СОЧИНЕНИЯ ДЭНИЕЛА УЭБСТЕРА.

ТОМ I.

ВОСЬМОЕ ИЗДАНИЕ

БОСТОН: LITTLE, BROWN AND COMPANY. 1854.

Зарегистрировано в соответствии с Актом Конгресса в 1851 году Джорджем У. Гордоном и Джеймсом У. Пейджем в канцелярии окружного суда округа Массачусетс.

КЕМБРИДЖ: СТЕРЕОТИПНОЕ ИЗДАНИЕ METCALF AND COMPANY, УНИВЕРСИТЕТСКИЕ ПЕЧАТНИКИ. ОТПЕЧАТАНО В HOUGHTON AND HAYWOOD

ПОСВЯЩЕНИЕ ПЕРВОГО ТОМА. МОИМ ПЛЕМЯННИЦАМ, МИССИС ЭЛИС БРИДЖ УИППЛ И МИССИС МЭРИ ЭНН СЭНБОРН:

Многие из речей, вошедших в этот том, были произнесены и опубликованы при жизни вашего отца, чья братская любовь побуждала его отзываться о них с одобрением.

Его смерть, случившаяся, когда он едва перешагнул середину жизненного пути, оставила вас без отца, а меня — без брата.

Я посвящаю этот том вам не только из любви к вам самим, но и как дань уважения его памяти, а также из желания, чтобы имя моего брата,

ЭЗЕКИЛЯ УЭБСТЕРА,

ассоциировалось с моим до тех пор, пока написанное или сказанное мной будет представлять интерес или читаться.

ДЭНИЕЛ УЭБСТЕР.

СОДЕРЖАНИЕ ПЕРВОГО ТОМА.

| PAGE
БИОГРАФИЧЕСКИЙ ОЧЕРК.
Chapter I. | xiii

Предыдущие издания сочинений мистера Уэбстера и план настоящего издания. — Происхождение и рождение. — Первые поселения во внутренних районах Нью-Гэмпшира. — Обоснование его отца в Солсбери. — Скудные возможности начального образования. — Первые учителя и недавнее письмо учителю Таппану. — Поступление в Академию Эксетера. — Анекдоты того периода. — Дартмутский колледж. — Изучение права в Солсбери. — Проживание во Фрайберге, штат Мэн, и занятия там. — Продолжение изучения права в Бостоне, в конторе достопочтенного Кристофера Гора. — Принятие в коллегию адвокатов Саффолка, Массачусетс. — Начало практики в Боскавене, Нью-Гэмпшир. — Переезд в Портсмут. — Профессиональные современники. — Рост практики.

Chapter II. | xxxiii

Вступление на общественное поприще. — Состояние партий в 1812 году. — Избрание в Конгресс. — Чрезвычайная сессия 1813 года. — Внешние сношения страны. — Резолюции, касающиеся Берлинского и Миланского декретов. — Военно-морская оборона. — Переизбрание в Конгресс в 1814 году. — Мир с Англией. — Проекты создания Национального банка. — Позиция мистера Уэбстера по этому вопросу. — Битва при Новом Орлеане. — Новые вопросы, возникшие с наступлением мира. — Курс видных деятелей различных партий. — Мнение мистера Уэбстера о конституционности тарифной политики. — Резолюция о восстановлении платежей звонкой монетой, внесенная мистером Уэбстером. — Переезд в Бостон.

Chapter III. | xlviii

Профессиональная деятельность, особенно в области конституционного права. — Дело Дартмутского колледжа, рассмотренное в Вашингтоне в 1818 году. — Описание этого выступления мистером Тикнором. — Дело Гиббонса и Огдена в 1824 году. — Упоминание этого дела судьей Уэйном в 1847 году. — Дело Огдена и Сондерса в 1827 году. — Дело владельцев моста через реку Чарльз. — Дело банка Алабамы. — Дело о границе между Массачусетсом и Род-Айлендом. — Дело о завещании Жирара. — Дело о конституции Род-Айленда. — Общие замечания о практике мистера Уэбстера в Верховном суде Соединенных Штатов. — Практика в судах штатов. — Дело Гудриджа и дело Нэппа.

Chapter IV. | lx

Конвент по пересмотру Конституции Массачусетса. — Джон Адамс в качестве делегата. — Участие мистера Уэбстера в его работе. — Речи о присяге при вступлении в должность, основе представительства в Сенате и независимости судебной власти. — Столетняя годовщина в Плимуте 22 декабря 1820 года. — Речь, произнесенная мистером Уэбстером. — Монумент Банкер-Хилл и обращение мистера Уэбстера при закладке краеугольного камня 17 июня 1825 года. — Речь по случаю завершения строительства монумента 17 июня 1843 года. — Одновременная кончина Адамса и Джефферсона 4 июля 1826 года. — Панегирик мистера Уэбстера в Фэнейл-холле. — Обращение при закладке краеугольного камня нового крыла Капитолия. — Замечания о патриотических речах мистера Уэбстера и о характере его красноречия в выступлениях такого рода.

Chapter V. | lxxii

Избрание в Конгресс от Бостона. — Состояние партий. — Заседание восемнадцатого Конгресса. — Резолюция и речь мистера Уэбстера в поддержку греков. — Аргументация в Верховном суде по делу Гиббонса и Огдена. — Обстоятельства, при которых она была представлена. — Речь о тарифном законе 1824 года. — Полный пересмотр закона о наказании за преступления против Соединенных Штатов, предложенный мистером Уэбстером и принятый. — Избрание мистера Адамса президентом Соединенных Штатов. — Заседание девятнадцатого Конгресса и состояние партий. — Панамский конгресс и речь мистера Уэбстера по этому вопросу. — Избрание сенатором Соединенных Штатов. — Пересмотр тарифного закона двадцатым Конгрессом. — Трудности этого вопроса. — Курс и речь мистера Уэбстера по этому вопросу.

Chapter VI. | lxxxvii

Избрание генерала Джексона. — Дебаты по резолюции Фута. — Предмет резолюции и цели ее инициатора. — Первая речь мистера Хейна. — Непреднамеренное участие мистера Уэбстера в дебатах. — Его первая речь. — Ответ мистера Хейна с усилившейся резкостью. — Великая речь мистера Уэбстера. — Ее тройная цель. — Описание манеры мистера Уэбстера при произнесении этой речи, взятое из «Воспоминаний о Конгрессе» мистера Марча. — Прием его речи по всей стране. — Обед в Нью-Йорке. — Замечания канцлера Кента. — Окончательное решение по резолюции Фута. — Отчет о речи мистера Уэбстера. — Картина мистера Хили.

Chapter VII. | ci

Общий характер администраций президента Джексона. — Быстрый раздор среди партий, объединившихся для его избрания. — Отношения мистера Уэбстера к администрации. — Вето на Банк. — Возникновение и развитие нуллификации в Южной Каролине. — Закон о принуждении и опора администрации генерала Джексона на помощь мистера Уэбстера. — Его речь в защиту закона и в оппозиции к резолюциям мистера Кэлхуна. — Письмо мистера Мэдисона о сецессии. — Изъятие депозитов. — Мотивы этой меры. — Резолюция Сената, осуждающая ее. — Протест президента. — Речь мистера Уэбстера по поводу протеста. — Мнения канцлера Кента и мистера Тазуэлла. — Резолюция об исключении из протокола. — Протест мистера Уэбстера против нее. — Избрание мистера Ван Бюрена. — Финансовый кризис и чрезвычайная сессия Конгресса. — Правительственный финансовый план, поддержанный мистером Кэлхуном и отвергнутый мистером Уэбстером. — Переход на личности. — Визит мистера Уэбстера в Европу и выдающийся прием. — Президентская кампания 1840 года. — Избрание генерала Харрисона.

Chapter VIII. | cxix

Критическое состояние иностранных дел при вступлении в должность генерала Харрисона. — Назначение мистера Уэбстера в Государственный департамент. — Смерть генерала Харрисона. — Затрудненные отношения с Англией. — Формирование министерства сэра Роберта Пиля и назначение лорда Эшбертона специальным посланником в Соединенные Штаты. — Курс, проводимый мистером Уэбстером в ходе переговоров. — Северо-восточная граница. — Успешное преодоление особых трудностей при ее установлении. — Другие предметы переговоров. — Экстрадиция беглых преступников. — Подавление работорговли у побережья Африки. — История этого вопроса. — Инцидент с «Каролиной». — Насильственный набор в матросы. — Другие вопросы, связанные с внешними сношениями правительства. — Сношения с Китаем. — Независимость Сандвичевых островов. — Переписка с Мексикой. — Зундские пошлины и Таможенный союз. — Значение заслуг мистера Уэбстера на посту государственного секретаря.

Chapter IX. | cxliii

Мистер Уэбстер уходит в отставку с поста в кабинете мистера Тайлера. — Попытки привлечь внимание общественности к планируемой аннексии Техаса. — Поддержка кандидатуры мистера Клея на пост президента. — Причины провала этой кандидатуры. — Мистер Уэбстер возвращается в Сенат Соединенных Штатов. — Принятие Техаса в Союз. — Война с Мексикой. — Курс мистера Уэбстера в отношении войны. — Смерть майора Уэбстера в Мексике. — Неблагоприятное мнение мистера Уэбстера о мексиканском правительстве. — Урегулирование Орегонского спора. — Роль мистера Уэбстера в достижении соглашения. — Возрождение системы независимого казначейства и отмена тарифного закона 1842 года. — Южная поездка. — Успех Мексиканской войны и приобретение мексиканских провинций. — Усилия в Конгрессе по организации территориального управления для этих провинций. — Великие усилия мистера Уэбстера в последнюю ночь сессии. — Выдвижение генерала Тейлора и курс мистера Уэбстера в отношении него. — Принятие Калифорнией конституции штата, запрещающей рабство. — Рост антирабовладельческой агитации. — Тревожное положение дел. — Речь мистера Уэбстера за Союз. — Обстоятельства, при которых она была произнесена, и мотивы, которыми он руководствовался. — Смерть генерала Тейлора и вступление мистера Филлмора на пост президента. — Мистер Уэбстер призван в Государственный департамент.

РЕЧИ, ПРОИЗНЕСЕННЫЕ ПО РАЗЛИЧНЫМ ОБЩЕСТВЕННЫМ ПОВОДАМ.
First Settlement of New England | 1
The Bunker Hill Monument | 55
The Completion of the Bunker Hill Monument | 79
Adams and Jefferson | 109
The Election of 1825 | 151
Dinner at Faneuil Hall | 161
The Boston Mechanics’ Institution | 175
Public Dinner at New York | 191
The Character of Washington. | 217
National Republican Convention at Worcester | 235
Reception at Buffalo | 279
Reception at Pittsburg | 285
Reception at Bangor | 307
Presentation of a Vase | 317
Reception at New York | 337
Reception at Wheeling | 381
Reception at Madison | 395
Public Dinner in Faneuil Hall | 411
Royal Agricultural Society | 433
The Agriculture of England | 441

БИОГРАФИЧЕСКИЙ ОЧЕРК ОБЩЕСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЭНИЕЛА УЭБСТЕРА.

ЭДВАРДА ЭВЕРЕТТА.

ГЛАВА I.

Предыдущие издания сочинений мистера Уэбстера и план настоящего издания. — Происхождение и рождение. — Первые поселения во внутренних районах Нью-Гэмпшира. — Обоснование его отца в Солсбери. — Скудные возможности начального образования. — Первые учителя и недавнее письмо учителю Таппану. — Поступление в Академию Эксетера. — Анекдоты того периода. — Дартмутский колледж. — Изучение права в Солсбери. — Проживание во Фрайберге, штат Мэн, и занятия там. — Продолжение изучения права в Бостоне, в конторе достопочтенного Кристофера Гора. — Принятие в коллегию адвокатов Саффолка, Массачусетс. — Начало практики в Боскавене, Нью-Гэмпшир. — Переезд в Портсмут. — Профессиональные современники. — Рост практики.

Первое собрание речей мистера Уэбстера в Конгрессе Соединенных Штатов и по различным общественным поводам было опубликовано в Бостоне в одном томе формата октаво в 1830 году. Этот том переиздавался более одного раза, а в 1835 году был опубликован второй том, содержащий речи, произнесенные к тому времени и не вошедшие в первое собрание. Публика потребовала несколько тиражей этих двух томов. В 1843 году был подготовлен третий том, содержащий избранные речи мистера Уэбстера с 1835 года до его вступления в кабинет генерала Харрисона. В 1848 году вышел четвертый том дипломатических документов, содержащий часть официальной переписки мистера Уэбстера на посту государственного секретаря.

Огромное расположение, с которым были встречены эти тома по всей стране, и важность тем, обсуждавшихся в Сенате Соединенных Штатов после возвращения мистера Уэбстера в этот орган в 1845 году, привели его друзей к мысли, что обществу будет оказана ценная услуга, если собрать его речи более позднего периода, чем те, что содержатся в третьем томе предыдущего собрания, а также речи по политическим вопросам, возникшим с того времени. Немногие периоды нашей истории могут претендовать на то, чтобы запомниться событиями большей важности, такими как принятие Техаса в Союз, урегулирование Орегонского спора, Мексиканская война, приобретение Калифорнии и других мексиканских провинций, а также волнующие вопросы, возникшие в результате внезапного расширения территории Соединенных Штатов. Редко общественные дискуссии велись с большей серьезностью, с более важными последствиями, поставленными на карту, или с большим мастерством. Речей, произнесенных мистером Уэбстером в Сенате и по различным общественным поводам в ходе этих споров, более чем достаточно, чтобы заполнить два новых тома. Предприимчивые издатели воспользовались возможностью собрать их, в соответствии с мнениями, часто высказывавшимися самыми уважаемыми лицами, и явным общественным спросом, чтобы выпустить новое издание речей мистера Уэбстера в едином стиле. Такова цель настоящего издания. Первые два тома содержат речи, произнесенные им по самым разным общественным поводам, начиная с его выступления в Плимуте в декабре 1820 года. Три последующих тома охватывают большую часть речей, произнесенных на Массачусетском конвенте и в обеих палатах Конгресса, начиная с речи о Банке Соединенных Штатов в 1816 году. Шестой и последний том содержит юридические аргументы и обращения к присяжным, дипломатические документы и письма, адресованные различным лицам по важным политическим вопросам.

Собрание не охватывает всю серию сочинений мистера Уэбстера. Такая серия потребовала бы большего количества томов, чем было сочтено целесообразным с точки зрения широкого распространения работы. Несколько юношеских произведений были, соответственно, опущены как недостаточно важные или зрелые для включения в собрание. Из более ранних речей в Конгрессе некоторые либо не были записаны вовсе, либо в манере, слишком несовершенной, чтобы их можно было сохранить, не нанеся ущерба автору. Не предпринималось попыток собрать из современных газет или реестров Конгресса короткие разговорные речи и замечания, сделанные мистером Уэбстером, как и другими видными членами Конгресса, в ходе дебатов, и иногда оказывавшие большее влияние на результат, чем подготовленные речи. Из обращений к публичным собраниям оказалось невозможным включить более чем подборку, не раздувая работу до неоправданного размера. Считается, однако, что содержание этих томов дает достаточное представление о мнениях и взглядах мистера Уэбстера по всем затронутым вопросам, а также о его манере их обсуждения. Ответственность за решение того, что следует опустить, а что включить, была оставлена мистером Уэбстером на усмотрение друзей, занимающихся публикацией, и его собственное мнение по деталям такого рода спрашивалось редко.

В дополнение к вводным заметкам, которые были сочтены целесообразными в отношении поводов и тем различных речей, было сочтено желательным, чтобы собрание сопровождалось биографическим очерком, представляющим сжатый обзор общественной карьеры мистера Уэбстера с несколькими комментариями к основным речам. Многие вещи, которые в противном случае могли бы уместно прозвучать в таком эссе, должны, по правде говоря, быть исключены из-за той деликатности, которая ограничивает панегирик, воздаваемый даже самым выдающимся из ныне живущих. Многое можно безопасно опустить как слишком хорошо известное, чтобы требовать повторения в этом сообществе, хотя в остальном это относится к полному обзору карьеры мистера Уэбстера. При подготовке следующего очерка автор свободно пользовался уже имеющимися в распоряжении общественности биографическими набросками. Справедливость, однако, требует, чтобы было сделано особое признание статьи в «Американском ежеквартальном обозрении» за июнь 1831 года, написанной с равной точностью и изяществом мистером Джорджем Тикнором и содержащей дифференцированную оценку речей, включенных в первое собрание; а также весьма одухотворенной и энергичной работы под названием «Воспоминания о Конгрессе» мистера Чарльза У. Марча. Этому труду настоящий очерк в значительной степени обязан описанием происхождения и ранней жизни мистера Уэбстера, а также весьма наглядным описанием дебатов по резолюции Фута.

Семья Дэниела Уэбстера обосновалась в Америке с очень раннего периода. Она была шотландского происхождения, но провела некоторое время в Англии перед окончательной эмиграцией. Томас Уэбстер, самый отдаленный предок, которого можно проследить, поселился в Хэмптоне, на побережье Нью-Гэмпшира, еще в 1636 году, через шестнадцать лет после высадки в Плимуте и через шесть лет после прибытия губернатора Уинтропа в залив Массачусетс. Родословную от Томаса Уэбстера до Дэниела можно проследить по церковным и городским записям Хэмптона, Кингстона (ныне Восточный Кингстон) и Солсбери. Эти записи и разрушающиеся надгробия деревенских кладбищ являются герольдией отцов Новой Англии. Ноа Уэбстер, ученый автор «Американского словаря английского языка», был представителем боковой ветви семьи.

Эбенезера Уэбстера, отца Дэниела, до сих пор помнят в Кингстоне и Солсбери. Его внешний вид был поразительным. Он был статен, атлетического телосложения, шести футов ростом, с широкой и полной грудью. Долгая служба в войнах придала ему военную выправку и осанку. Он принадлежал к той бесстрашной пограничной расе, которая выстроилась вдоль всей границы англо-американских колоний, поочередно будучи фермерами, охотниками и солдатами, и проводя свою жизнь в одной долгой борьбе с трудностями поселения на окраине первобытного леса. Эбенезер Уэбстер рано поступил на службу рядовым солдатом в одну из тех грозных рот рейнджеров, которые оказали столь важные услуги под командованием сэра Джеффри Амхерста и Вулфа в Семилетней войне. Он следовал за этим выдающимся лидером при вторжении в Канаду, привлек внимание и завоевал расположение своих старших офицеров храбрым и верным поведением и дослужился до звания капитана до окончания войны.

В первой половине прошлого века поселения Нью-Гэмпшира добились лишь незначительного прогресса вглубь страны. Каждая война между Францией и Великобританией в Европе была сигналом к вторжению канадских французов и их индейских союзников в Новую Англию. Еще в 1755 году они разграбили деревни на реке Коннектикут, а Джон Старк, охотясь на реке Бейкер тремя годами ранее, был взят в плен и продан в рабство в Канаду. Трудно поверить, что прошло еще не сто лет с тех пор, как происходили подобные события. Уступка Канады Англии по договору 1763 года полностью изменила это положение дел. Она открыла лесные тропы и ворота Западных холмов. Королевский губернатор Нью-Гэмпшира Беннинг Вентворт начал выдавать земельные гранты в центральных частях штата. Полковник Стивенс из Кингстона с некоторыми из своих соседей, в основном отставными офицерами и солдатами, получил грант на город Солсбери, который поначалу назывался Стивенстаун в честь главного получателя гранта. Этот город расположен точно в том месте, где река Мерримак образуется слиянием рек Пемигевассет и Уиннипесоки. Капитан Уэбстер был одним из поселенцев вновь пожалованного городка и получил участок в его северной части. Более предприимчивый, чем другие члены компании, он прорубил себе путь глубже в дебри и проложил тропу, которую не мог найти. В то время его ближайшими цивилизованными соседями на северо-западе были жители Монреаля.

Следующее упоминание мистером Уэбстером своего места рождения будет прочитано с интересом. Оно взято из речи, произнесенной перед большим общественным собранием в Саратоге в 1840 году.

«Мне не довелось родиться в бревенчатой хижине; но мои старшие братья и сестры родились в бревенчатой хижине, воздвигнутой среди сугробов Нью-Гэмпшира, в столь ранний период, что, когда дым впервые поднялся из ее грубого дымохода и заклубился над замерзшими холмами, не было иного свидетельства жилья белого человека между ней и поселениями на реках Канады. Ее остатки существуют до сих пор. Я совершаю к ней ежегодный визит. Я привожу к ней своих детей, чтобы научить их трудностям, которые пришлось пережить поколениям, ушедшим до них. Я люблю останавливаться на нежных воспоминаниях, родственных связях, ранних привязанностях, трогательных рассказах и происшествиях, которые переплетаются со всем, что я знаю об этом первобытном семейном жилище. Я плачу, думая о том, что никого из тех, кто населял его, уже нет в живых; и если я когда-нибудь устыжусь его, или если я когда-нибудь ослабею в почтительном преклонении перед ТЕМ, кто воздвиг и защитил его от дикого насилия и разрушения, лелеял все домашние добродетели под его крышей и, пройдя через огонь и кровь семилетней революционной войны, не уклонился ни от какой опасности, ни от какого труда, ни от какой жертвы, чтобы служить своей стране и поднять своих детей до положения лучшего, чем его собственное, пусть мое имя и имя моего потомства будут навсегда изглажены из памяти человечества!»

Вскоре после его обоснования в Солсбери, после смерти первой жены Эбенезера Уэбстера, он женился на Эбигейл Истман, которая стала матерью Эзекиля и Дэниела Уэбстеров, единственных сыновей от второго брака. Как и матери многих выдающихся людей, она была женщиной более чем незаурядного интеллекта и обладала силой характера, которая ощущалась во всем скромном кругу, в котором она вращалась. Она гордилась своими сыновьями и стремилась к тому, чтобы они преуспели. Ее предчувствия выходили за рамки узкой сферы, в которой, казалось, была уготована их судьба, и достижения обоих, и особенно младшего, могут быть отчасти прослежены к ее ранним побуждениям и мудрому руководству.

Примерно во время своего второго брака капитан Эбенезер Уэбстер построил каркасный дом рядом с бревенчатой хижиной. Он вырыл рядом колодец и посадил саженец вяза. В этом доме родился Дэниел Уэбстер. Он давно исчез, но место, где он стоял, хорошо известно и покрыто домом, построенным позже. Погреб бревенчатой хижины все еще виден, хотя частично заполнен накоплениями семидесяти лет. «Колодец все еще остается, — говорит мистер Марч, — с водой, такой же чистой, прохладной и прозрачной, как когда она была впервые открыта, и, по всей вероятности, останется на века, чтобы в будущем освежать поклонников гения, которые совершают сюда паломничество, чтобы посетить колыбель одного из ее величайших сыновей. Вяз, который давал тень мальчику, до сих пор процветает в энергичной листве и может иметь существование за пределами своей бренной природы. Подобно

«Ведьминскому вязу, что охраняет источник святого Филлана»,

он может жить в истории долго после того, как лист, ветвь и корень исчезнут навсегда».

Период между миром 1763 года и началом войны за независимость был временем волнений и тревог во всех колониях. Великие политические вопросы дня обсуждались не только в городах, но и в деревнях и поселках. Капитан Уэбстер принимал глубокое участие в этих дискуссиях. Как и многие офицеры и солдаты прошлой войны, он подчинился первому призыву к оружию в новой борьбе. Он командовал ротой, состоявшей в основном из его собственных горожан, друзей и родственников, которые следовали за ним на протяжении большей части войны. Он был в битве при Уайт-Плейнс и был в Вест-Пойнте, когда была обнаружена измена Арнольда. Он действовал как майор под командованием Старка при Беннингтоне и внес свою лепту в успех того знаменательного дня.

В последний год Революционной войны, 18 января 1782 года, родился Дэниел Уэбстер в доме, который его отец основал на окраине цивилизации. Если характер и расположение этого места, а также обстоятельства, при которых он провел первые годы своей жизни, могли показаться неблагоприятными для раннего развития его необычайного таланта, все же нельзя сомневаться, что они обладали влиянием, способствующим возвышению и укреплению характера. Трудности поселения и пограничной жизни, предания о долгой череде индейских войн и двух могучих национальных состязаниях, в которых уважаемый родитель принимал участие, анекдоты о форте Уильям-Генри, Квебеке, Беннингтоне, Вест-Пойнте, о Вулфе, Старке и Вашингтоне, великая «Илиада» и «Одиссея» американской независимости — вот чем было развлечение у камина долгими зимними вечерами в уединенном деревенском доме. Вокруг — непривлекательный пейзаж, суровые и скалистые очертания холмов, нарушаемые и оживляемые лишь погребальной тсугой и «стремящейся к облакам» сосной, низины, пересеченные во всех направлениях ручьями без мостов, высокие обугленные стволы на кукурузных полях, которые говорили о том, сколь суровой была борьба с бескрайними лесами, и, в конце года, мрачная сцена, которая предстает в высоких широтах в малонаселенном регионе, когда

«снега нисходят; и, грязный и свирепый,

Всю зиму гонит по потемневшему воздуху»;

это обстоятельства, которые оставляют неизгладимое впечатление в уме вдумчивого ребенка и способствуют ранней зрелости характера.

Мистер Марч описал случай из самой ранней юности мистера Уэбстера столь наглядно, что мы искушены повторить его собственными словами:—

«В самой ранней юности мистера Уэбстера произошло событие такого рода, которое глубоко затронуло его в то время и с тех пор не покидало его памяти. Во время весенней оттепели произошло внезапное и необычайное повышение уровня реки Мерримак. Потоки дождя в течение двух целых дней лились на дома. Масса смешанной воды и снега безумно неслась с холмов, затопляя поля повсюду. Шоссе были разрушены и стали неразличимы. У соседей не было возможности обмениваться визитами соболезнования или необходимости, кроме как на лодках, которые подходили к самым порогам домов.

«Многие ценные вещи были смыты, даже крупные. Большой амбар, размером пятьдесят на двадцать футов, набитый сеном и зерном, овцами, цыплятами и индейками, величественно проплыл вниз по реке на глазах у изумленных жителей, которые, немало испугавшись, приготовились бежать в горы или построить еще один ковчег.

«Рев вод, когда они устремлялись через обрывы, выбрасывая пену и брызги высоко вверх, треск лесных деревьев, когда сквозь них прорывался шторм, необъятное море повсюду в поле зрения, возвышенность, даже опасность сцены произвели неизгладимое впечатление на ум юного наблюдателя.

«Случаи и сцены, подобные этим, возбуждают воображение, дают материал для правильного мышления, вызывают к жизни новые эмоции, придают решительность характеру и цель действию». — стр. 7, 8.

Можно вполне предположить, что ранние возможности мистера Уэбстера для образования были очень скудными. Действительно, мистер Тикнор правильно заметил по этому поводу, что «в Новой Англии, с тех пор как первая бесплатная школа была основана среди лесов, покрывавших полуостров Бостон в 1636 году, школьный учитель находился на пограничной линии между дикой и цивилизованной жизнью, часто, правда, с топором, чтобы проложить свой собственный путь, но всегда пользуясь уважением и всегда неся с собой ценное и преобладающее влияние». Тем не менее, по сравнению со всем, что можно было бы назвать хорошей школой в этом регионе и в настоящее время, школы, существовавшие на границе шестьдесят лет назад, были прискорбно дефектными. Многие из наших окружных школ даже сейчас ниже своей репутации. Восклицание шведского канцлера об удивлении по поводу того, с какой малой мудростью управляется мир, вполне можно было бы повторить по поводу того, с какими малыми знаниями и навыками до сих пор обучается школьный мир во многих частях нашей страны. В мальчишеские годы мистера Уэбстера было еще хуже. Нечто, что называлось школой, содержалось в течение двух или трех месяцев зимой, часто странствующим учителем, слишком часто самозванцем, претендующим лишь на то, чтобы научить немного читать, писать и считать, и совершенно некомпетентным оказать какую-либо ценную помощь способному юноше в изучении чего-либо.

Такой, какой была деревенская школа, мистер Уэбстер пользовался ее преимуществами, если их можно было так назвать. Она, однако, носила мигрирующий характер. Когда она была рядом с домом его отца, посещать ее было легко; но иногда она находилась в отдаленной части города, а иногда в другом городе. Пока он был совсем маленьким, его ежедневно отправляли за две с половиной или три мили в школу в разгар зимы и пешком. Если школьное здание лежало в том же направлении, что и мельница или кузница, можно было надеяться на случайную поездку. Если школа переносилась на еще большее расстояние, он жил на квартире у соседа. Бедными, как были эти возможности образования, они были дарованы мистеру Уэбстеру более щедро, чем его братьям. Он проявлял большую тягу к знаниям; и его считали слишком хрупким по телосложению для какого-либо сурового занятия. Старший сводный брат добродушно сказал, что «Дэна отправили в школу, чтобы он мог узнать столько же, сколько другие мальчики». Вероятно, лучшая часть его образования была получена от мудрого и опытного отца и сильной духом, любящей и амбициозной матери.

Первым учителем мистера Уэбстера был Томас Чейз. Он мог читать сносно и писал красивым почерком, но правописание не было его коньком. Его вторым учителем был Джеймс Таппан, ныне живущий в преклонном возрасте в Глостере, штат Массачусетс. Его квалификация как учителя намного превосходила квалификацию учителя Чейза. Достойный ветеран, ныне удостоенный звания полковника, испытывает гордость, можно предположить, за славу своего бывшего ученика. Недавно он адресовал ему письмо, пересказывая некоторые эпизоды своей собственной жизни с тех пор, как он преподавал в школе в Солсбери. Это неожиданное сообщение от его старого учителя вызвало у мистера Уэбстера следующий ответ, в который было вложено щедрое вознаграждение, вероятно, большее, чем старый джентльмен когда-либо получал за зимнее преподавание в «Новом Солсбери». [1]

«Вашингтон, 26 февраля 1851 г.

«Учитель Таппан, — благодарю вас за ваше письмо и радуюсь, зная, что вы среди живых. Я помню вас совершенно отчетливо как учителя моих младенческих лет. Полагаю, моя мать, должно быть, научила меня читать очень рано, так как я никогда не мог вспомнить времени, когда я не мог читать Библию. Думаю, учитель Чейз был моим самым первым школьным учителем, вероятно, когда мне было три или четыре года. Затем пришел учитель Таппан. Вы жили у нас, и иногда, я думаю, в семье мистера Бенджамина Сэнборна, нашего соседа, хромого человека. Большинство тех, кого вы знали в «Новом Солсбери», сошли в могилу. Мистер Джон Сэнборн, сын Бенджамина, еще жив и примерно вашего возраста. Мистер Джон Колби, который женился на моей старшей сестре Сюзанне, также жив. На «Северной дороге» живет мистер Бенджамин Хантон, а на «Южной дороге» — мистер Бенджамин Петтенгил. Я не могу вспомнить никого другого из живых, кого вы, вероятно, могли бы помнить.

«Вы действительно прожили пеструю жизнь. Надеюсь, вы смогли перенести процветание со смирением, а невзгоды — с терпением. Все это устроено для нас гораздо лучше, чем мы могли бы устроить сами. Мы можем молиться о хлебе насущном; мы можем молиться о прощении грехов; мы можем молиться о том, чтобы нас уберегли от искушения, и чтобы Царствие Божие пришло в нас и во всех людей, и воля Его везде исполнялась. Помимо этого, мы едва ли знаем, о каком благе молить Божественную Милость. Наш Небесный Отец знает, в чем мы имеем нужду, лучше, чем мы сами, и мы уверены, что Его око и Его любящая доброта пребывают на нас и вокруг нас каждое мгновение.

«Благодарю вас еще раз, мой добрый старый школьный учитель, за ваше любезное письмо, которое пробудило много спящих воспоминаний; и со всеми добрыми пожеланиями я остаюсь вашим другом и учеником,

«Дэниел Уэбстер.

«Мистеру Джеймсу Таппану».

Он также извлек немалую пользу из маленькой социальной библиотеки, которая была основана в Солсбери главным образом усилиями мистера Томпсона (интеллигентного юриста того места), священника и отца мистера Уэбстера. Внимание жителей Нью-Гэмпшира было привлечено к этому способу содействия общему и народному образованию доктором Белкнэпом. В патриотическом обращении к народу Нью-Гэмпшира в конце своей превосходной «Истории» он говорит:—

«Это (создание социальных библиотек) — самый простой, самый дешевый и самый эффективный способ распространения знаний среди людей. За сумму в шесть или восемь долларов единовременно и небольшой ежегодный взнос человек может быть обеспечен средствами для литературного совершенствования в течение всей своей жизни, и его дети могут унаследовать это благословение». [2]

Из деревенской библиотеки в Солсбери, основанной на подобных рекомендациях, мистер Уэбстер смог получить умеренный запас хорошего чтения. Стоит заметить, что его внимание, как и внимание Франклина, в раннем детстве было привлечено к «Спектейтору». Франклин, как известно, старательно формировал свой стиль по стилю Аддисона; — и между ними можно проследить значительное сходство. Нет такого сходства между стилем мистера Уэбстера и стилем Аддисона, если не считать отрицательного достоинства — отсутствия сбалансированных предложений, сложных слов и инверсий. Это, несомненно, могло быть отчасти связано с его ранним знакомством со «Спектейтором», благодаря чему он в юности избежал напыщенности и помпезности джонсоновской школы и вырос до овладения той прямой и сильной, но не резкой и вычурной сентенциозностью, той мужественной простотой, которыми так сильно отмечены его речи и сочинения.

Год до рождения мистера Уэбстера стал памятным в Нью-Гэмпшире благодаря основанию Академии в Эксетере благодаря щедрости достопочтенного Джона Филлипса. Его первоначальный дар оценивается доктором Белкнэпом почти в десять тысяч фунтов, что при сравнительном дефиците денег в 1781 году нельзя считать менее чем в три раза превышающим эту сумму в наши дни. Немногие события с большей вероятностью могут рассматриваться как эры в истории этого штата. В 1788 году доктор Бенджамин Эббот, вскоре ставший ее директором, связал свою деятельность с Академией в качестве преподавателя, и с того времени она заняла то место, которое до сих пор занимает среди школ страны. В эту Академию мистер Уэбстер был отвезен отцом в мае 1796 года. Он пользовался преимуществом обучения в этой превосходной школе всего несколько месяцев; но, коротким как был этот период, его ум, по-видимому, получил импульс самого благодатного и оживляющего характера. Ничто не могло быть более изящным или почетным для обеих сторон, чем дань уважения, отданная мистером Уэбстером своему давнему наставнику на фестивале в Эксетере в 1838 году в честь юбилея доктора Эббота. Во время пребывания в Академии его занятиям помогал, а усилия поощрял ученик моложе его самого, но который, пользовавшись лучшими преимуществами образования в детстве, был теперь в старшем классе в Эксетере, рано прославившийся и оплакиваемый Джозеф Стивенс Бакминстер. Следующий анекдот из работы мистера Марча не будет неуместным в этой связи:—

«Может показаться несколько странным, что величайший оратор современности проявил в детстве сильнейшую антипатию к публичной декламации. Этот факт, однако, подтверждается его собственными словами, которые недавно появились в печати. «Я полагаю, — говорит мистер Уэбстер, — я сделал сносный прогресс в большинстве дисциплин, которыми занимался, будучи в этой школе; но была одна вещь, которую я не мог делать. Я не мог декламировать. Я не мог говорить перед школой. Добрый и превосходный Бакминстер особенно стремился убедить меня выполнить упражнение по декламации, как другие мальчики, но я не мог этого сделать. Многие произведения я заучивал наизусть, читал и репетировал в своей собственной комнате снова и снова; но когда приходил день, когда школа собиралась слушать декламации, когда мое имя называли и я видел, как все глаза обращены на мое место, я не мог подняться с него. Иногда преподаватели хмурились, иногда улыбались. Мистер Бакминстер всегда настаивал и умолял, весьма убедительно, чтобы я рискнул. Но я никогда не мог набраться достаточной решимости». Такая неуверенность в собственных силах может быть естественной для гения, нервно боящегося не достичь того идеала, который он предлагает как единственное полное завершение своих желаний. К счастью, однако, для века, к счастью для всех веков, что мистер Уэбстер решительной волей и частыми попытками преодолел эту моральную неспособность, как его великий прототип, греческий оратор, победил свой физический недостаток». — стр. 12, 13.

Эффект, произведенный даже в тот ранний период жизни мистера Уэбстера на ум внимательного наблюдателя его умственных способностей, поразительно иллюстрируется следующим анекдотом. Мистер Николас Эмери, впоследствии выдающийся юрист и судья, а ныне живущий в Портленде, был временно нанят в то время в качестве помощника учителя в Академии. При поступлении в Академию мистер Уэбстер был помещен в самый низший класс, который состоял из полудюжины мальчиков, не отличавшихся особым блеском интеллекта. Мистер Эмери был преподавателем этого класса, среди прочих. Через месяц, после утренних занятий, «Уэбстер, — сказал мистер Эмери, — вы перейдете в другую комнату и присоединитесь к более высокому классу»; и добавил: «Мальчики, вы попрощаетесь с Уэбстером, вы никогда больше его не увидите».

После нескольких месяцев, хорошо проведенных в Эксетере, мистер Уэбстер вернулся домой и в феврале 1797 года был помещен отцом к преподобному Сэмюэлю Вуду, священнику соседнего города Боскавен. Он жил в семье мистера Вуда, и за питание и обучение общая плата составляла один доллар в неделю.

По пути к мистеру Вуду отец мистера Уэбстера впервые открыл своему сыну, которому было уже пятнадцать лет, замысел отправить его в колледж, мысль о чем никогда раньше не приходила ему в голову. Преимущества университетского образования были привилегией, к которой он никогда не стремился в своих самых амбициозных мечтах. «Я помню, — говорит мистер Уэбстер в автобиографической заметке о своем детстве, — тот самый холм, на который мы поднимались сквозь глубокие снега в санях Новой Англии, когда мой отец сообщил мне об этом намерении. Я не мог говорить. Как он мог, думал я, с такой большой семьей и в таких стесненных обстоятельствах, думать о том, чтобы пойти на такие большие расходы ради меня. Тепло разлилось по всему моему телу, и я положил голову на плечо отца и заплакал».

По правде говоря, университетское образование пятьдесят лет назад было совсем другим делом, чем оно стало с тех пор благодаря умножению университетских учреждений и созданию государственных фондов в помощь тем, кто нуждается в поддержке. Оно сразу делало человека членом интеллектуальной аристократии. Во многих случаях оно действительно давало квалификацию, а во всех предполагалось, что дает, без чего профессиональная и общественная жизнь не могла быть начата с какой-либо надеждой на успех. В Новой Англии в то время не было обычным явлением, чтобы кто-либо достигал достойного положения в любой из профессий без этого преимущества. При выборе члена семьи, который должен был пользоваться этой привилегией, выбор нередко падал на сына, чье хрупкое телосложение и ранние признаки болезни делали его непригодным для тяжелой жизни наших фермеров Новой Англии.

С февраля по август 1797 года мистер Уэбстер оставался под руководством мистера Вуда в Боскавене и завершил свою подготовку к колледжу. Едва ли нужно говорить, что подготовка была несовершенной. Вероятно, нет такого периода в истории страны, когда уровень классической литературы был бы ниже, чем в конце прошлого века. Знание греческого и латыни, принесенное нашими предками из Англии, почти иссякло за почти два столетия, а значительное возрождение, произошедшее за последние тридцать лет, еще не началось. Тем не менее, когда мы слышим о юноше пятнадцати лет, готовящем себя к колледжу годичным изучением греческого и латыни, мы должны помнить, что достижения, которые могут быть сделаны за это время молодым человеком выдающегося таланта в период жизни, когда способности развиваются с наибольшей энергией, занимаясь день и ночь, летом и зимой, под мастерским влиянием надежды, амбиций и необходимости, не должны измеряться медленным прогрессом бездумных или вялых детей процветания, отправляемых в школу с того времени, как они могут ходить самостоятельно, и проводимых через рутину и дисциплину из года в год, в большинстве случаев без сильных личных мотивов к усердию. Помимо этого, следует учитывать, что занятия, которые занимают этот обычно продленный новициат, — это те, которые требуются для приобретения грамматических и метрических тонкостей, элегантностей и роскоши учености. Короткий, как был его период подготовки, он позволил мистеру Уэбстеру заложить фундамент знаний классических писателей, особенно латинских, который был значительно расширен в колледже и который поддерживался постоянным обращением к великим моделям древности в самые напряженные периоды активной жизни. Счастье случайных цитат мистера Уэбстера из латинских классиков является поразительной чертой его ораторского искусства.

Мистер Уэбстер поступил в колледж в 1797 году и провел четыре академических года в прилежной учебе. Он был не только отмечен вниманием к предписанным занятиям, но и посвящал себя общему чтению, особенно английской истории и литературе. Он принимал участие в издании маленькой еженедельной газеты, предоставляя подборки из книг и журналов, со случайной статьей собственного пера. Он также выступал с обращениями перед университетскими обществами, некоторые из которых были опубликованы. Зимние каникулы не приносили отдыха. Как и у многих заслуженных студентов в наших учебных заведениях, они использовались для преподавания в школе с целью пополнения собственных скудных средств и помощи брату в подготовке к колледжу. Привязанность между двумя братьями была самого нежного рода, и именно по убеждению Дэниела отец был склонен распространить и на Эзекиля преимущества университетского образования.

Добродушный и общительный дух мистера Уэбстера до сих пор помнят его однокурсники, и к концу первого года обучения в колледже он доказал наличие способностей и стремлений, которые поставили его далеко выше соперничества среди его товарищей. «Известно, — говорит мистер Тикнор, — во многих отношениях, что теми, кто был знаком с ним в этот период жизни, он уже рассматривался как заметный человек, и что для более проницательных из них почести его последующей карьеры не были неожиданными».

Мистер Уэбстер завершил свой курс в колледже в августе 1801 года и немедленно поступил в контору мистера Томпсона, соседа его отца, в качестве студента права. Мистер Томпсон был джентльменом образования и интеллекта, а в более поздний период — уважаемым членом, последовательно, Палаты представителей и Сената Соединенных Штатов. Он поддерживал высокую репутацию до самой смерти. Мистер Уэбстер оставался в его конторе в качестве студента, пока, по словам мистера Марча, «он не почувствовал необходимость куда-то поехать и что-то сделать, чтобы заработать немного денег». В этой чрезвычайной ситуации к нему обратились с просьбой взять на себя руководство академией во Фрайберге в штате Мэн с жалованием около одного доллара в день, что сейчас платится за самый грубый вид неквалифицированного ручного труда. Поскольку он мог, кроме того, заработать достаточно, чтобы оплатить свое питание и покрыть другие расходы, работая помощником регистратора актов округа, все его жалование откладывалось — фонд для его собственного профессионального образования и помощи брату в учебе в колледже.

Сын мистера Уэбстера и один из его друзей недавно посетили Фрайберг и изучили эти записи актов. Они до сих пор хранятся в двух огромных томах фолио, написанных почерком мистера Уэбстера, вызывая удивление, как можно было сделать так много работы вечером, после дней тесного заточения в делах школы. Они также посмотрели записи попечителей академии и нашли в них весьма уважительную и полную привязанности благодарность и добрые пожелания мистеру Уэбстеру, когда он оставил эту работу. [3]

Эти скромные детали не нуждаются в оправдании. Они относятся к испытаниям, трудностям и усилиям, которые составляют немалую часть дисциплины, посредством которой формируется великий характер. Во время своего проживания во Фрайберге мистер Уэбстер одолжил (он был слишком беден, чтобы купить) «Комментарии» Блэкстоуна и прочитал их впервые. «Среди других умственных упражнений, — говорит мистер Марч, — он заучил наизусть знаменитую речь мистера Эймса о британском договоре». В дальнейшей жизни можно было услышать, как он говорил, что немногие вещи трогали его больше, чем прочтение и перечитывание этой знаменитой речи.

В сентябре 1802 года мистер Уэбстер вернулся в Солсбери и возобновил занятия под руководством мистера Томпсона, в конторе которого он оставался в течение восемнадцати месяцев. Хотя мистер Томпсон, как мы уже упоминали, был человеком с прекрасным характером и хорошим юристом, он, по-видимому, не поспевал в своей профессии за прогрессом и улучшениями. Несмотря на то что «Комментарии» Блэкстона были известны в этой стране уже целое поколение, мистер Томпсон по-прежнему направлял чтение своих учеников, руководствуясь принципом «сначала самая трудная книга». «Литтлтон» Кока все еще оставался тем трудом, с которого его студенты начинали приобщение к изучению профессии. Мистер Уэбстер осуждал эту практику. «Мальчик двадцати лет, — говорит он, — не имея предварительных знаний по таким предметам, не может понять Кока. Безумие давать ему такого автора. В трудах Кока есть положения настолько абстрактные, а различия настолько тонкие, и доктрины, охватывающие такое множество различий и оговорок, что требуется усилие не только зрелого ума, но ума сильного и зрелого, чтобы понять его. Зачем вызывать отвращение и обескураживать молодого человека, говоря ему, что он должен пробиваться в свою профессию через такую стену?» Действуя в соответствии с этими взглядами, даже в юности, мистер Уэбстер уделял внимание более понятным авторам и тем разделам права, которые имели в этой стране большее значение, чем любопытные изыскания о держаниях, многие из которых устарели даже в Англии. Он также уделял немало времени общему чтению, особенно изучению латинских классиков, истории Англии и томов Шекспира. Чтобы получить более широкий кругозор и узнать что-то о языке, чего нельзя было почерпнуть из классиков, он внимательно прочитал латинскую «Историю Англии» Пуфендорфа.

В июле 1804 года он поселился в Бостоне. Прежде чем приступить к юридической практике, он воспользовался преимуществом продолжить свои юридические занятия в течение шести или восьми месяцев в конторе достопочтенного Кристофера Гора. Это было счастливым событием для мистера Уэбстера. Мистер Гор, впоследствии губернатор Массачусетса, был выдающимся юристом, государственным деятелем и правоведом, джентльменом старой школы манер и редким примером сочетания выдающихся интеллектуальных качеств с практическим здравым смыслом и рассудительностью. Он провел несколько лет в Англии в качестве комиссара по договору Джея для урегулирования претензий граждан Соединенных Штатов за захваты, совершенные британскими крейсерами в начале войн Французской революции. Его библиотека, богато укомплектованная трудами по профессиональной и общей литературе, его большой опыт общения с людьми и знание дел как дома, так и за рубежом, а также его необычайная любезность в обращении сделали период, проведенный мистером Уэбстером в его конторе, одним из самых приятных в его жизни. Эти преимущества, едва ли нужно говорить, не были потрачены впустую. Он усердно посещал заседания судов и составлял отчеты об их решениях. Он внимательно читал ведущие элементарные труды по общему и муниципальному праву, а также лучшие сочинения по международному праву, некоторые из них — во второй и третий раз; разнообразив эти профессиональные занятия большим количеством и разнообразием общего чтения. Его главным предметом изучения, однако, было общее право, и особенно та его часть, которая относится к ныне немодной науке специального судопроизводства. Он рассматривал это не только как наиболее утонченную и изобретательную, но и как весьма поучительную и полезную отрасль права. Помимо освоения всего, что можно было почерпнуть из более очевидных источников, он проработал «Отчеты» Сондерса в оригинальном издании, а также сделал выписки и перевел на английский язык с латыни и нормандского французского все судебные состязательные бумаги, содержащиеся в двух томах фолио. Эта рукопись сохранилась до сих пор.

Как раз когда он собирался быть допущенным к практике в Суде общих тяжб графства Саффолк в Массачусетсе, произошел случай, который едва не повлиял на его карьеру на всю жизнь. Должность клерка в Суде общих тяжб графства Хиллсборо в Нью-Гэмпшире стала вакантной. Судьей этого суда был отец мистера Уэбстера, в соответствии с очень распространенной в то время практикой назначения на боковые скамьи судов низшей инстанции людей умных и уважаемых, хотя и не юристов. Из уважения к судье Уэбстеру вакантная должность клерка была предложена его коллегами его сыну. Это было то, на что отец некоторое время надеялся и чего желал. Жалование по этой должности составляло около пятнадцати сотен долларов в год, что в те дни и в том регионе было не столько обеспеченностью, сколько состоянием. Сам мистер Уэбстер был склонен принять эту должность. Она сулила немедленное обеспечение вместо отдаленной и сомнительной перспективы. Она позволяла ему сразу же принести достаток в семью отца, в то время как отказ означал обречь себя и их на неопределенное и, вероятно, тягостное будущее. Он был готов пожертвовать своими надеждами на профессиональное признание ради благополучия тех, кто был ему наиболее дорог. Но настойчивые отговоры мистера Гора, который видел в этом шаге верную отсрочку, а возможно, и окончательный крах всех надежд на профессиональный рост, предотвратили принятие им этой должности. Его престарелый отец в личной беседе с сыном, если и не смирился с отказом, то, по крайней мере, был побужден похоронить свои сожаления в глубине души. Эта тема им больше никогда не упоминалась. Весной того же года (1805) мистер Уэбстер был допущен к юридической практике в Суде общих тяжб графства Саффолк, Бостон. Согласно обычаю того времени, мистер Гор сопроводил ходатайство о его допуске краткой речью в поддержку кандидата. Замечания мистера Гора по этому случаю хорошо запомнились присутствующим. Он с акцентом остановился на замечательных достижениях и необычайных перспективах своего ученика и закончил предсказанием его будущего величия.

Сразу после допуска к адвокатской практике мистер Уэбстер отправился в Амхерст, штат Нью-Гэмпшир, где заседал суд его отца; оттуда он поехал домой вместе с отцом. Он намеревался обосноваться в Портсмуте, который, будучи крупнейшим городом и центром внешней торговли штата, открывал самое широкое поле для практики. Но сыновний долг удерживал его ближе к дому. Его отец был теперь немощен из-за преклонного возраста, и у него дома не было другого сына. В этих обстоятельствах мистер Уэбстер открыл контору в Боскавене, недалеко от места жительства отца, и начал юридическую практику в этом уединенном месте. Судья Уэбстер прожил всего год после того, как его сын начал заниматься своей профессией; достаточно долго, однако, чтобы услышать его первый аргумент в суде и порадоваться уверенным предсказаниям его будущего успеха.

В мае 1807 года мистер Уэбстер был допущен в качестве адвоката и консультанта Высшего суда Нью-Гэмпшира, а в сентябре того же года, уступив свою контору в Боскавене брату Эзекилю, он переехал в Портсмут в соответствии со своим первоначальным намерением. Здесь он оставался, практикуя свою профессию, в течение девяти лет подряд. Это были годы усердного труда и непрестанной преданности изучению и практике права. Он был связан с несколькими лицами большой известности, гражданами Нью-Гэмпшира или Массачусетса, время от времени практикующими в Портсмутской коллегии адвокатов. Среди последних были Сэмюэл Декстер и Джозеф Стори; из жителей Нью-Гэмпшира наиболее выдающимся был Джеремия Мейсон. Часто выступая друг против друга как юристы, они прониклись сильной личной дружбой, которая закончилась только со смертью мистера Мейсона. Панегирик мистера Уэбстера мистеру Мейсону можно найти в одном из томов этого собрания, и он останется для потомков прочным памятником им обоим. Если бы более активный темперамент побудил мистера Мейсона раньше вступить на общественное поприще и дольше оставаться на нем, он достиг бы известности, которую разделяют немногие из его современников. Мистер Уэбстер с течением времени был призван исполнить ту же печальную обязанность для судьи Стори.

В течение большей части времени, когда мистер Уэбстер практиковал право в Нью-Гэмпшире, Джеремия Смит был главным судьей штата, ученым и превосходным судьей, чья биография была написана преподобным Джоном Х. Морисоном и заслуживает прочтения. Судья Смит был давним и горячим другом судьи Уэбстера, и эта дружба перешла к сыну и пылала в его груди с жаром до самой его смерти.

Хотя мистер Уэбстер делил с мистером Мейсоном лучшие дела в Портсмуте и, по сути, во всей восточной части штата, его практика была в основном выездной. Он следовал за Высшим судом по основным графствам штата и был привлечен почти к каждому важному делу. Мистер Марч упоминает как несколько необычный факт в его профессиональной жизни, что, за исключением случаев, когда он был связан с генеральным прокурором Соединенных Штатов того времени, он едва ли десять раз выступал в качестве младшего адвоката. В той сфере, в которой он оказался, можно сказать, что он сразу поднялся до главы своей профессии; не так, однако, как Эрскин и некоторые другие знаменитые британские юристы, одним прыжком к славе и богатству. Американская коллегия адвокатов не предлагает таких золотых призов, во всяком случае, не в меньших штатах. Практика мистера Уэбстера в Нью-Гэмпшире, хотя, вероятно, и была такой же хорошей, как у любого из его современников, никогда не была прибыльной. Клиенты были не очень богаты, а рассматриваемые дела не были такими, которые приносили бы большие гонорары. Хотя он был всецело предан своей профессии, она давала ему не более чем скудное пропитание.

Но время, в течение которого он практиковал в коллегии адвокатов Нью-Гэмпшира, вероятно, не было потеряно с точки зрения его будущего профессионального и политического величия. Его собственный стандарт юридических знаний был высок. Он был связан с профессиональными собратьями, вполне способными подвергнуть его силы наилучшей проверке и не дать ему в раннем возрасте погрузиться в легкую рутину обычной профессиональной практики. В этих обстоятельствах не было недостатком (за исключением немедленной денежной выгоды) наслаждаться некоторой долей того досуга для общего чтения, который почти полностью лишен юрист с выдающимися талантами, сразу вступающий в полную практику в большом городе.

СНОСКИ

[1]

Пятьдесят долларов. Знание этого факта почерпнуто из «Глостер Ньюс», куда он, несомненно, был сообщен мастером Таппаном.

[2]

Белкнап, «История Нью-Гэмпшира», том III, стр. 328.

[3]

Старая школьная постройка сгорела много лет назад. Место, на котором она стояла, принадлежит мистеру Роберту Дж. Брэдли, который унаследовал от своего отца преданную дружбу к мистеру Уэбстеру и который никогда не позволял возводить на этом месте никакое другое здание, и говорит, что никто не будет этого делать при его жизни.

xxxiii

ГЛАВА II.

Вступление на общественное поприще. — Состояние партий в 1812 году. — Избрание в Конгресс. — Чрезвычайная сессия 1813 года. — Внешние отношения страны. — Резолюции относительно Берлинского и Миланского декретов. — Военно-морская оборона. — Переизбран в Конгресс в 1814 году. — Мир с Англией. — Проекты национального банка. — Курс мистера Уэбстера по этому вопросу. — Битва при Новом Орлеане. — Новые вопросы, возникающие с возвращением мира. — Курс видных людей различных партий. — Мнения мистера Уэбстера о конституционности тарифной политики. — Резолюция о восстановлении платежей звонкой монетой, предложенная мистером Уэбстером. — Переезд в Бостон.

До сих пор мистер Уэбстер проявлял меньше интереса к политике, чем это было принято у молодых людей с талантом, по крайней мере у молодых юристов Америки. Фактически, во время, к которому относится предыдущее повествование, политика страны находилась в таком состоянии, что едва ли можно было следовать каким-либо курсом с полным удовлетворением патриотически настроенному молодому человеку, достаточно проницательному, чтобы проникнуть за простые партийные названия и взглянуть на общественные вопросы в их истинном свете. Партийный дух был высок; ошибки совершались пылкими людьми с обеих сторон; и на большинстве вопросов выдвигались крайние мнения, которые ни один мудрый и хорошо информированный человек в наши дни, вероятно, не захотел бы поддержать. Соединенные Штаты, хотя и не были фактически втянуты на большую глубину в водоворот Французской революции, были сильно затронуты ею. Смертельная борьба двух великих европейских воюющих сторон, в которой нейтральные права этой страны грубо нарушались обеими, придала окраску нашей внутренней политике. Смена администрации, в основном вызванная различием мнений в отношении наших внешних связей, произошла в 1801 году. Если мы можем рассматривать инаугурационную речь президента Джефферсона как указание на принципы, на которых он намеревался вести свою администрацию, то его целью было взять новый курс и игнорировать прежние партийные деления. «Мы, — сказал он в этом красноречивом государственном документе, — называем разными именами братьев одного и того же принципа. Мы все республиканцы, мы все федералисты».

В то время, когда были произнесены эти значимые выражения, мистер Уэбстер в возрасте девятнадцати лет только что заканчивал колледж и готовился отправиться в плавание жизни. Столь либеральное чувство соответствовало не только великодушному темпераменту юности, но и было в высшей степени созвучно духу расширенного патриотизма, который всегда направлял его общественный курс. Безусловно, нет ни одного человека, который занимал бы видное место в нашей политической истории и показал бы себя более преданным принципам, а не партии. Хотя никто не держался с большей цепкостью за дружбу, возникающую из согласия в политических мнениях (idem sentire de republica), никто не был менее склонен находить в этих ассоциациях инструмент монополии или исключения в пользу отдельных лиц, интересов или частей страны.

Но какими бы католическими ни были намерения и желания мистера Джефферсона, события как дома, так и за рубежом оказались сильнее его и сорвали ту политику слияния великих партий в одну, которая всегда была излюбленным, возможно, мы должны добавить, прожектерским проектом государственных деятелей возвышенного и великодушного характера. Агрессия воюющих сторон против нашей нейтральной торговли продолжалась, и под совместным воздействием Берлинского и Миланского декретов и Указов Тайного совета она была почти сметена с океана. В этом положении перед Соединенными Штатами, как растущей нейтральной державой, открывались два пути: один — немедленное сопротивление агрессивной политике воюющих сторон; другой — то, что называлось «ограничительной системой», которая состояла в эмбарго на наши собственные суда с целью вывести их из-под власти иностранных крейсеров, и в законах, запрещающих коммерческие сношения с Англией и Францией. В кабинете мистера Джефферсона и в стране в целом существовало разделение мнений. Последняя политика была в конечном итоге принята. Она совпадала с общими взглядами мистера Джефферсона против вовлечения страны в риски иностранной войны. Его администрация также была твердо привержена сокращению расходов и экономии, в погоне за которыми часть нашего небольшого флота была пущена с молотка, а вместо нее была введена своего рода береговая оборона, о которой сейчас можно думать только с унижением и изумлением.

Хотя партийная дисциплина была достаточно сильной, чтобы эта система мер была принята и проводилась годами, она никогда не одобрялась искренне народом Соединенных Штатов ни одной из партий. Ведущие республиканцы как на Юге, так и на Севере осуждали ее. С уходом мистера Джефферсона с поста она быстро пришла в дурную славу. Однако она продолжала составлять основу наших партийных делений до войны 1812 года. В этих делениях, как уже упоминалось, обе партии находились в ложном положении; одна поддерживала и навязывала стране систему мер, не одобряемую искренне даже ими самими; другая, бессильное меньшинство, рьяно выступала против этих мер, но по этой причине была склонна считаться отстающей в отстаивании нейтральных прав страны. Несколько человек с уравновешенным умом, истинным патриотизмом и здравым государственным мышлением во всех частях страны смогли объединить верность своим партийным ассоциациям с всесторонним взглядом на благо страны. Среди них, зрелый не по годам, был мистер Уэбстер. Еще в 1806 году он в публичной речи представил беспристрастный взгляд на внешние отношения страны по отношению к обеим воюющим сторонам, на важность наших коммерческих интересов и долг их защиты. «Нет ничего яснее, — сказал он, — чем это: если мы хотим иметь торговлю, мы должны защищать ее. Эта страна является коммерческой, так же как и сельскохозяйственной. Нерасторжимые узы связывают того, кто пашет землю, с тем, кто пашет море. Природа поставила нас в положение, благоприятное для коммерческих занятий, и никакое правительство не может изменить это предназначение. Привычки, подтвержденные двумя столетиями, не подлежат изменению. Огромная часть нашей собственности находится на волнах. Шестьдесят или восемьдесят тысяч наших самых полезных граждан находятся там и имеют право на такую защиту со стороны правительства, которой требует их положение».

Наконец, сами иностранные воюющие стороны осознали глупость и несправедливость своих мер. В борьбе за то, кто нанесет больший ущерб другому, они парализовали торговлю всего мира и озлобили умы всех нейтральных держав. Берлинский и Миланский декреты были отменены, но таким образом, который в значительной степени ослабил миротворческую направленность этой меры. Указы Тайного совета также были отменены летом 1812 года. Война, однако, справедливо спровоцированная каждой и обеими сторонами, тем временем была объявлена Конгрессом Англии, и активные боевые действия были начаты на границе. На следующих выборах мистер Уэбстер был выдвинут кандидатом в Конгресс от Федеральной партии того времени и, будучи избранным в ноябре 1812 года, занял свое место на первой сессии Тринадцатого Конгресса, которая была чрезвычайной сессией, созванной в мае 1813 года. Хотя его жизненный путь до сих пор проходил в том, что можно назвать провинциальной сферой, и он никогда не был членом даже законодательного собрания своего родного штата, предчувствие его способностей, по-видимому, опередило его в Вашингтоне. При организации Палаты он был помещен мистером Клеем, ее спикером, в Комитет по иностранным делам, который в то время был избранным комитетом и, по необходимости, ведущим комитетом в состоянии войны.

В Тринадцатом Конгрессе было много людей необычайных способностей. Редко когда в Палате представителей находилось столько талантов одновременно. В первом ряду были Клей, Кэлхун, Лаундс, Пикеринг, Гастон, Форсайт; Мейкон, Бенсон, Дж. У. Тейлор, Окли, Гранди, Гросвенор, У. Р. Кинг, Кент из Мэриленда, К. Дж. Ингерсолл из Пенсильвании, Питкин из Коннектикута и другие, не менее известные. Хотя мистер Уэбстер был одним из самых молодых и наименее опытных членов этого органа, он с самого начала поднялся до положения бесспорного равенства с самыми выдающимися. Времена были критическими. Неотложным делом, требующим внимания, было финансовое и военное ведение войны — предмет трудный и важный. Положение мистера Уэбстера не было таким, чтобы требовать или позволять ему взять на себя руководство; но его твердой целью было, не жертвуя своими принципами, следовать таким курсом, который наиболее эффективно способствовал бы выходу страны из затруднений ее нынешнего положения и привел бы к миру на почетных условиях.

Поскольку отмена Указов Тайного совета была почти одновременной с объявлением войны, задержка в несколько недель могла привести к мирному урегулированию. Какое бы сожаление с точки зрения гуманности это обстоятельство ни вызывало сейчас, войну при рассмотрении прошлого следует рассматривать как великую главу в прогрессе страны, которую нельзя было обойти. Когда мы размышляем о влиянии конфликта в его общих результатах на национальный характер; его важности как демонстрации воюющим державам мира, что права нейтральных стран должны уважаться; и особенно когда мы рассматриваем положение среди наций земли, которое Соединенные Штаты смогли занять вследствие способности к военно-морским достижениям, которую проявила война, мы легко признаем ее частью того великого обучения, с помощью которого страна была подготовлена занять то место, которое она занимает сейчас.

Мистер Уэбстер не был членом Конгресса, когда была объявлена война, и не занимал никакой другой государственной должности. Он был слишком глубоко начитан в международном праве и относился к этому величественному кодексу с таким уважением, что не мог не созерцать с негодованием его нарушение обеими воюющими сторонами. Что касается Указов Тайного совета, то высший судебный магистрат Англии (лорд-главный судья Кэмпбелл) недавно признал, что они противоречили международному праву. [4] Не может быть сомнений и в том, что французские декреты были в равной степени в противоречии с публичным правом. Но какими бы сильными ни были его убеждения в этой истине, проницательность и практический смысл мистера Уэбстера указывали на неадекватность и, можно сказать, политическую неуместность ограничительной системы как меры защиты или возмездия. Он не мог не чувствовать, что это политика, которая стремилась одновременно подорвать национальные ресурсы и принизить общественные настроения, с сомнительным и в лучшем случае косвенным эффектом на иностранные державы. В состоянии военных ресурсов страны в то время он усмотрел, вместе со многими независимыми людьми всех партий, что меньше надежд на попытку завоевания иностранной территории, чем на доблестный штурм воображаемого превосходства врага на море. Нет необходимости говорить, что весь ход войны подтвердил справедливость этих взглядов. Они дают ключ к курсу мистера Уэбстера в Тринадцатом Конгрессе.

В начале сессии он внес серию резолюций о запросе относительно отмены Берлинского и Миланского декретов. Целью этих резолюций было получить от исполнительной власти сообщение по этому вопросу, которое раскрыло бы непосредственные причины войны, насколько их следует искать в этих знаменитых декретах и в Указах Тайного совета. 10 июня 1813 года мистер Уэбстер произнес свою первую речь по этим резолюциям. Полный отчет об этой речи не сохранился. Она известна только по крайне несовершенным наброскам, содержащимся в современных газетных отчетах о заседаниях Конгресса, по воспоминаниям тех, кто ее слышал, и по общим преданиям. Это было спокойное и государственное изложение целей резолюций; и Палата слушала его с глубоким вниманием. Она была отмечена всеми характеристиками самых зрелых парламентских усилий мистера Уэбстера — умеренностью тона, точностью изложения, силой рассуждения, отсутствием амбициозной риторики и высокопарного языка, случайными всплесками истинного красноречия и пронизывающим все это подлинным и пылким патриотизмом. У нас есть основания полагать, что ее эффект на Палату точно описан в следующем отрывке из работы мистера Марча.

«Речь застала Палату врасплох не столько своим красноречием, сколько огромным количеством исторических знаний и иллюстративных способностей, проявленных в ней. То, как человек, не обученный судебным состязаниям и непривычный к общественным делам, мог проявить такой парламентский такт, такое тонкое понимание трудностей сложного вопроса и такую спокойную легкость в их преодолении, озадачивало ум. Возраст и неопытность оратора не подготовили Палату к такому выступлению, и изумление на время подавило выражение ее восхищения».

«Ни один член Палаты до этого, — говорит человек, бывший тогда в Палате, — никогда не приковывал внимание Палаты так пристально в своей первой речи. Члены покидали свои места, где они не могли видеть оратора лицом к лицу, и садились или стояли на полу, обратившись к нему. Все внимательно и молча слушали в течение всей речи; и когда она закончилась, многие подошли и тепло поздравили оратора; среди них были некоторые, не самые скупые на комплименты, кто больше всего не соглашался с высказанными им взглядами».

«Главный судья Маршалл, написавший другу некоторое время спустя после этой речи, говорит: «В то время, когда эта речь была произнесена, я не знал мистера Уэбстера, но я был настолько поражен ею, что не колебался тогда заявить, что мистер Уэбстер — очень способный человек и станет одним из самых первых государственных деятелей в Америке, а возможно, и самым первым». — стр. 35, 36. [5]

Резолюции, предложенные мистером Уэбстером, были приняты большинством голосов и вызвали со стороны мистера Монро, тогдашнего государственного секретаря, подробный и поучительный отчет по вопросу, к которому они относились.

xxxix

Мы уже отмечали, что еще в 1806 году мистер Уэбстер высказывался в пользу защиты нашей торговли от агрессии обеих воюющих сторон. Несколько лет спустя, до того как была объявлена война, но когда она была явно неизбежна, он опубликовал несколько энергичных статей на ту же тему. В речи, произнесенной в 1812 году, он сказал: «Флот, достаточный для защиты наших побережий и гаваней, для конвоирования важных отраслей нашей торговли, а также достаточный для того, чтобы дать нашим врагам понять, когда они причиняют нам вред, что они тоже уязвимы и что мы обладаем силой возмездия, а также защиты, кажется, является ясной, необходимой, незаменимой политикой нации. Диктат природы и здравого смысла заключается в том, что средства защиты должны иметь отношение к опасности». В соответствии с этими взглядами, впервые озвученными мистером Уэбстером за значительное время до того, как Халл, Декейтер и Бейнбридж разрушили заклятие британского военно-морского превосходства, он использовал следующий язык в своей речи о поощрении вербовки в 1814 году:—

«Скромная помощь, которую в моих силах оказать мерам правительства, будет оказана с радостью, если правительство будет проводить меры, которые я могу добросовестно поддержать. Если даже сейчас, потерпев неудачу в честной и искренней попытке добиться почетного мира, оно вернется к мерам защиты, которых требуют разум, здравый смысл и общественное мнение, мой голос не будет удержан от средств. Откажитесь от своих тщетных проектов вторжения. Потушите пожары, которые пылают на ваших внутренних границах. Установите там полную безопасность и оборону с помощью адекватной силы. Пусть каждый человек, который спит на вашей земле, спит в безопасности. Остановите кровь, которая течет из вен безоружных фермеров, женщин и детей. Дайте живым время похоронить и оплакать своих мертвецов в тишине личного горя. Совершив эту работу благодеяния и милосердия на вашей внутренней границе, повернитесь и посмотрите глазом справедливости и сострадания на ваше огромное население вдоль побережья. Разожмите железную хватку вашего эмбарго. Примите меры к тому, прежде чем другое солнце зайдет над вами. При всей войне врага на вашу торговлю, если бы вы перестали вести войну на нее сами, у вас все еще была бы некоторая торговля. Эта торговля дала бы вам некоторый доход. Направьте этот доход на увеличение вашего флота. Этот флот, в свою очередь, защитит вашу торговлю. Пусть больше не говорят, что ни один корабль силы, построенный вашими руками со времени войны, еще не плавает по океану. Поверните поток ваших усилий в русло, которое национальное чувство уже проложило широким и глубоким, чтобы принять его. Военно-морская сила, способная защитить ваши побережья от значительных вооружений, конвоировать вашу торговлю и, возможно, снять блокаду ваших рек, не является химерой. Она может быть реализована. Если тогда война должна продолжаться, идите к океану. Если вы серьезно боретесь за морские права, идите на арену, где только эти права могут быть защищены. Туда указывает вам каждое проявление вашей судьбы. Там объединенные желания и усилия нации пойдут с вами. Даже наши партийные деления, какими бы язвительными они ни были, прекращаются у кромки воды. Они теряются в привязанности к национальному характеру, на элементе, где этот характер становится уважаемым. Защищая военно-морские интересы военно-морскими средствами, вы вооружитесь всей силой национального чувства и сможете командовать всем изобилием национальных ресурсов. Со временем вы сможете возместить ущерб в том месте, где он может быть предложен; и, если нужно, сопровождать свой собственный флаг по всему миру защитой своих собственных пушек».

Основными темами, по которым мистер Уэбстер обращался к Палате во время Тринадцатого Конгресса, были его собственные резолюции, увеличение флота, отмена эмбарго и апелляция на решение председателя по предложению о предыдущем вопросе. Его речи по этим вопросам подняли его в первый ряд дебатеров. Он проявил при вступлении на общественное поприще то разнообразие знаний, знакомство с историей и традициями правительства и самообладание на трибуне, которые в большинстве случаев приобретаются со временем и долгим опытом. Они снискали ему репутацию, указанную известным замечанием мистера Лаундса, что «у Севера не было ему равных, а у Юга — его превосходящих». Не последним из ярко выраженных качеств его характера как общественного деятеля, раскрытых в этот ранний период и неизменно сохранявшихся на протяжении всей его карьеры, было то, что в то время, когда партийный дух заходил далеко, он никогда не позволял себе заразиться его влиянием. Его мнения твердо отстаивались и смело выражались; но без горечи по отношению к тем, кто не соглашался с ним. Он поддерживал дружеские отношения по обе стороны Палаты и завоевал личное уважение даже тех, с кем больше всего расходился во мнениях.

В августе 1814 года мистер Уэбстер был переизбран в Конгресс. Гентский договор, как известно, был подписан в декабре 1814 года, и перспектива мира, повсеместно приветствуемая страной, открылась перед Тринадцатым Конгрессом к концу его третьей сессии. Ранее в сезоне проект Банка Соединенных Штатов был внесен в Палату представителей по рекомендации мистера Далласа, министра финансов. Устав первого инкорпорированного банка Соединенных Штатов истек в 1811 году. Никаких общих жалоб на бесхозяйственность или злоупотребления против этого учреждения не выдвигалось; но мнения, разделяемые тем, что называлось «Вирджинской школой» политиков, против конституционности национального банка, предотвратили возобновление устава. Нехватка такого учреждения остро ощущалась в войне 1812 года, хотя вероятно, что объем помощи, которую оно могло бы оказать финансовым операциям правительства, был сильно преувеличен. Как бы то ни было, как Министерство финансов, так и Конгресс были теперь сильно расположены к созданию банка. Его капитал должен был состоять из сорока пяти миллионов государственных ценных бумаг и пяти миллионов звонкой монетой, и он должен был быть обязан ссудить правительству тридцать миллионов долларов по требованию. Чтобы позволить ему существовать в этих условиях, он был освобожден от необходимости выкупать свои банкноты звонкой монетой. Другими словами, это было соглашение о выпуске неразменной бумажной валюты. Оно было встречено в основном на этом основании мистером Кэлхуном, мистером Уэбстером, мистером Лаундсом и другими из самых способных людей по обе стороны Палаты как проект не только несостоятельный в своих принципах, но и верный способ увеличить уже существующее расстройство валюты. Речь мистера Уэбстера против законопроекта будет найдена в одном из этих томов, и будет общепризнано, что она демонстрирует мастерство в несколько сложных вопросах банковского дела и финансов, редко встречающееся в дебатах в Конгрессе. Проект поддерживался как мера администрации, но ведущие члены из Южной Каролины и их друзья объединились с регулярной оппозицией против него, и он был провален решающим голосом спикера, мистера Чивса. Он был возрожден путем пересмотра по предложению мистера Уэбстера, и были внесены такие поправки, что он прошел Палату большинством голосов. Он был с трудом проведен через Сенат в этой измененной форме, но был отклонен мистером Мэдисоном, будучи одним из двух случаев, когда он воспользовался правом вето в течение восьми лет своего правления.

8 января 1815 года победа при Новом Орлеане была одержана генералом Джексоном. Ни одно событие на суше в ходе войны не представляло равного непосредственного интереса или не было предназначено иметь столь прочное влияние на будущее. Помимо предотвращения невыразимого бедствия разграбления густонаселенного и процветающего города, оно показало огромную военную мощь добровольческих сил страны, когда ими командовали с энергией и мастерством. Хвалы генералу Джексону были на устах у всех по всей стране, и Конгресс ответил на благодарные чувства страны. Резолюция благодарности была единогласно принята Сенатом и Палатой представителей.

В промежутке между Тринадцатым и Четырнадцатым Конгрессами (март-декабрь 1815 г.) мистер Уэбстер был занят дома юридической практикой. В это время он начал рассматривать целесообразность переноса своего места жительства на более широкое профессиональное поле. Хотя он получал полную долю лучших дел в Нью-Гэмпшире, они перестали приносить адекватное содержание для его растущей семьи и еще меньше — что-либо похожее на справедливое вознаграждение за его юридические достижения и труды. Уничтожение его дома, мебели, библиотеки и многих важных рукописных коллекций во время «великого пожара» в Портсмуте в декабре 1813 года повлекло за собой потерю всех плодов его профессионального усердия до того времени и сделало необходимым для него искать средства для значительно возросшего дохода. Он колебался между Олбани и Бостоном; и вследствие этой нерешительности исполнение его цели было на время отложено.

Четырнадцатый Конгресс собрался в декабре 1815 года. Предстал порядок вещей в значительной степени новый. После минутного затишья страна поднялась с упругим прыжком от давления войны. Старые партийные разногласия потеряли большую часть своего интереса. Состояние Европы претерпело большие изменения. Мощь французского императора была уничтожена; и с возвращением всеобщего мира все поводы для агрессивных посягательств на нейтральные права прекратились. Две трети наших внутренних распрей вращались вокруг иностранных вопросов, и по всей стране возникло спонтанное чувство в пользу исцеления ран, которые эти распри нанесли ее социальной и политической гармонии. Но это было не все. Возникли новые отношения и интересы. Государственный долг раздулся военными расходами до большой суммы, и его проценты должны были быть выплачены. Внутренние мануфактуры в некоторых штатах выросли в важности благодаря действию ограничительной системы и войны и просили защиты. Запад начал заполняться с беспримерной быстротой и требовал новых средств связи с атлантическим побережьем. Флот выторговал себе благосклонность, а война с Алжиром в 1816 году запретила его сокращение ниже недавнего военного состава. Необходимость системы береговой обороны дала о себе знать. При всех этих громких призывах к увеличению расходов государственные финансы были в затруднении, а валюта находилась в крайнем беспорядке. Одним словом, возникли новые и великие потребности и интересы дома и за рубежом, оттесняя прежние темы разногласий в тень и призывая к высшим усилиям государственного управления и патриотизма, охватывающего всю страну.

Среди тех, кто с наибольшим радушием и готовностью откликнулся на новый запрос, были выдающиеся государственные деятели предыдущего Конгресса, и среди них Клей, Кэлхун, Уэбстер, Лаундс и Чивс. В наши дни, с учетом политической истории последних тридцати лет, вызовет некоторое удивление, как мало различий в отношении ведущих мер существовало в 1816 году между этими выдающимися государственными деятелями. Никакая линия общего партийного различия не разделяла членов первого Конгресса после мира. Великими мерами, выдвинутыми вперед, были национальный банк, внутреннее улучшение и защитный тариф. По этим различным предметам члены разделялись не в соответствии с какой-либо партийной организацией, а из индивидуальных убеждений, предполагаемых секционных интересов и общих общественных оснований. По двум первым названным предметам между великими лидерами Севера и Юга не обнаружилось систематического различия взглядов; только по третьему существовало разнообразие мнений. В северных штатах были сделаны значительные успехи в мануфактурной промышленности в разных местах, особенно в Уолтеме (Массачусетс); но великий мануфактурный интерес еще не вырос. Сила этого интереса пока лежала в основном в Пенсильвании. Навигация и внешняя торговля были ведущими занятиями Севера; и существовали опасения, что эти интересы пострадают от попытки создать мануфактуры с помощью защитного тарифа. Соответственно, общеизвестным фактом, который может научить всех придерживаться мнений по общественным вопросам с некоторым недоверием к собственному суждению, является то, что тариф 1816 года, содержащий минимальную пошлину на грубые хлопчатобумажные ткани, краеугольный камень защитной системы, поддерживался мистером Кэлхуном и несколькими другими южными членами и был проведен их влиянием против оппозиции членов Новой Англии в целом, включая мистера Уэбстера. Было заявлено, что во время нахождения этого закона в Конгрессе он отрицал конституционность тарифа для защиты. Это утверждение неточно; хотя, если бы оно было правдой, оно поставило бы его только в то же отношение к вопросу, что и мистера Кэлхуна и других южных членов, которые в то время признавали принцип защиты, но дожили до того, чтобы отвергнуть его как самую грубую и пагубную конституционную ересь. Это показало бы только то, что в долгой политической карьере он при первом обсуждении нового вопроса выразил мнение, которое с течением времени и при изменении обстоятельств счел нужным изменить. Это не является основанием для справедливого упрека. Это случалось с каждым общественным деятелем в каждой свободной стране, который был достаточно важен, чтобы его ранние мнения запомнились. Это случалось с большой частью видных людей на Юге в отношении почти каждого великого вопроса, волновавшегося в течение последнего поколения. Банк, внутренние улучшения, флот, Колонизационное общество, аннексия Техаса, власть Конгресса над территориями, этот самый вопрос о тарифе, доктрина прав штатов в целом — это предметы, по которым многие видные государственные деятели Юга, живущие или недавно скончавшиеся, в ходе своей карьеры придерживались противоположных взглядов.

Но неправда, что мистер Уэбстер в 1816 году отрицал конституционность тарифа для защиты. В 1820 году, обсуждая этот предмет в Фэнейл-холле, он аргументировал, что если право установления пошлин для защиты вытекает из налоговой власти, то оно по необходимости является побочным; и на этом предположении, поскольку побочное не может выходить за пределы того, к чему оно является побочным, пошлины, открыто предназначенные для защиты и не имеющие никакого отношения к доходу, не могли быть конституционно установлены. Гипотетическая форма заявления показывает степень нерешительности; в то время как само положение не подлежит оспариванию. В более поздний период, и после того, как было уверенно заявлено и удовлетворительно показано мистером Мэдисоном, что Федеральный конвент намеревался, в соответствии с положением о регулировании торговли, наделить Конгресс правом установления пошлин для защиты мануфактур; и после того, как Конгресс неоднократно принятыми законами, вопреки желаниям навигационных и строго коммерческих интересов, практически решил этот конституционный вопрос и направил огромное количество капитала страны в русло мануфактур; мистер Уэбстер рассматривал умеренную степень защиты (такую, которая поддерживала бы устойчивость внутреннего рынка при периодических избытках на иностранном рынке и защищала бы отечественного производителя от оптовых мошенничеств иностранного импорта) как установленную политику Соединенных Штатов; и он, соответственно, поддержал ее. Нет необходимости говорить, что этот курс проводился с одобрения его избирателей и к явному благу страны. Никаких изменений во взглядах мистера Уэбстера по вопросу защиты не произошло, которые не были бы в целом разделены и санкционированы интеллектом мануфактурных штатов. Существуют даже сильные признаки того, что в южных штатах начинает ощущаться превосходство внутреннего рынка над иностранным.

Мистер Уэбстер принял активное и эффективное участие на первой сессии Четырнадцатого Конгресса в дебатах по уставу Банка Соединенных Штатов, который прошел Конгресс в апреле 1816 года. Пока законопроект находился в Палате, он внес и провел несколько поправок, подобных тем, которые он заставил внести в законопроект предыдущего года. Он тщетно, однако, старался против участия правительства в его управлении и, вместе с несколькими независимыми членами, обычно поддерживающими администрацию, голосовал против него при его принятии. Среди поправок к законопроекту, принятие которых обеспечил мистер Уэбстер, была та, которая требовала, чтобы депозиты, так же как и банкноты банка, выплачивались по требованию звонкой монетой.

Но великой услугой, оказанной мистером Уэбстером валюте страны в Четырнадцатом Конгрессе, было обеспечение принятия резолюции о звонкой монете, в силу которой с 20 февраля 1817 года все долги, причитающиеся казначейству, должны были выплачиваться в законной валюте страны (золотом или серебром), в казначейских билетах или банкнотах Банка Соединенных Штатов, или в банкнотах банков, которые подлежат оплате и оплачиваются по требованию в той же законной валюте. Эту услугу едва ли могут оценить в наши дни те, кто слишком молод, чтобы помнить положение вещей, существовавшее в этом отношении во время войны и после ее окончания. Эта резолюция прошла через обе палаты и была одобрена президентом 30 апреля 1816 года. Она полностью достигла своей цели; и эта цель заключалась в восстановлении валюты страны на прочной основе и предоставлении людям единого средства обращения. В этом они были лишены к концу войны. Все банки, кроме банков штатов Новой Англии, приостановили платежи звонкой монетой; но их обесцененные векселя с общего согласия и в определенных пределах допускались к обращению в качестве денег. Они принимались друг у друга разными банками; они переходили из рук в руки; и даже государственные доходы собирались по номиналу в этой деградировавшей бумаге. Уровень обесценивания был разным в разных штатах и у разных банков в одних и тех же штатах, в зависимости от того, в большей или меньшей степени было использовано приостановление обязательства по звонкой монете.

Не менее тягостной, чем это разнообразие, была неопределенность, повсеместно царившая относительно того, насколько предполагаемый уровень обесценивания в любом конкретном случае может справедливо отражать реальное состояние банка или группы банков. Другими словами, люди были вынуждены совершать и принимать платежи в валюте, стоимость которой в то время не была им достоверно известна и которая могла меняться, пока она проходила через их руки. Огромную несправедливость, которую терпели граждане разных штатов, будучи вынужденными платить свои взносы в таможнях в стольких разных валютах, сколько было штатов, варьирующихся по крайней мере на двадцать пять процентов между Бостоном и Ричмондом, нет необходимости указывать. Для всех этих бед резолюция мистера Уэбстера предложила средство столь же эффективное, сколь и простое; и что больше всего вызывает наше изумление в наши дни, так это то, что мера такого рода, требуемая первыми принципами финансов, упущенная из виду исполнительной властью и ее ведущими друзьями в Конгрессе, должна была быть выдвинута одним из ее самых молодых членов, причем не принадлежащим к сторонникам администрации. Но выдающийся талант и глубокое знание предметов, подлежащих рассмотрению, оправдывают свое положение в общественных органах, которое официальные отношения не могут ни дать, ни отнять. Было бы нелегко назвать политическую меру в истории правительства, которая достигла бы своего замысла с большей простотой и прямотой; и этот замысел — первостепенной важности для страны, затрагивающий дела каждого индивидуума.

Во всех других общественных мерах, выдвинутых в этом Конгрессе для удовлетворения новых условий страны, мистер Уэбстер принимал активное участие, но они не дают темы, требующей иллюстрации. По окончании первой сессии, в августе 1816 года, он осуществил проект, о котором мы уже упоминали, — переезд на более широкое профессиональное поле. После некоторых колебаний он остановился на Бостоне, в котором и его окрестностях он с тех пор сделал свой дом. Он установил дружеские отношения здесь в ранний период жизни. Ни в одной части Союза его национальная репутация не признавалась более радушно, чем в метрополии Новой Англии. Он сразу занял место в своей профессии, которое принадлежало его выдающемуся таланту и юридическому величию, и был принят в каждый круг общественной жизни.

СНОСКИ

[4]

«Жизни канцлеров», том VII, стр. 218; см. также стр. 301.

[5]

Другом, которому было написано письмо, упомянутое мистером Марчем, был судья Стори, который добавляет: «Такая похвала от такого человека должна быть очень приятной. Учтите, что ему сейчас семьдесят пять лет и что он говорит о своих воспоминаниях восемнадцатилетней давности со свежестью, которая показывает, как глубоко ваши рассуждения запечатлелись в его уме. Сохраните это in memoriam rei».

xlviii

ГЛАВА III.

Профессиональный характер, особенно в отношении конституционного права. — Дело Дартмутского колледжа, аргументированное в Вашингтоне в 1818 году. — Описание этого аргумента мистером Тикнором. — Дело Гиббонса и Огдена в 1824 году. — Упоминание судьей Уэйном этого дела в 1847 году. — Дело Огдена и Сондерса в 1827 году. — Дело владельцев моста через реку Чарльз. — Дело банка Алабамы. — Дело относительно границы между Массачусетсом и Род-Айлендом. — Дело о завещании Жирара. — Дело о конституции Род-Айленда. — Общие замечания о практике мистера Уэбстера в Верховном суде Соединенных Штатов. — Практика в судах штатов. — Дело Гудриджа и дело Кнэппа.

С переездом мистера Уэбстера в Бостон начался период пяти- или шестилетнего отхода от активной политической жизни, в течение которого, за единственным исключением, о котором будет упомянуто далее, он не занимал никаких государственных должностей и посвятил себя исключительно профессиональным обязанностям. Именно в этот период его репутация как юриста окончательно сложилась и укрепилась. Надежды, возлагавшиеся на него в юности, и ожидания тех, кто знал его еще студентом, оправдались с лихвой. Он занял положение адвоката и юрисконсульта, выше которого в стране еще никто не поднимался. Значительная часть лучших дел Новой Англии перешла в его руки, а ветераны бостонской адвокатуры признали его полное равенство с ними по положению, репутации и влиянию.

Помимо репутации, приобретенной в ходе обычной практики, мистер Уэбстер вскоре после переезда в Бостон стал лидером в создании того, что почти можно назвать новой школой конституционного права. Ему выпала роль сыграть видную роль в раскрытии важнейшего класса конституционных доктрин, которые еще не сложились в систему — либо потому, что не было повода для их применения, либо потому, что юристы прежнего периода не сумели их вывести и применить. Именно мистеру Уэбстеру было суждено отличиться в этой области своей профессии больше, чем большинству, если не всем, его современникам. Любопытным совпадением можно назвать тот факт, что дело, в котором он впервые приложил значительные усилия в этом направлении, возникло в его родном штате и касалось колледжа, в котором он получил образование.

В июне и декабре 1816 года законодательное собрание Нью-Гэмпшира приняло акты, изменяющие устав Дартмутского колледжа (название которого было изменено на Дартмутский университет), увеличивающие число попечителей и в целом реорганизующие корпорацию. Эти акты, хотя и были приняты без согласия и вопреки протесту попечителей колледжа, вступили в силу. Вновь созданный орган завладел корпоративным имуществом и взял на себя управление учреждением. Все члены старого совета были включены в состав новой корпорации, но отказались действовать в этом качестве и подали иск против казначея нового совета с требованием вернуть книги записей, оригинальный устав, общую печать и другое корпоративное имущество колледжа.

Иск был подан в Суд общих тяжб округа Графтон в феврале 1817 года и немедленно передан в Высший суд в мае того же года. Ответчиками был заявлен общий отвод, который был принят истцами. Дело сводилось к вопросу о том, являются ли вышеупомянутые акты законодательного собрания обязательными для корпорации без ее согласия и не противоречат ли они Конституции Соединенных Штатов. Сначала дело аргументировали господа Джеремайя Мейсон и Джеремайя Смит со стороны истцов и генеральный прокурор Нью-Гэмпшира со стороны ответчиков; впоследствии — господа Мейсон, Смит и Уэбстер со стороны истцов, а также генеральный прокурор и мистер Л. Бартлетт со стороны ответчиков. На ноябрьской сессии Высший суд Нью-Гэмпшира в заключении, оглашенном главным судьей Ричардсоном, постановил, что акты законодательного собрания Нью-Гэмпшира являются законными и конституционными. Вынося свое заключение по делу, главный судья сказал: «Дело было аргументировано обеими сторонами с необычайной ученостью и мастерством, и мы стали свидетелями проявления таланта и красноречия, которые в высшей степени делают честь юридической профессии в этом штате».

Дело, таким образом решенное в Высшем суде Нью-Гэмпшира в пользу законности законов штата, было передано по судебному приказу об ошибке в Верховный суд Соединенных Штатов, где 10 марта 1818 года оно было представлено к слушанию перед всеми судьями: мистер Уэбстер и мистер (впоследствии судья) Хопкинсон выступали за истцов, а мистер Дж. Холмс из Мэна и генеральный прокурор Вирт — за ответчиков по апелляции. Это был, пожалуй, первый случай в стране, когда вопрос именно такого рода был поднят, и, как утверждается, один из судей, бегло просмотрев материалы дела, сказал, что не видит, какие важные доводы могут быть представлены истцами по апелляции.

Мистеру Уэбстеру, как младшему адвокату, выпало открывать дело, и вряд ли нужно говорить кому-либо, кто читал отчет о его выступлении, что если подобное впечатление, о котором только что упоминалось, и существовало в уме кого-либо из судей, оно должно было немедленно развеяться. Была четко сформулирована позиция, что рассматриваемые акты противоречат не только общему праву и конституции Нью-Гэмпшира, но также — и это был главный принцип — положению Конституции Соединенных Штатов, которое запрещает отдельным штатам принимать законы, нарушающие обязательства по контрактам. По первому пункту мистер Уэбстер раскрыл все английское право, касающееся образовательных фондов, и показал, что колледжи, если их уставы не предусматривают иного, являются частными благотворительными корпорациями, над чьим имуществом, членами и привилегиями корона не имеет контроля, кроме как в порядке надлежащей правовой процедуры, в случае действий, не соответствующих их уставам. Все знания по этому предмету были применены с подавляющей силой по данному пункту.

Второй основной пункт требовал менее детальной аргументации, а именно: такой устав является контрактом, который штат не вправе аннулировать. Аргументация на протяжении всего процесса велась с такой тщательностью и энергией, которые редко можно было наблюдать в наших судах. Темы выходили за рамки обычного судебного разбирательства в этой стране. Конституционные принципы, которые пытались применить, имели огромное значение. Большие общественные ожидания были вызваны новизной и масштабом дела. Личная связь мистера Уэбстера с Дартмутским колледжем как местом его обучения придала его манере пылкость, что, несомненно, усилило эффект его доводов. По этому поводу мистер Тикнор выражается следующим образом:

«Аргументация мистера Уэбстера приведена в этом томе [первом сборнике его трудов], то есть мы имеем там технический конспект, сухой скелет. Но те, кто слышал его, когда он был произнесен изначально, до сих пор удивляются, как такие сухие кости могли ожить с той силой, которую они тогда видели и чувствовали. Он начал свое дело, как всегда, с совершенной простоты в изложении фактов, а затем перешел к раскрытию тем своей аргументации в ясном порядке, благодаря которому каждое положение подкрепляло все остальные. Логика и право стали неотразимыми. Но по мере того, как он продвигался, его сердце согревалось темой и случаем. Мысли и чувства, которые состарились вместе с его лучшими привязанностями, непроизвольно срывались с его губ. Он помнил, что учреждение, которое он защищал, было тем самым, где была взращена его собственная юность; и моральная нежность и красота, которые это придало величию его мыслей, своего рода религиозная чувствительность, которую это добавило к его настойчивым призывам и требованиям строгого выполнения того, чего требовали закон и справедливость, привели всю аудиторию в состояние необычайного возбуждения. Многие выдавали сильное волнение, многие были в слезах. Среди них выделялся выдающийся юрист и государственный деятель Роберт Гудло Харпер, который подошел к нему, когда он занял свое место, выражая чувства высочайшего удовлетворения. Когда он перестал говорить, был заметный интервал, прежде чем кто-либо захотел нарушить тишину; и когда эта огромная толпа разошлась, ни один человек из всего числа не сомневался, что человек, который в тот день так тронул, поразил и подчинил их, отстоял для себя место рядом с первыми юристами страны».

Мнение суда, единогласное за исключением судьи Дюваля, было оглашено главным судьей Маршаллом на сессии 1819 года, объявляя акты законодательного собрания Нью-Гэмпшира неконституционными и недействительными и отменяя мнение нижестоящего суда. Этим мнением было твердо установлено право страны в отношении университетских уставов. Отныне наши колледжи и университеты и их попечители, если иное не предусмотрено их учредительными актами, стоят на широкой основе общего права и справедливости, владея, подобно частным лицам, своим имуществом и привилегиями на твердом правовом основании и не подлежат контролю или вмешательству со стороны местных законодательных органов на расплывчатом основании, что общественные институты находятся во власти правительства. То, что таковым является признанное право страны, в немалой степени обязано мастерству, с которым дело Дартмутского колледжа было аргументировано мистером Уэбстером. Битва, проведенная и победа, одержанная в этом деле, были направлены на благо и достигнуты для каждого колледжа и университета, для каждой академии и школы в Соединенных Штатах, наделенных имуществом или обладающих уставными правами. Следует упомянуть к чести штата Нью-Гэмпшир, что он без возражений подчинился решению Верховного суда Соединенных Штатов и не предпринял попыток поддержать свое недавнее законодательство.

Это знаменитое дело, аргументированное с таким успехом перед высшим трибуналом страны, утвердило положение мистера Уэбстера в профессии. Оно сразу поставило его в один ряд с Эмметом, Пинкни и Виртом, в первый ряд американской адвокатуры, и, несмотря на то, что он был значительно моложе этой прославленной группы, на равных с самыми выдающимися из них. С тех пор он привлекался почти к каждому значительному делу, рассматриваемому в Вашингтоне. Вероятно, ни один адвокат в Соединенных Штатах не был занят в большей части дел, рассматриваемых этим трибуналом. Хотя мистер Уэбстер как политик и государственный деятель проделал объем интеллектуальной работы, как это в изобилии показано в этих томах, достаточный, чтобы составить единственное занятие активной жизни, нет сомнений, что его аргументы в суде и обращения к присяжным по важным судебным делам, если бы они были задокументированы, как его политические речи, заняли бы гораздо большее место.

Вышло бы за рамки этого очерка упоминать подробно все дела, аргументированные мистером Уэбстером в Верховном суде Соединенных Штатов; еще менее возможно было бы проследить его труды в судах штатов. Мы можем едва упомянуть несколько наиболее значительных дел. Дело Гиббонса и Огдена в 1824 году является весьма знаменитым. В этом деле грант, предоставленный штатом Нью-Йорк правопреемникам Фултона на исключительное право навигации по рекам, гаваням и заливам Нью-Йорка на паровых судах, был поставлен под сомнение и был признан неконституционным после того, как был поддержан всеми трибуналами этого великого и уважаемого штата. Решение этого великого дела основывалось на принципе, что предоставление такой монополии на право входа в часть судоходных вод Союза является посягательством штата на власть «регулировать торговлю» — власть, зарезервированную Конституцией за Конгрессом и по своей природе исключительную. Дело аргументировали господа Уэбстер и Вирт за истцов и господа Окли и Эммет за ответчиков по апелляции — состав талантов, достойный масштаба поставленных на карту интересов. Решение суда было против монополии. Немногие дела в анналах федеральной юриспруденции имеют равное значение; ни одно, пожалуй, не было аргументировано с большим мастерством. В ходе своего обсуждения мистер Уэбстер с большой удачностью иллюстрации сказал, что с установлением Конституции торговля всей этой страны стала единым целым — выражение, использованное с одобрением главным судьей Маршаллом при оглашении мнения суда.

Весьма выдающийся комплимент был сделан аргументации мистера Уэбстера в этом деле четверть века спустя после ее произнесения судьей Уэйном из Верховного суда Соединенных Штатов. По случаю визита мистера Уэбстера на Юг весной 1847 года он был принят с общественными почестями, среди прочих мест, в Саванне. Там к нему обратился судья Уэйн от имени своих сограждан. В ходе своих замечаний по этому случаю судья Уэйн упомянул линию аргументации мистера Уэбстера в этом деле следующим образом:

«От одного из ваших конституционных предложений каждый человек в стране получил в той или иной степени пользу. Мы упоминаем об этом с тем большим удовольствием, что это было в споре, начатом жителем Джорджии от имени конституционных прав гражданина. Когда покойный мистер Томас Гиббонс решил поставить на кон большую часть своего состояния, проверяя конституционность законов Нью-Йорка, ограничивающих навигацию вод этого штата пароходами, принадлежащими одной компании, его собственный интерес был не так важен, как право каждого гражданина использовать каботажную лицензию на водах Соединенных Штатов, независимо от того, каким образом могут быть приведены в движение их суда. Это был здравый взгляд на закон, но недостаточно широкий для данного случая. Вполне вероятно, что дело было бы решено на этом основании, если бы вы не настояли на том, чтобы оно было поставлено на более широкую конституционную почву торговли и навигации. Суд почувствовал применение и силу вашей аргументации, и он принял решение, освобождающее каждый ручей, реку, озеро, залив и гавань в нашей стране от вмешательства монополий, которые уже спровоцировали недружественное законодательство между некоторыми штатами и которые были бы столь же мало благоприятны для интересов Фултона, сколь они были недостойны его гения».

Дело Огдена и Сондерса в 1827 году поставило вопрос о праве штата принимать закон о несостоятельности. Это было, конечно, дело высокого конституционного права, принадлежащее к тому же общему классу, что и только что упомянутые, и относящееся к пределу полномочий отдельных штатов в отношении вопросов, доверенных Конституцией общему правительству. Это дело аргументировали мистер Клей и мистер Дэвид Б. Огден из Нью-Йорка за истцов и мистер Уэбстер и мистер Генри Уиттон за ответчиков по апелляции. В своей аргументации по этому делу мистер Уэбстер отстаивал полную неконституционность законов штатов о банкротстве. Это был шаг вперед по сравнению с доктринами, изложенными Верховным судом Соединенных Штатов в деле Стерджеса и Крауниншилда, и суд в данном случае не был склонен идти дальше, чем он сделал в том деле. Они разделились во мнениях, но большинство судей постановило, что, хотя штат не вправе принимать закон, освобождающий должника от обязательства платежа, они могут принять закон, освобождающий его от тюремного заключения по личному исполнительному листу. Главный судья и судья Стори были в меньшинстве суда, и мнение главного судьи поддержало принцип аргументации мистера Уэбстера, который, по сути, обычно рассматривается как не уступающий его самым успешным судебным усилиям. То, как он встречает аргумент в пользу перспективного закона штата о несостоятельности, а именно, что такой закон не может нарушить обязательство контракта, потому что он является частью контракта, можно привести как образец острейшей диалектики, призванной на помощь самым широким взглядам на конституционное право.

В 1836 году мистер Уэбстер аргументировал в Вашингтоне великое дело владельцев моста через реку Чарльз. Это хорошо запомнившееся дело было иском в суде канцлера, начатым в Верховном суде Массачусетса, где иск был отклонен по декрету pro forma, так как члены этого суда разделились поровну во мнениях. Был подан судебный приказ об ошибке в Верховный суд Соединенных Штатов на том основании, что права владельцев моста через реку Чарльз по их уставу были нарушены законодательным собранием при разрешении строительства моста Уоррен. Дело аргументировалось в Вашингтоне в 1836 году и, будучи затем оставленным на рассмотрение судом на год, по разногласию мнений среди судей было приказано аргументировать снова, что и было сделано в 1837 году. Это было еще одно из великих конституционных дел, аргументированных мистером Уэбстером перед Верховным судом Соединенных Штатов. Абстрактные принципы дела были, возможно, столь же ясны, как и в тех, на которые мы ссылались; но существовали практические трудности, несомненно, в их применении для ограничения права законодательного собрания предоставлять акт об инкорпорации в обычной форме для строительства нового моста на основании вмешательства в какую-либо предшествующую аналогичную привилегию. Мнение суда, неблагоприятное для истцов, было оглашено главным судьей Тейни. Судья Маклин был ясно того мнения, что существо дела на стороне истцов, но что Верховный суд Соединенных Штатов не имеет юрисдикции над ним. Судья Стори не согласился с большинством и поддержал доктрины, выдвинутые мистером Уэбстером, в очень ученом и мощно аргументированном мнении.

В 1839 году конституционные права Банка Соединенных Штатов (так называемого), который был инкорпорирован штатом Пенсильвания после окончания действия Конгрессионального устава, были поставлены под сомнение делом из штата Алабама, в котором право корпорации или гражданина одного штата совершать любое законное действие в другом было утверждено мистером Уэбстером, и его аргументация была поддержана судом. Недолго спустя спор между Массачусетсом и Род-Айлендом относительно их границы, спор, уходящий корнями в самые ранние периоды их колониальной истории, был вынесен на рассмотрение Верховного суда в Вашингтоне и аргументирован мистером Уэбстером за Содружество Массачусетс.

В 1844 году важное дело, касающееся законности завещания мистера Жирара большей части его состояния городу Филадельфия для основания колледжа для сирот, было аргументировано мистером Уэбстером перед Верховным судом в Вашингтоне за наследников по закону. Одним из оснований, по которым завещание было оспорено ими, было исключение по завещанию всех церковников, миссионеров или служителей любой секты из всех должностей в колледже и даже из допуска на территорию в качестве посетителей. Столь впечатляющей была аргументация мистера Уэбстера о важности обеспечения религиозного обучения во всех учебных заведениях, что было проведено собрание граждан Вашингтона, принадлежащих к различным религиозным деноминациям, на котором была принята резолюция, выражающая мнение, разделяемое собранием, о великой ценности аргументации мистера Уэбстера, «в демонстрации жизненной важности христианства для успеха наших свободных институтов, и что широкое распространение этой аргументации среди народа Соединенных Штатов является делом глубокого общественного интереса». Комитет из восьми джентльменов различных христианских деноминаций города был назначен, чтобы подождать мистера Уэбстера и попросить его подготовить к печати отчет о той части его аргументации, в которой рассматривается эта важная тема.

В январе 1848 года великое дело Род-Айленда было вынесено на рассмотрение Верховного суда Соединенных Штатов и аргументировано мистером Уэбстером за уставное правительство штата и против повстанческого правительства, которому была сделана неудачная попытка придать форму конституции посредством мнимого акта народной воли. Истинные принципы народного и конституционного правительства исследованы с непревзойденной проницательностью в этой аргументации. Некоторые экземпляры отчета о нем в форме брошюры достигли Европы в памятном 1848 году, когда Континент был охвачен революционными потрясениями из конца в конец. Там он рассматривался как самый своевременный и поучительный комментарий о природе конституционных обязательств и о правах народа изменять свои институты правления.

Большая часть дел, аргументированных мистером Уэбстером, принадлежит к области конституционного права и берет свое начало в том разделении властей, которое существует между правительствами штатов и правительством Соединенных Штатов, каждое из которых наделено суверенитетом в своей соответствующей сфере, каждое подвержено ограничениям, вытекающим из его отношений к другому, каждое обладает своими законодательными органами, своими судебными трибуналами, своими исполнительными властями и, следовательно, вооружено средствами утверждения своих прав, и оба объединены в одну великую политическую систему. В такой системе не может не случиться, что возникнут вопросы конфликтующей юрисдикции. Когда мы рассматриваем, что полномочия этих двух порядков правительства определены в письменных конституциях недавнего времени и что все прямые прецеденты администрации должны по необходимости, в самом старом случае, быть еще более недавними, мы не можем не удивляться малому числу спорных дел, которые возникли, и проницательности, предусмотрительности и практической мудрости основателей нашего правительства, которые сделали такое замечательное обеспечение для гармоничного функционирования системы.

Тем не менее, однако, было невозможно, чтобы класс дел, предусмотренных апелляционной юрисдикцией Верховного суда Соединенных Штатов, не представил себя, и немалая часть судебной жизни мистера Уэбстера была посвящена их исследованию. Нет необходимости говорить, что это вопросы высокого характера. Они часто включают законность законодательных актов и судебных решений правительств, по существу независимых, как они могут на самом деле включать конституционность актов самого Конгресса. Ни один суд в Англии не позволит чему-либо, даже договору с иностранным правительством или самым несомненным принципам права наций, быть противопоставленным акту Парламента. Верховный суд Соединенных Штатов рассматривает вопрос не только конституционности актов законодательных собраний штатов, обладающих большинством атрибутов суверенитета, но также конституционности актов национального законодательного органа, который обладает теми атрибутами суверенитета, которые отказаны штатам. Эти обстоятельства придают большое достоинство его обсуждениям и стремятся существенно поднять характер конституционного юриста в Соединенных Штатах. Профессиональное обучение в Англии не считалось лучшей школой государственного управления; но будет легко заметить, что в этой стране великий класс вопросов, и тех, что имеют высочайшее значение, принадлежат одинаково сенату и суду. Каждый должен чувствовать, что в случае мистера Уэбстера юрист и государственный деятель внесли существенный вклад в формирование друг друга.

Прежде чем совсем оставить эту тему, может быть уместным упомянуть о профессиональных трудах мистера Уэбстера другого класса, в обычных трибуналах штатов. Будучи занятым в качестве адвоката во всех наиболее важных делах в течение долгой профессиональной жизни, едва ли нужно говорить, что его исследования распространились на каждый департамент права и что его речи перед присяжными и аргументы перед судом проявили мастерство учености и контроль логики, принадлежащие ему, которые в большинстве случаев могут быть достигнуты только исключительным изучением и практикой жизни. Юрист и адвокат так смешаны в профессиональном характере мистера Уэбстера, что нелегко сказать, что преобладает. Его пылкий дух и яркое воображение ставят под его контроль все ресурсы подавляющей риторики и делают его всемогущим перед присяжными; в то время как самый способный суд руководствуется его строгой логикой и наставляется выбором, который он представляет им из наиболее подходящей учености дел, которые он аргументирует. Случается, к сожалению, что судебные усилия такого рода редко сообщаются подробно. Краткий очерк важного юридического аргумента находит место в истории дела, но выдающиеся адвокаты редко имеют время или уделяют труд, требуемый для воспроизведения в письменном виде сложного обращения либо к суду, либо к присяжным. Вероятно, нет вида интеллектуального труда высочайшего порядка, который погибает из-за отсутствия современного отчета в той же степени, как тот, который ежедневно проявляется в судах права.

Настоящая коллекция содержит две речи, адресованные присяжным мистером Уэбстером в уголовных процессах. Одна была произнесена по делу Гудриджа и в защиту лиц, которых он обвинил в том, что они ограбили его на большой дороге. Это дело рассматривалось в 1817 году, вскоре после обоснования мистера Уэбстера в Бостоне. Редко дело, само по себе не имеющее большего значения, производило более сильное впечатление способности адвоката. Перекрестный допрос Гудриджа, который притворялся, что был ограблен, и который ранее считался человеком некоторой степени респектабельности, до сих пор помнится в адвокатуре Массачусетса как ужасающий без примера, и речь перед присяжными, в которой его искусно придуманная сказка была лишена своих маскировок, может быть изучена как модель этого вида изложения.

Речь мистера Уэбстера перед присяжными в памятном деле Джона Ф. Кнэппа имеет более высокий интерес. Великое значение этого дела, как по причине вовлеченных правовых принципов, так и по причине глубины трагедии в реальной жизни, с которой оно было связано, придало ему болезненную знаменитость. Подробная история дела и процесса, из-под пера покойного изобретательного и ученого мистера Меррилла, будет найдена приложенной к речи мистера Уэбстера, как она содержится в пятом томе этой коллекции. Запись causes célèbres ни одной страны или эпохи не представит ни более захватывающего повествования, ни судебного усилия большей способности. Отрывок о силе совести привлечет внимание читателя. Нет ничего в языке, превосходящего его. Это было несомненно обязано юридическому мастерству и моральному мужеству, с которыми дело велось мистером Уэбстером, что одно из самых гнусных преступлений, когда-либо совершенных, было приведено к заслуженному наказанию; и тончайшие уточнения права доказательств были сделаны средствами достижения самых важных практических результатов. Но пора вернуться к хронологической серии событий.

ПРИМЕЧАНИЯ

[6]

1 Отчеты Нью-Гэмпшира, стр. 113.

[7]

Американское обозрение, том IX, стр. 434.

[8]

«Crescit enim cum amplitudine rerum vis ingenii, nec quisquam claram et inlustrem orationem efficere potest, nisi qui causam parem invenit». Диалог De Oratoribus, § 37, обычно печатаемый с трудами Тацита.

lx

ГЛАВА IV.

Конвент по пересмотру Конституции Массачусетса. — Джон Адамс как делегат. — Доля мистера Уэбстера в его разбирательствах. — Речи о присягах при вступлении в должность, основе сенаторского представительства и независимости судебной власти. — Столетняя годовщина в Плимуте 22 декабря 1820 года. — Дискурс, произнесенный мистером Уэбстером. — Памятник Банкер-Хилл и обращение мистера Уэбстера при закладке краеугольного камня, 17 июня 1825 года. — Дискурс по завершении памятника, 17 июня 1843 года. — Одновременная кончина Адамса и Джефферсона 4 июля 1826 года. — Панегирик мистера Уэбстера в Фэнейл-холле. — Обращение при закладке краеугольного камня нового крыла Капитолия. — Замечания о патриотических дискурсах мистера Уэбстера и о характере его красноречия в усилиях этого класса.

В 1820 году, при отделении Мэна, в Массачусетсе стал необходим конвент для пересмотра Сената; и случай был сочтен благоприятным для общего пересмотра конституции. Различные города в Содружестве были уполномочены законом выбирать столько делегатов, сколько они имели право избирать членов в Палату представителей; и был создан орган, содержащий много таланта, политического опыта и веса характера штата. Мистер Уэбстер был выбран одним из делегатов от Бостона; и, за исключением службы в течение нескольких дней, два или три года спустя, в Палате представителей Массачусетса [9], это единственный случай, когда он когда-либо занимал какую-либо политическую должность при правительстве штата либо Массачусетса, либо Нью-Гэмпшира.

Почтенный Джон Адамс, второй Президент Соединенных Штатов, был делегатом на этом конвенте от Куинси. Он был автором первоначального проекта конституции штата в 1780 году, и хотя его преклонный возраст (ему было теперь восемьдесят шесть лет) сделал невозможным для него принимать активное участие в разбирательствах конвента, он получил честь единогласного избрания президентом. Он отклонил назначение; и главный судья Паркер был выбран на его место.

Конвент 1820 года был, без сомнения, столь же респектабельным политическим органом, какой когда-либо собирался в Массачусетсе; и будет справедливо по отношению к мистеру Уэбстеру сказать, что, хотя он был всего несколько лет гражданином Содружества и был лично незнаком большинству своих соратников, он был среди самых эффективных членов органа. Он был назначен председателем комитета, которому был передан важный предмет присяг и квалификаций для должности, и специального комитета по той главе конституции, которая относится к «Университету в Кембридже». Помимо того, что он принимал ведущее участие в обсуждении большинства важных предметов, которые волновались на конвенте, он был авторитетом, к которому больше всего прислушивались по вопросам порядка, и таким образом осуществлял устойчивое и мощное влияние на общий ход его разбирательств. Считается, что по этому случаю практика рассмотрения дел в комитете всего органа была впервые принята в Массачусетсе; этот способ процедуры никогда не был получен в законодательном собрании штата. Достойная и эффективная манера, в которой обязанности председателя выполнялись мистером Уэбстером, всякий раз, когда его призывали занимать его, была предметом общего замечания. Часто было предметом сожаления тех, кто был свидетелем необычайной способности, проявленной им по этим, как и по аналогичным случаям в Вашингтоне, для выполнения обязанностей председательствующего офицера совещательного собрания, что он никогда, в течение своей карьеры в Конгрессе, не был призван на важную должность Спикера Палаты представителей. Рассматривая отношение Палаты к политическому состоянию страны, нет позиции при правительстве, которая более прямо влияет на общий характер общественных советов. Место иногда, как в прежние времена, так и недавно, заполнялось с большим мастерством; но чаще случалось, что спикеры выбирались из соображений политической целесообразности и без учета личных квалификаций и пригодности для должности. Эффект был весьма вредным для тона Палаты и ее последующей оценки в стране. Часто случалось, что решения Спикера, как таковые, не вызывали никакого уважения. Апелляция была подана от них почти как дело курса. Положение вещей очень отличается в органе, наиболее близко напоминающем палаты Конгресса. Такая вещь, как апелляция от решения Спикера по вопросу порядка, едва известна в Британской Палате общин, и расположение всех партий согласиться с, если не поддержать, решениями председателя, является одной из характерных черт этого собрания.

Разбирательства конвента Массачусетса были умело сообщены, изо дня в день, в Boston Daily Advertiser; но современный отчет обычно подразумевает много сокращений речей. Многое из того, что было сказано мистером Уэбстером, как и другими видными ораторами, появилось лишь в сжатой форме; и считается, что, даже когда сообщалось с наибольшей длиной и с наибольшей заботой, это было без преимущества личного пересмотра ораторами. Третий том настоящей коллекции содержит замечания мистера Уэбстера по тем положениям конституции, которые относились к присягам при вступлении в должность и формировали своего рода религиозный тест, который мистер Уэбстер был склонен отменить; речь об основе сенаторского представительства; и другую о независимости судебной власти.

В речи об основе Сената мистер Уэбстер защищал принцип, который был включен в первоначальную конституцию и признан либеральными писателями величайшего авторитета по правительству, что должное внимание должно быть уделено собственности при установлении основы представительства. Он показал связь между безопасностью республиканской свободы и этим принципом. Он впервые обратил внимание в этой стране на факт, что этот важный принцип был первоначально развит в Oceana Харрингтона, работе, много изучаемой нашими Революционными отцами. Практическое следствие, которое мистер Уэбстер вывел из принципа, заключалось в том, что конституционное и правовое обеспечение должно быть сделано для производства максимально возможного распространения и равенства собственности.

Это печальный пример несправедливости партии, что эти взгляды мистера Уэбстера, которые содержат философию конституционного республиканизма, как отличную от простой демократии чисел, служили, даже до сегодняшнего дня, основой обвинения против него в антинародных принципах. Заметив в упомянутой речи, «что казалось бы частью политической мудрости основывать правительство на собственности и устанавливать такое распределение собственности законами, которые регулируют ее передачу и отчуждение, чтобы заинтересовать подавляющее большинство общества в защите правительства», первая часть этого предложения часто цитировалась как существенное правило в пользу денежной аристократии, а последняя неискренне подавлялась. Едва ли нужно наблюдать, что вопрос в споре был конституцией сенаторских округов на основе оценки; и что никогда не предлагалось мистером Уэбстером, или кем-либо еще, применять принцип к индивидуумам. Бедный человек в богатом сенаторском округе обладал такой же политической властью, как его богатый сосед. Принцип, на самом деле, является лишь другой формой того, что дало первый импульс Американской Революции, а именно, что представительство и налогообложение должны идти рука об руку.

В то время как конвент Массачусетса был в сессии, мистер Уэбстер появился перед публикой в другом департаменте интеллектуального усилия, и с самым выдающимся успехом. Рискованно для человека великой профессиональной известности отважиться выйти из своей сферы; возможно, эксперимент никогда прежде не был столь триумфально сделан. В 1820 году мистер Уэбстер был приглашен Обществом Пилигримов в Плимуте произнести дискурс на великую годовщину Новой Англии, вечно памятное 22 декабря. Несколько обстоятельств способствовали по этому случаю интересу дня. Мирная сдача Массачусетсом части своей территории, значительно превышающей по величине ту, которую она сохранила, чтобы сформировать новый штат Мэн, была приятным примером того процветающего умножения независимых содружеств в пределах Союза, которое формирует одну из самых отличительных черт в нашей истории. Это было в такой же степени отчуждение территории от местной юрисдикции Массачусетса, как если бы она была уступлена Великобритании, и все же отчуждение было сердечно сделано. В это самое время существовал спор между Соединенными Штатами и Англией относительно конфликтующего титула двух правительств на очень малую часть, и то наименее ценную часть, той же территории, которая, после обострений и раздражений сорока лет спора, была в 1842 году урегулирована мистером Уэбстером и лордом Эшбертоном, в момент, когда война казалась почти неизбежной. В любой другой стране или эпохе мира Мэн мог быть отделен от Массачусетса только кровавой революцией. Их дружественное разделение по взаимному согласию, хотя и не первое и не второе подобное событие в Соединенных Штатах, было все же событием, которое возвращало размышления вдумчивых людей к колыбели Новой Англии.

Эти размышления собирали интерес от конвента, тогда находившегося в сессии. Было невозможно не чувствовать с необычной силой контраст между обстоятельствами, при которых первый простой договор правительства, зародыш американских конституций, был составлен на борту Mayflower, и теми, при которых собранный опыт, мудрость и патриотизм штата были теперь заняты реорганизацией правительства. Несколько тем, которые представились уму мистера Уэбстера и были обсуждены им в Плимуте, вошли в дебаты конвента несколько дней назад. Еще больше, конец второго столетия со дня высадки Отцов, со всей его могучей серией событий в социальном, политическом и моральном мире, придавал высочайший интерес случаю. Шесть поколений Новой Англии должны были пройти в обзоре. Это была годовщина, которая могла быть отпразднована нигде больше, как она могла быть в Плимуте. Это была такая годовщина, с ее запасом традиций, сравнений и ожиданий, какой никто из живущих тогда не мог засвидетельствовать снова. Общество Пилигримов выразило единодушное чувство сообщества, призывая мистера Уэбстера говорить за весь народ Новой Англии, дома и за рубежом, по этому великому случаю.

Дискурс, произнесенный им во исполнение их приглашения, в некоторых отношениях самый замечательный из его выступлений, начинает серию его трудов, содержащихся в настоящей коллекции. Удача и дух, с которыми выполнены его описательные части; трогательная дань, которую он отдает памяти Пилигримов; волнующая картина их страданий по обе стороны воды; мастерское изложение и анализ тех институтов, которым процветание Новой Англии под Провидением обязано; красноречивое внушение тех великих принципов республиканизма, на которых основаны наши американские содружества; поучительный обзор прошлого, возвышенные ожидания будущего Америки — давно придали этому дискурсу классическую знаменитость. Несколько его волнующих душу отрывков стали как домашние слова по всей стране. Они среди самых любимых из выдержек, содержащихся в школьных книгах. Целое поколение молодых людей извлекло из этого благородного выступления некоторые из своих первых уроков в истинных принципах американского республиканизма. Он получил сразу широкое распространение по всей стране и дал мистеру Уэбстеру положение среди популярных писателей и ораторов Соединенных Штатов едва ли ниже того, которого он уже достиг как юрист и государственный деятель. Сомнительно, чтобы какое-либо внепрофессиональное литературное усилие публичного человека достигло равной знаменитости.

В течение нескольких лет, когда краеугольный камень памятника Банкер-Хилл должен был быть заложен, на пятидесятую годовщину битвы, общее ожидание снова указывало на мистера Уэбстера как оратора дня. Это, тоже, была великая национальная и патриотическая годовщина. Впервые, и после истечения полувека, начало войны Американской Революции должно было быть публично отпраздновано при новых, значительных и весьма трогательных обстоятельствах. Пятьдесят лет погасили все недобрые ассоциации дня и подняли его из узкой сферы местной истории на высокое место в анналах мира. Великая конфедерация возникла из крови Банкер-Хилла. Это было слишком важное событие в истории мира, чтобы быть сданным враждебному и партийному чувству. Ни один друг представительного правительства в Англии не имел причины оплакивать основание американских республик. Никто не может сомневаться, что развитие представительного принципа в этой стране способствовало продвижению дела парламентской реформы в Великобритании. Другие соображения придавали большой интерес фестивалю 17 июня 1825 года. Пятьдесят лет национальной жизни, удачи и опыта, не демонстрирующие в своей детали неизменную серию процветания (ибо это было пятьдесят лет в истории, не ангелов, но людей), но безусловно не превзойденные в великом совокупном результате никаким полувеком в анналах мира, были теперь доведены до конца. Огромным, как был контраст в состоянии страны в начале и конце периода, были все еще живы почтенные люди, которые играли видные и эффективные роли в открывающих сценах драмы. Люди, которые делили опасности 1775 года, делили триумф юбилея. Более сотни героев битвы были среди радостных участников этого великого фестиваля. Не самым малым трогательным инцидентом празднования было присутствие Лафайета, который поспешил со своего более чем королевского прогресса через Союз, чтобы принять участие в церемониале.

Нет необходимости говорить, что по такому случаю, со всеми этими обстоятельствами, адресованными воображению и мыслям людей, в присутствии огромного множества интеллигентного населения Массачусетса и других штатов Новой Англии, без немалого присутствия родственников и потомков из каждой части Союза, обращение от такого оратора, как мистер Уэбстер, на такой платформе, на такую тему, в цвете его возраста и зрелости его способностей, рассуждающего по случаю трансцендентного интереса и разжигающегося энтузиазмом дня и места, может быть хорошо рассмотрено как интеллектуальное угощение высочайшего порядка. Счастливы глаза, которые видели это самое славное собрание! Счастливы уши, которые слышали волнующую сердце струю!

Едва ли уступающим по интересу было празднование годовщины, когда памятник Банкер-Хилл был окончательно завершен, в 1843 году, и мистер Уэбстер снова согласился обратиться к огромному множеству, которое церемониал не мог не собрать вместе. В дополнение ко всем другим источникам общественного интереса, принадлежащим случаю, само завершение структуры было тем, которому сообщество придавало большое значение. Это был объект, устойчиво преследуемый, при обстоятельствах значительного разочарования, большим числом либеральных и патриотических индивидуумов, в течение почти четверти века. Великая работа была теперь закончена; и самое важное событие в истории Новой Англии отныне увековечивалось памятником, предназначенным, по всей человеческой вероятности, длиться так долго, как любая работа, воздвигнутая руками человека. Трепет восхищения, который пробежал через собранные тысячи, когда, в начале своего дискурса по этому случаю, мистер Уэбстер апострофировал сам памятник как немого оратора дня, был упомянут теми, кто имел удачу присутствовать, как эмоция вне силы языка описать. Жест, взгляд, тон оратора, когда он повернулся к величественному валу, казалось, наделяли его таинственной жизнью; и люди задерживали дыхание, как будто торжественный голос собирался сойти с его возвышающейся вершины. Это обращение не кажется имевшим преимущество, которым обладали те в Плимуте в 1820 году и Банкер-Хилле в 1825 году, в том, что было написано для прессы мистером Уэбстером. Оно кажется подготовленным для публикации из заметок репортера, с некоторым поспешным пересмотром, возможно, автором.

4 июля 1826 года произошло необычайное совпадение смертей Адамса и Джефферсона, в течение нескольких часов друг от друга, на пятидесятую годовщину Декларации Независимости; событие, с которым они оба были так тесно связаны, как члены комитета, которым вечно памятная государственная бумага была подготовлена и принесена в Континентальный Конгресс. Общественный ум был уже предрасположен к патриотическим эмоциям и чувствам всякого рода многими сговаривающимися причинами. Недавность Революционного состязания, достаточно иллюстрированная фактом, что многие из тех, кто был занят в нем, были все еще живы и были субъектами либерального обеспечения Конгрессом; полное, хотя временное, слияние партий, производящее на несколько лет политическое затишье, никогда не виданное в той же степени прежде или после; конец полувека со дня начала Революционной войны и празднование ее ранних конфликтов на многих местах, где они произошли; основание памятника Банкер-Хилл и аналогичной работы в меньшем масштабе в Конкорде; визит Лафайета; за рубежом, меняющиеся сцены греческой революции и народное движение во многих других частях Европы — объединились в возбуждении общественного ума в этой стране. Они разожгли до нового пыла восприимчивый и импульсивный американский темперамент. Одновременная кончина прославленных патриархов Революции, при этих обстоятельствах совпадения, пала на сообщество, уже подготовленное быть глубоко затронутым. Это коснулось нежной струны, которая вибрировала из одного конца Союза в другой. Трогательное событие было замечено по всей стране. Города и штаты соревновались друг с другом в демонстрациях уважения к памяти ушедших. Сердце страны излилось в одном общем высказывании благоговейного чувства. Нигде чудесное событие не было замечено с большей серьезностью и торжественностью общественного чувства, чем в Бостоне. Фэнейл-холл был окутан в черное. Возможно, впервые со времени его возведения орган был помещен в галерее, и была исполнена торжественная похоронная служба. Нет необходимости останавливаться на эффекте приготовлений, подобных этим, на интеллигентной аудитории, собранной при высоко натянутом чувстве. Они произвели тон ума в унисон с великолепным усилием мысли, которое должно было последовать.

Это, возможно, никогда не было удачей оратора лечить предмет во всех отношениях столь необычайный, как тот, который вызвал панегирик Адамсу и Джефферсону; предмет, в котором характеры, увековеченные, поле действия, масштаб событий и специфические личные отношения были столь важны и необычны. Конечно, не экстравагантно добавить, что никакое подобное усилие ораторства никогда не было более полностью успешным. Речь, приписанная Джону Адамсу в Континентальном Конгрессе, на предмет объявления независимости Колоний — речь, темы которой, конечно, представляют себя при самом поверхностном рассмотрении предмета, но из которой лишь несколько намеков на то, что было фактически сказано, поставляются письмами и дневниками мистера Адамса — не превзойдена ничем подобным в нашем языке. Немногие вещи взяли столь сильное удержание общественного ума. Она волнует и радует одинаково студента истории, который узнает ее сразу как создание оратора, и обычного читателя, который принимает ее за композицию, не мистера Уэбстера, но мистера Адамса. Со времени, когда панегирик был произнесен, до сегодняшнего дня, запрос был часто сделан и повторен, иногда даже в письмах, адресованных самому мистеру Уэбстеру, является ли это изысканное обращение его или мистера Адамса. Ответ на письмо этого рода будет найден приложенным к панегирику в настоящем издании.

Эти речи, за исключением второй речи на Банкер-Хилле, были произнесены с интервалом примерно в пять лет: первая — 22 декабря 1820 года, последняя — 2 августа 1826 года. За исключением упомянутого случая, г-н Уэбстер воздерживался от выступлений с публичными речами подобного рода, хотя его постоянно приглашали практически из всех уголков страны и по самым разным поводам. Однако за последние двенадцать месяцев он уступил требованиям особого и неотложного положения государственных дел и несколько раз обращался к своим согражданам по вопросам, не связанным непосредственно с сенаторскими или профессиональными обязанностями, демонстрируя при этом силу и блеск, характерные для его ранних выступлений. Самой примечательной из этих недавних речей является та, что была произнесена в Вашингтоне 4 июля 1851 года на церемонии закладки краеугольного камня пристройки к Капитолию. Эта церемония, сама по себе представляющая немалый интерес, а также обстановка в государственных делах, в которой она проходила, придали особую страстность и торжественность тому, как г-н Уэбстер осветил эту тему. Пожалуй, еще никогда принципы, которым посвящен этот великий день, не были раскрыты в нескольких абзацах с такой точностью и полнотой, а их благотворное влияние на прогресс страны — с такой убедительностью. Контраст между Соединенными Штатами 1793 года, когда президентом Вашингтоном был заложен краеугольный камень первоначального здания Капитолия, и Соединенными Штатами 1851 года, когда возникла необходимость в этом расширении, показан с большим мастерством и проницательностью. Обращение к южным штатам с вопросом о том, является ли правительство, при котором Союз рос и процветал, благословением или проклятием для страны, представляет собой всплеск высочайшего красноречия. Упоминание и обращение к Вашингтону будут повторять благородные юноши Америки до тех пор, пока английский язык звучит по эту сторону Атлантического океана.

Эта великая орация, возможно, не столь тщательно продуманная в отношении чистого языка, как те, что были произнесены ранее и к которым мы ее отнесли, не уступает им в основах патриотического красноречия. Она принадлежит, наряду с ними, к роду ораторского искусства, которое не является ни судебным, ни парламентским, ни академическим; и которое, пожалуй, можно было бы удобно описать эпитетом, который мы только что к нему применили — патриотическое. Эти речи резко отличаются от судебных и парламентских выступлений тем, что по самой своей природе они более тщательно подготовлены. Общественный вкус в высококультурном сообществе не допустил бы в выступлении такого рода тех признаков импровизации, которые он не только терпит, но и приветствует в спонтанных речах в сенате и адвокатуре. Последние выигрывают от удачных экспромтов, будь то иллюстрации или аргументы; первые допускают, а потому и требуют изящной отделки, присущей зрелой подготовке.

В самом деле, не следует полагать, что оратор уровня г-на Уэбстера рабски привязан в любом случае к своим рукописным заметкам или к заученному повторению их содержания. Можно предположить, что во многих случаях самые благородные и смелые полеты мысли, последние и самые яркие штрихи, нанесенные на полотно в речах такого рода, были непреднамеренным вдохновением момента выступления. Противоположная точка зрения была бы абсурдной, поскольку она подразумевала бы, что разум под воздействием высокого возбуждения от выступления менее плодотворен и креативен, чем в покое кабинета. Оратор не смог бы, даже если бы попытался, предвосхитить в своем кабинете ту серьезность и пылкость духа, которые возникают при непосредственном контакте с аудиторией; он никоим образом не смог бы предугадать симпатическое влияние на свое воображение и интеллект слушающей и аплодирующей толпы. Каким бы строгим ни был метод, требуемый характером случая или продиктованный его собственным вкусом, оратор, подобный г-ну Уэбстеру, не станет часто ограничиваться «излиянием недельной давности».

Оратор, который хочет отдать должное великой теме или великому событию, должен тщательно изучить и понять предмет; он должен заранее точно, а по возможности и детально, проработать в письменном виде содержание и даже форму своей речи; в противном случае, хотя он может говорить умело, он вряд ли сможет произнести во всех отношениях сильную речь. Он должен заранее полностью овладеть основными мыслями, которые хочет высказать, а затем отдаться во власть возбуждения момента и сочувствия аудитории. В тех частях своей речи, которые носят дидактический или повествовательный характер, он вряд ли будет далеко отходить от своих заметок; хотя даже в этих частях новые факты, иллюстрации и предложения будут возникать перед ним по мере изложения. Но когда тема возвышается, когда разум разгорается изнутри, и тон становится более высоким, или более смелым, или более патетичным, когда священный источник слез готов переполниться, и аудитория и оратор охвачены одной родственной симпатической страстью, тогда нахлынувшие фантазии невозможно сдержать, кладовая памяти отпирается, образы восстают из сна долгих лет, и все, что оратор видел, читал, слышал или чувствовал, возвращается в отчетливой форме и ярких красках. Холодного и заранее обдуманного текста уже недостаточно для пылкой мысли. Статная, сбалансированная фраза уступает место какому-нибудь резкому, графичному выражению, которое невольно срывается с его губ. Непредвиденный инцидент или место действия дают подходящий и выразительный образ; и речь инстинктивно переходит на более высокий тон.

Многие иллюстрации к этим замечаниям можно найти в следующих томах. Мы можем сослаться, в частности, на обращение к ветеранам Революции и апострофу к Уоррену в первой речи на Банкер-Хилле. Это были темы, слишком очевидные и существенные в речи при закладке краеугольного камня памятника, чтобы их можно было опустить в заранее подготовленных заметках оратора. Но никто не подумает, что весь апостроф к Уоррену, как он представлен в опубликованной речи, был разработан в кабинете и заучен наизусть. На самом деле, там есть небольшая грамматическая неточность, вызванная переходом от третьего лица ко второму в одном и том же предложении, что является одновременно естественным следствием и доказательством непреднамеренного расширения или возвышения заранее обдуманной идеи. Мы видим этот процесс. Когда предложение начиналось: «Но, ах! он!», оратор явно намеревался закончить его словами: «Как мне говорить о нем?». Но в ходе предложения, забыв, не осознавая грамматической формы, но тая от мысли, видя, стоя на том месте, где пал герой, его любимый и прекрасный образ, встающий из земли, он больше не может говорить о нем. Став послушным субъектом собственного очарования, он облекает свою концепцию в чувственные формы и говорит с тем славным существом, которое он вернул к жизни. Он больше не пытается рассуждать об Уоррене перед аудиторией, но, перейдя после нескольких промежуточных фраз от третьего лица ко второму, восклицает: «Как мне бороться с эмоциями, которые душат произнесение твоего имени! Наша бедная работа может погибнуть, но твоя пребудет! Этот памятник может рассыпаться в прах; твердая земля, на которой он стоит, может опуститься до уровня моря; но память о тебе не угаснет!»

ПРИМЕЧАНИЯ

[9]

Г-н Уэбстер делает следующее шутливое упоминание об этом обстоятельстве в речи на публичном обеде в Сиракузах (штат Нью-Йорк) в мае текущего года:—

«Так случилось, что все государственные услуги, которые я оказал миру в свое время и в своем поколении, были связаны с центральным правительством. Думаю, я должен сделать исключение. Я был десять дней членом законодательного собрания штата Массачусетс, и я направил свои мысли на поиск какого-нибудь благого дела, в котором я мог бы быть полезен на этой должности; и после долгих размышлений я внес законопроект, который с общего согласия обеих палат законодательного собрания Массачусетса стал законом и теперь является законом штата, который гласит, что никто в штате не должен ловить форель иначе, как старым способом, с помощью обычной удочки и лески».

[10]

Основные идеи в этом и следующем абзаце можно найти в рецензии на речи г-на Уэбстера в «Североамериканском обозрении» (North American Review), том XLI, стр. 241, написанной автором этих мемуаров.

lxxii

ГЛАВА V.

Избрание в Конгресс от Бостона. — Состояние партий. — Заседание восемнадцатого Конгресса. — Резолюция и речь г-на Уэбстера в поддержку греков. — Аргументация в Верховном суде по делу Гиббонса и Огдена. — Обстоятельства, при которых она была сделана. — Речь о тарифном законе 1824 года. — Полный пересмотр закона о наказании за преступления против Соединенных Штатов, представленный г-ном Уэбстером и принятый. — Избрание г-на Адамса президентом Соединенных Штатов. — Заседание девятнадцатого Конгресса и состояние партий. — Панамский конгресс и речь г-на Уэбстера по этому вопросу. — Избрание сенатором Соединенных Штатов. — Пересмотр тарифного закона двадцатым Конгрессом. — Затруднения в этом вопросе. — Курс и речь г-на Уэбстера по этому вопросу.

Осенью 1822 года г-н Уэбстер согласился стать кандидатом в Конгресс от города (тогда еще поселения) Бостона и был избран подавляющим большинством голосов, опередив своего соперника, г-на Джесси Патнэма. Прежние партийные различия, как уже отмечалось, почти утратили свое значение в Массачусетсе, как и в некоторых других частях страны. Как необходимое, или, по крайней мере, естественное следствие этого положения дел, на президентские выборы в ноябре 1824 года уже были выдвинуты четыре кандидата: а именно, г-н Джон Куинси Адамс из Массачусетса, г-н Клей из Кентукки, генерал Джексон из Теннесси и г-н Кроуфорд из Джорджии. Г-н Кэлхун из Южной Каролины и г-н Лаундс из того же штата также были выдвинуты своими друзьями на раннем этапе предвыборной кампании; но последний вскоре скончался, а г-н Кэлхун снял свою кандидатуру в пользу генерала Джексона. Все названные кандидаты либо изначально принадлежали к старой Демократической партии (или Республиканской партии, как ее тогда чаще называли), либо в течение многих лет были связаны с ней; но ни один из них не поддерживался на этом основании. Только г-н Кроуфорд попытался воспользоваться старым партийным механизмом, приняв номинацию от партийного кокуса своих друзей в Конгрессе. Однако они составляли лишь меньшинство республиканских членов Конгресса, и явный провал этой номинации способствовал окончательному отказу от такого порядка действий. С тех пор ни один кандидат в президенты не выдвигался кокусом Конгресса. В ходе кампании 1824 года главной задачей друзей всех кандидатов было, выдвигая перспективу либеральной основы администрации, привлечь на свою сторону как можно больше представителей старой Федералистской партии. В Массачусетсе и в целом в Новой Англии слияние партий было полным, и г-н Адамс получил их объединенную поддержку. В Средних штатах союз был менее совершенным, и голоса значительной части старой Федералистской партии были отданы за генерала Джексона и г-на Кроуфорда.

Выборы в Конгресс в Массачусетсе проводятся за год до начала срока. Только в декабре 1823 года г-н Уэбстер занял свое место в качестве члена восемнадцатого Конгресса. Редко случалось, чтобы человек, вступая в общественную жизнь, приносил равную жертву личными интересами. Рожденный в бедности, пробивавшийся через юность и раннюю зрелость сквозь все трудности стесненных средств и узкого круга, он поднялся над ними всеми и теперь находился в выгодном положении, на пике своей репутации, получая профессиональный доход, не уступающий доходам любого юриста в Соединенных Штатах, и быстро закладывая фундамент для полной независимости. Все это должно было быть поставлено на карту ради рискованных неопределенностей и едва ли менее рискованных определенностей общественной жизни. Только после неоднократных отказов от номинации в обе палаты Конгресса г-н Уэбстер был наконец призван сделать эту великую жертву образом, который показался ему обязательным. На самом деле, можно с полным правом сказать, что для человека с его выдающимся талантом и знанием политических дел, а следовательно, и способностью взять на себя руководство общественными делами, вопрос о том, должен ли он это делать, едва ли остается на его усмотрение. Одно из великих преимуществ людей второго плана заключается в том, что им в некоторой степени позволено следовать своим склонностям. Главным побуждением г-на Уэбстера при возвращении в политическую жизнь было то, что прекращение грубых партийных конфликтов, казалось, давало некоторую надежду на то, что государственная деятельность более высокого порядка, беспристрастное изучение великих интересов страны и политика, направленная на содействие развитию ее огромных природных ресурсов, могут быть востребованы.

Хотя внутренняя политика Соединенных Штатов находилась в состоянии покоя, политика Европы в это время была встревоженной и напряженной. За несколько лет в Неаполе, Пьемонте и Испании вспыхнули революции; в то время как в Греции шла весьма интересная борьба между христианским населением этой страны и правительством их османских угнетателей. На раннем этапе этого конфликта он привлек большое внимание в Соединенных Штатах. Была установлена переписка между аккредитованным комитетом греческих патриотов, заседавшим в Париже во главе со знаменитым Кораисом, и друзьями дела Греции в этой стране; и формальное обращение было направлено к народу Соединенных Штатов Мессенским сенатом Каламаты, первым революционным конгрессом, собравшимся в Греции. Президент Монро как в своем ежегодном послании в декабре 1822 года, так и в 1823 году выразил уважение и сочувствие их делу. Поскольку внимание Конгресса было таким образом привлечено к этому предмету, г-н Уэбстер счел это благоприятной возможностью сказать веское слово, с той стороны, откуда оно будет уважаемо, в пользу тех принципов рациональной свободы и просвещенного прогресса, которые стремились распространиться в Европе. Поскольку великая сила греческих патриотов должна была исходить не от помощи правительств христианского мира, а от общественного мнения и сочувствия цивилизованного мира, он чувствовал, что они имеют особое право ожидать некоторой демонстрации дружеских чувств от единственного мощного республиканского государства. Он также, очевидно, был готов воспользоваться возможностью, чтобы заявить американский протест против доктрин, которые были провозглашены в манифестах недавних конгрессов европейских суверенов.

До администрации г-на Джефферсона у обеих палат существовал обычай давать ответы на ежегодные послания Президента. Эти ответы предоставляли Конгрессу средства для реагирования на предложения исполнительной власти. Поскольку на дебаты по этим ответам часто уходило много времени (расход времени, не ведущий непосредственно к каким-либо законодательным результатам), и поскольку разногласия во мнениях между Конгрессом и исполнительной властью, если они существовали, таким образом преждевременно обнаруживались, при приходе к власти г-на Джефферсона было сочтено удобным отойти от этого обычая. Но хотя это было сопряжено с недостатками, у него были и свои преимущества. Возможность для общих политических дебатов при таком правительстве, как наше, если она не предоставлена, будет взята. Избиратели ожидают от своих представителей обсуждения общественных вопросов. Возможно, при сравнении деятельности Конгресса в наши дни с тем, что было пятьдесят лет назад, обнаружится, что, хотя общие дебаты по ответу на послание Президента были сокращены, в ходе сессии происходит не меньше дискуссий по вопросам, возникающим попутно, и часто к серьезному препятствию для общественных дел на поздних стадиях сессии.

Что бы ни думали об этом как о общем принципе, президент Монро, как мы видели, в двух последовательных ежегодных посланиях обратил внимание Конгресса на этот предмет, и г-н Уэбстер, в качестве ответа на эти упоминания, на раннем этапе сессии внес следующую резолюцию в Палату представителей:—

«Резолюция: Предусмотреть законом покрытие расходов, связанных с назначением агента или комиссара в Грецию, всякий раз, когда Президент сочтет целесообразным произвести такое назначение».

Его речь в поддержку этой резолюции была произнесена 19 января 1824 года в присутствии огромной аудитории, собравшейся благодаря интересному характеру предмета и славе оратора, вернувшегося после шестилетнего отсутствия на поле, где он собрал свои первые лавры и куда теперь вернулся с значительно возросшей репутацией. Общественные ожидания были сильно возбуждены; и будет лишь малым сказать, что они были полностью оправданы. Речь была задумана и исполнена с редким изяществом; и была столь же примечательна тем, чего она не содержала, как и тем, что в ней было. К предмету, в отношении которого было почти невозможно избежать определенного налета классической сентиментальности, г-н Уэбстер привнес сдержанный вкус и строгую логику. Он не предавался никаким ad captandum (рассчитанным на публику) отсылкам к темам, которые лежали наиболее очевидно на его пути. Единственное упоминание о Греции как о повелительнице мира в литературе и искусствах нашло соответствующее место в экзордиуме. Но он не рапсодировал о древних, не обличал турок и не переполнялся американизмом. Он рассмотрел в государственном духе то, что справедливо назвал «великим политическим вопросом века», вопрос «между абсолютными и регулируемыми правительствами» и долг Соединенных Штатов в подходящих случаях дать услышать свой голос по этому вопросу. Он кратко рассмотрел доктрины континентальных суверенов, как они были изложены в том, что называлось «Священным союзом», и в манифестах нескольких последовательных конгрессов. Он указал на несовместимость этих принципов с принципами самоуправления и национальной независимости, а также на долг Соединенных Штатов заявить о своих чувствах в поддержку последних. Он показал, что такая декларация не противоречит никакому принципу международного права и не запрещена никакими соображениями благоразумия. Он кратко обрисовал историю греческой революции; и, показав, что его предложение является мирной мерой как в отношении турецкого правительства, так и европейских союзников, он закончил тему несколькими мужественными словами сочувствия грекам.

Его поддержали несколько ведущих членов Палаты — г-н Клей, г-н Стивенсон из Вирджинии, впоследствии спикер Палаты и министр в Англии, и генерал Хьюстон из Теннесси; но предмет лежал слишком далеко за пределами обычного круга законодательства; он не получил силы от расчетов ни одного из кандидатов в президенты; он не вовлек ни одного из великих местных интересов страны; и он не был такого характера, чтобы его можно было продвигать вопреки оппозиции или безразличию. Вероятно, г-н Уэбстер внес резолюцию, не имея почти никаких ожиданий на ее принятие. Его цель была достигнута в возможности высказаться по великому политическому вопросу дня. Его слова ободрения вскоре были прочитаны в каждой столице и при каждом дворе Европы, на каждом континентальном языке; они были встречены с благодарным волнением в Греции. На родине речь полностью поддержала репутацию г-на Уэбстера не только как парламентского таланта, но и как знатока общей политики, которую немногие общественные деятели в Соединенных Штатах утруждают себя приобрести — даже среди тех, кто выбран представлять страну за рубежом. В письме от г-на Джеремайи Мейсона, человека, чье суждение по вопросу такого рода заслуживало такого же уважения, как суждение любого человека в обществе, эта речь названа «лучшим образцом парламентского красноречия и государственного мышления, который может показать наша страна».

Именно во время этой сессии г-н Уэбстер выступил со своей великой аргументацией в Верховном суде Соединенных Штатов по делу Гиббонса и Огдена, о котором мы уже упоминали. Должно усилить восхищение, с которым читается это великое конституционное усилие, знание того, что дело поступило в суд на неделю или десять дней раньше, чем ожидал г-н Уэбстер, и что это было поздно вечером, после суровых дебатов в Палате представителей по некоторым деталям тарифного законопроекта, когда он получил известие, что должен быть готов идти в суд и аргументировать дело на следующее утро. В это время его краткое изложение не было составлено; и формулировка аргумента, выбор авторитетов и окончательный синтез его материалов, будь то рассуждения или факты, должны были стать делом нескольких промежуточных часов. Излишне говорить, что не было долгого времени для отдыха или сна; хотя кажется почти невероятным, что единственным конкретным обдумыванием такого аргумента перед таким трибуналом были украденные часы одной ночи.

В ходе этой сессии г-н Уэбстер, помимо того, что играл ведущую роль в обсуждении деталей тарифного закона 1824 года, произнес тщательно подготовленную речь в ответ г-ну Клею по некоторым принципам, на которых он его поддерживал. Его изложение популярных заблуждений по вопросу о торговом балансе можно назвать очень удачным образцом философского рассуждения, примененного к коммерческим вопросам. Г-н Уэбстер не оспаривал конституционное право Конгресса вводить пошлины для защиты промышленности. Он выступал против законопроекта по соображениям целесообразности, вытекающим из состояния страны в то время и из недружественного влияния некоторых его положений на интересы судоходства. Он был представителем главного коммерческого города Новой Англии. Подавляющее большинство его избирателей были против законопроекта; только один член от Массачусетса проголосовал в его пользу. Последнее предложение речи показывает общий взгляд, который он имел на положения акта в целом: «Есть некоторые части этого законопроекта, которые я высоко одобряю; есть другие, с которыми я согласился бы; но те, против которых я сейчас высказал свои возражения, кажутся мне настолько лишенными всякой справедливости, настолько обременительными и настолько опасными для того интереса, который постоянно обогащал, доблестно защищал и гордо отличал нас, что ничто не может заставить меня оказать ему свою поддержку». Это предложение достаточно показывает, с какой малой справедливостью в 1828 году утверждалось, что г-н Уэбстер в 1824 году объявил бескомпромиссную враждебность всем законодательным положениям для поощрения и защиты промышленности.

Никакой предмет большого общественного интереса не выносился на дебаты во второй сессии восемнадцатого Конгресса, но внимание г-на Уэбстера, как председателя Судебного комитета, было усердно посвящено предмету большой практической важности; выдвинутому совершенно без хвастовства или демонстрации, но уступающему по интересу едва ли какому-либо акту законодательства с момента первой организации правительства. Мы имеем в виду акт от 3 марта 1825 года, «более эффективно предусматривающий наказание за определенные преступления против Соединенных Штатов и для других целей». Эта глава в законодательстве Соединенных Штатов была сравнительно упущена из виду. Первоначальный акт от 30 апреля 1790 года «о наказании за определенные преступления против Соединенных Штатов» заслуживает, наряду со значительной частью законодательства Первого Конгресса, похвалы за большую проницательность и дальновидность в предвидении потребностей и функционирования новой системы правительства. Тем не менее, существовал класс дел, возникающих из сложной природы нашей системы и двойной юрисдикции, существующей в Соединенных Штатах, которые, будучи совершенно новыми в истории других правительств, едва ли могли быть предусмотрены заранее. Анализ английской конституции здесь подвел способных людей, на которых была возложена обязанность привести новую систему правительства в действие. Следует удивляться не тому, что некоторые вещи были упущены из виду, а тому, что так много было предусмотрено.

Из дел, оставшихся таким образом без внимания, больше, пожалуй, можно было найти в судебном департаменте, чем в любом другом. Многие преступления, совершенные на борту судна, вне юрисдикции любого штата или в местах внутри Союза, исключенных из юрисдикции штата, оставались без внимания. Статуты принимались время от времени, чтобы восполнить эти недостатки; но предмет, по-видимому, ни в какое время не привлекал особого внимания кого-либо, чьи профессиональные знания и вес характера квалифицировали его предложить средство. Наконец, он был поднят г-ном Уэбстером во второй сессии восемнадцатого Конгресса. Он надлежащим образом входил в сферу деятельности Комитета по судебной власти, председателем которого он был; и его собственная обширная практика в судах как Соединенных Штатов, так и отдельных штатов сделала его хорошо знакомым с недостатками существующих законов. Соответственно, он составил то, что в конечном итоге прошло через обе палаты как шестьдесят пятая глава законов второй сессии восемнадцатого Конгресса, и добился согласия Комитета по судебной власти представить его в Палату. Некоторые поправки не большого значения были внесены в него при прохождении, частично по предложению самого г-на Уэбстера, а частично по предложению других членов Палаты. Как он в конечном итоге прошел, в двадцати шести разделах, он охватывал все случаи, которые произошли за тридцать пять лет, прошедших с момента принятия закона 1790 года; и он представлял собой краткий, но всеобъемлющий кодекс уголовной юриспруденции Соединенных Штатов, отличный от кодекса отдельных штатов.

Целью г-на Уэбстера в этом статуте было не введение теоретических реформ, а устранение практических зол; обеспечение наказания за преступления, которые из-за отсутствия юрисдикции до сих пор оставались безнаказанными. Законопроекту при его прохождении через Палату возражали, что он создает значительное число преступлений, караемых смертной казнью. Но это были уже, в каждом случае, преступления, караемые смертной казнью либо по общему праву, либо по уголовному праву штатов, всякий раз, когда трибуналы штатов были компетентны принимать их к рассмотрению. Эффект акта г-на Уэбстера заключался не в создании новых преступлений, а в том, чтобы довести до надлежащего трибунала преступления, признанные таковыми всеми кодексами права, но которые до сих пор оставались безнаказанными между отдельными юрисдикциями. Законопроект был встречен с большим одобрением Палатой. Г-н Бьюкенен сказал, что он высоко одобряет его общие черты. «Это позор», — добавил он, — «для нашей системы законов, что никогда не было предусмотрено наказание за преступления, которые он охватывает, когда они совершены в местах, находящихся под юрисдикцией Соединенных Штатов». Красноречивый аргумент был сделан г-ном Ливингстоном из Луизианы в пользу замены смертной казни более низкими наказаниями, но он не смог убедить Палату в целесообразности столь великой революции в нашей уголовной юриспруденции. Некоторые незначительные изменения в законопроект были уступлены чувствительности тех, кто опасался посягательства на юрисдикцию штатов; но он прошел по существу в той форме, в которой был представлен г-ном Уэбстером. Двадцатисемилетний опыт показал, что это один из самых ценных законов в своде законов.

lxxx

На этой сессии Конгресса избрание президента Соединенных Штатов перешло к Палате представителей в отсутствие народного выбора. Голоса коллегий выборщиков распределились так: девяносто девять за генерала Джексона, восемьдесят четыре за г-на Адамса, сорок один за г-на Кроуфорда и тридцать семь за г-на Клея. Это был второй раз с момента принятия Конституции в 1789 году, когда произошло такое событие. Другой случай был в 1801 году, при Конституции в ее первоначальной форме, которая требовала, чтобы коллегии выборщиков голосовали за двух лиц, не указывая, кто из них должен быть президентом, а кто вице-президентом, при этом выбор между двумя должен был решаться большинством голосов. Поскольку республиканские кандидаты, Томас Джефферсон и Аарон Берр, получили равное количество голосов, Палате представителей предстояло назначить одного из них президентом. Конституция была немедленно изменена таким образом, чтобы требовать, чтобы кандидаты на две должности были обозначены как таковые в коллегиях выборщиков; так что именно такой случай, как в 1801 году, никогда не может повториться. В 1824 году, однако, поскольку никто не получил большинства всех голосов, Палате стало необходимо выбрать президента из трех кандидатов, имеющих наибольшее число голосов. В этих случаях Палата голосует не per capita (подушно), а по штатам, причем делегация каждого штата выбирает своего счетчика. Г-н Уэбстер был назначен счетчиком от делегации Массачусетса. Количество штатов было двадцать четыре, и счетчики сидели группами по двенадцать за двумя столами. Г-н Уэбстер был назначен счетчиками за одним из столов объявить результат голосования; г-н Рэндольф был назначен на ту же службу за другим столом. Результат был объявлен: за г-на Адамса тринадцать голосов, за генерала Джексона семь, за г-на Кроуфорда четыре. Голоса большинства штатов были предметом уверенного расчета заранее; голоса Мэриленда и Нью-Йорка были в некоторой степени сомнительны. Первый, как предполагалось, зависел от решения г-на Уорфилда; второй — от решения генерала Ван Ренсселера. Г-н Уэбстер обладал политическим доверием обоих этих джентльменов; и считается, что он оказал решающее влияние, побудив их проголосовать за г-на Адамса.

Г-н Уэбстер был избран в девятнадцатый Конгресс осенью 1824 года, получив четыре тысячи девятьсот девяносто голосов из пяти тысяч поданных, что, возможно, является самым близким к единогласию результатом на выборах в Конгресс, который когда-либо имел место. Сессия, которая началась в декабре 1825 года, была, конечно, первой сессией при администрации г-на Адамса. Краткое перемирие в партийной войне, которое существовало при г-не Монро, закончилось. Друзья генерала Джексона en masse (в полном составе), большинство друзей г-на Кроуфорда и часть друзей г-на Клея объединились в яростной оппозиции к новой администрации. Было бы невозможно в этом месте раскрыть обиды, интересы, проекты, ревность и взаимную борьбу лидеров и фракций, которые, не имея общности политических принципов, вступили в эту войну. Отсутствие какого-либо четко определенного разделения партий, подобного тому, которое существовало ранее, давало широкий простор для личных интриг и секционных предпочтений. Хотя, если оценивать по индивидуальным голосам, г-н Адамс получил народное большинство; и хотя он был выбран из трех высших кандидатов абсолютным большинством штатов, голосующих в Палате представителей, и очень большим перевесом над обоими своими конкурентами, все же, поскольку генерал Джексон получил небольшое большинство голосов в коллегиях выборщиков (но лишь немногим более трети от общего числа голосов выборщиков), он предстал перед массами как кандидат, несправедливо лишенный места, на которое он был назначен народным выбором. Великая чувствительность проявилась при этом поражении «Воли народа»; и никто не чувствовал эту несправедливость сильнее, чем часть друзей того из трех кандидатов, который получил наименьшее количество голосов, но на избрание которого в Палате, тем не менее, была уверенная надежда. Предрассудок против г-на Адамса, возникший из этого источника, приобрел силу благодаря широко распространенной клевете о коррумпированном соглашении между ним и г-ном Клеем. Одно лишь подозрение в сговоре между партийными лидерами, чтобы помочь друг другу занять должности, как бы ни было оно беспочвенно по существу дела и как бы ни было опровергнуто всеми свидетельствами, которые могли быть приведены в поддержку отрицательного утверждения, было достаточно, чтобы серьезно повлиять на популярность обеих сторон.

Великий талант, богатейший гражданский опыт и чистейший патриотизм являются недостаточной основой силы для администрации. Если отсутствует капризный и плохо определенный элемент того, что называется популярностью, все остальное мало помогает. Администрация г-на Адамса проводилась с высочайшими способностями; она была неподкупной; она была бережливой; она была терпимой к оппонентам к собственному ущербу. За исключением полудюжины редакторов газет, горячо выступавших против администрации, у которых была отобрана пустяковая привилегия печатать законы, никто не был смещен с должности за политические взгляды. Но администрация была непопулярна и была обречена с момента своего формирования. Ее поддерживали очень способные люди в обеих палатах Конгресса, и из них г-н Уэбстер был по общему признанию главным. Но она не смогла завоевать доверие численного большинства народа.

Ведущей мерой первой сессии девятнадцатого Конгресса был Панамский конгресс. Г-н Адамс объявил в своем послании в начале сессии, что приглашение на конгресс было принято и что «министры от Соединенных Штатов будут уполномочены присутствовать на его обсуждениях». Объявляя об этой цели, вполне вероятно, что Президент рассматривал себя в рамках обычных пределов исполнительного усмотрения. Право назначения послов и других общественных министров дано Конституцией одному Президенту. Никакие законы об учреждении каких-либо конкретных миссий никогда не принимались, и никакой контроль не осуществлялся над ними Конгрессом, кроме определения окладов министров разных рангов и внесения ежегодных ассигнований на их оплату. Исполнительная власть явно является единственным хранилищем знаний о внешних отношениях страны, которые необходимы для определения того, какие миссии должны быть учреждены. Несмотря на эти очевидные соображения и конституционные принципы, новый и аномальный характер предложенного Конгресса предоставил оппозиции искушение, слишком сильное, чтобы ему противостоять. Объявление Президента сформировало главный пункт атаки во время первой сессии нового Конгресса. Утверждение министров энергично оспаривалось в Сенате, а резолюция, объявляющая о целесообразности внесения необходимых ассигнований, столь же решительно оспаривалась в Палате. Вред, который мог возникнуть от публичного обсуждения этой меры, показал мудрость тех конституционных положений, на основании которых действовал Президент. Оппозиция, отрицая, что исполнительный контроль над внешними отношениями является исключительным, показала, во всяком случае, что он должен быть таковым, по крайней мере, насколько он сделан таковым Конституцией. Спустя двадцать шесть лет мы едва ли можем поверить, что у людей суждения и осмотрительности могло существовать какое-либо сомнение в том, что здравая политика требовала присутствия Соединенных Штатов на такой всеобщей конференции американских держав; если не по другой причине, то хотя бы для наблюдения за их действиями. Но все мотивы для такого курса не могли быть признаны, а из тех, что могли, часть силы была ослаблена признанием. Влияние Соединенных Штатов было подорвано для того, чтобы администрация могла быть обеспокоена.

Предмет обсуждался с большими способностями в обеих палатах. Большая часть сенаторских дебатов проходила за закрытыми дверями. Речь г-на Уэбстера в Палате — самая способная из опубликованных. Она подняла вопрос с жалкого уровня партийной политики до высоты реального государственного управления. Она обсудила конституционный вопрос с ясностью и силой, которые заставляют нас удивляться, что он когда-либо поднимался; и она раскрыла истинную природу предложенного конгресса, как она виделась в свете международного права. Очень важной темой речи было объяснение декларации президента Монро в его ежегодном послании 1823 года против вмешательства правительств Европы с целью позволить Испании вновь подчинить свои бывшие колониальные владения на этом континенте. Г-н Уэбстер указал на обстоятельства, которые оправдывали в то время мнение, что такая интервенция может быть предпринята; и он заявил важный факт, ранее не известный, что цель Соединенных Штатов противостоять ей была сознательно и единогласно сформирована кабинетом г-на Монро, состоявшим в то время из г-д Адамса, Кроуфорда, Кэлхуна, Саутарда и Вирта. Принципы, принятые в дебатах о Панамской миссии друзьями г-д Кроуфорда и Кэлхуна, были в значительной степени в противоречии с духом и тенденцией декларации, как они были в противоречии с тем, что в последнее время рассматривалось как истинная демократическая доктрина в отношении отношений Соединенных Штатов к своим сестрам-республикам на этом континенте.

Речь по Панамскому вопросу была самым значительным усилием, предпринятым г-ном Уэбстером в девятнадцатом Конгрессе. В интервале между двумя сессиями, в ноябре 1826 года, он был переизбран лишь при видимости оппозиции. Панегирик Адамсу и Джефферсону, о котором мы уже говорили, был произнесен в августе этого года. В июне 1827 года г-н Уэбстер был избран в Сенат Соединенных Штатов подавляющим большинством голосов обеих палат законодательного собрания Массачусетса, так как достопочтенный г-н Миллс из Нортгемптона, который исполнял эту должность с большими способностями, отказался быть кандидатом на переизбрание из-за плохого здоровья.

Основной мерой, которая занимала внимание обеих палат во время первой сессии двадцатого Конгресса, был пересмотр тарифа. Эта мера имела свое происхождение в бедственном состоянии шерстяной промышленности, которая оказалась лишенной (частично из-за эффекта отмены пошлины на шерсть, импортируемую в Великобританию) той меры защиты, которую тарифный закон 1824 года был призван обеспечить. Была предпринята безуспешная попытка на последней сессии Конгресса принять закон исключительно для помощи шерстяным мануфактурам; но никакой закон, имеющий в виду защиту какого-либо одного великого интереса, вряд ли будет принят Конгрессом, как бы того ни требовали конкретные обстоятельства дела. На настоящей сессии была предпринята полная ревизия тарифа. Политические соображения, к сожалению, не могли быть исключены из договоренностей законопроекта. Большинство обеих палат было за защиту; но в стране, столь обширной, как Соединенные Штаты, и охватывающей такое разнообразие интересов, существовали разные взгляды среди друзей политики относительно товаров, подлежащих защите, и размера защиты. Это разнообразие мнений и предполагаемое разнообразие интересов позволили тем, кто полностью выступал против принципа и политики защиты, объединив свои голоса по вопросам деталей с членами, которые представляли местные интересы, сделать законопроект неприемлемым во многих частях для нескольких его друзей и свести их к альтернативе либо голосовать против него, либо терпеть больше или меньше того, что они считали нецелесообразным и даже крайне вредным. Отсюда он получил название «Билль об мерзостях».

Политические мотивы, о которых упоминалось, привели к тому, что законопроект был сделан максимально приемлемым для Пенсильвании и других Средних штатов и максимально неблагоприятным для ведущих интересов Новой Англии. Депрессия шерстяных мануфактур первоначально вызвала пересмотр тарифа на этой сессии. Тяжелая пошлина на сырье была одной из черт законопроекта. Но это было представлено как должное сельскохозяйственному интересу. Восток, хотя он теперь стал в высшей степени промышленным регионом, все еще оставался местом активной торговли и в значительной степени был связан с рыболовством. Пошлина на патоку, большой предмет потребления моряками и рыбаками Востока, как в ее естественной форме, так и в виде дешевых спиртных напитков, была удвоена; но это, как говорили, требовалось для блага производителей зерна Средних штатов. Другие положения такого рода были введены в законопроект, во всех случаях с помощью голосов его противников, данных таким образом, чтобы сделать законопроект как можно более неприятным для северо-восточных производителей. Г-н Уэбстер обратился к Сенату, пока законопроект находился перед этим органом, разоблачая нежелательные черты, о которых мы упоминали. Однако, полагая, что великий предмет шерстяных изделий требует защиты, предоставленной ему законопроектом, и рассматривая общую систему защиты как установленную политику страны и правительства, и чувствуя, что капитал, который был приглашен в промышленность предыдущими актами законодательства, теперь имеет право быть поддержанным против избытка иностранных рынков, мошеннических счетов и конкуренции иностранного труда, работающего за голодные зарплаты, он отдал свой голос за законопроект и с тех пор поддерживает политику умеренной защиты. Его обвиняли в непоследовательности в этом отношении; и никто не делал это более искренне, чем друзья г-на Кэлхуна, который был одним из тех влиятельных государственных деятелей Юга, которыми в четырнадцатом Конгрессе был заложен фундамент протекционистского тарифа на краеугольном камне пошлины за квадратный ярд на отечественные хлопчатобумажные ткани. Но его поддержало подавляющее большинство его избирателей и народа Северных, Средних и Северо-Западных штатов; и если перспективы успеха, с которыми промышленность была предпринята на Юге, будут выполнены, нет сомнений, что она в конечном итоге поймет, что ее собственный интерес будет продвинут поддержкой той же политики.

Когда речь г-на Уэбстера 1824 года, в которой он изложил свои причины голосования против тарифного закона того года, тщательно сравнивается с его речью 1828 года, о которой только что упоминалось, обнаружится, что нет никакого другого различия, кроме того, которое было вызвано изменением состояния самой страны в отношении ее промышленных интересов и курсом, проводимым в отношении деталей законопроекта теми, кто выступал против защиты in toto (в целом). Лучшим доказательством этого является то, что в предыдущем издании работ г-на Уэбстера обе речи были для более легкого сравнения помещены бок о бок.

ПРИМЕЧАНИЯ

[11]

См. «Североамериканское обозрение» (North American Review), том XVII, стр. 414.

lxxxvii

ГЛАВА VI.

Избрание генерала Джексона. — Дебаты по резолюции Фута. — Предмет резолюции и цели ее инициатора. — Первая речь г-на Хейна. — Первоначальное участие г-на Уэбстера в дебатах было непреднамеренным. — Его первая речь. — Ответ г-на Хейна с усиленной резкостью. — Великая речь г-на Уэбстера. — Ее тройная цель. — Описание манеры г-на Уэбстера при произнесении этой речи из «Воспоминаний о Конгрессе» г-на Марча. — Прием его речи по всей стране. — Обед в Нью-Йорке. — Замечания канцлера Кента. — Окончательное распоряжение резолюцией Фута. — Отчет о речи г-на Уэбстера. — Картина г-на Хили.

В интервале между двумя сессиями двадцатого Конгресса были решены президентские выборы. Г-н Адамс и генерал Джексон были противостоящими кандидатами; и последний был избран подавляющим большинством голосов. Этот результат был достигнут благодаря активному сотрудничеству с первоначальными сторонниками генерала Джексона друзей г-на Кэлхуна и многих друзей других кандидатов 1824 года. Это сотрудничество подразумевало объединение самых несочетаемых материалов, что, однако, не помешало его членам во время кампании осыпать горьчайшими упреками администрацию г-на Адамса за получение поддержки г-на Клея. То, что не было сердечности среди составных элементов партии, которой генерал Джексон был возведен на пост, вскоре стало вполне очевидным.

Первая сессия двадцать первого Конгресса, сессия 1829-30 годов, стала памятной в истории г-на Уэбстера, а также в парламентской истории страны, благодаря тому, что было названо дебатами по резолюции Фута, в которых г-н Уэбстер произнес речь, обычно считающуюся его самой способной и которую, вероятно, можно с полным правом назвать самой знаменитой речью, когда-либо произнесенной в Конгрессе. Великая важность этого усилия, несомненно, будет рассматриваться как достаточная причина для того, чтобы несколько подробно рассказать об обстоятельствах, при которых она была сделана.

Дебаты возникли следующим образом.

29 декабря 1829 года г-н Фут, один из сенаторов от Коннектикута, внес следующую резолюцию:—

lxxxviii

«Резолюция: Поручить Комитету по государственным землям расследовать и доложить о количестве государственных земель, остающихся непроданными в каждом штате и территории, и целесообразно ли ограничить на определенный период продажи государственных земель только теми землями, которые ранее предлагались к продаже и теперь подлежат записи по минимальной цене. А также, не могут ли быть упразднены должность Генерального инспектора и некоторые земельные управления без ущерба для общественных интересов».

Нет оснований полагать, что, выдвигая эту резолюцию, г-н Фут действовал в согласии с каким-либо другим членом Сената. Когда она поступила на рассмотрение на следующий день, инициатор заявил, что был побужден предложить резолюцию, изучив на последней сессии отчет Комиссара земельного управления, из которого следовало, что количество земли, остающейся непроданной по минимальной цене в один доллар двадцать пять центов за акр, превышало семьдесят два миллиона акров; в то время как из отчета комиссара на этой сессии следовало, что годовой спрос вряд ли превысит миллион акров в настоящее время, хотя, конечно, можно было ожидать, что он несколько увеличится с ростом населения.

Эта резолюция, хотя и была только запросной, встретила сопротивление. Г-н Бентон из Миссури представил ее как резолюцию об исследовании целесообразности нанесения большого ущерба новым штатам Запада. Г-н Холмс из Мэна поддержал резолюцию как запрос по важному предмету. Г-н Фут отверг всякую цель, недружественную Западу, и в конце разговора (в котором г-н Уэбстер не принимал участия) было решено, что рассмотрение резолюции должно быть отложено до 11 января и сделано специальным порядком дня на этот день. Таким образом, часто случается, что резолюция о запросе по деловому вопросу, не имеющему срочной важности, не предназначенная иметь политического влияния и выдвинутая без согласования с другими отдельным лицом, становится из-за задержки темой страстных дебатов на недели и месяцы, к серьезному препятствию для реальных дел Конгресса. В настоящем случае следует признать, что потеря общественного времени, вызванная таким образом, была с лихвой восполнена важностью речи, которая придала известность дебатам.

Рассмотрение резолюции Фута не возобновлялось до среды, 13 января, когда она была встречена возражениями со стороны нескольких джентльменов с Запада. Затем к ней вернулись в понедельник, 18-го числа, когда мистер Бентон из Миссури выступил с пространной речью против нее. Во вторник, 19-го числа, мистер Холмс из Мэна дал краткий ответ мистеру Бентону. Другие члены Сената приняли некоторое участие в дебатах, а затем мистер Хейн из Южной Каролины начал речь, которая заняла остаток дня. Мистер Хейн был одним из молодых членов Сената. Он заявил о себе в своем родном штате в 1814 году, едва достигнув совершеннолетия, с большим блеском, быстро сменяя друг друга на ответственных должностях, и прибыл в Сенат Соединенных Штатов в 1823 году с уже блестящей и быстро растущей репутацией. Он был активен и прилежен в делах, красноречив, изящен и убедителен как участник дебатов; обладал сангвиническим и уверенным в себе характером; не уклонялся ни от какого противника и был склонен брать на себя роль защитника.

Мистер Уэбстер до этого момента не участвовал в дебатах, которые, по сути, были довольно бессмысленным делом и тянулись в Сенате, и никто точно не знал, с какой целью. Они еще не приняли характера, который требовал бы или побуждал его к вниманию. В то время он был сильно занят в Верховном суде Соединенных Штатов. Важное дело Джона Джейкоба Астора против штата Нью-Йорк, в котором он выступал в качестве адвоката, должно было рассматриваться 20 января; и в этот день слушания по делу фактически начались. Покинув зал суда после его закрытия во вторник, 19-го числа, мистер Уэбстер пришел в Сенат как раз вовремя, чтобы услышать большую часть речи мистера Хейна; и несколько друзей, в том числе мистер Белл из Нью-Гэмпшира, мистер Чеймберс из Мэриленда и его коллега мистер Силсби, предложили ему немедленно ответить мистеру Хейну. Направление дискуссии, выбранное сенатором от Южной Каролины, было таково, что требовало, если не провоцировало, немедленного ответа со стороны Севера. Соответственно, мистер Уэбстер поднялся, когда мистер Хейн занял свое место, но уступил место предложению об отсрочке, внесенному мистером Бентоном. Эти обстоятельства достаточно ясно показывают, насколько совершенно без предварительного обдумывания и при какой занятости другими мыслями мистер Уэбстер был втянут в этот великий интеллектуальный конфликт.

Он появился в Сенате на следующее утро, в среду, 20 января, и резолюция мистера Фута, будучи вынесенной на обсуждение, была изменена по предложению господ Спрэга из Мэна и Вудбери из Нью-Гэмпшира путем добавления следующего пункта:—

«Или целесообразно ли принять меры для ускорения продаж и более быстрого расширения съемок государственных земель».

Мистер Уэбстер немедленно продолжил дебаты. Разумеется, он не мог провести тщательную подготовку, поскольку речь мистера Хейна, на которую был направлен его ответ, была произнесена накануне. Он оправдал правительство при его сменявшихся администрациях от общего обвинения в том, что оно управляло государственными землями в духе враждебности к западным штатам. В частности, он защищал Новую Англию от обвинения во враждебности к Западу. Отрывок в этой части его речи, противопоставляющий Огайо 1794 года Огайо 1830 года, выгодно отличается от всего, что есть в этих томах. Говоря о заселении Запада, мистер Уэбстер с заслуженной похвалой упомянул почетное имя Натана Дейна как автора Постановления 1787 года об организации и управлении территорией к северо-западу от реки Огайо. Он утверждал, что каждая законодательная мера, полезная для Запада, была проведена в Конгрессе при поддержке голосов Новой Англии, и в заключение сослался на свой собственный курс как неизменно дружественный к этой части Союза. Мистер Бентон последовал за мистером Уэбстером и начал ответную речь.

На следующий день, в четверг, 21-го числа, вопрос снова был поднят, и стало очевидно, что дебаты приобрели новый характер. Стало ощущаться, что их подлинный интерес и важность только начинаются. Мистер Чеймберс выразил надежду, что Сенат согласится отложить дальнейшее рассмотрение резолюции до следующего понедельника, поскольку мистер Уэбстер, который участвовал в дискуссии и хотел присутствовать при ее возобновлении, имел неотложные дела вне палаты и не мог удобно присутствовать в Сенате до понедельника. Мистер Хейн сказал, что «он видит джентльмена из Массачусетса на своем месте и предполагает, что он может договориться о том, чтобы присутствовать здесь во время сегодняшней дискуссии. Он не хотел, чтобы этот вопрос был отложен до того, как у него появится возможность ответить на некоторые замечания, сделанные этим джентльменом вчера. Он не стал бы отрицать, что некоторые вещи, сказанные им, задели его здесь (коснувшись груди), от чего он хотел бы немедленно избавиться. Джентльмен произвел свой выстрел в присутствии Сената. Он надеялся, что теперь тот предоставит ему возможность вернуть выстрел».

Тон, в котором это было сказано, не смягчил резкости высказывания. Будет трудно, возвращаясь к речи мистера Уэбстера, найти в ее сути или духе какие-либо адекватные основания для чувств, проявленных мистером Хейном. Также, вероятно, было бы нелегко найти в истории Конгресса другой случай, когда в подобном акте любезности в виде отсрочки рассмотрения вопроса было отказано, по крайней мере, на таком основании. Мистер Уэбстер в ответ на замечание мистера Хейна о том, что он хочет без промедления вернуть выстрел, сказал: «Пусть дискуссия продолжается; я готов принять выстрел джентльмена сейчас».

Затем мистер Бентон обратился к Сенату примерно на час, завершая речь, которую он начал накануне. По окончании аргументации мистера Бентона мистер Белл из Нью-Гэмпшира внес предложение отложить дальнейшее рассмотрение вопроса до понедельника, но предложение было отклонено. Затем мистер Хейн взял слово и говорил около часа в ответ на замечания мистера Уэбстера, сделанные накануне. Прежде чем он закончил свою аргументацию, Сенат отложил заседание до понедельника. В тот день, 25 января, он говорил два с половиной часа и завершил свою речь. Мистер Уэбстер немедленно поднялся, чтобы ответить, но день был уже далеко за полночь, и он уступил место предложению об отсрочке.

Вторая речь мистера Хейна, на которую теперь должен был ответить мистер Уэбстер, была еще более резко, если не сказать ожесточенно, направлена против восточных штатов. Тон по отношению к мистеру Уэбстеру лично не был вежливым. Он граничил с оскорбительным. Трудно было не увидеть в обеих речах сенатора от Южной Каролины указание на заранее обдуманную цель выставить Новую Англию и мистера Уэбстера как ее самого выдающегося представителя на всеобщее поругание. Во второй своей речи мистер Хейн подтвердил и настоял на тех конституционных взглядах, которые обычно известны как доктрины нуллификации; то есть предполагаемое право штата, когда он считает себя угнетенным неконституционным актом Конгресса, объявить актом штата этот акт Конгресса недействительным и освободить граждан штата от обязанности повиновения.

Таков был характер речи мистера Хейна, и мистер Уэбстер должен был достичь трех целей в своем ответе. Первая заключалась в том, чтобы отразить личные нападки на него самого, которые составляли одну из наиболее заметных черт речи мистера Хейна. Эта цель была достигнута несколькими ответными ударами, в которых самая суровая сатира была настолько смешана с неподдельным добродушием и мужественным увещеванием, что захватила симпатии аудитории. Оправдание восточных штатов в целом и Массачусетса в частности было второй целью и преследовалось в еще более высоком ключе. Когда оно было закончено, никто, вероятно, не сожалел более остро, чем искусный противник, о той легкой доверчивости, которую он проявил к распространителям забытых скандалов, некоторые из которых присутствовали и были благодарны за свою безвестность.

Третьей и гораздо более важной целью для мистера Уэбстера была конституционная аргументация, в которой он утверждал характер нашей политической системы как правительства, установленного народом Соединенных Штатов, в противовес договору между отдельными штатами; и разоблачил ошибочность попытки превратить естественное право на революцию против правительства в право, зарезервированное Конституцией для свержения самого правительства.

Несколько глав интересной работы мистера Марча, о которой уже упоминалось, посвящены теме этих дебатов; и мы подумали, что никак не сможем передать читателю столь точное и отчетливое впечатление о воздействии речи мистера Уэбстера в момент ее произнесения, как заимствовав многое из его оживленных страниц.

«Именно во вторник, 26 января 1830 года — день, который навсегда останется в сенатских анналах, — Сенат возобновил рассмотрение резолюции Фута. Никогда прежде в городе не было такого волнения. Чтобы стать свидетелями этого великого интеллектуального состязания, множество незнакомцев в течение двух или трех дней до этого устремлялись в город, и отели были переполнены. Уже в 9 часов утра толпы устремились в Капитолий в горячей спешке; в 12 часов, в час начала заседания, зал Сената — его галереи, пол и даже вестибюли — был заполнен до предела. Сами лестницы были темны от людей, которые цеплялись друг за друга, как пчелы в рое».

«Палата представителей была рано покинута. Отсрочка вряд ли сделала бы ее более пустой. Спикер, правда, оставался в своем кресле, но никакие важные дела не рассматривались и не могли рассматриваться. Все члены устремились слушать мистера Уэбстера, и никакой призыв палаты или другие парламентские процедуры не могли заставить их вернуться. Пол Сената был так плотно заполнен, что люди, попав внутрь, не могли выйти или изменить свое положение; в задней части кресла вице-президента толпа была особенно густой. Диксон Х. Льюис, тогдашний представитель от Алабамы, оказался зажат здесь. Из-за его огромных размеров ему было невозможно пошевелиться, не потеснив огромную часть толпы. К несчастью для него, он был зажат прямо за креслом вице-президента, где он не мог видеть и едва мог слышать оратора. Медленными и тяжелыми усилиями, время от времени останавливаясь, чтобы перевести дыхание, он добрался до одного из окон, которые, сделанные из цветного стекла, фланкируют кресло вице-президента с обеих сторон. Здесь он остановился, не в силах продвинуться дальше. Но, решив увидеть мистера Уэбстера, когда тот говорил, он своим ножом проделал большое отверстие в одном из стекол; которое до сих пор видно таким, каким он его сделал. Многие были расположены так, что вообще не могли видеть оратора».

«Любезность сенаторов предоставила прекрасному полу место на полу — самые галантные из них уступили свои собственные места. Яркие шляпки и блестящие платья придавали сцене разнообразную и живописную красоту, смягчая и украшая ее».

«Редко, если вообще когда-либо, оратор в этой или любой другой стране имел более мощные стимулы к усилию; предмет, определение которого затрагивало самые важные интересы и даже само существование республики; конкуренты, не имеющие равных по репутации, способностям или положению; имя, которое можно сделать еще более славным или потерять навсегда; и аудитория, включающая не только самых выдающихся людей этой страны по интеллектуальному величию, но и представителей других наций, где искусство красноречия процветало веками. Все, что ищет солдат в возможности, было здесь».

«Мистер Уэбстер осознавал судьбоносность момента и чувствовал себя готовым к ней. Само величие риска воодушевляло его. Его дух поднимался вместе с событием. Он ожидал времени начала с суровой и нетерпеливой радостью. Он чувствовал себя как боевой конь из Писания, который «роет копытом долину и радуется силе своей: идет навстречу вооруженным, — говорит среди труб: «ха-ха!» и издалека чует битву, гром военачальников и крики».

«Уверенность в собственных силах, проистекающая не из тщеславной оценки своей мощи, а являющаяся законным порождением предшествующей суровой умственной дисциплины, поддерживала и возбуждала его. Он оценил своих противников, свой предмет и самого себя».

«Он был также в этот период в самом расцвете мужества. Он достиг среднего возраста — эпохи в жизни человека, когда способности, физические или интеллектуальные, могут считаться достигшими своей полной организации и наиболее совершенного развития. Все, что было в нем интеллектуальной энергии и жизненной силы, событие, его полная жизнь и высокое честолюбие вполне могли проявить».

«Он никогда не поднимался по обычному случаю, чтобы обратиться к обычной аудитории, будучи более уверенным в себе. В его голосе и манере не было дрожи; ничего поспешного, ничего притворного. Спокойствие превосходящей силы было видно во всем: в выражении лица, голосе и осанке. Глубокое убеждение в чрезвычайном характере чрезвычайной ситуации и в своей способности контролировать ее, казалось, овладело им полностью. Если наблюдатель, более чем обычно проницательный, обнаруживал порой что-то вроде ликования в его глазах, он предполагал, что это проистекает из возбуждения момента и предвкушения победы».

«Тревога услышать речь была настолько сильной, неудержимой и всеобщей, что как только вице-президент занял кресло, было внесено и единогласно принято предложение отложить обычные прелиминарии сенатских действий и немедленно приступить к рассмотрению резолюции».

«Мистер Уэбстер поднялся и обратился к Сенату. Его вступление знают наизусть повсюду: «Мистер Президент, когда моряка бросало много дней в густую погоду и в неизвестном море, он естественно пользуется первой паузой в шторме, самым ранним проблеском солнца, чтобы определить свою широту и узнать, насколько далеко стихии сбили его с истинного курса. Давайте подражать этой благоразумности и, прежде чем мы поплывем дальше по волнам этих дебатов, обратимся к точке, из которой мы вышли, чтобы мы могли, по крайней мере, быть в состоянии предположить, где мы сейчас находимся. Я прошу о прочтении резолюции перед Сенатом».

«Больше ничего не требовалось, чтобы приковать внимание. Раздалось спонтанное, хотя и молчаливое, выражение горячего одобрения, когда оратор закончил эти вступительные замечания. И пока клерк читал резолюцию, многие пытались совершить невозможное — подобраться ближе к оратору. Каждая голова склонялась ближе к нему, каждое ухо поворачивалось в сторону его голоса, и последовала та глубокая, внезапная, таинственная тишина, которая всегда сопровождает полноту эмоций. С моря обращенных к нему лиц оратор видел свои мысли, отраженные как в зеркале. Изменчивое выражение лица, увлажненные глаза, искренняя улыбка, всегда внимательный взгляд уверяли его в полном сочувствии аудитории. Если среди его слушателей были те, кто поначалу притворялся равнодушным к его пылким мыслям и страстным периодам, трудная маска вскоре была отброшена, и последовало глубокое, нескрываемое, преданное внимание. В начале своей речи один из его главных противников казался глубоко поглощенным внимательным чтением газеты, которую он держал перед лицом; но это, при ближайшем рассмотрении, оказалось перевернутым вверх ногами. По правде говоря, все, рано или поздно, добровольно или вопреки самим себе, были полностью увлечены красноречием оратора».

«Те, кто сомневался в способности мистера Уэбстера справиться со своими противниками и победить их, были полностью удовлетворены своей ошибкой, прежде чем он далеко продвинулся в своей речи. Их страхи вскоре приняли другое направление. Когда они слышали его фразы, наполненные мощной мыслью, возвышающиеся в накопительном величии одна над другой, как будто оратор стремился, подобно титану, достичь самих небес, у них кружилась голова от опасения, что он сорвется в своем полете. Они не смели верить, что гений, ученость и интеллектуальное дарование, какими бы необычными они ни были, которые были просто смертными, могли долго поддерживать себя на столь опасном пути. Они боялись икарова падения».

«Какое сердце Новой Англии не трепетало от бурного, бушующего, неудержимого волнения, когда он останавливался на страданиях Новой Англии, борьбе Новой Англии и триумфах Новой Англии во время войны за независимость? В Сенате едва ли были сухие глаза; все сердца были покорены; серьезные судьи и люди, состарившиеся в достойной жизни, отворачивали головы, чтобы скрыть свидетельства своего волнения».

«В одном углу галереи сгрудилась группа людей из Массачусетса. Они с первого момента ловили слова оратора с чувствами, по-разному, но всегда горячо возбужденными, усиливающимися по мере того, как он продолжал. Сначала, пока оратор проходил через свое вступление, они задерживали дыхание и прятали лица, помня о дикой атаке на него и Новую Англию, и о страшных шансах против него, ее защитника; — по мере того, как он углублялся в свою речь, они чувствовали себя легче; когда он обошел фланг Хейна, упомянув призрак Банко, они вздохнули свободнее и глубже. Но теперь, когда он упомянул Массачусетс, их чувства были напряжены до предела; и когда оратор, завершая свой панегирик земле их рождения, намеренно или нет, обратил свой горящий взгляд прямо на них, они прослезились, как девушки!»

xcvi

«Никто, кто не присутствовал, не может понять волнение этой сцены. Никто, кто был, не может дать адекватного описания этого. Никакое описание словами не может передать глубокий, интенсивный энтузиазм, благоговейное внимание того огромного собрания, и никакой художник не может перенести на холст их серьезные, жадные, пораженные благоговением лица. Хотя язык был бы таким же тонким и гибким, как мысль, все равно было бы невозможно представить полное представление о сцене. В эмоции есть что-то неосязаемое, что нельзя передать. Более тонкие оттенки чувства ускользают от преследования. Поэтому каждое описание события кажется самому рассказчику самым скучным, безжизненным, несправедливым».

«Многое из мгновенного эффекта речи проистекало, конечно, из манеры оратора — тонов его голоса, выражения лица и манер. Они умирают в основном вместе с событием, которое их вызывает; впечатление теряется при попытке передачи от одного ума к другому. Их можно описать только в общих чертах. «Об эффективности манеры мистера Уэбстера во многих частях, — говорит мистер Эверетт, — было бы тщетно пытаться дать кому-либо, кто не присутствовал, малейшее представление. Мне довелось слышать некоторые из самых способных речей величайших живых ораторов по обе стороны океана, но я должен признаться, что никогда не слышал ничего, что так полно реализовало бы мое представление о том, каким был Демосфен, когда он произносил речь о венке».

«Разнообразие инцидентов во время речи и быстрая смена страстей держали аудиторию в постоянном ожидании и непрерывном волнении. Не было такой струны сердца, которую оратор не затронул бы, как мастерской рукой. Речь была полной драмой комических и патетических сцен; одно сплошное возбуждение; смех и слезы, одерживающие попеременную победу».

«Большая часть речи строго аргументирована; это изложение конституционного права. Но, какой бы серьезной ни была такая часть, строго логичной, не изобилующей фантазиями или эпизодами, она на всем протяжении поглощала безраздельное внимание каждого разумного слушателя. Абстракции под влиянием яркого гения оратора приобретали красоту, жизненность, силу волновать кровь и разжигать чувства, пробуждая к серьезной деятельности многие дремлющие способности. Его тяжеловесные слоги обладали энергией, силой смысла, которые завораживали, одновременно поражая. Его мысли в своей статуарной красоте сами по себе заслужили бы всякое критическое суждение; но он реализовал античную басню и согрел мрамор до жизни. В его языке было чувство силы — силы сдержанной и намекающей на еще большую силу, — которая подчиняла, как заклинанием тайны, сердца всех. Ибо сила, будь то интеллектуальная или физическая, производит в своем серьезном развитии чувство, тесно связанное с благоговением. Это никогда не ощущалось сильнее, чем в этом случае. Она имела полное господство. Пол, который, как говорят, любит ее больше всего и злоупотребляет ею чаще всего, казался таким же или более увлеченным, чем более суровый. Многие, кто вошел в зал с легкими, веселыми мыслями, ожидая в лучшем случае приятного возбуждения, вскоре стали глубоко интересоваться оратором и его предметом; отдали ему все свое сердце; и когда речь закончилась, и они покинули зал, это было с более печальными, возможно, но, безусловно, с гораздо более возвышенными и облагораживающими чувствами».

«Ликующий прилив чувств, с которым он прошел через перорацию, бросил сияние на его лицо, подобное вдохновению. Глаза, брови, каждая черта, каждая линия лица, казалось, были тронуты небесным огнем».

«Взлет и рокот его голоса ударяли по ушам завороженной аудитории глубокой и мелодичной каденцией, как волны о берег «далеко звучащего» моря. Мильтоновское величие его слов было подходящим выражением его мысли и поднимало слушателей до его темы. Его голос, напряженный до предела, проникал в каждый уголок или закоулок Сената — проникал даже в прихожие и лестницы, когда он произносил глубочайшими тонами пафоса эти слова торжественного значения: «Когда мои глаза обратятся, чтобы увидеть в последний раз солнце на небесах, пусть я не увижу его, сияющим на разбитых и обесчещенных фрагментах некогда славного Союза; на штатах, разъединенных, раздорных, воюющих; на земле, раздираемой гражданскими распрями или залитой, может быть, братской кровью! Пусть их последний слабый и замирающий взгляд лучше увидит великолепное знамя республики, ныне известное и почитаемое по всей земле, все еще высоко поднятое, его гербы и трофеи, сияющие в своем первоначальном блеске, ни одна полоса не стерта и не осквернена, ни одна звезда не затменена, несущее своим девизом не такой жалкий вопрос, как «Чего все это стоит?», ни те другие слова заблуждения и глупости: «Свобода сначала, а Союз потом»; но повсюду, распространенное по всем его широким складкам, когда они плывут над морем и над землей, и на каждом ветру под всем небом, то другое чувство, дорогое каждому американскому сердцу — Свобода и Союз, сейчас и навсегда, одно и неразделимое!»

«Речь была окончена, но тона оратора все еще задерживались в ушах, и аудитория, не осознавая окончания, сохраняла свои позиции. Взволнованное лицо, вздымающаяся грудь, увлажненные глаза свидетельствовали о продолжающемся влиянии заклинания на них. Руки, которые в возбуждении момента искали друг друга, все еще оставались сжатыми в бессознательном захвате. Глаза все еще обращались к глазам, чтобы получить и вернуть взаимное сочувствие; и повсюду вокруг казалось забвение всего, кроме присутствия и слов оратора».

xcviii

Проговорив около трех часов 26 января, мистер Уэбстер уступил место для отсрочки. Он возобновил и завершил речь на следующий день. В течение большей части времени, пока он говорил, мистер Хейн занимался тем, что делал заметки, и поднялся, чтобы ответить по завершении аргументации мистера Уэбстера. Один из друзей мистера Хейна предложил отсрочку, но он мудро решил закончить все, что намеревался сказать по этому вопросу, на месте. Соответственно, он обратился к Сенату примерно на полчаса по конституционному вопросу, который составлял наиболее важную часть речи мистера Уэбстера. Эти замечания мистера Хейна были в газетном отчете расширены в пространную аргументацию, которая занимает девятнадцать страниц в регистре дебатов Конгресса. Когда мистер Хейн сел, мистер Уэбстер, в свою очередь, поднялся, чтобы сделать краткую реплику. «Джентльмен, — сказал он, — тщетно пытался восстановить свою разрушенную аргументацию»; и это грозное вступление было дополнено кратким изложением его собственного аргумента, который по сжатости, точности и силе может быть назван образцом парламентской логики, никогда не превзойденным. Искусство рассуждения по моральным вопросам не может идти дальше.

Так завершилась великая работа дня. Вечером сенатские чемпионы встретились в доме друга и обменялись теми вежливыми приветствиями, которые смягчают резкость политических столкновений и предотвращают конфликты партий от отравления общественной жизни.

Сенсация, произведенная великими дебатами на тех, кто их слышал, была лишь залогом их воздействия на страну в целом. Длина речи мистера Уэбстера не помешала ее перепечатке в ведущих газетах по всей стране. Это была универсальная тема для разговоров. Письма с признательностью и поздравлениями от самых выдающихся личностей, от политиков, отошедших от активной жизни, от совершенно незнакомых людей, от лиц, не разделяющих всех взглядов мистера Уэбстера, из отдаленных частей Союза, адресовались ему с каждой почтой. Требовались огромные тиражи речи в форме брошюры. Друзьям мистера Хейна было сделано предложение объединиться в публикации совместного издания двух речей для широкого распространения по всей стране, но это предложение было отклонено. Друзья мистера Уэбстера в Бостоне опубликовали брошюрное издание речей мистера Хейна и мистера Уэбстера. Не будет преувеличением сказать, что по всей стране речь мистера Уэбстера рассматривалась не только как блестящая и успешная личная защита и триумфальное оправдание Новой Англии, но и как полное ниспровержение опасных конституционных ересей, которые угрожали стабильности Союза.

В этом свете ее рассматривало большое число самых выдающихся граждан Нью-Йорка, которые воспользовались случаем, чтобы предложить мистеру Уэбстеру комплимент в виде публичного обеда следующей зимой. Обстоятельства задержали выполнение их намерения до тех пор, пока не прошло некоторое время после произнесения речи, но воспоминание о ней было живым, и канцлер Кент, председатель дня, назвал ее услугой, особенно требующей благодарного признания страны. Упомянув дебаты по резолюции Фута и характер речи мистера Уэбстера, почтенный канцлер добавил:—

«Последствия этой дискуссии были чрезвычайно полезными. Она обратила внимание общественности на великие доктрины национальных прав и национального союза. Конституционное право перестало оставаться завернутым в груди и преподаваемым только ответами живых оракулов закона. Говорили, что Сократ спустил философию с небес и рассеял ее среди школ. С равной истиной можно сказать, что конституционное право посредством этих сенатских дискуссий и направлявшего их мастерского гения было спасено из архивов наших трибуналов и библиотек наших юристов и поставлено под взор и представлено на суд американского народа. Их вердикт с нами, и апелляции к нему нет».

Что касается резолюции мистера Фута, можно заметить, что она оставалась перед Сенатом долгое время, будучи постоянным предметом дискуссии. По крайней мере половина членов Сената приняла участие в дебатах, которые ежедневно принимали более широкий размах и уходили все дальше от отправной точки. Было произнесено много речей, которые при других обстоятельствах привлекли бы внимание, но интерес к спору угас с великим усилием 26 и 27 января. Наконец, 21 мая предложение о бессрочной отсрочке, представленное мистером Уэбстером в конце его первой речи, возобладало, и таким образом вся дискуссия закончилась.

Может быть достойно замечания, что речь мистера Уэбстера была записана стенографически мистером Гейлсом, ветераном-редактором National Intelligencer, стенографом с большим опытом и мастерством. Она была написана обычным почерком членом его семьи и отправлена мистеру Уэбстеру для исправления. Она оставалась в его руках для этой цели часть одного дня, а затем отправилась в печать.

Молодой и одаренный американский художник, чьи таланты были в значительной степени востребованы королем Луи Филиппом для украшения стен Версаля, задумал несколько лет назад счастливую идею грандиозной исторической картины этих дебатов. На холсте самого большого размера он благородно изобразил фигуру главного лица в момент ответа мистеру Хейну, вместе с фигурами его коллег по Сенату. Проходы и галереи зала Сената заполнены внимательными слушателями обоих полов. Более сотни точных этюдов с натуры придают достоверность работе, в которой потомство найдет чувственное представление этого великого интеллектуального усилия.

СНОСКИ

[12]

Это дело известно как дело арендаторов Карвера против Джона Джейкоба Астора и описано в 4 Peters, I.

[13]

Мистер Чеймберс сослался на только что упомянутое дело в суде, в котором участвовал мистер Уэбстер и в котором аргументация уже началась.

[14]

Мистер Хейн впоследствии отказался от использования этого слова.

[15]

Воспоминания о Конгрессе.

[16]

Замечания канцлера Кента приведены полностью во введении к речи мистера Уэбстера на обеде в Нью-Йорке, том I, стр. 194.

[17]

Мистер Джордж П. А. Хили.

ci

ГЛАВА VII.

Общий характер администраций президента Джексона. — Быстрый раздор среди партий, объединившихся для его возвышения. — Отношения мистера Уэбстера к администрации. — Вето на Банк. — Возникновение и прогресс нуллификации в Южной Каролине. — Закон о принуждении и опора администрации генерала Джексона на помощь мистера Уэбстера. — Его речь в защиту закона и в оппозиции к резолюциям мистера Кэлхуна. — Письмо мистера Мэдисона о сецессии. — Изъятие депозитов. — Мотивы этой меры. — Резолюция Сената, осуждающая ее. — Протест президента. — Речь мистера Уэбстера по поводу протеста. — Мнения канцлера Кента и мистера Тазуэлла. — Резолюция об исключении. — Протест мистера Уэбстера против нее. — Избрание мистера Ван Бюрена. — Финансовый кризис и внеочередная сессия Конгресса. — Правительственный план финансов, поддержанный мистером Кэлхуном и отвергнутый мистером Уэбстером. — Персоналии. — Визит мистера Уэбстера в Европу и выдающийся прием. — Президентская кампания 1840 года. — Избрание генерала Харрисона.

Потребовался бы том внушительных размеров, чтобы рассказать историю сенатской карьеры мистера Уэбстера с этого времени до вступления генерала Харрисона на пост президента в 1841 году. В этот промежуток времени правительство управлялось в течение двух последовательных сроков генералом Джексоном и в течение одного срока мистером Ван Бюреном. Это был период, наполненный событиями огромной важности в различных департаментах правительства, часто поразительного характера в то время и не менее часто оказывающими постоянное влияние на состояние страны. Можно констатировать как общую характеристику политических тенденций этого периода, что наблюдалось решительное ослабление уважения к конституционным ограничениям. С одной стороны, преобладали смутные идеи об исполнительном усмотрении в толковании Конституции, а с другой — о народном суверенитете, представленном президентом, возведенным в должность подавляющим большинством народа. Изгнание индейских племен из южных штатов в нарушение верности договорам и в открытом пренебрежении мнением Верховного суда Соединенных Штатов относительно их обязательств; притязание на право со стороны штата аннулировать акт общего правительства; нарушение устава банка и президентское вето на акт Конгресса о его переутверждении; депонирование государственных денег в выбранные банки штатов с целью их безопасного хранения и для большего поощрения торговли путем предоставления государственных средств; крах этой системы и принятие прямо противоположной ей, которая полностью отвергала помощь банков и отрицала право правительства использовать государственные средства для любых целей, кроме фискальных; исполнительные угрозы войны против Франции; безуспешная попытка администрации мистера Ван Бюрена управлять правительством по системе генерала Джексона; паника 1837 года, за которой последовало всеобщее восстание страны и всеобщее требование смены людей и мер, — таковы главные инциденты в хронике рассматриваемого периода. Большинство упомянутых событий обсуждаются в следующих томах. В некоторых из них мистер Уэбстер проявил всю свою силу. Вопросы, касающиеся толкования Конституции, банка, права вето, валюты, конституционности тарифа, права на смещение с должности и финансов, обсуждались почти во всех мыслимых формах и со всем разнообразием аргументов и иллюстраций.

Уже было отмечено, что генерал Джексон был приведен к власти несколько плохо сплоченным союзом между его первоначальными друзьями и частью друзей других кандидатов 1824 года. Что касается мистера Кэлхуна и его последователей, то сердечность союза исчезла еще до инаугурации нового президента. В списке кабинета, который предстояло назначить, не только не было адекватного представителя вице-президента, но и его соперник-кандидат на преемственность (мистер Ван Бюрен) был поставлен во главе администрации. Есть основания полагать, что генерал Джексон, который, хотя его политика имела тенденцию значительно ослабить силу Союза, по своим чувствам был горячим сторонником Союза, наблюдал без неудовольствия за результатом великих конституционных дебатов и их влиянием на страну.

Но влияние этих дебатов на дружеские отношения мистера Уэбстера с администрацией было в некоторой степени нейтрализовано инцидентами второй сессии двадцать первого Конгресса. Мистер Ван Бюрен отступил перед трудностями положения, в котором он оказался в Государственном департаменте, и принял миссию в Англию. Инструкции, которые он дал мистеру Маклейну в 1829 году относительно урегулирования вопроса, касающегося колониальной торговли, были сочтены крайне нежелательными большинством Сената, поскольку они доводили отношения наших внутренних партий до сведения иностранного правительства и основывали на смене администрации аргумент для уступки того, что считалось и называлось «благодеянием» со стороны британского правительства. Чтобы отметить дух этих инструкций неодобрением Сената, номинация мистера Ван Бюрена на пост министра в Англии была отклонена большинством этого органа. В то время как вопрос обсуждался, мистер Клей, мистер Уэбстер и мистер Кэлхун придерживались одного и того же взгляда на этот деликатный вопрос. Он будет рассмотрен в речи мистера Уэбстера от 24 января 1832 года со всей серьезностью, сдержанностью и умеренностью, которых требовала его важность.

В двадцать втором Конгрессе (втором при администрации генерала Джексона) вопрос о банке стал видным. Генерал Джексон в своем первом послании обратил внимание Конгресса на предмет банка. Никаких сомнений в его конституционности тогда им не высказывалось. В течение года или двух была предпринята попытка со стороны исполнительной власти контролировать назначение должностных лиц одного из восточных отделений. Эта попытка была встречена сопротивлением со стороны банка, и с того времени между правительством и директорами учреждения существовало состояние войны, сначала частично замаскированное, но в конечном итоге открытое и вопиющее. На первой сессии двадцать второго Конгресса (1831-32) был внесен законопроект мистером Далласом, и он прошел обе палаты, о возобновлении устава банка. Эта мера была поддержана мистером Уэбстером на основании важности национального банка для фискальных операций правительства, а также для валюты, обмена и общего бизнеса страны. Никаких конкретных жалоб на бесхозяйственность тогда не высказывалось, и не утверждалось, что существуют какие-либо злоупотребления. Банк был почти без исключения популярен в то время среди деловых интересов страны, и особенно на Юге и Западе. Его кредит в Англии был солидным; его векселя и тратты на Лондон занимали место звонкой монеты для переводов в Индию и Китай. Его удобство и полезность были признаны в отчете министра финансов (мистера Маклейна) в то же самое время, когда его конституционность ставилась под сомнение, а существование угрожалось президентом. Однако настолько политика администрации генерала Джексона была импульсом его собственных чувств и индивидуальных впечатлений, и настолько несовершенно они были раскрыты в данном случае, что судьба законопроекта о переутверждении банка была делом неопределенности как со стороны сторонников, так и противников. Многие люди с обеих сторон обеих палат были застигнуты врасплох вето. Когда тот же вопрос должен был решаться генералом Вашингтоном, он взял мнение в письменном виде у каждого члена кабинета.

Но вскоре произошли события иного характера, которые дали новое направление мыслям людей по всей стране. Оппозиция Южной Каролины протекционистской политике была доведена до точки возбуждения, в которой она вышла из-под контроля партийных лидеров. Хотя, как мы видели, эта политика была установлена в 1816 году при поддержке выдающихся государственных деятелей Южной Каролины, которые видели в успехе американского хлопчатобумажного производства новый рынок для сырья Юга, на котором оно заняло бы место хлопка Индии, протекционистская политика в более поздний период стала в целом считаться неконституционной на Юге. Некоторое изменение мнения произошло в Новой Англии, которая первоначально выступала против этой политики как неблагоприятной для коммерческих и навигационных интересов. Опыт постепенно показал, что это не так. Принятие закона 1824 года рассматривалось как установление общего принципа протекционизма в качестве политики страны. Было известно, что это политика великих центральных штатов. Капитал Севера был в некоторой степени вынужден течь в новые каналы. Некоторые отрасли производства процветали по мере приобретения навыков и внесения улучшений в оборудование. Грубые хлопчатобумажные ткани, которые пользовались защитой минимальной пошлины, процветали, производственные деревни росли, цена на ткань падала, и по мере усиления конкуренции тариф делал немногим больше, чем защищал отечественного производителя от мошеннических счетов-фактур и колебаний иностранных рынков. Таким образом, все стороны получили выгоду, не исключая Юга, который приобрел нового клиента для своего сырья. Эти изменения в положении вещей побудили мистера Уэбстера, как мы отмечали в предыдущей главе, изменить свой курс по вопросу о тарифах.

К сожалению, на Юге не было создано никаких производств. Огромные количества новых и плодородных земель, открытых на западе Джорджии, в Алабаме и Миссисипи, нанесли ущерб стоимости старых и частично истощенных земель атлантических штатов. Труд был отвлечен на создание плантаций в новых штатах, и вредные последствия приписывались тарифу. Соображения политического характера полностью изменили терпимое чувство, которое до определенного периода проявлялось одним классом южных политиков по отношению к протекционистской политике. За исключением Луизианы и одного или двух голосов в Вирджинии, весь Юг был объединен против тарифа. Южная Каролина пострадала больше всего из-за неспособности ее истощенных земель выдержать конкуренцию с землями Язу и Ред-Ривер, и к ней была ограничена самая активная оппозиция под руководством мистера Кэлхуна. Современная доктрина нуллификации была выдвинута ее искусными государственными деятелями, и была предпринята безуспешная попытка вывести ее из резолюций Вирджинии 1798 года. Мистер Мэдисон в письме, адресованном автору этих страниц в августе 1830 года, твердо сопротивлялся этой попытке; и как теория, вся доктрина нуллификации была ниспровергнута мистером Уэбстером в его речи от 26 января 1830 года. Но общественные настроения зашли слишком далеко в Южной Каролине, чтобы их можно было сдержать; партийные лидеры были слишком глубоко вовлечены, чтобы отступить; и в конце 1832 года ордонанс о нуллификации был принят конвентом штата.

Этот решительный акт вывел героя Нового Орлеана из бдительного покоя, с которым он наблюдал за надвигающейся бурей. Конфиденциальные приказы быть готовыми к активной службе были разосланы во всех направлениях офицерам армии и флота. Благоразумные и решительные люди были тихо размещены на соответствующих постах. Оружие и боеприпасы в изобилии были наготове, и цепь экспрессов впереди почты была установлена от Капитолия до Чарльстона. После этих приготовлений была издана президентская прокламация от 11 декабря 1832 года. Она была написана мистером Эдвардом Ливингстоном, тогдашним государственным секретарем, по заметкам, предоставленным самим генералом Джексоном; но в ней нет ни одной идеи важности, которую нельзя было бы найти в речи мистера Уэбстера по резолюции Фута.

Прокламация президента была встречена контрпрокламацией губернатора Хейна; и штат Южная Каролина приступил к принятию законов для приведения ордонанса о нуллификации в исполнение и для приведения штата в состояние ведения войны с общим правительством. В этом положении дел президент Соединенных Штатов представил вопрос на рассмотрение Конгресса в своем послании от 16 января 1833 года, и законопроект «о дальнейшем обеспечении сбора пошлин на импорт» был внесен в Сенат в соответствии с его рекомендациями. Мистер Кэлхун был в это время членом этого органа, будучи избранным на смену губернатору Хейну и, конечно, сложив с себя должность вице-президента. Таким образом, будучи впервые призванным лично отстаивать перед Сенатом и страной политику нуллификации, которая была принята Южной Каролиной главным образом под его влиянием и которая теперь угрожала Союзу, едва ли нужно говорить, что он приложил все свои способности и использовал все свои ресурсы в защиту доктрины, которая привела его штат на грань революции. Справедливости ради стоит добавить, что он встретил этот случай с равным мужеством и энергией. Законопроект «о принятии дальнейших мер по сбору доходов», или «Закон о принуждении», как его называли, был представлен мистером Уилкинсом от Комитета по судебной власти 21 января, и на следующий день мистер Кэлхун внес серию резолюций, подтверждающих право штата аннулировать, насколько это касается ее граждан, любой акт Конгресса, который она может счесть угнетающим и неконституционным. 15 и 16 февраля он подробно выступил против законопроекта, а также в развитие и поддержку своих резолюций. В этом случае доктрина нуллификации была поддержана им с гораздо большими способностями, чем генералом Хейном, и в речи, которая, как мы полагаем, рассматривается как самое мощное усилие мистера Кэлхуна. Завершая свою речь, мистер Кэлхун бросил вызов противникам своих доктрин опровергнуть их и предупредил их в заключительном предложении, что принципы, которые они могут выдвинуть, будут подвергнуты пересмотру потомками.

Мистер Уэбстер, прежде чем мистер Кэлхун успел занять свое место или он сам успел подняться со своего, принял вызов и начал свой ответ. Он начал говорить, когда поднимался, и продолжал обращаться к Сенату с большой силой и эффектом около двух часов. Затем Сенат сделал перерыв, и после того, как он собрался снова, мистер Уэбстер говорил еще раз, с пяти часов до восьми вечера. Речь была в большей степени чисто конституционной аргументацией, чем речь от 26 января 1830 года. Она была главным образом посвящена рассмотрению резолюций мистера Кэлхуна; обзору принятия и ратификации Конституции Соединенных Штатов с целью прояснения вопроса о том, является ли система, предусмотренная Конституцией, правительством народа или договором между штатами; и обсуждению конституционности тарифа. Она была менее разнообразной и дискурсивной по своему содержанию, чем речь по резолюции Фута, но более сжатой и систематической. Возможно, уступая в интересе для смешанной аудитории из-за отсутствия личных аллюзий, которые во все времена придают наибольшую пикантность дебатам, суровое суждение могло бы назвать ее более тонким произведением парламентской логики. Также не следует из этого описания делать вывод, что она была лишена текущего интереса. Зал Сената был переполнен до предела как до, так и после перерыва, хотя улицы Вашингтона из-за состояния погоды в то время были почти непроходимы.

Мнение об этой речи, сложившееся у человека, который из всех американцев был наиболее компетентен в оценке ее достоинств, можно увидеть из следующего письма г-на Мэдисона, которое никогда ранее не публиковалось.

Монпелье, 15 марта 1833 г.

«Дорогой сэр: благодарю Вас за экземпляр Вашей недавней весьма сильной речи в Сенате Соединенных Штатов. Она сокрушает «нуллификацию» и должна ускорить отказ от «сецессии». Однако это уклонение от удара путем смешения требования о праве на сецессию по собственному желанию с правом на сецессию в случае невыносимого угнетения. Первое опровергает само себя, являясь ничем не обоснованным нарушением торжественно данного слова. Второе — лишь иное название революции, по поводу которой не существует теоретических разногласий. Тем не менее, ее двойственный аспект, при поддержке, полученной из определенных кругов, придает ей здесь популярность, которая может повлиять на предстоящие выборы как в Конгресс, так и в законодательное собрание штата. Она также приобрела некоторое преимущество, смешавшись с вопросом о том, была ли Конституция Соединенных Штатов создана народом или штатами, что сейчас является предметом теоретической дискуссии среди активных партизан.

«Хорошо, когда спорные теории могут быть решены бесспорными фактами, а бесспорный факт здесь заключается в том, что Конституция была создана народом, но в том виде, в каком он воплощен в отдельных штатах, являвшихся ее сторонами, и, следовательно, создана штатами в их высшей властной способности. Они могли бы, обладая той же властью и тем же процессом, превратить конфедерацию в простую лигу или договор, или продолжить ее с расширенными или урезанными полномочиями; или объединить народ своих соответствующих штатов в один народ, нацию или суверенитет; или, как они и сделали, посредством смешанной формы, сделать их одним народом, нацией или суверенитетом для определенных целей, но не для других.

«Поскольку Конституция Соединенных Штатов установлена компетентной властью, властью суверенного народа отдельных штатов, являвшихся ее сторонами, остается лишь выяснить, что представляет собой Конституция; и здесь она говорит сама за себя. Она организует правительство в обычные законодательные, исполнительные и судебные департаменты; наделяет его определенными полномочиями, оставляя другие сторонам Конституции. Она делает правительство подобным другим правительствам, действующим непосредственно на народ; помещает в его распоряжение необходимые физические средства для осуществления своих полномочий; и, наконец, провозглашает его верховенство, а также верховенство законов, принятых в соответствии с ним, над конституциями и законами штатов, при этом полномочия правительства осуществляются, как и в других выборных и ответственных правительствах, под контролем его избирателей, народа и законодательных собраний штатов, и подлежат революционным правам народа в крайних случаях.

«Такова Конституция Соединенных Штатов de jure и de facto, и название, какое бы ей ни дали, не может сделать ее ничем иным, кроме того, чем она является.

«Прошу прощения за это поспешное излияние, которое, независимо от того, точно ли оно соответствует Вашим идеям или нет, я осознаю, не содержит ничего нового для Вас.

«С глубоким уважением и сердечными приветствиями,

«Джеймс Мэдисон.»

Г-ну Уэбстеру.

Можно заметить, в отношении заключительного замечания в вышеприведенном важном письме, что взгляд, который оно представляет на природу правительства, установленного Конституцией, в точности совпадает с тем, который занимает г-н Уэбстер в различных речах, где он обсуждает этот предмет.

Президент Соединенных Штатов осознавал важность помощи г-на Уэбстера в великой конституционной борьбе сессии. Были люди больших способностей, привлеченные к поддержке его администрации, г-да Форсайт, Гранди, Даллас, Ривз и другие, но никто не был компетентен занять пост антагониста великого лидера Юга. Общая политическая позиция г-на Уэбстера ни в коей мере не обязывала его поддерживать администрацию в какой-либо партийной мере, а скорее наоборот. Но весь его путь как общественного деятеля и все его принципы запрещали ему действовать из партийных побуждений в великий кризис судьбы страны. Администрация была сейчас вовлечена в страшную борьбу за сохранение Союза и целостности Конституции. Доктрины прокламации были доктринами его речи по резолюции Фута почти дословно. Он был бы несправедлив к своим самым заветным принципам и своим взглядам на общественный долг, если бы не пришел на помощь не администрации, а стране в этот час ее опасности. Его помощь была лично запрошена в ходе великих дебатов по «Закону о принуждении» членом кабинета, но она не была предоставлена до тех пор, пока законопроект не претерпел важные поправки, предложенные им, после чего она была дана сердечно, без ограничений и без условий.

Во время перерыва в работе Конгресса в 1833 году г-н Уэбстер совершил короткую поездку в Средние штаты и на Запад. Везде он был объектом самого выдающегося и уважительного внимания. Публичные приемы состоялись в Буффало и Питтсбурге, где под эгидой комитетов высочайшей респектабельности он обратился к огромным собраниям, созванным без различия партий. Приглашения на подобные встречи приходили к нему из многих мест, от которых он был вынужден отказаться из-за отсутствия досуга.

Дружеские отношения, в которые г-н Уэбстер был вовлечен с Президентом, и восторженный прием, оказанный Президенту во время его поездки на Восток летом 1833 года, вызвали ревность в определенных кругах. В то время хорошо информированные лица полагали, что среди мотивов, которыми руководствовались некоторые люди, пользующиеся доверием генерала Джексона, при разжигании его враждебности к Банку Соединенных Штатов, было желание выдвинуть вопрос, представляющий большой интерес как для общественности, так и для Президента, по которому он наверняка столкнется с оппозицией г-на Уэбстера.

Таким предметом было изъятие депозитов государственных средств из Банка Соединенных Штатов, мера, повлекшая за собой больше непосредственных бедствий для общества и большую череду пагубных последствий, чем, возможно, любая подобная мера в нашей политической истории. Окончательное решение было принято, когда Президент находился в своей северной поездке летом 1833 года, получая во всех частях Новой Англии те теплые проявления уважения, которые вдохновил его патриотический курс в великой борьбе с нуллификацией. Уместно отметить, что до этого периода, по мнению более чем одного комитета Конгресса, назначенного для расследования его дел, по мнению обеих палат Конгресса, которые в 1832 году приняли законопроект о продлении хартии, и Палаты представителей, которая постановила, что депозиты находятся в безопасности на его хранении, дела банка велись с благоразумием, честностью и замечательным мастерством. Не последним пагубным последствием войны, развязанной против банка, было то, что он в конечном итоге оказался в положении (хотя и не до истечения срока действия его хартии Конгресса, и он очень неразумно принял хартию в качестве учреждения штата), в котором, в своей отчаянной борьбе за выживание, он в конечном итоге утратил доверие своих друзей и общественности, и потерпел прискорбное и постыдное крушение одновременно своих интересов и чести, вовлекая сотни людей, как дома, так и за рубежом, в свою заслуженную гибель.

Вторая администрация генерала Джексона, начавшаяся в марте 1833 года, была в основном занята ведением этой войны против банка и попыткой превратить лигу ассоциированных банков в эффективного фискального агента правительства. Опасный кризис дел в Южной Каролине на время миновал. Принятие «Закона о принуждении» подтвердило авторитет Конституции как высшего закона страны и вооружило Президента необходимыми полномочиями для его поддержания. С другой стороны, Компромиссный законопроект г-на Клея, предусматривающий постепенное снижение всех пошлин до единой ставки в двадцать процентов, был принят г-ном Кэлхуном и его друзьями как практическая уступка и предоставил им возможность совершить то, что они сочли не постыдным отступлением от позиции военного сопротивления, в которую они поставили штат. Рассматривая этот законопроект в свете уступки неконституционной угрозе, как ведущий к окончательному сокрушению всех интересов, выросших под системой, так долго проводимой правительством, г-н Уэбстер счел себя вынужденным отказать ему в своей поддержке. Он, однако, радовался стечению обстоятельств, которые предотвратили страшный призыв к оружию, казавшийся одно время неизбежным.

Заняло бы неоправданно много места останавливаться на каждой общественной мере, рассматриваемой Конгрессом на этой сессии; но есть одна, которую нельзя с должным основанием обойти вниманием, поскольку она вызвала у г-на Уэбстера аргумент, не уступающий его речи по «Закону о принуждении». Резолюция, первоначально предложенная г-ном Клеем, выражающая неодобрение изъятия депозитов из банка, была после существенных поправок принята Сенатом. Эта резолюция привела к официальному протесту Президента, направленному в Сенат 15 апреля 1834 года. Рассматривая упомянутую резолюцию как меру целесообразности, вероятно, г-н Уэбстер не поддерживал ее горячо, хотя вместе с г-ном Кэлхуном он согласился с ее принятием. Протест Президента, однако, поставил предмет на новую почву. Г-н Уэбстер рассматривал его как посягательство на конституционные права Сената и как отказ этому органу в свободе действий, которую исполнительная власть так настойчиво требовала для себя. Соответственно, 7 мая он обратился к Сенату с речью высочайшего мастерства, в которой доктрины протеста были подвергнуты строжайшему анализу, а конституционные права и обязанности Сената были утверждены с силой и духом, достойными важного положения, занимаемого этим органом в структуре правительства. Эта речь навсегда останется памятной благодаря тому возвышенному пассажу о степени могущества Англии, который будут цитировать с восхищением везде, где говорят на нашем языке, и пока Англия сохраняет свое место в семье наций.

Эта речь была встречена по всей стране с высочайшим одобрением; как самыми выдающимися юристами и государственными деятелями, так и массой народа. Язык похвалы канцлера Кента выходит за пределы умеренности. «Вы никогда», — сказал он, — «не равнялись этому усилию. Оно превосходит все по логике, по простоте, красоте и энергии дикции, по ясности, по упреку, по сарказму, по патриотическому и пылкому чувству, по справедливым и глубоким конституционным взглядам, по критической строгости и несравненной силе. Оно стоит миллионов для наших свобод». Не менее решительным было одобрение джентльмена большой проницательности и опыта как государственного деятеля, губернатора Тазуэлла из Вирджинии. Пиша г-ну Тайлеру, он использует такой язык: «Передайте Уэбстеру от меня, что я прочитал его речь в National Intelligencer с большим удовольствием, чем любую из тех, что я видел в последнее время. Если одобрение того, кто не привык совпадать с ним во мнении, может быть ему приятно, он имеет мое in extenso. Я согласен с ним полностью и сердечно благодарю его за многие его превосходные иллюстрации того, что я всегда думал. Если она опубликована в форме брошюры, попросите его прислать мне одну. Я переплету ее в хорошую русскую кожу и оставлю как особое наследство моим детям».

На той же сессии Конгресса г-н Уэбстер часто выступал при представлении меморандумов, которые сыпались на него со всех концов страны в связи с существующим бедственным положением. Эти речи по необходимости произносились почти в каждом случае с небольшой подготовкой или без нее, но многие из них содержат изложение действия финансового эксперимента, начатого генералом Джексоном, которое сохранит постоянную ценность в нашей политической истории. Некоторые из них отмечены вспышками высочайшего красноречия. Весь предмет валюты также был рассмотрен с большим мастерством г-ном Уэбстером в отчете, сделанном на этой сессии Конгресса комитетом Сената по финансам, председателем которого он был. Немногие документы, более искусно составленные или более мощно аргументированные, вышли из-под его пера.

Те же темы по существу занимали внимание Сената на 24-м Конгрессе, что и на 23-м. Основные обсуждавшиеся предметы касались валюты. Специевый циркуляр и распределение излишков доходов были среди видных мер. Движение, предпринятое в Сенате с целью исключить из его протоколов резолюцию от марта 1834 года, которой Сенат выразил свое неодобрение изъятия депозитов, вызвало у г-на Уэбстера, от имени себя и своего коллеги, протест против этой меры, исключительной по своей серьезности и силе. Изложенный в письменном виде и прочитанный с необычайной торжественностью, он произвел на Сенат эффект, который до сих пор помнят и о котором говорят. Каждое слово в нем взвешено, как на весах.

Администрация генерала Джексона подходила к концу; г-н Ван Бюрен был избран его преемником в ноябре 1836 года. В следующем месяце феврале, по приглашению большого комитета купцов, профессионалов и граждан в целом Нью-Йорка, сделанному несколькими месяцами ранее, г-н Уэбстер посетил одно из тех великих публичных собраний, к которым его так часто призывали обращаться. Его речь по этому случаю, произнесенная в салоне Нибло 15 марта 1837 года, является одной из самых важных в этом сборнике. Она охватывала всесторонний обзор всего курса политики генерала Джексона и завершалась предсказанием надвигающейся катастрофы. После закрытия Конгресса г-н Уэбстер совершил поспешную поездку на Запад, в ходе которой он обратился к большим публичным собраниям в Уилинге в Вирджинии, в Мэдисоне в Индиане и в других местах. Совпадение происходящих событий со всеми его ожиданиями относительно верных последствий политики администрации придало этим выступлениям особую силу. Следует сожалеть, что эти речи представлены неадекватными отчетами; о некоторых речах, произнесенных им в этой поездке, не было сделано никаких записей.

Таково было финансовое затруднение, вызванное взрывом системы последней администрации, что первым официальным актом президента Ван Бюрена была прокламация о созыве чрезвычайной сессии Конгресса, которая должна была состояться в сентябре 1837 года. На этой сессии был выдвинут новый правительственный план финансов, обычно называемый «системой независимого казначейства». По мнению г-на Уэбстера, жесткое обеспечение правительством системы платежей звонкой монетой во всех своих государственных поступлениях и расходах было фактической невозможностью в нынешнем положении вещей в этой стране и других коммерческих странах цивилизованного мира. Попытка полностью отвергнуть помощь конвертируемой бумаги, переводных векселей, тратт и других заменителей использования и транспортировки драгоценных металлов должна потерпеть неудачу на практике в коммерческой стране, где большая масса деловых дел общества совершается с их помощью. Если бы попытку можно было продавить, это было бы похоже на попытку правительства использовать древние способы передвижения и перевозки, в то время как каждый гражданин в своих частных делах пользовался преимуществом пароходства и железных дорог. Соответственно, г-н Уэбстер противостоял проекту независимого казначейства с самого его зарождения; и он не стал законом на чрезвычайной сессии Конгресса в 1837 году.

Несколько к удивлению страны в целом, он получил поддержку г-на Кэлхуна. Вместе с большинством своих друзей он поддерживал Банк Соединенных Штатов и осуждал финансовую политику генерала Джексона на каждом этапе. Но на чрезвычайной сессии Конгресса он выразил мнения, благоприятные для независимого казначейства, и последовал им в замечательном письме своим избирателям, опубликованном после закрытия сессии. На зимней сессии 1837-38 годов он защищал правительственный план в обстоятельной речи. Эта речь вызвала у г-на Уэбстера очень способный ответ. Ранее на сессии он высказал свои чувства в оппозиции к правительственной мере, и г-н Кэлхун в своей речи от 15 февраля 1838 года подверг их критике и представил систему независимого казначейства не более чем попыткой осуществить совместную резолюцию от 30 апреля 1816 года, которая, как мы видели выше, была внесена г-ном Уэбстером и была непосредственным средством восстановления платежей звонкой монетой после войны.

Эта ссылка, как и весь тон замечаний г-на Кэлхуна, призвала г-на Уэбстера к ответу, который был сделан им 12 марта. Это самая обстоятельная и эффективная из речей г-на Уэбстера по предмету валюты. Конституционное право общего правительства использовать конвертируемую бумагу в своих фискальных транзакциях и использовать банки при хранении и передаче своих средств аргументируется в этой речи с большим мастерством, исходя из необходимости случая, из современных толкований Конституции, из практики правительства при каждой администрации, из выраженных взглядов и мнений каждого Президента Соединенных Штатов, включая генерала Джексона, и из часто декларируемых мнений всех ведущих государственных деятелей страны, не исключая самого г-на Кэлхуна, чей курс в этом отношении был рассмотрен г-ном Уэбстером довольно подробно и таким образом, чтобы неизбежно навести на мысль о непоследовательности, хотя такого обвинения не было сделано.

На некоторые части этой речи г-н Кэлхун ответил несколько недель спустя и попытался отвести комментарии о своем собственном курсе в отношении этого класса вопросов некоторыми суровыми критическими замечаниями в адрес г-на Уэбстера. Это вызвало у него быстрый и энергичный ответ. Следующий пассаж можно извлечь в качестве образца:—

«Но, сэр, прежде чем пытаться сделать это, у него [г-на Кэлхуна] есть еще что сказать. Он подготовился, по-видимому, проводить сравнения сам. Он намеревался сказать что-то, если бы время позволило, о наших соответствующих мнениях и поведении в отношении войны. Если бы время позволило! Сэр, время позволяет, время должно позволять. Общее замечание такого рода не должно быть, не может быть оставлено без того, чтобы произвести свой эффект, когда этот эффект очевидно предназначен быть неблагоприятным. Почему джентльмен вообще упомянул о моих голосах или моих мнениях относительно войны, если у него не было чего сказать? Хочет ли он оставить неопределенное впечатление, что было сделано что-то, или сказано что-то мной, что сейчас не поддается защите или оправданию? что-то, что несовместимо с истинным патриотизмом? Он имеет в виду это или ничего. А теперь, сэр, пусть он выставит дело наружу; пусть он возьмет на себя ответственность за обвинение; пусть он изложит свои факты. Я здесь, чтобы ответить; я здесь, в этот день, чтобы ответить. Сейчас время, и сейчас час. Я думаю, мы читали, сэр, что один из добрых духов не стал бы выдвигать против Архиврага человечества бранное обвинение; а что такое брань, как не общий упрек, вменение без факта, времени или обстоятельства? Сэр, я призываю к подробностям. Джентльмен хорошо знает все мое поведение; действительно, журналы показывают все это, с момента, когда я пришел в Конгресс, до мира. Если я сделал, тогда, сэр, что-то непатриотичное, что-то, что, насколько дело касается любви к стране, не выдержит сравнения с его или чьим-либо поведением, пусть это будет сейчас заявлено. Дайте мне факт, время, манеру. Он говорит о войне; той, которую мы называем последней войной, хотя прошло уже двадцать пять лет с тех пор, как она закончилась. Он хотел бы оставить впечатление, что я противостоял ей. Как? Я не был в Конгрессе, когда была объявлена война, ни в общественной жизни где-либо. Я занимался своей профессией, поддерживая компанию с судьями и присяжными, и истцами и ответчиками. Если бы я был в Конгрессе и имел преимущество слышать речи достопочтенного джентльмена, за что я могу сказать, я мог бы согласиться с ним. Но я не был в общественной жизни. Я никогда не был в ней ни на один час; и поэтому не был в ситуации, чтобы противостоять или поддерживать объявление войны. Я говорю о факте, сэр; и если у джентльмена есть какой-либо факт, пусть мы узнаем его.

«Что ж, сэр, я пришел в Конгресс во время войны. Я нашел ее ведущейся и бушующей. И что я сделал здесь, чтобы противостоять ей? Посмотрите в журналы. Пусть достопочтенный джентльмен напряжет свою память. Приведите что-нибудь, если есть что привести, не показывающее ошибку мнения, а показывающее недостаток лояльности или верности стране. Я не соглашался со всем, что предлагалось, как и достопочтенный член. Я не одобрял каждую меру, как и он. Войне предшествовали ограничительная система и эмбарго. Как частное лицо, я, конечно, не думал хорошо об этих мерах. Мне казалось, что эмбарго раздражало нас самих так же сильно, как и наших врагов, в то время как оно разрушало бизнес и сковывало дух народа. В этом мнении я мог быть прав или неправ, но джентльмен сам был того же мнения. Он сказал нам на днях, как доказательство своей независимости от партии по великим вопросам, что он расходился со своими друзьями по вопросу об эмбарго. Он был решительно и неизменно против него. Это не дает, по его суждению, поэтому никакого вменения ни моему патриотизму, ни здравости моих политических мнений, что я был против него тоже. Я имею в виду против в мнении; ибо я не был в Конгрессе и не имел ничего общего с актом, создающим эмбарго. И что касается оппозиции мерам по ведению войны, после того как я пришел в Конгресс, я снова говорю, пусть джентльмен уточнит; пусть он положит свой палец на что-нибудь, требующее ответа, и он получит ответ.

«Г-н Президент, Вы сами были в Палате в течение значительной части этого времени. Достопочтенный джентльмен может сделать свидетелем Вас. Он может сделать свидетелем кого угодно еще. Он может быть своим собственным свидетелем. Дайте нам только какой-то факт, какое-то обвинение, что-то, способное само по себе быть либо доказанным, либо опровергнутым. Докажите что-нибудь, заявите что-нибудь, несовместимое с почетным и патриотическим поведением, и я готов ответить на это. Сэр, я рад, что этот предмет был упомянут таким образом, который оправдывает меня в принятии публичного уведомления о нем; потому что я хорошо осознаю, что в течение последних десяти лет были предприняты бесконечные усилия, чтобы найти что-то в кругу этих тем, что могло бы создать предубеждение против меня в стране. Журналы были все просмотрены, и отчеты обысканы, и клочки параграфов и полупредложений были собраны, мошеннически соединены вместе, а затем заставлены вспыхнуть, как если бы было сделано какое-то открытие. Но все это провалилось. Следующим средством были предполагаемые переписки. Мои письма искались, чтобы узнать, не сказал ли я когда-либо в доверии частной дружбы что-то, что враг мог бы использовать. С этой целью окрестности моего бывшего места жительства были обысканы, как с зажженной свечой. Нью-Гэмпшир был исследован от устья Мерримака до Белых гор. В одном случае джентльмен покинул штат, уехал за пятьсот миль и умер. Его бумаги были изучены; письмо было найдено, и, как я понял, оно было доставлено в Вашингтон; был созван конклав, чтобы рассмотреть его, и результат был таков, что если нет ничего другого против г-на Уэбстера, дело лучше оставить в покое. Сэр, я надеюсь сделать всех того мнения, кто выдвигает против меня обвинение в недостатке патриотизма. Ошибки мнения могут быть найдены, несомненно, по многим предметам; но поскольку поведение проистекает из чувств, которые оживляют сердце, я знаю, что ни один поступок моей жизни не имел своим источником недостаток пылкой любви к стране».

Это единственный случай в течение долгой политической жизни этих выдающихся государственных деятелей, начавшейся почти в одно время и продолженной через карьеру в Конгрессе, которая по необходимости приводила их в тесный контакт друг с другом, в котором было какое-либо приближение к личности в их острых столкновениях. Фактически, из всех высокопоставленных общественных деятелей того дня они являются лицами, которые меньше всего использовали любимое оружие обычных политиков — личность по отношению к оппонентам. О кончине г-на Кэлхуна в Вашингтоне, весной 1850 года, их непрерывные дружеские отношения были упомянуты г-ном Уэбстером в сердечных и трогательных выражениях. Он считал г-на Кэлхуна решительно самым способным из общественных деятелей, которым он противостоял в ходе своей политической жизни.

Эти добрые чувства со стороны г-на Уэбстера были полностью взаимны со стороны г-на Кэлхуна. Известно, что он заявил на смертном одре, что из всех общественных деятелей того дня не было никого, чей политический курс был бы более сильно отмечен строгим уважением к истине и чести, чем у г-на Уэбстера.

Весной 1839 года г-н Уэбстер пересек Атлантику в первый раз в своей жизни, совершив поспешную поездку по Англии, Шотландии и Франции. Его внимание было особенно привлечено к сельскому хозяйству Англии и Шотландии; к великим предметам валюты и обмена; к положению рабочих классов; и к практическому эффекту на политику Европы системы Континентального союза. Ни один путешественник из этой страны, вероятно, никогда не был принят с равным вниманием в высших кругах Англии. Любезности, обычно оказываемые только послам и иностранным министрам, были распространены на него. Его стол был покрыт приглашениями в резиденции знати и джентри; и его компания жадно искалась на публичных развлечениях, которые происходили, пока он был в стране. Среди выдающихся лиц, с которыми он установил близкие отношения дружбы, можно особо упомянуть покойного лорда Эшбертона. Между ними возникло взаимное уважение более чем обычной теплоты. Это обстоятельство было хорошо понято в высших кругах английского общества, и когда два года спустя смена администрации в обеих странах привела партии, к которым они соответственно принадлежали, к власти, дружеские отношения, хорошо известные как существующие между ними, были, без сомнения, среди мотивов, которые привели к назначению лорда Эшбертона специальным министром в Соединенные Штаты.

К той великой политической перемене, которая была завершена в 1840 году, в результате которой генерал Гаррисон был возведен в Президентство, ни один человек, вероятно, в стране не внес более значительного вклада, чем г-н Уэбстер; и это мощными призывами к разуму народа. Его речи были годами общественной оружейной, из которой оружие как нападения, так и защиты поставлялось его политическим друзьям по всему Союзу. Финансовая политика двух предшествующих администраций была главной причиной общего недовольства, которое преобладало; и не будет несправедливостью по отношению к другим выдающимся лидерам оппозиции в отдельных штатах сказать, что никем из них пороки этой системы с самого начала не были так кропотливо и эффективно разоблачены, как г-ном Уэбстером. Во время предвыборной кампании 1840 года, самой напряженной из когда-либо виденных в Соединенных Штатах, он посвятил себя на месяцы тому, что можно буквально назвать тяжелым трудом в поле. Эти тома демонстрируют доказательство того, что не только в Массачусетсе, но и в отдаленных местах, от Олбани до Ричмонда, его голос ободрения и увещевания был слышен.

Событие соответствовало усилию, и генерал Гаррисон был триумфально избран.

ПРИМЕЧАНИЯ

[18]

North American Review, том XXXI, стр. 537.

[19]

Этот пассаж не появляется в отчете, сохраненном в томе, содержащем его Избранные речи.

[20]

Не совсем недостойно замечания в этом месте, как иллюстрирующее зависимость от помощи г-на Уэбстера, которая ощущалась в Белом доме, что в день его ответа г-ну Кэлхуну карета Президента была отправлена к квартире г-на Уэбстера, как предполагалось, с сообщением, доставленным личным секретарем Президента. Случившись быть все еще у двери, когда г-н Уэбстер собирался отправиться в Капитолий, она доставила его в здание Сената.

[21]

March’s Reminiscences of Congress, стр. 291, 292.

[22]

Вскоре после публикации этой речи нынешний лорд Оверстоун, тогда г-н С. Джонс Ллойд, один из высших авторитетов по финансовым вопросам в Англии, был допрошен по предмету банков и валюты перед комитетом Палаты общин. Он представил копию речи г-на Уэбстера перед комитетом и объявил ее одной из самых способных и удовлетворительных дискуссий по этим предметам, которые он видел. Пиша впоследствии г-ну Уэбстеру, он говорил о нем как о мастере, который обучил его по этим предметам.

cxix

ГЛАВА VIII.

Критическое состояние иностранных дел при вступлении в должность генерала Гаррисона.—Г-н Уэбстер назначен в Государственный департамент.—Смерть генерала Гаррисона.—Затрудненные отношения с Англией.—Формирование министерства сэра Роберта Пиля и назначение лорда Эшбертона специальным министром в Соединенные Штаты.—Курс, проводимый г-ном Уэбстером в переговорах.—Северо-восточная граница.—Особые трудности в ее урегулировании счастливо преодолены.—Другие предметы переговоров.—Экстрадиция беглецов от правосудия.—Подавление работорговли на побережье Африки.—История этого вопроса.—Дело «Каролины».—Насильственный призыв.—Другие предметы, связанные с иностранными отношениями правительства.—Сношения с Китаем.—Независимость Сандвичевых островов.—Переписка с Мексикой.—Зундские пошлины и Таможенный союз.—Важность услуг г-на Уэбстера как Государственного секретаря.

Состояние дел в Соединенных Штатах при вступлении президента Гаррисона в должность весной 1841 года было трудным и критическим, особенно в том, что касалось иностранных отношений страны. Существовали древние и современные противоречия с Англией, которые, казалось, бросали вызов урегулированию. Великий вопрос о северо-восточной границе был предметом переговоров почти с самого мира 1783 года. Каждая попытка урегулировать его лишь увеличивала трудности, которыми он был окружен, исчерпывая средства дипломатии. Орегонский вопрос быстро принимал грозный аспект, так как эмигранты начали двигаться в спорную страну. Не менее серьезным было состояние дел на юго-западной границе, где, хотя столкновение с Мексикой само по себе могло не быть событием, на которое следовало смотреть с большой тревогой, было вероятно, как тогда обстояли дела, что оно повлекло бы за собой войну с Великобританией.

К беспокойству, неизбежно вытекающему из этих пограничных вопросов, немало горечи было добавлено более недавними событиями. Прерывание наших судов на побережье Африки было часто повторяющимся источником раздражения. Большая причина для жалоб иногда давалась офицерами при досмотре, действующими на легкомысленных предлогах или в досадной манере. В другое время общественное чувство в Соединенных Штатах возбуждалось преувеличениями и неверными утверждениями недостойных американских граждан, которые злоупотребляли флагом страны, чтобы прикрыть отвратительную торговлю, которая по ее законам является тяжким преступлением. Дело «Каролины», за которым последовал арест Маклеода, создало степень недовольства с обеих сторон, которую дискуссия ничем не устранила, но во многом обострила. Возник кризис, который министр Соединенных Штатов в Лондоне счел настолько серьезным, что счел своим долгом связаться с командующим американской эскадрой в Средиземном море.

Таково было положение вещей, когда генерал Гаррисон вступил в Президентство после, возможно, самых напряженно оспариваемых выборов, когда-либо известных, и большим числом голосов избирателей, чем когда-либо прежде было отдано в Соединенных Штатах. Как только результат стал известен, избранный Президент направил письмо г-ну Уэбстеру, предлагая ему любое место, которое он мог бы выбрать в своем Кабинете, и спрашивая его совета относительно других членов, из которых он должен был состоять. Потребности и желания страны в отношении валюты и финансов, приведшие к политической революции, которая поместила генерала Гаррисона в кресло, заставили его желать, чтобы Департамент Казначейства был принят г-ном Уэбстером, который глубоко изучал эти предметы и чьи мнения были в полном согласии с его собственными. Питая отвращение к ежедневной рутине Казначейства, г-н Уэбстер отдал предпочтение Государственному департаменту, не скрывая от себя, что это может быть пост большей заботы и ответственности. В этом ожидании он не был разочарован. Хотя вся опасность не проявилась сразу, с самого начала было очевидно, что момент был крайне критическим. Тем не менее, обстоятельства, при которых был избран генерал Гаррисон, были таковы, что придавали его администрации моральную силу и свободу действий в отношении уже существующих противоречий, благоприятную для их урегулирования на почетных условиях.

Но смерть нового Президента, когда он только вступал в исполнение своих обязанностей, изменила состояние дел в этом отношении. Великая национальная партия, призвавшая его к рулю, была поражена изумлением. Никакой точки сплочения не представилось. Существовало положение вещей, не упущенное, конечно, проницательными людьми, создавшими Конституцию, но которое по самой своей природе никогда не может практически войти в расчеты восторженных масс, которыми в трудные и волнительные времена любимый кандидат возносится в кресло. Сколько из того контроля, который она в противном случае имела бы над общественным мнением, могло быть сохранено администрацией, таким образом неожиданно лишенной своего главы, было вопросом, который могло решить только время. К счастью, что касается наших иностранных отношений, администрацией с самого формирования Кабинета генерала Гаррисона был принят характер, который неуклонно поддерживался до тех пор, пока урегулирование самых трудных пунктов противоречий не было осуществлено Вашингтонским договором. Президент Гаррисон, как хорошо известно, прожил лишь один месяц после своей инаугурации, но все члены его Кабинета остались в должности при г-не Тайлере, который сменил его на посту Президента. С ним, конечно, оставалась общая власть регулирования и направления переговоров с иностранными державами, в которых правительство могло быть вовлечено. Но активное управление этими переговорами было в руках Государственного секретаря, и считается, что никаких разногласий во взглядах относительно важных вопросов между ним и г-ном Тайлером не возникало. За результат главных переговоров г-н Тайлер проявлял большое беспокойство; и г-н Уэбстер не преминул, публично или частно, засвидетельствовать интеллектуальное и серьезное внимание, которое было уделено им процедурам на всех их стадиях, и выразить свое чувство доверия, оказанного ему главой администрации, от начала до конца транзакций.

Если положение вещей было трудным здесь, оно было не менее таковым по ту сторону Атлантики; действительно, многие причины затруднений были общими для двух стран. Там, как и здесь, переписка, велась ли она в Вашингтоне или Лондоне, в последние годы ничего не сделала для дружественного урегулирования великих вопросов, стоящих на повестке дня. Она выродилась в упражнение дипломатической логики, с эффектом, в Англии, как и в Америке, укрепления каждой стороны в вере в свои собственные права и доведения общественного мнения до неохотного чувства, что пришло время, когда эти права должны быть поддержаны силой. То, что британское и американское правительства в течение значительной части администраций генерала Джексона и г-на Ван Бюрена должны были, имея перед глазами судьбу обращения к королю Нидерландов, приложить усилия с печальной изобретательностью в организации невозможных деталей другой конвенции об исследовании и арбитраже, само по себе показывает, что ни одна сторона не имела реальной надежды фактически урегулировать противоречие, но что обе были готовы объединиться в приличном предлоге для откладывания.

Отчет г-на Фетерстонхо, ошибочно считавшийся в Англии основанным на результатах фактического исследования, был санкционирован министерством и, казалось, погасил последнюю надежду на то, что Англия согласится на какие-либо условия урегулирования, которые Соединенные Штаты сочли бы разумными. Опасность столкновения на границе становилась ежедневно более неизбежной, и войска в количестве семнадцати полков были влиты в британские провинции. Арест Маклеода, как мы уже заметили, довел дела до точки, при которой общественная чувствительность Англии не позволила бы министру закрыть глаза на вопрос. Известно, что лорд Палмерстон писал г-ну Фоксу, что арест Маклеода под властью штата Нью-Йорк повсеместно рассматривался в Англии как прямое оскорбление британскому правительству, и что таково было возбуждение, вызванное им, что если бы Маклеод был осужден и казнен, не в силах ни министров, ни оппозиции, ни ведущих людей обеих партий было бы предотвратить немедленную войну.

В то время как таково было состояние дел в отношении непосредственных отношений двух стран, лорд Палмерстон подталкивал Францию к сотрудничеству с четырьмя другими ведущими державами Европы в принятии политики, путем переговоров о квинтупле-договоре, которая оставила бы Соединенные Штаты в положении опасной изоляции по предмету великого морского вопроса дня.

На этом этапе произошла смена администрации в Англии, последовавшая лишь на несколько месяцев за той, которая произошла в правительстве Соединенных Штатов. Правительство лорда Мельбурна уступило место правительству сэра Роберта Пиля летом 1841 года; оставалось увидеть, с каким влиянием на отношения двух стран. Некоторые обстоятельства произошли, чтобы поставить под риск тенденцию к примирению, на которую можно было естественно надеяться от смены администрации, почти одновременной по обе стороны воды. Нота весьма бескомпромиссного характера по предмету досмотра американских судов на побережье Африки была направлена г-ну Стивенсону лордом Палмерстоном 27 августа 1841 года, всего за день до истечения министерства лорда Мельбурна. На эту ноту г-н Стивенсон ответил в том же духе. Ответ лорда Абердина, сменившего лорда Палмерстона на посту Государственного секретаря по иностранным делам, датирован 10 октября 1841 года, и обстоятельный ответ был возвращен г-ном Стивенсоном в самый день его отъезда из Лондона. Ответ лорда Абердина на эту ноту по необходимости был адресован г-ну Эверетту, который сменил г-на Стивенсона. Он был датирован 20 декабря, днем, когда квинтупле-договор был подписан в Лондоне представителями пяти держав, и он содержал объявление об этом факте.

К счастью, однако, дела уже принимали оборот, благоприятный для лучших результатов. С самого своего вступления в должность Государственного секретаря г-н Уэбстер, давно знакомый с запутанной историей переговоров относительно границы, осознал необходимость принятия «нового курса». Переговоры развалились под собственным весом. Это было похоже на один из тех судебных процессов, которые, к позору трибуналов, спускаются из века в век; болезнь политического тела не просто хроническая, но наследственная. В начале лета 1841 года г-н Уэбстер намекнул г-ну Фоксу, британскому министру в Вашингтоне, что американское правительство готово рассмотреть и, если практически возможно, принять конвенционную линию как единственный способ разрубить Гордиев узел противоречия. Это предложение было, конечно, передано в Лондон. Хотя оно не привело к какому-либо результату со стороны министерства, только что уходящего из должности, оно было принято их преемниками в том же мудром и примирительном духе, в котором оно было сделано. 26 декабря 1841 года лорд Абердин направил ноту г-ну Эверетту, приглашая его на интервью на следующий день, когда он сообщил о цели британского правительства отправить специальную миссию в Соединенные Штаты, причем лорд Эшбертон был лицом, выбранным в качестве министра, и наделенным полными полномочиями урегулировать каждый вопрос в противоречии.

cxxiv

Этот шаг со стороны британского правительства был столь же смелым, сколь и мудрым. Он встретил трудность лицом к лицу. Он справедливо предполагал существование соответствующего духа примирения со стороны Соединенных Штатов и желания довести дела до практического результата. Он был смелым, потому что это был последний способ для дружественного урегулирования, и потому что его провал должен был неизбежно привести к очень серьезным и немедленным последствиям.

В своем выборе министра лорд Абердин был не менее удачлив, чем мудр в предложении меры. Лорд Эшбертон был выше досягаемости мотивов, которые влияют на политиков обычного пошиба, и не обременен привычками рутины, которые принадлежат людям, регулярно обученным в карьере. Он обладал весом характера дома, который делал его независимым от вульгарных приемов популярности. Он был одушевлен добрым чувством и связан добрыми ассоциациями с этой страной. В Англии, безусловно, не было общественного деятеля, который объединял бы в равной степени доверие своего собственного правительства и страны с теми притязаниями на добрую волю противоположной стороны, которые были едва ли менее существенны для успеха. Отношения личной дружбы, заключенные г-ном Уэбстером с лордом Эшбертоном в 1839 году, уже были упомянуты как влияющие на выбор. Они решили лорда Эшбертона в принятии назначения. Автор был проинформирован самим лордом Эшбертоном, что он отчаялся бы довести дела до урегулирования, выгодного обеим странам, если бы не его опора на честный и почетный характер американского секретаря.

С назначением лорда Эшбертона обсуждение главных вопросов в противоречии между двумя странами, насколько оно велось в Лондоне, было перенесено в Вашингтон. Но в качестве залога примирительного духа, который господствовал в британских советах, лорд Абердин объявил г-ну Эверетту в интервале, который прошел между назначением лорда Эшбертона и его прибытием к месту назначения, что правительство Королевы признало неправоту, совершенную задержанием «Тигриса» и «Сими» в африканских водах, и было готово возместить их владельцам понесенные убытки.

Несмотря на благоприятные обстоятельства, при которых была учреждена миссия лорда Эшбертона, великие трудности, которые предстояло преодолеть, вскоре обнаружились. Пункты спора в отношении границы были годами предметом обсуждения, в большей или меньшей степени, по всей стране, но особенно в Массачусетсе и Мэне (штатах, имеющих непосредственный территориальный интерес в его решении), и, прежде всего, в последнем названном штате. Партии, расходящиеся по всем другим великим вопросам, соревновались друг с другом в рвении, с которым они утверждали американскую сторону этого спора. Настолько сильным и единодушным было чувство, что когда прибыло решение короля Нидерландов, твердая цель генерала Джексона принять его была подавлена. Автор этих страниц был проинформирован покойным г-ном Форсайтом, будучи Государственным секретарем, что когда решение достигло этой страны, генерал Джексон рассматривал его как окончательное и был склонен, не консультируясь с Сенатом, издать свою прокламацию, объявляющую его таковым; и что он был сбит с этого курса представлениями своих друзей в Мэне, что это изменит политику штата. Он привык добавлять, в отношении неудобств, вызванных отклонением решения, и еще более серьезных зол, которые следовало ожидать, что «несколько странно, что единственный случай важности в его жизни, в котором он позволил себе быть переубежденным своими друзьями, был одним из всех других, в котором он должен был придерживаться своих собственных мнений».

Из дипломатических бумаг, содержащихся в шестом томе настоящего издания работ г-на Уэбстера, видно, что первым шагом, предпринятым г-ном Уэбстером после получения указаний Президента относительно переговоров, было приглашение к сотрудничеству Массачусетса и Мэна, так как спорная территория была собственностью двух штатов и находилась под юрисдикцией последнего. Степень договорной власти Соединенных Штатов в деле такой деликатности, как уступка территории, заявленной штатом как находящаяся в его пределах, относится к более трудному классу конституционных доктрин. Мы только что видели как теорию, так и практику генерала Джексона по этому пункту. Администрация г-на Тайлера приняла как должное, что полное согласие Массачусетса и Мэна было необходимо для любого урегулирования этого великого спора на принципе взаимной уступки и эквивалентов, или любом другом принципе, кроме принципа установления истинной, первоначальной линии границы путем соглашения, взаимной комиссии или арбитража. Сообщения были соответственно направлены губернаторам двух штатов. Массачусетс предвидел необходимость меры и сделал положение для назначения комиссаров. Законодательное собрание Мэна было оперативно созвано для той же цели покойным губернатором Фэрфилдом. Четыре стороны были таким образом в присутствии в Вашингтоне для управления переговорами: Соединенные Штаты и Великобритания, Массачусетс и Мэн. Вспоминая, что вопрос, который предстояло урегулировать, был тем, который бросал вызов всем искусствам дипломатии в течение полувека, казалось далекому, и особенно европейскому наблюдателю, как если бы последний эксперимент, превосходящий каждый прежний шаг в своей необходимой сложности, был обречен на провал, пропорционально значительный и постыдный. Курс, проводимый американским секретарем, делающий результат переговоров относительно границы зависящим от одобрения комиссаров штатов, рассматривался в Европе как решительно зловещий для его провала.

Безусловно, потребовалась большая политическая смелость, чтобы в определенной степени вывести абсолютный контроль над этим вопросом из рук национального правительства; но это была смелость, полностью оправданная событием. Сейчас очевидно, что этот порядок действий был единственным, который можно было принять с какой-либо надеждой на успех. Несмотря на кажущуюся сложность, в действительности это был самый простой способ обеспечить сотрудничество штатов. Комиссии были, в целом, удачно сформированы; они создавались в каждом штате без учета партийных взглядов. Благодаря их присутствию в Вашингтоне государственный секретарь имел возможность в любой сложный момент воспользоваться их советом. Будучи немногочисленными, они тем не менее представляли общественное мнение двух штатов так же полно, как это мог бы сделать весь состав их законодательных органов; в то же время совершенно очевидно, что любая попытка передать на рассмотрение крупных совещательных органов на местах обсуждение отдельных пунктов, возникавших в ходе переговоров, была бы физически невозможна и политически абсурдна. Комиссарами со стороны штата Мэн были господа Эдвард Кавана, Эдвард Кент, Уильям П. Пребл и Джон Отис; со стороны Массачусетса — господа Эбботт Лоуренс, Джон Миллс и Чарльз Аллен.

cxxvii

В то время как мы с почетом называем джентльменов, вошедших в состав комиссий, дань уважения следует отдать и патриотизму непосредственно затронутых штатов, и особенно штата Мэн. Возложить на каких-либо лиц, какими бы высокими ни были они в общественном мнении, полномочия передавать без ратификации или права на апелляцию часть территории штата на таких условиях, которые эти лица сочли бы приемлемыми, — это мера, которую можно было ожидать только в случае явной необходимости и высокого доверия. Известно, что г-н Уэбстер относился к этому с величайшим беспокойством и тревогой, считая это поворотным моментом всей попытки. Его письмо губернатору Фэрфилду излагает дело с равной силой и справедливостью и противопоставляет рекомендованный там курс согласию на очередной арбитраж, как это было предложено предыдущей администрацией и одобрено Англией. Судьбу переговоров можно было считать зависящей от успеха этого обращения к главе штата Мэн, а через него — к его избирателям. Говорят, что, когда г-н Уэбстер услышал, что законодательное собрание штата Мэн приняло резолюции о создании комиссии, он пришел к президенту Тайлеру и с явным удовлетворением и некоторым воодушевлением сказал: «Кризис миновал!»

Значительная часть, хотя и не вся официальная переписка между государственным секретарем и другими участниками переговоров, содержится в шестом томе этого собрания. Опубликованные документы служат полным доказательством способности, с которой велись споры. Вероятно, они дают лишь неполное представление о рассудительности, такте и моральной силе, потребовавшихся для того, чтобы довести такие переговоры до успешного завершения. Необходимо было уважать и учитывать национальные, государственные и личные чувства; принимать во внимание противоположные интересы, реальные или воображаемые; пройти через испытание Сенатом после того, как все остальные трудности были преодолены; и все это в атмосфере, которую трудно представить менее благоприятной для такой операции. То, чего не смогли добиться ни г-н Монро в «эпоху доброго согласия», ни способности и опыт г-нов Адамса, Клея и Галлатина, ни подавляющая популярность генерала Джексона, было осуществлено при администрации г-на Тайлера, хотя эта администрация, казалось, уже рушилась из-за отсутствия гармонии между некоторыми членами и главой, а также между этим главой и партией, которая привела его к власти. Нельзя воздать более высокую дань способностям и выдержке, проявленным в этой работе.

Это было, однако, по правде говоря, урегулирование, одинаково почетное и выгодное для всех сторон. Нет ни одного человека со здравым смыслом или обычной совестью в штате Мэн или Массачусетсе, в Соединенных Штатах или Великобритании, который пожелал бы теперь нарушить его. Оно отняло у штата Мэн участок земли к северо-западу от реки Сент-Джон, который жители штата Мэн считали принадлежащим им по договору 1783 года. Но недостаточно того, что мы считаем себя правыми; другая сторона думает так же; и когда нет общего трибунала, который признавали бы обе стороны, должен быть компромисс. Рассматриваемый участок земли для каких-либо целей возделывания или поселения не представлял никакой ценности; и если бы это было иначе, он не стоил бы затрат на военно-морское вооружение или одну военную экспедицию, не говоря уже об отвратительном пролитии крови по такому вопросу. Но спорный титул на этот никчемный участок болот, пустошей и скал, покрытый снегом или туманом большую часть года, не был уступлен безвозмездно. Мы получили право судоходства по реке Сент-Джон, естественному выходу для всей страны, без которого территория, орошаемая ею, была бы сравнительно малоценной; мы получили хорошую естественную границу, насколько пролегал путь реки; и мы установили линию, на которую претендовали у истоков реки Коннектикут, на озере Шамплейн и на верхних озерах; территориальные объекты, представляющие значительный интерес. Великобритания имела равные основания быть довольной результатом. Для нее территория к северо-западу от Сент-Джона, бесполезная для нас, имела географическое и политическое значение; она давала ей удобную связь между ее провинциями, что было всем, чего она желала. Обе стороны получили единственный объект, который действительно имел значение для каждой из них — урегулирование достойными средствами утомительного национального спора; почетное избавление от бича и проклятия войны.

Оба правительства, по-видимому, оказались удачливы в составе совместной комиссии по съемке, прокладке и обозначению длинной пограничной линии. Г-н Альберт Смит из штата Мэн был назначен комиссаром со стороны Соединенных Штатов, а майор Джеймс Д. Грэм из Корпуса топографов Соединенных Штатов — главой научного корпуса, и г-н Эдвард Уэбстер — его секретарем. Со стороны Великобритании комиссаром был назначен подполковник Дж. Б. Б. Эсткорт из службы Ее Величества, с капитаном У. Х. Робинсоном из Королевских инженеров в качестве главного астронома и Дж. Скоттом, эсквайром, в качестве секретаря. Другие профессионалы также были привлечены с обеих сторон. Большое согласие характеризовало все действия и результаты работы комиссии. Линии были точно проложены, и та их часть, которая не была обозначена реками, была отмечена на всем протяжении прочными чугунными памятниками с соответствующими надписями через каждую милю и в большинстве основных углов; и везде, где линии проходили через леса, деревья были вырублены и расчищены на ширину тридцати футов. Все острова на реке Сент-Джон также были обозначены железными памятниками с надписями, указывающими, какому правительству они принадлежат; и на этой, как и на всех других реках, образующих части границы, памятники были воздвигнуты в месте слияния каждого притока с главной рекой.

Но пора перейти к другим важным и сложным вопросам, включенным в это урегулирование. Экстрадиция беглых преступников рассматривается Гроцием и другими авторитетными источниками как обязанность государств согласно международному праву. Другие авторитеты отвергают эту доктрину; и если это является нормой международного права, то для ее исполнения требуется такой административный аппарат, что она не имеет практической ценности без договорных положений. Договор 1794 года с Великобританией (Договор Джея) предусматривал взаимную экстрадицию беглецов в случаях убийства и подделки документов; а дело Джонатана Роббинса, памятное защитой главного судьи Маршалла в пользу его выдачи, придало этой особенности договора политическую известность, не способствовавшую его возобновлению в последующих переговорах. Это договорное положение истекло по собственному сроку действия в 1806 году.

Помимо удобства такого взаимопонимания между двумя великими торговыми странами, для которых язык, внешность и манеры делают взаимный побег столь легким, состояние границы между Соединенными Штатами и Канадой было таково, что делало это положение почти необходимым для сохранения мира между двумя странами. В приграничных штатах существовала обширная тайная организация, целью которой было под обманчивым названием «симпатия» разжигать и поддерживать восстание в британских провинциях. Хотя соглашение о взаимной экстрадиции по необходимости оставляло нетронутой значительную часть политической агитации, враждебной приграничному миру, убийства и поджоги, конечно, подпадали под его положения. Из свидетельств лиц, наиболее осведомленных в этом вопросе, следует, что эта статья Вашингтонского договора принесла самые счастливые последствия. Больше не было слышно о приграничных набегах, «Ложах охотников», «Ассоциациях за свободу Канады» или насильственных действиях, совершаемых или совершаемых в ответ через границу. Мягкое, но верное влияние закона наложило ограничение, которое даже дорогостоящие и грозные военные средства не смогли полностью обеспечить.

Положения об экстрадиции в Вашингтонском договоре, по-видимому, послужили моделью для тех, что были заключены с тех пор между наиболее значительными европейскими державами. Конвенция с той же целью была заключена между Англией и Францией 13 февраля 1843 года, и другие подобные соглашения были заключены еще более недавно. Между Соединенными Штатами и Великобританией действие этой части договора во всех обычных случаях было вполне удовлетворительным. Лица, обвиняемые в преступлениях, на которые распространяются его положения, были взаимно выданы; и дело общественного правосудия, а во многих случаях и важные частные интересы, получили существенную поддержку по обе стороны океана.

Не менее важным и деликатным по сравнению с другими вопросами, предусмотренными договором, был вопрос, касающийся мер по пресечению «работорговли» у побережья Африки. Чтобы понять трудности, с которыми пришлось столкнуться г-ну Уэбстеру по этому вопросу, необходимо привести краткую историю проблемы. Международное право, как оно понимается и толкуется наиболее авторитетными источниками и трибуналами, европейскими и американскими, признает право досмотра нейтральных судов в военное время государственными кораблями воюющих сторон. Оно не признает права досмотра в мирное время. Оно не делает различия между правом посещения и правом досмотра. Принуждение торгового судна против воли его капитана остановиться и допустить на борт досмотровую группу для какой бы то ни было цели является осуществлением права досмотра, которое международное право предоставляет воюющим сторонам для определенных целей. Делать это в мирное время, под каким бы названием это ни оправдывалось, означает совершать акт чистого произвола, на который международное право не дает полномочий. Моральное качество действия и оценка, которая ему дается, конечно, будут зависеть от обстоятельств, мотивов и манеры исполнения. Если вооруженный корабль поднимается на борт судна при разумном подозрении, что оно является пиратским, и когда нет другого удобного способа установить этот факт, не будет оснований для порицания, даже если подозрение окажется беспочвенным.

Британское правительство, в похвальных целях прекращения торговли рабами, в разное время заключало конвенции с несколькими государствами Европы, разрешающие взаимное право досмотра торговых судов каждой договаривающейся стороны вооруженными крейсерами другой стороны. Эти договоры не дают права досматривать суда наций, не являющихся их участниками. Но если вооруженный корабль одной из сторон досмотрит судно третьей державы при разумном подозрении, что оно принадлежит другой договаривающейся стороне и занимается работорговлей в нарушение договора, этот акт власти, совершенный по ошибке и с необходимой умеренностью и осмотрительностью в манере исполнения, не будет служить законным основанием для обиды. Однако это дало бы право на разумное ожидание возмещения ущерба от имени частных лиц, которые могут пострадать от задержания, как и в других случаях ущерба, причиненного невиновным лицам государственными чиновниками, действующими с добрыми намерениями, но на свой страх и риск.

Правительство Соединенных Штатов, как в исполнительной, так и в законодательной ветвях, почти всегда проявляло крайнее отвращение к заключению конвенций о взаимном праве досмотра. Оно не уступало ни одной другой державе в своем неприятии работорговли, которую оно первым из правительств объявило пиратством. Упомянутая неохота проистекала главным образом из ущерба, нанесенного американской торговле, и еще больше из личных оскорблений при насильственном наборе американских моряков, которые имели место во время войн Наполеона и попутно с правом досмотра воюющих сторон и обеспечением исполнения Указов Тайного совета, а также Берлинского и Миланского декретов. Помимо массовой конфискации американской собственности, сотни американских моряков были насильственно призваны на военные корабли Великобритании. Настолько глубоко была уязвлена общественная чувствительность по обоим пунктам, что любое расширение права досмотра с согласия Соединенных Штатов долгое время было почти безнадежным.

Но это чувство, каким бы сильным и всеобщим оно ни было, в конце концов уступило ненависти к работорговле. Ближе к концу второй администрации г-на Монро исполнительная власть была побуждена, действуя с санкции резолюций обеих палат Конгресса, согласиться на конвенцию с Великобританией о взаимном праве досмотра судов, подозреваемых в участии в этой торговле. Эта конвенция была согласована в Лондоне г-ном Рашем со стороны Соединенных Штатов, а г-н Каннинг был британским государственным секретарем по иностранным делам.

При определении пределов, в которых должно осуществляться это право, были включены берега Америки. Сенат придерживался мнения, что такое положение может рассматриваться как признание того, что работорговля ведется между побережьями Африки и Соединенными Штатами, вопреки известному факту и в упрек либо воле, либо силе Соединенных Штатов в обеспечении исполнения своих законов, которыми она была объявлена пиратством. Это также ставило все побережье Союза под наблюдение крейсеров иностранной державы. Сенат, соответственно, ратифицировал договор с поправкой, исключающей побережья Соединенных Штатов из действия этой статьи. Они также внесли другие поправки меньшей важности.

По возвращении договора в Лондон с внесенными поправками г-н Каннинг поддался чувству неудовлетворенности курсом, принятым Сенатом, не столько из-за каких-либо решительных возражений против самой поправки, сколько из-за претензии Сената вносить какие-либо изменения в договор, согласованный в соответствии с инструкциями. Под влиянием этого чувства г-н Каннинг отказался ратифицировать договор в измененном виде, и никаких дальнейших попыток возобновить переговоры в то время не предпринималось.

Вероятно, в наши дни всеми будет признано, что опасения г-на Каннинга были беспочвенны. Договор был согласован этим выдающимся государственным деятелем при полном знании того, что Конституция Соединенных Штатов оставляет это право за Сенатом. То, что оно должно быть осуществлено, поэтому не было большим поводом для жалоб, чем то, что договор вообще должен быть передан на ратификацию Сената. Курс, принятый г-ном Каннингом, был глубоко прискорбным, поскольку он отложил мирное урегулирование этого вопроса на восемнадцать лет, не без риска серьезного недопонимания в этот период.

Во время министерства лорда Мельбурна со стороны Англии предпринимались попытки возобновить переговоры с Соединенными Штатами, но без успеха. Конвенции между Францией и Англией о взаимном праве досмотра в определенных пределах были заключены в 1831 и 1833 годах при министерстве герцога де Брольи, не вызвав общественного беспокойства в первой стране. По мере умножения этих договоров активность английских крейсеров возрастала. После договора с Португалией в 1838 году суда этой страны, которые, наряду с судами Испании, были наиболее вовлечены в эту торговлю, начали использовать флаг Соединенных Штатов в качестве защиты; и во многих случаях, хотя право собственности на суда и груз переходило в результате тайных сделок на африканском побережье к испанцам или португальцам, суда были построены и оснащены в Соединенных Штатах, и, как можно опасаться, слишком часто на американский капитал. Суда такого рода были снабжены двумя комплектами документов, которые использовались по мере необходимости.

Если бы британские крейсеры не делали ничего, кроме как поднимались на борт и досматривали эти суда, будь то до или после такой передачи, правительство Соединенных Штатов, вероятно, не выразило бы никаких жалоб. Но поскольку многие американские суда занимались законной торговлей у побережья Африки, часто случалось, что их досматривали британские крейсеры, не всегда находившиеся под командованием благоразумных офицеров. Некоторые рейсы были сорваны, офицеры и матросы иногда подвергались дурному обращению, а суда отправлялись в Соединенные Штаты или Сьерра-Леоне для судебного разбирательства.

В 1840 году было достигнуто соглашение между офицерами, командующими британской и американской эскадрами соответственно, санкционирующее взаимное право досмотра у побережья Африки. Его можно найти среди документов, относящихся к этому вопросу, в шестом томе этого собрания. Это был благонамеренный, но несанкционированный шаг, который был немедленно дезавуирован администрацией г-на Ван Бюрена. Его действие, пока оно продолжалось, лишь увеличивало существующие трудности. Сообщения о препятствиях, с которыми сталкивалась наша торговля в африканских водах, начали значительно умножаться; и у тех, кто тайно занимался этой торговлей, был сильный интерес к тому, чтобы придать им огласку. В стране начало проявляться глубокое чувство; и переписка между американским посланником в Лондоне и лордом Пальмерстоном в последние дни министерства Мельбурна была такова, что показывала, что спор достиг критической точки. Таково было состояние вопроса, когда г-н Уэбстер вступил в Государственный департамент.

Спор был передан, как мы видели, новым администрациям по обе стороны океана, но вскоре принял несколько измененный характер. Квинтильский договор, как его называли, был заключен в Лондоне 20 декабря 1841 года Англией, Францией, Австрией, Пруссией и Россией; и информация об этом факте, как мы видели выше, была передана лордом Абердином г-ну Эверетту в тот же день. Было выражено сильное желание, чтобы Соединенные Штаты присоединились к этой ассоциации великих держав, но официального приглашения для этой цели им не было направлено. Но недавние события у побережья Африки и тон переписки, упомянутой выше, усилили постоянное неприятие Соединенными Штатами признания права досмотра в мирное время.

Тем временем те же жалобы, иногда справедливые, иногда преувеличенные, иногда беспочвенные, дошли до Франции с побережья Африки, и в этой стране возникло сильное чувство против права досмотра. Инциденты, связанные с урегулированием сирийского вопроса в 1840 году, сильно раздражали французское министерство и народ, и настоящий момент был сочтен благоприятным для ответных мер. При созыве Палат г-ном Лефевром была внесена поправка к ответному адресу на тронную речь короля в следующих выражениях: «Мы также уверены, что, давая свое согласие на пресечение преступной торговли, ваше правительство сумеет оградить от всяких посягательств интересы нашей торговли и независимость нашего флага». Эта поправка была принята единогласным голосованием Палат.

Это было хорошо понято как удар, направленный против Квинтильского договора. Это была самая грозная парламентская проверка, с которой когда-либо сталкивалась администрация г-на Гизо. Она вызвала глубокий резонанс по всей Европе. Она вынудила французское министерство пойти на болезненную жертву конвенции, согласованной в соответствии с инструкциями и не отличающейся по принципу от конвенций 1831 и 1833 годов, которые, следовательно, могли быть вовлечены в ее судьбу. Ратификация Квинтильского договора была признана невозможной. Хотя вскоре стало ясно, что король полон решимости поддержать г-на Гизо, было отнюдь не очевидно, каким образом его администрация будет спасена от нынешнего затруднительного положения.

Общественные настроения во Франции значительно усилились благодаря различным документам, появившимся в этот момент в связи со спором между Соединенными Штатами и Великобританией. Послание президента и прилагаемые к нему документы достигли Европы примерно к периоду открытия сессии. Через несколько дней после принятия поправки г-на Лефевра в Париже был опубликован памфлет, написанный генералом Кассом, который, будучи вскоре переведенным на французский язык и широко распространенным, способствовал усилению потока общественных настроений. Более подробное эссе было опубликовано в течение сезона г-ном Уитоном, посланником Соединенных Штатов в Берлине, в котором теория права досмотра в мирное время подверглась энергичной критике.

Предшествующий очерк истории вопроса покажет трудность положения в отношении этого важнейшего интереса в то время, когда была учреждена миссия лорда Эшбертона. С каким практическим здравым смыслом и высоким государственным искусством был завершен спор, хорошо известно стране. Нет необходимости здесь прослеживать шаги переписки, комментировать восьмую статью Вашингтонского договора или анализировать парламентские и дипломатические дискуссии, к которым она привела в следующем году. Достаточно сказать, что в обстоятельствах, создававших некоторые затруднения для Государственного департамента, г-ном Уэбстером был удачно разработан и включен в договор порядок действий, который, оставляя нетронутой метафизику вопроса, дал удовлетворительное практическое решение трудности. Поскольку обстоятельства сделали целесообразным пересмотр принципов, поддерживаемых Соединенными Штатами по этому важнейшему предмету, г-н Уэбстер 28 марта 1843 года направил г-ну Эверетту письмо для прочтения британскому государственному секретарю по иностранным делам, в котором нормы международного права, применимые к предмету, были изложены американским секретарем с ясностью и силой, которые сделают любое дальнейшее обсуждение предмета в его нынешних аспектах совершенно излишним. Также не будет неуместным признать справедливость, выдержку и способности, с которыми доктрина и практика английского правительства отстаивались графом Абердином.

Мудрость, с которой была составлена восьмая статья договора, вскоре проявилась в ее последствиях. Ее эффект был решающим. Она положила конец всякому недовольству внутри страны по поводу прерывания нашей законной торговли у побережья Африки. За рубежом она подняла уже существующую во Франции ревность по этому вопросу до точки неконтролируемого отвращения. Ратификация Квинтильского договора была давно оставлена. Вскоре стало очевидно, что от конвенций 1831 и 1833 годов необходимо отказаться. В течение 1844 года герцог де Брольи, почетный и выдающийся министр, которым они были согласованы, принял специальную миссию в Лондон с целью достижения какого-либо удовлетворительного соглашения в качестве замены, и вскоре с британским правительством была заключена конвенция на точно таких же принципах, как и в Вашингтонском договоре.

Можно надеяться, что важное предложение г-на Уэбстера будет принято во внимание в любых будущих дискуссиях по этому и другим морским вопросам, а именно, что политика Соединенных Штатов — это не политика слабой военно-морской державы, заинтересованной в преувеличении доктрины нейтральной неприкосновенности. Уважение к каждому независимому флагу является общим интересом всех цивилизованных государств, мощных или слабых; но ранг Соединенных Штатов среди военно-морских держав и их положение как великой морской державы на западных берегах Атлантики и восточных берегах Тихого океана могут заставить их усомниться в целесообразности слишком сильного давления на взгляды, которых они до сих пор придерживались, и смягчить их стремление толковать с крайней строгостью права, которые международное право предоставляет государственным судам.

cxxxvii

Три предмета, на которых мы остановились, а именно: северо-восточная граница, экстрадиция беглецов и пресечение работорговли, были единственными, которые требовали договорного закрепления. Другие предметы, едва ли менее важные и столь же сложные, были удачно разрешены в переписке полномочных представителей. Это были дело «Каролины», дело «Креола» и вопрос о насильственном наборе. Наши рамки не позволяют нам подробно останавливаться на этих темах; но нам простят одно или два размышления.

Настолько настоятельно давит на общественное сознание череда событий, требующих внимания по мере их возникновения, что грозные трудности, выросшие из уничтожения «Каролины» и ареста Маклауда, уже стираются из памяти. В действительности они сформировали кризис самого серьезного и деликатного характера. Взгляд на переписку двух правительств в Вашингтоне и Лондоне достаточно показывает, что это так. Нарушение территории Соединенных Штатов при уничтожении «Каролины», как бы неоправданно ни было поведение «симпатизирующих», спровоцировавшее его, стало с момента, когда британское правительство взяло на себя ответственность за этот акт, инцидентом самого серьезного характера. С другой стороны, неспособность правительства Соединенных Штатов избавить Маклауда от рисков смертного приговора в суде штата, хотя правительство Англии требовало его освобождения на том основании, что он действовал по законным приказам своего начальства, представила трудность в работе нашей системы, одинаково новую и важную. Возникали и другие дела, в которых важные конституционные принципы не смогли вступить в силу из-за отсутствия необходимых законодательных положений. Считается, что это был первый случай, когда трудность такого рода возникла в наших внешних отношениях. Более угрожающую трудно представить. В дополнение к затруднениям, вызванным отказом исполнительной и судебной власти Нью-Йорка уступить представлениям общего правительства, насильственное вмешательство толпы представило новые трудности самого прискорбного характера. Если бы Маклауд был казнен, не будет преувеличением сказать, что война последовала бы немедленно. Его оправдание предотвратило эту нависшую опасность. Нельзя не похвалить самым теплым образом примирительный дух, с которым, с одной стороны, лордом Эшбертоном было принесено надлежащее возмещение за нарушение американской территории, а с другой стороны, Конгресс принятием соответствующего закона обеспечил эффективное законодательное средство для любого будущего подобного случая. Они показывают, с какой простотой и легкостью величайшие беды могут быть предотвращены, а самые желательные цели достигнуты государственными деятелями и правительствами, движимыми искренним желанием содействовать благополучию тех, кто вверил власть в их руки не для эгоистичных, партийных целей, а для общественного блага.

Пожалуй, нет ни одного документа, написанного г-ном Уэбстером в качестве государственного секретаря, в котором проявилось бы столько силы изложения и мощи аргументации, как в письме о «насильственном наборе». Включение положения по этому вопросу в договор было невыполнимым, учитывая предысторию вопроса. Но ответ лорда Эшбертона на заявление г-на Уэбстера об американском принципе должен рассматриваться как согласие со стороны его правительства. Можно сомневаться, будут ли когда-либо снова систематически прибегать к этой отвратительной и по существу незаконной практике даже в Англии. Учитывая прогресс общественного мнения по всем вопросам, связанным с личной свободой, «горячий набор на Темзе» вряд ли выдержал бы испытание расследованием в Парламенте в наши дни. Несомненно, что право насильственного набора моряков с американских судов никогда не могло бы быть практически утверждено в будущей войне с иным эффектом, кроме как добавления Соединенных Штатов к числу участников конфликта. Никакие ухищрения в доктрине естественной преданности, хотя их теоретическая обоснованность могла бы равняться их тонкости, здесь не помогли бы. Силой забирать моряков с палубы мирного нейтрального судна, ведущего законную торговлю, и принуждать их служить неопределенный и безнадежный срок на борту иностранного военного корабля — это акт власти и насилия, которому не подчинится ни одна нация, способная сопротивляться. В случае Соединенных Штатов и Великобритании общность языка и сходство во внешнем виде, которые, возможно, считались смягчающими самые прискорбные результаты осуществления этой власти, в действительности составляют сильнейшую причину для ее отказа. Несомненная опасность того, что при самых лучших намерениях досматривающий офицер может принять американца за англичанина; уверенность в том, что безрассудный лейтенант, не думающий о последствиях, но стремящийся укомплектовать свой корабль на отдаленной иностранной станции, будет притворяться, что верит, будто он захватывает подданных своего собственного правительства, каковы бы ни были доказательства обратного, — это сами по себе причины для отрицания с самого начала существования права, подверженного таким неизбежным и невыносимым злоупотреблениям.

Эти и другие взгляды на предмет представлены в письме г-на Уэбстера лорду Эшбертону от 8 августа 1842 года с силой рассуждения и убедительностью иллюстрации, не часто встречающимися в государственных документах. Об этом письме в присутствии автора этих мемуаров отзывался один человек, чье имя, если бы его можно было упомянуть с приличием, придало бы высочайший авторитет этому замечанию, как о произведении, не превзойденном ничем в языке. Принципы, изложенные в нем, можно считать включенными в публичное право Соединенных Штатов, и они будут иметь свое влияние за пределами наших территориальных границ и за пределами нашего времени.

Вероятно, было испытано некоторое разочарование, когда был опубликован Вашингтонский договор, из-за того, что урегулирование Орегонского вопроса не было включено в его положения. Не нужно говорить, что предмет такой важности не ускользнул от внимания переговорщиков. Однако г-н Уэбстер быстро сделал вывод из смысла своих неформальных совещаний с лордом Эшбертоном по этому пункту, что урегулирование этого вопроса в то время было невыполнимым и что попытка сделать это поставила бы все переговоры под большой риск провала. С другой стороны, было не менее верно, что, закрыв другие спорные вопросы, была создана лучшая подготовка для приведения Орегонского спора к мирному исходу, когда обстоятельства будут благоприятствовать этому предприятию. Значительная твердость, несомненно, требовалась, чтобы действовать в соответствии с этой политикой и отказаться от попытки, по крайней мере, урегулировать вопрос, быстро растущий до самых грозных масштабов. Нет необходимости говорить, насколько полностью принятый курс был оправдан событием.

В предыдущих замечаниях мы ограничились темами, связанными с Вашингтонским договором. Но другие вопросы большой важности, связанные с иностранными делами страны, занимали внимание г-на Уэбстера в качестве государственного секретаря.

Первый из них касался наших споров с Мексикой и был рассмотрен в письме к г-ну де Боканегре, мексиканскому государственному секретарю по иностранным делам. Великие и неожиданные перемены, которые произошли в той части с даты этой переписки, не умалят интереса, с которым она будет прочитана. Она проливает важный свет на ранние стадии нашего спора с этим неблагоразумным и ослепленным правительством. Среди бумаг в этой части тома находятся те, которые относятся к заключенным в Санта-Фе и нападению капитана Джонса на Монтерей.

Под заголовком «Отношения с Испанией» можно найти переписку большого интереса между шевалье д'Аргаисом, представителем этого правительства, и г-ном Уэбстером по поводу дела «Амистада». Упорство, с которым этот вопрос преследовался Испанией после его судебного решения Верховным судом Соединенных Штатов, дает поучительный комментарий к искренности этого правительства в его мерах по отмене работорговли. Все достоинства этого важного и необычайного дела сжаты в письмах г-на Уэбстера от 1 сентября 1841 года и 21 июня 1842 года.

Еще больший интерес представляют учреждение миссии в Китай и шаги, которые привели к установлению независимости Сандвичевых островов. Шестой том этого собрания содержит инструкции, данные г-ну Кушингу в качестве комиссара в Китае, и переписку между г-ном Уэбстером и г-нами Ричардсом и Хаалилио от имени Сандвичевых островов. В любой период, менее переполненный важными событиями, открытие дипломатических отношений с Китаем и заключение торгового договора с этой державой были бы сочтены событиями необычайной важности. Это, безусловно, делает большую честь администрации, что она действовала с такой оперативностью и эффективностью, ухватившись за эту возможность умножения путей торгового общения. Не меньшая похвала причитается энергии и мастерству переговорщика, которому было доверено это новое и важное предприятие и который смог отплыть из Китая на обратном пути домой через шесть месяцев после своего прибытия, успешно заключив тем временем договор.

Обращение представителей Сандвичевых островов к правительству Соединенных Штатов и поддержка, оказанная им в Вашингтоне, оказали самое благотворное и своевременное влияние на судьбу этих островов. Британское правительство было оперативно поставлено в известность о курсе, принятом Соединенными Штатами, и, несомненно, было в значительной степени побуждено этим обстоятельством пообещать гавайским делегатам со стороны Англии уважать независимый нейтралитет их правительства. Тем временем британский адмирал на этой станции принял их под временный контроль от имени своего правительства в ожидании подобного движения, которое ожидалось со стороны Франции. Если бы известие об этом событии было получено в Лондоне до того, как лорд Абердин дал обещание г-нам Ричардсу и Хаалилио, не исключено, что Великобритания могла бы счесть себя вправе сохранить протекторат над Гавайскими островами в качестве компенсации за оккупацию Таити французами. Как бы то ни было, временное соглашение британского адмирала было дезавуировано, а правительство возвращено местному вождю.

Среди бумаг, содержащихся в шестом томе, можно найти переписку между г-ном Уэбстером и португальским посланником по вопросу о пошлинах на португальские вина, а также отчет большой важности о Зундских пошлинах и Таможенном союзе — темах, которым недавние изменения в германской системе отныне придадут значительно возросшую важность.

cxlii

Это краткое перечисление само по себе достаточно покажет обширный круг предметов, к которым было привлечено внимание г-на Уэбстера в течение двух лет, когда он возглавлял Государственный департамент.

Опубликованная переписка, вероятно, составляет лишь малую часть официальных трудов Государственного департамента за период, в течение которого он возглавлялся г-ном Уэбстером. Тем не менее они составляют самую важную часть документальной записи периода официальной службы, краткого, действительно, но столь же благотворного для страны, как и любой другой, память о котором сохраняется в ее летописях. Администрация генерала Гаррисона застала Соединенные Штаты весной 1841 года на грани войны, не со слабой испанской провинцией, едва способной на достойное сопротивление, а с самым могущественным правительством на земле. Ведение наших иностранных дел было поручено г-ну Уэбстеру в качестве государственного секретаря, и за два года, в течение которых он занимал эту должность, споры пятидесятилетней давности были прекращены, новые причины для ссоры, возникавшие как головы гидры, были улажены, и мир был сохранен на почетных условиях. Британское правительство, только что вышедшее из завоевания Китая, возможно, никогда не чувствовало себя сильнее, чем в 1842 году, и полная доля признания причитается духу примирения, который направлял его советы. Многое причитается мудрому и любезному министру, который был отправлен из Англии с благородной миссией мира; многое — патриотизму Сената Соединенных Штатов, который подтвердил Вашингтонский договор большинством голосов, большим, чем когда-либо прежде поддерживало меру такого рода, разделявшую общественное мнение; но первая мера похвалы, несомненно, причитается американскому переговорщику. Пусть справедливая мера этой похвалы будет оценена размышлением о том, в каком состоянии мы находились бы в последние несколько лет, если бы вместо или в дополнение к войне с Мексикой мы были вовлечены в войну с Великобританией.

ПРИМЕЧАНИЯ

[23]

Эта глава переиздается с незначительными изменениями из тома «Дипломатических и официальных бумаг» г-на Уэбстера, который появился в 1848 году, для которого она послужила введением.

[24]

Г-н Стивенсон.

[25]

Бумаги Сената, двадцать седьмой Конгресс, первая сессия, № 33.

[26]

Младший сын г-на Уэбстера, который умер в Мексике в 1848 году, будучи майором в полку добровольцев Массачусетса.

[27]

Источники приведены в «Комментариях» Стори, том III, стр. 675, 676; «Конфликт законов», стр. 520, 522; и в «Комментариях» Кента, том I, стр. 36, 37.

[28]

Следующий отрывок из письма Роберта Уолша, эсквайра, редакторам «National Intelligencer», датированного Парижем, 28 октября 1842 года, служит подтверждением замечания в тексте:—

«Прежняя газета [The Times] от 18-го числа текущего месяца признает, что г-н Уэбстер «не преувеличил трудности и беды, которые практика насильственного набора вызвала в последней войне». Она подтверждает его идеи о вероятном их усугублении, если практика когда-либо будет возобновлена; она даже отказалась бы от ордеров на принудительный набор внутри страны как противоречащих общим принципам британской свободы и закона: она советует принять общую меру для полной отмены произвольного насильственного набора как внутри страны, так и за рубежом, и выражает свою веру в очень сильную вероятность того, что в случае войны никаких инструкций о насильственном наборе британских моряков, найденных на американских торговых судах, не будет выдано крейсерам Ее Величества. The Standard вторит великому оракулу и заключает в таком духе: «Мы можем сделать вывод, что, каков бы ни был план в будущем по управлению нашим флотом, к насильственному набору больше никогда не будут прибегать; это вне всякого сомнения: практика, на которую жаловался г-н Уэбстер, будет оставлена».

[29]

Г-н Кушинг.

cxliii

ГЛАВА IX.

Г-н Уэбстер уходит со своего поста в кабинете г-на Тайлера. — Попытки привлечь внимание общественности к планируемой аннексии Техаса. — Поддерживает выдвижение г-на Клея на пост президента. — Причины провала этого выдвижения. — Г-н Уэбстер возвращается в Сенат Соединенных Штатов. — Принятие Техаса в Союз. — Война с Мексикой. — Курс г-на Уэбстера в отношении войны. — Смерть майора Уэбстера в Мексике. — Неблагоприятное мнение г-на Уэбстера о мексиканском правительстве. — Урегулирование Орегонского спора. — Роль г-на Уэбстера в осуществлении урегулирования. — Возрождение системы независимого казначейства и отмена тарифного закона 1842 года. — Южное турне. — Успех Мексиканской войны и приобретение мексиканских провинций. — Усилия в Конгрессе по организации территориального правительства для этих провинций. — Великие усилия г-на Уэбстера в последнюю ночь сессии. — Выдвижение генерала Тейлора и курс г-на Уэбстера в отношении него. — Конституция штата, принятая Калифорнией, запрещающая рабство. — Рост агитации против рабства. — Тревожное состояние дел. — Речь г-на Уэбстера за Союз. — Обстоятельства, при которых она была произнесена, и мотивы, которыми он руководствовался. — Смерть генерала Тейлора и вступление г-на Филлмора на пост президента. — Г-н Уэбстер призван в Государственный департамент.

Г-н Уэбстер оставался в Государственном департаменте чуть более двух лет. Его последним актом была подготовка инструкций г-ну Кушингу, который был назначен комиссаром в Китай. Летом до этого между президентом Тайлером и некоторыми членами его кабинета возникли трудности, и все эти джентльмены, за исключением г-на Уэбстера, подали в отставку, которая была принята. В некоторых кругах г-на Уэбстера осуждали за то, что он продолжал занимать свое место после отставки своих коллег. Президент Тайлер, однако, ни в малейшей степени не лишил г-на Уэбстера своего доверия в отношении иностранных дел страны и не вмешивался в управление его департаментом, и г-н Уэбстер считал, что интересы, связанные с его пребыванием на посту, слишком важны, чтобы ими жертвовать ради формальностей. Его собственное чувство долга в этом отношении было подтверждено единодушным советом делегации Массачусетса в Конгрессе и рассудительными друзьями во всех частях страны. Фактически, следует помнить, что когда в 1842 году возникли трудности между г-ном Тайлером и партией вигов в Конгрессе, пресса вигов в целом по всей стране призывала членов кабинета, назначенных генералом Гаррисоном, сохранять свои места, пока они не будут смещены г-ном Тайлером.

Г-н Уэбстер оставался в частной жизни в течение остатка администрации президента Тайлера, занимаясь, как обычно, профессиональными делами и наслаждаясь в соответствующие сезоны уединением на своей ферме. Он пытался посредством частных сообщений пробудить чувства Севера к проектам, которые, как он видел, находились в стадии подготовки для аннексии Техаса, но опасность в то время рассматривалась как слишком отдаленная, чтобы бороться с ней. Прошло лишь короткое время, прежде чем исполнение его предчувствий было навязано стране со страшной неотложностью, и череда последствий, полное развитие которых предстоит увидеть позднему потомству. Между 1843 и 1845 годами судьбы Соединенных Штатов подверглись влиянию, к добру или к худу, которое не исчерпается столетиями.

Выдвижение г-на Клея на пост президента в 1844 году было сердечно поддержано г-ном Уэбстером. Он вышел на поле, как и летом 1840 года в пользу генерала Гаррисона. Доказательства неутомимого рвения, с которым он вступил в предвыборную кампанию, и великой силы и плодовитости, с которыми он обсуждал различные темы дня, будут видны во втором томе настоящего собрания. Однако оказалось невозможным включить более чем подборку речей, произнесенных им во время кампании. Другие, не уступающие по достоинству и интересу, были произнесены им в течение лета и осени 1844 года.

Хорошо известно, что результат этих выборов был решающим для вопроса об аннексии Техаса. Мнения, выраженные г-ном Ван Бюреном против немедленного завершения этого проекта, помешали ему получить выдвижение от Балтиморского конвента. Г-н Клей был связан обязательством против этой меры, а г-н Полк был выбран как ее верный друг. Если бы в 1844 году друзья г-на Ван Бюрена, вместо того чтобы дать свое согласие на балтиморское выдвижение (что фактически склонило чашу весов в пользу Техаса), были готовы, как в 1848 году, поддержать отдельное выдвижение, или даже если бы несколько тысяч голосов, поданных «Партией свободы» против г-на Клея, были отданы в его пользу, он был бы избран президентом Соединенных Штатов, что привело бы к неопределенной отсрочке аннексии Техаса и Мексиканской войны со всеми их последствиями. Но в великом, как и в малом, люди выбрасывают сущность, хватаясь за тень.

На первой сессии двадцать девятого Конгресса (1845-46) г-н Уэбстер занял свое место в качестве преемника г-на Чоута в Сенате Соединенных Штатов. Вопрос о принятии Техаса был решен в самом начале сессии. Он был встречен противодействием г-на Уэбстера. Ко всем другим возражениям против этой меры в его сознании добавилось возражение о неконституционности. Аннексия была теперь осуществлена просто совместной резолюцией двух палат, после того как оказалось невозможным осуществить ее путем договора, единственной формы, известной Конституции, посредством которой может быть заключено соглашение с иностранной державой. Г-н Джефферсон в 1803 году был того мнения, что даже договора с Францией недостаточно для аннексии Луизианы, а необходима поправка к Конституции для этой цели. В 1845 году исполнительная власть и большинство Конгресса, не сумев добиться ратификации договора об аннексии конституционным большинством, не постеснялись достичь своей цели совместной резолюцией двух палат; и эта мера была осуществлена под руководством государственных деятелей, которые претендуют на то, чтобы толковать Конституцию с буквальной строгостью. События, подобные этим, дают болезненную иллюстрацию хрупкости конституционных ограничений как барьера против осуществления излюбленных мер доминирующей партии.

Великим событием администрации президента Полка была война с Мексикой. Время еще не пришло, когда советы, под влиянием которых была развязана эта война, могут быть полностью раскрыты. 2 декабря 1845 года в своем первом ежегодном послании, сообщив Конгрессу о принятии Техасом условий аннексии, предложенных совместной резолюцией, президент Полк выразился следующим образом:—

«Это присоединение к нашей территории было бескровным достижением. Никакая сила не была поднята для достижения этого результата. Меч не принимал участия в победе. Мы не стремились расширить наши территориальные владения путем завоевания или распространить наши республиканские институты на сопротивляющийся народ. Это было добровольное почтение каждого народа великому принципу нашего федеративного Союза».

Предложение об аннексии Техаса было отклонено как генералом Джексоном, так и г-ном Ван Бюреном на том основании, что, если она не будет осуществлена с согласия Мексики, это повлечет за собой войну с этой державой. То, что именно таким будет результат, было не менее очевидно 2 декабря 1845 года, когда Конгресс поздравляли с «бескровным» приобретением, чем 13 января следующего года, когда генералу Тейлору было приказано занять левый берег Рио-дель-Норте. Фактически, в том самом послании, в котором президент Полк отмечает перед Конгрессом, «что меч не принимал участия в победе», он также сообщает им важную информацию о том, что по настоятельной просьбе Конгресса и конвента Техаса он приказал «эффективным военным силам занять позицию между реками Нуэсес и Дель-Норте».

Эти силы, какими бы эффективными они ни были в пропорции к своей численности и благодаря доблести и мастерству своего командира, оказались недостаточными, чтобы выдержать основной удар мексиканских войск. Быстрые передвижения генералов Ампудии и Аристы, командовавших на границе, поставили под серьезную угрозу безопасность сил генерала Тейлора, и Конгрессу стало необходимо усилить их путем оперативного подкрепления. Таким образом началась война. Официального объявления не было, да и Конгресс не имел возможности выразить свою волю по этому вопросу, пока не возникла абсолютная необходимость в подкреплении генерала Тейлора, и вопрос перестал быть предметом законодательного усмотрения.

При таких обстоятельствах г-ну Уэбстеру, разумеется, было невозможно одобрить войну. Она была развязана по воле исполнительной власти без согласия Конгресса до тех пор, пока у Конгресса не исчез выбор, а ее хорошо известные скрытые цели были таковы, что он не мог не рассматривать их с равным неодобрением и тревогой. Тем не менее, вместе с основной массой своих политических друзей в Конгрессе и вне его, он воздерживался от всякой фракционной оппозиции и любых мер, направленных на то, чтобы поставить правительство в затруднительное положение. Он голосовал за выделение средств, но не переставал призывать президента проводить великодушную политику в отношении той раздираемой противоречиями и плохо управляемой страны, с которой мы вступили в конфликт. Его мнение о характере войны не заставило его отговорить своего младшего сына, г-на Эдварда Уэбстера, от принятия офицерского патента в полку волонтеров Массачусетса. Этот молодой человек проявил энергию не по годам и практический талант высокого уровня, будучи членом комиссии по демаркации границы между штатом Мэн и британскими провинциями в соответствии с Вашингтонским договором. Его друзья с уверенностью ожидали, что его ждет блестящая военная карьера. Эти надежды, как и те, что сопровождали столь многих других доблестных и патриотичных людей на арену действий, были обречены на скорое крушение. Майор Уэбстер пал жертвой тягот и опасностей службы, а также климата страны, под стенами Мехико.

Во избежание всякого недопонимания, возможно, будет уместно заявить, что г-н Уэбстер во все времена придерживался неблагоприятного мнения о различных администрациях, которыми Мексика почти с самого начала своей революции последовательно плохо управлялась. Он чувствовал себя обязанным рассматривать большую их часть как военные фракции, стремящиеся скорее вытеснить друг друга, чем способствовать благополучию своей страны. Он был полностью осведомлен о справедливости многих жалоб граждан Соединенных Штатов на причиненные им обиды и отказ в правосудии. Как во время пребывания в составе исполнительной власти, так и будучи членом Конгресса, он неизменно высказывался в выражениях сурового осуждения поведения мексиканского правительства, уклоняющегося или затягивающего с возмещением ущерба; и он предвидел и предсказывал, что, упорно отказываясь признать независимость Техаса, она готовит для себя последствия, самые унизительные и катастрофические. Ничто, кроме самого прискорбного ослепления, не могло заставить правительство Мексики предположить, что после того, как независимость Техаса была признана Соединенными Штатами, Великобританией, Францией и Бельгией, держава, столь слабая, как Мексика, сможет принудить мятежную провинцию к покорности. Если требуется какое-либо подтверждение этих утверждений, его можно найти в письме г-на Уэбстера г-ну де Боканегре в шестом томе этого собрания.

Урегулирование спора с Англией относительно границы Орегона было осуществлено в первый год администрации г-на Полка. Основы для этого урегулирования были заложены давно; фактически, еще во времена администрации г-на Монро Соединенные Штаты предложили Англии очевидную основу — продление сорок девятой параллели до Тихого океана. Великобритания позволила компании Гудзонова залива повлиять на себя настолько, что настаивала на следовании по течению реки Колумбия до самого моря. Она даже заняла экстравагантную позицию, согласно которой, хотя Соединенные Штаты по Луизианскому и Флоридскому договорам объединили испанские и французские права с правами фактической смежности и первооткрывателей реки Колумбия, они не имели исключительных прав на какую-либо часть территории, а все она подлежала ее собственным совместным и конкурирующим притязаниям. Эта необоснованная претензия поставила две страны на грань войны. Балтиморский конвент в 1844 году выдвинул столь же необоснованное притязание на всю территорию. Президент Полк в своем инаугурационном послании, цитируя слова резолюции Балтиморского конвента, объявил наши права на эту территорию «ясными и несомненными».

Утверждение этих противоположных крайностей притязаний к счастью привело к окончательному урегулированию по сорок девятой параллели. Г-н Уэбстер неизменно придерживался мнения, что это была справедливая основа для урегулирования. Если бы он предполагал, что на этой основе можно было достичь договоренности с лордом Эшбертоном, он с радостью включил бы ее в Вашингтонский договор. После ухода г-на Уэбстера из Государственного департамента президент Полк заявил, что г-н Апшер поручил г-ну Эверетту предложить эту линию британскому правительству; но переговоры тем временем, в связи с назначением г-на Пакенхэма, были перенесены в Вашингтон. Предложение о сорок девятой параллели было возобновлено г-ну Пакенхэму, но сопровождалось условиями, которые побудили его отклонить его и выразить надежду, что Соединенные Штаты сделают «некоторое дальнейшее предложение по урегулированию Орегонского вопроса, более соответствующее справедливости и беспристрастности, а также разумным ожиданиям британского правительства». Предложение, таким образом неблагоразумно отвергнутое, было отозвано администрацией. В этот опасный момент развития событий произошли следующие инциденты, которые мы приводим словами «Лондон Экзаминер»:

«В ответ на вопрос, заданный ему относительно нынешних военных приготовлений этой страны и целесообразности применения принципа арбитража при разрешении споров, возникающих между народами, г-н Макгрегор, один из кандидатов в представители Глазго, воспользовался случаем, чтобы рассказать следующий очень важный и примечательный анекдот в связи с нашими недавними, но теперь счастливо завершившимися разногласиями с Соединенными Штатами по Орегонскому вопросу. В то время, когда наш посол в Вашингтоне, достопочтенный г-н Пакенхэм, отказался вести переговоры на основе сорок девятой параллели северной широты в качестве основы договора, и когда из-за этого отказа опасность разрыва между Великобританией и Америкой стала действительно неизбежной, г-н Дэниел Уэбстер, бывший государственный секретарь американского правительства, написал письмо г-ну Макгрегору, в котором решительно осудил поведение г-на Пакенхэма, которое, если бы на нем настаивали и приняли его на родине, несомненно, втянуло бы обе страны в конфликт, и предложил справедливый компромисс, взяв сорок девятую параллель за основу урегулирования. Г-н Макгрегор, полностью соглашаясь с г-ном Уэбстером в целесообразности взаимных уступок во избежание разрыва, и тем более, что вся спорная территория не стоила 20 000 фунтов стерлингов ни одной из сторон, в то время как одни только приготовления к войне стоили бы гораздо больше, прежде чем стороны могли бы вступить в реальный конфликт, сообщил содержание письма г-на Уэбстера лорду Джону Расселу, который в то время жил в окрестностях Эдинбурга, и в ответ получил письмо от лорда Джона, в котором тот заявил о своем полном согласии с предложением, рекомендованным г-ном Уэбстером и одобренным г-ном Макгрегором, и попросил последнего, поскольку он (лорд Джон) не был в состоянии сделать это сам, довести его мнение до сведения лорда Абердина. Г-н Макгрегор через лорда Каннинга, заместителя министра иностранных дел, сделал это, и результатом стало то, что первый же пакетбот, покинувший Англию, доставил в Америку предложение в соответствии с уже упомянутым сообщением, на основе которого был счастливо заключен Орегонский договор. Таким образом, можно с полным правом сказать, что г-н Макгрегор был инструментом сохранения мира во всем мире; и только за это, даже если бы у него не было других заслуг, на которые можно было бы сослаться, он по праву заслужил аплодисменты и восхищение не только своих соотечественников, но и всех людей, желающих способствовать наилучшим интересам человеческого рода».

Не желая ни в малейшей степени умалять похвалу, причитающуюся г-ну Макгрегору за его рассудительное и либеральное поведение в этом случае, заслуга в основном результате принадлежит исключительно его американскому корреспонденту. Мощное влияние также приписывалось способной статье в «Эдинбург Ревью» за апрель 1845 года, в которой разумность этой основы урегулирования была изложена с большим мастерством.

Первая сессия Двадцать девятого Конгресса была отмечена возрождением системы независимого казначейства и отменой тарифа 1842 года. В момент, когда государственные финансы в отношении средств сбора, хранения и перевода находились в прочном и здоровом состоянии, администрация сочла целесообразным подвергнуть страну и казначейство риску и неудобствам перемен. Г-н Уэбстер с равной серьезностью и силой выступал против возобновления экспериментов, которые уже оказались столь катастрофическими; но законопроект был принят партийным голосованием. Тот же успех сопутствовал рекомендации президента об полном изменении системы доходов, при которой вместо специфических пошлин должны были взиматься адвалорные пошлины на основе иностранной оценки. В тариф, установленный в 1842 году, были внесены различные другие изменения, в равной степени направленные на подавление нашего собственного производства и предоставление предпочтения иностранному труду перед отечественным, и это даже в тех случаях, когда от изменения нельзя было ожидать никакой выгоды для казначейства. Г-н Уэбстер предпринял поистине геркулесовы усилия против правительственного проекта в своей речи 25 и 26 июля 1846 года, но указ был издан. Чаша весов склонилась благодаря сенаторам от нового штата Техас, который был принят в Союз голосами членов Конгресса, чьи избиратели были глубоко заинтересованы в сохранении тарифа 1842 года.

Весной 1847 года, после закрытия сессии Конгресса, г-н Уэбстер предпринял поездку на Юг. Его целью было проехать через атлантические штаты в Новый Орлеан и подняться вверх по Миссисипи. Он никогда не видел этой части Союза и обещал себе равное удовлетворение и пользу от возможности, пусть даже краткой, личного осмотра. Он всегда был того мнения, что более высокие мотивы, чем любопытство и отдых, должны побуждать граждан разных частей страны к обмену визитами такого рода. То, что они стали гораздо менее частыми, чем в прежние годы, он считал одной из неблагоприятных черт времени. В этой поездке его сопровождала семья. Они поспешно проехали через Вирджинию и Северную Каролину в Южную Каролину. В Чарльстоне его встретили с самым выдающимся вниманием и сердечностью. По прибытии его приветствовало собрание самых уважаемых граждан. В его честь были даны приемы Обществом Новой Англии Чарльстона и Чарльстонской коллегией адвокатов. На этих празднествах настроения и речи были самого сердечного характера. Подобное гостеприимство и почести были оказаны ему в Колумбии, Огасте и Саванне. Никакие следы секционных или партийных чувств не умаляли теплоты его приема. Его визит повсюду рассматривался как интересное общественное событие. К несчастью, по прибытии в Саванну его здоровье пошатнулось; а наступление сезона сделало невозможным для него выполнение первоначального плана поездки в Новый Орлеан. Он был вынужден поспешить обратно на Север.

Тем временем развивались события более важного значения. Успех увенчал наше оружие в мексиканской войне. Военное мастерство, доблесть и несгибаемая решимость великих полководцев, которым было поручено главное командование войной (хотя и не по первому выбору администрации), подкрепленные духом и дисциплиной войск, привели к завоеванию Мексики. Мир был продиктован ей из Вашингтона, и был заключен договор, по которому обширные части ее территории, включая провинцию Нью-Мексико и значительную часть Калифорнии, были уступлены Соединенным Штатам. Г-н Уэбстер, предвидя, что эти уступки станут ящиком Пандоры раздоров и распрей между различными частями Союза, голосовал против ратификации договора. Его поддержали некоторые сенаторы-виги с Юга, но конституционное большинство сочло любой договор лучше, чем продолжение войны.

С восстановлением мира вопрос о том, что делать с территориями, встал с пугающей остротой. Грозный при любых обстоятельствах, он стал вдвойне таковым вследствие открытия золота в Калифорнии и огромного наплыва туда искателей приключений со всего мира. Население хлынуло в страну и завладело ею, ее древняя политическая организация, слабая в лучшем случае, была подорвана, и немедленные действия Конгресса были необходимы, чтобы предотвратить состояние анархии. Палата представителей приняла законопроект, предусматривающий организацию территориального правительства для провинций, недавно приобретенных у Мексики, с оговоркой о запрете рабства, заимствованной из Ордонанса 1787 года. Этот законопроект не прошел в Сенате, и на первой сессии Тридцатого Конгресса ничего не было сделано для решения возникшей в Калифорнии чрезвычайной ситуации.

clii

На второй сессии в Сенат были внесены законопроекты об образовании штатов Калифорния и Нью-Мексико; вопрос о рабстве должен был быть оставлен на усмотрение народа соответствующих штатов. Однако эти законопроекты не прошли в Сенате. За несколько дней до окончания сессии г-н Уокер из Висконсина внес поправку к общему законопроекту об ассигнованиях на поддержку правительства, предусматривающую распространение налоговых законов Соединенных Штатов на Калифорнию и Нью-Мексико; распространение положений Конституции Соединенных Штатов на эти территории вместе со всеми применимыми к ним законами; и предоставление президенту полномочий назначать должностных лиц, необходимых для приведения этих положений в исполнение. Эта поправка была принята в Сенате, но была дополнительно изменена в Палате представителей путем добавления к ней «Оговорки Уилмота». Сенат отказался согласиться с этой поправкой к своей поправке, и обе палаты оказались на грани разногласий, которые предотвратили бы принятие общего законопроекта об ассигнованиях и остановили бы колеса правительства. Дебаты в Сенате были самого страстного характера и продолжались до пяти часов утра воскресенья, 4 марта; когда Сенат по предложению г-на Уэбстера не согласился с поправкой Палаты представителей относительно Калифорнии и в то же время отступил от своей собственной поправки, и таким образом принял общий законопроект об ассигнованиях в том виде, в каком он первоначально поступил из Палаты представителей. Все положения о территориях были неизбежно принесены в жертву этим курсом; но законопроект, который ранее был принят Палатой представителей, распространяющий налоговые законы Соединенных Штатов на Калифорнию, был принят Сенатом и спас народ Калифорнии от полного отсутствия правительства от имени Соединенных Штатов. Сенат по этому случаю впервые с момента принятия Конституции оказался на грани дезорганизации; и в течение всего дня и ночи чувствовалось, что он был спасен от падения в это состояние главным образом благодаря парламентскому такту и личному влиянию г-на Уэбстера. Эта дань уважения была отдана упорным усилиям г-на Уэбстера по этому случаю членом Конгресса, горячо ему оппонирующим.

Не последним по важности следствием мексиканской войны стала политическая революция в Соединенных Штатах, причиной которой она послужила. Когда было принято решение о политике вторжения и завоевания Мексики, администрация, вероятно, рассматривала это как меру, призванную укрепить их партию. Оппоненты могли подвергнуть себя позору, не одобряя войну. Командующие генералы были вигами, и один из них был назван кандидатом в президенты. Вероятно, считалось, что если они преуспеют, слава достанется администрации; если они потерпят неудачу, позор падет на них самих.

Если такие ожидания и строились, то они были решительно обмануты. Серия самых блестящих триумфов увенчала оружие как генерала Тейлора, так и генерала Скотта. Триумфы генерала Тейлора были первыми по времени; и поскольку им предшествовали сомнения, тревоги, а в случае с Буэна-Вистой — слухи о катастрофе, они произвели более сильное впечатление на общественное сознание. Номинация на пост президента не была зарезервирована за конвентом вигов. Она была фактически сделана при Пало-Альто и Монтеррее и подтверждена при Буэна-Висте. Это было движение народа, сопротивление которому было тщетным.

Государственные деятели и гражданские лица, однако, могли бы на мгновение остановиться. Недавний опыт страны при президенте, избранном вследствие военной популярности, не благоприятствовал повторению эксперимента; а генерал Тейлор был совершенно неизвестен в политической жизни. На конвенте вигов в Филадельфии другие выдающиеся виги, генерал Скотт, г-н Клей и г-н Уэбстер, разделили голоса с генералом Тейлором. Он был, однако, выбран подавляющим большинством в качестве кандидата партии. Г-н Уэбстер придерживался того взгляда на эту номинацию, которого можно было ожидать от опытного государственного деятеля и гражданского лица с сорокалетним опытом службы стране. Он, как и вся партия вигов в случае с генералом Джексоном, выступал против выдвижения военного вождя. Сколько вигов, приветствовавших номинацию генерала Тейлора с энтузиазмом, имели для этого такие же веские причины, как г-н Уэбстер для умеренности и сдержанности, с которыми он говорил о ней в своей речи в Маршфилде? Немногие люди в наши дни найдут в этой речи что-либо относительно номинации генерала Тейлора, с чем не согласилось бы беспристрастное и объективное суждение; и хорошо известно, что в ходе предвыборной кампании эта номинация не нашла более твердого сторонника, чем г-н Уэбстер. При вступлении в должность президента генерал Тейлор обнаружил, что г-н Уэбстер готов и подготовлен оказать его администрации сердечную и эффективную поддержку.

Летом и осенью 1849 года в Калифорнии произошли события величайшей важности. Народ этого региона, оставленный Конгрессом почти полностью без правительства, собрался на конвент для принятия конституции; и хотя почти половина членов, являвшихся новоприбывшими, были из южных штатов, они единогласно согласились на запрет рабства. Конституция, подготовленная конвентом, была принята народом, и с ней они обратились за принятием в Союз. Генералу Райли, который был назначен президентом командовать силами на этой территории, было поручено содействовать, насколько это было в его силах, созыву конвента; и курс, проводимый конвентом и народом при формировании конституции, как понималось, был во всех отношениях одобрен президентом Тейлором.

Другие события, однако, тем временем произошли, что существенно увеличило трудности, сопутствующие территориальному вопросу. Тема рабства в течение пятнадцати или двадцати лет обсуждалась с постоянно возрастающей теплотой, а в последнюю часть этого периода — с растущим насилием. При приобретении мексиканских провинций представители штатов, где нет рабства, в целом сочли своим долгом внести в акты, принятые для их управления, ограничение, аналогичное оговорке о запрете рабства из Ордонанса 1787 года. Поскольку предложение об этом было сделано г-ном Уилмотом из Пенсильвании в качестве поправки к одному из законопроектов об ассигнованиях, принятых во время войны, ограничение получило название «Оговорка Уилмота». Это предложение в Палате представителей было широко поддержано прессой, народными собраниями и законодательными резолюциями по всем штатам, где нет рабства, и вызвало значительное усиление агитации против рабства.

Юг, конечно, проявил интерес к вопросу, не меньший, чем Север. Расширение Соединенных Штатов на юго-западной границе долгое время было кардинальным пунктом политики большинства южных государственных деятелей. Применение оговорки о запрете рабства к территориям, приобретенным путем завоевания в той части, вступило в прямое противоречие с этой политикой. Соответственно, в Вашингтоне во время первой сессии Тридцатого Конгресса были проведены собрания, на которых присутствовало большинство членов от рабовладельческих штатов, чтобы рассмотреть меры, которые надлежит принять. На одном из этих собраний был назначен подкомитет, председателем которого стал г-н Кэлхун, для подготовки обращения «южных делегатов к своим избирателям». На последующем собрании замена этому обращению была представлена г-ном Берриеном из Джорджии под названием обращения «к народу Соединенных Штатов». Оригинальный документ был, однако, принят в качестве предпочтительного и получил подписи сорока восьми членов Конгресса от рабовладельческих штатов. Из них все, кроме двух, были от Демократической партии.

Эти действия существенно способствовали усилению недовольства, существующего на Юге. Не менее быстрым был рост возбуждения и на Севере. Номинация генерала Тейлора конвентом вигов, сопровождавшаяся отказом этого конвента поддержать «Оговорку Уилмота», привела к организации партии «Свободная земля» в штатах, где нет рабства. Летом 1848 года в Буффало, штат Нью-Йорк, собрался конвент делегатов этой партии, на котором была принята антирабовладельческая платформа, а г-н Ван Бюрен был выдвинут кандидатом в президенты.

Эти события и состояние чувств, которые они создали или обозначили, представлялись г-ну Уэбстеру как кризис в положении страны самого грозного характера. Мнение на Севере и Юге, по его суждению, либо достигло, либо быстро достигало точки, в которой сотрудничество двух частей страны в управлении правительством как равноправных членов Федерального Союза перестало бы быть практически осуществимым. Конституционные мнения и взгляды на предмет рабства, изложенные в обращении г-на Кэлхуна, он считал такими, с которыми штаты, где нет рабства, никогда не могли бы согласиться. С другой стороны, организация партии на основе агитации против рабства на Севере представлялась ему столь же угрожающей Союзу. Заявления о привязанности к Союзу и Конституции, сделанные с обеих сторон, и, несомненно, часто в полной доброй воле, лишь увеличивали опасность своей тенденцией порождать недопонимание и самообман относительно действительно непримиримой природы противоположных крайностей мнений.

Именно его глубокое и тревожное чувство опасностей для Союза в этот кризис дел примирило г-на Уэбстера с номинацией генерала Тейлора. Он видел в его положении как гражданина южного штата и рабовладельца основу для поддержки его администрации с той части Союза; в то время как его связь с партией вигов, известная умеренность его взглядов, наряду с его заявленными чувствами по вопросу о президентском вето, были достаточным основанием для доверия Севера. Фактически, в существующем положении вещей вскоре стало очевидно, что не было другого кандидата от какой-либо партии, столь хорошо приспособленного для того, чтобы смягчить секционные разногласия и направить корабль государства через бурное море возбуждения и агитации.

Но какое бы доверие ни было справедливо возложено на характер и расположение генерала Тейлора, перспектива дел была достаточно мрачной и неблагоприятной. Мыслящие люди с нетерпением ожидали борьбы по территориальному вопросу на первой сессии Тридцать первого Конгресса, которая потрясла бы страну. В этом положении вещей произошло событие, о котором мы уже упоминали, и Калифорния представила себя для принятия в качестве штата с конституцией, запрещающей рабство. Поскольку Калифорния была единственной частью мексиканской территории, в отношении которой вопрос имел практическое значение, г-н Уэбстер извлек из этого неожиданного и своевременного события луч надежды. Оно устранило тему спора, в отношении которой казалось безнадежным предложить какие-либо условия компромисса; и оно открыло, как бы провиденциально, дверь для взаимопонимания по другим пунктам на основе выполнения существующих договоров и конституционных положений, с одной стороны, и не настаивания упорно, с другой стороны, на применении оговорки о запрете рабства там, где, как в Юте и Нью-Мексико, он был убежден, она не могла иметь никакого практического значения.

На этих принципах и с этой целью г-н Уэбстер произнес свою великую речь 7 марта 1850 года.

Было бы слишком ожидать в отношении предмета столь большой трудности, и того, по которому общественное сознание было так сильно взволновано, чтобы речь такого рода нашла всеобщее одобрение в какой-либо части страны. Считается, однако, что большинством патриотичных и мыслящих граждан во всех частях Соединенных Штатов, хотя по отдельным темам могут быть различия во мнениях, она рассматривалась как предлагающая практическую основу для урегулирования споров, которые уже зашли далеко в деле разрушения Союза и не могли быть продолжены гораздо дольше без производства этого результата. Если те, кто наиболее сильно выразил свое несогласие с доктринами речи (мы, конечно, не имеем в виду простой шум политических или личных врагов), приостановят работу по осуждению и сами сделают попытку изложить практическую платформу, на которой этот великий спор может быть фактически урегулирован, а союз штатов увековечен, им будет не так трудно осуждать то, что сделано другими, как сделать лучше самим. Довольно легко построить южную платформу или северную платформу; трудность заключается в том, чтобы найти основу, на которой Юг и Север будут способны и желают стоять вместе. Из всех тех, кто осудил взгляды г-на Уэбстера, кто зашел дальше него в речи 7 марта 1850 года, чтобы предоставить такую основу? Или, скорее, мы можем спросить, кто из тех, кто был наиболее громким в осуждении его курса, сделал хотя бы один шаг к достижению этой первостепенной цели?

Известно, что мысли г-на Уэбстера были серьезно и глубоко заняты этим предметом с начала сессии. Он заранее видел трудности и опасности, сопутствующие шагу, который он предпринял, но он верил, что если такой шаг не будет предпринят на Севере, разделение штатов неизбежно. Известное состояние мнений ведущих членов Конгресса заставило его ожидать малой поддержки от них. Он открыл дело некоторым из своих политических друзей, но они не поощряли его в курсе, который он чувствовал себя обязанным проводить. Он обнаружил, что не может ожидать сотрудничества членов Конгресса от своего собственного штата, ни того многих членов от других северных штатов. Он оставил всякую попытку сплотить заранее партию, которая поддержала бы его. Его собственное описание своих чувств в то время было: «что он принял решение отправиться в одиночку в то, что, как он осознавал, окажется бурным морем, потому что в этом случае, если последует окончательная катастрофа, будет потеряна только одна жизнь». Но он верил, что шаг, который он собирался предпринять, будет санкционирован массой народа, и в этой уверенности он пошел вперед.

В то время как компромиссные меры были еще не решены перед Конгрессом, около середины лета 1850 года президент Тейлор был удален со своего высокого поста смертью. В реорганизации исполнительной власти, вызванной этим событием, г-н Уэбстер, к общему удовлетворению страны, был поставлен президентом Филлмором во главе администрации. Последующие события слишком недавние, чтобы их нужно было описывать. Переписка с австрийским поверенным в делах является достойным дополнением, спустя интервал в четверть века, к глубокой дискуссии о международной политике, содержащейся в речи января 1824 года о революции в Греции и речи 1826 года о Панамском конгрессе. У нас перед глазами перевод этой переписки, тайно опубликованный в Германии и распространенный по всей Австрийской империи. Пламенные призывы к патриотизму народа, которыми г-н Уэбстер электризовал Союз по различным поводам в течение последних девяти месяцев, внесли существенный вклад в великое дело секционного примирения; и его последнее благородное усилие при закладке краеугольного камня Капитолия будет читаться с восхищением до тех пор, пока будет стоять сам Капитолий.

Такова в кратком и несовершенном повествовании общественная жизнь г-на Уэбстера, охватывающая период в сорок лет, отмеченный возникновением событий великой важности. Целью автора было предотвратить то, чтобы перо биографа было слишком сильно подвержено влиянию пристрастности друга. Если он покажется беспристрастному не полностью избежавшим этой ошибки (что, однако, он надеется, не будет случаем), он решается надеяться, что это будет прощено близости, которая началась в юности одной из сторон и отрочестве другой, и которая существовала почти полвека. Будет признано, он думает, каждым, что эта карьера, как бы неадекватно ни была обрисована, была одной из исключительной выдаемости и блеска. Вступая в общественную жизнь в конце первой эпохи в политической истории Соединенных Штатов при настоящей Конституции, г-н Уэбстер не стоял ниже ни одного из выдающихся людей, которые запечатлели свой характер на второй.

clix

Существует класс общественных вопросов, в отношении которых мнения большинства людей сильно подвержены влиянию предрассудков, основанных на естественном темпераменте, ранних ассоциациях и реальном или предполагаемом местном интересе. Насколько такие вопросы касаются, слишком много надеяться, что в времена высокого партийного возбуждения полная справедливость будет отдана выдающимся государственным деятелям теми из их современников, которые отличаются от них. Мы сильно ошибаемся, однако, если беспристрастные люди всех партий и во всех частях страны не отдают г-ну Уэбстеру похвалу за то, что он сформировал для себя широкий и великодушный взгляд на характер американского государственного деятеля и принял высочайший стандарт общественного поведения. Они согласятся, что он постиг во всей ее важности положение страны как члена великой семьи наций и как ведущего республиканского правительства. В отношении внутренней политики будет столь же общепризнано, что, полагаясь меньше, чем большинство общественных деятелей, на партийную основу, главной целью его жизни было подтвердить и увековечить великую работу конституционных отцов последнего поколения.

Их мудростью и патриотической предусмотрительностью мы благословлены системой, в которой отдельные штаты приведены в союз, столь восхитительно составленный и сбалансированный — как сложный, так и сохраняемый отдельным с таким мастерством, — что кажется менее работой человеческой благоразумия, чем провиденциальным вмешательством. Г-н Уэбстер во все времена был полностью осведомлен о зле анархии, раздора и гражданской войны дома и об абсолютной национальной незначительности за рубежом, от которых спасло нас формирование Союза. Он был не менее чувствителен к препятствиям, которые нужно преодолеть, опасностям, с которыми нужно столкнуться, и страданиям, которые нужно перенести, прежде чем эта чудесная структура правительства могла быть установлена. И он был твердо убежден, что если однажды разрушена, она никогда не может быть реконструирована. С этими взглядами его политическая жизнь была посвящена поддержанию во всей их силе принципов, на которых покоится Конституция, и поддержке системы правительства, созданной ею.

Ключом к его всему политическому курсу является вера в то, что, когда Союз распущен, внутренний мир, энергичный рост и процветание штатов и благополучие их жителей погублены навсегда, и что, пока Союз существует, все остальное испытание и бедствие, которое может постичь нацию, может быть исправлено или перенесено. Так веря, он проводил курс, который заработал для него почетное имя среди тех, кто выполнял долг хороших граждан с наиболее выдающейся способностью, рвением и пользой для страны. В отношениях цивилизованной жизни нет более высокой службы, которую человек может оказать человеку, чем таким образом сохранять мудрую конституцию правительства в здоровом действии. Не довольствуется и самый красноречивый из государственных деятелей древности провозглашением этого высшей человеческой заслугой. В том восхитительном трактате о Республике, из которого некоторые драгоценные главы были возвращены нам после того, как были потеряны на века, он не колеблется утверждать, что нет ничего, в чем человеческая добродетель приближается ближе к божественному, чем в установлении и сохранении государств: «neque enim ulla res est, in qua propius ad deorum numen virtus accedat humana, quam civitates aut condere novas aut conservare jam conditas».

ПРИМЕЧАНИЯ

[30]

При составлении этого повествования было широко использовано третье издание работы под названием «Справочник государственного деятеля», весьма полезное справочное издание.

[31]

Эта идея прекрасно выражена в следующем отрывке из недавнего письма г-на Уэбстера в ответ на приглашение от граждан Мейкона, штат Джорджия:—

«Штаты объединены, а не консолидированы;

‘Не как хаос, вместе столкнутые и ушибленные,

Но, как мир, гармонично запутанные,

Где порядок в разнообразии мы видим;

И где, хотя все вещи различаются, все согласны’».

[32]

M. Tulli Ciceronis de Re Publica quæ supersunt, edente Angelo Maio. Lib. I. § 7.

1

ПЕРВОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НОВОЙ АНГЛИИ.

3

ВСТУПИТЕЛЬНОЕ ПРИМЕЧАНИЕ.

Первое публичное юбилейное празднование высадки пилигримов в Плимуте состоялось под эгидой «Клуба Старой Колонии», об образовании которого можно найти отчет в интересной небольшой работе Уильяма С. Рассела, эсквайра, под названием «Путеводитель по Плимуту и воспоминания о пилигримах».

Этот клуб был сформирован для общих целей социального общения в 1769 году; но его члены решили голосованием, принятым в понедельник, 18 декабря того же года, «отметить» пятницу, 22-е число, в ознаменование высадки отцов. Подробный отчет о простых празднествах этого первого публичного празднования высадки пилигримов можно найти на странице 220 работы г-на Рассела.

В следующем году годовщина праздновалась почти так же, как в 1769 году, с добавлением короткой речи, произнесенной «со скромной и достойной твердостью членом клуба, Эдвардом Уинслоу-младшим, эсквайром», что стало первой речью, когда-либо произнесенной по этому случаю.

В 1771 году преподобным Чендлером Роббинсом, пастором Первой церкви в Плимуте, в письме, адресованном клубу, было предложено: «не было бы приятно для развлечения и наставления подрастающего поколения в эти годовщины иметь проповедь публично, в некоторую часть дня, специально адаптированную к случаю». Эта рекомендация возобладала, и соответствующая речь была произнесена в следующем году преподобным доктором Роббинсом.

В 1773 году Клуб Старой Колонии был распущен вследствие противоречивых мнений его членов по великим политическим вопросам, тогда обсуждавшимся. Несмотря на это событие, юбилейные празднования 22 декабря продолжались без перерыва до 1780 года, когда они были приостановлены. После интервала в четырнадцать лет публичная речь была снова произнесена преподобным доктором Роббинсом. Частные празднования имели место в четыре последующих года, и с того времени до 1819 года, за одним или двумя исключениями, день ежегодно отмечался, и публичные обращения произносились выдающимися священнослужителями и мирянами Массачусетса.

В 1820 году «Общество Пилигримов» было сформировано гражданами Плимута и потомками пилигримов в других местах, желающими объединиться, «чтобы ознаменовать высадку и почтить память бесстрашных людей, которые впервые ступили на Плимутскую скалу». Основание этого общества дало новый импульс юбилейным празднованиям этого великого события. Достопочтенного Дэниела Уэбстера попросили произнести публичную речь 22 декабря того года, и следующая речь была произнесена им по этому всегда памятному случаю. Великое общественное ожидание было пробуждено славой оратора; огромное стечение народа собралось в Плимуте, чтобы объединиться в праздновании; и можно безопасно предвидеть, что некоторая часть мощного эффекта следующей речи на умы тех, кому посчастливилось ее услышать, будет увековечена прессой для самого позднего потомства.

С 1820 года по сегодняшний день, с редкими перерывами, 22 декабря празднуется Обществом Пилигримов. Список всех тех, кем юбилейные речи были произнесены с момента первой организации Клуба Старой Колонии в 1769 году, можно найти в работе г-на Рассела.

Не ограничивалось внимание к этому дню и Новой Англией. Публичные празднования высадки пилигримов были частыми в других частях страны, особенно в Нью-Йорке. Общество Новой Англии этого города редко позволяло дню пройти без соответствующих почестей. Подобные общества были сформированы в Филадельфии, Чарльстоне, Южная Каролина, и Цинциннати, и день публично отмечался в нескольких других частях страны.

5

ПЕРВОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НОВОЙ АНГЛИИ.

Давайте радоваться, что мы видим этот день. Давайте будем благодарны, что мы дожили до того, чтобы увидеть яркое и счастливое начало благоприятного утра, которое начинает третье столетие истории Новой Англии. Благоприятный, действительно — приносящий счастье сверх обычного удела Провидения людям — полный настоящей радости и позолоченный яркими лучами перспективы будущего, это рассвет, который пробуждает нас к ознаменованию высадки пилигримов.

Живя в эпоху, которая естественно отмечает прогресс истории нашей родной земли, мы пришли сюда, чтобы отпраздновать великое событие, с которого эта история началась. Вечно почитаемо будь это место убежища наших отцов! Вечно помним день, который увидел их, уставших и измученных, сломленных во всем, кроме духа, бедных во всем, кроме веры и мужества, наконец, в безопасности от опасностей зимних морей, и запечатлевающих этот берег первыми шагами цивилизованного человека!

Это благородная способность нашей природы, которая позволяет нам связывать наши мысли, наши симпатии и наше счастье с тем, что далеко в месте или времени; и, глядя вперед и назад, вступать в общение одновременно с нашими предками и нашими потомками. Человеческие и смертные, хотя мы и есть, мы тем не менее не просто изолированные существа, без отношения к прошлому или будущему. Ни точка времени, ни пятно земли, в котором мы физически живем, не ограничивают наши рациональные и интеллектуальные наслаждения. Мы живем в прошлом через знание его истории; и в будущем через надежду и предвкушение. Восходя к ассоциации с нашими предками; созерцая их пример и изучая их характер; разделяя их чувства и впитывая их дух; сопровождая их в их трудах, сочувствуя их страданиям и радуясь их успехам и их триумфам; мы кажемся принадлежащими к их веку и смешивающими наше собственное существование с их. Мы становимся их современниками, живем жизнями, которые они жили, переносим то, что они переносили, и участвуем в наградах, которыми они наслаждались. И таким же образом, пробегая вдоль линии будущего времени, созерцая вероятные судьбы тех, кто идет после нас, пытаясь сделать что-то, что может способствовать их счастью, и оставить некоторое не бесчестное воспоминание о нас для их уважения, когда мы будем спать с отцами, мы продлеваем наше собственное земное бытие и кажемся сжимающими все, что есть будущее, так же как все, что есть прошлое, в узкий компас нашего земного существования. Поскольку это не тщетное и ложное, а возвышенное и религиозное воображение, которое ведет нас поднять наши мысли от сферы, которую среди этой вселенной миров Творец дал нам населять, и послать их с некоторым чувством, которое природа подсказывает и учит быть правильным среди детей одного и того же Вечного Родителя, к созерцанию мириад собратьев, с которыми его доброта населила бесконечность пространства; так ни ложно, ни тщетно считать себя заинтересованными и связанными со всем нашим родом, через все время; союзными с нашими предками; союзными с нашими потомками; тесно сплоченными со всех сторон с другими; сами являясь лишь звеньями в великой цепи бытия, которая начинается с происхождения нашего рода, бежит вперед через его последовательные поколения, связывая вместе прошлое, настоящее и будущее, и заканчиваясь наконец, с завершением всех вещей земных, у престола Бога.

Может быть, и часто есть, действительно, уважение к предкам, которое питает только слабую гордость; как есть также забота о потомках, которая только маскирует привычную алчность или скрывает работу низкой и пресмыкающейся суеты. Но есть также моральное и философское уважение к нашим предкам, которое возвышает характер и улучшает сердце. Рядом с чувством религиозного долга и моральным чувством, я едва ли знаю, что должно давить с более сильным обязательством на либеральный и просвещенный ум, чем сознание союза с совершенством, которое ушло; и сознание, также, что в его актах и поведении, и даже в его чувствах и мыслях, оно может активно действовать на счастье тех, кто приходит после него. Поэзия, как обнаруживается, имеет мало более сильных концепций, которыми она хотела бы повлиять или подавить ум, чем те, в которых она представляет движущийся и говорящий образ ушедших мертвых чувствам живых. Это принадлежит поэзии, только потому что это созвучно нашей природе. Поэзия в этом отношении лишь служанка истинной философии и морали; она имеет дело с нами как с человеческими существами, естественно почитающими тех, чья видимая связь с этим состоянием существования разорвана, и кто может еще осуществлять мы не знаем какое сочувствие с нами; и когда она несет нас вперед, также, и показывает нам долго продолжающийся результат всего добра, которое мы делаем, в процветании тех, кто следует за нами, пока она не несет нас от нас самих и поглощает нас в интенсивном интересе к тому, что случится с поколениями после нас, она говорит только на языке нашей природы и влияет на нас чувствами, которые принадлежат нам как человеческим существам.

Стоя в этом отношении к нашим предкам и нашим потомкам, мы собраны на этом памятном месте, чтобы выполнить обязанности, которые это отношение и настоящий случай налагают на нас. Мы пришли к этой Скале, чтобы записать здесь наше почтение нашим отцам-пилигримам; наше сочувствие в их страданиях; нашу благодарность за их труды; наше восхищение их добродетелями; наше почитание их благочестия; и нашу привязанность к тем принципам гражданской и религиозной свободы, которые они встретили опасностями океана, штормами небес, насилием дикарей, болезнью, изгнанием и голодом, чтобы наслаждаться и установить. И мы хотели бы оставить здесь, также, для поколений, которые поднимаются быстро, чтобы заполнить наши места, некоторое доказательство того, что мы стремились передать великое наследие неповрежденным; что в нашей оценке общественных принципов и частной добродетели, в нашем почитании религии и благочестия, в нашей преданности гражданской и религиозной свободе, в нашем уважении ко всему, что продвигает человеческое знание или улучшает человеческое счастье, мы не совсем недостойны нашего происхождения.

Существует местное чувство, связанное с этим случаем, слишком сильное, чтобы быть сопротивляемым; своего рода гений места, который вдохновляет и внушает нам трепет. Мы чувствуем, что мы на месте, где была заложена первая сцена нашей истории; где очаги и алтари Новой Англии были впервые помещены; где христианство, и цивилизация, и литература сделали свое первое пристанище в обширном пространстве страны, покрытом пустыней и населенном бродячими варварами. Мы здесь, в сезон года, в который событие имело место. Воображение непреодолимо и быстро рисует вокруг нас главные черты и ведущие характеры в оригинальной сцене. Мы бросаем наши глаза на океан, и мы видим, где маленькая барка, с интересной группой на ее палубе, делала свой медленный прогресс к берегу. Мы смотрим вокруг нас и видим холмы и мысы, где тревожные глаза наших отцов впервые увидели места обитания и отдыха. Мы чувствуем холод, который онемел, и слушаем ветры, которые пронзали их. Под нами Скала, на которой Новая Англия приняла ноги пилигримов. Мы кажемся даже видящими их, как они борются со стихиями и, с утомительными усилиями, достигают берега. Мы слушаем вождей в совете; мы видим беспримерную выставку женской стойкости и смирения; мы слышим шепот юношеского нетерпения, и мы видим, что художник нашего собственного также представил своим карандашом, охлажденное и дрожащее детство, бездомное, но для материнских рук, без постели, но для материнской груди, пока наша собственная кровь почти замерзает. Мягкое достоинство Карвера и Брэдфорда; решительный и солдатский вид и манера Стендиша; благочестивый Брюстер; предприимчивый Аллертон; общая твердость и вдумчивость всей группы; их сознательная радость от избегнутых опасностей; их глубокая забота о грядущих опасностях; их доверие к Небесам; их высокая религиозная вера, полная уверенности и предвкушения; все это кажется принадлежащим к этому месту и присутствующим по этому случаю, чтобы наполнить нас почтением и восхищением.

Основание Новой Англии колонией, высадившейся здесь 22 декабря 1620 года, хотя и не было первым европейским поселением на территории, ныне составляющей Соединенные Штаты, тем не менее было столь своеобразным по своим причинам и характеру, и повлекло за собой — и должно влечь впредь — столь значительные последствия, что это дает ему веское право на непреходящую память. Именно от этих причин и последствий, а не от непосредственно сопутствовавших им обстоятельств, зависит его важность как исторического события. Великие деяния и поразительные происшествия, вызвав временное восхищение, часто уходят в прошлое и забываются, поскольку не оставляют после себя прочных результатов, влияющих на процветание и счастье общества. Такова зачастую судьба самых блестящих военных достижений. Из десяти тысяч сражений, которые были даны, из всех полей, удобренных резней, из знамен, омытых кровью, из воинов, надеявшихся, что они поднялись с поля битвы к славе, столь же яркой и долговечной, как звезды, — как мало тех, что долго продолжают интересовать человечество! Вчерашняя победа перечеркивается сегодняшним поражением; звезда военной славы, взошедшая подобно метеору, подобно метеору и падает; позор и бедствие следуют по пятам за завоеваниями и известностью; победитель и побежденный вскоре предаются забвению, и мир продолжает свой ход, потеряв лишь множество жизней и огромное количество богатств.

Но если такова зачастую, или, как правило, судьба военных достижений, то бывает не всегда. Существуют предприятия, как военные, так и гражданские, которые порой меняют ход событий, придают новый поворот человеческим делам и передают свои последствия через века. Мы видим их важность в их результатах и называем их великими, потому что за ними следуют великие свершения. Были битвы, которые определяли судьбу народов. Они доходят до нас в истории с солидным и постоянным интересом, созданным не демонстрацией сверкающих доспехов, натиском противоборствующих батальонов, опусканием и поднятием знамен, бегством, преследованием и победой, а их влиянием на развитие или торможение человеческого знания, на свержение или установление деспотизма, на расширение или уничтожение человеческого счастья. Когда путешественник останавливается на Марафонской равнине, какие чувства наиболее сильно волнуют его грудь? Что это за славное воспоминание, которое пронизывает его тело и наполняет глаза слезами? Не то, полагаю, что греческое мастерство и греческая доблесть были здесь проявлены наиболее ярко, а то, что сама Греция была спасена. Это потому, что с этим местом и с событием, которое сделало его бессмертным, он связывает все последующие славные деяния республики. Это потому, что если бы тот день сложился иначе, Греция погибла бы. Это потому, что он осознает, что ее философы и ораторы, ее поэты и художники, ее скульпторы и архитекторы, ее правительства и свободные институты обращены в прошлое, к Марафону, и что их будущее существование, казалось, зависело от того, персидское или греческое знамя будет победно развеваться в лучах заходящего солнца того дня. И, по мере того как его воображение разгорается при этом воспоминании, он переносится в тот знаменательный момент; он подсчитывает страшный перевес сил противоборствующих сторон; его интерес к исходу подавляет его; он дрожит, как будто это все еще не решено, и, кажется, сомневается, может ли он считать Сократа и Платона, Демосфена, Софокла и Фидия в безопасности — для себя и для всего мира.

«Если мы победим, — сказал афинский полководец накануне того решающего дня, — если мы победим, мы сделаем Афины величайшим городом Греции». Пророчество, как хорошо оно исполнилось! «Если Бог дарует нам успех», — могло бы быть более подходящим выражением наших отцов, когда они высадились на эту скалу, — «если Бог дарует нам успех, мы начнем здесь дело, которое продлится века; мы заложим здесь новое общество на принципах полнейшей свободы и чистейшей религии; мы покорим эту пустыню, что перед нами; мы наполним этот край великого континента, простирающийся почти от полюса до полюса, цивилизацией и христианством; храмы истинного Бога воздвигнутся там, где сейчас поднимается дым идолопоклоннических жертв; поля и сады, цветы лета и колышущаяся золотая жатва осени раскинутся на тысяче холмов и протянутся вдоль тысячи долин, никогда еще, со времен сотворения мира, не возделанных для нужд цивилизованного человека. Мы побелим этот берег парусами процветающей торговли; мы усеем длинный и извилистый берег сотней городов. То, что мы сеем в немощи, будет взращено в силе. Из нашего искреннего, но лишенного крова поклонения вырастут великолепные храмы, чтобы запечатлеть Божью благость; из простоты нашего общественного союза возникнут мудрые и политически зрелые конституции правления, полные той свободы, которую мы сами приносим и которой дышим; из нашего рвения к учению возникнут институты, которые рассеют свет знания по всей земле и, со временем возвращая долг там, где они заимствовали, внесут свою лепту в великую совокупность человеческих знаний; и наши потомки, через все поколения, будут оглядываться на это место и на этот час с неизменной любовью и уважением».

Краткое воспоминание о причинах, приведших к заселению этого места; некоторый отчет об особенностях и характерных качествах этого поселения, в отличие от других примеров колонизации; краткое замечание о прогрессе Новой Англии в великих интересах общества в течение столетия, которое уже прошло; с несколькими наблюдениями о принципах, на которых основаны общество и правительство в этой стране, — составляют все, что можно предпринять, и гораздо больше того, что может быть удовлетворительно исполнено по настоящему случаю.

Из мотивов, которые побудили первых поселенцев к добровольному изгнанию, заставили их оставить родную страну и искать убежища в этой тогда еще неисследованной пустыне, первый и главный, без сомнения, был связан с религией. Они стремились наслаждаться более высокой степенью религиозной свободы и тем, что они считали более чистой формой религиозного поклонения, чем та, что была дозволена им на выбор или представлена для подражания в Старом Свете. Любовь к религиозной свободе — это более сильное чувство, когда оно полностью возбуждено, чем привязанность к гражданской или политической свободе. Та свобода, которой требует совесть и за которую люди чувствуют себя обязанными бороться ради надежды на спасение, едва ли может быть не достигнута. Совесть в деле религии и поклонения Божеству подготавливает разум действовать и страдать почти больше, чем любые другие причины. Она иногда дает импульс настолько непреодолимый, что никакие оковы власти или общественного мнения не могут ему противостоять. История учит нас, что эта любовь к религиозной свободе, сложное чувство в груди человека, состоящее из ясного чувства права и высшего убеждения в долге, способна смотреть в лицо самому суровому деспотизму и, средствами, казалось бы, самыми неадекватными, сотрясать княжества и державы. В религиозных реформаторах есть смелость, дух дерзновения, который нельзя измерить общими правилами, управляющими целями и действиями людей. Если на него накладывается рука власти, это лишь, кажется, увеличивает его силу и упругость, и делает его действие более грозным и яростным. Человеческая изобретательность не придумала ничего, человеческая власть не достигла ничего, что могло бы насильственно сдержать его, когда он вырывается наружу. Ничто не может остановить его, кроме как уступить ему; ничто не может сдержать его, кроме снисхождения. Он теряет свою силу только тогда, когда достигает своей цели. Принцип веротерпимости, к которому мир пришел так медленно, является одновременно самым справедливым и самым мудрым из всех принципов. Даже когда религиозное чувство принимает характер экстравагантности и энтузиазма и, кажется, угрожает порядку общества и сотрясает колонны социального здания, его главная опасность заключается в его ограничении. Если ему позволить снисхождение и расширение, подобно стихийным огням, оно лишь взбудоражит и, возможно, очистит атмосферу; в то время как его попытки сбросить ограничения разорвали бы мир на части.

Несомненно, хотя многие из них были республиканцами по принципам, у нас нет доказательств того, что наши новоанглийские предки эмигрировали бы, как они это сделали, из своей родной страны, стали бы странниками в Европе и, наконец, предприняли бы основание колонии здесь, только из-за своей неприязни к политическим системам Европы. Они бежали не столько от гражданского правительства, сколько от иерархии и законов, которые принуждали к единообразию в церковном устройстве. Мистер Робинсон покинул Англию еще в 1608 году из-за преследований за несогласие и удалился в Голландию. Он покинул Англию не из-за разочарованных амбиций в государственных делах, не из-за сожалений об отсутствии продвижения в церкви, и не из-за какого-либо мотива к отличию или выгоде. Единообразие в вопросах религии насаждалось с такой крайней строгостью, что добровольное изгнание казалось наиболее приемлемым способом избежать наказаний за несоблюдение. Воцарение Елизаветы, правда, погасило костры Смитфилда и положило конец легкому обретению венца мученичества. Ее долгое правление утвердило Реформацию, но веротерпимость была добродетелью, выходящей за пределы ее понимания и за пределы той эпохи. Она не оставила примера этого своему преемнику; и он не был такого характера, который делал бы вероятным, что чувство столь мудрое или столь либеральное возникнет у него. В настоящее время кажется невероятным, что образованный, утонченный, скромный и безобидный Робинсон не мог ни получить терпимости к своему мирному способу поклонения в своей собственной стране, ни получить позволения спокойно покинуть ее. И все же это был факт. Он покинул свою страну тайком, чтобы в другом месте наслаждаться теми правами, которые должны принадлежать людям во всех странах. Отъезд пилигримов в Голландию глубоко интересен своими обстоятельствами, а также тем, что он характеризует дух того времени, независимо от его связи с именами, ныне включенными в историю империи. Отплытие было задумано таким образом, чтобы оно могло ускользнуть от внимания правительственных чиновников. Были приложены огромные усилия, чтобы найти лодки, которые могли бы незамеченными подойти к берегу и принять беглецов; и в этом отношении часто случались разочарования.

Наконец наступило назначенное время, принеся с собой необычайную суровость холода и дождя. Малопосещаемая и бесплодная пустошь на берегах Линкольншира была выбранным местом, где ноги пилигримов должны были в последний раз ступить на землю своих отцов. Судно, которое должно было принять их, не пришло до следующего дня, и тем временем маленькая группа собралась, и мужчины, женщины, дети и багаж были сгружены вместе в печальном и бедственном беспорядке. Море было бурным, и женщины и дети уже были больны от плавания вниз по реке к месту посадки на море. Наконец, желанная лодка тихо и со страхом приближается к берегу, и мужчины, женщины и дети, дрожа от страха и холода, столько, сколько могло вместить маленькое судно, отправляются в опасное море. Немедленно сзади слышится приближение лошадей, появляются вооруженные люди, и те, кто еще не отплыл, схвачены и взяты под стражу. В спешке момента первые группы были отправлены на борт без всякой попытки сохранить членов одной семьи вместе, и из-за появления всадников лодка так и не вернулась за остальными. Те, кто ушел, и те, кто не ушел, были в равном бедствии. В море поднялся шторм великой силы и долгой продолжительности, который не только затянул плавание, ставшее мучительным из-за отсутствия всех тех удобств, которые вызвало прерывание посадки, но и сбил судно с курса и грозил немедленным кораблекрушением; в то время как те, кто остался на берегу, будучи освобожденными из-под стражи чиновников правосудия, не имея больше домов или жилищ, куда можно было бы удалиться, и чьи друзья и защитники уже ушли, стали объектами необходимой благотворительности, а также глубокого сострадания.

Когда эта сцена проходит перед нами, мы едва можем удержаться от вопроса, является ли это группой преступников и злодеев, бегущих от правосудия. Каковы их преступления, что они скрываются во тьме? Какому наказанию они подвергаются, что, чтобы избежать его, мужчины, женщины и дети сталкиваются с прибоем Северного моря и ужасами ночного шторма? Что вызывает эту вооруженную погоню и этот арест беглецов всех возрастов и обоих полов? Истина не позволяет нам ответить на эти вопросы таким образом, который делает честь мудрости или справедливости того времени. Это был не бегство вины, а добродетели. Это была смиренная и мирная религия, бегущая от беспричинного угнетения. Это была совесть, пытающаяся спастись от произвольного правления Стюартов. Это были Робинсон и Брюстер, уводящие свою маленькую группу с родной почвы, сначала чтобы найти приют на берегу соседнего континента, но в конечном итоге чтобы прийти сюда; и, преодолев все трудности и бросив вызов тысяче опасностей, найти здесь место убежища и покоя. Слава Богу, что это место было удостоено чести стать убежищем религиозной свободы! Пусть ее знамя, поднятое здесь, останется навсегда! Пусть оно поднимется высоко до небес, пока его полотнище не будет овевать воздух обоих континентов и развеваться как славный символ мира и безопасности для народов!

Своеобразный характер, состояние и обстоятельства колоний, которые принесли цивилизацию и английскую расу в Новую Англию, представляют собой наиболее интересный и обширный предмет для обсуждения. От них зависела большая часть нашего последующего характера и судьбы. Их влияние существенно затронуло всю нашу историю на протяжении двух прошедших столетий; и поскольку они стали тесно связаны с правительством, законами и собственностью, а также с нашими мнениями по вопросам религии и гражданской свободы, это влияние, вероятно, будет продолжать ощущаться и в грядущие столетия. Эмиграция из одного региона в другой и отправка колоний для заселения стран, более или менее удаленных от места проживания родительского корня, являются обычными инцидентами в истории человечества; но случалось не часто, возможно, никогда, чтобы основание колоний предпринималось при обстоятельствах, как бы они ни были окружены нынешними трудностями и опасностями, столь благоприятных для окончательного успеха и столь способствующих великолепным результатам, как те, что сопровождали первые поселения в этой части американского континента. В других случаях эмиграция происходила из менее возвышенной цели, в периоды меньшей общей осведомленности, или более без плана и случайно; или при обстоятельствах, физических и моральных, менее благоприятных для ожидания закладки фундамента для великого общественного процветания и будущей империи.

Очевидно, что существует большое сходство между всеми английскими колониями, основанными в пределах нынешних границ Соединенных Штатов; но этот случай привлекает наше внимание более непосредственно к тем, которые овладели Новой Англией, и особенности их представляют собой сильный контраст с большинством других примеров колонизации.

Среди древних народов греки, несомненно, отправили со своих территорий наибольшее количество колоний. Столь многочисленны они были, и столь велика была протяженность пространства, по которому они были рассеяны, что страна-родительница с любовью и естественно убеждала себя, что с их помощью она заложила верный фундамент для всеобщей цивилизации мира. Эти поселения, по очевидным причинам, были наиболее многочисленны в местах наиболее близких; однако они были найдены на побережьях Франции, на берегах Эвксинского моря, в Африке и даже, как утверждается, на границах Индии. Эти эмиграции, по-видимому, были иногда добровольными, а иногда принудительными; возникая из спонтанного предпринимательства отдельных лиц или по приказу и регулированию правительства. У древних писателей было общее мнение, что они предпринимались в религиозном послушании командам оракулов, и вероятно, что впечатления такого рода могли иметь большее или меньшее влияние; но вероятно также, что в этих случаях оракулы не говорили на языке, диссонирующем с взглядами и целями государства.

Политическая наука у греков, кажется, никогда не доходила до понимания системы, которая была бы адекватна управлению великой нацией на принципах свободы. Они привыкли только к созерцанию малых республик и были склонны считать увеличенное население несовместимым со свободными институтами. Желание найти средство от этого предполагаемого зла и стремление основать рынки для торговли часто побуждали правительства предпринимать основание колоний как дело государственной целесообразности. Колонизация и торговля, действительно, естественно становились объектами интереса для изобретательного и предприимчивого народа, населяющего территорию, тесно ограниченную в своих пределах и в немалой части гористую и бесплодную; в то время как острова прилегающих морей, а также мысы и побережья соседних континентов своей близостью сильно взывали к возбужденному духу эмиграции. Такова была эта близость во многих случаях, что новые поселения казались скорее простым расширением населения на прилегающую территорию, чем основанием отдаленных колоний. По мере того как они были ближе к родительскому государству, они находились под его властью и разделяли его судьбу. Колония в Марселе могла слабо или вовсе не ощущать влияния Фокиды; в то время как острова в Эгейском море едва ли могли достичь независимости от своего афинского происхождения. Многие из этих поселений возникли в раннюю эпоху; и если в правительствах родительских государств были недостатки, колонисты не обладали философией или опытом, достаточными для исправления таких зол в своих собственных институтах, даже если бы они не были по другим причинам лишены власти. Непосредственная необходимость, связанная с поддержанием жизни, была главным и прямым побуждением к этим предприятиям, и едва ли могло существовать что-то большее, чем надежда на успешное подражание институтам, с которыми они уже были знакомы, и на поддержание равенства со своими соседями в ходе развития. Законы и обычаи, как политические, так и муниципальные, а также религиозное поклонение родительского города переносились в колонию; и сам родительский город со всеми такими своими колониями, которые не были слишком удалены для частых контактов и общих чувств, выглядел бы как семья городов, более или менее зависимых и более или менее связанных. Мы знаем, насколько несовершенной была эта система как система общей политики и какой простор она давала тем взаимным разногласиям и конфликтам, которые оказались столь фатальными для Греции.

Но более уместно для нашей нынешней цели заметить, что в характере греческих эмиграций или в духе и интеллекте эмигрантов не было ничего, что могло бы дать новое и важное направление человеческим делам или новый импульс человеческому разуму. Их мотивы были недостаточно высоки, их взгляды были недостаточно широки и перспективны. Они не отправлялись, подобно нашим предкам, чтобы воздвигнуть системы более совершенной гражданской свободы или наслаждаться более высокой степенью религиозной свободы. Прежде всего, в религии и учении той эпохи не было ничего, что могло бы либо вдохновить на высокие цели, либо дать способность их исполнить. Какие бы ограничения гражданской свободы или какие бы злоупотребления в религиозном поклонении ни существовали во время эмиграции наших отцов, все же даже тогда все было светом в моральном и ментальном мире по сравнению с его состоянием в большинстве периодов древних государств. Заселение нового континента в эпоху прогрессивного знания и улучшения не могло не сделать больше, чем просто расширить естественные границы обитаемого мира. Оно не могло не сделать гораздо больше даже, чем расширить торговлю и увеличить богатство среди человеческого рода. Мы видим, как это событие действовало, как оно должно было действовать, и удивляемся только тому, почему оно не подействовало раньше, в производстве моральных эффектов, на состояние человеческого знания, общий тон человеческих чувств и перспективы человеческого счастья. Оно дало цивилизованному человеку не только новый континент для заселения и возделывания и новые моря для исследования; но оно дало ему также новый диапазон для его мыслей, новые объекты для любопытства и новые стимулы к знанию и совершенствованию.

Римская колонизация напоминала, гораздо меньше, чем греческая, первоначальные поселения этой страны. Власть и господство были целями Рима даже в ее колониальных поселениях. Весь ее внешний облик был веками враждебным и устрашающим. Она стремилась к господству, от Индии до Британии, и ее меры колонизации разделяли характер ее общей системы. Ее политика была военной, потому что ее целями были власть, превосходство и подчинение. Отряды эмигрантов из Рима объединялись с коренными жителями завоеванных стран и управляли ими. Она посылала граждан туда, куда сначала посылала солдат; ее закон следовал за ее мечом. Ее колонии были своего рода военным поселением; своего рода передовыми постами на пути ее господства. Губернатор из Рима правил новой колонией с абсолютной властью и часто с безграничной алчностью. В Сицилии, в Галлии, в Испании и в Азии власть Рима преобладала не только номинально, но реально и эффективно. Те, кто непосредственно осуществлял ее, были римлянами; тон и тенденция ее администрации — римскими. Сам Рим продолжал быть сердцем и центром великой системы, которую он установил. Вымогательство и алчность, находя широкое и часто богатое поле деятельности в провинциях, тем не менее смотрели на берега Тибра как на сцену, на которой должны быть выставлены их неправедно нажитые сокровища; или, если преобладал дух более честного приобретения, целью, тем не менее, было конечное наслаждение в самом Риме. Если бы наша собственная история и наше собственное время не разоблачили достаточно присущие и неизлечимые пороки провинциального управления, мы могли бы увидеть их изображенными, к нашему изумлению, в опустошенных и разоренных провинциях Римской империи. Мы могли бы услышать их, голосом, который ужасает нас, в тех тонах жалоб и обвинений, которые защитники провинций изливали в Римском форуме: — «Quas res luxuries in flagitiis, crudelitas in suppliciis, avaritia in rapinis, superbia in contumeliis, efficere potuisset, eas omnes sese pertulisse».

Как и следовало ожидать, римские провинции разделяли судьбу, а также чувства и общий характер центра империи. Они жили вместе с ней, они процветали вместе с ней и пали вместе с ней. Ветви были отсечены еще до того, как сам огромный и почтенный ствол рухнул на землю. Ничего не исходило от нее, что могло бы поддержать себя и нести имя своего происхождения, когда ее собственная поддерживающая рука должна была ослабнуть или быть отозвана. Не было дано Риму увидеть, ни в зените, ни в упадке, ребенка своего, далекого, правда, и независимого от ее контроля, но говорящего на ее языке и наследующего ее кровь, устремляющегося вперед к соревнованию с ее собственной силой и к сравнению с ее собственной великой славой. Она не видела огромного региона земли, заселенного из ее запаса, полного государств и политических сообществ, улучшающих модели ее институтов и дышащих в полной мере духом, которым она дышала в лучшие периоды своего существования; наслаждающихся и расширяющих ее искусства и ее литературу; быстро поднимающихся из политического детства к мужественной силе и независимости; ее потомство, но теперь ее равное; не связанное с причинами, которые могли бы повлиять на продолжительность ее собственной власти и величия; общего происхождения, но не связанное общей судьбой; дающее достаточный залог того, что ее имя не будет забыто, что ее язык не перестанет использоваться среди людей; что все, что она сделала для человеческого знания и человеческого счастья, будет сохранено и сбережено; что запись о ее существовании и ее достижениях не будет затмена, хотя, в непостижимых целях Провидения, ее судьбой может быть падение с богатства и великолепия; хотя может наступить время, когда тьма опустится на все ее холмы; когда иностранное или внутреннее насилие опрокинет ее алтари и ее храмы; когда невежество и деспотизм заполнят места, где процветали Законы, Искусства и Свобода; когда ноги варварства будут топтать гробницы ее консулов, а стены ее сената и форума будут эхом отзываться только на голос дикого триумфа. Она не видела этого славного видения, чтобы вдохновить и укрепить себя против возможного упадка или падения своей власти. Счастливы те, кто в наши дни может созерцать его, если они будут созерцать его с чувствами, которые оно должно внушать!

Колонии Новой Англии отличаются столь же широко от азиатских поселений современных европейских наций, как и от моделей древних государств. Единственной целью тех поселений изначально была торговля; хотя мы видели в одном из них аномалию простой торговой компании, достигающей политического характера, расходующей доходы и содержащей армии и крепости, пока она не распространила свой контроль на семьдесят миллионов человек. Отличаются от них, и еще больше от колоний Новой Англии и Северной Америки, европейские поселения на островах Вест-Индии. Не странно, что когда умы людей обратились к заселению Америки, разные цели предлагались теми, кто эмигрировал в разные регионы столь обширной страны. Климат, почва и условия не были одинаково благоприятны для всех занятий. В Вест-Индии целью тех, кто отправлялся туда, было заняться тем видом сельского хозяйства, подходящим для почвы и климата, который, кажется, имеет больше сходства с торговлей, чем с тяжелой и простой обработкой земли Новой Англии. Великие основные продукты этих стран, будучи частично сельскохозяйственным и частично промышленным продуктом, и не являясь предметами первой необходимости, становятся объектом расчета в отношении прибыльного вложения капитала, как и любое другое предприятие торговли или производства. Тем более, что, требуя по необходимости или привычке рабского труда для их производства, капитал, необходимый для выполнения работы этого производства, весьма значителен. Поэтому к Вест-Индии прибегают скорее для вложения капитала, чем для цели поддержания жизни личным трудом. Только те, кто обладает значительным количеством капитала, или те, кто решает рискнуть в коммерческих спекуляциях без капитала, могут быть пригодны для эмиграции на острова. Сельское хозяйство этих регионов, как было замечено ранее, является своего рода торговлей; и это вид занятости, в котором труд, кажется, составляет столь незначительный ингредиент в производственных причинах, поскольку доля белого труда чрезвычайно мала, а рабский труд скорее похож на прибыль от акций или капитала, чем на труд в собственном смысле этого слова. Индивид, который предпринимает создание такого рода, учитывает стоимость необходимого количества рабов таким же образом, как он рассчитывает стоимость земли. Неопределенность, также, этого вида занятости дает еще одно основание для сходства с торговлей. Хотя в целом и в течение ряда лет прибыльно, это часто очень катастрофично для одного года, и, поскольку капитал нелегко вложить в другие занятия, плохие урожаи или плохие рынки влияют не только на прибыль, но и на сам капитал. Отсюда внезапные депрессии, которые происходят в стоимости таких поместий.

Но великое и главное наблюдение, касающееся этих поселений, еще предстоит сделать. Оно заключается в том, что владельцы почвы и капитала редко считают себя дома в колонии. Очень большая часть самой почвы обычно принадлежит метрополии; еще большая заложена под капитал, полученный там; и, в общем, те, кто должен получать интерес от продуктов, смотрят на родину как на место для наслаждения своим богатством. Население поэтому постоянно колеблется. Никто не приходит, кроме как чтобы вернуться. Происходит постоянная смена владельцев, агентов и факторов. Все, что почва, принуждаемая неустанным трудом рабства, может дать, отправляется домой, чтобы оплатить ренту, проценты и агентские расходы, или чтобы дать средства к жизни в лучшем обществе. В таком состоянии очевидно, что никакой дух постоянного улучшения вряд ли возникнет. Прибыль не будет вложена с далеким видом на пользу потомству. Дороги и каналы вряд ли будут построены; школы не будут основаны; колледжи не будут наделены средствами. Будет мало прочных основ в обществе; никаких принципов полезности или элегантности, посаженных сейчас, с надеждой на развитие и расширение в будущем. Прибыль, немедленная прибыль, должна быть главной активной пружиной в социальной системе. Может быть много частных исключений из этих общих замечаний, но контур всего таков, как здесь нарисован.

Другим важнейшим следствием такого положения вещей является то, что никакая идея независимости от родины вряд ли возникнет; если, конечно, она не возникнет в форме, которая будет угрожать всеобщим опустошением. Жители не имеют сильной привязанности к месту, которое они населяют. Надежда большой части из них — покинуть его; и их великое желание — покинуть его скорее. Как бы полезны они ни были для родительского государства, как бы много они ни добавляли к удобствам и роскоши жизни, эти колонии не являются благоприятными местами для расширения человеческого разума, для прогресса постоянного улучшения или для посева семян будущей независимой империи.

Иными, действительно, самыми широко отличными от всех этих примеров эмиграции и поселения, были состояние, цели и перспективы наших отцов, когда они основывали свою младенческую колонию на этом месте. Они пришли сюда в землю, из которой они никогда не должны были вернуться. Сюда они принесли, и здесь они должны были закрепить свои надежды, свои привязанности и свои цели в жизни. Некоторые естественные слезы они пролили, когда покидали приятные обители своих отцов, и некоторые эмоции они подавили, когда белые скалы их родной страны, теперь видимые в последний раз, стали тусклыми для их взора. Они действовали, однако, на основе решимости, которую нельзя было запугать. С какими бы подавленными сожалениями, с какими бы случайными колебаниями, с какими бы ужасающими опасениями, которые могли иногда возникать с силой, чтобы поколебать самую твердую цель, они все же вверили себя Небесам и стихиям; и тысяча лиг воды вскоре встали между ними, чтобы навсегда отделить их от региона, который дал им рождение. Новое существование ожидало их здесь; и когда они увидели эти берега, грубые, холодные, варварские и бесплодные, какими тогда они были, они увидели свою страну. То смешанное и сильное чувство, которое мы называем любовью к стране и которое, в общем, никогда не угасает в сердце человека, схватило и обняло свой надлежащий объект здесь. Все, что составляет страну, кроме земли и солнца, все моральные причины привязанности и симпатии, которые действуют на сердце, они принесли с собой в свое новое жилище. Здесь были теперь их семьи и друзья, их дома и их собственность. Прежде чем они достигли берега, они установили элементы социальной системы, и в гораздо более ранний период они урегулировали свои формы религиозного поклонения. В момент их высадки, поэтому, они обладали институтами правительства и институтами религии: и друзья и семьи, и социальные и религиозные институты, созданные по согласию, основанные на выборе и предпочтении, как близко они заполняют всю нашу идею страны! Утро, которое просияло в первую ночь их отдыха, увидело пилигримов уже дома в своей стране. Были политические институты, и гражданская свобода, и религиозное поклонение. Поэзия не вообразила ничего, в странствиях героев, столь отчетливого и характерного. Здесь был человек, действительно, незащищенный и необеспеченный, на берегу грубой и страшной пустыни; но это был политический, разумный и образованный человек. Все было цивилизованным, кроме физического мира. Институты, содержащие в сущности все, что века сделали для человеческого правительства, были организованы в лесу. Культивированный разум должен был действовать на некультивированную природу; и, более всего, правительство и страна должны были начаться с самых первых основ, заложенных под божественным светом христианской религии. Счастливые предзнаменования счастливого будущего! Кто хотел бы, чтобы существование его страны началось иначе? Кто желал бы власти вернуться в века басен? Кто желал бы происхождения, скрытого во тьме древности? Кто желал бы другого украшения геральдики своей страны или других орнаментов ее генеалогии, чем быть в состоянии сказать, что ее первое существование было с разумом, ее первое дыхание — вдохновением свободы, ее первый принцип — истиной божественной религии?

Местные привязанности и симпатии вскоре возникли в груди наших предков, делая для них место их убежища дорогим. Все природные объекты, связанные с интересными сценами и высокими усилиями, получают власть над человеческим чувством и требуют от сердца своего рода признания и уважения. Эта скала вскоре стала священной в глазах пилигримов, и эти холмы — приятными для их взора. Ни они, ни их дети не должны были снова возделывать почву Англии, ни снова пересекать моря, которые окружают ее. Но здесь было новое море, теперь открытое для их предприимчивости, и новая почва, которая не преминула благодарно откликнуться на их трудолюбивое усердие и которая уже принимала одеяние зелени. Едва они обеспечили кров для живых, как были призваны воздвигнуть гробницы для мертвых. Земля стала священной, заключив останки некоторых из их товарищей и родственников. Родитель, ребенок, муж или жена ушли путем всякой плоти и смешались с пылью Новой Англии. Мы естественно смотрим с сильными эмоциями на место, хотя это пустыня, где покоится прах тех, кого мы любили. Где сердце положило то, что оно любило больше всего, там оно желает положить себя. Никакой скульптурный мрамор, никакой долговечный памятник, никакая почетная надпись, никакая вечно горящая лампада, которая разогнала бы тьму гробницы, не могут смягчить наше чувство реальности смерти и освятить для наших чувств землю, которая должна покрыть нас, как сознание того, что мы будем спать, прах к праху, с объектами наших привязанностей.

В короткое время возникли другие причины, чтобы связать пилигримов новыми узами с их выбранной землей. Родились дети, и надежды будущих поколений возникли в месте их нового обитания. Второе поколение нашло это землей своего рождения и увидело, что они связаны с ее судьбой. Они видели могилы своих отцов вокруг себя, и пока они читали мемориалы их трудов и усилий, они радовались наследству, которое они нашли завещанным им.

Под влиянием этих причин следовало ожидать, что здесь возникнет интерес и чувство, совершенно отличные от интереса и чувства простых англичан; и вся последующая история колоний доказывает, что это действительно и постепенно произошло. При общем признании верховенства британской короны, с самого начала существовало отвращение к полному подчинению контролю британского законодательства. Колонии стояли на своих хартиях, которые, как они утверждали, освобождали их от обычной власти британского парламента и уполномочивали их вести свои собственные дела своими собственными советами. Они решительно сопротивлялись представлению о том, что ими должны управлять просто властью правительства на родине, и не потерпели бы даже того, чтобы их собственные хартии правительств были установлены по ту сторону Атлантики. Это был не контролирующий или защищающий совет в Англии, а правительство их собственного, существующее непосредственно в их пределах, которое могло удовлетворить их желания. Легко было предвидеть, что мы знаем также, что произошло, что первой великой причиной столкновения и ревности будет, под понятием политической экономии, тогда и до сих пор преобладающим в Европе, попытка со стороны метрополии монополизировать торговлю колоний. Кто глубоко заглянул в причины, которые породили нашу Революцию, нашел, если я не ошибаюсь, первоначальный принцип далеко в этом требовании со стороны Англии монополизировать нашу торговлю, и постоянное усилие со стороны колоний сопротивляться или уклоняться от этой монополии; если, действительно, не еще более справедливо и философски идти дальше назад и считать решенным, что независимое правительство должно возникнуть здесь, в момент, когда было установлено, что английская колония, такая как высадилась в этом месте, могла поддерживать себя против опасностей, которые окружали ее, и, с другими подобными поселениями, покрыть землю английским населением. Случайные причины замедляли временами, а временами ускоряли прогресс спора. Колониям не хватало силы, и время дало ее им. Им требовались меры сильной и явной несправедливости со стороны метрополии, чтобы оправдать сопротивление; ранняя часть правления покойного короля предоставила их. Им нужны были духи высокого порядка, великого дерзновения, долгого предвидения и командующей силы, чтобы воспользоваться благоприятным случаем нанести удар, который должен был разорвать навсегда узы колониальной зависимости; и эти духи были найдены, во всей степени, которую этот или любой кризис мог потребовать, в Отисе, Адамсе, Хэнкоке и других непосредственных авторах нашей независимости.

Тем не менее, это правда, что в течение столетия действовали причины, стремящиеся подготовить вещи к этому великому результату. В 1660 году был принят английский Акт о навигации; первой и главной целью которого, кажется, было обеспечение Англии всей торговли с ее плантациями. Этим актом было предусмотрено, что никто, кроме английских судов, не должен перевозить американскую продукцию через океан, и что основные статьи этой продукции должны быть разрешены к продаже только на рынках метрополии. Три года спустя был принят другой закон, который постановил, что такие товары, которые колонии могли пожелать купить, должны покупаться только на рынках метрополии. Были предписаны строгие правила для обеспечения выполнения положений этих законов и наложены тяжелые штрафы на всех, кто их нарушит. В последующие годы того же правления были приняты другие статуты для подкрепления этих статутов и предписаны другие правила для обеспечения соблюдения этих правил. Таким образом, торговля в колонии и из колоний была ограничена почти исключительно в пользу родительского государства. Но законы, которые делали интерес целого народа подчиненным интересу другого народа, вряд ли могли исполнить себя; и нелегко было найти многих на месте, на которых можно было бы положиться для их исполнения. На самом деле, эти законы более или менее обходились или им сопротивлялись во всех колониях. Обеспечить их выполнение было постоянным стремлением правительства на родине; предотвратить или уклониться от их действия — постоянной целью здесь. «Законы о навигации», — говорит живущий британский писатель, — «нигде не были так открыто нарушаемы и презираемы, как в Новой Англии». «Народ Массачусетского залива», — добавляет он, — «с самого начала был склонен действовать так, как если бы он был независим от метрополии, и имея губернатора и магистратов по своему собственному выбору, было трудно обеспечить выполнение любого регулирования, которое исходило от английского парламента, противного их интересам». Чтобы более эффективно обеспечить выполнение этих законов, мы знаем, что суды адмиралтейства были впоследствии установлены короной, с властью судить дела о доходах, как вопросы адмиралтейства, на основе толкования, данного королевскими юристами акту парламента; большой отход от обычных принципов английской юриспруденции, но который, тем не менее, поддерживался силой привычки и прецедента, и принят в наших собственных существующих системах правительства.

«Там лежат», — говорит другой английский писатель, чья связь с Советом по торговле позволила ему установить многие факты, связанные с колониальной историей, — «Там лежат среди документов в совете по торговле и офисе государственных бумаг самые удовлетворительные доказательства, с эпохи английской революции 1688 года, на протяжении каждого правления и во время каждой администрации, о твердом намерении колоний приобрести прямую независимость и позитивный суверенитет». Возможно, это может быть сказано несколько слишком сильно; но нельзя отрицать, что из самой природы поселений здесь и из общего характера мер относительно их дел, рано принятых и неуклонно преследуемых английским правительством, разделение империи было естественным и необходимым результатом, к которому все стремилось.

Я остановился на этой теме, потому что мне кажется, что своеобразный первоначальный характер колоний Новой Англии и некоторые причины, современные их существованию, оказали сильное и решительное влияние на всю их последующую историю, и особенно на великое событие Революции. Тот, кто хотел бы написать нашу историю и хотел бы понять и объяснить ранние сделки, должен понять природу и силу чувства, которое я пытался описать. Как сын, покидающий дом своего отца ради своего собственного, находит, по порядку природы и самому закону своего бытия, более близкие и дорогие объекты, вокруг которых кружатся его привязанности, в то время как его привязанность к родительскому крову становится умеренной, постепенно, до спокойного уважения и ласкового воспоминания; так и наши предки, покидая свою родную землю, не без некоторого насилия над чувствами природы и привязанности, все же, со временем, нашли здесь новый круг обязательств, интересов и привязанностей; чувство, которое все больше и больше посягало на старое, пока неразделенное чувство, что это была их страна, заняло сердце; и патриотизм, закрывая от своих объятий родительское царство, стал местным для Америки.

Некоторый ретроспективный взгляд на столетие, которое уже прошло, входит в число обязанностей этого случая. Он должен, однако, обязательно быть несовершенным, чтобы быть сжатым в пределах одной речи. Я удовлетворюсь, поэтому, тем, что замечу несколько ведущих и наиболее важных событий, которые отличили этот период.

Когда первое столетие закрылось, прогресс страны казался значительным; несмотря на то, что в сравнении с ее последующим продвижением он теперь кажется иным. Широкий и прочный фундамент был заложен; отличные институты были установлены; многие предрассудки прежних времен были устранены; более либеральный и католический дух по вопросам религиозного беспокойства начал распространяться; и многие вещи способствовали обещанию растущего будущего процветания. Великие люди поднялись в общественной жизни и либеральных профессиях. Мэзеры, отец и сын, тогда опускались низко на западном горизонте; Леверет, ученый, утонченный, отличный Леверет, собирался отозвать свой блестящий и полезный свет. В Пембертоне великие надежды были внезапно погашены, но Принс и Колман были на нашем небе; и вдоль востока начал вспыхивать сумеречный свет великого светила, которое собиралось появиться и которое должно было поставить на эпохе свое собственное имя, как эпоха Франклина.

Кровавые индейские войны, которые изматывали народ в течение части первого столетия; ограничения на торговлю колоний, добавленные к разочарованиям, присущим всем формам колониального правительства; расстояние от Европы и малая надежда на немедленную прибыль для авантюристов — среди причин, которые способствовали замедлению прогресса населения. Возможно, можно добавить также, что в период гражданских войн в Англии и правления Кромвеля многие люди, чьи религиозные мнения и религиозный темперамент могли бы, при других обстоятельствах, побудить их присоединиться к колонистам Новой Англии, нашли причины остаться в Англии; либо из-за активного занятия в сценах, которые происходили, либо из-за предвкушения наслаждения, в своей собственной стране, формой правительства, гражданского и религиозного, приспособленной к их взглядам и принципам. Насильственные меры, также, преследуемые против колоний в правление Карла Второго, насмешка над судом и конфискация хартий были серьезными бедами. И во время открытого насилия короткого правления Якова Второго и тирании Андроса, как отмечает почтенный историк Коннектикута: «Все мотивы к великим действиям, к трудолюбию, экономии, предприимчивости, богатству и населению были в некотором роде уничтожены. Общая бездеятельность и увядание пронизывали общественное тело. Свобода, собственность и все, что должно быть дорого людям, с каждым днем становились все более и более небезопасными».

С Революцией в Англии лучшая перспектива открылась для этой страны, так же как и для той. Радость была столь же велика по поводу этого события, и гораздо более универсальна, в Новой, чем в Старой Англии. Новая хартия была предоставлена Массачусетсу, которая, хотя и не подтвердила ее жителям все их прежние привилегии, все же освободила их от великих зол и затруднений и обещала будущую безопасность. Более всего, возможно, Революция в Англии принесла пользу общему делу свободы и справедливости. Удар был нанесен в пользу прав и свобод не только Англии, но и потомков и сородичей Англии по всему миру. Великие политические истины были установлены. Чемпионы свободы были успешны в страшном и опасном конфликте. Сомерс, и Кавендиш, и Джекил, и Говард торжествовали в одном из самых благородных дел, когда-либо предпринятых людьми. Революция была сделана на принципе. Монарх был свергнут за нарушение первоначального договора между королем и народом. Права народа участвовать в правительстве и ограничивать монарха фундаментальными правилами правительства были поддержаны; и как бы несправедливо правительство Англии ни могло быть впоследствии по отношению к другим правительствам или по отношению к своим колониям, она перестала управляться сама произвольными максимами Стюартов.

Новая Англия подчинялась насилию Якова Второго не дольше, чем Старая Англия. Не только было суждено Массачусетсу, что на ее почве должна быть разыграна первая сцена той великой революционной драмы, которая должна была произойти почти столетие спустя, но сама английская революция, насколько это касалось колоний, началась в Бостоне. Захват и заключение Андроса в апреле 1689 года были актами прямого и насильственного сопротивления власти Якова Второго. Пульс свободы бился так же высоко в конечностях, как и в сердце. Энергичное чувство колонии вырвалось наружу прежде, чем было известно, как родительская страна в конечном итоге поведет себя. Представитель короля, сэр Эдмунд Андрос, был узником в замке в Бостоне, прежде чем было или могло быть известно, что сам король перестал осуществлять свое полное господство на английском троне.

Еще до того, как здесь стало известно, будет ли или может ли вторжение принца Оранского увенчаться успехом, как только стало известно, что оно предпринято, народ Массачусетса, с неминуемым риском для своих жизней и состояний, совершил Революцию в той мере, в какой это касалось их самих. Вероятно, рассуждая на основе общих принципов и известной привязанности английского народа к своей конституции и свободам, а также их глубокой и твердой неприязни к религии и политике короля, жители Новой Англии ожидали катастрофы, фатальной для власти правящего принца. И все же она не была ни достаточно определенной, ни достаточно близкой, чтобы прийти им на помощь против власти короны в тот кризис, который наступил и в котором они надеялись справиться сами, полагаясь на Бога и собственное мужество. В Массачусетсе были духи, созвучные духам выдающихся друзей Революции в Англии. Были те, кто был достоин общаться с самыми смелыми защитниками гражданской свободы; и сам Мэзер, находившийся тогда в Англии, был достоин того, чтобы стоять в одном ряду с теми сынами Церкви, чья твердость и дух в сопротивлении королевским посягательствам в вопросах религии заслужили им благодарность их собственного и последующих поколений.

Второй век для Новой Англии начался при обстоятельствах, которые свидетельствовали о том, что многое уже было достигнуто и что впереди ее ждут еще лучшие перспективы и более светлые надежды. Она заложила глубокие и прочные основы своего общества. Ее религиозные принципы были тверды, а моральные устои — образцовы. Ее государственные школы начали широко распространять основы знаний, а Колледж, под превосходным и приемлемым управлением Леверетта, был поднят до высокой степени авторитета и полезности.

Коммерческий характер страны, несмотря на все препятствия, начал проявляться, и пятьсот судов, принадлежавших тогда Массачусетсу, поставили ее в отношении торговли уже на столь раннем этапе во главе колоний. Автор, писавший почти в самом конце первого столетия, говорит: «Новая Англия почти заслуживает этого благородного имени, так могущественно она выросла; и из небольшого поселения поначалу она теперь стала весьма густонаселенным и процветающим правительством. Столичный город Бостон — место большого богатства и торговли; и намного больше любого другого в английской империи Америки; и уступает лишь немногим городам, возможно, двум или трем, во всем американском мире».

Но если наши предки в конце первого столетия могли оглядываться с радостью и даже восхищением на прогресс страны, то какие чувства должны испытывать мы, когда с той точки, на которой стоим, мы также оглядываемся назад и прослеживаем события столетия, которое теперь завершилось! Страна, которая тогда, как мы видели, считалась заслуживающей «благородного имени», — которая тогда «могущественно выросла» и стала «весьма густонаселенной», — чем она была по сравнению с тем, что видят наши глаза? В тот период очень большая часть ее жителей проживала в восточной части собственно Массачусетса и в Плимутской колонии. В Коннектикуте вдоль побережья располагались города, некоторые из них весьма достойные, но во внутренних районах за Хартфордом все было дикой местностью. На реке Коннектикут поселения продвинулись вверх до Дирфилда, а форт Даммер был построен недалеко от того места, где сейчас проходит южная граница Нью-Гэмпшира. В Нью-Гэмпшире тогда не было начато ни одного поселения в тридцати милях от устья реки Пискатакуа, а на территории нынешнего штата Мэн жители были ограничены побережьем. Совокупная численность всего населения Новой Англии не превышала ста шестидесяти тысяч человек. Ее нынешняя численность (1820 г.) составляет, вероятно, один миллион семьсот тысяч. Вместо того чтобы ограничиваться своими прежними пределами, ее население двинулось назад и заполнило пространства, включенные в ее фактические местные границы. Не только это, но оно перелилось через эти границы, и волны эмиграции устремились все дальше и дальше на Запад. Аллеганские горы не сдержали его; берега Огайо были покрыты им. Фермы, дома, деревни и церкви Новой Англии распространились и украсили огромные просторы от Огайо до озера Эри и протянулись вдоль от Аллеганских гор далее, за Майами и к водопаду Святого Антония. В двух тысячах миль к западу от скалы, где высадились их отцы, теперь можно найти сынов пилигримов, возделывающих цветущие поля, строящих города и деревни и лелеющих, как мы надеемся, унаследованные благословения мудрых институтов, свободы и религии. Мир не видел ничего подобного. Регионы, достаточно большие, чтобы быть империями, и которые полвека назад были известны только как отдаленные и неисследованные пустыни, теперь кишат населением и процветают во всех великих делах жизни; в хорошем управлении, средствах к существованию и социальном счастье. Можно с уверенностью утверждать, что сейчас более миллиона человек, потомков выходцев из Новой Англии, живут свободно и счастливо в регионах, которые еще шестьдесят лет назад были участками непроходимого леса. И ни реки, ни горы, ни моря не препятствуют прогрессу промышленности и предприимчивости. Вскоре сыны пилигримов будут на берегах Тихого океана. Воображение едва поспевает за прогрессом населения, благоустройства и цивилизации.

Прошло сорок пять лет с тех пор, как рост и восходящая слава Америки были изображены в английском парламенте с неподражаемой красотой самым совершенным оратором современности. Возвращаясь немного более чем на полвека назад и описывая наш прогресс, как он предвиделся с той точки его любезным другом лордом Батерстом, который был тогда жив, он говорил о чудесном прогрессе, которого Америка достигла за период одной человеческой жизни. Нет американского сердца, я полагаю, которое не пылало бы как сознательной патриотической гордостью, так и восхищением одним из самых счастливых проявлений красноречия, всякий раз, когда в памяти всплывает видение «того маленького пятнышка, едва заметного в массе национальных интересов, маленького зародышевого принципа, а не сформировавшегося тела», и прогресс его поразительного развития и роста. Но более сильное чувство могло бы возникнуть, если бы мы смогли подхватить это пророческое описание там, где он его оставил, и, поставив себя в тот момент времени, в который он говорил, с равным успехом изложить последующий прогресс страны. Среди живых все еще есть самое выдающееся и почтенное имя, потомок пилигримов; тот, кого всю жизнь сопровождал великий и счастливый гений; человек, прославленный своими собственными великими заслугами и облагодетельствованный Небом в долгом продолжении своих лет. Время, когда английский оратор говорил так об Америке, предшествовало всего на несколько дней фактическому началу революционной драмы в Лексингтоне. Тот, о ком я упомянул, будучи тогда в возрасте сорока лет, был среди самых ревностных и способных защитников нарушенных прав своей страны. Казалось, он уже выполнил полную меру государственной службы и достиг почетной славы. Момент был полон трудностей и опасностей и чреват событиями неизмеримой важности. Страна находилась на самом краю гражданской войны, продолжительность или исход которой никто не мог предсказать. Нужно было нечто большее, чем мужественная надежда или характерный пыл, чтобы запечатлеть славную перспективу в его вере, если бы в тот момент, прежде чем звук первого удара настоящей войны достиг его ушей, какой-нибудь дух-хранитель открыл ему видение будущего; — если бы он сказал ему: «Удар нанесен, и Америка навсегда отделена от Англии!» — если бы он сообщил ему, что он сам в течение следующего годового обращения солнца приложит свою руку к великому инструменту независимости и напишет свое имя там, где все народы увидят его и все времена не изгладят его; что вскоре он сам будет отстаивать интересы и представлять суверенитет своей новорожденной страны в самых гордых дворах Европы; что однажды он будет осуществлять ее верховную магистратуру; что он еще доживет до того, чтобы увидеть десять миллионов сограждан, воздающих ему дань глубочайшей благодарности и самых добрых чувств; что он увидит выдающийся талант и высокое общественное доверие там, где покоилось его имя; что он даже увидит своими собственными ясными глазами конец второго столетия Новой Англии, начав жизнь почти с ее основания и прожив почти половину всей истории своей страны; и что утром этого благоприятного дня он окажется в политических советах своего родного штата, пересматривая в свете опыта ту систему правления, которую сорок лет назад он помогал создавать и устанавливать; и, каким бы великим и счастливым он тогда ни видел свою страну, в перспективе не должно было быть ничего, что омрачило бы сцену, ничего, что сдержало бы пыл той уверенной и патриотической надежды, которая должна была пылать в его груди до конца его долгой, затянувшейся и счастливой жизни.

Вышло бы далеко за рамки этой речи даже упоминание основных событий гражданской и политической истории Новой Англии в течение столетия; тем более что в течение последней половины этого периода эта история, к счастью, была тесно переплетена с общей историей Соединенных Штатов. Новая Англия приняла почетное участие в войнах, которые происходили между Англией и Францией. Взятие Луисбурга придало ей характер военных достижений; а в войне, завершившейся миром 1763 года, ее усилия на границах были самой существенной услугой как для метрополии, так и для всех колоний.

В Новой Англии началась война за независимость. Я обращаюсь к тем, кто помнит памятное 19 апреля 1775 года; кто вскоре после этого видел горящие шпили Чарльзтауна; кто видел деяния Прескотта и слышал голос Патнэма посреди бури войны, и видел, как пал благородный Уоррен, первая выдающаяся жертва в деле свободы. Было бы излишним говорить, что ни одна часть страны не сделала больше, чем штаты Новой Англии, для успешного завершения революционной борьбы. Не в меньшей степени ей делает честь то, что она рано осознала необходимость более тесного союза штатов и оказала эффективную и незаменимую помощь в создании и организации федерального правительства.

Возможно, мы могли бы с уверенностью сказать, что новый дух и новое возбуждение начали существовать здесь примерно в середине прошлого века. К каким бы причинам это ни приписывалось, кажется, что именно тогда началось более быстрое улучшение. Колонии привлекли больше внимания метрополии, и была приобретена некоторая слава в оружии. Лорд Чатем был первым английским министром, который придавал большое значение этим владениям короны и который предвидел что-то из их будущего роста и расширения. Его мнение заключалось в том, что великого соперника Англии следует опасаться главным образом как морской и коммерческой державы, и изгнать ее из Северной Америки и лишить ее владений в Вест-Индии было главной целью его политики. Он часто останавливался на рыболовстве как на питомниках для британских моряков и колониальной торговле как на источнике их занятости. Война, которую он вел с такой энергией, завершилась миром, по которому Канада была уступлена Англии. Эффект этого был немедленно заметен в колониях Новой Англии; ибо, поскольку страх перед индейскими военными действиями на границах был теперь счастливо устранен, поселения продолжались с активностью, до того времени совершенно беспрецедентной, и общественные дела приняли новый и обнадеживающий вид. Вскоре после этого счастливого завершения французской войны интересные темы, связанные с налогообложением Америки британским парламентом, начали обсуждаться, и внимание и все способности народа были направлены на них. Пожалуй, нет части нашей истории, более полной интереса, чем период с 1760 года до фактического начала войны. Прогресс мнений в этот период, хотя и менее известный, не менее важен, чем прогресс оружия впоследствии. Ничто не заслуживает большего внимания, чем те события и дискуссии, которые повлияли на общественные настроения и урегулировали революцию в умах людей, прежде чем открыто вспыхнули военные действия.

Внутреннее улучшение последовало за установлением и успешным началом нынешнего правительства. За последние тридцать лет для дорог, каналов и других общественных работ было сделано больше, чем за всю нашу предыдущую историю. В первом из этих пунктов немногие страны превосходят штаты Новой Англии. Поразительный рост их судоходства и торговли известен каждому и теперь принадлежит к истории нашего национального богатства.

Мы можем также льстить себя надеждой, что литература и вкус не стояли на месте и что был достигнут некоторый прогресс как в изящных, так и в полезных искусствах.

Природа и устройство общества и правительства в этой стране — интересные темы, которым я хотел бы посвятить то, что осталось от времени, отведенного для этого случая. О нашей системе правления первое, что нужно сказать, это то, что она является действительно и практически свободной системой. Она полностью исходит от народа и не покоится ни на каком ином основании, кроме его согласия. Чтобы судить о ее фактическом функционировании, недостаточно смотреть только на форму ее построения. Практический характер правительства часто зависит от множества соображений, помимо абстрактной рамки его конституционной организации. Среди них — состояние и владение собственностью; законы, регулирующие ее отчуждение и наследование; наличие или отсутствие военной силы; вооруженное или невооруженное ополчение; дух времени и степень общей образованности. В этих отношениях нельзя отрицать, что обстоятельства этой страны наиболее благоприятны для надежды на сохранение правительства великой нации на принципах, полностью популярных. В отсутствие военной силы природа правительства должна существенно зависеть от того, как собственность удерживается и распределяется. Существует естественное влияние, принадлежащее собственности, существует ли она в одних руках или во многих; и именно на права собственности обычно начинают свои нападки как деспотизм, так и необузданное народное насилие. Наши предки начали свою систему правления здесь в условиях сравнительного равенства в отношении богатства, и их ранние законы были таковы, чтобы способствовать этому равенству и поддерживать его.

Республиканская форма правления покоится не столько на политических конституциях, сколько на тех законах, которые регулируют наследование и передачу собственности. Правительства, подобные нашему, не могли бы поддерживаться там, где собственность удерживалась в соответствии с принципами феодальной системы; и, с другой стороны, феодальная конституция не могла бы существовать у нас. Наши предки из Новой Англии не привезли сюда больших капиталов из Европы; и если бы они это сделали, не было бы ничего продуктивного, во что их можно было бы вложить. Они оставили позади себя всю феодальную политику другого континента. Они сразу порвали с системой военной службы, установленной в Темные века, которая продолжает даже до настоящего времени в той или иной степени влиять на состояние собственности по всей Европе. Они пришли в новую страну. Там еще не было земель, приносящих ренту, и не было арендаторов, несущих службу. Вся почва была не очищена от варварства. Они сами, либо из-за своего первоначального состояния, либо из-за необходимости их общего интереса, были почти на общем уровне в отношении собственности. Их ситуация требовала раздачи и раздела земель, и можно справедливо сказать, что этот необходимый акт определил будущую структуру и форму их правительства. Характер их политических институтов был определен фундаментальными законами в отношении собственности. Законы делали поместья делимыми между сыновьями и дочерьми. Право первородства, сначала ограниченное и урезанное, впоследствии было отменено. Собственность была полностью свободной. Майорат, долгосрочные доверительные управления и другие процессы для сковывания и связывания наследств не были применимы к состоянию общества и редко использовались. Напротив, отчуждение земли всячески облегчалось, вплоть до подчинения ее любому виду долга. Учреждение государственных реестров и простота наших форм передачи значительно облегчили переход недвижимого имущества от одного владельца к другому. Следствием всех этих причин стало большое дробление почвы и большое равенство условий; истинная основа, безусловно, народного правительства. «Если народ, — говорит Харрингтон, — владеет тремя частями из четырех территории, ясно, что не может быть ни одного лица, ни дворянства, способных оспаривать правительство с ними; в этом случае, следовательно, если не будет применена сила, они управляют собой сами».

История других народов может научить нас тому, насколько благоприятны для общественной свободы раздел почвы на мелкие свободные владения и система законов, тенденция которых состоит в том, чтобы без насилия или несправедливости создавать и сохранять степень равенства собственности. Было подсчитано, если я не ошибаюсь, что примерно во времена Генриха VII четыре пятых земли в Англии удерживались великими баронами и церковниками. Эффекты растущей торговли вскоре после этого начали вторгаться в это положение вещей, и до Революции 1688 года было совершено огромное изменение. Можно считать вероятным, что в течение последнего полувека процесс дробления в Англии замедлился, если не обратился вспять; что огромный вес налогообложения вынудил многих мелких свободных землевладельцев распорядиться своими поместьями и искать работу в армии и на флоте, в профессиях гражданской жизни, в торговле или в колониях. Эффект этого на британскую конституцию не может не быть крайне неблагоприятным. Несколько крупных поместий становятся больше; но число тех, у кого нет поместий, также увеличивается; и может возникнуть опасность, что неравенство собственности станет настолько большим, что те, кто ею владеет, могут быть лишены ее силой; другими словами, что правительство может быть свергнуто.

Самый интересный эксперимент влияния дробления собственности на правительство сейчас проводится во Франции. Понимается, что закон, регулирующий передачу собственности в этой стране, теперь делит ее, недвижимую и движимую, между всеми детьми поровну, как сыновьями, так и дочерьми; и что существует также очень большое ограничение на право распоряжения собственностью по завещанию. Предполагалось, что эффекты этого могут, вероятно, со временем привести к раздроблению почвы на такие мелкие части, что владельцы будут слишком бедны, чтобы сопротивляться посягательствам исполнительной власти. Я думаю совсем иначе. То, что потеряно в индивидуальном богатстве, будет более чем восполнено в количестве, в интеллекте и в симпатии чувств. Если бы, действительно, только один или несколько землевладельцев должны были сопротивляться короне, подобно баронам Англии, они должны были бы, конечно, быть великими и могущественными землевладельцами с множеством вассалов, чтобы обещать успех. Но если владельцы определенного участка территории призваны к сопротивлению, нет причин полагать, что такое сопротивление было бы менее сильным или менее успешным, потому что число таких владельцев оказалось большим. Каждый осознал бы свою собственную важность и свой собственный интерес и почувствовал бы то естественное возвышение характера, которое внушает сознание собственности. Общее чувство объединило бы всех, и количество не только добавило бы силы, но и вызвало бы энтузиазм. Это правда, что Франция обладает огромной военной силой под руководством наследственного исполнительного правительства; и военная сила, возможно, может свергнуть любое правительство. Тщетно, однако, в этот период мира искать безопасности против военной силы в руке великих землевладельцев. Это понятие происходит из состояния вещей, давно прошедшего; состояния, в котором феодальный барон со своими вассалами мог противостоять суверену и его вассалам, сам будучи лишь величайшим бароном. Но в настоящее время, что мог бы сделать богатейший землевладелец против одного полка дисциплинированных войск? Поэтому должны быть предусмотрены другие гарантии против преобладания военной силы. К счастью для нас, мы не находимся в таком положении, чтобы какая-либо цель национальной обороны требовала, обычно и постоянно, такой военной силы, которая могла бы серьезно угрожать нашим свободам.

Что касается, однако, недавнего закона о престолонаследии во Франции, на который я ссылался, я бы, возможно, самонадеянно рискнул предположить, что если правительство не изменит закон, закон через полвека изменит правительство; и что это изменение будет не в пользу власти короны, как полагали некоторые европейские писатели, а против нее. Эти писатели рассуждают только о том, что они считают правильными общими принципами в отношении этого предмета. Они признают недостаток опыта. Здесь у нас был этот опыт; и мы знаем, что множество мелких собственников, действующих с интеллектом и тем энтузиазмом, который внушает общее дело, составляют не только грозную, но и непобедимую силу.

Истинный принцип свободного и народного правительства, по-видимому, заключается в том, чтобы построить его так, чтобы дать всем, или, по крайней мере, очень подавляющему большинству, интерес в его сохранении; основать его, как и другие вещи, на интересе людей. Стабильность правительства требует, чтобы те, кто желает его продолжения, были более могущественны, чем те, кто желает его роспуска. Эта сила, конечно, не всегда измеряется просто числами. Образование, богатство, таланты — все это части и элементы общего совокупного объема силы; но числа, тем не менее, составляют обычно самое важное соображение, если, конечно, в руках немногих нет военной силы, с помощью которой они могут контролировать многих. В этой стране у нас фактически существуют системы правления, в поддержании которых, по-видимому, подавляющее большинство, как по численности, так и по другим средствам силы и влияния, должно видеть свой интерес. Но это положение вещей достигается не только письменными политическими конституциями или простым способом организации правительства; но также законами, которые регулируют наследование и передачу собственности. Самое свободное правительство, если бы оно могло существовать, не было бы долго приемлемым, если бы тенденция законов заключалась в создании быстрого накопления собственности в немногих руках и в том, чтобы сделать огромную массу населения зависимой и безденежной. В таком случае народная власть, вероятно, вторглась бы в права собственности, или же влияние собственности ограничило бы и контролировало бы осуществление народной власти. Всеобщее избирательное право, например, не могло бы долго существовать в сообществе, где было большое неравенство собственности. Владельцы поместий были бы вынуждены в таком случае каким-то образом ограничить право голоса, иначе такое право голоса вскоре разделило бы собственность. По самой природе вещей те, у кого нет собственности и кто видит, что их соседи обладают гораздо большим, чем, по их мнению, им нужно, не могут быть благосклонны к законам, созданным для защиты собственности. Когда этот класс становится многочисленным, он становится шумным. Он смотрит на собственность как на свою добычу и грабеж и естественно готов во все времена к насилию и революции.

39

Казалось бы, тогда, частью политической мудрости является основание правительства на собственности; и установление такого распределения собственности законами, которые регулируют ее передачу и отчуждение, чтобы заинтересовать подавляющее большинство общества в поддержке правительства. Это, я полагаю, истинная теория и фактическая практика наших республиканских институтов. При собственности, разделенной так, как у нас, никакое другое правительство, кроме республики, не могло бы поддерживаться, даже если бы мы были достаточно глупы, чтобы желать этого. Есть причина, следовательно, ожидать долгого продолжения нашей системы. Партийность и страсть, несомненно, могут преобладать временами, и может быть причинено много временного вреда. Даже способы и формы могут быть изменены, и, возможно, к худшему. Но великая революция в отношении собственности должна произойти, прежде чем наши правительства могут быть сдвинуты со своей республиканской основы, если только они не будут насильственно сбиты военной силой. Народ владеет собственностью, более решительно, чем это когда-либо можно было сказать о народе любой другой страны, и они не могут иметь интереса свергать правительство, которое защищает эту собственность равными законами.

Пусть не предполагается, что это положение вещей обладает слишком сильными тенденциями к созданию мертвого и неинтересного уровня в обществе. Такие тенденции достаточно нейтрализуются бесконечными различиями в характерах и судьбах индивидов. Талант, активность, трудолюбие и предприимчивость стремятся во все времена создавать неравенство и различие; и остается место для накопления богатства с его большими преимуществами во всех разумных и полезных пределах. Часто утверждалось против состояния общества в Америке, что оно не предоставляет класса людей с состоянием и досугом. Это может быть отчасти верно, но не совсем так, и зло, если оно таковым является, затронуло бы скорее прогресс вкуса и литературы, чем общее процветание народа. Но продвижение вкуса и литературы не может быть первичными целями политических институтов; и если бы они могли ими быть, можно было бы усомниться, не выигрывается ли в долгом ходе вещей столько же широким распространением общих знаний, сколько теряется при уменьшении числа тех, кто наделен состоянием и досугом, чтобы посвятить себя исключительно научным и литературным занятиям. Как бы то ни было, следует учитывать, что дух нашей системы — быть равной и общей, и если есть особые недостатки, присущие этому, они более чем перевешиваются выгодами, которые перевешивают их. Важные дела общества обычно ведутся во всех странах деловыми людьми и людьми с практическими способностями; и даже в вопросах вкуса и литературы преимущества простого досуга склонны к переоценке. Если существуют адекватные средства образования и возбуждена любовь к письменам, эта любовь найдет свой путь к объекту своего желания сквозь толпу и давление самого занятого общества.

Связанной с этим разделением собственности и вытекающим из этого участием огромной массы людей в ее владении и пользовании является система представительства, которая удивительно приспособлена к нашему состоянию, лучше понята среди нас и более привычно и широко практикуется в высших и низших департаментах правительства, чем это было у любого другого народа. Большая легкость была придана этому в Новой Англии ранним разделением страны на городки или небольшие округа, в которых регулируются все дела местной полиции и в которых избираются представители в законодательный орган. Ничто не может превзойти полезность этих маленьких органов. Это так много советов или парламентов, в которых обсуждаются общие интересы и приобретаются и передаются полезные знания.

Разделение правительств на департаменты и разделение, в свою очередь, законодательного департамента на две палаты являются существенными положениями в нашей системе. Последнее, хотя и не новое само по себе, все же кажется новым в своем применении к правительствам, полностью популярным. Греческие республики, ясно, ничего не знали об этом; и в Риме сдержка и противовес законодательной власти, какими они были, лежали между народом и сенатом. Действительно, немногие вещи труднее, чем точно установить истинную природу и устройство римского содружества. Относительная власть сената и народа, консулов и трибунов, по-видимому, не была во все времена одинаковой, ни в какое время точно определенной или строго соблюдаемой. Цицерон, действительно, описывает нам удивительное устройство политической власти и баланс конституции в том прекрасном отрывке, в котором он сравнивает демократии Греции с римским содружеством. «О, славный обычай и дисциплина, которые мы получили от предков, если бы мы только их сохранили! Но не знаю каким образом, они уже ускользают из рук. Ибо наши мудрейшие и святейшие мужи не хотели, чтобы собрание имело силу, которую постановил бы плебс или которую приказал бы народ; они хотели, чтобы при отстраненном собрании, распределенных частях, описанных по трибам и центуриям сословиях, классах, возрастах, выслушанных авторах, дело было провозглашено и изучено в течение многих дней, приказано или запрещено. Республики же греков управляются безрассудством сидящего собрания».

Но в какое время эта мудрая система существовала в таком совершенстве в Риме, доказательств не осталось. Ее конституция, первоначально созданная для монархии, никогда не казалась приспособленной в своих различных частях после изгнания королей. Свобода там была, но это была спорная, неопределенная, плохо обеспеченная свобода. Патрицианские и плебейские сословия, вместо того чтобы быть сопоставленными и соединенными, каждое на своем справедливом месте и в пропорции, чтобы поддерживать ткань государства, были скорее как враждебные силы в постоянном конфликте. У нас была предпринята попытка, и пока не без успеха, разделить представительство на палаты и, путем различия возраста, характера, квалификации или способа избрания, установить спасительные сдержки в правительствах, полностью выборных.

Задержав вас так долго этими наблюдениями, я должен еще обратиться к другой самой интересной теме — бесплатным школам. В этом отношении Новой Англии можно позволить претендовать, я думаю, на заслугу особого характера. Она рано приняла и постоянно поддерживала принцип, что несомненное право и обязательный долг правительства — обеспечить обучение всей молодежи. То, что в других местах оставлено на волю случая или благотворительности, мы обеспечиваем законом. Для целей общественного обучения мы считаем каждого человека подлежащим налогообложению пропорционально его собственности, и мы не смотрим на вопрос, есть ли у него самого дети, которые получат пользу от образования, за которое он платит. Мы рассматриваем это как мудрую и либеральную систему полиции, с помощью которой собственность, жизнь и мир общества обеспечены. Мы стремимся в некоторой мере предотвратить расширение уголовного кодекса, внушая спасительный и консервативный принцип добродетели и знания в раннем возрасте. Мы стремимся возбудить чувство респектабельности и чувство характера, расширяя способности и увеличивая сферу интеллектуального наслаждения. Посредством общего обучения мы стремимся, насколько это возможно, очистить всю моральную атмосферу; поддерживать хорошие настроения наверху и направлять сильный поток чувств и мнений, а также порицания закона и осуждения религии против аморальности и преступности. Мы надеемся на безопасность вне закона и выше закона, в преобладании просвещенного и принципиального морального настроения. Мы надеемся продолжить и продлить время, когда в деревнях и фермерских домах Новой Англии может быть спокойный сон за незапертыми дверями. И зная, что наше правительство покоится непосредственно на общественной воле, чтобы сохранить его, мы стремимся дать безопасное и правильное направление этой общественной воле. Мы не ожидаем, конечно, что все люди будут философами или государственными деятелями; но мы уверенно верим, и наше ожидание продолжительности нашей системы правления покоится на этом доверии, что посредством распространения общих знаний и хороших и добродетельных настроений политическая ткань может быть безопасной как против открытого насилия и свержения, так и против медленного, но верного подрыва распущенности.

Мы знаем, что в настоящее время в английском парламенте предпринимается попытка законодательно обеспечить образование бедных и что джентльмен выдающегося характера (г-н Брум) взял на себя инициативу в представлении плана правительству для осуществления этой цели. И все же, хотя представители трех королевств слушали его с изумлением, а также с восторгом, мы не слышим принципов, с которыми мы сами не были бы знакомы с юности; мы не видим в плане ничего, кроме приближения к той системе, которая была установлена в Новой Англии более чем на полтора столетия. Говорят, что в Англии не более одного ребенка из пятнадцати обладает средствами быть обученным читать и писать; в Уэльсе — один из двадцати; во Франции, до недавнего времени, когда было сделано некоторое улучшение, не более одного из тридцати пяти. Теперь едва ли будет слишком сильным сказать, что в Новой Англии каждый ребенок обладает такими средствами. Было бы трудно найти пример обратного, если только это не было бы связано с небрежностью родителя; и, по правде говоря, средства фактически используются и пользуются ими почти каждый. Молодой человек пятнадцати лет, любого пола, который не умеет ни читать, ни писать, встречается очень редко. Кто может сделать это сравнение или созерцать это зрелище без восторга и чувства справедливой гордости? Показывает ли какая-либо история собственность, более благотворно примененную? Подвергало ли когда-либо какое-либо правительство собственность тех, кто имеет поместья, бремени для цели, более благоприятной для бедных или более полезной для всего сообщества?

Убеждение в важности общественного обучения было одним из самых ранних настроений наших предков. Ни один законодатель древних или современных времен не выразил более справедливых мнений или не принял более мудрых мер, чем ранние записи колонии Плимут показывают, что преобладали здесь. Собравшись на этом самом месте сто пятьдесят три года назад, законодательный орган этой колонии заявил: «Поскольку поддержание хорошей литературы много способствует продвижению благосостояния и процветающего состояния обществ и республик, этот Суд поэтому постановляет, что в любом городке в этом правительстве, состоящем из пятидесяти семей или более, любой подходящий человек должен быть получен для обучения в грамматической школе, такой городок должен позволить не менее двенадцати фунтов, которые должны быть собраны путем ставки со всех жителей».

Предусмотрев, что вся молодежь должна быть обучена элементам обучения путем учреждения бесплатных школ, наши предки имели еще одну обязанность выполнить. Люди должны были быть образованы для профессий и общества. Для этой цели они основали Университет, и с невероятным рвением и настойчивостью они лелеяли и поддерживали его через все испытания и разочарования. По предмету Университета сын Новой Англии не может думать без удовольствия или говорить без эмоций. Ничто не приносит больше чести штату, где он установлен, или больше пользы стране в целом. Респектабельный университет — это учреждение, которое должно быть делом времени. Если бы денежных средств не не хватало, ни одно новое учреждение не могло бы обладать характером и респектабельностью сразу. Мы обязаны глубоким долгом нашим предкам, которые начали почти в момент своего прибытия работу по созданию этого учреждения.

Хотя установленная в другом правительстве, колония Плимут проявила теплую дружбу к Гарвардскому колледжу. На раннем этапе ее правительство приняло меры для содействия общей подписке во всех городах этой колонии в помощь ее небольшим фондам. Другие колледжи были впоследствии основаны и наделены средствами в других местах, как позволяли способности народа; и мы можем льстить себя надеждой, что средства образования, которыми в настоящее время пользуются в Новой Англии, не только адекватны для распространения элементов знаний среди всех классов, но и достаточны для респектабельных достижений в литературе и науках.

Наконец, наши предки установили свою систему правления на морали и религиозном чувстве. Моральные привычки, верили они, не могут быть безопасно доверены ни на каком ином основании, кроме религиозного принципа, ни какое правительство не может быть безопасным, которое не поддерживается моральными привычками. Живя под небесным светом откровения, они надеялись найти все социальные склонности, все обязанности, которые люди должны друг другу и обществу, принудительными и исполняемыми. Все, что делает людей хорошими христианами, делает их хорошими гражданами. Наши отцы пришли сюда, чтобы наслаждаться своей религией свободно и беспрепятственно; и в конце двух столетий нет ничего, о чем мы можем произнести более уверенно, нет ничего, о чем мы можем выразить более глубокое и искреннее убеждение, чем о неоценимой важности этой религии для человека, как в отношении этой жизни, так и той, которая должна прийти.

Если благословения нашего политического и социального состояния не были слишком высоко оценены, мы не можем переоценить ответственность и долг, которые они налагают на нас. Мы считаем эти институты правительства, религии и обучения подлежащими передаче, а также пользованию. Мы находимся в линии передачи, через которую все, что было получено духом и усилиями наших предков, должно быть передано нашим детям.

Мы обязаны поддерживать общественную свободу и примером наших собственных систем убедить мир в том, что порядок и закон, религия и мораль, права совести, права личности и права собственности могут быть сохранены и обеспечены самым совершенным образом правительством, полностью и чисто выборным. Если мы потерпим неудачу в этом, наше бедствие будет сигнальным и послужит аргументом, более сильным, чем тот, который был найден до сих пор, в поддержку тех мнений, которые утверждают, что правительство может покоиться безопасно ни на чем, кроме силы и принуждения. Насколько опыт может показать ошибки в наших учреждениях, мы обязаны исправить их; и если существуют какие-либо практики, противоречащие принципам справедливости и человечности в пределах досягаемости наших законов или нашего влияния, мы непростительны, если не приложим усилий, чтобы ограничить и отменить их.

Я считаю своим долгом по этому случаю предположить, что земля еще не полностью свободна от загрязнения торговлей, от которой каждое чувство человечности должно навсегда восстать, — я имею в виду африканскую работорговлю. Ни общественное мнение, ни закон до сих пор не смогли полностью положить конец этой гнусной и отвратительной торговле. В момент, когда Бог в своем милосердии благословил христианский мир всеобщим миром, есть причина опасаться, что к позору христианского имени и характера предпринимаются новые усилия для расширения этой торговли подданными и гражданами христианских государств, в чьих сердцах не живут чувства человечности или справедливости и над которыми ни страх Божий, ни страх человеческий не осуществляют контроля. В глазах нашего закона африканский работорговец — пират и преступник; а в глазах Небес — правонарушитель, далеко выходящий за пределы обычной глубины человеческой вины. Нет более яркой страницы нашей истории, чем та, которая записывает меры, принятые правительством в ранний день и в разное время с тех пор для подавления этой торговли; и я призвал бы всех истинных сынов Новой Англии сотрудничать с законами человека и справедливостью Небес. Если есть в пределах нашего знания или влияния какое-либо участие в этой торговле, давайте поклянемся здесь, на скале Плимута, искоренить и уничтожить ее. Не подобает земле пилигримов нести позор дольше. Я слышу звук молота, я вижу дым печей, где кандалы и оковы все еще куются для человеческих конечностей. Я вижу лица тех, кто украдкой и в полночь трудится в этой работе ада, грязные и темные, как подобает мастерам таких инструментов страданий и пыток. Пусть это место будет очищено, или пусть оно перестанет быть Новой Англией. Пусть оно будет очищено, или пусть оно будет отстранено от христианского мира; пусть оно будет выведено из круга человеческих симпатий и человеческих уважений, и пусть цивилизованный человек отныне не имеет с ним общения.

Я призвал бы тех, кто занимает места правосудия, и всех, кто служит у ее алтаря, чтобы они исполнили здоровую и необходимую строгость закона. Я призываю служителей нашей религии, чтобы они провозгласили ее осуждение этих преступлений и добавили ее торжественные санкции к авторитету человеческих законов. Если кафедра молчит, когда или где бы ни был грешник, окровавленный этой виной, в пределах слышимости ее голоса, кафедра неверна своему доверию. Я призываю честного купца, который пожал свой урожай на морях, чтобы он помог вымести с этих морей худших пиратов, которые когда-либо заражали их. Тот океан, который, кажется, волнуется с нежной величественностью, чтобы нести бремя честной торговли, и катить свои сокровища с сознательной гордостью, — тот океан, который суровая промышленность рассматривает, даже когда ветры взъерошили его поверхность, как поле благодарного труда, — что он для жертвы этого угнетения, когда он принесен к его берегам и смотрит на него впервые, нагруженный цепями и кровоточащий от ударов? Что он для него, кроме широко распространенной перспективы страданий, мучений и смерти? И небеса не улыбаются дольше, и воздух не ароматен для него дольше. Солнце сброшено с небес. Бесчеловечная и проклятая торговля отрезала его в его мужестве или в его юности от каждого наслаждения, принадлежащего его существу, и каждого благословения, которое его Создатель предназначал для него.

Христианские сообщества посылают своих эмиссаров религии и литературы, которые останавливаются здесь и там вдоль побережья огромного континента Африки и с болезненными и утомительными усилиями делают некоторый почти незаметный прогресс в передаче знаний и в общем улучшении туземцев, которые находятся непосредственно вокруг них. Не так медленна и незаметна передача пороков и дурных страстей, которые подданные христианских государств приносят на землю. Работорговля, коснувшись побережья, ее влияние и ее зло распространяются, как чума, по всему континенту, делая дикие войны более дикими и более частыми и добавляя новые и свирепые страсти к состязаниям варваров.

Я не продолжаю эту тему далее, кроме как снова сказать, что весь христианский мир, будучи теперь благословленным миром, обязан всем, что принадлежит его характеру и характеру нынешнего века, положить конец этой бесчеловечной и позорной торговле.

Мы обязаны не только поддерживать общие принципы общественной свободы, но и поддерживать также те существующие формы правления, которые так хорошо обеспечили ее пользование и так высоко способствовали общественному процветанию. Прошло уже более тридцати лет, как эти штаты объединены под Федеральной конституцией, и какая бы судьба ни ожидала их в будущем, невозможно, чтобы этот период их истории не рассматривался как отмеченный сигнальным процветанием и успехом. Они должны быть действительно оптимистичны, кто может надеяться на выгоду от перемен. Какое бы разделение общественного суждения ни существовало в отношении конкретных мер правительства, все должны согласиться, следует думать, во мнении, что в своем общем курсе оно было исключительно продуктивным для общественного счастья. Его самые ярые друзья не могли бы хорошо надеяться от него на большее, чем оно достигло; и те, кто не верил или сомневался, должны чувствовать меньше беспокойства по поводу предсказаний, которые событие не подтвердило, чем удовольствие от добра, которое было получено. Тот, кто будет в будущем писать эту часть нашей истории, хотя он может видеть случайные ошибки или дефекты, сможет записать отсутствие великого провала в целях и объектах правительства. Еще меньше он сможет записать какую-либо серию беззаконных и деспотических актов или какую-либо успешную узурпацию. Его страница не будет содержать никакой выставки провинций, обезлюдевших, гражданской власти, привычно растоптанной военной силой, или сообщества, раздавленного бременем налогообложения. Он будет говорить, скорее, об общественной свободе, защищенной, и общественном счастье, продвинутом; об увеличенном доходе и населении, увеличенном сверх всякого примера; о росте торговли, мануфактур и искусств; и о том счастливом состоянии, в котором сдержанность и принуждение правительства почти невидимы и незаметны, а его влияние ощущается только в выгодах, которые оно дарует. Мы не можем питать лучшего пожелания для нашей страны, чем то, чтобы это правительство было сохранено; и не иметь более ясного долга, чем поддерживать и поддерживать его в полном осуществлении всех его справедливых конституционных полномочий.

Дело науки и литературы также налагает на нас важное и деликатное доверие. Богатство и население страны теперь настолько продвинуты, чтобы санкционировать ожидание правильной литературы и хорошо сформированного вкуса, а также респектабельного прогресса в абстрактных науках. Страна поднялась из состояния колониального подчинения; она установила независимое правительство и теперь находится в беспрепятственном пользовании миром и политической безопасностью. Элементы знаний повсеместно распространены, и читающая часть сообщества велика. Давайте надеяться, что настоящее может быть благоприятной эрой литературы. Если почти в день своей высадки наши предки основали школы и наделили колледжи, какие обязательства не лежат на нас, живущих в обстоятельствах, столь гораздо более благоприятных как для предоставления, так и для использования средств образования? Литература становится свободными институтами. Это изящное украшение гражданской свободы и счастливое сдерживание резкости, которую иногда вызывают политические споры. Справедливый вкус — это не только украшение общества, но он поднимается почти до ранга добродетелей и распространяет позитивное добро по всему объему своего влияния. Существует связь между правильным чувством и правильными принципами, и истина во вкусе связана с истиной в морали. Не имея ничего в нашей прошлой истории, чтобы обескуражить нас, и имея что-то в нашем нынешнем состоянии и перспективах, чтобы оживить нас, давайте надеяться, что, поскольку нам выпало жить в эпоху, когда мы можем созерцать чудесное продвижение страны во всех ее других великих интересах, мы можем видеть также равный прогресс и успех, сопровождающие дело письмена.

Наконец, давайте не будем забывать религиозный характер нашего происхождения. Наши отцы были приведены сюда их высоким почитанием христианской религии. Они путешествовали в ее свете и трудились в ее надежде. Они стремились включить ее принципы в элементы своего общества и распространить ее влияние через все свои институты, гражданские, политические или литературные. Давайте лелеять эти чувства и расширять это влияние еще более широко; в полном убеждении, что это самое счастливое общество, которое участвует в высшей степени в мягком и мирном духе христианства.

Часы этого дня быстро летят, и этот случай скоро пройдет. Ни мы, ни наши дети не можем ожидать увидеть его возвращение. Они в далеких регионах будущего, они существуют только во всесозидающей силе Бога, который будет стоять здесь через сто лет, чтобы проследить через нас их происхождение от пилигримов и осмотреть, как мы теперь осмотрели, прогресс их страны в течение истечения столетия. Мы предвидели бы их согласие с нами в наших чувствах глубокого уважения к нашим общим предкам. Мы предвидели бы и разделили бы удовольствие, с которым они тогда будут пересказывать шаги продвижения Новой Англии. Утром того дня, хотя это не потревожит нас в нашем покое, голос аккламации и благодарности, начинающийся на скале Плимута, будет передан через миллионы сынов пилигримов, пока он не потеряется в ропоте Тихоокеанских морей.

Мы хотели бы оставить на усмотрение тех, кто займет наше место, некое свидетельство того, что мы по достоинству ценим блага, переданные нам нашими отцами; свидетельство нашей приверженности делу благого правления, а также гражданской и религиозной свободы; свидетельство искреннего и пламенного желания содействовать всему, что может расширить кругозор и облагородить сердца людей. И когда спустя сто лет они оглянутся на нас, они будут знать, по крайней мере, что мы обладали чувствами, которые, устремляясь в прошлое и согреваясь благодарностью за то, что наши предки сделали для нашего счастья, устремляются также и в будущее, навстречу нашим потомкам, приветствуя их еще до того, как они ступили на берег бытия.

Вперед же, грядущие поколения! Мы приветствуем вас, поднимающихся в своей долгой череде, чтобы занять места, которые занимаем мы сейчас, и вкусить блага существования там, где мы завершаем и вскоре завершим свой земной путь. Мы приветствуем вас на этой благодатной земле отцов. Мы приветствуем вас под здоровым небом и на зеленых полях Новой Англии. Мы приветствуем ваше вступление в великое наследство, которым мы пользовались. Мы приветствуем вас, призывая к благам благого правления и религиозной свободы. Мы приветствуем вас в сокровищницах науки и радостях познания. Мы приветствуем вас в возвышенной сладости семейной жизни, в счастье родства, родителей и детей. Мы приветствуем вас в неизмеримых благах разумного существования, бессмертной надежде христианства и свете вечной истины!

ПРИМЕЧАНИЯ

[33]

Речь, произнесенная в Плимуте 22 декабря 1820 года.

[34]

Интересные сведения о Скале можно найти в книге д-ра Тэчера «История города Плимут», стр. 29, 198, 199.

[35]

См. Примечание А в конце речи.

[36]

Сведения о Карвере, Брэдфорде, Стэндише, Брюстере и Аллертоне см. в «Хрониках Плимута и Массачусетса» Янга; «Мемориале» Мортона, стр. 126; «Американской биографии» Белкнэпа, том II; «Истории» Хатчинсона, том II, Приложение, стр. 456 и след.; «Сборниках Исторического общества Массачусетса»; «Журнале» Уинтропа и «Истории» Тэчера.

[37]

Об оригинальном названии того, что сейчас является Плимутом, см. «Жизнеописания американских губернаторов», стр. 38, примечание — труд, подготовленный с большой тщательностью Дж. Б. Муром, эсквайром.

[38]

Двадцать первое число в настоящее время признано истинной датой годовщины. См. отчет Общества пилигримов по этому вопросу.

[39]

Геродот. VI. § 109.

[40]

О соглашении, упомянутом в тексте, подписанном на борту «Мейфлауэр», см. «Историю» Хатчинсона, том II, Приложение, № I. Красноречивое описание того, как первая христианская суббота была проведена на борту «Мейфлауэр» в Плимуте, см. в речи Барнса в Вустере.

[41]

Имена пассажиров «Мейфлауэр» с краткими сведениями о них можно найти в «Генеалогическом регистре Новой Англии», том I, стр. 47, а описание некоторых событий плавания — в томе II, стр. 188. Сведения о миссис Уайт, матери первого ребенка, родившегося в Новой Англии, см. в «Истории Плимута» Бейлиса, том II, стр. 18, а о ее сыне Перегрине — в «Жизнеописаниях американских губернаторов» Мура, том I, стр. 31, примечание.

[42]

См. замечательное письмо, написанное на борту «Арбеллы», в «Истории» Хатчинсона, том I, Приложение, № I.

[43]

Относительно британской политики в отношении колониальных мануфактур см. представления Совета по торговле Палате лордов от 23 января 1734 г., а также от 8 июня 1749 г. О достойной защите британской колониальной политики см. «Политические эссе о современном состоянии Британской империи». Лондон, 1772 г.

[44]

Многие интересные документы, иллюстрирующие раннюю историю колонии, можно найти в «Сборнике оригинальных документов, относящихся к истории колонии Массачусетского залива» Хатчинсона.

[45]

Относительно исполнения этого предсказания см. обращение г-на Уэбстера на праздновании Общества Новой Англии в Нью-Йорке 23 декабря 1850 года.

[46]

Джон Адамс, второй президент Соединенных Штатов.

[47]

См. Примечание B в конце речи.

[48]

Oratio pro Flacco, § 7.

[49]

Первая бесплатная школа, учрежденная законом в Плимутской колонии, появилась в 1670–72 годах. Один из первых учителей в Бостоне преподавал в школе более семидесяти лет. См. «Надгробную проповедь по г-ну Эзекилю Чиверу, древнему и почтенному учителю бесплатной школы в Бостоне» Коттона Мэзера.

О впечатлении, произведенном на ум просвещенного иностранца всеобщим вниманием к народному образованию как характерной черте американского государственного устройства, см. «Западный мир» Маккея, том III, стр. 225 и след. Также «Эдинбургское обозрение», № 186.

[50]

Законом колонии Массачусетского залива, принятым еще в 1647 году, было предписано: «когда какой-либо город вырастет до ста семей или домохозяев, они должны учредить грамматическую школу, учитель которой будет способен обучать молодежь настолько, чтобы она могла быть подготовлена к университету».

[51]

Относительно противодействия колоний работорговле см. представление Совета по торговле Палате лордов от 23 января 1733–4 г.

51

ПРИМЕЧАНИЯ.

ПРИМЕЧАНИЕ А. Стр. 8.

В речи упоминается большая историческая картина «Высадка пилигримов в Плимуте», написанная Генри Сарджентом, эсквайром, из Бостона и с большой щедростью подаренная им Обществу пилигримов. Она впервые появилась в их зале (где она является главным украшением) на праздновании 1824 года. На ней изображены главные лица компании в момент высадки, а также индеец Самосет, который приближается к ним с дружеским приветствием. Очень компетентный судья, сам выдающийся художник, покойный почтенный полковник Трамбулл, заявил, что эта картина обладает большими достоинствами. Интересные сведения о ней можно найти в «Истории Плимута» д-ра Тэчера, стр. 249 и 257.

Историческая картина Роберта Н. Вейра, эсквайра, огромного размера, изображающая отплытие пилигримов из Делфтсхавена в Голландии, выполненная по заказу Конгресса, заполняет одну из панелей Ротонды Капитолия в Вашингтоне. Момент, выбранный художником для действия картины, — это тот, когда почтенный пастор Робинсон со слезами, благословениями и молитвами к Небесам провожает любимых членов своей маленькой паствы навстречу опасностям и надеждам их великого предприятия. Характеры представленных персонажей обозначены с проницательностью и силой, а детали работы отмечены большим вкусом и мастерством. Это картина, представляющая выдающийся исторический интерес и обладающая большими художественными достоинствами.

«Высадка пилигримов» также стала предметом очень интересной картины г-на Флэгга, призванной передать глубокое религиозное чувство, которое так поразительно характеризовало первых поселенцев Новой Англии. С этой целью центральной фигурой является старейшина Брюстер. Это картина кабинетного размера, находящаяся во владении джентльмена из Нью-Хейвена, потомка старейшины Брюстера, носящего ту же фамилию.

ПРИМЕЧАНИЕ B. Стр. 38.

Поскольку мнение современников по этому важному вопросу не может не заинтересовать широкого читателя, представляется уместным вставить здесь следующую выдержку из письма, написанного в 1849 году, чтобы показать, насколько сильно истины, высказанные в 1820 году, своего рода в духе пророчества, запечатлелись в определенных умах и насколько внимательно отслеживалось подтверждение этого предсказания.

«Я не припомню ни одного политического пророчества, основанного на духе широкого и дальновидного государственного управления, которое исполнилось бы так поразительно, как то, что было сделано г-ном Уэбстером в его речи, произнесенной в Плимуте в 1820 году, относительно того, какое влияние законы о наследовании имущества во Франции, действовавшие в то время, могли бы оказать на формы и работу французского правительства. Но чтобы понять, что он сказал и что предвидел, я должен немного объяснить, каков был курс законодательства во Франции, на котором основывались его предсказания.

«До революции 1789 года происходило огромное накопление земельной собственности страны, да и вообще всей ее собственности — посредством законов о майоратах, майоратов и других юридических ухищрений — в руках привилегированных классов; главным образом в руках дворянства и духовенства. Ущерб и несправедливость, причиненные долгое время проводившимся в этом направлении законодательством, были очевидно велики; и, возможно, было не неестественно, что противоположный курс тому, который привел к беде, был сочтен лучшим средством для ее исправления. Во всяком случае, именно такой курс был принят.

«В 1791 году был принят закон, запрещающий любому человеку иметь какие-либо интересы сверх периода своей собственной жизни в любом своем имуществе, недвижимом, движимом или смешанном, и распределяющий все его владения за него, сразу после его смерти, между его детьми в равных долях, или, если он не оставил детей, то между его ближайшими родственниками на тех же принципах. Этот закон, с небольшими изменениями, внесенными под влиянием Робеспьера, действовал до 1800 года. Но этот период был полностью революционным, и, вероятно, столько же собственности перешло из рук в руки в результате насилия и последствий насилия в течение девяти лет, пока он действовал, сколько было передано законами, которые непосредственно контролировали ее наследование.

«Однако с приходом Бонапарта был установлен новый порядок вещей, который с небольшими изменениями продолжается до сих пор и внес свою полную лепту в осуществление великих перемен во французском обществе, свидетелями которых мы являемся. Сначала было проведено несколько экспериментов, а затем был принят великий Гражданский кодекс, часто называемый Кодексом Наполеона. Это было в 1804 году. Согласно этому замечательному кодексу, который действует до сих пор, человек, если у него есть только один ребенок, может распорядиться по своему последнему завещанию, как ему угодно, половиной своего имущества — закон гарантирует другую половину ребенку; если у него двое детей, то он может распорядиться только одной третью — закон требует, чтобы остальные две трети были распределены поровну между двумя детьми; если трое, то только одной четвертью, при аналогичных условиях; но если у него большее число детей, он все больше ограничивает права родителя и делает все более трудным для него распределение своего имущества по собственному усмотрению; ограничения стесняют его даже при жизни.

«Последствия таких законов по своей природе развиваются очень медленно. Когда г-н Уэбстер выступал в 1820 году, французский кодекс действовал шестнадцать лет, и аналогичные принципы преобладали почти целое поколение. Но все же его широкие результаты даже не подозревались. Те, кто вообще рассматривал этот предмет, полагали, что тенденция заключается в раздроблении крупных поместий во Франции и в том, чтобы сделать большее число владельцев мелких поместий более доступными для влияния правительства, тогда ограниченной монархии, и тем самым сделать его сильнее и деспотичнее.

«Г-н Уэбстер придерживался иного мнения. Он сказал: "Что касается, однако, недавнего закона о наследовании во Франции, на который я ссылался, я бы, возможно, самонадеянно рискнул предположить, что если правительство не изменит закон, то через полвека закон изменит правительство; и что это изменение будет не в пользу власти короны, как полагали некоторые европейские писатели, а против нее. Эти писатели рассуждают только о том, что они считают правильными общими принципами в отношении этого предмета. Они признают недостаток опыта. Здесь у нас был этот опыт; и мы знаем, что множество мелких собственников, действующих с умом и тем энтузиазмом, который внушает общее дело, составляют не только грозную, но и непобедимую силу".

«Менее чем через шесть лет после того, как г-н Уэбстер произнес это замечательное предсказание, сам король Франции на открытии Законодательных палат странным образом повторил его: "Законодательство должно путем последовательных улучшений обеспечивать все потребности общества. Прогрессивное дробление земельных владений, по существу противоречащее духу монархического правления, ослабило бы гарантии, которые хартия дала моему трону и моим подданным. Вам, господа, будут предложены меры для установления согласованности, которая должна существовать между политическим законом и гражданским законом, и для сохранения наследственного имущества семей, не ограничивая свободу распоряжения своим имуществом. Сохранение семей связано с политической стабильностью и обеспечивает ее гарантию, что является первой потребностью государств, и особенно Франции, после стольких превратностей".

«Тем не менее результаты, к которым вело такое дробление и измельчение собственности, не были предвидены даже во Франции. Революция 1830 года пришла и раскрыла часть из них; ибо эта революция была совершена под влиянием людей, владевших весьма умеренными поместьями, которые полагали, что гарантии правительства, подобного правительству старшей ветви Бурбонов, недостаточны для их безопасности. Но когда революция была совершена и вместо старшей ветви Бурбонов стала править младшая, законы о переходе собственности по наследству остались прежними, и дробление продолжалось так, как если бы это было признанным благом для общества.

«Вследствие этого в 1844 году было обнаружено, что во Франции насчитывается по меньшей мере пять с половиной миллионов семей, или около двадцати семи миллионов душ, которые были семьями собственников, и что из них около четырех миллионов семей имели в среднем менее девяти английских акров на семью. Конечно, подавляющее большинство этих двадцати семи миллионов человек, хотя они могли быть заинтересованы в какой-то небольшой части почвы, были действительно бедны, и множество из них были зависимыми.

«Теперь, следовательно, результаты начали проявляться в практической форме. Было обнаружено, что одна треть всей арендной платы Франции была полностью заложена, а другая треть поглощена другими обременениями, оставляя лишь одну треть свободной для использования и выгоды ее владельцев. Другими словами, значительная часть населения Франции была обременена долгами и бедна, а значительная часть остальных быстро становилась таковой.

«Такое положение вещей, конечно, породило широко распространенное социальное беспокойство. Часть этого беспокойства была направлена против существующего правительства; другая и более грозная часть была направлена против любого правительства и против самого института собственности. За этим последовало потрясение 1848 года; Франция все еще нестабильна; и пророчество г-на Уэбстера, по-видимому, все еще находится в процессе зловещего исполнения».

В «Лондонском ежеквартальном обозрении» за 1846 год содержится интересная дискуссия по той части вопроса, которая касается дробления недвижимого имущества в сельскохозяйственных целях во Франции, насколько оно продвинулось к тому времени, и из которой взяты многие из упомянутых здесь фактов.

55

ПАМЯТНИК НА БАНКЕР-ХИЛЛЕ.

57

ВСТУПИТЕЛЬНОЕ ПРИМЕЧАНИЕ.

Еще в 1776 году были предприняты некоторые шаги к увековечению памяти битвы при Банкер-Хилле и гибели генерала Уоррена, который был похоронен на холме на следующий день после сражения. Массачусетская ложа масонов, которой он руководил, обратилась к временному правительству Массачусетса за разрешением забрать его останки и похоронить их с обычными торжествами. Совет удовлетворил эту просьбу при условии, что она будет выполнена таким образом, чтобы правительство колонии могло иметь возможность воздвигнуть памятник в его честь. Состоялась похоронная процессия, и Перес Мортон произнес панегирик генералу Уоррену, но никаких мер по строительству памятника принято не было.

8 апреля 1777 года Конгресс Соединенных Штатов принял резолюцию, предписывающую воздвигнуть памятники в память о генерале Уоррене в Бостоне и о генерале Мерсере во Фредериксберге; но эта резолюция до настоящего времени остается невыполненной.

11 ноября 1794 года ложей «Король Соломон» в Чарльзтауне был назначен комитет для принятия мер по возведению памятника в память о генерале Джозефе Уоррене за счет ложи. Эта резолюция была оперативно выполнена. Земля для этой цели была подарена ложе достопочтенным Джеймсом Расселом из Чарльзтауна, и памятник был освящен с соответствующими церемониями 2 декабря 1794 года. Это был деревянный столб тосканского ордера высотой восемнадцать футов, воздвигнутый на пьедестале восемь футов в квадрате и высотой десять футов от земли. Столб был увенчан позолоченной урной. На южной стороне пьедестала была помещена соответствующая надпись.

В феврале 1818 года законодательным органом Массачусетса был назначен комитет для рассмотрения целесообразности строительства памятника из американского мрамора в память о генерале Уоррене, но это предложение не было реализовано.

По мере того как приближалось полустолетие со дня битвы, в обществе начало пробуждаться более сильное чувство долга по ее увековечению. Среди тех, кто с самого начала проявлял наибольший интерес к этому предмету, был покойный Уильям Тюдор, эсквайр. В сохранившемся до сих пор письме он выразил желание увидеть на поле битвы «самый благородный памятник в мире», и он был настолько пылким и настойчивым в продвижении этого проекта, что, как утверждается, именно он первым подал эту идею. Шаги, предпринятые для реализации проекта, от самых ранних частных совещаний джентльменов, впервые занявшихся им, до его окончательного завершения, точно описаны г-ном Ричардом Фротингемом-младшим в его ценной «Истории осады Бостона». Все фактические данные, содержащиеся в этом примечании, взяты из его главы о памятнике на Банкер-Хилле. После рассказа об организации общества, мерах, принятых для сбора средств, и обсуждениях формы памятника, г-н Фротингем продолжает следующим образом:

«На этой стадии предприятия директора предложили заложить краеугольный камень памятника, и для этой цели был заложен фундамент (7 июня). В знак уважения к щедрости и патриотизму ложи «Король Соломон» они пригласили Великого мастера Великой ложи Массачусетса совершить церемонию. Они также пригласили генерала Лафайета сопровождать президента Ассоциации, достопочтенного Дэниела Уэбстера, и помочь ему в этом.

«Это празднование не имело себе равных по пышности среди всего подобного, что когда-либо видели в Новой Англии. Утро выдалось благоприятным. Воздух был прохладным, небо ясным, а своевременные ливни накануне освежили природу, придав ей самый прекрасный вид. Восхищенные тысячи людей стекались в Бостон, чтобы принять участие в процессии или стать свидетелями зрелища. Около десяти часов процессия двинулась от Капитолия к Банкер-Хиллу. Военные в своей красивой форме составляли авангард. Около двухсот ветеранов Революции, из которых сорок были участниками битвы, ехали в экипажах вслед за эскортом. Эти почтенные люди, реликты прошлого поколения, с изможденными телами, дрожащими конечностями и голосами, представляли собой трогательное зрелище. Некоторые носили в качестве почетных украшений свое старое боевое снаряжение, а некоторые несли шрамы еще более почетных ран. Блестящие глаза были их ответом на восторженные приветствия благодарных толп, которые выстроились вдоль их пути и приветствовали их продвижение. За этим отрядом патриотов последовала Ассоциация памятника Банкер-Хилла. Затем масонское братство в своих великолепных регалиях, тысячи человек. Затем Лафайет, постоянно встречаемый знаками любви и благодарности, и приглашенные гости. Затем длинная вереница обществ со своими различными значками и знаменами. Это была великолепная процессия, и такой длины, что передняя часть почти достигла Чарльзтаунского моста, прежде чем задняя покинула Бостон-Коммон. Она проследовала к Бридс-Хиллу, где Великий мастер масонов, президент Ассоциации памятника и генерал Лафайет совершили церемонию закладки краеугольного камня в присутствии огромного стечения народа».

Затем процессия двинулась к просторному амфитеатру на северном склоне холма, где г-н Уэбстер произнес следующую речь в присутствии такого множества людей, какое, возможно, когда-либо собиралось в пределах слышимости человеческого голоса.

ПРИМЕЧАНИЯ

[52]

Генерал Уоррен во время своей кончины был Великим мастером масонских лож в Америке.

59

ПАМЯТНИК НА БАНКЕР-ХИЛЛЕ.

Это бесчисленное множество людей передо мной и вокруг меня доказывает чувства, которые вызвал этот случай. Эти тысячи человеческих лиц, сияющих сочувствием и радостью, и под влиянием общей благодарности благоговейно обращенных к небесам в этом просторном храме небосвода, провозглашают, что день, место и цель нашего собрания произвели глубокое впечатление на наши сердца.

Если, действительно, есть что-то в местных ассоциациях, способное повлиять на человеческий разум, нам не нужно пытаться подавить эмоции, которые волнуют нас здесь. Мы находимся среди гробниц наших отцов. Мы на земле, отмеченной их доблестью, их стойкостью и пролитием их крови. Мы здесь не для того, чтобы зафиксировать неопределенную дату в наших анналах, и не для того, чтобы привлечь внимание к малоизвестному и неизвестному месту. Если бы наш скромный замысел никогда не был задуман, если бы мы сами никогда не родились, 17 июня 1775 года было бы днем, на который вся последующая история пролила бы свой свет, а возвышенность, где мы стоим, — точкой притяжения для глаз грядущих поколений. Но мы — американцы. Мы живем в том, что можно назвать ранним веком этого великого континента; и мы знаем, что наши потомки во все времена будут здесь, чтобы наслаждаться и страдать от превратностей человечества. Мы видим перед собой вероятную череду великих событий; мы знаем, что наши собственные судьбы счастливо сложились; и поэтому естественно, что нас должно волновать созерцание событий, которые направляли нашу судьбу до того, как многие из нас родились, и определили условия, в которых мы должны провести ту часть нашего существования, которую Бог отводит людям на земле.

60

Мы не читаем даже об открытии этого континента, не чувствуя некоторого личного интереса к этому событию; не вспоминая о том, как сильно оно повлияло на наши собственные судьбы и наше собственное существование. Поэтому для нас было бы еще более неестественно, чем для других, созерцать с невозмутимым умом ту интересную, я могу сказать, самую трогательную и патетическую сцену, когда великий первооткрыватель Америки стоял на палубе своего разбитого судна, тени ночи падали на море, но никто не спал; бросаемый волнами неизвестного океана, но более сильные волны попеременной надежды и отчаяния терзали его собственные встревоженные мысли; вытягивая вперед свое измученное тело, напрягая на запад свои тревожные и жадные глаза, пока Небеса наконец не даровали ему момент восторга и экстаза, благословив его зрение видом неизвестного мира.

Ближе к нашему времени, более тесно связанным с нашими судьбами, а потому еще более интересным для наших чувств и привязанностей, является заселение нашей собственной страны колонистами из Англии. Мы дорожим каждым воспоминанием об этих достойных предках; мы прославляем их терпение и стойкость; мы восхищаемся их дерзким предпринимательством; мы учим наших детей чтить их благочестие; и мы по праву гордимся тем, что являемся потомками людей, которые показали миру пример основания гражданских институтов на великих и объединенных принципах человеческой свободы и человеческого знания. Для нас, их детей, история их трудов и страданий никогда не перестанет быть интересной. Мы не будем стоять равнодушно на берегу Плимута, пока море продолжает омывать его; и наши братья в другой ранней и древней колонии не забудут место ее первого основания, пока их река не перестанет течь мимо него. Никакая сила юности, никакая зрелость мужества не заставят нацию забыть места, где ее младенчество было в колыбели и защищено.

Но великое событие в истории континента, которое мы собрались здесь почтить, это чудо современных времен, одновременно чудо и благословение мира, — это Американская революция. В день необычайного процветания и счастья, высокого национального почета, отличия и могущества мы собрались здесь, движимые нашей любовью к стране, нашим восхищением возвышенным характером, нашей благодарностью за выдающиеся заслуги и патриотическую преданность.

Общество, чьим органом я являюсь, было создано с целью возведения какого-либо почетного и долговечного памятника в память о первых друзьях американской независимости. Они посчитали, что для этой цели не может быть времени более благоприятного, чем нынешний процветающий и мирный период; что никакое место не может претендовать на предпочтение перед этим памятным местом; и что никакой день не может быть более благоприятным для этого начинания, чем годовщина битвы, которая здесь произошла. Фундамент этого памятника мы теперь заложили. С торжественностью, подобающей случаю, с молитвами к Всемогущему Богу о Его благословении и посреди этого облака свидетелей мы начали работу. Мы верим, что она будет продолжена, и что, вырастая из широкого основания, поднимаясь высоко в массивной солидности и не украшенном величии, он может оставаться, пока Небеса позволяют делам человеческим длиться, подходящей эмблемой как событий, в память о которых он воздвигнут, так и благодарности тех, кто его воздвиг.

Мы знаем, конечно, что запись о выдающихся действиях наиболее надежно хранится во всеобщей памяти человечества. Мы знаем, что если бы мы могли заставить это сооружение подняться не только до небес, но и пронзить их, его широкие поверхности все равно могли бы содержать лишь часть того, что в век знаний уже распространилось по земле и что история берет на себя обязанность сделать известным всем будущим временам. Мы знаем, что никакая надпись на антаблементах, менее широких, чем сама земля, не может донести информацию о событиях, которые мы чтим, туда, где она еще не была; и что никакое сооружение, которое не переживет длительность письменности и знаний среди людей, не может продлить память. Но наша цель — этим зданием показать наше собственное глубокое чувство ценности и важности достижений наших предков; и, представив эту работу благодарности взору, сохранить живыми подобные чувства и воспитать постоянное уважение к принципам Революции. Человеческие существа состоят не только из разума, но и из воображения и чувств; и не является ни потраченным, ни неправильно примененным то, что направлено на цель придания правильного направления чувствам и открытия надлежащих источников чувств в сердце. Пусть не предполагается, что наша цель — увековечить национальную вражду или даже лелеять простой военный дух. Он выше, чище, благороднее. Мы посвящаем нашу работу духу национальной независимости, и мы желаем, чтобы свет мира покоился на нем вечно. Мы воздвигаем памятник нашего убеждения в том неизмеримом благе, которое было даровано нашей собственной земле, и в тех счастливых влияниях, которые были произведены теми же событиями на общие интересы человечества. Мы приходим как американцы, чтобы отметить место, которое должно вечно быть дорогим для нас и наших потомков. Мы желаем, чтобы всякий, кто во все грядущие времена обратит свой взор сюда, мог увидеть, что место, где была проведена первая великая битва Революции, не является ничем не примечательным. Мы желаем, чтобы это сооружение провозглашало величину и важность этого события каждому классу и каждому возрасту. Мы желаем, чтобы младенчество могло узнать цель его возведения из материнских уст, и чтобы уставшая и увядшая старость могла созерцать его и находить утешение в воспоминаниях, которые оно вызывает. Мы желаем, чтобы труд мог смотреть вверх здесь и гордиться посреди своего пота. Мы желаем, чтобы в те дни бедствия, которые, как они приходят на все нации, должны, как ожидается, прийти и на нас, отчаивающийся патриотизм мог обратить свои взоры сюда и быть уверенным, что основы нашей национальной мощи все еще сильны. Мы желаем, чтобы эта колонна, поднимающаяся к небесам среди остроконечных шпилей столь многих храмов, посвященных Богу, могла также способствовать пробуждению во всех умах благочестивого чувства зависимости и благодарности. Мы желаем, наконец, чтобы последним объектом для взора того, кто покидает свой родной берег, и первым, радующим того, кто посещает его вновь, было что-то, что напомнило бы ему о свободе и славе его страны. Пусть он поднимается! пусть он поднимается, пока не встретит солнце в его приходе; пусть самый ранний свет утра позолотит его, а уходящий день задержится и поиграет на его вершине.

Мы живем в самый необычайный век. События настолько разнообразные и настолько важные, что они могли бы заполнить и отличить столетия, в наши времена сжаты в пределах одной жизни. Когда случалось, что история имела так много записей за тот же срок лет, как с 17 июня 1775 года? Наша собственная Революция, которая при других обстоятельствах могла бы сама по себе, как ожидалось, вызвать войну на полвека, была достигнута; двадцать четыре суверенных и независимых штата созданы; и общее правительство установлено над ними, настолько безопасное, настолько мудрое, настолько свободное, настолько практичное, что мы могли бы вполне удивляться, что его установление было достигнуто так скоро, если бы не было гораздо большим чудом, что оно вообще было установлено. Два или три миллиона людей увеличились до двенадцати, великие леса Запада повержены под рукой успешной индустрии, а жители берегов Огайо и Миссисипи стали согражданами и соседями тех, кто возделывает холмы Новой Англии. У нас есть торговля, которая не оставляет ни одного моря неисследованным; военно-морские силы, которые не принимают закона от превосходящей силы; доходы, адекватные всем потребностям правительства, почти без налогообложения; и мир со всеми нациями, основанный на равных правах и взаимном уважении.

Европа за тот же период была взволнована могучей революцией, которая, хотя она ощущалась в индивидуальном состоянии и счастье почти каждого человека, потрясла до основания ее политическую ткань и столкнула друг с другом троны, которые стояли спокойно веками. На этом, нашем континенте, нашему собственному примеру последовали, и колонии выросли в нации. Непривычные звуки свободы и свободного правительства достигли нас из-за пределов пути солнца; и в этот момент господство европейской власти на этом континенте, от места, где мы стоим, до южного полюса, уничтожено навсегда.

В то же время, как в Европе, так и в Америке, таков был общий прогресс знаний, таково улучшение в законодательстве, в торговле, в искусствах, в письменах и, прежде всего, в либеральных идеях и общем духе времени, что весь мир кажется изменившимся.

Тем не менее, несмотря на то, что это лишь слабый конспект вещей, которые произошли со дня битвы при Банкер-Хилле, нас отделяет от него всего пятьдесят лет; и мы теперь стоим здесь, чтобы наслаждаться всеми благами нашего собственного состояния и смотреть вдаль на прояснившиеся перспективы мира, в то время как у нас все еще есть среди нас некоторые из тех, кто был активными агентами в сценах 1775 года, и кто теперь здесь, со всех уголков Новой Англии, чтобы посетить еще раз, и при обстоятельствах столь трогательных, я почти сказал столь ошеломляющих, этот прославленный театр их мужества и патриотизма.

Почтенные люди! вы пришли к нам из прошлого поколения. Небеса щедро продлили ваши жизни, чтобы вы могли увидеть этот радостный день. Вы сейчас там, где стояли пятьдесят лет назад, в этот самый час, со своими братьями и соседями, плечом к плечу, в борьбе за свою страну. Посмотрите, как все изменилось! Те же небеса действительно над вашими головами; тот же океан катится у ваших ног; но все остальное как изменилось! Вы не слышите теперь рева вражеских пушек, вы не видите смешанных объемов дыма и пламени, поднимающихся из горящего Чарльзтауна. Земля, усеянная мертвыми и умирающими; стремительная атака; устойчивый и успешный отпор; громкий призыв к повторному штурму; призыв всего, что есть мужественного, к повторному сопротивлению; тысяча грудей, свободно и бесстрашно обнаженных в одно мгновение перед всем тем ужасом, который может быть в войне и смерти; — все это вы видели, но вы больше не видите их. Все — мир. Высоты вон той метрополии, ее башни и крыши, которые вы тогда видели заполненными женами, детьми и соотечественниками в бедствии и ужасе, и смотрящими с невыразимыми эмоциями на исход боя, представили вам сегодня вид всего ее счастливого населения, вышедшего приветствовать и встретить вас всеобщим юбилеем. Вон те гордые корабли, по счастливому положению уместно лежащие у подножия этой горы и, кажется, нежно цепляющиеся вокруг нее, являются не средствами раздражения для вас, а собственными средствами отличия и защиты вашей страны. Все — мир; и Бог даровал вам этот вид счастья вашей страны, прежде чем вы уснете в могиле. Он позволил вам увидеть и разделить награду ваших патриотических трудов; и Он позволил нам, вашим сыновьям и соотечественникам, встретить вас здесь и от имени нынешнего поколения, от имени вашей страны, от имени свободы, поблагодарить вас!

Но, увы! вы не все здесь! Время и меч проредили ваши ряды. Прескотт, Патнэм, Старк, Брукс, Рид, Померой, Бридж! наши глаза ищут вас напрасно среди этого разбитого отряда. Вы собраны к своим отцам и живете только для своей страны в ее благодарной памяти и вашем собственном ярком примере. Но не будем слишком скорбеть о том, что вы встретили общую судьбу людей. Вы жили, по крайней мере, достаточно долго, чтобы знать, что ваша работа была благородно и успешно выполнена. Вы жили, чтобы видеть независимость своей страны установленной, и вложить свои мечи от войны. На свет Свободы вы видели, как взошел свет Мира, подобно

«другому утру,

Взошедшему в полдень»;

и небо, на котором вы закрыли свои глаза, было безоблачным.

Но ах! Он! первый великий мученик в этом великом деле! Он! преждевременная жертва своего собственного самоотверженного сердца! Он! глава наших гражданских советов и назначенный лидер наших военных отрядов, которого ничто не привело сюда, кроме неугасимого огня его собственного духа! Он! отрезанный Провидением в час подавляющей тревоги и густого мрака; падающий прежде, чем он увидел звезду своей страны, взошедшую; проливающий свою щедрую кровь, как воду, прежде чем он узнал, удобрит ли она землю свободы или рабства! — как я буду бороться с эмоциями, которые душат произнесение твоего имени! Наша бедная работа может погибнуть; но твоя пребудет! Этот памятник может истлеть; твердая земля, на которой он покоится, может опуститься до уровня моря; но твоя память не подведет! Где бы среди людей ни нашлось сердце, которое бьется в порывах патриотизма и свободы, его стремления будут заключаться в том, чтобы претендовать на родство с твоим духом!

66

Но сцена, среди которой мы стоим, не позволяет нам ограничить наши мысли или наши симпатии теми бесстрашными духами, которые рисковали или потеряли свои жизни на этом освященном месте. Мы имеем счастье радоваться здесь присутствию самого достойного представительства выживших всей Революционной армии.

Ветераны! вы — остаток многих хорошо проведенных сражений. Вы приносите с собой знаки почета из Трентона и Монмута, из Йорктауна, Камдена, Беннингтона и Саратоги. Ветераны полувека! когда в свои юные дни вы ставили все на карту в деле своей страны, каким бы хорошим ни было это дело, и каким бы оптимистичным ни было юношество, все же ваши самые нежные надежды не простирались вперед к такому часу, как этот! В период, к которому вы не могли разумно ожидать прийти, в момент национального процветания, такого, который вы никогда не могли предвидеть, вы теперь встретились здесь, чтобы насладиться общением старых солдат и получить излияния всеобщей благодарности.

Но ваши взволнованные лица и ваши вздымающиеся груди сообщают мне, что даже это не является не смешанной радостью. Я чувствую, что суматоха противоречивых чувств нахлынула на вас. Образы мертвых, так же как и лица живых, предстают перед вами. Сцена ошеломляет вас, и я отворачиваюсь от нее. Пусть Отец всех милосердий улыбнется вашим закатным годам и благословит их! И когда вы здесь обменяетесь своими объятиями, когда вы еще раз пожмете руки, которые так часто протягивались, чтобы дать помощь в беде, или сжимались в ликовании победы, тогда посмотрите вдаль на эту прекрасную землю, которую защищала ваша юная доблесть, и отметьте счастье, которым она наполнена; да, посмотрите вдаль на всю землю и увидьте, какое имя вы внесли в то, чтобы дать своей стране, и какую хвалу вы добавили к свободе, и тогда радуйтесь сочувствию и благодарности, которые сияют на ваших последних днях от улучшенного состояния человечества!

Случай не требует от меня никакого особого отчета о битве 17 июня 1775 года, ни какого-либо подробного повествования о событиях, которые непосредственно предшествовали ей. Они хорошо известны всем. В ходе великого и интересного спора Массачусетс и город Бостон стали рано и заметными объектами недовольства британского парламента. Это проявилось в акте об изменении правительства провинции и в акте о закрытии порта Бостона. Ничто не приносит больше чести нашей ранней истории, и ничто лучше не показывает, как мало чувства и настроения колоний были известны или уважаемы в Англии, чем впечатление, которое эти меры повсюду произвели в Америке. Ожидалось, что в то время как колонии в целом будут напуганы суровостью наказания, наложенного на Массачусетс, другие морские порты будут управляться простым духом наживы; и что, поскольку Бостон был теперь отрезан от всей торговли, неожиданное преимущество, которое этот удар по нему был рассчитан принести другим городам, будет жадно использовано. Как жалко такие рассуждатели обманывали себя! Как мало они знали о глубине, и силе, и интенсивности того чувства сопротивления незаконным актам власти, которое овладело всем американским народом! Повсюду недостойный дар был отвергнут с презрением. Счастливый случай был использован повсюду, чтобы показать всему миру, что колонии не были движимы никаким местным интересом, никаким частичным интересом, никаким эгоистичным интересом. Искушение извлечь выгоду из наказания Бостона было самым сильным для наших соседей из Салема. Тем не менее Салем был именно тем местом, где это жалкое предложение было отвергнуто в тоне самого высокого самоуважения и самого возмущенного патриотизма. «Мы глубоко тронуты», — сказали его жители, — «чувством наших общественных бедствий; но страдания, которые теперь быстро надвигаются на наших братьев в столице провинции, сильно возбуждают наше сострадание. Закрывая порт Бостона, некоторые воображают, что ход торговли может быть повернут сюда и к нашей выгоде; но мы должны быть мертвы для всякой идеи справедливости, потеряны для всех чувств человечности, если бы мы могли допустить мысль захватить богатство и поднять наши состояния на руинах наших страдающих соседей». Эти благородные чувства не ограничивались нашей непосредственной близостью. В тот день всеобщей привязанности и братства удар, нанесенный Бостону, поразил каждое патриотическое сердце от одного конца страны до другого. Вирджиния и Каролины, так же как Коннектикут и Нью-Гэмпшир, чувствовали и провозглашали дело своим собственным. Континентальный конгресс, проводивший тогда свою первую сессию в Филадельфии, выразил свое сочувствие страдающим жителям Бостона, и обращения были получены со всех сторон, заверяя их, что дело является общим и должно быть встречено общими усилиями и общими жертвами. Конгресс Массачусетса ответил на эти заверения; и в обращении к Конгрессу в Филадельфии, несущем официальную подпись, возможно, среди последних, бессмертного Уоррена, несмотря на суровость его страданий и величину опасностей, которые угрожали ему, было заявлено, что эта колония «готова во все времена тратить и быть потраченной в деле Америки».

Но час приближался, который должен был подвергнуть профессии испытанию и определить, готовы ли авторы этих взаимных обещаний скрепить их кровью. Новости о Лексингтоне и Конкорде не успели распространиться, как повсеместно почувствовалось, что время наконец пришло для действия. Дух пронизывал все ранги, не мимолетный, не шумный, но глубокий, торжественный, решительный,

«totamque infusa per artus

Mens agitat molem, et magno se corpore miscet».

Война на их собственной почве и у их собственных дверей была, действительно, странным делом для йоменов Новой Англии; но их совесть была убеждена в ее необходимости, их страна призвала их к ней, и они не удержали себя от опасного испытания. Обычные занятия жизни были оставлены; плуг был остановлен в незаконченной борозде; жены отдавали своих мужей, а матери отдавали своих сыновей на битвы гражданской войны. Смерть могла прийти, в чести, на поле; она могла прийти, в позоре, на эшафоте. К тому и другому они были готовы. Чувство Куинси было полно в их сердцах. «Приманки», — сказал тот выдающийся сын гения и патриотизма, — «не очаруют нас, и угрозы петли не запугают; ибо, с Божьей помощью, мы полны решимости, что где бы, когда бы или как бы мы ни были призваны совершить наш выход, мы умрем свободными людьми».

17 июня увидело четыре колонии Новой Англии, стоящие здесь, бок о бок, чтобы торжествовать или пасть вместе; и было с ними с того момента до конца войны то, что, я надеюсь, останется с ними навсегда, одно дело, одна страна, одно сердце.

Битва при Банкер-Хилле сопровождалась самыми важными эффектами за пределами ее непосредственных результатов как военного столкновения. Она создала сразу состояние открытой, публичной войны. Теперь не могло быть больше вопроса о преследовании отдельных лиц как виновных в измене или восстании. Этот страшный кризис был позади. Апелляция лежала к мечу, и единственный вопрос заключался в том, выдержат ли дух и ресурсы народа, пока цель не будет достигнута. И ее общие последствия не ограничивались нашей собственной страной. Предыдущие действия колоний, их апелляции, резолюции и обращения сделали их дело известным Европе. Без хвастовства мы можем сказать, что ни в каком веке или стране общее дело не поддерживалось с большей силой аргументов, большей силой иллюстрации или большей частью того убеждения, которое возбужденное чувство и возвышенный принцип могут только даровать, чем показывают революционные государственные бумаги. Эти бумаги всегда будут заслуживать изучения не только из-за духа, которым они дышат, но и из-за способности, с которой они были написаны.

К этой достойной защите своего дела колонии теперь добавили практическое и суровое доказательство своей собственной истинной преданности ему, и дали доказательство также силы, которую они могли принести для его поддержки. Все теперь видели, что если Америка падет, она не падет без борьбы. Люди чувствовали сочувствие и уважение, так же как удивление, когда они видели эти младенческие штаты, отдаленные, неизвестные, не имеющие помощи, сталкивающиеся с силой Англии, и, в первой значительной битве, оставляющие больше своих врагов мертвыми на поле, в пропорции к числу комбатантов, чем было недавно известно пасть в войнах Европы.

Информация об этих событиях, циркулирующая по всему миру, наконец достигла ушей того, кто сейчас слышит меня. Он не забыл эмоцию, которую слава Банкер-Хилла и имя Уоррена вызвали в его юной груди.

Сэр, мы собрались здесь, чтобы почтить установление великих общественных принципов свободы и воздать должное выдающимся покойным. Этот случай слишком серьезен для восхваления живущих. Но, сэр, ваше интересное отношение к этой стране, особые обстоятельства, которые окружают вас и окружают нас, призывают меня выразить счастье, которое мы испытываем от вашего присутствия и помощи в этом торжественном поминовении.

Счастливый, счастливый человек! С какой мерой преданности вы будете благодарить Бога за обстоятельства вашей необыкновенной жизни! Вы связаны с обоими полушариями и с двумя поколениями. Небесам было угодно распорядиться, чтобы электрическая искра свободы была проведена через вас из Нового Света в Старый; и мы, которые сейчас здесь, чтобы исполнить этот долг патриотизма, все мы давно получили от наших отцов наказ беречь ваше имя и ваши добродетели. Вы сочтете примером своей удачи, сэр, что вы пересекли моря, чтобы посетить нас в то время, которое позволяет вам присутствовать на этом торжестве. Вы теперь созерцаете поле, слава о котором достигла вас в сердце Франции и вызвала трепет в вашей пылкой груди. Вы видите линии маленького редута, возведенного невероятным усердием Прескотта; защищаемого до последней крайности его львиной доблестью; и внутри которого краеугольный камень нашего памятника теперь занял свое место. Вы видите, где пал Уоррен и где Паркер, Гарднер, Макклири, Мур и другие ранние патриоты пали вместе с ним. Те, кто пережил тот день и чьи жизни были продлены до настоящего часа, теперь вокруг вас. Некоторых из них вы знали в тяжелые сцены войны. Смотрите! Они теперь протягивают свои слабые руки, чтобы обнять вас. Смотрите! Они возвышают свои дрожащие голоса, чтобы призвать благословение Божье на вас и ваших навсегда.

Сэр, вы помогли нам заложить фундамент этого сооружения. Вы слышали, как мы повторяли с нашей слабой похвалой имена ушедших патриотов. Памятники и панегирики принадлежат мертвым. Мы отдаем их в этот день Уоррену и его соратникам. В других случаях они были отданы вашим более непосредственным товарищам по оружию, Вашингтону, Грину, Гейтсу, Салливану и Линкольну. Мы стали неохотно предоставлять эти, наши высшие и последние почести, в дальнейшем. Мы бы с радостью удержали их еще от маленького остатка той бессмертной группы. Serus in cœlum redeas. Какими бы прославленными ни были ваши заслуги, все же пусть будет далеко, о, очень далеко тот день, когда какая-либо надпись будет носить ваше имя или какой-либо язык произнесет его панегирик!

71

Главное размышление, к которому, кажется, приглашает нас этот случай, касается великих перемен, произошедших за пятьдесят лет с тех пор, как была проведена битва при Банкер-Хилле. И это особенно отмечает характер нынешнего века, что, глядя на эти изменения и оценивая их влияние на наше состояние, мы обязаны рассматривать не то, что было сделано только в нашей собственной стране, но и в других. В эти интересные времена, в то время как нации делают отдельные и индивидуальные успехи в улучшении, они делают также общий прогресс; подобно судам на общем приливе, движимым ветрами с разной скоростью, в соответствии с их различным строением и управлением, но все движимые вперед одним могучим течением, достаточно сильным, чтобы нести вперед все, что не тонет под ним.

Главным отличием сегодняшнего дня является общность мнений и знаний среди людей разных наций, существующая в степени, доселе неизвестной. Знание в наше время восторжествовало и торжествует над расстоянием, над различием языков, над разнообразием привычек, над предрассудками и над фанатизмом. Цивилизованный и христианский мир быстро усваивает великий урок, что различие наций не означает обязательной враждебности и что всякий контакт не обязательно должен быть войной. Весь мир становится общим полем для действия интеллекта. Энергия ума, гений, сила, где бы они ни существовали, могут высказаться на любом языке, и мир услышит это. Великий аккорд настроений и чувств проходит через два континента и вибрирует над обоими. Каждый ветерок разносит известия из страны в страну; каждая волна катит их; все отдают их, и все в свою очередь получают их. Существует обширная торговля идеями; есть рынки и биржи для интеллектуальных открытий и удивительное товарищество тех индивидуальных интеллектов, которые составляют ум и мнение века. Ум — это великий рычаг всего сущего; человеческая мысль — это процесс, посредством которого человеческие цели в конечном итоге достигаются; и распространение знаний, столь поразительное в последнем полувеке, сделало бесчисленные умы, по-разному одаренные природой, способными быть конкурентами или соратниками на театре интеллектуальной деятельности.

По этим причинам произошли важные улучшения в личном положении индивидов. Вообще говоря, человечество не только лучше питается и лучше одевается, но оно также способно наслаждаться большим досугом; оно обладает большей утонченностью и большим самоуважением. Преобладает высший тон образования, манер и привычек. Это замечание, наиболее верное в своем применении к нашей собственной стране, также частично верно, когда применяется в других местах. Это доказывается значительно возросшим потреблением тех предметов производства и торговли, которые способствуют комфорту и приличиям жизни; увеличение, которое намного опередило рост населения. И в то время как беспримерное и почти невероятное использование машин, казалось бы, заменяет труд, труд все еще находит свое занятие и свою награду; так мудро Провидение приспособило потребности и желания людей к их состоянию и их способности.

Любой адекватный обзор прогресса, достигнутого за последнее полугодие в изящных и механических искусствах, в машиностроении и производстве, в торговле и сельском хозяйстве, в литературе и науке, потребовал бы томов. Я должен полностью воздержаться от этих тем и обратиться на мгновение к созерцанию того, что было сделано по великому вопросу политики и правительства. Это главная тема века; и в течение всех пятидесяти лет она интенсивно занимала мысли людей. Природа гражданского правительства, его цели и использование были обсуждены и исследованы; древние мнения атакованы и защищены; новые идеи рекомендованы и встречены сопротивлением, любой силой, которую ум человека мог привнести в полемику. Из кабинетов и общественных залов дебаты были перенесены на поле; и мир был потрясен войнами беспримерного масштаба и величайшим разнообразием судьбы. День мира наконец наступил; и теперь, когда борьба утихла и дым рассеялся, мы можем начать видеть, что было фактически сделано, постоянно меняя состояние и условия человеческого общества. И, не останавливаясь на конкретных обстоятельствах, совершенно очевидно, что из вышеупомянутых причин возросшего знания и улучшенного индивидуального состояния произошло и происходит реальное, существенное и важное изменение, в целом весьма благоприятное для человеческой свободы и человеческого счастья.

Великое колесо политической революции начало двигаться в Америке. Здесь его вращение было охраняемым, регулярным и безопасным. Перенесенное на другой континент, по несчастным, но естественным причинам, оно получило нерегулярный и насильственный импульс; оно вращалось с пугающей быстротой; пока, наконец, подобно колесницам в гонках древности, оно не загорелось от быстроты собственного движения и не вспыхнуло вперед, распространяя пожар и ужас вокруг.

Мы узнаем из результата этого эксперимента, насколько счастливым было наше собственное состояние и насколько замечательно характер нашего народа был рассчитан на то, чтобы подать великий пример народных правительств. Обладание властью не вскружило голову американскому народу, ибо они долгое время имели привычку проявлять большую степень самоконтроля. Хотя верховная власть родительского государства существовала над ними, все же широкое поле законодательства всегда было открыто для наших колониальных собраний. Они привыкли к представительным органам и формам свободного правительства; они понимали доктрину разделения власти между различными ветвями и необходимость сдержек каждой из них. Характер наших соотечественников, более того, был трезвым, моральным и религиозным; и было мало что в изменении, что могло бы шокировать их чувства справедливости и человечности или даже потревожить честный предрассудок. У нас не было внутреннего трона, чтобы опрокинуть, не было привилегированных сословий, чтобы низвергнуть, не было насильственных изменений собственности, с которыми пришлось бы столкнуться. В Американской революции никто не искал и не желал ничего, кроме как защитить и наслаждаться своим собственным. Никто не надеялся на грабеж или добычу. Алчность была неизвестна ей; топор не был среди инструментов ее осуществления; и мы все знаем, что она не могла бы прожить ни одного дня под каким-либо обоснованным обвинением в наличии тенденции, враждебной христианской религии.

Нас не должно удивлять, что при менее благоприятных обстоятельствах политические революции в других местах, даже когда они были хорошо задуманы, заканчивались иначе. Это, действительно, великое достижение, это мастер-работа мира — установить правительства, полностью народные, на прочных основаниях; и нелегко, действительно, вообще внедрить народный принцип в правительства, для которых он был совершенно чужд. Нельзя сомневаться, однако, что Европа вышла из борьбы, в которой она так долго участвовала, с значительно превосходящими знаниями и, во многих отношениях, в значительно улучшенном состоянии. Какое бы благо ни было приобретено, оно, вероятно, будет сохранено, ибо оно состоит главным образом в приобретении более просвещенных идей. И хотя королевства и провинции могут быть вырваны из рук, которые держат их, таким же образом, как они были получены; хотя обычная и вульгарная власть может, в человеческих делах, быть потеряна, как она была выиграна; все же это славная прерогатива империи знания, что то, что она приобретает, она никогда не теряет. Напротив, она увеличивается кратно своей собственной силе; все ее цели становятся средствами; все ее достижения — помощью для новых завоеваний. Весь ее обильный урожай — это лишь семенная пшеница, и ничто не ограничивало и ничто не может ограничить количество конечного продукта.

Под влиянием этого быстро растущего знания люди начали во всех формах правления думать и рассуждать о государственных делах. Рассматривая правительство как институт для общественного блага, они требуют знания о его операциях и участия в его осуществлении. Призыв к представительной системе, везде, где она не пользуется, и где уже достаточно интеллекта, чтобы оценить ее ценность, настойчиво делается. Там, где люди могут высказаться, они требуют ее; там, где штык у их горла, они молятся о ней.

Когда Людовик XIV сказал: «Я есть государство», он выразил сущность доктрины неограниченной власти. По правилам этой системы люди отстранены от государства; они его подданные; оно их господин. Эти идеи, основанные на любви к власти и долгое время поддерживаемые ее избытком и злоупотреблением, уступают в наш век другим мнениям; и цивилизованный мир, кажется, наконец приходит к убеждению в той фундаментальной и очевидной истине, что полномочия правительства — это лишь доверие и что они не могут быть законно осуществлены иначе, как для блага общества. По мере того как знание все более и более расширяется, это убеждение становится все более и более общим. Знание, по правде говоря, — это великое солнце на небосводе. Жизнь и сила рассеиваются всеми его лучами. Молитва греческого героя, когда он был окутан неестественными облаками и тьмой, является подходящим политическим прошением для народа каждой страны, еще не благословленной свободными институтами:—

«Рассей это облако, верни свет небес,

Дай мне ВИДЕТЬ,—и Аякс большего не просит».

Мы можем надеяться, что растущее влияние просвещенных настроений будет способствовать постоянному миру во всем мире. Войны за поддержание семейных союзов, за поддержание или свержение династий и за регулирование престолонаследия, которые занимали так много места в истории Нового времени, если не менее вероятны вообще, будут менее вероятны стать всеобщими и вовлечь многие нации, по мере того как великий принцип будет все более и более утверждаться, что интерес мира — это мир, и его первый великий статут — что каждая нация обладает властью устанавливать правительство для себя. Но общественное мнение также достигло влияния на правительства, которые не допускают народного принципа в свою организацию. Необходимое уважение к суждению мира действует в некоторой степени как контроль над самыми неограниченными формами власти. Этим, возможно, объясняется то, что интересная борьба греков была позволена продолжаться так долго без прямого вмешательства, чтобы либо вырвать эту страну из рук ее нынешних хозяев, либо осуществить систему умиротворения силой и, с объединенной силой, положить шею христианского и цивилизованного грека к ногам варвара-турка. Давайте поблагодарим Бога за то, что мы живем в век, когда что-то имеет влияние, кроме штыка, и когда самая суровая власть не решается столкнуться с обжигающей силой общественного порицания. Любая попытка такого рода, о которой я упоминал, должна быть встречена всеобщим взрывом негодования; воздух цивилизованного мира должен быть сделан слишком теплым, чтобы им мог комфортно дышать любой, кто рискнет это сделать.

Это, действительно, трогательное размышление, что, в то время как в полноте счастья нашей страны мы воздвигаем этот памятник в ее честь, мы ищем наставления в нашем предприятии у страны, которая сейчас находится в страшной борьбе, не за произведения искусства или памятники славы, а за свое собственное существование. Пусть она будет уверена, что ее не забыли в мире; что ее усилия приветствуются и что постоянные молитвы возносятся за ее успех. И давайте лелеять уверенную надежду на ее окончательный триумф. Если истинная искра религиозной и гражданской свободы будет зажжена, она будет гореть. Человеческое вмешательство не может погасить ее. Подобно центральному огню земли, она может быть подавлена на время; океан может поглотить ее; горы могут придавить ее; но ее неотъемлемая и непобедимая сила поднимет и океан, и землю, и когда-нибудь, где-нибудь, вулкан прорвется и вспыхнет до небес.

Среди великих событий полувека мы должны считать, безусловно, революцию Южной Америки; и мы вряд ли переоценим важность этой революции, как для народа самой страны, так и для остального мира. Бывшие испанские колонии, ныне независимые государства, при обстоятельствах менее благоприятных, несомненно, чем те, что сопровождали нашу собственную революцию, все же успешно начали свое национальное существование. Они достигли великой цели установления своей независимости; они известны и признаны в мире; и хотя в отношении их систем правления, их настроений по поводу религиозной терпимости и их положений о народном образовании им, возможно, еще многому предстоит научиться, должно быть признано, что они поднялись до состояния устоявшихся и установленных государств быстрее, чем можно было разумно ожидать. Они уже дают воодушевляющий пример разницы между свободными правительствами и деспотическим произволом. Их торговля в этот момент создает новую активность на всех великих рынках мира. Они показывают себя способными, путем обмена товарами, играть полезную роль в общении наций.

Новый дух предприимчивости и трудолюбия начинает преобладать; все великие интересы общества получают благотворный импульс; и прогресс информации не только свидетельствует об улучшенном состоянии, но сам по себе составляет самое высокое и самое существенное улучшение.

Когда была проведена битва при Банкер-Хилле, существование Южной Америки едва ощущалось в цивилизованном мире. Тринадцать маленьких колоний Северной Америки привычно называли себя «Континентом». Подавленные колониальным подчинением, монополией и фанатизмом, эти обширные регионы Юга едва были видны над горизонтом. Но в наши дни произошло, так сказать, новое творение. Южное полушарие выходит из моря. Его высокие горы начинают подниматься к свету небес; его широкие и плодородные равнины простираются в красоте перед взором цивилизованного человека, и по могучему велению голоса политической свободы воды тьмы отступают.

А теперь давайте предадимся честному ликованию в убеждении в пользе, которую пример нашей страны произвел и, вероятно, произведет на человеческую свободу и человеческое счастье. Давайте постараемся осознать во всем его величии и почувствовать во всей его важности роль, отведенную нам в великой драме человеческих дел. Мы поставлены во главе системы представительных и народных правительств. До сих пор наш пример показывает, что такие правительства совместимы не только с респектабельностью и властью, но и с покоем, с миром, с безопасностью личных прав, с хорошими законами и справедливым управлением.

Мы не пропагандисты. Там, где предпочтительны другие системы, либо потому, что они считаются лучшими сами по себе, либо как более подходящие к существующим условиям, мы оставляем предпочтение наслаждаться ими. Наша история до сих пор доказывает, однако, что народная форма осуществима и что с мудростью и знанием люди могут управлять собой; и долг, возложенный на нас, заключается в том, чтобы сохранить последовательность этого обнадеживающего примера и позаботиться о том, чтобы ничто не могло ослабить его авторитет в мире. Если в нашем случае представительная система в конечном итоге потерпит неудачу, народные правительства должны быть объявлены невозможными. Никакого сочетания обстоятельств, более благоприятных для эксперимента, ожидать нельзя. Последние надежды человечества, следовательно, покоятся на нас; и если будет провозглашено, что наш пример стал аргументом против эксперимента, похоронный звон народной свободы прозвучит по всей земле.

Это стимулы к долгу; но это не внушения сомнения. Наша история и наше состояние, все, что было до нас, и все, что окружает нас, уполномочивают веру в то, что народные правительства, хотя и подверженные случайным вариациям, по форме, возможно, не всегда к лучшему, могут все же, по своему общему характеру, быть столь же долговечными и постоянными, как и другие системы. Мы знаем, действительно, что в нашей стране любая другая невозможна. Принцип свободных правительств прилипает к американской почве. Он заложен в ней, неподвижный, как ее горы.

И пусть священные обязательства, которые легли на это поколение и на нас, глубоко западут в наши сердца. Те, кто установил нашу свободу и наше правительство, ежедневно уходят из нашей среды. Великое доверие теперь переходит в новые руки. Давайте посвятим себя тому, что представлено нам как наша подобающая цель. Мы не можем завоевать лавры в войне за независимость. Более ранние и более достойные руки собрали их все. Нет также мест для нас рядом с Солоном, Альфредом и другими основателями государств. Наши отцы заполнили их. Но остается нам великий долг защиты и сохранения; и открывается нам также благородное стремление, к которому дух времени сильно приглашает нас. Наше подобающее дело — улучшение. Пусть наш век будет веком улучшения. В день мира давайте продвигать искусства мира и дела мира. Давайте развивать ресурсы нашей земли, вызывать ее силы, строить ее институты, продвигать все ее великие интересы и смотреть, не сможем ли мы также, в наш день и поколение, совершить что-то достойное того, чтобы быть запомненным. Давайте культивировать истинный дух союза и гармонии. Преследуя великие цели, на которые указывает нам наше состояние, давайте действовать под твердым убеждением и привычным чувством, что эти двадцать четыре штата — одна страна. Пусть наши концепции будут расширены до круга наших обязанностей. Давайте распространим наши идеи на все обширное поле, в котором мы призваны действовать. Пусть нашей целью будет НАША СТРАНА, НАША ВСЯ СТРАНА И НИЧЕГО, КРОМЕ НАШЕЙ СТРАНЫ. И, с благословения Божьего, пусть сама эта страна станет обширным и великолепным памятником, не угнетения и ужаса, а Мудрости, Мира и Свободы, на который мир может смотреть с восхищением вечно!

СНОСКИ

[53]

Речь, произнесенная при закладке краеугольного камня памятника Банкер-Хилл в Чарльзтауне, штат Массачусетс, 17 июня 1825 года.

[54]

Интересный отчет о путешествии первых эмигрантов в колонию Мэриленд и о ее поселении содержится в официальном отчете отца Уайта, написанном, вероятно, в течение первого месяца после высадки в Сент-Мэри. Оригинальная латинская рукопись до сих пор хранится в архивах иезуитов в Риме. «Ковчег» и «Голубь» вспоминаются с не меньшим интересом потомками сестринской колонии, чем «Мейфлауэр» в Новой Англии, который тринадцатью годами ранее, в то же время года, привез туда отцов-пилигримов.

[55]

Мистер Уэбстер был в это время президентом Ассоциации памятника Банкер-Хилл, избранным после кончины губернатора Джона Брукса, первого президента.

[56]

То, о чем говорилось фигурально в 1825 году, за четверть века, с введением железных дорог и телеграфных линий, стало реальностью. Интересным обстоятельством является то, что первая железная дорога на Западном континенте была построена с целью ускорения возведения этого памятника.

[57]

См. Послание президента Монро Конгрессу в 1823 году и речь мистера Уэбстера о Панамской миссии в 1828 году.

[58]

Необходимо сообщить только тем, кто не знаком с местностью, что Военно-морская верфь Соединенных Штатов в Чарльзтауне расположена у подножия Банкер-Хилла.

[59]

См. North American Review, том XLI, стр. 242.

[60]

Среди самых ранних мероприятий по празднованию 17 июня 1825 года было приглашение генералу Лафайету присутствовать; и он так рассчитал свой прогресс через другие штаты, чтобы вернуться в Массачусетс вовремя для великого события.

79

ЗАВЕРШЕНИЕ ПАМЯТНИКА БАНКЕР-ХИЛЛ.

81

ВСТУПИТЕЛЬНАЯ ЗАМЕТКА.

Во вступительной заметке к предыдущей речи дается краткий отчет о происхождении и прогрессе мер, принятых для возведения памятника Банкер-Хилл, вплоть до времени закладки краеугольного камня, составленный на основе «Истории осады Бостона» мистера Фротингема. Та же ценная работа (стр. 345-352) рассказывает о препятствиях, которые возникли на пути к быстрому исполнению замысла, и средствах, с помощью которых они были преодолены. В этом повествовании мистер Фротингем отдал должное усилиям и стараниям последовательных советов директоров и должностных лиц Ассоциации, мастерству и бескорыстию архитектора, щедрости выдающихся личностей, общественному духу Массачусетской благотворительной механической ассоциации в содействии возобновлению подписки и патриотическому рвению дам Бостона и окрестностей в проведении самой успешной ярмарки. Поскольку было бы трудно далее сокращать информацию, содержащуюся в этом интересном резюме, мы должны отослать читателя к работе мистера Фротингема для адекватного отчета о причинах, которые задержали завершение памятника почти на семнадцать лет, и о ресурсах и усилиях, с помощью которых желаемая цель была наконец достигнута. Последний камень был поднят на свое место утром 23 июля 1842 года.

Директорами Ассоциации было решено, что завершение работы должно быть отпраздновано не менее внушительно, чем то, как праздновалась закладка краеугольного камня семнадцать лет назад. Сотрудничество мистера Уэбстера было снова приглашено, и, несмотря на давление его обязательств в качестве государственного секретаря в Вашингтоне, было снова патриотично предоставлено. Многие обстоятельства способствовали увеличению интереса к этому событию. Завершение памятника долго откладывалось, но в промежутке тема эта постоянно находилась в поле зрения общественности. Речь мистера Уэбстера 17 июня 1825 года получила широчайшее распространение по всей стране; отрывки из нее стали крылатыми словами по всему Союзу. Где бы они ни повторялись, они делали памятник Банкер-Хилл знакомой мыслью для людей. Тем временем Бостон и Чарльзтаун удвоили свое население, и умножение железных дорог во всех направлениях позволило человеку почти в любой части Новой Англии добраться до метрополии за день. Президент Соединенных Штатов и его кабинет приняли приглашения присутствовать; делегации потомков Новой Англии присутствовали из самых отдаленных частей Союза; сто восемь выживших ветеранов Революции, среди которых были те, кто участвовал в битве при Банкер-Хилле, придали трогательный интерес сцене.

Все способствовало успеху церемонии. День был необычайно хорош; прохладен для сезона и ясен. Большие добровольческие силы из разных частей страны собрались по этому случаю и сформировали блестящий эскорт для огромной процессии, когда она двигалась из Бостона к полю битвы на холме. Берег, который спускается от обелиска на восточной стороне Монумент-сквер, был покрыт сиденьями, поднимающимися в форме амфитеатра под открытым небом. Они были приготовлены для дам, которые собрались в большом количестве, ожидая прибытия процессии. Когда она прибыла, она была принята на большую открытую площадь перед этими сиденьями. Мистер Уэбстер был размещен на возвышенной платформе перед аудиторией и памятником, возвышающимся на заднем плане. По оценке мистера Фротингема, сто тысяч человек собрались вокруг этого места, и почти половина этого числа, как предполагается, находилась в пределах досягаемости голоса оратора. Земля слегка поднимается между платформой и Монумент-сквер, так что все это огромное стечение народа, плотно сгрудившееся вместе, затаив дыхание от внимания, движимое одним чувством восхищения и восторга, было в полном поле зрения оратора. Позиция и случай были вершиной морального возвышенного. «Когда, после слов: «Не с моих уст, не с человеческих уст в этот день должен литься тот поток красноречия, который наиболее способен тронуть и взволновать огромную толпу вокруг меня, — мощный оратор стоит неподвижно перед нами», — он сделал паузу и указал в молчаливом восхищении на возвышенное сооружение, аудитория разразилась долгими и громкими аплодисментами. Прошло несколько мгновений, прежде чем оратор смог продолжить речь».

83

ЗАВЕРШЕНИЕ ПАМЯТНИКА БАНКЕР-ХИЛЛ.

Долг исполнен. Работа благодарности и патриотизма завершена. Это сооружение, имеющее фундамент в почве, которая глубоко пила раннюю революционную кровь, наконец достигло своей назначенной высоты и теперь поднимает свою вершину к небесам.

Мы собрались, чтобы отпраздновать завершение этого предприятия и вновь предаться воспоминаниям о великом событии, которое оно призвано увековечить. Восемнадцать лет, более половины обычной продолжительности поколения человечества, прошло с тех пор, как был заложен краеугольный камень этого памятника. Надежды его проектировщиков покоились на добровольных взносах, частной щедрости и общем расположении публики. Эти надежды не были обмануты. Пожертвования были сделаны частными лицами, в некоторых случаях в крупном размере, и меньшие суммы были внесены тысячами. Все, кто считает сам объект важным, а его завершение, следовательно, достигнутым благом, будут питать искреннее уважение и благодарность за неустанные усилия последовательных президентов, советов директоров и комитетов Ассоциации, которая осуществляла общий контроль над работой. Архитектор, в равной степени заслуживающий нашей благодарности и похвалы, найдет другую награду также за свой труд и мастерство в красоте и элегантности самого обелиска и отличии, которое, как произведение искусства, он придает ему.

В период, когда перспективы дальнейшего прогресса в этом предприятии были мрачными и обескураживающими, Механическая ассоциация, благодаря весьма похвальному и энергичному усилию, собрала новые средства для его продвижения и увидела, что они применяются с верностью, экономией и мастерством. Это благодарный долг — публично выразить признательность за такую своевременную и эффективную помощь.

Последнее усилие и последний вклад были из другого источника. Гирлянды изящества и элегантности были предназначены увенчать работу, которая имела свое начало в мужественном патриотизме. Побеждающая сила пола обратилась к публике, и все, что было необходимо, чтобы довести памятник до предложенной высоты и придать ему завершенность, было оперативно предоставлено. Матери и дочери земли внесли таким образом, весьма успешно, все то, что есть прекрасного в самом памятнике, или все то, что есть полезного, общественного блага и удовлетворения в его завершении.

Из тех, с кого возник план возведения на этом месте памятника, достойного события, которое должно быть увековечено, многие присутствуют сейчас; но другие, увы! сами стали предметами монументальной надписи. Уильям Тюдор, образованный ученый, выдающийся писатель, самый любезный человек, связанный как по рождению, так и по чувствам с патриотами Революции, умер во время государственной службы за границей и теперь похоронен в чужой земле. Уильям Салливан, имя, благоухающее революционными заслугами, общественной службой и общественной добродетелью, который сам в высокой степени разделял уважение и доверие общества, и все же всегда был наиболее любим там, где его лучше всего знали, также был собран к своим отцам. И, наконец, Джордж Блейк, юрист, обладающий знаниями и красноречием, человек остроумия и таланта, самых приятных и увлекательных социальных качеств и даров, которые позволяли ему оказывать большое влияние на общественные собрания, завершил свою человеческую карьеру. Я знаю, что в толпе передо мной есть те, из чьих глаз потекут слезы при упоминании этих имен. Но такое упоминание причитается их общему характеру, их общественным и частным добродетелям и особенно, по этому случаю, духу и рвению, с которыми они вступили в предприятие, которое теперь завершено.

85

Я говорил только о тех, кто больше не числится среди живых. Но долгая жизнь, теперь приближающаяся к своему концу, всегда отличавшаяся актами общественного духа, человечности и милосердия, формирующая характер, который уже стал историческим и освящен общественным вниманием и привязанностью друзей, может даровать даже живущим надлежащую неприкосновенность мертвых и быть подходящим предметом почетного упоминания и теплой похвалы. Из ранних проектировщиков замысла этого памятника одним из самых выдающихся, самых ревностных и самых эффективных является Томас Х. Перкинс. Именно под его всегда гостеприимной крышей те, кого я упомянул, и другие, еще живущие и ныне присутствующие, собравшись для этой цели, сделали первый шаг к возведению памятника на Банкер-Хилле. Долго пусть он остается, с неповрежденными способностями, на широком поле своей полезности! Его благотворительность изливалась, как роса небесная; он кормил голодных и одевал нагих; он давал зрение слепым; и за такие добродетели есть награда на небесах, для которой все человеческие памятники, весь язык меди и камня — лишь скромные типы и попытки подражания.

Время и природа взяли свое, уменьшив число тех, кого мы встретили здесь 17 июня 1825 года. Большинство революционных персонажей, присутствовавших тогда, с тех пор скончались; и Лафайет спит в своей родной земле. Тем не менее, имя и кровь Уоррена с нами; родственники Патнэма также здесь; и рядом со мной, всеобщий любимец за свой характер и добродетели, и теперь почтенный своими годами, сидит сын благородного и дерзкого Прескотта. Гидеон Фостер из Дэнверса, Энос Рейнольдс из Боксфорда, Финеас Джонсон, Роберт Эндрюс, Элайджа Дрессер, Джозайя Кливленд, Джесси Смит, Филип Бэгли, Нидэм Мэйнард, Роджер Плейстед, Джозеф Стивенс, Неемия Портер и Джеймс Харви, которые несли оружие за свою страну либо при Конкорде и Лексингтоне, 19 апреля, либо при Банкер-Хилле, все теперь далеко продвинувшиеся в возрасте, пришли сюда сегодня, чтобы еще раз взглянуть на поле, где их доблесть была доказана, и получить сердечный излив нашего уважения.

Они давно пережили беды и опасности Революции; они пережили беды, возникающие из-за отсутствия единого и эффективного правительства; они пережили угрозу неминуемых опасностей для общественной свободы; они пережили почти всех своих современников; но они не пережили, они не могут пережить, привязанную благодарность своей страны. Небеса не предоставили этому поколению возможности оказать высокие услуги и проявить сильную личную преданность, такую, какую они оказали и проявили, и в таком деле, как то, которое пробудило патриотические огни их юных сердец и укрепило силу их рук. Но мы можем хвалить то, чего не можем сравнять, и праздновать действия, которые мы не были рождены совершить. Pulchrum est benefacere reipublicæ, etiam bene dicere haud absurdum est.

Памятник Банкер-Хилл закончен. Вот он стоит. Счастливый в своей высокой естественной возвышенности, на которой он расположен, выше, бесконечно выше в своих целях и задачах, он возвышается над землей и над морем; и, видимый в своих домах тремстам тысячам жителей Массачусетса, он стоит как памятник прошлому и наставник настоящему и всем последующим поколениям. Я говорил о возвышенности его цели. Если бы он был без какого-либо иного замысла, кроме создания произведения искусства, гранит, из которого он состоит, спал бы в своем родном ложе. У него есть цель, и эта цель придает ему характер. Эта цель облачает его достоинством и моральным величием. Именно эта хорошо известная цель заставляет нас смотреть на него с чувством благоговения. Он сам — оратор этого случая. Не с моих уст, не с человеческих уст в этот день должен литься тот поток красноречия, который наиболее способен тронуть и взволновать огромные толпы вокруг меня. Мощный оратор стоит неподвижно перед нами. Это простой столб. Он не несет надписей, обращенных к восходящему солнцу, с которых будущий антиквар сотрет пыль. И восходящее солнце не заставляет звуки музыки исходить из его вершины. Но при восходе солнца и при закате солнца; в сиянии полудня и под более мягким сиянием лунного света; он смотрит, он говорит, он действует, к полному пониманию каждого американского ума и пробуждению пылкого энтузиазма в каждом американском сердце. Его молчаливое, но грозное высказывание; его глубокий пафос, когда он приводит к нашему созерцанию 17 июня 1775 года и последствия, которые проистекли для нас, для нашей страны и для мира от событий того дня, и которые, как мы знаем, должны продолжать изливать влияние на судьбы человечества до конца времен; возвышенность, с которой он поднимает нас высоко над обычными чувствами жизни, превосходит все, что может произвести изучение в кабинете или даже вдохновение гения. Сегодня он говорит с нами. Его будущими слушателями будут последовательные поколения людей, когда они будут вставать перед ним и собираться вокруг него. Его речь будет о патриотизме и мужестве; о гражданской и религиозной свободе; о свободном правительстве; о моральном улучшении и возвышении человечества; и о бессмертной памяти тех, кто с героической преданностью пожертвовал своими жизнями за свою страну.

В старом мире до сих пор существуют многочисленные сооружения, воздвигнутые человеческими руками, но чья цель была потеряна во тьме веков. Они теперь памятники ничему, кроме труда и мастерства, которые их создали.

Сама могучая пирамида, наполовину погребенная в песках Африки, не имеет ничего, чтобы донести и сообщить нам, кроме власти королей и рабства народа. Если у нее была какая-либо цель, кроме мавзолея, такая цель исчезла из истории и из традиции. Если спросить о ее моральной цели, ее наставлении, ее настроении, ее поучении человечеству или какой-либо высокой цели в ее возведении, она молчит; молчит, как миллионы, которые лежат в пыли у ее подножия и в катакомбах, которые окружают ее. Без справедливой моральной цели, следовательно, известной человеку, хотя и воздвигнутая против небес, она вызывает лишь убеждение в силе, смешанное со странным удивлением. Но если цивилизация нынешней расы людей, основанная, как она есть, на твердой науке, истинном знании природы и обширных открытиях в искусстве, и которая возвышена и очищена моральным настроением и истинами христианства, не предназначена к разрушению до окончательного прекращения человеческого существования на земле, объект и цель этого здания будут известны до тех пор, пока не наступит этот час. И даже если цивилизация будет ниспровергнута, а истины христианской религии будут омрачены новым потопом варварства, память о Банкер-Хилле и Американской революции все равно будут элементами и частями знания, которым будет обладать последний человек, до которого дойдет свет цивилизации и христианства.

88

Это празднование почтено присутствием главного исполнительного магистрата Союза. Случай, столь национальный по своей цели и характеру и столь связанный с той Революцией, из которой возникло правительство, во главе которого он поставлен, вполне может получить от него этот знак внимания и уважения. Хорошо знакомый с Йорктауном, местом последней великой военной борьбы Революции, его глаз теперь обозревает поле Банкер-Хилла, театр первого из этих важных конфликтов. Он видит, где пал Уоррен, где сражались Патнэм, Прескотт, Старк, Ноултон и Брукс. Он созерцает место, где тысяча обученных солдат Англии были поражены до земли в первой попытке революционной войны рукой смелого и решительного фермерства, борющегося за свободу и свою страну. И хотя все собравшиеся здесь питают к нему искренние личные добрые пожелания и высокое уважение, причитающееся его возвышенной должности и положению, нельзя сомневаться, что он входит с истинным американским чувством в патриотический энтузиазм, зажженный случаем, который оживляет толпы, окружающие его.

Его Превосходительство, губернатор Содружества, губернатор Род-Айленда и другие выдающиеся общественные деятели, которых мы имеем честь принимать сегодня в качестве посетителей и гостей, сердечно присоединятся к празднованию, связанному с великим событием Революционной войны.

Ни одно имя в истории 1775 и 1776 годов не является более выдающимся, чем то, которое носит экс-президент Соединенных Штатов, которого мы ожидали увидеть здесь, но чье плохое здоровье препятствует его присутствию. Всякий раз, когда нужно было отстаивать народные права, Адамс был рядом; и когда пришло время для формальной Декларации независимости, именно голос Адамса потряс залы Конгресса. Мы хотели бы, чтобы мы могли приветствовать сегодня наследника революционной крови и справедливого и достойного представителя высоких революционных имен, заслуг и услуг.

Знамена и значки, процессии и флаги объявляют нам, что среди этой несметной толпы тысячи уроженцев Новой Англии, ныне проживающих в других штатах. Добро пожаловать, родственные имена, с родственной кровью! С широких саванн Юга, из более новых регионов Запада, из среды сотен тысяч людей восточного происхождения, которые возделывают богатую долину Дженеси или живут вдоль цепи озер, с гор Пенсильвании и из переполненных городов побережья, добро пожаловать, добро пожаловать! Где бы еще вы ни были чужими, здесь вы все дома. Вы собираетесь у этой святыни свободы, рядом с семейными алтарями, у которых ваши самые ранние молитвы были вознесены к Небесам; рядом с храмами поклонения, в которые вы впервые вошли, и рядом со школами и колледжами, в которых вы получили образование. Вы приходите сюда со славным предком свободы. Вы приносите имена, которые есть в списках Лексингтона, Конкорда и Банкер-Хилла. Вы приходите, некоторые из вас, чтобы еще раз быть обнятыми пожилым революционным отцом или получить еще одно, возможно, последнее благословение, дарованное в любви и слезах матерью, еще живущей, чтобы видеть и наслаждаться вашим процветанием и счастьем.

Но если семейные ассоциации и воспоминания о прошлом приводят вас сюда с большей готовностью и смешивают с вашим приветствием много местной привязанности и личной любви, приветствие также должно быть дано, свободное и сердечное приветствие, каждому американскому гражданину, который ступает на эту священную почву с патриотическим чувством и дышит с удовольствием в атмосфере, пропитанной воспоминаниями 1775 года! Этот случай респектабелен, более того, он грандиозен, он возвышен своей национальностью чувств. Среди семнадцати миллионов счастливых людей, которые составляют американское сообщество, нет ни одного, у кого не было бы интереса к этому памятнику, как нет ни одного, у кого не было бы глубокого и постоянного интереса к тому, что он увековечивает.

Горе тому человеку, который приносит в сегодняшний день поклонения чувство, менее чем полностью американское! Горе тому человеку, который может стоять здесь с огнями местных обид, горящими, или целью разжигания местных ревностей и раздоров местных интересов, гноящихся и терзающих его сердце. Союз, установленный в справедливости, в патриотизме и самом простом и очевидном общем интересе, — союз, основанный на той же любви к свободе, скрепленный кровью, пролитой в том же общем деле, — союз был источником всей нашей славы и величия до сих пор и является основанием всех наших самых высоких надежд. Эта колонна стоит на Союзе. Я не знаю, не могла бы она сохранить свое положение, если бы Американский Союз, в безумном конфликте человеческих страстей и в борьбе партий и фракций, был бы разрушен и уничтожен. Я не знаю, не пошатнулась бы она и не упала бы на землю, и не смешала бы свои фрагменты с фрагментами Свободы и Конституции, когда штат был бы отделен от штата, а фракция и расчленение навсегда стерли бы все надежды основателей нашей республики и великое наследие их детей. Она могла бы стоять. Но кто, из-под тяжести унижения и стыда, которые подавили бы его, мог бы поднять глаза, чтобы созерцать это? Чьи глазные яблоки не были бы обожжены таким зрелищем? Что касается меня, если бы я дожил до такого времени, я буду отводить глаза от него вечно.

Не как простое военное столкновение враждебных армий битва при Банкер-Хилле представляет свою главную претензию на внимание. И все же, даже как простое сражение, были обстоятельства, сопровождавшие его, необычные по характеру и дающие ему право на особое отличие. Оно было проведено на этой возвышенности; в окрестностях вон того города; в присутствии гораздо большего количества зрителей, чем было комбатантов в конфликте. Мужчины, женщины и дети, с каждой командной позиции, смотрели на битву и ожидали ее результатов со всем рвением, естественным для тех, кто знал, что исход чреват глубочайшими последствиями для них самих, лично, а также для их страны. И все же, 16 июня 1775 года, вокруг этого холма не было ничего, кроме зелени и культуры. Был, действительно, звук ужасной подготовки в Бостоне. Была провинциальная армия в Кембридже, с правым флангом, опирающимся на Дорчестер, и левым на Челси. Но здесь все было миром. Спокойствие царило вокруг. 17-го все изменилось. На этой возвышенности возник ночью редут, построенный Прескоттом, и в котором он держал командование. Замеченный врагом на рассвете, он был немедленно обстрелян из плавучих батарей в реке и с противоположного берега. И затем последовало поспешное движение в Бостоне, и вскоре войска Британии высадились в попытке выбить колонистов. Через час все указывало на немедленный и кровавый конфликт. Любовь к свободе с одной стороны, гордый вызов восстанию с другой; надежды и страхи, и мужество и дерзость, с обеих сторон, воодушевляли сердца комбатантов, когда они висели на краю битвы.

Я полагаю, было бы трудно, с военной точки зрения, приписать лидерам с любой стороны какой-либо справедливый мотив для последовавшего сражения. С одной стороны, не могло быть очень важным для американцев пытаться зажать британцев в городе, продвинув один единственный пост на четверть мили; в то время как, с другой стороны, если британцы находили необходимым выбить американские войска, они имели это в своей власти без каких-либо затрат жизни. Передвинув свои корабли и батареи, они могли бы полностью отрезать всякое сообщение с материком через перешеек, и силы в редуте были бы доведены до состояния голода за сорок восемь часов.

Но это был не день для каких-либо таких соображений ни с одной стороны! Обе стороны стремились испытать силу своего оружия. Гордость Англии не позволила бы мятежникам, как она их называла, бросить ей вызов в зубы; и, ни на мгновение не рассчитывая стоимость, британский генерал решил немедленно уничтожить форт. С другой стороны, Прескотт и его галантные последователи жаждали и жаждали решительного испытания силы и мужества. Они хотели битвы и хотели ее немедленно. И это истинный секрет движений на этом холме.

Я не буду пытаться описать ту битву. Канонада; высадка британцев; их продвижение; хладнокровие, с которым была встречена атака; отпор; вторая атака; второй отпор; сожжение Чарльзтауна; и, наконец, заключительный штурм и медленное отступление американцев — история всего этого знакома.

Однако последствия битвы при Банкер-Хилле были значительнее, чем у любого обычного сражения, даже если в нем участвовали армии гораздо большей численности, а исход приносил более непосредственные выгоды той или иной стороне. Это была первая великая битва Революции; и не только первый удар, но удар, который предопределил исход борьбы. Он, конечно, не положил конец войне, но в существовавшем тогда враждебном настроении разногласия могли быть разрешены только арбитражем меча. И одно можно сказать наверняка: после того как войска Новой Англии показали, что способны противостоять регулярным частям и отбивать их атаки, было решено, что мир может быть установлен только на основе независимости колоний. Когда солнце того дня зашло, событие Независимости перестало быть сомнительным. Через несколько дней Вашингтон услышал о битве и спросил, выдержали ли ополченцы огонь регулярных войск. Когда ему сказали, что они не только выдержали этот огонь, но и приберегли свой собственный, пока враг не подошел на восемь родсов, а затем открыли его с потрясающим эффектом, он воскликнул: «Тогда свободы страны в безопасности!»

Последствия этой битвы имели такое же значение, как и сама Революция.

Если в принципах Американской революции не было ничего ценного, то нет ничего ценного и в битве при Банкер-Хилле и ее последствиях. Но если Революция была эпохой в истории человечества, благоприятной для человеческого счастья, если это было событие, которое ознаменовало прогресс человечества во всем мире от деспотизма к свободе, то этот памятник воздвигнут не без причины. Тогда битва при Банкер-Хилле — это событие, заслуживающее празднований, поминовений и ликования сейчас и во все грядущие времена.

В чем же тогда заключается истинный и особый принцип Американской революции и тех систем правления, которые она утвердила и установила? Истина заключается в том, что Американская революция была вызвана не мгновенным открытием доселе неслыханных принципов правления или практическим принятием политических идей, которые никогда ранее не приходили в голову людям. Это было лишь полное развитие принципов правления, форм общества и политических настроений, истоки которых лежали на два столетия глубже в английской и американской истории.

Открытие Америки, ее колонизация народами Европы, история и прогресс колоний, от их основания до того времени, когда основные из них сбросили свою верность соответствующим государствам, которыми они были основаны, и создали свои собственные правительства, составляют одну из самых интересных частей летописи человечества. Эти события заняли триста лет; в течение этого периода цивилизация и знания неуклонно прогрессировали в Старом Свете; так что Европа к началу девятнадцатого века сильно изменилась по сравнению с той Европой, которая начала колонизацию Америки в конце пятнадцатого или начале шестнадцатого века. И что наиболее существенно для моей нынешней цели, так это то, что в ходе первого из этих столетий, то есть от открытия Америки до поселений в Вирджинии и Массачусетсе, произошли политические и религиозные события, которые наиболее существенно повлияли на состояние общества и настроения человечества, особенно в Англии и в частях континентальной Европы. После нескольких слабых и безуспешных попыток Англии при Генрихе VII основать колонии в Америке, подобные замыслы долгое время не преследовались ни английским правительством, ни кем-либо из его подданных. Не вникая в причины этой задержки, ее последствия достаточно ясны и поразительны. Англия за этот век, сама того не зная, но под провидением Божьим и влиянием событий, готовила себя к работе по колонизации Северной Америки на таких принципах и такими людьми, которые со временем распространят английское имя и английскую кровь на большую часть Западного полушария. Коммерческий дух в значительной степени поощрялся несколькими законами, принятыми в правление Генриха VII; и в то же самое правление было дано поощрение искусствам и мануфактурам в восточных графствах, и произошли некоторые немаловажные модификации феодальной системы путем разрешения разрыва майоратов. Эти и другие меры, и другие события прокладывали путь для появления нового класса общества, который проявил себя в военный и феодальный век; среднего класса, между баронами или крупными землевладельцами и вассалами короны, с одной стороны, и арендаторами короны и баронов, а также сельскохозяйственными и другими рабочими, с другой стороны. С возникновением и ростом этого нового класса общества не только увеличились торговля и искусства, но и лучшее образование, большая степень знаний, более справедливые представления об истинных целях правительства и настроения, благоприятные для гражданской свободы, начали распространяться и становиться все более и более обычными. Но растения, прорастающие из этих семян, росли медленно. Характер английского общества действительно начал меняться; но изменения национального характера обычно являются делом времени. Однако действующие причины, очевидно, существовали и были уверены в том, что в конечном итоге произведут свой надлежащий эффект. Со времени восшествия на престол Генриха VII до начала гражданских войн Англия пользовалась гораздо большим освобождением от войн, как внешних, так и внутренних, чем в течение долгого периода до этого, и во время борьбы между домами Йорков и Ланкастеров. Эти годы мира были благоприятны для торговли и искусств. Торговля и искусства приумножили общие и индивидуальные знания; а знание — единственный источник как любви к человеческой свободе, так и ее принципов.

94

Вскоре в активное действие вступили другие мощные причины. Реформация Лютера вспыхнула, заново разжигая умы людей, ведя к новым привычкам мышления и пробуждая в индивидах энергии, ранее неизвестные даже им самим. Религиозные противоречия этого периода изменили общество, так же как и религию; действительно, было бы легко доказать, если бы этот случай был подходящим для этого, что они изменили общество в значительной степени там, где они не изменили религию государства. Они изменили самого человека: в его способах мышления, его осознании собственных сил и его стремлении к интеллектуальным достижениям. Дух коммерческих и иностранных приключений, с одной стороны, который приобрел такую силу и влияние со времени открытия Америки, и, с другой стороны, утверждение и поддержание религиозной свободы, имеющие свои истоки, конечно, в Реформации, но продолженные, диверсифицированные и постоянно укрепляемые последующими разделениями настроений и мнений среди самих реформаторов, и эта любовь к религиозной свободе, влекущая за собой или приносящая с собой, как она всегда делает, пламенную преданность принципу гражданской свободы также, были мощными влияниями, под которыми формировался характер и обучались люди для великой работы по внедрению английской цивилизации, английского права и, что важнее всего, англосаксонской крови в пустыню Северной Америки. Рэли и его спутников можно считать, главным образом, порождениями первой из этих причин. Высокодуховные, полные любви к личным приключениям, возбужденные, в некоторой степени, надеждами на внезапное богатство от открытия рудников драгоценных металлов и не желающие разнообразить труды по созданию колонии случайными крейсерствами против испанцев в морях Вест-Индии, они пересекали океан с частотой, которая удивляет нас, когда мы рассматриваем состояние навигации, и которая свидетельствует о самом дерзком духе.

Другая причина заселила Новую Англию. «Мейфлауэр» искал наши берега не под влиянием духа коммерческих приключений, не из любви к золоту, не с примесью воинственных или враждебных намерений по отношению к кому-либо. Подобно голубю из ковчега, он отправился в путь лишь для того, чтобы найти покой. Торжественные мольбы на берегу моря, в Голландии, призывали для него при отплытии благословения Провидения. Звездами, которые вели его, были незамутненные созвездия гражданской и религиозной свободы. Его палуба была алтарем живого Бога. Пламенные молитвы на коленях смешивались утром и вечером с голосами океана и вздохами ветра в его снастях. Каждый попутный бриз, который, нежно раздувая паруса, помогал пилигримам в их пути, пробуждал новые гимны хвалы; и когда стихии приходили в ярость, ни буря, подбрасывающая их хрупкое судно, как перышко, ни тьма и вой полуночного шторма никогда не нарушали в мужчине или женщине твердого и решительного намерения их душ перенести все и сделать все, что кротчайшее терпение, смелейшая решимость и высочайшее доверие к Богу могли позволить человеческим существам выстрадать или совершить.

Некоторые различия, несомненно, можно проследить в наши дни между потомками первых колонистов Вирджинии и Новой Англии из-за различных влияний и различных обстоятельств, при которых были сделаны соответствующие поселения; но лишь настолько, чтобы создать приятное разнообразие посреди общего семейного сходства.

«Facies, non omnibus una,

Nec diversa tamen, qualem docet esse sororum».

Но привычки, настроения и цели обоих вскоре стали изменяться под влиянием местных причин, вытекающих из их положения в Новом Свете; и поскольку это положение было по существу одинаковым в обоих случаях, и поскольку оба сразу приняли одни и те же общие правила и принципы английской юриспруденции и привыкли к авторитету представительных органов, эти различия постепенно уменьшались. Они исчезли с течением времени и влиянием общения. Необходимость некоторой степени единства и сотрудничества для защиты от диких племен способствовала возбуждению в них взаимного уважения и внимания. Они вместе сражались в войнах против Франции. Великое и общее дело Революции связало их друг с другом новыми узами братства; и, наконец, нынешняя конституция правления счастливо и славно объединила их, чтобы сформировать великую республику мира, и связала их интересы и судьбы, пока весь мир не увидит, что теперь для них, как в настоящем владении, так и в будущей надежде, есть только «Одна Страна, Одна Конституция и Одна Судьба».

Колонизация тропического региона и всей южной части континента Испанией и Португалией проводилась на других принципах, под влиянием других мотивов и сопровождалась совершенно иными последствиями. Со времени своего открытия испанское правительство продвигало свои поселения в Америке не только с энергией, но и с рвением; так что задолго до того, как было осуществлено первое постоянное английское поселение на территории нынешних Соединенных Штатов, Испания завоевала Мексику, Перу и Чили и распространила свою власть почти на всю территорию, которую она когда-либо приобретала на этом континенте. Быстроту этих завоеваний следует в значительной степени приписать рвению, если не сказать алчности, тех многочисленных банд авантюристов, которые были стимулированы личными интересами и частными надеждами покорить огромные регионы и завладеть ими во имя короны Испании. Золотые и серебряные рудники были стимулами к этим усилиям, и, соответственно, поселения обычно создавались, а испанская власть устанавливалась немедленно после подчинения территории, чтобы местное население могло быть поставлено на работу своими новыми испанскими хозяевами в рудниках. Исходя из этих фактов, любовь к золоту — золоту, не произведенному промышленностью и не накопленному торговлей, а золоту, добытому из его естественного ложа в недрах земли, и этой земле, похищенной у ее законных владельцев со всякой возможной степенью жестокости, злодеяний и преступлений — долгое время была правящей страстью в испанских войнах и испанских поселениях в Америке. Даже сам Колумб не избежал полностью влияния этого низкого мотива. В его ранних путешествиях мы находим его переходящим с острова на остров, везде спрашивающим о золоте; как будто Бог открыл Новый Свет для познания Старого только для того, чтобы удовлетворить страсть, одинаково бессмысленную и грязную, и принести в жертву миллионы невинной расы людей разрушению меча, отточенного как жестокостью, так и алчностью. И все же Колумб был далеко выше своего века и страны. Энтузиаст, конечно, но трезвый, религиозный и великодушный; рожденный для великих дел и способный на высокие чувства, как показывает его благородная речь перед Фердинандом и Изабеллой, а также вся история его жизни. Вероятно, он многим пожертвовал ради известных настроений других и обращался к своим последователям с мотивами, способными повлиять на них. В то же время очевидно, что он сам смотрел на мир, который открыл, как на мир богатства, готовый к захвату и наслаждению.

97

Завоеватели и европейские поселенцы испанской Америки были в основном военными командирами и рядовыми солдатами. Монархия Испании не была перенесена в это полушарие, но она действовала в нем, как действовала дома, через свои обычные средства и своего истинного представителя — военную силу. Грабеж и уничтожение коренной расы были достижением регулярных армий, по праву короля и его властью, сражающихся от его имени, ради возвеличения его власти и расширения его прерогатив, с военными идеями под произвольными максимами — частью того ужасного инструментария, с помощью которого совершенный деспотизм управляет народом. Поскольку в Испании не было свободы, как могла свобода быть передана испанским колониям?

Колонисты английской Америки были из народа, и народа уже свободного. Они были из среднего, трудолюбивого и уже процветающего класса, жителей коммерческих и промышленных городов, среди которых свобода впервые возродилась и вздохнула после сна в тысячу лет в лоне Темных веков. Испания спустилась на Новый Свет в вооруженном и ужасном образе своей монархии и своих солдат; Англия приблизилась к нему в привлекательном и популярном облачении личных прав, общественной защиты и гражданской свободы. Англия пересадила свободу в Америку; Испания пересадила власть. Англия, через посредство частных компаний и усилия отдельных лиц, колонизировала эту часть Северной Америки трудолюбивыми индивидами, прокладывающими свой собственный путь в пустыне, защищающими себя от дикарей, признающими их право на почву и с общей честной целью внедрения знаний, а также христианства среди них. Испания набросилась на Южную Америку, как стервятник на свою добычу. Все было силой. Территории приобретались огнем и мечом. Города уничтожались огнем и мечом. Сотни тысяч человеческих существ пали от огня и меча. Даже обращение в христианство пытались осуществить огнем и мечом.

Узрите же, сограждане, разницу, вытекающую из действия двух принципов! Здесь, сегодня, на вершине Банкер-Хилла и у подножия этого памятника, узрите разницу! Я хотел бы, чтобы пятьдесят тысяч присутствующих голосов могли провозгласить это с криком, который был бы услышан по всему земному шару. Нашим наследием была свобода, обеспеченная и регулируемая законом и просвещенная религией и знанием; наследием Южной Америки была власть, суровая, неумолимая, тираническая, военная власть. А теперь посмотрите на последствия двух принципов для общего и совокупного счастья человеческого рода. Узрите результаты во всех регионах, завоеванных Кортесом и Писарро, и контрастные результаты здесь. Я полагаю, что территория Соединенных Штатов может составлять одну восьмую или одну десятую часть той, что была колонизирована Испанией на этом континенте; и все же во всем этом огромном регионе проживает лишь от одного до двух миллионов человек европейского цвета кожи и европейской крови, в то время как в Соединенных Штатах четырнадцать миллионов, которые радуются своему происхождению от людей более северной части Европы.

Но мы можем проследить разницу в первоначальном принципе колонизации, а также в ее характере и целях еще дальше. Мы должны смотреть на моральные и интеллектуальные результаты; мы должны рассматривать последствия не только в том, как они проявляются в ускорении или замедлении роста населения и удовлетворения физических потребностей, но и в их цивилизации, улучшении и счастье. Мы должны спросить, какой прогресс был достигнут в истинной науке о свободе, в знании великих принципов самоуправления и в прогрессе человека как социального, морального и религиозного существа.

Я бы не хотел по своей воле говорить что-либо по этому случаю, неучтивое по отношению к новым правительствам, основанным на разрушении власти испанской монархии. Они все еще находятся на испытании, и я надеюсь на благоприятный результат. Но истина, священная истина и верность делу гражданской свободы заставляют меня сказать, что до сих пор они обнаруживали слишком много духа той монархии, от которой они отделились. Слишком часто прибегают к военной силе; и слишком много средств народа потребляется на содержание армий, не для защиты от внешней агрессии, а для обеспечения повиновения внутренней власти. Регулярные армии — это репрессивные инструменты для управления народом в руках наследственных и произвольных монархов. Военная республика, правительство, основанное на фиктивных выборах и поддерживаемое только мечом, — это действительно движение, но регрессивное и катастрофическое движение от регулярных и старомодных монархических систем. Если люди хотят наслаждаться благами республиканского правления, они должны управлять собой разумом, взаимным советом и консультацией, чувством и ощущением общего интереса и согласием меньшинства с волей большинства, должным образом выраженной; и, прежде всего, военные должны быть, согласно языку нашего Билля о правах, в строгом подчинении гражданской власти. Там, где этот урок не изучен и не практикуется, не может быть политической свободы. Абсурдно, нелепо, насмешка и сатира на свободные формы конституционной свободы, когда структуры правительства предписываются военными лидерами, а право голоса осуществляется на острие меча.

Делая все скидки на ситуацию и климат, разумные умы не могут сомневаться в том, что разница, существующая ныне между Северной и Южной Америкой, справедливо объясняется в значительной степени политическими институтами в Старом Свете и в Новом. И как велика эта разница! Предположим, что собрание в одной из долин или на склоне одной из гор южной половины полушария проводится сегодня в окрестностях большого города; — какая картина предстанет перед нами? Вон там вулкан, пылающий и дымящийся, но не дающий света, ни морального, ни интеллектуального. У его подножия — рудник, иногда, возможно, приносящий большие доходы капиталу, но в котором труд обречен на вечный и неоплачиваемый тяжкий труд, за которым следует только нищета и попрошайничество. Город полон вооруженных людей; не свободный народ, вооруженный и выходящий добровольно, чтобы радоваться на публичном празднике, а наемные войска, поддерживаемые принудительными займами, чрезмерными налогами на торговлю или налогами, вырванными у полуголодного и полураздетого населения. Для великих есть дворцы, покрытые золотом; для бедных — лачуги самого низкого сорта. Существует церковная иерархия, наслаждающаяся богатством принцев; но нет средств образования для народа. Способствуют ли общественные улучшения общению между местами? Настолько далеко от этого, что путешественник не может проехать из города в город без опасности на каждой миле грабежа и убийства. Я не хотел бы перегружать или преувеличивать эту картину; но ее основные черты набросаны слишком правдиво.

И как это контрастирует со сценой, которая сейчас фактически перед нами? Оглянитесь на эти поля; они зеленые и красивые, хорошо возделанные и в этот момент нагруженные богатствами раннего урожая. Руки, которые их обрабатывают, — это руки свободных владельцев земли, пользующихся равными правами и защищенных законом от угнетения и тирании. Посмотрите на тысячи судов в поле нашего зрения, заполняющих гавань или покрывающих соседнее море. Это средства прибыльной торговли, осуществляемой людьми, которые знают, что прибыль от их смелого предприятия, когда они ее получают, принадлежит им; и эта торговля поощряется и регулируется мудрыми законами и защищается, когда это необходимо, доблестью и патриотизмом страны. Посмотрите на этот прекрасный город, обитель столь большого распределенного богатства, столь большого общего счастья и комфорта, столь большой личной независимости и столь большого общего знания, и, позволю себе добавить, не лишенный гостеприимства и социального утончения. Он не боится принудительных взносов, осады или разграбления со стороны военных лидеров соперничающих фракций. Сотни храмов, в которых его граждане поклоняются Богу, не находятся в опасности святотатства. Регулярное отправление законов не встречает препятствий. Длинные процессии детей и молодежи, которые вы видите в этот день, выходящие тысячами из ее свободных школ, доказывают заботу и беспокойство, с которыми народное правительство обеспечивает образование и мораль народа. Везде есть порядок; везде есть безопасность. Везде закон достигает высшего и достигает низшего, чтобы защитить всех в их правах и удержать всех от зла; и над всем парит свобода; та свобода, за которую наши отцы сражались и пали на этом самом месте, с ее глазом, всегда бдительным, и ее орлиным крылом, всегда широко распростертым.

Колонии Испании, от своего происхождения до конца, были подчинены суверенной власти метрополии. Их правительство, как и их торговля, было строгой домашней монополией. Если мы добавим к этому установившийся обычай заполнять важные посты в администрации колоний исключительно уроженцами Старой Испании, тем самым навсегда отрезая все надежды на почетное продвижение для каждого человека, рожденного в Западном полушарии, причин достаточно, чтобы сразу объяснить последующую историю и характер этих провинций. Вице-короли и провинциальные губернаторы Испании никогда не чувствовали себя как дома в своих правительствах в Америке. Они не чувствовали, что они из того народа, которым они управляли. Их официальный характер и занятость имеют много общего с таковыми у проконсулов Рима в Азии, Сицилии и Галлии; но, очевидно, никакого сходства с таковыми у Карвера и Уинтропа и очень мало с таковыми у губернаторов Вирджинии после того, как эта колония учредила народную Палату бюргеров.

Английские колонисты в Америке, вообще говоря, были людьми, которые искали новые дома в новом мире. Они привезли с собой свои семьи и все, что было им наиболее дорого. Это особенно касалось колонистов Плимута и Массачусетса. Многие из них были образованными людьми, и все обладали своей полной долей, в соответствии с их социальным положением, знаний и достижений того века. Отличительной характеристикой их поселения является внедрение цивилизации Европы в пустыню, не принося с собой политических институтов Европы. Искусства, науки и литература Англии пришли вместе с поселенцами. Та великая часть общего права, которая регулирует социальные и личные отношения и поведение людей, пришла также. Пришли присяжные; пришел хабеас корпус; пришла завещательная власть; и пришло право наследования и преемственности, за исключением той его части, которая признает права первородства, которые либо не пришли вовсе, либо вскоре уступили место правилу равного раздела имущества между детьми. Но монархия не пришла, ни аристократия, ни церковь как сословие королевства. Политические институты должны были быть созданы заново, такие, которые должны были быть адаптированы к положению вещей. Но не могло быть сомнений, какова должна быть природа и характер этих институтов. Общее социальное равенство преобладало среди поселенцев, и равенство политических прав казалось естественным, если не необходимым следствием. После сорока лет революции, насилия и войны народ Франции поставил во главе фундаментального инструмента своего правительства, как великое благо, полученное всеми их страданиями и жертвами, декларацию о том, что все французы равны перед законом. То, чего Франция достигла только ценой пролития столь большого количества крови и сокровищ и совершения столь большого количества преступлений, английские колонисты получили, просто сменив место жительства, неся с собой интеллектуальную и моральную культуру Европы и личные и социальные отношения, к которым они привыкли, но оставив позади свои политические институты. С большой живостью было сказано, что счастье американских колонистов заключалось в их бегстве от прошлого. Это верно в том, что касается политических учреждений, но не более того. Они привезли с собой полную долю всех богатств прошлого в науке, искусстве, морали, религии и литературе. Библия пришла с ними. И не приходится сомневаться, что свободному и всеобщему чтению Библии в ту эпоху люди были многим обязаны за правильные взгляды на гражданскую свободу. Библия — это книга веры, книга доктрины, книга морали и книга религии, особого откровения от Бога; но это также книга, которая учит человека его собственной индивидуальной ответственности, его собственному достоинству и его равенству с ближним.

Бэкон и Локк, Шекспир и Милтон также пришли с колонистами. Целью первых поселенцев было формирование новых политических систем, но все, что принадлежало культурному человеку, семье, соседству, социальным отношениям, сопровождало их. В дорической фразе одного из наших собственных историков, «они пришли поселиться на голой земле»; но их поселение в пустыне, тем не менее, не было стоянкой кочевых племен, простым местом отдыха бродячих дикарей. Это было начало постоянного сообщества, постоянного места жительства культурных людей. Не только читалась английская литература, но и английский, хороший английский, говорился и писался до того, как топор проложил путь, чтобы впустить солнце в жилища и поля Плимута и Массачусетса. И что бы ни говорили в противовес, правильное использование английского языка в наши дни более распространено по всей территории Соединенных Штатов, чем по всей Англии.

Но еще одна великая характеристика заключается в том, что в английских колониях политические дела были оставлены на усмотрение самих колонистов. Это еще один факт, полностью отличающий их по характеру, как он отличал их по судьбе, от колонистов Испании. Здесь лежит фундамент того опыта самоуправления, который сохранил порядок, безопасность и регулярность посреди игры народных институтов. Домашнее правительство было секретом процветания североамериканских поселений. Наиболее выдающиеся из колонистов Новой Англии, с самой замечательной проницательностью и дальновидным взглядом в будущее, отказывались ехать в Америку, если не могли привезти с собой хартии, предусматривающие управление их делами в этой стране. Они с самого начала видели зло управления в Новом Свете властью, закрепленной в Старом. Признавая общее превосходство короны, они все же настаивали на праве принятия местных законов и местного управления. И история учит нас справедливости и ценности этой решимости на примере Вирджинии. Ранние попытки заселить эту колонию провалились, иногда с самыми печальными и фатальными последствиями, из-за недостатка знаний, заботы и внимания со стороны тех, кто отвечал за их дела в Англии; и только после выдачи третьей хартии ее процветание по-настоящему началось. Причина была в том, что по этой третьей хартии народу Вирджинии, ибо к этому времени они заслуживают так называться, было позволено создать и учредить первое народное представительное собрание, которое когда-либо собиралось на этом континенте, — Вирджинскую Палату бюргеров.

Великими элементами американской системы правления, первоначально введенными колонистами, которые рано вступили в действие и были готовы развиваться все больше и больше, по мере того как ход событий оправдывал или требовал этого, были:

Бегство от существующих политических систем Европы, включая ее религиозные иерархии, но продолжение владения и пользования ее наукой и искусствами, ее литературой и ее манерами;

Домашнее правительство, или право принятия в колонии муниципальных законов, которые должны были управлять ею;

Равенство прав;

Представительные собрания, или формы правления, основанные на народных выборах.

Мало тем более привлекательных или более подходящих для философской дискуссии, чем влияние на счастье человечества институтов, основанных на этих принципах; или, другими словами, влияние Нового Света на Старый.

Свои обязательства перед Европой за науку и искусство, законы, литературу и манеры Америка признает, как и должна, с уважением и благодарностью. Народ Соединенных Штатов, потомки английского рода, благодарные за сокровища знаний, полученные от своих английских предков, признают также, с благодарностью и сыновним вниманием, что среди этих предков, под культурой Хэмпдена, Сидни и других усердных друзей, впервые проросло то семя народной свободы, которое на нашей почве выросло до своей полной высоты, пока его ветви не заслонили всю землю.

Но Америка не преминула сделать ответные шаги. Если она не полностью аннулировала обязательство или не уравняла его другими такой же важности, она, по крайней мере, сделала достойные успехи в направлении погашения долга. И она признает, что, стоя посреди цивилизованных наций и в цивилизованный век, нация среди наций, есть высокая роль, которую она должна играть для общего продвижения человеческих интересов и человеческого благополучия.

Американские рудники наполнили монетные дворы Европы драгоценными металлами. Продукция американской почвы и климата излила свое изобилие предметов роскоши для столов богатых и предметов первой необходимости для пропитания бедных. Птицы и животные красоты и ценности были добавлены к европейским запасам; и пересадки из несравненных богатств наших лесов обильно смешались с вязами, ясенями и друидскими дубами Англии.

Америка внесла в Европу гораздо более важные вклады. Кто может оценить количество или ценность увеличения мировой торговли, которое произошло благодаря Америке? Кто может представить себе, каким был бы сейчас шок для Восточного континента, если бы Атлантика больше не была проходимой или если бы больше не было американской продукции или американских рынков?

Но Америка оказывает влияние или выдвигает примеры для рассмотрения Старого Света гораздо более высокого порядка, потому что они носят моральный и политический характер.

Америка предоставила Европе доказательство того факта, что народные институты, основанные на равенстве и принципе представительства, способны поддерживать правительства, способные обеспечить права личности, собственности и репутации.

Америка доказала, что практически возможно поднять массу человечества — ту часть, которая в Европе называется рабочим или низшим классом, — поднять их до самоуважения, сделать их компетентными играть роль в великом праве и великой обязанности самоуправления; и она доказала, что это может быть сделано путем образования и распространения знаний. Она выдвигает пример, в тысячу раз более обнадеживающий, чем когда-либо представлявшийся ранее, тем девяти десятым человеческого рода, которые рождаются без наследственного состояния или наследственного ранга.

Америка предоставила миру характер Вашингтона! И если бы наши американские институты не сделали ничего другого, одно это дало бы им право на уважение человечества.

Вашингтон! «Первый в войне, первый в мире и первый в сердцах своих соотечественников!» Вашингтон — весь наш! Восторженное почитание и уважение, в котором народ Соединенных Штатов держит его, доказывают, что они достойны такого соотечественника; в то время как его репутация за рубежом отражает высочайшую честь на его страну. Я бы с радостью задал сегодня вопрос интеллекту Европы и мира, какой характер века, в целом, выделяется в рельефе истории, наиболее чистый, наиболее уважаемый, наиболее возвышенный; и я не сомневаюсь, что при голосовании, приближающемся к единогласию, ответом был бы Вашингтон!

Структура, стоящая сейчас перед нами, своей прямотой, своей солидностью, своей долговечностью является не неподходящей эмблемой его характера. Его общественные добродетели и общественные принципы были так же тверды, как земля, на которой он стоит; его личные мотивы — так же чисты, как безмятежное небо, в котором теряется его вершина. Но, действительно, хотя и подходящая, это неадекватная эмблема. Возвышаясь высоко над колонной, которую построили наши руки, созерцаемая не жителями одного города или одного штата, а всеми семьями людей, восходит колоссальное величие характера и жизни Вашингтона. Во всех составляющих одного, во всех актах другого, во всех его титулах на бессмертную любовь, восхищение и славу, это американское произведение. Это воплощение и оправдание нашей трансатлантической свободы. Рожденный на нашей почве, от родителей, также рожденных на ней; ни на мгновение не видевший Старого Света; обученный, согласно модам своего времени, только скудным, простым, но здоровым элементарным знаниям, которые наши институты предоставляют детям народа; растущий под влиянием и пропитанный подлинными влияниями американского общества; живущий от младенчества до мужества и старости посреди нашей расширяющейся, но не роскошной цивилизации; участвующий в нашей великой судьбе труда, нашем долгом состязании с неосвоенной природой и нецивилизованным человеком, нашей агонии славы, войне за Независимость, нашей великой победе мира, формировании Союза и установлении Конституции; он весь, весь наш! Вашингтон наш. Эта насыщенная и славная жизнь,

«Где множества добродетелей проходили мимо,

Каждая стремясь вперед, в могучей толпе

Амбициозная быть увиденной, затем освобождая место

Для больших множеств, которые должны были прийти»,

эта жизнь была жизнью американского гражданина.

Я претендую на него для Америки. Во всех опасностях, в каждый темный момент государства, посреди упреков врагов и сомнений друзей, я обращаюсь к этому трансцендентному имени за мужеством и утешением. Тому, кто отрицает или сомневается, может ли наша пламенная свобода сочетаться с законом, с порядком, с безопасностью собственности, с занятиями и продвижением счастья; тому, кто отрицает, что наши формы правления способны производить возвышение души и страсть к истинной славе; тому, кто отрицает, что мы внесли что-либо в запас великих уроков и великих примеров; — всем им я отвечаю, указывая на Вашингтон!

А теперь, друзья и сограждане, пришло время завершить эту речь.

Мы предавались приятным воспоминаниям о прошлом, процветанию и удовольствиям настоящего и высоким надеждам на будущее. Но давайте помнить, что у нас есть обязанности и обязательства, соответствующие благам, которыми мы пользуемся. Давайте помнить о доверии, священном доверии, привязанном к богатому наследству, которое мы получили от наших отцов. Давайте почувствуем нашу личную ответственность, в полной мере нашей власти и влияния, за сохранение принципов гражданской и религиозной свободы. И давайте помнить, что только религия, мораль и знание могут сделать людей уважаемыми и счастливыми при любой форме правления. Давайте крепко держаться великой истины, что сообщества ответственны, так же как и индивиды; что никакое правительство не является уважаемым, если оно не является справедливым; что без незапятнанной чистоты общественной веры, без священного общественного принципа, верности и чести никакие простые формы правления, никакой механизм законов не могут придать достоинство политическому обществу. В наш день и поколение давайте стремиться поднять и улучшить моральный настрой, чтобы мы могли смотреть не на деградировавшее, а на возвышенное и улучшенное будущее. И когда и мы, и наши дети будем преданы дому, назначенному для всех живущих, пусть любовь к стране и гордость за страну пылают с равным рвением среди тех, к кому перейдут наши имена и наша кровь! И тогда, когда почтенная и дряхлая старость прислонится к основанию этого памятника, и толпы простодушной молодежи соберутся вокруг него, и когда одни будут говорить другим о его целях, задачах его строительства и великих и славных событиях, с которыми он связан, из каждой юношеской груди вырвется восклицание: «Слава Богу, я — я тоже — американец!»

СНОСКИ

[61]

Речь, произнесенная на Банкер-Хилле 17 июня 1843 года.

[62]

Уильям Тюдор скончался в Рио-де-Жанейро в качестве поверенного в делах Соединенных Штатов в 1830 году.

[63]

Уильям Салливан скончался в Бостоне в 1839 году, Джордж Блейк в 1841 году, оба джентльмены великой политической и юридической известности.

[64]

Уильям Прескотт (с тех пор скончавшийся в 1844 году), сын полковника Уильяма Прескотта, который командовал 17 июня 1775 года, и отец Уильяма Х. Прескотта, историка.

[65]

См. Примечание в конце речи.

[66]

См. «Записи Компании Массачусетского залива в Новой Англии», как опубликовано в третьем томе Трудов Американского антикварного общества, стр. 47-50.

108

ПРИМЕЧАНИЕ.

Стр. 87.

Следующее описание памятника Банкер-Хилл и площади взято из «Истории осады Бостона» г-на Фротингема, стр. 355, 356.

«Монументальная площадь имеет четыреста семнадцать футов с севера на юг и четыреста футов с востока на запад и содержит почти шесть акров. Она охватывает всю территорию редута и часть территории бруствера. Согласно самому точному плану города и битвы (Пейджа), памятник стоит там, где был юго-западный угол редута, и весь редут находился между памятником и улицей, ограничивающей его с запада. Небольшой холм в северо-восточном углу площади считается остатками бруствера. Уоррен пал примерно в двухстах футах к западу от памятника. Железный забор окружает площадь, а другой окружает памятник. Площадь имеет входы с каждой из своих сторон и на каждом из своих углов и окружена прогулочной дорожкой и рядами деревьев.

«Обелиск имеет тридцать футов в диаметре у основания, около пятнадцати футов у вершины усеченной части и был спроектирован высотой двести двадцать футов; но раствор и швы между камнями делают точную высоту двести двадцать один фут. Внутри шахты находится полый конус со спиральной лестницей, обвивающей его до самой вершины, которая входит в круговую камеру наверху. В шахте девяносто рядов камня — шесть из них под землей и восемьдесят четыре над землей. Замковый камень, или вершина, представляет собой один камень, четыре фута в квадрате у основания и три фута шесть дюймов в высоту, весом в две с половиной тонны».

109

АДАМС И ДЖЕФФЕРСОН.

111

ВСТУПИТЕЛЬНОЕ ПРИМЕЧАНИЕ.

Со времени кончины генерала Вашингтона 14 декабря 1799 года общественное сознание в этой части страны никогда не было так сильно затронуто каким-либо подобным событием, как смертью Джона Адамса 4 июля 1826 года. Известие достигло Бостона вечером того же дня. Кончина этого почтенного согражданина во все времена должна была с большой силой взывать к патриотическим симпатиям народа Массачусетса. Она приобрела исключительный интерес из-за года и дня, в который она произошла; — 4 июля года, завершающего полувековой юбилей с той незабвенной эры в истории этой страны и мира, Декларации Независимости; меры, в которой сам г-н Адамс принимал столь выдающееся участие. Эмоции общественности были значительно усилены указаниями, данными г-ном Адамсом в его последние часы, что он полностью осознавал, что этот день является годовщиной Независимости, и его предсмертным намеком на предполагаемый факт, что его коллега, Джефферсон, пережил его. Когда через несколько дней из Вирджинии пришло известие, что он также ушел из жизни в тот же день и за несколько часов до г-на Адамса, чувствительность общества, как и страны в целом, была затронута беспрецедентно. Это событие справедливо считалось не имеющим аналогов в истории. Различные обстоятельства ассоциации и совпадения, которые отмечали характеры и карьеры этих великих людей, и особенно их одновременная кончина 4 июля, обсуждались с печальным, но неустанным интересом. Круги частной жизни, пресса, общественные органы и кафедра были некоторое время почти поглощены этой темой; и торжественные обряды поминовения были проведены по всей стране.

Городской совет Бостона назначил ранний день для этой цели. Все сообщество проявило свое сочувствие к чрезвычайному событию; и 2 августа 1826 года по просьбе муниципальных властей и в присутствии огромной аудитории в Фанейл-холле была произнесена следующая речь.

113

АДАМС И ДЖЕФФЕРСОН.

Это непривычное зрелище. Впервые, сограждане, знаки траура окутывают колонны и нависают над арками этого зала. Эти стены, которые были освящены так давно делу американской свободы, которые были свидетелями ее младенческих сражений и звенели от криков ее первых побед, провозглашают теперь, что выдающиеся друзья и поборники этого великого дела пали. Правильно, что это должно быть так. Слезы, которые текут, и почести, которые воздаются, когда умирают основатели республики, дают надежду, что сама республика может быть бессмертной. Уместно, что посредством общественного собрания и торжественного соблюдения, гимном и панегириком мы чтим заслуги национальных благодетелей, превозносим их добродетели и возносим благодарность Богу за выдающиеся благословения, рано данные и долго продолжавшиеся через их посредство нашей любимой стране.

АДАМС и ДЖЕФФЕРСОН больше не с нами; и мы собрались, сограждане, пожилые, среднего возраста и молодые, по спонтанному импульсу всех, под властью муниципального правительства, в присутствии главного магистрата Содружества и других его официальных представителей, Университета и ученых обществ, чтобы внести свою лепту в те проявления уважения и благодарности, которые пронизывают всю землю. Адамс и Джефферсон больше не с нами. В наш пятидесятый юбилей, великий день национального праздника, в самый час общественного ликования, посреди эха и перекликающихся голосов благодарения, пока их собственные имена были на всех устах, они вместе совершили свой полет в мир духов.

114

Если верно, что никого нельзя безопасно назвать счастливым, пока он жив, если только то событие, которое завершает жизнь, может увенчать ее почести и славу, какое счастье здесь! Великий эпос их жизней, как счастливо завершен! Сама поэзия едва ли завершала прославленные жизни и заканчивала карьеру земной славы таким завершением. Если бы у нас была сила, мы не могли бы пожелать изменить это провидение Божественного Провидения. Великие цели жизни были достигнуты, драма была готова к закрытию. Она закрылась; наши патриоты пали; но пали так, в таком возрасте, с таким совпадением, в такой день, что мы не можем рационально сетовать на то, что пришел тот конец, который, как мы знали, не мог быть долго отложен.

Ни один из этих великих людей, сограждане, не мог умереть в любое время, не оставив огромной пустоты в нашем американском обществе. Они были так тесно и так долго связаны с историей страны, и особенно так объединены в наших мыслях и воспоминаниях с событиями Революции, что смерть любого из них затронула бы струны общественного сочувствия. Мы почувствовали бы, что одна великая связь, соединяющая нас с прошлыми временами, разорвана; что мы потеряли нечто большее, как бы, от присутствия самой Революции и акта независимости, и были унесены, еще одним великим удалением от дней раннего отличия нашей страны, навстречу потомству и смешению с будущим. Подобно моряку, которого океанские течения и ветры несут вперед, пока он не видит звезды, которые направляли его курс и освещали его бездорожный путь, опускающиеся одна за другой под поднимающийся горизонт, мы почувствовали бы, что поток времени унес нас вперед, пока другое великое светило, чей свет радовал нас и чьему руководству мы следовали, не исчезло из нашего поля зрения.

Но совпадение их смерти в годовщину Независимости естественно пробудило более сильные эмоции. Оба были президентами, оба дожили до глубокой старости, оба были ранними патриотами, и оба были выдающимися и всегда почитаемыми за их непосредственное участие в акте независимости. Не может не казаться поразительным и необычайным, что эти двое дожили до пятидесятого года со дня этого акта; что они завершили этот год; и что затем, в день, который навсегда прочно связал их собственную славу со славой их страны, небеса открылись, чтобы принять их обоих сразу. Поскольку сами их жизни были дарами Провидения, кто не желает признать в их счастливом завершении, так же как и в их долгой продолжительности, доказательства того, что наша страна и ее благодетели являются объектами Его заботы?

Адамс и Джефферсон, как я уже сказал, ушли. Как люди, они, безусловно, ушли. Их больше нет как в 1776 году — смелых и бесстрашных защитников независимости; нет их больше как в последующие периоды — во главе правительства; нет их больше как тех, кого мы недавно видели — преклонных и почтенных объектов восхищения и уважения. Их больше нет. Они мертвы. Но как мало в великом и добром может умереть! Для своей страны они все еще живут и будут жить вечно. Они живут во всем, что увековечивает память о людях на земле; в зафиксированных свидетельствах их собственных великих деяний, в плодах их интеллекта, в глубоко высеченных строках общественной благодарности, в уважении и почтении человечества. Они живут в своем примере; и они живут, подчеркнуто, и будут жить в том влиянии, которое их жизни и усилия, их принципы и взгляды оказывают сейчас и будут продолжать оказывать на дела людей не только в их собственной стране, но и во всем цивилизованном мире. Выдающийся и властный человеческий разум, поистине великий человек, когда Небеса даруют столь редкий дар, — это не временное пламя, ярко горящее некоторое время, а затем уступающее место возвращающейся тьме. Это скорее искра жаркого пламени, а также лучезарного света, способная воспламенить общую массу человеческого разума; так что, когда она мерцает в своем собственном угасании и наконец гаснет в смерти, за ней не следует ночь, но она оставляет мир озаренным, охваченным пламенем от мощного соприкосновения с ее собственным духом. Бэкон умер; но человеческое понимание, пробужденное прикосновением его чудотворной палочки к восприятию истинной философии и верного способа поиска истины, успешно и славно продолжило свой путь. Ньютон умер; однако пути небесных сфер все еще известны, и они продолжают двигаться по законам, которые он открыл, и по орбитам, которые он увидел и описал для них в бесконечности пространства.

Нет сейчас в живых двух людей, сограждане, — возможно, можно усомниться, жили ли когда-либо в одну эпоху два человека, — которые более, чем те, кого мы сейчас чтим, запечатлели в человечестве свои собственные взгляды на политику и управление, глубже внедрили свои собственные мнения в мнения других или придали более прочное направление потоку человеческой мысли. Их дело не погибает вместе с ними. Дерево, которое они помогали сажать, будет процветать, хотя они больше не поливают и не защищают его; ибо оно пустило глубокие корни, оно направило их в самый центр; никакой шторм, недостаточно сильный, чтобы расколоть земной шар, не сможет опрокинуть его; его ветви широко раскинулись; они простирают свои защищающие руки все шире и шире, и его вершина предназначена достичь небес. Мы не обмануты. Здесь нет заблуждения. Не придет такой век, в котором Американская революция будет казаться меньшим, чем она есть, — одним из величайших событий в человеческой истории. Не придет такой век, в который на обоих континентах перестанут видеть и чувствовать, что 4 июля 1776 года был сделан мощный шаг, великий прогресс не только в американских делах, но и в делах человеческих. И мы верим, не придет такой век, столь невежественный или столь несправедливый, чтобы не увидеть и не признать эффективную роль тех, кого мы сейчас чтим, в свершении этого знаменательного события.

Поэтому мы собрались здесь, сограждане, не как люди, подавленные бедствием из-за внезапного разрыва уз дружбы или привязанности, и не в отчаянии за республику из-за безвременной гибели ее надежд. Смерть не застала нас врасплох несвоевременным ударом. Мы, действительно, видели, как закрылась гробница, но она закрылась лишь над зрелыми годами, над долгой общественной службой, над немощью старости и над самой жизнью лишь тогда, когда цели жизни были достигнуты. Эти солнца, как они медленно и неуклонно восходили среди облаков и бурь в своем зените, так они не устремились со своего меридиана, чтобы внезапно закатиться на западе. Подобно мягкости, безмятежности, продолжающемуся благодушию летнего дня, они опустились с медленно сходящим, благодарным, долго задерживающимся светом; и теперь, когда они за видимым краем мира, добрые предзнаменования подбадривают нас с «яркого пути их огненной колесницы»!

В жизни и судьбе этих великих людей было много сходства. Они принадлежали к одной профессии и занимались ее изучением и практикой, правда, в течение неодинакового времени, но с усердием и результативностью. Оба были учеными и способными юристами. Они были уроженцами и жителями соответственно тех двух колоний, которые во время Революции были самыми крупными и могущественными и которые естественным образом занимали ведущее положение в политических делах того времени. Когда колонии в некоторой степени объединились путем созыва общего Конгресса, они были призваны действовать вместе в его обсуждениях, хотя и не в одно и то же время, но оба в ранние периоды. Каждый из них уже проявил свою приверженность делу страны, а также свою способность отстаивать его посредством печатных обращений, публичных речей, обширной переписки и любого другого способа, который можно было принять с целью разоблачения посягательств британского парламента и воодушевления народа на мужественное сопротивление. Оба были не только решительными, но и ранними сторонниками независимости. В то время как другие еще сомневались, они были полны решимости; там, где другие колебались, они шли вперед. Оба они были членами комитета по подготовке Декларации независимости и составляли подкомитет, назначенный другими членами для составления проекта. Они покинули свои места в Конгрессе, будучи призванными на другие государственные должности, в периоды, не отдаленные друг от друга, хотя один из них впоследствии возвращался туда на короткое время. Ни один из них не входил в собрание великих людей, сформировавших нынешнюю Конституцию, и ни один из них в какое-либо время не был членом Конгресса в соответствии с ее положениями. Оба были государственными посланниками за рубежом, оба вице-президентами и оба президентами Соединенных Штатов. Эти совпадения теперь удивительным образом увенчаны и завершены. Они умерли вместе; и они умерли в годовщину свободы.

Когда многие из нас в последний раз были здесь, сограждане, это было в день той годовщины. Мы встретились, чтобы насладиться празднествами, подобающими этому случаю, и выразить нашу благодарную дань уважения нашим политическим отцам. Мы не забыли, мы не могли забыть здесь нашего почтенного соседа из Куинси. Мы знали, что стоим в момент высокого и процветающего благополучия там, где он стоял в час величайшей опасности; что мы не видим ничего, кроме свободы и безопасности, там, где он встретил хмурый взгляд власти; что мы наслаждаемся всем там, где он рисковал всем; и справедливые и искренние аплодисменты возносились его имени от толп, которые заполняли эту площадь и свисали с этих галерей. Тот, чьим благодарным долгом было говорить нам в тот день о добродетелях наших отцов, действительно предупреждал нас, что время и годы вот-вот сравняют его почтенную фигуру с прахом. Но он призывал нас надеяться, что «звук народной радости, несущийся из наших городов, звенящий в наших долинах, эхом отдающийся с наших холмов, может еще нарушить тишину его старческого слуха; что восходящие благословения благодарных миллионов могут еще посетить радостным светом его угасающее зрение». Увы! Это зрение тогда закрывалось навсегда. Увы! Тишина, которая тогда опускалась на этот старческий слух, была вечной тишиной! Ибо, смотрите! В самый момент наших празднеств его освобожденный дух вознесся к Богу, который дал его! Человеческая помощь и человеческое утешение заканчиваются у могилы; иначе мы бы с радостью несли его вверх на распростертых руках нации; мы бы сопровождали его и с благословениями миллионов и молитвами миллионов вверили бы его Божественной милости.

Пока мы все еще предавались размышлениям о совпадении смерти этого почтенного человека с годовщиной независимости, мы узнаем, что Джефферсон тоже пал; и что эти престарелые патриоты, эти прославленные соратники покинули наш мир вместе. Не могут ли такие события вызвать предположение, что они не случайны и что Небеса так устраивают вещи, чтобы иногда сильно привлекать внимание и возбуждать мысли людей? Это событие добавило новый интерес к нашей годовщине и будет помниться во все времена.

Этот случай, сограждане, требует некоторого рассказа о жизни и заслугах Джона Адамса и Томаса Джефферсона. Этот долг должен быть выполнен с большой краткостью, и при его исполнении я буду вынужден ограничиться, главным образом, теми частями их истории и характера, которые принадлежали им как общественным деятелям.

Джон Адамс родился в Куинси, тогда части древнего города Брейнтри, 19 октября (по старому стилю) 1735 года. Он был потомком пуритан, его предки рано эмигрировали из Англии и поселились в Массачусетсе. Обнаружив в детстве сильную любовь к чтению и знаниям, а также признаки большой силы и активности ума, его достойный отец позаботился о его образовании. Свои юношеские занятия он проходил в Брейнтри под руководством мистера Марша, учителя, которому выпала удача, что Джозайя Куинси-младший, а также предмет этих замечаний, получили от него наставления в основах классической литературы. Будучи принятым в 1751 году членом Гарвардского колледжа, мистер Адамс окончил его в 1755 году; и в каталоге этого учебного заведения его имя на момент смерти было вторым среди живущих выпускников, уступая лишь имени почтенного Холиока. С какой степенью репутации он покинул университет, сейчас точно не известно. Мы знаем только, что он выделялся в классе, который насчитывал Локка и Хемменвея среди своих членов. Выбрав право своей профессией, он начал и продолжил его изучение в Вустере под руководством Сэмюэля Патнэма, джентльмена, которого он сам описал как проницательного человека, способного и образованного юриста, имевшего в то время большую профессиональную практику. В 1758 году он был принят в адвокатуру и начал юридическую практику в Брейнтри. Понимается, что свое первое значительное усилие или свой первый заметный успех он совершил в Плимуте, по одному из тех случаев, которые дают раннюю возможность для отличия многим молодым людям профессии, — судебный процесс с присяжными и уголовное дело. Его дела естественным образом росли вместе с его репутацией, а его проживание по соседству дало возможность, как его растущая известность дала силу, вступить на более широкое поле практики в столице. В 1766 году он перенес свое место жительства в Бостон, продолжая посещать соседние округа и нередко призываясь в отдаленные части провинции. В 1770 году его профессиональная твердость была подвергнута некоторому суровому испытанию по просьбе британских офицеров и солдат взяться за их защиту на суде по обвинительным актам, выдвинутым против них из-за событий памятного 5 марта. Похоже, он считал по этому случаю, что человек не может больше отказаться от надлежащих обязанностей своей профессии, чем он может отказаться от других обязанностей. Событие доказало, что, как он хорошо судил о своей собственной репутации, так же он хорошо судил об интересах и постоянной славе своей страны. Результат того процесса доказал, что, несмотря на высокую степень возбуждения, существовавшую тогда вследствие мер британского правительства, присяжные Массачусетса не лишат самых безрассудных врагов, даже офицеров той постоянной армии, расквартированной среди них, которую они так совершенно ненавидели, какой-либо части той защиты, которую закон в своем самом мягком и снисходительном толковании предоставляет лицам, обвиняемым в преступлениях.

120

Не прослеживая далее профессиональный путь мистера Адамса, достаточно сказать, что при первом учреждении судебных трибуналов под властью штата в 1776 году он получил предложение высокого и ответственного поста главного судьи Верховного суда Массачусетса. Но он был предназначен для другой и иной карьеры. С ранней жизни склонность его ума была направлена к политике; склонность, которую состояние времен, если не создало, то, несомненно, очень укрепило. Общественные темы должны были занимать мысли и заполнять разговоры в кругах, в которых он тогда вращался; и интересные вопросы, возникавшие в то время, не могли не захватить такой ум, как его, — пылкий, оптимистичный и патриотичный. Письмо, к счастью сохранившееся, написанное им в Вустере еще 12 октября 1755 года, является доказательством весьма всесторонних взглядов и необычайной глубины размышлений у молодого человека, которому еще не исполнилось двадцати лет. В этом письме он предсказал перенос власти и создание нового центра империи в Америке; он предсказал также рост населения в колониях; предвидел их морское отличие и предсказал, что вся Европа вместе взятая не сможет покорить их. Все это сказано не по публичному случаю или для эффекта, а в стиле трезвой и дружеской переписки, как результат его собственных мыслей. «Я иногда уединяюсь, — сказал он в конце письма, — и, сопоставляя вещи, формирую некоторые размышления, приятные для меня самого. Плод одной из этих грез вы прочитали выше». Это предсказание, сделанное так рано в его собственной жизни, так рано в истории страны, о независимости, об огромном увеличении численности, о морской силе, о такой возросшей мощи, которая могла бы бросить вызов всей Европе, примечательно. Еще более примечательно, что его автор дожил до того, чтобы увидеть исполненным до буквы то, что могло показаться другим в то время лишь экстравагантностью юношеской фантазии. Его ранние политические чувства были таким образом сильно американскими, и от этой пылкой привязанности к родной почве он никогда не отступал.

Все еще живя в Куинси и будучи в возрасте двадцати четырех лет, мистер Адамс присутствовал в этом городе на слушании в Верховном суде относительно судебных приказов о содействии (Writs of Assistance) и слышал знаменитую и патриотическую речь Джеймса Отиса. Несомненно, это было мастерское выступление. Никакой легкомысленной декламации о свободе, никакого поверхностного обсуждения популярных тем, это был ученый, проницательный, убедительный, конституционный аргумент, выраженный в духе высокого и решительного патриотизма. Он ухватил вопрос, стоявший тогда между Англией и ее колониями, с силой льва; и если он иногда резвился, то только потому, что сам лев иногда бывает игрив. Его успех, по-видимому, был так же велик, как и его достоинства, и его впечатление широко ощущалось. Сам мистер Адамс, кажется, никогда не терял чувства, которое оно произвело, и постоянно питал полнейшее убеждение в его важных последствиях. «Я говорю, — отмечает он, — самым торжественным образом, что орация мистера Отиса против судебных приказов о содействии вдохнула в эту нацию дыхание жизни».

В 1765 году мистер Адамс представил публике анонимно серию эссе, впоследствии собранных в томе в Лондоне под названием «Диссертация о каноническом и феодальном праве». Целью этой работы было показать, что наши предки из Новой Англии, соглашаясь на изгнание из своей родной земли, руководствовались главным образом желанием избавить себя от власти иерархии, а также от монархических и аристократических систем другого континента; и заставить эту истину эффективно воздействовать на политику того времени. Ее тон необычайно смел и оживлен для того периода. Он призывает народ не только защищать, но и изучать и понимать свои права и привилегии; настойчиво призывает к необходимости распространения общих знаний; взывает к духовенству и адвокатуре, колледжам и академиям, и всем другим, кто имеет способности и средства разоблачать коварные замыслы произвольной власти, сопротивляться ее приближению и быть убежденными, что существует устоявшийся замысел поработить всю Америку. «Да будет помниться, — говорит автор, — что свободу нужно поддерживать любой ценой. Мы имеем право на нее, полученное от нашего Создателя. Но если бы мы его не имели, наши отцы заработали и купили ее для нас ценой своего покоя, своих состояний, своего удовольствия и своей крови. И свободу нельзя сохранить без общих знаний среди народа, который имеет право, исходя из самой природы своей, на знания, так как их великий Создатель, который не делает ничего напрасно, дал им разум и желание знать. Но, кроме этого, они имеют право, неоспоримое, неотчуждаемое, незыблемое, божественное право на тот самый страшный и завидуемый вид знаний, я имею в виду характер и поведение своих правителей. Правители — не более чем поверенные, агенты и доверенные лица народа; и если дело, интерес и доверие коварно преданы или легкомысленно растрачены, народ имеет право отозвать власть, которую он сам делегировал, и назначить более способных и лучших агентов, поверенных и доверенных лиц».

Граждане этого города оказали мистеру Адамсу его первое политическое отличие и облекли его первым политическим доверием, избрав его одним из своих представителей в 1770 году. До этого времени он стал широко известен по всей провинции как благодаря той роли, которую он играл в отношении общественных дел, так и благодаря проявлению своих профессиональных способностей. Он был среди тех, кто проявлял глубочайший интерес к спору с Англией, и, будь то в законодательном органе или вне его, его время и таланты были одинаково посвящены этому делу. В 1773 и 1774 годах он был избран членом Совета (Councillor) членами Генерального суда, но был отвергнут губернатором Хатчинсоном в первом из этих годов и губернатором Гейджем во втором.

Однако время было уже близко, когда дела колоний настоятельно требовали объединенных советов по всей стране. Открытый разрыв с метрополией казался неизбежным, и было лишь диктовкой благоразумия, чтобы те, кто был объединен общим интересом и общей опасностью, защищали этот интерес и охраняли от этой опасности объединенными усилиями. Поскольку был предложен и согласован общий Конгресс делегатов от всех колоний, Палата представителей 17 июня 1774 года избрала Джеймса Боудойна, Томаса Кушинга, Сэмюэля Адамса, Джона Адамса и Роберта Трита Пейна делегатами от Массачусетса. Это назначение было сделано в Салеме, где Генеральный суд был созван губернатором Гейджем в последний час существования Палаты представителей по провинциальной хартии. Пока они были заняты этим важным делом, губернатор, будучи проинформированным о том, что происходит, послал своего секретаря с посланием о роспуске Генерального суда. Секретарь, обнаружив дверь запертой, приказал посыльному войти и сообщить спикеру, что секретарь у двери с посланием от губернатора. Посыльный вернулся и сообщил секретарю, что приказ Палаты состоял в том, чтобы двери оставались запертыми; после чего секретарь вскоре после этого прочитал на лестнице прокламацию о роспуске Генерального суда. Так закончилось навсегда фактическое осуществление политической власти Англии в Массачусетсе или над ним. Четыре последних названных делегата приняли свои назначения и заняли свои места в Конгрессе в первый день его заседания, 5 сентября 1774 года, в Филадельфии.

Процедуры первого Конгресса хорошо известны и повсеместно восхищаемы. Напрасно мы искали бы превосходных доказательств мудрости, таланта и патриотизма. Лорд Чатем сказал, что сам он должен заявить, что изучал и восхищался свободными государствами древности, главными государствами мира, но что по солидности рассуждения, силе проницательности и мудрости выводов ни один орган людей не мог стоять в предпочтении перед этим Конгрессом. Едва ли меньшей похвалой будет сказать, что ни одно произведение самого этого великого человека нельзя назвать превосходящим несколько документов, опубликованных как процедуры этого наиболее способного, наиболее твердого, наиболее патриотичного собрания. В самом деле, нет ничего превосходящего их в области политических дискуссий. Они не только охватывают, иллюстрируют и подкрепляют все, что политическая философия, любовь к свободе и дух свободного исследования породили ранее, но они добавляют новые и поразительные взгляды от себя и применяют все это с непреодолимой силой в поддержку дела, которое их объединило.

124

Мистер Адамс был постоянным участником обсуждений этого органа и принимал активное участие в его важных мерах. Он был в комитете по определению прав колоний, а также в том, который подготовил обращение к королю.

Поскольку именно в Континентальном конгрессе, сограждане, те, чьи смерти дали повод для этого случая, были впервые сведены вместе и призваны объединить свое усердие и свои способности на службе стране, давайте теперь обратимся к другому из этих выдающихся людей и кратко отметим его жизнь до периода, когда он появился в стенах Конгресса.

Томас Джефферсон, потомок предков, которые обосновались в Вирджинии несколько поколений назад, родился недалеко от места, где он умер, в округе Албемарл, 2 апреля (по старому стилю) 1743 года. Его юношеские занятия проходили в окрестностях дома его отца, пока он не был переведен в Колледж Вильгельма и Марии, высшие почести которого он в свое время получил. Покинув колледж с репутацией, он посвятил себя изучению права под руководством Джорджа Уайта, одного из самых высоких судебных имен, которыми может похвастаться этот штат. В раннем возрасте он был избран членом законодательного органа, в котором, едва появившись, отличился знаниями, способностями и оперативностью.

Мистер Джефферсон, по-видимому, был проникнут ранней любовью к литературе и науке и питал сильную склонность к преследованию этих объектов. К физическим наукам, особенно, и к древней классической литературе, как понимается, он имел теплую привязанность и никогда полностью не упускал их из виду посреди самых занятых занятий. Но времена были временами для действий, а не для созерцания. Страну нужно было защищать и спасать, прежде чем ею можно было наслаждаться. Философский досуг и литературные занятия, и даже объекты профессионального внимания, все были вынужденно отложены ради неотложных призывов общественной службы. Необходимость страны предъявила к мистеру Джефферсону то же требование, что и к другим, кто имел способности и желание служить ей; и он подчинился призыву; думая и чувствуя в этом отношении вместе с великим римским оратором: «Ибо кто настолько жаден до исследования и познания природы вещей, что если бы ему, изучающему и созерцающему вещи, наиболее достойные познания, внезапно принесли известие об опасности и кризисе отечества, которому он мог бы помочь и посодействовать, он не оставил бы и не отбросил бы все это, даже если бы считал, что может пересчитать звезды или измерить величину мира?»

Вступая всем сердцем в дело свободы, его способности, патриотизм и сила пера естественным образом привлекли его к широкому участию в самых важных делах. Где бы он ни был, там находилась душа, преданная делу, сила защищать и поддерживать его, и готовность пойти на все его риски. В 1774 году он опубликовал «Краткий обзор прав Британской Америки», ценное произведение среди тех, что были предназначены показать опасности, угрожавшие свободам страны, и поощрить народ к их защите. В июне 1775 года он был избран членом Континентального конгресса в качестве преемника Пейтона Рэндольфа, который ушел со своего места из-за плохого здоровья, и занял свое место в этом органе 21-го числа того же месяца.

А теперь, сограждане, не продолжая биографию этих прославленных людей далее в настоящее время, давайте обратим наше внимание на самый выдающийся акт их жизни, их участие в Декларации независимости.

В качестве подготовки к введению этой важной меры комитет, во главе которого стоял мистер Адамс, представил резолюцию, которую Конгресс принял 10 мая, рекомендуя, по существу, всем колониям, которые еще не установили правительства, подходящие для потребностей их дел, принять такое правительство, которое, по мнению представителей народа, наилучшим образом способствовало бы счастью и безопасности их избирателей в частности и Америки в целом.

Это значимое голосование вскоре последовало за прямым предложением, которое Ричард Генри Ли имел честь представить Конгрессу резолюцией 7 июня. Опубликованный журнал прямо не заявляет об этом, но нет сомнения, полагаю, что эта резолюция была в тех же словах, когда была первоначально представлена мистером Ли, как и когда была окончательно принята. Будучи обсужденной в субботу, 8-го, и понедельник, 10 июня, эта резолюция была в последний упомянутый день отложена для дальнейшего рассмотрения на первое июля; и в то же время было проголосовано, чтобы был назначен комитет для подготовки Декларации в соответствии с резолюцией. Этот комитет был избран тайным голосованием на следующий день и состоял из Томаса Джефферсона, Джона Адамса, Бенджамина Франклина, Роджера Шермана и Роберта Р. Ливингстона.

Обычно, когда комитеты избираются тайным голосованием, их члены должны быть расположены в порядке, соответствующем количеству голосов, которое каждый получил. Мистер Джефферсон, следовательно, получил наибольшее, а мистер Адамс следующее наибольшее количество голосов. Разница, как говорят, была всего в один голос. Мистер Джефферсон и мистер Адамс, стоя таким образом во главе комитета, были попрошены другими членами действовать как подкомитет для подготовки проекта; и мистер Джефферсон составил документ. Оригинальный проект, как он принес его из своего кабинета и представил другим членам комитета, с вставками, сделанными почерком доктора Франклина, и другими — почерком мистера Адамса, находился у мистера Джефферсона во время его смерти. Заслуга этого документа принадлежит мистеру Джефферсону. Некоторые изменения были внесены в него по предложению других членов комитета, а другие — Конгрессом, пока он находился на обсуждении. Но ни одно из них не изменило тон, структуру, расположение или общий характер документа. Как композиция, Декларация принадлежит мистеру Джефферсону. Это произведение его ума, и высокая честь за него принадлежит ему, ясно и абсолютно.

Иногда говорили, как будто это умаление достоинств этого документа, что он не содержит ничего нового; что он только излагает основания для действий и выдвигает темы аргументации, которые часто излагались и выдвигались ранее. Но целью Декларации не было создание чего-либо нового. Это было не изобретение причин для независимости, а изложение тех, которыми руководствовался Конгресс. По великим и достаточным причинам было предложено объявить независимость; и надлежащим делом документа, который предстояло составить, было изложить эти причины и оправдать авторов меры, при любом повороте судьбы, перед страной и потомством. Дело американской независимости, более того, теперь должно было быть представлено миру таким образом, если бы это было возможно, чтобы привлечь его симпатию, заслужить его уважение, вызвать его восхищение; и в собрании самых способных и выдающихся людей Томас Джефферсон имел высокую честь быть выбранным защитником этого дела. Сказать, что он выполнил свою великую работу хорошо, было бы несправедливостью по отношению к нему. Сказать, что он сделал это превосходно, восхитительно, было бы неадекватной и нерешительной похвалой. Давайте лучше скажем, что он так исполнил возложенный на него долг, что все американцы могут по праву радоваться тому, что работа по составлению документа о праве на их свободы выпала на его долю.

При всех ее достоинствах есть те, кто думал, что в Декларации есть одна вещь, о которой стоит сожалеть; и это резкость и явный гнев, с которыми она говорит о личности короля; та усердная способность, с которой она накапливает и возлагает на него все обиды, которые колонии претерпели от метрополии. Возможно, некоторая степень несправедливости, сейчас или в будущем, дома или за рубежом, может быть нанесена характеру мистера Джефферсона, если эта часть Декларации не будет помещена в надлежащий свет. Гнев или негодование, конечно, тем более личные упреки и инвективы, не могли должным образом найти место в композиции столь высокого достоинства и столь возвышенного и постоянного характера.

Одного размышления об исходном основании спора между Англией и колониями достаточно, чтобы устранить любое неблагоприятное впечатление в этом отношении.

Жители всех колоний, будучи колониями, признавали себя связанными своей верностью королю; но они полностью отрицали власть парламента; считая себя в этом отношении похожими на положение Шотландии и Ирландии до соответствующих союзов этих королевств с Англией, когда они признавали верность тому же королю, но каждое имело свой отдельный законодательный орган. Уза, следовательно, которую наша Революция должна была разорвать, существовала не между нами и британским парламентом, или между нами и британским правительством в совокупности, а непосредственно между нами и самим королем. Колонии никогда не признавали себя подданными парламента. Это был именно пункт исходного спора. Они единодушно отрицали, что парламент имеет власть издавать для них законы. Следовательно, не было никакого подчинения парламенту, которое нужно было сбросить. Но верность королю существовала и была единодушно признана; и вплоть до 1775 года были даны самые торжественные заверения, что не было намерения нарушать эту верность или сбрасывать ее. Поэтому, поскольку прямой целью и единственным эффектом Декларации, согласно принципам, на которых спор поддерживался с нашей стороны, было разорвать узы верности, которые связывали нас с королем, она была должным образом и необходимо основана на актах самой короны как на своих оправдывающих причинах. Парламент даже не упоминается во всем документе. Когда упоминаются ненавистные и угнетающие акты, это делается путем обвинения короля в сговоре с другими «в притворных актах законодательства»; целью было постоянно держать самого короля непосредственно ответственным за те меры, которые были основаниями для отделения. Даже прецедент Английской революции не был упущен из виду, и в этом случае, как и в том, был найден повод сказать, что король отрекся от правительства. Согласованность с принципами, на которых началось сопротивление, и со всеми предыдущими государственными документами, изданными Конгрессом, требовала, чтобы Декларация была основана на ненадлежащем управлении короля; и поэтому она была должным образом составлена с этой целью и к этому концу. Король, действительно, был известен тем, что действовал, как и в других случаях, через своих министров и со своим парламентом; но поскольку наши предки никогда не признавали себя подданными ни министров, ни парламента, не было причин, которые можно было бы привести для отказа в подчинении их власти сейчас. Эта ясная и очевидная необходимость основания Декларации на проступках самого короля придает этому документу его личное применение и его характер прямого и острого обвинения.

129

После того как Декларация была представлена Конгрессу комитетом, сама резолюция была взята на обсуждение и дебатировалась в первый день июля, а затем снова второго, в который последний день она была согласована и принята в следующих словах:—

«Решено, что эти объединенные колонии являются и по праву должны быть свободными и независимыми штатами; что они освобождены от всякой верности британской короне и что всякая политическая связь между ними и государством Великобритания является и должна быть полностью разорвана».

Приняв таким образом основную резолюцию, Конгресс приступил к рассмотрению представленного проекта Декларации. Он обсуждался второго, третьего и ЧЕТВЕРТОГО числа месяца в комитете всего состава; и в последний из этих дней, будучи представленным от этого комитета, он получил окончательное одобрение и санкцию Конгресса. В то же время было приказано, чтобы копии были отправлены в отдельные штаты и чтобы она была провозглашена во главе армии. Опубликованная таким образом Декларация не содержала имен членов, ибо к тому времени она еще не была ими подписана. Она была аутентифицирована, как и другие документы Конгресса, подписями президента и секретаря. 19 июля, как следует из секретного журнала, Конгресс «Решил, что Декларация, принятая четвертого числа, должна быть чисто переписана на пергаменте с названием и стилем «Единогласная Декларация тринадцати Соединенных Штатов Америки»; и что та же самая, будучи переписанной, должна быть подписана каждым членом Конгресса». И второго дня августа следующего года «Декларация, будучи переписанной и сверенной за столом, была подписана членами». Так что случается, сограждане, что мы воздаем эти почести их памяти в годовщину того дня (2 августа), когда эти великие люди фактически поставили свои имена под Декларацией. Декларация была таким образом сделана, то есть она была принята и одобрена как акт Конгресса, четвертого июля; она была затем подписана и заверена президентом и секретарем, как и другие акты. Четвертое июля, следовательно, является годовщиной Декларации. Но подписи присутствующих членов были сделаны под ней, будучи тогда переписанной на пергаменте, второго августа. Отсутствующие члены впоследствии подписали, когда они прибыли; и, действительно, она несет имена некоторых, кто не был избран членами Конгресса до четвертого июля. Интерес, принадлежащий предмету, будет достаточным, надеюсь, чтобы оправдать эти детали.

Конгресс Революции, сограждане, заседал при закрытых дверях, и никакого отчета о его дебатах никогда не было сделано. Обсуждение, следовательно, которое сопровождало эту великую меру, никогда не было сохранено, кроме как в памяти и по традиции. Но я верю, что не будет несправедливостью по отношению к другим сказать, что общее мнение было и неизменно было таковым, что в дебатах, на стороне независимости, Джон Адамс не имел равных. Сам великий автор Декларации выражал это мнение неизменно и твердо. «Джон Адамс, — сказал он, в присутствии того, кто имеет честь обращаться к вам сейчас, — Джон Адамс был нашим колоссом на трибуне. Не грациозный, не элегантный, не всегда беглый в своих публичных выступлениях, он все же выступал с силой, как мысли, так и выражения, которая заставляла нас вставать со своих мест».

Для той роли, которую он должен был здесь исполнить, мистер Адамс, несомненно, был исключительно подготовлен. Он обладал смелым духом, который пренебрегал опасностью, и оптимистичной уверенностью в правоте дела и добродетелях народа, что заставляло его не замечать всех препятствий. Его характер, тоже, был сформирован в смутные времена. Он был укачан в ранних бурях спора и приобрел решительность и стойкость, соразмерные суровости дисциплины, которую он прошел.

Он не только преданно любил американское дело, но изучил и понял его. Оно было ему совершенно знакомо. Он пробовал свои силы в вопросах, которые оно включало, часто и различными способами; и привнес в их рассмотрение все, что могли предоставить аргументы или иллюстрации из истории его собственной страны, истории Англии или запасов древних или юридических знаний. Каждая жалоба, перечисленная в длинном каталоге Декларации, была предметом его обсуждения и объектом его протеста и осуждения. С 1760 года колонии, права колоний, свободы колоний и обиды, нанесенные колониям, занимали его постоянное внимание; и это удивляло тех, кто имел возможность быть свидетелем этого, с какой полной памятью и с каким быстрым припоминанием он мог ссылаться, в своей глубокой старости, на каждый акт парламента, затрагивающий колонии, различая и излагая их соответствующие названия, разделы и положения; и на все колониальные меморандумы, протесты и петиции, со всем остальным, что принадлежало к интимной и точной истории времен с того года по 1775-й. По его собственному суждению, именно между этими годами американский народ пришел к полному пониманию и глубокому знанию своих прав и к твердой решимости поддерживать их; и, принимая активное участие во всех важных сделках, поскольку спор с Англией был тогда, по сути, делом его жизни, факты, даты и детали произвели впечатление, которое никогда не было стерто. Он был подготовлен, следовательно, образованием и дисциплиной, а также природным талантом и природным темпераментом, для той роли, которую он должен был теперь исполнить.

Красноречие мистера Адамса напоминало его общий характер и формировало, действительно, его часть. Оно было смелым, мужественным и энергичным; и такого требовал кризис. Когда к общественным органам нужно обращаться по важным поводам, когда на кону стоят великие интересы и возбуждены сильные страсти, ничто не является ценным в речи, кроме как в связи с высокими интеллектуальными и моральными дарованиями. Ясность, сила и искренность — это качества, которые производят убеждение. Истинное красноречие, действительно, не состоит в речи. Его нельзя принести издалека. Труд и учение могут трудиться ради него, но они будут трудиться напрасно. Слова и фразы могут быть выстроены любым способом, но они не могут охватить его. Оно должно существовать в человеке, в предмете и в случае. Напускная страсть, интенсивное выражение, помпа декламации — все могут стремиться к нему; они не могут достичь его. Оно приходит, если приходит вообще, как прорыв фонтана из земли или извержение вулканических огней, со спонтанной, оригинальной, природной силой. Грации, преподаваемые в школах, дорогостоящие украшения и изученные ухищрения речи шокируют и отвращают людей, когда их собственные жизни и судьба их жен, их детей и их страны висят на решении часа. Тогда слова теряют свою силу, риторика тщетна, и все искусное ораторство презренно. Даже сам гений тогда чувствует себя упрекнутым и подавленным, как в присутствии высших качеств. Тогда патриотизм красноречив; тогда самопожертвование красноречиво. Ясное понимание, опережающее выводы логики, высокая цель, твердая решимость, бесстрашный дух, говорящий на языке, сияющий из глаз, информирующий каждую черту и побуждающий всего человека вперед, прямо вперед к своей цели, — это, это и есть красноречие; или, скорее, это нечто большее и высшее, чем все красноречие, это действие, благородное, возвышенное, богоподобное действие.

В июле 1776 года спор прошел стадию аргументов. Был сделан призыв к силе, и противоборствующие армии были в поле. Конгресс, следовательно, должен был решить, должны ли узы, которые так долго связывали нас с метрополией, быть разорваны сразу и разорваны навсегда. Все колонии выразили свою решимость придерживаться этого решения, и народ ожидал его с самым напряженным беспокойством. И, конечно, сограждане, никогда, никогда люди не призывались к более важному политическому обсуждению. Если мы созерцаем его с точки, где они тогда стояли, никакой вопрос не мог быть более полон интереса; если мы смотрим на него сейчас и судим о его важности по его последствиям, он кажется еще большей величины.

Давайте, тогда, представим перед собой собрание, которое собиралось решить вопрос, столь чреватый судьбой империи. Давайте откроем их двери и заглянем в их обсуждения. Давайте осмотрим тревожные и изнуренные заботами лица, давайте услышим твердые голоса этой группы патриотов.

Хэнкок председательствует на торжественном заседании; и один из тех, кто еще не готов высказаться за абсолютную независимость, находится на трибуне и излагает свои причины для несогласия с декларацией.

«Давайте сделаем паузу! Этот шаг, однажды сделанный, не может быть отменен. Эта резолюция, однажды принятая, отрежет всякую надежду на примирение. Если успех будет сопутствовать оружию Англии, мы тогда будем уже не колониями с хартиями и привилегиями; они будут все конфискованы этим актом; и мы будем в положении других покоренных народов, на милость завоевателей. Для себя мы, возможно, готовы пойти на риск; но готовы ли мы довести страну до такой степени? Так ли вероятен успех, чтобы оправдать это? Где военная, где морская сила, которой мы должны сопротивляться всей мощи руки Англии, ибо она будет проявлять эту мощь до предела? Можем ли мы полагаться на постоянство и настойчивость народа? Или не будут ли они действовать так, как действовали народы других стран, и, утомленные долгой войной, подчинятся, в конце концов, худшему угнетению? Пока мы стоим на своей старой почве и настаиваем на исправлении обид, мы знаем, что мы правы, и не отвечаем за последствия. Ничто, тогда, не может быть вменено нам. Но если мы теперь изменим нашу цель, продвинем наши притязания дальше и выступим за абсолютную независимость, мы потеряем симпатию человечества. Мы будем уже не защищать то, чем владеем, а бороться за что-то, чем никогда не владели и что мы торжественно и единодушно отрицали всякое намерение преследовать с самого начала неприятностей. Оставляя таким образом нашу старую почву, сопротивления только произвольным актам угнетения, нации поверят, что все это было лишь притворством, и они будут смотреть на нас не как на обиженных, а как на амбициозных подданных. Я содрогаюсь перед этой ответственностью. Она будет на нас, если, отказываясь от почвы, на которой мы стояли так долго и стояли так безопасно, мы теперь провозгласим независимость и будем вести войну ради этой цели, пока эти города горят, эти приятные поля белеют и выцветают от костей их владельцев, и эти потоки текут кровью. Она будет на нас, она будет на нас, если, не сумев поддержать эту несвоевременную и неразумную декларацию, более суровый деспотизм, поддерживаемый военной силой, будет установлен над нашим потомством, когда мы сами, брошенные истощенным, измученным, введенным в заблуждение народом, искупим нашу опрометчивость и ответим за нашу самонадеянность на эшафоте».

Мистеру Адамсу предстояло ответить на аргументы, подобные этим. Мы знаем его мнения, и мы знаем его характер. Он начал бы со своей привычной прямотой и искренностью.

«Тонуть или плыть, жить или умереть, выжить или погибнуть, я отдаю свою руку и свое сердце этому голосу. Это правда, действительно, что в начале мы не стремились к независимости. Но есть Божество, которое формирует наши цели. Несправедливость Англии толкнула нас к оружию; и, ослепленная собственным интересом ради нашего блага, она упорно настаивала, пока независимость теперь не в наших руках. Нам остается только протянуть к ней руку, и она наша. Почему, тогда, мы должны откладывать Декларацию? Есть ли кто-то настолько слабый, чтобы сейчас надеяться на примирение с Англией, которое оставит либо безопасность стране и ее свободам, либо безопасность его собственной жизни и его собственной чести? Разве не вы, сэр, кто сидит в этом кресле, разве не он, наш почтенный коллега рядом с вами, разве вы оба не являетесь уже объявленными вне закона и предопределенными объектами наказания и мести? Отрезанные от всякой надежды на королевское помилование, кто вы, чем вы можете быть, пока власть Англии остается, кроме как преступниками? Если мы отложим независимость, намерены ли мы продолжать или отказаться от войны? Намерены ли мы подчиниться мерам парламента, Бостонскому портовому акту и всему прочему? Намерены ли мы подчиниться и согласиться, чтобы мы сами были стерты в порошок, а наша страна и ее права втоптаны в пыль? Я знаю, мы не намерены подчиняться. Мы никогда не подчинимся. Намерены ли мы нарушить то самое торжественное обязательство, когда-либо принятое людьми, это обещание, перед Богом, нашей священной чести Вашингтону, когда, выдвигая его на риск опасностей войны, а также политических рисков времен, мы обещали придерживаться его, в любой крайности, нашими состояниями и нашими жизнями? Я знаю, нет человека здесь, который не предпочел бы увидеть всеобщий пожар, охватывающий землю, или землетрясение, поглощающее ее, чем чтобы хоть йота или титла этой данной веры упали на землю. Что касается меня, имея двенадцать месяцев назад, в этом месте, предложив вам, чтобы Джордж Вашингтон был назначен командующим силами, поднятыми или подлежащими поднятию для защиты американской свободы, пусть моя правая рука забудет свое умение, и мой язык прилипнет к гортани, если я буду колебаться или сомневаться в поддержке, которую я оказываю ему.

«Война, тогда, должна продолжаться. Мы должны довести ее до конца. И если война должна продолжаться, зачем откладывать дольше Декларацию независимости? Эта мера укрепит нас. Она придаст нам характер за рубежом. Нации тогда будут вести переговоры с нами, чего они никогда не смогут сделать, пока мы признаем себя подданными, с оружием против нашего суверена. Более того, я утверждаю, что сама Англия скорее будет вести переговоры о мире с нами на основе независимости, чем согласится, путем отмены своих актов, признать, что все ее поведение по отношению к нам было курсом несправедливости и угнетения. Ее гордость будет менее уязвлена подчинением тому ходу вещей, который теперь предопределяет нашу независимость, чем уступкой пунктов спора своим мятежным подданным. Первое она рассматривала бы как результат судьбы; второе она чувствовала бы как свой собственный глубокий позор. Почему, тогда, почему тогда, сэр, мы не изменим как можно скорее это с гражданской на национальную войну? И поскольку мы должны довести ее до конца, почему не поставить себя в состояние наслаждаться всеми выгодами победы, если мы одержим победу?»

«Если мы потерпим неудачу, хуже нам от этого не станет. Но мы не потерпим неудачи. Это дело поднимет армии; это дело создаст флоты. Народ, народ — если мы будем верны ему — с честью проведет нас и проведет себя через эту борьбу. Мне нет дела до того, насколько непостоянными оказывались другие народы. Я знаю народ этих колоний и знаю, что сопротивление британской агрессии глубоко укоренилось в их сердцах и не может быть искоренено. Каждая колония, по сути, выразила готовность последовать за нами, если мы только возьмем на себя инициативу. Сэр, Декларация вдохнет в народ мужество. Вместо долгой и кровопролитной войны за восстановление привилегий, за удовлетворение жалоб, за дарованные хартией иммунитеты, которыми мы обладали под властью британского короля, поставьте перед ними славную цель полной независимости, и это вдохнет в них новую жизнь. Прочтите эту Декларацию во главе армии; каждый меч будет извлечен из ножен, и будет произнесена торжественная клятва — отстоять ее или погибнуть на ложе чести. Опубликуйте ее с церковных кафедр; религия одобрит ее, и любовь к религиозной свободе сплотится вокруг нее, решив стоять или пасть вместе с ней. Отправьте ее в общественные залы; провозгласите ее там; пусть услышат ее те, кто слышал первый грохот вражеских пушек; пусть увидят ее те, кто видел, как их братья и сыновья пали на поле при Банкер-Хилле, на улицах Лексингтона и Конкорда, и сами стены возопят в ее поддержку.

«Сэр, я знаю о неопределенности человеческих дел, но я вижу, я ясно вижу, чем закончится сегодняшний день. Вы и я, конечно, можем пожалеть об этом. Мы можем не дожить до того времени, когда эта Декларация будет претворена в жизнь. Мы можем умереть; умереть колонистами; умереть рабами; умереть, возможно, позорно и на эшафоте. Пусть будет так. Пусть будет так. Если угодно Небесам, чтобы моя страна потребовала скромной жертвы моей жизни, жертва будет готова в назначенный час, когда бы этот час ни настал. Но пока я живу, пусть у меня будет страна, или хотя бы надежда на страну, и притом свободную страну.

«Но какова бы ни была наша судьба, будьте уверены, будьте уверены, что эта Декларация устоит. Она может стоить сокровищ, она может стоить крови, но она устоит и с лихвой окупит и то, и другое. Сквозь густой мрак настоящего я вижу яркость будущего, подобную солнцу на небесах. Мы сделаем этот день славным, бессмертным днем. Когда мы будем в могилах, наши дети будут чтить его. Они будут праздновать его с благодарением, с торжествами, с кострами и иллюминацией. В день его ежегодного возвращения они будут проливать слезы, обильные, потоки слез — не слезы подчинения и рабства, не слезы агонии и страдания, а слезы ликования, благодарности и радости. Сэр, перед Богом, я верю, что этот час настал. Мое суждение одобряет эту меру, и все мое сердце принадлежит ей. Все, что у меня есть, и все, чем я являюсь, и все, на что я надеюсь в этой жизни, я готов здесь поставить на кон; и я заканчиваю так же, как начал: жить или умереть, выжить или погибнуть, я за Декларацию. Это мое жизненное убеждение, и с благословения Божьего оно станет моим предсмертным убеждением: Независимость — сейчас, и НЕЗАВИСИМОСТЬ НАВЕКИ».

И так будет чтим этот день, прославленный пророк и патриот! Так будет чтим этот день, и всякий раз, когда он будет возвращаться, твоя слава будет приходить вместе с ним, и слава твоей жизни, подобно дню твоей смерти, не изгладится из памяти людей.

Было бы несправедливо, сограждане, по этому случаю, выражая наше почтение тому, кто является непосредственным предметом этих замечаний, не упомянуть с глубочайшим уважением, любовью и благодарностью тех других великих людей, его коллег, которые стояли рядом с ним и с тем же духом, с той же преданностью принимали участие в этом знаменательном событии. Хэнкок, опальный Хэнкок, изгнанный из своего дома военным губернатором, отлученный прокламацией от милости короны, — Небеса приберегли для него выдающуюся честь поставить этот великий вопрос на голосование и первым, самым заметным образом, начертать свое имя на том пергаменте, который бросил вызов власти английской короны. Там также имя другого опального патриота, Сэмюэла Адамса, человека, который жаждал и алкал независимости своей страны; который считал, что Декларация медлит и задерживается, будучи сам не только готовым, но и стремившимся к ней задолго до того, как она была предложена; человека глубочайшей проницательности, драгоценного предвидения и самого глубокого суждения о людях. И там Джерри, сам один из первых и самых выдающихся патриотов, оказавшийся, когда битва при Лексингтоне призвала их к общему совету, рядом с Уорреном; человек, который жил, чтобы служить своей стране дома и за рубежом, и умер, занимая второе место в правительстве. Там также непреклонный, честный, спартанский характер — Роберт Трит Пейн. Он также жил, чтобы служить своей стране в ходе борьбы, а затем отошел от ее советов, лишь для того, чтобы отдать свои труды и свою жизнь родному штату в ином качестве. Эти имена, сограждане, — сокровища Содружества; и это сокровища, которые становятся ярче со временем.

Теперь необходимо возобновить повествование и с большой краткостью завершить обзор жизней тех, чьи добродетели и заслуги мы собрались почтить.

Мистер Адамс оставался в Конгрессе с момента его первого заседания до ноября 1777 года, когда был назначен посланником во Францию. Он отправился исполнять эту службу в феврале следующего года, отплыв на фрегате «Бостон» от берегов своего родного города, у подножия горы Уолластон. В следующем году он был назначен комиссаром для ведения мирных переговоров с Англией. Вернувшись в Соединенные Штаты, он был делегатом от Брейнтри на Конвенте по выработке Конституции этого Содружества в 1780 году. В конце того же года он снова отправился за границу на дипломатическую службу страны, работал при различных дворах и был занят различными переговорами до 1788 года. Подробности этих интересных и важных служб не позволяют изложить в рамках данного случая. В 1782 году он заключил наш первый договор с Голландией. Его переговоры с этой республикой, его усилия убедить Генеральные штаты признать нашу независимость, его непрестанные и неутомимые старания представить американское дело в благоприятном свете на Континенте и противодействовать замыслам его врагов, явных и тайных, а также его успешное начинание по получению займов под кредит нации, еще новой и неизвестной, — среди его самых трудных, самых полезных, самых почетных заслуг. Ему выпало принять участие в переговорах о мире с Англией, и спустя немногим более шести лет после Декларации, которую он так решительно поддерживал, он имел удовлетворение видеть, как полномочный министр короны поставил свою подпись под документом, в котором провозглашалось, что «Его Британское Величество признает Соединенные Штаты свободными, суверенными и независимыми». В этих важных сделках поведение мистера Адамса получило высокое одобрение Конгресса и страны.

Находясь за границей в 1787 году, он опубликовал свою «Защиту американских конституций» — труд достойный и способный, хотя и написанный в спешке, под влиянием конкретного случая, посреди других занятий и в обстоятельствах, не допускавших тщательной правки. Непосредственной целью работы было противодействие весу мнений, высказанных несколькими популярными европейскими писателями того времени — М. Тюрго, аббатом де Мабли и доктором Прайсом — в то время, когда народ Соединенных Штатов был занят формированием и пересмотром своих систем правления.

Вернувшись в Соединенные Штаты в 1788 году, он обнаружил, что новое правительство готовится к началу работы, и сам был избран первым вице-президентом — должность, которую он с репутацией занимал восемь лет, по истечении которых был возведен на президентское кресло как непосредственный преемник бессмертного Вашингтона. На этом высоком посту его сменил мистер Джефферсон после памятного спора между их сторонниками в 1801 году; и с того периода его образ жизни был известен всем, кто меня слышит. Он прожил двадцать пять лет, пользуясь всеми благами, которые могли сделать старость счастливой. Не оставаясь безучастным к событиям времени, политические заботы все же не существенно и не надолго нарушали его покой. В 1820 году он выступал в качестве выборщика президента и вице-президента, и в том же году мы видели его, тогда в возрасте восьмидесяти пяти лет, членом Конвента этого Содружества, созванного для пересмотра Конституции. Сорок лет назад он был одним из тех, кто создавал эту Конституцию; и теперь он имел удовольствие видеть, что было немногое, что народ желал изменить. Обладая всеми своими способностями до конца своей долгой жизни, с неугасающей любовью к чтению и созерцанию, в центре интересных кругов дружбы и привязанности, он был благословлен в своем уединении всем тем покоем и счастьем, которые допускает положение человека. У него были и другие радости. Он видел вокруг себя то процветание и всеобщее счастье, которые были целью его общественных забот и трудов. Ни один человек никогда не видел более ясно и в течение более долгого времени великие и благотворные последствия услуг, оказанных им самим своей стране. Ту свободу, которую он так рано защищал, ту независимость, которой он был столь способным адвокатом и сторонником, он видел, как мы верим, твердо и надежно установленными. Население страны росло вокруг него быстрее и распространялось шире, чем предсказывали его собственные смелые прогнозы; а богатство, респектабельность и мощь нации достигли величины, которую он никак не мог ожидать увидеть в свои дни. Он также дожил до того, чтобы увидеть, как принципы гражданской свободы, которые были развиты, установлены и практически применены в Америке, привлекают внимание, вызывают уважение и пробуждают подражание в других регионах земного шара; и он вполне мог, и вполне справедливо воскликнул: «Где закончатся последствия Американской революции?»

Если что-то еще осталось, чтобы наполнить эту чашу счастья, пусть будет добавлено, что он дожил до того, чтобы увидеть, как великий и разумный народ воздает высшую честь, находящуюся в его распоряжении, тому, кому он сам даровал свои самые добрые отеческие привязанности и на кого возлагал свои самые заветные надежды. Так почтенный при жизни, так счастливый при смерти, он увидел ЮБИЛЕЙ, и он умер; и последними молитвами, которые дрожали на его устах, была пламенная мольба за свою страну: «Независимость навеки!»

Мистер Джефферсон, будучи занят в 1778 и 1779 годах важной работой по пересмотру законов Вирджинии, был избран губернатором этого штата, сменив Патрика Генри, и занимал эту должность, когда штат подвергся вторжению британских войск. В 1781 году он опубликовал свои «Заметки о штате Вирджиния» — труд, который привлек внимание как в Европе, так и в Америке, развеял многие заблуждения относительно этого континента и обеспечил своему автору место среди людей, выдающихся в науке. В ноябре 1783 года он снова занял свое место в Континентальном конгрессе, но в мае следующего года был назначен полномочным министром для работы за границей по ведению переговоров о торговых договорах вместе с доктором Франклином и мистером Адамсом. Он отправился во Францию для выполнения этой миссии, отплыв из Бостона; и это был единственный случай, когда он когда-либо посещал это место. В 1785 году он был назначен посланником во Францию, обязанности которой продолжал исполнять до октября 1789 года, когда получил разрешение уйти в отставку, как раз накануне той грандиозной революции, которая так сильно взволновала мир в наши времена. Исполнение мистером Джефферсоном своих дипломатических обязанностей было отмечено большими способностями, усердием и патриотизмом; и пока он жил в Париже, в один из самых интересных периодов, его репутация интеллектуала, его любовь к знаниям и обществу ученых людей выделяли его в высших кругах французской столицы. Ни один двор в Европе не имел в то время в Париже представителя, пользующегося большим уважением за политические знания или общую образованность, чем министр этой тогда еще молодой республики. Сразу по возвращении на родину, при организации правительства по действующей Конституции, его таланты и опыт рекомендовали его президенту Вашингтону на первую должность, которую тот мог предложить. Он был поставлен во главе Государственного департамента. На этом посту он также проявил выдающиеся способности. Его переписка с министрами других держав, проживающими здесь, и его инструкции нашим собственным дипломатическим агентам за рубежом — среди наших самых способных государственных бумаг. Глубокое знание законов и обычаев наций, совершенное знакомство с непосредственным предметом, стоящим перед ним, большое изящество и еще большая легкость в письме проявляются в любом усилии, которое требовало от него его официальное положение. Компетентные судьи полагают, что дипломатическое взаимодействие правительства Соединенных Штатов, с момента первой встречи Континентального конгресса в 1774 году до настоящего времени, взятое в совокупности, не проиграло бы в сравнении с талантом, с которым оно велось, по сравнению с чем-либо, что могут представить другие и более старые правительства; и в достижение этой респектабельности и отличия мистер Джефферсон внес свою полную лепту.

141

После ухода генерала Вашингтона с поста президента и избрания мистера Адамса на эту должность в 1797 году он был избран вице-президентом. Председательствуя в этом качестве на заседаниях Сената, он составил и опубликовал «Руководство по парламентской практике» — труд, требующий большего труда и имеющий большую ценность, чем это можно предположить по его объему. Сейчас он принят в качестве общего стандарта, которым регулируются процедуры не только в обеих палатах Конгресса, но и в большинстве других законодательных органов страны. В 1801 году он был избран президентом, в противовес мистеру Адамсу, и переизбран в 1805 году голосованием, близким к единогласному.

С момента своего окончательного ухода от общественной жизни в 1808 году мистер Джефферсон жил, как подобает мудрецу. Окруженный любящими друзьями, с неуменьшающимся рвением в стремлении к знаниям, с необыкновенным здоровьем и бодростью духа, он мог в полной мере наслаждаться разумными радостями жизни и участвовать в том общественном процветании, в создании которого он принимал такое большое участие. Его доброта и гостеприимство, обаяние его беседы, легкость манер, широта познаний и, особенно, полный запас революционных событий, которые он хранил в своей памяти и которые умел вовремя и к месту излагать, делали его жилище в высшей степени привлекательным для его восхищенных соотечественников, в то время как его высокий общественный и научный авторитет привлекал к нему каждого образованного и просвещенного путешественника из-за рубежа. И мистер Адамс, и мистер Джефферсон имели удовольствие знать, что уважение, которое они получали в такой большой мере, не было данью их официальным постам. Они не были людьми, ставшими великими благодаря должности; но великими людьми, которым страна ради собственной выгоды доверила должность. В них было то, чего не давала должность и чего отказ от должности не мог и не мог отнять. В своем уединении, среди своих сограждан, будучи сами частными лицами, они пользовались таким же высоким уважением и почтением, как и тогда, когда занимали самые важные места общественного доверия.

У мистера Джефферсона оставался еще один труд патриотизма и благодеяния — создание университета в его родном штате. Этому делу он посвятил годы непрестанного и тревожного внимания, и благодаря просвещенной щедрости Законодательного собрания Вирджинии и сотрудничеству других способных и ревностных друзей он дожил до того, чтобы увидеть его осуществленным. Да сопутствует всяческий успех этому молодому учебному заведению; и пусть те, кто пользуется его преимуществами, всякий раз, когда их взор будет падать на соседнюю высоту, вспоминают, чем они обязаны своему бескорыстному и неутомимому благодетелю; и пусть словесность чтит того, кто так трудился на ниве словесности!

Так полезно и так уважаемо прошла старость Томаса Джефферсона. Но время было на своем вечно неумолимом крыле и теперь приближало последний час этого прославленного человека. Он видел его приближение с невозмутимым спокойствием. Он считал проходящие мгновения и видел, что его последние песчинки падают. Тот день тоже был близок, который он помог сделать бессмертным. Одно желание, одна надежда, если это не было самонадеянно, бились в его слабеющей груди. Если бы это было возможно, если бы было угодно Богу, он хотел бы еще раз увидеть солнце, еще раз взглянуть на окружающую его сцену, в великий день свободы. Небеса в своем милосердии исполнили эту молитву. Он увидел это солнце, он насладился его священным светом, он поблагодарил Бога за эту милость и склонил свою седую голову к могиле. «Счастлив не только блеском жизни, но и своевременностью смерти».

Последний общественный труд мистера Джефферсона естественно наводит на выражение высокой похвалы, которая причитается как ему, так и мистеру Адамсу за их неизменную и ревностную приверженность учености и делу всеобщего просвещения. О преимуществах учености, действительно, и о литературных достижениях их собственные характеры были яркими рекомендациями и иллюстрациями. Они были учеными, зрелыми и хорошими учеными; широко знакомыми с древней, а также современной литературой, и не совсем непросвещенными в более глубоких науках. Их приобретения, несомненно, были разными, как и конкретные объекты их литературных занятий; как их вкусы и характеры в этих отношениях отличались, подобно вкусам и характерам других людей. Будучи также людьми занятой жизни, с великими объектами, требующими действия, постоянно стоящими перед ними, их достижения в словесности не становились показными или навязчивыми. Тем не менее, я рискну высказать мнение, что если бы мы могли сейчас установить все причины, которые дали им известность и отличие среди великих людей, с которыми они действовали, мы бы обнаружили, что не последними среди них были их ранние приобретения в литературе, ресурсы, которые она предоставляла, оперативность и легкость, которые она сообщала, и широкое поле, которое она открывала для аналогий и иллюстраций; давая им таким образом, по любому предмету, более широкий взгляд и более широкий диапазон, как для дискуссии, так и для управления собственным поведением.

Литература иногда вызывает отвращение, а претензия на нее гораздо чаще вызывает отвращение, кажусь висящей свободно на характере, как нечто чужеродное или внешнее, не часть, а плохо подогнанный придаток; или кажусь перегружающей и отягощающей его своей неприглядной массой, подобно произведениям плохого вкуса в архитектуре, где есть массивный и громоздкий орнамент без прочности или солидности колонны. Это подвергло ученость, и особенно классическую ученость, упрекам. Люди видели, что она может существовать без умственного превосходства, без бодрости, без хорошего вкуса и без пользы. Но в таких случаях классическая ученость лишь не вдохновила природный талант; или, в лучшем случае, она лишь сделала изначальную слабость интеллекта и природную тупость восприятия чем-то более заметным. Вопрос, в конце концов, если это вопрос, заключается в том, не помогает ли литература, древняя, как и современная, хорошему пониманию, не улучшает ли она природный хороший вкус, не добавляет ли она полированную броню к природной силе и не делает ли она своего обладателя не только более способным извлекать личное счастье из созерцания и размышления, но и более подготовленным к действию в делах жизни, и особенно к общественному действию. Те, чью память мы сейчас чтим, были учеными людьми; но их ученость держалась на своем надлежащем месте и была подчинена нуждам и целям жизни. Они были учеными, не обычными и не поверхностными; но их ученость была настолько в гармонии с их характером, настолько смешана и вплетена, что невнимательные наблюдатели или плохие судьи, не видя показной демонстрации ее, могли бы сделать вывод, что ее не существует; забывая или не зная, что классическая ученость у людей, которые действуют на видных общественных постах, выполняют обязанности, которые упражняют способность писать, или обращаются к популярным, совещательным или судебным органам, часто чувствуется там, где ее мало видно, и иногда чувствуется более эффективно, потому что ее не видно вовсе.

Но у дела просвещения, в более широком смысле, у дела всеобщего просвещения и народного образования не было более теплых друзей и более могущественных защитников, чем мистер Адамс и мистер Джефферсон. На этом фундаменте, как они знали, покоилась вся республиканская система; и эту великую и всеважнейшую истину они стремились внушить всеми доступными им средствами. В ранней публикации, о которой уже упоминалось, мистер Адамс выражает сильное и справедливое мнение, что образование бедных важнее, даже для самих богатых, чем все их собственные богатства. На этой великой истине, действительно, основан тот непревзойденный, тот бесценный политический и моральный институт, наше собственное благословение и слава наших отцов — новоанглийская система бесплатных школ.

Как содействие просвещению было объектом их внимания на протяжении всей жизни, так эти великие люди сделали его предметом своей посмертной щедрости. Понимается, что мистер Джефферсон завещал свою библиотеку Университету Вирджинии, а библиотека мистера Адамса передана жителям Куинси.

Мистер Адамс и мистер Джефферсон, сограждане, были последовательно президентами Соединенных Штатов. Сравнительные достоинства их соответствующих администраций долгое время волновали и разделяли общественное мнение. Они были соперниками, каждый из которых поддерживался многочисленными и могущественными частями народа, на высшую должность. Это состязание, отчасти причина и отчасти следствие долгого существования двух великих политических партий в стране, теперь является частью истории нашего правительства. Мы можем естественно сожалеть, что произошло что-то, что создало разногласия и раздор между теми, кто действовал гармонично и эффективно в великих делах Революции. Но это не время и не тот случай для вхождения в основания этого различия или для попытки обсудить достоинства вопросов, которые оно включает. Как практические вопросы, они обсуждались, когда меры, к которым они относились, были приняты и осуществлены; и как принадлежащие к истории, время для их рассмотрения еще не пришло.

Пожалуй, неудивительно, что когда Конституция Соединенных Штатов впервые вступила в действие, могли существовать разные мнения относительно объема предоставленных ею полномочий. Здесь был естественный источник разнообразия мнений. Еще менее удивительно, что то событие, почти современное нашему правительству по действующей Конституции, которое так полностью потрясло всю Европу и нарушило наши отношения с ее ведущими державами, должно было рассматриваться разными людьми как имеющее разное значение для нашего собственного процветания; и что ранние меры, принятые правительством Соединенных Штатов вследствие этого нового положения вещей, должны были рассматриваться в противоположном свете. Будущему историку, когда то, что сейчас остается от предрассудков и заблуждений, пройдет, предстоит изложить эти разные мнения и вынести беспристрастное суждение. Тем временем все добрые люди радуются, и вполне могут радоваться, что самые острые разногласия возникли из мер, которые, правильные или неправильные, прекратились вместе с потребностями, породившими их, и не оставили постоянного эффекта ни на Конституции, ни на общем процветании страны. Это замечание, я осознаю, может считаться имеющим исключение в одной мере — изменении Конституции относительно способа выбора президента; но оно верно в своем общем применении. Таким образом, курс политики, проводимый в отношении Франции в 1798 году, с одной стороны, и меры торгового ограничения, начатые в 1807 году, с другой, оба предмета горячей и суровой оппозиции, прошли и не оставили ничего после себя. Они были временными, и были ли они мудрыми или неразумными, их последствия ограничивались их соответствующими случаями. Столь же ясно в то же время, и столь же отрадно, что те меры обеих администраций, которые имели долговечное значение и которые повлекли за собой важные и долго остающиеся последствия, получили всеобщее одобрение. Такова была организация, или, скорее, создание флота в администрации мистера Адамса; таково приобретение Луизианы в администрации мистера Джефферсона. Страну, можно смело добавить, вряд ли можно ожидать желающей одобрять или порицать без разбора и в совокупности все меры любой или какой-либо администрации. Диктат разума и справедливости заключается в том, что, сохраняя каждый свои собственные убеждения по пунктам разногласий, мы подражаем самим великим людям в терпимости и умеренности, которые они лелеяли, и во взаимном уважении и доброте, которые они были так склонны чувствовать и отвечать взаимностью.

Никакие люди, сограждане, никогда не служили своей стране с более полным освобождением от любого подозрения в эгоистичных и корыстных мотивах, чем те, чьей памяти мы воздаем эти доказательства уважения. Подозрение в какой-либо склонности обогатиться или нажиться на своей общественной службе никогда не лежало ни на одном из них. Никакой низменный мотив не приближался к ним. Наследие, которое они оставили своим детям, — это их характер и их слава.

Сограждане, я не буду больше задерживать вас этой слабой и немощной данью памяти прославленных усопших. Даже в других руках адекватная справедливость не могла бы быть отдана им в рамках этого случая. Их высшая, их лучшая похвала — ваше глубокое убеждение в их достоинствах, ваша сердечная благодарность за их труды и их заслуги. Не мой голос, а это прекращение обычных занятий, это привлечение всего внимания, эти торжественные церемонии и этот переполненный зал говорят их панегирик. Их слава, действительно, в безопасности. Она теперь сохранена вне досягаемости случая. Хотя никакой изваянный мрамор не должен возвышаться в их память, ни высеченный камень не должен нести запись об их делах, все же их память будет столь же долговечной, как и земля, которую они чтили. Мраморные колонны могут, действительно, истлеть в пыль, время может стереть все отпечатки с разрушающегося камня, но их слава остается; ибо с американской свободой она взошла, и только с американской свободой она может погибнуть. Это был последний мощный аккорд того хора: «Их тела погребены в мире, но имя их живет вовеки». Я подхватываю эту торжественную песнь, я повторяю этот возвышенный мотив погребального триумфа: «Их имя живет вовеки».

Из прославленных подписантов Декларации независимости теперь остался только Чарльз Кэрролл. Он кажется старым дубом, стоящим одиноко на равнине, который время пощадило еще немного дольше после того, как все его современники были сровнены с землей. Почтенный объект! Мы рады собираться вокруг его ствола, пока он еще стоит, и пребывать под его сенью. Единственный выживший из собрания столь великих людей, каких видел мир, в сделке, одной из самых важных, которые записывает история, какие мысли, какие интересные размышления должны наполнять его возвышенную и благочестивую душу! Если он размышляет о прошлом, как трогательны его воспоминания; если он оглядывает настоящее, как счастливо, как радостно, как полно осуществления той надежды, которой предавался его пламенный патриотизм; если он бросает взгляд в будущее, как перспектива продвижения его страны почти сбивает с толку его ослабевшее восприятие. Удачливый, выдающийся патриот! Интересный реликт прошлого! Пусть он знает, что, чтя мертвых, мы не забываем живых; и что нет здесь сердца, которое не молилось бы горячо, чтобы Небеса еще удержали его от общества его товарищей.

А теперь, сограждане, давайте не будем уходить с этого случая без глубокого и торжественного убеждения в обязанностях, которые легли на нас. Эта прекрасная земля, эта славная свобода, эти благотворные институты, дорогое приобретение наших отцов, — наши; наши, чтобы наслаждаться, наши, чтобы сохранять, наши, чтобы передавать. Прошлые поколения и будущие поколения держат нас ответственными за этот священный долг. Наши отцы, позади, увещевают нас своими тревожными отеческими голосами; потомство взывает к нам из лона будущего; мир обращает сюда свои заботливые глаза; все, все заклинают нас действовать мудро и верно в том отношении, которое мы поддерживаем. Мы никогда, действительно, не сможем выплатить долг, который на нас лежит; но добродетелью, моралью, религией, культивированием каждого доброго принципа и каждой доброй привычки мы можем надеяться наслаждаться благословением в течение нашего дня и оставить его неповрежденным нашим детям. Давайте глубоко почувствуем, как многим из того, чем мы являемся и чем обладаем, мы обязаны этой свободе и этим институтам правления. Природа, действительно, дала нам почву, которая щедро отдает руке трудолюбия, могучий и плодородный океан перед нами, и небеса над нашими головами проливают здоровье и бодрость. Но что такое земли, и моря, и небеса для цивилизованного человека без общества, без знаний, без морали, без религиозной культуры; и как можно наслаждаться ими во всей их полноте и во всем их совершенстве, как не под защитой мудрых институтов и свободного правительства? Сограждане, нет ни одного из нас, нет ни одного из нас здесь присутствующих, кто не испытывал бы в этот момент, и в каждый момент, в своем собственном положении и в положении тех, кто наиболее близок и дорог ему, влияние и преимущества этой свободы и этих институтов. Давайте же признаем благословение, давайте почувствуем его глубоко и сильно, давайте лелеять сильную привязанность к нему и решим поддерживать и увековечивать его. Кровь наших отцов, пусть она не была пролита напрасно; великая надежда потомства, пусть она не будет погублена.

Поразительное отношение, также, в котором мы стоим к окружающему нас миру, тема, к которой, боюсь, я обращаюсь слишком часто и останавливаюсь слишком долго, не может быть полностью опущена здесь. Ни отдельные люди, ни нации не могут хорошо исполнить свою роль, пока не поймут и не почувствуют ее важность, и не осознают и справедливо не оценят все обязанности, принадлежащие к ней. Это не для того, чтобы раздувать национальное тщеславие, ни чтобы раздувать легкое и пустое чувство собственной важности, но это для того, чтобы мы могли справедливо судить о нашей ситуации и о наших собственных обязанностях, что я настоятельно призываю вас к этому рассмотрению нашего положения и нашего характера среди наций земли. Нельзя отрицать, кроме тех, кто стал бы спорить против солнца, что с Америкой и в Америке начинается новая эра в человеческих делах. Эта эра отличается свободными представительными правительствами, полной религиозной свободой, улучшенными системами национального взаимодействия, недавно пробужденным и непреодолимым духом свободного исследования и распространением знаний среди общества, таких, которые были до этого совершенно неизвестны и неслыханны. Америка, Америка, наша страна, сограждане, наша собственная дорогая и родная земля, неразрывно связана, крепко скована, в удаче и судьбой, с этими великими интересами. Если они падут, мы падем вместе с ними; если они устоят, это будет потому, что мы их поддержали. Давайте же созерцать эту связь, которая связывает процветание других с нашим собственным; и давайте мужественно выполнять все обязанности, которые она налагает. Если мы будем лелеять добродетели и принципы наших отцов, Небеса помогут нам продолжать дело человеческой свободы и человеческого счастья. Благоприятные предзнаменования подбадривают нас. Великие примеры перед нами. Наш собственный небосвод теперь ярко светит на нашем пути. Вашингтон находится в чистом, верхнем небе. Эти другие звезды теперь присоединились к американскому созвездию; они кружатся вокруг своего центра, и небеса сияют новым светом. Под этим освещением давайте пройдем курс жизни и в его конце благоговейно вверим нашу любимую страну, общего родителя всех нас, Божественной Благости.

СНОСКИ

[67]

Речь в память о жизнях и заслугах Джона Адамса и Томаса Джефферсона, произнесенная в Фенейл-холле, Бостон, 2 августа 1826 года.

[68]

Достопочтенный Джозайя Куинси.

[69]

Отрывок из письма, написанного Джоном Адамсом Натану Уэббу, датированного Вустером, Массачусетс, 12 октября 1755 года.

«Вскоре после Реформации несколько человек прибыли в этот Новый Свет ради совести. Возможно, этот, казалось бы, тривиальный инцидент может перенести великий центр империи в Америку. Мне это кажется вероятным; ибо, если мы сможем удалить беспокойных галлов, наш народ, согласно самым точным расчетам, через столетие станет более многочисленным, чем сама Англия. Если это произойдет, поскольку у нас, можно сказать, все военно-морские запасы нации в наших руках, будет легко получить господство на морях; и тогда объединенная сила всей Европы не сможет покорить нас. Единственный способ удержать нас от того, чтобы начать действовать самостоятельно, — это разобщить нас.

«Не удивляйтесь, что я стал политиком. Весь этот город погружен в политику. Интересы наций и все ужасы войны составляют предмет каждого разговора. Я сижу и слушаю, и, будучи проведенным через лабиринт мудрых наблюдений, я иногда удаляюсь и, сопоставляя вещи, формирую некоторые размышления, приятные для меня самого. Плод одной из этих грез вы прочитали выше».

[70]

Почти все, что было известно об этом знаменитом аргументе во время произнесения настоящей Речи, было получено из воспоминаний Джона Адамса, как они сохранены в «Истории Массачусетса» Майнота, том II, стр. 91. См. «Жизнь и труды Джона Адамса», том II, стр. 124, опубликованный в течение прошлого года (1850), в Приложении к которому, стр. 521, будет найден доселе не опубликованный документ, содержащий заметки об аргументе Отиса, «которые, по-видимому, являются основой эскиза, опубликованного Майнотом». «Жизнь Джеймса Отиса» Тюдора, стр. 61.

[71]

См. «Жизнь и труды Джона Адамса», том II, стр. 150, том III, стр. 447, и «Североамериканский обзор», том LXXI, стр. 430.

[72]

Цицерон, «Об обязанностях», кн. I, § 43.

[73]

Факсимиле этого вечно памятного государственного документа, составленного мистером Джефферсоном, с интерлинеациями, упомянутыми в тексте, содержится в «Сочинениях мистера Джефферсона», том I, стр. 146. См. также, в отношении истории Декларации, «Жизнь и труды Джона Адамса», том II, стр. 512 и сл.

[74]

Этот вопрос о власти Парламента над Колониями обсуждался с исключительной способностью губернатором Хатчинсоном с одной стороны и Палатой представителей Массачусетса с другой в 1773 году. Аргумент Палаты представлен в форме ответа на Послание губернатора и был подготовлен мистером Сэмюэлом Адамсом, мистером Хэнкоком, мистером Хоули, мистером Бауэрсом, мистером Хобсоном, мистером Фостером, мистером Филлипсом и мистером Тейером. Поскольку власть Парламента была признана, по крайней мере в той мере, в какой она затрагивала нас законами о торговле, было нелегко установить линию различия. Однако считалось очень ясным, что хартии Колоний освобождали их от общего законодательства британского Парламента. См. «Государственные бумаги Массачусетса», стр. 351. Важную помощь, оказанную Джоном Адамсом при подготовке ответа Палаты на Послание губернатора, можно узнать из «Жизни и трудов Джона Адамса», том II, стр. 311 и сл.

[75]

Официальная копия Декларации, как она была оформлена и подписана членами Конгресса, находится в рамке и хранится в Зале над Патентным ведомством в Вашингтоне.

[76]

См. «Жизнь и труды Джона Адамса», том II, стр. 417 и сл.

[77]

Об авторстве этой речи см. Примечание в конце Речи.

[78]

На этом Конвенте он служил председателем комитета по подготовке проекта Конституции.

[79]

При организации этого органа, 15 ноября 1820 года, Джон Адамс был избран его Президентом; должность, от которой немощи возраста вынудили его отказаться. Об интересных заседаниях Конвента по этому случаю, обращении главного судьи Паркера и ответе мистера Адамса см. «Журнал дебатов и заседаний Конвента делегатов, избранных для пересмотра Конституции Массачусетса», стр. 8 и сл.

[80]

Об отчете о последней встрече мистера Уэбстера с мистером Адамсом см. «Воспоминания о Конгрессе» Марча, стр. 62.

[81]

Сам мистер Джефферсон считал свои заслуги в создании Университета Вирджинии одними из самых важных, оказанных им стране. В «Панегирике» мистера Вирта указано, что среди его бумаг была найдена частная записка, содержащая следующую надпись, которую следует поместить на его памятнике: — «Здесь был похоронен Томас Джефферсон, автор Декларации независимости, Статутов Вирджинии о религиозной свободе и отец Университета Вирджинии». «Панегирики Адамсу и Джефферсону», стр. 426.

149

ПРИМЕЧАНИЕ.

Страница 136.

Часто задавался вопрос, являются ли анонимная речь против Декларации независимости и речь в ее поддержку, приписываемая Джону Адамсу в предыдущей Речи, частью дебатов, которые действительно имели место в 1776 году в Континентальном конгрессе. Этот запрос не только был задан в публичных газетах, но и несколько писем по этому вопросу были адресованы мистеру Уэбстеру и его друзьям. По этой причине уместно заявить, что эти речи были составлены мистером Уэбстером по манере древних историков, как воплощающие в впечатляющей форме аргументы, на которые полагались друзья и противники этой меры, соответственно. Они, конечно, представляют речи, которые были действительно произнесены с обеих сторон, но отчет о дебатах этого периода не сохранился, и оратор по настоящему случаю не имел никакой помощи в составлении этих обращений, кроме той, что была предоставлена общей традицией и известной линией аргументации, которой следовали ораторы и писатели того дня за и против меры Независимости. Первое предложение речи, приписываемой мистеру Адамсу, было, конечно, подсказано сценой прощания с Джонатаном Сьюэллом, как описано самим мистером Адамсом в Предисловии к «Письмам Нованглуса и Массачусеттенсиса».

Столь большой интерес был проявлен к этому предмету, что было сочтено уместным, в целях решения вопроса наиболее аутентичным образом, придать гласности следующий ответ, написанный мистером Уэбстером на одно из писем с запросом, упомянутых выше.

“Washington, 22 January, 1846.

«Дорогой сэр:—

«Имею честь подтвердить получение вашего письма от 18-го числа. Его содержание едва ли удивляет меня, так как я получил очень много подобных сообщений.

«На ваш запрос легко ответить. Конгресс Революции заседал при закрытых дверях. Его заседания становились известными публике время от времени путем печатания его журнала; но дебаты не публиковались. Насколько мне известно, не существует в печати или рукописи речи или какой-либо части или фрагмента речи, произнесенной мистером Адамсом по вопросу Декларации независимости. Мы знаем только из свидетельств его слушателей, что он говорил с замечательной способностью и характерной искренностью.

«На следующий день после того, как была принята Декларация, мистер Адамс, в письме к другу, объявил это событие тем, которое «должно быть ознаменовано как день избавления торжественными актами преданности Всемогущему Богу. Его следует торжественно отмечать с помпой и парадом, с шоу, играми, спортом, пушками, колоколами, кострами и иллюминацией, от одного конца этого континента до другого, с этого времени впредь, во веки веков».

«И в день своей смерти, услышав шум колоколов и пушек, он спросил о причине. Когда ему напомнили, что это «День независимости», он ответил: «Независимость навеки!». Эти выражения были введены в речь, предполагаемую как произнесенную им. За остальное я должен нести ответственность. Речь была написана мной, в моем доме в Бостоне, за день до произнесения Речи в Фенейл-холле; плохая замена, я уверен, она показалась бы, если бы мы могли сейчас увидеть речь, действительно произнесенную мистером Адамсом по этому трансцендентно важному случаю.

«Я, с уважением,

«Ваш покорный слуга,

«Дэниел Уэбстер».

СНОСКИ

[82]

См. «Письма Джона Адамса своей жене», том I, стр. 128, примечание.

151

ВЫБОРЫ 1825 ГОДА.

153

ВСТУПИТЕЛЬНОЕ ПРИМЕЧАНИЕ.

Уже было отмечено во Вступительных мемуарах, что с момента возвращения мира в 1815 году во многих частях страны проявилась тенденция к распаду старых партий. Перенапряженные чувства народа требовали покоя. Предмет нескольких пунктов партийных разногласий исчерпал себя вместе с войной. Возникли новые вопросы большого общественного интереса, пересекающие старые партийные линии. Генерал Джексон в письме, адресованном мистеру Монро в 1817 году по вопросу формирования своего кабинета, советовал ему отказаться от прежних партийных делений. В ходе его восьмилетнего правления с каждым днем становилось все более очевидным, что старые партийные влияния исчерпали свою силу. Наконец стало невозможно признавать их продолжающееся существование.

С приближением национальных выборов осенью 1824 года, на которых четыре кандидата поддерживались на пост Президента, ни в каких кругах не возникало мыслей о рекомендации кого-либо из них в качестве кандидата, поддерживаемого или оспариваемого одной или другой из древних партий. Если и был какой-то кажущийся отход от этого принципа, то он должен был быть в весьма ограниченной степени и ради предполагаемой выгоды в узких местностях. В Союзе в целом такой попытки не предпринималось. Несколько кандидатов поддерживались на широких национальных основаниях.

Это было в высшей степени так в Массачусетсе, где очень большое большинство народа, приняв название Национальных республиканцев и без ссылки на прежние деления, объединилось в поддержке своего согражданина Джона Куинси Адамса. На выборах в штате, последовавших за его вступлением на пост Президента весной 1825 года, кандидаты на должности губернатора и вице-губернатора, которые на последних спорных выборах были выдвинуты Демократической партией, были почти единогласно поддержаны, и единый список кандидатов в сенаторы был номинирован в большинстве округов штата. Так было в округе Саффолк; и на собрании, состоявшемся в Фенейл-холле, без различия партий, для ратификации этих номинаций, были сделаны следующие замечания мистером Уэбстером.

155

ВЫБОРЫ 1825 ГОДА.

Мистер Уэбстер сказал, что он совершенно не привык появляться в этом месте; ни разу не обращаясь к своим согражданам там, ни для того, чтобы рекомендовать, ни для того, чтобы противостоять поддержке каких-либо кандидатов на государственную должность. Он давно придерживался мнения, что сохранение различия и враждебности политических партий несовместимо с высшей степенью общественного блага. В то же время он не порицал поведение и не ставил под сомнение мотивы тех, кто думал иначе. Но, придерживаясь этого мнения, он обычно воздерживался от посещения тех случаев, на которых обсуждались достоинства общественных деятелей и кандидатов на должность, обязательно с большей или меньшей ссылкой на партийную привязанность и партийную организацию.

Настоящий случай был иного рода. Чувство, которое собрало это собрание, было чувством союза и примирения; чувство, столь близкое его собственным чувствам и его мнению об общественном интересе, что он не мог сопротивляться склонности присутствовать и выразить свое полное и сердечное согласие.

Он воздержится, сказал он, от всех замечаний по поводу конкретных имен, которые были рекомендованы комитетом. Они были выбраны, должен предположить, справедливо и с должным вниманием теми, кто был назначен для этой цели. В случаях такого рода каждый не может ожидать найти все именно так, как он мог бы пожелать; но те, кто соглашался с общим чувством, которое диктовало выбор, естественно позволили бы этому чувству преобладать, насколько это возможно, над конкретными возражениями.

156

По общему вопросу он сделает несколько замечаний, прося снисхождения собрания, если он скажет что-то, что могло бы с большей уместностью исходить от других.

Он едва ли понимал, как хорошо расположенные и разумные умы могут расходиться в вопросе о том, являются ли партийное состязание и партийная борьба, организованные, систематические и продолжительные, сами по себе желательными ингредиентами в составе общества. Различие мнений по политическим вопросам, почетное соревнование и состязательное соперничество могут, действительно, быть полезными. Но это очень разные вещи от организованных и систематических партийных комбинаций. Он признавал, это правда, что партийные ассоциации иногда неизбежны и, возможно, необходимы для достижения других целей и задач. Но это не доказывало, что сами по себе они были хороши; или что их следует продолжать и сохранять ради них самих, когда перестали существовать какие-либо цели, которые должны были быть достигнуты ими.

Однако были и те, кто полагал, что, независимо от того, полезны или нет различия между политическими партиями, упразднить их невозможно. Напротив, он считал, что в нынешних обстоятельствах их сохранение совершенно невозможно. Новые партии, безусловно, могут возникнуть, вырастая из новых событий или новых вопросов; но что касается тех старых партий, которые возникли из споров, ныне уже не актуальных, или из чувств, которые время и другие причины изменили или значительно смягчили, он не верил, что они могут долго просуществовать. Усилия, предпринятые с рвением и упорством для достижения этой цели, могут отсрочить их исчезновение, но, по его мнению, не смогут его предотвратить. Нет ничего, что могло бы поддерживать жизнь этих различий в интересах и целях, которые занимают общество сегодня. Возникают новые вопросы и новые цели, не имеющие связи с предметами прошлых споров, и нынешний интерес преодолевает или поглощает воспоминания о прежних разногласиях. Те, кто объединен этими существующими вопросами и текущими интересами, не будут склонны ослаблять свои усилия по их продвижению гневными размышлениями о прошлых разногласиях. Если нет ничего, по поводу чего можно было бы спорить, он считал, что люди вряд ли будут поддерживать систематические споры из-за личностей. У них нет в этом интереса. Объединения, созданные для поддержки принципов, можно назвать партиями; но если у них нет иного связующего звена, кроме приверженности конкретным людям, они становятся фракциями.

157

На его взгляд, народ в настоящее время благодарен всем партиям за все то доброе, что они совершили, и снисходителен ко всем за любые допущенные ими ошибки; и с этими чувствами люди сейчас в основном сосредоточены на великих целях, затрагивающих их насущные интересы. Могут быть исключения из этого замечания; он опасался, что они есть; но, тем не менее, именно таковым ему представлялось общее настроение в стране. Естественно, что некоторые предрассудки сохраняются дольше, чем их причины, подобно тому как волны бьют о берег некоторое время после того, как стих шторм; но тенденция стихий — к покою. Монополии всех видов выходят из моды; они уступают место либеральным идеям, а также очевидной справедливости и целесообразности честной конкуренции.

Администрация общего правительства, которая в целом была весьма удовлетворительной для страны, теперь завершила свою работу. Он не знал, можно ли с полным основанием сказать, что эта администрация поддерживалась или критиковалась какими-либо партийными объединениями или на основе каких-либо партийных принципов. Несомненно то, что, поскольку существовала какая-либо организованная оппозиция администрации, она не имела ничего общего с прежними партиями. Теперь начала работу новая администрация, и ему вряд ли нужно говорить, что в инаугурационной речи вновь избранного президента были провозглашены самые либеральные и примирительные принципы. Не приходится сомневаться, что его администрация будет соответствовать этим принципам. Насколько он мог судить, ее курс до сих пор вызывал всеобщее удовлетворение. После того, что все они видели в отношении джентльмена, занимающего высшую должность в исполнительной власти при президенте, он хотел бы воспользоваться этой возможностью, чтобы сказать, что, будучи членом Палаты представителей в течение шести лет, большую часть времени из которых г-н Клэй председательствовал в этой Палате, он был весьма рад возможности выразить свое собственное мнение о его либерализме, независимости и чувстве чести в манере менее формальной и более явной, чем просто присоединение к обычному вотуму благодарности. И он также хотел бы добавить, если его мнение может иметь какую-либо ценность в подобном случае, что он считает совершенно необоснованными утверждения о том, что этот джентльмен обязан своим нынешним положением какому-либо недостойному компромиссу или договоренности. Он обязан этим своему таланту, своему видном положению в обществе, своему курсу государственной службы, который уже нельзя назвать коротким, и высокому уважению, которым он пользуется в той части страны, к которой принадлежит.

Замечания, продолжил г-н Уэбстер, были сделаны с председательского места, весьма любезные и пристрастные, относительно того, как он исполнял обязанности, возложенные на него его избирателями в Палате представителей. Он хотел бы сказать, что если он и смог оказать какие-либо, пусть даже самые скромные услуги обществу или своим избирателям на этом посту, то это произошло исключительно благодаря либеральному отношению, с которым были встречены его усилия.

Упомянув инаугурационную речь, он ни в малейшей степени не хотел умалить ее достоинства, говоря сейчас, что, по его мнению, если бы кто-либо из других кандидатов победил на выборах, он также принял бы либеральный курс политики. У него не было оснований полагать, что взгляды любого из этих джентльменов были в этом отношении узкими или ограниченными. Он был полностью уверен в обратном в отношении обоих; но если бы они были иными, он все равно считал, что целесообразность или необходимость взяли бы верх над их склонностями.

Я воздержусь, сказал г-н Уэбстер, от дальнейшего развития этих замечаний. Повторяю, я не жалуюсь на тех, кто до сих пор считал или все еще считает, что партийная организация необходима для общественного блага. Я не ставлю под сомнение их мотивы; и я хочу быть терпимым даже к тем, кто считает, что терпимость не следует поощрять.

Говорят, сэр, что процветание иногда ожесточает сердце. Возможно, оно также иногда может иметь обратный эффект — возвышать и делать чувства более либеральными. Если это когда-либо может стать результатом такой причины, то в нынешнем состоянии страны, безусловно, достаточно поводов, чтобы вдохновить на самые благодарные и добрые чувства. У нас есть общий запас как счастья, так и отличий, в котором мы все имеем право участвовать как граждане страны. Мы все можем радоваться всеобщему процветанию, миру и безопасности, которыми мы наслаждаемся, и блестящему успеху, который до сих пор сопутствовал нашим республиканским институтам. Это обстоятельства, которые вполне могут вызвать в нас всех благородную гордость. Наши гражданские и политические институты, выполняя для всех нас великие цели, для которых они были созданы, в то же время служат примером для других и распространяют благословения за пределы наших собственных границ. В какой бы части земного шара люди ни боролись за политическую свободу, они смотрят на Соединенные Штаты с чувством братства и заявляют о своем родстве. Южноамериканские государства, в частности, представляют собой самое интересное зрелище. Пусть великие люди, которые создали наши конституции правления и которые все еще живы, и пусть дети тех, кто уже сошел в могилу, утешаются мыслью, что, независимо от того, возвысились они или пали в мелких партийных распрях, они не только утвердили свободу и счастье своей родной земли, но и даровали благословения за пределами своей страны и за пределами своих собственных помыслов миллионам людей и грядущим поколениям. Под влиянием этих институтов, принятых и усвоенных в принципе на нашем примере, весь южный континент стряхнул с себя колониальную зависимость. Новый мир, наполненный свежими и интересными нациями, предстал перед нашим взором. Америка кажется открытой заново; не для географии, а для торговли, для социального общения, для интеллекта, для цивилизации и для свободы. Пятьдесят лет назад некоторые из тех, кто сейчас слышит меня, и отцы многих других слушали в этом месте тех могучих лидеров, Отиса и Адамса. Когда они тогда произносили волнующие дух звуки Независимости и Свободы, на континенте не было ни одного клочка земли, населенного цивилизованным человеком, который не признавал бы господство европейской державы. Слава Богу, в этот момент, от этого места до южного полюса и от моря до моря, едва ли найдется хоть один клочок земли, который его признает.

И, сэр, когда эти государства, таким образом, вновь освобожденные и эмансипированные, принимают тон и держатся с достоинством независимости, какой язык и какие идеи мы находим связанными с их вновь обретенной свободой? Они говорят, сэр, о конституциях, о декларациях прав, о свободе печати, о конгрессе и о представительном правлении. Где, сэр, они этому научились? И когда они обращаются к своему великому лидеру и основателю своих государств с языком похвалы и одобрения, пока не исчерпают его, когда неудовлетворенная благодарность не может выразить себя иначе, не называют ли они его своим Вашингтоном? Сэр, Дух Континентальной Независимости, Гений Американской Свободы, который в прежние времена пробовал свой детский голос в залах и на холмах Новой Англии, теперь произносит его с силой, которая, кажется, пробуждает мертвых, на равнинах Мексики и вдоль склонов Анд.

160

«Ее путь, куда бы ни направилась богиня,

Слава следует, и благородный стыд,

Непоколебимый разум и священное пламя Свободы».

Есть еще одна точка зрения, сэр, по поводу которой я скажу несколько слов, хотя, возможно, с некоторым риском быть неправильно истолкованным.

В удивительном духе совершенствования и предприимчивости, который оживляет страну, мы можем быть уверены, что каждая часть будет естественным образом использовать свою силу в пользу объектов, в которых она заинтересована. Это естественно и неизбежно. Каждая часть, следовательно, будет использовать свои лучшие средства. Если Запад чувствует сильный интерес к очистке судоходства своих могучих рек и прокладке дорог через свои обширные леса, если Юг столь же ревностно стремится увеличить производство и повысить цены на свои основные товары, разумно ожидать, что эти цели будут преследоваться наилучшими средствами, которые только предлагаются. И поэтому вполне заслуживает рассмотрения вопрос о том, не призывают ли нас коммерческие, судоходные и производственные интересы Севера помочь и поддержать их объединенными советами и объединенными усилиями. Но я воздержусь от распространения на эту тему. Позвольте мне лучше сказать, что в отношении всей страны наступила новая эра. В мирное время надлежащие занятия мира занимают общество с доселе неизвестной степенью предприимчивости и интенсивностью приложения сил. Новые объекты открываются, и новые ресурсы развиваются со всех сторон. Мы ступаем на более широкую арену; и если вместо того, чтобы играть свои роли в соответствии с новизной и важностью сцены, мы будем растрачивать свои силы на взаимные обвинения и упреки по поводу прошлого, мы будем походить на тех мореплавателей, которые, вырвавшись из какой-нибудь извилистой и узкой реки в море, теперь, когда перед ними весь океан, тем не менее занимались бы разногласиями, случившимися, пока они проходили мимо скал и мелей, вместо того чтобы открыть глаза на широкий горизонт вокруг них, расправить парус навстречу благоприятному ветру, который манит его, поднять квадрант к солнцу и схватиться за руль с сознательной рукой мастера.

ПРИМЕЧАНИЯ

[83]

Речь, произнесенная на собрании граждан Бостона, состоявшемся в Фатима-холле вечером 3 апреля 1825 года, в рамках подготовки к всеобщим выборам в Массачусетсе.

[84]

Администрация президента Монро, которая началась 4 марта 1817 года и продолжалась два срока, до 4 марта 1825 года.

161

ОБЕД В ФАНЕЙЛ-ХОЛЛЕ.

163

На публичном обеде, устроенном в его честь 5 июня 1828 года гражданами Бостона (председательствовал достопочтенный Т. Х. Перкинс) в знак уважения к его заслугам в качестве сенатора Соединенных Штатов и бывшего их представителя в Конгрессе, после объявления следующего тоста: «Наш выдающийся гость — достойный самого благородного почтения, которое свободные люди могут оказать или свободный человек получить, почтения их сердец», г-н Уэбстер встал и произнес следующую речь:—

Г-н председатель, — Честь, оказанная этим событием, а также то, как собрание изволило принять тост, который был только что предложен им с председательского места, требует от меня самого почтительного признания и нескольких слов честной и искренней благодарности. Я был бы действительно лишен всякого справедливого чувства или виновен в слабой и детской аффектации, если бы не смог проявить эмоции, вызванные этими свидетельствами уважения со стороны тех, среди кого я живу, кто видит меня чаще всего и знает меня лучше всех. Если одобрение добрых людей является целью, достойной преследования, то оно достойно и того, чтобы им наслаждаться; если оно является, как это несомненно так, одним из самых волнующих и бодрящих мотивов, воздействующих на разум, то оно также является одной из самых богатых наград, утешающих и радующих сердце.

Признаюсь, я особенно тронут и взволнован, г-н президент и джентльмены, тем добрым чувством, которое вы проявляете ко мне как к своему согражданину, своему соседу и своему другу. Уважение и доверие в этих жизненных отношениях лежат в основе всякого ценного характера; они столь же необходимы для прочной и постоянной репутации, как и для долговечного социального счастья. Уверяю вас, сэр, с величайшей искренностью, что нет ничего, что могло бы проистекать из человеческого одобрения и аплодисментов, никакого отличия, как бы высоко или заманчиво оно ни было, никакого объекта амбиций, который мог бы быть включен в горизонт моего видения, что могло бы искусить меня, в какой-либо степени, справедливо лишиться привязанности моих частных друзей или отказаться от своего влияния, как гражданина и соседа, на доверие общества, в котором я живу; общества, которому я так многим обязан, в лоне которого я так многим наслаждался и где я все еще надеюсь остаться, в обмене взаимными добрыми пожеланиями и осуществлении взаимных добрых услуг, на остаток жизни.

Похвала, оказанная собранием моим попыткам служения обществу, я осознаю, измеряется скорее их собственной добротой, чем каким-либо другим стандартом. О тех попытках никто не может думать более смиренно, чем я. Дела общего правительства, иностранные и внутренние, обширны, разнообразны и сложны. Они требуют от тех, кто стремится занять в них ведущую роль, такого объема, разнообразия и точности информации, которые, даже если бы не отсутствовала адекватная способность, нелегко достижимы для того, чье внимание по необходимости в основном посвящено обязанностям активной и трудоемкой профессии. По этой, как и по многим другим причинам, я осознаю, что исполнял свои общественные обязанности таким образом, который никоим образом не дает им права на ту степень благосклонности, которая была сейчас проявлена.

И это проявление благосклонности и уважения тем более следует отнести к искренности и доброте собрания по этому случаю, поскольку хорошо известно, что в недавнем случае и в отношении важной меры я счел своим долгом отдать голос, в отношении целесообразности и уместности которого существует значительное расхождение во мнениях между лицами, в равной степени заслуживающими моего уважения и доверия. Искренняя интерпретация, которая была дана этому голосу теми, кто его не одобрял, и собрание здесь, для целей этого случая, тех, кто чувствовал боль, а также тех, кто чувствовал удовольствие от успеха меры, за которую был отдан голос, дают достаточное доказательство того, насколько может уважаться не вызывающая подозрений прямота намерений и осуществление независимого суждения, даже теми, кто расходится в результатах, к которым пришло это осуществление суждения. Нет такого класса общества, к интересам которого я когда-либо питал более искреннее уважение, чем тот, на чьи занятия некоторые части упомянутой меры давят с большой суровостью. Они удовлетворены, я надеюсь, что, поддерживая меру, в какой-либо степени вредную для них, я должен был руководствоваться другими первостепенными причинами, удовлетворительными для моей собственной совести; и что удар, нанесенный их интересам, был ощущен мной почти так же болезненно и тяжело, как он мог быть ощущен теми, на кого он непосредственно пал. Я сейчас не собираюсь входить в причины этого голосования или объяснять необходимость, в которой я оказался, из-за самого странного и беспрецедентного способа законодательства, принять зло общественной меры ради ее блага; хорошие и плохие положения, относящиеся к разным предметам, не имеющие ни малейшей связи друг с другом, тем не менее запряжены вместе и удерживаются вместе по причинам и целям, которые мне не нужно излагать, так как они были смело провозглашены и теперь находятся перед общественностью.

Моим несчастьем, сэр, по тому случаю было разойтись во мнениях с моим самым достойным и уважаемым коллегой; и все же, вероятно, наше расхождение было не таким широким, как могло показаться. Мы оба видели в этой мере что-то, что можно одобрить, и что-то, что можно не одобрить. Если бы нам было предоставлено право формировать и создавать ее в соответствии с нашими мнениями о том, чего требует благо страны, не было бы никакого разнообразия суждений между нами относительно того, что должно было быть сохранено, а что отвергнуто. Единственная разница заключалась в том, когда мера приняла свою окончательную форму, перевешивает ли содержащееся в ней благо признанное зло настолько, чтобы оправдать принятие и поддержку всего вместе. По вопросу такого рода, и в обстоятельствах, подобных тем, в которых мы оказались, неудивительно, что разные умы должны склоняться в разные стороны. Мне доставляет большое удовольствие засвидетельствовать постоянство, интеллект и сознательную верность, с которыми мой коллега исполнял свой общественный долг в отношении этого предмета. Я также счастлив иметь возможность сказать, что если бы законопроект был представлен мне в той форме, в какой он был, когда получил отрицательный голос от выдающегося джентльмена, представляющего этот избирательный округ, мое собственное мнение о нем полностью совпало бы с его, и я проголосовал бы таким же образом.

Собрание позволит мне сделать еще одно замечание, прежде чем расстаться с этой темой. Это лишь предположение, что на посту, который я занимал, я был одним из представителей всего Содружества. Я не был волен смотреть исключительно на интересы округа, в котором я живу и который я до сих пор имел высокую честь представлять. Я должен был расширить свой взгляд от Барнстейбла до Беркшира; включить в него надлежащее уважение ко всем интересам и надлежащее уважение ко всем мнениям. Глядя на совокупность всех интересов Содружества и принимая во внимание общее течение мнений, насколько это было должным образом уважаемо, я видел, по крайней мере, я думал, что видел, что мой долг лежит на пути, по которому я следовал. Мера принята. Ее последствия, к добру или к худу, должны быть оставлены на результаты опыта. Тем временем я передаю уместность голоса, который я отдал, с полным подчинением, а также с величайшей бодростью, на суд добрых людей Содружества.

По некоторым другим предметам, г-н президент, мне посчастливилось действовать в полном единстве с моим коллегой и с каждым представителем штата. По одному, особенно, успех которого, я уверен, должен был порадовать каждого, кто меня слышит. Я не мог бы, сэр, встретить это собрание, я не мог бы возвысить свой голос в Фанейл-холле, — вы бы заставили меня замолчать; если бы вы этого не сделали, портреты патриотов, украшающие эти стены, заставили бы меня замолчать, — если бы я отказал в своем голосе или своем голосе делу офицеров и солдат Революционной армии. Эта мера, смешанная из справедливости, милосердия и сострадания, наконец, осуществлена. Выжившие из тех, кто сражался в наших Революционных битвах, под обязательством довести борьбу до конца, наконец обеспечены, не роскошно, не экстравагантно, но таким образом, чтобы поставить их в старости вне досягаемости абсолютной нужды. Утешение также было оказано их чувствам, а также их потребностям. Они не оставлены считать свои шрамы или испытывать боль от ран, нанесенных полвека назад, на службе своей стране, без какого-либо знака того, что они все еще хранятся в благодарной памяти. Отрадное доказательство уважения к услугам их юности и зрелости ускоряет пульсацию патриотизма в ветеранских грудях; и поскольку они теперь могут жить вне досягаемости абсолютной нужды, так они будут иметь удовольствие закончить жизнь, когда придет то время для ее окончания, которое должно прийти ко всем, со счастливым сознанием заслуженных услуг, благодарно вознагражденных.

Другой предмет, становящийся сейчас чрезвычайно интересным, был в различных формах представлен Конгрессу на последней сессии; и в отношении которого, я верю, существует, по существу, общее единство мнений среди членов от этого Содружества; я имею в виду то, что обычно называют Внутренними Улучшениями. Великая и растущая важность этого предмета может, я надеюсь, оправдать несколько замечаний относительно него по настоящему случаю.

Всем людям, обладающим большой наблюдательностью, в конце последней войны было очевидно, что состояние и перспективы Соединенных Штатов существенно изменились в отношении различных великих интересов страны. Почти с момента образования правительства и до начала этой войны Соединенные Штаты занимали положение исключительного и необычайного преимущества. Они находились в мире, в то время как державы Европы воевали. Урожай нейтралитета был для них богатым и обильным; и они пожинали его с умением и усердием. Их сельское хозяйство и торговля ощутимо чувствовали выгоду, проистекающую из существующего положения мира. Хлеб выращивался для тех, чьи руки были заняты иначе, чем возделыванием поля, и моря бороздились за счет тех, кто, будучи воюющей стороной, не мог безопасно бороздить их для себя. Эти возможности для полезной занятости были все схвачены и использованы предприимчивостью страны; и высокая степень процветания была естественным результатом.

Но с общим миром возникло новое положение вещей. Европейские государства сразу же обратили свое внимание на занятия, подобающие их новому положению, и стремились расширить свои собственные сельскохозяйственные, производственные и коммерческие интересы. Было очевидно, что отныне, вместо того чтобы мы пользовались преимуществами, присущими нейтралитету во время войны, возникнет всеобщая конкуренция, и ничего нельзя было ожидать без борьбы. Другие нации теперь будут выращивать свой собственный хлеб и, насколько это возможно, перевозить свои собственные товары; и экспортная торговля и торговля перевозками этой страны, следовательно, были обречены стать предметами новой и мощной конкуренции, если не получить внезапных и жестоких ударов. Казалось разумным, следовательно, в этом положении вещей обратить наши мысли внутрь; искать доселе неисследованные ресурсы нашей собственной страны; найти, если сможем, новые диверсификации промышленности и новые предметы для приложения труда дома. Было уместно рассмотреть, насколько домашнее производство может быть должным образом сделано для обеспечения активности домашнего предложения; и поскольку страна простиралась через так много параллелей широты и долготы, изобилуя, конечно, природными продуктами, подобающими каждой, было величайшей важности исследовать, какие средства существовали для установления свободного и дешевого общения между этими отдаленными частями, тем самым приводя сырье, изобилующее в одной, под действие производительного труда, который был найден в другой. Дороги и каналы, следовательно, были признаны имеющими первостепенное значение. И тогда возник интересный вопрос, насколько это было конституционно законно и насколько целесообразно для общего правительства оказывать помощь и поддержку делу строительства дорог и каналов в сочетании с предприимчивостью частных лиц или штатов. Я среди тех, кто придерживался мнения, что если какой-либо объект такого рода имеет общее и национальное значение, он находится в пределах полномочий правительства; хотя я признаю, что это власть, которая должна осуществляться с очень большой осторожностью и осмотрительностью. Конгресс имеет власть регулировать торговлю, как внутреннюю, так и внешнюю; и что бы ни думали о буквальной интерпретации этих терминов, мы знаем, что толкование было, с самого первого собрания Конгресса и теми самыми людьми, которые составили Конституцию, что регулирование торговли охватывало такие меры, которые были необходимы для ее поддержки, ее улучшения, ее продвижения, и оправдывало расходование денег на такие цели, как строительство пирсов, маяков и маяков, и расчистка гаваней. Примеры такого рода в применении общих доходов были частыми с начала правительства. Поскольку та же самая власть, точно, существует в отношении внутренней, как и внешней торговли, было нелегко увидеть, почему подобные расходы не могли быть оправданы, когда они сделаны на внутренние объекты. Обширные регионы Запада прорезаны реками, по сравнению с которыми реки Европы — лишь ручьи и ручейки. Но судоходство этих благородных потоков, омывающих, как они это делают, окраину одной трети штатов Союза, затруднено препятствиями, способными быть устраненными, и все же вряд ли будут устранены, кроме как властью общего правительства. Был ли это оправданный объект расходов из национальной казны? Без колебаний я думал, что был. Обширная цепь озер, если не более уместно называть их последовательностью внутренних морей, простирается в глубокие внутренние районы этой северной части континента, как будто любезно помещенная там Провидением, чтобы нарушить непрерывность земли и обеспечить более легкое и быстрое общение водного транспорта. Но эти обширные озера требовали также гаваней, маяков и волноломов. И были ли это законные объекты национального законодательства? Мне, конечно, они казались таковыми, так же ясно, как если бы они были на границе Атлантики.

В большинстве новых штатов Запада Соединенные Штаты все еще являются собственниками огромных массивов земли. Через некоторые из этих штатов, а иногда и через эти же общественные земли, местные власти подготовились к проведению дорогостоящих каналов для общего блага страны. Некоторые из этих предприятий сопровождались большими расходами и подвергли штаты, чей предприимчивый дух начал и довел их до конца, большим долгам и тяжелому налогообложению. Земли Соединенных Штатов, будучи освобожденными от всякого налогообложения, конечно, не несут никакой части этого бремени. Глядя на Соединенные Штаты, следовательно, как на крупного землевладельца, существенно выигравшего от этих улучшений, я не чувствовал затруднений в голосовании за ассигнование частей этих земель в качестве разумного вклада Соединенных Штатов в эти общие объекты.

Большинство предметов, к которым я обращался, гораздо менее локальны по своему влиянию и важности, чем они могли бы показаться. Волнолом в Делавэре, полезный для Филадельфии, полезен также для всех судовладельцев в Соединенных Штатах и, действительно, для всех, кто интересуется торговлей, особенно той великой отраслью, каботажной торговлей. Если устья южных рек будут углублены и улучшены, соседние города выиграют, но также и корабли, которые их посещают; и если Миссисипи и Огайо будут сделаны более безопасными для судоходства, великие рынки потребления вдоль их берегов будут более легко и дешево доступны для продуктов фабрик и рыболовства Новой Англии.

По моему мнению, г-н президент, нынешнее правительство Соединенных Штатов не может быть сохранено иначе, как путем управления им на принципах столь же широких и обширных, как и страна, над которой оно простирается. Я имею в виду, конечно, не расширение полномочий, которые оно предоставляет; но я говорю о духе, с которым эти полномочия должны осуществляться. Если есть какие-либо сомнения, могут ли так много республик, покрывающих столь обширную территорию, долго удерживаться вместе по этой Конституции, нет никаких сомнений в моем суждении о невозможности удерживать их вместе какой-либо узкой, локальной или эгоистичной системой законодательства. Чтобы сделать Конституцию вечной (да дарует Бог, чтобы это было так), необходимо, чтобы ее преимущества практически ощущались всеми частями страны и всеми интересами в стране. Восток и Запад, Север и Юг должны видеть свое благополучие защищенным и продвигаемым ею. В то время как восточная граница защищена укреплениями, ее гавани улучшены, а торговля защищена военно-морскими силами, правильно и справедливо, чтобы регион за Аллеганскими горами получил справедливое рассмотрение и равное внимание в любом объекте общественного улучшения, интересном для него самого и находящемся в пределах надлежащей власти правительства. Это, сэр, вкратце общие взгляды, которыми я руководствовался по вопросам такого рода; и я верю, что они таковы, что это собрание не одобряет.

Я не стал бы злоупотреблять вашим вниманием, если бы не чувствовал своим долгом сказать несколько слов о состоянии общественных дел в другом аспекте. Мы находимся накануне новых выборов президента; и то, как существующая администрация подвергается нападкам, могло бы привести незнакомца к мысли, что глава государства совершил какое-то вопиющее преступление против страны, угрожал опрокинуть ее свободы или установить военную узурпацию. По другому случаю я уже выражал здесь свое мнение о принципе, на котором основана оппозиция администрации, без какой-либо ссылки на лицо, которое стоит как ее видимый глава и которое намерено ею быть помещено в главное исполнительное кресло. Я думаю, что этот принцип чрезвычайно опасен и тревожен, поскольку он не претендует на то, чтобы основывать оппозицию правительству на мерах правительства, а основывать ее на других причинах, и тех, в основном, личных. Существует комбинация или ассоциация лиц, придерживающихся самых противоположных мнений, как о конституционных полномочиях правительства, так и о ведущих мерах общественного значения, и объединяющихся в малом или ни в чем, кроме воли вытеснить власть из рук, в которые ее поместила страна. Не было ни одной ведущей меры правительства, возможно, за единственным исключением, которая не поддерживалась бы энергично многими или некоторыми из тех, кто все сотрудничают, тем не менее, в преследовании цели, которую я упомянул. Это лишь одно из многих доказательств того, что оппозиция не основывается на принципе неодобрения мер правительства. Многие другие доказательства той же истины могут быть легко приведены. Замечательным является то, что, в то время как одно основание для возражения против администрации выдвигается в одном месте, его точная противоположность навязывается в другом. Пенсильвания и Южная Каролина, например, не обрабатываются одними и теми же причинами для смены администрации; но прямо противоречивыми причинами. В одной администрация представлена как стремящаяся к определенной системе, угнетающей этот штат, и которая в конечном итоге должна его разорить; и по этой причине должна быть смена. В другой эта система, вместо того чтобы быть разорительной, представлена как спасительная, как необходимая, как незаменимая. Но администрация объявлена лишь наполовину искренней в ее поддержке, и по этой причине должна быть смена.

Размышляющие люди всегда полагали, что если в Федеральной Конституции и было слабое место, то это в положении об осуществлении исполнительной власти. И это, возможно, может считаться сделанным более деликатным и трудным из-за большого увеличения числа штатов. Мы должны ожидать, что часто будет, как это было на последних выборах, несколько кандидатов на пост президента. Все, кроме одного, конечно, должны быть разочарованы; и если друзья всех таковых, как бы они ни были разделены, должны немедленно объединиться и сделать общее дело против того, кто избран, мало чего можно ожидать, кроме смущения и путаницы. Любовь к должности скоро восторжествует над любовью к стране, и партия и фракция узурпируют место мудрости и патриотизма. Если борьба за исполнительную власть должна так возобновляться каждые четыре года; если она должна проводиться так, как проводилась нынешняя; и если каждые выборы должны немедленно сопровождаться, как сопровождались последние, быстрым объединением всех, чьи друзья не выбраны, против того, кто выбран, есть, по моему суждению, опасность, большая опасность, что этот великий эксперимент конфедеративного правления может потерпеть неудачу, и что даже те из нас, кто не среди самых молодых, могут увидеть его катастрофу.

Не могло ускользнуть от внимания любого присутствующего джентльмена, что в ходе спора были предприняты усилия повлиять на характер и успех нынешнего главы государства путем возбуждения ненависти к той части страны, в которой он родился и к которой принадлежит. Насмешки, оскорбления, упреки, все, что джентльмены могли сказать, и многие вещи, которые джентльмены не могли сказать, были высказаны против Новой Англии. Я уверен, сэр, каждый истинный сын Новой Англии должен воспринимать такие вещи, когда они исходят из источников, которые должны считаться респектабельными, с чувством справедливого негодования; а когда они исходят из других мест, с презрением. Если есть один среди нас, кто может быть склонен, по любым мотивам, присоединиться к этому крику против Новой Англии, он позорит мать из Новой Англии, которая его родила, отца из Новой Англии, который его воспитал и вскормил, и атмосферу Новой Англии, которая первой обеспечила дыхание этим легким, теперь так недостойно занятым произнесением клеветы против своей страны. Лица, не известные до вчерашнего дня и имеющие мало шансов быть запомненными после завтрашнего дня, пытались провести различие между патриотическими штатами и штатами Новой Англии; приписывая последних нынешнему президенту, а остальные — его сопернику. Я не удивлен, сэр, негодованию и презрению, которые, как я вижу, вызывает здесь пересказ этой несправедливости. Ничего другого и следовало ожидать. Фанейл-холл — не место, где ожидается услышать с безразличием, что Новая Англия не должна считаться среди патриотических штатов. Патриотические штаты! Какой штат был, сэр, патриотичным, когда патриотизм стоил чего-то? Где, как не в Новой Англии, открылась великая драма Революции? Где, как не на почве Массачусетса, была пролита первая кровь в деле свободы и независимости? Где, раньше, чем здесь, где раньше, чем в стенах, которые теперь окружают нас, был найден патриотизм, когда быть патриотичным означало подвергать опасности дома и семьи, жен и детей, и быть готовым также платить за репутацию патриотизма жертвой крови и жизни?

Не обращаясь далее к ее Революционным заслугам, можно истинно сказать, что Новая Англия сделала свою часть, и более чем свою часть, в установлении нынешнего правительства и в придании силы мерам и политике первого президента. Где, сэр, меры Вашингтона нашли самых активных друзей и самую твердую поддержку? Где общие принципы его политики наиболее широко распространены и наиболее глубоко укоренились? Если в последующие периоды разные мнения удерживались разными частями ее народа, Новая Англия, тем не менее, всегда была послушна законам, даже когда она наиболее сурово чувствовала их давление и наиболее добросовестно сомневалась или не верила в их уместность. Каждый великий и постоянный институт страны, предназначенный для защиты или для улучшения, встретил ее поддержку. И если мы посмотрим на недавние меры, по предметам, весьма интересным для общества, и особенно некоторым его частям, мы увидим доказательства той же устойчивой и либеральной политики. Можно сказать с полной истиной, и это должно быть сказано, и должно быть известно, что ни одна мера для внутреннего улучшения не была проведена через Конгресс, или могла быть проведена, иначе как с помощью голосов Новой Англии. Это для тех, кто наиболее глубоко заинтересован в предметах такого рода, рассмотреть вовремя, насколько продолжение той же помощи необходимо для дальнейшего преследования тех же объектов. От вмешательства общего правительства в строительство дорог и каналов Новая Англия имеет так же мало надежд или ожиданий, как и любая часть страны. Она до сих пор поддерживала их по принципу и из искреннего расположения расширить благословения и благодеяния правительства. И, сэр, я уверенно верю, что те, кто наиболее обеспокоен успехом этих мер, чувствуют к ней уважение и дружбу. Они чувствуют, что она действовала честно и либерально, совершенно не подверженная эгоистичным или зловещим мотивам. Те, следовательно, кто видел или думал, что видел объект, который должен быть достигнут путем возбуждения неприязни и ненависти к Новой Англии, вряд ли найдут столь же благоприятную аудиторию, как они ожидали. Это не пойдет так много, как хотелось бы, в ущерб президенту, что он уроженец Массачусетса. Ничего не нужно, кроме того, чтобы мы сами питали надлежащее чувство по этому предмету и действовали с справедливым уважением к нашим собственным правам и нашим собственным обязанностям. Если бы я мог собрать вокруг себя все население Новой Англии, или если бы я мог заставить свой голос быть услышанным над всеми ее зелеными холмами, или вдоль каждого из ее приятных потоков, в осуществлении истинной сыновней привязанности, я бы сказал ей, на языке великого мастера максим жизни и поведения,

«Это прежде всего — будь верен самому себе,

И должно последовать, как ночь за днем,

Ты не сможешь тогда быть ложным ни к кому».

Г-н президент, — я задержал вас слишком долго. Я прошу повторить мою благодарность за доброту, которая была проявлена ко мне моими согражданами, и заключить, отвечая взаимностью на их добрые пожелания:—

Город Бостон. Процветание всем его интересам и счастье всем его гражданам.

ПРИМЕЧАНИЯ

[85]

Предмет, к которому относится ссылка, — это тарифный закон 1828 года. Для более полного изложения соображений, которые повлияли на голосование г-на Уэбстера по этому предмету, см. его речь в последующем томе этого сборника, произнесенную в Сенате Соединенных Штатов 9 мая 1828 года.

[86]

Достопочтенный Натаниэль Силсби.

[87]

Достопочтенный Бенджамин Горэм.

175

БОСТОНСКИЙ ИНСТИТУТ МЕХАНИКОВ.

177

Я предстаю перед вами, джентльмены, для выполнения долга, который в такой большой степени чужд моим привычным занятиям и интересам, что может быть самонадеянным с моей стороны надеяться на достойное исполнение задачи. Но я не позволил соображениям такого рода перевесить сильное и горячее желание выразить свое одобрение объектов и мое убеждение в полезности этого института; и проявить мое быстрое внимание ко всему, что другие могут предположить в моей власти, чтобы способствовать его респектабельности и содействовать его замыслам.

Конституция ассоциации объявляет ее точным объектом «Взаимное обучение наукам, связанным с механическими искусствами».

Отдельная цель состоит в том, чтобы связывать науку все больше и больше с искусством; учить установленным и изобретать новые способы сочетания навыка с силой; приводить силу человеческого понимания в помощь физическим силам человеческого тела; облегчать сотрудничество разума с рукой; способствовать удобству, облегчать труд и смягчать усилия, растягивая господство разума все дальше и дальше над элементами природы, и заставляя эти элементы самих подчиняться человеческому правилу, следовать человеческому велению и работать вместе для человеческого счастья.

Видимое и осязаемое творение, в которое мы введены при нашем рождении, не во всех своих частях фиксировано и стационарно. Движение или изменение места, регулярное или случайное, принадлежит всем или большинству вещей, которые вокруг нас. Животная жизнь везде движется; сама земля имеет свое движение и свои сложности движения; океан вздымается и оседает; реки бегут, задерживаясь или устремляясь, к морю; и воздух, которым мы дышим, движется и действует с могучей силой. Движение, таким образом относящееся к физическим объектам, которые окружают нас, является неисчерпаемым источником, откуда философия черпает средства, с помощью которых, в различных степенях и бесконечных формах, природные агентства и тенденции инертной материи приводятся к поддержке и помощи человеческой силе. Объектом механического изобретения является модификация движения, производство его в новых формах, направление его к новым целям, умножение его использования, с его помощью делать лучше то, что человеческая сила могла бы делать без его помощи, и выполнять то, также, что такая сила, не подкрепленная искусством, не могла бы выполнить.

Движение само по себе есть лишь результат силы; или, другими словами, сила определяется как все, что стремится произвести движение. Операция сил, следовательно, на тела, есть широкое поле, которое открыто для того философского исследования, результаты которого является делом механического изобретения применять. Ведущие силы или источники движения суть, как хорошо известно, сила животных, гравитация, тепло, ветры и вода. Есть различные другие меньшей силы или более трудного применения. Механическая философия, следовательно, может быть сказана быть той наукой, которая обучает нас знанию естественных движущихся сил, одушевленных или неодушевленных; способу модификации этих сил и увеличения интенсивности некоторых из них искусственными средствами, такими как тепло и электричество; и применению разновидностей силы и движения, таким образом полученных из природных агентств, к искусствам жизни. Это объект механической философии. Никто не может сомневаться, конечно, в высокой важности этого рода знания, или не видеть, как оно подходит к возвышенному рангу и достоинству разумных существ. Великое отличие человека — его интеллект, его умственная способность. Это то, что делает его высоко и особенно ответственным перед своим Создателем. Именно по этой причине правило над другими животными установлено в его руках; и это, главным образом, позволяет ему осуществлять господство над силами природы и подчинять их себе.

Но верно также, что его собственная животная организация дает ему превосходство и является одним из самых удивительных творений Бога на земле. Она способствует тому, чтобы вызвать, а также доказать его возвышенный ранг в творении. Его осанка прямая, его лицо обращено к небу, и он снабжен конечностями, которые не являются абсолютно необходимыми для его поддержки или передвижения, и которые одновременно мощные, гибкие, способные к бесчисленным способам и разновидностям действия, и завершающиеся инструментом удивительного, небесного мастерства — человеческой рукой. Эта чудесная физическая конформация дает человеку силу действовать с большим эффектом на внешние объекты, в соответствии с предложениями его понимания, и применять результаты его способности рассуждения к своим собственным целям. Без этой конкретной формации он не был бы человеком, с какой бы проницательностью он ни был наделен. Никакой щедрый дар интеллекта, если бы было угодно Небесам сделать такой дар, не мог бы поднять ни одно из животных существ до равенства с человеческим родом. Если бы он был дарован левиафану, он должен был бы оставаться, тем не менее, в элементе, где только он мог поддерживать свое физическое существование. Он все равно был бы лишь неэлегантным, бесформенным обитателем океана, «валяющимся неуклюже, огромным в своей походке». Если бы слон был сделан обладать им, это лишь научило бы его уродству его собственной структуры, неприглядности его рамы, хотя «самого огромного из вещей», его неспособности действовать на внешнюю материю и унизительной природе его собственных физических потребностей, которые ведут его в пустыни и дают ему в качестве любимого дома жаркие равнины тропиков. Это было помещение царя Вавилона достаточно вне ранга человеческих существ, хотя он нес все свои способности рассуждения с собой, когда он был отправлен прочь есть траву как вол. И это может должным образом предложить нашему рассмотрению, что является неоспоримо истинным, что едва ли есть большее благословение, дарованное человеку, чем его естественные потребности. Если бы он не нуждался в большем, чем звери, кто может сказать, насколько больше, чем они, он достиг бы? Ассоциирует ли он, культивирует ли он, строит ли он, навигирует ли он? Первоначальный импульс ко всему этому лежит в его потребностях. Он проистекает из необходимостей его состояния и из усилий неудовлетворенного желания. Каждая потребность, не низкого рода, физическая, а также моральная, которую чувствует человеческая грудь, и которую звери не чувствуют и не могут чувствовать, поднимает человека настолько в масштабе существования, и является ясным доказательством и прямым примером благосклонности Бога к его столь облагодетельствованному человеческому потомству. Если бы человек был сделан так, чтобы не желать ничего, он нуждался бы почти во всем, что стоит иметь.

180

Но несомненно, способность рассуждения, разум, является ведущим и характерным атрибутом человеческого рода. Посредством упражнения этого человек приходит к знанию свойств естественных тел. Это наука, собственно и эмфатически так называемая. Это наука чистой математики; и в высоких ветвях этой науки лежит истинное возвышенное человеческого приобретения. Если какое-либо достижение заслуживает этого эпитета, это знание, которое, от измерения мельчайшей пыли весов, переходит по восходящей шкале материальных тел, везде взвешивая, везде измеряя, везде обнаруживая и объясняя законы силы и движения, проникая в секретные принципы, которые удерживают вселенную Бога вместе, и балансируя мир против мира, и систему против системы. Когда мы стремимся сопровождать тех, кто преследует исследования столь высокие, столь обширные и столь точные; когда мы приходим к открытиям Ньютона, которые изливают день на дела Бога, как если бы второе повеление для света вышло из его собственных уст; когда, далее, мы пытаемся следовать тем, кто начинает там, где Ньютон остановился, делая его цель своей отправной точкой, и, продолжая с демонстрацией за демонстрацией, и открытием за открытием, приносят новые миры и новые системы миров в пределы известной вселенной, не сумев узнать все только потому, что все бесконечно; однако мы говорим о человеке, в восхищении его физической структурой, что «в форме и движении он выразителен и восхитителен», именно здесь, и здесь без непочтительности, мы можем воскликнуть: «В постижении как похож на бога!» Изучение чистой математики, конечно, не будет широко преследоваться в институте, который, подобно этому, имеет прямое практическое направление и цель. Но все же следует помнить, что чистая математика лежит в основе механической философии, и что только невежество может говорить или думать об этой возвышенной науке как о бесполезном исследовании или бесплодной спекуляции.

Уже было сказано, что общеизвестные агенты, обычно рассматриваемые как основные источники механической энергии, — это гравитация, действующая на твердые тела, падение воды, которое есть не что иное, как гравитация, действующая на жидкости, воздух, теплота и животная сила. Для полезного направления и применения первых четырех из них, то есть всех тех, которые относятся к неживой природе, становится необходимым некий промежуточный аппарат или приспособление; и этот аппарат, какова бы ни была его форма, является машиной. Машина — это изобретение для приложения движения, либо путем изменения направления движущей силы, либо путем придания движущемуся телу способности передавать другим телам движение, большее или меньшее, чем его собственное, либо путем предоставления ему возможности преодолеть силу большей интенсивности или мощности, чем его собственная. И обычно говорят, что любая машина, какой бы сложной она ни казалась, может быть сведена к одной или нескольким из тех простых машин, которых, согласно одному способу описания, существует шесть, а согласно другому — три, называемых механическими силами. Но поскольку механизмы, или все механические приспособления, таким образом могут быть сведены к нескольким элементарным формам, из этого не следует делать вывод, что наука или искусство, или и то и другое вместе, даже если они будут задействованы с предельной силой человеческого гения и развиты с величайшим человеческим усердием, когда-либо исчерпают комбинации, в которые могут быть приведены эти элементарные формы. Можно ожидать неопределенного, хотя и не бесконечного, размаха изобретательства; но неопределенны, если не бесконечны, также и возможные комбинации элементарных принципов. Таким образом, поле деятельности обширно и безгранично. Мы не знаем, до каких еще немыслимых высот может быть доведена власть человека над силами природы. Мы знаем лишь то, что за последние полвека произошел удивительно ускоренный прогресс в полезных открытиях и что в настоящий момент наука и искусство действуют вместе в новом содружестве, принося самые счастливые и поразительные результаты. История механической философии сама по себе является очень интересным предметом и, несомненно, будет рассматриваться здесь полно и методично приглашенными лекторами.

Это часть истории человечества, которая, подобно истории его бытовых привычек и повседневных занятий, слишком редко становилась предметом исследования, будучи оттесненной на второй план более ослепительными темами войн и политических революций. Историки нечасто проводят нас внутрь домов или хижин наших предков, какими они были столетия назад, и знакомят с их домашней утварью и устройством быта. Мы видим слишком мало как удобств, так и неудобств их повседневной и обычной жизни. Конечно, существуют богатые материалы для интересных подробностей по этим вопросам, которые можно собрать из трудов Гоге, Бекмана, Генри и Тернера; но все же основательная и хорошо написанная история тех изобретений в механических искусствах, которые сейчас общеизвестны, остается desideratum в литературе.

182

Человеческая проницательность, стимулируемая человеческими потребностями, в первую очередь хватается за ближайшего природного помощника. Сила собственной руки — это ранний урок в исследованиях первобытного человека. Это животная сила; и от нее он переходит к концепции использования для своих нужд силы других животных. Камень, движимый силой его руки, как он обнаруживает, произведет больший эффект, чем сама рука; это вид механической силы. Эффект является результатом сочетания движущей силы с гравитацией тяжелого тела. Ветвь дерева — это грубый, но мощный инструмент; это рычаг. И поскольку механические силы были открыты, подобно другим природным свойствам, путем индукции (я использую это слово так, как его использовал Бэкон) или опыта, а не путем каких-либо рассуждений a priori, их прогресс шел в ногу с общей цивилизацией и образованием народов. История механической философии, в то же время, когда она убедительно иллюстрирует в своих общих результатах силу человеческого разума, демонстрирует в своих деталях интереснейшие картины изобретательности, борющейся с концепцией новых комбинаций, и глубокой, интенсивной и мощной мысли, напряженной до предела, чтобы найти или вывести общий принцип из указаний частных фактов. Мы сейчас продвинулись так далеко за пределы эпохи, когда были сделаны основные, ведущие, важные математические открытия, и они стали настолько общеизвестными, что нелегко ощутить их важность или справедливо осознать, какой эпохой в истории науки каждое из них являлось. Полубезумное ликование Архимеда, когда он решил задачу относительно короны Гиерона, было по случаю и по причине, безусловно, вполне оправдывающими очень высокую радость. И так же было с удвоением куба.

Алтарь Аполлона в Афинах был квадратным блоком, или кубом, и чтобы удвоить его, требовалось удвоение куба. Это был процесс, включающий неустановленный математический принцип. Поэтому было вполне естественно, что возникло предание, будто в качестве искупления за некое оскорбление этого бога оракул повелел афинянам «удвоить его алтарь»; предписание, которое, как мы знаем, занимало острую проницательность греческих геометров более полувека, прежде чем они смогли его исполнить. Однако к великой чести этого неподражаемого народа, греков, народа, чей гений, по-видимому, был в равной степени приспособлен как для научных исследований, так и для произведений воображения, бессмертный Евклид за столетия до нашей эры составил свои «Начала геометрии» — труд, который в течение двух тысяч лет был и продолжает оставаться учебником для обучения этой науке.

История механической философии, однако, не началась бы с Греции. Есть чудо за пределами Греции. Выше в летописях человечества, ближе, гораздо ближе к происхождению нашего рода, вне всякой досягаемости письменности, за пределами источников преданий, за пределами всей истории, кроме той, что остается в памятниках ее собственного искусства, стоит Египет, мать народов! Египет! Фивы! Лабиринт! Пирамиды! Кто объяснит тайны, которые внушают эти имена? Пирамиды! Кто может сообщить нам, было ли это достигнуто лишь числами, терпением и трудом, возможно, при помощи простого рычага, или, если нет, то каким забытым сочетанием сил, какими ныне неизвестными машинами масса была так нагромождена на массу, и карьер нагроможден на карьер, пока твердый гранит, казалось, не покрыл землю и не достиг небес?

Древние открыли многое, но они также оставили многое для открытия; и это, как общая истина, то, что наши потомки через тысячу лет, несомненно, смогут сказать, когда мы и наше поколение также будем записаны среди древних. Ибо, действительно, Бог, по-видимому, предложил свою материальную вселенную как постоянное, вечное исследование для своих разумных творений; где, постоянно учась, они все же никогда не смогут узнать всего; и если эта материальная вселенная просуществует до тех пор, пока человек не откроет все, что сейчас неизвестно, но что благодаря прогрессивному совершенствованию своих способностей он способен познать, она останется в течение времени, не поддающегося человеческому измерению и человеческому пониманию.

Древние ничего не знали о нашей нынешней системе арифметической записи; ничего об алгебре и, конечно, ничего о важном применении алгебры к геометрии. Они не изучили использование логарифмов и были невежественны в отношении флюксий. Они не достигли никакого точного способа измерения земли; вопроса огромной важности для астрономии, навигации и других отраслей полезного знания. Едва ли нужно добавлять, что они были невежественны в отношении великих результатов, которые последовали за развитием принципа гравитации.

В полезных и практических искусствах многие изобретения и приспособления, для создания которых уровень знаний, которыми обладали древние, показался бы нам достаточным и которые кажутся вполне очевидными, тем не менее имеют позднее происхождение. Применение воды, например, для вращения мельницы — это вещь, о которой не известно, чтобы она была осуществлена в Греции вообще, и не предполагается, что она была предпринята в Риме до эпохи Августа или около того. Производство того же эффекта ветром — еще более позднее изобретение. Оно датируется лишь седьмым веком нашей эры. Приведение пилы в движение какой-либо иной силой, кроме силы руки, рассматривается как новинка в Англии еще в середине XVI века. Епископ Или, в то время посол королевы Англии при Папе, говорит: «он видел в Лионе лесопилку, приводимую в движение вертикальным колесом, и вода, которая заставляет его идти, собирается целиком в узкий желоб, который подает ту же воду на колеса. К концу оси этого колеса прикреплен кусок дерева, подобный ручке шарманки, и прикреплен к концу пилы, которая, будучи повернута силой воды, поднимает и опускает пилу, так что она постоянно врезается, а ручка ее удерживается в деревянном пазу, чтобы не отклоняться. Также лесоматериал лежит, как будто на лестнице, которая постепенно подводится к пиле с помощью другого винта». Из этого описания примитивной механической пилы кажется, что она, вероятно, была закреплена только с одного конца, а шарманка и паз выполняли роль руки при обычном использовании ручной пилы.

Для людей всегда должно было быть весьма значительной целью обладать или получить возможность поднимать воду иначе, чем простым ручным трудом. И все же ничего похожего на обычный всасывающий насос не было найдено среди грубых народов. Он достиг своего нынешнего состояния только медленными и осторожными шагами совершенствования; и, действительно, в этом нынешнем состоянии, как бы очевидно и непривлекательно он ни выглядел, это нечто вроде сложного и утонченного изобретения. Он был неизвестен в Китае, пока европейцы не посетили «Поднебесную империю»; и до сих пор неизвестен в других частях Азии, за пределами европейских поселений или досягаемости европейских коммуникаций. Предполагается, что греки и римляне не знали о нем в ранние времена своей истории; и обычно говорят, что он пришел из Александрии, где физическая наука активно культивировалась греческими философами под покровительством Птолемеев.

Эти немногие и разрозненные исторические заметки, господа, о важных изобретениях были приведены лишь с целью предположить, что в истории механики есть много любопытного и поучительного; и что многие вещи, которые нам, в нашем состоянии знаний, кажутся настолько очевидными, что мы подумали бы, будто они сразу же заставят людей принять их, тем не менее были осуществлены медленно и болезненными усилиями.

Но если история прогресса механических искусств интересна, то еще более интересной, несомненно, была бы демонстрация их нынешнего состояния и полное отображение того, до какой степени они сейчас доведены. Это поле деятельности слишком широко, чтобы входить в него по этому случаю. Даже кратчайший очерк превысил бы его пределы; и весь предмет регулярно перейдет в руки, гораздо более способные его поддержать. Однако малейший взгляд должен убедить нас в том, что механическая сила и механическое мастерство, как они сейчас представлены в Европе и Америке, знаменуют собой эпоху в истории человечества, достойную всяческого восхищения. Машины заставляют выполнять то, что раньше было трудом человеческих рук, в степени, которая поражает самых оптимистичных, с такой силой, с которой не сравнится никакое количество человеческих рук, и с такой точностью и аккуратностью, что это почти наводит на мысль о разуме и интеллекте в самих машинах. Каждый природный агент неумолимо ставится на службу. Ветры работают, воды работают, упругость металлов работает; гравитация вовлекается в тысячи новых форм действия; рычаги умножаются на рычаги; колеса вращаются на перифериях других колес; пила и рубанок мучительно приспосабливаются к новым применениям, и, наконец, с неподражаемой силой и «со звуком вихря» приходит мощный агент — пар. В сравнении с прошлым, какие столетия прогресса этот единственный агент включил в короткий промежуток пятидесяти лет! Везде применимый, везде эффективный, он имеет руку в тысячу раз сильнее, чем у Геркулеса, и к которой человеческая изобретательность способна приспособить в тысячу раз больше рук, чем было у Бриарея. Пар находится в триумфальном действии на морях; и под влиянием его сильного движения, галантный корабль,

186

«Против ветра, против прилива,

Все еще идет ровно, с вертикальным килем».

Он на реках, и лодочник может отдыхать на веслах; он на шоссе и начинает проявлять себя вдоль путей наземного сообщения; он на дне шахт, в тысяче футов под поверхностью земли; он на мельнице и в мастерских ремесел. Он гребет, он качает, он копает, он перевозит, он тянет, он поднимает, он бьет молотом, он прядет, он ткет, он печатает. Он как будто говорит людям, по крайней мере классу ремесленников: «Оставьте свой ручной труд, прекратите свой телесный тяжкий труд; отдайте лишь свое мастерство и разум на управление моей силой, и я понесу этот труд — без мышц, которые устают, без нервов, которые расслабляются, без груди, которая чувствует слабость». Какие дальнейшие улучшения могут быть еще сделаны в использовании этой удивительной силы, невозможно знать, и было бы тщетно предполагать. Что мы действительно знаем, так это то, что она самым существенным образом изменила положение дел и что пока не видно никакого видимого предела, за которым ее прогресс был бы невозможен. Если бы ее сила была сейчас уничтожена, если бы мы лишились ее на воде и на мельницах, казалось бы, что мы возвращаемся в грубые века.

Это общество, таким образом, господа, учреждено с целью все большего и большего применения науки к искусствам в то время, когда есть много науки, которую можно применить. Философия и математика достигли высоких степеней и все еще расправляют свои крылья, как орел. Химия, в то же время, действуя в другом направлении, сделала не менее важные открытия, способные к прямому применению к целям жизни. Здесь, опять же, в течение такого короткого периода, как жизни некоторых из нас, почти все, что известно, было изучено. И в то время как существует эта совокупность науки, уже обширная, но все еще быстро растущая, предлагающая себя изобретательности механических приспособлений, существует соответствующий спрос на каждую работу и изобретение искусства, порожденный потребностями богатого, предприимчивого и изящного века. Ассоциации, подобные этой, следовательно, имеют материалы для работы, цели, ради которых стоит работать, и поощрение к работе.

Может быть не лишним предположить, что не только общие обстоятельства века благоприятны для таких институтов, как этот, но и что кажется высокой степенью уместности, чтобы один или несколько из них были учреждены здесь, в метрополии Новой Англии. Ни в одной другой части страны нет такой большой концентрации механических операций. События дали Новой Англии лидерство в великом деле отечественного производства. Ее густое население, ее энергичный свободный труд, ее обильные водопады и различные другие причины побудили ее граждан с большой смелостью заниматься обширным производством. Успех их предприятий зависит, конечно, в немалой степени от совершенства, до которого могут быть доведены механизмы. Улучшение в этом, следовательно, вместо того чтобы быть оставленным на волю случая или обстоятельств, справедливо рассматривается как подходящий предмет усердного изучения. Внимание нашего сообщества также в настоящий момент сильно привлечено к строительству каналов, железных дорог, сухих доков и других важных общественных работ. Гражданское строительство становится профессией, предлагающей почетную поддержку и достойное отличие тем, кто может квалифицировать себя для выполнения его обязанностей. Другой интересный факт перед нами. Новый вкус и новое возбуждение явно возникают в нашей близости в отношении искусства, которое, поскольку оно объединяет в исключительной степени полезность и красоту, дает привлекательные поощрения гению и мастерству. Я имею в виду архитектуру. Архитектура бывает военной, морской, сакральной, гражданской или домашней. Морская архитектура, безусловно, имеет высочайшее значение для коммерческого и мореходного народа, не говоря уже о ее тесной и существенной связи со средствами национальной обороны. Эту науку не следует рассматривать как уже достигшую своего предельного совершенства. Кажется, она уже некоторое время находится в процессе быстрого развития. Строительство, оснастка, навигация кораблей, по общему признанию, были предметами значительного улучшения в течение последних пятнадцати лет. И где, как не в Новой Англии, можно ожидать дальнейших улучшений? Где судостроение является либо большим бизнесом, либо ведется с большим мастерством и рвением?

В гражданской, сакральной и домашней архитектуре нынешние проявления дают право на самые сильные надежды на улучшение. Эти надежды основываются, среди прочего, на недвусмысленных признаках растущего распространения правильного вкуса. Принципы архитектуры основаны на природе или здравом смысле в такой же мере, как и принципы эпической поэзии. Это искусство составляет прекрасное посредство между тем, что принадлежит чистому воображению, и тем, что принадлежит целиком точным наукам. В своих формах и модификациях оно допускает бесконечную вариацию, давая широкий простор для изобретательности и гения; в то время как в своих общих принципах оно основано на том, что долгий опыт и единодушное суждение веков признали в целом приятным. Определенные отношения частей к частям были удовлетворительны для всех культурных поколений людей. Эти отношения составляют то, что называется пропорцией, и это великая основа архитектурного искусства. Эту установленную пропорцию следует соблюдать не только потому, что она древняя, но потому, что ее использование и удовольствие, которое она, как было обнаружено, способна доставлять разуму через глаз в древние времена, и в современные времена, и во все цивилизованные времена, доказывают, что ее принципы хорошо обоснованы и справедливы; точно так же, как «Илиада» доказана согласием всех веков как хорошая поэма.

Архитектура, я сказал, — это искусство, которое объединяет исключительным образом полезное и прекрасное. Из этого не следует делать вывод, что все в архитектуре прекрасно или должно так оцениваться в точной пропорции к его очевидной полезности. Не имеется в виду ничего иного, кроме того, что ничто, что явно противоречит полезности, не может и не должно считаться красивым; потому что в каждом произведении искусства следует учитывать замысел, и то, что разрушает этот замысел, не может считаться хорошо сделанным. У французских риторов есть максима, что в литературном произведении «нет ничего прекрасного, что не было бы истинным». Они не намерены сказать, что только строгая и буквальная истина прекрасна в поэзии или ораторском искусстве; но они имеют в виду, что то, что грубо оскорбляет вероятность, не является хорошим вкусом ни в том, ни в другом. Та же связь существует между красотой и полезностью в архитектуре, что и между истиной и воображением в поэзии. Полезность не должна быть явно принесена в жертву красоте в первом случае; истина и вероятность не должны быть попраны ради вымысла и фантазии во втором. В более строгих стилях архитектуры красота и полезность сближаются настолько, что становятся почти идентичными. Там, где полезность является более специально главным замыслом, пропорции, которые ее создают, вызывают чувство или ощущение красоты путем своего рода размышления или дедукции разума. Говорят, что в Древнем Риме, возможно, не было более прекрасных образцов классического дорического стиля, чем канализационные стоки, которые проходили под ее улицами и которые, конечно, всегда должны были быть скрыты от человеческого наблюдения: настолько верно, что культурный вкус всегда доволен правильностью пропорций; и что замысел, который, как видно, осуществлен, доставляет удовольствие. Открытие и быстро растущее использование благородного материала, найденного в огромном изобилии ближе к нашему городу, чем пентелийские карьеры к Афинам, вполне могут пробудить, как они это и делают, новое внимание к архитектурному улучшению. Если этот материал не совсем хорошо подходит для элегантного ионического или богатого коринфского стиля, он все же подходит, больше, чем мрамор, возможно, больше, чем почти любой другой материал, для дорического, чей соответствующий характер — сила, и для готического, чей соответствующий характер — величие.

Возможно, будет справедливо по отношению к нашим предкам назвать готическую архитектуру английской классической архитектурой; ибо в Англии, вероятно, находятся ее самые выдающиеся образцы. Поскольку ее ведущей характеристикой является величие, ее главное использование, по-видимому, должно быть сакральным. Она возникла, действительно, в церковной архитектуре. Ее очевидным замыслом было превзойти древние ордера размером структуры и ее гораздо большими высотами; возбудить восприятие красоты ветвящимися узорами и великолепными табернаклями внутри; и вдохновить религиозный трепет и благоговение высокими стрельчатыми арками, аркбутанами, шпилями и пинаклями, поднимающимися снизу и простирающимися вверх к небесам вместе с молитвами молящихся. Поскольку архитектурная красота всегда имеет прямое отношение к полезности, здания, будь то гражданские или сакральные, должны, конечно, претерпевать различные изменения в разных местах из-за климата и в разные эпохи из-за различных состояний других искусств или различных представлений об удобстве. Гипетральный храм, например, или храм без крыши, немыслим в нашей широте; и использование стекла, вещь, без которой сейчас нельзя обойтись, также должно быть приспособлено, насколько это возможно, к архитектурной структуре. Эти необходимые вариации и многие другие допустимые дают простор для улучшений в неопределенной степени, не отступая от принципов истинного вкуса. Можем ли мы тогда надеяться увидеть наш собственный город прославленным как город архитектурного совершенства? Можем ли мы надеяться увидеть наш родной гранит, покоящийся в вечной силе дорического стиля, или поднимающийся в величественном и высоком готическом стиле, в формах, которые красота и полезность, глаз и суждение, вкус и преданность объединятся, чтобы одобрить и восхититься? Но пока мы рассматриваем сакральную и гражданскую архитектуру как высоко важные, давайте не будем забывать ту другую ветвь, столь существенную для личного комфорта и счастья, — домашнюю архитектуру или обычное домостроение. В древние времена, во всех правительствах и при деспотических правительствах во все времена, удобство или удовлетворение монарха, правительства или публики слишком часто позволялось оттеснять соображения личного и индивидуального счастья. У нас, к счастью, преобладают другие идеи. У нас не публика или правительство в своем корпоративном качестве является единственным объектом внимания. Общественное счастье должно быть совокупностью счастья индивидуумов. Наша система начинается с отдельного человека. Она начинается с него, когда он покидает колыбель; и она предлагает обучать его знаниям и морали, подготовить его к состоянию мужества; по его прибытии в это состояние, наделить его политическими правами, защитить его в его собственности и занятиях, и в его семейных и социальных связях; и таким образом позволить ему наслаждаться, как индивидуальному моральному и разумному существу, тем, что принадлежит моральному и разумному существу. По той же причине искусства должны поощряться ради их общей полезности, поскольку они влияют на личное счастье и благополучие индивидуумов, составляющих сообщество. Было бы противно всему духу нашей системы, если бы у нас были великолепные и дорогие общественные здания, если бы индивидуумы в то же время жили в домах из грязи. Наши общественные здания должны возводиться из излишков богатства и сбережений труда после того, как обеспечены потребности и комфорт индивидуумов; а не, как Пирамиды, непрерывным трудом тысяч полуголодных рабов. Домашняя архитектура, следовательно, как связанная с индивидуальным комфортом и счастьем, должна занимать первое место в уважении наших художников. Пусть у наших граждан будут дома дешевые, но удобные; не кричащие, но с хорошим вкусом; оцениваемые не по части земли, которую они покрывают, а по их симметрии, их пригодности для использования и их долговечности.

Без дальнейшего упоминания конкретных искусств, с которыми объекты этого общества имеют тесную связь, можно еще добавить, в общем, что это период большой активности, индустрии, предприимчивости в различных сферах жизни. Это период также растущего богатства и увеличивающегося процветания. Это время, когда люди быстро размножаются, но когда средства увеличиваются еще быстрее, чем люди. Благоприятный момент, тогда, это, полный мотива и поощрения, для энергичного преследования тех исследований, которые имеют своей целью открытие все новых и новых средств объединения результатов научных исследований с искусствами и делами жизни.

ПРИМЕЧАНИЯ

[88]

Вступительная лекция, прочитанная на этом открытии курса сезона, 12 ноября 1828 года.

[89]

См. «Изобретения» Бекмана, том I, стр. 373, где отрывок процитирован из «Различных государственных бумаг».

191

ПУБЛИЧНЫЙ ОБЕД В НЬЮ-ЙОРКЕ.

193

ВСТУПИТЕЛЬНАЯ ЗАМЕТКА.

В феврале 1831 года несколько выдающихся джентльменов города Нью-Йорка, от имени себя и большого числа других граждан, пригласили мистера Уэбстера на публичный обед в знак их уважения к ценности и успеху его усилий на предыдущей сессии Конгресса в защиту Конституции Соединенных Штатов. Его речь в ответ мистеру Хейну (содержащаяся в последующем томе этого собрания), которая к тому времени была распространена и прочитана по всей стране в большей степени, чем любая речь, когда-либо ранее произнесенная в Конгрессе, была тем конкретным усилием, которое привело к этому приглашению.

Обед состоялся в отеле «Сити» 10 марта и на нем присутствовало очень большое собрание.

Канцлер Кент председательствовал и, предлагая компании тост за здоровье их гостя, сделал следующие замечания:—

«Новая Англия долгое время была плодотворна на великих людей, что является необходимым следствием замечательной дисциплины ее институтов, — и мы сегодня удостоены присутствием одного из тех заветных объектов ее привязанности и гордости, который имеет несомненное и особое право на наше уважение. Это простая истина, что тот, кто защищает конституцию своей страны своей мудростью в совете, имеет право разделить ее благодарность с теми, кто защищает ее доблестью на поле боя. У мира есть свои победы, так же как и у войны. Мы все помним недавний памятный случай, когда возвышенные таланты и просвещенный патриотизм джентльмена, о котором я упомянул, были проявлены в поддержку нашего национального Союза и здравого толкования его хартии.

«Если есть какой-либо один политический принцип, превосходящий все остальные и признанный всеми, то это тот, который диктует абсолютную необходимость союза штатов под одним правительством, и это правительство облечено теми атрибутами и полномочиями, которыми наделила его существующая Конституция. Мы обязаны, по провидению, действию и влиянию полномочий этой Конституции нашей национальной чести за рубежом и беспримерному процветанию дома. Ее будущая стабильность зависит от твердой поддержки и надлежащего осуществления ее законных полномочий во всех их ветвях. Тенденция к разъединению, к анархии среди членов, а не к тирании в голове, была до сих пор печальной судьбой всех федеральных правительств древней и современной Европы. Наш Союз и национальная Конституция были сформированы, как нас до сих пор заставляли верить, под лучшими знаменами и с улучшенной мудростью. Но в системе был присущ смертельный принцип болезни. Присвоение любым членом Союза права ставить под сомнение и сопротивляться, или аннулировать, как продиктует его собственное суждение, либо законы Конгресса, либо договоры, либо решения федеральных судов, либо мандаты исполнительной власти, должным образом принятые и обнародованные, как предписывает Конституция, было опаснейшим присвоением власти, ведущим к столкновению и разрушению системы. И если, вопреки всем нашим ожиданиям, мы в будущем потерпим неудачу в великом эксперименте конфедеративного правительства, распространяющегося на некоторые из самых прекрасных частей этого континента и предназначенного действовать в то же время с эффективностью и гармонией, мы самым прискорбным образом разочаруем надежды человечества и навсегда погубим плоды Революции.

«Но, к счастью для нас, опровержение таких опасных претензий по упомянутому случаю было значительным и полным. Ложные образы и обманчивые теории, которые смущали мысли и нарушали суждения людей, были тогда рассеяны подобно тому, как призраки исчезают при восходе солнца. Бесценная ценность Союза и истинные принципы Конституции были объяснены ясными и точными рассуждениями и подкреплены патетическими и красноречивыми иллюстрациями. Результат был тем более благоприятным, что еретические доктрины, которые тогда были справедливо опровергнуты, были выдвинуты весьма уважаемой частью Союза и настоятельно продвигались на полу Сената отточенным умом, мужественным рвением и почетным именем выдающегося члена с Юга.

«Последствия этой дискуссии были чрезвычайно полезны. Она обратила внимание публики на великие доктрины национальных прав и национального союза. Конституционное право перестало оставаться завернутым в груди и преподаваемым только ответами живых оракулов закона. Говорят, что Сократ спустил философию с небес и рассеял ее среди школ. С равной истиной можно сказать, что конституционное право, посредством этих сенаторских дискуссий и мастерского гения, который ими руководил, было спасено из архивов наших трибуналов и библиотек юристов, помещено под глаз и представлено на суд американского народа. Их вердикт с нами, и от него нет апелляции».

Как только огромные приветствия и возгласы, с которыми были встречены это обращение и тост, стихли, мистер Уэбстер встал и обратился к компании следующим образом.

195

ПУБЛИЧНЫЙ ОБЕД В НЬЮ-ЙОРКЕ.

Я обязан честью этого случая, господа, вашей патриотической и нежной привязанности к Конституции нашей страны. За усилие, хорошо задуманное, как бы иначе ни было непритязательного характера, сделанное при исполнении общественного долга и предназначенное для поддержания Конституции и оправдания ее справедливых полномочий, вы были любезны предложить мне этот знак вашего уважения. Было бы праздным притворством отрицать, что это доставляет мне исключительное удовлетворение. Каждый общественный деятель должен естественно желать одобрения своих сограждан; и хотя можно предположить, что я должен был бы беспокоиться, в первую очередь, не разочаровать ожидания тех, чьим непосредственным представителем я являюсь, невозможно, чтобы я не чувствовал, тем не менее, высокую ценность такого знака уважения, как тот, что здесь предложен. Но, господа, я осознаю, что главная цель этого случая выше, чем просто проявление личного уважения. Это доказать вашу преданность Конституции, ваше чувство ее трансцендентной ценности и вашу справедливую тревогу по поводу всего, что угрожает ослабить ее надлежащий авторитет или поставить под угрозу ее существование.

Господа, это едва ли могло быть иначе. Было бы странно, действительно, если бы члены этого огромного коммерческого сообщества не были первыми и главными, кто сплотился бы вокруг Конституции, всякий раз, когда выдвигаются мнения и доктрины, враждебные ее принципам. Где раньше, чем здесь, где громче, чем здесь, можем мы ожидать, что будет поднят патриотический голос, когда союзу штатов угрожает опасность? В этом великом эмпориуме, в этой центральной точке объединенной торговли Соединенных Штатов, из всех мест, мы можем ожидать самого теплого, самого решительного и всеобщего чувства привязанности к национальному правительству. Господа, никто не может оценить выше, чем я, естественные преимущества вашего города. Никто не придерживается более высокого мнения, чем я сам, также, о том духе мудрой и либеральной политики, который побуждал правительство вашего собственного великого штата в достижении высоких целей, важных для роста и процветания как штата, так и города. Но все эти местные преимущества и вся эта просвещенная государственная политика никогда не могли бы сделать ваш город тем, чем он является сейчас, без помощи и защиты общего правительства, распространяющегося на все штаты и устанавливающего для всех общую и единообразную систему коммерческого регулирования. Без национального характера, без общественного кредита, без систематических финансов, без единообразия коммерческих законов все другие преимущества, которыми обладает этот город, сгнили бы и погибли, как незрелый плод. Общее правительство было, годами до того, как оно было учреждено, великим объектом желания для жителей этого города. Нью-Йорк, в очень ранний день, осознавал свои местные преимущества для торговли; она видела свою судьбу и была готова принять ее; но ничто иное, кроме общего правительства, не могло сделать свободным ее путь перед ней и направить ее вперед на ее блестящую карьеру. Она рано увидела все это, и к достижению этой великой и незаменимой цели она направила каждую способность и приложила каждое усилие. Она не ошиблась. Она не сформировала ложного суждения. В момент принятия Конституции Нью-Йорк был столицей одного штата и содержал тридцать две или три тысячи человек. Сейчас он содержит более двухсот тысяч человек и справедливо рассматривается как коммерческая столица не только всех Соединенных Штатов, но и всего континента также, от полюса до Южного моря. Каждая страница ее истории, за последние сорок лет, несет высокое и неотразимое свидетельство о выгодах и благословениях общего правительства. Ее удивительный рост упоминается и цитируется по всему миру как одно из самых поразительных доказательств эффектов нашего Федерального Союза. Предположить, что она сейчас спокойна и безразлична, когда выдвигаются понятия, ведущие к его распаду, значило бы предположить, что она одинаково забывчива о прошлом и слепа к настоящему, одинаково невежественна в своей собственной истории и своем собственном интересе, метаморфозирована, из всего, чем она была, в существо, уставшее от своего процветания, больное от своего собственного роста и величия, и одурманенное для своего собственного разрушения. Каждый удар, направленный на союз штатов, бьет по нежнейшему нерву ее интереса и ее счастья. Привести Союз в дебаты — значит привести ее собственное будущее процветание в дебаты также. Говорить об аресте законов Союза, о вмешательстве государственной власти в дела торговли и доходов, об ослаблении полной и справедливой власти общего правительства — было бы, в отношении этого города, лишь другим способом говорить о коммерческом крахе, о заброшенных пристанях, о пустующих домах, об уменьшающемся и рассеивающемся населении, о банкротах-купцах, о механиках без работы и рабочих без хлеба. Рост этого города и Конституция Соединенных Штатов являются ровесниками и современниками. Они начали вместе, они процветали вместе, и если безрассудство и глупость уничтожат одно, другое последует за ним в могилу.

Господа, это правда, действительно, что рост этого города необычаен и почти беспримерен. Сейчас, я полагаю, шестнадцать или семнадцать лет, как я впервые увидел его. В течение этого сравнительно короткого периода он добавил к своему числу три раза всю сумму своего населения, когда была принята Конституция. Из всех вещей, имеющих силу проверить это процветание, из всех вещей, мощных, чтобы погубить и разрушить его, из всех вещей, способных заставить этот город отступить так же быстро, как она продвинулась, обеспокоенное правительство, ослабленная общественная власть, сломанный или ослабленный союз штатов, были бы наиболее эффективны. Это было бы причиной, достаточно эффективной. Все остальное, в общей судьбе сообществ, она может надеяться сопротивляться или предотвратить; но это было бы фатально, как стрела смерти.

Господа, у вас есть личные воспоминания и ассоциации, связанные с учреждением и принятием Конституции, которые неизбежно вызываются по случаю, подобному этому. Невозможно забыть выдающееся агентство, осуществленное выдающимися гражданами вашего собственного, в отношении этой великой меры. Эти великие люди сейчас записаны среди прославленных мертвых; но они оставили имена, которые никогда не будут забыты и никогда не будут вспоминаться без уважения и почтения. Меньше всего они могут быть забыты вами, когда собрались здесь с целью обозначить вашу привязанность к Конституции и ваше чувство ее бесценной важности для счастья людей.

Я совершил бы насилие над своими собственными чувствами, господа, я думаю, я оскорбил бы ваши, если бы я опустил уважительное упоминание выдающихся имен, еще свежих в ваших воспоминаниях. Как я могу стоять здесь, чтобы говорить о Конституции Соединенных Штатов, о мудрости ее положений, о трудностях, сопровождающих ее принятие, о злах, от которых она спасла страну, и о процветании и силе, к которым она ее подняла, и все же не отдать дань уважения тем, кто был высоко инструментален в выполнении работы? Пока мы здесь, чтобы радоваться, что она все еще стоит твердо и сильно, пока мы поздравляем друг друга, что мы живем под ее благотворным влиянием, и лелеем надежды на ее долгую продолжительность, мы не можем забыть, кто они были, кто, в день нашего национального младенчества, во времена уныния и отчаяния, главным образом помогал выработать наше избавление. Я чувствовал бы, что я был неверным сильным воспоминаниям, которые случай навязывает нам, что я не был верен благодарности, не верен патриотизму, не верен живым или мертвым, не верен вашим чувствам или моим собственным, если бы я воздержался от упоминания Александра Гамильтона.

Придя с военной службы страны еще юношей, но со знанием и зрелостью, даже в гражданских делах, далеко за пределами своих лет, он сделал этот город местом своего принятия; и он отдал все силы своего ума созерцанию слабого и отвлеченного состояния страны. Ежедневно увеличиваясь в знакомстве и доверии с людьми Нью-Йорка, он видел, что они также видели, абсолютную необходимость некоторой более тесной связи союза для штатов. Это был великий объект желания. Он никогда не кажется, что упустил его из виду, но был найден в лидерах всякий раз, когда что-то должно было быть предпринято для его достижения. Один эксперимент за другим, как хорошо известно, был опробован, и все провалились. Штаты были настоятельно призваны предоставить такие дальнейшие полномочия старому Конгрессу, которые позволили бы ему искупить общественную веру, или принять, самим, некоторый общий и общий принцип коммерческого регулирования. Но штаты не согласились и вряд ли согласятся. В этом положении дел, столь полном общественных трудностей и общественных бедствий, комиссары из пяти или шести штатов встретились, по просьбе Вирджинии, в Аннаполисе, в сентябре 1786 года. Точной целью их назначения было принять во внимание торговлю Соединенных Штатов; изучить относительные ситуации и торговлю нескольких штатов; и рассмотреть, насколько единообразная система коммерческих правил была необходима для их общего интереса и постоянной гармонии. Мистер Гамильтон был одним из этих комиссаров; и я понял, хотя я не могу утверждать факт, что их отчет был составлен им. Его партнером из этого штата был почтенный судья Бенсон, который жил долго и все еще живет, чтобы увидеть счастливые результаты советов, которые возникли на этой встрече. Из его членов, он и мистер Мэдисон являются, я полагаю, сейчас единственными выжившими. Эти комиссары рекомендовали, что произошло в следующем году, общую Конвенцию всех штатов, чтобы принять в серьезное обсуждение состояние страны и разработать такие положения, которые сделали бы конституцию федерального правительства адекватной требованиям Союза. Мне не нужно напоминать вам, что этой Конвенции мистер Гамильтон был активным и эффективным членом. Конституция была составлена и представлена стране. И тогда другая великая работа должна была быть предпринята. Конституция естественно нашла, и нашла, врагов и противников. Возражения против нее были многочисленны, и мощны, и энергичны. На них нужно было ответить; и на них были эффективно отвечены. Писатели номеров Федералиста, мистер Гамильтон, мистер Мэдисон и мистер Джей, так сильно отличились в своих дискуссиях о Конституции, что эти номера обычно принимаются как важные комментарии к тексту и точные изложения, в общем, ее объектов и целей. Эти бумаги были все написаны и опубликованы в этом городе. Мистер Гамильтон был избран одним из выдающихся делегаций от города в Государственную Конвенцию в Покипси, созванную для ратификации новой Конституции. Ее дебаты опубликованы. Мистер Гамильтон кажется, что приложил, по этому случаю, до предела, каждую силу и способность своего ума.

Весь вопрос, вероятно, зависел от решения Нью-Йорка. Он чувствовал полную важность кризиса; и отчеты его речей, несовершенные, как они вероятно есть, являются все же прочными памятниками его гению и патриотизму. Он видел наконец свои надежды исполненными; он видел Конституцию принятой, и правительство под ней установленным и организованным. Проницательный глаз Вашингтона немедленно призвал его на тот пост, который был далеко самым важным в администрации новой системы. Он был сделан секретарем Казначейства; и как он выполнял обязанности такого места, в такое время, вся страна воспринимала с восторгом и весь мир видел с восхищением. Он ударил по скале национальных ресурсов, и обильные потоки доходов хлынули. Он коснулся мертвого трупа Общественного Кредита, и он вскочил на свои ноги. Легендарное рождение Минервы, из мозга Юпитера, было едва ли более внезапным или более совершенным, чем финансовая система Соединенных Штатов, как она вырвалась из концепций Александра Гамильтона.

Ваши воспоминания, господа, ваше уважение и ваши привязанности, все сговариваются, чтобы привести перед вами, в такое время, как это, другого великого человека, сейчас тоже записанного среди мертвых. Я имею в виду чистого, бескорыстного, патриотичного Джона Джея. Его характер — это блестящая жемчужина в священных сокровищах национальной репутации. Оставив свою профессию в ранний период, хотя не прежде, чем он исключительно отличился в ней, вся его жизнь, от начала Революции до его окончательного ухода, была жизнью общественной службы. Член первого Конгресса, он был автором той политической бумаги, которая обычно признается стоящей первой среди несравненных произведений этого органа; произведений, которые вызвали тот решительный тон похвалы от великого лорда Чатема, в котором он провозгласил их не уступающими лучшим произведениям мастерских государств мира. Мистер Джей был за границей, и он также долго был доверен трудными обязанностями нашей иностранной корреспонденции дома. Он видел и чувствовал, в полной мере и до величайшей возможной степени, трудность ведения наших иностранных дел почетно и полезно, без более сильного и более совершенного внутреннего союза. Хотя не член Конвенции, которая составила Конституцию, он был все же присутствующим, пока она была в сессии, и смотрел с тревогой на ее результат. По выбору этого города, он имел место в Государственной Конвенции и принял активное и ревностное участие для принятия Конституции. По организации нового правительства, он был выбран Вашингтоном быть первым Главным Судьей Верховного Суда Соединенных Штатов; и конечно, высокие и самые ответственные обязанности этой станции не могли быть доверены более способным или более безопасным рукам. Это обязанность того трибунала, одна равной важности и деликатности, решать конституционные вопросы, иногда возникающие по государственным законам. Общее обучение и способность, и особенно благоразумие, мягкость и твердость его характера, исключительно подходили мистеру Джею быть главой такого суда. Когда безупречный горностай судебной мантии упал на Джона Джея, он не коснулся ничего менее безупречного, чем он сам.

Эти выдающиеся люди, господа, современники некоторых из вас, известные большинству и почитаемые всеми, были так заметны в составлении и принятии Конституции и призваны так рано на важные станции под ней, что дань, лучше, действительно, чем я дал, или способен дать, казалась должной им от нас, по этому случаю.

Был еще другой, о ком упоминание должно быть сделано. В революционной истории страны имя канцлера Ливингстона стало рано заметным. Он был членом того Конгресса, который провозгласил Независимость; и членом, тоже, комитета, который составил и сообщил бессмертную Декларацию. В период принятия Конституции он был ее твердым другом и способным защитником. Он был членом Государственной Конвенции, будучи одним из того списка выдающихся и одаренных людей, которые представляли этот город в этом органе; и он бросил весь вес своих талантов и влияния в сомнительные весы Конституции.

Господа, как связанное с Конституцией, у вас также есть местные воспоминания, которые должны привязать ее еще ближе к вашей привязанности и нежности. Она начала свое бытие и свои благословения здесь. Это было в этом городе, посреди друзей, тревожных, полных надежд и преданных, что новое правительство начало свой курс. Нам, господа, кто моложе, она пришла по традиции; но некоторые вокруг меня достаточно стары, чтобы быть свидетелями, и были свидетелями, интересной сцены первой инаугурации. Они помнят, какие голоса удовлетворенного патриотизма, какие крики энтузиастической надежды, какие возгласы разрывали воздух, сколько глаз были залиты слезами радости, как сердечно каждый человек жал руку того, кто был рядом с ним, когда, стоя на открытом воздухе, в центре города, в виду собранных тысяч, первый Президент Соединенных Штатов был услышан торжественно произнести слова своей официальной присяги, повторяя их с губ канцлера Ливингстона. Вы тогда думали, господа, что великая работа Революции была выполнена. Вы тогда чувствовали, что у вас было правительство; что Соединенные Штаты были тогда, действительно, объединены. Каждая благосклонная звезда, казалось, проливала свое самое избранное влияние на этот благоприятный час. Здесь были герои Революции; здесь были мудрецы Конвенции; здесь были умы, дисциплинированные и обученные во всех различных судьбах страны, действующие сейчас в нескольких отношениях, но все сотрудничающие к той же великой цели, успешной администрации новой и неиспытанной Конституции. И он, — как я должен говорить о нем? — он был во главе, кто был уже первым в войне, кто был уже первым в сердцах своих соотечественников, и кто был сейчас показан также, единогласным голосованием страны, быть первым в мире.

Господа, как же славно исполнились надежды, которые мы тогда питали! Чьи ожидания были тогда столь радужны, я почти готов спросить, чье воображение было тогда столь экстравагантным, чтобы забежать вперед и счесть вероятной хотя бы половину того, что было достигнуто за сорок лет? Кто из вас может вернуться в 1789 год, увидеть, чем тогда были этот город и эта страна, и, взирая на то, чем они стали теперь, быть готовым согласиться с тем, чтобы Конституция Соединенных Штатов была ослаблена, опозорена, подвергнута нуллификации?

Господа, прежде чем я оставлю эти приятные воспоминания, я чувствую непреодолимый долг отдать дань уважения другому выдающемуся человеку, не являющемуся, правда, вашим согражданином, но связанному с теми, о ком я уже упоминал, в важных трудах, и бывшему ранним и неутомимым другом и защитником великого дела Конституции. Я имею в виду мистера Мэдисона. Я осознаю, господа, что дань уважения от меня ему не имеет большого значения; но если она получит ваше одобрение и поддержку, она обретет ценность. Мистер Мэдисон, благодаря милостивому Провидению, все еще среди живых, и, безусловно, нет другого живущего человека, которому страна была бы столь обязана благами Конституции. Он был одним из комиссаров, встретившихся в Аннаполисе в 1786 году, на которую я уже ссылался и которая, к большой чести Вирджинии, берет свое начало в действиях этого штата. Он был членом Конвента 1787 года и Конвента Вирджинии в следующем году. Таким образом, он был близко знаком со всем ходом формирования Конституции, с самого первого шага до ее окончательного принятия. Если кто-либо когда-либо имел средства понять письменный документ, то мистер Мэдисон имеет средства понять Конституцию. Если возможно знать, что ею было задумано, он может нам сказать. Именно в этом городе в соавторстве с мистером Гамильтоном и мистером Джеем он написал статьи «Федералиста»; и именно в этом городе он начал свою блестящую карьеру при новой Конституции, будучи избранным в Палату представителей первого Конгресса. Зафиксированные голосования и дебаты тех времен показывают его активное и эффективное участие в каждой важной мере того Конгресса. Необходимая организация правительства, устройство департаментов и, особенно, важнейший вопрос доходов занимали его внимание и разделяли его труды.

Законодательная история первых двух или трех лет существования правительства полна поучительности. Она представляет в ярком свете зло, которое предполагалось исправить Конституцией, и положения, которые считались существенными для исправления этого зла. Она показывает страну в момент ее превращения из слабой и плохо определенной конфедерации штатов в общее, эффективное, но все же сдержанное и ограниченное правительство. Она показывает первую работу нашей своеобразной системы, движимой, как она тогда была, мастерскими руками.

Господа, я, со своей стороны, признаюсь, что люблю останавливаться на этой части нашей истории. Нам полезно быть здесь. Нам полезно изучать положение страны в этот период, обозревать ее трудности, смотреть на поведение ее общественных деятелей, видеть, как они боролись с препятствиями, реальными и грозными, и как славно они вывели Союз из состояния упадка и бедствия. Поистине, господа, эти основатели и отцы Конституции были великими людьми и всесторонне подготовленными для всякого доброго дела. Все, что могли дать чтение и ученость; все, что могли дать талант и интеллект; и, что, пожалуй, еще важнее, все, что могли дать долгий опыт в трудные и неспокойные времена и глубокое и близкое практическое знание состояния страны — все это способствовало их подготовке к великому делу формирования общего, но ограниченного правительства, охватывающего общие цели, распространяющегося на все штаты и при этом затрагивающего власть штатов не далее, чем того требуют эти общие цели. Признаюсь, я люблю задерживаться у этих первоисточников и глубоко пить из их вод. Я люблю впитывать, в полной мере, насколько могу, дух тех, кто заложил основы правительства и так мудро и искусно сбалансировал и отрегулировал его опоры и пропорции.

Будучи впоследствии в течение восьми лет государственным секретарем и столько же президентом, мистер Мэдисон обладает опытом в делах Конституции, безусловно, не уступающим никому. Более чем у любого другого живущего человека, и, возможно, более чем у любого другого, кто когда-либо жил, вся его общественная жизнь была, так сказать, включена в Конституцию; в первоначальном замысле и проекте попытки ее создания, в ее фактической разработке, в разъяснении и рекомендации ее путем выступлений и писаний, в содействии при первой организации правительства на ее основе и в долгом отправлении ее исполнительных полномочий — этими различными путями он жил рядом с Конституцией, имея возможность впитывать ее истинный дух и вдыхать само ее дыхание с первого пульса ее жизни. Поэтому я снова спрашиваю: если он не может сказать нам, что такое Конституция и что она означает, то кто может? Он удалился, пользуясь уважением и вниманием общества, и можно было естественно предположить, что он не пожелает снова вмешиваться в дела политического характера. Тем не менее он не удержался от высказывания своего мнения по жизненно важному вопросу, обсуждавшемуся по тому случаю, который вызвал эту встречу. Он изложил с точностью, почти присущей только ему, и изложил так, что, по моему мнению, это почти не оставляет места для дальнейших споров, истинные доктрины Конституции. Он изложил не понятия, слишком расплывчатые и беспорядочные, чтобы их можно было назвать даже теорией, не идеи, продиктованные чувством текущих неудобств или предполагаемого плохого управления, не предложения о целесообразности или уклонения от честного и прямого толкования, а элементарные принципы, ясные и здравые различия и неоспоримые истины. Я уверен, господа, что выражаю ваши чувства, так же как и свои собственные, когда говорю, что, обнародовав так ясно и отчетливо, как он это сделал, свои собственные мнения по этим жизненно важным вопросам конституционного права, мистер Мэдисон основал новую и сильную претензию на благодарность признательной страны. Вы согласитесь со мной, что в его преклонном возрасте и при пользовании всеобщим уважением и одобрением за долгую карьеру государственной службы это был акт выдающегося патриотизма, когда он, увидев провозглашаемые и поддерживаемые понятия, которые он счел нездоровыми и опасными, не колеблясь выступил вперед и положил вес своего собственного мнения на ту чашу весов, которую счел правильной, что бы ни случилось. Я уверен, господа, нельзя сомневаться — проявление ясно, — что страна глубоко чувствует силу этого нового обязательства.

Господа, то, что я сказал о пользе Конституции для вашего города, можно было бы сказать, с небольшими изменениями, в отношении любой другой части страны. Ее блага не являются исключительными. Что она оставила невыполненным из того, что могло бы сделать любое правительство для всей страны? В каком положении она нас поставила? Где мы сейчас стоим? Возвышены мы или унижены ее действием? Каково наше состояние под ее влиянием в тот самый момент, когда некоторые говорят о том, чтобы остановить ее власть и разрушить ее единство? Не чувствуем ли мы себя на высоте? Не вызываем ли мы уважение всего мира? Что поставило нас так высоко? Что дало нам эту справедливую гордость? Что это, как не беспрепятственное и свободное действие той самой Федеральной Конституции, которую теперь предлагается затруднить, сковать и подвергнуть нуллификации? Кто из нас, оказавшись в любом месте земного шара, где существуют люди и где известно о существовании других наций, не гордился бы сказать: «Я американец»? «Я соотечественник Вашингтона»? «Я гражданин той республики, которая, хотя и возникла внезапно, все же нет на земном шаре никого, у кого есть уши, чтобы слышать, и кто не слышал о ней; у кого есть глаза, чтобы видеть, и кто не читал о ней; кто знает хоть что-то и при этом не знает о ее существовании и ее славе»? И, господа, позвольте мне теперь перевернуть картину. Позвольте мне спросить, кто из нас, если бы он оказался завтра в одной из цивилизованных стран Европы и узнал там, что эта прекрасная форма правления была свергнута, что Соединенные Штаты больше не объединены, что был нанесен смертельный удар по их узам союза, что они сами разрушили свое главное благо и свою главную честь — кто из нас не почувствовал бы, как сердце уходит в пятки? Кто из нас не закрыл бы лицо от стыда?

В этот самый момент, господа, наша страна является общим убежищем для страждущих и преследуемых других наций. Всякий, кто находится в скорби из-за политических событий в своей собственной стране, ищет здесь приюта. Будь он республиканец, бегущий от угнетения тронов, или будь он монарх или монархист, бегущий от тронов, которые рушатся и падают под ним или вокруг него, он чувствует равную уверенность в том, что, если он обретет опору на нашей почве, его личность будет в безопасности, а его права будут уважаться.

И кто осмелится сказать, что в каком-либо правительстве, существующем ныне в мире, есть большая безопасность для личности или собственности, чем в правительстве Соединенных Штатов? Мы испытали эти народные институты во времена великого возбуждения и потрясений, и они устояли, по существу, твердо и устойчиво, в то время как источники великой политической пучины были в других местах разверзнуты; в то время как троны, покоящиеся на вековых предписаниях, шатались и падали; и в то время как в других странах землетрясение необузданного народного волнения поглотило все законы, всю свободу и все права вместе взятые. Наше правительство было испытано в мире, и оно было испытано в войне, и доказало свою пригодность для обоих. Оно подвергалось нападкам извне, и оно успешно сопротивлялось удару; оно было потревожено изнутри, и оно эффективно успокоило беспокойство. Оно может выдержать испытание, оно может выдержать нападение, оно может выдержать невзгоды, оно может выдержать все, кроме порчи собственной красоты и ослабления собственной силы. Оно может выдержать все, кроме последствий нашей собственной опрометчивости и нашей собственной глупости. Оно может выдержать все, кроме дезорганизации, разъединения и нуллификации.

Поразительным фактом, столь же верным, сколь и поразительным, является то, что в этот самый момент среди всех основных цивилизованных государств мира то правительство наиболее защищено от опасности народного волнения, которое само является полностью народным. Кажется, действительно, что подчинение всего общественной воле, при конституционных ограничениях, наложенных самими людьми, само по себе обеспечивает уверенность в том, что они не пожелают ничего дурного.

Несомненно, что народная, конституционная свобода, какой мы наслаждаемся, представляется в нынешнем состоянии мира столь же надежной и стабильной основой для правительства, на которую может опереться или опирается любое правительство просвещенных государств. Несомненно, что в эти времена столь больших народных знаний и столь большой народной активности те правительства, которые не допускают народ к участию в своем управлении, а держат его в подчинении и внизу, сидят на материалах для взрыва, который может произойти в любой момент и разнести их на тысячу атомов.

207

Господа, пусть любой человек, который хотел бы унизить и ослабить национальную Конституцию, пусть любой человек, который хотел бы подвергнуть нуллификации ее законы, выйдет вперед и скажет нам, чего бы он хотел. Что он предлагает? Кем бы он ни был и какой бы заменитель он ни предлагал, я уверен, что народ этой страны отклонит его любезное вмешательство и будет держаться за Конституцию, которой он обладает. Любого, кто добровольно разрушил бы ее, я рад знать, встретили бы с отвращением. Она глубоко укоренилась в уважении народа. Несомненно, она может быть подорвана искусной и длительной враждебностью; она может быть незаметно ослаблена тайной атакой; она может быть коварно лишена своих полномочий медленными шагами; общественная бдительность может быть усыплена, и, когда она проснется, она может обнаружить, что Конституция растрачена. Такими способами, или некоторыми из них, возможно, что союз штатов может быть распущен.

Но если общее внимание народа будет поддерживаться, если они увидят задуманное зло до того, как оно будет осуществлено, они предотвратят его своей собственной суверенной властью. Они встанут между задуманным ударом и объектом своего уважения и привязанности. После контролирующей власти самого народа сохранение правительства в основном возложено на тех, кто им управляет. Если оно ведется мудро, оно не может не стоять твердо. Его подлинный, первоначальный дух — это патриотический, либеральный и великодушный дух; дух примирения, умеренности, откровенности и милосердия; дух дружбы, а не дух враждебности по отношению к штатам; дух, осторожный в том, чтобы не превысить, и столь же осторожный в том, чтобы не отказаться от своих справедливых полномочий. Хотя ни один интерес не может или не должен чувствовать себя исключенным из благ Конституции, никто не должен считать эти блага исключительно своими. Интересы всех должны быть учтены, примирены и обеспечены, насколько это возможно, чтобы все могли осознать преимущества объединенного правительства.

Среди прочего, мы должны помнить, что возникли новые штаты, обладающие уже огромным населением, распространяющимся и уплотняющимся по обширным регионам, которые были пустыней, когда была принята Конституция. Эти штаты не связаны, подобно Нью-Йорку, непосредственно с морской торговлей. Они полностью сельскохозяйственные и нуждаются в рынках для потребления; и они нуждаются также в доступе к этим рынкам. Долг правительства — привлечь интересы этих новых штатов в Союз и тесно включить их в семейный договор. Господа, не является невыполнимым примирить эти различные интересы и так управлять правительством, чтобы сделать его полезным для всех. Никогда не было легче управлять правительством, чем сейчас. Мы не окружены никакими, или лишь немногими, из его первоначальных трудностей; и это время великого общего процветания и счастья. Признаем ли мы себя некомпетентными в управлении правительством так, чтобы это было удовлетворительно для всей страны? Признаем ли мы, что так мало перешло к нам мудрости и благоразумия наших отцов? Если правительством можно было управлять во времена Вашингтона, когда оно было еще новым, когда страна была сильно в долгах, когда внешние отношения были в угрожающем состоянии и когда индейские войны давили на границы, разве им нельзя управлять сейчас? Не будем признавать себя столь неспособными к нашим обязанностям.

Господа, по случаю, упомянутому председателем, стало необходимым рассмотреть судебную власть и ее надлежащие функции в рамках Конституции. В каждом свободном и сбалансированном правительстве это самая существенная и важная власть. Действительно, я думаю, это замечание мистера Юма, что отправление правосудия кажется главной целью институтов правительства; что законодательные органы собираются, что армии формируются, что и война, и мир заключаются с своего рода конечной отсылкой к надлежащему отправлению законов и судебной защите частных прав. Судебная власть доходит до каждого человека. Если законодательный орган принимает неверные или несправедливые общие законы, его члены несут зло так же, как и другие. Но судопроизводство действует на индивидов. Оно затрагивает каждое частное право, каждый частный интерес и почти каждое частное чувство. То, чем мы обладаем, едва ли пригодно называться нашим собственным, если мы не чувствуем себя в безопасности в его владении; и эта безопасность, это чувство совершенной защищенности не может существовать при порочном или даже при слабом и невежественном отправлении законов. Нет счастья, нет свободы, нет наслаждения жизнью, если человек не может сказать, когда он встает утром: «Я не буду подлежать решению несправедливого судьи сегодня».

Но, господа, судебный департамент, согласно Конституции Соединенных Штатов, обладает еще более высокими обязанностями. Это правда, что его могут призвать, и иногда призывают, решать вопросы, которые в одном смысле носят политический характер. Общее правительство и правительства штатов, оба установленные народом, установлены для разных целей и с разными полномочиями. Между этими полномочиями могут возникнуть вопросы; и кто должен их решать? Некоторое положение для этой цели абсолютно необходимо. Каким оно должно быть? Это был вопрос перед Конвентом; и были предложены различные схемы. Было предвидено, что штаты могут непреднамеренно принять законы, несовместимые с Конституцией Соединенных Штатов или с актами Конгресса. По крайней мере, могли быть приняты законы, которые были бы обвинены в такой несовместимости. Как следует распорядиться этими вопросами? Где должна быть сосредоточена власть судить в случаях предполагаемого вмешательства? Одно предложение в Конвенте состояло в том, чтобы сделать это исполнительной властью и возложить ее в руки президента, требуя, чтобы все законы штатов представлялись ему, чтобы он мог наложить вето на те, которые, по его мнению, казались противоречащими общей Конституции. Эта идея, возможно, могла быть заимствована из власти, осуществляемой короной над законами колоний. Это было бы, очевидно, не только неудобным и хлопотным процессом, но и опасным для полномочий штатов. На этом не настаивали. Было сочтено более мудрым и безопасным, в целом, потребовать от законодательных органов штатов и судей штатов принести присягу поддерживать Конституцию Соединенных Штатов, а затем оставить штатам свободу принимать любые законы, какие они пожелают, и если вмешательство, по факту, должно возникнуть, отнести вопрос к судебному решению. Для этой цели судебная власть, согласно Конституции Соединенных Штатов, была сделана соразмерной законодательной власти. Она была распространена на все дела, возникающие в соответствии с Конституцией и законами Конгресса. Судебная власть, таким образом, обрела полномочия решать в последней инстанции во всех случаях предполагаемого вмешательства между законами штатов и Конституцией и законами Конгресса.

Господа, это фактическая Конституция, это закон страны. Могут быть те, кто считает это ненужным, или кто предпочел бы другой способ решения таких вопросов. Но это установленный способ, и, пока он не будет изменен, суды не могут более отказываться от своего долга по этим случаям, чем по другим случаям. Но может ли какой-либо разумный человек сомневаться в целесообразности этого положения или предложить лучшее? Разве не абсолютно важно для мира в стране, чтобы эта власть существовала где-то? Где она может существовать лучше, чем там, где она существует сейчас? Национальная судебная власть — это общий трибунал всей страны. Она организована общей властью, и ее места заполняются общим агентом. Это простое и практическое положение. Оно было составлено не неумехами и не какими-либо дикими теоретиками. И кто может сказать, что оно потерпело неудачу? Кто может найти существенную вину в его действии или его результатах? Великий вопрос заключается в том, обеспечим ли мы мирное решение случаев столкновения. Должны ли они решаться законом или силой? Должны ли решения быть решениями мира или решениями войны?

По случаю, который вызвал эту встречу, предложение, отстаиваемое в противовес только что изложенной доктрине, состояло в том, что каждый штат, при определенных предполагаемых чрезвычайных обстоятельствах и в определенных предполагаемых случаях, может решать за себя, действовать за себя и противопоставлять свою собственную силу исполнению законов. Каким аргументом, вы полагаете, господа, поддерживалось такое предложение? Я назвал бы его метафизическим и тонким; но эти термины подразумевали бы по крайней мере изобретательность и некоторую степень правдоподобия; тогда как аргумент кажется мне простым допущением, просто извращенным толкованием простого языка в самом теле Конституции. Как я понимаю это, когда оно представлено в своем пересмотренном и наиболее аутентичном виде, оно таково: Конституция предусматривает, что любые поправки могут быть внесены в нее, если они будут согласованы тремя четвертями штатов; следовательно, в Конституции не должно быть ничего, с чем не согласились бы три четверти штатов. Все это верно; но затем следует этот вывод, а именно: когда один штат отрицает конституционность любого закона Конгресса, она может остановить его исполнение в отношении себя; и держать его остановленным, пока все штаты не могут быть проконсультированы через свои конвенты и три четверти из них не решат, что закон является конституционным. Действительно, вывод еще более странный, чем этот; ибо конвенты штатов не имеют полномочий толковать Конституцию, хотя они имеют полномочия изменять ее; поэтому аргумент должен доказать, если он доказывает что-либо, что, когда какой-либо один штат отрицает, что какая-либо конкретная власть включена в Конституцию, она должна считаться не включенной и не может быть найдена там, пока три четверти штатов не согласятся вставить ее. Короче говоря, результат всего этого заключается в том, что, хотя требуется три четверти штатов, чтобы вставить что-либо в Конституцию, любой один штат может вычеркнуть что-либо из нее. Ибо власть вычеркивать и власть решать, без апелляции, о толковании того, что уже есть внутри, по существу и практически одно и то же.

И, господа, какое зрелище мы бы представили при фактическом действии подобных понятий! В тот самый момент, когда наше правительство цитировалось, восхвалялось и превозносилось по всему миру, когда друзья республиканской свободы повсюду смотрели на него с восторгом и были в совершенном восхищении от гармонии его движений, один штат выступает вперед и силой нуллификации разрушает всю систему и разбрасывает светлую цепь Союза на столько разорванных звеньев, сколько существует отдельных штатов!

Видя, что истинные основы Конституции таким образом атакованы, я возвысил свой голос в ее пользу, должен признаться, без подготовки или предварительного намерения. Я едва ли могу сказать, что вступил в борьбу из чувства долга. Это был мгновенный импульс склонности, не действующий против долга, я надеюсь, но едва ли ожидающий его подсказок. Я чувствовал, что это борьба за целостность Конституции, и я был готов вступить в нее, не думая и не заботясь лично о том, как я могу выйти из нее.

Господа, я имею истинное удовольствие сказать, что я верю, что кризис в некоторой мере миновал. Доктрины нуллификации получили суровый и строгий выговор от общественного мнения. Всеобщее осуждение страны было брошено на них. Недавние выражения наиболее многочисленной ветви национального законодательного органа являются решительными и внушительными. Повсюду общий тон общественного чувства — за Конституцию. Хотя многое будет уступлено — почти все, кроме целостности Конституции и существенных интересов страны — делу взаимной гармонии и взаимного примирения, никакая почва не может быть предоставлена, ни дюйма, угрозам и хвастовству. Действительно, угрозы и хвастовство, а также выдвижение дерзких, неконституционных доктрин являются в этот самый момент главными препятствиями для взаимной гармонии и удовлетворительного соглашения. Люди не могут хорошо рассуждать, совещаться и советоваться вместе о разумном осуществлении власти с теми, кто отрицает, что какая-либо такая власть законно существует, и кто угрожает взорвать всю Конституцию, если они не могут иначе избавиться от ее действия. Это предмет искреннего удовлетворения, господа, что голос этого великого штата был столь ясным и сильным, а его голосование почти единогласным, по наиболее интересным из этих случаев, в Палате представителей. Конечно, такое уважение к Союзу подобает Нью-Йорку. Это соответствует ее интересам и ее характеру. Тот исключительно процветающий штат, который сейчас есть и, вероятно, продолжит быть величайшим звеном в цепи Союза, будет всегда, я уверен, и самым сильным звеном. Великие штаты, которые лежат в ее соседстве, согласились с ней полностью в этом вопросе. Пенсильвания, я полагаю, была лояльна Союзу до единого человека; и Огайо возвышает свой голос, подобно голосу льва, против всего, что угрожает разъединением и расчленением. Эта гармония чувств поистине отрадна. Нельзя отрицать, что единство мнений в этой великой центральной массе нашего населения по этому важному пункту Конституции предвещает хорошее для нашего будущего процветания и безопасности.

Я сказал, господа, то, что я искренне считаю правдой, что нет никакой опасности для Союза от открытых и явных нападок на его существенные принципы. Нечего бояться тех, кто смело пойдет на свои собственные предложения и скажет нам, что они намерены уничтожить полномочия, осуществляемые Конгрессом. Но, конечно, существуют опасности для Конституции, и мы не должны закрывать на них глаза. Мы знаем важность твердой и интеллектуальной судебной власти; но как мы обеспечим продолжение твердой и интеллектуальной судебной власти? Господа, судебная власть находится в назначении исполнительной власти. Она не может продолжать или обновлять себя сама. Ее вакансии должны быть заполнены обычными способами исполнительного назначения. Если когда-нибудь настанет время (чего да отвратит Небо), когда в верховный трибунал страны будут помещены люди, которые питают мнения, враждебные справедливым полномочиям Конституции, мы тогда будем посещены злом, не поддающимся никакому исправлению. Наш случай будет вне хирургии. С этого момента Конституции пришел конец. Если те, кто назначен защищать замок, предадут его, горе тем, кто внутри! Если я доживу до того дня, я буду в отчаянии от страны. Я буду готов вернуть ее ко всем ее прежним бедствиям, во времена Конфедерации. Я не знаю никакой безопасности против возможности этого зла, кроме пробужденной общественной бдительности. Я не знаю никакой безопасности, кроме того состояния общественного мнения, которое приведет его к тому, чтобы упрекнуть и подавить любую попытку, либо удовлетворить партию судебными назначениями, либо разбавить Конституцию созданием суда, который истолкует ее положения в ничто. Если члены Конгресса предадут свое доверие, народ узнает об этом до того, как они будут разорены. Если президент в любое время нарушит свой долг, срок его полномочий короток, и народные выборы могут обеспечить своевременное средство. Но судьи Верховного суда обладают, по очень веским причинам, независимым сроком полномочий. Никакие выборы не достигают их. Если с этим сроком полномочий они предадут свои доверия, да спасет нас Небо! Будем надеяться на лучшие результаты. Прошлое, конечно, может нас обнадежить. Будем надеяться, что мы никогда не увидим времени, когда будет существовать такое неловкое положение дел, что правительство окажется в оппозиции к Конституции, и когда стражи Союза станут его предателями.

Господа, наша страна стоит в настоящее время на командной высоте. Более старые нации, с другими системами правления, могут быть несколько медлительны в признании всего того, что справедливо принадлежит нам. Но мы можем чувствовать без тщеславия, что Америка делает свою часть в великой работе улучшения человеческих дел. Есть два принципа, господа, строго и чисто американские, которые теперь, вероятно, возобладают во всем цивилизованном мире. Действительно, они кажутся необходимым результатом прогресса цивилизации и знаний. Это, во-первых, народные правительства, ограниченные письменными конституциями; и, во-вторых, всеобщее образование. Народные правительства и общее образование, действуя и реагируя, взаимно производя и воспроизводя друг друга, являются могучими агентами, которые в наши дни, кажется, возбуждают, стимулируют и изменяют цивилизованные общества. Человек повсюду теперь требует участия в управлении — и ему не будет отказано; и он требует знаний как необходимых для самоуправления. На основе этих двух принципов, свободы и знаний, покоятся наши собственные американские системы. До сих пор мы не были разочарованы в их результатах. Наши существующие институты, воздвигнутые на этих основах, даровали нам почти не смешанное счастье. Надеемся ли мы улучшить наше состояние переменами? Когда мы подвергнем нуллификации нынешнюю Конституцию, что мы получим взамен? Как отцы, желаем ли мы нашим детям лучшего правительства или лучших законов? Как члены общества, как любители нашей страны, есть ли что-либо, чего мы можем желать для нее лучше, чем то, чтобы, когда века и столетия прокатятся над ней, она могла обладать теми же бесценными институтами, которыми она наслаждается сейчас? Со своей стороны, господа, я могу только сказать, что я желаю поблагодарить благодетельного Автора всего доброго за то, что я родился там, где я родился, и тогда, когда я родился; что та часть человеческого существования, которая была отведена мне, была отмерена мне в этой прекрасной земле и в этот интересный период. Я радуюсь, что я дожил до того, чтобы увидеть так много развития истины, так много прогресса свободы, так много распространения добродетели и счастья. И, через добрую молву и худую молву, моим утешением будет быть гражданином республики, не имеющей равных в анналах мира по свободе своих институтов, своему высокому процветанию и перспективам добра, которые еще лежат перед ней. Наш курс, господа, направлен вперед, прямо вперед и вперед. Не будем поворачивать ни на правую руку, ни на левую. Наш путь намечен для нас, ясный, простой, яркий, отчетливо определенный, подобно млечному пути через небеса. Если мы будем верны нашей стране в наш день и поколение, и те, кто придет после нас, будут верны ей также, несомненно, несомненно, мы возвысим ее до пика процветания и счастья, чести и власти, еще не достигнутого ни одной нацией под солнцем.

Господа, прежде чем я вернусь на свое место, остается выполнить весьма приятный долг. Выражая свои чувства уважения, вы любезно решили выбрать в качестве своего органа для их выражения выдающегося человека, рядом с которым я стою. Я чувствую, я не могу хорошо сказать, как чувствительно, то, как он счел нужным высказаться по этому случаю. Господа, если можно предположить, что я сделал какое-либо достижение в знании конституционного права, он среди тех мастеров, в чьих школах я был обучен. Вы видите рядом с ним выдающегося магистрата, долго связанного с ним в судебных трудах, которые принесли длительные блага и длительный характер не только штату, но и всей стране. Господа, я признаю себя их большим должником. Будучи еще юношей, неизвестным и с малым ожиданием стать известным за пределами очень ограниченного круга, я провел дни и ночи, не утомительного, а счастливого и благодарного труда, в изучении судопроизводства штата Нью-Йорк. Я очень счастлив иметь эту публичную возможность признать обязательство и отплатить его, насколько это может быть отплачено, бедной данью моего глубокого уважения и искренним выражением моего искреннего почтения.

Господа, я не буду больше задерживать вас, кроме как предложить тост:—

Город Нью-Йорк; сам по себе благороднейший панегирик Союзу штатов.

СНОСКИ

[90]

Обращение к народу Великобритании.

[91]

Ссылка на письмо мистера Мэдисона по вопросу нуллификации в North American Review, том XXXI, стр. 537.

[92]

Канцлер Кент, председательствующий офицер.

[93]

Судья Спенсер.

217

ХАРАКТЕР ВАШИНГТОНА.

219

22 февраля 1832 года, в день столетия со дня рождения Джорджа Вашингтона, ряд господ, членов Конгресса и других лиц из разных частей Союза, объединились в праздновании этого события публичным обедом в городе Вашингтон.

По просьбе Комитета по организации мистер Уэбстер, тогда сенатор от Массачусетса, занял председательское кресло. После того как скатерть была убрана, он обратился к собравшимся следующим образом:

Я встаю, господа, чтобы предложить вам имя того великого человека, в ознаменование рождения которого и в честь характера и заслуг которого мы здесь собрались.

Я уверен, что выражаю чувство, общее для каждого присутствующего, когда говорю, что в этом событии есть нечто более чем необычайно торжественное и волнующее.

Мы встретились, чтобы засвидетельствовать наше уважение к тому, чье имя тесно связано со всем, что наиболее существенно относится к процветанию, свободе, свободным институтам и славе нашей страны. Это имя обладало силой сплотить нацию в час густо сгущающихся общественных бедствий и катастроф; это имя сияло, среди бури войны, маяком, чтобы подбодрить и направлять друзей страны; оно пылало также, подобно метеору, чтобы оттолкнуть ее врагов. Это имя, в дни мира, было магнитом, притягивающим к себе доверие целого народа, любовь целого народа и уважение всего мира. Это имя, нисходящее со всем временем, распространяющееся по всей земле и произносимое на всех языках, принадлежащих племенам и расам людей, будет вечно произноситься с нежной благодарностью каждым, в чьей груди возникнет стремление к правам человека и человеческой свободе.

Мы выполняем этот благодарный долг, господа, по истечении ста лет со дня его рождения, недалеко от места, столь лелеемого и любимого им, где теперь покоится его прах, и в столице, которая носит его собственное бессмертное имя.

Весь опыт показывает, что человеческие чувства сильно зависят от ассоциаций. Повторение годовщин или более длительных периодов времени естественно освежает воспоминания и углубляет впечатление от событий, с которыми они исторически связаны. Знаменитые места также обладают силой пробуждать чувства, что все признают. Ни один американец не может пройти мимо полей Банкер-Хилл, Монмута и Кэмдена, как если бы это были обычные пятна на поверхности земли. Всякий, кто посещает их, чувствует, как чувство любви к стране разгорается заново, как если бы дух, принадлежавший событиям, которые сделали эти места выдающимися, все еще витал вокруг, с силой двигать и волновать всех, кто в будущем может приблизиться к ним.

Но ни один из этих источников эмоций не сравнится с силой, с которой великие моральные примеры воздействуют на разум. Когда возвышенные добродетели перестают быть абстракциями, когда они становятся воплощенными в человеческом характере и проиллюстрированными в человеческом поведении, мы были бы ложны по отношению к нашей собственной природе, если бы не предавались спонтанным излияниям нашей благодарности и нашего восхищения. Истинный любитель добродетели патриотизма любит созерцать ее чистейшие модели; и та любовь к стране может быть хорошо подозреваема, которая претендует на то, чтобы взлететь так высоко в области чувств, что теряется и поглощается в абстрактном чувстве, и становится слишком возвышенной или слишком утонченной, чтобы пылать рвением в похвале или любви к отдельным благодетелям. Все это неестественно. Это как если бы кто-то был столь восторженным любителем поэзии, что не заботился бы ни о Гомере, ни о Мильтоне; был столь страстно привязан к красноречию, что был бы равнодушен к Туллию и Чатему; или был бы таким преданным искусству, в таком экстазе от элементов красоты, пропорции и выражения, что относился бы к шедеврам Рафаэля и Микеланджело с холодностью или презрением. Мы можем быть уверены, господа, что тот, кто действительно любит саму вещь, любит ее лучшие проявления. Истинный друг своей страны любит ее друзей и благодетелей и не считает унижением хвалить и чтить их. Добровольное излияние общественных чувств, сделанное сегодня, с Севера на Юг и с Востока на Запад, доказывает, что это чувство является одновременно справедливым и естественным. В городах и деревнях, в общественных храмах и в семейных кругах, среди всех возрастов и полов, радостные голоса сегодня свидетельствуют о благодарных сердцах и освеженном воспоминании о добродетелях Отца своей Страны. И так будет во все времена, пока общественная добродетель сама по себе является объектом уважения. Простодушная молодежь Америки будет держать перед собой яркую модель примера Вашингтона и учиться быть тем, что они созерцают; они будут созерцать его характер, пока все его добродетели не распространятся и не проявятся перед их восхищенным взором; как самые ранние астрономы, пастухи на равнинах Вавилона, смотрели на звезды, пока не увидели, как они формируются в скопления и созвездия, подавляя в конце концов глаза созерцателей объединенным пламенем тысячи огней.

Господа, мы находимся в точке столетия со дня рождения Вашингтона; и что это был за век! В течение его хода человеческий разум, казалось, продвигался с своего рода геометрической скоростью, совершая для человеческого интеллекта и человеческой свободы больше, чем было сделано за пять или десять веков до этого. Вашингтон стоит в начале новой эры, так же как и во главе Нового Света. Столетие со дня рождения Вашингтона изменило мир. Страна Вашингтона была театром, на котором была совершена большая часть этого изменения; и сам Вашингтон — главный агент, которым оно было достигнуто. Его век и его страна одинаково полны чудес; и в обоих он является главным.

Если поэтическое предсказание, высказанное за несколько лет до его рождения, верно; если действительно задумано Провидением, что величайшая демонстрация человеческого характера и человеческих дел должна быть сделана на этом театре Западного мира; если верно, что,

«Четыре первых акта уже прошли,

Пятый завершит драму дня;

Благороднейшее потомство времени — последнее»;

как могла бы эта внушительная, раздувающаяся, финальная сцена быть подобающе открыта, как мог бы ее интенсивный интерес быть адекватно поддержан, если не введением именно такого характера, как наш Вашингтон?

222

Вашингтон достиг своего совершеннолетия, когда та искра свободы была высечена в его собственной стране, которая с тех пор разгорелась в пламя и пустила свои лучи по земле. В течение столетия со дня его рождения мир изменился в науке, в искусствах, в масштабах торговли, в улучшении навигации и во всем, что относится к цивилизации человека. Но именно дух человеческой свободы, новое возвышение индивидуального человека в его моральном, социальном и политическом характере, ведущее за собой всю длинную череду других улучшений, наиболее замечательно отличает эту эру. Общество в этом веке не совершало своего прогресса, подобно китайскому мастерству, через большую остроту изобретательности в мелочах; оно не просто привязало себя к увеличенной скорости вокруг старых кругов мысли и действия; но оно приняло новый характер; оно поднялось из-под правительств к участию в правительствах; оно смешало моральные и политические объекты с повседневными занятиями отдельных людей; и, со свободой и силой, доселе совершенно неизвестными, оно применило к этим объектам всю мощь человеческого понимания. Это была эра, короче говоря, когда социальный принцип восторжествовал над феодальным принципом; когда общество отстояло свои права против военной силы и установило на основаниях, которые никогда впредь не будут поколеблены, свою компетентность управлять собой.

Это была необычайная удача Вашингтона, что, будучи доверенным в революционные времена верховным военным командованием и исполнив это доверие с равной славой за мудрость и за доблесть, он должен был быть поставлен во главе первого правительства, в котором должна была быть предпринята попытка в большом масштабе воздвигнуть ткань социального порядка на основе письменной конституции и чистого представительного принципа. Правительство должно было быть установлено без трона, без аристократии, без каст, орденов или привилегий; и это правительство, вместо того чтобы быть демократией, существующей и действующей в стенах одного города, должно было быть распространено на обширную страну, разных климатов, интересов и привычек, и различных общин нашей общей христианской веры. Эксперимент, безусловно, был совершенно новым. Народное правительство такого масштаба, было очевидно, могло быть создано только путем полного осуществления принципа представительства или делегированной власти; и мир должен был увидеть, может ли общество, силой этого принципа, поддерживать свой собственный мир и хорошее управление, продвигать вперед свои собственные великие интересы и вести себя к политической славе и величию. По благости Провидения, этот эксперимент, столь полный интереса для нас и для нашего потомства навсегда, столь полный интереса, действительно, для мира в его нынешнем поколении и во всех его поколениях, которые придут, был позволен начаться под руководством Вашингтона. Предназначенный для этой высокой карьеры, он был подготовлен к ней мудростью, добродетелью, патриотизмом, рассудительностью, всем, что может вдохновить доверие человека к человеку. При вступлении на неизведанные сцены раннее разочарование и преждевременное угасание всякой надежды на успех были бы неизбежны, если бы не то, что существовало по всей стране, в самой необычайной степени, непоколебимое доверие к тому, кто стоял у руля.

Я заметил, господа, что весь мир был и есть заинтересован в результате этого эксперимента. И разве это не так? Обманываем ли мы себя, или это правда, что в этот момент карьера, которую ведет это правительство, является одним из самых привлекательных объектов для цивилизованного мира? Обманываем ли мы себя, или это правда, что в этот момент та любовь к свободе и то понимание ее истинных принципов, которые летают по всей земле, как на крыльях всех ветров, действительно и по-настоящему имеют американское происхождение?

В период рождения Вашингтона в Европе не существовало никакой политической свободы в больших сообществах, за исключением провинций Голландии, и за исключением того, что сама Англия подала великий пример, насколько это было возможно, своей славной Революцией 1688 года. Повсюду господствовала деспотическая власть, и феодальный или военный принцип держал массу человечества в безнадежном рабстве. Одна половина Европы была раздавлена под скипетром Бурбонов, и никакой концепции политической свободы, никакой надежды даже на религиозную терпимость не существовало среди той нации, которая была первым союзником Америки. Король был государством, король был страной, король был всем. Был один король, с властью, не происходящей от его народа и слишком высокой, чтобы быть подвергнутой сомнению; а остальные были все подданными, без политического права, кроме послушания. Все выше было неосязаемой властью, все ниже — тихим подчинением. Недавнее событие во французских палатах показывает нам, как изменилось общественное мнение по этим вопросам. Министр говорил о «подданных короля». «Нет никаких подданных», — воскликнули сотни голосов одновременно, — «в стране, где народ делает короля!»

Господа, дух человеческой свободы и свободного правительства, взращенный и выросший в силу и красоту в Америке, простер свой путь посреди наций. Подобно эманации с Небес, он вышел, и он не вернется тщетным. Он должен изменить, он быстро меняет лицо земли. Наш великий, наш высокий долг — показать на нашем собственном примере, что этот дух — дух здоровья, так же как и дух силы; что его благость так же велика, как его сила; что его эффективность в обеспечении индивидуальных прав, социальных отношений и морального порядка равна непреодолимой силе, с которой он сокрушает княжества и власти. Мир в этот момент смотрит на нас с охотным, но некоторым испуганным восхищением. Его глубокая и ужасная тревога — узнать, могут ли свободные государства быть стабильными, так же как и свободными; можно ли доверять народной власти, так же как и бояться ее; короче говоря, является ли мудрое, регулярное и добродетельное самоуправление видением для созерцания теоретиков или истиной, установленной, проиллюстрированной и приведенной в практику в стране Вашингтона.

Господа, для земли, которую мы населяем, и всего круга солнца, для всех нерожденных рас человечества, мы, кажется, держим в своих руках, для их блага или горя, судьбу этого эксперимента. Если мы потерпим неудачу, кто осмелится на повторение? Если наш пример окажется не примером поощрения, а примером ужаса, не пригодным для подражания, а пригодным только для того, чтобы его избегать, где еще мир будет искать свободные модели? Если это великое Западное Солнце будет вычеркнуто из небосвода, у какого другого источника лампа свободы будет впредь зажжена? Какое другое светило испустит луч, чтобы мерцать, даже, во тьме мира?

Нет никакой опасности переоценить или преувеличить ту важную роль, которую мы сейчас играем в человеческих делах. Это не должно льстить нашему личному самоуважению, но это должно оживить наши патриотические добродетели и вдохновить нас более глубоким и торжественным чувством как наших привилегий, так и наших обязанностей. Мы не можем пожелать лучшего для нашей страны, ни для мира, чем то, чтобы тот же дух, который влиял на Вашингтона, мог влиять на всех, кто сменит его; и чтобы то же благословение свыше, которое сопровождало его усилия, могло также сопровождать их.

Принципы администрации Вашингтона не оставлены сомнительными. Они могут быть найдены в самой Конституции, в великих мерах, рекомендованных и одобренных им, в его речах перед Конгрессом и в том наиболее интересном документе, его Прощальном обращении к народу Соединенных Штатов. Успех правительства при его администрации является высшим доказательством здравости этих принципов. И, после опыта тридцати пяти лет, что есть такого, что враг мог бы осудить? Что есть такого, что либо его друзья, либо друзья страны могли бы пожелать, чтобы было иначе? Я говорю, конечно, о великих мерах и ведущих принципах.

Во-первых, все его меры были правильными по своему намерению. Он изложил всю основу своего собственного великого характера, когда сказал стране, в простой фразе пословицы, что честность — лучшая политика. Одна из самых поразительных вещей, когда-либо сказанных о нем, заключается в том, что «он изменил представления человечества о политическом величии». К командным талантам и к успеху, общим элементам такого величия, он добавил пренебрежение к себе, безупречность мотива, постоянное подчинение всякому общественному и частному долгу, которые отбросили далеко в тень всю толпу вульгарных великих. Объектом его внимания была вся страна. Никакая ее часть не была достаточной, чтобы заполнить его расширенный патриотизм. Его любовь к славе, насколько можно предположить, что она вообще влияла на него, отвергала все, что было меньше всеобщего одобрения. Для него было бы ничем, что его партизаны или его фавориты превосходили числом, или переголосовывали, или переигрывали, или перекрикивали тех, кто был у других лидеров. У него не было фаворитов; он отвергал всякую партийность; и, действуя честно для всеобщего блага, он заслужил то, чем он так богато наслаждался, всеобщую любовь.

Его принципом было поступать правильно и полагаться на поддержку народа; его принципом было не следовать на поводу у зловещих и эгоистичных целей и не полагаться на мелкие уловки партийного обмана ради получения общественного одобрения подобного курса. Рожденный для своей страны и для всего мира, он не отдавал партии того, что предназначалось для человечества. Следствием этого является то, что его слава столь же долговечна, как и его принципы, столь же незыблема, как сама истина и добродетель. В то время как сотни тех, кого партийный ажиотаж, временные обстоятельства и случайные объединения вознесли к мимолетной известности, снова погружаются в небытие, подобно тонким пузырям, лопающимся и растворяющимся в великом океане, слава Вашингтона подобна скале, ограничивающей этот океан, у подножия которой его волны обречены вечно разбиваться, не причиняя вреда.

Максимы, которыми Вашингтон руководствовался в наших внешних сношениях, были немногочисленны и просты. Первая заключалась в полной и бесспорной беспристрастности по отношению к иностранным государствам. Он придерживался этого правила общественного поведения, несмотря на весьма сильные побуждения отступить от него, и даже тогда, когда популярность момента, казалось, благоприятствовала такому отступлению. Во-вторых, он поддерживал истинное достоинство и незапятнанную честь во всех сношениях с иностранными государствами. Одной из высоких обязанностей, возложенных на него, было введение нашего нового правительства в круг цивилизованных государств и могущественных наций. Не будучи высокомерным или заносчивым, не имея неподобающих или надменных манер, он тем не менее требовал для него от всех остальных полного и пунктуального уважения. Он требовал и сразу же добился положения полного равенства для своей страны в сообществе наций; и не было в его время ни одного монарха или властителя, чей личный авторитет вызывал бы в отношениях с другими государствами большую степень уважения и почитания.

Он рассматривал другие нации лишь постольку, поскольку они состояли с нами в политических отношениях. Во внутренние дела, политические партии и разногласия других стран он скрупулезно воздерживался от любого вмешательства; и, с другой стороны, он решительно пресекал любые подобные попытки вмешательства со стороны других в наши дела. Его самый суровый упрек, самая решительная мера за все время его администрации, были направлены против такой попытки вмешательства. Он воспринял это как покушение на национальную честь и соответствующим образом отреагировал.

Повторяющиеся предостережения в его Прощальном послании свидетельствуют о его глубоких опасениях, что иностранное влияние проникнет в наши советы через каналы внутренних разногласий и найдет сочувствие у наших собственных временных партий. Против всех подобных опасностей он самым настоятельным образом призывает страну защитить себя. Он взывает к ее патриотизму, к ее чувству собственного достоинства, к ее чести, ко всем соображениям, связанным с ее благополучием и счастьем, чтобы с самого начала противостоять всем тенденциям к такой связи иностранных интересов с нашими собственными делами. С тоном искренности, не встречающимся больше нигде, даже в его последнем трогательном прощальном совете своим соотечественникам, он говорит: «Против коварных происков иностранного влияния (умоляю вас поверить мне, сограждане) бдительность свободного народа должна быть постоянно настороже, поскольку история и опыт доказывают, что иностранное влияние является одним из самых пагубных врагов республиканского правления».

Наконец, говоря о внешних сношениях, Вашингтон никогда не забывал, что у нас есть интересы, присущие только нам. Он видел, что первостепенные политические интересы Европы нас не затрагивают. Нам не было дела до ее баланса сил, ее семейных союзов или престолонаследия. Мы находились в положении, благоприятном для нейтралитета во время европейских войн и для пользования всеми великими преимуществами этого положения. «Почему же тогда, — спрашивает он нас, — почему отказываться от преимуществ столь исключительной ситуации? Почему покидать свою почву, чтобы встать на чужую? Почему, переплетая свою судьбу с судьбой любой части Европы, запутывать наш мир и процветание в сетях европейских амбиций, соперничества, интересов, прихотей или капризов?»

Действительно, господа, Прощальное послание Вашингтона полно истин, важных во все времена и особенно заслуживающих внимания в настоящий момент. С проницательностью, которая приближала к нему будущее и делала его подобным настоящему, он видел и указывал на опасности, которые даже в этот момент наиболее неотвратимо угрожают нам. Я едва ли знаю, какая еще услуга подобного рода могла бы быть сейчас оказана обществу, кроме как путем возобновления и широкого распространения этого замечательного документа и настоятельного приглашения каждому человеку в стране перечитать и обдумать его. Его политические максимы бесценны; его призывы к любви к стране и к братской привязанности между гражданами трогательны; а торжественность, с которой он призывает к соблюдению моральных обязанностей и подчеркивает силу религиозного долга, придает ему высший характер поистине бескорыстного, искреннего, отеческого совета.

Внутренняя политика Вашингтона находила свою путеводную звезду в провозглашенных целях самой Конституции. Он стремился управлять этой Конституцией так, чтобы образовать более совершенный союз, установить правосудие, обеспечить внутреннее спокойствие, обеспечить общую оборону, содействовать всеобщему благосостоянию и закрепить блага свободы. Это были цели, в высшей степени интересные для всей страны, и его политика охватывала всю страну.

228

Среди его самых ранних и наиболее важных обязанностей были организация самого правительства, выбор его доверенных советников и различные назначения на должности. Эта обязанность, столь важная и деликатная, когда предстояло организовать целое правительство и впервые заполнить все его должности, тем не менее не была для него трудной; ибо у него не было зловещих целей, которых нужно было достичь, не было шумных партийцев, которых нужно было ублажать, не было обязательств, которые нужно было выполнять, не было никакой другой цели, кроме просто общественного блага. Это было ясное, прямое дело, просто честный выбор достойных людей для государственной службы.

Его собственная целеустремленность, его бескорыстный патриотизм проявились в подборе его первого кабинета и в том, как он заполнял места в судебных органах и другие должности, требующие высокого доверия. Он искал людей, подходящих для должностей, а не должности, которые могли бы подойти людям. Ставя общественное выше личных, местных и партийных соображений, он чувствовал, что может выполнить священный долг, возложенный на него страной, только путем тщательного поиска подлинных достоинств и добросовестного предпочтения добродетели и таланта. Вся страна была полем его выбора. Он исследовал все это поле, ища только то, что было в нем наиболее достойного и выдающегося. Он, действительно, был весьма успешен, и он заслужил успех чистотой своих побуждений, либеральностью своих взглядов и своей широкой и мужественной политикой.

Администрация Вашингтона укрепила национальный кредит, обеспечила выплаты по государственному долгу и позаботилась о той патриотической армии, чьи интересы и благополучие были ему всегда так дороги; и с помощью мудро разработанных законов, имевших замечательный эффект, почти сразу подняла торговлю и судоходство страны из состояния упадка и разорения к процветанию. И не только эти интересы были в поле его зрения. Он с равной заботой относился к сельскому хозяйству и промышленности, и, поскольку они подпадали под регулярное осуществление полномочий этого правительства, они пользовались его вниманием и поддержкой.

Не следует упускать из виду, даже в этом кратком упоминании об общих мерах и общих принципах первого Президента, что он видел и осознавал всю ценность и важность судебного департамента правительства. Честное и умелое отправление правосудия он считал одинаково необходимым как для личного счастья, так и для общественной свободы. Храм правосудия, по его мнению, был священным местом, и осквернил бы и опорочил бы его тот, кто призвал бы служить в нем людей, не безупречных по характеру, не неподкупных по своей честности, не компетентных по таланту и знаниям, не являющихся достойным объектом безоговорочного доверия.

Среди прочих наставлений Вашингтон оставил нам в своем последнем послании стране призыв против крайностей партийного духа. Огонь, который невозможно погасить, но он все же заклинает нас не раздувать и не подпитывать это пламя. Несомненно, господа, это величайшая опасность нашей системы и нашего времени. Несомненно, если эта система будет свергнута, это будет делом чрезмерного партийного духа, действующего на правительство, что достаточно опасно, или действующего внутри правительства, что в тысячу раз опаснее; ибо тогда правительство становится не чем иным, как организованной партией, и в странных превратностях человеческих дел оно может, наконец, прийти к тому, чтобы продемонстрировать странный парадокс: само правительство выступает в оппозиции к своим собственным полномочиям, воюя с самими элементами своего существования. Такие случаи безнадежны. Как людей можно защитить от убийства, но нельзя уберечь от самоубийства, так и правительство можно оградить от нападок внешних врагов, но ничто не спасет его, когда оно решит наложить на себя руки.

Наконец, господа, в груди Вашингтона жило одно чувство, столь глубоко ощущаемое, столь постоянно преобладающее, что ни один подходящий случай не обходился без его выражения. От письма, которое он подписал от имени Конвента, когда Конституция была представлена народу, до момента, когда он приложил руку к тому последнему документу, в котором он обращался к своим соотечественникам, Союз — Союз был великим объектом его мыслей. В том первом письме он говорит им, что для него и его братьев по Конвенту союз представляется величайшим интересом каждого истинного американца; и в том последнем документе он заклинает их рассматривать то единство правительства, которое составляет их как один народ, как самый палладиум их процветания и безопасности, и залог самой свободы. Он рассматривал союз этих штатов не столько как одно из наших благ, сколько как великую сокровищницу, которая содержала их все. Здесь, по его суждению, находился великий склад всех наших средств к процветанию; здесь, как он полагал, и как до сих пор полагает каждый истинный американец, сосредоточены все наши воодушевляющие перспективы, все наши твердые надежды на будущее величие. Он научил нас поддерживать этот союз не путем стремления к расширению полномочий правительства, с одной стороны, и не путем их сдачи, с другой; но путем управления ими, одновременно твердого и умеренного, преследующего цели, поистине национальные, и осуществляемого в духе справедливости и равенства.

Крайняя забота о сохранении Союза, проявляемая им во все времена, показывает не только то мнение, которое он имел о его важности, но и его ясное восприятие тех причин, которые могли возникнуть, чтобы поставить его под угрозу, и которые, если бы они когда-либо свергли нынешнюю систему, оставили бы мало надежды на какое-либо будущее благотворное воссоединение. Из всех предположений, которыми тешится самонадеянный человек, одно из самых опрометчивых — это ожидание повторных и благоприятных возможностей для сознательного установления единого правительства над различными и широко распространенными сообществами. Подобная вещь случалась в человеческих делах однажды, и только однажды; это событие выделяется как заметное исключение из всей обычной истории; и если только мы не предполагаем, что вступаем в век чудес, мы не можем ожидать его повторения.

Вашингтон, следовательно, не мог считать и не считал ничего, кроме целостности самого Союза, имеющим первостепенное политическое значение. С единым правительством, хорошо управляемым, он видел, что нам нечего бояться; а без него — не на что надеяться. Это чувство справедливо, и его важная истина должна торжественно запечатлеться во всей стране. Если бы мы могли рассматривать нашу страну олицетворенной в духе Вашингтона, если бы мы могли считать его представляющим ее в ее былой славе, ее нынешнем процветании и ее будущей карьере, и в этом качестве требующим от всех нас отчета за наше поведение, как политических деятелей или как частных граждан, как бы он ответил тому, кто осмелился говорить о расколе и расчленении? Или как бы он ответил тому, кто постоянно останавливается на местных интересах и раздувает каждое вспыхивающее пламя местного предубеждения? Как бы он ответил тому, кто хотел бы противопоставить штат штату, интерес интересу и партию партии, не заботясь о сохранении того единства правительства, которое составляет нас как один народ?

Политическое процветание, которого достигла эта страна и которым она сейчас пользуется, было приобретено главным образом благодаря нынешнему правительству. Пока существует этот инструмент, существует и способность достигать еще более высоких степеней процветания. Пока он длится, у нас есть политическая жизнь, способная к благотворной деятельности, с силой противостоять несчастьям или преодолевать их, поддерживать нас при обычных случайностях человеческих дел и содействовать активными усилиями каждому общественному интересу. Но расчленение наносит удар по самому существу, которое сохраняет эти способности. Оно наложило бы свою грубую и безжалостную руку на этот великий инструмент. Оно смело бы не только то, чем мы обладаем, но и всякую возможность вернуть утраченное или приобрести новое. Оно оставило бы страну не только лишенной процветания и счастья, но и без конечностей, органов или способностей, с помощью которых можно было бы впредь стремиться к этому процветанию и счастью.

Другие несчастья можно перенести или преодолеть их последствия. Если катастрофическая война сметет нашу торговлю с океана, другое поколение может ее возобновить; если она истощит нашу казну, будущая промышленность может ее пополнить; если она опустошит и разорит наши поля, все же при новой обработке они снова зазеленеют и созреют для будущих урожаев. Было бы сущим пустяком, даже если бы стены вон того Капитолия рухнули, если бы его высокие колонны упали, а его великолепные украшения были бы покрыты пылью долины. Все это можно было бы отстроить заново. Но кто восстановит здание разрушенного правительства? Кто снова воздвигнет хорошо пропорциональные колонны конституционной свободы? Кто сложит вместе искусную архитектуру, которая объединяет национальный суверенитет с правами штатов, индивидуальной безопасностью и общественным процветанием? Нет, если эти колонны падут, они больше не поднимутся. Подобно Колизею и Парфенону, они будут обречены на скорбное, меланхоличное бессмертие. Однако более горькие слезы прольются над ними, чем когда-либо проливались над памятниками римского или греческого искусства; ибо они будут остатками более славного здания, чем когда-либо видели Греция или Рим, — здания конституционной американской свободы.

Но давайте надеяться на лучшее. Давайте доверимся тому милосердному Существу, которое до сих пор держало нашу страну как на ладони. Давайте доверимся добродетели и разуму народа, а также силе религиозного долга. Давайте доверимся влиянию примера Вашингтона. Давайте надеяться, что тот страх перед Небесами, который изгоняет всякий другой страх, и то уважение к долгу, которое превосходит всякое другое уважение, могут повлиять на государственных мужей и частных граждан и повести нашу страну дальше по ее счастливому пути. Полные этих приятных предвкушений и надежд, давайте с нетерпением ждать конца того века, который сейчас начался. Сто лет спустя другие последователи Вашингтона будут праздновать его рождение с не меньшим искренним восхищением, чем мы сейчас чтим его память. Когда они встретятся, как мы сейчас встречаемся, чтобы оказать честь себе и ему, так же верно, как они увидят синие вершины его родных гор, поднимающиеся на горизонте, так же верно, как они увидят реку, на берегах которой он жил и на берегах которой он покоится, все еще текущую к морю, так же верно они могут увидеть, как мы сейчас видим, флаг Союза, развевающийся на вершине Капитолия; и тогда, как и сейчас, пусть солнце на своем пути не посетит земли более свободной, более счастливой, более прекрасной, чем эта наша собственная страна!

Господа, я предлагаю: «Памяти Джорджа Вашингтона».

Из превосходных речей, произнесенных джентльменами по этому интересному случаю, мы не можем удержаться от того, чтобы не включить в эту публикацию, хотя и немного не к месту, уместные, справедливые и классические замечания мистера Роббинса.

Мистер Уэбстер удалился, и мистер Чемберс, председательствующий на собрании, предоставил слово мистеру Роббинсу из Род-Айленда; тогда сенатор Роббинс от этого штата обратился к присутствующим со следующими словами:

«Господа, я прошу позволения предложить тост; но сначала, с вашего позволения, я сделаю несколько замечаний, которые, надеюсь, будут уместны к случаю.

«Особая удача этой страны в том, что она дала жизнь гражданину, чье имя повсюду вызывает чувство уважения к самой его стране. В других странах, когда или где бы о ней ни говорили с похвалой, и с самой высокой похвалой, ее называют страной Вашингтона. Я верю, что нет такого народа, цивилизованного или дикого, в любом месте, как бы отдаленно оно ни было, где имя Вашингтона не было бы услышано и где оно не повторялось бы с нежнейшим восхищением. Нам говорят, что араб в пустыне говорит о Вашингтоне в своем шатре и что его имя знакомо блуждающему скифу. Он, действительно, кажется восторгом человечества, как их идеал человеческой природы. “Nil oriturum alias, nil ortum tale fatentes.”

«Нет такого американца в любой части мира, у которого уважение к самому себе не возросло бы благодаря его связи с Вашингтоном как его соотечественником; и кто не чувствовал бы гордости и не имел бы повода ликовать по поводу этой счастливой связи?

«Прошло уже более полувека с тех пор, как он вышел на сцену и его слава впервые озарила мир; ибо она вспыхнула, как дневной свет от восходящего солнца — почти так же внезапно и, по-видимому, так же повсеместно. Событийный период с той поры изобиловал великими людьми, которые пересекали сцену и уходили. Некоторые из них привлекали большое внимание, очень большое; все же Вашингтон сохраняет свое выдающееся место в умах людей, все же его несравненное имя лелеется ими с той же свежестью восторга, что и на заре его славы.

«История будет хранить запись о его славе; но история не нужна, чтобы увековечить ее. В регионах, где историю не читают, где письменность неизвестна, она живет и будет передаваться из века в век, во все будущие времена, в их традиционных преданиях.

«Кто променял бы эту славу, общее наследие нашей страны, на славу любого человека, которой может похвастаться любая страна в любое время? Я бы не стал; с моими чувствами я не мог бы.

«Я помню первый раз, когда я увидел Вашингтона: действительно, невозможно, чтобы я забыл это или вспоминал без живейшего волнения. Я был тогда ребенком в школе. Школу распустили, и нам сказали, что генерал Вашингтон ожидается в городе в тот день по пути в Кембридж, чтобы принять командование американской армией. Нам, детям, разрешили смешаться с людьми, которые собрались в массе, чтобы увидеть его. Я видел его; я приковал к нему свои глаза; я мог бы сейчас, будь я мастером карандаша, с предельной точностью изобразить его форму и черты лица, и каждую деталь его костюма: так ярки мои воспоминания. Я никогда не смогу забыть чувства, которые внушало его возвышенное присутствие. Как часто впоследствии, когда я в своих занятиях узнавал их, я повторял и применял, как выражение этого чувства, эти строки —

“Quem sese ore ferens! quam forti pectore et armis!

Credo equidem, nec vana fides, genus esse Deorum.”

Он действительно казался мне более чем смертным. Это правда, это был юношеский и невежественный энтузиазм; но, хотя юношеский и невежественный, он не был ложным; это был энтузиазм, который мое более зрелое суждение всегда признавало справедливым; это было лишь предвосхищенное чувство всего человечества.

«Теперь я прошу позволения предложить этот тост: —

«Письменное завещание Вашингтона своим соотечественникам — политический кодекс, с помощью которого, и только с помощью которого, как он верил, их союз и их свободы могут стать бессмертными».

ПРИМЕЧАНИЯ

[94]

Речь, произнесенная на общественном обеде в честь столетнего юбилея со дня рождения Вашингтона, 22 февраля 1832 года.

[95]

См. «Работы Фишера Эймса», стр. 122, 123.

235

НАЦИОНАЛЬНЫЙ РЕСПУБЛИКАНСКИЙ КОНВЕНТ В ВУСТЕРЕ. [96]

237

Мистер Президент, — я не приношу извинений за то, что обращаюсь к собранию. Занимая по воле народа этого Содружества важный государственный пост, я считаю не чем иным, как частью своего долга в этот интересный момент сделать известными свои мнения о состоянии общественных дел, и, как бы я ни выполнял другие обязанности, эту, по крайней мере, я намерен по настоящему случаю выполнить полностью. Не намереваясь подробно комментировать все темы, которые сейчас привлекают внимание общественности, и не обсуждая что-либо детально, я желаю, тем не менее, перед столь большим и почтенным собранием, как нынешнее, и через них перед всем народом штата, раскрыть без всяких оговорок свои собственные чувства, надежды и опасения относительно состояния и перспектив нашей общей страны.

Резолюции, которые были зачитаны с председательского места, выражают мнение, что общественное благо требует эффективных перемен в администрации общего правительства, как в мерах, так и в людях. С этим мнением я сердечно согласен.

Мистер Президент, нет такого гражданина штата, который по принципу и по привычным чувствам был бы менее склонен, чем я, к общей оппозиции правительству или менее желал бы частых перемен в его администрации. Я испытываю это чувство сильно и во все времена по отношению к правительству Соединенных Штатов; потому что я всегда рассматривал Федеральную Конституцию как систему правления, столь своеобразную и столь деликатную в своих отношениях к правительствам штатов, что она могла бы оказаться под угрозой свержения как от беспорядочной и беспричинной оппозиции, так и от слабого или порочного управления. Но может возникнуть случай, когда правительство больше не будет в безопасности в руках, которым оно было доверено. Может встать вопрос не столько о том, каким именно образом или в соответствии с какими именно политическими взглядами должно осуществляться управление, сколько о том, будет ли сохранена и поддержана сама Конституция. Теперь, сэр, по моему суждению, именно такой случай и именно такой вопрос стоят в данный момент перед американским народом. Питая это чувство и будучи полностью и целиком убежденным в его истинности, я желаю, насколько позволяют мои скромные силы, вызвать у народа более серьезное внимание к его общественным делам. В народе, и только в народе, лежит любое лекарство от прошлого или любая гарантия на будущее. Никакая делегированная власть не соответствует требованиям нынешнего кризиса. Никакие государственные служащие, какими бы способными или верными они ни были, не обладают способностью сдержать или остановить пугающую тенденцию вещей. Это случай для суверенного вмешательства. Спасение, если оно вообще придет, должно прийти от той силы, которой никто другой на земле не может сопротивляться. Я искренне желаю, поэтому, какими бы неважными ни были мои собственные мнения и какими бы они ни были, как я знаю, не заслуживающими значительного внимания, все же, поскольку они честны и искренни, и поскольку они касаются не чего иного, как опасностей, которые, как мне кажется, угрожают правительству и Конституции страны, я горячо желаю, чтобы я мог сейчас сделать их известными не только этому собранию и этому штату, но и каждому человеку в Союзе. Я иду на риск репутации паникера; я с радостью подчиняюсь обвинению в чрезмерно возбужденных опасениях; я отбрасываю всякий страх перед криком о лжепророчестве и заявляю, что, по моему суждению, не только великие интересы страны, но и сама Конституция находятся в неминуемой опасности, и что ничто не может спасти ни то, ни другое, кроме того голоса, который имеет власть сказать злу неправосудия и плохого управления: «До сих пор дойдешь и не переступишь».

Это правда, сэр, что естественным следствием хорошей конституции является защита народа. Но кто защитит конституцию? Кто будет охранять стража? Какая рука, кроме могучей руки самого народа, способна в народном правительстве поддерживать общественные институты? Сама конституция — лишь порождение общественной воли; и в каждом кризисе, который угрожает ей, она должна быть обязана своей безопасностью той же силе, которой она обязана своим происхождением.

239

Призыв, следовательно, обращен к народу; не к партии и не к партийцам, не к профессиональным политикам, не к тем, у кого интерес к должности и месту больше, чем их доля в стране, но к народу, и ко всему народу; к тем, кто в отношении политических дел не имеет иных желаний, кроме как хорошего правительства, и кто имеет власть осуществить свои собственные желания.

Мистер Президент, являются ли принципы и ведущие меры администрации враждебными великим интересам страны?

Опасны ли они для Конституции и для союза штатов?

Есть ли какая-либо перспектива благотворной перемены принципов и мер без смены людей?

Есть ли разумное основание надеяться на такую смену людей?

По этим нескольким вопросам я желаю изложить свои убеждения полностью, хотя и как можно кратко.

Поскольку правительство задумано как практический институт, если оно мудро сформировано, первым и самым естественным критерием его администрации является эффект, произведенный ею. Давайте же посмотрим на фактическое состояние наших дел. Является ли оно таким, каким должно быть после хорошего управления хорошей конституцией?

Сэр, мы видим, как один штат открыто угрожает остановить исполнение законов Союза о доходах своими собственными актами. Это действие угрожает не безответственными лицами, а теми, кто занимает его главные посты власти и доверия.

В другом штате свободные граждане страны заключены в тюрьму и содержатся в ней вопреки решению Верховного Суда, вынесенному для их освобождения. Замурованные в темнице, отмеченные и заклейменные как субъекты тюремного наказания, эти свободные граждане проводят свои дни в подсчете медленно вращающихся часов своего жалкого плена, а свои ночи — в лихорадочных и обманчивых снах о своих домах и своих семьях; в то время как Конституция признается нарушенной, закон Конгресса фактически отменяется актом штата, а решение об освобождении Верховного Суда ставится ни во что и презирается. [97]

Договоры, содержащие самые торжественные и священные обязательства, отрицаются как имеющие обязательную силу.

240

Широко распространено чувство, что существует большая незащищенность собственности и стабильности средств к существованию.

Весь вопрос о тарифе, по которому действуют в данный момент, в то же самое время объявляется не решенным, а подверженным тому, чтобы быть снова поднятым, и с большим эффектом, как только для этой цели будет получена власть.

Валюта страны, до сих пор безопасная, надежная и повсеместно удовлетворительная, находится под угрозой насильственного изменения; и затруднения в денежных делах, одинаково тягостные и ненужные, нависают над всеми торговыми и активными классами общества.

Долго использовавшийся и давно одобренный законодательный инструмент для сбора доходов, хорошо защищенный от злоупотреблений и всегда ответственный перед Конгрессом и законами, лишается дальнейшего существования; и его место предлагается занять новой ветвью исполнительной власти, с денежной властью, контролируемой и управляемой исключительно исполнительным органом.

Власть вето осуществляется не как чрезвычайная, а как обычная власть; как обычный способ срыва актов Конгресса, неприемлемых для исполнительной власти. Мы слышим в один день, что Президенту не нужен совет никакого кабинета; что нескольких секретарей или клерков для него достаточно. В другой день нас информируют, что Верховный Суд — лишь препятствие для народной воли, а весь судебный департамент — лишь обуза для правительства. И в то время как, с одной стороны, судебная власть таким образом высмеивается и осуждается, с другой стороны поднимается крик: «Сократить Сенат!» и над всем этим, в то же самое время, преобладает громкое признание, выкрикиваемое со всей силой сознательной партийной силы и партийного триумфа, что добыча врага принадлежит победителям. Это состояние вещей, сэр, этот общий и очевидный аспект дел, является результатом трех лет администрации, которую испытала страна.

Но, не останавливаясь на этом общем взгляде на результаты, позвольте мне спросить, каковы принципы и политика администрации в отношении ведущих интересов страны, подчиненных самой Конституции. И во-первых, каковы ее принципы и какова ее политика в отношении тарифа? Решен ли этот великий вопрос или не решен? И является ли нынешняя администрация за или против тарифа?

Сэр, вопрос совершенно не решен, и принципы администрации, согласно ее самому недавнему заявлению об этих принципах, враждебны протекционистской политике, решительно враждебны всей системе, в корне и во всех ее проявлениях; и это на постоянных и якобы конституционных основаниях.

Во-первых, ничего не было сделано для решения тарифного вопроса. Члены Конгресса, выступающие против тарифа, которые голосовали за последний закон, никто из них не сказал, что будет придерживаться его. Напротив, они поддержали его, потому что, насколько это было возможно, это было сокращение, и это то, чего они хотели; и если они получили эту степень сокращения сейчас, было бы легче получить большую степень в будущем; и они откровенно заявили, что их намерение и цель — настаивать на сокращении и преследовать сокращение неустанно, пока все пошлины на импорт не будут доведены до одного общего и равного процента, и это регулируется лишь потребностями дохода; или, если разные ставки пошлин должны оставаться на разные товары, все же, чтобы все они были установлены для дохода, и только для дохода; и что они будут, насколько в их силах, продвигать этот курс, пока защита посредством пошлин, как особая цель национальной политики, не будет полностью оставлена в национальных советах. Это заблуждение, поэтому, сэр, воображать, что нынешний тариф стоит безопасно на уступленной почве. Он не покрывает ни дюйма, за который не боролись и за который не нужно будет бороться снова. Он стоит, пока его друзья могут защищать его, и ни часом дольше.

Во-вторых, в том сборнике исполнительного мнения, который содержится в послании о вето, весь принцип протекционистской политики ясно и прямо осуждается.

Завершив свои аргументы против устава банка, как он существует сейчас и как он существовал, либо по нынешнему, либо по прежнему закону, в течение почти сорока лет, и добавив к хорошо сомнительной логике этого аргумента еще более сомнительную помощь большого массива позорных эпитетов, послание, в нескрываемом намеке на протекционистскую политику страны, содержит такой язык: —

«Большинство трудностей, с которыми сейчас сталкивается наше правительство, и большинство опасностей, которые нависают над нашим Союзом, возникли из-за отказа от законных целей правительства нашим национальным законодательством и принятия таких принципов, которые воплощены в этом акте. Многие из наших богатых людей не довольствовались равной защитой и равными выгодами, но умоляли нас сделать их богаче актом Конгресса. Пытаясь удовлетворить их желания, мы в результатах нашего законодательства противопоставили секцию секции, интерес интересу и человека человеку в страшном волнении, которое грозит поколебать основы нашего Союза. Пришло время сделать паузу в нашей карьере, пересмотреть наши принципы и, если возможно, возродить тот преданный патриотизм и дух компромисса, которые отличали мудрецов Революции и отцов нашего Союза. Если мы не можем сразу, в справедливости к интересам, закрепленным в рамках неосмотрительного законодательства, сделать наше правительство таким, каким оно должно быть, мы можем, по крайней мере, занять позицию против всех новых предоставлений монополий и исключительных привилегий, против любого проституирования нашего правительства ради продвижения немногих за счет многих, и в пользу компромисса и постепенной реформы в нашем своде законов и системе политической экономии».

Здесь, тогда, у нас есть все кредо. Наш национальный законодательный орган отказался от законных целей правительства. Он принял такие принципы, которые воплощены в уставе банка; и эти принципы в другом месте называются предосудительными, гнусными и неконституционными. Все это было сделано, потому что богатые люди умоляли правительство сделать их богаче актами Конгресса. Пришло время сделать паузу в нашей карьере. Пришло время пересмотреть эти принципы. И если мы не можем сразу СДЕЛАТЬ НАШЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО ТАКИМ, КАКИМ ОНО ДОЛЖНО БЫТЬ, мы можем, по крайней мере, занять позицию против новых предоставлений власти и привилегий.

Простой смысл всего этого заключается в том, что наши защитные законы основаны на отказе от законных целей правительства; что это великий источник наших трудностей; что пришло время остановиться в нашей карьере, пересмотреть принципы этих законов и, как только мы сможем, СДЕЛАТЬ НАШЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО ТАКИМ, КАКИМ ОНО ДОЛЖНО БЫТЬ.

Никто не может сомневаться, мистер Президент, что эти параграфы из последней официальной публикации Президента показывают, что, по его мнению, тариф как система, предназначенная для защиты, не только неразумен, но и неконституционен. Они совершенно неспособны к какой-либо другой версии или интерпретации. Они бросают вызов всем объяснениям и всем глоссам.

Сэр, как бы мы ни отличались от принципов или политики администрации, тем не менее, это несколько удовлетворило бы нашу гордость за страну, если бы мы могли приписать ей характер последовательности. Было бы приятно, если бы мы могли созерцать Президента Соединенных Штатов как идентичную идею. Но даже в этом вторичном удовольствии нам отказано. При взгляде на опубликованные записи исполнительных мнений, чувства в пользу защиты и чувства против защиты либо смутно предстают перед нами в один и тот же момент, либо следуют друг за другом в быстрой последовательности, подобно теням фантасмагории.

Прочитав отрывок из послания о вето, содержащий изложение нынешних мнений, позвольте мне прочитать другой отрывок из ежегодного послания 1830 года. Будет замечено, что в этом послании как ясная конституционность тарифных законов, так и их необходимая политика поддерживаются самым полным и сильным образом. Аргумент по конституционному пункту изложен с более чем обычной способностью; и политика законов подтверждена в терминах, означающих самое глубокое и самое твердое убеждение. Мы не слышим в этом послании ничего о неосмотрительном законодательстве; ничего об отказе от законных целей правительства; ничего о необходимости сделать паузу в нашей карьере и пересмотреть наши принципы; ничего о необходимости менять наше правительство, пока оно не будет сделано таким, каким оно должно быть. Но пусть послание говорит само за себя.

«Власть вводить пошлины на импорт первоначально принадлежала отдельным штатам. Право корректировать эти пошлины с целью поощрения отечественных отраслей промышленности настолько полностью сопутствует этой власти, что трудно предположить существование одной без другой. Штаты делегировали всю свою власть над импортом общему правительству, без ограничений или ограничений, за исключением весьма незначительной оговорки, касающейся их инспекционных законов. Эта власть, таким образом, полностью перейдя от штатов, право осуществлять ее с целью защиты не существует в них; и, следовательно, если она не принадлежит общему правительству, она должна быть вымершей. Наша политическая система таким образом представила бы аномалию народа, лишенного права поощрять свою собственную промышленность и противодействовать самой эгоистичной и разрушительной политике, которая могла бы быть принята иностранными нациями. Это, конечно, не может быть так; эта необходимая власть, таким образом, сданная штатами, должна быть в рамках полномочий по предмету, прямо делегированному Конгрессу».

«В этом выводе я подтверждаюсь как мнениями президентов Вашингтона, Джефферсона, Мэдисона и Монро, каждый из которых неоднократно рекомендовал осуществление этого права по Конституции, так и единообразной практикой Конгресса, постоянным согласием штатов и общим пониманием народа».

«Я хорошо знаю, что это предмет такой деликатности, из-за расширенных интересов, которые он включает, что требует, чтобы его касались с предельной осторожностью; и что, хотя отказ от политики, в которой он возник, политики, ровесницы нашего правительства, проводимой через последовательные администрации, не ожидается и не желается, народ имеет право требовать, и потребовал, чтобы он был изменен таким образом, чтобы исправить злоупотребления и устранить несправедливость».

Мистер Президент, никому не нужно указывать на противоречия, столь ясные и поразительные, как эти. Послание 1830 года — хорошо написанная бумага; она исходила, вероятно, от надлежащего кабинета. Откуда исходило послание о вето 1832 года, я не знаю; возможно, от ненадлежащего кабинета.

Но, сэр, есть важная запись более ранней даты, чем 1830 год. Если, как утверждает Президент, мы были виновны в неосмотрительном законодательстве, какой акт Конгресса является самым ярким примером этой неосмотрительности? Конечно, это акт 1824 года. Принцип защиты, неоднократно признававшийся до того времени, был этим актом доведен до новой и большой степени; настолько новой и настолько большой, что акт считался фундаментом системы. Именно этот закон даровал выдающемуся гражданину, чья номинация на пост Президента была встречена этим собранием с таким энтузиазмом (мистер Клей), прозвище «Автор Американской Системы». Соответственно, акт 1824 года был особым объектом нападок во всей войне, развязанной против протекционистской политики. Если Конгресс когда-либо отказывался от законных целей законодательства в пользу защиты, он делал это этим законом. Если какие-либо законы, сейчас находящиеся в своде законов, или которые когда-либо были там, показывают, по своему характеру как законы о защите, что наше правительство не такое, каким оно должно быть, и что оно должно быть изменено и, на языке послания о вето, сделано таким, каким оно должно быть, закон 1824 года — это самый закон, который, более чем все другие, подтверждает это утверждение. И все же, сэр, Президент Соединенных Штатов, тогда сенатор в Конгрессе, голосовал за этот закон! И, хотя я не обращался к журналу, мое воспоминание таково, что, что касается некоторых его положений, его поддержка была необходима для их успеха. Будет обнаружено, я думаю, что некоторые из его постановлений, и те, на которые сейчас наиболее громко жалуются, провалились бы, если бы не его собственная личная поддержка их своим собственным голосом.

После всего этого можно было надеяться, что в 1832 году будет некоторая терпимость мнений по отношению к тем, кто не может думать, что неосмотрительность, отказ от всех законных целей законодательства, желание ублажить богатых, которые умоляли Конгресс сделать их еще богаче, и принятие принципов неравных, угнетающих и гнусных, являются истинными характеристиками, которые следует приписать системе защиты.

Но, сэр, это лишь малая часть моей цели — показать противоречия в исполнительных мнениях. Моя главная цель иная и направлена на более практические цели. Это — привлечь внимание собрания и народа к принципам, провозглашенным в последнем послании как нынешние мнения Президента и доказательства его нынешних целей, и к последствиям, если они будут поддерживаться страной. Эти принципы там выражены языком, который не нуждается в комментариях. Они направлены, с прицелом в упор, против фундаментального камня протекционистской системы; то есть против конституционной власти Конгресса устанавливать и поддерживать эту систему, полностью или частично. Вопрос, следовательно, о тарифе, вопрос о каждом тарифе, вопрос между поддержанием наших сельскохозяйственных и производственных интересов там, где они сейчас находятся, и разрушением всей системы, и стиранием каждого ее следа из свода законов, — это вопрос, на который существенно повлияют предстоящие выборы.

Президент осуществил свою ОТРИЦАТЕЛЬНУЮ власть над законом о продлении устава банка. Здесь тоже он отрицает как конституционность, так и политику существующего закона страны. Это правда, что закон, или аналогичный ему, действовал почти сорок лет. Предыдущие президенты и предыдущие Конгрессы все время санкционировали и поддерживали его. Высшие суды, и действительно все суды, признали его конституционным. Большинство народа, большее, чем существует почти по любому другому вопросу, соглашается со всеми президентами, всеми Конгрессами и всеми судами права. Тем не менее, против всей этой тяжести авторитета Президент выдвигает свое собственное индивидуальное мнение и наложил вето на законопроект о продлении закона. Кто из членов его администрации, или соглашается ли кто-либо из них с его чувствами, мы не знаем. Некоторые из них, мы знаем, недавно выдвинули прямо противоположные мнения и самым сильным образом рекомендовали Конгрессу продление устава банка. Сам настойчиво и неоднократно обращая внимание Конгресса на этот предмет, и его Секретарь Казначейства — который, и все другие секретари, как говорят друзья Президента, — лишь столько перьев в его руке — имея, в своем сообщении Конгрессу, на этой самой сессии, настаивал как на конституционности, так и на необходимости банка, Президент, тем не менее, счел нужным наложить вето на законопроект, принятый, как он был, сильными большинством в обеих Палатах, и принятый, без сомнения или вопроса, в соответствии с желаниями подавляющего большинства американского народа.

Вопрос относительно конституционной власти Конгресса устанавливать банк я здесь обсуждать не буду. На этот счет, как и на общую целесообразность возобновления устава, мои мнения были выражены в другом месте. Они перед общественностью, и опыт каждого дня подтверждает меня в их истинности. Все, что было сказано о затруднениях и бедствиях, которые будут ощущаться от прекращения деятельности банка, далеко не дотягивает до адекватного представления. То, что было пророчеством всего два месяца назад, уже является историей.

В этой части страны, действительно, мы испытываем это бедствие и затруднение в смягченной степени. Кредиты банка не так важны, или, по крайней мере, не так абсолютно необходимы для нынешних операций нашей торговли; все же мы сами имеем глубокий интерес к предмету, поскольку он связан с общей валютой страны, и с дешевизной и легкостью обмена.

Страна, вообще говоря, была вполне удовлетворена банком. Почему бы не оставить его в покое? Никакого зла не ощущалось от него в течение тридцати шести лет. Почему вызывать целый отряд воображаемых бедствий, как предлог, чтобы покончить с ним? Послание борется за то, чтобы возбудить предрассудки, из того обстоятельства, что иностранцы являются акционерами; и на этом основании оно поднимает громкий крик против денежной аристократии. Может ли что-либо, сэр, быть задумано более противоречивым, чем это? что-либо более далекое от здравой политики и хорошего государственного управления? В Соединенных Штатах ставка процента высока по сравнению со ставками за рубежом. В Голландии и Англии фактическая стоимость денег не более трех, или, может быть, трех с половиной процентов. В наших Атлантических штатах она достигает пяти или шести, принимая всю длину побережья; в Северо-Западных штатах она восемь или десять, а в Юго-Западных — десять или двенадцать. Если введение, следовательно, иностранного капитала не одобряется и не поощряется, американский ростовщик может установить свою собственную ставку где угодно от пяти до двенадцати процентов годовых. С другой стороны, если введение иностранного капитала одобряется и поощряется, его эффекты удерживают ставку процента и приближают стоимость денег в Соединенных Штатах настолько ближе к их стоимости в более старых и богатых странах. Каждый доллар, принесенный из-за границы и вложенный в массу активного капитала дома, настолько уменьшает ставку процента; и настолько, следовательно, приносит пользу всем активным и торговым классам общества, за счет американского капиталиста. Тем не менее, изобретение Президента, ибо оно заслуживает того, чтобы называться так, то, которое должно обезопасить нас от возможности быть угнетенными денежной аристократией, — это закрыть дверь и запереть ее надежно против всякого введения иностранного капитала!

Мистер Президент, что это такое, что сделало Англию своего рода общим банкиром для цивилизованного мира? Почему это так, что капитал со всех сторон земного шара накапливается в центре ее империи и оттуда снова распределяется? Несомненно, сэр, это потому, что она приглашает его и просит его. Она видит преимущество этого; и ни один британский министр никогда еще не делал вещь столь опрометчивую, столь необдуманную, столь поразительную, как проявление необоснованного чувства неудовлетворенности введением или использованием иностранного капитала.

Сэр, из всех классов общества более крупные акционеры банка — среди тех, кто наименее вероятно пострадает от его прекращения. Есть, действительно, в списке акционеров много благотворительных учреждений, много вдов и сирот, владеющих небольшими суммами. Для них и других собственников подобного характера закрытие банка, без сомнения, будет серьезно неудобным. Но капиталист, тот, кто вложил деньги в банк просто ради безопасности и процента, не имеет ничего, чего бояться. Отказ продлить устав, это правда, уменьшит стоимость акций; но, тогда, тот же отказ создаст нехватку денег; и это уменьшит цену всех других акций; так что акционеры в банке, получая, при его роспуске, свою долю соответственно его капитала, будут иметь возможности для новых и выгодных инвестиций.

Правда заключается в том, сэр, что огромный ущерб, болезненные затруднения и серьезные бедствия, проистекающие из этого вето, падут на общественность, и особенно на наиболее активную и трудолюбивую ее часть. Это неизбежно создаст нехватку денег; в западных штатах это самым существенным образом обесценит собственность; это повсеместно значительно повысит цену на внутренний обмен; это грозит повсеместными колебаниями валюты; и это выбивает все наши устоявшиеся и надежные операции по доходам и финансам из их привычного русла. Все это предстоит претерпеть под надуманным предлогом конституционных сомнений, которые не в силах преодолеть ни уважение к мнению других, ни почтение к законодательному прецеденту, ни приличное отношение к судебным решениям, ни дань уважения общественному мнению, выражаемому и поддерживаемому в течение сорока лет. Праздное опасение опасности противопоставляется опыту почти полувека; расплывчатые и неубедительные теории утверждаются вопреки фактам, получившим всеобщую известность; а доводы, приводимые против продления хартии, настолько поверхностны и легкомысленны и при этом столь явно адресованы тем слоям общества, у которых никогда не было повода быть знакомыми с подобными предметами, что интеллигентный читатель, желающий избежать приписывания нечистоплотности мотивов, вынужден довольствоваться тем, что не приписывает источнику послания, каким бы он ни был и где бы он ни находился, каких-либо выдающихся интеллектуальных способностей.

Господин президент, еще в декабре 1829 года президент самым настоятельным образом обратил внимание Конгресса на вопрос о банке. Взгляните на его ежегодное послание того времени. Вы обнаружите, что он тогда чувствовал себя обязанным, в силу непреодолимого чувства долга перед различными заинтересованными сторонами, не откладывать дольше свой настоятельный призыв к Конгрессу заняться этим вопросом. Он выдвигал ту же тему снова во всех своих последующих ежегодных посланиях; однако, когда Конгресс действительно принял меры и 4 июля 1832 года направил ему законопроект, он вернул его со своими возражениями; и среди этих возражений он не только жаловался на то, что с исполнительной властью не проконсультировались относительно целесообразности принятия мер в данный момент, но и прямо заявил, что исполнительная власть сочла принятие мер в данный момент преждевременным.

Позвольте мне спросить, господин президент, возможно ли, чтобы один и тот же президент, один и тот же глава государства, один и тот же разум могли составить эти два послания? Безусловно, они гораздо больше напоминают произведения двух умов, придерживающихся по этому вопросу прямо противоположных мнений. В послании от декабря 1829 года утверждается, что тогда настало время для Конгресса рассмотреть вопрос о банке; в послании 1832 года объявляется, что даже тогда действия Конгресса по тому же вопросу были преждевременными; и оба эти послания были направлены в Конгресс президентом Соединенных Штатов. Сэр, я оставляю эти два послания на сравнение и рассмотрение народу.

Господин президент, я здесь отмечу лишь одно другое предложение президента, касающееся времени и порядка принятия последнего законопроекта. Достойное уважение к законодательному органу страны до сих пор соблюдалось всеми, кому приходилось поддерживать с ним официальные отношения, и особенно всеми другими ветвями власти. Чистота мотивов Конгресса в отношении любой меры никогда не подвергалась нападкам с какой-либо уважаемой стороны. Но в послании о вето есть одно выражение, которое, как мне кажется, ни один американец не может прочитать без определенных чувств. Это выражение, явно не случайное, а вставленное с умыслом и составленное с осторожностью, содержит прямое обвинение в возможности влияния частного интереса и частного воздействия на обсуждения в обеих палатах Конгресса. Я цитирую этот отрывок и оставлю его без единого комментария: «Какой бы интерес или влияние, будь то общественные или частные, ни породили этот акт, их нельзя найти ни в пожеланиях, ни в потребностях исполнительной власти, которой принятие мер в данный момент представляется преждевременным».

Среди великих интересов страны, господин президент, есть один, который, как мне кажется, не привлек со стороны жителей этого Содружества внимания, вполне соответствующего его значимости. Я имею в виду государственные земли.

Если мы окинем взглядом карту страны и увидим регионы, почти безграничные, которые сейчас составляют государственное достояние и по которым стремительно распространяется активное население, и если мы вспомним сумму ежегодного дохода, получаемого из этого источника, мы не сможем не убедиться, что немногие отрасли национальных интересов имеют столь обширное и долгосрочное значение. Столь большая территория, принадлежащая обществу, является предметом национальной заботы весьма деликатного характера, особенно в демократических правительствах. Мы знаем из истории других стран, с какими целями и замыслами предоставлялись государственные земли. Будь то в форме даров и щедрых пожалований, или в форме снижения цен до чисто номинальных сумм, или в качестве компенсации за услуги, реальные или воображаемые, государственное достояние в других странах и в другие времена не только отвлекалось от своего справедливого использования и назначения, но и становилось поводом для внесения в государство и в общественные советы немалой доли как раздоров, так и коррупции.

К счастью, наша собственная система управления этим великим интересом до сих пор была и безопасной, и успешной. Ничто в правительстве не было разработано лучше, чем наша земельная система; и ничто до сих пор не проводилось более благотворно. Но, по-видимому, в ходе нашего роста и процветания настало время задуматься не о каком-то новом способе продажи, ибо его вряд ли можно улучшить, а о таком распоряжении доходами, которое было бы справедливым и равным для всей страны и обеспечило бы постоянное и бдительное внимание к этому важному вопросу со стороны жителей всех штатов. Нельзя отрицать или скрывать, что в некоторых местах недавно возникли весьма необычные настроения относительно права собственности, справедливого имущественного интереса на эти земли. Хорошо известно, что земли были получены Соединенными Штатами либо путем дарений от отдельных штатов, либо путем договоров с иностранными державами. В обоих случаях, и во всех случаях, дарения и уступки делались Соединенным Штатам в интересах всего Союза; а дарения от отдельных штатов содержат четкие ограничения и условия, навсегда связывающие всю собственность общим использованием всех штатов. Тем не менее, в последние годы была высказана, и даже серьезно выдвинута идея, что эти земли по праву принадлежат тем штатам, в которых они находятся. Эта доктрина, сэр, которая, как я вижу, поражает это собрание своей некоторой экстравагантностью, основана на аргументе, выведенном, как предполагается, из природы суверенитета штатов. Она была открыто поддержана кандидатами на должности в некоторых новых штатах и, более того, была озвучена в Сенате Соединенных Штатов.

К чести страны следует сказать, что до настоящего момента эти представления не получили широкого распространения; и они, несомненно, будут отвергнуты силой общественного мнения, как только это мнение будет пробуждено и выражено. Но есть и другая тенденция, которая, возможно, скорее приведет к вредным крайностям; а именно, постоянные усилия снизить цену на землю до почти номинальных сумм на основании облегчения заселения. Здравая политика правительства неизменно заключалась в том, чтобы поддерживать цены на государственные земли на низком уровне; настолько низком, чтобы каждый фактический поселенец мог легко получить ферму; но все же не настолько низком, чтобы искушать частных капиталистов скупать большие количества для спекуляции. Цель состояла в том, чтобы во все времена удовлетворять весь фактический спрос по дешевой цене; и эта цель была достигнута. Очевидно, что крайне важно оградить цены на государственные земли от всех влияний, кроме единственного — желания удовлетворить весь фактический спрос по дешевой цене. Текущая минимальная цена составляет один доллар с четвертью за акр; и миллионы акров земли, многие из которых отличного качества, сейчас находятся на рынке по этой цене. Тем не менее, каждый год поступают предложения снизить цену и предложения дифференцировать цену; то есть предусмотреть, чтобы все земли, предлагавшиеся к продаже в течение определенного времени по установленной ставке, если они не были проданы, предлагались по более низкой ставке; и снова снижались, если не проданы, до еще более низкой. Я сам полагал, что в некоторых из старейших округов можно было бы с пользой принять какой-то способ распоряжения остатками непроданных земель и закрытия контор; но всеобщая система дифференциации, снижающая цены через короткие промежутки времени и в значительной степени, не могла бы иметь иного эффекта, кроме общего снижения цен на всю массу, и это было бы, очевидно, плохим управлением государственной собственностью. Это собрание, сэр, сочтет достаточно странным, что снижение цен на государственные земли потребовали на том основании, что другие налоговые сборы, такие как пошлина на чай и кофе, были отменены; таким образом, рассматривая и трактуя суммы, полученные за проданные земли, как налог, бремя, побор и огромное истощение средств и промышленности новых штатов. Человек едет из Новой Англии в один из западных штатов, покупает сто акров лучшей земли в мире за сто двадцать пять долларов, платит свои деньги и получает неоспоримый титул; и тут же кто-то встает в Конгрессе, чтобы назвать эту операцию введением налога, наложением бремени; и все эти покупки и платежи, взятые вместе, представляются как невыносимое истощение денег и промышленности новых штатов. Я не знаю, сэр, что должно сойти за оригинал, а что за копию; но это рассуждение не похоже на то, которое утверждает, что торговое сообщество Запада будет истощено и разорено привилегией заимствования денег у Банка Соединенных Штатов под шесть процентов годовых; этот процент, как сказано в послании о вето, является бременем для их промышленности и истощением их валюты, которое ни одна страна не может вынести без неудобств и бедствий!

Именно в вынужденной связи со снижением импортных пошлин вопрос о государственных землях был передан в Комитет по мануфактурам в Сенате на последней сессии Конгресса. Это было законодательное движение, рассчитанное на то, чтобы возложить на мистера Клея, который играл ведущую роль в вопросе о тарифах и снижении пошлин, новую и деликатную ответственность. От этой ответственности, однако, мистер Клей не уклонился. Он взялся за этот вопрос, и его отчет по нему, и его речь, произнесенная впоследствии в защиту отчета, являются, на мой взгляд, одними из самых способных усилий, которые отличали его долгую общественную жизнь. Я желаю рекомендовать их прочтение каждому гражданину Массачусетса. Они покажут ему глубокий интерес всех штатов, включая его собственный, в безопасности, надлежащем управлении и распоряжении государственным достоянием. Основываясь на отчете комитета, мистер Клей внес законопроект, предусматривающий распределение между всеми штатами, в соответствии с численностью населения, доходов от продажи государственных земель в течение пяти лет, предварительно сделав вычет значительного процента в пользу новых штатов; суммы, полученные таким образом штатами, должны быть использованы ими в пользу образования, внутренних улучшений или колонизации, как каждый штат выберет для себя. Этот законопроект прошел Сенат. Он был энергично встречен в Палате представителей основной массой сторонников администрации и в конечном итоге проигран с небольшим перевесом. Согласно положениям законопроекта, Массачусетс получил бы в качестве своей доли, при текущей средней ставке продаж, сто тридцать семь тысяч долларов в год.

253

Я готов признаться, сэр, что надеялся увидеть какой-то безупречный способ решения этого вопроса при соблюдении справедливости по отношению ко всем штатам со стороны правительства Соединенных Штатов, без распределения через вмешательство правительств штатов. Такого способа, однако, я не обнаружил. Поэтому я проголосовал за законопроект прошлой сессии.

Господин президент, позвольте мне напомнить собранию о огромных размерах этой государственной собственности.

С начала правления было продано всего двадцать миллионов акров. Сто двадцать миллионов, или около того, сейчас очищены от индейских прав, размежеваны на тауншипы, рейнджи и секции и готовы на рынке к продаже. Я думаю, сэр, что вся площадь Массачусетса составляет около шести миллионов акров; так что Соединенные Штаты имеют массив земли, сейчас размежеванный и находящийся на рынке, равный двадцати штатам, каждый размером с Массачусетс. Но это лишь очень малая часть всего достояния, большая часть которого еще не размежевана, а многое также подлежит первоначальному индейскому праву. Текущий доход казны от продажи земли оценивается в три миллиона долларов в год. Таким образом, собрание увидит, сэр, насколько важен этот предмет и насколько подобает стране охранять эту огромную собственность от извращения и плохого управления.

Господин президент, среди законопроектов, которые не прошли на последней сессии из-за отсутствия одобрения президента, был один, в котором этот штат имел большой денежный интерес. Это был законопроект о выплате процентов штатам по средствам, авансированным ими во время войны, основная сумма которых была выплачена или принята на себя правительством Соединенных Штатов. Несколько сессий назад мой достойный коллега внес в Сенат законопроект, который стал законом, о выплате большой части основной суммы, авансированной Массачусетсом на расходы ополчения для защиты страны. Это было выплачено. Остаток претензии находится в надлежащем порядке рассмотрения; и те ее части, которые должны быть удовлетворены, несомненно, будут выплачены в будущем, при условии, что вето не будет стоять на пути, пусть это всегда понимается. В последнем законопроекте предлагалось, чтобы проценты выплачивались штатам по этим авансам в случаях, когда они еще не были выплачены. Он прошел обе палаты. Я не припоминаю никакого противодействия ему в Сенате, и я не помню, чтобы слышал о каких-либо существенных возражениях в Палате представителей. Аргумент в его пользу заключался в его собственной очевидной справедливости; справедливости, слишком очевидной, как мне кажется, чтобы ее мог отрицать кто-либо. Я покинул Конгресс, сэр, за день или два до его закрытия и, встретив некоторых друзей в этой деревне по пути домой, мы обменялись поздравлениями по поводу этого дополнительного акта справедливости, оказанного таким образом Массачусетсу, а также другим штатам. Но я едва успел добраться до Фремингема, как узнал, что наши поздравления были преждевременными. В подписи президента было отказано, и законопроект не стал законом! Единственная причина, которую я когда-либо слышал для этого отказа, заключается в том, что у Конгресса не было практики начисления процентов по претензиям. Это неправда как универсальное правило; но если бы это было так, разве нельзя было бы доверить Конгрессу поддержание своих собственных правил? Разве он не мог бы делать из них исключения по уважительной причине? Нет сомнений, что в отношении старых и давно заброшенных претензий было принято не начислять проценты; но претензия Массачусетса не была такого характера, как и претензии других штатов. Ни одна из них не оставалась невыплаченной из-за отсутствия предъявления. Исполнительная и законодательная власть этого Содружества никогда не упускали возможности настаивать на своем требовании справедливости, и ее делегаты в Конгрессе старались выполнить свой долг, поддерживая это требование. Уже неоднократно было решено, как в отношении штатов, так и в отношении частных лиц, что когда деньги были фактически заимствованы для целей, которые должно обеспечивать общее правительство, проценты, уплаченные по таким заемным деньгам, должны быть возмещены Соединенными Штатами. Теперь, сэр, не было бы ли это различием без разницы — разрешить проценты в таком случае и все же отказать в другом, в котором штат не заимствовал деньги и не платил за них проценты, а собрал их путем налогообложения или, как я полагаю, было в случае с Массачусетсом, путем продажи ценных акций, приносящих проценты? Разве не очевидно, что в ее случае, так же ясно, как и в случае заимствующего штата, она фактически потеряла проценты? Может ли кто-либо утверждать, что между этими двумя случаями есть какое-либо разумное различие в законе, в справедливости или в морали? Отказ подписать этот законопроект лишил Массачусетс и Мэн очень большой суммы денег, справедливо им причитающейся. Прошло уже пятнадцать или шестнадцать лет с тех пор, как деньги были авансированы; и они были авансированы для самых необходимых и похвальных общественных целей. Проценты на сумму, уже возмещенную, и на ту, которая обоснованно может быть ожидаема к возмещению в будущем, составляют не менее пятисот тысяч долларов. Если бы не отказ президента в этой необычной форме дать свое одобрение законопроекту, который прошел Конгресс почти единогласно, эти два штата уже получили бы очень значительную часть этих денег, а остаток, который должен быть получен в должное время, был бы обеспечен им.

Господин президент, я не желаю придавать чрезмерное значение чисто денежным интересам в политических делах. Я признаю, что существуют принципы и цели первостепенного обязательства и важности. Я не стал бы противостоять президенту только потому, что он отказал штату в том, что я считал ему причитающимся в денежном вопросе, при условии, что он объявил бы свои причины, и они оказались бы такими, которые могли бы справедливо повлиять на разумный и честный ум. Но в вопросе такой большой и прямой важности для штата, где справедливость дела настолько ясна, что люди соглашаются в нем, хотя почти ни в чем другом не соглашаются, где ее претензия прошла Конгресс без существенного противодействия в обеих палатах, отказ одобрить законопроект, не приводя ни малейшей причины, использование окончания сессии Конгресса, чтобы дать ему молчаливый ход, — это акт, который вполне может пробудить внимание людей в затронутых штатах. Это акт, требующий тщательного изучения. Это акт, который громко призывает к оправданию его автором. И теперь, сэр, я закончу то, что должен сказать по этому конкретному вопросу, заявив, что 22 марта 1832 года президент действительно одобрил и подписал законопроект в пользу Южной Каролины, которым было постановлено, что ее претензия на проценты по деньгам, фактически израсходованным ею на военные припасы во время последней войны, должна быть урегулирована и выплачена; деньги, израсходованные таким образом, были взяты штатом из фонда, по которому она получала проценты. Это был в точности случай Массачусетса.

Господин президент, я теперь подхожу к исследованию гораздо более глубокого и волнующего интереса. Являются ли принципы и меры администрации опасными для Конституции и для союза штатов? Сэр, я верю, что это так, и я изложу основания этой веры.

Во-первых, любая администрация опасна для Конституции и для союза штатов, которая отрицает существенные полномочия Конституции и тем самым лишает ее способности совершать задуманное благо.

Принципы, принятые администрацией и выраженные в послании о вето, очевидно враждебны всей системе защиты посредством импортных пошлин по конституционным основаниям. Здесь, следовательно, одна великая сила сразу вычеркнута из Конституции, и одна великая цель ее принятия сорвана. И пока эта сила таким образом вычеркнута из Конституции, ясно, что она не существует больше нигде, поскольку Конституция прямо отнимает ее у всех штатов.

Послание о вето отрицает конституционную власть создания или продолжения такого института, как тот, который одобрил весь наш опыт, для поддержания здоровой, единообразной, национальной валюты и для безопасного сбора доходов. Вот еще одна сила, долго использовавшаяся, а теперь отсеченная. И эта сила, также отсеченная от Конституции, очевидно, не входит в компетенцию ни одного из отдельных штатов. Ни один штат не может поддерживать национальную валюту; ни один институт штата не может оказывать доходам услуги, выполняемые национальным институтом.

Принципы администрации враждебны внутренним улучшениям. Вот еще одна сила, ранее применявшаяся во многих случаях, а теперь отрицаемая. Администрация отрицает эту силу, за исключением квалификаций, которые придают всему предмету оттенок насмешки; будучи основанными на таких различиях, как между соленой и пресной водой, местами выше таможен и местами ниже, и других, столь же необычных.

Теперь, сэр, во всех этих отношениях, как и в других, я думаю, что принципы администрации находятся в состоянии войны с истинными принципами Конституции; и что, благодаря рвению и усердию, которые она проявляет для поддержки своих собственных принципов, она ежедневно ослабляет Конституцию и ставит под сомнение ее долгое существование. Сегодняшнее вторжение открывает путь для более легкого вторжения завтра. Когда какая-либо одна существенная часть оторвана, или, что ближе к истине, когда многие существенные части оторваны, кто может сказать нам, как долго продержится любая другая часть?

Сэр, наше положение удивительно парадоксально. У нас есть администрация, противостоящая Конституции; у нас есть оппозиция, которая является главной опорой правительства и законов. У нас есть администрация, отрицающая у самого правительства, которым она управляет, полномочия, которые осуществлялись в течение сорока лет; она отрицает защитную силу, банковскую силу и силу внутренних улучшений. Великие и ведущие меры национального законодательного органа — все они встречают сопротивление с ее стороны. Они, как ни странно это может показаться, зависят от оппозиции в своей поддержке. У нас, по правде говоря, есть оппозиция, без которой правительству было бы трудно вообще существовать. Я призываю каждого присутствующего члена Конгресса (и я рад видеть здесь многих) сказать, что стало бы сейчас с правительством, если бы все члены оппозиции были отозваны из Конгресса. Что касается меня, я заявляю о своем убеждении, что его существование, вероятно, было бы очень недолгим. Уберите оппозицию из Конгресса, и давайте посмотрим, что, вероятно, было бы сделано на первой же сессии. Тариф был бы полностью отменен. Каждый закон, имеющий защиту посредством пошлин в качестве своей главной цели, был бы вычеркнут из свода законов. Это было бы первым делом. Каждая работа по внутренним улучшениям была бы остановлена. Это последовало бы как само собой разумеющееся. Банк был бы закрыт, и его место заняло бы казначейское денежное агентство. Закон о судоустройстве 1789 года был бы отменен, так что Верховный суд не осуществлял бы никакой власти пересмотра решений штатов. И кто бы сопротивлялся доктринам нуллификации? Взгляните, сэр, на голосования Конгресса за последние три года, и вы увидите, что каждая из этих вещей, по всей вероятности, произошла бы на следующей сессии, если бы оппозиция была отозвана. Конституции, следовательно, угрожает, неминуемо угрожает, сам факт того, что те, кому доверено ее управление, враждебны ее существенным полномочиям.

Но, сэр, на мой взгляд, еще большая опасность угрожает Конституции и правительству; и это попытка расширить власть исполнительной власти за счет всех других ветвей правительства и самих людей. Какая бы привычная власть ни отрицалась Конституции, какая бы привычная власть ни отрицалась Конгрессу или судебной власти, ни одна не отрицается исполнительной власти. Здесь нет сокращений; здесь не чувствуется опасений за свободы людей; здесь не считается необходимым возводить барьеры против коррупции.

258

Я начну, сэр, с вопроса об увольнениях с должности ради мнений, одного из самых ярких примеров, как я думаю, попытки расширить исполнительную власть. Это была ведущая мера, кардинальный пункт в курсе администрации. Она с самого начала исходила из установленного проскрипционного списка за политические взгляды; и эту систему она привела в исполнение в полной мере своих возможностей. Президент не только заполнил все вакансии своими собственными друзьями, как правило, наиболее выдающимися в качестве личных партизан, но он уволил политических оппонентов и тем самым создал вакансии, чтобы заполнить их своими собственными друзьями. Я думаю, число увольнений и назначений, как говорят, составляет две тысячи. В то время как администрация и ее друзья пытались ограничить и опорочить полномочия, принадлежащие другим ветвям, она таким образом захватила в свои руки патронаж, наиболее пагубный и развращающий, власть над средствами к существованию людей, наиболее тираническую и ненавистную, и власть наказывать свободных людей за политические взгляды, совершенно невыносимую.

Вы помните, сэр, что Конституция не говорит ни слова о власти президента на увольнение с должности. Это власть, возникшая исключительно в силу толкования. Это конструктивная власть, введенная сначала для удовлетворения случаев крайней общественной необходимости. Она теперь стала соразмерной исполнительной воле, не требуя никакой необходимости, не требуя никакой экстренности для своего осуществления; применяться во все времена, без контроля, без вопросов, без ответственности. Когда вопрос о власти президента на увольнение обсуждался в первом Конгрессе, те, кто выступал за него, ограничивали его крайними случаями. Случаи, говорили они, могут возникнуть, в которых будет абсолютно необходимо уволить чиновника до того, как Сенат сможет собраться. Чиновник может стать безумным; он может скрыться; и из этих и других предполагаемых случаев, говорили они, общественная служба может существенно пострадать, если президент не сможет уволить действующего чиновника. И далее говорилось, что существует мало или совсем нет опасности злоупотребления властью ради партийных или личных целей. Ни один президент, как считалось, никогда не совершит такого насилия над общественным мнением. Мистер Мэдисон, который считал, что власть должна существовать и осуществляться в случаях высокой необходимости, тем не менее заявил, что если президент прибегнет к этой власти, когда этого не требует никакая общественная необходимость, а исключительно ради личных целей, он заслуживает импичмента. Очень небольшим большинством — я думаю, в Сенате, решающим голосом вице-президента — Конгресс решил в пользу существования власти увольнения на основаниях, которые я упомянул; предоставив власть в случае ясной и абсолютной необходимости и отрицая ее существование везде в другом месте.

Господин президент, мы должны помнить, что этот вопрос обсуждался и был решен таким образом, когда Вашингтон занимал исполнительное кресло. Люди знали, что в его руках власть не будет злоупотреблена; они также не считали возможным, чтобы кто-либо из его преемников мог настолько отойти от его великого и яркого примера, чтобы путем злоупотребления властью и доведения этого злоупотребления до крайних пределов изменить существенный характер исполнительной власти из беспристрастного стража и исполнителя законов в главного раздатчика партийных наград. Три или четыре случая увольнения произошли в первые двенадцать лет правления. В начале администрации мистера Джефферсона он произвел несколько других, не без того, чтобы вызвать большое недовольство; настолько большое, что он счел целесообразным дать объяснения людям в публичном документе даже по поводу ограниченного масштаба, в котором он осуществлял эту власть. Он обосновал свое оправдание особыми обстоятельствами и специфическими основаниями; которые, были ли они существенными или нет, показывали, по крайней мере, что он не рассматривал власть увольнения как обычную власть, тем более как чисто произвольную, которую можно использовать как угодно, ради каких угодно целей и без ответственности. Насколько я помню, сэр, после раннего периода администрации мистера Джефферсона почти ни одного случая не происходило в течение почти тридцати лет. Если и были какие-то случаи, то их было немного. Но в начале нынешней администрации прецедент этих предыдущих случаев был подхвачен, и система, регулярный план управления, хорошо продуманная схема поддержания партийной власти посредством патронажа должности, и этот патронаж должен был быть создан путем общего увольнения, была принята и приведена в полное исполнение. Действительно, еще до инаугурации генерала Джексона партия применила эту систему на практике. На последней сессии администрации мистера Адамса друзья генерала Джексона составляли большинство в Сенате; и назначения, сделанные мистером Адамсом для заполнения вакансий, которые возникли обычным путем, были отложены этим большинством после 3 марта с целью, открыто признанной, передать назначения генералу Джексону. Назначение судьи Верховного суда и многие другие меньшего масштаба были таким образом решены.

И что мы наблюдали, сэр, когда администрация фактически начала свою деятельность в полном осуществлении своей власти? Один всеобщий взмах, один неразборчивый удар, направленный против всех, кто не принадлежал к успешной партии. Никакие достоинства, общественные или частные, никакая служба, гражданская или военная, не были в силах противостоять безжалостной алчности проскрипции. Солдаты последней войны, солдаты Войны за независимость, сами современники независимости страны — все потеряли свои места. Ни одна должность не была слишком высокой и ни одна слишком низкой; ибо должность была добычей, и «вся добыча», говорят, «принадлежит победителям»! Если бы человек, занимающий должность, необходимую для его ежедневного пропитания, предстал перед ними, покрытый шрамами от ран, полученных в каждой битве, от Банкер-Хилла до Йорктауна, они не защитили бы его от этой безрассудной алчности. Более того, сэр, если бы сам Уоррен был среди живых и занимал бы какую-либо должность в правительстве, высокую или низкую, ему не позволили бы удерживать ее ни часа, если бы он не мог доказать, что строго соблюдал партийные статуты и надел хорошо заметный партийный ошейник на свою собственную шею. Взгляните, сэр, на случай покойного почтенного майора Мелвилла. Он был олицетворением духа 1776 года, одним из первых, кто рискнул в деле свободы. Он был участником «Бостонского чаепития»; одним из самых первых, кто подверг себя британской власти. И вся его жизнь была созвучна этому, ее началу. Всегда пылкий в деле свободы, всегда ревностный друг своей страны, всегда действующий с партией, которая, как он полагал, наиболее горячо лелеяла подлинный республиканский дух, всегда достойный и уважаемый в частной жизни, он казался вооруженным против этой жалкой мелкой тирании партии, насколько это возможно человеку. Но он почувствовал ее удар, и он пал. Он занимал должность в таможне и занимал ее в течение долгого ряда лет; и он был лишен ее, как будто недостойный служить стране, которую он любил и за чьи свободы в расцвете своей ранней мужественности он бросился в самые челюсти ее врагов. В этом деле не было ошибки. Его характер, его положение, его революционные заслуги — все было хорошо известно; но они были известны без всякой пользы; они не весили ни перышка против партийных претензий. Не стоило труда уволить его; не стоило угрызений совести терзать его престарелое сердце этим возмездием от его страны за его заслуги, его рвение и его верность. Сэр, вы будете свидетелем, что когда его преемник был номинирован в Сенат и Сенат был проинформирован о том, кто был уволен, чтобы освободить место для этой номинации, его члены были поражены ужасом. Они не считали администрацию способной на такое; и все же они говорили: «Что мы можем сделать? Человек уволен; мы не можем вернуть его; мы можем только действовать по номинации перед нами». Сэр, вы и я думали иначе; и я радуюсь, что мы думали иначе. Мы считали своим долгом сопротивляться номинации на заполнение вакансии, созданной таким образом. Мы считали своим долгом противостоять этой проскрипции, когда, где и как мы могли конституционно. Мы умоляли Сенат пойти с нами и занять позицию перед страной по этому великому вопросу. Мы призывали их испытать взвешенное мнение людей; довериться суду общественного мнения; сопротивляться сначала, сопротивляться в конце, сопротивляться всегда введению этого антисоциального, этого вредного, этого опасного, этого воинственного принципа в практику правительства.

Господин президент, насколько мне известно, нет ни одной цивилизованной страны на земле, в которой при смене правителей происходит такая инквизиция за добычей, какую мы наблюдали в этой свободной республике. Инаугурационная речь 1829 года говорила о «поисковой операции» правительства. Самой поисковой операцией, сэр, нынешней администрации был ее поиск должностей и мест. Когда, сэр, какой-либо английский министр, виг или тори, когда-либо проводил такое расследование? Когда он когда-либо опускался до уровня отлива, чтобы произвести вытеснение таможенных чиновников? Когда он когда-либо отнимал ежедневный хлеб у весовщиков, измерителей и оценщиков? Когда он когда-либо ходил по деревням, чтобы беспокоить маленькие почтовые отделения, почтовые контракты и все остальное, в малейшей степени связанное с правительством? Сэр, британский министр, который сделал бы это и впоследствии показал бы свою голову в британской Палате общин, был бы встречен всеобщим шипением.

262

У меня мало что можно сказать о выборе, сделанном для заполнения вакансий, созданных таким образом. Однако это правда, и это естественное следствие системы, которая применялась, что за последние три года было отклонено больше номинаций на основании непригодности, чем за все предыдущие сорок лет правления. И эти номинации, вы знаете, сэр, не могли быть отклонены иначе, как голосами собственных друзей президента. Случаи были слишком сильными, чтобы им сопротивляться. Даже партийная привязанность не могла их выдержать. В некоторых случаях не удавалось получить и трети Сената, в других — десяти голосов, а в других — ни одного голоса; и это не по какой-то особой причине, известной только Сенату, а на общих основаниях отсутствия характера и квалификации; на основаниях, известных всем остальным, так же как и Сенату. Все это, сэр, совершенно естественно и последовательно. Тот же партийный эгоизм, который вытесняет хороших людей с должности, будет проталкивать плохих. Политическая проскрипция ведет неизбежно к заполнению должностей некомпетентными лицами и к последующему ненадлежащему исполнению служебных обязанностей. И, на мой взгляд, сэр, этот принцип требования монополии на должность по праву завоевания, если только общество эффективно не упрекнет и не ограничит его, полностью изменит характер нашего правительства. Он возвышает партию над страной; он забывает общее благо в погоне за личной выгодой; он стремится сформировать, он действительно формирует, мы видим, что он сформировал, политическую комбинацию, объединенную не общими принципами или мнениями среди ее членов, ни относительно полномочий правительства, ни относительно истинной политики страны; но удерживаемую вместе просто как ассоциация, под обаянием популярного лидера, стремящаяся сохранить владение правительством путем энергичного осуществления своего патронажа; и для этой цели агитирующая, тревожащая и огорчающая общественную жизнь путем осуществления тиранической партийной проскрипции. Сэр, если этот ход вещей нельзя остановить, хорошие люди устанут от осуществления политических привилегий. Они не будут иметь ничего общего с популярными выборами. Они увидят, что такие выборы — это лишь эгоистичное состязание за должность; и они оставят правительство на растерзание смелым, дерзким и отчаянным.

Кажется, господин президент, что особой и уникальной характеристикой нынешней администрации является то, что она пришла к власти на крике против злоупотреблений, которых не существовало, а затем, как только она оказалась у власти, как будто в насмешку над восприятием и интеллектом людей, она создала эти самые злоупотребления и довела их до больших размеров. Так, сам глава государства, до того как занял кресло, в официальном публичном документе осудил практику назначения членов Конгресса на должности. Он сказал, что если эта практика продолжится, коррупция станет порядком дня; и, как будто чтобы закрепить и пригвоздить свою собственную последовательность к этому пункту, он заявил, что обязан самому себе практиковать то, что рекомендует другим. Однако, сэр, как только он оказался у власти, эти крепления дали слабину, гвозди все вылетели, и обещанная последовательность остается поразительным доказательством того, как иногда выполняются политические заверения. Он уже назначил больше членов Конгресса на должности, чем любой из его предшественников за самый долгий период правления. До его времени не было причин жаловаться на эти назначения. Их было немного ни при одной администрации. При этой они многочисленны, и некоторые из них таковы, что вполне могут оправдать жалобу.

Еще один поразительный пример проявления тех же характеристик можно найти в настроениях инаугурационной речи и в последующей практике по вопросу вмешательства в свободу выборов. Инаугурационная речь объявляет, что необходимо реформировать злоупотребления, которые привели патронаж правительства в конфликт со свободой выборов. И какова была последующая практика? Взгляните на газеты; взгляните на опубликованные письма чиновников правительства, советующих, увещевающих, просящих друзей и партизан к большим усилиям в деле партии; посмотрите, как все делается повсюду, что патронаж и власть могут сделать, чтобы повлиять не только на выборы в общем правительстве, но и в каждом правительстве штата, и тогда скажите, насколько хорошо это обещание реформирования злоупотреблений было выполнено. В какой прежний период, при какой прежней администрации государственные чиновники Соединенных Штатов так вмешивались в выборы? Конечно, сэр, никогда. В этом отношении, следовательно, как и в других, то, что не было правдой как обвинение против предыдущих администраций, было бы правдой, если бы оно приняло форму пророчества относительно действий нынешней.

Но есть еще одна попытка захватить и использовать власть над общественным мнением, еще более дерзкого характера и гораздо более опасных последствий.

Во всех демократических правительствах свободная пресса является самым важным из всех агентов и инструментов. Она не только выражает общественное мнение, но и в очень большой степени способствует формированию этого мнения. Это двигатель добра или зла, в зависимости от того, как он направлен; но двигатель, силу которого ничто не может остановить. Руководители прессы в демократических правительствах занимают место в социальной и политической системе самого высокого значения. Они носят характер общественных наставников. Их ежедневные труды непосредственно влияют на интеллект, мораль, вкус и общественный дух страны. Они не только журналисты, записывающие политические события, но они обсуждают принципы, они комментируют меры, они обсуждают характеры; они обладают властью над репутацией, чувствами, счастьем отдельных лиц. Общественный слух всегда открыт для их обращений, общественное сочувствие легко становится отзывчивым к их настроениям. Это, действительно, сэр, отличие высокой чести, что их профессия — единственная, прямо защищенная и охраняемая конституционными актами. Их занятие парит так высоко, в своих общих последствиях оно так тесно связано с общественным счастьем, что его безопасность предусмотрена основным законом. Пока она действует образом, достойным этого отличия, пресса является фонтаном света и источником радующего тепла. Она просвещает общественный ум и оживляет дух патриотизма. Ее громкий голос подавляет все, что поднялось бы против общественной свободы; и ее сокрушительный упрек заставляет зарождающийся деспотизм погибнуть в зародыше.

Но помните, сэр, что это атрибуты только СВОБОДНОЙ прессы. И является ли пресса, которая куплена или находится на содержании, более свободной, чем пресса, которая скована? Могут ли люди искать истину в предвзятых источниках, будь то предвзятость из-за страха или из-за расположения? Почему закованной прессе нельзя доверять поддержание и защиту народных прав? Потому что предполагается, что она находится под влиянием силы, которая может оказаться больше, чем любовь к истине. Такая пресса может скрывать злоупотребления в правительстве или молчать. Она может бояться говорить. И не может ли она бояться говорить, когда ее руководители, если они говорят не одним способом, могут потерять средства к существованию? Является ли зависимость от правительства ради хлеба отсутствием искушения скрывать его злоупотребления? Будет ли пресса всегда говорить правду, когда правда, если она сказана, может стать средством ее замалчивания в будущем? Находится ли истина вне опасности, находится ли страж вне искушения, когда он не может ни провозгласить приближение национальных бедствий, ни казаться, что видит их, без потери своего места?

Господин президент, открытая попытка обеспечить помощь и дружбу общественной прессы путем предоставления вознаграждений за должность ее активным руководителям кажется мне из всего, что мы наблюдали, наиболее предосудительной. Это унижает и правительство, и прессу. Насколько простирается ее естественный эффект, она превращает палладиум свободы в двигатель партии. Она приводит агентство, активность, энергию и патронаж правительства к воздействию с объединенной силой на средства общего просвещения и на принятие или отклонение политических мнений. Она так полностью извращает истинную цель правительства, она так полностью революционизирует всю нашу систему, что главная деятельность тех, кто находится у власти, направлена скорее на пропаганду мнений, благоприятных для них самих, чем на исполнение законов. Эта пропаганда мнений через прессу становится главной административной обязанностью. Около пятидесяти или шестидесяти редакторов ведущих журналов были назначены на должности нынешним главой исполнительной власти. В Сенате была предпринята попытка противостоять этому процессу с частичным успехом; но посредством назначений, которые не проходят через Сенат, или другими средствами, число было доведено до того масштаба, который я упомянул. Конечно, сэр, редакторы общественных журналов не должны быть лишены избирательных прав. Конечно, они являются справедливыми кандидатами либо на популярные выборы, либо на справедливое участие в должности. Конечно, они насчитывают в своем числе одних из первых гениев, лучших ученых и самых честных и принципиальных людей в стране. Но жалоба направлена против системы, против практики, против неприкрытой попытки обеспечить расположение прессы средствами, адресованными ее денежному интересу, и эти средства, к тому же, взяты из государственной казны, будучи не чем иным, как назначенными компенсациями за выполнение официальных обязанностей. Сэр, пресса сама должна возмутиться этим. На кону ее собственный характер чистоты и независимости. Она должна сопротивляться связи, делающей ее объектом стольких обвинений. Она должна указать на свое почетное наименование в наших конституциях правительства, и она должна поддерживать характер, приписанный ей там, Свободной Прессы.

266

Не может быть, сэр, никаких возражений против назначения редактора на должность, если он является наиболее подходящим человеком. Не может быть никаких возражений против учета услуг, которые в этом или в любом другом качестве он мог оказать своей стране. Он мог сделать многое для поддержания ее прав против иностранной агрессии и ее характера против оскорблений. Он мог чтить, а также защищать ее; и поэтому может справедливо рассматриваться и выбираться при выборе верных общественных агентов. Но основание жалобы заключается в том, что помощь прессы в избрании индивида вознаграждается тем же самым индивидом даром денежных должностей. Люди увольняются с должности, а другие ставятся на их место и получают жалование из государственной казны на основании, либо открыто признанном, либо ложно отрицаемом, что они оказали услугу при избрании того самого индивида, который производит это увольнение и делает это назначение. Каждый человек, сэр, должен видеть, что это жизненно важный удар по чистоте прессы. Это не только нападает на ее независимость, обращая к ней зловещие мотивы, но и предоставляет из государственной казны средства для возбуждения этих мотивов. Это расширяет исполнительную власть над прессой самым дерзким образом. Это действует, чтобы дать направление мнению, не благоприятному для правительства в совокупности; не благоприятному для Конституции и законов; не благоприятному для законодательного органа; но благоприятному только для исполнительной власти. Следствием часто является именно то, что можно было ожидать, что та часть прессы, которая таким образом привязана к исполнительному интересу, осуждает Конгресс, осуждает судебную власть, жалуется на законы и ссорится с Конституцией. Это осуществление права назначения с этой целью является увеличением, и огромным, исполнительной власти, в одиночку. Она использует эту власть сильно против всех других ветвей правительства, и она использует ее сильно также для любой борьбы, которую ей, возможно, придется вести с общественным мнением страны. Господин президент, я оставлю эту тему. В ней много, на мой взгляд, затрагивающего не только чистоту и независимость прессы, но также характер и честь, мир и безопасность правительства. Я оставляю ее во всех ее аспектах на рассмотрение народа.

Господин президент, среди новинок, введенных в правительство нынешней администрацией, является частое использование президентом своего права вето на акты Конгресса. При прежних президентах эта власть считалась чрезвычайной, которая должна осуществляться только в особых и отмеченных случаях. Она была возложена на президента, несомненно, как страж против поспешного или необдуманного законодательства и против любого акта, непреднамеренно принятого, который мог бы показаться посягательством на справедливую власть других ветвей правительства. Я не припоминаю, чтобы всеми предшественниками генерала Джексона эта власть осуществлялась более четырех или пяти раз. Не обращаясь к журналам, я не могу, конечно, быть уверен, что я численно точен в этой детали; но таково мое убеждение. Я не припоминаю ни одного случая во времена мистера Джона Адамса, мистера Джефферсона или мистера Джона Куинси Адамса. Единственные случаи, которые приходят мне на ум, — это два в администрации генерала Вашингтона, два у мистера Мэдисона и один у мистера Монро. Могут быть и другие; но мы все знаем, что это власть, которая использовалась очень экономно и неохотно с самого начала правительства. Случаи, сэр, к которым я сейчас обратился, были случаями, в которых президент возвращал законопроект с возражениями. Молчаливое вето, я полагаю, является исключительным принятием нынешней администрации. Я думаю, действительно, что несколько лет назад законопроект по недосмотру или случайности не получил подписи президента и поэтому не стал законом. Но я не знаю ни одного случая до нынешней администрации, в котором президент по замыслу опустил подпись под законопроектом и все же не вернул его в Конгресс. Но с тех пор, как эта администрация пришла к власти, вето в обоих видах применялось неоднократно. В случае с Мейсвиллской дорогой, Монтгомери-роуд и банком у нас было вето с причинами. В законопроекте о внутренних улучшениях прошлой сессии, в аналогичном законопроекте на последней сессии и в законопроекте об интересах штата у нас было молчаливое вето, или отказ без причин.

Теперь, сэр, следует принять во внимание, что Президент обладает правом рекомендовать Конгрессу те или иные меры. Через своих друзей он может противодействовать и действительно противодействует любому законодательному движению, которое он не одобряет. Если в дополнение к этому он может по своему усмотрению применять «молчаливое вето» ко всем законопроектам, представленным ему в течение последних десяти дней сессии; если он может отказать в их утверждении, не будучи обязанным приводить какие-либо причины, — это, безусловно, станет значительным практическим расширением его власти. Любой, кто заглянет в том статутов, увидит, что большая часть всех законов фактически принимается в течение последних десяти дней каждой сессии. Если Президент волен отклонить любой из этих законов или все их по своему усмотрению, или, вернее, отказаться придавать законопроектам силу закона путем их одобрения, и при этом может не возвращать их в Конгресс для повторного рассмотрения, он будет обладать весьма важным контролем над законодательством этой страны. День закрытия сессии обычно назначается за несколько недель. Поскольку он определен, небольшая активность и настойчивость могут легко, в большинстве случаев, а возможно и во всех, когда не было поднято тревоги, отложить важные рассматриваемые меры на период менее десяти дней до окончания сессии; и эта операция ставит все подобные меры в зависимость от усмотрения Президента, который может подписывать или не подписывать законопроекты, не будучи обязанным публично излагать свои причины.

Законопроект о возобновлении устава банка был бы неизбежно погублен «молчаливым вето», если бы его сторонники не отказались назначать какой-либо срок закрытия сессии до тех пор, пока Президент не продержит законопроект у себя достаточно долго, чтобы быть конституционно обязанным либо подписать его, либо вернуть обратно с изложением причин отказа в подписании. Обе палаты не соглашались и не хотели соглашаться на назначение дня закрытия сессии до тех пор, пока законопроект не был направлен Президенту; и тогда было проявлено внимание к тому, чтобы назначить такой день, который предоставил бы ему весь конституционный срок. Это своевременное представление спасло законопроект от власти «молчаливого вето».

Это практическое нововведение в способе управления государством, столь противоречащее его общим принципам и столь способное сорвать принятие самых полезных актов, заслуживает общественного внимания. Его тенденция заключается в том, чтобы нарушить гармонию, которая всегда должна существовать между Конгрессом и исполнительной властью, и превратить то, что Конституция задумывала лишь как чрезвычайное средство для чрезвычайных случаев, в обычный способ сделать исполнительное усмотрение выше усмотрения Конгресса при принятии законов.

Господин Президент, исполнительная власть не только использовала эти непривычные средства для предотвращения принятия законов, но она также отказалась обеспечить исполнение уже принятых законов. Выдающийся пример этого обнаруживается в курсе, принятом в отношении закона 1802 года о сношениях с индейцами. Когда к Президенту обратились от имени миссионеров с просьбой исполнить этот закон для их облегчения и защиты, он ответил, что, поскольку штат Джорджия распространил свои законы на территорию индейцев, законы Конгресса тем самым были вытеснены. Такова суть его ответа, сообщенного через военного министра. Таким образом, он утверждает, что закон штата выше закона Конгресса. Верховный суд признал этот акт Джорджии недействительным, как противоречащий конституционному закону Соединенных Штатов. Но Президент уделяет этому решению не больше внимания, чем самому акту Конгресса. Миссионеры остаются в тюрьме, удерживаемые там по приговору, вынесенному согласно закону штата, который высший судебный орган признал ничтожным и недействительным. Верховный суд постановил, что акт Конгресса является конституционным; что это обязательный статут; что он имеет ту же силу, что и другие законы, и в такой же мере подлежит соблюдению и исполнению, как и другие законы. Президент, напротив, заявляет, что закон Конгресса был вытеснен законом штата, и поэтому он не будет приводить его положения в исполнение. Теперь мы знаем, сэр, что Конституция Соединенных Штатов провозглашает, что эта Конституция и все акты Конгресса, принятые в соответствии с ней, являются верховным законом страны, невзирая ни на что в любом законе штата, противоречащее этому. Казалось бы, это ясный случай, когда закон должен быть исполнен. Высшим судебным органом было торжественно решено, что он находится в действительной силе; его исполнения требуют для облегчения свободных граждан, ныне страдающих от мук несправедливого и незаконного тюремного заключения; однако Президент отказывается его исполнять.

В случае с Чикагской дорогой, несколько сессий назад, Президент одобрил законопроект, но сопроводил свое одобрение посланием, в котором говорилось, в какой мере он считает его надлежащим законом и в какой, следовательно, он должен быть приведен в исполнение.

В случае с законом о гаванях на прошлой сессии, когда к нему обратился член Конгресса за указаниями по приведению частей закона в исполнение, он отказался их дать и провел различие между теми частями закона, которые он прикажет исполнить, и теми, которые не прикажет; и его право проводить это различие открыто отстаивалось теми, кто привычно защищает его меры. Действительно, сэр, эти и другие примеры вольностей, допускаемых в отношении ясных статутных законов, естественным образом вытекают из принципов, прямо провозглашенных Президентом собственноручно. В том важном документе, сэр, от которого, по-видимому, зависит его судьба перед американским народом — в послании о вето — он придерживается следующего языка: «Каждый государственный чиновник, принимающий присягу поддерживать Конституцию, клянется, что будет поддерживать ее так, как он ее понимает, а не так, как ее понимают другие». Господин Президент, всеобщее принятие настроений, выраженных в этом предложении, привело бы к распаду нашего правительства. Это возвело бы частные мнения каждого человека в стандарт его собственного поведения; и, безусловно, не существует и не может существовать правительства там, где каждый человек сам судит о своих правах и своих обязательствах. Там, где каждый сам себе судья, правящей силой является сила, а не закон. Тот, кто может судить сам за себя и решать сам за себя, должен сам исполнять свои решения; и это закон силы. Признаюсь, сэр, меня поражает, что столь дикое, столь дезорганизующее мнение могло быть высказано Президентом Соединенных Штатов. Я бы подумал, что оно сорвалось с уст автора из-за недостатка размышлений или из-за привычки мало размышлять на такие темы, если бы мог допустить, что по вопросу, вызывающему столь большое общественное внимание и имеющему столь большое национальное значение, какая-либо подобная экстраординарная доктрина могла по неосторожности просочиться в официальный и торжественный публичный акт. В том виде, в каком оно существует, оно утверждает положение, которое фактически отменило бы все конституционные и все правовые обязательства. Конституция провозглашает, что каждый государственный чиновник, как в правительствах штатов, так и в общем правительстве, должен принести присягу поддерживать Конституцию Соединенных Штатов. Это все. Не придало бы это оттенок насмешки всему положению, если бы Конституция добавила слова «как он ее понимает»? Что могло бы быть ближе к торжественному фарсу, чем связать человека присягой и при этом оставить его самому быть толкователем своего собственного обязательства? Сэр, те, кто должен исполнять законы, имеют не больше лицензии толковать их для себя, чем те, чья единственная обязанность — подчиняться им. Государственные чиновники обязаны поддерживать Конституцию; частные граждане обязаны подчиняться ей; и государственному чиновнику дается не больше снисхождения поддерживать Конституцию только «как он ее понимает», чем частному гражданину подчиняться ей только «как он ее понимает»; и то, что верно в отношении Конституции в этом отношении, в равной степени верно и для любого закона. Законы должны исполняться и соблюдаться не так, как их могут толковать отдельные лица, а в соответствии с публичным, авторитетным толкованием и судебным решением. Настроение послания отменило бы обязательность всего уголовного кодекса. Если каждый человек должен судить о Конституции и законах сам для себя, если он должен подчиняться и поддерживать их только так, как, по его словам, он их понимает, то, я думаю, произошла бы революция в отправлении правосудия; и дискуссии о законе об измене, убийстве и поджоге должны были бы адресоваться не судебной скамье, а тем, кто может быть обвинен в таких преступлениях. Целью дискуссии, если мы доведем это понятие до его естественного предела, должно было бы стать просвещение самого преступника о том, как он должен понимать закон.

Господин Президент, как возможно, что мнение столь дикое и столь опасное, столь поощряющее всех, кто чувствует желание противостоять законам и подрывать Конституцию, могло быть высказано Президентом Соединенных Штатов в этот знаменательный и критический момент? Разве нам не угрожают распадом Союза? Разве нам не говорят, что законам правительства будут открыто и прямо сопротивляться? Разве вся страна не смотрит с величайшей тревогой на то, каков может быть результат этих угрожающих курсов? И в этот самый момент, столь полный опасности для государства, глава исполнительной власти выдвигает мнения и настроения, столь же подрывающие всякое правительство, столь же абсолютно противоречащие авторитету Конституции, как и самые дикие теории нуллификации. Господин Президент, я питаю очень мало уважения к закону или логике нуллификации. Но нет ни одного человека в ее рядах, способного сложить два и два, который, если вы предоставите ему принципы послания о вето, не смог бы защитить все, чем когда-либо угрожала нуллификация.

Чтобы подтвердить это утверждение, сэр, давайте посмотрим, как обстоит дело. Законодательное собрание Южной Каролины, как говорят, аннулирует недавний закон о доходах или тарифах, потому что, как они говорят, он не оправдан Конституцией Соединенных Штатов, «как они понимают Конституцию». Они, как и Президент Соединенных Штатов, присягнули поддерживать Конституцию. И он, и они принесли одну и ту же присягу, теми же словами. Теперь, сэр, поскольку он претендует на право толковать Конституцию так, как ему угодно, как он может отказать в том же праве им? Является ли его присяга менее строгой, чем их? Обладает ли он прерогативой освобождения от обязательств, которой они не обладают? Как он может ответить им, когда они говорят ему, что законы о доходах неконституционны, «как они понимают Конституцию», и что поэтому они аннулируют их? Ответит ли он им в соответствии с доктринами своего ежегодного послания 1830 года, что прецедент урегулировал вопрос, если он когда-либо был сомнительным? Они ответят ему его же словами из послания о вето, что в таком случае прецедент не является обязательным. Скажет ли он им, что закон о доходах — это закон Конгресса, который должен исполняться, пока не будет объявлен недействительным? Они ответят ему, что в других случаях он сам отказывался исполнять законы Конгресса, которые не были объявлены недействительными, а, напротив, были объявлены действительными. Будет ли он настаивать на силе судебных решений? Они ответят, что он сам не признает обязательную силу таких решений. Сэр, Президент Соединенных Штатов придерживается мнения, что частное лицо, призванное исполнить закон, может само судить о его конституционной действительности. Учит ли нуллификация чему-то более революционному, чем это? Президент придерживается мнения, что судебные толкования Конституции и законов не связывают совесть и не должны связывать поведение людей. Является ли нуллификация хоть сколько-нибудь более дезорганизующей, чем это? Президент придерживается мнения, что каждый чиновник обязан поддерживать Конституцию только в соответствии с тем, что должно быть, по его частному мнению, ее толкованием. Доходила ли нуллификация в своем самом диком полете до такой экстравагантности? Нет, сэр, никогда. Доктрина нуллификации, по моему суждению, самая ложная, опасная и революционная доктрина, заключается в следующем: что штат или некий штат может объявить пределы обязательств, которые его граждане несут перед Соединенными Штатами; иными словами, что штат посредством законов штата и судов штата может окончательно толковать Конституцию для своих собственных граждан. Но то, что каждый индивид может толковать ее для себя, — это утонченность теории сопротивления конституционной власти, сублимация права быть нелояльным к Союзу, свободная хартия для возвышения частного мнения над авторитетом фундаментального закона государства, такая, какой никогда не была представлена на всеобщее обозрение и к всеобщему изучению даже самой нуллификацией. Ее первое появление — в послании о вето. Печально, прискорбно, действительно, сэр, наше состояние, когда в момент серьезной опасности и широко распространенной тревоги такие настроения исходят от главы правительства. Сэр, я не могу чувствовать, что Конституция в безопасности в таких руках. Я не могу чувствовать, что нынешняя администрация является ее подходящим и надлежащим опекуном.

Но позвольте мне спросить, сэр, какие есть доказательства того, что Президент сам выступает против доктрин нуллификации: я не говорю о политической партии, которая сейчас продвигает эти доктрины, а о самих доктринах. Осуждал ли он их где-нибудь? Отговаривал ли он от них где-нибудь? Было ли его влияние направлено на то, чтобы внушить уважение к Конституции и добиться повиновения законам? Следовал ли он блестящему примеру своих предшественников? Держался ли он крепко за институты страны? Созывал ли он вокруг себя добрых и мудрых? Предостерегал ли он страну, что Союз в опасности, и призывал ли всех патриотов выступить в его поддержку? Увы! Сэр, мы не видели ничего, ничего из всего этого.

Господин Президент, я не буду обсуждать доктрину нуллификации. Я уверен, что у нее здесь не может быть друзей. Как бы мы ни приукрашивали и ни маскировали ее, это претензия, несовместимая с авторитетом Конституции. Если прямое отделение не является ее единственным способом действия, то отделение, тем не менее, является ее прямым следствием. То, что штат может аннулировать закон Союза и при этом оставаться в Союзе; что он может иметь сенаторов и представителей в правительстве и все же быть свободным не подчиняться и сопротивляться этому правительству; что он может участвовать в общих советах и все же не быть связанным их результатами; что он может контролировать закон Конгресса так, что он будет одним для него, в то время как он будет другим для остальных штатов, — все эти положения кажутся мне настолько абсолютно противоречащими здравому смыслу и разуму, что я не понимаю, как какой-либо разумный человек может дать хоть малейшее согласие на них. Нуллификация, тщетно пытаться скрыть это, есть распад; это расчленение; это разрушение Союза. Если она практически преуспеет хотя бы в одном штате, с этого момента в Союзе больше нет двадцати четырех штатов. Теперь, сэр, я считаю чрезвычайно вероятным, что Президент может вступить в открытый разрыв с той частью своей первоначальной партии, которая сейчас составляет то, что называется партией нуллификации. Я думаю, вероятно, он будет противодействовать действиям этой партии, если они примут меры, прямо противоречащие законам Соединенных Штатов. Но как он будет противодействовать? Каков будет его курс исправления? Сэр, я хочу серьезно привлечь внимание Конвента и народа к этому вопросу: как Президент попытается подавить нуллификацию, если он вообще попытается это сделать?

Сэр, я, со своей стороны, заранее протестую против таких средств, на которые я слышал намеки. Сама администрация хранит глубокое молчание, но ее друзья говорили за нее. Нам говорят, сэр, что Президент немедленно применит военную силу и сразу же блокирует Чарлстон! Военное средство, средство посредством прямого ведения военных действий, было таким образом предложено, и ничего другого не было предложено в качестве предполагаемого средства сохранения Союза. Сэр, есть немало оснований думать, что это предположение верно. Мы не можем быть совсем не помнящими о прошлом, а потому не можем быть совсем не опасающимися за будущее. Я, со своей стороны, сэр, заранее возвышаю свой голос против несанкционированного применения военной силы и против подмены авторитета законов вооруженной силой под предлогом подавления нуллификации. Президент не имеет полномочий блокировать Чарлстон; Президент не имеет полномочий применять военную силу, пока он не будет должным образом обязан сделать это законом и гражданскими властями. Его долг — добиваться исполнения законов. Его долг — поддерживать гражданскую власть. Его долг — если законам сопротивляются, применять военную силу страны, если это необходимо, для их поддержки и исполнения; но делать все это только в соответствии с законом и решениями трибуналов. Если какими-либо хитроумными уловками те, кто сопротивляется законам, ускользают от досягаемости судебной власти, как она сейчас предусмотрена для осуществления, Конгресс вполне компетентен принять такие новые положения, которых может потребовать крайняя необходимость случая. Эти положения, несомненно, были бы приняты. С конституционным и эффективным главой правительства, с администрацией, действительно и по-настоящему выступающей за Конституцию, страна может справиться с нуллификацией. Силой разума, прогрессом просвещенного мнения, естественным, подлинным патриотизмом страны и устойчивыми и хорошо поддерживаемыми действиями закона прогресс дезорганизации может быть успешно остановлен, а Союз сохранен. Пусть помнят, что там, где нуллификация наиболее сильна, она не остается без противодействия. Пусть помнят, что те, кто хотел бы разрушить Союз силой, должны идти к этой цели через густые ряды столь же храбрых и хороших людей, каких только может показать страна; людей, сильных характером, сильных интеллектом, сильных чистотой своих собственных побуждений и готовых, всегда готовых пожертвовать своими состояниями и своими жизнями ради сохранения конституционного союза штатов. Если мы сможем избавить страну от администрации, которая отказывает Конституции в тех полномочиях, которые являются дыханием ее жизни; если мы сможем передать правительство в руки его друзей; если мы сможем обезопасить его от опасностей нерегулярной и незаконной военной силы; если оно может быть под руководством администрации, чья умеренность, твердость и мудрость будут внушать доверие и вызывать уважение, — мы еще можем преодолеть опасности, многочисленные и грозные, какими бы они ни были, которые окружают нас.

Сэр, я вижу мало перспектив преодоления этих опасностей без смены людей. После всего, что произошло, переизбрание нынешнего главы исполнительной власти даст национальную санкцию настроениям и мерам, которые эффективно изменят правительство; которые, короче говоря, должны разрушить правительство. Если Президент будет переизбран при наличии согласных и сотрудничающих большинства в обеих палатах Конгресса, я не вижу, чтобы через четыре года вся власть, которая остается в правительстве, не оказалась бы в руках исполнительной власти. Нуллификация будет продолжаться или будет подавлена силой, столь же неконституционной, как и она сама. Доходами будет управлять казначейский банк. Использование вето будет рассматриваться как санкционированное общественным мнением. Сенат, если не «усечен», то будет связан по рукам и ногам, и, поскольку Президент командует армией и флотом и считает все места, связанные с доверием, партийной собственностью, что тогда останется, сэр, для конституционной опоры?

Сэр, мы привыкли почитать судебную власть и возлагать надежды на безопасность на эту ветвь правительства. Но не будем обманывать себя. Судебная власть не может долго противостоять исполнительной власти. Судьи, правда, занимают свои места на основе независимого срока полномочий; но они смертны. То, что является общим уделом человечества, должно сделать необходимым обновление скамей правосудия. И как они будут заполнены? Несомненно, сэр, они будут заполнены судьями, согласными с Президентом в его конституционных мнениях. Если суд ощущается как препятствие, первая возможность и каждая возможность, безусловно, будут использованы, чтобы придать ему все меньше и меньше характер препятствия. Сэр, не продолжая эти предположения, я только скажу, что страна должна подготовиться к любым изменениям в судебном департаменте, таким, какие она сознательно санкционирует в других департаментах.

Но, сэр, какова перспектива перемен? Есть ли надежда, что национальное настроение восстановит свой привычный тон и вернет правительству справедливое и эффективное управление?

Сэр, если есть некоторое сомнение по этому пункту, есть также нечто, возможно, многое, от надежды. Популярность нынешнего главы исполнительной власти, проистекающая из причин, не связанных с его управлением правительством, была велика. Общественная благодарность за военную службу оставалась прочной по отношению к нему, вопреки многим вещам в его гражданском управлении, рассчитанным на то, чтобы ослабить ее влияние. Наконец, появились признаки, которые нельзя не заметить, новых настроений и новых впечатлений. Наконец, убеждение в опасности для важных интересов и для безопасности правительства нашло свое место в общественном сознании. Наконец, общественное настроение начинает иметь свой свободный ход и производить свои справедливые эффекты. Я полностью верю, сэр, что подавляющее большинство нации желает смены администрации; и что партийной организации или партийным обвинениям будет трудно подавить эффективное выражение этого общего желания. Существуют несчастливые разногласия, это правда, по поводу подходящего лица на роль преемника нынешнего действующего лица на посту главы исполнительной власти; и возможно, что этот раскол может, в конечном итоге, победить волю большинства. Но насколько мы согласны друг с другом, давайте действовать вместе. Везде, где наши настроения совпадают, пусть наши руки сотрудничают. Если мы не можем в настоящее время договориться, кто должен быть Президентом, мы по крайней мере согласны, кто не должен быть. Я полностью верю, сэр, что приятные известия уже на крыльях. Пока мы еще совещаемся в Массачусетсе, Пенсильвания голосует. На этой неделе она избирает своих членов в следующий Конгресс. Я не сомневаюсь, что результат этих выборов покажет важное изменение в общественном настроении в этом штате; и я не могу сомневаться, что великие штаты, прилегающие к ней, придерживающиеся схожих конституционных принципов и имеющие схожие интересы, почувствуют импульс тех же причин, которые влияют на нее. Народ Соединенных Штатов, подавляющим большинством, привязан к Конституции. Если они будут убеждены, что она в опасности, они придут ей на помощь и спасут ее. Она не может быть разрушена, даже сейчас, если ОНИ возьмут на себя ее опеку и защиту.

Но предположим, сэр, что надежды было меньше, чем есть, ослабило бы это соображение силу наших обязательств? Находимся ли мы на посту, который мы вольны покинуть, когда его становится трудно удерживать? Можем ли мы бежать при приближении опасности? Требует ли наша верность Конституции от нас не большего, чем наслаждаться ее благами, греться в процветании, которое она пролила вокруг нас и наших отцов? и вольны ли мы бросить ее в час ее опасности или вести за нее лишь слабый и бездушный бой из-за отсутствия поощрения и отсутствия надежды? Сэр, если ни один штат не придет нам на помощь, если везде в другом месте борьба будет прекращена, здесь пусть она будет затянута до последнего момента. Здесь, где была пролита первая кровь Революции, пусть будет сделано последнее усилие ради того, что является величайшим благом, полученным Революцией, — свободного и единого правительства. Сэр, в наших усилиях поддерживать наши существующие формы правления мы действуем не только для себя, но и для великого дела конституционной свободы по всему земному шару. Мы — попечители, хранящие священное сокровище, в котором все любители свободы имеют свою долю. Не только в революционной Франции, где больше нет подданных, где монарх больше не может сказать: «Я — государство»; не только в реформированной Англии, где наши принципы, наши институты, наша практика свободного правительства теперь ежедневно цитируются и восхваляются; но и в глубинах Германии, также, и среди опустошенных полей и все еще дымящегося пепла Польши, возносятся молитвы за сохранение нашего союза и счастья. Мы окружены, сэр, облаком свидетелей. Взгляд сынов свободы, повсюду, устремлен на нас, тревожно, пристально, на нас. Они могут увидеть, как мы падем в борьбе за нашу Конституцию и правительство, но упаси Боже, чтобы они увидели нас предателями.

По крайней мере, сэр, пусть звезда Массачусетса будет последней, которую увидят падающей с неба и погружающейся в полную тьму разъединения. Пусть она отпрянет, пусть она удержит других, если сможет, во всяком случае, пусть она удержит себя от этой бездны, полной одновременно огня и черноты; да, сэр, насколько человеческое предвидение может охватить или человеческое воображение постичь, полной огня и крови гражданской войны, и густой тьмы общего политического позора, поношения и гибели. Хотя может случиться худшее, что может случиться, и хотя она, возможно, не сможет предотвратить катастрофу, все же пусть она сохранит свою собственную целостность, свою собственную высокую честь, свою собственную непоколебимую верность, чтобы с уважением и приличием, хотя и с разбитым и кровоточащим сердцем, она могла отдать последнюю дань славной, ушедшей, свободной Конституции.

ПРИМЕЧАНИЯ

[96]

Речь, произнесенная на Национальном республиканском конвенте, состоявшемся в Вустере, штат Массачусетс, 12 октября 1832 года, в рамках подготовки к ежегодным выборам.

[97]

См. стр. 269, ниже.

[98]

Достопочтенный Натаниэль Силсби, председатель Конвента, был коллегой г-на Уэбстера в Сенате в то время, о котором идет речь.

[99]

Речь, произнесенная на публичном обеде в честь столетнего юбилея со дня рождения Вашингтона, 22 февраля 1832 года.

[100]

Отрывок из письма, написанного Джоном Адамсом Натану Уэббу, датированного Вустером, Массачусетс, 12 октября 1755 года.

«Вскоре после Реформации несколько человек прибыли в этот Новый Свет ради совести. Возможно, этот, казалось бы, тривиальный инцидент может перенести великий центр империи в Америку. Мне это кажется вероятным; ибо, если мы сможем удалить беспокойных галлов, наш народ, согласно самым точным расчетам, через столетие станет более многочисленным, чем сама Англия. Если это произойдет, поскольку у нас, можно сказать, в руках все военно-морские запасы нации, будет легко получить господство на морях; и тогда объединенная сила всей Европы не сможет покорить нас. Единственный способ удержать нас от того, чтобы начать действовать самостоятельно, — это разъединить нас».

279

ПРИЕМ В БАФФАЛО. [101]

281

Летом 1833 года г-н Уэбстер совершил поездку в штат Огайо. По пути туда, находясь в Баффало, штат Нью-Йорк, он был приглашен гражданами этого места на публичный обед, от которого он был вынужден отказаться из-за своих обязательств и необходимости раннего отъезда. Однако он принял приглашение присутствовать на спуске на воду парохода, которому владельцы дали имя «Дэниел Уэбстер», и в ответ на обращение одного из них сделал следующие замечания:—

Я с радостью пользуюсь этой возможностью, чтобы выразить свою признательность владельцам этого судна за честь, оказанную мне тем, что они позволили ему носить мое имя. Такой знак внимания, если бы он исходил от моих ближайших друзей и соседей, не мог бы не вызвать чувства благодарности. Он еще более располагает к пробуждению этих чувств, когда исходит от джентльменов, обладающих характером и достоинством, с которыми я не имел удовольствия быть лично знакомым, и чей мотив, могу я себе польстить, заключается в снисходительном мнении о благонамеренных услугах на государственной должности.

Мне также доставляет большое удовольствие по случаю столь большого собрания жителей Баффало выразить им свою благодарность за доброту и гостеприимство, с которыми я был принят в этом молодом, но растущем и интересном городе. Спуск на воду еще одного судна на этих внутренних морях — лишь новый повод для поздравлений по поводу быстрого роста, великого активного процветания и воодушевляющих перспектив этого города. Восемь лет назад, сограждане, я имел удовольствие совершить короткий визит в это место. Тогда на озере Эри был только один пароход; он совершал свой рейс только раз в десять или пятнадцать дней; и я помню, что люди в моей собственной округе, намеревавшиеся отправиться на Дальний Запад этим транспортом, писали своим друзьям сюда, чтобы узнать день начала предполагаемого путешествия. Я понимаю, что сейчас на озере курсирует восемнадцать пароходов, все находят полную занятость; и что лодка отправляется из Баффало дважды каждый день в Детройт и порты Огайо. Население Баффало, сейчас в четыре раза большее, чем тогда, шло в ногу с увеличением его коммерческой деятельности. Этот быстрый прогресс является показателем, в единственном примере, того, каков, вероятно, будет темп будущего прогресса города. Так много обстоятельств склоняются к тому, чтобы способствовать его продвижению, что трудно оценить темп, с которым он может впредь развиваться. Вероятно, пройдет не так много времени, прежде чем продукты рыболовства Востока, импорт Атлантического побережья, продукция, минеральная и растительная, всех Северо-Западных штатов и сахара Луизианы найдут свой путь сюда по внутреннему водному сообщению. Многое из этого, действительно, уже произошло и является повседневным явлением. Многие, кто помнит конкуренцию между Баффало и Блэк-Роком за место для города, несомненно, доживут до того, чтобы увидеть, как город распространится на оба. Это исключительное процветание, сограждане, столь приятное для настоящего и сопровождаемое столь высокими надеждами на будущее, обязано вашему собственному трудолюбию и предприимчивости, вашему благоприятному положению и процветающему состоянию внутренней торговли страны; и благословения и богатства этой внутренней торговли, пусть всегда помнится, являются плодами единого правительства и одной общей, общей коммерческой системы.

Это не только торговля Нью-Йорка, Огайо, Новой Англии, Индианы или Мичигана, но это часть великой совокупности торговли всех штатов, в которой вы столь широко и столь успешно участвуете. Кто не видит, что преимущества, которыми здесь пользуются, проистекают из общего правительства и единого кодекса? Кто не видит, что если бы эти штаты оставались разделенными и каждый существовал бы со своей собственной системой пошлин и коммерческих правил, все исключающие и отталкивающие, а не приглашающие к общению остальных, место едва ли могло бы надеяться быть чем-то большим, чем респектабельный пограничный пост? Или может ли какой-либо человек смотреть на ту и на другую сторону этого прекрасного озера и реки и не видеть в их различных условиях ясные и очевидные результаты различных политических институтов и коммерческих правил?

Было бы приятно, сограждане, остановиться на этих темах, столь достойных во все времена внимания и размышления; и особенно столь подходящих для привлечения внимания в настоящий момент. Но это не подходящий момент для их продолжения; и, выражая вам еще раз свою благодарность и добрые пожелания, я прощаюсь с вами, выражая свою надежду на продолжающийся успех того великого интереса, столь существенного для вашего счастья, — Торговли Озер, новооткрытого источника национального процветания и новой связи национального союза.

К г-ну Уэбстеру также было сделано обращение от имени механиков и производителей Баффало, на которое он вернул следующий ответ:—

Мне едва ли нужно говорить, господин председатель и джентльмены, что мне доставляет большое удовлетворение получить этот знак одобрения моего публичного поведения от производителей и механиков Баффало. Те, кто наиболее непосредственно затронут мерами правительства, естественно, первыми замечают их действие и предвидят их окончательные результаты. Позвольте мне сказать, джентльмены, что доверие, выраженное вами в моем продолжении общего курса, которому я следовал, должно опираться, и может опираться безопасно, я надеюсь, на истории прошлого. Желая всегда избегать крайностей и соблюдать разумную умеренность в отношении системы защиты, я все же считаю твердость и настойчивость в поддержании того, что было установлено, существенными для общественного процветания. Нет ничего хуже, чем то, чтобы законы, касающиеся ежедневного труда и ежедневного хлеба целых классов людей, были подвержены частым и насильственным изменениям. Было бы гораздо лучше не двигаться вовсе, чем двигаться вперед, а затем снова отступать.

Мои настроения, джентльмены, по вопросу о тарифах, в целом известны. По моему мнению, справедливой и главной целью всей системы является поощрение и защита американского ручного труда. Признаюсь, что опыт каждого дня убеждает меня все больше и больше в высокой уместности учета этой цели. Наше правительство создано для всех, а не для немногих. Его цель — способствовать величайшему благу целого; и это должно постоянно иметь в виду в его управлении. Подавляющее большинство тех, кто поддерживает правительство, принадлежит к тому, что можно назвать промышленными или производительными классами общества. У нас труд не является подавленным, невежественным и неинтеллектуальным. Напротив, он активен, энергичен, предприимчив, ищет свои собственные награды и откладывает на свою собственную компетентность и свою собственную поддержку. Мотив к труду — великий стимул для всего нашего общества; и никакая система не является мудрой или справедливой, если она не предоставляет этот стимул, насколько это возможно. Защита американского труда от вредной конкуренции иностранного труда, по крайней мере, в том, что касается общих ремесленных производств, как известно исторически, была одной из целей, задуманных для достижения путем установления Конституции; и эта цель, и конституционная власть для ее достижения, никогда не должны быть в какой-либо степени сданы или скомпрометированы.

Наши политические институты, джентльмены, передают власть в руки всего народа; и чтобы сделать осуществление этой власти в таких руках спасительным, необходимо, чтобы весь народ пользовался, во-первых, средствами образования, и, во-вторых, разумной уверенностью в получении компетентного заработка трудом и работой. Эти институты не предназначены для нации невежественных нищих и не подходят для нее. Распространять знания, следовательно, повсеместно, и обеспечивать труду и промышленности их справедливые награды — это долг как общего правительства, так и правительств штатов, каждое в осуществлении своих соответствующих полномочий. Чтобы быть свободным, народ должен быть интеллектуально свободным; чтобы быть существенно независимым, он должен быть способен обеспечить себя от нужды, трезвостью и трудолюбием; чтобы быть безопасными депозитариями политической власти, они должны быть способны постигать и понимать общие интересы сообщества и сами должны иметь долю в благополучии этого сообщества. Интерес труда, следовательно, имеет важность в нашей системе, выходящую за рамки того, что принадлежит ему как простому вопросу политической экономии. Он связан с нашими формами правления и всей нашей социальной системой. Активность и процветание, которые в настоящее время преобладают среди нас, как каждый должен заметить, производятся возбуждением компенсирующих цен на труд; и следует горячо надеяться, что никакие неблагоприятные обстоятельства и никакая неразумная политика не смогут противодействовать этой эффективной причине общей компетентности и общественного счастья.

Я прошу вас, господин председатель и джентльмены, принять лично мою благодарность за то, как вы донесли до меня настроения собрания, которое вы представляете.

ПРИМЕЧАНИЯ

[101]

Замечания, сделанные гражданам Баффало, июнь 1833 года.

285

ПРИЕМ В ПИТТСБУРГЕ.

287

ВСТУПИТЕЛЬНОЕ ПРИМЕЧАНИЕ.

Г-н Уэбстер прибыл в Питтсбург вечером 4 июля в сопровождении многочисленного кавалькады граждан. Его немедленно посетил комитет со следующим письмом:—

«Достопочтенному Дэниелу Уэбстеру.

«Питтсбург, 4 июля 1833 г.

«Сэр, — На собрании граждан Питтсбурга нижеподписавшиеся были назначены комитетом, чтобы передать вам сердечный привет и заверение в высоком чувстве, которое питается к вашему характеру и общественным услугам.

«Чувство это пронизывает все наше сообщество, презирая любую более узкую дискриминацию, чем та, что присуща любителям нашего священного Союза и поклонникам высочайших моральных и интеллектуальных качеств, неуклонно и триумфально преданных благороднейшим целям.

«Резолюции, на основании которых действует комитет, не указывают никакой особой формы дани, а содержат лишь настойчивое предписание искать лучший способ, которым можно проявить всеобщее признание вашего права на восхищение и благодарность каждого американского гражданина. Нам будет глубоко обидно, если наше исполнение этого доверия не сможет адекватно представить энтузиазм, в котором оно зародилось.

«Комитет будет иметь честь посетить вас лично в такой час, который вы пожелаете назначить, с целью выяснить, как они могут наилучшим образом выполнить цели своего назначения. Будет очень приятно, если ваше удобство позволит вам принять участие в публичном обеде в любой период вашего пребывания.

«Имеем честь быть с высочайшим уважением и т. д.

ДЖЕЙМС РОСС,

БЕНДЖАМИН БЕЙКВЕЛЛ,

ЧАРЛЬЗ ЭЙВЕРИ,

УИЛЬЯМ УЭЙД,

СЭМЮЭЛ ПЕТТИГРЬЮ,

ДЖОРДЖ МИЛТЕНБЕРГЕР,

АЙЗЕК ЛАЙТНЕР,

СИЛВАНУС ЛАТРОП,

ДЖОН АРТУРС,

АЛЕКС. БРАКЕНРИДЖ,

УИЛЬЯМ РОБИНСОН, мл.

ДЖОРДЖ А. КУК,

У. У. ФЕТТЕРМАН,

СЭМЮЭЛ РОУЗБЕРГ,

УИЛЬЯМ МЭКИ,

ДЖЕЙМС ДЖОНСТОН,

РИЧАРД БИДДЛ,

СЭМЮЭЛ П. ДАРЛИНГТОН,

МАЙКЛ ТИРНАН,

СЭМЮЭЛ ФАНСТОК,

ТОМАС БЕЙКВЕЛЛ,

УОЛТЕР Х. ЛОУРИ,

УИЛЬЯМ У. ИРВИН,

РОБЕРТ С. КАССАТ,

КОРНЕЛИУС ДАРРА,

БЕНДЖАМИН ДАРЛИНГТОН,

НЕВИЛЛ Б. КРЕЙГ,

УИЛСОН МАККЭНДЛЕС,

ОУЭН ЭШТОН,

ЧАРЛЬЗ ШЕЙЛЕР,

ТОМАС СКОТТ,

ЧАРЛЬЗ Х. ИЗРАЭЛЬ».

288

На это письмо г-н Уэбстер вернул следующий ответ:—

«Питтсбург, 5 июля 1833 г.

«Джентльмены, — Я едва ли знаю, как выразить свою благодарность за гостеприимный и сердечный прием, с которым жители Питтсбурга готовы встретить меня в этот мой первый визит в их город. Условия, в которых вы выражаете их настроения в своем письме от вчерашнего дня, далеко превосходят все мои заслуги и могут иметь свое происхождение только в спонтанной доброте и добром чувстве. Я выражаю вам, джентльмены, и собранию, которое вы представляете, мою самую теплую признательность. Я искренне рад обнаружить, что здоровье города столь удовлетворительно; и я отвечаю взаимностью всем жителям Питтсбурга самыми искренними и сердечными добрыми пожеланиями их процветания и счастья. Долго пусть он остается тем, чем он является сейчас, обителью комфорта и гостеприимства, убежищем для достойных из всех наций, моделью трудолюбия и честью для страны.

«Моя цель, джентльмены, — остаться среди вас на день или два, чтобы увидеть те из ваших мануфактур и общественных институтов, которые я смогу посетить. Я самым почтительным образом прошу позволения отклонить публичный обед, но буду очень рад встретиться с теми из ваших сограждан, кто этого пожелает, самым дружеским и неформальным образом.

«Я, джентльмены, с самым истинным уважением, ваш,

«Дэниел Уэбстер.

«Достопочтенному Джеймсу Россу и другим, джентльменам Комитета».

В знак уважения к пожеланиям г-на Уэбстера от идеи формального обеда отказались; но, поскольку существовало общее желание какого-либо коллективного выражения общественного уважения, было решено пригласить его встретиться с гражданами в просторной роще в четыре часа дня 8-го числа. Вокруг были расставлены угощения простого вида под руководством комитета; но столы могли служить лишь ядром для множества. Его честь мэр призвал компанию к порядку и обратился к ним следующим образом:—

«Я должен просить, джентльмены, вашего внимания на несколько мгновений.

«Мы встретились здесь, чтобы отметить наше чувство чрезвычайных заслуг выдающегося государственного деятеля и общественного благодетеля. По его особой просьбе все, что напоминало парад или церемонию, было отменено; и, как следствие, он смог лучше принять и ответить взаимностью на сердечное и спонтанное выражение вашей доброй воли. Я теперь желаю попытаться от вашего имени дать выход всеобщему чувству вокруг меня.

«Джентльмены, мы сегодня граждане Соединенных Штатов. Союз в безопасности. Ни одна звезда не упала с того гордого знамени, вокруг которого наши привязанности так долго сплачивались. И когда с этой восхитительной уверенностью мы оглядываемся назад на знаменательную историю последнего года — когда мы вспоминаем мрачные опасения и, возможно, безнадежное уныние, которые охватили нас, — кто, джентльмены, может узнать без вспышки энтузиазма, что великий защитник Конституции, что Дэниел Уэбстер, сейчас среди нас. Его могучему интеллекту нация в один голос доверила свое дело — жизни или смерти. Должна ли быть удержана от триумфального защитника нации благодарность нации? Наше, джентльмены, — это правительство не силы, а мнения. Разум народа должен быть удовлетворен до призыва к оружию. Масса наших мирных и добросовестных граждан не может и не должна, за исключением ясного случая, быть побуждаема оставить орудия труда ради меча и штыка. Это соображение придает интеллектуальному превосходству на службе истины его неоценимую ценность. И отсюда ценность того восхитительного и неопровержимого изложения, которое подавило раз и навсегда искусные софизмы нуллификации.

«Если, джентльмены, мы обратимся к другим частям общественной истории нашего выдающегося гостя, то окажется, что его претензии на благодарное признание не менее внушительны. Дело отечественной промышленности, внутреннего улучшения, образования, всего, короче говоря, что рассчитано на то, чтобы сделать нас процветающим, единым и счастливым народом, нашло в нем бдительного и эффективного защитника. И не последняя из его заслуг в том, что для нашего доблестного Флота г-н Уэбстер был ранним, дальновидным и настойчивым другом. Наше внутреннее положение не может сделать нас холодными и невнимательными в этом вопросе, в то время как победа Перри все еще предоставляет нам гордую и вдохновляющую годовщину. И такова удивительная цепь взаимной зависимости, которая связывает наш Союз, что в самом отдаленном уголке Запада меновая стоимость каждого продукта должна зависеть от безопасности, с которой можно пересекать океан.

«Джентльмены, я задержал вас слишком долго; однако я добавлю одно слово. Я лишь повторяю язык толп, которые теснились вокруг г-на Уэбстера, заявляя, что откровенная и мужественная простота его характера и манер создала чувство личного уважения, которое не могло бы обеспечить никакое простое интеллектуальное превосходство. Мы подошли к нему с восхищением достижениями его общественной карьеры, ни на мгновение не предполагая, что наши сердца могут иметь какое-либо отношение к делу; мы расстанемся как с ценным другом, воспоминание о добродетелях которого не может исчезнуть».

Затем г-н Уэбстер обратился к собранию следующим образом:

291

ПРИЕМ В ПИТТСБУРГЕ. [102]

Господин мэр и джентльмены: — Я встаю, сограждане, с нескрываемой чувствительностью, чтобы выразить вам свою благодарность за гостеприимный образ, которым вы были добры принять меня в этот мой первый визит в Питтсбург, и принести всю должную признательность вашему достойному мэру за настроения, которые он теперь счел нужным выразить.

Хотя, господа, мне довелось быть лично знакомым лишь с немногими из вас, я чувствую в этот момент, что мы не чужие друг другу. Мы соотечественники, сограждане, связанные тысячами уз интересов, симпатии, долга; объединенные, смею добавить, узами взаимного уважения. Мы связаны друг с другом, к добру или к худу, в наших великих политических интересах. Я знаю, что обращаюсь к американцам, каждый из которых носит в груди истинно американское сердце; и я чувствую, что у меня в груди тоже бьется американское сердце. Поэтому я обращаюсь к вам, господа, с теми же горячими добрыми пожеланиями вашего счастья, той же братской привязанностью и теми же чувствами уважения и почтения, как если бы я стоял не на границе Огайо, а у реки Коннектикут или Мерримак. Как граждане, соотечественники и соседи, я выражаю вам свои сердечные добрые пожелания и вновь и вновь благодарю вас за ваше щедрое гостеприимство.

Господа, мэру было угодно отозваться в выражениях, превосходящих все ожидания или мои заслуги, о моих усилиях по защите славной Конституции, под сенью которой мы живем и которая делает вас и меня всем тем, чем мы являемся и чем желаем быть. Он сделал гораздо больше, чем воздал должное моим усилиям, но он не преувеличил важность того случая, по которому эти усилия были предприняты.

Господа, прошло всего несколько коротких месяцев с тех пор, как темные и зловещие тучи нависли над нашим небосводом и, можно сказать, заслонили солнце во всем его величии. Мы оказались перед лицом нового и опасного кризиса. Опасности, новые по своему характеру и грозные по своему виду, угрожали как миру в стране, так и целостности Конституции. В течение сорока лет наше правительство шло вперед, не нужно и говорить, сколь процветающе и славно, сталкиваясь, правда, с периодическим недовольством, а в одном или двух случаях — с плохо организованным сопротивлением закону. Через все эти испытания оно успешно прошло. Но теперь настало время, когда авторитету закона противопоставили авторитет закона, когда власти общего правительства воспротивились силой правительства штата и когда организованная военная сила, опираясь на все санкции конвентов и законов штата, была готова воспрепятствовать сбору государственных доходов и бросить вызов статутам Конгресса.

Господа, это был тревожный момент. Вместе со всеми добропорядочными гражданами я чувствовал, что это именно так. Всеобщее беспокойство охватило сердца всех, кто дома наслаждался процветанием, честью и счастьем, которыми обладала страна. А как обстояли дела за рубежом? Что ж, господа, каждый мыслящий друг человеческой свободы во всем мире с изумлением взирал на зрелище, которое мы являли. В день беспримерного процветания, после полувекового счастливейшего опыта пользования благами нашего Союза; когда мы уже стали чудом для всей либеральной части мира и предметом зависти для нелиберальной; когда Конституция столь полно опровергла предсказания своих врагов и более чем оправдала все надежды своих друзей; в мирное время, при переполненной казне; когда как численность населения, так и развитие страны превзошли самые смелые ожидания — именно в этот момент мы предстали перед всем цивилизованным миром как находящиеся, по-видимому, на пороге распада и анархии, в самой точке разрушения, раз и навсегда, того Союза, который сделал нас столь процветающими и великими. Именно в этот момент среди нас появились те, кто, казалось, был готов разорвать национальную Конституцию и рассеять двадцать четыре штата на двадцать четыре несвязанные общины.

293

Господа, президент Соединенных Штатов, как мне казалось, в этот важный кризис был верен своему долгу. Он осознал и понял ситуацию и встретил ее так, как подобает встречать. Хотя я так же готов, как и другие, признать, что президент и в других случаях оказывал важные услуги стране, и особенно в том случае, который принес ему столь большую военную славу, я все же считаю, что способность и решительность, с которыми он отверг дезорганизующие доктрины нуллификации, создают право — выше которого у него нет — на благодарность страны и уважение потомков. Появление прокламации от 10 декабря внушило мне, признаюсь, новые надежды на долговечность республики. Я расценил ее как справедливую, патриотичную, грамотную и настоятельно требуемую состоянием страны. Я не хотел бы, чтобы меня поняли так, будто я говорю об отдельных положениях и фразах прокламации; но я рассматриваю ее великие и ведущие доктрины как истинные и единственно истинные доктрины Конституции. Они составляют единственное основание, на котором можно противостоять расчленению. Ничто другое, на мой взгляд, не может удержать нас вместе. Пока эти мнения поддерживаются, Союз будет существовать; когда же они будут повсеместно отвергнуты и оставлены, этот Союз окажется во власти временного большинства в любом из штатов.

Я говорю, господа, на эту тему без обиняков. Я не намеревался ранее и в других местах, и не намерен сейчас здесь, скупиться на похвалу действиям президента в отношении прокламации и последующих мер. Я расходился с президентом, как знают все, кто знает что-либо о столь скромной личности, как я, по многим вопросам, представляющим большой общий интерес и важность. Я расхожусь с ним в вопросе о конституционных полномочиях по внутренним улучшениям; я расхожусь с ним в вопросе о возобновлении хартии Банка, и я не согласен, особенно, с основаниями и причинами, по которым он отказал в своем согласии на законопроект, принятый Конгрессом для этой цели. Я расхожусь с ним также, вероятно, в степени защиты, которая должна быть предоставлена нашему сельскому хозяйству и промышленности, и в том, каким образом может быть целесообразно распорядиться государственными землями. Но все эти разногласия, на мой взгляд, не давали ни малейшего повода для противодействия ему в мере первостепенной важности и в момент большой общественной необходимости. Я стремился руководствоваться ничем иным, как патриотизмом, не чувствовать никакого побуждения, кроме долга, и оказать не вялую и нерешительную, а энергичную и сердечную поддержку мерам, которые, по моей совести, я считал необходимыми для сохранения Конституции. Несомненно, верно, что если бы я и другие поддались духу оппозиции, мы могли бы затруднить и, вероятно, сорвать меры администрации. Но, поступая так, мы, по моему мнению, были бы неверны своим собственным принципам, неверны своему долгу и неверны своей стране. Мне доставляет величайшее удовлетворение знать, что в отношении этого предмета общий голос страны не осуждает мое поведение.

Я должен добавить, господа, что во всем, что я мог сделать или предпринять в этом отношении, я лишь разделяю общую заслугу. Подавляющее большинство обеих палат Конгресса сердечно согласилось с этими мерами. Ваш собственный великий штат занял подобающую ему позицию в том случае, и ваши непосредственные представители оказались среди самых ревностных и эффективных друзей Союза.

Господа, я надеюсь, что результат этого эксперимента окажется благотворным по своим последствиям для нашего правительства и для интересов общества. Я надеюсь, что решительное и ясное проявление общественного мнения, которое, по крайней мере на время, подавило деспотизм нуллификации, может принести постоянные благие результаты. Я прекрасно знаю, что против прокламации могут быть выдвинуты популярные аргументы. Я знаю, что в отношении законов последней сессии могут сказать, что если такие законы должны поддерживаться, то Конгресс может принимать какие угодно законы и приводить их в исполнение. Но разве нельзя сказать с другой стороны, что если штат может аннулировать один закон, то он может аннулировать и любой другой закон, и, следовательно, этот принцип наносит удар по всей власти Конгресса? И когда говорят, что если право штата на вмешательство отрицается, то Конгресс может принимать и исполнять какие угодно законы, имеют ли в виду утверждать или настаивать, что Конституция поставила Конгресс под опеку и контроль законодательных собраний штатов? Те, кто спорит против власти Конгресса, исходя из возможности ее злоупотребления, совершенно забывают, что если допустить право штата на вмешательство, то и этой властью можно злоупотребить. Что еще важнее, они забывают волю народа, как она была ясно выражена в Конституции. Они забывают, что народ решил наделить Конгресс законодательной властью, независимой от контроля штатов. Они забывают, что Конфедерация прекратила свое существование и что на ее место пришли Конституция и правительство. Они забывают, что это правительство — народное правительство, что члены Конгресса — лишь агенты и слуги народа, избираемые на короткие сроки, периодически сменяемые народом, столь же подчиненные, столь же зависимые, столь же охотно послушные, как и любые другие их агенты и слуги. Эта зависимость от народа — гарантия того, что они не будут действовать неправильно. Это та гарантия, на которую народ сам решил полагаться, в дополнение к мерам защиты, содержащимся в самой Конституции.

Я прекрасно осознаю, господа, что тем, кто выступает против мер, считающихся необходимыми для исполнения законов, легко поднять крик о консолидации. Легко выдвигать обвинения и предъявлять общие претензии. Легко вешать ярлыки. Что касается меня, я отвергаю все подобные инсинуации. Я не сторонник консолидации. Я полностью отрицаю этот характер и, вместо повторения этого общего и расплывчатого обвинения, буду признателен любому, кто покажет, как прокламация, или недавний закон Конгресса, или, в самом деле, любая мера, которую я когда-либо поддерживал, ведет, хотя бы в малейшей степени, к консолидации. Под консолидацией понимается захват власти в интересах общего правительства, не предоставленной конституционным путем. Но прокламация не провозглашала никакой новой власти. Она лишь подтвердила право правительства осуществлять в форме закона власть, которую оно осуществляло в течение сорока лет. Я бы противился любому захвату новых полномочий Конгрессом так же ревностно, как и самый ревностный противник. Я желаю сохранить Конституцию такой, какая она есть, без прибавлений и без убавлений, ни на йоту. По той же причине, по которой я не стал бы захватывать не данные мне полномочия, я не стал бы сдавать или оставлять полномочия, которые даны. Те, кто поставил меня на государственную должность, поставили меня туда не для того, чтобы изменять Конституцию, а для того, чтобы управлять ею. Право на изменение народ сохранил за собой. Они могут изменить, они могут модифицировать, они могут полностью изменить Конституцию, если сочтут нужным. Они могут растоптать ее и создать другую, или не создавать никакой; но пока она остается неизменной властью народа, это наша доверенность, наше аккредитивное письмо, наши верительные грамоты; и мы должны следовать ей, подчиняться ее предписаниям и поддерживать ее справедливые полномочия в меру наших способностей. Я повторяю, что я, со своей стороны, стремлюсь сохранить за Конституцией те самые полномочия, которыми наделил ее народ. В то время как не должно быть никакого посягательства на зарезервированные права народа или штатов, в то время как ничто не должно быть узурпировано, столь же ясно, что мы не вправе отказываться, ни фактически, ни формально, от какой-либо власти или принципа, которые Конституция действительно содержит.

И каково же основание для этого крика о консолидации? Я утверждаю, что меры, рекомендованные президентом и принятые Конгрессом, были мерами самообороны. Является ли консолидацией исполнение законов? Является ли консолидацией сопротивление силе, угрожающей перевернуть наше правительство? Является ли консолидацией защита должностных лиц при исполнении ими своего долга от судов и присяжных, заранее поклявшихся вынести решение против них?

Господа, я пользуюсь случаем, чтобы заметить, что после долгих размышлений на эту тему и после всего, что было сказано о посягательстве общего правительства на права штатов, я не знаю ни одного полномочия, осуществляемого общим правительством, которое не было бы, когда этот документ был принят, признано непосредственными друзьями и врагами Конституции как предоставленное ему народом. Я не знаю ни одного полномочия, ныне требуемого или осуществляемого, относительно которого все не были бы согласны в 1789 году, что оно было предоставлено общему правительству. Напротив, существуют несколько полномочий, причем среди наиболее важных для интересов народа, которые тогда повсеместно признавались предоставленными Конгрессу Конституцией Соединенных Штатов и которые ныне изобретательно подвергаются сомнению или шумно отрицаются.

Господа, по этому пункту я не буду утомлять вас дальнейшими замечаниями. Однако мне доставляет самое искреннее удовольствие сказать, что в ходе долгого визита по штату к западу от вас и великому штату к северу от вас, а также в ходе поездки продолжительностью в несколько дней по уважаемому штату, к которому вы принадлежите, я нахожу лишь одно мнение относительно поведения правительства по этому вопросу. Я знаю, что те, кто счел возможным доверить мне отчасти свои интересы в Конгрессе, одобряют меры, рекомендованные президентом. Мы видим, что он воспользовался случаем во время перерыва в работе Конгресса посетить ту часть страны; и мы знаем, как его приняли. Нигде руки не протягивались с большей искренностью дружбы; и я, господа, пользуюсь случаем сказать, что, услышав о его возвращении в резиденцию правительства со здоровьем, несколько ослабленным, одна из моих самых горячих молитв заключается в том, чтобы Провидение пощадило его жизнь и чтобы он мог завершить свою администрацию и выйти из нее с таким же успехом и славой, как любой из его предшественников.

Ваш достойный главный магистрат был достаточно любезен, господа, чтобы выразить чувства, благоприятные для меня как друга отечественной промышленности. Отечественная промышленность! Как много национальной мощи и богатства, как много индивидуального комфорта и респектабельности подразумевает эта фраза! И с какой силой она поражает нас, когда мы стоим здесь, у слияния двух рек, чьи объединенные течения образуют Огайо, и посреди одного из самых процветающих и выдающихся промышленных городов Союза! Многие тысячи миль внутреннего судоходства, проходящие через новую и быстро развивающуюся страну, простираются внизу под нами. Внутренние коммуникации, завершенные или находящиеся в процессе строительства, соединяют город с Атлантикой и озерами. Сотни паровых двигателей находятся в ежедневной эксплуатации, и природа предоставила топливо, которое питает их неустанное пламя, прямо на месте, в неисчерпаемом изобилии. Стоя здесь, господа, посреди такого населения и с такой сценой вокруг нас, как велико значение этих слов: «отечественная промышленность»!

Помимо сохранения самого правительства, вряд ли может быть более жизненно важный вопрос для такого сообщества, как это, чем тот, который касается их собственных занятий и сохранения той политики, которую правительство приняло и лелеяло для поощрения и защиты этих занятий. Это не является в таком обществе, как это, делом, которое затрагивает интересы определенного класса, но делом, которое затрагивает интересы всех классов. Оно проходит через всю цепь человеческих занятий и профессий и касается средств к существованию и комфорта всех.

Господа, те из вас, кто обращал свое внимание на этот предмет, знают, что в той части страны, с которой я более непосредственно связан, люди не были ранними или рьяными сторонниками того, чтобы побуждать правительство довести протекционистскую политику до той высоты, которой она достигла. Искренность обязывает меня напомнить вам, что когда был принят закон 1824 года, ни тот, кто сейчас обращается к вам, ни те, с кем он обычно действовал по таким вопросам, не были готовы или желали сделать шаг, который предлагал этот закон. Они сомневались в его целесообразности. Он прошел, однако, благодаря огромному и подавляющему влиянию центральных штатов: Нью-Йорка, Пенсильвании и Огайо. Новая Англия согласилась с ним. Она приспособилась к нему как к установленной политике страны и придала своему капиталу и своему труду соответствующее направление. Она теперь стала жизненно заинтересована в сохранении этой системы. Ее процветание отождествляется, возможно, не с какой-то определенной степенью защиты, а с сохранением принципа; и она вряд ли согласится уступить этот принцип при любых обстоятельствах. И кто осмелился бы уступить его? Кто, стоя здесь и оглядываясь на это сообщество и его интересы, был бы достаточно смел, чтобы коснуться пружины, которая приводит в движение столько промышленности и производит столько счастья? Кто закрыл бы устья этих огромных угольных шахт? Кто остановил бы грузы промышленных товаров, плывущие сейчас вниз по реке, одной из благороднейших в мире, и простирающейся через территории, почти безграничные по протяженности и несравненные по плодородию? Кто погасил бы огни столь многих паровых двигателей или остановил бы операции столь многих хорошо занятых рабочих? Господа, я не могу представить, как любое ниспровержение той политики, которая до сих пор проводилась, может произойти без большого общественного замешательства и большого частного бедствия.

Я сказал, что я сторонник защиты американского ручного труда; и после наилучшего размышления, которое я могу уделить этому предмету, и исходя из того света, который я могу извлечь из опыта нас самих и других, я пришел к выводу, что такая защита справедлива и правильна; и что оставить американский труд наедине с конкуренцией с трудом перенаселенных стран Европы привело бы к состоянию вещей, с которым народ никогда не смог бы смириться. Это великая причина, почему я за сохранение того, что было установлено. Я вижу дома, я вижу здесь, я вижу, куда бы я ни пошел, что стимул, который возбудил существующую активность и производит существующее процветание страны, есть не что иное, как стимул, предлагаемый труду компенсирующими ценами. Я думаю, что этот эффект виден повсюду, от Пенобскота до Нового Орлеана, и проявляется в состоянии и обстоятельствах большой массы народа; ибо девять десятых всего народа принадлежат к трудолюбивым, работящим и производительным классам; и на эти классы действует стимул. Мы видим, что цена труда высока, и мы знаем, что средства к существованию низки; и эти две истины говорят о многом в пользу общего процветания страны. Я осознаю, как уже было сказано, что эта высокая цена труда отчасти является результатом благоприятного состояния страны. Труд был дорог, сравнительно говоря, до принятия закона 1824 года; но этот факт не дает, на мой взгляд, никаких оснований для того, чтобы подвергать опасности его безопасность и жертвовать его надеждами, ниспровергая то, что с тех пор было установлено для его защиты.

Давайте посмотрим, господа, на состояние других стран и немного поинтересуемся причинами, которые в некоторых из них порождают бедность и бедствия, жалобы на которые доходят до наших берегов. Я вижу вокруг себя многих, кого я знаю как эмигрантов из других стран. Почему они здесь? Почему уроженец Ирландии среди нас? Почему он покинул сцены, столь же дорогие ему, как эти холмы и эти реки дороги вам? Есть ли какая-либо иная причина, кроме той, что бремя налогообложения с одной стороны и низкая оплата труда с другой оставили его без средств к комфортному существованию или возможности обеспечить тех, кто был зависим от него? Не по этой ли причине он покинул свою собственную землю и искал убежища в стране свободных законов, сравнительного освобождения от налогообложения, безграничных просторов, и в которой средства к существованию дешевы, а цены на труд справедливы и адекватны? И не применимы ли эти замечания с большей или меньшей точностью к любой другой части Европы? Не правда ли, что трезвость, трудолюбие и хороший характер могут сделать для человека здесь больше, чем в любой другой части мира? И не основана ли эта истина, которая столь очевидна, что никто не может ее отрицать, на этой простой причине, что труд в этой стране зарабатывает лучшее вознаграждение, чем где-либо еще, и поэтому дает больше комфорта, больше индивидуальной независимости и больше возвышения характера? Что бы еще ни приносило пользу отдельным частям общества, что бы еще ни помогало капиталу, что бы еще ни благоприятствовало дальновидному коммерческому предприятию, профессиональному мастерству или необычайной индивидуальной проницательности или удаче, будьте уверены, господа, что ничто не может продвинуть массу общества в процветании и счастье, ничто не может поддержать существенный интерес и неуклонно улучшать общее состояние и характер целого, кроме этой одной вещи: компенсирующих вознаграждений за труд. Благоприятное положение нашей страны само по себе сильно способствует этому результату; правительство приняло политику сотрудничества с этой естественной тенденцией вещей; оно поощряло и лелеяло труд и промышленность системой дифференцированных пошлин; и результат этих объединенных причин можно увидеть в нынешних обстоятельствах страны.

Господа, существуют важные соображения другого рода, связанные с этим предметом. Наше правительство популярно; популярно в своем основании и популярно в своем осуществлении. Фактический характер правительства никогда не может быть лучше, чем общий моральный и интеллектуальный характер сообщества. Было бы величайшим из человеческих воображений ожидать, что бедный, порочный и невежественный народ будет поддерживать хорошее народное правительство. Образование и знания, которые, как очевидно, могут быть в целом достигнуты народом только там, где есть адекватное вознаграждение за труд и промышленность, и некоторая доля в общественном интересе, некоторая ставка в сообществе, казались бы необходимыми для тех, кто обладает властью назначать всех общественных агентов, принимать все законы и даже создавать и распускать конституции по своему усмотрению. Отсюда истинность избитой максимы, что знания и добродетель — единственное основание республик. Но следует добавить и всегда помнить, что никогда не было и никогда не может быть разумного и добродетельного народа, который в то же время является бедным и праздным народом, плохо занятым и плохо оплачиваемым. Кто был бы в безопасности в любом сообществе, где политическая власть находится в руках многих, а собственность — в руках немногих? Действительно, такое неестественное положение вещей нигде не могло бы долго существовать.

Мне, безусловно, кажется, господа, совершенно очевидным в это время и в нынешнем состоянии мира, что необходимо защищать промышленность этой страны от нищенского труда Англии и других частей Европы. Американский гражданин, у которого есть дети, которых нужно содержать, и дети, которых нужно обучать, имеет неравные шансы против нищего Англии, чьи дети не должны быть обучены и, вероятно, уже находятся на попечении прихода, а сам он наполовину сыт и одет своим собственным трудом, а наполовину — за счет пособий для бедных, и, в конце концов, очень плохо накормлен и одет. Как я уже сказал, состояние нашей страны само по себе, без помощи правительства, делает многое для того, чтобы благоприятствовать американскому ручному труду; и это вопрос политики и справедливости, во все времена, что и сколько правительство должно сделать в помощь естественным преимуществам. В отношении некоторых отраслей промышленности естественные преимущества менее значительны, чем в отношении других; и они, следовательно, более настоятельно требуют внимания правительства. Таковы занятия, вообще говоря, многочисленных классов граждан в городах и крупных поселениях; работники по коже, латуни, олову, железу и т.д.; и таковы также, при большинстве обстоятельств, занятия, связанные с судостроением.

Наш собственный опыт был мощным и должен быть убедительным и долго помнимым проповедником по этому пункту. С конца войны за независимость наступил период депрессии и бедствий на атлантическом побережье, таких, каких народ едва ли чувствовал во время самого острого кризиса самой войны. Судовладельцы, судостроители, механики, ремесленники — все были лишены занятости, а некоторые из них — лишены хлеба. Британские корабли приходили свободно, и британские товары поступали в изобилии; в то время как для американских кораблей и американских продуктов не было ни защиты с одной стороны, ни эквивалента взаимной свободной торговли с другой. Более дешевый труд Англии снабжал жителей атлантических берегов всем. Готовая одежда, среди прочего, от макушки до подошв ног, была в продаже в каждом городе. Все эти вещи приходили свободными от какой-либо общей системы пошлин. Некоторые из штатов пытались установить свои собственные частичные системы, но они потерпели неудачу. К добровольной ассоциации прибегали, но и это тоже потерпело неудачу. Памятный случай такого способа попытки защиты произошел в Бостоне. Судовладельцы, видя, что британские суда приходят и уходят свободно, в то время как их собственные корабли гниют у причалов, создали комитет, чтобы обратиться к народу, рекомендуя им самым решительным образом не покупать и не использовать никакие товары, ввезенные на британских судах. Председателем этого комитета был не кто иной, как столь выдающийся персонаж, как бессмертный Джон Хэнкок. Комитет выполнил свой долг мощно и красноречиво. Он изложил веские и убедительные причины, почему народ не должен покупать или использовать британские товары, ввезенные на британских судах. Судовладельцы и купцы, таким образом поступив, механики Бостона также взялись за этот предмет. Они ответили комитету купцов. Они сердечно согласились с ними, что британские товары, ввезенные на британских судах, не должны покупаться или потребляться; но затем они взяли на себя смелость пойти на шаг дальше и настаивать на том, что такие товары не должны покупаться или потребляться вовсе. (Громкие аплодисменты.) «Ибо», — сказали они, — «мистер Хэнкок, какая разница для нас, приходят ли шляпы, обувь, сапоги, рубашки, носовые платки, оловянные изделия, латунные изделия, столовые приборы и любая другая статья на британских кораблях или на ваших кораблях; поскольку, на каких бы кораблях они ни приходили, они отнимают наши средства к существованию?»

Господа, это историческая истина, проявленная тысячами способов общественными разбирательствами и публичными собраниями того времени, что необходимость общей и единообразной системы пошлин, которая, обеспечивая доход для выплаты государственного долга и способствуя торговле страны, должна также поощрять и поддерживать отечественное производство, была ведущей причиной создания нынешней национальной Конституции. Ни один класс лиц не был более ревностным в отношении новой Конституции, чем ремесленники, мастера и производители. Тогда, правда, не было крупных производственных предприятий. Не было мануфактур во внутренних районах, ибо не было жителей. Здесь был Форт-Питт — он имел место на карте, — но здесь не было людей, или только очень немногие. Но в городах и поселках на Атлантике полная важность, действительно, абсолютная необходимость новой формы правления и общей системы пошлин глубоко ощущалась.

Так случилось, господа, что в то время многое, как считалось, зависело от Массачусетса; несколько штатов уже согласились на Конституцию; если ее конвент примет ее, она, вероятно, вступит в действие. Это придало разбирательствам того конвента интенсивный интерес, и страна с дрожащим беспокойством ожидала результата. Этот результат долгое время был сомнительным. Было известно, что конвент был почти поровну разделен; и вплоть до самого дня и часа окончательного голосования никто не мог предсказать с какой-либо уверенностью, какая сторона перевесит. Именно при этих обстоятельствах и в этот кризис торговцы города Бостона в январе 1788 года собрались в таверне «Зеленый дракон», месте, где виги Революции на ее ранних стадиях привыкли собираться. Они постановили, что, по их мнению, если Конституция будет принята, «торговля и навигация возродятся и увеличатся, и занятость и средства к существованию будут предоставлены многим из их горожан, тогда страдающим от нехватки предметов первой необходимости»; и что, с другой стороны, если она будет отвергнута, «малые остатки торговли, еще оставшиеся, будут уничтожены; различные ремесла и промыслы, зависящие от них, придут в упадок; бедные увеличатся, и многие достойные и искусные механики будут вынуждены искать занятость и средства к существованию в чужих землях». Эти резолюции были доставлены бостонским делегатам в конвенте и переданы в руки Сэмюэля Адамса. Тот великий и выдающийся друг американской свободы, как опасались, мог иметь сомнения относительно новой Конституции. Естественно осторожный и проницательный, опасались, что он может опасаться осуществимости или безопасности общего правительства. Он получил резолюции из рук Пола Ревира, литейщика по профессии, человека здравого смысла и характера, и высокого общественного духа, которого механики Бостона никогда не должны забывать. «Сколько механиков», — сказал мистер Адамс, — «было в «Зеленом драконе», когда эти резолюции были приняты?» «Больше, сэр», — был ответ, — «чем «Зеленый дракон» мог вместить». «А где были остальные, мистер Ревир?» «На улицах, сэр». «А сколько было на улицах?» «Больше, сэр, чем звезд на небе». Это лишь один пример среди многих, доказывающий, что бесспорно верно: торговцы и механики страны действительно смотрели на новую Конституцию как на поощрение и защиту в своих соответствующих занятиях. При этих обстоятельствах не следует ожидать, что они откажутся от принципа в его применении к своим собственным занятиям, не более, чем в его применении к коммерческим и судоходным интересам. Они верят, что власть находится в Конституции; и, несомненно, они намерены, насколько это зависит от них, сохранить ее там. Не желая никакой экстравагантной меры защиты, не желая никого угнетать или обременять, не ища ничего в качестве замены честной промышленности и тяжелому труду, как часть американской семьи, имея те же интересы, что и другие части, они будут продолжать свою привязанность к Союзу и Конституции, и ко всем великим и ведущим интересам страны.

Господа, ваш достойный мэр упомянул предмет внутренних улучшений. Не имея сомнений в полномочиях общего правительства над различными объектами, охватываемыми этим названием, я признаюсь, что чувствовал большое удовольствие, продвигая их в меру своих способностей посредством разумной помощи со стороны правительства. Мне казалось странным, что в прогрессе человеческого знания и человеческой добродетели (ибо я не сомневаюсь, что оба делают прогресс) усилия правительства так долго были в основном ограничены внешними делами и принятием общих законов, не учитывая, как много может быть сделано правительством, чего нельзя сделать без него, для улучшения состояния народа. Существует много объектов, представляющих большую ценность для человека, которые не могут быть достигнуты несвязанными индивидами, но должны быть достигнуты, если вообще достигнуты, ассоциацией. Для многих из них правительство кажется наиболее естественной и наиболее эффективной ассоциацией. Добровольная ассоциация сделала многое, но она не может сделать все. К великой чести и преимуществу вашего собственного штата, он был впереди в применении агентства правительства к великим объектам внутренней полезности. Но даже штаты не могут сделать все. Есть некоторые вещи, которые принадлежат всем штатам; и если они вообще делаются, то должны делаться всеми штатами. По окончании последней войны мне показалось, что пришло время правительству обратить свое внимание внутрь; изучить состояние страны, и особенно обширной Западной страны; принять всесторонний взгляд на целое; и принять либеральную систему внутренних улучшений. Существуют объекты, не находящиеся естественно в сфере какого-либо одного штата, которые, тем не менее, казались большой важности, как рассчитанные на объединение различных частей страны, на открытие лучшего и более короткого пути между производителем и потребителем, на обещание величайшего преимущества самому правительству в любой чрезвычайной ситуации. Верно, господа, что местная арена для такого улучшения не находится главным образом на Востоке. Восток стар, довольно полно заселен и мал. Запад нов, обширен и редко заселен. Наши реки могут быть измерены; ваши — нет. Мы ограничены; вы — безграничны. Запад был, следовательно, наиболее глубоко заинтересован в этой системе, хотя, конечно, не единственный заинтересованный, даже в таких работах, которые имели западную локализацию. Расчистить ее реки означало открыть их для торговли всей страны; строительство гаваней и расчистка входов в существующие гавани, будь то в Мексиканском заливе или на озерах, было для преимущества всей этой торговли. И если бы это было не так, он лишь плохой государственный муж, чей патриотизм управляется кардинальными точками; который за или против предложенной меры, в зависимости от ее указания компасом, или как она может случиться стремиться дальше от, или подойти ближе к, его собственным непосредственным связям. И посмотрите на Запад; посмотрите на эти реки; посмотрите на озера; посмотрите особенно на озеро Эри и увидите, что умеренные расходы сделали для безопасности человеческой жизни и сохранения собственности в навигации того озера; и сделали, позвольте мне добавить, перед лицом твердой и ярой оппозиции.

Я радуюсь, искренне, господа, общему прогрессу внутренних улучшений и завершению столь многих объектов рядом с вами и связанных с вашим процветанием. Ваш собственный канал и железная дорога соединяют вас с Атлантикой. Рядом с вами находится канал Огайо, который делает столько чести более молодому штату и с которым ваш город, несомненно, однажды будет иметь прямую связь. С юга и востока приближается железная дорога Балтимор-Огайо, великое и энергичное предприятие, которое, как я всегда думал, заслуживает помощи правительства, и ветка которой, можно надеяться, еще достигнет верховьев Огайо.

Я лишь добавлю, господа, что за то, что я сделал в деле внутренних улучшений, я не претендую на особую заслугу, действуя лишь с другими и выполняя, добросовестно и справедливо, то, что я считал своим долгом перед всей страной.

Господа, мэр говорил о важности и необходимости образования. И может ли кто-либо сомневаться, что для человека, как социального и бессмертного существа, как заинтересованного в мире, который есть, и бесконечно более обеспокоенного тем, который будет, образование, то есть культура ума и сердца, является объектом бесконечной важности? Насколько мы можем проследить замыслы Провидения, формирование ума и характера посредством обучения знаниям и обучения праведности является главной целью человеческого бытия. Среди новых импульсов, которые получило общество, ни один не является более отрадным, чем пробужденное внимание к общественному образованию. Этот объект начинает проявляться умам людей в своей истинной величине и занимать свою должную долю внимания. Лишь в ограниченной степени и только косвенно полномочия общего правительства осуществлялись в продвижении этого объекта. Насколько эти полномочия простираются, я соглашался с их осуществлением с большим удовольствием. Западные штаты, в силу недавности их заселения, большой доли их населения, которая является детьми, и других обстоятельств, которые должны, во всех новых странах, более или менее ограничивать индивидуальные средства, казались мне имеющими особые претензии на внимание; и во всех случаях, когда я считал власть ясной, я от всей души соглашался с мерами, предназначенными для их блага в этом отношении. И среди всех наших усилий для образования, литературного, морального или религиозного, пусть всегда помнится, что мы оставляем мнение и совесть свободными. Небеса даруют, чтобы славой Соединенных Штатов было установление двух великих истин, высочайшей важности для всего человеческого рода; во-первых, что просвещенное сообщество способно к самоуправлению; и, во-вторых, что терпимость ко всем сектам не обязательно порождает безразличие к религии.

Но я уже задержал вас слишком долго. Мои друзья, сограждане и соотечественники, я почтительно прощаюсь с вами. Время, которое я провел по эту сторону Аллеган, было чередой счастливых дней. Я видел многое, чтобы научить меня, и многое, чтобы порадовать меня. Я возвращаю вам, снова и снова, мою искреннюю благодарность за откровенность и гостеприимство, с которыми вы приняли меня; и куда бы я ни пошел, или где бы я ни был, я прошу вас верить, что я не потеряю воспоминания о вашей доброте.

СНОСКИ

[102]

Речь, произнесенная перед гражданами Питтсбурга 8 июля 1833 года.

307

ПРИЕМ В БАНГОРЕ. [103]

309

Во время визита в Мэн летом 1835 года по делам, связанным с его профессией, мистер Уэбстер был в Бангоре, где он разделил трапезу со многими гражданами того места. Однако было так много людей, желающих увидеть и услышать его, что их невозможно было разместить в зале отеля, что после того, как скатерть была убрана, он был вынужден пройти на балкон, где, поблагодарив компанию за их гостеприимство и проявление внимания, он обратился к собранию следующим образом:—

Имея случай приехать в штат по профессиональным делам, я с радостью воспользовался возможностью посетить этот город, растущая величина и важность которого недавно привлекли столь общее внимание. Я счастлив сказать, что вижу вокруг себя достаточные доказательства правильности благоприятных представлений, которые распространились. Ваш город, господа, безусловно, испытал необычайный рост; и это рост, я думаю, который, есть основания надеяться, не является неестественным или значительно несоразмерным выдающимся преимуществам этого места. Так случилось, что в ранний период моей жизни я пришел к этому месту, привлеченный тем благоприятным положением, которое, малейший взгляд на карту должен убедить каждого, оно занимает. Оно находится недалеко от верховьев приливных вод, на реке, которая приносит к нему с моря объем воды, равный требованиям крупнейших военных судов, и чьи притоки, соединяясь здесь, с больших расстояний выше, пересекают в своем течении обширные тракты, ныне покрытые ценными лесными продуктами и способные, большинство из них, к прибыльному сельскохозяйственному возделыванию. Но в период, о котором я говорю, время еще не пришло для надлежащего развития и демонстрации этих преимуществ. Ни само место, ни страна тогда не были готовы. Длинный курс коммерческих ограничений и эмбарго, и иностранная война, должны были быть еще пройдены, прежде чем местные преимущества такого места могли быть продемонстрированы или использованы, или страна была бы в состоянии создать активный спрос на свои основные продукты.

Я полагаю, что около двенадцати или двадцати домов было всем, что Бангор мог перечислить, когда я был в нем раньше; и я помню, как пересекал поток, который сейчас разделяет ваш прекрасный город, по каким-то плавающим бревнам, с целью посещения бывшего друга и соседа, который только что тогда поселился здесь; джентльмена, всегда самого уважаемого, а ныне почтенного за его возраст и его характер, которого я с большим удовольствием вижу среди вас сегодня, в наслаждении здоровьем и счастьем.

Совершенно очевидно, господа, что в то время как местные преимущества благородной реки и большой окружающей страны могут быть справедливо рассмотрены как первоначальный источник нынешнего процветания города, течение этого процветания, тем не менее, было приведено в движение, увеличено и подтолкнуто общим прогрессом улучшения и ростом богатства по всей стране.

В период моего прежнего визита, конечно, не было ни железной дороги, ни парохода, ни канала, чтобы способствовать общению; и я не припоминаю, чтобы какой-либо общественный или дилижанс подходил ближе чем на пятьдесят миль к городу.

Внутреннее улучшение (как его всеобъемлюще называют в этой стране) было великим агентом этого благоприятного изменения; и столь смешаны наши интересы, что общая активность, которая существует в других местах, поддерживаемая и стимулируемая внутренним улучшением, пронизывает и приносит пользу даже тем частям страны, которые локально удалены от непосредственной сцены главных операций этого улучшения. Все, что способствует общению, все, что расширяет общий бизнес, все, что поощряет предпринимательство, или все, что продвигает общее богатство и процветание других штатов, должно иметь прямое, непосредственное и мощное влияние на ваше собственное процветание. По правде говоря, нет города в Союзе, чьи надежды могут быть более непосредственно поставлены на общее процветание страны, чем этот растущий город. Если что-либо должно прервать общие операции бизнеса, если коммерческое замешательство, иностранная война, денежное расстройство, внутренние разногласия или любые другие причины должны остановить общий прогресс общественного благосостояния, все должны видеть, с каким разрушительным и иссушающим эффектом такой курс должен действовать на Бангор.

Господа, я часто пользовался случаем сказать, что обстоятельства могут сделать уместным сейчас повторить, что по окончании последней войны, по моему суждению, новая эра открылась в Соединенных Штатах. Новая карьера тогда лежала перед нами. В мире самим с нациями Европы, и те нации, тоже, в мире друг с другом, и ведущие цивилизованные государства мира больше не позволяющие ту торговую перевозку, которая была богатым урожаем нашего нейтралитета посреди прежних войн, но все теперь выходящие вперед, чтобы осуществлять свои собственные права, в разделении торговли и навигации мира, мне казалось очень ясным, что, в то время как наша торговля все еще должна была лелеяться с самой ревностной заботой, все же совершенно новый взгляд на вещи был представлен нам в отношении наших внутренних занятий и забот. Дела мира, как мне казалось, стали нашими обязанностями. Враждебный экстерьер, фронт из латуни и рука из железа, все необходимые в справедливой защите страны против иностранной агрессии, естественно уступили место, в изменении обстоятельств, отношению, объектам и занятиям мира. Наш истинный интерес, как я думал, заключался в том, чтобы исследовать наши собственные ресурсы, вызвать и поощрить труд и предпринимательство на внутренних объектах, умножить источники занятости и комфорта дома и объединить страну узами общения, торговли, выгод и процветания во всех частях, так же как и узами политической ассоциации. И мне казалось, что правительство само ясно обладало властью и было столь же ясно заряжено обязанностью помогать, различными способами, этому великому делу внутреннего улучшения. Я, следовательно, неуклонно поддерживал все меры, направленные к этой цели, которые казались мне находящимися в пределах справедливой власти правительства и осуществимыми в пределах разумных расходов. И если кто-либо хотел бы судить, насколько поощрение этого духа было благотворным для страны, пусть он сравнит ее состояние в этот момент с ее состоянием в начале последней войны; и пусть он затем скажет, сколько из всего того, что было добавлено к национальному богатству и национальной силе, и к индивидуальному процветанию и счастью, было справедливым результатом внутреннего улучшения.

Господа, вам было угодно выразить чувства, выражающие одобрение моих скромных усилий, по нескольким случаям, в защите и поддержании Конституции страны. У меня нет ничего, чтобы сказать об этих усилиях, кроме того, что они были честно намерены. Страна не видит причин, я надеюсь, предполагать, что по тем случаям я руководствовался чем-либо, кроме глубокого чувства долга. Я, по некоторым случаям, чувствовал себя призванным поддерживать свои мнения, в оппозиции к власти, к месту, к официальному влиянию и к подавляющей личной популярности. Я считал своим императивным долгом выдвинуть свои самые искренние усилия, чтобы поддерживать то, что я считал справедливыми полномочиями правительства, когда мне казалось, что те, кому его администрация была доверена, потворствовали доктринам, неизбежно ведущим к его разрушению. И я, с гораздо большим удовольствием, по другим случаям, поддерживал установленные власти, когда я считал их меры требуемыми вниманием к его сохранению.

Конституция Соединенных Штатов, господа, казалась мне сформированной и принятой для двух великих объектов. Первый — это Союз штатов. Это связь того союза, и она заявляет и определяет его условия. Кто может говорить в выражениях достаточно теплых и достаточно высоких о ее важности в этом отношении, или восхитительной мудрости, с которой она сформирована? Или кто, когда он заявит выгоды и благословения, которые она даровала штатам наиболее сильно, осмелится сказать, что он воздал ей должное? Со своей стороны, я не настолько оптимистичен, чтобы верить, что если бы эта связь союза была растворена, любая другая связь, объединяющая все штаты, заняла бы ее место на поколения вперед. Это требует не обычного мастерства, это не кусок обычной политической работы, чтобы сформировать систему, которая будет удерживать вместе двадцать четыре отдельных суверенитета штатов, линия чьих объединенных территорий проходит по всем параллелям широты от Нью-Брансуика до Мексиканского залива, и чья соединенная ширина простирается от моря далеко за Миссисипи. Также не все времена или все случаи подходят для таких великих операций. Только при самых благоприятных обстоятельствах, и только когда великие люди призваны встретить великие чрезвычайные ситуации, только раз в столетия, такие счастливые политические результаты должны быть достигнуты. Кто бы, следовательно, ни недооценивал этот Национальный Союз, кто бы ни принижал его, кто бы ни приучал себя рассматривать, как народ мог бы обойтись без него, кажется мне поощряющим чувства, подрывные для оснований нашего процветания.

Верно, что эти двадцать четыре штата более или менее различны в климате, продукции и местных занятиях. Есть плантационные штаты, зернопроизводящие штаты, производственные штаты и коммерческие штаты. Но те несколько интересов, если не идентичны, не являются поэтому несовместимыми и враждебными. Далеко от этого. Они объединяются, напротив, чтобы способствовать совокупному результату несравненного национального счастья. Это не точно случай, в котором

«Вся природа разницы хранит весь мир природы»; [104]

но это случай, в котором разнообразие климата и состояния, и различия занятий и продукции, все объединяются, чтобы показать одно гармоничное, великое и великолепное целое, которому мир может быть гордо вызван показать равное. По моему мнению, никто, в любом углу любого из этих штатов, не может встать и заявить, что он менее процветающ или менее счастлив, чем если бы общее правительство никогда не существовало. Питая эти чувства и чувствуя их силу наиболее глубоко, я рассматриваю это как обязательный долг каждого хорошего гражданина, в общественной и в частной жизни, следовать увещеванию Вашингтона и лелеять тот Союз, который делает нас одним народом. Я наиболее искренне осуждаю, следовательно, все, что происходит, в правительстве или вне его, рассчитанное на то, чтобы подвергнуть опасности Союз или нарушить основу, на которой он покоится.

Другой целью Конституции, как я полагаю, является то, что свойственно всем писаным конституциям свободных правительств, а именно: установление пределов делегированным полномочиям или, иными словами, наложение конституционных ограничений на политическую власть. Некоторые, кто считает себя республиканцами, по-видимому, полагают, что для обеспечения общественной свободы не требуется никакой иной гарантии, кроме положения о народном выборе правителей. Если политическая власть является делегированной властью, они почти не опасаются ее злоупотребления. Они считают, что слугам и фаворитам народа можно смело доверять. Наши отцы, безусловно, не принадлежали к этой школе мысли. Они стремились сделать уверенность вдвойне надежной, предусмотрев, во-первых, избрание политических агентов самим народом через короткие промежутки времени, а во-вторых, предписав конституционные ограничения для всех ветвей этой делегированной власти. Среди обстоятельств нынешнего времени, предвещающих недоброе, не последнее место занимает то, что, по-видимому, снижается оценка этих конституционных гарантий. Слишком распространена склонность подменять правовое ограничение личным доверием, полагаться на людей, а не на принципы; и поскольку эта склонность наиболее сильна, как это совершенно очевидно, всякий раз, когда партийный дух преобладает в наибольшей степени, не без оснований возникают опасения относительно существования духа, сильно склоняющегося к неограниченному, пусть даже и выборному, правительству.

Конечно, господа, это правительство не может претерпеть подобных изменений. Задолго до того, как такие изменения могли бы произойти, Конституция была бы разбита вдребезги, а Союз штатов стал бы достоянием истории. Поэтому ничто не может быть более отвратительным, ничто более враждебным, ничто более прямо разрушительным для Союза, равно как и для гражданской свободы, для всех интересов, которыми мы наслаждаемся и которые ценим, для всего, что заставляет нас гордиться своей страной, или что делает нашу страну прекрасной в наших глазах или дорогой нашим сердцам, чем чрезмерное, неограниченное, неконституционное доверие к людям; ничто не может быть хуже доктрины о том, что официальные лица могут толковать волю народа по своему усмотрению, вопреки Конституции и законам; или что они могут выдавать что-либо за выражение этой воли, кроме самой Конституции и законов; или что любой государственный чиновник, высокий или низкий, должен брать на себя смелость называть себя представителем народа, за исключением тех случаев, когда Конституция и законы создают и именуют его таковым представителем. Нет узурпации более опасной, чем та, что совершается от имени народа. Если какая-либо власть или иной источник пытается навязать народу свои прерогативы, он естественным образом противится и сопротивляется этому. Это открытый враг, и его легко победить. Но то, что претендует на действие от их собственного имени и их собственной властью, то, что называет себя их слугой, хотя и осуществляет их власть без законного права или конституционной санкции, требует гораздо большей бдительности для обнаружения и гораздо большего сурового патриотизма для подавления; и если это не будет своевременно обнаружено и подавлено, то республика уже находится на нисходящем пути тех, что существовали до нее.

Поэтому я утверждаю, господа, что строгое подчинение каждой ветви власти ограничениям и сдержкам Конституции составляет саму суть всякой гарантии сохранения свободы; и что никто не может быть истинным и просвещенным другом этой свободы, кто согласится с тем, чтобы любой человек на государственной должности, что бы он ни думал о честности своих побуждений, присвоил себе право осуществлять власть выше Конституции и законов. Любое правительство, которое не является правительством законов, есть деспотия, как бы оно ни называлось.

Господа, по такому случаю я не должен дольше задерживать вас. Давайте надеяться на лучшее ради этой великой и счастливой страны и нашей славной Конституции. Действительно, господа, мы вполне можем поздравить себя с тем, что страна так молода, так свежа и так энергична, что может вынести немало плохого управления. Она может взвалить на свои плечи огромный груз должностных злоупотреблений и все же двигаться вперед. Подобно судну, движимому паром, она может продвигаться вперед не только при отсутствии иных, кроме обычных, средств, но даже тогда, когда эти средства противодействуют ей; она может прокладывать свой путь вопреки стихиям, и

«Против ветра, против течения,

Все так же твердо, с прямым килем».

Однако есть вещи, которые страна не может вынести. Она не может вынести никакого потрясения гражданской свободы или какого-либо распада Союза. Если случится что-либо из этого, корабль государства больше не будет иметь ни управления, ни хода. Он будет лежать на волнах беспомощный и безнадежный, предмет насмешек и презрения всех врагов свободных институтов и объект невыразимой скорби для всех их друзей.

ПРИМЕЧАНИЯ

[103]

Замечания, сделанные гражданам Бангора, штат Мэн, 25 августа 1835 года.

317

ВРУЧЕНИЕ ВАЗЫ.

319

ВСТУПИТЕЛЬНАЯ ЗАМЕТКА.

Поскольку большое число граждан Бостона пожелало выразить г-ну Уэбстеру некое долговечное свидетельство своей признательности за его службу в Конгрессе, и особенно за его защиту Конституции во время кризиса нуллификации, весной 1835 года был создан комитет для приобретения изделия из серебра, достойного такой цели. По их указанию и, в частности, под наблюдением одного из их членов, покойного г-на Джорджа У. Бриммера, вкусу и мастерству которого комитет был глубоко обязан за выбор модели и расположение декоративных элементов, прекрасная ваза, ныне хорошо известная по всей стране как «Ваза Уэбстера», была изготовлена на фабрике господ Джонса, Лоуза и Болла в Бостоне. После того как она была закончена, комитет счел невозможным противостоять желанию как многочисленных подписчиков, так и публики в целом стать свидетелями церемоний и услышать речи, которыми могло бы сопровождаться ее вручение. Соответственно, она была вручена г-ну Уэбстеру в присутствии трех или четырех тысяч зрителей, собравшихся в «Одеоне» вечером 12 октября. Ваза была установлена на пьедестале, покрытом американским флагом, и содержала на лицевой стороне следующую надпись:—

ВРУЧЕНО ДЭНИЕЛУ УЭБСТЕРУ, ЗАЩИТНИКУ КОНСТИТУЦИИ, ГРАЖДАНАМИ БОСТОНА, 12 октября 1835 г.

Председатель комитета (г-н З. Джеллисон) открыл собрание следующими замечаниями:—

«Сограждане:—Друзья достопочтенного Дэниела Уэбстера в этом городе, осознавая уместность выражения этому джентльмену высокой оценки, в которой они держат его государственную службу, а также желая преподнести ему свидетельство своего уважения к его моральным качествам и общественным добродетелям, несколько месяцев назад созвали совещание по этому вопросу, на котором был назначен комитет с инструкциями приобрести подходящее изделие из серебра, чтобы вручить его ему от их имени, прежде чем его официальные обязанности снова потребуют его отъезда отсюда к месту пребывания правительства. Во исполнение своих инструкций этот комитет приобрел из рук самых искусных художников этой страны изделие из серебра, которое я имею честь представить вам сейчас.

«Они собрали своих избирателей для того, чтобы вручить эту вазу в их присутствии. Если бы комитет руководствовался только пожеланиями джентльмена, для которого она предназначена, это вручение, возможно, могло бы состояться в более частной или менее внушительной обстановке; но в принятом ими порядке они руководствовались пожеланиями граждан в целом. Они теперь почтительно просят вашего любезного снисхождения, пока они приступают к выполнению этой части своего долга.

«Комитет назначил своим органом связи достопочтенного Фрэнсиса К. Грея, которому я теперь имею удовольствие передать слово».

Затем встал г-н Грей и произнес следующее:—

«Г-н Уэбстер:—По поручению комитета и от имени ваших сограждан, которые распорядились изготовить эту вазу, я прошу вас принять ее. Они предлагают ее в знак своего высокого уважения к вашему общественному характеру и заслугам. Но было бы неуместно останавливаться на них, обращаясь к вам. И уважение к ним не является единственным или главным мотивом тех, от чьего имени я говорю. Они предлагают ее главным образом для того, чтобы засвидетельствовать высокую оценку, в которой они держат политические взгляды и принципы, которые вы исповедовали и отстаивали. Среди них, несомненно, могут быть различия во мнениях относительно той или иной конкретной меры; и слепая, неразборчивая, повальная приверженность жизни и мнениям кого-либо одного не стоила бы того, чтобы ее предлагать, и не стоила бы того, чтобы ее принимать среди свободных людей. Мы здесь, в Массачусетсе, не поклоняемся людям. Но великие политические принципы, ведущие взгляды на политику, которые вы были готовы отстаивать и защищать, — их все они объединяются, чтобы чтить; и, воздавая им публичное почтение, они чувствуют, что не столько делают комплимент вам, сколько выполняют долг перед своей страной.

«В свободной республике, где все люди осуществляют политическую власть, преобладание правильных взглядов и принципов по политическим вопросам имеет существенное значение для безопасности государства. Недостаточно, чтобы их истинность была признана. Их действие и тенденция должны быть поняты и оценены; они должны стать привычными для массы народа, тесно переплестись со всеми их привычками мышления и чувства, стать объектами привязанности, за которые они могли бы цепляться мгновенно и инстинктивно во все времена сомнений или опасности, чтобы не быть сметенными внезапным потоком предрассудков или страстей. Отсюда долг каждого человека — использовать все подходящие случаи, более того, искать подходящие случаи для провозглашения своей приверженности таким принципам и оказания им поддержки своим влиянием, каким бы высоким или низким это влияние ни было. Поэтому нет справедливости в жалобе, часто предъявляемой членам наших законодательных собраний, что они иногда говорят не только для своей аудитории, но и для своих избирателей; стремясь не просто повлиять на решение рассматриваемого вопроса, но и воздействовать на общественное мнение относительно принципов, вовлеченных в него. Это не дает оснований для порицания их, если они говорят хорошо и мудро. Практика эта, несомненно, может быть злоупотреблена; но сама по себе она является естественным, неизбежным правом. Так должно быть и в отношении всех важных принципов в свободной стране. Ничто иное, кроме возбуждения, разожженного конфликтом дебатов, никогда не сделает эти великие принципы предметами всеобщего внимания и интереса. Ничто иное, кроме наблюдения за их применением на практике, не может сделать их общепонятными и оцененными. Мы все помним вопросы (и среди них вопрос о резолюциях г-на Фута, который вряд ли скоро забудется), голосование по которым было известно так же определенно до обсуждения, как и после него, и было известно, что оно не подлежит изменению никакими аргументами или убеждениями; и все же обсуждение которых было настолько далеко от того, чтобы быть неинтересным и бесполезным, что оно эхом отдавалось по всей стране, производя глубокое и неизгладимое впечатление на общественное сознание, неопровержимо устанавливая жизненно важные принципы, ранее оспаривавшиеся, и тем самым придавая новую силу и стабильность нашим свободным институтам, и формируя, я почти могу сказать, эпоху в нашей политической истории.

«По этому и подобным поводам, не останавливаясь на вашей твердой приверженности тем более общим принципам гражданской свободы, которые одинаково важны в любую эпоху и в любой стране, — по таким поводам фундаментальные принципы, присущие нашей системе правления, всегда находили в вас решительного защитника, всегда готового развивать и иллюстрировать их природу и действие, а также подкреплять обязательства, которые они налагают. Среди наиболее заметных особенностей нашей системы является тот факт, что Соединенные Штаты не являются конфедерацией независимых суверенов, подданные каждого из которых ответственны только перед ним за соблюдение обязательств по договору, но что для определенных конкретных целей они образуют одну нацию, каждый гражданин которой ответственен прямо, непосредственно, исключительно перед всей нацией за выполнение своих обязанностей перед целым; что Конституция не является договором или чем-либо похожим на договор, но является структурой правления, покоящейся на тех же основаниях и поддерживаемой теми же санкциями, что и любое другое правительство, подлежащая ниспровержению только теми же средствами, путем революции — революции, которая должна быть вызвана той же властью, которая оправдала бы революцию в любом правительстве, и никакой другой — оправданная, когда она оправдана, той же высшей необходимостью и ничем меньшим. Это правительство не является правительством штатов, но правительством народа; и долг народа, каждого из народа, делать все возможное для его сохранения; не только в форме, но и в его полной эффективности, как практической системы; поддерживать Союз таким, какой он есть, во всей его целостности — Конституцию такой, какая она есть, во всей ее чистоте и во всей ее силе; и когда они в опасности, спешить им на помощь быстро, откровенно, бесстрашно, не сдерживаемым и не обремененным никакими политическими комбинациями, пусть кто угодно будет его спутником в благом деле, и пусть кто угодно уклоняется от него.

«Другая великая особенность нашей политической системы — а на этих двух держатся вся свобода и надежды Америки — заключается в следующем: верховная власть или суверенитет разделены между правительством штата и национальным правительством, и часть, отведенная каждому, распределена между несколькими независимыми департаментами; и это, несмотря на максиму европейских политиков, слишком поспешно принятую некоторыми из наших собственных государственных деятелей, что суверенитет по своей природе неделим. Под суверенитетом я не имею в виду, и они не имеют в виду, конечное право народа устанавливать и ниспровергать правительства, право на революцию, как его называют; ибо, если понимать это так, было бы абсурдно спрашивать, как они постоянно делают, где находится суверенитет в каком-либо конкретном правительстве, поскольку этот конечный суверенитет никогда не может находиться нигде, кроме как в самом народе. Он неотъемлем от них и неотчуждаем, существуя в равной степени как право, как бы ни было затруднено его осуществление, в свободных и деспотических правительствах. Но под суверенитетом следует понимать верховную власть правительства, высшую власть, которая может законно осуществляться любой установленной властью. Теперь, пусть политики Европы говорят что угодно о неделимости этой власти, мы знаем, что среди нас она фактически разделена; что в отношении некоторых объектов верховная власть находится в национальном правительстве, не подлежащем никакому земному контролю, кроме контроля народа, осуществляющего свое право на революцию; и что в отношении других она находится в правительствах штатов, подлежащих тому же и никакому другому контролю; и что в каждом из этих правительств переданная власть разделена между законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти, каждая из которых полностью независима при выполнении своих соответствующих обязанностей.

«Эта система практических сдержек и противовесов, совершенно уникальная для нас, призвана действовать и действует для ограничения власти и защиты свободы. Но, как и всякое земное благо, она несет с собой сопутствующее зло в виде опасности посягательств и столкновений. Охранять от этих опасностей — одна из самых важных, самых трудных, самых деликатных наших общественных обязанностей; следить за тем, чтобы национальное правительство не посягало на власть штатов, а штаты — на власть нации; чтобы ни один штат не вмешивался во внутреннее законодательство другого, ни легкомысленно, ни несправедливо не подозревал другой в стремлении вмешаться в свои собственные дела; но чтобы каждое из этих нескольких правительств и каждый департамент в каждом из них были строго ограничены своей надлежащей сферой; чтобы никто не уклонялся от какой-либо ответственности, возложенной на него Конституцией и законами, и никто не брал на себя никакой ответственности, которая таковой не является.

«Но какой властью это может быть достигнуто? Есть только одна. Физическая сила не поможет. Система нашего правления сравнивалась с системой небесных тел, которые движутся, орбита внутри орбиты, цикл внутри цикла, в кажущемся беспорядке, но в реальной, непрерывной, неизменной гармонии. И гармония нашей системы может быть сохранена только силой, которая, подобно той, что регулирует их движения, невидима, неощутима, но непреодолима — Общественным мнением.

«Это именно то обстоятельство, которое делает преобладание справедливых политических взглядов и принципов особенно важным среди нас и обеспечивает тому, кто трудится добросовестно и успешно для содействия их распространению, похвалу за то, что он хорошо послужил своей стране.

«Мнения людей, однако, неизменно и неизбежно зависят от их интересов и чувств. Это соображение открывает широкое поле деятельности для американского государственного деятеля, требуя от него предотвращать всеми доступными ему средствами все столкновения интересов и все обострения чувств; исправлять и порицать искажения, которые стремятся настроить одну часть страны против другой или одну часть общества против другой, как если бы их интересы были противоположными, тогда как в действительности они едины; и, избегая мелкой хитрости, которая сталкивает разные части страны друг с другом, жертвуя интересами целого ради этой части сегодня, при условии, что они будут принесены в жертву другой завтра, посредством чего они всегда приносятся в жертву, руководствоваться той либеральной, просвещенной, дальновидной политикой, которая во всех вопросах целесообразности смотрит неизменно и исключительно на постоянные интересы всей нации, рассматриваемой как единое целое, — которая стремится запечатлеть в умах и сердцах этого народа, глубоко, неизгладимо, великую истину, что процветание и слава Соединенных Штатов, их улучшение и счастье дома, их ранг среди наций земли должны быть соразмерны силе и сердечности их союза и могут быть доведены до высшей точки только всеобщим убеждением, глубоко укоренившимся и преобладающим чувством, что для целей, изложенных в Конституции, мы являемся одним народом, единым и неделимым; и что для нас разорвать связь, которая делает нас едиными, и разложить этот славный Союз на его первоначальные элементы было бы так же безумно и фатально, как для Англии вернуться снова к своей Гептархии.

«Государственный деятель, который руководствуется этими принципами и этой политикой, чья великая цель — не завоевать трофеи победы и даже не ее лавры, а вести добрую борьбу и верно служить своей стране, никогда не упустит возможности заслужить общественную благодарность, каково бы ни было его политическое положение. Если он в большинстве, учитывая, что продолжительность любой администрации — это лишь день в существовании правительства, и все же день, который должен повлиять на все последующие, он никогда не поддастся искушению отступить от этих великих принципов ради какой-либо временной выгоды, даже для всего сообщества, тем более ради какой-либо местной или частичной выгоды, и меньше всего — ради каких-либо партийных или личных соображений. Он не сделает главной целью правительства расширение и увековечение власти своей партии. Он не будет рассматривать своих политических оппонентов как врагов, над которыми он одержал победу и которых он должен ограбить. Он не будет стремиться сбросить или уклониться от ограничений, наложенных Конституцией на всякую власть, и не будет раздавать государственные должности в качестве награды или мотива для приверженности своей партии или своей особе. Если он в меньшинстве, он найдет достаточно побуждений и достаточно вознаграждения для самых напряженных усилий в убеждении, что разумное, решительное, бдительное меньшинство не является совершенно бессильным в нашем правительстве, но часто может контролировать, изменять или даже останавливать самые пагубные схемы безрассудных правителей и уменьшать, если не предотвращать, зло дурного управления. Он также будет учитывать, что в политической науке, как и в других моральных науках, истина всегда должна медленно пробивать себе путь против всеобщей оппозиции, и что, хотя великие принципы, за которые он борется, могут не победить в дебатах дня, они могут, тем не менее, если их умело поддерживать, в конечном итоге победить в сердцах людей и в конце концов начать править страной; и что с тех пор, до тех пор, пока их благотворное влияние будет длиться, до тех пор, пока их будут помнить на земле, до тех пор будет длиться его имя и его слава, кто оберегал их в их слабости и боролся за них в их невзгодах.

324

«Но я не должен поддаваться искушению выйти за рамки тона, который подобает отведенной мне роли, которая заключается просто в том, чтобы изложить мотивы и чувства тех, от чьего имени я говорю по этому случаю; и я уверен, господа, что я являюсь верным интерпретатором ваших настроений, когда говорю, что именно из привязанности к великим принципам гражданской свободы и конституционного правления вы предлагаете этот знак уважения тому, кто всегда поддерживал их и руководствовался ими; тому, кого этот народ, потому что он руководствовался этими принципами, и ради этих принципов, любит почитать; кого они чтят своим доверием, кого они чтят, лелея память о его прошлых заслугах, и своими лучшими надеждами и пожеланиями на будущее, и кого они будут чтить, пусть кто угодно другой отступит и заколеблется, своими сердечными усилиями поднять его на ту высокую должность, для которой так много патриотичных граждан в разных частях страны сейчас выдвигают его в качестве кандидата; и они сделают это в полном убеждении, что он всегда будет верен этим принципам, куда бы его ни призвала страна».

На это обращение г-н Уэбстер дал следующий ответ.

325

ВРУЧЕНИЕ ВАЗЫ. [104]

Г-н председатель и господа:—Я принимаю с благодарным уважением подарок, который вам угодно сделать. Я ценю его. Он несет в себе выражение вашего уважения к тем политическим принципам, которые я стремился поддерживать; и хотя материал был бы менее дорогим, а работа менее изящной, любое долговечное свидетельство вашего одобрения не могло не доставить мне высокого удовлетворения.

Это одобрение тем более приятно, что оно даровано не за услуги, связанные с местными вопросами или местными интересами, или которые считаются особенно полезными для вас самих, но за усилия, целью которых были интересы всей страны и которые были полезны, если вообще полезны, всем, кто живет под благословением Конституции и правительства Соединенных Штатов.

Прошло двенадцать или тринадцать лет, господа, с тех пор, как я был удостоен места в Конгрессе по выбору граждан Бостона. Они сочли нужным повторить этот выбор более одного раза; и я с удовольствием пользуюсь этой возможностью, чтобы выразить им свое искреннее и глубокое чувство признательности за эти проявления доверия. В более поздний период законодательный орган штата счел нужным перевести меня на другое место; [105] и снова возобновил доверие при обстоятельствах, которые, как я чувствовал, налагают на меня новые обязательства долга и повышенную преданность политическому благополучию страны. Эти двенадцать или тринадцать лет, господа, были годами труда, и не без жертв; но и то, и другое было более чем компенсировано добротой, доброй волей и благоприятной интерпретацией, с которой было встречено мое исполнение официальных обязанностей. В этом изменчивом мире мы едва ли можем сказать, что обладаем тем, что есть сейчас, а будущее совершенно неизвестно. Но прошлое — наше. Его приобретения и его наслаждения в безопасности. И среди этих приобретений, среди сокровищ прошлого, которые следует больше всего лелеять и сохранять, я всегда буду считать доказательства уважения и доверия, которые я получил от граждан Бостона и законодательного органа Массачусетса.

В одном отношении, господа, ваш подарок угнетает меня. Он подавляет меня своим тоном похвалы. Он приписывает мне характер, которого, как я чувствую, я не достоин. «Защитник Конституции» — это титул, слишком высокий для меня. Тот, кто докажет, что он самый способный среди способных людей страны, тот, кто прослужит ей дольше всех среди тех, кто может служить ей долго, тот, на чьи труды все звезды благосклонной судьбы прольют свое самое избранное влияние, будет иметь достаточно похвалы и достаточно вознаграждения, если в конце своей политической и земной карьеры, хотя эта карьера, возможно, была такой же яркой, как след солнца на небосводе, мрамор, под которым он спит, и та гораздо лучшая запись, благодарные сердца его живущих соотечественников, провозгласят его «Защитником Конституции». Для меня, господа, достаточно быть связанным самым скромным образом с защитой и поддержанием этого великого чуда современности и этого несомненного чуда всех будущих времен. Для меня достаточно стоять в рядах и считаться лишь одним из его защитников.

Конституция Соединенных Штатов, я уверен, защитит имя и память как своих основателей, так и своих друзей, даже своих самых скромных друзей. Она придаст обоим нечто от своего собственного, навсегда памятного и долговечного отличия; я почти сказал, нечто от своей собственной вечной памяти. Спустя столетия, когда превратности человеческих дел разобьют ее, если они когда-нибудь разобьют ее, на фрагменты, эти самые фрагменты, каждая разбитая колонна, каждый смещенный фундаментный камень, все равно будут верны тому, чтобы вернуть их всех в воспоминания и привлечь к ним уважение и благодарность человечества.

Господа, именно чтобы воздать уважение этой Конституции, именно чтобы проявить вашу привязанность к ней, ваше чувство ее ценности и вашу преданность ее истинным принципам, вы искали этого случая. Это не для того, чтобы сделать показной личный комплимент. Если бы это было так, это было бы недостойно и вас, и меня. Это не для того, чтобы проявить привязанность к отдельным лицам, независимо от всех соображений принципов; если бы это было так, я счел бы своим долгом сказать вам, друзья мои, что вы делаете то, что в данный момент составляет одну из самых угрожающих опасностей для самой Конституции. Ваш дар не имел бы никакой ценности в моих глазах, этот случай рассматривался бы мною как праздное зрелище, если бы я не знал, что они оба — лишь способы, выбранные вами, чтобы обозначить вашу привязанность к истинным принципам Конституции; ваше твердое намерение, насколько это в ваших силах, поддерживать эти принципы; и вашу решимость поддерживать общественных деятелей и стоять за них до тех пор, пока они поддерживают Конституцию страны и стоят за нее, и не дольше.

«Конституция страны!» Господа, как бы часто меня ни призывали созерцать этот предмет, его важность всегда возрастает и увеличивается все больше и больше передо мной. Я не могу рассматривать ее сохранение как заботу узкого масштаба или временной продолжительности. Напротив, я вижу в ней огромный интерес, который должен течь вместе с поколениями людей и распространяться на большую часть земли с прямым, а на остальную — с косвенным, но весьма мощным влиянием. Когда я говорю об этом здесь, в этой густой толпе сограждан и друзей, я все же вижу, как вокруг меня теснится гораздо большая и более внушительная толпа. Я вижу объединенный поток настоящего и будущего. Я вижу всех патриотов нашей собственной земли и нашего собственного времени. Я вижу также многие миллионы их потомков, и я вижу также любителей человеческой свободы из каждой части земли, из-под гнета тронов, и иерархий, и династий, из среды тьмы невежества, деградации и деспотизма, в которую проник хоть какой-то луч политического света; я вижу, как все эти бесчисленные множества собираются вокруг нас, и я слышу их объединенные и искренние голоса, заклинающие нас, на чьем попечении сейчас находится сокровище, держаться, и держаться до последнего, за то, что является нашим собственным высшим наслаждением и их лучшей надеждой.

Исполненный этих чувств, господа, и действуя на протяжении всей своей политической жизни до сих пор всегда под глубочайшим убеждением в их истинности и важности, естественно, что я рассматривал сохранение Конституции как первую великую политическую цель, которую необходимо обеспечить. Но я не претендую на исключительную заслугу. Я счел бы, особенно, как неуместным, так и несправедливым с моей стороны отделять себя в этом отношении от других государственных служащих народа Массачусетса. Выдающиеся джентльмены, которые предшествовали мне и следовали за мной в представительстве города, их коллеги из других округов штата и мой покойный достойный и весьма уважаемый коллега, все они имеют право на полную долю общественного одобрения. Если случайные обстоятельства или особое положение иногда делали меня более заметным, равный патриотизм и равное рвение все же сделали их в равной степени заслуживающими. Было бы несправедливо перечислять этих соратников или проводить различия между ними. Да здравствуют они долго! И я едва ли мог бы выразить лучшее пожелание для интересов и чести штатов, чем то, чтобы государственные деятели, которые могут последовать за ними, были столь же бескорыстны, столь же патриотичны и столь же способны, как они доказали себя.

Были, господа, это правда, тревожные моменты. Это был тревожный случай, на который ссылался джентльмен, обратившийся ко мне от вашего имени; я имею в виду дебаты в январе 1830 года. Мне казалось тогда, что Конституция вот-вот будет оставлена. Угрожаемая самыми серьезными опасностями, она не только не защищалась, но подвергалась нападению, как я думал, и ослаблялась и ранилась в своих жизненных силах и способностях теми, к кому страна естественно обращается за ее защитой и охраной. Мне казалось, что Союз вот-вот развалится на части, прежде чем народ вообще осознает степень опасности. Случай не был искомым, но навязанным нам; он казался мне важным, и я признаюсь, что чувствовал, что даже то немногое, что я мог сделать в таком кризисе, требовалось каждым мотивом, который мог быть обращен к любителю Конституции. Поэтому я принял участие в дебатах, уже всем сердцем погрузившись в предмет, и не заботясь ни о чем в результате, кроме суждения, которое народ Соединенных Штатов должен был вынести по вопросам, вовлеченным в дискуссию. Я верю, что это суждение было окончательно вынесено; но мне не причитается ничего, кроме заслуги того, что я предпринял искреннюю попытку представить истинный вопрос народу и призвать его к тому вниманию с их стороны, которого, как мне казалось, требовала его высокая важность.

Конституция Соединенных Штатов, господа, имеет своеобразную структуру. Вся наша система своеобразна. Она создана не по существующей модели, не уподоблена никакому прецеденту, и все же основана на принципах, которые лежат в основе всех свободных правительств, где бы такие правительства ни существовали. Это сложная система. Она сложна и в некотором смысле искусственна в своем составе. У нас двадцать четыре суверенитета штатов, все осуществляющие законодательные, судебные и исполнительные полномочия. Некоторые из суверенитетов, или штатов, существовали давно и, подчиняясь только ограничению власти родительской страны, привыкли к формам и осуществлению полномочий представительных республик. Другие из них — новые создания, возникшие только при самой Конституции; но все сейчас стоят на равных основаниях.

Генеральное правительство, под которым объединены все эти штаты, не является, как справедливо заметил г-н Грей, конфедерацией. Это гораздо больше, чем конфедерация. Это народное представительное правительство со всеми департаментами, и всеми функциями, и органами такого правительства. Но это все еще ограниченное, сдержанное, строго охраняемое правительство. Оно существует при писаной конституции, и все, что могла сделать человеческая мудрость, сделано, чтобы определить его полномочия и предотвратить их злоупотребление. Оно помещено в то, что считалось самой безопасной средой между опасной властью, с одной стороны, и слабостью и неэффективностью — с другой. Я думаю, что эта счастливая среда была найдена благодаря осуществлению величайшей политической проницательности и влиянию высочайшей удачи. Мы не можем сдвинуть систему ни в ту, ни в другую сторону без вероятности болезненных изменений; и поскольку опыт научил нас ее безопасности и ее полезности, когда ее оставляют там, где она есть, наш долг ясен.

Нельзя сомневаться, что система, столь сложная, должна сопровождаться большей или меньшей опасностью на каждой стадии своего существования. Она не обладает простотой деспотизма. Это не простая колонна, которая стоит самобалансирующейся и самоподдерживающейся. И это не свободная, нерегулярная, нефиксированная и неопределенная система правления, которая допускает постоянные и насильственные изменения, не теряя своего характера. Но это сбалансированная и охраняемая система; система сдержек и контролей; система, в которой полномочия тщательно делегированы и столь же тщательно ограничены; система, в которой симметрия частей призвана создать совокупное целое, которое будет благоприятствовать личной свободе, благоприятствовать общественному процветанию и благоприятствовать национальной славе. И кто может отрицать, что за пятьдесят лет испытаний эта американская система правления доказала свою способность даровать все эти блага? Эти годы были годами великих потрясений во всем цивилизованном мире. В ходе их лицо Европы полностью изменилось. Старые и коррумпированные правительства были разрушены, а новые, воздвигнутые на их местах, были разрушены тоже, иногда в быстрой последовательности. И все же, через все необычайные, самые необычайные сцены этого полувека, свободное, народное, представительное правительство Соединенных Штатов устояло и обеспечило безопасность свободы, собственности и репутации для всех граждан.

То, что оно подвергалось многим опасностям, что оно встречало критические моменты, несомненно. То, что оно сейчас подвергается опасностям и что кризис сейчас перед ним, столь же ясно, по моему суждению. Но оно до сих пор сохранялось, и бдительность и патриотизм могут спасти его снова.

Наши опасности, господа, не извне. Нам нечего бояться иностранных держав, кроме тех прерываний занятий жизни, которые вызывают все войны. Опасности для нашей системы, как системы, не исходят с той стороны. Напротив, давление иностранной враждебности, скорее всего, объединило бы нас и укрепило бы наш союз через возросшее чувство его полезности и необходимости. Но наши опасности изнутри. Я сейчас не говорю о тех опасностях, которые во все века осаждали республиканские правительства, таких как роскошь среди богатых, коррупция государственных чиновников и общая деградация общественной морали. Я говорю только о тех специфических опасностях, которым структура нашего правительства особенно подвергает его, в дополнение ко всем другим обычным опасностям. Они возникают среди нас самих; они возникают дома; и зло, которым они угрожают, есть не что иное, как разъединение или ниспровержение всей системы. Местные чувства и местные партии, понятие, иногда старательно культивируемое, о противоположных интересах в разных частях Союза, злые пророчества относительно его продолжительности, холодные расчеты о выгодах разделения, узкое чувство, которое не может охватить все штаты как одну страну, нелюдимый, антинациональный и полувоинственный дух, который иногда выдает себя, — все это, несомненно, причины, которые влияют, в большей или меньшей степени, на нашу перспективу держаться вместе. Все это неблагоприятные влияния.

331

Конституция, опять же, основана на компромиссе, и самая совершенная и абсолютная добросовестность в отношении каждого положения такого рода, содержащегося в ней, необходима для ее сохранения. Каждая попытка достичь даже самой лучшей цели, каждая попытка ухватиться за то, что рассматривается как немедленное благо, в нарушение этих положений, полна опасности для всей Конституции. Мне не нужно говорить также, что возможное столкновение между генеральным правительством и правительствами штатов всегда было, есть и всегда должно быть источником опасности, за которым должны строго следить мудрые люди.

Но, господа, поскольку я говорил об опасностях сейчас, по моему суждению, фактически существующих, я сразу изложу свои мнения по этому пункту, без страха и без оговорок. Я никого не упрекаю, я никого не обвиняю; но я говорю о вещах так, как они представляются мне, и я говорю о принципах и практиках, которые я считаю наиболее тревожными. Я думаю, тогда, господа, что в Конституции происходит великое практическое изменение, которое, если его не остановить, должно полностью изменить весь ее характер. Это изменение состоит в уменьшении справедливых полномочий Конгресса, с одной стороны, и в огромном увеличении исполнительной власти — с другой. Правительство Соединенных Штатов в совокупности, или законодательная власть Конгресса, кажется, быстро теряет одно за другим свои привычные полномочия. Одно за другим они практически вычеркиваются из Конституции. Что стало с властью внутреннего улучшения? Остается ли она в Конституции или стерта повторным осуществлением вето Президента и согласием с этим осуществлением всех, кто называет себя его друзьями, каковы бы ни были их собственные мнения о Конституции? Власть создавать национальный банк, власть, осуществлявшаяся сорок лет, одобрявшаяся всеми президентами и Конгрессом во все времена и санкционированная торжественным судебным решением Верховного суда, разве не правда, что партия согласилась вычеркнуть и эту власть из Конституции в соответствии с тем, что открыто называлось интересами партии? Более того; та великая власть, власть защиты отечественной промышленности, кто может сказать мне, рассматривается ли эта власть сейчас как находящаяся в Конституции или вне ее?

Но если верно, что уменьшение справедливых полномочий Конгресса в этих частностях было предпринято, и предпринято с большим или меньшим успехом, то еще более очевидно, я думаю, что исполнительная власть правительства была опасно увеличена. Она распространяется, во-первых, на всю ту область, из которой вытесняется законодательная власть Конгресса. Конгресс больше не может создавать банк, контролируемый законами Соединенных Штатов, подотчетный власти и открытый во все времена для проверки и инспекции законодательного органа. Больше не является конституционным создавать такой банк для безопасного хранения государственной казны. Но из тысячи уже существующих корпораций штатов исполнительному правительству конституционно выбирать такие, какие ему угодно, доверять государственные деньги их хранению, без ответственности перед законами Соединенных Штатов, без обязанности предъявлять свои дела в любое время комитетам Конгресса и без иных гарантий или обеспечений, кроме тех, на которые исполнительное усмотрение, с одной стороны, и сами банки, с другой, могут счесть нужным согласиться.

И так же с внутренним улучшением. Не все в природе общественных улучшений запрещено. Только то, что выбор объектов не за Конгрессом. Все, что представляется исполнительному усмотрению как имеющее надлежащий характер или такое, которое подпадает под определенные не очень понятные пределы, может быть терпимо. И даже в отношении самого тарифа, хотя как система он осуждается как неконституционный, вероятно, некоторая его часть могла бы найти одобрение.

Но не частое использование права вето, не готовность, с которой люди уступают своим собственным мнениям и видят важные полномочия практически стертыми из Конституции, чтобы служить интересам партии, не все это представляет в настоящий момент наиболее поразительную демонстрацию увеличения исполнительной власти. Это использование власти патронажа; это всеобщая раздача и отнятие всякого места и должности по причинам, никак не связанным с государственной службой или верным исполнением законов; это то, что угрожает ниспровержением всем истинным принципам правительства. Патронаж сведен к системе. Он используется как вотчина, собственность партии. Каждая должность — это дар, награда, одолжение; и ожидается, что она будет компенсирована службой и верностью. Многочисленный и хорошо дисциплинированный корпус чиновников, действующий с активностью и рвением и с невероятным единством цели, пытается захватить сильные посты и эффективно контролировать выражение воли народа. Как было сказано о турках в Европе, они не столько смешались с нами, сколько расположились лагерем среди нас. И более прискорбно, что апатия, которая преобладает во время всеобщего процветания, порождает у подавляющего большинства народа пренебрежение к усилиям и целям этого хорошо обученного и эффективного корпуса. Но, господа, принцип порочен; он разрушителен и губителен; и производит ли он свою работу разъединения сегодня или завтра, он должен произвести ее в конце концов. Он должен разрушить баланс правительства и тем самым разрушить само правительство. Правительство Соединенных Штатов контролирует армию, флот, таможню, почтовое отделение, земельные офисы и другие великие источники патронажа. Что могут штаты противопоставить всему этому? И если штаты увидят весь этот патронаж, если они увидят каждого чиновника при этом правительстве, во всех его разветвлениях, объединенным с каждым другим чиновником, и все действующие неуклонно в замысле произвести политический эффект, даже в правительствах штатов, возможно ли не заметить, что они вскоре будут рассматривать все правительство Союза с недоверием и ревностью, а в конечном итоге со страхом и ненавистью?

Среди других зол тенденция этой системы — доводить партийные чувства и партийный дух до крайности. Она вовлекает не только мнения и принципы, но и занятия жизни и средства к существованию в партийные споры. Сам исполнитель становится лишь точкой концентрации партийной власти; и когда исполнительная власть осуществляется или востребуется для предполагаемой выгоды партии, партия будет одобрять и оправдывать ее. Когда разгоряченная и озлобленная партия когда-либо жаловалась на своих лидеров за захват новых степеней власти?

Эта система правления была открыто провозглашена. Должности, связанные с доверием, объявляются с высоких мест регулярной добычей партийной победы; и все, что предоставляется из государственной казны в качестве награды за труд на государственной службе, становится таким образом благом, предлагаемым за личную преданность и партийную службу. Неконтролируемая власть смещения — это пружина, которая приводит в движение весь этот механизм; и я искренне верю, что правительство находится и будет находиться в серьезной опасности, пока не будет наложено какое-то ограничение на эту власть. Объединять и консолидировать великую партию влиянием личных надежд, управлять патронажем должности, осуществлять власть смещения по своему усмотрению, чтобы сделать этот патронаж эффективным, — это, кажется, сумма и суть политических систем времени. Мне жаль говорить, что зародыш этой системы имел свое первое бытие в Сенате.

334

Политика началась в последний год администрации г-на Адамса, когда номинации, сделанные им для заполнения вакансий, возникающих в результате смерти или отставки, были отложены голосованием большинства Сената на период после предстоящего 4 марта; и это было сделано без иной цели, кроме как передать патронаж этих назначений входящему Президенту. Номинация судьи Верховного суда, среди прочих, была таким образом решена. Регулярное действие правительства было таким образом нарушено, и ненадлежащий и несправедливо полученный патронаж стал рассматриваться как одно из обычных средств правительства. Некоторые из джентльменов, которые согласились с этим голосованием, с тех пор, вероятно, видели повод пожалеть об этом. Но они тем самым выпустили льва исполнительной прерогативы, и они еще не выяснили, как они могут загнать его обратно в клетку. Дебаты в Сенате по этим вопросам в сессии 1828-29 годов не являются публичными; но я пользуюсь этим случаем, чтобы сказать, что меньшинство Сената, как оно было тогда сформировано, включая, среди прочих, меня и коллегу, боролось против этого нововведения в Конституцию днями и неделями; но мы боролись напрасно.

Доктрина патронажа таким образом получила опору в правительстве. Последовало всеобщее смещение с должности, возбудившее поначалу немалую долю общественного внимания; но каждое осуществление власти делало ее осуществление в следующем случае еще легче, пока смещение по воле не стало фактической системой, на которой осуществляется управление правительством.

Это едва ли подходящий случай, господа, чтобы вдаваться в историю этой власти смещения. Было объявлено, что она существовала во времена Вашингтона, очень небольшим большинством в каждой палате Конгресса. Она считалась существующей до настоящего времени. Но никто не ожидал, что она будет использоваться как простая произвольная власть; и те, кто поддерживал ее существование, тем не менее заявляли, что она справедливо станет предметом импичмента, если она будет использоваться для целей, подобных тем, к которым самые слепые среди нас должны признать, что они недавно видели ее привычно применяемой. Я питаю высочайшее уважение к тем, кто первоначально согласился с таким толкованием Конституции. Но поскольку благоразумные люди того времени были разделены по этому вопросу, поскольку Мэдисон и другие выдающиеся имена были на одной стороне, а Джерри и другие выдающиеся имена — на другой, можно теперь отличаться от любого из них, не навлекая на себя обвинения в высокомерии, поскольку он должен отличаться от некоторых из них. Я признаюсь, мое суждение было бы таким, что власть смещения не принадлежала одному Президенту; что это была лишь часть власти назначения, поскольку власть назначения одного человека на должность подразумевает власть освобождения этой должности путем смещения другого с нее; и поскольку вся власть назначения предоставлена не одному Президенту, а Президенту и Сенату, истинное толкование Конституции перенесло бы власть смещения в те же руки. Я, однако, так недавно выразил свои чувства по этому пункту в другом месте, что было бы неуместно продолжать эту линию наблюдения дальше.

В ходе последней сессии, господа, Сенат принял несколько законопроектов, призванных исправить злоупотребления, ограничить бесполезные расходы, сократить дискреционные полномочия государственных чиновников и контролировать правительственное покровительство. Законопроект о почтовом ведомстве, законопроект о таможне и законопроект, касающийся срока пребывания в должности, относились именно к этой категории. Однако ни один из них не получил благоприятного рассмотрения в другой палате. Я убежден, что во всех этих отношениях реформа — подлинная, честная реформа — решительно необходима для безопасности Конституции; и пока я остаюсь на государственной службе, я не прекращу своих усилий по ее осуществлению. Пришло время вернуть правительство к его истинному характеру как органа, действующего в интересах народа. Пришло время заявить, что должности, созданные для народа, являются общественным достоянием, а не частной добычей. Пришло время привести каждое ведомство в его истинные, первоначальные рамки. Пришло время, с одной стороны, признать справедливые полномочия Конгресса в их полном объеме, а с другой — противостоять прогрессу и быстрому росту исполнительной власти.

Таковы, господа, мои убеждения. Я высказал их откровенно и без обиняков. В нынешних обстоятельствах я хотел бы избежать всякого сокрытия и изложить свои политические взгляды во всей их полноте. Я не желаю предстать перед страной человеком без убеждений или человеком, чьи взгляды представляют собой такую смесь противоположных мнений, что в результате они лишены всякой определенности. Напротив, я стремлюсь предстать тем, кто связан собственной последовательностью через самое откровенное признание своих взглядов по всем важным и интересным вопросам. Я не отчасти за Конституцию и отчасти против нее; я всецело за нее, за нее в целом, за нее такой, какая она есть, и за осуществление, когда того требует случай, всех ее справедливых полномочий, как они до сих пор осуществлялись Вашингтоном и великими людьми, которые следовали за ним в управлении ею.

Я решительно отвергаю репутацию человека, не имеющего твердой позиции. Я связан обязательствами, полностью связан; связан всем, чем я являюсь, и всем, на что надеюсь, с Конституцией страны, с любовью и почтением к ней, с ее защитой и поддержанием, с ее горячей рекомендацией каждому американскому сердцу, с ее оправданием и справедливой хвалой перед всем человечеством. И я выступаю против всего, что, по моему суждению, может ослабить, поставить под угрозу или разрушить ее. Я выступаю против поощрения местных партий и местных настроений; я выступаю против любого разжигания антинационального духа; я выступаю против малейшего нарушения первоначального компромисса, на котором была основана Конституция; я выступаю против любого и всякого расстройства полномочий различных департаментов правительства, против любого умаления конституционной власти Конгресса и особенно против любого расширения исполнительной власти; и я выступаю против любой попытки управлять свободным народом этой страны силой и покровительством самого правительства. Я связан обязательствами, полностью и всецело связан, против того, чтобы делать правительство хозяином народа.

Таковы, господа, мои убеждения. Я намеренно высказал их с предельной откровенностью. Это не сиюминутные настроения, а результат глубоких размышлений и некоторого опыта в делах страны. Я верю, что это те самые убеждения, которые единственно совместимы с постоянным процветанием страны или долгим сохранением ее союза.

А теперь, господа, торжественно заявив об этих чувствах и убеждениях, если вы впоследствии обнаружите, что я изменил им или поколебался в их поддержке, я заклинаю вас всем долгом, который вы должны своей стране, всеми вашими надеждами на ее процветание и славу, всей вашей любовью к общему делу свободы во всем мире — я заклинаю вас, отрекшись от меня как от предателя, самим идти вперед, прямо, неуклонно, поддерживая со всем вашим рвением и со всей вашей силой истинные принципы лучшей, счастливейшей, славнейшей Конституции свободного правительства, которой угодно было Провидению в любую эпоху благословить любой из народов земли.

ПРИМЕЧАНИЯ

[104]

Речь, произнесенная в Одеоне в Бостоне по случаю вручения вазы гражданами этого города 12 октября 1835 года.

[105]

Сенат Соединенных Штатов.

337

ПРИЕМ В НЬЮ-ЙОРКЕ.

339

ВСТУПИТЕЛЬНОЕ ПРИМЕЧАНИЕ.

На собрании политических сторонников достопочтенного Дэниела Уэбстера, состоявшемся в Ютерпиан-холле в городе Нью-Йорке во вторник вечером, 21 февраля 1837 года, канцлер Кент был избран председателем, а господа Хайрам Кетчум и Габриэль П. Диссоуэй были назначены секретарями.

После того как цель собрания была разъяснена, следующие резолюции были по предложению, должным образом поддержанному, единогласно приняты:

«Резолюция: что это собрание с глубокой озабоченностью узнало о намерении достопочтенного Дэниела Уэбстера уйти в отставку со своего поста в Сенате Соединенных Штатов по окончании текущей сессии Конгресса или в начале следующей сессии».

«Резолюция: что, хотя мы сожалеем об отставке мистера Уэбстера, было бы крайне неразумно осуждать осуществление им своего права искать покоя после четырнадцати лет непрерывных, ревностных и весьма выдающихся трудов в Конгрессе Соединенных Штатов; но мы питаем надежду, что нация в недалеком будущем снова извлечет пользу из его богатого опыта государственного деятеля и обширных знаний в общественных делах, из его мудрости в совете и красноречия в дебатах».

«Резолюция: что, по мнению этого собрания, нет никого среди живых или мертвых, кто дал бы стране более точные или способные толкования Конституции Соединенных Штатов; никого, кто с более ясным и бесстрастным красноречием отстаивал бы необходимость и важность сохранения Союза или проявил бы больше рвения или способностей в защите Конституции от врагов вне правительства и врагов внутри него, чем Дэниел Уэбстер».

«Резолюция: что нет части нашей широко раскинувшейся страны, более глубоко заинтересованной в сохранении Союза, чем город Нью-Йорк; ее девизом должно быть “Союз и Свобода, сейчас и навсегда, одно и неразделимое”, и ее благодарность должна быть выражена государственному деятелю, который первым произнес это чувство».

«Резолюция: что Дэвид Б. Огден, Питер Стагг, Джонатан Томпсон, Джеймс Браун, Филип Хоун, Сэмюэл Стивенс, Роберт Смит, Джозеф Такер, Питер Шарп, Эгберт Бенсон, Хью Максвелл, Питер А. Джей, Аарон Кларк, Айра Б. Уиллер, Уильям У. Тодд, Сет Гросвенор, Симеон Дрейпер-младший, Уильям Аспинуолл, Натаниэль Уид, Джонатан Гудхью, Калеб Бартоу, Хайрам Кетчум, Габриэль П. Диссоуэй, Генри К. Богарт, Джеймс Кент, Уильям С. Джонсон и Джон У. Ливитт, эсквайры, являются комитетом, уполномоченным принять достопочтенного Дэниела Уэбстера по его возвращении из Вашингтона и довести до его сведения, в форме обращения или иным образом, чувства, которые это собрание, наравне с друзьями Союза и Конституции в городе, питает к услугам, которые он оказал стране; что комитет должен поддерживать связь с мистером Уэбстером, выяснить время, когда можно ожидать его прибытия, и дать публичное уведомление об этом, вместе с порядком процедур, которые могут быть приняты в соответствии с этими резолюциями».

«Резолюция: что эти резолюции, подписанные председателем и секретарями, должны быть опубликованы, когда комитет уведомит общественность об ожидаемом прибытии мистера Уэбстера».

«Джеймс Кент, председатель».

«Хайрам Кетчум, Габриэль П. Диссоуэй, секретари».

«Нью-Йорк, 1 марта 1837 года.

Сэр: Поскольку широко распространились слухи о том, что вы выразили намерение уйти в отставку со своего поста в Сенате Соединенных Штатов, ряд друзей Союза и Конституции в этом городе собрались вечером 21-го числа прошлого месяца, чтобы разработать меры, с помощью которых они могли бы выразить вам чувства, которые они, наравне со всеми вигами в этом городе, питают к выдающимся услугам, оказанным вами стране. На этом собрании достопочтенный Джеймс Кент был избран председателем, и были приняты резолюции, копию которых я прилагаю, не только с полным единодушием, но и с чувством теплого и сердечного согласия. От имени комитета, назначенного в соответствии с одной из этих резолюций, я имею честь обратиться к вам. Комитету будет приятно узнать от вас, в какое время вы ожидаете прибыть в этот город по возвращении в Массачусетс. Если вы сообщите время вашего прибытия, комитету будет приятно встретить вас и от имени вигов Нью-Йорка приветствовать вас и предложить вам в более развернутой форме, чем это представлено в резолюциях, их взгляды на вашу государственную деятельность. Я уполномочен комитетом сказать, что, решите ли вы предстать перед нами как государственный деятель или как частный гражданин, вы будете тепло встречены каждым истинным другом той Конституции, для которой вы были столь выдающимся защитником. Если ваше решение уйти в отставку со своего поста в Сенате будет пересмотрено, вы, по мнению комитета, возложите новые обязательства на друзей Союза и Конституции».

«Имею честь быть, с искренним уважением, вашим покорным слугой,

Д. Б. Огден.

Достопочтенному Дэниелу Уэбстеру, Вашингтон».

«Вашингтон, 4 марта 1837 года.

Мой дорогой сэр: Имею честь подтвердить получение вашего письма от 1-го числа текущего месяца, сообщающего о резолюциях, принятых на собрании ряда политических друзей в Нью-Йорке.

Характер этих резолюций и доброта чувств, выраженных в вашем письме, наполнили меня искренней благодарностью. Я чувствую в то же время, насколько мало мои политические заслуги заслуживают такой похвалы из такого источника. Выполнению обязанностей моего государственного положения, иногда тревожных и трудных, я посвящал время и труд без остатка; и шел на жертвы личными и частными удобствами, не всегда маловажные. Это, наряду с честностью намерений и верностью, составляет, я осознаю, мое единственное притязание на общественное внимание; и за все это я нахожу себя щедро вознагражденным доказательствами одобрения, которые дает ваше сообщение.

Мое желание оставить свой пост в Сенате на два года, остающиеся до конца срока, на который я был избран, было бы приведено в исполнение по окончании текущей сессии Сената, если бы не существовали обстоятельства, которые, по суждению других, делали целесообразным отложить выполнение этого намерения на данный момент.

Я ожидаю быть в Нью-Йорке в начале недели после следующей; и мне будет приятно встретиться с политическими друзьями, которые оказали мне это любезное и уважительное внимание, любым способом, наиболее приемлемым для них.

Прошу вас принять для себя и других джентльменов комитета мое глубочайшее уважение.

Дэниел Уэбстер.

Д. Б. Огдену, эсквайру, Нью-Йорк».

«На собрании комитета, назначенного в соответствии с вышеуказанной резолюцией, Филип Хоун, Роберт Смит, Джон У. Ливитт, Эгберт Бенсон, Айра Б. Уиллер, Калеб Бартоу, Симеон Дрейпер-младший и Уильям С. Джонсон, эсквайры, были назначены подкомитетом для принятия мер по приему мистера Уэбстера. Комитет поддерживал связь с мистером Уэбстером и выяснил, что он покинет Филадельфию утром в следующую среду. Его встретит комитет, и по прибытии в Уайтхолл около двух часов дня в среду он будет сопровожден комитетом, в сопровождении других граждан, которые пожелают к ним присоединиться, в место, которое будет назначено позднее. Вечером, в половине седьмого, к нему обратится комитет на публичном собрании граждан в салоне Нибло».

«Д. Б. Огден, председатель».

На следующий день, 15 марта, комитет, назначенный для этой цели, встретил мистера Уэбстера в Амбое и сопровождал его в город, где его по прибытии встретило очень многочисленное собрание граждан, которые стекались, чтобы увидеть выдающегося сенатора и оказать ему теплый прием; после высадки его сопровождали комитет и многочисленный кавалькад через Бродвей, который был переполнен самыми уважаемыми гражданами, к предоставленным ему апартаментам в Американском отеле. Здесь он выступил с короткой речью перед собравшимися гражданами, а вечером был сопровожден комитетом в салон Нибло. Одно из самых больших собраний, когда-либо проводившихся в городе Нью-Йорке, собралось в салоне, и в половине седьмого вечера было призвано к порядку Аароном Кларком; Дэвид Б. Огден был вызван на председательское место в качестве президента собрания; Роберт К. Корнелл, Джонатан Гудхью, Джозеф Такер и Натаниэль Уид были номинированы вице-президентами; а Джозеф Хокси и Джордж С. Роббинс — секретарями.

После того как собрание было организовано, Филип Хоун представил мистера Уэбстера несколькими уместными замечаниями, и он был встречен самыми восторженными приветствиями. Затем мистер Огден обратился к нему со следующими словами:

«От имени комитета, назначенного на собрании ряда ваших личных и политических друзей в этом городе, я имею честь обратиться к вам».

«Комитету и, могу добавить, всем вашим политическим друзьям доставило огромное удовольствие узнать, что вы, по крайней мере на данный момент, отказались от намерения, которое, как я знаю, у вас было, уйти в отставку со своего поста в Сенате Соединенных Штатов. Выражая свои чувства по поводу этой перемены в вашем решении, комитет не может не поздравить страну с тем, что ваши государственные услуги еще не потеряны для нее и что великий защитник Конституции и Союза продолжает оставаться на поле, на котором он заслужил так много лавров и так благородно отстаивал и защищал права и свободы народа».

«Усилия, предпринятые вами и достопочтенными людьми, с которыми вы действовали в Сенате, чтобы противостоять посягательствам исполнительной власти на другие департаменты правительства, навсегда останутся в памяти друзей американской свободы с благодарностью. То, что эти усилия не были более успешными, мы долго будем помнить и сожалеть. Администрация генерала Джексона, к счастью, подошла к концу. Ее последствия для Конституции и коммерческого процветания страны не закончились. Не пытаясь пересматривать ведущие меры его администрации, каждый человек, занимающийся бизнесом в Нью-Йорке, наиболее чувствительно ощущает, что его эксперимент с валютой породил те беды, которые, как вы предсказывали, он породит. Он принес бедствия в масштабах, никогда ранее не испытанных, людям предприимчивым и с небольшим капиталом, и сосредоточил всю первичную власть в руках немногих крупных капиталистов».

«На Сенат устремлены наши взоры и наши надежды; мы знаем, что вы и ваши политические друзья находитесь в меньшинстве в этом органе, но мы знаем, что в этом меньшинстве можно найти великие таланты, великий опыт, великий патриотизм, и мы ожидаем великих и постоянных усилий по поддержанию Конституции, Союза и свобод этого народа. И мы пользуемся этой возможностью, чтобы выразить нашу полную уверенность в том, что все, что могут сделать люди в меньшинстве, будет сделано в Сенате, чтобы избавить страну от бед, от которых она сейчас страдает, и спасти ее от того, чтобы стать жертвой глупости, коррупции или узурпации».

«Мне приятно, сэр, быть органом комитета, чтобы выразить вам их огромное уважение к вашим талантам, их глубокое осознание важности ваших государственных услуг и их удовлетворение тем, что вы по-прежнему будете оставаться в Сенате».

На это обращение мистер Уэбстер ответил следующей речью.

343

ПРИЕМ В НЬЮ-ЙОРКЕ.

Мистер председатель и сограждане: Было бы праздным с моей стороны притворяться равнодушным к обстоятельствам, при которых я имею честь обращаться к вам сейчас.

Я нахожусь в коммерческой метрополии континента, посреди огромного собрания интеллигентных людей, выходцев из всех классов, профессий и занятий.

И вам было угодно, господа, встретить меня таким внушительным образом и предложить мне теплый и сердечный прием в вашем городе. Я благодарю вас. Я чувствую всю силу и важность этого проявления вашего внимания. В весьма лестных резолюциях, которые пригласили меня сюда, в респектабельности этого огромного множества моих сограждан и в одобрении и сердечном расположении, которые вы здесь проявили, я нахожу причину для глубокой и благодарной признательности.

Поэтому каждому участнику этого собрания я хотел бы сейчас с величайшим уважением выразить эту признательность; и с каждым, как будто соединив руки во взаимном приветствии, я отвечаю дружеским приветствием, уважением и добрыми пожеланиями.

Но, господа, хотя я хорошо уверен в вашем личном расположении, я не могу не знать, что времена, политическое и коммерческое состояние вещей, существующее среди нас, и интеллигентный дух, пробужденный к новой активности и новой степени тревоги, главным образом способствовали заполнению этих проспектов и переполнению этих залов. В момент трудностей и большой тревоги вы приходите сюда как виги Нью-Йорка, чтобы встретить того, кого вы считаете связанным с вами общими принципами и общими чувствами и преследующим вместе с вами общую цель. Господа, я горжусь тем, что признаю эту общность наших принципов и эту идентичность наших целей. Вы за Конституцию страны; так и я. Вы за Союз штатов: так и я. Вы за равные законы, за равные права всех людей, за конституционные и справедливые ограничения власти, за суть, а не только за призрачный образ народных институтов, за правительство, у которого свобода является духом и душой, а не только формой; так и я. Вы чувствуете, что если в горячие партийные времена исполнительная власть находится в руках, отличающихся смелостью, большим успехом, настойчивостью и другими качествами, которые сильно поражают умы людей, существует опасность расстройства полномочий правительства, опасность нового разделения этих полномочий, в котором исполнительная власть, вероятно, получит львиную долю; и опасность такого положения вещей, при котором более популярные ветви правительства, вместо того чтобы быть стражами и часовыми против любых посягательств со стороны исполнительной власти, ищут, скорее, поддержки в ее покровительстве, безопасности от жалоб народа в ее широкой и всезащищающей милости и убежища в ее силе; так чувствую и я, и так я чувствовал в течение восьми долгих и тревожных лет.

Вы считаете, что очень эффективной и мощной причиной возникновения бед, которые сейчас обрушиваются на трудовые и коммерческие классы общества, является расстройство валюты, разрушение обменов и неестественное и ненужное перемещение звонкой монеты страны посредством несанкционированных и незаконных казначейских приказов. Так считаю и я. Я предсказывал все это с самого начала и еще до начала. Я предсказывал все это прошлой весной, когда то, что впоследствии было сделано исполнительной властью, пытались сделать законом; и с момента осуществления этой исполнительной власти до настоящего времени я и предвидел, и видел регулярный ход вещей при ней, от неудобств и затруднений до давления, потери доверия, беспорядка и банкротств.

Господа, я намерен по этому случаю свободно высказать свои чувства по великим темам дня. Мне нечего скрывать, и поэтому я ничего не буду скрывать. Что касается политических чувств, целей или задач, нет ничего в моем сердце, чего я стыжусь; поэтому я открою все это вам и всем людям. [Это верно, сказал кто-то в толпе; давайте услышим это, без всяких уклончивостей.] Да, мой друг, без уклончивостей или уверток, без бесплодных обобщений или пустых фраз, без «если» или «но», без единого штриха во всем, что я говорю, носящего оракульный характер инаугурационной речи, я по этому случаю буду говорить прямо, свободно и независимо людям, которые так же свободны соглашаться или не соглашаться с моими чувствами, как я свободен их высказывать. Я думаю, вы имеете право слышать мои мнения, высказанные свободно и откровенно; но я свободно признаю, что вы еще более ясно имеете право сохранять и отстаивать свои собственные мнения, как бы они ни отличались или совпадали с моими.

Это правда, господа, что я обдумывал отказ от своего места в Сенате на оставшуюся часть срока, теперь два года, на который я был избран. Это решение было принято не из отвращения или уныния, хотя некоторые вещи, безусловно, произошли, которые могли бы вызвать оба этих чувства. Но в народных правительствах люди не должны позволять себе постоянно испытывать отвращение из-за случайных проявлений политического арлекинства или глубоко унывать, даже если их усилия пробудить народ к тому, что они считают опасной тенденцией государственных мер, не увенчались немедленным успехом. Это было полностью по другим причинам и другим соображениям, что после непрерывной службы в течение четырнадцати или пятнадцати лет я естественно желал передышки. Но те, чьи мнения я обязан уважать, увидели возражения против нынешнего ухода из Конгресса; и я уступил свое собственное сильное желание их убеждениям в том, что требует общественное благо.

Господа, выступая здесь по темам, которые сейчас так сильно интересуют общество, я хочу в самом начале отказаться от всякого личного неуважения к отдельным лицам. Тот, чей характер и судьба оказали такое решающее влияние на нашу политику в течение восьми лет, теперь ушел с государственной службы. Я не преследую его никакими личными размышлениями, никакими упреками. Между ним и мной всегда существовало уважительное личное общение. Действительно, были моменты, критические и решающие для общего успеха его администрации, в которые ему было угодно рассматривать мою помощь как не совсем маловажную. Сейчас я говорю о нем с уважением, как о выдающемся солдате, как о человеке, который в этом качестве оказал государству большую услугу; как о человеке, также, с сильным и решительным характером, с непоколебимой решимостью и настойчивостью во всем, за что он берется. Говоря о его гражданской администрации, я говорю без осуждения или резкого приписывания мотивов; я желаю ему здоровья и счастья в его отставке; но я все же должен говорить так, как я думаю о его государственных мерах, и об их общем влиянии и тенденции, не только на нынешние интересы страны, но и на благополучие и безопасность самого правительства.

Есть, однако, некоторые темы менее неотложного нынешнего применения и важности, о которых я хочу сказать несколько слов, прежде чем перейду к тем, которые более непосредственно связаны с нынешним бедственным положением вещей.

Мой ученый и высоко ценимый друг (мистер Огден), который обратился ко мне от вашего имени, был любезен сказать о моей политической карьере как о отмеченной свободой от местных интересов и предрассудков, а также преданностью либеральным и всеобъемлющим взглядам на государственную политику.

Я не скажу, что этот комплимент заслужен. Я скажу только, что я искренне старался его заслужить. Господа, общее правительство, в пределах своих полномочий, является национальным. Оно не консолидировано, оно не охватывает все полномочия правительства. Напротив, оно делегировано, ограничено, строго ограничено.

Но какими бы полномочиями оно ни обладало, оно обладает ими для общего, а не для какого-либо частичного или местного блага. Оно простирается на огромную территорию, охватывающую теперь двадцать шесть штатов, с интересами разнообразными, но не непримиримыми, бесконечно диверсифицированными, но способными быть объединенными в политическую гармонию.

Тот, однако, кто хочет создать эту гармонию, должен обозреть все поле, как если бы все части были столь же интересны ему, как и другим, и с тем великодушным, патриотическим чувством, более быстрым и лучшим, чем просто диктат холодного разума, которое ведет его к тому, чтобы охватить все это с нежным вниманием, как составляющее, в целом, тот объект, который он так обязан уважать, защищать и любить — свою страну. У нас вокруг нас, и в большей или меньшей степени под влиянием и защитой общего правительства, все великие интересы сельского хозяйства, навигации, торговли, производства, рыболовства и механических искусств. Обязанности правительства, следовательно, безусловно, распространяются на всю эту территорию и охватывают все эти огромные интересы. У нас есть морская граница, морское побережье протяженностью во многие тысячи миль; и хотя никто не сомневается, что долг правительства — защищать это побережье с помощью соответствующих военных приготовлений, есть те, кто все еще полагает, что полномочия правительства останавливаются на этой точке; и что что касается работ мира и работ по улучшению, они находятся за пределами наших конституционных рамок. Я всегда думал иначе. Конгресс имеет право, без сомнения, объявлять войну и предоставлять армии и флоты; и он обязательно имеет право строить укрепления и батареи, чтобы защитить побережье от последствий войны. Но Конгресс также имеет власть, и это его долг, регулировать торговлю, и он обладает всей полнотой власти по сбору пошлин на импорт и тоннаж. Он должен иметь порты и гавани, а также доки для своих флотов. Очень рано в истории правительства Конгрессом, по отчету весьма уважаемого комитета, было решено, что передача штатами Конгрессу полномочий по сбору тоннажных и других пошлин, а также предоставление полномочий по регулированию торговли, возлагали на Конгресс, обязательно, обязанность по поддержанию таких пирсов, причалов и маяков, и по проведению таких улучшений, которые можно было бы ожидать от штатов, если бы они сохранили обычные средства, сохранив полномочия по сбору пошлин на импорт. Штаты, было признано, расстались с этой властью; и обязанность по защите и содействию торговле этими средствами перешла вместе с этой властью в другие руки. Я никогда не колебался, поэтому, когда состояние казначейства позволяло, голосовать за разумные ассигнования на волноломы, маяки, пирсы, гавани и подобные общественные работы на любой части всего атлантического побережья или Мексиканского залива, от Мэна до Луизианы.

Но как обстоят дела с внутренней границей? Как это вдоль огромных озер и могучих рек Севера и Запада? Заканчиваются ли наши конституционные права и обязанности там, где вода перестает быть соленой? или они существуют в полной силе на берегах этих внутренних морей? Я никогда не мог сомневаться в этом; и все же, господа, я помню, как даже участвовал в жарких дебатах в Сенате несколько лет назад по поводу конституционного права Конгресса сделать ассигнование на пирс в гавани Буффало. Что! Сделать гавань в Буффало, где природа никогда ее не создавала, и где поэтому никогда не предполагалось, что она когда-либо должна быть создана! Взять деньги у народа, чтобы вытянуть пирсы с песчаных берегов озера Эри, или углубить каналы ее мелких рек! Где была конституционная власть для этого? Где остановились бы такие шаги власти? Как долго у штатов оставались бы хоть какие-то полномочия, если бы их территория могла быть безжалостно захвачена для таких нечестивых целей, или как долго у народа оставались бы деньги в карманах, если бы правительство Соединенных Штатов могло облагать их налогом по своему усмотрению для таких экстравагантных проектов, как эти? Пирсы, причалы, гавани и волноломы на озерах! Эти аргументы, господа, как бы искренне они ни выдвигались ранее, не поражают нас большой силой в наши дни, если мы стоим на берегах озера Эри и видим сотни судов с ценными грузами и тысячами ценных жизней, движущихся по его водам, с немногими укрытиями от шторма, кроме тех, что предоставлены гаванями, созданными или сделанными полезными с помощью правительства. Эти великие озера, простирающиеся на многие тысячи миль, не по прямой линии, а с поворотами и отклонениями, как будто предназначенные для того, чтобы достичь по воде наибольшего возможного числа важных пунктов через регион огромных размеров, не могут не привлечь внимание любого, кто смотрит на карту. Они лежат соединенными, но по-разному расположенными; и перемежающимися, как будто с изученной вариативностью формы и направления, по той части страны. Они были созданы для человека и удивительно приспособлены для его использования и удобства. Глядя, господа, на всю нашу страну, охватывая в нашем обзоре атлантическое побережье с его густым населением, его передовым сельским хозяйством, его расширенной торговлей, его производством и механическими искусствами, его разнообразием коммуникаций, его богатством и его общими улучшениями; и глядя затем во внутренние районы, на огромные участки свежих, плодородных и дешевых земель, ограниченных столь многими озерами и орошаемых столь многими великолепными реками, позвольте мне спросить, была ли когда-либо раньше представлена взору любого государственного деятеля такая КАРТА как арена для проявления его мудрости и патриотизма? И позвольте мне также спросить, годится ли какой-либо человек играть роль на такой арене, кто не охватывает все это в рамках своей политики и не принимает все это как свою страну?

Опять же, господа, мы едины в отношении славной Конституции, под которой мы живем. Мы все объединены в великом братстве американской свободы. Происходя от одних и тех же предков, воспитанные в одной и той же школе, наученные в младенчестве впитывать одни и те же общие политические чувства, американцы все, по рождению, образованию и принципам, что, кроме узкого ума, или горестного невежества, или одурманенного эгоизма, или предрассудка, ослепленного в десять раз, может заставить любого из нас рассматривать граждан любой части страны как чужаков и пришельцев?

Более того, перед нами стоит торжественная истина, что общая политическая судьба ожидает нас всех.

При нынешней Конституции, мудро и добросовестно управляемой, все в безопасности, счастливы и знамениты. Мера славы нашей страны может наполнить все наши груди. Достаточно славы для всех нас, чтобы участвовать в ее величии, если мы будем нести ее характер вперед к его истинной судьбе. Но если система сломана, ее фрагменты должны упасть одинаково на всех. Не только дело американской свободы, но и великое дело свободы по всей земле зависит, в значительной степени, от поддержания Конституции и Союза этих штатов. Если они будут разбиты и уничтожены, неважно по какой причине, особая и заветная идея Соединенной Американской Свободы исчезнет навсегда. Могут быть свободные штаты, возможно, когда будут отдельные штаты. Может быть много свободных, слабых и враждебных конфедераций, где сейчас одна великая и объединенная конфедерация. Но благородная идея Соединенной Американской Свободы, нашей свободы, такой, какой ее установили наши отцы, будет погашена навсегда. Фрагменты и разбитые колонны здания могут остаться; и меланхоличными и скорбными руинами они будут. Сам величественный храм будет повержен в прах. Господа, граждане этой республики не могут разделить свои судьбы. Общая судьба ожидает нас. В чести поддержания или в позоре подрыва Конституции мы все обязательно будем участвовать. Давайте же будем стоять за Конституцию такой, какая она есть, и за нашу страну такой, какая она есть, единую, объединенную и целую; пусть это будет истина, выгравированная в наших сердцах, пусть она будет несена на флаге, под которым мы сплачиваемся, в любой крайности, что у нас одна Страна, одна Конституция, одна Судьба.

Господа, из нашего внутреннего управления общественные земли составляют весьма важную часть. Это предмет большого интереса, и он должен привлекать гораздо больше внимания, чем он до сих пор получал, особенно от жителей атлантических штатов. Общественные земли — это государственная собственность. Они принадлежат народу всех штатов. Огромная часть их состоит из территорий, которые были уступлены отдельными штатами Соединенным Штатам после окончания Войны за независимость и до принятия нынешней Конституции. История этих уступок и причины их совершения вам знакомы. Некоторые из Старых Тринадцати обладали большими участками незаселенных земель в пределах своих уставных границ. Революция установила их право на эти земли, и поскольку Революция была осуществлена общим сокровищем и общей кровью всех колоний, считалось неразумным, чтобы эти незаселенные земли были переданы Соединенным Штатам для оплаты долга, созданного войной, и впоследствии оставались как фонд для использования всеми штатами. Это хорошо известное происхождение права собственности, которым обладают Соединенные Штаты на земли к северо-западу от реки Огайо.

По договорам с Францией и Испанией Луизиана и Флорида, содержащие многие миллионы акров общественных земель, были с тех пор приобретены. Стоимость этих приобретений была оплачена, конечно, общим правительством и, таким образом, была бременем для всего народа. Общественные земли, следовательно, все и каждая, являются национальной собственностью; предоставленной Соединенным Штатам, купленной Соединенными Штатами, оплаченной всем народом Соединенных Штатов.

Идея о том, что, когда создается новый штат, общественные земли, лежащие в пределах его территории, становятся собственностью такого нового штата в результате его суверенитета, слишком нелепа для серьезного опровержения. Такие понятия выдвигались ранее в Конгрессе, но никто их не поддерживал. Они были отвергнуты и оставлены, хотя нельзя сказать, не будут ли они возрождены в результате недавних предложений, которые были сделаны в Сенате. Новые штаты принимаются на определенных условиях, признающих в полной мере право Соединенных Штатов на общественные земли в их границах; и не более разумно утверждать, что какая-то неопределенная идея суверенитета штата перевешивает все эти условия и делает земли собственностью штатов, вопреки положениям и условиям их собственной конституции и Конституции Соединенных Штатов, чем было бы, что подобная доктрина давала бы штату Нью-Йорк право на деньги, собранные на таможне в этом городе; поскольку это не более противоречит суверенитету, что одно правительство должно владеть землями для целей продажи в пределах территории другого, чем то, что оно должно вводить и собирать налоги и пошлины в пределах такой территории. Какие бы экстравагантные претензии ни выдвигались ранее, не было, я полагаю, просвещенного человека на всем Западе, который настаивал бы на каком-либо таком праве штатов, когда предложение уступить земли штатам было сделано на последней сессии Конгресса. Общественные земли, будучи, следовательно, общей собственностью всего народа всех штатов, я никогда не соглашусь отдать их конкретным штатам или распорядиться ими иначе, как для общего блага и общего использования всей страны.

Я чувствовал себя обязанным, поэтому, по случаю, только что упомянутому, сопротивляться на пороге предложению уступить общественные земли штатам, в которых они лежат, на определенных условиях. Я очень сожалел о введении такой меры, так как ее эффект должен быть, я боюсь, только в том, чтобы взволновать то, что было хорошо урегулировано, и нарушить тот ход действий в отношении общественных земель, который сорок лет опыта показали столь мудрым и столь удовлетворительным в своем действии, как для народа старых штатов, так и для тех, кто в новых.

Но, господа, хотя общественные земли не должны быть отданы или уступлены конкретным штатам, весьма либеральная политика в отношении них должна, безусловно, преобладать. Такая политика преобладала, и я постоянно поддерживал ее и буду продолжать поддерживать ее, пока я остаюсь на государственной службе. Главная цель в отношении этих земель, несомненно, состоит в том, чтобы заселить их так быстро, как рост нашего населения и его увеличение за счет эмиграции могут позволить нам заселить их.

Земли, следовательно, должны продаваться по низкой цене; и я, со своей стороны, никогда не сомневался в праве или целесообразности предоставления частей самих земель или предоставления денежных грантов для целей внутреннего улучшения, связанных с ними.

Я всегда поддерживал либеральные ассигнования с целью открытия коммуникаций к этим землям и через них, посредством обычных дорог, каналов и железных дорог; и там, где земли малой ценности долго были на рынке и из-за их посредственного качества вряд ли могут претендовать на обычную цену, я не знаю возражений против снижения цены на такие земли, чтобы они могли перейти в частную собственность. Также я не чувствую никаких возражений против снятия тех ограничений, которые препятствуют штатам облагать земли налогом в течение пяти лет после их продажи. Но в то время как в этих и всех других отношениях я не только примирился с либеральной политикой, но и поддерживаю ее, и постоянно делал это, я все же считаю национальный домен общей собственностью страны, доверенной заботе Конгресса, и которую Конгресс торжественно обязан защищать и сохранять для общего блага.

Выгода, извлекаемая из общественных земель, в конечном счете, есть и должна быть в наибольшей степени получена теми, кто покупает их и селится на них. Первоначальная цена, выплаченная правительству, составляет лишь малую часть их фактической стоимости. Их немедленный рост в цене в руках поселенца дает ему достаток. Он осуществляет право выбора над огромным регионом плодородной территории, все в продаже по одной и той же цене, и эта цена чрезвычайно низкая. Выбор сделан, культивация начата, и первая борозда проложена, как он уже обнаруживает себя человеком собственности. Это преимущества западных эмигрантов и западных поселенцев; и они таковы, безусловно, какие ни одна страна на земле никогда раньше не предоставляла своим гражданам. Эта возможность покупки и поселения, эта уверенность в повышенной стоимости, эти верные средства немедленного достатка и конечного богатства — все это права и благословения народа Запада, и у меня есть сердечные пожелания их полного и совершенного наслаждения.

Я желаю видеть общественные земли культивируемыми и занятыми. Я желаю роста и процветания Запада и полного развития его огромных и необычайных ресурсов. Я хочу приблизить его к нам посредством любого вида полезной коммуникации. Я вижу, не без восхищения и изумления, но все же без зависти или ревности, штаты недавнего происхождения, уже содержащие больше людей, чем Массачусетс. Этих людей я знаю как часть нас самих; они вышли из нашей среды, и мы можем верить, что они вряд ли отделят себя, в интересах или в чувствах, от своих сородичей, которых они оставили на фермах и вокруг очагов своих общих отцов.

Либеральная политика, сочувствие к его интересам, просвещенное и великодушное чувство участия в его процветании причитаются Западу и будут встречены, я не сомневаюсь, возвращением чувств, столь же сердечных и столь же патриотичных.

353

Господа, общий вопрос о доходах очень сильно связан с этим предметом общественных земель, и я поэтому, в очень немногих словах, выражу свои взгляды на этот пункт.

Доход включает не только снабжение казначейства деньгами, но и вопрос защиты производства. По этим связанным предметам, поэтому, господа, как я обещал ничего не скрывать, я изложу свои мнения прямо, но очень кратко.

Я выступаю за такой доход, который будет равен всем справедливым и разумным потребностям правительства; и я решительно выступаю против любого сбора или накопления дохода сверх этого пункта. Экстравагантные правительственные расходы и ненужное накопление в казначействе — это то, чего, прежде всего, следует наиболее старательно избегать.

Я выступаю за защиту американской промышленности и труда, не только как занятых на крупных мануфактурах, но также, и более особенно, как занятых в различных механических искусствах, осуществляемых лицами с небольшими капиталами и живущими на заработки своего собственного личного труда. Каждый город в Союзе, и никто более, чем этот, ощутил бы серьезно последствия отхода от древней и постоянной политики правительства в отношении этой последней ветви защиты. Если бы пошлины были отменены на шляпы, сапоги, обувь и другие изделия из кожи, и на изделия из латуни, олова и железа, и на готовую одежду, экипажи, мебель и многие подобные изделия, тысячи людей были бы немедленно выброшены из занятости в этом городе и в других частях Союза. Защита, в этом отношении, нашего собственного труда против более дешевого, плохо оплачиваемого, полуголодного и нищенского труда Европы, является, по моему мнению, долгом, который страна должна своим собственным гражданам. Я, поэтому, решительно за защиту нашей собственной промышленности и нашего собственного труда.

Во-вторых, господа, я придерживаюсь мнения, что при не более чем обычном мастерстве в применении хорошо проверенных принципов дискриминационных и специфических пошлин все отрасли национальной промышленности могут быть защищены, не налагая на импорт таких пошлин, которые перегрузят казначейство.

А что касается доходов, возникающих от продаж общественных земель, я придерживаюсь мнения, что они должны быть отложены для использования штатами. Штатам нужны деньги. Правительству Соединенных Штатов они не нужны. Многие из штатов заключили большие долги для целей внутреннего улучшения; и другие из них имеют важные объекты, которые они хотели бы осуществить. Земли были первоначально предоставлены для использования различных штатов; и теперь, когда их доходы не являются необходимыми для целей общего правительства, я придерживаюсь мнения, что они должны идти штатам и народу штатов на равном принципе. Отложите, поэтому, доходы от общественных земель для использования штатами; снабжайте казначейство из пошлин на импорт; применяйте к этим пошлинам справедливую и тщательную дискриминацию в пользу изделий, произведенных дома нашим собственным трудом, и таким образом поддерживайте, в справедливой степени, наше собственное производство. Это, господа, представляется мне общими контурами той политики, которую нынешнее состояние страны требует от нас принять.

Господа, предлагая выразить мнения по основным предметам интереса в настоящий момент, невозможно упустить из виду деликатный вопрос, который возник из событий, произошедших в бывшей мексиканской провинции Техас. Независимость этой провинции теперь признана правительством Соединенных Штатов. Конгресс дал президенту средства, которые должны быть использованы, когда он сочтет нужным, для открытия дипломатического общения с его правительством, и покойный президент немедленно воспользовался этими средствами.

Я не видел возражений, при данных обстоятельствах, против голосования за ассигнование, которое должно быть использовано, когда президент сочтет, что пришло надлежащее время; и он счел, очень быстро, это правда, что время уже пришло. Конечно, господа, история Техаса не мало удивительна. Очень немногие люди, за очень короткое время, установили правительство для себя, против власти родительского государства; и это правительство, как обычно предполагается, мало вероятности, в настоящий момент, что родительское государство сможет опрокинуть.

Это правительство, по форме, является копией нашего собственного. Это американская конституция, по существу, по великой американской модели. Мы все, поэтому, должны желать ему успеха; и нет никого, кто более сердечно радовался бы, чем я, видеть независимое сообщество, интеллигентное, трудолюбивое и дружелюбное к нам, возникающее и поднимающееся к счастью, отличию и власти, на наших собственных принципах свободы и правительства.

355

Но нельзя скрыть, господа, что желание или намерение уже проявляется аннексировать Техас к Соединенным Штатам. По предмету такой огромной величины, как этот, и в момент, когда общественное внимание привлечено к нему, я чувствовал бы себя лишенным искренности, если бы не выразил свое мнение; поскольку все должны предполагать, что по такому вопросу невозможно, чтобы я был без какого-либо мнения.

Заявляю вам, господа, со всей откровенностью, что я вижу возражения, и, полагаю, непреодолимые возражения, против присоединения Техаса к Соединенным Штатам. Когда принималась Конституция, вряд ли ее создатели или народ рассчитывали на принятие в Союз каких-либо штатов, кроме тех, что уже существовали на тот момент, и тех, что должны были быть образованы из территорий, уже принадлежавших Соединенным Штатам. Однако через пятнадцать лет после принятия Конституции возник вопрос о Луизиане. Луизиана была получена по договору с Францией, которая незадолго до этого приобрела ее у Испании; но целью этого приобретения, безусловно, было не просто расширение территории. С ним были связаны другие важные политические интересы. Испания, владея Луизианой, контролировала устья великих рек, которые берут начало в западных штатах и впадают в Мексиканский залив. Она уже оспаривала наше право пользования этими реками, и при наличии мощной державы, контролирующей эти выходы к морю, очевидно, что торговля всего Запада находилась под угрозой постоянных притеснений. Таким образом, контроль над этими реками до самого моря был главной целью приобретения Луизианы. Но это приобретение неизбежно повлекло за собой и территорию, и сейчас существуют три штата, образованные из этой древней провинции.

Сходная политика и сходная необходимость, хотя, возможно, и не столь неотложная, привели к приобретению Флориды.

Теперь же никакая подобная необходимость, никакая подобная политика не требуют присоединения Техаса. Присоединение Техаса к нашей территории не является необходимым для полного и всестороннего пользования всем тем, чем мы уже обладаем. Поэтому его положение в корне отличается от положения Луизианы и Флориды. Поскольку нет никакой необходимости расширять границы Союза в этом направлении, мы должны, я полагаю, по многочисленным и веским причинам, довольствоваться нашими нынешними границами.

Господа, мы все видим, что, кто бы ни владел Техасом, он, скорее всего, останется рабовладельческой страной; и я прямо заявляю о своем полном нежелании делать что-либо, что способствовало бы распространению рабства африканской расы на этом континенте или добавлению новых рабовладельческих штатов в Союз. Когда я говорю, что рассматриваю рабство само по себе как великое моральное, социальное и политическое зло, я лишь использую язык, принятый выдающимися людьми, которые сами являются гражданами рабовладельческих штатов. Поэтому я не буду делать ничего, чтобы поощрять или поддерживать его дальнейшее распространение. Рабство уже существует среди нас. Конституция застала его в Союзе; она признала его и предоставила ему торжественные гарантии. В полной мере этих гарантий мы все связаны честью, справедливостью и Конституцией. Все положения, содержащиеся в Конституции в пользу рабовладельческих штатов, которые уже входят в Союз, должны быть выполнены, и, насколько это зависит от меня, будут выполнены во всей полноте их духа и в точном соответствии с их буквой. Рабство, как оно существует в штатах, находится вне досягаемости Конгресса. Это дело самих штатов; они никогда не передавали его на рассмотрение Конгресса, и Конгресс не обладает законной властью над ним. Поэтому я не поддержу ни одного акта, ни одной меры, ни одной угрозы, ни одного намерения, которые могли бы вмешаться или угрожать вмешательством в исключительную власть отдельных штатов по вопросу о рабстве, существующем в их соответствующих пределах. Все это представляется мне вопросом ясного и неотложного долга.

Но когда мы начинаем говорить о принятии новых штатов, предмет обсуждения приобретает совершенно иной аспект. Наши права и наши обязанности в этом случае становятся иными.

Свободные штаты, как и все штаты, вправе принимать или отвергать. Когда предлагается принять новых членов в это политическое партнерство, старые члены имеют право сказать, на каких условиях такие новые партнеры должны войти и что они должны принести с собой. По моему мнению, народ Соединенных Штатов не согласится принять в Союз новую, обширную и рабовладельческую страну, достаточно большую для полудюжины или дюжины штатов. По моему мнению, они не должны на это соглашаться. Более того, я совершенно не могу понять, какую возможную выгоду какая-либо часть этой страны может ожидать от такого присоединения. Любая выгода для любой части, по меньшей мере, сомнительна и неопределенна; возражения же очевидны, ясны и весомы. По общему вопросу о рабстве значительная часть общества уже сильно взволнована. Этот предмет не только привлек внимание как политический вопрос, но и затронул гораздо более глубокие струны. Он захватил религиозные чувства страны; он прочно овладел совестью людей. Поистине опрометчив тот человек, мало знакомый с человеческой природой и особенно ошибочно оценивающий характер народа этой страны, кто полагает, что с подобным чувством можно играть или пренебрегать им. Оно непременно заставит себя уважать. С ним можно вести диалог, его можно сделать готовым — и я верю, что оно полностью готово — выполнить все существующие обязательства и все существующие обязанности, поддерживать и защищать Конституцию в том виде, в каком она установлена, несмотря на любые сожаления по поводу некоторых положений, которые она действительно содержит. Но если попытаться принудить его к молчанию, попытаться ограничить его свободное выражение, попытаться сжать и ограничить его, пока оно так горячо, и тем более, если такие попытки неизбежно сделают его еще более раскаленным, — если это будет предпринято, я не знаю ничего, даже в самой Конституции или в самом Союзе, что не оказалось бы под угрозой из-за взрыва, который может за этим последовать.

Поэтому я не вижу никакой политической необходимости в присоединении Техаса к Союзу; никаких преимуществ, которые можно было бы извлечь из этого; и вижу возражения против этого, носящие веский и, на мой взгляд, решающий характер.

Я считаю, что в интересах и для счастья всего Союза оставаться таким, какой он есть, без уменьшения и без прибавления.

Господа, я перехожу к другим темам. Стремительное расширение исполнительной власти — это тема, которая уже упоминалась.

Я считаю, что есть серьезный повод для тревоги в связи с этим источником. Я считаю, что власть исполнительной власти возросла, возрастает и должна быть теперь возвращена в свои прежние конституционные рамки. Мне нет дела до мотивов, которые привели к тем действиям, которые, как я полагаю, вышли за пределы Конституции. Благие мотивы всегда можно предположить, как и дурные всегда можно приписать. Благие намерения всегда будут приводиться в оправдание любого захвата власти; но они не могут оправдать его, даже если бы мы были уверены в их существовании. Едва ли будет преувеличением сказать, что Конституция была создана для того, чтобы оградить народ от опасностей благих намерений, реальных или мнимых. Когда дурные намерения открыто провозглашаются, народ быстро позаботится о себе сам. С другой стороны, их всегда будут спрашивать, почему они должны сопротивляться или ставить под сомнение то осуществление власти, которое столь благовидно по своей цели, столь правдоподобно и патриотично на вид и которое, как признается, имеет в виду только общественное благо? Мы можем быть уверены, что люди, как правило, будут осуществлять власть, когда смогут ее получить; и они, несомненно, будут осуществлять ее в народных правительствах под предлогом общественной безопасности или высоких общественных интересов. Вполне возможно, что благие намерения действительно иногда существуют, когда конституционные ограничения игнорируются. Во все времена были люди, которые намеревались осуществлять власть с пользой, но которые намеревались осуществлять ее. Они намеревались править хорошо, но они намеревались править. Они обещают быть добрыми хозяевами, но они намереваются быть хозяевами. Они считают, что им самим нужно лишь небольшое ограничение. Их представление об общественном интересе склонно быть довольно тесно связанным с их собственным осуществлением власти. Они, возможно, даже не всегда понимают свои собственные мотивы. Любовь к власти может проникнуть слишком глубоко в их собственные сердца, даже для их собственного анализа, и может сойти для них самих за простой патриотизм и благожелательность.

Был нарисован портрет одного весьма выдающегося гражданина Массачусетса прошлого века, который, хотя я и думаю, что он не вполне соответствует ему, тем не менее очень хорошо описывает определенный класс общественных деятелей. Об этом выдающемся сыне Массачусетса говорили, что в вопросах политики и управления он питал самые добрые и благожелательные чувства ко всему миру. Он искренне желал видеть все народы хорошо управляемыми; и чтобы достичь этого счастливого результата, он хотел, чтобы Соединенные Штаты управляли остальным миром; чтобы Массачусетс управлял Соединенными Штатами; чтобы Бостон управлял Массачусетсом; а что касается его самого, то его собственная скромная амбиция была бы удовлетворена управлением маленьким городком Бостоном.

Я не намерен, господа, совершать столь необоснованное посягательство на ваше терпение, чтобы обсуждать все те случаи, в которых, по моему мнению, исполнительная власть была необоснованно расширена. Я лишь упомяну некоторые из них, и, как наиболее ранние по времени и едва ли уступающие по важности любым другим, я назову практику смещения со всех должностей, высоких и низких, из-за мнений, и на заявленном основании предоставления патронажа Президенту; то есть предоставления ему власти влиять на политические взгляды и политическое поведение людей с помощью надежд и страхов, обращенных непосредственно к их денежным интересам. Великая битва по этому вопросу была проведена и проиграна в Сенате Соединенных Штатов на последней сессии Конгресса при администрации мистера Адамса. После того как стало известно об избрании генерала Джексона, и до того, как начался его срок полномочий, многие важные должности стали вакантными по обычным причинам смерти и отставки. Мистер Адамс, конечно, выдвинул кандидатуры на эти вакантные должности. Но большинство в Сенате состояло из друзей генерала Джексона; и вместо того чтобы действовать по этим номинациям и заполнять вакантные должности с обычной оперативностью, номинации были отложены до дня после 4 марта с целью, открыто провозглашенной, предоставить патронаж назначений Президенту, который тогда вступал в должность. Когда новый Президент вступил в свою должность, он отозвал эти номинации и прислал номинации своих собственных друзей на их места. Я был того мнения тогда и остаюсь того же мнения сейчас, что это решение Сената во многом нарушило надлежащий баланс правительства. Оно предоставило Президенту власть вознаграждать в партийных или личных целях без ограничений и контроля. Оно санкционировало, явно и очевидно, то осуществление власти, которое, как говорил мистер Мэдисон, заслуживало бы импичмента; и оно полностью сорвало одну великую цель, которую, как нам говорят, создатели Конституции предусматривали при формировании Сената; а именно, чтобы Сенат мог быть органом, не меняющимся с избранием Президента, и поэтому способным удерживать над ним некоторый контроль или ограничение в отношении привлечения своих собственных друзей и сторонников к власти вместе с ним, и тем самым вознаграждая их услуги ему за государственный счет.

Дебаты в Сенате по этим вопросам были долгими и серьезными. Они, конечно, проходили на закрытых заседаниях, но мнения тех членов, которые выступали против этого курса, были полностью подтверждены результатом. Спор был суровым и пылким, таким же, как любой, в котором мне когда-либо приходилось участвовать; а я повидал немало службы в такого рода войне.

360

Господа, когда я оглядываюсь назад на тот знаменательный момент, когда я помню, кто были те, кто отстаивал это требование исполнительной власти с таким рвением и преданностью, а также с такими великими и блестящими способностями, и когда я оглядываюсь вокруг сейчас и спрашиваю, что стало с этими господами, где они оказались в конце концов под властью, которую они сами помогли установить, что стало теперь со всем их уважением, доверием, уверенностью и привязанностью, сколько из них, действительно, не избежали того, чтобы быть сломленными и раздавленными под тяжестью колес той машины, которую они сами привели в движение. Я чувствую, что назидательный урок может быть извлечен теми, кто в свежести и полноте партийного рвения готов наделить самой опасной властью в надежде, что они и их друзья смогут греться в ее лучах, в то время как враги будут лишь увядать от ее хмурого взгляда.

Я не буду перечислять имена. Я не буду приводить перечень лиц; но я прошу вас обратиться мыслями назад и вспомнить, кто были те выдающиеся люди, которые поддерживали в Сенате администрацию генерала Джексона в течение первых двух лет; и я спрошу вас, что, по вашему мнению, они думают сейчас об этой власти и той свободе действий, которые они так свободно доверили исполнительным рукам. Что они думают обо всем пути той администрации, начало которой, да и само существование которой, были так обязаны их собственным великим усилиям?

В дополнение к установлению этой власти неограниченного и беспричинного смещения, была выдвинута другая доктрина, более расплывчатая, это правда, но совершенно неконституционная и ведущая к столь же опасным результатам. В некотором свободном, неопределенном и неизвестном смысле Президента называли «представителем всего американского народа». Он сам называл себя так неоднократно, и его друзья называли его так тысячу раз. Действия, для которых не было найдено никакой конкретной власти ни в Конституции, ни в законах, оправдывались на том основании, что Президент является представителем всего американского народа. Конечно, это не конституционный язык. Конечно, Конституция нигде не называет Президента всеобщим представителем народа. Конституционные представители народа находятся в Палате представителей, осуществляя полномочия законодательной власти. Президент — это исполнительный чиновник, назначенный особым образом и наделенный предписанными и ограниченными полномочиями. Можно подумать, что нет большого значения в том, что Президент называет себя, или другие называют его, единственным представителем всего народа, хотя он не имеет такого звания или характера в Конституции. Но в этих делах слова — это вещи. Если он является представителем народа и как таковой может осуществлять власть без какого-либо другого предоставления, то каков предел этой власти? И что может сделать неограниченный представитель народа? Когда Конституция прямо создает представителей, как членов Конгресса, она регулирует, определяет и ограничивает их власть. Но если исполнительный глава государства, просто потому что он является исполнительным главой государства, может присвоить себе другой характер и назвать себя представителем всего народа, что может ограничить или сдержать эту представительскую власть в его руках?

Я боюсь, господа, что если эти претензии будут продолжены и оправданы, мы можем иметь много примеров краткой политической логики, подобной той, которую я однажды слышал в Палате представителей. Один джентльмен, ныне покойный, очень хотел проголосовать за создание Банка Соединенных Штатов, но он всегда решительно отрицал конституционную власть Конгресса создавать такой банк. Страна, однако, находилась в состоянии большого финансового бедствия, от которого, как надеялись, такое учреждение могло бы помочь ее избавить; и это соображение побудило достойного члена пересмотреть свои мнения с осторожностью и обдуманностью. К счастью, при таком тщательном и обдуманном пересмотре он изменил свое прежнее суждение. Он пришел к удовлетворительному выводу, что Конгресс может инкорпорировать банк. Аргумент, который привел его ум к этому результату, был коротким, и настолько простым и очевидным, что он удивлялся, как он мог так долго не замечать его. Власть, сказал он, создавать банк, была либо дана Конгрессу, либо не была дана. Очень хорошо. Если она была дана, Конгресс, конечно, мог осуществлять ее; если она не была дана, народ все еще сохранял ее, и в этом случае Конгресс, как представители народа, мог, в случае чрезвычайной ситуации, позволить себе использовать ее.

Аргументы и выводы, по существу подобные этим, господа, не заставят себя ждать, если людям большой популярности, командным характерам, поддерживаемым мощными партиями и полным благих намерений по отношению к обществу, будет позволено называть себя всеобщими представителями народа.

Но, господа, именно валюта, валюта страны — именно этот великий предмет, столь интересный, столь жизненно важный для всех слоев общества, был предназначен испытать самые яростные нападки исполнительной власти. Последствия вокруг нас и на нас. Непредвиденные, непредсказанные, вот они приходят, принося бедствие для настоящего и страх и тревогу для будущего. Если отрицается, что нынешнее положение вещей возникло из-за вмешательства Президента в доходы, первый ответ заключается в том, что, когда он вмешался, именно такие последствия и предсказывались. Тогда говорили, и повторяли, и настаивали на общественном внимании, что это вмешательство должно неизбежно привести к расстройству, замешательству, потере доверия и коммерческому бедствию. Я прошу вас, господа, обратиться к дебатам 1832, 1833 и 1834 годов, а затем решить, чьи мнения оказались верными. Когда казначейский эксперимент был впервые объявлен, кто поддерживал и кто выступал против него? Кто предупреждал страну против него? Кто были те, кто пытался сдержать насилие партии, остановить руку исполнительной власти и убедить народ, что этот эксперимент был обманчивым; что его целью было лишь увеличить исполнительную власть, и что его эффект, рано или поздно, должен быть вредным и разрушительным? Господа, справедливо подвергать мнения политических деятелей проверке опытом. Справедливо судить о них по их мерам и их оппозиции мерам; и что касается меня и тех политических друзей, с которыми я действовал по этому вопросу о валюте, я готов выдержать эту проверку.

Но прежде чем предмет валюты и ее нынешнее крайне затруднительное состояние будет обсужден, я приглашаю ваше внимание, господа, к истории исполнительных действий, связанных с ним. Я предлагаю изложить вам ряд фактов; не спорить о них, не мистифицировать их, и не делать из них никаких несправедливых выводов; но просто изложить дело, самым простым образом, как я его понимаю. И я желаю, господа, чтобы, для того чтобы иметь возможность сделать это самым лучшим и убедительным образом, я обладал способностью моего ученого друга (мистера Огдена), которого вы все так часто слышали, и который обычно излагает свое дело таким образом, что, когда оно изложено, оно уже очень хорошо аргументировано.

363

Давайте посмотрим, господа, каков был ход событий в отношении наших доходов и финансов; и когда эти события будут изложены, я оставляю каждому человеку право решать самому, возникли ли наши нынешние трудности из-за попыток расширить исполнительную власть или нет. Излагая эти детали, я буду вынужден говорить о покойном Банке Соединенных Штатов; но я буду говорить о нем только исторически. Мое мнение о его полезности, и о необычайной способности и успехе, с которыми его дела велись в течение многих лет до окончания его устава, хорошо известно. Я часто выражал его, и я не изменил его. Но в настоящее время я говорю о банке только как о необходимой части в истории событий, которые я хочу сейчас резюмировать.

Мистер Адамс начал свою администрацию в марте 1825 года. Он был избран Палатой представителей и начал свою карьеру в качестве Президента при мощной оппозиции. С самого первого дня он был горячо, даже яростно, встречен во всех своих мерах; и эта оппозиция, как мы все знаем, продолжалась без ослабления, ни в силе, ни в резкости, в течение всего его четырехлетнего срока. Господа, я не собираюсь говорить, была ли эта оппозиция хорошо или плохо обоснованной, справедливой или несправедливой. Я только излагаю факт, как связанный с другими фактами. Банк Соединенных Штатов в течение этих четырех лет администрации мистера Адамса был в полном действии. Он выполнял фискальные обязанности, возложенные на него его уставом; он установил многочисленные отделения, поддерживал большое обращение и совершал огромные операции по обмену. Его характер, поведение и манера управления были хорошо известны всей стране.

Теперь есть две или три вещи, достойные особого внимания. Одна из них заключается в том, что в течение всего этого жаркого политического спора, с 1825 по 1829 год, партия, которая пыталась произвести смену администрации в общем правительстве, не выдвигала никаких обвинений в политическом вмешательстве против Банка Соединенных Штатов. Если что-то и было, он был скорее фаворитом у этой партии в целом. Конечно, партия, как партия, не приписывала ему чрезмерной привязанности к другим партиям или к тогдашней существующей администрации. Другой важный факт заключается в том, что в течение всего того же периода те, кто принял дело генерала Джексона и кто стремился произвести революцию под его именем, не предлагали уничтожение банка или его прекращение как одну из целей, которые должны были быть достигнуты намеченной революцией. Они не говорили стране, что банк был неконституционным; они не объявляли его ненужным; они не предлагали обходиться без него, когда они сами придут к власти. Если отдельные лица и имели какие-либо подобные цели, они держали их при себе. Партия, как партия, не провозглашала ничего подобного. Третий факт, достойный всякого внимания, заключается в том, что в течение этого периода не было никаких жалоб на состояние валюты, ни со стороны страны в целом, ни со стороны партии, находившейся тогда в оппозиции.

В марте 1829 года генерал Джексон был инаугурирован как Президент. Он пришел к власти на заявлениях о реформе. Он объявил реформу всех злоупотреблений великой и ведущей целью своей будущей администрации; и в своей инаугурационной речи он указал основные предметы этой реформы. Но банк не был одним из них. Им не было сказано, что банк был неконституционным. Не было сказано, что он был ненужным или бесполезным. Не было сказано, что он не смог сделать все, что от него надеялись или ожидали в отношении валюты.

В марте 1829 года, таким образом, банк был в хорошем, очень хорошем положении с новой администрацией. Он рассматривался, насколько это представляется, как полностью конституционный, свободный от политического или партийного налета, и высокополезный. Он еще не нашел места в каталоге злоупотреблений, подлежащих реформированию.

Но, господа, девять месяцев произвели удивительную перемену. Новые огни вспыхнули до того, как эти месяцы прошли; и Президент, в своем послании к Конгрессу в декабре 1829 года, использовал очень непривычный язык и проявил очень неожиданные цели.

Хотя у банка тогда оставалось пять или шесть лет до истечения срока его устава, он все же очень остро обратил внимание Конгресса на этот предмет и заявил:

1. Что конституционность банка была вполне подвергнута сомнению многими;

2. Что его полезность или целесообразность также была вполне подвергнута сомнению;

3. Что все должны признать, что он не смог установить или поддерживать здоровую и единообразную валюту; и

4. Что истинным банком для использования правительством Соединенных Штатов был бы банк, который был бы основан на доходах и кредите самого правительства.

365

Эти предложения показались мне в то время очень необычными, а последнее — очень поразительным. Банк, основанный на доходе и кредите правительства, и управляемый и администрируемый исполнительной властью, был концепцией, которую, как я полагал, ни один человек, держащий главную исполнительную власть в своих собственных руках, не осмелился бы выдвинуть.

Но вопрос теперь в том, что вызвало эту великую перемену чувств и целей в отношении банка. Какие события произошли между мартом и декабрем, которые должны были заставить банк, столь конституционное, столь полезное, столь мирное и столь безопасное учреждение в первом из этих месяцев, превратиться в характер монстра и стать столь ужасным и опасным в последнем?

Господа, давайте посмотрим, какие события произошли в промежутке. Генерал Джексон был избран в декабре 1828 года. Его срок должен был начаться в марте 1829 года. Сессия Конгресса состоялась, следовательно, между его избранием и началом его администрации.

Теперь, господа, правда в том, что в течение этой сессии, и немного до начала новой администрации, политическими деятелями было проявлено стремление вмешаться в управление банком. Члены Конгресса предприняли попытку номинировать или рекомендовать лиц в качестве директоров в отделениях, или офисах, банка. Они были достаточно любезны, иногда, составлять целые списки, или билеты, и посылать их в Филадельфию, содержащие имена тех, чьи назначения были бы удовлетворительны для друзей генерала Джексона. Части переписки по этим предметам были опубликованы в некоторых объемных отчетах и других документах, связанных с банком, но, возможно, не были широко замечены или отмечены. Сначала банк просто отказался, как можно мягче, выполнять эти и подобные просьбы. Но подобные заявления начали проявляться со многих сторон, и очень заметный случай возник уже в июне 1829 года. Некоторые члены Законодательного собрания Нью-Гэмпшира обратились с просьбой о смене президента отделения, которое было установлено в этом штате. Член Сената Соединенных Штатов написал как президенту банка, так и Секретарю Казначейства, настоятельно рекомендуя смену, и в своем письме к Секретарю очень отчетливо намекая на политические соображения как на основание движения. Другие чиновники на службе правительства проявили интерес к этому делу и настаивали на смене; и сам Секретарь написал в банк, предлагая и рекомендуя ее. Время пришло, таким образом, для банка занять свою позицию. Он занял ее; и, по моему суждению, если бы он не действовал так, как он действовал, не только те, кто имел заботу о нем, были бы в высшей степени заслуживающими порицания, но было бы уступлено требование, совершенно несовместимое с правительством законов и подрывное для самых основ республиканизма.

Последовала долгая переписка между Секретарем Казначейства и президентом банка. Директора решили, что они не уступят ни своих прав, ни своих обязанностей контролю или надзору исполнительного правительства. Они сказали, что никогда не назначали директоров своих отделений на политических основаниях, и они не будут смещать их на таких основаниях. Они избегали политики. Они искали людей дела, способностей, верности и опыта в управлении денежными делами. Они имели обязанности, сказали они, перед правительством, которые они намеревались выполнять, верно и беспристрастно, при всех администрациях; и они имели обязанности перед акционерами банка, которые требовали от них игнорировать политические соображения при своих назначениях. Эта переписка продолжалась до осени года и наконец завершилась суровой и единогласной декларацией, сделанной директорами и переданной Секретарю Казначейства, что банк будет продолжать администрироваться независимо, и что директора раз и навсегда отказались подчиняться надзору исполнительной власти, в любой из ее ветвей, при назначении местных директоров и агентов. Это решение определило характер будущего. Враждебность к банку, с тех пор, стала установленной политикой правительства; и послание декабря 1829 года было ясным объявлением этой политики. Если бы банк назначил тех директоров, таким образом рекомендованных членами Конгресса; если бы он подчинил все свои назначения надзору казначейства; если бы он сместил президента отделения Нью-Гэмпшира; если бы он, во всем, показал себя уступчивой, политической, партийной машиной, вместо независимого учреждения; — если бы он сделал это, я оставляю всем людям судить, произошла бы такая полная перемена мнения, относительно его конституционности, его полезности и его хороших эффектов на валюту, между мартом и декабрем.

С того момента, в который банк заявил о своей независимости от контроля казначейства и своем возвышении над простыми партийными целями, вплоть до конца своего устава, и даже до сегодняшнего дня, он был предметом, к которому самые отборные фразы партийного осуждения были обильно применены.

Но Конгресс не проявил никакого стремления установить казначейский банк. Напротив, он был удовлетворен, и так была страна, вне всякого сомнения, банком, тогда существующим. Летом 1832 года Конгресс принял акт о продолжении устава банка, сильными большинством в обеих палатах. В Палате представителей, я думаю, две трети членов проголосовали за законопроект. Президент дал ему свое вето; и так как не было двух третей Сената, хотя большое большинство было за него, законопроект не стал законом.

Но было недостаточно того, что в продолжении устава банка было таким образом отказано. Он имел депозит государственных денег, и на это он имел право по закону, на те немногие годы, которые еще оставались от его уставного срока. Но это, было решено, он не должен продолжать пользоваться. В начале сессии 1832-33 годов, серьезное и трезвое сомнение было выражено Секретарем Казначейства, в его официальном сообщении, были ли государственные деньги в безопасности в хранении банка! Я признаюсь, господа, когда я оглядываюсь назад на это предложение, таким образом официально сделанное, столь серьезное по своему значению, столь несправедливое, если не хорошо обоснованное, и столь сильно вредящее кредиту банка, и вредящее, действительно, кредиту всей страны, я не могу не удивляться, что любой человек интеллекта и характера должен был быть готов сделать его. Я прочитал в нем, однако, первые строки другой главы. Я увидел, что попытка теперь должна была быть сделана сместить депозиты государственных денег из банка, и такая попытка была сделана в ту самую сессию. Но Конгресс не был убежден достичь цели своей собственной властью. Было хорошо установлено, что ни одна палата не согласится на это. Палата представителей, действительно, в конце сессии, решила против предложения подавляющим большинством.

Законодательная власть, будучи таким образом призвана, и призвана напрасно, было решено растянуть дальше длинную руку исполнительной власти, и этой рукой достичь и ударить жертву. Так случилось, что я был в этом городе в мае 1833 года, и здесь узнал, из очень аутентичного источника, что депозиты будут смещены по приказу Президента; и в июне, как впоследствии оказалось, этот приказ был дан.

Теперь очевидно, господа, что до сих пор изменения в нашей финансовой и фискальной системе были осуществлены не Конгрессом, а исполнительной властью; не законом, а волей и властью Президента. Конгресс продолжил бы устав банка; но Президент наложил вето на законопроект. Конгресс был того мнения, что депозиты не должны быть смещены; но Президент сместил их. И это было не все. Государственные деньги, будучи изъяты из хранения, которое закон предусмотрел, исполнительной властью только, та же самая власть выбрала места для их будущего хранения. Конкретные банки, существующие по уставам штатов, были выбраны. С ними особые и конкретные договоренности были сделаны, и государственные деньги были депонированы в их хранилищах. С тех пор эти выбранные банки должны были действовать на доходе и кредите правительства; и таким образом оригинальная схема, провозглашенная в ежегодном послании декабря 1829 года, была по существу приведена в исполнение. Здесь были банки, выбранные казначейством; все договоренности с ними сделаны казначейством; набор обязанностей, подлежащих выполнению ими перед казначейством, предписан; и эти банки должны были держать все доходы государственного дохода. Во всем этом Конгресс не имел ни части, ни доли. Никакой закон не вызвал смещение депозитов; никакой закон не уполномочил выбор депозитных банков штатов; никакой закон не предписал условия, на которых доходы должны быть помещены в такие банки. От начала главы до конца, это был все исполнительный эдикт. И теперь, господа, я спрашиваю, не является ли это самым замечательным, что, в стране, претендующей быть под правительством законов, такие великие и важные изменения в одном из ее самых существенных и жизненных интересов должны быть осуществлены без какого-либо изменения закона, без какого-либо принятия законодательного органа вообще? Является ли такая власть доверенной исполнительной власти любого правительства, в котором исполнительная власть отделена, четкими и хорошо определенными линиями, от законодательного департамента? Валюта страны стоит на том же общем основании, что и торговля страны. Оба тесно связаны, и оба являются предметами правового, а не исполнительного регулирования.

369

Достойно внимания, что авторы «Федералиста», обсуждая полномочия, которые Конституция предоставила Президенту, сделали предметом похвалы, что она изымает этот предмет вообще из его хватки. «Он не может предписывать никаких правил», говорят они, «касающихся торговли или валюты страны». И так мы все были научены думать, при всех прежних администрациях. Но мы теперь видели, что Президент, и Президент один, предписывает правило, касающееся валюты. Он делает его, и он изменяет его. Он делает одно правило для одной ветви дохода, и другое правило для другой. Он делает одно правило для гражданина одного штата, и другое для гражданина другого штата. Это, несомненно, одна часть казначейского приказа июля прошлого года.

Но наконец Конгресс вмешался и предпринял попытку регулировать депозиты государственных денег. Он принял закон июля 1836 года, помещая предмет под правовой контроль, ограничивая власть исполнительной власти, подвергая банки обязательствам и обязанностям, с одной стороны, и обеспечивая их против исполнительного фаворитизма, с другой. Но этот закон содержал другое важное положение; которое заключалось в том, что все деньги в казначействе, сверх того, что было необходимо для текущих расходов правительства, должны быть депонированы в штатах. Эта мера прошла обе палаты очень необычным большинством, однако она едва избежала вето. Она получила только холодное согласие, медленное, неохотное и колеблющееся одобрение; и ранний момент был схвачен, чтобы выстроить против нее длинный список возражений. Но закон прошел. Деньги в казначействе сверх суммы пяти миллионов должны были пойти в штаты. Они так пошли, и казначейство на настоящее время освобождено от бремени излишка. Но теперь наблюдайте другие совпадения. В ежегодном послании декабря 1835 года Президент процитировал факт быстро растущей продажи государственных земель как доказательство высокого национального процветания. Он упомянул этот предмет, конечно, с большим удовлетворением, и по-видимому в чем-то тона ликования. Не было ничего сказано о монополии, ни слова о спекуляции, ни слова о чрезмерных выпусках бумаги, чтобы платить за земли. Все было процветающим, все было полно доказательств мудрого управления правительством, все было радостью и триумфом.

Но идея депозита или распределения излишних денег среди народа внезапно охладила это вспенивающееся счастье. Цвет розы исчез, и все теперь выглядело мрачным и черным. Теперь больше никаких поздравлений или поздравлений, по поводу быстрых продаж государственных земель; больше никакого этого самого решающего доказательства национального процветания и счастья. Исполнительная Муза берет меланхоличный тон. Она поет о монополиях, о спекуляции, о бесполезной бумаге, о потере как земли, так и денег, об умножении банков, и опасности бумажных выпусков; и конец песни, катастрофа, заключается в том, что земли больше не будут продаваться, кроме как за золото и серебро только. Цель всего этого достаточно ясна. Это было уменьшить доход от государственных земель. Никакого желания такого уменьшения не было проявлено, до тех пор, пока деньги предполагались быть вероятно остающимися в казначействе. Но растущее убеждение, что какое-то другое распоряжение должно быть сделано излишком, пробудило внимание к средствам предотвращения этого излишка.

К концу последней сессии, господа, предложение было выдвинуто в Конгрессе для такого изменения закона, которое допустило бы оплату за государственные земли быть сделанной ничем иным, кроме золота и серебра. Инициатор проголосовал за свое собственное предложение; но я не припоминаю, чтобы какой-либо другой член согласился в голосовании. Предложение было отвергнуто сразу; но, как и в других случаях, то, что Конгресс отказался сделать, исполнительная власть сделала. Десять дней после того, как Конгресс отложился, имея этот предмет перед собой, и отказавшись действовать по нему путем внесения любого изменения в существующие законы, казначейский приказ был издан, повелевающий ту самую вещь быть сделанной, которую Конгресс был попрошен и отказался сделать. Точно так же, как в случае смещения депозитов, исполнительная власть действовала в этом случае также против известной, хорошо понятой и недавно выраженной воли представителей народа. Никогда не было момента, когда законодательная воля санкционировала бы цель того приказа; вероятно, никогда момента, в который любые двадцать индивидуальных членов Конгресса согласились бы в нем. Акт был сделан без согласия Конгресса, и против хорошо известного мнения Конгресса. Тот акт изменил закон земли, или намеревался изменить его, против хорошо известной воли законодательной власти.

Лично я признаюсь, что не вижу никакой власти вообще в Конституции, или в любом законе, для этого казначейского приказа. Те, кто предпринял поддерживать его, поместили его на основания, не только разные, но противоречивые и противоречащие. Причину, которую один дает, другой отвергает; один опровергает то, что другой аргументирует. С одним это совместная резолюция 1816 года, которая дала власть; с другим, это закон 1820 года; с третьим, это общая надзирающая власть Президента; и этот последний аргумент, так как он разрешается в простую власть, не останавливаясь, чтобы указать источники той власти, является не только самым коротким, но в правде самым справедливым. Он самый разумный, а также самый откровенный рассуждающий, по моему мнению, кто помещает этот казначейский приказ на основание удовольствия исполнительной власти, и останавливается там. Я рассматриваю совместную резолюцию 1816 года как обязательную; как предписывающую правовое правило; как помещающую этот предмет, в котором все имеют столь глубокий интерес, вне каприза, или произвольного удовольствия, или усмотрения Секретаря Казначейства. Я верю, что нет малейшей правовой власти, ни в том чиновнике, ни в Президенте, делать различие, и сказать, что бумага может быть получена за долги в таможне, но что золото и серебро только должны быть получены в земельных офисах. И теперь к продолжению.

В начале последней сессии, как вы знаете, господа, резолюция была выдвинута в Сенате для аннулирования и отмены этого приказа, мистером Юингом, из Огайо, джентльменом большого интеллекта, здравых принципов, энергичного и энергичного характера, чью потерю для службы страны я рассматриваю как общественное несчастье. Члены вигов все поддерживали эту резолюцию, и все члены, я верю, за исключением некоторых пяти или шести, были очень обеспокоены каким-то образом избавиться от казначейского приказа. Но резолюция мистера Юинга была слишком прямой. Она была сочтена острой и нелюбезной атакой на исполнительную политику. Она должна была поэтому быть смягчена, модифицирована, квалифицирована, сделана звучать менее резко для ушей людей у власти, и принять правдоподобный, полированный, безобидный характер. Она была соответственно помещена в пластичные руки друзей исполнительной власти, чтобы быть сформированной и модной, так чтобы она могла иметь эффект избавления страны от неприятного приказа, и все же не казаться ставящей под сомнение исполнительную непогрешимость. Все это не ответило. Покойный Президент не человек, чтобы быть удовлетворенным мягкими словами; и он увидел в мере, даже как она прошла обе палаты, существенную отмену приказа. Он человек смелости и решения; и он уважает смелость и решение в других. Если вы его друг, он ожидает никакого уклонения; и если вы его противник, он уважает вас не меньше за то, что вы несете свою оппозицию до полных пределов почетной войны. Господа, я искренне сожалею о курсе Президента в отношении этого законопроекта, и конечно в высшей степени не одобряю его. Но я не страдаю от унижения попытки замаскировать и украсить его, чтобы сделать его приемлемым, и все еще находя его брошенным обратно мне в лицо. Все, что было получено этим изобретательным, дипломатическим и сверхлюбезным способом принятия закона, был ответ от Президента и Генерального прокурора, что законопроект в вопросе был неясным, плохо написанным и нелегким для понимания. Законопроект, поэтому, не был ни одобрен, ни отвергнут. Если бы он был одобрен, казначейский приказ был бы аннулирован, хотя и неуклюжим и возразительным образом. Если бы он был отвергнут, и возвращен в Конгресс, нет сомнения, он был бы принят двумя третями обеих палат, и таким образом стал бы законом, и отменил бы приказ. Но он не был одобрен, он не был возвращен; он был удержан. Он прошел Сенат вовремя; он был послан в Палату вовремя; но там ему позволили лежать так долго без того, чтобы быть вызванным, что он был полностью во власти Президента, когда он наконец прошел этот орган; так как он не обязан возвращать законопроекты, которые он не одобряет, если не представлены ему десять дней до конца сессии. Законопроект был потерян, поэтому, и казначейский приказ остается в силе. Здесь снова представители народа, в обеих палатах Конгресса, большинством почти беспрецедентным, пытались отменить этот неприятный приказ. По едва ли какому предмету, действительно, мнение было столь единогласным, ни в, ни вне Конгресса. Однако приказ остается.

И теперь, господа, я спрашиваю вас, и я спрашиваю всех людей, которые не добровольно сдали всю власть и все право думать за себя, не вытеснила ли исполнительная власть с 1832 года по настоящий момент эффективно власть Конгресса, сорвала волю представителей народа, и даже самого народа, и взяла весь предмет валюты в свою собственную хватку? В 1832 году Конгресс желал продолжить банк Соединенных Штатов, и большинство народа желало этого также; но Президент выступил против этого, и его воля преобладала. В 1833 году Конгресс отказался сместить депозиты; Президент решил на этом, однако, и его воля преобладала. Конгресс никогда не был готов сделать банк, основанный на деньгах и кредите правительства, и администрируемый, конечно, исполнительными руками; но это была цель Президента, и он достиг ее, в большой мере, казначейским выбором депозитных банков. В этой частности, поэтому, в большой степени, его воля преобладала. В 1836 году Конгресс отказался ограничить поступления за государственные земли золотом и серебром; но Президент пожелал этого, и его воля преобладала. В 1837 году обе палаты Конгресса, более чем двумя третями, приняли законопроект для восстановления прежнего состояния вещей путем аннулирования казначейского приказа; но Президент пожелал, несмотря на это, чтобы приказ оставался в силе, и его воля снова преобладала. Я повторяю вопрос, поэтому, и я бы поставил его искренне каждому интеллигентному человеку, каждому любителю нашей конституционной свободы, находимся ли мы под господством закона? или эффективное правительство страны, по крайней мере во всем, что касается великого интереса валюты, было в одной руке?

Господа, я закончил с повествованием событий и мер. Я закончил с историей этих последовательных шагов, в прогрессе исполнительной власти, к полному контролю над доходом и валютой. Результат теперь весь перед нами. Эти притворные реформы, эти необычайные осуществления власти из необычайного рвения для блага народа, к чему они привели нас?

В 1829 году валюта была объявлена «ни здоровой, ни единообразной»; предложение, по моему суждению, совершенно расходящееся с фактом, потому что я не верю, что когда-либо была страна равного размера, в которой бумага формировала любую часть обращения, которая обладала бы валютой столь здоровой, столь единообразной, столь удобной и столь совершенной во всех отношениях, как валюта этой страны, в момент доставки того послания, в 1829 году.

Но как это сейчас? Куда улучшение привело ее? Что сделала реформа? Что великий крик за твердые деньги совершил? Является ли валюта «единообразной» сейчас? Являются ли деньги в Новом Орлеане сейчас такими же хорошими, или почти такими, как деньги в Нью-Йорке? Являются ли обмены по номиналу, или только по тем же низким ставкам, как в 1829 и другие годы? Каждый здесь знает, что все выгоды этого эксперимента — лишь вред и угнетение; вся эта реформа — лишь усугубленное бедствие.

И что касается «здоровья» валюты, как это стоит? Являются ли причины тревоги меньшими сейчас, чем в 1829 году? Есть ли меньше банковской бумаги в обращении? Есть ли меньше страха перед общей катастрофой? Является ли собственность более безопасной, или промышленность более уверенной в своей награде? Мы все знаем, господа, что, в течение всей этой притворной войны против всех банков, банки значительно увеличились. Миллионы на миллионы банковской бумаги были добавлены к обращению. Везде, и нигде так много, как там, где нынешняя администрация и ее меры были наиболее рьяно поддержаны, банки умножились под властью штата, с тех пор как декрет был сделан, что Банк Соединенных Штатов должен быть позволен истечь. Посмотрите на Миссисипи, Миссури, Луизиану, Вирджинию и другие штаты. Не видим ли мы, что банковский капитал и банковская бумага колоссально увеличиваются? Оппозиция банкам, поэтому, столь много провозглашенная, является ли она реальной или является ли она лишь притворной, не ограничила ни их число, ни их выпуски бумаги. Оба значительно увеличились.

А теперь, господа, несколько слов об этой схеме «звонкой монеты», а также о тех иллюзиях и заблуждениях, которые она породила. Господа, это деликатная тема, которую трудно обсуждать с должной осторожностью в рамках такой популярной и ситуативной речи, как эта. Я называю себя сторонником металлического денежного обращения в обычном и общепринятом смысле этого слова. Я выступаю за твердую металлическую основу нашего денежного обращения и за использование звонкой монеты как части этого обращения, насколько это практически осуществимо и удобно. Я против того, чтобы придавать ценность бумажным деньгам только лишь потому, что они бумажные. Я питаю отвращение к бумажным деньгам; иными словами, к неразменным бумажным деньгам, к тем, которые нельзя обменять на золото или серебро по желанию владельца. Но, придерживаясь всего этого, я также полагаю, что исключительное обращение золотых и серебряных монет является абсолютной невозможностью в нынешнем состоянии нашей страны и всего мира. Никто из нас никогда этого не увидит; и, на мой взгляд, проявлять легковерие и действовать в надежде или ожидании подобного — это глупость. Штаты будут создавать банки, а те будут выпускать бумажные деньги; и чем дольше правительство Соединенных Штатов пренебрегает своим долгом в отношении мер по регулированию денежного обращения, тем больше будет объем банковских бумажных денег, наводняющих страну. В этом я не сомневаюсь ни на йоту.

375

Хотя я и настаиваю на абсолютной и непреложной необходимости золота и серебра как основы нашего денежного обращения, я все же считаю, что нет ничего более абсурдного и нелепого, чем неестественные и натянутые попытки импортировать звонкую монету. В мире существует лишь определенное количество звонкой монеты, и его объем нельзя значительно или внезапно увеличить. Более того, есть основания полагать, что его количество в последнее время уменьшилось из-за использования металла в производстве и сокращения добычи на рудниках. Однако существующее количество звонкой монеты должно обеспечивать бумажное обращение и валютные системы не только Соединенных Штатов, но и других стран. Одно из его важнейших назначений — перемещаться из страны в страну для урегулирования периодических сальдо в коммерческих сделках. Оно всегда находит путь, естественно и легко, туда, где оно необходимо для этих целей. Но прилагать чрезвычайные усилия, чтобы доставить его туда, куда его не направляет ход торговли, где состояние дебиторской и кредиторской задолженности не требует его присутствия, а затем пытаться удержать его там с помощью ненужных и вредных постановлений, казначейских приказов, накоплений в монетном дворе и других ухищрений — это курс политики, граничащий, как мне кажется, с политическим безумием. Хвастаются, что у нас в стране сейчас семьдесят пять или восемьдесят миллионов звонкой монеты. Но что может быть бессмысленнее и абсурднее этого хвастовства, если у нас есть внешнеторговый дефицит, оплата по которому требуется раньше, чем мы успеем погасить его за счет экспорта наших собственных товаров? Что может быть плачевнее, чем хвастаться тем, что нам не принадлежит, что принадлежит другим и что, как того требуют удобство других и наше собственное удобство, должно находиться у них? Если бы Бостон был должен Нью-Йорку, было бы разумно со стороны Бостона вместо уплаты долга изыскивать все возможные способы получения звонкой монеты из нью-йоркских банков и накопления ее у себя? И все же это, как я полагаю, было бы столь же разумно, как и курс, который в настоящее время проводит правительство Соединенных Штатов. У нас, вне всякого сомнения, огромное количество звонкой монеты в стране, но она не служит своей привычной цели, не выполняет свою надлежащую функцию. Она не уходит за границу для урегулирования сальдо против нас, тем самым успокаивая тех, кто предъявляет к нам требования; и она не распределяется внутри страны таким образом, чтобы поддерживать денежное обращение в той мере, в какой требуют обстоятельства времени. Большая ее часть находится в западных банках, в земельных управлениях, на дорогах через пустынные земли, на путях через Великие озера, от земельных управлений к депозитарным банкам и от депозитарных банков обратно к земельным управлениям. Другая часть находится в руках покупателей и продавцов звонкой монеты; людей на Западе, которые продают новым поселенцам деньги для земельных управлений с высокой наценкой. Еще одна часть хранится в частных руках, чтобы быть использованной, когда обстоятельства будут способствовать покупке земель. И, господа, я склонен думать, что, поскольку крики о «твердой валюте» были столь громкими, а осуждение всех бумажных денег — столь всеобъемлющим, частное хранение или накопление в некоторой степени преобладает в разных частях страны. Таким образом, эти восемьдесят миллионов звонкой монеты на самом деле приносят нам мало пользы. Я не сомневаюсь, что наше денежное обращение слабее, наш кредит более хрупок, а денег у нас меньше в данный момент, чем если бы двадцать миллионов из этой звонкой монеты были отправлены в Европу, и тем самым было бы восстановлено всеобщее доверие.

Господа, я не стану утверждать, что некоторая степень давления не возникла бы, если бы не был издан казначейский приказ. Я не стану утверждать, что не было чрезмерной торговли, чрезмерного производства и слишком большого расширения банковского обращения. Все это может быть так, и последнее из упомянутых зол, как нетрудно было предвидеть, должно было случиться, когда Соединенные Штаты упразднили свой собственный банк. Но что я действительно утверждаю, так это то, что, действуя в условиях, которые фактически существовали и существуют сейчас, казначейский приказ был и остается источником больших бедствий. Он воздействует на положение дел, которое придает его удару чрезвычайную силу, а его последствиям — особую остроту. Он блокирует звонкую монету тогда, когда ее свободное использование и обращение наиболее важны; он парализует банки в момент, когда они как никогда нуждаются во всех своих средствах. Он лишает купца возможности осуществлять денежные переводы, когда эти переводы необходимы для его собственного кредита и для общего урегулирования коммерческих сальдо. Я сейчас не обсуждаю общий вопрос о том, не должны ли цены снизиться и заново приспособиться к количеству драгоценных металлов, имеющихся в Европе и Америке. Я имею дело только с мерами нашего собственного правительства по вопросу о денежном обращении, и я настаиваю на том, что эти меры оказались крайне неудачными и разрушительными по своим последствиям для обычных средств нашего внутреннего обращения и для нашей способности осуществлять переводы за границу.

377

Их влияние на внутренние расчеты, выражающееся в дезорганизации и неправильном распределении звонкой монеты, находящейся в стране, также является крайне пагубным. Пусть тот, кто прислушивался ко всем этим обещаниям более единообразной валюты, посмотрит, как он может теперь продать свой вексель на Новый Орлеан или Мобил. Пусть северные промышленники и ремесленники, те, кто продавал продукты своего труда на Юг и до сих пор получал выручку с минимальными потерями на обмене, пусть они испытают нынешние условия. Пусть они увидят, что сделала для них реформа денежного обращения. Пусть они поинтересуются, стало ли их положение в этом отношении лучше или хуже, чем оно было пять или шесть лет назад.

Господа, я считаю это нарушение меры стоимости, средств платежа и обмена, эту дезорганизацию и, если можно так выразиться, это посягательство на денежную систему одним из самых непростительных политических преступлений. Тот, кто манипулирует денежной системой, отнимает у труда его хлеб. Он потакает жадному капиталу, который дальнозорок и может позаботиться о себе сам; но он доводит до нищеты труд, который честен, доверчив и слишком занят настоящим, чтобы рассчитывать на будущее. Процветание рабочих классов живет, движется и существует благодаря установленному кредиту и стабильному средству платежа. Любые внезапные перемены разрушают его. Честный труд никогда не получает никакой доли в той добыче, которая распределяется, когда денежная система страны приходит в расстройство. Приносили ли когда-нибудь пользу трудящимся дикие схемы и проекты? Обогащали ли когда-нибудь неразменные банковские бумажные деньги тех, кто трудится? Приносили ли когда-нибудь пользу резкие колебания тому, кто зависит от своего ежедневного труда ради ежедневного хлеба? Конечно, никогда. Все эти вещи могут удовлетворить жажду внезапной наживы или безрассудство дерзкой спекуляции; но они не могут принести ничего, кроме вреда и страданий в дома терпеливого усердия и честного труда. Кто те, кто наживается на нынешнем положении дел? Это не многие, а немногие. Это спекулянты, брокеры, торговцы деньгами и кредиторы, дающие деньги под непомерные проценты. Мелкие капиталисты раздавлены, и, поскольку их средства, как обычно, рассредоточены по разным частям страны, а эта жалкая политика разрушила обмен, у них больше нет ни денег, ни кредита. И все классы трудящихся разделяют и должны разделять ту же беду. И какое утешение во всем этом от того, что государственные земли оплачиваются звонкой монетой? Что, какие бы затруднения и бедствия ни охватывали страну, западная глушь густо усеяна орлами и долларами? Что золото еженедельно отправляется из Милуоки и Чикаго в Детройт и обратно из Детройта в Милуоки и Чикаго, и совершает подобные подвиги перемещения туда и обратно во многих других случаях в западных штатах? Довольно примечательно, что при всей этой жертве общими удобствами, при всем этом сотрясающем небеса шуме о государственных платежах звонкой монетой, правительство, в конечном счете, не получает ни доллара. Насколько мне известно, у Соединенных Штатов сейчас нет ни единого доллара звонкой монетой в мире. Если он есть, то где он? Золото и серебро, собранное в земельных управлениях, отправляется в депозитарные банки; там оно зачисляется на счет правительства и тем самым становится собственностью банка. Весь доход правительства, следовательно, в конечном счете, состоит из простых банковских кредитов; того самого вида обеспечения, который друзья администрации так сильно осуждали.

Помните, господа, посреди этого оглушительного шума против всех банков, что если он вызовет такую панику, которая приведет к закрытию банков, то это закроет и казначейство Соединенных Штатов.

Господа, я не хотел бы быть пророком бед. Я искренне желаю видеть лучшее положение дел; и я верю, что отмена казначейского приказа очень способствовала бы наступлению этого лучшего положения дел. И я придерживаюсь мнения, что рано или поздно этот приказ будет отменен. Я думаю, он должен быть отменен. Я думаю, Восток, Запад, Север и Юг потребуют его отмены. Но, господа, я считаю своим долгом сказать, что если я буду разочарован в этом ожидании, то не вижу немедленного облегчения бедствий общества. Я даже сильно опасаюсь, что худшее еще впереди. Я ожидаю более суровых бедствий; крайних трудностей в обмене, гораздо больших неудобств при переводах и внезапного падения цен. Наше положение таково, что с ним нельзя играть, и поскольку отмена казначейского приказа — это то, что правительство может сделать и что принесет пользу, общественное мнение право, требуя этой отмены. Правда, если его отменят сейчас, облегчение придет поздно. Тем не менее, на его отмене или аннулировании следует настаивать и добиваться этого до тех пор, пока это не будет достигнуто. Этот исполнительный контроль над денежной системой, эта власть дискриминировать посредством казначейского приказа между долгом одного человека и долгом другого — это вещь, которую нельзя терпеть в свободной стране; и постоянным, настойчивым требованием всех истинных вигов должно быть: «Отмените незаконный казначейский приказ, восстановите верховенство закона, поставьте все отрасли доходов на равные основания, сделайте права людей равными и оставьте управление страной там, где его оставляет Конституция — в руках представителей народа в Конгрессе». От этого пункта никогда нельзя отказываться и идти на компромисс. Что бы ни было установлено, пусть оно будет равным и законным. Пусть люди знают сегодня, какие деньги могут потребоваться от них завтра. Пусть правила будут открытыми и публичными, на страницах свода законов, а не секретными, в недрах исполнительной власти.

Господа, на сессии, которая только что завершилась, я сделал все возможное, чтобы добиться прямой и немедленной отмены казначейского приказа.

Я голосовал за законопроект, предусматривающий авансовую выплату французских и неаполитанских компенсаций из средств казначейства.

Я с большим удовлетворением голосовал за восстановление пошлин на товары, уничтоженные во время великого пожара в этом городе.

Я голосовал за передачу на хранение штатам излишка средств, который может оказаться в казначействе в конце года. Все эти меры провалились; и вам, и нашим согражданам по всей стране решать, выиграли бы общественные интересы от их успеха или нет.

Но я обнаружил, господа, что совершаю непростительное посягательство на ваше снисходительное терпение. Я не буду продолжать эти замечания. И все же я не могу заставить себя расстаться с вами, не напомнив вам с величайшим почтением и уважением о той важной роли, которая отведена вам в политических делах вашей страны, и о великом влиянии ваших мнений, вашего примера и ваших усилий на общее процветание и счастье.

Виги Нью-Йорка! Патриотичные граждане этого великого мегаполиса! Любители конституционной свободы, связанные интересом и привязанностью к институтам своей страны, американцы в сердце и в принципах! — вы готовы, я уверен, выполнить все обязанности, возложенные на вас вашим положением и требуемые от вас вашей страной. Вы занимаете центральное положение; ваш город — это точка, из которой информация исходит и распространяется во всех направлениях по всей земле. Каждый час доносит вести о ваших настроениях и мнениях до самых границ Союза. Вы не можете избежать ответственности, которую возложили на вас обстоятельства. Вы должны жить и действовать на широкой и заметной арене, либо во благо, либо во зло своей стране. Вы не можете уклониться от своих общественных обязанностей; вы не можете оставаться в тени, ни зарыть свой талант. В общем благосостоянии, в общем процветании, в общей славе американцев у вас есть доля, ценность которой невозможно исчислить. У вас есть интерес в сохранении Союза, Конституции и истинных принципов правительства, который никто не может оценить. Вы действуете за себя и за поколения, которые придут после вас; и те, кто спустя века будет носить ваши имена и разделять вашу кровь, почувствуют в своем политическом и социальном положении последствия того, как вы исполняете свои политические обязанности.

Выполнив, таким образом, с вашей стороны и с моей, хотя и слабо и несовершенно с моей, обязанности доброты и взаимного уважения, требуемые этим случаем, не воспользуемся ли мы им для более высокой и благородной цели? Не освежим ли мы этой дружеской встречей наш патриотизм, не раздуем ли вновь нашу любовь к конституционной свободе и не укрепим ли наши решимости в исполнении общественного долга? Не дадим ли мы здесь, сегодня вечером, со всей честностью и искренностью, с чистой и бескорыстной любовью к стране, как американцы, оглядываясь на славу наших предков и глядя вперед на интересы нашего потомства, наше взаимное обязательство держаться до последнего наших исповедуемых принципов, доктрин истинной свободы и Конституции страны, пусть кто угодно окажется верным или кто угодно окажется предателем? Виги Нью-Йорка! Я встречаю вас заранее и даю вам свое обязательство в том, что я сам буду выполнять эти обязанности, без оговорок и без ограничений. Будь то в общественной жизни или в частной, в Капитолии или дома, я намерен никогда не отступаться от них. Я намерен никогда не забывать, что у меня есть страна, с которой я связан тысячами уз; и камень, который будет лежать на земле, что покроет меня, не будет носить имя сына, неблагодарного своей родной земле.

ПРИМЕЧАНИЯ

[106]

Речь, произнесенная в Нибло-салоне в Нью-Йорке 15 марта 1837 года.

[107]

10 июня, следующего за произнесением этой речи, все банки города Нью-Йорка по общему согласию приостановили выплату своих банкнот звонкой монетой. На следующий день такой же шаг был предпринят банками Бостона и его окрестностей, и этому примеру последовали все банки к югу от Нью-Йорка, как только они получили известие о приостановке платежей звонкой монетой в этом городе. 15 июня (ровно через три месяца со дня произнесения этой речи) президент Ван Бюрен издал прокламацию о созыве чрезвычайной сессии Конгресса на первый понедельник сентября.

381

ПРИЕМ В УИЛИНГЕ.

383

После того как был предложен следующий тост: «Наш выдающийся гость — его мужественные и неустанные, хотя и безуспешные усилия по поддержанию верховенства Конституции и законов против посягательств исполнительной власти и по предотвращению катастрофы, которая сейчас нависла над страной, дали ему новое право на благодарность соотечественников и добавили новый блеск той славе, которая уже была неразрывно связана с историей наших институтов», — г-н Уэбстер встал и ответил, по сути, следующим образом.

Господин председатель и сограждане: я не могу оставаться равнодушным к проявлениям уважения, с которыми вы меня встретили, и не могу позволить никаким проявлениям деликатности помешать мне выразить благодарность за вашу доброту.

Я путешествую, господа, с целью увидеть страну и увидеть то, что составляет важную часть каждой страны, — людей. Я везде нахожу многое, что вызывает и что вознаграждает восхищение; и удовольствие, которое я испытываю, уменьшается лишь от воспоминания о беспрецедентном состоянии бедствия, которое я оставил позади, и от опасения, скорее, чем чувства, суровых зол, которые, как я обнаруживаю, существуют везде, куда бы я ни приехал.

Я не могу дать возможность тем, кто не был свидетелем этого, понять всю степень страданий в восточных городах. Это было действительно больно видеть. Столько банкротств среди крупных и мелких торговцев, столько пожертвованного имущества, столько трудолюбивых людей, полностью разоренных в своем бизнесе, столько семей, низведенных от достатка к нужде, столько разбитых надежд, столько счастливых перспектив, навсегда омраченных, и такое пугающее ожидание еще больших бедствий — все это вместе образует такую массу зла, какой я никогда не ожидал увидеть, за исключением результатов войны, эпидемии или какого-либо другого внешнего бедствия.

У меня нет желания в нынешнем положении дел, да и не было бы, если бы положение дел было иным, навязывать выражение своих политических взглядов тем из моих сограждан, с которыми мне может случиться встретиться; с другой стороны, у меня нет никаких мотивов скрывать их или подавлять их выражение, когда другие желают, чтобы я сделал их известными. Действительно, по великим темам, которые сейчас занимают общественное внимание, я надеюсь, что могу льстить себе тем, что мои мнения уже известны.

Недавние беды меня совсем не удивили, за исключением того, что они пришли раньше и быстрее, чем я ожидал. Но, хотя я и не удивлен, я огорчен; я чувствую все что угодно, кроме удовольствия от этого раннего исполнения моих собственных предсказаний. Нанесено много вреда, который мудрейшие будущие советы никогда не смогут исправить, и гораздо больше того, что может быть исправлено только такими советами и течением времени. С 1832 года до настоящего момента я предвидел этот результат. Я могу смело сказать, что предвидел его, потому что предсказывал и провозглашал его приближение в каждой важной дискуссии и дебатах в общественном органе, членом которого я являюсь. В 1832 году мне довелось встретиться с гражданином Уилинга, присутствующим здесь, который сегодня напомнил мне о том, что я тогда предвидел как результат мер, которые администрация, казалось, принимала в отношении денежного обращения. Летом следующего года, 1833, я был здесь и предложил друзьям то, что, как я знал, было решено исполнительной властью, а именно: изъятие депозитов государственных средств из Банка Соединенных Штатов, о чем было объявлено два месяца спустя. Это было открытым и провозглашенным началом «эксперимента». Вы знаете, господа, какое поношение тогда и с тех пор обрушивалось на тех из нас, кто противостоял этому «эксперименту». Вы знаете, что нас называли банковскими агентами, банковскими адвокатами, банковскими наемниками. Вы знаете, что тысячу раз говорилось, что эксперимент работает восхитительно, что ничего не может быть лучше, что это высшее возможное доказательство политической мудрости и проницательности его создателей и что никто не противостоял ему и не сомневался в его эффективности, кроме злых или глупых. Что ж, господа, вот конец, если это конец, этого примечательного «эксперимента». Его исключительная мудрость привела к этому; его прекрасные действия привели к почти всеобщему банкротству.

Его высокие обещания, его величие, его вспышки, которые отбрасывали здравый смысл и понимание других людей в тень, где они теперь? Вот «штраф штрафов и взыскание взысканий». Его паника, его насмешки, его издевки, его шутки, его колкости по поводу всего прежнего опыта — его крик о «новой политике», которая должна была так радовать и удивлять человечество — к этому выводу он пришел в конце концов.

«Еще вчера он мог

Противостоять всему миру; теперь он лежит там,

И нет никого настолько бедного, чтобы воздать ему почести!»

Я созерцаю состояние трудностей и бедствий, к которому эта страна, столь энергичная, столь великая, столь предприимчивая и столь богатая внутренними богатствами, была приведена политикой своего правительства, не с чувствами хвастовства или триумфа, не с расположением приписывать себе превосходную мудрость или проницательность, но с огорчением, с унижением, с неподдельной скорбью и страданием.

Сегодня мы узнаем, что большинство восточных банков прекратили платежи, депозитарные банки так же, как и другие. Эксперимент взорвался. Тот мыльный пузырь, который многие из нас все это время считали порождением самомнения, самонадеянности и политического шарлатанства, лопнул. Результатом должна стать всеобщая приостановка платежей; результат, который наступил даже раньше, чем предсказывалось. Где теперь та лучшая валюта, которую обещали? Где то обращение звонкой монеты? Где те реки золота и серебра, которые должны были наполнить казначейство правительства, а также карманы людей? Есть ли у правительства хоть один твердый доллар? Есть ли у казначейства что-либо в мире, кроме кредитов и депозитов в банках, которые уже приостановили платежи? Как теперь государственные кредиторы должны быть оплачены звонкой монетой? Как теперь должны быть сделаны депозиты, которые закон требует внести в штаты 1 июля? Мы должны вернуться к началу и начать все сначала. Каждый шаг в нашей финансовой банковской системе с 1832 года был ложным шагом; это был шаг, который уводил нас все дальше и дальше от пути безопасности.

Прекращение деятельности национального банка, незаконное изъятие депозитов, накопление государственных доходов в банках, выбранных исполнительной властью и долгое время не подлежавших никакому правовому регулированию или ограничению, и, наконец, несанкционированный и незаконный казначейский приказ привели нас туда, где мы есть. Уничтожение национального банка стало сигналом к созданию беспрецедентного числа новых банков штатов, часто с номинальными капиталами, совершенно несоразмерными с бизнесом тех районов, где они были созданы. Эти банки, не находясь под ограничением со стороны общего правительства или каких-либо его институтов, выпускали бумажные деньги в соответствии со своим собственным пониманием своих непосредственных интересов и надежд на прибыль. Депозит в банках штатов всего государственного дохода, накопленного к тому времени в огромном количестве, и внесение этого депозита без какого-либо правового ограничения или контроля вообще увеличили как силу, так и склонность этих банков к обширным выпускам. Таким образом, правительство, по-видимому, оказывало банкам всяческую провокацию, чтобы побудить их расширить свое обращение. Оно неизменно, ревностно и успешно противостояло земельному законопроекту, самой полезной мере, с помощью которой можно было бы предотвратить накопление в казначействе; и, как будто оно желало и искало этого накопления, оно, наконец, сопротивлялось всеми своими силами депозиту среди штатов. В качестве причины нынешнего свержения приводится то, что в обществе распространился необычайный дух спекуляции, который проявился особенно и сильно в стремлении покупать государственные земли; но разве каждый акт правительства не поощрял прямо этот дух? Оно накапливало доходы, в которых не нуждалось, и все они оставались в депозитарных банках. У банков были деньги в долг, и было достаточно тех, кто был готов занять их с целью покупки государственных земель по государственным ценам. Таким образом, государственное казначейство стало великим и эффективным средством осуществления тех покупок, которые с тех пор так сильно осуждались как экстравагантная спекуляция и обширная монополия. Эти покупатели занимали государственные деньги; они использовали государственные деньги, чтобы покупать государственную собственность; они спекулировали на силе государственных денег; и пока все это происходило, и каждый человек видел это, администрация сопротивлялась всеми своими силами каждой попытке изъять эти деньги из банков и из рук тех спекулянтов и распределить их среди людей, которым они принадлежали.

Если, следовательно, была чрезмерная торговля, правительство поощряло ее; если были безрассудные спекуляции на государственных землях, правительство предоставляло средства из казначейства. Эти беспрецедентные продажи государственного домена преподносились как доказательства счастливого положения дел и мудрого управления правительством, вплоть до момента, когда Конгресс, вопреки желаниям исполнительной власти, принял закон о распределении, тем самым изъяв излишки доходов из депозитарных банков. Успех этой меры вынудил изменить исполнительную политику, поскольку накопление огромного количества денег в казначействе стало больше нежелательным. Это самый благоприятный мотив, который я могу приписать июльскому казначейскому приказу. Теперь говорят, что этот приказ был издан с целью обеспечения строгого исполнения закона, который запрещает предоставление кредитов при покупках государственных земель; но до этого не было разрешено никакого такого кредита; ни часа не давалось сверх времени продажи. В этом отношении приказ не производит никакой разницы вообще. Его единственный эффект — требовать немедленной оплаты звонкой монетой, тогда как раньше требовалась немедленная оплата векселями банков, выплачивающих звонкой монетой. В одном случае кредита не больше, чем в другом; и правительство получает столько же звонкой монеты в одном случае, сколько и в другом; ибо как только звонкая монета, которую покупатель вынужден добывать, часто с большими затратами, выплачивается получателю, она отправляется в депозитарные банки, и правительство получает кредит за нее на книгах банка; но сама звонкая монета снова продается банком или распоряжается ею так, как он считает нужным. Очевидно, что правительство ничего не получает от всего этого, хотя покупатели небольших участков подвергаются большим хлопотам и расходам. Никто ничего не выигрывает, кроме банков и брокеров. Более того, совершенно верно, что искусство человека не могло бы придумать план, более эффективно дающий крупным покупателям или спекулянтам решительное предпочтение и преимущество перед мелкими покупателями, которые покупали для фактического поселения, чем казначейский приказ июля 1836 года. Остановка банков, однако, теперь поставила фактического поселенца в еще более несчастное положение. Как он должен получить деньги, чтобы заплатить за свою четверть секции? Он должен проехать в три или четыре раза больше миль за ними, чем у него есть долларов для оплаты, даже если он сможет получить их в конце этого путешествия.

Я не стану говорить, что другие причины, дома и за рубежом, не сыграли роли в возникновении нынешнего расстройства. Я знаю, что кредиты использовались сверх всякого прежнего примера. Вероятно, дух торговли был слишком сильно возбужден, и стремление к бизнесу могло быть слишком быстрым и слишком далеким. Все это я готов признать. Но вместо того, чтобы делать что-либо для уменьшения этой тенденции, правительство было главным инструментом ее поощрения и поощрения. Оно добровольно и по совету рассталось со всем контролем над фактической валютой страны. Оно дало свободный и полный простор духу банковского дела; оно помогало духу спекуляции государственными сокровищами; и оно делало все это посреди громких обещаний исключительного металлического средства обращения и исповедуемой ненависти ко всем банковским институтам.

Поэтому тщетно говорить, что нынешнее положение дел объясняется не действиями правительства, а другими причинами, над которыми правительство не могло осуществлять никакого контроля. Большая часть этого объясняется курсом национального правительства; а то, что не объясняется, объясняется причинами, действие которых правительство было обязано по долгу использовать все свои законные полномочия для контроля.

Есть ли в обществе в этот момент разумный человек, который верит, что если бы Банк Соединенных Штатов был продолжен, если бы депозиты не были изъяты, если бы циркуляр о звонкой монете не был издан, финансовые дела страны были бы в таком же плохом состоянии, как сейчас? Когда определенные последствия неоднократно описываются и предсказываются от конкретных причин, когда способ, которым эти последствия будут произведены, точно указывается заранее, и когда последствия приходят так, как предсказывалось, кто встанет и заявит, что, несмотря на все это, нет никакой связи между причиной и следствием, и что все эти эффекты объясняются какими-то другими причинами, никто не знает какими?

Нет сомнений, что мы услышим любую причину, кроме истинной, приписанную нынешнему бедствию. Это будет возложено на оппозицию в Конгрессе и вне его; это будет возложено на банк; это будет возложено на купцов; это будет возложено на промышленников; это будет возложено на тариф; это будет возложено на северную звезду или на пагубное влияние последней кометы, чей хвост прошел близко или через орбиту нашей земли, прежде чем нам позволят приписать это его справедливым, главным причинам — манипулированию денежной системой и попытке распространить исполнительную власть на предмет, не входящий в ее конституционные рамки.

389

Мы слышали, господа, о приостановке только некоторых восточных банков; но я боюсь, что тот же курс должен быть принят всеми банками по всей стране. Банк Соединенных Штатов, ныне просто институт штата, без государственных депозитов, без помощи правительства, но, напротив, долгое время бывший объектом горького преследования с его стороны, был, по нашим последним сведениям, все еще тверд. Но можем ли мы ожидать от этого банка жертв для продолжения платежей звонкой монетой? Если он продолжит делать это сейчас, когда депозитарные банки остановились, правительство, если возможно, вытянет из него последний доллар, чтобы поддержать видимость осуществления своих собственных платежей звонкой монетой. Я буду рад, если этот институт сочтет благоразумным и правильным продержаться; но так как он не обязан правительству больше, чем любой другой банк, и, конечно, гораздо меньше, чем депозитарные банки, я не вижу никаких оснований требовать от него усилий и жертв в пользу правительства, которые те, кто держит государственные деньги и обязан правительству, не желают или не могут сделать. Также я не вижу, как банки Новой Англии могут стоять в одиночку в общем крахе. Я верю, что те, что в Массачусетсе, очень надежны и полностью платежеспособны; у меня есть полное доверие к их способности платить, и я буду радоваться, если среди нынешнего крушения мы обнаружим, что они способны выдержать шторм. В то же время я признаюсь, что не буду разочарован, если они, не видя никакой общественной цели, соразмерной с частными потерями и индивидуальными жертвами и разорением, которые должны возникнуть в результате прибегания к средствам, необходимым для того, чтобы позволить им продержаться, не будут отличаться от своих южных и западных соседей.

Я верю, господа, «эксперимент» должен пройти до конца. Я верю, что каждая часть и доля нашей страны получит удовлетворительный вкус «лучшей валюты». Я верю, что мы будем благословлены снова валютой 1812 года, когда деньги были единственным неходовым видом собственности. У нас, посреди всех бедствий, которые нас окружают, есть люди во власти и вне ее, которые осуждают национальный банк в любой форме, поддерживают эффективность и действенность банков штатов для внутреннего обмена и, посреди всех страданий и ужасов «эксперимента», кричат, что они устанавливают «лучшую валюту». «Эксперимент» — эксперимент над чем? Эксперимент одного человека над счастьем, благополучием и, я могу почти сказать, над жизнями двенадцати миллионов человеческих существ — «эксперимент», который застал нас в здравии, который застал нас с лучшей валютой на лице земли, одинаковой от Севера до Юга, от Бостона до Сент-Луиса, равной серебру или золоту в любой части нашего Союза и обладающей неограниченным доверием иностранных стран, и который оставляет нас раздавленными, разоренными, без средств дома и без кредита за рубежом.

Это слово «эксперимент», по-видимому, не получит никакой завидной известности. Оно может, вероятно, в будущем означать все, что слишком мучительно, чтобы его терпеть, как приступ ревматизма или необычайный прострел подагры. Действительно, из опыта, который мы теперь имеем, мы можем судить, что дурная слава самой инквизиции может быть превзойдена им, и если кто-то будет впредь растянут на дыбе или сломан на колесе, можно будет сказать, пока все его кости трещат, все его мышцы рвутся, все его вены льются, что он только переходит в лучшее состояние через восхитительный процесс «эксперимента».

Господа, вы естественно спросите, где этому конец и что должно быть средством правовой защиты? Это вопросы огромной важности; но, вероятно, подходящий момент еще не настал для их рассмотрения. Мы все еще находимся в эпицентре вихря. Мысли каждого человека обращены к его собственному немедленному сохранению. Когда буря закончится и у нас будет время перевести дух, страна должна принять этот предмет, этот важнейший предмет облегчения для настоящего и безопасности для будущего, в свое самое серьезное рассмотрение. Он, несомненно, первым привлечет внимание и мудрость Конгресса. Он призовет общественных деятелей, облеченных общественными делами, отложить партийные и личные предпочтения и предрассудки и объединиться в великом деле избавления страны от этого состояния бедствия и позора. Все, что я намерен сказать в настоящее время, это то, что правительство Соединенных Штатов стоит обвиняемым, по моему мнению, в грубом уклонении от долга, оставляя валюту страны полностью на милость других, не стремясь осуществлять над ней какой-либо контроль вообще. Средства осуществления этого контроля лежат в мудрости Конгресса, но долг я считаю императивным. Это власть, которая не может быть уступлена другим с безопасностью для себя или для них. Оно могло бы так же хорошо отдать штатам власть заключать мир или войну и оставить двадцать шесть независимых суверенитетов выбирать своих собственных врагов, поднимать свои собственные войска и заключать свои собственные условия мира. Оно могло бы так же хорошо оставить штатам вводить свои собственные пошлины и регулировать свои собственные условия и договоры торговли, как отдать контроль над валютой, в которой все заинтересованы.

Нынешнее правительство действует сорок восемь лет. В течение сорока из этих сорок восьми лет у нас был национальный институт, выполняющий обязанности фискального агента правительства и осуществляющий весьма полезный контроль над внутренними обменами и над валютой страны. Первый институт был зафрахтован на том основании, что такой институт необходим для безопасного и экономичного управления казначейским департаментом при сборе и расходовании его доходов. Опыт нового правительства ясно доказал эту необходимость. В то время, однако, были те, кто сомневался в полномочиях Конгресса, согласно положениям Конституции, инкорпорировать банк; но большинство обеих палат было другого мнения. Президент Вашингтон санкционировал эту меру, и среди тех, кто испытывал сомнения по этому вопросу, государственные деятели, имевшие наибольший вес и значение в Союзе и чьи мнения заслуживали высочайшего уважения, уступили мнению Конгресса и страны и сочли это решенным вопросом. Среди тех, кто впервые сомневался в полномочиях правительства установить национальный банк, был один, чье имя никогда не должно упоминаться без уважения, один, за кого я могу сказать, что чувствую такое же высокое почтение, какое один человек может или должен чувствовать к другому, один, кто был тесно связан со всеми положениями Конституции, — г-н Мэдисон. Тем не менее, когда Конгресс решил эту меру большинством голосов, когда Президент одобрил ее, когда судебные трибуналы санкционировали ее, когда общественное мнение сознательно и решительно подтвердило ее, он рассматривал предмет как окончательно и бесповоротно решенный. Рассуждающие нашего дня думают иначе. Никакое решение, никакая общественная санкция, никакое суждение трибуналов не допускается к тому, чтобы перевесить их уважение к их собственным мнениям. Они бросаются к аргументу, как к аргументу нового вопроса, презирая все огни, кроме света их собственной безоблачной проницательности, и не заботясь одинаково ни о почтенных живых, ни о могучих мертвых. Они уравновешивают этот важный вопрос на некоторых мелких пунктах своей собственной тонкой логики и решают его силой своей собственной непонятной метафизики. Им никогда не приходит в голову, что это вопрос, который следует судить на широких, всеобъемлющих и практических основаниях; еще меньше им приходит в голову, что толкование Конституции, современное ее самому раннему существованию, на которое действовали почти полвека, в котором первоначальные создатели и правительственные чиновники высшего ранга были согласны, должно иметь какой-то вес в их решении или внушить им хоть малейшее сомнение в точности и обоснованности их собственных мнений. Они парят так высоко в регионах самоуважения, что находятся далеко за пределами досягаемости всех таких соображений.

Для здравых взглядов на предмет национального банка я бы порекомендовал вам, господа, послания г-на Мэдисона и его письмо по этому вопросу. Это взгляды поистине великого человека и государственного деятеля.

Как первый Банк Соединенных Штатов имел свое происхождение в необходимости, так имел и второй; и, хотя в его ранней карьере было нечто от несчастья и, конечно, нечто от бесхозяйственности, ни один беспристрастный и разумный человек не может ни на мгновение сомневаться или отрицать его полезность, или то, что он полностью выполнил цель, для которой был создан. Обмены в течение всех последних лет его существования осуществлялись легко, и валюта, самая единообразная из всех в мире, существовала по всей стране. Противники этих институтов не отрицали, что общее процветание и счастливое положение дел существовали в то время, когда они действовали, но утверждали, что равное процветание существовало бы и без них, в то время как звонкая монета заняла бы место их выпусков в качестве средства обращения. Как подтвердились их слова? Как в случае с первым банком, так и в случае с последним, всеобщая приостановка платежей звонкой монетой произошла примерно через год с того времени, как им позволили истечь, и воцарились всеобщая путаница и недоверие. Устав первого банка истек в 1811 году, и все банки штатов к югу от Новой Англии прекратили платежи в 1812 году. Устав последнего банка истек в марте 1836 года, и в мае 1837 года произошли подобное недоверие и подобная приостановка банков штатов.

Те же результаты, мы можем легко предположить, объясняются теми же причинами, и мы должны смотреть на опыт и мудрость народа и Конгресса, чтобы применить необходимое средство. Я не скажу, что единственное средство — это национальный банк; но я скажу, что, по моему мнению, единственное верное средство от зол, которые сейчас пожирают нас, — это принятие делегатами народа в национальном правительстве некоторого законного контроля над финансами нации и власти регулирования ее валюты.

Господа, позвольте мне снова выразить благодарность за доброту, которую вы проявили ко мне сегодня, и в заключение заверить вас, что, хотя я являюсь представителем в федеральном правительстве лишь небольшой части, по сравнению с огромной территорией, которая признает верность этому правительству, я никогда не забуду, что я действую для всей страны, и, насколько я способен, я обязуюсь беспристрастно использовать каждое усилие для благополучия этой страны.

ПРИМЕЧАНИЯ

[108]

Речь, произнесенная 17 мая 1837 года на публичном обеде, данном в честь г-на Уэбстера гражданами Уилинга, Вирджиния.

[109]

Почта того дня принесла известие о его приостановке. См. примечание на странице 378.

395

ПРИЕМ В МЭДИСОНЕ.

397

ВСТУПИТЕЛЬНОЕ ПРИМЕЧАНИЕ.

Следующий отчет о визите г-на Уэбстера в Мэдисон, Индиана, взят из «Республиканского знамени» от 7 июня 1837 года.

«Дэниел Уэбстер посетил наш город в прошлый четверг. Уведомление было дано днем ранее о вероятном времени его прибытия. В назначенное время толпы граждан из города и деревни заполнили набережную. Выстрел с «Бена Франклина», когда он грациозно огибал мыс, известил о его приближении и был встречен выстрелом с берега. Выстрел следовал за выстрелом в быстрой последовательности, с лодки и берега, и последний из старого национального салюта эхом отдавался от холма и лощины, когда «Франклин» достиг пристани. Г-на Уэбстера немедленно ожидал комитет, назначенный для его приема, и, сопровождаемый ими, комитетом по приглашению из Цинциннати и несколькими джентльменами из Луисвилла, он высадился среди приветствий и возгласов собравшегося множества. Он был посажен в элегантный фаэтон, поддерживаемый губернатором Хендриксом и Джоном Кингом, эсквайром, и с различными комитетами и большой процессией граждан в фаэтонах, верхом и пешком, сформированной под руководством г-д Уортона и Пейна из комитета по организации, маршалов дня, проследовал к месту, назначенному для его приема, беседке, воздвигнутой в северном конце рыночного дома, выходящей на большую площадь, образованную пересечением Мэйн и Мэйн-Кросс-стрит и общественной площади, и со вкусом украшенной кустарником, вечнозелеными растениями и венками из цветов. На заднем плане появились портреты Вашингтона и Лафайета, Декларация независимости и несколько других соответствующих значков и эмблем, в то время как спереди флаг гордо развевался на ветру, неся на своем девизе вечно памятное чувство, которым он завершил свою бессмертную речь в защиту Конституции: «Свобода и Союз, сейчас и навсегда, одно и неразделимое». Когда процессия прибыла, г-н Уэбстер поднялся на трибуну в беседке, поддерживаемый губернатором Хендриксом и комитетом по организации, когда он был соответствующим образом и красноречиво адресован Дж. Г. Маршаллом, эсквайром, от имени граждан, на что он ответил речью часовой длины».

Следующая переписка предшествовала визиту г-на Уэбстера.

398

«Луисвилл, 30 мая 1837 года.

«Достопочтенному Дэниелу Уэбстеру:—

«Сэр, — Ваши сограждане города Мэдисон, Индиана, глубоко впечатленные чувством обязательств, которые они и все истинные любители конституционной свободы и друзья нашего счастливого и славного Союза должны вам за многие выдающиеся услуги, оказанные вами их любимой, хотя сейчас сильно взволнованной и пострадавшей стране, назначив нижеподписавшихся комитетом, через который выразить вам свои приветствия и гостеприимство своего города, желают нам настоятельно просить вас принять участие в публичном обеде или другом выражении высокого уважения, в котором они вас держат, как может быть наиболее приемлемым, в такое время, которое вы можете назначить.

«Питая надежду, что вы найдете удобным выполнить эту просьбу наших избирателей и нас самих, мы просим позволения, с чувствами глубочайшего уважения и почтения, подписаться,

«Ваши сограждане,

У. Лайл,

У. Дж. Макклюр,

Ум. Ф. Коллум,

А. У. Питчер,

Джас. Э. Льюис,

Д. Л. Макклюр,

} Комитет».

Ответ.

Луисвилл, 30 мая 1837 года.

«Господа, — я чувствую себя очень польщенным сообщением, которое я получил от вас, выражающим дружеские чувства моих сограждан Мэдисона и желающим, чтобы я нанес им визит.

«Хотя столь любезное приглашение, заставшее меня на столь значительном расстоянии, было совершенно неожиданным, я все же решил не проезжать мимо столь интересного пункта на Огайо, не задержавшись в нем ненадолго. Я покидаю это место в четверг утром, остановлюсь в Мэдисоне и буду весьма рад видеть любого из его граждан, кто пожелает со мной встретиться. Прошу извинить меня от участия в официальном публичном обеде, как из уважения к тому времени, которое я смогу провести с вами, так и из общего желания, всякий раз, когда это возможно, избегать всего, что напоминает церемонии или показную пышность в моем общении с согражданами».

«Вы совершенно справедливо отмечаете, господа, что страна в настоящий момент взволнована. Я также считаю, что вы правы, говоря, что она пострадала; то есть я полагаю, что, к сожалению, были приняты государственные меры весьма пагубного характера и направленности. Но наше положение не таково, чтобы приводить нас к сильному унынию. Страна, счастливая и славная страна, в которой живем вы и я, велика, свободна и полна ресурсов; и в целом в обществе преобладает разумный и патриотический дух. Все это исправит положение. Все, что было сделано необдуманно или опрометчиво, может быть исправлено более мудрыми советами. Ничто не может в течение сколько-нибудь долгого времени подавлять великие интересы народа Соединенных Штатов, если в их государственных делах возобладают мудрость и честный здравый смысл. Наш нынешний предмет страданий — это денежное обращение. По моему мнению, это тот интерес, за сохранение которого Конгресс несет ответственность, торжественную и глубокую ответственность. Единая валюта была одной из великих целей Союза. Если мы не сумеем ее поддержать, мы в той же мере не выполним то, что было задумано национальной Конституцией. Давайте же стремиться отвести этот упрек от того правительства и того Союза, которые делают нас во многих отношениях ОДНИМ НАРОДОМ! Будьте уверены, что на достижение этой цели будут направлены все силы и способности моего разума; и да поможет нам Провидение, чтобы никто не смог сказать, что в чем-либо этот славный союз штатов не выполнил ни своих собственных обязанностей, ни справедливых ожиданий народа».

«С чувствами истинного уважения, господа, я ваш весьма обязанный друг и согражданин»,

«Дэниел Уэбстер».

«У. Лайлу»,

У. Дж. Макклюру,

Уильяму Ф. Коллуму,

А. У. Питчеру,

Джеймсу Э. Льюису,

Д. Л. Макклюру,

} Комитет».

Обращение г-на Маршалла, упомянутое выше, было следующим:—

«Сэр, — народ, собравшийся ныне вокруг вас, через меня, скромного представителя своего выбора, искренне и сердечно приветствует вас в Мэдисоне. Оказывая вам самое широкое гостеприимство, они, однако, делают не больше того, что были бы склонны сделать по отношению к самому скромному гражданину нашей общей страны. Но это публичное и формальное проявление чувства уважения, которое они питают к вам, призвано сделать нечто большее, чем просто сообщить вам тот факт, что здесь вы можете найти пищу и кров и разделить с ними радости общения в кругу друзей. Если бы это было все, это можно было бы выразить более приемлемым образом, протянув вам руку дружбы и любезно указав на семейный стол; но этим публичным парадом, этим собранием народа вокруг вас, предполагается дать вам то утешение (столь приятное и ободряющее для каждого истинно американского сердца), которое заключается в одобрении народом ваших действий как государственного служащего. Это делается не с тем подобострастным чувством, которое характеризует поклонение подданных, а с тем благородным чувством, которое побуждает свободных людей чтить и уважать тех, кто был благодетелем своей страны. Побуждаемые такими чувствами, патриоты Революции с радостью чтили отца нашего отечества. Он вел свои армии к победе и тем самым вырвал свободы своих соотечественников из рук тирана; и не можем ли мы, движимые подобными побуждениями, проявить благодарность к тем, кто силой своего интеллекта эффективно дал отпор ошибочным принципам, которые явно подрывали и ставили под угрозу само существование нашего любимого Союза? Да, сэр, нашей стране теперь нечего бояться внешнего насилия. Это опасность, которую вся страна может увидеть при ее первом приближении, и каждая рука будет немедленно напряжена, чтобы отразить ее; ее можно встретить на острие штыка, и миллионы людей теперь, как и в минувшие дни, были бы готовы пролить свою кровь в защиту своей страны. Но, сэр, в тех, кто искусно возбуждает страсти и предрассудки народа и, представляя им самые правдоподобные предлоги (для своих собственных эгоистичных целей), ведет их бездумно отказаться от священных принципов, на которых основано наше правительство, и отвергнуть меры, которые одни только могут способствовать процветанию страны, — в таких людях мы встречаем врага, против которого самая дерзкая храбрость солдата совершенно бесполезна.

«Наносимый ущерб ощущается не сразу; требуется время, чтобы он проявился; а когда он проявится, может потребоваться самое тщательное расследование, чтобы проследить его причину; народ может оказаться не в состоянии сделать это. Этот враг страны может быть распознан только острым взором государственного деятеля, а встречен и побежден — силой его интеллекта. И тот, кто преуспел в такой защите своей страны, по праву может быть сохранен в благодарной памяти своих сограждан. Именно по таким причинам, сэр, мы представили вам эти свидетельства нашего одобрения. Хотя лично вы для нас незнакомец, ваш общественный характер, ваши мастерские усилия в защиту Конституции, услуги, которые вы оказали Западу, а также принципы и меры, которые вы столь умело отстаивали, известны и одобрены, и, я надеюсь, навсегда останутся в нашей памяти. И хотя некоторые из ваших усилий оказались на время безуспешными, следует надеяться, что теперь они возымели бы иной эффект. Когда старые и устоявшиеся меры любого правительства были оставлены ради новых, просто в качестве эксперимента, и когда этот эксперимент, если он не порождает, то, по меньшей мере, непосредственно сопровождается разорением и бедствиями во всех частях страны, не можем ли мы надеяться, что люди, по крайней мере, спокойно и беспристрастно выслушают и взвесят причины, по которым следует принять иную политику? Но если представителей народа нельзя убедить в ошибке, в которую их ввели, самое время самому народу проснуться от своего сна. Темная туча нависла над землей, столь густая, столь темная, что луч надежды едва может проникнуть сквозь нее. Но должен ли народ опоясаться броней и идти в бой? Нет, сэр; это битва, которую они должны вести через избирательные урны; и, возможно, они не знают, против чего направить свои усилия; они почти в состоянии уныния, готовые сделать вывод, что они доведены до грани разорения своего рода непреодолимой судьбой. Причину зла можно обнаружить только путем расследования; и к своим государственным мужам они должны обращаться за информацией и мудростью, чтобы те направили их. Но, сэр, не наша цель — рассказывать вам о наших обидах или перечислять прошлые услуги, которые вы оказали своей стране. Мы хотим подбодрить вас к усиленным усилиям в продвижении мер, которые вы до сих пор так ревностно и умело отстаивали. Пусть ваш успех будет равен вашим усилиям, и пусть счастье и процветание сопутствуют вам всю жизнь».

401

ПРИЕМ В МЭДИСОНЕ.

Если, сограждане, я смогу сделать так, чтобы меня услышали на этом многочисленном собрании, выступая, как я это делаю, под открытым небом, я принесу вам свою сердечную благодарность за доброту, которую вы мне оказали. Я прихожу к вам как незнакомец. Позавчера я впервые ступил на почву великого и растущего штата Индиана. Хотя я жил в условиях большой близости и дружбы с несколькими западными джентльменами, членами Конгресса, среди которых есть ваш уважаемый горожанин рядом со мной (губернатор Хендрикс), у меня никогда раньше не было возможности увидеть и познакомиться лично с моими согражданами из этой части Союза. Я путешествую с этой целью. Признаюсь, я с изумлением смотрю на свидетельства интеллекта, предприимчивости и утонченности, повсюду проявляющиеся вокруг меня, когда я думаю о том коротком времени, которое прошло с тех пор, как место, где я стою, было дикой глушью. С тех пор как я начал общественную деятельность, этот штат был неизвестен как политическое образование. Вся страна к западу от Аллеганских гор и к северо-западу от Огайо составляла лишь одну Территорию, имевшую право на одного делегата в советах нации, имевшего право говорить, но не голосовать. С тех пор из нее были выделены штаты Огайо, Индиана, Иллинойс, Мичиган и длинная полоса страны, известная как Территория Висконсин. Индиана, которой исполнилось всего двадцать лет с начала ее политического существования, насчитывает шестьсот тысяч человек населения, что равно населению Массачусетса, штата с двухсотлетней историей. По возрасту она младенец; по силе и ресурсам — гигант. Ее внешний вид указывает на полную силу зрелости, в то время как, если судить по годам, она еще в колыбели.

Хотя я проживаю в части страны, наиболее удаленной от вас, хотя я видел, как вы возникли и быстро шагаете по пути процветания и могущества, пока ваше население не сравнялось с населением моего собственного штата, который вы намного превосходите по плодородию почвы и мягкости климата; все же эти вещи не вызвали во мне никаких чувств неприязни, ревности или зависти. Напротив, я наблюдал за ними с гордостью и удовольствием, видя в них рост члена нашей общей страны; и с чувствами более теплыми, чем гордость, когда я вспоминаю, что среди вас есть те, кто кость от кости моей и плоть от плоти моей, кто унаследовал мое имя и разделяет мою кровь. Когда они приходили ко мне за советом, прежде чем покинуть свои очаги и дома, я не противился их желаниям и не указывал на трудности на их пути. Я сказал им: «Идите и соедините свои судьбы с судьбами закаленных пионеров Запада, разделите их невзгоды и примите участие в их судьбах; идите, и да поможет вам Бог; только несите с собой свои добрые принципы, и восходит ли солнце над вами или заходит, пусть оно согревает американские сердца в вашей груди».

Хотя, как я заметил, я живу в части страны, наиболее удаленной от вас, сограждане, я был весьма внимательным наблюдателем вашей истории и прогресса. Я слышал о докладах, сделанных в вашем законодательном органе, и актах, принятых в соответствии с ними. Я проследил на карте вашего штата маршруты, намеченные для обширных шоссе, железных дорог и каналов. Я с удовольствием прочитал акты, предусматривающие их создание и завершение. Я не претендую на то, чтобы давать вам советы; это было бы, пожалуй, самонадеянно; но вы позволите мне сказать, что, насколько я их изучил, они задуманы мудро и свидетельствуют о большом политическом мастерстве и дальновидности. Вы начали с правильной точки. Открытие средств сообщения, с помощью которых человек может, когда пожелает, увидеть лицо своего друга, должно быть первой задачей любого правительства. Мы можем теоретизировать и рассуждать об этом сколько угодно — мы можем понимать всю метафизику политики; но если люди ограничены узким местом, в котором они живут, потому что у них нет средств передвижения, когда они того пожелают, они должны вернуться к состоянию варварства. Социальное общение — это краеугольный камень хорошего правительства. Нация, которая не предоставляет средств для улучшения своих коммуникаций, не сделала первого шага к цивилизации. Продолжайте же, как начали; осуществляйте свои работы с энергией и настойчивостью; не пугайтесь воображаемых трудностей, не останавливайтесь перед преувеличенными расчетами их стоимости. Идите вперед; откройте свою глушь солнцу; вспашите почву; и на широко раскинувшихся и высококультурных полях, в улыбающихся деревнях и оживленных городах, которые вырастут из лона пустыни, вы пожнете богатую награду за свои вложения и трудолюбие.

Еще одним из важнейших объектов правительства, к которому я рад видеть, что вы обратили свое внимание, является образование. Я говорю не о колледжском образовании и не об академическом образовании, хотя они имеют большое значение; я говорю о бесплатном школьном образовании, о начальном школьном образовании.

Среди светил на небосклоне Новой Англии, горящих огней, которые приносят интеллект и счастье ее народу, первым и самым ярким является ее система начальных школ. Я поздравляю себя с тем, что моя первая речь при вступлении в общественную жизнь была в их защиту. Образование, чтобы достичь целей хорошего правительства, должно быть повсеместно распространено. Откройте двери школы для всех детей в стране. Пусть ни у кого не будет оправдания бедностью для того, чтобы не дать образования своему потомству. Поместите средства образования в пределах его досягаемости, и если они останутся в невежестве, пусть это будет его собственным упреком. Если одной из целей расходования ваших доходов является защита от преступности, вы не могли бы придумать лучшего или более дешевого средства для ее достижения. Другие нации тратят свои деньги на обеспечение средств для ее обнаружения и наказания, но принцип нашего правительства — обеспечить, чтобы она никогда не возникала. Одно действует принуждением, другое — предотвращением. На распространении образования среди народа покоится сохранение и увековечение наших свободных институтов. Я не опасаюсь никакой опасности для нашей страны от иностранного врага. Перспектива войны с любой могущественной нацией слишком отдалена, чтобы быть предметом расчета. Кроме того, на земле нет нации, достаточно могущественной, чтобы совершить наше свержение. Наше разрушение, если оно вообще произойдет, будет из другого источника. От невнимания народа к делам своего правительства, от их беспечности и небрежности, я должен признаться, что я действительно опасаюсь некоторой опасности. Я боюсь, что они могут возложить слишком полное доверие на своих государственных служащих и не сумеют должным образом проконтролировать их поведение; что таким образом они могут стать жертвами интриганов и стать инструментами своего собственного краха. Сделайте их умными, и они будут бдительны; дайте им средства обнаружения зла, и они применят лекарство.

Джентльмен, который только что обратился ко мне в столь лестных, но незаслуженных выражениях, был любезен упомянуть о моей преданности Конституции и моих скромных усилиях в ее поддержку. Я не претендую на какие-либо заслуги в этом отношении. Это проистекает из моего чувства ее превосходящих достоинств, которые должны поразить каждого человека, внимательно и беспристрастно изучающего ее. Я рассматриваю ее как творение чистейших патриотов и мудрейших государственных деятелей, когда-либо существовавших, при поддержке улыбок благосклонного Провидения; ибо когда мы рассматриваем ее как систему правления, выросшую из противоречивых мнений и конфликтующих интересов тринадцати независимых штатов, это почти кажется Божественным вмешательством в нашу пользу. Я всегда, с величайшим рвением и теми умеренными способностями, которыми обладаю, стремился предотвратить ее нарушение в малейшей детали. Я верил, что если эта связь союза будет разорвана, мы никогда больше не будем единым народом. Где, среди всех политических мыслителей, создателей конституций и реформаторов конституций того времени, мы могли бы найти человека, чтобы создать нам другую? Кто бы даже решился предложить воссоединение? Где была бы отправная точка и каков план? Я не ожидаю, что чудеса будут следовать одно за другим. Никакой план не мог бы быть предложен, который был бы принят; рука, которая разрушает Конституцию, разрывает наш Союз навсегда.

Мой друг был любезен вспомнить в своем обращении мою скромную поддержку конституционного права Конгресса улучшать судоходство по нашим великим внутренним рекам и строить дороги через различные штаты. Хорошо известно, что немногие люди придерживаются более твердых мнений по этому вопросу, чем я сам. Полагая, что великая цель Союза — обеспечить общую безопасность и способствовать общему благосостоянию, и что Конституция была разработана, чтобы указать средства достижения этих целей, я всегда был сторонником таких мер, которые я считал полезными для общего блага, в рамках ограничений и пределов, предписанных самой Конституцией. Я поддерживал их своим голосом и своим голосованием не потому, что они были на пользу Западу, а потому, что они были на пользу всей стране. То, что они локальны по своим преимуществам, как и по своему строительству, является возражением, которое выдвигалось и будет выдвигаться против каждой меры такого рода. В стране, столь широко распространенной, как наша, столь разнообразной по своим интересам и по характеру своего народа, невозможно, чтобы действие любой меры затрагивало всех одинаково. У каждого есть свой особый интерес, продвижения которого он добивается; у нас есть морское побережье, а у вас — благородная река, которая течет у ваших ног. Так должно быть всегда. Отправляйтесь в самое маленькое правительство в мире, республику Сан-Марино в Италии, обладающую территорией всего в десять квадратных миль, и вы найдете ее граждан, разделенных всего несколькими милями, имеющих некоторые интересы, которые из-за местного положения являются отдельными и отличными. На лице земли нет равнины протяженностью в пять миль, чьи жители были бы одинаковы в своих занятиях и удовольствиях. Некоторые будут жить на ручье, другие возле холма, что, когда предлагается какая-либо мера для общего блага, будет порождать противоречивые требования и противоположные интересы. В таких случаях мне всегда казалось, что нужно исследовать, является ли принцип общим. Если принцип был общим, хотя применение могло быть частичным, я с радостью и рвением оказывал ему свою поддержку. Когда возражение было сделано против ассигнования на очистку реки Огайо от коряг, я ответил на него вопросом: «Разве вы не проголосовали бы за ассигнование на очистку Атлантического океана от коряг, если бы судоходство у вашего побережья было таким образом затруднено? Жители Запада вносят свою долю дохода на укрепление вашего морского побережья и возведение пирсов, гаваней и маяков, от которых они получают отдаленную выгоду, так почему бы не внести свою долю на улучшение судоходства по реке, чья торговля обогащает всю страну?»

Можно ожидать, сограждане, что я скажу что-то по теме, которая волнует и отвлекает общественное мнение, я имею в виду расстроенное состояние денежного обращения и общую стагнацию бизнеса. Высказывая свои мнения по этой теме, я хочу, чтобы было четко понято, что я никому их не навязываю. Я независимый человек, говорящий с независимыми людьми. Я думаю сам за себя; вы, конечно, пользуетесь и осуществляете то же право. Я с радостью уступаю каждому свободу расходиться со мной во мнениях, охотно признавая, что у него есть такой же шанс быть правым, как и у меня, а может, и лучший. Но я испытываю некоторое уважение к своему характеру как общественного деятеля. Нынешнее положение вещей выросло из ряда мер, которым я неизменно противостоял. Говоря об их последствиях, я лишь отдаю должное самому себе, показывая их в оправдание своего поведения. Я выполняю долг перед своими согражданами, которые имеют право знать мнения каждого общественного деятеля. Нынешнее положение вещей не имеет аналогов в анналах нашей страны. Общая приостановка платежей звонкой монетой банками, начавшаяся, не знаю где, и закончившаяся, не знаю где, но охватившая всю страну, вызвала широкое разорение и путаницу по всей земле. Для вас эта сцена пока является лишь предметом опасений; для нас — глубокого бедствия. Вы не можете понять, мои сограждане, и я не могу описать это так, чтобы вы могли понять, то смущение и страдание, которые подавляют дух и сокрушают энергию народа приморских штатов Востока. Вы — земледельцы, вы производите то, что потребляете, и всегда имеете средства к существованию в пределах своей досягаемости. Мы зависим от других в отношении их сельскохозяйственной продукции; мы живем за счет производства и торговли, для которых кредит является жизненной силой. Уничтожение кредита — это уничтожение наших средств к существованию. Человек, который не может выполнять свои ежедневные обязательства или с которым другие не выполняют своих, должен страдать ради своего хлеба насущного. И кто те, кто страдает? Не богатые, ибо они, как правило, могут позаботиться о себе сами. Капитал изобретателен и дальновиден, готов в ресурсах и богат средствами, чтобы укрыться от надвигающихся бурь. Закройте ему один источник увеличения, и он найдет другие пути прибыльного вложения. Именно трудолюбивая, рабочая часть общества, люди, чьи руки огрубели от держания плуга и гребли веслом, люди, которые зависят от своего ежедневного труда и своей ежедневной оплаты, которые, когда операции торговли и коммерции сдерживаются и парализуются, не имеют для себя и своих семей никакой перспективы, кроме нищеты и голода, — именно они страдают. Все это приписывалось причинам, столь разным, как только можно себе представить; чрезмерная торговля, чрезмерная покупка, чрезмерная продажа, чрезмерная спекуляция, чрезмерное производство — термины, которые, признаю, я не очень хорошо понимаю. Я в недоумении, как нация может стать бедной из-за перепроизводства, производя больше, чем она может продать или потребить. Я не вижу, где была чрезмерная торговля, за исключением государственных земель; ибо когда все остальное было по такой огромной цене, а государственная земля была привязана к одному доллару с четвертью за акр, кто бы не купил ее, если бы мог?

Эти причины не могли вызвать все те последствия, которые вызвали такой всеобщий плач. Они должны были исходить из какого-то другого источника. И я теперь прошу вас, мои сограждане, быть свидетелями, что здесь, в этом добром городе, на берегах Огайо, в первый день июня 1837 года, под ярким солнцем, которое светит на нас, я заявляю о своем добросовестном убеждении, что они произошли от мер общего правительства в отношении денежного обращения. Я делаю это заявление не в духе вражды к его авторам; я не преследую никого упреками или порицаниями. Порицать прошлое не облегчит бед настоящего. Долг каждого хорошего гражданина — внести свою силу, какой бы слабой она ни была, чтобы уменьшить бремя, под которым стонет народ. Чтобы успешно применить лекарство, однако, мы должны сначала установить причины, характер и степень зла.

Вернемся же к его истокам. Сорок восемь лет прошло с момента принятия нашей Конституции. В течение сорока лет из этого времени у нас был национальный банк. Его создание возникло из настоятельной обязанности, возложенной на каждое правительство, снабдить свой народ средством обращения для их торговли. Неважно, насколько богат гражданин стадами и отарами, домами и землями, если его правительство не предоставляет ему средство обмена, торговля должна быть ограничена мелким бартером, продиктованным взаимными нуждами и потребностями, как они существуют в дикой жизни. История всех коммерческих стран показывает, что драгоценные металлы могут составлять лишь малую часть этого средства обращения. Расширение торговли создает систему кредита; передача денег из одной части страны в другую порождает бизнес обмена. Сохранение стоимости этого средства и курсов обмена равными и определенными было настоятельно востребовано потребностями времен, когда был основан банк. При старой конфедерации каждый из тринадцати штатов устанавливал и регулировал свои собственные деньги, которые проходили по своей полной стоимости внутри штата и были бесполезны в тот момент, когда пересекали границу штата. Маленький штат Род-Айленд, например (я надеюсь, никто из его сыновей, присутствующих здесь, не обидится на то, что я скажу), настолько мал, что житель Индианы мог бы почти накрыть его территорию своей рукой, был переполнен банками. Человек мог быть богат в Провиденсе, но прежде чем он смог бы доехать до Бостона, находящегося в сорока милях, он умер бы с голоду из-за нехватки денег, чтобы заплатить за свой завтрак.

Если бы такое положение вещей продолжалось, некоторые положения Конституции не имели бы никакой силы или достоинства. Какую ценность для Конгресса имело бы право взимать налоги, пошлины и сборы и регулировать торговлю между различными штатами, и какой эффект или значение имел бы запрет различным штатам взимать и собирать пошлины, если бы каждый из них обладал правом платить свои налоги и пошлины валютой собственного производства, которая не проходила бы, возможно, и ста миль от банка, где она была выпущена? Создание национального банка представило вернейшие средства исправления этих зол и достижения одной из главных целей Конституции — установления и поддержания валюты, чья стоимость была бы единой в каждой части страны. В течение сорока лет, пока он существовал, согласно двум уставам, у нас не было общей приостановки платежей звонкой монетой, как в настоящее время. Мы хорошо ладили с ним, и я один из тех, кто склонен оставить хорошее в покое. Я доволен тем, что еду по хорошей старой дороге, по которой я путешествовал раньше с комфортом и быстротой, не сворачивая в сторону, чтобы попробовать новый путь. Должен признаться, что я не обладаю тем парящим самоуважением, той высокой уверенностью в своей собственной политической проницательности и дальновидности, которые побудили бы меня отбросить опыт сорока лет и рискнуть разорением страны ради эксперимента. Этому и объясняются все бедствия страны. Это вызвало такие мощные вторжения банковских бумаг, подобные внезапным и сменяющим друг друга стаям хищных и перелетных птиц, и быстрое исчезновение звонкой монеты при их приближении. Вы все знаете, что банковские банкноты были почти так же обильны, как листья леса летом. Но какую ценность они представляют для держателя, если он обязан платить свои долги звонкой монетой? И кто может ожидать, что он будет платить свои долги таким образом, когда правительство изъяло звонкую монету из обращения?

409

Вы еще не ощутили зло в полной мере. Оно в основном в перспективе, и вы наблюдаете за его приближением. Пока вы пытаетесь защититься от него, стремитесь предотвратить его повторение в будущем. Как вы охотились бы с гончими и рогом на волка, который совершает ночные набеги на ваши стада и отары, преследуйте и сдерживайте тех, кто совершил бы набег на ваш бизнес и собственность с помощью экспериментов над нашей валютой.

Хотя страна склонилась под давлением, я не боюсь, что она будет сломлена и повержена в прах. Как бы это ни подавляло их, энергия и трудолюбие народа позволят им подняться снова. Мы долгое время несли на своих плечах груз плохого правительства, и мы все еще способны вынести его. Но я не вижу, чтобы по этой причине мы должны быть готовы и стремиться нести его. Я не вижу, почему это должно мешать нам желать уменьшить его насколько возможно, если не сбросить его совсем, когда мы знаем, что можем обходиться гораздо легче и быстрее без него. Пока мы напрягаем свои силы с обновленным трудолюбием и экономией, чтобы оправиться от его пагубных последствий, пока мы пашем землю и пашем море, давайте ускорим возвращение вещей в их надлежащее состояние с помощью таких политических мер, которые лучше всего достигнут желаемой цели. Давайте сообщим нашим государственным служащим о наших пожеланиях и будем следовать таким курсом, который заставит их подчиниться нам.

В заключение, мои сограждане, я возвращаю вам свою благодарность за терпение и внимание, с которыми вы выслушали меня, и молю благодетельного Дарителя всего доброго, чтобы он хранил вас под сенью своего крыла и продолжал благословлять вас миром и процветанием.

СНОСКИ

[110]

Речь, произнесенная в Мэдисоне, штат Индиана, первого июня 1837 года, по случаю публичного приема гражданами этого места.

411

ПУБЛИЧНЫЙ ОБЕД В ФЕНЕЙЛ-ХОЛЛЕ.

413

ВСТУПИТЕЛЬНОЕ ЗАМЕЧАНИЕ.

По возвращении г-на Уэбстера с сессии, на которой он особенно отличился произнесением своих мастерских речей по законопроекту о независимом казначействе и в ответ г-ну Кэлхуну (содержащихся в последующем томе этого сборника), большое число его сограждан Бостона не могли удержаться от проявления своего отношения к его необычайным усилиям по раскрытию истинного характера отвратительного проекта независимого казначейства и по обеспечению его окончательного отклонения Конгрессом. Соответственно, он был приглашен встретиться с ними на публичном обеде 24 июля 1838 года. На нем присутствовало более полутора тысяч человек, каждый билет был с готовностью раскуплен, как только был выпущен. Каждая часть зала, пол и галереи, была заполнена. Губернатор Содружества (достопочтенный Эдвард Эверетт) председательствовал за столом, и дух события и компании можно понять из следующих замечаний, которыми он представил г-на Уэбстера собранию:

«А теперь, сограждане, — сказал он, — я встаю, чтобы выполнить самую приятную часть своего долга, которую, боюсь, вы сочтете, я слишком долго откладывал; долг, который возлагается на меня как на орган ваших чувств по отношению к нашему выдающемуся гостю, старшему сенатору Содружества. И все же, сограждане, я взываю к вам, что я подошел к этому долгу через последовательность идей, которые наиболее естественно ведут наши умы и сердца к благодарной теме. Я предложил вам: Наша страна и ее процветание. Кто из великих людей, его современников, более широко обозрел и охватил различные интересы всех ее частей? Я предложил: Союз штатов. Какой общественный деятель из ныне живущих, чей политический курс был более неуклонно посвящен его вечности? Я предложил вам: Конституция. И кто из наших государственных деятелей, со времен ее создателей, более глубоко исследовал, более ясно разъяснил, более мощно защитил и поддержал ее? Но эти темы я могу пропустить. Это вопросы, которые давно знакомы вам; они не нуждаются в комментариях с моей стороны.

«События последнего года и последней сессии Конгресса, а также нынешнее состояние страны привлекают наше внимание более конкретно к недавним усилиям нашего выдающегося гостя по вопросу ДЕНЕЖНОГО ОБРАЩЕНИЯ. Не знаю, может быть, некоторые люди подумают, что вопросам, которые разделили партии по этому предмету, придается чрезмерное значение; что эти вопросы не так жизненно важны для свободы, как их представляли. Но такое мнение было бы ошибочным. Несомненно, есть страны, не свободные, в которых денежные вопросы, связанные с правительством, имеют второстепенное значение. В Китае, в Турции, в Персии, я полагаю, они обсуждаются очень мало. В этих странах великий вопрос заключается в том, будет ли голова человека ночью найдена в той же приятной и удобной близости к его плечам, что и утром; и это своего рода предварительный вопрос, который, если решен против него, отсекает все остальные. При тех деспотических правительствах Европы, где принц берет что хочет и когда хочет, не имеет большого значения, где он хранит это на пути из карманов народа в свои собственные. Но Эдмунд Берк более семидесяти лет назад заметил, что в Англии (и тем более в Соединенных Штатах, то есть при конституционных правительствах) великие битвы за свободу почти всегда были денежными вопросами, и на этом основании он оправдывал американцев за позицию, которую они заняли в оппозиции к ничтожному налогу. Но, безусловно, денежный вопрос, как он обсуждался среди нас, гораздо важнее, более тесно связан с конституционной свободой, чем тот, который привел к Революции. Вопрос наших отцов был вопросом о малом налоге; наш — о всей валюте. Их касался трех пенсов за фунт чая, незаконно взимаемых; наш — вся валюта незаконно распоряжена, вся среда обращения расстроена и на период уничтожена, весь бизнес страны, во всех его великих отраслях, поставлен под контроль казначейства. Благородная позиция, таким образом, занятая нашим выдающимся сенатором в этом споре, была по пунктам, которые касаются самых дорогих интересов народа и элементарных принципов правительства.

«На самом деле, я не знаю, можно ли представить политику, более враждебную истинному характеру правительства, чем та, с которой ему пришлось бороться. Прошлые и нынешние администрации, слишком самоуверенно полагаясь на популярные заблуждения, которые привели их к власти, систематически проваливали одну из великих первоначальных целей, ради которых был создан Союз, — цель единой среды торговли. И не менее предосудительным, чем замысел, был способ их политики. Они нагромождали эксперимент на эксперимент с фатальной безрассудностью опрометчивого инженера, который раздувает топки в своих печах, пока какой-нибудь благородный пароход не взрывается в ужасном взрыве. Наши сенаторы и представители, и их соратники, если бы они могли забыть, что почитаемая Конституция и любимая страна были главными жертвами, могли бы сложить руки и оставить авторов бедствия выпутываться, как они могли, из руин. Но не так они понимали свой долг; и мы видели их с восхищением, в последние дни сессии, галантно выходящими в спасательной шлюпке Конституции, с огненным оком на вершине и железной рукой на руле, чтобы кружить по кипящим водам и подбирать все, что осталось неразрушенным. Когда я видел, как сторонники администрации отвергают, насколько они осмеливались, спасительные меры, предложенные или поддержанные нашим выдающимся гостем и его соратниками для восстановления валюты и восстановления государственного кредита, и цепляются за все, что события пощадили от их дискредитированных мер, они казались мне похожими на пораженных солнцем жертв угрюмого безумия, которые вместо того, чтобы с благодарностью принять предложенное облегчение, предпочли бы плавать по волнующимся водам, цепляясь за сломанные доски и разбитые щепки своей взорвавшейся политики, уверенные, как они есть, в самом лучшем случае, если они достигнут твердой земли, сделать это под сокрушительным валом народного негодования.

«Я занял бы гораздо больше времени, чем мне положено, если бы попытался хотя бы набросать выдающиеся заслуги нашего друга и гостя в этой конституционной войне. Они запечатлены в ваших воспоминаниях и в ваших сердцах. В самой гуще конфликта его султан, подобно султану Генриха Четвертого Французского, различимый издалека, указывал на место, где, говоря его собственным языком, «удары падают гуще и тяжелее»; и там он был найден, со знаменем Союза над головой и пылающим ятаганом Конституции в руке. Если общественное мнение было полностью пробуждено к несоответствию правительственной политики духу наших институтов, если к опыту, который мы все имели от пагубного действия этой политики, добавилось ясное понимание ложных принципов, как конституционного права, так и политической экономии, на которых она покоится, сколько из этого не следует справедливо приписать усилиям нашего выдающегося гостя, усилиям, никогда не скупым в Конгрессе или вне его, повторенным в каждой форме, которая может убедить суждение или повлиять на поведение людей, никогда не менее убедительным, красноречивым, неопровержимым, но на последней сессии Конгресса, возможно, более чем когда-либо прежде, грандиозным, мастерским и подавляющим. Это было действительно редкое, я почти сказал бы возвышенное зрелище, видеть его, не поддерживаемого большинством ни в одной из палат, противостоящего всему влиянию правительства, осуждаемого административной прессой от одного конца Союза до другого, но проводящего резолюцию за резолюцией против администрации, проводящего их одинаково против старой гвардии и новых рекрутов, и, несмотря на их резкий и плохо сплоченный союз, заставляющего их, вопреки самим себе, предоставить некоторое облегчение стране.

«Это те услуги, сограждане, за которые вы в этот день выражаете свою благодарность вашему выдающемуся гостю. Это те услуги, за которые, сэр, от имени моих сограждан, я благодарю вас; за которые они благодарят вас сами. Посмотрите, сэр, как они встают, чтобы воздать вам мужское почтение. Армии Наполеона не могли принудить его; богатство Индии не могло купить его; но оно свободно, радостно выплачивается пятнадцатью сотнями свободных людей человеку их привязанностей. Они благодарят вас за то, что вы стояли рядом с ними в эти темные времена — во все времена. Они благодарят вас, потому что они думают, что начинают чувствовать плоды ваших усилий в ежедневном круговороте своих занятий. Они приписывают это в немалой степени вам, что железная хватка правительственной политики была ослаблена; что ее болты и цепи, реликвии варварского века, были разбиты, как только выкованы, и прежде чем они были приклепаны на шеи народа. Они благодарят вас за то, что вы стояли за Конституцию, в которой заключена вся их человеческая надежда на них самих и их детей. Они благодарят вас как одного из них; и потому что они знают, что ваши привязанности с народом, из которого вы вышли. Они благодарят вас, потому что вы во все времена показывали, что, как вигская кровь Революции циркулирует в ваших венах, вигские принципы Революции запечатлены на вашем сердце. Они благодарят вас за всю мужественность вашего курса; что вы никогда не присоединялись к предательскому крику «ненависти бедных против богатых» — крику, поднятому хитрыми людьми, которые думают польстить народу, в то время как на самом деле они ведут войну против бизнеса народа, процветания народа и Конституции народа. Они готовы, чтобы это подношение дня было запомнено, когда все это могучее множество уйдет со сцены. Когда наступит этот день, история напишет ваше имя на одной из своих самых ярких страниц; слава окружит ваш бюст своими самыми зелеными лаврами; но ни история, ни слава не выплатят вам более истинной, более сердечной дани, чем та, которая сейчас, под сводами этого почтенного зала, в одобряющем присутствии этих образов наших канонизированных отцов, преподносится вам этой великой компанией ваших сограждан.

«Я предлагаю вам, господа, —

«Дэниел Уэбстер — государственный деятель и человек; чье имя выгравировано одинаково на столпах Конституции и сердцах его сограждан. Он достоин того места в советах нации, которое он занимает в привязанностях народа».

Г-н Уэбстер затем встал, среди восторженных приветствий, и обратился к собранию со следующей речью.

СНОСКИ

[111]

Катастрофа «Пуласки» произошла примерно во время произнесения этих замечаний.

[112]

Вся аудитория встала в этот момент.

417

ПУБЛИЧНЫЙ ОБЕД В ФЕНЕЙЛ-ХОЛЛЕ.

Господа: — Я буду счастлив, действительно, если состояние моего здоровья и состояние моего голоса позволят мне выразить в нескольких словах мою глубокую и сердечную благодарность за это выражение вашего одобрения. Если общественная жизнь имеет свои заботы и свои испытания, она имеет иногда и свои утешения. Среди них одно из величайших, и главное, — это одобрение тех, кому мы честно старались служить. Эту чашу утешения вы сейчас преподнесли — полную, увенчанную, обильно переполненную.

Мое главное желание в это время, в нескольких спонтанных и ласковых словах, — принести вам благодарность благодарного сердца. Когда я недавно получил ваше приглашение в Нью-Йорке, ничто не было дальше от моих мыслей или ожиданий, чем то, что я встречу такое собрание, какое я сейчас вижу в Бостоне.

Но я был готов верить, что это не было задумано просто как комплимент, который, как ожидалось, будет отклонен, но что это было в действительности ваше желание, по окончании трудов долгой сессии Конгресса, чтобы я встретился с вами в этом месте, чтобы мы могли смешать наши взаимные поздравления и чтобы мы могли насладиться вместе одним счастливым, социальным часом.

Президент этого собрания говорил о последней сессии как о не только долгой, но и трудной; и, в некоторых отношениях, она действительно заслуживает того, чтобы ее так рассматривали. Я могу, действительно, сказать, что за опыт двадцати лет общественной жизни я никогда еще не сталкивался с трудами или тревогами, такими, какие принесла с собой эта сессия.

418

С коротким перерывом осенью, столь коротким, что не позволил более отдаленным членам посетить свои дома, мы были в непрерывной сессии с ранней части сентября по 9 июля, период в десять месяцев. С нашей стороны, в течение всего этого времени, мы боролись в меньшинстве против большинства; большинства, действительно, на которое нельзя было положиться во всех мерах, как показало событие, но все же признанного и провозглашенного большинства, исповедующего общую привязанность и поддержку мерам и людям администрации. Моя собственная цель, и цель тех, с кем я имел честь действовать, была устойчивой и единообразной. Эта цель состояла в том, чтобы сопротивляться новым теориям, новым схемам, новым и опасным проектам, пока не будет выиграно время для их рассмотрения народом. Это была наша великая цель, и ее достижение потребовало немалых усилий. Это было начало нового Конгресса. Организация двух палат показала ясное и решительное большинство администрации. Сама администрация была новой и пришла к своей свежей власти с некоторой долей популярности той, что предшествовала ей. Это была не детская игра, поэтому, сопротивляться успешно ее ведущим мерам в течение столь долгого периода, который позволил бы время для эффективного обращения к народу, при том, что эти меры продвигались с величайшим рвением и усердием.

Президент дня упомянул в очень лестной манере о моих собственных усилиях и стараниях, сделанных в разное время в связи с ведущими темами. Но я не претендую на какие-либо особые заслуги для себя. В том, что я сделал, я действовал только с другими. Я действовал, особенно, с моим самым уважаемым, способным и отличным коллегой, и с опытными и выдающимися людьми, которые составляют делегацию Массачусетса в Палате представителей, делегацию, которой любой штат мог бы справедливо гордиться. Мы действовали вместе, как люди, придерживающиеся, почти во всех случаях, общих мнений и трудящиеся ради общей цели. Мне доставляет большое удовольствие иметь честь видеть так много представителей штата в Конгрессе здесь сегодня; но я не должен быть остановлен, даже их присутствием, от того, чтобы принести мое скромное, но сердечное свидетельство верности и способности, с которыми они, в этой трудной борьбе, выполняли свои общественные обязанности. Кризис, действительно, потребовал усилий всех; и мы, массачусетцы, хотя мы надеемся, что выполнили свой долг, выполнили его только в согласии с другими вигами, чье рвение, способность и усилия никогда не могут быть слишком восхвалены.

Это не тот случай, в котором уместно или практически обсуждать очень подробно и долго вопросы, которые были главным образом предметом споров во время этой долгой и трудоемкой сессии Конгресса. Тем не менее, столь важен великий и общий вопрос, который в течение последних двенадцати или пятнадцати месяцев представлялся на рассмотрение законодательного органа, что я считаю правильным, в этом, как и во всех случаях, заявить, с риском некоторого повторения, возможно, какова природа этого важного вопроса, и кратко упомянуть некоторые обстоятельства, в которых он имел свое происхождение.

Какие бы второстепенные вопросы ни поднимались относительно независимого казначейства, или конституционного казначейства, или казначейства в одной, или в другой, или еще в третьей форме, я принимаю вопрос, простой, главный, практический вопрос, за следующий; а именно, входит ли в полномочия и обязанности Конгресса заботиться о национальной валюте больше, чем регулировать чеканку золота и серебра. Этот вопрос лежит в основе всего. Другие вопросы, как бы они ни множились или варьировались, выросли только из этого.

Если правительство обязано заботиться о том, чтобы была хорошая валюта для всей страны, тогда, конечно, у него будет хорошая валюта для себя, и ему не нужно предпринимать особых усилий, чтобы обеспечить себя чем-то особенным. Но если, с другой стороны, правительство вольно бросить общую валюту на произвол судьбы, без беспокойства и без раскаяния, тогда, по необходимости, оно должно заботиться о себе; среди общего краха валюты и кредита оно должно иметь места убежища и систему защиты; оно должно иметь свою собственную валюту и способы оплаты и расходования, свойственные только ему. Оно должно зарываться и прятаться в хранилищах независимого казначейства. Презирая кредит и не доверяя никому, оно должно хвататься за металлические деньги и действовать так, как будто ничто не представляет или не может представлять собственность, которую нельзя было бы сосчитать, оплатить по частям или взвесить на весах и заставить звенеть на столе; или оно должно прибегнуть к специальным депозитам в банках, даже в тех банках, чье поведение так громко осуждалось как позорное и преступное, предательское по отношению к правительству и мошенническое по отношению к народу. Все эти схемы и ухищрения — лишь последствия общей доктрины, которую администрация выдвинула и попыталась рекомендовать стране; то есть, что Конгресс не имеет ничего общего с валютой, кроме простого вопроса чеканки, за исключением обеспечения самого себя. Как такая идея могла прийти в голову в наши дни, может вполне быть предметом удивления для мудрых; поскольку это истина, способная к самому ясному доказательству, что с первого дня существования Конституции, с момента, когда практическое управление правительством сделало первый вдох в соответствии с ее положениями, надзор и забота о валюте страны были признаны одними из ясных и бесспорных полномочий и обязанностей Конгресса. Это было мнение во времена Вашингтона, и его администрация действовала на его основе, энергично и успешно. И во времена г-на Мэдисона, когда особые обстоятельства страны снова подняли этот предмет и придали ему новое значение, считалось исключительным, или, по крайней мере, главным и бесспорным правом Конгресса заботиться о валюте; восстанавливать ее, когда она обесценена; следить за тем, чтобы было надежное, конвертируемое бумажное обращение, подходящее к обстоятельствам страны и имеющее равную стоимость и тот же кредит во всех ее частях. Это было суждение г-на Мэдисона. Он действовал на его основе; и обе палаты Конгресса согласились с ним. Но если мы сейчас цитируем настроения г-на Мэдисона, мы не получаем никакого ответа от друзей правительственной системы. Мы можем читать его послания 1815 и 1816 годов так часто, как нам угодно. Никто не отвечает на них, и все же партия администрации, претендующая на принадлежность к политической школе г-на Мэдисона, действует на прямо противоположных принципах.

Итак, что же привело к такому положению дел? Что послужило причиной этой попытки, предпринятой сейчас, по прошествии полувека, изменить великий принцип управления и отказаться от важнейшего полномочия правительства? Господа, именно партийный кризис, а не кризис страны, породил эти новые настроения. Извилистые пути партийной политики привели нас — и ничто иное не могло бы привести нас — к такой точке. Ничто, кроме партийных обязательств, ничто, кроме политического курса, принятого ради партийных целей и проводимого из необходимости соблюдения личной и партийной последовательности, не могло бы так далеко увести правительство с его ясного и проторенного пути конституционного долга. Со времен президентства генерала Вашингтона и до последнего часа правления покойного президента и правительство, и страна полагали, что Конгресс наделен общей обязанностью по защите денежного обращения — либо как следствие права на чеканку монеты, либо исходя из очевидной и неоспоримой истины, что регулирование денежного обращения по своей сути является отраслью полномочий в сфере торговли. Сам генерал Джексон не уступал ни одному из своих предшественников в утверждении этого полномочия и признании соответствующей обязанности. Мы все знаем, что его самая первая претензия к покойному Банку Соединенных Штатов заключалась в том, что он не оправдал ожиданий страны, не обеспечив народ надежной и единообразной валютой. Безусловно, было много людей, которые не разделяли его мнений относительно банка и последствий его деятельности для страны; но именно на основании этого предполагаемого провала банка он предпринял то, что называлось великой реформой. Есть и те, кто считает, что из этой попытки реформы он сделал очень плохое и прискорбное дело; но все же истина заключается в том, что он предпринял эту реформу именно с той целью, о которой заявлял и которую провозглашал, — чтобы лучше, чем это было сделано до сих пор, выполнить долг правительства по обеспечению народа хорошей валютой. Президент считал, что валюта в 1832 и 1833 годах была недостаточно хороша; что народ имел право ожидать лучшего; и, чтобы оправдать это ожидание, он начал то, что сам называл своим экспериментом. Он говорил, что валюта не была столь надежной и единообразной, как правительство было обязано ее сделать; и поэтому он взялся дать нам валюту более надежную и более единообразную. А теперь, господа, давайте вкратце вернемся к тому, что последовало за этим, ибо там мы найдем истоки нынешних конституционных представлений и догм. Давайте посмотрим, что изменило Конституцию в этом отношении.

В 1833 году государственные депозиты были изъяты актом самого Президента из Банка Соединенных Штатов и помещены в определенные банки штатов в соответствии с правилами, предписанными исключительно исполнительной властью. Это и был эксперимент. В его успехе были уверены, причем с высокомерной и нетерпимой уверенностью, и все, кто сомневался, рассматривались как слепые фанатики национального банка. Когда эксперимент был запущен, было провозглашено, что его успех оказался полным. Вплоть до самого конца администрации генерала Джексона мы не слышали ни о чем, кроме удивительного успеха эксперимента. Из самых высоких официальных источников было объявлено, что банки штатов, используемые в качестве депозитных банков, не только доказали свою полную компетентность в выполнении обязанностей фискальных агентов правительства, но и поддержали валюту и способствовали ведению крупных операций по внутренним расчетам с самым исключительным и отрадным успехом, причем лучше, чем это делалось ранее. В этом пылу и рвении самовосхваления покойная администрация ушла в отставку, завещав эксперимент со всеми его почестями и растущей славой своему преемнику. Но мороз, губительный мороз, был уже близок. Через два месяца после того, как генерал Джексон ушел в отставку, банки приостановили платежи звонкой монетой, включая депозитные банки; всеобщие затруднения обрушились на деловую жизнь и промышленность страны; казна осталась без доллара, и блестящая слава эксперимента исчезла во мраке и густой тьме! И теперь, господа, наступила перемена настроений, теперь пришло новое прочтение Конституции. Национальный банк уже был объявлен партией неконституционным, система банков штатов потерпела крах, и что еще можно было сделать? Какой другой план следовало разработать? Как теперь можно было выполнять долг правительства в отношении валюты? Администрация поносила национальный банк, а теперь чувствовала себя обязанной осудить все институты штатов; и что же, следовательно, она могла сделать? Вся партия приложила все свои силы, чтобы сделать покойный Банк Соединенных Штатов, как и любой банк Соединенных Штатов, непопулярным и ненавистным. Она объявила все подобные учреждения опасными, антиреспубликанскими и монархическими. Она, в частности, объявила национальный банк прямо и ясно неконституционным. Теперь, господа, мне нечего сказать о нерешительности и скромности людей, которые без колебаний и смущения противопоставляют свои собственные излюбленные мнения по вопросу такого рода суждению правительства и суждению страны, поддерживаемому в течение пятидесяти лет. Я лишь замечу, что если бы мы обнаружили людей, действующих таким образом в своих собственных делах, если бы мы увидели, как они распоряжаются своими интересами или устраивают дела со своей собственностью вопреки правилам, которые, как они знали, законодательные и судебные органы санкционировали в течение полувека, мы, скорее всего, сочли бы их лишившимися рассудка. Тем не менее, эта позиция была занята против покойного банка и против всех национальных банков; и от нее нельзя было отказаться без очевидной и грубой непоследовательности. Что же тогда, спрашиваю я снова, должна была делать администрация? Вы можете сказать, что она должна была признать свою ошибку, увидеть необходимость в национальном институте и уступить общему суждению страны.

Но это потребовало бы усилия искренности и великодушия, на которые способны не все люди. Кроме того, на пути стояли открытые, торжественные, публичные обязательства. Эта приверженность партии против национального банка и катастрофические результаты ее эксперимента над институтами штатов поставили партию в затруднительное положение, из которого, казалось, не было иного выхода, кроме как полностью снять с себя обязанность заботиться о валюте. Я был в Уилинге, в Вирджинии, в мае прошлого года, когда банки приостановили платежи; и, рискуя вызвать упреки в дурном вкусе, я сошлюсь на свои наблюдения, сделанные тогда гражданам этого города и опубликованные в связи с вопросами, которые это событие неизбежно поставило бы перед страной. Я сразу увидел, что мы находимся в начале новой эры и что должен возникнуть спор, который сильно взволнует общество.

Как только банки штатов приостановили платежи звонкой монетой, а среди них и те, что были депозитариями правительства, против них был поднят крик о мошенничестве и вероломстве, причем, возможно, не с большими основаниями, чем те, что существовали для той громкой, шумной и хвастливой уверенности, с которой покойная администрация говорила об их способности приносить пользу и заверяла страну, что ее эксперимент не может потерпеть неудачу. Но была ли приостановка платежей банками делом необходимости для них или нет, администрация, после того как это произошло, видя себя теперь отрезанной от использования всех банков в силу своих собственных заявленных мнений и результатов своей собственной политики, и не видя под рукой средств для новой попытки реформирования валюты, резко свернула и со всей подобающей формой отрицала, что правительство имеет какую-либо обязанность подобного рода. Со времени наложения вето на устав банка в 1832 году администрация была подобна человеку, который добровольно покинул надежное судно на глубокой воде и, тщетно пытаясь удержаться, хватаясь то за один, то за другой кусок плавающего бревна, предпочитает утонуть, чем искать спасения в возвращении к тому, что он оставил.

Видя, что она лишила себя обычных средств регулирования валюты, она теперь отрицала свою обязанность делать это; заявила, что не имеет ничего общего с валютой, кроме чеканки монеты; что она будет заботиться о доходах правительства, а что касается остального, то люди должны сами позаботиться о себе. Это решение, таким образом, очевидно выросло из партийной необходимости. Лишив себя обычных и конституционных средств выполнения своего долга, они попытались избежать ответственности, заявив, что такой обязанности не существует. Они заглянули дальше в Конституцию, изучили ее при дневном свете и при лунном свете и не могут найти никакой такой обязанности или обязательства. Хотя генерал Джексон видел ее очень ясно в течение всего срока своего президентства, теперь она исчезла, и новые комментаторы нигде не могут разглядеть даже ее следа. Нынешняя администрация, действительно, дала обязательство идти по стопам своего предшественника; но здесь был один след, который она не могла или не хотела занять, или один шаг, слишком широкий для нее. Послание, я чуть было не сказал роковое послание, направленное в Конгресс в сентябре, содержало официальное отречение администрации от всякой власти по Конституции регулировать общую фактическую валюту страны.

Президент говорит в этом послании, что если он воздерживается от предложения Конгрессу какого-либо конкретного плана по регулированию обменов, облегчению торговых затруднений или вмешательству в обычные операции внешней или внутренней торговли, то это из убеждения, что такие меры не входят в конституционные положения правительства.

Как можно было говорить все это, когда Конституция прямо предоставляет Конгрессу право регулировать торговлю, как внешнюю, так и внутреннюю, я не могу постичь. Но с Конституцией нельзя шутить, и с народом нельзя шутить. Страна, я полагаю, подавляющим большинством придерживается мнения, что эта обязанность принадлежит правительству и должна осуществляться. Всем новым толкователям не удалось стереть эту общую власть над торговлей и всем, что относится к торговле. Их судьба в этом отношении подобна судьбе того человека из древнего предания. Пытаясь вырвать и разорвать Конституцию, ее сильные волокна отскочили и захватили их в расщелине. Они испытывают

«Страшный конец Милона,

Зажатого в бревне, которое он пытался расколоть».

Господа, это конституционное полномочие никогда не может быть сдано. Мы с таким же успехом можем сразу отказаться от всей торговой власти и переложить все, что с ней связано, обратно на штаты. Если Конгресс откажется от этого полномочия, к кому оно перейдет или где оно будет сосредоточено? Будет ли оно оставлено двадцати шести различным легислатурам? Восьмистам или тысяче не связанных между собой банков штатов? Нет, господа, позволить этой власти быть сданной — значит бросить корабль государства без руля и ветрил и позволить ему катиться, во тьме, по течению своей судьбы.

Ради избежания всяких недоразумений по этому важнейшему вопросу я хочу изложить свое собственное мнение ясно и в немногих словах. Я никогда не говорил, что для Конгресса является обязательным долгом при любых обстоятельствах создавать национальный банк. Никакой такой обязанности, безусловно, не создается Конституцией в явных выражениях. Я не говорил, какие именно меры предписаны Конституцией в этом отношении. Конгресс обладает свободой действий и предоставлен собственному суждению относительно средств, наиболее подходящих для использования. Но я говорю, что общая обязанность существует.

Я утверждаю, что Конгресс обязан позаботиться, с помощью каких-либо надлежащих средств, об обеспечении хорошей валюты для народа; и что, пока эта обязанность остается невыполненной, одна великая цель Конституции не достигается. Если у нас будет столько разных валют, сколько штатов, и эти валюты будут подвержены постоянным колебаниям, было бы глупо утверждать, что мы достигли той безопасности и единообразия в торговом регулировании, которые, как мы знаем, были целью Конституции.

426

Банки могут возобновить платежи звонкой монетой завтра — я надеюсь, что они это сделают; но насколько это поможет? Это, несомненно, обеспечит хорошие местные валюты; но даст ли это стране какую-либо надлежащую и безопасную бумажную валюту равной и всеобщей ценности? Конечно, нет, и не даст. Вернет ли это на какое-либо время обмены к тому состоянию, в котором они были, когда существовала национальная валюта? Конечно, по моему мнению, нет. Мы можем нагромождать мешки с золотом на мешки с золотом, мы можем создавать какие угодно гарантии в структуре местных банков, но мы не можем придать ни одному такому банку характер, который обеспечил бы прием его банкнот с равной готовностью повсюду в долине Миссисипи и от берегов Мексиканского залива до реки Святого Лаврентия. Ничто не может достичь этого, кроме института, который является национальным по своему характеру. Люди желают видеть в своей валюте признаки этой национальности. Им нравится видеть расправленного орла, и там, где они видят его, они испытывают доверие.

Кто, если он посмотрит на нынешнее положение вещей, не достаточно мудр, чтобы увидеть, что есть много глубоких причин для страха в отношении будущего, если только правительство не возьмет вопрос валюты под свой собственный контроль, как оно и должно сделать. Лично я думаю, что вижу неприятности впереди, и я ожидаю эффективного предотвращения и исцеления только от справедливого осуществления полномочий Конгресса. Я не без опасения смотрю на создание многочисленных и мощных институтов штатов, полных конкуренции и соперничества, и не находящихся под общим контролем. Я ожидаю других и часто повторяющихся расширений бумажного обращения, инфляций торговли и всеобщего излишка; а затем, снова, других бурных отливов раздутого потока, заканчивающихся новыми приостановками. Я не вижу никакой устойчивости, никакой безопасности, пока правительство Соединенных Штатов не выполнит свой конституционный долг. Я буду разочарован, конечно, если в течение какого-либо длительного времени можно будет пользоваться преимуществами надежной и единообразной конвертируемой бумажной валюты, пока весь вопрос оставлен на усмотрение двадцати шести штатов и восьмисот местных банков, все из которых в высшей степени жаждут использования денег и использования кредита.

Как я уже сказал, эти схемы независимого казначейства — лишь уловки для ухода от неприятной обязанности. И, в конце концов, вряд ли найдутся два сторонника администрации, которые могут договориться об одной и той же схеме независимого казначейства. У каждого свой план. Один человек требует, чтобы все банки были отброшены и чтобы для доходов принималось только золото и серебро. Другой воскликнет: «Это не пойдет; это не мой метод». Другой запретил бы все мелкие банкноты, а другой изгнал бы все крупные. Другой выступает за схему специальных депозитов; за то, чтобы сделать банки независимыми казначействами и депозитариями; за то, чтобы сделать независимые казначейства из разорившихся, гнилых, вероломных банков; за то, чтобы брать банковские банкноты, связывать их красными лентами, помещать в хранилища и снова выдавать их.

Предложение администрации заключалось в том, чтобы отделить деньги правительства от денег народа; обеспечить хорошее средство платежа для использования казначейством при сборе и расходовании доходов и не заботиться об общем обращении в стране. Это сумма ее политики. Рассматривая всю эту схему лишь как отказ от ясного конституционного обязательства, я выступал против нее в каждой форме, в которой она была представлена. Моя цель, как я уже сказал, и цель тех, с кем я действовал, заключалась в том, чтобы предотвратить санкционирование всех или любых из этих новых проектов властью закона до тех пор, пока не будет избран другой Конгресс, который мог бы выразить волю народа, сформировавшуюся после того, как возникло нынешнее положение вещей. В этой цели мы преуспели. Если мы сделали мало положительного добра, мы, по крайней мере, предотвратили введение и установление новых теорий и новых уловок, и мы сохранили Конституцию в этом отношении в целости. Никакой сдачи или отказа от важных полномочий пока не зафиксировано на пергаменте этого документа. Никакой новой статьи не добавлено к нему, делающей его положения простым non obstante для исполнительного усмотрения. Он был выхвачен из печи. Из этой печи партийных споров, разогретой в семь раз сильнее, чем она обычно нагревалась, Конституция была спасена, и мы можем поднять ее сегодня перед народом и сказать им, что даже запаха огня на ней нет.

Но теперь, господа, должна быть простерта более сильная рука. Более могущественная опека должна теперь вмешаться. Было выиграно время для общественного обсуждения и рассмотрения, и великий результат теперь зависит от народа. Что они в конечном итоге решат правильно, я имею полнейшую уверенность. Партийная привязанность и партийное покровительство, это правда, могут сделать многое, чтобы задержать результаты общего мнения, но они не могут долго сопротивляться убеждениям целого народа. Совершенно точно, что вплоть до настоящего часа эта новая политика была воспринята крайне неблагоприятно. Штат за штатом отпадали от рядов администрации из-за ее провозглашения и из-за упорной попытки построить на ней систему законного, практического управления. Послание сентября завершило список причин, необходимых для того, чтобы вызвать народную революцию в настроениях в Мэне, Огайо, Нью-Джерси и Нью-Йорке. С тех пор как предложение было возобновлено на последней сессии, мы стали свидетелями подобной революции в Коннектикуте и Луизиане, и очень важных изменений, возможно, равносильных революциям, в силе партий в других штатах. Есть мало оснований сомневаться, что если бы всех избирателей страны можно было опросить сегодня, то было бы обнаружено великое и решительное большинство против всей этой странной политики. Тем не менее, господа, я ни в коем случае не считаю вопрос решенным. Политика не оставлена. На ней будут настаивать. Ее друзья надеются на реакцию в общественном мнении. Я думаю, что понимаю их надежды и ожидания. Они полагаются на эту реакцию. Все должно быть достигнуто реакцией. Месяц назад ожидали, что эта реакция проявится в Луизиане. Полностью разочарованные в этом квартале, друзья политики теперь простирают свои надежды на другую оконечность Союза и ожидают ее в Мэне. По моему мнению, господа, не может быть никакой реакции, которая могла бы примирить народ этой страны с политикой, проводимой в настоящее время.

Должна, по моему мнению, произойти перемена. Если администрация не изменит свой курс, она сама должна быть изменена. Но я повторяю, что решение теперь лежит на народе; и в этом решении, когда оно будет справедливо провозглашено, я с радостью соглашусь. Мы должны обратиться по этому великому и жизненно важному вопросу ко всему народу, к искренним и разумным людям всех партий. Мы должны показать его масштаб, его существенное значение для Конституции и его бесконечное превосходство над всеми обычными партийными распрями. Мы можем справедливо и правдиво сказать, что это новый вопрос; что большая масса народа, любой партии, не связана им; и наш долг — призвать всех истинных патриотов, всех, кто желает благополучия правительству и стране, сопротивляться этим экспериментам над Конституцией и этому дикому и странному отступлению от нашей до сих пор одобренной и успешной политики.

В то же время, господа, пока мы таким образом призываем к помощи со всех сторон, мы не должны позволить себя обмануть. Мы не должны поддаваться никаким уловкам, никаким схемам и проектам, неизвестным Конституции и чуждым нашей собственной истории и нашим привычкам. Мы должны быть спасены, если вообще спасены, в рамках Конституции, а не вне ее. Никто не может помочь нам, никто не может помочь стране чем-либо в духе простого политического проекта, и никакие устройства не могут заменить регулярное конституционное управление. Именно для того, чтобы предотвратить или исправить такое положение вещей, какое существует сейчас, Конституция была сформирована и принята. Время, когда существует беспорядочная валюта и расстроенная торговля, — это самое время, когда требуется ее действие; и я надеюсь, что те, кто желает восстановления всеобщего процветания, будут твердо смотреть на свет, который Конституция проливает на путь долга.

Что касается вас и меня, сограждане, наш путь не вызывает сомнений. Как бы другие ни решили, мы держимся Конституции и всех ее полномочий, как они были аутентично истолкованы и практически и успешно испытаны в течение долгого периода. Наши интересы, наши привычки, наши привязанности — все связывает нас с принципами нашего Союза как нашей путеводной и направляющей звездой.

Господа, я не могу вернуться на свое место, не выразив вновь своего чувства благодарности за вашу щедрую оценку моих услуг. Мне приятно знать, что этот праздник был организован бостонскими ремесленниками, органом, всегда выдающимся, всегда уважаемым, всегда патриотичным, с самой первой зари Революции до настоящего времени. Кто здесь есть, чей отец не говорил ему — есть здесь некоторые достаточно старые, чтобы знать это самим, — что это были бостонские ремесленники, чья кровь окрасила Стейт-стрит в памятное 5 марта. И по мере того, как тенденции Революции развивались, а времена становились все более критическими, именно бостонские ремесленники составляли в значительной степени толпы, которые посещали старую штаб-квартиру вигов на Юнион-стрит; которые собирались, когда случай требовал, чтобы патриоты собрались вместе, в Старой Южной церкви; или заполняли до удушья эту бессмертную Колыбель американской свободы.

Когда Независимость была достигнута, их курс был столь же разумным, мудрым и патриотичным. Они видели, так же быстро и так же полно, как любые люди в стране, немощи старой Конфедерации и различали средства, с помощью которых они могли быть исправлены. С самого начала они были горячими и ревностными друзьями нынешней Конституции. Они видели необходимость объединенных советов и общих правил для всех штатов в вопросах торговли и коммерции. Они видели, что, действительно, достаточно очевидно, что их интерес был полностью связан с интересом торгового класса и других классов; и что ничто, кроме одной общей, единообразной системы коммерции, торговли и импорта, не могло дать делу и промышленности страны силу и процветание. Когда конвент по действиям в отношении Конституции заседал в этом городе и результат его обсуждений был сомнительным, ремесленники собрались в таверне «Зеленый дракон» и приняли самые твердые и энергичные резолюции в пользу Конституции; и когда эти резолюции были представлены бостонской делегации комитетом, председателем которого был полковник Ривир, один из членов спросил их, сколько ремесленников было на собрании; на что полковник Ривир ответил: «Больше, чем звезд на небе». С государственной проницательностью они предвидели преимущества объединенного правительства. Поэтому они праздновали принятие Конституции ликованиями и фестивалями, такими, каких, возможно, с тех пор не видели. Эмблематические представления, длинные процессии всех профессий и все остальное, что могло способствовать радостной демонстрации удовлетворенного патриотизма, отличали этот случай. Господа, я могу с большой правдой сказать, что случай, предназначенный проявить уважение ко мне, не мог возникнуть нигде с большим удовлетворением для меня, чем среди ремесленников Бостона.

Я обязан выразить свою признательность другим классам граждан, которые собираются здесь, чтобы присоединиться к ремесленникам в цели этого собрания. Я с удовольствием вижу преемников и последователей Мазеров, Кларка и Купера; и я также удовлетворен присутствием тех из моей собственной профессии, в непосредственном присутствии и обществе которых прошла такая большая часть моей жизни. Естественно, что я должен высоко ценить это доказательство их уважения. Мы ходили одними и теми же путями, мы слушали одни и те же оракулы, нас вместе направляли огни Даны, Парсонса, Сьюолла и Паркера, не говоря уже о живых именах, не неизвестных и не лишенных чести ни дома, ни за рубежом. Как я чту профессию, так я чту и уважаю ее достойных членов, как защитников истины, как сторонников закона и свободы, как людей, которые всегда действуют на твердых принципах чести и справедливости и от которых никто, с правым делом, не отворачивается, хотя он может прийти одетый в лохмотья.

Смешиваясь в этом огромном собрании, я замечаю, господа, многих граждан, которые носят звание, которое является почетным и которое заслуживает того, чтобы его чтили, везде, где дух просвещенного либерализма, гуманности и милосердия находит уважение и одобрение среди людей, я имею в виду звание бостонских купцов. В череде поколений они неизменно вносили вклад в великие объекты общественного интереса и выгоды. Они основали институты обучения, благочестия и милосердия. Они исследовали поле человеческих несчастий и бедствий; они искали причины порока, нужды и невежества и искали их только для того, чтобы они могли быть удалены и искоренены. Они изливали, как воду, богатство, приобретенное своим трудолюбием и почетным предпринимательством, чтобы облегчить нужды бедности, принести утешение несчастным, успокоить бред страдающего безумия, открыть глаза слепым, разблокировать уши глухим и пролить свет знания и реформирующего влияния религии там, где изобиловали невежество и преступность. Как я могу похвалить не только отдельные акты благотворительности, но целые жизни благотворительности, такие как эта? Пусть Он вознаградит их — пусть это Всемогущее Существо вознаградит их, в чьем необратимом суде, в тот день, который должен прийти, заслуга даже лепты вдовы перевесит преимущества всей помпы и величия мира!

Господа, граждане Бостона, я был среди вас двадцать лет. Прошло почти шестнадцать лет с тех пор, как, совершенно неожиданно для себя, вы сочли нужным потребовать от меня государственной службы и поместить меня в национальный законодательный орган. Если за этот долгий период вы нашли в моем общественном поведении что-то, что можно одобрить, и больше того, что можно простить, чем то, что можно порицать, и если мы встречаемся здесь сегодня лучшими друзьями после стольких лет знакомства и взаимного доверия, я вполне могу считать себя счастливым в получении высокой награды.

Я снова предлагаю вам, сограждане, мою благодарную признательность и все мои искренние и сердечные добрые пожелания; и я предлагаю вам тост:—

«Город Бостон: пусть он продолжает быть штаб-квартирой добрых принципов, пока кровь патриотов Революции не пробежит через тысячу поколений!»

СНОСКИ

[113]

Речь, произнесенная на общественном обеде в Фэнейл-холле, данном гражданами Бостона г-ну Уэбстеру по окончании сессии Конгресса 24 июля 1838 года.

[114]

Чрезвычайная сессия Конгресса была созвана президентом Ван Бюреном в сентябре 1837 года вследствие всеобщей приостановки платежей звонкой монетой банками.

[115]

Достопочтенный Джон Дэвис.

[116]

См. речь выше, стр. 383.

433

КОРОЛЕВСКОЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЕ ОБЩЕСТВО.

435

Весной 1839 года г-н Уэбстер на короткое время отправился в Англию. Он не занимал никакой государственной должности, но его репутация опередила его, и он был принят со всеми знаками самого выдающегося внимания. Он присутствовал на нескольких общественных праздниках, и его выступления, по-видимому, произвели глубокое впечатление на тех, кто их слышал. Однако следующее является единственным, которое было сообщено сколько-нибудь подробно. Оно было произнесено на первом трехлетнем праздновании Королевского сельскохозяйственного общества, состоявшемся в Оксфорде 18 июля. За столом было три тысячи человек. Граф Спенсер председательствовал и, представляя г-на Уэбстера, сказал, что они «уже выпили за здоровье присутствующего иностранного министра, но они имели честь и преимущество иметь среди них других иностранцев, не занятых ни в какой государственной должности, которые прибыли к ним с целью увидеть собрание английских фермеров, какого, как он полагал, никогда не видели раньше, но которое, как он надеялся, можно будет увидеть еще не раз. Среди этих иностранцев был один джентльмен самого выдающегося характера из Соединенных Штатов Америки, той великой страны, чьих людей мы были обязаны юридически называть иностранцами, но которые все еще были нашими братьями по крови. Для него было величайшим удовольствием, что такой человек присутствовал на этом собрании, чтобы он мог узнать, кем на самом деле были фермеры Англии, и быть в состоянии сообщить своим согражданам о том, как они были объединены, из каждого класса, в продвижении своих мирных и важнейших целей». Он предложил:—

«За здоровье г-на Уэбстера и других выдающихся незнакомцев».

Тост был встречен бурными аплодисментами.

Г-н Уэбстер сказал, что внимание, которое благородный граф во главе стола был достаточно любезен уделить ему, и дружеские чувства, которые он счел нужным выразить по отношению к стране, к которой он принадлежал, требовали его самой сердечной признательности. Поэтому он должен начать с того, как он был рад иметь возможность провести один день среди владельцев, земледельцев, фермеров Старой Англии; той Англии, о которой он читал и беседовал всю свою жизнь, и теперь впервые имел удовольствие посетить.

Я бы сказал, во-вторых, продолжил г-н Уэбстер, если бы мог сказать, как я был доволен и удовлетворен одной частью выставки, которой мы обязаны формированию Королевского сельскохозяйственного общества, и это — собрание такого большого числа фермеров Англии. Когда люди, связанные с каким-либо занятием, какого бы описания оно ни было, собираются в таком количестве, я не могу смотреть на них иначе, как с уважением и вниманием; но я свободно признаюсь, что я более чем обычно тронут во всех таких случаях, когда вижу перед собой, на любом континенте, великое собрание тех, чьи интересы, чьи надежды, чьи объекты и занятия в жизни связаны с обработкой почвы.

Что бы еще ни стремилось обогатить и украсить общество, то, что кормит и удобно одевает большую массу человечества, всегда должно рассматриваться как великий фундамент национального процветания. Мне не нужно говорить, что сельское хозяйство Англии поучительно для всего мира; как наука, оно здесь лучше понимается; как искусство, оно здесь лучше практикуется; как великий интерес, оно здесь так же высоко ценится, как и в любой другой части земного шара.

Важность сельского хозяйства для нации очевидна для каждого человека; но, возможно, это не поражает каждый ум так внезапно, хотя, конечно, это в равной степени верно, что годовой продукт английского сельского хозяйства является большой заботой для всего цивилизованного мира. Цивилизованные и торговые государства настолько связаны, их интересы настолько смешаны, что общеизвестно, что страх или перспектива плохого урожая в Англии расстраивает и волнует деловые операции и коммерческие спекуляции всего торгового мира.

Естественно, что это должно быть так в тех нациях, которые смотрят на случай плохого урожая в Англии как на повод, который может позволить им выгодно распорядиться своим собственным излишним продуктом. Но факт идет гораздо дальше, ибо когда такое событие происходит в английской столице — центре коммерческих спекуляций, где цена товаров устанавливается и устраивается для всего мира, где обмены между нациями проводятся и завершаются, — его последствия ощущаются повсюду, как никто не знает лучше, чем благородный граф, который занимает председательское кресло. Если бы в Англии был мороз на пятнадцать дней позже обычного весной, если бы была несвоевременная засуха или десять холодных и влажных дней вместо десяти теплых и сухих, когда собирают урожай, каждый обмен в Европе и Америке более или менее затрагивается результатом.

Я не буду продолжать эти замечания. [Громкие крики «Продолжайте! Продолжайте!»] Я должен, однако, сказать, что я не питаю ни малейшего сомнения в великом преимуществе для интересов сельского хозяйства, которое должно возникнуть в результате формирования и деятельности этого общества. Разве не очевидно для самого обычного наблюдателя, что те, кто обрабатывает почву, не имеют тех же удобств, возможностей и средств ежедневного общения и сравнения мнений, как коммерческие и производственные интересы? Те, кто связан занятиями коммерции и производства, естественно собираются вместе в городах; они имеют непосредственные средства частого общения. Их симпатии, чувства и мнения мгновенно циркулируют, как электричество, через все тело.

Но как обстоит дело с земледельцами? Разделенные, разбросанные по тысячам полей, каждый внимательный к своим собственным акрам, они имеют лишь случайные возможности общаться друг с другом. Если среди коммерческих людей торговые палаты и другие институты такого характера — если среди ремесленников гильдии находят целесообразными, насколько более необходимым и целесообразным иметь некоторые такие институты, как это общество, которое, по крайней мере ежегодно, будет собирать вместе представителей великого сельскохозяйственного интереса!

Во многих частях страны, к которой я принадлежу, существуют общества на аналогичном принципе, которые оказались очень выгодными. Как и у вас, они предлагают награды за образцы прекрасных животных и за орудия земледелия, которые, как предполагается, превосходят те, что были известны ранее. Они обращают свое внимание на все, что предназначено для облегчения операций фермера, и улучшают его стадо и интерес в стране. Среди других средств улучшения сельского хозяйства они импортировали в большом количестве лучшие породы животных, известные в Англии. Я уверен, что джентльмен, который сегодня заслуженно получил много призов за скот, не будет недоволен, узнав, что я видел вдоль богатых пастбищ Огайо и его притоков животных, выращенных из тех, что были предоставлены его фермами в Йоркшире и Нортумберленде.

Но, помимо этой темы, позвольте мне кратко ответить на весьма любезные слова, которые тронули мое сердце и были произнесены благородным графом, возглавляющим этот стол.

Благородный председатель изволил отозваться о народе Соединенных Штатов как о кровных родственниках народа Англии. Я американец. Я родился на этом великом континенте и связан с судьбой своей страны, в горе и в радости. Нет другого края на земле, который я мог бы назвать своей родиной. Но я знаю, и горжусь тем, что знаю, какая кровь течет в этих жилах.

Я счастлив стоять здесь сегодня и помнить, что, хотя мои предки на протяжении нескольких поколений покоятся под почвой западного континента, было время, когда мои предки и ваши предки трудились в одних и тех же городах и деревнях, возделывали соседние поля и вместе работали над созданием того великого здания гражданского устройства, которое сделало Англию тем, чем она является.

Когда я собирался отправиться в эту страну, некоторые друзья спрашивали меня, зачем я еду в Англию. Разумеется, господа, я приехал не по делам, общественным или частным; но я сказал им, что еду повидать старшую ветвь семьи. Я сказал им, что еду повидать своих дальних родственников, свою родню из старого саксонского рода.

Что касается всего, что важно для мира во всем мире, его процветания, прогресса знаний и справедливых мнений, распространения священного света христианства, я не знаю ничего более важного для продвижения этих высших интересов человечества и дела всеобщего мира, дружбы и согласия, чем добрые чувства, существующие между англичанами по эту сторону Атлантики и потомками англичан по другую.

Над нашим горизонтом сгустились небольшие тучи — я верю, что они скоро рассеются. Я уверен, что век, в который мы живем, не ожидает, что Англия и Америка будут доводить разногласия до крайности по любому поводу, не имеющему первостепенного значения для национальных интересов и чести.

Мы живем в эпоху, когда нации, как и отдельные люди, несут моральную ответственность. Ни правительства, ни народы — слава Богу! — не могут теперь пренебрегать общим мнением цивилизованного мира; и я уверен, что цивилизованный мир призвал бы вашу страну и мою страну к очень строгому ответу, если бы без очень ясной и очевидной причины, глубоко затрагивающей независимость и великие интересы нации, любой спор между ними имел бы иной, нежели мирный, исход.

Я рискну сказать, что каждая страна обладает достаточным разумом, чтобы понимать все, что относится к ее законным правам, и не испытывает недостатка в средствах для их защиты; и если бы какой-либо спор между Англией и Америкой был доведен до крайнего применения силы, ни одна из сторон не имела бы и не могла бы иметь значительного преимущества над другой, кроме того, которое она могла бы найти в справедливости своего дела и одобрении мира.

Что касается повода, который собрал нас вместе, я позволю себе повторить то удовлетворение, которое я испытал, проведя день в такой компании, и завершить выражением моих самых горячих пожеланий процветания и полезности Сельскохозяйственному обществу Англии.

ПРИМЕЧАНИЯ

[117]

Речь на трехлетнем праздновании Королевского сельскохозяйственного общества Англии в Оксфорде 18 июля 1839 года.

441

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО АНГЛИИ.

443

Мистер Уэбстер на протяжении всей жизни питал сильную привязанность к сельскохозяйственным занятиям. В последние годы, когда он не был обязан находиться в Вашингтоне для исполнения своих общественных обязанностей, он жил исключительно на своей ферме в Маршфилде, штат Массачусетс. Состояние сельского хозяйства Англии было одним из объектов, которые наиболее привлекали его внимание во время его краткого визита в эту страну в 1839 году. По его возвращении в Соединенные Штаты в январе 1840 года его друзья выразили сильное желание встретиться с ним по какому-либо общественному поводу, и было высказано пожелание, в частности, многими членами Законодательного собрания Массачусетса, которые имели обыкновение проводить периодические собрания для обсуждения сельскохозяйственных вопросов, узнать результаты его наблюдений о современном состоянии английского сельского хозяйства. Эти пожелания были переданы мистеру Уэбстеру, и был назначен ранний день для встречи, на которой им были сделаны следующие замечания.

Мистер председатель, я хотел бы заметить в начале этих замечаний, что я рассматриваю сельское хозяйство как ведущую отрасль общества; и как имеющую во всех своих отношениях прямое и непосредственное влияние на благополучие человека и национальное процветание. Я был знаком с его операциями в юности; и я всегда смотрел на этот предмет с живым и глубоким интересом. Я не считаю себя особенно квалифицированным, чтобы судить о предмете во всех его различных аспектах и департаментах; и я сам не считаю, и не хотел бы, чтобы другие считали, мои мнения авторитетными. Но этот предмет был объектом тщательного наблюдения для меня, как в общественной, так и в частной жизни; и мой визит в Европу, в особенно благоприятное для этой цели время года, дал мне возможность увидеть ее улучшенное земледелие, и, насколько это может быть интересно или может иметь отношение к предмету вечерней дискуссии, сельскому хозяйству Массачусетса, я, как, по-видимому, ожидает собрание, скажу несколько слов о том, что привлекло мое внимание.

Насколько в вопросе такого рода следует следовать примеру других стран — это вопрос, заслуживающий большого внимания. Примеру иностранной страны можно следовать слишком буквально. Он послужит надежным правилом для подражания лишь в той мере, в какой обстоятельства одной страны соответствуют обстоятельствам другой.

Великие цели сельского хозяйства и основные сельскохозяйственные продукты Англии и Массачусетса во многом схожи. Ни одна из стран не производит оливки, рис, хлопок или сахарный тростник. Хлеб, мясо и одежда — основные продукты обеих. Но, хотя основные продукты в основном одни и те же, существует много различий в условиях и обстоятельствах, а также различные способы обработки.

Первичных элементов, которые входят в рассмотрение сельского хозяйства страны, четыре: климат, почва, цена земли и цена труда. Поэтому при любом сравнении сельского хозяйства Англии с сельским хозяйством Массачусетса эти элементы должны быть приняты во внимание особо.

Климат Англии существенно отличается от климата нашей страны. Англия находится на западной стороне восточного континента, а мы — на восточной стороне западного. Климат всех стран существенно зависит от их расположения по отношению к океану. Ветры, которые преобладают как в этой стране, так и в Англии, дуют с запада. Известно, что в наших широтах ветер дует с какой-либо западной точки на какую-либо восточную в среднем за год почти или ровно три дня из четырех. Эти факты общеизвестны. Следствия, вытекающие из них, заключаются в том, что наши зимы холоднее, а наше лето намного жарче, чем в Англии. Наша широта примерно соответствует широте Опорту, однако температура очень разная. Поэтому по этим причинам созревание урожая в Англии и возможность использования этих урожаев создают существенную разницу между их сельским хозяйством и нашим. Можно предположить, что наш климат должен напоминать климат Китая в тех же широтах; и этот факт может иметь существенное значение для той отрасли сельского хозяйства, которую предлагается внедрить у нас, — производства шелка.

445

Второй пункт различия между двумя странами заключается в почве. Почва Англии в основном глинистая, мягкий и жирный суглинок на подпочве из глины. Это можно считать преобладающей характеристикой в тех частях, которые я посетил. Почва в некоторых южных графствах Англии более тонкая; часть ее — это то, что мы назвали бы каменистой; большая часть ее — это свободная, гравийная почва, с некоторой небольшой частью, которую у нас назвали бы песчаной. На большом протяжении страны эта почва покоится на глубоком слое мела. Наша почва — гранитная. В Великобритании есть гранит; но этот вид почвы преобладает в Шотландии, части страны, которая больше напоминает нашу собственную. У нас могут быть земли, столь же хорошие, как любые в Англии. Наши аллювиальные почвы на реке Коннектикут и в некоторых других частях страны равны любым землям; но они, как правило, не имеют широкого распространения глинистой подпочвы. Почва Массачусетса тверже, более гранитная, менее богатая глиной и в целом более каменистая, чем почва Англии. Поверхность Массачусетса более неровная, более изрезана горными хребтами, более разнообразна холмами и долинами и более изобилует потоками воды, чем поверхность Англии.

Цена земли в этой стране, еще один важный элемент в сельскохозяйственных расчетах, сильно отличается от цены земли у нас. Она по крайней мере в три раза выше, чем в Массачусетсе.

С другой стороны, цена сельскохозяйственного труда в Массачусетсе намного выше, чем в Англии. Цена труда значительно варьируется в разных частях Англии; но можно считать, что у нас здесь она в два раза дороже.

Это общие замечания, которые пришли мне на ум в отношении положения дел за рубежом. Теперь, есть ли нам чему у них поучиться? Есть ли что-то в условиях Англии, применимое к нам, или в отношении чего сельское хозяйство Англии может быть полезно Массачусетсу и другим странам?

Предмет сельского хозяйства в Англии сильно привлек внимание и исследования ученых. Они изучали, в частности, природу почвы. Более двадцати лет назад сэр Хэмфри Дэви предпринял попытку рассмотреть вопрос применения химических знаний в сельском хозяйстве при анализе почв и удобрений. Такое же внимание уделялось этому предмету; и экстраординарные открытия и достижения в химической науке со времени его работы, вероятно, принесут большую пользу сельскому хозяйству. От них можно ожидать наилучших результатов. Эти исследования сейчас проводятся во Франции с большим энтузиазмом и успехом. Мы можем надеяться на такие же благотворные результаты здесь от применения науки к тем же объектам.

Но хотя обстоятельства климата и положения, а также природа почвы образуют постоянные различия, которые нельзя изменить, существуют и другие различия, вытекающие из различных способов обработки и различных форм применения труда; и именно на эти различия следует обратить наше особое внимание. Здесь есть чему поучиться. Английское земледелие гораздо более научное, более систематическое и более точное, чем наше. Это отчасти результат необходимости. Огромное население должно поддерживаться на сравнительно небольшой поверхности. Земли дороги, арендная плата высока, а рук, как и ртов, много. Тщательная и умелая обработка — естественный результат такого положения вещей. Английский фермер смотрит не только на урожай текущего года. Он учитывает, в каком состоянии будет земля, когда этот урожай будет убран; и к чему она будет пригодна на следующий год. Он стремится использовать свою землю так, чтобы не истощить ее. Напротив, его цель — получать урожай за урожаем, при этом земля должна становиться все лучше и лучше. Если бы он довольствовался тем, что собрал с почвы большой урожай в этом году, а затем оставил ее заброшенной и истощенной, он бы умер с голоду. Именно на этой фундаментальной идее постоянного производства без истощения основана система английского земледелия и, по сути, всякого хорошего земледелия. Англия не является оригинальной в этом. Фландрия, а возможно, и Италия, были ее учителями. Эта система осуществляется на практике путем хорошо продуманного севооборота. Форма или способ этого севооборота в данном случае определяется во многом ценностью почвы, а отчасти местным спросом на конкретные продукты. Но какой-то севооборот, какая-то последовательность, какое-то изменение в ежегодной продукции одной и той же земли необходимы. Ни один арендатор не смог бы получить договор аренды, или, если бы получил, не смог бы платить арендную плату и содержать свою семью, если бы полностью игнорировал это. Белые культуры (пшеница, ячмень, рожь, овес и т. д.) не должны следовать одна за другой. Наша маис, или индейская кукуруза, должна считаться белой культурой; хотя из-за количества стеблей и листьев, которые она производит и которые являются отличным кормом для скота, она менее истощает почву, чем некоторые другие белые культуры; или, говоря более точно, она дает большую отдачу земле. Однако выращивание маиса в Англии не получило широкого распространения. Зеленые культуры — это репа, картофель, свекла, вика или кормовые бобы (которые обычно поедаются в растущем виде скотом и овцами или скашиваются на зеленый корм) и клевер. Гречиха и озимый овес — считающийся очень полезным продуктом — также рассматриваются как зеленые культуры, когда поедаются на земле; и так, действительно, может рассматриваться любая культура, которая используется таким образом. Но репа — это главная зеленая культура Англии. Ее выращивание произвело такие изменения за пятьдесят лет, что можно сказать, что оно совершило революцию в английском сельском хозяйстве.

До того времени, когда земли истощались повторением зерновых культур, их оставляли, как это называлось, под паром; то есть вообще не обрабатывали, а оставляли восстанавливаться, как получится. Это происходило каждый четвертый год, так что четверть пахотной земли всегда была вне обработки и ничего не давала. Репа теперь заменяется на месте этих пустых паров; и теперь земля под репой считается паром. В чем философия этого? Выращивание культур, даже любых, самых благоприятных, само по себе не обогащает, а в некоторой степени истощает землю. Истощение земли, однако, как полностью доказали опыт и наблюдение, происходит главным образом тогда, когда семенам растения позволяют созреть. Репа — двухлетнее растение. Она не успевает дать семена до того, как ее потребляют.

Есть еще одно обстоятельство в отношении растения репы, которое заслуживает рассмотрения. Хорошо известно, что растения получают большую часть своего питания из воздуха. Листья растений — это их легкие. Листья репы открывают широкую поверхность атмосфере и поэтому получают большую часть своего пропитания и питания из этих источников. Широкие листья репы также затеняют землю, сохраняют ее влажность и предотвращают, в некоторой мере, ее истощение солнцем и воздухом.

Репа имеет дальнейшее и конечное использование. Мясо и одежда происходят от животных. Чем больше животных содержится на ферме, тем больше мяса и тем больше одежды. Эти вещи, конечно, находятся в пропорции к количеству быков, овец, свиней и домашней птицы, которые содержатся. Великий вопрос, таким образом, заключается в том, какие виды культур будут меньше всего истощать землю при их выращивании и обеспечат в то же время поддержку наибольшему количеству животных?

Очень большое количество земли в Англии засеяно репой. Поля репы в триста, четыреста и даже пятьсот акров иногда встречаются, хотя обычные поля намного меньше; и здесь можно заметить, что в самых богатых и лучше всего возделываемых частях Англии ограждения в десять, пятнадцать, двадцать или тридцать акров казались более обычными. С момента внедрения культуры репы количество быков и овец утроилось. Репа, по указанным причинам, не является сильным истощителем почвы; и она обеспечивает обильный корм для животных. Предположим, что один бушель овса или ячменя может быть выращен с той же стоимостью, что и десять бушелей репы, и пойдет на поддержку скота в той же мере. Большая разница между двумя культурами обнаруживается во дворе фермера. Вот проверка их сравнительной ценности. Это секрет больших преимуществ, которые следуют из их выращивания. Ценность навоза в сельском хозяйстве хорошо оценивается. Маккуин приводит экстраординарный факт, что стоимость животного навоза, ежегодно вносимого под урожай в Англии, по текущим ценам, превосходит по стоимости весь объем ее внешней торговли. Нет сомнений, что он значительно превышает его. Урожай репы возвращает огромное количество питательных веществ в почву. Фермер, таким образом, из своих зеленых культур и благодаря регулярной системе севооборота находит зеленый корм для своего скота и пшеницу для рынка.

Среди более легких английских почв — почва графства Норфолк, графства, впрочем, которое я не имел удовольствия посетить. Ее почва, как я понимаю, легкая, немного склонная к песку или легкому суглинку. Такие почвы не неблагоприятны для корнеплодов. Здесь место замечательного земледелия и выдающихся улучшений того выдающегося земледельца, мистера Кока, ныне графа Лестера. На этих землях, как мне говорили, обычный севооборот — репа, ячмень, клевер, пшеница. Эти земли напоминают многие земли в нашем графстве Плимут и песчаные земли, которые можно найти в окрестностях рек Коннектикут и Мерримак. Выращивание зеленых культур в Новой Англии заслуживает внимания. Нет никакой неспособности в нашей почве, и нет никаких обстоятельств, неблагоприятных для их производства. Какой вид сочных овощей лучше всего выращивать, репу или морковь, я не готов сказать. Но никаких попыток, насколько мне известно, не было сделано у нас для систематического сельского хозяйства; и пока мы не перейдем к какому-то регулярному севообороту и наше земледелие не станет более систематическим, никакого выдающегося успеха ожидать нельзя. Что касается нашей почвы, как было замечено, нет никакой врожденной неспособности к производству любых обычных культур. Мы можем выращивать пшеницу в Массачусетсе. Средний урожай в Англии составляет двадцать шесть бушелей с акра. Со своей собственной фермы, где почва сравнительно тонкая и бедная, я получил этим летом семьдесят шесть бушелей пшеницы на трех акрах земли. Таким образом, дело не в отсутствии возможностей почвы; но улучшение и успех нашего земледелия должны зависеть от последовательности культур, адаптированных к обстоятельствам нашей почвы, климата и особых условий.

В Англии большая часть урожая репы потребляется на той земле, где она растет. Овец кормят на открытом воздухе всю зиму; и я видел много больших стад, в совокупности тысячи и даже миллионы овец, которые никогда не содержались в помещении. Это было предметом удивления, особенно учитывая влажность климата; и эти овцы часто подвергаются воздействию на полях, где нельзя найти сухого места, чтобы они могли лечь. Овец в Англии часто загоняют в загоны с помощью плетеных заборов или препятствий, временно установленных в разных частях поля и перемещаемых с места на место по мере того, как потребляются части урожая, таким образом огороженные. В некоторых случаях их загоняют в загоны, а репу выкапывают и приносят им. В таких случаях их всегда кормят на землях, которые предназначены в следующем году, насколько это возможно, для обработки. Я видел много рабочих в полях, занятых вытягиванием репы, расщеплением ее и разбрасыванием по земле для использования овцами, что часто считается лучше, чем оставлять овец копать самим. Эти рабочие так заняты всю зиму, и если земля замерзает, репу вынимают ломом. Вместе с репой считается важным, чтобы овцы получали небольшое количество другой пищи. Обычно дают рубленное сено, иногда немного жмыха или овса. Это называется корытным кормом, так как его едят из корыт, стоящих в поле. В таком влажном климате, как в Англии, некоторая земля настолько влажная, что, по выражению фермера, она не выдержит овец; то есть она слишком влажная для того, чтобы овцы могли на ней лежать. В таких случаях репу нужно приносить, то есть убирать с поля и скармливать в другом месте. Прошлый сезон был необычайно влажным, и по этой причине, возможно, я не мог так хорошо судить; но мне показалось, что было бы улучшением в английском земледелии предоставлять овцам чаще, чем это делается, не только довольно сухую землю, чтобы лежать, но и какой-то вид укрытия от холодных зимних дождей. Репа, несомненно, потребляется более полно, когда ее выкапывают, расщепляют и скармливают. Шведская репа, я почти не сомневаюсь, лучше всего подходит для холодных климатов. Она почти не повреждается от замерзания в земле зимой, так как она снова оттаивает и остается хорошей весной. В Шотландии, в Лотианах, где земледелие равно земледелию в любой части Англии, больше практикуется, чем дальше на юг, хранение репы в помещении или ее вытягивание и укрытие от мороза. Я был очень доволен шотландским фермерством, и поскольку климат и почва Шотландии больше напоминают почву и климат Массачусетса, чем климат Англии, я надеюсь, что фермеры Массачусетса ознакомятся, насколько смогут, со шотландским земледелием. Я имел удовольствие провести некоторое время в Шотландии с людьми, занятыми этими занятиями, и признаю, что многому научился из того, что узнал от них и увидел в их компании. Большая степень использования репы и других зеленых культур в Шотландии является доказательством того, что такие культуры не могут быть совсем не подходящими для Массачусетса.

Среди предметов, которые в последние годы привлекли большое внимание земледельцев в Англии, немногие более важны, чем дренаж плиткой. Этот наиболее эффективный и успешный способ дренажа получает очень широкое распространение. Большая часть почвы Англии, как я уже заявлял, покоится на глинистой и удерживающей влагу подпочве. Чрезмерная влажность вредна и разрушительна для урожая. Краевые дренажи или дренажи на внешней стороне полей не дают желаемых результатов. Эти плиточные дренажи произвели наиболее важные улучшения. Сама плитка сделана из глины, обожженной как кирпичи; она около одного фута в длину, четырех дюймов в ширину, трех четвертей дюйма в толщину, и она стоит от шести до восьми дюймов в высоту, будучи полусферической или как половина цилиндра, с удлиненными сторонами. Она несколько напоминает голландскую плитку, которую можно увидеть на крышах старых домов в Олбани и Нью-Йорке. Ров опускается на восемнадцать или двадцать дюймов в глубину, и эти дренажи умножаются по полю, иногда на расстоянии всего семи ярдов друг от друга. Ров или дренаж будучи вырытым, эти плитки укладываются, полой стороной внизу, на гладкую глину или любую другую твердую подпочву, стороны помещаются близко друг к другу, немного соломы бросается поверх стыков, чтобы предотвратить попадание грязи, и все это закрывается. Это не такой дорогой способ дренажа, как можно было бы предположить. Ров или дренаж должен быть только узким, а плитки намного дешевле в транспортировке, чем камень. Но результат настолько важен, что вполне оправдывает расходы. Подсчитано, что этот тщательный дренаж часто добавляет двадцать процентов к производству урожая пшеницы. Прекрасный пример попал под мое наблюдение в Ноттингемшире, незадолго до того, как я покинул Англию. Джентльмен показывал мне свои земли для урожая пшеницы следующего года. На одной стороне переулка, где земля была осушена, пшеница уже взошла и росла пышно; на другой, где земля не подвергалась никакому другому недостатку, кроме того, что она не была осушена, она была все еще слишком влажной, чтобы ее можно было засеять вообще. Это может показаться достаточно странным, но несомненно верно, что на жестких, глинистых землях тщательный дренаж так же полезен в сухое, жаркое лето, как и в холодное и влажное лето; ибо такая земля, если влажная зима или весна внезапно сменяются жаркой и сухой погодой, склонна становиться твердой и запеченной, так что корни растений не могут проникнуть в нее. Тщательный дренаж, давая возможность воде на поверхности постоянно уходить, исправляет это зло. Дренаж никогда не может потребоваться в такой степени в Массачусетсе, как в Англии и Шотландии, из-за разной природы почвы; но у нас все еще есть количества низменных луговых земель, производящих дикие, жесткие, кислые травы или не производящих ничего, которые, нет сомнений, могли бы быть превращены в самые прибыльные сенокосные поля, будучи хорошо осушенными. Когда мы лучше поймем важность концентрации труда, вместо того чтобы разбрасывать его, — когда мы должным образом оценим превосходную прибыль «маленькой фермы, хорошо возделанной» над большой фермой, наполовину возделанной и наполовину удобренной, заросшей сорняками и измученной истощающими культурами, — мы тогда наполним наши амбары и удвоим зимний корм для нашего скота и овец продуктами этих пустошей.

452

В Англии есть еще один способ улучшения, наиболее важный, примеры которого я видел, и один из которых я считаю самым красивым сельскохозяйственным улучшением, которое когда-либо попадало под мое наблюдение. Я имею в виду ирригацию, или создание того, что называется водными лугами. Я впервые увидел их в Уилтшире и был очень поражен ими, не понимая до этого, из чтения или разговоров, точно, что они собой представляют. Но позже у меня была возможность изучить наиболее яркий и успешный пример этого способа улучшения в поместьях герцога Портлендского, на севере Англии, на границах Шервудского леса. Действительно, это была часть старого леса, известного под этим именем. Шервудский лес, по крайней мере в его нынешнем состоянии, не похож на сосновые леса Мэна, тяжелые, твердые лесные леса неосвоенных земель Нью-Гэмпшира и Вермонта или еще более тяжелые лесистые земли Запада. Он охватывает большую протяженность страны, с различными почвами, некоторые из них тонкие и легкие, с красивыми и почтенными дубами неизвестного возраста, много открытой земли между ними и под их широко раскинувшимися ветвями, и это покрыто вереском, лишайниками и папоротником. Шервудский лес, действительно, не менее интересен своей естественной красотой, которая очаровывает глаз, чем своей почтенной древностью и историческими ассоциациями. Но во многих частях почва далеко не богатая. На границах этого леса находятся водные луга, о которых я говорю. Маленькая река протекает через лес в этой части, по дну долины с умеренно наклонными сторонами, и значительной протяженности, между рекой внизу и общим уровнем окружающей страны наверху. Эта маленькая река, прежде чем достичь места, протекает через маленький город и, несомненно, собирает некоторые отходы в своем течении. Из этой реки вода берется в верхнем конце долины, проводится вдоль края или берега в канале или носителе, и из этого носителя, в надлежащее время, позволяется вытекать очень мягко, распространяясь и орошая всю поверхность, просачиваясь и блестя, когда я видел это (а это был тогда ноябрь), среди светло-зеленой новой травы, и собираясь внизу в другом канале, из которого она снова выпускается, чтобы течь таким же образом по земле, лежащей еще дальше вниз к дну долины. Десять лет назад эта земля для производства стоила мало или ничего. Мне говорили, что часть ее сдавалась в аренду не более чем за шиллинг за акр. Она не была удобрена, и все же сейчас наиболее широко продуктивна. Она не затоплена; вода не стоит на ней; она течет мягко поверх и применяется несколько раз в год к каждой части, скажем, в марте, мае, июле и октябре. В ноябре, когда я видел это, фермеры снимали третий урожай сена, скошенный в этом сезоне, и этот урожай был, конечно, не менее двух тонн на акр. Этот последний урожай в основном используется как зеленый корм для скота. Когда я говорю о количестве тонн, я имею в виду тонны сушеного сена. После того как этот урожай был снят, овец должны были поместить на него, чтобы иметь ягнят на Рождество, чтобы выйти на рынок в марте, время года, когда они требуют высокой цены. После снятия овец в марте землю поливали. Процесс полива длится два или три дня, или, возможно, восемь или десять дней, в зависимости от обстоятельств, и повторяется после снятия каждого последующего урожая. Хотя эта вода, несомненно, имеет значительный осадок в ней, все же общий факт показывает, насколько важна сама вода для роста растений и насколько далеко, даже, она может заменить другие источники пропитания. Теперь мы в Массачусетсе имеем более неровную поверхность, больше долин с наклонными сторонами, во много раз больше потоков и такой климат, что наши фермы страдают намного чаще от засухи, чем фермы в Англии. Можем ли мы не узнать что-то полезное, поэтому, из таких примеров ирригации в той стране?

Что касается орудий земледелия, я придерживаюсь мнения, что англичане, в целом, не имеют преимущества перед нами. Их фургоны и телеги не лучше; их плуги, я думал, не лучше нигде, а в некоторых графствах намного хуже, потому что излишне тяжелые. Подпочвенный плуг, для которого у нас мало использования, считается полезным изобретением, а кротовый плуг, который я видел в действии и использование которого заключается в том, чтобы сделать подземный дренаж, не нарушая поверхность, является остроумным приспособлением, вероятно, полезным в глинистых почвах, свободных от камней и гравия, но который может быть мало использован в Массачусетсе. В целом, английские принадлежности земледелия казались мне излишне громоздкими и тяжелыми. Плуги, особенно, требуют большой силы тяги. Но поскольку рядовое земледелие широко практикуется в Англии и очень мало у нас, различные орудия или машины для рядового посева в той стране вполне превосходят все, что у нас есть. Я не помню, чтобы видел конные грабли, используемые в Англии, хотя я видел в действии орудия для разбрасывания сена из валка для сушки, или скорее, возможно, для переворачивания его, запряженные лошадьми.

Есть другие вопросы, связанные с английским сельским хозяйством, о которых я мог бы сказать слово или два. Культуры выращиваются в Англии, о которых мы мало знаем. Обычный английский полевой боб, маленький коричневый боб, растущий не на цепляющейся лозе, как некоторые разновидности более высокого боба, растет в том, что называется у нас кустовой формой, как наш обычный белый боб, на тонком, прямостоячем стебле, два или два с половиной фута высотой, и производящий от двадцати до сорока бушелей на акр. Он ценен как корм для животных, особенно для лошадей. Этот боб не растет хорошо в тонких почвах или том, что называется горячим дном. Сильная, жесткая, глинистая земля, хорошо удобренная, подходит ему лучше всего. Вика или кормовые бобы, сорт гороха, очень много выращиваются в Англии, хотя почти неизвестны здесь, и там либо поедаются зелеными, овцами, на земле, либо скашиваются и приносятся для зеленого корма.

Выращивание овец в Англии — огромный интерес. Англия, вероятно, стрижет пятьдесят миллионов рун в этом году, ягнята моложе года не стригутся. Средний выход может составлять шесть или семь фунтов на руно. Есть два основных класса овец в Англии, длинношерстные и короткошерстные. Среди них много разновидностей, но это общее деление или классификация. Лестерская и Саут-Даун принадлежат, соответственно, к этим нескольким семействам. Обычная стрижка первых может быть оценена от семи до восьми фунтов; а последних — от трех до трех с половиной или четырех. Я упоминаю эти детали только как оценки; и гораздо более точная информация может, несомненно, быть получена от многих писателей. В Новой Англии мы только начинаем правильно оценивать важность выращивания овец. Англия увидела это намного раньше и преследует это с гораздо большим рвением и настойчивостью. Наш климат, как уже отмечалось, отличается от климата Англии; но великий вопрос, применимый с равной силой к обеим странам, заключается в том, как мы можем управлять нашей землей, чтобы производить наибольшие урожаи, в то же время поддерживая состояние земли и помещая ее, если возможно, на путь постепенного улучшения? Успех фермерства должен зависеть, в значительной степени, от животных, произведенных и поддерживаемых на ферме. Фермер может рассчитывать, в отношении животных, на два основания прибыли: естественный рост животного и вес, полученный при откорме. Умелый фермер, поэтому, ожидает, где он получает один фунт при откорме своего животного, получить равное количество при росте. Ранняя зрелость скота, следовательно, является пунктом большой важности.

Быки редко выращиваются в Англии для ярма. В Девоншире и Корнуолле используются воловьи упряжки; но путешествуя тысячу миль в Англии, я видел только одну воловью упряжку, и в том случае они были запряжены один перед другим, и в упряжках, подобных лошадиным. Бычки выращиваются для рынка. Очень желательно, поэтому, как в отношении чистого скота, так и овец, чтобы их рост был быстрым, а их откормочные свойства благоприятными, чтобы они могли быть рано реализованы, а расходы на производство пропорционально уменьшены.

Практично ли на почве и в климате Массачусетса преследовать последовательность культур? Я не могу сомневаться в этом; и у меня есть полная уверенность в улучшениях нашего земледелия и других великих преимуществах, которые проистекали бы из разумного севооборота продуктов. Возможности почвы Массачусетса несомненны. Сто бушелей кукурузы на акр были неоднократно произведены, и другие культуры в таком же изобилии. Но это не приведет к надлежащим целям разумного и прибыльного сельского хозяйства, если мы не сможем так управлять нашим земледелием, чтобы путем разумной и правильной последовательности культур земля не только восстанавливалась после истощающей культуры, но и постепенно обогащалась путем обработки. Высшей важности, чтобы наши фермеры увеличили свою способность поддерживать живой скот, чтобы они могли получить таким образом средства для улучшения своих ферм.

Порода скота в Англии значительно улучшена и все еще улучшается. Я видел некоторые из лучших стад и много отдельных животных из других, и считаю их восхитительными. Короткорогий скот, привезенный в эту страну, часто является очень хорошими экземплярами. Я видел стада, из которых некоторые из них были выбраны, и они, безусловно, среди лучших в Англии. Но при каждом выборе скота мы должны учитывать наш собственный климат и наши собственные обстоятельства. Мы выращиваем волов для работы, а также для говядины; и я придерживаюсь мнения, что Девонширский скот предоставляет отличных животных для нашего использования. Мы позволили тому старому скоту, привезенному сюда нашими предками, прийти в упадок и испортиться. Он был сохранен и значительно улучшен в Англии, и мы можем теперь полезно импортировать из него. Девонширский вол — выносливое животное, размера и сложения, подходящего для плуга, и хотя, безусловно, не самый большой для говядины, все же обычно очень хорошо откормленный. Я думаю довольно хорошо, также, об Эйрширских коровах. Они хорошие молочные животные, и, будучи выносливой породой, они по этой причине хорошо подходят для холодного климата и грубого и иногда скудного пастбища Новой Англии. В конце концов, я думаю, не может быть сомнений, что улучшенная порода короткорогих — самый лучший скот в мире, и должна быть предпочтительна везде, где обилие хорошего корма и некоторая мягкость климата приглашают их. Они хорошо приспособлены к Западным штатам, где есть переполняющее изобилие, как зимнего, так и летнего корма, и где, как в Англии, бычки выращиваются только для говядины. У меня нет сомнений, также, что они могли бы быть выгодно выращены в богатых долинах Коннектикута и, возможно, в некоторых других благоприятных частях штата. Но для себя, как фермера на тонких землях графства Плимут и на мрачных берегах моря, я не чувствую, что мог бы дать животным этой породы то содержание, которого заслуживает их достоинство.

Что касается овец, Лестерские похожи на короткорогий скот. Их нужно хорошо содержать; они должны всегда быть жирными; и, подталкиваемые хорошим содержанием к ранней зрелости, они оказываются очень прибыльными. «Корми хорошо», — было максимой великого римского фермера Катона; и это короткое предложение включает в себя многое из всего, что относится к прибыльной экономике живого скота. Саут-Дауны — хорошая порода, как для шерсти, так и для баранины. Они щиплют траву, которая растет на тонких почвах, над слоями мела, в Уилтшире, Гэмпшире и Дорсетшире. Они не должны презирать пастбища Новой Англии.

Когда мы обращаем наши мысли к состоянию Англии, мы должны осознать, какое огромное значение имеет каждая, даже самая малая, степень улучшения в ее сельскохозяйственных продуктах. Предположим, что каким-то новым открытием или каким-то улучшенным способом обработки можно было бы добавить только один процент к ежегодным результатам английского земледелия; это само по себе существенно повлияло бы на комфортное существование миллионов человеческих существ. Часто говорят, что Англия — это сад. Это сильная метафора. В Англии есть бедная земля и некоторое плохое земледелие. Все люди не одинаково трудолюбивы, осторожны и искусны. Но, в целом, Англия — чудо сельскохозяйственного богатства. Фландрия, возможно, превосходит ее. Я не видел Фландрии; но Англия вполне превосходит, в этом отношении, все, что я видел. В ассоциациях для улучшения сельского хозяйства мы были раньше Англии. Но такие ассоциации теперь существуют там. Я имел удовольствие присутствовать на первом собрании Королевского сельскохозяйственного общества Англии, и я нашел это очень приятным и интересным поводом. Присутствовали лица высочайшего отличия по рангу, талантам и богатству, все усердно занятые усилиями для продвижения сельскохозяйственного интереса. Ни один человек в Англии не является настолько высоким, чтобы быть независимым от успеха этого великого интереса; ни один человек настолько низким, чтобы не быть затронутым его процветанием или его упадком. То же самое верно, выдающимся и решительным образом верно, и у нас. Сельское хозяйство кормит нас; в значительной степени оно одевает нас; без него мы не могли бы иметь мануфактур, и у нас не было бы торговли. Все они стоят вместе, но они стоят вместе, как столбы в кластере, самый большой в центре, и этот самый большой — сельское хозяйство. Давайте помнить, также, что мы живем в стране маленьких ферм и фригольдных владений; стране, в которой люди обрабатывают собственными руками свои собственные акры, извлекая не только свое пропитание, но также свой дух независимости и мужественной свободы из земли, которую они пашут. Они одновременно ее владельцы, ее культиваторы и ее защитники. И, что бы еще ни было недооценено или упущено из виду, давайте никогда не забывать, что обработка земли — самый важный труд человека. Человек может быть цивилизованным, в некоторой степени, без большого прогресса в мануфактурах и с небольшой торговлей со своими дальними соседями. Но без обработки земли он, во всех странах, дикарь. Пока он не бросит охоту и не закрепится в каком-то месте и не будет искать пропитание от земли, он бродячий варвар. Когда начинается земледелие, следуют другие искусства. Фермеры, поэтому, — основатели человеческой цивилизации.

ПРИМЕЧАНИЯ

[118]

Замечания о сельском хозяйстве Англии, сделанные на собрании Законодательного собрания Массачусетса и других лиц, заинтересованных в сельском хозяйстве, состоявшемся в Капитолии в Бостоне, вечером 13 января 1840 года.

КОНЕЦ ПЕРВОГО ТОМА.

Примечания транскрибера

Типографские несоответствия были изменены и выделены.

В оригинальный текст были внесены следующие значительные изменения:

Страница 3: Нет сноски для маркера (ВВОДНОЕ ПРИМЕЧАНИЕ.*)

Сноска 99: Маркер сноски отсутствует

Сноска 100: Маркер сноски отсутствует