Такие разумные и осмотрительные постановления имели бы общую тенденцию сделать общественные дома тем, чем они первоначально задумывались законодательным органом — местами простого освежения, а не притонами праздности, как в настоящее время. Ресурс, который теперь предоставляется ими фактическим ворам, взломщикам, карманникам, разбойникам с большой дороги, жуликам, мошенникам, игрокам и торговцам фальшивыми деньгами, был бы не только отрезан, но и те, кто привык прибегать к этим домам из-за временного отсутствия работы: — такие как люди, сломленные несчастьем и неблагоразумием — слуги без места и незнакомцы, прибывающие в метрополию, больше не подвергались бы тем искушениям, которые в столь большой степени способствуют пополнению банд преступных грабителей. Ничто, кроме хорошо регулируемой полиции, при надлежащей системе контроля, не может исправить эти беды, возникающие из общественных домов, и искренне хочется надеяться, что функции, предложенные для осуществления центральным полицейским советом, достигли бы этой ценной цели.
Общественные сады. Развращение нравов в значительной степени поощрялось не только скопищами распутных и развратных компаний, которые в последние годы наводнили общественные сады, но и той необузданной свободой, которая допускалась в этих местах увеселений. Это обстоятельство не только побудило магистратов отказать в возобновлении лицензий многим арендаторам, субарендаторам и владельцам, но и лишило более порядочную и респектабельную часть публики среднего достатка того, что при надлежащем регулировании могло бы считаться невинным и желанным отдыхом для жителей разросшейся метрополии. Большинство оставшихся общественных садов в последние годы приобрели дурную репутацию, что нанесло ущерб их владельцам, которые при нынешней несовершенной системе полиции не имеют средств защитить себя от последствий тех беспорядков, которые сильно влияют на сокращение числа посетителей, от чего зависит их доход.
В то время как распутные и развратные личности обоих полов находят не только легкий доступ в эти места увеселений, но и имеют позволение оскорблять общественную нравственность, попирая правила приличия и благопристойности, очевидно, что такие места постепенно перестают быть желанным отдыхом для добродетельной части общества. И, по-видимому, нет иного средства, кроме введения полицейских правил, предписывающих надлежащий порядок, с назначением должностных лиц Центральным советом для их исполнения. Действительно, если бы такие места отдыха лицензировались только предлагаемым Центральным советом, это могло бы принести величайшую пользу; и они могли бы стать справедливым источником дохода для нужд полиции в определенных умеренных пределах.
Места общественных увеселений, лицензируемые магистратами. Общее скопление распущенных и аморальных личностей обоих полов, которые посещают летние выставки, и беспорядки, неизбежные при таких обстоятельствах, в немалой степени способствуют развращению нравов. И хотя признается, что такие развлечения необходимы в больших сообществах, крайне важно, чтобы они не только регулировались полицией в отношении характера зрелища или выставки, дабы ясно удостовериться в отсутствии аморальной направленности, но и чтобы строжайшее благопристойность поддерживалась посредством надлежащих должностных лиц, действующих под началом предлагаемого Центрального совета. Это становится тем более важным, что значительная часть посетителей этих мест увеселений принадлежит к средним и низшим слоям общества, и многие из них очень молоды и восприимчивы к дурным впечатлениям, что делает крайне необходимым наделение полномочиями только ответственного Совета полиции для выдачи или отказа в лицензиях, к которым может быть привязан умеренный доход для покрытия расходов на систему регулирования.
Театры. Не вдаваясь в дискуссию о том, насколько многие театральные постановки, которые выносятся на суд публики, способствуют улучшению или развращению нравов народа, по крайней мере очевидно, что необузданная свобода, дозволяемая мужчинам и женщинам, промышляющим проституцией в фойе и даже в ложах театров, а также непристойное поведение и неподобающие выражения, которые часто произносятся на виду и в присутствии респектабельной части общества, посещающей эти места отдыха с младшими членами своих семей, должны в немалой степени способствовать развращению нравов. Поэтому предлагается, чтобы полиция, применительно к этой цели, была сформирована предлагаемым Центральным советом; а также с целью эффективного обеспечения безопасности публики от нападений и грабежей со стороны орд карманников, которые наводняют подходы к театрам и долгое время были укором для полиции метрополии.
Аморальные и непристойные публикации и гравюры. Ничто не может показать в более сильном свете несовершенство полицейской системы, чем количество аморальных книг, которые публикуются и распространяются, и непристойных гравюр, которые выставляются и продаются на различных улицах метрополии, и все это в немалой степени способствует развращению нравов. Пусть это станет одной из функций предлагаемого Совета полиции — принимать меры в отношении этих злоупотреблений, и они вскоре перестанут нести тот яд в молодые умы, который в конечном итоге ведет к распутным манерам и развязному поведению в повседневной жизни.
Уличные певцы. Поскольку при существующих законах никогда не было возможности подавить толпу уличных певцов, которые в таком множестве встречаются в каждой части метрополии и, действительно, во всех крупных городах королевства, и которые в настоящее время находятся под контролем весьма слабой полиции, которая не делает и, по сути, не может эффективно пресекать аморальную и часто подстрекательскую направленность песен, исполняемых для слушающей толпы, — почему бы не обратить этот низший разряд развлечений на пользу, стремясь противодействовать и предотвращать развращение нравов, которые в настоящее время порождаются через это средство? Под началом ответственного Совета полиции такая цель, безусловно, достижима, и нынешнее положение дел указывает на разумность и необходимость осуществления этого.
Женское соблазнение. При размышлении о чрезмерных бедах и ужасных последствиях, которые проистекают из женского соблазнения, будь то замужние или незамужние женщины, кажется удивительным, что уголовным правом не предусмотрено никакого наказания, посредством которого разрушители невинности и мира в семьях могли бы быть выставлены как публичные примеры позора. Телесные наказания, сопровождаемые обстоятельствами поношения и бесчестия, безусловно, не являются слишком суровыми, когда преступник ввергает женщину (замужнюю или незамужнюю) в положение, в большинстве случаев худшее, чем сама смерть; поскольку, будучи брошенной своим соблазнителем, она не только подвергается упрекам и оскорблениям со стороны мира, но и вынуждена примкнуть к фаланге проституток, которые вносят столь большой вклад в развращение нравов, и где несчастная жертва, можно сказать, умирает, возможно, тысячу смертей до своей фактической кончины. Безусловно, преступление, влекущее за собой столь ужасные последствия, должно, как средство предотвращения, быть отмечено не только как объект уголовного наказания, но и денежного возмещения пострадавшей стороне. Если бы такой закон действовал, многочисленные случаи женского соблазнения значительно сократились бы; в то время как пострадавшая женщина при таких несчастных обстоятельствах могла бы, после вынесения вердикта присяжных, иметь реальную перспективу быть снова возвращенной своим друзьям и, возможно, обществу.
Женская проституция. В 12-й главе этого трактата дается общий обзор шокирующего развращения нравов, которое порождается огромным увеличением числа обычных проституток в метрополии. Теперь становится необходимым объяснить конкретные средства, которые автор имел в виду для уменьшения этого огромного и прискорбного зла.
Его масштаб и вред, который из него проистекает, слишком обширны, чтобы допустить какое-либо обычное средство. Превосходное учреждение — больница Магдалины — за 40 лет смогло реформировать или примирить с друзьями лишь 2217 из 3250 женщин, которые были фактически приняты за этот период, — и даже некоторые из них вернулись к своим прежним ошибкам: хотя другие, которые были выписаны по собственной просьбе, вели себя хорошо.
Но когда проводится обзор совокупного числа несчастных женщин, которые вступили на путь проституции за последние 40 лет в метрополии, сменяя друг друга, возможно, в среднем каждые 13 лет, вероятно, от 80 до 100 000 прошли через жалкую жизнь, будучи неисправимыми жертвами этой унизительной порочности, не имея средств спасти себя из положения столь прискорбного и бедственного.
Дело в том, что зло слишком велико, чтобы допустить исцеление посредством частной благотворительности. Помощь без реформы, достойного трудоустройства или примирения с родственниками ничего не даст для уменьшения этого зла. Потребуется обширная система и соответствующие расходы, которые могут быть обеспечены только полицией, применимой к этой конкретной цели, при содействии надлежащих правил.
После самого тщательного рассмотрения предмета автор осмеливается предложить следующие положения как наиболее вероятные, в первую очередь, для пробуждения желания у многих из этих несчастных женщин изменить свой унизительный образ жизни и облегчить их введение в ситуации, где, посредством примирения с друзьями или иным образом, по крайней мере значительная часть могла бы быть возвращена обществу, будучи потерянной в настоящее время; в то время как при соблюдении правил, предложенных далее, улицы метрополии больше не будут служить приманкой для порока и разврата, губительных для нравов молодежи и позорных для полиции метрополии.
1-е. Предлагается, с целью предотвращения хождения обычных проституток по улицам для приставания к прохожим и поощрения соблазнения молодежи, назначить избранный корпус благоразумных офицеров под руководством Центрального совета, которые должны задерживать всех, о ком можно ясно установить, что они занимаются проституцией. Каждую из них следует доставлять в их соответствующие дома, и когда имя домовладельца или лица, которому они платят за аренду или жилье, будет таким образом установлено, имя и место жительства такого лица, а также имена его или ее постояльцев должны быть зарегистрированы, и штраф в 10 шиллингов за первое нарушение и увеличение на 5 шиллингов за каждое последующее нарушение должен налагаться на каждого нанимателя жилья за каждую женщину, задержанную на улицах, при наличии надлежащих доказательств явного действия, ведущего к проституции.
Во всех случаях, когда проститутки отказываются раскрыть свое реальное место жительства, они должны содержаться в доме, предоставленном для их приема, до тех пор, пока такое раскрытие не будет сделано.
2-е. Каждый мужчина, который будет уличен в том, что делал или принимал предложения от любой женщины, идущей по улице, должен быть таким же образом задержан и должен предоставить обеспечение своей явки перед магистратом на следующий день или быть задержан в полицейском участке, и при осуждении должен уплатить штраф в двадцать шиллингов.
3-е. С целью оказания поддержки тому классу несчастных женщин, которые были брошены своими соблазнителями и чьи умы еще не осквернены беспорядочными связями проституции, а также тем другим, у кого могут быть друзья, готовые им помочь, двенадцать или более разумных и благоразумных матрон должны быть назначены при Совете полиции с умеренным жалованьем, проживающие (с надлежащим размещением) в разных частях города, на которых будет возложена обязанность принимать в свои дома и обеспечивать временное проживание каждой несчастной женщине, которая может обратиться с целью изложения своего дела, с прицелом на примирение с друзьями и разоблачение своего соблазнителя как сдерживающий фактор против таких актов злодейства в будущем. В обязанность матроны, после того как она вникнет во все дело, будет входить начало переговоров с ближайшими родственниками или друзьями несчастной женщины и использование всех средств для достижения примирения; или, если это окажется невыполнимым, попытка найти ей какую-либо достойную работу.
А в качестве поощрения таким матронам проявлять все усердие в продвижении поставленной цели, они будут иметь право на определенную премию из полицейских фондов (независимо от того, что частные общества благотворительных лиц могут быть побуждены пожертвовать) за каждую несчастную женщину, которая будет таким образом спасена с пути проституции: выплата производится в конце 12 месяцев, в случае если такая женщина будет тогда находиться в обществе своих родственников или на какой-либо достойной работе и не вернется к своему прежнему образу жизни. Эти матроны должны отличаться талантами и человечностью и быть способны осуществлять такие полномочия, которые могли бы в других случаях использоваться для содействия примирению с родственниками и друзьями; а также придумывать занятия, с помощью которых несчастные лица, временно находящиеся под их опекой, могли бы существовать, беря на себя пошив военных рубашек, черновую работу и другие виды женского труда; для получения которых, не приходится сомневаться, общества благотворительных лиц внесли бы свой вклад, чтобы обеспечить во все времена средства полной занятости для всех различных заявителей по очереди.
В столь благородном деле человечности, особенно когда понимается, что труд матрон будет вознагражден таким умеренным жалованьем, которое могло бы быть целью для многих достойных образованных женщин, мало можно сомневаться в том, что будет много кандидатов на такие должности, которые, не имея семьи, были бы вполне компетентны для исполнения столь благожелательного замысла.
4-е. С целью реформации проституток, у которых нет родственников или друзей, или в случаях, когда примирение безнадежно, и которые могут быть склонны оставить свои злые пути, должны быть предоставлены дома трудолюбия в разных частях города с большими кухнями для приготовления здоровой и питательной пищи по дешевой цене, в которые будут приниматься все, кто обратится за убежищем; при условии, что будет предоставлен правдивый и верный отчет о различных обстоятельствах их жизни и что они согласятся не только подчиняться дисциплине учреждения, но и выполнять такую работу, которая будет назначена им для их пропитания, жилья и одежды. Эти дома трудолюбия также должны находиться под надзором благоразумных матрон, которые будут получать умеренное жалованье и определенную часть прибыли, возникающей от проделанной работы, и премию за каждую женщину, возвращенную обществу или своим друзьям их средствами, и находящуюся на честной работе или живущую с родственниками в течение 12 месяцев, в дополнение к таким другим премиям, которые благотворительные общества лиц могут пожелать предоставить, вследствие впечатления, произведенного на их умы полезностью таких учреждений и успехом, который может сопутствовать им.
5-е. Все законы, ныне действующие против проституции и против содержателей борделей, должны оставаться в полной силе; с тем изменением лишь, что вместо преследования правонарушителей в последнем случае посредством трудного, дорогостоящего и окольного способа представления и обвинительного акта, который до сих пор оказывался столь неэффективным, разбирательство должно быть упрощенным перед двумя магистратами, как в случае с лотерейными и другими правонарушениями, и правонарушители, если будут признаны виновными, должны подлежать немедленному наказанию.
Таковы правила, которые автор смиренно предложил бы как средство предотвращения бедствий и страданий, возникающих из соблазнения, и уменьшения числа проституток в этой великой метрополии. Возможно, после того как будет опробован эксперимент с домом трудолюбия, было бы целесообразно преобразовать все это в большой пенитенциарный дом, куда принимались бы только несчастные женщины. Предложения, которые сейчас предлагаются, кажутся не только легкими в отношении их исполнения, но и вероятными для осуществления при умеренных расходах. Они, однако, должны рассматриваться как простые наброски осуществимого замысла, который, безусловно, должен предшествовать удалению несчастных женщин с улиц, поскольку человечность указывает на необходимость предложения им убежищ: так как внезапное ограничение их нынешних ресурсов, какими бы беззаконными и предосудительными они ни были, без таких убежищ, безусловно, стало бы средством того, что многие из них погибли бы от нужды.
Цель, которую необходимо достичь, имеет огромное значение; но она слишком громоздка для усилий частной благотворительности и, безусловно, не может быть достигнута через какое-либо иное средство, кроме как через государственные учреждения под защитой надзирающей полиции.
Домашняя прислуга. Среди различных зол, которые в нынешнем состоянии общества способствуют развращению нравов, положение домашней прислуги, мужчин и женщин, является не последним; особенно тех, кто не имеет места, и кто роится в огромном количестве, праздные и безработные, во все времена в этой великой метрополии. Это главным образом следует приписать отсутствию тех законных ограничений и наказаний за неподобающее поведение, которые применяются к другим классам работников.
Такие правила, независимо от бесконечных преимуществ, которые должны в других отношениях возникнуть для общества, были бы актом великой человечности по отношению к лицам, составляющим этот класс; поскольку они сдерживали бы, или в большинстве случаев предотвращали, те неблагоразумия, которые являются результатом отсутствия какого-либо контроля, и, сдерживая влияние неуправляемых и плохо регулируемых страстей, породили бы ту степень устойчивости, которая является характеристикой хорошего слуги; и, конечно, постоянная склонность к перемене мест не ощущалась бы, в то время как они были бы спасены от пороков, которые порождаются в те интервалы праздности, когда слуги, мужчины и женщины, не имеющие места, подвергаются всякого рода соблазнам, пока, наконец, из-за потери репутации они слишком часто становятся ворами и проститутками.
Это, безусловно, способствовало бы в высшей степени делу нравственности, если бы все законы, касающиеся слуг любого рода, были пересмотрены и в большей степени приспособлены к нынешнему состоянию общества. Некоторые из них, возможно, могли бы быть лишены своей суровости; в то время как штрафы или нарушения морального долга и отказ от выполнения гражданского контракта, или заговоры и ассоциации для вредоносных целей, безусловно, должны применяться к домашней прислуге таким же образом, как к работникам в сельском хозяйстве, ремеслах и разнорабочим. Общий исключительный реестр слуг, не имеющих места, под надзором соответствующей ветви общей полицейской системы, также имел бы отличный эффект в выявлении злых намерений плохих слуг; в то время как он действовал бы благоприятно для тех, кто заслуживает доверия. Многое могло бы быть сделано через это средство, благоприятное как для интересов хозяина, так и слуг; и это, наряду со многими другими преимуществами, должно быть достигнуто посредством надзирающей системы полиции. Иным путем это не может быть осуществлено.