Я не верю, что значительное число наших граждан отмечено этим трусливым отсутствием патриотизма. Есть некоторые доктринеры, чьи глаза настолько твердо устремлены на золотое видение всеобщего мира, что они не могут видеть мрачные факты реальной жизни, пока не споткнутся о них, к своему собственному вреду и, что гораздо хуже, к возможному краху своих ближних. Есть некоторые образованные люди, в которых образование лишь служит для смягчения волокон и устранения высших, более суровых качеств, которые способствуют национальному величию; и эти люди болтают о любви к человечеству или к другой стране как о своего рода скрытой замене любви к своей собственной стране. Что более весомо, есть немало состоятельных людей, которые сделали кассу своим отечеством и которые всегда готовы сбалансировать временное прерывание зарабатывания денег или временную финансовую и коммерческую катастрофу с самопожертвованием, необходимым для поддержания чести нации и славы флага.
Но в конце концов эти люди, хотя часто и шумные, составляют лишь небольшое меньшинство от общего числа. Их смело бы, как мякину, порывом народного гнева, который наверняка пришел бы, если бы нация когда-нибудь действительно увидела и почувствовала опасность или оскорбление. Настоящая беда в том, что в таком случае этот порыв народного гнева пришел бы слишком поздно. Неготовность к войне лишь становится более катастрофичной из-за готовности к хвастовству; говорить слова вызова и выступать за энергичную политику на словах, отказываясь при этом подкреплять эти слова делами, — это повод для унижения. Всегда было верно, и в наш век это более чем когда-либо верно, что слишком поздно готовиться к войне, когда время мира прошло. Близорукость многих людей, добродушное безразличие к фактам других, чистое невежество огромного числа людей и эгоистичное нежелание страховаться от будущей опасности путем нынешних жертв среди еще других — вот главные препятствия к созданию надлежащего военно-морского флота и осуществлению надлежащей внешней политики.
Люди, которые выступали против войны 1812 года и предпочитали, чтобы нация была унижена неответным оскорблением со стороны иностранной державы, чем видеть, как она несет потери почетного конфликта, занимали позицию, немногим лучшую, чем презренная; но она была не намного хуже, чем позиция людей, которые начали войну и все же сознательно отказались сделать приготовления, необходимые для доведения ее до успешного завершения. Прожектерские планы защиты страны с помощью канонерок вместо флота морских линкоров; отказ увеличить ВМФ до надлежащего размера; решимость полагаться на ополчение вместо регулярно обученных войск; и бедствия, которые последовали за каждым из этих решений, должны изучаться в каждом школьном учебнике в стране, чтобы запечатлеть в умах всех наших граждан истину максимы Вашингтона, что в мирное время необходимо готовиться к войне.
Все это было применимо в 1812 году; но сейчас это применимо с десятикратно большей силой. Тогда, как и сейчас, именно от ВМФ страна должна была зависеть в случае войны с иностранной державой; и тогда, как и сейчас, одной из главных задач мудрой и дальновидной государственной мудрости должно было быть создание грозного боевого флота. В 1812 году неисчислимые беды последовали из-за неспособности обеспечить такой боевой флот; ибо великолепные подвиги наших немногих крейсеров лишь показали, что можно было бы сделать, если бы у нас был большой флот линкоров. Но корабли, пушки и люди были гораздо легче обеспечены во время чрезвычайной ситуации в начале этого века, чем в конце. Сейчас требуются месяцы, чтобы построить пушки и корабли, тогда как тогда требовались дни или, в крайнем случае, недели; и сейчас требуется гораздо больше времени, чтобы обучить людей управлению огромными и сложными двигателями, с помощью которых ведется война. Поэтому подготовка гораздо сложнее и требует гораздо больше времени; и все же войны проходят гораздо быстрее, они длятся сравнительно короткий период и могут быть начаты так мгновенно, что времени на подготовку гораздо меньше, чем раньше.
Ни один линкор не может быть построен менее чем за два года, независимо от того, какие обстоятельства, ибо у нас в этой стране нет завода, который позволил бы нам работать быстрее. Крейсеры заняли бы почти столько же времени. Даже миноносцы, самые маленькие из всех, не могли бы быть приведены в первоклассную форму менее чем за девяносто дней. Пушки, доступные для использования против враждебного захватчика, потребовали бы двух или трех месяцев; а в случае с более крупными пушками, единственными, действительно доступными для реального шока битвы, их нельзя было бы сделать менее чем за восемь месяцев. Винтовки и военные боеприпасы любого рода потребовали бы соответствующего времени для подготовки; в большинстве случаев нам пришлось бы строить не только оружие, которое нам нужно, но и завод, на котором можно было бы производить его в любом большом количестве. Даже если бы враг не вмешивался в наши усилия, что они, несомненно, сделали бы, поэтому потребовалось бы от трех до шести месяцев после начала войны, к которой мы были не готовы, прежде чем мы смогли бы хоть в малейшей степени исправить нашу неготовность. В течение этих шести месяцев невозможно было бы переоценить ущерб, который мог бы быть нанесен решительным и мощным противником. Даже в конце этого времени мы только начали бы готовиться к отражению его атаки, ибо потребовалось бы два года, прежде чем мы смогли бы попытаться ответить на нее. С момента изменения военных условий в современное время не было ни одного случая, когда война между любыми двумя нациями длилась бы более двух лет. В большинстве недавних войн операции первых девяноста дней решали исход конфликта. Все, что последовало, было лишь тщетной попыткой бороться против звезд на их путях, делая в двенадцатый час то, что было бесполезно делать после одиннадцатого.
Поэтому мы должны раз и навсегда принять тот факт, что слишком поздно готовиться к войне, когда бой уже начался. Подготовка должна быть до этого. В случае Гражданской войны ни одно из этих условий не применялось. В 1861 году у нас был хороший флот, а у Южной Конфедерации не было ни одного корабля. Мы смогли сразу же блокировать порты Юга, и мы могли импровизировать военные двигатели, более чем достаточные, чтобы противопоставить их двигателям врага, который также должен был импровизировать их и который трудился в еще более серьезных невыгодных условиях. «Монитор» был готов как раз вовремя, чтобы встретить «Мерримак», потому что конфедераты должны были планировать и строить последний, пока мы планировали и строили первый; но если нам когда-нибудь придется воевать с современной военной державой, мы обнаружим, что ее «Мерримаки» уже построены, и тогда будет уже совсем поздно пытаться строить «Мониторы», чтобы встретить их.
Если этот пункт нуждается в каком-либо акценте, то, безусловно, история войны 1812 года применима к нему. За двенадцать лет до начала той войны даже слепые могли видеть, что мы почти наверняка будем втянуты в военные действия с одной или другой парой комбатантов, чей королевский бой закончился при Ватерлоо. Тем не менее, мы не сделали ни малейшего приготовления к войне. Власти в Вашингтоне довольствовались попыткой построить флотилию канонерок, которые могли бы защитить наши собственные гавани, не делая необходимым для нас самих переходить в наступление. У нас уже была дюжина первоклассных крейсеров, но ни одного линкора любого рода. С почти невероятной глупостью тот самый Конгресс, который объявил войну, проголосовал против законопроекта об увеличении ВМФ на двадцать линкоров; хотя, вероятно, было уже слишком поздно, в любом случае, ибо даже при более простых условиях того дня такой флот нельзя было построить и привести в первоклассный порядок менее чем за пару лет. Горько заплатила нация за отсутствие дальновидности и предусмотрительности. Наши крейсеры одержали ряд поразительных побед, обнадеживающих и дающих надежду нации перед лицом катастрофы; но они были бессильны нанести материальный вред гигантской военно-морской мощи Великобритании. Были предприняты усилия по увеличению нашего маленького ВМФ, но перед лицом враждебного противника, уже обладающего господством на море, это было невозможно. Были построены два или три небольших крейсера; но практически почти вся борьба на океане велась горсткой фрегатов и шлюпов, которыми мы обладали, когда началась война. Ни один линкор не смог выйти в море до тех пор, пока не был восстановлен мир. Тем временем наше побережье было блокировано от одного конца до другого и по желанию разорялось враждебными эскадрами. Наш столичный город был сожжен, и непрерывное давление блокады вызывало такие страдания и раздражение, что почти привело к гражданской войне среди нас самих. Если бы в первом десятилетии нынешнего века американский народ и его правители обладали мудростью обеспечить эффективный флот мощных линкоров, вероятно, не было бы войны 1812 года; и даже если бы война пришла, огромные потери и разрушение торговли и коммерции блокадой были бы предотвращены. Просто с денежной точки зрения экономия была бы неисчислимой; и все же это была бы самая малая часть выигрыша.
Поэтому можно считать само собой разумеющимся, что должна быть адекватная подготовка к конфликту, если конфликт не должен означать катастрофу. Более того, эта подготовка должна принять форму эффективного боевого флота. У нас нет врага, способного завоевать или захватить нашу территорию. Наша небольшая армия всегда должна содержаться в первоклассном состоянии, и всякое внимание должно уделяться Национальной гвардии; но ни на Севере, ни на Юге у нас нет соседей, способных угрожать нам вторжением или долго сопротивляться серьезным усилиям с нашей стороны по вторжению к ним. Враги, с которыми нам, возможно, придется столкнуться, придут из-за моря; они могут прийти из Европы, или они могут прийти из Азии. События быстро развиваются на Западе; но это поколение было вынуждено увидеть, что они развиваются еще быстрее на старейшем Востоке. Наши интересы так же велики в Тихом океане, как и в Атлантическом, на Гавайских островах, как и в Вест-Индии. Просто для защиты наших собственных берегов нам нужен большой флот; и более того, он нужен нам для защиты наших интересов на островах, с которых можно командовать нашими берегами, и для защиты нашей торговли в открытом море.
При строительстве этого флота мы должны помнить две вещи: во-первых, что наши корабли и пушки должны быть самыми лучшими в своем роде; и во-вторых, что как бы хороши они ни были, они будут бесполезны, если человек в боевой рубке и человек за пушками также не будут лучшими в своем роде. Это просто глупость — посылать людей на гибель, потому что у них есть оружие, с которым они не могут победить. С плохими кораблями, будь адмирал Нельсон и Фаррагут объединены в одном, он мог бы быть побежден любым первоклассным флотом; и он, несомненно, был бы побежден, если бы его противники были в какой-то степени равны ему в мастерстве и мужестве; но без этого мастерства и мужества никакое совершенство материала не может помочь, а с ними очень серьезные недостатки в оборудовании могут быть преодолены. Люди, которые командуют нашими кораблями, должны иметь в своих руках такое же совершенное оружие, какое можно найти в цивилизованном мире, и они должны быть обучены до высшей точки в его использовании. Они должны обладать мастерством в управлении кораблями, мастерством в тактике, мастерством в стратегии, ибо невежественное мужество не может помочь; но без мужества не поможет и мастерство. Они должны иметь в себе упорную способность терпеть наказание, силу и желание наносить его, дерзость, решимость, готовность идти на риск и брать на себя ответственность, которыми обладали великие капитаны всех веков и без которых ни один человек никогда не может надеяться стоять в первом ряду сражающихся людей.
Покорное подчинение иностранной агрессии любого рода — вещь низкая и недостойная; но еще ниже и недостойнее хвастаться сначала, а затем либо подчиняться, либо отказываться делать те приготовления, которые одни только могут устранить необходимость подчинения. Я всем сердцем верю в Доктрину Монро, и я также верю, что большая часть американского народа лояльна к ней; но хуже, чем праздно, объявлять о нашей приверженности этой доктрине и все же отказываться принимать меры, чтобы показать, что наша лояльность — не просто словесная. Нам было бы гораздо лучше подчиниться вмешательству иностранных держав в дела этого континента, чем объявлять, что мы не потерпим такого вмешательства, и все же отказываться готовить средства, с помощью которых одних мы можем предотвратить его. В общественной, как и в частной жизни, смелый фронт имеет тенденцию обеспечивать мир, а не раздор. Если мы обладаем грозным флотом, шанс того, что мы когда-либо будем втянуты в войну для поддержания Доктрины Монро, действительно мал. Если мы не обладаем таким флотом, война может быть навязана нам в любое время.
Несомненно, тогда, что нам нужен первоклассный флот. Столь же несомненно, что это не должен быть просто флот для обороны. Наши главные гавани должны, конечно, быть укреплены и приведены в состояние, способное противостоять атаке вражеского флота; и одна из наших главных потребностей — это достаточная сила миноносцев для использования прежде всего для береговой обороны. Но в войне простая оборона никогда не окупается и никогда не может привести ни к чему, кроме катастрофы. Недостаточно парировать удар. Самый верный способ предотвратить его повторение — это ответить на него. Ни один мастер ринга никогда не пробивался к превосходству просто ловкостью в избегании наказания. Он должен был побеждать, нанося наказание. Если врагу дают выбор времени и места для атаки, рано или поздно он нанесет непоправимый ущерб, и если он будет в какой-то точке отбит, что ж, в конце концов, это просто отпор, и нет средств преследовать его и превратить в разгром. Мы не можем полагаться только на защиту побережья. Форты и тяжелые наземные пушки и миноносцы незаменимы, и последние, при случае, могут быть использованы и для наступательных целей. Но в нынешнем состоянии военно-морских и военных знаний мы должны полагаться главным образом, как всегда полагались все великие нации, на линкор, боевой корабль линии. Канонерки и легкие крейсеры служат отличной цели, и мы не могли бы без них обойтись. В мирное время они — полиция морей; в военное время они занимались бы некоторым разорением торговли и большим количеством разведки и стычек; но наша главная надежность должна быть на больших бронированных линкорах с их тяжелыми пушками и пуленепробиваемыми жизненно важными частями. В конечном счете мы должны доверять кораблям, чье дело — сражаться, а не бегать, и которые сами могут выйти в море и ударить по врагу, когда они выберут, вместо того чтобы мирно ждать, чтобы получить его удар, когда и где он сочтет лучшим его нанести. Если в случае войны наш флот линкоров сможет уничтожить вражеский флот, то наши берега в безопасности от угрозы серьезной атаки; даже бой, который разрушил наш флот, вероятно, настолько разбил бы вражеский флот, что устранил бы всякий шанс вторжения; но если у нас нет флота, с которым можно встретить врага в открытом море или предвосхитить его удар нашим собственным, то каждый город в пределах досягаемости приливов должен тратить людей и деньги на подготовку к атаке, которая может не прийти, но которая вызвала бы сокрушительную и невосполнимую катастрофу, если бы она пришла.
Еще более необходимо иметь флот великих линкоров, если мы намерены жить в соответствии с Доктриной Монро и настаивать на ее соблюдении в двух Америках и на островах по обе стороны от них. Если иностранная держава, будь то в Европе или Азии, решит утвердить свою позицию в тех землях, где мы чувствуем, что наше влияние должно быть верховным, есть только один способ, которым мы можем эффективно вмешаться. Дипломатия совершенно бесполезна, когда за ней нет силы; дипломат — слуга, а не хозяин солдата. Процветание мира, коммерческое и материальное процветание, не дает никакого веса, когда приходит столкновение оружия. Даже великая голая сила бесполезна, если нет немедленных средств, через которые эта сила может проявиться. Если мы намерены защищать людей земель, которые смотрят на нас в поисках защиты от тирании и агрессии; если мы намерены отстаивать наши интересы в зубах грозных держав Старого Света, мы можем сделать это только будучи готовыми в любое время, если провокация достаточна, встретить их на морях, где должна быть выиграна битва за превосходство. Если мы не готовы так встретить их, давайте оставим все разговоры о преданности Доктрине Монро или чести американского имени.
Эта нация не может стоять на месте, если она хочет сохранить свое самоуважение и сохранить незапятнанными почетные традиции, унаследованные от людей, которые мечом основали ее и мечом сохранили ее. Мы просим, чтобы работа по созданию ВМФ и по постановке Соединенных Штатов туда, где они должны быть поставлены среди морских держав, шла вперед без перерыва. Мы просим об этом не в интересах войны, а в интересах мира. Ни одна нация никогда не должна вести войну беспричинно, но ни одна нация никогда не должна избегать ее ценой потери национальной чести. Нация никогда не должна сражаться, если ее не заставят; но она всегда должна быть готова сражаться. Сам факт того, что она готова, обычно избавит ее от необходимости сражаться. Если бы у этой страны сейчас был флот из двадцати линкоров, их существование сделало бы гораздо более вероятным, что у нас не будет войны. Очень важно, чтобы мы, как раса, сохранили мужественные бойцовские качества и были готовы использовать их в случае необходимости; но совсем не важно использовать их, если нет необходимости. Один из самых верных способов достичь этих качеств — держать наш ВМФ в первоклассном состоянии. Никогда нет и никогда не было с нашей стороны желания использовать оружие из-за того, что оно хорошо закалено. Нет ни малейшей опасности, что обладание хорошим флотом сделает эту страну властной по отношению к своим соседям. Прямо противоположное — истина.