«Сборник посланий и документов президентов. Том 3, часть 1: Эндрю Джексон (второй срок)»

Несмотря на то, что французское министерство полагало, что финансовые условия договора не могут быть приведены в исполнение без ассигнований Палат, мне представляется не только соответствующим характеру Франции, но и должным характеру обоих Правительств, а также правам наших граждан, рассматривать конвенцию, составленную и ратифицированную в надлежащей форме, как залог доброй воли французского Правительства для ее исполнения и как налагающую на каждый департамент обязательство выполнить ее; и я получил заверения через нашего поверенного в делах в Париже и французского полномочного министра в Вашингтоне, а в последнее время через министра Соединенных Штатов в Париже, что задержка не произошла из-за какого-либо нежелания со стороны Короля и его министров выполнить договор, и что на следующем заседании Палат будут представлены меры, с разумной надеждой на успех, для получения необходимых ассигнований.

Необходимо, однако, заявить, что документы, за исключением некоторых списков судов, захваченных, осужденных или сожженных в море, надлежащие для облегчения проверки и ликвидации рекламаций, включенных в условия конвенции, и которые Франция по шестой статье обязалась передать Соединенным Штатам через посредство миссии, хотя неоднократно запрашивались американским поверенным в делах по инструкциям этого Правительства, до сих пор не были переданы; и эта задержка, как опасаются, неизбежно предотвратит завершение обязанностей, возложенных на комиссаров, в течение времени, в настоящее время предписанного законом.

Причины задержки передачи этих документов не были прямо указаны, и это тем более прискорбно, поскольку не считается, что вмешательство Палат каким-либо образом требуется для передачи этих бумаг.

В этих обстоятельствах, в деле, столь важном для интересов наших граждан и для характера нашей страны, и при столь неожиданных разочарованиях, я счел своим долгом, как бы я ни уважал общие заверения, о которых я упоминал, больше не откладывать назначение полномочного министра в Париж, а отправить его вовремя, чтобы сообщить о результате его обращения к французскому Правительству в начале вашей сессии. Я соответственно назначил выдающегося гражданина для этой цели, который отправился на свою миссию в августе прошлого года и был представлен Королю в начале октября. Он получил особые инструкции по всем вопросам, связанным с нынешним положением дел, и я питаю надежду, что с представлениями, которые он уполномочен сделать, и благодаря расположению, проявленному Королем и его министрами в их недавних заверениях нашему министру в Париже, вопрос будет рассмотрен в ближайшее время и удовлетворительно решен на следующем заседании Палат.

Поскольку этот предмет затрагивает важные интересы и привлек значительную долю общественного внимания, я счел правильным сделать это прямое заявление о его фактическом состоянии, и если я буду разочарован в надежде, которую сейчас питаю, вопрос будет снова доведен до сведения Конгресса таким образом, как того потребует случай.

Дружественные отношения, которые всегда поддерживались между Соединенными Штатами и Россией, были далее расширены и укреплены договором о навигации и торговле, заключенным 6 декабря прошлого года и санкционированным Сенатом до окончания его последней сессии. Ратификационные грамоты были с тех пор обменены, либеральные положения договора теперь в полной силе, и под поощрением, которое они обеспечили, процветающая и растущая торговля, приносящая свои выгоды предприимчивости обеих наций, дает каждой справедливое вознаграждение за мудрые меры и добавляет новые мотивы для той взаимной дружбы, которую две страны до сих пор питали друг к другу.

Мне доставляет особое удовлетворение заявить, что Правительство Испании наконец уступило справедливости требований, которые так долго выдвигались от имени наших граждан, и выразило готовность предоставить возмещение, как только будет согласована надлежащая сумма. По этому последнему пункту вероятно, что понимание было достигнуто между министром Соединенных Штатов и испанским Правительством до кончины покойного Короля Испании; и, если это событие не задержало его завершение, есть основания надеяться, что в моей власти будет объявить вам в начале вашей нынешней сессии о заключении конвенции на условиях не менее благоприятных, чем те, которые были заключены для подобных целей с другими нациями. Этот акт справедливости хорошо соответствовал бы характеру Испании и причитается Соединенным Штатам от их древнего друга. Это не могло бы не укрепить чувства дружбы и доброй воли между двумя нациями, которые Соединенные Штаты так сильно желают лелеять и которые так искренне в интересах обеих поддерживать.

Первой секцией акта Конгресса, принятого 13 июля 1832 года, тоннажный сбор с испанских судов, прибывающих из портов Испании, был ограничен сбором, подлежащим уплате с американских судов в портах Испании до 20 октября 1817 года, составляющим 5 центов с тонны. Этот акт был предназначен для придания силы с нашей стороны соглашению, заключенному с испанским Правительством, согласно которому дискриминационные тоннажные сборы должны были быть отменены в портах Соединенных Штатов и Испании на суда двух наций. В соответствии с этим соглашением, которое было приведено в исполнение со стороны Испании 20 мая 1832 года королевским указом от 20 апреля 1832 года, американские суда в портах Испании платили 5 центов с тонны, каковой размер сбора также уплачивается в этих портах испанскими судами; но поскольку американские суда не платят тоннажный сбор в портах Соединенных Штатов, сбор в 5 центов, подлежащий уплате в наших портах испанскими судами согласно вышеупомянутому акту, является фактически дискриминационным сбором, действующим в ущерб Испании. Хотя со стороны Испании еще не было подано жалоб, мы не менее обязаны обязательствами доброй воли устранить эту дискриминацию, и я рекомендую, чтобы акт был соответствующим образом изменен. Поскольку вышеупомянутый королевский указ включает порты Балеарских и Канарских островов, а также порты Испании, представляется, что положения акта Конгресса должны быть столь же обширными, и что для возмещения таких сборов, которые могли быть ненадлежащим образом получены, должно быть сделано дополнение к сумме, ассигнованной на последней сессии Конгресса для возврата дискриминационных сборов.

Поскольку упомянутое соглашение, однако, не охватывало острова Куба и Пуэрто-Рико, дискриминационные сборы в ущерб американскому судоходству продолжают взиматься там. Учитывая объем торговли, осуществляемой между Соединенными Штатами и этими островами, особенно первыми, эта дискриминация причиняет серьезный ущерб одному из тех великих национальных интересов, которые считались важной частью нашей политики лелеять, и вызвала жалобы со стороны наших купцов. Согласно инструкциям, данным нашему министру в Мадриде, им были сделаны серьезные представления испанскому Правительству по этому предмету, и есть основания ожидать, исходя из дружественного расположения, которое питается к этой стране, что будет произведено благотворное изменение. Невыгодное положение, однако, в которое поставлено наше судоходство действием этих дискриминационных сборов, требует, чтобы они были встречены подходящими ответными сборами во время вашей нынешней сессии, при этом Президенту предоставляются полномочия изменять или прекращать их по мере того, как дискриминационные сборы на американские суда или их грузы могут быть изменены или прекращены на этих островах. Испанскому Правительству были даны намеки на то, что Соединенные Штаты могут быть вынуждены прибегнуть к таким мерам, которые являются необходимой самообороной, и нет оснований опасаться, что это будет воспринято неблагоприятно. Предлагаемое действие, если оно будет принято, не будет, однако, позволено в какой-либо степени вызвать ослабление усилий нашего министра по достижению отмены этой нерегулярности путем дружественных переговоров, и это могло бы послужить усилению его представлений, показывая опасности, которым подвергается эта ценная торговля из-за препятствий и бремени, которые система дискриминационных и ответных сборов неизбежно создает.

Отбор и подготовка флоридских архивов с целью передачи их Соединенным Штатам в соответствии с королевским указом, как упоминалось в моем последнем ежегодном послании, хотя и находятся в процессе, еще не завершены. Эта задержка была вызвана отчасти причинами, которые были неизбежны, в частности распространением холеры в Гаване; но были приняты меры, которые, как полагают, ускорят передачу этих важных записей.

Конгресс был проинформирован при открытии последней сессии, что «вследствие, как утверждалось, финансовых затруднений Португалии, последовавших за гражданской войной, в которой эта нация была вовлечена», был произведен платеж только одного взноса суммы, которую португальское Правительство обязалось выплатить для возмещения нашим гражданам за имущество, незаконно захваченное при блокаде Терсейры. С того времени португальским Правительством была запрошена отсрочка на два года, с процентами, двух оставшихся взносов, и в качестве компенсации оно предложило оговорить, что рис из Соединенных Штатов должен допускаться в Португалию при тех же пошлинах, что и бразильский рис. Будучи удовлетворен тем, что лучшее соглашение не может быть достигнуто, мое согласие было дано, и королевский указ Короля Португалии был соответственно издан 4 февраля прошлого года о снижении пошлины на рис из Соединенных Штатов. Мне доставило бы большое удовольствие, если бы, говоря об этой стране, в чьем процветании Соединенные Штаты так заинтересованы и с которой долго существующие, обширные и взаимно выгодные торговые отношения укрепили узы дружбы, я мог бы объявить вам о восстановлении ее внутреннего спокойствия.

После начала последней сессии Конгресса был получен последний взнос, подлежащий выплате Данией по конвенции от 28 марта 1830 года. Комиссары по рассмотрению претензий с тех пор завершили свою работу, и их решения были оплачены в Министерстве финансов по мере того, как их запрашивали. Справедливость, оказанная нашим гражданам этим Правительством, таким образом завершена, и тем самым обеспечивается залог поддержания того дружественного общения, которое подобает отношениям, которые две нации взаимно поддерживают друг с другом.

Приятно сообщить вам, что датское Правительство недавно издало постановление, согласно которому торговля с островом Санта-Крус поставлена на более либеральную основу, чем прежде. Это изменение не может не оказаться полезным для торговли между Соединенными Штатами и этой колонией, и преимущества, которые, вероятно, проистекают из него, могут привести к большим послаблениям в колониальных системах других наций.

Ратификационные грамоты конвенции с Королем Обеих Сицилий были должным образом обменены, и комиссары, назначенные для рассмотрения претензий по ней, приступили к выполнению обязанностей, возложенных на них законом. Дружба, которой требуют от них интересы двух наций, будучи теперь установленной, можно надеяться, что каждая будет пользоваться преимуществами, которые либеральная торговля должна приносить обеим.

Договор о дружбе и торговле между Соединенными Штатами и Бельгией был заключен прошлой зимой и получил санкцию Сената, но обмен ратификационными грамотами до сих пор задерживался, вследствие, в первую очередь, некоторой задержки в получении договора в Брюсселе, и, впоследствии, отсутствия бельгийского министра иностранных дел на важных конференциях, в которых его Правительство участвует в Лондоне. Этот договор лишь воплощает те расширенные принципы дружественной политики, которые, как искренне надеются, всегда будут регулировать поведение двух наций, имеющих столь сильные мотивы поддерживать дружественные отношения друг с другом и столь искренне желающих их лелеять.

Со всеми другими европейскими державами, с которыми Соединенные Штаты установили дипломатические отношения, и с Блистательной Портой преобладает наилучшее взаимопонимание. От всех я продолжаю получать заверения в доброй воле по отношению к Соединенным Штатам — заверения, которые мне не менее приятно подтверждать, чем получать. Со всеми обязательства, которые были приняты, выполняются добросовестно с обеих сторон. Были также приняты меры по расширению наших дружественных отношений и расширению нашего торгового общения с другими государствами. Система, которой мы следовали, стремясь не к исключительным преимуществам, а к ведению дел со всеми на условиях справедливой и равной взаимности и скрупулезного соблюдения всех наших обязательств, хорошо рассчитана на то, чтобы принести успех усилиям, предназначенным быть взаимно полезными.

Войны, театром которых так долго была южная часть этого континента и которые велись либо метрополией против государств, которые ранее были ее колониями, либо государствами друг против друга, завершились, и их гражданские распри утихли настолько, что за немногими исключениями больше не нарушают общественное спокойствие, поэтому искренне надеются, что эти государства смогут без перерыва заниматься совершенствованием своих институтов, культивированием искусств мира и содействием мудрыми советами и умелыми усилиями общественному и частному процветанию, наслаждаться которым их патриотическая борьба дает им полное право.

С этими государствами наши отношения претерпели лишь незначительные изменения в течение текущего года. Поскольку воссоединение между государствами, составлявшими Республику Колумбия, еще не состоялось, наш поверенный в делах в Боготе был аккредитован при Правительстве Новой Гранады, и поэтому у нас нет дипломатических отношений с Венесуэлой и Эквадором, за исключением тех случаев, когда они могут быть включены в отношения, ранее сформированные с Колумбийской Республикой.

Понимают, что представители трех государств собирались в Боготе, чтобы обсудить предмет их взаимных интересов, особенно вопрос их союза, и если результат сделает это необходимым, с нашей стороны будут приняты меры для сохранения с каждым из них той дружбы и тех либеральных торговых связей, которые Соединенные Штаты постоянно желали культивировать со своими сестрами-Республиками этого полушария. Однако до тех пор, пока важный вопрос о воссоединении не будет решен, различные вопросы, которые находились в стадии обсуждения между Соединенными Штатами и Республикой Колумбия или любым из государств, которые ее составляли, вряд ли будут доведены до удовлетворительного исхода.

Вследствие болезни поверенного в делах, назначенного в Центральную Америку на последней сессии Конгресса, он был лишен возможности отправиться на свою миссию до месяца октября. Есть надежда, однако, что к этому времени он находится на своем посту и что официальное общение, к сожалению, так долго прерывавшееся, было таким образом возобновлено со стороны двух наций, столь дружественно и выгодно связанных обязательствами, основанными на самых расширенных принципах торговой взаимности.

Приятно констатировать, что со времени моего последнего ежегодного послания некоторые из наиболее важных претензий наших сограждан к Правительству Бразилии были удовлетворительно урегулированы, и возлагается надежда на дружественное расположение, проявленное им, что справедливость будет также восстановлена и в других. Новых причин для жалоб не возникло, и торговля между двумя странами процветает под поощрением, обеспеченным ей либеральными положениями договора.

Причиной сожаления является то, что, вероятно, из-за гражданских распрей, которые занимали внимание мексиканского Правительства, время, установленное договором о границах с Соединенными Штатами для встречи комиссаров по определению границ между двумя нациями, было упущено без назначения каких-либо комиссаров со стороны этого Правительства. Пока истинная граница остается под сомнением у любой из сторон, трудно придать силу тем мерам, которые необходимы для защиты и спокойствия наших многочисленных граждан, проживающих вблизи той границы. Этот предмет вызывает большую озабоченность у Соединенных Штатов и не преминет получить мое самое пристальное внимание.

Договор, заключенный с Чили и одобренный Сенатом на его последней сессии, был также ратифицирован чилийским Правительством, но с некоторыми дополнительными и пояснительными статьями такого характера, что потребовали его повторного представления на рассмотрение Сената. Время, ограниченное для обмена ратификационными грамотами, однако, с тех пор истекло, поэтому действия обоих Правительств по договору снова станут необходимыми.

Переговоры, начатые с Аргентинской Республикой относительно бесчинств, совершенных на наших судах, занятых в рыболовстве на Фолклендских островах, лицами, действующими под прикрытием ее власти, а также другие вопросы, находящиеся в споре между двумя Правительствами, были приостановлены из-за отъезда поверенного в делах Соединенных Штатов из Буэнос-Айреса. Понимают, однако, что впоследствии тем Правительством был назначен министр для возобновления переговоров в Соединенных Штатах, но, хотя его ожидают ежедневно, он еще не прибыл в эту страну.

С Перу договор еще не был сформирован, и с Боливией дипломатическое общение еще не было установлено. Моим стремлением будет поощрять те чувства дружбы и ту либеральную торговлю, которые принадлежат отношениям, в которых все независимые государства этого континента стоят друг к другу.

Я считаю правильным рекомендовать вашему вниманию пересмотр нашей консульской системы. Это стало важной отразью государственной службы, поскольку она тесно связана с сохранением нашего национального характера за рубежом, с интересами наших граждан в иностранных государствах, с регулированием и заботой о нашей торговле и с защитой наших моряков. По окончании последней сессии Конгресса я сообщил отчет Государственного секретаря по этому предмету, на который я теперь ссылаюсь, как содержащий информацию, которая может быть полезна в любых запросах, которые Конгресс может счесть нужным инициировать с целью спасительной реформы системы.

Мне доставляет большое удовольствие поздравить вас с процветающим состоянием финансов страны, как это будет видно из отчета, который Министр финансов в должное время представит вам. Поступления в Министерство финансов в течение текущего года составят более 32 000 000 долларов. Доход, полученный от таможенных пошлин, как полагают, составит более 28 000 000 долларов, а государственные земли принесут около 3 000 000 долларов. Расходы в течение года на все объекты, включая 2 572 240,99 долларов в счет государственного долга, не составят 25 000 000 долларов, и большой остаток останется в Министерстве финансов после удовлетворения всех ассигнований, возлагаемых на доход за текущий год.

Меры, принятые Министром финансов, вероятно, позволят ему погасить в течение текущего года остаток обмененных 4,5-процентных акций, подлежащих погашению 1 января следующего года. Поэтому они были включены в расчетные расходы этого года и составляют часть суммы, указанной выше как выплаченная в счет государственного долга. Выплата этих акций сократит весь долг Соединенных Штатов, финансируемый и нефинансируемый, до суммы 4 760 082,08 долларов, и поскольку положение уже было сделано для вышеупомянутых 4,5-процентных акций и включено в расходы текущего года, последняя указанная сумма — это все, что теперь остается от национального долга; и доход будущего года, вместе с остатком, находящимся сейчас в Министерстве финансов, будет достаточен для его погашения после покрытия текущих расходов Правительства. Согласно полномочиям, данным комиссарам фонда погашения, он, я не сомневаюсь, будет выкуплен на выгодных условиях в течение года.

Из этого обзора состояния финансов и государственных обязательств, которые еще предстоит выполнить, вы увидите, что если Провидение позволит мне встретиться с вами на другой сессии, я буду иметь высокое удовлетворение объявить вам, что национальный долг погашен. Я не могу удержаться от выражения удовольствия, которое я испытываю при близком приближении этого желаемого события. Короткий период времени, в течение которого государственный долг будет погашен, является сильным доказательством обильных ресурсов страны и благоразумия и экономии, с которыми Правительство до сих пор управлялось. Мы вели две войны с тех пор, как стали нацией, с одним из самых могущественных королевств в мире, обе из них предприняты в защиту наших самых дорогих прав, обе успешно проведены и почетно завершены; и многие из тех, кто участвовал в первой борьбе, а также во второй, доживут до того, чтобы увидеть, как последний пункт долга, понесенного в этих необходимых, но дорогих конфликтах, добросовестно и честно погашен. И мы будем иметь гордое удовлетворение завещать государственным служащим, которые последуют за нами в управлении Правительством, редкое благословение дохода, достаточно обильного, собранного без несправедливости или угнетения наших граждан и необремененного никакими бременем, кроме того, которое они сами сочтут нужным наложить на него.

Процветающее состояние финансов не должно, однако, поощрять нас к расточительным расходам государственной казны. Поступления текущего года не дают критерия, по которому мы должны оценивать доход следующего. Изменения, внесенные в нашу систему доходов актами Конгресса 1832 и 1833 годов, и более особенно первым, увеличили поступления текущего года далеко за пределы суммы, ожидаемой в будущие годы при сниженном тарифе пошлин. Сокращенные кредиты по доходным облигациям и денежные пошлины на шерстяные изделия, которые были введены актом 1832 года и вступили в силу 4 марта прошлого года, принесли большие суммы в Министерство финансов в 1833 году, которые, согласно кредитам, ранее предоставленным, не подлежали бы уплате до 1834 года и составили бы часть дохода того года. Эти причины сами по себе вызвали бы большое уменьшение поступлений в 1834 году по сравнению с текущим, и они будут еще более уменьшены сниженными ставками пошлин, которые вступают в силу 1 января следующего года на некоторые из наиболее важных и продуктивных товаров. Согласно лучшим оценкам, которые могут быть сделаны, поступления следующего года, с помощью неассигнованной суммы, находящейся сейчас в Министерстве финансов, будут не намного больше, чем достаточно для покрытия расходов года и выплаты небольшого остатка национального долга, который еще остается непогашенным. Я не могу, поэтому, рекомендовать вам какие-либо изменения в нынешнем тарифе пошлин. Ставка, как теперь установлена законом на различные товары, была принята на последней сессии Конгресса, как предмет компромисса, с необычным единодушием, и если не будет обнаружено, что она производит больше, чем требуют потребности Правительства, не было бы причин в это время оправдывать изменение.

Но в то время как я воздерживаюсь от рекомендации какого-либо дальнейшего снижения пошлин сверх того, что уже предусмотрено существующими законами, я должен серьезно и уважительно настаивать перед Конгрессом на важности воздержания от всех ассигнований, которые не являются абсолютно необходимыми для общественного интереса и уполномоченными полномочиями, ясно делегированными Соединенным Штатам. Мы начинаем новую эру в нашем Правительстве. Национальный долг, который так долго был бременем для Министерства финансов, будет окончательно погашен в течение следующего года. Больше денег впоследствии не потребуется, чем то, что может быть необходимо для покрытия обычных расходов Правительства. Сейчас, поэтому, подходящий момент, чтобы зафиксировать нашу систему расходов на твердых и прочных принципах, и я не могу слишком сильно настаивать на необходимости жесткой экономии и непреклонной решимости не увеличивать доход сверх реальных потребностей Правительства и не увеличивать нужды Правительства ненужными и расточительными расходами. Если будет проводиться противоположный курс, может случиться так, что доход 1834 года окажется недостаточным для требований к нему, и после снижения тарифа, чтобы облегчить бремя народа, и обеспечения еще большего снижения, которое вступит в силу в будущем, было бы очень прискорбно, если бы в конце еще одного года мы обнаружили, что вынуждены вернуться назад и наложить дополнительные налоги для покрытия ненужных расходов.

Мой долг по этому случаю — обратить ваше внимание на разрушение общественного здания, занимаемого Министерством финансов, которое произошло после последнего перерыва в работе Конгресса. Тщательное расследование причин этой потери было направлено и проведено в то время, результат которого будет должным образом доведен до вашего сведения. Я с удовольствием, однако, заявляю здесь, что благодаря похвальным усилиям должностных лиц Министерства и многих граждан Округа было потеряно лишь несколько бумаг, и ни одной, которая существенно повлияла бы на общественный интерес.

Общественное удобство требует, чтобы другое здание было возведено как можно скорее, и при обеспечении его было бы целесообразно некоторым образом расширить помещения для государственных служащих различных Департаментов и уполномочить возведение подходящих хранилищ для безопасного хранения государственных документов и записей.

После последнего перерыва в работе Конгресса Министр финансов распорядился, чтобы деньги Соединенных Штатов были депонированы в определенных государственных банках, назначенных им, и он немедленно представит вам свои причины для этого распоряжения. Я полностью согласен с ним во взгляде, который он принял на этот предмет, и за несколько месяцев до изъятия я настаивал перед Министерством на целесообразности принятия этого шага. Близкое приближение дня, в который истечет срок действия хартии, а также поведение банка, казалось мне, требовали этой меры в силу высоких соображений общественного интереса и общественного долга. Степень его неправомерного поведения, однако, хотя и была известна как большая, не была в то время полностью раскрыта доказательствами. Только поздно в августе я получил от правительственных директоров официальный отчет, устанавливающий вне всякого вопроса, что это великое и могущественное учреждение активно занималось попытками повлиять на выборы государственных служащих посредством своих денег и что, в нарушение прямых положений своей хартии, оно формальной резолюцией поместило свои средства в распоряжение своего президента, чтобы они были использованы для поддержания политической власти банка. Копия этой резолюции содержится в отчете правительственных директоров, о котором упоминалось ранее, и как бы цель ни была замаскирована осторожным языком, никто не может сомневаться, что эти деньги в действительности предназначались для предвыборных целей, и конкретные способы, на которые, как было доказано, они были применены, в изобилии показывают, что это так и понималось. Не только доказательства были полными относительно прошлого применения денег и власти банка для предвыборных целей, но и резолюция совета директоров разрешила следовать тому же курсу в будущем.

Поскольку таким образом было установлено неоспоримыми доказательствами, что Банк Соединенных Штатов был превращен в постоянный предвыборный механизм, мне показалось, что путь долга, которому должен следовать исполнительный департамент Правительства, не был сомнительным. Поскольку по условиям банковской хартии никакой чиновник, кроме Министра финансов, не мог изъять депозиты, мне казалось, что эти полномочия должны быть немедленно применены, чтобы лишить эту великую корпорацию поддержки и одобрения Правительства в таком использовании ее средств и таком проявлении ее власти. В этом пункте дела вопрос четко представлен, должны ли люди Соединенных Штатов управлять через представителей, избранных их непредвзятыми голосами, или деньги и власть великой корпорации должны тайно использоваться, чтобы влиять на их суждение и контролировать их решения. Теперь должно быть определено, должен ли банк иметь своих кандидатов на все должности в стране, от самых высоких до самых низких, или кандидаты с обеих сторон политических вопросов должны выдвигаться, как прежде, и поддерживаться обычными средствами.

В это время усилия банка контролировать общественное мнение через бедствия одних и страхи других одинаково очевидны и, если возможно, более предосудительны. Сокращением своих услуг более быстрым, чем требует любая чрезвычайная ситуация, и даже в то время, когда он удерживает звонкую монету в беспрецедентном количестве в своих хранилищах, он пытается вызвать большое замешательство в одной части общества, в то время как через прессу, известную тем, что она поддерживалась его деньгами, он пытается необоснованными тревогами создать панику во всех.

Это средства, с помощью которых он, кажется, ожидает, что может принудить к восстановлению депозитов и, как необходимое следствие, вырвать у Конгресса возобновление своей хартии. Я счастлив знать, что благодаря здравому смыслу нашего народа попытка поднять панику до сих пор провалилась, и что благодаря увеличенным услугам, которые государственные банки смогли предоставить, никакого общественного бедствия не последовало за усилиями банка, и не может быть сомнений, что использование его власти и расходование его денег, а также его усилия распространить беспочвенную тревогу, будут встречены и осуждены, как они того заслуживают. В своей собственной сфере долга я чувствовал бы себя призванным раскрытыми фактами приказать scire facias против банка с целью положить конец хартированным правам, которые он так явно нарушил, если бы не то, что сама хартия истечет, как только решение, вероятно, будет получено от суда последней инстанции.

Я обратил внимание Конгресса на этот предмет в моем последнем ежегодном послании и сообщил им, что меры, которые были в пределах досягаемости Министра финансов, были приняты, чтобы позволить ему судить, были ли государственные депозиты в Банке Соединенных Штатов полностью в безопасности; но поскольку его единоличных полномочий могло быть недостаточно для этой цели, я рекомендовал этот предмет Конгрессу как достойный их серьезного расследования, заявляя, что, по моему мнению, расследование сделок этого учреждения, охватывающее филиалы, а также главный банк, требовалось доверием, которое оказывалось по всей стране многим серьезным обвинениям, порочащим их характер, и которые, если они правдивы, могли справедливо вызвать опасение, что они больше не являются безопасным депозитарием для государственных денег. Степень, в которой проверка, таким образом рекомендованная, была проведена, изложена в ваших журналах и слишком хорошо известна, чтобы требовать изложения. Та, которая была сделана, привела к отчету большинства Комитета по путям и средствам, касающемуся только определенных указанных пунктов, завершающемуся резолюцией, что государственные депозиты могут безопасно продолжать находиться в Банке Соединенных Штатов. Эта резолюция была принята в конце сессии голосованием большинства Палаты представителей.

Хотя я, возможно, не всегда могу согласиться со взглядами на общественный интерес или обязанности его агентов, которые могут быть приняты другими департаментами Правительства или любой из его ветвей, я, тем не менее, совершенно неспособен принимать иначе, чем с самым искренним уважением, все мнения или предложения, исходящие из такого источника, и в отношении никого я не более склонен делать это, чем к Палате представителей. Но из кратких взглядов, принятых в это время на предмет мною, а также более полных, представленных Министром финансов, будет видно, что изменение в депозитах, которое было приказано, считалось требуемым соображениями, которые не затрагиваются упомянутыми разбирательствами и которые, если правильно рассматриваются этим Департаментом, сделали его акт делом властного долга.

Приходя, как вы делаете, по большей части, непосредственно от народа и штатов путем выборов и обладая полнейшей возможностью знать их настроения, нынешний Конгресс будет искренне стремиться привести в полное и справедливое исполнение волю своих избирателей в отношении этого учреждения. Будет делом тех, от чьего имени мы все действуем, решить, был ли исполнительный департамент Правительства в шагах, которые он предпринял по этому предмету, найден в линии своего долга.

Сопровождающий отчет Военного министра с приложенными к нему документами демонстрирует операции Военного департамента за прошедший год и состояние различных предметов, вверенных его управлению.

Из них будет видно, что Армия поддерживает характер, который она ранее приобрела за эффективность и военные знания. Ничего не произошло со времени вашей последней сессии, что потребовало бы ее услуг сверх обычной рутины обязанностей, которые на побережье и внутренней границе возлагаются на нее в мирное время. Система, столь мудро принятая и столь долго преследуемая, строительства укреплений в уязвимых точках и подготовки и сбора поставок, необходимых для военной обороны страны, и таким образом предусмотрительно обеспечивающая в мире средства обороны в войне, была продолжена с обычными результатами. Я рекомендую вашему вниманию различные предметы, предложенные в отчете Военного министра. Их принятие способствовало бы общественной службе и улучшило бы состояние Армии.

Наши отношения с различными индейскими племенами оставались спокойными с момента прекращения трудностей, вызванных враждебными действиями индейцев сауков и фоксов. Было заключено несколько договоров об уступке территории Соединенным Штатам и о переселении жителей региона, отведенного для их проживания к западу от Миссисипи. Если эти договоры будут ратифицированы Сенатом, будут приняты меры для переселения почти всех племен, остающихся ныне к востоку от этой реки, и для разрешения многих сложных и затруднительных вопросов, возникающих в связи с их аномальным политическим положением. Следует надеяться, что те части двух южных племен, которые в этом случае станут единственным источником оставшихся трудностей, осознают необходимость эмиграции и в скором времени прибегнут к ней. Мои первоначальные убеждения по этому вопросу подтвердились ходом событий за последние несколько лет, и опыт с каждым днем придает им все большую силу.

То, что эти племена не могут существовать, будучи окруженными нашими поселениями и находясь в постоянном контакте с нашими гражданами, несомненно. Они не обладают ни интеллектом, ни трудолюбием, ни моральными привычками, ни стремлением к совершенствованию, которые необходимы для любого благоприятного изменения их положения. Оказавшись в окружении другой и более развитой расы, не осознавая причин своей неполноценности и не стремясь их контролировать, они неизбежно должны уступить силе обстоятельств и вскоре исчезнуть. Такова была их судьба до сих пор, и если ее можно предотвратить — а это возможно, — то сделать это можно только путем всеобщего переселения за пределы нашей границы и реорганизации их политической системы на принципах, адаптированных к новым отношениям, в которых они окажутся. Эксперимент, проведенный недавно, пока оказался успешным. Эмигранты в целом, как сообщается, процветают и довольны, страна соответствует их потребностям и привычкам, а необходимые предметы пропитания легко добываются. Когда будет получен отчет комиссаров, ныне занимающихся расследованием положения и перспектив этих индейцев и разработкой плана их взаимодействия и управления, я надеюсь, что правительство будет располагать достаточными средствами информации для урегулирования всех нерешенных вопросов, связанных с этой интересной темой.

Действия Военно-морского флота в течение года и его нынешнее состояние полностью отражены в ежегодном отчете Министерства военно-морского флота.

Министром предложены различные улучшения, которые заслуживают тщательного рассмотрения и большинство из которых, в случае принятия, обещают способствовать повышению эффективности этой важной отрасли государственной службы. Среди них — новая организация Военно-морского совета, пересмотр оплаты труда офицеров, а также изменение периода времени или порядка осуществления ежегодных ассигнований, на что я прошу обратить ваше особое внимание.

Взгляды, представленные практически по всем аспектам наших военно-морских дел, и особенно в отношении объема сил, численности офицеров и общего курса политики, соответствующего нынешнему состоянию нашей страны для обеспечения великих и полезных целей военно-морской защиты в мирное время и надлежащей подготовки к непредвиденным обстоятельствам войны, встречают мое полное одобрение.

Из упомянутого отчета можно заметить, что финансовые дела ведомства находятся в отличном состоянии, и есть надежда, что Конгресс будет готов оперативно принять все необходимые меры, требуемые для сохранения или улучшения системы.

Главное почтовое ведомство продолжало, опираясь на собственные ресурсы, содействовать развитию средств связи между различными частями Союза с повышенной активностью. Однако метод, по которому всегда велись счета по перевозке почты, по-видимому, давал неполное представление о расходах. Недавно было обнаружено, что с самых ранних записей ведомства ежегодные отчеты составлялись таким образом, чтобы показать сумму, значительно меньшую, чем фактические расходы, понесенные на эту услугу. Эти иллюзорные отчеты, наряду с расходами на выполнение закона последней сессии Конгресса об установлении новых почтовых маршрутов, а также стремление главы ведомства удовлетворить пожелания общественности в расширении почтовых услуг, побудили его взять на себя обязательства по их улучшению, превышающие те, которые могли бы покрыть текущие ресурсы ведомства. Как только он обнаружил несовершенство метода, он распорядился провести расследование его результатов и применил надлежащее средство для исправления этого зла. Ему пришлось отменить некоторые из сделанных им улучшений, чтобы привести расходы ведомства в соответствие с его собственными ресурсами. Эти расходы были понесены на благо общества, и общество пользовалось их преимуществами. Сейчас они лишь частично приостановлены, причем там, где их можно прекратить с наименьшими неудобствами для страны.

Постепенное увеличение доходов от почтовых сборов оправдало самые высокие ожидания и служит наглядным доказательством растущей важности и большой полезности этого ведомства. Подробности приведены в прилагаемом отчете Генерального почтмейстера.

Многие прискорбные несчастные случаи, произошедшие в последнее время в той части нашего судоходства, которая осуществляется с использованием паровой энергии, заслуживают немедленного и неослабного внимания установленных властей страны. Тот факт, что число этих фатальных катастроф постоянно растет, несмотря на значительные улучшения, повсеместно внедряемые в используемые механизмы, и быстрые успехи, достигнутые в этой области науки, очень ясно показывает, что они в значительной степени являются результатом преступной халатности со стороны тех, кем управляются суда и чьей заботе и вниманию в столь широкой мере вверены жизни и имущество наших граждан.

То, что эти беды могут быть значительно уменьшены, если не существенно устранены, посредством предупредительного и карательного законодательства, представляется весьма вероятным. Поэтому, поскольку данный вопрос может рассматриваться как находящийся в конституционной компетенции Конгресса, я настоятельно рекомендую его вашему быстрому и серьезному рассмотрению.

Я также хотел бы обратить ваше внимание на взгляды, которые я ранее высказывал относительно целесообразности внесения поправок в Конституцию в отношении порядка избрания Президента и Вице-президента Соединенных Штатов. Считая крайне важным для будущего спокойствия и гармонии народа устранение любого промежуточного звена при избрании этих должностных лиц и ограничение их права на избрание одним сроком в четыре или шесть лет, я не могу не призвать вас к самому серьезному рассмотрению этого вопроса.

Надеясь, что ваши обсуждения по всем темам, представляющим общий интерес, которых я коснулся, а также по другим, которые могут быть подсказаны вашим более обширным знанием потребностей нашей любимой страны, увенчаются успехом, я в заключение предлагаю вам сотрудничество, которое в моих силах им оказать.

ЭНДРЮ ДЖЕКСОН.

СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПОСЛАНИЯ.

WASHINGTON, December 5, 1833.

Сенату Соединенных Штатов:

Во исполнение резолюции Сената на его последней сессии, в которой Президенту предлагалось «подготовить и представить Сенату в начале его следующей сессии план выравнивания оплаты труда офицеров Армии и Флота в соответствии с их относительным рангом, а также предусмотреть установленное жалованье или фиксированную компенсацию за их службу вместо существующих надбавок», я представляю здесь отчет министров Военного и Военно-морского ведомств, которым был передан этот вопрос. Полагают, что представленный ими план в основном отвечает целям резолюции.

ЭНДРЮ ДЖЕКСОН.

WASHINGTON, December 6, 1833.

Палате представителей:

Настоящим я передаю в Палату представителей сообщение от Военного министерства, в котором изложены обстоятельства, при которых сумма в 5000 долларов, ассигнованная на содержание Армии, была переведена на нужды медицинского и госпитального ведомства, что, согласно закону, санкционирующему перевод, должно быть представлено Конгрессу в течение первой недели его сессии.

ЭНДРЮ ДЖЕКСОН.

WASHINGTON, December 6, 1833.

Палате представителей:

Настоящим я передаю для сведения Палаты отчет об изысканиях, проведенных в соответствии с четвертым разделом акта Конгресса от 4 июля 1832 года, санкционирующего изыскания канальных маршрутов на Территории Флорида.

ЭНДРЮ ДЖЕКСОН.

WASHINGTON, December 11, 1833.

Палате представителей:

Настоящим я передаю отчет министра финансов, демонстрирующий определенные переводы ассигнований, которые были произведены в этом ведомстве в соответствии с полномочиями, возложенными на Президента первым разделом акта Конгресса от 3 марта 1809 года, озаглавленного «Акт о дальнейшем внесении поправок в различные акты об учреждении и регулировании ведомств Казначейства, Военного и Военно-морского флота».

ЭНДРЮ ДЖЕКСОН.

WASHINGTON, December 12, 1833.

Сенату Соединенных Штатов:

Я внимательно рассмотрел резолюцию Сената от 11-го числа текущего месяца, в которой Президенту Соединенных Штатов предлагается сообщить Сенату «копию документа, который был опубликован и который, как утверждается, был зачитан им главам Исполнительных ведомств, датированного 18 сентября прошлого года, касающегося изъятия депозитов государственных денег из Банка Соединенных Штатов и его отделений».

Исполнительная власть является равноправной и независимой ветвью Правительства, наравне с Сенатом, и мне еще предстоит узнать, на основании каких конституционных полномочий эта ветвь Законодательной власти имеет право требовать от меня отчета о любом сообщении, устном или письменном, сделанном главам ведомств, действующим в качестве Кабинета министров. С таким же успехом от меня можно было бы потребовать изложить Сенату свободные и частные беседы, которые я вел с этими должностными лицами по любому вопросу, касающемуся их обязанностей и моих собственных.

Чувствуя свою ответственность перед американским народом, я готов во всех случаях объяснять им основания своего поведения, и я готов во всех надлежащих случаях предоставлять любой из палат Законодательной власти любую имеющуюся у меня информацию, которая может быть полезна при выполнении соответствующих обязанностей, возложенных на них.

Зная конституционные права Сената, я буду последним человеком, который при любых обстоятельствах будет вмешиваться в них. Зная права Исполнительной власти, я буду во все времена стремиться поддерживать их в соответствии с положениями Конституции и торжественной клятвой, которую я принес поддерживать и защищать ее.

Поэтому я вынужден, руководствуясь надлежащим чувством собственного достоинства и правами, закрепленными Конституцией за исполнительной ветвью Правительства, отклонить выполнение вашего запроса.

ЭНДРЮ ДЖЕКСОН.

WASHINGTON, December 23, 1833.

Палате представителей:

Представленные здесь правила и положения были подготовлены советом офицеров в соответствии с актом, принятым 19 мая 1832 года.

Они одобрены мною и во исполнение положений указанного акта настоящим передаются в Палату представителей с целью получения на них санкции Конгресса.

ЭНДРЮ ДЖЕКСОН.

WASHINGTON, December 24, 1833.

Сенату:

Настоящим я передаю на рассмотрение Сената для ратификации следующие индейские договоры, полученные после закрытия последней сессии Конгресса, а именно:

№ 1. Договор с индейцами семинолами, заключенный 9 мая 1832 года.

№ 2. Договор с чероки к западу от Миссисипи, заключенный 14 февраля 1833 года.

№ 3. Договор с криками к западу от Миссисипи, заключенный 14 февраля 1833 года.

№ 4. Выделение семинолам участка земли для проживания к западу от Миссисипи, произведенное 28 марта 1833 года.

№ 5. Соглашение с племенем индейцев апалачикола, заключенное 18 июня 1833 года.

№ 6. Договор с объединенными племенами отто и миссури, заключенный 21 сентября 1833 года.

№ 7. Договор с четырьмя конфедеративными племенами пауни, проживающими на реках Платт и Луп-Форк, заключенный 9 октября 1833 года.

ЭНДРЮ ДЖЕКСОН.

WASHINGTON, January 6, 1834.

Сенату и Палате представителей:

Я сообщаю Конгрессу выдержку из письма, недавно полученного от Р.Дж. Лейба, консула Соединенных Штатов в Танжере, из которого следует, что этот чиновник был склонен принять от Императора Марокко подарок в виде льва и двух лошадей, которые он удерживает как принадлежащие Соединенным Штатам. Поскольку в распоряжении Исполнительной власти нет средств, применимых к целям, указанным г-ном Лейбом, я представляю весь этот вопрос на рассмотрение Конгресса для принятия такого решения, которое по их мудрости покажется правильным.

Я распорядился дать инструкции всем нашим послам и агентам за рубежом, требуя, чтобы в будущем, если это не было предварительно санкционировано Конгрессом, они ни при каких обстоятельствах не принимали подарков любого рода от любого иностранного государства.

Я считаю уместным по этому случаю привлечь внимание Конгресса к подаркам, которые ранее были сделаны нашим государственным служащим и которые были депонированы по распоряжению Правительства в Государственном департаменте. Эти предметы совершенно бесполезны для Правительства, а уход за ними и их хранение в Государственном департаменте сопряжены со значительными неудобствами.

Положение Конституции, которое запрещает любому должностному лицу без согласия Конгресса принимать какие-либо подарки от любой иностранной державы, можно считать выполненным путем передачи этих предметов Правительству, и теперь они могут быть распределены Конгрессом тем, для кого они предназначались изначально, или их наследникам, что в обоих случаях было бы вполне уместно, а в последнем случае они были бы приняты как благодарные памятные знаки о передаче подарка.

Поскольку в соответствии с отданным сейчас категорическим распоряжением подобные подарки впредь не могут быть приняты даже с целью передачи в распоряжение Правительства, я рекомендую Конгрессу законодательно разрешить выдачу предметов, уже находящихся в Государственном департаменте, лицам, которым они были первоначально подарены, если они живы, а также наследникам тех, кто мог скончаться.

ЭНДРЮ ДЖЕКСОН.

WASHINGTON, January 7, 1834.

Палате представителей:

Во исполнение резолюции, предлагающей Президенту Соединенных Штатов представить Палате «копию любого контракта, который мог быть заключен на строительство моста через Потомак напротив города Вашингтон, вместе с полномочиями, на основании которых такой контракт мог быть заключен, именами подрядчиков и их поручителей, если таковые имеются, а также планом и сметой стоимости такого моста», я передаю здесь отчет министра финансов, которому была передана резолюция, содержащий всю информацию по данному вопросу, которую он в настоящее время может сообщить.

ЭНДРЮ ДЖЕКСОН.

WASHINGTON, January 9, 1834.

Сенату Соединенных Штатов:

Я передаю Сенату для их конституционного действия договор, заключенный между комиссарами со стороны Соединенных Штатов и объединенной нацией чиппева, оттава и потаватоми в Чикаго 26 сентября 1833 года об уступке определенных земель в штате Иллинойс и на Территории Мичиган.

Я передаю также различные документы, относящиеся к этому, которые, как я считаю, следует представить Сенату.

Я понимаю, что страна, уступаемая по этому договору, считается ценной, а ее приобретение важным для этой части Союза. При этих обстоятельствах, поскольку возражение против ратификации относится к тем положениям в третьей статье, которые предусматривают выделение 100 000 и 150 000 долларов в счет удовлетворения претензий на резервации и долгов, причитающихся от индейцев частным лицам, я рекомендую ратифицировать договор с условием, что будет назначен агент для поездки в Чикаго с целью расследования справедливости этих претензий. Если они все обоснованы и были приняты индейцами с полным знанием обстоятельств, надлежащее их расследование не причинит вреда заявителям, но поставит вопрос вне подозрений. Если же, с другой стороны, они несправедливы и не были полностью поняты индейцами, то мошенничество в этом случае аннулирует их, и они не должны быть оплачены. Для Соединенных Штатов, с чисто финансовой точки зрения, не имеет значения, кому выплачиваются деньги, предусмотренные этим договором. Они обязуются выплатить определенную сумму, и эту сумму они должны выплатить, но вознаграждение уступается индейцами, и они имеют право на его стоимость. Все, что предоставляется в счет претензий, должно быть удержано у них, а если не предоставлено, то становится их собственностью. Учитывая отношения, в которых индейцы находятся с Соединенными Штатами, мне кажется справедливым осуществлять их надзорные полномочия. Это делалось не в одном случае, и поскольку цель этого в данном деле — установить, существует ли какое-либо мошенничество, и если существует, то исправить его, я считаю такую ратификацию находящейся в надлежащих рамках договорной власти.

ЭНДРЮ ДЖЕКСОН.

WASHINGTON, January 22, 1834.

Сенату:

Я передаю Сенату отчет от Государственного секретаря, содержащий информацию, запрошенную их резолюцией от 9-го числа текущего месяца, вместе с документами, которые сопровождают этот отчет.

ЭНДРЮ ДЖЕКСОН.

WASHINGTON, January 25, 1834.

Палате представителей Соединенных Штатов:

Настоящим я передаю в Палату представителей письмо от Государственного секретаря вместе с прилагаемыми документами, касающимися претензии, предъявленной этому ведомству через британскую миссию в Вашингтоне о возмещении убытков, якобы понесенных владельцами судна «Фрэнсис и Элиза», арестованного в Новом Орлеане в 1819 году, осужденного и проданного по приговору и декрету окружного суда Соединенных Штатов по округу Луизиана, но впоследствии возвращенного по апелляции в Верховный суд Соединенных Штатов, чтобы Конгресс мог принять законодательные меры в пользу заинтересованных лиц, которые покажутся справедливыми и надлежащими в данном случае.

ЭНДРЮ ДЖЕКСОН.

4 ФЕВРАЛЯ 1834 ГОДА.

Сенату и Палате представителей:

Я считаю своим долгом сообщить Конгрессу о недавнем поведении Банка Соединенных Штатов, отказавшегося передать находящиеся в его распоряжении книги, документы и средства, касающиеся исполнения акта Конгресса от 7 июня 1832 года, озаглавленного «Акт, дополняющий "Акт о помощи некоторым выжившим офицерам и солдатам Революции"». Переписка, представленная Военным министром и передаваемая здесь, покажет основания, выдвинутые банком для оправдания своего отказа произвести перевод, предписанный Военным министерством. Он не претендует на право на эту деятельность как на право, закрепленное за ним контрактом, или как на выгоду, предоставленную Правительством, а как на бремя, от которого он готов освободиться. Он обосновывает свой отказ тем необычным доводом, что корпорация имеет право судить о законности действий установленных властей в вопросе, в котором, как признано, акционеры не имеют интереса, и он препятствует и срывает, насколько позволяют его силы, исполнение меры Администрации, потому что мнение корпорации о толковании акта Конгресса отличается от мнения соответствующих должностных лиц Соединенных Штатов.

Претензия этой корпорации таким образом узурпировать функции судебной власти и предписывать исполнительному ведомству способ, которым оно должно исполнять доверенную ему законом обязанность, не имеет примера в истории нашей страны. Если действия государственных служащих, которые несут ответственность перед народом за то, как они исполняют свой долг, могут таким образом проверяться и контролироваться безответственной денежной корпорацией, то действительно вся структура нашего Правительства изменена, и мы установили власть Банка Соединенных Штатов выше той, которую мы получаем от народа.

Из прилагаемого заявления (помеченного А) будет видно, что, согласно последним отчетам, полученным в Военном министерстве, Банк Соединенных Штатов и его отделения имеют в своем распоряжении около полумиллиона государственных денег, полученных ими по закону 1832 года, за которые они еще не отчитались и которые они отказываются выплатить надлежащим агентам для использования теми лицами, в пользу которых они были изъяты из Казначейства. Прискорбно, что эта попытка банка направлять и руководить Исполнительной властью в вопросах толкования и исполнения акта Конгресса была выдвинута и на ней настаивали в случае, когда непосредственными пострадавшими от их поведения будут выжившие ветераны Революционной войны, ибо это зло ложится исключительно на доблестных защитников своей страны и задерживает и затрудняет выплату долга, который признала благодарность нации и который во многих случаях необходим для их пропитания и комфорта в их преклонные годы.

Характер претензии, выдвинутой банком, и интересы сторон, которые будут непосредственно затронуты ею, делают моим долгом представить весь этот вопрос на рассмотрение Конгресса, и я оставляю на их мудрость принятие таких мер, которые, как может быть сочтено, требуются честью Правительства и справедливыми требованиями лиц, пострадавших от этих действий.

Запросив мнение Генерального прокурора по этому случаю с целью тщательного расследования вопроса, который был таким образом представлен на мое рассмотрение, я прилагаю копию отчета этого должностного лица и добавляю свое полное согласие с высказанными им взглядами.

ЭНДРЮ ДЖЕКСОН.

WASHINGTON, February 12, 1834.

Палате представителей:

Я передаю в Палату представителей отчет от Государственного секретаря в связи с предметом резолюции от 8-го числа этого месяца.

ЭНДРЮ ДЖЕКСОН.

WASHINGTON, February 12, 1834.

Палате представителей:

Я передаю в Палату представителей отчет от Государственного секретаря, содержащий информацию, запрошенную резолюцией от 14-го числа прошлого месяца, вместе с документами, которые сопровождали этот отчет.

ЭНДРЮ ДЖЕКСОН.

WASHINGTON, February 22, 1834.

Сенату Соединенных Штатов:

Настоящим я передаю Сенату для их совета относительно ратификации дополнительную и пояснительную конвенцию к договору о мире, дружбе, торговле и мореплавании между Соединенными Штатами и Республикой Чили, которая была заключена в городе Сантьяго полномочными представителями Соединенных Штатов и Чили 1 сентября 1833 года. Я также передаю отчет Государственного секретаря по этому вопросу.

ЭНДРЮ ДЖЕКСОН.

WASHINGTON, March 8, 1834.

Палате представителей:

Настоящим я передаю в Палату отчет от Государственного секретаря, содержащий инструкции и другие документы, запрошенные резолюцией Палаты от 14-го числа прошлого месяца, «относительно торговли между Соединенными Штатами и островами Куба и Пуэрто-Рико» и т.д.

ЭНДРЮ ДЖЕКСОН.

WASHINGTON, March 11, 1834.

Сенату:

Я повторно выдвигаю Генри Д. Гилпина, Питера Уэйгера и Джона Т. Салливана из Филадельфии и Хью Макэлдери из Балтимора на должности директоров Банка Соединенных Штатов на 1834 год.

Я отрицаю всякую претензию на право со стороны Президента официально расследовать или ставить под сомнение причины Сената для отклонения любой номинации вообще. Поскольку Президент не несет ответственности перед ними за причины, побуждающие его сделать номинацию, так и они не несут ответственности перед ним за причины, побуждающие их отклонить ее. В этих отношениях каждый независим от другого, и оба ответственны перед своими соответствующими избирателями. Тем не менее, положение, в котором оказались некоторые жизненно важные интересы страны из-за отклонения лиц, ныне повторно выдвинутых, требует от меня откровенно сообщить мои взгляды на последствия, которые неизбежно должны последовать за этим актом Сената, если он не будет пересмотрен.