«Сборник посланий и документов президентов: Томас Джефферсон»

[ПЕЧАТЬ.]

Дано в городе Вашингтон, 27-го дня ноября 1806 года, и в тридцать первый год суверенитета Соединенных Штатов.

Т. ДЖЕФФЕРСОН.

От имени Президента: ДЖЕЙМС МЭДИСОН, Государственный секретарь.

ШЕСТОЕ ЕЖЕГОДНОЕ ПОСЛАНИЕ.

2 декабря 1806 г.

Сенату и Палате представителей Соединенных Штатов Америки, собравшимся в Конгрессе:

Мне, сограждане, доставило бы большое удовлетворение объявить в момент вашей встречи, что трудности в наших внешних отношениях, существовавшие во время вашего последнего расставания, были дружественно и справедливо урегулированы. Я не терял времени, принимая те меры, которые с наибольшей вероятностью могли привести к такому завершению — посредством специальных миссий, наделенных такими полномочиями и инструкциями, которые в случае неудачи не могли бы оставить никаких сомнений ни в нашей умеренности, ни в нашей сдержанности. Задержки, которые с тех пор произошли в наших переговорах с британским правительством, по-видимому, произошли по причинам, которые не исключают ожидания того, что в течение сессии я смогу представить вам их окончательный результат. Что будет с переговорами по урегулированию наших разногласий с Испанией, ничто из того, что произошло к дате последних депеш, не позволяет нам сказать. На западной стороне Миссисипи она продвинулась со значительными силами и заняла пост в поселении Байю-Пьер, на Ред-Ривер. Эта деревня была первоначально основана Францией, удерживалась ею до тех пор, пока она владела Луизианой, и была передана Испании только как часть Луизианы. Будучи маленькой, изолированной и отдаленной, в момент повторной передачи Франции и Соединенным Штатам не было замечено, что она сохранила охрану из полудюжины человек, которые были там размещены. Однако, поскольку нашим главнокомандующим недавно было сделано предложение принять реку Сабин в качестве временной линии разделения между войсками двух наций до тех пор, пока не станет известен исход наших переговоров, это было передано испанским комендантом своему начальству, и тем временем он отвел свои силы на западную сторону реки Сабин. Переписка по этому вопросу, которая сейчас передается, более подробно покажет нынешнее положение дел в том районе.

Характер этой страны требует, чтобы необычно большая часть используемых там сил состояла из кавалерии или конной пехоты. Поэтому, чтобы командующий офицер мог действовать эффективно, я уполномочил его обратиться к губернаторам Орлеана и Миссисипи за корпусом из 500 добровольцев-кавалеристов. Временная договоренность, которую он предложил, возможно, сделает это ненужным; но я с большим удовольствием сообщаю вам о готовности, с которой жители этих территорий предложили свои услуги для защиты своей страны. Это сделало им честь, дало им право на доверие своих сограждан во всех частях Союза и должно укрепить общую решимость защищать их эффективно при любых обстоятельствах, которые могут возникнуть.

Получив информацию о том, что в другой части Соединенных Штатов большое число частных лиц объединяются, вооружаются и организуются вопреки закону для проведения военной экспедиции против территорий Испании, я счел необходимым посредством прокламации, а также специальных приказов принять меры для предотвращения и подавления этого предприятия, для захвата судов, оружия и других средств, предоставленных для него, и для ареста и привлечения к правосудию его авторов и пособников. Это было долгом перед той добросовестностью, которая всегда должна быть правилом действий как в общественных, так и в частных делах, это было долгом перед порядком и регулярным правительством, чтобы в то время, как государственные силы действовали строго оборонительно и лишь для защиты наших граждан от агрессии, преступные попытки частных лиц решать за свою страну вопрос о мире или войне путем начала активных и несанкционированных военных действий должны быть оперативно и эффективно подавлены.

Будет ли необходимо увеличить наши регулярные силы, будет зависеть от результата наших переговоров с Испанией; но поскольку неизвестно, когда этот результат станет известен, временные меры, необходимые для этого, и для противодействия любому давлению, возникающему в том районе, будут предметом вашего скорейшего рассмотрения.

Обладание обоими берегами Миссисипи, сводящее к одной точке оборону этой реки, ее вод и прилегающей страны, делает крайне необходимым обеспечить для этой точки более адекватную безопасность. Какую-либо позицию выше ее устья, контролирующую проход по реке, следует сделать достаточно сильной, чтобы прикрыть вооруженные суда, которые могут быть размещены там для обороны, и в сочетании с ними представить непреодолимое препятствие для любых сил, пытающихся пройти. Подходы к городу Новый Орлеан с восточной стороны также потребуют изучения и более эффективной охраны. Для внутренней поддержки страны поощрение сильного поселения на западной стороне Миссисипи, в пределах досягаемости Нового Орлеана, будет достойно рассмотрения Законодательным собранием.

Канонерские лодки, разрешенные законом последней сессии, находятся в такой стадии готовности, что будут готовы к службе предстоящей весной. Обстоятельства позволили нам выделить время, необходимое для их более прочной постройки. Поскольку потребуется еще гораздо большее количество, чтобы привести наши портовые города и воды в то состояние обороны, к которому мы способны и на которое они имеют право, на предстоящий год рекомендуется аналогичное ассигнование для их дальнейшего обеспечения.

Дальнейшее ассигнование также потребуется для ремонта уже установленных укреплений и возведения других сооружений, которые могут иметь реальный эффект в препятствовании приближению врага к нашим портовым городам или их пребыванию перед ними.

В стране, чья конституция проистекает из воли народа, прямо выраженной его свободным голосованием; где главные исполнительные должностные лица и члены законодательного органа обновляются ими через короткие промежутки времени; где в качестве присяжных они лично осуществляют большую часть судебных полномочий; где законы, следовательно, формируются и применяются так, чтобы оказывать равное воздействие и благоволение ко всем, не ограничивая никого в занятиях честным трудом и обеспечивая каждому собственность, которую тот приобретает, не предполагалось бы, что могут потребоваться какие-либо гарантии против восстания или посягательства на общественный мир или власть. Законы, однако, осознавая, что на это не следует полагаться только на моральные сдержки, мудро предусмотрели наказание за эти преступления, когда они совершены. Но не было бы полезно дать также средства для предотвращения их совершения? Когда предприятие замышляется частными лицами против иностранной нации, находящейся в дружбе с Соединенными Штатами, полномочия по предотвращению в определенной степени даются законами. Не были бы они столь же разумными и полезными, когда предприятие готовится против Соединенных Штатов? Обращаясь к этой отрасли права, уместно заметить, что в предприятиях, замышляемых против иностранных наций, обычный процесс обязательства соблюдать мир и хорошее поведение, если бы его можно было распространить на действия, совершаемые вне юрисдикции Соединенных Штатов, был бы эффективен в некоторых случаях, когда правонарушитель способен скрыть от глаз любое проявление своей цели, которое могло бы привлечь к нему осуществление полномочий, ныне данных законом.

Государства на побережье Варварии, по-видимому, в настоящее время в целом склонны уважать наш мир и дружбу; только с Тунисом сохраняется некоторая неопределенность. Убежденный в том, что в наших интересах поддерживать мир с ними на равных условиях или не поддерживать его вовсе, я предлагаю в должное время отправить подкрепление в Средиземное море, если предварительная информация не покажет, что это излишне.

Мы продолжаем получать доказательства растущей привязанности наших индейских соседей и их склонности поставить все свои интересы под покровительство Соединенных Штатов. Эти склонности вдохновлены их доверием к нашей справедливости и к искренней заботе, которую мы испытываем об их благополучии; и до тех пор, пока мы выполняем эти высокие и почетные функции с честностью и добросовестностью, которые одни могут дать нам право на их продолжение, мы можем ожидать пожинать справедливую награду в их мире и дружбе.

Экспедиция господ Льюиса и Кларка по исследованию реки Миссури и наилучшего пути от нее к Тихому океану имела весь успех, который можно было ожидать. Они проследили Миссури почти до самого истока, спустились по Колумбии к Тихому океану; с точностью установили географию этого интересного пути через наш континент, узнали характер страны, ее торговли и жителей; и будет справедливо сказать, что господа Льюис и Кларк и их храбрые спутники этой трудной службой заслужили признание своей страны.

Попытка исследовать Ред-Ривер под руководством мистера Фримена, хотя и проведенная с рвением и благоразумием, заслуживающими полного одобрения, не была столь же успешной. Пройдя вверх по ней около 600 миль, почти так же далеко, как простирались французские поселения, пока страна находилась в их владении, наши географы были вынуждены вернуться, не завершив свою работу.

Очень полезные дополнения были также сделаны к нашим знаниям о Миссисипи лейтенантом Пайком, который поднялся по ней до истока и чей журнал и карта, дающие подробности его путешествия, вскоре будут готовы для передачи обеим палатам Конгресса. Те, что принадлежат господам Льюису, Кларку и Фримену, потребуют дополнительного времени для обработки и подготовки. Эти важные исследования, в дополнение к тем, которыми мы обладали ранее, предоставляют материалы для начала составления точной карты Миссисипи и ее западных вод. Некоторые главные реки, однако, остаются еще неисследованными, для чего потребуется разрешение Конгресса посредством умеренных ассигнований.

Я поздравляю вас, сограждане, с приближением периода, когда вы можете конституционно вмешаться своей властью, чтобы оградить граждан Соединенных Штатов от всякого дальнейшего участия в тех нарушениях прав человека, которые так долго продолжались в отношении невинных жителей Африки и которые мораль, репутация и лучшие интересы нашей страны давно стремились запретить. Хотя никакой закон, который вы можете принять, не может вступить в силу до первого дня 1808 года, тем не менее, промежуточный период не слишком велик, чтобы предотвратить своевременным уведомлением экспедиции, которые не могут быть завершены до этого дня.

Поступления в Казначейство за год, закончившийся 30-го числа сентября прошлого года, составили около 15 000 000 долларов, что позволило нам, после удовлетворения текущих требований, выплатить 2 700 000 долларов американских претензий в счет цены Луизианы; выплатить из фондированного долга более трех миллионов основного долга и почти четыре процентов, и, кроме того, возместить в течение текущего месяца около двух миллионов 5,5-процентных акций. Эти выплаты и возмещения фондированного долга, вместе с теми, что были сделаны за четыре с половиной года до этого, к концу текущего года погасят более двадцати трех миллионов основного долга.

Пошлины, составляющие Средиземноморский фонд, прекратят свое действие по закону в конце текущей сессии. Учитывая, однако, что они взимаются главным образом с предметов роскоши и что у нас есть налог на соль, предмет первой необходимости, свободное использование которого в остальном так важно, я рекомендую вашему рассмотрению отмену пошлин на соль и продолжение вместо этого Средиземноморского фонда на короткое время, после чего это также станет ненужным для любой цели, находящейся сейчас в поле зрения.

Когда обе эти отрасли дохода будут таким образом отменены, вскоре все равно произойдет накопление денег в Казначействе сверх взносов по государственному долгу, которые мы обязаны выплачивать по контракту. Они не могут тогда, без модификации, одобренной государственными кредиторами, быть направлены на погашение этого долга и полное освобождение наших доходов, что является самым желаемым из всех объектов. Также, если наш мир сохранится, они не потребуются для какой-либо другой существующей цели. Поэтому возникает вопрос: на какие другие объекты следует направить эти излишки, и весь излишек налога после полного погашения государственного долга, и в те интервалы, когда цели войны не будут требовать их? Должны ли мы отменить налог и дать это преимущество иностранным товарам перед отечественными? На несколько товаров более общего и необходимого использования отмена в должное время, несомненно, будет правильной, но большая масса товаров, на которые уплачивается налог, — это иностранные предметы роскоши, приобретаемые только теми, кто достаточно богат, чтобы позволить себе их использование. Их патриотизм, безусловно, предпочел бы его продолжение и применение на великие цели народного образования, дорог, рек, каналов и таких других объектов общественного улучшения, которые может быть сочтено правильным добавить к конституционному перечислению федеральных полномочий. Благодаря этим операциям будут открыты новые каналы связи между штатами, линии разделения исчезнут, их интересы будут отождествлены, а их союз скреплен новыми и нерасторжимыми узами. Образование здесь помещено среди предметов общественной заботы, не потому, что предлагалось бы забрать его обычные отрасли из рук частного предпринимательства, которое управляет гораздо лучше всеми делами, к которым оно способно, но государственное учреждение может только снабдить теми науками, которые, хотя и редко востребованы, все же необходимы для завершения круга, все части которого способствуют улучшению страны, а некоторые из них — ее сохранению. Предмет сейчас предлагается на рассмотрение Конгресса, потому что, если он будет одобрен к тому времени, когда законодательные собрания штатов обсудят это расширение федеральных доверительных управлений, и законы будут приняты и другие меры приняты для их исполнения, необходимые средства будут в наличии и без применения. Я полагаю, что поправка к Конституции, с согласия штатов, необходима, потому что объекты, ныне рекомендуемые, не входят в число тех, что перечислены в Конституции, и на которые она разрешает направлять государственные деньги.

Нынешнее рассмотрение вопроса о создании национального учреждения для целей образования представляется тем более уместным в силу того обстоятельства, что если Конгресс, одобрив это предложение, сочтет более целесообразным основать его на пожертвовании земель, то в его власти сейчас наделить его теми из них, которые одними из первых начнут приносить необходимый доход. Это основание имело бы преимущество независимости от войны, которая может приостановить другие улучшения, требуя для своих собственных целей ресурсы, предназначенные для них.

Таково, сограждане, состояние общественных интересов в настоящий момент и согласно имеющейся сейчас информации. Но таково положение европейских государств и таково, также, затруднительное положение, в котором мы находимся по отношению к некоторым из них, что мы не можем с уверенностью полагаться на нынешний аспект наших дел, который может меняться ежеминутно в течение вашей сессии или после того, как вы разойдетесь. Наш долг, следовательно, действовать исходя из того, что есть, и предусмотреть разумные меры для всего, что может произойти. Если бы армии создавались всякий раз, когда на нашем горизонте появляется призрак войны, мы никогда бы не оставались без них. Наши ресурсы были бы истощены на опасности, которые никогда не случались, вместо того чтобы быть прибереженными для того, что действительно должно произойти. Устойчивый, возможно, ускоренный темп в подготовке к обороне наших портовых городов и вод; заблаговременное заселение наиболее открытых и уязвимых частей нашей страны; милиция, организованная таким образом, чтобы ее боеспособные части могли быть призваны в любую точку Союза, или добровольцы вместо них для службы в течение достаточного времени — это средства, которые могут быть всегда готовы, но при этом не истощать наши ресурсы до тех пор, пока они не будут действительно призваны к использованию. Они будут поддерживать общественные интересы, пока более постоянные силы будут находиться в процессе подготовки. Но многое будет зависеть от оперативности, с которой эти средства могут быть приведены в действие. Если война будет навязана нам, вопреки нашим долгим и тщетным призывам к справедливости наций, быстрые и энергичные действия в ее начале во многом помогут обеспечить нас в ходе ее течения и исхода, а также переложить ее бремя на тех, кто делает необходимым переход от разума к силе.

Результат наших переговоров или такие инциденты в их ходе, которые могут позволить нам сделать вывод об их вероятном исходе; такие дальнейшие передвижения также на наших западных границах, которые могут показать, будет ли там нагнетаться война, пока переговоры затягиваются в других местах, будут сообщаться вам время от времени по мере того, как они станут известны мне, вместе с любой другой информацией, которой я обладаю или могу получить, которая может помочь вашим обсуждениям великих национальных интересов, вверенных вашему попечению.

ТОМАС ДЖЕФФЕРСОН.

СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПОСЛАНИЯ.

3 ДЕКАБРЯ 1806 Г.

Сенату и Палате представителей Соединенных Штатов:

Имею удовольствие сообщить вам, что переговоры, ведущиеся между Соединенными Штатами и правительством Великобритании, проходят в духе дружбы и согласия, что обещает результат, выгодный для обеих сторон. Задержки, действительно, имели место, вызванные продолжительной болезнью и последующей кончиной британского министра, ответственного за эту задачу. Но комиссары, назначенные этим правительством для возобновления переговоров, проявили всяческую готовность ускорить их ход. Однако это требует времени, так как необходимо множество договоренностей, чтобы заложить прочные основы нашей будущей гармонии. Тем временем мы обнаруживаем из сообщений наших полномочных министров, что временная приостановка действия акта последней сессии, запрещающего определенный импорт, как знак искреннего расположения с нашей стороны и доверия к настрою и взглядам, с которыми они были встречены, имела бы благоприятный эффект на его ход. Столь дружественный шаг послужит дополнительным доказательством того, что все наши действия проистекают из соображений справедливости и примирения, и что мы охотно придаем им ту форму, которая наилучшим образом может соответствовать ответным настроениям.

Добавьте к этому, что те же мотивы, которые привели к отсрочке действия акта до 15 ноября прошлого года, говорят в пользу его дальнейшей приостановки, и поскольку у нас есть основания надеяться, что он вскоре может быть заменен договоренностями, основанными на взаимном согласии и удобстве, справедливость, по-видимому, требует, чтобы та же мера была применена к тем немногим случаям, которые могут подпасть под его короткий срок действия, как и ко всем остальным, предшествующим и последующим ему. Поэтому я не могу не рекомендовать приостановку действия этого акта на разумный срок, исходя из соображений справедливости, дружбы и общественных интересов.

ТОМАС ДЖЕФФЕРСОН.

15 ДЕКАБРЯ 1806 Г.

Палате представителей Соединенных Штатов:

Представляю Конгрессу отчет инспектора общественных зданий, в котором излагается прогресс, достигнутый в отношении них в течение последнего сезона, и то, что предлагается на предстоящий.

Я принял все зависящие от меня меры для выполнения просьбы Палаты представителей от 17 апреля прошлого года о подготовке южного крыла Капитолия для их размещения к началу настоящей сессии. С большим сожалением я обнаружил, что это не может быть выполнено. Количество необходимого тесаного камня, а также размер и качество многих блоков, как было заявлено, превышают то, что можно было получить из карьеров при любых усилиях, которые могли быть предприняты. Другие части работы, которые могли бы быть завершены вовремя, были неизбежно задержаны из-за недостаточного прогресса каменных работ.

ТОМАС ДЖЕФФЕРСОН.

5 ЯНВАРЯ 1807 Г.

Сенату и Палате представителей Соединенных Штатов:

Передаю каждой палате Конгресса копию законов Территории Мичиган, принятых губернатором и судьями Территории в течение 1805 года.

ТОМАС ДЖЕФФЕРСОН.

22 ЯНВАРЯ 1807 Г.

Сенату и Палате представителей Соединенных Штатов:

В соответствии с просьбой Палаты представителей, сообщенной в их резолюции от 16 числа текущего месяца, я приступаю к изложению, с оговоркой, выраженной в ней, информации, полученной относительно незаконного объединения частных лиц против мира и безопасности Союза, и военной экспедиции, спланированной ими против территорий державы, находящейся в дружественных отношениях с Соединенными Штатами, а также мер, которые я предпринял для подавления оного.

Я некоторое время находился в постоянном ожидании получения такой дальнейшей информации, которая позволила бы мне представить Законодательному органу как завершение, так и начало и ход этой сцены порочности, насколько она разыгрывалась на Огайо и его водах. Исходя из этого, можно было бы оценить состояние безопасности нижних земель на вероятных основаниях, и задержка была допущена скорее потому, что никакое обстоятельство еще не сделало необходимым прибегать к помощи законодательных функций. Информация, недавно полученная, привела нас почти к предполагаемому периоду. Масса того, что я получил в ходе этих транзакций, объемна, но мало что было дано под присягой, чтобы составить формальное и законное доказательство. Это в основном в форме писем, часто содержащих такую смесь слухов, догадок и подозрений, что трудно отсеять реальные факты и неблагоразумно рисковать чем-то большим, чем общие очертания, подкрепленные параллельной информацией или особой достоверностью рассказчика. В таком состоянии доказательств, представленных иногда, к тому же, под ограничением частной конфиденциальности, ни безопасность, ни справедливость не позволят раскрывать имена, за исключением имени главного действующего лица, чья вина установлена вне всякого сомнения.

Некоторое время во второй половине сентября я получил намеки на то, что на Западе зреют замыслы, незаконные и недружественные по отношению к миру Союза, и что главным зачинщиком в них был Аарон Бёрр, доселе отмеченный благосклонностью своей страны. Поскольку основания этих намеков были неубедительны, цели неопределенны, а верность той страны, как известно, тверда, единственной принятой мерой было настоятельно призвать информаторов использовать все свои усилия, чтобы получить дальнейшее представление о замыслах и действиях подозреваемых лиц и сообщить их мне.

Только во второй половине октября цели заговора начали проясняться, но все еще были настолько смешаны и окутаны тайной, что ничего отчетливого нельзя было выделить для преследования. В этом состоянии неопределенности относительно задуманного преступления, совершенных действий и законного курса, которому следует следовать, я счел лучшим отправить на место, где эти вещи в основном происходили, лицо, в чьей честности, понимании и осмотрительности можно было полностью положиться, с инструкциями расследовать происходящие заговоры, вступить в переговоры (для чего у него были достаточные полномочия) с губернаторами и всеми другими должностными лицами, гражданскими и военными, и с их помощью сделать на месте все, что необходимо для раскрытия замыслов заговорщиков, пресечения их средств, привлечения их лиц к наказанию и призвать силы страны для подавления любого незаконного предприятия, в котором, как выяснится, они участвовали. К этому времени было известно, что готовится много лодок, собираются запасы провизии и необычное количество подозрительных личностей находится в движении на Огайо и его водах. Помимо отправки доверенного агента в ту сторону, приказы были в то же время направлены губернаторам Орлеанской и Миссисипской территорий, а также командующим сухопутными и военно-морскими силами там, чтобы они были начеку против внезапного нападения и в постоянной готовности сопротивляться любому предприятию, которое могло быть предпринято против судов, постов или других объектов, находящихся под их опекой; и 8 ноября инструкции были направлены генералу Уилкинсону, чтобы ускорить урегулирование с испанским комендантом на Сабине, и как только это будет достигнуто, отступить с его основными силами к ближнему берегу Миссисипи для защиты важных пунктов на этой реке. Из письма, полученного от этого офицера 25 ноября, но датированного 21 октября, мы узнали, что доверенный агент Аарона Бёрра был направлен к нему с сообщениями, частично написанными шифром, а частично устными, объясняющими его замыслы, преувеличивающими его ресурсы и делающими такие предложения о вознаграждении и командовании, чтобы вовлечь его и армию в его незаконное предприятие, на успех которых он себя тешил. Генерал, с честью солдата и верностью хорошего гражданина, немедленно отправил ко мне доверенного офицера с информацией о том, что произошло, приступив к установлению такого взаимопонимания с испанским комендантом на Сабине, которое позволило ему отвести свои силы за Миссисипи и приступить к мерам по противодействию запланированному предприятию.

Письмо генерала, которое поступило 25 ноября, как было упомянуто, и некоторая другая информация, полученная несколькими днями ранее, при сопоставлении раскрыли общие замыслы Бёрра, различные части которых были раскрыты только разным информаторам. Оказалось, что он задумывал две различные цели, которые могли осуществляться либо совместно, либо раздельно, и либо одна, либо другая в первую очередь, как укажут обстоятельства. Одной из них был раскол Союза этих штатов по Аллеганским горам; другой — нападение на Мексику. Третья цель была предусмотрена, чисто показная, а именно: поселение на якобы купленном участке земли на Уошите, на который претендовал барон Бастроп. Это должно было служить предлогом для всех его приготовлений, приманкой для тех последователей, которые действительно желали приобрести поселения в той стране, и прикрытием, под которым можно было отступить в случае окончательного провала обеих ветвей его реального замысла.

Он сразу обнаружил, что привязанность западных земель к нынешнему Союзу не поколебать; что его роспуск не может быть осуществлен с согласия его жителей, и что его ресурсы пока недостаточны, чтобы осуществить это силой. Тогда он сразу изменил свой курс, решив захватить Новый Орлеан, разграбить тамошний банк, завладеть военными и военно-морскими складами и продолжить свою экспедицию в Мексику, и на эту цель теперь были направлены все его средства и приготовления. Он собрал со всех сторон, где он сам или его агенты обладали влиянием, всех пылких, беспокойных, отчаявшихся и недовольных лиц, которые были готовы к любому предприятию, аналогичному их характеру. Он соблазнил хороших и благонамеренных граждан, некоторых — заверениями, что он обладает доверием правительства и действует под его секретным покровительством, предлогом, который вызвал некоторое доверие из-за состояния наших разногласий с Испанией, а других — предложениями земли в Бастропском владении на Уошите.

Таково было состояние моей информации о его действиях примерно к концу ноября, в связи с чем, следовательно, впервые стало возможным принять конкретные меры для противодействия им. Прокламация от 27 ноября, через два дня после получения информации генерала Уилкинсона, была теперь издана. Приказы были разосланы во все важные пункты на Огайо и Миссисипи от Питтсбурга до Нового Орлеана для использования таких сил, будь то регулярные войска или милиция, а также таких действий гражданских властей, которые могли бы позволить им захватить все лодки и припасы, предусмотренные для предприятия, арестовать причастных лиц и эффективно подавить дальнейшее развитие предприятия. Незадолго до получения этих приказов в штате Огайо наш доверенный агент, который усердно занимался расследованием заговора, получил достаточную информацию, чтобы открыться губернатору этого штата и обратиться за немедленным применением авторитета и власти штата для подавления объединения. Губернатор Тиффин и легислатура с оперативностью, энергией и патриотическим рвением, которые дают им право на почетное место в привязанности их штатов-сестер, осуществили захват всех лодок, провизии и других приготовлений, находившихся в их пределах, и тем самым нанесли первый удар, существенно ослабивший предприятие в самом его начале.

В Кентукки преждевременная попытка привлечь Бёрра к правосудию без достаточных доказательств для его осуждения произвела народное впечатление в его пользу и всеобщее неверие в его виновность. Это дало ему неудачную возможность ускорить свое оснащение. Прибытие прокламации и приказов, а также обращение и информация нашего доверенного агента наконец пробудили власти того штата к истине, и затем произвели ту же оперативность и энергию, пример которой подал соседний штат. Согласно акту их легислатуры от 23 декабря милиция была немедленно направлена в различные важные пункты, и были приняты меры для выполнения всего, что еще можно было сделать. Некоторые лодки (сведения варьируются от пяти до вдвое или втрое большего числа) и лица (оцениваемые по-разному от 100 до 300) тем временем прошли пороги Огайо, чтобы собраться в устье Камберленда с другими, ожидаемыми вниз по этой реке.

Не будучи извещенным до самого последнего момента о том, что на Камберленде строятся какие-либо лодки, в штате Теннесси некоторое время полагались на эффект прокламации; но 19 декабря аналогичные сообщения и инструкции, что и соседним штатам, были отправлены экспрессом губернатору и генеральному офицеру западного дивизиона штата, а 23 декабря наш доверенный агент покинул Франкфорт, направляясь в Нэшвилл, чтобы привести в действие средства и этого штата. Но из информации, полученной вчера, я узнаю, что 22 декабря г-н Бёрр спустился по Камберленду на двух лодках, предназначенных исключительно для размещения, не везя с собой из этого штата никакой квоты для своего незаконного предприятия. Будет ли после прибытия прокламации, приказов или нашего агента какое-либо усилие, которое могло бы быть предпринято этим штатом, или приказы губернатора Кентукки о призыве милиции в устье Камберленда своевременными, чтобы арестовать эти лодки и те, что с порогов Огайо, все еще сомнительно.

В целом, беглецы с Огайо, вместе со своими сообщниками с Камберленда или любого другого места в той стороне, не могут представлять серьезной угрозы для города Новый Орлеан.

Тем же экспрессом от 19 декабря были отправлены приказы губернаторам Орлеана и Миссисипи, в дополнение к тем, которые были даны 25 ноября, держать милицию их территорий в готовности к сотрудничеству для их обороны с регулярными войсками и вооруженными судами, находившимися тогда под командованием генерала Уилкинсона. Большая тревога, действительно, была вызвана в Новом Орлеане преувеличенными рассказами г-на Бёрра, распространяемыми через его эмиссаров, об армиях и флотах, которые он должен был там собрать. Генерал Уилкинсон прибыл туда сам 24 ноября и немедленно привел в действие ресурсы этого места для целей его обороны, а 10 декабря к нему присоединились его войска с Сабины. Большое рвение было проявлено жителями в целом, купцы этого места охотно согласились на самые похвальные усилия и жертвы для укомплектования вооруженных судов своими моряками, а другие граждане проявили недвусмысленную верность Союзу и дух решительного сопротивления своим ожидаемым нападающим.

Высказывались предположения, что это предприятие должно получить помощь от некоторых иностранных держав; но эти предположения лишены доказательств или вероятности. Мудрость мер, санкционированных Конгрессом на его последней сессии, поставила нас на путь мира и справедливости с единственными державами, с которыми у нас были какие-либо разногласия, и с тех пор не произошло ничего, что делало бы их или наш интерес следовать иным курсом. Никакого изменения мер с нашей стороны не произошло; никакое не должно произойти в это время. С одной из них тогда было предложено дружественное урегулирование, и закон, сочтенный необходимым в случае неудачи этого, был приостановлен, чтобы дать время для честного испытания исхода. С той же державой дружественное урегулирование сейчас продолжается при хороших ожиданиях, и тот же закон, сочтенный необходимым в случае неудачи этого, все еще приостановлен, чтобы дать время для честного испытания исхода. С другой, переговоры были аналогичным образом тогда предпочтены, и были приняты только временные меры для встречи события разрыва. С той же державой переговоры все еще предпочтительны, и необходимы только временные меры для встречи события разрыва. Поэтому, пока мы ни на йоту не отклоняемся от курса, который мы тогда приняли и все еще продолжаем с взаимного согласия для восстановления доброго взаимопонимания, мы не должны приписывать им практики, столь же несовместимые с интересами, как и с добросовестностью, и обязательно меняющие отношения мира и справедливости между нами на отношения войны. Эти предположения поэтому следует приписать хвастовству автора этого предприятия, чтобы умножить своих сторонников путем преувеличения веры в свои перспективы и поддержку.

Из писем генерала Уилкинсона от 14 и 18 декабря, которые поступили через два дня после даты резолюции Палаты представителей — то есть утром 18 числа текущего месяца — я получил важное письменное показание, копию которого я сейчас сообщаю, вместе с выдержками из писем в той мере, в какой это подпадает под действие резолюции. Из них будет видно, что из трех главных эмиссаров г-на Бёрра, которых генерал приказал задержать, один был освобожден по хабеас корпус, а двое других, будучи теми, кто особенно занимался попыткой подкупить генерала и армию Соединенных Штатов, были отправлены им в порты Атлантических штатов, вероятно, из соображений, что беспристрастного суда нельзя ожидать во время нынешних волнений в Новом Орлеане, и что этот город еще не является безопасным местом заключения. Как только эти лица прибудут, они будут переданы под стражу закона и оставлены на такой ход судебного разбирательства, как по месту, так и по процессу, как могут направить его функционеры. Присутствие высших судебных властей, которые должны собраться в этом месте через несколько дней, средства для проведения более здравого курса разбирательства здесь, чем в другом месте, и помощь исполнительных средств, если у судей возникнет необходимость их использовать, делают одинаково желательным как для преступников, так и для общественности, чтобы, будучи уже удаленными из места, где они были впервые задержаны, первый регулярный арест произошел здесь, и ход разбирательства получил здесь свое надлежащее направление.

ТОМАС ДЖЕФФЕРСОН.

26 ЯНВАРЯ 1807 Г.

Сенату и Палате представителей Соединенных Штатов:

Я получил от генерала Уилкинсона 23 числа текущего месяца его письменное показание, обвиняющее Сэмюэля Свартвута, Питера В. Огдена и Джеймса Александра в преступлениях, описанных в письменном показании, копия которого сейчас сообщается обеим палатам Конгресса.

Мне было объявлено в то же время, что Свартвут и Боллман, двое из лиц, задержанных им, прибыли в этот город под стражей каждого из военного офицера. Я немедленно передал прокурору Соединенных Штатов в этом округе доказательства, полученные против них, с инструкциями представить их судьям и обратиться за их процессом, чтобы привлечь обвиняемых к правосудию, и вложил в его руки приказы офицерам, имеющим их под стражей, передать их маршалу по его требованию.

ТОМАС ДЖЕФФЕРСОН.

27 ЯНВАРЯ 1807 Г.

Сенату и Палате представителей Соединенных Штатов:

Я теперь представляю Конгрессу отчет о фонде, созданном для покрытия непредвиденных расходов правительства за 1806 год. Поскольку не возникло случая для использования какой-либо части остатка в 18 012,50 долларов, нерасходованного на 31-й день декабря 1805 года, этот остаток остается в Казначействе.

ТОМАС ДЖЕФФЕРСОН.

28 ЯНВАРЯ 1807 Г.

Сенату и Палате представителей Соединенных Штатов:

Из писем капитана Биссела, который командует в форте Массак, и г-на Мюррелла генералу Джексону из Теннесси, копии которых сейчас сообщаются Конгрессу, будет видно, что Аарон Бёрр прошел форт Массак 31 декабря примерно с десятью лодками, управляемыми примерно шестью рабочими каждая, без какого-либо военного вида, и что три лодки с боеприпасами, как говорили, были задержаны милицией в Луисвилле.

Поскольку караулы милиции, расставленные в различных пунктах Огайо, смогут предотвратить прохождение любой дальнейшей помощи по этому каналу, если таковая будет предпринята, мы можем теперь с достаточной уверенностью оценить средства, полученные с Огайо и его вод для достижения целей г-на Бёрра.

ТОМАС ДЖЕФФЕРСОН.

31 ЯНВАРЯ 1807 Г.

Сенату и Палате представителей Соединенных Штатов:

Во исполнение акта последней сессии Конгресса под названием «Акт о регулировании прокладки и строительства дороги от Камберленда, в штате Мэриленд, до штата Огайо», я назначил Томаса Мура из Мэриленда, Джозефа Керра из Огайо и Эли Уильямса из Мэриленда комиссарами для прокладки указанной дороги и выполнения других обязанностей, возложенных на них актом. Прогресс, которого они достигли в выполнении работы в течение последнего сезона, будет виден из их отчета, который сейчас сообщается Конгрессу. По его получении я принял меры для получения согласия на строительство дороги от штатов Пенсильвания, Мэриленд и Виргиния, через которые комиссары предложили проложить ее. Я получил акты легислатур Мэриленда и Виргинии, дающие желаемое согласие; легислатура Пенсильвании, как предполагается, все еще рассматривает этот вопрос. Пока я не получу полного согласия на свободный выбор маршрута на всем протяжении, я счел наиболее безопасным ни принимать, ни отклонять окончательно частичный отчет комиссаров. Некоторые вопросы, предложенные в отчете, относятся исключительно к легислатуре.

ТОМАС ДЖЕФФЕРСОН.

6 ФЕВРАЛЯ 1807 Г.

Сенату и Палате представителей Соединенных Штатов:

Представляю Конгрессу законы для управления Луизианой, принятые губернатором и судьями Территории Индиана на их сессии в Винсеннесе, начавшейся 1 октября 1804 года.

ТОМАС ДЖЕФФЕРСОН.

6 ФЕВРАЛЯ 1807 Г.

Сенату и Палате представителей Соединенных Штатов:

Правительство Франции, изучив претензию г-на де Бомарше к Соединенным Штатам и сочтя ее справедливой и законной, поручило своему министру здесь сделать представления по этому вопросу правительству Соединенных Штатов. Я теперь представляю его меморандум по этому поводу легислатуре, единственному органу, компетентному для окончательного решения по нему.

ТОМАС ДЖЕФФЕРСОН.

10 ФЕВРАЛЯ 1807 Г.

Сенату и Палате представителей Соединенных Штатов:

Сообщаю для сведения Конгресса письмо Коулза Мида, секретаря Территории Миссисипи, военному министру, из которого будет видно, что г-н Бёрр достиг тех окрестностей 13 января.

ТОМАС ДЖЕФФЕРСОН.

10 ФЕВРАЛЯ 1807 Г.

Сенату и Палате представителей Соединенных Штатов:

Во исполнение просьбы Палаты представителей, выраженной в их резолюции от 5 числа текущего месяца, я приступаю к предоставлению информации, которой располагаю, об эффекте канонерских лодок в защите и обороне гаваней, о количестве, которое считается необходимым, и о предлагаемом их распределении между портами и гаванями Соединенных Штатов.

В нынешних обстоятельствах, руководствуясь намерениями легислатуры, проявленными в их ежегодных ассигнованиях денег на цели обороны, было решено объединить: во-первых, береговые батареи, оснащенные тяжелыми пушками и мортирами, установленные во всех точках вокруг места, благоприятных для предотвращения нахождения судов перед ним; во-вторых, подвижную артиллерию, которую можно перевозить, по мере необходимости, в точки, не обеспеченные стационарными батареями; в-третьих, плавучие батареи; и в-четвертых, канонерские лодки, которые могут противостоять врагу при его входе и сотрудничать с батареями для его изгнания.

По этому вопросу профессионалы были проконсультированы в той мере, в какой у нас была возможность. Генерал Уилкинсон и покойный генерал Гейтс высказали свое мнение в письменном виде в пользу этой системы, как будет видно из их писем, которые сейчас сообщаются. Высшие офицеры флота высказали те же мнения на отдельных совещаниях, поскольку их присутствие в резиденции правительства давало возможность консультироваться с ними, и никакого расхождения в суждениях по этому вопросу не обнаружилось. Мнения коммодора Баррона и капитана Тинги, находящихся сейчас здесь, недавно представлены в письменном виде и передаются herewith легислатуре.

Эффективность канонерских лодок для обороны гаваней и других спокойных и закрытых вод может быть оценена отчасти по эффективности галер, ранее широко использовавшихся, но менее мощных, более дорогостоящих в постройке и содержании и требующих большего количества людей. Но сама канонерская лодка, как полагают, используется каждой современной морской державой для целей обороны. В Средиземноморье, на котором расположены несколько малых держав, чья система, подобно нашей, — мир и оборона, мало гаваней без этого элемента защиты. Наш собственный опыт там в отношении эффекта канонерских лодок для портовой службы является недавним. Алжир, в частности, как известно, обязан большой численностью этих судов безопасности своего города со времени эпохи их постройки. До этого он неоднократно подвергался оскорблениям и ущербу. Эффект канонерских лодок в настоящее время в окрестностях Гибралтара хорошо известен, и то, насколько они использовались как при нападении, так и при обороне того места во время прошлой войны. Широкое использование их двумя величайшими морскими державами мира в предприятии вторжения, которое не так давно было в перспективе, показывает их уверенность в их эффективности для целей, для которых они подходят. Северными державами Европы, чьи моря особенно приспособлены для них, они используются еще больше. Замечательный бой между российской флотилией канонерских лодок и галер и турецким флотом линейных кораблей и фрегатов в Лиманском море в 1788 году легко припомнится. Последние, под командованием их самого знаменитого адмирала, были полностью разбиты, и несколько их линейных кораблей уничтожены.

Из мнений, высказанных относительно количества канонерских лодок, необходимых для некоторых из главных морских портов, и из обзора всех городов и портов от Орлеана до Мэна включительно, имеющих право на защиту в соответствии с их положением и обстоятельствами, сделан вывод, что для обеспечения им должной меры защиты во время войны потребуется около 200 канонерских лодок.

Согласно первоначальным идеям, следующим было бы их общее распределение, подлежащее изменению при более зрелом рассмотрении и по мере изменения обстоятельств; то есть:

To the Mississippi and its neighboring waters, 40 gunboats.

Саванне и Чарлстону, и гаваням по обе стороны от Сент-Мэрис до Кьюритак — 25.

Чесапику и его водам — 20.

Делавэрскому заливу и реке — 15.

Нью-Йорку, проливу и водам до мыса Кейп-Код — 50.

Бостону и гаваням к северу от мыса Кейп-Код — 50.

Флотилии, назначенные на эти несколько станций, могли бы каждая находиться под присмотром особого коменданта, и суда, составляющие их, в обычное время распределялись бы между гаванями в пределах станции пропорционально их важности.

Из этих лодок надлежащая доля была бы большего размера, подобно тем, что были построены ранее, способные плавать в любых морях и при необходимости усиливать мощь даже самых отдаленных портов, когда им угрожает опасность. Остальные были бы ограничены своими или соседними гаванями, были бы меньше, менее приспособлены для размещения и, следовательно, менее дорогостоящи. Из предполагаемого необходимого количества 73 построены или строятся, а 127, которые еще предстоит предоставить, стоили бы от 500 000 до 600 000 долларов. Принимая во внимание удобство Казначейства, а также ресурсы для строительства, было решено, что половина из них может быть построена в текущем году, а другая половина — в следующем. Однако легислатуре предстоит решить, остановиться ли на достигнутом или на любой дальнейшей точке, когда они сочтут, что предоставленное количество будет достаточным для цели.

В те времена, когда Европа, как и Соединенные Штаты, находится в мире, не предлагалось бы держать на плаву более шести или восьми из этих судов. Когда Европа находится в состоянии войны, может потребоваться втрое большее число, чтобы распределить их между теми конкретными гаванями, которые иностранные военные суда имеют обыкновение посещать с целью поддержания порядка в них. Но они были бы укомплектованы в обычное время только своим экипажем для навигации, полагаясь на моряков и милицию порта, если они будут призваны к действию в любой внезапной чрезвычайной ситуации. Только когда Соединенные Штаты сами будут находиться в состоянии войны, все количество было бы приведено в активную службу и было бы готово в первые моменты войны сотрудничать с другими средствами для покрытия сразу всей линии наших морских портов. Во все времена те, что не используются, отводились бы в места, не подверженные внезапным предприятиям, вытаскивались бы под навесы от солнца и непогоды и сохранялись бы в сохранности с небольшими затратами на ремонт или содержание.

Должно быть излишним отмечать, что этот вид военно-морского вооружения предлагается исключительно для оборонительных операций; что он может иметь мало эффекта для защиты нашей торговли в открытых морях, даже на нашем собственном побережье; и еще меньше он может стать стимулом к участию в наступательной морской войне, для которой он не предоставил бы никаких средств.

ТОМАС ДЖЕФФЕРСОН.

11 ФЕВРАЛЯ 1807 Г.

Сенату и Палате представителей Соединенных Штатов:

Представляю Конгрессу отчет о милиции Соединенных Штатов согласно последним данным, полученным Военным министерством. От двух штатов никаких данных никогда не поступало.

ТОМАС ДЖЕФФЕРСОН.

19 ФЕВРАЛЯ 1807 Г.

Сенату и Палате представителей Соединенных Штатов:

Передаю Конгрессу письмо наших полномочных министров в Лондоне, сообщающее нам, что они договорились с британскими комиссарами заключить договор по всем пунктам, которые составляли объект их переговоров, и на условиях, которые, как они надеялись, мы одобрим.

Также письмо нашего полномочного министра в Париже, содержащее письмо к нему от морского министра того правительства, заверяющее его, что недавно принятый императорский декрет не должен затрагивать нашу торговлю, которая по-прежнему будет регулироваться правилами договора, установленного между двумя странами.

Также письмо Коулза Мида, секретаря Территории Миссисипи, исполняющего обязанности губернатора, сообщающее нам, что Аарон Бёрр сдался гражданским властям этой Территории.

ТОМАС ДЖЕФФЕРСОН.

ПРОКЛАМАЦИИ.

ТОМАС ДЖЕФФЕРСОН, ПРЕЗИДЕНТ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ.

ПРОКЛАМАЦИЯ.

Во время войн, которые некоторое время прискорбно преобладали среди держав Европы, Соединенные Штаты Америки, твердые в своих принципах мира, стремились, посредством справедливости, посредством регулярного выполнения всех своих национальных и социальных обязанностей и посредством каждой дружественной услуги, которую допускало их положение, поддерживать со всеми воюющими сторонами свои привычные отношения дружбы, гостеприимства и коммерческого общения. Не принимая участия в вопросах, которые воодушевляют эти державы друг против друга, и не позволяя себе питать иного желания, кроме как восстановления всеобщего мира, они добросовестно соблюдали нейтралитет, который они приняли, и они верят, что ни один случай отступления от его обязанностей не может быть справедливо приписан им какой-либо нацией. Свободное использование их гаваней и вод, средства для ремонта и освежения, помощи своим больным и страждущим, во все времена и на равных принципах были предоставлены всем, и это, к тому же, среди постоянного повторения актов неподчинения законам, насилия по отношению к лицам и посягательств на собственность наших граждан, совершенных офицерами одной из воюющих сторон, принятых среди нас. По правде говоря, эти злоупотребления законами гостеприимства, за немногими исключениями, стали привычными для командиров британских вооруженных судов, кружащих у наших берегов и посещающих наши гавани. Они были предметом неоднократных представлений их правительству. Были даны заверения, что надлежащие приказы должны ограничить их пределами прав и уважения, причитающегося дружественной нации; но эти приказы и заверения остались без эффекта — ни одного случая наказания за прошлые обиды не произошло. Наконец, деяние, превосходящее все, что мы до сих пор видели или терпели, доводит общественную чувствительность до серьезного кризиса, а наше терпение — до необходимой паузы. Фрегат Соединенных Штатов, доверяя состоянию мира и покидая свою гавань для выполнения дальнего задания, был застигнут врасплох и атакован британским судном превосходящей силы — одним из эскадры, находившейся тогда в наших водах и прикрывавшей эту транзакцию — и был выведен из строя, с потерей ряда убитых и раненых людей. Эта чудовищность была не только без провокации или оправданной причины, но была совершена с открыто заявленной целью силой забрать с военного корабля Соединенных Штатов часть его экипажа; и чтобы ни одно обстоятельство не отсутствовало для обозначения ее характера, было предварительно установлено, что требуемые моряки были коренными гражданами Соединенных Штатов. Выполнив свою цель, она вернулась на якорь со своей эскадрой в пределах нашей юрисдикции. Гостеприимство при таких обстоятельствах перестает быть обязанностью, и продолжение его при таких неконтролируемых злоупотреблениях привело бы только, путем умножения обид и раздражений, к разрыву между двумя нациями. Это крайнее средство одинаково противно интересам обеих, как и заверениям в самых дружественных настроениях со стороны британского правительства, в разгар которых это возмущение было совершено. В этом свете предмет не может не предстать перед этим правительством и не усилить мотивы к почетному возмещению ущерба, который был нанесен, и к тому эффективному контролю над его военно-морскими командирами, который один может оправдать правительство Соединенных Штатов в осуществлении тех гостеприимств, которые оно теперь вынуждено прекратить.

Принимая во внимание эти обстоятельства и право каждой нации регулировать свою собственную полицию, заботиться о своем мире и безопасности своих граждан и, следовательно, отказывать в допуске вооруженных судов в свои гавани или воды, либо в таком количестве, либо таких описаний, которые несовместимы с этим или с поддержанием авторитета законов, я счел правильным, во исполнение полномочий, специально данных законом, издать эту мою прокламацию, настоящим требуя от всех вооруженных судов, несущих комиссии под правительством Великобритании, находящихся сейчас в гаванях или водах Соединенных Штатов, немедленно и без всякого промедления покинуть оные, и запрещая вход во все указанные гавани и воды всем указанным вооруженным судам и всем другим, несущим комиссии под властью британского правительства.

И если указанные суда, или любое из них, не покинут оные, как указано выше, или если они или любые другие, таким образом запрещенные, впредь войдут в гавани или воды, указанные выше, я в этом случае запрещаю всякое общение с ними, или любым из них, их офицерами или экипажами, и запрещаю предоставление им, или любому из них, каких-либо припасов и помощи.

И я объявляю и довожу до сведения, что если какое-либо лицо из или в пределах юрисдикционных границ Соединенных Штатов окажет какую-либо помощь любому такому судну вопреки запрету, содержащемуся в этой прокламации, либо в ремонте любого такого судна, либо в снабжении его, его офицеров или экипажа припасами любого рода или каким-либо образом; или если какой-либо лоцман будет содействовать в навигации любого из указанных вооруженных судов, если только это не делается с целью вывода их в первом случае за пределы границ и юрисдикции Соединенных Штатов, или если это не случай судна, вынужденного бедствием или несущего государственные депеши, как предусмотрено ниже, такое лицо или лица при осуждении понесут все боли и наказания, предусмотренные законами за такие правонарушения.

И я настоящим предписываю и требую от всех лиц, занимающих должности, гражданские или военные, в пределах или под властью Соединенных Штатов, и всех других граждан или жителей оных, или находящихся в пределах оных, с бдительностью и оперативностью проявлять свои соответствующие полномочия и оказывать помощь и содействие в приведении этой прокламации и каждой ее части в полное исполнение.

При условии, тем не менее, что если какое-либо такое судно будет вынуждено войти в гавани или воды Соединенных Штатов бедствием, опасностями моря или преследованием врага, или войдет в них, будучи нагруженным депешами или делами от своего правительства, или будет государственным пакетботом для перевозки писем и депеш, командующий офицер, немедленно доложив о своем судне коллектору округа, изложив объект или причины входа в указанные гавани или воды и сообразуясь с правилами, предписанными в этом случае под властью законов, будет допущен к пользованию преимуществами таких правил в отношении ремонта, снабжения, пребывания, общения и отхода, как это будет разрешено под той же властью.

В удостоверение чего я приказал приложить печать Соединенных Штатов к настоящим документам и подписал оные.

[ПЕЧАТЬ.]

Дано в городе Вашингтон, 2-й день июля, в год Господень 1807, и в тридцать первый год суверенитета и независимости Соединенных Штатов.

ТОМАС ДЖЕФФЕРСОН.

От Президента: ДЖЕЙМС МЭДИСОН, Государственный секретарь.

[From Annals of Congress, Tenth Congress, first session, vol. i, 9.]

ПРЕЗИДЕНТОМ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ.

ПРОКЛАМАЦИЯ.

Поскольку великие и важные дела, требующие рассмотрения Конгрессом Соединенных Штатов, создают чрезвычайный повод для их созыва, я настоящим назначаю понедельник, 26-й день октября следующего месяца, для их встречи в городе Вашингтон, настоящим требуя от соответствующих сенаторов и представителей собраться тогда и там в Конгрессе, чтобы получить такие сообщения, которые могут быть тогда сделаны им, и проконсультироваться и определить такие меры, которые в их мудрости могут быть сочтены подходящими для благополучия Соединенных Штатов.

В удостоверение чего я приказал приложить к сему печать Соединенных Штатов и подписал оные своей рукой.

[ПЕЧАТЬ.]

Совершено в городе Вашингтон, 30-й день июля, в год Господень 1807, и в тридцать второй год независимости Соединенных Штатов.

ТОМАС ДЖЕФФЕРСОН.

От Президента: ДЖЕЙМС МЭДИСОН, Государственный секретарь.

[From the National Intelligencer, October 19, 1807.]

ПРЕЗИДЕНТОМ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ.

ПРОКЛАМАЦИЯ.

Поскольку была получена информация, что ряд лиц, которые дезертировали из армии Соединенных Штатов и искали убежища вне ее юрисдикции, осознали свое правонарушение и желают вернуться к исполнению своих обязанностей, полное помилование настоящим провозглашается каждому и всем таким лицам, которые в течение четырех месяцев с даты сего сдадутся командующему офицеру любого военного поста в пределах Соединенных Штатов или их территорий.