Только один банк был опротестован, и то 4 сентября, по требованию на 250 долларов. Еще один протест последовал 12-го, третий — 15-го, оба на незначительные суммы. Требования об изъятии средств были почти нулевыми, и ничего похожего на панику не было.
Депозиты в сберегательных банках были немного меньше, но это не продолжалось долго. Только в конце сентября спрос со стороны сельских банков на платежи по Metropolitan American Exchange Bank был выше, чем когда-либо.
13 октября, при валютном курсе на уровне паритета, обильном урожае и премии от 1/4 до 1/2 процента на металл, банки приостановили платежи металлическими деньгами, но возобновили их 11 декабря. Самый критический период длился около месяца. Первый шаг к возобновлению платежей был сделан после решения, принятого Ликвидационным комитетом, призвать сельские банки погасить банкноты Metropolitan Bank, выплатив надбавку в 1/4 процента годовых, начиная с 20 ноября.
В это время городские банкиры держали в выпущенных векселях и подписанных пакетах по 5000 долларов каждый около 7 000 000 долларов, причитающихся сельским банкам. Таким образом, они смогли осуществить выплату своих банкнот по ставке 20 процентов в месяц к 1 января 1858 года. Та же льгота по погашению своих банкнот по ставке 6 процентов была предоставлена городским банкам.
Нам не нужно спрашивать, проявили ли банки свою либеральность, предоставив эту отсрочку. Обильный урожай также способствовал ликвидации.
С 1853 по 1857 год металлический резерв упал до 7 000 000 долларов, депозиты выросли до 99 000 000 долларов, а дисконт и кредиты — до 122 000 000 долларов.
БАНКИ НЬЮ-ЙОРКА. Доля металлического резерва. Депозиты. Дисконт, авансы. Отношение металлического резерва к депозитам.
1854 … 15 000 000 $ 58 000 000 $ 80 000 000 $ 26% 1855 … 9 900 000 $ 85 000 000 $ 101 000 000 $ 11% 1856 … 10 000 000 $ 100 000 000 $ 112 000 000 $ 10% 1857 … 7 000 000 $ 99 000 000 $ 122 600 000 $ 7%
Сокращение металлического резерва, увеличение депозитов, дисконта и авансов здесь ясно показаны.
С 1853 по 1857 год банковская денежная масса в обращении почти не изменилась на 100 000 долларов, что указывает на то, что спрос на твердую валюту шел из-за границы и из внутренних районов. Денежная масса не была причиной приостановки платежей — по крайней мере, такое мнение высказал суперинтендант нью-йоркских банков в своем отчете.
В 1856 году было создано двадцать пять компаний, и три банкира начали бизнес с капиталом 7 500 000 долларов, из которых 7 200 000 долларов было внесено.
В 1857 году было только пять таких банков и три банкира с капиталом 6 000 000 долларов, из которых только 4 000 000 долларов было внесено. Обеспечение, депонированное банками, составляло 2 500 000 долларов в 1856 году, под которое был предоставлен кредит в 2 000 000 долларов в банкнотах.
In 1857 the same collateral did not exceed $560,000 estimated value, on which a credit of $383,000 in paper was granted.
В разгар кризиса банкротства были настолько многочисленны, что опасались всеобщей приостановки платежей и, как следствие, остановки бизнеса. Эта приостановка, вместо того чтобы стать всеобщей, оказалась лишь частичной; она произошла в момент, когда можно было опасаться, что это приведет к величайшим бедствиям, но, далеко не навредив, она помогла рынку. Банки приостановили платежи по общему согласию между собой и с деловыми кругами. Критический момент миновал, и спокойствие вернулось, как только стало известен принятый курс.
Если приостановка платежей вредит кредиту банка, это не обязательно ведет к обесцениванию его банкнот.
Существует немало доказательств этого: в 1796 году, когда Банк Англии приостановил платежи, его банкноты не обесценились; и если это положение вещей не продлилось долго, вину следует возложить на чрезмерную эмиссию. И во Франции, в 1848 году, как и в 1871 году, Банк Франции приостановил платежи, не допустив при этом заметного обесценивания своих банкнот. Так и в Нью-Йорке банкноты во время этого кризиса проходили с потерей 2 или 3 процента.
Кризис исчез с окончанием года, и возобновление платежей произошло между Нью-Йорком и Гамбургом с возвращением металлических денег и ставкой 4 процента.
То же самое было во Франции и Англии. Более серьезной паники и более быстрого восстановления никогда не видели. Жесткость, а не суровость давления, которое пришлось применить, показывает состояние бизнеса. Применялись весьма предосудительные практики; но рынок в целом был здоров и выдержал шторм.
Только четыре банка приостановили платежи, три из которых были неустойчивы еще до паники, а четвертый уже возобновил платежи.
Ни в какой другой период нельзя было получить такой объем кредита под простое бумажное обращение; фиктивные бумаги были источником всех крушений. Чтобы пустить их в обращение, прибегали к самым разнообразным уловкам, и само мошенничество не отсутствовало; подписи даже становились фиктивными, их владельцев невозможно было найти. Обман и дискриминация во всех формах, призванные позволить спекуляцию без капитала, без обмена товарами, без реальных сделок между трассантом и акцептантом переводного векселя, были повсеместны.
В своем послании президент Бьюкенен приписал кризис порочной системе фидуциарного обращения и чрезмерным кредитам, предоставляемым банками, хотя он знал, что Конгресс не имеет власти обуздать эти злоупотребления. Когда слишком много бумажных денег, когда публика создала бесконечную цепь банкнот, не представляющих никакой реальной ценности, достаточно, чтобы порвалось первое звено, чтобы весь механизм, больше не скрепленный, развалился. Если мы отметим положение нью-йоркских банков до и во время паники — то есть в 1852 и 1857 годах, мы установим следующее:
Июнь 1851 г. Июнь 1856 г. Июнь 1857 г.
Капитал ………… 59 700 000 $ 92 300 000 $ 107 500 000 $ Денежная масса в обращении …….. 27 900 000 $ 30 700 000 $ 27 100 000 $ Депозиты ……….. 65 600 000 $ 96 200 000 $ 84 500 000 $ Дисконтированные бумаги … 127 000 000 $ 174 100 000 $ 170 800 000 $ Наличные средства ……. 13 300 000 $ 18 500 000 $ 14 300 000 $
Эта таблица демонстрирует, что два показателя показывают большой рост: капитал увеличился на 47 000 000 долларов, а дисконтированные бумаги — на 43 000 000 долларов; в то время как при увеличении на 1 000 000 долларов наличных металлических денег денежная масса в обращении уменьшилась на 800 000 долларов.
Далеко не находя ошибки, мы находим доказательство благоразумия директоров. Если и была ошибка в выпуске бумажных денег, то не со стороны банков; именно сама публика была главным образом виновата.
Мы находим причины паники в выпусках железнодорожных обязательств и акций, которые в основном были размещены на европейских рынках и общая сумма которых оценивалась в 1 000 000 фунтов стерлингов. Спекуляции землей и железными дорогами велись либо на заемные деньги, либо через открытые кредиты, и через векселя без покрытия, за которыми не было второй стороны.
Ошибка банков заключалась в попытке вести весь свой бизнес через денежную массу в обращении и концентрировать свой капитал в банковских офисах, и в то же время, поскольку они отказывались кредитовать акционеров банков, дисконт в Нью-Йорке упал на 10 000 000 долларов. Наконец, капитал нельзя было доверить распоряжению банков, и необходимо было обязать их внести депозит в размере 100 000 долларов для каждой ассоциации и 50 000 долларов для каждого банкира.
Таковы были последние советы, данные генеральным инспектором банков Нью-Йорка в конце его отчета, посвященного тому, как предотвратить повторение паник. Чтобы верить в их эффективность, нужно было забыть прошлое и его уроки.
Реформы, уже проведенные и те, которые еще требовались в банковской системе, не могли дать лекарства от тех злоупотреблений, которые лежали вне законодательных действий. Американские газеты не стеснялись требовать их, прекрасно понимая, что они не произведут никакого эффекта; однако они поздравляли себя с тем, что вытянули из дряхлой Европы один миллион фунтов стерлингов, теперь реализованный на почве Соединенных Штатов без какого-либо эквивалента, предоставленного иностранным кредиторам.
ПАНИКА 1864 ГОДА. — Кризис 1864 года в Соединенных Штатах был смешан с Гражданской войной; это был политический кризис, и здесь его рассматривать не следует.
ПАНИКА 1873 ГОДА. — В течение последних двух месяцев 1872 года американский рынок был очень сильно затруднен; самая низкая ставка дисконта составляла 7 процентов, а в декабре она котировалась даже по 1/32 процента или четверти процента в день!
1873 года ждали с тревогой в надежде на лучшие времена. В середине января 1873 года процентная ставка немного снизилась до 6 или 7 процентов, но вскоре ставка 1/32 процента в день появилась снова и сохранялась до месяца мая.
В первые дни апреля рынок был в полной панике; он стал устойчивее в первую неделю мая и в последующий месяц. Он сорвался 1 сентября, и запросы на кредиты удвоились до самого острого момента паники. В тот день не было котировок; деньги нельзя было получить ни по какой цене: некоторые кредиты были сделаны по 1,5 процента в день.
Эта паника разразилась 18 сентября из-за краха Джея Кука после жалкого года, в течение которого деньги постоянно искали и держали по очень высоким ценам во всех отраслях бизнеса. Что касается кредитов на строительство железных дорог, то они следовали один за другим так быстро, что с октября 1871 года по май 1873 года их нельзя было разместить по ставке ниже 7 процентов. Банкиры пали под бременем своих неликвидных выпусков. Это было тяжелое несчастье для железных дорог. Только в 1873 году в Соединенных Штатах было построено 4190 миль железных дорог, что при 29 000 долларов за милю представляло огромную сумму в 121 000 000 долларов, а за последние пять лет — 1 700 000 000 долларов.
Коммерческая ситуация была не так плоха, и количество банкротств не достигло тех масштабов, которых можно было опасаться.
После краха Джея Кука последовали крахи Fiske & Hatch, Union Trust Company, National Trust Company и National Bank of the Commonwealth. 20 сентября впервые фондовая биржа в Нью-Йорке была закрыта на десять дней, в течение которых законные платежные средства имели премию от 1/4 до 3 процентов по отношению к сертифицированным чекам.
18-го числа был набег на депозиты. Изъятия продолжались 19-го и 20-го числа, особенно со стороны сельских банков и корреспондентов банков. Никакое обеспечение не могло быть реализовано; и чтобы облегчить ситуацию, министр финансов купил национальных облигаций 5-20 на 13 500 000 долларов, заявив, что больше ничего сделать не может.
Нью-йоркская фондовая биржа была вновь открыта 30 сентября без каких-либо заметных событий; но все было на очень низком уровне. Произошло несколько других приостановок — например, Sprague, Claflin & Co.
Поскольку ставка дисконта составляла 9 процентов, в Лондоне опасались паники. Банки прошли самый критический период 14 октября; из 32 278 000 долларов в законных платежных средствах в начале паники на руках осталось только 5 800 000 долларов. Только к середине ноября падение прекратилось и произошел небольшой рост. На протяжении всей паники банковские резервы были значительно ниже законного требования в 25 процентов; с 13 по 30 сентября они упали до 24,44 и 23,55 процента.
Нью-йоркская расчетная палата в сентябре приняла меру, которая позволила продолжить сделки. Она разрешила банкам депонировать имеющиеся векселя или другие принятые ими ценные бумаги, в обмен на которые они выпускали депозитные сертификаты под 7 процентов в банкнотах от 5000 до 10 000 долларов в размере 70 процентов от депонированного обеспечения. Таким образом, 26 565 000 долларов из них были пущены в обращение.
Более того, они создали общий фонд законных платежных средств, принадлежащих ассоциированным банкам, для взаимной помощи и защиты. Приостановка платежей произошла сначала в Нью-Йорке, а затем распространилась на крупные города Союза; она длилась сорок дней, до 1 ноября; эта мера рассматривалась как предотвратившая величайшие бедствия.
Таблица, излагающая ситуацию в сравнении с балансовыми отчетами ассоциированных банков Нью-Йорка на 1 января, 1 апреля, 1 июля, 1 сентября и 1 октября 1870, 1871, 1872 и 1873 годов, показывает нам следующие изменения: дисконт колебался от 250 000 000 долларов в январе 1870 года до 309 000 000 долларов в сентябре 1871 года; они сократились до 278 000 000 долларов в сентябре 1873 года, накануне паники, и с сентября, когда началась ликвидация паники, они были сокращены до 250 000 000 долларов. Депозиты со 179 000 000 долларов в январе 1870 года выросли до 248 000 000 долларов в июле 1871 года при 296 000 000 долларов дисконтированных векселей и снова достигли 198 000 000 долларов в сентябре 1873 года при 278 000 000 долларов дисконта и 195 000 000 долларов в декабре.
Даже в самый критический момент паники они оставались выше обычного среднего показателя предыдущих лет.
Металлические резервы играли слишком слабую роль, чтобы вызвать крах; они варьировались от 34 000 000 долларов в июне 1870 года до 9 000 000 долларов в сентябре 1871 года, 18 000 000 долларов в сентябре 1873 года и 23 000 000 долларов в декабре 1873 года.
Денежная масса в обращении варьировалась еще меньше: с 34 000 000 долларов в январе 1870 года она уменьшилась до 27 000 000 долларов в июле 1872 года и оставалась на той же цифре в течение 1873 года, если судить об этом по балансовому отчету, представленному в первый день каждого квартала. В каждом случае у нас нет возможности обвинить в чрезмерной эмиссии.
Согласно заявлению контролера денежного обращения, дисконтированные бумаги уменьшились в период с 12 сентября по 1 ноября со 199 000 000 до 169 000 000 долларов.
Подводя итог, денежная масса в обращении колебалась очень мало; депозиты с 99 000 000 увеличились до 167 000 000 долларов в период с 12 по 20 сентября, в самый критический период; и когда приостановка стала всеобщей, они снизились до 89 000 000 долларов. После прорыва 18 октября и с тех пор, с 22 ноября, они выросли до 138 000 000 долларов.
Металлический резерв, после краткого оживления с 14 000 000 до 18 000 000 долларов в период с 12 по 20 сентября, упал обратно до 10 000 000 долларов, чтобы подняться до 14 000 000 долларов в ноябре.
В разгар этих трудностей ценные бумаги различных штатов удержались. С первых месяцев 1873 года требования английского рынка вызвали их рост; в сентябре было невозможно получить кредит, не используя их в качестве обеспечения. Чтобы хоть немного помочь рынку, Казначейство купило около 13 000 000 долларов национальных ценных бумаг на фондовой бирже, но, не имея ресурсов, это было единственное усилие, которое оно могло предпринять. Германское правительство инвестировало довольно крупную сумму в новые пятипроцентные облигации, так что рост государственных ценных бумаг продолжался весь год: рыночная ставка для 5-20-летних облигаций выросла с 91 процента в апреле до 96 процентов в октябре, в разгар рыночной паники.
15 000 000 долларов компенсации, присужденной Женевским арбитражным судом и выплаченной Англией за допуск каперов в свои порты, были вложены в 5-20-летние облигации. Помимо этой силы государственных ценных бумаг, железнодорожные обязательства, особенно на новых дорогах, были сильно подавлены; их больше нельзя было разместить, девяносто новых компаний перестали выплачивать купоны, в то время как старые линии удерживали свои котировки.
Крупные спекулянты во главе с Вандербильтом сформировали синдикаты, охватывающие несколько компаний, и устанавливали цены в соответствии со своими планами. Смерть г-на Кларка в июне нанесла первый удар по этому объединению, а крах Джорджа Берда Гриннелла привел к его роспуску.
Ликвидация этого огромного предприятия долгое время сдерживала цены.
Цена на золото, все еще котировавшаяся на уровне 112,5 процента в январе 1873 года, выросла до 119,5 процента в апреле, подогреваемая спекуляциями, ибо в разгар паники она снизилась до 106 6 ноября. Правда, в то время все сомнительные счета были ликвидированы, а спрос на золото исчез; если бы мы полагались только на цифры экспорта, мы бы обнаружили, что они меньше, чем в предыдущие годы.
Валютные курсы были гораздо более подавлены; со 109,45, представляющих паритет, они упали до 107,25 за лучшие 60-дневные бумаги. Эти бумаги были очень востребованы спекулянтами, которые при их дисконтировании получали облигации, разрешающие им передавать права собственности, если платеж не был произведен быстро по наступлении срока. Цены упали так низко, что часто было невозможно договориться о бумаге по любой цене. Активность, царившая в начале года, проявилась в движении биржи; превышение импорта над экспортом выросло в первые месяцы до 100 000 000 долларов, тогда как в предыдущем году оно не превышало 62 000 000 долларов; цены, господствовавшие на американском рынке, привлекали товары со всех сторон.
ПАНИКА 1884 ГОДА. — Паника, разразившаяся в Соединенных Штатах в 1884 году, была последним ударом грома коммерческой бури, которая царила с января 1882 года. Общественное мнение уже вспоминало десятилетний период, отделявший существующую панику от паники 1873 года. Острый период был недолгим; крах произошел 14 мая, и падение цен достигло дна к концу июня. С 9 июня люди начали успокаиваться, они почувствовали почву более твердой под ногами. Ситуация свидетельствовала о большой силе; и, несмотря на дороговизну денег и огромное падение цен, было лишь несколько банкротств, и к концу года равновесие было восстановлено, хотя обязательства по убыткам выросли до 240 000 000 долларов. Эти убытки, правда, почти полностью легли на финансистов и спекулянтов, а не на производителей и торговцев.
Май 1884 года завершает период процветания, последовавший за кризисом 1873 года. В этот период произошли самые гигантские спекуляции на железных дорогах; зенит движения пришелся на 1880 год, а уже в 1881 году началось ретроградное движение, которое закончилось рассматриваемыми бедствиями. Снижение цен было устойчивым в течение трех лет; они опускались мало-помалу под влиянием разорительной конкуренции, вызванной количеством новых линий и снижением тарифов, но прежде всего манипуляциями менеджеров в масштабах, не имеющих аналогов до сих пор. В связи с бедствиями мая 1884 года долго будут помнить имена некоторых спекулянтов, злоупотреблявших чужими деньгами, таких как Уорд из Grant & Ward; Фиш, президент Marine Bank; и Джон К. Эно из Second National Bank. Генерал Грант, который был безмолвным партнером в фирме Уорда, был невинным пострадавшим как в состоянии, так и в репутации.