ЭССЕ
О
СУДЕ ПРИСЯЖНЫХ.
ЛИСАНДЕР СПУНЕР.
БОСТОН: ДЖОН П. ДЖУЭТТ И КОМПАНИЯ. КЛИВЛЕНД, ОГАЙО: ДЖУЭТТ, ПРОКТОР И УОРТИНГТОН. 1852.
Зарегистрировано в соответствии с Актом Конгресса в 1852 году ЛИСАНДЕРОМ СПУНЕРОМ в канцелярии клерка Окружного суда штата Массачусетс.
УВЕДОМЛЕНИЕ ДЛЯ АНГЛИЙСКИХ ИЗДАТЕЛЕЙ.
Автор заявляет о своих авторских правах на эту книгу в Англии на принципах общего права, без учета актов парламента; и если основной принцип самой книги верен, а именно: что никакое законодательство, противоречащее общему праву, не имеет юридической силы, то его претензия является законной. Он запрещает кому-либо перепечатывать книгу без его согласия.
Стереотипное издание: ХОБАРТ И РОББИНС; Литейная мастерская шрифтов и стереотипов Новой Англии, БОСТОН.
ПРИМЕЧАНИЕ.
Автор полагает, что данный том предоставляет то, что будет в целом сочтено удовлетворительным доказательством — хотя и не всеми доказательствами — того, чем в действительности является суд присяжных по общему праву. В будущем томе, если в нем возникнет необходимость, предполагается подтвердить доводы, изложенные в настоящем; дать краткий обзор английской конституции; показать неконституционный характер существующего правительства в Англии и неконституционные средства, с помощью которых суд присяжных был разрушен на практике; доказать, что ни в Англии, ни в Соединенных Штатах законодательные органы никогда не были наделены народом какими-либо полномочиями ущемлять права, изменять присяги или (за редким исключением) ограничивать юрисдикцию присяжных, либо отбирать присяжных на иных, нежели принципы общего права, основаниях; и, следовательно, что в обеих странах законодательство по-прежнему конституционно подчинено усмотрению и совести присяжных общего права во всех случаях, как гражданских, так и уголовных, в которых заседают присяжные. В том же томе, вероятно, будут обсуждаться несколько политических и правовых вопросов, которые естественно приобретут значение, если суд присяжных будет восстановлен.
СОДЕРЖАНИЕ.
CHAPTER I.
THE RIGHT OF JURIES TO JUDGE OF THE JUSTICE OF LAWS,
Section 1,
Section 2,
CHAPTER II.
THE TRIAL BY JURY, AS DEFINED BY MAGNA CARTA,
Section 1. The History of Magna Carta,
Section 2. The Language of Magna Carta,
CHAPTER III.
ADDITIONAL PROOFS OF THE RIGHTS AND DUTIES OF JURORS,
Section 1.Weakness of the Regal Authority,
Section 2. The Ancient Common Law Juries were mere Courts of Conscience,
Section 3. The Oaths of Jurors,
Section 4.The Right of Jurors to fix the Sentence,
Section 5. The Oaths of Judges,
Section 6. The Coronation Oath,
CHAPTER IV.
THE RIGHTS AND DUTIES OF JURIES IN CIVIL SUITS,
CHAPTER V.
OBJECTIONS ANSWERED,
CHAPTER VI.
JURIES OF THE PRESENT DAY ILLEGAL,
CHAPTER VII.
ILLEGAL JUDGES,
CHAPTER VIII.
THE FREE ADMINISTRATION OF JUSTICE,
CHAPTER IX.
THE CRIMINAL INTENT,
CHAPTER X.
MORAL CONSIDERATIONS FOR JURORS,
CHAPTER XI.
AUTHORITY OF MAGNA CARTA,
CHAPTER XII.
LIMITATIONS IMPOSED UPON THE MAJORITY BY THE TRIAL BY JURY,
APPENDIX—
Taxation,
СУД ПРИСЯЖНЫХ.
ГЛАВА I.
ПРАВО ПРИСЯЖНЫХ СУДИТЬ О СПРАВЕДЛИВОСТИ ЗАКОНОВ.
РАЗДЕЛ I.
На протяжении более шестисот лет — то есть со времен Великой хартии вольностей 1215 года — не было более ясного принципа английского или американского конституционного права, чем тот, согласно которому в уголовных делах присяжные не только имеют право и обязанность судить о том, каковы факты, каков закон и каков был моральный умысел обвиняемого, но также имеют право и свою главную и высшую обязанность судить о справедливости закона и признавать недействительными все законы, которые, по их мнению, являются несправедливыми или деспотичными, а всех лиц — невиновными в нарушении таких законов или сопротивлении их исполнению.
Если таковы не являются правом и обязанностью присяжных, то очевидно, что вместо того, чтобы быть «палладиумом свободы» — барьером против тирании и угнетения со стороны правительства, — присяжные на самом деле являются лишь инструментами в его руках для осуществления любой несправедливости и угнетения, которые оно пожелает совершить.
Если бы не их право судить о законе и справедливости закона, присяжные не были бы защитой для обвиняемого даже в вопросах факта; ибо если правительство может диктовать присяжным любой закон в уголовном деле, оно, безусловно, может диктовать им и законы о доказательствах. То есть оно может диктовать, какие доказательства являются допустимыми, а какие недопустимыми, а также какую силу или вес следует придавать представленным доказательствам. И если правительство может таким образом диктовать присяжным законы о доказательствах, оно может не только сделать необходимым для них вынесение обвинительного приговора на основе частичного представления доказательств, по праву относящихся к делу, но даже потребовать от них вынесения обвинительного приговора на основе любых доказательств, которые оно пожелает им предложить.
То, что права и обязанности присяжных должны быть именно такими, как здесь утверждается, станет очевидным, если рассмотреть, что такое суд присяжных и какова его цель.
«Суд присяжных», таким образом, есть «суд страны» — то есть народа — в отличие от суда правительства.
В древности он назывался «суд per pais» — то есть «суд страны». И теперь в каждом уголовном процессе присяжным говорят, что обвиняемый «отдал себя на суд страны; каковой страной являетесь вы (присяжные)».
Цель этого суда «страной» или народом, в отличие от суда правительства, состоит в том, чтобы защитить от любого вида угнетения со стороны правительства. Чтобы достичь этой цели, необходимо, чтобы народ, или «страна», судил и определял свои собственные свободы против правительства, вместо того чтобы правительство судило и определяло свои собственные полномочия над народом. Как возможно, чтобы присяжные могли сделать что-либо для защиты свобод народа против правительства, если им не позволено определять, что это за свободы?
Любое правительство, которое само является судьей и авторитетно определяет для народа, каковы его собственные полномочия над народом, является, конечно, абсолютным правительством. Оно обладает всеми полномочиями, которые пожелает осуществлять. Нет другого — или, по крайней мере, более точного — определения деспотизма, чем это.
С другой стороны, любой народ, который судит и авторитетно определяет для правительства, каковы его собственные свободы против правительства, конечно, сохраняет все свободы, которыми желает пользоваться. И это есть свобода. По крайней мере, это свобода для них; потому что, хотя она может быть теоретически несовершенной, она, тем не менее, соответствует их высшим представлениям о свободе.
Чтобы обеспечить это право народа судить о своих собственных свободах против правительства, присяжные отбираются (или должны быть отобраны, чтобы стать законными присяжными) из основной массы народа по жребию или посредством какого-либо процесса, который исключает любое предварительное знание, выбор или отбор их со стороны правительства. Это делается для того, чтобы правительство не могло сформировать жюри из своих собственных сторонников или друзей; другими словами, чтобы предотвратить «подтасовку» жюри правительством с целью поддержания своих собственных законов и достижения своих собственных целей.
Предполагается, что если двенадцать человек будут взяты по жребию из массы народа без возможности какого-либо предварительного знания, выбора или отбора их со стороны правительства, жюри будет справедливым воплощением «страны» в целом, а не просто партии или фракции, поддерживающей меры правительства; что по существу все классы мнений, преобладающие среди народа, будут представлены в жюри; и особенно что противники правительства (если у правительства есть противники) будут представлены там так же, как и его друзья; что классы, угнетаемые законами правительства (если таковые угнетены), будут иметь своих представителей в жюри, так же как и те классы, которые принимают сторону угнетателя — то есть правительства.
Вполне можно предположить, что такой трибунал не согласится ни на какой обвинительный приговор, кроме того, с которым согласилась бы по существу вся страна, если бы они присутствовали и принимали участие в суде. Суд таким трибуналом, следовательно, по сути является «судом страны». По своим результатам он, вероятно, максимально приближается к суду всей страны, насколько это возможно без чрезмерных неудобств и расходов. А поскольку для вынесения обвинительного приговора требуется единогласие, из этого следует, что никто не может быть осужден, кроме как за нарушение таких законов, которые по существу вся страна желает поддерживать. Правительство не может обеспечить соблюдение ни одного из своих законов (путем наказания правонарушителей через вердикты присяжных), кроме тех, которые по существу весь народ желает видеть исполненными. Правительство, следовательно, в соответствии с судом присяжных, не может осуществлять над народом (или, что то же самое, над обвиняемым, который представляет права народа) никаких полномочий, кроме тех, которые по существу весь народ страны согласен ему предоставить. В таком суде, следовательно, «страна», или народ, судит и определяет свои собственные свободы против правительства, вместо того чтобы правительство судило и определяло свои собственные полномочия над народом.
Но весь этот «суд страны» не был бы судом «страны» вовсе, а лишь судом правительства, если бы правительство могло либо объявлять, кто может, а кто не может быть присяжным, либо диктовать присяжным что угодно, будь то закон или доказательства, что составляет суть суда.
Если правительство может решать, кто может, а кто не может быть присяжным, оно, конечно, будет выбирать только своих сторонников и тех, кто дружелюбно относится к его мерам. Оно может не только предписывать, кто может, а кто не может быть допущен к отбору в качестве присяжных; но оно может также допрашивать каждого человека, отобранного в качестве присяжного, о его взглядах в отношении конкретного закона, затрагиваемого в каждом процессе, прежде чем позволить ему принести присягу в составе коллегии; и исключить его, если он окажется неблагосклонным к поддержанию такого закона. [1]
Точно так же, если правительство может диктовать присяжным, какие законы они должны исполнять, это уже не «суд страны», а суд правительства; потому что присяжные тогда судят обвиняемого не по своим собственным стандартам — не по своим собственным суждениям об их законных свободах — а по стандарту, продиктованному им правительством. И стандарт, таким образом продиктованный правительством, становится мерилом свобод народа. Если правительство диктует стандарт суда, оно, конечно, диктует результаты суда. И такой суд — это не суд страны, а лишь суд правительства; и в нем правительство определяет, каковы его собственные полномочия над народом, вместо того чтобы народ определял, каковы его собственные свободы против правительства. Короче говоря, если у присяжных нет права судить о справедливости закона правительства, они явно не могут сделать ничего для защиты народа от угнетения со стороны правительства; ибо нет таких угнетений, которые правительство не могло бы санкционировать законом.
Присяжные также должны судить, правильно ли законы истолковываются им судом. Если они не будут судить по этому пункту, они ничего не сделают для защиты своих свобод от угнетений, которые могут практиковаться под прикрытием коррумпированного толкования законов. Если судебная власть может авторитетно диктовать присяжным любое толкование закона, они могут диктовать им сам закон и такие законы, какие им угодно; потому что законы на практике являются тем или иным в зависимости от того, как они истолкованы.
Присяжные также должны судить, действительно ли существует такой закон (хороший или плохой), который, как обвиняется, нарушил обвиняемый. Если они не будут судить по этому пункту, народ рискует лишиться своих свобод из-за грубой силы, вообще без какого-либо закона.
Присяжные также должны судить о законах о доказательствах. Если правительство может диктовать присяжным законы о доказательствах, оно может не только исключить любые доказательства, которые пожелает, направленные на оправдание обвиняемого, но оно может потребовать, чтобы любые доказательства, которые оно пожелает предложить, считались неопровержимым доказательством любого правонарушения, которое правительство решит вменить.
Очевидно, следовательно, что присяжные должны судить и рассматривать все дело, каждую его часть и долю, будучи свободными от любого диктата или власти со стороны правительства. Они должны судить о существовании закона; о верном толковании закона; о справедливости закона; и о допустимости и весе всех предложенных доказательств; в противном случае правительство будет делать все по-своему; присяжные будут лишь марионетками в руках правительства; и суд будет, в действительности, судом правительства, а не «судом страны». Посредством таких судов правительство будет определять свои собственные полномочия над народом, вместо того чтобы народ определял свои собственные свободы против правительства; и будет полным заблуждением говорить, как мы делали это веками, о суде присяжных как о «палладиуме свободы» или как о какой-либо защите народа от угнетения и тирании правительства.
Вопрос, таким образом, между судом присяжных, как он описан, и судом правительства — это просто вопрос между свободой и деспотизмом. Полномочие судить о том, каковы полномочия правительства и каковы свободы народа, должно обязательно быть возложено на одну или другую из самих сторон — правительство или народ; потому что нет третьей стороны, которой это можно было бы доверить. Если полномочие возложено на правительство, правительство является абсолютным, и народ не имеет никаких свобод, кроме тех, которыми правительство сочтет нужным его наделить. Если, с другой стороны, это полномочие возложено на народ, то народ имеет все свободы (против правительства), кроме тех, от которых по существу весь народ (через присяжных) решит отказаться; и правительство не может осуществлять никаких полномочий, кроме тех, которые по существу весь народ (через присяжных) согласен ему предоставить.
РАЗДЕЛ II.
Силу и справедливость предыдущего аргумента нельзя обойти, говоря, что правительство выбрано народом; что в теории оно представляет народ; что оно призвано исполнять волю народа; что все его члены присягнули соблюдать фундаментальный или конституционный закон, установленный народом; что его акты, следовательно, имеют право считаться актами народа; и что позволить присяжным, представляющим народ, признавать недействительными акты правительства, означало бы, следовательно, противопоставлять народ самому себе.
На такой аргумент есть два ответа.
Один ответ заключается в том, что в представительном правительстве нет абсурда или противоречия, равно как и противопоставления народа самому себе, в требовании, чтобы статуты или постановления правительства прошли испытание любым количеством отдельных трибуналов, прежде чем будет определено, что они должны иметь силу законов. Наши американские конституции предусмотрели пять таких отдельных трибуналов, а именно: представителей, сенат, исполнительную власть [2], присяжных и судей; и сделали необходимым, чтобы каждое постановление прошло испытание всех этих отдельных трибуналов, прежде чем его авторитет может быть установлен путем наказания тех, кто решит его нарушить. И нет большего абсурда или непоследовательности в том, чтобы сделать присяжных одним из этих нескольких трибуналов, чем в том, чтобы сделать представителей, или сенат, или исполнительную власть, или судей одним из них. Нет большего абсурда в предоставлении присяжным права вето на законы, чем в предоставлении вето каждому из этих других трибуналов. Народ не более противопоставлен самому себе, когда присяжные накладывают свое вето на статут, который одобрили другие трибуналы, чем когда такое же вето осуществляется представителями, сенатом, исполнительной властью или судьями.
Но другой ответ на аргумент о том, что народ противопоставлен самому себе, когда присяжные признают постановление правительства недействительным, заключается в том, что правительство и все департаменты правительства являются лишь слугами и агентами народа; не наделенными произвольной или абсолютной властью связывать народ, но обязанными представлять все свои постановления на суд трибунала, более справедливо представляющего весь народ, прежде чем они приведут их в исполнение, наказывая любого индивида за их нарушение. Если бы правительство не было таким образом обязано представлять свои постановления на суд «страны», прежде чем исполнять их над индивидами — если, другими словами, народ не зарезервировал бы за собой право вето на акты правительства, правительство, вместо того чтобы быть лишь слугой и агентом народа, было бы абсолютным деспотом над народом. Оно имело бы всю власть в своих собственных руках; потому что власть наказывать влечет за собой все другие полномочия. Власть, которая может сама по себе и своей собственной властью наказывать за неповиновение, может принуждать к послушанию и подчинению и выше всякой ответственности за характер своих законов. Короче говоря, это деспотизм.
И нет никакого смысла спрашивать, как правительство получило эту власть наказывать — по давности, по наследству, путем узурпации или по делегированию от народа? Если оно теперь обладает ею, правительство является абсолютным.
Очевидно, следовательно, что если народ наделил правительство властью принимать законы, которые абсолютно связывают народ, и наказывать народ за нарушение этих законов, народ безоговорочно передал свои свободы в руки правительства.
Бесполезно говорить в ответ на этот взгляд на дело, что, передавая свои свободы в руки правительства, народ взял с правительства клятву, что оно будет осуществлять свою власть в определенных конституционных пределах; ибо когда клятвы когда-либо сдерживали правительство, которое в остальном не было ограничено? Или когда правительство не смогло определить, что все его акты находятся в пределах конституционных и разрешенных границ его власти, если ему было позволено определять этот вопрос самостоятельно?
Также бесполезно говорить, что если правительство злоупотребляет своей властью и принимает несправедливые и деспотичные законы, правительство может быть изменено влиянием дискуссий и осуществлением права голоса. Дискуссии не могут ничего сделать для предотвращения принятия или обеспечения отмены несправедливых законов, если не подразумевается, что за дискуссией последует сопротивление. Тираны не заботятся о дискуссиях, которые должны закончиться только дискуссией. Дискуссии, которые не мешают исполнению их законов, для них лишь пустой звук. Избирательное право столь же бессильно и ненадежно. Оно может осуществляться только периодически; и тиранию придется терпеть по крайней мере до тех пор, пока не придет время голосования. Кроме того, когда избирательное право осуществляется, оно не дает никакой гарантии отмены существующих законов, которые являются деспотичными, и никакой безопасности против принятия новых, которые являются столь же деспотичными. Второй состав законодателей подвержен и склонен быть столь же тираничным, как и первый. Если сказать, что второй состав может быть выбран за свою честность, ответ заключается в том, что первый был выбран именно по этой причине, и все же оказался тиранами. Второй будет подвержен тем же искушениям, что и первый, и будет столь же склонен оказаться тираничным. Кто когда-либо слышал, чтобы последующие законодательные органы были в целом честнее тех, что им предшествовали? Что есть в природе людей или вещей, чтобы сделать их таковыми? Если сказать, что первый состав был выбран из побуждений несправедливости, этот факт доказывает, что есть часть общества, которая желает установить несправедливость; и если они были достаточно могущественны или хитры, чтобы добиться избрания своих инструментов для формирования первого законодательного органа, они, вероятно, будут достаточно могущественны или хитры, чтобы добиться избрания тех же или подобных инструментов для формирования второго. Право голоса, следовательно, и даже смена законодателей, не гарантирует смены законодательства — во всяком случае, смены к лучшему. Даже если смена к лучшему действительно происходит, она приходит слишком поздно, потому что она приходит только после того, как большая или меньшая несправедливость была непоправимо совершена.