Читатель заметит, каким образом я ограничил это положение. Я прекрасно осознаю и даже сам заявлял в другом месте, что цена на продовольствие часто растет без пропорционального роста оплаты труда: но это никак не может происходить в течение сколько-нибудь длительного времени, если спрос на труд продолжает расти с той же скоростью, а привычки рабочего не меняются ни в отношении предусмотрительности, ни в отношении объема работы, который он готов выполнять.
Особое зло, которого следует опасаться, заключается в том, что высокая денежная цена на труд может уменьшить спрос на него; и что она имеет такую тенденцию, будет легко признано, особенно поскольку она имеет тенденцию к увеличению цен на экспортные товары. Но неоднократный опыт показал нам, что такие тенденции постоянно уравновешиваются и более чем уравновешиваются другими обстоятельствами. И мы стали свидетелями в нашей собственной стране более значительного и быстрого расширения внешней торговли, чем, возможно, когда-либо было известно, при кажущемся невыгодном положении в виде очень значительного роста цены на зерно и труд по сравнению с ценами в окружающих странах.
С другой стороны, повсюду изобилуют примеры того, как очень низкая денежная цена на труд совершенно не приводит к росту спроса на него. И среди рабочих классов разных стран, безусловно, нет более несчастных, чем те, где спрос на труд и население стационарны, а цены на продовольствие чрезвычайно низки по сравнению с промышленными товарами и иностранными товарами. Как бы низки они ни были, несомненно, что при таких обстоятельствах рабочему не достанется больше, чем необходимо просто для поддержания фактического населения; и его положение будет удрученным не только из-за стационарного спроса на труд, но и из-за дополнительного зла — возможности приобретать лишь малую часть промышленных или иностранных товаров на тот небольшой излишек, которым он может обладать. Если, например, при стационарном населении мы предположим, что в средних семьях две трети заработной платы, оцененной в зерне, тратятся на необходимые продукты питания, то для положения бедных будет иметь большое значение, позволит ли оставшаяся одна треть приобрести мало или много удобств и комфорта; и почти неизменно, чем выше цена на зерно, тем больше излишеств можно купить на данный излишек.
Таким образом, высокая или низкая цена на продовольствие в любой стране является, очевидно, крайне ненадежным критерием состояния бедных в этой стране. Их положение явно зависит от других, более мощных причин; и, вероятно, верно, что оно столь же часто бывает хорошим, или, возможно, даже чаще, в странах, где зерно дорогое, чем там, где оно дешевое.
В то же время следует заметить, что высокая цена на зерно, вызванная трудностями его получения, может рассматриваться как окончательный сдерживающий фактор для неограниченного прогресса страны в богатстве и населении. И хотя фактический прогресс стран подвержен большим колебаниям в темпах движения как из-за внешних, так и из-за внутренних причин, и было бы опрометчиво утверждать, что государство, которое хорошо заселено и движется в настоящее время довольно медленно, не может двигаться быстро через сорок лет; все же следует признать, что шансы на будущий быстрый прогресс уменьшаются из-за высоких цен на зерно и труд по сравнению с другими странами.
Поэтому крайне важно, чтобы эти цены повышались как можно меньше искусственно, то есть посредством налогообложения. Но каждый налог, который ложится на сельскохозяйственный капитал, имеет тенденцию сдерживать применение такого капитала для введения новых земель в обработку и улучшения старых. В предыдущей части этого исследования было показано, что прежде, чем такое применение капитала может иметь место, цена продукции по сравнению с инструментами производства должна вырасти настолько, чтобы оплатить труд фермера. Но если растущие трудности, которые необходимо преодолеть, усугубляются налогообложением, необходимо, чтобы перед тем, как будут предприняты предлагаемые улучшения, цена выросла достаточно не только для оплаты фермера, но и правительства. И каждый налог, который ложится на сельскохозяйственный капитал, либо предотвращает предлагаемое улучшение, либо приводит к тому, что оно приобретается по более высокой цене.
Когда заключаются новые договоры аренды, эти налоги обычно перекладываются на землевладельца. Фермер заключает свою сделку, или должен заключать ее так, чтобы оставить себе, после оплаты всех расходов, среднюю прибыль на сельскохозяйственный капитал при фактических обстоятельствах страны, каковы бы они ни были и каким бы образом они ни были затронуты налогами, особенно таким общим, как налог на имущество. Фермер, следовательно, выплачивая меньшую ренту своему землевладельцу при возобновлении аренды, освобождается от любого особого давления и может продолжать обычную рутину обработки земли с обычной прибылью. Но его стимул вкладывать свежий капитал в улучшения отнюдь не восстанавливается его новой сделкой. Этот стимул должен зависеть, как в отношении фермера, так и в отношении самого землевладельца, исключительно от цены на продукцию по сравнению с ценой на инструменты производства; и если цена на эти инструменты была повышена налогообложением, никакое уменьшение ренты не может дать облегчения. Это, по сути, вопрос, в котором рента не замешана. И с точки зрения прогрессивных улучшений можно с уверенностью утверждать, что полная отмена ренты была бы менее эффективной, чем устранение налогов, которые ложатся на сельскохозяйственный капитал.
Я полагаю, что преобладает мнение, будто самые большие расходы на выращивание зерна в этой стране почти исключительно обусловлены тяжестью налогообложения. В тенденции многих наших налогов увеличивать расходы на обработку земли и цену на зерно я не сомневаюсь; но читатель увидит из хода аргументации, проводимой в этом исследовании, что я считаю часть этой цены, и, возможно, немалую часть, возникающей из причины, которая лежит глубже и является, по сути, необходимым результатом значительного превосходства нашего богатства и населения по сравнению с качеством нашей естественной почвы и размером нашей территории.
Это причина, которая может быть существенно смягчена только привычным импортом иностранного зерна и уменьшением его выращивания внутри страны. Политика такой системы обсуждалась в другом месте; но, конечно, каждое облегчение налогового бремени должно способствовать, при любой системе, тому, чтобы цена на зерно была менее высокой, а импорт — менее необходимым.
В процессе движения страны к высокому состоянию совершенствования положительное богатство землевладельца должно, согласно изложенным принципам, постепенно увеличиваться; хотя его относительное положение и влияние в обществе, вероятно, скорее уменьшатся из-за растущего числа и богатства тех, кто живет на еще более важный излишек — прибыль на капитал.
Постепенное падение, за немногими исключениями, стоимости драгоценных металлов по всей Европе; еще большее падение, которое произошло в самых богатых странах, вместе с увеличением продукции, полученной с почвы, — все это должно способствовать тому, чтобы землевладелец ожидал увеличения ренты при возобновлении своих договоров аренды. Но при перезаключении договоров аренды своих ферм он подвержен двум ошибкам, которые почти в равной степени вредны для его собственных интересов и интересов его страны.
Во-первых, он может быть побужден непосредственной перспективой получения непомерной ренты, предлагаемой фермерами, конкурирующими друг с другом, сдать свою землю арендатору, не обладающему достаточным капиталом, чтобы обрабатывать ее наилучшим образом и производить на ней необходимые улучшения. Это, несомненно, самая близорукая политика, дурные последствия которой были решительно отмечены наиболее компетентными землемерами в доказательствах, недавно представленных парламенту; и были особенно заметны в Ирландии, где неосмотрительность землевладельцев в этом отношении, в сочетании, возможно, с некоторой реальной трудностью в поиске солидных арендаторов, усугубила недовольство в стране и создала серьезнейшие препятствия на пути к улучшенной системе земледелия. Следствием этой ошибки является верная потеря для землевладельца всего того будущего источника ренты, а для страны — богатства, которое возникает из увеличения продукции.
Вторая ошибка, которой подвержен землевладелец, — это принятие просто временного роста цен за рост, достаточно продолжительный, чтобы оправдать увеличение ренты. Часто случается, что нехватка в течение одного или двух лет или необычный спрос, возникший по любой другой причине, могут поднять цену на сырую продукцию до высоты, на которой она не может удерживаться. И фермеры, которые берут землю под влиянием таких цен, при возвращении к более естественному состоянию вещей, вероятно, разорятся и оставят свои фермы в разоренном и истощенном состоянии. Эти короткие периоды высокой цены имеют большое значение для создания капитала на земле, если фермерам позволено пользоваться их преимуществами; но если они преждевременно захватываются землевладельцем, капитал уничтожается, вместо того чтобы накапливаться; и как землевладелец, так и страна несут убыток, вместо того чтобы получить выгоду.
Подобная осторожность необходима при повышении ренты, даже когда кажется, что рост цен будет постоянным. В процессе роста цен и ренты рента всегда должна немного отставать; не только для того, чтобы дать возможность установить, является ли рост временным или постоянным, но даже в последнем случае — чтобы дать немного времени для накопления капитала на земле, от чего землевладелец в конечном итоге обязательно почувствует полную выгоду.
Нет никаких справедливых оснований полагать, что если бы землевладельцы отдавали всю свою ренту арендаторам, зерно стало бы более обильным и дешевым. Если взгляд на предмет, принятый в предыдущем исследовании, верен, то последние приращения, сделанные к нашему внутреннему производству, продаются по издержкам производства, и то же количество не могло бы быть произведено на нашей собственной почве по меньшей цене, даже без ренты. Эффект передачи всей ренты арендаторам заключался бы лишь в превращении их в джентльменов и искушении их обрабатывать свои фермы под надзором беспечных и незаинтересованных управляющих, вместо бдительного ока хозяина, который удерживается от беспечности страхом разорения, а стимулируется к усилиям надеждой на достаток. Наиболее многочисленные примеры успешного трудолюбия и хорошо направленных знаний были найдены среди тех, кто платил справедливую ренту за свои земли; кто вложил весь свой капитал в свое предприятие; и кто считает своим долгом следить за ним с неустанной заботой и приумножать его, когда это возможно. Но когда этот похвальный дух преобладает среди арендаторов, для прогресса богатства и постоянного увеличения ренты крайне важно, чтобы он имел как возможность, так и волю к накоплению; и интервал растущих цен, за которым не следует немедленно пропорциональный рост ренты, предоставляет самые эффективные возможности такого рода. Эти интервалы растущих цен, когда за ними не следуют регрессивные движения, наиболее мощно способствуют прогрессу национального богатства. И практически я бы сказал, что когда однажды установился характер трудолюбия и экономии, временная высокая прибыль является более частым и мощным источником накопления, чем либо возросший дух сбережения, либо любая другая причина, которую можно назвать. Это единственная причина, которая кажется способной объяснить колоссальное накопление среди частных лиц, которое должно было произойти в этой стране за последние двадцать лет и которое оставило нас с значительно увеличенным капиталом, несмотря на наше огромное ежегодное уничтожение запасов в течение столь долгого периода.
Среди временных причин высокой цены, которые могут иногда вводить в заблуждение землевладельца, необходимо отметить нерегулярности в денежном обращении. Когда они, вероятно, будут кратковременными, землевладелец должен относиться к ним так же, как к годам необычного спроса. Но когда они продолжаются так долго, как это было в нашей стране, землевладелец не может поступить иначе, как соразмерить свою ренту соответствующим образом и рискнуть быть вынужденным уменьшить ее снова при возвращении денежного обращения к своему естественному состоянию.
Нынешнее падение цены на слитки и улучшенное состояние наших обменных курсов доказывает, по моему мнению, что гораздо большая часть разницы между золотом и бумажными деньгами была обусловлена коммерческими причинами и особым спросом на слитки, чем предполагали многие лица; но они отнюдь не доказывают, что выпуск бумажных денег не допускал более высокого роста цен, чем тот, который мог быть постоянно поддержан. Уже ощутимо чувствуется регрессивное движение, не вызванное исключительно импортом зерна; и оно должно зайти несколько дальше, прежде чем мы сможем вернуться к платежам в звонкой монете. Те, кто сдал свои земли в период наибольшей разницы между банкнотами и слитками, вероятно, должны будут снизить их, какая бы система ни была принята в отношении торговли зерном. Эти регрессивные движения всегда неудачны; а высокие ренты, частично вызванные причинами такого рода, сильно затрудняют регулярный ход цен и сбивают расчеты как фермера, так и землевладельца.
С учетом отмеченных здесь предосторожностей при сдаче ферм в аренду землевладелец может справедливо рассчитывать на постепенное и постоянное увеличение ренты; и, в целом, не только на увеличение, пропорциональное росту цены на продукцию, но и на дальнейшее увеличение, возникающее из увеличения количества продукции.
Если при установлении ренты, которая является одинаково справедливой для землевладельца и арендатора, обнаруживается, что при последовательных сдачах в аренду она не растет несколько больше, чем пропорционально цене на продукцию, это обычно будет связано с тяжелым налогообложением.
Хотя отнюдь не верно, как утверждают экономисты, что все налоги ложатся на чистую ренту землевладельцев, тем не менее, безусловно, верно, что они чаще облагаются налогами как косвенно, так и прямо, и имеют меньше возможностей облегчить свое положение, чем любое другое сословие государства. И поскольку они платят, как это несомненно так, многие из налогов, которые ложатся на капитал фермера и заработную плату рабочего, а также те, которые непосредственно наложены на них самих; они должны неизбежно чувствовать это в уменьшении той части всего продукта, которая при других обстоятельствах досталась бы им. Но степень, в которой различные классы общества затрагиваются налогами, сама по себе является обширным предметом, относящимся к общим принципам налогообложения, и заслуживает отдельного исследования.
СНОСКИ:
1 (вернуться) [Я не могу, однако, согласиться с ним в том, что всякая земля, которая дает продовольствие, должна обязательно давать ренту. Земля, которая последовательно вводится в обработку в развивающихся странах, может приносить только прибыль и оплату труда. Справедливая прибыль на вложенный капитал, включая, конечно, оплату труда, всегда будет достаточным стимулом для обработки.]
2 (вернуться) [Том II, стр. 124. Недавно было опубликовано новое и значительно улучшенное издание этой работы, которое весьма заслуживает внимания всех тех, кто интересуется этими предметами.]
3 (вернуться) [Том I, стр. 49.]
4 (вернуться) [Том IV, стр. 134.]
5 (вернуться) [Том III, стр. 272.]
6 (вернуться) [Однако несомненно, что если либо эти материалы отсутствуют, либо навыки и капитал, необходимые для их переработки, не могут сформироваться из-за отсутствия безопасности собственности или по любой другой причине, земледельцы скоро ослабят свои усилия, и мотивы к накоплению и увеличению своей продукции значительно уменьшатся. Но в этом случае спрос на труд будет очень вялым; и, какой бы ни была номинальная дешевизна продовольствия, рабочий не сможет реально приобрести такую часть жизненных благ, включая, конечно, одежду, жилье и т. д., которая вызвала бы рост населения.]
7 (вернуться) [Я предположил некоторое ограничение предложения хлопчатобумажного оборудования в этом случае. Если бы не было никакого ограничения, эффекты проявились бы в чрезмерной прибыли и чрезмерной заработной плате, без превышения над издержками производства.]
8 (вернуться) [Том IV, стр. 35.]
9 (вернуться) [Более общий излишек, упоминаемый здесь, призван включать прибыль фермера, а также ренту землевладельца; и, следовательно, включает весь фонд для поддержки тех, кто не занят непосредственно на земле. Прибыль — это, в действительности, излишек, так как она никоим образом не соразмерна (как намекают экономисты) потребностям и нуждам владельцев капитала. Но в процессе развития общества она идет иным путем, нежели рента, и в целом необходимо держать их совершенно отдельно.]
10 (вернуться) [Согласно расчетам г-на Колкухуна, стоимость нашей торговли, внешней и внутренней, и наших промышленных товаров, за исключением сырья, почти равна валовой стоимости, полученной от земли. Вероятно, ни в одной другой крупной стране это не так. П. Колкухун, «Трактат о богатстве, могуществе и ресурсах Британской империи», 2-е изд., 1815 г., стр. 96. Весь годовой продукт оценивается примерно в 430 миллионов, а продукты сельского хозяйства — примерно в 216 миллионов.]
11 (вернуться) [К чести шотландских земледельцев следует заметить, что они применяли свои капиталы столь искусно и экономно, что в то же время, когда они колоссально увеличили продукцию, они увеличили и долю землевладельца в ней. Разница между долей землевладельца в продукции в Шотландии и в Англии совершенно необычна — гораздо больше, чем может быть объяснена либо естественной почвой, либо отсутствием десятины и налога на бедных. См. ценную работу сэра Джона Синклера «Отчет о сельском хозяйстве в Шотландии» (Эдинбург), опубликованную не так давно — работы, изобилующие самой полезной и интересной информацией по сельскохозяйственным вопросам.]
12 (вернуться) [См. Показания перед Палатой лордов, данные Артуром Юнгом, стр. 66.]
13 (вернуться) [Во всех наших дискуссиях мы должны стараться, насколько можем, отделить ту часть высокой цены, которая возникает из избытка денежной массы, от той части, которая является естественной и возникает из постоянных причин. Во всем ходе этого аргумента особенно необходимо делать это.]
14 (вернуться) [Будет замечено, что я сказал в прогрессирующей стране; то есть в стране, которая ежегодно требует приложения большего капитала к земле для поддержки растущего населения. Если бы не было вопроса о свежем капитале или увеличении числа людей, и вся земля была бы хорошей, тогда было бы неверно, что зерно должно продаваться по своей необходимой цене. Фактическая цена могла бы быть уменьшена; и если бы рента с земли была уменьшена пропорционально, обработка могла бы продолжаться как прежде, и то же количество могло бы быть произведено. Однако очень редко случается, чтобы все земли страны, фактически занятые, были хорошими и приносили хорошую чистую ренту. И во всех случаях падение цен должно уничтожать сельскохозяйственный капитал в течение срока действия договоров аренды; а при их возобновлении не было бы той же мощности производства.]
15 (вернуться) [Этот вывод может показаться противоречащим доктрине уровня драгоценных металлов. И это действительно так, если под уровнем понимать уровень стоимости, оцененный обычным способом. Я считаю эту доктрину, действительно, совершенно не подтвержденной фактами, а сравнение драгоценных металлов с водой — совершенно неточным. Драгоценные металлы всегда стремятся к состоянию покоя или такому состоянию вещей, которое делает их движение ненужным. Но когда это состояние покоя было почти достигнуто и обменные курсы всех стран почти на паритете, стоимость драгоценных металлов в разных странах, оцененная в зерне и труде или в массе товаров, очень далека от того, чтобы быть одинаковой. Чтобы убедиться в этом, достаточно посмотреть на Англию, Францию, Польшу, Россию и Индию, когда обменные курсы на паритете. То, что Адам Смит, который предлагает труд как истинную меру стоимости во все времена и во всех местах, мог оглянуться вокруг и все же сказать, что драгоценные металлы всегда были самыми высокими по стоимости в самых богатых странах, всегда казалось мне совершенно не похожим на его обычное внимание к обоснованию своих теорий фактами.]
16 (вернуться) [Даже при системе импорта, в фактическом состоянии и положении стран Европы, более высокие цены должны сопровождать превосходящее и растущее богатство.]
17 (вернуться) [Мы не должны быть настолько обмануты показаниями перед парламентом, касающимися отсутствия связи между ценами на зерно и на труд, чтобы предполагать, что они действительно независимы друг от друга. Цена на жизненные блага — это, по сути, издержки производства труда. Предложение не может продолжаться, если оно не оплачено; и хотя всегда будет некоторая широта, из-за некоторых вариаций трудолюбия и привычек, а также расстояния во времени между поощрением населения и периодом появления результатов на рынках: все же это еще большая ошибка — предполагать, что цена на труд не связана с ценой на зерно, чем предполагать, что цена на зерно немедленно и полностью регулирует ее. Зерно и труд редко идут совсем в ногу; но существует очевидный предел, за которым они не могут быть разделены. Что касается необычных усилий, предпринимаемых рабочими классами в периоды дороговизны, которые приводят к падению заработной платы, отмеченному в доказательствах, они весьма похвальны в индивидах и, безусловно, способствуют росту капитала. Но ни один гуманный человек не хотел бы видеть их постоянными и непрерывными. Они наиболее восхитительны как временное облегчение; но если бы они были постоянно в действии, из них проистекали бы эффекты подобного рода, как от населения страны, доведенного до самых крайних пределов своего продовольствия. Не было бы ресурсов в случае нехватки. Признаюсь, я не вижу с удовольствием значительного расширения практики сдельной работы. Работать действительно тяжело в течение двенадцати или четырнадцати часов в день, в течение сколько-нибудь длительного времени, — это слишком много для человеческого существа. Некоторые интервалы отдыха необходимы для здоровья и счастья: и случайное злоупотребление такими интервалами не является веским аргументом против их использования.]
18 (вернуться) [Я намекал ранее, в примечании, что прибыль может, без неуместности, называться излишком. Но, излишек или нет, она является самым важным источником богатства, так как она, вне всякого вопроса, является главным источником накопления.]
19 (вернуться) [Адам Смит отмечает дурные последствия высокой прибыли на привычки капиталиста. Они могут, возможно, иногда вызывать расточительность; но в целом, я бы сказал, что расточительные привычки были более частой причиной нехватки капитала и высокой прибыли, чем высокая прибыль — расточительных привычек.]