«История коммерции»

691. Машиностроение. — Наименее ценной частью экспорта железа является та, которая покидает страну в сыром или частично обработанном состоянии. Одна статья — машины (электрические, швейные машины, локомотивы, пишущие машинки и т. д.) — составляет почти половину стоимости экспорта железа и стали; в то время как другие статьи (сельскохозяйственные орудия, вагоны, велосипеды и т. д.), состоящие в значительной степени из железа и стали, увеличили бы важность экспорта изделий из железа еще больше, если бы они были включены в список.

Американцы недавно заняли место лидеров среди машиностроителей мира, и ни одна страна, какой бы высокой она ни была в прошлом, не может позволить себе сейчас пренебрегать вкладом, предлагаемым американскими машинистами. Дешевизна сырья, железа и стали, способствовала недавнему развитию американской машиностроительной промышленности, но не вызвала его. Мы должны смотреть дальше, на изобретательность изобретателей, поощряемую либеральной патентной системой, и на гений бизнес-лидеров, которые знали, как использовать вклад технической науки в промышленную эффективность. Мы должны признать, что американцы получили некоторую положительную выгоду от того факта, что они поздно вступили в эту часть сферы производства. Они не были связаны с прошлым тяжелыми инвестициями или методами, освященными традицией. Наконец, мы должны снова отметить стимул американского рынка, самого широкого и богатого в мире, постоянно расширяющегося и предлагающего беспрецедентные награды тем, кто удовлетворял его потребности в усовершенствованных инструментах.

692. Медь. — Медь — это металл, который долгое время ценился как один из компонентов латуни и который стал еще более высоко цениться с тех пор, как развитие электротехнической промышленности расширило сферу его использования. Однако до середины века Соединенные Штаты были вынуждены полагаться на зарубежные страны, главным образом на Чили, в отношении большей части своих поставок, и важность меди как статьи экспорта датируется недавним временем. Открытие шахт в районе озера Верхнее, самых богатых медных рудников в мире, позволило стране к 1860 году удовлетворять спрос на этот металл из местных источников, а более позднее развитие, включая новые источники снабжения в Аризоне и Монтане, обеспечило с 1880 года большой излишек для продажи за рубежом. Медные рудники Мичигана, которые достигают глубины почти в милю, считаются лучшими примерами в мире искусной и экономичной добычи, а улучшенные процессы восстановления сделали доступными медные руды, которые раньше не окупали затрат на разработку.

693. Нефть. — Еще в колониальные времена о наличии минерального масла в стране было известно по пленке, которая собиралась на поверхности некоторых источников и загоралась при поднесении огня. Нефтяная скважина, которая била фонтаном на пятьдесят футов, была обнаружена на берегу реки Камберленд в 1830 году, но, как сказано в книге, опубликованной в 1853 году, «она оказалась полезной только в медицинских целях и разливается в бутылки и экспортируется для этой цели». Интерес к этому новому продукту, который, казалось, предлагал возможности за пределами его использования в качестве патентованного лекарства, привел к организации в 1854 году «Компании каменного масла»; и первая нефтяная скважина была пробурена недалеко от Тайтусвилла, штат Пенсильвания, четыре года спустя. Вскоре после 1860 года начался экспорт нефти в зарубежные страны, при этом мало кто предполагал, что торговля, начатая таким образом, станет одной из великих черт американской внешней торговли. Минеральное масло в 1913 году было одним из ведущих экспортных товаров страны и заняло бы еще большее место в экспорте, как указано в начале этой главы, если бы различные побочные продукты, такие как парафин, были включены в цифры.

694. Развитие нефтяной промышленности. — Главным препятствием для развития нефтяной торговли в ее первые годы была трудность транспортировки. Расширение железнодорожной системы после 1860 года обеспечило средства для доставки нефти на рынок с прибылью, а в последнее время транспортировка и производство нефтепродуктов были доведены до удивительно высокой эффективности. Цистерны уступили место трубопроводам; нефтеперерабатывающие заводы были расширены и усовершенствованы, чтобы переработка сырой нефти могла осуществляться с наибольшей экономией и с полным использованием всех побочных продуктов; а рынок нефтепродуктов внутри страны и за рубежом был расширен за счет значительного снижения цен.

ВОПРОСЫ И ТЕМЫ

1. Постройте графики, как предлагалось ранее, для сравнения с более ранними условиями.

2. Какие другие части мира ближе всего подходят к долине Миссисипи по качеству и количеству сельскохозяйственных земель? Как они сравниваются по характеру людей и средствам транспортировки?

3. История сельскохозяйственной техники. [Quaintance in Pub. Amer. Econ. Assoc., 1904, том 5, стр. 799-809; Census, 1900, 10: 341-377; Depew, гл. 50, автор Fowler.]

4. Влияние усовершенствованной сельскохозяйственной техники на производство. [Quaintance, стр. 810-826.]

5. Сельскохозяйственный прогресс, 1850-1900 гг. [U. S. Census, 1900, 5: xvi-xxxv.]

6. Выращивание пшеницы в США. [Edgar, Story, гл. 7, 8.]

7. Зерновая торговля США. [Monthly Summary, янв. 1900 г.]

8. Зерновые элеваторы и склады. [Rep. Ind. Comm., 1900, 10: cccxvii-cccxxxix; Monthly Summary, окт. 1903 г.]

9. Мукомольная промышленность. [Edgar, Story, гл. 10, 11; Depew, гл. 39, автор Pillsbury; U.S. Census.]

10. Какие различные продукты получают из кукурузы? [Encyc.; коммерческая география.]

11. Упаковочная промышленность. [Depew, гл. 55, автор Armour; Census, 1900, 9: 385-429, 1910, 10: 333-353.]

12. Молочная промышленность. [Census, 1900, 5: clxv-clxxxvi; Rep. Ind. Comm., 1900, 6: 268-296.]

13. Экономическое влияние Гражданской войны на Юг [Cambridge Mod. hist., том 7, гл. 19, автор Schwab; Rhodes, Hist. U. S.]

14. Выращивание хлопка с 1860 года. [Hammond, стр. 120-228.]

15. Недавнее развитие торговли хлопком. [Hammond, стр. 324-350; U. S. Mo. Summary, март 1900 г.; Depew, гл. 34, автор Edmonds.]

16. Побочные продукты хлопковой промышленности. [Depew, гл. 67, автор Chaney; Census, 1900, 9: 585-594.]

17. Недавняя история табачной промышленности Вирджинии. [B. W. Arnold, History, Baltimore, 1897, $. 50.]

18. Недавнее развитие американской железоделательной промышленности. [Depew, гл. 46, автор Huston; Crowell in International Monthly, 1901, 4: 211-250; Census, 1900, 7: cxlix, 10: 1-77; Monthly Summary, авг. 1900 г.]

19. The steel industry. [Hatfield, Lectures, 131 ff.; Thurston in Century Magazine, 1900-1901, 61: 562-568.]

20. Добыча железной руды. [Fawcett in Century Magazine, 1900-1901, 61: 712-725; Census, Mines, 1902, стр. 393-431.]

21. Транспортировка железа. [Fawcett in Century Magazine, 1900-1901, 61: 851-863.]

22. Напишите отчет по одной из следующих тем, используя тома U. S. Census, Manufactures, Reports для основных отраслей промышленности.

(a) Производство станков.

(b) Швейные машины.

(c) Пишущие машинки.

(d) Часы.

23. Развитие американской медной промышленности. [Depew, гл. 47, автор Cowles; гл. 27, стр. 182, автор Rothwell; Census, Mines, 1902, 467-506.]

24. Использование и производство нефти. [Census, 1880, том 10, первая монография; Mines, 1902, стр. 710-764; Encyc.]

25. Развитие американской нефтяной промышленности. [Depew, гл. 31, автор Folger; G. H. Montague, The Standard Oil Company, N. Y., Harper, 1903.]

БИБЛИОГРАФИЯ

См. главу li.

ГЛАВА LIII ИМПОРТ, ПОЛИТИКА, НАПРАВЛЕНИЕ ТОРГОВЛИ, 1860-1914 ГГ.

695. Обзор импортной торговли, 1860-1914 гг. — Развитие импортной торговли Соединенных Штатов с 1860 года показано в следующей таблице, которая дает стоимость импортируемых товаров в миллионах долларов:

1860 1913

Value Per cent Value Per cent

Продукты питания, сырые

36 10 212 12

Продукты питания, переработанные

54 15 194 11

Сырье для производства

37 10 635 35

Изделия для дальнейшего использования в производстве

24 7 349 19

Изделия, готовые к потреблению

200 57 408 23

Итого, включая прочее

534 1,813

696. Изменения в характере импорта. — Процентные показатели таблицы дают удобный способ сравнения относительной важности различных классов импорта в начале и конце периода. Самым поразительным изменением является снижение важности класса готовых к потреблению промышленных изделий, которые составляли более половины общей стоимости импорта в 1860 году и упали до менее чем четверти в 1913 году. Указание на то, что страна училась удовлетворять свои потребности в промышленных товарах, не завися так сильно, как раньше, от иностранных производителей, подтверждается другой статьей в таблице, дающей импорт сырья для отечественных отраслей промышленности. Эта статья значительно увеличилась в важности в течение периода и теперь заняла место, которое ранее занимала статья готовых промышленных изделий. Мы теперь импортировали сырье и производили товары дома, вместо того чтобы отправлять за границу за готовым продуктом.

697. Характер импортируемых продуктов питания. — Большая статья импортируемых продуктов питания, казалось бы, показывает, что Соединенные Штаты напоминали страны Западной Европы в своей неспособности прокормить население собственными ресурсами. Такая идея была бы далека от фактов. Цифры предыдущей главы показали, что страна могла выделить для экспорта огромные количества основных продуктов питания, таких как пшеница и мясо, и статья импорта продовольствия охватывала в основном предметы роскоши, которые страна могла позволить себе покупать за границей во все возрастающих количествах по мере роста покупательной способности. Мы можем взять в качестве характерного случая так называемую зантскую смородину — изюм без косточек, который используется в пирогах, пудингах и т. д. и который является настолько явно излишней роскошью, что в Англии он облагается налогом. Импорт зантской смородины в Соединенные Штаты был небольшим и разрозненным до Гражданской войны, редко превышая тысячу тонн в год. Импорт быстро вырос до пяти тысяч тонн после войны, а к концу века составлял около пятнадцати тысяч, несмотря на то, что часть поставок теперь выращивалась в стране, а импорт был ограничен защитными пошлинами. Можно было бы упомянуть и другие подобные случаи, чтобы показать своеобразный характер нашего импорта продовольствия.

698. Вопрос о производстве этих продуктов в Соединенных Штатах. Сахар. — Основными статьями среди импортируемых продуктов питания были продукты тропического или субтропического сельского хозяйства, их стоимость в миллионах долларов в 1913 году была следующей: кофе 119, сахар 104, фрукты и орехи 43, чай 17, какао 17. Некоторые из этих товаров могли бы производиться в этой стране и, несомненно, выращивались бы дома, если бы их нельзя было так дешево получить за границей. В целом американскому фермеру было выгоднее выращивать такие культуры, как хлопок и пшеница, которые особенно приспособлены к условиям почвы, климата и труда в Соединенных Штатах, чем те культуры, которые могут быть выращены так же хорошо или лучше за границей.

Существовали решительные усилия, длившиеся более века, по выращиванию необходимых запасов сахара дома. Выращивание сахарного тростника было устоявшейся отраслью в Луизиане к 1800 году и с тех пор продолжается в этом штате. В течение большей части времени отрасль получала помощь в виде защитных пошлин или субсидий, но она страдает в этой стране от опасности ранних заморозков, и она никогда не становилась достаточно сильной, чтобы избавить Соединенные Штаты от зависимости от иностранных источников снабжения.

Лучшие перспективы, по-видимому, благоприятствуют свеклосахарной промышленности. Сахарная свекла впервые была успешно выращена в коммерческих масштабах в Калифорнии около 1890 года. С тех пор культура сахарной свеклы распространилась на штаты прерий и горные штаты, и после 1907 года свекла давала больше сахара, чем американский тростник. Включая все источники снабжения, однако, производство сахара в континентальной части Соединенных Штатов все еще составляло менее четверти количества, необходимого населению.

699. Рост импорта сырья. — Переходя теперь к другим классам импорта, мы сталкиваемся с большим увеличением товаров, как сырых, так и переработанных, используемых для удовлетворения потребностей не потребителей, а производителей. Товары такого характера всегда составляли часть нашего импорта, но растущее их использование в этот период является ясным свидетельством внутреннего развития страны. Американские отрасли промышленности, которые ранее достигали силы только тогда, когда они поддерживались щедрым запасом сырья под рукой, теперь были готовы обращаться ко всем частям мира за необходимыми им поставками.

Примечательно также, что значительный рост этих поставок принял форму сырья. Товары, полностью или частично переработанные, по-прежнему импортировались для использования в американской промышленности. Эти товары были самых разных видов; упоминание одного очень важного класса — химикатов и красителей — подскажет их общий характер. Эти товары значительно увеличились как в абсолютной стоимости, так и в относительной важности, но ни в том, ни в другом отношении они не поспевали за увеличением импорта сырых материалов.

700. Основные виды сырья среди импорта. — Из сырья, импортируемого для отечественной промышленности в 1913 году, почти пять шестых по стоимости приходилось на товары, перечисленные в этом разделе. Стоимость указана в круглых миллионах долларов.

Революция в металлургической торговле страны с 1860 года показана тем фактом, что олово было единственным металлом, который импортировался в сыром виде в значительных количествах (53 миллиона); страна теперь могла обеспечить себя большинством необходимых минеральных веществ. Исключение, однако, должно быть сделано в случае драгоценных камней, 50. Из продуктов животного и растительного мира наиболее заметным было сырье для текстильной промышленности. Первое место занял шелк-сырец, 85; затем следуют растительные волокна, 49 (сизаль, манильская пенька, джут, лен); шерсть, 36, хлопок, 23. Единственной статьей наибольшей стоимости во всем списке была кожа, 117; в то время как каучук, 101, представлял важность отрасли, которая была еще сравнительно новой, но быстро росла до места известности.

701. Снижение важности импортируемых готовых промышленных изделий. — В то время как импорт сырья значительно увеличился в стоимости, импорт готовых промышленных изделий, готовых для потребителя, показал значительное относительное снижение. Взяв сначала текстиль, наиболее важную группу среди импортируемых готовых промышленных изделий, мы обнаруживаем, что общая стоимость в 1913 году была действительно выше, чем стоимость в 1860 году, но рост составил только около двух третей, в то время как рост импортной торговли в целом был более чем четырехкратным. В круглых миллионах стоимость импортируемых промышленных изделий в 1913 году была следующей: хлопок 60, растительные волокна и травы 77, шелк 31, шерсть 16. Между двумя датами произошел значительный рост населения и богатства в стране, но увеличение потребления было удовлетворено в основном за счет развития отечественной промышленности. Список текстильного сырья, импортируемого для производства в Америке, приведенный в предыдущем разделе, показывает значительный прирост по каждой основной статье. Рост отечественной промышленности вызвал в случае двух важных текстильных материалов, шерсти и шелка, абсолютное снижение стоимости импортируемых промышленных изделий; в то время как единственный случай значительного роста отмечается в производстве растительных волокон, джута и т. д., которые не получили широкого использования до середины века.

702. Разнообразие импортируемых промышленных изделий. — Если мы попытаемся изучить импорт промышленных изделий, помимо единственной группы текстиля, мы столкнемся с тем же ошеломляющим разнообразием товаров, что и в предыдущие периоды. Мы находим фаянс, фарфор и стекло; ювелирные изделия, часы, произведения искусства и книги; бумажные и кожаные изделия; циновки, меховые изделия и различные изделия из металла. Грубо говоря, можно найти около дюжины товаров, подобных тем, что названы выше, каждый из которых показал импорт стоимостью от двух-трех до десяти и более миллионов долларов.

Вероятно, Соединенные Штаты всегда будут продолжать импортировать промышленные товары, подобные тем, что названы выше, в большом разнообразии и на значительную общую сумму. Мы не можем позволить себе отказаться от вклада народов, которые специализировались в различных областях и благодаря унаследованному вкусу и мастерству, или с помощью исключительных природных ресурсов, могут предложить нам то, что мы не можем легко произвести сами. С 1860 года, однако, мы стали все меньше и меньше зависеть от нашей внешней торговли в отношении промышленных изделий, которые служат для простых бытовых нужд, и отечественный продукт многих из названных товаров значительно превышает количество, импортируемое из-за рубежа.

703. Изменение тарифной политики после Гражданской войны. — Рост американской промышленности, на который я часто ссылался в предыдущих разделах, часто объяснялся изменением тарифной политики, которое произошло во время Гражданской войны. Читатель должен искать в других книгах обсуждение этого вопроса, по которому мнения так сильно расходятся. Я попытаюсь здесь лишь кратко изложить нашу недавнюю тарифную историю.

К началу войны действовал тариф с умеренными защитными пошлинами. Напряжение конфликта вынудило правительство в Вашингтоне принять все доступные средства для увеличения доходов. Тяжелые налоги были наложены на производителей и других производителей в стране, и тариф был повышен, чтобы получить увеличенный доход от импортеров и потребителей иностранных товаров. Такое увеличение было необходимо не только для получения дохода, но и для того, чтобы позволить американским производителям удержать свои позиции на внутреннем рынке, несмотря на налоги, которые они платили. Фактически, однако, увеличение было больше, чем было необходимо для этих целей, и по закону 1864 года средняя ставка на облагаемые пошлиной товары поднялась почти до 50 процентов.

704. Увеличение защитных пошлин. — Высокие пошлины военного периода были введены с мыслью, что они будут отменены, когда война закончится и страна вернется к нормальным условиям ведения бизнеса. Однако с возвращением мира, когда внутренние налоги на промышленность были отменены и особые условия, которые послужили поводом для высокого тарифа, больше не существовали, защитные пошлины были сохранены без изменений или фактически повышены. Люди в целом не уделяли столько внимания тарифу, сколько другим вопросам политики, и не осознавали, что это налог на них как на потребителей; в то время как производители решительно выступали против любого снижения. Пошлины, которые были повышены на 10-30 процентов во время войны, были сохранены на более высоком уровне, которого они достигли, а пошлины на некоторые специальные товары были установлены так, что они обеспечивали беспрецедентную защиту в 100 или даже 150 процентов. Пошлина на стальные рельсы, например, составляла больше, чем стоимость продукта, который Англия была готова продать нам, и американцы, которые строили железные дороги около 1880 года, должны были платить от 61 до 67 долларов за тонну за рельсы, которые можно было купить в Англии за 31-36 долларов.

705. Тариф в конце столетия. — После 1880 года различные лица и партии в стране настойчиво требовали снижения тарифа. Тариф подвергался изменениям в деталях, но общая тенденция была скорее направлена на повышение, чем на снижение протекционистских пошлин. К концу столетия средняя пошлина составляла около 50 процентов от стоимости товаров. Британский Совет по торговле оценивал, что важные товары, ввозимые в эту страну из Англии, облагались пошлиной около 70 процентов. Столь высокий тариф был неслыханным в прежние времена ни в Соединенных Штатах, ни в Европе; и в 1900 году его превосходил только тариф России. Закон Пейна-Олдрича 1909 года, первый общий пересмотр тарифа за двенадцать лет, внес поправки в некоторые детали, но оставил его общий характер неизменным; закон Андервуда 1913 года пошел дальше, и компетентные органы признают его величайшим изменением в тарифной системе со времен Гражданской войны. Он внес значительные сокращения по некоторым позициям, но оставил ставки на прежнем высоком уровне примерно для половины основных облагаемых пошлиной товаров. Прежде чем можно было объективно оценить эффект этой последней меры, начало войны в Европе высвободило силы, которые изменили потоки мировой торговли, почти не считаясь с политикой законодателей.

706. Ведущие порты, 1860-1914 гг. — Сохраняющееся значение восточного побережья во внешней торговле страны подтверждается тем фактом, что в 1913 году почти две трети (64 процента) всей торговли товарами проходили через атлантические порты. Следует, однако, отметить, что относительное значение этих портов снижалось; в 1900 году на них приходилось почти три четверти (73 процента) всего объема. Следующими по значимости были порты Мексиканского залива (1913 г., 15 процентов) и таможни на северной границе (12 процентов); торговля через южные и северные ворота росла быстрее, чем старая, устоявшаяся торговля через Атлантику. Для сравнения, торговля на тихоокеанском побережье (6 процентов) была незначительной.

Порт Нью-Йорка по-прежнему не имел себе равных по значимости. Более половины общего объема импорта принималось через его гавань, и хотя его доля в экспорте была меньше, он осуществлял почти половину (46 процентов) всей торговли страны. Ни один другой порт не имел даже 10 процентов. Однако в середине периода Нью-Йорк занимал еще более высокие позиции (56 процентов в 1882 году), и тенденция последних лет заключалась в распределении все большей доли нашей обширной внешней торговли между другими портами. Концентрация перевозок в нью-йоркских воротах, по-видимому, привела к перегруженности, что влекло за собой высокие расходы и задержки, а также способствовало использованию транспортных линий к другим портам, чьи мощности не были столь полно задействованы. Произошло много изменений в относительном положении отдельных портов; порядок их значимости в 1913 году был следующим (цифры указывают процент от общего объема торговли страны — стоимости импорта и экспорта товаров, прошедших через каждый из них): Галвестон — 7; Новый Орлеан — 6; Бостон — 5; Филадельфия — 4; Балтимор, Сан-Франциско и Пьюджет-Саунд — по 3. Порты Залива обязаны своим положением главным образом экспортной торговле, в которой хлопок был основной позицией; второстепенные порты на атлантическом побережье имели более диверсифицированный грузопоток, что несколько снижало нагрузку на порт Нью-Йорка.

707. Направление внешней торговли. — Изменения в распределении нашей внешней торговли с 1860 по 1913 год видны в следующей таблице, где в круглых числах приведен процент от общего объема экспорта и импорта Соединенных Штатов в торговле с крупными регионами мира. Для удобства сравнения включены данные за 1800 год:

Imports of U.S. from — Exports of U.S. to —

1800 1860 1913 1800 1860 1913

Europe 51 60 49 58 78 60

North America 35 21 20 38 13 25

South America — 10 12 — 4 6

Asia 13 7 15 2 3 5

Oceania — 1 2 — 1 3

Africa 1 1 1 2 1 1

708. Относительная коммерческая значимость различных частей света. — Цифры поразительным образом подчеркивают тесную связь торговли и цивилизации. Континент Европа, несмотря на свою небольшую площадь и уступая Азии по численности населения, обеспечивал гораздо больше половины нашей торговли на протяжении всего столетия. Доля нашей торговли с Европой росла в первой половине столетия, чтобы снова снизиться во второй, в результате чего показатели 1913 года оказались очень близкими к показателям 1800 года. Процентная доля импорта из Европы достигла своего пика до Гражданской войны (1850 г., 70 процентов); наибольшая концентрация экспорта в направлении Европы пришлась на более позднее время (1880 г., 86 процентов). Даже в 1913 году торговля с Европой превосходила по значимости торговлю со всеми остальными частями света вместе взятыми.

Торговля с нашими ближайшими соседями в Северной Америке сократилась по значимости в первой половине XIX века, когда страны этого континента были соперниками в экспорте сырья в Европу, но продемонстрировала восстановление в более поздние годы, когда диверсификация отраслей промышленности в Соединенных Штатах поощряла экспорт из этой страны товаров того рода, которые ранее получали из Старого Света. По сравнению с этими двумя наиболее важными направлениями нашей торговли остальные отрасли показали рост, но в абсолютных цифрах он был настолько мал, что не давал оснований ожидать каких-либо радикальных изменений в направлении наших коммерческих интересов. На рынках Южной Америки и Азии мы выступали скорее как покупатели, нежели как продавцы, импортируя с этих континентов специальные продукты питания и сырье для промышленности, но экспортируя туда относительно небольшую долю наших собственных продуктов. Торговля с Океанией и Африкой выросла вместе с ростом цивилизованного населения в этих частях света, но все еще оставалась лишь небольшой долей нашего совокупного товарооборота.

709. Значение английской торговли. — Англия по-прежнему возглавляла список стран, с которыми мы торговали. Наш импорт из Соединенного Королевства в 1913 году составлял 16 процентов от общего объема импорта, превышая, таким образом, наш импорт со всего континента Азия или с континентов Южная Америка, Океания и Африка вместе взятых; в то время как наш экспорт в Соединенное Королевство составлял почти четверть (24 процента) от общего объема экспорта и превышал совокупный объем нашего экспорта на все четыре названных выше континента. Страной, которая занимала следующее место по значимости в наших торговых отношениях в 1913 году, была другая англоязычная страна, наш сосед Канада, и стоимость нашей торговли с этими двумя членами Британской империи составляла почти ровно одну треть от общей стоимости нашей внешней торговли.

710. Торговля с другими странами: Европа. — Относительную значимость других стран в их торговых отношениях с Соединенными Штатами можно увидеть в следующем списке, который дает долю каждой из них в нашей общей торговле товарами в 1913 году: Соединенное Королевство — 21 процент; Канада — 13; Германия — 12; Франция — 7; Куба — 5; Нидерланды, Бразилия и Япония — по 4; Мексика, Британская Ост-Индия, Италия и Бельгия — по 3. Расширение этого списка скорее запутало бы, чем помогло студенту. Если мы разделим двенадцать названных стран на группы по четыре, то обнаружим, что первая группа из четырех стран обеспечивала более половины нашей общей торговли; первые две группы из восьми стран — более двух третей; все двенадцать вместе — более трех четвертей.

Среди европейских государств мы отмечаем, что Франция не сохранила своего места по относительной значимости; торговля с этой страной росла медленно, а Германия завоевала первенство среди наших клиентов в континентальной Европе благодаря своему высокому промышленному развитию и растущему спросу на наше сырье. Рассматривая другие государства Европы, читатель заметит отсутствие в списке великих империй России и Австро-Венгрии и присутствие таких небольших государств, как Нидерланды и Бельгия. Площадь и население, очевидно, являются факторами, которые не оказывают решающего влияния на коммерческую значимость страны.

711. Америки и Азия. — Уже было обращено внимание на тот факт, что, хотя основная часть наших коммерческих интересов по-прежнему лежала в Европе, концентрация наших интересов там постепенно уменьшалась с течением времени. Читатель заметит подтверждение этой тенденции к рассредоточению в том факте, что из двенадцати стран, названных наиболее важными в их торговых отношениях с Соединенными Штатами в 1913 году, шесть были внеевропейскими. Две из них были нашими ближайшими соседями в Северной Америке; обмен с этими странами стал более активным по мере того, как Соединенные Штаты приобретали характер промышленного государства, предлагая готовую продукцию в обмен на промышленное сырье. Две другие американские страны в списке обязаны важностью своего положения в нашей торговле главным образом своей способности удовлетворять особые потребности американского потребителя — в сахаре и кофе соответственно. Эти и другие страны к югу от нас делали относительно небольшие закупки на американском рынке. Наши отношения с Британской Ост-Индией были того же рода; эта группа стран закупила у нас в 1913 году менее одной десятой стоимости продуктов (грубые текстильные волокна, мешковина, шкуры и т. д.), которые она продала американскому импортеру. Сходная, но менее выраженная тенденция проявилась в торговле с Японией, которая поставляла 5 процентов от общего объема американского импорта, но принимала менее 3 процентов нашего экспорта. Примечательно отсутствие в списке Китая, насчитывающего более трехсот миллионов жителей, но обеспечивающего менее 2 процентов торговли Соединенных Штатов в 1913 году.

ВОПРОСЫ И ТЕМЫ

1. Постройте график по цифрам из раздела 695 и отметьте изменения в относительной, а также абсолютной значимости различных классов импорта.

2. Сопоставьте импортную торговлю Соединенных Штатов в 1913 году с торговлей Англии или Германии. Изучите признаки торговли между США и другими странами, представленные этими сравнениями.

3. Снижение импорта промышленных товаров означало либо то, что страна беднела и поэтому была не в состоянии покупать готовую продукцию за рубежом, либо то, что она становилась более способной удовлетворять свои собственные потребности. Какая точка зрения верна?

4. Какие продукты питания, используемые в домашнем хозяйстве, в котором вы живете, поступают из зарубежных стран?

5. Произошли ли какие-либо изменения в относительном количестве потребляемых иностранных продуктов питания в вашем домашнем хозяйстве за последнее поколение?

6. Если американский фермер может получить больше сахара, выращивая хлопок или пшеницу и обменивая свой излишек, есть ли какая-либо причина, по которой он должен выращивать сахар?

7. Американская сахарная промышленность (тростниковый сахар). [Depew, гл. 37, автор Searles; Pub. Amer. Econ. Assoc., 1904, 5: 79-98; Census, 1900, 6: 443-494; 1910, 10: 477-483; U. S. Bureau of Manufactures, Misc. Series, no. 53, 1917.]

8. Свеклосахарная промышленность. [Census, 1900, 9: 543-555; 1910, 10: 471-477; Rep. Ind. Comm., 1900, 10: ccli-cclxxiv; House Doc. 396, 55th Cong., 2d Session; Poole’s Index.]

9. Химическая промышленность США. [Depew, гл. 63, автор Bowers: Census, 1880, 2: 985-1028; 1900, 7: clii, 10: 523-569; 1910, 10: 531-550; Bureau of Foreign and Dom. Commerce, Misc. Series, no. 82, 1919.]

10. Напишите отчет об истории, источниках поставок, торговле и использовании одного из видов сырья, упомянутых в разделе 700. [Энциклопедии, коммерческая география, переписи населения США.]

11. Напишите отчет об одной из следующих отраслей промышленности в отношении внутреннего производства и импорта из-за рубежа:

(а) Стекло. [Depew, гл. 40, автор Gillinder; Census, 1880, 2: 1029-1152, 1900, 9: 947 ff.; 1910, 10: 975-884; U. S. Bureau of manufactures, Misc. Series, no. 60, 1917.]

(б) Фаянсовая и гончарная промышленность. [Depew, гл. 41, автор Moses; Census, 1900, 9: 899 ff.; 1910, 10: 849-871; U. S. Bureau of Manufactures, Misc. Series, no. 16, no. 21.]

(в) Шкуры и изделия из кожи. [Depew, гл. 75, автор Foerderer; Census, 1900, 9: 699-738; 1910, 10: 717-732.]

(г) Обувь. [Depew, гл. 87, автор Rice; Census, 1900, 9: 739-767; 1910, 10: 697-714; U. S. Bureau For. and Dom. Commerce, Misc. Series, no. 76.]

[См. Depew и Census для многих других отраслей; см. Statistical Abstract для экспорта и импорта продукции отраслей.]

12. Подробно изучите одну из следующих глав по недавней тарифной политике:

(а) Военный тариф.

(б) Неудача со снижением тарифа после войны.

(в) Повышение пошлин сверх военных ставок.

(г) Закон 1883 года.

(д) Закон 1890 года (тариф Мак-Кинли).

(е) Закон 1894 года (тариф Вильсона).

(ж) Закон 1897 года (тариф Дингли).

(з) Закон 1909 года (Пейна-Олдрича).

(и) Закон 1913 года (Андервуда).

[Taussig или Mayo-Smith and Seligman. Студент может также обратиться к историям тарифов Стенвуда, Раббено и др., повествовательным историям и статьям в периодических изданиях того времени.]

13. Следующие цифры показывают в миллионах долларов торговлю товарами, прошедшую через восемь основных портов в 1900 году. На контурной карте страны проведите линии от разных портов, пропорциональные цифрам и уходящие в море; таким образом, графически представив относительную значимость портов. Первая цифра — импорт, вторая — экспорт. Нью-Йорк, 1048, 918; Галвестон, 8, 281; Новый Орлеан, 82, 170; Бостон, 147, 70; Филадельфия, 93, 76; Балтимор, 33, 116; Сан-Франциско, 63, 66; Пьюджет-Саунд, 51, 63.

14. Цифры из раздела 707 лучше всего нанести на график с помощью цветных карандашей, присвоив каждому крупному региону свой цвет. Проведите линию, состоящую из 100 равных единиц, используя циркуль или масштаб; можно использовать двенадцатидюймовую линейку, разделенную на шестнадцатые доли дюйма, сделав линию длиной 6 1/4 дюйма (16 × 6 1/4 = 100). Нанесите импорт и экспорт отдельно и изучите графики как отражение относительной значимости нашей торговли с разными континентами в разные периоды.

15. Внимательно заметьте, что цифры в тексте на странице 585 являются процентами, а не общими стоимостными показателями. Общие значения приведены ниже с небольшим изменением расположения; каждая единица цифр представляет десять миллионов долларов, а тире вставлены там, где значения не доходят до одного десятичного знака единицы.

(Units of ten million dollars.)

1800 1860 1913

Imports Exports Imports Exports Imports Exports

Europe 5 4 22 31 89 148

North America 3 3 8 5 36 62

Asia 1 0.1 3 1 28 12

South America — — 4 2 22 15

Oceania — — 0.3 0.5 4 8

Africa 0.1 0.1 0.4 0.3 3 3

Чтобы проиллюстрировать использование цифр: импорт из Океании в 1860 году составлял примерно три миллиона долларов, в 1913 году — сорок миллионов (точная цифра составляла 37 543 441 доллар).

Цифры могут быть использованы при изучении наших коммерческих отношений следующими способами:

(а) Чтобы показать развитие нашей торговли с разными континентами, возьмите три больших листа бумаги для трех разных дат. Отложите самые большие цифры (Европа, 1913 г., 89 импорта плюс 148 экспорта) в удобном масштабе в верхней части одного листа, а ниже нарисуйте другие линии, показывающие общую торговлю с каждым из других крупных регионов на эту дату. Различайте импорт или экспорт с помощью волнистых или пунктирных линий. Подготовьте другие графики, используя тот же масштаб. Эти графики покажут рост американской торговли, в то время как графики, основанные на цифрах в тексте, показывают только изменения в пропорциях.

(б) Чтобы показать относительную коммерческую значимость континентов (исключая Океанию) в определенное время, например в 1913 году, можно применить следующий метод. Расчертите лист бумаги на равные квадраты или возьмите лист миллиметровой бумаги. Нарисуйте на бумаге карту Европы в таком масштабе, чтобы площадь суши включала как можно ближе 237 квадратов (89 импорта плюс 148 экспорта). Точность непрактична, но несколько экспериментов должны сделать результат достаточно точным; ошибка в 10 или 20 квадратов не имеет большого значения. Затем нарисуйте карты других континентов так, чтобы каждая содержала количество квадратов, соответствующее ее доле в нашей торговле (Северная Америка, исключая США, 98; Азия, 40; Южная Америка, 37 и т. д.). Контраст между континентами будет достаточно ярким, даже если другие карты, показывающие континенты в их истинных пропорциях, не будут сделаны для сравнения.

16. Методы, подобные уже использованным, могут быть применены при изучении торговли США с отдельными странами. Полная статистическая информация содержится в отчетах о торговле и судоходстве (Reports on Commerce and Navigations).

БИБЛИОГРАФИЯ

См. главу LI.

ТЕМЫ ДЛЯ ПОВТОРЕНИЯ

Следующие темы предлагаются для использования в общем обзоре американской торговли: (а) история американского судоходства; (б) перевозки автомобильным, речным, канальным и озерным транспортом; (в) железнодорожные перевозки; (г) производство и обмен пшеницы и муки; (д) хлопок; (е) продукты животноводства; (ж) текстиль (хлопок, шерсть, шелк); (з) железо и сталь; (и) другие минеральные продукты; (к) торговля с европейскими странами; (л) торговля с Азией; (м) торговля с Вест-Индией и Южной Америкой; (н) история американских морских портов; (о) история тарифов.

ЧАСТЬ VI. — МИРОВАЯ ВОЙНА

ГЛАВА LIV. КОММЕРЦИЯ И МИРОВАЯ ВОЙНА, 1914-1918 гг.

712. Коммерческие предпосылки войны. — Изображать Мировую войну 1914-1918 годов как неизбежный результат коммерческих условий в период, непосредственно предшествовавший ей, было бы искажением фактов. Прибегание к оружию — это добровольный акт, и эта война, как и другие, предшествовавшие ей, не состоялась бы, если бы одна из сторон сознательно не предпочла применить силу для достижения желаемого. Война никогда не является необходимым и неизбежным результатом экономических условий. С другой стороны, бывают периоды, когда коммерческая конкуренция настолько интенсивна, что создает напряженность в международных отношениях, искушая ту или иную сторону в борьбе продвигать интересы своего народа с помощью угроз силой или самой силы. Экономическое напряжение особенно вероятно приведет к разрыву, если политическая система периода порочна, если международная политика не обеспечивает эффективного способа справедливого урегулирования разногласий, и если национальная политика не представляет интересы народа в целом, а жертвует ими ради эгоистичных интересов группы. Острая конкуренция не вызывает войну, но острая конкуренция в сочетании с порочной политикой склонны к этому.

713. Германия и начало войны. — Опасным местом в международной ситуации до 1914 года была Германия. Эта страна добилась исключительных успехов в своем недавнем экономическом развитии. Более того, ее прогресс был лишь в незначительной степени обусловлен наличием природных ресурсов; он проистекал из промышленных добродетелей народа, эффективности организации и руководства научных экспертов. Немцы гордились, и имели право гордиться, своим успехом. Они не могли жаловаться на вознаграждение, которое им было предоставлено. Однако их беспокоило их будущее. Они стали зависеть от мировой торговли и обнаружили, что мир в значительной степени находится под политическим контролем конкурирующих государств. Правда, в этом самом мире они наслаждались изобильным процветанием; но основы их процветания казались им ненадежными. Унаследовав устаревшие идеи о способности государства направлять экономическое развитие и продвигать коммерческие интересы, они приписывали другим странам политические замыслы, которые были продуктами их собственных своеобразных способов мышления. Они видели в высоких тарифах Соединенных Штатов и России, в распространении идеи таможенного союза в Британской империи, в расширении французского влияния в Марокко множество свидетельств плана своих соперников окружить их и злоупотребить политической властью, чтобы лишить их заслуженного. Не должны ли они, пока не стало слишком поздно, «прорвать железное кольцо», создать великое государство в Центральной Европе, простирающееся до Средиземного моря и Персидского залива, занять место в «мировой политике», которое соответствовало бы их экономическим заслугам, и таким образом — ибо это было искреннее убеждение многих немцев — не просто завоевать свое «место под солнцем», но и направить на правильный путь цивилизацию мира в целом? Учитывая распространенность подобных идей, учитывая устаревшую политическую систему, которая позволяла преувеличенное влияние династическим и военным интересам, силы, толкающие Германию к войне, были сильны; учитывая старомодную и изжившую себя систему международной дипломатии, напряжение было непреодолимым, и разрыв произошел.

714. Прямые расходы на войну. — Еще многие поколения будут ощущаться последствия Мировой войны. Эта и следующая главы попытаются лишь дать обзор некоторых из наиболее очевидных последствий для истории коммерции. Будет удобно иметь под рукой для справки некоторые оценки стоимости войны, и в таблице приведены те, которые были представлены прямыми денежными расходами участвовавших государств. Некоторые государства предоставляли средства своим союзникам для ведения войны, поэтому проводится различие между валовыми суммами, собранными, и суммами, непосредственно израсходованными каждой страной; стоимость войны была бы преувеличена, если бы одна и та же сумма учитывалась дважды. С другой стороны, очевидно, что таблица чистых затрат является точным мерилом бремени войны для разных стран только при условии, что авансы союзникам рассматриваются как процентные займы. Чтобы помочь в оценке значения затрат, для некоторых стран приведены оценки общего национального богатства в 1914 году.

(Approximate figures in milliards of dollars)

National

wealth Gross

cost Advances

to allies Net cost

United States 204 32 9 23

United Kingdom 71 44 9 35

Rest of British Empire ... 4 .. 4

France 58 26 2 24

Russia 58 23 .. 23

Italy 22 12 .. 12

Other Entente allies ... 4 .. 4

Total ... 145 20 125

Germany 81 40 2 38

Austria-Hungary 30 21 .. 21

Turkey and Bulgaria ... 2 .. 2

Total ... 63 2 61

Grand total ... 208 22 186

715. Косвенные расходы на войну. — Даже цифры прямых затрат подлежат корректировке по разным причинам и должны рассматриваться лишь как приблизительные показатели стоимости богатства, которое было направлено на разрушение. Еще более неопределенными, по необходимости, являются оценки потерь из-за войны, которые не были зафиксированы в расходах правительств. Цифры в прилагаемой таблице дают некоторое представление о характере и масштабах этих косвенных затрат.

Indirect Costs of the War

(Figures in milliards of dollars)

Money value of lives lost, military 34

Money value of lives lost, civilian 34

Property losses on land 30

Property losses at sea 7

Loss of production by diversion of labor 45

Voluntary war relief 1

Loss to neutrals 2

Total 153

Grand total, direct and indirect costs 339

Несколько слов объяснения сделают некоторые пункты более ясными. Люди со времен рабства не учитывались в переписи национального богатства, но тем не менее они представляют в каждой стране крупнейшую инвестицию и самый большой источник дохода. Цифры в тексте основаны на предположении о примерно 13 миллионах смертей на военной службе и денежной стоимости индивида в диапазоне от примерно 2000 долларов (южная и восточная Европа) до 5000 долларов (Соединенные Штаты). Предположение о том, что война вызвала по крайней мере столь же тяжелые потери среди гражданского населения, как и среди военного, вероятно, является консервативным. Потери из-за отвлечения рабочей силы от производства рассчитаны на основе 20 миллионов человек со средней производительностью 500 долларов в год, изъятых из промышленности на четыре с половиной года.

716. Влияние войны на коммерцию. — В современной стране есть небольшая группа людей, известных как «разрушители», чье дело — сносить и уничтожать. Во время войны мир занялся разрушительным бизнесом в грандиозном масштабе. Цифра в двадцать миллионов человек, занятых в нем, является средней за весь период; к концу войны под ружьем находилось почти вдвое больше. Теперь нам предстоит изучить некоторые последствия этой ситуации для коммерции.

В каждой стране, вступившей в войну, возник немедленный и настоятельный спрос на инструменты разрушительного дела, прежде всего на оружие и боеприпасы. Разрушитель был занят тяжелым трудом; он требовал больше еды, чем привык потреблять, и тратил больше; он расходовал одежду, обувь и инструменты с пугающей скоростью; он был постоянно в пути, требуя пропитания и крова во всяких отдаленных местах. Поэтому война немедленно создала нагрузку на отрасли, обслуживающие эти нужды: химическую, металлургическую, сельскохозяйственную, текстильную и отрасли, обеспечивающие и эксплуатирующие оборудование транспорта на суше и на воде. С другой стороны, война изымала рабочих из созидательной промышленности и ограничивала предложение в то самое время, когда она усиливала спрос. Поэтому каждая воюющая страна стремилась с помощью коммерции облегчить нагрузку на свои собственные ресурсы, импортируя необходимые припасы из-за рубежа; каждая группа воюющих сторон стремилась помешать другой группе извлечь выгоду из этого процесса. Тенденция к увеличению импорта сопровождалась тенденцией к снижению экспорта. Страна в состоянии войны не могла позволить себе вести дела как обычно во внешней торговле. Если она могла обеспечить свои военные потребности, оплачивая импорт наличными или обещая оплатить его в будущем, она могла изъять рабочих из экспортных отраслей, обслуживающих нужды иностранцев, и заставить их обслуживать более насущные нужды дома.

717. Коммерческое положение Центральных держав и Антанты. — Германия и ее союзники, Австро-Венгрия, Болгария, Турция, обладали большим военным преимуществом, характер которого подсказан их названием — Центральные державы; они имели внутренние линии коммуникаций и могли перемещать свои силы с одного фронта на другой гораздо легче, чем их противники. Они обладали бы соответствующим коммерческим преимуществом, если бы могли завершить войну с запасами припасов, накопленными дома или приобретенными на оккупированной территории, которые они могли бы мобилизовать в той или иной части своей территории по своему усмотрению. Державы Антанты, с другой стороны, тщетно желали осуществить обмен пшеницы России на оружие и боеприпасы Франции или Англии. Однако в долгой войне, в которой решение должно было быть достигнуто не запасами, накопленными в непосредственно участвующих странах, а мобилизацией ресурсов и деятельности всего мира, Центральные державы находились в критически невыгодном положении. Им были непосредственно открыты только территории малых нейтральных государств (Нидерланды, Швейцария, скандинавские страны); путь к более богатым источникам снабжения лежал через море; а контроль над морем с начала и до конца войны оставался в руках Антанты.

718. Война против коммерции. — Условия были во многом похожи на те, что были сто лет назад, когда Англия вела отчаянную борьбу с Наполеоном. Ни в один из этих периодов воюющие стороны не испытывали угрызений совести при отступлении от установленных принципов международного права. Антанта предложила заморить Германию голодом до капитуляции. Она перекрыла выходы Германии через территорию нейтральных государств эдиктами, которые по существу сводились к нормированию потребления населения этих государств; эти люди могли иметь достаточно еды, фуража, хлопка и т. д. для своих собственных насущных нужд, но никаких излишков, которые они могли бы передать Германии. Германия протестовала против этого нарушения принципа свободы морей и приняла ответные меры, объявив военную зону вокруг Британских островов, в пределах которой немецкие подводные лодки безжалостно уничтожали торговое судоходство, от которого Англия зависела в своем снабжении продовольствием. Эти меры с обеих сторон оформились в первые годы войны. Меры Антанты были эффективны в изоляции Центральных держав от коммерческих сношений с внешним миром. Германская политика провалилась. Она оставалась угрозой, которая стала более серьезной в последней части войны, когда опасность для Англии была очень реальной, но по своему моральному влиянию, вместо того чтобы сломить дух англичан, она во многом способствовала пробуждению духа нейтральных стран. Как повод для вступления Соединенных Штатов в войну на стороне Антанты, это стало решающим фактором в доведении конфликта до завершения.

719. Война на море. — Война на море привела к уничтожению в результате действий противника тоннажа, составляющего более четверти общего мирового тоннажа в 1914 году. Цифры в следующей таблице указывают на масштаб и распределение потерь и одновременно показывают, как быстро они восполнялись строительством новых судов. Изменения в относительном положении разных стран были затронуты также другим фактором, а именно распределением между другими странами судов Центральных держав, захваченных во время и после войны. Германия занимала второе место среди морских держав в 1914 году с тоннажем 5,5 миллиона; в 1920 году ее тоннаж был сокращен до менее чем 1 миллиона, почти полностью в результате принудительной передачи.

(Figures in millions of gross tons)

Tonnage, 1914 War losses Tonnage, 1920

United Kingdom 21.0 7.8 20.6

United States2 5.4 0.4 16.0

France 2.3 0.9 3.2

Japan 1.7 0.1 3.0

Italy 1.7 0.8 2.2

Norway 2.5 1.2 2.2

Total of these items 34.6 11.2 47.2

Total for world 49.1 13.0 57.3

720. Влияние войны на выпуск бумажных денег. — Война сама по себе ненормальна. Естественно, Мировая война придала особый оттенок коммерции того периода и оставила после себя коммерческие условия, сильно отличающиеся от тех, что преобладали в более ранний период мира. Эти результаты войны включают обращение к вопросам валюты и внешней торговли, которые могут быть рассмотрены лишь поверхностно в книге по истории коммерции, но которые имели такое практическое значение, что их нельзя опустить вовсе.

Правительства, участвовавшие в войне, конечно, должны были напрячь все ресурсы, чтобы получить средства для своих необходимых расходов. Средством, которое они все приняли, был выпуск бумажных денег. Давайте рассмотрим, чтобы проиллюстрировать дело, случай страны, которая вела дела с золотой валютой, скажем, 100, используя эту цифру для выражения количества миллионов франков, марок, долларов или другой единицы. Если правительство теперь напечатало 10 бумажных денег и использовало их для покрытия своих чрезвычайных расходов, в обращении оказалось бы всего 110. Цены выросли бы примерно в соответствующей пропорции; то есть единица покупала бы меньше, чем раньше. Золотая единица, однако, стоила бы примерно столько же в других странах, сколько и раньше, и отправлялась бы за границу для совершения покупок вместо того, чтобы использоваться дома, где ее покупательная способность была разбавлена, так сказать, выпуском бумажных единиц. После периода корректировки 10 золота ушли бы; валюта вернулась бы к своему прежнему уровню. Правительство получило чистую прибыль в 10, так как бумажные деньги практически ничего не стоили при печати. Потерял ли кто-нибудь? Нет; не если бумажные деньги легко циркулируют дома и выполняют работу, которую раньше выполняло равное количество золотых денег. Страна просто «реализовала» часть своего золотого запаса, используя дешевый заменитель для денежных целей и продавая дорогое золото другим людям, которые были рады обменять продукты на него.

721. Влияние на поток золота. — С самого начала войны правительства европейских государств практиковали этот способ, выплачивая бумажные деньги и получая взамен товары и услуги, необходимые для военных операций. Золото вышло из обращения и было заменено бумагой. Правительство, однако, не пожелало позволить частным лицам наживаться на обмене этого золота с людьми за рубежом. Призывом к патриотизму и угрозой наказаний каждое правительство стремилось привлечь в свою казну золото, которое было в карманах и кассах его народа. Оно открыло путь для обращения своей бумаги как путем запирания золота в своих хранилищах, так и путем отправки его за границу. Оно берегло золото как ценный актив: знак платежеспособности и готовый ресурс в трудную минуту. Золотые резервы некоторых воюющих сторон значительно увеличились в ходе войны.

Gold Reserves of European Belligerents

(Figures in millions of dollars)

1913 1918

United Kingdom 170 528

France 679 664

Italy 288 244

Germany 279 539

Austria-Hungary 251 53

Эти золотые резервы, как следует из названия, не находились в активном обращении. Золото полностью вышло из обращения. Оно текло в казну, и часть его удерживалась там. Большая часть текла через казну и использовалась правительством для закупки военных материалов за рубежом. Некоторая часть этого оттока из воюющих государств осталась в Европе; Испания и Нидерланды показали в ходе войны заметный рост своих золотых запасов. Подавляющая часть золота вообще покинула Европу, большая его часть ушла в Соединенные Штаты, очень значительные суммы ушли на Дальний Восток и в Южную Америку.

722. Чрезмерный выпуск бумажных денег; мировая инфляция. — Вернемся теперь к рассмотрению случая, который был принят для иллюстрации работы бумажных денег. Если мы предположим, что правительство выпускает 10 единиц, 20 единиц и так далее до 100 единиц, мы можем предположить в каждом случае, что соответствующее количество золота вытесняется из обращения, чтобы быть изъятым в казну или отправленным за границу; в любом случае количество единиц в обращении и уровень цен остаются такими же, как и раньше. Предположим выпуск дополнительных 100. Бумажные деньги не имеют ценности за рубежом. Правительство не будет держать их в казне. Правительство не выпустило бы их, кроме как в качестве средства покупки услуг или припасов, и должно перевыпустить их, когда они возвращаются в казну при уплате налогов, иначе оно отказалось бы от всех своих преимуществ при сборе налога. Тогда в обращении осталось бы вдвое больше единиц; цены удвоились бы; единица покупала бы только половину того, что раньше. За инфляцией последовала бы девальвация. Правительство все равно выигрывало бы от выпуска бумажных денег, но ему пришлось бы выпускать вдвое больше единиц, чем раньше, чтобы получить заданную покупательную способность; дозу нужно было бы постоянно увеличивать, чтобы произвести заданный эффект. Более того, правительство с этого момента получало бы свою выгоду только за счет своего народа. Его выгода была бы компенсирована по всей линии потерями индивидов, которые получали бы за свои услуги и продукты, возможно, большее количество денежных единиц, но, безусловно, меньшую фактическую покупательную способность.

Даже нейтральные страны не могли избежать последствий выпуска бумажных денег воюющими сторонами. Даже когда они оставались на золотом стандарте, у них теперь было так много дополнительных единиц, вытесненных из воюющих стран, что сама золотая единица обесценилась. Размывание валюты распространилось по всему миру и привело к мировой инфляции.

723. Статистика валютной инфляции и цен. — Я описал условия в предыдущих разделах в искусственно упрощенной форме и пренебрег многими элементами, которые пришлось бы включить, если бы было место для более точного и полного рассмотрения. Общие тенденции и результаты были в грубом соответствии с описанием, что видно из цифр в таблице ниже. В обоих столбцах год 1913 взят за основу сравнения; увеличение валюты всех видов и оптовых цен можно измерить, сравнив цифры, данные для 1919 года, с паритетом, 100, в 1913 году.