Необходимость ускорения создания определенных полезных мануфактур путем вмешательства законодательной помощи и защиты, а также поощрение, причитающееся сельскому хозяйству путем создания советов (состоящих из интеллигентных лиц) для покровительства этому первичному занятию общества, являются предметами, которые легко привлекут наше самое серьезное внимание.
Национальный университет может быть преобразован в самые полезные цели. Поскольку наука законодательства так существенно зависит от дарований ума, общественные интересы должны получить эффективную помощь от общего распространения знаний, и Соединенные Штаты займут более достойное положение среди наций земли благодаря успешному культивированию высших отраслей литературы.
Военная академия может быть также сделана столь же важной. Помогать и направлять физическую силу нации путем лелеяния военного духа, обеспечения надлежащего чувства дисциплины и привития научного тактического метода соответствует самым здравым максимам государственной политики. Связанное с таким учреждением и поддерживаемое им, хорошо регулируемое ополчение, составляющее естественную защиту страны, оказалось бы самым эффективным, а также экономичным хранителем мира.
Мы не можем не рассматривать с серьезными опасениями неадекватные компенсации государственных должностных лиц, особенно тех, кто находится на более важных должностях. Это не только нарушение духа государственного контракта, но и зло, столь обширное в своем действии и столь разрушительное по своим последствиям, что мы верим, оно получит самое пристальное законодательное внимание.
Мы искренне сожалеем, что, в то время как поведение Соединенных Штатов было неизменно запечатлено характером справедливости, умеренности и любви к миру в поддержании всех их внешних отношений, наша торговля должна быть так притесняема крейсерами и агентами Республики Франция по всей обширной территории Вест-Индии.
В то время как мы уверены, что не существует причины для жалоб, которая могла бы санкционировать прерывание нашего спокойствия или освободить эту Республику от уз дружбы, скрепленных верой договоров, мы не можем не выразить наших глубочайших сожалений, что вам были сделаны официальные сообщения, указывающие на более серьезное нарушение нашей торговли. Хотя мы лелеем ожидание, что чувство справедливости и соображение наших взаимных интересов смягчат их советы, мы не забываем о ситуации, в которую могут поставить нас события, и не не готовы принять ту систему поведения, которую, совместимую с достоинством уважаемой нации, необходимость может заставить нас преследовать.
Мы сердечно соглашаемся с размышлением, что Соединенные Штаты под управлением Федерального правительства испытали самое быстрое возвеличивание и процветание, как политическое, так и коммерческое.
Созерцая причины, которые производят этот благоприятный результат, мы должны признать превосходство конституционной системы и мудрость законодательных положений; но мы были бы лишены благодарности и справедливости, если бы не приписали большую часть этих преимуществ добродетели, твердости и талантам вашей Администрации, которые были заметно проявлены в самое трудное время и в самых критических случаях. Поэтому с самым искренним сожалением мы получаем сейчас официальное уведомление о ваших намерениях уйти с государственных должностей вашей страны.
Когда мы пересматриваем различные сцены вашей общественной жизни, столь долго и столь успешно посвященной самым трудным службам, гражданским и военным, как во время борьбы Американской революции, так и в конвульсивные периоды недавней даты, мы не можем смотреть вперед на вашу отставку без того, чтобы наши самые теплые привязанности и самые тревожные уважения не сопровождали вас, и без смешения с нашими согражданами в целом в самых искренних пожеланиях вашего личного счастья, которые чувствительность и привязанность могут выразить.
Самое эффективное утешение, которое может предложить потеря, которую мы собираемся понести, возникает из оживляющего размышления, что влияние вашего примера распространится на ваших преемников, и Соединенные Штаты, таким образом, продолжат наслаждаться способной, честной и энергичной администрацией.
ДЖОН АДАМС, Вице-президент Соединенных Штатов и Президент Сената.
10 ДЕКАБРЯ 1796 ГОДА.
ОТВЕТ ПРЕЗИДЕНТА.
ГОСПОДА: Мне доставляет большое удовлетворение найти в вашем обращении согласие в чувствах со мной по различным темам, которые я представил для вашей информации и обсуждения, и что последние получат от вас внимание, соразмерное их важности.
За внимание, которое вы уделяете моим общественным службам, гражданским и военным, и ваши добрые пожелания моего личного счастья, я прошу вас принять мою сердечную благодарность. Эти службы, и большие, если бы я обладал способностью их оказать, были обязаны единогласным призывам моей страны, и ее одобрение — моя обильная награда.
Созерцая период моей отставки, я видел добродетельных и просвещенных людей, среди которых я полагался на проницательность и патриотизм моих сограждан, чтобы сделать правильный выбор преемника — людей, которые не потребовали бы влиятельного примера, чтобы обеспечить Соединенным Штатам «способную, честную и энергичную администрацию». Таким людям я с радостью уступлю пальму первенства гения и талантов служить нашей общей стране; но в то же время я надеюсь, что мне будет позволено выразить утешительное размышление (которое подсказывает сознание) и унести его с собой в могилу, что никто не может служить ей с более чистыми намерениями, чем я, или с более бескорыстным рвением.
ДЖОРДЖ ВАШИНГТОН.
12 ДЕКАБРЯ 1796 ГОДА.
ОБРАЩЕНИЕ ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ К ДЖОРДЖУ ВАШИНГТОНУ, ПРЕЗИДЕНТУ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ.
СЭР: Палата представителей уделила внимание вашему сообщению относительно состояния нашей страны со всей чувствительностью, которую созерцание предмета и чувство долга могут вдохновить.
Мы удовлетворены информацией, что меры, рассчитанные на обеспечение продолжения дружбы индейцев и поддержание спокойствия западной границы, были приняты, и мы лелеем надежду, что они, внушая индейским племенам более правильные представления о справедливости, а также силе Соединенных Штатов, будут сопровождаться успехом.
В то время как мы с удовлетворением отмечаем шаги, которые вы предприняли в соответствии с последними договорами с несколькими иностранными нациями, освобождение наших граждан, которые были пленниками в Алжире, является предметом особого поздравления. Мы будем с радостью сотрудничать в любых дальнейших мерах, которые при рассмотрении окажутся необходимыми.
Мы всегда соглашались с вами в самом искреннем и единообразном расположении сохранять наши нейтральные отношения нетронутыми, и, конечно, с тревогой и глубоким сожалением мы слышим, что произошло какое-либо прерывание нашей гармонии с Французской Республикой, ибо мы чувствуем вместе с вами и с нашими избирателями сердечное и неизменное желание поддерживать совершенно дружеское взаимопонимание с этой нацией. Ваши усилия выполнить это желание и всеми почетными средствами сохранить мир и восстановить ту гармонию и привязанность, которые до сих пор столь счастливо существовали между Французской Республикой и Соединенными Штатами, не могут, следовательно, не заинтересовать наше внимание. И в то время как мы участвуем в полном доверии, которое вы выразили к патриотизму, самоуважению и стойкости наших соотечественников, мы лелеем приятную надежду, что взаимный дух справедливости и умеренности обеспечит успех вашей настойчивости.
Различные предметы вашего сообщения соответственно встретят внимание, которое причитается их важности.
Когда мы обращаемся к внутреннему положению Соединенных Штатов, мы считаем одинаково естественным и подобающим сравнить нынешний период с тем, который непосредственно предшествовал действию правительства, и противопоставить его бедствиям, в которые состояние войны все еще вовлекает несколько европейских наций, поскольку размышления, выведенные из обоих, стремятся оправдать, а также возбудить более теплое восхищение нашей свободной Конституцией и возвысить наши умы к более горячему и благодарному чувству благочестия к Всемогущему Богу за благодеяние Его провидения, которым его управление было до сих пор столь замечательно отмечено. И в то время как мы питаем благодарное убеждение, что ваша мудрая, твердая и патриотическая Администрация была значительно способствующей успеху нынешней формы правления, мы не можем удержаться от выражения глубоких ощущений сожаления, с которыми мы созерцаем вашу намеченную отставку с должности.
Поскольку никакой другой подходящий случай может не представиться, мы не можем позволить настоящему пройти, не попытавшись раскрыть некоторые из эмоций, которые он не может не пробудить.
Благодарность и восхищение ваших соотечественников все еще привлечены к воспоминанию о тех блестящих добродетелях и талантах, которые были столь исключительно инструментальны к достижению Революции, и о которых это славное событие всегда будет мемориалом. Ваше послушание голосу долга и вашей страны, когда вы неохотно покинули во второй раз убежище, которое вы выбрали, и впервые приняли Президентство, предоставило новое доказательство преданности вашего рвения в ее службе и залог патриотизма и успеха, которые охарактеризовали вашу Администрацию. Поскольку благодарное доверие граждан к добродетелям их Главного Магистрата существенно способствовало этому успеху, мы убеждаем себя, что миллионы, которых мы представляем, участвуют вместе с нами в тревожной заботе настоящего случая.
Тем не менее, мы не можем не помнить, что ваша умеренность и великодушие, дважды проявленные путем ухода с ваших возвышенных постов, предоставляют примеры, не менее редкие и поучительные для человечества, чем ценные для республики.
Хотя мы осознаем, что это событие само по себе завершает блеск характера, уже заметно не имеющего себе равных благодаря совпадению добродетели, талантов, успеха и общественного признания, все же мы полагаем, что обязаны этим вам, сэр, и еще более решительно самим себе и нашей нации (языком сердец которой мы предполагаем считать себя в этот момент верными интерпретаторами), выразить чувства, с которыми оно созерцается.
Спектакль свободной и просвещенной нации, предлагающей через своих Представителей дань непритворного одобрения своему первому гражданину, как бы нов и интересен он ни был, извлекает весь свой блеск (блеск, который случай или энтузиазм не могли даровать и который лесть запятнала бы) из трансцендентной заслуги, свидетельством которой он является добровольно.
Пусть вы долго наслаждаетесь той свободой, которая столь дорога вам и которой ваше имя всегда будет столь дорого. Пусть ваши собственные добродетели и молитвы нации получат самый счастливый солнечный свет для заката ваших дней и самые избранные из будущих благословений. Ради нашей страны, ради республиканской свободы, это наше горячее желание, чтобы ваш пример мог быть руководством ваших преемников и, таким образом, после того, как он был украшением и защитой нынешнего века, стать наследием наших потомков.
15 ДЕКАБРЯ 1796 ГОДА.
ОТВЕТ ПРЕЗИДЕНТА.
ГОСПОДА: Для гражданина, чьи взгляды были неамбициозными, кто предпочитал тень и спокойствие частной жизни блеску и заботе возвышенных постов и кого голос долга и его страны мог только вытянуть из его выбранного убежища, никакая награда за его общественные службы не может быть столь благодарной, как общественное одобрение, сопровождаемое сознанием, что сделать эти службы полезными для той страны было его единственной целью; и когда это одобрение выражается Представителями свободной и просвещенной нации, награда не допустит никакого дополнения. Примите, господа, мою искреннюю и привязанную благодарность за это сигнальное свидетельство того, что мои службы были приемлемыми и полезными для моей страны. Сильное доверие моих сограждан, в то время как оно оживляло все мои действия, обеспечило их ревностное сотрудничество, которое сделало эти службы успешными. Добродетель и мудрость моих преемников, соединенные с патриотизмом и интеллектом граждан, которые составляют другие ветви правительства, я твердо верю, приведут их к принятию мер, которые, благодаря благодеянию Провидения, дадут стабильность нашей системе правления, добавят к ее успеху и обеспечат нам самим и потомству ту свободу, которая для всех нас столь дорога.
В то время как я признаю с удовольствием искреннее и единообразное расположение Палаты представителей сохранять наши нейтральные отношения нетронутыми и вместе с ними глубоко сожалею о любой степени прерывания нашего доброго взаимопонимания с Французской Республикой, я прошу вас, господа, оставаться уверенными, что мои усилия будут горячими и непрекращающимися всеми почетными средствами сохранять мир и восстанавливать ту гармонию и привязанность, которые до сих пор столь счастливо существовали между нашими двумя нациями; и вместе с вами я лелею приятную надежду, что взаимный дух справедливости и умеренности увенчает эти усилия успехом.
Я буду с радостью соглашаться с полезными мерами, которые ваши обсуждения созреют по различным предметам, требующим вашего внимания; и в то время как направляя ваши труды на продвижение реальных интересов нашей страны, вы получаете ее благословения. С совершенной искренностью мои индивидуальные пожелания будут предложены для вашего настоящего и будущего счастья.
ДЖОРДЖ ВАШИНГТОН.
16 ДЕКАБРЯ 1796 ГОДА.
СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПОСЛАНИЯ.
UNITED STATES, January 4, 1797.
Господа сенаторы:
Я представляю вам на рассмотрение договор, который был согласован и заключен 29-го числа июня прошлого года Бенджамином Хокинсом, Эндрю Пикенсом и Джорджем Клаймером, комиссарами от имени Соединенных Штатов, с индейцами криками, вместе с инструкциями, которые были даны указанным комиссарам, и разбирательствами на месте договора.
Я представляю также разбирательства и результат договора, проведенного в городе Нью-Йорк от имени штата Нью-Йорк с определенными нациями или племенами индейцев, называющими себя Семью нациями Канады.
ДЖОРДЖ ВАШИНГТОН.
UNITED STATES, January 9, 1797.
Господа члены Сената и Палаты представителей:
Настоящим я представляю вам в конфиденциальном порядке отчеты от Департаментов Государства и Казначейства, из которых вы увидите нынешнее положение наших дел с Деем и Регентством Алжира.
ДЖОРДЖ ВАШИНГТОН.
UNITED STATES, January 19, 1797.
Господа члены Сената и Палаты представителей:
На открытии нынешней сессии Конгресса я упомянул, что некоторые обстоятельства нежелательного характера недавно произошли в отношении Франции; что наша торговля пострадала и страдает от обширных убытков в Вест-Индии от крейсеров и агентов Французской Республики, и что от ее министра здесь были получены сообщения, которые указывали на опасность дальнейшего нарушения нашей торговли по ее полномочиям и которые в других отношениях были далеки от приятных, но что я оставляю для специального послания более подробное сообщение по этому интересному предмету. Это сообщение я делаю сейчас.
Жалобы французского министра охватывали большинство действий нашего правительства в отношении Франции с раннего периода нынешней войны, которые, следовательно, необходимо было тщательно пересмотреть. Был составлен сборник писем и документов, относящихся к этим действиям, который я теперь представляю вам вместе с письмом к г-ну Пинкни, нашему посланнику в Париже, содержащим анализ нот французского министра и ту информацию, которая, как я полагал, могла бы быть полезна г-ну Пинкни в любых дальнейших представлениях, которые он счел бы необходимым сделать французскому правительству. Непосредственной целью его миссии было дать этому правительству такие разъяснения принципов и поведения нашего собственного, которые, демонстрируя нашу добросовестность, могли бы устранить всякую подозрительность и недовольство и поддержать ту гармонию и доброе взаимопонимание с Французской Республикой, которые я неизменно стремился сохранить. Правительство, которому для оправдания своих мер требовалось лишь знание истины, не могло не стремиться к тому, чтобы она была полностью и откровенно представлена.
ДЖОРДЖ ВАШИНГТОН.
UNITED STATES, March 2, 1797.
Господа сенаторы:
Поскольку ко мне обратились с просьбой разрешить проведение договора с индейцами народа сенека для осуществления покупки части их земли на основании права преимущественной покупки, полученного от штата Массачусетс и расположенной в пределах штата Нью-Йорк, и поскольку мне представляется разумным предоставить такую возможность при условии, что переговоры будут вестись за счет заявителя, а также по желанию и с согласия индейцев, всегда рассматривая это как необходимые предпосылки, я настоящим назначаю Айзека Смита уполномоченным для проведения договора с народом сенека для вышеуказанной цели.
ДЖОРДЖ ВАШИНГТОН.
ПОСЛАНИЕ О ВЕТО.
UNITED STATES, February 28, 1797.
Господа члены Палаты представителей:
Тщательно рассмотрев законопроект об изменении и дополнении акта, озаглавленного «Акт об определении и установлении военного ведомства Соединенных Штатов», который был представлен мне 22-го числа этого месяца, я возвращаю его в Палату представителей, в которой он возник, со своими возражениями:
Во-первых. Если законопроект станет законом, две роты легких драгун с этого момента будут юридически выведены из состава службы, хотя впоследствии они фактически продолжат службу; и за их службу в течение этого интервала, а именно с момента юридического до момента фактического увольнения, выплачивать им жалованье будет незаконно, если не будет принято какое-либо будущее положение закона. Хотя они могут быть уволены по усмотрению Конгресса, по справедливости они должны получить свое жалованье не только до момента принятия закона, но, по крайней мере, до момента их фактического увольнения.
Во-вторых. Будет неудобно и вредно для общества распускать легких драгун, как только уведомление о законе может быть доведено до них, поскольку одна из рот была недавно предназначена для необходимой и важной службы.
В-третьих. Роты легких драгун состоят из 126 унтер-офицеров и рядовых, которые обязаны служить в качестве спешенных драгун, когда им приказано это делать. Они получили в качестве подъемных около 2000 долларов. Одна из них полностью экипирована, и более половины унтер-офицеров и рядовых должны прослужить еще более трети срока своего призыва; кроме того, в течение года будет значительный некомплект пехоты, которую предполагается сохранить. При таких обстоятельствах увольнение драгун не кажется соответствующим экономии.