СОБРАНИЕ СОЧИНЕНИЙ СЭМЮЭЛА ДЖОНСОНА, ДОКТОРА ПРАВ,

VOLUME THE TENTH.

MDCCCXXV.

ПРЕДИСЛОВИЕ К ПАРЛАМЕНТСКИМ ДЕБАТАМ.

УКАЗАТЕЛЬ ВЫСТУПАВШИХ ОРАТОРОВ

ДЕБАТЫ В ПАРЛАМЕНТЕ.

ПАЛАТА ОБЩИН, 19 НОЯБРЯ 1740 Г.

ПАЛАТА ОБЩИН, 2 ДЕКАБРЯ 1740 Г.

ПАЛАТА ОБЩИН, 4–11 ДЕКАБРЯ 1740 Г.

ПАЛАТА ЛОРДОВ, 9 ДЕКАБРЯ 1740 Г.

ПАЛАТА ОБЩИН, 12 ДЕКАБРЯ 1740 Г.

ПАЛАТА ОБЩИН, 24 ЯНВАРЯ 1740–1 Г.

ПАЛАТА ОБЩИН, 3 ФЕВРАЛЯ 1740–1 Г.

ПАЛАТА ЛОРДОВ, 13 ФЕВРАЛЯ 1740–1 Г.

ПАЛАТА ОБЩИН, 24 ФЕВРАЛЯ 1740–1 Г.

ПАЛАТА ОБЩИН, 27 ФЕВРАЛЯ 1740–1 Г.

ПАЛАТА ОБЩИН, 2 МАРТА 1740–1 Г.

ПАЛАТА ОБЩИН, 13 МАРТА 1740–1 Г.

ПАЛАТА ОБЩИН, 12 АПРЕЛЯ 1741 Г.

ПАЛАТА ОБЩИН, 16 АПРЕЛЯ 1741 Г.

ПАЛАТА ОБЩИН, 1 ДЕКАБРЯ 1741 Г.

4 ДЕКАБРЯ 1741 Г.

CONTENTS

Дебаты о законопроекте о запрещении вывоза зерна. Дебаты о крамольном документе. Дебаты о включении вновь набранных людей в состав действующих полков. Дебаты об изучении положения армии. Дебаты в отношении офицеров на половинном жалованье. Дебаты об адресе касательно документов об адмирале Хаддоке. Дебаты относительно ухода французской и испанской эскадр. Дебаты об обращении к его величеству с требованием отставки сэра Р. Уолпола. Дебаты об очистке города Вестминстера. Дебаты о законопроекте для предотвращения неудобств, проистекающих из страхования судов. Дебаты о законопроекте для поощрения и увеличения численности матросов. Дебаты о законопроекте о наказании за мятеж и дезертирство. Дебаты об обращении с адресом к королю. Дебаты о поддержке королевы Венгрии. Дебаты об избрании спикера. Дебаты об адресе.

ПРЕДИСЛОВИЕ К ПАРЛАМЕНТСКИМ ДЕБАТАМ.

Управление этой страны долго и справедливо считалось лучшим среди народов Европы; а английский народ неизменно проявлял соразмерное стремление получать информацию о его ходе. Но в более ранние дни нашей конституции мы обнаружим, что сильное недоверие со стороны правителей не допускало народ к участию в национальных дебатах. Королева Елизавета, с проницательностью, не опиравшейся на прецеденты прошлых времен, предвидела могущественную силу прессы как инструмента, применяемого в государственных целях, и соответственно пробудила дух своих подданных, велев издать первые газеты в год армады [Сноска: См. защиту сэра Дж. Макинтоша по делу Пельтье.]; а журналы заседаний ее парламентов авторства Д'Эьюса содержат самые ранние отчеты о парламентских дебатах.

Первый том журналов Палаты общин включает дебаты от восшествия на престол Якова Первого до прекращения созывов парламентов при Карле Первом. Публикация в 1766 году записок члена парламента предоставила подлинные дебаты сессии 1621 года. Рашуорт в своих объмистых сборниках представляет нам множество дебатов времен гражданских войн. За ними последовали более регулярные дебаты Грея. С тех пор и до времен, последовавших за славной революцией 1688 года, у нас нет отчетов о парламентских заседаниях, сколь бы интересными они ни были, на которые мы могли бы положиться в большей степени, чем на отчеты доктора Джонсона, которые, как мы вскоре увидим, не могут претендовать на характер верных отчетов, сколь бы заслуженно выдающимися они ни были в качестве красноречивых и энергичных сочинений. Но революция не сразу сопровождалась широким распространением парламентских сведений, ибо газеты правления Вильгельма лишь изредка приводят отдельные речи. Этот монарх едва ли позволял свободу слова самим членам парламента и по своему нраву был столь же тираничен, как и его предшественник на троне; но, к счастью для английского народа, он был скован и связан крепкими путами закона.

Будный период, последовавший за смертью Вильгельма, отчасти освещен «ПОЛИТИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ» Бойера. «ИСТОРИЧЕСКИЕ РЕЕСТРЫ», появившиеся при восшествии на престол Георга Первого, можно считать более надежными хранилищами политической информации, чем пристрастное издание Бойера. Бурная оппозиция сэру Роберту Уолполу вызвала невиданную тревогу в нации с целью узнать внутреннее устройство парламентских заседаний. Это желание со стороны избирателей знать и подвергать критике поведение своих представителей, которое кажется нам столь разумным требованием, нашими предками рассматривалось в ином свете. Но неодобрение властей в царствование Георга Второго стало обладать меньшей способностью пугать народ, умы которого подвергались постепенному просвещению. Тогда громко выражалось общее стремление к парламентской информации, которую Кейв стремился удовлетворить путем включения дебатов в «ДЖЕНТЬМЕНЗ МАГАЗИН». Однако недоверие палат подвергло этого неутомимого человека применению хитростей для осуществления его замысла. Он занимал должность инспектора франков в почтовом ведомстве, что сводило его с должностными лицами обеих палат парламента и предоставляло ему частый и легкий доступ ко многим членам. Кейв, пользуясь этим преимуществом, посещал палаты, когда ожидались какие-либо дебаты общественного интереса, и вместе с другом устраивался на галерее Палаты общин и на каком-нибудь уединенном месте на галерее лордов, где незаметно делал записи различных речей. Эти записи впоследствии упорядочивались и расширялись историком Гатри, состоявшим тогда на службе у Кейва, и преподносились публике ежемесячно в «Джентльменз магазене». Впервые они появились в июле 1736 года [Сноска: Джент. маг., т. VI] и читались с величайшим нетерпением. Но Кейву вскоре дали понять, что спикер недоволен этой вольностью, которую он расценивал как нарушение привилегий, и подвергнет Кейва, если он не прекратит, парламентскому порицанию или, возможно, наказанию. Чтобы избежать этого, а также предотвратить сокращение своего журнала, Кейв прибег к следующей уловке. Он открыл свой журнал за июнь 1738 года статьей под названием «Дебаты в сенате Великой Лилипутии», в которой хитроумно сокрушается о запрещении, не позволяющем ему представлять своим читателям совещания их собственных представителей, и выражает надежду, что они примут в качестве замены совещания той страны, которую Гулливер столь недавно прославил и которую преждевременная смерть помешала опубликовать самому предприимчивому путешественнику. Под этой выдумкой он продолжал публиковать дебаты британского парламента, скрывая имена лиц и мест посредством перестановки букв на манер анаграммы. Он ухитрялся пояснять их своим читателям, прилагая к своему тому за 1738 год вымышленные предложения о печатании труда, который должен был называться Anagrammata Rediviva. Этот список и другие за разные годы мы приводим в настоящем издании, хотя из самих речей мы отбросили варварский жаргон. Современное издание, «ЛОНДОНСКИЙ МАГАЗИН», притворялось, что дает дебаты Римского сената, и приспособило римские титулы к различным ораторам. Эта уловка, равно как и изобретение Кейва, оказалась достаточной для защиты ее остроумных авторов от парламентского гнева, так как решение общин так никогда и не было приведено в исполнение.

Дебаты, содержащиеся в следующих томах, начинаются с 19 ноября 1740 года и заканчиваются 23 февраля 1742–3 года. Бурные попытки, предпринятые для отстранения сэра Роберта Уолпола от управления, казалось, по мнению Кейва, требовали более искусного репортера, чем Гатри. Джонсон был выбран для этой задачи; и исполнение им оной вполне может оправдать восхищение, которое мы столь часто заявляли в отношении тех удивительных сил разума, которые, по-видимому, бросали вызов всем препятствиям внешней судьбы.

Ему было всего тридцать два года, он мало знал свет; возможно, никогда не бывал ни в одной из палат и уж точно никогда не беседовал с людьми, чей стиль и мнения он брался имитировать. Но столь хорошо и искусно он принимал не только сдержанное и величественное достоинство лордов и несгибаемую свободу общин, но также тон соответствующих партий, что публика воображала, будто узнает индивидуальную манеру различных ораторов. Вольтер и другие выдающиеся иностранцы сравнивали британское красноречие с греческим и римским; а биографы Джонсона подробно описывают курьезные случаи похвал, воздаваемых Палтни или Питу в присутствии ничего не подозревавшего автора речей, вызвавших столь большое внимание [Сноска: См. Босвелла и сэра Джона Хокинса.]! Ибо Джонсон признавался, что сочинил многие речи целиком из собственного воображения, а все остальные — по весьма скудным материалам.

Это признание он сделал, несомненно, из любви к истине, а не для удовлетворения тщеславия. Когда он услышал, что Смоллетт готовит свою «Историю Англии», он предостерег его от упования на дебаты как на подлинные; а на смертном одре он признался, что воспоминание об участии в мистификации было для него тягостным. Что это было утонченное щепетильство, должен признать самый строгий моралист; но тем не менее вызывает удовлетворение то обстоятельство, что либерализм парламента более не подвергает его репортеров тем уловкам, которые мы здесь вкратце попытались описать. И сравнение этой эпохи и ее привилегий с ограничениями прошлых времен может оказаться не лишенным пользы, если, напоминая нам о том, что мы не всегда были свободны, оно учит нас политическому довольству, подсказывает нам мудрость умеренности и позволяет любить свободу и при этом оставаться благоразумными.

OXFORD, NOVEMBER, 1825.

Список вымышленных терминов, использованных Кейвом для маскировки подлинных имен, встречающихся в его дебатах.

Абингдон, л. ... Адонбинг или Плефдрайн Амброз, капитан ... Амбрезо Арчер ... Арех Аргайл, герцог ... Агрил Артур ... Арут Анна ... Нуна Астон ... Анотс Эйлсфорд, лорд ... Алысфроп Балтимор, лорд ... Блатиром Барнард, сэр Джон ... Бранард Баррингтон ... Бирронгтан Бат, граф ... Бат Батерст, лорд ... Брустат Бедфорд, герцог ... Бефдорт Беркли, лорд ... Берелки Епископ ... Фламен Блейден, мистер ... Бледна Бутл, мистер ... Бутул Боулз, мистер ... Бэвлос Бристоль, лорд ... Брослит Бромли, мистер ... Бормлье Браун, мистер ... Брюон или Бурон Берли ... Брулей Беррелл, мистер ... Беррулл Кэмпбелл ... Кампобелл Карью, мистер ... Кавар Карлайл, граф ... Карсилел Картерет, лорд ... Квадрерт Кастре, монс. ... Кахстрехс Кавендиш ... Кандевиш Чарльз ... Чорло Честерфилд, граф ... Кастрофлет Чолмондели, граф ... Шольмлуг Черчилль ... Чиллчерч Клатербак, мистер ... Клакербатт Кокс ... Коск Коук, мистер ... Куок Кук ... Коэко Купер, мистер ... Кепур Корбет, мистер ... Кротеб Корнуолл, мистер ... Карнволл Кромвель ... Клемро Датчане ... Данианцы Данверс ... Дранеvs Делавосс, лорд ... Деварлар Девонширский, герцог ... Довеншир Дигби ... Дибги Дрейк, мистер ... Декр Эрл, мистер ... Эрал Эдмунд ... Эмдонд Эдвард ... Эддрав Елизавета ... Эзила Эрскин, мистер ... Эсеркин Евгений, принц ... Эунеге Фалконберг, лорд ... Флакнобруг Фолкленд ... Флакланд Фэншоу, мистер ... Фашнав Фазакерли ... Факазерли Фенвик, мистер ... Финвек Ферроль ... Ферлор Фокс, мистер ... Фокс Фрэнсис ... Фарнцис или Фрискан Гейдж, лорд ... Гега Георг ... Горгенти Гиббон, мистер ... Гибноб Глостер, герцог ... Глюстре Годольфин, лорд ... Гольфиндo Гор ... Геро Гоуэр, лорд ... Гевор Гренвилл, мистер ... Гревиллин Гиббон, мистер ... Гибноб Галифакс, лорд ... Хаксилаф Хаддок, адмирал ... Хокадд Хандасид, мистер ... Хазаныд Хардинг, мистер ... Хадриндж Хардвик, лорд ... Хикрад Харрингтон ... Харгрингтон Хей, мистер ... Хэг Хиткот ... Уэтчток Генри ... Хынрек Герберт ... Гертреб Херви, лорд ... Хериef Гессенский ... Хайссиан Хинд Коттон ... Ухинд Котнот Хинтфорд ... Хонфрыд Хинтон ... Хвентон Хобарт ... Хобрат Хольдернесс, лорд ... Ходрельнесс Хупер ... Хореоп Хозье, адмирал ... Хозери Хау ... Хево Айлей, лорд ... Ясли Ишем ... Ишма Илчестер ... Итчлетсер Джеймс ... Джакомо Джекил ... Джелико Дженкинс ... Дженкино Джон ... Хуан Джозеф ... Йозиппо Кин, мистер ... Ни Ледбери, мистер ... Лебдури Линдси ... Лиснайд Личфилд ... Лифтчильд Локвуд ... Лодовок Ломб ... Лебом Лонсдейл, лорд ... Лодснел Ловел ... Левол Лимерик, лорд ... Лиромик Литтлтон ... Леттылтнo Мальборо, герцог ... Мауролбург Малтон, лорд ... Матлон Мэнли ... Манлы Мэри ... Марыя Монтроз, герцог ... Моронтоссе Мордонт ... Мадроунт Мортон ... Мотрон Ньюкасл, герцог ... Нардак секретарь Ноэл ... Неол Норрис, адмирал ... Нисрор Наджент ... Нетгун Огл, адмирал ... Олег Онслоу ... Олсвон Оранский ... Органе Орд, мистер ... Хорд Орфорд, граф ... Орфрод Орлеан ... Ольреанс Ормонд, герцог ... Омронд Оксфорд, граф ... Одфрокс Оксенден ... Однексен Пакстон ... Пантокс Пелхэм, мистер ... Племахм Перри ... Пеэрур Питерборо ... Петрабарауч Питт, мистер ... Птит Плумер, мистер ... Плюром Полварт ... Польгарт Портленд, герцог ... Полдранд Поулетт ... Поултет или Плето Претендент ... Реднетреп Пуфендорф ... Пуденффорф Палтни ... Пулнуб Куарендон ... Квенадон Рейнсфорд ... Райнсфрод Рамли ... Рамлес Рэймонд ... Рамоныд Роберт ... Ретроб Рочестер ... Роффен Сент-Обин ... Ст. Айбун Солсбери ... Сумра Сэмюэл ... Сальвем Сэндвич, граф ... Свандич Сэндис, мистер ... Снадсы Скарборо, лорд ... Саркбруг Скруп, мистер ... Скреоп Сидни, лорд ... Седыйин Селвин, мистер ... Сленвы Шефтсбери, лорд ... Шыфтасбруг Шиппен, мистер ... Скейфен Слопер ... Слероп Сомерс ... Сосрем Сомерсет ... Сосермет Саутуэлл ... Сутеволл Стаффорд ... Стордрафф Стер ... Стари Станислав ... Стасинлаус Сандон ... Снодун Талбот ... Тоблат Томас ... Тсахом Томсон, мистер ... Тосмон Трейси ... Трясе Тренчард ... Трахнерд Тревор, мистер ... Тервор Тернер ... Трурон Твиддейл, маркиз ... Твеладе Тирконнелл, лорд ... ТриноКленг Вернон, адмирал ... Венрон Вайнер, мистер ... Вынре или Венры Вейд ... Веда Вагер, адмирал ... Верга Уэйкфилд ... Вафекеилд Уоллер, мистер ... Велрал Уолпол, сэр Роберт ... Валелоп Уолпол, мистер ... Валелоп Уолтер, мистер ... Гусбрет Уоткинс, мистер ... Вакниц Уэндовер ... Ведневро Уэстморленд ... Вестромланд Уильям ... Уимгул Виллимот, мистер ... Гиллитом Уинчелси, лорд ... Вихенсале Уинтингтон, мистер ... Винтиннонг Уортли, мистер ... Волресыт или Веротыл Уиндем ... Гумдахм Уинн ... Оойн Йонг ... Йегон

Список вымышленных персонажей, использованных Кейвом для маскировки мест, встречающихся в его дебатах.

Альманса ... Альманаз Америка ... Колумбия Амстердам ... Амстредам Ашаффенбург ... Ашафнефбург Австрия ... Ауриста Барбадос ... Бардосба Барселона ... Браколена Бретань ... Братенеи Бавария ... Баравия Бленхейм ... Блехнейм или Бленхем Бурбон ... Буорбон Бранденбург ... Брангбурден Бристоль ... Брослит Британия ... Лилипутия Кадис ... Казид Кембридж ... Гунтар Кампече ... Капемчи Каролина ... Каролана Картахена ... Картанега Кельн ... Кольгон Общины ... Клинабы Коннектикут ... Контектикн Креси ... Серлси Куба ... Кабу Дания ... Данкрам Деттинген ... Деттенэг Дюнкерк ... Донкирк Голландцы ... Бельгийцы Эдинбург ... Эдина Европа ... Дегулия Фландрия ... Фландрия Франция ... Блефуску Джорджия ... Горгентия Германия ... Аллеману Гибралтар ... Граблитра Гуасталла ... Гуа Сталла Гернси ... Гуенсрей Ганновер ... Ханевро Хавершем ... Хавремарш Гессен-Кассель ... Хайссе Клесса Эспаньола ... Иберионола Голландия ... Бельгия Венгрия ... Хунруланд Индия ... Идния Ирландия ... Иерне Италия ... Итласку Ямайка ... Заменгол Юкатан ... Ютакан Ливорно ... Лехгром Лондон ... Мильдендо Мадрид ... Мардит Мальплаке ... Малпалькет Мардайк ... Мардрейке Мартиника ... Марнитико Средиземное море ... Море Посередине Минорка ... Минокра Мюнстер ... Мунстру Московия ... Маускеета Нью-Йорк ... Новеборац Оркни ... Оркьен Орлеан ... Ольреанс Остенде ... Одстен Парма ... Пар Ма Пенсильвания ... Пеннвасилия Польша ... Полдранд Португалия ... Лузитания Порт-Махон ... Порт Мохан Пруссия ... Паруши Прага ... Прага Сардиния ... Садриния Шелленберг ... Шемельбург Севилья ... Себфуле Сицилия ... Силисы Южное море ... Тихий океан Испания ... Иберия Проливы ... Узкие моря Швеция ... Свекте Турция ... Корамбек Утрехт ... Ультралт Вена ... Винена Виргиния ... Вегриния Вестминстер ... Бельфаборак Вольфенбюттель ... Вобентуффл

Список вымышленных персонажей, использованных Кейвом для маскировки названий предметов, встречающихся в его дебатах.

Адмирал ... Галбет Баронет ... Хурголен Общины ... Клинабы Герцог ... Нардак Граф ... Косерн Эсквайр ... Ург Джентльмен ... Хурголен Высокие каблуки или тори ... Трамексан Рыцарь ... Хурголет Законный ... Снилпал Лорд ... Хурго Пенни ... грулл Папство ... Миссалсм Пророк ... Луструг Спруг ... фунт Сквайр ... Ург Виконт ... Комвик Годы ... Луны

УКАЗАТЕЛЬ ВЫСТУПАВШИХ ОРАТОРОВ

Абингдон, лорд Арчер, мистер Хай. Аргайл, герцог Генеральный прокурор Батерст, мистер Балтимор, лорд Барнард, сэр Джон Баррингтон, мистер Бедфорд, герцог Блейден, мистер Боулз, мистер Браун, мистер Беррелл, мистер Кэмпбелл, мистер Карью, мистер Карлайл, лорд Картерет, лорд Чолмондели, лорд Клатербак, мистер Кокс, мистер Корнуолл, кап. Корнуолл, мистер Коттон, сэр Хайнд Девонширский, герцог Дигби, мистер Эрл, мистер Фазакерли, мистер Фокс, мистер Гейдж, лорд Гор, мистер Гор, мистер Гоуэр, лорд Гиббон, мистер Галифакс, лорд Хардвик, лорд Харрингтон, лорд Хей, мистер Херви, лорд Хау, мистер Литтлтон, мистер Локвуд, мистер Лорд-канцлер Ловел, лорд Мальборо, герцог Мордонт, полк. Ньюкасл, герцог Норрис, адмирал Онслоу, мистер Орд, мистер Пелхэм, мистер Питт, мистер Палтни, мистер Куарендон, лорд Солсберийский, епископ Сэнддис, мистер Шиппен, мистер Слопер, мистер Саутуэлл, мистер Талбот, лорд Томсон, лорд Трейси, мистер Тирконнелл Вайнер, мистер Вейд, генерал Вагер, сэр Чарльз Уоллер, мистер Уолпол, сэр Роберт Уолпол, мистер Уэстморленд, лорд Виллимот, мистер Уинтингтон, мистер Йонг, сэр Уильям

ДЕБАТЫ В ПАРЛАМЕНТЕ.

ПАЛАТА ОБЩИН, 19 НОЯБРЯ 1740 Г.

PROCEEDINGS AND DEBATE, WITH REGARD TO THE BILL
FOR PROHIBITING THE EXPORTATION OF CORN, ETC.

В первый день сессии его величество в своей речи с трона рекомендовал парламенту рассмотреть какой-либо хороший закон для предотвращения нарастающего бедствия, заключающегося в вывозе зерна в чужие страны.

На четвертый день законопроект о предотвращении на ограниченный срок вывоза и т. д. был прочитан в Палате общин в первом чтении, и был поставлен вопрос о том, следует ли его напечатать, каковой вопрос был отклонен.

В этот день агент колоний Пенсильвании и Нью-Джерси представил петицию против упомянутого законопроекта о зерне, которая была передана в комитет.

Другая петиция была также представлена агентом колонии Коннектикут в Новой Англии; в ней указывалось, что главная торговля этой колонии заключается в снабжении других британских колоний зерном, так что если эта колония не будет исключена из ограничений, задуманных настоящим законопроектом, то как она, так и те, что снабжаются ею, будут приведены в великое бедствие; и в ней содержалось прошение о том, чтобы такое исключение было дозволено.

Утверждения в этой петиции подкреплялись другой — от одной из провинций, снабжаемых колонией Коннектикут.

Еще одна петиция была представлена агентом Южной Каролины; в ней заявлялось, что если рис, производимый в этой провинции, не разрешится вывозить, колония будет разорена невосполнимой потерь всей своей торговли, поскольку страны, снабжаемые ныне оттуда, могли бы легко добыть рис из французских поселений, и без того слишком сильно соперничающих с ними в торговле.

Эту петицию поддержала другая, поданная одновременно купцами Бристоля.

Петиция была также представлена агентом сахарных островов; в ней утверждалось, что если туда не будут ввозиться припасы из Британии, они в течение одного месяца претерпят крайности голода.

Все эти петиции были переданы комитету по законопроекту.

Членам также был вручен печатный документ под названием «Соображения об эмбарго», в котором перечислялись многие опасные последствия, кои могло повлечь за собой эмбарго на продовольствие, и высказывалось предположение, что это не более чем зловредный замысел ради личной выгоды, а также содержались иные выпады, из-за коих документ был признан пасквилем, а автор препровожден в тюрьму.

Законопроект, будучи зачитан в комитете, породил следующие памятные дебаты.

Мистер ПАЛТНИ выступил примерно со следующей речью: — Сэр, после всего внимания, которое было уделено рассматриваемому ныне законопроекту, я все еще не могу помыслить его таковым, каковой способен принести пользу нации, или таковым, который не произведет гораздо больших неудобств, нежели те, от коих он призван избавить; а потому, коль скоро сии неудобства могут быть предотвращены иными средствами, я не могу не заявить, что отнюдь его не одобряю.

Наши предки, сэр, всегда почитали великим делом этой палаты следить за посягательствами на прерогативу и предотвращать увеличение власти министра; и общины всегда почитались более верными своему долгу и в большей степени надлежащими представителями народа по мере того, как они уделяли сему великому делу больше внимания и преследовали его с неизменной решимостью. Если мы расспросим о различных степенях репутации, коих добились различные собрания общин, и поразмыслим, почему одни поминаются с благоговением и благодарностью, а прочие упоминаются не иначе как с отвращением и презрением, мы всегда обнаружим, что их поведение в отношении этого единственного пункта принесло им славу или бесславие. Те всегда по всеобщему волеизъявлению человечества апплодируются как образцы для своей страны, кто боролся с влиянием короны, а те осуждаются как предатели, кто либо способствовал ему необоснованными дарами, либо наблюдал за его ростом исподволь, без сопротивления.

Вовсе не всегда, сэр, входило в практику министров открыто требовать расширения полномочий и без утайки заявлять о своих замыслах по продолжению своей власти; подобные предложения в прежние времена не принесли бы никаких последствий, кроме пробуждения бдительности сената, возбуждения подозрений во всех их начинаниях и создания затруднений для короны посредством петиций, адресов и импичментов.

В те времена они находились под необходимостью продвигать свои замыслы — те замыслы, от принятия коих воздержалось едва ли какое-либо министерство, — более скрытными, хитрыми и тихими методами, методами отвлечения внимания публики на иные предметы и незримого приближения к намеченной цели, в то время как они казалось бы направляли все свои усилия на иные цели.

Но таковы были доказательства слепого доверия, кои администрация получила от этого собрания, что ныне вошло в обыкновение требовать неограниченных полномочий и ожидать доверия без ограничений, требовать немедленного овладения нашими имуществами посредством вотума доверия или единоличного управления нашей торговлей посредством акта о запрещении по их усмотрению вывоза произведений наших земель.

На каких примерах необычайного усердия, заботы об общественном процветании, неведомых в прежние времена, или проницательности, превосходящей проницательность их наиболее прославленных предшественников, нынешние министры основывают свои новые притязания на повиновение и доверие, я, поистине, затрудняюсь обнаружить; ибо, как бы человечество ни определилось относительно честности тех, кем недавняя памятная конвенция была заключена, защищена и подтверждена, я не знаю, чтобы их мудрость доселе проявилась в каких-либо неоспоримых или явных свидетельствах, кои могли бы поставить их способности вне всяких сомнений и закрепить их репутацию в отношении политики вне досягаемости порицания и расследований.

Единственным актом, сэр, по коковому можно обнаружить, что они обладают какой-либо степенью проницательности, соразмерной их должностям, является эмбарго, недавно наложенное на продовольствие в Ирландии, посредством коего наши враги были вовремя удержаны от обеспечения себя из наших владений предметами первой необходимости для своих армий и флотов, а наши соотечественники были удержаны от погружения в бедствия голода путем поддаивания искушению сиюминутной выгоды — искушению, как правило, столь мощному, чтобы возобладать над любым отдаленным интересом.

Но поскольку ничто не претит моему природному складу и не является столь недостойным члена этой палаты, как лесть, я не могу утверждать, будто приписываю это полезное средство целиком проницательности или осмотрительности министерства, равно как не могу приписать все счастливые последствия, произведенные им, их благосклонной заботе об общественном благополучии.

Я склонен полагать, что этот шаг был посоветован теми, кого побуждали к размышлениям о его важности мотивы более властные, нежели дух общественный, и что жажда выгоды, столь часто диктовавшая пагубные меры, на сей раз произвела в ответ средство справедливое и благотворное; и на сей раз счастливым образом оказалось, что кое-кто из друзей администрации обнаружил, что общественный интерес соединен с их собственным.

Весьма вероятно, сэр, что подрядчики по снабжению флота продовольствием, поразмыслив с той остротой, коковую всегда производит живое ощущение убытка и прибыли, над тем, насколько сильно поднимется цена на съестные припасы от вывоза и, следовательно, насколько уменьшится выгода от их подрядов, подсказали министерству необходимость эмбарго и представили им те доводы, коих их собственное наблюдение и мудрость никогда бы не открыли.

Таким образом, сэр, министры в том случае своего поведения, на коковом должна зиждиться их политическая репутация, могут претендовать разве что на заслугу внимания к превосходящему знанию, следования доброму совету, когда он был предложен, и неподчинения очевидности, когда она была представлена им.

Но коль скоро я никогда бы не стал приписывать одному человеку заслугу другого, я был бы столь же нежеланен умалять надлежащие похвалы и потому свободно признаю, что не отвергать добрый совет — это та степень мудрости, до коковой я никак не ожидал дойти тем, кем была заключена конвенция.

Но каких бы успехов они ни достигли в искусстве управления со времени того памятного периода, как бы ни приумножили они свои правила внутренней политики или ни усовершенствовали свои познания в иностранных делах, я не могу не признать, что по-прежнему склонен к некоторому подозрению, и не могу заставить себя закрыть глаза и безоговорочно отдать общественность и себя самого под их руководство.

Их проницательность, сэр, быть может, за последнее время и претерпела некоторые улучшения благодаря более продолжительному опыту, а что до их честности, то я верю, по крайней мере, что она не сильно уменьшилась; и тем не менее я не могу удержаться от отстаивания права судить за себя самого и принимать решения согласно тем доказательствам, что будут представлены мне.

Я доселе придерживался мнения, что лишь для этой цели мы уполномочены нашими избирателями, кои, ежели бы они не питали никакого доверия к нашей заботе или способностям, уже давным-давно отказались бы от тягостного права оспаривать выбор представителей. Они предоставили бы министерству общие полномочия действовать за них и сидели бы в покое, не проявляя к государственным мерам иного интереса, кроме того, который мог бы побудить их ободрять своими аплодисментами хвалебные усилия их глубокомысленных, прилежных и великодушных правителей.

А потому, поскольку я не подавляю никаких подозрений в собственных мыслях, я не стану легко удерживаться от их высказывания, ибо не знаю, как принесу пользу своей стране или помогу ее советам посредством безмолвных размышлений. Я не могу не заметить, сэр, что полномочия, даруемые этим законопроектом администрации, больше тех, кои нация может безопасно доверить какому бы то ни было собранию людей, и коими ни один человек, размысляющий о том, для каких целей они могут быть использованы, не сочтет целесообразным наделять переговорщиков конвенции.

И мои возражения против этого акта проистекают вовсе не из моих опасений насчет их поведения, кому доверено его исполнение, но из моих размышлений о природе торговли и поведении тех наций, кои наиболее прославлены в коммерческой мудрости.

Хорошо известно, сэр, как трудно повернуть торговлю обратно в ее старое русло, когда она тем или иным образом была от него отвлечена, и как часто прибыльная торговля бывала утрачена навсегда из-за короткого перерыва или временного запрещения. Негодование обманутых надежд склоняет покупателя искать другой рынок, а обходительность, к коковой его новые корреспонденты побуждаются собственной выгодой, удерживает его до тех пор, пока те, кто прежде снабжал его, не имея более сбыта для своих продуктов или изделий, обращают свой труд на иные мануфактуры или возделывают свои земли для иных целей.

Таким образом, сэр, если те нации, что доселе снабжались зерном из Британии, обнаружат способ покупать его у Дании или какого-либо иного северного края, мы сможем впредь лицезреть, как наше зерно гниет в наших хранилищах, и станем обременены припасами, кои мы не можем ни потребить сами, ни продать нашим соседям.

Голландцы, чье знание важности торговли или искусство в ее делах не подвергнутся сомнению, столь тщательно оберегают источники наживы от преград, что они без всяких сомнений снабжают своих врагов своими товарами и, как известно, продавали ночью те пули, что на следующий день должны были быть выпущены против них.

Заслуживает ли их пример нашего подражания, сэр, я определить не могу, но следует по крайней мере рассмотреть, было ли их поведение разумным или нет и не обеспечили ли они посредством сиюминутного зла выгоду, которая перевесила его.

Существуют, несомненно, сэр, порой такие крайности, кои требуют повиновения им с риском будущей прибыли, но я не уверен, что та нехватка, коей страшатся или которую ощущают ныне, должна быть причислена к ним; однако, сколь бы грозной она ни казалась, нет поистине никакой нужды в новом законе для предотвращения ее: ибо это один из тех чрезвычайных инцидентов, на коковые король имеет право осуществлять чрезвычайные полномочия. В подобных случаях прерогатива доселе действовала весьма эффективно, и я не знаю, чтобы закон когда-либо сдерживал ее.

Поэтому, сэр, по моему разумению, наиблагоразумнее ничего не решать в столь сомнительном вопросе и действовать сообразно непосредственной необходимости, нежели преследовать какой-то определенный способ действий или устанавливать какой-либо прецедент посредством акта сената.

Ограничивать ту торговлю, посредством коковой распределяются предметы первой необходимости, — это весьма смелый эксперимент, и такой, который некогда произвел мятеж в турецкой империи, завершившийся смещением одного из их монархов.

Потому я охотно признаю, сэр, что не знаю, как сделать вывод: я не желаю лишать нацию хлеба или снабжать наших врагов силой, дабы она обратилась против нас самих; но с другой стороны, я опасаюсь сдерживать торговлю и доверять авторам конвенции.

Мистер ПЕЛХЭМ выступил следом примерно со следующей речью: — Сэр, я всегда нахожусь в ожидании усовершенствования и наставления, когда этот джентльмен пускается в какое-либо обсуждение национальных вопросов, судить о коковых он в равной степени подготовлен своими великими способностями и долгим опытом, той популярностью, что позволяет ему зондировать настроения людей различных интересов, и теми сведениями, кои расширяют его кругозор до отдаленных частей света; но по сей причине я обнаружил свои ожидания обманутыми, ибо он вопрошал, ничего не открывая, и витийствовал, не проясняя стоящий перед нами вопрос.

Он удовлетворился, сэр, лишь объявлением своих подозрений, не снисходя до того, чтобы поведать нам, какие именно замыслы или какие опасности он предвидит. Бояться, будучи не в силах указать предмет наших ужасов, — это последняя, презреннейшая степень трусости; а подозревать, не ведая основания собственных подозрений, — это поистине доказательство состояния ума, коему не стали бы аплодировать в обычных обстоятельствах и коему ни один человек, кроме патриота, не отважился бы признаться.

Он изрек, поистине, сэр, несколько весьма остроумных замыслов насчет недавней конвенции, сослался на нее с великим избытком фантазии и элегантностью слога и должен по крайней мере признать, что каковы бы ни были ее последствия для интересов нации, для него самого она оказалась весьма полезна, ибо снабдила его предметом для насмешек, когда другие темы стали отказывать ему, и предоставила возможность для упражнения того остроумия, что стало увядать от недостатка применения.

Какую связь его удивительная проницательность обнаружила между конвенцией и законопроектом о зерне, я еще не могу полностью постигнуть, но имею слишком высокое мнение о его способностях, чтобы воображать, будто столь многие инсинуации лишены каких-либо оснований для их поддержки. А потому я не сомневаюсь, сэр, что когда представится более подходящая возможность, он прояснит их сходство и разветвит параллель между ними в тысячу подробностей.

Между тем, сэр, палате было бы подобает ускорить законопроект, против кокового еще не было представлено ни одного довода и который обладает слишком большой важностью, чтобы затягивать его насмешками или упреками.

Мистер СЭНДИС выступил следующим, в сущности со следующим: — Сэр, законопроект перед нами, коль скоро он имеет слишком большую важность, чтобы подвергаться небрежной задержке, столь же опасен, чтобы опрометчиво спешить с обращением его в закон.

Всегда было практикой этой палаты рассматривать денежные законопроекты с особым вниманием, ибо деньги — это власть почти в наивысшей степени, и потому их не следует давать иначе как при твердых заверениях в том, что они будут употреблены на те цели, ради коих они требуются, и что эти цели сами по себе справедливы.

Но если мы рассмотрим, сэр, законопроект, находящийся перед нами ныне, он покажется чем-то большим, нежели денежный законопроект; он окажется законопроектом о регулировании распоряжения тем, для приобретения коего служит великое назначение денег, а потому он не должен быть проведен в закон без пристального внимания к каждому обстоятельству, что может с ним сочетаться, и тщательного исследования всех последствий, кои могут им породиться.

Некоторые из сих обстоятельств или последствий составляют долг каждого члена представить палате, и я потому предложу, чтобы побуждения к обнаружению каких-либо противозаконно вывозимых припасов и порядок взимания конфискации были обсуждены особо; ибо из-за изъяна в этой части регулирование, недавно установленное регентством, сколь бы своевременным оно ни было, породило смуту и беспорядки, кои всякое хорошее правительство должно старательно предотвращать.

По их прокламации, сэр, половина зерна, что оказалась бы предназначенной для вывоза, должна была быть отдана тем, кто обнаружит и захватит его. Популюс, встревоженный разом опасностью голода и воодушевленный прокламацией, отдавшей в их собственные руки средства его предотвращения и наказания тех, из-за алчности коих они страшились его, толпами поднялся на исполнение столь отрадного закона. Каждый человек, сэр, чье бедствие озлобило его, был побуждаем удовлетворить свое негодование; каждый человек, чья праздность подталкивала его содержать свою семью способами более легкими, нежели ежедневный труд, был восхищен перспективой разбогатеть в одно мгновение благодаря удачному захвату. Все мятежники и негодяи соединились вместе в желанном занятии насилия и грабежа, и когда они однажды подняли свои ожидания, возникала немалая опасность, как бы их нетерпение от разочарования не побудило их заключить, что зерно, где бы оно ни было обнаружено, предназначалось для вывоза, и не захватить его как законную добычу.

Таким образом, сэр, посредством опрометчивого регулирования собственность каждого человека была поставлена под угрозу, а его особа — подвергнута оскорблениям голодной, хищной и необузданной черни, выпущенной на волю публичной прокламацией и поощренной обыскивать дома и экипажи мнимым законом.

Дабы мы не давали повода к насилию и несправедливости того же рода, давайте тщательно рассмотрим меры, кои предлагаются, прежде чем примем решение об их уместности, и не примем ни единого законопроекта по столь важному случаю без такого обсуждения, кое оставит нам нечего менять или в чем раскаиваться.

Мистер ЭРЛ выступил следующим в таком ключе: — Сэр, несмотря на опасности, представленные как способные возникнуть от любой ошибки в ходе этого великого дела, я не могу не заявить своего мнения о том, что не следует допускать никаких задержек и что даже благовидный предлог более точных изысканий и детальных соображений не должен задерживать наши proceedings ни на день.

Мое воображение, сэр, быть может, не столь плодородно, как у некоторых других членов этой палаты, и потому они могут обнаружить множество неудобств, кои я не способен постичь. Но поскольку каждый человек должен действовать из собственного убеждения, мой долг — настаивать на необходимости принятия этого законопроекта до тех пор, пока мне не будет доказано, что он произведет бедствия, в равной степени ужасные с последствиями затягивания наших дебатов о нем, равные страданиям голода или опасности позволить нашим врагам пополнять свои магазины, снаряжать свои флоты и продовольствовать гарнизоны.

Если бы можно было вообразить, что в этом собрании присутствует подданный Франции или Испании, ревностный к службе своего государя и процветанию своей страны, я ожидал бы, что он призовет все свои способности для замедления продвижения этого законопроекта, что он употребит всю свою софистику для показа его неудобства и несовершенств и исчерпает свое изобретательность для предложения опасностей спешки; и поистине он не смог бы сделать ничего, что более эффективно способствовало бы интересам его соотечественников или вело бы к большему ослаблению и угнетению мощи британской нации.

Если таковым естественным образом было бы поведение врага, излишне доказывать, что мы можем быть в безопасности лишь действуя в противовес ему, и я считаю излишним оправдывать свой жар в продвижении этого законопроекта, когда очевидно, что его задержка была бы приятна испанцам.

Господин БАРРЕЛ сказал следующее: — Сэр, если сей закон необходим в какое бы то ни было время, откладывать его ныне никак нельзя, ибо несколько дней, проведенных в обсуждении, могут сделать его бесполезным, и то зло, предотвращение которого мы здесь замышляем, успеет свершиться.

То, что множество контрактов на вывоз продовольствия, сэр, уже заключено во всех прибрежных районах империи, общеизвестно; и не требуется великой проницательности, чтобы обнаружить: те, кем они заключены, и заключены с расчетом на огромную прибыль, желают их исполнения и скоро завершат их исполнение, когда их встревожит угроза принятия законопроекта, который через несколько дней может лишить их права вывозить то, что они уже заготовили, и вырвет их барыш из рук, когда он почти у них в руках.

Законопроект для сих целей, сэр, должен обрушиться на подрядчиков подобно внезапному удару, от которого у них нет ни предупреждения, ни страха; против которого они, следовательно, не могут обеспечить никакой защиты и который они не могут ни обойти, ни отразить.

Если мы позволим им выиграть немного времени, наши меры принесут мало пользы нации, которая ежедневно обнищает от вывоза предметов первой необходимости в таких количествах, что через несколько недель закон, если он будет принят, может остаться без штрафных санкций, ибо не останется никакой возможности его нарушить.

Сэр Джон БАРНАР выступил следом со следующей речью: — Сэр, я не вижу необходимости проталкивать законопроект с такой поспешностью, которая неизбежно исключит многие полезные соображения и может породить крайне опасные ошибки; ибо я не способен постичь, какие неудобства могут проистечь от небольшой задержки.

Вывоз продовольствия из Ирландии в настоящее время остановлен прокламацией, а говядина, предназначавшаяся для других наций, была благоразумно скупена подрядчиками, благодаря чему в значительной степени были предотвращены те ропот и недовольство, которые естественным образом возникают от разочарований и убытков.

Поэтому, сэр, нет никакой опасности вывоза из той части наших владений, которая является главным рынком продовольствия и откуда наши враги обычно снабжались; в Британии же еще меньше опасности столь губительной торговли — как потому, что здешний дефицит взвинтил цены на все припасы донельзя, так и потому, что купцы не сразу приходят на новый рынок.

Законопроект по меньшей мере не должен приниматься без учета общего благосостояния наших соотечественников и без пристального рассмотрения тех петиций, которые были нам представлены, — петиций, рожденных не паническими страхами перед воображаемыми опасностями или туманными перспективами едва возможных неудобств, а достоверным предвидением неминуемых бедствий, полного разрушения торговли и внезапного запустения процветающих провинций.

Запретив вывоз риса, мы, сэр, в течение одного года доведем колонию Южная Каролина до невозможности существовать; главный продукт этой страны, продукт, ради которого мы изначально основали ее и коим держится вся ее торговля, — это рис. Рисом жители этой провинции приобретают все прочие предметы первой необходимости, а среди них — изделия отечественной промышленности. Этот рис вывозится нашими купцами в другие части Европы и перепродается с огромной прибылью.

То, что эта торговля весьма важна, явствует из числа судов, которые она занимает и которые без груза сгниют в гаванях, ежели рис не будет исключен из общего запрещения. Без этого исключения, сэр, трудно сказать, сколь многие лица, чье положение кажется весьма различным и чьи занятия не имеют видимой связи друг с другом, окажутся единовременно вовлечены в бедствие, ввергнуты внезапно в нужду и вынуждены искать новые способы прокормления своих семей. Матрос, купец, корабел, фабрикант, со всеми подчиненными им профессиями, зависящими от них, со всеми, кто снабжает их материалами или извлекает выгоду из их труда, почти все подданные британской короны должны пострадать по меньшей мере до некоторой степени от разорения Каролины.

Угроза сахарным островам и прочим провинциям не менее должна тревожить наши опасения, возбуждать наше сострадание или занимать наше внимание, ибо нет ничего очевиднее того, что, приняв сей законопроект без тех исключений, которые предлагают их петиции, мы одну часть наших колоний обречем на нехватку хлеба, а другую заставим питаться исключительно им; ибо они существуют за счет обмена теми продуктами, к которым особо приспособлена почва каждой страны: одна провинция не дает зерна, а другая снабжает своих жителей одним лишь зерном.

Необходимость ускорения этого законопроекта, как бы ее ни преувеличивали, не столь ургентна, чтобы нам нельзя было выделить достаточно времени для обдумывания того, с какой целью он принимается, и для напоминания себе, что им не задумано ничего иного, кроме как воспрепятствовать снабжению наших врагов из британских владений продовольствием, благодаря которому они могли бы с большей силой вести против нас войну.

Против этого замысла не было высказано возражений, однако хорошо известно, что благáя цель может быть сорвана нелепым выбором средств, и я не способен обнаружить, каким образом мы увеличим собственную мощь или уменьшим мощь наших врагов, принуждая одну часть наших соотечественников морить голодом другую.

Необходимо, сэр, запретить вывоз зерна в порты наших врагов и тех наций, через которые наши враги будут снабжаться, но поистине нет никакой пользы в том, чтобы исключать какую-либо часть наших собственных владений из привилегии снабжаться за счет другой. И не может быть приведено в защиту такого закона ни одного аргумента, который с равной силой не доказывал бы, что зерно должно оставаться в тех же житницах, где оно ныне складировано, что все рынки в этом королевстве должны быть приостановлены и что никому не должно быть позволено продавать хлеб другому.

Существует, поистине, сэр, вероятность того, что свобода, за которую я ратую, может быть использована в дурных целях и что некоторых людей бедность или алчность могут побудить везти врагу те припасы, которые они заявляют к вывозу в британские провинции. Но если мы собираемся отвергать любую власть, которая может быть применена во зло, мы должны заточить все человечество в темницы и лишить человеческую природу всех ее прав; ибо каждый человек, обладающий способностью действовать, может порой поступать дурно.

Однако благоразумно пресекать преступные попытки даже тогда, когда мы не можем надеяться пресечь их полностью, а потому я придерживаюсь мнения, что никакие припасы не должны вывозиться без некоторого средства обеспечения, посредством которого правители каждого места могли бы удостовериться, что они будут доставлены в наши собственные колонии. Такие поручительства легко придумать, и они могут быть урегулированы таким образом, чтобы их нельзя было обойти без такого риска, который прибыль, ожидаемая от незаконной торговли, не сможет компенсировать.

Поэтому, сэр, подобает задержать законопроект по крайней мере настолько, чтобы мы могли породить им намеченные цели и принести больше бедствий нашим врагам, чем самим себе; чтобы мы могли обеспечить изобилие дома без уничтожения наших отдаленных колоний и без принуждения части наших соотечественников бежать к испанцам из-за нехватки хлеба.

Господин БОУЛЗ высказался следующим образом: — Сэр, необходимость исключения риса из общего запрещения не только достаточно очевидна из слов агента Южной Каролины, но и подтверждена вне всяких споров и сомнений петицией бристольских купцов, чья справедливость и разумность с первого взгляда понятна каждому человеку, знакомому с природой торговли.

То, насколько провинция Южная Каролина будет ущемлена этим запрещением, как внезапно остановится вся торговля этой страны и как немедленно нехватка многих предметов первой необходимости ощутится на весьма значительной части британских владений, уже было, сэр, весьма патетически представлено и очень ясно объяснено; и не требуется никакого иного аргумента, чтобы убедить нас разрешить вывоз риса.

Но из петиции бристольских купцов явствует, что существуют и другие причины равной силы для этого снисхождения и что наше уважение к жителям этой конкретной провинции, сколь бы необходимым и справедливым оно ни было, — не единственный мотив для выполнения их просьбы.

В этой петиции показано, сэр, что запрещение риса весьма мало потревожит наших врагов и не замедлит их приготовления, ибо они не привыкли снабжаться им с наших плантаций. Мы не должны поэтому обременять наших соотечественников трудностями и неудобствами, которые никоим образом не коснутся наших врагов.

Представляется, сэр, не только то, что весьма важная часть нашей торговли будет затруднена, но и то, что она, вероятно, будет утрачена безвозвратно; ибо, поскольку лишь незначительное количество каролинского риса потребляется внутри страны, а остальное вывозится в другие государства, легко представить, что те, кто получит отказ от наших купцов, раздобудут столь необходимый товар в других местах, так как имеется множество мест, откуда его легко приобрести; и общеизвестно, что торговля, однажды отклоненная в сторону, не подлежит возвращению, а потому торговля, которую можно без труда перенаправить, никогда не должна прерываться без самой острой необходимости.

Доказывать, сэр, длинным рязан аргументов, что ныне нет такой необходимости, было бы излишне, ибо уже было показано, что наши враги не пострадают от запрещения, а страдания, неизбежно проистекающие из состояния войны, слишком многочисленны и тягостны, чтобы допускать какое-либо увеличение или утяжеление по тривиальным мотивам.

Провинция Каролина, сэр, уже претерпела неудобства этой войны больше, чем любая другая часть владений его величества, поскольку она расположена на границах испанских владений и поскольку она слаба из-за малочисленности жителей пропорционально своему пространству; давайте же проявим особое внимание к этой петиции, дабы нам не усугубить ужас, который естественным образом порождает соседство могущественного врага, более суровыми бедствиями нищеты и голода.

Сэр Роберт УОЛПОЛ выступил следом, в сути своей следующим образом: — Сэр, нет ничего более нелепого, чем для тех, кто декларирует при всяком удобном случае с великой торжественностью свое искреннее усердие к службе общества, затягивать дебаты этой палаты личными выпадами и откладывать преследование дел нации тривиальными возражениями, повторяемыми после их опровержения и, возможно, после убеждения в их несостоятельности.

Мне нет нужды отмечать, сколько времени было бы сэкономлено и насколько облегчено ведение дел подавлением этой практики, практики, посредством которой истина равняется с ложью, а знание с невежеством; ибо, если бральню и веселье предстоит положить в основу наших решений, для получения превосходства в любых дебатах не требуется быть ни честным, ни мудрым, потребуется лишь браниться и хохотать, с каковой задачей один человек обычно справляется не хуже другого.

Эмбарго в Ирландии было столь необходимой и своевременной мерой, что слава о нем почитается чересчур великой, чтобы ее отдать администрации, каковой уже много лет выпадает тяжкая участь слышать осуждение своих действий лишь потому, что сии действия не были поступками других, и быть представляемыми изменниками своей родины за то, что они всегда поступали так, как сами считали лучшим, а порой, возможно, и так, как в действительности одобряли те, кто им оппонировал.

Это, сэр, они перенесли без большого беспокойства и довольствовались осознанием правоты в расчете на то, что правда и честность в конце концов восторжествуют, а благоразумие их поведения и успех их мер в итоге докажут справедливость их намерений.

Они надеялись, сэр, что найдутся такие случаи, в которых их враги не станут отрицать целесообразность их советов, и не ожидали, что после столь долгого обвинения в захвате непомерной власти, отвержении советов и преследовании собственных замыслов с непобедимым упорством они вдруг окажутся отбросившими свое высокомерие, снизошедшими до принятия чужих мнений и предавшихся руководству других лишь потому, что к этому конкретному поступку невозможно предъявить возражений.

Сколь несчастным, сэр, должно быть положение того человека, которому позволено быть свободным агентом лишь тогда, когда он поступает дурно, и чьи движения, когда бы они ни устремлялись в надлежащую точку, почитаются регулируемыми кем-то другим!

Ожидают ли такие капризные критики, что общественность уделит внимание их выпадам, я определить не берусь, но я склонен столь высоко оценивать их умы, дабы верить, будто они намерены лишь развлекать самих себя и ставить в тупик тех, кому они заявляют оппозицию. В одной части своего замысла они, быть может, и преуспели, но в другой очевидно, как сильно они потерпели неудачу. По меньшей мере, сэр, об этих великих покровителях народа следует заметить, что, если они надеются привлечь их подобными уловками, они невысокого мнения об их проницательности, как бы они ни возвеличивали ее порой в качестве высшей инстанции и высочайшего трибунала.

Что касается, сэр, образа наложения эмбарго и примененных средств для принуждения к его соблюдению, то они явились плодами не внезапного решения, а долгих и зрелых размышлений, подкрепленных советами самых опытных и рассудительных лиц обеих наций; так что, если была совершена какая-либо ошибка, она произошла не от высокомерия или беспечности, а от следования резонам, кои, будучи представлены палате, — справедливые или нет — были бы признаны благовидными.

Но, сэр, не оказалось свидетельств тому, что преследовались какие-то ненадлежащие меры или что из них проистекли неудобства, коих можно было бы избежать при ином поведении; ибо когда какое-либо средство не приводит к цели, ради которой оно предлагалось, или дает повод к неудобствам, кои не ожидались и не замышлялись, оно не подлежит немедленному осуждению; ведь оно могло потерпеть неудачу из-за таких препятствий, каковые ничто не могло преодолеть, а те неудобства, на которые жалуются, могли явиться следствиями иных причин, действовавших одновременно или кооперировавшихся не в силу природы вещей, а по вине тех, кто ставит собственные интересы выше интересов своей страны.

Но хотя, по моему мнению, защитить поведение министерства легко, я далек от мысли, что ныне подходящее время для пускания в ход их оправдания. Важное дело перед нами должно теперь целиком поглотить нас, и мы не должны обращать внимание на прошлое, но на будущее. Какими бы ни были невежество или знания, какой бы ни была коррупция или честность министерства, этот законопроект одинаково полезен и одинаково необходим. Вопрос теперь касается акта сената, а не министерства, и законопроект может продвигаться без препятствования будущим разбирательствам.

Если законопроект, сэр, находящийся перед нами, получит столь большое одобрение, что будет почитаться приносящим реальную пользу нации, если он хоть сколько-нибудь может способствовать крушению или разочарованию наших врагов либо предотвращению тех внутренних смут, что естественным образом порождаются дефицитом и нищетой, нет нужды в аргументах, доказывающих необходимость поспешности в его принятии. Ибо если эти эффекты должны быть произведены предотвращением вывоза продовольствия и для этой цели необходим закон, несомненно, что закон должен быть принят, пока наши припасы еще в наших руках и пока не было дано времени для исполнения тех контрактов, которые уже заключены.

То, что контракты, сэр, заключаются на такие количества, которые справедливо требуют заботы законодательной власти, мне известно из таких сведений, в коих я не могу подозревать обмана. В одном небольшом городке на западе этого королевства пятьдесят тысяч баррелей зерна проданы по контракту и будут вывезены, если будет оставлено время для их сбора и погрузки.

Нескольких подобных контрактов будет достаточно, чтобы заготовить хлеб для армии или снарядить гарнизоны против опасности осады; несколько таких контрактов произведут значительное изменение цен на продовольствие и повергнут в бедствие бесчисленные семьи, которые могли бы справиться с нынешними трудностями, принесенными нации неурожайными годами, если бы мы не продали дары провидения ради мелочной выгоды и не поддержали наших врагов теми припасами, коих едва хватало для собственного потребления.

Я не слышал многих возражений против намерения законопроекта, а те, что были предложены, упоминались с таким сомнением и неуверенностью, что ясно показали: даже по мнению того, кто их предложил, они имели мало веса; и я полагаю, что они не возымели большего эффекта на тех, кто их слышал. Можно поэтому с полным правом предполагать, что уместность закона для предотвращения вывоза съестного признана, и поистине не может быть вопроса о том, следует ли его проталкивать или откладывать до тех пор, пока он не станет бесполезным.

Господин ФАЗАКЕРЛИ выступил следом примерно с тем же: — Сэр, поскольку законопроект, находящийся на нашем рассмотрении, опутан множеством обстоятельств, слишком важных, чтобы проходить мимо них без внимания, и слишком многочисленных, чтобы их можно было быстро изучить; поскольку его последствия, спасительные ли или пагубные, должны распространиться на множество наций и через несколько недель ощутиться в самых отдаленных уголках владений Британии, я не могу не думать, что те, кто столь сильно настаивает на поспешности в данном случае, руководствуются скорее страстями, нежели разумом, что они выказывают скорее энтузиазм, нежели усердие, и что, воображая, будто они уже проследили последствия подобного закона до их крайних пределов, они выказывают скорее чрезмерную уверенность в собственных силах, нежели являют какие-то доказательства той тревожной осмотрительности и взвешенной осторожности, каковые обычно порождает истинный патриотизм.

Существует иной способ действий, сэр, более подобающий в данном случае, на который уже было указано в сих дебатах; способ задействования прерогативы образом, допускаемым законом и утвержденным незапамятными прецедентами, и который может быть поэтому возобновлен, не давая никакого повода для ревности или жалоб.

Эмбарго, наложенное исключительно прерогативой, может быть ослаблено или усилено по мере надобности либо урегулировано в соответствии с необходимостью, возникающей из конкретных обстоятельств; обстоятельств по природе своей изменчивых и подверженных влиянию тысячи случайностей, а потому не всегда предсказуемых или предусматриваемых законом позитивным и неизменным.

Давайте не подвергать республику рискованной и неопределенной безопасности, пока у нас в руках имеются средства для достижения той же цели с меньшей опасностью и неудобствами; и поскольку мы можем предотвратить вывоз нашего зерна способами более быстро эффективными, нежели те, что позволяют формы законотворчества, давайте не будем угнетать наших соотечественников поспешными или неблагоразумными мерами, но воспользуемся временными средствами, пока мы размышляем об установлении более прочного уложения.

Господин КЭМПБЕЛЛ говорил в следующем ключе: — Сэр, в том, что эмбарго на товары или продовольствие может при внезапных чрезвычайных обстоятельствах или важных случаях вводиться прерогативой, не может сомневаться ни один человек, чьи штудии ознакомили его с масштабом королевской власти и тем образом, в коем она осуществлялась во все времена. Главное назначение прерогативы состоит в том, чтобы восполнять несовершенства законов в случаях, которые не допускают долгих консультаций, которые не оставляют времени для созыва сенатов или вопрошания настроений народа.

По этой причине в времена войн имперская власть значительно расширяется и обретает еще больший размах по мере того, как острее становятся нужды. Если нация подвергается вторжению чужеземной силы, авторитет короны становится почти беспредельным, вся нация почитается армией, коей король является генералом и которою он тогда правит посредством военных законов, чрезвычайного судопроизводства и сиюминутных декретов.

Такова, сэр, власть короля в особых чрезвычайных обстоятельствах, и такую власть природа человеческих дел должна порой требовать; ибо все формы правления предназначены для общего блага и рассчитаны на устоявшееся состояние человечества, но должны приостанавливаться, когда они способны лишь препятствовать целям, ради которых были созданы, и должны меняться вместе с теми обстоятельствами, к которым они были приспособлены. Ожидать, что с народом будут советоваться в вопросах, от коих зависит его благополучие, означает предполагать наличие возможности вопрошать его без риска подвергнуть опасности их жизни, их свободу или их имущество посредством форм делиберации.

Необходимость распространения прерогативы до пределов власти находится, я надеюсь, на очень большом от нас расстоянии; но если опасность вывоза съестного столь ургентна, как некоторые господа ее представили, и столь грозна, какой она видится всей нации, поистине требуется, чтобы скрытые силы короны были призваны на нашу защиту, чтобы изобилие было обеспечено внутри нации перекрытием наших портов, а народ был удержан от предательства самих себя своим врагам и расточения тех благословений, коими наградило их плодородие нашей почвы.

Сэр Роберт УОЛПОЛ ответил следующим образом: — Сэр, среди господ, которые выступали против моего мнения, столь необычно рекомендовать проявление королевской власти или охотно доверять какую-либо власть администрации, что, хотя они в этот раз выразили свои мысли без какой-либо двусмысленности языка или запутанности идей, я сомневаюсь, не ошибаюсь ли я в их смысле, и не могу без колебаний и неуверенности предложить предложение, к которому все их аргументы, кажется, меня неизбежно ведут, — аргументы, силу коих я не отрицаю и коих я не стану пытаться аннулировать слабыми возражениями, будучи убежден в целом в их разумности и истинности.

Необходимость той поспешности, которую я старался рекомендовать, не только повсеместно признается, но и утверждается как столь настоятельная, что она не может ожидать торжественности дебатов или обычных форм принятия законов. Опасность, которая растет с каждым мгновением, требует, по мнению этих господ, предотвращения чрезвычайными мерами, и та губительная торговля, которая грозит бедствием общине, должна быть обуздана немедленным актом прерогативы.

Если такова воля палаты, необходимо будет представить ее его величеству посредством регулярного адреса, дабы нация убедилась в необходимости столь чрезвычайных предосторожностей и чтобы эмбарго было наложено единовременно с поспешностью, присущей деспотической власти, и с авторитетом, который может быть дарован лишь сенаторскими санкциями.

Является ли это намерением членов, из чьих заявлений я его вывел, может быть обнаружено ими самими, кои, если они имеют в виду какой-то иной план, должны объяснить его в более ясных терминах, дабы палата могла обсудить его и отвергнуть или принять в соответствии с его соответствием законам нашей страны и нынешнему состоянию наших дел.

Господин ПУЛТНИ говорил так: — Сэр, каков бы ни был смысл других господ, коим несомненно должна быть оставлена полная свобода объяснять собственные выражения, я свободно заявляю, что меня вполне понял достопочтенный джентльмен и что, по моему мнению, никакое средство не может быть применено к нынешнему недугу нации — недугу, от коего она ежечасно чахнет, коим подтачиваются ее жизненные силы и отнимается необходимое питание, — которое действовало бы с достаточной эффективностью и быстротой, если только эмбарго не будет наложено прерогативой.

То, что это мнение, будучи принято палатой, должно стать предметом адреса, очевидно само по себе, а причина, по коей требуется эмбарго, доказывает, что адрес не должен затягиваться.

Я не могу упустить эту возможность отметить, сколь очевидно должно теперь явствовать, что многих из нас несправедливо обвиняли в препятствовании продвижению законопроекта в пагубных целях, с видами на разжигание недовольства в нации, выставление администрации на публичную ненависть, чинение препятствий мерам правительства или помехи успеху войны, когда мы отступили от наших общих принципов и приостановили влияние наших устоявшихся максим ради облегчения средства, кое может способствовать общему благу путем рекомендации его величества привязанностям его народа.

Господин ПЕЛХЭМ ответил здесь примерно так: — Сэр, я далек от того, чтобы винить какого-либо джентльмена за утверждение во всех случаях честности своих замыслов или демонстрацию разумности своего поведения; и в том, что я не одобряю, я не откажусь от подражания.

Не редкость в жару оппозиции, пока каждый человек убежден в собственной честности и твердо склонен к истинности своих позиций, слышать обвинения каждой стороной друг друга в замыслах, пагубных для общественных интересов, в затягивании дебатов искусными проволочками, в борьбе против собственного убеждения и в затемнении известной истины возражениями, которые обнаруживают собственную несостоятельность.

Сии обвинения, кои с обеих сторон часты, суть, я надеюсь, с обеих сторон в целом ложны; по меньшей мере, в данном случае должно оказаться, что те, кто настаивает на законопроекте, не имели видов на усиление своей партии победой, утомление противников упрямством или продвижение каких-либо частных целей новым законом; коль скоро средство, посредством коего может быть выиграно время и обеспечена объявленная цель ускорения этого необходимого законопроекта, не успевает быть предложенным с одной стороны, как принимается другой.

К закрытию дебатов форма адреса была предложена господином КЛАТТЕРБАКТОМ; будучи одобрена палатой, она была представлена его величеству, и эмбарго на все продовольствие было наложено соответственно.

В 17-й день заседаний палата приступила к рассмотрению законопроекта о предотвращении вывоза и приказала представить комитету отчет о зерне, которое было вывезено за последние шесть лет.

Палата также обратилась к его величеству с адресом о снятии эмбарго с судов, груженых рыбой или рисом, что его величество ранее приказал исполнить.

21-го числа зерновой законопроект снова стал предметом делиберации, и господином СЭНДИСОМ были предложены некоторые поправки, содержавшие не только исключения для риса и рыбы, которые допускались ранее, но также и для масла как скоропортящегося товара, который, если не разрешить его вывоз, испортится и станет негодным в короткое время.

Он также предложил, чтобы два острова, Джерси и Гернси, могли продолжать снабжаться с определенными ограничениями из порта Саутгемптона.

Было предложено также в пользу некоторых других колоний, чтобы они могли получать продовольствие из Британии, дабы не возникло необходимости для жителей тех провинций покидать свои поселения.

Штрафы сего закона и порядок их взыскания и применения также были урегулированы в этот день.

NOVEMBER 25, 1740.

Рассмотрение зернового законопроекта было возобновлено; и особо дебатировалось, с какого времени он должен вступить в силу, каковой срок некоторые из членов были склонны установить с 9-го дня сессии, по каковому случаю господин КЭМПБЕЛЛ говорил следующее:

Сэр, дабы законы соблюдались нацией без ежедневного насилия и перманентного принуждения, дабы наши решения принимались с благоговением, а установленные нами правила подкреплялись согласием наших избирателей, необходимо стремиться сохранять их уважение и убеждать их в том, что общественное процветание может быть безопасно доверено нашим рукам.

Сие доверие обретается как на высоких постах, так и в низших условиях, большими собраниями так же, как и индивидуумами, лишь постоянной практикой справедливости и частым проявлением превосходящей мудрости. Когда какой-либо человек находит своего друга деспотичным и злобным, он естественно отвращает от него свои привязанности; когда он наблюдает, как тот выдвигает нелепые мнения и придерживается их с упрямством, неспособным к убеждению, он неизбежно впадает в недоверие к его рассудку и более не выказывает никакого почтения к его советам и не почитает его поведение достойным подражания.

Точно так же, сэр, если законодательные власти при создании законов обнаружат, что они ставят во главу угла любые мотивы, а не пользу своей страны, или что они преследуют общественное благо мерами неадекватными и плохо продуманными, чего можно ожидать от народа, кроме как того, что он противопоставит собственное суждение суждению своих правителей, сделает себя арбитрами во всех сомнительных вопросах и станет подчиняться законам или пренебрегать ими по своему усмотрению?

Если эта опасность может проистечь из законов, составленных необдуманно, ее несомненно следует опасаться при принятии этого предложения — предложения о том, чтобы действие закона начиналось за одиннадцать дней до того, как сам закон обретет бытие.

Я до сих пор, сэр, почитал это за принцип, столь же истинный в политике, сколь и в философии, что ничто не может действовать, когда оно не существует; и я не подозревал, что столь очевидное положение когда-либо потребует доказательства или иллюстрации.

Мы живем, поистине, в век парадоксов и слышали несколько серьезно защищаемых мнений, из коих некоторые не так уж много лет назад приговорили бы своего сторонника к тюрьме или сумасшедшему дому и были бы выслушаны мудрейшими из наших предков со смехом или омерзением; но я не ожидал, что самый дерзкий новатор потрясет мой разум подобным положением или заявит, что закон может действовать до того, как он создан или до того, как он спроектирован.

То, что где нет закона, нет и преступления, — максима не только установленная всеобщим согласием, но и сама по себе очевидная и неоспоримая; и поистине, сэр, не менее достоверно и то, что где нет преступления, не может быть и наказания.

Если человек может быть наказан, сэр, законом, созданным после факта, как может любой человек почесть себя в безопасности от тюрьмы или виселицы? Человек может легко найти способы обрести уверенность в том, что он не согрешил ни против одного существующего закона, но это не принесет большого удовлетворения уму, от природы робкому, поскольку закон, который будет создан в будущем, может, если это предложение признать разумным, принять во внимание его действия, и как он может узнать, был ли он столь же скрупулезен в соблюдении будущих статутов будущих сенатов, он сочтет очень трудным определить.

Господин ПЕЛХЭМ встал и говорил так: — Сэр, несмотря на абсурдность, которую достопочтенный джентльмен воображает обнаружившей себя в этом предложении и которую, надо признаться, он представил в очень ярком свете, я полагаю, что его можно с очень небольшим размышлением примирить с разумом и справедливостью и что те остроумие и сатира, которые были столь щедро задействованы, окажутся ушедшими в воздух без пользы и без вреда.

Действие закона вполне может надлежащим образом начинаться со дня, в который эмбарго было наложено прокламацией его величества, каторая поистине издавалась не впустую и которую не следует преслушаться без наказания.

Сэр Джон БАРНАР выступил следом примерно в таком ключе: — Сэр, я не могу не быть несколько удивлен тем, что джентльмен, столь долго вращающийся в национальных делах, до сих пор не услышал или не узнал разницу между прокламацией и уголовным законом.

Посредством прокламации его величество может предотвратить в некоторых случаях то, чего он не может наказать; он может воспрепятствовать вывозу нашего зерна, приказав расставить суда при входе в наши гавани; но если кто-то ускользнет с запрещенными грузами, он не сможет наложить на них никакие штрафы по их возвращении.

Принудить к этому запрещению санкцией наказаний есть намерение настоящего законопроекта, но прокламация не может сделать преступным ничего, и несправедливо и абсурдно наказывать деяние, которое было законным, когда оно совершалось.

Закон не должен, сэр, по моему мнению, начинать действие до тех пор, пока не оставлено времени для его рассылки до предельных границ этого острова; ибо, как неразумно наказывать без закона, точно так же не более справедливо наказывать по закону, о котором те, кто его несчастливо нарушил, не могли иметь никаких сведений.

Было согласовано будущее число.

ПАЛАТА ОБЩИН, 2 ДЕК. 1740 Г.

DEBATE RELATING TO A SEDITIOUS PAPER OF THE SAME KIND
WITH THE CONSIDERATIONS ON THE EMBARGO ON PROVISIONS.

Лорд ТОМСОН обратил внимание на бумагу, которую держал в руке, и сказал, что получил ее у дверей, где она раздавалась членам по мере их входа, и, пожаловавшись на нее как на оскорбление, нанесенное палате, пожелал, чтобы она была зачитана. Что и будучи сделано, он поднялся и говорил в сути своей следующее:

Сэр, преступление озлобления народа против своих правителей, разжигания недовольства и возбуждения ропота во время всеобщей опасности, а также попытки представить мудрые и спасительные меры, получившие одобрение всего законодательного органа, ничтожными уловками, замышленными лишь для поднятия состояний некоторых любимчиков министра и возвеличения государственных чиновников за счет страданий народа, — есть преступление слишком чудовищное, чтобы требовать или допускать какое-либо отягчение риторикой, и слишком опасное, чтобы надеяться на какое-либо оправдание по мягкосердечию и снисходительности.

Прочитать или услышать эту бумагу достаточно для полного убеждения в ее пагубной направленности и в злобе ее автора; обвинение это не привязано к конкретным выражениям, способным иметь сомнительный смысл и которые пыл или непреднамеренность могли случайно породить, но подкреплено общим замыслом всей бумаги и непрерывным ходом рассуждения, очевидно имеющим целью показать, что акт правительства, который не может не казаться необходимым и своевременным в нынешнем состоянии наших дел, акт, ратифицированный согласием всех ветвей законодательной власти, есть не что иное, как план алчности разбогатеть через угнетение.

И сей скандальный пасквиль написан не с большим доверием и наглостью, чем он распространяется. Не довольствуясь, сэр, очернением государственных процедур, автор усердно опубликовал свою клевету у наших дверей; бывали времена, когда диффамация таилась в секрете и клевета на правительство распространялась шепотками или частным общением, но этот писатель добавляет оскорбления к своим обидам и разом порицает нас и бросает нам вызов.

Поэтому я прошу разрешения внести предложение о том, чтобы палата осудила эту бумагу как «злостный и скандальный пасквиль, высоко и оскорбительно отражающийся на справедливом и мудром акте правительства его величества, а также на процедурах обеих палат сената и стремящийся посеять рознь в умах народа». Я также предлагаю: «чтобы автор был вызван для допроса на нашей барщине».

[Это было единогласно одобрено палатой. Привратник был введен и, будучи показана бумага, был спрошен, от кого он ее получил? На что он ответил, что полагает, будто лицо, передавшее ее ему, в то время задержано в одной из комитетских комнат, после чего ему было приказано отыскать и привести его к барьеру.]

Господин СЭНДИС, заметив, что лицо уже находится под стражей, сказал, что был бы рад узнать, на каком основании. Неразумно наказывать сначала, а судить потом.

На что сэр Уильям ЙОНГ ответил, что он велел задержать его, дабы узнать волю палаты; и что он почитает своим долгом оградить столь тяжкого преступника от побега.

Вскоре после привратник ввел мужчину, коий при допросе объявил свое имя и профессию, коя была профессией писца, и с большой откровенностью признал, что он — автор бумаги. Затем его спросили, кто был печатником, и он ответил, что печатал сам. Что он разъяснил впоследствии, сказав, что, поскольку он относил ее к печатнику, его можно называть, в общем принятии термина по отношению к автору, печатником. Затем он выдал печатника, и его спросили, где оригинальная рукопись, на что он сказал, что уничтожил ее, как и любую другую бесполезную бумагу.

Поскольку некоторыми из членов было замечено, что она была отпечатана в одной из ежедневных газет, его спросили, кто отнес ее туда? и он ответил, что отнес ее сам. Тогда потребовали узнать, что он дал за ее помещение, и он ответил, что не дал ничего.

[После множества вопросов господин Генри АРЧЕР пожелал, чтобы его спросили, был ли он в пятницу перед этим на галерке; на что некоторые из членов выразили неодобрение, и, когда мужчине приказали удалиться, последовал следующий спор о правомерности вопроса.]

Господин СЭНДИС заговорил первым, в сути своей следующим образом: — Сэр, те, кому страной доверена власть издания законов, несомненно должны соблюдать их с величайшей осмотрительностью, дабы не сорвать собственные усилия и не аннулировать своим примером собственные декреты.

Нет никакой части, сэр, нашего гражданского уложения более священной, ни одной, которая почиталась бы более теми, кто попирал прочие формы правосудия и бесчинствовал в угнетении без сдерживания, чем та привилегия, посредством коей каждый британец освобожден от необходимости обвинять себя самого и по коей он имеет право отказаться от ответа на любой вопрос, который может быть задан с целью вытянуть из него признание в преступлении, не могущем быть доказанным.

То, не нарушена ли эта великая привилегия, сэр, не ущемлено ли неотчуждаемое право свободного подданного вопросом, заданным лицу у нашего барьера, палата должна решить. Наказание, коим нарушители подлежат по приказам этой палаты, доказывает, что его присутствие в палате почитается преступлением, признание в коем, поскольку у нас нет его доказательств, не должно исторгаться хитрым и коварным вопросом, чьего намерения или последствия он может не осознавать. Такое обращение, сэр, скорее подобает ожидать рабам в инквизиции Испании, нежели британцу у барьера этой палаты, палаты, учрежденной для сохранения свободы и сдерживания несправедливости и угнетения.

Господин КЭМПБЕЛЛ выступил следом примерно в таком ключе: — Сэр, я не могу не согласиться с мнением достопочтенного джентльмена о том, что, требуя ответа на этот вопрос, мы подвергнем наказанию человека, против коего у нас нет никаких свидетельств, кроме тех, что исторгнуты из него самого, и, следовательно, у нас нет знания о его преступлении, на коем мы могли бы перейти к наложению порицаний или штрафов без явного нарушения нашей конституции.

Нельзя вообразить, сэр, будто он намерен признать себя виновным в преступлении, о коем не было принесено никаких доказательств, или что он добровольно подвергнет себя наказаниям. Следовательно, должно следовать, что он пойман в ловушку при допросе уловкой, которая, я надеюсь, никогда не найдет одобрения в этой палате.

Господин ВИНИНГТОН ответил в следующем ключе: — Сэр, не исключено, что достопочтенные джентльмены, не заглядывавшая в последнее время в приказы палаты, могут ошибиться в тенденции вопроса; поэтому я предлагаю зачитать приказ.

[Приказ был зачитан клерком, после чего он продолжил.]

Очевидно, сэр, что по только что зачитанному приказу сержант по оружию, прислуживающий при этой палате, может брать под стражу всех чужеземцев, кои будут обнаружены в палате или на галерке во время наших сборов; и то, что этот приказ не всегда приводится в исполнение, должно быть приписано снисходительности палаты. Но то, что этот приказ простирается на прошлые преступления и подвергает любого человека тюремному заключению за присутствие в какой-либо прежний день, помыслить нельзя. Ибо насколько далеко может быть простерта такая ретроспекция? или в какое время после проникновения в палату какой-либо человек может дерзнуть почитать себя свободным от опасности тюремного заключения?

Наш приказ, сэр, предписывает лишь нынешнее наказание за нынешние преступления, а потому вопрос, заданный достопочтенным джентльменом, может настаиваться без сомнений и получить ответ без риска. Пусть же достопочтенные джентльмены приберегут свое похвальное усердие к нашей конституции до тех пор, пока она не окажется атакована более важными поводами.

Господин СЭНДИС ответил: — Сэр, какую победу достопочтенный джентльмен воображает себе одержавшей или откуда проистекает все его бесчинство ликования, я определить не могу. Вопрос касается лишь интерпретации одного из наших собственных приказов и потому не имеет величайшей важности; равно и его успех в столь тривиальных дебатах не может дать ему прав на великие аплодисменты от других или породить в человеке его способностей какое-то необычное удовлетворение для самого себя.

Но каково бы ни было удовольствие от победы, она по меньшей мере должна быть одержана, прежде чем её праздновать; и вовсе не очевидно, что у него уже есть причины быть уверенным в триумфе.

Его интерпретация приказа, сэр, которую он столь уверенно представил палате, кажется мне не имеющей основания ни в разуме, ни в справедливости; ибо если преступлением против палаты является присутствие на наших консультациях и это преступление справедливо наказуемо, почему какой-то человек должен освобождаться от справедливого порицания случайным побегом? или что составляет разницу между этим преступлением и любым другим, что лишь оно должно быть немедленно наказано или немедленно изглажено и что удачный побег равен невиновности?

Поистине, сударь, гораздо разумнее полагать, что палата может наказать за любое нарушение своих предписаний в будущем, нежели считать, что если наше порицание однажды удастся обойти, то его уже нельзя будет исполнить впоследствии; а следовательно, вопрос, задаваемый лицу у барьера, не должен быть задан, ибо на него нельзя ответить без риска.

Затем взял слово мистер ПАЛТНИ и высказался примерно следующим образом: — Сударь, я не могу не полагать, что наше предписание способно распространять свое действие и за пределы текущего момента, и что вторжения могут наказываться палатой в иной день, нежели тот, в который они были совершены.

Я столь далек от мнения, сударь, будто для того, чтобы исполнение этого предписания имело силу, палата должна заседасть без перерыва с момента совершения проступка до момента наказания, что если бы дентльменов на хорах взяли под стражу, я бы посоветовал приставу подождать, пока палата не закроет заседание, и схватить их при выходе.

Сэр Уильям ЙОНГ взял слово следующим и произнес следующее: — Сударь, если бы ныне замышлялось подобное наказание, я бы посоветовал джентльменам на хорах действительно удалиться, но не прятаться подобно уголовникам или людям, объявленным вне закона прокламацией; ибо поскольку власти брать под стражу кого бы то ни было в палате вполне достаточно, чтобы оградить нас от вторжения, нет никаких оснований расширять ее далее; и взыскания не следует налагать без причины, равно как палата никогда не домогалась власти угнетать; а что есть иное наказание, как не излишнее?

Ежели нарушитель не схвачен на месте вторжения, его не могут законно заключить под стражу за таковое. И любой из чужеземцев, слушающих ныне эти дебаты, может удалиться на весьма небольшое расстояние от палаты и бросить вызов приставу с булавой.

Сэр Роберт УОЛПОЛ высказался тогда в таком духе: — Сударь, является ли вопрос уместным или нет, обсуждать это представляется весьма излишним, ибо как бы на него ни ответили, он не может иметь большого значения: этот человек уже признал себя автором пасквиля, а потому может быть наказан без дальнейшего разбирательства.

Что же касается того, сударь, что он является истинным автором, то в сем меня вовсе не убеждает его утверждение, с какою бы уверенностью оно ни было высказано; ибо, поскольку его внешность позволяет мне судить о его образовании и круге жизни, неправдоподобно, чтобы он был сильно искушен в политических изысканиях или чтобы он пускался в обсуждение подобных вопросов.

В представленной нам бумаге, сударь, обнаруживается более обширное знание фактов, более точное внимание к торговле, более искусные рассуждения и более возвышенный стиль, нежели те, которых разумно ожидать от этого человека, коего я, не претендуя на то, чтобы определять пределы его способностей или круг его познаний, склонен рассматривать как агента какого-то иного лица более высокого звания и с большими дарованиями.

Не редкость, сударь, когда джентльмены упражняют свои способности и прилежно трудятся пером над политическими вопросами, и когда они создают нечто, от признания и сокрытия чего их самолюбие удерживает их в равной мере, они, как известно, нанимают какое-нибудь лицо низшего звания, чтобы то приняло на себя публично роль автора и вынесло опасность преследования, довольствуясь аплодисментами и восхищением своих избранных друзей, которым они доверяют важный секрет и с которыми вместе сидят и смеются над догадками публики и невежеством министерства.

Сие, сударь, есть частая практика не только среди тех, кто не имеет иных занятий, но, как у меня есть достаточные основания полагать, и среди некоторых джентльменов, заседающих в этой палате, — джентльменов, чьи способности и знания позволяют им служить обществу в качествах, куда более высоких, нежели статус авторов правительственных памфлетов.

Мистер ПАЛТНИ отвечал в следующем духе: — Сударь, оклеветал ли себя человек, признавший себя автором сего сочинения, в том, чего он не совершал, или же он искренне и открыто поведал правду, — сие выше моего понимания, чтобы судить абсолютно; откровенность и невозмутимость, с какими он сделал это заявление, придавали ему по меньшей мере видимость правды, и я не нахожу никаких причин сомневаться в его искренности. Есть ли какая-то невероятность в самой природе факта, которая заставляла бы нас подозревать его правдивость? Есть ли какая-то очевидная выгода в том, чтобы принимать на себя ложную роль? Ни то, ни другое обстоятельство не может быть выдвинуто против него, и утверждение должно приниматься ради него самого, когда нет ничего, что могло бы его опровергнуть.

Но у достопочтенного джентльмена, сударь, по-видимому, имеется весьма особая причина для своих сомнений — причина, которая, надеюсь, не будет иметь никакого веса ни для кого, кроме него самого. Отрицая причастность этого человека к бумаге, он дает простор догадкам и подозрениям для широких странствий и вольных суждений о любых персонажах, которых он сочтет подходящими предметами для своего развлечения. Теперь надлежит искать автора, и тупейший следователь сможет привести множество забавных доводов, чтобы приписать сочинение одному человеку или отвергнуть его авторство у другого.

Достопочтенный джентльмен, сударь, представил нам смелый образец такого рода остроумия, намекнув, что сие произведение принадлежит кому-то из членов этой палаты, — догадку, основания которой я не в состоянии обнаружить, а потому полагаю, что здесь имелась в виду насмешка, а не довод. Но пусть достопочтенный джентльмен вспомнит, что главное достоинство насмешки — это учтивость, о которой он поистине проявил мало заботы, предположив, что то, что было единогласно осуждено как пасквиль, имеет своим автором одного из тех, кто его осудил.

Если в этой проницательной догадке содержится особый намек на меня, я пользуюсь возможностью заявить, что я в равной степени со всяким другим джентльменом в этой палате невежествен во всей этой истории, что я никогда не видел этой бумаги, пока она не была вручена мне у дверей, и не видел автора, пока он не предстал у барьера. Очистив себя таким образом, сударь, от этого измышления, я заявляю по своему разумению, что каждый джентльмен в палате может с тем же успехом обелить себя; ибо я не могу вообразить, чтобы кто-либо из них мог написать подобный пасквиль. Имеются в нем, поистине, некоторые пассажи, которые не посрамили бы величайшие дарования, и некоторые максимы, истинные сами по себе, хотя, пожалуй, и ложно примененные, и по меньшей мере такая видимость рассуждений и знаний, которая ставит писателя далеко выше уровня презренных писак правительственных оправданий — толпы ублюдков, которых ни просвещение не может возвысить, ни изобилие поднять; низких рабов злословия, чья клепрота безвредна из-за нехватки ума, а противодействие тягостно лишь по причине упорства тупости.

Почто столь огромные суммы распределяются среди этих пресмыкающихся, едва ли возможно не вопрошать; ибо нельзя вообразить, будто те, кто платит им, ожидают какой-либо поддержки от их способностей. Если бы их покровители читали их писания, их жалованье было бы быстро отменено; ибо несколько страниц убедили бы их, что они не умеют ни нападать, ни защищаться, ни поднять чью-либо репутацию своими панегириками, ни уничтожить ее своими очернениями.

Сэр Роберт УОЛПОЛ говорил после в следующем духе: — Надеюсь, никто не ожидает, что то жаркое рвение, с которым один класс наших политических писателей был атакован достопочтенным джентльменом, побудит меня предпринять их защиту с тем же усердием. У меня нет ни достаточного интереса к этому вопросу, чтобы пробудить мои страсти, ни любопытства или досуга для столь тщательного изучения сочинений каждой из сторон, какое необходимо, прежде чем можно будет с полным правом утверждать превосходство какого-либо автора над его собратьями.

Не входит, сударь, в мои обязанности или развлечения сравнивать их доводы или взвешивать их способности; и я нечасто читаю газеты той или иной стороны, за исключением тех случаев, когда те, кто имеет больше склонности к подобным занятиям, чем я, сообщают мне, что они по какому-то стечению обстоятельств поднялись выше своего обычного уровня.

И все же, дабы не показаться всецело пренебрегающим этим вопросом, я не могу не сказать, что никогда при сем случайном ознакомлении с их трудами не обнаруживал никаких причин возвышать авторов, пишущих против администрации, до большей степени репутации, нежели их оппонентов. Что кто-либо из них заслуживает громких аплодисментов, я утверждать не могу и опасаюсь, что все заслуживающее сохранения из сочинений с обеих сторон может быть сокращено до весьма немногих томов.

Писатели же оппозиции представляются мне не более чем эхом своих предшественников или — что еще презреннее — самих себя, и за последние семь лет они не произвели ничего, что не было бы сказано семью годами ранее.

Некоторым джентльменам из каждого лагеря может показаться, будто я отзываюсь об их защитниках с презрением, и я не сочту собственное мнение менее справедливым от подобного порицания; ибо репутация полемических авторов проистекает, как правило, из предубеждения их читателей в пользу тех мнений, которые они стараются защитить. Люди легко признают силу довода, клонящегося к поддержанию понятий, распространение коих отвечает их интересам, и с готовностью находят ум и дух в сатире, направленной против лиц, которых они желают унизить; но для противоположной стороны и даже для них самих, когда их страсти утихают, а интерес отделяется от вопроса, эти доводы кажутся лишь громкими утверждениями или пустой софистикой; и то, что шумно превозносилось, оказывается лишь наглостью или низкими шуточками; дух улетучивается, и остается лишь злоба.

Если мы учтем, сударь, какое противоположение характеров необходимо для того, чтобы составить политического писателя, не покажется удивительным, что столь немногие преуспевают в этом предприятии. Тот, кто желает писать о политике хорошо, должен вместе с тем обладать полным знанием вопроса и временем, чтобы обдумать свои мысли в системе и отточить свой стиль до изящества; а это почти то же самое, что сказать: он должен быть одновременно человеком дела и человеком досуга; ибо политические сделки непросто понять тем, кто в них не вовлечен, а искусство письма недостижимо без долгой практики и сидячего прилежания.

Так и случается, что политические сочинения по большей части несовершенны: ибо они составляются людьми, незнакомыми с государственными делами и способными лишь забавлять своих читателей обманчивыми изложениями, показной софистикой или приятным стилем; или же они являются поспешными плодами занятых дипломатов, которые, хотя они неизбежно превосходят другой класс писателей в том, что имеет наибольшее значение, а именно в знании своего предмета, тем не менее редко располагают досугом, чтобы выставить это знание в выгодном свете или добавить изящества основательности.

Писатели второго рода появляются редко, и большинство наших политических бумаг суть забавы досуга или средства от нужды.

Будет ли бумага, лежащая перед нами, плодом праздности или необходимости, я решать не стану; я уже высказал свое мнение о том, что человек, заявляющий на нее права, не является ее автором, и я не нахожу никаких причин менять свои чувства: вопрос сей есть вопрос чисто умозрительный, поскольку ни я, ни достопочтенный джентльмен не пытаемся предложить никаких доказательных свидетельств в пользу нашего мнения. Если у него есть что предъявить в пользу собственных понятий, пусть он изложит их перед вами, но пусть он всегда воздерживается от того, чтобы приписывать мне утверждения, которых я никогда не произносил, и остерегается представлять меня заявляющим, будто я считаю эту бумагу творением какого-либо члена этой палаты.

[Затем обсуждалось, должно ли сие преступление быть наказано властью палаты или передано на рассмотрение в один из судебных судов Вестминстер-холла, по каковому случаю мистер ГОУ выступил со следующим заявлением:]

Сударь, долг каждой части законодательного органа — не только сохранять всю систему нашего правления неизменной и невредимой, но и уделять особое внимание поддержке собственных привилегий — привилегий, дарованных им нашими предками не иначе как для благих целей.

Привилегия этой палаты состоит в том, что мы и только мы являемся судьями наших собственных прав, а потому лишь мы можем назначить надлежащее наказание, когда они будут дерзновенно попраны.

Если мы передадим этого преступника, попытавшегося умалить палату в мнении нации, какому-либо нижестоящему суду, мы тем самым позволим этому суду определять посредством налагаемого наказания важность сего собрания и ценность общего авторитета этой палаты.

Поэтому в интересах нашего собственного достоинства и привилегий наших преемников для нас важно удерживать рассмотрение этого преступления в собственных руках, коим оно вверено неизменной давностью и самой природой нашего устройства.

[Палата согласилась с этим, и пасквилянт был отправлен в общую тюрьму Мидлсекса по ордеру спикера.]

Сэр Уильям ЙОНГ высказался тогда в таком духе: — Сударь, мне приятно обнаружить, что злоба и непристойность этого пасквиля вызвали в палате справедливый гнев и что мерзавец, с такою непоколебимой уверенностью и с такою видимостью удовлетворения на лице признающий или скорее провозглашающий себя автором, получает по заслугам. Но давайте не будем забывать, что та же степень вины всегда требует того же наказания и что раз уж автор клеветы находится в тюрьме, то печатник и распространитель оной не должны оставаться на свободе.

Печатник ежедневных новостей есть, поистине, надлежащий объект для вашего гнева, ибо это он поместил данный пасквиль в своей газете без привязанности автора и без искушения взяткой — взяткой, с помощью которой обычно распространяется сквернословие. Этому человеку издержки или труд по очернению правительства возместились удовольствием, и он не смог превозмочь себя, чтобы упустить хоть малейшую возможность разжечь негодование народа и одновременно подвергнуть весь законодательный орган порицанию и презрению.

Поэтому те, кто соучаствовал в заключении автора под стражу, несомненно, присоединятся ко мне в требовании явки его услужливого сообщника, и я не могу не выразить надежды, что он не встретит более мягкого обращения.

Это далеко не первое преступление его разнузданной печати; и снисходительность правительства, столь долго щадившего его, не возымела на него иного действия, кроме как прибавила уверенности его злобе и побудила его продвигаться от одной степени наглости к другой.

Он уже несколько недель упорствует в искажении намерений эмбарго посредством писем, якобы написанных друзьями правительства, коим оно причиняет ущерб. До сих пор он изливал свои намеки безнаказанно и, судя по всему, без страха. Пришло время потревожить его безопасность и удержать его от добавления одной клеветы к другой.

Сэр Джон БАРНАР поднялся тут же и возразил против этого предложения в следующих выражениях: — Сударь, цель наказания состоит в том, чтобы предотвратить повторение того же преступления как у самого преступника, так и у тех, у кого могут возникнуть подобные склонности; и когда эта цель достигается, всякая дальнейшая суровость выглядит скорее жестокостью, нежели справедливостью.

Наказав автора этого пасквиля, мы, по моему мнению, достаточно оградили наше достоинство от любых будущих нападок, мы сокрушили голову союза и помешали второстепенным агентам проявлять их злобу. Печатники не могут причинить вреда без авторов; и если ни один человек не осмелится написать пасквиль, нам не стоит выяснять, сколько людей могут быть склонны его опубликовать.

Но если печатник непременно должен быть наказан прежде, чем гнев палаты сможет удовлетвориться; если не будет сочтено достаточным наказать того, без помощи которого другой не смог бы совершить преступление, давайте хотя бы ограничим наше порицание нынешней провиной, не копаясь в его жизни в поисках прошлых проступков и не обвиняя его в накопленном зле; ибо если вся жизнь человека должна стать предметом судебных разбирательств, когда он предстает перед барьером этой палаты, то даже самые невинные найдут причину содрогнуться при приближении к нему.

Даже в отношении, сударь, того преступления, в коем он обвиняется ныне, пожалуй, можно сказать кое-что в смягчение его вины, и я предлагаю это не для того, чтобы угодить какой-то личной привязанности или уважению к нему, к коковому я столь же чужд, как и любой другой джентльмен в этой палате, а дабы предотвратить наказание, которое впоследствии может быть сочтено несоразмерным преступлению.

Следует помнить, сударь, что он не был первоначальным печатником пасквиля, а лишь перепечатал его из газеты, про которую знал, что она будет распространяться у наших дверей и в которой он не мог по самой природе вещей подозревать наличие каких-либо мятежных или опасных утверждений. Посему вероятно, что он впал в преступление по неведению или, в худшем случае, по оплошности; а поскольку его намерение не было преступным, его вполне можно было бы пощадить.

Мистер УИННИНГТОН отвечал на это следующим образом: — Сударь, я полагаю, что рвение достопочтенного джентльмена при защите этого человека увлекло его в некоторые утверждения, которые не могут быть подтверждены ни законом, ни разумом. Если невинно печатать однажды напечатанную бумагу, то не вытечет ли из этого неизбежно, что самые вопиющие фальшивки и самые чудовищные оскорбления самой короны, самые мятежные инвективы и самые опасные положения могут распространяться по всей империи без какой-либо опасности, кроме как для первоначального печатника? И какую причину, сударь, можно назвать тому, почему то, что преступно для одного человека, должно быть невинно для другого?

И это не единственное положение, выдвинутое вопреки законам нашей страны; ибо было заявлено, будто общий характер преступника есть предмет, отвлеченный от его непосредственного деяния, и будто каковой бы ни была прошлая жизнь человека, судить его следует исключительно на основании улик в совершении преступления, которое в данный момент является предметом разбирательства.

Насколько это мнение согласуется с практикой наших судов, легко обнаружить при самом беглом знакомстве с их методами судопроизводства. Разве осуждается там хоть один злодей без влияния его характера? И разве не главный вопрос на суде — это прошлое поведение человека, находящегося у барьера?

Сэр Джон БАРНАР поднялся здесь и произнес следующее: — Сударь, я встаю лишь затем, чтобы ответить на вопрос, который — будь то надлежащим образом или нет — обращен ко мне, и я надеюсь, что палата вменит эту нерегулярность не мне, а породившему ее обстоятельству.

Меня вопрошают, не является ли главным вопросом у барьера наших судов правосудия то, каков характер заключенного; и я не могу не испытывать некоторого изумления, что кто-то может быть столь невежествен в обычных процедурах и столь мало знаком с исполнением наших законов, чтобы допустить столь химерическое понятие.

Характер заключенного никогда не исследуется, за исключением тех случаев, когда на него ссылается он сам и вызываются свидетели для дачи показаний в его пользу; тогда это заявление, как и все прочие, подлежит рассмотрению и иногда опровергается противоположными свидетельствами. Но характер преступника, хотя на него может ссылаться он сам как на доказательство своей невиновности, никогда не должен упоминаться его обвинителем в качестве отягчающего обстоятельства или доказательства его вины. Закон требует исследования не общего характера преступника, а конкретных улик того преступления, в коем он обвиняется; и его характер никогда не упоминается иначе как по его собственному выбору.

Сэр Уильям ЙОНГ высказался следующим образом: — Сударь, дабы доказать злонамеренность умысла, с которым этот пасквиль был помещен в ежедневную газету, не будет неуместным заметить, что эмбарго уже много дней подряд служит излюбленной темой для этого печатника и что, следовательно, он не случайно допустил столь ревностного поборника своих мнений к тому, чтобы тот вовремя воспользовался распространением его газеты, но что он, несомненно, был восхищен возможностью распространять крамолу посредством больших, нежели его собственные, дарований.

И нельзя также с полным правом заявлять в его пользу, сударь, будто его поощряла к публикации та уверенность, с какою он видел распространение сего творения; ибо оно было напечатано им утром, а доставлено сюда лишь во второй половине дня. Посему я не могу не заключить, что его намерения соответствовали его практике и что он заслуживает сопутствовать автору в его нынешнем заключении.

Защитник КАМПБЕЛЛ говорил следом в таком духе: — Сударь, надеюсь, мне не поставят в вину неуважение к правительству или пренебрежение к чести этой палаты то, что я заявляю себя при всех подобных обстоятельствах склонным к снисхождению и считаю необходимым всегда действовать посредством регулярных методов и известных форм правосудия, а не капризных определений и изменчивых по произволу предписаний.

Я возражал против заключения под стражу человека, который только что предстал перед барьером нашей палаты, и еще менее расположен переходить к суровостям против другого, повинного лишь в меньшей степени. Громчайшие крикуны против этих людей не могут испытывать большей ненависти к фальши и крамоле, чем я; но сколь бы вопиющими ни были преступления, они могут наказываться с неоправданной жестокостью, и, по моему мнению, мы уже действовали с достаточной строгостью, чтобы отбить охоту к любым другим попыткам подобного рода.

Способствует ли пользе общества и эффективности наших дебаты удержание кого-либо от обычной практики давать нам сведения посредством доставки бумаг к нашим дверям, должно быть рассмотрено палатой.

И не менее достойно нашего самого внимательного исследования, не будет ли разумнее преследовать этого преступника по обычным формам судопроизводства, нежели наказывать его актом безудержной и неподотчетной власти? Не разумнее ли предать его суду непредвзятого судьи и беспристрастной присяжных, чем выступать одновременно в роли стороны обвинения, свидетеля и судьи? У меня нет желания, сударь, умалять привилегии этой палаты; и тем менее стану я способствовать установлению прецедентов неограниченной власти или произвольных наказаний.

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПРОКУРОР высказался тогда в следующем духе: — Сударь, откуда может проистекать столь великая мягкость к преступнику подобного рода, я понять не в состоянии и не могу вообразить никаких доводов, которые можно было бы привести в пользу освобождения от наказания печатника бумаги, уже признанной голосованием палаты скандальным пасквилем, клонящимся к поощрению крамолы.

Правда, было признано, что в бумаге содержатся некоторые истинные положения и некоторые пассажи, по меньшей мере невинные, а возможно, и разумные, и своевременные. Но это, сударь, означает лишь то, что бумага, сколь бы гнусной она ни была, могла раздуться до еще большей степени наглости и сквернословия; что то, что и без того слишком чудовищно, чтобы его терпеть, могло за счет большей ядовитости стать еще более возмутительным.

Если никакое злодейство не должно пресекаться до тех пор, пока оно не достигло наивысшей точки, какая только возможна, наши суды уголовного правосудия могут быть закрыты как бесполезные; и если несколько невинных абзацев способны смягчить пасквиль, измена может быть написана и распространена без опасности или сдерживания; ибо какой пасквиль когда-либо был столь наполнен крамолой, чтобы в нем нельзя было выделить несколько периодов, которые на этом принципиальном основании оградили бы его от порицания?

Опасность отбить охоту предлагать сведения у дверей нашей палаты не вызывает у меня никаких опасений насчет невыгод для нации; ибо я не столь низкого мнения о мудрости этого собрания, чтобы воображать, будто оно может получить хоть какую-то помощь от известий своих услужливых наставников, коим, по моему мнению, сударь, следовало бы скорее указать сенатским порицанием на их собственное место, нежели поощрять их пренебрегать своими прямыми обязанностями ради руководства своими правителями.

Когда рассматриваются законопроекты, сударь, в ходе которых интересам нации или отдельных людей может угрожать опасность, для каждого британца есть несомненное право предложить свою петицию у барьера палаты и изложить причины, на коих она основана. Это привилегия неотчуждаемого рода, которая никогда не должна ущемляться или отвергаться; и ее всегда можно поддерживать, не одобряя анонимные сведения и не принимая те бумаги, авторы которых боятся или стыдятся открыто назвать себя, а потому нанимают для их распространения более мелких исполнителей.

Таковой, сударь, несомненно, является бумага, находящаяся ныне на нашем рассмотрении, относительно коей я далек от мысли, будто она составлена человеком, объявляющим себя ее писателем, и потому убежден в необходимости вызвать печатника к барьеру, дабы, что бы ни решили снисходительность или справедливость сего собрания относительно его наказания, он мог быть допрошен насчет подлинных авторов пасквиля; и дабы наш гнев пал на того, кто пытался укрыться, подставив другого.

Советник ОРД высказался в таком духе: — Сударь, я склонен полагать, что лица, объединившиеся в написании и распространении этой бумаги, кто бы они ни были, не принадлежат к высокому званию или значительному влиянию; поскольку маловероятно, чтобы кто-то, имевший много на кону, подверг себя гневу всего законодательного органа; но давайте не будем по этой причине проявлять наше превосходство в праздных наказаниях или тиранствовать просто потому, что нам не могут оказать сопротивление. Давайте помнить, что та же справедливость и та же гуманность причитаются как нижайшему, так и высочайшему из наших сограждан; и что в суровых мерах тем меньше необходимости, чем менее грозна атака.

Но, сударь, есть один мотив к умеренности, который редко оказывается менее действенным, нежели соображения законов справедливости или гуманности. Уважение к нашему потомству и даже к самим себе должно удерживать нас от любого чрезмерного расширения наших привилегий. Мы знаем, что власть, будучи однажды пущена в ход, в дальнейшем испрашивается по давности. И кто знает, в результате какого внезапного поворота власти он сам может пострадать от прецедента, созданию коего он содействовал, и ощутить тяжесть той угнетающей власти, которую он сперва даровал для наказания другого?

Мистер ГОУ высказался следующим образом: — Сударь, я всегда неохотно выступаю против любого предложения о снисхождении и терпимости, и у меня нет ныне намерений усиливать вину этого человека жестокими преувеличениями или подстрекать палату к строгости и преследованиям.

Но давайте помнить, сударь, что справедливость и милосердие заслуживают равного внимания, и пока мы жалеем безумие заблудшего или, возможно, легкомысленного преступника, давайте не позволим нашему состраданию вовлечь нас в причинение вреда самим себе и нашему потомству.

Эта палата, сударь, всегда претендовала на привилегию судить каждое направленное против нее преступление и осуществляла ее — привилегию столь давно укорененную и столь неуклонно практикуемую, что я сомневаюсь, станут ли нижестоящие суды правосудия рассматривать нападение на нас; ибо как они могут решиться выносить решения по столь важному вопросу при полном отсутствии каких-либо форм или прецедентов для своих разбирательств.

Также в настоящий момент, сударь, ощущается необычайная необходимость в твердом отстаивании наших привилегий, когда, судя по некоторым долетевшим из другой палаты шепоткам, было внесено предложение в выражениях, которые могли бы подразумевать подчиненность сего собрания, — утверждение, не имеющее под собой никаких оснований ни в разуме, ни в справедливости и коем я всегда буду противиться как разрушительному для наших прав и опасному для нашего государственного строя.

Поэтому давайте, сударь, удерживать в наших руках рассмотрение этого дела, и пусть преступник либо понесет наказание по нашему приговору, либо обязаан своим прощением нашему милосердию.

[Было решено, что печатник ежедневной газеты должен явиться на следующий день, когда по его вызову было предложено спросить его, напечатал ли он пасквиль, послуживший предметом жалобы. Против этого возражали по той же причине, что и в отношении вопроса о пребывании автора на хорах, поскольку ответ мог вести к самообвинению; и когда он удалился, последовали пребаты того же характера, и при постановке на голосование вопроса о том, следует ли спросить его, является ли он лицом, которое напечатало показанную ему ежедневную газету, каковую бумагу палата накануне признала содержащей злонамеренный и скандальный пасквиль и т. д., большинством в двести двадцать два голоса против ста шестидесяти трех предложение было принято: соответственно, он был снова вызван, и при заданном вопросе он признал, что напечатал указанную бумагу с печатного экземпляра, оставленного ему у одного из его слуг; а на вопрос, что он может заявить в свое оправдание или извинение за печатание упомянутого пасквиля, он сказал, что, поскольку он ранее печатал кое-какие другие вещи, полученные от названного лица, которые не вызывали нареканий, он поместил часть бумаги в свои новости, чего не стал бы делать, если бы полагал, что это вызовет неудовольствие палаты, а печатать остальную часть воздержался, услышав, что она вызвала нарекания. После чего он удалился, и палата после некоторого обсуждения голосованием в сто восемьдесят восемь голосов против ста сорока пяти не только распорядилась взять его под стражу пристава, но и решила подать адрес его величеству с просьбой изволить дать указания своему генеральному прокурору подвергнуть его судебному преследованию.]

[Первоначальный печатник пасквиля также был взят под стражу. Это произошло 3 декабря, но на следующий день он подал петицию, выражая сожаление о своем проступке, коим он справедливо навлек на себя гнев палаты, и умоляя об освобождении, в результате чего на следующий день он был доставлен к барьеру, получил выговор на коленях и был приговорен к освобождению с уплатой пошлин.]

12-го числа лорд БАРРИНГТОН представил петицию от печатника ежедневной газеты, в которой тот выражал сожаление, обещал всю возможную осмотрительность впредь не совершать проступков и умолял об освобождении.

После прочтения этой петиции было внесено предложение, чтобы пристав с булавой доставил просителя в какой-либо суд для предоставления поручительства о его явке на судебное преследование, которое будет вести против него генеральный прокурор; по исполнении сего — освободить его с уплатой пошлин.

Сэр Уильям ЙОНГ высказался следующим образом: — Сударь, я не знаю, по какой причине этот чудовищный преступник имеет право на столь большое внимание или каким интересом он привлек столь многих, кто, я не сомневаюсь, презирает его преступления, к жалости о его страданиях.

Будь он молод и неопытен и вовлечен в совершение этого преступления хитростью или убеждением, его поступок можно было бы с полным правом рассматривать скорее как ошибку, нежели как преступление, и было бы уместным обойтись со снисхождением с правонарушителем, не являющимся ни упорным, ни злонамеренным.

Но как, сударь, можно приводить этот довод в пользу человека, чьим ежедневным занятием на протяжении последних двух лет было искажение общественных мер, распространение клеветы и возбуждение мятежа, который прилежно раздувал каждый ропот недовольства и оберегал от гибели в зародыше каждый шепот злобы.

Надлежащим судьей в этом деле, сударь, является генеральный прокурор его величества, коего ныне нет в палате. Посему я выступаю за то, чтобы оставить его под стражей и передать рассмотрение дальнейших разбирательств в отношении него тому джентльмену, в чью прямую компетенцию входит осуществление преследования от имени короны.

Мистер УОЛЛЕР говорил следом в таком духе: — Сударь, несомненно, долг каждого человека — противиться введению новых законов и методов угнетения и строгости, коих наша конституция не допускает; а чем иным является упоминание характера заключенного в качестве отягчающего обстоятельства его нынешнего проступка?

Общеизвестно и уже заявлялось по этому поводу, что в низших судах правосудия, хотя заключенный и может ссылаться на свой характер в свою защиту, его обвинитель не имеет свободы представлять оный в ущерб ему. Даже те, кто вызывается к барьеру за убийство или измену, судятся исключительно по уликам того преступления, по которому им предъявлено обвинение.

То, что эта палата не связана строгими формами и не подотчетна за осуществление своей власти, с легкостью допускается; но власть не может изменить природу вещей, и то, что несправедливо в низшем суде, было бы для нас не менее несправедливым, пусть даже оно и не подлежит наказанию.

В ответ было сказано, что этот вопрос уже достаточно обсуждался ранее.

За отсутствием генерального прокурора дебаты были отложены до следующего заседания.

На следующий день сессии лорд БАРРИНГТОН предложил возобновить отложенные дебаты, и несколько членов заступились за просителя, прося о его освобождении; на что было возражено, что освобождать его нецелесообразно до тех пор, пока против него не будет подано обвинение, без которого он не может быть оставлен под залог; и при постановке на голосование вопроса о его освобождении оный был решен отрицательно.

На шестом заседании автор пасквиля, отправленный в общую тюрьму Мидлсекса, подал петицию палате с просьбой разрешить ему испросить прощения на коленях и, пообещав самыми твердыми и торжественными заверениями не повторять проступков, был приговорен к освобождению на следующий день с уплатой пошлин.

На сорок седьмом заседании печатник ежедневной газеты вновь подал петицию в палату, заявляя, что он сердечно раскаивается в своем проступке, что он жалко истощен своим заключением, поскольку занимал деньги у всех друзей, чтобы содержать себя, жену и детей, и молит о милосердии палаты. Тогда было велено освободить его с уплатой пошлин и предоставлением поручительства о явке для ответа на судебное преследование.

На восемьдесят пятый день мистер Джордж Хиткот представил еще одну петицию за упомянутого печатника и заявил, что пошлины составляют сто двадцать один фунт стерлингов и он не в состоянии их выплатить, в связи с чем он надеется, что палата рассмотрит его дело; но петицию не позволили внести на рассмотрение. После чего он оставался под стражей еще четырнадцать дней, до конца сессии, и, когда власть сената прекратилась, обрел свободу без уплаты каких-либо пошлин.

ПАЛАТА ОБЩИН, 4–11 ДЕК. 1740 Г.

ON INCORPORATING THE NEW-RAISED MEN INTO THE STANDING REGIMENTS.

4 декабря сэр Уильям ЙОНГ, военный секретарь, представил палате общин смету расходов на набор десяти тысяч человек, каковая смета была принята к рассмотрению в комитете по субсидиям и после прений утверждена. При докладе об этом разбирательстве 11-го числа состоялись новые дебаты по предложению о том, чтобы вновь набранные люди были включены в состав постоянных полков и т. д.

Поскольку в этих двух дебатах аргументы совпадали, они объединены в один во избежание ненужных повторений.

Сэр Уильям ЙОНГ открыл дебаты касательно того, что он изложил в смете, следующим образом: — Сударь, поскольку эта смета была составлена после весьма точных расчетов и тщательных изысканий, я надеюсь, что против нее не будет выдвинуто возражений и что сумма, необходимая для формирования новых полков, будет весьма охотно предоставлена той палатой, которая проголосовала за необходимость войны, для коей они предназначены.

Я надеюсь, что в качестве некоторого доказательства бережливости будет признано то, что эта смета требует меньше денег, нежели та, которая представлялась в сенат в царствование короля Вильгельма; ибо если принять во внимание, что с тех пор предметы первой необходимости подорожали и что, следовательно, все расходы возросли, то станет очевидным следствием строжайшей экономии то обстоятельство, что сумма, требуемая на те же нужды, меньше.

Я слышал, сударь, поистине, что в беседах метод формирования войск в данном случае критиковался как ненадлежащий и что, по мнению некоторых, чьим суждением нельзя пренебрегать полностью, было бы разумнее добавить людей к уже учрежденным полкам, нежели формировать новые полки с новыми офицерами.

Главный аргумент, сударь, приводимый в поддержку их метода увеличения, почерпнут из необходимости общественной бережливости — весьма популярной темы, которая никогда не подводит в деле снискания благоволения и внимания; ибо всякий человек естественно склонен слушать своего друга и считать того, кто предлагает способы облегчения его налогов, исполняющим свой дружеский долг.

Бережливость есть, несомненно, добродетель, весьма необходимая для благополучия нации, и такая, для внушения которой тем, кому вверено наблюдение за государственными расходами, находятся частые поводы, но я далек от мысли, будто эта смета дает какой-либо повод для речей подобного рода, и придерживаюсь мнения, что добавление новых солдат к каждому полку на деле оказалось бы более затратным.

Нельзя отрицать, сударь, что при увеличении полков обществу сразу же сберегались бы расходы на офицеров, необходимых при ныне предлагаемом методе; но следует принять во внимание, сколь сильно число офицеров способствует регулярности и дисциплине войск и сколь сильно дисциплина и порядок содействуют их успеху. Следует принять во внимание, сударь, что наиболее успешный метод ведения войны несомненно является самым дешевым и что нет ничего дороже поражений.

Если путем набора того же числа людей под началом меньшего количества офицеров мы дадим нашим врагам какое-либо преимущество, если будет отрезан отдельный отряд, принужден к сдаче гарнизон, экспедиция окажется бесплодной или война затянется хотя бы на несколько месяцев, где окажется выгода от этой превозносимой бережливости? Каким будет следствие, если не тем же или еще большим расходом — не для приобретения преимуществ, а для возмещения потерь и предотвращения последствий нашей прежней скупости?

В частной жизни, сударь, люди часто втягивают себя в расходы единственно тем, что пытаются их избежать: ремонтируют дома с большими затратами, чем потребовалось бы на строительство новых, и платят проценты вместо самого долга. Слабые умы пугаются упоминания об чрезвычайных усилиях и уклоняются от крупных трат, хотя ими могут быть куплены безопасность и будущее благополучие; подобно тому как нежные тела содрогаются от суровых операций, хотя те служат верным средством восстановления здоровья и бодрости. Последствия этой робости одинаковы в обоих случаях: состояние незаметно подтачивается, а тело постепенно чахнет до тех пор, пока уже невозможно применить никакое средство.

Подобные примеры, сударь, часты, и безумие подражания им оттого лишь больше, ибо кто станет следовать той тропой, по которой другие приходили к разрушению? Нам также не нужно искать далеких иллюстраций, чтобы обнаружить разрушительную склонность несвоевременного сострадания к публике, ибо я полагаю, что вся история войн короля Вильгельма докажет, что излишнее внимание к скупости несовместимо с великими свершениями.

Можно ожидать, что я, не имеющий права требовать к себе внимания в сем исследовании на основе собственного опыта, предъявлю какие-то решающие свидетельства в пользу метода, защиту коего я взял на себя; это ожидание я постараюсь удовлетворить, сославшись на авторитет величайшего полководца последних времен, коего ни друзья, ни враги не осмелятся назвать несведущим в этих предметах и чей успех служит достаточным доказательством надежности его принципов.

Иллюстративный герцог МАЛЬБОРО придерживался мнения, что вся сила французских армий заключалась в числе офицеров и что для того, чтобы всегда быть равными им в поле, необходимо формировать наши войска почти по тому же плану; этому плану он следовал в своей войне, и насколько его практика подтвердила его мнение, пусть засвидетельствуют Бленхейм и Рамильи.

Поскольку я не претендую на то, чтобы разрешить этот вопрос иначе как на основе авторитета, и поскольку я не знаю никакого авторитета, равного авторитету герцога МАЛЬБОРО, я не могу исполнить возложенный на меня моей страной долг иначе, как предложив согласиться в этот раз на выделение его величеству суммы, рассчитанной на формирование новых полков, ибо этот метод увеличения представляется мне наиболее вероятным для достижения успеха в наших начинаниях и, следовательно, для скорейшего заключения войны.

Мистер ПАЛТНИ говорил следующим образом: — Сударь, я столь долго привыкал к дебатам этой палаты и столь часто прислушивался к красноречию достопочтенного джентльмена, что меня больше не пугают парадоксы и не шокируют абсурды; ныне я могу с величайшим спокойствием выслушивать тирады о необходимости лиц на жалованье в этой палате, о полезности постоянных армий и о блаженстве всеобщего акциза.

Меня больше не оскорбляют факты, приводимые в противовес истории, ни расчеты, составленные без всякого внимания к правилам арифметики; я знаю, что в этой палате есть лица, которые считают себя обязанными говорить даже тогда, когда, по их собственному мнению, ничего веского или уместного сказать нельзя; те, кто приходит сюда подготовленным против стыда разоблачения и решившим не быть убежденными.

Рассуждать с такими людьми, сударь, поистине неблагодарное занятие; это все равно что сражаться с заколдованными героями, на которых обычное оружие аргументов не действует и которые должны быть смягчены контрзаклинанием, прежде чем на них можно будет напасть с какой-либо надеждой на успех.

Однако есть некоторые люди, относительно которых я готов верить, что они спорят лишь ради истины и вопрошают с целью добиться разрешения своих сомнений. Ради них, сударь, я считаю необходимым изложить свои взгляды, так как в свое время буду рад услышать их взгляды; но что касается тех, чье мнение мне заранее известно по их должностям, то я счел бы большим благом для быстрого решения государственных дел, если бы они довольствовались голосованием за свое жалованье, не питая амбиций к какому-либо иному служению и не добавляя славу красноречия к славе стойкости.

Имея эту возможность, сударь, высказать свое мнение о мерах, принимаемых для упорядочения наших военных приготовлений, я не стану ограничиваться исключительно нынешним вопросом, но изложу палате свои мысли о некоторых частях устройства, которые, возможно, требуют реформы и которые по меньшей мере являются надлежащими предметами для рассмотрения, хотя и не абсолютно необходимыми для принятия решения по настоящему предложению.

Я уже давно заявил, сударь, — и потому вряд ли есть хоть какой-то смысл повторять это, — что я не вижу никакой пользы, которой можно было бы ожидать от постоянной армии, и не могу понять, почему самые способные и энергичные жители этого королевства должны отрываться от ткацкого станка, наковальни и плуга только для того, чтобы жить в праздности за счет труда производителей, лишь для того, чтобы оскорблять своих землевладельцев и грабить фермеров. Я никогда не мог понять, почему какая-либо группа людей должна быть освобождена от общего труда социальных обязанностей или почему их должно содержать сообщество, которое они не подкрепляют ни честью своей, ни защитой.

Я не сомневаюсь, сударь, что услышу по этому случаю о заслугах наших войск в подавлении беспорядков; очередной напыщенный оратор, который встанет на защиту армии, непременно расскажет нам, что они неоднократно рассеивали контрабандистов; что углежоги были загнаны страхом перед их появлением в свои подземные укрепления; что ткачи в разгар ярости, вызванной голодом и притеснением, бежали при их приближении; что они доблестно регулировали цены на масло на наших рынках и иногда, проявляя высшую степень героического неистовства, разбивали те яйца, покупать которые на их собственных условиях им не дозволялось.

Кто-нибудь, возможно, обладающий большей проницательностью, поведает нам о той пользе, которую они принесли на выборах, где угрюмые бургомистры порой оставались слепы к достоинствам тех достойных джентльменов, которых солдаты умели ценить по заслугам; да и не вижу я, поистине, как те, кто обязан своей возможностью голосовать их любезному вмешательству, могут отказать в своих голосах в пользу наших войск.

На эти доводы, сударь, я ограничусь ответом, что те, кто хорошо знаком с историей Британии, знают: у нас были углежоги и ткачи за много лет до того, как в наших краях зашла речь о постоянной армии, и тем не менее нигде не зафиксировано, чтобы кто-либо из наших королей был свергнут этими грозными скоплениями людей или чтобы ими были произведены какие-либо заметные изменения в форме нашего правления; и поэтому, пока не будет приведено какой-либо причины, почему такие восстания ныне более опасны, а наши гражданские магистраты более беспомощны, чем в прежние времена, я осмелюсь полагать, что даже без защиты постоянной армии мы могли бы спать спокойно, несмотря на заговоры углежогов и союзы ткачей.

Но я должен признать, сударь, что это не единственные наши враги, ибо где-то еще существует особа, которая предъявляет права на владение этими королевствами и заявляет о наследственном титуле на распоряжение нашим богатством, подрыв наших свобод и уничтожение нашей религии.

Если бы какой-нибудь иностранец, сударь, незнакомый с нашими делами, присутствовал на наших дебатах и услышал, с каким пылом мы воодушевляем друг друга на упорное сопротивление этому претенденту на трон, как часто его представляют парящим над нами, и как часто мы охватывались всеобщей паникой и воображали себя на краю гибели, как часто наши самые ревностные патриоты пользуются возможностью заявить о своей решимости умереть в защиту своих свобод, и как патетически наши самые изысканные ораторы рассуждали о нищете той несчастной расы, которую они оставили бы позади томиться под гнетом абсолютной власти, — каково было бы его мнение об этом претенденте, которого он видит столь непрестанно страшащимся, против которого сформировано столько союзов, набрано столько армий и снаряжено столько флотов?

Не счел ли бы он его неким грозным тираном в соседней стране, владыкой обширных владений и господином многочисленных армий и мощных флотов? Не вообразил ли бы он, что по одному его зову может собраться полконтинента, что он поддерживается могущественными союзами и что для высадки его на наши во главе миллионов требуется лишь попутный ветер? И не был бы он даже при таком предположении склонен осудить нас как боязливых, в некоторой степени небрежных к чести нашей нации, и предать нас порицанию за то, что мы поддаемся таким подозрениям и восклицаниям, которые естественным образом усиливают предчувствие опасности и подавляют дух народа?

Но каков был бы его вывод, сударь, когда ему сказали бы то, что на самом деле является правдой: что этот страшный претендент — несчастный изгнанник, изгнанный в младенчестве из этой страны и вследствие этого не имеющий никакой личной поддержки; что он живет милостью государя, имя которого ненавистно чуть ли не каждому жителю королевства; что у него нет ни суверенитета, ни денег, ни союзов, ни военной репутации, ни политического искусства; что за всеми его действиями следят британские шпионы; и что те немногие друзья, которые остаются поддерживать фарс двора, — это лишь те, кто не смеет вернуться в родную страну и потому остался без состояния и без приверженцев?

Что мог бы подумать мудрый человек о нации, которая находится в состоянии непрерывной тревоги из-за подобного врага; о нации, всегда настороже против вторжения со стороны человека, у которого нет ни владений для содержания, ни денег для найма хотя бы одного полка; со стороны человека, чей титул отвергают все соседние государыни и государи и который находится от них на таком расстоянии, что они не могут оказать ему помощь без открытых приготовлений, о которых мы неизбежно получим сведения и которые могут быть без труда пресечены судами, регулярно несущими службу у наших берегов?

Не вообразил ли бы любой чужеземец, сударь, что мы — нация, охваченная всеобщим помешательством, что трусость извратила наше воображение, наполнила нас страхами перед невозможными вторжениями, породила призраки перед нашими глазами и свела нас с ума дикими идеями рабства и тирании, угнетения и преследований?

Я так долго остановился на этом пункте, потому что знаю: претендент — последнее прибежище тех, кто защищает постоянную армию; вовсе не потому, что я намерен убедить кого-либо в глупости подобных опасений или укрепить его против таких страхов на будущее; ибо если кто-то в действительности страшится ныне претендента, то страх — это его болезнь; он обречен жить в ужасе, и не имеет никакого значения, боится ли он вторжения или призрака, боится ли он распустить армию или потушить свечу ночью; его воображение заражено, и излечить его следует не аргументами, а лекарствами.

Но большая часть тех, кто нарушает наши совещания упоминанием претендента, — это люди совершенно иного склада, люди, столь же равнодушные к его замыслам или движениям, как и те, кто более всего желает освободить нацию от бремени армии, и зачастую такие, в чьем поведении можно обнаружить готовность подчиниться любому правительству; а следовательно, им нечего бояться смены господ.

Люди, ради которых я сейчас выступаю, сударь, смеются вместе со мной над страхами тех, кого они сами помогают устрашать; они слишком хорошо знают бессилие претендента, чтобы бояться вторжения с его стороны, и лишь делают вид, что продолжают свои крики, дабы не лишиться темы, в которой благодаря долгой практике они достигли необычайной легкости красноречия, которую умеют разнообразить различными комбинациями обстоятельств и приспосабливать к любому чрезвычайному случаю, не утруждая себя муками изобретательности.

Было бы полезно, сударь, дать этим людям понять, что их маскарад наконец следует отбросить, поскольку он больше никого не обманывает, и что нацию невозможно одурачить ценой больших хитростей, чем те, которые они желают или, возможно, способны проявить. Маску непременно должно отбросить, когда она вместо сокрытия разоблачает того, кто ею пользуется.

Те, кто пытается, сударь, обмануть других и чей характер возвышается, по их собственному мнению, пропорционально успеху их усилий, несомненно, обладают чувством стыда, даже если лишены добродетели, и не могут без боли видеть свои ухищрения разоблаченными, а себя самих — превращенными в объекты насмешек благодаря тем уловкам, которые они применяют для обмана других.

Поэтому я надеюсь, сударь, что ради их собственного блага эти ораторы, эксплуатирующие избитую историю с претендентом, сменят свое пугало, и если необходимо устрашить тех, убедить кого у них не хватает искусства или красноречия, они отыщут какой-нибудь другой объект ужаса, который, после небольшой практики на закрытых собраниях, они смогут сначала предъявить при дворе, а затем выпустить на волю в сенате.

Мир, думается мне, предоставляет им достаточный выбор тиранов, более грозных, нежели претендент. Предположим, они возродят историю о мохоках. Мохоки — страшная раса, упоминать которую без ужаса не может ни один истинный патриот своей страны и преданный сторонник Ганноверского дома; тогда они очень легко смогут увеличить нашу армию или повысить наши налоги; ибо кто не будет убежден женой и дочерью согласиться на любые меры, которые могли бы обезопасить их от мохоков?

Но поскольку армия, сударь, в настоящее время, судя по всему, будет сохранена для нашей защиты против менее грозного врага, уместнее предложить регламентацию наших войск, а не их роспуск, и упомянуть те беды, которые проистекают из нынешнего устройства, нежели те, которые неотделимы от содержания постоянных сил.

Если необходимо, сударь, содержать солдат, то я полагаю, защитники армии не станут отрицать, что мы должны набирать такие войска, которые могут принести пользу; однако на практике они, судя по всему, уделяли этому принципу крайне мало внимания. Наши кавалеристы посажены на коней, которые ни для чего не годятся, кроме как для парада, которые, правда, могут лихо развернуться в парке с грозным видом, но не могут ни стремительно наступать на врага, ни быстро отступать от него; и которые поэтому, хотя и купленные нацией за очень высокую цену и содержащиеся на огромные средства, могут лишь украшать смотр, но приносят мало пользы на вражеской территории и неизбежно погибают на марше или стоят бездействуя в бою.

Ненамного больше пользы следует ожидать, сударь, и от их всадников, чем от коней, ибо очень немногие из них знакомы с первыми элементами своей профессии или усвоили что-либо помимо нескольких строевых приемов и значения нескольких командных слов, зато имеют множество офицеров с крупным жалованьем.

Французские войска, сударь, если у них и имеется двойной комплект офицеров, содержатся и комплектуются с меньшими затратами и с большим эффектом; ибо солдаты там обучены лучше, а то же самое число людей обходится, пожалуй, едва ли дороже половины расходов на британский полк.

Гвардия, сударь, которую содержат вокруг этой столицы исключительно ради поддержания блеска современного двора, обходится нации ежегодно в такую сумму, которой было бы достаточно для содержания армии французов для защиты их пограничных городов или вторжения в соседние страны.

Со своей стороны, я не вижу, какой вред будет причинен нации упразднением института, одновременно бесполезного и дорогостоящего, и обращением тех денег, которые ныне без толку расточаются на праздных людей, на набор полезных солдат для маршевых полков, кои могли бы использоваться, когда того потребует случай, на службе своему отечеству.

Несомненно, будет возражение, что офицеры этого воинского формирования, многие из которых являются лицами высочайших достоинств и которые в основном приобрели свои патенты на чины за плату, вполне справедливо могут пожаловаться на то, что их без всякой вины лишают того, что они купили по полной стоимости и на что, следовательно, они считают себя имеющими право до тех пор, пока не утратят это право в результате какого-либо преступления против законов или пренебрежения своими обязанностями.

Я не стану, сударь, вдаваться сейчас в справедливость этого довода и исследовать, заслуживает ли тот, кто покупает должность, заведомо бесполезную и потому обременительную для общества, чтобы общество заботилось о поддержке его в обладании ею; но я заявляю при этом случае с уверенностью, что знаю многих офицеров гвардии как людей чести, которые с радостью променяли бы свои столь обременительные для нации посты на возможность послужить ей и которые вовсе не так уж стремятся к увеличению своего жалованья, лишь бы не быть разжалованными из своего нынешнего звания.

Если бы эти господа, сударь, могли в полках, формируемых посредством распускаемой гвардии, получить более высокие чины, пусть даже с некоторым уменьшением жалованья, они сочли бы себя с избытком вознагражденными счастьем стать полезными подданными и служить той нации, которая до сих пор содержала их лишь для того, чтобы они заполняли парады приемов и увеличивали пышность салонов, слонялись по передничным и ссорились за игорными столами.

Если этот план не встретит одобрения, следующим предпочтительным методом представляется включение наших новобранцев в уже созданные полки, дабы, будучи объединены с людьми, уже знакомыми с дисциплиной, они усвоили свои обязанности гораздо быстрее, чем в отдельных частях, где одному офицеру придется уделять внимание обучению огромного числа людей и где никто не будет стремиться к усердию, поскольку никто не увидит той степени совершенства, которой он мог бы возжелать достичь.

Я, поистине, не слышал ни одной причины, выдвинутой в пользу необходимости новых наборов, которая казалась бы убедительной даже для тех, кем она была представлена. Мне кажется, что наша нынешняя армия более чем достаточна для государственной службы без всякого увеличения, и что некоторые из наших полков могли бы немедленно отбыть не только без опасности для нации, но и с гораздо большими надеждами на успех, поскольку у наших врагов останется меньше времени на укрепление своих крепостей и сбор войск, а дисциплинированные силы гораздо грознее войск новонабранных; ибо дисциплина должна иметь великую эффективность для успеха военных предприятий, иначе все аргументы, приводимые в защиту постоянной армии, рушатся.

В ответ на это предложение нас, вероятно, вновь устрашат вторжением: будь то со стороны претендента, испанцев, французов или любой другой державы — это не имеет особого значения. Вторжение — грозное слово; разорение городов, уничтожение деревень, пленение наших детей, гибель наших состояний и опустошение нашей страны суть устрашающие образы, и потому они могут быть успешно пущены в ход по этому случаю, чтобы сбить нас с толку и затруднить наши расследования.

Поэтому, чтобы рассеять эту панику и навсегда изгнать призраки вторжения, я представлю палате мнение великого полководца, чье имя уже упоминалось в этих дебатах. В прошлое царствование, в день, когда высшие сановники короны и многие члены совета находились на общественном пиру в Сити, внезапно распространился слух, что герцог Ормонд высадился на западе с двумя тысячами человек. Это сообщение казалось отлично засвидетельствованным и было повсеместно принято на веру; всякое веселье прекратилось, общество разъехалось, совет был созван, и каждый предлагал средства, подсказанные ему мгновенными мыслями, смятыми и подавленными близостью опасности. Один предлагал отправить корпус войск в отдаленную часть королевства для усмирения народных волнений; другой опасался большей опасности с другой стороны и советовал устрашить жителей другим отрядом, туда направленным; наиболее опытные легко видели всю бесплодность предлагаемых мер, но не столь легко могли найти более действенные средства и потому сидели в великом замешательстве. Лорд Сомерс, в частности, покачал головой и счел королевство находящимся в руках захватчиков, а страшного претендента — восседающим на троне.

Наконец, герцог МАЛЬБОРО, до сих пор сидевший молча, спокойно спросил, уверены ли они в том, что какие-то войска действительно высадились, и получил ответ, что, хотя полной уверенности может и не быть, консультироваться и отдавать приказы следует исходя из этого предположения. Тогда, сказал он, я сформулирую это великое правило, которому должно неукоснительно следовать всякий раз, когда вам грозит вторжение. Обращайте внимание лишь на один предмет и не имейте перед собой никакой иной цели, кроме уничтожения регулярных сил, которые будут высажены в королевстве, не обращая ни малейшего внимания на мелкие мятежи, которые всегда легко подавить и которые, вероятно, прекратятся сами собой, когда армия, их породившая, будет отрезана. Для этой цели сделайте своим правилом держать армию неразделенной и не предпринимать никаких движений, кроме как на врага; сражайтесь с ними с предельнейшей поспешностью, пока они не укрепились или не получили подкрепления с континента. Следуя этому простому методу действий, продолжал он, я берусь без каких-либо иных сил, кроме полков, обычно расквартированных вокруг столицы, остановить любые войска, которые высадятся на побережье Британии.

Столь далек был этот великий военачальник, знавший все военное искусство, от того, чтобы впасть в оцепенение при звуке слова «вторжение», и столь далек от мысли о необходимости изнурять нацию постоянными войсками ради спасения ее от грабежа со стороны иностранной армии.

Но даже если бы наши войска, сударь, не были необходимы для предотвращения вторжения, они могут оказаться полезными в службах равной важности; министры могут счесть голоса офицеров более полезными, чем их шпаги, и могут опасаться подвергнуть опасности самих себя, а не нацию какими-либо перебросками своих сил.

Таково ныне, сударь, состояние этой несчастной страны, что ни в мирное, ни в военное время никакие меры не предпринимаются иначе как с целью увеличения или укрепления власти министерства; ради этого те войска, чьи офицеры заседают здесь, должны быть удержаны дома, а судьба наших американских поселений — вверена новонабранным силам, не обладающим военным искусством.

По этой причине армия должна быть поднята без всякой необходимости и поднята таким образом, который предоставит двору возможность расширить свое влияние посредством распределения огромного числа новых патентов на чины. При таком плане каждая семья, обремененная родственником, чьи пороки разорили его состояние или чья тупость делает его неспособным к службе, получит возможность продать за патент свое влияние на приближающихся выборах; зависимость будет насаждаться, а мятежный дух свободы — подавляться.

Мало толку будет в возражениях о том, что солдаты и офицеры будут одинаково невежественны, что дисциплина не прививается мгновенно, что военный мундир не делает человека солдатом, что люди могут познать свой долг только через обучение, и что нечего надеяться на пахарей и ремесленников, которыми командуют школьники. Успех экспедиции волнует тех, кто руководит наборами, куда меньше, чем исход выборов, и пока они удерживают свои посты, дела Америки волнуют их крайне мало.

В защиту этого метода действительно утверждалось, что он был предпочтен герцогом МАЛЬБОРО; но нам не сообщают, кому именно и по какому случаю он высказал свое мнение, а потому мы вольны сомневаться в том, не ссылаются ли на его авторитет ради метода, который он не одобрял или одобрял лишь в какой-то конкретный момент для какой-то чрезвычайной службы.

Утверждается, что он рекомендовал его своей практикой и что его успех служит достаточным доказательством того, что его практика основывалась на верных принципах. Но если вспомнить, каков был в те времена метод получения патентов на чины и кто именно располагал ими, станет очевидно, что его практика вовсе не обязательно должна преподноситься как решающее доказательство его мнения.

Если успех войск уместно приводить в качестве довода в пользу формы их устройства, то разве победы принца Евгения не могут служить доказательством, столь же убедительным, что достаточно и небольшого числа офицеров? И если доводы, проистекающие из успеха, равны с обеих сторон, то разве необходимость экономии государственных денег не должна склонить чашу весов?

Война, сударь, по самой своей природе является тягчайшим бедствием для самых могущественных и процветающих народов, а для торговой нации она губительна в особенности, поскольку она одновременно исчерпывает наше богатство и прерывает нашу торговлю, одновременно иссушая поток и забивая источник. В тех странах, чьи дела вершатся всецело внутри их собственных границ, где денег либо очень мало, либо богатство добывается в собственных шахтах, они слабеют лишь от потери людей или уменьшения владений и, как правило, страдают только от поражения.

Но состояние Британии совсем иное; для нашей гибели вовсе не обязательно, чтобы враг был сильнее нас, чтобы он мог наводнить нашу страну армиями, покрыть море флотами, жечь наши деревни набегами или разрушать наши крепости бомбами; ибо тот, кто может обезопасить свои собственные владения от наших нападений, для чего не требуется ничего, кроме расстояния и некоторых преимуществ географического положения, может вести против нас войну, а тот, кто способен снаряжать каперов для пресечения нашей торговли, может, даже не одерживая победы, ввергнуть нас в бедственное положение.

Наше положение, сударь, хотя и ограждает нас от опасности вторжения, за исключением того могущественного монарха — претендента, которого, поистине, всегда следует опасаться, — имеет также следствием защиту других наций от вторжения с нашей стороны; ибо крайне трудно перевезти на одном флоте и высадить единовременно число людей, достаточное для того, чтобы пробиться в страну, где порты укреплены, а жители вооружены.

Наши войны, сударь, должны поэтому решаться в морских сражениях, и те нации имеют весьма мало причин бояться нас, у которых нет торговли, которую можно было бы расстроить, и нет флотов, которые можно было бы уничтожить; если они могут лишь снаряжать крейсеры, что всегда достижимо выдачей патентов иностранным искателям приключений, они могут разорить наших купцов захватами, истощить нацию необходимостью конвоев и дать нейтральным торговцам возможность укрепить свой кредит на тех рынках, которые до сих пор снабжались нашими мануфактурами.

Это, однако, далеко не точное описание нынешнего положения Испании, обширные владения которой уязвимы для нападений и у которой многие из богатейших провинций могут быть отторгнуты без великого риска или труда. Особое состояние ее торговли, которая, осуществляясь лишь между частями ее собственных владений, может быть лишь на время прервана, но не подвержена никакой опасности быть захваченной каким-либо соперником или утраченной из-за неиспользования, по крайней мере требует нашего внимания, и мы должны вести войну с предельнейшей бережливостью против народа, который никакие военные действия не могут по-настоящему обеднить, чья торговля скорее пребывает в покое, чем окована кандалами, поскольку она возродится с еще большей силой по окончании войны, а сокровища ее, хотя их нехватка составляет временное неудобство, лишь отложены до времен безопасности.

Поскольку единственным методом, сударь, усмирения этой нации должно быть вторжение в ее колонии и расчленение ее провинций, вследствие чего главные лица лишатся своих доходов, а среди народа распространится всеобщее недовольство, силы, набираемые для этой экспедиции — экспедиции, от которой в столь малой степени зависят честь нашего оружия и процветание нашей торговли, — должны быть отобраны с величайшей тщательностью и дисциплинированы с точнейшей регулярностью.

Поэтому в данном случае, несомненно, неуместно использовать войска, наспех собранные по лавкам и деревням, и еще более неразумно доверять их руководство мальчишкам, сорванным по этому случаю со школьных забав или оторванным от материнской груди и мягкости детской. Не без сострадания — сострадания самого широкого свойства — смотрю я на несчастных юнцов, обреченных на лагерный быт, от которых доселе были скрыты солнце и ветер, коих учили долгими трогательными лекциями вредоносности вечерних туманов и утренней росы, кутали зимой в меха и овеществляли прохладу вееров летом, живших без каких-либо тягот, кроме тягот туалета, и без всяких забот, кроме заботы о цвете лица.

Кто сможет удержаться, сударь, от некоторой степени сочувствия, видя, как подобные создания прощаются со служанкой, которая потчевала их сластями и защищала от насекомых; видя их облаченными в солдатские доспехи, отягощенными шпагой и наделенными командованием — не для того, чтобы нести караул у дворца или щеголять галунами на смотре, не для того, чтобы защищать дам у дверей собраний или показывать свою неустрашимость на деревенской ярмарке, а для того, чтобы вступить в некое подобие товарищества с суровым матросом, слышать грохот бури, переносить смену климатов и быть высаженными на берег во вражеских владениях?

Конечно, тот, кто может созерцать подобные зрелища без скорби, должен ожесточить свое сердце сверх обычных мер жестокости, и можно с полным основанием ожидать, что тот, кто предложит какой-либо способ избежать подобных лишений, будет признан заслуживающим благодарности и похвалы.

Со своей стороны, я воображаю, сударь, что можно было бы обнаружить простой способ предотвращения стольких бедствий без уменьшения того числа офицеров, которое, быть может, вопреки разуму и опыту, некоторые господа будут продолжать считать необходимым, и надеюсь, что сейчас самое подходящее время высказать свое мнение.

Я заметил, что уже некоторое время ни один рядовой солдат не поднимался до какого-либо звания выше сержантского, и что патенты на чины приберегались в качестве наград за иные заслуги, нежели лагерные. Подобный порядок я не могу не счесть одновременно безрассудным и несправедливым.

Он безрассуден, сударь, поскольку имеет естественную тенденцию гасить в солдатах всякое состязание и всякое усердие. У солдат такие же способности, как и у других людей, и среди них, несомненно, можно найти огромное число тех, кто способен постигать и совершенствовать военные науки; но у них есть также та же любовь к покою и жажда чести и наживы, и они не станут обрекать себя на труд без перспективы награды и жертвовать своим временем ради приобретения тех знаний, которые не могут иметь никакого иного эффекта, кроме как заставить их обнаружить тупость своих командиров и сделать их повиновение более трудным, поскольку это уничтожит то почтение, которое необходимо для субординации.

Он несправедлив, сударь, ибо нельзя сомневаться в том, что некоторые солдаты в силу природной силы своих способностей или похвальной активности ума расширили свои знания за пределы обязанностей рядового; а тот, кто преуспевает в своей профессии, имеет справедливое право на отличие и повышение. Продвигать кого-либо в армии лишь потому, что его отец — оратор в сенате или главный обыватель какого-нибудь боро, кажется не более разумным, чем делать другого судьей на том основании, что кто-то из его предков разбирался в артиллерии; и у юристов не будет меньше оснований для жалоб в одном случае, чем у солдат — в другом.

Поэтому, сударь, по моему мнению, для продвижения военных знаний необходимо, чтобы по мере того, как рядовой за преуспевание в своей профессии возводится в сержантское достоинство, сержант, продолжающий свое усердие и исполняющий свой долг, со временем удостаивался патента на чин.

Могут, правда, возразить, что сержанты, хоть они и являются искусными командирами на войне, крайне редко способны достичь заметного искусства в политике, и даже если им посчастливится нажить состояния, никогда не смогут принести никакой пользы в качестве представителей боро; и с какой стати продвигать тех людей, которые могут лишь служить родине, но вносят весьма малый вклад в поддержку двора?

Это, признаюсь, сударь, возражение, ответить на которое к удовлетворению тех, кем оно будет выдвинуто, я не надеюсь. Закаленный сержант никогда бы не угодничал грациозно на приемах, никогда бы не достиг успешной степени искусства в выпрашивании голосов; и если бы его чистой воды подкупом делегировали сюда, он оказался бы не в состоянии защитить поведение своих директоров.

В оправдание нынешнего плана, полагаю, немногие из этих суровых воинов нашли бы много аргументов; они не стали бы рекомендовать нации отряд мальчишек под командованием мальчишек в качестве наиболее подходящих сил для отправки на завоевания в отдаленные страны и не вообразили бы, что неискушенные солдаты могут под началом столь же невежественных, как и они сами, офицеров усвоить свои обязанности за то же время, как если бы они были влиты в регулярные войска, где каждый человек может получить наставления и обучиться своему ремеслу у товарища.

Недавно я имел возможность, сударь, услышать мнение одного из величайших генералов в мире по этому вопросу; он с абсолютной уверенностью в правоте заявлял, что сырые войска можно обучить дисциплине за короткое время исключительно путем их включения в состав тех, кто уже обучен своему долгу, и утверждал, что с армией, смешанной подобным образом, он счел бы себя достаточно подготовленным к встрече с любыми силами того же числа и не боялся бы с честью справиться как с наступлением, так и с обороной.

Таковы настроения этого великого человека, которому, я не знаю, можно ли противопоставить хоть какое-то имя, заслуживающее столь же глубокого почтения. Он имел честь защищать права своей страны как в сенате, так и на поле брани, отличился одинаково и в дебатах, и в сражениях, и, возможно, заслуживает меньшего уважения за то, что подвергал риску свою жизнь, нежели за то, что был лишен своих должностей.

Поскольку, следовательно, очевидно, что огромное число офицеров отнюдь не необходимо для успеха в войне, поскольку они опасны для нашей свободы в мирное время, поскольку они несомненно дороги и в худшем случае несомненно полезны; и поскольку величайший генерал нынешней эпохи заявил, что наши новобранцы должны быть смешаны с нашими постоянными силами, я сопочту своим долгом голосовать против нынешнего плана создания новых полков и не соглашусь ни на какие субсидии, кроме тех, которые будут достаточны для добавления того же числа людей в нынешнюю армию.

Затем слово взял генерала УЭЙД: — Сударь, хотя я не могу претендовать на то, чтобы следовать за многоуважаемым джентльменом по всему кругу его аргументов, и не стану пытаться выступать в роли его соперника ни по широте познаний, ни по изяществу слога, однако, поскольку мой жизненный путь неизбежно снабдил меня некоторыми наблюдениями, касающимися стоящего перед нами вопроса, а мое нынешнее положение в армии позволяет в некоторой степени считать моим долгом высказать свое мнение, я представлю палате несколько соображений с безыскусной простотой простого солдата, не вступая в официальные дебаты и не пытаясь сокрушить аргументы других.

Замечено, сударь, что по большей части чем дальше человек продвинулся в жизни, тем меньше доверия он питает к умозрительным рассуждениям и тем больше приучается полагаться на опыт как на единственного верного путеводителя в человеческих делах; и чем важнее дела, в которые он вовлечен, тем с большим беспокойством он ищет прецеденты и тем с большим трепетом действует, когда вынужден регулировать свое поведение догадками или размышлениями.

Это замечание, сударь, хоть оно и может быть справедливым в отношении всех условий жизни, еще более постоянно и достоверно применимо к жизни солдата; ибо, поскольку его профессия опаснее любой другой, он должен с большей осторожностью остерегаться неудач и ошибок. Поэтому старый солдат крайне редко отваживается выходить за пределы опыта, если только это не вызвано особыми случайностями, которые не вносят изменений в его общий план, или такими ситуациями, где его могут спасти лишь какая-то новая уловка или беспрецедентное усилие, кои не упоминаются как часть его первоначального плана операций, поскольку они всегда порождаются непредвиденными чрезвычайными обстоятельствами и объясняются не выбором, а необходимостью; ибо, в соответствии с моим главным принципом, старый солдат никогда добровольно не вовлекает себя в трудности и не действует таким образом, при котором он не может ожидать успеха от регулярных военных операций.

Поэтому не покажется странным, если я, служивший в армии в войнах короля Вильгельма и по праву могущий претендовать на звание старого солдата, не стану легко отступать от методов, заведенных в моей юности; методов, чьи результаты показали мне, что они по меньшей мере служат той цели, для которой были придуманы, и отбросить которые я побоюсь, дабы те, что предлагается поставить на их место, сколь бы умозрительно вероятными они ни казались, не оказались дефектными на практике, а те рассуждения, которым я поистине не могу возразить, не были опровергнуты на поле боя, где красноречие имеет весьма малую власть.

Войска Британии, сформированные согласно нынешнему устройству, оказались успешными; они сохранили свободы Европы и гнали перед собой армии Франции; они показали себя одинаково грозными в осадах и в баталиях, и с равной неотразимой силой продвигались в поле и штурмовали брешь. Можно утверждать, что нельзя доказать, будто эта энергия, живость и успех были порождены количеством офицеров, коими они командовали; но поскольку, напротив, нельзя доказать, что число офицеров не способствовало их победам, я считаю неблагоразумным ставить эксперимент, который, если и увенчается успехом — а это возможно, — не принесет великой пользы, а если потерпит неудачу — а в том, что он может потерпеть неудачу, никто не сомневается, — неминуемо навлечет на нас не только те расходы, избежать которых мы так стремимся, но и позор, и утраты, долгий перерыв в торговле и истребление огромного числа наших сограждан.

До сих пор, сударь, я исходил из предположения, что баланс аргументов с обеих сторон равен и что с одной стороны нельзя было заявить ничего, кроме опыта, а с другой — возразить ничего, кроме его отсутствия; но поскольку меня призвали высказать свое мнение по вопросу, касающемуся моей профессии, вопросу величайшей важности для общества, я счел бы, что не исполнил свой долг перед отечеством с той верностью, какой от меня справедливо вправе требовать, если бы упустил какое-либо наблюдение, подсказанное моей памятью, благодаря которому палата могла бы успешнее продолжить это расследование.

Поэтому я считаю уместным заявить, что в прошлую великую войну мы не только испытали пользу многочисленных офицеров, но и ощутили их нехватку по знатному случаю, и что единственное крупное преимущество, добытое нашими врагами, было получено над армией, ослабленной нехваткой привычного числа офицеров. Таковы были силы, потерпевшие поражение в роковой битве при Альмансе, в результате которой почти вся Испания была отвоевана у нас. И таково, сударь, мнение весьма искусных полководцев, что немцы лишь из-за меньшего по сравнению с французами числа офицеров не преуспели в тех долгих и упорных сражениях при Парме и Гуасталле.

Вполне естественно вообразить, что большее число офицеров должно способствовать успеху, ибо мужество возгорается от примера, и потому каждому человеку полезно иметь своего предводителя перед глазами. Стыд в один момент и привязанность в другой могут произвести эффекты мужества там, где оно отсутствует, и те могут следовать за своим командиром, кто склонен изменить своему долгу; ибо редко случается, чтобы при виде уверенных офицеров солдаты впадали в отчаяние или помышляли об отступлении иначе как по примеру своих лидеров.

Там же, где офицеров мало, очевидно, больше отдается на волю случая, полагаться на который мудрому человеку не пристало; ибо если офицеры погибают в начале боя, солдаты неизбежно превращаются в бесполезное, беззащитное стадо, лишенное порядка, единодушия и замысла; при нынешнем же методе, если офицер случаем падает, его место немедленно занимает другой, бой продолжается, и враг не получает никакой выгоды от неразберихи или заминки.

Поэтому я придерживаюсь мнения, что при наборе войск для задуманной ныне экспедиции следует следовать устоявшемуся методу и что нам не следует рисковать успехом нашего предприятия ради новых регламентаций, исход которых не способна предсказать никакая человеческая прозорливость.

Хотя нельзя отрицать, что в наши роты можно было бы внести некоторое пополнение без всяких видимых или достоверных неудобств, планируемое ныне увеличение слишком велико, чтобы осуществить его с таким вливанием без определенного ущерба для дисциплины, поскольку на офицеров ляжет больше людей, чем они смогут должным образом контролировать.

Существует, однако, сударь, и иной способ включения — посредством добавления новых рот к каждому полку; но выгода от этого метода была бы невелика, поскольку число капитанов и младших офицеров должно оставаться прежним, а экономия достигалась бы лишь на жалованье штаб-офицеров, причем этот ничтожный выигрыш с лихвой перекрывался бы неудобствами, которые, как показал опыт, из этого проистекают. Бывали полки, сформированные из тринадцати рот вместо десяти; но было обнаружено, что подобно тому, как офицеры одной роты могут быть перегружены солдатами, полковник также может иметь больше рот, чем способен удобно проинспектировать, и древний регламент был восстановлен как наименее подверженный трудностям и возражениям.

Постаравшись таким образом оправдать тот способ, которым предполагается набирать наши новые войска, можно ожидать, что теперь я сделаю несколько замечаний относительно службы, в которой они должны быть задействованы, каковую я не считаю уязвимой для каких-либо неопровержимых возражений. Теперь, сударь, мы вольны выбирать — отправить ли новые роты за границу или оставить их дома; и наш выбор может легко определиться сравнением ценности наших колоний с ценностью их метрополии. Если здесь нет необходимости держать армию для защиты от оскорблений и вторжений, вопрос о способе набора или использования новых полков излишен, поскольку никого набирать не следует, так как наши старые войска достаточно многочисленны для заграничной службы. Но если безопасность нации требует армии, не было ли бы безумием отправлять в отдаленную часть света те войска, на которые мы можем положиться в наибольшей степени? Разве те, кто столь презрительно отзывается об экспедиции, предпринятой мальчишками, не получили бы лучших оснований для своей критики, если бы на наших побережьях для отражения французских ветеранов стояли исключительно мальчишки? Разве подобные меры не воодушевили бы наших врагов и не спровоцировали бы вторжение?

Возможно, далее будет утверждаться, что войска, отправляемые в Америку, имеют больше шансов на успех в своем замысле, чем любой полк старого формирования. Главная опасность, которой следует опасаться в той части света, исходит не от врага, а от климата, с которым молодые люди способны бороться лучше всего, пусть они и не в равной мере приспособлены для начинаний, где наряду с энергией в равной степени требуется искусство.

Я убежден, сударь, что эта война до сих пор велась с пылом и преданностью и что никакие меры не предпринимались иначе как при поддержке опыта и разума, а потому без колебаний утверждаю: если мы неуспешны, наши неудачи должны быть отнесены на счет военных случайностей, от которых никакая рассудительность не может нас освободить.

Лорд КВАРЕНДОН выступил следующим с нижеследующей речью — это было его первое выступление: — Сударь, имея лишь совсем недавно честь заседать в этом собрании, я сознаю, сколь мало знаком как с предметами, так и с формами дебатов, и потому продолжал бы слушать мнения лиц более опытных с молчаливым благоговением, если бы не замечал, с каким снисхождением выслушивают тех, кто мыслит благими намерениями, сколь бы ни был велик их недостаток в знаниях или красноречии.

Поскольку многоуважаемый джентльмен, выступавший последним, сударь, заявляет, что сформировал свое мнение скорее на фактах, чем на аргументах, я надеюсь, палата снисходительно отнесется к моей попытке изучить те факты, которые он представил, ибо я считаю их недостаточными для поддержки его положений, которые поэтому должны быть обоснованы какими-то иными доказательствами, прежде чем решение этого вопроса может быть ими закреплено.

Что касается его опыта, заслуживающего, бесспорно, величайшего уважения, то он признает, что мы испробовали лишь одну из двух ныне конкурирующих форм организации, и что поэтому, хотя у него есть основания одобрять ту из них, с которой он наиболее знаком, у него нет достоверных доказательств неэффективности или несовершенства другой.

Но опыт, сэр, может простираться гораздо дальше наших личных дел и вполне справедливо охватывать те наблюдения, которые нам довелось сделать над поведением и успехами других. Этот джентльмен, хотя он командовал лишь британскими армиями, видел силы других наций, отмечал их уставы и слышал об их действиях вместе с нашими союзниками в прошлую войну; он, вероятно, действовал во взаимодействии с ними, и хотя общеизвестно, что они отличаются от нас соотношением солдат и офицеров, он не упомянул ни о каком неудобстве, которое могло бы проистекать из их организации, и поэтому, полагаю, он не может отрицать, что их поведение и успех были такими же, как и у наших собственных войск.

Сражения при Альмансе, Парме и Гуасталле, которые он особо упомянул, были проиграны, как он нам сообщает, армиями, чей офицерский состав не соответствовал штату, рекомендуемому нам; однако примечательно, что его аргумент несовершен в существенной части: ибо хотя он утверждает, что потерпевшие поражение армии имели меньше офицеров, чем противник, он не показал и не пытался показать, что нехватка офицеров повлекла за собой поражение или что убыль была бы предотвращена большим их числом.

Следовательно, эти примеры не могут иметь никакого значения для решения нынешнего вопроса; ибо хотя несомненно, что в Германии и в других местах армии с малым числом офицеров проигрывали сражения, не менее обычно и то, что те войска, которые обеспечены офицерами более щедро, терпят поражение от других, устроенных иначе.

Что касается войск Германии, сэр, то я слышал их хвалу во многих частях Европы как не уступающих ни французским, ни любым другим, и был осведомлен, что их неудачи как при Парме, так и при Гуасталле могут быть справедливо отнесены на счет иных причин, а не нехватки офицеров.

Редко случался, сэр, пример стойкости, дисциплины и решимости, превосходящий тот, что показали немцы в бою при Парме, где они атаковали траншеи французов, выдержали огонь городских валов и, хотя потеряли своего главнокомандующего и двух других в начале боя, продолжали сражаться в течение одиннадцати часов и в конце концов отступили лишь с наступлением ночи.

При Гуасталле, сэр, они атаковали французов в их траншеях даже превосходящими силами, столь далеки они были от какого-либо сомнения в своей организационной форме; и после семичасового боя, в коем их потери при всех неблагоприятных обстоятельствах были не больше, чем у их врагов, они отступили в свой прежний лагерь без помех и преследования. Французы же, сэр, уцелели в обоих этих сражениях не благодаря числу своих офицеров, а благодаря своему положению, лесам, укрепленным домам, рвам и окопам.

И я не усматриваю, сэр, что можно вывести из его наблюдения о влиянии примера во время боя, кроме того, что офицеров следует подбирать с величайшей тщательностью, а не продвигать по милости, покровительству или прихоти; ибо пример трусости у предводителя пагубен в той же степени, в какой полезен пример храбрости; и поскольку там, где требуется больше офицеров, остается меньше простора для выбора, приходится признать, что войска, имеющие больше офицеров, чем прочие силы, сильнее подвержены риску заразиться трусостью.

Поэтому мне представляется, что издержки на нынешний штат — это несомненное зло, а выгоды весьма сомнительны; представляется, что нынешнее состояние нации требует бережливости, и поэтому я буду голосовать за слияние наших новых наборов со старыми полками.

Благодаря этому слиянию, сэр, наши вновь набранные войска перестанут отличаться от ветеранов; они в равной мере овладеют дисциплиной и усвоят из бесед со своими товарищами дух предприимчивости и презрение к опасности; тогда мы сможем использовать силы, в равной мере грозные во всех частях государственной службы, и вторгаться в владения наших врагов, не оставляя собственную страну опустошенной.

Аргумент, который почтенный джентльмен привел в защиту отправки наших молодых войск в Америку и который может быть использован также против слияния, представляется мне, сэр, далеко не убедительным; ибо он предполагает то, что не будет принято: будто холодный климат можно сменить на более жаркий безопаснее молодому человеку, нежели старому. Мне же, напротив, говорили, что избыточное тепло — главная болезнь юности, а его недостаток порождает большинство немощей старости; и каждому известны случаи, когда жизнь людей, увядавших от старости, продлевалась переселением в теплые страны. Я поэтому полагаю, что аргумент почтенного джентльмена несовершен во всех частях, и надеюсь, что меня не обвинят в упрямстве или строптивости за несогласие с ним.

Мистер Хау взял слово следующим, выступив по существу следующим образом: — Сэр, прежде чем я вступлю в обсуждение вопроса, я считаю необходимым заметить, что почтенный джентльмен, выступавший вторыми в этих дебатах, был весьма далек от того, чтобы соблюсти рассудительность или справедливость в своей речи, и уклонился от темы лишь затем, чтобы высмеять свою страну, возвысить наших врагов и умалить наши усилия.

Он описал, сэр, британскую молодежь, сыновей благородных семейств и надежду нации в выражениях столь презрительных, что их нельзя слышать без возмущения; он позабавил себя выставлением напоказ их невежества и изнеженности и предался воображению в злорадном роде веселья, которое, как бы оно ни забавляло его самого, весьма далеко от того, чтобы способствовать исправлению или предотвращению тех нравов, которые он порицает.

Я полагаю, сэр, будет признано, что ничто не должно нравиться иначе как соразмерно своей уместности и истине; и если мы испытаем услышанную нами недавно сатиру этим мерилом, то обнаружим, что она имеет весьма мало прав на одобрение; ибо наши армии должны состоять из молодежи нации; и со своей стороны я не могу обнаружить, какую выгоду мы приобретем перед испанцами, сообщив им, как мало наши войска приучены к опасности, как короткое время они знакомы с лишениями, как нежно их холили, как легко их испугать и как несомненно они будут побеждены, едва встретив сопротивление.

Равно и такое описание британской молодежи, сэр, не более истинно, чем благоразумно. Я далек от обнаружения столь примечательного вырождения в нынешнем веке или какого-то широкого распространения трусости и изнеженности; и я не сомневаюсь услышать, что наша молодежь, будучи отправлена в какой-либо поход, показала, что британская храбрость еще не угасла и что, выстроившись на равнинах Америки, они окажутся сынами тех, кто прорвал те проходы и те траншеи, при попытке взять которые другие войска потерпели бы неудачу.

То, что вырождение британской молодежи по крайней мере не всеобще, мы только что получили, сэр, неоспоримое доказательство от джентльмена, который говорил последним и говорил с такою элегантностью языка и точностью рассуждений, что показывает: среди молодежи Британии можно найти лиц, весьма хорошо подготовленных к заседанию в сенате; и я никогда не слышал, чтобы пост в армии требовал больших способностей.

Однако удовольствие, с которым я слушал его замечания, не настолько преубедило меня в пользу его мнения, чтобы я легко согласился изменить тот порядок дисциплины, к которому привыкли наши войска и о котором мы по опыту знаем, что он по меньшей мере не менее действенен, чем порядок любой другой нации. Обычаи, если они не дурны, не следует менять, поскольку в пользу практики служит довод, что народ испробовал ее и одобрил, а всякая перемена неприятна тем, кто судит лишь по предрассудкам, число коих, как мне излишне говорить, велико.

Многие доводы, сэр, по моему мнению, могут быть добавлены к нашему опыту в пользу нынешнего штата. Число офицеров... но я обнаруживаю, что не в силах продолжать свой замысел, поскольку более не могу разобрать свои записи, которые, будучи написаны чужой рукой, несколько затрудняют меня при этом слабеющем свете. Поэтому я сделаю лишь несколько замечаний на речь джентльмена, выступавшего вторым в этих дебатах, и надеюсь, что мне будет дозволено уклониться от главного вопроса, поскольку я делаю это лишь в погоне за другим.

Он заметил, что наши кавалеристы посажены на коней, которые ни на что не годятся; замечание, сэр, которого я никогда не слышал ни от кого другого и для которого, полагаю, нельзя найти никаких оснований: они посажены, поистине, на коней, весьма отличных от тех, что используются другими нациями, поскольку едва ли какая-либо другая страна разводит лошадей равного роста и силы, и поэтому, как мне сообщают, французы покупали лошадей с этого острова, и я полагаю, что вся конница Европы была бы посажена на наших лошадей, если бы они могли их добыть. Мне сообщали, что их натиск в столкновении боя таков, что никакие силы в мире не способны его выдержать; и что не в меньшей степени силой наших лошадей, чем духом наших солдат, эскадрильи Франции в битве при Бленхейме были столкнуты в Дунай.

Не менее я порицаю и его осуждение того выбора, который был сделан в отношении войск, предназначенных для американской службы, каковые войска, хотя я пламенно желаю ей успеха, я не могу почитать столь же важными, как защиту нашего собственного света; ибо хотя мы можем быть опозорены поражением, опасность нам может грозить только от вторжения; и поэтому я считаю необходимым удержать те войска, на которые мы можем лучше всего полагаться для безопасности этого острова, дабы наши враги не воспользовались их отсутствием и не возвели претендента на трон.

Сэр Уильям Янг поднялся следующим и выступил в следующем духе: — Сэр, непреложное правило как в частной жизни, так и в общественных делах гласит, что никто не может добиться великих благ, кто боится мелких неудобств; и что тот, кто надеется достичь своей цели без затрат, будет вечно томиться в бесплодных желаниях и испытывать горечь от созерцания того, как предприимчивый и щедрый вкушают то счастье, захватить которое он не смеет, хотя оно и находится у него в руках.

Когда грабежи испанцев впервые стали предметом наших дебатов, отовсюду до нас доносились лишь угрозы мести, требования возмещения, утверждения суверенитета и резолюции добиться безопасности; важность нашей торговли, необходимость суровых мер, опасность малодушия, низость переговоров и невыгоды промедления гремели из каждого угла палаты. Каждый казался возомнившим, будто между победой и гибелью нет середины и будто не смирить Испанию означает предать нашу страну оскорблениям, позору и рабству.

Далеко был я тогда, сэр, от подозрения, что когда война, столь истовно требуемая, будет объявлена, ее ведение породит какие-либо дебаты. Я не сомневался, что каждый пожелает ознаменовать свое рвение к процветанию торговли ускорением военных кредитов и подготовкой к выступлению, и что единственным спором между нами станет то, кто покажет себя самым ярым врагом Испании.

Но едва начались военные действия против этой надменной и притеснительной нации, как те самые люди, которые выражали наибольшее негодование по поводу осмотрительности и умеренности, затягивавших дело, те, кто обвинял любую попытку примирения в трусости и клеймил министерство за потворство разбою пиратов, принялись допытываться о необходимости издержек, вызванных войной, разглагольствовать о пользе бережливости и полагать более важным облегчить наши налоги, нежели покорить врагов.

Следуя этому новому учению, они ныне стремятся чинить препятствия мерам его величества, дабы сберечь, по их собственным подсчетам, всего лишь тридцать тысяч фунтов, кои, на деле, я легко могу показать равными не более чем пятнадцати тысячам.

Ради этой важной суммы наша армия подлежит переустройству по новому штату, успех войны — затягиванию, безопасность нашей торговли — угрозе, а наши колонии — опасности.

Бережливость есть, без сомнения, добродетель, но, как и прочие, ее следует практиковать в надлежащих случаях: подсчитывать расходы со скрупулезной точностью во время войны — значит предпочитать деньги безопасности и, в силу весьма извращенной политики, рисковать целым ради сохранения части.

Джентльмены, сэр, которые наиболее усердствовали в стремлении отличиться как неизменные противники администрации, обвиняли ее во всех случаях в поощрении испанцев, но не могут вменить ей в вину ничего столь способного поднять уверенность и укрепить упорство врага, как те возражения, которые они сами выдвинули против нынешнего плана набора сил; ибо до какой же степени нищеты, должно быть, считают они павшей нацию, если ее горячайшие патриотящие борются за то, чтобы сберечь столь ничтожную сумму путем столь сомнительного эксперимента! И как легко испанцы могут возомнить, будто они одержат победу лишь за счет принуждения нас пребывать в состоянии войны — состоянии, которое, по нашему собственному признанию, мы не в силах поддерживать?

Если бы какой-то иной аргумент, сэр, был приведен, помимо необходимости бережливости, было бы менее опасно согласиться с этой новой схемой; но принять ее лишь ради экономии пятнадцати тысяч фунтов — значит сделать себя презренными, запугать наших союзников и объединить против нас всех тех, кто склонен попирать несчастье и грабить слабость.

Я склонен столь благосклонно судить, сэр, о намерениях тех, кому ныне противостою, что верю: они использовали этот аргумент лишь потому, что не могли привести никакого иного, и что если бы на их стороне были либо разум, либо опыт, нищета нации не была бы упомянута.

Но почтенный джентльмен, столь долго занятый на военной службе, показал, что все наши успехи были достигнуты при нынешнем штате и что сражение, в котором мы понесли наибольшие потери, было проиграно из-за нашей прискорбной нехватки офицеров.

И его доводы, сэр, как бы скромно они ни высказывались, заслуживают не меньшего внимания, чем его опыт, ибо он показал, что большее число офицеров естественным образом способствует сохранению дисциплины и возбуждению храбрости; и нет нужды быть большим воином, чтобы обнаружить: соединенные дисциплина и храбрость неизменно берут верх. Против примеров, которые он привел в пользу своего мнения, было возражено, что столь же удивительные победы одерживались с меньшим числом офицеров, и почтенный джентльмен, выступавший вторым по этому случаю, противопоставил деяния Евгения деяниям герцога Мальборо.

То, что победы одерживались войсками иного устройства, я не могу отрицать; победы также одерживались, сэр, при любых неблагоприятных обстоятельствах; победы одерживались меньшими силами и необученными войсками над ветеранскими армиями, однако ни один благоразумный полководец не приводил эти примеры как аргументы против полезности дисциплины или как доказательства того, что превосходство в числе не дает преимуществ.

Успех принца Евгения в минувшую войну был далек от того, чтобы убедить британского генерала в предпочтительности немецкого штата перед нашим собственным; ибо он потребовал, чтобы гессенские войска, оплачиваемые Британией, имели офицеров по образу наших национальных войск. В этом он мог руководствоваться лишь собственным мнением; ибо он ни назначал их офицеров, ни мог поднять свое влияние дома созданием новых постов, на которые не он рекомендовал; следовательно, он мог заботиться лишь об успехе войны и изменил их устройство только потому, что нашел его несовершенным.

Сами немцы, сэр, далеки от мысли, будто их армии нельзя было сделать более грозными, приблизившись к британским методам; ибо один из их офицеров, человек с великой репутацией и опытом, сообщил мне, что они сознают свой изъян и что ничто не мешает им добавить новых офицеров, кроме страха перед расходами; что все свои поражения они приписывают необходимости бережливости, что их людям недоставало не храбрости, а предводителей, и что их враги получали преимущества исключительно благодаря превосходству своего богатства.

В минувшую войну было обычным делом, когда вспомогательные войска отправлялись в какую-либо важную экспедицию, снабжать их офицерами либо из других их полков, либо британскими силами; столь необходимым считал герцог Мальборо большее число офицеров во время боя, что где он не мог изменить штат, он отступал от обычных методов войны и временно переводил своих офицеров в те войска, над которыми не имел постоянной власти.

Поэтому очевиднее всего, сэр, что образец, по которому сформированы наши войска, был предпочетен этим великим полководцем тому, который ныне так горячо рекомендуется, и я не знаю, почему мы должны отступать от его практики, если желаем его успехов.

Не могу я обнаружить, сэр, и лучшего способа отбора офицеров, чем тот, что соблюдался в последнее время, как бы кое-кто ни порицал или не высмеивал его. Продвигать джентльменов в командующие представляется наиболее верным путем к соединению власти со званием, ибо никто охотно не повинуется тем, кому он недавно видел себя равным, или чье поведение на низших ступенях он, возможно, имел возможность наблюдать слишком близко.

Различие по рождению, сколь бы химерическим оно ни казалось само по себе, столь долго допускалось и столь всеобще принималось, что общепринято воображать его придающим одному человеку неизгладимое и очевидное превосходство над другим — превосходство, которое те, кто легко возомнил бы себя равными по достоинствам, не могут отрицать и которое они признают тем охотнее, поскольку, хотя обладать им и есть преимущество, его отсутствие не может справедливо почитаться упреком.

По этой причине, сэр, люди охотно повинуются тем, кому их рождение, по-видимому, подчинило их, без всяких щепетильных расспросов об их добродетелях или способностях; с детства их учили рассматривать таковых как стоящих на более высокой ступени, нежели они сами, и потому они не испытывают отвращения при любых кратковременных вспышках нетерпения или внезапных приступах каприза, которые вызвали бы по меньшей мере негодование, а возможно, и мятеж у людей, недавно возвысившихся из низкого звания. Чем внимательнее, сэр, мы вглядываемся в мир, тем сильнее убеждаемся в истинности этих утверждений и тем очевиднее обнаруживаем влияние, действующее в степени, едва верящейся даже тем, кто испытал его мощь, и являющееся, поистине, одним из главных средств субординации, коей держится общество.

И не только потому офицеров по рождению, сэр, следует предпочитать людям, не имеющим иных рекомендаций, кроме военной службы, что им охотнее повинуются, но и по другой причине равной важности. Было замечено, что на деле они исполняют обязанности командиров способом, более способным сохранить достоинство и усилить почтение; что они выказывают при всех обстоятельствах чувство чести и страх перед позором, кои нелегко обрести в уме, суженном скудным воспитанием и подавленном долгими привычками к подчинению.

Не то чтобы, сэр, было всеобще и неизменно верно, будто человек, поднятый из нищеты и подлых низов, непременно станет дерзким и притеснительным; и я не сомневаюсь, что есть много прозябающих ныне в безвестности людей, чьи способности могли бы придать новый блеск высочайшим почестям и чья честность преданнейшим образом исполнила бы важнейшее доверие, и в их пользу, где бы они ни обнаружились, следует делать некоторые исключения; но поскольку общие правила надлежит соблюдать в общем как в военных уставах, так и в прочих делах, при тщательнейшем рассмотрении окажется отнюдь не неуместным выдвигать на командные посты джентльменов, а не рядовых солдатов, сколь бы искусными или храбрыми те ни были.

Следует принять во внимание, сэр, что нынешнее состояние континента в течение многих лет делало необходимым содержать армию даже тогда, когда мы не вовлечены в настоящую войну; что эта армия, хотя в последнее время для удобства народа ее иногда располагала летом лагерем, по большей части расквартирована в городах и смешана с остальным населением, но управляется в то же время офицерами и подчиняется военному закону. Те, кто выступал против постоянных армий, часто отмечали, что это различие в управлении создает разные сообщества, которые не объединяются общими интересами и не особо благоволят друг к другу; и поистине верно, что порой возникают распри, что когда между солдатом и любым другим лицом случается какая-либо частная ссора — по причине ли пьянства, случайности или поистине спорных претензий, — каждый обращается за поддержкой и помощью к тем, кто находится в том же положении, что и он сам, дело приобретает общий характер, и солдат с горожанами нелегко удержать от драк и кровопролития.

Верно также и то, что риторика патриотов оказалась столь действенной, их аргументы — столь громко подхватываемыми, а их еженедельные сочинения — столь усердно распространяемыми, что значительная часть нации, ибо люди всегда охотно принимают то, что сулит немедленное облегчение или выгоду, почитает армию бесполезным бременем, навязанным народу ради поддержки министерства; что землевладелец потому смотрит на солдата как на незваного гостя, вторгшегося в его дом и предающегося праздности за его счет; а фермер и мануфактурщик приучились называть армию паразитами страны, гусеницами нации, пожирателями чужого труда, врагами свободы и рабами двора.

Не следует предполагать, сэр, будто солдаты питают те же представления о своей профессии или будто они не считают себя оскорбленными подобными изображениями: они, несомненно, почитают себя оплотом своей страны, людьми, избранными для защиты остального населения, теми, кто обязался ценой своей жизни отражать вторжения и подавлять мятежи и кто вносит более чем свой вклад в общее благополучие, обеспечивая собственность и предотвращая опасности.

Не приходится сомневаться, сэр, что столь широко расходящиеся настроения должны порождать равную противоположность притязаний и разнообразие поведения: торговец воображает, будто человек, существующий на налоги, которые собираются лишь с его труда, должен считать себя его нижестоящим, если не его наемником и слугой; солдат же удивляется, как тот может вообще вообразить себя достаточно благодарным тому, кто посвятил свою жизнь его защите и к кому он должен бежать за покровительством всякий раз, когда приблизится опасность, и заключает, что обладает неоспоримым правом на лучшую часть того, сохранение целого чего зависит от него.

Так себялюбие превозносит каждого человека в его собственных глазах, и столь по-разному люди будут выносить решения, когда каждый выступает судьей в собственном деле. Кто из этих соперников думает справедливее о своем положении и характере или не ошибаются ли оба в своем мнении — я отнюдь не считаю необходимым решать. Очевидно по меньшей мере то, что для сохранения мира и согласия между двумя телами людей, вынужденных жить вместе со столь противоположными настроениями, требуется необычайная степень рассудительности, умеренности и знания людей, коя должна проявляться главным образом со стороны солдат, поскольку они подчинены более строгой дисциплине и легче управляются властью своих начальников.

Представим себе, сэр, что какой-либо спор подобного рода случается там, где солдатами командовали бы лишь рядовые, переодетые в одежды офицеров, но сохранившие то, от чего нельзя ожидать их внезапного отброса, — предрассудки, впитанные в шеренгах, и весь пыр пустякового соперничества, в коем их положение некогда их задействовало. Чего можно было бы ожидать от их советов и руководства? Можно ли вообразить, будто они станут беспристрастно расследовать первопричину спора, будто они будут в равной мере внимательны к сторонам, станут стремиться мягкостью и доброжелательностью унять злобу каждого и завершить спор каким-то искусным средством или пристойным примирением? Тот, поистине, должен быть весьма мало знаком с вульгарными понятиями о храбрости и чести, кто мог бы питать хоть какие-то надежды на подобное поведение.

Простой солдат, сэр, не приучил себя регулировать свои поступки разумом и не усвоил из понятия чести ничего, кроме того, что она состоит в неизменном упорстве в своих претензиях, даже если он обнаружит их ложность; и в отстаивании обид с предельнейшей суровостью, даже когда они были спровоцированы им самим; его учат, что его дело — побеждать в любом деле, и что отступление от любых своих попыток или отказ от любых своих утверждений недостойны человека чести.

Огоньку подобных понятий, сэр, следовали бы такие офицеры, каких рекомендовал почтенный джентльмен, принимаясь за разрешение разногласий? Не имея никакого знания законов общества, не имея устоявшихся представлений о различных правах разных лиц, они не имели бы перед глазами ничего, кроме чести своей профессии, и не стали бы стремиться поддержать ее никаким иным методом, кроме насилия. Если бы солдата оскорбил фермер, они, вероятно, опустошили бы его владения и разорили плантации, как страну неприятеля; если бы другой разошелся во мнениях с хозяином дома, они посоветовали бы ему обосноваться на постой силой, вторгнуться в продовольственные склады без ограничений, взломать подвальные баррикады и фуражировать на конюшнях без удержу.

Но джентльмены, сэр, являются надлежащими судьями в спорах между армией и остальным обществом, поскольку они в равной мере связаны с обеими сторонами как люди, владеющие имениями или ожидающие их, либо состоящие в родстве с теми, чье влияние проистекает из их собственности. Будучи людьми, воспитанными в изобилии и свободе, знакомыми с благами нашей конституции и необходимостью гражданского правления, они не могут охотно способствовать усилению военной мощи, а как члены армии они не могут не желать поддержать собственное звание и не допустить падения своей профессии в презрение; поэтому их заботой является пресекать дерзость с одной стороны и предотвращать угнетение с другой, останавливать раздоры в самом зародыше и примирять все различные претензии британцев и солдат.

Я поистине удивлен, сэр, слышать рекомендации о производстве сержантов в офицеры от почтенного джентльмена, столь часто надрывавшего легкие и истощавшего изобретательность на то, чтобы пояснить, насколько наша конституция подвержена опасности со стороны армии, как охотно те люди согласятся на упразднение собственности, которым нечего терять, и как легко их можно убедить разрушить свободы своей страны, уже отрезанных от их вкушения, кои потому могут лишь созерцать с завистью и злобой те преимущества, которыми они не надеются обладать и которые не производят в них ничего, кроме более острого ощущения собственного несчастья.

На каких принципах, сэр, какой-либо джентльмен может сформировать подобные понятия или с каким видом он может столь долго и усердно их распространять — его личная забота объяснять; ибо единственная причина, которая может быть предложена любым другим лицом для его непрерывных тирад — желание оградить свою страну от притеснений постоянной армии, — ныне навсегда повержена этим новым предложением; каковое, будь оно принято, породило бы за очень немногие годы армию, пригодную для исполнения гнуснейших замыслов, армию, которая не могла бы служить никакой иной цели, кроме угождения амбициозному государю или злому министерству, поскольку ею командовали бы не люди, утратившие свою свободу, а люди, никогда ею не обладавшие, люди, которые упразднили бы нашу конституцию, не ведая, что участвуют в каком-то преступном предприятии, не имеющие иного понятия о вкушении власти, кроме того, что это есть способность действовать без контроля, не знающие никаких иных законов, кроме повелений своих начальников.

Людям подобным этим, сэр, людям, поднятым из нищеты и рабской зависимости до звания и власти, невежеству, облеченному в командование, и низости, возгордившейся повышением, — неужели какой-то подлинный патриот, какой-то ревностный поборник свободы, какой-то непреклонный враг министерских коррупций доверил бы защиту своей страны и вверил бы наше счастье, собственность и жизни?

Изменил ли почтенный джентльмен хоть какие-то из тех настроений, которые он доселе казался разделяющим в отношении армии, является ли это новое решение лишь примером той непоследовательности, которой едва ли можно избежать при защите дурного дела, или же он был предан им лишь из-за ненависти к администрации, побуждающей его отрекаться от собственных советов, коль скоро они оказываются одобренными, — я не стану браться судить, но должен посетовать по этому случаю на то развлечение, которое палата потеряет из-за вечного прекращения любых тирад об армии, поскольку он уже не может разглагольствовать ни на ту, ни на другую сторону без противоречия своим прежним заявлениям.

Не меньшую трудность встретит почтенный джентльмен и в доказательстве того, что справедливость, а не политика требует производства сержантов в офицеры. Военные повышения всегда находятся в распоряжении короны, и никто не может претендовать на них иначе как на основании обычая, которому обычно следовали при их присвоении, каковой обычай не только изменчив по усмотрению, но и никогда ни в какое время не соблюдался регулярно. Порядок очереди порой позволяли соблюдать потому, что из двух лиц, в остальном равных, тот, кто прослужил дольше, может ссылаться на большие заслуги; но ссылка на выслугу лет всегда отвергалась в пользу родовитости или влиятельных рекомендаций. И хотя, сэр, для разочарованных людей естественно жаловаться, однако поскольку те офицеры, чье повышение затянулось, в действительности не считались получившими какое-либо оскорбление, их ропот принимался во внимание в меньшей степени.

Можно было бы ожидать, сэр, от патриота, оплакивателя человеческого вырождения и непреклонного противника коррупции, чтобы он рассматривал факты, а не персоны, чтобы он регулировал свои решения непреложными принципами разума и справедливости и чтобы, следовательно, он не аплодировал в одно время тому, что осуждает в другое.

Но этот джентльмен, кажется, установил некие новые правила поведения и, возможно, на основе новых понятий о морали; ибо он воображает, будто его друзья могут захватывать как свое право то, к чему его противники не могут прикоснуться без грабежа, хотя притязания обеих сторон одинаковы.

Всей армии хорошо известно, сэр, что некая благородная особа, чьи способности столь громко прославляются, чьи добродетели столь щедро превозносятся и чье отстранение от военных должностей столь торжественно оплакивается как общественное бедствие, получила свои первые повышения по претензиям, весьма отличным от военных заслуг, и что в возрасте всего семнадцати лет — в пору жизни, в каковую, каковы бы ни были его способности, едва ли можно было ожидать большой рассудительности или опыта, — он был возведен в командование полком и поставлен выше многих офицеров, чья известная храбрость и частые опасности давали им право на милость.

Я не утверждаю, что он был повышен незаслуженно, и не осуждаю тех, кто ходатайствовал о его патенте или выдавал его; я утверждаю лишь то, что то, что было тогда разумным и справедливым, ныне не является ни беззаконным, ни смешным, и разные лица в одинаковых обстоятельствах имеют право на одинаковое обращение.

В царствование королевы Елизаветы — царство, сэр, которое каждый британец вспоминает с таким удовлетворением и которое вечно будет давать примеры мудрейших советов и успешнейших войн, — когда предстояло сформировать новые полки, было далеко до мысли о необходимости соблюдать любимый этим джентльменом метод очередности; посты заполнялись не офицерами других полков, дабы оставить простор для продвижения сержантов, а джентльменами, никогда не видавшими сражений и не изучившими никакой части военной дисциплины.

Но хотя, сэр, устройство нашей армии подвергается столь яростным нападекам, величайшим преступлением министерства, по мнению этого джентльмена, является набор новых войск тогда, когда у нас нет применения нашим постоянным силам, возложение ненужных поборов на нацию и устрашение страхами вторжения лишь затем, чтобы армия была увеличена.

По этой части, сэр, было приведено заявление герцога Мальборо с великой помпой обстоятельств и столь кажущейся точностью повествования, что внимание палаты было захвачено, и отчет был принят со всей торжественностью всеобщего молчания и с уважением, подобающим столь высокому авторитету в вопросе столь большой важности.

Предмет этот поистине столь стоин внимания, что я полагаю, сэр, каждый должен внести свой вклад в его прояснение, а потому беру на себя смелость добавить к рассказу почтенного джентльмена то, что, надеюсь, будет выслушано с равным любопытством, — метод, с помощью которого тот великий полководец предлагал положить конец вторжению столь малым числом.

Он был весьма далек, сэр, от мысли, будто сможет отразить их открытой силой, он был далек от столь сильной уверенности в своем превосходстве в военном искусстве, чтобы вообразить, будто разгромит их хитростью, а потому замышлял, сжигая деревни и опустошая страну, лишить их средств к существованию и изнурить голодом; кружить на расстоянии и отрезать те отряды, которые необходимость заставит выйти на фуражировку, пока не соберется корпус войск, достаточный для разгрома их в бою или отброса назад к их кораблям.

Таков был план, сэр, как мне сообщали, этого великого человека, и, пожалуй, никакой иной не может быть изобретен человеческими способностями, когда бóльшим числам должны противостоять меньшие. Но этот план, хотя в крайних случаях он предпочтительнее рабства, таков, что о нем нельзя упоминать без ужаса и исполнение коего следует избегать любым средством, какое можно применить без опасности для наших свобод. Мы определенно не должны отвергать противное лекарство, которым сохраняется здоровье, каковое, будучи утрачено, может быть восстановлено лишь ампутацией конечности.

Поскольку было необходимо, сэр, обеспечить наши берега от вторжения, было необходимо набрать новые войска для американской экспедиции; и этот метод не породил никакого промедления, ибо полки были укомплектованы задолго до того, как военные корабли и транспортные суда были готовы конвоировать их и принять на борт, и никакое крайнее рвение и усердие не могли отправить их с наших берегов быстрее.

Суда, сэр, из-за беспримерной жестокости морозов долго удерживались в гаванях без всякой возможности выйти в море; когда же все они собрались в месте, назначенном для их соединения, они ждали ветра; все промедление, на которое можно указать, было порождено временами года, регулирование коих не находится ни в чьей власти.

Но время, сэр, которое было неохотно проведено в лагере, однако не было потеряно или употреблено во зло, ибо войска по приказу генерала ежедневно упражнялись и обучались военному искусству, так что потерянное во времени с лихвой возмещалось преимуществом лучшей дисциплины.

И эти войска не казались стадом столь невежественным и презренным, каким их изображали злобные инсинуации и насмешливые описания; среди них не было, правду сказать, много седобородых воинов, и их прошлые кампании и минувшие подвиги не были темами их разговоров; но не было среди них никого, кто не казался бы готовым претерпеть ради дела своей страны все, что может перенести закаленнейший ветеран, и чья бодрость и рвение не сулили бы стойкости в марше и неустрашимости в бою.

Их генерал, сэр, видевший их за упражнениями, заявил, как сильно он доволен их успехами, аплодировал их внешнему виду и выразил уверенность в их храбрости; и я не сомневаюсь, что наши враги обнаружат, будто нет нужды посылать наши самые грозные силы, чтобы смирить их, и что британская молодежь компенсирует свою нехватку опыта храбростью.

Если я, сэр, был отведен в сторону от нынешнего вопроса, то лишь последовав — возможно, с излишне скрупулезной точностью — за почтенным джентльменом, чьи положения я ныне показал ошибочными и чьи упреки, полагаю, теперь предстанут скорее следствием разочарования, нежели рвения, а потому считаю необходимым вернуться к предмету перед нами — рассмотрению нынешнего штата, от которого, поскольку он был одобрен герцогом Мальборо и защищен сильнейшими аргументами одним из опытнейших офицеров сего времени, я не почитаю безопасным или благоразумным отступать.

Мистер Гренвилл взял слово следующим и выступил в следующем духе: — Сэр, поскольку в этих дебатах часто намекали на благородную особу, чье родство со мной хорошо известно и к которой, поскольку я хорошо ее знаю, у меня есть сильнейшие мотивы питать благоговение и уважение, я не могу не дать по этому случаю свидетельства, заслужить которое ей позволят все те, кого интерес не ослепил, а коррупция не развратила.

Будет признано, сэр, что он принадлежит к числу тех, кто обязан своими почестями исключительно заслугам, к числу тех, кого злоба двора не может унизить, как его милость не может возвысить; он из тех, чья потеря должностей может быть упреком лишь тем, кто отнимает их у него, поскольку он не может лишиться их иначе как за исполнение своего долга и может вызвать неудовольствие лишь непоколебимой честностью и решимостью говорить так, как он думает, и действовать так, как диктует его совесть.

Есть, сэр, люди, как я знаю, для коих этот панегирик покажется романтичным и химерическим, люди, для коих честность и совесть — пустые звуки, люди, которые довольствуются тем, что ловят слово своего вождя, не имеющие понятия об обязанности какого-либо закона, кроме высшей воли того, кто им платит, и не ведающие никакой добродетели, кроме усердия в посещении и готовности в послушании.

Поистине, сэр, для благородной особы нет никакой потери быть лишенным какого-либо общения с подобными людьми. Ничто не может быть более неприятным для добродетели, чем такое положение, которое налагает на нее необходимость созерцать злодеяние, которое нельзя исправить; как вид чумного барака должен вызывать ужас, даже если мы предположим наблюдателя защищенным от заразы.

Мистер Орд взял слово следующим, выступив по существу следующим образом: — Сэр, поскольку я не могу одобрить предлагаемую ныне схему увеличения наших сил, я постараюсь показать, почему аргументы, которыми она доселе поддерживалась, не смогли меня убедить, и представлю палате некоторые резоны против нее, на которые буду ждать ответа, прежде чем сочту возможным согласиться с ней, не транжиря деньги, вверенные мне моими избирателями в управление.

Аргумент, сэр, коим было представлено это предложение и который является поистине сильнейшим из всех предложенных доселе, состоял в том, что эта смета менее затратна, чем та, что представлялась палате в недавнее царствование, и что потому ее нельзя разумно обвинять в расточительности.

Рассмотрим же этот аргумент с той тщательностью, которой требует важность вопроса, поинтересуемся, какие последствия из него последуют и каким предварительным предположениям он обязан своей силой.

Аргумент этот, сэр, очевидно предполагает, что смета в царствование короля Вильгельма составлялась без всякого намерения обмануть палату или собрать деньги на цели, отличные от тех, на которые они реально были потрачены. Но если мы предположим эту смету мошеннически рассчитанной, то и нынешняя может содержать те же ошибки в меньшей степени, и единственная заслуга, на которую могут претендовать ее авторы, будет состоять в том, что они не являются самыми хищными грабителями своей страны, что, как бы их ни обвиняли в транжирстве публичных денег, они все же скромнее некоторых своих предшественников.

Но общеизвестно, сэр, что в царствование короля Вильгельма очень немногие сметы исчислялись честно; общеизвестно, что смена партий и колебания мер заставляли министерство существовать за счет уловок, забавлять сенат непомерными требованиями лишь затем, чтобы получить необходимые субсидии, и притворяться расходами, коих никогда не было, дабы ассигнования, действительно требуемые государственными делами, не были удержаны; подобно тому как мошенники-торговцы назначают непомерные цены, чтобы покупатель мог сделать предложения, соразмерные их требованиям.

Сметы того царствования имеют поэтому весьма малый авторитет, хотя они порой и проходили палату без порицания; ибо следует принять во внимание, что из-за частых новых выборов большая часть членов часто была незнакома с состоянием публичных счетов и что армия была столь мало известна этому королевству, что истинные расходы на нее можно было легко скрыть.

Но это, сударь, не единственный изъян данного довода; ибо он также предполагает, что нация отнюдь не менее богата, чем в то время, когда был представлен тот расчет, с которым этот так триумфально сравнивают. Ибо всякому известно, что государственные, равно как и частные расходы должны соразмеряться с доходами, за счет которых они покрываются, и что издержки, которые легко переносятся в одно время, могут принести гибель в другое.

Но на беду, сударь, очевидно, что со времени правления того монарха нация была истощена долгой и разорительной войной, а с тех пор — в результате столь же губительного мира — обременены огромным долгом и опутаны договорами, поддержание которых может ежедневно требовать новых расходов; с той же поры она понесла тысячу потерь, не приобретя при этом никаких выгод, и тем не менее расходы того времени упоминаются в качестве примера для сравнения с теми, что предлагаются в настоящем законопроекте.

Различие в положении британской нации в те два периода времени, сударь, не меньше различия в силах одного и того же человека в цветущей юности и в холодной старости, в приливе здоровья и в летаргии болезни, того же человека, только что воспрянувшего от отдыха и изобилия, и истощенного голодом и усталостью.

Приводить такое сравнение, сударь, выдает, по меньшей мере, весьма преступное равнодушие к общественным бедствиям, если не сказать хуже. Не знаю, не усмотрят ли те, кто услышит об этих дебатах, в подобных рассуждениях скорее жестокость, нежели пренебрежение, и не вообразят ли, что те, кто транжирит национальную казну, находят удовольствие в том, чтобы попрекать нищетой, порожденной их собственными советами, и тешат собственное тщеславие созерцанием бедствий, от которых сами они ограждены и которым они обязаны возможностью приумножать собственные состояния и тешить свою амбицию. Очевидно, что смета, требующая меньшего, нежели упоминавшаяся, все же может испрашивать больше, чем нация способна ныне собрать, не испытывая при этом столь великих неудобств, которые не смогли бы компенсироваться теми выгодами, коих можно ожидать от наших новых войск. И недостаточно того, чтобы она была ниже смет прежних лет; ибо, поскольку заботой правительства должно быть сохранение покоя и благополучия народа, она должна быть сокращена пропорционально уменьшению национального богатства.

Достопочтенный джентльмен признает, сударь, что бережливость — это добродетель, и его довод предполагает, что сокращение расходов есть свидетельство разумных мер; почему же тогда он боится возвести добродетель в еще большую степень, сделать бремя еще более легким и предпочесть самую дешевую смету, какая только может быть предложена, когда те, чьему авторитету следует доверять более всего, утверждают, что это не приведет к ослаблению наших войск и не даст нашим врагам никакого превосходства?

Я не претендую на какие-либо иные познания в военных делах, кроме тех, что могут быть приобретены в случайных беседах с воинами и при беглом наблюдении за повседневными событиями; но я говорю с большей уверенностью в данном случае потому, что не считаю необходимыми для решения этого вопроса никакие иные качества, кроме привычки к справедливому рассуждению и свободы от предрассудков личной выгоды.

Каждому человеку известно, сударь, без всякого военного образования, что неблагоразумно приобретать за большую цену то, что можно достать за меньшую, и что когда одна и та же сумма может купить две вещи, из которых одна явно предпочтительнее другой, следует выбирать лучшую.

Если применение любого из этих двух положений решит этот спор, не будет никакой нужды прибегать к опыту, ссылаться на авторитет иностранных военачальников, сравнивать действия германских и британских генералов или выяснять, как были проиграны сражения и чему приписывать победы.

Очевидно, сударь, что ныне предлагаемый план вдвое дороже того, который рекомендуется в противовес ему, а потому, если он не принесет вдвое больше выгоды, должно признать, что он выбран неразумно. Выгода на войне оценивается путем сравнения сил различной численности в различных обстоятельствах и выяснения того, какая именно степень превосходства обнаружится.

Если мы предположим, сударь, два отряда людей, одинаково вооруженных и дисциплинированных, противостоящих друг другу без какого-либо преимущества в позиции, мы должны будем признать, что ни одна из сторон не может быть побеждена, что чаша весов в этот день останется равной и что схватка останется нерешенной.

Нельзя возразить на это предположение, сударь, тем, что в истории не зафиксировано подобных событий, ибо на войне реально действуют многие причины, которые невозможно учесть; одна армия может состоять из солдат более мужественных и более уверенных в справедливости своего дела; могут сказаться непредвиденные случайности, приказы могут быть перепутаны, а военачальники — дезинформированы; но все эти соображения следует отбросить при умозрительном рассмотрении, поскольку на них в равной мере можно ссылаться с любой стороны.

Итак, поскольку предполагается, что два отряда людей, сударь, одинаково многочисленны и равны, следует выяснить, каким образом один может превзойти другой. С одной стороны предлагается достичь этого путем удвоения числа офицеров, а не увеличения числа солдат; с другой — удвоить число солдат при тех же офицерах, причем затраты на оба метода одинаковы.

Когда две армии, сформированные по этим различным планам, вступают в бой, какого исхода можно ожидать? Либо пять тысяч человек с удвоенным числом офицеров должны быть равны десяти тысячам, организованным иначе, либо общество заплатило за помощь офицеров больше ее реальной стоимости и выбрало из двух одинаково дорогих способов тот, который наименее эффективен.

Таково, сударь, состояние вопроса, стоящего ныне перед нами; наша нынешняя нехватка заключается не в людгах, а в деньгах, и мы можем получить десять тысяч человек, устроенных подобно иностранным войскам, за ту же цену, что и пять тысяч в предложенном виде; но я опасаюсь, что не найдется никого, кто стал бы утверждать, что прибавление офицеров будет равноценно удвоенному числу солдат.

Таким образом, очевидно, сударь, очевидно с очевидностью математической, что самый дорогой способ в то же время является наименее выгодным и что предложение о новых полках преследует цель усилить позиции министерства, а не армии.

Если мы предположим, сударь, то, чего не признает ни один иностранец, а именно что дополнительные офицеры поднимают пятитысячный отряд до равенства с шеститысячным, то разве жалованье четырех тысяч человек не выброшено на ветер? И разве офицеры не получают вознаграждения, которого их служба не может заслужить? Не было ли бы гораздо разумнее набрать семь тысяч, благодаря чему наша армия стала бы сильнее на одну седьмую часть, а поскольку жалованье трех тысяч было бы сэкономлено, казна оказалась бы богаче почти на треть?

Конечно, сударь, числовые аргументы не могут не заслуживать некоторого внимания даже со стороны тех, кто научился за долгую практику с легкостью сводить на нет простую вероятность, отбирать обстоятельства сложных вопросов и выставлять напоказ лишь те из них, которые могут быть представлены в пользу их собственного мнения.

В настоящем вопросе, сударь, остается очень мало простора для заблуждений; и я не вижу, что еще остается для его решения, кроме как чтобы те господа, которые знакомы с военными операциями, поведали нам, какая именно степень превосходства дается любым назначаемым числом офицеров, дабы мы могли сравнить их службу с ценой и обнаружить, не позволят ли те же деньги приобрести большие выгоды.

Опыт прошлой войны может служить доказательством, сударь, что те войска, которые имеют наибольшее число офицеров, далеко не всегда одерживают победы; ибо наше устройство никогда не допускало такого же или близкого к нему числа их, какое было у французов, наших врагов; тем не менее мы до сих пор гордимся своими победами; и вовсе не несомненно, что мы не могли бы быть столь же успешны, даже если бы число наших офицеров было еще меньшим.

Иностранцы, сударь, весьма далеки от того, чтобы обнаруживать изъяны собственного устройства или воображать, будто они стали бы более грозными, подражая нашим методам. Когда я путешествовал, я пользовался возможностью беседовать с генералами тех наций, которые наиболее славятся доблестью своих войск, и от них узнал, что они вовсе не считают множество офицеров полезным и что они настолько далеки от того, чтобы желать изменения собственного устройства, что без колебаний рекомендовали бы его другим нациям, которые, по их мнению, расточают свою казну на бесполезные патенты и увеличивают бедствия войны ненужным бременем.

Я надеюсь, никто не сочтет достаточным отвечать на эти доводы общими утверждениями или станет отрицать необходимость бережливости и превозносить национальное богатство, масштабы нашей торговли и счастье нашего положения. Именно таков, сударь, метод аргументации, используемый придворными наемными писаками, которые, поскольку они не ощущают никаких народных бедствий, представляют все жалобы как преступный ропот и обвиняют в крамоле тех, кто молит лишь об облегчении. Подобные несчастные стали бы прославлять наши победы, даже если бы наша страна была опустошена захватчиком, восхваляли бы мягкость любого правительства, которое пощадило бы их самих, и хвастались бы счастьем изобилия, когда половина народа изнывает от голода.

Я не предполагаю, сударь, чтобы презренная софистика подобных продажных душонок имела здесь какой-то эффект, и не счел бы их достойными ни малейшего внимания, если бы не было надлежащим делом вопросить, нельзя ли с полным основанием заподозрить в некоторой склонности к обману даже в этом собрании тех, кем самые распутные люди человечества открыто оплачиваются за обнародование лжи и покровительство коррупции.

Воистину, сударь, искусны те, кто ежедневно подрывает нашу честь и влияние, стремясь скрыть от народа собственную слабость — ту слабость, которая столь хорошо известна в чужих странах, что каждая нация ободрена оскорблять нас и что от нее, можно с полным основанием вообразить, вскоре поднимутся новые враги.

Недавние изменения в наших военных регламентах и впрямь рассеяли весь ужас нашего оружия; те войска, коими были восстановлены свободы Европы и французы были приведены к отказу от их планов всеобщей империи ради защиты собственной страны, более не наводят страх, ибо офицеры, коими они некогда велись к славе и победе, ныне уволены, а на их посты выдвинуты люди, которых никто не боится и которых никто не знает.

Когда герцог АРГАЙЛ был недавно отстранен от своего командования, испанцы не смогли скрыть своего удовлетворения; они воздали тем не менее, пусть и неохотно, высочайшую похвалу его храбрости и полководческому искусству, показав тем самым, что он был единственным британцем, которого они боялись. Не меньшее ликование обнаружили и их союзники, французы; ибо ими было заявлено, что нация теперь разоружена, что никакой войны не замышляется вовсе или же что никакая война не может быть успешно продолжена, поскольку — в чем они не делали никакого затруднения уверять, хотя не знаю, должен ли я это повторять, — у нас нет другого человека, способного командовать армиями или руководить каким-либо великим замыслом.

Мне сообщено, что этот прославленный воитель, чьи способности в достаточной мере подтверждаются теми врагами, кои ощутили их преобладание, придерживается мнения, будто требуемое ныне число офицеров вовсе не является необходимым, и заявил, что он с равной уверенностью предпринял бы как вторжение, так и оборону с силами, устроенными по немецкому обычаю; а поскольку я показал, что если только войска, устроенные таким образом, не равны удвоенному числу, прибавленному к постоянным полкам, часть расходов на офицеров явно растрачивается впустую, я буду голосовать против этого предложения, если только не будет доказано — в чем, полагаю, никто не попытается преуспеть, — что сила полка удваивается от удвоения числа офицеров.

Затем слово взял генералиссимус ВЕЙД, говоривший в следующем духе: — Сударь, следует признать, что ученый джентльмен, выступавший последним, обнаружил весьма благовидный способ рассуждения и завел свое исследование так далеко, как только может надеяться продвинуться умозрение без опыта, однако он допустил, по моему мнению, ложный принцип, коим были спутаны все его доводы.

Он предполагает, что выгоды всегда должны быть пропорциональны деньгам, израсходованным на их достижение, и что поэтому, если пять тысяч человек, набранных при любой заданной стоимости, будут равны пяти тысячам, то они, если они устроены в соответствии с порядком, требующим вдвое больших затрат, должны быть способны противостоять десяти тысячам.

Но в этом предположении, сударь, он забывает, что возможность поражения должна быть брошена на чашу весов в противовес выгоде от сэкономленных расходов и что, хотя сила войск не увеличивается пропорционально возрастанию издержек, дополнительная надежность против крупного поражения вполне может давать наиболее дорогому устройству право на предпочтение.

Предположим, что пять тысяч человек выводятся в поле против шести тысяч; если они могут благодаря умножению своих офицеров при удвоенных расходах получить возможность успешно сражаться с отрядом, превосходящим по численности всего лишь на одну шестую часть, можно с полным правом утверждать, что нация выигрывает все то, что было бы потеряно в случае поражения.

То, что мы не должны выбирать худший метод, когда можем обнаружить лучший, неоспоримо верно, но какой метод хуже или лучше, может быть обнаружено только опытом. Прошлая война научила нас, что наши войска при их нынешнем устройстве превосходят силы Франции, но насколько они могли бы пострадать от любого изменения, предвидеть невозможно.

Успех достигается мужеством, а мужество порождается мнением о собственном превосходстве; и легко вообразить, что наши солдаты, которые судят о своей силе исключительно по опыту, почитают собственное устройство и дисциплину достигшими наивысшего совершенства; и они не стали бы ожидать от их изменения никаких иных последствий, кроме слабости и поражений. Поэтому опасно менять модель наших сил, ибо опасно подавлять дух наших солдат.

Хотя и признается, сударь, что французы, чьи офицеры еще многочисленнее, были побеждены нашими войсками, нельзя не упомянуть также и то, что они уступили бы нам куда более легкие победы, если бы у них не было офицеров; ибо именно им они обязаны своими завоеваниями там, где они имели успех, и своим сопротивлением там, где их с трудом побеждали; их солдаты — бездушное стадо, и если бы они не подбадривались примером своих вождей и не удерживались страхом немедленного наказания, они бежали бы при приближении любого неприятеля, не дожидаясь атаки.

А потому я не могу не придерживаться того мнения, сударь, что о необходимости большого числа офицеров можно судить даже по поведению тех войск, которые потерпели поражение, поскольку несомненно, что хотя они и были часто биты, они в целом оказывали сопротивление с величайшей стойкостью и отступали с величайшим порядком.

Если те, кто являются лишь умозрительными воинами, станут воображать, будто их доводы не опровергнуты, я могу лишь повторить то, что заявил, когда впервые попытался изложить свои мысли в этих дебатах, а именно что я не претендую на большое искусство в сфере споров. Я, не заявляющий никаких иных титулов, кроме титула старого солдата, не могу надеяться преуспеть своею ораторностью; для меня достаточно того, что я уверен в опровержении на поле боя тех доводов, которым противостою в сенате.

Затем выступил мистер ФОКС в следующем роде: — Сударь, я далек от мысли, что этот вопрос до сих пор был полностью разъяснен теми, кто рассматривал его лишь как спор о деньгах или как чисто умозрительный вопрос относительно пропорций между различными степенями расходов и вероятностью успеха. В войне такого рода расходы — это последнее и самое ничтожное соображение, и там, где можно обратиться к опыту, догадки умозрения не должны иметь никакого веса.

Метод, сударь, посредством которого наши войска до сих пор устраивались, как общеизвестно, принес успех, превзошедший наши ожидания, возвысил нас до роли вершителей судеб всего мира, заставил французов сменить угрозы навязывания нам монарха на мольбы о мире и утвердил свободы почти каждой нации на свете, которая может назвать себя свободной.

Будет ли этот метод — столь успешный, столь простой и столь грозный — изменен, будет ли он изменен в то время, когда весь континент объят волнениями и каждая нация призывает солдат под свои знамена; когда французы, оправившись от своих поражений, кажется, позабыли силу той руки, что сокрушила их в гордыне победы; когда они, судя по всему, возрождают свои прежние замыслы и разжигают заново свою угасшую амбицию; будет ли в такое время изменено устройство нашей армии ради того, чтобы сберечь, по самым высоким подсчетам, всего лишь тридцать тысяч фунтов стерлингов, — таков нынешний вопрос.

При обсуждении столь важного вопроса, сударь, я не могу без удивления наблюдать, как кто-либо колеблется хотя бы мгновение. Приостановить наше суждение в данном случае — значит поставить на чашу весов наши жизни, наши свободы, наши вотчины и наше потомство против тридцати тысяч фунтов.

Последствия нашего нынешнего метода, сударь, хорошо известны нам самим, нашим союзникам, нашим врагам, каждому человеку, слыхавшему имена Бленхейма и Рамильи; последствия же того устройства, за которое здесь борются, наши самые опытные полководцы признаются неспособными предвидеть, и я далек от веры в то, что теоретические изыскания могут позволить кому-либо сделать великие открытия в военных делах.

Наша собственная неопытность в том методе, который так горячо рекомендуется, — не самое сильное возражение против него, хотя даже оно, по моему мнению, должно удерживать нас от экспериментов в столь рискованную минуту. Но поскольку доводы сугубо отрицательного свойства могут показаться перевешенными перспективой сбережения денег, я представлю палате, к каким последствиям привело отсутствие офицеров в тех нациях, чья бедность заставила их прибегнуть к бережливым штатам.

Когда немцы были разбиты французами в прошлую войну, я находился при сардинском дворе, где это сражение было, как легко догадаться, главной темой разговоров и где не было недостатка в возможностях подробно осведомиться обо всех обстоятельствах, способствовавших такому исходу; именно там, сударь, всеобще было решено, что немцы проиграли сражение исключительно из-за нехватки офицеров.

Замечалось также, сударь, что некоторые войска, некогда привлекавшие всеобщие ухаживания и страх всех соседних держав, в более поздние времена утратили свою репутацию, чему нельзя было назвать никакой иной причины, кроме той, что они уменьшили число своих офицеров; такова перемена в устройстве валлонцев, и таково следствие, ею произведенное.

Я весьма далек от того, сударь, чтобы считать, будто к разуму не следует прислушиваться в военных операциях так же, как и в прочих делах, и испытываю не меньшее удовлетворение, чем достопочтенный джентльмен, выступавший предпоследним, от ясных и доказательных выводов; но в сем вопросе сам разум подсказывает мне, что внимание должно уделяться лишь опыту и что авторитет, не подкрепленный практикой, не должен иметь никакого преобладания.

А потому, сударь, я не стану исследовать способности генералов, коими защищаются эти противоположные мнения, и не буду проводить никаких параллелей между их действиями или их знаниями. Для меня достаточно того, что один предлагает новый план, в то время как мнение другого может опереться на практику короля Вильгельма и герцога МАЛЬБОРО, а также на успех прошлой войны.

И все же, сударь, если бережливость есть столь исключительно необходимая ныне добродетель, в пользу этой сметы можно привести тот аргумент, что она окажется менее дорогой, чем те, что предлагались ранее, и что, поскольку все изменения должны происходить постепенно, это можно рассматривать как первый шаг к всеобщему сокращению государственных расходов.

Мистер ХИТКОТ говорит следующее: — Сударь, не без удивления услышал я, как почтенный джентльмен, выступавший недавно, завершил свои замечания попыткой возобновить наши опасения насчет претендента — этого химерического захватчика, врага из облаков, лишенного духа и сил, лишенного владений, денег и союзников; жалкого беглеца, у которого нет ни одного друга в этом королевстве или же нет никого, кроме тех, кто озлоблен теми самыми людьми, которых те, кто упоминает его с таким ужасом, пытаются оправдать.

Суетность таких страхов, сударь, глупость их допущения, если они реальны, и симуляции, если они ложны, были в достаточной мере обнажены в ходе этих дебатов моим достопочтенным другом; но поскольку он счел излишним пускать в ход аргументы в доказательство того, что не может быть опровергнуто, и счел достаточным высмеять панику, которую он счел чисто политической, я, который, быть может, более благосклонно сужу об искренности одних и более мягко о трусости других, постараюсь показать, что частые революции, случавшиеся в этой нации, не дают нам никаких оснований опасаться другой — столь же внезапной и непредвиденной — в пользу претендента.

Правительство, сударь, всегда тем сильнее, чем оно теснее переплетено с частными интересами большего числа индивидов; ибо, хотя лишь немногие обладают достаточным пониманием, чтобы узреть общую пользу сообщества, почти каждый человек способен заботиться о собственной; и хотя не у многих хватает добродетели выступить против приближения общих бедствий, от своей конкретной доли которых каждый надеется освободиться, тем не менее самые беспечные встревожены, а самые ленивые пробуждены при любой грозящей им опасности, и они напрягут все свои силы, чтобы предотвратить ее или избежать.

По этой причине, сударь, я давно рассматриваю государственные фонды, учрежденные в этой нации, как преграду для правительства, которую нелегко сокрушить: никакой чужеземный государь не может ныне воссесть на трон иначе как вопреки почти каждому богачу, который, доверив правительству свои деньги, отдал в залог собственную верность.

Но для этого джентльмена, сударь, которому я сейчас отвечаю, аргументы могут иметь очень мало значения, ибо, по его собственному признанию, он содержится как простая машина, говорящая по указке другого и изрекающая чувства, которых он никогда не постигал и которые в силу его запинки и резкой концовки обнаруживают, что воспринимаются им с самым малым осмыслением. Он даже не дал себе времени узнать мнение, которое должен был отстаивать, или запечатлеть в памяти те аргументы, к которым должен был добавить санкцию своего авторитета. Он, похоже, смело пообещал говорить, а затем осведомился, что же ему сказать. И тем не менее этот джентльмен часто декламировал здесь со всем видимым жаром честности и был выслушан с тем почтением, которое подобает лишь добродетели и независимости.

Некоторые из его утверждений таковы, однако, что требуют опровержения, которое, пожалуй, тем более необходимо, раз уж он привлек в их подтверждение авторитет, коего многие из слышавших его могут счесть куда более весомым, нежели его собственный. Он утверждает, что мы можем пострадать лишь от вторжения, и из этого положения выводит, будто нам нужно лишь охранять собственные берега. Я придерживаюсь совсем иного мнения и, еще не заставив себя принимать записки от какого-либо другого лица, не могу не говорить того, что думаю и что общественное благополучие требует сделать достоянием гласности. Мы несомненно можем пострадать от множества других причин: от невежества, предательства или трусости министерства, от небрежности того лица, которому этот джентльмен, вероятно, был обязан своими записками. Мы можем пострадать от потери наших сахарных колоний, которые с полным правом можно оценить в десять миллионов.

Эти плантации, которые приносят нам почти всю прибыльную торговлю, оставшуюся у нас ныне, были выставлены на посмешище врагам без всякой другой охраны, кроме двух кораблей, почти непригодных к службе. Они были оставлены на попечение случая, не имея никакой иной безопасности в то время, когда испанцы снарядили эскадру для опустошения и разорения наших американских владений.

Адмирал, посланный в Америку, почти на год был заперт в портах без войск, кораблей или боеприпасов, которые тем не менее могли бы быть отправлены за несколько месяцев, если бы предлоги для промедления не изобретались старательно, если бы приготовлениям не чинили препятствий тайными уловками и если бы каждый человек не был молчаливо уверен, что снискал расположение начальства созданием трудностей, а не их устранением.

Таково было поведение тех, кто теперь выступает перед лицом своей страны и без тени смущения или стыда хвастает своим рвением, усердием и расторопностью; кто с видом триумфальной невинности провозглашает, будто никакое искусство или прилежание не смогли бы действовать быстрее и что посадка на судна была задержана лишь временами года и ветрами.

С не меньшей отвагой в утверждениях и столь же презренными доводами тот же самый человек, который хвастался своей экспедицией, попытался защитить создание новых полков в противовес практике иностранных держав и мнению величайшего из наших полководцев; и, дабы показать, как мало он страшится опровержения, он похвалил свой план за его бережливость.

Не приходится удивляться, сударь, что такой оратор взялся защищать модель войск, направляемых в Америку, что он предпочитает мальчишество ветеранам и заявляет о целесообразности вверения новых призывов неискусным командирам; ибо он продемонстрировал нам в этих дебатах такие доказательства полемической отваги, что теперь уже ничто не может показаться слишком сложным для его попыток.

Его сила, сударь, правда, не равна его пылу, и он часто терпит неудачу в своих самых энергичных усилиях, но следует признать, что обычно он оказывается побежден лишь силой истины, той властью, которой немногие могут противостоять столь же решительно, как он сам, и которая поэтому, хоть и не производит на него никакого впечатления, убеждает других оставлять его порой в одиночестве при защите своих положений.

Примеры тех благородных особ, которые рано получили офицерские патенты, будут приведены им без всякой пользы, ибо эти случаи никоим образом не параллельны. Они не наделялись командованием до тех пор, пока не провели некоторое время на службе и не продемонстрировали доказательств своего мужества и способностей; и нельзя сомневаться, что некоторые люди могут обнаружить в семнадцать лет больше достоинств, чем другие в полном расцвете сил.

Но, сударь, есть и другое соображение, имеющее большую важность, которое уничтожит эту параллель и разрушит основанный на ней довод. В то время, когда эти особы получали повышения, нация только что увидела армию и имела поэтому очень мало старых офицеров, чей опыт заслуживал бы доверия или чья служба требовала бы вознаграждения; министры были вынуждены отбирать тех, кто, хотя и не постиг военных наук, вероятно, постиг бы их в короткое время, и ход событий в достаточной мере доказал, что при выборе этом руководствовались интересами ничуть не больше, чем здравым смыслом.

Было также благоразумно, сударь, выбирать молодых людей, предполагая их способности равными способностям прочих, поскольку нация, вероятно, могла бы обладать ими дольше и не была бы вынуждена из-за периода мира снова вести войну с необученными силами под началом невежественных командиров.

Но это положение, сколь бы разумным оно ни было, мудрость сего министерства сумела свести на нет, задержав дома дисциплинированные войска и лишив самых опытных генералов их командования в то время, когда они наиболее необходимы, в то время, когда весь мир в ружьем в руках, когда амбиции Франции возрождают свои притязания, а испанцы готовятся вторгнуться в наши колонии.

Но, сударь, хотя наши генералы и отправлены в отставку, нас достаточно убеждают в том, что это происходит вовсе не потому, будто мы почитаемся находящимися в безопасности; ибо увеличение нашей армии выдает наш страх, и рассеется он или усилится от таких мер — определить не трудно.

Армия столь многочисленная, сударь, по мнению каждого честного британца, каждого человека, почитающего конституцию или любящего свою свободу, есть зло более ужасное, чем любое из тех, от коих мы можем быть ею защищены. Самым непопулярным актом самого непопулярного из наших монархов было создание постоянной армии; равно как не ведаю я ничего такого, чего следовало бы бояться от возведения страшного претендента на трон, кроме того, что он станет управлять нацией с помощью вооруженной силы.

Если наши войска продолжат увеличиваться — в чем мы можем с полным основанием подозревать, поскольку при допущении подобных доводов поводы для приумножений никогда не исчерпаются, — последствия легко предвидеть; они станут столь многочисленны, что их невозможно будет разместить по городам на постой, и под предлогом избавления оных от столь нежеланных гостей будет предложено, чтобы, проведя лето в лагере, они удалялись зимой в казармы. Тогда бремя постоянной армии будет навеки возложено на нацию; тогда наши свободы смогут открыто подвергнуться вторжению, и те, кто ныне угнетает нас одной лишь силой денег, сбросят маску и освободят себя от оков лицемерия; те, кто ныне убаюкивает нас обещаниями и уверениями, станут устрашать нас угрозами и, быть может, отомстят за противодействие их замыслам преследованиями и конфискациями.

Затем слово взял мистер ГЕЙД, говоривший в следующем роде: — Сударь, если бы слабость доводов доказывала неискренность тех, кто их приводит, я был бы склонен заподозрить сторонников создания новых полков в замыслах, весьма далеких от защиты своей страны; но поскольку их намерения не могут быть известны, они не могут быть и порицаемы, а потому я ограничусь исследованием доводов, кои они предложили, и авторитетов, на которые они сослались.

Германский генерал, упоминавшийся по стольким поводам с таким почтением, знаком мне не менее, чем достопочтенному джентльмену, и я не менее усердно использовал часы, когда наслаждался его дружбой и беседой. Среди прочих вопросов, задавать которые давала мне право моя близость с ним, я спросил его, каким причинам он приписывает неудачи прошлой войны, и он откровенно приписал оные несчастным разногласиям, которыми в то время были смущаемы германские советы.

Фракционность порождает почти одинаковые последствия во всех странах, и тогда она повлияла на имперский двор — точно так же, как в последнее время на двор Великобритании, — с тем чтобы отстранить самых способных и опытных военачальников и доверить ведение войны людям, неспособным к такому предприятию; те же, будучи разбиты из-за отсутствия навыков, пытались уверить своих покровителей и соотечественников, что они проиграли победу из-за нехватки офицеров.

Они могли, пожалуй, думать о своих соотечественниках то же, что наши министры воображают о нас: будто для обретения веры среди них достаточно смело утверждать, будто у тех нет никакой памяти о прошлых событиях и будто потому они не могут заметить, что те же самые войска были победоносными под началом Евгения и были разбиты под руководством его преемников; равно как не могут обнаружить, что устройство было тем же самым при различных эффектах.

Таким образом, повсеместно практикуется людьми во власти ослеплять народ ложными представлениями и приписывать общественные бедствия любой другой причине, но только не их собственному дурному управлению. Повсеместно их практикой является угнетать и затмевать тех, кто обязан своим величием добродетели или способностям, ибо их никогда нельзя подчинить слепому повиновению или научить быть креатурами министерства, ибо люди, способные открыть истину, порой высказывают ее и ибо те лучше всего способны обманывать других, кто могут быть убеждены в том, что борются за правое дело.

Но нации нашей поистине пора очнуться от лености и преисполниться решимости положить конец обманам, которые известны столь долго. Пора с большим усердием следить за распределением государственной казны и думать скорее о том, как сократить национальные расходы, нежели под какими предлогами возводить новые должности и создавать новые зависимости. Пора подумать о том, как можно уменьшить наши долги и какими способами могут быть убавлены наши налоги.

Наши налоги, сударь, таковы в настоящее время, какими, пожалуй, не была обременена прежде ни одна нация, каковые никогда не платились для сбора сил против захватчика и не навязывались дерзостью победы покоренному народу. Каждый джентльмен отдает правительству посредством различных поборов более двух третей своего имения. — Это утверждение встречают, я вижу, с удивлением те, чьи обширные вотчины избавили их от необходимости тонких подсчетов, и с напускным видом презрения те, кто, вместо того чтобы платить налоги, как можно сказать, получают их и чьим интересом является держать нацию в неведении о причинах ее нищеты и смягчать те бедствия, которыми они сами обогащаются.

Но, сударь, пытаться опровергать очевидность усмешкой или высмеивать арифметические выкладки — это, поистине, такая степень наглости, которую не способна породить ни одна должность, кроме доходной; и не ради этих людей я стану разъяснять свое утверждение; ибо они не могут не быть прекрасно осведомлены о состоянии наших налогов, чье главное занятие состоит в том, чтобы собирать и расточать деньги, проистекающие из них.

Для джентльменов часто свойственно, сударь, ошибаться в размерах налогов, налагаемых на нацию, упуская в своих сметах все те из них, которые платятся не непосредственно из видимых арендных плат с их земель, и воображая, будто они никоим образом не заинтересованы в сборах с мануфактур или прочих товаров. Они не принимают в расчет, что всякий раз, когда они покупают что-либо, цена чего увеличена пошлинами, эти пошлины взимаются с них и что нет никакой разницы между уплатой десяти шиллингов в год земельного налога и уплатой пяти шиллингов земельного налога плюс пяти шиллингов производителям для выплаты ими правительству.

Было бы, по сути, столь же разумным для человека утешаться своей бережливостью, распоряжаясь выплачивать половину своих расходов через управляющего, и исход оказывается именно таким, какого можно было ожидать от подобного метода экономии; ибо, коль скоро управляющий, вероятно, представляет фальшивые отчеты, торговец обычно прибавляет к цене своих товаров два пенса на каждый пенни, наложенный на них правительством, в чем легко убедиться, в особенности на ценах двух столь великих предметов первой необходимости, как свечи и кожа.

Теперь же, сударь, пусть любой джентльмен прибавит к земельному налогу сборы, взимаемые с солода, свечей, соли, мыла, кожи, дистиллированных напитков и прочих товаров, употребляемых в его доме; пусть он прибавит путевые расходы постольку, поскольку они увеличены бременем, возложенным на хозяев постоялых дворов, и вымогательствами торговцев, спровоцированными акцизами, — и он с легкостью согласится со мной, что отдает более двух третей своего имения на содержание правительства.

Поэтому нельзя сомневаться в том, что ныне необходимо остановиться в нашем забеге расходов и вопросить, как долго еще это бремя поборов сможет выдерживаться. Оно уже, сударь, придавило нашу торговлю и одолело наши мануфактуры, и если оно будет увеличено еще, если не останется надежды узреть его облегчение, каждый разумный человек станет искать более мягкого правления и запишется в число рабов, имеющих более мудрых или более сострадательных господ.

Мы должны поразмыслить, сударь, не являются ли некоторые из наших нынешних расходов избыточными или пагубными, не являются ли многие из наших должностей просто пенсиями без какой-либо работы и не получают ли бесчисленные толпы жалование, служа правительству лишь своим влиянием и своими голосами. Подобные должности, если таковые обнаружатся, должны быть немедленно упразднены, а такие жалования — отозваны, благодаря чему ныне мог бы быть создан фонд для ведения войны, а впоследствии — для выплаты наших долгов.

На мой взгляд, сударь, ныне не стоит вопрос о том, выберем ли мы самый дорогой или самый дешевый метод увеличения наших сил, ибо мне кажется невозможным обеспечить какие-либо новые расходы. Новые войска потребуют больше денег для набора и жалованья, а больше денег может быть добыто лишь новыми налогами; но что остается теперь облагать налогом или какой налог может быть увеличен? Единственным оставшимся у нас ресурсом является лотерея, и удастся ли она — тоже лотерея; но даже если безумие и доверчивость в очередной раз сработают согласно нашим желаниям, нация тем временем окажется разорена, и в конце концов лотереи непременно потерпят крах, подобно прочим средствам. Когда общественное богатство будет полностью исчерпано, хитрость и насилие окажутся в равной мере тщетны. И хотя войска, возможно, и будут набраны согласно смете, я не знаю, как мы станем им платить и из какого еще не заложенного фонда офицеры, коих нам навяжут, смогут надеяться получить свое половинное жалованье.

Что до меня, сударь, я считаю этот вопрос столь легким для решения, что изумляюсь, видя его предметом дебатов, и воображаю, будто спор этот мог бы закончиться простым вопросом к тому джентльмену, на мнение которого опираются все члены его партии без какого-либо собственного знания или убеждения: стал бы он, если бы ему довелось защищать нацию от ее врагов и если бы он мог добыть лишь малую сумму для войны, устраивать свои силы по самому дешевому методу.

Затем мистер СЛОПЕР высказался следующим образом: — Сударь, я не могу без высочайшего удовлетворения наблюдать успехи в полезном знании, делаемые моими соотечественниками, поскольку слава подобных достижений должна прибавить репутации королевству, породившему столь возвышенные способности.

Эту радость я почерпнул из наблюдений достопочтенного члена палаты, чьи точные расчеты не могут не сулить великих усовершенствований в науке арифметики; и я не могу не умолять его, ради общественного блага, принять во внимание нынешние методы торговли, используемые нашими купцами, и выработать какой-нибудь более удобный способ ведения счетов между теми двумя борющимися сторонами — дебетом и кредитом.

Я, однако, склонен расходиться с ним в последнем из его утверждений и полагаю, что нация еще не настолько истощена, чтобы не вынести с легкостью бремя войны, а потому проголосую за то устройство наших войск, которое с наибольшей вероятностью принесет успех, не испытывая ни малейшего опасения быть подвергнутым порицанию ни нынешним веком, ни потомством как марионетка министерства или угнетатель своей страны.

Генерал ВЕЙД снова взял слово и сказал: — Сударь, поскольку достопочтенному члену палаты было угодно намекнуть, что ответом на простой вопрос я могу положить конец дебатам, я готов дать доказательство моего стремления способствовать единодушию в наших советах и оперативности в наших делах, исполнив его предложение.

Если бы я был обязан с малой суммой поднять армию для защиты королевства, я бы, несомненно, действовал с крайним усердием в бережливости; но идеи бережливости этого благородного лица были бы, пожалуй, весьма отличны от моих; он счел бы избыточными те расходы, которые мне показались бы непреложно необходимыми, и хотя мы оба желали бы сохранения страны, мы обеспечивали бы ее безопасность разными методами.

Он стал бы использовать деньги таким образом, чтобы добыть наибольшую численность; я же начал бы с расспросов о самых искусных офицерах и счел бы себя обязанным в силу верности нации, доверившей мне свою защиту, обеспечить их помощь, пусть даже и по высокой цене.

Людям, никогда не видевшим сражения или осады, каковы бы ни были их природные способности или сколь бы ни были они взлелеяны чтением и размышлениями, непросто вообразить преимущество дисциплины и порядка — преимущество столь великое, что небольшой отряд ветеранских войск погонит перед собой толпы людей, возможно, столь же дерзких и решительных, как и они сами, если те незнакомы с правилами войны и не обеспечены вождями для руководства их движениями.

А потому в том случае, который он упомянул, я предпочел бы дисциплину численности и предпочел бы вступить в бой с немногими войсками, хорошо управляемыми и хорошо обученными, нежели со смятенным множеством, незнакомым со своим долгом, неспособным руководить собой и оставшимся без офицеров, которые могли бы ими командовать.

Затем слово взял мистер ВИИНЕР, сказавший следующее: — Сударь, я не слишком озабочен тем, каково будет решение палаты по этому вопросу, ибо считаю более необходимым вынести решение против увеличения армии, нежели вопрошать, будет ли оно осуществлено таким или иным методом.

Любое прибавление к нашим войскам я рассматриваю как шаг к установлению произвольной власти, поскольку это есть отчуждение части британского народа, какового лишают благ конституции и подвергают суровым законам, от коих всякий иной индивид освобожден.

Главнейший из этих законов, подкреплению коего служат все прочие, требует от каждого солдата неограниченного и абсолютного повиновения приказам его офицеров, кои удерживают свой патент и ожидают продвижения благодаря такому же подчинению распоряжениям министерства.

Опасность увеличения числа людей, столь отделенных от своих сограждан и подчиненных произвольным решениям их офицеров, неоднократно разъяснялась с большой силой и ясностью; и я не стал бы пользоваться этим случаем, чтобы напоминать о ней Палате, если бы не считал это соображение тем, которому во всех дебатах об армии должно уделяться первостепенное внимание.

Полковник Мордаунт высказался по существу следующим образом: — Милорды, возражение, поднятое достопочтенным джентльменом, будет весьма легко устранено, если обратиться к словам акта, которым учреждается военная власть, где никоим образом не провозглашается, будто офицеры или солдаты обязаны без разбора повиноваться всем приказам, которые они получат, но что они должны под страхом наказаний, в нем установленных, повиноваться всем законным приказам своих командиров.

Следовательно, милорды, повиновение, требуемое от солдата, есть повиновение по закону, подобное повиновению любого другого британца, если только нельзя вообразить, будто слово законный в этом месте не имеет никакого значения. И состояние его не отличается от состояния его сограждан освобождением от какого-либо закона, но лишь бóльшим числом обязанностей и более строгими обязательствами по их исполнению; и я не могу постичь, каким образом наше устройство может подвергнуться опасности от увеличения армии, которая, поскольку она может действовать лишь в соответствии с ним, может действовать лишь в его защиту.

[В конце концов был поставлен на голосование вопрос о том, чтобы новонабранные войска были включены в состав регулярных корпусов, но он был отклонен при голосовании 232 против 166.]

ПАЛАТА ЛОРДОВ, 9 ДЕК. 1740 Г.

DEBATE ON TAKING THE STATE OF THE ARMY INTO CONSIDERATION.

Герцог Аргайл поднялся первым и высказался в следующем духе: — Милорды, поскольку нынешнее положение наших дел может потребовать увеличения наших сил, и поскольку успех нашего оружия и сохранение наших свобод могут в равной мере зависеть от того, каким образом будут набраны новые силы, нет, по моему мнению, вопроса более достойного внимания этого августейшего собрания, чем то, каким может быть наиболее надлежащий метод увеличения нашей армии.

По этому вопросу, милорды, я выскажу свои собственные соображения с тем большей уверенностью, что мало найдется людей, которые имели бы больше возможностей ознакомиться с ним во всем его объеме, так как значительную часть своей жизни я провел в полевых условиях и в лагере. Я командовал полком при короле Вильгельме и долгое время был либо первым, либо почти первым человеком в армии.

Я надеюсь, милорды, будет без труда признано, что я по меньшей мере получил образование в лучшей школе войны и что ничто, кроме природной неспособности, не могло помешать мне сделать кое-какие полезные наблюдения относительно дисциплины и управления армиями, а также преимуществ и неудобств различных планов, по которым другие нации регулируют свои силы.

Я всегда утверждал, милорды, что в нынешнем состоянии соседних стран необходимо содержать корпус регулярных войск, чтобы мы были не менее способны защитить себя, чем наши враги — напасть на нас.

Хорошо известно, милорды, что государства должны обеспечивать свою безопасность различными средствами, поскольку им угрожают опасности различного рода: политике надлежит противопоставлять политику, а силу — силе; наши флоты должны быть увеличены, когда наши соседи становятся грозными благодаря своей военно-морской мощи, и армии должны содержаться в такое время, как нынешнее, в которое каждый государь на континенте оценивает свое величие по числу своих войск.

Но армия, милорды, поскольку она допускается лишь для безопасности нации, должна быть регулируема таким образом, чтобы она могла производить ту цель, ради которой она учреждена; чтобы она была полезна без опасности и защищала народ, не угнетая его.

С этой целью, милорды, незаменимо важно, чтобы военная субординация неуклонно сохранялась, и чтобы дисциплина отправлялась благоразумно, без какого-либо пристрастного снисхождения или злонамеренной строгости; чтобы каждый человек получал повышение соответственно своим заслугам, и чтобы одни лишь военные заслуги давали любые претензии на военное повышение.

Чтобы сделать армию еще более полезной, она должна находиться под единоличным командованием одного человека, возведенного на это важное доверие своими известными искусством, мужеством, справедливостью и верностью и не стесняемого в управлении своей областью никакой другой властью, человека, уполномоченного своим опытом отличать заслуживающих и наделенного властью вознаграждать их.

Таким образом, милорды, должна быть регулируема армия, которой вверена защита нации, и никакой другой план не может быть составлен, который не подвергся бы опасностям более грозным, чем революции или вторжения. И все же, милорды, насколько широко те, кто взял на себя руководство делами, уклонились от этого метода, хорошо известно. Известно как высшим, так и нижайшим офицерам, что те, кто имеет больше возможностей наблюдать военные заслуги, не имеют власти вознаграждать их; и поэтому каждый человек старается получить иные рекомендации, чем рекомендации своих начальников в армии, и отличиться иными заслугами, чем внимание к своему долгу и повиновение своим командирам.

Наши генералы, милорды, суть лишь полковники с более высоким титулом, без власти и без командования; они не могут ни сделать себя любимыми, ни устрашающими в своих войсках, и не имеют в своей власти ни вознаграждения, ни наказания. Какая дисциплина, милорды, может быть установлена людьми, которых те, кто порой разыгрывает фарс повиновения, знают лишь как фантомов власти и как сдерживаемых произвольным министром от осуществления тех патентов, которыми они наделены? И что такое армия без дисциплины, субординации и повиновения? Что иное, как толпа распущенных бродяг, освобожденных от обычных ограничений приличия, избавленных от необходимости труда, преданных праздностью разврату и спущенных с цепи, чтобы поживиться за счет народа? Такое стадо может лишь устрашать деревни и шуметь на улицах, но никогда не будет способно противостоять врагу или защитить нацию, которая их содержит.

Они могут, поистине, образовать лагерь на какой-нибудь из соседних пустошей или пройти парадом с сносной регулярностью; они могут порой схватить контрабандиста и порой оказать содействие констеблю с энергией и успехом. Но несчастен был бы народ, у которого не оказалось бы иной силы для противостояния армии, приученной к дисциплине, в которой каждый основывает свои надежды на честь и вознаграждение на одобрении командира.

Что никакой человек не станет трудиться впустую или претерпевать тяготы военной бдительности без адекватного мотива; что никакой человек не станет стараться изучать излишние обязанности и пренебрегать легчайшей дорогой к чести и богатству чисто ради столкновения с трудностями, легко вообразить. И поэтому, милорды, нельзя постичь, чтобы кто-либо в армии стал весьма ревностно применять себя к обязанностям своей профессии, от которой, когда он их изучит, самое точное исполнение не принесет ему никакой пользы и на которой он должен потерять то время, которое могло бы быть употреблено на обретение влияния в избирательном округе или на формирование союза с каким-либо оратором в сенате.

Ибо ничто, милорды, ныне не принимается во внимание, кроме сенаторского интереса, и никакой субординации не желают, кроме как в высшем совете империи. Ради установления этого нового регламента попираются чести каждой профессии, и каждый патент становится чисто номинальным. Чтобы утешить лидеров министерской партии, самые презренные пустозвоны возводятся во власть, и те, чей недостаток разума исключает их из любого другого занятия, отбираются для получения военных патентов.

Едва они вступают во владение своим новым командованием и удовлетворяют каким-либо актом угнетения прихоть новой власти, как они оставляют свое попечение с формальностью требования разрешения отсутствовать, в котором их командир не смеет им отказать. Таким образом, милорды, они оставляют заботу о войсках и изучение правил войны тем несчастным людям, которые не имеют иных претензий на возвышение, кроме знаний и храбрости, и которые из-за отсутствия родственников в сенате осуждены прозябать остаток своих дней по квартирам, забавлять себя пересказом своих деяний и страданий в прежних войнах и чтением в газетах с каждой почтой о патентах, кои жалуются тем, кто никогда не видел сражения.

По этой причине, милорды, повышения в армии, вместо того чтобы рассматриваться как доказательства заслуг, смотрятся лишь как знаки зависимости; и ничего нельзя заключить из производства офицера, кроме того, что он в той или иной степени связан родством с каким-либо членом сената или ведущими избирателями какого-либо округа.

Таким манером, милорды, была смоделирована армия, и на этих принципах она существовала на протяжении прошлого и нынешнего царствований; ни я сам, ни какой-либо другой генеральский офицер не были консультируемы при распределении команд или в какой-либо части военных регламентов. Наши армии не знали никакой иной власти, кроме военного секретаря, который направляет все их движения и заполняет каждую вакансию без сопротивления и без апелляции.

Но никогда, милорды, его власть не была столь заметна, как при наборе рекрутов прошлого года; никогда никакая власть не осуществлялась более деспотично или не встречала столь покорного подчинения; никогда никто столь легкомысленно не играл своим командованием и не распоряжался столь капризно постами и повышениями; никогда никакой тиран не казался столь открыто бросающим вызов порицанию, не относился к ропоту и протестам с большим презрением и с большей уверенностью и безопасностью не распределял посты среди своих рабов без всякой иной причины для предпочтения, кроме своего собственного непререкаемого удовольствия.

И поистине никто, милорды, не мог сделать выбор в пользу таких несчастных для военных команд, кроме как для того, чтобы показать, что ничто, кроме его собственных частных склонностей, не должно влиять на его поведение, и что он считает себя верховным и не подотчетным никому: ибо мы видели, милорды, одних и тех же тварей сегодня раболепствующими за прилавком, а назавтра надувающимися в военном мундире; мы видели мальчишек, отправленных из школы в отчаянии от успехов и обремененных военным командованием; глупцов, которые не могут усвоить свой долг, и детей, которые не могут исполнить его, повышали без разбора; отбросы нации были сметены вместе, чтобы составить наши новые силы, и каждый человек, который был слишком глуп или бесславен, чтобы выучить ремесло или вести торговлю, был поставлен этим великим распорядителем почестей выше необходимости стараний или досягаемости порицания.

Если бы порой негодование, а порой жалость не сдерживали порывы веселья, было бы не неприятным развлечением, милорды, наблюдать в парке различные обличья этих новоиспеченных командиров, когда они выставляют на обозрение свое новое сукно и щеголяют с первыми восторгами внезапного возвышения; видеть ремесленника, перекраивающего свои манеры, и юнца, шатающегося под тяжестью своей кокарды; или слышать беседы этих новых авантюристов и поучительные диалоги школьников и лавочников.

Я пользуюсь этой возможностью, милорды, чтобы очистить себя от любого подозрения в том, что я содействовал своими советами этому изумительному сборищу. Я лишь единожды вмешался с рекомендацией молодого джентльмена, который изучил свою профессию за две кампании среди московитов и которого тем не менее ни его собственные заслуги, ни мое покровительство не смогли продвинуть к патенту. И я верю, милорды, все остальные генеральские офицеры в равной мере не были испрошены и точно так же не одобрили бы меры, которые проводились, если бы их советы были спрошены.

Но именно так, милорды, были укомплектованы наши новые полки, в коих из двухсот пятидесяти офицеров, живших на половинное жалованье, лишь тридцать шесть получили повышение, хотя поистине они могли бы заявить о более справедливой претензии на службу — те, кто изучил свою профессию на службе своей стране и долго томился в нищете, — чем те, кто не имел ни знаний, ни способностей, кто ничего не совершил и не претерпел и кто могли бы быть предназначены к молоту или плугу без какого-либо бесчестия для своих семей и разочарования для самих себя.

Мне сказывали, поистине, милорды, что некоторым из этих офицеров предлагались патенты, от которых они отказались, и для этого отказа приводится любая причина, кроме истинной: некоторые, поистине, извинились тем, что они лишены возможности нести военную службу по возрасту и немощам; и никакое возражение не может быть сделано против столь справедливого оправдания. Ибо как можно отказать в их возрасте в утешениях покоя и отдохновения тем, кто служил своей стране в молодости и с бодростью?

Имеются и другие, милорды, которые отказались от патентов по мотивам весьма отличным, в коих тем не менее нельзя отказать в некоторой справедливости. Те, кто долго изучал и долго практиковал свою профессию; те, кто испытал свое мужество в проломе и дал доказательства своего искусства перед лицом неприятеля, отказались подчиняться командованию новичков, лавочников и школьников: они воображали, милорды, что должны управлять теми, кого они будут обязаны обучать, и вести те войска, которые они должны выстроить в порядок. Но они позабыли, что пережили время, когда солдат формировался учебой и опытом, и не слыхали в своих уединениях, что полковник или капитан ныне формируется за один день; и поэтому, когда они увидели и услышали своих новых командиров, они удалились назад на свое половинное жалованье с удивлением и негодованием.

Но, милорды, безумства прошлого года не могут быть легко исправлены и обнародуются ныне лишь для того, чтобы они не повторялись. Если нам теперь предстоит делать новые наборы и увеличивать число наших сухопутных сил, то, по моему мнению, на нас лежит обязанность рассмотреть, какими методами мы можем лучше всего приумножить наши войска и как мы сможем быть способны противиться нашим иностранным врагам, не подвергая нацию внутренним бедствиям и не оставляя наши свободы на милость двора.

Имеются, милорды, два метода увеличения наших сил: первый — это набор новых полков, другой — прибавление новых людей к тем, которые уже существуют.

Посредством набора новых полков, милорды, мы лишь утешим министра распределением новых патентов и учреждением новых иждивенцев; мы расширим влияние двора и увеличим бремя нации, которая и без того обременена слишком большим количеством налогов, чтобы поддерживать какие-либо ненужные расходы.

Посредством другого метода — прибавления ста человек к каждой роте — мы не только сбережем жалованье офицеров, что составляет немаловажное соображение, но и, что кажется гораздо более важным, если слухи о нашей нынешней опасности, распускаемые министерством, истинны, сформируем новые силы с большей быстротой в регулярные войска; ибо, распределяя их среди тех, кто уже обучен своему долгу, мы предоставим им возможность ежечасного совершенствования; товарищ каждого человека будет его наставником, и каждый будет стремиться сформировать себя по примеру тех, кто находится в армии дольше, чем они сами.

Если будет возражено, милорды, что число офицеров не будет тогда находиться в справедливой пропорции к числу солдат, можно ответить, что иностранные войска с наибольшей репутацией не имеют большего числа офицеров, как должен знать каждый, кто знаком с устройством самых грозных армий Европы. Войска прусского монарха или различных наций, которые помогали нам в прошлой войне в качестве союзников или наемников, имеют лишь немного офицеров. И я очень хорошо помню, милорды, что всякий раз, когда к ним присоединялись отряды нашей собственной нации, неравенство в числе офицеров порождало споры и распри.

Единственные войска в Европе, милорды, которые кишат офицерами, — это войска Франции, но даже у них меньше офицеров по отношению к рядовым солдатам в военное время; ибо, когда они распускают какую-либо часть своих сил, они не сокращают, подобно нам, своих офицеров до половинного жалованья, а добавляют их к не сокращенным полкам, чтобы семьи их дворян не были отягощены нуждающимися иждивенцами и чтобы у них никогда не было недостатка в офицерах для новых наборов.

Имеется много причин, милорды, делающих эту практику во Франции более разумной, чем она была бы в нашем королевстве. Главная цель их правителей — оставаться абсолютными, и поэтому их постоянное стремление — удерживать в зависимости большое число людей; нашей же заботой должно быть препятствование росту влияния двора и пресечение любых мер, которые могут расширить авторитет министерства, а потому должны преследоваться те меры, при которых независимость и свобода будут поддерживаться наилучшим образом.

Также следует помнить, милорды, что французский офицер содержится на жалованье, ненамного превосходящем жалованье рядового солдата у нас, и что поэтому аргумент, проистекающий из необходимости бережливости, не имеет одинаковой силы в обеих нациях.

Существует еще одна причина, по которой французы находятся в необходимости использовать больше офицеров, чем любая другая нация: сила их армий заключается в их дворянах, от которых нельзя ожидать служения без какого-либо командования; простые солдаты французской армии представляют собой убогое, бездушное, презренное стадо, годное лишь трудиться в качестве саперов, возводить окопы и рыть мины, но не обладающее мужеством противостоять врагу или действовать с энергией перед лицом опасности.

Их дворяне, милорды, имеют совсем иной характер; ревнивые к своей чести и сознающие свое происхождение, жаждущие отличий и честолюбивые в отношении повышений. Они обычно получают образование в армии и не имеют надежд на приобретение состояний, равных их желаниям, посредством какой-либо другой профессии, а потому сосредоточены на использовании каждой возможности, которая им предоставляется, для приумножения своих знаний и возвышения своей репутации.

Духу этих людей, милорды, французские армии обязаны всеми своими победами, и им должно приписывать нынешнее совершенство военного искусства. В них бдительность и настойчивость римлян сочетаются с природной живостью и быстротой их собственного народа.

Поэтому нам не следует удивляться, милорды, что во французских армиях имеется штат для большего числа дворян, чем в других странах, где разница между военными достоинствами высших и низших классов людей менее заметна. В войсках этой нации ничего не ожидается кроме как от офицеров, но в наших простой солдат встречает опасность с равным бесстрашием и презирает видеть себя превзойденным своим офицером в мужестве или в усердии.

Мы, следовательно, милорды, не находимся под какой-либо необходимостью обременять нашу страну расходами на новые патенты, которые в армии будут излишними, а в государстве — опасными, поскольку они наполнят наш сенат новыми иждивенцами, а наши корпорации — новыми сторонниками министра, чья стойкая приверженность своей излюбленной схеме сенатской субординации будет, пожалуй, единственным поводом для этих новых наборов или, по крайней мере, воспрепятствовала правильному применению наших регулярных войск. По какой причине, милорды, изобретательность или воображение могут объяснить, почему войска, которые в течение некоторого времени были дисциплинированы, не были отправлены скорее на помощь Вернону, чем новые морские пехотинцы, если не считать того, что некоторыми из них командовали люди, получившие места в другой палате и своими устоявшимися принципами и заявленной преданностью министру рекомендовавшие себя слишком сильно, чтобы их опрометчиво подвергать на службе своей стране пулям испанцев?

Столь велико было, милорды, внимание министра к сенатским способностям и столь строга его благодарность друзьям, что я знаю лишь одного члена другой палаты, которым рисковали в этой экспедиции, да и тот — безнадежный, падший патриот, нечувствительный к способностям или честности нашего министерства и которого ничто не смогло примирить с нашими последними мерами. Он поэтому, кто никогда не проявлял себя в защиту министерства, в свою очередь был сочтен недостойным министерской защиты и был отдан на произвол судьбы войны без всякого сожаления.

Но я надеюсь, ваши светлости разделят со мной мнение, что не всегда необходимо угождать министерству, но что наша страна требует некоторой части нашего внимания, а потому при создании нашей армии мы должны следовать тому методу, который может быть наиболее приспособлен к нашему государственному устройству, и, вместо подражания военной политике французов, следовать примеру тех наций, чьими войсками они были побеждены.

Если бы эта схема соблюдалась до сих пор, если бы наши новые наборы, вместо того чтобы отдаваться под командование мальчишек, были распределены в справедливых пропорциях среди регулярных полков, где они вскоре могли бы получить квалификацию для службы под надзором опытных офицеров, мы могли бы ныне видеть армию, способную принудить двор Испании к подчинению, или, если бы наши требования все еще оставались отвергнутыми, отомстить за наши обиды и наказать тех, кто оскорбил и презрел нас.

Из армии, набранной и дисциплинированной таким образом, милорды, следовало бы отправить отряды на все наши флоты, и в особенности на тот, который ныне расположен в Средиземном море, который тогда не курсировал бы из одного порта в другой, не причиняя вреда и не пугая врага, а мог бы внезапными десантами распространить ужас по большей части королевства, изнурять их войска непрерывными маршами и частыми вторжениями разграбить все приморские провинции, загнать жителей вглубь страны и предать деревни огню.

Пока еще, милорды, нет никаких признаков мира, ибо наш успех не позволил нам диктовать условия, и я надеюсь, мы еще не пали столь низко, чтобы принимать их; поэтому подобает принять такие резолюции, которые могут повлиять на ведение войны и позволить нам исправить ошибки наших прошлых мер.

У министра, милорды, есть панегиристы, которые, возможно, попытаются убедить нас, будто мы должны подчинить все наше понимание его превосходящей мудрости и слепо доверить наши судьбы и свободы его непоколебимой честности. Они в доказательство его способностей предъявят удивительную ловкость и проницательность, обнаруженные недавними переговорами, и подтвердят репутацию его честности постоянной бережливостью всех его планов и неохотой, с которою он когда бы то ни было увеличивает расходы нации.

Но, милорды, величайший долг вашего высокого положения — бдеть за управлением и предостерегать тех, кому более непосредственно вверены государственные дела, от мер, которые могут подвергнуть опасности безопасность или счастье нации; и поэтому, если я доказал вашим светлостям, что создание новых полков опасно для наших свобод, что множество офицеров не приносит никакой пользы на войне и что армия может быть дисциплинирована быстрее прибавлением новых людей к каждой роте, я надеюсь, ваши светлости согласятся с этой резолюцией, которую я составил с предельной краткостью и смысл которой не может быть истолкован неверно:

«Увеличение армии путем набора полков, будучи самым ненужным и дорогостоящим методом увеличения, является вместе с тем и наиболее опасным для свобод нации».

Герцог Ньюкасл высказался затем в таком духе: — Милорды, поскольку мое образование и должности не предоставили мне возможности приобрести какое-либо искусство в военных делах, ваши светлости не будут ожидать от меня способности опровергнуть аргументы благородного герцога, чье признанное превосходство в военном искусстве и способности, проявленные им в управлении каждой областью, за которую он брался, дают ему право на высочайшее почтение.

Но, милорды, как я не могу взять на себя роль вступающего в спор по этому вопросу, так я не могу и без более долгого размышления составить какую-либо резолюцию относительно него; ибо аргументы могут быть ошибочными, каковые я тем не менее не могу опровергнуть, а одобрять без знания не менее слабо, чем порицать.

Нет никакой настоящей необходимости, милорды, формировать резолюцию по этому предмету; мы не призваны ныне рассматривать его особо, и конечно же не может быть благоразумно столь решительным решением, вынесенным без раздумий или обсуждения, преграждать путь к более полному исследованию этого важного вопроса.

Лорд Картерет поднялся и выступил следующим образом: — Милорды, благородный герцог, внесший настоящее предложение, подкрепил его столь сильной аргументацией и так полно объяснил преимущества метода, который оно стремится порекомендовать, что не только нынешнее поколение, но и потомство, вероятно, будет обязано ему за более справедливые понятия о военном устройстве, чем те, которых до сих пор добились даже те, чья профессия обязывает к подобным изысканиям.

И мы не могли, милорды, ожидать меньшего от его долгого опыта и обширных способностей; опыта, приобретенного в жару войны и посреди опасностей; способностей, не только взлелеянных уединенными изысканиями в уединении и безопасности, но и закаленных трудностями и устремленных противодействием.

Такие способности, милорды, созревшие благодаря такому образованию, справедливо сделали благородного герцога оракулом войны и снискали ему уважение и почтение всех держав на земле.

Поскольку я не получил от своего образования никаких военных знаний, я не способен многое добавить к аргументам, которые ваши светлости уже слышали; но тем не менее, поскольку я был вынужден регулировать армию, когда имел честь служить в Ирландии, и сделал в тех странах, где вел дела короны, кое-какие наблюдения относительно различных форм военных устройств, я надеюсь, мне будет позволено предложить то, что мой опыт или мои замечания могут подсказать мне в подтверждение чувств благородного герцога.

Когда я был в Ирландии, милорды, войска этого королевства состояли из двадцати одного полка, из коих десять были, как и в прошлом году, приведены в Британию, а ирландские силы должны были пополняться новыми наборами, которые поднимались предлагаемым ныне образом — увеличением каждого полка с трехсот сорока до шестисот человек; так что одиннадцать оставшихся полков составляли корпус примерно того же числа, что и двадцать один полк в их прежнем составе.

Что касается шведского устройства, милорды, то репутация и успех их войск служат неопровержимым тому оправданием, и я часто имел возможность сравнить число офицеров с числом наших и обнаружил, что их рядовые солдаты гораздо многочисленнее по отношению к офицерам.

В Ганновере, милорды, я видел войска его величества, примечательные элегантностью своего внешнего вида; и когда однажды я спросил командира, во сколько обходится содержание одного из этих доблестных кавалеристов и его лошади, мне ответили, после признания в собственном неведении, что он стоит не более четырнадцати фунтов в год, тогда как в этой стране он не может содержаться менее чем за сорок.

Я верю, милорды, что французские силы обходятся не дороже ганноверских, и поэтому мы никоим образом не должны подражать их устройству, ибо цены на продовольствие и привычки жизни не допускают какого-либо уменьшения жалованья ни наших офицеров, ни наших солдат, и мы можем лишь уменьшить наши расходы сокращением их численности, чему я со своей стороны буду охотно способствовать.

Но поскольку это, милорды, не подходящее время для распускания наших сил, чье нынешнее состояние дел может, возможно, потребовать увеличения, необходимо сравнить состояние наших сил с состоянием иностранных войск и восполнить благоразумными методами те невыгоды, которым мы подвержены из-за особого состояния нашей страны. Ибо если французы могут содержать армию за четвертую часть наших расходов, какими должны быть последствия войны, если предположить богатство обеих наций примерно равным? Мало пользы будет от того, что мы хвалимся, сколь бы справедливо ни было, превосходством наших войск; ибо даже если допустить, что британцам не могут противостоять равные силы, все же никогда нельзя ожидать, что они победят войска, в четыре раза превосходящие их самих численностью.

Таким образом, милорды, со всей очевидностью арифметической демонстрации предстает то, что ныне предлагаемый метод весьма целесообразен, и никакое возражение, по моему мнению, не может быть сделано против резолюции, предложенной вашим светлостям.

То, что это неподходящее время для сего разбирательства, действительно утверждалось, но поистине никакое время не может быть более подходящим, чем когда мы можем посредством единогласно принятой резолюции в некоторой степени отрегулировать поведение другой палаты и передать им мнение этого собрания по вопросу, который, возможно, завтра будет поставлен перед ними.

Лорд Чолмондели тогда высказался следующим образом: — Милорды, хотя меня некогда удостаивали командования в армии и следовательно я должен был приобрести некоторые военные знания, однако я столь долго оставлял свой патент, владел им столь непродолжительное время и позволял своему вниманию отвлекаться от изысканий на этот предмет занятиями столь иного рода, что не смею противопоставлять какие-либо собственные знания доводам, которые были предложены; но я не могу помыслить, чтобы выводы, сделанные благородным герцогом, были столь очевидно истинными, чтобы принудить к убеждению и исключить всякую возможность возражения; и я не постигаю, как это совместимо с достоинством сего собрания — слепо поддаваться чьим-либо утверждениям или принимать любую резолюцию без тщательного расследования.

Некоторые возражения, милорды, возникают при размышлении из моих ограниченных наблюдений и беглого чтения, и я изложу их перед вашими светлостями с открытым признанием своей недостаточности для обсуждения этого вопроса и искренним желанием получить наставление там, где я могу ошибаться.

Субординация армии, милорды, представляется мне в целом достаточно поддерживаемой и никогда не нарушается иначе как по причине частной пристрастности, которую никогда нельзя предотвратить, или случайного различия в обстоятельствах офицеров, которое, хотя и не относится к их военным характерам, всегда производит некоторую степень влияния.

Я не знаю, милорды, каким образом общее устройство наших сил и распределение военных почестей может быть осуждено без распространения некоторой доли порицания на особу, которую не следует упоминать как соглашающуюся с какими-либо мерами, вредными для общества. Наша армия, милорды, содержится парламентом, но командуется королем, который не совершал и не предписывал ничего, на что его народ мог бы справедливо жаловаться.

Здесь герцог Аргайл прервал его: — Милорды, необходимо очистить себя от неверных толкований и сохранить в то же время порядок этого собрания, напомнив благородному лорду, что его величество никогда не должен привлекаться в наши дебаты, поскольку он никогда не должен обвиняться в неправоте, и объявив вашим светлостям, что я не приписываю никакой части ошибок, совершенных в устройстве армии, его величеству, но тем министрам, чьим долгом является консультировать его и коих закон обязывает отвечать за последствия их советов.

Лорд Чолмондели возобновил: — Милорды, если я исказил какое-либо утверждение благородного герцога, то по недоразумению или сбою памяти, а не по злому умыслу или преднамеренно; и если в любых других возражениях, которые я сделаю, я впаду в какую-либо ошибку того же рода, я прошу приписать ее той же причине.

Невежество и неопытность наших нынешних офицеров были обнажены с большим великолепием воображения и в истинном духе сатирической риторики, и я не смею поддерживать их против столь грозных порицаний. Но, милорды, я не обнаруживаю никакого метода продления жизней наших старых офицеров сверх обычного срока или восполнения потери тех, кого смерть забирает из армии, иначе как замещением другими, которые, поскольку они не видели войн, могут иметь мало опыта.

Что касается числа офицеров в иностранных войсках, меня информировали, что они по прямому условию должны были составляться точно так же, как британские и голландские силы.

Тогда герцог Аргайл вновь прервал его: — Милорды, поскольку в прошлой войне в мои обязанности входило надзирать за выплатой жалованья иностранным войскам, мне может быть позволено иметь некоторое знание об этом устройстве, и я надеюсь, не вообразят, будто я нуждаюсь в каких-либо разъяснениях на этот счет.

Лорд Чолмондели сказал: — Милорды, я не смею оспаривать какое-либо утверждение благородного герцога, к чьим знаниям я питаю высочайшее благоговение, но лишь предлагаю такие подсказки для расследования, за которыми могут последовать другие лорды с бóльшими способностями, и хочу показать, что, поскольку могут возникнуть некоторые трудности, с резолюцией не следует соглашаться без дальнейшего обсуждения; коль скоро она не только стремится предписать меры, которые будут приняты впредь, и запретить метод набора сил, который при усердном рассмотрении может оказаться наиболее предпочтительным, но и осуждает методы, которые при их применении на практике в прошлом году получили одобрение всех ветвей законодательной власти.

Лорд Вестморленд высказался следующим образом: — Милорды, я ради собственного удовлетворения подсчитал разницу в расходах между двумя методами набора сил и нашел ее столь значительной, что метод, предложенный благородным герцогам, несомненно должен получить предпочтение, даже если бы он сопровождался некоторыми неудобствами, от которых тот доказал его свободу.

Бережливость, милорды, есть одна из главных добродетелей администрации; добродетель, без которой ни одно правительство не может долго поддерживаться; государственные расходы никогда не могут быть подсчитаны слишком точно, а первые тенденции к мотовству — слишком строго пресекаемы; ибо как в частной жизни, так и в политической экономии потребности нужды удовлетворяются легко, но если раз потакать призывам прихоти и каприза, никакие пределы не могут быть установлены, и никакое сокровище не будет достаточным.

Были ли все те тяготы, под которыми народ ныне надрывается, наложены необходимостью, я исследовать не стану, но думаю, милорды, мы можем с готовностью определить, что все, что не является необходимым, есть жестоко и угнетающе, а потому, поскольку расход на набор новых полков представляется по меньшей мере не необходимым, ему следует противиться; и как можно противиться ему более подобающим или действенным образом, чем посредством резолюции благородного герцога?

Лорд Херви высказался в таком духе: — Милорды, я не претендую на какое-либо превосходство знаний в любых делах, касающихся общества, но имею меньшее знакомство с военным устройством, чем с любой другой частью управления, а потому не могу ни противостоять резолюции, предлагаемой ныне вашим светлостям, такими аргументами, которые заслуживали бы вашего внимания, ни согласиться с ней с той степенью убежденности, какой, судя по всему, требует ее важность.

Что главный довод, приведенный против набора новых полков, менее грозен, чем его представили, воочию откроется вашим светлостям, как я полагаю, когда будет принято во внимание, что офицеры всегда являются джентльменами из первых семей империи, которые потому не могут предполагаться добровольно отдающими своих родственников и потомство во власть какого-либо министерства или ради своих патентов предающими то устройство, которым обеспечены их собственные имущества.

Может ли любой другой довод с равной справедливостью оспариваться, невозможно определить без более долгого рассмотрения, и потому нельзя разумно ожидать, будто мы согласимся с резолюцией, что означало бы лишь вынести решение без исследования и определить то, чего мы не понимаем; ибо я не опасаюсь показаться несправедливо бросающим тень на это собрание, если предположу, что многие из ваших светлостей могут быть незнакомы с вопросом, который при производстве последних наборов не обсуждался и не предлагался.

Поэтому я предлагаю поставить предыдущий вопрос, что, возможно, позволит выиграть время, достаточное для более точного исследования этого важного предмета.

Лорд Талбот ответил на этот манер: — Милорды, если я в подражание некоторым благородным лордам заявляю о своем незнании предмета, о коем должен говорить, не будет ли мне тем не менее позволено по примеру других употребить те малые знания, коими обладаю, в защиту резолюции, которая не имеет иной направленности, кроме пользы общества, и показать свое усердие к счастью моей страны, хотя бы, возможно, и без истинного знания ее интересов?

Благородный лорд, говоривший последним, — слишком великий мастер красноречия, чтобы слушать его без всего того внимания, какое естественно производит удовольствие, и слишком грозный резонёр, чтобы не пробудить в своих слушателях всю тревогу, порождаемую страхом быть обманутым пристрастными представлениями и искусными умозаключениями. Я всегда опасаюсь, милорды, как бы заблуждение не показалось слишком похожим на истину в тех украшениях, коими воображение его лордства может его снабдить, и как бы софистика не ослепила мое понимание в то время, когда я воображаю себя ведомым лишь светом разума.

Поэтому я постараюсь, милорды, пересмотреть его украшения и испытать, обязаны ли они своим влиянием силе истины или силе красноречия.

Его лордство заметил, что возражения, которые делаются ныне против метода набора новых полков, не выдвигались в прошлом году по подобному случаю. Я не знаю, поистине, что можно заключить из этого утверждения; ибо поистине оно не доказывает, будто ошибка, однажды допущенная, должна стать вечной.

Но, милорды, может быть названа иная причина, по которой возражения, возникшие в прошлом году, могли не выдвигаться. Министерство после долгого ряда позорных переговоров и искусных затягиваний было наконец принуждено к войне всеобщим ропотом всей нации; но они действовали как люди, не желающие исполнять то, чего они не одобряли. Они действовали столь медленно в своих приготовлениях и были столь вялы во всех своих движениях, что было очевидно, как охотно они воспользовались бы каждой возможностью отсрочить месть, угрожать которой они были вынуждены, и с какими уловками они затягивали бы любое промедление, которое могли бы приписать тем, кому они противостояли. Поэтому было в высшей степени неуместно смущать их и без того запутанные меры или ставить какое-либо препятствие на пути тех, кто с радостью был бы остановлен.

То, что армия наполнена джентльменами, милорды, столь далеко от доказательства того, будто опасаться нечего, что это служит единственным основанием всей нашей озабоченности. Ибо никто, кроме джентльменов, не может повредить нашим свободам, и пока посты в армии жалуются как награды за сенатское рабство, всегда будут находиться джентльмены, которые будут развращены сами и смогут развратить избирательный округ; которые будут покупать голос в палате и продавать его за военные повышения. Посредством постов в армии сенат может быть развращен, а посредством развращения сената армия может увековечиваться.

Те, милорды, кто является самыми ревностными противниками армии, опасаются никакой опасности не от их мечей, а от их голосов. Поскольку они в последнее время регулировались без дисциплины или субординации, я не испытывал бы такой тревоги при виде их ведомыми своими новыми командирами против корпуса честных пахарей, объединенных в деле добродетели и свободы; я с великим рвением обнажил бы свой меч против них и не сомневался бы в том, что увижу их через короткое время поверженными на наших полях.

Но, милорды, они нанимаются для нашего разорения более медленным и тихим методом; им предписано влиять на своих родственников в сенате и подкупать избирателей в наших малых городах; они рассредоточены по всей нации для привития зависимости и, будучи порабощены сами, охотно берутся за распространение рабства.

То, что армия служит орудием расширения влияния министерства на сенат, не может быть отрицаемо, когда военные повышения удерживаются ровно до тех пор, пока тот, кто ими владеет, дает своим голосом санкцию мерам двора; когда никакая степень заслуг не достаточна для уравновешивания единственного акта сенатской оппозиции и когда нацию лучше оставить на защиту мальчишек, чем заподозрить министра в неблаговидном поведении.

Если бы ни храбрость, ни знания, ни репутация, ни прошлые заслуги, ни известная преданность его величеству или самая выдающаяся способность к высокому доверию не смогли обеспечить кому-либо владение его постом, благородный герцог, внесший предложение, унес бы свое командование в могилу, и нация не была бы ныне лишена ни его оружия, ни его советов.

Но поскольку он ныне предложил свой совет своей стране и подкрепил свое мнение доказательствами из разума и опыта, которые даже те, кто им противится, признали неспособными опровергнуть; поскольку справедливость его рассуждений и объем его знаний заставили умолкнуть тех, чьи предрассудки не позволяют им признать себя убежденными, — давайте же, милорды, не отвергать то, чего мы не можем осудить, и не позволим лишать нашу страну преимущества этой резолюции с помощью той низкой сенатской хитрости — предыдущего вопроса.

Затем КАНЦЛЕР высказался в следующем духе: — Милорды, я далек от того, чтобы подозревать, будто открытое признание моей неспособности исследовать рассматриваемый вопрос во всем его объеме будет приписано аффектации скромности, поскольку никакие знания о военных делах не могли быть приобретены на тех постах, на коих я пребывал, или теми штудиями, в коих, как известно, проведена большая часть моей жизни.

Не следует ожидать, милорды, чтобы я попытался дать официальное опровержение положений благородного герцога или чтобы я смог защитить собственное мнение против его познаний и опыта; да я и не стал бы, милорды, подвергать себя осуждению за то, что рассуждал о войне в присутствии Ганнибала.

Благородный герцог изложил ваши светлостям свои соображения с величайшей точностью метода и наиболее поучительной ясностью языка; он подкрепил их силой рассуждений, редко где встречающейся, и глубиной познаний, свойственной только ему. Тем не менее, милорды, поскольку его аргументы, сколь бы мощными они ни казались сами по себе, не производят на меня того же впечатления, какое они могут оказывать на других, более способных их воспринять, я надеюсь, что ваши светлости позволят мне упомянуть о тех возражениях, которые возникают у меня, дабы, голосуя по этому вопросу, я мог по крайней мере сохранить свою совесть незапятнанной и ни не принимать мнение другого, сколь бы великим оно ни было, без проверки, ни упорно отвергать средства к обретению истины.

Каждый лорд, выступавший либо в поддержку мнения благородного герцога, либо против него, признал, что он весьма слабо знаком с предметом нашего спора; а потому не будет, пожалуй, неуместной или бесполезной попыткой, если я постараюсь посредством возражений, сколь бы неразумными они ни были, или аргументов, сколь бы неокончательными они ни казались, добиться некоторого прояснения вопроса столь важного и в то же время столь мало понятного.

Возражения, милорды, которые я представлю, суть те, что я слышал в беседах с теми, чье долгое знакомство с военными должностями дает им законное право на авторитет во всех вопросах, относящихся к военному искусству; среди коих я не нахожу единообразия мнений относительно наиболее подходящего метода увеличения наших сил. И, милорды, когда мы наблюдаем расхождение во мнениях у тех, чье образование, опыт и возможности приобретения знаний были почти одинаковыми и кто добился весьма высокой степени признания в своей профессии, что можно из этого заключить, как не то, что сам этот вопрос по своей природе является темным и трудным? Что он включает в себя множество взаимосвязей и простирается через великое множество обстоятельств? А потому благоразумно ли для каждого человека, который может судить лишь на основании авторитета других, воздерживаться от высказывания своего мнения?

Главный аргумент — или по крайней мере тот, который сильнее всего запечатлелся в моем сознании — против любого нововведения в наше военное устройство, был почерпнут из успехов наших армий в их нынешнем виде, с той пропорцией солдат и офицеров, которую нынешнее предложение стремится упразднить. Наши силы, заявляют сторонники нынешнего устройства, представили нам достаточное свидетельство правильности их регламентации своими частыми победами над войсками, чья дисциплина изучалась с наибольшей бдительностью и которые обучались войне с долей внимания, соразмерной великому замыслу, ради которого они были собраны, — подчинению мира и достижению всеобщей монархии. Эти войска, которых почти с младенчества учили тому, что трусость и бегство суть величайшие преступления, и убеждали национальными предрассудками и тщательно внушаемыми принципами, будто никакие иностранные силы не могут им противостоять, бежали перед равными по численности британцами и изгонялись из одной провинции в другую до тех пор, пока вместо того, чтобы посягать на всеобщее владычество, они не были сведены к защите своих жен и детей.

Сколько из этого успеха следует приписать той части регламента, которую данное предложение предлагает изменить, не входит, милорды, в мою компетенцию определять; великий полководец, возражать которому я имею честь, лучше всех может объяснить вашим светлостям роль каждого офицера на поле боя и то, в какой мере число младших офицеров может влиять на успех сражения и судьбу королевства.

Но мне, милорды, устройство наших армий, включающее различные взгляды и связывающее воедино разные подчиненные регламенты, представляется лекарством, состоящим из различных ингредиентов и признанным неизменно эффективным при опасной болезни, в коем, хотя некоторые части могут показаться врачам глубочайшего учения излишними или неподходящими, было бы не меньшим безумием предпочесть эксперименты жизни, нежели производить какие-либо изменения.

Причуда нововведений, милорды, есть опасная болезнь ума; в частном положении она побуждает людей вечно быть недовольными тем, что они находят, и терять наслаждение благом в поисках чего-то лучшего; она подстрекает их покидать безопасные и исхоженные тропы жизни в поисках тех, которые они воображают более близкими, но которые в худшем случае менее надежны и которые обычно ведут их к целям, весьма отличным от тех, к которым они первоначально намеревались направить свой путь.

Опасно, милорды, допускать любое изменение, которое не является абсолютно необходимым, ибо одно нововведение прокладывает путь к другому. Части конституции, подобно сложной машине, подогнаны друг к другу, и нельзя изменить одну без изменения того, что ей соответствует. Эта необходимость не всегда предвидится, но когда она обнаруживается опытом, с ней обычно соглашаются, ибо каждый человек более склонен рисковать дальнейшими переменами, чем признать себя заблуждающимся, отказавшись от своего плана. Таким образом, милорды, одно изменение влечет за собой другое, пока первоначальная конституция не оказывается полностью разрушенной.

Посредством страсти к нововведениям, милорды, были разрушены почти все те империи, от которых ныне не осталось ничего, кроме памяти. Каждое человеческое установление имеет свои преимущества и свои неудобства, и слабыми попытками исправить эти недостатки, которые, несмотря на величайшее внимание, затрудняют машину правления, были введены изменения, за которыми вскоре последовал полный распад.

Представляется, милорды, что есть немного таких регламентов, над которыми было бы опаснее ставить эксперименты, чем над армиями нации. Мы достаточно убеждены в том, сколь великая доля успеха является следствием мужества, и что мужество есть лишь мнение о нашем собственном превосходстве, проистекающее из определенных обстоятельств, воображаемых или реальных.

Мужество, которое в настоящее время воодушевляет наши войска, проистекает, милорды, из весьма веских оснований — их прежних побед над врагами, с которыми им теперь предстоит сражаться, и будет поэтому, несомненно, продолжаться до тех пор, пока они могут считать себя пользующимися тем же преимуществом перед теми самыми людьми, кем были одержаны те победы. Но, милорды, если какая-либо существенная часть их устройства будет изменена, они будут рассматриваться как самими собой, так и их врагами как другая армия; тогда они станут атаковать с меньшим рвением и встречать сопротивление с меньшим унынием; они будут считать, что сражаются без той уверенности в успехе, которая проистекает из опыта, а их враги решат испытать упорным сопротивлением, столь ли они ныне грозны, какими были в своем прежнем состоянии.

Таким образом, милорды, я попытался — пусть и слабо — представить те аргументы, которые я слышал в пользу сохранения существовавшего строя, и ваши светлости изучат их обоснованность; теперь же я перейду к рассмотрению предложенной благородным герцогом системы воинской субординации в мирное время.

Делает ли постоянная армия в мирное время необходимым изменение поведения иностранных дворов, теперь рассуждать бесполезно, но вашими светлостями будет легко признано, что ничто иное, кроме необходимости, необходимости абсолютной и неизбежной, не должно побуждать нас содержать постоянный корпус регулярных сил, которые всегда считались опасными, а обычно оказывались разрушительными для свободного народа.

Главную причину, милорды, опасности, проистекающей от постоянной армии, можно приписать тем обстоятельствам, коими люди, подчиненные военным законам, отличаются от других членов того же сообщества; в силу природы воинского управления они подвергаются наказаниям, каковых никогда не несут другие люди, и судимы по формам иным и более строгим, чем те, что практикуются гражданской властью. Они, если и не освобождены от юрисдикции магистрата, тем не менее подчинены иной власти, которую они видят чаще и к которой прибегают суровее, и которую поэтому они боятся и почитают в высшей степени. Они, вступая в армию, отбрасывают по большей части все перспективы выгоды от торговли или гражданских занятий и через несколько лет не боятся и не надеются ни на что, кроме милости или немилости собственных офицеров.

По этим ли, милорды, или по иным причинам, солдаты всегда были склонны считать себя телом, отличным от остального сообщества и от него независимым, правительством, регулируемым собственными законами, без учета общей конституции их страны; поэтому они были готовы ниспровергнуть конституцию, от которой они получали мало пользы, и притеснять гражданских магистратов, к которым они утратили почтение.

И как скоро, милорды, можно было бы ожидать подобных бесчинств от армии, сформированной по образцу благородного герцога, освобожденной от общих обязательств общества, оторванной от массы нации, управляемой исключительно собственными офицерами и в конечном счете подчиненной человеку, который не имел права командовать никем другим? Разве не станут они вскоре считать себя отдельным сообществом, интересы коего, равно как и законы, свойственны только им? Разве не сочтут они того, от кого они получают все свои награды и все наказания, надлежащим предметом своего высшего почтения и не станут ли стремиться возвысить его до такого же владычества над другими, каким он обладал в отношении их самих, дабы разделить его превосходство?

Корпус людей, милорды, столь отделенный от остального народа, должен считать себя либо облагороженным, либо униженным таким отличием и вскоре обнаружит в себе склонность использовать силу своего оружия либо для утверждения своих привилегий, либо для мести за свое бесчестие. Тогда, милорды, станут они бросать вызов законам нации, и ни один из этих благородных лордов не сможет ни распустить их, ни оказать им сопротивление.

Армия, милорды, в мирное время лучше всего управляема тогда, когда она содержится в строжайшем подчинении гражданской власти — той власти, защищать и сохранять которую она призвана.

Таким образом, милорды, я рассмотрел предложение и доводы благородного герцога, пожалуй, не слишком к вящему просвещению ваших светлостей; но нельзя ожидать, чтобы какая-либо способность была способна в ходе неожиданных и внезапных прений спорить на тему, которую воспитание благородного герцога дало ему особые возможности постичь далеко превосходя почти всякого другого человека и которую он имел время рассмотреть применительно к этому настоящему предложению.

По этой причине, милорды, я считаю предыдущий вопрос весьма целесообразным, но не по этой только причине; ибо поскольку состояние армии и надлежащие методы ее увеличения вскоре должны быть рассмотрены другой палатой, предвосхищение их решений может вызвать спор о привилегиях и заставить нас либо упорствовать ради собственной чести в противодействии мерам, необходимым для безопасности общественности, либо в угоду нынешней необходимости принять их план, сколь бы противоположным он ни был нашему собственному решению.

Лорд КАРТЕРЕТ высказался по существу следующим образом: — Милорды, известные способности этого благородного лорда всегда располагают меня слушать его с необычайным ожиданием и вниманием, которые редко не бывают вознаграждены таким удовольствием и сведениями, каковые немногие другие люди способны предоставить. Но его наблюдения по обсуждаемому вопросу, милорды, лишь убедили меня в том, что величайшие способности могут иногда впадать в заблуждение, а самое непредвзятое расположение — искажаться случайными предрассудками. Ибо собственные его аргументы не кажутся справедливыми, равно как и его представление тех доводов, что были выдвинуты в пользу предложения, не выглядит беспристрастным.

Что касается числа офицеров, необходимых во время войны, его светлость ничего не утверждал из собственных познаний, и я не верю, что какой-либо другой лорд вообразит себя достаточно квалифицированным, чтобы спорить с благородным герцогом по вопросам чисто военным. Его опыт дает ему право на высший авторитет в дебатах такого рода; и если каждый человек имеет право на доверие в своей профессии, то уж конечно тому, кто доказал свое мастерство в военном искусстве на глазах всего мира, не откажут в этой палате в том превосходстве, которое охотно признали бы за ним в любой другой части вселенной.

И тем менее, милорды, можно подозревать его в намерении обмануть нас, нежели в том, что он может обмануться сам; ибо не только его честность, любовь к родине и верность короне содействуют тому, чтобы оградить его от любых искушений дурно воспользоваться своим авторитетом, но и его собственный интерес обязывает его предложить тот план регламентации наших сил, который, по его собственному мнению, наиболее надежно поспособствует их успеху. Ибо не приходится сомневаться, милорды, что когда мы ввяжемся в войну слишком глубоко для переговоров и конвенций, когда мы будем окружены врагами и устрашены близким приближением опасности, его призовут вести наши армии в бой и вновь атаковать тех врагов, которые столько раз бежали перед ним.

Тогда, милорды, если он содействовал созданию слабого плана нашего военного устройства, должен ли он расплачиваться за это потерей своей репутации — той репутации, ради которой он перенес столько тягот и подвергся стольким опасностям.

Но, милорды, смешно подозревать там, где нет ничего, что вызывало бы подозрения, и я весьма далек от мысли, что опасности нововведений, сколь бы искусно они ни раздувались, или опасения солдат, сколь бы риторически они ни представлялись, будут сочтены имеющими хоть какой-то вес.

Устройство армии, милорды, есть нововведение, и, как справедливо представил это благородный лорд, нововведение, угрожающее не чем иным, как разрушением наших свобод и роспуском нашего правительства. Наша бдительность должна поэтому с величайшим беспокойством трудиться над упорядочением этой новой части нашего правления и над таким ее согласованием с национальной конституцией, чтобы от нее не проистекало никакого вреда и чтобы наши гражданские права защищались, а не угнетались военной мощью.

С этой целью, говорит благородный лорд, солдаты должны быть укрощены должной подчиненностью магистрату, — положение несомненно верное, но ныне приводимое излишне: ибо оно никогда не оспаривалось тем благородным лицом, мнение которого он вознамерился опровергнуть.

Если бы кто-нибудь из людей заявил, милорды, что армия должна быть сформирована в отдельное и независимое общество, которое должно принимать законы только от военного совета и не иметь иных правителей, кроме своих офицеров, никто не стал бы возражать против такого утверждения с большим пылом или постоянством, чем я; но то, что никогда не выдвигалось, нет необходимости опровергать.

И все же, милорды, чтобы предотвратить те опасности со стороны армии, которые были столь сильно и справедливо представлены, необходимо не только чтобы законная подчиненность гражданской власти была прочно установлена, но и чтобы была устранена личная зависимость от министерства.

Как охотно люди учатся почитать и повиноваться тем, от кого зависят их состояния, уже было показано благородным лордом, и отсюда следует, что министр, который раздает должности по своему усмотрению, может приобрести в армии такое влияние, которое может быть использовано для ограждения себя от правосудия посредством уничтожения свободы. И пока не будет доказано, что подобный министр никогда не может существовать, что коррупция, честолюбие и вероломство присущи только военному сословию, каждый аргумент, показывающий опасность армии, зависимой только от генерала, будет показывать равным образом и опасность армии, зависимой только от министра.

Влияние министра, милорды, как известно, проистекает из числа офицеров и пропорционально ценности должностей, которые он волен пожаловать; поэтому очевидно, что, добавляя новых офицеров в нашу армию, мы бросим гирю на чашу весов, которая и так по меньшей мере уравновешивает нашу конституцию, и позволим министерству либо задействовать армию в защиту своих мер, либо получить в сенате такое влияние, которое сделает любую другую защиту излишней.

Такова, милорды, опасность множества офицеров — опасность, которая поистине заслуживает большего внимания, чем воображаемый предрассудок солдат в пользу существующего строя; предрассудок столь мощный, как уверяют, как в наших собственных силах, так и в силах наших врагов, что от него, возможно, зависит будущий успех нашего оружия.

Поистине, милорды, дело можно считать незащитимым, если столь слабый покровитель защищает его. Что может быть более химеричным, чем воображать, будто люди бросят оружие и покинут свои знамена лишь потому, что в роте окажется на двадцать человек больше, чем бывало прежде? Что такая паника от такой причины никогда не наблюдалась, мне нет нужды доказывать; и я едва ли считаю необходимым утверждать, что без допущения всеобщего падения здравого смысла она никогда и не обнаружится.

Устройство, предложенное благородным герцогом, совпадает с устройством большинства иностранных войск и в особенности с устройством сил его величества в его заморских владениях, а потому не может не быть одобрено им, если оно будет предложено вашими светлостями. Ибо с какой стати ему воображать, будто большее число офицеров необходимо для войск Британии, нежели для войск любой другой нации.

Целесообразность предложения, милорды, на мой взгляд, столь очевидна и неоспорима, что не требует дальнейшего рассмотрения, а потому вовсе не является аргументом против него то обстоятельство, что мы не были предварительно осведомлены об этом вопросе.

Тем менее, милорды, могу я обнаружить силу в утверждении, будто подобной резолюцией мы вызовем неудовольствие другой палаты; мы имеем, милорды, по меньшей мере равное с ними право рассматривать любое положение, касающееся общественной безопасности, — право, которое мы можем осуществить с меньшим риском вызвать их отвращение, пока они еще не приняли никакого решения, и с меньшей опасностью для нации, чем тогда, когда их мнение, каков бы оно ни был, уже нельзя будет оспаривать без затягивания важного законопроекта против мятежа.

Мы никогда не оскорбляемся, милорды, получая мнения другой палаты, которые мы часто принимаем без каких-либо изменений и часто используем для собственного наставления, и неужели мы стали столь презренны, чтобы они не обращали никакого внимания на наши резолюции.

Хорошо известно, милорды, что это собрание является существенной и составляющей частью законодательной власти этого королевства и что мы унаследовали от предков обширную власть, заботиться о которой должно так, чтобы не позволить ей постепенно сужаться, пока это собрание не станет чисто формальным и не будет заседать лишь для того, чтобы безоговорочно ратифицировать решения другой палаты.

[Несколько других лордов приняли участие в дебатах, и президент, поставив предыдущий вопрос: «Должен ли вопрос быть поставлен теперь же?», по разделении палат велел внести его в отрицательном ответе. «За» — 42, «Против» — 59.]

ПАЛАТА ОБЩИН, 12 ДЕКАБРЯ 1740 ГОДА

RESPECTING OFFICERS ON HALF-PAY.

Мистер СЭНДИС внес в этот день предложение о смиренном адресе его величеству с тем, чтобы впредь для удобства подданных его величества все офицеры, состоящие ныне на половинном жалованьи и т.д., могли быть задействованы в армии, и поддержал его в следующем духе:

Сэр, хотя я часто видел, как предложения встречали противодействие без каких-либо справедливых возражений или по крайней мере без каких-либо доказательств того, что от них могут возникнуть неудобства, равноценные тем преимуществам, которые они принесли бы, все же я должен признать, что любое сопротивление этому предложению будет неожиданным и удивительным; ибо оно, по моему мнению, подкреплено каждым законом справедливости и человечности. Если мы примем во внимание общественность в целом, это не может не привести к некоторому облегчению национальных расходов; а если мы рассмотрим тех конкретных лиц, к коим оно непосредственно относится, они, несомненно, имеют справедливое право на то уважение, привлечь которое и направлено это предложение.

Обременять избыточными офицерами и ненужными расходами народ, и без того согбенный под тяжестью налогов и наводненный ставленниками короны, — это, поистине, в высшей степени жестоко и нелепо. И обрекать на презрение и нищету тех людей, которые служили своей стране с храбростью и верностью, предпочитать неопытных юнцов тем патентам на офицерские звания, которые с радостью были бы приняты людьми, уже испытавшими свое мужество в бою и перенесшими тяготы маршей и смену климата, — это поистине не только угнетать достойных и сеять повышения без должного разбора, но, что еще более чудовищно, это значит играть с общественной безопасностью и подвергать нас опасности перед лицом врагов.

Не кажется мне также достаточным, чтобы заслуженные офицеры были восстановлены в прежних званиях; при увеличении наших войск они должны быть вознаграждены за свои службы и страдания некоторым повышением: корнет должен стать лейтенантом, а лейтенант — возвыситься до капитана, — должности, которые они несомненно заполнят с большим достоинством и большими способностями, нежели мальчики, только что выпущенные из школы и наделенные неожиданной властью.

Если разумно, сэр, сокращать расходы во времена всеобщей бедности, если политически верно вести войну способом, наиболее способным принести успех, если справедливо, чтобы те, кто служил своей стране, получали предпочтение перед теми, кто не может похвастаться никакими заслугами, это предложение не может быть отвергнуто.

Сэр Уильям ЙОНГ ответил на это следующим образом: — Сэр, на внесенное ныне предложение, полагаю, будут возражать не в том смысле, что оно неразумно или несправедливо, а в том, что оно излишне и составлено без достаточной осмотрительности.

Оно излишне, потому что в нем его величество не советует никаких иных мер, кроме тех, претворять в жизнь которые он уже решил; ибо он объявил мне, сэр, о своем намерении пожаловать новые патенты офицерам, получающим половинное жалованье, прежде чем будут продвинуты любые другие офицеры.

Предложение представляется мне не слишком тщательно обдуманным или составленным с большой точностью выражений, ибо оно предполагает всех офицеров на половинном жалованьи годными к службе, чего не может вообразить никакой человек, принимающий во внимание то обстоятельство, что мир продолжается уже почти тридцать лет, — промежуток времени, за который многие крепкие организмы должны были ослабнуть, а многие из тех, кто когда-то был хорошо подготовлен к командованию, должны были лишиться сил из-за немощей возраста. К тому же повышение по службе для одного из этих джентльменов не всегда рассматривается им самим как акт милости; многие из них в этот долгий интервал мира вступили в такой образ жизни, который весьма мало согласуется с военными занятиями, многие из них имеют семьи, требующие их заботы и которые они не стали бы покидать ради любых преимуществ, какие мог бы предоставить им новый патент, а потому было бы не очень сообразовано с человечностью принуждать их к новым опасностям и тяготам, перенести которые они ныне уже не в силах.

Что касается этих людей, то сострадание и доброта, кажется, требуют, чтобы им позволили провести свои немногие оставшиеся дни без помех, а опасности и труды их юности — были возмещены в старости покоем и уединением.

Есть и другие, кто имеет меньше прав на благосклонность публики и кто может быть обойден при распределении новых должностей без обвинения в пренебрежении заслугами. Это те, кто добровольно сложил с себя полномочия ради половинного жалованья и предпочел праздность и уединение службе своему отечеству.

Таким образом, оказывается, что из тех, кто живет на половинное жалованье, одни не способны исполнять обязанности офицера, другие не желают, а третьи не заслуживают; что же касается оставшейся части, каковая не может быть велика числом, то я уже изложил намерение его величества и потому не могу не заключить, что предложение сие излишне.

Мистер ПАЛТНИ высказался следующим образом: — Сэр, я не знаю, по какой фатальности все предложения, вносимые одной стороной, оказываются разумными и необходимыми, а все те, что по несчастью предлагаются другой, признаются либо излишними, либо имеющими пагубную направленность. Всякий раз, когда какой-либо вопрос можно запутать и омрачить, противники министерства неизменно оказываются неправы, опровергнуты и, в результате этих опровержений, повержены большинством голосов. Когда же истина слишком очевидна, чтобы ее отрицать, и слишком ясна, чтобы ее оспаривать, администрация заявляет права на первенство открытия и никогда не признает, что была побуждена к исполнению своего долга протестами оппонентов, хотя до этих протестов они никогда не обнаруживали ни малейшего намерения его исполнить.

Но того, что предложение признано справедливым и правильным, вполне достаточно; его важность легко обнаружится. Со своей стороны, я всегда буду считать важным то предложение, которое имеет целью сократить государственные расходы, спасти заслуги от забвения и воспрепятствовать росту числа ставленников министерства.

Сэр Роберт УОЛПОЛ ответил: — Сэр, нет нрава, более противоположного тому неустанному вниманию к благополучию общества, коим вечно хвалятся те, кто отличился противодействием мерам администрации, нежели жажда противоречий и склонность тревожить это собрание излишними прениями.

Обнаружена ли эта склонность в ответе, данном на заявление о намерениях его величества и на признание правильности предложения, пусть палата сама решит. Следует, конечно же, признать, что нет никакой необходимости советовать то, что уже решено.

Не менее очевидно и то, что многие из офицеров, чьи интересы ныне столь горячо отстаиваются, должны быть лишены возможности нести службу в силу своего возраста и не способны извлечь никакой пользы от предложения новых патентов. Отрицать это — значит подвергать сомнению бегство времени или воображать, будто организм солдата избавлен от его губительного воздействия.

Мистер СЭНДИС объяснился в следующем духе: — Сэр, я вовсе не намерен этим предложением заполнить армию дряхлыми офицерами или каким-либо образом препятствовать службе государства; и у меня нет иного намерения, кроме как обеспечить тем, чьи лета позволяют и чьи склонности побуждают вновь вступить в армию, то повышение, на которое они имеют право не только в силу своих прошлых заслуг, но и в силу того состояния нищеты и безвестности, в котором они прозябали.

Я желаю оградить тех, чья доблесть некогда делала нашу нацию грозой всего мира, от унижения видеть себя оскорбляемыми детством и управляемыми невежеством — невежеством, возведенным в авторитет покровительством какого-нибудь сенатского ритора или какого-нибудь городского головы.

Всякий, кто наблюдал недавнее распределение военных почестей, легко обнаружит, что они были получены благодаря качествам, весьма отличным от храбрости или знания военного искусства; он обнаружит, что полки и роты являются наградой за вовремя поданный голос и что никакой человек не может сохранить свой пост в армии — будь он дарован ему в награду за признанные заслуги или продан за полную стоимость — дольше, чем он использует все свое влияние в пользу министерства.

Сэр Роберт УОЛПОЛ затем сказал: — Сэр, уже было признано, что против предложения можно возражать лишь как против излишнего, а потому любые дальнейшие дебаты суть пустая трата времени без каких-либо надежд на выгоду; и теперь ничего не требуется, кроме как пересмотреть предложение и исправить те выражения, которые могут показаться неточными или неуместными.

То, что все офицеры на половинном жаловании не способны вступить в службу, уже было показано, и поэтому я воображаю, что вместо слова «все офицеры» мы вполне справедливо могли бы подставить «офицеры, должным образом квалифицированные».

Сэр Джон БАРНАР возразил: — Сэр, хотя я не усматриваю необходимости в каких-либо изменениях, поскольку нельзя помыслить, чтобы сенат мог советовать невыполнимое, однако, раз уж проявляется столь большая точность, можно допустить, чтобы слово «все» было опущено, поскольку оно кажется подразумевающим больше, чем может иметься в виду.

Но достопочтенный джентльмен, по моему мнению, не столь удачен в своей поправке, сколь в своем возражении, ибо слова «должным образом квалифицированные» не несут для меня никакого определенного понятия. Тот, кто квалифицирован, полагаю, и есть должным образом квалифицированный, ибо я никогда не слышал о недолжных квалификациях; но если слово «должным образом» будет опущено, я не имею возражений против поправки.

Это предложение было принято.

ПАЛАТА ОБЩИН, 24 ЯНВАРЯ 1740-1 ГОДА

[DEBATE ON AN ADDRESS FOR PAPERS RELATING TO ADMIRAL HADDOCK.]

Мистер УОЛЛЕР внес в этот день письменное предложение о том, чтобы был преподнесен смиренный адрес его величеству с просьбой о том, чтобы он изволил милостиво отдать распоряжения о предоставлении этой палате копий двух конкретных писем, написанных государственным секретарем его величества адмиралу Хаддоку, о которых просили ранее, и полученных от упоминавшегося там адмирала Огла писем; а также всех писем, написанных адмиралом Хаддоком любому из секретариатских ведомств его величества касательно упомянутых писем и исполнения содержащихся в них приказов.

Он подкрепил это предложение аргументами следующего содержания: — Сэр, никакой человек, рассматривающий нынешнее положение наших иностранных дел, расходы и неэффективность наших военных приготовлений, видимость небрежности в наших военно-морских экспедициях и всеобщее крушение надежд, которые нация возлагала на победы, отмщение и возмещение ущерба, не может, по моему мнению, сомневаться в целесообразности предложения, которое я взял на себя смелость внести.

Когда надежды нации обмануты, тем, кто делегирован следить за процветанием общества, безусловно подобает вопросить, откуда проистекает это разочарование, и либо известить своих избирателей, что их беспокойство проистекает из их собственной ошибки и что их надежды разрушены по той причине, что не имели под собой никаких рациональных оснований; либо уличить слабое руководство тех, кем плохо велись общественные дела или кем были не по назначению растрачены национальные сокровища.

Что касается нынешней войны, сэр, я не знаю, как можно обвинить нацию в том, что она питала неразумные ожидания. Если они рассматривали тронную речь — самую авторитетную декларацию намерений правительства, — они находили там самые горячие негодования по поводу понесенных ими обид и сильнейшие заверения в энергичном преследовании всех тех мер, которые могли бы привести к быстрому вознаграждению и ненарушимой безопасности.

Если они размышляют, сэр, о приготовлениях к войне, о множестве кораблей, спросе на материалы для корабельной оснастки и высоких ценах, по которым нанимались рабочие, они не могли не вообразить, будто либо замышляется какое-то мощное предприятие, либо страшатся какого-то грозного врага; и поскольку они не знали, кого им бояться, они приписали энергичность наших действий решимости сокрушить наших неприятелей одним фатальным ударом и восстановить наше военно-морское владычество единым усилием.

И с полным правом, сэр, могли они предаваться этому отрадному воображению; с полным основанием могли они ожидать торжества над врагом, чья сила не идет ни в какое сравнение с силой, снаряженной против него, и рассчитывать на то, что через несколько месяцев они увидят послов Испании, молитвенно испрашивающих мира.

Чтобы поднять их ожидания еще выше, их торговля была приостановлена эмбарго, долго продолжавшимся и соблюдавшимся строжайшим образом, а на моряков были выпущены вербовочные команды; они видели, что ничто — сколь бы обременительным ни было для нации — не упущено из того, что могло бы способствовать приобретению грозного вида, и без нетерпения переносили часть бедствий войны в надежде получить вознаграждение в виде воинской славы и возмещения за счет испанской добычи.

Но, сэр, когда прошло столько времени, а не поступает никаких известий ни о победе, ни о сражении, когда они не слышат ничего, кроме того, что наши флоты посетили несколько нейтральных портов, а неприятельские — беспрепятственно плавали от одного побережья к другому, и когда им ежедневно рассказывают о потерях наших купцов, оскорбляют в нашем собственном проливе испанскими каперами и не приносят никаких донесений об успехах на берегах наших врагов, можно ли удивляться, что они подозревают реальность наших замыслов или вопрошают, откуда проистекает то, что их деньги были растрачены, торговля прервана, а свобода сограждан нарушена без всякой пользы?

Но насколько же справедливее, сэр, воспламеняются они, когда слышат об удачных стратагемах или дерзких предприятиях тех врагов, которых справедливое чувство собственного превосходства заставляло их считать побежденными еще до битвы и относительно которых у них не было иных опасения, кроме того, что трусость всегда оградит их от мести! С каким основанием могут они роптать, когда читают, что наши флоты покидают каждое побережье неприятеля, где необходимо их присутствие, и предоставили испанцам возможность менять один порт на другой по мере удобства и в конце концов соединиться с французскими эскадрами и плыть на защиту своих американских владений?

Разве не могут они с полным правом требовать от своих представителей объяснения столь необъяснимого поведения? Разве не могут они разумно потребовать отчета в тех доводах, коими было добыто их одобрение мер, которые, насколько их могут исследовать те, у кого нет возможности ознакомиться с необходимыми бумагами, кажутся либо трусливыми, либо предательскими?

И какой ответ, сэр, мы можем дать на подобные протесты, если это предложение не будет принято? Как мы можем успокоить недовольство наших избирателей или исполнить возложенное на нас доверие без самого детального и внимательного расследования столь темных и столь важных вопросов?

Должны ли мы сказать нашим избирателям, что мы абсолютно полагаемся на благоразумие и верность министерства и адмиралов, и рекомендовать им такое же слепое доверие? Должны ли мы признаться, что уже две сессии подряд голосовали в темноте и одобряли то, в чем нам не позволяли разобраться и что понять?

Подобные ответы, сэр, на столь разумные вопросы не поспособствуют росту почтения народа ни к нам самим, ни к нашей конституции; и все же этот ответ — и только его — они смогут получить от нас, если бумаги, упомянутые в сделанном мной предложении, будут отвергнуты.

Мистер КЛАТТЕРБАК ответил следующим образом: — Сэр, это предложение, сколь бы горячо оно ни настойчиво продвигалось и сколь бы искусно ни поддерживалось, я могу рассматривать лишь как повторение прежнего предложения, которое было одобрено собранием настолько, насколько это могло быть выполнено надлежащим образом; и тогда не было скрыто ни одной бумаги, разглашение коей было бы нанесением ущерба нации.

Если замысел этого предложения состоит в том, чтобы способствовать успеху нынешней войны, а рьяность, с которой оно продвигалось, побуждается исключительно пылом истинного патриотизма, я не сомневаюсь, что оно легко будет отозвано теми, кто ныне наиболее склонен его поддерживать, когда они размыслят, что оно ведет к раскрытию наших планов и крушению наших замыслов, что оно выставит все наши совещания напоказ врагам и научит их тому, как досаждать нам с наибольшим успехом и как укрываться от наших задуманных нападений.

Первейшая забота любой администрации, сэр, заключается в том, чтобы их военные замыслы обнаруживались лишь исполнением оных и чтобы их враги, будучи вынуждены охранять все части, были слабы во всех. Если посредством преставления наших бумаг этой палате испанцы придут к осведомленности о том, на какую часть их владений направлены наши экспедиции, разве не увеличат они свои силы, не усовершенствуют ли фортификации и не удвоят ли бдительность? И если мы вынуждены таким образом формировать новые планы, не должны ли мы приписать поражение прежних — нашему собственному неразумному рвению или несвоевременному любопытству?

Мистер СЭНДИС высказался в том смысле, что: — Сэр, чтобы мы требовали планов, составленных для будущего ведения войны с Испанией, никогда не предлагалось и — как можно с полным основанием заключить — никогда и не воображалось; ибо что же упоминается в предложении, кроме бумаг, относящихся к событиям двух последних лет.

Что может потребоваться напоминать господам о разнице между будущим и прошедшим, едва ли заподозрил бы кто-либо, не привыкший к сенатским спорам и государственным хитростям; и все же в аргументе, выдвинутом против предложения, не было заявлено ничего, кроме того, что приказы, касающиеся прошлых событий, не должны предоставляться нам, дабы неприятель тем самым не раздобыл сведений о том, что мы ныне замышляем против него.

Необходимость секретности на войне не нужно доказывать, ибо она не будет отрицаться; но когда планы были составлены и потерпели неудачу, о причинах этой неудачи вполне можно вопрошать без опасности выдать советы нашей страны.

Если небрежность наших советов и дурное поведение командиров были таковы, что никаких планов не было предопределено; если война велась волею случая и ничто не преуспело, потому что ничего не предпринималось; если наши командиры не поступали дурно, а лишь ничего не делали; если они избегали потерь, избегая опасности, — мы можем несомненно вопрошать, на кого следует возложить подобные действия: следует ли крах наших планов относить на счет силы нашего врага или трусости наших офицеров; или же бездеятельность и кажущийся нейтралитет наших сил вызваны небрежностью наших адмиралов или нерешительностью нашего собственного министерства.

Было, сэр, много происшествий за эти два последних года, исследование которых может принести весьма малую пользу испанцам. Я не знаю, какую пагубную разведывательную информацию они могут почерпнуть из расследования причин, по которым флот Хаддока был разделен, а Огл отправлен на защиту Менорки или по которым он впоследствии вернулся.

Не могу я также представить себе, чтобы в руки наших врагов могла быть брошена какая-либо выгода, кроме разве что веселья и развлечения, даже если мы всерьез станем расследовать то, чего еще никто не притязал понимать, — удивительный побег испанской эскадры. Событие, на коем мы задерживались достаточно долго с тем восхищением, какое рождает невежество, и рассуждать о коем теперь, пожалуй, не будет излишним.

Это дело, пожалуй, много лучше понимается нашими врагами, нежели нами самими, и мы, конечно же, не можем поэтому бояться информировать их о нем; по меньшей мере, раз уж флот давно вышел в море и покинул их берега, мы едва ли можем быть ограничены в наших изысканиях страхом обнаружения наших будущих замыслов.

Если поэтому является неоспоримым правом сената рассматривать поведение государственных дел — что, полагаю, едва ли будет отрицаться, — это предложение не может быть отвергнуто как несвоевременное, равно как и бумаги не могут быть отказаны без усиления тех подозрений, которые и так слишком преобладают по всей нации.

Да и ради нас самих, поистине, мы не должны дольше задерживать это расследование, дабы, долго действуя без подотчетности, министр не выработал ультимативного права против нашей привилегии и со временем не заявил нам прямо, что мы — его рабы и что мы не должны дерзать вести наши расследования, сколь бы торжественными и важными они ни продолжали казаться, дальше, чем он соизволит дозволить; и что, каково бы ни было мнение народа, который нас делегирует, или на какие бы древние притязания на власть мы ни ссылались, мы должны ныне рассматривать себя лишь как притеснителей нации и панегиристов двора.

Мистер УОЛПОЛ поднялся следующим образом и высказался в таком ключе: — Сэр, нельзя отрицать разумность предоставления сенату всех тех бумаг, которые могут быть переданы без ущерба для общественности. К числу таковых мы можем справедливо отнести приказы, разосланные адмиралам, в коих фиксируется время их отправления, и многие другие, которые могут послужить к сведению палаты, но не могут позволить врагу судить ни о наших силах, ни о наших замыслах.

Но очевидно, что в это предложение должны быть включены и другие, относительно которых наше уважение к успеху войны и процветанию нашей страны должно заставить нас принять решение о сокрытии, — такие, которые никогда не обнажаются никакой администрацией; поэтому целесообразно ограничить адрес бумагами определенного рода или определенной даты, которые могут быть рассмотрены палатой без выгоды для наших врагов и для исследования коих более чем достаточно будет дня или двух.

Мистер ПАЛТНИ высказался по существу следующим образом: — Сэр, я не знаю, какое число бумаг мудрость администрации нам позволит, но если судить по времени, предполагаемому для проведения расследования, нас не станут утруждать большим разнообразием предметов; сведения будут выдаваться крайне скупо, и если мы подчинимся их выбору тех документов, которые будут представлены нам, наше расследование, вероятно, завершится без каких-либо открытий, сделанных либо нашими врагами, либо нами самими.

Но я надеюсь, сэр, мы не будем столь дешево удовлетворены или выставлены страхом перед одним врагом на посмешище другому. Я надеюсь, мы будем решительно продолжать наши требования информации, пока скрыта хоть одна строка, от которой можно ожидать какого-либо прояснения.

Могут, воистину, существовать обстоятельства, при коих наши требования, сколь бы громкими ни были, неизбежно окажутся тщетными. Не исключено, что мы можем заподозрить в глубоком искусстве и тайном замысле те события, которые стали следствием простой праздности и отсутствия осмотрительности. Наши великие министры, возможно, всего лишь ничего не делали, в то время как мы воображали, будто они трудятся втайне.

Введенные в заблуждение, сэр, этим представлением, мы можем затребовать приказы, рассылавшиеся в эти два последние года, когда, быть может, наши государственные секретари откармливали свои жалованья без всякой службы и спали без забот и без любопытства в то время, как мы поздравляли себя с их бдительностью ради нашего сохранения.

Или же, если такие приказы были отданы, следует учитывать, что цель проверки приказов состоит в сопоставлении их с поведением адмиралов, которым они адресовались: из этого сопоставления, я не сомневаюсь, многие господа ожидают необычайных открытий; но дабы унять всякие несбыточные надежды, прежде чем они завладеют их сердцами, ибо несбыточные надежды суть родитель разочарования, я считаю уместным напомнить им, что для извлечения каких-либо выводов из приказов необходимо их понимать.

Одно это соображение способно умерить пыл расследования, ибо всякий человек, имевший возможность узнать о чудесных талантах нашего министерства, глубине их замыслов, утонченности их стратагем и проницательности их рассуждений, легко сочтет вероятным, что они могли отправить такие приказы, которые никто, кроме них самих, не смог бы понять; и каков же тогда будет результат нашего праздного любопытства, если не то, что мы заведем себя в лабиринт бесконечных предположений? Ибо мы давно уже обнаружили, что никаких объяснений ожидать не приходится, и что наше министерство слишком мудро, чтобы открывать свои секреты врагам.

Давайте же рассмотрим те голые факты, которые стали нам известны, и постараемся уяснить смысл этих тайных приказов по их исполнению.

Адмирал Огл был отправлен из флота Хаддока для защиты Менорки, и в его отсутствие испанская эскадра уплыла. Возможно, ему было приказано одновременно караулить Ферроль и Менорку, и, не понимая, как это исполнить, он пренебрег одной частью своего поручения ради внимания к другой: подобно сторожу, которого наняли охранять одновременно банк в Лондоне и казну в Вестминстере.

Адмирал НОРРИС, сэр, недавно вышел в море, полагаю, во исполнение приказа, с весьма грозным флотом и, потеряв на несколько дней из виду британское побережье, с великой поспешностью возвратился обратно. Были ли его приказы направлены лишь на то, чтобы выйти в море, или же, когда он вник в них глубже, он не смог их понять, я утверждать не берусь; но можно с полным основанием предполагать, что приказы его были того же рода, что и у прочих наших адмиралов, ибо они привели к тем же последствиям.

Мне сказывали, будто прежде нашим командирам приказывали сжигать, топить и уничтожать; и что в те времена британскому адмиралу не возбранялось учинить немалый урон при помощи сильного флота; но очевидно, что стиль с тех пор переменился, ибо наши адмиралы ныне весьма безобидны и выходят в море лишь затем, чтобы вернуться. А потому я нахожу предложение крайне необходимым, и таковым, коему надлежит последовать.

Адмирал НОРРИС тут поднялся и произнес следующее: — Сэр, я не сознаю за собой, чтобы поведение мое в какой-либо период жизни дало повод относиться ко мне с презрением и насмешкой, и то, чего я не заслужил, я терпеть не стану.

Если какой-либо господин в этой палате может обвинить меня в пренебрежении долгом или в дезертирстве, пусть не щадит оскорблений или инвектив, пусть сейчас же разоблачит мою трусость или беспечность, пусть докажет, что я недостоин доверия или командования.

Но моя собственная совесть оправдывает меня, и я вызываю любого предъявить и обосновать свое обвинение; к тому же вы, сэр (обращаясь к г-ну Палтни), так презрительно со мной обошедшийся, не можете выдвинуть против меня ничего, что оправдало бы ваше пренебрежение приличиями; то, что вы преступили правила приличия — это самое мягкое порицание, какого заслуживает ваше поведение, и, полагаю, с не меньшим основанием можно утверждать, что вы нарушили законы справедливости.

Г-н ПАЛТНИ отвечал следующим образом: — Сэр, я оставляю на суд вам и всем слышащим меня, обращался ли я с именем почтенного господина с какой-либо презрительной вольностью речи. Обычный способ упоминания экспедиции состоит в том, чтобы назвать командира, который тем самым вовсе не обязательно включается в число порицаемых за безуспешную попытку, и я весьма далек от того, чтобы ставить под сомнение его храбрость и способности.

Не то чтобы я когда-либо считал нужным приносить извинения за то, что высказываю свои мнения со всей свободой как член этой палаты, в которой я всегда буду говорить то, что думаю, и тем манером, какой сочту наиболее подобающим, и я не стану страшиться повторять вне стен палаты то, что говорю здесь.

Сэр Роберт УОЛПОЛ поднялся следующим и высказался в таком роде: — Сэр, поскольку мне не ведомо ни о каких мерах, проводимых администрацией, которые было бы в ее особых интересах скрывать, я желаю, чтобы палате были представлены все бумаги, которые не дадут нашим врагам возможности воспрепятствовать нашим замыслам.

Какая необходимость имеется в этом адресе, я, поистине, уразуметь не могу, ибо не вижу оснований для подозрений ни в небрежности, ни в предательстве, кои были намеком высказаны в ходе нынешних прений.

И министерство, сколь бы насмешливо ни отзывались об их способностях, вовсе не боится обнаружить свое невежество, представив на рассмотрение палаты те приказы, что были ими отданы нашим адмиралам; приказы, относительно коих они нисколько не сомневаются: при беспристрастном рассмотрении они покажутся разумными и надлежащими.

Главное возражение против этого предложения проистекает из его неразумности и той необходимости, коя принудит нас посвятить бесплодному расследованию те часы, что могли бы быть использованы с большей пользой.

Г-н ПИТТ отвечал в следующем духе: — Сэр, по моему мнению, наше время не может быть использовано во время войны с большей пользой, нежели на рассмотрение того, как она велась, и определение степени доверия, которую можно возложить на тех, чьей заботе вверены наша репутация, состояния и жизни.

Нет никакого расследования, сэр, более важного, чем это; речь идет не об усомненной привилегии или о законе, который, коли он окажется неудобным, можно впоследствии отменить; нам предстоит ныне рассмотреть, вероятно ли, что мы сохраним нашу торговлю и независимость, или же мы погружаемся в подчинение иностранной державе.

Но это расследование, сэр, не принесет великих познаний, ежели тем, чье поведение подвергается проверке, будет дозволено самим отбирать свидетельства. Ибо какие отчеты они представят, кроме тех, что уже не раз были поданы нам и кои они ныне предлагают без малейшего смущения: отчеты темные и лживые, несовершенные и путанные, из коих ничего нельзя почерпнуть и которые никогда не дадут министру права на хвалу, хотя и могут заслонить его от наказания.

Г-н ПЕЛХЭМ высказался следующим образом: — Сэр, я уверен, что ни один человек, причастный к управлению, не желает быть огражденным от самого сурового расследования или отложил бы представление бумаг хоть на мгновение по какой-либо иной причине, кроме заботы об общественном благе.

Я уверен, что ничто не могло бы столь сильно способствовать продвижению особых и исключительных интересов министерства, как публикация всех документов, относящихся к нынешней войне, из коих неопровержимо явствовало бы, что не было упущено ничего, что могло бы приблизить наш успех, что наши командиры отправлялись в путь с приказами действовать с предельной энергией, и что наши приготовления не были несоразмерны важности нашего замысла.

Окажется, что ни одно прежнее министерство не явило больших доказательств своего усердия к общественному благу и более неуклонно не преследовало наилучших мер, коими оно могло быть приумножено.

Я, право же, не уверен, что тех, кто ныне столь громко требует информации, удалось бы склонить какими-либо доказательствами к приостановке их порицаний. На тех, кто ныне недоволен, я и не надеюсь повлиять доводами рассудка или свидетельствами; ибо они, кажется, расспрашивают лишь затем, чтобы осудить; и предложение это, возможно, внесено не столько ради получения сведений, сколько ради изнурения министерства проволочками и приостановки дел большей важности.

Это предложение было принято, и по другому предложению, внесенному г-ном СЭНДИСОМ, было постановлено:

«Преподнести его величеству нижайший адрес с просьбой о том, чтобы он соизволил милостиво отдать распоряжение о представлении сеи палате копии причин, присланных адмиралом Кавендишем во исполнение приказа комиссаров адмиралтейства, кои столь сильно задержали выход эскадры адмирала Огла сверх всяких ожиданий».

Подобным же образом,

«Преподнести его величеству нижайший адрес с просьбой о том, чтобы он соизволил милостиво отдать распоряжение о представлении сеи палате копии причин, переданных адмиралом Оглом, кои воспрепятствовали его выходу в море вопреки неоднократным приказам на сей счет и в особенности тем, что были присланы ему комиссарами адмиралтейства».

ПАЛАТА ОБЩИН, 3 ФЕВРАЛЯ 1740-1 Г.

[DEBATE REGARDING THE DEPARTURE OF THE
FRENCH AND SPANISH SQUADRONS.]

Г-н СЭНДИС представил сегодня письменное предложение о петиционировании его величества с тем, чтобы он известил их, когда регентство получило сведения о выходе французской и испанской эскадр, каковое предложение было поддержано г-ном УОЛЛЕРОМ следующим образом: —

Сэр, запрашиваемая ныне информация представляется мне столь необходимой в их суждениях о ведении войны, что без нее мы можем лишь гадать в темноте и запутывать себя в неразрешимом лабиринте.

Общеизвестно, что на войне все передвижения в значительной степени должны регулироваться действиями неприятеля, а потому нельзя щадить бдительности, коей можно обрести любые познания об их замыслах, равно как и пренебрегать средствами их передачи тем, кому вверено руководство войной.

Министерство может при проведении военных операций обмануть ожидания своей страны либо уклонившись от получения разведданных, либо не сумев воспользоваться теми благоприятными возможностями, кои дает им своевременная информация, и когда их замыслы терпят неудачу, они могут оправдать себя, доказав, что были введены в заблуждение сведениями, верить в которые были основания, или что лучших сведений добыть не удавалось, или что они пустили в ход, пусть и безрезультатно, все силы, кои тогда могли быть задействованы, и все преимущества, коими они тогда обладали.

Но как нам судить о нашей администрации, как нам узнать, какое доверие мы должны возлагать на их благоразумие и верность и какие промахи следует приписывать военной удаче или превосходящим силам врагов, ежели мы не можем ведать, с каким усердием они стремятся к получению сведений и сколь рано узнают о передвижениях неприятеля?

Выход или, вернее, побег феррольской эскадры и отбытие французского флота — важнейшие события нынешней войны; события, сулящие весьма опасные последствия, не меньшие, чем десанты на наши американские колонии, покорение наших владений, порабощение наших соотечественников и, быть может, гибель храброго Вернона, коий пребывает в уверенности относительно мнимой бдительности прочих командиров и может, пожалуй, спустя несколько дней узреть себя окруженным грозными эскадрами различных держав и отданным на произвол нападения сил, коим его малый флот ни в какой мере не соразмерен.

Ничто не кажется столь очевидным, как то, что мы имели возможность наблюдать по меньшей мере все приготовления французов и караулить миг их отбытия, и что наши силы на испанском побережье были достаточны, чтобы навек запереть их флоты в гаванях либо уничтожить при самом их выходе в открытое море, касательно чего мы можем с полным правом вопрошать, почему сие не было предпринято, однако будем вопрошать впустую, пока не узнаем, когда они отбыли, дабы мы могли поразмыслить о состоянии наших собственных сил и о том, ускользнули ли наши враги по причине нашего нерадения, трусости или слабости.

Затем г-н ВИНИНГТОН высказался в следующем роде: — Сэр, то, что мы не можем рассуждать о предметах, коих не понимаем, и что поэтому палате не должна отказывать ни в какой необходимой или полезной информации, я охотно признаю; однако должен заметить одновременно, что репутация палаты вовсе не выиграет от требования сведений, которые не могут быть предоставлены.

Обращаться к его величеству с адресом, дабы он известил нас о времени, в кокое отплыли эскадры наших врагов, значит вопрошать его о том, что должно составлять первейшую заботу тех государей — скрывать от него, и о чем он может ведать лишь имея шпионов в их тайных советах.

И какое значение имеет вопрос о том, какие известия были ему принесены или когда он их получил, ежели оказывается, что его известия по самой своей природе должны быть неопределенными и сомнительными?

То, что они покинули свои порты, ныне достоверно, ибо они были дважды обнаружены в различных частях света; но поскольку мы ныне можем лишь строить догадки об их замыслах и курсах, то до их отплытия было невозможно узнать, когда они полностью снарядились или какое время было назначено для их ухода. Следует помнить, что они строят свои планы и ведут приготовления в собственных владениях, а потому имеют больше преимуществ скрывать свои намерения, нежели мы — раскрывать их.

Затем г-н апелляционный судья КЭМПБЕЛЛ произнес следующее: — Сэр, это предложение, которое было представлено как неразумное и нелепое, на мой взгляд, не просто уместно, но и важно.

Оно важно, ибо позволит нам судить на достаточных основаниях о поведении министерства, кое подвергается порицанию голосом нации за то, что проявило недостаток бдительности или активности, за то, что по собственной вине пребывало в неведении относительно замысков неприятеля или же преступно бездействовало, дозволяя их осуществление.

Я далек от мнения, будто те сведения, добыть кои ожидают от нашего министерства, требуют какого-то необычайного ухищрения или иных агентов, кроме тех, что неизменно нанимаются всяким министром для передачи ему донесений из иностранных дворов. Таковые, боюсь я, вечно кружат около наших совещаний, и я не ведаю, почему наши министры должны быть менее усердны или менее успешны, нежели министры прочих государей.

Ежели, следовательно, такие сведения могли быть добыты, не добыть их было преступлением; и ежели отплытие испанской эскадры было предвидено, следует вопрошать, почему оно не было предотвращено; а ежели стало известно лишь тогда, когда помешать ее выходу было уже поздно, почему за ней не последовала погоня или почему подкрепления не были немедленно отправлены адмиралу Вернону.

Все эти вопросы могут найти разрешение лишь вследствие той информации, каковую его величество нам предоставит; и о каковой, посему, по моему разумению, необходимо просить петицией.

Г-н Генри ПЕЛХЭМ выступил следующим в таком роде: — Сэр, каким образом регентство могло быть осведомлено о намерении испанцев покинуть свои порты до того, как это стало очевидно по их отплытию, или какими путями можно ожидать, что его величество ныне осведомлен об их конкретном курсе или дальнейших замыслах, я, признаюсь, постичь не в силах.

Что касается, сэр, сведений, пересылаемых из иностранных дворов агентами и шпионами, то небольшое размышление легко обнаружит, что верить им нельзя. Ибо чего вообще можно от них ожидать, кроме того, что они станут подбирать летучие слухи либо случайно перехватывать неясные шепотки, что они будут расспрашивать с опаской, а потому по большей части у тех, от кого нельзя получить удовлетворительных отчетов, и что они станут часто стараться отработать свое жалованье такими известиями, кои скорее приятны, чем правдивы.

Всякое познание, какое только можно получить о замыслах неприятеля, должно проистекать из тщательного сопоставления обстоятельств друг с другом и из общего обзора его сил, интересов и возможностей. И что подобные предположения зачастую будут ошибочными, сказывать не требуется.

Вероятность, следовательно, есть все, чего можно достичь в таковых изысканиях, и тот, кто сидит сложа руки во время войны в ожидании достоверных сведений, увидит, как его враги пользуются плодами его глупости и захватывают тысячу возможностей, кои он пренебрег использовать.

Война, в которую мы ныне вовлечены, велась администрацией с предельным усердием и энергией; и не было упущено никаких мер, которые могли бы принести успех, а успех самых мудрых мер есть лишь вероятный.

Ежели великий адмирал, коий ныне присутствует в палате, встретил бы французов и испанцев в открытом море, с помощью какого искусства мог бы он прийти к достоверному познанию их замыслов? Он мог бы на основе знакомства с положением и состоянием соседних стран, наблюдения за их курсом, периодами определенных ветров и прочих приметок составить вероятные предположения, но никогда не смог бы достичь достоверности или уверенности.

Мне представляется поэтому крайне неуместным петиционировать его величество об информации, получить коую он, как можно предположить, не имел возможности, и я не могу согласиться ни с каким предложением на сей счет.

Затем г-н СЭНДИС внес другое предложение: обратиться к его величеству с адресом о предоставлении палате копий всех писем, полученных от адмирала Вернона или написанных ему со времени его отправления в Вест-Индию. Будучи поддержано,

Г-н ПЕЛХЭМ высказался в таком роде: — Сэр, это предложение, ежели цель его ограничить надлежащими оговорками, несомненно разумно и справедливо; ибо право этой палаты расследовать ведение государственных дел и, следовательно, запрашивать бумаги, необходимые для прояснения их изысканий, не подлежит оспариванию.

Но поскольку целью всех подобных расследований является содействие общественному благополучию, то они не должны проводиться способом, коим эта цель может быть разрушена. Нельзя требовать бумаг, кои не могут быть предоставлены без обнародования наших собственных секретов и уведомления наших врагов либо о той слабости, коую мы должны тщательно скрывать, либо о той силе, коя будет наиболее действенно использована, если она останется неизвестной и, следовательно, не будут приняты меры к противодействию ей.

Нельзя вообразить, будто многие из бумаг, прошедших между адмиралтейством и главнокомандующим в Америке, не содержат планов ведения войны, наблюдений за состоянием наших собственных колоний и, быть может, сведений о состоянии испанских крепостей и городов. Множество известий величайшей важности для наших врагов может быть почерпнуто из сих бумаг, однако от них нельзя ожидать ничего, что позволило бы нам успешнее вести сенаторское расследование, что дало бы нам власть обнаружить мошенничество, небрежение или предательство.

Имеются, сэр, иные бумаги, кои действительно могут быть представлены нам без всякого ущерба для наших врагов и, пожалуй, с некоторой пользой для нас самих; бумаги, содержащие отчеты о наших приготовлениях и припасах, списки наших сил и расчеты наших расходов, суть надлежащие предметы сенаторских изысканий; и ежели предложение будет ограничено ими, я верю, оно не встретит возражений ни у одного господина, участвующего в управлении нашими делами. Я позволю себе предложить добавить следующие слова: «Поскольку таковые касаются обеспечения кораблями, морской пехотой или сухопутными силами».

Предложение в таковой редакции было принято.

ПАЛАТА ЛОРДОВ, 13 ФЕВРАЛЯ 1740-1 Г.

DEBATE ON ADDRESSING HIS MAJESTY FOR
REMOVING SIR ROBERT WALPOLE.

Противодействие, долгое время оказывавшееся в общинах мерам администрации, дошло в сей день до критической точки и породило предложение в обеих палатах. В палате лордов оно вызвало следующие прения:

Лорд КАРТЕРЕТ начал следующим образом: — Милорды, поскольку предложение, кое я собираюсь внести, имеет высочайшую важность и самые обширные последствия; поскольку оно неизбежно встретит все то сопротивление, какое предрассудки одних и интересы других способны против него поднять; поскольку ему предстоит столкнуться со всей мощью министерского влияния без какой-либо поддержки, кроме справедливости и разума; я надеюсь на снисхождение ваших светлостей за то, что потрачу некоторое время на доказательство того, что оно не нуждается в иной поддержке, что оно основано не на сомнительных подозрениях, а на неоспоримых фактах; что оно продиктовано не личным интересом, а искреннейшим вниманием к общественному счастью; что его поддерживает не личная злоба отдельных людей, а голос народа — голос, к коем всегда следует прислушиваться и которому, как правило, надлежит повиноваться.

Стремиться, милорды, удалить со страниц общественной службы всех тех, кто являет недостаток добродетелей или способностей, необходимых для исполнения их должностей, есть интерес каждого члена общины. И это не только интерес, но и долг всех тех, кто либо по выбору народа, либо по праву рождения облечен властью надзирать за государственными делами и кому вверено всеобщее счастье их страны. Что, следовательно, всякий мотив объединяется, делая сие долгом, и всякий довод сходится, доказывая сие привилегией ваших светлостей, слишком очевидно, чтобы в том сомневаться.

Сколь часто эта привилегия осуществлялась сей палатой и сколь часто она спасала нашу страну от притеснений, дерзости и грабежа; сколь часто наша конституция оживлялась и надвигающаяся погибель предотвращалась ею, может поведать поверхностное знакомство с историей. И мы ныне призваны всеобщим криком нации, а также побуждаемы запутанным и неопределенным состоянием наших иностранных дел, упадком нашего благосостояния и посягательствами на наши свободы внутри страны, вспомнить сии примеры великодушия и справедливости и предпринять еще одно усилие ради спасения нашей родины.

Сия палата, милорды, поступала в отношении министров, чье поведение она не одобряла, методами большей или меньшей строгости в зависимости от необходимости дел или предполагаемой злонамеренности приписываемых им преступлений; и потому порой почитала необходимым удерживать потомство от подражания им суровыми порицаниями и показательными наказаниями, а порой находила достаточным освободить нацию от ее бедствий, не налагая никаких взысканий на тех, чьим дурным управлением они, по их разумению, были порождены.

Каковы были более свирепые и мстительные методы судебного преследования, нет необходимости исследовать применительно к сему предложению; ибо я предложу лишь то, чтобы мы, подражая нашим предшественникам в подобных случаях, нижайше обратились к его величеству с адресом об удалении министра от его присутствия и советов.

Ничто, милорды, не может быть умереннее или мягче подобного адреса, которым не налагается никакого наказания и не востребуется никакой конфискации. Министр, ежели он невиновен, ежели его дурное поведение есть лишь следствие его невежества или неспособности, может мирно сложить с себя должность, для коей природа его не предназначала, спокойно наслаждаться огромными прибылями от долгой службы и избежать гнева несчастного народа, который, будучи раздражен до высшей степени продолжением тех же промахов, может порой в жару более злобного преследования не различить должным образом неспособность и вину.

Те же из ваших светлостей, кто почитает его честным, но заблуждающимся, должны охотно согласиться с подобным предложением как с лучшим средством утихомирить народ без погибели министра. Ибо поистине никто из прочитавших историю или знакомых с нравом сей нации не может ожидать, что народ станет вечно терпеть лицезрение того, как почести, милости и должности распределяются по воле лица, всеобщимо подозрительного в коррупции и произвольных мерах; или станет взирать лишь с молчаливой завистью на благосостояние тех, кого они почитают возвышенными посредством обмана и грабежа, раздутых до дерзости процветанием вины и дошедших до богатства и роскоши благодаря общественным бедствиям.

Такие из ваших светлостей, кто разделяет с народом мнение, приписывающее наше нынешнее несчастное состояние не ошибкам, но преступлениям министра, и кто потому почитает простое удаление недостаточным для удовлетворения требований справедливости, должны, несомненно, дать свое согласие на предложение ради получения надлежащих доказательств его злодеяний, коих нельзя ожидать, пока он стоит на вершине процветания и распределяет богатства нации и дары своего сударя по собственному выбору; пока он владеет всяким мотивом, способным повлиять на умы, упрочить тайну и закрепить верность; пока он может подкупать алчных и устрашать робких; пока он может умножать услады роскоши и расширять перспективы честолюбия. Ибо, милорды, если принять во внимание, от кого должны быть добыты сии свидетельства, вскоре обнаружится, что никаких особо важных открытий не могут сделать те, кому он вверил свои секреты, люди, чье презрение к добродетели привлекло к ним его милость и кто, движимые лишь личным интересом, будут сохранять верность, пока могут надеяться на вознаграждение; однако они могут, пожалуй, пожелать купить собственную безопасность принесением в жертву своего господина, когда не узрят более никаких перспектив выгоды от служения ему или иного способа избежать наказания.

Но, милорды, все должны признать сие предложение разумным, что бы они ни думали о поведении министра, ежели они придерживаются мнения, что свободный народ имеет право жаловаться, когда он чувствует угнетение, и обращаться к королю с адресом об удалении министра, снискавшего его всеобщее отвращение. Что такова участь нынешнего министра, едва ли, полагаю, будет отрицаться, в чем могут убедиться те, кто склонен в этом сомневаться, вопросив любого человека, случайно им встреченного,ковы его мысли о положении государственных дел и о тех руках, коими они управляемы. Какой ответ он получит, хорошо ведомо большинству ваших светлостей. Пусть он не довольствуется единым голосом, пусть повторит вопрос десяти тысячам лиц, различающимся по возрасту, положению и религиозным убеждениям — во всем, что порождает противоположность нравов и привязанностей, — он все же обнаружит их единодушными в жалобах на государственные прегрешения и в осуждении одного господина как их автора.

Не будем воображать, милорды, будто эти обвинения и ропот ограничены низшим классом народа, людьми, чье постоянное внимание к более насущным бедствиям мешает им совершать вылазки за пределы собственных занятий. Ибо хотя, пожалуй, можно было бы доказать на основе отчетов прошлых времен, что никакое всеобщее недовольство, даже среди людей сего ранга, никогда не было безосновательным; хотя можно было бы утверждать, что те, кто видит мало, способны лишь шуметь, поскольку чувствуют себя угнетенными; и хотя можно было бы некстати намекнуть, что они по меньшей мере грозны своей численностью и порой вершили ту справедливость, на достижение коей у них не было влияния, и топтали ту дерзость, что осмеливалась им бросать вызов; все же я не стану настаивать на подобных мотивировках, ибо общеизвестно, что недовольство носит повальный характер во всех сословиях, и что положение и наблюдательность далеко не утишают его.

Заслуживает расследования, является ли столь всеобщее недовольство безосновательным, порождено ли оно лишь лживыми внушениями разочарованных и злонамеренными ухищрениями завистников, является ли оно, в исключение из всех правил управления, первым недовольством администрацией, охватившим целую нацию без достаточных на то причин.

В сем расследовании, милорды, необходимо будет рассмотреть не только состояние внутренних дел, рост или уменьшение наших долгов, безопасность или нарушение наших свобод, свободу или зависимость наших сенатов, процветание или упадок нашей торговли, но и исследовать положение сей державы в отношении иностранных держав; вопросить, равным ли образом нас боятся и нам доверяют ныне, как и при прежних администрациях; способствовали ли наши союзы ограждению нас от наших закоренелых и привычных врагов или же подвергли нас им; находится ли по-прежнему баланс Европы в наших руках и увеличилось ли за сей долгий промежуток мира наше могущество в той же пропорции, что и у наших соседей. Франция, милорды, есть неизменный и наследственный враг британцев, столь отличная от нее в вере, правлении и интересах, что они не могут оба процветать одновременно; по мере того как растет влияние одной, влияние другой должно неизбежно клониться к закату. Союзы могут создавать временное подобие дружбы, но она не может продолжаться; ибо их географическое положение порождает естественное соперничество, увеличению коего способствовало каждое случайное обстоятельство. Долгие войны на протяжении многих царствований после завоевания установили коренную и непреодолимую ненависть между нами, и войны эти не прекращались, пока Реформация не породила новые поводы для ревности и отвращения. Франция была вынуждена по сим причинам в течение многих веков употреблять все свое влияние и политику на укрепление себя против нас посредством договоров и союзов; а в наши времена она дала нам новую причину для ревности, расширяя свою торговлю и совершенствуя мануфактуры.

Посему, милорды, неизменным принципом всякой мудрой администрации, каждого британца, чьи мнения не регулировались иными мотивами, кроме доводов разума, было следить с высшей степенью бдительности за всеми замыслами французов и неустанно противостоять каждой попытке усилить их мощь или расширить влияние, пресекать их завоевания, препятствовать их союзам и упреждать их торговлю.

Для этой великой цели мы неизменно стремились поддерживать австрийский дом, чьи обширные владения и многочисленные силы составляют на континенте противовес мощи Франции. Ради этой цели мы вступили в долгую войну, от последствий коей мы изнываем поныне, транжирили жизни соотечественников и заложили достояние нашего потомства. За неудачу в преследовании этой цели, за то, что Франция была оставлена слишком грозной, а интересы императора — пренебрегнуты, Утрехтский договор подвергся порицанию, а его авторы — преследованию со стороны нынешнего министра; но сколь сильно он улучшил ошибки своих предшественников в собственных интересах, сколь усердно исправлял промахи их поведения и восполнял изъяны, я постараюсь объяснить.

Общеизвестно, милорды, что во время регентства герцога Орлеанского нам нечего было опасаться французских козней; его интерес — узы, кои эта нация редко нарушает, — держал его твердо привязанным к нашим договоренностям; не менее известно и то, сколь сильно он не доверял Испании и сколь мало, как следствие, благоволил ей. Мы не имели в то время необходимости с тревожрой следить за каждым шепотом французского двора, который был достаточно занят упорядочением своих домашних дел и исправлением руин разрушительной войны; однако, милорды, мы должны заметить, что было бы счастливо для нас, если бы наш министр трудился с равным искусством над тем же делом.

После смерти сего герцога дела Франции вернулись в прежнее положение, ее старые планы возродились, древние союзы пестовались, а общий интерес преследовался. Испания вновь рассматривалась как держава, имеющая те же виды, что и она, и коя никогда не станет соперницей, но всегда сможет ей помогать.

Этот союз, милорды, предполагалось закрепить навеки браком, но поскольку ни одна человеческая политика не может выстроить меры, гарантирующие успех, непримиримая ненависть едва не породилась мерой, задуманной ради скрепления прочной и нерасторжимой дружбы. Инфанта была отправлена назад после своего прибытия во Францию — оскорбление, коего ни одна нация не позабыла бы скоро, но которое общий характер и привычные чувства испанцев побуждали запечатлеть в памяти сильнее, чем любой другой народ. Всякому, кто знаком с их нравом в сем отношении, сразу станет ясно, что никакое иное оскорбление или обида не могли столь чувствительно задеть их или пробудить столь страстное стремление к мести. Сему, милорды, надлежало открыться проницательности нашего министра, эту возможность следовало использовать с величайшим тщанием, благодаря чему Испания и Франция могли бы сойтись в вечном раздоре, а Британия — обрести такие преимущества, кои сделали бы ее единоличной арбитрессой Европы.

Испанцы не оплошали со своей стороны и не преминули добиваться нашей дружбы, но явили нам высочайшее доказательство своего доверия, предложив нам исключительное посредничество в их разногласиях с германским императором; но именно в это время тот господин, чье поведение я исследую, обрел первейшее влияние в наших советах и своим особым проникновением открыл, что не должно предпринимать ничего, что могло бы вызвать малейшее неудовольствие французов. Мы отказались посему быть посредниками, ежели французские министры не будут соединены с нашими, на что у испанцев хватило гордости не согласиться.

Таким образом, милорды, была упущена первая возможность сформировать против французов союз, коим их можно было бы страшить во всех их замыслах и коим мир в Европе мог бы долго сохраняться.

Испанцы, обнаружив, что мы не желаем браться за примирение их разногласий с германским императором, и продолжая питать отвращение к французским посредникам, заключили без вмешательства какой-либо иной державы договор о мире и союзе с его императорским величеством.

Это, милорды, был знаменитый Венский договор — источник стольких проектов и ухищрений, столь сильного ужаса и тревоги, столь неисчислимых расходов и запутанных переговоров. Договор сей, бумага невинная и благонамеренная, касавшаяся лишь договаривающихся сторон, держал на протяжении некоторого времени сию нацию в тревоге, в предчувствии заговоров и в ожидании вторжений.

К этому договору, ежели бы мы заботились лишь о собственных делах, не обращаясь к Франции за инструкциями, мы должны были присоединиться, благодаря чему мы разделили бы интересы бурбонского дома, сокрушили бы комбинацию сих папских держав и, воспользовавшись одним счастливым стечением обстоятельств, достигли того, чего наши оружие и политика доселе не могли совершить.

Но французы, осознавая свою опасность и прекрасно зная нашего министра, измыслили средство, которое, правда, нечасто увенчивалось успехом, но было столь хорошо приспособлено к умственным способностям сего господина, что вызволило их из всех затруднений.

Они поведали нам, милорды, и что еще удивительнее, убедили нас поверить, будто в сем страшном Венском договоре германским императором и Испанией было обусловлено задействование их объединенных сил против Британии, возведение самозванца на трон, незамедлительный захват Гибралтара и безжалостное лишение нас навек нашей торговли как в Испании, так и в Западной Индии. Это покойному его величеству было предложено утверждать в его речи с трона, кою я прошу зачитать.

Из коей были зачитаны следующие пункты:

«Милорды и господа,

бедственное положение некоторых из наших религиозных братьев за рубежом, а также переговоры и обязательства, принятые на себя некоторыми иностранными державами, кои, кажется, заложили основание для новых неурядиц и волнений в Европе и грозят моим подданным утратой нескольких наиболее выгодных ветвей их торговли, вынудили меня без промедления согласовать с другими державами такие меры, которые могли бы преградить путь честолюбивым замыслам тех, кто стремится сделать себя грозными, и остановить дальнейшее развитие столь опасных планов. Для этих целей я вступил в оборонительный союз с французским королем и королем Пруссии, к коем несколько иных держав, и в особенности голландцы, были приглашены присоединиться, и я не имею ни малейшего основания сомневаться в их согласии. Договор сей вскоре будет представлен вам.

Посредством сих средств и при вашей поддержке и помощи я уповаю на Бога, что окажуся способен не только обеспечить моим собственным подданным пользование многими ценными правами и привилегиями, издревле приобретенными для них самыми торжественными договорами, но и действенно сохранить мир и баланс Европы, что составляет единственный взгляд и цель всех моих усилий.

Не приходится сомневаться, что враги моего правления возродят надежды на то, что ввиду перспективы новых смут и волнений представится какая-либо благоприятная возможность возобновить их попытки: они уже весьма усердствуют через посредство своих орудий и эмиссаров при тех дворах, чьи меры наиболее благоприятствуют их целям, испрашивая и продвигая дело самозванца; но я убеждаю себя, вопреки покровительству и ободрению, кои они могли получить или на кои они льстят себя надеждой, что заготовленное вами обеспечение безопасности и обороны империи надежно оградит меня от любых попыток извне и сделает все подобные проекты тщетными и бесплодными.

Когда мир увидит, что вы не потерпите угроз и оскорблений в адрес британской короны и нации, те, кто более всего завидует нынешнему счастью и спокойствию сей империи и стремятся сделать нас орудием своего честолюбия, взвесят свои собственные интересы и обстоятельства, прежде чем предпринять какую-либо попытку против столь храброго народа, укрепленного и поддерживаемого разумными и мощными союзами, и хотя желают сохранить мир, но способны и готовы защитить себя от усилий всех агрессоров. Подобные решения и подобные меры, принятые вовремя, суть, как я убежден, самые действенные средства предотвращения войны и продления для нас благ мира и процветания».

Кто не устрашился бы, милорды, подобного договора? Наша вере предстояло быть уничтоженной, наше правление — ниспровергнутым, а наша торговля — сведена к нулю. Что могло предпринять министерство, столь устрашенное, кроме как слепо довериться руководству доброго соседа, пообещавшего укрыть их от бури?

Были министры, милорды, в былые времена, которые, услышав подобное представление, сообразили бы, что Британия есть остров, что самозванец не может быть навязан нам без армии, а армия не может быть перевезена без кораблей, что германский император не имеет ни флотов, ни портов, что Гибралтар может быть с легкостью снабжен всем необходимым для его обороны, а любая попытка Испании навредить нашей торговле может быть с легкостью наказана перехватом их серебряных флотилий.

Тогда они поразмыслили бы, следует ли верить столь невероятным попыткам и столь абсурдным и смехотворным оговоркам на основании информации посланникова секретаря, который, поскольку он намеревался выдать секреты своего господина за взятку, с тем же успехом мог принять иную награду за надувательство тех, кого он брался информировать. Те, следовательно, кто советовал его величеству утверждать перед сенатом то, о чем они знали лишь по столь дурной источниковои базе, те, чья дерзкая наглость могла сделать своего сударя орудием устрашения народа ложными страхами и обременения их избыточными тяготами, вполне заслуживают испытать сенаторское порицание.

Но наши министры, милорды, были слишком испуганы, чтобы делать подобные размышления: они вообразили, будто над нами нависла гибель, и в страхе перед деспотией, угнетением и преследованиями заключили в Ганновере договор с французами.

Таким образом французы снискали наше доверие и поселили в нас недоверие к обеим державам, с коими в наших интересах было объединиться; но союз германского императора с Испанией по-прежнему тревожил их, и потому они решили вновь сделать нашу доверчивость орудием достижения примирения между ними и испанцами.

Для достижения сего они любезно известили нас, будто испанцы, получая свои сокровища из Западной Индии, замыслили употребить их на пользу самозванца, а потому необходимо их перехватить. К этому совету прислушались с благодарностью, флот был снаряжен, и тысячи жизней были принесены в жертву без всякой выгоды; ибо французы не только воздержались от помощи нам в экспедиции, но и запретили нам захватывать сокровища, когда мы их отыскали.

Испанцы, сочтя себя атакованными, не упустили ни единой возможности явить свое негодование; они захватили наши суда и осадили Гибралтар, в то время как наши новые союзники безмятежно за этим наблюдали и ожидали исхода собственной комбинации, коя была далека от провала по нашей политике; ибо испанцы, обнаруживая непреодолимые препятствия к возвращению своих американских доходов и зная, что германский император, тот император, коий должен был вторгнуться в Британию, не обладает никакой властью даже помочь им, были вынуждены прибегнуть к нации, которую они тогда ненавидели, и простить минувшее оскорбление ради получения их добрых услуг в сем стесненном положении.

Но, милорды, для замыслов французов было недостаточно возвращения их древних союзников испанцев, если они не смогут отвратить их от германского императора; это также входило в наши интересы — предотвратить, и тем не менее это также мы позволили им исполнить; ибо они убедили нас обещать в наших договорах с испанцами то, на что те не имели ни малейшего права претендовать, а именно, что в Италию вместо нейтральных войск будут введены испанские, дабы обеспечить там определенные преемства сыну испанской королевы.

С каким нежеланием германский император согласился бы видеть войска в провинциях, граничащих с его владениями, кои определенно при первом же удобном случае будут задействованы для вторжения в них, было легко предугадать, равно как и то, с какой степенью доброжелательности он будет смотреть на тех, кем они были введены; однако, милорды, таково было влияние Франции и столь страстно наше желание отвлечь Испанию от возведения самозванца на британский трон, что мы уступили при любых обстоятельствах, не имея никаких перспектив или обещаний выгоды.

Таким образом, испанцы, которых убедили выступить с этим требованием, и мы, исполнившие его, оказались в одинаково дурных отношениях с императором Германии; Франция же, добившись столь благоприятных для испанцев условий, вновь прослыла их полезнейшим союзником.

В весьма плачевном состоянии пребывает тот народ, милорды, который вынужден принимать такие условия, какие заблагорассудится предписывать посредникам. Мы не смели отказаться от ввода испанских войск, но не смели ввести их и без согласия императора Германии, которое, впрочем, он даровал легко, ибо потребовал лишь, чтобы мы стали гарантами Прагматической санкции. Мы охотно согласились на это и почитали себя столь счастливыми возможностью столь дешево купить расположение Испании, что не желали иной награды.

Сей договор с императором Германии отнюдь не был неуместным, и после совершенных ошибок мы не могли сделать ничего более действенного для сохранения равновесия в Европе и восстановления нашего кредита.

Однако ж, милорды, этот единственный договор, заключить который было в наших интересах, судя по всему, заключили без всякого намерения его соблюдать; ибо около того же времени все северные державы были встревожены приближавшимися выборами в Польше, и каждая нация, ожидавшая чего-либо или страшившаяся исхода оных, стремилась на них повлиять.

Как решились эти выборы, милорды, и какими средствами, рассказывать излишне; но нелишним будет заметить, что, какой бы повод ни имели мы поздравлять себя с сим выбором, не заметно, чтобы мы приняли какое-либо участие в его продвижении. Более того, поскольку министрам не свойственно держать в секрете лучшую часть своих деяний, имеются основания подозревать, что слухи об их благоволении к Франции возникли не совсем на пустом месте.

Император Германии, понимая собственную выгоду, способствовал выборам с твердостью и решимостью, соразмерными масштабу опасности, которая могла возникнуть в случае пренебрежения ими. Таковым поведением он навлек на себя гнев французов, которые ныне получили предлог для принятия мер, способных эффективно воссоединить их с Испанией и, как показал исход событий, оттолкнуть нас от императора, а потому, в защиту притязаний Станислава, объявили войну Германии совместно с Испанией.

Теперь же, милорды, император научился ценить по достоинству свой союз с Великобританией, и вся Европа получила возможность засвидетельствовать наш дух, наше могущество и нашу бдительность. Войска, которые мы убедили его императорское величество ввести в Италия, были теперь выведены из гарнизонов против него самого, его владения подверглись нападению грозных врагов с обеих сторон, а его британские союзники с безмятежным равнодушием взирали на тет трудности, в которые они его ввергли. Свободы Европы оказались под угрозой из-за нового союза домов Бурбонов, а Великобритания, великая защитница прав человечества и великая арбитресса баланса сил, либо пренебрегла вмешательством, либо убоялась его.

Об исходе войны, милорды, мне нужно заметить лишь то, что он придал новые силы Франции и способствовал такому сплочению между ней и Испанией, разрушить которое не надеется ни один искусный политик.

Таким образом, милорды — будь то по небрежности, невежеству, трусости или предательству, коие трудно определить, — мы оказались орудием французской политики. Таким образом эта держава благодаря нашей помощи смогла вернуть все утраченное ею из-за неудачного исхода ее оружия и своего бесцеремонного и презрительного отношения к Испании. Таким образом немецкий император был деморализован и ослаблен; таким образом мы лишились разом и союзников, и репутации.

Утрата нашей репутации — величайшая потеря, которую дурные меры могут навлечь на нацию, — стала неоспоримо очевидной из-за дерзости, с которою испанцы обращались с нами, пока мы льстили им, обогащали их и поддерживали. Пока мы снаряжали эскадры для доставки их принцев в Италию и приумножали их владения за наш собственный счет, они, судя по всему, расценивали наши благодеяния не как дружбу, но как рабский труд, а потому едва могли сдерживать оскорбления, пока пользовались нашими услугами, по крайней мере тогда, когда они более не нуждались в нашей прямой помощи. Они возобновили свое презрение и жестокость, свои грабежи и притеснения; они предписывали законы нашему судоходству и предъявляли права на наши колонии.

Что мы противопоставили сим опустошениям и обидам? Что иное, кроме смиренных мольбам, мирных переговоров и праздных протестов? Вместо того чтобы отстаивать наши справедливые притязания и неоспоримые владения, вместо того чтобы предотвращать войну угрозами оной и ограждать себя от повторного ущерба наказанием за первый, мы тешили себя расследованиями, требованиями, нотами и спорами, пока не стали посмешищем для той державы, которую были вольны удручить, перехватив ее сокровища, и принудить к условиям едва ли не без кровопролития.

Так мы и действовали, милорды: вновь и вновь возникали вопросы, и спор становился все запутаннее; в Испанию были отправлены комиссары, которые вернулись, не добившись ни возмещения ущерба, ни гарантий безопасности, меж тем как ни одна возможность грабить наших купцов и оскорблять наш флаг не оставалась упущенной; ежедневно приходили известия о новых конфискациях и новых жестокостях, нация свирепствовала, встревожен был сам сенат, и наши министры, наконец пробудившись от своего спокойствия, направили посланнику при испанском дворе приказ ускорить заключение соглашения; сии указания были немедленно исполнены и породили знаменитую конвенцию.

Что было уступлено или чему угрожал этот отвратительный договор, ваши светлости имели немало поводов заметить, а последствия его были столь очевидны, что нация пришла в изумление. Каждый видел, что либо мы были предательски выданы собственным министерством, либо министры являлись едва ли не единственными людьми в королевстве, совершенно не знавшими о наших притязаниях, наших обидах и нашей опасности.

Войны теперь уже нельзя было избежать, министерство более не имело возможности отказываться от отправки наших флотов и создания видимости враждебных действий; однако у них оставались еще некоторые средства, чтобы оградить испанцев от нашего гнева и сделать свою страну еще более презренной: они могли придумать для своих адмиралов такие приказы, которые помешали бы тем уничтожать врагов с излишним милосердием; а если кого-то подозревали в менее мирных намерениях, существовали способы оснастить его флот таким образом, чтобы надежно сорвать его планы мести, репризализаций и разрушения.

Сие, милорды, суть не ропот разочарованных и не инсинуации фракционеров; хорошо известно и нашим соотечественникам, и нашим врагам, насколько плохо адмирал Вернон был обеспечен военно-морскими и сухопутными припасами и сколь мало внимания обращалось на его настойчивые требования подкреплений. Какая возможность была упущена и какие преимущества пренебрежены, можно судить по успехам его незначительных сил. Самое беглое размышление о положении и состоянии тех стран легко убедит ваши светлости в том, сколь далеко мог бы проникнуть небольшой отряд сухопутных войск, какие сокровища он мог бы захватить и какой ужас посеять по всей Испанской Америке.

То, что наши эскадры в Средиземном море оказались по меньшей мере бесполезными, что они плавали из пункта в пункт и с одного побережья на другое лишь для того, чтобы демонстрировать мощь наших кораблей и показывать благосостояние нашей нации, не требует доказательств; я желаю, милорды, чтобы было меньше оснований подозревать, будто они действовали заодно с нашими врагами, будто они отходили от их портов лишь затем, чтобы дать тем возможность ускользнуть, и будто они на самом деле попустительствовали тем попыткам, предотвратить которые их якобы отправили.

В войне случаются неудачи, милорды, которые всякий благоразумный человек приписывает воле случая или причинам, чье влияние невозможно было предвидеть; другие же можно по справедливости назвать следствием дурного управления, но управления непреднамеренного и простительного, происходящего, возможно, от пренебрежения некоторыми обстоятельствами дела из-за чрезмерного сосредоточения на других. Однако есть и такие неудачи, для которых само великодушие не может сыскать оправданий и которым нельзя назвать иных причин, кроме трусости или предательства. От подозрения в первой адмирала, командующего нашим флотом в тех морях, защищают его прошлые дела, но не знаю, сыщутся ли ныне те, кто попытается очистить репутацию министра от обвинения в последнем.

Вся дерзость испанцев — нации отнюдь не грозной — есть следствие воссоединения домов Бурбонов; воссоединения, которое нелегко было бы осуществить без содействия нашего министерства, а потому нация вправе обвинить его в умалении своей чести и упадке своей торговли.

Но наша торговля, милорды, не только сокращалась и стеснялась пиратством Испании, но ей позволили зачахнуть и прийти в упадок у себя дома — то ли по преступной небрежности, то ли из-за угодничества перед Францией, породившего и прочие наши бедствия. Состояние наших шерстяных мануфактур хорошо известно, и те, кого праздность или любовь к увеселениям ограждают от прочих несчастий их страны, не могли не узнать об этом из ежедневных сообщений о бунтах и мятежах, поднимаемых людьми, которые, будучи заняты в этой мануфактуре, не могут прокормить свои семьи никаким иным ремеслом и доведены до отчаяния отсутствием хлеба.

Нам говорят, милорды, все партии, и говорят справедливо, что наши мануфактуры приходят в упадок, потому что Франция захватила більшую часть зарубежных рынков; и даже те, кому было бы выгодно это отрицать, не отрицают, что сукно, сбытом которого нас разоряют, изготавливается из нашей собственной шерсти, раздобыть которую французам позволяют либо глупость неискусного, либо попустительство предательского правительства.

Если бы наши собственные мануфактуры, милорды, поощрялись должным образом, если бы все влияние нашего правительства заставляло содействовать усердию наших торговцев, спрос на нашу шерсть всегда был бы столь велик, что французы не смогли бы позволить себе покупать ее по цене, эквивалентной риску ее вывоза; и если бы ныне неуклонно практиковались какие-либо средства для предотвращения ее вывоза, наша торговля неизбежно ожила бы, ибо сукно есть предмет первой необходимости, который другие нации вынуждены приобретать у Великобритании, когда Франция более не может им его поставлять.

Но, милорды, несмотря на упадок торговли, наши расходы никогда не сокращались; мы расточали миллионы на праздные приготовления и показное безумие; мы снаряжали флоты, которые никогда не покидали гаваней, и собирали армии, которым не суждено было увидеть иного врага, кроме честных торговцев и земледельцев, содержащих их. Мы слышали, воистину, немало доводов в пользу обременения империи регулярными войсками, которые едва ли могут возомнить что-то для тех, кто не имеет личного интереса поддерживать их введение: порой нам грозит опасность вторжения — хотя трудно вообразить, с какой целью какому-то государю вторгаться в нацию, которую он может безнаказанно грабить по своему усмотрению и которая поступится любыми своими правами по первому требованию; порой, как мы уже слышали, претендент должен быть возведен на трон внезапным десантом войск с небес; а порой распущенность и неповиновение простого народа требуют усмирения регулярной армией.

То, что народ до крайности раздражен и разъярен, я вовсе не намерен отрицать, но он, поистине, еще не совершил столь тяжких бесчинств, которые оправдали бы столь суровое наказание; обычно он ограничивался безобидными жалобами или, по крайней мере, казнями чучел. Народ, милорды, разъярен потому, что обнищал, и дабы предотвратить последствия его гнева, нищета его усугубляется новыми бременем и отягощается видом бесполезной, презренной своры, содержащейся за счет его труда лишь затем, чтобы его оскорблять.

Вследствие сих бесполезных вооружений и военных фарсов наши налоги, милорды, продолжали взиматься без сокращения наших долгов, и нация словно обречена вечно томиться под бременем нынешних бедствий, которые — доставляя пропитание бесчисленному множеству комиссаров, чиновников и слуг короча под тысячами наименований, распространяя зависимость по всей стране и расширяя влияние короны — слишком очевидно выгодны министру, чтобы мы могли питать надежды на его намерение облегчить нашу участь.

Не следует хвастаться выплатой девяти миллионов, когда обнаруживается заключение нового долга в семь миллионов; нет ничего проще, чем гасить долги за счет займов, или делать займы, когда нация заложена под обеспечение платежа.

Но тяжесть нынешних налогов, милорды — хотя они тяжелее тех, что когда-либо несла какая-либо нация столь долгое время, налогов больших, чем когда-либо платились ради приобретения ни завоеваний, ни почестей, ни ради предотвращения вторжений извне, ни ради подавления мятежей внутри страны — не есть самое вопиющее обвинение против этого удивительного министерства, которое, не довольствуясь самыми непомерными поборами, умудряется делать их еще более тягостными посредством тиранических методов сбора. С каким основанием автор акцизного проекта страшится гнева нации, вполне очевидно; но в добродетельном и благожелательном уме первыми чувствами в подобном случае стали бы, конечно же, не порывы гнева, а чувство благодарности. Целая нация была обречена на рабство, ее петиции пренебрегались, ее жалобы высмеивались, а ее отвращение к тирании объявлялось неблагонадежностью по отношению к узаконенному правительству; и тем не менее автор этого ужасного проекта купается в роскоши, торжествует во власти и без страха, как и без стыда, поднимает голову с уверенностью и безопасностью.

Сколько же восхищения, милорды, заслуживает тот народ, которого подобные выпады не спровоцировали на преступить границы послушания, который продолжал терпеливо уповать на законные методы возмещения убытков в то время, когда видел себя под угрозой законного рабства, когда видел, что законодательная власть, учрежденная лишь для его защиты, подвергается влиянию всевозможных методов коррупции с тем, чтобы предать его на милость министерству!

Ибо в то, что коррупция проложила себе путь в одну из палат законодательного собрания, всеобщая вера непреклонна, и сие без стеснения утверждает каждый в государстве, кто явно не лишен свободы говорить то, что думает; и то, что кто-то может даже придерживаться иного мнения, то, что кто-то может даже заявить, будто думает иначе, в любую другую эпоху стало бы предметом изумления. То, что огромная казна распределяется между членами другой палаты в виде известных жалований и государственных должностей, очевидно; то, что крупные суммы тайно расточаются насущным нуждам, то, что недавние сделки министерства были утверждены не иначе как дорогой ценой — всё это делает нынешнее состояние цивилизационного списка (гражданского листа), списка неизмеримо превосходящего все известные расходы короны, весьма вероятным. Что общины сами подозревают решения своего собрания в том, что ими движут иные мотивы, нежели справедливость и истина, очевидно из законопроекта, присланного сегодня сюда для нашего одобрения; и, поистине, к преступлениям человека, который покровительствовал нашим врагам, сдал наше судоходство, вверг свою страну в презрение за рубежом и в нищету дома, грабил народ и развращал законодательную власть, нельзя прибавить ни единого отягчающего обстоятельства.

Но, милорды, министр не только способствовал нынешним бедствиям своим злодеянием или невежеством, но и приложил все свое искусство и все свое влияние к тому, чтобы сместить с постов чести и доверия, изгнать из двора и исключить из законодательного собрания всех тех, чьи советы могли бы способствовать восстановлению государственных дел, не обращая внимания на популярность их характеров, полезность их талантов или важность их прошлых заслуг перед короной. Если бы любое из этих соображений возобладало, мы не увидели бы величайшего генерала в Великобритании лишенным всех его должностей — лишенным в то время, когда мы находимся в состоянии войны с одной нацией и ожидаем нападения со стороны другой, гораздо более могущественной, которая, без сомнения, ободрится его отставкой и перейдет к более дерзкому пренебрежению и более решительным мерам.

Каковы были мотивы этой процедуры, обнаружить нетрудно. Поскольку его открытая защита нынешней королевской семьи во время недавнего мятежа избавляет его от обвинения в неблагонадежности по отношению к короне, единственным преступлением, в котором его можно обвинить, является неблагонадежность по отношению к министру.

Быть может, милорды, министр решил, что в делах с иностранными державами генералы ему не понадобятся; но поскольку он меньше полагается на меч, он должен больше зависеть от искусства мирных переговоров, и, несомненно, был уволен еще один человек с его должностей, к чьим советам не было бы грехом прислушаться и следовать.

Природа моего предложения, милорды, не требует предоставления доказательств сих фактов; достаточно того, что какой-либо министр всеобще подозреваем; ибо когда невиновный человек, поддерживаемый властью и наделенный всеми преимуществами, способными возвысить или укрепить его репутацию, навлекал на себя всеобщую ненависть народа? Но если бы это и случилось в результате стечения злосчастных случайностей, что могло быть лучше для счастья его самого, его господина и нации, чем то, чтобы он удалился и наслаждался осознанием собственной добродетели?

О его собственной выгоде при таком удалении я уже говорил, а выгода государя и народа столь же очевидна: пока у власти находится ненавидимый министр, король всегда будет вызывать недоверие у нации, и, конечно же, ничто так не препятствует общественному счастью, как отсутствие доверия к тем, кому поручено его сохранение.

То, что общественная молва в данном случае достаточна, не подлежит сомнению, если принять во внимание, что общественная молва никогда не бывает лишена основы в фактах, что она способна распространить беспокойство и подозрения по всему королевству и что удовлетворение миллионов покупается ценой унижения одного человека, возвышенного лишь ради их блага.

Возражение о том, что единовластного министра нет, не вызовет больших трудностей; если в этих делах замешано много лиц, respondeat superior; но слишком очевидно, что на самом деле есть один человек, чье влияние больше, чем у любого другого частного лица, и который достиг высоты, несовместимой с природой британского правительства; неоспоримо, что есть один человек, которому народ приписывает свои беды и чья отставка его успокоит.

Дела Европы, милорды, вероятнее всего, будут столь сильно запутаны, а борьба между различными замыслами ее государей — столь яростной, что они потребуют всего нашего внимания и задействуют все наше искусство, и будет в высшей степени опасно отвлекаться в то же время на опасения внутренних смут; тем не менее, таково нынешнее плачевное состояние нашей нации и таково всеобщее недовольство народа, что спокойствия, преданности правительству и подчинения законам нельзя разумно надеяться, если не будет выполнено предложение, с которым я теперь позволю себе обратиться к вашим светлостям: и я предлагаю: «Представить нижайший адрес его величеству, самым смиренным образом посоветовав и умоляя его величество, чтобы он милостиво соизволил удалить достопочтенного сэра Роберта УОЛПОЛА, кавалера благороднейшего ордена Синей ленты, первого комиссара казначейства его величества, канцлера казначейства и одного из тайных советников его величества его величества, от присутствия и советов его величества на вечные времена».

Его поддержал лорд АБИНГДОН следующим образом: — Милорды, полнота и ясность, с которыми благородный лорд изложил причины своего предложения, делают пространные рассуждения о них одновременно и нелегкими, и ненужными. Поэтому я предложу вашим светлостям лишь несколько мыслей относительно авторитета общественной молвы как свидетельства, на коем отчасти основывается данное предложение.

То, что все неудачи наших недавних мер по общему мнению приписываются одному человеку, полагаю, отрицать не станут; равно как, по моему мнению, нельзя разумно требовать, чтобы при нынешнем положении дел против него были выдвинуты какие-либо иные доказательства.

Общественная молва, милорды, допускается в судах в качестве вспомогательного или дополнительного свидетельства и призвана подкреплять дело, коему она, судя по всему, благоволит. Общее уважение, которое каждый мудрый человек питает к своей репутации, служит доказательством того, что в глазах всего человечества показания общественной молвы имеют слишком большую важность, чтобы ими пренебрегать.

Если мы рассмотрим природу народных мнений о государственных делах, будет трудно вообразить, какими средствами убеждение, не основанное на истине, может всецело завладеть народом; еще труднее поверить, что оно способно сохранить свою власть и что, вопреки всякому искусству, употребляемому для их разубеждения, они упорно держатся заблуждения, не почерпнутого из их воспитания и не связанного с их интересами. И каким образом кто-либо мог изначально предубедиться против нынешнего министра? Или какую страсть или выгоду может удовлетворить человек, воображающий или объявляющий свою страну на краю гибели? Множество, милорды, осуждает и хвалит без лицемерия и никогда не обвинялось в сокрытии своих чувств; их голос есть по меньшей мере голос честности, и он был назван голосом небес той партией, чьими сторонниками стремятся казаться те, кого он ныне осуждает.

Не следует утверждать, будто народ легко обмануть, будто он думает и говорит исключительно по капризу и аплодирует или осуждает без всякого спокойного расследования или твердой решимости; сии упреки применимы лишь к внезапным бунтам и порывам усердия, вызванным обманчивой видимостью или тревогами ложных слухов, с усердием распространяемых, но не имеют отношения к мнениям, распространяемым постепенно и воспринимаемым медленно.

Если доверчивость народа делает его столь восприимчивым к любому слуху, почему авторы, пишущие в защиту министра, снискали столь мало доверия? Почему все громкие тирады и тщательно разработанные аргументы, искусные намеки и категоричные утверждения, которые в течение многих лет распространялись по всей стране за счет правительства, не произвели никакого впечатления на народ и не убедили ни одного человека, который не был явно подкуплен ради отречения от собственного мнения в пользу мнения его покровителей? Откуда же берется, милорды, то, что ложь имеет больший успех, чем истина, и что нация склонна скорее жаловаться, чем праздновать победу? Общеизвестно, что в прежние времена народ обвиняли в том, что он слишком ослеплен блеском фортуны и великолепием успехов и расточает свои аплодисменты не по степени заслуг, а по степени процветания. Министр, милорды, побеждал своих противников почти во всех попытках; его друзья трубили о победе каждую сессию, и тем не менее народ выступает против него; его недруги удалились в провинцию со всем разочарованием от неудач и были вознаграждены за свои бесплодные усилия всеобщими овациями. Что же это такое, милорды, если не сила истины, способная уберечь побежденных от насмешек и убедить нацию в том, что именно они являются единственными покровителями их торговли и свободы, вопреки всем писакам и избирателям министерства?

Если мы обратимся к истории, милорды, как редко мы находим невинного министра, потопленного в бесславии! Невинных людей порой губила поспешная ярость толпы, но почти никогда — ее устоявшаяся ненависть. Даже эта ярость обычно разжигалась реальными бедствиями, хотя их приписывали тем, кто не имел никакого отношения к их появлению; но когда буря их первого гнева утихала, они редко отказывались выслушать правду и отличить патриота от угнетателя.

Но даже если признать, милорды, что народ был ослеплен ложными представлениями и что какие-то причины, доселе не обнаруженные, какое-то влияние, никогда прежде не проявлявшееся ни в одном государстве, мешают им узреть собственное благополучие; все же, поскольку общественное счастье есть цель правления, а счастливым не может быть никто, кто считает себя несчастным, по моему мнению, ради чести его величества и спокойствия нации необходимо, чтобы ваши светлости поддержали нынешнее предложение.

Герцог НЬЮКАСЛ ответил на это следующим образом: — Милорды, не без удивления слышу я столь необычное и важное предложение — предложение, которое, как можно предположить, долго обдумывалось и от которого ожидали столь многого, но которое столь слабо подкреплено доказательствами. Я полагаю, что для оправдания достопочтенного джентльмена, чье поведение сегодня подлежит рассмотрению, не требуется никакого иного свидетельства, кроме заявления благородного лорда о том, что против него не представляется никаких прямых улик.

Предлог, будто никаких доказательств нельзя ожидать, пока он остается на своем нынешнем посту, слишком явно лжив, чтобы ввести в заблуждение ваши светлости; ибо почему его влияние должно быть больше, а власть менее уязвима, чем у других министров, которые, как хорошо известно, находили обвинителей на вершине своего могущества и были притащены к наказанию чуть ли не из-за трона?

Хорошо известно, что во время правления этого министерства многие были уволены со своих должностей, и они, похоже, не совсем равнодушны к этой потере, и от ихнего гнева можно было бы разумно ожидать разоблачения порочных мер, поскольку их знакомство с государственными секретами должно было дать возможности для их обнаружения. Если же против него не выдвигается никаких конкретных преступлений, если его враги ограничиваются туманными домыслами и общими тирадами, мы можем с полным основанием заключить, что его поведение было по меньшей мере безупречным. Ибо что может быть высшей похвалой, нежели молчание тех, кто годами делал своей целью обнаружение чего-либо, что можно было бы поставить ему в вину в день суда.

Я полагаю, никто не может сомневаться в проницательности тех благородных лордов, которые открыли эти прения, и я, милорды, далек от намерения намекать, будто трусость подавляет чьи-либо чувства. Подобно тому как высшим оскорблением, которое можно бросить в лицо человеку, является предположение, будто он говорит не то, что думает, следующей степенью низости было бы думать то, чего он не смеет высказать, когда к этому призывает общественный голос его страны.

Поэтому, когда в качестве основы для обращения ссылаются на народные слухи, вероятно, оно основывается вовсе не на известных преступлениях или засвидетельствованных фактах, и если внезапные порывы молвы можно приравнять к засвидетельствованным обвинениям, то какая степень добродетели способна гарантировать безопасность?

Не вижу необходимости признавать, будто ропот столь громкий и всеобщий, как его представляют; однако, как бы ни был разъярен против него простой народ, мы, несомненно, не должны поддаваться влиянию его жалоб, не исследовав их причину и не удостоверившись, проистекают ли они из реальных тягот, излишней суровости и невыносимых бедствий или из капризов и непостоянства, праздных слухов и искусных представлений.

Я охотно допускаю, милорды, что ничто не было упущено из того, что могло преисполнить народ подозрением и недовольством. То, что неизбежные бедствия приписывались дурному управлению или предательству и что даже непостоянство ветров и суровость погоды ставились в вину достопочтенному джентльмену, служат ежедневные пасквили, имеющиеся у каждого на руках; и даже если я признаю, что народ никогда не жалуется без причины и что его бремя всегда тяжело, прежде чем он пытается сбросить его, из этого вовсе не следует, что он иногда не ошибается в причине своих несчастий и не приписывает свои тяготы жестокости тех, чье крайнее усердие направлено на то, чтобы их облегчить.

Общественная молва, милорды, посему не является достаточным основанием для столь сурового порицания — порицания, которое осуждает человека, долго искушенного в высоких должностях, долго удостоенного доверия своего государя и отмеченного дружбой самых прославленных лиц в государстве, на бесславие и презрение без выслушивания и даже без обвинения; ибо тот, против кого не представлено ничего, кроме общих обвинений, подкрепленных свидетельствами общественной молвы, по справедливости может считаться свободным от обвинений.

То, что другие доказательства появятся против него, когда он в результате нашего согласия с этим предложением будет низведен до уровня своих сограждан, что все доносы ныне пресечены страхом возмездия или надеждой на милость, было намекнуто благородным лордом, внесшим предложение: основан ли его намек лишь на догадках, является ли он одним из тех видений, что рождаются надеждой в пылком воображении, или же основан на каких-то частных сведениях, сообщенных его светлости, я не берусь судить; но если судить по известному поведению оппозиции, если принять во внимание их частые триумфы до начала битвы и их химерические планы разоблачений или судебных преследований и наказаний, их неизменную уверенность в успехе при приближении новой борьбы и ежедневные предсказания гибели министерства, мы не можем не подозревать, что люди, столь привыкшие обманывать самих себя и тешить друг друга обманчивыми надеждами, и теперь могут грезить о сведениях, которых они никогда не получат, и тешить себя подозрениями, в подтверждение которых у них нет разумных надежд.

И по правде говоря, милорды, если мне дозволено будет, подражая сим покровителям их отечества, предаться собственному воображению и осмелиться заглянуть в будущее поведение тех, кто проявил столь неутомимое усердие в своих нападках на министерство и столь долго преследовал достопочтенного джентльмена расспросами, разбирательствами, риторикой и насмешками, я не могу не задаться вопросом: станут ли они после того, как их предложение будет принято в этой палате, а их петиция удовлетворена его величеством, столь уж ревностно искать улики или столь же усердно добиваться правды, сколь преследовали министра?

Боюсь, милорды, они будут слишком глубоко заняты заботой о справедливом разделе добычи, чтобы найти время для преследования врага, и что вид вакантных постов, крупных окладов и обширной власти пробудит те страсти, которые любовь к отечеству еще не до конца погасила, и не оставит в их внимании места для глубоких размышлений и запутанных расследований. Прежде бывали патриоты, милорды, которые при внезапном продвижении на доходное место немедленно погружались в безмятежность, учились питать слепое доверие к министрам, забывали произносить речи, угрожать, расследовать и протестовать и проводили оставшуюся часть жизни за безобидным занятием подсчета своих окладов, привилегий и вознаграждений.

Каково же будет разочарование народа, милорды — того несчастного народа, который долго пренебрегали и угнетали, который столь справедливо ненавидит министра и столь громко требует мести, — когда они увидят, что их защитники ослабляют пыл преследования, как только министр бежит перед ними, и вместо того, чтобы изгнать его, спорят из-за его должностей!

Тогда нация, несомненно, была бы несчастна, милорды: администрация, как нам говорят, уже повсеместно ненавидима, и ее надежда лишь в оппозиции; но если бы усердие патриотов однажды остыло, если бы они открыли публике, что трудились не ради всеобщей свободы, а ради личной выгоды; что они были врагами власти лишь потому, что она была не в их руках, и не одобряли меры правительства лишь потому, что с ними не советовались, — как неизбежно погрузился бы тогда народ в отчаяние, сколь несомненной сочли бы они тогда свою гибель!

Поэтому представляется столь же разумным, сколь и справедливым отклонить это предложение, пока не будут представлены лучшие доказательства в его поддержку; дабы, согласившись с ним, мы не усилили, а не уняли народное недовольство; дабы мы слишком рано не лишили их единственного утешения и не подвергли патриотов осуждению, не оправдав министерства.

По моему мнению, милорды, все, кто одобрял поведение нынешнего министерства, должны непременно объединиться в отклонении этого предложения как жестокого и несправедливого, и быть склонны поддержать справедливую и продолжить мудрую администрацию; а все те, кого неуемный ропот противоположной партии убедил считать ее деспотичной, коррумпированной и вероломной, если они являются истинными друзьями своей страны и неуклонными блюстителями справедливости, должны решиться отложить свое согласие, дабы вынести на свет улики, необходимые для законного осуждения и более сурового наказания.

То, что эти улики никогда не будут найдены и что поэтому никакое законное наказание никогда не будет назначено, мы можем с полным основанием заключить из несправедливости того пространного обвинения, которое ваши светлости только что услышали; обвинения, составленного со всей помощью сенаторских и политических знаний и изложенного со всей силой красноречия, представляющего собой собрание каждого события за многие годы, любое обстоятельство которого можно было представить в неблагоприятном свете, и рекапитуляцию всех мер, потерпевших неудачу из-за непредвиденных событий или которые народ убедили невзлюбить.

В управлении государствами, милорды, многие меры, разумные и справедливые, спланированные во исполнение весьма точного знания современного положения дел и весьма вероятных предположений относительно будущих событий, все же не принесли ожидавшегося успеха; порой они терпели поражение из-за непостоянства или нечестности тех, кто наравне с другими участвовал в них, а порой срывались из-за случайностей, распоряжаться которыми вольна лишь провидение. Будет даже признано, милорды, что министерство порой ошибалось в своих предположениях и, возможно, было обмануто своей разведкой, но я осмелюсь утверждать: никогда не обнаружится, что они умышленно предавали или опрометчиво пренебрегали своим долгом, что они когда-либо обременяли свою страну ненужными тяготами или подвергали ее оскорблениям со стороны иностранных держав. Не обнаружится, пожалуй, и того, чтобы они казались грубо невежественными в общественных интересах, не замечали какой-либо очевидной истины или не предвидели каких-либо вероятных непредвиденных обстоятельств.

Но, милорды, я готов признать, что они не могут судить о грядущих событиях с таким непогрешимым и доказательным знанием, какое их оппоненты могут получить о них после того, как они произошли; и они склонны выказывать всю необходимую почтительность к великой проницательности тех удивительных прорицателей, которые способны столь точно предвидеть прошлое. Они лишь надеются, милорды, что вы учтете, насколько их задача труднее задачи их врагов; они обязаны принимать решения весьма часто на основе сомнительных сведений и смутного видения замыслов и склонностей соседних держав; и поскольку их информаторы могут быть либо предателями, либо заблуждаться, а интересы других государств подвержены изменениям, они могут порой заблуждаться и терпеть разочарования. Но их оппоненты, милорды, освобождены своей ролью от кропотливой задачи исследования будущего и вынесения решений на основе долгого сопоставления темных намеков и мелких обстоятельств. Их дело — не вести за собой или указывать путь, а следовать на расстоянии, высмеивать растерянность и усугублять ошибки своих проводников. Им надлежит лишь ждать последствий, которые, если те благоприятны, они представляют в искаженном свете как непреднамеренные или обходят молчанием, радуясь возможности скрыть их от внимания человечества. Но если возникают какие-либо неудачи, их проницательность немедленно пробуждается, они видят с первого же взгляда фатальный источник всех наших бед, они изумляются такой цепи оплошностей и преисполняются самыми тревожными опасениями за опасность своей страны.

Обвинение политических мер — поприще легкое; легкое, милорды, ровно в той же степени, в какой управление делами трудно; ибо там, где есть трудности, будут и ошибки; а где есть ошибки, будут и поводы для торжества фракционеров и разочарованных. Но справедливость ваших светлостей наверняка проведет различие между ошибками и преступлениями, а также между ошибками от слабости и неспособности и теми, что обнаруживаются лишь по последствиям.

Я могу добавить, милорды, что ваша мудрость легко найдет разницу между степенью способностей, необходимых для воспоминания прошлого и предвидения будущего, и будет ожидать, что те, чьё честолюбие побуждает их добиваться доли в управлении своей страной, представят лучшие доказательства своей пригодности к этому высокому доверию, нежели простые образцы своей памяти, риторики или злобы.

Даже благородный лорд, который, как следует признать, продемонстрировал весьма обширное знакомство с иностранными делами и весьма точно рассмотрел интересы и настроения государей Европы, все же ошибся в последовательности времени и одной ошибкой весьма сильно обесценил свое обвинение в неверном управлении иностранными делами.

Венский договор, милорды, не был порожден отказом от инфанты, разве только договор, заключенный до него, мог быть его следствием; так что в наши руки не попадало никакой такой возможности, какую благородному лорду было угодно обрисовать. Испания показала себя нашим врагом, и врагом в высшей степени, еще до того, как французы спровоцировали ее этим оскорблением; а потому, как бы сильно она ни была гневна на Францию, не было никаких шансов на то, что она окажет нам благосклонность, и мы не могли ухаживать за ее союзом без низшей степени низости и бесчестия.

Зрите же, милорды, как это чудовищное обвинение, основанное на ложных датах, на нелепом расположении событий, зрите, как оно рассеивается дымом при приближении истины, и пусть этот пример убедит нас в том, как легко вымышлять химерические оплошности и приписывать грубые глупости мудрейшему правительству; как легко обвинять других в ошибках и как трудно их избежать.

Но нам говорят, милорды, что опасности Венской конфедерации были чисто воображаемыми, что не было заключено никакого контракта в ущерб нашим владениям или нашей торговле и что если бы слабость испанцев и немцев замышляла подобный план, то вскоре они сами обнаружили бы его как воздушную мечту, как замысел, невозможный к осуществлению.

Нас тешили по этому поводу, милорды, великим изобилием веселья и насмешек и преподнесли утешение, известив, что Великобритания есть остров и что остров нельзя завоевать без кораблей. Нам поведали о природе владений короля и о природной крепости Гибралтара; но благородный лорд забыл, что хотя Великобритания не имеет владений на континенте, наш государь обладает там весьма обширной страной, которую, хотя мы и не должны вести войну ради ее укрепления или расширения, мы, несомненно, обязаны защищать, когда навлекли на нее вторжение.

О слабости испанцев, милорды, также было сказано немало пространных слов, но о силе якобитов внутри страны умолчали, хотя очевидно, сколь легко претендент мог бы высадиться здесь и с каким жаром была бы поддержана его causa, не только теми, чья открыто исповедуемая религия делает их врагами нынешней королевской семьи, но и многими, кого перспективы выгоды, любовь к новизне и жажда разочарования могли бы склонить к переменам.

Что никаких подобных условий тем договором не налагалось, что не замышлялось никакого ущерба нашей торговле и не предлагалось никакого вторжения в пользу претендера — суть весьма смелые утверждения, и хотя они могли бы быть подкреплены всеми доказательствами, допускаемыми отрицательными суждениями, они не будут легко приняты вашими светлостями на веру в противовес торжественным уверениям его покойного величества. Из этого примера очевидно, сколь сильно предрассудки берут верх над аргументами: они готовы осудить достопочтенного джентльмена, коего они наделяют титулом единственного министра, по воле общественной молвы, но не желают оправдать его по свидетельству самого короля.

Но, милорды, доводы, призванные доказать невероятность подобной конфедерации, столь слабы сами по себе, что не требуют столь славного свидетельства для их перевешивания. Ибо на чем же они основываются, как не на невозможности исполнения таких замыслов?

Хорошо известно, милорды, как по-разному различные партии смотрят на одно и то же дело, одни и те же замыслы и одно и то же положение дел. Каждый человек пристрастен в пользу собственного великодушия, силы и проницательности. Кто может доказать, что то же ложное мнение о собственной мощи и наших внутренних распрях, которое ныне побуждает испанцев бороться с нами, не могло тогда побудить их вторгнуться к нам или по крайней мере поддержать попытки того, кого их настойчиво приучают считать готовым принять подавляющее большинство нации?

То, что они могли нанести ущерб нашей торговле, слишком очевидно из нашего нынешнего опыта, и то, что они поддержали бы Остендскую компанию, которую они открыто поддерживали, неоспоримо. И вовсе не маловероятно, что, окрыленные несомненной возможностью причинить большой вред и воображаемыми перспективами еще больших последствий, они могли вступить в конфедерацию и предпринять дальнейшие попытки против нас.

Я далек от того, чтобы воображать, милорды, будто немцы и испанцы вместе взятые были способны навязать нам претендера, даже если бы мы противостояли им в одиночку; но невозможность успеха их замысла казалась им тогда не столь очевидной, каковой она представляется нам ныне; у них было много причин желать этого, а потому у них вскоре появились и основания верить в его осуществимость; и не опасность, а оскорбление заставило его покойное величество вступить в союз с Францией.

Войны, милорды, всегда следует избегать, если владения и репутацию народа можно сберечь без нее; поэтому предпочтительнее было принудить их отказаться от их замысла, пока он оставался лишь в проекте, нежели сокрушать его при осуществлении. Союз же с Францией эффективно сдержал императора, как и наши флоты в Америке вынудили испанцев запросить мира.

Почему мы не захватили груз галеонов, спрашивали уже неоднократно, и столь же часто давались ответы, которые должны удовлетворить любого разумного исследователя. Мы не захватили их, милорды, потому что большая часть принадлежала другим нациям, а не испанцам, и потому что интересы нашей торговли делали неудобным озлоблять испанцев до такой степени, чтобы сделать примирение весьма затруднительным.

Что касается условий этого примирения, милорды, министров обвиняют в том, что они содействовали усилению дома Бурбонов, условившись, что в Италию вместо нейтральных войск будут введены испанские. Нельзя отрицать, что эти войска были менее по душе императору, но уже было показано, сколь мало у нас было оснований заботиться о его удовлетворении; а что касается выгод, приобретенных французами и испанцами в минувшей войне, то лишь малую их часть можно приписать шести тысячам войск.

Столь же безосновательно, милорды, выдвигается обвинение в том, что мы пренебрегли поддержанием баланса сил в Европе, отказавшись помогать императору против французов; ибо целью войны была скорее месть, нежели завоевание, и император скорее сменил свои владения, чем лишился их.

То, что мы уклонились от излишнего вмешательства в дела континента, проистекало, милорды, из заботы о торговле нации, которая не только приостанавливается и прерывается во время войны, но зачастую направляется по иному руслу, на возвращение коего требуются многие годы.

Не отступились министры, милорды, от своей заботы о торговле и в делах с Испанией, которые стали предметом стольких криков и столь патетических деклараций; они всегда знали то, что нация ощущает ныне, а именно что купцы понесут от войны много больше убытков, чем от пиратства и грабежей, от которых они, однако, вовсе не отмахивались и за которые постоянно требовали удовлетворения. На эти требования они получали такие ответы, которые, будь они искренними, не оставили бы нации повода для жалоб; но когда выяснилось, что ожидать следует лишь словесного удовлетворения, безопасность нашей торговли и честь нашей страны потребовали объявления войны.

Ведение войны, милорды, неоднократно становилось предметом критики; нам говорят о бездействии одного флота и несовершенном оснащении другого, о бегстве наших врагов и перехвате наших торговых судов. Война, милорды, признается делом неопределенным, и неудачи не всегда являются следствием дурных мер: морские войны в силу природы стихии, на которой они ведутся, неопределеннее любых других; так что, хотя нельзя не предполагать, будто простой народ будет роптать на любую заминку, называть всякое несчастье преступлением и считать себя преданным министерством, если Испания не будет сокрушена за одно лето, можно было бы разумно надеяться, что люди, просвещенные долгим знакомством с отчетами о прошлом и обученные личным опытом в государственных делах, приведут более веские аргументы, нежели отсутствие успеха, когда они обвиняют министерство в дурном руководстве войной.

Но, милорды, им не на что жаловаться в смысле несчастий; и обвинение состоит не в том, что мы сами потерпели поражение, а в том, что мы недостаточно досаждали нашим врагам. Судить об этом, милорды, на расстоянии от места действия и без более точного знания тысячи мелких обстоятельств, которые могут способствовать морской экспедиции или задерживать ее, непросто. Несомненно верно, милорды, что многие из наших торговых судов были захвачены неприятелем; но не менее достоверно и то, что они ропщут не меньше нашего из-за того, что их торговля встречает препятствия, а они столь мало способны помешать нашей, имея притом столько преимуществ благодаря расположению своих берегов. Подсчитывая утраченные корабли, давайте не забудем сосчитать те, что спаслись. Если флот адмирала Вернона был плохо обеспечен оружием и боеприпасами, даже в таком случае давайте воздержимся от любых осуждений, пока не будет доказано, что это произошло по вине министерства.

Ничто не является более обычным, милорды, во всех морских войнах, чем внезапные перемены фортуны; ибо во многих случаях случайный порыв ветра или неожиданное помрачение погоды могут уничтожить флот или спасти его от гибели, либо сделать самые грозные армады абсолютно бесполезными; и при нынешнем расположении духа некоторых лиц по отношению к министерству я не удивился бы, если бы им вменили в вину даже перемену ветра.

Ибо каких возражений не могут они ожидать, милорды, когда все невзгоды, претерпеваемые нацией от врагов его величества, приписываются им; когда ежедневно предпринимаются усилия внушить подозрения в их покровительстве произвольной власти лишь за то, что они содержат армию, необходимость в которой создана исключительно борьбой тех людей, чьи принципы ведут лишь к порабощению их родины. Пусть наши внутренние распри не поддерживаются и не разжигаются постоянным противодействием любому замыслу администрации, а наши внешние враги не подстрекаются наблюдениями за нашими расколами к тому, чтобы обращаться с нами с дерзостью, прерывать нашу торговлю, предписывать границы нашим владениям и угрожать нам вторжениями — и армия может быть спокойно распущена.

Ибо министры, милорды, не сознают за собой заботы о чем-либо, кроме благополучия нации, а потому не испытывают опасений перед общественным гневом и не нуждаются в защите вооруженной силы. Они желают лишь поддержки законов и к ним охотно взывают от народной молвы и неправедных обвинений.

Я упоминаю министерство, милорды, поскольку мне не знаком человек, который либо претендовал бы на власть или титул единоличного министра, либо обладал ими. Я признаю в своей сфере лишь одного начальника — его величество, и желаю и готов ответить на любое обвинение, касающееся той части государственных дел, вести или направлять которую выпала мне честь.

Большая часть того, что я ныне изложил, была поэтому необходима в данный момент лишь потому, что молчание могло бы показаться осознанием вины и предоставить новый предмет для легкомысленного торжества врагам администрации; ибо очень немногие из тех деяний, которые подверглись столь суровому осуждению, подпадали под особый надзор достопочтенного джентльмена, против которого направлено предложение; он не был причастен к консультированию или ратификации иначе как член Тайного совета его величества; и потому, даже если они окажутся несовершенными, я не вижу, как это разумно или справедливо — выделять его из остальных для позорения или наказания.

Предложение это, следовательно, милорды, кажется мне не основанным ни на фактах, ни на законе, ни на разуме, ни на каких-либо иных основаниях, кроме народного каприза и личной злобы.

Если наказывать без доказательств противозаконно; если несообразно с разумом осуждать одного за проступки другого; если необходимо доказать какое-либо преступление, прежде чем кто-либо сможет пострадать как преступник, то, милорды, я убежден, что ваши светлости будут единодушны в отклонении этого предложения.

Герцог АРГАЙЛ выступил следующим: — Милорды, если мы станем упорно закрывать глаза на свет истины; если мы будем решительно допускать всякую степень доказательств, способствующих поддержке дела, коему мы склонны благоволить, и отвергать самые ясные улики, когда они предъявляются против него, то рассуждать и спорить бесполезно: как никакая невиновность не в безопасности, если она навлекла на себя неудовольствие пристрастных судьей, так ни один преступник, имеющий счастье пользоваться их благосклонностью, не может оказаться в опасности.

Далеко от меня мысль утверждать, будто какой-либо лорд уже решил, как голосовать по данному вопросу; да не будет никогда, милорды, подозрений в том, что решения этого собрания определяются личным интересом, слепой приверженностью партии, личной приязнью или неприязнью либо каким-то иным мотивом, а не искренней и чистой заботой о процветании нашей страны; ибо хорошо известно, милорды, что авторитет основывается на мнении; как только мы теряем уважение общественности, наши голоса, покуда нам дозволено их подавать, станут лишь пустыми звуками, коим не будет уделяться никакого иного внимания, кроме того, какое принудительно обеспечит постоянная армия.

Почтение народа, милорды, утратить непросто: эта палата обладает своего рода наследственным правом на его доверие и уважение; великие дела наших предков помнятся и способствуют репутации их преемников; и соотечественники наши не склонны подозревать, будто могут быть преданы потомками тех, чьей храбростью и советами они были избавлены от гибели.

Но уважение иссякнет, а доверие угаснет, если они не будут обновляться и оживляться новыми благодеяниями; и чем выше ожидания питала нация относительно нашей проницательности в обнаружении ее истинных выгод и нашей стойкости в их преследовании, тем более яростным будет ее негодование, если в этом важном вопросе обнаружится, что мы невежественны или боязливы, что мы равнодушны к страданиям народа или довольствуемся состраданием к тому, что наши предки неизменно исправляли.

Давайте же, милорды, ради собственных интересов беспристрастно прислушаемся к голосу народа; давайте выслушаем его жалобы сочувственно, и если мы в конце концов отвергнем их, то пусть будет очевидно, что к ним прислушались непредвзято и что мы разошлись с ним во мнениях лишь потому, что не были убеждены.

Даже тогда, милорды, мы некоторое время будем страдать под подозрением в преступлениях, от коих, надеюсь, мы всегда будем свободны; народ вообразит, будто на нас повлияли те, в чьих интересах, по-видимому, продолжать его бедствия, и, милорды, все утешение, которое у нас останется, должно проистекать из сознания исполненного долга.

Но, милорды, это значит предполагать то, чему, как я полагаю, никакая история не может предоставить примера; это значит воображать, будто мы можем усердно расследовать истинное состояние государственных дел и при этом не обнаружить его или оказаться не в силах доказать его свидетельствами, способными удовлетворить народ.

Народ, милорды, как бы его ни представляли в искаженном свете те, кто от многолетней привычки относиться к нему без внимания научился думать и говорить о нем с презрением, вовсе не легко обмануть, а тем более легко обмануть до состояния заблуждения относительно собственного несчастья; у нас есть примеры всеобщего удовлетворения и непоколебимой привязанности к правительству в те времена, когда к общественному благу не прислушивались особо усердно, но едва ли сыщутся примеры непрекращающегося ропота и повсеместного недовольства там, где налицо очевидные свидетельства угнетения, небрежения или предательства.

Не будем же, милорды, думать о народе как о стаде, которым можно помыкать или погонять по своему усмотрению, как о несчастных, чьи мнения основаны на авторитете мятежных писак или на чем-либо ином, кроме разума и опыта; не позволим угнетать его и высмеивать одновременно, не поощряем своим примером жалких защитников тех, кого они считают своими врагами, и не представляем дело так, будто народ приписывает дурному руководству министерства недавние встречные ветры и суровость зимы.

Народ, милорды, если он и заблуждается в своем обвинении, то заблуждается при таких очевидных свидетельствах на своей стороне, каких еще никогда не заблуждалась ни одна нация; не только разум, но и чувства должны были изменить ему, и те признаки достоверности, которые доселе утверждали истину, должны были объединиться в поддержку лжи.

Они убеждены, милорды, слишком твердо убеждены, чтобы поступиться своими мнениями ради риторики, голосований или каких-либо доказательств, кроме очевидности, в том, что существует главный или, выражаясь языком нации, единоличный министр, тот, кто пользуется доверием своего государя и властью отстранять других от его присутствия, тот, кто возвышает и низводит по своему усмотрению и распределяет для собственных целей доходы своего господина и сокровища нации.

Можно ли утверждать, милорды, что у них нет тому доказательств? Можно ли называть это химерическим подозрением, в подтверждение которого ничего нельзя предъявить? Каким образом может проявляться власть, кроме как через ее осуществление? Что может доказать любую степень влияния или авторитета, кроме всеобщего подчинения и признания? И поистине, милорды, самый беглый осмотр двора и его приближенных должен доставить достаточное убеждение в том, что этот человек почитается всеми причастными к управлению единственным распоряжителем почестей, милостей и должностей.

Обратитесь к любому человеку, милорды, который недавно получил повышение, награду или ласки, вы не услышите выражений благодарности никому, кроме этого человека; никакой другой благодетель никогда не упоминается, сама королевская щедрость забыта и не названа, и никакой верности, преданности или приверженности не декларируется ничему, кроме министра; министра! Термин этот, сколь бы недавно ни вошел в употребление, ныне звучит повсюду в королевстве, за исключением этой палаты.

Должности, милорды, — гражданские, духовные или военные — находятся либо полностью в его руках, либо те, кто сделал делом своей жизни отыскание столбовой дороги к возвышению, всеобщим образом обмануты и ежедневно возносят моления пустому фантому, которому нечего даровать; ибо едва кто-либо заражается алчностью или честолюбием, едва мотовство вынуждено испрашивать новые субсидии у общества или порок оказывается обязанным искать убежища, как обращаются к этому человеку, и честь, совесть и состояние слагаются к его ногам.

Если бы те, чьи занятия и положение дают им право на продвижение в церкви, или те, чья храбрость и долгая служба дают право на более почетные посты в армии; если бы те, кто заявляет, что понимает законы собственной страны, или те, кто объявляет себя сведущими в интересах и делах иностранных держав, обращались за повышением или должностью к какому-либо другому человеку, тогда его поистине можно было бы назвать главным, но не вполне единоличным министром.

Но хорошо известно, милорды, многим из нас это известно слишком хорошо, что каковы бы ни были способности или профессия любого лица, нет никакой надежды на поощрение или награду иным способом, кроме обращения к этому человеку; что непременно потерпит неудачу тот, кто попытается возвыситься через какое-либо иное покровительство, и всякий, кто осмелится положиться на свою честность, храбрость, усердие или способности либо похваляться любыми иными заслугами, кроме слепой приверженности его мерам, неизбежно останется в пренебрежении и безвестности.

По этой причине, милорды, каждый, чье спокойствие духа позволяет ему выносить это зрелище без вспышек негодования и приступов презрения, может ежедневно видеть в приемной этого великого человека то, о чем мне стыдно упоминать: смесь людей всех рангов и всех профессий, людей, чье рождение и титулы должны были бы возвысить их над низостью раболепства перед простым баловнем судьбы, людей, чьи занятия должны были научить их тому, что истинная добродетель обретается лишь непоколебимой доблестью, а все прочие искусства, все ничтожные приемы лести и раболепия завершатся презрением, разочарованием и раскаянием.

Эту сцену, милорды, можно наблюдать ежедневно, она напоказ демонстрируется всему человечеству; министр тешится на публике блеском, численностью и достоинством своих рабов, а рабы без тени стыда простираются перед своим господином среди бела дня и хвалятся своими решениями угождать ему и поддерживать его. И при этом, милорды, еще спрашивают, почему народ утверждает, будто существует единоличный министр?

Те, кто отрицает, милорды, наличие единоличного министра, на которого справедливо могут быть возложены просчеты правительства, легко могут убедить себя в том, что никаких просчетов не было, что все меры были необходимы и хорошо продуманы, что в нации не ощущается ни нищеты, ни угнетения, что наша уступчивость Франции не была слабостью, а наш страх перед Венским договором не был химерическим.

Венский договор, милорды, породивший столько ужасов, совещаний, посольств и союзов, по моему разумению, до сих пор не желают признавать тем, чем он несомненно был, — простым фантомом, пустой иллюзией, посланной уловками Франции устрашить наше министерство. Свидетельство покойного короля цитируется ради доказательства того, что между двумя державами, союзными по этому договору, действительно заключались условия об уничтожении нашей торговли, подрыве нашей конституции и возведении на трон нового короля без согласия нации.

Такие невероятные вещи, милорды, поистине должны доказываться высоким свидетельством — свидетельством, которое никто не осмелится оспорить или опровергнуть; ибо, поскольку каждый волен руководствоваться собственным рассудком, ему всегда будет казаться столь же абсурдным приписывать безумие планирования невозможного державам, не известным слабыми советами, сколь и несправедливым подозревать государей в замышлении обид, к которым их не побуждали никакие провокации.

Но, милорды, несмотря на всю торжественность, с какой было введено свидетельство покойного короля, оно может доказать лишь то, что он верил в договор таковым, каким его представляют, что он был введен в заблуждение ложными опасениями и ненужными предосторожностями собственными министрами, подобно тому как те были обмануты агентами Франции.

Это все, милорды, что можно извлечь из королевской речи, а выводить из нее нечто большее — значит предполагать, будто сам король был участником замыслов, строившихся против него самого; ибо если он сам не был вовлечен в этот договор, он мог быть осведомлен об условиях лишь другим лицом и мог сообщать лишь то, о чем ему рассказали на веру осведомители — человек, неизбежно внушающий крайне мало доверия. Таким образом, милорды, все свидетельства покойного короля обращаются в ничто, кроме шепотка шпиона.

Но поскольку столь большой вес, несомненно, должен придаваться сведениям, которые, как полагают, нация приобретает за весьма высокую цену, давайте осведомимся, какие доказательства имеют те, кто осмеливается сомневаться в проницательности наших министров, чтобы поставить их на весы против этих сведений; и выяснится, милорды, что у них есть свидетельство самого германского императора, который не мог ошибаться относительно смысла договора, заключенного при его собственном дворе, и которому было бы не очень прилично отказывать в той степени правдивости, что поставила бы его по меньшей мере на один уровень с предателем и наемником.

Если Венский договор был подделкой, большинство наших несчастий явно порождено слабостью министра; но даже если предположить его подлинность, поскольку он был лишь грозной насмешкой, пустой угрозой, которую никогда нельзя было осуществить, не было необходимости во избежание оного слепо отдавать себя в руки Франции.

Не было необходимости, милорды, позволять им сначала уклоняться от Утрехтского договора путем создания порта в Мардайке, а затем прямо и открыто нарушать его восстановлением Дюнкерка. Что последний является портом вопреки договору, ежедневно показывают ввозные декларации в таможне; и поскольку таможни находятся под особым надзором комиссаров казначейства, этот человек не может ссылаться на незнание данного нарушения, даже если бы ему не поступало никаких сообщений из иных источников. Если теперь спросить, милорды, что, по моему мнению, следовало бы предпринять, я не могу советовать пытаться разрушить его силой или навлекать на себя всю мощь Франции объявлением войны, но то, в чем ныне трудно исправить положение, когда-то было легко предотвратить.

Если бы мы проявили такое же презрение к мощи Франции, какое выказывали наши предки, и ту же стойкость в наших советах, ту же твердость в союзах и тот же дух в договорах, этот двор никогда не рискнул бы нарушить известное торжественное соглашение, озлобить храброго и решительного противника вопиющей несправедливостью и подвергнуть себя опасности войны, в которой для каждого государя Европы, дорожащего справедливостью или потомством, было бы в интересах желать их поражения.

Теперь же, видя нас втянутыми в войну, милорды, они могут воодушевиться еще большим пренебрежением к вере договоров и оскорблять нас с еще большей уверенностью в успехе, поскольку не могут не замечать трусости или невежества, с какими мы до сих пор вели эту войну. Они не могут не видеть, что либо наш министр на самом деле намерен вести войну скорее против британцев, чем против испанцев, либо он совершенно незнаком с военным делом и слишком тщеславен, чтобы спрашивать мнение других, обладающих большим знанием, чем он сам.

Ничто, милорды, не является более очевидным, чем то, что министр был вынужден постоянными криками нации объявить войну вопреки собственному желанию и что он всегда норовил переложить ее на других и избавить себя от обвинения в ней. Поэтому вероятно, что он действовал в данном случае не столь умно, как даже собственный опыт и проницательность могли бы позволить ему действовать, будь они применены честно, и что он позволил запутать наши советы; что он с великим спокойствием взирает на тех, кто страдает от войны, по чьей просьбе она была начата, и воображает доказательством превосходства собственного плана то, что принудившие его нарушить этот план со временем могут пожалеть о своих настойчивых просьбах.

Ибо в ведении войны, милорды, очевидно донельзя, что не было уделено внимания ни тем преимуществам, которые ход нашей торговли неминуемо дает нашим врагам, ни той слабости, которой неизбежно подвергает их протяженность их владений; что не были учтены ни интересы купца, ни удобство нации в целом, что народное сокровище было разбазарено, а наши военные приготовления не устрашили ни одну нацию, кроме нашей собственной.

Каждому человеку, милорды, за исключением министра, хорошо известно, что нам нечего бояться ни флотов, ни армий испанцев, что они не могут вторгнуться к нам иначе как в Америке и что они могут тревожить нас лишь перехватом наших торговцев. Добиться этого они способны лишь посредством своих каперов, чьи суда, будучи легкими и быстроходными, могут легко оснащаться, стремительно захватывать добычу и столь же быстро отступать.

Опыт прошлой войны с Францией, милорды, мог бы научить нас тому, сколь многим мы обязаны опасаться активности людей, подстрекаемых перспективами личной наживы и снаряженных с той заботой и бдительностью, которую, хотя ею и пренебрегают в государственных делах, интересы частных лиц никогда не забывают диктовать. Хорошо известно, милорды, сколько мы потеряли посреди наших побед и триумфов и сколь малую защиту получили купцы от наших величественных флотов и прославленных полководцев. Поэтому мудрым людям, поистине, следовало бы не оступаться дважды на одной и той же оплошности, когда у них была возможность ее исправить.

Мне нет нужды сообщать вашим светлостям то, о чем может рассказать каждый читатель газет и что легко обнаруживает здравый смысл, а именно: каперы могут быть подавлены лишь кораблями того же типа, что и их собственные, которые способны быстро бороздить моря, преследовать их на мелководье, где крупные корабли не могут их атаковать, захватывать их при выходе из гаваней или уничтожать у их собственных берегов.

Что это по самой своей природе одновременно очевидно для замысла и легко исполнимо, должно быть понятно при одном лишь упоминании, и тем не менее о том, что это было либо предательски заброшено, либо по невежеству упущено, нас уже давно извещают ежедневные отчеты. Не проходит и недели, чтобы наши корабли не захватывали, а матросов не угоняли в рабство. И происходит это не только в открытом океане, который слишком просторен, чтобы его гарнизонировать, или у берегов наших врагов, где они порой могут иметь непреодолимые преимущества, но у наших собственных берегов, в виду наших гаваней и в тех морях, сувереном которых мы тщетно именуем нашу нацию.

Кто из вас, милорды, не испытывает негодования при таком позоре? Кто есть тот, кто не возмутится подобной беспечностью? Нельзя утверждать, будто у нас не было времени на лучшие приготовления; мы ожидали войны задолго до ее объявления, и если министр был единственным человеком, кто ее не ждал, это составит еще один пункт обвинения.

Не менее вопиющим было и его пренебрежение нашими владениями, нежели нашей торговлей: дон Херальдино публично заявлял, что его господин никогда не откажется от своих притязаний на часть наших американских колоний, которые при этом не были ни укреплены на границах, ни снабжены оружием, ни способны противостоять неприятелю, ни защищены от него.

Есть один человек, милорды, чье природное великодушие, презрение к опасности и забота об общественном благе побудили его сорвать замыслы испанцев и атаковать их на их собственной территории; человек, о котором по долгому знакомству я могу с уверенностью утверждать, что он был равен своей задаче и обучился военному искусству посредством регулярного образования, но тем не менее потерпел неудачу в своем замысле лишь по причине нехватки припасов, необходимых для самой возможности успеха.

И нет большой вероятности, милорды, что силы, недавно отправленные к Вернону, окажутся более успешными; ибо это не та война, которую могут вести мальчишки: состояние владений неприятеля таково — отчасти из-за их расположения, а отчасти по небрежению того человека, чье поведение мы рассматриваем, — что для нападения на них с какими-либо шансами на успех потребуется суждение опытного командира; того, кто усвоил свое ремесло не в Гайд-парке, а на поле боя; того, кто привык к внезапным затруднениям и непредвиденным трудностям и научился осмотрительно составлять и быстро менять свои планы.

Офицер, милорды, офицер, способный вторгаться в королевства, формируется не бахвальством в казармах, не пьянством в дни рождений и не танцами на балах; и даже не более важными услугами по упорядочению выборов и подавлению тех мятежей, которые порождены упадком наших мануфактур. Многие доблестные полковники с величайшим порядком выводили свои силы против женщин и детей и сеяли ужас среди многочисленных толпов углекопов и ткачей, но они столкнулись бы с трудностями, преодолеть которые было бы совсем непросто, доведись им форсировать проход или брать штурмом крепость.

Но, милорды, те, кого мы предназначили для покорения Америки, даже не обагрили оружия в подобных делах и не усвоили того, что усвоить необходимо прежде всего, — привычки к послушанию; они представляют собой лишь тех, кому недавние морозы помешали заниматься своими ремеслами и вынудили искать хлеба на службе; у них едва было время выучить общие строевые приемы или отличить команды.

Не слишком хорошо квалифицированы и их офицеры, милорды, чтобы восполнить эти недостатки и установить дисциплину и порядок в массе новонабранных сил; ибо они совершенно незнакомы со службой и взяты за офицерские патенты прямо со школьной скамьи, либо же, если их перевели из других полков, имели время лишь освоить искусство красивого одевания. Мы отправили недисциплинированных солдат и офицеров, неспособных их обучить, и сидим в ожидании завоеваний, которые должен совершить один мальчишка под руководством другого.

К их главнокомандующему, милорды, я не имею иных претензий, кроме его неопытности, коя никоим образом не может быть поставлена ему в вину как небрежность, но объясняется лишь нехваткой возможностей; хотя про остальных, поистине, можно сказать, что они представляют собой такой рой, какого прежде никогда не отправляли в военные походы; и, по моему мнению, к прочему снаряжению правительству следовало бы добавить припасы для женщин, чтобы те за ними ухаживали.

Если бы мои познания в военном деле, милорды, сочли достаточными для квалификации меня на пост главнокомандующего в этой экспедиции, или если бы мой совет спросили относительно ее проведения, я охотно помог бы своей стране собственной персоной или своими советами; но, милорды, этот человек, захвативший всю власть, по-видимому, также уверовал, будто владеет всеми познаниями и способен единолично — как и желает того — узурпировать верховное и безраздельное руководство как гражданскими, так и военными делами.

Почему были набраны новые силы, милорды, судить очень легко; новые силы требовали новых патентов на чины, а новые патенты порождали новые зависимости, которые могли пригодиться министру на приближающихся выборах; но почему на эту экспедицию были отправлены новонабранные войска, а не те, что обучались дисциплине дольше, объяснить очень трудно, разве что сочли: некоторые из тех, кто имел в них командные должности, заседали также в сенате; а министр был слишком признателен, чтобы подвергать друзей опасности, и слишком благоразумен, чтобы рисковать потерей хотя бы одного голоса. Помимо главнокомандующего, в экспедиции участвует лишь один сенатор, и он, милорды, обладает слишком большой честностью, чтобы быть купленным, и, хотя сознает слабость войск, слишком храбр, чтобы покинуть свой пост. Насколько сильно наша страна может пострадать от столь абсурдного поведения, мне нет нужды объяснять вашим светлостям; легко представить себе, до какой степени одно поражение может деморализовать нацию и к каким попыткам одна победа может подтолкнуть наших врагов — тех врагов, которых при сильном и мудром правительстве мы устрашили бы до подчинения даже без армии.

Не могу не отметить по этому случаю, сколь сильно невежество этого человека обнажило весьма важную часть наших зарубежных владений перед поползновениями испанцев. Гибралтар, милорды, как всем известно, расположен так, что естественным образом подвергается весьма незначительной опасности нападения с суши и контролирует местность на огромном расстоянии; но эти природные преимущества ныне отобраны или значительно уменьшены новыми укреплениями, возведенными на расстоянии много меньшем, чем ружейный выстрел от этого места, возведенными на глазах у гарнизона и в то время, когда один из наших адмиралов крейсировал у побережья.

Предлог, милорды, под которым они были возведены, состоял в том, что хотя Гибралтар был дарован Британии, к нему не прилагалось никакого округа, а британская власть не распространялась за пределы городских стен; эту жалкую отговорку измыслила испанская казуистика, и ею, милорды, удовлетворился наш министр, — то ли не ведая, то ли делая вид, будто не ведает о том, чему, надеюсь, обучены дети, отправленные нами в Америка, и чего не может не знать без преступления ни один человек, сведущий в государственных делах, а именно: когда крепость уступается другой нации, договор всегда негласно подразумевает, даже без упоминания об этом, полосу земли на расстояние пушечного выстрела от фортификаций.

Будь этот человек, милорды, столь невежествен, чтобы быть столь грубо обманутым, или столь пал духом, чтобы охотно обманывать свою страну, он одинаково не пригоден для поддержания должности первого министра и почти так же заслуживает суровейшего преследования со стороны негодования и правосудия этого собрания; ибо сколь велика должна быть злонамеренность того, кто берется за обязанности, превосходящие его способности, когда его страна может по всей вероятности погибнуть из-за его ошибок!

Ваши светлости не могут не заметить, что я использую термин «министр» скорее, нежели «администрация», который другие столь охотно подменяют вместо него — либо чтобы уклониться от любого расследования управления нашими делами, либо чтобы прикрыть собственную постыдную зависимость.

Администрация, милорды, представляется мне термином без значения, диким неопределенным словом, о котором никто не может сказать, кого оно подразумевает или насколько широко оно простирается: обвинение против администрации можно вообразить всеобщим осуждением каждого чиновника во всей иерархии управления, всеобщим обвинением орудий и агентов, господ и рабов: мое же обвинение, милорды, направлено против министра, против того человека, который, по мнению каждого в нации и по достоверному знанию множества людей, обладает главным и, когда ему угодно того потребовать, единоличным руководством государственными мерами; того, кому все прочие министры обязаны своим возвышением и по чьей милости удерживают свою власть, жалование и достоинство.

Что это наименование присвоено этому человеку не без достаточных оснований, я уже доказал вашим светлостям; и коль скоро уже выяснилось, что народная молва является достаточным основанием для обвинения, будет легко показать, что этот человек имеет справедливые права на титул министра; ибо если кому-либо скажут об обвинении министра, он не станет спрашивать имя обвиняемого лица.

Но в предложении содержится и один титул, присвоенный ему, на который у него нет никаких притязаний; ибо нет никакого закона, позволяющего именовать его первым комиссаром казначейства. Комиссары, милорды, исполняющие в коллегиальном качестве обязанности лорда-верховного казначея, назначаются по одному патенту, наделены равной властью и равным достоинством, и я не знаю, почему этот человек должен возвышаться над своими сотоварищами.

Если мы окинем взглядом наши дела, милорды, и изучим состояние нации во всех ее связях и обстоятельствах, мы поистине не можем полагать, будто находимся в процветающем состоянии, если только недовольство внутри страны и презрение за ее пределами, пренебрежение нашими союзниками и дерзость наших врагов, упадок торговли и множество наших налогов не должны считаться доказательствами процветающей и цветущей нации.

Будет ли утверждаться, милорды, найдется ли у этого человека хоть один друг, столь отважный, чтобы заявить среди бела дня, будто народ не вымирает тысячами и не ропщет миллионами, будто всеобщее бедствие не охватывает нацию и эта жуткая череда бедствий всеобщим образом среди всех сословий не приписывается поведению этого человека?

Что ощущаются великие бедствия, милорды, ни один британец, я уверен, общающийся со своими соотечественниками без разбору, не попытается оспорить, и пока не будет названа какая-либо иная причина, более соразмерная следствию, я присоединюсь к мнению публики и, пока считаю этого человека виновником наших несчастий, буду заключать необходимым присоединиться к предложению.

Лорд ХАРДВИК выступил следом со следующим заявлением: — Милорды, хотя я охотно признаю, что преступления должны быть наказаны, что предательское управление государственными делами в высшей степени преступно, что даже невежество, когда оно является следствием небрежения, заслуживает суровейшего порицания и что привилегией и долгом этой палаты является надзор за состоянием нации и информирование его величества о любых ошибках, совершенных его министрами; тем не менее я далек от убежденности в справедливости или необходимости предложения, находящегося ныне на рассмотрении.

Самая вопиющая и одиозная часть обвинения против достопочтенного джентльмена представляется состоящей в том, что он захватил чрезмерную степень власти и узурпировал неограниченное влияние на всю систему управления, что он распоряжается всеми почестями и должностями и что он является не только первым, но и единоличным министром.

Но какие же доказательства этой беспредельной узурпации были представлены вам, милорды? Что предъявлено помимо громких преувеличений, напыщенной риторики и спекулятивных апелляций к народной молве? Народной молве, которая по меньшей мере порой может заблуждаться и которая, хотя и может служить достаточным основанием для подозрения и расследования, никогда еще не допускалась в качестве исчерпывающего доказательства, если неотложные нужды общества не исключали обычные формы разбирательства, если власть правонарушителя не делала опасным нападение на него посредством судебного преследования или если поведение обвинителей не обнаруживало с очевидностью, что они жаждут крови сильнее, чем справедливости, и озабочены уничтожением больше, чем изобличением.

Надеюсь, ни одно из этих обстоятельств, милорды, не может в настоящее время препятствовать беспристрастному и тщательному расследованию: что касается общества, я не в состоянии обнаружить никаких насущных потребностей, требующих более краткого метода судопроизводства, чем тот, что предписан устоявшимися законами страны и мудростью наших предков. Я не знаю ни одного бедствия, которое усугубилось бы, ни одной опасности, которая стала бы более грозной оттого, что этому вопросу позволят получить законное судебное разрешение.

Нет также в обстоятельствах обвиняемого лица ничего, милорды, что могло бы побудить нас к поспешному процессу; ибо если то, что утверждается благородными лордами, не преувеличено сверх истины, если он всенародно презираем всей нацией и отягощен проклятиями общественного голоса; если он почитается виновником всех наших бед и источником всех наших коррупций; если он разорил нашу торговлю, подорвал нашу мощь, обеднел народ и попытался поработить его, то, по крайней мере, нет никакой опасности мятежа в его пользу или какой-либо вероятности того, что его партия усилится из-за затягивания дел. Ибо находить друзей в бедствии и защитников в несчастье — прерогатива лишь невинности и добродетели.

Джентльмен, против которого составлено это грозное обвинение, полагаю, не подозревается ни в каком намерении прибегнуть к силе или бегству; он всегда казался готовым предстать перед судом законов своей страны и выдержать беспристрастное разбирательство; он ни противодействует следствию, ни уклоняется от него, ни бежит от правосудия, ни бросает ему вызов.

И тем менее могу я подозревать, милорды, будто те, кем он обвинен, действуют из каких-либо побуждений, способных склонить их желать приговора, не подкрепленного доказательствами или не соответствующего истине; или будто они могут желать гибели любого человека, чьи преступления не являются общеизвестными и вопиющими, преследовать из личной злобы или стремиться возвыситься за счет падения другого.

Давайте же, милорды, расследовать, прежде чем выносить решение, и позволим доказательствам предшествовать нашему приговору. Обвинение, если оно справедливо, по самой своей природе должно легко доказываться, и то, что не представлено никаких доказательств, быть может, уже достаточно для того, чтобы заставить нас заподозрить его несправедливость.

Ибо, милорды, что представляет собой свидетельство народной молвы, столь превозносимое и столь уверенно предъявляемое? Разве каждый не видит, что по таким поводам можно задать два вопроса, на каждый из которых, пожалуй, непросто ответить и которые тем не менее оба должны быть разрешены, прежде чем народная молва сможет быть допущена в качестве доказательства фактов?

Прежде всего следует вопросить, милорды, являются ли слухи молвы обязательно или даже вероятным образом истинными? Вопрос весьма запутанный и обширный, сплетенный с тысячей различий и включающий их; вопрос, о котором можно сказать, что человек может весьма правдоподобно отстаивать любую сторону, и по которому, пожалуй, после месяцев или лет, потраченных на споры, нельзя получить никакого иного решения, кроме того, что очевидно с первого взгляда: они часто истинны и часто ложны, а потому могут служить лишь основаниями для расследования, а не причинами для вынесения решений.

Но если окажется, милорды, что этот оракул не может быть обманут, мы должны тогда столкнуться с другой трудностью, мы должны вопросить: что есть молва?

Является ли молва, милорды, тою молвой, что не может ошибаться? — внезапным сообщением, пролетающим сквозь нацию, происхождение которого никто не может обнаружить; внезапным порывом слуха, который воспламеняет или устрашает народ и завоевывает всеобщее доверие без всяких на то полномочий? Ни один человек, искушенный в истории, не станет сомневаться, способна ли подобная молва вводить в заблуждение. Или молва — это скорее устоявшееся мнение, постепенно преобладающее и на какое-то время утвердившееся? Как долго тогда, милорды, и в какой степени оно должно было утвердиться, чтобы обрести несомненную веру, и когда оно начинает почитаться непогрешимым? Если народ разделен в своих мнениях, как до сих пор случалось во всех публичных вопросах, молва, полагаю, есть голос большинства; ибо если численность обеих партий равная, то и молва будет равной; сколь же значительным должно быть большинство, прежде чем оно сможет занять позиции этого мощного союзника? И как это большинство сосчитать?

Эти вопросы, милорды, могут показаться, пожалуй, вполне справедливо, слишком курьезными в данном месте, но, по моему мнению, они способствуют демонстрации шаткой и неопределенной природы свидетельства, на которое возлагается столь сильное доверие.

Народная молва, милорды, для каждого человека есть лишь то, что он сам обычно слышит; и в воле знакомцев любого человека исказить сообщаемые ими свидетельства, оглушить его криками и устрашить опасениями никогда не испытанных бедствий и невидимых опасностей. Но помимо подобного сговора мы должны помнить, что большинство людей общается с единомышленниками, а ранг составляющих это собрание лиц естественным образом располагает допущенных в их общество пересказывать или изобретать такие слухи, которые могут быть благосклонно встречены, так что то, что представляется одному лорду всеобщим голосом народной молвы, другим может почитаться лишь ропотом мелкой фракции, презренной по своей численности и отвратительной, если рассмотреть ее принципы.

Столь трудно, милорды, составить какое-либо твердое суждение относительно масштабов и распространенности того или иного слуха и степени доверия, коего он заслуживает. Усердие одной из партий способно восполнить недостаток численности, а некие сопутствующие обстоятельства могут способствовать тому, чтобы придать ложному слуху достоверность.

Но, милорды, к нам самим взывают как к свидетелям истинности фактов, которые доказывают, что он является единственным министром, фактов о численности его приспешников, продвижении его друзей, разочарованиях его противников и заявлениях его последователей об их приверженности и верности.

Если допустить, милорды, что в этих описаниях нет ничего преувеличенного сверх истинного положения дел и что ничто не представлено в ненадлежащем свете, то какой вывод мы можем сделать, кроме того, что последователи этого джентльмена прибегают к тем уловкам, к коим издавна прибегали соискатели должностей, стараясь заслужить улыбку своего покровителя лестью и панегириками и удержать ее усердием и видимостью благодарности? И если подобные прошения вознесли какого-либо человека до власти и титула первого министра, то нация, на моей памяти, никогда не оставалась без кого-либо на этом посту, ибо всегда находится тот, кому честолюбие и корыстолюбие расточали свои ухаживания и чье благоволение было куплено ценой истины.

Не следует также удивляться, милорды, тому, что почетные и доходные должности доставались друзьям администрации; ибо кто обогащает или возвышает своих врагов? Кто станет увеличивать влияние, которое будет направлено против него, или усиливать удар, нацеленный на него самого?

То, что достопочтенный джентльмен является единственным распорядителем почестей, до сих пор не обнаружилось; не утверждается, милорды, будто он распределяет их без согласия его величества и даже будто его рекомендация абсолютно необходима для успеха чьих-либо ходатайств. Если он снискал больше доверия и уважения его величества, чем любой другой из его слуг, то он совершил лишь то, к чему стремится каждый человек, и потому это не должно вменяться ему в вину.

Невозможно, милорды, чтобы короли, подобно другим людям, не испытывали определенных побуждений в виде склонности или неприязни; возможно, что они останавливают свою привязанность на предметах, не в высшей степени достойных их внимания, и упускают из виду других, которые могут похвастаться большими достоинствами и более яркими заслугами; однако сего нельзя предполагать без доказательств, и расположение короля, как и любого другого человека, есть еще одно свидетельство достоинств сверх того, что может предъявить тот, кто добивался его безрезультатно.

Эта приписываемая узурпация должна быть доказана в отношении него либо его собственным признанием, либо свидетельскими показаниями других; и до сих пор не утверждалось, будто он принимает на себя титул первого министра или, во всяком случае, будто этот титул применяется к нему кем-либо, кроме его врагов; и легко представить, сколь слабо поддерживалась бы самая непорочная невиновность, если бы все измышления ее недругов принимались как доказательства против нее.

Не видно также, милорды, чтобы против него могли быть представлены какие-либо иные доказательства по этой части или чтобы нашелся хоть один человек, который выступил бы и подтвердил, что он либо сам пострадал от этого джентльмена, либо знает о каком-либо вреде, причиненном им кому-либо другому посредством осуществления власти, которою он не был законно наделен; такие свидетельства, милорды, законы нашей страны требуют предъявлять до того, как какой-либо человек будет наказан, подвергнут порицанию или опозорен. Ни один человек не обязан доказывать свою невиновность, но может призвать своих обвинителей подкрепить свое обвинение; и почему этот почтенный джентльмен, каково бы ни было его поведение, должен удостаиваться обращения, иного нежели любой другой преступник, я никоим образом не могу постичь.

Хотя не было представлено никаких доказательств его вины, ваши светлости услышали свидетельство его невиновности из уст благородного герцога, выступавшего первым против этого предложения, относительно коего нельзя и помыслить, будто он добровольно взялся бы отвечать за меры, которые проводились им в слепом подчинении указаниям другого. То же свидетельство, милорды, могу представить и я, утверждая с не меньшей правдивостью, что в управлении моим ведомством я независим и полностью предоставлен решениям собственного суждения.

В каждом правительстве, милорды, как и в каждой семье, некоторые лица в силу случайности ли, природного ли усердия, превосходящих ли способностей или иной какой причины будут вовлечены в большее число дел и удостоены большего доверия, нежели прочие; но если каждый человек готов отвечать за поведение своего собственного ведомства, это служит всей возможной гарантией против коррупции; ибо если забота каждого человека о собственной безопасности и репутации удержит его от предательства своего долга или злоупотребления властью, тем более она побудит его предотвратить любое неправомерное действие другого, за которое он должен будет отвечать сам. Люди обычно достаточно ревностно относятся к власти и готовы отстаивать свои обособленные права, когда ущемлена лишь их гордость, но уж конечно никто не станет терпеливо сносить вторжение в свое ведомство, когда он сам может погибнуть из-за поведения чужака, вторгшегося туда.

Таким образом, милорды, мне представляется, что это не только лишено доказательств, но и лишено вероятности, и первый министр, по моему мнению, есть не более чем грозная иллюзия, которую один человек, вообразив, будто он ее узрел, показывает другому, столь же легко испуганному, как и он сам, каковой присоединяется к нему в распространении этого мнения и сеянии ужаса и негодования по всей стране, доколе наконец паника не становится всеобщей, и то, что поначалу лишь нашептывалось злобой или предрассудками на ухо невежеству или доверчивости, перенимается всеобщей молвой и отзывается эхом от народа к сенату.

Я до сих пор, милорды, ограничивался рассмотрением лишь одного пункта этого сложного обвинения, ибо он кажется мне единственной его частью, подлежащей исследованию; ведь если раз будет признано, что дела нации вершит не министр, а администрация, совет, в коем каждый заседающий имеет равный голос и равную власть, вина или похвала за все меры должны быть перенесены с него на совет, и каждый человек, который советовал их или участвовал в них, заслужит одинаковое порицание или одинаковое одобрение; как несправедливо наказывать одного человека за преступления другого, так же несправедливо выделять для наказания одного человека из множества других, в равной степени виновных.

Но я не сомневаюсь, милорды, что когда все эти меры будут рассмотрены беспристрастно, не останется никаких наказаний, коих следовало бы страшиться, ибо не обнаружится ни халатности, ни вероломства. Ибо, милорды, в отношении Венского договора давайте предположим, что наши министры были введены в заблуждение невежественными или продажными сведениями, допустим, что они проявили осторожность там, где не было опасности, и упустили некие возможности, кои, получи они лучшую информацию, они могли бы использовать на благо и безопасность нации. Что сделали они, даже при всех этих неблагоприятных предположениях, кроме как последовали тем ориентирам, кои сочли наиболее ясными и при помощи коих надеялись прийти к чести и безопасности?

Политика, милорды, весьма отлична от предвидения; максимум, чего можно достичь, — это вероятность, да и то в большинстве случаев весьма низкая. Замечено, что мудр лишь тот, кто принимает во внимание слабость другого; эта максима еще более применима к политической мудрости, которая весьма часто заключается лишь в обнаружении замыслов, которые никогда не могли бы стать известными иначе как по глупости или вероломству тех, кому они доверены. Если бы наши враги были достаточно умны, чтобы хранить собственные секреты, ни наши министры, ни наши патриоты не смогли бы узнать или предотвратить их замыслы, и не было бы никакой укоризны их проницательности в том, что они не знали того, чего никто им не поведал.

Если поэтому, милорды, государи, чьи интересы противоположны нашим собственным, в какое-либо время обслуживались честными и умными людьми, было время, когда наши министры могли действовать лишь на основе предположений и могли заблуждаться без совершения преступления.

Если бы мы всегда были способны проникать в намерения наших врагов, они неизбежно обладали бы теми же средствами ознакомления с нашими проектами, и тем не менее, когда какие-либо из них раскрываются, мы считаем справедливым приписывать это небрежению министра.

Таким образом, милорды, каждый человек склонен судить с предвзятостью и пристрастием. Когда мы страдаем от осмотрительности наших врагов, мы обвиняем наших министров в недостатке бдительности, не принимая во внимание, что зачастую для ускользания от самой проницательной проницательности не требуется ничего, кроме упорного молчания.

Если мы обратимся к делам минувших дней, найдем ли мы хоть одного человека, сколь бы ни был он знаменит своими способностями, чтобы он не обманывался порой ложью и не предавался иногда собственными рассуждениями мерам, разрушительным для тех целей, к достижению коих он стремился? Нет человека, о чьей проницательности составлялись бы более высокие мнения или который давал бы более частые доказательства необычайной проницательности в отношении будущего, чем Кромвель; и тем не менее последующие времена в достаточной мере обнаружили всю слабость возвеличения Франции путем ослабления Испании, и мы дивимось ныне, как столь много политики могло впасть в столь грубую ошибку — не предпочесть оставить мощь у далекого врага, нежели переносить ее на другого, в равной мере отделенного от нас интересами и куда более грозного в силу расположения его владений.

Кромвель, милорды, позволил увлечь себя близкой перспективой сиюминутных выгод и опасениями сиюминутных опасностей; и всякий другой человек точно так же порой впадал в заблуждение, отдавая предпочтение меньшей сиюминутной выгоде перед большей, но более отдаленной.

Пусть не утверждают, милорды, будто политика продвинулась вперед со времен Кромвеля и будто ошибки, которые тогда могли совершаться мудрейшей администрацией, ныне являются грубыми и постыдными; мы должны помнить, что каждая отрасль политики совершенствовалась в равной мере и что если было найдено больше способов обнаружения, то точно так же было изобретено больше искусств ускользать от него.

Следовательно, когда мы расследуем поведение или изучаем способности министра, мы не должны ожидать, будто обнаружится, что он никогда не был обманут, но мы должны требовать, чтобы он никогда не был уличен в пренебрежении какими-либо надлежащими средствами информации и никогда в добровольном отказе от интересов своей страны; однако мы не должны приписывать его слабости то, что объясняется лишь мудростью тех, кому он противостоял.

Если этот довод, милорды, разумен, тем, кто поддерживает предложение, необходимо доказать не только то, что Венский договор никогда не заключался, но и то, что ложность этого слуха была или могла быть известна нашим министрам; в противном случае те, кто склонен сохранять благоприятное мнение об их честности и способностях, могут заключить, что они либо не заблуждались, либо были введены в заблуждение такими обманами, которые столь же легко одурачили бы их обвинителей, и что, возвышая их врагов до их должностей, они не слишком послужат выгоде своей страны.

Это предложение, следовательно, милорды, не основанное ни на каких признанных, ни на каких неоспоримых фактах и не подкрепленное законными доказательствами; это предложение, которое, апеллируя к всеобщей молве как к высшему судье действий каждого человека, способно поставить под угрозу жизнь или состояние каждого человека; это предложение, которое осуждает без выслушивания и решает без разбирательства, я не могу не отвергнуть и надеюсь, что ваши светлости разделят мое мнение.

Лорд КАРЛАЙЛ говорил следующим далее и в таком духе: — Милорды, положение дел в обсуждаемом вопросе, по моему мнению, было понято неверно благородным лордом, выступавшим последним, равно как и невиновность или вина министра не являются главным вопросом перед лицом нашим, ибо министр вполне может иметь добрые намерения и при этом в определенных обстоятельствах оказаться непригодным для своего поста.

Он может не только испытывать недостаток в степени знаний и способностей, необходимых для того, чтобы сделать его благие намерения результативными, но, милорды, сколь бы искусен, проницателен или усерден он ни был, его может постигнуть неудача в некоторых частях его поведения, из-за чего он лишится уважения и доверия народа.

То, что весьма способный и честный министр может быть дезинформирован своей агентурой, обманут в своих ожиданиях своими эмиссарами или повержен другими людьми, обладающими столь же равными способностями и честностью, не подлежит спорам; но несомненно должно быть признано и то, что когда подобное происходит столь часто и в делах такой важности, что лишает его полностью уважения и привязанности народа; когда он оказывается вынужден окопаться за своими привилегиями, использовать все влияние короны для собственной безопасности и делать своей ежедневной заботой создание новых зависимостей, он должен быть предан сожалению и отправлен в отставку.

То, что именно таково положение министра, чьего смещения требует это предложение, не может быть отрицаемо; возвышение его приверженцев до должностей и постов благородный лорд не только не ставил под сомнение, но попытался оправдать оное и прямым текстом вопрошал: кто поступил бы иначе?

Всякий человек, милорды, поступил бы иначе, чья репутация не была бы запятнана всеобщей ненавистью; всякий человек поступил бы иначе, кто предпочитал общественное благо собственному пребыванию у власти; и всякий человек поступал иначе, кто отличился как друг общества.

В интересах нации, милорды, чтобы каждая должность замещалась тем человеком, который наиболее способен исполнять ее обязанности, каковы бы ни были его настроения в отношении министра; и чтобы его внимание было сосредоточено на его службе, а не распылялось на различные заботы и противоположные связи. Поэтому является ущербом для общества навязывание сенату искусного комиссара или обременение усердного сенатора постом или комиссией.

И тем не менее, милорды, то, что множество лиц получили должности, не имея никакого представления об обязанностях своих постов и не обладая никакими иными претензиями на них, кроме наличия мест в другой палате, и что, отличившись в том собрании, любой человек может наилегчайшим образом получить милости короны, слишком очевидно, чтобы вызывать споры.

Эта практика, милорды, составляет достаточную основание для данного предложения; практика столь пагубная для нации, столь долго продолжающаяся и столь открыто одобряемая, требует решительного отпора, дабы она не утвердилась долгим обычаем и не переплелась с нашей конституцией.

Если министр, милорды, сделал необходимым нанимать исключительно своих приверженцев и слепых последователей, то одна эта необходимость служит достаточным доказательством того, сколь мало он уповает на собственную осмотрительность или честность, сколь опасается сенатского порицания и сколь желает продлить свою власть, избегая его. И несомненно, милорды, наш долг, равно как и право, — обратиться к трону с адресом о смещении министра, который боится народа, ибо немногие боятся без ненависти, и ничто так сильно не способствует превращению человека во врага его собственной страны, как осознание того, что он всеобще ненавидим.

Но, милорды, если это делается им без необходимости, если общее предпочтение его друзей есть лишь следствие ошибочного суждения или продажной благодарности, этот адрес столь же необходим, ибо последствия столь же пагубны.

Когда подозреваемый в дурных намерениях министр удерживается на службе, недовольство неизбежно распространяется по всей стране; и если целью правления является счастье народа; если подозрения и ревность противоречат состоянию счастья; и если это преобладающее всеобщее подозрение, это недовольство, охватившее всю нацию, может быть унято лишь отстранением министра, — благоразумие, справедливость и примеры наших предков должны побудить нас стремиться к тому, чтобы государственные дела были переданы тем, чья большая честность или мудрость снискали им привязанность народа.

Следовательно, в данном предложении нам не следует предполагать подразумеваемым, будто министр невежествен или коррумпирован, но лишь то, что он не любим народом — не любим до такой степени, милорды, что его величеству небезопасно держать его на службе.

Безусловно, наш долг, милорды, — охранять как права народа, так и прерогативы трона, и с одинаковым пылом заявлять его величеству о бедствиях его подданных и о грозящей ему самому опасности. Мы должны удерживать весы конституции и не позволять ни королевской власти быть сокрушенной потоком народной ярости, ни народу быть угнетенным незаконным осуществлением власти или еще более невыносимыми тяготами неразумных законов.

Этим предложением, милорды, одновременно учитываются счастье народа и безопасность его величества, и мы не можем заглушить столь всеобщий ропот, не погрешив в равной степени против долга перед тем и другим.

К чему еще, милорды, следует относить преждевременный конец столь многих королей и императоров, как не к трусости или предательству их советников, тех, кому они доверили те сношения, которые всегда должны поддерживаться между монархом и его народом? Если бы королей честно информировали о мнениях и настроениях их подданных, они никогда — или, во всяком случае, крайне редко — не упорствовали бы в таких мерах, которые, озлобляя народ, неизбежно ведут к созданию опасности для них самих.

Счастье британского монарха состоит в том, что он имеет постоянный и наследственный совет, состоящий из людей, которые не обязаны своим возвышением улыбкам каприза или интригам двора; которые поэтому не находятся под влиянием ни ложной благодарности, ни рабской зависимости и которые могут донести до престола настроения народа без опасности и без страха. Но, милорды, если мы окажемся слишком небрежны или слишком боязливы, чтобы исполнить свой долг, чем положение нашего суверенного государя безопаснее или счастливее положения турецкого императора, который часто не ведает о жалобах на администрацию, пока не услышит, как народ громыхает у ворот его дворца?

Давайте же, милорды, каково бы ни было наше мнение о поведении министра, известим его величество о недовольстве его подданных, ибо, справедливо оно или нет, опасность остается прежней, и всякий раз, когда какая-либо опасность угрожает королю, мы должны либо дать ему возможность противостоять ей, либо предостеречь его, дабы он избежал ее.

Лорд ЧОЛМОНДЕЛИ говорил следующим и в таком духе: — Милорды, я не могу не отметить в этих дебатах стремление к популярности, каковое, по моему мнению, не слишком согласуется со свободой дебатов и достоинством этого собрания, на которое не должны влиять никакие иные мотивы, кроме силы разума и истины.

Обычным методом уклонения от эффективности аргументов было обвинение оппонента в слепой приверженности интересам или в продажной уступчивости указаниям двора; не менее частым было и препятствование расследованиям государственных мер путем представления их как криков фракции, ропота неповиновения и прелюдии к мятежу.

Столь необходимым, милорды, всегда считалось быть независимыми в наших разбирательствах от зависимости или интереса, что самые неопровержимые резоны утрачивали способность убеждать из-за положения и характеров тех, кем они приводились; и столь многого ожидают от невиновности и справедливости — пренебрегать всякой посторонней помощью и выдерживать испытание расследованием, не прибегая к поддержке власти, — что всякий бежавший за защитой к трону неизменно признавался виновным.

И конечно же, милорды, если голос того человека имеет малый вес, кто кажется решившимся подписываться под предписаниями министра, не большего доверия можно отвести и другому, кто провозглашает себя лишь эхом криков простонародья. Если признаком слабого дела и осознания неправоты является обращение к короне за безопасностью и защитой, то признанием недостаточности аргументов можно считать призыв к народу подкрепить их и ожидание успеха лишь от насилия толпы.

Что всякое правление учреждено ради счастья народа, что его интересы должны быть главной заботой законодательной власти, что его жалобы должны выслушиваться терпеливо, а его обиды — быстро исправляться, суть истины общеизвестные, повсеместно признаваемые и, надеюсь, всегда преобладающие в уме каждого лорда в этом собрании. Но что народ не может ошибаться, что глас молвы следует рассматривать как оракл, а всякий ропот недовольства — унимать сменой мер, я никогда прежде не слыхал либо слыхал лишь затем, чтобы пренебречь этим.

Истинная забота о народе, милорды, заключается в том, чтобы содействовать его выгоде, защищать его свободу и сохранять его добродетель; и, возможно, можно найти примеры, достаточные для того, чтобы показать нам: все эти результаты часто достигаются средствами, не слишком приятными для публики.

Для весьма малой части народа возможно, милорды, составить верные представления о мотивах трансакций и направленности законов. Все переговоры с иностранными державами неизбежно связаны со множеством различных интересов и варьируются бесчисленными обстоятельствами, испытывая влияние внезапных непредвиденных обстоятельств и терпя крушение от неизбежных случайностей. Законы касаются отдаленных последствий и вовлекают массу отношений, на обнаружение которых требуется долгий труд. И как трудно судить о политическом поведении или законодательных процедурах, можно легко обнаружить, наблюдая, как часто самые искусные государственные мужи ошибаются и как часто законы требуют поправок.

Если тогда, милорды, народ судит сам по поводу этих предметов, он неизбежно выносит решения без знания вопросов, и его решения в таком случае обладают малой авторитетностью. Если же он слепо принимает предписания других и бездумно усваивает мнения тех, кто снискал его благоволение и уважение, его одобрения и жалобы являются для него самого пустыми звуками, которые он изрыгает в качестве органов своих вождей. И желания народа не удовлетворяются, когда удовлетворяются его петиции, и его обиды не остаются без внимания, когда пренебрегают его ропотом.

Поскольку для народа не является упреком то, что он не может быть надлежащим судьей поведения правительства, точно так же он не подлежит осуждению, когда жалуется на обиды нереальные и трепещет перед лицом страхов перед непреднамеренными суровостями. Несправедливые жалобы, милорды, и неразумные опасения должны быть вменены тем, кто ухаживает за его расположением лишь затем, чтобы обмануть его, и возвышает себя до репутации посредством спасения его от невзгод, которые никогда не ощущались, и предотвращения опасностей, которые никогда не были близки.

Лишь тот, кто делает счастье народа своим стремлением, любит его истинной любовью и рациональной заботой, и он несомненно радеет о его счастье, кто способствует утишению всех беспочвенных криков и успокоению всех напрасных опасений, кто прилагает старания не только к сохранению его покоя и свободы, но и к ограждению его от страха лишиться оных, кто не только содействует средствам к счастью, но и дает ему возможность наслаждаться им.

Таким образом, оказывается, милорды, что можно быть другом одновременно и народу, и администрации и что никто не может в большей степени заслуживать их доверия и одобрения, чем тот, кто рассеивает их неразумные страхи и способствует примирению их с хорошим правлением.

То, что большинство криков против нынешнего правительства проистекает из клеветы и искажений, очевидно из санкции сената, которая была дана всем мерам, вменяемым администрации в вину.

То, что армия содержится с согласия сената, что сенат одобрил конвенцию и что все наши налоги налагаются и продолжаются сенатом, не может быть отрицаемо. Чего же тогда требуют те, кто порицает поведение государственных дел, кроме того, чтобы их мнение почиталось перевешивающим мудрость сената, чтобы никому не дозволялось говорить иначе, как диктуют они, и голосовать не так, как они повлияют на них своей риторикой или примером?

Повторять частные темы обвинения и рекапитулировать аргументы, приведенные для их опровержения, было бы утомительным и излишним трудом; излишним потому, что хорошо известно: они некогда обладали силой убеждать эту палату, и с тех пор ничего не произошло, что уменьшило бы их вес, а также потому, что многие из них уже были повторены благородными лордами, выступавшими против этого предложения.

Искать далеко в прошлом прежние ошибки и извлекать выгоду из позднейших открытий при осуждении поведения какого-либо министра — в высшей степени неискренне и жестоко; это искусство, коего легко придерживаться при запутывании любого вопроса посредством увязывания отдаленных фактов и переплетения одного временного периода с другим.

Единственный непредвзятый метод расследования состоит в том, чтобы вернуться к состоянию дел, каковым оно тогда представлялось, рассмотреть то, что открыто декларировалось и что хранилось в непроницаемом секрете, что было обнаружимо человеческой проницательностью и что находилось вне пределов досягаемости для самого проницательного политика.

Что касается Ганноверского договора, то, милорды, от нас не требуется пускаться в детальное разбирательство; ибо он не только не совершался тем достопочтенным джентльменом, чее поведение является предметом настоящих дебатов, но и не может быть доказано, что был известен ему до того времени, как был официально ратифицирован. Если впоследствии он одобрил его либо в совете, либо в сенате, он не может справедливо, сколь бы разрушительным или смехотворным ни казался тот договор, обвиняться более чем в своей доле вины — голой вине одного-единственного голоса.

Но есть обвинение еще более злонамеренное, обвинение не только в преступлениях, коих этот джентльмен не совершал, но и в тех, что еще не были совершены, обвинение, сформированное путем заглядывания в будущее и преувеличения несчастий, которые еще предстоят и которые вполне могут быть предотвращены. Вполне может каждый человек, милорды, считать себя в опасности, когда слышит, что его обвиняют не в тяжких преступлениях и проступках, не в совокупной измене, а в ненадлежащем ведении государственных дел — прошлых, настоящих и будущих.

Единственное обвинение против этого джентльмена, которое кажется относящимся к нему в большей степени, нежели к любому другому человеку, вовлеченному в управление, — это сохранение гавани Дюнкерка, каковую, как говорит благородный герцог, он обязан был знать как комиссар казначейства; но если звание первого комиссара отрицается, если его власть равна лишь власти его сотоварищей, откуда берется, милорды, что он обвиняется более других? Почему его вина предполагается большей, если его власть лишь равна [власти остальных]?

Но, милорды, я полагаю, обнаружится, что никакой вины в этом отношении не было взято на себя и что Дюнкерк всегда задумывался — даже теми, кто требовал его разрушения, — как гавань для малых торговых судов, и что если оттуда когда-либо прибывали суда покрупнее, они держались на расстоянии от берега и загружались малыми судами из города.

Что касается прочих дел, милорды, все они вершились советом, не по его указанию, но с его согласия; и как это согласуется со справедливостью — выделять его для порицания, я должен попросить благородных лордов, одобряющих предложение, пояснить нам.

Если народ, милорды, был озлоблен против него посредством усердно распространяемых искажений, если общий голос нации осуждает его, мы должны с большей осторожностью исследовать его поведение, дабы не придать силы предрассудку, и без того слишком мощному, и вместо исправления ошибок и укрощения пыла народа не воспламенить его недовольство и не распространить мятеж.

Предельная претензия народа — быть допущенными в качестве обвинителей, а порой и свидетелей, но они не имеют права заседать в качестве судей и делать нас исполнителями их приговора; и поскольку этот джентльмен до сих пор был осужден лишь теми, кто не имеет возможностей исследовать его поведение и не обладает правом судить его, я не могу согласиться выдать его на наказание.

Лорд ГАЛИФАКС говорил следующим в основном так: — Милорды, хотя я и не считаю народ непогрешимым, я все же полагаю, что в подобных вопросах он редко бывает неправ, ибо это вопрос не аргументов, а факта; факта, обнаруживаемого не долгими дедукциями и точными рассуждениями, а общими способностями видеть и чувствовать.

То, что трудно познать мотивы переговоров и последствия законов и что для обнаружения отдаленных последствий требуются долгое изучение и глубокое размышление, несомненно верно. И в отношении народа в целом нельзя отрицать, что ни его воспитание не квалифицирует его, ни его занятия не позволяют ему быть сильно сведущим в подобных изысканиях.

Но, милорды, возводить последствия к их надлежащим причинам и наблюдать, когда разражаются последствия, откуда они проистекают, — не столь уж трудная задача. Люди низшего класса могут легко почувствовать, что в этом году они стали несчастнее, чем в прошлом, и могут вопрошать и обнаружить причину усиления их несчастий; они могут знать, что армия увеличилась или наша торговля уменьшилась, что налоги стали тяжелее, а карательные законы — горше.

Не менее легко для них обнаружить и то, что эти бедствия не обрушены на них непосредственной рукой небес или непреодолимой силой природных причин; что их города не разорены вторжением и торговля не ограничена мором; тогда они могут легко заключить, что несчастны лишь по вине своих правителей; они могут отнести свое несчастье на этот счет как на единственную оставшуюся причину, адекватную следствию.

Если будет признано, милорды, что они могут ошибаться в своих рассуждениях, следует признать и то, что они не ошибаются без наличия вероятностей на их стороне; вероятно, что министерство должно вредить общественным интересам, когда они приходят в упадок без всякой иной видимой причины; еще более вероятно это, когда оказывается, что среди тех, чье положение позволяет им пускаться в национальные изыскания, каждый человек приписывает свои беды министру, который не находится в видимой зависимости от его благоволения. Это становится еще более вероятным, когда обнаруживается, что величайшим делом министра является умножение зависимостей, вербовка сообщников и подкуп своих судей.

По меньшей мере, милорды, если допустить, что, чего, конечно, нельзя отрицать, народ может быть чувствителен к собственным бедствиям, его роль — заявить о своих страданиях и обратиться к этой палате за облегчением, а наше дело — обнаружить их виновников и привлечь их к наказанию.

То, что народ весьма громкоголос и настойчив в своих жалобах, очевидно ежедневно; не менее очевидно и то, что его жалобы справедливы; если поэтому у его бедствий должен быть виновник, пусть защитники этого джентльмена укажут человека, которого они могли бы обвинить с большим основанием.

Но, милорды, ничто не очевиднее того, что преступления и преступник в равной степени известны, что в советах его величества преобладает один человек и что уже давно вошло в практику этого человека одновременно угнетать и высмеивать народ, грабить его и бросать ему вызов.

Ничто не известно лучше того, что этот человек претендует на превосходящие знания и осуществляет превосходящую власть в управлении государственными доходами и что они на протяжении многих лет управлялись столь скверно, что расходы мирного времени были почти равны расходам на самую решительную и обширную войну.

Ничто не вероятнее того, что большинство внешних переговоров ведется по его указанию, равно как и нет ничего достовернее того, что они в целом вели лишь к тому, чтобы делать нас презренными.

То, что акциз был спроектирован в его собственной голове, что он был рекомендован им по его собственному убеждению и проталкивался в законодательном органе его влиянием, не подлежит сомнению; и если бы это было его единственным преступлением, если бы это был единственный план угнетения, который он когда-либо замышлял, это есть такое объявление войны общественной свободе, такое посягательство на наши естественные и конституционные права, какого, пожалуй, никогда не прощала ни одна нация.

Не менее известно и то, что недавняя позорная конвенция была заключена одним из его собственных приспешников, что он смягчал или скрывал убытки наших купцов, что он противился объявлению войны и с тех пор препятствовал ее ведению.

По этому случаю, милорды, полезно отметить очевидную пристрастность защитников этого джентльмена, которые заявляют, что меры не должны порицаться как неблагоразумные лишь потому, что они безуспешны, и в то же время, когда другие примеры его поведения попадают под наше рассмотрение, считают достаточной защитой восклицания против неразумности суждений до наступления исхода.

Отрицать то, что в ведении как гражданских, так и военных дел он приобрел — не знаю какими средствами — власть, превосходящую власть любого другого человека, власть непреодолимую, безудержную и царственную, — значит противоречить не только всеобщей молве, но и ежедневному опыту. Если в качестве комиссара казначейства он не имеет большей власти, чем любой из его сотоварищей, откуда же берется, что противостоять ему или порицать его, сомневаться в его непогрешимости, подозревать его честность или препятствовать его влиянию — это преступление, караемое не меньшим наказанием, чем лишение должности, как это видно, милорды, из недавнего увольнения джентльмена, против коего нельзя выдвинуть никаких обвинений, кроме упорной независимости и открытого пренебрежения к этому деспотичному министру.

Но счастливо было бы, милорды, для этой нации, если бы он не пытался распространить свою власть за пределы казначейства или двора; если бы он довольствовался тиранией над теми, чье принятие жалованья и постов уже подчинило их его команде, не пытаясь влиять на выборы и не руководя членами другой палаты.

Насколько влияние короны сказывалось на всех государственных советах со времени возвышения этого джентльмена, сколь ревностно оно поддерживалось и сколь усердно расширялось, объяснять нет нужды, поскольку то, что видят или чувствуют почти каждый человек в королевстве, не может разумно предполагаться неизвестным вашим светлостям.

Ничто не может быть более противоположно истинному представлению о британской конституции, нежели воображение, будто подобными мерами продвигаются подлинные интересы его величества. Истинный интерес, милорды, каждого монарха — ублажать народ, а единственный способ ублажать британцев — сохранять их свободы, их репутацию и их торговлю. Всякая попытка расширить власть короны за пределы, предписанные нашими законами, должна на деле делать ее слабее, отводя единственный источник ее силы — привязанность его подданных.

Поэтому, милорды, мое мнение таково, что мы должны согласиться с этим предложением как с постоянным мемориалом не только нашего внимания к нации, но и нашей верности нашему суверену; дабы его советами боле не влиял тот человек, чьи пагубные советы и неоправданное поведение придали новые надежды и новые силы его врагам, обеднели и озлобили его подданных, разожгли недовольство мятежников и почти оттолкнули привязанность преданных.

Епископ СОЛСБЕРИЙСКИЙ говорил следующим и в таком духе: — Милорды, после всех преувеличений ошибок и всех описаний дурного поведения достопочтенного джентльмена; после самой прочувствованной риторики и самых тонких изысканий не появилось ничего достаточно весомого, чтобы склонить меня к согласию с настоящим предложением; предложением хоть и не беспрецедентным, но весьма необычным родом, которое по своим последствиям может распространиться на будущее и оказаться, пожалуй, опаснее для невиновности, нежели для вины.

Я пока не обнаруживаю никаких доказательств, достаточных для осуждения его в узурпации власти первого министра или какой-либо иной власти, кроме того случайного влияния, которое имеет всякий человек, чей такт или услуги обеспечили ему благоволение его суверена.

Узурпация, милорды, королевской власти должна быть доказана чем-то большим, нежели общие утверждения, она должна проистекать из какого-либо публичного акта, подобного акту одного из прелатов, оставленных регентом королевства Ричардом Первым, который, едва король удалился настолько, что не мог вернуться, в первых порывах ликования начал свою новую власть с заключения под стражу своего коллеги.

Обвинение этого джентльмена в увольнении любого из его коллег после самых сильных преувеличений не может подняться выше обвинения в совете его величеству уволить его, и даже это, милорды, остается в настоящее время неподкрепленным доказательствами; равно оно не могло бы, как бы неоспоримо ни доказывалось, обнаружить ни злобы, ни слабости или показать какую-либо иную власть, которую каждый человек не стал бы осуществлять, будь он способен ее достичь.

Если бы он уволил этого джентльмена своей собственной властью, если бы он в одиночку совершил какое-либо крупное дело во вред обществу, если бы он обманул короля или сенат ложными представлениями, если бы он бросил вызов законам и открыто попрал нашу конституцию и если бы посредством этих практик он возвысил себя выше досягаемости законного преследования, было бы достойно достоинства этой палаты перешагнуть через обычные границы обычая, пренебречь постоянными правилами процедуры и привести столь презренного и могущественного правонарушителя к уровню остальных его соподданных посредством быстрых и энергичных методов, дабы пресечь его высокомерие, сломить его власть и сокрушить его в одночасье непреодолимой тяжестью единогласного порицания.

Но, милорды, в настоящем деле мы не имеем провокаций от преступлений, ни открыто признанных, ни очевидно доказанных, и уж точно никаких побуждений от необходимости прибегать к власти палаты в каком-либо чрезвычайном методе преследования. Мы можем наказывать всякий раз, когда можем вынести обвинительный приговор, и выносить обвинительный приговор всякий раз, когда можем добыть доказательства; давайте же не осуждать никого без выслушивания и не наказывать никого неосужденным.

Герцог БЕДФОРДСКИЙ говорил следующим и по существу так: — Милорды, легко обвинить самые безупречные и кроткие действия в несправедливости и суровости, но непросто подкрепить такое обвинение, не смешивая совершенно разные меры и не маскируя природу вещей обманчивыми искажениями.

Ничто не является более очевидным, чем то, что ни осуждение, ни наказание не подразумеваются рассматриваемым нами предложением, цель которого — лишь отстранить от власти человека, не имеющего на нее никаких иных прав, кроме воли своего господина, и который, коль скоро он не пострадал от ее неполучения в прошлом, не может справедливо жаловаться на то, что она у него отнимается.

Предложение это, милорды, столь далеко от того, чтобы налагать наказание, что оно дарует награды: оно оставляет его во владении неизметных богатств, как бы они ни были накоплены, и позволяет ему оставить в безопасности тот пост, из которого большинство его предшественников были низвергнуты народным гневом или сенатским преследованием.

Никакого порицания, милорды, его поведению не выносится, нет ни обвинений в слабости, ни подозрений в нечестности, равно как нельзя справедливо вывести ничего иного, кроме того, что, по мнению этой палаты, его величество вполне может обслуживаться каким-либо иным лицом, более к удовлетворению британской нации.

Хотя и несправедливо наказывать кого-либо без разбирательства или порицать его поведение лишь потому, что оно было неприятным или безуспешным; хотя и неразумно, чтобы кто-либо лишался того, чем он владеет по собственному праву, без преступления, однако справедливо забирать милости лишь затем, чтобы даровать их другому, более достойному; для каждого справедливо удерживать свое собственное лишь ради сохранения своего права или предотвращения ущербной давности, и поэтому справедливо советовать подобное поведение всякий раз, когда оно представляется необходимым тем, кто обладает правом предложения советов.

Советовать его величеству, милорды, — не только наше право, но и наш долг; мы не просто оправданы в его исполнении, но преступны в его пренебрежении. То, что мы должны заявлять о наших опасениях по поводу любой надвигающейся опасности и о нашем неодобрении общественного проступка, ожидается как нашим сувереном, так и народом, и давайте же, упуская подобные предупреждения, не усыплять нацию и нашего суверена в опасную безопасность и из снисхождения к одному человеку не продлевать или увеличивать бедствия нашей страны и не подвергать опасности или уничтожению честь нашего суверена.

Лорд ХЕРВИ говорил следующим и в таком духе: — Милорды, это поистине день, предназначенный благородными лордами, защищающими предложение, для поддержки парадоксальных утверждений, для упражнения в проницательности и демонстрации риторики; они попытались отстоять достоверность всеобщей молвы вопреки ежедневному наблюдению; существование единственного министра вопреки сильнейшим доказательствам; и, дойдя посредством этих ступенек до высшей степени полемической дерзости, пытаются представить дело так, будто публичное порицание палаты лордов не является наказанием.

Если мы возьмем на себя смелость, милорды, употреблять известные слова в новом смысле, в значении, зарезервированном только за нами, нам, поистине, будет трудно возражать, так как нас невозможно будет понять; но если под наказанием теперь следует понимать ту же идею, которая до сих пор в него вкладывалась, будет непросто доказать, что человек, публично порицаемый подобным образом, не подвергается суровому наказанию, и если его преступления не доказаны со всей очевидностью, то наказан он вопреки закону, разуму и справедливости.

До сих пор считалось, милорды, что нет наказания тяжелее бесчестья; и благородные умы избегали стыда ценой любых других бедствий. Несомненно и непреложно, что такое порицание, какое предлагается в этом ходатайстве, должно неминуемо разрушить репутацию лица, против которого оно направлено, что оно должно подтвердить слухи, распускаемые его врагами, подорвать уважение его друзей, выставить его перед всей Европой недостойным милости своего государя и представить его в глазах отдаленнейшего потомства врагом своего отечества.

Таковы, милорды, очевидные последствия ходатайства, внесенного благородным лордом; и если подобные последствия не являются наказанием, то мы больше не сможем подкреплять наши законы угрозой санкций.

Осудить человека без выслушивания его — это открытое и вопиющее попрание первого закона справедливости, но наказывать человека, которому не предъявлено обвинение, — еще большее отступление от него; этому джентльмену не вменено в вину ни одно преступление, соразмерное с взысканием, предлагаемым в ходатайстве, а выдвинутое обвинение не подкреплено доказательствами.

Давайте же, милорды, чтить великие законы разума и справедливости, давайте сохранять наше высокое достоинство и прерогативу судей, не опускаясь до низкой роли обвинителей и палачей; давайте в такой степени заботиться о нашей репутации, нашей свободе и нашем потомстве, чтобы отклонить это ходатайство.

[Несколько других лордов выступили в этих дебатах, продолжавшихся одиннадцать часов; наконец был поставлен вопрос, и при голосовании он был отвергнут. За — 59. Против — 108.]

После вынесения решения по предыдущему вопросу герцог МАЛЬБОРО встал и произнес следующее: — Милорды, хотя ваше терпение, несомненно, утомлено необычайной продолжительностью сегодняшних дебатов — дебатов, затянувшихся, по моему мнению, не из-за трудности вопроса, а из-за упорства предрассудков, пыла страстей и жажды победы, — я все же не сомневаюсь, что уважение, которое это собрание всегда питало к безопасности и благополучию государства, побудит вас перенести утомление от внимания еще немного и выслушать с вашим обычным беспристрастием другое предложение.

Предложение, которое я намерен представить, милорды, не относится к числу тех, что могут вызвать споры; это столь незыблемый принцип, который всегда признавался даже теми, кто от него отступал. Это столь известная истина, от которой никогда не отказывались, хотя порою кажется, что о ней забывали.

Но, милорды, поскольку о нем нельзя забывать без ущерба для конкретных лиц и опасности для государства в целом, его невозможно ни слишком часто напоминать, ни слишком прочно утверждать; его следует не просто молчаливо признавать, но публично провозглашать, так как ничье состояние, свобода или жизнь не могут быть в безопасности, если судьи сочтут себя вправе действовать на основе какого-либо иного принципа. Поэтому я вношу предложение: «Любая попытка наложить какое-либо взыскание на любое лицо без предоставления ему возможности защищаться или при отсутствии каких-либо доказательств совершенного им преступления или проступка противоречит естественной справедливости, основным законам сего королевства и древнему устоявшемуся обычаю сената и является грубым попранием свобод подданного».

Его поддержал герцог ДЕВОНШИРСКИЙ: — Милорды, хотя ходатайство, внесенное благородным герцогом, таково, что никакого противодействия ожидать или опасаться не приходится, я все же встаю, чтобы поддержать его, дабы не вообразили, будто то, что невозможно отвергнуть, принимается тем не менее неохотно.

То, что там, где этот принцип не признается и не соблюдается, права и свободы суть пустые звуки, очевидно и неоспоримо; если этот принцип пренебрегается, виновность и невиновность одинаково не защищены, всякая осмотрительность тщетна, а любые свидетельства бесполезны. Каприз займет в наших судах место разума, и любые доказательства должны будут уступить место злобе или благоволению.

Поэтому я надеюсь, милорды, что ваше уважение к справедливости, к истине и к вашей собственной безопасности побудит вас утвердить этот великий и самоочевидный принцип постоянной резолюцией, которая сможет не только сдерживать угнетение в нынешнюю эпоху, но и направлять судебное производство наших преемников.

Лорд ЛОВЕЛ поднялся следующим и произнес следующее: — Милорды, свобода и справедливость должны всегда поддерживать друг друга, они никогда не смогут долго процветать по отдельности; каждая временная мера, которую удается измыслить для сохранения или расширения свободы с помощью произвольных и деспотичных средств, создает прецедент, который со временем может быть использован для ее нарушения или уничтожения. Свобода по сути своей приостанавливается всякий раз, когда вершится несправедливость; ибо что такое свобода, милорды, как не способность творить правое дело без страха, без контроля и без опасности.

Но, милорды, если любого человека можно осудить без выслушивания, если приговор может предшествовать доказательствам, то какую безопасность или какую уверенность может дать честность? Напрасно человек имеет добрые намерения и действует рассудительно; напрасно даже он способен доказать справедливость и благоразумие своего поведения.

Под свободой, милорды, никогда не может подразумеваться привилегия творить неправое дело без необходимости нести за это ответственность, поскольку о свободе всегда говорят как о блаженстве или как об одном из средств к блаженству, а блаженство и добродетель неразделимы. Главное назначение свободы должно состоять в том, чтобы ограждать справедливость от попрания; справедливость — великая общественная добродетель, посредством которой во всем обществе устанавливается некое подобие равенства, благодаря которой богатство удерживается от угнетения, а подчиненное положение оберегается от рабства.

Свобода, всеобщая свобода, должна подразумевать всеобщую справедливость; ибо везде, где какая-то часть государства может безнаказанно творить несправедливость, остальные являются рабами. Что осуждение любого человека без выслушивания является деспотичным и несправедливым, доказуемо вне всяких споров, и то, что ваши светлости не претендуют на подобную власть, надеюсь, явствует из ваших резолюций.

Лорд ГОУЭР выступил следующим: — Милорды, против принципа, сформулированного теми благородными лордами, я ничего не имею и разделяю их надежду, что все наши действия послужат его утверждению; но почему его следует подкреплять официальной резолюцией, почему палата должна торжественно заявлять о своем согласии с максимой, отрицать которую было бы безумием, — это выше моего понимания.

Хотя положение, выдвинутое благородным лордом, не может быть опровергнуто, его предложение, если оно призвано содержать какое-либо порицание сегодняшних процедур, может быть с полным основанием отклонено; а в том, что какое-то порицание замышляется, мы можем судить по тому, что не находится никакой иной причины, почему оно не было внесено в какое-либо другое время.

Затем поднялся лорд ХАЛИФАКС: — Милорды, то, что порицание замышляется, полагаю, отрицать не будут, и что такое порицание несправедливо, несомненно, должно быть мнением всех тех, кто, как предполагается, навлек его на себя; а потому не стоит удивляться тому, что это предложение встречает с их стороны отпор как непристойное и клеветническое. Как ни поздно уже, милорды, со своей стороны я не намерен сносить подобное оскорбление без возражений и считаю, что моя совесть и моя честь требуют не поддаваться напору упорства или числа, а зафиксировать, если я не смогу убедить благородных лордов аргументами в неуместности этого предложения, свои возражения против него, которые, возможно, будут более благосклонно встречены потомством.

Лорд ТАЛБОТ высказался в следующем духе: — Милорды, не без возмущения слышу я предложение, столь оскорбительное для моей собственной чести и чести тех благородных лордов, которые разделили со мной участие в последних дебатах, и не без презрения наблюдаю я, как это предложение смешивают с содержащимися в нем положениями; низкая изощренность подобного поведения заслуживает не меньшего презрения, чем та злоба, которую оно вызывает.

Пятьдесят девять лордов клеймятся здесь как чужаки или враги основополагающему принципу судейской справедливости за то, что они сделали то, что принесет им всеобщее одобрение каждого человека в королевстве, находящегося в полном рассудке и пользующегося свободным употреблением своих чувств; каждого человека, способного отличить правду или ощутить угнетение.

Они попытались спасти свою страну от грабежа пенсионеров и тирании армии, от вечных налогов и бесполезных расходов; они попытались разоблачить заблуждения высокомерного невежества и умерить власть вельмож, основанную на коррупции и разросшуюся сверх законных преград.

То, что за такие попытки их чернят и упрекают, невозможно наблюдать без возмущения и изумления — изумления, которое ничто не могло бы ослабить, кроме воспоминания о положении тех лордов, которые объединились ради продвижения столь несправедливого порицания.

Давайте же, милорды, рассмотрим обстоятельства трех благородных лордов, которыми было внесено и поддержано это предложение, бросим взгляд на их поведение и поразмыслим об очевидных мотивировках, с которыми оно может быть соотнесено, — их должностях, их зависимости...

Лорд ЧОЛМОНДЕЛИ выступил следующим, в сущности со следующим: — Милорды, я поднимаюсь столь резко с тем, чтобы сохранить тот порядок и приличия, которые существенны для общественных советов и особенно подобают достоинству этого собрания, способного превратиться в сцену буйства и путаницы при подобных методах дебатов и утратить то уважение, которое оно до сих пор сохраняло не только благодаря справедливости своих решений, но и благодаря торжественному величию своих процедур.

Признается, милорды, что предложение содержит лишь то, что каждый человек открыто признает в теории и соблюдает или должен соблюдать в общественных делах, и тем не менее те, кто его выдвигает и поддерживает, изображаются пособниками угнетения и орудиями тирании.

Поистине удивительно, милорды, что те, кто так трепетно печется о сохранении собственной чести и столь усердно избегает малейшего отражения, способного пасть на нее, не помнят, что та же щепетильность может вызвать в других такое же возмущение, когда открыто атакуют их репутацию; и что, отстаивая право меньшинства на освобождение от порицания, они не оставляют за большинством по крайней мере равных прав на ту же привилегию.

Затем лорд ТАЛБОТ возобновил речь: — Милорды, вышло ли с моих губ что-либо, заслуживающее столь суровых суждений, должны решить ваши светлости. За то, что я намеревался сказать, поскольку прервавший меня благородный лорд помешал мне продолжить, я, надеюсь, не должен нести ответственность.

Не то чтобы я признавал за собой утверждение чего-либо противоречащего закону, или привилегиям палаты, или несовместимого со званием независимого лорда — званием, которое я всегда буду стараться сохранять и которого я не стану ли ради улыбок двора, высоких должностных почестей или обильной пенсии.

И никогда, милорды, когда потребности моей страны потребуют свободного выражения моих взглядов, я не позволю устрашить себя молчанием и покорностью, но брошу вызов любой власти, которая осмелится меня обуздать.

Я не претендую, милорды, на то, чтобы всегда быть правым, я не заслуживаю никакой иной похвалы, кроме честности намерений; и когда после должного разбирательства я убеждаюсь, что выступаю на стороне правды, я растопчу ту дерзость, которая станет приказывать мне подавить мои чувства.

Когда я размышляю, милорды, о бедствиях моей страны, когда я наблюдаю за самодовольством и высокомерием тех, кого считаю виновниками общественной нищеты, я не всегда могу сдержать свой гнев; я, возможно, порой срываюсь в не подобающие мне порывы и говорю языком не слишком церемонным об этих падких до зла, столь отвратительных... Но поскольку это, пожалуй, не подобает языку палаты, я постараюсь унять себя и надеюсь, что границы приличий никогда не преступались мной до такой степени, чтобы подвергнуться порицанию ваших светлостей.

Лорд АБИНГДОН поднялся следующим и сказал: — Милорды, нынешнее предложение несомненно справедливо, но отнюдь не необходимо и не отвечает текущему моменту в особенности. Оно содержит общий принцип, неоспоримый и устоявшийся; принцип, который это собрание никогда не отрицало и от которого, насколько мне известно, никогда не отступало.

Поскольку нет никакой особой необходимости подтверждать его новой резолюцией и поскольку нынешний момент кажется менее подходящим, чем любой другой, я не могу не заявить: вернуться к нему в какое-то иное время будет разумнее, чем давать лордам, полагающим свое поведение осужденным, какой-либо повод для возмущения или недовольства.

Лорд КАРТЕРЕТ высказался в следующем духе: — Милорды, максима, заложенная в нынешнем предложении, сама по себе неоспорима и настолько далека от какого-либо противоречия с предыдущим, что, поскольку не было причин для ее вынесения, нет, на мой взгляд, и причин для противодействия ей; коль скоро она может быть внесена в любое время, она в любое время может быть успешно принята. И я надеюсь, что наше единодушие по этому случаю покажет: истина, сколь бы несвоевременно она ни выдвигалась, всегда будет встречена в этой палате с одобрением.

Но дабы благородные лорды, выступившие против предложения, не сочли свою честь затронутой продолжением сопротивления, я беру на себя смелость, милорды, предложить вынести на голосование предыдущий вопрос.

[Другие лорды выступили с каждой из сторон; наконец предыдущий вопрос был поставлен председателем, который вопросил: «Угодно ли вашим светлостям, чтобы этот вопрос был поставлен сейчас? Те лорды, которые за это, пусть скажут: «Согласны»; те, кто против, пусть скажут: «Не согласны»». Соответственно раздались возгласы с обеих сторон; после чего председатель объявил: «Согласные победили»; и в ответ на реплики некоторых лордов: «Несогласные победили», его светлость произнес: «Несогласные должны пройти за барьер», — каковой способ и применяется при разделении палаты. Остающиеся были подсчитаны на своих местах, а выходящие — при возвращении обратно; и оказалось: Согласных — 81; Несогласных — 54: так что внесенная в качестве предложения резолюция была принята без разделения палаты.]

ПАЛАТА ОБЩИН, 24 ФЕВРАЛЯ 1740-1 Г.

[DEBATE ON CLEANSING THE CITY OF WESTMINSTER.]

Лорд ТИРКОННЕЛ внес предложение о внесении законопроекта о лучшей очистке и мощении улиц Вестминстера и его прилегающих вольностей; в поддержку этого предложения он выступил со следующей речью:

Сэр, хотя бедствие, о котором я намерен доложить палате, не относится к числу наиболее грозных или опасных, тем не менее, поскольку оно с каждым днем нарастает и каждый день ставит под угрозу жизни тысяч людей, я надеюсь, не сочтут бесполезным или неуместным предложить его вниманию этого собрания, изложить свои соображения о тех методах, коими оно может быть устранено проще всего, и попытаться побудить других к таким же размышлениям.

Невозможно, сэр, прийти в это собрание или вернуться из него без наблюдений над нынешним состоянием улиц Вестминстера — наблюдений, которые навязываются каждому человеку, сколь бы невнимателен он ни был или сколь бы ни был поглощен размышлениями иного рода.

Самое горячее рвение во имя общественного блага, самая тревожная бдительность в отношении общих опасностей должны, полагаю, порой уступать предметам сиюминутным, хотя и меньшей важности, и самые преданные интересам общества сенаторы не станут отрицать, что на улицах их не раз тревожили завалы или шокировали зловонные кучи.

Грязь, сэр, в одних частях города, неровности и выбоины в других не могут не позорить нашу нацию в глазах иностранцев и не склонять их воображать нас народом не только лишенным утонченности, но и не знающим управления, стадом варваров или колонией готтентотов.

Самая отталкивающая черта в описаниях диких народов, даваемых путешественниками, — это их пренебрежение к чистоте, примеров чему, пожалуй, не сыскать во всем мире больше, чем на улицах британской столицы; города, славящегося богатством, торговлей, изобилием и любыми другими проявлениями гражданственности и вежливости, но изобилующего такими кучами нечистот, на которые дикарь стал бы смотреть с изумлением.

Если признать общепринятое мнение о том, что гниение и зловоние служат причинами заразных болезней, устранение этого бедствия можно отстаивать из соображений куда более весомых, нежели утонченность и удовольствие; и я мог бы призвать к заблаговременной заботе этого собрания о сохранении бесчисленных множеств и умолять тех, кто бдит против малых напастей, объединить свои усилия с моими, дабы предотвратить величайшее и ужаснейшее из бедствий.

Не останавливаясь, сэр, на опасностях, которые, возможно, покажутся лишь мнимыми, я надеюсь, что будет по меньшей мере принято во внимание, насколько нынешнее запустение мостовых губительно для любого экипажа — торгового ли, прогулочного или служебного, — и что те, кто уделил столь много внимания петициям, касающимся дорог королевства, ремонт которых почти на каждой сессии почитается достаточной важности предметом для дебатов в этой палате, не сочтут одни лишь улицы столицы недостойными своего внимания.

То, что нынешнее запущенное состояние очистки и мощения улиц таково, что терпеть его нельзя, что пешеход повсюду либо застигнут врасплох и подвергнут опасности неожиданными провалами, либо оскорблен и стеснен горами грязи, хорошо известно всякому, кто провел хотя бы один день в этом великом городе; а то, что это бедствие остается без исцеления, служит достаточным доказательством того, что ни у одного магистрата нет ныне власти его устранить, ибо забота каждого частного лица о собственном удобстве и безопасности побудила бы его проявить свою власть по этому случаю.

Поэтому я покорнейше предлагаю внести в палату законопроект, который позволил бы мировым судьям его величества по вольностям Вестминстера инспектировать общественные пути этого города и наказывать за пренебрежение их очисткой и мощением; либо учредить новую должность и наделить ее полномочиями для той же цели.

Мистер СЭНДИС выступил следующим в таком ключе: — Сэр, я полагаю, что бедствие, на которое столь сильно жалуется достопочтенный член палаты, нетрудно устранить и без нового акта законодательной власти, поскольку оно, пожалуй, более подобает приписыванию небрежности самих судей, нежели изъяну в их полномочиях; ведь у них уже имеется достаточная власть для упорядочения этого беспорядка: и смею надеяться, сэр, что они не испытывают недостатка досуга для его наблюдения, ибо число их столь велико, что, если предположить их полностью занятыми обычными делами их должности, у иностранца нашелся бы повод упрекнуть нас в изъянах куда более важных, чем недостаток утонченности, и он мог бы справедливо заклеймить нас как народ, развращенный сверх обычной меры человеческой порочности, как нацию, разделенную лишь на два класса — магистратов и преступников.

Но они, в действительности, столь многочисленны среди нас, что большинство их являются лишь номинальными магистратами, облеченными властью, которую они никогда не пускают в ход или пускают во зло, и было бы хорошо, если бы их обязали применять ее в реальных интересах своей страны, осуществляя надзор за мостильщиками и мусорщиками.

По этой причине излишне учреждать новую должность инспектора наших улиц, поскольку любая ненужная должность пагубна. Если бы последствия этого бедствия были таковы, какими их представили, я бы, пожалуй, охотно учредил новую должность, хотя не удивился бы, услышав, как мудрейший муж высказывается скорее в пользу морового поветрия, нежели увеличения числа чиновников.

Поскольку я не считаю ни бедствие невыносимым, ни предложенные методы его устранения необходимыми или уместными, я заявляю о своем несогласии с предложением.

Лорд ГЕЙДЖ высказался следующим образом: — Сэр, поскольку нельзя отрицать реальность бедствия, а предложение, следовательно, можно с полным основанием считать сделанным не иначе как с намерением принести пользу обществу посредством полезного закона, я не нахожу достаточной причины для столь категоричного и презрительного отклонения.

То, что каждый человек испытывает отвращение и едва ли не ежедневно подвергается опасности на наших улицах, не было опровергнуто; и никто, полагаю, не станет подвергать сомнению то, в чем, если он еще не испытал этого на себе, он, пожалуй, сможет полностью убедиться во время своего следующего визита или выезда.

Те золы, которые ощущает каждый, пусть и незначительные, достойны внимания законодателей; а грозящая множествам опасность, пусть и отдаленная, должна быть предотвращена, ибо небольшое расстройство, подобно небольшим расходам, когда оно распространяется на множества, становится общим делом.

Но хотя это предложение, возможно, и уязвимо для некоторых возражений, в нем поистине нет столь вопиющей нелепости, которая могла бы оправдать его отклонение без рассмотрения; отвергнуть предложение при первом же его внесении — это проявление предубеждения, близкого к отклонению его без выслушивания; это значит решить вопрос до того, как он обсужден или может быть полностью понят.

Мистер СЭНДИС ответил по существу следующим образом: — Сэр, я не могу не расходиться во мнениях столь радикально с достопочтенным членом палаты, говорившим последним, относительно уместности возражения против предложения в момент его первоначального внесения — практики, которую я никоим образом не считаю несовместимой ни с приличиями, ни с благоразумием и которая, возможно, приносила бы пользу обществу, будь она более частой.

Когда какое-либо предложение вносится, оно подлежит рассмотрению сего собрания, и каждый член палаты волен всесторонне рассмотреть и обсудить его. Если оно кажется заслуживающим дальнейшего внимания, оно может быть допущено, но если предмет либо неуместен, либо несвоевременен, а предлагаемые меры неблагоразумны или опасны, оно должно быть отклонено; и если его в конце концов все равно отклонять, очевидно, что на него не следует тратить попусту время.

Часы, дни и недели, бесплодно потраченные на законопроекты, которые после всех наших усилий не могли быть приняты; отсрочки реальных благ для общества, порожденные долгими поисками призрачных преимуществ, склонили меня к более экспедитивному методу ведения дел и побудили меня незамедлительно отвергать то, в чем я не надеюсь внести исправления.

[The question being put, passed in the negative, 142 against 109.]

ПАЛАТА ОБЩИН, 27 ФЕВРАЛЯ 1740-1 Г.

DEBATE ON THE SECOND READING OF A BILL TO PREVENT
INCONVENIENCIES ARISING FROM INSURANCE OF SHIPS.

По прочтении законопроекта сэр Джон БАРНАРД произнес следующее: — Сэр, на рассмотрение этой палаты не может быть вынесено вопросов более трудных по своей сути, более запутанных множеством взаимосвязей или более осложненных бесконечным разнообразием обстоятельств, чем те, что касаются торговых дел, — дел, по которым самые опытные часто расходятся во мнениях и в которых самые проницательные могут заблуждаться в ошибочных предположениях.

Нет таких вопросов, сэр, которые требовали бы столь глубокого личного знакомства с предметом, к которому они относятся, и нет такого предмета, с которым столь немногие джентльмены в этой палате имели бы возможность ознакомиться. Нет таких вопросов, сэр, которые из-за разнообразия их связей с разными лицами столь легко подвергались бы искажению без разоблачения, и нет таких, в которых столкновение частных интересов столь сильно побуждало бы к ложному представлению. Во всех подобных случаях обман прост, и велик соблазн обмануть.

И эти вопросы, сэр, не всегда осложняются умышленным мошенничеством или ложными утверждениями, в которых те, кто их изрекает, отдают себе отчет.

Те, кто обманывает нас, не всегда утаивают истину, в которой убеждены сами, и не представляют нам факты в каком-то ином свете, кроме того, в каком видят их сами; по большей части они заблуждаются с благими намерениями и не распространяют никаких заблуждений, кроме тех, которые восприняли сами.

К числу таковых, сэр, несомненно, относятся и меры, предложенные в рассматриваемом законопроекте, которые те, кто их продвигает, легко могут почитать полезными для общества, но которые, как я полагаю, окажутся результатом неполных взглядов и пристрастного рассмотрения.

Великая и фундаментальная ошибка, сэр, покровителей этого законопроекта заключается, судя по всему, в мнении, будто практика страхования неизвестна другим нациям или не может осуществляться в каком-либо ином месте; и из этого принципа они выводят следствия, которые, будь они неизбежно достоверными, могли бы легко побудить нас к немедленному одобрению законопроекта как необходимого для обеспечения нашей торговли и нанесения ущерба нашим врагам.

Они заключают, сэр, с достаточной справедливостью, что очень немногие купцы стали бы рисковать своими состояниями в долгих плаваниях или отдаленной торговле либо подвергать себя опасностям войны без гарантий, которые предоставляет страхование; и убедив себя в том, будто подобной гарантии нельзя получить ни от какой другой нации, они воображают, что, запретив его, мы могли бы запереть все иностранные суда в их портах и одним решением уничтожить торговлю как наших соперников, так и наших врагов.

То, что наша Ост-Индская компания может желать ратификации этого законопроекта, я не могу отрицать, поскольку они, возможно, извлекли бы из него некоторую временную выгоду за счет кратковременных неудобств, которые испытали бы от него те, кого они считают врагами своей торговли. Они могут желать его потому, что эксперимент этот, в случае провала — а он должен провалиться, — не может нанести им вреда, а в случае успеха способен принести им великие преимущества; они могут желать его потому, что почувствуют немедленную пользу, тогда как пагубные последствия падут на других.

Я не стану выяснять, склонны ли наши купцы смотреть с неприязнью на всех тех, кто культивирует те же отрасли торговли, что и они сами, хотя тем и не в чем жаловаться ни на нарушение естественных прав, ни на попрание национальных договоров. Я не пожелал бы заподозрить британского купца, чье знакомство с конституцией собственной страны должно было открыть ему ценность свободы, кто благодаря знаниям, приобретаемым его профессией, должен стоить выше мелочных замыслов, в желании посягать на чужие права или монополизировать общие блага природы; я лишь замечу, что несколько других наций могут предъявить права на ост-индскую торговлю — права равной силы с нашими собственный; что у датчан там есть свои поселения, а португальцы открыли путь к тем краям изобилия, откуда некоторые, возможно, склонны их исключить.

Но нет ничего более тщетного, чем попытка исключить их путем отказа страховать их суда, поскольку мнение, будто они не могут быть застрахованы никакой другой нацией, полностью лишено оснований. В настоящее время существуют страховые конторы вдоль всего побережья Средиземного моря, у голландцев и даже у французов. Ничто не может воспрепятствовать никакой нации заниматься торговым страхованием, кроме нехватки денег; а в том, что у иностранцев нет недостатка в деньгах для этой цели, можно убедиться по тем огромным суммам, которые они разместили в наших фондах.

То, что эта торговля ведется ныне преимущественно нашей нацией, пусть и не исключительно, неоспоримо; но что из этого следует заключить, кроме того, что мы не должны препятствовать собственной выгоде, что мы не должны издавать закон, лишающий нас того преимущества, во владение которым нас привели либо счастливые случайности, либо наша собственная проницательность?

По этой причине представляется, что это не пополнит общественное богатство, если нас лишат права страховать суда даже тех, с кем мы находимся в состоянии войны, ибо всегда следует помнить, что они не понесут никакого ущерба от подобных запретов и не ощутят от них никаких иных последствий, кроме необходимости перенести на какую-либо другую нацию ту прибыль, которую получаем от этого мы.

Какова именно прибыль, достающаяся нации от страхового дела, точно определить невозможно, но что торговля эта поистине выгодна, можно с полным основанием предполагать, поскольку после многолетнего опыта она усердно продолжается, и еще никогда не возникало нужды в законе, запрещающем заниматься делом, от которого ничего нельзя было бы приобрести. Но даже если бы доход страховщика оставался под вопросом, нации гарантирована определенная выгода за счет денег, выплачиваемых в виде комиссионных, брокерских сборов, гербовых сборов и доверия к оставляемой здесь премии.

Я мог бы добавить, сэр, еще одну значительную сумму, ежегодно поступающую в казну от дополнительных писем, порождаемых этой торговлей, которые увеличивают доходы почтового ведомства без каких-либо вычетов на дополнительные расходы.

То, что утрата этой прибыли и доходов от страхования последует за ратификацией законопроекта, отрицать нельзя; но не видно также и того, чтобы эта потеря была уравновешена какими-либо преимуществами, которые будут приобретены над нашими соперниками или нашими врагами.

Произведет ли этот законопроект, сэр, для купцов того города, которым он продвигается, те преимущества, которых они от него ждут, или устранит ли он хоть какие-то из жалоб, на которые они пеняют, я не берусь утверждать с уверенностью; но я знаю, что купцам, как и прочим людям, свойственно смешивать частные невзгоды с общественными и воображать собственный интерес интересом всей нации.

Что касается практики страхования с условием «интерес или без интереса», как называется этот термин, когда суд или груз оцениваются в мнимую стоимость, зачастую намного превышающую их реальную ценность, то нельзя отрицать, что она может предоставлять определенные возможности для неблаговидных дел. Но всегда будут существовать обстоятельства, при которых не может быть никакой иной защиты от мошенничества, кроме общего доверия; и я не вижу, как мы можем обезопасить страховщиков от возможности быть обманутыми.

Я действительно не могу обнаружить, сэр, каким образом можно предотвратить этот метод страхования, ибо как можно оценить стоимость груза, который собирается в долгом плавании в различных портах и где успех искателей приключений зачастую зависит от счастливых случайностей, на которые, несомненно, всегда надеются, но которые случаются редко. Мнимая стоимость должна поэтому устанавливаться при отплытии корабля из порта, поскольку исход этого плавания невозможно предвидеть, и заключающим договор сторонам можно вполне доверить определение этой стоимости без какого-либо закона, направляющего или сдерживающего их.

Если купцы угнетены какими-то особыми неудобствами и могут найти способы их исправления без нанесения ущерба общественной торговле, любое предложение на сей счет должно быть встречено благосклонно; но поскольку законопроект перед нами предлагает общие ограничения и намерен устранить не ощущаемые никем невзгоды с помощью средств, которые те, на кого они должны быть направлены, не одобряют, я считаю, что его не следует передавать в комитет, а надлежит отклонить.

Мистер САУТВЕЛЛ выступил следующим в таком ключе: — Сэр, когда я впервые предложил этот законопроект палате, я сожалел об отсутствии того почтенного джентльмена, от обсуждений и аргументов которого я ожидал больших разъяснений и к суждениям которого по всем вопросам торговли питаю высочайшее уважение, поскольку его проницательность не только позволяет ему открывать последствия еще не опробованных методов, но и его обширное знакомство со многими отраслями торговли не может не подсказать ему исхода многих опытов, испробованных как в других странах, так и у нас, ради ее продвижения.

Торговля, сэр, — это предмет, о котором справедливо замечено, что лишь очень немногие джентльмены достигли знаний, достаточных для того, чтобы судить об уместности какого-либо нового регулирования; и я должен признаться, что не обладаю особым искусством в этих вопросах. То, что я могу предложить по этому случаю, было подсказано мне не столько моими собственными наблюдениями, сколько сведениями, которые я искал с большим усердием и которые, поскольку я старался расспрашивать тех, чье мнение менее всего могло быть извращено их интересом, надеюсь, не ввели меня в заблуждение.

Купцы, сэр, к которым мне довелось обратиться, в целом сошлись во мнении, что нынешняя практика страхования пагубна для нашей торговли, и я не обнаружил никаких разногласий между своими избирателями и торговцами этого великого метрополиса.

Я не хочу воображать, будто может существовать какое-то зло, от которого мудрость этого собрания не способна отыскать средство, а потому придерживаюсь мнения, что если бедствие реально, можно найти некое средство для его устранения; а в том, что оно реально, меня убеждают заявления столь многих людей, которые не могут иметь никакого интереса в жалобах, когда они ничем не страдают, и чьи известные способности освобождают их от подозрений в приписывании какой-то части своих неурядиц причине, которая не может их породить.

Представленный нам законопроект, сэр, требует, на мой взгляд, некоторых поправок и в своем нынешнем виде мог бы, пожалуй, принести больше вреда, чем пользы; но поскольку необходимо по меньшей мере попытаться сделать что-то для облегчения участи людей столь полезных для этой нации, мне видится необходимым сформировать комитет и обсудить этот предмет с большим вниманием.

Мистер ЛОКВУД выступил следующим в следующем духе: — Сэр, хотя я не считаю, что законопроект в его нынешнем виде должен быть принят как закон, я далек от того, чтобы полагать его столь несовершенным, что его нельзя с легкостью исправить, а потому желаю, чтобы он был рассмотрен в комитете.

Я действительно не замечал, сэр, чтобы неразумно составленные с самого начала законопроекты получали большие улучшения от повторного рассмотрения, и находил более легким составить новый законопроект, чем вносить изменения в тот, что уже предложен нам; ибо какая-нибудь изначальная ошибка неизменно остается, а мнения разных людей, преследующих разные цели, редко удается свести к единой непротиворечивой схеме. Но я далек от того, чтобы считать этот законопроект одним из тех, что не подлежат исправлению, ибо я обнаруживаю лишь немногие возражения против предложенных в нем регламентаций, причем не касающиеся никаких существенных частей, а легкие и второстепенные, такие, от которых легко избавиться или на которые, пожалуй, легко ответить.

Бедствие, сэр, против которого этот законопроект предлагает средство, столь общеизвестно и столь повсеместно оплакиваемо, что, полагаю, нет ничего более достойного внимания законодательной власти, чем расследование его причин и поиск надлежащего способа его исправления.

В нашем расследовании причин этого стеснения торговли, полагаю, сэр, обнаружится, что практика страхования с условием «интерес или без интереса» составляет основу этого всеобщего беспокойства; обнаружится, что это практика со столь естественной склонностью к мошенничеству и столь легко поддающаяся нечестным ухищрениям, что, верю, каждый член этой палаты пожелает ее подавления.

В подтверждение моего утверждения, сэр, и для иллюстрации рассматриваемого вопроса я упомяну некоторые конкретные примеры мошенничества, к которым этот обычай дал повод; мошенничества столь очевидного и столь отвратительного, что о нем нельзя рассказывать без возмущения.

«Ройял Джордж» был большим кораблем, принадлежавшим Компании Южного моря, который, совершив плавание к Веракрусу, зашел по возвращении на Ямайку; и будучи там переоснащен для продолжения пути на родину, снялся с якоря и подошел к порту назначения на расстоянии недельного плавания, как вдруг офицеры вступили в совещание и решили вернуться на месяц пути назад — к Антигуа; по какой причине, сэр, нетрудно догадаться, когда стало известно, что судно было застраховано на мнимую сумму в шестьдесят тысяч фунтов.

Это решение, сэр, было принято незамедлительно, и тут же отдали приказы изменить курс и держать путь на Антигуа вопреки всем увещеваниям плотника, который является надлежащим судьей состояния судна и который честно и решительно возражал против всей их процедуры. Но они преследовали свой новый замысел без всякого внимания к его ропоту или утверждениям; а прибыв на Антигуа, нашли способ повлиять на офицеров этого острова, чтобы те объявили корабль негодным для продолжения плавания.

Их замысел, сэр, теперь был благополучно завершен. Чтобы подтвердить вынесенное в их пользу решение, они посадили корабль на песчаную мель, выбили железные скрепы, скрепляющие брусья обшивки, и, предварительно сняв мачты, такелаж и все, что могло быть использовано или продано, бросили балласт к обоим концam и таким образом переломили судно пополам.

Благодаря этому хорошо спланированному кораблекрушению, вообразив, будто они сколотили свои состояния, они триумфально вернулись домой из успешного плавания и потребовали деньги, на которые был застрахован корабль. Страховщики, пораженные столь неожиданным требованием, занялись расследованием этого дела со всем усердием, какое естественным образом могло быть вызвано его важностью, и после некоторого совещания решили испробовать, нельзя ли переоснащить корабль и привести его в Британию.

Во исполнение этого решения они отправили рабочих и материалы и без больших затрат или каких-либо трудностей доставили его сюда.

Я полагаю, сэр, этого рассказа достаточно, чтобы одновременно доказать практику и объяснить природу тех мошенничеств, к которым дает повод этот метод страхования; но поскольку частота их столь велика, что можно привести множество примеров, я предложу еще одно краткое повествование того же рода.

Судно, принадлежавшее Ост-Индской компании и застрахованное по этому методу, было выброшено капитаном на берег таким образом, что, как он воображал, никто, кроме него самого, не сможет его спасти, а потому, хотя оно обошлось в пять тысяч фунтов, он продал его за пятьсот; однако покупатель, не менее искушенный, чем капитан, нашел способ весьма быстро снять его с мели, восстановить в надлежащем состоянии с небольшими затратами и сильно обогатился благодаря своей счастливой сделке.

Я не могу не заметить, сэр, что этот вид мошенничества тем опаснее, что может практиковаться без всякой возможности разоблачения: если бы капитан вместо посадки на мель уничтожил свое судно, как можно было бы вообще обнаружить его злодеяние; или как можно было бы привести домой корабль Компании Южного моря, если бы он затонул в каком-нибудь отдаленном уголке земного шара.

Эта практика, сэр, порожденные ею мошенничества и подозрения, которые всегда порождает легкость совершения мошенничеств, породили столь много судебных процессов и наполнили суды столь запутанными тяжбами, что судьи, которые, возможно, знают об этой практике лишь по ее последствиям, часто заявляли, что она донельзя чревата тяжбами и обманами, что ее нельзя терпеть и что закон для ее пресечения внес бы большой вклад в установление мира и безопасность собственности.

Я не бесчувствен к силе аргумента, сэр, использованного достопочтенным джентльменом, который выступал в пользу этой практики, и не могу не отдать ему должное уважение, какого всегда заслуживают его рассуждения; это сильнейший и, пожалуй, единственный аргумент, который можно привести. Его утверждение о невозможности оценить реальную стоимость корабля или заранее узнать исход плавания неоспоримо; но, пожалуй, отсюда следует не то, что следует допускать мнимую стоимость, а то, что вообще не следует разрешать никакого страхования там, где нет рационального метода ее определения; или, по крайней мере, что все подобное страхование должно быть скорее ниже вероятной стоимости, чем выше ее.

Если доказано, что вызывающее жалобы бедствие не является мнимым, мы, несомненно, должны поразмыслить над тем, как его исцелить; и я не верю, что наши совещания окажутся безрезультатными, если мы вступим в них не с намерением запутать, а с целью просветить друг друга. Я придерживаюсь мнения, сэр, что важность вопроса требует комитета, и я не вижу никаких существенных дефектов в законопроекте, которые помешали бы ему стать законом.

Мистер БАРРЕЛЛ высказался в следующем духе: — Сэр, я убежден как опытом, так и разумом, что из этого метода страхования проистекает столь много неудобств, что он предоставляет столько возможностей для мошенничества и дает такое поощрение небрежности, что я охотно присоединюсь к любым мерам, способным эффективно его пресечь.

Слишком хорошо известно, сэр, чтобы требовать доказательств, что интерес есть родитель усердия и что люди уделяют внимание исполнению своего долга пропорционально тому, в какой мере они страдают от его пренебрежения; а потому любая практика, лишающая честность ее награды, пагубна для общества.

Но то, что таковым является следствие оценки кораблей по мнимой стоимости в страховых конторах, очевидно в высшей степени. Когда корабль оценивается выше его реальной стоимости, какой убыток понесет командир от крушения или что удержит его от уничтожения своего судна, когда это можно сделать безопасно для него самого, если не та честность, которая, правда, должна быть присуща каждому повсеместно, но которую удается обнаружить далеко не всегда и которой немногие люди считают безопасным доверяться в случаях куда меньшей важности?

Дабы показать, сударь, что я не предаюсь необоснованным подозрениям и не раздуваю саму возможность мошенничества до масштабов реальности; что я не очерняю человеческую природу и не предлагаю законов против еще не содеянного зла, было бы уместно упомянуть о некоторых письмах, в коих мой корреспондент в Ливорно сообщил мне о состоянии прибывших туда кораблей — судов, столь слабо укомплектованных командой и столь скудно или небрежно снаряженных, с до такой степени сгнившим днищем и так скверно оснащенных такелажем, что он заявляет о своем изумлении по поводу их прибытия.

Быть может, сударь, нашего рассмотрения заслуживает вопрос о том, не следует ли успех испанских каперов в значительной мере приписать этой пагубной практике; не рискуют ли капитаны безрассудно, ввергая себя в известную опасность, когда их суда застрахованы на сумму, превышающую их стоимость; не пренебрегают ли они умышленно защитой конвоев; не прокладывают ли они свои курсы там, где каперы могут безопаснее всего вести поиск; не сдаются ли они с меньшим сопротивлением, чем то, к коему побуждала бы выгода; и не поднимают ли они криков против правительства из-за своих неудач, дабы избежать подозрений в небрежности или мошенничестве?

То, что в практике страхования совершаются иные мошенничества, хорошо известно почтенному дворянину: обычной практикой является получение денег под залог доли в судне в качестве поручительства за честность капитана и уничтожение этой гарантии путем страхования сверх реальной стоимости, дабы капитан мог извлечь выгоду из пренебрежения заботой о своем судне либо, по меньшей мере, обезопасить себя от убытков и предаться праздности или утехам без каких-либо помех со стороны страха уменьшить свое состояние.

Вся практика страхования, сударь, в ее нынешнем состоянии, полагаю я, до такой степени опутана мошенничеством и имеет столь очевидную тенденцию к созданию препятствий для торговли, что она безусловно требует некоторого законодательного регулирования.

Сэр Джон Барнар высказался на сей счет следующим образом: — Что касается мошенничества в практике страхования, относительно коего почтенный дворянин обратился ко мне, я могу с уверенностью утверждать, что я в полном неведении о таковом; мне не ведомо ни о какой мошеннической практике, открыто осуществляемой или укорененной обычаем, под каковой, полагаю я, оное и подразумевается: ибо что касается единичных актов мошенничества, совершаемых отдельными лицами, то не приходится сомневаться, что таковые были разоблачены как в этой, так и во всех прочих отраслях торговли; равно не могу я постичь, каким образом из них можно вывести хоть какой-то довод против самой практики; ибо если надлежит запретить всякую часть торговли, которая предоставляла злоумышленникам возможности для обмана, мы сузим масштабы торговли до весьма скромных пределов.

Что касается, сударь, примера с «Ройял Джордж», то, хотя действия офицеров не могут быть полностью оправданы, часть их поведения менее необъяснима, чем это было представлено. Их возвращение в Антигуа, когда они направлялись в Британию и находились всего в неделе плавания от своего порта, легко оправдать, если ветер был встречным по отношению к их предполагаемому курсу; ибо нетрудно вообразить, что при попутном ветре они могли добраться до отдаленного порта гораздо быстрее, чем до того, что находился много ближе, но против ветра.

Я всегда замечал, сударь, что господа, занятые в торговле с Ост-Индией, принимают вид превосходства, оснований для коего я не ведаю, и, кажется, воображают, будто их хартия наделяет их более обширными познаниями и более изощренной проницательностью, нежели те, что выпадают на долю людей, не объединенных в их сообщество.

Но как бы эти господа ни отвергали мои доводы и как бы ни искажали их, я буду удовлетворен тем, что они возымеют должный вес среди лиц беспристрастных и непредвзятых, и что это дело не будет решено в спешном порядке на основании поверхностного рассмотрения.

Сэр Роберт Уолпол ответил на это в следующем ключе: — Считаю абсолютно излишним выяснять, довольны ли купцы нынешними методами страхования иликово мнение какого-либо отдельного круга лиц. Мы учреждены для общественного блага и в силу нашего сенаторского звания обязаны заботиться не о частных интересах отдельных людей, а об общей пользе нашей страны.

В нашем стремлении к национальной выгоде мы, сударь, неизбежно будем вынуждены противостоять планам, которые частные лица или отдельные союзы выстроили ради собственной пользы и которые они, как следует ожидать, станут защищать со всем своим искусством; как потому, что всякий человек не желает воображать, будто общественный интерес и его собственный противоположны друг другу, так и потому, что есть опасения, будто многие рассматривают общественное благо лишь в подчинении самим себе и будут весьма мало озабочены общим процветанием своей страны, при условии что никакие бедствия, терзающие ее, не распространят своего влияния на них самих.

При обсуждении этого вопроса, сударь, мы должны принять во внимание, что мы вовлечены в войну против нации, на оскорбления, грабежи, притеснения и жестокости со стороны которой жаловались уже давно, и против коей мы должны посему действовать с решимостью, соразмерной понесенным нами обидам и нашему стремлению к отмщению. Мы должны использовать любые способы причинения ей вреда и способствовать успеху нашего оружия даже ценой сиюминутной выгоды и интересов частных лиц.

Всем тем, кто либо слышал о Spaniards, либо читал о них, хорошо известно, сударь, что они живут в беспечности и праздности, пренебрегают всеми естественными преимуществами собственной страны, презирают выгоду от внешней торговли и всецело зависят от своих американских поселений в отношении всех удобств и, возможно, большинства предметов первой необходимости.

Именно это конкретное обстоятельство делает войну с Британией столь ужасной для них. Нация, превосходящая их на море, держит их в осаде, подобно гарнизону, окруженному армией, преграждает им путь к снабжению, перехватывает их подкрепления и, если не может сокрушить их стены штурмом, способна по меньшей мере заморить их голодом до капитуляции посредством блокады.

Таким образом, сударь, в ходе морской войны с противником превосходящей силы они в конце концов будут покорены, и покорены, быть может, без единого сражения и без всякой возможности сопротивления; против такого врага их мужество и дисциплина бесполезны; они могут, конечно, формировать армии, но те способны лишь стоять на берегу для защиты того, что их враги вовсе не намерены захватывать, и наблюдать, как захватываются корабли, на которых хранится их жалованье или доставляются их припасы.

Таково, сударь, наше естественное превосходство над испанцами — род превосходства, который неизбежно восторжествует, если только не будет сведен на нет нашей собственной глупостью; и уж конечно, более эффективного способа свести его на нет сами испанцы не смогли бы и отыскать, нежели страхование их кораблей у наших купцов.

Когда застрахованный таким образом корабль оказывается захвачен, что вопреки всем предосторожностям порой должно случаться, мы осматриваем груз, находим его чрезвычайно ценным и торжествуем в нашем успехе; мы подсчитываем не только собственную выгоду, но и убыток наших врагов, и приходим к заключению, что небольшое число подобных захватов заставит их предложить нам мир на наших собственных условиях.

Таковы выводы, которые делают — и делают не без оснований — люди, незнакомые с тайной практикой наших купцов и не подозревающие нас в глупости, достаточной для того, чтобы ограждать наших врагов от нас самих; однако при более тщательном рассмотрении зачастую обнаруживается, что наши военные корабли лишь грабили наших купцов, а наши каперы, хоть и могли обогатиться, обеднели свою страну. Выясняется, что убытки испанцев возмещаются — а порой, быть может, и с процентами — британскими страховщиками.

Если утверждается, будто нам не следует принимать законов, которые могут препятствовать выгоде наших соотечественников, то не следует ли спросить, почему всякая торговля с Испанией запрещена; не может ли эта торговля быть столь же прибыльной, как и страхование, и не может ли прибыль распределяться более равномерно, а потому быть более подобающе национальной?

Но эта торговля была запрещена потому, что она была более необходима нашим врагам, нежели нам самим; она была запрещена потому, что законы войны требуют претерпеть меньшее зло ради причинения бóльшего; именно на этом принципе ведется каждое сражения и именно поэтому мы поджигаем собственные корабли, дабы истребить флоты противника.

По этой причине, сударь, мне представляется очевидным вне всяких сомнений, что страхование испанских судов должно быть запрещено: мы, правда, потеряем прибыль от страхования, но будем вознаграждены за счет захватов, и сей довод никак нельзя привести в пользу запрета торговли.

Утверждают, сударь, что они могут страховать свои суда в других странах; утверждение, истинность коего я не берусь судить; однако признается, что необходимость налаживания новых связей послужит по меньшей мере временным препятствием для их торговли, а препятствие даже кратковременной длительности способно отдать их на нашу милость.

Но давайте же, сударь, поразмыслим над слабостью этого довода: им должно позволить страховаться здесь, поскольку они могут страховаться в иных местах; не будет ли столь же справедливым утверждать, что они должны торговать с нами, поскольку они могут торговать с другими нациями? И нельзя ли на это возразить, что, хотя мы не можем полностью приостановить их коммерцию, в наши задачи все же входит чинить ей препятствия в той мере, в какой мы способны?

Нельзя ли, сударь, заявить далее, что, страховая в других государствах, они могут нанести ущерб своим союзникам, попадая в наши руки, но отнюдь не перестают приносить нам пользу? Что если они и не слабеют, то мы по меньшей мере укрепляемся; тогда как при страховании у нас, какие бы шаги ни предпринимались, равновесие войны всегда сохраняется неизменным?

Утверждается — и, полагаю, справедливо — что мы страхуем по более низкой ставке, чем прочие, откуда следует, что испанцы, всякий раз когда их суда ускользают от нас, будут нести большие убытки, застраховавшись у иностранцев, нежели если бы они заключили договор с нашими купцами.

Таким образом оказывается, сударь, что существуют более веские причины для запрета страхования испанских судов, нежели для прекращения нашей торговли с ними; и что, независимо от того, захвачены ли их суда нами или ускользнули от нас, в общих интересах нации состоит то, чтобы они страховались иностранными купцами.

Что касается Ост-Индской компании, сударь, я не принимаю в расчет ее интересы, рассматриваемые отдельно от интересов остальной нации; я также не получал от нее никаких прошений о содействии этому законопроекту или о поддержке ее интересов; однако я не могу, не скрывая своих истинных чувств, отрицать, что, поскольку ей даровано право монопольной торговли с Ост-Индией, страхование отправляемых туда кораблей без ее разрешения означает посягательство на ее права и нарушение ее хартии, и что подобная практика, если признать законность их хартии, незаконна и должна пресекаться.

Практика страхования с условием «интерес есть или нет» либо приписывания кораблям воображаемой стоимости есть не что иное, как особая игра, чистой воды торжественная разновидность азартной игры, а потому должна быть запрещена по любой причине, которую можно выдвинуть против азартных игр.

Что касается сего законопроекта в целом, то он, по моему мнению, крайне необходим, и я не вижу никаких веских возражений, которые могли бы быть против него выдвинуты. Какой-то закон подобного рода и с такою целью я уже давно намеревался предложить на рассмотрение сего собрания, и раз уж он перед нами, полагаю, мы должны рассмотреть его с тем вниманием, какого от нас справедливо ожидают.

Лорд Балтимор высказался следующим образом: — Сударь, я не знаю, насколько правомерно называть практику страхования разновидностью азартной игры, равно как не думаю, будто следует принимать во внимание что-либо иное, кроме того, является ли эта игра прибыльной для нации или нет, ибо я не нахожу никакой нелепости в том, чтобы обогащаться за счет других наций, будь то враги или союзники. То, что мы должны предпочитать всеобщее благо выгоде отдельных лиц, несомненно, но я не могу постичь, как в данном случае может возникать какое-либо противоречие между частным и общественным интересом. Если наши страховщики выигрывают, обеспечивая сохранность судов наших врагов, нация получает пользу, ибо всякая национальная выгода должна циркулировать через руки частных лиц.

Ни один человек не станет утверждать, будто мы должны помогать нашим врагам, равно как никому и в голову не придет, что мы помогаем им, повергая их в нищету; и если наши страховщики выигрывают на своей практике, испанцы несомненно должны быть в проигрыше.

Мистер Уиллимот высказался следом в следующем ключе: — Сударь, я беседовал по вопросу, к коему относится сей законопроект, с людьми, занятыми в различных видах торговли и не имеющими общего интереса, кроме интереса своей страны. Я распространил среди купцов, наиболее известных своим знакомством со всеми масштабами торговли и знанием истинных интересов нации, копии этого законопроекта и не смог найти среди них никого, кто бы настолько остро ощущал ущемление, на которое мы так громко жалуемся, чтобы желать его исправления с помощью ныне предлагаемых мер.

То, что мошенничество практикуется повсеместно — как в этой, так и в прочих отраслях торговли, — дает нам достаточно оснований для подозрений ввиду общей испорченности нашего века; но то, что свойственно любому роду торговли, не может приводиться в качестве довода для запрета какой-либо из них.

То, что практика страхования воображаемой стоимости может давать возможности для бо́льших злоупотреблений, нежели те, что практикуются в обычных делах, также очевидно, однако я не усматриваю в таковых злоупотреблениях необходимости вмешательства законодательной власти.

Если они практикуются лишь представителями нашей собственной нации, общественность от этого не страдает, ибо собственность лишь переходит от одного подданного к другому; сие мошенничество должно, конечно, сурово караться судами уголовной юстиции, но обычай, давший возможность им промышлять, не должен подвергаться ограничению — не более, чем любая иная профессия, не являющаяся преступной сама по себе, но подверженная случайным злоупотреблениям.

Если же наши страховщики подвергаются обману со стороны иностранцев, то нация в таком случае действительно задета более тесным образом, но даже тогда следует помнить, что частный интерес страховщиков, которые неминуемо будут разорены, служит достаточной гарантией для общества. Ибо нельзя же, сударь, вообразить, что кто-то станет упорно продолжать дело, благодаря которому он с каждым днем беднеет, или что покинутого им сменит другой, кто не может не знать, что он ввязывается в эту торговлю себе на верную погибель.

Истинное положение дел таково, что мошенничества и впрямь совершаются часто и по этой причине всегда подозреваются, а страховщики, страхуя судно и груз от случайности, закладывают среди прочих рисков вероятность быть обманутыми и соразмеряют свои требования не только с продолжительностью и опасностью плавания, но также и с репутацией лица, с которым они заключают сделку.

Такова, сударь, неизменная практика тех, кого опыт научил опасаться слепого доверия и не подозревающей ни подвоха доверчивости; и никто, кроме юнцов и невежд, не позволяет себе подставляться под удары мошенничества до такой степени, чтобы их состояния были подорваны или общая прибыль от их дела перевешена немногими обманами.

Таким образом оказывается, что, несмотря на легкость и безопасность, с коими нынешние методы страхования позволяют процветать мошенничеству, страховщики благодаря соразмерной степени осмотрительности ограждают себя от убытков, а следовательно, ограждают и нацию.

Теперь надлежит рассмотреть страхование иностранных судов, приносящее великую прибыль нации. Мы страхуем, сударь, как уже было отмечено, по более низким ставкам, чем другие нации, ибо у нас больше дел подобного рода, и малость нашей прибыли компенсируется ее частотой; дешевизна страховок и стремление иностранцев страховаться у нас взаимно способствуют друг другу; к нам часто обращаются, потому что мы страхуем по доступной ставке, и мы можем страховать по доступной ставке, потому что к нам часто обращаются.

И дешевизна британского страхования — не единственный мотив для предпочтения, кое оно сохраняет среди иностранцев, коих побуждает обращаться в нашу нацию репутация, заслуженно снисканная нашими купцами благодаря честности и пунктуации, превосходящим таковые у любых других торговцев. Наши купцы, сударь, ведут торговлю без лукавства, платят без уловок и готовы при любых обстоятельствах беречь свою репутацию ценой собственной прибыли.

Из этих двух соображений мы можем извлечь неопровержимые доводы против любых ограничений практики страхования: если иностранцы хоть раз столкнутся с разочарованием в своих обращениях к нам, наше дело в значительной мере прекратится, и поскольку мы не будем тогда способны страховать по более низким ставкам, нежели другие нации, мы никогда уже не вернем эту отрасль нашей торговли. И раз уж репутация британских купцов освобождает их от любых подозрений в пагубной для общества практике, отчего они должны быть ограничены? Отчего же, сударь, они должны казаться подозреваемыми со стороны законодательной власти собственной страны, которой иностранцы доверяют без малейших колебаний?

Ему ставили в вину с великим жаром и подчеркивали с большой риторической экспрессией, что они помогают врагам своей страны, что они затягивают войну и сводят на нет те преимущества, которые даны нам нашим положением и торговлей, — обвинения достаточно тяжкие, если бы они основывались на истине.

Но давайте же, сударь, рассмотрим доводы, которыми подкреплялось сие обвинение, и осведомимся, была ли эта триумфальная риторика порождена каким-то реальным превосходством улик или разума; утверждается, будто мы уже запретили торговлю с испанцами, а потому нам следует точно так же запретить страхование их судов.

Не потребуется, сударь, ни слишком плодовитого воображения, ни обширных познаний, чтобы отыскать доводы, достаточные для опровержения мнимой демонстрации; в противовес коей можно утверждать, что сей род торговли имеет особую природу, что он держится на мнении и сохраняется благодаря репутации наших страховщиков — репутации, которую страховщики других наций могут обрести теми же путями и от коих мы потому никогда ее не вернем.

Можно заметить, сударь, что прочие товары являются особым продуктом разных стран и что нет опасности потерять нашу прочую торговлю путем ее приостановки, поскольку она зависит от превосходства наших мануфактур; страхование же может быть товаром любой страны, где имеются деньги и элементарная честность.

Сей довод может, пожалуй, оказаться еще более действенно обесценен или даже полностью разрушен отрицанием целесообразности того запрета, который приводится в качестве прецедента для иного ограничения. И в самом деле, не видно причин, почему мы должны лишать себя прибыльной торговли лишь потому, что деньги извлекаются ею из рук наших врагов; или почему продукция наших земель должна оставаться невостребованной, а наши мануфактуры — стоять без дела, вместо того чтобы продавать нашим врагам то, что они купят в другом месте либо через посредство нейтральной державы.

Продавать врагу то, что может позволить ему нанести нам вред, то, что он неизбежно должен получить и чего он не смог бы купить ни у кого другого, было бы, конечно, верхом абсурда; но ведь ему можно продать без всякого нарушения морали или политики то, в чем он может испытывать нужду с меньшим неудобством, нежели мы можем удерживать это у себя. Если бы мы осаждали город, я бы не стал советовать нашим солдатам продавать жителям боеприпасы или продовольствие, но я не нахожу безумия в том, чтобы позволить им покупать украшения для своих домов или парчу для своих дам.

Но не вдаваясь в предельно точный анализ того, был ли недавний запрет рациональным или нет, я, надеюсь, высказал возражения, достаточные для того, чтобы сделать этот вопрос сомнительным и склонить нас испробовать успех одного эксперимента, прежде чем отваживаться на другой, более рискованный.

Я никогда не желаю, сударь, обременять торговлю ограничениями; торговля по самой своей природе столь изменчива и непостоянна, что ей нельзя предписать какое-то неизменное русло; и те регламенты, что были уместны в момент их создания, спустя несколько месяцев могут превратиться в преграды и препятствия. Нам хорошо известно, что многие меры, проводившиеся нашими предками ради поощрения торговли, оказались пагубными по своим последствиям; и даже в наш век, который, пожалуй, просвещен опытом больше, чем мудростью, я знал немного подобных попыток, которые не подорвали бы цель, ради коей предпринимались.

Благоразумнее предоставить купцам свободу следовать тем мерам, кои всякий раз будет диктовать им опыт, и позволить им ухватывать сиюминутную возможность честной прибыли, когда бы она ни представилась; они никогда не нанесут ущерба собственным интересам посредством пользования этой свободой, а защищая себя, они оградят от вреда и нацию; и им не потребуется быть ограниченными законом, предложенным без их просьбы и от коего они не видят никаких благотворных последствий.

Мистер Хорас Уолпол взял слово следом и высказался в таком духе: — Сударь, я не испытываю особой привязанности к обсуждаемому законопроекту и не желаю, чтобы он продвигался какими-то иными средствами, кроме разумных доводов и представления несомненных фактов.

Я не преследую, сударь, в сем исследовании никаких частных интересов и никакого иного желания, кроме обеспечения интересов моей страны, что, по моему мнению, очевидно требует, чтобы мы не оказывали никакой помощи нашим врагам, чтобы наши купцы содействовали нашим флотам и чтобы мы стремились удерживать все то, что может сделать войну менее тягостной для них и, следовательно, более долгой.

В начале дебатов было отмечено, сударь, дворянином, искушенным в торговых делах, что страхование практикуется многими нациями; однако он не сообщил нам о том, о чем одна из статей предписывает осведомиться: разрешают ли они метод страхования с условием «интерес есть или нет» и оценку кораблей по воображаемой стоимости. Это, как мне известно, запрещено голландцами — нацией, чей авторитет в торговых вопросах никто не станет оспаривать, — и они вообще не позволяют страховать свои ост-индские суда.

Трудность оценки стоимости любого груза приводилась в защиту этой практики, и защита эта не лишена весомости, поскольку груз во многих плаваниях невозможно точно установить. Я, однако, воспользуюсь этой возможностью, чтобы заметить — хотя я и несколько отклоняюсь от текущего спора, — насколько необходимо, чтобы некоторые из вывозимых нами грузов были точно детализированы.

Мне недавно сообщили, сударь, что шесть кораблей с грузом британской шерсти вошли одновременно в один из французских портов; и я не знаю, как сию практику, на которую справедливо жалуются как на пагубную для нашей торговли и угрожающую гибелью нашей стране, можно предотвратить иначе, как посредством постоянной и регулярной детализации каждого груза, перевозимого во Францию.

Я признаю, сударь, что некоторые ввозимые грузы невозможно зарегистрировать с деталями; таков золото, поставляемое нам ежедневно нашей торговлей с португальцами вопреки их законам, и коего наши купцы потому вынуждены избегать афишировать.

В самом деле, непросто предвидеть все неудобства, которые могут возникнуть от новых правил торговли, но трудность не столь велика, как ее представили, и я не могу постичь, отчего все наши обсуждения торговли должны оставаться безрезультатными. Господа могут почерпнуть некоторые познания о торговле из собственных наблюдений, которые они могут расширить благодаря незакрепощенной и беспристрастной беседе с торговцами различных сословий и путем изучения различных отраслей коммерции — изучения, сударь, которым обычно пренебрегают те, чья служба ограничивает их внимание отдельными частями торговли, либо те, чья занятость делами мешает им обращать внимание на любые мнения, кроме тех, что они способны сформировать на основе собственного личного опыта.

Из этих беспристрастно собранных и усердно сопоставленных сведений человек, не занимающийся купеческой профессией, может сформировать общие принципы и вывести следствия, более достоверные и более широкие по своим связям, нежели те, что рождаются лишь из наблюдений над одной раздробленной разновидностью торговли.

Член сей палаты, сударь, просвещенный таким исследованием и чье суждение не отвращено от своей естественной правоты импульсом какого-либо частного соображения, может судить о любых торговых дебатах с меньшим риском ошибки или предвзятости, нежели купцы, к коим тем не менее я питаю высочайшее уважение и чьих знаний или честности я вовсе не намерен умалять, когда заявляю о своих опасениях, что они порой могут смешивать общие правила торговли с мнениями отдельных отраслей и порой принимать собственную выгоду за интересы общества.

Интересы купцов должны, конечно, всегда учитываться в сей палате; но рассматривать их следует лишь в подчинении интересам всего сообщества — подчинение, о коем говоривший последним дворянин, кажется, забыл. Быть может, он не намерен долго сохранять свое сенаторское звание, а потому и высказал свое мнение лишь как купец.

Он провел различие между поведением опытных и неискушенных страховщиков, с какой справедливостью — судить не берусь. Боюсь, энергичное расследование обнаружило бы, что ни возраст, ни молодость не смогли противостоять сильным искушениям совершать поступки, которые ни закон, ни справедливость не могут поддержать, и что те, чей опыт сделал осторожными, далеко не всегда оставались столь же честными.

Но сия тема не та, на которой я склонен задерживаться, и упоминаю ее лишь в качестве причины, убеждающей меня в уместности рассматриваемого законопроекта.

Сэр Уильям Йонг высказался в следующем ключе: — Сударь, представляется маловероятным, что различные мнения, сложившиеся по поводу сего законопроекта, будут примирены в ходе сих дебатов; впрочем, нет никаких оснований удивляться этому противоию мнений.

Различные статьи законопроекта имеют столь несхожие связи и последствия, что едва ли найдется хотя бы один человек, способный одобрить их все; и при нашем нынешнем обсуждении возражение против конкретной статьи рассматривается как довод против всего законопроекта.

Поэтому, дабы избежать непроизводительной траты времени, необходимо перевести палату в формат комитета, в коем законопроект может быть рассмотрен по отдельным статьям, причем то, что не подлежит защите, может быть отвергнуто, а сохранено лишь то, что заслуживает нашего одобрения. В комитете, рассмотрев первую статью и выслушав возражения против нее, мы сможем исправить ее; либо, если исправить ее нельзя, отклонить или отложить, и так продвигаться по всему законопроекту с гораздо большей скоростью и в то же время с более тщательным рассмотрением каждой статьи, нежели тогда, когда мы вынуждены брать во внимание весь законопроект целиком.

Со своей стороны я одобрю одни статьи и выдвину возражения против других; однако считаю правильным приберечь свои возражения и причины для одобрения для комитета, в который мы должны отправиться по сему случаю.

[Законопроект был передан в комитет, но из-за того, что в палате не осталось сорока членов, он был отклонен.]

ПАЛАТА ОБЩИН, 2 МАРТА 1740–1 Г.

DEBATE ON THE BILL FOR THE ENCOURAGEMENT AND
INCREASE OF SEAMEN.

Законопроект было велено прочитать во второй раз и напечатать для пользования членов, дабы он мог быть тщательно изучен и понят.

На сорок четвертый день второе чтение законопроекта было отложено до пятидесятого; но поскольку в тот день дебатировалось главное предложение, ничего другого слышно не было.

На пятьдесят первый день его снова отложили; однако

На пятьдесят шестой день, после повторного чтения, он был, несмотря на некоторые возражения, передан в комитет всей палаты, заседание коего назначалось через пять дней. Тем временем

На пятьдесят седьмой день было велено, чтобы надлежащие должностные органы представили сей палате отчет о том, какие лица были уполномочены в силу акта четвертого года королевы Елизаветы «поощрения и увеличения числа моряков, а также для лучшего и более быстрого укомплектования ее флота» осуществлять руководство матросами или мореходами, взятыми по тайным обыскам, проведенным на основании обращений к мировым судьям; а также каково было число возвращенных матросов или мореходов; и какая сумма была израсходована в связи с этим.

На шестьдесят первый день поступило предложение прочитать упомянутый отчет; после чего палата перешла к заседанию в качестве большого комитета по текущему законопроекту; и была зачитана первая статья, предлагающая заполнить пропуски следующим образом: чтобы каждый матрос-доброволец по прошествии пяти лет службы имел право на шесть фунтов в год пожизненно.

Сэр Джон Барнар поднялся и произнес следующее: — Сударь, поскольку наш долг — обеспечивать законы, коими пресекаются и наказываются все виды мошенничества и притеснений по их выявлении, мы в не меньшей степени обязаны предотвращать такие деяния, которые делают наказания необходимыми; равно мы должны не просто облегчать выявление, но и устранять, насколько это возможно, возможности для совершения преступлений. Бесполезно грозить наказаниями, если их можно избежать, или предлагать награды, если их можно утаить с помощью каких-либо искусных уловок.

По этой причине, сударь, я считаю необходимым заметить, что смысл сей статьи — самой благоприятной и заманчивой статьи законопроекта — может утратить свой эффект из-за практики, нередкой в наше время, посредством коей любой человек, как бы ни был он склонен служить своей стране, может быть лишен прав добровольца.

Многие люди добровольно обращались к офицерам военных кораблей и, будучи отвергнуты ими как непригодные к службе, уже через несколько дней, а то и через несколько часов после этого силой затаскивались на борт, чтобы претерпеть все лишения добровольцев, не имея при этом их привилегий.

Когда какой-либо человек, сударь, получает отказ от морских офицеров, ему следует выдавать свидетельство, служащее освобождением от насильственного призыва, дабы, если какой-либо другой командир отнесется к его квалификации более благоприятно, он всегда имел привилегии добровольца и право на награду, которую заслужил своей готовностью поступить на службу.

Если подобные положения не будут приняты, эта отвратительная практика — практика, сударь, обычная и печально известная, сильно демотивирующая тех, кто желал бы поступить на общественную службу, — может получить столь широкое распространение, что никто не сможет именовать себя добровольцем или претендовать на награду, предлагаемую законопроектом.

Адмирал Уогер взял слово следом и высказался в следующем ключе: — Сударь, люди обычно не терпят притеснений без обращения за защитой, когда ее определенно можно получить. Если бы хоть какие-то действия, подобные тем, на которые нынче жалуются, упоминались в адмиралтействе, они были бы немедленно подвергнуты порицанию и пресечены; но поскольку подобных обвинений не предъявлялось, полагаю, можно с вероятностью заключить, что никаких подобных преступлений совершено не было.

Для какой цели могли бы практиковаться притеснения подобного рода, постичь нелегко; ибо офицерам вовсе не платят наград за вербовку матросов. Посему, поскольку маловероятно, чтобы кто-то действовал злонамеренно или жестоко без всякого искушения, и поскольку я никогда не слышал, чтобы на подобные обиды жаловались те, кто их претерпел, я не могу не воображать, будто это одна из тех молв, что рождаются из заблуждений или выковываются злобой с целью навредить офицерам и помешать службе.

Лорд Балтимор поднялся следом и высказался в следующем духе: — Что практика, на которую здесь жалуются, сударь, весьма часта и что каждый день являет тому примеры, какими бы ни были искушения к ней, у меня есть основания утверждать с большой уверенностью. Будучи на днях случайно на реке, я лично убедился в том, как двух лодочников бесчестно и силой принудили к службе, которой они добровольно предложили себя за несколько дней до того. Причины подобных притеснений надлежит выяснять тем господам, коих его величество наделяет заботой о своем флоте; но пресекать ход зла, не давать ему подрывать награды, предлагаемые обществом, — это прерогатива представителей народа. И я надеюсь, сударь, на сей случай будет предусмотрена какая-то оговорка.

Адмирал Норрис поднялся и произнес: — Сударь, если подобные практики были частыми, то чем объяснить, что люди, посвятившие морскому делу всю жизнь, незнакомы с ними? Почему от пострадавших не поступало никаких жалоб? Или зачем офицерам подвергать себя риску порицания без всякой выгоды? Я не понимаю, зачем следовало причинять эти тяготы и как их можно было скрыть, а потому считаю, что офицеры флота могут быть очищены от этого обвинения без дальнейшего расследования.

Сэр Джон Барнар снова взял слово и высказался в таком ключе: — Сударь, бесполезно возражать, если факты, на коих основываются возражения, можно по произволу отрицать: нет ничего проще отрицания, поскольку от отрицательного суждения не требуют доказательств. Но коль скоро отрицательные утверждения не требуют доказательств, они не имеют и силы, и из них невозможно вывести никаких следствий. Я мог бы посему оставить факты в их нынешнем состоянии — утверждаемыми с одной стороны теми, у кого есть причины верить им, и подвергаемыми сомнению с другой без всяких причин; ибо человека, ставящего под сомнение утверждение лишь по той причине, что он не знает о его истинности, поистине нельзя назвать рассуждающим.

Но поскольку каждый вопрос, способный затронуть свободу британца, достаточно важен, чтобы требовать непременного сохранения любых улик, способных пролить на него свет, я считаю необходимым создание комитета для расследования поведения офицеров в сем конкретном деле; и, будучи уверен в правдивости тех, от коих получил сведения, я обещаю здесь предоставить такие улики, которые положат конец спорам и сомнениям.

Если в этом откажут, сударь, факт должен остаться зафиксированным и признанным; ибо сомневаться и отвергать улики — это степень предвзятости и упрямства, не имеющая примеров. И это не единственное возражение против рассматриваемой статьи, которая выглядит весьма несовершенно в отношении квалификаций, указанных в качестве права на награду. Награда не должна ограничиваться теми, кто лишь впредь будет приглашен обещанием оной вступить на службу, тогда как те, кто вступил в нее без подобных перспектив, обречены на опасности и тяготы без всякого возмещения. Где заслуги равны, равной должна быть и награда, и уж конечно, там, где заслуги больше, награда, предлагаемая сенатом в качестве поощрения храбрости, не должна быть меньше. Быть исключенным из преимуществ, коих другие добились лишь избеганием службы, не может не подавлять дух тех, чье усердие и мужество побудили их в начале войны поступить на флот; а деморализовывать тех, от кого мы ждем защиты и чести, неразумно и несправедливо.

По моему мнению, сударь, также неправильно предлагать одинаковую награду без разбора всем, кто ее примет; награды должны быть соразмерны заслугам, и ни один человек не может по справедливости получать плату за то, чего он не способен исполнить; посему необходимо провести различие между профессиональным моряком — тем, кто постиг свое ремесло ценой долгих лет опыта, труда и риска, — и человеком, который поступает на корабль лишь потому, что он бесполезен на суше, и который может лишь мешать матросам, пока те его не обучат.

Мне представляется, сударь, существенным изъяном наших морских правил то, что жалованье не соразмерно способностям; и я полагаю не неуместным предложить сейчас, чтобы морякам платили в соответствии с приобретенными ими навыками: сие положение пробудило бы среди них соревнование и ту усердность, что ныне увядает от недостатка поощрения, и пробудило бы те способности, что ныне дремлют в невежестве и лени из-за отчаяния обрести хоть какую-то выгоду от превосходства в знаниях.

Сэр Роберт Уолпол поднялся тогда и произнес следующее: — Что сие обвинение, сударь, сколь бы категорично оно ни выдвигалось, в целом несправедливо, заявлений сих почтенных дворян достаточно, чтобы доказать, поскольку маловероятно, чтобы пострадавшие лица не нашли какого-нибудь друга, который представил бы эти тяготы адмиралтейству, а подобных представлений не могло быть сделано без их ведома.

И все же, сударь, я далек от сомнений в том, что в силу случайности или, возможно, злобы с некоторыми людьми обошлись подобным образом; ибо ни одно правительство не в силах сделать честными или мудрыми всех тех, кого оно вынуждено нанимать; и когда на кону стоят великие дела, за минутными обстоятельствами уследить удается не всегда. Если бдительность тех, кому поручено общее руководство множеством подчиненных офицеров, такова, что коррупционные практики редки, а их справедливость такова, что они никогда не остаются безнаказанными при законном обнаружении, самый строгий следователь не может требовать большего. Властью порой будут злоупотреблять, а наказания порой будут избегать.

Легко вообразить, сударь, что молва может стать всеобщей, хотя сама практика крайне редка. Факт приумножается всякий раз, когда его рассказывают, и каждый, кто слышит ту же историю дважды, воображает, будто она повествуется о разных людях, и восклицает против тирании морских офицеров.

Но сии вопросы, сударь, если и не далеки от текущего дела, то во всяком случае не суть существенны для него. Вопрос, стоящий перед нами ныне, заключается не в том, какие беззакония были совершены при осуществлении призывов, а в том, как сами призывы сделать менее необходимыми? Как оградить нацию без ущерба для частных лиц? И как укомплектовать флот с наименьшим ущербом для торговли?

Сударь, предлагаемая ныне награда призвана побудить людей поступать на службу без принуждения; и если сей способ не одобрен, следует предложить другой; ибо я надеюсь, что господа едины в своих стремлениях отыскать какой-то метод обеспечения безопасности общества и не станут чинить препятствия работе комитета, дабы в момент, когда флоты стоят бездействуя и без пользы, у них была возможность упрекать министерство.

Адмирал Норрис взял слово следом и по существу произнес следующее: — Сударь, хотя и нет необходимости пускаться в точный анализ предложения этого господина, я все же не могу не отметить, что сим предложением он являет свое незнание нравов матросов, среди коих ничто не вызывает столь сильного недовольства, как подозрение в пристрастности. Если бы один человек в том же звании получал более высокое жалованье, чем другой, тот, кто счел себя обиженным — а тот, кому платят меньше, всегда будет так считать, — стал бы не то что напрягать свои способности для достижения равенства с товарищем, но, вероятно, вообще никогда не принудил бы себя прикоснуться к снастям, а сидел бы угрюмо или работал вопреки всему, даже если бы корабль боролся в шторм или тонул в бою.

Мистер Гор затем высказался следующим образом: — Сударь, опасность внесения различий между людьми одного звания, где каждый, кому кажется, что его заслуги пренебрежены, может получить возможность затаить обиду, несомненно такова, что ни один благоразумный командир не отважится ей подвергнуться.

Каждый человек в этом случае становится судьей собственных заслуг; и поскольку он всегда будет находить для предпочтения другого какую-то причину, весьма отличную от превосходства в доблести, он, как следствие, будет либо разъярен, либо деморализован, решит либо дезертировать от своего командира, либо предать его врагам, либо вовсе не оказывать им сопротивления.

Я помню, сударь, хоть и смутно, историю, услышанную мной в путешествиях, об армии, в которой некоторые отряды получали на пенни в день меньше остальных, — скупость, которая дорого обошлась в день сражения, ибо возмущенные отряды сложили оружие перед лицом неприятеля и позволили изрубить своего полководца на куски.

Генерал Уэйд высказался тогда в этом ключе: — Сударь, я не могу не согласиться с почтенным дворянином в его мнении, что те, кто уже состоит на службе, кто перенес тяготы долгого плавания и, быть может, в этот самый час подвергает свою жизнь опасности в бою ради защиты прав своей страны, должны иметь те же права на предлагаемую награду, что и те, кто предложит себя впредь. По моему мнению, не следует также позволять деморализовать тех, кто до сих пор был насильственно завербован на наш флот, лишая их долга через исключение из тех же преимуществ. Ибо если их принуждали служить на флоте, то принуждали тогда, когда не было этого поощрения для добровольцев, коего они, возможно, и сами бы приняли, будь оно предложено тогда. Каждый человек по меньшей мере заявит, что он принял бы его, и станет жаловаться, что страдает лишь по вине правительства — правительства, защищать которое он будет не слишком усердно, пока к нему относятся с меньшим вниманием, чем к остальным, от коих не ждут больших заслуг.

Перспектива новых наград, сударь, придаст новое воодушевление всем силам, а равное распределение милостей обеспечит непоколебимую и ненарушимую верность. Ничто, кроме единения, не может принести успех, и ничто, кроме беспристрастности и справедливости, не может обеспечить единение.

Мистер Сэндис поднялся и высказался следующим образом: — Сударь, действенность наград и необходимость их беспристрастного распределения — темы отнюдь не бесплодные для риторики; однако полезнее, пожалуй, было бы ныне рассмотреть с той степенью внимания, какой вопрос несомненно заслуживает, кому именно должны выплачиваться эти награды и из какого фонда они предполагаются к возмещению.

Что касается тех, кто собирается требовать награду, сэр, они, судя по всему, указаны весьма небрежно, ибо их отличает лишь признак пятилетней службы — различие, совершенно непонятное без объяснений.

Полагаю, сэр, в намерение законопроекта входит то, чтобы никто не лишился награды иначе как по собственной вине; и потому можно спросить, какова же будет участь того, кто окажется искалечен в своем первом же предприятии, кого в первый же год или месяц службы случайное ядро прикует до конца дней к бездействию: в нынешнем виде законопроект обрекает его на нищету без всякой компенсации, и его раны, лишающие его возможности прокормить себя, несмотря на то, что они получены при защите отечества, не дадут ему права ни на какую общественную поддержку.

И это не единственная трудность, которая может возникнуть из-за указания столь долгого срока службы; ибо как может любой человек, поступающий на флот, знать наверняка, что война продлится пять лет? Разве все мы не вправе надеяться, что живость, единодушие и благоразумие могут в гораздо более короткий срок заставить наших врагов запросить мира? И неужели наши матросы лишатся награды за свои опасности и труды лишь потому, что они добились успеха? Разве это не значит не что иное, как превращение их храбрости в преступление или безрассудство и наказание их за то, что они не затягивают войну трусостью или предательством?

Но предположим, сэр, что эти изъяны устранены более точным и определенным описанием; однако возникнет возражение куда более грозное — возражение, которое нынешнее состояние наших доходов не позволит опровергнуть. Необходимость учета огромных ежегодных выплат, требуемых этим предложением, должна побудить каждого употребить всю свою проницательность на поиск какого-либо иного способа, столь же действенного и менее затратного.

У нас на жалованье уже состоит, сэр, сорок тысяч матросов, к которым вскоре должны прибавиться еще восемь тысяч; когда каждый из них потребует своего жалованья, на нацию ляжет новое бремя в двести восемьдесят восемь тысяч фунтов; на нацию, земли которой заложены, доходы предвосхищены, а налоги невозможно вынести без ропота и увеличить без мятежа.

Нация на собственном опыте убедилась, что налоги, однажды введенные по справедливым причинам и сохраняемые под благовидными предлогами до тех пор, пока они не входят в привычку, впоследствии удерживаются из менее благовидных побуждений, порождают слишком много влияния и служат слишком удобным средством для облегчения мер министерства, чтобы от них когда-либо добровольно отказались.

Затем выступил мистер Бладен со следующей речью: — Сэр, очевидно, что когда чаши весов неравны, равновесие можно восстановить как удалением груза с одной чаши, так и добавлением его на другую. Жалованье, предлагаемое купцами, в настоящее время превосходит то, что назначается короной; повышение содержания на военных кораблях означало бы возложение нового бремени на общественность и стеснило бы купцов, чье жалованье всегда должно сохранять ту же пропорцию к королевскому. Единственным остающимся средством поэтому является облегчение противоположной чаши весов посредством ограничения купцов в выплате в военное время жалованья сверх определенной суммы; ибо, поскольку служба короне в те дни гораздо более непосредственно необходима для общей пользы, чем служба купцов, она должна быть более доходной. Матросы, сэр, — это люди, как правило, не имеющие весьма широких горизонтов; а потому нельзя ожидать, что они предпочтут общее благо своего отечества собственной сиюминутной выгоде — побуждению столь мощному, что даже у людей с пытливым умом, утонченными чувствами и благородным воспитанием мы слишком часто видим, как оно перевешивает любые иные соображения.

Лорд Балтимор вновь взял слово: — Сэр, против средства, предложенного последним из почтенных джентльменов и представленного им в самом выгодном свете, можно выдвинуть множество возражений, которые, боюсь, будет непросто устранить.

Первое, сэр, что приходит на ум при столь беглом размышлении, — это не что иное, как невозможность претворения его плана в жизнь. Установленный им размер жалованья можно обойти тысячей ухищрений: авансами, безвозмездными благодарственными выплатами, деньгами за мнимые услуги или тайными контрактами, сокрытие которых отвечало бы интересам обеих сторон.

Но если бы это возражение и удалось преодолеть строгостью и бдительностью, разве не помогло бы это средство сорвать общую цель законопроекта? Законопроекта, задуманного не как сиюминутный ресурс, не как чисто временный проект для укомплектования наших флотов на текущий год, а как способ устранения единственного препятствия британскому могуществу — трудности с набором команд на военные корабли.

Я надеюсь, сэр, это намерение каждого, кто высказал свое мнение по данному поводу, — изыскать какое-то общее поощрение для матросов, которое не только призывало бы их на помощь отечеству по первому зову, но и привлекало бы других посвятить себя государственной службе, избрав ту же профессию.

Добиться этого можно лишь сделав положение матросов менее бедственным, наделив их привилегиями и оказав им знаки отличия. Но ограничивая купеческое жалованье — если подобные ограничения вообще возможны, — мы, хотя и смягчим нынешнее бедствие, сократим число матросов и тем самым не только уменьшим нашу торговлю, но и подвергнем опасности страну.

Затем выступил мистер Трейси со следующей речью: — Сэр, мне неведомо, по каким причинам практикуется нынешний метод выдачи денежных наград при поступлении на службу, какими бы благовидными они ни казались, успех их отнюдь не поощряет к их продолжению. Матросы, хоть и не относятся к числу людей, склонных к глубоким размышлениям или способных к умозаключениям, все же не столь лишены ума, чтобы с легкостью не заметить: небольшое увеличение постоянного жалованья ценнее нескольких фунтов, выплачиваемых единовременно и растрачиваемых едва они получены.

Поэтому, вместо того чтобы ограничивать жалованье купцов, представляется вероятным, что, подняв жалованье от имени короля, мы сможем укомплектовать флот с наибольшей скоростью; и одним из способов повышения жалованья станет отмена авансовых выплат.

Генеральный прокурор взял слово: — Сэр, если сумма денег, выплачиваемая ныне в качестве аванса, способна возыметь хоть какой-то эффект, если можно вообразить, что хоть какое-то число матросов, сколь угодно малое, привлекается ею на флот, то она используется с большей пользой, нежели в том случае, когда она растворяется в текущем жалованьи и дробится на мелкие выплаты.

Авансовые деньги выплачиваются только тем, кто поступает на службу: если добровольцев не находится, деньги не выплачиваются, и нация не страдает от этого предложения; но если жалованье будет увеличено, расходы станут неизбежными без какой-либо гарантии успеха, ибо те, кто поступает на флот добровольно, получат не больше тех, кто принужден к этому вербовкой; а следовательно, не останется никаких стимулов поступать на службу без принуждения. Таким образом, сохранятся все прочие неудобства в сочетании с новым бременем для нации: наши силы будут содержаться за большие деньги, а набираться не с меньшим трудом.

Лорд Балтимор сказал: — Сэр, я не могу не согласиться с мнением почтенного джентльмена, выступавшего последним, судя по моему собственному знакомству с настроениями и привычками, неизменно преобладающими среди тех, кто привык к морю, — племени людей, до последней степени небрежно относящихся к любым будущим событиям и безразличных к какому-либо обеспечению на случай отдаленных бедствий; людей, не думающих на море ни о чем, кроме того, как добраться до суши, а на суше — о том, как промотать то, что они заработали в море. Людям подобного склада, легко вообразить, ничто из поощрений не может сравниться с искушением сиюминутной выгоды и возможностью минутного удовольствия.

В этом, сэр, может убедиться каждый, кто побеседует с судовой командой хотя бы полчаса; ибо он найдет среди них немногих, кто не променял бы за малую толю наличных денег любые отдаленные перспективы достатка или счастья.

Ошибаюсь ли я в своем мнении, почтенные члены палаты, долгое время командовавшие на флоте, могут легко определить, и я не сомневаюсь, что они согласятся: никакой стимул нельзя предложить матросу взамен немедленной награды.

Затем слово взял сэр Уильям Йонг: — Сэр, то, что в пользу добровольцев следует сделать некоторое различие, если мы намерены укомплектовать наш флот без принуждения, очевидно и неоспоримо; и избежание необходимости принуждения должно стать главной целью этого законопроекта; ибо ничто не может быть менее выгодным для нации, чем продолжать использование столь неблагодарных методов и при этом увеличивать государственные расходы.

Поэтому, по моему мнению, мы должны остановиться на какой-то особой награде — либо выдаваемой авансом при вступлении на службу, либо выплачиваемой при увольнении с нее.

Но поскольку я не вижу, сэр, оснований надеяться, что все поощрения, какие только можно предложить, привлекут добровольцев в количестве, достаточном для обеспечения нашего судоходства и утверждения нашего суверенитета, представляется нецелесообразным ограничивать наши обсуждения лишь этой частью законопроекта; ибо, поскольку принуждение во многих случаях явно необходимо, следует продумать способ, при котором оно будет законным.

Какими новыми полномочиями следует наделить судебного исполнителя, на какой срок и с какими ограничениями — я вовсе не беру на себя смелость определять; но то, что должны быть приняты некие меры для принуждения тех, кого нельзя убедить, и выявления тех, кто не желает заявлять о себе добровольно, не подлежит сомнению; и поскольку представитель власти в настоящее время не обладает никакими полномочиями для этой цели, очевидно, что его власть должна быть расширена по той же причине, по каковой она была предоставлена в нынешней степени, — ради общей пользы всей общины.

Затем сэр Джон Барнар высказался в следующем ключе: — Сэр, если цель этого законопроекта состоит в том, чтобы позволить одной части нации поработить другую; если благовидные и заманчивые заявления о поощрении и увеличении числа матросов должны закончиться насилием, принуждением и угнетением, то излишне долее останавливаться на отдельных пунктах. Намерение законопроекта отвратительно и не заслуживает ни церемонии дебатов, ни формальностей обычного уважения.

Если человека, сэр, могут насильственно оторвать от забот о его собственных частных делах, от его излюбленных жизненных планов, от утаивания нежной привязанности в кругу семьи или перспектив близкой выгоды и подчинить без его согласия воле того, кого он ненавидит, страшится или, возможно, презирает, то не требуется долгих споров, дабы показать, что, каковой бы ни была власть, поступающая с ним таким образом, он сведен до положения раба, до того жалкого, до того отвратительного состояния, избежать которого ценой своей жизни научен каждый англичанин.

Следовательно, очевидно, что закон, склонный даровать столь безграничную власть, подрывает нашу конституцию в той мере, в какой простираются его последствия; конституцию, которая изначально создавалась как оплот против рабства и которую одна эпоха за другой стремилась укрепить.

Такую власть, следовательно, в чьих бы руках она ни находилась, я буду вечно оспаривать. Опасно, сэр, вверять кому бы то ни было абсолютное владычество, которое редко осуществляется беспристрастно и часто делает продажными и надменными тех, кого оно застает доброжелательными и честными.

Законопроект предлагает лишь поощрение, а поощрение может быть даровано его величеством и без нового закона; давайте поэтому составим адрес и прекратим дебаты там, где нет никаких перспектив на согласие.

Мистер Виннингтон выступил со следующей речью: — Сэр, выплата ежегодного жалованья будет, по моему мнению, до последней степени неудобной и опасной. Годовые расходы уже были подсчитаны и составляют сумму, весьма внушительную в нашем нынешнем положении. И необходимость увеличивать общественное бремя — бремя, которое и без того тяжело нести, — это не единственное возражение против данного предложения.

Ничто не может в большей степени способствовать падению духа нации, чем затягивание последствий войны и ощущение бедствий тогда, когда удовольствия победы и триумфа уже забыты; мы будем склонны скорее сносить угнетение и оскорбления, нежели добиваться возмещения, если обречем себя и наше потомство на бесконечные поборы.

Расходы на нынешнее обеспечение вышедших в отставку и увечных матросов представляют собой немалый налог на общесть, который отнюдь не облегчается методом его сбора путем вычетов из матросского жалованья; ибо, кто бы ни платил его непосредственно, в конечном счете это дар нации, и это максимум, который может быть выделен на подобные цели.

Следует признать, сэр, что лица, имеющие право на пенсию, недостаточно четко разграничены в законопроекте; согласно которому, в его нынешнем виде, любой никчемный балласт корабля, даже слуги капитанов, могут по прошествии пяти лет предъявить свои требования и грабить нацию, которой они никогда не служили.

Также я не думаю, сэр, что эффективность этого метода будет соответствовать его стоимости; ибо я придерживаюсь мнения, что мало кого из матросов сильно тронет перспектива будущей пенсии. Поэтому я выступаю за то, чтобы ослепить их пятью фунтами, выдаваемыми при поступлении на службу, что составит разовую выплату и, вероятно, заполнит наши флоты с большей быстротой, нежели методы, кажущиеся более изощренными и являющиеся плодом глубоких раздумий.

Лорд Гейдж высказался следующим образом: — Сэр, нет ничего более очевидного, чем то, что ежегодная пенсия ляжет бременем на нацию без какой-либо пользы; и поскольку она послужит поводом для бесчисленных мошенничеств, этот метод должен быть отвергнут.

Что же до новой власти, сэр, которую предлагается сосредоточить в руках представителей власти, она несомненно низводит каждого матроса до состояния рабства и несовместима с тем естественным правом на свободу, которое подтверждено и защищено нашей конституцией. Законопроект, следовательно, по моему мнению, во всех частях своих порочен, имеет в целом пагубную направленность и не может быть исправлен иначе как путем его отклонения.

Затем выступил мистер Генри Пелхэм со следующей речью: — Сэр, я считаю необходимым, чтобы джентльмены хотя бы в этот раз умерили жар споров и отложили в сторону риторические приемы; чтобы они приберегли свой острый ум и сатиру для менее важных вопросов и объединили свои усилия — хотя бы на сей раз, — дабы это дело не встретило никаких препятствий, кроме тех, что проистекают из его природной сложности.

Мы ныне вовлечены, сэр, в войну с нацией, пусть и не стоящей на первом месте по мощи, но отнюдь не презренной само по себе и чрезвычайно грозной благодаря своим союзам. В силу хода нашей торговли и расположения наших врагов мы подвержены множеству неизбежных потерь и не имеем иного способа помешать захвату наших купцов без какого-либо риска или расходов для испанцев, кроме как покрыть море нашими эскадрами.

И мы не должны, сэр, довольствоваться простым срывом замыслов испанцев; наша честь требует, чтобы мы принудили их к миру на выгодных условиях; чтобы мы не просто отражали их удары, но атаковали их; не только сохраняли собственную торговлю и владения, но и угрожали их собственным.

Отнюдь не гарантировано, сэр, что в ходе осуществления этих планов мы не столкнемся с вмешательством из-за интересов или ревности державы куда более могущественной, противостоять силам которой мы, следовательно, должны быть готовы.

Энергичное проявление нашей силы, вероятно, либо устрашит любую другую державность, которая может быть склонна напасть на нас, либо позволит нам отразить чинимые несправедливости; разногласия же и промедление могут лишь укрепить наших открытых врагов в их упрямстве и воодушевить тех, кто доселе скрывал свою злонамеренность, выступить против нас.

Следовательно, сэр, отнюдь не благоразумно усугублять неудобства мер, предложенных для достижения того, чего, судя по всему, в равной мере желает каждый; декламация против средств, изложенных в законопроекте как пагубных, несправедливых и репрессивных, крайне мало способствует выработке лучших путей. То, что наши дела не терпят долгого промедления и что нынешние методы набора матросов неэффективны, признано всеми; отсюда очевидным образом следует, сэр, что безотлагательно нужно изобрести некие иные.

Я считаю необходимым предложить, чтобы палата завтра утром преобразовалась в комитет, и выражаю надежду, что все, кто соберется по этому случаю, принесут с собой лишь одну страсть — ревностное служение своей стране.

[Спикер занял председательское кресло, председатель комитета доложил, что они добились определенного прогресса, и испросил разрешения заседать вновь; было решено возобновить заседания комитета на следующий день.]

MARCH 4, 1740-1.

На шестьдесят второй день дело было отложено; но на шестьдесят третий палата, превратившись в комитет, рассмотрела пункт, согласно которому предлагалось выплачивать аванс в пять фунтов опытному матросу и три фунта — каждому другому человеку, который добровольно поступит на службу его величества по истечении двадцати дней и в течение шестидесяти.

После чего мистер Виннингтон выступил со следующей речью: — Сэр, это статья, в отношении которой нельзя опасаться какого-либо противодействия, поскольку те джентльмены, которые выразили свое неодобрение предыдущего пункта, проявили почти полное единодушие, предложив данное средство как наименее затратное и наиболее перспективное с точки зрения успеха.

Сроки приема добровольцев на этом условии, сэр, определены, по моему мнению, весьма рассудительно. Если бы они были растянуты на больший период или оставлены неопределенными, награда потеряла бы свою действенность: матросы пренебрегали бы тем, что могли бы принять в любой момент, и прибегали бы к военным кораблям лишь тогда, когда не смогли бы найти никакой иной работы.

И все же я не могу скрыть опасений, что одной этой денежной премии будет недостаточно для укомплектования нашего флота с надлежащей быстротой; и что коль скоро соблазны окажутся полезными с одной стороны, то с другой неизбежно потребуется сила; дабы матросы побуждались к вступлению в службу не только надеждой на награду, но и страхом перед тем, что их пренебрежение этой наградой будет наказано принудительным определением на ту же службу и утратой права на нее из-за затягивания дела до применения принуждения.

Лорд Балтимор тогда высказался в следующем ключе: — Сэр, против награды, предложенной в этом пункте, я уже заявлял на предыдущем обсуждении сего законопроекта, что не имею возражений, а потому не предлагаю никаких поправок, кроме тех, что касаются срока, отведенного для выплат.

Поскольку в матросах мы нуждаемся немедленно, сэр, почему закон об их поощрении не должен незамедлительно вступить в силу? Какая польза может проистекать от проволочек? Или почему не подобает выплатить то сейчас, что будет подобать через двадцать дней? Очевидно, что все время между принятием этого закона и началом его действия будет потеряно; ибо кто станет поступать на службу за два фунта, если может заполучить пять, уклоняясь от службы еще двадцать дней?

Также я не считаю достаточным установленный ныне срок; многие матросы, находящиеся сейчас на службе у купцов, могут не вернуться достаточно быстро, чтобы предъявить права на премию, хотя они охотно приняли бы ее и либо откажутся служить короне без нее, либо станут служить с отвращением и жалобами, поскольку лишение этой премии нельзя будет вменить в вину их медлительности, ибо оно вызвано случайностью, предусмотреть которую они были не в силах.

Мистер Виннингтон возразил: — Сэр, хотя установленный законопроектом срок представляется мне достаточным, поскольку я надеюсь, что наши нынешние затруднения продлятся недолго и мы вскоре сумеем набрать морские силы по более дешевой цене, однако, поскольку доводы в пользу изменения сроков могут показаться кому-то более весомыми, нежели мне, я не стану противиться поправке.

Сэр Джон Барнар поднялся следом и произнес: — Сэр, в отношении продолжительности срока, установленного для выплаты этой премии, мы можем не спешить с обсуждением; но несомненно, должно быть с готовностью признано теми, кто столь пространно распространялся о нынешних нуждах наших дел, что он должен вступить в силу немедленно. И если такова общая воля палаты, нет ничего более умеренного, нежели обратиться к его величеству с просьбой предложить посредством прокламации премию в пять фунтов вместо двух, выдававшихся до сих пор; дабы пока мы согласовываем иные меры на благо нашего отечества, те, в отношении которых мы уже пришли к согласию, могли быть претворены в жизнь.

Мистер Палтни встал и высказался следующим образом: — Сэр, я пользуюсь этой возможностью, чтобы представить на рассмотрение палаты бедственное обстоятельство, которое весьма сильно задерживает снаряжение нашего флота и которое должно быть исправлено прежде, чем любые меры по примирению матросов с государственной службой можно будет продолжать хоть с малейшей вероятностью успеха.

Наблюдения, сэр, подсказали мне, что для искоренения отвращения к королевской службе вовсе не нужно поднимать матросское жалованье; необходимо лишь обезопасить его; необходимо истребить тех гнусных насекомых, что жируют в праздности и разврате на заработки трудолюбивых и честных людей.

Когда матрос, сэр, после тягот и опасностей долгого плавания приносит свой расчетный талон в казначейство и требует причитающегося ему жалованья, презренный негодяй, к которому он вынужден обратиться, с важным видом смотрит на этот талон, признает его право и требует вознаграждение за немедленную выплату; и этим требованием, сколь бы непомерным оно ни было, его семейные нужды вынуждают его подчиниться.

Точно так же, сэр, поступают и с женами матросов, когда они приходят за жалованьем своих мужей — с женщинами обездоленными, одинокими и лишенными поддержки; они вынуждены сносить любые оскорбления и покоряться любому угнетению. И до такой степени доводят свои поборы эти безжалостные вымогатели, что порой удерживается треть всего жалованья.

Таким образом, сэр, самые грязные, самые ничтожные создания грабят тех, кто имеет величайшее право на уважение, благодарность и защиту со стороны своего государства. Вот то тягостное обстоятельство, которое удерживает матросов от нашего флота и вынуждает их искать более мягкого обращения в иных странах. Это бедствие, сэр, призывает нас исправить и справедливость, и благоразумие; и пока мы пренебрегаем им, все наши обсуждения останутся бесплодными.

Затем мистер Саутвелл высказался в таком духе: — Сэр, о тех трудностях, что упомянуты последним из почтенных джентльменов, мне самому довелось узнать на примере, слишком примечательном, чтобы о нем не упомянуть. Один матрос в Ирландии по возвращении из плавания столкнулся с такими сложностями при получении своего жалованья, что в конце концов был вынужден смириться с удержанием почти шестой его части. Таковы притеснения, коим подвергаются те, от кого, как общепризнанно, зависят мощь, безопасность и благополучие нации.

Тогда поднялся сэр Роберт Уолпол, первый министр, и произнес: — Сэр, не без удивления слышу я, как недовольство матросов приписывается каким-то неупорядоченностям в выплате их жалованья, которое никогда прежде, ни при каком другом правлении не выдавалось столь пунктуально. Ныне они получают плату за двенадцать месяцев в течение восемнадцати месяцев без каких-либо удержаний, так что никогда не остается неоплаченных требований более чем за шесть месяцев.

Но, сэр, пунктуальность выплат породила в последнее время большие неудобства; ибо часто возникала необходимость переводить людей с одного корабля на другой, а твердое правило казначейства предписывает начислять каждому такому переведенному человеку его полное жалование. Эти люди, когда правительство перестает быть им должно, при первой же возможности дезертируют со службы и устремляются в те сферы деятельности, к которым более склонны.

Это не химерическая жалоба, основанная на редких примерах и выдвинутая лишь для того, чтобы уравновесить возражение; факт этот и его последствия хорошо известны; настолько хорошо, что, по подсчетам, из-за подобной практики было потеряно около четырнадцати сотен матросов.

Председатель палаты общин, который всегда в комитете занимает место наравне с прочими членами, поднялся здесь и высказался в следующем ключе, поскольку по своему званию он являлся казначеем флота: — Мистер председатель, характер доверенной мне должности вменяет мне в обязанность добиваться, чтобы данный вопрос был понят правильно, а положение моряков в отношении получения ими жалованья было представлено справедливо.

Мне не довелось обнаружить, чтобы какой-либо матрос при предъявлении своего талона когда-либо был вынужден смириться с удержанием хоть какой-то части своего жалованья, и никакой клерк или чиновник под моим надзором не избежал бы за подобное угнетение самого сурового наказания и самого широкого общественного осуждения: я бы без оговорок предал его в руки правосудия и клеймил как бесчестного, недостойного какого-либо доверия или должности.

Но существуют вымогательства, сэр, посредством которых эти несчастные люди, честно и мужественно послужив своей стране, лишаются заслуженных доходов от своего усердия и труда. Есть люди, у которых среди матросов принято закладывать свое жалованье до того, как оно причитается к выплате, и которые никогда не ссужают денег иначе как на условиях, о которых нельзя упоминать без возмущения. Эти люди выдают оговоренную сумму, а на основании доверенности получают возмещение в казначействе.

Это злоупотребление, боюсь, не ограничено отдельными местами, но распространилось даже на Америку, где бедный матрос, как и на родине, соблазняется призраком наличных денег и продает свой труд ростовщикам и лихоимцам.

Я взываю к джентльмену: разве упомянутый им случай не относился к числу таковых? Я обращаюсь к нему без опасения услышать ответ, способный опровергнуть то, что я утверждает.

Это, сэр, поистине губительное и угнетающее зло, на искоренение которого не пожалеет усилий ни один мой шаг; ибо из-за этого матрос обречен, несмотря на свое усердие и успехи, на вечную нищету и на то, чтобы трудиться исключительно на благо своего грабителя.

[Затем были зачитаны пункты, «наделяющие мировых судей и т. д. полномочиями выдавать ордера констабулям и т. д. на проведение всеобщих тайных обысков днем или ночью с целью выявления и задержания тех матросов и лиц морского звания, которые прячутся или скрываются; и делающие законными действия назначенных для таких обысков должностных лиц, коим разрешается взламывать двери любого дома, где они подозревают сокрытие подобных матросов, если им не будет оказан незамедлительный доступ; а также предусматривающие наказание для тех, кто укрывает или прячет любого матроса»].

Сэр Джон Барнар после этого встал и высказался в следующем ключе: — Мистер председатель, до сих пор мы рассуждали о вопросах, в которых вполне естественно было ожидать расхождения мнений и в которых каждый мог предаваться собственным воззрениям, какими бы они ни были, без каких-либо опасных последствий для общества. Но рассматриваемые ныне статьи имеют совершенно иной характер; это положения, которые невозможно читать без удивления и негодования, равно как и защищать, не предав свободу лучших, храбрейших и самых полезных из наших сограждан.

Если эти положения, сэр, станут законом, то матрос и раб превратятся в синонимы. Каждый человек, посвятивший себя самой полезной профессии и самой опасной службе своему отечеству, увидит себя лишенным всех преимуществ, к обретению которых он стремился трудом, и превратится в простую пассивную собственность тех, кто живет в безопасности благодаря его доблести и обязан его труду тем достатком, что ожесточает их до бесчувствия, и той гордыней, что раздувает их до неблагодарности.

Почему именно матросы, сэр, должны быть выделены из всех прочих сословий для позора и нищеты? Почему их должны ставить в один ряд с врагами общества, останавливать как бродяг и преследовать словно воров и убийц силами государственных чиновников? Как и когда они утратили общечеловеческую привилегию или общую защиту со стороны законов своей страны? Если справедлив поступок, сэр, что тот, кто вносит наибольший вклад в общественное благополучие, заслуживает наибольшей защиты в пользовании своими частными правами и состоянием — принцип, который уж точно не будет оспорен, — то где тот человек, который осмелится выступить вперед и заявить, что его права справедливее прав храброго, честного, усердного матроса?

Я крайне не желаю, сэр, пускаться в столь неблагодарное предприятие, как сравнение безвредного, безобидного, решительного матроса с теми, кто считает себя вправе относиться к нему с презрением, пренебрегать его заслугами, посягать на его свободу и высмеивать его протесты.

И нет необходимости, сэр, останавливаться на особых заслугах этой группы людей; достаточно того, что они обладают теми же правами, основанными на тех же резонах, что и наши собственные, что они никогда не утрачивали их никаким преступлением, а следовательно, эти права не могут быть отобраны без вопиющего попрания законов природы, разума и нашего отечества.

Давайте рассмотрим нынешнее положение матроса, поразмыслим немного над бедствиями, которым обычай, пусть и не закон, уже сделал его подверженным, и тогда, конечно же, не покажется, будто его несчастья нуждаются в каком-либо усугублении.

Ему уже довелось подвергнуться принудительному отправлению по возвращении из утомительного плавания в новые лишения — без передышки хотя бы на день и без возможности повидать семью; он рискует после заключения контракта на приятное и прибыльное путешествие быть спешно оторванным от своих перспектив на выгоду и обречен среди притеснений и надменности на труд и опасности едва ли не без всякой надежды на компенсацию. Он не имеет ни привилегии выбирать своего командира, ни возможности покинуть его, когда его обманывают и угнетают.

Таковы, сэр, повторяю я, бедствия, коим он подвержен ныне, но сейчас сохраняется возможность избежать их. Он еще не лишен права на сопротивление или возможности побега; он может ныне укрыться у своего друга и найти у него защиту; он может найти прибежище в собственной хижине и обойтись как с разбойником с любым, кто попытается выломать его двери.

Когда какие-либо команды возвращаются домой в военное время, они знают об опасности облав, но утешают себя измышлением уловок для их избежания или перспективой добиться освобождения по милости своих друзей; перспективами зачастую обманчивыми и уловками, нередко терпящими крах, которые тем не менее поддерживают их дух и оживляют их трудолюбие.

Но если этот законопроект, сэр, станет законом, матрос вместо того, чтобы тешить себя по возвращении надеждами на покой или удовольствия, станет рассматривать свою страну как место рабства — как обитель, куда менее привлекательную, чем любая другая точка земного шара. Вероятно, он будет искать более мягкого обращения на службе у какого-нибудь чужеземного государя и не преминет в любой стране, кроме собственной, оказаться по меньшей мере на равных с прочими людьми.

И этот законопроект, сэр, не только породит у моряков новые причины для отвращения, но также послужит усилению тех обид, которые уже породили почти непреодолимую ненависть к государственной службе.

Офицеры флота, сэр, вряд ли станут менее надменными от увеличения их власти; те, чья тирания уже отвратила сограждан от королевской службы, хотя они могли рассчитывать на репутацию честности и умеренности ради перспективы укомплектования своих кораблей в будущих походах, вероятно, воодушевленные подобным законом и наделенные абсолютной властью как на суше, так и на море, станут предаваться наслаждению своей новой властью, измышлять новые притеснения и угнетения и тиранствовать без страха и без милосердия. Таким образом, сэр, этот законопроект будет не только тираническим сам по себе, но и породителем тирании; он придаст безопасности жестоким и уверенности надменным.

Едва ли можно вообразить, что какой-либо человек, по крайней мере человек, с детства приученный менять место жительства и привыкший к различным климатическим условиям и чужим народам, по собственной воле осядет в той стране, где его встречают хуже всего. Мы видим действительно, что люди, неспособные прокормить себя в иных краях или по многолетней привычке привязавшиеся к определенным укладам жизни, выносят весьма некомфортные обстоятельства, не пытаясь улучшить свое положение сменой местожительства. Но нрав матроса, знакомого со всеми краями и ко всем равнодушного, имеет иное свойство. Такова его любовь к переменам, проистекающая то ли из ветренности, то ли из любопытства, что его трудно удержать самым ласковым обращением и щедрыми наградами; а потому он никогда не станет бороться со своими укоренившимися наклонностями лишь ради того, чтобы оставаться в состоянии рабства.

Поэтому я считаю совершенно очевидным, сэр, что этот новый способ поощрения матросов не только не приведет к росту их численности, но, напротив, вполне вероятно, выгонит их за пределы империи и в один миг разрушит нашу торговлю и наш флот; в один миг разорит нас и оставит без оружия.

Позвольте мне теперь предположить на мгновение, сэр, что законопроект менее пагубен по своим последствиям, и рассмотреть лишь трудности его исполнения. Каждый человек морского звания должен по произволу задерживаться судебным исполнителем; но какое определение дается человеку морского звания? Или по какому признаку представитель власти должен отличать его? Мне никогда не удавалось обнаружить какие-либо особенности в облике моряка, которые отличали бы его от остального человечества. В его осанке действительно меньше раболепия, а в лице меньше изнеженности, нежели у тех, кого обычно можно увидеть в гостиных, публичных домах и на смотрах; но я не знаю, можно ли отличить моряка от любого другого человека равного трудолюбия или пользы, который никогда не расслаблял себя пороком и не утончался до развращенности. Так что этот законопроект, сэр, если он станет законом, разом вручит представителю власти право распоряжаться моряками по своему усмотрению и именовать моряком всякого, кого он пожелает.

Было предложено и другое средство, сэр, не столь тираническое, но столь же несоответствующее преследуемой цели. Предлагается ограничить купцов в выплате жалованья сверх определенной нормы в предположении, будто у матросов нет иных побуждений предпочесть службу у купцов службе короне, кроме большего жалованья.

Это заблуждение, сэр, которое легко могло возникнуть из-за частичного и несовершенного знакомства с делом, каковое выпадает на долю лишь очень немногих джентльменов. Жалованье, сэр, — это наименьший из стимулов, определяющих выбор моряков. Перспектива более доброго обращения, уверенность в возвращении домой в определенный срок и возможность выбирать, в какие плавания отправиться, не могут не признаваться весьма вескими мотивами для предпочтения.

Напротив, сэр, когда они уже поступают на военный корабль, они не ведают ни куда направляются, ни с какими опасностями столкнутся, ни какие лишения перенесут, ни когда будут отпущены.

Кроме того, сэр, я не считаю возможным посредством какого-либо закона ограничить жалованье, выплачиваемое купцами, поскольку они заменят термин «жалованье» термином «подарок» или допустят матросов к небольшой доле в грузоперевозках, и тогда все наши предосторожности окажутся тщетными.

Между тем, сэр, насколько мы затрудним собственную торговлю и ослабим нашу естественную силу — мощь наших флотов? Мы устрашим наших матросов с одной стороны и попытаемся уморить их голодом с другой; мы не только оттолкнем их от себя неслыханными строгостями, но и отнимем всякий стимул, способный побудить их подвергнуть себя опасности перенесения этих строгостей.

Если мы вспомним, сэр, с каким эффектом методы, близкие к этим, применялись в царствование покойной королевы, то мы обнаружим, что было набрано не более полутора тысяч матросов, причем ценой более чем в четыре тысячи фунтов; так что результаты никак не соотносились со средствами; наши законы были нарушены, а наша конституция попрана впустую.

Но какая причина может быть названа, сэр, в силу которой снабдить флот матросами ныне должно быть труднее, чем в любое другое время? Эта война, сэр, была востребована народным голосом во исполнение особых петиций купцов, и не следует предполагать, будто матросы или какая-либо иная группа людей питают к ней особую неприязнь.

Поэтому я склонен полагать, что подозрение относительно огромного множества людей, скрывающихся в глубине страны на удалении от побережья, является чисто химерическим; и что если мы примем этот законопроект, то не сделаем ничего иного, кроме как даруем репрессивные и неконституционные полномочия на обыск в поисках того, чего на самом деле не существует.

Насколько репрессивной может стать эта власть в руках коррумпированного или надменного представителя власти, может понять каждый, кто помнит, что чиновник назначается судьей без права апелляции в отношении собственного права называть любого человека моряком и что он может взломать двери любого дома в любое время, не приводя никаких иных причин, кроме собственных подозрений; так что никто не может обезопасить свой дом от обыска или, пожалуй, свою особу от задержания.

Можно, правда, заявить, сэр, что это будет лишь временный закон и он прекратит действие вместе с вызвавшей его к жизни необходимостью; но долгий опыт научил нас, что суровые законы принимаются гораздо легче, чем отменяются; и что большинство людей слишком любят власть, чтобы добровольно допустить ее умаление.

Но, сэр, даже если этот закон не станет постоянным, каждый прецедент попрания нашей конституции прокладывает путь к ее разрушению; и само прекращение действия принудительного закона может послужить в будущем предлогом для его возрождения.

Следовательно, нужно признать, что этот законопроект одновременно жесток и неэффективен, является посягательством на законы справедливости в отношении отдельных лиц без какой-либо перспективы реальной пользы для общества, а потому не может быть принят без одновременного отступления от благоразумия и нашей конституции.

Затем капитан Корнуолл поднялся и высказался в таком духе: — Я заметил, сэр, что каждый склонен считать себя обделенным, если к нему относятся не в соответствии с его собственным мнением о его заслугах, и станет стараться распространять собственные представления о предвзятости и тирании морских офицеров; к всеобщим крикам поэтому следует относиться с пренебрежением.

С юных лет я командовал на морской службе и могу утверждать, что мне не довелось знать более одного случая несправедливости, и тот был наказан со всей подобающей строгостью.

ПЕРВЫЙ МИНИСТР поднялся следующим и высказался в следующем духе: — Мистер председатель, с необычным удовлетворением наблюдаю я, как каждая статья этого законопроекта обсуждается по порядку, без неподобающего нетерпения или страстных восклицаний. Я готов сделать вывод из такого поведения, что намерения каждого джентльмена в данном случае совпадают с моими собственными; и что каждое предлагаемое здесь средство будет тщательно изучено и либо серьезно одобрено, либо спокойно отвергнуто.

Подобная хладнокровность и беспристрастность, сэр, несомненно требуются важностью нынешнего вопроса — вопроса, который неизбежно повлияет на процветание нации на многие годы вперед.

Нет необходимости напоминать кому бы то ни было из джентльменов о важности нашей торговли, о мощи врага, против которого мы объявили войну в ее защиту, или о необходимости показать всему миру, что наши объявления войны не являются пустым звоном или фарсом возмездия. Но может оказаться уместным, сэр, заметить, что это не единственный враг и не самый могущественный, против чьих поползновений мы должны быть готовы принять меры и который может заставить нас напрячь все силы и задействовать каждое средство для увеличения наших вооружений.

Война до сих пор велась с предельным энтузиазмом, со всем вниманием, какого требует ее важность, и с успехом, не уступающим нашим приготовлениям; и ей никогда не позволят зачахнуть, если не будут отказывать в полномочиях, необходимых для ее ведения.

Ничто не является более очевидным, сэр, чем то, что природная мощь нации заключается в ее флотах, которые ныне благодаря заботам правительства столь многочисленны, что соединенная сила многих государств не может сравниться с ними. Но что представляют собой флоты без людей? Как станут они поддерживать владычество на море, лежа без движения в наших гаванях?

О том, что ни один из доселе применявшихся способов оказался недостаточен для укомплектования наших флотов экипажами, и что наши приготовления, следовательно, были не более чем дорогим представлением о войне, вся нация осведомлена в достаточной мере; не вызывает сомнений, следовательно, что должны быть приняты некие новые меры; предстоит рассмотреть, можно ли предложить что-либо лучшее, нежели то, что содержится в этом законопроекте.

Что касается, сэр, статьи, которая ныне находится на нашем рассмотрении, следует помнить, что ею предлагается не более чем придать законную силу полномочию, которое уже давно осуществляется адмиралтейством без какого-либо иного основания, кроме давнего предписания, а именно полномочию издавать в непредвиденных обстоятельствах ордера на принудительный набор, посредством которых матросы насильно привлекаются на государственную службу.

Нельзя не признать, что это полномочие в его нынешнем виде не имеет опоры ни в каком законе и, как следствие, является неограниченным, произвольным, легко злоупотребляемым и в целом оправданным лишь необходимостью; но эта необходимость столь часта, что оно применяется постоянно, а потому должно быть урегулировано законодательным органом; и принятием таких регламентов мы скорее устраняем злоупотребление, нежели порождаем его.

Полномочие производить розыск матросов, как бы его ни представляли, отнюдь не ставит их в один ряд с уголовными преступниками, убийцами или бродягами и, во всяком случае, не выделяет их к их невыгодному отличию от остальной части общества, каждый член которого обязан поддерживать правительство.

Те, кто владеет имуществом или ведет торговлю, передают часть своей собственности государству; и те, по соображениям равенства, должны служить государству лично, кому нечего передать из собственности. Каждый человек защищен конституцией в пользовании своей жизнью, своей свободой или своим состоянием, и потому каждый человек должен взаимно защищать конституцию, которой он сам обязан своим благополучием и защитой.

Поэтому, сэр, я не могу обнаружить, в чем заключается тягостность закона, которым не предписывается никаких новых обязанностей и не требуется ничего такого, что и без того не составляло бы долга каждого человека. В самом деле, каждый человек, стремящийся уклониться от исполнения любых обязанностей перед обществом, будет считать всякое принуждение тяжким бременем, коим он принужден содействовать общему благополучию; но его ропот докажет лишь его собственную глупость и неблагодарность и, безусловно, не заслуживает никакого внимания со стороны законодательной власти.

В рассматриваемом нами законопроекте, сэр, содержится достаточно стимулов для добровольцев и предлагаются более щедрые награды, нежели те, которые некоторые господа считают совместимыми с нынешним состоянием государственных доходов; и что же остается предпринять в отношении тех, кто глух ко всем призывам и слеп ко всем предложениям выгоды? Должны ли они пребывать в праздности лишь потому, что они бездельники, или удостаиваться снисхождения исключительно за неимение заслуг?

Представляется общепризнанным, сэр, что таковые трутни являются надлежащими объектами для принудительного набора. Предположим же, что каждый человек, желающий служить своей стране, ухватился за предложенную награду и записался добровольцем. Флоты все еще укомплектованы недостаточно, и необходимо добыть больше матросов. Выдаются ордера в обычном порядке. Нерадивые, легкомысленные, нуждающиеся схвачены. Бдительные, хитрые и те, у кого больше денег, находят укрытие и спасаются. Можно ли утверждать, что те, чьи обстоятельства или удача позволяют им оградить себя от офицеров принудительного набора, заслуживают какого-либо освобождения от государственной службы или от тех тягот, которым подвергаются их товарищи? Исполнили ли они свой долг благодарности перед обществом столь эффективно, бежав от его службы, что за ними не следует вести никаких поисков? Представляется очевидным, что если было правильно схватить одного, то столь же правильно преследовать и другого; а если правильно преследовать его, то столь же правильно помешать ему уклониться от преследователей. Следовательно, правильно наделить некоторых лиц полномочием задерживать его, и у кого же должно находиться это полномочие, как не у гражданского магистрата?

Каждый человек, сэр, принудительными методами обязан служить своей стране, если его нельзя склонить к тому никаким иным образом. Если какой-либо человек откажется платить свои сборы или налоги, разве его имущество не будет описано силой и продано у него на глазах? Если предлагаются какие-то особые методы для принуждения моряков содействовать общественной безопасности, то лишь потому, что их служба необходима в более неотложных обстоятельствах, чем служба прочих; в обстоятельствах, которые не допускают промедления без угрозы для всего общества.

Должен признаться, сэр, что существуют случаи, в которых лишения мореплавающей части нации носят особый и поистине бедственный характер. Матрос после опасностей и трудов долгого плавания, когда он уже видит порт, где надеется насладиться тем спокойствием, которое он заслужил столь долгой чередой лишений, залечить вред, причиненный его здоровью сменой климата и корабельной пищей, и восстановить силы, истощенные непрерывным бдением; когда он ожидает, что семья встретит его теми ласками, которые естественно порождает привозимая им помощь, и замышляет отдохнуть какое-то время от опасностей и забот, — посреди этих отрадных видов он внезапно схвачен принудительным набором и исторгнут в повторение всех своих мучений без всякого перерыва для отдыха.

Пусть ни один человек, который не способен помыслить без сострадания о подобной картине, не хвалится своим усердием во имя свободы, своим уважением к отваге или своей благодарностью тем, кто способствует богатству и могуществу своей страны; пусть каждый человек, заявляющий, что он тронут жалостью, которую неминуемо должно вызвать малейшее размышление о таком разочаровании, искренне попытается устранить необходимость столь угнетающих мер, которые можно, по крайней мере отчасти, предотвратить, возложив на магистратов полномочие выслеживать в их убежищах тех, кто пренебрегает делами своего ремесла и прозябает одновременно в праздности и нищете.

Имеются великие множество тех, кто удаляется не из-за усталости, а по праздности или из неразумного предубеждения против государственной службы; и, поистине, нет ничего более неразумного, чем потакать дурным склонностям и подвергать наказаниям трудолюбие.

В целом, сэр, я не нахожу оснований для того, чтобы какой-либо человек освобождался от принудительного набора лишь потому, что он находит средства избежать его, или потому, что праздность и нерасположение к государственной службе побуждают его скрываться.

Если какие-то люди и заслуживают снисхождения вопреки требованиям общества, так это скорее те, кто уже в некоторой степени исполнил свой долг перед ним, содействуя притоку того богатства, которое является следствием процветающей и хорошо устроенной торговли и без коего война не может поддерживаться.

Не без скорби и сожаления вынужден я заявить по этому случаю о тех препятствиях, коим подверглась война со стороны тех, по чьей просьбе она была предпринята, и объявить, что поведение купцов предоставило доказательство абсолютной необходимости какого-либо закона подобного толка.

Купцы, сэр, столь громко жаловавшиеся на упадок торговли, прерывание судоходства и на дерзость, хищничество и жестокость испанцев; купцы, заполнившие нацию описаниями своих лишений, ущемлений и бедствий и сокрушавшиеся самым публичным образом о том, что они были единственным сословием, коего законодательное собрание не удостоило вниманием, кои были преданы на произвол капризов других держав, подвергаемы грабежам за рубежом и пренебрежению у себя дома; купцы, после того как их неотступными требованиями государство было в конце концов втянуто в войну, в отношении коей они определенно не имеют ни малейших притязаний оспаривать ни справедливость, ни необходимость, ныне, когда в силу естественных последствий морских приготовлений матросы становятся менее многочисленными, а корабли труднее поддаются снаряжению, заключают тайные сделки с теми матросами, которых они склонны нанять, и укрывают их на чердаках, нанятых для этой цели, пока груз не будет готов или пока не минет опасность принудительного набора, и тем самым обеспечивают свои собственные частные дела в ущерб общественным и препятствуют проведению войны, о которой ходатайствовали они и только они.

Уже упоминалась опасность столкновения с иными врагами, нежели испанцы, — врагами, сэр, более деятельными, более могущественными и более честолюбивыми; опасность столь близкая и столь грозная, что едва ли сочтут преданным своей стране того, кого одно лишь ее упоминание не приводит в тревогу. Эту опасность мы должны посему предотвратить энергичными приготовлениями и единодушными решениями; и я не сомневаюсь, что оба наших врага, если обнаружат наше единство, раскаются в нападении на нас.

Сэр, самым действенным методом укомплектования наших флотов экипажами, который закон или обычай еще давали нам в руки, является приостановка нашей торговли посредством эмбарго; и тем не менее вся нация знает, насколько и какими средствами оно было обойдено: едва стало известно о введении эмбарго, как матросы разбежались по деревням или спрятались по углам этого великого города, словно от опасности величайшей, и едва прекратилось эмбарго, как берега реки вновь заполнились матросами, и все торговые суда немедленно получили команды.

Поскольку я не сомневаюсь, сэр, что каждый господин одинаково ревностно радеет об успехе войны и процветании своей страны, и поскольку недостаточность нынешних методов обеспечения оных очевидна, я надеюсь, что либо регламенты, предложенные сим законопроектом, против коих я не вижу важных возражений, либо иные равной полезности будут установлены всеобщим согласием.

Лорд БОЛТИМОР взял слово следующим: — Хотя ни один господин в этом собрании, сэр, не может более пламенно желать успеха британскому оружию или охотнее содействовать любой мере, способной его приблизить, тем не менее я не могу согласиться со статьей, находящейся ныне на нашем рассмотрении; я не одобряю ее как из моральных, так и из политических соображений; я не одобряю ее как несправедливую и неблагоразумную.

Несправедливость столь вопиющего посягательства на свободу частных лиц уже была разоблачена; и, по моему мнению, не менее легко обнаружить неблагоразумие в исчерпании всех наших резервов разом и сметении всех наших матросов ради удовлетворения единой потребности.

Часто отмечалось, сэр, в пользу постоянной армии, что необходимо иметь некоторое число регулярных сил, которые, хотя и слишком слабы для отражения вторжения, способны установить дисциплину в более крупном соединении. Это наблюдение с гораздо большим основанием может быть применено к морякам, чье ремесло много труднее освоить и которые одинаково необходимы в войну и в мирное время.

Если наш запас моряков, сэр, будет истреблен, если на наших торговых судах не останется достаточного числа опытных мастеров, способных обучать новичков и продолжать профессию, то не только наши военные корабли окажутся бесполезными, но и наша торговля падет до нуля.

Равно нет у меня оснований полагать морскую мощь Франции столь грозной, чтобы мы должны были страшиться ее до такой степени, чтобы прибегать к каким-либо чрезвычайным способам действий. Мне сообщают, что в их гаванях ныне осталось очень мало боевых кораблей и что все свои силы они сосредоточили на американском флоте.

Поэтому я, сэр, не выступаю за то, чтобы принимать меры против нынешних опасностей в ущерб нашей будущей безопасности, и полагаю, что ничто не заслуживает внимания этого собрания в большей степени, чем средства поощрения и увеличения числа наших моряков, чего рассматриваемый законопроект не обеспечит.

Сухопутные силы могут быть наняты в случае чрезвычайных обстоятельств; но матросы суть наша собственная особая сила и взращивание нашей собственной почвы; следовательно, мы должны превыше всех иных соображений заботиться, если можно выразиться, о сохранении этого рода.

Мистер ВАЙНЕР взял слово следующим: — Господин председатель, поскольку не может быть более сильного возражения против любого закона, чем двусмысленность или неопределенная широта значения, я считаю необходимым предложить, чтобы вместо выражения «мореплавающие люди» было подставлено некое слово с известным и ограниченным значением; значение этого выражения, если бы меня спросили о нем, мне было бы трудно объяснить.

Являются ли «мореплавающими» людьми лишь те, кто плавает по морю? Тогда этот термин излишен, ибо все таковые очевидно охватываются словом «матросы». Являются ли они баржниками или лодочниками, которые промышляют на реках и перевозят продовольствие или товары из одного внутреннего города в другой? В таком смысле никто не утверждает, что это подходящее слово; а неточность в выражении законов порождает неопределенность в их исполнении.

Капитан КОРНВОЛЛ поднялся и сказал: — Сэр, термин «мореплавающие люди», разъяснения которого требуют, призван включить всех тех, кто живет перевозкой грузов или пассажиров по воде, будь то море или внутренние реки; и мы не можем ограничивать его более узким смыслом, не освобождая от государственной службы великое множество тех, чей образ жизни подготовил их к ней и от кого их страна может с равной справедливостью ожидать помощи, как и от тех, кто занят внешней торговлей.

Мистер ВАЙНЕР возразил: — Сэр, я вовсе не разделяю мнение уважаемого господина о том, что внутренние речники по своему роду занятий хоть в какой-то степени подготовлены к морской службе или могут именоваться «мореплавающими» людьми.

Всякая подготовка к службе должна заключаться либо в некотором знании навигационного искусства, либо в некотором знакомстве с опасностями моря. Что касается какого-либо предварительного знания морского дела, хорошо известно, что они не имеют никаких преимуществ перед любым чернорабочим, ибо способы управления кораблем и баржей по большей части не имеют ничего общего.

Равно эти речники, сэр, не более способны твердо переносить ужасы шторма или грохот битвы, чем те, кто занимается любым другим ремеслом. Многие из них никогда не видели моря и испытывают перед его опасностью не меньший страх, чем прочие жители внутренних графств. Следовательно, они не являются ни «мореплавающими» людьми, ни особо способными к тому, чтобы стать матросами.

Но тяготы для частных лиц — это еще не самое сильное возражение против данной статьи, которая, создавая препятствия нашему внутреннему судоходству, может сделать наши реки бесполезными и парализовать всю торговлю нации. Ибо кто станет обучать своего сына ремеслу лодочника, зная, что в силу этой профессии тот подвергается опасности быть насильно завербованным в матросы?

Поэтому представляется необходимым, сэр, либо опустить термин «мореплавающие люди» [Сноска: Согласились опустить.], либо разъяснить его таким образом, чтобы внутренние речники в него не включались.

Лорд ГЕЙДЖ взял слово следующим: — Сэр, столь многое было высказано против принудительных методов, предлагаемых в этой статье, и столь мало представлено в их пользу, что может показаться излишним добавлять что-либо или стремиться множеством аргументов доказать то, что здравый смысл должен обнаружить немедленно. Но есть одно следствие этой статьи, которое еще не было замечено и которое тем не менее слишком важно, чтобы не предотвратить его особой оговоркой.

Хорошо известно, сэр, что многие из тех, на кого распространится этот акт, являются фригольдерами и избирателями на выборах представителей нации; и очевидно поэтому, что на выборы можно повлиять несвоевременным или пристрастным исполнением сего акта. Как легко будет при приближении выборов поднять ложную тревогу, предложить некую тайную экспедицию или пригрозить нам вторжением из какой-нибудь неведомой страны, схватить всех избирателей-мореплавателей, чьи симпатии подозрительны, и заточить их в Спитхеде, пока состязание не завершится.

Поэтому я не могу не считать необходимым, сэр, чтобы, если этой статье позволено будет пройти, некоторая часть ее отвратительных последствий была предотвращена исключением в пользу фригольдеров и избирателей, что, поистине, есть не меньшее, чем каждый человек должен своей собственной безопасности, благополучию своей страны и тем, кем он был удостоен заботы об их вольностях.

Мистер Генри ПЕЛХЭМ высказался затем следующим образом: — Сэр, я выступаю не против предложения, сделанного тем достопочтенным членом, и не считаю нынешнее время подходящим ни для возражений против него, ни для его одобрения. Порядок имеет высочайшее значение в подобных расследованиях; и если ход дебатов прерывается посторонними вопросами или случайными возражениями, никто не сможет рассмотреть статьи перед нами с тем вниманием, которое необходимо для его собственного удовлетворения или для убеждения других; разум будет рассеян множеством точек зрения, и за этим не может последовать ничего, кроме путаницы и неразберихи.

Великая цель, сэр, ради которой мы ныне собрались, заключается в том, чтобы выработать методы быстрого и надежного укомплектования флота. Поэтому подобает в первую очередь прийти к согласию относительно неких общих мер, против каждой из которых, несомненно, могут быть выдвинуты частные возражения, которые впоследствии могут быть устранены исключениями или оговорками; но сии оговорки ради порядка должны быть внесены в особые статьи, подлежащие отдельному рассмотрению.

К таковым относится предлагаемое ныне исключение, против коего я не имею иных возражений, кроме его нынешней неуместности и того прерывания дебатов, каковое оно может ныне вызвать; ибо я не вижу в настоящее время причин против принятия его в особой статье.

Когда принимается во внимание, сколь многое в успехе войны может зависеть от решений сегодняшнего дня и сколь многое в нашем будущем счастье и безопасности может зависеть от успеха наших нынешних начинаний, я надеюсь, что моя забота о порядке и быстроте будет легко извинена.

Сэр Хинд КОТТОН ответил: — Я не способен, сэр, обнаружить никакой неминуемой опасности для нации в том, чтобы приостановить наше внимание к рассматриваемой статье на несколько мгновений; да мы, по правде говоря, и не перестаем уделять ей внимание, когда стремимся смягчить ее и приспособить к нашей конституции.

Предлагаемое исключение, по мнению уважаемого господина, столь разумно, что он заявляет о своей готовности одобрить его в другом месте; и для меня никакое место не кажется более подходящим для того, чтобы оно стало частью этого законопроекта, чем данное. Поскольку связь между статьей и исключением представляется необходимой и непосредственной, я не понимаю, почему это следует откладывать, если только не надеются, что об этом забудут.

Мистер ПУЛТНИ взял слово затем: — Сэр, нет никакой опасности, что это исключение будет забыто; ибо как долго бы это ни откладывалось, я никогда не соглашусь с актом, пока не увижу его вписанным. Если мы позволим ущемить свободу фригольдеров, чего еще мы можем ожидать, кроме обвинений в том, что мы предали наше доверие и отдали на растерзание порабощению и угнетению тех, кто уполномочил нас в этом собрании быть стражами их привилегий и поборниками их прирожденных прав; обвинение слишком справедливое, чтобы его отрицать, и слишком тяжкое, чтобы его сносить.

Сэр, право фригольдера независимо ни от каких иных обстоятельств и не становится ни больше, ни меньше от богатства или бедности: поместье, сколь бы малым оно ни было, дающее право голоса, должно освобождать владельца от всякого стеснения, которое может препятствовать осуществлению его права; права, на коем зиждется наша конституция и которое не может быть отнято без ниспровержения всего нашего государственного уклада.

Не замечать различий, установленных основными законами нашей страны в отношении различных сословий людей, и принимать во внимание лишь случайности изобилия и нужды, поистине несправедливо само по себе и недостойно этого собрания — собрания, сэр, учрежденного главным образом для защиты слабого от сильного и уполномоченного представлять в совокупности тех, кто недостаточно значителен, чтобы выступать в одиночку и требовать права голоса в законодательном органе.

Подвергать честного, трудолюбивого и полезного человека опасности быть схваченным руками наглого офицера и исторгнутым из наслаждения своими правами лишь потому, что он не пожелает поступиться своей совестью и прибавить свой голос к голосам льстецов, иждивенцев и продажных тварей, рабов власти, поденщиков двора и наемников клики, — есть высшая степень несправедливости и жестокости. Давайте лучше, сэр, сметем принудительным набором трутней с большими состояниями, деревенских тиранов и угнетателей бедняков; давайте принудим служить своей стране силой тех, чьи состояния не возымели иного эффекта, кроме как сделали их наглыми и никчемными; но оставим тех, кто своим вкладом в торговлю ежедневно приумножает общественное богатство, в полном обладании правами, коих они заслуживают: освободим тех, чьим трудом покрываются расходы на войну, от обязанности содействовать ей личной службой.

Необходимо, сэр, чтобы наши законы устанавливались представителями народа; необходимо, чтобы эти представители избирались свободно; и поэтому всякий закон, препятствующий свободе избирателей, противоречит основным законам нашей конституции; и легко предвидеть, какое множество людей в результате этого закона может быть либо лишено возможности подать свои голоса, либо устрашено до такого выбора, который никоим образом не соответствует их суждениям или склонностям.

Я действительно придерживаюсь мнения, сэр, что эта статья не может быть приспособлена к нашей конституции или изменена с помощью какого-либо средства в закон, который не возложит невыносимые тяготы на нацию и не проложит путь к абсолютной власти. Но поскольку необходимо обеспечить постоянный приток моряков, я считаю не неуместным заметить, что остается еще одно средство, посредством которого, хотя оно и не сильно поможет нам в нашей нынешней нужде, флоты этой нации впредь смогут постоянно обеспечиваться личным составом.

У нас ныне имеется большое число благотворительных школ, учрежденных в этой нации, где дети бедняков получают образование, несоразмерное их происхождению. Это часто не имеет иных последствий, кроме как делает их непригодными для их положений, возвышая их в их собственном мнении над каторжным трудом ежедневной работы; понятие этому чересчур потакают, поскольку праздность в сочетании с тщеславием неизбежно берет верх, и оно порой побуждает их содержать себя средствами не только бесполезными, но и пагубными для общества. Сие зло, сэр, не может быть лучше предотвращено, как выделением разумной доли из каждой школы на службу натуге морской, в коей, вступив в нее смолоду, они не преминут стать искусными мастерами; и где их познания, кои ныне слишком часто порождают праздность и нечестность, могли бы позволить им преуспеть и дать право на повышение.

Мистер ВИНИНГТОН возразил: — Сэр, несмотря на самоуверенность, с коей некоторые господа предложили эту поправку, и ту легкость, с коей другие с ней согласились, я заявляю без колебаний, что выступаю против нее сейчас и намерен выступать против нее всякий раз, когда она будет предложена, ибо она сорвет все прочие положения, которые будут внесены в законопроект.

Я осмелюсь сказать, сэр, что если каждый человек, обладающий на каком бы то ни было основании правом голоса, будет освобожден от необходимости содействовать общественной безопасности своей личной службой, каждый человек, пригодный для моря, тем или иным способом приобретет голос.

Сэр, весьма малая часть тех, кто подает свои голоса в этой нации за представителей в собрании, пользуется этим правом как принадлежностью фригольда; проживание в некоторых городах и рождение в других дают неотчуждаемую привилегию голосования. Любой господин ради обеспечения собственных интересов или препятствования государственной службе может путем разделения небольшого клочка бесплодной земли между сотней матросов возвести их всех в ранг фригольдеров и освободить от влияния этого закона.

Однако, сэр, я не меньший друг фригольдеров, чем те, кто предлагает исключение в их пользу, но, по моему мнению, великий интерес фригольдеров заключается в сохранении их фригольдов, что может быть обеспечено только энергичным проявлением мощи нации в войне, которая ныне объявлена испанцам.

Мистер БАРРИНГТОН взял слово следующим: — Сэр, на основании наблюдений, которые я имею возможность делать в месте, которое имею честь представлять, я убежден в том влиянии, которое этот закон окажет на все боро вдоль побережий. Там большинство избирателей являются в том или ином смысле, сэр, мореплавающими людьми, будучи почти все владельцами судов и в некоторой степени знакомыми с навигацией; поэтому они могут быть спешно схвачены по воле излишне усердного или деспотичного магистрата, который посредством пристрастия и несправедливости может получить большинство вопреки общему желанию народа и решить исход выборов собственной властью.

Сэр Уильям ЙОНГ затем сказал: — Сэр, если каждый фригольдер и избиратель должен быть освобожден от влияния закона, законопроект, который мы с таким рвением стараемся составить и исправить и необходимость коего столь обще признана, окажется не более чем пустым звуком и решением без предмета; ибо в то время как мы наделяем правительство полномочием призывать моряков на службу, мы освобождаем почти всех способных служить от наименования моряков: что же это такое, как не спорить без предмета? — возводить одной рукой и разрушать другой?

В западных частях нации, сэр, где я проживаю, многие из тех, кто голосует на выборах, заявляют свои права на основании не ином, как варка похлебки; право, коего не имеющий такового может легко добиться, когда оно послужит к услаждению его праздности или трусости, и которое, хотя и приобретаемое по случаю, не представляется достаточным для того, чтобы вывести какого-либо человека из-под действия справедливого и необходимого закона.

Поэтому, сэр, несомненно требуется, чтобы условия исключения были явными и определенными и чтобы освобождались лишь те, кто обладает такими владениями или квалификациями, которые это собрание сочтет справедливым основанием для освобождения. Ибо на западном побережье, откуда можно ожидать великих пополнений, почти каждый матрос имеет голос, для получения коего там требуется лишь снять жилье и сварить похлебку; после чего, если это исключение будет допущено во всей его полноте, он может спокойно сидеть посреди бедствий своей страны, высмеивать закон, который он обошел, и бросать открытый вызов магистрату.

ПРЕМЬЕР-МИНИСТР взял слово следующим: — Поскольку я полагаю, сэр, что некоторое исключение может быть справедливым и надлежащим, я полагаю также, что каждый господин согласится со мной в отвержении столь обширного исключения, которое не оставит никакого предмета для действия закона.

По моему мнению, подобает ограничить освобождение теми фригольдерами, которые обладают таким поместьем, которое дает право голоса за представителя от графства, благодаря чему те, чья привилегия проистекает из их собственности, будут защищены; и представляется разумным, чтобы те, кто обладает привилегиями без собственности, искупали их своей службой.

Советник БРАУН взял слово следующим: — Сэр, предлагаемое исключение не только сорвет цель законопроекта, оставив для него мало объектов, но и воспрепятствует его исполнению в надлежащих случаях, вовлекая магистрата в трудности, которые либо устрашат его при осуществлении своей власти, либо, если он будет упорствовать в исполнении своего долга с твердостью и духом, заставят его порой сожалеть о своей преданности.

Неизбежным следствием профессии моряка, сэр, является то, что он часто находится на большом расстоянии от места своего законного жительства или родовых владений; и потому он может утверждать о своих обстоятельствах то, что ему наиболее удобно, без опасности быть разоблаченным. Расстояние есть безопасность, побуждающая многих людей ко лжи, коей удовлетворяется лишь тщеславие; и немногие станут говорить правду вопреки своему интересу, когда могут лгать без опасения быть изобличенными.

Когда поэтому магистрат получает указания подвергнуть принудительному набору всех моряков в своем округе, как мало найдется таких, которые не объявят себя фригольдерами в каком-нибудь отдаленном графстве или свободными гражданами какого-нибудь глухого боро! Бесполезно, сэр, когда магистрат не верит тому, что он не может опровергнуть; и если в одном случае из ста он ошибется и, действуя вследствие своей ошибки, принудительно направит на службу свободного гражданина, какое возмещение может быть затребовано?

Поэтому я предлагаю на рассмотрение комитета, должен ли какой-либо человек претендовать на освобождение от этого закона на основании титула, который может быть столь легко приобретен или столь безопасно узурпирован.

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПРОКУРОР взял слово следующим: — Сэр, практика принудительного набора, против которой произносились столь яростные преувеличения, не только основана на неопамятном обычае, делающем ее частью общего права, но и закреплена нашими статутами; ибо я помню, что обнаружил ее в статутах королевы Марии, а потому не могу признать, будто к ней следует относиться как к незаконной и антиконституционной.

То, что она не противоречит нашей конституции, может быть доказано практикой поднятия королевского штандарта при чрезвычайных обстоятельствах, куда каждый человек был обязан немедленно явиться; эта практика столь же стара, как наша конституция, и поскольку она может быть возобновлена по желанию, ее можно уместно упомянуть как эквивалент принудительного набора.

Мистер ВАЙНЕР ответил: — Сие слово, сэр, которое ученый член благодаря своему удивительному усердию обнаружил в статутах, возможно, там и присутствует, но в значении, весьма отличном от того, которое оно носит ныне. Сие слово было, без сомнения, изначально французским — prêt, и подразумевало то, что ныне выражается термином «готовый»; и подвергнуть какого-либо человека принудительному набору в те дни означало лишь сделать его «готовым» или побудить его пребывать в «готовности», что достигалось не принуждением, преследованием и насилием, а соблазнами денежного вознаграждения или обязательством по какому-либо древнему наделу.

HOUSE OF COMMONS, MARCH 9, 1740-1.

На шестьдесят шестой день рассмотрение законопроекта о наборе матросов было возобновлено, и была зачитана статья, в соответствии с которой каждый констебль, старшина сотенного суда, десятник или иное лицо подлежали допросу под присягой мировыми судьями, кои были уполномочены налагать на них штраф за любое пренебрежение, правонарушение или попустительство.

Сэр Джон БАРНАРД поднялся и высказался в следующем ключе: — Господин председатель, особое счастье британцев заключается в том, что никакой закон не может быть создан без согласия их представителей, и я надеюсь, что на них никогда не может пасть такое помутнение рассудка, которое способно побудить их выбрать представителя, способного согласиться на подобные нелепости.

Безумие, беззаконие, тупость этой статьи могут быть постигнуты только при ее прослушивании; она слишком вопиюща, чтобы ее смягчать, и слишком груба, чтобы допускать преувеличения: заставлять человека давать присягу против самого себя, подвергать себя собственным голосом штрафам и тяготам — это одновременно жестоко и смешно, дикое сплетение тирании и глупости.

Призывать какого-либо человека обвинить самого себя — значит лишь призывать его совершить клятвопреступление, а потому всегда считалось иррациональным и злым; в тех странах, где это практикуется, признание вымогается с помощью дыбы, коковая поистине столь необходима в подобных случаях, что я не удивлюсь, услышав, как сторонники этой статьи открыто заявляют о целесообразности пыток.

Нет ничего очевиднее того, что этот законопроект, как бы ни превозносилась важность момента, был составлен без размышления, и что статьи никогда не были поняты теми, кто их предложил; подобные ошибки неизбежно проистекают лишь из опрометчивости и небрежности, ибо они слишком грубы, чтобы быть совершенными по неведению или умыслу.

Разоблачать такие нелепости, поистине, легко, но неприятно; ибо какая цель достигается указанием на глупость или как продвигается общественная служба демонстрацией того, что предложенные методы подлежат полному отвержению? Когда предложение носит смешанный характер и ошибочно лишь отчасти, полезным и вполне приятным трудом является отделение истины от заблуждения и очищение от дурных последствий тех мер, которые могут быть проведены с выгодой для общества; но чистая тупость может вызвать лишь сострадание и не дает никаких возможностей для расследования или спора.

Адмирал ВАГЕР возразил: — Сэр, эта статья, сколь бы пренебрежительно к ней ни относились, уже была принята в качестве закона сенатом, который не покрыл бесчестием британскую нацию, сенатом, к которому заискивала и которого страшилась большая часть вселенной, и была составлена министерством, не оставившим своим потомкам никаких причин относиться к нему с насмешкой и поношением.

В царствование покойной великой королевы этот способ действий был одобрен и установлен, и мы можем судить о правильности мер, соблюдавшихся в ту войну, по тому успеху, который они принесли.

Те, кем был составлен этот законопроект, следовательно, не совершили никаких новых нелепостей и не предложили ничего такого, что не было бы утверждено мудрейшими из наших предшественников в один из самых славных периодов нашей истории.

Мистер ДЖИББОН ответил: — Сэр, я далек от мнения, что предложение достаточно защищено утверждением, будто оно было допущено нашими предшественниками; ибо хотя я не имею склонности очернять их память, я могу без колебаний утверждать, что они не претендовали на непогрешимость и что в ряде наших статутов имеются примеры столь глубокого невежества, доверчивости, слабости и заблуждения, на которые нельзя смотреть без изумления.

В вопросах отвлеченного и сложного характера несомненно, сэр, что опыт научил нас тому, что никогда не могло быть открыто предварительно мудростью наших предков; и мы обнаружили по их последствиям несостоятельность многих практик, которые они одобряли и которые мы точно так же приветствовали бы в тех же обстоятельствах.

Но к чему наблюдения, если мы должны закрыть на них глаза и вечно апеллировать к мудрости наших предков? — если мы должны впадать в заблуждение лишь потому, что они ошибались, и нестись на скалы из пиетета к тем, кто разбился о них.

В вопросах, легко поддающихся рассмотрению и в решениях, не содержащих запутанных противоречий интересов или множественности обстоятельств, они были в равной степени с нами подвержены беспечности и небрежности, склонности погружаться в успокоенность или быть застигнутыми врасплох спешкой. То, что статья, находящаяся перед нами, была принята ими, должно быть отнесено исключительно на счет спешки сессии, в которую она была внесена ими; времени, в течение которого столько расследований высочайшей важности должно было быть проведено и столь большое разнообразие точек зрения принято во внимание, что неудивительно, будто некоторые нелепости ускользнули без обнаружения.

На четвертом году царствования королевы этот законопроект был внесен, как и ныне, в конце сессии, когда внимание сената было утомлено и рассеяно; и он был в спешке проведен через обе палаты и ратифицирован королевой с весьма малым обсуждением.

Но тогда, коль скоро это обстоятельство может по справедливости именоваться смягчением их ошибки, оно должно послужить для нас уроком осмотрительности, дабы мы не были подобным же образом вовлечены в ту же слабость.

Мистер Генри ПЕЛХЭМ поднялся следующим: — Сэр, поведение наших предшественников, кажется, не нуждается ни в каких оправданиях; ибо его было бы легко защитить аргументами, но еще уместнее — одобрить подражанием.

Когда бы ни был принят законопроект или сколь поспешно ни был издан закон, это было, полагаю, скорее следствием необходимости, нежели непредусмотрительности; той же необходимости, которая давит на нас ныне и которой весьма дурно служат долгими дебатами.

Они были вовлечены тогда в войну и не были столь отвлечены частными интересами, чтобы не объединиться в самом энергичном противодействии своим врагам. Они знали, что общественное благо часто продвигается временными неудобствами отдельных лиц; и когда дела высочайшей важности требовали их внимания, когда безопасность всей нации и счастье их потомства были предметом их изысканий, они мудро позволяли второстепенным соображениям проходить без излишней и несвоевременной заботы.

Насколько справедливо они рассуждали, сэр, и какую энергию их решения придавали военным операциям, наши победы служат тому достаточным доказательством; и если опыт есть вернейший путеводитель, не может быть неуместным подражать тем, кто в тех же обстоятельствах, что и мы, нашел средства возвысить славу и улучшить торговлю своей страны.

То, что наши обстоятельства совпадают с обстоятельствами сената, принявшего этот закон, очевидно вне всяких споров; или если они различаются, то разница эта, пожалуй, не в нашу пользу. У нас, сэр, те же враги, или, по крайней мере, есть основания опасаться тех же; но мало надежды на тех же союзников. Нынешнюю войну предстоит вести на большей дистанции и в большем числе мест одновременно; поэтому мы не можем пополнять наши корабли от случая к случаю, но должны набирать великие множества за короткое время.

Если поэтому тогда было заключено, что метод, находящийся под нашим рассмотрением, полезен; если меры, не являющиеся предпочтительными сами по себе, могут быть санкционированы необходимостью, почему мы, в согласии с теми же требованиями момента, не можем прибегнуть к тем же средствам?

Сэр Уильям ЙОНГ затем сказал: — Сэр, сколь большой вес придается решениям сената достоинством его процедур и пристойностью его прений, для этого достаточно малого знания людей. Хорошо известно, что правительство держится на мнении; и что тот, кто разрушает репутацию, разрушает авторитет законодательной власти. Равно очевидно и то, что тот, кто деградирует дебаты до брани и уничтожает торжественность совещаний, стремится низвергнуть сенат в презрение.

Поэтому, сэр, с негодованием и удивлением услышал я, как статья перед нами подверглась критике с такою неадекватностью языка, а ее авторы — обхождению с поношениями и упреками, коих простая ошибка не заслуживает, сколь бы явной она ни была, но кои изрыгались ныне еще до того, как какая-либо ошибка была обнаружена.

Я не знаю, сэр, почему господа, подвергающиеся столь нелицеприятному нападению, снесли подобные упрекания без порицания и без ответа. Я не знаю, почему они упустили из виду напоминание уважаемому господину об уважении, подобающем этому собранию или характерам тех, кому он противостоит; господам, столь же искусным в предмете наших изысканий, как и он сам, и коих его собственные познания, сколь бы обширными они ни были, или его способности, сколь бы всеобъемлющими они ни казались, не дают ему права обвинять в невежестве или глупости.

Упрекать людей в недееспособности — дешевый способ отвечать на их аргументы; но способ, который правила этой палаты должны исключать из наших дебатов, подобно тому как общая вежливость в мире изгнала его из любого другого места собраний или бесед.

Что до меня, сэр, я всегда буду стараться ограничивать свое внимание вопросом, стоящим перед нами, не позволяя своему разуму склоняться, а своим изысканиям — отвлекаться на низкие словопрения или личные распри; и когда какой-либо другой человек уклоняется в упрекающий и презрительный язык, я не стану склоняться к тому, чтобы думать выше либо о его аргументах, либо о его способностях.

Сэр Джон БАРНАРД возразил: — Сэр, я всегда слышал представление об образце честности, когда язык и сердце движутся в согласии, когда слова являются выражением настроений; и посему до сих пор старался объяснять свои аргументы с ясностью и запечатлевать свои мнения с силой; я считал лицемерием относиться к глупости с благоговением или чествовать бессмыслицу церемонией опровержения. Подобно мошенничеству, глупость, не поддающуюся исправлению, следует незамедлительно пресекать; дела должны быть освобождены от препятствий, а общество — от скверны.

Равно, сэр, когда меня порицают те, кого я могу обидеть использованием терминов, соответствующих моим идеям, я не стану покорным и молчаливым подчинением давать повод подозревать, будто я сознаю за собой вину, но отнесусь к обвинению с открытым презрением и окажу не большее уважение пособникам, нежели авторам нелепости.

То, что пристойность имеет великую пользу в публичных дебатах, я охотно признаю; она способна порой укрыть глупость от насмешки и сберечь злодеяние от публичного разоблачения; и она никогда не поддерживается более тщательно, чем когда продвигаются меры, которые ничто не может спасти от презрения, кроме торжественности, с каковой они устанавливаются.

Приличие есть надлежащее обстоятельство, но свобода — суть сенаторских рассуждений; свобода есть родительница истины, однако истина и приличие порой расходятся: всех людей и все предложения следует рассматривать здесь так, как они того заслуживают; и есть немало тех, кто не претендует ни на уважение, ни на приличие.

Затем поднялся мистер Виннингтон: — Сэр, то, что возлагать на любого человека обязанность обвинять самого себя неподобающе по самой своей природе и несовместимо с нашей конституцией, не подлежит отрицанию; а потому очевидно, что в рассматриваемую нами статью необходимо внести некоторую поправку.

По этой причине я составил поправку, сэр, которая, будучи одобрена комитетом, по моему мнению, устранит все возражения против этой части законопроекта и, примирив его с нашими естественными и законными правами, побудит одобрить его тех, кто до сих пор ему противился.

Поэтому я предлагаю подставить эти слова вместо тех, что являются предметом дебатов, или какие-либо иные в том же духе: Что ни одно лицо не подлежит штрафу в силу настоящего акта, если только опрошенный свидетель не подтвердит клятвой правонарушение или упущение.

Таким образом, необходимость допрашивать людей под присягой в их собственном деле будет полностью отпала; и, в том виде, в каком эта статья останется после этого, не останется никаких подозрений в несправедливости или притеснении, поскольку ни то, ни другое не может быть осуществлено без согласия множества лиц с различными интересами.

[Эта статья, хотя и была одобрена комитетом, в конце концов оказалась отвергнута.]

Мистер Хорас Уолпол взял слово следующим и высказался в следующем духе: — Мистер председатель, пока еще не видно, чтобы господа, вступившие в эти дебаты, достаточно уделили внимания насущной потребности наших дел и важности этого вопроса. Они расточали свое красноречие, рассуждая об абсурдности предлагаемых методов, и проявили свою проницательность, показав, как будущие флоты можно пополнять за счет благотворительных школ, однако не предложили никаких средств взамен тех, которые они столь горячо осуждают, и не соизволили сообщить нам, как мы можем теперь охранять наши берега или укомплектовывать флоты для немедленной службы.

Имеются некоторые обстоятельства нынешней войны, сэр, которые делают нашу потребность в наборе морских сил еще большей, чем в времена Вильгельма и Анны, следовавших за ним. Главные преимущества, которые мы получили над французами в их войнах, были следствием наших побед на суше.

На море, сэр, чаша весов была почти равна, хотя голландский флот и наш были соединены; и они покидали море не потому, что их флоты были уничтожены, а потому, что они были вынуждены пополнять свои сухопутные силы за счет моряков. Если бы они объявили нам войну теперь, у них не было бы столь острой необходимости обделять морскую службу, ибо ныне у них имеется в строю армия в сто шестьдесят тысяч человек, которая содержится за счет британского правительства не дороже, чем в сорок тысяч; а поскольку они столь грозны на суше, сэр, у нас нет иного способа противостоять им, кроме наших морских сил.

И флот их не столь презрен, как некоторые представляли это либо по догадкам, либо вследствие дезинформации. Флот, отправленный ими в Америку, насчитывает не менее двадцати кораблей, из коих меньшие несут по шестьдесят орудий, и они снаряжают ныне равное число кораблей в собственных портах; кроме того, их Ост-Индская компания обязана предоставить десять линейных кораблей по требованию правительства.

Таким образом, очевидно, что у нас есть соседи, достаточно могущественные, чтобы встревожить нас чувством непосредственной опасности; опасности, которая становится еще более неминуемой из-за тех экспедитивных методов, коими французы укомплектовывают свои флоты и которые мы должны имитировать, если надеемся успешно противостоять им.

Мне излишне говорить, сколь мало мы можем полагаться на любые заверения в нейтралитете, которые соблюдаются лучше всего тогда, когда их невозможно безнаказанно нарушить, или на миролюбивый нрав их министра, который может измениться под влиянием интереса, уговоров или каприза и на который не слишком почетно полагаться ради безопасности. Как может пасть ниже та нация, которая свободна лишь потому, что соседи не вторгаются в ее пределы, и сохраняет свои владения лишь потому, что ни у кого другого нет досуга или желания отнять их?

Если спросить, что может побудить французов прервать нас в преследовании наших замыслов и в наказании тех, кто грабил и оскорблял нас, то легко привести не только тесную союзную связь между двумя коронами, узы крови, сходство интересов и их общую ненависть к британцам, но можно добавить и другую, более непосредственную причину. Существует подозрение, что под предлогом защиты собственных прав мы стремимся завладеть владениями Испании и прибрать к рукам богатства нового мира, и что, следовательно, в интересах каждой державной силы, чьи подданные торгуют с теми странами, противиться нам.

Таким образом, преуспеем ли мы или потерпим неудачу в наших попытках в Америке, нам приходится опасаться могущества Франции. Если мы совершим завоевания, они, вероятно, сочтут необходимым предотвратить поток наших побед и помешать росту наших владений, дабы обезопасить собственную торговлю и сохранить собственное влияние.

Если же мы потерпим поражение, возможность коего никто не может отрицать, сэр, общеизвестно стремление всех оскорблять поверженных и добивать падающих; и нельзя ожидать, что наши исконные враги упустят столь прекрасную возможность напасть на нас.

То, как они могли бы опустошить наши берега и преградить путь нашей торговле, как они могли бы торжествовать в проливе и запереть нас в наших собственных портах, бомбардировать наши города и угрожать нам вторжениями, я надеюсь, мне нужно лишь вкратце упомянуть, чтобы побудить это собрание к столь быстрому комплектованию наших флотов, которое избавило бы нас разом от оскорблений и от ужаса.

В нашей власти, несомненно, сэр, поднять такие морские силы, которых хватило бы, чтобы внушить трепет океану и удержать самых дерзких из наших врагов от любых посягательств на нас; но сего нельзя достичь посредством речей, возражений и препирательств.

Нет ничего, сэр, что чаще становилось бы предметом насмешек или декламаций, чем бесполезность или опасность регулярной армии, к которой я заявляю себя склонным не иначе как из заботы об общей безопасности; я с готовностью признаю, что ни один солдат не должен содержаться за счет публики, если его служба не необходима; но наверняка никто из тех, кто столь горячо ратует за честь и привилегии своей страны, не стал бы оставлять ее беззащитной перед лицом оскорблений со стороны иноземных держав. Если же они считают опасность от сухопутных сил превышающей пользу, они должны единогласно содействовать приумножению наших военно-морских сил, коими они могут быть защищены, но не могут быть угнетены; они должны охотно оказывать свою помощь любым предложениям по приданию флоту грозного вида, дабы их заявления против армии не сочли продиктованными стремлением чинить препятствия мерам правительства, а не ревностью о конституции. Ибо тот, кто одинаково выступает против создания армии и против усовершенствования флота, на деле объявляет себя противником безопасности нации; и хотя, возможно, без умысла, предает своих соотечественников на милость их врагов.

Мистер Палтни взял слово следующим: — Сэр, я не могу понять, по какой причине рассматриваемый нами законопроект поддерживается столь яростно, однако должен заметить, что мне редко доводилось видеть столь пламенные и непрерывные усилия, порожденные чистым общественным духом и неизбывной заботой о благополучии нации. Ничто из того, что можно привести в пользу предлагаемых ныне мер, не было упущено. Когда аргументы опровергаются, приводятся прецеденты; когда прецеденты не помогают, сторонники законопроекта прибегают к ужасу и необходимости, пытаясь запугать тех, кого не могут убедить.

Но, пожалуй, сэр, эти грозные фантомы вскоре могут быть обращены в бегство и, подобно прочим иллюзиям трусости, исчезнуть перед светом. Быть может, эта необходимость окажется лишь химерой, а сии опасности покажутся лишь видениями легковерия или пугалами обмана.

Чтобы составить ясное представление о нашем нынешнем положении, необходимо, сэр, не тешить себя общими утверждениями и не подавлять наш разум устрашающими преувеличениями: давайте отчетливо рассмотрим могущество и поведение наших врагов и вопросим себя, не пугают ли они нас сильнее, чем способны навредить.

То, что силы одной лишь Испании заслуживают великого страха, не станет утверждать никто, ибо хорошо известно, что эта империя давно уже охвачена всеми симптомами увядающего могущества и поддерживалась не собственными силами, а интересами своих соседей. Обширные владения испанцев суть лишь пустое зрелище; это земли без жителей и, следовательно, без защиты; они скорее суть наросты, нежели члены монархии, и скорее получают поддержку, нежели оказывают ее. В отдаленных ответвлениях их империи правление чахнет, подобно жизненному движению в угасающем теле, и ту борьбу, которую они ведут ныне, можно назвать скорее агонией, нежели усилиями.

Итак, со стороны Испании, лишенной помощи, нам нечего опасаться, и тем не менее оттуда нам угрожали оскорблениями и вторжениями.

То, что положение французов весьма отлично, нельзя отрицать; их торговля процветает, их владения связаны между собой, их богатства приумножаются, а правительство действует с полной силой: их влияние велико, а имя грозно. Но я не могу признать, сэр, чтобы они достигли еще такой высоты могущества, которая должна была бы стращать нас постоянными опасениями, или чтобы мы должны были обеспечивать свою безопасность ценой нарушения наших свобод. Не говоря уже о том, что утрата свободы и разрушение нашей конституции суть наихудшие последствия, коих можно опасаться от завоевания, и что для раба перемена господина не имеет большого значения, очевидно, что могущество французов таково, что может затронуть нас лишь отдаленно и косвенно. Они могут наполнять тревогами континент и опустошать своими многочисленными армиями земли Германии, но нанести нам вред могут лишь посредством своих флотов. Мы можем ожидать, сэр, без панического ужаса, хотя и не без некоторой доли тревоги, исхода их посягательств на соседних государей, и не можем быть принуждены сражаться за наши алтари и наши дома иначе как вследствие появления второй армады, которой даже тогда должны благоприятствовать ветры и тысяча обстоятельств должны сойтись воедино, чтобы ускорить ее путь.

Но в том, что никакой подобный флот не может быть снаряжен соединенными усилиями всего мира; в том, что наш военно-морской флот в его нынешнем состоянии превосходит любой тот, что может быть выставлен против нас, наши министры не должны пребывать в неведении; а потому сеять уныние в нации опасениями перед армиями, парящими в воздухе, и перед завоевателями, коих переправят сверхъестественными средствами, — значит уничтожать то счастье, для сохранения коего и было установлено правление; значит низводить нас до кротости и трусости и предавать нас на поругание оскорблениям и грабежам.

Если наша опасность, сэр, такова, какой ее представили, то кому мы должны ее приписать? На кого должно возложить вину за нашу слабость, нашу нищету и наши несчастия? На кого же еще, как не на тех, кто узурпировал руководство делами, коих они не понимали или коим их забота о сохранении собственной власти мешала уделять должное внимание?

То, что испанцы, сэр, ныне способны оказывать сопротивление и, возможно, оскорблять и опустошать наши колонии; что французы направили флот в американские моря, дабы препятствовать, как можно предположить, продвижению нашего оружия, и что мы находимся в опасности столкнуться с противодействием, которого не ожидали, слишком очевидно, чтобы это скрывать.

Но, сэр, разве боевой дух наших врагов не является следствием скорее нашей трусости, нежели их собственной силы? Разве противодействие нашим замыслам, какой бы нацией оно ни оказывалось, не проистекает из презрения, которое навлекли на себя наша нерешительность, сдержанность и промедления? Если бы мы ответили на первое же оскорбление и возместили наши самые ранние потери энергичными репрессалиями, наши купцы давным-давно вели бы свою торговлю в безопасности, наши враги добивались бы нашего расположения с уважением, а союзники поддерживали бы нас с уверенностью.

Наши переговоры, трактаты, предложения и уступки не только предоставили им досуг для сбора сил, снаряжения флотов и укрепления берегов, но также придали им решимости сопротивляться тем, кого можно было победить лишь их собственной трусостью и безумием. Своим несвоевременным долготерпением и затянувшимися приготовлениями мы поощрили объединиться против нас тех, кто в противном случае питал бы к нам лишь тайную ненависть, и удержали от выступления в нашу пользу тех, кого интерес или благодарность могли бы склонить к помощи нам. Ибо кто станет поддерживать тех, от кого нельзя ожидать взаимной поддержки? И кто станет надеяться, что те будут защищать своих союзников, кто бросает на произвол судьбы самих себя?

Но, сэр, сколь бы поздно ни пробудился наш гнев, если бы война велась с должной энергией после ее объявления, мы могли бы уже сейчас быть в безопасности от опасности и избавиться от неопределенности, и не осталось бы ничего, кроме как диктовать законы нашим врагам.

По успеху Вернона с столь незначительными силами мы можем судить о том, что было бы совершено с вооруженными силами, соразмерными его предприятию; и почему он не был лучше снабжен, до сих пор не названо никакой причины; и нельзя легко обнаружить, почему мы либо не начали войну до того, как наши враги согласовали свои меры, либо не отложили ее до тех пор, пока мы не сформировали собственные.

Несмотря на то что некоторые возможности были упущены и все преимущества внезапного нападения — безвозвратно утрачены; несмотря на то что наши друзья, сэр, научились презирать и не замечать нас, а наши враги воодушевлены уверенностью и упорством, наша реальная и внутренняя сила остается прежней; и враг до сих пор не ведет никаких приготовлений против нас с целями, выходящими за рамки собственной безопасности и обороны. Пока еще не видно, сэр, чтобы наши враги, сколь бы дерзкими они ни были, считали нас подходящими объектами для завоевания или воображали бы возможным осадить нас в наших собственных портах или ограничить нашу защиту пределами собственной страны. А потому нам не следует прибегать к мерам, которые, если им когда-либо и суждено быть допущенными, могут быть оправданы не иначе как крайней нуждой и могут стать уместными лишь как последнее и отчаянное средство. Враг, сэр, должен появиться не только в наших морях, но и в наших портах, прежде чем возникнет необходимость порабощать одну часть нации ради сохранения другой.

Уничтожать любую часть общества, пока мы властны сохранить целое, определенно абсурдно и несовместимо со справедливостью и мягкосердечием хорошего правительства; а чем рабство отличается от уничтожения? Какое большее бедствие может ожидать тот человек, который уже лишен свободы и низведен до уровня воров и убийц? С каким духом станет он, сэр, обнажать меч против захватчиков, если ему нечего защищать? Или зачем ему отражать обиды, которые не добавят ничего к его несчастьям и падут лишь на тех, кому он порабощен?

Хорошо известно, что благодарность есть основание нашего долга перед отечеством и перед нашими начальствующими, которых мы обязаны защищать в одних случаях, поскольку в других получаем от них защиту и содержимся в мирном обладании нашим имуществом и в безопасности нашей жизни. Но какая благодарность причитается отечеству со стороны человека, выделенного без всякой вины законодательным органом из числа прочих людей и обреченного на тяготы и притеснения? Со стороны человека, приговоренного к труду и опасности лишь для того, чтобы другие жирели в праздности и предавались сну без тревог? Со стороны человека, влекомого к нищете без всякой награды и гонимого из своего убежища словно собственность своего господина?

Там, где благодарность, сэр, не является мотивом к действию, что легко может случиться в умах, не привычных замечать цели правления и отношения в обществе, неизменно главенствует интерес, который можно отличить от благодарности по тому, что он касается непосредственных последствий поступков и ограничивает взгляд текущими выгодами. Но какой интерес может быть удовлетворен человеком, который не властен над собственными поступками и не уверен в обладании тем, что приобрел? Зачем ему стремиться к приумножению своего имущества, если его могут мгновенно исторгнуть из владения им? Или из каких побуждений станет он действовать, если не станет счастливее от исполнения своего долга?

Многие из тех, на кого предполагается распространить действие этого законопроекта, сколотили состояние ценой своего покоя и с риском для жизни; и ныне почивают в покое, наслаждаясь воспоминаниями о прошлых невзгодах и побуждая других к продолжению тех же странствий. Насколько же разумнее волочить этих людей из их домов, нежели захватывать любого другого джентльмена в его собственном поместье? И сколь небрежно станут развиваться наши мореплавание и торговля, когда выяснится, что ими нельзя ни приобрести богатство, ни, если оно так приобретено, насладиться им.

Но все еще утверждают, сэр, будто существует необходимость укомплектовывать флот людьми; необходимость, которую, поистине, нельзя полностью отрицать, хотя короткая отсрочка и не принесла бы страшных последствий, не подвергла бы нас вторжениям и не лишила бы нас возможности продолжать войну. И все же, поскольку эта необходимость по меньшей мере заслуживает внимания законодателей, давайте рассмотрим, какие мотивы до сих пор привлекали людей на общественную службу; давайте исследуем, как набираются наши сухопутные силы и как купцы снаряжают свои корабли. Как все это осуществляется без ропота, мятежей и недовольства, если не посредством естественного и простого метода предложения наград?

Могут возразить, сэр, что награды уже предлагались безрезультатно; но, не говоря о продажных уловках, к коим прибегали, чтобы уклониться от этого обещания путем отвержения тех, кто приходил за их получением, мы можем сделать вывод из их неэффективности лишь тот, что они были слишком малы; что они были недостаточно велики, чтобы ослепить внимание и отвлечь его от перспективы тех отдаленных выгод, кои могут проистечь от службы у купцов. Пусть же награда будет удвоена, а если и тогда окажется недостаточна — удвоена вновь. Нет ничего, что нельзя было бы купить, если предложена соразмерная цена; а потому мы должны поднимать награду до тех пор, пока матросы не сочтут ее эквивалентной неудобствам службы.

Пусть никто не утверждает, что это транжирство; что это нарушение нашего доверия и расточение общественных денег. Сэр, деньги, выплачиваемые таким образом, суть цена свободы; они расходуются на то, чтобы преградить путь наступающему рабству, оградить наши естественные права от посягательств, а конституцию нашей страны — от нарушения. Если мы голосованием лишим привилегий один класс среди нас, то вскоре могут затребовать того же и для другого; и рабство будет продвигаться шаг за шагом, пока не будут утрачены последние остатки свободы.

Но, возможно, сэр, при размышлении выяснится, что даже этот метод не нуждается в применении. Хорошо известно, что для всего экипажа корабля вовсе не обязательно быть искусными матросами; должны быть и новички, и многие такие, чья работа имеет больше общего с физическим трудом, чем с искусством. У нас сейчас есть многочисленная армия, которая обременяет нашу страну, не защищая ее, и из которой мы можем поэтому извлечь пополнения для флота и распределить их по кораблям в надлежащих пропорциях; они смогут немедленно оказывать помощь морякам и за короткое время станут способны обучать других.

Этому предложению, несомненно, сэр, будут возражать, указывая на то, что на континенте царит смута и что мы должны содержать такие силы, которые позволили бы нам помогать нашим союзникам, поддерживать наше влияние и склонять чашу весов в соседних странах. Я не знаю, чем мы обязаны нашим союзникам или какими узами мы связаны помогать тем, кто никогда не помогал нам; и после зрелого размышления я не считаю необходимым вечно вглядываться в континент, следя за движениями каждого монарха и с тревожным вниманием относясь к каждой революции. Нет конца, сэр, предотвращению непредвиденных обстоятельств и попыткам обезопасить себя от любой возможности опасности. Я поистине желаю, чтобы наши друзья, если таковые вообще заслуживают этого имени, преуспели в своих замыслах и были защищены в своих притязаниях, но считаю, что всегда следует помнить: наши собственные дела касаются нас непосредственно, а чужие — лишь по следствию, и ближайшую опасность следует принимать во внимание в первую очередь.

Что касается поправки, предложенной к этой статье, я не вижу, чтобы она принесла какую-либо пользу, и не считаю никакие свидетельства достаточными для оправдания нарушения нашей конституции или подвергания кого-либо тяготам насильственного вторжения в его жилище.

И, сэр, я не до конца убежден в беспристрастности и справедливости, с какими, как обещано, этот закон будет приводиться в исполнение, равно как и в том, какое новое влияние должно сотрудничать с этим законом для предотвращения коррупции и притеснений.

Хорошо известно, сэр, что многие другие законы делаются неэффективными из-за предвзятости или небрежности, что разительно проявляется в тех огромных количествах зерна, которые ежедневно вывозятся в чужие страны путем незаконного экспорта; благодаря этой торговле, как мне сообщают, мы получаем большую часть нашего иностранного золота, которое на самом деле выплачивается нам за зерно голландцами, хотя нации это усердно преподносится как приобретенное нашей торговлей с Португалией. Кто может поручиться, что этот закон не будет извращен по примеру прочих? И что не найдется негодяев, которые станут использовать его для вымогательства денег или удовлетворения мести?

Таким образом, сэр, я показал, какими средствами наш флот может быть снаряжен ныне и как может поддерживаться постоянный приток матросов; ибо я не вижу, как мальчишки, воспитываемые в благотворительных школах, могут использоваться более подобающим образом. Из их числа можно легко отобрать часть для службы, которая принесет обществу гораздо больше пользы, нежели служение мошенникам и стряпчим и воровство либо в дешевых игорных домах, либо в судебных иннах.

Поскольку же не утверждается, сэр, будто этот законопроект может быть оправдан чем-либо иным, кроме необходимости, и выясняется, что подкрепления могут быть набраны другими средствами; поскольку вместо приумножения и поощрения моряков не предлагается ничего, что явно не вело бы к уменьшению их численности путем их притеснения и изнурения, я считаю разумным заявить, что буду продолжать противиться ему, и надеюсь, что каждый друг свободы или торговли присоединится к этому противодействию.

Сэр Роберт Уолпол взял слово следующим и высказался в следующем духе: — Сэр, я рассмотрел рассматриваемый нами законопроект с полным беспристрастием и не вижу причин опасаться, что он вызовет столь всеобщее недовольство и даст повод к стольким злоупотреблениям, как, судя по всему, подозревают достопочтенные джентльмены, выступающие против него. Нередко случается, сэр, что при суждении о будущих событиях и прослеживании следствий из причин даже самые проницательные совершают ошибки.

Самый безопасный метод рассуждения о будущем заключается в рассмотрении прошлого, ибо всегда вероятно, что из подобных причин возникнут подобные следствия. Давайте же, сэр, исследовать, какая несправедливость или какое притеснение производились до сих пор законами того же рода.

Право на обыск, сколь бы громкими восклицаниями и патетическими речами оно ни обставлялось ныне, не представляет собой нового посягательства на права народа, но уже было предоставлено во всей полноте ради цели не более важной, чем сохранение дичи. Эта грозная власть уже была доверена мировому судье, и нация уже подвергалась этой невыносимой тирании лишь для того, чтобы зайцы и куропатки не были истреблены, а джентльмены не были вынуждены распустить своих гончих и избавиться от легавых собак. И тем не менее, сэр, даже в отношении этой власти, столь непомерной и столь легко пожалованной, я не слышал никаких общих жалоб и не верю, чтобы на нее смотрели как на притеснение те, за исключением кого она удерживает от жизни за счет дичи и приговаривает к добыванию пропитания более честным и полезным трудом.

Я надеюсь, сэр, что те, кто находит этот закон о сохранении своих забав разумным и справедливым, проявят по меньшей мере такое же уважение к защите своей страны и не сочтут, что их оленина заслуживает большей заботы, чем их состояния и свободы.

Не трудно также, сэр, привести примеры применения этой власти для цели, предлагаемой ныне, без каких-либо последствий, которые должны были бы удержать нас от повторения этого опыта. У меня сейчас в руке письмо, коим мэр и олдермены Бристоля уполномочены задерживать всех матросов в пределах их юрисдикции, и этот приказ был исполнен без каких-либо криков об угнетении или опасений приближения рабства.

То, что этот закон, сэр, будет всегда исполняться со строжайшей беспристрастностью и без малейшего внимания к каким-либо частным целям, действительно, не может быть доказано демонстративно; любой закон возможно злоупотребить посредством сговора негодяев; но должно быть признано, я полагаю, что он составлен со всей осмотрительностью, какой требуют разум, справедливость или продажность нынешнего века. Я не знаю, что можно придумать лучше, чем объединение людей, маловероятно сходящихся в своих взглядах и интересах: мирового судьи, лейтенанта корабля и комиссара флота — трех людей, вероятно, незнакомых друг с другом, из коих ни один вовсе не станет утруждать себя желанием уговорить остальных объединиться ради совершения преступления, к которому трудно вообразить какое-либо побуждение.

Эта осмотрительность, сэр, которая не может не заслужить одобрения и которая определенно служит некоторым доказательством рассудительности и обдуманности, должна была бы, по моему мнению, избавить законопроект и тех, при чьем содействии он был составлен, от упреков и непристойных обвинений в абсурдности, невежестве и неспособности — терминов, коих достоинство сего собрания не допускает даже тогда, когда они неоспоримо справедливы, и которые поистине не должны употребляться, когда вопрос носит сомнительный характер.

Джентльмены, сэр, которым ныне доверены общественные должности, еще не обнаружили, что они уступают своим предшественникам в знаниях или честности; равно как и их репутация не претерпевает никакого умаления от сравнения с теми, кто порочит и очерняет их.

Те, сэр, кто обращается с другими с столь вольным презрением, поистине должны были бы представить какие-то блестящие доказательства собственных способностей; и тем не менее, если мы исследуем то, что было предъявлено по этому вопросу, мы не найдем оснований восхищаться их проницательностью или их знаниями.

Нам говорили, сэр, что флот мог бы быть должным образом укомплектован за счет отряда из армии; но не было доказано, что у нас есть какие-либо избыточные силы в королевстве, и в действительности наша армия не покажется достаточно многочисленной, если из-за пренебрежения снаряжением флота мы дадим нашим врагам возможность вторгнуться в нашу страну.

Если вопрошают, какова необходимость в наших нынешних силах? Какие экспедиции замышляются? Или каких опасностей боятся? — я не сочту своим долгом давать какой-либо ответ. Великое несчастье нашей конституции, сэр, состоит в том, что наши решения не могут сохраняться в тайне и что наши враги всегда могут строить догадки о наших замыслах, зная о наших приготовлениях; но наверняка не следует предавать огласке больше, чем исторгает необходимость, и правительство имеет право скрывать то, обнаружение чего нанесло бы вред нации.

Не могу я также, сэр, одобрить метод вербовки матросов путем посула чрезмерной награды — награды, подлежащей увеличению по усмотрению тех, кому предстоит ее получить. Ибо какими могут быть последствия подобного транжирства, кроме того, что те, кому предложена наибольшая сумма, все равно откажутся от службы в ожидании еще большей? Уже предложенная награда, по моему мнению, есть предел либеральности; а все, что сверх того, можно порицать как расточительство.

Нельзя вообразить, сэр, чтобы все эти возражения не высказывались и не получали ответов в царствование покойной королевы, когда предлагался законопроект того же рода; на них отвечали по крайней мере необходимостью тех времен, каковая необходимость вернулась к нам ныне.

Мы не находим, чтобы это повлекло за собой столь грозные и разрушительные последствия, которые навсегда отвратили бы нас от попыток набрать силы тем же способом; тогда он был с готовностью принят и исполнен без сопротивления и без жалоб; и я не верю, что могут быть предложены какие-то меры равной эффективности и меньшей суровости.

Мистер Сэндис возразил в следующем по существу: — Сэр, будут ли прецеденты, приведенные в защиту этого законопроекта, иметь больший вес, чем аргументы, должно показать тщательное рассмотрение, которое, возможно, обнаружит, что приказ, направленный магистратам Бристоля, не содержал никакой новой власти и никакой такой, которая была бы хоть в каком-то отношении параллельна той, коковую этот законопроект призван даровать.

Им предписывалось лишь с большей, чем обычно, строгостью расспрашивать о бродягах и скитальцах — таких, каких закон всегда подвергал наказанию, — и отправлять их во флот вместо какого-либо иного места исправления; метод, коего и теперь можно придерживаться без опасности, сопротивления или жалоб.

Но со своей стороны, при самом пристальном внимании к нынешнему положению дел, я не способен обнаружить необходимость в чрезвычайных методах какого бы то ни было рода. Страхи перед вторжением из Франции являются, по моему мнению, сэр, чисто химерическими; от их флота в Америке берегам Британии нечего опасаться, и после многочисленных наборов моряков, коими он был снаряжен, еще не вероятной выглядит возможность того, что они смогут в скором времени отправить в плавание другой. Мы знаем, сэр, что численность моряков зависит от масштабов торговли, и между их торговлей и нашей пока еще нет столь явной диспропорции, чтобы они могли снарядить военно-морское вооружение со значительно большей быстротой, чем мы сами.

В Америке наши силы по меньшей мере равны их силам, так что представляется маловероятным, будто после полного уничтожения нашего флота ими они останутся столь мало пострадавшими, что смогут немедленно отплыть к проливу и оскорбить нас в наших собственных портах; чтобы осуществить это, сэр, они должны не просто победить нас, но победить нас без сопротивления.

Если они не будут чинить нам препятствия в наших попытках и не станут подвергать себя боевому столкновению, они, конечно, смогут вернуться, не понеся великого урона, но я не знаю, как они могут покинуть берега Америки незамеченными или совершить неожиданное вторжение к нам. Если они останутся там, сэр, они не смогут навредить нам, а когда они вернутся, мы сможем подготовиться к их встрече.

Я знаю, сэр, есть люди, у которых есть основания высоко ценить французскую политику и чьи идеи могут возвыситься до веры в то, что французы способны совершать невозможное; однако я еще не приучил себя к мысли, будто они могут действовать невидимо, или будто они могут снарядить флот посредством чародейства, собрать армию в мгновение ока и бросить нам вызов у нашего собственного побережья без каких-либо заметных приготовлений.

Затем адмирал Вагер высказался так: — Бедствия, порождаемые раздорами и спорами, не нуждаются в указании; но полезно будет поразмыслить о последствиях дома, разделенного в самом себе, дабы мы попытались избежать их.

Ничто не порождает единодушие столь мощно, как нависшая опасность, а потому может быть полезно показать тем, кто кажется ныне пребывающим в глубокой безопасности, что могущество Франции более грозно, чем они готовы признать.

Мой возраст, сэр, позволяет мне помнить многие события войн прошлых царствований, с которыми многие джентльмены незнакомы или имеют о них лишь смутные представления из истории и предания.

На второй год правления Вильгельма французы одержали победу над объединенными флотами морских держав, что дало им на следующее лето владычество над проливом, позволило запереть наших купцов в их портах и привело к полному приостановлению нашей торговли.

Те, сэр, кому столь хорошо известна важность торговли, легко осознают всю тяжесть этого бедствия и, я надеюсь, не станут отвергать никакие меры, имеющие явную тенденцию предотвратить его.

Наши корабли, сэр, стоят без дела не потому, что в нации ощущается какой-то недостаток моряков, а потому, что любой службе предпочитают службу государственную.

Ныне, насколько мне известно, в одном городке на западном побережье насчитывается не менее двенадцати сотен матросов, из коих третью часть общественный интерес несомненно может по справедливости потребовать для себя; и я не знаю, почему те, кто упорно отказывается служить своей стране, должны удостаиваться столь большой мягкости. Разумнее было бы претерпевать им страдания из-за их отказа, нежели подвергать опасности всеобщее благополучие.

Мистер Саутвелл взял слово следующим и высказался в следующем духе: — Сэр, когда какая-либо власть будет вручена моим рукам для осуществления на благо общества, я всегда буду стараться применять ее с честностью и усердием, но никогда не стану орудием угнетения и не исполню никакого поручения, несущего тиранию или несправедливость.

Поскольку же право на обыск должно быть возложено на руки мировых судей, я считаю необходимым заявить, что никогда не стану исполнять столь ненавистную часть этой должности и что, если этот законопроект станет законом, я удалюсь из тех мест, на которые распространяется моя власть, нежели стану способствовать страданиям моих сограждан.

Мистер Литлтон высказался следующим образом: — Сэр, все аргументы, которые были предложены в поддержку этого законопроекта, сводятся в конце концов к одному неизменному утверждению о необходимости его принятия.

Нам говорили, сэр, с великой проницательностью, что война не может вестись без людей и что корабли бесполезны без матросов; и отсюда делается вывод, что законопроект необходим.

То, что силы теми или иными средствами необходимо набирать, самые яростные противники законопроекта отрицать не станут, однако отсюда они не могут допустить вывод о том, что предлагаемые ныне методы необходимы.

Они полагают, сэр, что жестокие и притеснительные меры никогда не могут быть оправданы, пока все прочие не испробованы безрезультатно; они считают, что закон, когда он принимался прежде, был несправедлив, и убеждены в этом, видя, что он никогда не возобновлялся и что опыт показал его бесполезность.

Необходимость, абсолютная необходимость — грозный звук, способный устрашить слабых и робких до молчания и подчинения; но при размышлении окажется, что зачастую это не более чем пустая уловка, чтобы забавлять и обманывать нас, и то, что представляется как необходимое для публики, есть лишь нечто удобное для людей, находящихся у власти.

Необходимость, сэр, прежде приводилась в качестве оправдания для того, что не могло быть защищено иным способом. Во времена Карла Первого корабельные деньги были объявлены законными, ибо они были необходимы. Таково было рассуждение юристов и решение судей; но сенат — сенат патриотов! без страха и без продажности, движимый лишь искренней заботой об обществе, — придерживался иного мнения и не признал ни законности, ни необходимости.

Нам подобает в этом случае действовать с равной энергией и убедить наших соотечественников в том, что мы действуем на тех же принципах и что свободы народа являются нашей главной заботой.

Я надеюсь, мы объединимся в сокрушении любых попыток ущемить права, которыми каждый британец гордится как своим первородством, и отвергнем закон, который будут страшиться и ненавидеть в равной мере с инквизицией Испании.

Сэр Уильям Йонг взял слово следующим и высказался в таком духе: — Сэр, хотя многие отдельные статьи этого законопроекта были встречены неодобрение и оспорены, одни с большим, а другие с меньшим основанием, комитет до сих пор сходился на том, что законопроект для этой цели необходим в нынешнем состоянии наших дел; исходя из этого принципа, мы продвинулись столь далеко, несколько джентльменов высказали свои мнения, внесли свои наблюдения и трудились так, как надлежит в деле, общепризнанно имеющем высочайшую важность для всеобщего процветания.

Но теперь, сэр, когда некоторые из трудностей преодолены, некоторые средства удачно найдены, некоторые возражения устранены и великий замысел приближен к исполнению, нам внезапно сообщают, будто весь наш труд излишен, будто мы тешим себя бесполезными совещаниями, предохраняем себя от бедствий, которые никогда не могут случиться, и воздвигаем бастионы без врага; будто поэтому рассматриваемый нами вопрос не имеет никакого значения и законопроект должен быть полностью отвергнут без дальнейшего рассмотрения.

Я полагаю, сэр, мне легко поверят, когда я заявлю, что охотно приму любые аргументы, которые могут доказать нашу безопасность; но по мере того, как следует желать подлинного избавления от опасности, следует страшиться и избегать беспечного и праздного пренебрежения ею; и я не могу не опасаться, что наши враги более грозны и злонамеренны, нежели представили джентльмены, выступающие против этого законопроекта.

Этот законопроект может встречать противодействие лишь из предположения, будто он санкционирует суровости, более строгие, чем требуют наши нынешние обстоятельства; ибо ничто не может быть более лживым или оскорбительным, чем сравнение этого закона с требованием корабельных денег — требования, противоречащего всякому закону и подкрепляемого явным проявлением произвольной власти.

Какое сходство имеет поведение его нынешнего величества с поведением Карла Первого? Взимаются ли какие-либо деньги по приказу совета? Противопоставляются ли решения судей декретам сената? Страдает ли имущество кого-либо из-за неограниченного расширения прерогативы? Или учрежден ли какой-либо трибунал выше законов нации?

Проводить параллели, сэр, там, где нет никакого сходства; обвинять посредством намеков там, где нет и тени преступления; поднимать крики, когда не замышляется никакого вреда, и отрицать реальную необходимость лишь потому, что некогда на нее ссылались в дурных целях — поистине все это означает не служить общественному благу, которое может продвигаться лишь справедливыми рассуждениями и спокойными размышлениями, а не софистикой и сатирой, не беспочвенными намеками и примерами не к месту.

Мистер Литлтон ответил: — Сэр, истинное рвение к общественной службе никогда не обнаруживается через сговорчивые уловки и злонамеренные искажения; ум, сосредоточенный на общем благе, едва ли стал бы в подобном случае тратить время на извращение безобидной иллюстрации и извлечение крамолы из случайного замечания.

Действительно, не исключено, сэр, что я выразился неясно; и потому, возможно, необходимо заявить, что я не имел в виду никаких неуважительных размышлений о поведении его величества; однако должен заметить в то же время, что неясные или неточные выражения всегда следует истолковывать в наиболее безобидном смысле и что излишняя проницательность в обнаружении скрытых намеков вовсе не служит доказательством превосходящей честности.

Мудрость, сэр, редко бывает придирчива, а честность редко подозрительна; человек, способный объять весь масштаб вопроса, презирает отвлечение своего внимания на пустячные наблюдения; а тот, кто возвысился над практикой мелких уловок или побуждениями мелочной злобы, не легко воображает их свойственными другим.

То, что в вопросе о корабельных деньгах ссылались на необходимость, нельзя отрицать, и потому все мое утверждение — а именно то, что нация однажды была испугана без всяких причин грозным звуком необходимости — очевидно и неоспоримо.

Когда обман уже применялся однажды, полезно помнить о нем, дабы не быть обманутым во второй раз тем же искусством; и потому я упомянул довод о необходимости, дабы можно было вопросить, правдив ли он ныне в большей степени, чем прежде.

То, что ныне обращаются к сенату, а не к судьям, сэр, вовсе не служит доказательством состоятельности приведенных аргументов; ибо во времена корабельных денег согласие сената непременно было бы запрошено, если бы имелась хоть какая-то перспектива его получить; но двор был убежден частыми опытами в непреклонности сената и отчаялся повлиять на него перспективами выгод или запугать хмурыми взглядами и угрозами.

Дабы этот и каждый будущий сенат подражали их поведению и, подобно им, различали реальную и мнимую необходимость; и да не устрашат нас пустые крики до утверждения закона, в равной мере бесполезного и притеснительного.

Сэр Уильям Йонг возразил: — Сэр, я надеюсь, нет необходимости заявлять, что я не собирался искажать смысл достопочтенного джентльмена; и в том, что я на самом деле совершил какое-либо искажение, я еще не убежден. Если он не замышлял проведения параллели между корабельными деньгами и нынешним законопроектом, то каковой была цель его наблюдения? А если он намеревался провести ее, то разве не подобало показать отсутствие всякого сходства и то, что все выводы отсюда суть лживы и неубедительны?

И я не только расхожусь во мнениях, сударь, с почтенным джентльменом относительно его сравнения мер, которые не имеют друг с другом ничего общего, но и осмелюсь заявить, что он не более точен и в своих цитатах из истории. Король обратился к судьям не потому, что сенат не захотел бы выделить ему требуемые деньги, а потому, что его главным стремлением было управлять нацией исключительно посредством прерогативы и избавить себя и своих потомков от сенатских расследований.

Что это изложение событий, сударь, справедливо, в том, я уверен, убедят нас истории тех времен; а потому любое укоризненное сравнение того сената с каким-либо другим не имеет под собой никаких оснований ни в разуме, ни в истине.

Господин БАТХЕРСТ взял слово: — Сударь, то, что этот закон при его исполнении с легкостью допустит такие злоупотребления, которые перевесят всю пользу, может быть с легкостью доказано; и было бы несовместимо с тем вниманием к общественному благу, которого ожидают от нас те, кого мы представляем, принимать закон, который вполне может стать орудием угнетения.

Слугу, который ныне прислуживает мне, по определению защитников этого законопроекта можно назвать человеком морским, ибо он однажды побывал в Вест-Индии; и потому он может быть исторгнут из моего дома и принудительно отправлен на корабль властью мирового судьи — быть может, какой-нибудь падшей девки, удостоенной патента лишь ради того, чтобы влиять на выборы и держать в страхе тех, кого акцизы и законы против мятежей не в силах усмирить.

Я полагаю, сударь, не излишним заявить, что я силой стану противиться исполнению подобного закона; что я забаррикадирую свои двери и буду защищать их; что я позову на помощь своих соседей и стану обращаться с теми, кто попытается войти без моего согласия, как с ворами, головорезами и убийцами.

Лорд ГЕЙДЖ высказался в следующем ключе: — Сударь, общеизвестно, что по законам нашего государства бедность в известной степени почитается преступлением и что у должника есть лишь одно преимущество перед уголовником: его нельзя преследовать в его жилище и нельзя исторгать из укрытия его собственного дома.

Думается, всеобще признано, что положение человека, находящегося в долгах, и без того достаточно плачевно и что законодательной власти подобало бы скорее помышлять об облегчении его тягот, нежели об их умножении; и потому немаловажным возражением против этого законопроекта представляется то, что, наделяя правом силой вторгаться в дома, он может дать гарпиям закона возможность проникать туда в суматохе облавы и уволакивать должника в зловонную темницу под предлогом насильственного призыва матросов на службу короне.

Затем господин ТРЕЙСИ сказал: — Сударь, в том, что некоторый закон для достижения целей, предлагаемых рассматриваемым нами законопроектом, необходим, я не вижу оснований сомневаться после заявлений адмиралов, коим во всех подробностях известна служба, коей надлежит обеспечить личный состав, и министерства, чьи познания о нынешнем состоянии наших собственных сил и замыслах наших неприятелей, несомненно, более точны, нежели те, что могут почерпнуть лица, не занятые на государственной службе.

Если же меры, предлагаемые ныне, необходимы, хотя они и могут быть не по душе тем настроениям народа, для сохранения коего они предназначены, я сочту своим долгом поддержать их, дабы общественная служба не подвергалась задержкам, а безопасность целой нации не ставилась под удар из-за щепетильного внимания к мелким возражениям.

Господин КЭМПБЕЛЛ выступил со следующей речью: — Сударь, среди моих хвалебных слов о британской свободе и моих заявлений о превосходстве нашей конституции, беспристрастности нашего правительства и действенности наших законов меня часто упрекали иностранцы в практике облав — как в тяжелом испытании, которое подняло бы мятеж в абсолютных монархиях и ввергло бы в безумие те народы, что на протяжении многих веков не знали иного закона, кроме воли своих государей. Испытании, коего составляющими суть тюремное заключение и рабство, а потому к нему не следует прибавлять никаких отягчающих обстоятельств.

Но если справедливость и разум, сударь, должны быть повержены необходимостью; если необходимость должна заглушить наши уши перед жалобами угнетенных и ожесточить наши сердца при виде их страданий, пусть она по меньшей мере не разрушает нашу память и не лишает нас плодов опыта.

Давайте осведомимся, сударь, каковы были последствия этой ненавистной власти, когда она некогда вручалась магистратам. Были ли наши флоты укомплектованы в мгновение ока? Наводнялись ли наши гавани немедленно матросами? Застали ли мы врасплох наших неприятелей своей быстротой и совершили ли завоевания прежде, чем можно было заподозрить вторжение? Я не слыхал, сударь, ни о подобных последствиях, ни о каких-либо выгодах, которые заслуживали бы того, чтобы их покупали ценой тирании и угнетения. Мы обнаружили, что магистратами было добыто лишь очень невеликое число людей, а издержки по их захвату и препровождению оказались весьма значительными; а потому мы неизбежно приходим к выводу, что незаконные меры, опробованные однажды без всякого успеха, по сугубой причине никогда не должны возрождаться вновь.

Сэр Джон БАРНАРД высказался в следующем ключе: — Сударь, не без сожаления поднимаюсь я столь часто по этому поводу: ибо препираться с теми, на чьи решения не влияют доводы рассудка — занятие нелепое, труд утомительный и не сулящий никакой надежды на награду.

Но поскольку один почтенный джентльмен заметил недавно, будто отрицанием необходимости законопроекта, вместо предъявления возражений против конкретных статей, весь замысел по изысканию средств для обеспечения морской службы разом идет прахом, я почитаю за необходимость напомнить ему, что мною было высказано немало возражений против этого законопроекта и подкреплено доводами, на которые до сих пор не последовало ответа. Однако я более не намерен ограничивать свои замечания отдельными ошибками, но замечу, что в нем имеется один общий изъян, коий делает весь законопроект нелепым и бесполезным.

Для основания такого закона, сударь, определение матроса должно быть изложено с исчерпывающей точностью, должно быть объявлено, какие деяния причисляют его к этому разряду и какими способами, единожды записавшись в сие несчастное сословие людей, он может удалиться в более безопасное и благополучное состояние жизни.

Должен ли человек, хоть раз потерявший берег из виду, вечно преследоваться как матрос? Должен ли человек, обогативший торговлей свою семью, исторгаться из своих владений властью облавы? Должен ли человек, купивший имение и построивший усадьбу, испрашивать у адмиралтейства охранную грамоту от соседнего констебля? Подобные вопросы, сударь, могут быть заданы, но ответить на них рассматриваемый нами законопроект не позволит никому.

Если законопроект с такою целью поистине необходим, пусть он по меньшей мере будет избавлен от столь оскорбительных нелепостей; пусть он будет составлен в форме, столь отличной от формы предлагаемого законопроекта, насколько это возможно; и даже тогда я далек от мысли, будто удастся составить закон, не наносящий ущерба частным лицам и не пагубный для государства; не противоречащий первейшим принципам нашего устройства и не обремененный глупостью и нелепостями.

Затем слово взял господин ВАЙНЕР: — Сударь, определение матроса столь необходимо в законопроекте подобного рода, что его упущение сведет на нет все методы, какие только могут быть предложены. Каким образом осуществлять закон или налагать взыскание, когда у магистрата нет точных признаков, по коим он мог бы отличить преступника? И когда даже преследуемый человек может не осознавать своей вины или не знать, что закон распространяется на него, в нарушении коего его обвиняют.

Если при определении матроса в данном случае будет сочтено уместным проявить какое-то внимание к примеру наших предшественников, чья мудрость в ходе этих дебаты была столь сильно возвеличена, можно заметить, что некогда матрос определялся как человек, промышляющий на морях; определение, которое, сударь, кажется, подразумевает привычку и постоянство, а не охватывает человека, который, быть может, не совершил и единого плавания.

Но хотя бы это определение, сударь, и было добавлено к уже предложенным поправкам и тем самым законопроект был бы приближен к конституционным принципам нашего правления, я все же не могу почитать его столь исправленным, чтобы тяготы не перевешивали пользу, а потому я продолжу противиться законопроекту, хотя против некоторых конкретных статей не имею возражений.

Термин «морской человек» был исключен, а различные поправки были приняты в комитете, однако сами статьи числом одиннадцать были отклонены при представлении доклада.

HOUSE OF COMMONS, MARCH 10, 1740-1.

Общины преобразовались в комитет для рассмотрения законопроекта поощрения матросов, когда адмирал УЕГЕР предложил статью, коей надлежало постановить: «Никакие купцы, равно как и корпорации или политические тела, не должны нанимать матросов с платой выше тридцати пяти шиллингов в месяц под страхом взыскания тройной стоимости суммы, о коей состоялся уговор»; сей закон должен был вступить в силу по истечении пятнадцати дней и действовать в течение срока, определяемого палатой; и после этого он высказался следующим образом:

Сударь, необходимость этой статьи должна быть столь очевидна для каждого джентльмена, сведущего в делах военно-морских и торговых, что, поскольку нельзя ожидать никакого противодействия, для ее представления потребуется совсем немного доводов.

До какой степени общественные бедствия войны обращаются матросами себе на частную пользу; как повсеместно избегают они государственной службы в надежде получить баснословное жалование от купцов; и сколько вымогают они у торговцев, угрожая покинуть их службу ради службы короне, — все это общеизвестно каждому офицеру флота и каждому командиру торгового судна.

А потому закон, сударь, сдерживающий их во время войны от столь непомерных требований; лишающий их тех надежд, которые зачастую не имеют иного эффекта, кроме погружения их в праздность, пока они укрываются в ожидании более высокого жалования; и мешающий им обманывать самих себя, ставить в затруднительное положение купцов и пренебрегать общими интересами своей страны, несомненно, справедлив. Он справедлив, сударь, ибо в отношении государства необходимо предотвратить величайшее бедствие, какое только может обрушиться на народ, и уберечь нас от принятия законов из рук злейших наших врагов; и он справедлив потому, что по отношению к отдельным людям он не имеет никакой иной цели, кроме подавления праздности, мошенничества и вымогательства.

Затем заговорил господин Генри ФОКС: — Сударь, я не имею возражений ни против какой-то части этой статьи, кроме дня, предложенного для вступления ее в силу: принимать закон против какой-либо пагубной практики, к которой имеются великие соблазны, и оставлять тем, чья выгода может подтолкнуть их к ней, время на осуществление их планов до того, как закон начнет действовать, представляется не слишком мудрым или бдительным.

Не отрицается, сударь, что купцов прельщает забота о личной выгоде, коя преобладает слишком часто над более благородными соображениями, и они переманивают со службы короне щедрыми наградами тех матросов, чье содействие ныне столь необходимо государству; а потому не приходится воображать, будто они не приложат максимум стараний, дабы использовать промежуток времени, дозволяемый законопроектом, для заключения контрактов на грядущий год, и будто матросы не станут с жаром наниматься прежде, чем сей закон пресечет их надежды на выгоду.

Поскольку же не принимать никакого закона и принимать закон, который не будут соблюдать, по сути одно и то же; а время, отводимое статьей в ее нынешнем виде, может сделать все постановление недейственным, по моему мнению, либо он должен начать действовать завтра, либо нам следует оставить все дело в его нынешнем состоянии.

Затем сэр Роберт УОЛПОЛ выступил со следующей речью: — Сударь, ничто не выглядит столь несправедливым, как наказание людей в силу законов, с коими они не были ознакомлены; а потому всегда предполагается, что закон известен тем, кто его преступил, ибо долг каждого человека — знать его; и безусловно, заботой законодательной власти должно быть то, чтобы те, кого закон затронет, имели возможность узнать его, и чтобы те не наказывались за неисполнение своего долга, кого в преступление ввергло лишь неизбежное неведение.

Но если действие этого закона начнется завтра, сколь многие могут преступить его и пострадать от этого нарушения невольно и без всякого умысла; и как оправдаемся мы в том, что стали соучастниками преступления, коего мы порицаем и наказываем?

Господин ФОКС возразил: — Сударь, я не стану приводить в защиту своего предложения то, что общеизвестно и неоднократно внушалось во всех дебатах по этому законопроекту, а именно: что частные соображения всегда должны уступать нуждое общества; ибо я считаю достаточным заметить, что следует проводить различие между наказаниями и ограничениями и что мы никогда не можем быть слишком преждевременны в предотвращении пагубных практик, хотя порой и можем медлить с их наказанием.

Закон станет известен уже завтра подавляющему большинству тех, кто может искуситься нарушением оного; и если найдутся другие, преступающие его по неведению, то в чем ущемят они себя, будучи вынуждены всего лишь платить меньше, нежели было обещано, — каковое и есть все, что я предложил бы без долгого предупреждения? Дебаты по этому частному вопросу в итоге сведутся к вопросу о том, является ли закон с такою целью справедливым и целесообразным? Если закон необходим, необходимо и то, чтобы он исполнялся; исполнен же он может быть лишь в том случае, если начнет действовать завтра.

Лорд БАЛТИМОР высказался следующим образом: — Сударь, мне представляется не столь уж важным, как скоро начнется действие закона или сколь долго оно откладывается, ибо я не вижу причин полагать, будто он в какое-либо время произведет те эффекты, которые от него ожидаются.

Для меня было утешением, сударь, на протяжении значительной части моей жизни общаться с людьми, чьи склонности или занятия позволили им прекрасно изучить морские дела, и среди бесчисленных прочих замыслов по поощрению торговли я слыхал о некоторых замыслах по упорядочению жалования на торговых судах — замыслах, с первого взгляда благовидных и имеющих шансы на успех, но при более близком рассмотрении явно отягощенных непреодолимыми трудностями и невыполнимых без риска нанести ущерб торговле нации.

Предлагаемая нами статья, сударь, содержит, по моему мнению, одно из тех умозрительных предписаний, коие, сколь бы непогрешимыми они ни казались, будут с легкостью обойдены и не возымеют никакого иного действия, кроме поощрения хитрости и мошенничества и обучения людей тем приемам сговора, с коими они в противном случае никогда бы не познакомились.

Господин ЛОДВИК высказался в таком духе: — Сударь, я согласен с почтенным джентльменом, предложившим эту статью, в том, что цель, ради коей она предлагается, заслуживает пристальнейшего внимания законодательной власти и что те бедствия, предотвратить которые ныне испрашивается, в некоторой степени могут не только затруднить нашу торговлю, но и подвергнуть опасности нашу страну; а потому я весьма охотно поддержу любые меры для сей цели, которые не покажутся ни несправедливыми, ни недейственными.

Будет ли эта статья достаточной для пресечения всех обманных контрактов и в достаточной ли мере предотвращены все мелкие уловки корысти, я пока не берусь судить; но, размышляя о множестве взаимосвязей, подлежащих рассмотрению, и разнообразии обстоятельств, коие надлежит урегулировать в постановлении подобного рода, я склонен думать, что это дело не мимолетного расследования или отдельной статьи, но что оно потребует отдельного закона и привлечет к себе обсуждение и внимание всего этого собрания.

Сэр Джон БАРНАРД произнес: — Сударь, несмотря на нетерпение и негодование, с коими некоторые люди наблюдают за разоблачением своих заблуждений и невежества; несмотря на уважение, коего, как утверждают, заслуживают небрежение и спешка со стороны этого собрания, я заявляю еще раз, не опасаясь быть опровергнутым, что этот законопроект был составлен без всякого осмысления и защищается без понимания его сути; что после всех допущенных поправок и предложенных дополнений он останется деспотичным и недейственным, хаосом нелепостей и памятником невежеству.

Сэр Роберт УОЛПОЛ возразил: — Сударь, нынешняя задача этого собрания состоит в том, чтобы рассмотреть находящуюся перед нами статью; уклоняться же от столь необходимого разбирательства в сторону громких восклицаний против всего законопроекта означает препятствовать ходу дебатов, сбивать наше внимание и прерывать сенат в его обсуждении вопросов, в решении коих безопасность государства затрагивается самым непосредственным образом.

Война, сударь, в которую мы ныне вовлечены — и, добавлю я, вовлечены по всеобщей просьбе всей нации, — может вестись лишь при содействии матросов, от коих не приходится ожидать, будто они пожертвуют своими сиюминутными выгодами ради безопасности своей страны. Общественный дух, где бы он ни встречался, есть результат размышлений, облагороженных ученостью и возвышенных воспитанием, и на него нельзя уповать среди тех, кого низкое жребий обрек на вечную кабалу. А потому необходимо восполнять пробелы воспитания и порождать благотворными принуждениями те эффекты, на которые напрасно было бы рассчитывать по иным причинам.

То, что служба матросов будет выставлена на аукцион и что купцы станут перебивать ставки правительства, неоспоримо; и нет сомнения в том, что они сумеют предложить наивысшую цену, поскольку позаботятся о возмещении собственных затрат путем поднятия стоимости своих товаров. Таким образом, если не обуздать купцов, наши враги, коих их форма правления не ограничивает ни в одном изобретаемом политикой или приводимом абсолютной властью в исполнение методе, пресекут все наши замыслы и бросят вызов нации, превосходящей их самих.

Затем сэр Джон БАРНАРД сказал: — Сударь, я считаю себя обязанным перед моим долгом перед страной, перед признательностью к тем, чьим усердием мы обогащены и чьим мужеством защищены, вновь заявить протест не против отдельных статей, не против частных обстоятельств, но против всего законопроекта в целом: законопроекта несправедливого и деспотичного, нелепого и смехотворного; законопроекта, преследующего трудолюбивых и повергающего в бедствия честных, озадачивающего мудрых и удесятеряющего силу жестоких; законопроекта, который невозможно читать без изумления и принимать без попрания нашей конституции вкупе с равным пренебрежением к политике и человечности.

Все эти утверждения требуют доказательства лишь через простое чтение этого ненавистного законопроекта, согласно которому ничтожнейшая, презреннейшая рептилия, вознесенная на мелкую должность через услужение мерзавцу, превосходящему ее лишь своим состоянием, получает возможность бравировать своей властью, тиранизируя над теми, кто ежечасно заслуживает общественной благодарности со стороны общины; вторгаться в убежища храбрых мужей, утомленных и истощенных честным трудом; выволакивать их со всей распущенностью низкопоклонной власти и приковывать к веслам без единой минуты передышки или, быть может, принуждать их покупать ценой плодов опасного путешествия либо добычи у недавно побежденного неприятеля короткую передышку, чтобы уладить свои дела или попрощаться с детьми.

Пусть любой джентльмен в этой палате, пусть те, сударь, кто ныне сидит в тишине и покое, замышляя законы угнетения и наделяя собственных рабов столь разнузданной властью, приостановятся на мгновение и вообразят себя подвергшимися тем же тяготам со стороны превосходящей их власти; пусть они представят себя исторгнутыми из нежности и ласк своих семей полуночными вторжениями, протащенными триумфально по улицам презренным чиновником и поставленными под начало тех, кем они, быть может, уже были угнетены и оскорблены. Почему мы должны воображать, будто порода людей, для коих уготованы эти жестокости, обладает меньшей чувствительностью, нежели мы сами? Почему мы должны верить, будто они станут терпеть без жалоб и сносить оскорбления без негодования? Почему мы должны полагать, что они не избавят себя разом и не накажут своих угнетателей, дезертировав из той страны, где их почитают преступниками, и ухватившись за те блага и привилегии, в коих им не откажет ни одно иное правительство?

Такова, поистине, единственная направленность сего творения, каковым бы ни было истинное намерение рассматриваемого законопроекта; ибо я не знаю, сможет ли самая изощренная проницательность обнаружить иной способ отвращения от мореплавания, нежели те, что собраны воедино в лежащем перед нами законопроекте. Сперва мы наделяем наших констеблей властью выслеживать матросов, как воров, и выгонять их непрерывным преследованием из пределов нации; но дабы кто-либо из них по дружбе, счастливому стечению обстоятельств или силе денег не нашел средства остаться, мы с равной мудростью обрекли его на нищету и страдания; и дабы естественное мужество его профессии не побудило его помочь своей стране в войне, изобрели способ пресечь для него любую выгоду, на которую он по слабости своей мог бы надеяться благодаря своему упорству и расторопности. Что еще остается сделать, если только нам разом не запретить матросам пользоваться общими стихиями или не предать их всеобщей опале?

Справедливо, сударь, чтобы выгода соразмерялась с опасностью, коей она добывается, а потому у матроса есть честное право на повышение жалования в военное время; необходимо разжигать ожидания и воспламенять честолюбие перспективой великих приобретений, и именно благодаря этой перспективе столь многие ежедневно прельщаются морским промыслом, а наши каперы заполняются авантюристами. Крупное жалование, делающееся необходимым во время войны, служит более мощным стимулом для тех, кого нетерпимость к бедности толкает на смену образа жизни, нежели верный доход мирной торговли, ибо опасность упускается из виду умом, сосредоточенным на прибыли.

Война — это жатва для матроса, во время которой он должен запастись провизией на зиму старости, и если мы уничтожим эту надежду, он неизбежно падет духом и погрузится в праздность и трусость.

Многие из матросов обучены ремеслам или способны к любому тяжелому труду на суше; и нет никакой причины, по коей они подвергали бы себя опасностям морской жизни, кроме надежды на внезапное богатство и счастливую пору, когда они смогут улучшить свое состояние единым усилием. Разумно ли полагать, что все они не предпочтут вернуться к прежним занятиям и жить в безопасности, пусть и без изобилия, нежели сталкиваться с опасностью и нищетой одновременно и идти на врага без всякой надежды на вознаграждение?

Пусть каждый вспомнит те идеи, что возникли в его уме при известии о законопроекте поощрения и увеличения числа матросов, и проверит, ожидал ли он хоть в чем-то подобных мер. Полагаю, прежде никогда не слыхали о том, чтобы людей поощряли наложением особых взысканий или чтобы отъем доходов какой-либо профессии почитался методом более широкого привлечения к ней народа.

Но не имеет особого смысла долее задерживаться на неуместности этой статьи, которую немыслимо претворить в жизнь. Что купцы испробуют все способы обхода столь пагубного для их интересов закона, легко вообразить, и ум, не слишком богатый на ухищрения, обнаружит, что сей закон можно обойти тысячью искусных приемов. Если купцам запретят выплачивать людям жалование сверх определенной суммы, они станут заключать контракты на плавание, время которого легко подсчитать; они могут предложить вознаграждение за расторопность и верность, они могут выплатить крупную сумму в виде аванса, они могут выделить матросам часть прибылей или предложить деньги через третье лицо. Фиксировать цену любого товара, чье количество и назначение могут менять свои пропорции, — верх крайнего невежества. Ни один человек не может определить цену зерна, если он не способен управлять жатвой и вечно удерживать численность населения на одном уровне.

Но будем считать эти методы столь действенными, сколь того желают их самые пылкие защитники, однако все еще не видно, чтобы они были необходимы; причинять же тяготы без необходимости — отнюдь не правило ни мудрости, ни человеколюбия. Тиранизировать и принуждать — низкое удовольствие мелких душонок, ограниченных умов, раздутых гордыней безраздельной власти, сумасбродство несчастных, не осознающих последствий собственных поступков и о коих благожелательность может, пожалуй, вынести заключение, будто они жестоки лишь по причине своей тупости. Не будем возводить в ранг прецедента самый несправедливый и суровый закон наших предшественников, в коем они сами явили раскаяние или признали его неэффективность тем, что никогда не возобновляли его; лучше попытаемся завоевать матросов мягкостью и умеренностью и примирить их со службой короне подлинными поощрениями; ибо разумно предполагать, что сколь сильно люди отталкиваются обидами, столь же сильно они привлекаются добротой.

Существует одно средство, сударь, которое заслуживает того, чтобы его испытали, и от коего по меньшей мере можно надеяться на больший успех, нежели от жестокости, голода и преследований. Корабли, что снаряжаются ныне для службы, суть суда первой величины, которые принято возвращать в порты зимой. Давайте же пообещаем всем матросам, которые добровольно поступят на них, помимо уже предложенной награды, увольнение со службы по истечении шести или семи месяцев. Тем самым они избавятся от нынешнего страха перед вечным рабством и обретут уверенность — точно так же, как находясь на службе у купцов, — в передышке от своих тягот. Торговля нации будет прервана лишь на время и сможет осуществляться в зимние месяцы, а благодаря роспуску матросов в те периоды, когда они не могут быть задействованы, будут сбережены крупные суммы.

Добавив это к прочим методам поощрения и отбросив все суровые и притеснительные замыслы, можно с легкостью укомплектовать флот, защитить нашу страну, восстановить торговлю и сокрушить врагов; однако принять законопроект в его нынешнем виде — значит постановить, будто торговля должна прекратиться и ни один корабль не выйдет из реки.

Господин ПИТТ высказался в следующем духе: — Сударь, обычно те выказывают наибольшую заботу о собственных интересах, кто проявляет наименьшую — об интересах других. А потому я не теряю надежды вернуть сторонников этого законопроекта от преследования их излюбленных мер к доводам более действенным, нежели те, что основываются на разуме и справедливости.

Ничто, сударь, не является столь очевидным, как то, что известная доля репутации абсолютно необходима людям, имеющим хоть какое-то отношение к управлению государством, подобным нашему; они должны либо обеспечивать верность своих приверженцев силой мудрости, либо силой добродетели; их неприятели должны либо трепетать перед их честностью, либо устрашаться их хитрости. Обыкновенный прямолинейный подкуп никогда не обеспечит достаточного большинства, чтобы полностью избавить их от опасений перед порицанием. К разным нравам нужны разные подходы: одни, полагающие свое счастье в том, чтобы слыть мудрыми, мало заботятся о сохранении репутации честных людей; иных можно убедить примкнуть к мерам, которые они легко находят слабыми и дурно спланированными, по той причине, что они убеждены: авторы оных не коррумпированы, но заблуждаются, и они не желают, чтобы кто-либо подвергался наказанию за природные изъяны или случайное невежество.

Я не могу сказать, сударь, какие именно побуждения руководят сторонниками рассматриваемого нами законопроекта — законопроекта, в коем предлагаются столь жестокие меры, каких еще не знают даже самые дикие народы, каких еще не ведало рабство и не измышляла тирания, каких нельзя выслушать без негодования и о коих нельзя помыслить без ужаса.

Быть может, сударь, не так уж плохо, что была добавлена еще одна мера — скорее смехотворная, нежели шокирующая, и что эти тираны администрации, тешащие себя угнетением сограждан, без всякого содрогания нагромождающие одну тяготу на другую, попирающие свободу тех, кого они и без того задавили налогами, грабящие, а затем сажающие в тюрьмы, ухватывающиеся за любую возможность усилить общественные бедствия и делающие несчастья войны орудием новых притеснений, слишком невежественны, чтобы внушать страх, и обязаны своей властью не способностям, но случайному процветанию или влиянию денег.

Прочие статьи этого законопроекта, сочетающие в себе жестокость и глупость, были встречены с подобающим негодованием; но эту можно рассмотреть с меньшим пылом гнева и меньшими эмоциями рвения, поскольку, хотя она, быть может, столь же несправедлива, вреда она не принесет; ибо закон, который никогда не может быть исполнен, никогда не может и ощущаться.

Все добро или зло, коего можно ожидать или опасаться от подобного закона, сводится лишь к тому, что он истратит бумагу на изготовление и раздует своды статутов; закона, который фиксирует то, что по своей природе изменчиво, который предписывает правила временам года и устанавливает пределы ветру. Я слишком хорошо знаком, сударь, с нравами двух главных его поборников, чтобы упоминать о том презрении, с каким потомство отнесется к этому закону, ибо они уже с избытком продемонстрировали свое пренебрежение к грядущим поколениям; но я напомню им, что ныне они ставят на кон все свои интересы разом, и надеюсь, они вспомнят, пока не поздно, что те, кто верит, будто они помышляют о счастье своей страны, никогда не утвердятся в своем мнении при виде открытой жестокости и вопиющего угнетения; а те, у кого на уме лишь собственные интересы, побоятся примкнуть к тем лидерам — сколь бы стары и искушены в ухищрениях они ни были, сколь бы ни были сильны коррупцией или опьянены властью, — у коих нет причин уповать на успех ни благодаря своей добродетели, ни способностям.

Затем господин БАТХЕРСТ высказался в таком ключе: — Сударь, статья, находящаяся ныне на нашем рассмотрении, составлена столь бездумно, что ее невозможно прочитать даже самым беглым образом, не обнаружив необходимости многочисленных поправок; здесь не требуется никаких злонамеренных тонкостей или искусных умозаключений для выдвижения возражений против этой части законопроекта, они сыплются на нас без поисков оных и вместо упражнения нашей проницательности утомляют наше внимание.

Первая ошибка, или, вернее, одна из составляющих общей и сложной ошибки, заключается в исчислении времени не по дням, а по календарным месяцам, которые, будучи неравными между собой, могут запутать расчеты между матросами и теми, кто их нанимает. Во всех контрактах на короткий срок время исчисляется неделями и днями, точными и регулярными периодами, что столь неизменно было практикой морских людей, что многие из них, пожалуй, и не ведают значения календарного месяца; это упущение, воистину, не имеет большого значения, поскольку никто не может быть лишен из-за него большего, нежели жалование за труд нескольких дней; однако другую часть этой статьи следует рассмотреть со всей серьезностью, поскольку она грозит матросам большими ущемлениями: ведь постановляется, что все контракты, заключенные на сумму жалования выше разрешенной здесь, признаются абсолютно недействительными.

Нельзя отрицать возможность — и, по моему мнению, это весьма вероятно, — что многие контракты будут заключены без ведома об этом законе и, следовательно, без всякого умысла нарушить его; но невежество, неизбежное невежество, хотя оно и служит веским оправданием для любого другого человека, не является аргументом для несчастного матроса; он должен понести, будучи невиновен, наказание за преступление; должен претерпеть опасность, лишения и труд без вознаграждения и по окончании успешного плавания, после того как он обогатил свое государство своим усердием, вернуться домой к нуждающейся семье, не имея возможности ей помочь.

Едва ли необходимо, сударь, выдвигать новые возражения против статьи, в коей нет ничего правильного; но дабы показать, как множатся ее изъяны при малейшем рассмотрении, я пользуюсь возможностью заметить, что здесь не предусмотрено никаких положений для регулирования плаваний, совершаемых в срок менее месяца, так что большая часть злоупотреблений, представленных в качестве причины для появления этой статьи, до сих пор остается без устранения, и лишь те матросы, что отправляются в дальние плавания и подвергаются величайшим опасностям, лишены возможности получать адекватную плату.

Столь многое, сударь, я сказал в предположении, что регулирование матросского жалования либо необходимо, либо справедливо; предположении, истинности коего я вовсе не вижу. Что справедливо угнетать самых полезных из наших сограждан, отягощать особой нуждой тех людей, коим мы обязаны изобилием, коим наслаждаемся, силой, доселе остающейся в нации и которую ни глупость, ни трусость министров еще не смогли разрушить, и той безопасностью, в коей мы ныне пребываем и проводим наши совещания; что справедливо уменьшать наши выплаты в то время, когда мы увеличиваем труд нанимаемых работников, и подвергать людей опасности без вознаграждения — все это нелегко будет доказать даже тем, кто наиболее привык к парадоксам и готов взяться за доказательство любого положения, истинность коего отвечает их интересам.

Ненамного легче показать и необходимость этого средства в нашем нынешнем положении, в коем, судя по названию законопроекта, нашим главным стремлением должно быть увеличение числа матросов и их поощрение; и я полагаю, нечасто обнаруживалось, будто лишение доходов какой-либо профессии привлекало в нее большее число людей.

Высокое жалование, сударь, выплачиваемое купцами, служит главным стимулом, побуждающим честолюбивых, нуждающихся или алчных людей оставлять земной покой и безопасность, бросать легкие ремесла и здоровые занятия и подвергать себя опасности на стихии, где они не имеют уверенности в безопасности и на час. Служба у купцов — это питомник, в котором моряки обучаются для военно-морских сил его величества, и именно оттуда в часы опасности должны мы ожидать те силы, коими единственно можем быть защищены.

Если поэтому необходимо поощрять матросов, необходимо отвергнуть все меры, которые могут испугать или отвратить их; и поскольку их численность должна зависеть от нашей торговли, давайте не будем обременять купцов никакими трудностями, кроме тех, что неотделимы от войны и в устранении коих до сих пор проявлялось столь мало заботы.

Господин ХЕЙ возразил: — Сударь, возражения, которые были выдвинуты с таким пылом и изложены с такой мощью красноречия, по моему мнению, недостаточно грозны, чтобы заставить нас отказаться от проведения наших мер; на некоторые из них, быть может, можно с легкостью ответить, а остальные — с легкостью устранить.

Признается, что исчисление времени в его нынешнем виде не влечет за собой никаких грозных бедствий, а потому оно не требовало столь риторического порицания; неудобство календарных месяцев может быть легко устранено при некоторой благосклонности договаривающихся сторон, или же — во избежание повторения возражения, прерывающего дебаты, — можно заменить их неделями и днями, продолжив обычный для матросов счет.

То, что некоторые контракты могут быть аннулированы и возникнут неудобства или задержки выплат, слишком очевидно, чтобы оспаривать это; однако в таком случае матросу может быть обеспечено средство правовой защиты, дабы он мог посредством простой процедуры получить то, что, как будет сочтено, он заслужил; ибо должно признать разумным, чтобы каждый человек, трудящийся на честной и полезной службе, получал награду за свое усердие и верность.

Таким образом, сударь, эта статья, сколь бы громко ее ни порицали и сколь яростно ни оспаривали, может быть сделана полезной и справедливой, а государственная служба — продвинута вперед без ущерба для частных лиц.

Сэр Роберт УОЛПОЛ поднялся следом и высказался следующим образом: — Сударь, каждый закон, распространяющий свое влияние на множество людей в самых разных отношениях и обстоятельствах, должен порождать некоторые последствия, которые никогда не предвиделись и не задумывались, и его следует порицать или одобрять в зависимости от того, какие именно последствия — общие выгоды или неудобства — перевешивают. Таков и лежащий перед нами закон — закон, подкрепленный необходимостью наших дел и составленный с единственным намерением обеспечить всеобщее благополучие и принести тот успех, к желанию коего каждого должен побуждать его собственный интерес.

Если при исполнении этого закона, сударь, возникнут некоторые неудобства, их следует устранять по мере обнаружения, либо же, если они не поддаются устранению, переносить их с терпением ради общего блага.

То, что могут возникнуть некоторые временные волнения, вполне вероятно; недовольство матросов может на короткое время сильно возрасти, а наша торговля — приостановиться из-за их упрямства; однако упрямство, сколь бы твердым оно ни было, должно уступить голоду, и когда не удастся получить более высокое жалование, они с радостью примут то, что разрешено им здесь. Короткие плавания, воистину, не охватываются статьей, а потому матросы будут наниматься на них на собственных условиях, но это возражение не может иметь никакого веса для тех, кто выступает против статьи, ибо если несправедливо ограничивать жалование матросов, то справедливо оставлять эти плавания без ограничений; а те, кто почитает предложенное здесь средство справедливым и разумным, быть может, захотят пойти на некоторые уступки тем, кто придерживается иного мнения.

Быть может, удастся доказать, что законопроект не устранит все препятствия на пути к успеху и не добавит веса одной чаше весов, не облегчая другую; что он не обеспечит флот личным составом, не ущемив в какой-то степени купцов; что порой его будут обходить хитростью и злоупотреблять им по злобе и что в конце концов он окажется менее действенным, чем хотелось бы; однако до сих пор не доказано, что какие-то иные меры предпочтительнее или что мы не должны содействовать государственной службе в меру наших сил, хотя наши усилия могут и не принести плодов, равных нашим желаниям.

Сэр Джон БАРНАРД высказался в таком ключе: — Сударь, не знаю, по какой фатальности ничто не может быть сказано в защиту находящейся перед нами статьи без того, чтобы это не привело к обнаружению ее слабости и неэффективности. Самые ярые покровители этого средства под чистым воздействием убеждения делают такие уступки, которые аннулируют все их собственные доводы и избавляют их оппонентов от необходимости отвечать.

Если короткие плавания не охватываются этим положением, что же мы сейчас оспариваем? Что именно, как не целесообразность закона, который никогда не будет исполнен? Матросы, как бы ни презирали их те, кто считает их достойными лишь обращения как с вьючными животными, все же не столь глупы, чтобы легко не сообразить: служить две недели за большее жалование предпочтительнее, чем надрываться месяц за меньшее; и поскольку многочисленные недавние снаряжения не оставили у купцов гораздо большего числа матросов, чем требуется для каботажного судоходства, те, кто торгует с отдаленными краями, должны будут закрыть свои конторы и ждать до истечения срока действия этого акта возможности возобновить свою торговлю.

Регулировать жалование для одного плавания и оставлять другое без ограничений во времена нехватки матросов означает абсолютный запрет на ту торговлю, которая подверглась столь жестким ограничениям, и несомненно является более действенным эмбарго, чем любые доселе изобретенные.

Пусть кто-нибудь вообразит, будто Ост-Индская компания обязана платить лишь половину того жалования, что дают прочие торговцы, и поразмыслит над тем, как могла бы осуществляться та часть нашей торговли; разве их товары не сгнили бы на складах, а их корабли не остались бы вечно стоять в гавани? Разве матросы не отказались бы заключать с ними контракты или не дезертировали бы после заключения контракта при первой же перспективе более выгодной службы?

Но нет никакой необходимости умножать доводы в вопросе, который может быть решен не только без долгих разбирательств, но в коем мы можем прийти к выводам, опираясь на опыт наших предков. Едва ли какие-то правильные или неправильные меры обходятся без прецедента, и среди прочих это средство уже испытывалось мудростью прежних времен; некогда был принят закон об ограничении жалования портных, и в его полной неэффективности убеждены мы все. Опыт — весьма надежный проводник в политических изысканиях, и он часто обнаруживает то, что не сумел предвидеть самый просветленный разум.

Давайте же обратим ошибки наших предков себе на пользу и, пренебрегая подражанием их добродетелям, воздержимся по меньшей мере от повторения их глупостей.

Господин ПЕРРИ выступил со следующей речью: — Сударь, есть еще одно возражение, которое мое знакомство с внешней торговлей запечатлело в моем уме столь сильно, что я не могу утаить его.

Общеизвестно, что положение матроса обрекает его на необходимость проводить большую часть жизни вдали от родной страны, в местах, где он не может ни слышать о наших замыслах, ни получать наставления о наших законах, а потому очевидно, что никакой закон не должен распространять свое действие на него до истечения определенного периода времени, в течение которого он, как можно разумно предположить, должен был быть извещен о нем. Ибо каждый человек должен иметь возможность избежать наказания и страдать лишь за небрежность или упрямство.

Совершенно излишне, сударь, отмечать перед этим собранием, что в любой точке земного шара ныне, как и всегда, находится великое множество матросов и что они заслуживают нашего внимания по меньшей мере наравне с теми, кто находится под более прямым влиянием правительства.

Эти матросы уже заключили контракты о цене своего труда и вознаграждении за свои риски, и мы, по моему мнению, не можем без явной несправедливости расторгнуть договор, основанный на справедливости и подтвержденный законом.

Сударь, это неоспоримый принцип правления: никто не должен наказываться без вины; но разве не является наказанием лишение человека того, что причитается ему по законному соглашению, условие коего с его стороны было честно выполнено?

Ничто, сударь, не может казаться более бедственным, нежели разочарование, которому данный закон подвергает несчастных людей, ныне отстаивающих интересы своей страны в отдаленных краях, среди опасностей и лишений, в нездоровом климате и варварских народах, где они утешают себя посреди тягот труда и мучений болезни надеждой на ту сумму, которую они заработают для облегчения положения своих семей, и на ту передышку, которой позволят им насладиться их заработки; однако по возвращении они обнаруживают, что их надежды рухнули, а их контракты расторгнуты законом, принятым в их отсутствие.

Ни один смертный, полагаю я, не способен хладнокровно и преднамеренно причинить подобное бедствие, а потому я не сомневаюсь, что те, кто по недосмотру дал повод для этого возражения, либо устранят его посредством поправки, либо, что, по моему мнению, предпочтительнее, отвергнут эту статью как нецелесообразную, бесполезную и несправедливую.

Сэр Уильям Йонг высказался следом примерно в следующем ключе: — Сударь, эти дебаты затянулись вовсе не из-за трудностей, проистекающих из природы рассматриваемых вопросов, а из-за упущения, в котором можно с полным правом обвинить почти всех противников законопроекта, а именно из-за неспособности различить меры, приемлемые сами по себе, и меры, предпочитаемые в силу неизбежности определенных обстоятельств; различить законы, созданные исключительно ради приумножения общественного благополучия, и временные меры, польза от которых носит чисто ситуативный характер, чьей единственной целью является предотвращение какого-либо национального бедствия и которые должны утратить силу с исчезновением породившей их необходимости.

Таковы меры, сударь, которые предлагаются ныне; меры, которые в дни покоя, безопасности и процветания было бы величайшей слабостью даже предлагать, но нелепость которых я не могу усмотреть во времена опасности и бедствий. Такие законы являются лекарствами для государства — бесполезными и противными во время здоровья, но предпочтительными перед лицом затяжной болезни или мучительной смерти.

Даже те меры, сударь, которые были названы наиболее вопиюще нелепыми и представлены как нечто сопоставимое с положением, созданным в данной статье лишь ради предания ее презрению и осмеянию, могут при определенных обстоятельствах оказаться разумными и справедливыми. Установление цен на зерно во время голода может стать мудрейшим шагом для государства, и во времена общественных бедствий множество людей может быть спасено от гибели благодаря пользе временных законов. Даже те мачты, которым при попутном ветре корабль обязан своей полезностью и быстротой, матросы часто срубают в ярости бури.

Что касается кораблей, находящихся ныне в отдаленных местах, куда никоим образом не могут дойти сведения об этом законе, то нельзя не признать, что их экипажи должны быть ограждены от ущерба неким особым исключением; ибо, хотя при столкновении общественных и частных интересов очевидно, чему следует отдать предпочтение, мы все же должны помнить, что частным лицам не следует причинять излишнего вреда даже тогда, когда мы заботимся о безопасности нации.

Мистер Фазакерли высказался примерно в следующем ключе: — Сударь, хотя меня нельзя назвать сведущим в морских делах и я, быть может, не улавливаю всей силы доводов, приведенных в пользу рассматриваемой ныне статьи, тем не менее я считаю себя обязанным рассмотреть ее настолько, насколько это в моих силах, и воспользоваться имеющимися у меня знаниями, сколь бы уступающими знаниям других они ни были.

Аргумент, сударь — единственный реальный аргумент, выдвинутый в пользу предлагаемого ныне ограничения жалованья, представляется мне вовсе не убедительным; и я не могу поверить, что даже самый скромный и невежественный матрос, если бы ему задали этот вопрос, хоть на мгновение задумался бы над ответом на него. Позвольте мне предположить, сударь, что некий купец предъявляет матросу обвинение в том, что тот требует повышенного жалованья во время войны, разве матрос не ответил бы с готовностью, что более тяжелый труд требует большей оплаты? Разве он не спросил бы, почему всеобщая практика человечества ставится в вину только ему? Спросите, говорит он, рабочих в доках, не получают ли они двойное жалованье за двойной труд? И разве их участь не безопасна и легка по сравнению с моей, ведь я одновременно сталкиваюсь с опасностью и переношу тяготы, веду войну и торговлю, управляю кораблем и противостою врагу, и в равной степени подвержен и плену, и кораблекрушению?

То, что таково на самом деле положение матроса во время войны, сударь, представляется мне слишком очевидным, чтобы требовать доказательств; и я не вижу, какой ответ можно дать на простодушные увещевания матроса.

Я не понимаю, почему именно матросы должны служить своей стране во вред себе и почему от них ожидают столкновения с опасностью без побудительного стимула в виде награды.

Никакая часть тягот этой статьи не будет облегчена и тем средством, которое предложил достопочтенный член палаты, выступавший некоторое время назад, — предоставить или разрешить выплатить матросу, чей контракт будет признан недействительным, то, что наши суды сочтут заслуженным им согласно иску о фактической стоимости услуг (quantum meruit): ибо, согласно общему толкованию наших статутов, будет постановлено, что он утратил все свои права в силу незаконного контракта. В качестве примера укажу, сударь, на закон о ростовщичестве. Тот, кто договаривается о более высоком проценте, чем разрешено, не может взыскать свое законное требование, но безвозвратно теряет всю сумму.

Таким образом, сударь, несчастный матрос, который по неведению преступит этот закон, должен лишиться всей прибыли от своего плавания и остаться ни с чем для облегчения своей участи после всех тягот; но когда он своим мужеством отразил врага, а своим мастерством избежал штормов и скал, ему предстоит претерпеть еще более суровые лишения, подвергнувшись конфискации там, где он ожидал одобрения, утешения и вознаграждения.

Генеральный атторней взял слово следом и высказался в следующем духе: — Сударь, рассматриваемая статья, по моему мнению, не может повлечь за собой столь ужасных последствий, как это воображается ученому джентльмену; однако, чтобы устранить все трудности, я подготовил поправку, которую позволю себе предложить: дабы контракты, на которые может повлиять статья в ее нынешнем виде, признавались недействительными лишь в той части жалованья, которая превышает сумму, до которой палата согласится сократить жалование матросов; что же касается конфискаций, то они должны взыскиваться не с матросов, а с купцов или торговых компаний, которые нанимают их и способны выплачивать большие суммы, не подвергаясь опасности скатиться в нищету и бедность.

Что касается причин введения этой статьи, сударь, то они, по моему мнению, являются вескими и справедливыми. Мы находим необходимым устанавливать ставку процента по капиталу и расценки на труд в ряде случаев, и если мы не сделаем этого здесь, каков будет результат? Второе эмбарго на торговлю и, возможно, полная остановка всех военных приготовлений. Разве разумно, чтобы каждый оценивал свой труд в соответствии с сиюминутными потребностями тех, кто его нанимает? Или чтобы он сколачивал собственное состояние на общественных бедствиях? Если до сих пор это было заведено, то такая практика противоречит всеобщему счастью общества и не должна больше существовать.

Если матрос, сударь, подвергается большим опасностям в военное время, разве торговля купца ведется не с большим риском? Разве фрахт наравне с матросами не находится под угрозой со стороны как океана, так и неприятеля? И разве состояние судовладельца не страдает в равной степени от того, будет ли корабль разбит о скалы или захвачен капером?

У купца, следовательно, есть столько же оснований платить меньшее жалованье во время войны, сколько у матроса — требовать большего, и остается лишь тому, кто обладает законодательной властью, определить золотую середину между их различными интересами — если возможно, справедливо, по крайней мере беспристрастно.

Мистер Хорейс Уолпол, который несколько раз вставал, но другие члены палаты опережали его, взял слово следом и высказался в таком духе: — Сударь, я не желал прерывать ход этих дебатов, пока они велись спокойно и пристойно людьми, которые не позволяют жару оппозиции омрачать свой разум или увлекать себя выражениями, недостойными достоинства сего собрания. Я до сих пор воздерживался от ответа джентльмену, который столь бегло и с такой страстицей в жестах произносил речи против законопроекта; который обвинял защитников предлагаемых мер в том, что они заботятся лишь о собственных интересах и создают законы лишь для марания бумаги, и грозил им отступничеством их сторонников и потерей влияния в связи с этим новым открытием их глупости и невежества.

И ныне, сударь, я отвечаю ему вовсе не ради чего-то иного, кроме как напомнить ему, сколь мало крики гнева и раздраженная желчь способствуют целям, ради которых созвано это собрание; сколь мало способствуют поиску истины и укреплению безопасности нации напыщенная риторика и театральные эмоции.

Угрожающие интонации и яростные филиппики, самоуверенные утверждения и высокопарные периоды могут произвести впечатление на молодых и неопытных; и, пожалуй, джентльмен выработал свои ораторские привычки, общаясь больше со сверстниками, нежели с теми, кто имел больше возможностей приобрести знания и более успешные методы выражения своих мыслей.

Если бы пыл его темперамента, сударь, позволил ему прислушаться к тем, чей возраст и многолетний опыт ведения дел дают им бесспорное право на почтение и превосходство, он со временем научился бы рассуждать, а не произносить речи, и предпочитать точность аргументов и глубокое знание фактов звучным эпитетам и блестящим превосходным степеням, которые могут на мгновение взволновать воображение, но не оставляют в ушах и в уне прочного следа.

Он узнает, сударь, что обвинять и доказывать — это вещи совершенно разные, и что упреки, не подкрепленные доказательствами, бросают тень лишь на характер того, кто их произносит. Отступления фантазии и ораторские полеты простительны молодым людям, но никому другому; и определенно большему соответствовало бы даже той цели, ради которой некоторые джентльмены, судя по всему, берут слово — а именно умалению авторитета администрации, — доказывание неудобств и несправедливости этого законопроекта, нежели простые утверждения оных, сколь бы величественны ни были язык и видимость рвения, честности или сострадания.

Мистер Питт возразил: — Сударь, тяжкое преступление — быть молодым человеком, в котором достопочтенный джентльмен с таким воодушевлением и приличием меня обвинил, я не стану ни смягчать, ни отрицать, а ограничусь пожеланием, чтобы мне довелось оказаться среди тех, чьи глупости прекращаются с молодостью, а не среди тех, кто остается невежественным вопреки всякому опыту.

Должна ли молодость вменяться кому-либо в упрек — брать на себя решение этого вопроса я не стану, сударь; но старость поистине может стать презренной, если дарованные ею возможности прошли безрезультатно, а порок берет верх после утихания страстей. Несчастный, который, увидев последствия тысячи ошибок, продолжает совершать оплошности и чья старость лишь прибавила упрямства к глупости, поистине вызывает отвращение или презрение и не заслуживает того, чтобы его седая голова ограждала его от оскорблений.

Тем более, сударь, достоин отвращения тот, кто по мере старения отступал от добродетели и становился все более злым при меньшем искушении; кто продает себя за деньги, которыми не может насладиться, и проводит остаток дней своих в разорении собственной страны.

Но молодость, сударь, — не единственный мой грех; меня обвинили в исполнении театральной роли. Театральная роль может означать либо некие особенности жестикуляции, либо лицемерие и сокрытие моих истинных чувств, перенятие чужих мнений и чужого языка.

В первом смысле, сударь, это обвинение слишком ничтожно, чтобы его опровергать, и упоминания заслуживает лишь для того, чтобы быть преданным презрению. Я волен, как и любой другой человек, использовать собственный язык; и хотя у меня, возможно, есть некоторое стремление угодить этому джентльмену, я не собираюсь связывать себя какими-либо ограничениями и с чрезмерным усердием копировать его слог или манеры, сколь бы зрелыми они ни казались в силу возраста или сколь искусно ни были отточены опытом.

Если же кто-то, обвиняя меня в театральном поведении, намекнет, будто я высказываю не свои собственные мысли, я обойдусь с ним как с клеветником и негодяем; и никакая защита не укроет его от того обращения, которого он заслуживает. В таком случае я без колебаний растопчу все те формы, которыми отгораживаются богатство и знатность, и ничто не сдержит моего гнева, кроме старости — старости, которая неизменно приносит одну привилегию: право быть дерзким и надменным безнаказанно.

Но что касается тех, сударь, кого я оскорбил, то я придерживаюсь мнения: играй я чужую роль, я избежал бы их порицания; то раздражение, которое их задело, есть пыл убежденности и то рвение на службе отечеству, подавлять которое меня не заставят ни надежда, ни страх. Я не стану сидеть сложа руки, пока посягают на мою свободу, и взирать в молчании на грабеж общественный. Я приложу все усилия, невзирая на риск, чтобы дать отпор агрессору и притащить вора к правосудию, кто бы ни защищал их в их злодеяниях и кто бы ни делил с ними их добычу. И если достопочтенный джентльмен...

Здесь мистер Уиннингтон призвал к порядку, и когда мистер Питт сел, он произнес следующее: — Необходимо, сударь, чтобы порядок в этом собрании соблюдался, а прения возобновлялись без личных перепалок. Высказывания, подобные тем, что прозвучали по этому случаю, не подобают собранию, которому доверены свобода и благополучие своей страны. Прерывать дебаты по столь важному вопросу, как стоящий перед нами, — значит в некоторой степени препятствовать общему счастью и нарушать наше доверие; но куда более тяжким преступлением является предание наших решений презрению и подстрекательство народа к подозрениям или мятежу посредством нескромных выпадов или несправедливых инсинуаций.

Я не берусь, сударь, разрешать спор между двумя джентльменами, однако должен заметить, что никакое разногласие во мнениях не может оправдать нарушение приличий и использование грубых и ядовитых выражений; выражений, продиктованных исключительно обидой и произнесенных без учета...

Мистер Питт призвал к порядку и сказал: — Сударь, если это называется сохранением порядка, то никакой опасности бесчинств со стороны самого разнузданного языка не существует: ибо какая клевета может быть чудовищнее и какой упрек суровее, чем обвинение в том, что говорят вопреки чему-то иному, нежели истине. Порядок порой может нарушаться страстью или оплошностью, но вряд ли он будет восстановлен такими наставниками, как этот, который не способен совладать с собственной страстью, пока пытается обуздать импульсивность других.

Счастливы были бы люди, сударь, если бы каждый знал свой круг обязанностей; тогда мы не увидели бы одного и того же человека одновременно преступником и судьей. И этот джентльмен не стал бы присваивать себе право указывать другим то, чему не научился сам.

Дабы в некоторой степени отплатить ему за любезность, я посоветую ему впредь никогда не усердствовать в вопросах порядка; но всякий раз, когда он почувствует склонность высказаться по подобным поводам, вспоминать о том, как это удалось ему сейчас, и молча осуждать то, что его порицания никогда не исправят.

Мистер Уиннингтон возразил: — Сударь, поскольку пыл и неукротимость джентльмена помешали мне закончить фразу, никто, кроме меня самого, не ведает о справедливости или предвзятости моих намерений, а потому, раз меня нельзя справедливо осудить, меня следует полагать невиновным; и ему не следует порицать проступок, в отношении которого он не может быть уверен, что тот вообще был бы совершен.

Он поистине вознесся до степени власти, коей доселе не присваивал себе ни один член этой палаты — до права приговаривать других к молчанию. Отныне, по его непреложному декрету, я должен сидеть и слушать его тирады, не смея возразить ему. Насколько далеко он распространит свою власть или кого намерен включить в тот же приговор, я определять не стану; ибо я еще не достиг той же проницательности, что и он, и не способен предсказать, что некто собирается изречь.

Если я и оскорбил кого-то неуместными вспышками страсти, меня следовало подвергнуть порицанию общим голосом собрания или получить выговор от вас, сударь, которому я подчинился бы без возражений; но я не позволю приговаривать меня к молчанию тому, кто не имеет никаких притязаний на власть, чьи произвольные решения могут лишь породить смуту, раздор и хаос.

Мистер Генри Пелхэм поднялся следом и высказался в таком духе: — Сударь, когда в пылу споров по злободневным вопросам рвение спорящих мешает им тщательно соблюдать приличия и порядок, следует проявлять некоторое снисхождение к обычной слабости нашей природы; и ни одному джентльмену не следует приписывать небрежно брошенному выражению больший оскорбительный смысл, чем тот, который в нем неизбежно заложен.

Искать глубоко, сударь, клевету и упреки — это занятие не похвальное и не полезное; оно неизменно будет тяготить нас самих, тревожа мнимыми обидами, и может часто оказаться несправедливым по отношению к другим, вменяя им филиппики, которых они никогда не замышляли. Всеобщая снисходительность и взаимная мягкость лучше всего сохранят наш собственный покой и поддержат то достоинство, которое всегда считалось существенным для национальных дебатов и редко нарушалось без опасных последствий.

Мистер Литтлтон высказался следующим образом: — Сударь, никто не может быть более ревностным сторонником приличий, чем я, или более убежденным в необходимости методичного обсуждения стоящего перед нами вопроса. Я прекрасно понимаю, как близки друг к другу непристойность и фракционность и как неизбежно путаница порождает неясность; но я надеюсь, всегда будут помнить, что тот, кто первым нарушает приличия или отступает от метода, должен нести ответственность за все последствия, которые могут проистечь из пренебрежения сенатскими обычаями: ибо не следует ожидать, будто кто-то станет сносить упреки без ответа, или что тот, кто отклоняется от сути вопроса, не встретит преследования в своих отступлениях и не будет затравлен в своих лабиринтах.

Нельзя отрицать, сударь, что были произнесены некоторые инсинуации, оскорбительные для тех, чье рвение порой способно побудить их к горячим заявлениям или подтолкнуть к эмоциональным порывам. Обладаю ли я достаточной важностью, чтобы включать меня в число порицаемых, я слишком презираю это, чтобы выяснять или размышлять, однако не могу не заметить, что ревностное отстаивание правого дела никогда не станет предосудительным и что презрения заслуживают лишь те, кто его навлекает.

[Статья была изменена и принята.]

HOUSE OF COMMONS, MARCH 13, 1740-1.

На семидесятый день сессии, назначенный для заслушивания отчета комитета по законопроекту об увеличении числа моряков и поощрении их службы, сэр Джон Барнард представил петицию от купцов Лондона и выступил со следующей речью:

Сударь, эту петицию мне поручено внести на рассмотрение этой палаты от имени многих ведущих купцов того великого города, честь представлять который я имею; людей, слишком мудрых, чтобы устрашаться мнимых опасностей, и слишком честных, чтобы пытаться препятствовать любым мерам, способным послужить общественному благу, лишь потому, что они не совпадают с их частными интересами; людей, чьи знания и способности позволяют им судить правильно, а признанные честность и твердость ставят выше подозрений в сокрытии своих мыслей.

Поэтому я представляю эту петицию от имени лондонских купцов в полной уверенности, что она заслужит внимания этого собрания, хотя я, как и прочие члены палаты, не знаком с ее содержимым; ибо я придерживаюсь мнения, что представитель должен выносить на суд палаты настроения своих избирателей, согласуются они с его собственными или нет, а потому было бы излишним изучать петицию, которую, даже если бы я не одобрял ее полностью, я не имел права изменять.

Петиция была зачитана и гласит следующее:

«Нижайшая петиция купцов и трейдеров города Лондона гласит, что вашим просителям стало известно о находящемся на рассмотрении в этой почтенной палате законопроекте об поощрении и увеличении числа моряков, а также о более эффективном и скором укомплектовании флота его величества, в котором содержатся статьи, способные, по мнению ваших просителей в случае принятия закона, нанести величайший вред торговле и судоходству сего королевства, поскольку они отвратят людей от поступления на морскую службу или обучения ей и полностью помешают лучшему и более быстрому укомплектованию флота его величества, внушив морякам Великобритании и всех прочих владений его величества отвращение к службе на борту королевского военно-морского флота».

«По мнению ваших просителей, ничто не может иметь столь пагубных последствий для благополучия и обороны нашей нации, как обращение со столь полезным и ценным слоем людей, составляющих ее естественную опору и безопасность, как с преступниками высочайшего толка, столь отличное от обращения со всеми прочими подданными его величества; при этом они убеждены, что единственным действенным и быстрым методом обеспечения флота его величества соразмерным числом матросов в королевстве является выделение этого сословия людей субсидиями и поощрениями, как текущими, так и будущими, а также упразднение всех методов строгости и дурного обращения, в особенности той практики, в силу которой они лишаются после долгих и опасных плаваний возможности насладиться в течение краткого времени уютом в кругу своих семей и равной с другими соотечественниками свободой на родине».

«Ваши просители полагают, что не составит труда указать такие меры, которые послужат удовлетворению текущих потребностей и в то же время эффективно способствуют увеличению числа моряков, когда эта почтенная палата сочтет уместным расследовать вопрос столь высокой важности для морской мощи, торговли и богатства сего королевства».

«Ваши просители убеждены, что сей законопроект окажется не только неэффективным в достижении поставленных им целей, но и разрушительным для свобод всех подданных его величества, поскольку он уполномочивает любого приходского чиновника в сопровождении неограниченного числа лиц в любое время дня и ночи взламывать жилые дома, склады или иные помещения, предназначенные для обеспечения безопасности и защиты их жизни и имущества, вопреки несомненным свободам народа Великобритании и законам сей земли».

«Ввиду вышесказанного, а также учитывая те особые предрассудки, лишения и опасности, которые неизбежно грозят вашим просителям и всем остальным купцам и трейдерам королевства, если сей законопроект станет законом, ваши просители нижайше просят эту почтенную палату заслушать их адвокатов против вышеупомянутых статей в означенном законопроекте».

Мистер Батерст затем представил петицию и выступил со следующей речью: — Сударь, тревога, поднятая находящимся на рассмотрении законопроектом, не ограничивается городом Лондоном или какой-либо отдельной провинцией владений короля; вся нация приведена в волнение, и последствий предлагаемого закона опасаются повсеместно как общего бедствия. Каждый город, который обязан своей торговлей и продовольствием судоходству, предчувствует приближение бедности и нужды, а те, что затронуты не столь напрямую, рассматривают попрание наших свобод как прелюдию к их уничтожению. Счастливы были бы мы, кому доверены их интересы, отыскать доводы, способные убедить их в том, что их ужас носит лишь панический характер.

То, что эти страхи уже распространили свое влияние на графство, которое я представляю, с очевидностью продемонстрирует петиция, которую я ныне позволю себе внести на рассмотрение палаты; и я надеюсь, что их протесты побудят это собрание устранить причину их беспокойства путем отклонения законопроекта.

Она озаглавлена «Петиция нескольких джентльменов, фригольдеров и других жителей графства Глостер от имени самих себя и всех прочих фригольдеров означенного графства» и гласит по существу следующее: «Что просители, будучи осведомлены о том, что в этой палате находится на рассмотрении законопроект об поощрении и увеличении числа моряков и о более эффективном и скором укомплектовании флота его величества, содержащий ряд статей, которые, в случае принятия законопроекта, как опасаются просители, возложат на народ непосильные тяготы и породят недовольство в умах подданных его величества, подорвут все права и привилегии британтца и ниспровергнут саму Великую хартию вольностей, служащую фундаментом оных, и тем самым уничтожат ту самую свободу, ради сохранения которой нынешняя королевская семья была возведена на трон Британии; по какому поводу подобный закон никогда не сможет исполняться, иначе как ценой пролития большой крови в результате его применения».

Мистер Генри Пелхэм выступил тогда в таком ключе: — Сударь, я ознакомился с этой петицией с предельной беспристрастностью и постарался придать каждому периоду самый невинный смысл; однако не могу не заявить о своем мнении, что она далека от стиля покорности и просьбы: вместо того чтобы убеждать нас, они пытаются запугать нас и угрожают не чем иным, как кровопролитием и мятежом. Они ставят себя судьями наших деяний, апеллируют от наших решений к собственному мнению и заявляют, что будут повиноваться лишь до тех пор, пока одобряют наши действия.

Если подобные петиции допускаются, сударь; если легислатура соглашается принимать законы, а подданные по своему произволу возвращают себе власть, коей наделено правительство, то чем является это собрание, как не сборищем пустых призраков, чьи решения суть не более чем пародия на государственность?

Каждое оскорбление в адрес этой палаты есть нарушение нашей конституции; а конституция, подобно любому другому строению, будучи часто разрушаема, в конце концов рухнет. И она поистине уже разрушена, если в нации найдется какая-либо группа людей, которая сможет безнаказанно отказываться от исполнения законов, противопоставлять Великую хартию вольностей тем властям, что создали ее, и устанавливать границы собственного повиновения.

Я не могу, сударь, оставить без внимания упоминание короля, чьи права на трон и причины, по коим он был вознесен на оный, изложены с необычным искусством и силой слога; силой, которая, по моему мнению, порождена отнюдь не усердием, но мятежом, и которую потому входит в наши обязанности пресекать.

То, что его величество царствует ради сохранения свободы, охотно будет признано; но как сумеем мы сберечь ее, если его законам не повинуются?

Давайте же, ради достоинства сего собрания, действенности наших решений и безопасности нашей конституции, отучим всех тех, кто станет обращаться к нам впредь по этому или любому другому поводу, говорить языком правителей и диктаторов, отказав в том, чтобы эту петицию положили на стол.

[Был поставлен вопрос, и палатой в полном составе было решено не класть ее на стол.]

Мистер Генри Пелхэм вновь поднялся и произнес следующее: — Сударь, я не могу не поздравить палату с единодушием, с которым этой петиции — петиции, о которой я отзываюсь мягчайшим образом, именуя ее непочтительной и неуважительной, — было отказано в том внимании, которое обычно уделяется протестам наших избирателей, чьи права я вовсе не желаю ущемлять, когда стремлюсь упорядочить их поведение и призвать к исполнению долга.

Это тот случай, сударь, когда необходимо проявить нашу власть с уверенностью и решимостью, поскольку дух сопротивления всегда должен быть соразмерен духу нападения. Давайте же не просто откажем этой петиции в обычном месте на нашем столе, но отвергнем ее как недостойную этой палаты.

[Вопрос был поставлен на голосование, и петиция была отвергнута практически без возражений.]

Затем палата приступила к рассмотрению законопроекта, и когда был зачитан отчет комитета и заполнены пропуски, сэр Уильям Йонг выступил следующим образом:

Сударь, благодаря неуклонной настойчивости и тщательному вниманию законопроект был доведен до такого совершенства, что от него можно ожидать куда более важных результатов, нежели от любого прежнего закона аналогичного назначения, если он будет исполняться с тем же хладнокровием и решимостью, с тем же презрением к народному гулу и с тем же неизменным и бесстрашным следованием общественному благу, какие были проявлены при его составлении и защите.

Но на что можем мы надеяться от этого или любого другого закона, если отдельные люди, неспособные убедиться в его целесообразности, не только откажутся подчиняться ему, но и заявят о своем намерении препятствовать его исполнении? Если они решат удалиться из сферы своей власти, нежели осуществлять ее в соответствии с декретом сената, и прямым текстом угрожают призвать на помощь страну и наводнить тысячами оборванцев тех, кто осмелится исполнять свой долг и повиноваться своим правителям?

Подобные заявления, сударь, суть не что иное, как вылазки мятежников; и если они останутся без порицания, то, пожалуй, породят такие волнения, подавлять которые придется средствами иными, нежели законные формальности и сенатские порицания.

И я не считаю, что отклонением петиции мы в достаточной мере утвердили свой авторитет; ибо, по моему мнению, мы слишком уступили, приняв ее. Лежащий перед нами законопроект, каково бы ни было его название, в действительности является денежным законопроектом — законопроектом, посредством которого короне предоставляются субсидии; а потому у нас нет необходимости отвергать петиции в данном случае, поскольку постоянные правила палаты запрещают нам допускать их.

Затем они перешли к поправкам, и когда была зачитана статья об ограничении жалованья матросов, сэр Джон Барнард поднялся и высказался в таком ключе:

Сударь, нам предстоит рассмотреть статью, к которой относится представленная мной петиция — петиция по столь общеважному вопросу, поданная людьми, столь прекрасно сведущими во всех возможных доводах и возражениях, что в их просьбе быть заслушанными через своих адвокатов нельзя отказать, не подвергнув нас обвинениям в упрямом следовании собственным мнениям, в закрытии ушей для информации, в предпочтении спешки безопасности и в пренебрежении благополучием нашей страны.

Не будет необходимости откладывать наши решения по этой статье более чем на три дня, даже если мы удовлетворим эту справедливую и обычную просьбу. И разве эта потеря не окупится с лихвой удовлетворением народа, о безопасности которого мы дискутируем, и осознанием того, что мы не пренебрегли ничем, что могло бы способствовать эффективности наших мер?

Купцы, сударь, не предстают перед нами с громкими протестами и изнуряющими жалобами, они обращаются не к нашим страстям, а к нашему разуму и предлагают такие сведения, которые весьма облегчат государственную службу. В ходе этих дебатов то и дело раздавались громкие требования лучших и более действенных средств, нежели предложенные; и неужели можно вообразить, будто те, кто столь страстно призывал к новым предложениям, стремились не просветить себя, а заставить замолчать оппонентов?

От кого же еще ожидать лучших методов ведения военно-морских дел, сударь, как не от тех, чья жизнь посвящена изучению торговли, чье состояние зависит от знания моря и кто с куда большей вероятностью направит свои способности на изыскание средств к успеху в войне, нежели те, кого крушение наших флотов разорит безвозвратно?

Купцы, сударь, способны информировать нас в силу своей профессии и удерживаемы от обмана собственными интересами; они обладают, как и все прочие подданные, правом быть выслушанными по любому вопросу, и правом большим, нежели кто-либо иной, когда их интересы задеты самым непосредственным образом; а потому отказываться выслушать их было бы одновременно опрометчиво и жестоко; это обнаружит в одно и то же время презрение к ценнейшей части наших соотечественников и непреклонную приверженность нашим собственным мнениям.

Уловка с объявлением сего законопроекта денежным биллом, каковой целью предполагается ускользнуть от справедливых протестов купцов, слишком тривиальна и груба, чтобы быть принятой этим собранием: если этот законопроект можно назвать денежным и к нему поэтому не допускаются никакие петиции, я не знаю ни одного билля, касающегося общих дел нации, который не мог бы предъявить такие же права на освобождение от петиций.

Поэтому я требую, чтобы рассмотрение этой статьи было отложено на два дня, дабы аргументы купцов были изучены и это дело не решалось без ясного понимания и точнейшей информации.

Сэр Роберт Уолпол выступил следом примерно в следующем ключе: — Сударь, петиция, независимо от того, является ли она оправданной поводком, по которому представлена, или языком, коим выражена, безусловно подана в неподходящее время и потому не может претендовать на внимание сего собрания.

Время, предписанное правилами этой палаты для приема петиций, — это момент первоначального внесения законопроекта, а не время его окончательного решения.

Утверждается, что рассматриваемая петиция касается не законопроекта в целом, а отдельной статьи, и потому заявляется, будто ее можно заслушать сейчас надлежащим образом; но этот довод немедленно испарится, когда выяснится, что статья в ней не упомянута и между ней и петицией нет никакой особой связи, каковую я попытаюсь...

Здесь сэр Джон Барнард, заметив, что у сэра Роберта Уолпола в руках находится петиция, поднялся и сказал: — Сударь, я встаю столь резко, чтобы сохранить порядок в этом собрании и не позволить никому из джентльменов иметь в этих дебатах иное преимущество перед остальными, кроме превосходства способностей или более обширных познаний.

Палата не предписывала помещать петицию в руки достопочтенного джентльмена, но постановила положить ее на стол; и он не имеет права прибегать к каким-либо иным средствам для получения информации, кроме тех, что доступны любому другому члену палаты: если он сомневается в каких-либо деталях, содержащихся в ней, он может ходатайствовать, чтобы клерк зачитал ее палате.

Сэр Роберт Уолпол положил бумагу; мистер Пелхэм поднялся и сказал: — Сударь, я столь далек от мысли, что правила палаты соблюдаются, что, по моему мнению, этим категоричным требованием ущемляются права членов. Разве не является в высшей степени необходимым, чтобы тот, кто намерен рассуждать о петиции, ознакомился с предметом, о котором собирается говорить?

Какие неудобства могут последовать от подобных вольностей, я не улавливаю; и поскольку все распоряжения палаты, несомненно, создаются ради более легкого и быстрого делопроизводства, если какое-либо правило противоречит этой цели, оно должно быть отменено по тем же причинам, по коим соблюдаются прочие.

Уверенность, с которою была представлена эта петиция, не позволяет нам вообразить, будто подавший ее опасается, что она пострадает от тщательного рассмотрения; и я полагаю, хотя он столь горячо высказался в ее пользу, не перечитав ее, он не ожидает, что другие с такой же уверенностью допустят...

Сэр Джон Барнард, заметив, что сэр Роберт Уолпол подался вперед к столу, чтобы прочесть лежащую там петицию, поднялся и сказал: — Сударь, я вновь встаю, чтобы потребовать соблюдения правил палаты и помешать достопочтенному джентльмену сделать хитростью то, что он прежде совершил более открыто и честно.

Мало толку было в том, что он отложил петицию, если он поместил ее в пределах досягаемости своего взора? Ибо я желал лишь помешать ему читать ее, сударь, и был далек от подозрения, что он унесет ее. Я настаиваю, чтобы впредь он подчинялся правилам сего собрания как глазами, так и руками и не извлекал из своего места никаких преимуществ, способных позволить ему запутать обсуждаемый вопрос.

Тогда ПРЕЗИДЕНТ произнес следующее: — Сударь, правилами палаты несомненно требуется, чтобы петиции лежали на столе; и чтобы любой член палаты, желающий получить дополнительные разъяснения, ходатайствовал об их чтении клерком, дабы каждый член обладал равной возможностью понять и обдумать их; и чтобы никто не был исключен из процесса получения информации из-за чьего-либо любопытства или затягивания времени. Однако важность сего дела не представляется столь великой, чтобы требовать сурового соблюдения правил; и хотелось бы пожелать для удобства и быстроты наших обсуждений, чтобы джентльмены скорее уступали друг другу в незначительных вопросах, чем столь жарко настаивали на обстоятельствах тривиального характера.

Сэр Роберт Уолпол затем попросил клерка зачитать петицию, что было немедленно исполнено, после чего он продолжил следующим образом:

Сударь, прозаседавши в этом собрании более сорока лет и ни разу прежде не будучи призван к порядку, я был несколько смущен столь новым и неожиданным порицанием, которое, на мой взгляд, было незаслуженным. Так что я несколько растерялся относительно того хода аргументов, который выстроил и который теперь постараюсь восстановить. Тем не менее я не могу не отметить, что те джентльмены, которые столь пекутся о порядке у других, должны сами неизменно соблюдать его; и что если я однажды подал злосчастный прецедент нарушения правил этой палаты, то я в некоторой степени искупил свое упущение терпеливым вниманием к выговору и готовностью подчиниться власти.

Я надеюсь, сударь, я могу рассчитывать на некоторое снисхождение ввиду мотивов моего проступка, каковыми были лишь стремление к точности и опасение, что я, неверно поняв или позабыв какие-то места в петиции, потрачу впустую свое время и без всякой пользы прерву ход заседаний палаты.

Но выслушав теперь петицию согласно правилам и не найдя причин менять свое мнение, я постараюсь убедить палату в том, что в удовлетворении ее должно быть отказано.

Петиция эта, сударь, столь далека от какой-либо особой связи с рассматриваемой нами статьей, что ни в одной ее части не упоминается предложенная в ней мера, но содержится общее заявление о недовольстве, подозрениях, опасениях опасных шагов и неприязни к нашим действиям; инсинуации, сударь, вовсе не совместимые с почтением, подобающим этому собранию, и кои природа гражданского правления требует всегда выказывать по отношению к законодательной власти.

Подозрение в отношении любого человека в обычной жизни, сударь, есть в некоторой степени урон его репутации, которая должна страдать соразмерно предполагаемой мудрости и честности того, кто заявляет о своем подозрении. Подозрение же в честности действий сего сената обесценивает его решения и подвергает их презрению и противодействию.

Таковой, и таковой исключительно, представляется направленность только что зачитанной петиции; петиции, сударь, составленной крайне неумело, если она задумывалась против рассматриваемой нами статьи, ибо в ней нет ни единого периода или выражения, которые не относились бы в равной степени ко всем прочим статьям.

Если и выдвигается какое-то конкретное возражение или точнее указывается какое-то отдельное ущемление, то это практика насильственного набора (прессов), являющаяся тяготой, признаюсь, свойственной исключительно морякам; но следует заметить, что это обычай, укорененный незапамятными временами и бесчисленной чередой прецедентов; и общеизвестно, что всё общее право нашей нации есть не что иное, как обычай, начало которого невозможно проследить.

Насильственные наборы, сударь, во все времена проводились в силу императорской прерогативы и во все времена исполнялись; и если бы это проявление власти рассматривалось как суровый метод, не компенсируемый производимыми им благами, мы не можем вообразить, чтобы прежние сенаты — среди всего их стремления к свободе, всей их заботы о народе и всего их отвращения к власти короны — не предотвратили его каким-либо законом в те времена, когда им ничего нельзя было отказать.

Надлежащее время для новых начинаний и долгих обсуждений, для исправления нашей конституции и искоренения давнишних злоупотреблений — это дни благополучия и безопасности, когда никакая непосредственная опасность не давит на нас и никакое общественное бедствие не грозит нам; но когда объявлена война, когда мы участвуем в открытых боевых действиях против одной нации и ожидаем скорого нападения со стороны другой, мы не должны ставить эксперименты, но обязаны применять против опасных зол те средства, которые, хоть и неприятны, но, как мы знаем, эффективны.

И хотя, сэр, петиционеры высказались более подробно, я не нахожу разумным заслушивать их через их адвокатов; ибо с какой целью вводятся юристы? Не для того, чтобы наставить нас своим учением, так как их задача — понимать уже созданные законы и поддерживать практику, которую они находят устоявшейся. Но вопрос перед нами касается не прошлого, а будущего, и нам предстоит исследовать не то, что было сделано в прежние времена, а то, что подобает нам установить в данном случае; предмет расследования, относительно которого эта палата может ожидать весьма малых сведений от профессоров права.

Быть может, петиционеры ожидают от своих адвокатов, что те продемонстрируют плодовитость своего воображения и изящество слога; что они позабавят нас иллюзиями ораторского искусства, ослепят яркими идеями, потрясут сильными образами и убаюкают гармоничными периодами; но если предполагается лишь то, что перед нами должны быть представлены справедливые факты и веские аргументы, они будут приняты и без украшений судебной скамьи. Для этой цели, сэр, было бы достаточно, если бы купцы сообщили своим представителям те методы, которые они намерены предложить; ибо способности джентльменов, которых город делегировал в это собрание, общеизвестно таковы, что они не нуждаются в помощи случайных ораторов. И нельзя ожидать, что найдутся люди, более способные понять аргументы купцов или лучше подготовленные для того, чтобы представить их сенату.

То, что каждый петиционер имеет право быть выслушанным, за исключением законопроектов о субсидиях, — несомненная правда; но не менее очевидно и то, что это право ограничено определенным временем и что в данном случае надлежащее время уже прошло. Справедливость требуется как по отношению к частным лицам, так и к нации; если петиции могут подаваться в любое время и подлежат рассмотрению всякий раз, когда подаются, небольшая группа людей может посредством несвоевременных и назойливых петиций задерживать принятие любого временного закона до тех пор, пока он не станет ненужным.

Петиции, сэр, должны подаваться тогда, когда в палату вносится новый законопроект, с тем чтобы можно было получить всю полезную информацию; но когда он прошел рассмотрение комитетов, был одобрен совокупной мудростью сената и требует лишь формальной ратификации, чтобы обрести силу закона, предлагать петиции или заявлять какое-либо несогласие с тем, что сенат допустил, — непривычно и неприлично.

Зайдя столь далеко, мы не должны позволять ходатаям исследовать наше поведение или изменять наши решения в соответствии с мнениями тех, кого мы должны считать менее сведущими в вопросе, чем мы сами. Если мы однажды снизосем до того, чтобы просить совета и подчиняться диктаторам, какова будет репутация этого собрания при иностранных дворах или в нашей собственной стране? Чего можно ожидать, кроме того, что наши враги всех мастей будут стремиться регулировать наши решения путем подкупа наших наставников.

Также я не считаю необходимым, чтобы юристы привлекались к изложению какого-либо плана, который купцы могут предложить для восполнения пробелов и устранения неудобств законов, посредством которых в настоящее время набираются матросы для королевского военно-морского флота; ибо с чего бы юристам быть более квалифицированными, чем другим людям, в объяснении особых преимуществ таких мер или в ответе на любые возражения, которые могут возникнуть?

Общеизвестно, что даже самому одаренному оратору непросто выразить свои мысли с той силой, с какой он их замышляет, и еще труднее дается задача передачи сообщенного знания, донесения до других тех чувств, которые мы почерпнули не из собственных размышлений и не собрали на основе собственного опыта, но восприняли исключительно из наставлений другого.

Таковой же должна быть и информация, которую могут дать нам юристы, способные лишь пересказывать то, что они услышали на веру, и ослаблять услышанные ими аргументы несовершенным изложением.

И я выступаю не только против допуска юристов к нашей барьере, но и считаю крайне сомнительным право самих купцов в данном случае; ибо хотя в целом следует признать, что каждый петиционер имеет претензию на наше внимание, все же следует вопрошать, является ли общественное благо его главной заботой и не затронут ли его личный интерес слишком сильно, чтобы позволить ему давать беспристрастные показания или честную информацию. Едва ли можно принять хоть один закон, который не привел бы кого-либо к обнищанию или не помешал бы кому-либо разбогатеть; и мы не должны прислушиваться к жалобам, основание которых обнаруживается столь легко, равно как и воображать закон менее полезным лишь потому, что те, кто терпит от него некоторые временные неудобства, не одобряют его.

Вопрос, стоящий перед нами, требует в силу нынешней остроты наших дел скорейшего решения; и хотя купцы с великой нежностью, состраданием и скромностью соизволили предложить нам свой совет, я считаю поспешность предпочтительнее любой информации, которую можно разумно от них ожидать, и поскольку они первыми пострадают от любого дурного управления нашими военно-морскими делами, мы проявим больше внимания к их интересам, укомплектовав наш флот немедленно, нежели ожидая три или четыре дня дальнейших инструкций.

Мистер СЭНДИС ответил на это следующим образом: — Сэр, купцы Лондона, рассматриваем ли мы их численность, их имущество, их честность или их мудрость, представляют собой слишком важный орган, чтобы быть так презрительно отвергнутыми; отвергнутыми тогда, когда они не просят ничего, в чем можно было бы справедливо отказать нижайшему подданному империи, когда они предлагают говорить лишь о том, что позволяет им понимать их профессия.

Бесполезно утверждать, что законопроект далеко продвинулся, ибо если мы шли неверным путем, мы должны тем усерднее стремиться вернуться назад, чем дальше зашли; и я не понимаю, почему мы должны с таким усердием ускорять меры, которые признаются неэффективными теми, кто лучше всех знает их последствия и для чьей пользы они специально предназначены.

То, что мы уже потратили столько времени на рассмотрение способов комплектования флота, — безусловно, одна из причин, почему мы должны наконец попытаться установить такие меры, которые окажутся эффективными; и мы не можем надеяться на успех без терпеливого внимания к мнению тех, кто неизбежно обладает большим опытом в военно-морских делах.

Поэтому, конечно, не является ни благоразумным, ни справедливым преграждать путь информации в наши собрания и высмеивать добрые намерения тех, кто предлагает ее, чтобы обсудить наилучшие средства поощрения и увеличения числа матросов, а когда купцы предлагают свой план, обращаться с ними как с дерзкими, наглыми, праздными вмешивающимися лицами, которые возомнили...

Здесь ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПРОКУРОР призвал его к порядку и высказался следующим образом: — Сэр, не слишком последовательно одновременно настаивать на скорейшем рассмотрении дел и задерживать его завистливыми инсинуациями или несправедливыми искажениями аргументов или выражений: всякий раз, когда какое-либо выражение подвергается порицанию, его следует повторять в тех же словах; ибо в противном случае не порождает ли критикующий тот призрак, с которым сражается? Не создает ли он то пятно, которое пытается стереть с таким услужливым усердием?

Нет никакой необходимости доказывать, что в ходе этих дебатов к купцам не применялись никакие презрительные или насмешливые эпитеты и не предпринималось никаких попыток нарушения приличий, а потому представлять кого-либо усугубляющим отказ в их петиции упреками и оскорблениями не является ни правильным, ни беспристрастным. Но чтобы не останавливаться дольше на этом инциденте, я позволю себе напомнить джентльмену, что личные выпады всегда по меньшей мере излишни, а дела сегодняшнего дня требуют скорее аргументов, нежели сатиры.

Затем мистер СЭНДИС высказался следующим образом: — Сэр, я отнюдь не убежден, что ученый джентльмен, обвиняющий меня в нарушении порядка, знаком с правилами и обычаями этой палаты лучше меня, ибо я изучал их с великим усердием, подкрепленным долгой практикой. Поэтому я надеюсь, что не будет непростительной дерзостью, если вместо молчаливого подчинения его порицанию я заявлю в собственную защиту, что не отклонился от установленных правил сената, что говорил лишь в защиту оскорбленного достоинства и осуждал лишь столь пагубные инсинуации. Я не пытался, сэр, повторять те выражения, которые не должны оставаться без ответа.

Затем ПРЕЗИДЕНТ сказал: — Я полагаю, что джентльмен либо расслышал несовершенно, либо неверно понял те выражения, которые он столь горячо осуждает, ибо не было произнесено ничего, что могло бы справедливо вызвать его негодование. Моя должность обязывает меня в данном случае заметить, что уважение, подобающее достоинству палаты, должно удерживать каждого члена от уходов в частную сатиру; ибо по мере того, как мы действуем с меньшей пристойностью, наши решения будут иметь меньшее влияние.

Мистер ПЕЛХЭМ выступил следующим образом, по сути сказав следующее: — Сэр, репутация, которую достопочтенный джентльмен приобрел благодаря своим необычайным знаниям сенатских обычаев, слишком прочна, чтобы ее можно было пошатнуть, и никаких нападок на его характер не замышлялось, когда его прервали в ходе осуществления его замысла. Порицать любое непристойное выражение, кем бы оно ни было произнесено, несомненно, согласуется с самыми строгими правилами; не менее уместно и предотвращать любое искажение смыслов, которое может породить невнимательность или заблуждение.

Я далек от мысли, сэр, будто негодование джентльмена было вызвано злонамеренностью, а не ошибкой; но ошибки подобного рода могут породить последствия, которых нельзя избегать с излишней осторожностью. С каким нежеланием этот джентльмен стал бы распространять по всей нации мнение, будто купцов в этой палате оскорбляли, их интересы пренебрегали, а их сведения презирали в то время, когда на них не падало никаких очернений и не замышлялось ничего, кроме участия и внимания! И тем не менее таковым было бы представление сегодняшних дебатов, которое эта многочисленная аудитория передала бы простому народу, если бы ошибка не была немедленно исправлена, а слух — подавлен в зародыше.

Ничто, сэр, не может быть более пагубным для репутации этого собрания, которым представлен народ, нежели обвинение его в том, что оно относится к какому-либо сословию людей с дерзостью и презрением; и нельзя проявлять слишком много усердия в предотвращении доклада, который не может распространиться в нации, не вызвав недовольства, криков и мятежей.

Те, кто будет склонен отвергнуть петицию, возможно, поступят не с меньшим вниманием к купцам и станут защищать их интересы и безопасность с не меньшим усердием, чем те, кто наиболее заботливо хлопочет о ее принятии: ибо если им не позволено быть выслушанными, то лишь потому, что общественный интерес требует поспешности, и потому, что каждая задержка наших приготовлений есть ущерб для торговли.

То, что это время неподходяще для заслушивания петиций против законопроекта, общеизвестно; и я не нахожу в петиции ничего, что ограничивало бы ее этим конкретным пунктом, который настолько далек от того, чтобы быть уточненным, что представляется единственной частью законопроекта, о которой они не имеют никаких сведений.

Пусть самые горячие защитники петиции укажут хоть какую-то ее часть, относящуюся к этому единственному пункту, и я возьму свое утверждение назад; но поскольку оказывается, что там содержатся лишь общие декларации о нецелесообразности предлагаемых мер и пагубной направленности ныне применяемых способов, то чем является эта петиция, как не жалобой на законопроект и просьбой отклонить его?

Практика насильственных наборов, сэр, особо порицается как суровая и притеснительная; обвинение это, сколь бы справедливым оно ни было, не имеет никакого отношения к данному пункту, который призван способствовать добровольному вступлению матросов на службу короне; однако нелишне будет заметить, что поскольку практика насильственных наборов сама по себе весьма эффективна и хорошо приспособлена для внезапных чрезвычайных обстоятельств; поскольку она утверждена долгой чередой веков и потому стала почти частью нашей конституции; и поскольку в настоящее время необходимо снарядить флот с предельнейшей поспешностью, не приличествует и не благоразумно слишком громко жаловаться на неизбежное зло или усиливать недовольство им у народа.

Мы исследовали каждую часть этого законопроекта, сэр, с тем вниманием, которого требует защита нации; мы смягчили суровость первоначально предложенных мер и не допустили никакого насилия или тягот, которые не являются абсолютно необходимыми для придания закону эффективности, каковой закон, подобно любому другому закону, должен исполняться силой, если он встречает препятствия или противодействие. Мы внесли множество поправок, предложенных теми, кто представлен как самые ревностные защитники народных привилегий; и великий совет нации трудился столь долго и усердно, конечно же, не впустую.

Те, кого народ избрал своими представителями, имеют, несомненно, сэр, определенные основания как частные лица на их доверие и уважение; ибо вообразить, будто они возложили великое бремя сенатских обязанностей, доверили свои свободы и свое счастье тем, в чьей честности они сомневаются или чей ум презирают, — значит считать их много более глупыми, чем их представили те, кто критикует их как врагов.

Но совсем иного рода уважение подобает решениям, сформированным совокупной мудростью сената; уважение, которое должно граничить с благоговением и которое едва ли совместимо малейшим ропотом недовольства.

Если нам предстоит выслушать нынешних петиционеров, неправдоподобно ли, что прежде чем мы с ними разделаемся, нас станут донимать другие, которые тогда заявят то же право, подкрепленное новым прецедентом? И не возможно ли, что из-за одного прерванного дела за другим наши меры будут откладываться до тех пор, пока они не станут неэффективными?

Мне представляется куда более важным защитить купцов, нежели выслушивать их; а потому я не считаю целесообразными в данное время никакие уступки, которые могут помешать главной цели наших усилий — снаряжению флота.

Затем слово взял мистер ПУЛТНИ: — Сэр, несмотря на искусство и красноречие, с которыми противились удовлетворению этой петиции купцов, я все еще не могу обнаружить, чтобы просилось что-то неразумное, беспрецедентное или неудобное; и я уверен, что джентльмены, выступавшие против нее, не упустили ни единого реального возражения.

Я провел в сенате тридцать пять лет своей жизни, сэр, и знаю, что по важным вопросам информация всегда принималась охотно; и не может подлежать сомнению, что петиционеры лучше всех способны осведомить нас о военно-морских делах и судить о том, каким должен быть правильный метод примирения матросов с государственной службой и пополнения наших флотов без ущерба для торговли.

Их способности и значимость до сих пор признавались настолько повсеместно, что ни один сенат еще не отказывался прислушаться к их мнению; и мы, конечно же, не должны стремиться стать первым собранием народных представителей, которое отказало купцам в аудиенции.

Что касается целесообразности затягивания законопроекта в нынешней ситуации, то весьма пренебрежительно о петиционерах должен думать тот, кто воображает, будто им нечего предложить такого, что перевесило бы двухдневную задержку, и весьма высокого мнения о бдительности и активности наших врагов — врагов, прежде никогда не отличавшихся быстротой, — должен быть тот, кто верит, будто они могут получить большие преимущества за столь короткое время.

Главная причина противодействия, по правде говоря, заключается вовсе не в неправомерности или нецелесообразности их выслушивания, а в обиде, которую некоторые испытали из-за непочтительного упоминания власти насильственного набора, — власти, о которой невозможно упомянуть без жалоб и отвращения.

В самом деле, не исключено, что они намереваются представить палате, насколько угнетены матросы, насколько затруднена наша торговля и насколько истощена мощь нации этим жестоким методом. Они могут предложить показать, что матросы, не имея возможности выбирать свои рейсы, часто срываются в результате резкой смены климата из одной крайности в другую и что от подобных перемен нельзя ожидать ничего, кроме болезней, увечий и смерти. Они могут предложить, чтобы факт недавнего прибытия с юга мог служить оправданием для освобождения от немедленного плавания на север и чтобы моряк имел некоторое время для подготовки к столь сильному изменению путем проживания в течение нескольких месяцев в умеренном климате.

Если таков их замысел, его нельзя, по моему мнению, сэр, назвать ни неразумным, ни неуважительным, и их утверждения будет непросто опровергнуть.

Но высказываются намеки на то, что их обиды, вероятнее всего, затрагивают их лишь как лиц, отделенных от остального сообщества, и что им не на что жаловаться, кроме как на временное прекращение их частной выгоды.

Я, поистине, не имею представления о частной выгоде законного торговца: ибо если только мы, сэр, не пренебрегаем нашим долгом следить за тем, чтобы никакая торговля не велась в ущерб обществу, прибыль купца должна быть прибылью нации, а их интересы — неразрывно связанными.

Возможно, однако, что купцы, подобно другим людям, предпочитают сиюминутную выгоду большей выгоде и не могут вынести болезненного средства, хотя оно и необходимо для предотвращения еще большего зла. Но давайте не будем судить их по подозрениям и наказывать за преступление, совершение которого ими лишь возможно; давайте же, сэр, обладать по меньшей мере всей полнотой достоверности, какую только можно получить, и предоставим им аудиенцию; давайте не будем столь самоуверенны, чтобы отвергать информацию, и столь суровы, чтобы не прислушиваться к мольбам.

Если у купцев нет ничего предложить, кроме жалоб, и они не могут предложить лучших мер, чем те, о которых сокрушаются, если их аргументы окажутся касающимися лишь их нынешних интересов и построенными на узких взглядах и частных целях, будет легко разоблачить подлог и отвергнуть его с тем негодованием, которого он заслуживает; и тогда наши действия не будут осуждены нацией, которая не требует, чтобы купцам верили на слово, хотя и ожидает, что их выслушают. Давайте по крайней мере заключить соглашение, пусть даже мы окажемся не в силах подписать договор.

Я не знаю, сэр, почему мы не позаботились обойти все эти трудности и устранить необходимость петиций, дебатов, обысков и насильственных наборов посредством простого и легкого метода добровольной регистрации; путем удержания такого числа моряков, какое, вероятно, потребуется при внезапных чрезвычайных обстоятельствах. Разве нация не охотнее станет выплачивать половинное жалованье тем, кто ежедневно трудится на благо общества, нежели гусеницам сухопутной службы, которые стареют в праздности и становятся нетрудоспособными лишь из-за пороков?

Пусть десять тысяч человек ежедневно получают небольшое жалование при условии, что они будут готовы по первому требованию поступить на службу короне, и трудности наших военно-морских приготовлений подойдут к концу.

То, что в нынешних обстоятельствах необходимо проявить себя и выработать какие-то меры для обеспечения господства на океане, не может отрицать никто, кто принимает во внимание, что у нас теперь не осталось иных претензий для поддержания; что всё наше влияние на континенте, с какими бы затратами оно ни завоевывалось и ни поддерживалось, теперь в некотором роде утрачено и лишь репутация нашей военно-морской мощи остается для того, чтобы нас не растоптала и не оскорбила любая держава и чтобы мы не находили испанцев в каждом климате.

Сэр Уильям ЙОНГ выступил по сути следующим образом: — Сэр, насилие и суровость насильственных наборов, на которые столь часто и столь патетически жалуются, представляются ныне не более чем наказанием, налагаемым на тех, кто пренебрегает поощрением, предлагаемым с величайшей щедростью со стороны правительства, или отказывается его принять, и уклоняется от службы своей стране из духа корысти, упрямства или обиды.

В том, что такие люди заслуживают некоторой строгости, сомневаться не приходится, а потому закон, в котором не было бы предусмотрено никаких наказаний, был бы несовершенным и неэффективным. Соблюдение любых законов, сэр, должно подкрепляться наградами с одной стороны и наказаниями с другой, дабы можно было повлиять на каждую страсть и даже нашу слабость обратить на службу исполнению нашего долга.

В рассматриваемом законопроекте, правда, не содержится прямого назначения наказаний, поскольку те матросы, которые пренебрегут им, просто оставляются со своими прежними тяготами, от которых освобождены те, кто добровольно вступает на службу во флоте.

Почему для заманивания или принуждения матросов на государственную службу требуется столько наград и столько насилия, я не могу постичь: за исключением внезапной смены климата, которая, несомненно, порой способна вызывать недуги, служба короля не имеет никаких недостатков, не свойственных службе у купцов.

Жалованье на флоте, правда, меньше: но тогда следует помнить, что оно выплачивается наверняка и что матрос подвергается меньшей опасности лишиться из-за шторма или кораблекрушения всех доходов от своего плавания; ибо если он сохраняет жизнь, он получает свое жалованье. Однако в торговых плаваниях моряки закладывают свое жалованье в качестве гарантии своей осмотрительности, и если корабль теряется, они приговариваются к его лишению.

Таким образом, сэр, тяготы флотской службы не кажутся столь великими при сравнении со службой у купцов, как их до сих пор представляли; и я не сомневаюсь, что если бы выслушали советников с обеих сторон, принятые меры по снабжению флота оказались бы разумными и справедливыми.

Сэр Джон БАРНАРД поднялся, чтобы говорить, однако мистер ФОКС призвал к порядку и продолжил:

— Сэр, общеизвестно, что одним из постоянных и неизменных предписаний этой палаты является правило, согласно которому ни один член не может выступать дважды в дебатах по одному и тому же вопросу, за исключением тех случаев, когда для большей свободы мы превращаемся в комитет. По данному вопросу достопочтенный джентльмен уже высказывался, а потому не может быть выслушан вновь без такого нарушения наших предписаний, которое неминуемо породит путаницу.

Сэр Джон БАРНАРД произнес следующее: — Сэр, я не знаю, по какой причине достопочтенный джентльмен опасается какого-либо нарушения предписаний палаты; ибо, поскольку я еще не выступал по текущему вопросу, я имею несомненное право быть выслушанным — право, отнять которое этот джентльмен не в силах.

Сэр Уильям ЙОНГ выступил следом примерно с таким содержанием: — Сэр, я не знаю, с помощью какого тайного различия джентльмен поддерживает в собственном сознании это заявление, которое всей палате должно казаться весьма трудным для защиты; ибо прежде чем мы сможем его принять, мы должны позволить нашей памяти изменить нам, а нашим глазам и ушам — оказаться обманутыми.

Разве он не встал сразу же после прочтения рассматриваемого нами пункта и не защитил репутацию петиционеров, а также их право на внимание палаты? Разве он не распространялся об их значимости, способностях и честности и не подкреплял с присущим ему красноречием каждый довод в пользу принятия петиции? Как же тогда он может утверждать, что не выступал в нынешних дебатах, и как может рассчитывать на то, что его выслушают во второй раз, коль скоро, как бы ни нравилось его красноречие и как бы ни убеждали его аргументы, это удовольствие и убеждение теперь не могут быть получены без нарушения постоянных предписаний палаты.

Затем ПРЕЗИДЕНТ поднялся и высказался в таком ключе: — Не без тревоги вижу я, как время палаты и общественности растрачивается на бесплодные придирки и ненужные споры. Каждый джентльмен должен теперь помнить, что мы совещаемся по далеко не тривиальному вопросу и что поспешность не менее важна, чем точность. Нельзя отрицать, сэр [обращаясь к сэру Джону БАРНАРДУ], что вы уже высказывались по этому вопросу и что правила палаты не разрешают вам говорить во второй раз.

Сэр Роберт УОЛПОЛ сказал: — Сэр, я далек от мысли, будто предписание палаты столь священно, что им нельзя пренебречь при некоторых важных обстоятельствах; и если у джентльмена есть нечто столь весомое, что, по его собственному мнению, перевешивает уважение, подобающее нашим правилам, я охотно соглашусь на то, чтобы его выслушали.

Сэр Джон БАРНАРД высказался следующим образом: — Сэр, я далек от того, чтобы желать принимать в качестве одолжения то, на что, по моему мнению, я могу претендовать по праву, и не хочу быть обязанным свободой слова снисхождению достопочтенного джентльмена.

То, о чем я намерен заявить, относится не только к законопроекту в целом, но и к конкретному пункту, находящемуся непосредственно на нашем рассмотрении, и даже если петиция в равной степени касается всего законопроекта, я не понимаю, почему мы должны отказываться заслушать ее.

Петиции от людей гораздо более низкого ранга, чьи интересы куда менее тесно связаны с интересами общества, признавались достойными рассмотрения, и ни один, даже самый скромный индивид не должен быть ущемлен или ограничен в правах без допуска к изложению своих аргументов в собственную пользу. Даже подмастерья-сапожники, будучи одним из низших слоев общества, получали разрешение приводить своих адвокатов к нашему барьеру и протестовать против неудобств, которым они опасались подвергнуться.

Мистер ВИНИНГТОН высказался следующим образом: — Сэр, я всегда готов выслушать петиции, когда они составлены с уважением и подписаны по всем правилам, но никоим образом не могу обнаружить, чтобы это была подлинная петиция, ибо я не слышал ни о каких именах, приложенных к ней; следовательно, это запрос от никого, и отказом в нем ни один человек не ущемлен. Насколько можно судить, она могла быть составлена самим джентльменом, который ее представил, и, возможно, никакое другое лицо с ней не знакомо.

Мистер ХЭЙ высказался в следующем духе: — Сэр, по моему мнению, необходимо, чтобы петиция от имени лондонских купцов была подписана всеми ими без исключения, ибо если под ней поставят свои подписи лишь немногие, то откуда явствует, что это нечто большее, чем опасение за опасность для их собственных частных интересов, которые остальные, их соперники по торговле, могут счесть преимуществом или по меньшей мере рассмотреть с равнодушием? Подобное подозрение куда более разумно, когда петиция подписана меньшим числом лиц, относительно которых легко вообразить пристрастные взгляды и замыслы, не вполне согласующиеся с общественными интересами.

Адмирал ВАГЕР затем высказался так: — Сэр, если меня правильно информировали, несколько выдающихся купцов готовят другую петицию с тем, чтобы этот пункт остался частью законопроекта, и, безусловно, их следует выслушать наравне с нынешними петиционерами, что повлечет за собой крупные и ненужные задержки, а потому я выступаю против этого предложения.

Адвокат КАМПБЕЛЛ ответил на это следующим образом: — Сэр, я согласен с этим достопочтенным джентльменом в том, что если купцы расходятся во мнениях по этому вопросу, то одну сторону следует выслушать точно так же, как и другую, и я надеюсь, что палата примет резолюцию с этой целью: ибо я неизменно буду поддерживать любое предложение, которое ведет к получению полнейшей информации по всем делам, поступающим на наше рассмотрение.

[Затем был поставлен на голосование вопрос о том, чтобы отложить дальнейшее рассмотрение доклада на два дня с целью выслушать купцов, и он был отклонен: за — 142, против — 192.]

[При рассмотрении доклада в этот день одиннадцать суровых пунктов были отклонены без проведения голосования, и был добавлен пункт следующего содержания: «При условии, что ничто в данном законопроекте не должно толковаться как распространяющееся на любые контракты или соглашения о найме моряков (или лиц, используемых в таковом качестве) в плаваниях из мест за пределами морей в любые другие места за пределами морей или в Великобританию».]

Утвержденный законопроект «об увеличении численности и поощрении моряков» был зачитан согласно порядку, после чего мистер ДИГБИ поднялся и высказался следующим образом:

— Сэр, у меня есть пункт, который предлагается внести в рассматриваемый нами законопроект как необходимый для включения; он был передан мне членом, внезапное несчастье которого лишило его возможности исполнять свой долг, и, по его и моему мнению, он имеет огромное значение, а потому я беру на себя смелость зачитать его.

«Постановлено, что каждый моряк, предлагающий себя на службу его величеству, при получении отказа должен получить от такого капитана, лейтенанта или мирового судьи свидетельство с изложением причин, по которым ему было отказано; каковое свидетельство может быть предъявлено им в качестве освобождения от задержания по ордеру на насильственный набор».

Я надеюсь, разумность и справедливость этого пункта настолько неоспоримо очевидны, что он не встретит сопротивления; ибо что может быть более жестоким, несправедливым или притеснительным, чем наказывать людей за неисполнение закона, которому они пытались подчиниться? С какой целью предлагаются награды, если в них отказывают тем, кто приходит за их получением? Разве это не есть нечто меньшее, чем воровство и мошенничество — принудительно привлекать на службу человека, который вступил бы на нее добровольно, и подвергать его тяготам без возмещения, которого он может справедливо требовать на основании торжественного обещания законодательного органа.

Адмирал ВАГЕР высказался следом примерно в таком духе: — Сэр, против этого пункта, который джентльмен представил столь разумным и справедливым, по моему мнению, легко выдвинуть возражения, силу которых он признает сам. Главное препятствие для общественных мер — это пристрастность, проистекающая ли из дружбы, подкупа или по любой другой причине; против одной лишь пристрастности и направлен предлагаемый ныне пункт, и поистине это столь опасное зло, что его невозможно предотвратить с излишней осторожностью.

Но этот пункт, вместо того чтобы предотвращать частные сговоры и незаконные объединения, имеет явную тенденцию порождать их, подстрекая людей обращаться с притворными предложениями службы к тем, кто заранее подкуплен отвечать им отказом, чтобы затем выставить свою готовность в заслугу и потребовать свидетельство.

Посредством подобных уловок множество людей может освободить себя от насильственного набора — людей, которых даже те, кто его проводит, знают как способных моряков; и под защитой обманным путем полученного свидетельства они могут насмехаться над любыми попытками привлечь их на государственную службу.

Мистер ДИГБИ высказался следующим образом: — Сэр, если эта власть, сосредоточенная в руках тех, кому предложено ее доверить в данном пункте, находится под угрозой осуществления без должного внимания к цели, ради которой она предоставлена, давайте передадим ее туда, где нет ни искушения, ни возможности злоупотребить ею. Пусть одно лишь адмиралтейство обладает правом выдавать подобные свидетельства, чьи офицеры будут способны рассудить, действительно ли моряк не пригоден к службе, и избавят тех, кого старость или случайности сделали нетрудоспособными, от ужаса насильственных наборов; ибо, поистине, тот, кто пригоден к службе, когда его берут силой, ничуть не менее квалифицирован, когда он поступает на нее добровольно, а тот, кого нельзя было допустить при его собственном обращении, не должен подвергаться насильственному утаскиванию тогда, когда он, возможно, уже заключил договор на другое плавание.

Мистер ВАГЕР возразил: — Сэр, несомненно, подобает в большей степени наделять такой властью офицеров адмиралтейства, нежели кого-либо другого; однако не очевидно, что польза, которую от этого могут получить моряки, в чьи бы руки это ни было вверено, не будет перевешена вредом, который общественность, вероятно, претерпит.

Матросы часто набираются в отдаленных частях королевства; в портах, куда адмиралтейство не может оперативно получить сведения о причинах отказа тем, кто может ходатайствовать о свидетельствах, а потому оно не может выдавать их без риска быть обманутым мошенническими отчетами.

Зло, для которого предлагается средство исцеления, не может возникать часто; ибо маловероятно, чтобы во времена военно-морских приготовлений кто-либо, годный к службе, был отвергнут, поскольку офицеры ничего не выигрывают от своего отказа.

Мистер ХЭЙ высказался следующим образом: — Сэр, весьма возможно, что те примеры, которые могут быть приведены в отношении людей, подвергшихся насильственному набору со стороны одного офицера после того, как им отказал другой, суть лишь последствия той высокой оценки, которую каждый человек готов придавать собственным способностям; ибо тот, кто предлагает себя, несомненно, требует наивысшего вознаграждения, даже не будучи способным матросом, а получив отказ и подвергшись затем насильственному набору в качестве новичка, он считает себя вправе с величайшей назойливой яростью жаловаться на мошенничество, пристрастность и притеснение.

[Поставленный на голосование вопрос был отклонен почти единогласно.]

Мистер САУТВЕЛЛ предложил пункт следующего содержания: «Все матросы, взявшие аванс у купцов, обязаны выполнять свои соглашения или подлежать задержанию любым магистратом или мировым судьей и признаваться дезертирами, если только они не находятся на военных кораблях его величества».

Его поддержал лорд ГЕЙДЖ: — Сэр, поскольку этот пункт не имеет иной цели, кроме как содействовать интересам купцов без создания препятствий государственным приготовлениям; поскольку он направлен лишь на подтверждение законных контрактов и содействие той торговле, из которой проистекают богатство и мощь этой нации, я надеюсь, он будет охотно принят; коль скоро мы можем, добавив эту санкцию к контрактам, заключенным между купцами и матросами, в некоторой степени уравновесить те препятствия, которыми мы затруднили торговлю посредством других пунктов.

Адмирал ВАГЕР возразил: — Этот пункт несомненно разумен, но не необходим; ибо его можно обнаружить уже в акте, созданном для поощрения купцов, который все еще имеет силу и должен строго соблюдаться всякий раз, когда совершаются подобные мошенничества.

Тогда сэр Роберт УОЛПОЛ пожелал, чтобы клерк зачитал акт, в котором этот пункт и обнаружился, после чего мистер САУТВЕЛЛ отозвал свое предложение.

[Затем был поставлен на голосование вопрос о принятии законопроекта «об увеличении численности и поощрении моряков», который решился утвердительно: 153 голоса против 79.]

ПАЛАТА ОБЩИН, 13 МАРТА 1740–1 Г.

[DEBATE ON THE BILL FOR THE PUNISHMENT OF
MUTINY AND DESERTION.]

Палата, превратившись в комитет для рассмотрения законопроекта о наказании за мятеж и дезертирство и о надлежащей выплате жалованья армии, ее постое и т. д., сэр Уильям ЙОНГ пожелал, чтобы были зачитаны двадцатый и двадцать шестой пункты прошлого акта, каковые и были зачитаны следующим образом:

ХХ. Настоящим постановляется, что офицеры и солдаты, расквартированные и размещенные по постоялым дворам, конюшням с постоялым содержанием, питейным домам, заведениям общественного питания и другим домам, где им разрешено располагаться и находиться на постояе в силу этого акта, принимаются владельцами таковых; и они выплачивают столь разумные цены, какие будут время от времени назначаться мировыми судьями на общих и сессионных заседаниях каждого графства, города или округа в пределах их соответствующих юрисдикций: и упомянутые мировые судьи настоящим уполномочиваются и обязаны устанавливать и назначать на своих общих или сессионных заседаниях таковые разумные расценки на все необходимые припасы для указанных офицеров и солдат на одну или более ночей в различных городах, селениях, деревнях и иных местах, куда они прибудут во время марша или которые будут назначены для их проживания и постоя.

XXVI. Дабы постой как офицеров, так и солдат в Великобритании оплачивался и возмещался должным образом, постановляется: каждый офицер, в чьи обязанности входит получение жалованья или денежного довольствия либо для целого полка, либо для отдельных отрядов и рот, немедленно по получении каждой конкретной суммы в счет жалованья или довольствия дает публичное извещение об этом всем лицам, содержащим постоялые дворы или иные места, где офицеры или солдаты расквартированы в силу этого акта; а также назначает им и прочим лицам явиться на их постой не позднее чем через четыре дня после получения такового, чтобы заявить о счетах или долгах (если таковые имеются) между ними и офицерами и солдатами, расквартированными в их соответствующих домах; каковые счета вышеупомянутый офицер или офицеры настоящим обязаны незамедлительно погасить до того, как какая-либо часть указанного жалованья или довольствия будет распределена между офицерами или солдатами: при условии, что указанные счета не превышают для штаб-офицера кавалерии в звании ниже капитана суточного рациона пропитания и легкого пива — два шиллинга; для одного штаб-офицера драгун в звании ниже капитана — один шиллинг; для одного штаб-офицера пехоты в звании ниже капитана — один шиллинг; а за сено и солому для одной лошади — шесть пенсов; для рациона пропитания и легкого пива одного драгуна или конного егеря на каждый день — шесть пенсов, и за сено и солому для его лошади — шесть пенсов; а также не превышают четыре пенса в день за суточный рацион пропитания и легкое пиво одного пехотинца.

Затем он высказался в следующем духе: — Сэр, имеются ли реальные трудности в только что зачитанных вами пунктах, или же там содержатся пассажá, которые легко могут быть поняты теми, кто не заинтересован в том, чтобы понимать их неверно, и которые затуманены лишь искусственной неясностью, способны ли они сами по себе на различные толкования или же корысть и нищета породили неразумные трактовки и нашли двусмысленности лишь потому, что были полны решимости не остаться разочарованными в своих поисках, — несоблюдение ли этого закона происходит из-за того, что он неверно понят, либо он неверно понят лишь теми, кто решил ему не подчиняться, — предстоит определить комитету.

В течение многих лет понималось, что владельцы постоялых дворов и содержатели общедоступных домов обязаны по этому закону снабжать расквартированных у них солдат пропитанием и легким пивом, а также сеном и соломой для их лошадей по тем расценкам, которые указаны в акте; и я не нахожу, чтобы эти пункты допускали какое-либо иное толкование или чтобы сенатом, принявшим его, могло подразумеваться что-либо иное. Жалованье солдат, сэр, было хорошо известно тем, кто дал свое согласие на этот закон, ими предполагалось, что солдаты должны обеспечиваться предметами первой необходимости, и не могло иметься в виду, что они станут платить за них больше, чем получают; поэтому они установили расценки, по которым те должны были обеспечиваться, и зафиксировали наивысшую ставку, которую жалованье солдата позволяет ему оплатить.

Это толкование, как я полагаю, в силу его очевидного соответствия разуму, повсеместно допускалось до тех пор, пока жители Ледбери, куда солдаты были направлены для подавления беспорядков и принуждения к соблюдению законов, не обнаружили, что их восприятие настолько обострилось от злобы, что они усмотрели в акте двусмысленность, которая до того времени ускользала от проницательности самых прозорливых, и при сопоставлении одного обстоятельства с другим сочли себя свободными от какой-либо обязанности оказывать помощь солдатам.

Поэтому они, сэр, не только отказались предоставлять им съестные припасы по привычным расценкам, но, переходя от одной вольности толкования к другой, в конце концов отказали им не только в привилегии питания, но и в пользовании кухонной утварью для приготовления припасов, купленных ими самостоятельно, и под конец отказали им в самом праве на огонь.

Солдаты, разъяренные не только нарушением их устоявшихся и бесспорных привилегий, но и лишением предметов первой необходимости, начали подумывать о методах более быстрых и эффективных, чем те, что связаны с аргументами и увещеваниями, и принимать решения добывать силой то, что, по их мнению, удерживалось от них исключительно силой.

Каков мог быть исход этого спора, до каких крайностей могло дойти состязание из-за столь необходимых вещей, насколько широко распространился бы этот конфликт или как долго он мог бы продолжаться — мы можем вообразить, но не в силах определить; если бы не было достигнуто скорое решение, его последствия могли оказаться фатальными для множества людей, а большая часть нации была бы ввергнута в смятение.

Получив отчет об этом деле от офицеров, командовавших в том месте, я проконсультировался с генеральным прокурором относительно того, каков был замысел закона и какова степень обязательств, налагаемых им, и получил от него ответ, что поскольку суммы, подлежащие выплате за питание людей, а также сено и солому для лошадей, конкретно указаны, законодательный орган неизбежно должен был подразумевать, что никаких более высоких ставок требовать нельзя; — что власть, предоставленная мировым судьям, полностью направлена в пользу солдата и что они могут уменьшать выплаты по своему усмотрению в местах необычайной дешевизны или в годы исключительного изобилия, но никоим образом не могут увеличивать их ни при каких обстоятельствах.

Другой спор, сэр, подобного рода был вызван недавним дефицитом в Уэйкфилде, где мировые судьи по заявлению владельцев постоялых дворов воспользовались полномочиями, которыми, как они полагали, они были наделены актом, и подняли цены на сено и солому до восьми пенсов, каковую сумму солдаты не были способны платить, не терпя при этом лишений из-за нехватки продовольствия.

По этому случаю к содействию моему также прибегли, и по совещании с нынешним генеральным атторнеем я получил тот же ответ, что и прежде; когда же я переслал его мнение в то место, откуда получил жалобу, к нему отнеслись с таким вниманием, что дополнительное требование отныне было снято.

Письма, которые те два ученых юриста прислали мне по этому предмету, находятся у меня в руке; и я надеюсь, что их мнение будет сочтено достаточным авторитетом для толкования акта сената.

Однако их авторитет, сэр, сколь бы велик он ни был, не является столь веским доказательством справедливости такого толкования, как разумность или, скорее, необходимость его принятия. Единственный довод, который может быть приведен против него, — это тяготы, возлагаемые им на хозяина постоялого двора, от которого, как возражают, закон, понимаемый таким образом, требует снабжать солдат продовольствием по цене, по которой он не может им его предоставить.

Но пусть подумают о том, насколько легче содержать их хозяю по такой цене, чем им самим себя обеспечивать, и трудность немедленно исчезнет. Если солдаты необходимы, они неизбежно должны содержаться, и при размышлении оказывается, что их жалованье не сможет поддержать их никаким иным способом. Если они обязаны покупать продовольствие, они должны также покупать топливо и утварь для его приготовления; и что является еще большим бременем, они должны продавать их и покупать новые при каждой смене своих квартир; если же это невозможно, то будет признано, что таково не может быть значение сената, счесть который способным издавать невыполнимые предписания было бы слишком суровым осуждением его мудрости.

Но для хозяина постоялого двора, сэр, чья утварь всегда находится в употреблении и чей очаг всегда горит, пища солдата стоит лишь первоначальной цены, уплаченной мяснику; и в годы обычного изобилия ее можно предоставлять без убытка по цене, упомянутой в акте. Нельзя, конечно, отрицать, что в настоящее время каждый солдат составляет бремя для семьи, на попечении которой он расквартирован во многих частях королевства; однако можно с полным основанием надеяться, что нынешний дефицит вскоре прекратится и продовольствие вернется к прежней стоимости; и даже среди всех жалоб, которыми суровость и нерегулярность прошедших времен наполнили нацию, есть много мест, где солдаты могут содержаться по установленным расценкам с весьма небольшим тягощением для их хозяев.

Однако, сэр, поскольку это толкование акта, несмотря на то, что оно поддержано и авторитетом, и разумом, было оспорено и отвергнуто; поскольку некоторые юристы могут придерживаться мнения, отличного от мнения тех, с кем я советовался; и поскольку нет вероятности, что практика, прерванная таким образом, отныне будет соблюдаться как предписание; я считаю необходимым предложить, чтобы цена солдатского рациона была установлена более определенно, дабы не оставалось места для будущих споров.

Затем встал мистер СЭНДИС и произнес следующее: — Сэр, я весьма далек от того, чтобы считать авторитет сих ученых мужей, чьи письма здесь предъявлены, неопровержимым доказательством справедливости толкования акта сената, если само это толкование не оправдано разумом и несовместимо с сохранением или владением собственностью. Тем более я не соглашусь поддержать их толкование новым законом или установить посредством акта законодательного собрания род угнетения, в пользу которого, сколь бы молчаливо ему ни подчинялись, доныне нельзя было привести ничего, кроме обычая.

Бремя постоянной армии, сэр, и без того слишком тяжело, чтобы выносить его много дольше, и мы не должны добавлять к нему тяжести новыми обложениями; представителям нации подобает, поистине, куда больше внимать жалобам своих избирателей и, коль скоро они оказываются проистекающими из подлинных бедствий, изыскивать какое-либо средство для облегчения их страданий.

Тяжкое и страшное бедствие, сэр, тяготеет ныне особым образом над народом; бедствие голода, одна из суровейших кар Провидения, наполнило всю землю нищетой и стенаниями; и, поистине, ничто не может быть более бесчеловечным, чем выбирать это время ужаса для новых посягательств на их привилегии и новых вторжений в права природы, в господство над собственными домами и в распорядок за собственными столами.

Достопочтенный джентльмен, сэр, упомянул места, где продовольствие, как он говорит, все еще можно купить по умеренным ценам. Что до меня, то я не обосновался в столь счастливом уголке королевства; я не вижу ничего, кроме скудости, и не слышу ничего, кроме жалоб; и потому буду весьма далек от того, чтобы допускать ныне такие способы содержания армии, которые почитались слишком обременительными времена изобилия; и не стану участвовать в наложении нового налога на какой-либо класс моих соотечественников, когда они изнемогают под огромным грузом пошлин и нуждаются в предметах первой необходимости.

Сэр Уильям ЙОНГ ответил следующим образом: — Сэр, нет ничего проще криков и преувеличения; равно как нет ничего менее полезного для открытия истины или установления справедливости. Самые необходимые меры могут зачастую вызывать против себя весьма цветистые восклицания и давать богатейшую пищу для обличений.

Когда наши свободы, сэр, подвергаются опасности или наша страна подвергается нападению, бывает весьма легко, при предложениях прибегнуть к мечам ради безопасности, оплакивать патетическим языком бедствия войны, описывать опустошение городов, разорение королевств, надменность победы и жестокость власти, разжигаемой военными действиями. И все же чему послужат эти описания, кроме как к тому, чтобы сделать трудным то, чего все же нельзя избежать, и затруднить меры, которые тем не менее должны быть проведены в жизнь?

Таковыми, сэр, представляются мне возражения, выдвигаемые против ныне предложенных способов обеспечения солдат предметами первой необходимости; способов не столь уж привлекательных самих по себе, но которые не следует осуждать слишком громко, пока не могут быть найдены лучшие на замену; ибо зачем тревожить общественность безосновательными опасениями? или зачем делать те законы, которые наши дела вынуждают нас принимать, менее угодными народу посредством пристрастных описаний?

При обсуждении этого вопроса, сэр, следует рассмотреть, должны ли солдаты содержаться и будет ли более уместным поддерживать их посредством метода установления расценок, по которым они должны снабжаться, или же посредством увеличения их жалованья.

Один из этих двух путей необходимо избрать; продовольствие уже назначено по столь высокой цене, какую позволяет их жалованье; если, следовательно, от них ожидают больших выплат, их жалование должно быть увеличено.

Со своей стороны, я соглашусь на любой из методов; хотя не могу не почесть своим долгом заявить, что, по моему мнению, безопаснее зафиксировать цену продовольствия, стоимость которого должна снизиться, чем поднимать жалованье армии, которое впоследствии уже никогда не сможет быть уменьшено.

Затем мистер ГИББОН высказался в следующем духе: — Сэр, я согласен с достопочтенным джентльменом в том, что если солдаты необходимы, мы должны предусмотреть средства для их содержания. Это неоспоримо верно; но не менее верно и то, что там, где необходимы солдаты, столь же необходимы ограничения и правила, дабы оградить от оскорблений и грабежа со стороны тех, кто поддерживает их ради защиты.

Полезность этого предостережения, сэр, по-видимому, не осознана или не принята во внимание джентльменом, чье предложение дало повод для этих дебатов; ибо, принимая законы в общих выражениях, как он, кажется, советует, мы оставим несчастного хозяина постоялого двора всецело на милость его гостей, которые смогут грабить и оскорблять его под защитой законодательного органа, смогут бесчинствовать, как в покоренной стране, и говорить: «Вам суждено подвергнуться такому обращению по решению сената».

Несчастный человек, сэр, не имел бы никаких надежд ни на покой, ни на безопасность, кроме как через удовлетворение всех ожиданий своих господ; отвечая любезностью на дерзость и принимая их приказы с тем же подчинением, с каким в капитулирующих городах покоряются новому гарнизону.

Если необходимо установить цену, не нужно ли в то же время определить вид и количество продовольствия, дозволяемого за нее? Должен ли солдат жиреть на деликатесах и пировать излишествами за четыре пенса в день? Не следует ли установить некоторые пределы его ожиданиям и предписать некоторые ограничения его аппетиту? Должен ли он менять свое кушанье со всей капризностью роскоши и разнообразьем унимать пресыщенность от избытка?

Подобные требования, сэр, могут показаться смехотворными и пустячными тем, кто не размышляет о дерзости рабов, облеченных властью, кто не принимает в соображение, что своеволие военной жизни есть главный стимул, привлекающий добровольцев в армию; стимул, который сделал бы излишними любые принудительные наборы, если бы это предложение было принято: ибо как охотно все ленивые и сластолюбивые предались бы такому состоянию жизни, которое позволило бы им жить за счет чужого труда и предаваться мотовству без затрат!

Наша армия посредством этого метода может быть увеличена; но число тех, кем они должны содержаться, должно быстро уменьшиться: ибо от поборов и притеснений более бедные хозяева постоялых дворов скоро станут банкротами, а солдаты, лишившиеся своих квартир, должны будут прибавиться к доле, выделенной более зажиточным, которые от этого дополнительного бремени вскоре придут к такому же состоянию, и тогда нашей армии придется существовать на одно лишь жалованье, поскольку в их власти более не будет возможности увеличивать его грабежом.

Тогда неизбежно возникнет необходимость отделить армию от остального общества и построить казармы для их размещения; средство, которое, хотя и может принести нации сиюминутное облегчение, не может быть претворено в жизнь без угрозы нашим свободам.

Причина, по которой столь многие нации были порабощены постоянными армиями, есть не что иное, как отличие положения солдата от положения других людей. Солдаты управляются особыми законами и подчиняются особой власти; власти, которая по образу своего действия едва ли имеет какое-либо сходство с гражданской властью. Таким образом, они вскоре приучаются считать себя освобожденными от всех прочих законов, пользу которых они либо не осознают и потому легко соглашаются упразднить их, либо завидуют счастью тех, кто ими защищен, и тем самым убеждают себя уничтожить те привилегии, которые не имеют по отношению к ним иного действия, кроме усиления их собственной зависимости.

Таковы, сэр, естественные последствия военного подчинения; и если эти последствия не всегда быстро порождаются им, они должны сдерживаться тем мягкосердечием, которое производит постоянное общение с остальной частью нации, обменом взаимными знаками доброжелательности и частым напоминанием о греховности содействия распространению рабства и ниспровержению прав природы; напоминаниями, которых не могут избежать люди, живущие в постоянном товариществе со своими соотечественниками.

Но солдаты, запертые в казарме, исключенные из всякого общения с теми, кто умнее и честнее их самих, и приученные к тому, что нет никакой добродетели, кроме слепого повиновения приказам своего офицера, вскоре станут чужеземцами в собственной стране и пойдут маршем против защитников своей конституции с тем же рвением, как против армии захватчиков, опустошающих побережья; они утратят всякое чувство общественного долга и общественного счастья и будут почитать славным лишь порабощать и разрушать.

Столь губительными, сэр, будут последствия создания казарм или мелких гарнизонов в этом королевстве; и поэтому, поскольку казармы неизбежно придется строить, когда хозяева постоялых дворов разорятся, а наше согласие с этим предложением неизбежно приведет к их разорению, я надеюсь, не потребуется доказывать каким-либо иным доводом, что это предложение должно быть отвергнуто.

Мистер ПЕЛХЭМ выступил следующим образом: — Сэр, хотя я не склонен громкими преувеличениями и напускными выражениями сочувствия умалять мужество или разжигать подозрения народа, учить его жаловаться на бедствия, которых он не ощущает, или остерегаться дурных замыслов, которые никогда не вынашивались, все же никакой человек не болеет душой за его счастье искреннее и не желает сильнее устранить каждую подлинную причину страха и повод для тягот.

Эта привязанность к народу — привязанность твердая, ровная и непоколебимая — всегда побуждала меня предпочитать его подлинные интересы мнимым и заботиться о безопасности его привилегий скорее, нежели об удовлетворении его страстей; она доныне определяла меня голосовать за такой корпус войск, который мог бы защитить нас от внезапных набегов и дерзких оскорблений, и ныне побуждает меня предложить, чтобы был изыскан какой-либо действенный способ их содержания без озлобления солдат или их хозяев бесконечными перепалками и без добавления к бремени военного устройства необходимости судебных тяжб.

Я не знаю, с какими видами выступали те, кем было встречено возражениями первое предложение; они действительно выдвинули возражения, часть коих таковы, что их легко устранить, а другие проистекают из самой природы вещей и потому не должны упоминаться, ибо не имеют иной цели, кроме как воспламенить умы слушающих их против армии в то время, когда признается ее необходимость, и доказывают лишь то, что никогда не отрицалось, а именно, что никакие человеческие меры не являются абсолютно совершенными и что часто невозможно избежать большего зла, иначе как претерпев меньшее.

Вопрос, стоящий перед нами, сэр, по своей природе столь прост и столь мало связан с обстоятельствами, которые могли бы отвлечь наше внимание или побудить разных людей к различным соображениям, что, когда я размышляю о нем, я не могу легко постичь, с помощью какого искусства он может быть сделан предметом долгих речей или как самое плодовитое воображение может распространяться на его счет.

Уже признано, что армия необходима; жалованье этой армии уже установлено; случайный дефицит фуража и продовольствия таков, что этого жалования недостаточно для их содержания; как же тогда восполнить этот недостаток? Было предложено либо установить цены на продовольствие применительно к ним, либо соразмерно увеличить их жалование в соответствии с ценами на продовольствие. Оба эти метода, судя по всему, встречают неодобрение, и тем не менее армию необходимо содержать.

Те, кто рассуждает подобным образом, поистине не ожидают ответа или по меньшей мере не ждут от ответа иного удовлетворения, кроме наблюдения за тем, как растрачивается время сессии и как администрация изнуряется пустячными проволочками; ибо что можно утверждать с какой-либо надеждой на успех перед тем, кто открыто отрицает противоречащие друг другу положения, кто не хочет ни двигаться, ни стоять на месте, кто не желает ни распускать армию, ни содержать ее?

Считают ли эти джентльмены, что армия способна существовать без продовольствия, пока не минует время дефицита, или же они собрали эти силы лишь для того, чтобы уморить их голодом, я не обладаю достаточной проницательностью, чтобы догадываться, но рискну заметить, что если они питают столь сильную уверенность в умеренности и дисциплинированности солдат, будто те станут голодать с оружием в руках, станут жить на глазах у ломящихся от яств столов и изнывать от голода, и погибать от нехватки необходимого, лишь бы не умалять чужих излишеств, — они должны навсегда прекратить свои вопли о распущенности, дерзости и опасности постоянной армии.

Но, дабы не впадать в легкомыслие, недостойное сего собрания, позволено ли мне будет намекнуть, что сии приемы затягивания наших дебатов отнюдь не согласуются с причинами, ради коих мы здесь собрались, и что гораздо лучшим свидетельством как способностей, так и честности служит устранение возражений, а не их создание, и содействие общественным делам, а не их торможение.

Первоначальное предложение заключалось лишь в том, чтобы прояснить закон, который исправно соблюдался в течение пятидесяти лет, и устранить двусмысленности, которые вели лишь к затруднению содержателей постоялых дворов, а не к их освобождению от тягот.

На это было высказано немало возражений и употреблено много красноречия для показа тягот содержания солдат, однако до сих пор не открыто никакого лучшего метода, и я не жду, что будет предложен какой-либо такой, который не сопряжен с большими трудностями.

Во всех политических вопросах, вопросах столь обширных, что спекулятивный разум не может постичь их вполне, опыт — это проводник, за которым мудрый человек последует с наименьшим недоверием, и немаловажной рекомендацией нынешнего метода является то, что он столь долго преследовался без каких-либо грозных неудобств или громких жалоб.

Тяготы, даже когда они реальны, смягчаются долгим обычаем; мы переносим всякое нынешнее неудовольствие с меньшим сожалением, по мере того как меньше помним время, в коем были счастливее; по меньшей мере, благодаря долгому знакомству с любой невзгодой мы приобретаем то преимущество, что знаем ее во всей ее полноте, что она не может быть преувеличена нашим воображением и что нет места подозрению, будто впереди кроется какое-то страдание, более тяжкое, чем то, что мы уже претерпели.

Таково нынешнее состояние практики, рекомендуемой ныне сему собранию, — практики, которой хозяева постоялых дворов издавна покорялись и находили ее по меньшей мере сносной, к которой они знали себя приговоренными, когда получали лицензию на занятие этим ремеслом, и которую они почитают налогом на самих себя, подлежащим уравновешиванию с выгодами, ожидаемыми ими от своего промысла.

Нельзя отрицать, что этот налог в настоящее время обременителен в весьма необычной степени, однако эта тяжесть длилась недолго, и можно с полным основанием надеяться, что отныне она будет с каждым днем становиться легче. Верно, поистине, что на нацию не следует возлагать ненужных обложений даже на день; и если какой-либо джентльмен сможет предложить способ, посредством которого это может быть снято или облегчено, я с готовностью соглашусь с его предложением и присоединюсь к установлению новых правил.

Что касается казарм, я не могу отрицать, что это поистине грозные наименования для свободной нации, что они имеют тенденцию заставлять армию казаться частью нашей конституции и могут способствовать внедрению в солдат пренебрежения к своим согражданам и равнодушия к свободам своей страны; но я не могу обнаружить никакой связи между положением о содержании солдат в общественных домах в состоянии постоянного знакомства с соотечественниками и возведением казарм, посредством коих они будут, возможно, навеки отделены от них, равно как не могу обнаружить ничего в методе их содержания, рекомендуемом ныне, что не вело бы скорее к поощрению взаимных услуг и укреплению дружбы и благожелательности.

Защитник КАМПБЕЛЛ взял слово следующим по порядку и высказался по существу следующим образом: — Сэр, откуда воображается проистекающей неуместность выставления возражений против любых предлагаемых мер, я не в состоянии постичь, ибо до сих пор неизменно признавал в качестве неопровержимого мнения, что долг каждого члена этого собрания — без утайки излагать свои суждения по любому вопросу, выносимому на его рассмотрение, и одобрять или порицать в соответствии со своими убеждениями.

Если его долг, сэр, — осуждать то, что он почитает опасным или неудобным, то вовсе не представляется противоречащим его долгу указывать причину своего порицания или представлять палате те возражения, которые он не может преодолеть собственными размышлениями. Безусловно, не обязательно безоговорочно принимать всё, что утверждается; отрицать же или не одобрять без причины не может быть доказательством ни долга, ни мудрости; и как узнать, что тот, кто не выдвигает возражений, действует из каких-либо иных мотивов, кроме личной зложелательности, недовольства или каприза?

Также не следует вменять в качестве справедливого основания для порицания тем, кто воспротивился предложению, тот факт, что ими не было предложено никаких иных мер на рассмотрение комитета. Необходимо снести бесполезное или разрушенное здание, прежде чем прочное и пригодное для жилья строение может быть воздвигнуто на его месте; первый шаг к исправлению закона — показать его дефекты; ибо зачем производить какие-либо изменения там, где не обнаружено никаких неудобств?

На главное возражение, которое было предложено, до сих пор не дано никакого ответа, равно как собрание не было просвещено относительно того, каким образом хозяин постоялого двора сможет обнаружить, когда он уплатил тот налог, который налагает на него этот закон. Это, поистине, налог весьма особого рода — налог без пределов, взыскиваемый по усмотрению того, в чью пользу он уплачивается. Солдаты, расквартированные на таких условиях, куда более подобающим образом собирают контрибуцию во враждебной стране, нежели получают жалованье в собственной.

Подразумевается ли этим предложением, чтобы содержатели постоялых дворов судили о том, что должно быть дозволено солдату за его деньги? Я тогда не вижу, чтобы в нынешнем положении нашей армии предлагались какие-либо изменения; ибо кто когда-либо отказывался продавать им пищу за их деньги по обычной цене или какая есть необходимость в законе для принуждения к практике, в равной мере выгодной для всех сторон? Если же предлагается, чтобы солдат сам судил за себя, чтобы он назначал какую сочтет нужным ценность за свои собственные деньги и чтобы он был одновременно толкователем и исполнителем этого нового закона, положение хозяина постоялого двора окажется тогда таковым, какому не позавидует ни один раб на рудниках Америки и какое он с радостью оставит ради лучшего обращения при самом деспотичном и притеснительном правительстве.

И дерзость солдата, наделенного таким образом неограниченной властью, получившего право на безоговорочное повиновение и возвышенного над остальной частью человечества благодаря тому, что его притязания ограничиваются лишь его собственной умеренностью, не ограничится его несчастным хозяином. Каждый гость станет предметом его вторжений, и проезжий должен будет смириться с отсутствием своего обеда всякий раз, когда господину постоялого двора это покажется угоднее, чем его собственный.

Что эти опасения, сэр, не лишены оснований, можно доказать поведению этих людей даже тогда, когда закон был не столь благосклонен к их замыслам; некоторые из них уже заявляли об исключительном господстве над домами, в коих они были расквартированы, и оскорбляли лиц весьма высокого ранга, коих наши древние законы предназначали ставить выше оскорблений со стороны буйного солдата. Они видели, как продовольствие, заказанное ими, отбиралось силой — отчасти, возможно, ради услаждения аппетита захватчика, а отчасти ради удовлетворения его дерзости и предоставления ему возможности хвастаться среди товарищей тем, как успешно он буянил.

Если необходимо, сэр, вставить новый пункт в акт для предотвращения судебных тяжб, каковые, сколь бы выгодными они ни были для меня иногда, я всегда буду готов пресечь, то поистине подобает ограничить притязания одной стороны равно как и другой, ибо как иначе устраняется двусмысленность? Трудность может быть, правда, перенесена, но отнюдь не устранена, и хозяину постоялого двора придется целиком уповать на мягкосердечие и справедливость солдата либо обращаться в судебные инстанции за толкованием акта.

Говорят, что стоящий перед нами вопрос столь свободен от запутанности, что едва ли может дать повод для речей или диспутов; и, поистине, нельзя не признать, что полемика вскоре может бытьведена к единственному пункту, и я полагаю, что не требуется ничего, кроме как вопросить: если содержатели постоялых дворов будут обязаны обеспечивать солдат продовольствием по установленной цене, то что именно и в каком количестве должен требовать солдат?

Власть собирать деньги по произволу до сих пор отрицалась за нашими королями, и мы, конечно же, не должны возлагать такое доверие на низших, в коем было отказано высочайшим из людей, или наделять наших солдат властью, предоставить которую нас не мог принудить ни один из самых воинственных монархов и не могли прельстить самые популярные.

Власть, предлагаемая ныне к предоставлению, есть не что иное, как власть сбора денег или, что в точности равносильно, власть поднятия денег в их собственных руках до любой воображаемой стоимости. Солдат может, если это предложение будет принято, потребовать за пенс то, что другой человек должен приобретать по цене в сорок раз большей. Пока таков статус нашей собственности, поистине не столь уж необходимо содержать армии для ее защиты; ибо зачем нам беречь ее от одного врага лишь затем, чтобы бросить в руки другого — столь же хищного, столь же безжалостного и отличающегося от внешних захватчиков лишь тем обстоятельством, что он получил из наших собственных рук власть, коей он нас грабит.

Доказав таким образом необходимость определения солдатских привилегий и прав содержателей постоялых дворов, я считаю необходимым порекомендовать сему собранию необычайную степень внимания к упорядочению нашего военного устройства, которое становится более обременительным для наших соотечественников не только из-за нынешнего голода, но и из-за увеличения наших сил; увеличения, которое нация не станет созерцать без нетерпения, если только ей не будет дано уразуметь, с какой целью они были набраны.

Народ этой нации по весьма справедливым причинам недоволен даже видимостью постоянной армии, и поистине неблагоразумно озлоблять его, увеличивая войска в год голода и давая им в то же время новые полномочия к вымогательству и притеснению.

Мистер УИННИНГТОН высказался в таком духе: — Сэр, я не слышал в этих дебатах ничего, кроме сомнений и возражений, которые не дают никакой реальной информации и не ведут к облегчению тех тягот, о коих столь громко сокрушаются.

Недостаточно указывать на неудобства или давать яркие описания тягот, которым подвержен народ; ибо если не может быть предложено какого-то лучшего средства или не найдено метода, посредством которого мы могли бы получить выгоды, не претерпевая невыгод нынешней практики, то с какой стати кажется, что эти тяготы, сколь бы суровыми ни были, не неотделимы от нашего нынешнего состояния и не таковы, что могут быть устранены лишь ценой подвергания себя еще более грозным золам?

Поскольку никакое средство, сэр, не было предложено теми, кто кажется недовольным нынешним обычаем, разумно вообразить, что таковое не будет легко обнаружено; а потому я не могу не почитать разумным, чтобы предложение было принято. Им не замысливается никакого нового обложения, равно как ничего, кроме утверждения практики, которая продолжается более пятидесяти лет и никогда, за исключением двух случаев, не отрицалась в своей законности. Предлагается лишь, чтобы сенат подтвердил то толкование акта, которое было принято почти повсеместно; чтобы он сделал то, что не может породить смуты, поскольку не произведет никаких изменений, но может предотвратить их, поскольку может пресечь любые попытки нововведений или разнообразия мнений.

Сэр Джон БАРНАРД выступил следующим по порядку со следующими словами: — Сэр, было ли толкование акта, за которое ныне идет борьба, принято повсеместно, знать невозможно; но во всяком случае достоверно, что практика, которая на нем основана, во многих местах никогда не соблюдалась и, поистине, не может быть сделана общей без великой неуместности.

Многие из тех, сэр, кто именуется содержателями общественных домов и у коих солдаты расквартированы под этим наименованием, не имеют удобств для снабжения продовольствием, поскольку никогда не продают его; таковы многие владельцы конюшен для сдачи лошадей внаем, среди коих принят обычай выплачивать солдатам небольшое еженедельное пособие вместо размещения их в своих домах, причем постой — это всё, что они почитают себя обязанными предоставить и всё, о чем солдаты до сих пор просили; и мы не можем внести никаких изменений в этот метод без привнесения своеволия и дерзости солдат в частные дома — в дома, дотоле незнакомые ни с какой степенью буйства, невоспитанности или шума.

Причина, по которой общественные дома предназначаются для постоя солдат, кроется отчасти в большей удобности размещения их в семьях, которые существуют за счет приема чужестранцев, и отчасти в природе их профессии, коя, подвергая их частым столкновениям с грубыми и распущенными, позволяет им либо сносить дерзость солдата, либо пресекать ее.

Однако в отношении лиц, сэр, коих я упомянул, ни одна из этих причин места не имеет; они не имеют в силу своего ежедневного занятия никаких возможностей снабжать военных постелями или продовольствием, равно как по своему образу жизни не приспособлены сносить вторжения или бороться с упрямством. Также я не могу обнаружить, почему какой-либо человек должен навязывать солдат в свои дома, если он охотно не пустил бы их в собственный.

Мистер КОКС высказался в следующем духе: — Сэр, практика, упомянутая достопочтенным джентльменом, как мне известно, повсеместно соблюдается всеми содержателями питейных домов в пригородах этой столицы, кои выплачивают расквартированным у них солдатам денежную компенсацию за их постой и никогда не видят их иначе, как когда те приходят за ее получением; до такой степени они далеки от воображения, будто могут востребовать все их содержание по любой установленной цене.

Очевидно, следовательно, что, принимая это предложение, мы не подтвердим уже принятый закон, но установим новое правило, незнакомое народу; что мы возложим на нацию налог и пошлем наших солдат собирать его.

Генерал УЭЙД поднялся и высказался в таком роде: — Сэр, я долгое время был связан с военными делами и потому, возможно, способен дать более точный отчет из собственных познаний о древности и масштабах этой практики, нежели тот, возможность получить который имели другие джентльмены в силу своего образа жизни.

Это было, сэр, в царствование короля Вильгельма постоянным методом, коим поддерживалась армия, как легко могут вообразить те, кто поразмыслит над тем, что для солдат было обычным оставаться по восемь или десять месяцев без жалованья и что у них поэтому не было никакой возможности обеспечивать себя предметами первой необходимости. Их жалованье в те времена никогда не получалось ими самими, но выдавалось казначейскими векселями на крупные суммы, которые содержатели постоялых дворов добивались обменять и разделить между собой пропорционально своим долгам.

Такова была практика, сэр, в то царствование, каковой в основном следовали доныне, и расценки, установленные тогда, с тех пор не менялись; и поскольку от этого метода не проистекло никаких неудобств, я не обнаруживаю никаких причин против его подтверждения и продолжения.

Мистер ПАЛТНИ выступил следующим в таком роде: — Сэр, те, кто выступал в защиту предложения, с большим апломбом обвинили своих оппонентов в декламации без аргументов и в растрате времени сессии на бесполезное повторение возражений. Я вовсе не удивляюсь, что поднятые возражения вызвали некоторое неудовольствие, ибо кому приятно слышать, как твой оппонент выдвигает аргументы, на которые ты не можешь ответить? Но повторения, конечно, можно простить; ибо возражение должно выставляться в каждых дебатах до тех пор, пока на него не будет дан ответ или пока оно не будет признано неопровержимым.

Но что же, сэр, выдвинули в защиту собственных мнений те, кто столь свободно критикует рассуждения других? Какие доказательства, сэр, привели они превосходства своих собственных способностей, глубины своих изысканий или остроты своей проницательности?

Они не представили в пользу своего предложения ни единого аргумента, кроме того, что оно основано на обычае; они не обнаружили, сколь бы мудры и проницательны ни были, что всегда необходимо вопрошать, является ли обычай хорошим или дурным; ибо, поистине, без такого вопрошения никакой обычай не должен быть подтверждаем. Предложение, которое они желали бы поддержать, поистине бесполезно в любом случае, ибо хороший обычай продолжит существовать сам по себе, а дурной не следует продолжать. Дело законодательного органа — реформировать злоупотребления и искоренять пороки, а не придавать им новую силу санкцией закона.

Утверждалось, сэр, что закон в действительности уже существует в том, что акт был истолкован в этом смысле генеральным атторнеем и что это его толкование общепринято. Таково тогда состояние вопроса: если практика, основанная на этом понимании акта, повсеместно преобладает, нет нужды в новом пункте для принуждения к тому, чему уже подчиняются; если же она не преобладает, всё, что было выдвинуто в защиту предложения, рушится до основания.

Я не сомневаюсь, сэр, что этот обычай принимался без многих исключений, и потому полагаю, что он должен оставаться обычаем, нежели превращаться в закон; ибо ему будут подчиняться как обычаю там, где нет препятствий для его соблюдения; и его не следует подкреплять законом там, где он неудобен и притеснителен.

Пока солдат, сэр, умерен в своих требованиях, а в своем поведении миролюбив и скромен, хозяин постоялого двора с радостью предоставит ему даже больше того, что он может позволить себе по установленной цене; и конечно же, грубость, дерзость и необоснованные ожидания могут справедливо наказываться лишением некоторых удобств. Таким образом, сэр, содержатель постоялого двора сохранит некоторую степень власти в собственном доме — месте, где законы природы дают каждому человеку господство, а солдат останется исправным и безобидным членом гражданского общества.

Абсурдность оставления солдата свободным в его требованиях и ограничения цены, которую должен требовать содержатель постоялого двора, уже была разоблачена сверх всякой возможности ответа; и поистине не было предпринято даже малейшей попытки опровергнуть это возражение, ибо оно было обойдено молчанием теми, кто наиболее ревностно поддерживал предложение. Отчет, данный достопочтенным джентльменом о причине, по коей это правило было впервые введено в царствование короля Вильгельма, несомненно верен; но он доказывает, сэр, что нет никакой необходимости продолжать его; ибо солдатам ныне постоянно платят, и потому они не нуждаются в той помощи со стороны хозяина постоялого двора, которая была абсолютно необходима, когда они порой по шесть месяцев сидели без денег.

С большой настойчивостью и яростью утверждалось, сэр, что взамен этого должно быть предложено некое средство, которое столь многие джентльмены, высказавшиеся по этому случаю, склонны отвергнуть и которое, поистине, нельзя упоминать без презрения или отвращения. То, что солдаты должны знать свои собственные права так же хорошо, как и их хозяин, несомненно справедливо, равно как и то, что они должны иметь некие верные средства добывания предметов первой необходимости; а потому может оказаться умеренным постановить, чтобы хозяин постоялого двора либо обеспечивал их продовольствием по установленным расценкам, либо позволял им готовить пищу, которую они купят для себя сами, на его огне и с его утварью, а также предоставлял им свечи, соль, уксус и перец. При этом методе солдаты никогда не могут сильно пострадать от невоспитанности своего хозяина, равно как и хозяин постоялого двора не может быть подвергнут произвольным требованиям. Солдат все же получит благодаря приличию и человечности большие удобства, чем те, которые он может добыть себе на одно лишь жалованье, и все возможности для притеснения с любой стороны в значительной мере будут исключены.

Я не могу не выразить надежду, что этот метод встретит всеобщее одобрение. Те, кто выступал против создания армии, будут рады видеть ее менее тягостной для народа; а те, кто заявлял в ее пользу, должны поистине принять без возражений любые меры, преследование коих позволит переносить ее с меньшим числом жалоб и меньшим нежеланием.

[Рассмотрение этого вопроса было отложено, и председатель, внеся предложение о праве заседать вновь, постановил приступить к этому делу через день на третий в комитете всей палаты.]

HOUSE OF COMMONS, MARCH 15, 1740-1.

По прочтении повестки дня о превращении палаты в комитет всей палаты для рассмотрения законопроекта о наказании за мятеж и дезертирство и о лучшем содержании армии и их постоев,

Сэр Уильям ЙОНГ высказался по существу следующим образом: — Сэр, последний день, отведенный для рассмотрения этого законопроекта, был проведен в долгих препирательствах, в туманных и ненужных изысканиях, в ретроспективных размышлениях о давно минувших событиях и в усугублении невзгод, которые никогда могут не случиться; было проявлено много проницательности и продемонстрировано много красноречия, однако никакого решения достигнуто не было, как не было исследовано и то средство, посредством которого могли быть устранены возражения, казавшиеся столь важными, или предотвращены опасности, представленные столь грозными и близкими.

Я надеюсь, сэр, часть времени, прошедшего между теми дебатами и нынешним днем, была употреблена джентльменами, чьи сомнения были столь многочисленны, а осторожность столь бдительна, на изыскание каких-либо методов содержания армии без притеснения содержателей постоялых дворов и обеспечения нашей защиты от внешних врагов без подвергания нас золам недовольства и отчуждения, которые они приписывают нынешнему состоянию военного устройства.

Возражать вечно и ничего не предлагать — легкий метод полемики по любому вопросу, но он очень мало способствует приумножению знаний: искусный и проницательный оппонент может запутать, омрачить и встревожить, но он никогда не содействует исследованию и не проясняет истину.

В политических вопросах, сэр, это еще проще и менее искренне; ибо все политические меры в некоторой степени правильны и неверны одновременно; принося пользу одним, они очень часто тяжело сказываются на других, а потому должны одобряться или отвергаться лишь по мере того, как выгоды перевешивают неудобства или неудобства превосходят выгоды.

Сэр, надлежащая доля сенатора — способствовать общественным советам, а не препятствовать им; и когда он заявляет о своем неодобрении какого-либо средства, ему следует стремиться подменить его лучшим; ибо как можно сказать, что он несет свою часть общего бремени общественных дел, если он возлагает на других необходимость составлять каждый план и изобретать каждое средство, а сам довольствуется лишь порицанием того, что никогда не пытается исправить?

В том, что каждый человек, призванный своей страной заседать здесь в качестве стража общественного счастья, обязан самой природой своей должности предлагать в этом собрании всё, что его проницательность или опыт могут подсказать ему в качестве выгодного для нации, я не сомневаюсь, что все слушающие меня в достаточной мере убеждены; а потому не могу не предполагать, что они столь тщательно следовали своему долгу, дабы оказаться способными сообщить нам, как могут быть излечены нынешние неудобства этого законопроекта и восполнены его дефекты.

Дабы показать, сэр, по меньшей мере мою склонность ускорить столь важное дело, я представлю палате поправку, которую я внес в этот пункт во исполнение подсказки, предложенной в прошлый день одним достопочтенным членом: «Что все содержатели постоялых дворов, содержатели питейных домов и т. д. будут обязаны снабжать солдат солью, уксусом, разливным пивом, свечами, огнем и утварью для приготовления их пищи, а поступая так, не будут обязаны снабжать войска продовольствием, за исключением марша».

Я далек от того, сэр, чтобы почитать этот пункт после внесения данной поправки завершенным и безупречным, сознавая, что некоторые статьи в нем могут потребовать пояснения. Количество разливного пива, полагающегося каждому солдату, должно неизбежно быть определено во избежание бесконечных и неопределимых споров; ибо один человек, сэр, может требовать большего количества, чем другой, и человек может быть побуждаем злобой или легкомыслием требовать большего, чем того требует здоровье; поэтому будет уместным ограничить количество, которое должно быть предоставлено, чтобы ни солдат не страдал от алчности своего хозяина, ни хозяин не был утеснен обжорством солдата.

Относительно этого вопроса, сэр, я ожидаю встретить в сем собрании различные мнения, которые волен предложить и отстоять каждый человек, и я воспользуюсь этой возможностью предложить со своей стороны, чтобы каждый человек имел ежедневный паек в три кварты. По моему мнению, одна кварта к каждому приему пищи может быть признана достаточной, и уж конечно ни один джентльмен не может вообразить, что этим ограничением допускается великое излишество.

В этом королевстве есть некоторые части, сэр, где сидр более изобилен и дешев, чем разливное пиво; следовательно, содержателю питейного заведения может быть удобнее предоставить выбор поставлять то или другое; поэтому весьма уместным дополнением к этому пункту будет то, чтобы хозяева постоялых дворов предоставляли солдату ежедневно по три кварты либо разливного пива, либо сидра.

То, что карательные санкции, сэр, существенны для законов и что никакой человек не подчинится никаким не удобным для него правилам, иначе как во избежание какого-то более тяжкого зла, в доказательствах не нуждается; а потому, чтобы завершить этот пункт, я предлагаю, чтобы содержатель питейного заведения, который пренебрежет или откажется соблюдать его, подвергался некоторому штрафу за неисполнение.

Мистер ПЕЛХЭМ высказался в таком духе: — Сэр, я не могу упустить эту возможность заметить, насколько уменьшилось бремя армии благодаря тем разумным правилам, что неизменно соблюдались в последние царствования, и сколь мало содержателю питейного заведения следует страшиться распределения войск.

В царствование короля Вильгельма, сударь, еще до того, как были учреждены фонды, пока кредит правительства был невысок, замыслы двора зачастую пресекались или терпели крах из-за превосходства недовольной стороны, а в субсидиях, необходимых для их поддержки и в расчете на которые они затевались, отказывали; и было нередким делом, когда города, в которых располагались войска, роптали на своих гостей; да и нельзя было обвинить их в жалобах без достаточных на то оснований, ибо расквартировать солдат по домам в те дни означало почти то же самое, что отправить войска жить на произвол судьбы.

Поскольку все субсидии, сударь, носили тогда случайный и временный характер и ничего не выделялось иначе как под сиюминутную надобность, преобладание оппозиции в течение хотя бы одной сессии в высшей степени затрудняло все начинания двора; их планы стопорились, силы оставались без жалования, и они были вынуждены дожидаться другой сессии, чтобы получить возможность претворить свои замыслы в жизнь.

Таким образом, сударь, солдаты порой по пять месяцев обходились без жалованья и поневоле содержались трактирщиком за его собственный счет — с какими при этом неохотой и недовольством, мне излишне упоминать. Нельзя не признать сразу же, при услышении сего рассказа о положении солдата, с какими упреками принимал бы он свое пропитание, сколь сурово с ним обращались бы, как часто оскорбляли бы его как бездельника и встречали бы хмурыми взглядами как незваного гостя. Нельзя также вообразить, чтобы подобные оскорбления, какими бы причинами они ни вызывались, сносились без ответа теми, кто знал, что не они были зачинщиками обид, и почитал себя такими же пострадавшими, как и те, кто жаловался. Когда трактирщик ворчал на солдата, солдат, надо полагать, редко упускал возможность пригрозить трактирщику или обибрать его, требуя все больше по мере урезания своего пайка.

И потому, сударь, хозяин дома и его гость являлись заклятыми врагами друг друга и проводили жизнь в взаимных жалобах, ущемлениях и оскорблениях.

Но благодаря нынешней упорядоченности нашего военного устройства это великое зло устранено; поскольку солдат не требует кредита у харчевника, он не считается тяжким бременем для его промысла; а будучи избавлен от унижений, подобно любому другому члену общества, он занимает свои квартиры без насилия, дерзости и алчности и стремится расположить к себе услужливостью и учтивостью.

При нынешнем способе выплаты, сударь, войскам всегда выдается жалованье за один месяц вперед, и они получают свое регулярное содержание в назначенный день; так что каждый человек имеет возможность расплачиваться с хозяином дома каждую ночь за то, что он получил днем; либо же, если он почитает себя способным добыть себе провизию с большей выгодой, он может ныне отправиться на рынок со своими собственными деньгами.

Посему мне представляется, сударь, что ныне предложенная поправка является надлежащей серединой между различными интересами трактирщика и солдата; благодаря ей ни один из них не превращается в раба другого, и мы оставляем обоим возможность для проявления доброжелательности, но лишаем их способности угнетать друг друга.

Затем слово взял мистер КЭРЬЮ и произнес следующее: — Сударь, предлагаемая ныне поправка, на мой взгляд, не столь неразумна или несправедлива, чтобы требовать горячего и упорного противодействия, но и не столь совершенна, чтобы не вызывать некоторых возражений — возражений, которые, впрочем, могут быть легко устранены и которых, возможно, удалось бы избежать, предвиди их джентльмен, внесший эту поправку.

Предлагаемый же объем легких напитков, сударь, кажется мне более чем достаточным; три кварты в день — это несомненно больше, чем требуют потребности природы, и я не ведаю, почему законодателям следует поощрять или закреплять в солдатах порок, к которому они и без того излишне склонны, — а именно привычку к выпивке.

Трактирщик, сударь, будет тяжко обременен обязанностью снабжать солдата столь многими предметами первой необходимости без оплаты; а потому он может справедливо ожидать, что никакие излишества не будут потребляться за его счет.

Но остается еще одно возражение, сударь, куда более важное, которое должно быть устранено, прежде чем этот пункт сможет быть разумным образом проведен в качестве закона. В нем не заявлено — либо заявлено недостаточно четко — то, что на усмотрение трактирщика оставляется вопрос о том, желает ли он снабжать солдата провизией по цене четырех пенсов в день либо благами, перечисленными в пункте, даром. Если же выбор будет оставлен за солдатом, харчевник не получит никакого облегчения от поправки; между тем к его выбору, поскольку он в любом случае несет убытки, следует отнестись с вниманием, ибо только он один может сказать, при каком методе его убытки будут наименьшими.

Мистер КОРУОЛЛ выступил со следующей речью: — Сударь, я поднимаюсь с величайшей робостью, дабы возразить джентльмену, предложившему поправку; ибо его способности настолько превосходят мои, что я возражаю без надежды отстоять свое возражение и вступаю в спор с абсолютной уверенностью в своем поражении. Не знаю, позволено ли мне будет заметить, что разница между нашими дарованиями по части силы и живости такова же, как между сидром из его графства и сидром из моего, за тем лишь исключением, что в одной части сего сравнения преимущество на нашей стороне, а в другой — на его.

Сидр же, сударь, из нашего графства — один из ценнейших наших товаров; он столь высоко ценится в отдаленных местах, что наши купцы нередко продают его в бутылках дороже, чем солдат получает на дневное пропитание; и он столь крепок, что я, привыкший к нему, никогда не был в состоянии выпить три кварты за один день.

Если же, сударь, солдату полагается выпить три кварты этого сидра, когда легкое пиво недоступно, то пострадает не только трактирщик, но и армия; ибо какой больший вред можно причинить человеку, нежели приучить его к невоздержанности? И каких бесчинств и дерзостей нельзя ожидать от людей, которым доверены шпаги и которых изо дня в день и из месяца в месяц держат в состоянии привычного пьянства по декрету сената?

Сэр Уильям ЙОНГ ответил на это следующим образом: — Сударь, я не понимаю, почему джентльмен счел это удобным случаем для проявления своего красноречия в восхвалении собственного сидра. То, что он любит свое графство, неудивительно, ибо никакое чувство не является столь всеобщим и немногие столь заслуживают порицания; однако ему не следует воображать, будто продукция его родного края повсеместно признается превосходящей продукцию других графств лишь потому, что ранние привычки сделали ее дорогой для его сердца и привычной для его вкуса.

Уроженцы каждого края предпочитают свои собственные фрукты и свой собственный напиток, а потому никаких выводов из столь явно пристрастного одобрения сделать нельзя. Я далек от того, чтобы считать себя свободным от этого предрассудка, и не желаю или не стремлюсь преодолевать его; равно как не боюсь подвергнуть себя всей критике, которую столь невинная привязанность может навлечь на меня, заявляя, что, по моему мнению, сидр моего родного графства столь же превосходен, как и тот, который этот джентльмен столь щедро превозносил.

Мистер КОРУОЛЛ ответил на это в следующем духе: — Сударь, сколь мало я рассчитываю на победу в этом споре, я уже заявлял, и мне нет нужды упоминать, сколь мало важно, какая именно почва производит сидр наивысшего качества и ценности; поскольку, если существуют иные места, где сидр ценится столь же высоко и приобретается по той же цене, тем более необходимо предусмотреть неким исключением, чтобы солдат не имел права требовать от харчевника напитка стоимостью более чем втрое превышающей его жалованье, равно как и не получал возможности предаваться непрерывному пьянству, развращать свои нравы и расслаблять тело непрекращающимся распутством.

Но поскольку, сударь, в превосходстве сидра моего графства мне было отказано, на мой взгляд, с величайшим пристрастием и несправедливостью, я считаю себя обязанным по всем законам чести и благодарности встать еще раз на защиту его превосходства и отстоять его ценность.

Законы чести, сударь, требуют этого от меня, ибо они обязывают каждого выступать защитником ущемленных и притесняемых достоинств; и благодарность громко призывает меня проявить себя в защите того, чему я столь часто был обязан приятной передышкой от забот и желанным притоком бодрости и веселья.

Сидр же, сударь, который я ныне спасаю от унизительных сравнений, не раз оживлял мои часы досуга, скрашивал свободу беседы и укреплял нежность дружбы, а потому не останется ныне без панегириста. Это одна из тех редких тем, на которые хвалитель может распространяться, не отступая от истины.

Если бы достопочтенный джентльмен, сударь, столь очернивший этот чудодейственный нектар, удостоил мой стол своим обществом, он вскоре был бы вынужден взять свои слова обратно и, подобно многим из его соотечественников, признать, что нигде на земном шаре не производится ничего равного ему; и признание это станет следствием не его склонности к вежливости, а приверженности к истине.

Напитка вроде этого, сударь, две кварты несомненно достаточно в качестве ежедневного пайка взамен легкого пива; и даже это должно определяться не выбором солдата, а выбором трактирщика, ради блага которого, как утверждается, и внесен этот пункт, и от чьих тягот я надеюсь мы не позволим отвлечь наше внимание никаким побочным вопросам или шутливым спорам.

Затем мистер ГОР выступил со следующим заявлением: — Сударь, то, что пайка в две кварты в день вполне достаточно и что требовать большего есть проявление праздного потворства аппетиту, известно на практике, а потому на трактирщика не должно возлагать большего.

И это, сударь, не единственная часть пункта, требующая нашего рассмотрения; ибо некоторые другие детали, кои должен предоставить харчевник, могут легко дать извращенным умам повод для склок: уксус есть далеко не во всякой части королевства, и там, где его невозможно достать, требовать его не следует; ибо ни разум, ни опыт не подсказывают нам, будто уксус надлежит относить к предметам первой необходимости.

Сэр Уильям ЙОНГ сделал следующее возражение: — Сударь, посредством изменения, внесенного ныне в этот пункт, трактирщики эффективно освобождаются от значительной части бремени, которое, по моему мнению, этот закон доселе на них возлагал, — от необходимости снабжать расквартированных у них солдат провизией по фиксированной цене, какими бы ни были сезонные или страновые неурожаи. Что именно таков был замысел закона, утверждают те, чья репутация и служебное положение служат достаточным свидетельством их искусности в толковании наших законов.

Теперь трактирщик может либо принять, либо отвергнуть установленную цену, в зависимости от того, что покажется ему более согласным с его интересами; и впредь не останется места для ропота на неразумные требования, поскольку он волен обязать того солдата, которого он не может удовлетворить, подыскать себе желаемое за собственный счет.

Выбор напитка точно так же целиком и полностью отдан на откуп трактирщику; поскольку в пункте содержится требование, чтобы он предоставлял три кварты легкого пива или сидра, он бесспорно исполняет закон, предоставляя любое из них; а потому ценность сидра в том или ином графстве не имеет большого значения для обсуждаемого вопроса; если сидр дороже легкого пива, от него можно воздержаться; если он дешевле, его можно предоставить взамен; так что трактирщику надлежит сообразоваться лишь со своими собственными интересами.

То, что таков и есть смысл этого пункта, очевидно, полагаю я, всякому, кто слышит его чтение; а потому я не вижу причин для каких-либо изменений, ибо не ведаю ни единого эффекта, который они могли бы произвести, за исключением затмения смысла, который и без того слишком ясен, чтобы в нем ошибиться.

Следующим выступил сэр Джон БАРНАР и сказал следующее: — Сударь, даже если допустить, что разбираемый нами пункт понятен любому члену этого собрания, из этого вовсе не следует отсутствие необходимости в дальнейших разъяснениях; ибо закон, с легкостью постигаемый теми, кто его создает, может быть непонятен другим, кто менее знаком с нашими общими намерениями, менее искушен в тонкостях языка или менее привычен к стилю законов.

Следует принять во внимание, что этот закон затронет главным образом класс людей, весьма слабо обученных грамоте и крайне неспособных делать выводы; людей, которым в обычных делах нам зачастую приходится изъясняться долго и приводить привычные наглядные примеры, и в отношении которых вполне можно заподозрить, что тот самый недостаток образования, который делает их невежественными, делает их и дерзкими, разом склоняя к склокам и лишая средств разрешать свои споры.

Что и содержатели трактиров, и солдаты по большей части принадлежат к этому званию и складу, известно, полагаю я, сударь, каждому джентльмену из ежедневных наблюдений; а потому, надеюсь, будет сочтено необходимым снизойти до их понимания и излагать законы на таком языке, смысл которого им известен; в противном случае мы будем заботиться об интересах юристов больше, чем содержателей трактиров, и лишь породим одним изменением необходимость другого.

Поэтому я желаю, сударь, чтобы все трудности, отмеченные каждым джентльменом по этому случаю, были устранены с помощью ясных, привычных и недвусмысленных выражений; ибо то, что показалось сложным им, для содержателя трактира или солдата может оказаться совершенно необъяснимым.

Выступая по этому вопросу, не могу не заявить, что, по моему мнению, две кварты напитка будут достаточным пайком. Если мы учтем требования природы, большего требовать нельзя; если мы рассмотрим расходы трактирщика, он не должен снабжать солдат большим количеством даром. Следует помнить, что легкое пиво, как и прочие напитки, облагается акцизом в питейных заведениях; и что две кварты обойдутся хозяину примерно в пенни, и поскольку мы не можем предположить, что огонь, свечи, уксус, соль, перец, пользование утварью и ночлег могут быть предоставлены менее чем за три пенса в день, каждого солдата, расквартированного в питейном заведении, можно рассматривать как налог в шесть фунтов стерлингов в год — тяжелое бремя, которое поистине не следует усугублять ненужными поборами.

[Комитет, разобрав законопроект и урегулировав поправки, поручил председателю представить свой доклад на следующий день].

HOUSE OF COMMONS, MARCH 16, 1740-1.

Доклад был зачитан, и поправки к оспариваемым пунктам звучали отныне следующим образом: —

Что офицеры и солдаты, подлежащие расквартированию и размещению на постой вышеозначенным образом, должны приниматься и обеспечиваться продовольствием и легким пивом владельцами трактиров, конюшен с постовыми лошадьми, питейных домов, харчевен и т. д. с выплатой и возмещением за это по установленным расценкам.

При условии, что в том случае, если содержатель трактира, у которого на основании сего акта (за исключением маршевого передвижения) расквартированы унтер-офицеры или солдаты, пожелает снабжать таковых офицеров или солдат свечами, уксусом и солью, а также либо легким пивом, либо сидром в количестве не свыше трех кварт на каждого человека в день безвозмездно и предоставить им пользование огнем и необходимой утварью для приготовления и принятия пищи, и заявит о таком своем желании командирам, и обеспечит их всем этим соответствующим образом; то в таком случае унтер-офицеры и солдаты, расквартированные подобным образом, добывают провизию самостоятельно; а офицер, в чьи обязанности входит получение жалования и средств к существованию таковых унтер-офицеров и солдат либо который фактически их получает, выплачивает различные суммы, подлежащие выдаче из средств на содержание за продовольствие и легкое пиво, непосредственно самим вышеозначенным унтер-офицерам и солдатам, а не трактирщику или иному лицу, у которого сии унтер-офицеры или солдаты расквартированы.

Поскольку был поставлен вопрос о том, должен ли этот пункт остаться в таком виде,

Мистер КЭРЬЮ высказался в следующем духе: — Сударь, хотя, возможно, и можно признать, что обстоятельства нашего нынешнего положения вынуждают нас содержать более многочисленную армию, нежели в прежние годы, отсюда поистине нельзя вывести ни единого аргумента, который свидетельствовал бы о необходимости щедрого пайка для наших солдат либо удовлетворения их прихотей за счет угнетения содержателей трактиров.

Если, сударь, замыслы наших врагов столь злонамеренны, а их мощь столь грозна, что требуют увеличения численности наших войск и прибавления к нашим естественным средствам защиты, это должно несомненно внушить нам необходимость бережливых мер, дабы на народ не возлагалось бесполезных бремен.

Предоставлять по две кварты пива, сударь, ежедневно даром — это, несомненно, достаточно тягостное обложение; а потому я не нахожу никаких причин для установления нормы в три кварты; сие предложение пагубно для харчевника, ибо требует от него большего, чем он может себе позволить предоставить, и бесполезно для солдата, ибо предлагает ему больше, чем ему требуется.

Сэр Уильям ЙОНГ выступил следующим: — Сударь, если тратить на какое-либо дело больше времени, чем того заслуживает его важность, является проявлением недобросовестности, то я опасаюсь, что пункт, к которому вновь привлекается наше внимание, может навлечь на нас порицание, и нас могут обвинить в том, что мы пренебрегаем весомыми спорами и общегосударственными вопросами ради дебатов о пустяках, растрачиваем душевные силы на предметы, не стоящие спора, обманываем ожидания публики и скорее отвлекаем наших врагов, нежели противостоим им.

Но, сударь, поскольку ничто не служит безопасности нации столь напрямую, как надлежащее устройство наших войск, а упорядочение их постоя представляет собой одну из самых необходимых и сложных частей этого устройства, требуется, чтобы мы не считали ни один подобный вопрос слишком тривиальным для нашего рассмотрения, ибо из-за мелких разногласий нередко возникали весьма опасные смуты.

Количество легкого пива, сударь, предоставляемого харчевником тем солдатам, которые сами обеспечивают себя провизией, обсуждалось вчера и, как мне казалось, было согласовано; но раз уж этот вопрос поднят вновь, я должен воспользоваться возможностью заявить, что мы не должны назначать менее трех кварт в день на каждого человека; ибо тем, кто оценивает потребности по своим собственным, следует помнить, насколько их образ жизни отличен от жизни простого солдата и сколь мало можно обвинять последнего в мотовстве и излишествах за то, что он пьет больше легких напитков, чем они сами.

Среди членов этой палаты найдется мало таких, кто не пьет более раза в день чай, кофе, шоколад или какое-либо иное охлаждающее и разжижающее питье — лакомства, которые солдат не может приобрести; с которыми он совершенно не знаком и замена которым должна находиться в виде каких-либо иных дешевых и полезных для здоровья напитков.

Если, сударь, те джентльмены, чье пристальное внимание к интересам трактирщика, возможно, отвлекло их в некоторой степени от заботы о нуждах солдата, согласятся разрешить ему пять пинт в день, я больше не буду спорить; ибо хоть я и не могу согласиться с тем, что это достаточный паек, но поскольку другие джентльмены, столь же сведущие в сем предмете, как и я, придерживаются иного мнения, я проявлю уважение к их взглядам, прекратив сопротивление.

Лорд БАЛТИМОР высказался по существу следующим образом: — Сударь, я не усматриваю никакой необходимости в том, чтобы идти на компромисс в этих дебатах, находя некую золотую середину между двумя различными мнениями, равно как и отказывать солдатам в том, в чем любой работник или слуга стал бы роптать, если бы ему отказали хотя бы на один день.

Я полагаю, сударь, любой джентльмен, анализирующий расходы своего домохозяйства, обнаружит, что каждый из его слуг потребляет ежедневно по меньшей мере три кварты легкого пива, и поистине не следует требовать, чтобы солдат жил в состоянии вечной войны со своим организмом и постоянной неспособности удовлетворить требования природы.

Генерал ХАНАСАЙД выступил со следующим заявлением: — Сударь, склонность, выказываемая некоторыми джентльменами к скудному и урезанному пайку для солдат, проистекает, по моему мнению, из невнимательного рассмотрения их жалованья, а потому будет устранена, если представить им отчет об их положении и сравнить их ежедневное жалование с их ежедневными расходами.

Все жалование пешего солдата, сударь, составляет шесть пенсов в день, из коих он должен выплатить четыре пенса своему хозяину за пропитание — или, что почти то же самое, ежедневно уносить четыре пенса на рынок, — и излишне упоминать, сколь скудный запас провизии он может принести на эти деньги к себе на квартиру, особенно в пору всеобщей дороговизны.

Остаются тогда всего два пенса, сударь, которые надлежит израсходовать на вещи, не являющиеся непосредственно необходимыми для сохранения жизни, но без которых ни один человек не может обойтись, не став презренным для окружающих и бременем для самого себя. Два пенса в день — это все, что есть у солдата на поддержание чистоты и пристойности, и на что он должен также содержать в порядке свое оружие и приобретать часть своего обмундирования. Если, сударь, после этих удержаний он способен на два пенса в день добыть себе средства провести несколько счастливых мгновений в году со своими товарищами за кружкой эля, то разве его бережливость вызывает скорее зависть, нежели его роскошь? Или можно поставить ему в вину то, что он вкушает больше своей доли жизненных благ? Должен ли он быть обременен новыми расходами из страха, как бы он не стал приберегать государственные деньги, останавливать денежное обращение и превращаться в маклера или ростовщика на два пенса в день?

Я столь долго знаком, сударь, с характером солдата, что рискну оградить его от обвинения в корыстолюбии и пообещать, что всем, чем бы он ни обладал сверх необходимого для жизни, он насладится ко благу своего хозяина.

Затем защитник КЭМПБЕЛЛ высказался по существу следующим образом: — Сударь, я далек от намерения противиться этому предложению о пяти пинтах, хотя при строгом рассмотрении оно может показаться большим, нежели требуют чистые нужды природы; ибо я должен заявить, что этот вопрос слишком долго занимал внимание палаты и что представители могущественной нации, осажденной врагами и обремененной трудностями, похоже, забывают о своем значении и достоинстве, препираясь изо дня в день из-за пинты легкого пива.

Я рассматриваю законопроект, который мы ныне обсуждаем, сударь, не как постоянный и бессрочный закон, вплетенный в наше устройство или добавленный к принципам нашего правления, а как временное установление на текущий год; как меру, от которой откажутся, когда наши дела перестанут в ней нуждаться; как экспериментальную попытку новой практики, которая может быть изменена или продолжена в зависимости от своего успеха.

Разрешить же, сударь, пять пинт легкого пива в день нашим солдатам на один-единственный год не может породить никаких грозных неудобств и способно — даже если сие не будет одобрено всецело — принести обществу меньший ущерб, нежели пустая трата еще одного дня.

[Было внесено изменение о замене трех кварт на пять пинт; законопроект в таком исправленном виде было предписано перебелить, и несколько дней спустя, по прочтении в третий раз, он был принят и направлен к лордам, где не вызвал никаких дебатов].

ПАЛАТА ОБЩИН, 12 АПРЕЛЯ 1741 ГОДА.

[DEBATE ON ADDRESSING THE KING.]

После зачтения текста речи его величества мистер КЛАТТЕРБАК-БАК поднялся и произнес следующее: —

Сударь, нынешняя смута в Европе, известные замыслы французов, многочисленные претензии на австрийские владения, армии, которые собираются для их поддержки, и нынешняя неспособность королевы Венгрии отстоять те права, которые достались ей от предков и были подтверждены всей торжественностью договоров, явно требуют необычайной степени внимания в наших совещаниях и твердости в наших действиях.

Каковы бы ни были заявления французов, их истинные замыслы легко обнаруживаются — замыслы, которые они проводят открыто или тайно на протяжении почти столетия и от которых нельзя ожидать, что они откажутся от них теперь, когда они столь близки к успеху. Целью их, сударь, во всех их войнах и договорах, союзах и интригах было достижение всемирного владычества, разрушение естественных прав и подчинение всего остального человечества; и у нас нет никаких оснований воображать, будто они менее ревностно продвигают этот пагубный план, перебрасывая войска в Германию для помощи своему союзнику, чем тогда, когда они опустошали королевства, предавали города огню и ввергали миллионы людей в нищету и лишения без всякого иного мотива, кроме славы своего короля.

Но французы — не единственная нация, трудящаяся в настоящее время над сокрушением наших общих свобод. Наши свободы, сударь, подвергаются опасности со стороны тех, кто столь же заинтересован в их сохранении, как и мы сами; ибо сколь бы ни радовался любой из государей, стремящихся ныне поделить между собой владения Австрии, приобретению новых территорий и мнимому росту влияния и мощи, для каждого, кто не ослеплен сиюминутной выгодой, должно быть очевидно, что они борются лишь за Францию и что с разрушением австрийского семейства они в скором времени падут сами.

Хорошо известно, сударь, хотя об этом не всегда помнят, что величие политическое, как и естественное, является чисто относительным, и что мощным государем является лишь тот, кто сильнее тех, с кем он может иметь какие-либо поводы для распрей. Тот государь, следовательно, который воображает, будто его могущество увеличилось от раздела территорий, принесшего ему несколько дополнительных провинций, может в конечном счете разочароваться в своих ожиданиях: ибо, если этот раздел дает другому государю, и без того превосходящему его по силе, возможность увеличить свою мощь в степени, соразмерной его нынешнему превосходству, первый вскоре обнаружит, что трудился даром и что опасность его осталась прежней.

Таков, сударь, случай с королем Прусским, который, когда он захватит ту часть Германии, на которую ныне предъявляет права, лишь ослабит дом Австрийский, не укрепив при этом себя.

Ныне он в безопасности владеет своими землями, поскольку ни австрийцы не позволили бы французам, ни французы — австрийцам увеличить свое могущество за счет его покорения. Таким образом, пока сохраняется нынешнее равновесие сил, ревность и осмотрительность всегда обеспечат ему союзника при любом нападении; но когда благодаря его помощи австрийский род будет разорен, кто защитит его от амбиций Франции?

Поскольку свободы человечества столь же подвергаются опасности из-за безумия и честолюбия, подвергаясь нападениям с одной стороны и будучи оставляемы без внимания с другой, тем, кто предвидит грозящую им беду, необходимо приложить усилия к тому, чтобы предотвратить ее и отсрочить роковой удар, пока те, кто ныне убаюкан созерцанием личной выгоды, не пробудятся к справедливому беспокойству о всеобщем благополучии Европы и не убедятся, что сами они могут быть в безопасности лишь объединившись в деле свободы и справедливости.

По этой причине, сударь, наш государь отстоял Прагматическую санкцию и пообещал помочь королеве Венгрии силами, потребовать которые от него давали ей право прежние договоры; по этой причине он пытался вывести голландцев из их бездеятельности и побудить их вновь вооружиться ради общей безопасности, устрашить новыми прибавлениями те державы, чье рвение, возможно, зиждется лишь на уверенности в том, что им не окажут сопротивления, и воодушевить открытыми заявлениями в пользу дома Австрийского тех, кому, вероятнее всего, лишь страх остаться в одиночестве против армий Франции мешает предложить свою помощь.

Что подобным поведением он может подвергнуть свои континентальные владения вторжениям, опустошениям и прочим бедствиям войны, охотно признает каждый, кто знает их положение; равно как не может сомневаться ни один человек, слышавший о мощи пруссов и французов, в том, что они способны учинить великие опустошения при весьма малом сопротивлении, ибо сил курфюршества недостаточно, чтобы дать им сражения; ибо хотя укрепленные города и могут устоять перед ними, это соборжение весьма мало утешит тех, кто размышляет о бедствиях нации, чьи враги владеют всей открытой местностью и кто со своих варов видит разоряемый урожай и пылающие деревни. Укрепления вмещают силу, но поля и торговые города составляют богатство народа, и страна может быть разорена без того, чтобы быть покоренной.

Поскольку же, сударь, курфюршеские владения его величества ныне подвергаются опасности не из-за какого-либо частного спора с соседними государями, а из-за его твердости в отстаивании общих прав Европы; поскольку последствия его поведения в данном случае будут полезны главным образом Британии, мы, поистине, должны поддержать его в претворении сего замысла — замысла, который мы не можем не одобрять, ибо наши предки всегда осуществляли его, не считаясь ни с опасностью, ни с расходами.

В соответствии с этим политическим правилом, столь очевидно основанным на справедливости и столь часто оправдываемым голосами сената, его величество изволил объявить нам о своем решении придерживаться своих обязательств и противиться всем попыткам, которые могут замышляться в пользу любых несправедливых претензий в ущерб дому Австрийскому. Именно для этого он желает согласия своего сената. Я надеюсь, каждый джентльмен в этой палате согласится со мной в том, что мы должны объявить об одобрении этих мер в таких выражениях, которые показали бы всему миру: те, кто дерзнет препятствовать им, должны быть готовы навлечь на себя гнев этой нации и подвергнуться всему сопротивлению, какое сенат Британии способен обрушить на них. Мы должны провозгласить, что территории Ганновера будут рассматриваться в данном случае как владения Британии и что любое нападение на те или другие встретит одинаковый отпор. Поэтому я предлагаю, чтобы эта палата преподнесла его величеству смиренный адрес,

С выражением нашей благодарности за его речь; с выражением нашего почтительного понимания справедливого внимания его величества к правам королевы Венгрии и поддержанию Прагматической санкции; с заявлением о нашем согласии с благоразумными мерами, преследуемыми его величеством ради сохранения свобод и баланса сил в Европе; с признанием мудрости и решимости его величества, не позвочившего отвлечь себя от неуклонного следования своим справедливым целям по исполнению обязательств перед домом Австрийским; а также с дополнительным уверением его величества в том, что, из справедливости и в защиту чести и достоинства британской короны, мы действенно поддержим его величество против всех оскорблений и нападений, коим любой государь или держава в отместку за столь мудро принятые им справедливые меры подвергнут любые владения его величества, даже не принадлежащие короне Великобритании. И что в любых будущих событиях, которые могут сделать для него необходимым пойти на еще большие расходы, эта палата позволит ему внести наиболее действенный вклад в поддержку королевы Венгрии, в предотвращение всеми разумными средствами сокрушения дома Австрийского и в поддержание Прагматической санкции, а также свобод и европейского баланса.

Мистер ФОКС поддержал предложение следующим образом: — Сударь, целесообразность, если не необходимость предложенного ныне адреса, полагаю, будет охотно признана теми, кто принимает во внимание справедливые меры, проводимые его величеством, цель, которую они преследуют, и силы, которым они противостоят.

Скорль великов наш долг поддерживать дом Австрийский, нет нужды объяснять никому, кто слышал дебаты этого собрания или читал историю последней войны. Сколь велик наш долг поддерживать его, становится очевидно, как только выясняется, кем он атакован: древним врагом этих народов, всеобщим возмутителем вселенной, грозными угнетателями свободы, ликующими от новых приобретений, воспаленными безумием всеобщей монархии и преисполненными радости от возможности подчинить Германию, возведя в верховную власть государя, который будет удерживать свою власть лишь с их позволения.

Дом Австрийский, столь часто выступавший в защиту наших общих прав, вводивший в бой армии в союзе с Британией для подавления дерзости того семейства, которое не могло насытиться ничем, кроме безграничной власти, ныне требует помощи, которую он столь часто оказывал; эта помощь требуется от нас каждым требованием, какое могут издать законы общества или подсказать веления природы — договорами, зрело обдуманными и торжественно подтвержденными, узами древней дружбы и обязательствами общего интереса.

Поругание общественной веры и пренебрежение соблюдением договоров означает падение ниже варварства, разрушение того доверия, которое объединяет людей в обществе. Отвергать наши обязательства или уклоняться от них, сударь, — значит совершать преступление, к которому любой честный ум должен относиться с отвращением, и создавать прецедент, который впоследствии может быть использован для нашего собственного уничтожения.

Покинуть древнего союзника лишь потому, что мы не можем получить никакой непосредственной выгоды от его дружбы, или потому, что придерживаться его может быть до некоторой степени опасно; покинуть его тогда, когда он больше всего нуждается в наших добрых услугах, когда он притеснен своими врагами и брошен другими, от которых у него были основания надеяться на более мягкое обращение, — это самая презренная, самая отвратительная степень трусости и предательства.

Обязательства интереса, сударь, нечасто нуждаются в подкреплении, но по сей случай можно заметить, что единственный год пренебрежения может никогда не возместиться. Мы способны, сударь, поддержать ныне тех, кого после их изгнания уже не будет в нашей власти восстановить; и если мы позволим дому Австрийскому быть поверженным, наше потомство во всех поколениях может иметь причины проклинать нашу неразумную прижимистость, пагубное бездействие и вероломную трусость.

С какими видами король Прусский присоединяется к французским мерам или на каких принципах политики он обещает себе безопасность в обладании своими новыми владениями, предсказать нелегко; но поскольку легко обнаружить, что, что бы он ни замышлял, его поведение явно ведет к разорению Европы, ему можно, по моему мнению, справедливо противостоять, если его нельзя отвлечь или успокоить.

Равно не можем мы, сударь, если это сопротивление побудит его или любую другую держав к вторжению во внешние владения его величества, отказать им в нашей защите и помощи: ибо поскольку они страдают за дело, поддержанию коего мы привержены, и страдают исключительно по нашей вине, мы по меньшей мере, как союзники, обязаны законами справедливости и всеобщими договорами человечества выступить с оружием в их защиту; и то, что может быть потребовано по общему праву союзников, мы поистине не откажемся предоставить им лишь на том основании, что они теснее связаны с нами, что они признают того же монарха, что и мы сами.

Мистер ПАЛТНИ выступил со следующим заявлением: — Сударь, с каким рвением французы ухватываются за каждую возможность увеличить свое влияние, расширить владения и притеснить соседей, многолетний опыт убедил всю Европу; и очевидно, что если какая-либо держава не будет сохранена в степени мощи, близкой к их силе, их коварные планы не смогут быть сорваны.

Что единственной державой, от которой можно ожидать этого сопротивления, является дом Австрийский, весьма поверхностный взгляд на эту часть земного шара продемонстрирует с очевидностью; в этом мы давным-давно были столь твердо убеждены, что задействовали все наши силы и всю нашу политику для возвеличения этого дома. Мы стремились не только поддержать его во всех его наследственных правах, но и наделить новыми суверенитетами и распространить его авторитет на новые владения.

Почему мы впоследствии изменили нашим советам и мерам, я долго выяснял без всякого удовлетворения, так и не сумев, сударь, при всем своем усердии обнаружить мотивы памятного Ганноверского договора, которым мы обязались разрушить здание, возведению которого мы столь долго и упорно содействовали; которым мы отвергли тот союз, что столь старательно взращивали, который предпочитали миру, изобилию и богатствам и ради которого с радостью вынесли долгую, кровавую и разорительную войну.

Такое поведение, сударь, вызывает тем большее удивление, что авторы его исчерпали все свое красноречие на осуждение Утрехтского договора и пытались выставить тех, кто его заключил, предметом всеобщей ненависти нации; поскольку они всегда выражали в сильнейших выражениях свой страх и отвращение к французам; поскольку они оживляли все свои речи и оглушали оппонентов заявлениями о своем рвении к свободам Европы.

По какому импульсу или какому помрачению эти поборники свободы, эти враги Франции, эти стражи баланса сил внезапно преисполнились решимости заявить в поддержку державы, противостоять которой они столь долго почитали своим главным интересом и высшей честью, должно быть обнаружено проницательностью, превосходящей мою. Но после столь запутанных советов и столь изменчивого поведения необходимо более подробно осведомить себя о томковы ли нынешние намерения министерства, какие союзы были заключены и какие условия требуется выполнить.

Если мы обязаны лишь поставить королеве Венгрии двенадцать тысяч человек, мы уже выполнили свои обязательства; если мы пообещали какую-либо денежную помощь, сумма, которую мы обязались предоставить, должна быть озвучена; ибо я полагаю, что наши обязательства все же имеют какие-то пределы и что мы не должны задействовать все силы нации для борьбы так, будто огонь и меч стоят у наших ворот или захватчик высаживает армию на наши берега.

Я, сударь, с ранних лет пылко болел за защиту и возвеличение дома Австрийского и буду весьма далек от того, чтобы предлагать оставить его из-за какой-либо опасности или бедствия; но я не вижу легких путей к тому, как мы сможем оказать действенную помощь: ибо мощь Британии заключается главным образом в военно-морских силах, которые могут принести весьма малую пользу королеве Венгрии, и я не знаю ни одного государства, которое с легкостью согласилось бы объединиться с нами в этом случае.

Если в Европе остались какие-то государства, которые французы не могут ни устрашить, ни подкупить, нам следует ревностно искать их дружбы и усердно ее взращивать; но остаются ли независимыми хоть какие-то из них, кроме московитов, либо в достаточной ли степени уверены они в собственной силе, чтобы ввязываться в столь рискованный союз, можно справедливо сомневаться.

Прошлый великий союз, сударь, поддерживался исключительно на средства нашей нации; от прочих конфедератов не требовалось истощать сокровища своей страны в общем деле. Я надеюсь, долг, которым та война обременила нас, научит нас быть более бережливыми в будущих обязательствах и оговаривать лишь то, что мы можем исполнить без ввержения нации в нищету, которую победы и триумфы не могут компенсировать.

Необходимость же, сударь, общественной экономии заставляет меня настаивать на том, чтобы перед выделением любых средств в сенат был представлен подробный отчет о тех целях, на которые они должны быть направлены. Просить о субсидиях в общих чертах — значит требовать права безнаказанно расточать государственные деньги и претендовать на мягком языке ни на что иное, как на деспотическую власть.

Нередко случалось так, что деньги, выделенные сенатом, расходовались без достижения каких-либо ожидаемых от них результатов, без помощи нашим союзникам или усмирения наших врагов; а потому имеются основания подозревать, что деньги порой испрашивались на одну нужду, а расходовались на другую.

Если наше согласие, сударь, необходимо для усиления влияния его величества на континенте, воодушевления друзей дома Австрийского или усмирения нарушителей общественного спокойствия, я с готовностью объединюсь с самыми ревностными защитниками администрации в любом голосовании об одобрении или помощи, не противоречащем акту об устроении — тому важному и хорошо продуманному акту, благодаря которому нынешнее семейство взошло на престол и которым предусмотрено, что Британия никогда не будет ввергнута в войну ради расширения или защиты владений Ганновера, владений, от которых мы никогда не ждали и не получали никакой пользы и ради которых, следовательно, ничто не должно быть ни претерпено, ни поставлено на кон.

Если вновь возникнет необходимость образовать конфедерацию и объединить державы Европы против дома Бурбонов — этого честолюбивого, беспокойного семейства, которым почти ежедневно нарушается покой мира, которое непрестанно трудится во вред счастью человеческой природы и ежечасно ищет возможности для новых посягательств, — я заявляю, сэр, что не только с величайшей готовностью понесу свою долю общественных расходов, но и постараюсь убедить других примириться с их частью бедствий войны. Это, сэр, я утверждаю в уверенности, что будут приняты достаточные меры к тому, чтобы в любом новом союзе мы были участниками, а не главными действующими лицами; чтобы издержки войны, как и выгоды от победы, были общими; и чтобы те, кто объединится с нами, были нашими союзниками, а не наемниками.

Затем выступил сэр Роберт Уолпол со следующей речью: — Сэр, не без оснований достопочтенный джентльмен желает получить сведения об условиях, содержащихся в договоре, по которому мы обязались поддержать Прагматическую санкцию; ибо я вижу, что он либо никогда не знал их, либо забыл, а потому те рассуждения, которые он на них построил, рушатся.

Мы обязаны, сэр, по этому договору предоставить дому Австрии двенадцать тысяч человек, а голландцы, привлеченные к нему нашим примером, пообещали выделить пять тысяч. Эти силы в сочетании с теми армиями, которые обширные владения этого семейства позволяют ему содержать, были сочтены достаточными для отражения любого врага, чьи права будут нарушены.

Но поскольку в делах столь важной важности ничего нельзя оставлять на волю случая; поскольку сохранение равновесия сил, от которого, как должно признать, зависят свободы почти всего человечества, способного называть себя свободным, должно быть скорее достоверным, чем едва вероятным, — французами и нами далее оговорено, что если поставки, указанные в первой статье, окажутся недостаточными, мы объединим все наши силы в защиту нашего союзника и будем бороться еще раз за независимость с пылом, соразмерным важности нашего дела.

В силу этих условий, сэр, не было заключено никаких обязательств, которые можно было бы счесть запрещенными Актом об устройстве, коим предусмотрено, что дом Ганновера не станет ввергать эту нацию в войну ради своих зарубежных владений без согласия сената; ибо эта война затевается отнюдь не для особой безопасности Ганновера, а для всеобщего блага Европы, ради укрощения честолюбия французов и ограждения нас и нашего потомства от наиболее унизительной зависимости от нации, озлобленной против нас долгим противостоянием и наследственной ненавистью.

И Акт об устройстве остается не только ненарушенным благодаря соображениям нынешнего союза, но и в силу регулярного одобрения сената, которого испросил его величество, несмотря на его несомненное право заключать мир и войну собственной властью. Поэтому я не могу вообразить, под каким предлогом можно утверждать, будто закон, требующий, чтобы никакая война не велась из-за ганноверских владений без согласия сената, нарушается, когда очевидно, что война ведется по иным мотивам, а согласие сената испрашивается торжественным образом.

Но такова злонамеренность, с которой рассматриваются действия администрации, что никакая степень честности или бдительности не может уберечь ее от порицания. Когда в нынешнем вопросе истина и разум явно на ее стороне, из памяти извлекаются прошлые события и с величайшей степенью презрения и насмешки трактуются те меры, причины которых большая часть аудитории, возможно, забыла и в защиту которых авторы их выступают далеко не всегда, ибо они устали повторять аргументы тем, кто слушает с твердым намерением никогда не быть убежденным.

То, сколь успешно те, кто противостоит министерству, ожесточили свои умы против силы разума, очевидно по их постоянной привычке апеллировать от сената к народу и публиковать в брошюрах те доводы, которые они оказались неспособны отстоять в этом собрании; сия практика обнаруживает скорее упорное стремление препятствовать правительству, нежели усердие о благополучии своей страны, и, говоря самыми мягкими словами, представляется продиктованной скорее жаждой популярности, нежели любовью к истине.

Сэмюэл Сэндис выступил со следующей речью: — Сэр, несмотря на уверенность, с которой это предложение было выдвинуто и защищено, несмотря на благовидное внешнее уважение к его величеству, коим оно рекомендовано, я не стыжусь заявить, что оно представляется мне несовместимым с доверием, возложенным на нас нашими избирателями, которые хранят верность королю Британии, а не курфюрсту Ганноверскому.

Народ, представлять который мы здесь заседаем, станет утверждать, сэр, что он уже обременен долгами, заключенными в недавней войне, от которой, после изнурения многих миллионов и истребления ужасных множеств, он не получает никакой пользы; и что ныне он отягощен налогами на содержание другой войны, относительно которой он не видит никаких перспектив весьма счастливого или славного завершения, будь то безопасность или выгода, завоевания или репатриации; и что поэтому он вовсе не желает видеть себя вовлеченным в какую-либо новую конфедерацию, посредством которой он может навлечь на свое потомство те же бедствия и обязать себя рисковать своим состоянием и счастьем ради защиты отдаленных стран, о многих из которых он едва ли слышал и от которых не ожидается никакой ответной помощи.

Сэр Роберт Уолпол снова выступил со следующей речью: — Сэр, хотя нет необходимости опровергать каждую клевету, которую может измыслить злоба или допустить доверчивость, либо отвечать тем, относительно которых можно с полным основанием полагать, что они сами не верят собственным обвинениям, я все же встану еще раз в защиту Ганноверского договора, чтобы показать, с каким малым основанием он подвергается порицанию, и унять легкомыслие оскорблений и гордыню неразумного торжества.

Ганноверский договор, сэр, как бы долго над ним ни насмехались и с каким бы презрением ни обращались с теми, кем он был заключен, был мудр и справедлив. Он был справедлив, потому что никому из держав не замышлялось никакого вреда, не планировалось никакого вторжения, не оговаривалось никакого раздела владений, не желалось ничего, кроме нашей собственной безопасности. Он был мудр, потому что привел к поставленной им цели и установил ту безопасность, которую австрийцы и испанцы стремились разрушить.

Император Германии, сэр, вступил тогда в тайный союзный договор с Испанией, коим замышлялось не что иное, как тотальное уничтожение наших свобод, умаление нашей торговли, отчуждение наших владений и подрыв нашей конституции. Мы должны были быть изгнаны из Гибралтара и полностью исключены из Средиземного моря, претендент должен был быть возведен на престол, а новая религия вместе с рабством, которое всегда сопутствует ей, должна была быть внедрена среди нас, в то время как Остенде должен был стать портом и разделить скудные остатки нашей торговли с зарубежными нациями.

Этой несправедливой, злонамеренной конфедерации тогда с предельным ожесточением противился имперский полководец, чье мужество и военные способности прославлены по всему миру, а политические способности и знание европейских дел не уступали его познаниям в войне. Он с великой силой доказывал, что подобная конфедерация навек оторвет империю от морских держав, коими она поддерживалась и которые были связаны единым общим интересом в деле содействия ее процветанию; однако его увещевания не возымели действия, и союз был заключен.

Когда наши древние союзники, столь часто выручавшиеся нашим сокровищем и защищаемые нашим оружием, вступили в подобные обязательства; когда было оговорено не только обеднить, но и поработить нас; не только ослабить нас за рубежом, но и лишить нас всякого домашнего утешения; когда был составлен план, который посеял бы страдания по всей нации и простер бы свои последствия до низших разрядов общества, было поистине необходимо сорвать его посредством какого-либо союза, и с кем же тогда мы могли объединиться, как не с Францией?

Это не единственный факт, о котором джентльмены осмеливаются говорить с большой свободой без достаточной информации; поведение наших союзников в недавней войне было искажено не менее, чем поведение наших министров на их переговорах. Их обвинили в том, что они возложили на нас все расходы по конфедерации, тогда как вне всяких споров может быть доказано, что ежегодные расходы голландцев составляли пять миллионов.

И они, сэр, не только столь значительно вносили ежегодный вклад в общее дело, но когда мы оставили союз и постыдно бросили завоеванные нами преимущества, они приняли наших наемников на свое собственное жалованье и израсходовали девять миллионов за один-единственный год.

В истинности этих утверждений легко представить неоспоримые доказательства, которые, впрочем, не могут быть необходимы ни одному человеку, размышляющему о том, что из числа богатейших наций мира голландцы со всей их торговлей и всей их бережливостью сведены к нищете и бедствию; ибо кто может сказать, по какой причине они погрузились в свое нынешнее бедственное положение, если они нисколько не пострадали от недавней войны?

Каким образом этот джентльмен, сэр, был обманут и чьим внушениям следует приписать его заблуждения, мне нетрудно обнаружить. Я надеюсь, что это опровержение послужит ему предостережением против слепой доверчивости и напомнит о том, с какой осторожностью следует доверять человеку, чьи пагубные советы подвергали опасности его страну.

Сэр Винер высказался следующим образом: — Сэр, по моему мнению, неоспоримым постулатом является то, что никакие меры не могут быть предпочтительными, если они несправедливы; а следовательно, прежде чем выносить какие-либо решения, мы должны рассмотреть не то, какие мотивы может подсказать целесообразность, а какие доводы способна выдвинуть справедливость с той или иной стороны.

Если я не ошибаюсь в истинном намерении предлагаемого ныне адреса, нас приглашают заявить, что мы будем противиться королю Пруссии в его посягательствах на Силезию — декларация, в которой, как я не знаю, может ли согласиться хоть один человек, не знающий природы его претензии и законов империи. А потому, сэр, первейшим стремлением тех, кто столь ревностно продвигал этот адрес, должно было стать доказательство того, что его притязание, столь публично разъясненное, столь твердо отстаиваемое и столь решительно поддерживаемое, лишено основания в справедливости или в разуме и является лишь одним из тех мнимых титулов, которые честолюбие всегда способно отыскать на чужие владения.

Однако до сих пор не было предпринято никаких попыток к обсуждению этого важного вопроса, и потому я не знаю, как кто-либо может призывать нас противиться королю Пруссии, когда его претензия вполне может быть справедливой и, как следствие, таковой, что, если бы для нас было необходимо вовлекаться в дела тех отдаленных стран, мы должны были бы присоединиться к нему в ее утверждении.

Лорд Гейдж выступил следующим образом, по сути сказав следующее: — Сэр, поскольку никакой член этого собрания не может испытывать большей степени усердия к чести его величества, чем я сам, никто охотнее меня не присоединится к любому выражению долга или приверженности ему.

Но меня всегда учили, что верность моему государю совместима с преданностью моей стране, что интересы короля и народа Великобритании суть одно и то же; и что истинным подданным короны является лишь тот, кто неуклонно содействует счастью нации:

По этой причине я считаю необходимым заявить, что Ганновер всегда должен рассматриваться как суверенитет, отдельный от британского, и как страна с законами и интересами, отличными от наших; и что долг представителей этой нации состоит в том, чтобы заботиться о том, чтобы столь различные интересы никогда не смешивались и чтобы Великобритания не несла никаких расходов, выгоду от которых может извлечь один лишь Ганновер.

Если курфюрст Ганноверский окажется в состоянии войны с кем-либо из соседних суверенов, которые благодаря победе получат возможность войти в страну и нести ужасы войны по всем его владениям, этой нации вовсе не обязательно вмешиваться; ибо курфюрст Ганноверский может лишиться своих владений без какого-либо ущерба или бесчестия для короля или народа Великобритании.

ПАЛАТА ОБЩИН, 16 АПРЕЛЯ 1741 ГОДА.

DEBATE ON A MOTION FOR SUPPORTING THE QUEEN OF HUNGARY.

Его величество отправился в этот день в Палату лордов и после одобрения нескольких законопроектов сообщил им в речи с трона к обеим палатам сената, что война, развязанная против королевы Венгрии, и различные претензии на преемство покойного германского императора могут подвергнуть неизбежной опасности владения тех государей, которые будут склонны поддержать Прагматическую санкцию. Что королева Венгрии потребовала двенадцать тысяч человек, оговоренных договором, и в силу этого он потребовал от короля Дании и короля Швеции как суверена Гессе-Касселя их соответствующие воинские контингенты по шесть тысяч человек каждый, чтобы те были готовы выступить ей на помощь. Что он согласовывает дальнейшие меры, которые смогут сорвать все опасные замыслы, строящиеся во вред дому Австрии, что может сделать для него необходимым пойти на еще большие расходы для поддержания Прагматической санкции. Поэтому в столь критический момент он испросил согласия своего сената на то, чтобы тот позволил ему внести самый действенный вклад в поддержку королевы Венгрии, в предотвращение всеми разумными средствами крушения дома Австрии, а также в поддержание свобод и баланса сил в Европе.

Палата общин в своем адресе по этому случаю выразила должное понимание справедливого внимания его величества к правам королевы Венгрии и поддержанию Прагматической санкции; они заявили о своем согласии с теми благоразумными мерами, которые его величество проводил ради сохранения свобод и баланса сил в Европе; они заверили его величество, что в знак справедливости и в подтверждение чести и достоинства британской короны они действенно встанут на сторону его величества и поддержат его против всех оскорблений и нападений, которые любая держава в отместку за те справедливые меры, которые он столь мудро предпринял, совершит против любых владений его величества, пусть даже не принадлежащих короне Великобритании. Они далее заверили его величество, что при любых будущих событиях, которые могут сделать для него необходимым пойти на еще большие расходы, они позволят ему внести самый действенный вклад в поддержку задуманных им начинаний.

Его величество в своем ответе на этот адрес отметил их готовность позволить ему выполнить свои обязательства перед королевой Венгрии, а также данные ему заверения не допускать оскорблений в адрес его зарубежных владений из-за тех мер, которые он осуществляет в поддержку Прагматической санкции и т. д.

Вследствие этой процедуры палата в соответствии с порядком превратилась в комитет для рассмотрения субсидий, пожалованных его величеству.

По этому случаю сэром Робертом Уолполом было внесено предложение о выделении субсидии в триста тысяч фунтов стерлингов на поддержку королевы Венгрии, по поводу чего возникли следующие дебаты:

Сэр Роберт Уолпол обосновал свое предложение речью следующего содержания: — Сэр, необходимость этой субсидии столь очевидна из одного лишь упоминания целей, ради которых она испрашивается, что я едва ли могу представить, будто ее разумность будет оспорена. Я не могу обнаружить никаких принципов, на которых может быть основано возражение против этого предложения, равно как и малейших доводов, которыми подобное возражение могло бы быть поддержано.

Неотъемлемые обязательства общественной верности, те великие узы, которыми объединены нации и формируются конфедерации, я не могу полагать склонным кого-либо ослаблять. Точное выполнение национальных обещаний и ненарушимая приверженность договорам подкрепляются одновременно политикой, справедливостью и всеми законами как небесными, так и земными.

Общественное вероломство, сэр, подобно частной нечестности, какие бы временные выгоды оно ни сулило или ни приносило, в конечном счете всегда является прародителем бедствий. Каждый человек, каким бы преуспевающим он ни был, порой должен желать друга; и каждая нация, сколь бы могущественной она ни была, нуждается в союзнике; но все союзы держатся на взаимном доверии, а доверие может быть порождено лишь безграничной честностью, известной твердостью и испытанной правдивостью.

Польза союзов, сэр, в прошлом веке испытана слишком сильно, чтобы ее оспаривать; именно благодаря хорошо согласованным и строго соблюдаемым лигам слабые защищаются от сильных, ставятся преграды бурлению честолюбия, сдерживается поток мощи и империи оберегаются от тех наводнений войны, которые в былые времена повергали мир в руины. Благодаря союзам, сэр, поддерживается равновесие сил и избегаются те тревоги и опасения, которые неизбежно возникают от ежедневных превратностей империй и колебаний непрекращающейся борьбы.

То, что в интересах этой нации культивировать дружбу дома Австрии, защищать его права и обеспечивать его преемство, просвещать его, когда он заблуждается, и помогать ему, когда на него нападают, признается каждой партией. Каждый человек, сэр, знает, что единственной державой, способной ощутимо навредить нам путем создания препятствий нашей торговле или вторжения в наши владения, является Франция, против которой не может быть сформировано никакой конфедерации, способной оказать нам действенную поддержку, кроме как с домом Австрии.

Крепчайшей связью союзов является взаимный интерес. Люди легко объединяются против того, кого они все имеют равные основания бояться и ненавидеть; кем они были одинаково обижены и от кого подозревают, что не будет упущено ни единой возможности возобновить его посягательства. Таково положение этой нации и австрийцев. Мы в равной степени подвергаемся опасности от французского величия и в равной степени воодушевлены против него наследственной враждой и распрями, продолжающимися из века в век; мы убеждены, что, как бы каждого из нас ни льстили или ни ласкали, пока на другого совершается нападение, каждый удар нацелен по обоим, и что мы разделены лишь для того, чтобы нас было легче уничтожить.

По этой причине мы вступили в поддержку Прагматической санкции и оговорили обеспечение имперской короны за дочерьми Австрии; что было не чем иным, как обещанием попытаться предотвратить наше собственное уничтожение путем противодействия возвышению государя, который будет обязан своим величием французам и вследствие столь тесного союза станет поддерживать все их замыслы, принимать все их претензии и приносить в жертву их честолюбию счастье большей части человечества.

Таковым, вероятно, было бы следствие, если бы французы обрели способность даровать имперскую корону. Они держали бы императора в вечной зависимости, возможно, завладели бы его наследственными владениями в качестве залога своих расходов; устрашали бы его войсками, отправленными под предлогом оказания ему помощи, и оставили бы ему лишь титулы владычества да тени империи.

В таком состоянии он оставался бы до тех пор, пока его грозные союзники расширяли бы свои владения со всех сторон. Он видел бы, как одна держава покоряется за другой, и сам постепенно слабел бы, будучи лишен трона лишь потому, что свергать его оказалось бы излишним; либо он был бы вынужден испрашивать нашей помощи, чтобы вырваться из своего рабства, а мы были бы обязаны с предельным риском и не поддающимися исчислению расходами исправлять то, что, возможно, ныне в наших силах предотвратить с весьма малым трудом.

То, что эта опасность слишком близка, чтобы быть чисто химерической, что королева Венгрии подверглась нападению и ее право на имперское достоинство оспаривается, хорошо известно; следовательно, настало время для выполнения наших обязательств — обязательств величайшей важности для нас самих и нашего потомства; и я надеюсь, что правительство не будет обвинено в расточительстве, если за триста тысяч фунтов стерлингов будут сохранены свободы Европы.

Мы не можем отказать в этой субсидии, не действуя вразрез с нашими недавними заявлениями о поддержке его величества в его стараниях поддержать Прагматическую санкцию и помощи ему в защите его зарубежных владений от любых бед, которым эти старания могли бы их подвергнуть; ибо как он может без сил защитить свои владения или помочь своему союзнику? Или как он может содержать силы без субсидий?

Мистер Шиппен встал следом и высказался следующим образом: — Сэр, поскольку я всегда старался действовать по убеждению моего долга, исследовать мнения, прежде чем принимать их, и говорить то, что почитал за истину, я нелегко меняю свое поведение или беру назад свои утверждения; и воспоминание о том, что мои аргументы некогда не имели успеха, не удерживает меня от их повторения, когда у меня есть право говорить.

Каждый человек, будучи уверен в себе, почитает себя способным убеждать других и воображает, будто их упорство проистекает из иных мотивов, нежели разум; и что если ему не удается в один раз склонить на свою сторону аудиторию, то он все же может преуспеть в какой-нибудь более счастливый момент, когда их предрассудки рассеются или их интересы изменятся.

По этой причине, хотя нельзя подозревать, будто я забыл негодование, которое некогда навлек на себя открытым изложением своих чувств в отношении Ганновера, я вновь поднимаюсь с равной уверенностью, чтобы заявить протест против любого вмешательства в дела этой страны и открыто выразить свое неприятие недавно данного обещания защищать ее: обещания, несовместимого, по моему мнению, с тем важным и ненарушимым законом — Актом об устройстве! — обещания, которое, если бы его можно было предвидеть, возможно, навсегда преградило бы путь к престолу тому славному семейству, которому мы обязаны столь бесчисленными благами, столь непрерывным счастьем!

Дал Бог мне мыслить, будто мы можем быть излишне благодарны его величеству или излишне ревностны в нашей преданности ему; только давайте помнить, что истинная благодарность заключается в реальных благах, в продвижении истинного интереса того, кому мы обязаны; и уж конечно, подвергая риску благополучие Великобритании ради защиты Ганновера, мы весьма мало сообразуемся с выгодой или величием нашего государя.

Хорошо известно, сколь ничтожным в глазах тех, кем устанавливалось преемство, выглядел Ганновер по сравнению с Великобританией. Те люди, которым даже их враги редко отказывали в похвале за познания и способность и которые столь громко прославлялись многими присоединившимися к последнему адресу за их честное усердие и любовь к своей стране, постановили, что король Великобритании никогда не должен посещать те важные территории, защищать которые мы столь торжественно пообещали ценой нашего благополучия. Это явно было их замыслом, чтобы наш государь, поглощенный заботой о своих новых подданных — заботой, которая, как они справедливо полагали, возникнет из благодарности за столь щедро пожалованные достоинство и власть, — со временем забыл тот уголок земли, на котором проживали его предки, и действовал не как курфюрст Ганноверский, а как король Великобритании, как правитель могущественной нации и господин обширных владений.

Было прямо определено, что эта нация никогда не должна вовлекаться в войну ради защиты владений на континенте, и, несомненно, та же политика, которая удерживала нас от расширения наших завоеваний в странах, от коих можно было бы получить некоторую пользу, должна запрещать все обременительные и рискованные меры ради территорий, от коих не удается извлечь никакой выгоды.

И не только цели, сэр, ради которых испрашивается эта субсидия, составляют возражения, которые могут быть выдвинуты против нее, ибо манера, в которой она испрашивается, заставляет по меньшей мере отложить ее. Министры до такой степени отвыкли от отказов, что забыли, когда следует просить пристойным образом, и ожидают, что сокровища нации будут просыпаны на них всякий раз, когда они сочтут уместным намекнуть, что обнаружили какую-то новую возможность для расходов.

Необходимо, чтобы при испрашивании субсидии палата была за некоторое время извещена о требуемой сумме и о целях, на которые она должна быть направлена, дабы каждый член мог спокойно обдумать целесообразность предлагаемых мер и соответствие суммы предъявленной потребности; дабы он мог изучить надлежащие методы ее сбора и, возможно, осведомиться, с каким желанием его избиратели станут ее вносить.

Способен ли какой-либо человек благодаря своей проницательности и опыту решить все эти вопросы сгоряча, судить не берусь. Что до меня, то я признаю себя одним из тех, кому природа не даровала подобных способностей, а потому предлагаю отложить рассмотрение этой субсидии на несколько дней; ибо если на нас станут давить прямо сейчас, я проголосую против нее, так как еще не до конца открыл все причины для нее и все последствия, которые она может произвести, и считаю себя обязанным знать, для какой цели я раздаю деньги, которые принадлежат не мне.

Сэр Винер высказался следующим образом: — Сэр, какова бы ни была необходимость поддержания Прагматической санкции иликовы бы ни были обязательства национальных договоров, пренебрежение которыми, я надеюсь, никто не желает одобрять, все же они не могут обязать нас вооружаться без врага, обременять себя выслеживанием любой возможности опасности, гарнизонировать владения, которым ничто не угрожает, или отстаивать права, на которые никто не посягает.

Целесообразность поддержания дома Австрии на императорском престоле в настоящее время утверждать нет необходимости, поскольку не видно, чтобы какая-то иная династия стремилась к нему. Могут, правда, ходить шепотки о тайных замыслах и искусных махинациях — шепотки, возможно, распускаемые лишь для того, чтобы устрашить двор договорами или сенат субсидиями; либо о замыслах, которые, подобно тысяче других, порождаемых ежедневно, могут быть сорваны бесчисленными случайностями; которые могут быть обнаружены не только до их исполнения, но даже до их окончательного формирования, а потому не заслуживают того, чтобы поглощать много нашего внимания или истощать богатство народа.

Прагматическая санкция есть не что иное, как закрепление имперского достоинства за старшей дочерью покойного германского императора и ее сыном, а если у нее нет сына — за сыном второй дочери; и корона Великобритании, обязуясь поддержать эту санкцию, не пообещала ничего большего, кроме как сохранить этот порядок преемства, которому в настоящее время ни одна держава не пытается помешать и который поэтому в настоящий момент не требует никакой защиты.

Спор, сэр, между королем Пруссии и королевой Венгрии носит иной характер; и не наш долг вмешиваться в него ни в качестве сторон, ни в качестве судьей. Он заявляет претензии на определенные территории, узурпированные, как он утверждает, у его предков австрийским семейством, и силой отстаивает эту претензию, которая имеет одинаковую силу независимо от того, является ли королева императрицей или нет. Мы не имеем права ограничивать его владения и не обязаны исследовать справедливость его требований. Если он лишь пытается получить то, что было насильственно удержано от него, какое право мы имеем препятствовать его предприятию? И если королева может показать лучшие права, она, как и все прочие суверены, вольна их отстаивать; нам же не следует обязательно возводить себя в судьи между государями или раздатчики владений.

Это состязание представляется имеющим весьма малое отношение к Прагматической санкции: если король Пруссии преуспеет, он внесет свой вклад в ее поддержание; а если королева окажется способна сорвать его замыслы, она будет слишком могущественна, чтобы нуждаться в нашей помощи.

Но даже если бы Прагматическая санкция, сэр, находилась под угрозой нарушения, должны ли мы в одиночку выступать в ее защиту, в то время как другие державы, в равной мере связанные с нами интересом и договорами, сидят сложа руки, наблюдая за состязанием и собирая те плоды мира, которые мы безрассудно разбрасываем? Способны ли мы поддержать ее без посторонней помощи или мы должны истощить нашу страну и разорить наше потомство в преследовании безнадежного проекта, тратить то, что никогда не сможет быть возвращено, и сражаться с уверенностью в поражении?

Голландцы, чьи обязательства и интересы совпадают с нашими собственными, до сих пор не произвели ни увеличения своих расходов, ни приращения своих войск; и ни один владыка Европы, как бы ни был он связан давними союзами с домом Австрии или сколь бы ни был endangered переворотами в империи, не кажется пробуждающимся при приближении тревоги и не считает себя обязанным провоцировать врагов, коими он еще не уязвлен.

Поэтому я не могу убедить себя в том, что мы должны в одиночку вставать на защиту Прагматической санкции, сражаться в чужих спорах или жить в перманентной войне ради того, чтобы наши соседи пребывали в мире.

Я всегда буду считать своим долгом расходовать государственные деньги с предельной бережливостью и никогда не намерен — разве что при самой насущной необходимости — обременять новыми поборами нацию, и без того отягощенную долгами, изнуренную налогами и ограбленную регулярной армией.

С какой целью содержатся эти многочисленные войска, которые ныне пожирают общественное достояние; почему мы увеличиваем наши сухопутные армии, когда воюем лишь на море; почему мы усугубляем бремя войны и добавляем домашние притеснения к внешним бедам — я затрудняюсь определить. Воистину, следовало бы проявить некоторое внимание к удовлетворению народа, который не должен во время нынешнего дефицита продовольствия быть доведен до голода из-за увеличения армии, похоже, содержимой лишь ради того, чтобы его пожирать.

Поскольку, следовательно, часть наших нынешних расходов, по моему мнению, излишня, я не стану способствовать их усугублению новым пожалованием на цели, относительно которых не могу обнаружить, что они послужат благу общественности.

Сэр Роберт Уолпол ответил примерно следующее: — Сэр, Прагматическая санкция, поддержание которой мы обязались обеспечить, не ограничивается сохранением порядка преемства, но распространяется на все права дома Австрии, на который ныне совершается нападение со стороны весьма грозного врага в момент слабости и смуты, а потому она требует нашей помощи.

То, что другие, в равной мере обязанные договором и интересом оказать свою помощь в этом случае, сидят в нерешительности — то ли по трусости, то ли по небрежению, то ли из каких-то видов на временную выгоду, — быть может, и верно; но разве является оправданием преступления то, что совершающий его не единственный преступник? Разве нарушение верности другими извинит его в нас? Не должны ли мы скорее воодушевить их своей активностью, поучить их своим примером и пробудить своими представлениями?

Быть может, другие державы говорят про себя и друг другу: «Зачем нам соблюдать тот договор, который нарушает Великобритания? Зачем нам подвергать себя опасности, которой боится эта могущественная нация, столь прославленная своим мужеством? Зачем нам бросаться в войну, в которой наш самый мощный союзник кажется не желающим нас поддерживать?»

Таким образом, один и тот же довод — довод очевидно ложный и сделанный благовидным лишь из корысти — может использоваться всеми, пока кто-нибудь, более смелый и честный, чем остальные, не осмелится встать на защиту тех прав, поддерживать которые обещали все; и почему величайшая нация не должна быть первой, кто подтвердит свои торжественные обязательства? Почему они не должны быть наиболее усердными в преследовании дела те, кто больше всех теряет от его неудачи?

Я всегда готов верить, что никакой член этого собрания не пользуется в каком-либо торжественном дебате доводами, которые не кажутся разумными ему самому, и все же трудно постичь, будто какой-то человек может вообразить себя освобожденным от обещания на том основании, что то же обещание нарушено другим, либо будто он волен бросить своего друга в беде, поскольку его бросают другие, на чьи добрые услуги он имеет равные основания рассчитывать, и будто чем сильнее нуждаются в его помощи, тем больше у него прав в ней отказать.

Воистину, подобные доводы не заслуживают и не нуждаются в опровержении. Прежде чем мы урегулируем свое поведение по примеру других, мы должны либо доказать, что они поступили правильно, каковое доказательство послужит достаточной защитой и без прецедента, либо признать, что они способны судить лучше нас и что поэтому мы слепо подчиняемся их предписаниям и примеру — жертва, которую мы не станем охотно приносить на алтарь тщеславия наших соседей.

В настоящем случае очевидно, что если другие державы пренебрегают выполнением своих контрактов, они виновны в нарушении общественного доверия — в преступлении, которое при его повсеместном подражании растворило бы общество и повергло человеческую природу в хаос, превративший бы самые счастливые края в пустыни, где один дикарь пожирал бы другого.

И они не просто распространяют пример, который в какие-то отдаленные времена может быть выдвинут против них самих, но они подвергают себя более непосредственным опасностям; они подготавливают замыслы, не имеющие никакой иной цели, кроме их собственной гибели, они усиливают своих закоренелых врагов и манят вторжение к собственным рубежам.

Давайте же вместо ожесточения в вероломстве или убаюкивания себя в безопасности их примером проявим все наше влияние для их объединения и всю нашу мощь для их помощи. Давайте покажем им своими решениями то, к чему они должны прийти, и научим их действовать нашей энергией; дабы, если дом Австрии сохранится, наш союз укрепился новыми мотивами благодарности, а если должно случиться так, что свободы этой части света будут утрачены, мы не могли упрекнуть себя в пренебрежении их защитой.

Генри Пелхэм выступил следующим образом: — Сэр, не предполагается, чтобы те члены этого собрания, которые не вовлечены в государственные дела, получали весьма точные сведения о настроениях иностранных держав, а потому я не удивляюсь тому, что поведение голландцев было искажено и их подозревают в пренебрежении своими обязательствами в то время, когда они стремятся их выполнить.

Голландцы ныне держат на рассмотрении наиболее надлежащие методы помощи королеве Венгрии и поддержания Прагматической санкции; быть может, в силу природы их конституции можно с полным основанием подозревать, что их шаги будут медленными, но нельзя утверждать, будто они нарушают свои обязательства или оставляют своих конфедератов.

Равно нет никаких оснований воображать, будто другие государи, принявшие на себя те же обязательства, не попытаются исполнить свои обещания; можно легко представить, что некоторые из них не способны по внезапному призыву оказать большую помощь, а другие могут выжидать результатов наших дебатов и соразмерять свое поведение с нашим примером.

Не то чтобы мы должны пренебрегать своими обязательствами или подвергать опасности нашу страну по той причине, что прочие державы либо вероломны, либо бесчувственны; ибо я не боюсь заявить, что если случится то, в чем нет оснований подозревать, если все остальные державы оставят защиту австрийской линии, согласятся аннулировать Прагматическую санкцию и оставят королеву Венгрии на милость ее врагов, я посоветовал бы одной лишь Великобритании ввести свои армии на континент, защитить своего союзника против самой грозной конфедерации и явить человечеству пример непреклонной стойкости и ненарушимой верности.

Если такоков наш долг — поддержать Прагматическую санкцию, то ныне самое время заявить о наших решениях, когда на имперскую корону претендует множество соперников, среди коих курфюрст Баварский, весьма могущественный государь, через своего министра уведомил британский двор о своих притязаниях.

Древний союз между этим государем и французами хорошо известен, и мы не можем сомневаться, что он теперь станет умолять их о помощи для достижения трона, к которому стремится; и мне излишне говорить о том, чего можно ожидать от императора, чье возвышение было добыто силами Франции.

И это не единственный государь, заявляющий притязания на имперскую корону под благовидными предлогами или чьи требования другие державы могут объединиться поддержать; хорошо известно, что даже испанский монарх считает себя имеющим на нее право, и мы, не имеющие с ним никаких сношений, не можем знать, не объявил ли он всем прочим государям Европы о своем решении отстоять свое притязание.

Отнюдь не невозможно, что претензии дома Бурбонов могут возродиться и что хотя ни один отдельный государь этого семейства не попытается взойти на имперский трон, они все могут сговориться расчленить империю на мелкие королевства и освободиться от страха перед грозным соседом, воздвигнув множество карликовых суверенностей, которые будут вечно вымаливать помощь своих защитников ради взаимного третирования друг друга.

Таким образом, дом, доселе оберегавший Европу, падет до пустого имени, и нам останется противостоять в одиночку всем державам, исповедующим иную религию и чьи интересы противоположны интересам Великобритании.

Мы должны поистине действовать с величайшей энергией, когда видим одного из мощнейших реформатских государей столь забывчивым в отношении интересов нашей религии, что он сотрудничает с замыслами Франции, и столь усердным в использовании возможности ущемить дом Австрии, что он пренебрегает общим делом и подвергает себя или свое потомство опасности стать зависимым от дома Бурбонов.

По этой причине я не могу согласиться с тем, будто наша армия, пусть и многочисленная да обременительная, превосходит то, чего требует необходимость дел; если мы бросим взгляд на континент, не видно ничего, кроме всеобщего смятения, движущихся мощных армий, вторжений во владения одного государя и угроз в адрес другого; повсюду царят волнения честолюбия и паническое затишье в другом месте.

Кто может обнаружить исход этих волнений? И как мы можем знать, что способно определить направление того потока мощи, который пребывает ныне в состоянии неопределенного колебания или кажется гонимым в разные точки различными импульсами? Как скоро голландцы могут увидеть свой барьер атакованным и призвать нас на помощь десятью тысячами человек, которых мы обязаны им отправить? Как скоро дом Австрии может оказаться столь притесненным, что для его спасения потребуется вся наша мощь?

То, что мы не должны оставлять ничего не испробованным ради безопасности собственной религии и свободы, будет легко допущено, а следовательно, пока не будет доказано, будто мы можем быть в равной безопасности при крушении дома Австрии, отсюда с необходимостью следует, что мы должны всеми силами добиваться соблюдения Прагматической санкции.

Это не акт романтического великодушия, но таковой, который самое пристальное внимание к нашим собственным интересам показывает необходимым; защищая королеву Венгрии, мы защищаем себя и лишь тушим то пламя, от которого, если позволить ему распространиться, сгорим сами. Империю можно рассматривать как оплот Великобритании, который, будучи повержен, оставляет нас обнаженными и беззащитными.

Давайте же поразмыслим о нашей собственной опасности и вспомним, что, обсуждая эту субсидию, мы рассуждаем не о чем ином, как о судьбе нашей страны.

Мистер Палтни выступил следом со следующей речью: — Сэр, я придерживаюсь в данном случае мнения, отличного от мнения достопочтенного члена, выступавшего вторым в этих дебатах, хотя по большинству вопросов наше суждение совпадало. Я настолько далек от того, чтобы поддерживать его предложение об отсрочке рассмотрения этой субсидии, что полагаю: вполне можно вопрошать, почему она не была предложена раньше.

Ради поддержания дома Австрии и утверждения Прагматической санкции никто не может быть более ревностным, чем я; я убежден, сколь тесно переплелись интересы этой нации и австрийского семейства и в какой степени каждое из них окажется под угрозой при гибели другого, а потому я не стану задерживать ни на единое мгновение свое согласие на любые меры, способные восстановить наши интересы на континенте и вновь вырвать Германию из пасти Франции.

Я опасаюсь, что мы утратили часть нашего влияния в соседних странах и что имя Великобритании менее грозно, чем прежде; но если репутация утрачена, пришло время вернуть ее, и я не сомневаюсь, что она может быть возвращена теми же средствами, какими была добыта изначально. Наши армии все еще могут быть столь же разрушительными, а наши деньги — столь же убедительными.

Мы еще не позволили — среди всех наших просчетов — умалить наши военно-морские силы; наши матросы по-прежнему сохраняют прежнее мужество, и наши флоты достаточны для удержания господства на океане и предписания пределов торговле любой нации. Пока эта мощь остается несокрушимой, пока Великобритания сохраняет свое природное превосходство и отстаивает честь своего флага в любом климате, мы не можем стать презренными, и никакая нация не сможет высмеять наши угрозы или пренебречь нашим союзом. Мы все еще можем распространять наше влияние на внутренние страны и устрашать те нации, в которые не можем вторгнуться.

Дабы сохранить эту власть, будем же бдительно следить за расходованием наших денег; деньги суть источник господствия; те народы могут внушать страх своим благосостоянием, которые не столь значительны своей численностью; а вследствие беспечной расточительности своего богатства сильнейший народ может пасть до дряхлости и погрузиться в презрение.

Если субсидии, которых ныне требуют, окажутся достаточными для достижения тех целей, на которые их предполагается направить, если мы будем уверены в их надлежащем применении, я соглашусь на них без колебаний. Но хотя нельзя утверждать, что запрашиваемая ныне сумма — слишком высокая цена за свободы Европы, она по меньшей мере больше той, что следует растрачивать впустую и безрезультатно, и мы должны по крайней мере знать, прежде чем выделим ее, каких выгод от нее можно ожидать.

Не может ли сумма, запрашиваемая на поддержку королевы Венгрии, быть использована для продвижения весьма иных интересов? Не будет ли она расточена на поддержку той державы, которой наши субсидии способствовали слишком долго? той державы, перед которой мы трепетали и при которой администрация тиранствовала без всякого контроля?

Если эта сумма действительно предназначена для поддержки королевы Венгрии, не можем ли мы осведомиться, каким образом она будет использована ей на службу? Должна ли она быть отправлена ей для выплаты жалованья ее армиям и содержания ее двора? Не обеспечили ли бы мы ее владения более надежно, купив на нее дружбу и помощь короля Пруссии — государя, чьи размеры владений и многочисленные войска делают его грозным не более, чем его личные качества.

Чего можно надеяться, милорд, от государя мудрого и храброго, во главе ста десяти тысяч регулярных войск, с восемью миллионами в казне? Насколько он неизбежно приумножит силу любой партии, в которую вступит, упоминать излишне; без всяких доказательств очевидно, что ничто так не поспособствовало бы восстановлению дома Австрии, как примирение с этим могущественным государем, и что претворить его в жизнь было бы самым действенным методом помощи несчастной королеве, которая взывает о нашем содействии.

Почему мы должны отчаиваться, милорд, в подобном примирении, я не постигаю; примирении, в равной мере отвечающем подлинным интересам обеих сторон. Королю Пруссии можно доказать без особого труда, что ныне он помогает тем, с кем его развели несовместимые интересы и непримиримые религии, чье процветание он может видеть лишь в ущерб собственному величию и кто всегда будет замышлять его гибель, пока пользуются плодами его побед. Мы можем легко убедить его в том, что при его содействии их мощь вскоре станет такою, которой он не сможет надеяться противостоять, и показать на примерах других государей, сколь опасно приумножать силу амбициозного соседа. Мы можем показать ему, сколь сильно судьба империи ныне находится в его руках и сколь более славно и выгодно будет оградить ее от гибели, нежели способствовать ее разрушению.

Если посредством подобных аргументов, милорд, этого могущественного монарха удастся побудить к твердым действиям в защиту общего дела, мы вновь сможем встать во главе протестантской конфедерации; конфедерации, способной умерить виды и обуздать честолюбие дома Бурбонов, обратив их планы всеобщей монархии в средства защиты собственных владений.

Но при совершении сих дел давайте не ввязываться ни в какие запутанные трактаты и не тешить себя демонстрацией наших способностей к переговорам — переговорам, сему роковому искусству, коего мы доселе обучились весьма несовершенно и которое никогда не пытались практиковать иначе как себе во вред. Пока мы были запутаны в утомительных рассуждениях и задерживаемы искусными проволочками, пока наши комиссары дебатировали о том, что отрицалось лишь для порождения споров, и выискивали то, что скрывалось от них лишь ради отвлечения их внимания от прочих вопросов, сколь много возможностей было упущено и сколь часто мы могли бы обеспечить войной то, что ценой гораздо больших затрат было утрачено через договоры.

Договоры, милорд, суть артиллерия наших врагов, против которой нам нечего противопоставить; они — оружие, коего мы не умеем использовать и от которого можем спастись лишь тем, что не попадаем в зону его поражения. Я не знаю, по какой фатальности вести переговоры и быть обманутым для британцев суть слова одного и того же значения; и я не намерен сим наблюдением порочить репутацию конкретных лиц, ибо договоры, кем бы они ни велись, всегда завершались с одинаковым успехом.

Пора посему уразуметь наконец нашу слабость и нашу силу и преисполниться решимости боле не отдавать себя добровольно во власть наших врагов: наши войска всегда были нашими искуснейшими переговорщиками, и именно к ним по большей части приходилось в итоге обращать наше дело.

Давайте же всегда сохранять наш воинственный характер и пренебрегать славой политической хитрости — качеством, коего мы, полагаю, никогда не достигнем, а если бы и смогли обрести, оно не прибавило бы нам чести. Пусть обыкновением британцев будет заявлять о своих решениях без утайки и придерживаться их вопреки опасности; пусть они не алчут иных похвал, кроме тех, что могут быть снисканы честностью и мужеством, и тогда они никогда не обнаружат своих союзников недоверчивыми, а врагов — презрительными.

Восстановив и утвердив этот характер, мы можем вновь стать арбитрами Европы, и все протестантские державы станут искать нашей дружбы как своих защитников; мы сможем вновь укротить честолюбие стремящихся к величию французов и вновь избавить дом Австрии от неустанных преследований сих неугомонных врагов.

Защита этого славного семейства, милорд, всегда казалась мне, с тех пор как я изучил положение дел в Европе, неизменным интересом британской нации, и наши обязательства поддерживать его в данном конкретном случае уже были разъяснены в достаточной мере.

Откуда проистекло, милорд, что те, кто ныне столь ревностно отстаивает интересы Австрии, столь явно забывали о них в других случаях, я определить не берусь. Общеизвестно, что заключались договоры, кои сулили этому семейству весьма малую выгоду, и что его врагам позволялось оскорблять его без всякого противодействия; да и не так давно в этой палате дебатировался вопрос о том, следует ли давать какие-либо деньги покойному императору.

Никакая общественная или частная репутация не может быть поддержана, ни один враг, милорд, не может быть запуган, и никакой друг не может быть утвержден в своей приверженности иначе как посредством твердого и последовательного поведения, путем постановки во всех наших действиях таких целей, кои могут быть открыто провозглашены, и преследования их без оглядки на временные неудобства или мелкие препятствия.

Такое поведение, милорд, я охотно рекомендовал бы в нынешнем случае, в коем был бы далек от того, чтобы советовать слабую, нерешительную или сиюминутную помощь, такие субсидии, которые заявляют о неуверенности в собственных силах или о низменном стремлении угодить противоположным сторонам одновременно: исполнить наши обязательства перед королевой и сохранить дружбу с Францией. По моему мнению, подобает поддерживать нашего союзника с духом нации, которая ожидает ратификации своих решений, которая держит в своих руках величие мира и может по своему усмотрению жаловать завоевания и империю.

И все же, милорд, нельзя отрицать, что против любых новых поводов к расходам может быть приведено множество веских причин, и всякий сведущий в политических расчетах человек не может без ужаса и изумления взирать на чудовищную расточительность национального сокровища. В былую страшную смуту в мире, когда честолюбие Франции подожгло половину стран земного шара, когда мы отправляли наши армии на континент и вели общую распрю рода человеческого, мы платили в правление короля Вильгельма и его великого преемника — правления, каждое лето в коих отмечалось каким-либо важным деянием, — всего по четыре миллиона ежегодно.

Но наши приготовления к нынешней войне, в которой едва ли была захвачена хоть одна военная корабельная единица или разрушена хоть одна крепость, обошлись нации в пять миллионов. Столь много больше мы вынуждены ныне платить за ублажение слабейшего из наших врагов, нежели прежде за покорение сильнейшего.

Бережливость, коя всегда благоразумна, ныне, милорд, совершенно незаменима, когда война, сколь ни страшна она, может быть названа легчайшим из наших бедствий; когда времена года лишили нас хлеба и всеобщий голод терзает нацию. Каждый день приносит нам вести из разных уголков страны, и каждое известие — новое свидетельство всеобщего бедствия, нехватки работы для бедняков и ее неизбежного следствия — нехватки пропитания.

От того, кто едва способен прокормить себя самого, нельзя ожидать помощи другим; и нельзя жаловать иностранным державам те деньги, которые необходимы для поддержания наших соотечественников, чахнущих ныне от болезней, вызванных непривычными лишениями и некачественной провизией, в то время как мы страхуемся от отдаленных опасностей и оплакиваем бедствия дома Австрии.

Давайте не будем прибавлять к страданиям голода унижения оскорблений и пренебрежения; пусть наши соотечественники разделят по меньшей мере нашу заботу наряду с нашими союзниками, и пока мы строим планы помощи королеве Венгрии, давайте постараемся облегчить беды, находящиеся ближе, и предотвратить или унять внутреннее недовольство.

Если найдется хоть один человек, коего вид страданий не способен растрогать до сострадания, кто может выслушивать жалобы на нужду без сочувствия и видеть всеобщее бедствие своей страны, не уделяя ни единого часа планам ее спасения, пусть этот человек не смеет хвалиться честностью, верностью или честью; пусть не дерзает рекомендовать сохранение нашей веры или приверженности нашим конфедератам: этот мерзавец не может иметь истинного уважения ни к какому моральному обязательству, коль скоро он забыл те первые обязанности, что запечатлены природой; и тот, кто пренебрегает счастьем своей страны, не может рекомендовать ни единого доброго поступка по доброй причине.

Следует принять во внимание, милорд, что мы можем быть полезны нашим союзникам и внушать страх нашим врагам только благодаря единству и взаимной уверенности в добрых намерениях друг друга, и что ничто, кроме неизменного внимания к общественному благосостоянию, постоянной готовности устранять ущемления прав и явного нежелания налагать новые бремена, не может породить это единство.

Поскольку причина, следовательно, по необходимости должна предшествовать следствию, поскольку иностранное влияние есть следствие благополучия внутри страны, давайте сперва постараемся утвердить ту бодрость духа и безопасность, кои могут воодушевить народ отстоять свое древнее превосходство над другими нациями и восстановить то изобилие, которое способно избавить его от всякого искушения роптать на помощь, оказываемую нашим союзникам.

Ни один человек, милорд, не может ревностно пещись о благополучии своего соседа, чей разум удручен бедностью или охвачен ужасом; и когда нация увидит, что мы озабочены сохранением королевы Венгрии и безучастны к нуждам наших соотечественников, что еще можно вообразить, кроме того, что у нас есть некий способ оградить себя от общей беды и что мы не обращаем внимания на общественное несчастье, пока не чувствуем его на себе?

Сэр Роберт УОЛПОЛ ответил в следующем ключе: — Милорд, для каждого человека всегда подобает устанавливать некие принципы, на основе которых он предполагает действовать, будь то в публичной сфере или в частной, дабы не пребывать вечно в колеблемьем, неопределенном и нерешительном состоянии; дабы его приверженцы знали, чего им ожидать, а противники — могли объяснить, почему они ему оппонируют.

Это необходимо, милорд, даже ради него самого — дабы он не вечно боролся сам с собой; дабы он знал собственные решения и подкреплял их теми доводами, которые побудили его их принять; дабы не рассуждать в одной и той же речи о противоположных предметах и не утомлять внимание слушателей контрастами и антитезами.

Когда человек признает необходимость выделения субсидий, распространяется об опасности, к которой может привести их затягивание, высказывается против малейшего промедления, сколь бы благовидно оно ни предлагалось, и подкрепляет уже прозвучавшие аргументы, призванные показать, сколь велики наш долг и интерес в их предоставлении, — разве нельзя с полным основанием вообразить, что он намерен содействовать оным и старается убедить слушателей в той необходимости, в которой, судя по всему, убежден сам?

Но когда этот же человек принимается живописать с равным красноречием нынешние бедствия нации и рассказывает, на сколь благие цели можно было бы направить запрашиваемую сумму; когда он останавливается на возможности неразумного использования национальной казны и намекает, что просить ее могут для одной цели, а употребить для другой, — что можно почерпнуть из его витии, сколь бы изящной, занимательной и прочувствованной она ни была? Как обнаружить его истинное мнение? Или как зафиксировать столь летучие рассуждения, столь изменчивую риторику?

Я не способен постичь, милорд, зачем следует затуманивать истину или почему кому-то должно доставлять удовольствие нагромождать все доводы, которые могут подсказать его познания или воображение, против предложения, которое он не может опровергнуть. И я не могу назвать ни одной благой цели, которая могла бы быть достигнута посредством перманентных возобновлений дебатов и повторения возражений, кои на прошлых совещаниях по тому же поводу были признаны малоубедительными.

Когда система дел раскрыта не полностью, а планы администрации известны лишь отчасти, легко выдвинуть кажущиеся грозными возражения, на которые, возможно, нельзя ответить до тех пор, пока не отпадет необходимость в секретности. Когда на нацию обрушивается какое-либо всеобщее бедствие, оно служит весьма плодотворной темой для риторики и может быть весьма трагически преувеличено по тысяче поводов, с которыми оно не имеет никакой прямой связи.

Таково, на мой взгляд, милорд, нынешнее использование существующего неурожая — напасти, ниспосланной нам рукою одного лишь Провидения; не нам одним, но всем народам по эту сторону земного шара, многие из коих страдают сильнее, но ни один — меньше нас.

Если в такое время нации тяжелее собирать субсидии, должно помнить, что точно так же трудно другим нациям противиться тем мерам, на которые эти субсидии выделяются; и что одна и та же сумма имеет большую эффективность времена нехватки, нежели изобилия.

Наше нынешнее бедственное положение, надеюсь, вскоре завершится; и, возможно, несколько дней принесут по меньшей мере некоторую перемену. Не без оснований я ожидю вестей о некоторых успешных предприятиях в Америке, кои убедят нацию в том, что приготовления к войне не были праздными зрелищами, затеянными ради порождения ненужных расходов.

Между тем необходимо поддержать ту державу, которая способна оказать нам содействие против Франции — единственной нации, откуда нам может угрожать опасность, даже если наш флот в Америке потерпит неудачу.

Если мы разобьем испанцев, мы сможем без труда помочь дому Австрии, а если наши предприятия потерпят неудачу, их союз станет еще более необходимым. Запрашиваемую на столь важную цель сумму нельзя назвать непомерной, и все же она, надеюсь, окажется достаточной: если впредь потребуется большее, я не сомневаюсь, что оно будет выделено.

Вопрос был принят без возражений.

ПАЛАТА ОБЩИН, 1 ДЕКАБРЯ 1741 ГОДА.

[DEBATE ON CHOOSING A SPEAKER.]

Когда новая палата общин собралась, явился жезлоносец из Палаты лордов с повелением его величества немедленно предстать перед ним, после чего им было приказано избрать спикера; возвратившись, господин ПЕЛХЭМ обратился к клерку палаты следующим образом:

Господин ХАРДИНГ,

Поскольку мы собраны здесь согласно императорскому призыву, нам необходимо, в послушание велению его величества и устоявшемуся обычаю этой палаты, немедленно приступить к избранию лица, квалифицированного для занятия кресла. — Джентльмены, с немалой долей удовлетворения отмечаю я столь многочисленное собрание в первый же день; ибо все, что вершится нами, неизбежно будет воспринято нацией с большим уважением, поскольку оно одобрено большим числом ее представителей; и поскольку нынешнее дело, относящееся в особенности к этой палате, будет проведено тем более удовлетворительно, чем больше наша численность, так как каждый человек по доброй воле пребудет при своем выборе и радостно подчинится той власти, в учреждении которой он сам участвовал.

Качества, требуемые от лица, коему предстоит занять кресло — ради его собственной репутации и пользы палаты, — нет необходимости перечислять подробно; всякому слышащему меня джентльмену очевидно, что оно должно обладать таким ровным нравом, который позволял бы ему всегда сохранять твердое и беспристрастное внимание, не выходя из себя из-за беспорядков, в которые некоторые джентльмены, незнакомые с формальностями этого собрания, могут легко впасть, и не смущаясь от жара и турбулентности, к которым в прошлых парламентах некоторых из тех, чей опыт должен был бы подсказать им необходимость приличия, слишком часто увлекало рвение к спорам. Что к своему неизменному спокойствию он должен присовокупить такую твердость духа, которая позволила бы ему пресекать дерзость и обуздывать упорство, отстаивая предписания палаты при любом несогласии советов или волнении дебатов против любых попыток их нарушения или отступления от них. Что для придания действенности своим вмешательствам и стяжания почтения к своим решениям он должен благодаря своему общему характеру и личным качествам почерпнуть такие достоинство и авторитет, которые естественным образом располагали бы умы других к послушанию, подавляли бы ропот зависти и предотвращали столкновения соперничества.

Эти качества были превосходно заметны в джентльмене, который занимал кресло в раннюю пору моей жизни и который ныне является одним из украшений другой палаты. Таковы были его способности и таково поведение, что для любого человека, как бы ни был он одарен природой или искушен в науках, было бы самонадеянно стремиться превзойти его; и едва ли можно помыслить более высокую похвалу, чем та, что эта палата источила тому лицу, которое было сочтено достойным преемствовать ему.

Должность, которую нам предстоит ныне заместить, сложна не только в отношении способностей, необходимых для ее исполнения, но и чрезвычайно обременительна и трудоемка, требуя непрерывного присутствия и неустанного усердия; и нельзя ожидать, что за нее возьмется кто-либо, кто не готов посвятить свое время и здоровье служению публике и бороться с усталостью и ограничениями ради блага своей страны.

Таков джентльмен, которого я намерен предложить вашему выбору; тот, чье рвение к нынешнему императорскому дому и процветанию нации всегда признавалось и про которого нельзя заподозрить, что он устрашится каких-либо трудностей на поприще, которое предоставит ему столь частые возможности способствовать общему интересу императора и народа.

Какого успеха можно ожидать от его усилий, мы можем судить лишь по его нынешнему влиянию — влиянию, рожденному исключительно его личными добродетелями, но столь обширному в той части нации, которая находится в пределах досягаемости его благодеяний и наблюдения за его заслугами, что оно возносит его не только над опасностью, но и над страхом оппозиции и обеспечивает ему место в этом собрании без всякого состязания.

Будучи таким образом делегирован своей страной во многие следующие друг за другом сенаты, он приобрел непревзойденную степень познаний в методах нашего судопроизводства и выдающуюся ловкость в изложении их с тем порядком и ясностью, благодаря коим лишь и может быть ускорено ведение великих дел, а обсуждение трудных вопросов избавлено от путаницы; качества эти ныне сделаны особо необходимыми важностью предметов, подлежащих рассмотрению в сем сенате; так что я не сомневаюсь, будто вы единодушно соизволите поддержать меня в желании, чтобы кресло было занято лицом, выдающимся образом отмеченным своими познаниями, честностью, усердием и репутацией; и потому я без колебаний предлагаю призвать к председательству высокочтимого Артура ОНСЛО, эсквайра.

Затем мистер КЛАТТЕРБАК поддержал предложение следующим образом: — То, что я не способен прибавить ничего к похвалам в адрес высокочтимого джентльмена, выдвинутого на президентское кресло, меня вовсе не беспокоит, ибо я уверен, что в мнении сего собрания одно его имя включает в себя всю панегирику, и от того, кто рекомендует Артура ОНСЛО, эсквайра, никогда не потребуется объяснять причины своего выбора. Посему я встаю ныне лишь затем, чтобы продолжить заведенные в палате порядки и поддержать предложение, против которого, как я не чаю, никто не выступит.

[Тут все собрание всеобщим возгласом воскликнуло: ОНСЛО!]

ONSLOW.]

Затем мистер ОНСЛО поднялся и произнес: — Хотя я мог бы привести множество доводов против сего выбора, сильнейшим из коих является моя неспособность исполнять возложенное на меня доверие образом, подобающим его важности, я тем не менее слишком высоко чту мудрость сего собрания, чтобы вообразить, будто оно принимает какие-либо решения без должных мотивов; и потому почту своим долгом подчиниться его постановлению, сколь бы оно ни расходилось с моим собственным мнением.

Мистер ПЕЛХЭМ и мистер КЛАТТЕРБАК препроводили его к креслу, перед восхождением на которое он попросил, чтобы палата помыслила о том, сколь мало он квалифицирован для должности, которую они собираются на него возложить, и обратила свой выбор на какое-либо иное лицо, способное нести столь важное бремя доверия.

Когда члены палаты стали восклицать: «Кресло, кресло, кресло!», он взошел на ступеньку и обратился к собранию так: — Джентльмены, раз на вашей стороне решение о том, чтобы я вновь принял честь возвышения до сей важной должности, упоминать о том, сколь мало я к ней подготовлен, нет никакой необходимости; коль скоро я могу надеяться, что те изъяны, коим доселе прощались, встретят ту же снисходительность и впредь, моя благодарность за столь незаслуженное отличие всегда будет побуждать меня блюсть честь палаты и позволит восполнить долгом и усердием то, чего недостает моим познаниям и способностям.

4 ДЕКАБРЯ 1741 ГОДА.

[DEBATE ON THE ADDRESS.]

Король вновь прибыл в Палату лордов, и после того как общины были призваны, его величество одобрил их выбор президента и произнес речь перед обеими палатами, в которой представил им, что их совет необходим особым образом, поскольку они вовлечены в войну с Испанией, поскольку дела всей Европы пребывают в смятении из-за конфедерации многих грозных держав ради уничтожения дома Австрии; что обе палаты на прошлой сессии приняли твердые резолюции в пользу королевы Венгрии, но другие державы, в равной мере обязанные поддерживать ее, еще не действовали согласно своим договорам; что он старался помогать ей со времени смерти императора Карла и надеется, что верное понимание общей опасности побудит иные нации объединиться с ним; но что в сем неопределенном положении необходимо, чтобы Британия пребывала в состоянии защитить себя и своих союзников, как того может потребовать любая нужда. Вследствие этого он приказал представить общинам сметы на предстоящий год. — Эта речь обсуждалась в Палате лордов, и лорд МИЛТОН выступил следующим образом:

Милорды, хотя нынешняя запутанность наших дел, противоположность порожденных ею мнений и жар, с коим каждое мнение, вероятно, будет поддержано, могли бы справедливо отвратить меня от изложения моих чувств сему великому собранию, я тем не менее не могу подавить в себе склонность внести предложение, по моему разумению, надлежащее и своевременное, которое, ежели оно покажется вашим светлостям иным, будет, надеюсь, хотя его и не примут, по крайней мере прощено, ибо я никогда прежде не утомлял вашего терпения и не прерывал или затягивал ваши совещания.

Но я весьма далек от того, чтобы вообразить, будто сим предложением могу дать повод к дебатам или оппозиции, поскольку не предложу никаких новшеств в принципах или изменений в практике сего собрания и не замышляю ничего иного, кроме как представить вашим светлостям свое мнение о том, каким образом подобало бы адресовать послание его величеству.

Выразить ему нашу нижайшую благодарность за его высочайшую речь с трона и в то же время преподнести его величеству наши искренние и радостные поздравления с его благополучным и счастливым возвращением в эту империю.

Отметить с величайшей признательностью ту глубокую заботу, которую его величество соизволил выразить о ведении справедливой и необходимой войны против Испании, каковая, надеемся мы, при божественном благословении на оружие его величества увенчается успехом, равным справедливости его дела и пламенным желаниям его народа. Что,

Его величество столь истинно представил грозящие опасности, коим подвержена Европа в нынешней критической ситуации, что это должно пробудить в каждом внимание, подобающее случаю; и мы не можем не осознавать в полной мере те дурные последствия, что проистекают из замыслов и предприятий, задуманных и осуществляемых ради свержения или уменьшения дома Австрии, которые сулят столь явные беды общему делу.

Выразить признательность его императорской доброте за столь искреннее желание выслушать совет своего парламента и столь высокое уважение к нему; его величество, будучи уверен в преданности и привязанности своего народа, может полагаться на это с самыми обоснованными упованиями; и заверить его величество, что мы непременно примем важные пункты, о коих он изволил нам поведать, в наше самое серьезнейшее рассмотрение; и самым почтительным образом предложим его величеству такой совет, какой покажется нам наиболее способствующим чести и подлинному интересу его короны и царств. Заверить его величество, что мы имеем должное понимание того, сколь сильно нынешнее положение дел призывает нас к тому единству, энергии и расторопности, кои его величество столь мудро нам порекомендовал; и дать его величеству сильнейшие заверения в том, что мы энергично и сердечно соизволим объединиться во всех справедливых и необходимых мерах ради защиты и поддержки его величества, поддержания баланса и свобод Европы, а также помощи нашим союзникам.

Поскольку долг и привязанность к его величеству суть для нас незыблемые и неизменные принципы, мы ощущаем их отзвуки ныне столь сильными и живыми в наших сердцах, что не можем упустить возможность приблизиться к его императорскому присутствию, дабы возобновить самые искренние заверения в нашей неизменной и ненарушимой верности; и пообещать его величеству, что мы во имя спасения всего для нас дорогого приложим все силы к защите и сохранению его священной особы и правления, а также к поддержанию протестантской преемственности в его императорском доме, от коей под Богом зависят сохранение протестантской религии и свободы Британии.

Милорды, поскольку этот адрес не помешает никаким будущим расследованиям путем какого бы то ни было одобрения прошлых мер, будь то явного или подразумеваемого, я не сомневаюсь, что ваши светлости охотно присоединятся к нему, и убежден, что он укрепит уважение его величества к нашим советам и доверие к нашей преданности.

Лорд ЛОВЕЛ взял слово следующим и высказался в таком ключе: — Милорды, опасности, которые были справедливо представлены его величеством, должны напомнить нам о важности необычайной осмотрительности в нашем поведении и удержать нас от любых новшеств, последствий коих мы не можем предвидеть в пору, когда может не представиться возможности исправить какую-либо оплошность или исправить любую ошибку.

Похоже, милорды, что в настоящее время нет никаких особых причин для изменения формы наших адресов, никакие привилегии нашей палаты не были попраны и никакие замыслы против публики не вынашивались. Его величество очевидно не отклонился от практики мудрейших и любимейших из наших британских монархов; он при возникновении сих непредвиденных трудностей созвал сенат для совета и помощи; и конечно же, не будет соответствовать мудрости этой палаты увеличивать нынешнюю запутанность наших дел новыми затруднениями, кои, легко вообразить, способны возникнуть из адреса, отличного от тех, что установлены обычаем.

Перспектива, что ныне лежит перед нами, перспектива, представляющая нам одни лишь опасности, смуту, вторжения и революции, должна занимать наше внимание, не оставляя нам досуга для споров о церемониях и формах. Заботой каждого лорда в этой палате должно быть не то, как адресовать послание, а как советовать его величеству; как помогать советам государства и способствовать таким решениям, которые способны предотвратить бедствия, нависшие над человечеством, и остановить дикие проявления власти и амбиций.

Мы должны поразмыслить, милорды, о том, что ожидания всей Европы возрождены созывом сего собрания; и что целые нации ожидают своего приговора от наших резолюций. И как же будет разочаровано человечество, когда оно услышит, что вместо объявления войны узурпаторам или навязывания мира возмутителям спокойствия человечества, вместо снаряжения флотов для направления хода торговли или поднятия армий для урегулирования положения на континенте, мы встретились здесь в полном составе и разошлись во мнениях насчет формы адреса.

Давайте же, милорды, отложим в сторону хотя бы на сей раз все мелкие дебаты и кропотливые расспросы и всецело предадимся великому делу восстановления покоя в мире и определения границ королевств Европы.

Затем лорд КАРТЕРЕТ выступил по существу следующим образом: — Милорды, я обнаруживаю по меньшей мере один пункт, по которому, судя по всему, согласятся те, чьи мнения доселе были едва ли не во всем совершенно различны. Опасность нашего нынешнего положения признается повсеместно; но выводимые из нее следствия столь противоположны друг другу, что оставляют мало надежд на то единодушие, которого особо требуют времена опасности.

Благородный лорд, выступавший последним, заявляет, будто раз мы ныне вовлечены в трудности, мы должны лишь вопрошать о том, как из них выпутаться, и потому не должны оставлять за собой право вопрошать, как мы в них очутились, дабы запутанность различных соображений не рассеяла наше внимание и не лишила нас способности формировать любые полезные решения или прилагать энергичные усилия ради нашего избавления.

Но по моему мнению, милорды, наиболее вероятный путь устранения трудностей — это изучение того, как они возникли, и, как следствие, кому они должны быть вменены в вину; ибо конечно же, милорды, нельзя надеяться на возвращение утраченного иначе как посредством мер, отличных от тех, что привели нас к нынешнему состоянию, и при содействии иных советников, нежели те, что ввергли нас в презрение и предали набегам всякой нации по всему свету.

Дабы это расследование, милорды, было свободным и беспрепятственным, необходимо обратиться к трону на манер наших предков — в общих выражениях, не опускаясь до частных фактов, кои, поскольку мы их еще не исследовали, мы не можем ни порицать, ни одобрять.

Благородный лорд возразил, будто иностранные нации будут разочарованы, услышав, что вместо угроз возмездия и деклараций неизменной приверженности свободам Европы мы растратили наше время в этот важный момент на урегулирование формы адреса.

Дабы на сей случай было потрачено как можно меньше времени, я надеюсь, ваши светлости весьма скоро согласятся на адрес, подобающий достоинству тех, кто его составляет, и поводу, по коего случаю он создан; ибо я не могу не признать, что нынешнее состояние дел призывает нас к быстроте: но хотя дела должны, без сомнения, ныне ускоряться, я надеюсь, они не будут форсироваться; и если требуется сперва разрешить важнейшие вопросы, я не знаю ничего более значимого, нежели то, что стоит перед нами.

То, как мы удовлетворим ожидания иностранных держав, не должно, милорды, быть нашим первым или главным соображением; мы должны, несомненно, сперва вопросить, как народ может быть освобожден от тех подозрений, которые породила долгая череда мер, явно направленных на ущемление его привилегий; и как он может быть утвержден в своей преданности правительству, от коего он на протяжении многих лет не видел иных результатов, кроме налогов и поборов, за кои он не получил ни защиты за рубежом, ни поощрения дома.

Но, милорды, если необходимо считаться со склонностями и взращивать уважение иностранных держав, я верю, ничто не вселит большей уверенности в наших союзниках — если таковые еще остались среди тех, кто ныне не стыдится этого имени, — и не устрашит сильнее тех, чьи замыслы в наших интересах сокрушить, как открытое свидетельство нашей решимости боле не одобрять то поведение, коим была поставлена под угрозу свобода половины Европы, и не расточать хвалы тем людям, которые за двадцать лет не совершили ничего во благо своей страны и о коих крайне вероятно, что в нынешней войне они договорились о провале всех наших попыток и согласились неким отвратительным пактом облегчить возвышение дома Бурбонов.

На каких именно фактах я основываю столь ужасные обвинения, ваши светлости могут справедливо вопросить; и я не встречу никаких затруднений в удовлетворении вашего требования. Ибо если мы окинем взором весь мир и вопросим о состоянии всех наших дел, то не обнаружим ничего, кроме поражений, неудач и бессилия вместе с их обычными следствиями — презрением и недоверием. Мы не обнаружим ни признаков того страха среди наших врагов, который мощь нации и репутация наших прежних побед могли бы естественным образом породить, ни доказательств той уверенности среди тех, кого мы по-прежнему именуем нашими союзниками, каковую дает нам право ожидать та энергия, с коей мы некогда поддерживали наши конфедерации. Те, кого мы некогда попирали, оскорбляют нас; а те, кого мы некогда защищали, не оказывают нам доверия.

Насколько разумно все нации отобрали у нас свое почтение и уважение, станет очевидно из беглого осмотра нашего недавнего поведения — касалось ли оно Европы в целом или влияло лишь на частные дела британской нации; ибо вне всякого сомнения обнаружится, что всякий, кто доверялся администрации — будь то собственная страна или любые иностранные державы, — доверялся лишь затем, чтобы быть преданным.

Среди наших союзников нет никого, кого мы были бы обязаны поддерживать сильнее королевы Венгрии, чьи права мы обязаны защищать всеми торжественными договорами и в чьем деле действует всякий мотив, способный согреть грудь добродетельного человека. Справедливость и сострадание в равной мере взывают в ее пользу, и нас призывают помогать ей как наш собственный интерес, так и общий долг общества, требующий от каждого предотвращать угнетение.

Каков был результат всех этих соображений, легко обнаружить по нынешнему состоянию континента, который безжалостно опустошается армиями Испании и Франции. Почему всякая помощь была отказана королеве Венгрии и почему закоренелым и потомственным врагам нашей нации позволяется расширять свои владения без сопротивления; почему соперники нашей торговли оставлены в полной свободе снаряжать свои эскадры, а гонители нашей религии допущены к тому, чтобы захватить те страны, откуда лишь мы можем надеяться на помощь, когда ненависть, порождаемая различием мнений, станет грозить нам вторжениями и рабством, — весь этот мир давно безрезультатно вопрошает, и потому я вступаю в то же расследование без всяких перспектив получить удовлетворение.

И все же, поскольку наш долг — судить о состоянии государства, а истинное суждение может быть плодом лишь точного разбирательства, я продолжу, не будучи обескуражен неудачным исходом прежних попыток, раскрывать мотивы наших недавних мер и цели, кои ими преследовались.

Почему королеве Венгрии не помогли сухопутными силами, я в данный момент воздержусь спрашивать; то, что она их ждала, поистине очевидно из ее молений; и, полагаю, не менее очевидно из договоров, что она имела право их ожидать; и я не способен постичь, почему выплачиваются субсидии войскам, которые никогда не будут задействованы, или почему чужеземные государи должны обогащаться за счет грабежа нации, которой они не могут причинить вреда и которую не защищают.

Но я знаю, милорды, как легко возразить, что расходы на сухопутную войну неизбежны, а исход ее рискован, и что всегда благоразумно действовать при явном преимуществе на нашей стороне, и что превосходство Британии заключается исключительно в военно-морских вооружениях.

То, что флоты Британии равны по силе и числу кораблей соединенным флотам большей части мира; что наши адмиралы — люди с доказанной храбростью и многолетним опытом, а потому внушающие страх не только благодаря своим реальным способностям и природному мужеству, но и из-за уверенности, которую их присутствие неизменно пробуждает в последователях, и ужаса, который всегда должен сопутствовать успеху и обессиливать тех, кто привык к поражениям; что наши матросы — это порода людей, отличающаяся от остального рода человеческого своей страстью к войне и бесстрашием перед лицом опасности; что они кажутся существами, превосходящими страх и находящими радость в тех предметах, упоминание которых не способно не наполнить любую другую грудь ужасом; что они способны без колебаний бросаться навстречу очевидной гибели и стоять без смятения посреди сложносочиненных ужасов морской войны, общеизвестно и признается, милорды, даже теми, в чьих интересах сомневаться в этом или отрицать.

Следовательно, на океане мы признаны непреодолимыми; способными закрывать порты континента, заточать народы Европы в пределах их собственных территорий, лишать их всякой внешней помощи и останавливать мировую торговлю. Признано, что мы поставлены стражами у барьеров природы и арбитрами контактов человечества.

Таковы наименования, милорды, которые, сколь бы ни были они блистательны и показны, наши предки добыли и сохранили с меньшими преимуществами, нежели имеем мы, коими, боюсь, они ныне вот-вот будут утрачены. Господство на океане утверждалось в былые времена вопреки державам, куда более способным оспаривать его, нежели те, коих мы столь долго покорно обхаживали и которых теперь явно страшимся.

Ибо в том, что мы боимся их, милорды, они убеждены в достаточной мере; и должно признать, с какими бы муками стыда, что их мнение обоснованно; ибо к какому мотиву, кроме страха, можно отнести то, что мы столь долго сносили их наглость без негодования, а их опустошения — без возмездия; что мы снаряжали флоты без всякого замысла отправлять их из наших гаваней или посылали их в море лишь для того, чтобы на них глазели с берегов те, чьи угрозы или хитрости дали повод к их оснащению и в ком они не вызвали иных чувств, кроме презрения к нашему малодушию или жалости к нашему безумию?

К чему, милорды, можно отнести то, что королева Венгрии до сих пор не получила никакой помощи от столь мощных союзников; от союзников, чьи флоты покрывают море, чья торговля простирается до отдаленнейших уголков света и чьи богатства, как справедливо можно ожидать, соразмерны их торговле? К чему можем мы приписать уверенность, с коей дом Бурбонов грозит гибелью принцессе, числящей среди своих союзников императора Британии?

Ничто не очевиднее, милорды, чем то, что королева Венгрии была лишена тех преимуществ, которых ожидала от дружбы с этой нацией, лишь из-за той степени трусости, что слишком презренна, дабы упоминать ее в выражениях, не допускаемых важностью сих дебатов и достоинством сего собрания; и не менее достоверно из поведения ее врагов, что они знали о наших мерах и уповали ради собственной безопасности на то малодушие, которое до сих пор их не обманывало.

Нельзя утверждать, милорды, будто наша союзница, сколь бы бедственной ни была ее участь, получила хоть малейшую помощь от нашего оружия; ни справедливость нашего дела до сих пор не смогла пробудить нашу добродетель, ни неразрывное единение ее интересов с нашими — всколыхнуть нашу бдительность.

Но, быть может, милорды, у нас не было возможности применить нашу силу; быть может, положение как наших врагов, так и союзницы было таковым, что ни защитить первых, ни противостоять последним было невозможно силами флота, и потому наша бездеятельность стала следствием не нехватки мужества, а нехватки возможности.

Хотя наши министры, милорды, до сих пор не дали выдающихся доказательств географических познаний или весьма точного знакомства с положением дел в иностранных государствах, тем не менее есть основания полагать, что они в какой-то момент слышали или читали о том, что австрийский дом имел территории в Италии; им должно было быть известно — если только их расходы на секретную службу выделяются весьма неразумно, — что против этих владений испанцами была собрана армия; и они должны были обнаружить, отчасти по сообщениям своих корреспондентов, отчасти при помощи изучения карты и отчасти благодаря той проницательности, которая отличает их от всех прошлых и нынешних министров, что эта армия должна была быть перевезента морем с побережья Испании на побережье Италии.

Это знание, милорды, как бы оно ни было приобретено, могло бы подсказать умам, которые всегда оказывались столь плодотворными на средства, способ помешать высадке испанских войск, для чего не требовалось ничего более, кроме как приказать адмиралу Хаддоку, вместо того чтобы отступать перед испанским военным флотом и наблюдать за ним лишь затем, чтобы тот мог ускользнуть, встать на якорь перед Барселоной, где находились транспорты с конвоем всего из трех военных кораблей, и воспрепятствовать их отплытию.

Я надеюсь, милорды, ваши светлости отметят, что хотя рейд Барселоны открыт и беззащитен, хотя флот не был защищен военными кораблями и хотя они стояли, насколько мне известно, вне досягаемости орудий береговых укреплений, я не требую, чтобы Хаддок уничтожил армию и корабли.

Я слишком хорошо знаком, милорды, со снисходительностью наших министров к врагам их страны и слишком убежден в благоразумии и мягкости ограничений, которыми ограничена власть наших адмиралов, чтобы ожидать, будто наши орудия когда-либо будут использованы иначе как для приветственных салютов из уважения или для ликования по случаю заключения мира. Я убежден, что наши министры содрогнулись бы при одном лишь имени кровопролития и разрушения и что они предпочли бы услышать, что тысяча купцов разорена каперами или что все наши союзники лишены своих владений, нежели то, что хоть одно испанское судно было потоплено или сожжено флотами Британии.

Но, милорды, хотя они и готовы пощадить кровь своих врагов, они ведь непременно могли бы воспрепятствовать их начинаниям; они могли бы сдержать тех, кого им не хочется поражать, и постараться устрашить тех, кого они решили никогда не обижать.

Говоря языком, более приличествующим предмету нашего обсуждения: то, что флот Испании, флот транспортов с таким конвоем, простоял три недели на открытом рейде, явно снаряженный против союзника, объединенного с нами всеми узами природы и политики, торжественностью договоров и общностью интересов; то, что он простоял без помех почти на виду у британского флота; то, что он простоял там не только без опасности, но и без всякого опасения перед нею, вызвало изумление каждой нации в Европе, запятнало репутацию нашего оружия, подорвало влияние наших советов и ослабило доверие к нашей государственной честности.

Найдутся такие, милорды, которые припишут эту нелепость нашего поведения, это пренебрежение нашими интересами, это оставление наших союзов и это пренебрежение самыми очевидными возможностями успеха не трусости, а предательству — причине более отвратительной, как более чудовищно преступной.

Я полагаю, милорды, нет необходимости возражать против этого мнения, как потому, что его нельзя обвинить в неправдоподобию, так и потому, что я считаю его легко примиримым с моими собственными утверждениями; ибо трусость за рубежом порождает предательство дома, и предателями своей страны становятся те, кому трусость мешает преследовать ее интересы и противостоять ее врагам.

Однако было бы уместно заявить, милорды, что я приписываю эту роковую трусость не тем, кому вверено командование нашими флотами, а тем, от кого они обязаны получать свои инструкции и от кого они прискорбным образом зависят в деле продвижения по службе.

По меньшей мере разумно приписывать неудачи тем, кто, как известно, давал некогда такие приказы, выполняя которые доблестный адмирал погиб под позорной необходимостью им следовать, а не тем, о ком нельзя сказать, что какая-либо прежняя часть их жизни была запятнана упреком в трусости; по крайней мере, необходимо приостановить наше суждение, пока истина не станет очевидной в результате беспристрастного расследования; и поэтому надлежит предложить адрес в общих выражениях, которым не будут ни осуждены, ни одобрены действия или советы какого бы то ни было человека.

Еще более неразумно было бы обвинять в трусости наших солдат или матросов, ибо они показали, даже в тех действиях, которые не увенчались успехом, что они потерпели неудачу скорее по опрометчивости, нежели из-за страха; и что всякий раз, когда им позволяют атаковать врагов, они готовы идти вперед даже там, где нет никакой возможности вернуться, и что от завоеваний их могут удержать лишь такие препятствия, которые человеческая доблесть не в силах превозмочь.

Таково было, милорды, состояние тех героев, которые погибли под стенами Картахены; которые погибли в предприятии столь дурно задуманном, что я рискнул, не обладая великим воинским искусством и не имея ни малейшей претензии на предвидение, предсказать в этой палате, что оно потерпит неудачу.

Что оно потерпит, что оно должно потерпеть неудачу; что оно даже задумывалось лишь ради того, чтобы занять нацию видимостью экспедиции, без всякого намерения ослабить наших врагов, — все это легко обнаруживалось; ибо почему еще, милорды, армия состояла из людей, только что набранных из лавок и от сохи, незнакомых с обращением с оружием и не ведающих самих терминов воинской дисциплины, когда у нас имелись крупные соединения войск, долгое время содержавшиеся под видом регулярного штата, — войск, чье бремя расходов мы ощущаем уже давно, но время узнать их пользу, по-видимому, еще не настало.

Можно было бы вообразить, милорды, что эти люди, столь долго практиковавшие боевые перестроения и давшие в парке столько доказательств своей ловкости и подвижности, которые по меньшей мере научились различать разные звуки барабана и знают в лицо и по голосам хотя бы унтер-офицеров, лучше подготовлены для покушения на иностранное королевство, нежели те, кто неизбежно был чужд любой части военных операций, и что их следовало отправить при нашем первом объявлении войны, в то время как вновь набранные силы приобретали дома те же навыки под тем же надзором.

Но, милорды, было ли сочтено, что новые силы нескоро усвоят слепое повиновение, необходимое солдату; было ли сочтено, что наспех окажется непросто собрать отряды столь рослых и пропорционально сложенных людей или столь искусных в воинском искусстве завивки и пудрения волос; или же было опасно лишать другую палату советов и голосов множества достойных членов, которые заседали в сенате и одновременно имели офицерский патент в армии, — так или иначе, было сочтено необходимым отправить в бой с врагами необученные силы, а наши дисциплинированные войска оставить дома для устрашения нации.

Министр же, милорды, не счел достаточным препятствовать экспедиции в Америку задействованием новонабранных войск, если только они не были вдобавок поставлены под командование человека, который, хотя и обладал несомненной храбростью, в отношении руководства армией был столь же невежествен, как и они сами. Поэтому было решено, милорды, что все те офицеры, которые приобрели опыт в прежних войнах и заслужили военные знания ценой личной опасности, будут отвергнуты и отстранены ради продвижения человека, который, поскольку обладал меньшими навыками, имел меньше шансов на успех и потому больше подходил для руководства экспедицией, задуманной лишь для устрашения британской нации.

Вашим светлостям нет нужды сообщать, что исход оказался именно таким, какого следовало ожидать от подобных средств, и нельзя подвергать сомнению намерения, с которыми эти средства были измышлены.

Я весьма далек, милорды, от того, чтобы обвинять наших министров в невежестве или попрекать их ошибками в данном случае, ибо все их поведение было единообразным, а все замыслы — согласованными между собой; и я не сомневаюсь в том, что они осознавали последствия своих мер в той мере, в какой их можно было предвидеть человеческим благоразумием.

Ведут ли они переговоры или ведут войну; управляют ли они нашими собственными делами или делами нашей союзницы венгерской королевы, они неизменно обнаруживали одно и то же намерение и подкрепляли его одними и теми же средствами. Они позволяли испанским флотам плыть сначала за припасами из одного порта в другой, а затем с побережий Испании к берегам Америки. Они позволили испанцам без сопротивления высадиться в Италии, когда даже не было необходимости удерживать их от этого каким-либо реальным насилием; ибо если бы флот, милорды, находился под моим командованием, я бы лишь переслал испанскому адмиралу запрещение на выход в море, и уверен, что оно было бы исполнено.

Они пренебрегли покупкой дружбы короля Пруссии, которая, возможно, могла быть получена на легких условиях, но которую они должны были заполучить любой ценой; и, в завершение, нам недавно сообщили, что нейтралитет подписан.

Таково, милорды, поведение министерства, из-за которого нельзя отрицать, что мы вовлечены во многие трудности и подвержены великому презрению; но от этого презрения мы можем оправиться и высвободиться из этих трудностей посредством энергичного проведения мер, противоположных тем, что привели нас в нынешнее состояние.

Если мы рассмотрим без того смятения, которое естественно порождает страх, обстоятельства наших дел, то окажется, что в наших руках имеются возможности вернуть наши потери и восстановить нашу репутацию — те потери, которые были понесены в то время, когда у нас в море находилось двести военных кораблей, позволивших захватить триста торговых судов, и ту репутацию, которая была разрушена тогда, когда не было никакого искушения ни к уступчивости перед нашими врагами, ни к оставлению наших друзей.

Хорошо известно, милорды, что ныне мы ведем войну скорее с королевой, чем с народом Испании; и разумно заключить, что война, несогласная с всеобщим благом и идущая вразрез с общим мнением, не может быть долгой.

Несомненно, что испанцы, всякий раз, когда они подвергались нападению людей, знающих военную науку и снабженных необходимыми для враждебных покушений запасами, обнаруживали либо невежество, либо трусость и либо жалко бежали, либо неумело сопротивлялись.

Поэтому вероятно, милорды, что либо наши враги откажутся от продолжения войны, которую одобрить немногие из них, либо мы, посредством энергичных десантов на их побережья и в их колонии, нарушения их торговли и уменьшения их сил, вскоре принудим их принять мир на наших собственных условиях.

Но этих преимуществ, милорды, следует ожидать лишь от изменения поведения, каковое изменение никогда не может быть произведено мнимым одобрением прошлых мер. Поэтому я придерживаюсь мнения, что мы должны обратиться к престолу в общих выражениях, в соответствии с древним обычаем этой палаты.

Рассматривая предложенный адрес, я не могу не прийти к выводу, что он слишком пространен и что он был бы убедительнее, будь он более лаконичным: сократить его не составит труда путем опускания всех пунктов, которые соответствуют частным местам из речи его величества, необходимости повторять которые я не усматриваю.

В поздравлении его величеству с возвращением в его некогда славные владения ни один лорд не станет участвовать более охотно или более ревностно, чем я сам; я даже не откажусь расточить комплименты министерству, когда выяснится, что оно их заслуживает; но я никогда не желаю расточать похвалу, ибо она становится менее ценной, когда ее щедро раздают; и в столь важных случаях, как этот, я никогда не могу согласиться хвалить прежде, чем исследую, ибо расследование приходит слишком поздно после одобрения.

Лорд ЧОЛМОНДЕЛИ поднялся следом и высказался в следующем ключе: — Милорды, если опасности, угрожающие нашему счастью и нашей безопасности, таковы, какими их представили; если амбиция распространила свою власть почти за пределы всякой возможности сопротивления, а угнетение, окрыленное успехом, начинает замышлять не что иное, как всеобщее порабощение человечества; если державы Европы в оцепенении стоят перед лицом бедствий, нависших над ними, и с беспомощной растерянностью внимают этой буре, которую они не могут ни предотвратить, ни отразить, то как наше поведение должно зависеть от этого необычайного положения дел? Разве мы не должны поднять тревогу, пока еще возможно приготовиться к опасности? Разве мы не должны с предельным усердием использовать этот важный интервал? объединить наши советы для защиты свободы и направить все свое влияние против общих врагов общества, неутомимых нарушителей спокойствия человечества?

К чему, милорды, столь патетически описывать и столь точно перечислять страдания, которые могут принести нам нынешние смуты в Европе, если они не должны произвести никакого эффекта на наши совещания? И какого эффекта можно желать от них, кроме единодушия, соединенного с той энергией и расторопностью, которые являются его естественными последствиями, и с тем успехом, которым обычно вознаграждаются стойкость и быстрота?

Можно было бы надеяться, милорды, что те, кто столь отчетливо видит наши нынешние затруднения и чья проницательность и острота ума делают их чувствительными к будущим страданиям — пожалуй, более мучительным, чем те, что могли бы быть вызваны какими-либо нынешними и реальными бедствиями, — не будут терзаться столь тщетно. У каждой страсти, милорды, есть свой надлежащий предмет, посредством которого она может быть похвально удовлетворена, и каждое расположение ума может быть направлено на полезные цели. Истинное назначение того предвидения будущих событий, которым столь выдающимся образом наделены некоторые великие умы, состоит в том, чтобы порождать осмотрительность и подсказывать средства. Какая польза, милорды, была бы мореходам оттого, что их лоцман мог бы благодаря какой-то сверхъестественной силе обнаружить отмели или скалы, если бы он был слишком небрежен или слишком упрям, чтобы отвернуть судно от опасности?

Или как, милорды, продолжая сравнение, поступил бы с таким лоцманом экипаж, если бы он, сообщив им о приближении к мелководью или водовороту и обрисовав им со всем своим красноречием ужасы кораблекрушения, вместо того чтобы направлять их к избежанию гибели и помогать их усилиям ради общего спасения, стал бы развлекать их неудачами прошлых плаваний и промахами и глупостью их прежнего лоцмана?

Можно ли провести какую-либо параллель между столь несвоевременной сатирой и диким неуместным поведением и тем, как обошлись с вашими светлостями в данном случае, — не мне определять. И у меня нет никакого иного замысла, кроме как показать, что единственно надлежащее поведение во времена реальной опасности — это подготовка к ней; и что остроумие и само красноречие, если они используются в каких-либо иных целях, теряют свое превосходство, ибо теряют свою уместность.

Не видно, милорды, чтобы ныне предлагаемый адрес содержал какое-либо одобрение прошлых мер, а потому излишне выяснять по этому случаю, заслуживает ли похвалы или порицания поведение наших министров или адмиралов.

Не видно, милорды, чтобы осуждением какой-либо части нашего недавнего поведения, сколь бы губительным для общества оно ни представлялось ныне, были возмещены какие-либо из наших потерь или возвращена какая-либо часть нашей репутации; а потому подобные разбирательства лишь задержали бы наши советы и отвлекли наши мысли от более важных соображений — соображений, которые его величество рекомендовал нашему вниманию и которые не могут быть внушены нам сильнее, чем это сделал благородный лорд, выступивший против предложения; ибо мощнее всего побуждает к единодушию и вниманию тот, кто сильнее всего представляет опасность нашего положения.

О благотворных последствиях общественных совещаний мне не нужно говорить, милорды, — они проистекают из совместных усилий множества умов, сотрудничающих ради одной цели; из рассуждений и наблюдений множества лиц с разным образованием, склонностями и опытом, и все они направлены на прояснение одного и того же вопроса, который благодаря этому столь тщательно обсуждается, столь разнообразно освещается и столь полно раскрывается, что получается более всеобъемлющий взгляд на его связи и последствия, чем тот, на который можно было бы надеяться благодаря мудрости или знаниям любого отдельного человека.

Но этого преимущества, милорды, можно ожидать лишь от единения и согласия; ибо когда различные члены национального совета вступают в него с разными замыслами и направляют свои способности не столько на продвижение каких-либо общих целей, сколько на предотвращение мер и опровержение аргументов друг друга, общество лишается всей той пользы, которой можно было бы ожидать от коллективной мудрости собраний, каков бы ни был потенциал тех, кто их составляет. Сенат, столь разделенный и встревоженный, возможно, придет к решениям менее разумным, чем любой отдельный член, поскольку каждый человек легче может обнаружить истину без посторонней помощи, нежели тогда, когда другие равные по силам люди заняты тем, что запутывают его изыскания и прерывают работу его мысли.

Таким образом, милорды, для нации было бы безопаснее даже во времена ужаса и беспорядка лишиться советов этой палаты, нежели полагаться на решения собрания, не единообразного в своих взглядах и не связанного своими интересами; собрания, от которого мало что могут надеяться те, кто замечает, что оно не способно без долгих дебатов, затягиваемых со всем жаром оппозиции, уладить первую и самую беглую часть общественных дел — адрес его величеству.

Уже долгое время слишком частой практикой стало смешивать прошлые вопросы с настоящими, запутывать каждые дебаты бесконечным умножением предметов и препятствовать нашим решениям путем подмены одного расследования другим.

Единственный вопрос, милорды, стоящий ныне перед нами, заключается в том, содержит ли предложенный благородным лордом адрес какое-либо одобрение прошлых мер, а вовсе не в том, заслуживают ли эти меры одобрения; последнее есть предмет, который не следует преследовать в настоящее время, поскольку мы не имеем сейчас средств для достижения удовлетворения в нем, и который поэтому должен быть отложен до тех пор, пока вашим светлостям не будет угодно назначить день для изучения состояния нации и затребовать те письма, инструкции и меморандумы, которые необходимы для точного и сенатского рассмотрения.

Между тем, поскольку мне столь же пристало защищать, сколь другим — обвинять тех, в чьем поведении ни они, ни я еще не имеем никакого официального отчета, и я могу справедливо ожидать от беспристрастия ваших светлостей, что вы окажетесь не менее готовы выслушать защитника, чем обвинителя, я рискну на несколько мгновений отложить истинный вопрос, чтобы оправдать то поведение, над которым столь легкомысленно и пренебрежительно смеялись.

То, что сохранение австрийского дома, милорды, должно привлекать самое пристальное внимание британской нации, охотно признается. Очевидно, что никакими другими средствами наша торговля, наша свобода или наша религия не могут быть обеспечены, а дом Бурбонов удержан от поглощения вселенной. Признается, что венгерская королева имеет права на нашу помощь в силу иных связей, нежели узы интереса; что она была обещана на верность договоров и востребована самыми громкими призывами чести, справедливости и сострадания. И если бы это не казалось слишком юношеским и романтичным, я мог бы добавить, что ее личные достоинства таковы, что способны призвать армии на помощь с самых отдаленных уголков земли; что ее стойкость в отстаивании своих прав способна воодушевить любой благородный ум равной твердостью; и что ее бесстрашие посреди опасности и бедствия, когда каждый день приносит вести о новых посягательствах, а каждое новое посягательство отбивает у тех, у кого она может требовать помощи, охоту заявлять о своем благоволении к ней, может вдохновить на рвение ради ее спасения всех тех, в ком добродетель способна вызвать благоговение или кого несправедливо причиненные бедствия могут тронуть негодованием.

Я также не боюсь утверждать, милорды, что положение этой славной принцессы вызвало все эти эмоции при британском дворе и что энергия наших действий покажется соразмерной нашему рвению к ее успеху. Едва лишь истинное положение дел стало неоспоримо известным, как двенадцать тысяч вспомогательных войск были наняты и получили приказ выступить ей на помощь, но поскольку ее дела делали для нее предпочтительнее использовать в своей защите собственных подданных, а нехватка денег была единственным препятствием, мешавшим ей поднять армии, соразмерные армиям ее врагов, она потребовала, чтобы вместо войск ей была направлена денежная субсидия, на что его величество охотно согласился.

Британские министры тем временем старались самыми вескими доводами и настойчивейшими просьбами побудить ее союзников к равной энергии или добиться для нее помощи от других держав, чьи интересы были затронуты ее бедствием в меньшей степени; если плоды их усилий еще не очевидны, это нельзя приписать недостатку ни искренности, ни усердия; и если какие-либо другие державы будут убеждены вооружиться в общем деле, это должно быть приписано влиянию британских советов.

В ходе войны с Испанией не видно, милорды, чтобы были пренебрежены какие-либо меры, которых можно было бы ожидать от благоразумия, храбрости или опыта. Если мы понесли большие потери, чем ожидали, если нашим врагам порой благоприятствовали ветры или если они оказались столь счастливы, что скрыли свои замыслы и ускользнули от бдительности наших командиров, то кто подлежит осуждению? Или к какому выводу следует прийти, кроме того, что никогда не отрицалось, — что военная удача переменчива, что люди склонны делать ошибочные расчеты вероятностей будущих событий и что наши враги порой могут быть столь же искусны, усердны и проницательны, как и мы сами?

Было всеобщим мнением британского народа, милорды, — если всеобщее мнение можно вывести из криков и ожиданий, возможность наблюдать которые имелся у каждого, — что, объявляя войну Испании, мы лишь брались покарать дерзость нации беспомощных дикарей, которые, правда, могли грабить и убивать беззащитного торговца, но которые способны лишь поднимать руки и взывать о милосердии или прятаться в потаенных бухтах и на необитаемых берегах, когда против них будут снаряжены военные корабли. Они воображали, что укрепления испанских цитаделей будут оставлены при первом же звуке пушек и что их армии повернутся спиной при виде британского знамени.

Не помнили, милорды, что большая часть нашей торговли велась на виду у испанских берегов и что наши купцы должны были неизменно подвергаться непрекращающимся нападениям легких судов, которые наши военные корабли не могли преследовать среди скал и мелководья. Недостаточно принималось в расчет, что торговая нация всегда ведет войну с нацией, имеющей меньше купцов, в невыгодном положении — будучи более подверженной хищничеству частных авантюристов. Сколько нам приходилось опасаться по этой причине, показала нам недавняя война с Францией, в которой каперы нескольких мелких портов нанесли торговле нашей нации больший ущерб, чем их могучие флоты и прославленные адмиралы.

Милорды, было бы крайне неподобающе для этого августейшего собрания, столь прославленного своей мудростью и справедливостью, смешивать отсутствие благоразумия с отсутствием успеха; поскольку во многих случаях самые мудрые меры могут быть сорваны случайностями, которые невозможно было предвидеть; поскольку они порой могут быть раскрыты дезертирами или шпионами, а порой ускользнуть от внимания врага, столь же искусного в военном деле, как и мы сами.

Я вовсе не намерен внушать, будто какие-то из этих оправданий необходимы для администрации, ибо мне не известно, чтобы мы потерпели неудачу в каком-либо из наших замыслов, за исключением нападения на Картахену, неудача которого, по крайней мере, не может быть приписана министерству; и не очевидно также, чтобы для нее следовало указывать какие-либо иные причины, кроме трудности самого предприятия; и когда же, милорды, какая-либо нация вела войну, не испытывая при этом разочарований?

Эти соображения, милорды, я счел обязанным представить вам из уважения к истине и справедливости, дабы рассеять те подозрения и ту тревогу, которые могли возникнуть из-за иного представления наших недавних мер; ибо я не могу не отметить еще раз, что оправдание поведения министерства никоим образом не является необходимым подготовительным этапом к предложенному адресу.

Об адресе, который был столь скромно предложен вашим светлостям, нельзя сказать, что он содержит что-либо большее, чем общий ответ на речь его величества и те заявления о нашем долге и привязанности, которые всегда подобают нашему государю и всегда ожидаются им в подобных случаях.

Если наши союзники были заброшены или преданы, милорды, мы по-прежнему вольны обнаружить и наказать столь губительную небрежность и столь постыдное для британской нации предательство. Если в войне против Испании мы потерпели неудачу, мы по-прежнему оставляем в собственных руках право расследовать, потерпели ли мы ее из-за превосходства наших врагов или по нашей собственной вине; не хватало ли нашим командирам приказов или они пренебрегли их исполнением; ибо какое положение можно обнаружить в адресе, которым любое из этих расследований могло бы считаться предрешенным?

Будем же помнить, милорды, об опасности нашего нынешнего положения и о необходимости стойкости, энергии и мудрости для нашего собственного сохранения и спасения Европы; будем помнить, что общественная мудрость есть результат объединенных советов, а стойкость и энергия — объединенного влияния; будем помнить, что наш пример может быть столь же полезен, как и наша помощь, и что как союзники, так и подданные Великобритании будут сплочены нашим союзом и приведены в смятение нашими разногласиями; и давайте поэтому постараемся содействовать общему интересу мира единогласным обращением к его величеству на условиях, предложенных благородным лордом.

Лорд ТАЛБОТ выступил следующим образом: — Милорды, после изложения нынешнего состояния Европы и отчета о мерах британских министров, который представил вам выступавший против предложения благородный лорд, едва ли есть необходимость в новой попытке убедить вас в том, что наша свобода и свобода Европы находятся в опасности, или тревожить ваши размышления очередным перечислением безумств и несчастий.

Упоминать о безумии наших мер излишне также по другой причине. Тех, кто уже не признает его, можно с полным правом заподозрить в сокрытии своей убежденности; ибо как возможно, чтобы те, кто не может привести ни единого примера мудрости или стойкости, кто не способен указать ни на одно предприятие, умно задуманное и успешно осуществленное, все же искренне заявляли, будто ничто из того, чего требовал наш интерес, не было упущено?

Меры, милорды, которые проводятся ныне, суть те же самые, которые на протяжении двадцати месяцев держат всю нацию в непрекращающемся волнении и вызывают негодование каждого человека, чей личный интерес не был ими поддержан. Нельзя сказать, будто эти меры подвергнуты опрометчивой цензуре или осуждены прежде, чем они предстали во всем своем объеме или развернулись во всех своих последствиях; ибо они проводились, милорды, со всей уверенностью власти и со всей настойчивостью упрямства, не встретив иного сопротивления, кроме бесплодных криков или оставленных без внимания петиций. И к каким последствиям они привели? К чему еще, кроме нищеты и смут внутри страны, а также презрения и оскорблений со стороны иностранных держав? К чему еще, кроме необходимости возвращать войной потери, понесенные от робких и медлительных переговоров, и неудач войны, в которую нас ввергли лишь глупость и трусость?

Ничто не вызывает большего удивления, милорды, чем то, что в этом собрании утверждается, будто нам не на что жаловаться в плане неудач. Разве мы не могли надеяться на успех, если верно рассчитали события войны и произвели надлежащую подготовку? И как это сделать иначе, как не сопоставив наши силы с силами нашего врага, который, несомненно, оказывается более или менее грозным в зависимости от соотношения его сокровищ и войск с нашими собственными?

Опираясь на уверения в достоверности этой практики, опираясь, милорды, на свидетельство арифметической демонстрации, мы были склонны верить, что мощь Британии не может быть встречена сопротивлением со стороны Испании, а потому требовали, чтобы наших купцов более не грабили, не оскорбляли, не бросали в тюрьмы и не подвергали пыткам столь презренные враги.

Что мы не предвидели всех последствий этого требования, мы готовы признать теперь; мы не предполагали, что для вторжения в испанские владения будут набраны новые войска лишь для того, чтобы нас сравняли по силам с нашими врагами. Мы не воображали, будто превосходство наших военно-морских сил не принесет никаких иных плодов, кроме неравенства расходов, и что королевские флоты Великобритании станут снаряжать лишь ради показухи, лишь для того, чтобы изнурять матросов ненавистным преследованием насильственного набора и ослаблять команды наших торговых судов, дабы их легче могли захватить каперы Испании.

Мы не ожидали, милорды, что наши флоты выйдут в море под командованием адмиралов, прославленных храбростью, знаниями и бдительностью, и станут бесцельно качаться на волнах или заходить в порты и покидать их столь же безобидно, как почтовый бот или мелкий торговец.

Но дабы не говорить более, милорды, в выражениях, столь мало подходящих ни к важности вопроса, который я пытаюсь прояснить, ни к чудовищности поведения, которое я стремлюсь разоблачить: успех войны оценивается лишь по тем преимуществам, которые приобретаются соразмерно понесенному ущербу; каковой ущерб всегда главным образом составляют расходы, вызванные войной, и выплату которых по заключении мира побежденная держава обычно и обязуется взять на себя.

Давайте рассмотрим, милорды, в результате этого положения успех нашей нынешней войны против Испании; давайте взвесим, что претерпела каждая нация, и станет легко очевидно, сколь справедливо мы хвалимся своей мудростью и энергией.

В данном случае нет необходимости производить мелкие расчеты или вычислять расходы каждой роты солдат и эскадры кораблей; достаточно утверждать то, что, я надеюсь, не будут слишком легко оспаривать даже те, кого ежедневная практика нелепых оправданий сделала невосприимчивыми к силе истины: те расходы, которые не послужили ни нашей собственной обороне, ни нанесению ущерба испанцам, были выброшены на ветер.

Если это будет признано, милорды, выяснится, что ни одна нация еще не видела столь щедро расточаемых сокровищ, никогда еще так охотно не платила налоги и столь терпеливо не наблюдала за их разбазариванием; ибо нельзя доказать, милорды, что какая-либо часть наших приготовлений произвела соразмерный эффект; но зато легко показать, сколько флотов было снаряжено лишь для того, чтобы у купцов не было матросов, а государственные склады истощались.

Что же до нашей неудачи в Америке, которую приписали лишь случайности войны, будет разумным, милорды, отнести на счет иных причин ту ее часть, которую можно было предотвратить более быстрым усилением Вернона или которая предположительно возникла из-за неопытности наших войск и бегства испанцев из Ферроля.

Если бы наши флоты были отправлены в ту часть света раньше, у испанцев не было бы времени укрепить свои гарнизоны; если бы наши войска были знакомы с дисциплиной, атака была бы произведена с большим расчетом; а если бы испанцы не ускользнули из Ферроля, у нас не было бы врага в Америке, с которым пришлось бы сражаться. Если бы все наши министры и все наши адмиралы исполнили свой долг, очевидно, что не только была бы взята Картахена, но и половина владений Испании могла бы ныне признавать суверенитет британской короны.

Это, милорды, можно заметить относительно единственного предприятия, которое разумно было бы считать в действительности задуманным против испанцев — если только и в этом наши министры заранее не подстроили поражение. Но что до всех остальных наших вооружений, не видно, чтобы какой-либо их эффект ощущался кем-либо, кроме нас самих; нельзя обнаружить, чтобы они даже вызвали какую-либо тревогу или беспокойство у наших врагов или их союзников, которым, возможно, было ведомо, что они предназначались лишь в наказание британским купцам.

То, что наши купцы уже были сурово покараны за свою дерзость в жалобах на убытки и за опрометчивость в пробуждении в нации внимания к ее торговле, ее чести и ее правам, очевидно из ужасающего списка в триста судов, захваченных испанцами, часть которых была брошена их конвоями, а другие захвачены на виду у британских берегов.

Могут утверждать, милорды, что испанцы также потеряли немало судов; но чего еще они могли ожидать, когда ввязались в войну против величайшей военно-морской державы вселенной? И следует помнить, что у испанцев есть утешение в их несчастьях: из их кораблей ни один не был оставлен конвоем или преднамеренно предан на захват путем лишения их экипажей ради снабжения военных кораблей праздными людьми.

Испанцы также примут во внимание, что они не изнуряли своих подданных ради защиты торговли; что они не снаряжали флоты лишь для того, чтобы развлечь толпу. Они утешают себя надеждой, что британцы вскоре будут сведены к состоянию слабости, уступающему их собственному, и терпеливо ждут часа, когда владыки моря получат от них правила своей торговли и пределы своего судоходства.

И нельзя сомневаться, милорды, что, придерживаясь этих мер, наши министры в скором времени удовлетворят свои надежды; ибо какова бы ни была разница между мощью двух борющихся наций, если более богатая растрачивает свои сокровища впустую и подвергает свои войска нездоровому климату и невыполнимым экспедициям, в то время как более слабая бережлива и благоразумна, они неизменно придут к равенству; а продолжая ту же линию поведения, более слабая держава в конце концов одержит верх.

Что таковым до сих пор было состояние войны между Британией и Испанией, нет необходимости доказывать вашим светлостям; очевидно, что расходы испанцев были много меньше расходов Британии; а потому, даже если мы предположим реальные военные потери равными, мы лишь истощаем свои силы в бесплодных усилиях, и наши враги с каждым днем становятся сравнительно сильнее.

Но, милорды, давайте не будем льстить себя надеждой, будто наши действительные потери были равными; давайте, прежде чем решать этот вопрос, точно сравним число и стоимость наших кораблей и грузов с испанскими и посмотрим, на чью сторону панет убыток.

И давайте не будем забывать то, чем во всех расчетах, до сих пор виденных мною с любой из сторон, полностью пренебрегли, — число убитых или плененных людей в британских и испанских владениях. Люди, милорды, суть одновременно сила и богатство; а потому следует помнить, что самая невосполнимая потеря, которую может понести любая нация, — это уменьшение ее народа: деньги могут быть возмещены, а торговля восстановлена; даже свобода может быть возвращена, но утрату людей восполнить невозможно. Даже двадцатое поколение может иметь повод воскликнуть: сколь многочисленнее и могущественнее была бы эта нация, если бы наши предки не были преданы в экспедиции на Картахену!

Какую утрату, милорды, понесли испанцы, которую можно поставить на весы с гибелью нашей армии в Америке — армии, отданной на растерзание стервятникам нездорового климата и из которой те, кто погиб от меча, на самом деле были избавлены от более мучительных страданий?

Какой эквивалент можно назвать за свободу множества британцев, томящихся ныне в испанских тюрьмах или вынужденных из-за лишений и отчаяния помогать врагам своей страны? Что претерпели испанцы, что можно противопоставить тому ущербу, который терпит торговля этой нации от задержания наших матросов?

Это, милорды, потери, которым нет равных в разрушении Порто-Белло, даже если бы эту экспедицию можно было приписать министерству. Это потери, чьи последствия могут протянуться на многие века, надолго затруднить нашу торговлю и уменьшить наше судоходство.

Нельзя вообразить, милорды, будто в это время особой опасности родители станутчить своих детей к морскому делу или будто кто-то займется военно-морским ремеслом, имея возможность выбрать любую другую профессию; а потому гибель или пленение матроса оставляют пустоту в нашей торговле, поскольку никто другой не окажется готов занять его место. Так постепенно продолжение войны сократит нашу торговлю, а те ее части, которые мы не сможем занять, будут расхищены французами или голландцами, отнять у которых их вряд ли удастся.

Это, милорды, еще одно обстоятельство невыгоды, которой не подвержены испанцы; ибо их торговля ведется лишь из одной части их владений в другую, она не может быть уничтожена и после короткого перерыва войны вновь окажется столь же надежной и столь же прибыльной.

Оказывается, следовательно, милорды, что до сих пор мы страдали больше испанцев, больше нации, которую мы имеем столь много оснований презирать; оказывается, что наши флоты были бесполезны, а наши войска отправлялись лишь на погибель; и мне, конечно, позволят утверждать, что война до сих пор не была успешной.

Поэтому я придерживаюсь мнения, милорды, что поскольку ныне предлагаемый адрес не может не пониматься как его величеством, так и нацией в том смысле, что он в некоторой степени подразумевает одобрение того поведения, которое одобрено быть не может, которое никогда не должно упоминаться иначе как с омерзением и презрением, он будет недостоин этой палаты, оскорбителен для всей нации и несправедлив по отношению к его величеству.

Его величество, милорды, призвал нас консультировать его в этот важный момент, и нация ожидает от наших решений своего спасения или своей гибели; и ни той, ни другой не придется многого надеяться от наших советов, если в своем первом публичном акте мы попытаемся их обмануть.

Поэтому представляется правильным изменить общую форму наших обращений к престолу, сделать хоть раз то, чего требует его величество и чего ожидает народ, и помнить, что нет ролей более несовместимых, чем роли советника короля и льстеца при министерстве.

Затем лорд АБИНГДОН высказался в следующем ключе: — Милорды, я всегда замечал, что дебаты затягиваются, а расследования запутываются из-за пренебрежения методом, а потому считаю необходимым предложить, чтобы вопрос был зачитан, дабы благородные лорды, которые пожелают объяснить свои мысли по его поводу, всегда имели перед глазами главный предмет и не уклонялись в посторонние соображения.

[Соответственно было зачитано.]

Лорд КАРТЕРЕТ выступил следом, говоря в следующем духе: — Милорды, я убедился в уместности последнего предложения благодаря той пользе, которую оно мне принесло, позволив более размеренно и отчетливо рассмотреть стоящий перед нами вопрос; его рассмотрение укрепило меня в моем собственном мнении, что ныне предлагаемый адрес есть лишь льстивое повторение речи, а сама речь была составлена лишь для того, чтобы заманить нас в ловушку восхваления министерства, которое, поскольку оно определенно не заслужило никаких похвал, надеюсь, и не получит их от ваших светлостей. Ибо каков был результат всех их мер, как не всеобщее замешательство, упадок нашей собственной нации и наших союзников и возвышение дома Бурбонов?

Общепризнано, милорды, и потому было бы излишне доказывать, что свободы Европы ныне находятся в величайшей опасности; что дом Бурбонов достиг почти той возвышенной вершины власти, откуда он будет смотреть с презрением на все прочие державы, которым он отныне станет по своему произволу предписывать законы, чьи владения будут ограничиваться по его указу и чьи армии будут выступать по его команде.

То, что Британия долго останется свободной от общего рабства, что мы сможем в одиночку противостоять всей мощи Европы, которую французы могут тогда обрушить на нас, и сохранить себя независимыми, в то время как любая другая нация признает авторитет деспотического завоевателя, крайне маловероятно и, пожалуй, могло бы быть доказано как невозможное.

До каких пор мы сможем сохранять нашу свободу, не поддается определению средствами политики; но поскольку очевидно, что в случае покорения империи голландцы быстро окажутся под тем же владычеством и все их порты, а также вся их торговля окажутся тогда в руках французов, нельзя отрицать, что нашей торговле скоро придет конец. Тогда мы лишимся господства на море, а также всех наших отдаленных колоний и поселений и будем заперты на нашем собственном острове, где продолжение наших свобод может определяться лишь той решимостью, с какой мы будем их защищать.

Что таковым, пэры мои, неизбежно станет наше состояние через несколько лет, если планы бурбонского дома увенчаются успехом, достоверно вне всяких сомнений; а потому очевидно, что никакой человек, которому подобное положение не кажется приемлемым, не может смотреть равнодушно на смуты на континенте или рассматривать уничтожение австрийского дома без стремления предотвратить его.

Но, пэры мои, хотя подобные стремления составляют долг всех, кто участвует в ведении общественных дел, хотя важность дела королевы Венгрии признается в речи, на которую мы должны дать адрес, не видно, чтобы министры Британии хоть раз попытались помочь ей или даже воздержались хоть от чего-то, что могло бы усугубить ее бедственное положение.

Единственными действенными методами, с помощью которых могло быть получено эффективное облегчение, были примирение ее с королем Пруссии либо побуждение московитов оказать ей помощь.

Примирение с королем Пруссии было бы моей первой заботой, если бы честь давать советы по этому случаю выпала на мою долю. Успешно выступить посредником между ними, во всяком случае, не составило бы труда, поскольку каждая сторона не могла не знать, сколь велико их общее стремление исключить французов из империи и сколь неминуемо этот несвоевременный раздор должен подвергнуть их обоих опасности со стороны их давнего врага.

Подобно тому как в частной жизни, пэры мои, когда два друга доводят какой-либо спор между собой до ненадлежащей степени гнева или негодования, прерогатива третьего лица — умерить страсть каждого и восстановить то благоволение, которому навредило различие интересов или мнений; так и в союзах, или дружбе наций, когда бы ни случалось к несчастью так, что две из них забывают общее благо и подвергают себя тем золам, от которых сохранить способно лишь тесное единение, необходимо, чтобы некая иная держава вмешалась и предотвратила опасности вечного раздора.

Пытались ли сделать это, пэры мои, я не знаю; но если какой-либо подобный замысел внешне преследовался, по исходу можно разумно предположить, что переговорщики были ущербны либо в искусности, либо в усердии; ибо как можно вообразить, будто кто-то станет действовать вопреки собственному интересу, если состояние его дел представлено ему верно?

Но дабы не утаивать того, в чем я не сомневаюсь, я убежден, пэры мои, что в действительности нет никакого замысла помогать королеве Венгрии; наши министры либо до сих пор не оправились от своих опасений перед непомерным могуществом австрийского дома, из-за которых они несколько лет назад в поисках защиты бросились в объятия Франции и которые не оставили им иного средства, кроме Ганноверского договора; либо они ныне в равной мере боятся Франции и ожидают, что претендент будет навязан им той властью, к которой они так недавно обращались с просьбой оградить их от него.

Каков бы ни был мотив их поведения, очевидно, пэры мои, что в настоящее время они являются для несчастной королевы Венгрии либо открытыми врагами, либо вероломными союзниками; ибо они дозволили вторжение в ее итальянские владения, хотя могли предотвратить его без единого удара, лишь отдав испанцам приказ не перевозить свои войска.

Рассуждать о том, будто наш флот на Средиземном море был недостаточно силен, чтобы воспрепятствовать их проходу, — это уловка, к которой их может принудить лишь необходимость найти какое-то оправдание и абсолютная неспособность предоставить такое, которое тотчас не окажется безосновательным.

Всей Европе известно, пэры мои, что под командованием Хаддока тогда находилось тринадцать линейных кораблей и девять фрегатов, а испанский конвой состоял всего из трех судов; и тем не менее они проплыли у него на глазах с такой степенью безопасности, какую не могло породить ничто, кроме паспорта от британского двора и гарантированного освобождения от опасности нападения.

Можно утверждать, будто они находились под защитой французской эскадры и Хаддок не осмелился напасть на них, поскольку был не в состоянии соперничать с объединенными флотами; но, пэры мои, даже это, как известно, неправда: известно, что они не шли ни в какое сравнение с силой британской эскадры, что они не смогли бы создать даже видимости боя и что наши командиры могли быть заняты лишь преследованием и захватами.

Это, пэры мои, было хорошо известно нашим министрам, которые боялись лишь уничтожения французской эскадры и были весьма далеки от того, чтобы опасаться какой-либо опасности с ее стороны; но, будучи преисполнены решимости купить на любых условиях продолжение дружбы своих старых защитников, они дали согласие на вторжение в Италию и добились того, чтобы эскадра вышла в море под предлогом защиты испанских транспортов, дабы их уступчивость не была обнаружена.

Все это, пэры мои, можно с полным основанием заподозрить уже при первом взгляде на их действия; ибо как могла бы столь малая сила отважиться выйти навстречу врагу иначе как при гарантии, что на нее не нападут? Но недавний договор о нейтралитете превратил подозрение в уверенность, обнажил источник всех их мер и показал, что вторжение в Италию дозволено ради ограждения Ганновера от подобного бедствия.

Велика опасность, пэры мои, как бы этот последний Ганноверский договор не нанес решительный удар по свободам Европы. Насколько сильно он затрудняет положение королевы Венгрии, вынуждая ее разделять свои силы, очевидно с первого взгляда; но это, по моему мнению, не самое роковое его следствие. Другие державы будут побуждены примером нашего министерства заключить договоры о нейтралитете тем же самым образом. Они станут относиться с недоверием ко всякому проявлению нашего рвения в отношении австрийского дома и вообразят, будто мы замышляем лишь лицемерную помощь и что наши генералы, наши послы и наши адмиралы в действительности имеют те же приказы.

Ничто не бывает столь опасным, пэры мои, как ослабление общественного доверия. Когда нации более нельзя доверять, она теряет все свое влияние, ибо никто не может страшиться ее угроз или полагаться на ее союз. Нация, которой больше не доверяют, должна стоять в одиночестве и без поддержки; и несомненно, что нация, справедливо подозреваемая в поддержании тайных сношений со своими открытыми врагами во вред своим союзникам, более не может быть надежна.

Это подозрение, пэры мои, этот ненавистный, этот позорный характер ныне закреплен за британским двором; и проистекает он не только от бездействия нашего адмирала, но получил новое подтверждение в поведении нашего посла, который отрицал договор о нейтралитете, когда французский министр объявил о нем голландцам. Такова ныне, пэры мои, репутация британского двора — репутация, порожденная столь вопиющими и громкими примерами трусости и лживости, которые неизбежно сделают все наши усилия тщетными и отвратят все те державы, чей союз мы могли бы приблизить, от вступления в какие-либо иные обязательства, кроме тех, что мы можем купить за установленные субсидии. Ибо кто по иному мотиву, нежели сиюминутная выгода, станет заключать союз с державой, которая при первом появлении опасности предает соратника, чтобы купить не обширные территории, не новое поле торговли, не порт или цитадель, а жалкий нейтралитет!

Но сколь бы ничтожными ни были мольбы о мире и сколь бы позорным ни было дезертирство союзника, я желал бы, пэры мои, чтобы свобода вторжения во владения королевы Венгрии без сопротивления оказалась самой предосудительной уступкой наших славных министров, относительно которых можно с основанием полагать, что они условились со испанцами о возмещении им расходов на войну за счет грабежа наших купцов.

То, что наша торговля была без нужды подвергнута опустошениям со стороны каперов, от которых самая малая доля осмотрительности могла бы ее уберечь; то, что триста торговых судов были захвачены и три тысячи британских матросов ныне находятся в плену, — это соображение слишком печально, чтобы долго останавливаться на нем, и истина слишком очевидна, чтобы ее скрывать или отрицать.

Как мог быть учинен столь великий разгром, если бы наши военные корабли не заключили договор о нейтралитете с испанцами и не оставили ведение войны одним лишь купцам, постичь непросто; ибо наверняка не станут утверждать, что все эти потери были неизбежным следствием нашего положения по отношению к Испании, которое, если и подвергало опасности торговцев с Португалией, все же не мешало нам охранять собственные берега.

И тем не менее у наших собственных берегов, пэры мои, множество наших кораблей было захвачено испанцами; они были утащены малыми судами прямо при входе в наши порты, когда те уже радовались своему спасению от опасности.

В минувшей войне с Францией, врагом гораздо более грозным как по мощи, так и по положению, были найдены методы, с помощью которых наша торговля защищалась эффективнее: посредством размещения эскадры у входа в Ла-Манш, два или три корабля из которой время от времени крейсировали на надлежащем расстоянии в соседних морях, каперы удерживались в страхе и запирались в собственных гаванях либо захватывались, если осмеливались их покинуть.

Но на столь полезные правила в нынешней войне надежды мало; ибо, если газеты заслуживают хоть какого-то доверия, король Испании считает захваты наших купцов постоянной статьей дохода и обложил их инсульто, как и прочие части испанской торговли.

Поэтому мало толку от того, что в этой палате предлагаются меры или представляются проекты купцов для сохранения нашей торговли; ибо купцы считаются заклятыми врагами нашего министра, который посему решил, что они должны раскаяться в войне, в которую он был вовлечен ими вопреки тем излюбленным планам и устоявшимся максимам, которые он преследовал до тех пор, пока свободы человечества почти не угасли.

Имеются все же некоторые надежды, пэры мои, что новые меры, если проводить их решительно, еще могут исправить вред от этого нелепого и трусливого поведения и что благодаря решимости и искусности честолюбие Франции вновь может быть посрамлено. Король Пруссии кажется наконец убежденным, что он преследовал не совсем свои истинные интересы и что его собственный род падет вместе с крушением австрийского дома. Король Сардинии твердо держится своего решения оставаться на стороне королевы Венгрии и потому отказал в проходе через свои владения испанским войскам. Штаты Голландии, похоже, встревожились, и ничто, кроме их недоверия к нашей искренности, не может помешать им объединиться против бурбонского дома.

Это недоверие, пэры мои, мы, вероятно, сможем устранить, возродив по этому случаю наши древние формы адреса и заявив сразу его величеству и всем державам Европы, что мы далеки от одобрения недавних мер.

Есть и другая причина, почему короткие адреса наших предков можно предпочесть современным формам, в которых великое множество частных фактов часто оказывается заключено. Очевидно, что адреса преподносятся прежде, чем появится время проверить, верно ли изложены содержащиеся в них факты; и потому они неизбежно теряют свое действие на народ, который достаточно проницателен, чтобы отличать раболепную угодливость от подлинного одобрения, и который не станет легко принимать фимиам лести за дань благодарности.

Что касается уместности предложенного вашей светлостям адреса, который, подобно другим, представляет собой лишь повторение речи, то против него имеется по меньшей мере одно возражение, слишком важное, чтобы его утаивать.

В речи утверждается — в каких именно словах, я не могу точно припомнить, — что со времени смерти покойного германского императора интересы королевы Венгрии неустанно и неизменно продвигались; утверждение это, в силу своего ума, справедливости и великодушия, его величество никогда бы не произнес, если бы не убеждения его министров.

Его величество прекрасно знает, что никакой важной помощи до сих пор этой несчастной принцессе оказано не было; он знает, что те двенадцать тысяч человек, которые, как утверждается, были набраны для защиты империи, те могучие войска, с помощью которых надлежало рассеять врагов Австрии, никогда не выступали за пределы территории Ганновера и не покидали эту блаженную страну ни на один день. И разве вероятно, что королева предпочла бы деньги войскам, если бы ей не сообщили, что их будет легче получить?

Да и эта денежная помощь, хотя она и совместима с безопасностью Ганновера, была предоставлена ей отнюдь не без сопротивления и трудностей; и доказательством тому служит лишь расстояние во времени между обещанием и его исполнением. Деньги эти, пэры мои, выплачены еще не полностью, хотя последняя выплата была назначена совсем недавно. Такова помощь, которую соединенное влияние справедливости и сострадания до сих пор исторгло у британского двора.

Следовательно, наши министры до сих пор, пэры мои, были столь далеки от того, чтобы действовать энергично в пользу австрийского дома, что они никогда не обращались к московскому двору — едва ли не единственному двору, ныне независимому от Франции, — с призывом вступиться за ее защиту. С какой мудростью эта мощная держава отличает свои истинные интересы и сколь пламенно она преследует их, весь мир убедился в ее союзе с покойным императором; и не исключено, что ее легко могли бы убедить защищать его дочь с не меньшим рвением. Но мы никогда не просили ее о союзе, дабы не получить его, и тем не менее хвастаемся своими добрыми услугами.

Нашим правителям показалось, что их собственные дела ближе к сердцу, чем помощь союзникам, и потому они допустили испанцев в Италию; какими мудрыми действиями они ловко и разом ублажили бурбонский дом, поставили в затруднение королеву Венгрию и подвергли опасности имущество британских купцов, находившееся в Ливорно, — имущество, которое недавно оценивалось в шестьсот тысяч фунтов стерлингов, но благодаря своевременному прибытию испанцев благополучно уменьшилось вдвое.

Поэтому я надеюсь, что мне не нужно убеждать ваши светлости в необходимости ограничить наш адрес благодарностью и поздравлениями, ибо нет нужды говорить о том, сколь несовместимым сочтут с достоинством этой палаты повторение фальши и покровительство вероломству.

Затем герцог НЬЮКАСЛ выступил примерно со следующей речью: — Пэры мои, манера, в которой благородный лорд, говоривший последним, выражает свои мысли, неизменно доставляет удовольствие даже там, где его аргументы не вызывают убеждения; и его красноречие всегда удостаивается похвалы, хотя временами оно может и не достигать своих более важных результатов.

В нынешних дебатах, пэры мои, я не услышал ни одного довода, который побудил бы меня изменить привычные формы адреса или отклонить внесенное нам предложение.

Предложенный адрес, на мой взгляд, справедливо не обвинить ни в лести министрам, ни в неискренности по отношению к народу; и я не могу обнаружить в нем тех положений, которые были представлены столь лживыми и опасными. Он содержит лишь общее выражение нашей благодарности и утверждение нашего рвения — декларацию и утверждение, под которыми, надеюсь, ни один лорд в этом собрании не откажется подписаться.

Поскольку расследование уместности этого адреса породило — неизбежно или нет — множество замечаний о нынешнем состоянии Европы и множество упреков в адрес недавнего поведения, для меня не будет неуместным предложить вашим светлостям мое мнение о тех мерах, которые проводились нами как в войне с Испанией, так и в отношении королевы Венгрии, а также высказать мои предположения относительно событий, которые с вероятностью могут быть порождены смутами на континенте.

Это отступление от стоящего перед нами вопроса по меньшей мере столь же легко будет прощено мне, сколь и благородным лордам, которые представили столь мрачную картину нашего приближающегося состояния, которые оплакивали рабство, какому, по их воображению, вот-вот суждено изнурить все государства Европы, и описали дерзость и опустошения тех угнетателей, чье владычество над миром их опасения уже успели признать. Ибо поистине, пэры мои, рассеивать страх — занятие не менее похвальное, чем возбуждать его; и к тому, кто приносит нам вести, какие мы желаем услышать, обычно прислушиваются со снисхождением, сколь бы неизысканными ни были его выражения и сколь бы беспорядочным ни оказалось его повествование.

То, что могущество бурбонского дома достигло весьма опасных и грозных масштабов; что оно до сих пор никогда не использовалось иначе как для нарушения всеобщего счастья; что те самые планы, разрушить которые наши предки трудились столь страстно и успешно, ныне сформированы заново и предназначены к немедленному исполнению; что империя отныне задумывается удерживаемой в зависимости от Франции; и что австрийский дом, силами которого столь долго поддерживались общие права человечества, ныне намечен к уничтожению, — слишком очевидно, чтобы это оспаривать.

Признается, пэры мои, что мощь австрийского дома, которой некогда было основание страшиться — как бы она ни была обращена против нас, — ныне почти угасла; и то имя, которое столько веков наполняло истории Европы, рискует быть забытым. Признается, что австрийский дом не может пасть без того, чтобы не подвергнуть крайчайшей опасности всех тех, кто до сих пор поддерживался его союзом; и мне излишне добавлять, что они должны посему оказывать ему помощь с наивысшей поспешностью и самыми энергичными мерами.

Может быть высказано предположение, пэры мои, что эта помощь уже задержана до такой степени, что стала бесполезной, что предельная поспешность окажется слишком медленной, а самые энергичные меры — слишком слабыми, чтобы остановить поток французских завоеваний; что роковой удар будет нанесен прежде, чем у нас представится возможность отвести его, и что наша забота об австрийском доме окажется лишь состраданием к усопшим.

Но это, пэры мои, я надеюсь, лишь опасения ума, сокрушенного внезапными ужасами и сбитого с толку сумбурным обзором сложной опасности; ибо если мы более отчетливо рассмотрим силы, которые могут быть противопоставлены Франции, мы не найдем оснований для отчаяния в том, что сможем вновь с успехом выступить на защиту нашей религии и свободы человечества и снова принудить этих возмутителей спокойствия к необходимости отказаться от их разрушительных замыслов.

Благородный лорд уже упомянул нынешнее расположение трех могущественных держав в качестве мотива для энергичных решений и соображения, которое может по меньшей мере уберечь нас от отчаяния; и для меня немалая радость замечать, что его проницательность и опыт побуждают его надеяться при взгляде на положение дел в их теперешнем виде, поскольку я не сомневаюсь, что эта надежда укрепится до уверенности благодаря известию, которое я могу ныне сообщить вашим светлостям о намерении другой державы, еще более грозной, вступить с нами в великий замысел обуздания французской дерзости.

Договор о союзе, пэры мои, некоторое время согласовывался с московским императором и договаривался с таким усердием, что ныне он завершен, и я не сомневаюсь, что последние ратификации прибудут к этому двору через несколько дней; благодаря чему вашим светлостям станет очевидно, что интересы этой нации охранялись бдительно, а нашим союзникам — что верность Британии до сих пор не пошатнулась. Французам станет ясно, что они ускорили свои триумфы, что они вообразили себя господами народов, коими вскоре будут загнаны обратно в свои пределы, и что они, возможно, поделили те королевства, которыми им вряд ли доведется владеть.

Утверждалось, и с верным пониманием, что к этому могущественному двору следует обращаться как к открытому противнику Франции; и если до сих пор не было известно, что об их помощи ходатайствовали с усердием, наши усилия сохранялись в тайне лишь ради того, чтобы их успех оказался более верным и чтобы они произвели более мощный эффект своим внезапным появлением.

Не были забыты и два других государя, упомянутых благородным лордом, чье согласие столь необходимо нам в настоящее время; и я не сомневаюсь, что представления, сделанные со всей силой правды и всем рвением, пробужденным интересом и опасностью, со временем принесут плоды, ради которых они задумывались, убедив тех государей, что они подвергают опасности самих себя, потакая французскому честолюбию, что они лишают себя той защиты, утрату которой вскоре станут оплакивать, и что на них не нападают лишь в данный момент — дабы впоследствии их было легче уничтожить.

Но всегда следует помнить, пэры мои, что в общественных делах, как и в частной жизни, интерес действует тем слабее, чем он дальше, и что сиюминутный мотив обычно берет верх. Будущее подрывает влияние важнейших предметов рассмотрения, даже когда оно не уменьшает их достоверности; а что касается событий лишь вероятных, событий, которым тысячи случайностей могут помешать, они почти уничтожаются для человеческого разума тем фактом, что удалены от нас. Всюду, где воображение может проявить свою силу, мы с легкостью задерживаемся на самых приятных видах и тешим себя теми последствиями, которые, хотя, возможно, и наименее ожидаемы, желаемы сильнее всего. Везде, каково бы ни было состояние всех человеческих дел, где могут возникнуть различные события, мы естественным образом пестуем свои надежды и подавляем страхи; и со временем обманываем себя до такой степени, что успокаиваем все подозрения, усыпляем все ужасы и верим в то, чего поначалу лишь желали.

Это, пэры мои, должно быть тем заблуждением, под воздействием которого одни государства склоняются к тому, чтобы потворствовать посягательствам Франции, а другие — пренебрегать ими. Люди неблагоразумны точно так же, как они порочны; ибо они предпочитают усладу нынешнего часа гарантии прочного и постоянного, но далекого счастья. Французы пользуются этой общей слабостью человеческого ума и посредством пышных обещаний одному государю и мелких пожалований другому склоняют их к своим замыслам. Каждый обнаруживает, что приобретет больше, заключив союз с ними, нежели с другим государством, которое не преследует никаких целей, кроме сохранения за каждым сувереном его справедливых прав, а потому, поскольку оно никого не грабит, ему будет нечего давать.

В таком вот невыгодном положении, пэры мои, находятся наши переговорщики в сравнении с французскими; у нас нет королевств, которые можно было бы делить между теми, о чьей конфедерации мы ходатайствуем; мы не можем пообещать им никакого превосходства над соседними государями, коим они не обладают ныне; мы не берем на себя роль регулятора границ владений или вершителя оспариваемых титулов: мы обещаем лишь сохранение спокойствия и установление безопасности.

Но французы, пэры мои, противостоят нам с помощью иных аргументов — аргументов, которые, поистине, черпают свою силу из безрассудства и доверчивости; однако какой более мощной помощи можно пожелать? Они сулят не одни лишь негативные преимущества, не избавление от удаленного угнетения или спасение от рабства, кои, поскольку их еще никто не испытал, пугают весьма слабо; они предлагают немедленное приращение владений и расширение власти; они предлагают новые торговые пути и открывают новые источники богатства; они зовут в союзы не ради обороны, но ради завоеваний; ради завоеваний, подлежащих разделу между державами, чьим союзом они будут совершены.

Да не вменяется же в вину нашим министрам или переговорщикам, пэры мои, что французы обретают большее влияние, чем они; что к тем прислушиваются охотнее или верят им быстрее: ибо пока такова доля человечества, что желанное легко принимается на веру, пока выгода сильнее разума, французское красноречие неизменно будет брать верх.

Способна ли наша кажущаяся неуспешность в войне с Испанией столь же легко разрешиться, уровень моих познаний в военном деле не позволяет мне определить. Отчет об этой части нашего поведения следует ожидать от комиссаров адмиралтейства, кои, я не сомневаюсь, представят такие причины для всех операций наших военно-морских сил и предложат такие оправдания всех тех мер, которые до сих пор слишком поспешно приписывались небрежности, трусости или предательству, что они удовлетворят тех, кто был наиболее ревностен в своих осуждениях.

Но поскольку мне кажется не столь уж трудным оправдать те неудачи, которые вызвали громчайшие жалобы, я изложу вашим светлостям то, что мне удалось собрать из расспросов или умозаключить на основе наблюдений; и я не сомневаюсь, что легко обнаружится: ничто не было упущено из какого-либо явного умысла предать нашу страну, а наши министры и командиры заслуживают по меньшей мере быть выслушанными, прежде чем их осудят.

То, что великое множество наших торговых судов было захвачено испанцами и что наша торговля из-за этого оказалась весьма затруднена и прервана, вполне очевидно; но для меня, пэры мои, это представляется одним из несомненных и необходимых следствий войны, коих всегда следует ожидать и противопоставлять в наших рассуждениях тем преимуществам, которые мы намереваемся получить. Столь же разумно ожидать, что из армии, отправленной против наших врагов, каждый человек вернется к своим знакомым невредимым, сколь и рассчитывать на то, что каждый купец увидит свое судно и груз благополучно приплывшими в порт.

Если мы рассмотрим, пэры мои, прошлую войну, чье ведение столь щедро превозносилось, в которой одержанные нами победы так громко праздновались и которая ставилась в пример всем будущим министрам, то окажется, что наши потери того же рода были тогда весьма частыми и, пожалуй, вызывали не меньше нареканий, хотя ропот ныне забыт, а восторженные крики переданы потомству, ибо мы по природе своей рассказываем о том, что доставило нам радость, и утаиваем то, о чем не можем вспомнить без тревоги.

Если мы заглянем еще дальше в прошлое, пэры мои, и поинтересуемся исходом любой другой войны, в которую мы вступали с тех пор, как торговля стала столь значительной частью интересов этой нации, я не сомневаюсь, что пропорционально нашей торговле обнаружатся и наши потери; и во всех будущих войнах, как и в нынешней, я буду ожидать тех же бедствий и тех же жалоб. Ибо спасение любого числа кораблей не вызывает восторга и не рождает благодарности; но потеря лишь нескольких всегда дает повод для криков и недовольства. Ибо бдительность, сколь бы усердной она ни была, никогда не породит больше безопасности, чем та, на которую естественным образом надеются благодаря нашему неоспоримому превосходству на море, из-за чего значительная часть нации настолько введена в заблуждение, будто мы не можем подвергнуться нападению лишь на том основании, что нас невозможно победить.

И я не вижу, каким образом возможно использовать нашу мощь эффективнее для защиты торговли, нежели посредством нынешнего метода покрытия океана нашими флотами и размещения военных кораблей везде, где можно ожидать опасности. Если утверждать, будто неэффективность наших мер служит достаточным доказательством их несоответствия, будет уместно предложить иной план действий, чей успех мог бы оказаться более вероятным. Потеря некоторых торговых судов свидетельствует для меня, пэры мои, лишь о несоразмерности между количеством военных кораблей и протяженностью моря, которое представляет собой слишком обширный регион, чтобы его можно было полностью уставить гарнизонами, и чьи обитатели неизбежно подвергаются внезапным набегам скрытных пиратов.

Расположение наших эскадр было таковым, какого несомненно требовала острейшая проницательность и просвещеннейший опыт. Эскадру, назначенную охранять наши берега, высмеивали как бесполезную трату; а ее частые походы и возвращения без каких-либо памятных попыток давали повод для бесконечных насмешек и непрекращающихся восклицаний удивления и презрения. Но следует учитывать, пэры мои, что враги этой нации, тайные или объявленные, обладали мощными эскадрами во многих портах Средиземного моря, которые, если бы они знали, что наши берега остались без защиты, могли бы внезапно выйти оттуда и неожиданно появиться в нашем проливе, откуда они смогли бы предать наши города разрушению, ворваться в наши доки, сжечь все приготовления к будущим экспедициям, увести в рабство жителей наших деревень и оставить приморские провинции этого королевства в состоянии всеобщего запустения.

Из этой эскадры, однако, сколь бы необходимой она ни была, все же было выделено подкрепление из пяти кораблей в помощь Хаддоку, дабы тот получил возможность противостоять замыслам испанцев, даже если им помогают их французские сообщники, коим он, как известно, отнюдь не благоволил, раз стоял перед Барселоной, блокируя их. Почему он покинул этот порт и по каким политическим мотивам или законам войны он позволил испанцам осуществлять их план, может сообщить лишь он сам.

То, что испанцев по крайней мере не щадили намеренно, очевидно по их потерям в этой войне, которые гораздо больше наших. Многие из наших судов действительно были схвачены алчностью частных авантюристов, чье рвение к выживанию сделало бдительными и чья быстрота в погоне и бегстве позволяет им извлекать выгоду из положения их собственных портов и портов их друзей. Но поскольку ни одному из наших кораблей не было отказано в конвоях, я не знаю, как их потерю можно ставить в вину министерству; и если кто-то из плывших под защитой военных кораблей пропал, командиров можно обязать оправдаться от обвинения в халатности или предательстве.

Но это расследование, пэры мои, должно быть, по моему мнению, отложено до другого дня, когда оно сможет стать непосредственным предметом наших совещаний, с коими оно в настоящее время не имеет связи или же связано весьма отдаленно. Ибо я не способен при самом беспристрастном и внимательном рассмотрении предложенного вашим светлостям адреса усмотреть какую-либо необходимость предварительного расследования ведения войны, хода наших переговоров или состояния королевства ради нашего согласия с этим предложением, коим мы будем далеки от того, чтобы укрывать какое-либо преступление от наказания или сомнительное поведение от расследования; мы будем далеки от препятствования течению национальной справедливости или одобрения того, чего мы не понимаем.

Главная цель речи его величества состоит в том, чтобы испросить наш совет в этом чрезвычайном стечении обстоятельств — поведение, несомненно достойное британского монарха, и мы не должны отвечать на него неуважением; но что меньшее можно заключить из изменения наших упущением какой-либо части речи установленных форм адреса? Ибо что вообразим его величество, нация и весь мир, кроме того, что мы не одобряли того, на что не ответили?

Герцог АРГАЙЛ выступил примерно со следующей речью: — Пэры мои, не без веских оснований нынешнее время было представлено нам с трона как время необычной опасности и смут, время, в коем барьеры королевств сокрушены в презрении ко всякому закону небесному и земному и в коем честолюбие, хищничество и угнетение, кажется, спущены с цепи на человечество; время, в коем одни нации отправляют армии и вторгаются в владения своих соседей в противовес самым торжественным договорам, а другие с таким же вероломством молчаливо терпят или втайне поощряют их нарушение.

В такое время, как это, когда договоры рассматриваются лишь как сиюминутные средства, а союзы не дают никакой безопасности, очевидно, что сохранение наших прав, интересов и торговли должно зависеть исключительно от нашей природной силы; и вместо того, чтобы взращивать дружбу иностранных держав, которую мы вынуждены покупать на невыгодных условиях и которая будет отобрана у нас всякий раз, когда она нам понадобится, мы должны собрать воедино собственные силы и показать миру, сколь мало мы нуждаемся в помощи и сколь мало нам следует бояться самых могущественных врагов.

Наша страна, пэры мои, кажется созданной природой для существования без какой-либо зависимости от других наций и благодаря неуклонному и решительному усовершенствованию тех преимуществ, которыми ее благословило провидение, может бросить вызов человечеству; она могла бы стать благодаря расширению нашей торговли всеобщим центром, в котором собиралось бы богатство всей земли и откуда оно могло бы выделяться по надлежащим случаям для распространения свободы, обуздания дерзости и сохранения мира.

Но эта слава и это влияние, пэры мои, должны проистекать из внутреннего благополучия; а внутреннее благополучие может быть порождено лишь взаимным доверием между правительством и народом. Там, где правители не доверяют привязанностям своих подданных, они не станут особо заботиться о приумножении их счастья; ибо кто станет стремиться к приумножению богатства, которое, как он полагает, будет обращено против него? И подданные не будут охотно содействовать даже необходимым мерам своих правителей, чьи общие замыслы они почитают противоречащими общему интересу; ибо любой временный успех или случайная репутация лишь ослепят глаза толпы, пока их свободы похищаются тайком.

Это доверие, пэры мои, должно укрепляться там, где оно существует, и возвращаться там, где оно утрачено, посредством открытого отправления правосудия, беспристрастного расследования общественных дел, возвышения тех, чья мудрость и храбрость подняли общественную репутацию или приумножили счастье нации, и порицания тех, кто, сколь бы преисполнены ни были они достоинств и окружены лизоблюдами, по своей неискусности или нечестности либо поставили свою страну в затруднительное положение, либо предали ее.

По этой причине, пэры мои, представляется необходимым удовлетворить нацию в нынешнем ключе перспективой тех мер, без коих никакой народ не может быть разуменно удовлетворен; и унять их негодование по поводу прошлых обид и успокоить их опасения будущих бедствий посредством хотя бы возможности того, чтобы они увидели авторов всех наших неудач призванными к суду при дневном свете и чтобы признали и вознаградили заслуги тех людей, чьей решимостью и честностью, как они воображают, до сих пор предотвращалась окончательная гибель их самих и их потомства.

То, что нынешнее недовольство британской нации почти всеобще, что подозрение проникло в каждый ранг и звание людей, что жалобы на пренебрежение нашей торговлей, неверное распределение нашего сокровища и неуспешность нашего оружия слышны из каждых уст и в каждом месте, где люди осмеливаются выражать свои чувства, полагаю, пэры мои, не станет отрицать никто; ибо всякий, кто выступил бы против истины столь общеизвестного факта, отличился бы даже в этот век наглости и коррупции презрением к репутации, еще не известным среди человечества.

И поистине, пэры мои, следует признать, что эти недовольства и ропот порождены столь очевидными проявлениями глупости или предательства, каких немногие эпохи или нации когда-либо знали; столь упорным следованием дурным мерам, от которого стыд до сих пор удерживал тех, на кого более благородные мотивы — верность своему долгу и любовь к отечеству — перестали оказывать влияние.

Другие министры, когда они вынашивали замыслы принесения общественного интереса в жертву собственным, вынуждались к лучшим мерам своевременными разоблачениями и справедливыми представлениями; они были преступны лишь потому, что надеялись на секретность, и защищали свое поведение лишь до тех пор, пока теплились надежды, что их оправдания смогут ввести в заблуждение.

Но наши героические министры, пэры мои, освободили себя от оков осмотрительности, они избавились от тягот осторожности и требуют освобождения от необходимости подкреплять свои меры кропотливыми умозаключениями и искусными рассуждениями; они бросают вызов обществу, когда более не могут его обманывать, и преследуют средь бела дня те меры, которые они были не в состоянии отстоять и фатальные последствия коих предвидится всей нацией.

Когда их уличают в одной нелепости, они находят прибежище в другой; когда опыт показывает, что одна из их попыток была призвана лишь навредить их стране, они с равной уверенностью предлагают вторую того же рода, снова хвастаются своей честностью и вновь требуют согласия законодательной власти и поддержки народа.

Когда они долгое время позволяли захватывать наши торговые суда на глазах у наших собственных портов, когда они отправляли флоты в Средиземное море лишь для того, чтобы те подвергались ударам непогоды, и переплывали с одного побережья на другое только ради демонстрации того, что у них нет враждебных намерений и что они снаряжены друзьями испанцев исключительно для того, чтобы утомлять и истощать нацию, они в конце концов сочли необходимым унять нетерпение народа, начавшего замечать, что до сих пор их изнуряли налогами и рекрутскими наборами без всякой пользы, видимостью нового усилия по подчинению врага и отвлечь благодаря ожиданиям, которые естественно порождают армия и флот, любые нарекания по поводу их прошлого поведения.

Для этой цели, вступив в свои обычные совещания, они спланировали экспедицию в Америку, для коей набрали войска и добыли транспорты со всей помпой подготовки к завоеванию половины континента — не столько для того, чтобы устрашить испанцев, что, как мне думается, является лишь второстепенной целью, сколько для того, чтобы наполнить народ Британии обманчивыми перспективами великих свершений, приращения новых владений к этой империи и обильного возмещения всех их убытков.

Снабженные таким образом силами, достаточными, на первый взгляд, для этого грандиозного предприятия, они после множества задержек отправили их в путь и предали их судьбе, предварительно распределив свои распоряжения таким образом, что успех для них был невозможен.

Я могу призвать ваши светлости в свидетели, что эта невозможность не была обнаружена мной после события, ибо я предсказывал в этой палате, что их замыслы при подобном проведении неизбежно потерпят крах.

И это предсказание, пэры мои, не было результатом какой-то необычайной проницательности или случайной догадки о будущих последствиях, оказавшейся верной; ибо для любого человека, имевшего возможность заметить, что знание военного дела необходимо для успеха, а опыт есть фундамент знания, было вполне очевидно, что наши силы будут отброшены.

Силы, отправленные в Америку, пэры мои, были новонабранными, поставленными под руководство офицеров, не менее невежественных, чем они сами, и командовал ими человек, который никогда прежде не командовал никакими войсками и который, сколь бы похвально ни исполнял он обязанности капитана, был совершенно незнаком с поприщем генерала.

И все же этот человек, пэры мои, был предпочтен не только множеству других офицеров, для коих опыт оказался бы малополезным, если бы он не снабдил их знаниями, намного превосходящими его собственные, но и сорока пяти генералам, из коих, надеюсь, нация не имеет причин подозревать, что кто-либо не пожелал бы с радостью послужить ей по случаю столь великой важности и охотно возглавить экспедицию, призванную вернуть честь британского имени, устрашение нашего оружия и безопасность нашей торговли.

Когда необученные войска, пэры мои, с молодыми офицерами должны действовать под началом неискусного генерала, чего разумно ожидать, кроме того, что и произошло: разгрома, бойни и позора? Чего еще, кроме того, что дешевые победы усилят дерзость и ужесточат упорство наших врагов и что мы не только ослабнем от нашей потери, но и падем духом от нашего позорения — позорения быть разбитыми теми, кого мы презирали и с кем нас ничто не могло свести на один уровень, кроме нашей собственной глупости.

Другое предположение, которое я рискнул предложить вашим светлостям в отношении королевы Венгрии, не было основано на фактах, столь же очевидных, как прежнее, хотя опыт и обнаружил его равную истинность. Тогда утверждалось — как другими лордами, так и мной, — что деньги будут избраны этой принцессой как помощь более полезная, нежели войска; мнение это лорды, вовлеченные в управление, яростно оспаривали. Вследствие их решения были наняты войска — для какой цели, пусть они объявят теперь, раз никто, кроме них самих, пока этого не знал.

То, что по меньшей мере они не были взяты на наше жалованье для той службы, для которой требовались, — помощи австрийскому дому, очевидно более всего, если только не вообразить, будто одного названия армий достаточно, чтобы устрашить французов, подобно тому как испанцы должны быть покорены видом флотов. Они никогда не выступали к ее границам, не противостояли ее врагам и не оказывали ей малейшей помощи, но стояли праздными и равнодушными в ганноверских владениях; и о том, что они существовали, не было известно по иным доказательствам, кроме того, что для их жалованья отправлялись денежные переводы.

Такова, милорды, была помощь, о которой с таким усердием просили и которая с такой поспешностью была собрана для королевы Венгрии; таковы были результаты рвения наших прославленных министров ради сохранения этого августейшего дома, союзом с которым мы, возможно, обязаны сохранением нашей религии и наших свобод и к которому вся Европа вынуждена прибегать за защитой от притеснений со стороны Франции.

Когда этот грозный отряд людей был собран, милорды, и подвергнут смотру, они, возможно, оказались слишком изящными и слишком хорошо подобранными, чтобы подвергать их опасностям битвы; и та же самая мягкосердечность, которая столь долго уберегала наши собственные силы от любых полей сражений, кроме парка, могла избавить их от тягот сопровождения активных гусаров в их набегах или стойких австрийцев в их столкновениях.

Каковой бы ни была причина, милорды, несомненно то, что они были прибережены для иных случаев проявления своего мужества; и они мирно почивали и откармливались на богатства Британии, в то время как враги нашего славного, великодушного и несчастного союзника вторглись в ее владения без всякого сопротивления, прошли сквозь них беспрепятственно и скорее завладели ими, нежели совершили завоевания.

Что в подобном положении своих дел королева могла отказаться от предложения в двенадцать тысяч человек; что, когда ее изгоняли из одной страны в другую, сопровождая армией, едва достаточной для формирования летучего отряда, она не приняла бы с радостью столь мощное подкрепление — пусть в это верят, милорды, те, кто до сих пор еще не был обманут министериальной верой.

Истинные замыслы министерства, милорды, достаточно очевидis; и нет ничего более достоверного, чем то, что, требуя этой мнимой помощи для королевы Венгрии, они не имели никакого иного намерения, кроме как поднять ее ожидания лишь для того, чтобы обмануть их, и отвлечь ее посредством уверенности в их приготовлениях от обращения к более действенным средствам, дабы она без сопротивления стала рабыней Франции.

С этой целью они решили оказать ей поддержку войсками, а не деньгами, поскольку можно было сослаться на множество причин, способных задержать марш войск; однако деньги, милорды, будучи выделенными, должны были быть отправлены значительно быстрее.

Наконец королева, устав от задержек и, несомненно, будучи достаточно осведомленной о тех замыслах, которые ныне, впрочем, получили всеобщее распространение и уверенно отрицаются, запросила субсидии, которую можно было предоставить, не подвергая Ганновер угрозе вторжения. Получив это требование, отказать в котором у них не было никаких предлогов, они все же изыскали способы затянуть его исполнение. Ибо не видно, чтобы вся выделенная сумма была уже выплачена; и тем благородным лордам, чьи должности дают им возможность наблюдать за распределением государственных денег, подобало бы оградить себя от подозрений нации, открыто объявив, что было перечислено, а что еще предстоит выплатить на какие-либо иные цели.

Не очевидно ли тогда, милорды, что, обещая помощь этой несчастной принцессе, министерство намеревалось обмануть ее? Что, когда они льстили ей приближением вспомогательных войск, они замышляли лишь расположить их там, где они могли бы гарнизонировать границы Ганновера? И что, когда они вынудили ее просить о денежной помощи, они затянули выплату субсидии, дабы она не была получена до тех пор, пока не сможет принести никакой пользы?

Это, милорды, очевидно не только из явной абсурдности их поведения при любом другом предположении, но и из общей схемы, которой всегда придерживался человек, чьи диктаторские указания определяют мнения всех тех, кто составляет министерство, и о котором хорошо известно, что величайшей целью его жизни было возвеличение Франции посредством обращения к ней за помощью в мнимых бедствиях от вымышленных конфедераций и посредством принесения ей в жертву австрийского дома и британской торговли.

Как же тогда, милорды, мы можем утверждать, что дом Австрии поддерживался бдительно? Как можем мы одобрять меры, в которых мы не видим никаких иных результатов, кроме издержек для нации? Двойных издержек, порожденных сперва набором войск, которые, хотя и были выделены для помощи австрийцам, использовались лишь для защиты Ганновера, а затем выделением денег взамен этих войск, которые были столь обманным путем получены и столь бесполезно использованы!

С какой целью эти войска на самом деле набирались, я полагаю, не может не знать никто, и никакой знающий человек не может этого одобрить. Как же тогда, милорды, мы можем соучаствовать в адресе, посредством которого народ должен быть убежден в том, что мы либо сами обмануты, либо стремимся обмануть его; что мы либо не смеем осудить никакие меры, сколь бы губительными они ни были, либо, по крайней мере, спешим одобрить их, дабы расследование не обнаружило их направленность слишком явно и не лишило нас возможности аплодировать им без открытого заявления о нашем собственном бессилии или пренебрежении к общественному благополучию?

Жалобы народа уже звучат громко, а его недовольство открыто и всеобще; и поистине глас народа должен по меньшей мере пробудить нас к проверке его положения. И хотя мы не должны немедленно осуждать тех, кого они порицают и ненавидят как виновников своих бедствий, мы обязаны по крайней мере проявить столь малую толику внимания к обвинению всего сообщества, чтобы не отвергать его без разбирательства как подозрение чисто химерическое.

Происходят ли эти жалобы и подозрения, милорды, от реальных ущемлений и неизбежных опасностей или от ложных обвинений и беспочвенных страхов, они в равной степени заслуживают внимания этой палаты, чьей величайшей заботой является счастье народа: народа, в равной степени достойного вашей нежности и уважения, преданы ли они одной или другой стороной; грабят ли их сторонники администрации под предлогом поддержки правительства или пугают неразумными криками противники двора под благовидным видом защиты свободы. Народ, милорды, в обоих случаях одинаково несчастен и в равной степени заслуживает спасения от бедствия.

Каким же методом, милорды, можно этого добиться, если не публичным уверением со стороны этой палаты в том, что дела нации более не будут скрываться в непроницаемой тайне; что меры более не будут одобряться без рассмотрения; что общественные золы будут прослежены до их истоков; и что позор, который они до сих пор приносили обществу, впредь падет лишь на их виновников?

Для предоставления этого уверения и для успокоения им народных жалоб — жалоб, которые, справедливы они или нет, слишком грозны, чтобы ими пренебрегать, и слишком громки, чтобы их не слышать, — у нас ныне есть самая подходящая возможность. Адрес, который практика наших предков требует от нас представить его величеству, может дать нам повод выразить одновременно и нашу преданность короне, и нашу верность отечеству; наше рвение к чести нашего государя и наше внимание к благополучию народа.

Для этой цели необходимо, чтобы, сохраняя практику наших предков в одном отношении, мы возродили ее в другом; чтобы мы подражали им в справедливой свободе языка, скольких бы мы ни следовали приличным формам церемониала; и показали, что, сохраняя, подобно им, должное чувство монархического достоинства, мы точно так же умеем сохранять и свое собственное, и презираем лесть с одной стороны, по мере того как отвергаем грубость с другой.

В последнее время, милорды, вошла в обычай практика, которую нельзя не признать пагубной для общества и умаляющей честь этого собрания: практика сохранения в нашем адресе слов тронной речи и раболепного следования ей от периода к периоду, словно от нас ожидают, что мы всегда будем принимать мнения двора; словно мы созваны не для того, чтобы советовать, а для того, чтобы одобрять, и одобрять без всякого рассмотрения.

Посредством таких адресов, милорды, любые расследования могут быть с легкостью предотвращены; ибо министр, составляющий речь, может с легкостью представить самые преступные деяния таким образом, чтобы они снискали одобрение этой палаты, которое он сможет затем использовать в свою пользу у нашего барьера, когда будет вызван перед него, и либо вовлечь нас в позор непоследовательности и подвергнуть всеобщему презрению, либо быть оправданным нашими прежними голосованиями, которые было бы предосудительно брать назад и в то же время преступно подтверждать.

Нет необходимости, милорды, в этот раз отмечать то, что все стороны давно уже признали, когда им было невыгодно это отрицать, а именно, что каждая речь с тронного места должна рассматриваться как творение министра, поскольку она обычно пишется им самим; или же, если она составлена самим королем, она должна быть подготовлена в соответствии со сведениями и советами министерства, к которому она поэтому в конечном счете и должна быть отнесена, а следовательно, может быть рассмотрена без какого-либо умаления уважения к персоне государя.

Однако следует заметить, милорды, дабы яснее проявилось, насколько определенно эту практику можно приписать искусным действиям министров, поскольку она не возвышает честь государя и явно препятствует интересам народа; поскольку эта практика иррациональна сама по себе, ибо несовместима с великой целью этого собрания, и может служить лишь одной цели — обеспечению неприкосновенности министров путем вывода их из-под ударов будущей критики.

Пусть же, милорды, непрерывное продолжение этой практики в течение нескольких царствований не призывается ей в защиту; ибо ничто так не достойно достоинства этой палаты, как предотвращение умножения опасных прецедентов. То, что обычай, явно вредный для общества, продолжался долго, является сильнейшим доводом к его прекращению, ибо с каждым годом он обретает новый авторитет и большее уважение: если во времена тревог и смятения нации обычай двадцатилетней давности не подлежит нарушению, он может еще через двадцать лет укорениться столь прочно, что многие сочтут необходимым поддерживать его даже тогда, когда несомненно ощущаются те бедствия, которые, быть может, ныне лишь страшат.

Поэтому я предлагаю, милорды, опустить в предлагаемом адресе все, кроме первого абзаца; тогда он будет более соответствовать чести ваших светлостей, нашему вниманию к народу и нашему долгу перед короной, и я надеюсь, что ни один лорд не откажет в своем согласии.

Лорд ХАРДВИК поднялся следующим и высказался в следующем ключе: — Милорды, при внимательном рассмотрении ныне предлагаемого адреса я не могу обнаружить никаких возражений, которые могли бы справедливо воспрепятствовать единогласному согласию этого собрания, поскольку в нем не содержится ни одного положения, которое было бы опасно или неопределенно.

Благородные лорды, которые с таким страстным упорством противостояли этому предложению, весьма далеки от того, чтобы отрицать утверждаемое в нем; они с готовностью признают, что замыслы против австрийского дома вынашиваются многими грозными державами и что последствия гибели этого семейства неизбежно распространятся на самые отдаленные уголки Европы и поставят под угрозу свободы самой Британии; что мощь Франции тогда останется без соперника и что она сможет впоследствии удовлетворять свое честолюбие без страха и опасности.

Не менее очевидно и не менее общепризнано, милорды, и то, что нынешнее время требует величайшей активности, неизменнейшего единодушия и усерднейшей поспешности; что ничто не может прервать путь наших общих врагов, кроме мудрейших советов и решительнейшего отпора; и что от нашего поведения в этот великий момент времени, вероятно, зависят счастье и свобода нас самих, наших союзников и нашего потомства.

Все это, милорды, признается очевидным и бесспорным; поэтому я затрудняюсь понять, каков же повод для дебатов, в которые вступили некоторые из ваших светлостей. Поскольку причины бедствий, угрожающих нам, как утверждается, не названы в адресе, мы оставляем за собой полную свободу возложить ответственность за них на тех, кто в ходе будущих расследований окажется заслуживающим столь тяжкого обвинения.

Если придворные министры какой-либо непоследовательностью в своих мерах или глупостью в переговорах дали возможность врагам Европы расширить свое влияние либо поставили под угрозу интересы — наши собственные или наших союзников; если они угнетением или небрежностью оттолкнули от его величества привязанность его народа или доверие его союзников, ничто из того, что содержится в рассматриваемом адресе, не может быть использовано ими для оправдания своего поведения или оградить их от обвинений, порицания и наказания.

Если война, милорды, до сих пор велась посредством тайных договоренностей или предательских сделок; если наши адмиралы получали приказы отступать от берегов Испании лишь для того, чтобы дать нашим врагам возможность вторгнуться во владения королевы Венгрии, или же без указаний оставляли свои позиции и бросали защиту нашей торговли и колоний, — мы, несмотря на этот адрес, сохраним в своих руках привилегию расследовать их поведение и право, если оно окажется преступным, налагать те кары, которых потребует справедливость.

Я не знаю поэтому, милорды, из каких побуждений продолжаются дебаты и каковы те возражения, которые препятствуют нашему единодушию в то время, когда все мелкие распри должны быть забыты, а все номинальные различия отброшены; в то время, когда всеобщая опасность по праву требует всеобщего внимания, и мы должны приостановить отстаивание наших частных мнений и преследование наших обособленных интересов, обратившись лишь к противодействию Франции, поддержке наших союзников и сохранению нашей страны.

Благородные лорды, изложившие свои мнения по этому случаю, весьма пространно распространялись о нависших над нами бедствиях и продемонстрировали необычайную ловкость и проницательность, возведя их все к одному источнику — слабости или нечестности британского министерства.

Что до меня, милорды, то хотя я, пожалуй, полагаю, что многие обстоятельства нынешнего бедствия следует приписать случайностям, которые невозможно было предвидеть, и что поведение министерства, хотя порой его и лишали ожидаемых результатов, все же было разумным и искренним, я воздержусь в данный момент от участия в их защите, поскольку обсуждение столь сложного вопроса неизбежно потребует много времени, и поскольку я считаю полезным не столько выяснять, как мы оказались вовлечены в наши нынешние трудности, сколько то, какими средствами мы можем из них выбраться.

Метод, посредством которого слабые государства укрепляются, а те, что уже сильны, получают возможность действовать своей силой результативно, заключается в содействии единению и искоренении всех подозрений, способных побудить народ к недоверию своему государю или вызвать у государя пренебрежение к своему народу. Именно с этой точки зрения, милорды, должны составляться все адреса, и это соображение послужит достаточным основанием для того, чтобы удержать нас от любых нововведений в такое время, как нынешнее.

Если бы даже было признано, милорды, что древний метод более соответствовал общей цели адресов, более отвечал достоинству этой палаты и был сопряжен с меньшими неудобствами, нежели тот, что введен в более поздние времена, из этого еще не следует, что мы можем ныне безопасно его изменить.

Ничто во всей политической науке не известно лучше того, что существуют времена, когда исправление укоренившихся и привычных злоупотреблений предпринимать не следует; времена, когда предельной заботы едва хватает на то, чтобы предотвратить крайние бедствия и не допустить полного распада; времена, в которые нельзя позволить рассмотрению мелких зол прерывать важнейшие государственные дела или отвлекать то внимание, которого неизбежно требует само сохранение государства.

Таково, милорды, нынешнее время, что признают даже те, кто выступил против этого предложения и к кому посему можно с полным правом обратиться с вопросом: зачем они растрачивают эти важные часы на дебаты о формах и словах?

Ибо в том, что эти дебаты порождены лишь формами и словами, они и сами убедятся, когда утихнет пыл споров; когда та страстность, которою порой охвачены даже умеренные умы, и та едкость, от которой порой не может удержаться сама беспристрастность, уступят место размышлению и разуму. То, что опасность настоятельна и что настоятельные опасности требуют поспешности и единодушия, они охотно признают; а что же еще утверждается в адресе?

Я не склонен подозревать, что какой-либо лорд может не пожелать присоединиться к обычным выражениям признательности и долга его величеству либо к признаниям того уважения к этому собранию, с которым он испрашивает нашей помощи и советов; и я не могу вообразить, будто какая-то часть сопротивления этому предложению может быть порождена нежеланием исполнить требования его величества и пообещать те совет и помощь, предложить которые — наш долг как перед нашим сувереном, так и перед отечеством и самими собой.

Нельзя предполагать, милорды, будто те, кто выразил в столь полных негодования выражениях свое возмущение мнимым пренебрежением интересами королевы Венгрии, объявил австрийский дом единственным оплотом Европы и высказал страх перед посягательствами Франции с эмоциями, порождаемыми лишь подлинной страстью, окажутся не склонны подтвердить свою решимость придерживаться Прагматической санкции и защищать свободы империи.

И все же, милорды, какие иные причины их поведения могут назвать император, или народ, или союзники Британии — те союзники, чьи притязания они столь горячо отстаивают и чьи заслуги столь громко превозносят? Разве при иностранных дворах не подумают, что меры, рекомендуемые ныне императором, почитаются несовместимыми с интересами нации? Разве там легко не поверят, что мы намереваемся оставить те замыслы, в одобрении которых нас не удается убедить открыто?

Каковы будут последствия столь искусно распространяемого Францией и подкрепляемого столь вводящими в заблуждение внешними признаками мнения, легко предвидеть и безопасно предсказать. Французы станут преследовать свои планы с новым рвением, когда перестанут опасаться каких-либо помех со стороны единственной нации, способной им противостоять; и хорошо известно, милорды, как часто уверенность, возбуждая мужество, приносит успех.

И в самом деле, едва ли приходится сомневаться в успехе их усилий, коль скоро они будут так ободрены и ускорены, поскольку те же самые внешние признаки, что ободряют их, запугают их врагов. Наши союзники тогда перестанут помышлять об объединении против общего врага; они сочтут свои соединенные силы недостаточными, и единственным соперничеством среди них вскоре станет спор о том, кто первый предложит на продажу свою свободу, кто первый придет на поклон к владыкам мира и заслужит милосердие скорым подчинением.

Таким образом, милорды, дом Австрии — тот дом, столь верный Британии и столь стойкий в своем противодействии замыслам французского честолюбия, — будет окончательно повергнут в невозвратную гибель теми, кто кажется довольным декламациями в его хвалу и резолюциями о его защите и кто никогда не говорит о Франции без ярости и ненависти.

Если при этом случае, милорды, мы подадим хоть малейшее подозрение в необычном недовольстве, что можно будет заключить, кроме того, что мы более не желаем обременять себя отдаленными соображениями, обременять эту нацию налогами ради сохранения прав других государей и подвергать риску армии в защиту континента? Что могут подумать наши союзники, кроме того, что мы ныне устали от бремени и дороговизны чести держать в своих руках баланс сил, довольны отказаться от беспокойной провинции арбитров Европы и намерены впредь ограничить свою заботу нашими непосредственными интересами и запереться на собственном острове?

Я вовсе не намерен намекать на то, будто таков подлинный замысел кого-либо из тех благородных лордов, что выступили против этого предложения, ибо я не сомневаюсь: они верят, что общие интересы как этой нации, так и ее союзников с наибольшей вероятностью могут быть продвинуты тем методом адресования, который они рекомендуют, поскольку они заявляют, что не считают наше положение отчаянным, и признают важность дел, над которыми нас призывает поразмыслить его величество, таковой, что ничто не должно подавлять наши усилия, кроме невозможности успеха.

Таковы познания и опыт этих благородных лордов, что надежды, питавшиеся мною на то, что разрушительные попытки французов будут вновь сорваны и власть вернется к тому равновесию, которое необходимо для поддержания спокойствия и счастья, получили новую силу от их согласия, и я буду отныне слушать угрозы Франции с меньшей тревогой.

То, что французы, милорды, не непобедимы, благородный герцог, выступавший последним, испытывал неоднократно; и нет никаких причин воображать, будто они ныне более грозны, чем тогда, когда мы сталкивались с ними на полях Бленхейма и Рамильи. Требуется лишь твердое единение среди тех государей, которым непосредственно угрожают их посягательства, чтобы принудить их вывести свои войска из земель своих соседей и отказаться ради защиты собственных территорий от планов дарования империй и разделения владений.

О том, что такой союз ныне созидается, мы были извещены его величеством, чьи усилия, вероятно, увенчаются успехом, как бы их поначалу ни преграждали и ни чинили им препятствия; ибо близкое приближение опасности пробудит тех, кого одурманила алчность или опьянила беспечность; таким образом, правда и разум будут с каждым днем становиться все сильнее, а софистика и искусность со временем несомненно будут разоблачены.

Итак, милорды, когда мы вовлечены в совещания, способные затронуть свободы большей части человечества и благодаря которым наше потомство на многие века может стать счастливым или несчастным; когда ежедневное продвижение врагов справедливости и свободы должно пробудить нас к бдительности и поспешности, и при этом еще сохраняются справедливые надежды на то, что усердие и твердость уберегут нас от гибели, — не будем же тратить наше время на ненужные дебаты и держать народы Европы в неизвестности обсуждением вопроса, решение которого может быть отложено на годы без всякого явного неудобства. Не будем ставить его величество в неловкое положение необычной формой адреса в то время, когда он ведет переговоры о союзах и строит планы спасения империи.

Ничто, милорды, столь далеко не отстоит от подлинной цели адресов, как представление их составленными лишь для министра; ибо если между государем и его подданными существует какое-либо общение, в котором он выступает непосредственным участником, если его личное достоинство затрагивается каким-либо актом правления, я полагаю, нельзя отрицать, что, принимая адреса обеих палат, он принимает особый и отличный характер, который невозможно смешивать с его советом или министерством.

Герцог АРГАЙЛ поднялся вновь и высказался следующим образом: — Милорды, если бы между нами шел спор о том, кто превосходит в уважении к его величеству, в усердии к его чести или в благоговении перед его персоной, я бы не сомневался доказать, что никакой лорд в этой палате не может похвастать большим пылом, верностью или почтением, чем я; и если бы главный спор среди нас ныне касался терминов, в которых он заслуживает нашего обращения к нему, я бы не пожелал, чтобы кто-либо предложил язык более покорный и почтительный, более убедительный и всеобъемлющий, чем предложил бы я.

Но адреса, как бы их ни представляли для сиюминутных целей относящимися к личному характеру короля, на самом деле суть не что иное, как ответы на речь, составленную министром, чьи меры, если мы покажем себя склонными их хвалить, в каком-нибудь будущем разбирательстве могут быть процитированы против нас. Следовательно, каждый адрес должен рассматриваться как общественный документ и составляться так, чтобы информировать нацию, а не вводить в заблуждение нашего суверена.

Ныне предлагаемый адрес поистине одинаково несостоятелен, к чему бы он ни относился. Если он обращен к народу, он может лишь толкнуть его в отчаяние; если же он ограничен сувереном, то ныне от нас требуется совет, а не панегирик, и Европу надлежит спасать от гибели не нашей красноречивостью, а нашей искренностью. Уважение к его величеству, милорды, лучше всего проявится в сохранении его влияния в других странах и его авторитета в собственной империи. Сделать это можно лишь показав ему, как первое было подорвано и как второе может со временем оказаться под угрозой.

Посредством столь предложенных адресов, милорды, его величество оказывался ввлечен в непреднамеренное одобрение мер, пагубных для нации и бесчестных для него самого, и теперь останется в неведении относительно презренного ведения войны, предательского попустительства высадке испанцев во владениях королевы Венгрии и того презрения, с каким каждая нация континента услышала о недавно заключенном нейтралитете. Посредством таких адресов, милорды, права нации были молчаливо сданы, а похитители свободы и нарушители наших законов — ограждены от преследования; такими адресами наши монархи в одно время губились, а наша страна в другое — превращалась в рабство.

Лорд ХАРРИНГТОН выступил следующим в таком ключе: — Милорды, необходимо разъяснить тот договор о нейтралитете, который упоминался некоторыми лордами как деяние в высшей степени позорное, деяние, коим нация была обесчещена, а общие свободы Европы преданы — представление столь далекое от истины, что его можно объяснить лишь недостатком информации.

Этот договор о нейтралитете, милорды, столь далек от того, чтобы быть предосудительным для нашей нации, что он не имеет к ней никакого отношения, будучи заключенным его величеством не в качестве императора Британии, а в качестве курфюрста Ганновера, и ничто в нем не обусловлено, кроме защиты ганноверских владений от вторжения французов на один-единственный год.

Какая часть этой сделки, милорды, может почитаться подпадающей под юрисдикцию этого собрания? И с каким приличием можно упоминать ее в наших дебатах или строить на ней аргумент с той или иной стороны? То, что владения Британии и Ганновера различны и независимы друг от друга, заявлялось неоднократно, и заявлялось справедливо; и я надеюсь, что те, кто столь ревностно разделяет их интересы во всех иных случаях, не станут ныне объединять их лишь ради злонамеренного отражения поведения его величества.

Я поистине не обвиняю ни единого лорда в столь злонамеренном и несправедливом замысле, ибо уже заявлял ранее свое мнение, что эти упреки порождены лишь незнанием истинного положения дел, однако не могу с равной готовностью признать это невежество полностью безгрешным.

В обычной жизни, милорды, каждому человеку, желающему избежать презрения и насмешек, необходимо воздерживаться от речей, по крайней мере от уверенных речей на темы, с которыми он недостаточно ознакомился. Эта осторожность, милорды, еще нужнее, когда его речь склоняется к обвинению или упреку другого, ибо тогда он может спастись от презрения лишь навлечением оного, возможно несправедливым, на того, кого он осуждает. Это еще более необходимо тому, кто выступает в общественном совете нации и кто посредством ложных рассуждений может повредить общественным интересам; и это еще более непреложно требуется от того, кто берет на себя роль судьи в отношении поведения своего суверена.

Лорд ИСЛЕЙ выступил по существу следующим образом: — «Милорды, очевидно, что все выступавшие по ту или другую сторону в нынешнем вопросе, как бы они ни расходились в мнениях, сходятся по крайней мере в одном утверждении: время, растрачиваемое на эти дебаты, могло бы быть использовано гораздо более полезным образом, и мы в некоторой степени пренебрегаем великим делом свободы, предаваясь мелочным перепалкам. Это, поистине, довод равной силы для уступок с любой стороны; но поскольку в столь важных делах никто не должен действовать вопреки убеждениям собственного разума, нельзя ожидать, что мы будем единогласны в мнениях или что спор разрешится иначе как голосованием».

Я поистине не слышал против этого предложения никаких аргументов, требующих долгих раздумий; ибо мало что из того, на чем настаивали, по моему мнению, имело хоть какое-то отношение к стоящему перед нами вопросу, коим является не то, преследовали ли министры или пренебрегали интересами нации, нарушались ли законы или соблюдались, велась ли война с боязливостью или с величием духа, управлялись ли наши переговоры с ловкостью или слабостью, но то, станем ли мы предлагать его величеству предложенный адрес.

В этом адресе, милорды, до сих пор не было доказано наличие каких-либо утверждений, ложных или неопределенных самих по себе либо противоречащих достоинству этого собрания; не было доказано и то, что какой-либо акт трусости или предательства, какое-либо преступление или ошибка будут ограждены им от обнаружения и наказания.

Дабы это предстало очевиднее, милорды, я предлагаю зачитать предложение вновь; и я не сомневаюсь, что вопрос при более пристальном рассмотрении будет быстро решен.

[Предложение зачитано снова с целью вынесения на голосование.]

Лорд БАТЕРСТ высказался в следующем ключе: — Милорды, я не знаю, почему благородный лорд ожидает, будто чтение предложения приведет к более быстрому разрешению вопроса; ибо если повторное его рассмотрение подействует на умы противостоявших ему лордов так же, как и на мой, оно лишь укрепит их мнение и усилит их решимость.

От нас требуется, милорды, присоединиться к адресу с выражением благодарности его величеству за его усилия по поддержанию баланса сил — адресу, который подразумевает явную и неоспоримую ложь и который потому сделает нас лишь презренными в глазах наших сограждан, наших союзников и наших врагов.

Что подразумевается под балансом сил, милорды, как не такое распределение владений, которое способно держать суверенные державы в страхе друг перед другом и, как следствие, сохранять мир; такое равенство сил между одним принцем или одной конфедерацией и другой, при котором риск войны окажется почти равным с каждой стороны? Но кто из ваших светлостей станет утверждать, что таково ныне состояние Европы?

Очевидно, милорды, что французы далеки от мысли, будто ныне существует какая-либо держава, способная противостоять их собственной мощи, а потому они распределяют королевства по капризу и возводят императоров на собственных условиях.

Очевидно, что сохранение баланса сил боле не прослеживается по его естественным следствиям — спокойствию и свободе; весь континент ныне погружен в хаос, опустошаем набегами армий, подчинен сегодня одному суверену, а завтра — другому; едва ли найдется место, где не ощущались бы бедствия войны или не ожидали бы их, и где собственность, как следствие, не была бы ненадежной, а сама жизнь — в непрерывной опасности.

Один счастливый уголок света, правда, обнаруживается, милорды, огражденный от грабежей и резни по крайней мере на один год своевременным нейтралитетом, относительно коего я с радостью бы услышал, на каких условиях он был добыт и не был ли он куплен за счет чести Британии, хотя его преимущества ограничены Ганновером.

Но поскольку я не придерживаюсь мнения, милорды, что баланс сил сохраняется безопасностью Ганновера или что эти территории, сколь бы важными они ни были, окажутся способны выставить силы, равноценные мощи Франции, я не могу согласиться обещать в адресе этой палаты помощь его величеству в поддержании баланса сил, хотя с радостью поддержу каждое справедливое и решительное усилие по его восстановлению.

Но поскольку могут утверждать, будто любые прямые выражения недовольства будут слишком большим отклонением от принятых форм, на протяжении долгого времени не допускавших ничего, кроме покорности и льстивости, я осмелюсь лишь предложить, чтобы мы по крайней мере сократили наш адрес, дабы, если мы и не заявляем прямым языком обо всех своих чувствах, мы во всяком случае не утверждали ничего такого, чего не думаем; и я уверен, что всю похвалу, которую можно справедливо воздать недавним мерам, возможно уместить в весьма немногих словах.

Намекали, что это изменение нашего стиля может, пожалуй, удивить его величество и вызвать у него некоторые подозрения в недовольстве и неодобрении; что оно может склонить его поверить, будто его меры либо не поняты нами, либо не одобряются, и отвлечь его от нынешних планов необходимостью расследования причин нашего нерасположения.

А ради какой иной цели, милорды, предлагалось бы подобное изменение нашего стиля? Зачем нам отказывать в этот раз в хвалебном языке, столь щедро расточавшемся в последнее время, как не для того, чтобы показать: мы считаем это время слишком опасным для лести, а проводимые ныне меры — таковыми, что их не может одобрять никто, кроме самых презренных льстецов?

Я бы надеялся, что если его величество спросит, к какой причине следует отнести столь сильное сокращение адреса этой палаты, то среди нас найдется кто-то достаточно честный, чтобы ответить, будто все, что можно сказать с правдой, содержится в нем, а лесть и ложь несовместимы с достоинством британских лордов.

Я надеюсь, милорды, кто-нибудь из нас объяснил бы его величеству пристойность, равно как и честность нашего поведения, и уведомил бы его, что мы намекнули на свое недовольство самым почтительным образом и там, где имелся достаточный простор для громчайшего порицания, ограничились скромным молчанием, простым отрицанием похвалы.

Если мы, милорды, вопреки жалобам наших соотечественников, вопреки представлениям наших союзников и всему тому убеждению, какое способен вместить наш разум или произвести наши чувства, продолжим разыгрывать этот фарс одобрения, то что может вообразить его величество, кроме того, что одобряемые нами меры должно преследовать как наиболее действенные и безопасные? И какое следствие, кроме полной гибели, может породить преследование мер, коими мы уже сведены к нищете и презрению?

Лорд ЧОЛМОНДЕЛИ выступил следующим в таком духе: — Милорды, я никогда без скорби и удивления не слышу, как намекают на какие-либо подозрения в несправедливости или неправоте в мерах его величества, о чьих мудрости и доброте я знаю столь многое, чтобы с полнейшей уверенностью утверждать: он осведомлен о нынешнем состоянии Европы лучше любого лорда в этом собрании, так что он более способен судить, какими методами можно восстановить спокойствие; и он преследует наилучшие методы с чистейшими намерениями и непрестанными усердием и прилежанием.

То, что справедливейшие намерения порой могут потерпеть поражение, а мудрейшие усилия не увенчаться успехом, я с готовностью признаю; но из этого не следует, будто мы не должны признавать ту мудрость и честность, которые проявляются в преследовании наших интересов, или не должны быть благодарны за блага, которые искренне замышлялись, пусть даже и не были получены на деле.

Мудрость советов его величества, милорды, не пользуется достаточным восхищением, потому что трудности, с которыми ему приходится сталкиваться, неизвестны или не замечаются. На долю его величества, милорды, выпадает задача учить державы континента предпочитать свои истинные интересы мнимым и пренебрегать ради отдаленного счастья сиюминутными приобретениями и верными выгодами. Его величество старается объединить в поддержку Прагматической санкции те державы, чьи владения будут расширены за счет ее нарушения и которых Франция подкупает в свои интересы добычей Австрии; и кто может удивляться, что успех в подобных попытках дается нелегко?

В подобных мерах мы, без сомнения, должны стремиться воодушевить его величество адресом, по меньшей мере не менее выразительным в отношении долга и уважения, нежели те, к получению коих он привык; а потому я присоединюсь к благородным лордам, которые внесли предложение и поддержали его.

[Вопрос по результатам голосования был решен утвердительно: «За» — 89, «Против» — 43.]