«Биография Генри Клея, сенатора от Кентукки»

Population.

Taxes &

public

burdens.

Taxation

per capita.

Russia in Europe 37,000,000 £18,000,000 £0 9 9

France, including Corsica 30,700,000 37,000,000 1 4 0

Great Britain, exclusive of Ireland, (the taxes computed according to the value of money on the European continent.) 14,500,000 40,000,000 2 15 0

Great Britain and Ireland collectively 21,500,000 44,000,000 2 0 0

England alone 11,600,000 36,000,000 3 2 0

Spain 11,000,000 6,000,000 0 11 0

Ireland 7,000,000 4,000,000 0 11 0

The United States of America 10,000,000 4,500,000 0 9 0

Из этого экспоната мы должны заметить, что богатство Великобритании, и, следовательно, ее сила, больше, чем у любой из других наций, с которыми она сравнивается. Сумма взносов, которые она извлекает из карманов своих подданных, упоминается не для подражания, а как показатель их богатства. Бремя налогообложения всегда относительно способности его субъектов. Бедная нация может платить мало. И более тяжелые налоги британских подданных, например, вследствие их большего богатства, могут быть легче перенесены, чем гораздо более легкие налоги испанских подданных, вследствие их крайней бедности. Целью мудрых правительств должно быть, посредством разумного законодательства, так защитить промышленность своих собственных граждан против политики иностранных держав, чтобы придать ей наиболее экспансивную силу в производстве богатства. Великобритания всегда действовала и до сих пор действует на основе этой политики. Она продвинула свою защиту британского интереса дальше, чем любая другая нация поощряла свою промышленность. Результатом является большее богатство среди ее подданных и, следовательно, большая способность платить свои общественные бремена. Если их налогообложение оценивается только по их естественному труду, номинально оно больше, чем налогообложение подданных любой другой державы. Но если по шкале их национального и искусственного труда, взятых вместе, оно меньше, чем налогообложение любого другого народа. Оценивая его по этой шкале и предполагая, что совокупность естественного и искусственного труда соединенного королевства такова, как я уже заявил, двести двадцать один миллион пятьсот тысяч, фактические налоги, уплачиваемые британским подданным, составляют лишь около трех шиллингов и семи пенсов стерлингов. Оценивая наши собственные налоги по аналогичной шкале — то есть предполагая, что оба описания труда равны труду двадцати миллионов трудоспособных лиц — сумма налога, уплачиваемого каждой душой в Соединенных Штатах, составляет четыре шиллинга и шесть пенсов стерлингов.

Комитет заметит из этой таблицы, что мера богатства нации указывается мерой ее защиты своей промышленности; и что мера бедности нации отмечается мерой той степени, в которой она пренебрегает и оставляет заботу о своей собственной промышленности, оставляя ее подверженной действию иностранных держав. Великобритания больше всего защищает свою промышленность, и богатство Великобритании, следовательно, является наибольшим. Франция следующая по степени защиты, и Франция следующая в порядке богатства. Испания больше всего пренебрегает обязанностью защищать промышленность своих подданных, и Испания является одной из беднейших европейских наций. Несчастная Ирландия, лишенная наследства или сделанная в своей промышленности подчиненной Англии, находится точно в таком же состоянии бедности, как Испания, измеренном по правилу налогообложения. А Соединенные Штаты еще беднее, чем любая из них.

Взгляды на британское процветание, которые я попытался представить, показывают, что ее защитная политика одинаково адаптирована к состоянию войны и мира. Самоуравновешенная, опирающаяся на свои собственные внутренние ресурсы, обладающая внутренним рынком, тщательно лелеемая и охраняемая, она всегда готова к любой чрезвычайной ситуации. Мы видели, как она вышла из войны неисчислимых усилий и большой продолжительности с несломленной силой, с неистощенными средствами. Мы видели, что почти каждый вращающийся год мира приносил с собой увеличение ее производства, ее торговли и, следовательно, ее навигации. Мы видели, что, строя свое процветание на твердом фундаменте своей собственной защитной политики, оно не подвержено превратностям других государств. Каково наше собственное состояние? Завися от состояния иностранных держав, доверяя исключительно иностранной, к предосудительному пренебрежению внутренней политикой, наши интересы затрагиваются всеми их движениями. Их войны, их несчастья — единственный источник нашего процветания. В их мире и нашем мире мы видим наше состояние обратным состоянию Великобритании, и все наши интересы стационарны или приходят в упадок. Мир не приносит нам никаких благословений мира. Наша система аномальна; одинаково непригодна к общему спокойствию и к состоянию войны или мира со стороны нашей собственной страны. Она может преуспеть только в редком случае общего состояния войны по всей Европе. Я не панегирист Англии. Я далек от рекомендации ее систем налогообложения. Я упомянул о них только как о проявлении ее необычайной способности. Политические и иностранные интересы этой нации могли быть, как я полагаю, часто плохо управляемы. Если бы она воздержалась от войн, в которые была ввергнута своим честолюбием или ошибочной политикой своих министров, процветание Англии было бы, несомненно, гораздо большим. Но может случиться так, что общественная свобода и иностранные отношения нации были плохо обеспечены, и все же ее политическая экономия была мудро управляема. Готовность или угрюмость, с которой люди платят налоги, зависит от их богатства или бедности. Если система их правителей ведет к их обнищанию, они могут внести лишь малый вклад в потребности государства; если к их богатству, они радостно и быстро платят бремена, возложенные на них. Огромным, как кажется британское налогообложение в сравнении с налогообложением других наций, но на самом деле более легким, как оно есть на самом деле, когда мы рассматриваем его большое богатство и его способности производства, та огромная сумма собирается с самой поразительной регулярностью. [Здесь г-н Клей прочитал некоторые отрывки из Холта, показывающие, что в 1822 году не было ни одного судебного преследования, возникающего из сбора оценочных налогов, которые там считаются одними из самых обременительных, и что преследования за нарушения акцизных законов во всех их многочисленных отраслях заметно и прогрессивно уменьшались.]

Призвав внимание комитета к нынешнему неблагоприятному состоянию нашей страны и попытавшись указать причины, которые привели к нему; показав, что подобные причины, где бы они ни существовали в других странах, приводят к той же невзгоде в их состоянии; и показав, что, где бы мы ни находили противоположные причины, преобладающие, существует высокое и оживляющее состояние национального процветания, комитет согласится со мной в том, что это торжественный долг правительства применить средство от зол, которые поражают нашу страну, если оно может применить таковое. Нет ли средства в пределах досягаемости правительства? Обречены ли мы видеть, как наша промышленность чахнет и разрушается, еще больше и больше? Но есть средство, и это средство состоит в изменении нашей внешней политики и в принятии подлинной АМЕРИКАНСКОЙ СИСТЕМЫ. Мы должны натурализовать искусства в нашей стране; и мы должны натурализовать их единственными средствами, которые мудрость наций еще обнаружила как эффективные; путем адекватной защиты против в противном случае подавляющего влияния иностранцев. Это может быть достигнуто только установлением тарифа, к рассмотрению которого я теперь перехожу.

И что это за тариф? Он, кажется, рассматривался как своего рода монстр, огромный и деформированный — дикий зверь, наделенный огромными силами разрушения, собирающийся быть выпущенным среди наших людей, если не чтобы пожрать их, то по крайней мере чтобы поглотить их субстанцию. Но давайте успокоим наши страсти и обдуманно осмотрим это тревожное, это ужасающее существо. Единственная цель тарифа — обложить налогом продукцию иностранной промышленности с целью поощрения американской промышленности. Налог исключительно направлен на иностранную промышленность. Это заявленная и прямая цель тарифа. Если он подвергает какую-либо часть американской промышленности бремени, это эффект не намеренный, а совершенно случайный и совершенно добровольный.

Он рассматривался как наложение бремени на одну часть сообщества по замыслу, ради выгоды другой; как если бы, на самом деле, деньги забирались из карманов одной части людей и клались в карманы другой. Но является ли это справедливым его представлением? Никто не платит пошлину, начисленную на иностранный товар, по принуждению, но добровольно; и эта добровольная пошлина, если она уплачена, идет в общую казну, для общей пользы всех. Потребление имеет четыре объекта выбора. Во-первых, оно может воздержаться от использования иностранного товара и таким образом избежать уплаты налога. Во-вторых, оно может использовать конкурирующую американскую ткань. В-третьих, оно может заняться делом производства, которое этот законопроект призван поощрять. В-четвертых, или оно может снабжать себя из домашних производств. Но достопочтенный джентльмен из Вирджинии говорит, что юг, из-за характера определенной части своего населения, не может заниматься делом производства. Теперь, я не согласен с этим мнением в той степени, в которой оно утверждается. Упомянутое обстоятельство может дисквалифицировать юг от занятия каждой отраслью производства так широко, как другие части союза, но к некоторым его отраслям эта часть нашего населения хорошо приспособлена. Оно бесспорно предоставляет большие удобства в домашней или бытовой линии. Но если бы предпосылки джентльмена были истинными, можно ли было бы допустить его вывод? Согласно ему, определенная часть нашего населения, к счастью, самая маленькая, находится в особом положении. Обстоятельство ее деградации делает ее непригодной для производственных искусств. Благополучие другой и большей части нашего населения требует внедрения этих искусств. Что делать в этом конфликте? Джентльмен хотел бы, чтобы мы воздержались от принятия политики, требуемой интересами большей и более свободной части нашего населения. Но разумно ли это? Можно ли ожидать, что интересы большей части должны быть заставлены склониться перед состоянием рабской части нашего населения? Это, по сути, означало бы сделать нас рабами рабов. Я с большим удовольствием пошел вместе с моими южными друзьями, и я готов снова объединиться с ними в протесте против осуществления любой законодательной власти со стороны конгресса по этому деликатному вопросу, потому что это было моим торжественным убеждением, что конгресс был запрещен, или по крайней мере не уполномочен конституцией осуществлять любую такую законодательную власть. И я уверен, что на патриотизм юга можно исключительно положиться в отказе от политики, которая должна была бы диктоваться соображениями, полностью связанными с этим деградировавшим классом, в ущерб остальной части нашего населения. Но не делает ли упорство во внешней политике, как она существует на самом деле, все части союза, не плантаторские, данниками плантаторских частей? В чем аргумент? Он заключается в том, что мы должны продолжать свободно принимать продукцию иностранной промышленности, без учета защиты американской промышленности, чтобы рынок мог быть сохранен для продажи за рубежом продукции плантаторской части страны; и что если мы уменьшим во всех частях Америки — тех, которые не являются плантаторскими, так же как и в плантаторских секциях — потребление иностранных промышленных товаров, мы уменьшим до этой степени внешний рынок для плантаторской продукции. Существующее положение вещей, действительно, представляет своего рода молчаливый договор между хлопководом и британским производителем, условия которого таковы: со стороны хлопковода — что все Соединенные Штаты, другие части, так же как и хлопководческие, должны оставаться открытыми и неограниченными в потреблении британских промышленных товаров; и со стороны британского производителя — что в качестве вознаграждения за это он будет продолжать покупать хлопок юга. Таким образом, мы видим, что предложенная мера, вместо того чтобы жертвовать югом ради других частей союза, стремится только сохранить их от того, чтобы быть абсолютно принесенными в жертву в ходе действия молчаливого договора, который я описал. Предполагая, что юг фактически некомпетентен или не склонен вообще заниматься делом производства, не будет ли его интерес, тем не менее, вероятно, продвинут созданием нового и американского источника снабжения для его потребления? Сейчас иностранные державы, и Великобритания, главным образом, имеют монополию на снабжение южного потребления. Если этот законопроект будет принят, американский конкурент в снабжении юга будет поднят, и в конечном итоге, я не могу сомневаться, что он будет снабжаться дешевле и лучше. У меня была возможность заявить ранее, и я упомяну снова, благотворные эффекты американской конкуренции с Европой в обеспечении снабжения товара хлопковой упаковки. После последней войны приток шотландского производства поверг американские учреждения. Следствием было то, что шотландцы обладали монополией на снабжение; и цена на него выросла и достигла в позапрошлом году высоты, которая составила более чем эквивалент десятилетней защиты американского производства. Это обстоятельство искусило американскую промышленность снова заняться этим делом, и несколько ценных мануфактур были основаны в Кентукки. Они снизили цену на ткань очень значительно; но без защиты правительства они могут снова быть повержены, и тогда, шотландский производитель, поглощающий снабжение нашего потребления, цена, вероятно, снова вырастет. Насмешливо спрашивали, может ли Кентукки поддерживать себя в конкуренции с двумя шотландскими городами Инвернесс и Данди? Но является ли это справедливым изложением дела? Эти два города лелеются и поддерживаются всей защитной политикой британской империи, в то время как Кентукки не может, а общее правительство не будет распространять одинаковую защиту на несколько кентуккийских деревень, в которых производится этот товар.

Если бы хлопководческое потребление могло быть конституционно освобождено от действия этого законопроекта, было бы справедливо освободить его при условии, что иностранные промышленные товары, доходы от продажи хлопка за рубежом, вообще не входили бы в потребление других частей Соединенных Штатов. Но такое соглашение, если бы оно могло быть сделано, вероятно, встретило бы возражения со стороны самой хлопководческой страны.

Второе. Второе возражение против предложенного законопроекта заключается в том, что он уменьшит сумму нашего экспорта. Он не может иметь никакого эффекта на наш экспорт, кроме тех, которые отправляются в Европу. За исключением табака и риса, мы отправляем туда только сырье. Аргумент заключается в том, что Европа не будет покупать у нас, если мы не будем покупать у нее. Первое возражение против него заключается в том, что он призывает нас смотреть на вопрос и заботиться о европейской способности при законодательстве для американских интересов. Теперь, если бы при законодательстве для своих интересов они рассматривали и обеспечивали нашу способность, принцип взаимности обязал бы нас так регулировать наше общение с ними, чтобы оставить их способность неповрежденной. Но я показал, что при принятии их собственной политики их запрос строго ограничен рассмотрением их особых интересов, без какого-либо учета наших. Следующее замечание, которое я хотел бы сделать, заключается в том, что законопроект действует только на определенные статьи европейской промышленности, которые, как предполагается, требуют от нас производить внутри себя; и хотя его эффект будет заключаться в уменьшении суммы нашего импорта этих товаров, он оставляет их свободными снабжать нас любой другой продукцией их промышленности. И поскольку круг человеческих удобств, утонченностей и предметов роскоши очень обширен, Европа все еще найдет себя способной покупать у нас то, что она делала до сих пор, и погашать долг некоторыми из этих объектов. Если будет какое-либо уменьшение нашего экспорта в Европу, оно, вероятно, будет в статье хлопка в Великобританию. Я заявил, что Британия покупает хлопковую шерсть на сумму около пяти миллионов фунтов стерлингов и продает иностранным государствам на сумму более двадцати одного миллиона с половиной. Из этой суммы мы берем немногим более полутора миллионов. Остаток, около двадцати миллионов, она должна продать другим иностранным державам, кроме Соединенных Штатов. Теперь их рынок останется открытым для нее, как после принятия этого законопроекта, так и до. Она поэтому потребует от нас сырье для снабжения их потребления. Но, говорят, она может отказаться покупать его у нас и искать снабжение в другом месте. Не может быть почти никаких сомнений, что она сейчас прибегает к нам, потому что мы можем снабжать ее дешевле и лучше, чем любая другая страна. И было бы неразумно предполагать, что она перестала бы, из-за какой-либо обиды к нам, преследовать свой собственный интерес. Предположим, она отказалась бы покупать у нас. Следствием было бы то, что она потеряла бы рынок для двадцати миллионов фунтов стерлингов, которые она сейчас продает другим иностранным державам, или вошла бы на него при невыгодной конкуренции с нами, или с другими нациями, которые получили бы свои поставки сырья от нас. Если бы было какое-либо уменьшение, следовательно, в экспорте хлопка, оно было бы только в пропорции около полутора к двадцати; то есть немногим более пяти процентов; потеря рынка для чего за рубежом была бы полностью компенсирована рынком для товара, созданным дома. Наконец, я хотел бы заметить, что новое применение нашего труда, производящее новые объекты экспорта, и они, обладающие гораздо большей стоимостью, чем в сыром состоянии, мы были бы, в конце концов, полностью возмещены их экспортом. Уже статья в нашем иностранном экспорте промышленных товаров значительна; и мы знаем, что наши хлопчатобумажные ткани были недавно экспортированы в большом количестве в Южную Америку, где они поддерживают успешную конкуренцию с тканями любой другой страны.

Третье. Третье возражение против тарифа заключается в том, что он уменьшит нашу навигацию. Этот великий интерес заслуживает всякого поощрения, совместимого с первостепенным интересом сельского хозяйства. В порядке природы он вторичен как по отношению к сельскому хозяйству, так и к производству. Его дело — транспортировка продукции этих двух высших отраслей промышленности. Поэтому нельзя ожидать, что они будут сформированы или принесены в жертву для удовлетворения его целей; но, напротив, навигация должна приспособиться к фактическому состоянию сельского хозяйства и производства. Если, как я полагаю, мы почти достигли максимума стоимости нашего экспорта сырой продукции в Европу, эффект в дальнейшем будет, что касается этой отрасли нашей торговли, если мы будем упорствовать во внешней системе, сохранить нашу навигацию в той точке, которой она сейчас достигла. Сокращая, действительно, как это вероятно произойдет, цену нашего сырья, можно было бы экспортировать его дополнительное количество, и, конечно, дополнительная занятость могла бы, таким образом, быть дана нашему тоннажу; но это было бы за счет сельскохозяйственного интереса. Если я прав в предположении, что никакого эффекта не будет произведено этой мерой на любую другую отрасль нашей экспортной торговли, кроме той, что в Европу; что, в отношении той, не будет заметного уменьшения нашего экспорта; и что новое направление, данное части нашей промышленности, произведет другие объекты экспорта; вероятность такова, что наш иностранный тоннаж будет даже увеличен под действием этого законопроекта. Но если я ошибаюсь в этих взглядах, и он испытает какое-либо сокращение, увеличение нашего каботажного тоннажа, вытекающее из большей активности внутренних обменов, более чем компенсирует ущерб. Хотя наша навигация участвует в общем бедствии страны, она менее подавлена, чем любой другой из наших великих интересов. Иностранный тоннаж постепенно, хотя и медленно, увеличивается с 1818 года. А наш каботажный тоннаж с 1816 года увеличился более чем на сто тысяч тонн.

Четвертое. Далее утверждается, что эффект меры будет заключаться в уменьшении нашей внешней торговли. Возражение предполагает, что я пытался опровергнуть, что будет сокращение стоимости нашего экспорта. Торговля — это обмен товарами. Все, что будет способствовать увеличению богатства нации, должно увеличить ее способность совершать эти обмены. Новыми продукциями или созданием новых стоимостей в изготовленных формах, которые будут приданы старым объектам нашей промышленности, мы придадим торговле свежий источник, новое питание. Внешняя торговля страны, по причинам, некоторые из которых я пытался указать, была расширена настолько, насколько это возможно. И я думаю, не может быть почти никаких сомнений, что торговый баланс против нас, и некоторое время назад был против нас. Я был удивлен, услышав ученого джентльмена из Массачусетса (г-на Уэбстера), отвергающего как обнаруженное и взорванное заблуждение идею торгового баланса. У меня нет времени и желания сейчас обсуждать эту тему. Но я замечу, что все нации действуют на предположении реальности его существования и стремятся избежать торговли, баланс которой неблагоприятен, и поощрять ту, которая представляет благоприятный баланс. Как бы ни был составлен счет, какими бы ни были статьи торговли, товары, рыболовная промышленность, морской труд, торговля перевозками, все из которых, я признаю, должны быть включены, не может быть сомнений, я думаю, что совокупность обменов всех описаний, совершенных одной нацией с другой, или против совокупности обменов всех других наций вместе, может быть такой, чтобы представить состояние неблагоприятного баланса с одной или со всеми. Это правда, что в конечном счете меры этих обменов, то есть совокупность стоимости того, что дано и что получено, должны быть равны друг другу. Но великое бедствие может ощущаться задолго до того, как противовес может быть осуществлен. Тем временем будет экспорт драгоценных металлов, к глубокому ущербу внутренней торговли, неблагоприятное состояние обмена, экспорт государственных ценных бумаг, прибегание к кредиту, долгу, ипотекам. Большинство, если не все, этих обстоятельств, как полагают, сейчас указываются нашей страной в ее внешних коммерческих отношениях. Что мы получили, например, за государственные акции, отправленные в Англию? Товары. Но эти акции — наш долг, который должен быть оплачен. Хотя солидность кредита английских государственных ценных бумаг не превосходится солидностью наших собственных, сильной, как она справедливо является, когда мы видели английские акции, проданные на нашем рынке, и регулярно котируемые в текущих ценах, как американские акции в Англии? Неблагоприятный баланс с одной нацией может быть восполнен благоприятным балансом с другими нациями; но факт существования этого неблагоприятного баланса является сильным презумптивным доказательством против торговли. Торговля будет регулировать себя! Да, и экстравагантность расточительного наследника, который растрачивает богатое наследство, которое перешло к нему, будет регулировать себя в конечном счете. Но это будет регулирование, которое выставит его в конце концов благополучно заключенным в стенах тюрьмы. Торговля будет регулировать себя! Но разве не долг мудрых правительств следить за ее курсом и заранее предусматривать даже отдаленные бедствия путем разумного законодательства, стимулирующего промышленность своих собственных людей и сдерживающего политику иностранных держав, как она действует на них? Снабжение, следовательно, предметов внешней торговли, не меньше, чем снабжение потребления дома, требует от нас придать части нашего труда такое направление, которое позволит нам производить их. Это цель меры, находящейся на рассмотрении, и я не могу сомневаться, что, если она будет принята, она достигнет своей цели.

Пятое. Пятое возражение против тарифа состоит в том, что он уменьшит государственные доходы, лишит нас возможности выплачивать государственный долг и в конечном итоге вынудит прибегнуть к системе акцизов и внутренних налогов. Это возражение основано на предположении, что сокращение импорта товаров, на которые должны распространяться повышенные пошлины, будет таковым, что приведет к указанному результату. Все это — лишь домыслы, которые могут быть подтверждены только на практике. У меня, как и у моего коллеги (г-на Тримбла), почти нет сомнений в том, что в течение нескольких лет, по крайней мере, при действии этого законопроекта доходы значительно возрастут. Уменьшение количества импортируемых товаров будет компенсировано увеличением пошлины. Что касается, например, патоки, то если ее импорт сократится на пятьдесят процентов, сумма собранной пошлины останется прежней. Но, по всей вероятности, он не сократится ни на сколько-нибудь близкую к этой долю. Кроме того, существуют и другие товары, которые будут продолжать ввозиться в прежних больших количествах, несмотря на повышение пошлины, поскольку целью в отношении них является получение дохода, а не поощрение отечественного производства. Еще одна причина сделает доходы этого года, в частности, гораздо более значительными, чем они могли бы быть в ином случае; а именно то, что большие партии товаров были ввезены в страну в ожидании принятия этой меры. Орел не смотрит более пристальным взглядом на свою намеченную добычу, чем британский производитель и купец наблюдает за иностранным рынком, а также за ходом наших выборов и нашего законодательного процесса. Принятия этого законопроекта ожидали; и вся наша информация свидетельствует о том, что импорт в течение этой весны был огромным. Но, далее, мера нашего импорта есть мера нашего экспорта. Если я прав, полагая, что в будущем объем последнего, в старых или новых формах продуктов нашего труда, не уменьшится, а, вероятно, увеличится, то объем нашего импорта, а следовательно, и наших доходов, не сократится, а может быть расширен. Если эти идеи верны, у правительства не будет неспособности погасить государственный долг. Выплата этого долга и последующее освобождение государственных ресурсов от бремени этого долга крайне желательны. Никто не стремится к достижению этой важной цели больше, чем я. Но я полностью согласен с джентльменом из Вирджинии (г-ном Барбуром) в том, что ради этого не следует приносить в жертву ни один из великих интересов нации. Такова эластичная и накапливающаяся природа наших государственных ресурсов, обусловленная естественным ростом нашего населения, что если при любом данном состоянии государственных доходов мы ляжем на кушетку и уснем, то через короткое время можем проснуться с возможностями, значительно возросшими для погашения любой разумной суммы государственного долга, которым мы можем быть обременены. Государственный долг Соединенных Штатов, хотя номинально он сейчас больше, чем был в 1791 году, на самом деле не идет ни в какое сравнение с его суммой в то время, какой бы стандарт мы ни выбрали для сравнения. В 1791 году он составлял около семидесяти пяти миллионов долларов. Сейчас он составляет около девяноста. Тогда у нас было население около четырех миллионов человек. Сейчас у нас более десяти миллионов. Тогда наш доход был менее пяти миллионов долларов. Сейчас наш доход превышает двадцать. Если мы выберем население в качестве стандарта, то наше нынешнее население на сто пятьдесят процентов больше, чем было в 1791 году; если доход, то он сейчас в четыре раза больше, чем в предыдущий период; в то время как государственный долг увеличился лишь на двадцать процентов. Государственный долг в триста миллионов долларов в наши дни, учитывая наши фактические возможности, складывающиеся как из роста населения, так и из роста доходов, был бы не более обременительным сейчас, чем долг в семьдесят пять миллионов долларов в эпоху 1791 года при тех же обстоятельствах. Если я прав, полагая, что при действии предлагаемой меры не произойдет никакого уменьшения, а, вероятно, произойдет увеличение государственных доходов, то не будет никаких трудностей в покрытии текущих расходов правительства и выплате как основной суммы, так и процентов по государственному долгу по мере наступления срока их погашения. Однако давайте на мгновение допустим маловероятное предположение противников тарифа о том, что произойдет сокращение доходов в размере самых экстравагантных расчетов, которые были сделаны, то есть в размере пяти миллионов. Вычтя эту сумму, мы все равно будем иметь доход около пятнадцати миллионов. Казначейские сметы на текущее обслуживание на 1822, 1823 и 1824 годы превышают каждый год девять миллионов. Прекращение выплаты революционных пенсий и разумная экономия, которые могли бы быть осуществлены без ущерба для каких-либо важных учреждений страны, вероятно, сократили бы их до менее чем девяти миллионов. Давайте предположим эту сумму, к которой добавим около пяти с половиной миллионов на проценты по государственному долгу, и потребности правительства потребуют дохода в четырнадцать с половиной миллионов, оставляя излишек дохода в полмиллиона сверх государственных расходов. Таким образом, отложив выплату основной суммы государственного долга, на что государственные кредиторы охотно согласятся, и полагаясь на средства для его погашения за счет необходимого увеличения наших доходов от естественного роста нашего населения и потребления, мы можем безопасно принять предлагаемую меру, даже если она будет сопровождаться (что уверенно отрицается) предполагаемым уменьшением доходов. Тогда у нас не будет повода изменять существующую систему налогообложения; у нас не будет необходимости прибегать ни к прямым налогам, ни к акцизам. Но предположим, что нас действительно вынудили бы выбирать между продолжением иностранной системы с ее неизбежным обнищанием страны, но с преимуществом нынешнего способа сбора налогов, или принятием Американской системы с ее увеличением национального богатства, но с недостатком в виде акциза, мог бы кто-нибудь колебаться между ними? Таможенные пошлины и акциз сходятся в существенных деталях: оба они являются налогами на потребление и оба являются добровольными. Они различаются только способом сбора. Учреждение для сбора одного расположено на границе, а для другого — внутри страны. Полагаю, это был г-н Джефферсон, который в ответ на хвастовство гражданина Нью-Йорка о сумме государственных доходов, выплачиваемых этим городом, спросил, кто бы их платил, если бы таможня была перенесена в Паулус-Хук, на берег Нью-Джерси? Национальное богатство — источник всех налогов. И, поверьте мне на слово, народ слишком разумен, чтобы быть обманутым одними лишь названиями, и не отдать решительное предпочтение той системе, которая основана на его богатстве и процветании, а не той, которая основана на его обнищании и разорении.

Шестое. Но, согласно противникам внутренней политики, предлагаемая система вынудит капитал и труд перейти к новым и нежелательным видам занятости; мы не готовы, вследствие высокой заработной платы, к успешному созданию производств, и мы должны потерпеть неудачу в этом эксперименте. Мы видели, что существующие занятия нашего общества — сельское хозяйство, торговля, навигация и ученые профессии — переполнены конкурентами, и что нехватка рабочих мест ощущается остро. Что же предлагает этот законопроект? Открыть новую и обширную сферу деятельности, в которую могут войти все желающие. Никого не принуждают заниматься этим. Промышленности дается лишь выбор: продолжать нынешние неприбыльные занятия или заняться новым и многообещающим делом. Результатом будет уменьшение конкуренции в старых отраслях бизнеса и умножение наших ресурсов для повышения нашего комфорта и увеличения национального богатства. Утверждаемый факт высокой заработной платы не признается. Истина заключается в том, что ни один класс общества не страдает больше в нынешнем застое бизнеса, чем рабочий класс. Это неизбежный эффект депрессии в сельском хозяйстве, основном занятии общества. Заработная плата трудоспособных мужчин варьируется от пяти до восьми долларов в месяц, и такая нехватка рабочих мест была в некоторых частях союза, что нередки были случаи, когда люди работали просто ради средств к существованию. Если сравнить заработную плату здесь и в Англии, то окажется, что она существенно не различается. Я согласен с достопочтенным джентльменом из Вирджинии, что высокая заработная плата является доказательством национального процветания; мы расходимся только в средствах, которыми эта желаемая цель должна быть достигнута. Но если бы факт того, что заработная плата высока, был истинным, я отрицаю правильность аргумента, основанного на нем. Аргумент предполагает, что естественный труд является основным элементом в производстве. Это была древняя теория. Но ценные изобретения и огромные улучшения в технике, которые были сделаны за последние несколько лет, создали новую эру в искусствах. Эффект этого изменения в производственных мощностях можно оценить по тому, что я уже изложил в отношении Англии и триумфа европейского искусственного труда над естественным трудом Азии. Рассматривая пригодность нации для создания производств, мы больше не должны ограничивать наши взгляды состоянием ее населения и ценой заработной платы. Необходимо учитывать все обстоятельства, из которых это, пожалуй, наименее важное. Капитал, изобретательность в создании и ловкость в использовании техники, а также наличие сырья — вот что заслуживает наибольшего внимания. Все эти обстоятельства (кроме капитала, в котором нет недостатка) существуют в нашей стране в высшей степени и более чем перевешивают недостаток, если он действительно существовал, более низкой заработной платы в Великобритании. Зависимость от иностранных государств в отношении сырья для любого крупного производства всегда считалась обескураживающим фактом. Состояние нашего населения особенно благоприятно для самого широкого внедрения техники. Нам не нужно бороться с предрассудками, не нужно никого лишать работы. Брошюра, к которой мы имели случай так часто обращаться, перечисляя причины, которые привели в Англии их производства к такому состоянию совершенства и которые теперь позволяют им, по мнению автора, не бояться никакой конкуренции, не указывает в качестве одной из них низкую заработную плату. Она называет три: во-первых, капитал; во-вторых, масштаб и дороговизна техники; и, в-третьих, устойчивое и упорное трудолюбие. Несмотря на совпадение стольких благоприятных причин в нашей стране для внедрения искусств, нас настойчиво отговаривают от проведения эксперимента, и наш окончательный провал предсказывается с уверенностью. Почему мы должны потерпеть неудачу? Нации, как и люди, не терпят неудач ни в чем, за что они смело берутся, когда их поддерживает добродетельная цель и твердая решимость. Я не желаю признавать это принижение американского мастерства и предприимчивости. Я не желаю сдаваться, прежде чем будет предпринята попытка. Вся наша прошлая история призывает нас двигаться вперед и внушает нам воодушевляющие надежды на успех. Прошлые предсказания о нашей неспособности не оправдались, и нынешние предсказания не сбудутся. В начале этого правительства нам говорили, что попытка построить флот, адекватный торговле страны или даже делу ее каботажного плавания, будет пустой. Основатели нашего правительства не прислушались к этим обескураживающим советам; и посмотрите на плоды их верного понимания наших ресурсов. Наша ограничительная политика была осуждена, и предсказывалось, что она полностью обманет все наши ожидания. Но наша ограничительная политика была исключительно успешной; и доля, которую наша навигация теперь имеет в торговле с Францией и с британскими островами Вест-Индии, свидетельствует о ее победе. Какими только не были обескураживающими предсказания противников последней войны? Поражение, разгром и позор должны были стать верным, но не худшим ее следствием. Здесь, опять же, пророчество оказалось ложным; и энергия нашей страны, доблесть и патриотизм нашего народа славно провели нас через войну. Мы сейчас и всегда будем по существу сельскохозяйственным народом. Без существенного изменения в устоявшихся привычках страны сторонники этой меры желают привлечь к ней, как к мощному вспомогательному средству для ее промышленности, производственные искусства. Разницу между нацией с искусствами и без них можно представить по разнице между килевой лодкой и пароходом, борющимися с быстрым течением Миссисипи. Как медленно поднимается первая, прижимаясь к изгибам берега, подталкиваемая своим выносливым и открытым всем ветрам экипажем, то бросающимся в энергичном согласии на весла, то хватающимся за свисающие ветви деревьев: она кажется едва движется; и ее скудный груз едва стоит перевозки! С какой легкостью ее обгоняет пароход, груженный богатствами всех частей света, с экипажем из веселых, жизнерадостных и защищенных пассажиров, то бросающийся в середину течения, то скользящий через водовороты у берега! Сама природа, кажется, созерцает с изумлением проходящее чудо и в безмолвном подчинении неохотно признает великолепные триумфы в своих собственных обширных владениях бессмертного гения Фултона.

Седьмое. Но говорят, что везде, где есть совпадение благоприятных обстоятельств, производства возникнут сами собой, без защиты; и что мы не должны нарушать естественный ход промышленности, а оставить все как есть. Если бы все нации изменили свою политику в соответствии с этой аксиомой, возможно, это было бы лучше для общего блага всех. Даже тогда, вследствие естественных преимуществ и большего прогресса в цивилизации и искусствах, некоторые нации наслаждались бы состоянием гораздо более высокого процветания, чем другие. Но не существует универсального законодательства. Земной шар разделен на различные сообщества, каждое из которых стремится присвоить себе все преимущества, которые может, не заботясь о процветании других. Правильно это или нет, но так было всегда и всегда будет. Возможно, заботы об интересах одного народа достаточно для всей мудрости одного законодательного органа; и что между нациями, как и между индивидуумами, счастье целого лучше всего обеспечивается тем, что каждый заботится о своих собственных особых интересах. Предложение, которое должны отстаивать наши противники, заключается в том, что производства без защиты в свое время возникнут в нашей стране и поддержат себя в конкуренции с иностранными тканями, как бы ни были развиты искусства и какова бы ни была степень защиты в иностранных государствах. Теперь я утверждаю, что это положение опровергается всем опытом, древним и современным, и в каждой стране. Если меня спросят, почему незащищенная промышленность не должна преуспеть в борьбе с защищенной промышленностью, я отвечу: ФАКТ всегда был таков, и этого достаточно; я отвечу, что ЕДИНЫЙ ОПЫТ доказывает, что она не может преуспеть в такой неравной борьбе, и этого достаточно. Если мы будем рассуждать о причинах этой универсальной истины, мы можем расходиться во мнениях. Тем не менее, неоспоримый факт остается. И мы были бы столь же неразумны, не воспользовавшись руководством, которое он предоставляет, как человек, который отказался бы греться в лучах солнца, потому что не мог согласиться с судьей Вудвордом относительно природы субстанции той планеты, которой мы обязаны теплом и светом. Если бы я попытался детализировать причины, которые препятствуют успеху производственных искусств без защиты, я бы сказал, что это, во-первых, упорство устоявшихся привычек. Ни одна нация, ни один индивидуум не изменит легко установленный ход дел, даже если он убыточен; и менее всего сельскохозяйственный народ склонен к инновациям. С какой неохотой они принимают улучшения в инструментах земледелия или в способах обработки почвы! Если фермер получает хороший урожай и плохо его продает; или получает скудный урожай; окрыленный надеждой, он упорствует и верит, что благоприятное изменение рынка или сезонов позволит ему в следующем году исправить неудачи прошлого. Во-вторых, неопределенность, колебания и неустойчивость внутреннего рынка, когда он подвержен неограниченному притоку тканей из всех иностранных государств; и, в-третьих, превосходство в мастерстве и объеме капитала, которые иностранные нации получили благодаря защите своей собственной промышленности. Из-за последнего или по другим причинам незащищенные производства страны подвергаются опасности быть раздавленными в младенчестве, либо по замыслу, либо из-за нужд иностранных производителей. Господа скептически относятся к попыткам иностранных купцов и производителей осуществить уничтожение наших. Почему бы им не предпринять такие попытки? Если бы шотландский производитель, переполнив наш рынок в один год, например, товаром хлопчатобумажной упаковки, снизил цену настолько, чтобы обескуражить и подавить отечественное производство, он обеспечил бы себе монополию на поставки. И теперь, имея исключительное владение рынком, возможно, на долгий срок, он мог бы более чем возместить свой первый убыток последующим ростом цены на товар. Чего мы только не видели на своих собственных глазах! Конкуренция за перевозку почты между этим местом и Балтимором была настолько острой, что, чтобы получить ее, один индивидуум предложил, с большим убытком, возить ее целый год за один доллар! Его расчет, несомненно, состоял в том, что, вытеснив конкурента с дороги и обеспечив себе перевозку почты, он впоследствии сможет возместить свой первоначальный убыток новыми контрактами с департаментом. Но нужды иностранных производителей, не приписывая им никакого злого умысла, могут заставить их выбрасывать на наши рынки ткани, которые накопились у них в руках вследствие препятствий в обычных каналах сбыта или из-за просчетов; и принудительные продажи по убыточным ценам могут подорвать наши предприятия. Из этого взгляда на предмет следует, что если мы хотим поставить промышленность нашей страны на прочный и непоколебимый фундамент, мы должны принять защитную политику, которая везде преуспела, и отвергнуть ту, которая отказалась бы от нее, которая везде потерпела неудачу.

Восьмое. Но если политика защиты мудра, то джентльмен из Вирджинии (г-н Барбур) произвел некоторые остроумные расчеты, чтобы доказать, что мера защиты, уже предоставленная, была достаточно велика. За некоторыми немногими исключениями, существующие пошлины, оценку которых он произвел, были установлены с целью получения дохода и без ссылки на поощрение нашей отечественной промышленности; и хотя признается, что побочным эффектом таких пошлин является содействие нашим производствам, все же, если это не дотягивает до компетентной защиты, пошлины могли бы так же не вводиться с этой целью. Умеренное дополнение может достичь этой желаемой цели; и предлагаемый тариф, как полагают, имеет этот характер.

Девятое. Запретительная политика, как уверенно утверждается, осуждается мудростью Европы и ее самыми просвещенными государственными деятелями. Так ли это? Мы призываем господ показать, в каком случае нация, пользовавшаяся ее преимуществами, отказалась от нее. [Здесь г-н Барбур встал (г-н Клей уступил ему место) и сказал, что Англия отошла от нее в торговле с Китаем, разрешив нам торговать с ее владениями в Ост-Индии и допуская наше судоходство к ее колониям в Вест-Индии.] Что касается торговли с Китаем, то все, что сделала Англия, — это модифицировала монополию Ост-Индской компании в пользу одной и небольшой части своих подданных, чтобы увеличить торговлю другой и большей их части. Отмена ограничения, следовательно, действует исключительно среди подданных Англии; и вовсе не затрагивает интересы иностранных держав. Допущение нашей торговли в Британскую Индию делается ради звонкой монеты, с помощью которой мы в основном ведем эту торговлю и которая, совершив свой оборот, возвращается в Великобританию в обмен на британские товары. Ослабление колониальной политики в случае нашей торговли и судоходства с Вест-Индией является самым неудачным примером для достопочтенного джентльмена; ибо в нем содержится блестящее доказательство успеха нашей ограничительной политики, когда ей решительно следуют. Великобритания предписала условия, на которых нам милостиво разрешалось вести эту торговлю. Эффект ее правил заключался в том, чтобы полностью исключить наше судоходство, и была обеспечена полная монополия со стороны британского судоходства. Мы запретили это, если только нашим судам не будет предоставлена полная взаимность. Великобритания долго сопротивлялась, но в конце концов уступила, и наше судоходство теперь справедливо делит с ее судоходством эту торговлю. Есть ли у господ другие примеры, кроме этих тривиальных отступлений от запретительной политики, которые не составляют и капли в море, чтобы доказать ее отказ со стороны Великобритании? Пусть они покажут нам, что ее законы, запрещающие ввоз нашей муки и продовольствия; французских шелков, кружев, фарфора, изделий из бронзы, зеркал, шерстяных тканей; и изделий всех других наций, отменены; и тогда мы, возможно, будем готовы признать, что Великобритания действительно отменила свою запретительную политику. Мы находим там, напротив, эту систему политики в полном и строгом действии, и это весьма любопытно переплетенная система, как она ее осуществляет. Она начинает с защиты всех частей своих огромных владений от иностранных наций. Затем она защищает метрополию от колоний; и, наконец, одну часть метрополии от другой. Проницательность шотландского трудолюбия довела процесс дистилляции до совершенства, которое поставило бы это искусство в Англии в положение невыгодной конкуренции, и английская дистилляция была соответственно защищена. Но предположим, что даже было бы правдой, что Великобритания отменила все ограничения на торговлю и допустила свободнейший ввоз продуктов иностранного труда, доказало бы это, что нам неразумно принимать защитную систему? Целью защиты является создание и совершенствование искусств. В Англии она достигла своей цели, выполнила свое предназначение. Если она не довела каждую отрасль производства до того же высокого состояния совершенства, что и любая другая нация, она преуспела в столь многих, что может смело бросить вызов самой неограниченной конкуренции в обмене. Именно на этом основании многие ее писатели рекомендуют отказ от запретительной системы. Это делается для того, чтобы дать больший простор британской промышленности и предприимчивости. Это основано на том же эгоистичном принципе. Цель самой совершенной свободы торговли с такой нацией, как Британия, и самой строгой системы запретов с нацией, чьи искусства находятся в зачаточном состоянии, может быть в обоих случаях совершенно одинаковой. В обоих случаях это делается для того, чтобы дать большее расширение отечественной промышленности. Они различаются только театрами своих действий. Отмена ограничительной системы Британией, если бы она могла побудить другие нации подражать ее примеру, имела бы эффект расширения потребления британских товаров в других странах, где ее писатели смело утверждают, что они могли бы поддерживать бесстрашную конкуренцию с продуктами отечественного труда. Принятие ограничительной системы со стороны Соединенных Штатов путем исключения продуктов иностранного труда расширило бы потребление американских продуктов, неспособных в младенческом и незащищенном состоянии искусств выдерживать конкуренцию с иностранными тканями. Пусть наши искусства дышат под сенью защиты; пусть они будут усовершенствованы, как они есть в Англии, и мы тогда будем готовы, как теперь, говорят, готова Англия, отложить защиту и вступить в свободнейший обмен. К какой другой причине, кроме всей их запретительной политики, можете вы приписать британское процветание? Не годится приписывать его древности; ибо Франция не менее древняя; хотя гораздо менее богатая и могущественная, пропорционально населению и естественным преимуществам Франции. Халлам, разумный и высоко ценимый писатель о средних веках, приписывает возрождение процветания севера Европы успеху шерстяных мануфактур Фландрии и торговле, предметом которой стали их ткани; а начало процветания Англии — созданию подобных мануфактур там при Эдуардах и запретам, которые начались примерно в то же время. Что касается бедных налогов, темы стольких упреков вне Англии и стольких сожалений внутри нее среди ее теоретиков, то эта система была сильным доказательством не столько ее нищеты, сколько ее безграничного богатства. Какая другая нация может распределять в форме регулируемой благотворительности огромную сумму, я полагаю, в десять или двенадцать миллионов фунтов стерлингов? [Г-н Барбур заявил, что она сокращена до шести; на что г-н Клей ответил, что он не сомневается, что благотворное действие британской защиты отечественной промышленности значительно сократило ее за последние несколько лет за счет полной занятости ее подданных, о чем свидетельствует ее процветающая торговля.] Число британских нищих было результатом доведения принципа населения до его крайних пределов ее защитной политикой в создании богатства и в обложении остального мира данью в пользу ее промышленности. Несомненно, положение Англии было бы лучше без нищих, если бы в других отношениях оно оставалось прежним. Но в ее фактических обстоятельствах система помощи бедным имеет благотворный эффект уравнивающего корректора тенденции к концентрации богатства, порожденной гением ее политических институтов и ее запретительной системой.

Но верно ли, что Англия убедилась в неразумности запретительной системы и желает отказаться от нее? Какие доказательства мы имеем на этот счет? Нас просят отвергнуть доказательства, выводимые из устоявшейся и твердой практики Англии, и брать уроки в школе философских писателей, чьи провидческие теории нигде не приняты; или, если приняты, приносят с собой неизбежное бедствие, обнищание и разорение. Давайте выслушаем свидетельство прославленной особы, заслуживающей величайшего внимания, потому что он говорит после полного эксперимента нерестриктивной системы, проведенного в его собственной империи. Надеюсь, я не дам повода для обиды, цитируя публикацию, вышедшую из «филадельфийского монетного двора»; из работы г-на Кэри, о котором я с большим удовольствием пользуюсь случаем сказать, что он заслуживает общественной благодарности за бескорыстное усердие, с которым он собрал большую массу весьма полезных фактов, и за ясные и убедительные доводы, с которыми он обычно иллюстрирует их. Император России в марте 1822 года, после примерно двух лет испытания свободной системы, говорит через графа Нессельроде:

«Чтобы произвести счастливые эффекты, принципы коммерческой свободы должны быть приняты повсеместно. Государство, которое принимает их, в то время как другие отвергают, должно обречь свою собственную промышленность и торговлю на выплату разорительной дани промышленности и торговле других наций».

«Из обращения, свободного от ограничений, и легкости, предоставляемой взаимными обменами, почти все правительства сначала решили искать средства исправления зла, которое Европа была обречена претерпеть; но опыт и более правильные расчеты, поскольку они были сделаны на основе достоверных данных и на уже известных результатах мира, который только что наступил, вскоре заставили их придерживаться запретительной системы.

«Англия сохранила свою. Австрия осталась верна правилу, которое она установила, чтобы защитить себя от соперничества иностранной промышленности. Франция, с теми же взглядами, приняла самые строгие меры предосторожности. А Пруссия опубликовала новый тариф в октябре прошлого года, который доказывает, что она сочла невозможным не последовать примеру остальной Европы».

«По мере того как запретительная система расширяется и совершенствуется в других странах, то государство, которое преследует противоположную систему, изо дня в день приносит жертвы все более обширные и значительные. * * * Она предлагает постоянное поощрение производствам других стран, а ее собственные производства гибнут в борьбе, которую они пока не в состоянии поддерживать.

«С самыми живыми чувствами сожаления мы признаем, что именно наш собственный опыт позволяет нам нарисовать эту картину. Зло, которое она описывает, реализовалось в России и Польше с момента заключения акта от седьмого и девятнадцатого декабря 1818 года. Сельское хозяйство без рынка, промышленность без защиты чахнут и приходят в упадок. Звонкая монета вывозится, и самые солидные торговые дома пошатнулись. Общественное процветание вскоре почувствовало бы рану, нанесенную частным состояниям, если бы новые правила не изменили быстро фактическое положение дел.

«События доказали, что наше сельское хозяйство и наша торговля, так же как и наша производственная промышленность, не только парализованы, но и доведены до грани разорения».

Пример Испании был правильно упомянут как дающий поразительное доказательство бедствий, которые сопровождают государство, отказывающееся от заботы о своей собственной внутренней промышленности. Ее процветание было наибольшим, когда искусства, принесенные туда маврами, процветали в этом королевстве больше всего. Тогда она получала из Англии свою шерсть и возвращала ее в обработанном состоянии; и тогда Англия была наименее процветающей. Две нации поменялись условиями. Испания, после открытия Америки, поддавшись чрезмерной страсти к золоту Индий, искала в их рудниках то богатство, которое могло бы быть лучше создано дома. Можно ли объяснить поразительную разницу в состоянии процветания двух стран иначе, чем противоположными системами, которым они следовали? Англия, благодаря усердному вниманию к своей домашней промышленности, обеспечила средства выгодной торговли со своими колониями. Испания, из-за полного пренебрежения своими внутренними ресурсами, полагалась целиком на те, которые она получала от своих колоний, и представляет собой пример величайшего бедствия. Ее колонии были бесконечно более ценными, чем колонии Англии; и если бы она приняла подобную политику, неразумно ли предполагать, что в богатстве и могуществе она превзошла бы Англию? Я думаю, что достопочтенный джентльмен из Вирджинии делает большую несправедливость католической религии, указывая на нее как на одну из главных причин упадка Испании. Это религия, заслуживающая большого уважения; и нет ничего в ее характере, несовместимого с высочайшей степенью национального процветания. Разве Франция, самая утонченная, во многих других отношениях самое выдающееся государство христианского мира, не католическая? Разве Фландрия, самая густонаселенная часть Европы, также не католическая? Являются ли католические части Швейцарии и Германии менее процветающими, чем те, которые являются протестантскими?

Десятое. Следующее возражение достопочтенного джентльмена из Вирджинии, которое я кратко отмечу, состоит в том, что производственная система враждебна духу нашего правительства в своей тенденции к накоплению больших капиталов в немногих руках; в развращении общественной морали, которое, как утверждается, свойственно ей; и в вытекающей отсюда опасности для общественной свободы. Первая часть возражения применима к любому прибыльному делу: к торговле, к плантаторству и к ученым профессиям. Ввел бы джентльмен систему Ликурга? Если его принцип верен, он должен быть распространен на любое и каждое призвание, которое имело подобную тенденцию. Огромные состояния в нашей стране — набобы земли — были в основном сделаны прибыльным занятием той внешней торговлей, в более благоприятные времена, которую достопочтенный джентльмен так тщательно лелеял бы. Огромные поместья были также созданы на юге. Иждивенцев, возможно, не больше на том богатстве, которое накоплено в производствах, чем на том, которое приобретено торговлей и сельским хозяйством. Мы можем безопасно довериться законам распределения и отсутствию правила первородства для рассеивания, возможно, слишком быстрого, больших состояний. Что стало с теми, которые удерживались два или три поколения назад в Вирджинии? Многие из потомков древней аристократии, как ее называли, этого штата, сейчас находятся в самом нищенском состоянии. Лучшая защита против деморализации общества — это постоянная и прибыльная занятость его членов. Величайшая опасность для общественной свободы исходит от праздности и порока. Если производства формируют города, то и торговля тоже. И беспорядки и насилие, которые происходят от заражения страстями, так же часты в одном описании этих сообществ, как и в другом. Нет сомнений, что йоменство страны является самым безопасным хранилищем общественной свободы. Во все времена, и при любом вероятном направлении труда нашего населения, сельскохозяйственный класс должен быть самым многочисленным и могущественным и всегда будет сохранять, как он и должен сохранять, преобладающее влияние в наших советах. Масштаб и плодородие наших земель составляют адекватную защиту против избытка в производствах, а также против угнетения со стороны капиталистов по отношению к рабочим частям сообщества.