«Сборник посланий и документов президентов. Том 8, часть 3: Гровер Кливленд, первый срок»

Средняя посещаемость школ индейскими учениками увеличилась более чем на 900 человек за год, а общее число зачисленных достигло 15 212. Стоимость содержания существенно не повысилась. Количество обучаемой индейской молодежи в настоящее время оценивается в 40 000 человек, или почти в три раза больше, чем число зачисленных в школы. Считается, что препятствия на пути обучения вполне преодолимы и что необходимые расходы были бы мерой экономии.

Племена сиу в большой резервации Дакота отказались дать согласие на закон, принятый Конгрессом на его последней сессии об открытии части их земель для поселения, несмотря на то, что было предложено изменение условий, которое отвечало большинству их возражений. Их требование заключается в немедленной выплате полной цены в 1,25 доллара за акр за весь массив земли, от владения которым их просят отказаться.

Способ представления обеспечил их справедливое понимание закона, и их действия, несомненно, были настолько тщательно обдуманными, насколько позволяли их способности. По крайней мере отрадно, что никакой упрек в обмане никоим образом не может лечь на правительство, как бы благоприятно ни оценивалось успешное завершение переговоров.

Я согласен с предложениями министра относительно индейцев Черепашьей горы, двух резерваций в Калифорнии и кри. Они, по моему мнению, должны получить немедленное внимание.

Количество пенсионеров, добавленных в списки в течение финансового года, закончившегося 30 июня 1888 года, составляет 60 252, а увеличение пенсий было предоставлено в 45 716 случаях. Имена 15 730 пенсионеров были исключены из списков в течение года по разным причинам, и к концу года число лиц всех категорий, получающих пенсии, составляло 452 557. Из них было 806 ветеранов войны 1812 года, 10 787 вдов тех, кто служил в той войне, 16 060 солдат Мексиканской войны и 5 104 вдовы указанных солдат.

Сто две различные ставки пенсий выплачиваются этим бенефициарам, варьирующиеся от 2 до 416,66 доллара в месяц.

Сумма, выплаченная за пенсии в течение финансового года, составила 78 775 861,92 доллара, что является увеличением по сравнению с предыдущим годом на 5 308 280,22 доллара. Расходы, связанные с содержанием и работой Пенсионного бюро в течение этого периода, составили 3 262 524,67 доллара, что доводит общие расходы Бюро до 82 038 386,57 доллара, составляя 21-1/2 процента от валового дохода и почти 31 процент от общих расходов правительства в течение года.

Я полностью убежден, что наши общие пенсионные законы должны быть пересмотрены и скорректированы, чтобы, насколько это возможно, в свете нашего опыта, удовлетворить все заслуживающие внимания случаи. Тот факт, что выплачивается 102 различные ставки пенсий, не может, по моему мнению, быть согласован со справедливостью по отношению к пенсионерам или правительству; и многочисленные частные пенсионные законопроекты, которые принимаются, исходя из несовершенства общих законов, хотя они во многих случаях увеличивают существующее неравенство и несправедливость, придают дополнительную силу рекомендации о пересмотре общих законов по этому предмету.

Слабость идей, преобладающих среди большого числа наших людей относительно пенсий, становится с каждым днем все более заметной. Принципы, на которых они должны предоставляться, находятся под угрозой полного игнорирования, и уже пенсии часто требуют, потому что заявители имеют на это такое же право, как и другие успешные заявители, а не из-за какой-либо инвалидности, разумно приписываемой военной службе. Если создание порочных прецедентов будет продолжаться, если предоставление пенсий не будет отделено от партийных и других недостойных и нерелевантных соображений, и если почетное имя ветерана несправедливо станет этими средствами лишь еще одним термином для того, кто постоянно требует помощи правительства, существует опасность, что будет нанесен ущерб славе и патриотизму многих, кого все наши граждане рады чтить, и что будет вызван предрассудок, несправедливый по отношению к достойным заявителям на пенсии.

Министерство сельского хозяйства продолжало с хорошей долей успеха свои усилия по развитию процессов, расширению результатов и увеличению прибыли американского сельского хозяйства. Оно собирало и распространяло практическую информацию, внедряло и испытывало новые растения, сдерживало распространение заразных болезней сельскохозяйственных животных, противостояло нашествию вредных насекомых и разрушительных грибковых наростов и стремилось обеспечить сельскохозяйственному труду наивысшее вознаграждение за усилия и полную защиту от потерь. Его записи за год показывают, что сезон 1888 года был сезоном среднего производства. Было обеспечено щедрое удовлетворение потребностей потребления, а излишек для экспорта, умеренный по одним продуктам и обильный по другим, окажется благодеянием как для покупателя, так и для производителя.

Четыре года назад было обнаружено, что великая скотоводческая индустрия страны находится под угрозой, и те, кто ею занимается, были встревожены быстрым распространением европейской легочной чумы — плевропневмонии. Серьезные вспышки существовали в Иллинойсе, Миссури и Кентукки, а в Теннесси пораженные животные содержались в карантине. Пять округов в Нью-Йорке и от одного до четырех округов в каждом из штатов Нью-Джерси, Пенсильвания, Делавэр и Мэриленд были почти в равной степени затронуты.

С этой великой опасностью, нависшей над нами, и с заразой, уже находящейся в каналах торговли, с колоссальными прямыми и косвенными убытками, уже причиняемыми ею, и когда только быстрые и энергичные действия могли быть успешными, ни в одном из этих штатов не было законов, уполномочивающих это министерство искоренить болезнь или дающих должностным лицам штата право сотрудничать с ним для этой цели. Министерству даже не хватало как необходимых ассигнований, так и полномочий.

Благодаря обеспечению сотрудничества штатов в связи с полномочиями от Конгресса работа по искоренению была успешно проведена, и эта страшная болезнь была искоренена в западных штатах, а также в восточных штатах, за исключением нескольких ограниченных районов, которые все еще находятся под наблюдением. Таким образом, опасность была устранена, а торговля и коммерция были освобождены от обременительных ограничений штатов, которые считались необходимыми в течение некоторого времени.

В течение последних четырех лет процесс диффузии, применяемый к производству сахара из сорго и сахарного тростника, был внедрен в этой стране и полностью усовершенствован экспериментами, проводимыми Министерством сельского хозяйства. Этот процесс в настоящее время повсеместно считается наиболее экономичным, и именно благодаря ему индустрия сахара из сорго была установлена на прочной основе и открыт путь к ее будущему успеху. Принятие этого процесса диффузии также распространяется в Луизиане и других сахарных частях страны и, несомненно, скоро станет единственным методом, используемым для извлечения сахара из тростника.

За тот же период было также предпринято исчерпывающее исследование темы фальсификации пищевых продуктов и лучших аналитических методов для ее обнаружения. Часть результатов этой работы уже опубликована министерством, что вместе с материалами в процессе подготовки составит самый полный трактат по этой теме, который когда-либо был опубликован в любой стране.

Министерство стремится к прогрессивному развитию. Оно объединило бы открытия науки с экономикой и улучшением сельской практики. Надзор за недавно предусмотренной системой экспериментальных станций с целевым капиталом является надлежащей функцией министерства и в настоящее время находится в действии. Этот надзор очень важен и должен быть мудро и бдительно направлен, с тем чтобы денежная помощь правительства в пользу интеллектуального сельского хозяйства применялась таким образом, чтобы привести к общему благу и к выгоде всех наших людей, тем самым оправдывая ассигнования, сделанные из государственной казны.

Урегулирование отношений между правительством и железнодорожными компаниями, которые получили земельные гранты и гарантию государственного кредита в помощь строительству своих дорог, должно получить раннее внимание. Отчет большинства комиссаров, назначенных для изучения дел и задолженности этих дорог, в котором они выступают за продление срока выплаты такой задолженности, по крайней мере в одном случае, когда корпорация, по-видимому, способна выполнить хорошо охраняемые и точные условия такого продления, и подкрепление их мнения джентльменами с несомненным деловым суждением и опытом, назначенными для защиты интересов правительства в качестве директоров указанной корпорации, вполне может привести к убеждению, что такое продление было бы в интересах правительства.

Вопрос должен рассматриваться как деловое предложение с целью окончательной реализации его задолженности правительством, а не как вопрос, который должен быть решен на основе предрассудков или путем наказания за предыдущие правонарушения.

Отчет комиссаров округа Колумбия с сопровождающими его документами подробно описывает операции различных департаментов правительства округа и предоставляет доказательства того, что финансовые дела округа в настоящее время находятся в таком удовлетворительном состоянии, что оправдывает комиссаров в представлении Конгрессу смет на желательные и необходимые улучшения.

Комиссары рекомендуют определенное законодательство, которое, по их мнению, необходимо для продвижения интересов округа.

Я призываю ваше особое внимание к их просьбе о таком законодательстве, которое позволило бы комиссарам без промедления собирать, перерабатывать и надлежащим образом упорядочивать законы, которыми управляется округ, и которые в настоящее время охвачены несколькими сборниками, делая их доступными только с большими трудностями и трудом. Предложения, которые они делают относительно желательных поправок к законам, касающимся лицензий, выданных на ведение розничной торговли спиртными напитками, соблюдения воскресенья, надлежащей оценки и сбора налогов, быстрого наказания мелких правонарушителей, а также управления и контроля исправительных и благотворительных учреждений, поддерживаемых ассигнованиями Конгресса, рекомендуются к тщательному рассмотрению.

Я снова обращаю внимание на нынешние неудобства и опасность для жизни и имущества, сопровождающие эксплуатацию паровых железных дорог через и поперек общественных улиц и дорог округа. Уместность такого законодательства, которое должным образом охраняло бы использование этих железных дорог и лучше обеспечивало бы удобство и безопасность граждан, очевидна.

Сознание того, что я представил лишь несовершенное заявление о состоянии нашей страны и ее потребностях, не вызывает опасений, что что-либо упущенное не известно и не оценено Конгрессом, на котором лежит ответственность за разумное законодательство от имени великой нации и доверчивого народа.

Как государственные служащие, мы выполним свой долг хорошо, если будем постоянно охранять прямоту наших намерений, поддерживать незапятнанной нашу любовь к стране и с бескорыстной целью стремиться к общественному благу.

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПОСЛАНИЯ.

EXECUTIVE MANSION, December 21, 1888.

Конгрессу:

2 апреля прошлого года я передал в Палату представителей в ответ на ее резолюцию от 8-го числа предыдущего марта отчет государственного секретаря с сопроводительной корреспонденцией относительно дел на Самоа. В тот же день я ответил на резолюцию Сената от 21-го числа предыдущего декабря по тому же вопросу, но принятую на закрытом заседании, и, чтобы избежать дублирования многочисленных вовлеченных документов, сослался на корреспонденцию, которая сопровождала мой публичный ответ на резолюцию Палаты представителей и которая была должным образом напечатана и опубликована по распоряжению этого органа (Исполнительный документ Палаты представителей № 238, Пятидесятый Конгресс, первая сессия).

В моем ежегодном послании от 3-го числа текущего месяца я объявил о своем намерении в должное время представить Конгрессу дальнейшую корреспонденцию по делам Самоа. Соответственно, я теперь передаю отчет государственного секретаря с сопроводительной корреспонденцией по этому вопросу.

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

EXECUTIVE MANSION, January 2, 1889.

Сенату:

Примерно 25 сентября 1888 года я получил копию резолюции, принятой в тот день Сенатом на закрытом заседании, с просьбой о передаче этому органу Президентом всех сообщений и корреспонденции (ранее не направленных в Сенат), находящихся под его контролем, по вопросу о предложенной конвенции с Китаем, переданной им в Сенат посланием от 16 марта 1888 года, и по вопросу о сообщенной неудаче правительства Китая окончательно согласиться с ней.

Через несколько дней после того, как копия указанной резолюции была получена мной, а именно 1 октября 1888 года, я направил сообщение в Конгресс, сопровождая мое одобрение законопроекта, запрещающего возвращение китайских рабочих в Соединенные Штаты, в котором, как я полагал, вся информация, запрашиваемая в соответствии с условиями вышеупомянутой резолюции Сената, была полностью предоставлена.

Я прошу в этой связи сослаться на Исполнительный документ Сената № 273, первая сессия Пятидесятого Конгресса, и особенно на страницу 3 оного.

Полагая, что информация, содержащаяся в указанном документе, отвечает целям указанной резолюции Сената, отдельный и явный ответ на нее не был дан.

Но в моем послании от 1 октября 1888 года содержание и смысл шифрованной депеши от нашего посланника в Китае государственному секретарю от 21 сентября 1888 года были приведены вместо попытки передать ее копию.

Однако для большей точности и с целью ответа в более точных выражениях на резолюцию Сената я передаю с этим, в парафразе шифра, копию указанной депеши. Я также передаю копии двух нот, которые сопровождали мое послание от 1 октября 1888 года, одна от г-на Шу Чон Пона, поверенного в делах китайской миссии в этом городе, от 25 сентября 1888 года государственному секретарю, а другая — ответ на нее государственного секретаря от 26 сентября 1888 года, обе из которых можно найти в Исполнительном документе Сената № 273.

Депеша и ноты, упомянутые выше, включают, на языке резолюции Сената, «все сообщения и корреспонденцию», передача которых в ней запрашивается.

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

EXECUTIVE MANSION, January 3, 1889.

Сенату и Палате представителей:

Я передаю herewith для рассмотрения Конгрессом отчет государственного секретаря с сопроводительными документами, рекомендующий ассигнование на помощь японским подданным, пострадавшим, и семьям японских подданных, погибших на острове Икисима в результате целевой практики, направленной против берега военным кораблем Соединенных Штатов «Омаха» в марте 1887 года.

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

EXECUTIVE MANSION, January 3, 1889.

Сенату:

Я желаю дополнить послание, направленное вчера вашему достопочтенному органу в ответ на исполнительную резолюцию Сената от 25 сентября 1888 года, запрашивающую передачу определенных сообщений и корреспонденции по вопросу о недавно предложенной конвенции с Китаем и сообщенной неудаче правительства Китая окончательно согласиться с ней, добавив к указанному ответу две телеграммы, которые я опустил из него, которые были отправлены в шифре государственным секретарем нашему посланнику в Пекине и которые могут быть рассмотрены Сенатом как относящиеся к предмету его запроса.

Одна из указанных депеш гласит следующее:

WASHINGTON, September 4, 1888.

ДЕНБИ, Посланник, Пекин:

Отклонение договора сообщается здесь. Какая у вас информация? БАЙАРД.

Два ответа на эту депешу были сделаны нашим посланником в Китае, датированные, соответственно, 5 и 6 сентября 1888 года. Они были ранее, а именно 7 сентября 1888 года, направлены в Сенат и напечатаны в Исполнительном документе Сената № 271.

Другая из указанных депеш гласит следующее:

WASHINGTON, September 18, 1888.

ДЕНБИ, Посланник, Пекин:

Законопроект прошел обе палаты Конгресса о полном исключении китайцев и ожидает одобрения Президента. Общественные настроения на Тихоокеанском побережье возбуждены в пользу этого, и ситуация критическая. Внушите правительству Китая необходимость мгновенного решения в интересах договорных отношений и дружбы.

БАЙАРД.

Ответ нашего посланника в Пекине на эту депешу от 21 сентября 1888 года был вчера направлен в Сенат вместе с посланием, дополнением к которому является данный документ.

Содержащиеся здесь материалы передаются для того, чтобы они могли, если будут сочтены уместными, быть добавлены к ответу, уже направленному на запрос Сената, и с тем намерением, чтобы при любом рассмотрении данного вопроса ответ на указанный запрос был полным и исчерпывающим.

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

EXECUTIVE MANSION, Washington, January 7, 1889.

Сенату:

Я направляю для ратификации соглашение, подписанное полномочными представителями Соединенных Штатов и Дании 6-го числа прошлого месяца, о передаче в арбитраж претензии компании «Карлос Баттерфилд и Ко» к правительству Дании о возмещении ущерба за захват и задержание парохода «Бен Франклин» и брига «Кэтрин Огаста» властями острова Сент-Томас, входящего в состав Датской Вест-Индии, в 1854 и 1855 годах; за отказ в обычном праве на выгрузку груза для проведения ремонта; за ущерб, возникший в результате выстрела по одному из судов, и за другие правонарушения. Я также направляю отчет государственного секретаря, содержащий недавнюю переписку между двумя правительствами по поводу данной претензии.

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

EXECUTIVE MANSION, January 14, 1889.

Сенату и Палате представителей:

Поскольку в силу положений акта Конгресса, утвержденного 22 июня 1860 года (12 томов Статутов США, стр. 73), озаглавленного «Акт о введении в действие положений договоров между Соединенными Штатами, Китаем, Японией, Сиамом, Персией и другими странами, наделяющий определенными судебными полномочиями посланников и консулов или иных должностных лиц Соединенных Штатов в этих странах, и для других целей», Чарльз Денби, посланник Соединенных Штатов в Пекине, официально обнародовал 18 августа 1888 года дополнительные правила, регулирующие вынесение судебных решений по признанию вины в консульских судах Соединенных Штатов в Китае, причем эти правила были предварительно одобрены всеми консульскими должностными лицами нашего правительства в этой империи:

Ныне, в соответствии с разделом 4119 Свода законов Соединенных Штатов, являющимся шестым разделом вышеупомянутого акта, который предписывает, что все подобные правила должны передаваться государственному секретарю «для представления Конгрессу на рассмотрение», я настоящим передаю Конгрессу копию депеши г-на Денби № 754 от 5 ноября 1888 года, содержащую указанные правила.

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

EXECUTIVE MANSION, January 14, 1889.

Сенату и Палате представителей:

Я направляю на рассмотрение Конгресса и для принятия соответствующего законодательства по представленным вопросам, которое может показаться необходимым и целесообразным, отчет государственного секретаря с прилагаемой пояснительной перепиской относительно международных вопросов, возникающих в связи с введением дифференцированных ставок портовых сборов для судов, заходящих в порты Соединенных Штатов из иностранных государств согласно положениям четырнадцатого раздела акта от 26 июня 1884 года и более поздних поправок к акту от 19 июня 1886 года, как изложено в указанном отчете.

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

EXECUTIVE MANSION, January 15, 1889.

Конгрессу:

2 апреля 1888 года я направил в Палату представителей в ответ на принятую ею резолюцию отчет государственного секретаря, касающийся положения дел на островах Самоа, вместе с многочисленными письмами, депешами и документами, связанными с этим предметом, которые содержали историю всех беспорядков в этой местности до указанной даты.

21 декабря 1888 года эта информация была дополнена передачей Конгрессу дальнейшей переписки и документов, которые расширили эту историю до настоящего времени.

Теперь я представляю отчет государственного секретаря с более поздней перепиской и депешами, демонстрирующими развитие беспорядков на Самоа вплоть до настоящего времени.

Информация, представленная таким образом Конгрессу, имеет большое значение, поскольку она касается защиты американских интересов и обеспечения безопасности американских граждан и их собственности в отдаленной местности при нестабильном и неудовлетворительном правительстве.

В разгар беспорядков, возникших на Самоа, были применены такие полномочия, которые, по-видимому, находились под контролем исполнительной власти в соответствии с нашей Конституцией и законами и которые, как представляется, соответствуют нашей национальной политике и традициям, чтобы восстановить спокойствие и обеспечить безопасность наших граждан.

Путем переговоров и соглашений с Великобританией и Германией, которые вместе с нашим собственным правительством являются договорными державами, заинтересованными в мире и спокойствии на Самоа, была предпринята попытка более четко определить роль, которую эти державы должны взять на себя в управлении этой страной, при этом настаивая на сохранении ее автономии.

Эти переговоры были однажды прерваны действиями со стороны германского правительства, которые показались несовместимыми с их дальнейшим продолжением.

Германия, однако, по-прежнему утверждает, как и с самого начала, что у нее нет желания или намерения свергать местное самоанское правительство или игнорировать наши договорные права, и она продолжает приглашать наше правительство присоединиться к ней в восстановлении мира и спокойствия. Но до сих пор ее предложения по этому вопросу, по-видимому, ведут к такому преобладанию германской власти на Самоа, которое никогда нами не предполагалось и несовместимо с любым предыдущим соглашением или пониманием, в то время как ее недавнее поведение между враждующими местными группировками вызывает подозрение, что она не довольствуется нейтральной позицией.

Действуя в рамках ограничений, наложенных нашей Конституцией и законами на исполнительную власть, я настаивал на том, чтобы автономия и независимость Самоа тщательно соблюдались в соответствии с договорами, заключенными с Самоа указанными державами, а также их соглашениями и пониманием друг с другом. Я протестовал против каждого действия, которое, по-видимому, было направлено в противоположную сторону, и во время внутренних беспорядков одно или несколько военных судов находились в самоанских водах для защиты американских граждан и собственности.

Все это будет в полной мере видно из переписки и документов, которые были представлены Конгрессу.

Недавнее столкновение между силами с германского военного корабля, дислоцированного в самоанских водах, и группой местных жителей сделало ситуацию настолько деликатной и критической, что военному кораблю «Трентон» под непосредственным командованием адмирала Кимберли было приказано присоединиться к кораблю «Нипсик», уже находившемуся на Самоа, для лучшей защиты лиц и собственности наших граждан и для содействия усилиям по восстановлению порядка и безопасности.

Внимание Конгресса особо обращается на инструкции, данные адмиралу Кимберли 11-го числа текущего месяца, и письмо государственного секретаря германскому посланнику от 12-го числа текущего месяца, которые можно найти среди представленных здесь документов.

С помощью ранее представленных бумаг и документов, а также тех, что сопровождают это сообщение, точное положение дел на Самоа доводится до сведения Конгресса, и предпринятые действия исполнительной власти полностью раскрываются.

Взгляды исполнительной власти относительно справедливой политики, которую следует проводить в отношении этой группы островов, лежащих на прямом пути растущей и важной торговли между Австралией и Соединенными Штатами, нашли выражение в переписке и документах, которые были таким образом полностью переданы Конгрессу, и предмет в его нынешней стадии передается на более широкое усмотрение, предоставленное Конституцией законодательной ветви власти.

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

EXECUTIVE MANSION, January 15, 1889.

Сенату Соединенных Штатов:

Я направляю здесь, в ответ на резолюцию Сената от 4-го числа текущего месяца, отчет государственного секретаря с прилагаемыми копиями переписки, касающейся недавних событий на острове Гаити, как в отношении состояния правительства там, так и в отношении захвата и выдачи американского судна «Гаитянская республика».

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

EXECUTIVE MANSION, January 16, 1889.

Сенату и Палате представителей:

Имею честь представить вам отчет государственного секретаря с прилагаемой перепиской относительно возможных беспорядков на Панамском перешейке в случае остановки работ на предлагаемом межокеанском канале.

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

EXECUTIVE MANSION, January 21, 1889.

Сенату Соединенных Штатов:

Я направляю здесь, в ответ на резолюцию Сената от 5-го числа текущего месяца, отчет государственного секретаря, касающийся переписки с Венесуэлой по поводу обмена ратификационными грамотами конвенции о претензиях от 5 декабря 1885 года между Соединенными Штатами и Венесуэлой, а также приостановки Венесуэлой ежемесячных квот задолженности в соответствии с конвенцией между двумя странами от 25 апреля 1866 года, вместе с копиями различной переписки между Государственным департаментом и владельцами венесуэльских сертификатов о присуждении сумм или их адвокатами по тому же вопросу, как того требует указанная резолюция.

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

EXECUTIVE MANSION, January 30, 1889.

Сенату и Палате представителей:

Для сведения Конгресса я настоящим передаю отчет государственного секретаря с прилагаемой перепиской, касающейся исполнения соглашения, заключенного между представителями определенных иностранных держав и корейским правительством в 1884 году в отношении иностранного поселения в Чемульпо.

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

EXECUTIVE MANSION, January 30, 1880.

Конгрессу:

Имел честь 15-го числа текущего месяца сообщить вашему достопочтенному органу определенную переписку и документы, касающиеся дел на островах Самоа; и, получив с той даты дальнейшие депеши от вице-консула в Апиа и командира военно-морского судна Соединенных Штатов «Нипсик» в тех водах, я не теряю времени, чтобы представить их вам.

Я также направляю здесь полный текст инструкции принца фон Бисмарка германскому посланнику в этой столице, которая была передана государственному секретарю во второй половине дня 28-го числа текущего месяца.

Это, по-видимому, является расширением предыдущей телеграфной инструкции по тому же предмету, переданной по тем же каналам, и, будучи изложенной в ноте государственного секретаря графу фон Арко-Вэлли, германскому посланнику, от 12-го числа текущего месяца, была должным образом представлена Конгрессу с моим последним посланием относительно дел на Самоа.

Также уместно проинформировать вас, что в понедельник, 28-го числа текущего месяца, по случаю передачи ноты принца-канцлера, государственному секретарю было дано понять германским посланником, что предложение от его правительства правительству Соединенных Штатов о проведении конференции по самоанскому вопросу находится в пути по почте, покинув Берлин 20-го числа текущего месяца, так что его прибытие сюда обычным почтовым отправлением можно ожидать в самое ближайшее время.

В ответ на запрос государственного секретаря о том, касается ли упомянутое предложение возобновления совместной конференции между Соединенными Штатами, Германией и Великобританией, которая была приостановлена в июле 1887 года, или рассмотрения дел на Самоа заново, германский посланник заявил о своей неспособности ответить до тех пор, пока предложение, покинувшее Берлин 20-го числа текущего месяца, не будет получено.

В дальнейшем я буду сообщать Конгрессу всю информацию, полученную мной относительно статуса Самоа.

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

EXECUTIVE MANSION, Washington, February 1, 1889.

Сенату и Палате представителей:

В дополнение к моим предыдущим посланиям по этому предмету, имею честь направить отчет государственного секретаря, касающийся дел на Самоа.

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

EXECUTIVE MANSION, February 5, 1889.

Конгрессу:

Я направляю здесь для одобрения и ратификации предварительное соглашение, недавно заключенное между правительством Соединенных Штатов и индейским народом криков через их должным образом уполномоченных представителей, которое было одобрено Национальным советом указанного народа, согласно которому право собственности и интересы указанного народа криков на все земли на Индейской территории или в другом месте, за исключением тех, которые удерживаются и занимаются как дома указанного народа, уступаются Соединенным Штатам.

Восьмой раздел законопроекта об ассигнованиях на нужды индейцев, утвержденного 3 марта 1885 года, уполномочил Президента «начать переговоры с криками, семинолами и чероки с целью открытия для заселения в соответствии с законами о гомстедах нераспределенных земель на Индейской территории, уступленных ими соответственно Соединенным Штатам по нескольким договорам от 11 августа 1866 года, 21 марта 1866 года и 19 июля 1866 года». Этот раздел также содержит ассигнование для содействия его цели и требует, чтобы действия Президента в соответствии с ним были доложены Конгрессу.

«Нераспределенные» земли, упомянутые таким образом, следует толковать как те, которые не были переданы Соединенными Штатами в соответствии с договорами, упомянутыми в процитированном разделе.

Договор с криками датирован 14 июня 1866 года. Он был подтвержден резолюцией Сената, принятой 19 июля 1866 года, и провозглашен 11 августа 1866 года (14 томов Статутов США, стр. 785).

Третья статья договора содержит уступку земель в следующих словах:

В соответствии с желанием Соединенных Штатов разместить на них других индейцев и вольноотпущенников, крики настоящим уступают и передают Соединенным Штатам, для продажи и использования в качестве домов для таких других цивилизованных индейцев, которых Соединенные Штаты могут пожелать поселить на них, западную половину всей своей территории, разделенную линией, проходящей с севера на юг; восточная половина указанных земель криков, удерживаемая ими, должна, за исключением случаев, оговоренных здесь иначе, навсегда быть выделена в качестве дома для указанного народа криков; и в качестве компенсации за указанную уступку западной половины их земель, оцениваемую в 3 250 560 акров, Соединенные Штаты соглашаются выплатить сумму в 30 центов за акр, составляющую 975 168 долларов.

Положение о том, что переданные земли «должны быть проданы и использованы в качестве домов для таких других цивилизованных индейцев» и т.д., постоянно рассматривалось как ограничение гранта, сделанного Соединенным Штатам. Такое толкование признается верным во многих отношениях, особенно путем постоянного резервирования уступленных земель от заселения белыми, путем продажи части этих земель индейцам, путем использования других частей в качестве дома для индейцев, а также различными положениями в предлагаемом законодательстве в Конгрессе. Так, законопроект, находящийся сейчас на рассмотрении об организации Оклахомы, предусматривает выплату крикам и семинолам обычной правительственной цены в 1,25 доллара за акр за вычетом суммы, выплаченной ранее.

Раздел закона 1885 года, процитированный выше первым, по-видимому, также был принят с учетом не только существования претензии со стороны криков, но и существенного основания этой претензии по справедливости, если не по закону, и в знак признания обязанности правительства удовлетворительно урегулировать претензию индейского народа, прежде чем открывать землю для свободного использования для заселения и территориальной оккупации белыми.

Но, по-видимому, было сочтено, что, поскольку земли были распределены, их можно справедливо считать такими, которые согласно договору «подлежали продаже». Что касается их, то, поскольку они были распределены или «проданы» в соответствии с указанным договором, претензия криков на них была полностью удовлетворена, и право собственности от Соединенных Штатов перешло без каких-либо условий или ограничений к приобретателям. Это представляется совершенно ясным положением.

Нераспределенные земли должны быть теми, которые не проданы, потому что это не только справедливое значение термина, используемого технически при передаче прав собственности, но и потому, что ограничивающее условие в договоре с криками заключалось в том, что земли должны быть проданы, а также использованы в качестве домов для других индейцев.

Acres. The total quantity of lands in the western half of the Creek Nation, and which were ceded in 1866, is 3,402,428.88 The assigned lands as above defined are in three bodies: 1. The Seminole country, by the treaty of 1866 200,000.00 2. The Sac and Fox Reservation, sold and conveyed by article 6 of the treaty of February 18, 1867 (15 U.S. Statutes at large, p. 495), amounting to 479,668.05 3. The Pawnee Reservation, granted by section 4 of the act of Congress of April 10, 1876 (19 U.S. Statutes at large, p. 29), for which the Government received the price allowed the Creeks, 30 cents per acre 53,005.94

Making a total of assigned or sold lands of 732,673.99

And leaving as the total unassigned lands 2,669,754.89

Из этого общего количества нераспределенной земли, которая подлежит переговорам, предусмотренным законом 1885 года, следует сделать дальнейшее разделение при рассмотрении суммы, которая должна быть справедливо выплачена в погашение претензии криков на нее.

I. В той части этих земель, которая называется страной Оклахома, никаким индейцам не было позволено проживать никакими действиями правительства, и не было предпринято никакого исполнения ограничивающего условия уступки 1866 года.

Количество этих земель, тщательно вычисленное по результатам съемок, составляет 1 392 704,70 акра.

II. Остальная часть этих нераспределенных земель была в некоторой степени приспособлена для индейских нужд, хотя все еще находится под контролем правительства.

Таким образом, тремя исполнительными указами были созданы следующие индейские резервации:

Acres. 1. By President Grant, August 10, 1869, the reservation of the Cheyennes and Arapahoes, which embraces of this land 619,450.59 2. By President Arthur, August 15, 1883, the reservation for the Iowas, containing 228,417.67 3. By President Arthur, August 15, 1883, the Kickapoo Reservation, embracing. 206,465.61 4. A tract set apart for the Pottawatomies by the treaty of February 27, 1867 (15 U.S. Statutes at large, p. 531), followed by the act of May 23, 1872 (17 U.S. Statutes at large, p. 159), by which individual allotments were authorized upon the tract, though but very few Indians have selected and paid for such allotments according to the provisions of that law. The entire quantity of the Pottawatomie Reservation is 222,716.32

This shows the quantity of lands unassigned, but to some extent appropriated to Indian uses by the Government, amounting to 1,277,050.19

Для земель, которые не только не распределены, но и не заняты, и которые никоим образом не были присвоены, представляется совершенно справедливым и правильным, что цена не менее 1,25 доллара должна быть разрешена крикам. Они владели большим, чем обычный индейский титул, ибо имели патент на право собственности от правительства. Осейджам из Канзаса было разрешено 1,25 доллара за акр при отказе от их резервации, и эта земля криков, как сообщают те, кто с ней знаком, равна любой земле в стране. Без учета нынешней повышенной стоимости этой земли, и если ссылаться только на условия, существовавшие при совершении уступки, не меньшая цена должна быть выплачена за нее, чем обычная правительственная цена. Поэтому в этом предварительном соглашении, которое было заключено с криками, цена в 1,25 доллара была установлена за такую землю с вычетом 30 центов за акр, которые уже были выплачены правительством за нее.

Что касается остальной части нераспределенных земель, ввиду того факта, что некоторое использование их было осуществлено в общем характере, указанном договором 1866 года, и поскольку некоторая часть их должна быть распределена индейцам в соответствии с общим актом о распределении, и для покрытия расходов на съемки и корректировки, было принято уменьшение на 20 центов за акр. Нет никакой разницы в характере земель.

Таким образом, вычисляя нераспределенную и полностью не присвоенную землю, являющуюся страной Оклахома, содержащую 1 392 704,70 акра, по 95 центов за акр, и остальную часть, которая была присвоена в указанной выше степени, составляющую 1 277 050,19 акра, по 75 центов за акр, была достигнута общая цена, оговоренная в соглашении — 2 280 857,10 доллара.

Но поскольку было желательно, чтобы индейский титул был вне всякого сомнения погашен на все части земли, уступленной криками в 1866 году, с их полного согласия и понимания, соглашение об уступке было составлено так, чтобы охватить полный отказ от всех претензий на западную половину их территории, включая как распределенные, так и нераспределенные земли, за названную цену. Таким образом, соглашение принимает форму в первой статье такой уступки, а во второй статье оговаривается валовая цена всех уступленных земель и интересов, без детальной ссылки на способ ее определения.

Предложения, которые привели к этому соглашению, были сделаны представителями народа криков, которые приехали сюда с этой целью. Они были умны и, очевидно, лояльны к интересам своего народа. Условия соглашения были полностью обсуждены, и обе стороны пошли на уступки. Оно было оперативно подтверждено Национальным советом индейцев криков, и его полное завершение ожидает только одобрения Конгресса Соединенных Штатов.

Я убежден, что такая ратификация принесет решительную пользу правительству и что соглашение полностью свободно от каких-либо подозрений в несправедливости или неправомерности по отношению к индейцам.

Я желаю обратить особое внимание на тот факт, что для вступления в силу соглашение должно быть ратифицировано Конгрессом до июля 1889 года.

Проект акта о ратификации прилагается.

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

EXECUTIVE MANSION, February 8, 1889.

Сенату и Палате представителей:

Я направляю здесь дальнейший отчет государственного секретаря с прилагаемой перепиской, касающейся Самоа, и совместные протоколы конференций, состоявшихся в этом городе летом 1887 года, на публикацию которых дали согласие правительства Германии и Великобритании.

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

EXECUTIVE MANSION, February 8, 1889.

Сенату:

В ответ на резолюцию Сената от 23-го числа прошлого месяца, предписывающую государственному секретарю передать этому органу копии всей переписки в архивах его Департамента, относящейся к делу судна «Бриджуотер», я направляю здесь, будучи того мнения, что это не противоречит общественным интересам, отчет государственного секретаря, к которому прилагается упомянутая переписка.

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

EXECUTIVE MANSION, February 12, 1889.

Конгрессу:

Я настоящим передаю, в ответ на резолюцию Сената от 2-го числа прошлого месяца, отчет государственного секретаря с прилагаемыми документами, касающимися промысла котиков в Беринговом море.

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

EXECUTIVE MANSION, February 19, 1889.

Конгрессу:

Я настоящим представляю на ваше рассмотрение сообщение министра внутренних дел, передающее предложение, сделанное от имени народа индейцев-семинолов об отказе в пользу правительства Соединенных Штатов от их прав на определенные земли на Индейской территории.

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

EXECUTIVE MANSION, February 19, 1889.

Сенату Соединенных Штатов:

В соответствии с резолюцией Сената от 18-го числа текущего месяца я возвращаю здесь законопроект (S. 3640), озаглавленный «Акт о внесении поправок в законы, касающиеся отбора и службы присяжных в верховном суде округа Колумбия».

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

EXECUTIVE MANSION, February 20, 1889.

Сенату и Палате представителей:

Я направляю здесь отчет государственного секретаря от сегодняшнего числа с прилагаемой перепиской, касающейся дела лорда Сэквилла.

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

EXECUTIVE MANSION, Washington, February 22, 1889.

Сенату:

Я направляю здесь для ратификации конвенцию, подписанную 2-го числа июня 1887 года между Соединенными Штатами и Нидерландами, об экстрадиции преступников; также отчет государственного секретаря и прилагаемые документы, относящиеся к указанной конвенции.

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

EXECUTIVE MANSION, Washington, February 27, 1889.

Сенату:

Я настоящим передаю на рассмотрение Сената для ратификации конвенцию, подписанную в Вашингтоне 18-го числа текущего месяца между Соединенными Штатами и Мексикой, о возобновлении положений конвенции от 29 июля 1882 года по съемке и переносу существующей пограничной линии между двумя странами к западу от Рио-Гранде и о продлении срока, установленного в статье VIII указанной конвенции для завершения рассматриваемой работы.

Хотя настоящая конвенция полностью объясняет причины ее заключения, может быть нелишним добавить здесь, что статья VII конвенции от 29 июля 1882 года предусматривала, что указанная конвенция должна оставаться в силе до завершения работы, «при условии, что такое время не превышает четырех лет и четырех месяцев с даты обмена ратификационными грамотами настоящей конвенции».

Обмен ратификационными грамотами состоялся 3 марта 1883 года, и период, в течение которого конвенция была в силе, истек 3 июля 1887 года.

Поэтому, чтобы продолжить действие положений указанной конвенции от 29 июля 1882 года, дополнительная статья, заключенная в Вашингтоне 5 декабря 1885 года, далее продлила время для завершения работы на «восемнадцать месяцев с момента истечения срока, установленного в статье VIII указанного договора от 29 июля 1882 года», или до 3 января 1889 года.

Поскольку не было дальнейшего положения, продлевающего указанный договор от 29 июля 1882 года после этой даты, он истек по ограничению срока. Отсюда необходимость в конвенции от 18-го числа текущего месяца в ее нынешнем виде.

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

EXECUTIVE MANSION, Washington, February 27, 1889.

Сенату:

Я направляю здесь, в конфиденциальном порядке, для сведения Сената отчет государственного секретаря, показывающий ход переписки в отношении конференции, которая должна состояться в Берлине между правительствами Соединенных Штатов, Германии и Великобритании для урегулирования дел на островах Самоа.

Характер этой информации и стадия переговоров, таким образом согласованных и готовых начаться в Берлине, делают уместным, чтобы такой отчет был сообщен Сенату в конфиденциальности исполнительной сессии.

Поскольку конференция была предложена и принята, а окончательные основы ее процедур согласованы всеми тремя правительствами и на линиях, с которыми Сенат ранее был полностью ознакомлен, ничего не остается делать, кроме как выбрать и назначить комиссаров для представления Соединенных Штатов, и выполнение этого долга, ввиду немногих дней, оставшихся до конца моего срока полномочий, может быть наиболее правильно оставлено моему преемнику.

В ответ на запрос германского посланника в этой столице о том, могут ли имена предлагаемых представителей Соединенных Штатов на конференции в Берлине быть немедленно переданы ему, он был проинформирован, что соответствующие назначения будут сделаны моим преемником, а не мной, и что при принятии этого решения оперативность, желаемая Германией в работе конференции, по моему суждению, будет способствоваться.

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

EXECUTIVE MANSION, Washington, February 27, 1889.

Сенату:

Я направляю для ратификации конвенцию об экстрадиции преступников, подписанную полномочными представителями Соединенных Штатов и России 28-го числа марта 1887 года; также отчет государственного секретаря и прилагаемые документы, относящиеся к переговорам, которые завершились заключением рассматриваемого договора.

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

EXECUTIVE MANSION, Washington, February 27, 1889.

Сенату:

Я настоящим передаю отчет государственного секретаря и прилагаемые документы, касающиеся договора о натурализации между Соединенными Штатами и Турцией, подписанного 11-го числа августа 1874 года, относительно провозглашения которого желателен совет Сената. Совет и согласие Сената были даны на ратификацию конвенции 22 января 1875 года, но с определенными поправками, которые не были полностью приняты Оттоманской Портой. Из-за такого непринятия договор никогда не был провозглашен. Наконец, турецкое правительство, после истечения четырнадцати лет, приняло поправки в представленном виде. Но ввиду долгого периода, прошедшего с тех пор, как Сенат ранее рассматривал договор, я счел более мудрым, чтобы перед его провозглашением Сенат имел возможность снова действовать по этому вопросу, при этом мои собственные взгляды полностью благоприятны для провозглашения.

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

EXECUTIVE MANSION, Washington, February 27, 1889.

Палате представителей:

Я направляю здесь, в ответ на резолюцию Палаты представителей от 21 декабря прошлого года, отчет государственного секретаря и прилагаемые документы, касающиеся дел на Мадагаскаре.

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

EXECUTIVE MANSION, February 28, 1889.

Сенату Соединенных Штатов:

Имею честь направить здесь отчет государственного секретаря, касающийся расходов на представительство Соединенных Штатов на Брюссельской выставке 1888 года.

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

[The same message was sent to the House of Representatives.]

EXECUTIVE MANSION, February 28, 1889.

Сенату Соединенных Штатов:

Имею честь направить здесь отчет государственного секретаря, касающийся представительства Соединенных Штатов на Барселонской выставке 1888 года.

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

[The same message was sent to the House of Representatives.]

EXECUTIVE MANSION, March 2, 1889.

Конгрессу:

Я настоящим передаю пятый отчет Комиссии по гражданской службе, охватывающий год, закончившийся 30 июня 1888 года.

Дело реформы гражданской службы, которое в значительной степени доверено Комиссии, я считаю настолько прочно установленным, а его ценность настолько полно доказанной, что я счел бы более приятным, чем полезным, если бы в этот поздний день сессии Конгресса мне было позволено распространяться о его важности и нынешнем состоянии.

Ознакомление с представленным здесь отчетом даст информацию о прогрессе, который был достигнут в течение года, к которому он относится, в расширении операций этой реформы и в улучшении ее методов и правил.

Причиной для поздравления является то, что бдительность, забота и верность ее целям — это все, что необходимо для обеспечения правительству и нашему народу всех преимуществ, которые обещало ее введение.

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

EXECUTIVE MANSION, Washington, March 2, 1889.

Сенату Соединенных Штатов:

Я направляю здесь на рассмотрение Сената с целью получения его совета и согласия на ратификацию конвенцию, подписанную в Вашингтоне 1 марта 1889 года должным образом уполномоченными представителями Соединенных Штатов и Мексики, предусматривающую учреждение международной комиссии для определения вопросов между Соединенными Штатами и Мексикой, возникающих в соответствии с конвенцией от 12 ноября 1884 года по причине изменений в русле реки Рио-Гранде и реки Колорадо, когда они образуют границу между двумя странами.

Отчет государственного секретаря с прилагаемой перепиской, описанной в нем, также сообщается для сведения Сената.

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

EXECUTIVE MANSION, March 2, 1889.

Сенату и Палате представителей:

Я настоящим передаю отчет государственного секретаря и прилагаемые документы, касающиеся неопределенной пограничной линии между Аляской и Британской Колумбией.

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

EXECUTIVE MANSION, March 2, 1889.

Палате представителей:

Я настоящим передаю отчет государственного секретаря в дальнейший ответ на резолюцию Палаты представителей от 22 [21] декабря прошлого года, касающуюся дел на Мадагаскаре.

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

EXECUTIVE MANSION, March 2, 1889.

Сенату:

Я настоящим передаю для сведения Конгресса отчет государственного секретаря с прилагаемой перепиской относительно строительства определенных плотин или облицовок в Рио-Гранде в Пасо-дель-Норте (Сьюдад-Хуарес), напротив города Эль-Пасо, штат Техас.

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

EXECUTIVE MANSION, March 2, 1889.

Сенату Соединенных Штатов:

Имею честь направить здесь сообщение государственного секретаря, охватывающее отчет комиссара Соединенных Штатов на Брюссельской выставке 1888 года.

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

ПОСЛАНИЯ О ВЕТО.

EXECUTIVE MANSION, December 19, 1888.

Палате представителей:

Я возвращаю без одобрения законопроект Палаты представителей № 5080, озаглавленный «Акт о помощи К. Б. Уилсону».

Этот законопроект предписывает Генеральному почтмейстеру зачислить бенефициару, названному в нем, который является почтмейстером в Буэна-Виста, в штате Колорадо, сумму в 225 долларов, являющуюся почтовыми средствами, пересланными им в депозитный офис в Денвере, но которые были утеряны при пересылке.

Общий закон был принят 9 мая 1888 года, уполномочивающий Генерального почтмейстера делать допущения и зачисления почтмейстерам в точно таких же случаях.

8 сентября 1888 года, под санкцией этого закона, зачисление, предписанное этим законопроектом, было сделано.

Очевидно, поэтому, что законопроект, возвращаемый здесь, не должен стать законом, если только не предлагается дублировать зачисление, упомянутое в нем.

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

EXECUTIVE MANSION, January 16, 1889.

Палате представителей:

Я возвращаю без одобрения законопроект Палаты представителей № 8469, озаглавленный «Акт о помощи Майклу Пиготту».

Этот законопроект ассигнует сумму в 48 долларов бенефициару, названному в нем, бывшему почтмейстеру в Куинси, штат Иллинойс, которая была выплачена им за использование телефона за год, закончившийся 30 июня 1873 года.

Очевидно, допущена ошибка в указании периода, охватываемого использованием этого телефона, ибо официальный срок полномочий бенефициара длился с 16 мая 1881 года по 18 июня 1885 года.

Предполагая, однако, что имелось в виду описать период, заканчивающийся 30 июня 1883 года, оказывается, что использование телефона в течение этого времени было полностью несанкционированным Почтовым департаментом, и что единственное разрешение, данное на любые расходы для этой цели, охватывало период в один год с 1-го числа января 1884 года.

Следующее письмо, датированное 16 июля 1884 года, было отправлено бенефициару из отдела окладов и пособий Почтового департамента:

В ответ на ваше письмо относительно сумм, не разрешенных к выплате за использование телефона для вашего офиса, вы информируетесь, что указанные расходы были произведены без разрешения этого офиса, и поэтому считается целесообразным не одобрять их.

Ваше разрешение на телефон было на один год, начиная с 1 января 1884 года. По истечении указанного времени, если вы желаете продолжить телефонное обслуживание, вы должны подать заявление Первому помощнику Генерального почтмейстера на продление оного.

Множество претензий такого же рода, которые предлагаемое законодательство породило бы и поощрило, и абсолютная необходимость, в интересах хорошего управления, ограничивать всех государственных должностных лиц санкционированными расходами, заставляют меня воздержаться от одобрения этого законопроекта.

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

EXECUTIVE MANSION, January 16, 1889.

Палате представителей:

Я возвращаю без одобрения законопроект Палаты представителей № 7, озаглавленный «Акт о предоставлении пенсии Томасу Б. Уолшу».

Этот бенефициар поступил на службу 1 января 1864 года и был уволен 1 августа 1865 года.

Он числится отсутствующим без разрешения в апреле 1864 года и далее записан как дезертировавший 24 ноября 1864 года. Он был восстановлен на службе в мае 1865 года прокламацией Президента.

Он подал заявление на пенсию в декабре 1881 года, утверждая, что заболел ревматизмом в мае 1865 года.

Это заявление заявителя и почти все, если не все, доказательства по делу, которые указывают на возникновение инвалидности, на которую жалуются, по-видимому, фиксируют ее появление на дату, очень близкую к возвращению бенефициара после его дезертирства.

В этих обстоятельствах доказательство инвалидности, такое, какое оно есть, столь же согласуется с ее возникновением во время дезертирства, как и с теорией, что бенефициар страдал от нее в результате почетной военной службы.

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

EXECUTIVE MANSION, January 16, 1889.

Палате представителей:

Я возвращаю без одобрения законопроект Палаты представителей № 2236, озаглавленный «Акт о предоставлении пенсии Эли Дж. Янгхейму».

Бенефициар, названный в этом законопроекте, подал заявление на пенсию в Пенсионное бюро 15 апреля 1875 года, основывая свою претензию на предполагаемом ранении левой ноги от шальной пули около 15 октября 1861 года.

Нет никаких записей о том, что он получил какое-либо ранение или травму во время службы, и не представляется, что рота, к которой он принадлежал, была в бою ближе к указанной им дате, чем 17 сентября 1861 года, и его капитан свидетельствует, что бенефициар не был ранен в сражении того дня, которое длилось всего около пятнадцати минут.

Доказательства, собранные по делу, устанавливают, что до зачисления на службу у бенефициара была язва на ноге, которая была довольно беспокойной, которая гноилась и после заживления открывалась снова.

В медицинских осмотрах, проведенных во время рассмотрения претензии, больная нога всегда обнаруживалась, но нет упоминания о какой-либо другой травме, и никакой другой травмы, по-видимому, не было обнаружено.

Я не могу избежать убеждения на основе представленных фактов, что любая инвалидность, существовавшая после увольнения бенефициара, возникла по причинам, которые присутствовали до зачисления на службу, и что она не может быть отнесена на счет его военной службы.

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

EXECUTIVE MANSION, January 16, 1889.

Палате представителей:

Я возвращаю без одобрения законопроект Палаты представителей № 4887, озаглавленный «Акт о предоставлении пенсии Чарльзу Э. Скотту».

Этот бенефициар поступил на добровольческую службу почти в конце Войны за независимость и прослужил с 8-го числа марта 1865 года по 24 июля того же года, период в четыре месяца и шестнадцать дней.

Он подал заявление на пенсию в 1884 году, утверждая, что заболел лагерным зудом в июле 1865 года, что привело к частичной слепоте.

На основании представленных доказательств и после рассмотрения претензия была отклонена на том основании, что не представлялось, что ухудшение его зрения было результатом какого-либо инцидента его армейской службы.

Я полностью удовлетворен тем, что это было правильное распоряжение по делу, и что на том же основании законопроект, возвращаемый здесь, не должен быть одобрен.

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

EXECUTIVE MANSION, January 17, 1889.

Сенату:

Я возвращаю без одобрения законопроект Сената № 3646, озаглавленный «Акт о помощи Уильяму Р. Уитону и Чарльзу Х. Чемберлену из Калифорнии».

Эти стороны были, соответственно, в течение ряда лет до 1879 года, регистратором и приемщиком земельного офиса в Сан-Франциско, в штате Калифорния.

До июля 1877 года они собирали и удерживали, по-видимому, без вопросов, определенные сборы, разрешенные законом за запись свидетельских показаний, заслушанных ими при установлении прав претендентов на государственные земли.