«Сборник посланий и документов президентов США. Том 1, часть 1: Джордж Вашингтон»

Находясь в столь благоприятном во всех отношениях положении, мотивы огромной силы побуждают нас, с искренней признательностью Небесам и чистой любовью к нашей стране, объединить наши усилия для сохранения, продления и улучшения наших огромных преимуществ. Сотрудничать с вами в этой желанной работе — горячее и заветное желание моего сердца.

Ценным компонентом в общей оценке нашего благополучия является то, что та часть нашей страны, которая недавно была ареной беспорядков и восстаний, теперь наслаждается благами тишины и порядка. Заблуждавшиеся отказались от своих ошибок и проявляют уважение к нашей Конституции и законам, которое подобает добрым гражданам по отношению к общественным властям общества. Эти обстоятельства побудили меня в целом помиловать упомянутых здесь правонарушителей и распространить прощение на тех, кто был приговорен к смертной казни. Ибо, хотя я всегда буду считать священным долгом твердо и энергично осуществлять конституционные полномочия, которыми я наделен, мне кажется не менее соответствующим общественному благу, чем моим личным чувствам, привнести в действия Правительства ту степень умеренности и мягкости, которую могут позволить национальная справедливость, достоинство и безопасность.

ГОСПОДА: Среди объектов, которые потребуют вашего внимания в ходе сессии, пересмотр нашего военного ведомства является не менее важным. Это вызвано событиями, которые изменили и, возможно, могут еще более изменить относительное положение наших границ. В этом обзоре вы, несомненно, придадите должное значение соображениям о том, что вопросы между нами и некоторыми иностранными державами еще не окончательно урегулированы, что война в Европе еще не завершена и что наши западные посты, когда они будут возвращены, потребуют обеспечения гарнизонами и охраны. Отчет о наших нынешних военных силах будет представлен вам Военным министерством.

С обзором нашего армейского ведомства естественно связан обзор ополчения. Заслуживает изучения вопрос о том, какие несовершенства в существующем плане мог выявить дальнейший опыт. Этот предмет имеет в моем представлении столь большое значение, что вызывает постоянную заботу о том, чтобы его рассмотрение возобновлялось до тех пор, пока не будет достигнуто величайшее возможное совершенство. Время уносит некоторые преимущества для продвижения этой цели, в то время как ничто другое не заслуживает более настойчивого внимания общественных советов.

Пока мы предаемся удовлетворению, которое нынешнее состояние наших западных границ вполне оправдывает, необходимо, чтобы мы не упускали из виду важную истину, которая постоянно получает новые подтверждения, а именно: что меры, принятые до сих пор с целью защиты индейцев от насилия со стороны беззаконной части наших приграничных жителей, недостаточны. Доказано, что эти акты насилия могут совершаться безнаказанно, и не требуется никаких аргументов, чтобы доказать, что если убийства индейцев не будут пресечены путем предания убийц должному наказанию, все усилия Правительства по предотвращению разрушительных ответных мер со стороны индейцев окажутся бесплодными, а все наши нынешние приятные перспективы — иллюзорными. Частое уничтожение невинных женщин и детей, которые в основном являются жертвами возмездия, должно и впредь шокировать человечество, а огромные расходы — истощать казну Союза.

Чтобы заставить индейцев соблюдать справедливость, необходимо, чтобы существовали компетентные средства для отправления правосудия по отношению к ним. Если эти средства могут быть разработаны мудростью Конгресса, и особенно если может быть добавлено адекватное обеспечение для удовлетворения потребностей индейцев на разумных условиях (мера, упоминание о которой я тем охотнее повторяю, поскольку на всех конференциях с ними они настаивают на этом с беспокойством), я бы не колебался питать сильную надежду на то, что наше спокойствие станет постоянным. Добавлю с удовольствием, что вероятность даже их цивилизованности не уменьшается экспериментами, которые до сих пор проводились под эгидой Правительства. Выполнение этой работы, если оно осуществимо, придаст неувядающий блеск нашему национальному характеру и доставит самые приятные утешения, которые только могут знать добродетельные умы.

Господа члены Палаты представителей:

Состояние наших доходов, вместе с суммами, которые были заимствованы и возмещены в соответствии с различными актами Конгресса, будет представлено соответствующим Департаментом вместе с оценкой ассигнований, необходимых для нужд предстоящего года.

Целесообразно ли принять меры для усиления обеспечения погашения государственного долга — это естественно потребует вашего изучения. Конгресс продемонстрировал свое понимание, и было бы излишне повторять мое, что все, что будет способствовать ускорению почетного погашения нашего государственного долга, соответствует как истинным интересам нашей страны, так и общему мнению наших избирателей.

Господа члены Сената и Палаты представителей:

Отчеты, которые будут представлены вам относительно Монетного двора, покажут положение этого учреждения и необходимость некоторых дальнейших законодательных положений для более полного осуществления его деятельности и для пресечения злоупотреблений, которые, по-видимому, возникают в определенных сферах.

Ход работ по обеспечению материалами для фрегатов и их строительству, состояние укреплений наших гаваней, меры, которые были приняты для получения надлежащих мест для арсеналов и для пополнения наших складов военными припасами, а также шаги, которые были предприняты к исполнению закона об открытии торговли с индейцами, будут также представлены для сведения Конгресса.

Спокойное обсуждение важных вопросов, которые могут возникнуть в ходе сессии, и взаимная терпимость там, где есть различие во мнениях, слишком очевидны и необходимы для мира, счастья и благополучия нашей страны, чтобы нуждаться в какой-либо моей рекомендации.

ДЖОРДЖ ВАШИНГТОН.

АДРЕС СЕНАТА ДЖОРДЖУ ВАШИНГТОНУ, ПРЕЗИДЕНТУ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ.

ГОСПОДИН: С особым удовлетворением мы узнали из вашей речи к двум палатам Конгресса, что долгая и дорогостоящая война, в которой мы участвовали с индейцами к северо-западу от Огайо, находится в стадии окончательного завершения; и хотя мы с беспокойством смотрим на опасность прерывания мира, столь недавно подтвержденного с криками, мы питаем надежду, что меры, которые вы приняли для предотвращения этого, если за ними последуют те законодательные положения, которых в равной степени требуют справедливость и человечность, увенчаются успехом в закладке фундамента прочного мира с индейскими племенами как на южных, так и на западных границах.

Подтверждение нашего договора с Марокко и согласование мирного договора с Алжиром, в результате которого наши сограждане-пленники будут освобождены из рабства, — это события, которые окажутся не менее интересными для общественной гуманности, чем важными для расширения и обеспечения мореплавания и торговли нашей страны.

Поскольку справедливое и равноправное завершение наших зависящих от обстоятельств переговоров с Испанией существенно продвинет интересы обеих наций и тем самым укрепит и подтвердит взаимопонимание и дружбу, которые мы всегда стремились поддерживать, нам доставит истинное удовольствие получить раннее подтверждение наших ожиданий по этому вопросу.

Интересная перспектива наших дел в отношении иностранных держав, между которыми и Соединенными Штатами существовали разногласия, не более удовлетворительна, чем обзор нашего внутреннего положения. Если из первого мы извлекаем ожидание устранения всех причин внешних раздоров, которые до сих пор угрожали нашему спокойствию, и на условиях, совместимых с нашей национальной честью и безопасностью, то во втором мы обнаруживаем те многочисленные и широко распространенные признаки процветания, которые столь особым образом отличают нашу счастливую страну.

Обстоятельства, столь благоприятные во всех отношениях, требуют нашей благодарности и искреннего признания Всемогущему Богу и требуют, чтобы мы объединили наши усилия, подражая вашему просвещенному, твердому и настойчивому примеру, для установления и сохранения мира, свободы и процветания нашей страны.

Объекты, которые вы рекомендовали вниманию Законодательного органа, в ходе сессии получат наше тщательное внимание, и с истинным рвением к общественному благополучию мы с радостью будем сотрудничать в любой мере, которая покажется нам наиболее подходящей для его продвижения.

ДЖОН АДАМС, Вице-президент Соединенных Штатов и Председатель Сената.

11 ДЕКАБРЯ 1795 ГОДА.

ОТВЕТ ПРЕЗИДЕНТА.

ГОСПОДА: С истинным удовольствием я принимаю ваш адрес, признающий процветающее положение наших общественных дел и дающий заверения в вашем тщательном внимании к объектам, требующим законодательного рассмотрения, и в том, что с истинным рвением к общественному благополучию вы будете с радостью сотрудничать в любой мере, которая покажется вам наиболее подходящей для его продвижения.

Но я извлекаю особое удовлетворение из вашего согласия со мной в выражениях благодарности Всемогущему Богу, которые вызвал обзор благоприятных обстоятельств, отличающих нашу счастливую страну, и я верю, что искренность наших признаний будет доказана объединением усилий для установления и сохранения ее мира, свободы и процветания.

ДЖОРДЖ ВАШИНГТОН.

12 ДЕКАБРЯ 1795 ГОДА.

АДРЕС ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ДЖОРДЖУ ВАШИНГТОНУ, ПРЕЗИДЕНТУ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ.

ПРЕЗИДЕНТУ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ.

ГОСПОДИН: Как представители народа Соединенных Штатов, мы не можем не испытывать сильнейшей чувствительности к каждому благу, которым они пользуются, и с радостью присоединяемся к вам в глубокой благодарности Автору всего Благого за многочисленные и необычайные блага, которые Он даровал нашей благословенной стране.

Окончательное и формальное прекращение тягостной войны, которая опустошала нашу северо-западную границу, будет событием, которое должно принести удовлетворение, соразмерное тревоге, с которой его долго искали, и при согласовании условий мы видим истинную политику в том, чтобы сделать их удовлетворительными как для индейцев, так и для Соединенных Штатов, как лучшую основу прочного спокойствия. Расположение тех из южных племен, которые также до сих пор беспокоили нашу границу, является еще одной перспективой в нашей ситуации, столь важной для интересов и счастья Соединенных Штатов, что весьма прискорбно, что на нее должны быть брошены какие-либо тени, тем более из-за эксцессов со стороны наших собственных граждан.

В то время как наше население растет с быстротой, которая превосходит самые смелые расчеты; в то время как каждая часть Соединенных Штатов демонстрирует признаки быстрого и разнообразного улучшения; в то время как мы пользуемся защитой и безопасностью благодаря мягким и здравым законам, осуществляемым правительствами, основанными на подлинных принципах разумной свободы, будет заложен прочный фундамент для ускорения, созревания и утверждения процветания нашей страны, если путем договора и мирных переговоров все те причины внешних раздоров, которые до сих пор угрожали нашему спокойствию, будут устранены на условиях, совместимых с нашими национальными правами и честью, а также с нашей Конституцией и великими коммерческими интересами.

Среди различных обстоятельств нашего внутреннего положения ничто не может рассматриваться с большим удовлетворением и ликованием, чем то, что недавняя сцена беспорядков и восстаний была полностью восстановлена до состояния порядка и покоя. Такой триумф разума и закона достоин свободного Правительства, при котором он произошел, и справедливо ожидался от просвещенного и патриотического духа, который пронизывает и движет народом Соединенных Штатов.

Созерцая то зрелище национального счастья, которое демонстрирует наша страна и о котором вы, господин, изволили сделать интересное резюме, позвольте нам признать и заявить о той огромной доле, которую внесли в него ваши усердные и верные услуги, и выразить ту нежную привязанность, которую мы питаем к вашему характеру.

Различные интересные предметы, которые вы рекомендуете нашему рассмотрению, получат ту степень внимания, которая им причитается; и, чувствуя обязательство умеренности и взаимного снисхождения во всех наших дискуссиях, мы верим и молимся, чтобы результат для счастья и благополучия нашей страны соответствовал той чистой привязанности, которую мы питаем к ней.

16 ДЕКАБРЯ 1795 ГОДА.

ОТВЕТ ПРЕЗИДЕНТА.

ГОСПОДА: Приезжая, как вы это делаете, со всех частей Соединенных Штатов, я получаю большое удовлетворение от совпадения вашего свидетельства с правильностью интересного резюме нашего национального счастья, которое, как результат моих запросов, я представил вашему вниманию. Чувства, которые мы взаимно выразили в глубокой благодарности источнику тех многочисленных благ, Автору всего Благого, являются залогами наших обязательств объединить наши искренние и усердные усилия, как инструментов Божественного Провидения, чтобы сохранить и увековечить их.

Примите, господа, мою благодарность за ваше заявление о том, что моему участию вы приписываете пользование большой долей этих благ. Насколько мои услуги способствуют счастью моей страны, признание этого моими согражданами и их нежная привязанность всегда будут служить обильной наградой.

ДЖОРДЖ ВАШИНГТОН.

17 ДЕКАБРЯ 1795 ГОДА.

СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПОСЛАНИЯ.

UNITED STATES, December 9, 1795.

Господа члены Сената:

Представляю вашему рассмотрению мирный договор, который был заключен генералом Уэйном от имени Соединенных Штатов со всеми недавно враждебными племенами индейцев к северо-западу от реки Огайо, вместе с инструкциями, которые были даны генералу Уэйну, и протоколами места заключения договора.

ДЖОРДЖ ВАШИНГТОН.

UNITED STATES, December 21, 1795.

Господа члены Сената:

Настоящим передаю для вашего сведения и рассмотрения подлинное письмо от императора Марокко, признающее договор о мире и дружбе между Соединенными Штатами и его отцом, покойным императором, сопровождаемое его переводом и различными документами, относящимися к переговорам, посредством которых было осуществлено признание.

ДЖОРДЖ ВАШИНГТОН.

UNITED STATES, January 4, 1796.

Господа члены Сената и Палаты представителей:

Письмо от полномочного министра Французской Республики, полученное 22-го числа прошлого месяца, содержало адрес от 21 октября 1794 года от комитета общественной безопасности представителям Соединенных Штатов в Конгрессе, а также информировало меня о том, что он был проинструктирован комитетом представить Соединенным Штатам цвета Франции. Я предложил принять их в прошлую пятницу, в первый день нового года, день всеобщей радости и поздравлений. В тот день министр Французской Республики вручил цвета с адресом, на который я дал ответ. Из последнего Конгресс увидит, что я проинформировал министра о том, что цвета будут переданы в архивы Соединенных Штатов. Но мне показалось уместным предварительно представить двум палатам Конгресса эти свидетельства продолжающейся дружбы Французской Республики вместе с чувствами, выраженными мной по этому случаю от имени Соединенных Штатов. Они сообщаются herewith.

ДЖОРДЖ ВАШИНГТОН.

UNITED STATES, January 8, 1796.

Господа члены Сената и Палаты представителей:

Передаю вам меморандум комиссаров, назначенных в силу акта, озаглавленного «Акт об установлении временного и постоянного места пребывания Правительства Соединенных Штатов», по вопросу об общественных зданиях, находящихся под их руководством.

С момента определения округа для постоянного места пребывания Правительства Соединенных Штатов, как ранее было объявлено обеим палатам Конгресса, я принял гранты денег и земли, указанные в меморандуме комиссаров. Я распорядился начать строительство упомянутых там зданий по планам, которые я счел соответствующими великодушию грантов и подходящими для намеченных целей.

Я не был невнимателен к этому важному делу, доверенному Законодательным органом моей заботе. Я осмотрел ресурсы, переданные в мои руки, и наблюдал за тем, как они были применены. Ход работ довольно подробно изложен в меморандуме комиссаров, и один из них присутствует, чтобы дать дополнительную информацию, если потребуется. В новом и трудном деле, подобном нынешнему, естественно можно было ожидать трудностей. Некоторые возникли, но они в значительной степени преодолены, и я не сомневаюсь, что если оставшиеся ресурсы будут должным образом сохранены, чтобы предотвратить потерю имущества из-за поспешных и многочисленных продаж, то все здания, необходимые для размещения Правительства Соединенных Штатов, могут быть завершены в срок без помощи из Федеральной казны. Поэтому предмет рекомендуется вниманию Конгресса, и результат определит меры, которые я прикажу предпринять в отношении имущества, оставшегося непроданным.

ДЖОРДЖ ВАШИНГТОН.

UNITED STATES, January 29, 1796.

Господа члены Сената и Палаты представителей:

Направляю herewith для сведения Конгресса:

Первое. Акт законодательного органа штата Род-Айленд, ратифицирующий поправку к Конституции Соединенных Штатов для предотвращения исков в определенных случаях против штата.

Второе. Акт штата Северная Каролина, совершающий аналогичную ратификацию.

Третье. Акт штата Северная Каролина, дающий согласие на покупку Соединенными Штатами достаточного количества земли на острове Шелл-Касл с целью возведения на нем маяка и уступающий юрисдикцию над ним Соединенным Штатам.

Четвертое. Копия из журнала протоколов губернатора в его исполнительном департаменте территории Соединенных Штатов к северо-западу от реки Огайо с 1 июля по 31 декабря 1794 года.

Пятое. Копия из записей исполнительных протоколов того же губернатора с 1 января по 30 июня 1795 года; и

Шестое и седьмое. Копия журнала протоколов губернатора в его исполнительном департаменте территории Соединенных Штатов к югу от реки Огайо с 1 сентября 1794 года по 1 сентября 1795 года.

Восьмое. Акты первой и второй сессий генеральной ассамблеи той же территории.

ДЖОРДЖ ВАШИНГТОН.

UNITED STATES, January 29, 1796.

Господа члены Сената и Палаты представителей:

В соответствии с полномочиями, возложенными на Президента Соединенных Штатов актом Конгресса, принятым 3 марта прошлого года, по снижению веса медной монеты Соединенных Штатов всякий раз, когда он сочтет это полезным для Соединенных Штатов, при условии, что снижение не должно превышать 2 пеннивейтов в каждом центе и в той же пропорции в полуценте, я распорядился снизить его с 27-го числа прошлого декабря, а именно: на 1 пеннивейт и 16 гран в каждом центе и в той же пропорции в полуценте; и я уведомил об этом прокламацией.

Из письма судей окружного суда Соединенных Штатов, состоявшегося в Бостоне в июне прошлого года, и приложенного заявления помощника смотрителя тюрьмы в том месте, копии которых передаются herewith, Конгресс поймет необходимость принятия надлежащего положения для содержания заключенных, помещенных в тюрьмы различных штатов под властью Соединенных Штатов.

ДЖОРДЖ ВАШИНГТОН.

UNITED STATES, February 2, 1796.

Господа члены Сената и Палаты представителей:

Передаю herewith копию письма от 19 декабря прошлого года от губернатора Блаунта Военному министру, в котором излагаются открытые и дерзкие замыслы определенных лиц завладеть землями, принадлежащими чероки, которые Соединенные Штаты по договору торжественно гарантировали этой нации. Несправедливость таких вторжений и пагубные последствия, которые неизбежно должны из этого проистечь, требуют принятия эффективных мер для их предотвращения.

ДЖОРДЖ ВАШИНГТОН.

UNITED STATES, February 15, 1796.

Господа члены Сената:

Настоящим передаю для вашего рассмотрения и совета договор о мире и дружбе, заключенный 5-го числа прошлого сентября Джозефом Дональдсоном-младшим со стороны Соединенных Штатов с деем Алжира, от его имени, его Дивана и его подданных.

Инструкции и другие необходимые документы, относящиеся к этим переговорам, также направляются herewith для сведения Сената.

ДЖОРДЖ ВАШИНГТОН.

UNITED STATES, February 26, 1796.

Господа члены Сената:

Направляю herewith договор, заключенный 27 октября прошлого года между Соединенными Штатами и Испанией их соответствующими полномочными представителями.

Сообщения Сенату, упомянутые в моем послании от 16 декабря 1793 года, содержат инструкции комиссарам Соединенных Штатов, господам Кармайклу и Шорту, и различные детали, относящиеся к переговорам с Испанией. Настоящим передаю копии документов, уполномочивающих г-на Пинкни, чрезвычайного посланника от Соединенных Штатов при Испанском дворе, завершить переговоры в соответствии с первоначальными инструкциями, упомянутыми выше, и урегулировать претензии Соединенных Штатов за грабежи, совершенные вооруженными судами Его Католического Величества в отношении торговли наших граждан.

Многочисленные документы, демонстрирующие ход переговоров под руководством г-на Пинкни, будучи на французском и испанском языках, будут переданы Сенату, как только будут завершены необходимые переводы.

ДЖОРДЖ ВАШИНГТОН.

UNITED STATES, March 1, 1796.

Господа члены Сената и Палаты представителей:

Договор о дружбе, торговле и мореплавании, заключенный между Соединенными Штатами Америки и Его Британским Величеством, будучи должным образом ратифицированным, и ратификационные грамоты были обменены в Лондоне 28-го октября 1795 года, я распорядился обнародовать его и передаю herewith его копию для сведения Конгресса.

ДЖОРДЖ ВАШИНГТОН.

UNITED STATES, March 8, 1796.

Господа члены Сената и Палаты представителей:

Направляю herewith для сведения Конгресса договор, заключенный между Соединенными Штатами и деем и регентством Алжира.

ДЖОРДЖ ВАШИНГТОН.

UNITED STATES, March 15, 1796.

Господа члены Сената и Палаты представителей:

Девятым разделом акта, озаглавленного «Акт об обеспечении военно-морского вооружения», постановлено: «что если мир наступит между Соединенными Штатами и регентством Алжира, то никаких дальнейших действий по этому акту не предпринимать».

Поскольку мир, который здесь предполагается, наступил, Исполнительная власть обязана приостановить все приказы, касающиеся строительства фрегатов, закупки материалов для них или подготовки уже полученных материалов, что может быть сделано без нарушения контрактов или соглашений, заключенных и вступивших в силу до этого события.

Но поскольку убытки, которые понесла бы общественность, могли бы быть значительными из-за рассеивания рабочих, из-за внезапного прекращения или оставления незавершенными определенных работ или операций, а также из-за дезорганизации всей системы, последовавшей за немедленной приостановкой всех действий по ней, я поэтому счел целесообразным, прежде чем предпринимать такой шаг, представить этот вопрос Сенату и Палате представителей, чтобы в отношении этого могли быть приняты меры, которые наилучшим образом соответствуют общественным интересам.

ДЖОРДЖ ВАШИНГТОН.

UNITED STATES, March 25, 1796.

Господа члены Сената и Палаты представителей:

Направляю herewith для вашего сведения перевод письма от полномочного министра Французской Республики Государственному секретарю, объявляющего о мире, заключенном Республикой с королями Пруссии и Испании, Великим герцогом Тосканским и ландграфом Гессен-Кассельским, и о том, что республиканская конституция, декретированная Национальным конвентом, была принята народом Франции и действует. Я также направляю вам копию ответа, данного по моему указанию на это сообщение от французского министра. Мои чувства, выраженные в нем, я убежден, будут гармонировать с вашими и с чувствами всех моих сограждан.

ДЖОРДЖ ВАШИНГТОН.

UNITED STATES, March 29, 1796.

Господа члены Палаты представителей:

Направляю herewith копию договора о дружбе, границах и мореплавании, заключенного 27 октября прошлого года между Соединенными Штатами и Его Католическим Величеством. Этот договор был ратифицирован мной в соответствии с Конституцией, и ратификация была отправлена в Испанию, где она, несомненно, будет немедленно ратифицирована Его Католическим Величеством.

Это раннее сообщение о договоре с Испанией стало необходимым, поскольку в третьей статье оговорено, что комиссары по проведению пограничной линии между территорией Соединенных Штатов и испанскими колониями Восточной и Западной Флориды должны встретиться в Натчезе до истечения шести месяцев с момента ратификации; и поскольку этот период, несомненно, наступит до следующего заседания Конгресса, Палата увидит необходимость принятия мер на своей нынешней сессии для объекта, упомянутого здесь. Также будет необходимо предусмотреть расходы, которые будут понесены при исполнении двадцать первой статьи договора, чтобы дать возможность нашим согражданам получить с как можно меньшей задержкой компенсацию за убытки, которые они понесли из-за захвата их судов и грузов подданными Его Католического Величества во время недавней войны между Францией и Испанией.

Сметы денежных средств, необходимых для целей этого и нескольких других договоров с иностранными государствами и индейскими племенами, будут представлены вам соответствующим Департаментом.

ДЖОРДЖ ВАШИНГТОН.

UNITED STATES, March 30, 1796.

Палате представителей Соединенных Штатов:

С величайшим вниманием я рассмотрел вашу резолюцию от 24-го числа текущего месяца, запрашивающую меня представить вашей Палате копию инструкций министру Соединенных Штатов, который вел переговоры по договору с королем Великобритании, вместе с перепиской и другими документами, относящимися к этому договору, за исключением тех из упомянутых бумаг, которые любые существующие переговоры могут сделать ненадлежащими для раскрытия.

При обсуждении этого вопроса мне было невозможно упустить из виду принцип, который некоторые признали в его обсуждении, или избежать расширения моих взглядов на последствия, которые должны вытекать из признания этого принципа.

Я верю, что никакая часть моего поведения никогда не указывала на склонность удерживать какую-либо информацию, которую Конституция предписала Президенту как долг дать, или которая могла быть потребована от него любой из палат Конгресса как право; и с истиной я утверждаю, что это было, как и будет продолжать быть, пока я имею честь председательствовать в Правительстве, моим постоянным стремлением гармонировать с другими его ветвями, насколько это позволяют доверие, делегированное мне народом Соединенных Штатов, и мое чувство обязательства, которое оно налагает «сохранять, защищать и отстаивать Конституцию».

Природа иностранных переговоров требует осторожности, и их успех часто должен зависеть от секретности; и даже когда они доведены до завершения, полное раскрытие всех мер, требований или возможных уступок, которые могли быть предложены или предусмотрены, было бы крайне неразумным; ибо это могло бы оказать пагубное влияние на будущие переговоры или вызвать немедленные неудобства, возможно, опасность и вред в отношении других держав. Необходимость такой осторожности и секретности была одной из веских причин для наделения Президента полномочиями по заключению договоров с советом и согласием Сената, принцип, на котором был сформирован этот орган, ограничивая его небольшим числом членов. Признать, таким образом, право Палаты представителей требовать и получать как нечто само собой разумеющееся все бумаги, касающиеся переговоров с иностранной державой, означало бы создать опасный прецедент.

Не представляется, что ознакомление с запрошенными бумагами может иметь отношение к какой-либо цели, находящейся в ведении Палаты представителей, за исключением импичмента, который резолюция не выразила. Я повторяю, что у меня нет склонности удерживать какую-либо информацию, которую долг моей должности позволит или общественное благо потребует раскрыть; и, фактически, все бумаги, затрагивающие переговоры с Великобританией, были представлены Сенату, когда сам договор был передан для их рассмотрения и совета.

Курс, который приняли дебаты по резолюции Палаты, ведет к некоторым замечаниям о способе заключения договоров в соответствии с Конституцией Соединенных Штатов.

Будучи членом Генерального конвента и зная принципы, на которых была сформирована Конституция, я всегда придерживался только одного мнения по этому вопросу; и с момента первого установления Правительства до сего момента мое поведение подтверждало это мнение — что право заключения договоров исключительно возложено на Президента, с совета и согласия Сената, при условии, что две трети присутствующих сенаторов согласны; и что каждый договор, таким образом составленный и обнародованный, с тех пор становился законом страны. Именно так право заключения договоров понималось иностранными государствами, и во всех договорах, заключенных с ними, мы заявляли, а они верили, что после ратификации Президентом, с совета и согласия Сената, они становились обязательными. В этом толковании Конституции каждая Палата представителей до сих пор соглашалась, и до настоящего времени, насколько мне известно, не возникало ни сомнения, ни подозрения, что это толкование не является истинным. Более того, они не просто согласились; ибо до сих пор, не оспаривая обязательность таких договоров, они принимали все необходимые положения для их исполнения.

Существуют также основания полагать, что такое толкование согласуется с мнениями, которых придерживались конвенты штатов во время обсуждения Конституции, особенно те из них, кто возражал против нее, поскольку в коммерческих договорах не требовалось согласие двух третей от общего числа членов Сената вместо двух третей присутствующих сенаторов, и поскольку в договорах, касающихся территориальных и некоторых других прав и притязаний, не было сделано обязательным согласие трех четвертей от общего числа членов обеих палат соответственно.

Общеизвестным фактом, провозглашенным Генеральным конвентом, является то, что Конституция Соединенных Штатов стала результатом духа согласия и взаимных уступок; также хорошо известно, что под влиянием этого принципа меньшие штаты получили равное с большими штатами представительство в Сенате, и что эта ветвь власти была наделена большими полномочиями, ибо считалось, что от равного участия в этих полномочиях в значительной степени зависят суверенитет и политическая безопасность меньших штатов.

Если для установления рассматриваемого вопроса необходимы иные доказательства, помимо этих и самого ясного текста Конституции, их можно найти в журналах Генерального конвента, которые я передал на хранение в Государственный департамент. В этих журналах видно, что было внесено предложение о том, «чтобы ни один договор не был обязательным для Соединенных Штатов, если он не ратифицирован законом», и что это предложение было прямо отклонено.

Поскольку, следовательно, для моего понимания совершенно ясно, что согласие Палаты представителей не является необходимым для действительности договора; поскольку договор с Великобританией сам по себе содержит все объекты, требующие законодательного обеспечения, и по ним запрашиваемые документы не могут пролить никакого света, и поскольку для надлежащего управления правительством существенно важно, чтобы границы, установленные Конституцией между различными ведомствами, соблюдались, справедливое уважение к Конституции и к долгу моей должности при всех обстоятельствах данного дела запрещает удовлетворение вашего запроса.

ДЖОРДЖ ВАШИНГТОН.

UNITED STATES, March 31, 1776.

Господа сенаторы:

Поскольку договор о дружбе, торговле и навигации между Соединенными Штатами и Великобританией требует назначения комиссаров для установления определенных границ между территориями договаривающихся сторон, а также для определения убытков и ущерба, которые, как заявлено, были понесены их соответствующими гражданами и подданными, как изложено в пятой, шестой и седьмой статьях договора, для исполнения этих статей я выдвигаю в качестве комиссаров со стороны Соединенных Штатов:

Для целей, упомянутых в пятой статье, Генри Нокса из Массачусетса;

Для целей, упомянутых в шестой статье, Томаса Фицсимонса из Пенсильвании и Джеймса Иннеса из Вирджинии; и

Для целей, упомянутых в седьмой статье, Кристофера Гора из Массачусетса и Уильяма Пинкни из Мэриленда.

ДЖОРДЖ ВАШИНГТОН.

UNITED STATES, April 8, 1796.

Господа члены Сената и Палаты представителей:

Актом Конгресса, принятым 26 мая 1790 года, было провозглашено, что жители территории Соединенных Штатов к югу от реки Огайо должны пользоваться всеми привилегиями, благами и преимуществами, изложенными в постановлении Конгресса об управлении территорией Соединенных Штатов к северо-западу от реки Огайо, и что управление указанной территорией к югу от Огайо должно быть аналогично тому, которое тогда осуществлялось на территории к северо-западу от Огайо, за исключением случаев, когда иное было предусмотрено условиями, выраженными в акте Конгресса, принятом 2 апреля 1790 года, озаглавленном «Акт о принятии уступки притязаний штата Северная Каролина на определенный округ западной территории».

Среди привилегий, благ и преимуществ, таким образом обеспеченных жителям территории к югу от реки Огайо, по-видимому, является право на формирование постоянной конституции и правительства штата, а также на принятие в качестве штата через своих делегатов в Конгресс Соединенных Штатов на равных основаниях с первоначальными штатами во всех отношениях, когда там будет 60 000 свободных жителей; при условии, что конституция и правительство, которые должны быть сформированы, будут республиканскими и соответствовать принципам, содержащимся в статьях указанного постановления.

В качестве доказательств выполнения различных требований, дающих право территории к югу от реки Огайо быть принятой в качестве штата в Союз, губернатор Блаунт передал отчет о переписи ее жителей и печатную копию конституции и формы правления, на которых они договорились, что вместе с его письмами, сопровождающими их, настоящим представляется на рассмотрение Конгресса.

ДЖОРДЖ ВАШИНГТОН.

UNITED STATES, April 28, 1796.

Господа члены Сената и Палаты представителей:

Настоящим представляю вашему вниманию письмо Генерального прокурора Соединенных Штатов относительно компенсации прокурорам Соединенных Штатов в различных округах, которое рекомендуется вашему рассмотрению.

ДЖОРДЖ ВАШИНГТОН.

UNITED STATES, May 2, 1796.

Господа сенаторы:

Некоторое время назад в прошлом году Джеремайя Уодсворт был уполномочен провести переговоры о договоре с индейцами конавага, называющими себя Семью нациями Канады, чтобы позволить штату Нью-Йорк погасить путем покупки притязания, которые указанные индейцы предъявили на участок земли, находящийся в пределах этого штата. Поскольку переговоры завершились без достижения цели, а штат Нью-Йорк запросил возобновления переговоров, и индейцы выступили с заявлением по тому же вопросу, я настоящим выдвигаю Джеремайю Уодсворта в качестве комиссара для проведения переговоров о договоре с индейцами конавага, называющими себя Семью нациями Канады, с целью предоставления штату Нью-Йорк возможности погасить вышеупомянутые притязания.

ДЖОРДЖ ВАШИНГТОН.

UNITED STATES, May 5, 1796.

Господа сенаторы:

Представляю вам на рассмотрение и совет пояснительную статью, предлагаемую для включения в договор о дружбе, торговле и навигации между Соединенными Штатами и Великобританией, вместе с копией полномочий Государственному секретарю на ведение переговоров по ней.

ДЖОРДЖ ВАШИНГТОН.

UNITED STATES, May 25, 1796.

Господа члены Сената и Палаты представителей:

Меры, принимаемые в настоящее время для овладения постами Детройт и Мичилимакино, делают целесообразным обеспечение распространения гражданской власти Северо-Западной территории на эти места и любые другие, находящиеся в аналогичных условиях. Для этого потребуются расходы, на покрытие которых обычных окладов губернатора и секретаря этой территории, по-видимому, недостаточно.

Формирование нового округа или новых округов и назначение различных должностных лиц, которые неизбежно потребуются для надлежащего осуществления управления, обяжут губернатора и секретаря посетить эти места и потратить значительное время на принятие мер, необходимых для введения и установления правительства Соединенных Штатов. Конгресс рассмотрит, какое обеспечение будет в данном случае надлежащим.

ДЖОРДЖ ВАШИНГТОН.

UNITED STATES, May 28, 1796.

Господа члены Сената и Палаты представителей:

Чрезвычайные расходы, которые предстоит понести в текущем году на поддержание наших внешних связей, как я обнаружил, потребуют обеспечения сверх обычных ассигнований и уже предоставленных дополнительных 20 000 долларов.

Я распорядился составить смету, которая прилагается к настоящему письму и покажет дефицит, для покрытия которого, по-видимому, необходимы ассигнования.

ДЖОРДЖ ВАШИНГТОН.

ВОСЬМОЕ ЕЖЕГОДНОЕ ПОСЛАНИЕ.

UNITED STATES, December 7, 1796.

Сограждане, члены Сената и Палаты представителей:

Обращаясь к внутреннему положению нашей страны с тех пор, как я в последний раз имел удовольствие обращаться к вам, я нахожу веские причины для возобновления выражения той благодарности Правителю Вселенной, которую столь часто и столь справедливо вызывала череда непрерывного процветания.

Акты последней сессии, требовавшие специальных мер, были, насколько позволяли обстоятельства, приведены в исполнение.

Меры, рассчитанные на обеспечение продолжения дружбы с индейцами и сохранение мира вдоль всей нашей внутренней границы, были разработаны и приняты. При их разработке была проявлена забота о том, чтобы, с одной стороны, защитить наши передовые поселения от грабительских набегов тех недисциплинированных лиц, которые не могут быть сдержаны своими племенами, а с другой стороны, защитить права, обеспеченные индейцам договором — приблизить их к цивилизованному состоянию и внушить им правильные представления о силе, а также о справедливости правительства.

Встреча депутатов от народа криков в Колерине, в штате Джорджия, основной целью которой была покупка этим штатом участка их земли, завершилась без достижения результата, поскольку народ криков перед их отъездом дал им указание не совершать никакой продажи. Этот случай, однако, был использован для подтверждения новым договором с криками их ранее существовавших обязательств перед Соединенными Штатами и получения их согласия на создание торговых факторий и военных постов в пределах их границ, посредством чего их дружба и всеобщий мир могут быть более эффективно обеспечены.

Период во время последней сессии, когда были приняты ассигнования для приведения в исполнение договора о дружбе, торговле и навигации между Соединенными Штатами и Его Британским Величеством, неизбежно отсрочил получение постов, которые должны были быть переданы, за пределы даты, назначенной для этого события. Как только, однако, можно было надлежащим образом обратиться к генерал-губернатору Канады по этому вопросу, были сердечно и оперативно заключены договоренности об их эвакуации, и Соединенные Штаты вступили во владение основными из них, включая Осуиго, Ниагару, Детройт, Мичилимакино и форт Майами, где было приказано произвести ремонт и дополнения, которые оказались необходимыми.

Комиссары, назначенные со стороны Соединенных Штатов и Великобритании для определения того, какая река является рекой Сент-Круа, упомянутой в мирном договоре 1783 года, согласились в выборе Эгберта Бенсона, эсквайра, из Нью-Йорка в качестве третьего комиссара. Все они встретились в Сент-Эндрюсе, в заливе Пассамакводди, в начале октября и распорядились провести съемку спорных рек; но, сочтя невозможным завершить эти съемки до следующего года, они отложили встречу до августа 1797 года в Бостоне для окончательного решения вопроса.

Другие комиссары, назначенные со стороны Соединенных Штатов в соответствии с седьмой статьей договора с Великобританией, касающейся захватов и конфискации судов и другого имущества, встретились с комиссарами Его Британского Величества в Лондоне в августе прошлого года, когда Джон Трамбулл, эсквайр, был выбран по жребию пятым комиссаром. В октябре следующего года совет должен был приступить к работе. До сих пор не было сообщений о назначении комиссаров со стороны Великобритании для объединения с теми, кто был назначен со стороны Соединенных Штатов для приведения в исполнение шестой статьи договора.

Договор с Испанией требовал, чтобы комиссары по проведению пограничной линии между территорией Соединенных Штатов и провинциями Его Католического Величества Восточной и Западной Флоридой встретились в Натчезе до истечения шести месяцев после обмена ратификационными грамотами, который был осуществлен в Аранхуэсе 25-го числа апреля; и войска Его Католического Величества, занимающие любые посты в пределах границ Соединенных Штатов, должны были быть выведены в тот же период. Поэтому комиссар Соединенных Штатов начал свое путешествие в Натчез в сентябре, и войскам было приказано занять посты, с которых должны были быть выведены испанские гарнизоны. Недавно была получена информация о назначении комиссара со стороны Его Католического Величества для проведения пограничной линии, но нет сведений о каком-либо назначении для урегулирования претензий наших граждан, чьи суда были захвачены вооруженными судами Испании.

В соответствии с актом Конгресса, принятым на последней сессии для защиты и помощи американским морякам, были назначены агенты: один для проживания в Великобритании, другой — в Вест-Индии. Результаты деятельности агентства в Вест-Индии еще не полностью установлены, но те, о которых было сообщено, дают основания полагать, что эта мера будет полезной. Поскольку агент, предназначенный для проживания в Великобритании, отказался принять назначение, дело, следовательно, перешло к министру Соединенных Штатов в Лондоне и будет требовать его внимания до тех пор, пока не будет назначен новый агент.

После многих задержек и разочарований, возникших в результате европейской войны, окончательные договоренности по выполнению обязательств, принятых перед Деем и Регентством Алжира, по всем нынешним признакам увенчаются успехом, но при больших, хотя и неизбежных, недостатках в денежных операциях, вызванных этой войной, что потребует дальнейшего обеспечения. Фактическое освобождение всех наших граждан, которые были пленниками в Алжире, хотя и радует каждое чувствующее сердце, само по себе является залогом удовлетворительного завершения всех переговоров. Принимаются меры для заключения договоров с Регентствами Туниса и Триполи.

Для активной внешней торговли необходима защита военно-морских сил. Это очевидно в отношении войн, в которых государство само является участником. Но помимо этого, наш собственный опыт показывает, что самая искренняя нейтральность не является достаточной защитой от грабежей воюющих наций. Чтобы обеспечить уважение к нейтральному флагу, требуются военно-морские силы, организованные и готовые защитить его от оскорблений или агрессии. Это может даже предотвратить необходимость вступления в войну, удерживая воюющие державы от совершения таких нарушений прав нейтральной стороны, которые рано или поздно не оставят иного выбора. По имеющейся у меня наилучшей информации, кажется, что наша торговля в Средиземном море без защитных сил всегда будет небезопасной, а наши граждане — подвержены бедствиям, от которых многие из них только что были избавлены.

Эти соображения побуждают Соединенные Штаты обратить внимание на средства и приступить к постепенному созданию военно-морского флота. Растущий прогресс их судоходства обещает им в недалеком будущем необходимый запас моряков, а их средства в других отношениях благоприятствуют этому начинанию. Ободряет также и то, что их особое положение придаст вес и влияние умеренным военно-морским силам в их руках. Не будет ли тогда целесообразно без промедления начать обеспечивать и накапливать материалы для строительства и оснащения военных кораблей и продвигаться в этой работе постепенно, по мере того как наши ресурсы будут делать это возможным без неудобств, чтобы будущая война в Европе не застала нашу торговлю в том же незащищенном состоянии, в котором она была застигнута нынешней?

Конгресс неоднократно и не без успеха направлял свое внимание на поощрение мануфактур. Эта цель слишком важна, чтобы не обеспечить продолжение их усилий всеми способами, которые покажутся приемлемыми. Как общее правило, мануфактуры за государственный счет нецелесообразны; но когда положение дел в стране оставляет мало надежды на то, что определенные отрасли мануфактуры получат развитие в течение долгого времени, когда они имеют характер, существенный для снабжения и оснащения государственных сил в военное время, не рекомендуются ли учреждения для их обеспечения за государственный счет в пределах обычного спроса для государственных нужд сильными соображениями национальной политики как исключение из общего правила? Должна ли наша страна в таких случаях оставаться зависимой от иностранных поставок, ненадежных, потому что они могут быть прерваны? Если необходимый товар будет таким образом стоить дороже в мирное время, не составят ли безопасность и независимость, проистекающие отсюда, достаточную компенсацию? Учреждения такого рода, соразмерные только потребностям государственной службы в мирное время, в военное время легко будут расширены пропорционально нуждам правительства и, возможно, даже смогут давать излишек для снабжения наших граждан в целом, чтобы смягчить лишения от прерывания их торговли. Если план будет принят, он должен исключать все те отрасли, которые уже существуют или вскоре могут быть созданы в стране, чтобы не было опасности вмешательства в занятия индивидуальной промышленности.

Не вызывает сомнений, что как в отношении индивидуального, так и национального благосостояния сельское хозяйство имеет первостепенное значение. По мере того как нации продвигаются в численности населения и других обстоятельствах зрелости, эта истина становится все более очевидной и делает возделывание почвы все более объектом общественного покровительства. Учреждения для его содействия возникают, поддерживаемые государственной казной; и какому объекту она может быть посвящена с большей уместностью? Среди средств, которые были использованы для этой цели, ни одно не сопровождалось большим успехом, чем создание советов (состоящих из надлежащих лиц), ответственных за сбор и распространение информации и уполномоченных премиями и небольшими денежными пособиями поощрять и помогать духу открытий и улучшений. Этот вид учреждения вдвойне способствует увеличению улучшений, стимулируя предприимчивость и эксперименты, а также привлекая в общий центр результаты индивидуального мастерства и наблюдений отовсюду и распространяя их оттуда по всей нации. Опыт, соответственно, показал, что они являются очень дешевыми инструментами огромных национальных выгод.

Я ранее предлагал на рассмотрение Конгресса целесообразность создания национального университета, а также военной академии. Желательность обоих этих учреждений настолько постоянно возрастала с каждым новым взглядом, который я бросал на этот предмет, что я не могу упустить возможность раз и навсегда напомнить вам о них.

Собрание, к которому я обращаюсь, слишком просвещенно, чтобы не осознавать в полной мере, насколько процветающее состояние искусств и наук способствует национальному процветанию и репутации.

Правда, что наша страна, к ее чести, содержит много учебных заведений, весьма уважаемых и полезных; но фонды, на которых они основываются, слишком узки, чтобы привлечь способнейших профессоров в различных областях свободных знаний для задуманного учреждения, хотя они были бы отличными вспомогательными средствами.

Среди мотивов для такого учреждения ассимиляция принципов, мнений и нравов наших соотечественников путем общего образования части нашей молодежи из каждого уголка заслуживает внимания. Чем более гомогенными могут быть сделаны наши граждане в этих отношениях, тем больше будут наши перспективы постоянного союза; и первостепенной целью такого национального учреждения должно быть образование нашей молодежи в науке управления. В республике какой вид знаний может быть столь же важным и какая обязанность более неотложной для ее законодательного органа, чем покровительство плану по передаче их тем, кто будет будущими стражами свобод страны?

Учреждение военной академии также рекомендуется вескими причинами. Какой бы мирной ни была общая политика нации, она никогда не должна оставаться без адекватного запаса военных знаний для чрезвычайных ситуаций. Первое ослабило бы энергию ее характера, и то и другое поставило бы под угрозу ее безопасность или подвергло бы ее большим бедствиям, когда войны нельзя было избежать; кроме того, война часто могла не зависеть от ее собственного выбора. В той мере, в какой соблюдение мирных максим могло избавить нацию от необходимости практиковать правила военного искусства, должна быть ее забота о сохранении и передаче посредством надлежащих учреждений знаний об этом искусстве. Какой бы аргумент ни был извлечен из частных примеров, поверхностно рассмотренных, тщательное изучение предмета докажет, что военное искусство одновременно всеобъемлюще и сложно, что оно требует много предварительного изучения и что обладание им в его наиболее улучшенном и совершенном состоянии всегда имеет большое значение для безопасности нации. Это, следовательно, должно быть серьезной заботой каждого правительства, и для этой цели академия, где дается регулярный курс обучения, является очевидным средством, которое различные нации успешно использовали.

Компенсации должностным лицам Соединенных Штатов в различных случаях, и ни в одном более, чем в отношении наиболее важных должностей, по-видимому, требуют законодательного пересмотра. Последствия дефектного обеспечения имеют серьезное значение для правительства. Если частное богатство должно восполнять недостаток государственного вознаграждения, это значительно сузит сферу, в которой должен производиться выбор характера для должности, и пропорционально уменьшит вероятность выбора людей способных, а также честных. Кроме того, было бы противно жизненно важным принципам нашего правительства фактически исключать из общественных должностей таланты и добродетель, если они не сопровождаются богатством.

В то время как в наших внешних отношениях некоторые серьезные неудобства и затруднения были преодолены, а другие уменьшены, с большой болью и глубоким сожалением я упоминаю, что обстоятельства весьма нежелательного характера недавно произошли. Наша торговля пострадала и страдает от обширных убытков в Вест-Индии от крейсеров и агентов Французской Республики, и от ее министра здесь были получены сообщения, которые указывают на опасность дальнейшего нарушения нашей торговли по ее полномочиям и которые в других отношениях далеки от приятных.

Моим постоянным, искренним и горячим желанием, в соответствии с желанием нашей нации, было поддерживать сердечную гармонию и совершенно дружеское взаимопонимание с этой Республикой. Это желание остается неизменным, и я буду упорствовать в стремлении выполнить его в максимально возможной степени, что будет совместимо со справедливым и обязательным уважением к правам и чести нашей страны; и я не перестану легко лелеять ожидание, что дух справедливости, откровенности и дружбы со стороны Республики в конечном итоге обеспечит успех.

Преследуя этот курс, однако, я не могу забыть то, что причитается характеру нашего правительства и нации, или полное и всецелое доверие к здравому смыслу, патриотизму, самоуважению и стойкости моих соотечественников.

Я оставляю для специального послания более подробное сообщение по этому интересному предмету.

Господа члены Палаты представителей:

Я распорядился представить смету ассигнований, необходимых для службы в предстоящем году, от соответствующего Департамента с обзором государственных поступлений и расходов до последнего периода, на который может быть подготовлен отчет.

С удовлетворением могу сообщить вам, что доходы Соединенных Штатов продолжают находиться в состоянии прогрессивного улучшения.

Об усилении существующих положений по погашению нашего государственного долга упоминалось в моем обращении на открытии последней сессии. Были предприняты некоторые предварительные шаги к этому, завершение которых, несомненно, займет ваше ревностное внимание в течение нынешней. Я лишь добавлю, что мне доставит сердечное удовлетворение согласиться с такими дальнейшими мерами, которые обеспечат нашей стране перспективу скорейшего погашения долга. Потомство может иметь повод сожалеть, если по какой-либо причине интервалы спокойствия будут оставлены неиспользованными для ускорения этой ценной цели.

Господа члены Сената и Палаты представителей:

Моя забота о том, чтобы ополчение Соединенных Штатов было поставлено на эффективную основу, была столь часто и столь горячо выражена, что я лишь едва напомню вам об этом предмете в настоящем случае, в то же время я представлю на ваше рассмотрение вопрос о том, достаточно ли еще защищены наши гавани.

Положение, в котором я сейчас нахожусь в последний раз, среди представителей народа Соединенных Штатов, естественно напоминает период, когда началось управление нынешней формой правления, и я не могу упустить случай поздравить вас и мою страну с успехом эксперимента, а также повторить мои горячие мольбы к Верховному Правителю Вселенной и Суверенному Арбитру Наций, чтобы Его провиденциальная забота могла быть по-прежнему распространена на Соединенные Штаты, чтобы добродетель и счастье народа могли быть сохранены, и чтобы правительство, которое они учредили для защиты своих свобод, могло быть вечным.

ДЖОРДЖ ВАШИНГТОН.

ОБРАЩЕНИЕ СЕНАТА К ДЖОРДЖУ ВАШИНГТОНУ, ПРЕЗИДЕНТУ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ.

Мы благодарим вас, сэр, за ваше верное и подробное изложение существующего положения нашей страны, и мы искренне присоединяемся к чувствам благодарности к высшему Провидению за выдающуюся долю общественного процветания и личного счастья, которыми народ Соединенных Штатов пользуется столь исключительно.

Мы полностью осознаем преимущества, которые проистекают из принятия мер (которые вы успешно привели в исполнение) для сохранения мира, культивирования дружбы и содействия цивилизации среди индейских племен на западных границах. Чувства гуманности и самые солидные политические интересы в равной степени поощряют продолжение этой системы.

Мы с удовольствием отмечаем, что передача военных постов, недавно занятых британскими силами в пределах территории Соединенных Штатов, была произведена с сердечностью и оперативностью, как только обстоятельства позволили, и что другие положения наших договоров с Великобританией и Испанией, которые были объектами окончательного урегулирования, вот-вот будут приведены в исполнение с полной гармонией и добросовестностью.

Прискорбные, но неизбежные трудности, которые препятствовали своевременному соблюдению условий Алжирского договора, вызывают большое сожаление, поскольку они могут вызвать временную приостановку преимуществ, которые должны быть получены от прочного мира с этой державой и совершенной безопасности от ее грабительской войны. В то же время живые впечатления, которые повлияли на общественное мнение при выкупе наших сограждан-пленников, дают самый похвальный стимул нашим усилиям по устранению оставшихся препятствий.

Мы полностью совпадаем с вами во мнении, что важность нашей торговли требует военно-морских сил для ее защиты от иностранных оскорблений и грабежей, и наша забота о достижении этой цели всегда будет пропорциональна ее величине.