«Рассуждение о торговле и других связанных с ней вопросах»

Примечание транскрибатора

Пустые места внутри абзацев (где, по-видимому, должны были находиться цифры) для ясности были отмечены символами ###.

А

ДИСКУРС

О

ТОРГОВЛЕ

И

других вопросах, относящихся к ней.

А ИМЕННО:

О торговле в целом: о торговле Англии: о сельском хозяйстве, скотоводстве, земледелии, зерне, фруктах, рыбе, полезных ископаемых, деревьях, мануфактурах, овечьей шерсти, хлопке, конопле и льне: стекле, керамике, шелке, винокурении: продемонстрированы великие преимущества всеобщего национального банка: производстве сахара, табаке, дублении, часовом деле, бумажных мельницах, пороховых мельницах: методе улучшения наших мануфактур путем предоставления работы бедным: о судах купцов, серебряной монете: действенном методе предотвращения контрабанды шерсти: о нашей торговле с Ост- и Вест-Индией, Африкой, колониями, Исландией, Канарскими островами, Испанией, Португалией, Турцией, Италией, Голландией, Гамбургом, Польшей, Россией, Швецией, Данией и Норвегией, Францией, Компанией Южных морей и т. д. Какие внешние торговые связи прибыльны, а какие нет. Эссе о национальном кредите, ирландском льняном производстве и т. д. и т. д. и т. д.

Написано по просьбе нескольких членов парламента и ныне опубликовано для всеобщей пользы.

ДЖОНОМ КЭРИ, эсквайром, купцом из Бристоля.

ЛОНДОН:

Отпечатано для Т. Осборна в Грейс-Инн,

1745 г.

ЕГО ПРЕВОСХОДИТЕЛЬСТВУ

Достопочтенному

Спенсеру Комптону, эсквайру,

СПИКЕРУ.

А также достопочтенным рыцарям, горожанам и представителям городов настоящего парламента Великобритании в собрании.

Милостивые государи,

Первое издание этого небольшого трактата, касающегося торговли, бедных и т. д., было смиренно посвящено Его Королевскому Высочеству принцу Уэльскому, когда он был губернатором Компании Южных морей, что, как я полагал тогда и полагаю сейчас, могло бы принести пользу нации, приобщив наследника престола к раннему пониманию торговли и представив ему преимущества, проистекающие из нее, а также методы, с помощью которых она может быть улучшена; и поэтому я сократил его до малого объема, чтобы побудить его к прочтению.

Это второе издание, в которое я добавил несколько надежных и практичных методов погашения государственных долгов нации с наибольшим облегчением для народа, я смиренно представляю сей достопочтенной Палате; если оно окажется полезным в ваших дебатах, я сочту себя весьма счастливым.

Именно торговый баланс снабжает нас драгоценными металлами; если он в нашу пользу, он приносит их нам, если же нет, они должны быть вывезены.

Этот баланс поддерживается нашими мануфактурами, которые обеспечивают наших людей работой и позволяют им содержать себя собственным трудом; в противном случае они остались бы без дела и стали бы бременем для наших земель; и поэтому я смиренно полагаю, что в наших интересах, во-первых, поощрять их использование внутри страны, а затем отдавать предпочтение тем товарам, которые приобретаются для них за границей, нежели тем, что покупаются за драгоценные металлы; и если бы наша торговля была хорошо отрегулирована, мы вскоре стали бы самым богатым и, следовательно, самым великим народом в Европе.

Я предпринял попытку изложить такие методы, которые, не сомневаюсь, будучи улучшены вашей мудростью и подкреплены вашей властью, могут весьма способствовать осуществлению этого великого дела; и я смиренно предлагаю шесть следующих положений в качестве основ, необходимых для лучшего упорядочения нашей торговли, погашения наших государственных долгов и поддержания кредита королевства, благодаря чему Его Величество станет более прославленным как внутри страны, так и за ее пределами.

Первое — это Комитет по торговле, состоящий из людей, хорошо сведущих в истинных принципах, на которых она основана, и тем самым способных давать верные представления по тем вопросам, которые будут переданы им парламентом; они, сохраняя свои места до тех пор, пока считаются способными выполнять свои обязанности, будут заботиться о том, чтобы исполнять эти поручения с рассудительностью, честью и добросовестностью.

Второе — это надлежащий надзор за делами бедных и прекращение пагубного промысла нищенства, что, как я могу заверить эту достопочтенную Палату, исходя из опыта, полученного нами при их регулировании в Бристоле, может быть сделано, и что бедных можно с ранних лет приучать к любви к труду; средства и методы, с помощью которых это было достигнуто, хотя поначалу и казались невыполнимыми, я изложил в Приложении, стр. 167.

Третье — это сохранение нашей собственной шерсти внутри страны и предотвращение вывоза шерсти из Ирландии куда-либо, кроме этого королевства; я убежден, что это никогда не может быть достигнуто иным методом, кроме как через реестр, и что это будет эффективно; в отношении чего я сделал набросок в последующем трактате.

Четвертое — это поощрение льняного производства в Ирландии; нелегко осознать преимущества, которые возникнут отсюда для обоих королевств, когда каждое из них будет полностью занято отдельным производством: рабочие руки, которые сейчас заняты там прядением шерсти, могли бы быть переключены на лен, и большая часть их земель была бы занята выращиванием льна и конопли, для чего они весьма подходят; и тогда можно было бы положить конец импорту тех огромных количеств камвольной и шерстяной пряжи оттуда, столь пагубных для бедных этого королевства, прядение которой, если бы она ввозилась в виде шерсти, приносило бы много тысяч фунтов в год, распределяемых между ними; и несомненно, что прядение является наиболее прибыльной частью шерстяного производства, поскольку оно выполняется женщинами и детьми, которые иначе не могут быть трудоустроены.

В 1704 году правительство попросило меня высказать свои мысли по поводу такого предприятия, что я и сделал, напечатав некоторые соображения, относящиеся к этому и адаптированные к тому времени, которые я добавил в Приложении, стр. 158.

Не может это нанести ущерб и льнам Северной Британии, поскольку они совершенно иных сортов; которые также по многим причинам должны поощряться такими средствами и методами, которые при должном рассмотрении будут сочтены подходящими.

Пятое — это развитие рыболовства, которое заслуживает всяческого поощрения, какое только может дать законодательная власть; и я думаю, что самый быстрый путь к этому — создание таких обществ, которые готовы взяться за него с совместным капиталом, но не исключая никого другого, что будет способствовать трудолюбию и исключит биржевую спекуляцию, бич столь многих благих начинаний.

Шестое, и, по сути, основа всего остального, — это установление солидного кредита, достаточно крупного, чтобы удовлетворить все нужды нации, как государственные, так и частные, что является колесом, на котором должно вращаться все остальное, и посредством чего не только торговля королевства, но и нужды правительства могут быть обеспечены, а государственные долги постепенно погашены при хорошем управлении; и это, я смиренно полагаю, не может быть устроено иначе, как на парламентской основе, все, что меньше этого, будет слишком узким.

В 1696 году я предпринял попытку создать такой кредит, которую представил обеим палатам парламента, и теперь включил ее в Приложение, стр. 174. Но Банк Англии, предоставивший примерно в то время Его Величеству значительную сумму денег, столь необходимую для немедленной выплаты жалованья армии, которую правительство не могло собрать иным способом, хотя и одобрило проект, не желало в тот момент создавать что-либо подобное их банку, и поэтому дело заглохло, как и всегда, если бы я не заметил, что знаменитый г-н Ло разработал на его основе схему для нужд Франции, настолько близкую, насколько позволяет устройство того королевства; не то чтобы я считал, что она может быть долговечной, ибо фундамент заложен на песке; однако она послужила текущим нуждам, чтобы погасить долги той нации посредством невероятной биржевой спекуляции, которая, по всей вероятности, закончится путаницей и недовольством.

Ничто не может поддерживать национальный кредит, кроме устойчивого правительства, где произвольная воля монарха не может отозвать или уменьшить обеспечение по своему усмотрению; и если бы таковое было тогда установлено здесь, по всей вероятности, мы были бы должны на несколько миллионов меньше и не чувствовали бы того тяжелого бремени налогов, которое угнетало наши земли и вредило нашей торговле; и я не думаю, что эти долги могут быть погашены каким-либо иным путем, поскольку частные лица сейчас забирают ту прибыль, которая должна была бы постепенно их сокращать.

Преимущества национального банка и добрые последствия, которые он будет иметь в этом свободном правительстве для уменьшения наших национальных обременений, станут очевидны, если учесть, что сто фунтов заемных средств будут обращаться как две сотни, помимо самих себя, и тем самым снизят процент до одной трети от того, что выплачивается кредитору; но если они будут обращаться как три сотни, то до четверти, а может быть, и значительно меньше, в зависимости от того, какой кредит имеет банк и насколько он признан полезным.

Согласно этому правилу, если государство платит четыре процента годовых, то за счет обращения они могут быть снижены до одного, и нет сомнений, что хорошо организованный банк вскоре будет наполнен деньгами по этой ставке; главная причина купли-продажи акций заключается в огромных суммах денег, которые лежат мертвым грузом на руках у людей, надеющихся таким образом получить некоторую прибыль, но которые были бы рады распорядиться ими под надежное обеспечение при умеренном проценте; кроме того, это будет преимуществом для вдов и сирот, чьи деньги были бы надежно размещены и приносили бы им верный доход для содержания; и здесь не останется места для биржевой спекуляции, которая сейчас пустила такие корни даже в наших государственных делах, что парламент не вводит земельный налог или лотерею, где подписки на них не скупаются теми, у кого нет денег, с целью извлечь выгоду, перепродавая их тем, у кого они есть, не считая огромных расходов на управление лотереями.

Что касается торговли, то Банк Англии был весьма полезен для этого великого мегаполиса, позволяя небольшим деньгам служить нуждам больших сумм, но польза от этого не распространилась дальше; и почему другие города, да и все королевство в целом, не должны иметь такого же преимущества (которое они получат, если будет создан национальный банк и палаты там, где это необходимо), я не могу понять.

И здесь я должен отослать к Приложению для лучшего разъяснения пользы этого и способа его учреждения, как это задумывалось тогда, что теперь должно претерпеть несколько изменений.

Если бы такой банк был создан, расходы на его управление были бы весьма незначительны, а королевство могло бы богатеть на несколько миллионов каждый год, и правительство получило бы дополнительную безопасность, привлекая сюда наличность других наций, чьи интересы тем самым переплелись бы с нашими; и наши мануфактуры поощрялись бы притоком денег, который является жизнью торговли; и это, наряду с легкостью нашего управления, побудило бы денежных людей Европы обосноваться здесь, что стало бы прибавкой к нашему богатству; торговец мог бы отсюда получать такие суммы денег, какие ему потребуются, и только на тот срок, на который они ему нужны; благодаря чему рыболовство и другие благие начинания могут быть поощрены, а наша шерсть, безусловно, сохранена внутри страны; и джентльмены Англии могли бы отсюда получать деньги под обычный процент и иметь возможность производить выплаты такими частями, как им удобнее; отсутствие чего сейчас является таким препятствием для их владений, что губит многие достойные семьи; которые, однажды попав в книги ростовщиков, не могут найти способа выбраться, пока не выплатят весь долг сразу, так что их владения пожираются комиссионными и процентами за продление.

При этом никто не намерен принуждать кого-либо к участию; кредитору будет выгодно вложить свои деньги в этот банк, где он имеет столь надежное обеспечение, а банку — принять их; с другой стороны, банку будет выгодно предоставлять деньги на упомянутых здесь условиях, а заемщику — получать их. Это единственное обстоятельство со временем принесет обществу столь значительную прибыль, что она в большой мере сократит государственные долги, в то время как с этим будет неразрывно связана общая выгода.

Это также не нарушит привилегий, предоставленных Банку Англии актом парламента; ибо, хотя им разрешено ссужать деньги правительству на указанных в нем условиях, правительство не связывало себя обязательством не занимать средства у других лиц и не производить свои платежи таким образом, который будет сочтен наиболее выгодным для нации.

Если будут выдвинуты какие-либо возражения (не основанные на частном интересе) против того, что я здесь предложил, я полагаю, что на них можно дать удовлетворительный ответ, если эта достопочтенная Палата сочтет написанное мною достойным своего рассмотрения.

Все, что я добавлю, заключается в том, что вряд ли может возникнуть сомнение в том, что большинство людей предпочтут отказаться от своих ценных бумаг, обеспеченных частными фондами, и положиться на общий кредит нации, пусть даже под более низкий процент. Благодаря этому данные фонды постепенно станут частью общего обеспечения, которое, наряду с новыми налогами, будет столь полезно в обращении, что для самых злонамеренных прожектеров будет почти невозможно подорвать кредит такого банка или спровоцировать набег на него. Те налоги, которые наиболее тяжелы для бедных и наиболее вредны для наших мануфактур, могут быть отменены. Будет и такое дополнительное преимущество: различные ведомства, которым поручено совершать закупки для нужд общества в соответствии с суммами денег, время от времени выделяемыми парламентом, смогут приобретать все товары на самых выгодных условиях, когда их векселя на этот банк будут погашаться так же пунктуально в срок их наступления, как если бы это были переводные векселя, и тем временем переходить из рук в руки при платежах. Это станет дополнением к денежной наличности нации, благодаря чему будет сэкономлено немало средств в том, что они расходуют. Люди трудолюбивые, но обладающие небольшим капиталом, смогут вести дела с правительством, чего они сейчас делать не могут, и будут стремиться поставлять товары на лучших условиях, когда благодаря таким платежам они будут обеспечены средствами для повторного выхода на рынок. Долги нации будут настолько с этим объединены, что в интересах каждого будет поддерживать ее кредит, а надзор парламента, обладающего властью карать примером тех правонарушителей, которые по злому умыслу или из корысти посягнут на него, будет достаточен, чтобы удержать любого от подобных злых деяний.

Я,

С полным почтительным уважением,

Ваших милостей,

Покорнейший

слуга.

Джон Кэри.

ОБЪЯВЛЕНИЕ. Следующие страницы — работа джентльмена, весьма значительного купца из Бристоля, чьи обширные знания и суждения в торговле побудили некоторых джентльменов, хорошо знакомых с его способностями, попросить его высказать свое мнение о торговле в целом и о нашей в частности. Он сделал это без какого-либо замысла стать автором или малейшего намерения печатать это; но, показав свои бумаги этим джентльменам, они попросили его опубликовать их, на что он в конце концов согласился и напечатал небольшое количество экземпляров в Бристоле за свой собственный счет.

Книга встретила заслуженный успех, и он переиздал ее с некоторыми значительными дополнениями; но поскольку тот тираж был распродан, а сам он вскоре после этого скончался, мне с большим трудом удалось получить тот экземпляр, с которого напечатано настоящее издание, и я бы до сих пор не помышлял о его переиздании, но,

Множество призов, захваченных нашими военными кораблями, а также каперами с начала войны с Францией, являясь достаточным доказательством роста ее торговли и упадка нашей, я вообразил, что любая работа, которая могла бы способствовать развитию нашей торговли, встретит должное поощрение; и я склонен полагать, что ни одна книга по этому предмету не заслуживает этого больше, чем эта.

К ней приложен акт парламента, принятый в 7-й и 8-й годы правления короля Вильгельма в пользу города Бристоля для упорядочения положения их бедных, а в качестве приложения — действия магистратов во исполнение этого акта, достойные подражания.

Поскольку наши улицы ежедневно кишат толпами нищих, возможно, публикация этих материалов даст некоторые подсказки тем джентльменам, которые ежедневно ищут метод предотвращения множества грабежей, жестокостей и бесчинств, совершаемых в последнее время на наших улицах каждую ночь; и нет сомнения, что многие из тех, кто нищенствует днем, являются теми самыми людьми, которые творят столько зла ночью. Если бы их можно было привести к надлежащему порядку, это, несомненно, в некоторой мере стало бы лекарством от этого зла и в то же время увеличило бы богатство этих королевств, обеспечив занятость столь многим праздным лицам обоих полов.

Я не буду более утруждать читателя касательно этой работы, чьи достоинства, надеюсь, говорят сами за себя.

РАССУЖДЕНИЕ

О

ТОРГОВЛЕ

и т.д. О торговле в целом. Чтобы обнаружить, выигрывает или проигрывает нация от своей торговли, необходимо сначала исследовать принципы, на которых она построена; ибо торговля имеет свои принципы, как и другие науки, и их так же трудно понять; но когда они поняты, легко обнаружить, выигрывает или проигрывает нация от своего управления, и без этого мы не способны составить истинное суждение, поскольку возможно, что общество беднеет, в то время как частные лица увеличивают свои состояния.

Цель этого небольшого трактата — разобрать и раскрыть торговлю этого королевства в том виде, в каком она ведется сейчас, чтобы те отрасли, которые окажутся прибыльными, могли быть поощрены, а те, что являются иными, могли быть исправлены.

Прибыли этого королевства возникают из его продукции и мануфактур внутри страны, из урожаев тех различных колоний, которые оно основало за рубежом, и из рыбы, выловленной у побережий. Все это, будучи созданным трудом людей, является как его истинным богатством, так и инструментами, посредством которых оно торгует с другими нациями. Продукты происходят от земли, а их переработка на мануфактурах является добавлением к их стоимости трудом людей. Теперь, когда мы обмениваем эти вещи за рубежом на такие, которые годны лишь для еды и питья или растрачиваются среди нас самих, хотя один человек может наживаться на роскоши другого, богатство королевства не увеличивается; но иначе обстоит дело, когда мы меняем их на драгоценные металлы или на товары, пригодные для дальнейшей переработки.

Ее происхождение. Первоначальным источником торговли, как внутренней, так и внешней, был бартер, когда частное лицо, имея излишек вещей, в которых нуждался его сосед, снабжало его ими в обмен на их стоимость в том, чего было в изобилии у другого, но в чем нуждался первый. Когда нация, изобилующая продуктами, в которых нуждалась другая, снабжала ее ими и получала взамен вещи, столь же необходимые, и насколько продукты любой нации превышают ее потребности, настолько она становилась богаче, а остаток продавался за драгоценные металлы или какой-либо основной товар, признаваемый всеми имеющим внутреннюю стоимость.

И по мере роста населения росла и коммерция, что заставило многих перейти от земледелия к мануфактурам и другим способам существования, для удобства чего они начали создавать общины: это было началом городов, которые, будучи признаны необходимыми для торговли, увеличивали свое население в ожидании прибыли. Это привело к внешней торговле или обмену с соседними нациями, а это — к желанию селиться скорее на судоходных реках, чем в отдаленных внутренних местах, благодаря чему они могли легче снабжаться из сельской местности товарами, пригодными для экспорта, и распространять там те, что они импортировали из-за рубежа.

Торговля этого королевства. Теперь я возьму торговлю этого королевства, как она разделена на внутреннюю и внешнюю, и рассмотрю каждую из них, а также то, как они выгодны нации и как их можно сделать более выгодными.

Внутренняя торговля. Внутренняя торговля состоит либо в земледелии, мануфактурах, либо в купле и продаже. Последняя, посредством которой один человек живет за счет прибыли, которую он извлекает из другого, не приносит никакой выгоды обществу. Поскольку потребности людей требовали, чтобы товары продавались им в розницу в таких малых количествах, которые соответствовали бы их нуждам, они были готовы позволить прибыль тому, кто закупал их в больших количествах. И по мере того как этот вид торговли входил в употребление, первые покупатели не только продавали свои товары потребителям в местах, где они жили, но также и другим, кто, находясь в сельской местности на расстоянии, извлекал выгоду, снабжая тамошних жителей. Это породило скупку товаров, а отсюда возникло умение и хитрость предвидеть их рост и падение в соответствии с их потреблением и перспективами поставок. Отсюда пришло ухудшение наших мануфактур, когда каждый стремился купить дешевле, чтобы продать дешевле своего соседа; этот образ жизни, со временем оказавшийся менее трудоемким и более прибыльным, чем земледелие и мануфактуры, стал причиной того, что так много людей занялись им.

Поскольку из этих сделок возникали разногласия, это поощряло другой род людей, чьим делом было либо своей мудростью убедить, либо знанием законов принудить несправедливых лиц поступать по праву в отношении своих собратьев-торговцев (почетное занятие вначале, и остающееся таковым для тех, кто придерживается строгих правил его установления). Отсюда возникли адвокаты, солиситоры и другие должностные лица, которые оказались необходимыми для ведения этих тяжб и других юридических услуг.

Торговля принесла богатство, а богатство — роскошь; роскошь принесла болезни, а болезни потребовали медицины, что потребовало некоторых людей отделиться для изучения природы растений и простых средств, а также тех различных болезней, которые сводят людей в могилу, за советы которых они получали вознаграждения от своих пациентов. Это привело к появлению аптекарей и хирургов как необходимых спутников их занятий; все они содержались за счет поддержания здоровья людей. Многие также, обладая зрелыми способностями, были приспособлены для службы церкви, другие — государству; огромное число людей было занято обеспечением предметов первой необходимости: еды, питья и одежды, другие — приспособлением вещей для удовольствий и наслаждений. Таким образом, оставляя земледелие и мануфактуры, они ежедневно стекались к средствам к существованию, которые, хотя и полезны и удобны на своих местах, не могут считаться увеличивающими богатство этой нации, а живут за счет получения средств друг от друга; земледелие и мануфактуры являются прибыльными занятиями, из которых она черпает свое богатство.

Земледелие. Следующая часть внутренней торговли этого королевства — земледелие, которое предшествовало купле и продаже по времени, хотя последние рассматриваются первыми в этом рассуждении; и оно состоит либо в животноводстве, либо в пахоте, посредством которых мы выращиваем большое количество скота, зерна и фруктов, пригодных для питания, обслуживания и торговли жителей.

Животноводство. Начнем с животноводства: здесь я мог бы перечислить различные виды скота, выращиваемого и разводимого заботами земледельца; но наиболее примечательными в отношении нашей торговли являются,

1. Крупный рогатый скот; который, помимо превосходства своего мяса в качестве пищи, предоставляет много предметов первой необходимости для нашей торговли и очень полезен в пахоте. С его помощью мы питаем наших жителей дома, снабжаем наши корабли провизией для заграничных плаваний и загружаем их различными мануфактурами, которыми он нас снабжает; из молока мы делаем масло и сыр, из мяса — говядину, из шкуры — кожу, из жира — сало, а из рогов — различные полезные предметы; излишки которых, сверх нашего собственного потребления, мы экспортируем и продаем на иностранных рынках.

2. Овцы; чье золотое руно, являясь сырьем для наших шерстяных мануфактур, тем самым дает работу множеству наших людей; будучи разной длины и тонкости, они делают их разнообразными по сортам; они дают нам ежегодный урожай, пока живы, а после их смерти мы получаем их мясо и шкуры; первое служит нам пищей, а из последних мы делаем вещи, пригодные для использования дома и для торговли за рубежом.

3. Лошади; чей труд настолько необходим, что мы не можем вести ни наше земледелие, ни торговлю без них; помимо их пригодности для войны, считаясь самыми смелыми в мире; и для всех этих целей они перевозятся за границу; для первых — в наши колонии в Америке, а для последних — в некоторые из наших соседних наций. Но их мясо не имеет применения, шкуры — мало, кожа, сделанная из них, очень обыкновенная, только самый длинный волос используется в ткачестве.

Существуют и другие виды зверей, некоторые из которых не требуют ухода при выращивании, другие — мало, такие как олень, лань, кролик, заяц, барсук, коза и многие другие, чьи шкуры необходимы для нашей торговли и полезны в наших мануфактурах.

Пахота. Пахота — это то, посредством чего мы выращиваем наше зерно, вспахивая землю; различные виды которого — пшеница, рожь, ячмень, горох, бобы, вика, овес и т.д., которые не только обеспечивают пропитание нам самим и животным, используемым в труде, но также служат для торговли; поскольку они дают работу нашим людям дома и транспортируются за границу, в большей или меньшей степени, в зависимости от излишка наших расходов и нужд наших соседей, помимо больших количеств, используемых в нашем судоходстве.

Эти продукты — чистая прибыль для нации, будучи полученными от земли и труда; но их главные преимущества возникают из их экспорта, либо в своем первоначальном виде, либо в переработанном; остаток, который расходуется дома, скорее способствует удовлетворению наших нужд, чем увеличению нашего богатства. Эти экспортные товары, будучи в большей или меньшей степени в зависимости от цены, которую они имеют в других странах, и возникающие из пропорции, которую их земли держат с нашими в их ежегодной арендной плате, не так велики в звонкой монете, как когда они переработаны. Масло — самое главное, которым мы снабжаем несколько иностранных рынков, и раньше снабжали больше, пока, делая его плохим и используя уловки для увеличения его веса, мы не потеряли большую часть этой торговли и теперь почти вытеснены из нее Ирландией, которая с каждым годом делает свое лучше; кроме того, они продают дешевле нас, как и в случае с говядиной, что вызвано низкой арендной платой за их земли.

Именно акт о запрете, принятый ранее в Англии, впервые вывел их на внешнюю торговлю, так как до этого времени их единственной опорой были наши рынки, и отсюда они снабжались тем, в чем нуждались; но, будучи тем самым лишенными возможности привозить сюда свой скот и другие продукты, они попытались найти сбыт для них на других рынках, что они сделали с хорошим успехом и с большей выгодой; сладость которой дала толчок их трудолюбию и подтолкнула их к шерстяным мануфактурам, которые они также продавали там, куда экспортировали свои продукты, пока со временем это не стало настолько значительным и процветающим, что вызвало у нас опасения, что это поставит под угрозу наши.

Что касается зерна, то иностранные рынки снабжаются им как оттуда, так и с Азорских островов дешевле, чем позволяет арендная плата за наши земли; но наши колонии все еще имеют некоторую зависимость от нас в отношении нашего продукта, и по мере того, как земли Ирландии растут в своей ежегодной стоимости, они будут иметь ее больше. Мы также выращиваем значительные количества конопли и льна, оба из которых полезны в нашей торговле.

Фрукты. Другие плоды земли, такие как яблоки, груши, вишни, сливы, вместе с травами и растениями, служат скорее для еды и удовольствия, чем для торговли. Некоторое количество сидра мы экспортируем; также спирты, полученные дистилляторами как из некоторых из них, так и из ячменя.

Рыба. На морском побережье как этого королевства, так и Ньюфаундленда и Новой Англии вылавливается большое количество трески, сельди и пильчарды, которые сохраняются и продаются на иностранных рынках.

Минералы. И это не весь продукт нашей земли, чье чрево, полное сокровищ, порождает свинец, олово, медь, каламин, уголь, каменный уголь, железо, квасцы, купорос и различные другие минералы, которые продаются на иностранных рынках, куда мы их отправляем. Кроме того, у нас есть большие ожидания от гораздо более богатого и ценного открытия, недавно сделанного в той части Великобритании, которая называется Шотландия.

Деревья. Среди различных деревьев, украшающих наши поля, дуб, вяз и ясень являются главными; они не только служат для строительства наших кораблей и домов, но также снабжают нас материалами, из которых наши ремесленники делают много вещей, пригодных для коммерции. И было бы очень желательно, чтобы лучше заботились о сохранении нашей древесины на благо потомства.

Мануфактуры. Третья часть нашей внутренней торговли — это наши мануфактуры, посредством которых наши продукты улучшаются в своей стоимости и делаются полезными различными способами, как для нас самих, так и для других, трудом наших людей; и приспособлены для таких услуг, для которых по своей природе, без помощи искусства, они не могли бы быть пригодны; и те, чтобы соответствовать нуждам и прихотям как наших собственных, так и иностранных стран, в которые мы их экспортируем, где они приносят цену не только в соответствии с истинной стоимостью материалов и труда, но и излишек в соответствии с необходимостью и настроением покупателей. И это добавляет к прибыли и увеличивает богатство королевства.

Эти мануфактуры, поскольку они занимают множество наших людей в их производстве, так же занимают их в экспорте и импорте иностранных материалов для использования с нашими собственными, таких как масло, красители, шелк, шерсть, хлопок, барилья и многие другие, которые либо производятся здесь сами по себе, либо перерабатываются с нашим собственным продуктом.

Овечья шерсть. И начнем с овечьей шерсти, из которой, либо самой по себе, либо в смеси с шелком или льном, мы делаем множество красивых вещей, пригодных для всех климатов и подходящих для ношения обоими полами; в чем изобретательность и подражание наших рабочих были настолько велики, что они превзошли всех, кто был до них. От прочной ткани, пригодной для защиты от холода зимой, они перешли к тонкому сорту, который едва ли согреет летом; отсюда они перешли к перпетуанам, сержам, крепам, тканям, саям, ратунам, антеринам и многим другим вещам, пригодным как для верхней одежды, так и для внутренней подкладки; различных цветов, полосатым и цветочным, некоторые из них настолько тонкие и приятные, что их едва можно отличить от шелка. Помимо этого, множество более грубой ткани для бедных; также ковры, одеяла и все виды мебели для домов. И такой прогресс они сделали в этих мануфактурах, что человек может иметь свой портрет, вытканный на станке с такой же точностью, как если бы он был нарисован карандашом; один рабочий соревнуется с другим, они делают вещи на все случаи жизни. А что касается арраса и гобеленов, я полагаю, будет признано, что они не уступают тем, у кого они впервые переняли это искусство. Добавьте к этому шляпы, чулки и многие другие вещи, которые как носятся дома, так и экспортируются за границу.

Хлопковая шерсть. Следующий материал для мануфактур — хлопковая шерсть, которая теперь стала большим занятием для бедных и тем самым добавляет к богатству королевства. Будучи тщательно очищенной и спряденной, она превращается в димити, тесьму, чулки, перчатки, помимо различных вещей, тканых для использования, таких как жилеты, юбки и кальсоны, различных полосок и тонкости; и я не сомневаюсь, что рабочие сравнялись бы с Ост-Индией в ситцах, если бы имели поощрение; всем этим мы снабжаем наши колонии и другие иностранные рынки, помимо того, что идет на наше потребление дома.

Конопля и лен. Конопля и лен являются основой для другой мануфактуры; ибо хотя ткачество льна не так сильно используется в Южной Британии, как шерстяного, в Северной Британии оно используется и может быть далее улучшено не столько законами, направляющими рабочих в их производстве, сколько подходящими методами их поощрения; и даже в Южной Британии несколько графств заняты этим, которые не только снабжают себя, но и снабжают соседние с ними районы такой тканью, которая отвечает целям французского льна. Помимо этого, из него делается большое количество тика всех видов тонкости, тесьмы, лент, мешковины, ремней и многих других вещей; также канаты, шпагат, сети, с множеством других мануфактур, которые занимают бедных и приносят своей экспортной прибылью пользу нации; и я не могу здесь не упомянуть парусную ткань, в которой мы сделали удивительный прогресс за короткое время, за счет и расход частных капиталов, которые заслуживают поощрения.

Стекло. Стекло — это мануфактура, доведенная до такого совершенства, что она держит многих наших людей в работе; и материалы, из которых оно сделано, будучи в основном нашими собственными и сами по себе малоценными, стоят нации мало, по сравнению с тем, что было раньше, когда мы привозили его из Венеции; благородные листовые стекла, которые мы теперь делаем всех видов, как для домов, так и для карет, сильно подчеркивают гений наших рабочих; помимо различных видов утвари, сделанной для общего пользования, пригодной для всех нужд семьи, которые выглядят почти так же хорошо, как серебро, и было бы лучше для нации, если бы они чаще использовались вместо него; также стекло для окон, различной красоты; и стеклянные бутылки; все они находят больший сбыт как дома, так и за рубежом благодаря своей дешевизне.

Гончарные изделия. А что касается гончарных изделий, то прогресс, который мы сделали в этом, таков, что может дать нам надежду, что время доведет его до такого совершенства, чтобы сравняться, если не превзойти голландцев.

Шелк. Шелк — еще один материал для большой мануфактуры; который, будучи привезенным из-за границы в сыром виде, мы здесь скручиваем, красим и ткем в различные виды качества, как гладкие, полосатые, так и цветочные, либо сами по себе, либо в смеси с золотом и серебром; настолько богато парчовые, что мы превосходим тех, у кого впервые переняли это искусство; помимо большого количества лент, шелковых чулок и других вещей, не только для обслуживания себя, но и для экспорта.

Дистилляция. Дистилляция — это искусство, настолько чрезвычайно улучшенное, что если бы оно не встретило препятствующих законов, то к этому времени достигло бы очень большой высоты и приносит большую прибыль нации; ибо после создания чего-то из ничего идет создание чего-то ценного из того, что иначе не стоило бы ничего; поэтому с этим искусством следовало обращаться бережно, воспитывать его с большой нежностью, а не нагружать налогами в младенчестве, посредством чего мы были близки к тому, чтобы обескуражить его в начале; однако оно все еще выдерживало под всем весом, возложенным на него; было большой ошибкой назначать меры актом парламента дистилляторам в их работе; знания людей увеличиваются путем наблюдения, и это причина, почему один век превосходит другой в любом виде мастерства, потому что они улучшают понятия тех, кто был до них; поэтому ограничение дистилляторов только зерном было ошибкой (правда, другие вещи были разрешены к использованию, но на таких условиях и ограничениях, которые были почти запретом), которые постепенно сами сделали бы эксперименты на этом, используя это с другими смесями, и тем самым извлекая из этого более чистый спирт, чем он дает сам по себе, который они могли бы со временем ректифицировать до такой тонкости, чтобы очень сильно увеличить его использование; ни одно королевство не может дать большего поощрения дистилляции, чем это, чьи колонии, будучи многочисленными и хорошо населенными, где эти спирты так необходимы и полезны для жителей, и эти, зависящие полностью от нас во всем, вызвали бы потребление очень больших количеств, помимо того, что используется в нашем судоходстве; у нас есть много материалов собственного производства, на которых можно работать, таких как патока, сидр, перри, ячмень и другие, все из которых со временем они использовали бы; ибо по мере того, как они находили, что их продажи увеличиваются, они делали бы новые попытки; это был очень неправильный шаг — обескураживать дистилляцию из патоки, пены, осадков и промывных вод; ошибка, в которой не были бы виновны ни голландцы, ни какая-либо торговая нация, и произошла от дурного совета, данного парламенту теми, кто под предлогом продвижения зерна намеревался обескуражить дистилляцию, только предложив это под тем предлогом, который, как они думали, будет лучше всего принят в Палате; торговля и земли идут рука об руку в отношении своего интереса, если одно процветает, то и другое; поощряйте дистилляцию, и она потратит сотни вещей, которые сейчас выбрасываются.

Сахарное производство. Рафинирование сахара дало работу нашим людям и добавило к их стоимости на иностранных рынках, где мы находили большие и прибыльные продажи, пока голландцы и французы не вытеснили нас, что было вызвано пошлиной в 2 шиллинга 4 пенса за центнер, наложенной на сахар-сырец в 1-й год правления Якова, с возвратом при экспорте, благодаря чему они перерабатывались за рубежом дешевле, чем могли бы быть дома; но поскольку этот закон теперь истек, а парламент с тех пор предоставил возврат пошлины на рафинированный сахар при его отправке, это очень помогло этой мануфактуре.

Табак. Табак также дал работу нашим бедным путем его резки и скручивания, как для внутреннего потребления, так и для экспорта; но последний уменьшился, так как места, куда мы привыкли его экспортировать, перерабатывают его сами.

Дубление. Дубление кожи — это занятие, которое заслуживает поощрения, потому что оно снабжает нас товаром, пригодным для дальнейшей переработки дома, а также для транспортировки за рубеж; я знаю, что экспорт кожи сильно оспаривался сапожниками и другими, кто режет ее дома, и представлялся как сопровождающийся дурными последствиями, одно из которых — ее удорожание; но не было бы гораздо хуже ограничить и лимитировать это занятие внутренними расходами? С другой стороны, не следовало ли бы естественно, что когда кожа поднимается в цене, экспорт должен прекратиться, потому что Ирландия будет продавать дешевле нас? И не казалось бы это необоснованным препятствием для торговли, если бы табак, сахар и шерстяные мануфактуры были лишены права на экспорт только потому, что они должны продаваться дешевле дома? Ибо предположим, что нужды нации не могли бы потребить всю кожу, которая производится, до какой низкой цены должны были бы упасть шкуры, по той единственной причине, что сапожники могут больше получить со своих ботинок; правда, если бы они могли доказать, что те страны должны тогда получать свои ботинки от нас, где мы сейчас продаем нашу кожу, я был бы их мнения; но должно быть иначе, видя, что Ирландия способна снабжать их; это происходит от очень узкого духа, и такого, который не должен поощряться в торговой нации; хороший экспорт кожи вызовет большой импорт сырых шкур, что будет большей выгодой для нации, чем если бы они дубились в Ирландии и отправлялись оттуда за рубеж.

Минералы. Не могу я умолчать и о различных мануфактурах, сделанных из различных минералов, которые мы добываем и делаем ковкими, перечисление которых было бы бесконечным, а именно: из олова, свинца, железа и меди, которыми мы не только снабжаем достаточно для нашего собственного использования, но и снабжаем наши колонии и другие места за рубежом, мастерство изготовления которых добавляет много к их стоимости; и из последнего из них мы в последнее время делаем латунь и медную посуду; предприятие, начатое частными капиталами и осуществляемое без помощи патента в течение четырнадцати лет, и я придерживаюсь мнения, что для нации было бы гораздо лучше, если бы хорошие проекты вознаграждались каким-то другим способом и оставались открытыми для улучшения всеми, кто желает делать эксперименты за свой собственный счет; это, по всей вероятности, было бы более вероятным способом довести их до совершенства и в меньшее время, чем связывать людей, как движения часов, направляемые только одним свинцовым грузом; об этом у нас есть недавний пример в проекте букового масла, ибо если хотя бы половина прибыли может быть получена этим, что изложено изобретательным патентообладателем в его книге, написанной на эту тему, против чего я не вижу возражений, если вычисления правильно составлены, я не сомневаюсь, что частные капиталы до этого времени сделали бы больший прогресс в этом, чем было сделано нынешними предпринимателями на совместном капитале; и поэтому я думаю, что было бы очень уместно, когда такие патенты выдаются, после некоторого разумного времени, расследовать действия патентообладателей, чтобы нация не была лишена преимуществ, которые она ожидала получить от выдачи этих патентов.

Часовое дело. Существует множество других вещей, которые могут быть и ежедневно совершенствуются среди нас; например, часовое дело, в котором мы продаем мало что, кроме искусства и труда, ибо материалы, из которых они сделаны, имеют лишь небольшую ценность; часы и хронометры по высоким ценам продаются ко дворам иностранных государей.

Бумажные мельницы. Бумажные мельницы приносят пользу нации, поскольку они производят этот товар из вещей, которые сами по себе мало что стоят; так же обстоит дело и с пороховыми мельницами; пороховые мельницы; а также ремесла, ремесленники, которые снабжают нас вещами для нашего собственного пользования, которые в противном случае пришлось бы получать из-за границы, а также другими, которые при экспорте приносят больше или меньше прибыли, поскольку труд нашего народа увеличивает их стоимость, так как вещи обходятся нам дешевле, когда мы платим только за первоначальные материалы, из которых они сделаны, а остальное — это работа, выполненная дома, распределяемая между нами самими; так что в целом представляется, что в великих интересах этого королевства развивать свои мануфактуры; методы улучшения наших мануфактур. И это, как я смиренно полагаю, может быть сделано несколькими способами.

Путем трудоустройства бедных. 1. Путем предоставления работных домов для бедных и принятия хороших законов, чтобы как принуждать, так и поощрять их к труду; но, намереваясь подробнее высказаться об этом в конце данного трактата, я отсылаю к нему читателя.

Путем освобождения наших мануфактур от таможенных пошлин. 2. Путем отмены всех таможенных пошлин, подлежащих уплате с наших мануфактур при их экспорте, а также с материалов, используемых при их изготовлении, при их импорте; ибо, как первое поощряло бы купцов отправлять больше товаров за границу, так второе позволило бы мануфактурщикам продавать их дешевле внутри страны; и странно, что нация, чье богатство так сильно зависит от ее мануфактур и в чьих интересах превзойти всех остальных, продавая им товары дешевле на иностранных рынках, должна облагать налогами те или другие; но поскольку кое-что было сделано в этом отношении с тех пор, как я предложил это на рассмотрение парламента в предыдущем рассуждении, как в отношении экспортируемой шерстяной мануфактуры, так и в отношении импортируемых красильных материалов, что, очевидно, оказалось преимуществом для нашей торговли, можно с достаточным основанием надеяться, что великий совет нации добьется дальнейшего прогресса в этом, когда вопрос будет регулярно представлен на его рассмотрение; потому что экспорт всех наших мануфактур должен поощряться, а не сдерживаться каким-либо способом сбора денег, чтобы они могли предлагаться за границей на таких условиях, чтобы никакая другая нация не могла продать их дешевле нас; все это королевство является как бы одним большим работным домом, в котором, если мы будем держать наших бедных занятыми, они увеличат стоимость наших земель, но если мы этого не сделаем, они станут бременем для них.

Кампешевое дерево. И здесь я не могу не упомянуть кампешевое дерево, товар, широко используемый в крашении, который при импорте облагается пошлиной в пять фунтов за тонну, а при вывозе обратно возвращается три фунта пятнадцать шиллингов, благодаря чему красильщики в Голландии используют его намного дешевле, чем наши здесь; теперь, если бы оно импортировалось беспошлинно, а при экспорте облагалось двадцатью пятью шиллингами за тонну, красильщики там использовали бы его намного дороже, чем наши; и я думаю, стоило бы расследовать, нельзя ли ввести запрет, полный или частичный, на вывоз наших мануфактур туда и в северные королевства в неокрашенном и необработанном виде; я уверен, что это было бы большим преимуществом для этого королевства, если бы это можно было сделать, не впадая в большие неудобства; голландцы препятствуют ввозу окрашенных или обработанных товаров, чтобы тем самым дать работу своим собственным людям и увеличить свое судоходство за счет потребления красильных материалов; та же причина должна побудить нас красить и обрабатывать их дома; но это требует должного рассмотрения комитетом по торговле, чтобы выслушать, что может быть сказано как за, так и против этого, прежде чем предлагать это парламенту.

Путем отказа от импорта готовых изделий. 3. Путем ограничения импорта товаров, уже прошедших мануфактурную обработку (если только они не куплены за наши собственные товары или за нашу продукцию), таких как тканые шелка, ситцы, бренди, стекло и т. д., и поощрения ввоза материалов, из которых они сделаны, для обработки здесь; благодаря чему будет зафрахтовано больше судов и занято больше моряков, помимо огромного преимущества для нации в торговом балансе, который должен возвращаться в виде драгоценных металлов, поскольку они стоят за границей меньше, чем другие; и это позволит нам позволить себе большее потребление иностранных товаров для удовлетворения наших вкусов, таких как вино, фрукты и тому подобное, все из которых заполняют наши корабли и являются подходящими предметами для торговли, когда они куплены за нашу продукцию и мануфактуры, и когда прибыль от нашей торговли позволит нации нести эти расходы.

Путем освобождения наших мануфактур от акцизов. 4. Путем освобождения мануфактур от обременительных акцизов, которые сильно обескураживают мелкие капиталы, не способные вести торговлю и обеспечивать такие крупные платежи, не говоря уже о роях чиновников, перед которыми мы открываем дома тех людей, которые заслуживают всяческого поощрения, какое мы можем им дать, и для которых все должно быть сделано как можно проще; если бы они были наложены на наши шерстяные мануфактуры, как однажды поспешно предлагалось, мы могли бы раскаяться в этом на досуге; с торговлей следует обращаться осторожно, мы можем облагать налогом торговца, не вмешиваясь в его торговлю; и тот, кто учитывает расходы этой нации в пять фунтов на душу населения (считая только восемь миллионов человек), что составляет сорок миллионов в год, а земли только в двенадцать или тринадцать, что больше, чем они могут быть оценены по акту о четырех шиллингах с фунта, может видеть, насколько мы обязаны торговле.

Путем обеспечения безопасности и легкости нашей внешней торговли. 5. Путем обеспечения безопасности купцов в их торговле, которые экспортируют нашу продукцию и мануфактуры, и делая их дела, связанные с уплатой таможенных пошлин, как можно более легкими для них: для этой цели в военное время должны быть обеспечены хорошие конвои и содержаться хорошие крейсеры для охраны их судов, поскольку несомненно, что все, что вычитается из капиталов купцов, настолько лишает их возможности вести торговлю и, следовательно, уменьшает их экспорт; следует позаботиться о том, чтобы порядок их записей в таможне был сделан как можно более легким для них, и чтобы было обеспечено должное присутствие при погрузке и разгрузке их товаров, когда уплачены пошлины, чтобы они могли быть отправлены без задержек, и чтобы на их пути не ставилось никаких ненужных препятствий, так как потеря одного прилива зачастую является крахом всего рейса; должны быть учреждены купеческие суды для быстрого решения всех споров, касающихся морских дел, которые лучше решаются теми, кто их понимает, чем в Вестминстер-холле, где все рассматривается по тонким правилам права, и поэтому после долгих ожиданий и расходов часто передается судьями тем, кто сведущ в торговле; таким образом купцы видели бы скорый конец своим спорам; но для этих судов нельзя дать общих правил, которые должны быть установлены так, как это соответствует удобствам торговых городов.

Путем повышения полезности банков. 6. Путем придания Банку Англии большей применимости для поощрения нашей торговли, чем это есть сейчас, чему, я не могу поверить, члены этой корпорации будут противиться, когда это явно проявится не только как интерес нации в целом, но и как их собственный. И я смиренно полагаю, что это может быть направлено таким образом, что каждый подданный на своем конкретном месте может получить от этого выгоду.

Легкость, прибыль и безопасность всегда будут держать банк полным денег, первое из которых ранее обеспечивалось частными банкирами, которые принимали и выплачивали деньги таким же образом, как банк делает это сейчас, и их векселя, как правило, были столь же ходовыми; но будучи основанными на их собственном кредите, часто случались большие убытки, которые наносили сильные удары по торговле; правда, это зло теперь предотвращено фондом, который Банк Англии имеет в руках правительства, однако вдовы, сироты и другие лица, не занимающиеся торговлей, не обеспечены; что можно было бы сделать, если бы банк принимал деньги, которые могли бы быть предложены им для таких людей, которые не способны распоряжаться ими самостоятельно, и разрешал бы процент в ### процентов годовых, пока они остаются в их руках; что, хотя это может быть ниже обычной ставки, тем не менее, по причине безопасности и готовности платежа, было бы предпочтительнее большего, сопряженного с риском и неопределенностью; таким образом, ни одна часть денег не лежала бы мертвым и бесполезным грузом; и, с другой стороны, банк мог бы иметь свободу ссужать любые суммы под законный процент при условии, что заемщик может погашать его частями, которые он может выделить, и быть освобожденным от процентов на то, что он таким образом выплачивает, с момента его выплаты, и с того времени не нести ответственности за большее, чем то, что возникает из денег, которые остаются невыплаченными.

Денежные переводы. Также нет такого безопасного и устоявшегося порядка денежных переводов с места на место, как того требуют торговля и другие нужды нации; люди зачастую платят свои деньги за векселя, которые не погашаются пунктуально, а иногда и вовсе никогда, хотя они и дают премию векселедателю, что вынуждает путешествовать с большими суммами денег и поощряет грабителей; но это также можно было бы предотвратить, если бы Банк Англии (который сейчас обосновался в Лондоне) назначил отделения в других местах королевства на таких расстояниях, которые наилучшим образом соответствовали бы нуждам страны, и чтобы их векселя, выданные за деньги, либо в Лондоне, либо в любом из этих отделений, были бы востребованы в любом другом; или путем выписки векселей в одном отделении, подлежащих оплате в другом, при этом получатель допускает за такие возвраты ставку в ### процентов в отделении, где он получает свои деньги.

Если бы банк был таким образом урегулирован, нация вскоре увидела бы его благие последствия; доверенные лица могли бы размещать деньги сирот с хорошим обеспечением, а вдовы и другие, чье содержание зависит от их процентов, получали бы их должным образом для удовлетворения своих нужд; вся наличность королевства находилась бы в постоянном обращении, а не лежала бы мертвым грузом, как слишком большая ее часть сейчас; дворянство и торговцы, которые вынуждены во многих случаях брать большие суммы под проценты, получили бы облегчение, когда могли бы выплачивать их частями, которые они могли бы удобно выделить; и, с другой стороны, для банка не было бы неудобством принимать их, который таким образом никогда не будет испытывать недостатка в заемщиках, а их векселя, проходящие в платежах, будут циркулировать вместо денег.

Эти методы предотвратят многие обманы и убытки, которые часто вызываются мошенническими и несостоятельными векселедателями, и уменьшат чрезмерные премии, которые требуются переводчиками, когда они могут воспользоваться нуждами людей; и налоги, получаемые в стране, могли бы быстрее и безопаснее выплачиваться в казну. И если бы банк был также распространен на Ирландию, это было бы преимуществом для обоих королевств, о чем я скажу подробнее, когда перейду к обсуждению торговли, которую мы ведем с этим королевством.

Путем увеличения серебряной монеты. 7. Путем увеличения серебряной монеты этого королевства, которая является инструментом, с помощью которого работает торговец: поначалу может показаться странным, что наша серебряная монета должна становиться все более редкой в то время, когда мы находимся в мире со всеми нациями, наша торговля открыта, и огромные количества драгоценных металлов ежегодно импортируются; но тот, кто учитывает, сколько их увозится в Ост-Индию и как мало поощрения имеет импортер отправлять их на монетный двор, когда он может продать их дороже для экспорта, чем они будут стоить после чеканки, перестанет удивляться; и если не будет проявлено некоторой заботы в этом вопросе, мы вскоре будем доведены до таких затруднений, что мануфактуры должны будут остановиться: ибо хотя золото может служить для крупных платежей, оно не может удовлетворить нужды мануфактурщиков, которые должны производить свои платежи среди бедных.

Теперь, если бы эти или подобные методы были использованы, они могли бы значительно увеличить нашу серебряную монету; например,

1. Пусть Ост-Индская компания будет ограничена в количестве драгоценных металлов, которые она ежегодно вывозит, независимо от того, мало или много судов она отправляет; и пусть они будут обязаны доставлять на монетный двор такую соответствующую пропорцию в зависимости от того, что они отправляют, какая покажется уместной мудрости парламента.

2. Пусть будет дано поощрение всем лицам, которые добровольно принесут серебряную посуду или слитки для чеканки.

3. Пусть серебряная посуда сирот будет принесена на монетный двор, что будет способствовать их выгоде, а также выгоде нации, тогда как сейчас огромные количества лежат мертвым грузом и выходят из моды, прежде чем они успевают ее использовать, что таким образом будет превращено в наличные деньги, и будучи помещенными в банк, проценты с них могут быть использованы для их лучшего содержания, и торговля нации также получит от этого выгоду: если будет возражено, что сейчас она продается золотых дел мастерам, я думаю, это делает аргумент в пользу отправки ее на монетный двор гораздо более сильным, потому что гораздо лучше, чтобы она была превращена в монету королевства, чем распоряжаться ею любым другим способом.

Что касается золота, нет необходимости давать поощрение для его доставки на монетный двор, это только товар, а не стандарт, как серебро; кроме того, оно, как правило, стоит здесь дороже, чем в любой другой стране; и очевидно из огромного количества его, которое чеканится ежегодно больше, чем серебра, что в интересах каждого отправлять его туда.