Примечание составителя
Более крупные версии большинства иллюстраций можно увидеть, щелкнув по ним правой кнопкой мыши и выбрав опцию просмотра отдельно, либо дважды нажав на них и/или растянув их.
Обложка создана составителем на основе оригинального титульного листа и переведена в общественное достояние.
ТРУДЫ ТОГО ЖЕ АВТОРА
ДЕНЕЖНОЕ ОБРАЩЕНИЕ И ФИНАНСЫ ИНДИИ. Стр. viii + 263. 1913. 7 шилл. 6 пенсов нетто. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ МИРА. Стр. vii + 279. 1919. 8 шилл. 6 пенсов нетто. ТРАКТАТ О ВЕРОЯТНОСТИ. Стр. xi + 466. 1921. 18 шилл. нетто. ПЕРЕСМОТР ДОГОВОРА. Стр. viii + 223. 1922. 7 шилл. 6 пенсов нетто.
ТРАКТАТ О ДЕНЕЖНОЙ РЕФОРМЕ
MACMILLAN AND CO., Limited ЛОНДОН · БОМБЕЙ · КАЛЬКУТТА · МАДРАС МЕЛЬБУРН
THE MACMILLAN COMPANY НЬЮ-ЙОРК · БОСТОН · ЧИКАГО ДАЛЛАС · САН-ФРАНЦИСКО
THE MACMILLAN CO. OF CANADA, Ltd. ТОРОНТО
ТРАКТАТ О ДЕНЕЖНОЙ РЕФОРМЕ
ДЖОНА МЕЙНАРДА КЕЙНСА ЧЛЕНА КОРОЛЕВСКОГО КОЛЛЕДЖА, КЕМБРИДЖ
MACMILLAN AND CO., LIMITED СЕНТ-МАРТИНС-СТРИТ, ЛОНДОН 1923
АВТОРСКОЕ ПРАВО
ОТПЕЧАТАНО В ВЕЛИКОБРИТАНИИ
ПРЕДИСЛОВИЕ
Мы оставляем накопление сбережений на усмотрение частного инвестора и поощряем его вкладывать свои сбережения главным образом в денежные обязательства. Мы оставляем ответственность за приведение производства в движение предпринимателю, на которого главным образом влияют прибыли, которые, как он ожидает, будут причитаться ему в денежном выражении. Те, кто не выступает за радикальные изменения в существующей организации общества, полагают, что эти механизмы, будучи в согласии с человеческой природой, имеют большие преимущества. Но они не могут работать должным образом, если деньги, которые они принимают за стабильную меру стоимости, ненадежны. Безработица, ненадежная жизнь рабочего, обманутые ожидания, внезапная потеря сбережений, чрезмерные непредвиденные доходы отдельных лиц, спекулянта, спекулянта-профитера — все это в значительной мере проистекает из нестабильности меры стоимости.
Часто полагают, что издержки производства тройственны и соответствуют вознаграждению труда, предпринимательства и накопления. Но существуют четвертые издержки, а именно риск; и вознаграждение за несение риска является одним из самых тяжелых и, возможно, наиболее устранимых бремени для производства. Этот элемент риска значительно усугубляется нестабильностью меры стоимости. Денежные реформы, которые привели бы к принятию этой страной и миром в целом разумных денежных принципов, уменьшили бы потери от риска, которые в настоящее время поглощают слишком большую часть нашего достояния.
Нигде консервативные представления не считают себя более уместными, чем в денежной сфере; однако нигде потребность в инновациях не является более настоятельной. Часто приходится слышать предупреждение, что научный подход к денежным вопросам невозможен, поскольку банковский мир интеллектуально неспособен понять свои собственные проблемы. Если это правда, то общественный порядок, который они отстаивают, придет в упадок. Но я в это не верю. Нам не хватало ясного анализа реальных фактов, а не способности понять уже представленный анализ. Если новые идеи, развивающиеся сейчас во многих кругах, здравы и верны, я не сомневаюсь, что рано или поздно они возобладают. Я посвящаю эту книгу, смиренно и без разрешения, управляющим и Совету Банка Англии, которым сейчас и в будущем вверена гораздо более трудная и тревожная задача, чем в прежние времена.
Дж. М. КЕЙНС.
Октябрь 1923 г.
CONTENTS
PAGE
Preface v
CHAPTER I
The Consequences to Society of Changes in the Value of Money 1
I. As Affecting Distribution 5
1. The Investor 5
2. The Business Man 18
3. The Earner 27
II. As Affecting Production 32
CHAPTER II
Public Finance and Changes in the Value of Money 41
1. Inflation as a Method of Taxation 41
2. Currency Depreciation versus Capital Levy 63
CHAPTER III
The Theory of Money and the Exchanges 74
1. The Quantity Theory re-stated 74
2. The Theory of Purchasing Power Parity 87
3. The Seasonal Fluctuation of the Exchanges 106
4. The Forward Market in Exchanges 115
CHAPTER IV
Alternative Aims in Monetary Policy 140
1. Devaluation versus Deflation 142
2. Stability of Prices versus Stability of Exchange 154
3. The Restoration of a Gold Standard 163
CHAPTER V
Positive Suggestions for the Future Regulation of Money 177
1. Great Britain 178
2. The United States 197
3. Other Countries 204
Index 207
[Я использовал, главным образом в первой главе и в частях второй и третьей, материал, значительно переработанный и переписанный, некоторых статей, которые были опубликованы в течение 1922 года в приложениях по реконструкции газеты Manchester Guardian Commercial. — Дж. М. К.]
ГЛАВА I ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ ОБЩЕСТВА ИЗМЕНЕНИЙ В СТОИМОСТИ ДЕНЕГ
Деньги важны лишь тем, что на них можно приобрести. Таким образом, изменение денежной единицы, которое является единообразным по своему действию и в равной степени затрагивает все сделки, не имеет последствий. Если бы в результате изменения установленной меры стоимости человек получал и владел вдвое больше денег, чем раньше, в качестве оплаты за все права и за все усилия, и если бы он также выплачивал вдвое больше денег за все приобретения и за все блага, это никак не отразилось бы на нем.
Следовательно, из этого следует, что изменение стоимости денег, то есть уровня цен, важно для общества лишь постольку, поскольку его воздействие неравномерно. Такие изменения порождали в прошлом и порождают сейчас огромнейшие социальные последствия, потому что, как мы все знаем, когда стоимость денег меняется, она не меняется в равной степени для всех лиц или для всех целей. Поступления и расходы человека не изменяются в одной и той же пропорции. Таким образом, изменение цен и вознаграждений, измеренных в деньгах, обычно затрагивает разные классы неравномерно, перераспределяет богатство от одного к другому, дарует достаток здесь и затруднения там, и перераспределяет милости Фортуны так, что это расстраивает планы и обманывает ожидания.
Колебания стоимости денег с 1914 года были настолько масштабными, что, со всем, что они влекут за собой, представляют собой одно из самых значительных событий в экономической истории современного мира. Колебание стандарта, будь то золото, серебро или бумажные деньги, было не только беспрецедентно бурным, но и обрушилось на общество, экономическая организация которого в большей степени, чем в любую предшествующую эпоху, зависит от предположения, что мера стоимости будет умеренно стабильной.
Во время наполеоновских войн и в период, непосредственно следовавший за ними, предельное колебание английских цен в течение одного года составляло 22 процента; а самый высокий уровень цен, достигнутый в первой четверти девятнадцатого века, который мы привыкли считать самым неспокойным периодом нашей денежной истории, был менее чем вдвое выше самого низкого, с интервалом в тринадцать лет. Сравните с этим необычайные движения последних девяти лет. Чтобы напомнить читателю точные факты, я отсылаю его к таблице на следующей странице.
Я не включил те страны — Россию, Польшу и Австрию, — где старая валюта давно обанкротилась. Но можно заметить, что даже помимо стран, переживших революцию или поражение, ни один уголок мира не избежал бурного движения. В Соединенных Штатах, где золотой стандарт функционировал без перебоев, в Японии, где война принесла больше прибыли, чем обязательств, в нейтральной Швеции изменения стоимости денег были сопоставимы с изменениями в Соединенном Королевстве.
Индексные числа оптовых цен, выраженные в процентах к 1913 году (1).
Monthly Average. United Kingdom (2). France. Italy. Germany. U.S.A. (3). Canada. Japan. Sweden. India.
1913 100 100 100 100 100 100 100 100 ..
1914 100 102 96 106 98 100 95 116 100
1915 127 140 133 142 101 109 97 145 112
1916 160 189 201 153 127 134 117 185 128
1917 206 262 299 179 177 175 149 244 147
1918 227 340 409 217 194 205 196 339 180
1919 242 357 364 415 206 216 239 330 198
1920 295 510 624 1,486 226 250 260 347 204
1921 182 345 577 1,911 147 182 200 211 181
1922 159 327 562 34,182 149 165 196 162 180
1923A 159 411 582 765,000 157 167 192 166 179
(1) Эти цифры взяты из Ежемесячного бюллетеня статистики Лиги Наций. (2) Statist до 1919 года; после этого медиана индексных чисел Economist, Statist и Совета по торговле. (3) Индексное число Бюро труда (пересмотренное).
A Первое полугодие.
С 1914 по 1920 год все эти страны испытали расширение предложения денег для расходов по отношению к предложению товаров для покупки, то есть инфляцию. С 1920 года те страны, которые восстановили контроль над своей финансовой ситуацией, не довольствуясь прекращением инфляции, сократили свое предложение денег и ощутили плоды дефляции. Другие следовали инфляционным курсом более бурно, чем прежде. В немногих, одной из которых является Италия, неосмотрительное желание проводить дефляцию было уравновешено неуступчивостью финансовой ситуации, что привело к счастливому результату — сравнительно стабильным ценам.
Каждый процесс, как инфляция, так и дефляция, нанес большой ущерб. Каждый из них оказывает влияние на изменение распределения богатства между различными классами, причем инфляция в этом отношении хуже, чем дефляция. Каждый из них также оказывает влияние на чрезмерное стимулирование или замедление производства богатства, хотя здесь дефляция более вредна. Разделение нашего предмета, таким образом обозначенное, является наиболее удобным для нас: сначала исследовать влияние изменений стоимости денег на распределение богатства, уделив основное внимание инфляции, а затем их влияние на производство богатства, уделив основное внимание дефляции. Как изменения цен за последние девять лет повлияли на производительность общества в целом и как они повлияли на противоречивые интересы и взаимные отношения составляющих его классов? Ответы на эти вопросы послужат для установления серьезности зол, исследование средств борьбы с которыми является целью этой книги.
I. — Изменения стоимости денег, влияющие на распределение
Для целей этого исследования удобна тройная классификация общества — на инвестирующий класс, деловой класс и зарабатывающий класс. Эти классы пересекаются, и один и тот же человек может зарабатывать, вести дела и инвестировать; но в нынешней организации общества такое деление соответствует социальному расслоению и фактическому расхождению интересов.
1. Инвестирующий класс.
Из различных целей, которым служат деньги, некоторые существенно зависят от предположения, что их реальная стоимость почти постоянна в течение определенного периода времени. Главными из них являются те, которые связаны, в широком смысле, с контрактами на инвестирование денег. Такие контракты, а именно те, которые предусматривают выплату фиксированных сумм денег в течение длительного периода времени, являются характерной чертой того, что удобно называть инвестиционной системой, в отличие от системы собственности в целом.
В этой фазе капитализма, развившейся в течение девятнадцатого века, было разработано много механизмов для отделения управления собственностью от владения ею. Эти механизмы были трех основных типов: (1) те, при которых собственник, расставаясь с управлением своей собственностью, сохранял право собственности на нее — т.е. на саму землю, здания и машины или на то, из чего она состояла, причем этот способ владения типизируется владением обыкновенными акциями в акционерном обществе; (2) те, при которых он временно расставался с собственностью, получая в это время фиксированную сумму денег ежегодно, но в конечном итоге возвращал свою собственность, что типизируется арендой; и (3) те, при которых он навсегда расставался со своей недвижимой собственностью в обмен либо на бессрочную ренту, зафиксированную в денежном выражении, либо на срочную ренту и погашение основной суммы в деньгах по окончании срока, что типизируется ипотеками, облигациями, долговыми обязательствами и привилегированными акциями. Этот третий тип представляет собой полное развитие инвестирования.
Контракты на получение фиксированных сумм денег в будущие даты (составленные без учета возможных изменений реальной стоимости денег в эти даты) должны были существовать столько же, сколько деньги давались в долг и занимались. В форме аренды и ипотеки, а также постоянных займов правительствам и нескольким частным органам, таким как Ост-Индская компания, они были часты уже в восемнадцатом веке. Но в течение девятнадцатого века они приобрели новое и возросшее значение и к началу двадцатого разделили имущие классы на две группы — «деловых людей» и «инвесторов» — с частично расходящимися интересами. Разделение не было резким между индивидами; ибо деловые люди могли быть также инвесторами, а инвесторы могли владеть обыкновенными акциями; но разделение тем не менее было реальным и не менее важным от того, что его редко замечали.
Благодаря этой системе активный деловой класс мог привлекать на помощь своим предприятиям не только свое собственное богатство, но и сбережения всего общества; а профессиональные и имущие классы, с другой стороны, могли найти применение своим ресурсам, что не доставляло им особых хлопот, не налагало ответственности и (как считалось) несло малый риск.
В течение ста лет система работала по всей Европе с необычайным успехом и способствовала росту богатства в беспрецедентных масштабах. Сберегать и инвестировать стало одновременно долгом и удовольствием большого класса. Сбережения редко расходовались и, накапливаясь под сложные проценты, сделали возможными материальные триумфы, которые мы теперь все принимаем как должное. Мораль, политика, литература и религия той эпохи объединились в великом заговоре ради поощрения сбережений. Бог и Маммона были примирены. Мир на земле людям доброй воли. Богатый человек мог, в конце концов, войти в Царство Небесное — если только он сберегал. Новая гармония зазвучала с небесных сфер. «Любопытно наблюдать, как благодаря мудрому и благодетельному устройству Провидения люди таким образом оказывают величайшую услугу обществу, когда они не думают ни о чем, кроме собственной выгоды»1; так пели ангелы.
1 «Простые уроки о денежных делах для использования молодежью». Опубликовано Обществом содействия христианскому знанию. Двенадцатое издание, 1850 г.
Атмосфера, созданная таким образом, хорошо гармонизировала требования расширяющегося бизнеса и потребности растущего населения с ростом комфортного неделового класса. Но среди всеобщего наслаждения легкостью и прогрессом степень, в которой система зависела от стабильности денег, которым инвестирующие классы доверили свои состояния, обычно упускалась из виду; и, по-видимому, ощущалась несомненная уверенность в том, что этот вопрос уладится сам собой. Инвестиции распространялись и множились, пока для среднего класса мира первоклассная облигация не стала типизировать все, что было наиболее постоянным и наиболее надежным. Настолько укоренилась в наши дни конвенциональная вера в стабильность и безопасность денежного контракта, что, согласно английскому праву, доверительных управляющих поощряли вкладывать доверенные им средства исключительно в такие сделки и, по сути, запрещали, за исключением случая с недвижимостью (исключение, которое само по себе является пережитком условий более ранней эпохи), использовать их иначе.2
2 Немецкие доверительные управляющие не были освобождены от аналогичного обязательства до 1923 года, к каковой дате стоимость доверительных фондов, инвестированных в денежные обязательства, полностью исчезла.
Как и в других отношениях, так и в этом девятнадцатый век полагался на будущую неизменность собственного счастливого опыта и игнорировал предупреждения прошлых несчастий. Он предпочел забыть, что нет исторических оснований ожидать, что деньги будут представлены даже постоянным количеством определенного металла, тем более постоянной покупательной способностью. Тем не менее деньги — это просто то, что государство время от времени объявляет хорошим законным средством погашения денежных контрактов. В 1914 году золото не было английским стандартом в течение века или единственным стандартом любой другой страны в течение полувека. Нет записей о длительной войне или великом социальном потрясении, которые не сопровождались бы изменением законного платежного средства, но почти непрерывная хроника в каждой стране, имеющей историю, вплоть до самой ранней зари экономических записей, свидетельствует о прогрессирующем ухудшении реальной стоимости последовательных законных платежных средств, которые представляли деньги.
Более того, это прогрессирующее ухудшение стоимости денег на протяжении истории не является случайностью и имело за собой две великие движущие силы — безденежье правительств и превосходство политического влияния класса должников.
Сила налогообложения путем обесценивания валюты является той, которая присуща государству с тех пор, как Рим открыл ее. Создание законного платежного средства было и является конечным резервом правительства; и ни одно государство или правительство вряд ли объявит о своем собственном банкротстве или своем собственном крахе, пока этот инструмент все еще находится под рукой неиспользованным.
Помимо этого, как мы увидим ниже, выгоды от обесценивающейся валюты не ограничиваются правительством. Фермеры, должники и все лица, обязанные платить фиксированные денежные взносы, разделяют это преимущество. Как сейчас в лице деловых людей, так и в прежние века эти классы составляли активные и конструктивные элементы в экономической схеме. Те вековые изменения, следовательно, которые в прошлом обесценивали деньги, помогали новым людям и освобождали их от «мертвой руки»; они приносили пользу новому богатству за счет старого и вооружали предпринимательство против накопления. Тенденция денег к обесцениванию была в прошлые времена весомым противовесом кумулятивным результатам сложных процентов и наследования состояний. Это было ослабляющим влиянием против жесткого распределения старого богатства и отделения владения от деятельности. Таким образом, каждое поколение может частично лишить наследства наследников своих предшественников; и проект основания вечного состояния должен быть разочарован таким образом, если только общество сознательно и обдуманно не предусмотрит против этого что-то другое, более справедливое и более целесообразное.