Примечание транскрибатора:

Новое оригинальное оформление обложки, включенное в эту электронную книгу, передано в общественное достояние.

The Survey, Volume XXX, No. 3, Apr 19, 1913

ОБЩЕСТВЕННОЕ БЛАГО

ЗАБАСТОВКА РАБОЧИХ ШЕЛКОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В ДЖЕРСИ

В течение семи недель 27 000 рабочих шелковых фабрик и красильных цехов Патерсона, штат Нью-Джерси, бастуют, требуя улучшения условий труда и выступая против предлагаемого изменения методов производства, которое, по их словам, изменит характер самой отрасли.

Забастовка началась с ткачей широкого полотна как протест против внедрения системы трех и четырех ткацких станков. Вскоре к ним присоединились ткачи лент и рабочие красильных цехов, чьи требования включают восьмичасовой рабочий день и минимальную заработную плату в размере 12 долларов в неделю. Рабочие красильных цехов трудились в две смены по двенадцать часов каждая. Их работа часто проходит в нездоровых условиях: сырость, высокая температура и плохая вентиляция.

Все бастующие вступили в отделение организации «Индустриальные рабочие мира», которая руководила забастовкой в Лоуренсе. Это один из факторов, усиливших напряженность в ситуации, когда законы, восходящие к колониальным временам, применяются к современной индустриальной борьбе, дойдя до того, что судья Верховного суда осудил действия полиции.

За инцидентами с полицией и распространением революционных доктрин индустриальных социалистов стоят глубокие экономические изменения, связанные с внедрением системы четырех станков. Это не просто замена квалифицированных рабочих машинами в результате изобретений, а вытеснение высококачественного текстильного производства низкосортным из-за большей прибыли от дешевых товаров. Это все равно что виноградник уступает место сенокосному лугу — изменение, которое серьезно затрагивает рабочее население Патерсона.

Чтобы прояснить ситуацию, необходимо кратко взглянуть на историю шелковой промышленности в этой стране. Около двадцати лет назад конкуренция между Пенсильванией и Нью-Джерси за производство дешевого шелка была острой, но через несколько лет битва закончилась. Подстрекаемое, как говорят, компаниями по недвижимости, производство дешевого шелка в больших масштабах переместилось в Пенсильванию. Были построены и сданы в аренду на выгодных условиях огромные фабрики, оснащенные автоматическими станками, четырьмя из которых могла управлять одна девушка или подросток. Там жены и дети шахтеров обеспечили приток дешевой рабочей силы.

С момента этого переселения шелк высшего сорта производится в Патерсоне, и здесь не было конкуренции, которую стоило бы опасаться патерсонским фабрикантам. Тем не менее они получали лишь умеренную прибыль, в то время как пенсильванские производители дешевого шелка сколотили состояния. Благодаря системе многостаночного обслуживания бизнес в Пенсильвании вырос на 97 процентов за последние шесть лет; в Патерсоне, при системе одного или двух станков, бизнес за то же время вырос лишь на 22 процента. Поэтому патерсонские фабриканты решили конкурировать в производстве более дешевых сортов шелка и, следовательно, решили внедрить систему многостаночного обслуживания. Для них это лишь естественное экономическое развитие, а сопротивление рабочих они считают иррациональным и направленным против прогресса. Этот взгляд отражен в заявлении, выпущенном ассоциацией шелковых фабрикантов:

«Что касается системы трех и четырех станков, она применима только в случае производства самых простых сортов широкого шелка и, по правде говоря, уже давно успешно применяется в больших масштабах в других местностях. Патерсон не может быть лишен этой же привилегии. Никакая борьба против усовершенствованного оборудования никогда не была успешной».

Начало перемен произошло на одной из крупных фабрик Патерсона около года назад, и забастовка прошлой весной [1] была поначалу направлена против системы четырех станков. Однако забастовка стала всеобщей, и об этом требовании совершенно забыли до того, как она закончилась. С тех пор девять или десять других фабрик установили систему четырех станков, а около двадцати начали требовать от ткачей обслуживать три станка вместо двух.

1. См. The Survey от 16 марта 1912 года.

Бастующие утверждают, что новая система вызовет безработицу, как это произошло после внедрения системы двух станков вместе с другими улучшениями механического оборудования несколько лет назад, и что логическим следствием станет использование неквалифицированного женского и детского труда вместо квалифицированных ткачей, а также снижение уровня заработной платы до тех пор, пока средний показатель по Патерсону в 11,69 доллара, приведенный в федеральном отчете за 1908 год, не упадет до уровня Пенсильвании в 6,56 доллара. Поскольку процент женщин, занятых на фабриках Патерсона, за последние несколько лет вырос, а средняя заработная плата, объявленная фабрикантами в этом году, составляет менее 10 долларов, для этих опасений есть основания. Фабриканты не отрицают эти возможности; они утверждают, что потеря квалификации является неизбежным спутником усовершенствованных процессов, а замена мужчин женщинами и детьми — лишь часть развития всех текстильных профессий.

Некоторые из требований бастующих резюмируются газетой Paterson Evening News следующим образом:

«Наилучшая доступная информация показывает, что предполагаемые механические преимущества новой системы не оказались достаточными, чтобы компенсировать дополнительное напряжение, которому подвергаются ткачи при обслуживании трех или четырех станков; что премиальные выплаты, первоначально предлагавшиеся как стимул для пользователей системы, были сокращены; что в настоящее время дневная работа по этой системе оплачивается пропорционально хуже, чем дневная работа на двух станках; и, наконец, что заработная плата рабочих, обслуживающих два станка, была снижена из-за уменьшения сдельных расценок, выплачиваемых рабочим, обслуживающим три и четыре станка».

Несмотря на то, что внедрить новую систему предлагают только крупные фабриканты, забастовка носит всеобщий характер. Многостаночные системы, которые являются крупными и оснащены автоматическими устройствами, могут быть установлены только на больших фабриках. По этой системе можно производить только дешевый шелк; мелкие фабрики должны использовать жаккардовые или другие небольшие станки, приспособленные для производства изысканных сортов шелка, которыми славится Патерсон. Поэтому мелкий фабрикант не боится установки новой системы на крупных фабриках; но он твердо чувствует обиду на рабочих своих фабрик, которые объявили солидарную забастовку из-за несправедливости, не касающейся их лично.

Но именно реальный страх того, что вся отрасль будет подорвана, заставил рабочих держаться вместе, невзирая на индивидуальные обиды.

В то время как стремление не отставать от промышленного прогресса и получать большую прибыль является причиной внедрения системы четырех станков в Патерсоне, желание сохранить свой нынешний уровень жизни и предотвратить переход отрасли в руки женщин и детей, как это случилось в других текстильных профессиях, является причиной сопротивления рабочих. Сегодня Пенсильвания и Нью-Джерси представляют разные фазы развития отрасли, и в Нью-Джерси был более высокий стандарт заработной платы; завтра, с триумфом системы четырех станков, они могут прийти к выравниванию условий.

Выдающимися особенностями забастовки, которая идет уже седьмую неделю, являются отсутствие насилия и беспорядков, отказ работодателей встречаться или вести переговоры с бастующими, агрессивные репрессии со стороны полиции и городских властей, а также усилия граждан добиться урегулирования. Хотя практически все рабочие основной отрасли города бастуют, почти не было случаев нарушения порядка, которые можно было бы приписать бастующим. Поступали сообщения о том, что камнем было разбито окно в доме, где жил мастер-красильщик, и была предпринята по крайней мере одна попытка повредить дом с помощью бомбы, но ответственность за эти действия не установлена.

ГОРОДСКИЕ ВЛАСТИ ПРИНИМАЮТ РЕПРЕССИВНЫЕ МЕРЫ

В резком контрасте с порядком, поддерживаемым рядовыми бастующими, имели место действия городских властей, которые ведущие газеты за пределами зоны забастовки не постеснялись охарактеризовать как анархические. Вскоре после начала забастовки, когда стало известно, что она будет проходить под эгидой ИРМ, полиция начала арестовывать лидеров забастовки и других лиц, выступавших на собраниях бастующих, независимо от того, были ли они виновны в каком-либо незаконном действии. Некоторых из них некоторое время держали в тюрьме, а затем, из-за поднявшегося шума, на две-три недели от этой тактики отказались.

Однако в воскресенье, 30 марта, полиция возобновила свою прежнюю тактику. Уильям Д. Хейвуд, лидер забастовки, объявил, что выступит на собрании под открытым небом, и собралась большая толпа, чтобы послушать его. Когда Хейвуд направлялся к месту собрания, к нему подошли сотрудники полиции. Они сказали ему, что начальник полиции издал приказ, запрещающий любые собрания на открытом воздухе. Согласно всем сообщениям, включая показания самих полицейских властей, Хейвуд сразу же подчинился и передал собравшимся, что собрание состоится в Хейлдоне, независимом боро прямо за пределами городской черты Патерсона. Соответственно, Хейвуд начал идти по улице в направлении Хейлдона, и толпа последовала за ним. Незадолго до того, как он достиг городской черты, на него наехал патрульный фургон. Вместе с Лессигом, другим лидером забастовки, он был арестован, доставлен в суд регистратора, обвинен в нарушении общественного порядка и незаконном собрании согласно английскому закону 1635 года. После того как их продержали в тюрьме под залогом в 5000 долларов, оба были признаны виновными в незаконном собрании и приговорены регистратором к шести месяцам тюремного заключения.

Адвокаты Хейвуда немедленно подали ходатайство о выдаче судебного приказа о пересмотре дела (certiorari), и слушание по этой апелляции было проведено судьей Верховного суда Минтерном. Когда были представлены доказательства, большая часть которых была предоставлена полицейским управлением, судья Минтерн распорядился освободить Хейвуда и Лессига. Он не нашел доказательств того, что имело место незаконное собрание. Доказательства скорее свидетельствовали о том, что Хейвуд сотрудничал с властями, пытаясь выполнить их приказы. В то время, когда полиция возобновила свою активность, она также начала арестовывать пикетчиков. От двадцати до ста человек в день доставляли в штаб-квартиру. После решения судьи Минтерна все задержанные были освобождены. С тех пор, хотя аресты пикетчиков продолжались, регистратор Кэрролл отказывался их задерживать.

На протяжении всей забастовки по сей день фабриканты последовательно отказывались встречаться с комитетом бастующих или обсуждать с ними условия в какой-либо форме. Однажды делегация священнослужителей попыталась убедить их встретиться с комитетом бастующих, чтобы обсудить жалобы. Это предложение было немедленно отвергнуто. На прошлой неделе, когда состоялось публичное собрание граждан, чтобы обсудить, можно ли положить конец забастовке, фабриканты через своего представителя изложили свою позицию в двух пунктах: во-первых, работодатели отказываются встречаться с любым комитетом бастующих, «находящимся под влиянием ИРМ»; во-вторых, они встретятся с любым из своих отдельных сотрудников, «которые не находятся под влиянием ИРМ».

Все это время к забастовке проявлялся живой общественный интерес. Священники и общественные деятели в разное время пытались выяснить глубинные причины и содействовать восстановлению гармоничных отношений. Эти усилия достигли своей наиболее официальной стадии, когда на прошлой неделе по призыву председателя Совета олдерменов в среду вечером в актовом зале средней школы состоялось публичное собрание, на которое были приглашены работодатели, бастующие, церковные организации, торговая палата, организации банкиров и профессионалов, а также широкая общественность. Представители бастующих объяснили свои жалобы, единственный представитель работодателей изложил их позицию, как было процитировано выше, а ассоциация священнослужителей выступила с предложением о законодательном расследовании. Наконец, комитет Совета олдерменов предложил в серии резолюций назначить комитет из пятнадцати человек для обсуждения основы, на которой можно было бы урегулировать забастовку, причем комитет должен состоять из пяти представителей бастующих, пяти представителей работодателей и пяти человек, назначенных из числа членов Совета олдерменов. Резолюция была принята единогласным голосованием аудитории, две трети которой составляли бастующие. Бастующие назначили свой комитет. Но работодатели, в соответствии со своей официальной политикой, которая была направлена против любых встреч с какой-либо группой людей даже для обсуждения урегулирования, отказались это сделать.

«ДРУЗЬЯ ЧЕЛОВЕКА»

«Я не верю, что найдется человек в стране, который не поставит себя или кого-то, кого он любит, выше всей нации, если его подвергнуть достаточно суровому испытанию».

Эти слова, произнесенные одним из главных героев, содержат суть новой пьесы «Друзья человека», написанной Эрнестом Пулом и недавно представленной в Нью-Йорке. Не морализируя о необходимости более широкого социального сознания, г-н Пул стремится показать границы круга человеческой лояльности обычного человека и то, насколько его преданность благополучию всего народа подавляется его привязанностью к своей собственной «компании». Пьеса направлена на то, чтобы указать, что, как бы много внимания мы ни уделяли коррупции в ее великих антисоциальных последствиях, более крупным фактором, препятствующим социальному прогрессу, является наша ограниченная лояльность группам, которые меньше, чем весь народ.

Окружной прокурор борется с политической машиной, которая путем взяточничества провалила новый строительный кодекс. Он осуждает подкупленного олдермена, но не может получить от него никакой информации о «людях наверху». Наконец он обнаруживает, что его собственный зять был посредником в деле о взятке. Интенсивная лояльность жены к мужу показана его дочерью, которая говорит отцу: «Твоя жизнь и принципы теперь ничто — пообещай мне, что ты не дашь Хэлу сесть в тюрьму», и женой виновного олдермена, которая заявляет: «это не вопрос правильного и неправильного — это то, что я думаю о Нике».

Пьеса подчеркивает лояльность к своему кругу близких, проявленную в отказе осужденного олдермена разглашать компрометирующую информацию; и лояльность к политической клике, чей девиз: «Лучше быть мертвым, чем стукачом», и о которой окружной прокурор говорит: «Это неписаный закон вашей системы — лжесвидетельствовать, чтобы спасти друга». Далее он замечает боссу: «Вы не поможете тем, кто не в вашей компании — а ваша компания слишком мала, даже если вы можете называть сто тысяч человек в Нью-Йорке по именам».

Одним из элементов пьесы является четкая человеческая оценка того, что именно влекут за собой коррупция и нелояльность к общественному благу. Это вспыхивает, когда босс, рассказав, как он дал несколько долларов «опустившемуся человеку», замолкает, когда дочь окружного прокурора указывает, что он владеет игорным домом, в котором этот бродяга проиграл свои деньги. Это снова подчеркивается, когда окружной прокурор говорит тем, кто призывает к снисхождению к людям, ответственным за провал строительного кодекса: «Хорошо, давайте будем людьми», а затем ссылается на 149 фабричных девушек, которые погибли при пожаре на фабрике, который предотвратил бы строительный кодекс. «Люди голосуют, — говорит он в другой раз, — за того, кто смеется, но этот смех слишком дорого обходится».

То, как окружной прокурор в конце концов проявляет свои человеческие качества, спасая зятя от тюрьмы, но таким образом, чтобы оказать важную услугу 9 000 000 жителей штата, является кульминацией произведения.

Пьеса призвана показать, как поглощенность обычного человека своими делами и интересами своей небольшой группы друзей ответственна за общественное безразличие, которое часто делает добросовестного государственного служащего одиноким и разочарованным. Окружной прокурор, будучи кандидатом в губернаторы, вернулся из предвыборной поездки. «Есть один миллион человек, которые ищут выгоду, и девять миллионов, которым все равно», — говорит он. Его дочь отвечает: «Это не похоже на тебя, отец». «Ну, — добавляет он, — ты должна была видеть их на протяжении всей моей поездки; большие собрания, ликование, полно энтузиазма. Но как только я покидал каждый город, я чувствовал, как все внезапно умирает. Каждый из них возвращался к своим делам, своей работе и своим друзьям — вещам, которые их действительно волнуют — и я чувствовал, будто я нес на себе ликование каждого города. Каждый город бросал все это мне в голову и кричал: «Давай, будь героем, спасай страну — только ради Бога, оставь нас в покое, у нас нет времени, мы заняты».

ПРЕДСТАВЛЕНА ПЬЕСА БРИЁ «ИСПОЧЕННЫЕ»

«Я не знал» рискует стать устаревшей фразой в связи с природой социального зла, если круги, вызванные постановкой пьесы Бриё «Испорченные» в Нью-Йорке этой весной, разойдутся так далеко, как намереваются ее спонсоры. Комитет социологического фонда Medical Review of Reviews считает, что сифилис больше не следует рассматривать как таинственную болезнь, чьи разрушительные последствия нужно избегать, а причины — игнорировать.

Предисловие Бернарда Шоу к пьесе Бриё с его предупреждением против обычного отношения к предмету как к табу и призывом к гласности и правовой помощи в борьбе со злом было прочитано священником, хорошо известным своим человеческим контактом с повседневными социальными условиями. Сама драма была просто поставлена и прочитана с сочувствием сильным актерским составом. Почти каждое влияние этой угрозы на семейную и общественную жизнь показано таким образом, что это хорошо рассчитано на то, чтобы встретить предрассудки, вызванные безразличием, невежеством или традицией, и создать убеждение, что это бич, который нужно победить гласностью.

Те, кто видел пьесу, пришли с разными ментальными установками. Некоторые даже смутно задавались вопросом, пришли ли они посмотреть пьесу или послушать проповедь. Немало театральных критиков назвали ее последним, но многим родителям именно это качество показалось особенно полезным для молодых людей, которые отрываются от домашней жизни. Некоторые даже чувствовали, что образовательная ценность произведения оправдала бы его специальное исполнение в какой-нибудь праздничный сезон, и что таким образом было бы поощрено предотвращение через знание.

БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ НЬЮ-ЙОРКА И ЗАКОНОДАТЕЛИ

Убежденные в том, что государственные благотворительные и исправительные учреждения переживают серьезный кризис, социальные работники Нью-Йорка протестуют против некоторых рекомендаций Комитета по расследованию губернатора Сальцера, которые, как они опасаются, могут быть приняты законодательным органом. Этот комитет, назначенный губернатором для изучения управления департаментами штата в целях экономии, внес рекомендации, касающиеся благотворительности и исправительных учреждений штата, начиная от отмены закона об учреждении государственной промышленной фермы-колонии для бродяг и заканчивая отказом в значительной части сумм, запрошенных на ремонт государственных учреждений. Тюремная ферма для женщин, деревня Летчворт и Государственная школа подготовки мальчиков входят в число учреждений, которые пострадают наиболее серьезно. Комитет по расследованию также рекомендовал объединить Комиссию по условно-досрочному освобождению штата, орган, работающий на общественных началах, с Тюремной комиссией.

Всего существует четырнадцать государственных больниц для душевнобольных и шестнадцать государственных благотворительных учреждений с общим числом 42 000 пациентов и заключенных. Комитет по расследованию, частично на основании предполагаемого довода о том, что штат мало контролирует расходы этих учреждений, внес радикальные рекомендации по сокращению проектов, к которым штат уже обязался законодательно. Социальные работники, оспаривающие выводы комиссии, указывают, что у нее было всего несколько недель, чтобы понять работу и отношения государственных учреждений с различными надзорными и административными органами штата, и что ее заявления о чрезмерной стоимости размещения заключенных, по-видимому, сделаны без сравнения ситуации в других штатах.

Комитет по расследованию рекомендует, чтобы государственные благотворительные учреждения были каким-то образом консолидированы. Это, как настаивают социальные работники, невозможно сделать, не объединив подопечных штата совершенно разных типов, поскольку единственными учреждениями, имеющими вместимость менее 300 человек, являются Государственный дом помощи женщинам, учреждение для престарелых ветеранов и их жен; Индейская школа Томаса; Государственная школа для слепых; Государственная больница для детей-инвалидов и деревня Летчворт для слабоумных.

В течение многих лет штат постепенно создавал группу учреждений для ухода за душевнобольными и слабоумными, эпилептиками и правонарушителями, нуждающимися в исправительном лечении. Число душевнобольных увеличивается примерно на тысячу человек в год. В настоящее время в четырнадцати государственных больницах накопилось 5000 пациентов сверх сертифицированной вместимости. Задержка ассигнований на новые государственные больницы, которые уже начали строиться, по утверждению, означает лишь откладывание того, что в конечном итоге должно быть сделано.

Для слабоумных и эпилептиков Нью-Йорк предоставил четыре учреждения в центральной и западной части штата, которые в общей сложности заботятся о 4000 заключенных, и одно, деревню Летчворт в юго-восточной части штата, в которой пока менее 100 заключенных. Это учреждение после завершения строительства будет обслуживать Нью-Йорк и его окрестности, где сосредоточено более половины населения штата.

Следующей по величине группой учреждений являются исправительные учреждения, из которых два предназначены для женщин, одно в Бедфорде и одно в Альбионе; одно для девочек в Гудзоне; и два для мальчиков, из которых Государственная сельскохозяйственная и промышленная школа в Индастри известна по всей стране как модель своего рода. Это учреждение для заботы о мальчиках за пределами столичного округа, как настаивают социальные работники, должно быть дополнено без дальнейшего промедления, как предложил Комитет по расследованию, аналогичным учреждением в округе Вестчестер для мальчиков из Нью-Йорка и его окрестностей.

Штат также предпринял попытку завершить свою исправительную и пенитенциарную систему, предоставив государственную ферму для женщин старше тридцати лет, возраста, до которого их могут принимать в исправительные учреждения, и государственную промышленную ферму-колонию для бродяг. Эти учреждения планируются для заботы о правонарушителях, которые сейчас вызывают большие расходы у местных властей. Оба этих учреждения были созданы после долгого изучения предмета организациями и экспертами, занимающимися зависимыми лицами и правонарушителями, но комитет рекомендует отказаться от второго и провести дальнейшее расследование целесообразности первого.

После обсуждения ситуации на собрании, состоявшемся в Нью-Йорке 3 апреля, был назначен комитет в составе Генри Моргентау; Гомера Фолкса, секретаря Ассоциации помощи благотворительным организациям штата; Джона А. Кингсбери, генерального агента Нью-Йоркской ассоциации по улучшению условий жизни бедных; преподобного Н. Г. Р. МакМэхона, куратора католических благотворительных организаций, и миссис Джон М. Гленн, чтобы провести переговоры с губернатором, который заверил комитет, что он рассматривает ситуацию в целом и не будет выносить отдельные суждения по каждому учреждению в отдельности.

Аналогичное собрание состоялось в Буффало. На нем также были выбраны делегаты, которые встретились с губернатором от имени важных гуманитарных проектов, предпринятых штатом за последние десять лет, которые сейчас находятся под угрозой.

СОН В УБОРНОЙ В БЕДФОРДЕ

ИСПРАВИТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ БЕДФОРД ТЕПЕРЬ ПЕРЕЖИВАЕТ КРИЗИС

Прошло не более года с тех пор, как в связи с основанием Бюро социальной гигиены нью-йоркские магистраты начали широко использовать исправительное учреждение Бедфорд для женщин как средство спасения молодых проституток. И все же исправительное учреждение уже сталкивается с кризисом из-за переполненности.

Комитет по уголовным судам Нью-Йоркской благотворительной организации обратился к общественности с призывом написать лидерам законодательного органа: Джеймсу Дж. Фроули, председателю финансового комитета Сената; Альфреду Э. Смиту, спикеру Ассамблеи; Роберту Ф. Вагнеру, лидеру большинства в Сенате; Аарону Дж. Леви, лидеру большинства в Ассамблее, с требованием выделить ассигнования в размере 700 000 долларов для этого учреждения. Комитет считает это консервативной и экономичной оценкой того, что потребуется для строительства новых коттеджей и других зданий для размещения нынешних заключенных и обеспечения разумного роста в ближайшие несколько лет.

Письмо, разосланное комитетом, гласит частично следующее:

«Двенадцать лет назад власти штата основали исправительное учреждение Бедфорд для заботы о женщинах в возрасте от шестнадцати до тридцати лет, чтобы попытаться спасти хотя бы некоторых из тех молодых девушек, которые в противном случае были обречены на жизнь в позоре и деградации. Что Бедфорд значит для общества, какую необычайную работу он делает и сделал, изложено в прилагаемой статье Иды М. Тарбелл [2]. Эта статья — вызов и призыв к каждому мужчине и женщине в штате».

2. Статья мисс Тарбелл, которая появилась в American Magazine, была переиздана комитетом в виде брошюры.

«Исправительное учреждение Бедфорд сейчас переживает кризис».

«Сегодня там на 178 девушек больше, чем может вместить это место. Они спят на койках в коридорах, в гостиных, в гимнастическом зале, в уборных, в бельевой комнате, везде, где можно поставить кровать. Две девушки в комнате — это правило, а не исключение, несмотря на моральные опасности этого».

«Главного магистрата Макаду и главного магистрата Кемпнера и их коллег в Нью-Йорке и Бруклине попросили больше не направлять девушек в это учреждение, и поток на мгновение остановился. Но магистраты сейчас в отчаянии. Что им делать с теми, кто совершил правонарушение впервые? Молодая девушка, которая только начинает такой путь — должны ли они оштрафовать ее и заставить работать еще усерднее на своем незаконном поприще, чтобы заработать деньги на уплату штрафа? Все согласны, что это неприемлемо. Штрафы не сдерживают и не исправляют. Должны ли они тогда отправить ее в работный дом, чтобы она смешалась в тесном заключении с закоренелыми преступниками, чтобы там ожесточиться и чтобы жизнь проститутки закрепилась за ней еще прочнее, чем когда-либо? Они должны сделать это или отпустить ее снова ходить по улицам».

РЕДАКЦИОННАЯ ПОЧТА

ЛИНИИ БИТВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ДЕТСКОМ ТРУДЕ

ANNA ROCHESTER

National Child Labor Committee

Большинство из двадцати девяти законодательных органов штатов, которые рассматривали законы о детском труде этой зимой, все еще работают, поэтому многие из наиболее важных законопроектов все еще находятся на рассмотрении.

Кампания, которая ведется против наиболее откровенной оппозиции, идет в Пенсильвании, одном из двух оплотов производителей стекла, которые нанимают мальчиков до шестнадцати лет в ночное время. За единственным исключением Западной Вирджинии, где законопроект, основанный на едином законе о детском труде, был отклонен этой зимой, ночная работа для подростков до шестнадцати лет больше не разрешена в важных штатах по производству стекла. Единый закон был внесен в нынешний законодательный орган Пенсильвании представителем Уолнатом и передан в Комитет по труду и промышленности. Комитет представил его Палате представителей с несколькими поправками. Палата отклонила все, кроме двух из них. Теперь единый закон, с возрастным ограничением для уличной торговли, сниженным с двенадцати до десяти лет, и возрастным ограничением для мальчиков-сортировщиков, сниженным с шестнадцати до четырнадцати лет, дошел до третьего чтения в Палате. Если его друзья все еще смогут защитить его от искажений, желаемых стекольными интересами, телеграфными компаниями, производителями текстиля и другими противниками, Пенсильвания будет на верном пути к защите 29 170 детей, занятых на мануфактурах в этом штате.

Единый закон также находится на рассмотрении в Массачусетсе, где он не встретил сопротивления на слушаниях в Комитете по социальному обеспечению. В Массачусетсе сейчас десятичасовой рабочий день, и единый закон привел бы его в соответствие с Огайо, Нью-Йорком, Иллинойсом, Миссисипи и двенадцатью другими штатами, где установлен восьмичасовой рабочий день для всех лиц моложе шестнадцати лет.

Но Массачусетс возглавил бы страну в одном отношении, если бы был принят другой законопроект, который также находится перед Комитетом по социальному обеспечению. Он предусматривает пятичасовой рабочий день и обязательное школьное посещение для всех рабочих моложе шестнадцати лет. Если это будет введено в действие, это установит новый стандарт для Единого закона о детском труде, который был разработан Национальным комитетом по детскому труду и одобрен Американской ассоциацией юристов. Он основан на лучших положениях лучших законов, действующих в настоящее время в различных штатах. Тем не менее, Национальный комитет по детскому труду, опасаясь, что две пятичасовые смены для некоторых несовершеннолетних могут привести к закреплению десятичасового рабочего дня для взрослых в промышленности, предложил бы Массачусетсу сделать еще один шаг вперед и установить четырехчасовой рабочий день для всех лиц моложе шестнадцати лет.

Коннектикут, Огайо и Мичиган также продвинутся дальше стандарта единого закона, если будут приняты законопроекты, находящиеся сейчас на рассмотрении. Мичиган, правда, не пытается сократить рабочий день менее чем до девяти часов, а лишь расширить его, включив консервные заводы и четыре другие профессии, ранее освобожденные от этого. Но Мичиган и Огайо предлагают повысить общий возрастной предел для трудоустройства с четырнадцати до пятнадцати лет, в то время как Коннектикут рассматривает шестнадцать лет. Огайо также намерен увеличить возраст обязательного школьного посещения с четырнадцати до пятнадцати лет для мальчиков и шестнадцати для девочек, а также потребовать, чтобы мальчики пятнадцати лет не могли идти работать, если они не закончили шестой класс вместо пятого, что является требованием нынешнего закона Огайо и единого закона [3].

3. Закон Огайо принят обеими палатами.

Законопроект Огайо также включает положения единого закона об уличной торговле. Специальные законопроекты об уличной торговле находятся на рассмотрении в Айове, Небраске, Нью-Йорке, а также, насколько мы понимаем, в Мичигане и Миннесоте. Их исход сомнителен, потому что средний законодатель кажется слепым к плохим результатам уличной торговли и радостно отражает популярный взгляд, что эти «крепкие маленькие торговцы» все поддерживают овдовевших матерей и направляются прямо в Белый дом.

Многие штаты начинают признавать потребности детей старше четырнадцати лет. Это подтверждается не только широким обсуждением профессиональных школ и законопроектов в законодательных органах Иллинойса, Индианы, Огайо, Массачусетса, Нью-Йорка и других штатов, но и расширением законов о детском труде. Так, Калифорния, доказав преимущество восьмичасового рабочего дня для женщин и мальчиков до шестнадцати лет, рассматривает восьмичасовой предел для всех лиц моложе восемнадцати лет. Висконсин предлагает расширить список опасных профессий, запрещенных до восемнадцати лет, и обеспечить постоянный пересмотр в будущем Промышленной комиссией. Запрет на ночную работу курьеров для лиц моложе двадцати одного года включен в единый закон, как он находится на рассмотрении в Пенсильвании и принят в Делавэре, но не в Массачусетсе и Юте, где он уже был принят. В Коннектикуте находится на рассмотрении законопроект об опасных профессиях, и законопроект об общем шестнадцатилетнем пределе включает возрастное ограничение в двадцать один год для ночной работы курьеров. Тот же запрет на ночную работу курьеров был включен также в законопроекты, основанные на едином законе, которые потерпели поражение в этом году в Юте, Айдахо, Арканзасе, Техасе и Западной Вирджинии. Айова, единственный другой штат, в котором в этом году был представлен закон о ночных курьерах, предлагает восемнадцатилетний предел.

Регулирование часов для всех лиц моложе шестнадцати лет было предложено в Неваде. В Теннесси сейчас находится на рассмотрении в комитете Палаты представителей по труду законопроект, предусматривающий восьмичасовой рабочий день до шестнадцати лет вместо нынешней шестидесятичасовой недели. Вторая мера добавляет торговые предприятия и сцену к профессиям, запрещенным для детей до четырнадцати лет. Еще один законопроект был принят в Теннесси, расширяющий Департамент инспекции фабрик путем добавления клерка и двух заместителей инспекторов. Вопрос обеспечения соблюдения не получил такого широкого рассмотрения, как он того заслуживал. Промышленные комиссии находятся на обсуждении во многих штатах, особенно в Калифорнии и Огайо. В Айове предлагается создать в Департаменте труда бюро по делам женщин и детей. Образовательный законопроект Монтаны предусматривал бы наличие инспекторов по прогулам для обеспечения соблюдения закона о детском труде. В Висконсине находится на рассмотрении законопроект, охватывающий некоторые детали выдачи разрешений на работу, а в Юте предлагалось увеличить число инспекторов. Наиболее важным в этой связи является законопроект в Миссури о расширении юрисдикции Департамента инспекции фабрик на весь штат (сейчас он ограничен городами с населением 10 000 человек и более) и об отмене нынешней системы оплаты.

Два из законопроектов, рекомендованных Нью-Йоркской комиссией по расследованию фабрик и непосредственно затрагивающих детский труд, все еще находятся на рассмотрении: один о запрете работы в консервных сараях для детей до четырнадцати лет, а другой о запрете производства в доходных домах кукол или кукольной одежды и продуктов питания или детской или младенческой одежды. Другие законопроекты, рекомендованные комиссией и уже принятые и подписанные, стандартизируют выдачу разрешений на работу по всему штату; дают комиссару труда право расследовать тщательность этой работы, проводимой местными санитарными врачами; предусматривают физический осмотр на фабриках детей от четырнадцати до шестнадцати лет. Это последнее положение обещает быть лучше, чем нынешний закон Массачусетса, потому что оно позволяет аннулировать разрешения на работу детей, которых осмотр признает физически непригодными для фабричной работы. Следуя рекомендации комиссии, нынешний законодательный орган также реорганизовал Департамент труда, создал промышленный совет, увеличил число инспекторов и расширил юрисдикцию Департамента труда, чтобы охватить обеспечение соблюдения закона о труде в отношении женщин и детей на торговых предприятиях в городах второго класса.

В нескольких штатах есть неплохие показатели прогресса в законодательстве, уже принятом в этом году. Нью-Джерси и Индиана довели свои образовательные требования и положения о разрешениях на работу до стандарта единого закона. Вермонт установил девятичасовой рабочий день, а Род-Айленд — десятичасовой. Закон Вермонта также отменяет двенадцатилетний предел в определенных профессиях и заменяет его положением о том, что

«Ребенок моложе шестнадцати лет, который не завершил курс обучения, подготовленный для начальных школ, не должен быть занят на работе, связанной с железной дорогой, горным делом, производством или разработкой карьеров, или быть занят в отеле или боулинге, или в доставке сообщений, за исключением времени каникул и до и после школы».

Наряду с этим закон имеет абсолютный четырнадцатилетний предел на «мельнице, фабрике, карьере или мастерской, где занято более десяти человек». В Северной Каролине был представлен законопроект с четырнадцатилетним возрастным пределом и запретом на ночную работу, но возрастной предел был немедленно изменен обратно на старый тринадцатилетний (двенадцать для учеников), увеличенное ассигнование на инспекторов было вырезано, и был принят только запрет на ночную работу. Комиссия по детскому труду в Делавэре разработала законопроект, основанный на едином законе, который в сильно искаженном виде был наконец принят и подписан.

Только несколько отсталых штатов не показывают никакого прогресса. Джорджия отклонила законопроект о детском труде прошлым летом. В Алабаме нет законодательной сессии до января 1915 года. Законодательный орган Флориды только что собрался, и будет представлен законопроект, основанный на едином законе. Никакой законопроект о детском труде не был представлен в Южной Каролине, но закон об обязательном школьном посещении был принят законодательным органом, только чтобы быть наложенным вето губернатором. Палата представителей приняла его снова вопреки вето губернатора, но он провалился в Сенате двумя голосами. В Нью-Гэмпшире, единственном северном штате с общим двенадцатилетним возрастным пределом, законопроект, предусматривающий четырнадцатилетний предел, был единогласно представлен в Палату, и, кажется, есть хороший шанс его принять.

Национальный комитет по детскому труду следит за ситуацией и помогает, где может, в этих кампаниях. Он надеется сообщить о многих других победах, когда законодательный сезон закончится. Тем временем он призывает граждан каждого штата помочь в принятии и обеспечении соблюдения этих законов.

ВЕЧНОСТЬ И ПЕННИ-ТАБЛЕТКА [4]

RICHARD C. CABOT, M. D.

4. См. Курсы по половому просвещению. Джейн Р. МакКрэди на странице 124 этого выпуска.

Есть некоторые вещи (шоколад, например, или трактаты, или бумажные стаканчики для питья), которые могут быть выстрелены из автомата в вас и попасть в цель. Вы можете применить их по назначению сразу. То же самое с фактами, которые выстреливает в вас через окно своей будки железнодорожный информатор. Такие факты сразу ставят вас на ваш путь или ваш поезд.

Но когда люди просят четких указаний о поезде к мастерству в игре на скрипке, вере в бессмертие или понимании пола, они всегда опаздывают на свой поезд. Иногда они жалуются на чиновников.

После курса лекций о поле в прошлом году некоторые работники из моих знакомых сдали письменные вопросы, начинающиеся с «Что мне сказать молодой девушке, которая», и т. д., и были разочарованы, когда не последовало никакого определенного ответа. Чтобы проиллюстрировать трудности ответа, давайте зададим несколько параллельных вопросов:

Какую краску мне использовать для Мадонны?

Какие слова лучше всего использовать в любовном сонете?

Какая книга лучше всего подходит о том, как стать миллионером?

Какой хлеб делает тебя популярным и красивым?

Какая мазь делает симпатии наиболее гибкими?

Люди спешат на лекции по «половой гигиене», иногда по уважительным причинам, иногда чтобы удовлетворить болезненное любопытство, но часто с жалким голодом по хлебу жизни. В надежде предотвратить такие разочарования лектор должен повесить перед ними вывеску с надписью:

«Эта лекция не решит фундаментальных проблем. Ищите Господа».

РАССВЕТ ЛУЧШЕГО ДНЯ. ФАБРИКАНТ ГОВОРИТ

Dudley D. Sicher

[Это стихотворение было прочитано на банкете производителей хлопчатобумажной одежды Нью-Йорка в последнюю неделю марта. Автор, представитель фабрикантов, посвятил эти стихи, отражающие новое отношение к сотрудникам, своим деловым партнерам. — Ред.]

Do we purchase Toil at the lowest rate

As we buy our cloth and thread?

Do our workers labor long and late

For the price of their daily bread

In gloomy lofts where shadows frown,

In foul, unwholesome air,

Till Want and Weariness drag them down

Where—we neither know nor care?

If such things be, they must pass away

Ere we hail the Dawn of a Better Day.

Have they wrought us harm in the darker days,

Have they kept the whole truth hid?

Have they told false tales of our works and ways

And of wrongs that we never did?

Be not too wroth at the hiss of shame,

But pass old slanders by.

And cleanse your shirts of the taint of blame

Where e’er the blame may lie.

Old feuds, old sores be forgot for aye

In the hopeful Dawn of a Better Day.

Let us wipe the slate of the bitter score,

Let us turn the blotted page,

And grant that we owe our workers more

Than the dole of a “living wage.”

They give us more than their time and skill

In the health and strength they spend;

And earn the right to the kindly will

And helpful hand of a friend.

We must give them more than the coin we pay

Ere we hail the Dawn of a Better Day.

So, here’s a task that we may not shirk,

For the toiling thousands plead;

We must give them comfort while they work

And help in every need;

We must lend them strength if their souls are weak

And teach them how to live;

Nor let us, all to meanly seek

Return for all we give,

As we lift our eyes for the gladdening ray

Of the golden Dawn of a Better Day.

If this light that leads us shall not dim

They will see, ere the course is run,

That the worker’s weal and the weal of him

Who owns the shops are one.

Then each shall have his rightful gain

Ungrudged—and great and small

Shall give their best of hand and brain

For the good of each and all,—

And we’ll stand together, come what may

In the brighter Dawn of a Better Day!

ГРАЖДАНСТВЕННОСТЬ

ШКОЛЬНЫЙ ЦЕНТР

HENRY S. CURTIS

Даниил сказал Навуходоносору: «Тебе, о царь, было видение, и ты увидел великое изображение. Его голова была из чистого золота, его грудь и руки из серебра, его живот и бедра из меди, его ноги из железа, а ступни отчасти из железа и отчасти из глины; и камень ударил изображение по ступням, которые были из железа и глины, и разбил их вдребезги. Тогда железо, глина, медь, серебро и золото были разбиты вдребезги вместе».

Это изображение могло бы представлять Америку почти так же хорошо, как империю «великого царя». В первоначальных демократиях Греции свободные люди встречались вместе на рыночной площади, чтобы избрать из своих друзей и знакомых должностных лиц, которые определяли политику государства. Слабость американской демократии в том, что мы не организовали этот примитивный элемент или демос, на котором она должна стоять.

Политика в наших городах была коррумпированной, потому что не было собраний общины для обсуждения общественных дел. Индивид часто был безрассуден в поведении, потому что он не был знаком с районом, в котором жил, и, следовательно, не имел социальной ответственности перед общественным мнением. Иностранцы приходили среди нас и дрейфовали в городские трущобы и обратно, неся с собой свои расовые антипатии друг к другу и не бросая якорь в местности, потому что ни в какое время они не становились реальной частью общины. У нас не было настоящих городских общин или кварталов, а были лишь районы людей, никак не организованных или связанных друг с другом. Ступни изображения из глины.

В сельских районах ситуация немногим лучше. Во времена пионеров ранние поселенцы были привлечены общими опасностями и необходимостями в братство пустыни. Они помогали возводить хижину новоприбывшего. У женщин были свои кружки по шитью лоскутных одеял. Вся община встречалась вместе, чтобы поженить влюбленных и похоронить мертвых. Школьный дом был общим центром, где проводились субботние службы, дебаты, музыкальная школа и состязания в правописании.

Эти условия претерпели почти полное изменение. Специализация промышленности и новые машины сделали фермеров независимыми от своих соседей. Общинное использование государственной школы сошло на нет.

Последние несколько лет увидели быстрое продвижение принципов демократии через инициативу, референдум и отзыв, президентские праймериз и другие меры; но фундаментальная единица все еще не организована. Ступни все еще из глины. Обеспечение демократического контроля над общиной или районом — величайшая проблема нашей демократии. Этот результат требует, чтобы какая-то агора, форум или районный центр были возвращены людям.

Если должен быть создан районный центр, удобства, которые район хочет использовать, должны быть собраны в одном месте. Таким образом, каждое предлагаемое удобство привлечет посетителей не только к себе, но и ко всем остальным, так же как каждый отдел в универмаге привлекает клиентов ко всем остальным.

Сравнительно немногие годы увидели, как города взяли на себя в качестве муниципальных предприятий общественную игровую площадку, муниципальный гимнастический зал и баню, филиал библиотеки и несколько разрозненных начинаний в виде муниципальных лагерей. Хотя предприятия проводились городом и поддерживались государственными средствами, они, как правило, не были действительно предоставлены всем жителям города, потому что они не были доступны. Они не были размещены в общинах, у них нет определенной клиентуры. Они пересекают линии существующих организаций людей. Индивид не имеет прямого контакта с общиной, которая приводит его в отношения с ними. Все эти удобства по крайней мере так же предназначены для детей, как и для взрослых, но они лежат вне проторенных путей детского передвижения и, следовательно, обеспечивают минимальное, а не максимальное использование.

Единственное государственное учреждение, которое является центральным для каждой общины, — это школа. Если это можно сделать ядром, вокруг которого можно собрать другие учреждения, возможно, удастся снова создать современный форум или рыночную площадь, которая будет служить той же цели, что и старая. Крупные предприятия, уже ведущиеся для улучшения самой школы, не могут быть доведены до полного успеха без определенных радикальных улучшений в школьном оборудовании. Игровая деятельность требует больших игровых площадок. Нью-Йорк сейчас платит более чем тысяче учителей каждое лето, чтобы направлять игру на своих школьных игровых площадках; но очень мало школ имеют открытую игровую площадку размером пятьдесят футов в квадрате. Это не то же самое, что играть в школьном подвале, что играть на открытом воздухе. Школьный подвал всегда безсолнечен, и воздух не такой, как на открытом воздухе. Французское требование к освещению школьных зданий заключается в том, чтобы не было другого здания на расстоянии, равном высоте школы. Гимнастическая работа, чтобы обеспечить наилучшие результаты, должна выполняться на открытом воздухе, а не в пыльном гимнастическом зале. В Лондоне все более длительные упражнения всегда проводятся на открытом воздухе в хорошую погоду. Некоторые иностранные города сейчас требуют определенного минимального пространства игровой площадки для каждого ребенка. В Мюнхене это двадцать пять квадратных футов. В Лондоне это тридцать квадратных футов. Это означало бы акр игровой площадки на 1452 ребенка, конечно, не большое количество, и намного меньше, чем должно быть взято в меньших городах. По всем средним штатам и Западу сейчас обычно дается квартал для всех новых школ. В некоторых случаях полезность земли почти уничтожается размещением школьного здания в центре, но там, где здание размещено сбоку или в конце, как и должно быть, эта земля становится доступной для многих школьных и общинных целей.

Этот квартал должен быть затенен деревьями. В нем должны быть разбиты газоны, даже если их, как говорит Джейкоб Риис, приходится обновлять каждый год; а по периметру следует оставить узкую полосу для детских садов, где можно было бы выращивать все природные материалы для школьных занятий. В одном из углов следует устроить школьный зверинец, а под деревьями расставить скамейки.

В учебное время школьный парк должен принадлежать няням и матерям с детскими колясками. С трех до десяти часов вечера в каждый учебный день, а также в течение всего лета он должен служить игровой площадкой для детей и общественным центром для взрослых. Зимой его следует заливать для катания на коньках.

В каждой из новых государственных школ Нью-Йорка есть гимнастический зал, но большинство из них расположены на верхнем этаже, поэтому для игрового центра приходится оборудовать еще один в подвале. В каждой из новых государственных школ Цинциннати есть гимнастический зал и плавательный бассейн, и обычно они находятся на первом этаже или рядом с ним. Большинство новых средних школ по всей стране имеют как минимум гимнастический зал, а многие из них — еще и плавательные бассейны. Там, где эти объекты имеются, они, как правило, используются школой днем, а общественностью — вечером. Ряд городов сейчас также строит муниципальные гимнастические залы и бани, но поскольку детям нужно пользоваться гимнастическим залом и бассейном днем, а взрослым — вечером, не очевидно, что необходимо иметь два комплекта гимнастических залов и два комплекта плавательных бассейнов.

В Берлине найдено интересное решение этой проблемы. Гимнастический зал размещается в отдельном здании во дворе. Таким образом, шум и пыль, неизбежно возникающие при физических упражнениях, удаляются из школы, и появляется возможность предоставить больше свободы для занятий. В большинстве случаев в подвале есть плавательный бассейн, где учеников учат плавать. Но главное преимущество размещения гимнастического зала в отдельном здании заключается в том, что он становится более доступным для широкой публики в качестве бесплатного гимнастического зала и бани в вечернее время.

Нашим государственным школам, и особенно нашим летним школам, сильно мешает отсутствие библиотек. Чтобы школа была успешной, она должна привить любовь к чтению. Она не может сделать это без книг. В настоящее время лишь небольшая часть детей имеет доступ к библиотеке, и зачастую она находится так далеко, что ею почти не пользуются. Причина проста: библиотека — это чуждое место, а ее методы работы неизвестны. Если ребенок, несмотря на это, проявляет желание взять книги, ему часто приходится сначала найти кого-то, кто поручится за их возврат, а это не всегда легко для ребенка из рабочей или иностранной семьи. Но школа может смело доверять ребенку, поскольку он является членом школьного коллектива, известен и ответственен, в то время как для публичной библиотеки было бы совсем небезопасно выдавать ему книгу.

У родителей часто нет времени или желания ходить в библиотеки за книгами, и они полагаются на своих детей, чтобы те обеспечивали их чтением. Если бы библиотека была отдельным зданием на школьном дворе или частью школы, детям не составило бы труда брать и возвращать столько книг, сколько может потребоваться для дома. Растущее использование школы в качестве общественного центра делает все более важным подключение к ней филиалов библиотек.

Театры Греции и Рима были общественными институтами. Многие из лучших театров Европы субсидируются. Драматическая форма представления — это то, что наиболее близко к получению самого опыта. Социализированный театр, несомненно, мог бы стать одним из величайших инструментов блага, которые могут появиться в любом сообществе.

В прошлом расходы на публичный театр были почти непомерными; но к чести Томаса А. Эдисона следует сказать, что он принес театр к дверям каждого человека. Большинство наших новых школ имеют актовые залы, и государственные и городские департаменты народного просвещения вскоре будут обязаны под давлением общественного мнения предоставлять образовательные кинофильмы каждой школе штата. С добавлением театра успех школьного общественного центра и организация общественной жизни обеспечены.

Помимо этой деятельности, которая должна быть напрямую связана с самой школой, школа является лучшим распространителем многих видов работы по социальному улучшению для детей. Если бы у каждой школы был лагерь в сельской местности, она могла бы сделать гораздо более разумный выбор детей для отправки туда, чем любое агентство по организации отдыха на свежем воздухе. Ни один ребенок не был бы отправлен последовательно полудюжиной разных обществ, исключая нуждающегося, но робкого ребенка. Судя по очень ограниченному опыту, мне показалось, что дети не чувствуют себя лучше всего в лагерях на свежем воздухе. Часто, вдали от всех своих друзей и знакомых, они тоскуют по дому и чувствуют, что эта поездка и этот лагерь не имеют никакой связи с остальной частью их жизни.

Помимо этих огромных недостатков, при которых работает нынешняя система, есть соответствующие преимущества, которые теряются для школы. С таким лагерем появилась бы возможность для изучения природы и садоводства самого высокого уровня. Атлетика могла бы проводиться таким образом, чтобы восполнить многие недостатки учебного года, а для всех старших мальчиков могли бы быть организованы патрули бойскаутов. Но, что самое лучшее, дети тогда научились бы встречать своих учителей на равных, и тон школы улучшился бы.

Такое расширение школы по большей части не означало бы значительного увеличения расходов. Мы уже получаем большие игровые площадки, актовые залы, гимнастические залы и плавательные бассейны в наших новых школьных зданиях, но города также строят муниципальные бани и гимнастические залы, небольшие игровые площадки и публичные библиотеки в местах, которые не имеют отношения к какому-либо определенному сообществу. Это в основном вопрос размещения без дублирования тех объектов, которые нужны всем, в местах, где они будут доступны для всех.

Мы вполне можем спросить себя, компетентна ли школа взять на себя эти новые обязанности. Ответ должен заключаться в том, что в настоящее время средний директор школы, безусловно, не компетентен взять на себя руководство этими новыми направлениями, но люди обычно быстро дорастают до новых обязанностей, или на их место приходят новые люди. Эти новые отношения сблизили бы школу и дом, сделали бы школу частью жизни, дали бы ученику новый набор ассоциаций с его учителями и с учебой и во всех отношениях пошли бы на пользу школе и обществу.

МУНИЦИПАЛЬНАЯ МУЗЫКА В НЬЮ-ЙОРКЕ

S. H. J. SIMPSON

Когда список пассажиров каждого трансатлантического лайнера читается как программа гала-концерта всех звезд, и дирижеры, менеджеры, а также мужья тоже отправляются в плавание, небольшое число культурных богачей, поддерживающих музыку в Нью-Йорке, уезжают вслед за ними; но город не остается пустым. Тогда Метрополитен-опера приобретает вечно «похмельный» вид; так же, как и Карнеги-холл; а новый фортепианный магазин будет служить резонатором для концертов духовых оркестров через дорогу. Именно к этим концертам духовых оркестров — не только в Брайант-парке, но и почти в каждом парке и на каждом пирсе города — и привлекается внимание читателя.

Огромность Нью-Йорка — одна из величайших проблем, стоящих перед любым общественно полезным предприятием, которое стремится достичь той расплывчатой, неуловимой фракции — народа. Эта проблема была встречена и довольно успешно решена в музыкальном плане тремя людьми, которые несут ответственность за вторжение духовых и симфонических оркестров в парки и на пирсы города в течение последних трех лет. Освежает встретить движение, которое не преследует никаких осязаемых целей образования, морального спасения или помощи бедным, и обнаружить департамент городского правительства, достаточно откровенно идеалистичный, чтобы организовать силу, единственной целью которой является представление чистой красоты. И это странно парадоксально, что это движение нашло свою возможность именно в Нью-Йорке. Тем не менее, это правда, что Нью-Йорк поддерживает больше полностью бесплатных летних концертов, чем любой другой город в мире.

В начале работы нынешней муниципальной администрации музыка в парках и на пирсах в ее нынешнем виде зародилась в составе комитета, состоящего из комиссара по докам и паромам, комиссара парков и нового чиновника, назначенного руководителем муниципальных концертов в парках и на рекреационных пирсах. Последнему принадлежит львиная доля заслуг в идеалах, организации и практической работе системы. Комиссарам Нью-Йорк обязан своей сердечной кооперацией, а в некоторых случаях — острым личным интересом к проблемам предприятия.

Артур Фарвелл, руководитель, с пониманием изучил не только размер музыкально одаренного населения при увеличении количества концертов, но и разнообразие вкусов и национальные предпочтения различных районов. Ежегодные муниципальные ассигнования в размере 100 000 долларов делятся между пирсами и парками и обеспечивают работу около семидесяти оркестров и дирижеров. Чрезвычайно интересно изучение районов в связи с составом программ. Это особенно заметно среди доков. Длинный пирс на 129-й улице с оркестром привлекает то, что дирижеры с удовольствием называют «высоколобой» публикой. Там востребовано лучшее в оперной и симфонической музыке — часто исполняются две или три части симфоний. Отрывки из итальянских опер процветают на Восточной 112-й улице, а на Восточной 3-й улице исполняется всевозможная еврейская религиозная музыка. Единственная толпа, которая доставила какие-либо проблемы, собирается на Западной 50-й улице, а самая большая аудитория на пирсе находится на Восточной 34-й улице. Вероятно, наиболее представительное собрание происходит в Молле в Центральном парке, где летом дается семь концертов в неделю.

Таким образом, бегло рассматривая факты состояния муниципальной музыки в Нью-Йорке, обсуждается лишь меньшая часть ситуации. Движение под своим нынешним импульсом является новым и для большого числа людей неизвестным. Хотя рассмотрение этического аспекта ситуации в каких-либо деталях выходит за рамки настоящей статьи, тем не менее, уместно, ввиду сравнительной неиспробованности идеи, ответить на несколько вопросов, которые постоянно задаются теми, кто интересуется этими условиями. Даже в этом случае кажется, что пришло время, когда можно справедливо сказать, что движение прошло экспериментальную стадию, если успех можно измерять популярным одобрением.

Остается только подсчитать количество присутствующих. И здесь мы находим ответ на самый частый вопрос о том, существует ли достаточный общественный спрос, чтобы оправдать все эти усилия. Вопрос был вынесен на практический референдум. Хотят ли этого люди? Хотя официального подсчета аудитории не проводилось, было подсчитано, что летом 1912 года она варьировалась от 5 000 до 15 000 человек в различных местах. В Центральном парке каждое место в Молле и на террасе было занято к восьми часам, а отставшие бродили по окраинам или стояли плотной толпой между скамейками весь вечер. Каждое место в пределах слышимости было заполнено, и с некоторым трудом удавалось поддерживать проходы и проезды свободными. И эта аудитория не является случайной. Множество завсегдатаев заметны вечер за вечером на одних и тех же местах — ревниво оберегающих свои места — и вечер за вечером там находятся одни и те же уставшие матери с одними и теми же детскими колясками. И где-то вдалеке, вдоль подъездных дорожек, или здесь и там на улице рядом с доками, можно иногда увидеть полицейского, рабочего, маленького уличного мальчишку, который останавливается и, «подняв голову в тишине», слушает — и идет дальше.

Это внимание, за немногими исключениями, настолько заметно, что само по себе отвечает на другой вопрос: не является ли весь этот материал слишком сложным для понимания людей? Опять же, размер аудитории дает самый убедительный ответ. Теоретически, конечно, лучшее, будучи самым человечным, не является выше чьего-либо понимания. Но даже практически, ни одна подлинно разнородная толпа «уличных людей» не потянется из темных мест в жаркую ночь — неся или везя детей, с маленькими детьми, дергающимися за юбки или требующими, чтобы их несли — чтобы слушать то, что выше их понимания.

Цель движения явно не является образовательной в наставительном смысле, тем не менее, популярный интерес к программам был принят во внимание мистером Фарвеллом в его кратких и читабельных примечаниях к программе. Они дают простые, важные факты, касающиеся композиторов и произведений, и не пытаются проводить какой-либо детальный анализ, знакомый среднему посетителю концертов. То, что они находят место, по-видимому, доказывается группками людей, которые собираются с программой в руках под фонарями.

В основе всего обсуждения этого или любого чисто художественного движения в этой стране часто лежит вопрос: в чем смысл? Какова бы ни была причина — личное удовлетворение, гражданская гордость или любая другая причина — можно почти с уверенностью сказать, что ни один гражданин не жалеет для Нью-Йорка его парков, его зданий или его Метрополитен-музея искусств. Почему же тогда его публичная музыка, которая доставляет невинное удовольствие, отдых, возможно, вдохновение тысячам? Я не думаю, что это жалеют для людей. Ее пренебрежение — это просто вопрос невежества, а не безразличия со стороны многих людей, которые регулярно оплачивают свои подписки на оперу и симфонию и которые с интересом наблюдали за усилиями нескольких организаций снизить цену на концертные билеты до низкой отметки. Но это филантропическое усилие не бьет в корень дела. В идеале музыка не должна предлагаться людям как товар, как благотворительность или, прежде всего, как образование. Она должна стоять, скорее, как храм, в который они могут приходить радостно и свободно и из которого они могут уходить с полным сердцем, унося с собой ее лучшее.

И это было достигнуто на пирсах и в парках за последние три года. Но зимний контраст поразителен. Насытившись за все лето, кажется несправедливым, что люди должны голодать всю зиму. Ежедневные газеты в сентябре 1912 года напечатали ряд писем с вопросом, почему эти концерты нельзя продолжать в зимние месяцы. Существует только одно решение проблемы — муниципальный оркестр — и в этой связи я не могу сделать ничего лучше, чем процитировать письмо, написанное мистером Фарвеллом в «Нью-Йорк Таймс» в ответ на различные предложения и запросы:

«Концерты в Центральном парке показали раз и навсегда, что величайшая музыка прямо и мощно воздействует на людей, когда она дается им в правильных условиях. Это одна из тайн музыки — ее способность закорачивать интеллектуальный процесс духовным. Ждать какого-то гипотетического времени в будущем, чтобы великий дар музыки был дан людям, — значит быть одновременно медлительным и слепым. Время для национальной инициативы пришло. То, что действительно нужно жителям Нью-Йорка, — это постоянный муниципальный симфонический оркестр».

Популярный отклик на хорошую музыку больше не является открытым вопросом. Люди ответили на него окончательно, и популярный спрос стал актуальной проблемой.

ЖИЛИЩНАЯ ПРОБЛЕМА В ОТНОШЕНИИ ДЕВУШЕК

EDITH M. HADLEY

President Chelsea House Association, New York

В фабричном городе, в обеденный перерыв, вы когда-нибудь сознательно наблюдали за девушками и женщинами, стекающимися вниз по ступеням и заполняющими улицы, окружающие мастерскую? Вы слушали их шумный смех и обрывки разговоров и пытались понять их смысл? В 1910 году, когда проводилась последняя Перепись производств, в Соединенных Штатах было более 1 500 000 таких девушек и женщин — фабричных работниц.

В большом городе с наступлением темноты, когда зажигаются лампы, вы когда-нибудь наблюдали за потоками девушек, вытекающими на улицы из офисов и крупных универмагов? Снова ночью, вы видели девушек, ожидающих у входов в доходные дома или на углах улиц своих «друзей-джентльменов», которые должны освободить их на несколько часов от их тесной и унылой среды? И вы спрашивали себя, где и как живут эти девушки?

За последние несколько лет мы так много слышали о недовольстве рабочих классов, о «беспокойстве нынешнего века», что эти фразы падают на невнимательные уши. Но не нужно быть социалистом, чтобы понять, что если расходы главы семьи составляют 900 долларов в год, а работая в меру своих способностей, он может заработать только от 700 до 800 долларов, и если девушке нужно 8 долларов в неделю, чтобы жить, а она не может заработать столько, должно быть недовольство. Пришло время сообществу регулировать такие условия.

Вопрос о заработной плате настолько тесно связан с вопросом о жилье, что изучение последнего предполагает некоторое знание первого. Стоимость жизни и уровень жизни должны рассматриваться на основе фактов. Исследования Роберта Чапина, Скотта Ниринга и комиссии, назначенной Конгрессом, показывают, что мужчина, его жена и трое детей в возрасте до четырнадцати лет не могут жить и поддерживать работоспособность менее чем на 900 долларов в год на острове Манхэттен. Это не является чрезмерным для Бостона, Буффало и Чикаго. Это низкая сумма для Питтсбурга, немного высокая для Филадельфии и Балтимора, но справедливый средний показатель для крупных городов к востоку от Миссисипи и к северу от Вирджинии.

Исследования доказывают, что в разных частях страны нет большого разброса в заработной плате. На Западе заработная плата немного выше, чем на Востоке, а в крупных городах — выше, чем в небольших городках. Согласно исследованию 1391 нью-йоркской девушки, работающей в универмагах, средний заработок составил 4,69 доллара в неделю в течение первого года и 5,28 доллара во второй. За десять лет он вырос до 9,81 доллара, в течение которого многие выбывают из рядов. Остаются закупщики и опытные продавщицы. Их средний заработок достигает 13,33 доллара. На фабриках средний заработок 3421 девушки составил 4,62 доллара в неделю в первый год и 5,34 доллара во второй год. После десяти лет работы он достиг 8,48 доллара.

Большинство работающих девушек живут дома и во многих случаях в определенной степени пользуются защитой своей семьи. Но все большее число девушек приезжает в города, совершенно одни и без друзей, чтобы зарабатывать на жизнь. Эти девушки либо ведут хозяйство, живут в семьях, в пансионах и меблированных комнатах, либо в организованных общежитиях.

Девушка, живущая дома, обычно отдает весь свой заработок родителям — более 84 процентов работающих в магазинах и 88 процентов на фабриках в Нью-Йорке, и аналогичное число в Чикаго и Сент-Луисе. Родители полагаются на своих дочерей в получении точной суммы дохода, поэтому эти девушки ни в коем случае не являются «работницами на булавки». Девушка, живущая дома в Нью-Йорке, обычно живет в квартире из трех-пяти комнат в доходном доме, за которую ее отец платит от 10 до 35 долларов в месяц; и в эти тесные помещения часто принимают одного, двух или более жильцов.

В Нью-Йорке, Чикаго, Филадельфии, Сент-Луисе, Бостоне, Миннеаполисе и Сент-Поле, по оценкам, около 65 000 девушек, не считая стенографисток, офисных работниц, медсестер и учителей, не имеют дома и полностью зависят от себя в плане обеспечения. Девушки с низким уровнем жизни могут жить дешевле, ведя хозяйство, чем любым другим способом. Это означает, что несколько девушек могут объединиться и снять двух- или трехкомнатную квартиру. После того как их ежедневная работа в течение восьми-двенадцати часов на фабрике, в магазине или офисе заканчивается, им приходится заниматься домашними делами — уборкой, готовкой, стиркой и шитьем. Девушка, ведущая хозяйство или живущая в меблированных комнатах, может экономить на еде. Она может обходиться без завтрака или обеда, или есть хлеб и кофе на завтрак, хлеб на обед, и хлеб и суп или мясо на ужин. Она может проводить часть вечеров за шитьем одежды, материал для которой был куплен на деньги, сэкономленные на еде. «О боже, где бы мы взяли одежду, если бы покупали мясо каждый день?» — спросила одна девушка. Как долго эти девушки остаются экономически эффективными?

Счастлива та девушка, которая может найти дом у какой-нибудь респектабельной семьи в доходном доме. Здесь она часто недоплачивает. Анна Фридман зарабатывает 7 долларов в неделю в качестве кассира; она живет с миссис Маккой в пятикомнатной квартире за 27 долларов в месяц. Анна платит 3 доллара в неделю за свое проживание, но считает себя полностью самодостаточной, так как муж миссис Маккой отсутствует часть времени, а компания Анны имеет некоторую ценность. Поэтому у нее есть запас в 4 доллара на одежду, прачечную, развлечения, болезни и непредвиденные расходы, и она хорошо обеспечена. Девушки, живущие таким образом, обычно общаются с семьей, пользуясь всеми комнатами сообща.

Самый опасный способ жизни для девушки — это проживание в меблированной комнате, или, как их называют, «доме с меблированными комнатами». Исследования сорока трех пансионов и меблированных домов в одном городе показали, что пять из них были известны как дома, где жили падшие женщины. «На одном квартале были не только хорошие и плохие дома, но и хорошие и плохие люди жили в одном и том же доме».

Фреда Липпег зарабатывала 3 доллара в неделю и платила 1,50 доллара за свою комнату; ее еда, которую она готовила в своей комнате, обходилась ей в 1,46 доллара. Видя, как легко им получить много еды, красивую одежду и «хорошо проводить время», какие искушения подстерегают таких девушек, живущих в домах с аморальными женщинами!

Хотя хозяйка дома может оказаться лучшим другом девушки, давая ей советы, доверяя ей, когда она не может заплатить, и даже одалживая ей деньги, в большинстве случаев девушка вообще не имеет никакого надзора. За исключением домов в Филадельфии, где стандарт респектабельности наемного работника требует наличия гостиной, немногие дома могут позволить себе иметь ее. Поскольку меблированный дом сейчас управляется, чистая прибыль хозяйки обычно составляет бесплатную аренду ее комнаты и 150 долларов в год. Поскольку гостиная — это самая прибыльная комната, требование ее использования для жильцов означало бы пересмотр арендной платы, либо дома, либо комнат, либо того и другого. Поэтому девушки принимают своих «друзей-джентльменов» в своих спальнях.

Для молодой девушки в чужом городе, зарабатывающей умеренную заработную плату, никакой образ жизни не может сравниться с жизнью в организованном общежитии. По всей территории Соединенных Штатов разбросан ряд таких домов, но предложение никак не может приблизиться к спросу. Во многих случаях они слишком дороги для более бедной девушки. Немногие из этих домов стремятся к самоокупаемости, что также отпугивает многих самоуважающих девушек. Девушка по праву хочет быть клиентом в общежитии, а не объектом благотворительности. Правила в некоторых домах строгие; иногда соблюдается час закрытия, и девушки, возвращающиеся позже, могут оказаться запертыми снаружи. Почти все имеют возрастное и зарплатное ограничение. Но у всех есть гостиная, которая обычно обставлена пианино, книгами и журналами. Здесь девушки могут принимать своих друзей и общаться с другими девушками. Часто завязываются теплые дружеские отношения.

Благополучие дома зависит от «хозяйки дома», чьи возможности и обязанности безграничны. Быть в состоянии содержать чистый, хорошо упорядоченный, полный дом; обеспечивать достаточное количество питательной еды; получать достаточно денег за пансион от девушек, чтобы покрыть все расходы, не требуя их уплаты, — это нелегкое дело. Но в дополнение к этому, чтобы быть сочувствующей, не будучи пристрастной или сентиментальной; быть в состоянии заботиться об уставших и больных; быть терпеливой и твердой с истеричными; понимать и направлять молодость, веселье и экстравагантность; и помогать девушкам, которые находятся под угрозой потери своего «женского наследия», женщина должна отдавать лучшее, что в ней есть. Клубы Элеоноры в Чикаго; дома Христианского союза дам, Ассоциация дома Челси и Вирджиния в Нью-Йорке; и ложи Дружеского общества девушек в Нью-Йорке, Провиденсе и Луисвилле помогают решать жилищную проблему для девушек. Но почему у нас не сотни, а десятки таких домов? Разве мы не видим связи между антисанитарными, переполненными домами, одиночеством и часто порочной средой многих меблированных домов, а также человеческими отходами и аморальностью?

«Если из-за наших привилегий, из-за наших теплых, комфортабельных чистых домов мы не можем сказать этим девушкам: «Сестра моя, иди домой», — безусловно, на нас лежит обязанность сделать это каким-то общественным способом. И если мы не можем добиться того, чтобы жилищный вопрос девушек был принят как общественный долг, тогда тем более мы должны бороться частным предпринимательством, чтобы найти путь. Мы должны сказать, что не должно быть города по всей длине и ширине нашей земли, где девушка не могла бы найти безопасный приют, место, которое, если ее нужда велика, она могла бы назвать домом».

СФОРМИРОВАНА ЖИЛИЩНАЯ АССОЦИАЦИЯ ДЖЕРСИ

Сто семьдесят четыре делегата посетили первую конференцию штата по жилищным вопросам и приняли участие в организации Жилищной ассоциации штата Нью-Джерси в мэрии Ньюарка в прошлом месяце. Конференция и официальная организация ассоциации зародились на Национальной жилищной конференции в Филадельфии в декабре 1912 года, когда Уильям Л. Кинкед из Патерсона и капитан Чарльз Дж. Аллен, секретарь Департамента доходных домов Нью-Джерси, собрали делегатов Нью-Джерси и предприняли предварительные шаги, которые привели к недавним действиям.

Среди выступавших были Джон А. Кэмпбелл, президент Государственного совета по надзору за доходными домами; бывший губернатор Франклин Мерфи, Джеймс Форд из Гарвардского университета и его брат Джордж Б. Форд из Колумбийского университета, которые только что завершили исчерпывающее исследование Ньюарка для Комиссии по планированию города; судья Гарри В. Осборн из Суда общих исков округа Эссекс; Ричард Стивенс, Майлз У. Бимер и другие.

Доминирующей нотой конференции была предложенная поправка к действующему Закону о доходных домах Нью-Джерси, который профессор Джордж Б. Форд назвал «лучшим законом в своем роде в Америке, когда он был принят в 1901 году, и не сильно отстающим от лучших законов в своем роде в настоящее время». Делегаты согласились, что действующий закон должен быть изменен, чтобы включить двухсемейные дома, многие из которых, как было признано, находятся в худшем состоянии, чем доходные дома.

Другой предложенной поправкой, которую поддержали практически все делегаты, было требование о том, чтобы все доходные дома высотой в три этажа были оборудованы пожарными лестницами. Закон в настоящее время гласит, что внешние железные пожарные лестницы должны быть предусмотрены во всех не огнеупорных доходных домах высотой более трех этажей. Было заявлено, что принятие предложенных поправок потребует значительного увеличения штата Департамента доходных домов, и делегаты обязались приложить все усилия для получения больших ассигнований на дополнительных инспекторов и клерков.

В своем выступлении полковник Франклин Дж. Мерфи-младший обратил внимание на тот факт, что город Нью-Йорк со 104 000 доходных домов ежегодно тратит 800 000 долларов на департамент доходных домов, или 7,69 доллара на дом в год, в то время как в прошлом финансовом году Нью-Джерси выделил 51 000 долларов на департамент доходных домов с 71 000 домов, или семьдесят один цент на дом в год.

Цели ассоциации, изложенные в конституции, принятой конференцией, заключаются в следующем:

1. Улучшать жилищные условия всеми практическими способами.

2. Привлекать внимание каждого сообщества к важности правильных жилищных условий и последствиям плохих условий.

3. Изучать в различных городах и поселках причины скученности населения и плохих жилищных условий, а также методы, с помощью которых такие условия могут быть лучше всего исправлены.

4. Помогать всем местным жилищным комитетам советами и руководством и поощрять формирование таких комитетов там, где они в настоящее время не существуют.

5. Действовать в качестве информационного центра для таких агентств и комитетов, предоставлять советы и предложения тем, кто интересуется жилищной реформой, и в целом способствовать популярному интересу к этому предмету.

6. Содействовать принятию и обеспечению соблюдения законов, которые будут

а — поощрять возведение надлежащих типов жилищ;

б — обеспечивать их надлежащее содержание и управление;

в — предотвращать возведение непригодных зданий;

г — способствовать разумному и практическому улучшению старых зданий;

д — обеспечивать разумные, научные и экономичные строительные законы.

7. Помогать в защите таких законов после их принятия и в их исправлении и дополнении время от времени в соответствии с меняющимися условиями.

ЗАКОН АЙОВЫ ОБ ОТСТРАНЕНИИ ОТ ДОЛЖНОСТИ

Айова утверждает, что в ее «законе об отстранении» содержится лучший механизм отзыва из всех. Этот закон вменяет в обязанность генеральному прокурору, или, если он не справляется, губернатору или любым шести гражданам, предпринять шаги в судах для немедленного отстранения любого должностного лица города, поселка или округа, которое пренебрегает обеспечением соблюдения любого закона.

ОБРАЗОВАНИЕ

НАЧАЛО НОВОЙ НАУКИ

Если человек, вращающийся в обществе, заглянет в психологическую лабораторию Гарварда и увидит оператора в грубой одежде, медленно вращающего маленькую рукоятку и выкрикивающего разрозненные буквы алфавита, в то время как под стеклянной пластиной проходит меняющаяся панорама квадратов и цифр, он может подумать, что у университета сегодня выходной и что это новая игра для развлечения служащих. Но если бы он спросил: «Какая ставка?» и захотел бы присоединиться, он вскоре обнаружил бы свою ошибку. Он узнал бы, что смотрит на один из немногих экспериментов, придуманных для подбора нужного человека на нужную работу. Ему могли бы даже сказать, что это одно из крошечных начал новой науки, которая, систематически ставя психологический эксперимент на службу образованию и промышленности, может однажды предотвратить трагическую трату сил из-за неудачного начала жизни и во многом решить проблему профессиональной ориентации для школ. Наблюдателя, вероятно, предостерегли бы, однако, от того, чтобы истолковывать увиденное как одобрение социальной желательности направления детей в ту или иную профессию.

Устройство с меняющейся панорамой предназначено для проверки пригодности человека к работе водителем электрического трамвая. Разработанное под руководством профессора Хуго Мюнстерберга, оно рассчитано на обнаружение способностей к вниманию, различению и приспособлению по отношению к быстро движущимся объектам, некоторые из которых движутся с разной скоростью параллельно линии зрения, другие пересекают ее из стороны в сторону. Хотя профессор Мюнстерберг взялся перенести деятельность водителя трамвая в лабораторные процессы, он не пытался воспроизвести миниатюру точных условий, в которых работает водитель. По мере вращения рукоятки серия карточек проскальзывает под стеклянной пластиной, на каждой карточке две жирные линии по центру, представляющие трамвайный путь. По бокам этого пути, между ним и бордюрным камнем на краю карточки, разбросаны различные цифры, которые имеют произвольно фиксированные движения, как фигуры на шахматной доске, хотя и не такие сложные. Задача тестируемого человека — выбрать, по мере проскальзывания карточек, точные точки на пути, которым угрожают подвижные цифры на улице. Некоторые из этих цифр представляют пешеходов, некоторые — лошадей, а некоторые — автомобили.

5. Психология и промышленная эффективность, Хуго Мюнстерберг. Издательство Houghton, Mifflin Co. 320 стр. Цена 1,50 доллара: по почте от The Survey 1,62 доллара.

Опытные водители трамваев, говорит профессор Мюнстерберг, соглашаются, что они действительно проходят через этот эксперимент с чувством, которое они испытывают в вагоне. Хотя тест еще не считается совершенным, его результаты считаются довольно удовлетворительными при сравнении с фактической эффективностью в работе. Эффективность в этой связи означает главным образом способность избегать несчастных случаев. Некоторые компании электрических железных дорог имеют до 50 000 случаев возмещения ущерба от несчастных случаев в год, что влечет за собой расходы, составляющие в некоторых случаях до 13 процентов от годового валового дохода. Профессор Мюнстерберг считает, что в дальнейшем может быть весьма выгодно подвергать кандидатов на должность водителя трамвая тестам, основанным на принципе, описанном здесь. Даже в этой неадекватной форме, он думает, тест был бы достаточен, чтобы исключить, возможно, одну четвертую тех, кто в настоящее время принимается на службу.

В недавнем публичном выступлении Леонард П. Эйрес, директор Отдела образования Фонда Рассела Сейджа, собрал все психологические тесты по профессиональной ориентации, которые, насколько он смог обнаружить, используются в каком-либо завершенном виде. Помимо более простых тестов на зрение, слух и различение цветов, которым обычно подвергаются пилоты, судовые офицеры и железнодорожные служащие, есть только три, сказал он, которые имеют своей целью более сложную задачу выбора из всех кандидатов тех, кто лучше всего подходит для выполнения работы. Один из них — тест профессора Мюнстерберга для водителей трамваев.

Другой — это тест, используемый на фабрике велосипедных шариков, где девушки проверяют маленькие полированные стальные шарики на наличие дефектов, перекатывая их снова и снова на одной руке пальцами другой и осматривая их под сильным светом. С. Э. Томпсон, работодатель, вскоре понял, что качество, наиболее необходимое девушкам, помимо выносливости и трудолюбия, — это быстрая способность к восприятию, сопровождаемая быстрым ответным действием. Поэтому он подверг своих девушек лабораторному тесту, который измеряет в тысячных долях секунды время, необходимое для реакции на впечатление с максимально быстрым движением. Окончательный результат заключался в том, что тридцать пять девушек выполняли работу, которую раньше делали 120; точность работы увеличилась на 66 процентов; заработная плата девушек удвоилась; рабочий день сократился с 10½ до 8½ часов; а прибыль фабрики увеличилась.

Третий пример применения психологических тестов к отбору служащих в промышленности, который нашел мистер Эйрес, — это серия тестов для телефонисток. Они также проводились профессором Мюнстербергом в Гарварде. Американская телефонная и телеграфная компания нанимает 23 000 операторов. Кандидаты на должности проходят предварительное обучение в течение трех месяцев в школах компании. В это время они получают зарплату. Так много в конечном итоге оказываются непригодными для работы, что более трети уходят в течение шести месяцев. Это не только влечет за собой финансовые потери для компании, но и является тяжелым препятствием для молодых девушек, которые пытаются успешно вписаться в промышленную жизнь дня.

Целью тестов была разработка методов, с помощью которых непригодные девушки могли бы быть исключены до, а не после поступления на службу. Девушки проверялись на память, внимание, общую интеллектуальность, восприятие пространства, скорость движения, точность движения и ассоциацию. Результаты показали в целом, что те, кто лучше всего проявил себя в тестах, были наиболее эффективны в практической работе, в то время как те, кто стоял в конце списка, позже терпели неудачу и покидали службу в компании.

«Кажется справедливым сделать вывод, — говорит мистер Эйрес, — что когда такие тесты будут усовершенствованы, короткие экзамены по несколько минут каждый предотвратят тысячи кандидатов от траты месяцев учебы и подготовки к профессии, в которой они не могут преуспеть».

В то время как эти три теста использовались только на реальных кандидатах на должности, четвертый тест был применен к начинающим студентам стенографии и машинописи, чтобы определить, кто из них обладает способностями, которые могут принести успех. Это было разработано под руководством профессора Джеймса Э. Лафа из Нью-Йоркского университета и состоит главным образом в том, чтобы подвергнуть испытуемого легким движениям с целью измерения его способности к формированию привычек.

В дополнение к реальным тестам мистер Эйрес обнаружил, что эксперименты проводятся в отношении других профессий. Мюнстерберг экспериментирует с тестами для морских офицеров. Рикер из Гарварда сконструировал аппарат для тестирования шоферов. Уиппл из Корнелла проделал некоторую работу с тестами для водителей трамваев. Сишор из Айовы опубликовал тщательное исследование тестов способностей певца. Насколько известно, никакая работа в этой области в Европе не ведется.

Путем расширения и дополнения таких средств, как эти, профессор Мюнстерберг считает вполне вероятным, что однажды у нас может появиться настоящая наука профессиональной ориентации. В том, что существует потребность в гораздо более адекватном способе связи молодых людей с их работой в жизни, он не сомневается. «Общество инстинктивно полагается, — говорит он, — на надежду, что естественные желания и интересы подтолкнут каждого к месту, для которого его предрасположенности, таланты и психофизические дарования его готовят». Но это доверие он считает необоснованным. Цитируя далее:

«Во-первых, молодые люди очень мало знают о себе и своих способностях. Когда наступает день, когда они обнаруживают свои реальные сильные стороны и свои слабости, часто бывает слишком поздно. Они обычно были втянуты в течение определенной профессии и отдали слишком много энергии подготовке к конкретному достижению, чтобы изменить весь жизненный план еще раз. Вся схема образования дает индивидууму мало шансов найти себя. Простой интерес к тому или иному предмету находится под влиянием многих случайных обстоятельств, личности учителя или методов обучения, внушений окружения и семейных традиций, и, соответственно, даже такое предпочтение дает довольно слабое окончательное указание на индивидуальные качества».

С другой стороны, профессор Мюнстерберг признает, что ценное начало для того, чтобы дать молодым людям возможность сделать более мудрый выбор своей работы, было сделано агентствами по профессиональной ориентации, уже существующими в Бостоне и других местах. Но он говорит, что большинство консультантов, занимающихся изучением качеств мальчиков и девочек, собирающихся вступить в промышленность, по-видимому, «чувствуют инстинктивно, что ядро всего дела лежит в психологическом обследовании», и что для этого они должны ждать, пока лаборатории смогут предоставить им действительно надежные средства и схемы. Они могут тогда, он думает, стать подходящими агентствами для применения методов психологии. Он приводит длинный список вопросов, которые покойный профессор Парсонс, обычно называемый отцом профессиональной ориентации, использовал с идеей выяснить что-то определенное о ментальных чертах молодых людей. Ответы на вопросы такого рода, говорит профессор Мюнстерберг,

«могут иметь психологическую ценность только тогда, когда спрашивающий заранее знает ум юноши и может, соответственно, судить, с какой степенью понимания, искренности и способности были заполнены циркулярные бланки. Но так как вопросы задаются именно с целью раскрытия личности, все усилие имеет тенденцию двигаться по кругу».

Конечно, профессор Мюнстерберг не берется судить о социальной желательности профессиональной ориентации любого рода. Это, заявляет он, не дело психолога. Его забота — только средства, а не цели. Если лаборатория разрабатывает способ определения того, кто пригоден для стенографии, а кто нет, это не означает, что всех пригодных следует призывать стать стенографистами. Профессия может быть переполнена. Опять же, если тест будет разработан для обнаружения того, какие качества необходимы успешному работнику в конкретной отрасли промышленности, из этого не следует, что всем, кто хочет войти в эту отрасль и обладает необходимыми качествами, следует советовать делать это. Условия, касающиеся здоровья, заработной платы, часов работы и множества других вещей, могут подсказать, что следует выбрать другую профессию. Так что профессиональная ориентация, если она когда-нибудь станет закрытой и совершенной системой, все равно потребует дополнительных услуг исследователя труда, эксперта по санитарии, промышленного техника и всех, кто может внести вклад в любую фазу проблемы, почему следует следовать этому призванию, а не тому.

ЗИМНЯЯ БИТВА ЗА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ

Прошлая зима была, пожалуй, самым бурным сезоном, который пришлось пережить зарождающемуся движению за профессиональное образование в этой стране. Перед законодательными собраниями штатов и национальным Конгрессом велась битва. В Вашингтоне, округ Колумбия, законопроекты Пейджа и Левера, предоставляющие федеральную помощь промышленному образованию в штатах, нанесли взаимное уничтожение друг другу и умерли в согласительной комиссии. В Иллинойсе велась борьба по двум мерам, одна из которых предусматривала «двойную» систему управления, а другая — «единую», и вероятность того, что ни одна из них не пройдет на этой сессии, велика.

Но, несмотря на эти потери, война не осталась без плодов. Индиана приняла практически без оппозиции то, что является, пожалуй, самым всеобъемлющим статутом по этому предмету из всех принятых до сих пор. Комиссия Индианы по промышленному и сельскохозяйственному образованию, назначенная в 1911 году, опубликовала в последние дни 1912 года энергичный отчет по всему предмету профессионального обучения для молодежи. Причины, по которым мальчикам и девочкам нужно такое обучение, были изложены комиссией следующим образом:

«Большая часть мальчиков и девочек покидает школу до завершения элементарного курса, не подготовленными ни в чем, что помогло бы им в их непосредственной проблеме зарабатывания на жизнь своими руками. По статистике, доступной в других штатах, можно с уверенностью оценить, что в этом штате насчитывается не менее 25 000 мальчиков и девочек в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, которые не получили адекватной подготовки к жизненному пути в школах и которые сейчас работают на «тупиковых» работах, или, другими словами, работах, которые не сулят будущего достатка или продвижения. Исследования в Массачусетсе и Нью-Йорке показывают, что не более одного из пяти учеников, покидающих школу в четырнадцать лет, делает это потому, что необходимо помогать зарабатывать на жизнь. Условия, несомненно, еще лучше в Индиане. Остальные, четверо из пяти, покидают школу по ряду причин, главной среди которых является чувство среди учеников и родителей, что школы не предлагают того вида обучения, который им нужен для работы, которую они ожидают выполнять, и который оправдал бы их отказ от заработка на время, чтобы получить его».

Комиссия не обнаружила в Индиане организованных усилий по ознакомлению учеников с возможностями для жизненного пути. Ученики, в основном, заявляет она, предоставлены сами себе в выборе профессии, за исключением случаев, когда предприимчивые учителя смогли дать личный совет. Она считает, что каждый город и поселок должен изучить профессиональные возможности в своих границах и предоставить информацию, вместе со всей информацией, доступной по профессиональной работе, в пределах досягаемости ученика в соответствующем возрасте.

Вопреки заявлениям некоторых из тех, кто управляет промышленным образованием в других штатах, комиссия обнаружила, что самая большая проблема в осуществлении такого обучения — это нехватка учителей, компетентных выполнять эту работу. «Если профессиональные предметы должны найти и удержать место, которое им причитается в общих школах штата, — говорит комиссия, — учителя должны быть обучены обращаться с ними более эффективно, чем они были способны обращаться с такими предметами в прошлом».

Статут Индианы, который был подписан губернатором в марте, установил государственную систему профессионального образования и предоставил государственную помощь для обучения в промышленности, сельском хозяйстве и домоводстве через школы полного дня, неполного дня, вечерние и школы продолжения образования. Эта работа должна проводиться либо в отдельных школах, либо в специальных отделениях обычных средних школ. В каждом случае местный контроль возложен на обычный совет по образованию для сообщества, и законы должны администрироваться в целом Государственным советом по образованию. Государственный совет был реорганизован таким образом, что семь из его членов должны быть профессиональными педагогами. Остальные пять могут быть мирянами. Двое из мирян должны быть выдающимися гражданами, а трое из них должны активно интересоваться профессиональным образованием. Один из этих последних трех должен быть представителем служащих, а один — работодателей. Посещение дневных классов или классов неполного дня ограничено лицами старше четырнадцати и моложе двадцати пяти лет; а посещение вечерних классов — лицами старше семнадцати лет. Государственный суперинтендант народного просвещения назначен исполнительным должностным лицом, и под его началом должен быть помещен заместитель суперинтенданта, отвечающий за промышленное образование и домоводство. Сельскохозяйственная работа ведется другим заместителем.

Местные общины обязаны обеспечить производственные мощности и оборудование для ведения этой работы. После утверждения этого плана Советом по образованию штата община получает возмещение из казны штата в размере двух третей заработной платы каждого учителя, преподающего профессиональные или технические дисциплины.

Для обеспечения пользы от знаний и сотрудничества со стороны непрофессионалов местные органы школьного образования обязаны назначать, при условии одобрения Советом по образованию штата, консультативные комитеты, состоящие из представителей местных профессий и отраслей промышленности, в обязанности которых входит консультирование совета и других должностных лиц по вопросам ведения дел школы.

Как в Пенсильвании, так и в Нью-Джерси в ближайшее время, вероятно, будут приняты законопроекты о создании государственных систем профессионального образования. Законопроект Пенсильвании уже прошел Палату представителей 182 голосами против 2. Этот законопроект очень похож на закон штата Индиана. Закон находится в ведении Совета по образованию штата, а исполнительным должностным лицом является суперинтендант народного образования штата.

Обычный совет по образованию руководит местными школами. Они обязаны назначать консультативные комитеты, состоящие из представителей местных профессий, отраслей промышленности и занятий, чтобы помогать им делать работу практичной и эффективной.

В целом законопроект Нью-Джерси похож на законопроекты Индианы и Пенсильвании. Там работа также должна осуществляться Советом по образованию штата и местными советами по образованию и может проводиться либо в утвержденных школах, либо на отделениях; эти отделения должны состоять из отдельных курсов, учеников и учителей. Консультативные комитеты в законе не предусмотрены, но ожидается, что они будут затребованы советом по образованию в соответствии с полномочиями, предоставленными предыдущим законодательством.

В Коннектикуте и Нью-Йорке, где уже приняты некоторые положения о профессиональном образовании, находятся на рассмотрении законы, значительно расширяющие сферу действия этих систем. В Вашингтоне мера по созданию «двойной» системы профессиональных школ считается маловероятной к принятию. В Массачусетсе ожидающая рассмотрения поправка к прежнему закону уполномочивает школьные комитеты с одобрения Совета по образованию штата требовать от каждого ребенка в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, который регулярно работает не менее шести часов в день, посещать школу не менее четырех часов в неделю в течение учебного года. Другая мера, которая, вероятно, станет законом, повышает обязательный школьный возраст с четырнадцати до пятнадцати лет для всех детей, а для неграмотных — с шестнадцати до семнадцати. Посещение профессиональной школы детьми четырнадцати лет засчитывается как посещение школы.

ИЗ ШКОЛЫ НА РАБОТУ В ФИЛАДЕЛЬФИИ

Двадцативековое подтверждение библейской истины о том, что «имущему дано будет», выдвигает Ассоциация народного образования Филадельфии, которая недавно завершила исследование детей в этом городе, бросающих школу в четырнадцать или пятнадцать лет, чтобы пойти работать.

В государственных средних школах Филадельфии, говорится в брошюре, выпущенной Джеймсом С. Хаяттом, секретарем ассоциации, обучается 13 039 мальчиков и девочек. В то же время существует такое же количество, 13 740 человек, которым было позволено бросить школу в четырнадцать лет и в одиночку вести свою производственную борьбу. Для первой группы, которая на самом деле более способна позаботиться о себе, город выплачивает 1 532 000 долларов в год на дальнейшее обучение гражданственности и подготовку к жизни. Для второй группы он не платит ничего.

«Справедливо ли это?» — спрашивает ассоциация. «Является ли экономией со стороны города позволить этим детям-работникам уходить неподготовленными в промышленность, отдавать свои жизни, прежде чем они повзрослеют, а затем становиться обузой для общества?»

В отношении этих 13 740 человек в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, которые, согласно школьной переписи населения в июне 1912 года, работали, исследование попыталось ответить на два вопроса: во-первых, являются ли занятия, на которых заняты мальчики и девочки, такими, что они подготовят их к компетентности в дальнейшей жизни? Во-вторых, является ли немедленно получаемая заработная плата достаточно важной, чтобы компенсировать огромную потерю сил у тех, кто сталкивается со зрелой жизнью неподготовленным? В качестве продолжения этого расследования Бюро обязательного образования с сентября прошлого года отслеживает и будет продолжать отслеживать каждого ребенка, который бросает школу, чтобы пойти работать. Будут выяснены вид выполняемой работы, точный характер выполняемой работы и полученная заработная плата. В Филадельфии ежемесячно выдается около 1700 трудовых сертификатов.

С самого начала было обнаружено, что проблема заключается не столько в детях иммигрантов. Процент американского происхождения составил 50,2; иностранного происхождения — 48,1; негритянского происхождения — 1,7. И это не проблема только мальчиков, так как 6849, или 49,85 процента от общего числа, составляли девочки.

The Survey уже рассказывал, как Обследование по профессиональной ориентации в Нью-Йорке отслеживало группу мальчиков и девочек со дня получения ими трудовых сертификатов через все различные рабочие места, которые они занимали в течение следующих четырех или пяти месяцев. Исследование подчеркнуло беспорядочные переходы с одной работы на другую, к которым неизбежно прибегают неподготовленные молодые люди, не получая никакой подготовки и не достигая никакого продвижения. Филадельфийское исследование представляет собой срез позиций, занимаемых этой гораздо более крупной группой в данный момент. Сорок три процента как мальчиков, так и девочек находились на фабрике, где, как говорится в отчете,

«должности в значительной степени механические и требуют лишь короткого времени на обучение, небольшой ответственности и большой специализации процессов. Эти должности предлагают начальную заработную плату, которая заманчиво высока, но не дают стимула для роста и лишь незначительно повышенную заработную плату для опытного работника».

Двадцать девять процентов находились в магазине и офисе, «где немногие могут продвинуться на более высокие места, но очевидно, что большинство должно занимать низкоквалифицированные должности, которые требуют небольшой подготовки или навыков».

Сравнение занятости обоих полов показало, что нет такого вида работы, который не выполняли бы и мальчики, и девочки. В то время как мальчики преобладают в магазине, офисе, курьерской службе, уличной торговле и квалифицированных профессиях, у девочек наибольшее число на фабрике, в сфере обслуживания и по дому. Тем не менее двадцать пять девочек подвергались опасностям уличной торговли, а 118 мальчиков были забраны из школы, чтобы выполнять работу по дому в своих собственных домах без оплаты. Диаграмма на следующей странице показывает проценты и числа от общего числа занятых в различных сферах работы, а также относительную долю мальчиков и девочек в каждой из них.

Когда дело дошло до табулирования заработной платы, было сделано удивительное открытие, что в отношении 35,3 процента от общего числа либо не получалось никакой заработной платы, либо ее размер был совершенно неизвестен семье. Двадцать два процента получали от 2 до 4 долларов в неделю, а 37 процентов — от 4 до 6 долларов. Меньшие подразделения заработной платы показаны здесь:

| Male | Female
Wages | Number | Per cent | Number | Per cent
Unknown or zero | 1,961 | 28.4 | 2,893 | 42.2
Under $2 | 19 | .3 | 22 | .3
$2 to $2.50 | 59 | .8 | 75 | 1.0
$2.50 to $3 | 72 | 1.0 | 113 | 1.6
$3 to $3.50 | 728 | 10.5 | 581 | 8.4
$3.50 to $4 | 806 | 11.6 | 624 | 9.1
$4 to $4.50 | 1,338 | 19.4 | 1,130 | 16.1
$4.50 to $5 | 610 | 8.8 | 525 | 7.6
$5 to $6 | 874 | 12.6 | 600 | 8.7
$6 and over | 424 | 6.1 | 286 | 4.1
Total | 6,891 | 100.0 | 6,849 | 100.0

Разделенные по полу, эти цифры показывают, что 42,2 процента девочек были найдены в группе, чья заработная плата была неизвестна или равна нулю, в то время как только 28,4 процента мальчиков были в этой группе. Как для мальчиков, так и для девочек наибольшее число тех, чья заработная плата известна, находится в группе, получающей от 4,00 до 4,50 долларов. Подробное сравнение приведено здесь:

Wages | Number | Per Cent
Unknown or zero | 4,854 | 35.3
Under $2 | 42 | .3
$2 to $2.50 | 134 | .9
$2.50 to $3.00 | 185 | 1.3
$3 to $3.50 | 1,308 | 9.5
$3.50 to $4 | 1,430 | 10.4
$4 to $4.50 | 2,468 | 17.8
$4.50 to $5 | 1,135 | 8.2
$5 to $6 | 1,474 | 10.7
$6 and over | 710 | 5.1
Total | 13,740 | 100.0

Средняя заработная плата для всех мальчиков, получающих от 2 до 6 долларов, составляет 4,26 доллара; для девочек — 4,19 доллара, при этом большое количество девочек, получающих сравнительно высокую заработную плату на фабриках, повышает их средний показатель.

Среднее увеличение в возрасте от четырнадцати до пятнадцати лет у отмеченных работников составляет тридцать семь центов. В некоторых отраслях оно намного меньше. «Окупает ли такая незначительная отдача и такая скудная прибавка», — спрашивает отчет, — «всю потерю зрелой силы, а также ту эффективность, которая могла бы быть получена при более длительном продолжении обучения в правильном виде?»

ГДЕ РАБОТАЮТ ПОДРОСТКИ В ФИЛАДЕЛЬФИИ. Цифры и проценты относятся к частям от общего числа 13 740 мальчиков и девочек, найденных в названных сферах работы. Рисунки примерно показывают соотношение мальчиков и девочек в каждой сфере. «Работа по дому» означает работу по дому в собственном доме.

Ассоциация делает следующие выводы в результате своего исследования:

«1. Что проблема работающего ребенка не является проблемой иммигрантов, поскольку более 50 процентов из тех, о ком сообщается как о работающих, являются вторым поколением американского рождения.

«2. Что это не проблема только мальчика, поскольку более 49 процентов работников — девочки.

«3. Что подавляющее большинство детей, которые бросают школу в четырнадцать лет, чтобы войти в промышленность, идут на те виды занятости, которые предлагают большую начальную заработную плату за простые механические процессы, но которые не дают или почти не дают возможности для улучшения и никакой компетентности в зрелом возрасте.

«4. Что получаемая заработная плата настолько низка, что вынуждает к паразитическому образу жизни.

«5. Что пятнадцатилетнему ребенку-работнику предлагается лишь незначительное продвижение по сравнению с четырнадцатилетним».

НЕГРАМОТНОСТЬ И СЕЛЬСКАЯ ШКОЛА

Нам едва дают время осмыслить новые факты Бюро переписи населения о неграмотности в Соединенных Штатах, как Бюро образования дает нам свою собственную интерпретацию некоторых из них. Неграмотность, как ее рассматривает Бюро переписи населения, означает неспособность писать у тех, кому десять лет и больше. Как нация, число неграмотных среди нас уменьшилось с 10,7 процента населения в 1900 году до 7,7 процента в 1910 году. Несмотря на это уменьшение, бюллетень А. К. Монахана из Бюро образования ссылается на «относительно высокий уровень неграмотности» в стране и говорит, что этот уровень обусловлен не иммиграцией, а отсутствием образовательных возможностей в сельских районах. Процент сельской неграмотности вдвое выше, чем городской, хотя примерно три четверти иммигрантов находятся в городах. Еще более показательным является сравнение детей, рожденных в этой стране от иностранных родителей, с теми, кто рожден от местных родителей. Неграмотность среди последних более чем в три раза выше, чем среди первых, «главным образом», говорит г-н Монахан, «из-за отсутствия возможностей для образования в сельской Америке».

Снижение национальной неграмотности в течение десятилетия 1900–1910 годов было не только относительным, но и абсолютным, несмотря на рост населения. В 1900 году эта цифра составляла 6 180 069. В 1910 году она составляла 5 516 163. Но в то время как неграмотность среди всего населения уменьшалась, неграмотность среди белых, родившихся за границей, оставалась почти неизменной. В 1900 году процент составлял 12,9, в 1910 году — 12,7. Среди белых, родившихся в этой стране, снижение за десятилетие составило с 4,6 до 3 процентов. Неграмотность среди негров показала снижение почти на одну треть. В 1900 году 44,5 процента всего негритянского населения не умели писать; в 1910 году этот процент составлял 30,4.

Распределение неграмотности между полами было очень равномерным. Среди мужчин она составляла 7,6 от общего числа, среди женщин — 7,8. Однако среди белых женщин ее было меньше, чем среди белых мужчин, процент для первых составлял 4,9, для последних 5. Белые девушки и женщины, родившиеся за пределами этой страны, показывают больше неграмотности, чем мужчины и мальчики того же класса, но те, кто родился в Соединенных Штатах, показывают меньше, чем местные мужчины, следующим образом:

Whites | Male | Female
Foreign born | 11.8 | 13.9
Native | 3.1 | 2.9

Группы штатов Новой Англии и Средне-Атлантических штатов поменялись местами в колонке неграмотности между 1900 и 1910 годами. В первый период Новая Англия была пятой, а Средне-Атлантические штаты, включающие Нью-Йорк, Нью-Джерси и Пенсильванию, — четвертыми, но к 1910 году Новая Англия вытеснила последнюю группу. В оба года Западно-Северо-Центральный регион, включающий Миннесоту, Айову, Миссури, Северную Дакоту, Южную Дакоту, Небраску и Канзас, показал наименьшую неграмотность из всех географических подразделений, в то время как Восточно-Южно-Центральный регион, включающий Кентукки, Теннесси, Алабаму и Миссисипи, имел худший показатель.

Секция, известная как Запад, почти догнала Север в течение десятилетия, соответствующие проценты составили 4,4 и 4,3.

Бюллетень г-на Монахана кратко затрагивает всю проблему сельских школ. Автор обнаружил 226 000 школьных зданий с одним учителем в Соединенных Штатах, из которых 5000 — это бревенчатые здания, все еще находящиеся в активном использовании. Хотя более 60 процентов детей в Соединенных Штатах зачислены в сельские школы, совокупная посещаемость сельских школ составляет только 51 процент.

С помощью недавних ассигнований, сделанных Конгрессом, Бюро образования предприняло тщательное изучение потребностей сельских школ, и только что выпущенный бюллетень является одним из первых конкретных результатов этой работы.

ЖЕНЩИНЫ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ ШКОЛАХ

То, как женщины продвинулись от рядов образования к высшим административным должностям в государственных школах, раскрывается в цифрах, только что составленных Бюро образования Соединенных Штатов. Четыре штата, Колорадо, Айдахо, Вашингтон и Вайоминг, имеют женщин во главе своих систем школьного образования штатов, и в настоящее время в Соединенных Штатах насчитывается 495 женщин — окружных суперинтендантов, что почти вдвое больше, чем десять лет назад.

В некоторых штатах женщины, по-видимому, имеют почти монополию на высшие должности в системе государственных школ. В Вайоминге, помимо женщины — суперинтенданта штата и заместителя суперинтенданта, все, кроме одного из четырнадцати округов, управляются в образовательном отношении женщинами. В Монтане, где тридцать округов, только один мужчина, как сообщается, занимает должность окружного суперинтенданта.

Увеличение числа женщин — окружных суперинтендантов наиболее заметно на Западе, но не ограничивается этой секцией. Нью-Йорк сообщает о сорока двух женщинах — «районных суперинтендантах» по сравнению с двенадцатью «школьными комиссарами» в 1900 году.

МАТЕРИНСТВО И ПРЕПОДАВАНИЕ

Материнство и преподавание столкнулись в Нью-Йорке три недели назад, когда Совет по образованию отказался предоставить годовой отпуск без сохранения заработной платы Кэтрин К. Эджелл, учительнице средней школы, которая хотела родить и воспитать ребенка. Совет зафиксировал свою оппозицию тридцатью двумя голосами против пяти. Двадцатью восемью голосами против девяти он прекратил обсуждение, потому что «об этом деле уже было опубликовано слишком много».

Г-жа Эджелл все еще находится в платежной ведомости школ, хотя она не посещала их с первого февраля. Поскольку в обычае совета наказывать за невыясненное отсутствие увольнением за неисполнение служебных обязанностей, у него, по-видимому, нет иного выбора, кроме как прибегнуть к этой крайности в отношении г-жи Эджелл. Именно это было сделано недавно в случае с Лили Р. Уикс, которая отсутствовала некоторое время из-за рождения ребенка, хотя совет не знал о характере ее болезни. Г-жа Уикс обжаловала свое дело государственному комиссару по образованию, перед которым оно сейчас находится на рассмотрении.

Это требование г-жи Эджелл о том, чтобы ей позволили продолжать свою профессию, будучи матерью, конечно, является лишь симптомом всемирного движения женщин в доходные занятия жизни. Оно показывает, насколько острым стало чувство по этому вопросу среди некоторых женщин-учителей Нью-Йорка. До сих пор любая замужняя женщина-учитель, которая хотела получить отпуск для рождения ребенка, тщательно скрывала характер своей болезни от Совета по образованию. Наконец, одна женщина выступила и попросила, чтобы, как вопрос права, ее должность оставалась открытой для нее, пока она приносит новую жизнь в мир. Мгновенно десятки ее коллег встали на ее защиту. Женщины-юристы приняли резолюции в знак солидарности с ней, а врачи публично одобрили ее позицию.

Дело г-жи Эджелл — не первый случай, когда Совет по образованию Нью-Йорка выразил свое мнение в отношении замужних женщин-учителей. До 1904 года подзаконный акт совета предусматривал, что замужество женщины-учителя автоматически влечет за собой ее немедленное увольнение без дальнейших действий. Но Апелляционный суд решил в 1903 году, что учитель не может быть уволен за вступление в брак, и подзаконный акт был изменен. С тех пор совет, по-видимому, не был вполне дружелюбен к замужним женщинам, находящимся у него на службе. Во время обсуждения, которое сопровождало дело Эджелл, директора и учителя неоднократно утверждали, что в школах есть сотни женщин, которые скрывали свои браки из-за хорошо известной политики совета делать почти невозможным для замужних женщин получение продвижения или повышения заработной платы.

Врач, который является членом школьного совета, и член совета суперинтендантов являются авторитетами для этого радикального заявления, что если это постановление будет соблюдаться, совет по образованию вполне может нести ответственность за 300 случаев преднамеренного аборта среди учителей государственных школ Нью-Йорка каждый год.

Когда совет двадцатью восемью голосами против девяти прекратил обсуждение, потому что «об этом деле уже было опубликовано слишком много», он сделал то, что было суждено спровоцировать более жаркое и долгое обсуждение, чем когда-либо. Но в основе этого лежит очень общее чувство, что этот предмет представляет много фаз, которые должны быть подвергнуты глубокому рассмотрению, а не скоропалительному вердикту. Помешало бы отвлечение ребенка классной работе, или отсутствие матери и учителя поставило бы в невыгодное положение ее собственных детей; или добавило бы наличие собственных детей что-то к образовательным способностям женщины? Какой эффект имело бы широкое продолжение работы замужних женщин в школах на заработную плату мужчин? Что есть в практике и опыте других городов, чтобы помочь Нью-Йорку в решении такого большого вопроса, как взаимодействие материнства и преподавания?

Какая защита должна быть обеспечена будущей матери — это вопрос, который только начинает подниматься среди профессиональных и наемных классов. До настоящего времени почти все женщины в этих группах увольнялись со своих должностей, если не при вступлении в брак, то при рождении ребенка. Никакой общей политики обращения с ними, по-видимому, не было принято ни государственными, ни частными работодателями.

С женщинами в классе наемных работников дело обстоит иначе. По крайней мере в двадцати странах или частях стран Европы юридическая защита предоставляется работающей женщине, которая рожает ребенка. В Берне, Швейцария, всем женщинам, «занятым с целью получения дохода», запрещено работать от четырех до восьми недель после родов. В Тичино, Италия, ни одна женщина не может работать в течение шести месяцев после родов. Концепция, лежащая в основе этого законодательства, заключается не в том, что матери не являются эффективными работниками, а в том, что зарабатывание на жизнь должно быть облегчено для тех, кто хочет также выполнять другие функции женственности. В Англии период запрета составляет четыре недели после, а в Германии — шесть недель. В Сербии ни одна женщина не может работать шесть недель до и шесть недель после. В нескольких из этих мест должность должна оставаться открытой для женщины, пока она вынашивает своего ребенка.

Примеров такой защиты ближе к дому немало. Как Массачусетс, так и Нью-Йорк имеют законы, объявляющие, что указанные периоды отсутствия должны быть разрешены женщинам на промышленных предприятиях во время родов.

Заметное исключение из правила, что никакой такой политики не было принято в отношении наемных или профессиональных женщин, можно найти во Франции. Там советам по образованию не разрешается отказывать в отпуске учителям, которые хотят родить детей. Три года назад правительство сделало обязательным предоставление по крайней мере двухмесячного отпуска, вместе с полным лечением, учителям, ожидающим родов. И в следующем году эта защита была распространена на женский персонал департамента почт, телеграфов и телефонов.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

ОБЩЕНАЦИОНАЛЬНОЕ ДВИЖЕНИЕ ЗА ПРОМЫШЛЕННУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ

FERDINAND C. SCHWEDTMAN

CHAIRMAN COMMITTEE ON ACCIDENT PREVENTION AND WORKMEN’S COMPENSATION NATIONAL ASSOCIATION OF MANUFACTURERS

Было время, когда большинство работодателей и работников думали, что они являются единственными факторами, которые следует учитывать при регулировании промышленных условий. Просвещенные работодатели и работники давно узнали, что в конечном счете общественность является арбитром в вопросе о том, являются ли условия справедливыми или несправедливыми, правильными или неправильными.

Национальная ассоциация производителей в своей работе по компенсации и предотвращению промышленных несчастных случаев начала с теории, что первым существенным требованием для содействия справедливым условиям является знание фактов — всех фактов, ибо полузнание ведет к неправильным выводам. Чтобы удовлетворить это требование, мы провели тщательное изучение иностранных систем компенсации. Следующим требованием, как считалось, были быстрые действия в соответствии с обоснованными выводами.

Добровольные системы предотвращения и помощи были установлены многочисленными американскими работодателями, которые благоприятно сравниваются с европейскими условиями, но в целом Соединенные Штаты далеко позади других цивилизованных наций в этих вопросах. Работодатели не более и не менее виноваты в этом состоянии, чем работники, законодатели или общественность. Мы все нуждаемся в образовании; нам нужно настроиться на волну времени.

В течение многих лет много времени и внимания на заседаниях совета Национальной ассоциации производителей уделялось рассмотрению планов предотвращения несчастных случаев и помощи. Вместе с другими гуманными агентствами ассоциация чувствовала, что экономические потери из-за несчастных случаев, огромные, как они есть, — ничто по сравнению с гуманными соображениями. Она заняла позицию далее, что предотвращение даже важнее, чем компенсация.

Три года назад был сделан вывод, что время, когда внимание к этим проблемам в абстрактном виде было в какой-то степени эффективным, прошло, и что результаты могут быть обеспечены только практическими методами кампании. Труизм Маколея: «Единственное знание, которое имеет человек, — это знание, которое он может использовать», — был основой для усилий, которые комитет, сформированный в то время и которому была поручена эта работа, осуществлял в течение этих трех лет.

Дух, в котором рекомендации комитета были приняты и исполнены членами ассоциации, напоминает мне утверждение Эмерсона: «Каждое хорошее и командующее движение в анналах мира — это триумф энтузиазма». Мы нашли восторженную поддержку повсюду. Наши опасения в начале, что кампания приведет к потере более консервативных членов ассоциации, оказались беспочвенными.

Наши бланки для опроса, разосланные 20 000 американских производителей в начале работы комитета, принесли самый большой ответ в истории ассоциации. Девяносто девять процентов ответивших членов выразили себя решительно в пользу расширенной прогрессивной кампании по предотвращению несчастных случаев и компенсации для пострадавших работников. На последних трех ежегодных съездах ассоциации самая большая посещаемость была во время чтения отчета Комитета по предотвращению несчастных случаев и компенсации работникам. Многие собрания в различных частях страны, посвященные особенно работе комитета, были так хорошо посещаемы, что сегодня нет сомнений в уме ни одного чиновника относительно необходимости держать работу комитета хорошо во главе деятельности ассоциации. Замечательное увеличение членства в ассоциации в течение последних трех лет — еще одно доказательство того, что члены желают поддерживать агрессивную и конструктивную роль в решении социальных и промышленных проблем, с которыми сталкиваются Соединенные Штаты Америки и другие промышленные нации.

Прогрессивные работодатели знают, что социальное законодательство не только желательно с гуманитарной точки зрения, но и необходимо с экономической точки зрения. Думающие деловые люди понимают, что разумное социальное законодательство — это и человеческий долг, и лучшая защита против воинствующего социализма. Разумное социальное законодательство принесет нам эффективный, организованный, скоординированный промышленный мир пчелиного улья. Воинствующий социализм принесет нам промышленный мир могилы.

Трехлетняя кампания Национальной ассоциации производителей шла по следующим направлениям:

1. Напряженная кампания проводилась во всех штатах за законы, обеспечивающие автоматическую компенсацию для пострадавших работников или их иждивенцев, и поддержка была оказана всем разумным законопроектам, так как ассоциация понимала, что совершенная и единообразная система компенсации работникам для всех Соединенных Штатов может быть обеспечена только шаг за шагом.

2. Членов призывали поддерживать государственные законы о компенсации везде, где они являются необязательными, независимо от того факта, что это означает во многих случаях увеличение страховых ставок на 300–1000 процентов.

3. Специальные усилия были предприняты, чтобы производители организовали свои собственные ассоциации помощи, предпочтительно в сотрудничестве со своими работниками, по той причине, что такие системы наиболее эффективно снижали уровень несчастных случаев, а также промышленные беспорядки.

4. Типовые законопроекты о компенсации работникам были подготовлены и широко распространены. Эти законопроекты в настоящее время находятся перед законодательными органами шести штатов. Хотя они охватывают весь предмет, комитет настаивал на особенно сильной образовательной кампании для признания трех существенных принципов в законодательстве о компенсации, а именно: что хороший закон о компенсации работникам должен поощрять предотвращение несчастных случаев; обеспечивать компенсацию, предпочтительно путем обязательного страхования, и охватывать всех наемных работников. Он также пытается предусмотреть, чтобы гонорары врачей и юристов не грабили пострадавших.

Переписка в связи с кампанией с законодателями, юристами, страховыми агентами, работодателями и рабочими составляла в среднем двадцать восемь писем в день за последний год.

По предложению ассоциации просвещенные страховые чиновники приняли резолюции, предусматривающие ограничение расходов на привлечение бизнеса в законах о компенсации работникам.

Столько о работе по компенсации. На практическую кампанию по предотвращению несчастных случаев мы, однако, посвятили наши величайшие энергии. Два опытных инженера по безопасности были поставлены на службу членам, и так велик был спрос на их услуги, что в настоящее время есть обязательства более чем на шесть месяцев вперед. Поскольку эта услуга оплачивается по ставке, которая делает ее самоокупаемой, это означает нечто большее, чем интерес — это означает энтузиазм со стороны работодателей в нашей кампании по предотвращению несчастных случаев.

Работа инженеров по безопасности состоит из инспекции фабрик и составления специальных отчетов для улучшения существующих условий, на которые производители почти единообразно действовали; советов относительно устройств безопасности, организации безопасности в цехах и других средств предотвращения производственных несчастных случаев; практических инструкций суперинтендантам, мастерам, инженерам и рабочим относительно устройств безопасности; и иллюстрированных бесед с фонарными слайдами и кинофильмами для рабочих, а также работодателей, особенно для местных организаций тех и других. Важной частью кампании является создание местных организаций безопасности с работой на каждом инспектируемом предприятии, помещенной в руки одного человека.

Многочисленные работодатели и деловые люди, в результате наших советов и практической работы, наняли инженеров по безопасности для своих фабрик. Кампания настолько увеличила спрос на экспертов, что предложение неадекватно, и были написаны открытые письма в инженерные колледжи с призывом установить специальный курс обучения, ведущий к степени «инженер по безопасности».

Местные «возрождения безопасности» были проведены во многих частях страны, с присутствием члена комитета в качестве основного докладчика. Джеймс Эмери, мой партнер в этой работе, и я говорили на тему предотвращения несчастных случаев или компенсации работникам в среднем раз в неделю в течение последних трех лет. Мы постоянно агитировали за музеи безопасности. Специальное усилие было предпринято, чтобы связаться с фабричными инспекторами и призвать к ведению статистики, относящейся к несчастным случаям.

6. Это не предательство доверия, когда я обращаю внимание на движение, инициированное конгрессменом Робертом К. Бремнером из Нью-Джерси и Льюисом Т. Брайантом, комиссаром по труду того же штата, по созданию национального музея безопасности в Вашингтоне. Письма и газетные вырезки указывают, что президент Вильсон выступает за такой музей, и каждый избиратель страны должен поддержать Конгресс, чтобы дать такому делу быстрое и благоприятное рассмотрение. Каждая европейская нация имеет ряд таких музеев безопасности, где можно найти на выставке устройства безопасности для защиты рабочих людей в каждой области, не только от несчастных случаев, но и от болезней. Национальный музей безопасности в Вашингтоне существенно стимулировал бы движение за безопасность, и это был бы подходящий памятник духу времени.

Сотрудничество, которое мы установили со страховыми компаниями, как акционерными, так и взаимными, обещает быть наиболее эффективным средством установления системы оценки рисков, которая, подобно оценке пожарного графика, должна предусматривать вычитания и добавления страховых ставок, зависящие от деятельности по предотвращению несчастных случаев каждого страхователя. Многие страховые компании стремятся договориться о центральных инспекционных бюро для оценки хороших и плохих рисков.

Цветное «безопасное» приложение было установлено для American Industries, официального ежемесячного журнала ассоциации. Интерес членов к этому приложению по безопасности показан тем фактом, что 5000 дополнительных копий были заказаны после первого появления приложения. Другим эффективным средством обучения безопасности является использование кинофильмов, которые были подготовлены частично за счет Национальной ассоциации производителей. Они распространяются через регулярные каналы кинофильмов по всем Соединенным Штатам. Несколько тысяч фонарных слайдов используются для образовательных лекций перед широкой публикой, заинтересованными организациями и классами колледжей.

Кампания по безопасности была одним из факторов, которые привели к организации Национального совета по промышленной безопасности, который имел свое первое восторженное собрание четыре месяца назад. Эта новая организация планирует ежегодное собрание в форме национального «возрождения безопасности» и международную конвенцию по безопасности во время выставки в Сан-Франциско.

Каждая фаза работы ассоциации контролируется членами комитета, которые разделены на подкомитеты. Хотя усилия комитета — это работа любви, члены не получают никакой компенсации, деятельность ассоциации по компенсации работникам и предотвращению несчастных случаев стоила приблизительно 50 000 долларов в течение последних трех лет. Совет директоров считает эти деньги хорошо потраченными и, судя по нынешним настроениям, не только продолжит, но и увеличит свои усилия в будущем. Наша кампания по безопасности еще слишком молода и слишком широко распространена, чтобы дать точные цифры результатов. Возможно, лучший признак ее успеха — это масса восторженных отзывов от членов ассоциации о ценности инспекций и советов наших экспертов. Следующие частичные цифры, однако, по крайней мере дадут некоторое представление о конкретных результатах:

Двести семьдесят шесть членов ассоциации поместили специального человека во главе своей организации безопасности в цехах в течение последнего года и половины.

Несколько дюжин производителей утверждают, что сократили свои несчастные случаи в кампании от одного до двух лет с 10 процентов до 50 процентов.

В более чем пятидесяти случаях кампания по безопасности привела к лучшему пониманию общих усилий в направлении санитарии и работы по благосостоянию.

Двадцать или более предприятий установили страхование от болезней в сотрудничестве со своими работниками, как часть своей кампании по безопасности.

Помощь по старости и инвалидности рассматривается несколькими дюжинами крупных производителей сейчас как часть кампании по безопасности.

Дюжина или более взаимных страховых и вспомогательных ассоциаций были установлены среди определенных классов производителей, таких, например, как прачечные, мельники и т. д., и предотвращение несчастных случаев неизменно является одной из самых важных, постоянных черт таких взаимных организаций.

Через год ассоциация надеется провести тщательное обследование 20 000 членов, к которым первоначально обращались в кампании по безопасности. Это сделает возможным показать в цифрах результаты усилий ассоциации по этим направлениям.

Мой опыт многих лет с ассоциациями производителей и деловых людей убеждает меня, что, независимо от популярных впечатлений, подавляющее большинство капитанов индустрии верят, что «мерило их успеха — это помощь, которую они оказывают другим в достижении успеха». К сожалению, повседневная рутина их работы не позволяет многим благонамеренным деловым людям знать много о социальном законодательстве и о преимуществах сотрудничества и доброй воли. Я нашел их чрезвычайно стремящимися получить информацию об этих вопросах и действовать в соответствии с разумным советом.

Следующая выдержка из одного из сообщений комитета членам указывает на наши настроения:

«Помните, что самым важным фактором в этом начинании является правильный дух. Без духа прогрессивности, без сотрудничества между должностными лицами и членами организаций, без гармонии и сотрудничества между вами и вашими суперинтендантами, мастерами и рабочими, бесполезно пытаться начать кампанию за безопасность. Мы, производители Соединенных Штатов Америки, имеем репутацию способных, энергичных и инициативных людей во всем мире, и мы не можем, мы не должны не преуспеть».

Позвольте мне сказать в заключение, что я не разделяю преобладающего пессимизма относительно промышленного прогноза в Соединенных Штатах. Я повторяю, что в последние годы произошло пробуждение. Социальное законодательство сделало быстрый прогресс. Нам нужно поддерживать и увеличивать наше внимание к этим вопросам. Работодатель, работник и общественность должны стать ближе друг к другу, и это может быть лучше всего достигнуто глубоким знанием промышленных условий и гласностью без страха или предпочтения любому классу. Если мы каждый и все стремимся к этой цели, тогда исполняется достойный призыв Теннисона к

«Звони, уходящая медленно причина И древние формы партийной борьбы, Звони в более благородные способы жизни С более сладкими манерами, более чистыми законами.

«Звони в доблестных людей и свободных, Большее сердце, более добрую руку, Звони во тьму земли, Звони в свет, который должен быть».

ДВИЖЕНИЕ ПРОМЫШЛЕННОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ИМКА

FRED H. RINDGE, Jr., M. A.

INDUSTRIAL DEPARTMENT, INTERNATIONAL Y. M. C. A.

Шесть лет назад в Йеле было начато движение промышленного обслуживания Христианской ассоциации молодых людей. В настоящее время 3500 студентов из 150 колледжей по всей стране заняты в этом обслуживании под руководством городских и студенческих отделений ассоциации. Инженерные студенты особенно зачислены в эту добровольческую службу для промышленных работников, которая представляет эффективную лабораторию для практической работы, подкрепленную обучением, поощрением и надзором со стороны должностных лиц ассоциации, чье сотрудничество распространяется на более крупные усилия для промышленного и социального улучшения, в которых студенты участвуют после окончания учебы.

Среди сорока различных направлений обслуживания: обучение иностранцев английскому языку, истории и гражданственности; обучение рисованию, электричеству, ручному труду, музыке и другим предметам; ведение клубов для мужчин и мальчиков, работа бойскаутов и «старших братьев»; проведение полуденных бесед в цехах на фабриках; обучение гигиене и первой помощи, легкой атлетике и т. д.; проведение образовательных классов в профсоюзах; проведение вечеринок, развлечений, ознакомительных поездок и лагерей выходного дня; выполнение работы по организации благотворительности; исследование условий труда, жизни и отдыха и т. д.

Идея проникает в ведущие колледжи и университеты. Старый лодочный сарай Йеля используется как школа для обучения иностранцев английскому языку, гражданскому праву и гигиене. Студенты университетов Иллинойса, Индианы, Айовы и Эймса проводят классы для иностранных мужчин и мальчиков в железнодорожных товарных вагонах. Люди из Колумбийского, Гарвардского, Уильямсского, Брауновского, Пенсильванского и других колледжей проводят образовательные классы в профсоюзах, выступают на собраниях в цехах и возглавляют клубы работающих мальчиков. Инженерные студенты Висконсинского университета обучают американских механиков и котельщиков в депо, а заключенных — в тюрьме. Студенты Амхерста, Массачусетского сельскохозяйственного колледжа, Принстона, Пенсильванского штата и других институтов проводят работу в сельских промышленных общинах. Люди из Корнелла, Вустерского политехнического института, Университета Макгилла, Калифорнийского университета и Университета Пьюджет-Саунд посещают дома иммигрантов и обучают группы в пансионах. Студенты Южной Каролины, Фурмана и других южных колледжей проводят выездную работу в поселках хлопчатобумажных фабрик.

КЛАСС РУССКИХ И РУМЫНСКИХ ЕВРЕЕВ

Студенты сделали возможными необычные общественные собрания. В Нью-Йорке шестьдесят классов по английскому языку и гражданскому праву для иностранцев были обучены студентами, и в нескольких случаях члены этих классов, представители шестнадцати национальностей, собирались вместе под своими соответствующими флагами, чтобы послушать лекцию об американском гражданстве, рассказать, что работа делает для них, спеть свои национальные песни и объединиться в изучении «Америки». Клубы работающих мальчиков собирались в одном случае, чтобы послушать выступления Эрнеста Томпсона Сетона и доктора Джорджа Дж. Фишера. В Питтсбурге иностранный певческий конкурс посетили несколько тысяч человек, и огромный американский флаг из шелка был присужден победившей группе. В Сан-Франциско массовое собрание и развлечение посетили люди двадцати пяти национальностей.

В Такоме прошлой весной заметная иммиграционная конференция, которую посетили несколько сотен делегатов, включая пять губернаторов штатов, канадского премьера и представителей капитала и труда, была спланирована и продвинута иммиграционным секретарем ИМКА и его студентами-работниками. Конференция привела к формированию Иммиграционной лиги побережья, чтобы справиться с проблемами тихоокеанской иммиграции, которые будут усугублены открытием Панамского канала. В апреле этого года аналогичная конференция была проведена в Сан-Франциско. Человек, который задумал и продвигает эти конференции, получил свой первый опыт в обучении иностранцев английскому языку как аспирант в колледже. Именно это усилие определило его жизненную работу.

Интерес, который имеют люди колледжа к этой службе, которая не приносит финансовой компенсации, обусловлен естественным сочувствием, которое большинство студентов испытывают к тем, кто менее удачлив, чем они сами. Чтобы пробудить это сочувствие, им нужно только показать реальную и определенную работу, которую нужно сделать, и как ее сделать. Им также можно показать, что промышленное обслуживание — это не только альтруистическая привилегия и патриотический долг, но также «благословляет того, кто дает, и того, кто берет». Эта служба предоставляет опыт, который нужен студентам, ибо она расширяет видение человека, увеличивает его сочувствие к «другой половине» и дает знание того, как обращаться с людьми.

Зачисление студентов в службу

Методы зачисления студентов интересны. Лекции о промышленных условиях и потребностях и ответственности человека колледжа даются студентам тщательно отобранными работодателями, лидерами труда и социальными работниками. Специально подготовленная литература распространяется, статьи пишутся для студенческих периодических изданий, и промышленная библиотека установлена в здании ИМКА колледжа. Заинтересованные студенты встречаются еженедельно, часто под экспертным руководством, для обсуждения промышленных предметов. Студенческие и городские отделения ИМКА объединяют руки в движении и, в сотрудничестве с церквями, миссиями, социальными поселениями, клубами мальчиков, библиотеками, гражданскими ассоциациями, фабриками, профсоюзами, иностранными обществами и т. д., обнаруживают определенные возможности для промышленного обслуживания, где студенты могут быть полезны. Опыт доказал вне всякого сомнения, что добровольческая служба может быть добросовестной и эффективной. Работник поселения пишет: «Я не вижу, как мы могли бы обойтись без великолепной работы этих людей колледжа». После того, как несколько человек поставлены на работу, другие становятся заинтересованными через наблюдение, и движение естественно распространяется.

ПОЛУДЕННЫЙ КЛАСС, ПРОВОДИМЫЙ НА ПОЛЬСКОМ ЯЗЫКЕ

В трехдневной кампании в Нью-Йорке движение промышленного обслуживания было представлено выбранным классам студентов в Колумбийском университете, Нью-Йоркском университете и Городском колледже Нью-Йорка, с результатом, что 280 студентов выразили свой сердечный интерес, а 125 были готовы предпринять немедленную работу. За один год 165 студентов участвовали в промышленном обслуживании в Нью-Йорке, и движение стало настолько важным, что секретарь отдает ему все свое время. Этот человек был капитаном своей университетской футбольной команды два года назад и заинтересовался в колледже. Заметно, что обычно самые сильные и популярные студенты вызываются на службу. Список тех, кто работает из Йеля, включает университетских футболистов, баскетболистов, бейсболистов и легкоатлетов, межвузовских дебатеров, классных и братских офицеров и почетных студентов. Во многих местах вопрос был представлен различным братствам и встретил самый сердечный отклик.

Недавно в Мичиганском университете движение было представлено 1200 студентам за два дня, работодателям города на обеде, лидерам труда на ужине в городской ИМКА и специальному собранию инженерных профессоров. В Корнеллском университете к более чем 1600 студентам обратились, и 525 подписались как заинтересованные и готовые продвигать идеи и идеалы движения. Сто тридцать человек вызвались на определенную службу, и многие уже преподают в домах иностранцев, возглавляют клубы мальчиков и делают другую подобную работу. Другие будут преподавать этим летом там, где они живут и работают. Движение было представлено также на собраниях инженерных профессоров и на собрании Ассоциации деловых людей. Городские и студенческие отделения ИМКА финансируют схему, и сильный студенческий комитет возглавляет работу в университете.

Практически в каждом колледже факультет сердечно поддерживает схему, и настроение многих профессоров было выражено, когда один сказал: «Я надеюсь, что каждый из моих студентов найдет место в своей программе для какой-то добровольческой альтруистической службы. У них будет возможность сделать много хорошего, но они получат гораздо больше, чем могут дать». Недавно в Университете Айовы движение было представлено на собрании факультета, к которому не обращался никто из посторонних в течение девятнадцати лет. Ряд факультетов колледжей встретились, чтобы обсудить движение и рассмотреть переадаптацию инженерных курсов, чтобы уделить больше внимания «человеческой стороне инженерной профессии». Уже многие инженерные школы имеют курсы по «менеджменту», но профессора все больше чувствуют, что даже эти курсы имеют слишком много «материального» и недостаточно «человеческого» элемента. Такое обучение, дополненное личным дружеским контактом в службе для промышленных работников, сделает многое, чтобы устранить предрассудки и способствовать взаимному пониманию между людьми колледжа и рабочими.

Оценка работы

Некоторые цитаты из писем, написанных рабочими, показывают лучше, чем любое другое свидетельство, как они относятся к этой работе:

«Я не нашел слов, чтобы поблагодарить лучшего друга, который у меня когда-либо был на земле, за все, что он сделал для меня. Я стал лучше».

«Я выучил немного английского, получил лучшую работу, буду хорошим американским гражданином. Я благодарен навсегда».

Иностранный заключенный пишет: «Теперь у меня есть хороший шанс выучить английский, чтобы читать и писать, потому что у меня много времени в этой тюрьме, и если я выучу, это поможет мне, когда я выйду отсюда. Я не хочу работать всю свою жизнь с киркой и лопатой».

На Западе лесопильная компания предоставила комнату, где ее иностранные работники могут учить английский под руководством студентов. Газетная вырезка рассказывает историю в этих заголовках: «Славяне стремятся приобрести знание английского после изнурительной работы на мельнице».

То, что американские рабочие также открыты для дружелюбия такого рода, великолепно иллюстрируется опытом с крупным профсоюзом. Когда студенты впервые говорили с членами профсоюза, люди естественно удивлялись и подозревали скрытый мотив. Но когда они приходили в комнаты профсоюза два вечера в неделю, часто при значительной жертве, и преподавали математику, механику и электричество, люди теплели. Поскольку студенты доказывали, что они не «снобы», а хорошие парни, люди без колебаний показывали свою признательность. Работа была настолько успешной, что она проводилась в течение нескольких лет. Президент профсоюза свидетельствует, что заработная плата некоторых его людей была поднята с 18 до 28 долларов в неделю в результате данного обучения. Серия лекций была дана перед 500 людьми в профсоюзе, и люди теперь попросили студентов спланировать развлечения для их социальных собраний. Эта последняя просьба особенно значительна, так как класс развлечений, которыми наслаждались ранее, был очень низкого качества. Работа распространяется на профсоюзы во многих других городах, и студенты получают совершенно другой взгляд на права рабочего. В ряде случаев профсоюз, иногда Центральный профсоюз, приглашал выбранных студентов действовать в качестве братских делегатов, с полной властью обсуждать и вносить предложения. Это замечательное развитие, и ни в одном случае профсоюзы не имели причины сожалеть об этом шаге.

В одном городе студенты обнаружили сирийца, который бегло говорил на шести языках и был школьным инспектором у себя на родине, но из-за незнания английского языка подметал рынок за один доллар в день. Этому человеку помогли, дали образование, и он стал влиятельной фигурой, приносящей пользу своим соотечественникам.

Итальянский юноша прожил в Америке четыре года, прежде чем хоть один американец отнесся к нему как к другу. К тому времени он был настолько подавлен, что несколько раз пытался покончить с собой. Студент колледжа встретил его на углу улицы, пригласил на занятия по английскому языку в один из общественных центров, помог ему, подготовил к лидерской деятельности, и теперь он является социальным работником с выдающимися способностями среди своих соплеменников.

Студенты технических специальностей проявляют особый интерес

Социальные работники в наших колледжах во многих случаях находили студентов технических специальностей «слишком занятыми» и, как правило, не столь открытыми к альтруистическим призывам, как студенты других университетских факультетов. Тем не менее, фактом является то, что 70 процентов из 3000 человек, занятых в сфере промышленного обслуживания, — инженеры. Причина очевидна: капитан футбольной команды (инженер) на днях сказал:

«Эта промышленная работа — самое живое дело, которое появилось в колледже с тех пор, как я здесь. Это настоящая работа, и она практична. Каждый из нас, кто берется за нее, непременно приобретает опыт общения с людьми, который не может дать учебная программа, и он нам нужен!»

Действительно, один видный генеральный менеджер, сам выпускник колледжа, недавно сказал автору:

«Выпускники колледжей, работающие у меня, часто являются сущим наказанием. Они приходят к нам с блестящими книжными знаниями, но когда в качестве мастеров или управляющих выходят в цех и имеют дело с рабочими, они все портят. Значительную часть своего времени я трачу на улаживание трудностей и восстановление гармонии. У них нет настоящего сочувствия к людям, и они не знают, как с ними обращаться».

Таким образом, в подготовке инженера существует большая потребность, которую призвано удовлетворить движение промышленного обслуживания. Студенты-инженеры быстро улавливают суть. Обучая иностранцев английскому языку или возглавляя клуб рабочих, они начинают понимать этих людей не как «класс», а как личностей. Они получают дружеское представление об их условиях труда и жизни, а также знания из первых рук о том, как обращаться с ними разумно и с сочувствием. Так, один студент пишет:

«Моя группа итальянцев — лучшие люди, с которыми мне когда-либо приходилось сталкиваться: умные, проницательные, благодарные до неловкости. Они принесли мне больше пользы, чем я когда-либо смогу принести им».

Другой говорит:

«Мой клуб рабочих был тем самым важным элементом, которого не хватало для завершения моего университетского образования. Он научил меня вещам, которые я не мог бы узнать никаким другим способом, и как инженер я уже извлекаю из этого огромную пользу».

Также верно и то, что многие студенты колледжей оставались на правильном пути и обретали более высокие идеалы благодаря ответственности за какую-то группу людей или юношей, которые смотрели на них с уважением. Один из таких людей, многообещающий инженер, говорит:

«До того как я взялся за эту работу, моим единственным идеалом в жизни было заработать как можно больше денег, не считаясь с теми, кто у меня в подчинении. С тех пор как я стал уделять часть своего времени волонтерской деятельности, все мои идеалы изменились. Теперь мне неважно, куда я поеду и какова будет моя зарплата, лишь бы это было место, где я могу помогать своим ближним».

КЛАСС АНГЛИЙСКОГО ЯЗЫКА ДЛЯ РУССКИХ И ПОЛЯКОВ

Это естественным образом поднимает важный вопрос о том, что эти студенты будут делать со своим опытом после окончания колледжа.

Более широкое значение движения

Как уже указывалось, после того как студенты получают реальный опыт служения, их изменившееся отношение к нуждам мира и чувство ответственности неизбежно ведут к большей активности в их более широких сферах влияния после выпуска. Поэтому неудивительно, что в нашем центральном офисе есть список рассылки из 3000 выпускников, большинство из которых — инженеры, интересовавшиеся этим еще будучи студентами, и многие из которых сейчас находятся в авангарде движений за социальное и промышленное улучшение. Вот что некоторые из них пишут из разных уголков страны:

«Безусловно, приятно чувствовать, что делаешь что-то для улучшения человечества. Вы можете рассчитывать на мое сотрудничество в этой работе, куда бы я ни отправился».

«Будучи студентом, я заинтересовался промышленным обслуживанием и решил, что любые люди, которыми я впоследствии буду руководить, должны получать справедливое отношение. Я только что исследовал условия жизни людей в этом лесозаготовительном лагере и обнаружил, что они спят на старых, кишащих паразитами деревянных нарах, которые не менялись шесть лет. Я приказал сжечь все это и поставить железную койку для каждого человека в лагере».

«Я посылаю вам свой личный чек, чтобы покрыть расходы на оборудование для классов английского языка на моем сталелитейном заводе».

«Мы создали отличный клуб благосостояния для наших рабочих с комнатами для чтения, письма и курения. Азартные игры и спиртное запрещены. Это определенно окупается, и я в восторге от своего участия в этом».

«Как мастер на сталелитейном заводе, я слежу за тем, чтобы мои рабочие получали справедливое отношение на работе, лучшую работу, если они ее заслуживают, и я приложил усилия, чтобы оказать личную помощь многим. Мы должны избавиться от семидневного, двенадцатичасового графика работы, прежде чем у нас появятся настоящие люди с настоящими домами».

«Я записал восемьсот рабочих в члены ИМКА в нашем шахтерском городке. После тщательного изучения мы считаем, что Ассоциация удовлетворит потребности людей лучше, чем любая другая организация».

«Я здесь школьный инспектор и впервые в этом городе ввожу вечерние классы, используя метод Робертса для обучения иностранцев английскому языку».

«Меня только что избрали президентом Общества социальной гигиены в этом сообществе».

«Я путешествовал по всей стране и заметил, что у некоторых моих друзей с дипломами сердце почти выжжено образованием. Я убежден, что перед каждым студентом, вовлеченным в эту волонтерскую работу, откроется широкое поле человечности. Это великое дело».

Один из величайших футбольных капитанов Америки через несколько месяцев после выпуска написал из строительного лагеря в Колорадо:

«Помня то, чему я научился в этом движении в Йеле, когда я стал мастером, я относился к своей бригаде итальянцев как к людям, а не как к собакам, и было поистине жалко видеть, как они отвечали на ту небольшую доброту, которую я им проявлял. Каждый день меня встречали радостными словами приветствия. Когда работа была завершена, рабочие пришли ко мне все вместе, поблагодарили за справедливое отношение и сказали, что хотели бы работать на меня всегда».

Какого еще удовлетворения может желать инженер? И что это может значить для промышленного мира завтрашнего дня, когда сотни и сотни студентов технических и других специальностей будут выпускаться из колледжей с новым видением своих возможностей служения и знанием того, как помочь. В одном университетском городе всю зиму сын железнодорожного магната, у которого в подчинении 25 000 человек, обучал группу иностранных рабочих в одном из худших районов города. Кто может судить о влиянии этого человека через несколько лет?

Это вкратце история движения промышленного обслуживания, которое возглавляется Промышленным отделом Международного комитета ИМКА, в котором сотрудничают государственные комитеты и почти 300 студенческих и городских ассоциаций и для которого добросовестно работают тысячи студентов колледжей. Из центрального офиса секретаря каждый месяц местным секретарям, которые сотрудничают, рассылаются письма с новостями, предложениями и вдохновением, а также большое количество полезной литературы.

Таким образом, тихо, но быстро, без излишней рекламы, продвигалось великое движение, широкое по своему охвату, стирающее границы вероисповедания и класса в альтруистическом служении; глубокое по своему влиянию, достигающее самого сердца многих жизненно важных промышленных проблем дня. По консервативным оценкам, 3500 студентов еженедельно охватывают более 60 000 рабочих и юношей конкретной конструктивной работой, которая будет способствовать лучшему взаимопониманию, улучшению промышленных и социальных условий и преобразованию отдельных жизней. Никто не может измерить полезную работу 3000 выпускников, которые также продвигают идеалы движения. Поскольку сотни людей продолжают выпускаться с новым видением своих возможностей и обязанностей по служению, кто может предвидеть их влияние на поддержание промышленной справедливости и промышленного мира?

КАК СВЕСТИ КОНЦЫ С КОНЦАМИ [7] ЧТО ЭТА БОРЬБА ЗНАЧИТ ДЛЯ РАБОЧИХ ХЛОПЧАТОБУМАЖНЫХ ФАБРИК

MARGARET F. BYINGTON

CHARITY ORGANIZATION DEPARTMENT, RUSSELL SAGE FOUNDATION

7. См. Федеральный отчет об условиях труда женщин и детей в Соединенных Штатах, 19 томов. Под редакцией Чарльза П. Нилла. Том XVI. Семейные бюджеты типичных рабочих хлопчатобумажных фабрик. Вуд Ф. Вустер и Дейзи Уортингтон Вустер.

Скрытый в монотонном единообразии, в томах федерального отчета об условиях труда женщин и детей в Соединенных Штатах можно найти весьма поучительный анализ бюджетов семей рабочих хлопчатобумажных фабрик. Он примечателен скорее простотой, чем всесторонностью. Были получены бюджеты двадцати одной семьи, работающей на южных хлопчатобумажных фабриках, и четырнадцати семей на хлопчатобумажных фабриках в Фолл-Ривер, штат Массачусетс, и изучены условия жизни этих семей. Поскольку число их так мало, не делается попыток использовать эти цифры в качестве основы для обобщений, но полное изложение обстоятельств, а также расходов каждой семьи придает исследованию компенсирующую живость.

Исследование четырнадцати семей в Фолл-Ривер не столь удовлетворительно, как южное исследование, поскольку стандарты жизни английских, итальянских, франко-канадских, португальских и польских рабочих сильно различаются. Кроме того, не удалось, как это часто бывало на Юге, получить почти полную запись как семейных доходов, так и расходов через бухгалтерские книги компаний, где работали семьи. По этим причинам анализ бюджетов южных семей более заслуживает внимания.

Особый интерес представляет исследование двадцати одной южной семьи, поскольку это, полагаю, первое бюджетное исследование южных семей. В качестве фона мы можем процитировать из отчета краткое описание жизни в южном городке хлопчатобумажной фабрики:

«Определенные условия новой промышленной жизни способствуют этой изоляции. Вся семья — мужчины, женщины и дети — занята в той же отрасли, в которой занята каждая другая семья в их сообществе. У них есть свои церкви и свои школы, во многих случаях предоставляемые владельцами фабрик. Они живут, за редким исключением, в домах, принадлежащих фабричной компании. Они покупают провизию, во многих случаях, в заводской лавке. Хлопчатобумажная фабрика — центр их жизни. Их настоящее и будущее ограничены ею. В менее изолированных промышленных сообществах всегда есть перспектива перехода в какую-то другую и более высокую промышленную группу. Однако видение южного рабочего хлопчатобумажной фабрики настолько ограничено его окружением, что эта возможность редко приходит ему в голову. В других отраслях отец может чувствовать, что никогда не сможет надеяться на что-то большее для себя, но он может, по крайней мере, планировать и бороться за лучшую жизнь для своих детей. Здесь фабрика требует детей так же, как и отцов».

Эта зависимость от фабрик служит тому, чтобы сделать исследование более точным, чем это обычно возможно. Арендная плата за фабричные дома была, конечно, известна, и благодаря любезности владельцев фабрик исследователям было разрешено скопировать из бухгалтерских книг компании не только подробные расходы на еду, одежду и т. д., но, что более важно, фактическую заработную плату различных членов семьи из недели в неделю в течение целого года. Таким образом, известен общий доход, а в некоторых случаях практически каждая статья расходов.

Семьи, выбранные для исследования, считаются типичными, хотя, вероятно, в целом имеют несколько лучшие, чем средние, условия. Эта необходимость делать произвольный выбор является, конечно, единственным неопределенным моментом в исследовании. Поскольку исследователи, однако, принимали участие в более крупном исследовании хлопчатобумажной промышленности, проведенном Федеральным бюро труда, на их суждение о том, какие семьи были репрезентативными, вероятно, можно положиться. Более того, в отчете говорится, что имена семей, работающих на одной из трех фабрик, были предоставлены фабричным чиновником как имена репрезентативных семей, а на другой они были откровенно признаны фабричными чиновниками одними из лучших. Поэтому можно предположить, что, хотя на самом деле нет никакой «типичной семьи» и хотя существуют широкие различия в обстоятельствах, истории этих двадцати одной семьи дают точную картину домашней жизни рабочих хлопчатобумажных фабрик.

В свете обсуждения последствий труда маленьких детей на хлопчатобумажных фабриках интересно отметить, что из двадцати одной изученной семьи ни одна не зависела полностью от заработка мужчины. Среднее количество кормильцев в этих семьях составляло 3,6, а среднее количество человек — 8,5.

Практически все семьи живут в фабричных домах, за которые они платят низкую арендную плату, обычно от 0,75 до 1 доллара за комнату в месяц. Типичный дом — это «одноэтажное каркасное строение, построенное на кирпичных столбах вместо прочного фундамента. Он имеет прямоугольную форму и разделен на четыре комнаты. Комнаты размером около четырнадцати на шестнадцать или шестнадцать на шестнадцать футов, и они обшиты потолком вместо штукатурки. В двух комнатах есть камины или решетки, третья приспособлена для кухонной плиты, а в четвертой нет никаких средств отопления. Пол одинарной толщины, и, поскольку его редко застилают коврами, он почти не защищает от холода». Большинство домов лишь скудно обставлены и лишь частично отапливаются.

В обсуждении питания приведены меню и ежедневные расходы многих семей, которые заслуживают внимательного изучения. В качестве стандарта для оценки адекватности снабжения продовольствием используется рацион для федеральной тюрьмы в Джорджии (20,5 центов на человека в день). Одиннадцать из двадцати одной семьи оказались ниже даже этого скудного рациона. «Кукурузный хлеб, бисквиты, свинина и кофе составляют большую часть рациона всех семей».

Что касается одежды, исследование является подробным и выявляет некоторые интересные моменты относительно различных стандартов одежды для разных членов одной семьи. Дочь, которая работает на фабрике, тратит в несколько раз больше на одежду, чем мать, которая работает дома. В некоторых случаях, по крайней мере, мать носит поношенную одежду дочери. Одна такая мать потратила 1,98 доллара на одежду за целый год, в то время как ее двадцатиоднолетняя дочь, которая вышла замуж в том году, потратила 113,84 доллара; другая дочь девятнадцати лет потратила 77 долларов, а третья девушка шестнадцати лет потратила 86 долларов.

Приведя бюджеты этих двадцати одной семьи в полном объеме, исследователи пытаются сформулировать «минимальный стандарт» и «справедливый стандарт» жизни. Для первого стоимость питания основана на тюремном рационе; жилищный стандарт — на арендной плате за фабричный дом; а другие статьи — одежда, мебель, топливо, свет и прочее — на наименьшей сумме, потраченной любой семьей на каждую статью, исключая те, которые были явно невозможно низкими. На этой основе «минимальный стандарт» для семьи, состоящей из мужа, жены и трех детей до двенадцати лет, был рассчитан как возможный при расходах в 408,26 доллара в год. Эта сумма, заявляют авторы, «настолько низка, что можно ожидать, что немногие семьи смогут на нее жить». Честно говоря, исходя из описания того, что включено, я был бы склонен сказать, что ни одна семья не смогла бы:

«Если семья живет на эту сумму без страданий, необходима мудрость, чтобы правильно распределить доход. Не может быть никаких развлечений или отдыха, которые требуют каких-либо расходов. Нельзя использовать табак. Нельзя покупать газеты. Дети не могут ходить в школу, потому что не будет денег на покупку книг. Предметы домашнего обихода, которые изношены или уничтожены, не могут быть заменены. Указанная сумма не предусматривает ни рождения, ни смерти, ни какой-либо болезни, требующей внимания врача или лекарств. Даже если все эти вещи исключены, чтобы семья не страдала, мать должна быть женщиной редких способностей. Она должна уметь шить одежду для себя и своих детей; она должна быть физически способна выполнять всю работу по дому, включая стирку. И она должна знать достаточно, чтобы покупать на свое пособие продукты, имеющие надлежащую питательную ценность».

Такой «стандарт жизни» нельзя считать адекватным, он далек от научного, и мне кажется сомнительной мудростью считать «стандартом» программу, настолько лишенную реальных семейных потребностей.

«Справедливый стандарт» разработан по аналогичной схеме. Он включает несколько более щедрое обеспечение продуктами питания и пособие на некоторые другие факторы, которые «эти люди стали рассматривать... как существенные для своей повседневной жизни». Этот «справедливый стандарт» оценивается в 600,74 доллара для средней семьи.

ДИАГРАММА ЕЖЕНЕДЕЛЬНЫХ ЗАРАБОТКОВ ОДНОЙ ИЗ ДВАДЦАТИ ОДНОЙ ЮЖНОЙ СЕМЬИ

Представлена серия новых диаграмм, показывающих для каждой семьи их заработки из недели в неделю, их средние заработки за год и сравнение этого с минимальным и справедливым стандартами.

Было проведено дополнительное исследование заработной платы семидесяти пяти семей за год, причем цифры были получены из фабричной ведомости. Доход пятнадцати семей оказался ниже даже минимального; двадцать две имели больше, чем справедливый стандарт, а тридцать восемь — между ними. Из семидесяти пяти семей пятьдесят имели отцов, работающих на фабрике, и только двое из этих пятидесяти отцов, оба мастера, зарабатывали достаточно, чтобы содержать жену и троих маленьких детей согласно справедливому стандарту, и четверо — согласно минимальному. Достойная домашняя жизнь для семей этих людей была бы невозможна, если бы не заработки детей или доход от постояльцев. Большие колебания доходов из недели в неделю увеличивали бы трудность планирования семейных расходов, даже когда средний показатель указывает на прожиточный минимум.

Результаты этого низкого уровня жизни для физической жизнеспособности показаны тем фактом, что каждая из двадцати одной изученной семьи тратила некоторые деньги на лекарства или врача. Иллюстрируя количество болезней в этих семьях с их результирующей потерей дохода и дополнительными расходами, мы можем процитировать описание одной семьи, которая сильно пострадала: «Отец был травмирован на фабрике дважды в течение года и потерял шесть недель. Мать больна болезнью легких. У мальчика туберкулез, а четырнадцатилетняя девочка очень слаба и постоянно принимает патентованные лекарства. В течение года они потратили 108,25 долларов на лекарства и счета врача. Годом ранее четырнадцатилетняя девочка, чей заработок составлял большую часть семейного дохода, потеряла двадцать четыре недели из-за болезни». Другая семья, хотя и была в хорошем общем состоянии здоровья, пострадала в результате плохих санитарных условий: «Члены семьи, по-видимому, в хорошем здоровье. Дочь, восемнадцати лет, болела брюшным тифом в течение года и не могла работать восемь недель. Сын, шестнадцати лет, болел малярией и терял от одной до двух недель в разное время».

Это картина жизни на южной хлопчатобумажной фабрике — семья, живущая в четырехкомнатном фабричном доме без водопровода и внутренних туалетов, с отоплением только в одной комнате; скудный рацион из свинины и бобов, бисквитов, кофе и сиропа; нерегулярный доход, не позволяющий в среднем достаточно для справедливого уровня жизни для большинства семей, но часто соблазняющий к расточительности в те недели, когда он высок; двенадцатилетний предел, разрешенный законом о детском труде, и заработная плата взрослых, которая вынуждает детей идти работать, как только этот закон позволяет; отец редко зарабатывает намного больше, а иногда даже меньше, чем младшие члены семьи; скудные развлечения, обычно только кино, возможные при скудном доходе; плохое здоровье, при котором врач часто является невозможной роскошью.

ЗАМЕТКИ

ДЕТРОЙТ ВЫСТУПАЕТ ЗА БЕЗОПАСНОСТЬ

Кампания за безопасность прочно укореняется в Детройте. Детройтская ассоциация производителей имеет в своем штате двух инспекторов по безопасности, которые по вызову членов ассоциации могут в любое время работать на их предприятиях. Они постоянно ищут опасные места и предлагают методы их устранения.

Совсем недавно, после принятия Закона о компенсации работникам, была организована Детройтская конференция по предотвращению несчастных случаев. К настоящему времени состоялось три встречи, на которых выступали такие люди, как Джон Колдер из Cadillac Motor Car Company и У. Х. Брэдшоу, директор по безопасности линий New York Central, а также были представлены доклады членов, которые обладали опытом для предоставления поучительной информации. Встречи проводятся вечером в отеле в центре города, где подается обед по умеренной цене, за которым следуют выступления и дискуссии. Средняя посещаемость составляет около ста человек. Поскольку членские взносы не взимаются и проявляется большой энтузиазм, есть надежда, что вскоре посещаемость удвоится.

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ШКОЛА ДЛЯ ПЕЧАТНИКОВ

В Printing Trade News недавно созданная Школа для учеников печатников в Нью-Йорке описывается А. Л. Блю, директором школы. Школа является в высшей степени кооперативной; ею управляет совместный комитет работодателей (Лига печатников), рабочих (Нью-Йоркский профсоюз типографов) и общественности (Hudson Guild). Ее штаб-квартира находится в гильдии. Курсы, предназначенные для работающих учеников, спланированы так, чтобы развивать индивидуальность. Дневные занятия проводятся для мальчиков, работающих в утренних газетах, вечерние занятия — для остальных. Текущий набор составляет девяносто шесть человек.

СТРАХОВАНИЕ ПО БОЛЕЗНИ В ВИСКОНСИНЕ

Законопроект, знаменующий первый шаг к созданию государственного страхования от несчастных случаев и по болезни, находится на рассмотрении в Законодательном собрании Висконсина. Это одно из первых предложений такого рода, представленных в каком-либо штате. Его страховые характеристики смоделированы по образцу английского закона. Законопроект применяется исключительно к профессиональным заболеваниям. Как работодатель, так и работник должны вносить взносы в страховые премии. Одинокие работники, зарабатывающие менее 600 долларов в год, у которых есть иждивенцы, имеют право на защиту в соответствии с положениями законопроекта; ни один человек, зарабатывающий более 900 долларов, не может подпадать под его условия. Лица, зарабатывающие 800 долларов в год, должны иметь двух иждивенцев, а те, кто зарабатывает 900 долларов ежегодно, должны иметь четырех иждивенцев, чтобы подпадать под действие предлагаемого закона.

Работодателям разрешается удерживать 1 процент от заработной платы работников, и они должны добавлять к этой сумме половину 1 процента от фонда заработной платы, при этом вся сумма должна выплачиваться в государственный страховой фонд. В случае болезни работник должен получать 65 процентов своей заработной платы в течение периода болезни, но не более чем на двадцать шесть недель подряд и не более чем на тридцать девять недель в течение одного года. Если работника отправляют в больницу, его обычная заработная плата должна выплачиваться ему еженедельно. Государственная промышленная комиссия уполномочена обеспечивать соблюдение положений закона в случае его принятия.

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ МИНИМАЛЬНЫЙ РАЗМЕР ОПЛАТЫ ТРУДА

Минимальная заработная плата в 25 шиллингов (6,08 доллара) в неделю для всех трудоспособных мужчин отныне будет действовать, сообщает Life and Labor, в муниципальной службе в Глазго. Прошло уже много лет с тех пор, как корпорация Глазго признала принцип минимальной заработной платы, причем ставка, введенная тогда, составляла 21 шиллинг (5,11 доллара). С тех пор улучшения довели заработную плату до среднего минимума около 23 шиллингов (5,60 доллара), так что предложение о минимуме в 25 шиллингов, которое было принято городским советом, означает повышение примерно на 2 шиллинга (0,48 2/3 доллара) в неделю для многих низкооплачиваемых рабочих. По оценкам, для реализации предложения потребуются дополнительные расходы в размере 41 365 долларов.

Положение в Манчестере лучше, с точки зрения рабочих, чем оно будет в Глазго, даже когда минимальная еженедельная заработная плата будет повышена до 25 шиллингов (6,08 доллара). Семь лет назад городской совет Манчестера повысил минимальную заработную плату до 25 шиллингов. В начале текущего года возникла агитация за повышение на 2 шиллинга (0,48 2/3 доллара) в неделю ввиду возросшей стоимости жизни. Специальный комитет высказался в пользу повышения до 26 шиллингов (6,33 доллара) в неделю, и совет согласился с этим. Эта сумма выплачивается всем рабочим (в отличие от квалифицированных рабочих в различных департаментах) по всему городу.

ЗАКОНОПРОЕКТЫ О ПОЛНОМ СОСТАВЕ ЭКИПАЖА

Необычная рекламная кампания со стороны железных дорог стала результатом принятия законодательными органами штатов так называемых законопроектов о полном составе экипажа в Нью-Джерси и Нью-Йорке, регулирующих количество работников в поездах. В нью-йоркских газетах в течение нескольких дней подряд железные дороги использовали рекламу на три четверти страницы для совместного заявления о своем несогласии. На этом месте они призывали губернатора наложить вето на законопроект, а общественность — протестовать против его принятия. Железные дороги утверждают, что закон будет стоить им 2 000 000 долларов ежегодно в штате Нью-Йорк, не принося никакого повышения эффективности или безопасности. Они указывают, что губернаторы Хьюз и Дикс оба отказались одобрить аналогичные меры на том основании, что такие вопросы логически должны решаться Комиссией по коммунальным услугам.

В своей рекламе железные дороги призывали оставить этот вопрос на усмотрение комиссий штата по коммунальным услугам и обещали подчиниться их решениям.

Братство железнодорожных поездных бригад, которое настаивает на таком законодательстве по всей стране, утверждает, что это необходимо для повышения безопасности. The Railroad Trainman, орган братства, говорит:

«Сегодня наши люди просят о законодательстве, которое не является большим отступлением от проторенного пути, чем законодательство о защите безопасности двадцать лет назад. Они пытались регулировать лимит вагонов в поездах и количество людей, которые должны быть заняты в них, через свои контракты. Они потерпели неудачу в первом случае полностью, а во втором — по большей части. Они понимают, что при эксплуатации поездов, как это происходит сейчас, грузовые перевозки часто выполняются в небезопасных условиях. Два человека на неограниченное количество вагонов — это правило по большей части. Из-за этого сегодня ходят грузовые поезда, в среднем от пятидесяти до ста тридцати пяти вагонов, и два человека отвечают за них вместе с кондуктором».

«Возможно, будут поезда, на которых лишний человек не понадобится, но если бы компании были достаточно предусмотрительны, чтобы поставить людей туда, где они были нужны, они могли бы сэкономить на тех, кто не нужен, но они этого не сделали, и законодательство не находит способа проводить различие так легко, как это делает здравый смысл».

Законопроекты были подписаны и стали законами как в Нью-Джерси, так и в Нью-Йорке.

ЦЕРКОВЬ И ОБЩЕСТВО

Edited by GRAHAM TAYLOR

ТЕРРЕ-ХОТСКИЙ ТРУДОВОЙ ПАРЛАМЕНТ

BENJAMIN B. TOWNE

Неспособность церквей Терре-Хота, штат Индиана, понять проблемы своих 11 000 рабочих привела к проведению «трудового парламента». Этот парламент, созванный в мае прошлого года, возглавлял Гарри Ф. Уорд из Методистской федерации социального служения. Было проведено три встречи в разных церквях, где проблемы промышленности и христианства обсуждались в открытой и откровенной манере.

Но главные инициаторы еще в начале апреля поняли, что для успеха этого парламента потребуется проделать большую местную работу. В качестве ступеньки священники приняли промышленное кредо, которое было распространено по всему городу, в результате чего рабочий человек обнаружил, что у него и церкви есть общие идеалы, к которым нужно стремиться.

Местная работа в церквях была адаптирована к конкретным условиям местности, однако все усилия были сосредоточены на трудовом парламенте, который должен был состояться в мае. Проводились собрания в цехах, демонстрировались слайды с существующими условиями, проводились массовые собрания для рабочих и девушек. Помимо этих особенностей, газеты помогали этой интереснейшей схеме, так что к моменту, назначенному для трудового парламента, весь Терре-Хот был готов к совместному обсуждению, которое должно было оказаться столь полезным для церкви и организованного труда. Центральный профсоюз хорошо сотрудничал с движением и назначил комитет из трех видных профсоюзных деятелей для помощи министерскому комитету.

Трудовой парламент действительно был успехом. Д-р Уорд выбрал в качестве своих тем «Промышленность и социальные отходы», «Демократия в промышленности» и «Промышленная проблема христианства». Во всех своих выступлениях д-р Уорд открывал глаза рабочему миру и церкви. Он показал, что один не может приносить полной пользы в своем сообществе без сотрудничества другого. И теперь, почти год спустя после этого промышленного возрождения, каковы результаты? Заметны ли какие-либо постоянные эффекты от этих усилий, или движение, разросшееся до трехдневного парламента, постепенно угасло и было забыто рабочим человеком? Несколько метких высказываний тех, кто ближе всего к проблеме как церкви, так и рабочего человека, покажут результат.

А. М. Пауэрс, президент Центрального профсоюза, так говорит о его успехе: «Движение было полезным, насколько я могу судить, для обеих сторон. Когда церковь может показать, что рабочий человек — это не насекомое, которое нужно поместить на социологический препаровальный стол для забавных размышлений теологов, а человек, которому нужно помочь и который должен помочь продвигать дело братства людей через церковь, тогда антагонизм будет заменен сердечным сотрудничеством, потому что этот дух братства является основой движения организованного труда».

«Я считаю, что церкви Терре-Хота показали, что это дух их деятельности в усилиях прошлого года, и как частное лицо я поддерживаю движение и думаю, что до тех пор, пока проявляется тот же дух, профсоюзы будут готовы работать рука об руку с церковью».

Джордж У. Гринлиф, секретарь-казначей Окружной ложи № 72 Международной ассоциации машинистов и член городского совета, говорит:

«Трудовой парламент и предшествующие церковные службы, проведенные в Терре-Хоте прошлой зимой, были, вне всякого сомнения, полезны для организованного труда. Главная польза, полученная, по моей оценке, заключалась в развеивании популярного предубеждения против наших организаций и постановке нашего дела на более высокий уровень в сознании общественности».

Terre Haute’s Industrial Creed

В единстве наша сила:

За равные права и совершенную справедливость для всех людей.

За принцип примирения и арбитража.

За защиту работников от опасного оборудования, профессиональных заболеваний, травм и смертности.

За отмену детского труда.

За такое регулирование условий труда для женщин, которое обеспечит физическое и моральное здоровье общества.

За подавление «системы потогонного труда».

За разумное сокращение часов труда до самого низкого практического уровня с работой для всех и разумной степенью досуга.

За освобождение от работы один день в семь, и, когда это возможно, чтобы это был день субботний.

За самую высокую заработную плату, которую может позволить каждая отрасль, и за самое справедливое распределение прибыли от промышленности, которое может быть разработано.

За признание Золотого правила (Матф. 7:12) и учений Христа как высшего закона общества и верного средства от всех бед.

Священники города чувствуют примерно то же самое по поводу последствий парламента.

Преподобный А. Э. Монгер, пастор крупнейшей методистской церкви в городе и один из инициаторов движения, говорит:

«После кампании в церквях кристаллизовалось чувство ответственности за благополучие рабочего человека. Рабочие обнаружили, что Евангелие действительно имеет послание против великих грехов, под гнетом которых они борются».

В качестве дальнейшего доказательства длительного эффекта парламента можно процитировать преподобного Джона Г. Бенсона, другого его инициатора:

«Мы получаем запросы со всех сторон о повторении парламента».

НОВОЕ ПРИЗНАНИЕ СОЦИАЛЬНОГО ХРИСТИАНСТВА

В религиозной периодической литературе недавно прозвучали две высокие ноты социального значения. Constructive Quarterly появился в печати George H. Doran Company в Америке и Hodder & Stoughton в Англии. Он планируется как свободный форум, где все церкви христианского мира могут откровенно и полно заявить о своих «действующих верованиях» и своей отличительной работе, «включая и не избегая различий», но не делая «никаких нападок с полемическим духом на других».

Цель этого предприятия — предоставить возможность церквям без компромиссов «вновь представить себя друг другу через вещи, которые они сами положительно считают жизненно важными для христианства», «чтобы все могли знать, в чем заключаются различия и за что они стоят, и чтобы все могли уважать их, чтобы лелеять и сохранять все, что истинно и полезно, и обнаруживать и избавляться от всего, что вредно и ложно».

Поскольку у него нет редакционных заявлений и нет плана единства христианского мира для продвижения, Quarterly будет зависеть от католичности и представительного влияния своего редакционного совета, выбранного из всех стран и общин, для продвижения братства работы и духа. Средний термин подзаголовка Quarterly — журнал Веры, Работы и Мысли христианского мира — вероятно, окажется основой для корреляции двух других. Ибо задолго до того, как вера и мысль христианского мира могут быть скоррелированы, церкви, несомненно, будут сотрудничать в своей общей работе.

Hibbert Journal, который в течение десяти лет был самым способным техническим ежеквартальным обзором теологии и философии, объявляет об отделе социального служения. Эта политика была предвосхищена редактором еще в октябре 1906 года в примечательно прямом и способном протесте против того, что церковь стоит в стороне от «мира». Он твердо утверждал, что

«отчуждение от церковной жизни всего того, что хорошо в современной культуре, и всего того, что серьезно в каждом классе, является естественным следствием традиционного отношения церкви к миру».

Насколько ложным и непонятным, а также несостоятельным является это отношение, видно из этих категорических императивов:

«Если под «миром» мы понимаем такие вещи, как парламентское или муниципальное управление, великие отрасли промышленности нации, профессии медицины, права и оружия, изобразительное искусство, суды правосудия, больницы, предприятия образования, преследование физической науки и ее применение к искусствам жизни, домашнее хозяйство миллионов домов, ежедневную работу всех трудящихся — если, короче говоря, мы включаем тот огромный комплекс светской деятельности, который поддерживает мир час за часом, и общество как работающее предприятие — тогда церкви, которые стоят в стороне и описывают все это как морально обанкротившееся, просто рекламируют себя как занимающие позицию, столь же вредную, сколь и ложную.

«Если, с другой стороны, мы исключаем эти вещи из нашего определения, что, по логике, мы подразумеваем под «миром»? Или мы должны сформулировать определение так, чтобы заранее гарантировать, что все плохие элементы принадлежат миру, а все хорошие — церкви? Или, опять же, мы должны прибегнуть к обычному замечанию, что все лучшее в этой светской деятельности является продуктом христианского влияния и учения в прошлом? Этот курс, привлекательный, каким он кажется, является самым фатальным из всех. Ибо если мир уже впитал так много лучшего, что могут предложить церкви, как они могут упорствовать в объявлении, что первый морально обанкротился?

«Экстремисты еще не осознали, как катастрофически эта дуалистическая теория отскакивает на дело, которое они хотели бы защитить. Церковь в своей теории стояла в стороне от мира. И теперь мир берет смертельную месть, поддерживая позицию, отведенную ей, и стоя в стороне от церкви».

Никакой лучший проспект для социальной работы любого из этих великих ежеквартальников не мог быть составлен, чем намерение продемонстрировать и донести до интеллекта, совести и сердца церквей эти самые утверждения. Ибо, хотя достаточное количество церковных лидеров и последователей так смотрят вперед, чтобы оправдать профессора Раушенбуша в заявлении, что наконец стало ортодоксальным требовать социального применения христианства, все же внутри каждой деноминации существует резкая реакция, которая угрожает замедлить это обнадеживающее движение церквей служить своим сообществам и тем самым спасти самих себя.

Но конечный исход между теми, кто так бесстрашно смотрит в настоящее, и теми, кто упорствует в отступлении в будущее, не может быть сомнительным. Социальное христианство не только доказуемо ортодоксально, но и завоевало свое признание и свое собственное место в любой теологической, философской, исторической или эмпирической концепции христианства, которая претендует на то, чтобы быть всеобъемлющей, если не сказать интеллектуальной. Без гораздо большего акцента на социальных целях и усилиях христианства в мысли, вере и работе церкви, потребность, которая находит выражение в каждом приходе и сообществе, не может быть удовлетворена — то, что Constructive Quarterly хорошо определяет как «потребность воздействия всего христианства на расу».

ПЕРВЫЙ ПРИЮТ ДЛЯ СИРОТ В СОЕДИНЕННЫХ ШТАТАХ [8] ПРИЮТ УРСУЛИНСКИХ МОНАХИНЬ В НОВОМ ОРЛЕАНЕ

8. Этот отчет об основании нашего первого приюта на причудливом языке того времени был получен для The Survey от друга учреждения Альбертом Х. Йодером.

В самом начале колонизации Луизианы французами десять урсулинских монахинь из Франции с благородным великодушием и самопожертвованием вызвались отправиться в Новый Орлеан, чтобы там обучать детей колонистов. Они покинули Руан в январе 1727 года.

После больших трудностей и бесчисленных опасностей они достигли устья Миссисипи, воды которой они подняли на пирогах. Они наконец высадились в Городе Полумесяца утром 7 августа 1727 года после морского путешествия длиной почти в шесть месяцев. Они отплыли из порта Гавр 23 февраля 1727 года после месяца, проведенного в Париже.

Прибыв в Новый Орлеан, они были встречены Бьенвилем, губернатором провинции Луизиана. Поскольку надлежащих помещений еще не было предоставлено, губернатор освободил свою собственную резиденцию и предоставил ее в их распоряжение для монастыря и школы. Немедленно было начато возведение нового здания, которое было завершено в 1734 году.

Урсулинские монахини после его завершения вступили во владение и занимали его до 1824 года, когда они переехали в свой нынешний дом ниже города. Это сооружение, которое сейчас является Архиепископством, или официальным местом для ведения дел Архиепархии Нового Орлеана, является старейшим зданием в Луизиане, а также на обширной территории того, что было известно как Луизианская покупка.

Урсулинки начали свою самоотверженную работу сразу по прибытии 8 августа 1727 года и открыли бесплатную школу, к которой были добавлены избранная школа-интернат, а затем, немного позже, больница. Более того, чтобы привить принципы цивилизации и, особенно, религии в сердца жен и дочерей негров и индейцев, монахини посвящали один час каждый день их обучению.

Вскоре после их прибытия новое поле деятельности открылось для их рвения в лице бедного сироты, которого отец де Бобуа забрал из семьи с распутной моралью. Хотя их жилье в то время было недостаточным, монахини все еще находились в доме Бьенвиля (их новый монастырь, нынешнее старое Архиепископство, не был готов к заселению до 17 июля 1734 года), они усыновили ребенка. Это было крошечное горчичное зерно, из которого вырос процветающий приют, существующий по сей день. Это оказалось настоящим провидением для страны, особенно в колониальные времена, как можно почерпнуть из исторической записи о резне в Натчезе, которая произошла 28 ноября 1729 года.

После этой ужасной трагедии, так патетически описанной Шатобрианом, индейцы, которые пощадили только молодых жен и дочерей своих французских жертв, были вынуждены отдать своих заложников или быть вырезанными в свою очередь. Великодушные урсулинки тогда открыли свой дом для этих несчастных малышей и стали им матерями.

Этот акт бескорыстия и милосердия был поистине героическим, учитывая большие трудности, обычно сопутствующие основанию колонии, и был высоко оценен преподобным отцом ле Пети, иезуитом, в письме, адресованном 12 июля 1730 года преподобному отцу д'Авогуру, прокуратору американских миссий. Дав отчет об ужасающей резне французов в Форт-Розали индейцами Натчез, преподобный отец ле Пети добавляет:

«Маленькие девочки, которых никто из жителей не хотел усыновлять, значительно увеличили интересную компанию сирот, которых воспитывают монахини [урсулинки]. Большое количество этих детей служит лишь для увеличения милосердия и деликатного внимания добрых монахинь. Они были сформированы в отдельный класс, которым руководят две учительницы.

«Нет ни одной из этой святой общины, которая не была бы в восторге от того, что пересекла океан, если бы она не сделала никакого другого добра, кроме сохранения этих детей в их невинности и предоставления вежливого и христианского образования молодым французским девушкам, которые были в опасности быть воспитанными не лучше, чем рабыни. Этим святым монахиням дается надежда, что до конца года они займут новый дом, который предназначен для них и о котором они долго вздыхали. Когда они поселятся там, к обучению пансионерок, сирот, приходящих учениц и негритянок они добавят также заботу о больных в больнице и о доме убежища для женщин сомнительного характера. Возможно, позже они даже смогут помогать регулярно, каждый год, проводить ретрит для большого числа дам, согласно вкусу, который мы им внушили».

«Столь много дел милосердия во Франции потребовало бы усилий нескольких общин и различных учреждений. Но чего не может достичь великое рвение? Эти разнообразные труды ничуть не пугают семерых урсулинок; они полагаются на то, что с Божьей помощью смогут продолжать их без ущерба для религиозного соблюдения своих правил. Что до меня, я боюсь, что если не придет помощь, они падут под тяжестью стольких трудов. Те, кто, не зная их, говорили, что они приехали слишком рано и в слишком большом числе, полностью изменили свои взгляды и речи; будучи свидетелями их назидательного поведения и великих услуг, которые они оказывают колонии, они находят, что те прибыли как раз вовремя и что не может быть слишком много людей с такой же добродетелью и такими же заслугами».

Приведя подробности, касающиеся визита вождей иллинойсов, которые пришли выразить соболезнования французам и предложить помощь против натчезов, отец Ле Пети добавляет:

«В первый же день, когда иллинойсы увидели монахинь, Мамантуэнза, заметив рядом с ними группу маленьких девочек, заметил: “Я вижу, конечно, что вы не монахини без цели”. Он хотел сказать, что они не отшельницы, трудящиеся только ради собственного совершенства. “Вы, — добавил он, — как черные рясы, наши отцы; вы трудитесь для других. Ах! Если бы у нас там наверху было две или три из вас, наши жены и дочери были бы разумнее”. “Выбирайте тех, кого хотите”. “Не мне выбирать, — сказал Мамантуэнза. — Это вам, кто знает их. Выбор должен пасть на тех, кто наиболее привязан к Богу и кто любит Его больше всего...”»

В записях упоминается Тереза Лардас, дочь хирурга из Мобила. После смерти отца мать привела ее в приют урсулинок, где намеревалась оставить ее лишь на время, достаточное для первого причастия; но когда она пришла, чтобы забрать ее домой, ребенок так усердно просил остаться, что мать не смогла устоять перед ее мольбами. В возрасте шестнадцати лет она вступила в новициат. Она вела жизнь образцовой послушницы и скончалась в возрасте двадцати девяти лет 22 ноября 1786 года.

В подтверждение хорошего образования, даваемого урсулинками всем сословиям, преосвященный Луис Пеньяльвер-и-Карденас 1 ноября 1795 года в депеше, направленной испанскому двору, писал:

«С момента моего прибытия в этот город 17 июля я с самым пристальным вниманием изучаю характер его жителей, чтобы привести свое церковное управление в соответствие со сведениями, которые я могу получить по этому важному вопросу... Превосходные результаты дает монастырь урсулинок, в котором воспитывается немало молодых девушек. Это питомник тех будущих матрон, которые будут прививать своим детям принципы, усвоенные ими здесь. Образование, которое они получают в этом учреждении, является причиной того, что они менее порочны, чем другой пол...»

Вплоть до 1824 года, то есть почти столетие, урсулинки содержали свой приют в здании, которое сейчас является старой Архиепископией. В этот период, когда Новый Орлеан значительно разросся и стал слишком густонаселенным, чтобы предоставлять преимущества и прелести сельской местности, столь необходимые для большого пансиона, учреждение было перенесено на три мили ниже по течению, в великолепное место, которое урсулинки занимают по сей день. Из-за наступления великого Отца Вод им предстоит в течение года снова переехать на другое место.

После 1824 года, когда было основано несколько приютов для сирот обоих полов, урсулинки принимали лишь тридцать или сорок бедных детей. В соответствии с их жизненным кругом и будущей карьерой этих детей обучают английскому и французскому языкам, географии, арифметике, элементарной истории, а также основам ведения домашнего хозяйства, шитью и стирке. Монахини стремятся, прежде всего, посредством религиозного наставления и тщательного воспитания привить сердцам и умам своих юных подопечных принципы долга, чтобы сформировать на будущее женщин, обладающих уверенностью, мужеством, самопожертвованием и преданностью.

СОЦИАЛЬНОЕ СЛУЖЕНИЕ ПРЕСВИТЕРИАНСКОЙ ЦЕРКВИ В КАНАДЕ

J. G. SHEARER

Пресвитерианская церковь в Канаде осуществляет социальное служение через свой Департамент социального служения и евангелизации. Усилия направлены по нескольким направлениям.

Проводятся социальные обследования как городских, так и сельских общин, при этом учитываются не только религиозные и моральные, но и социальные и экономические условия. Нанят эксперт, который посвящает этой работе все свое время. Он обеспечивает сотрудничество большого числа добровольных помощников, многие из которых являются специалистами в различных областях социальной работы.

Проблемы города изучаются и ищутся практические решения. Это предпринимается следующими способами:

Через евангелические социальные поселения, одно из которых находится в Монреале, одно в Торонто и одно в Виннипеге. В недалеком будущем планируется создание еще восьми или десяти подобных поселений в других растущих городах Доминиона, особенно там, где много иммигрантов неанглосаксонского происхождения. Наш организатор и руководитель этой работы — Сара Либби Карсон, основательница «Кристодора Хаус» и различных других поселений в Нью-Йорке, «Сент-Кристофер Хаус» в Торонто и «Чалмерс Хаус» в Монреале. Мы также создали учебный центр для работников поселений при «Сент-Кристофер Хаус» в Торонто.

Путем обеспечения сотрудничества церквей и сочувствующих организаций во всех видах деятельности по общему социальному улучшению.

Путем создания специальных исправительных и социальных миссий на оживленных улицах. Первой из них стал «Евангелический зал» (Evangel Hall) в Торонто, в котором ведется как евангелизационная, так и различная социальная работа.

Департамент в широком масштабе занялся исправительной и профилактической работой в интересах девушек, а также связанной с ней просветительской работой в области полового воспитания среди мальчиков и мужчин. Существует пять домов, называемых домами социального служения, в которых заботятся о девушках и женщинах, нуждающихся в особой помощи. Пятнадцать подготовленных христианок посвящают свое время этой фазе деятельности департамента, а также существует большая армия добровольных помощников. В связи с этой работой проводится образовательная кампания через церковные кафедры, трибуны и распространение литературы по всему Доминиону. Время от времени предпринимаются попытки добиться принятия федерального или провинциального законодательства для более адекватной защиты девушек и женщин.

В сотрудничестве с другими заинтересованными органами департамент ведет постоянную кампанию по искоренению азартных игр, пьянства, продажи аморальной литературы, непристойных театральных постановок, социальных пороков и поощрению позитивных добродетелей, противоположных этим явлениям.

Особое внимание уделяется позитивным усилиям и конструктивной работе по всем направлениям, направленным на социальный подъем, и немало законодательных актов в этом направлении было успешно принято.

Департамент создал службу диапозитивов и фильмов и стремится с помощью наглядных средств предоставлять возвышающие развлечения, а также информацию и вдохновение.

Вся евангелизационная работа Пресвитерианской церкви осуществляется через этот департамент, так что евангелизация и социальное служение тесно связаны во всех предпринимаемых усилиях.

СИНАГОГА И ОБЩИНА

RABBI HORACE J. WOLF

Temple ‘Berith Kodesh’, Rochester, N. Y.

Меняющиеся отношения между синагогой и общиной доказывают истинность избитой банальности о том, что история повторяется. В Средние века синагога была сердцем как светской, так и религиозной жизни общины; она была общественным центром, а также домом молитвы. Там бедняк находил помощь, странник — знакомства, дети — своих учителей, а молодые люди — «свои судьбы». Было бы почти невозможно перечислить все частные и общественные интересы, которые, группируясь вокруг синагоги, свидетельствовали о жизненно важной роли, которую это учреждение играло в средневековой еврейской жизни.

Эта выдающаяся роль была обусловлена принудительной изоляцией еврейской общины; благодаря стенам гетто еврейская группа представляла собой город в городе. Как только еврейское население было сосредоточено в отдельных кварталах, синагога стала для сегрегированной общины тем же, чем дом был для отдельной семьи; это было не только место встреч, но и центр обмена индивидуальными и общинными радостями и печалями.

Но эта близость была разрушена политической эмансипацией, пришедшей к еврейству в конце XVIII века. Постепенно, по мере того как старые функции синагоги переходили к специальным учреждениям, размещавшимся в собственных зданиях, синагогу стали использовать исключительно как молитвенный дом; помимо этого, единственной ее заботой, казалось, была воскресная школа. Просителей милостыни направляли в благотворительное бюро через дорогу; общественные мероприятия проходили в клубах; правовые споры больше не решались раввинским судом. Правда, в этой стране было мало крупных городов, в которых еврейская община не указывала бы с гордостью на свой великолепный молитвенный дом; но в большинстве случаев эти роскошные здания (я пишу здесь о синагогах реформистского толка) стояли темными шесть дней и ночей в неделю. В этом отношении они мало чем отличались от окружавших их церквей.

Но последнее десятилетие, ставшее свидетелем появления институциональной церкви, наблюдает возвращение синагоги к ее прежним тесным отношениям с еврейской общинной жизнью. Это изменение вызвано теми же причинами, которые привели к расширению деятельности городских церквей. Стало очевидно, что популярным критерием ценности социального института является его рабочая эффективность. Люди, судившие по конкретным и осязаемым стандартам, а число их легион, становились безразличны к религии, потому что она казалась оторванной от жизни. Лидеры американского иудаизма начали понимать, что недостаточно провозглашать с кафедры, что религия включает в себя благотворительность, социальное улучшение, гражданскую ответственность, а также мораль и благоговение; они начали настаивать на том, что синагога должна «подкреплять свои притязания памятниками». Утверждалось, что синагога должна не только стремиться затронуть религиозную природу людей традиционными методами молитвы, хвалы и проповеди, но и применить систему институциональной деятельности — социальной, образовательной и филантропической, — которая привела бы ее в контакт также с физической, ментальной и социальной природой ее членов.

В результате этого пробуждения в Соединенных Штатах вряд ли найдется синагога, в которой не было бы какой-либо формы институционализма — пусть даже это только кружок рукоделия. Анкета, разосланная Комитетом по социальному и религиозному союзу Центральной конференции американских раввинов своим различным членам, получила девяносто семь ответов. В этих ответах семьдесят один сообщает о наличии библиотек при конгрегациях; одиннадцать конгрегаций проводят занятия по обучению английскому языку и наставлению в гражданских правах; шесть содержат поселения; два имеют бюро по трудоустройству; пятьдесят перечисляют филантропическую деятельность, певческие и хоровые общества, спортивные клубы, детские сады, ремесленные школы и танцевальные классы.

Комитет в резюме своего отчета говорит: «Большинство [наших коллег] чувствуют, что все эти институциональные создания помогли углубить интерес членов к синагоге и друг к другу; что они помогли сделать храм центром еврейской общинной жизни; ...что они придают религиозный характер общественным функциям; что они стимулируют еврейское самосознание; что они предотвращают дезинтеграцию...»

Синагога вновь играет великолепную роль в еврейской общинной жизни. Люди начинают понимать, что идеальная синагога будет использоваться практически в любое время каждый день недели, никогда не будет темной и пустынной. Впечатляющее здание, в котором царили тишина и мрак во все дни, кроме субботы, становится анахронизмом. Мы надеемся, что синагоги, которые продолжают дремать, могут проснуться, пока не стало слишком поздно, и внести свою должную долю в работу по общественному подъему.

ПРИЗЫВ ДОКТОРА ГОВАРДА КЕЛЛИ К ЦЕРКОВНОМУ ГРАЖДАНСКОМУ СЛУЖЕНИЮ

Требования к лучше подготовленному духовенству и членству в церквях решительно подчеркиваются такими заявлениями о том, чего от них ожидает общество, которые недавно сделал доктор Говард А. Келли из медицинского факультета Университета Джонса Хопкинса в своем выступлении на ежегодном собрании Нью-Йоркской ассоциации пробации и защиты. Давая согласие на публикацию некоторых своих замечаний, он пишет, с особым акцентом на своих усилиях против социального зла:

«Я чувствую, что моя собственная работа в этой области заключается в том, чтобы объединить церкви для решения социальных интересов района. Если мы не заставим церкви активно работать, я верю, что все социальные достижения последних тридцати лет обречены на провал. Я твердо верю, что несколько сильных людей, скажем, пять или шесть в таком городе, как Балтимор, могут эффективно приложить постоянные усилия к работе по объединению наших церквей для выражения христианской жизни в активном служении своим ближним».

В своем выступлении в Нью-Йорке, после решительной борьбы со своей профессиональной и общественной точек зрения против политики сегрегации порока, он заявил, что социальная работа церкви необходима для прогресса и что долг и возможность церкви — удовлетворить потребность в этом направлении. Он говорил, по существу, следующее:

«Самым эффективным из всех агентств по разрушению оплотов порока и по созданию национального характера является церковь. По какой-то неизвестной и непостижимой причине некоторые из моих коллег по этой благотворной работе, которые не ходят в церковь, избегают обсуждать любое привлечение церквей повсюду. Немало тех, кто никогда не имел личных интересов в церкви, даже готовы заявить, вслед за выдающимся главой наших публичных библиотек, что церковь представляет собой крупнейшее вложение капитала с наименьшей отдачей в процентах, которое когда-либо видел мир».

«Полезность церкви в социальной сфере, пожалуй, лучше всего защитить, сославшись на исследование более 1000 социальных работников всех видов, показывающее, что более 90 процентов из них — церковные люди, и я с уверенностью осмелюсь утверждать, что если вдохновение церкви, прямое и косвенное, будет отнято у наших различных социальных движений, они немедленно погибнут. Я могу, кроме того, теперь заявить то, чего не мог сказать двадцать лет назад, о группе великолепных гуманитарных работников, не имеющих церковной принадлежности, что эта неутомимая, но уставшая группа наконец пришла к осознанию того, что если церковь не выйдет на передний план и не выполнит свой долг, эта великая очистительная работа никогда не будет сделана».

«Трудность заключалась в том, что наши церкви были слишком поражены близорукостью, видя мало что за пределами своих собственных четырех стен. Они также все без исключения скатились к легким путям формализма, и, что еще хуже, миряне переложили бремя своих религиозных обязательств на плечи стонущего, перегруженного духовенства, надеясь выполнить свои личные обязанности на денежной основе чеком. Я уверен, что духовенство хорошо осознает, что многое оставляет желать лучшего в социальных отношениях церкви с общиной, и я верю, что ни одна группа людей не покажет себя более готовой продвигаться по новым путям, если они увидят, что движение действительно является духовным и что таким образом может быть начато большое служение».

«Есть много причин, почему на церкви нужно полагаться как на основу любого движения за нравственность:

Они идеально распределены среди людей.

Они обладают интеллектом и средствами.

Они имеют источник постоянного вдохновения, необходимый при работе с хроническими мучительными проблемами.

Они единственные, кто может гарантировать непрерывность усилий.

«При использовании церкви священник должен быть организатором и лидером своего народа. Возникнут новые отношения между пастором и мирянином, и миряне, однажды вовлеченные в местную работу, вскоре перейдут ко всем формам гражданской работы на благо общины. Опять же, церкви обладают столь необходимыми общественными зданиями. Единственное другое подобное учреждение, способное на подобное сотрудничество в больших масштабах, — это государственная школа, которая, будучи ценной и необходимой в этом движении, не имеет независимости и лишена великого вдохновения».

«Какова же тогда конкретная программа для церкви? Прежде всего, она не должна уменьшать, а скорее увеличивать свою зависимость от Бога. Она никогда не должна поддаваться искушению отказаться от единственного действительно ценного качества, которым обладает, отодвигая на второй план живые источники вдохновения, которые она хранит в Божьем слове, ради чисто мирского горизонтального социального Евангелия, которое делает религию из человеческой деятельности, являющейся лишь ее соответствующим внешним выражением. Сначала взгляд вверх, затем наружу к Богу за жизнью, и на человеческую арену за сферой, в которой жизнь должна быть проявлена. Это не мешает, а ускоряет импульс к эффективному служению».

«Чем глубже моя вера, тем больше я способен работать в привязанном сотрудничестве и гармонии со многими, кто не смотрит со мной в одном направлении здесь, на земле; однако я не могу продолжать работать с теми, кто требует в качестве цены своей помощи, чтобы я подавил всякое внешнее выражение своей веры. Тот, кто ходит в свете, должен петь о свете, чтобы свет, который у него есть, не угас во тьме, и он тоже не остался барахтаться на мертвом уровне чисто человеческих самонаправляемых импульсов».

A PRAYER FOR EFFICIENCY

О Боже, как земному отцу, мы приносим тебе каждый свое тоскливое признание в неспособности в полной мере реализовать силы, которые ты дал нам как работникам в твоем царстве на земле. Пусть мы научимся через эту нашу взаимную молитву быть милосердными к недостаткам друг друга. Научи нас, любовью, если можно, горьким бунтом, если должно, что наша молитва может быть услышана только тогда, когда мы тверды в том, чтобы протянуть руку взаимной помощи и сочувствия менее удачливым. Пусть каждый силой восполнит слабость своего ближнего и взрастит в нем эффективность, которая является его правом по рождению.

Так, со смирением сердца, мы молимся о справедливости к нашим перенапряженным и сломленным братьям, которые никогда не успевают, которые перемалывают свои жизни в сита отчаяния и дефицита, каждый помол тем тяжелее, чем меньше жизни остается в запасе. Подумай об обделенных телом и душой, за чью отсталость мы совместно несем ответственность из-за нашей неэффективности. Пусть мы дадим им здоровье, досуг и знания, а значит радость и вдохновение, чтобы, вернувшись к самим себе, они могли в свободной доброй воле отплатить сторицей, делами братской благодарности и справедливости к другим, ради тебя.

И прежде всего мы молимся за тех, кому мы доверились; чтобы их сила была равна искушениям власти, которую мы дали им от тебя. Пусть они осознают, что не их собственная выгода, а социальная справедливость должна измерять эффективность их усилий. Донеси до их умов и сердец далеко идущую силу, во зло и во благо, промышленности и правительства, церкви и прессы; пусть они живо помнят отдаленные последствия безразличия и небрежности в паутине современной жизни.

Пусть добытчики золота дадут справедливость его производителям; пусть его зарабатывающие будут милосердны к его тратящим; пусть дающие золото будут одарены мудростью и мужеством; и пусть все социальные работники чувствуют груз особой ответственности; чтобы излишки богатства, хранителями которых они являются, были сбережены для своих истинных целей и не были преданы, ни задержаны, ни растрачены в их руках; чтобы ты мог иметь благодарность в ответ ко всем, ради твоих детей. Так пусть твое царство растет на земле в более полную и обильную жизнь для каждого и всех. — АМИНЬ.

«Церковь должна быть великим, вечным источником духовной и моральной энергии для всего народа во всех сферах человеческих интересов. Она должна осознать свою обязанность защищать дело угнетенных, какова бы ни была причина и кто бы ни был угнетатель, будь то в ее лоне или вне его. Она должна следить за тем, чтобы богатые не притесняли бедных. Она должна, когда это необходимо, обеспечить каждое законное желание людей. Если политика коррумпирована, то она должна агрессивно входить в сферу политики, только ради чистоты, а не ради партии. Она должна бороться со всеми салунами и организовывать соседское сопротивление их существованию, но также предоставлять какую-то форму социальной жизни, чтобы заменить их».

«Богатые церкви должны быть старшими сестрами для бедных, предоставляя средства и посылая талантливых работников туда, где они нужны. Если церкви нужны деньги для соседского предприятия, пусть она отсечет свои хоры, витражи и колокола, дорогие алтари и вложит сэкономленные деньги в человеческие жизни. Она должна препятствовать всем излишествам, которые дают бедным справедливый повод для горечи, вызывают зависть и устанавливают недостойные стандарты. Пусть церковь составит карту условий района. Это послужит наглядным уроком и основой для действий. На еженедельных занятиях она должна затем изучать такие социальные проблемы, как:

Social teachings in the Bible.

Tuberculosis in our city.

Prostitution.

Housing the poor.

Amusements.

Wages paid in department stores and factories.

Near town places of recreation.

Hotels, saloons and rathskellers.

The laws of city and state affecting social questions.

Our prison system—what help have the men?

Our various relief agencies—how far do they co-operate?”

ОДНА ИЗ УГРОЗ ДЕЙТОНА Куча мертвых лошадей, ожидающих снятия шкур и переработки на заводе удобрений

ЗДОРОВЬЕ

САНИТАРИЯ В ДЕЙТОНЕ

[Широкомасштабное наводнение в Огайо в последнюю неделю марта побудило членов Питтсбургской комиссии по борьбе с наводнениями изучить ситуацию. Моррис Ноулз, член Инженерного комитета этой комиссии, имел для этой цели двух помощников на местах. Один из них, М. Р. Шарфф, который ранее работал у г-на Ноулза над проведением санитарного обследования лагерей угольных шахтеров в Алабаме, уделил особое внимание санитарным условиям, возникшим в результате наводнения. Настоящая статья содержит наблюдения, сделанные в этой поездке. — Ред.]

Вслед за великими бедствиями, которые время от времени обрушиваются на наши города, парализуя общественные службы, делающие возможными условия скученности в городе, происходит вспышка болезней, которые могут, если их не остановить, оказаться даже более катастрофичными, чем сама катастрофа. Эта тенденция была заметна в первых сообщениях о наводнениях, которые недавно опустошили Огайо, Индиану и прилегающие штаты из-за сильных дождей 24–28 марта. Почти каждый затопленный город сообщал, что его водопроводная станция была выведена из строя или водоснабжение загрязнено, что при повышенной вероятности инфекции и общем снижении жизненных сил представляло собой ситуацию необычайной угрозы, требующую полного и немедленного вмешательства.

Самая серьезная ситуация в Дейтоне, ибо здесь была задействована каждая санитарная проблема, представленная в любой другой точке. Полная, немедленная и эффективная организация для управления ситуацией, которая была сформирована там, была типичной для эффективной работы, проводимой сейчас в такие чрезвычайные периоды.

В Дейтоне водопроводная станция была выведена из строя водой, которая поднялась на десять футов выше колосников котлов; был неизвестный ущерб системам водоснабжения, санитарной канализации и дренажа; ливневые стоки и водосборные колодцы были забиты грязью и мусором; мертвые животные были разбросаны повсюду; население находилось в сильном нервном напряжении, их жизненные силы были снижены шоком, воздействием стихии, холодом и отсутствием еды и питья; сотни людей были скучены в течение нескольких дней в отдельных зданиях или жилищах; тысячи, вероятно, подверглись воздействию кишечной инфекции, выпив грязную паводковую воду, когда она кружилась по улицам; сотням оставалось возвращаться только в мокрые подвалы и комнаты, если их дома не были полностью разрушены; и повсюду на всем — стенах, потолках, полах, улицах и тротуарах — был толстый слой черной, липкой, слизистой грязи, оставленной отступающими водами. Это в некоторой мере рисует ситуацию в Дейтоне, когда паводковые воды отступили. И Дейтон сразу понял, что плата за наводнение будет ничем по сравнению с эпидемией, если внимание и энергия не будут направлены на эти проблемы.

Это осознание первостепенной важности санитарии стало поразительным откровением успеха кампании санитарного просвещения, которая характеризовала последнее столетие. На каждом этапе работы по восстановлению, в предупреждающих знаках и указаниях почти на каждом столбе, в плакатах на автомобилях санитарного отдела, гласящих, что «Этот автомобиль не должен быть остановлен или задержан ни днем, ни ночью», в ежедневных увещеваниях в бесплатных газетах, распространяемых по всему городу, тысячами способов Дейтон заявлял снова и снова:

«Санитария прежде всего. А затем все остальное».

Таков был дух членов Велосипедного клуба Дейтона, когда они встретились, как только воды отступили от их клуба, чтобы обсудить, какую услугу они могут лучше всего оказать своему пострадавшему городу, и вызвались убрать мертвых животных, разбросанных по улицам. Таким же было послание, повторяемое Советом здравоохранения штата Огайо, городскими чиновниками здравоохранения, представителями национального правительства, Красным Крестом, Комитетом по оказанию помощи, Национальной гвардией Огайо и каждой из великолепных организаций, которые работают плечом к плечу, чтобы очистить Дейтон и предотвратить условия, более дорогостоящие в плане человеческих жизней, чем сам потоп.

Одной из примечательных особенностей организации работы по оказанию помощи в Дейтоне было полное отсутствие бюрократии, отсутствие конфликтов и повсеместное свидетельство гармоничного сотрудничества между различными работающими организациями, несмотря на то, что не было полной централизации руководства и что некоторые организации действовали практически независимо от других. «Результаты, а не признание» — вот был девиз, и результаты были таковы, что отражали самый прочный кредит доверия всем, кто участвовал в работе.

Велосипедный клуб Дейтона проявил мудрость, вызвавшись убрать мертвых животных с улиц. Почти каждая лошадь на более чем семи квадратных милях города, которые были под водой — а эта территория содержала все важные конюшни, — утонула, и требовались быстрые действия, чтобы убрать тела для предотвращения серьезных последствий. Был организован санитарный отдел, и как только автомобильные грузовики и фургоны были предложены добровольно, они были пущены в дело. Более 100 транспортных средств и около 600 человек были заняты на этой работе. Компания по переработке, которая занимается всем мусором, собираемым в городе, согласилась взять на себя лошадей и делала это так быстро, как они поступали в течение некоторого времени. Когда туши стали поступать так быстро, что их пришлось складывать на территории завода, а затем на пустыре поблизости, завод стал поистине жутким местом. К ночи 31 марта было получено 1002 туши. Некоторое количество было подобрано в следующие два дня, так что итоговая сумма, вероятно, была в районе 1100.

Примерно в то время, когда эта работа была начата, был организован отдел реконструкции при Комитете гражданской помощи с подразделениями, каждое под руководством инженера, назначенными на уборку улиц, канализацию и дренажи, улицы и дамбы. К 31 марта удаление мертвых животных было практически завершено, и организация и оборудование санитарного отдела были объединены с таковыми отдела уборки улиц отдела реконструкции. Санитарные уведомления предписывали, чтобы вся грязь и мусор были сложены у бордюра, город был разделен на районы, и сбор продвигался быстро, учитывая имеющиеся фургоны и грузовики. Больше фургонов можно было бы пустить в дело, но не хватало лошадей. Вся грязь и мусор вывозились на одну из полудюжины городских свалок мусора, расположенных в низких отдаленных районах, или сбрасывались с мостов в реку. Сотрудники отдела водоснабжения города смогли попасть на насосную станцию 28 марта, и на следующий день перекачка была возобновлена. Водоснабжение Дейтона поступает из ряда глубоких буровых скважин вдоль реки Мэд. Оно закачивается непосредственно в магистрали без хранения с помощью вертикального тройного расширения кривошипно-шатунного двигателя Холли. Этот насос дал повод для местного названия «Холлиуотер» (Hollywater), применяемого к городскому снабжению. Сначала опасались, что распределительная система была сильно повреждена, но расследование показало, что были сломаны только три небольшие магистрали. Вода при пониженном давлении была поэтому возможна, за исключением одного или двух небольших участков.

ИМПРОВИЗИРОВАННЫЙ ОБЩЕСТВЕННЫЙ ТУАЛЕТ

Вода в Дейтоне исключительно чистая, но опасались, что могла произойти утечка паводковой воды в трубы, пока давление было отключено, поэтому были развешаны уведомления «кипятить всю воду, даже Холлиуотер». Образцы были оперативно взяты для анализа из различных частей распределительной системы химиком компании National Cash Register, бактериологом городского Совета здравоохранения и Советом здравоохранения штата, но предписание кипятить воду было продолжено, даже несмотря на то, что первый анализ был благоприятным.

Водосборные колодцы и ливневые стоки по всему городу были сильно забиты обломками и грязью, и ранняя очистка была обязательной. Город был разделен на семь дренажных районов, и бригады людей и фургоны были назначены на расчистку водосборных колодцев и вывоз мусора на свалки. В то же время началось систематическое обследование системы санитарной канализации. Ожидалось, что канализация будет забита, как и ливневые стоки, и ранние санитарные уведомления содержали следующие предупреждения:

IMPORTANT

Sanitary Notice

FOR YOUR OWN HEALTH

(1.) Не пользуйтесь санитарной канализацией и туалетами до уведомления Совета здравоохранения. Даже если система Холлиуотер включена, канализация полна грязи и забьется. Сжигайте или закапывайте все экскременты, мусор и грязь. Добавляйте известь и закапывайте глубоко. Используйте дезинфицирующее средство также в уличных траншеях.

(2.) Тщательно вычистите, вымойте и высушите свой подвал. Держите окна подвала открытыми. Уберите и сожгите или закопайте весь мусор. Посыпьте известью вокруг подвала, особенно в сырых местах. Посыпьте пол дезинфицирующим средством, присланным вместе с этим (две столовые ложки на одну кварту воды).

(3.) Тщательно очистите свои внутренние и внешние помещения.

(4.) Поместите концентрированный щелок или столовую ложку дезинфицирующего средства в каждую раковину или сифон в туалете, подвале и на кухне. Оставьте на ночь. Делайте это каждый вечер.

(5.) Кипятите всю воду, даже Холлиуотер, и тщательно готовьте всю пищу. Кипятите всю кухонную утварь. Делайте это в течение ближайших месяцев.

(6.) Не входите в дома, которые были затоплены, пока они не будут тщательно вычищены и высушены.

(7.) Держите себя в чистоте.

Делайте эти вещи, чтобы избежать эпидемии и болезней.

Делайте это для себя.

Делайте это для Дейтона.

Заботьтесь о себе, и вы позаботитесь о Дейтоне.

Maj. L. T. Rhoades,

U. S. Army.

ONE OF THE EARLY NOTICES

«Не пользуйтесь туалетами. Содержимое попадет в подвалы. Используйте сосуды, дезинфицируйте и закапывайте на задних дворах. Дезинфицирующие средства: карболовая кислота, хлорная известь, сулема и креолин».

«Не пользуйтесь санитарной канализацией и туалетами до уведомления Совета здравоохранения. Даже если система «Холлиуотер» включена, канализация полна грязи и забьется. Сжигайте или закапывайте все экскременты, мусор и грязь. Добавляйте известь и закапывайте глубоко. Используйте дезинфицирующее средство также в уличных траншеях».

Обследование показало гораздо лучшее состояние, чем ожидалось. Во всех районах, кроме трех, санитарная канализация работала свободно, и предупреждения были заменены новыми уведомлениями:

«Канализация открыта и готова к использованию. Если водоснабжения недостаточно для смыва, наполните бачок туалета ведром воды и смывайте как обычно».

Деревянные общественные туалеты были также установлены над канализационными люками в деловых районах и в жилых районах без канализационных подключений.

Три канализационных района, которые были выведены из строя, — это Сент-Фрэнсис, Северный Дейтон и низкая линия Ривердейла. Канализация Сент-Фрэнсис — это самотечная линия, и люк в нижнем конце был полностью забит. В конце концов пришлось взорвать этот люк, чтобы открыть линию. Две последние линии — обе низкие, и сточные воды должны перекачиваться в реку пневматическими эжекторами. Воздушные линии от компрессорной станции на насосной станции водоснабжения были проложены в дамбах, которые были размыты, и в одном месте было потеряно около 200 футов трубы. Это было трудно отремонтировать, и эти районы пришлось оставить без канализации до 2 апреля, когда был открыт байпас на каждой линии в ливневые стоки, и уровень подпертых сточных вод был достаточно понижен, чтобы очистить большинство подвалов и разрешить использование туалетов.

В то время как эта работа продолжалась, организации, посвятившие свои силы борьбе с инфекционными заболеваниями, инспекции и административному управлению, отнюдь не бездействовали. Еще до того, как вода отступила, в городе уже находились три санитарных инженера и два врача из Государственного совета здравоохранения, имевшие подготовку в области общественного здравоохранения. Городской совет здравоохранения был одним из первых, кто приступил к работе, и медицинский корпус Национальной гвардии штата Огайо незамедлительно включился в деятельность. Сотрудничая друг с другом под руководством майора Л. Т. Роудса из медицинского корпуса Соединенных Штатов, назначенного главным санитарным инспектором, и при содействии местных врачей и медсестер, а также персонала, предоставленного Красным Крестом, эти организации вскоре установили контроль над всем городом всесторонним и эффективным образом.

Инженеры Государственного совета здравоохранения штата Огайо были направлены для оказания помощи в работе водопровода, канализации и проведении общих очистных работ. Затем, в сотрудничестве с городским советом и майором Роудсом, город был разделен на шестнадцать санитарных округов, в каждом из которых был назначен ответственный врач. Эти врачи инспектировали свои округа, сообщали в штаб об условиях, требующих особого внимания, инструктировали население по вопросам санитарии и отслеживали все зарегистрированные случаи заболеваний для предотвращения распространения инфекции.

Городской бактериолог восстановил свою лабораторию, которая была затоплена, и приступил к диагностической и аналитической работе. Государственный инспектор по сантехнике и государственный инспектор мастерских и фабрик открыли офисы и совместно с городскими инспекторами ускорили проведение инспекционных работ. Были направлены люди для отслеживания всех случаев инфекционных заболеваний, числившихся в списках на момент наводнения, а регистрация инфекционных заболеваний и смертей была возобновлена как можно скорее.

В дополнение к больницам для больных туберкулезом и оспой были созданы четыре отделения для инфекционных больных: два в больницах Святой Елизаветы и Майами-Вэлли в черте города и по одному в Северном Дейтоне и Ривердейле. По мере того как поступали сообщения об инфекционных случаях или они обнаруживались, больных переводили в одно из этих отделений, а дома подвергали карантину и дезинфекции.

Также был открыт офис по инспекции продовольствия, и все продукты, прибывающие на машинах с гуманитарной помощью, проверялись перед распределением по пунктам помощи; те же продукты, которые уже были распределены, проверялись непосредственно на пунктах.

Медицинский корпус Национальной гвардии штата Огайо развернул базовый полевой госпиталь в новом здании суда и склад снабжения в помещении суда по наследственным делам старого здания суда. Кроме того, в Дейтон-Вью, Майами-Сити, Эджмонте, Саут-Парке, на заводе компании Davis Sewing Machine Company, в Северном Дейтоне и Ривердейле было создано семь госпиталей помощи, в каждом из которых работали хирург медицинского корпуса Национальной гвардии, а также штат гражданских врачей и медсестер Красного Креста. В этих пунктах имелись родильные, общие и инфекционные отделения. Госпитальные и подтвержденные инфекционные случаи незамедлительно направлялись в больницу Святой Елизаветы или больницу Майами-Вэлли. Базовый госпиталь принимал всех заболевших из числа военнослужащих Национальной гвардии, находящихся на службе; тех, кто, очевидно, не мог выздороветь к моменту, когда они могли бы снова приступить к полезной службе, отправляли домой. Склад снабжения полевого госпиталя не только обеспечивал базовый госпиталь и семь полевых станций, но и по запросу майора Роудса снабжал шестнадцать станций санитарного комитета.

Эффективно укомплектованный госпиталь, выполняющий все виды работ, был создан компанией National Cash Register Company и Американским Красным Крестом в административном здании на заводе компании National Cash Register Company, а другие пункты медицинской помощи поддерживались в городе Красным Крестом.

К концу первой недели после наводнения необычного распространения инфекционных заболеваний не наблюдалось. Были зарегистрированы некоторые случаи дифтерии, пневмонии и кори, но их число было ненамного больше, чем до наводнения. Если принять во внимание условия, царившие в течение первых трех дней после стихийного бедствия, а также нагрузку на все население в первые дни восстановительных работ, кажется невероятным, что Дейтон избежит значительного числа случаев кишечных заболеваний и болезней, вызванных переохлаждением, таких как тиф и пневмония. Однако полная, эффективная и слаженная система организации общественного здравоохранения, которая была создана, дает надежду на то, что эпидемии не последует и что первые случаи, возникшие из-за инфекции до установления контроля, станут последними.

ЛЕЧЕНИЕ ПО МЕТОДУ ФРИДМАНА

ALICE HAMILTON, M.D.

Поскольку интерес к доктору Фридриху Францу Фридману и его туберкулину растет, а значительная часть мира с тревогой ожидает подтверждения надежд на то, что наконец-то открыто настоящее лекарство от туберкулеза, будет интересно изложить то, что достоверно известно об этом методе лечения, в какой степени это новое открытие и почему медицинское сообщество проявило такую враждебность к его создателю.

Прежде всего, средство Фридмана не является «сывороткой». Антитоксины, подобные тем, что используются против дифтерии и столбняка, — это сыворотки. Антитоксин — это сыворотка животного, которое подвергалось воздействию токсинообразующих микробов до тех пор, пока его сыворотка крови не наполнилась защитными веществами против этого токсина. Антитоксин, как следует из названия, является противоядием.

Туберкулин Фридмана относится к классу, который мы в последнее время стали называть вакцинами — термин, ранее применявшийся только к вирусу коровьей оспы, но теперь охватывающий все формы вируса, используемые для стимуляции выработки защитных веществ. Реальное различие между антитоксином и вакциной заключается в том, что первый содержит противоядие и является экстренным средством при остром заболевании, в то время как вторая представляет собой слабую форму вируса, которая заставляет организм пациента вырабатывать собственное противоядие.

Фридман утверждает, что новизна его туберкулина заключается в том, что он состоит из живых туберкулезных бацилл, в то время как те, что используются повсеместно, состоят из мертвых бацилл или их экстрактов. Давно известно, что живые бациллы вызывают более быстрое производство защитных веществ, чем мертвые. Доктор Трюдо из Саранак-Лейк продемонстрировал это двадцать лет назад, экспериментируя на кроликах с бациллами птичьего туберкулеза. Позже несколько американцев подтвердили его результаты, используя невирулентные штаммы человеческих туберкулезных бацилл. Знаменитые эксперименты фон Беринга по иммунизации телят также проводились с использованием живых бацилл. Таким образом, насколько известно на данный момент, в принципе, которому следует Фридман, нет ничего нового. Что касается деталей его лечения, мы пребываем в неведении.

Пройдет немало времени, прежде чем можно будет сделать какие-либо достоверные выводы о результатах работы Фридмана в Нью-Йорке. Каждый врач знает, что оптимизм и стремление ухватиться за любой обнадеживающий признак являются характеристиками подавляющего большинства больных туберкулезом. Нам потребуется гораздо более длительный период наблюдения, прежде чем мы сможем быть уверены, что этот туберкулин обладает каким-либо превосходством над многими ранее протестированными, почти все из которых имели первоначальный успех, сменявшийся в той или иной степени разочарованием.

Еще большая осторожность должна соблюдаться при оценке иммунизирующих свойств туберкулина Фридмана. Фридман лечил более 300 детей восемнадцать месяцев назад и утверждает, что за этот период ни у одного из них не развился туберкулез. Потребуется не менее пятнадцати лет, прежде чем можно будет сделать окончательные выводы относительно этих детей, и только путем сравнения их с аналогичной группой нелеченых детей, живущих в условиях, максимально приближенных к условиям жизни леченых детей.

Что касается отношения американских врачей к доктору Фридману, их трудно обвинить в несправедливости и узколобой профессиональной ревности, если осознать, что он нарушил три фундаментальных закона медицинской этики, и, как бы нетерпеливо не относился немедицинский мир ко многому, что подпадает под эту категорию, никто не может считать, что секретность, исключительность или самореклама соответствуют лучшим традициям медицины.

Можно провести значимый контраст между методами, применяемыми доктором Фридманом, и методами, которые использовал Пауль Эрлих, когда объявил о своем новом лекарстве от сифилиса. Никаких обвинений в шарлатанстве или коммерциализации никогда не могло быть предъявлено Эрлиху. С самого начала медицинский мир знал все о сальварсане и знал, что он будет передан в руки каждого, как только Эрлих сочтет безопасным выпускать его для общего пользования. Он настаивал на том, чтобы сначала его тщательно протестировали не только он сам, но и одобренные клиницисты, которые согласились бы использовать его только на пациентах, находящихся под постоянным наблюдением в больницах, и которые также согласились бы составлять подробные отчеты об этих случаях. После тщательной проверки нового лекарства оно было без оговорок передано медицинскому сообществу во всем мире. Несомненно, Эрлих мог бы приехать в Америку и получить огромную прибыль, оставив лекарство в своих руках, поскольку тысячи больных жаждали его применения.

Туберкулин Фридмана может быть тем, чем его называет первооткрыватель, но доверие к его создателю никогда не будет таким же, как то, которое заслужил Эрлих.

КУРСЫ ПО ПОЛОВОЙ ГИГИЕНЕ

JANE R. McCRADY

ELLIS MEMORIAL CLUB, BOSTON

Прошлой весной я посещала в Бостоне курс лекций по половой гигиене, организованный специально для социальных работников. Курс был проведен по просьбе группы лиц, которые некоторое время до этого встречались, чтобы обсудить, «что женщины — социальные работники могут сделать сейчас для содействия лучшему пониманию значения пола в жизни».

Курс был спланирован таким образом, чтобы подойти к предмету с различных сторон: физиологической, психологической, неврологической, идеальной и просто человеческой. Лекции читали люди, чей интерес к предмету был совершенно разным — врачи, социальные работники и матери, и все они проявили дух искренности и готовность помочь.

Первые несколько лекций были переполнены — фактически переполнены, что показало огромную потребность людей в помощи и просвещении по вопросу, который в той или иной степени затрагивает каждого.

Когда курс закончился, среди тех, кто посещал его до конца, возникло чувство разочарования. Многие другие отсеялись, потому что «не могли тратить время, так как не получали от этого того, на что надеялись». На что они надеялись? Лучший ответ заключается в том, что когда появилась возможность задать письменные вопросы, почти все запросы сводились к следующему: «Что мне сказать такой-то, когда она спрашивает о том-то?», «Что следует сказать молодому человеку в таких-то обстоятельствах?» и подобным конкретным требованиям.

В этом-то и дело! Люди так часто хотят получить абсолютную информацию по вопросам, в которых «обстоятельства меняют дело!». Ни один человек не может сказать другому человеку, что он или она «должен сказать» третьему лицу по любому вопросу в любой момент времени. Каждый из нас должен делиться своими знаниями, которые подпитываются его опытом и видоизменяются его темпераментом. Мы передаем эти знания (если мы мудры) тому, кто в них нуждается, на таком языке, который будет понятен его уровню знаний, применим к его опыту и адаптирован к его темпераменту. Мы не можем научиться этому на лекции или серии лекций, и до тех пор, пока мы ожидаем этого по данному или любому другому предмету, мы обязательно будем разочарованы.

Огромная важность правильного понимания пола ежедневно, часто ежечасно, осознается социальными работниками из-за множества людей, которых они встречают, чьи жизни подвергаются опасностям, с которыми они не готовы безопасно справиться из-за неверных или неполных знаний. Часто в обязанности социального работника входит либо предоставить знания, либо помочь в ситуации, возникшей из-за их отсутствия. Часто они чувствуют себя неспособными справиться с задачей и впадают в уныние из-за страданий, вызванных невежеством, и собственной неспособности помочь делу. Рекламируются лекции или книги по половой гигиене; к ним они обращаются за помощью. Слишком часто они разочаровываются, не получая конкретных знаний о том, как дать ответ на проблемы, занимающие их умы в данный момент. Точно так же некоторые люди идут на лекцию или курс, проводимый кем-то, кто преуспел в объединении своих знаний и опыта и их передаче. Впоследствии они уходят взволнованными и вдохновленными и начинают повторять как попугаи услышанные слова.

Результатом становится горькое разочарование из-за отсутствия интереса со стороны аудитории. Я знала нескольких матерей, которые посещали беседы Лоры Б. Гарретт в Филадельфии и уходили с желанием наставлять своих детей. В каждом случае результат был совершенно неудовлетворительным. Они пытались воспроизвести слова мисс Гарретт, вместо того чтобы просто получить знания и рекомендации из ее бесед. То, что они передавали, не было частью их самих, не было их собственным, а следовательно, не было тем, что они могли дать.

Мисс Гарретт выстроила свои беседы на основе многолетней терпеливой, искренней работы и часов размышлений. Она может рассказать нам о своих методах и может проиллюстрировать их, но если мы собираемся использовать ее методы, мы должны сначала сделать их своими. Мы должны адаптировать их к нашему собственному опыту и применить их к опыту тех, кому мы их передаем.

То же самое верно для любого другого оратора по этому предмету. Не существует фиксированного метода, с помощью которого можно повсеместно преподавать правильное понимание пола в жизни. Мы можем научиться преподавать биологию или физиологию, или как адаптировать закон жизни и зарождения жизни у растений или животных к человеческим законам, но это не обязательно дает нам право решать проблемы пола в жизни или учить других их решать. Существует несколько основ для правильного преподавания значения пола в жизни, и если мы ими обладаем, мы должны быть в состоянии справляться с нашими проблемами по мере их возникновения, если мы способны использовать свои знания.

Во-первых, реальная живая вера в то, что наши тела — это «храмы Святого Духа», вера, которая относится ко всем частям и функциям тела и делает священным долгом содержать их здоровыми, чистыми и сильными.

Во-вторых, разумное знание тела как механизма, чтобы мы могли использовать его, а не злоупотреблять им.

В-третьих, спокойное, умеренное знание наиболее распространенных извращений пола и их связи с другими формами нервных расстройств, а также вера в способность человека преодолевать слабость и грех, так же как и излечивать болезни.

Этим вещам мы можем учиться и продолжать учиться на лекциях, но как передать их от нашей личности другим личностям — это для каждого человека его собственная индивидуальная проблема. Она должна быть решена путем привнесения своего собственного жизненного опыта, плюс конкретных знаний, плюс сочувствия, плюс здравого смысла в каждую проблему и таким образом адаптировать ее к пониманию человека, о котором идет речь, чтобы это помогло в существующей потребности.

Когда мудрецы из Вифлеема преподносили дары, каждый приносил свои дары, а не чужие. Они были мудрыми людьми. Если мы, социальные работники, мудры, мы перестанем пытаться получить от других слова, в которые можно облечь знание о значении пола в жизни, и направим свои усилия на обретение высоких идеалов, простых практических знаний об использовании тела и вреде злоупотребления им, а также понимающего сердца и здравого смысла.

Тогда мы сможем принести свои дары к этому предмету и представить его тем, кто в нем нуждается, в таких формах, которые будут практичными и эффективными.

ПРИЗЫВ К СОЗДАНИЮ ОБЩЕСТВЕННЫХ ТУАЛЕТОВ

RELL M. WOODWARD

Surgeon United States Public Health Service

Путешественники почти из всех зарубежных стран описывают общественные туалеты в иностранных городах. В Лондоне есть много мест, где сходятся извилистые улицы, оставляя, возможно, неправильное открытое пространство или площадь. Они не все заняты статуями, так как город попытался обеспечить комфорт для живых, а также отдать дань уважения мертвым. Две скромные железные лестницы с соответствующими знаками ведут в две комнаты под землей, одна для женщин, другая для мужчин, где находятся туалеты и писсуары.

На континенте условия обычно менее полные, и во многих случаях в глазах англосаксонских наблюдателей кажутся слишком публичными. Например, в Париже писсуары для мужчин расположены в удобных местах, но некоторые из них закрывают пользователя только от груди до колен. В Антверпене и Брюсселе писсуары прикреплены к столбам на краю узкого тротуара, и некоторые из них вообще не имеют экрана. В Роттердаме через частые интервалы в желобах тротуаров расположены свитки из листового железа, по форме напоминающие букву С; открытая сторона свитка обращена к улице. Они достигают от точки над головой до примерно фута от земли. В Италии есть места, особенно в Неаполе, где две плиты сланца, установленные в стене под углом, служат писсуаром. Они обычно находятся у входа на небольшую улицу или переулок и не закрыты. Обычай веков заставляет местных жителей проходить мимо них, не глядя, но пользоваться ими для туриста неловко.

Цель состоит не в том, чтобы пропагандировать такие грубые приспособления, а в том, чтобы выступить с призывом к созданию через частые интервалы туалетов, предназначенных для использования как мужчинами, так и женщинами, и с таким окружением, чтобы можно было войти и выйти, не чувствуя стыда.

Многие американские города предоставили несколько таких мест, например, в парках, и некоторые из них восхитительны по замыслу и структуре; но нельзя всегда оставаться рядом с парком, а зимой, когда почки наиболее активны, эти станции часто закрыты. Один из самых практичных туалетов такого рода, который я видел, находится в Бостон-Коммон. Он подземный, на небольшом холме, с широкой лестницей, ведущей к нему.

При приближении к нему видно, что комната освещена и выложена белой плиткой. Там есть писсуары, кабинки, умывальники и место для чистки обуви. Он выглядит как туалетная комната в отеле, и место хорошо проветривается и содержится в чистоте. Я не помню, как он отапливается, но такие места можно было бы отапливать паром из соседних зданий или печами.

Города должны, конечно, учитывать экономическую сторону любого нового предприятия. Я считаю, что такие станции, помимо стоимости первоначального строительства, могли бы стать почти, если не полностью, самоокупаемыми следующим образом. Сдать в аренду право на чистку обуви частному лицу за хорошую круглую сумму, при этом данное лицо должно подчиняться определенным строгим правилам и нормам, а место должно подлежать периодическим проверкам. Арендатор должен быть обязан содержать место в идеальном санитарном состоянии. В дополнение к своему доходу от чистки обуви арендатору может быть разрешено сдавать в аренду несколько кабинок, обычно запираемых, и взимать небольшую установленную плату. Если посещаемость станции в Бостон-Коммон является критерием, мне кажется, что город мог бы потребовать от арендатора плату, которая покрыла бы все обычные текущие расходы.

Женщине-служительнице в женской станции можно было бы разрешить привилегию сдачи в аренду кабинок, а также предоставить булавки, пуговицы и другие предметы первой необходимости, такие как те, что хранятся в женских комнатах ожидания в универмагах.

Как мера общественного здравоохранения, предмет должен рассматриваться с двух точек зрения: здоровье индивида и здоровье общества.

Физиология учит нас, что нормальный взрослый мочевой пузырь при полном наполнении вмещает двадцать унций, но дискомфорт начинается, когда он содержит более четырех унций. С возрастом длительное удержание мочи вызывает аммиачное разложение с последующим раздражением мочевого пузыря. Если удержание происходит часто, неизбежно последует заболевание почек.

В настоящее время в большинстве американских городов мало туалетов, доступных для публики, за исключением отелей и салунов. Почти во всех отелях можно найти объявление о том, что туалетные удобства предназначены исключительно для использования гостями. Это заставляет незнакомца чувствовать себя нежеланным.

Салуны открыты для публики, но не хочется пользоваться предлагаемыми санитарными удобствами, не купив что-нибудь. Для человека зрелого возраста, который, возможно, привык время от времени выпивать, эта сторона вопроса не имеет большого значения; но для молодого человека в чужом городе, вынужденного из-за отсутствия туалетов идти в салун, вопрос приобретает моральную сторону. Единственный способ избежать салуна — это воспользоваться переулком или другим темным местом, тем самым нарушая городское постановление и создавая неудобство, которое придает правонарушению аспект общественного здравоохранения. Частота, с которой это делается, подтверждается знакомой надписью «Не совершать правонарушений». В Лондоне я видел знак, который, на мой взгляд, был гораздо менее предосудительным и столь же эффективным; он гласил просто: «Приличия запрещают».

Создание туалетов в удобных местах, я думаю, внесло бы большой вклад в общественное здравоохранение.

ЗАМЕТКИ

УРОВЕНЬ МЛАДЕНЧЕСКОЙ СМЕРТНОСТИ В НЬЮ-ЙОРКЕ

Январский бюллетень Департамента здравоохранения города Нью-Йорка показывает, что нисходящая кривая уровня смертности в 1910 и 1911 годах продолжилась в 1912 году и что был достигнут самый низкий показатель, когда-либо зарегистрированный в городе. В 1911 году уровень смертности составлял 15,13 на 1000 человек, тогда как в 1912 году он составил 14,11. Разница в 1,02 между двумя годами означает, что в 1912 году было спасено 5276 жизней, ибо если бы в прошлом году сохранился уровень 1911 года, список умерших в Нью-Йорке был бы больше именно на это число. Анализируя данные, можно обнаружить, что снижение затронуло те заболевания, которые Департамент здравоохранения стремится контролировать; а именно, острые инфекционные заболевания, туберкулез легких и диарею у детей. С другой стороны, наблюдается значительный рост смертности от тех заболеваний, которые, по-видимому, свойственны нашему современному обществу и не поддаются контролю со стороны общественного здравоохранения: органические заболевания сердца и болезнь Брайта.

Уровень младенческой смертности низкий. Рассчитанный на основе зарегистрированных рождений, число смертей детей в возрасте до одного года составляет всего 105 на тысячу родившихся, и, по всей вероятности, это число немного завышено, поскольку город Нью-Йорк не претендует на регистрацию более чем 90–95 процентов рождений. Этот показатель обнадеживает при сравнении с цифрами для Великобритании и Германии. Уровень для Англии и Уэльса в 1911 году составлял 130; для Берлина в 1910 году — 157.

ЗДОРОВЬЕ ШКОЛЬНИКОВ ЛОНДОНА

Только в последние несколько лет закон требует, чтобы каждый ребенок, посещающий начальную школу, проходил медицинский осмотр при поступлении и окончании, и поэтому статистика здоровья школьников в Англии доступна только сейчас. Около полутора миллионов детей ежегодно проходят осмотр. Только что был опубликован отчет сэра Джорджа Ньюмана, главного медицинского сотрудника Совета по образованию за 1911 год. Он показывает состояние 186 652 детей в тринадцати графствах и шестнадцати городских районах и далек от удовлетворительного. Только в одном городском районе процент «хорошего» питания достиг 45, а от этой цифры он опускался до 3,8. Из 200 000 детей, осмотренных в Лондоне, более половины оказались с отклонениями, и более 78 000 были рекомендованы к лечению. Согласно этому отчету, недоедание в подавляющем большинстве случаев связано с незнанием относительной ценности продуктов питания и способов их экономичного использования, и только в меньшинстве случаев — с бедностью. Около 0,5 процента детей являются умственно отсталыми, и из них около одной седьмой настолько низкого уровня, что не поддаются обучению.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ КОНГРЕСС ПО ШКОЛЬНОЙ ГИГИЕНЕ

Предварительный бюллетень Четвертого международного конгресса по школьной гигиене объявляет о встрече, которая состоится в Буффало, штат Нью-Йорк, с 23 по 30 августа следующего года. Три предыдущих конгресса проводились в 1904 году в Нюрнберге, в 1907 году в Лондоне и в 1910 году в Париже. Президентом конгресса является Чарльз У. Элиот, почетный президент Гарвардского университета; вице-президенты: доктор У. Г. Уэлч, профессор патологии в Университете Джонса Хопкинса, и доктор Генри П. Уолкотт, председатель Совета здравоохранения штата Массачусетс. Списки вице-президентов и членов международного комитета включают имена некоторых из ведущих ученых Европы и Азии. Буффало собрал 40 000 долларов для покрытия расходов конгресса и приема делегатов.

3 К 1 ЗА ТУБЕРКУЛЕЗНУЮ БОЛЬНИЦУ

То, что люди начинают поддерживать самообложение налогами для общественных мер по борьбе с туберкулезом, подтверждается результатами референдума по вопросу создания окружной туберкулезной больницы в восьми городах округа Сент-Лоуренс, штат Нью-Йорк. Комитет по общественному здравоохранению совета супервайзеров не смог составить вопрос для голосования во всех городах округа, как было поручено советом. Но восемь городских супервайзеров провели неофициальное голосование по этому вопросу. Вопрос был принят во всех восьми городах. Голоса распределились более чем три к одному в пользу утвердительного ответа. Это первый случай, когда данный вопрос был вынесен на голосование населения в штате Нью-Йорк. Три из этих городов являются сугубо сельскими, и только один из восьми населенных пунктов является городом.

КАЛЕНДАРЬ КОНФЕРЕНЦИЙ

КОНФЕРЕНЦИИ

Конференции в апреле и мае

Социологический конгресс Алабамы, Бирмингем, штат Алабама. 22–24 апреля 1913 г. Уильям М. Макграт, президент, Ассоциированные благотворительные организации, Бирмингем.

Баптистская конвенция, Северная, Детройт, штат Мичиган, 13–20 мая 1913 г. Конв. секр. преподобный У. К. Биттинг, Сент-Луис.

Мальчики, Генеральная ассамблея работников с. Калвер, штат Индиана, 17–30 мая 1913 г. Информацию можно получить в Отделе работы с мальчиками, ИМКА, 124 E. 28th Street, Нью-Йорк.

Благотворительность и исправление, Конференция города Нью-Йорка по. 14–15 мая 1913 г. Секр., Джон Б. Прест, 287 Fourth Avenue, Нью-Йорк.

Благотворительность и исправление, Полугодовая конференция, Совет штата Колорадо по. Денвер. 13 мая 1913 г. Секр., Уильям Томас, Капитолий, Денвер.

Благотворительность и исправления, Конференция Арканзаса по, Литл-Рок, штат Арканзас, 13–15 мая 1913 г. Секр., Мюррей А. Ауэрбах, Литл-Рок.

City Planning, National Conference On. Chicago, May 5–7, 1913. Sec’y, Flavel Shurtlett, 19 Congress Street, Boston.

Сохранение человеческой жизни, Конференция по. Портленд, штат Орегон, 9–11 мая 1913 г. Информацию можно получить, обратившись в Рид-колледж, Портленд.

Цветное население, Пятая ежегодная конференция Национальной ассоциации содействия прогрессу. Филадельфия, штат Пенсильвания, 23–25 апреля 1913 г. Секр., Мэй Чайлдс Нерни, 26 Vesey St., Нью-Йорк.

Еврейские социальные работники, Третья неофициальная конференция, Национальная ассоциация. Атлантик-Сити, штат Нью-Джерси. 29–30 мая 1913 г.

Матери, Национальный конгресс. Бостон, 15–20 мая 1913 г. Секр., миссис А. А. Бирни, 806 Loan and Trust Bldg., Вашингтон, округ Колумбия.

Мирная конференция, Четвертая американская. Сент-Луис, штат Миссури, 1–4 мая 1913 г. Джеймс Э. Смит, председатель. Сент-Луис.

Ассоциация игровых площадок и отдыха Америки. Ричмонд, штат Вирджиния, 6–10 мая 1913 г. Секр., Х. С. Браучер, 1 Madison Avenue, Нью-Йорк.

Южный социологический конгресс, Атланта, штат Джорджия, 25–29 апреля 1913 г. Ген. секр., Дж. Э. Маккалох, Нэшвилл, штат Теннесси.

Женские клубы, Федерация Нью-Джерси, Атлантик-Сити, 2 и 3 мая 1913 г. Секр., миссис Джозеф М. Миддлтон, 46 Prospect St., Трентон.

Христианская ассоциация молодых людей, Международная конференция. Цинциннати, 15–18 мая 1913 г.

ПОСЛЕДУЮЩИЕ ВСТРЕЧИ

Международные

Слепые, Четвертая трехлетняя международная конференция по. Лондон, Англия, 1914 г.; вероятно, 20 июля. Секр., Генри Стейнсби, 206 Great Portland St., Лондон, W.

Благополучие детей, Международный конгресс по. Амстердам, Нидерланды, 1914 г. Президент, доктор Трёб, Huygenstraat 106, Амстердам.

Христианское гражданство, Всемирная конференция по. Портленд, штат Орегон, 29 июня – 6 июля 1913 г. Председатель, преподобный Джеймс С. Мартин, 209 9th St., Питтсбург, штат Пенсильвания.

Фермерши, Международный конгресс. Талса, штат Оклахома, 22 октября – 1 ноября 1913 г. Секр., миссис Джон Т. Бернс, Талса, штат Оклахома.

Жилищное строительство, Международный конгресс по. Гаага, Голландия, 8–13 сентября 1913 г. Секр., М. О. Вейге, генеральный директор Министерства сельского хозяйства, Брюссель. Исполнительный секретарь секции для Соединенных Штатов, Уильям Х. Толман, 29 West 39th Street, Нью-Йорк.

Младенческая смертность, Англоязычная конференция по. Лондон, Англия. 4 и 5 августа 1913 г. Под эгидой Британской национальной ассоциации по предотвращению младенческой смертности и благополучию младенцев, Лондон.

Тюремный конгресс, Пятилетний. Лондон, Англия, 1915 г. Секр., Ф. Симон Ван дер Аа, Гронинген, Голландия.

Школьная гигиена, Четвертый международный конгресс по. Буффало, штат Нью-Йорк, 25–30 августа 1913 г. Ген. секр., доктор Томас А. Стори, Колледж города Нью-Йорка.

Студенческая христианская федерация, Всемирная, Лейк-Мохонк, штат Нью-Йорк, 2–8 июня 1913 г. Ген. секр., Джон Р. Мотт, 124 East 28th Street, Нью-Йорк.

Студенты («Corda Fratres»), Восьмой международный конгресс. Итака, штат Нью-Йорк, 20 августа – 13 сентября 1913 г. Информацию можно получить, обратившись в Корнельский космополитический клуб, Итака, штат Нью-Йорк.

Градостроительство и организация муниципальной жизни, Первый международный конгресс по искусству. Гент, Бельгия, лето 1913 г. Генеральный секретарь, Поль Сентенуа, Брюссель.

Безработица, Международная ассоциация по. Гент, Бельгия, 3–6 сентября 1913 г. Секретарь американской секции, Джон Б. Эндрюс, 121 East 23rd St., Нью-Йорк.

Национальные

Благотворительность и исправление, Национальная конференция по. Сиэтл, штат Вашингтон, 5–12 июля 1913 г. Секр., Александр Джонсон, Ангола, штат Индиана.

Домоводство, Американская ассоциация. Итака, штат Нью-Йорк, 27 июня – 4 июля 1913 г. Информацию можно получить у Маргариты Б. Лейк, Форест-Хилл, штат Мэриленд.

Младенческая смертность, Американская ассоциация по изучению и предотвращению. Четвертое ежегодное собрание. Канзас-Сити, штат Миссури, 23–25 октября 1913 г. Исполнительный секретарь, Гертруда Б. Книпп, 1211 Cathedral St., Балтимор.

Медицина, Американская академия. Тридцать восьмое ежегодное собрание. Миннеаполис, штат Миннесота, 13–14 июня 1913 г.

Должностные лица благотворительных и исправительных учреждений, Американская ассоциация. Четвертое ежегодное собрание. Спрингфилд, штат Иллинойс, 24–26 июня 1913 г. Секр., У. Т. Кросс, Колумбия, штат Миссури.

Тюремная ассоциация, Американская, Индианаполис, штат Индиана, 11–16 октября 1913 г. Секр., Джозеф П. Байерс, Трентон, штат Нью-Джерси.

Социальное страхование, Первая американская конференция по. Чикаго, штат Иллинойс, 6–7 июня 1913 г. Секр., Джон Б. Эндрюс, 131 East 23rd St., Нью-Йорк.

Штатные и местные

Благотворительность и исправление, Конференция штата Огайо по. Акрон, штат Огайо, октябрь 1913 г. Секр., Х. Х. Ширер, 1010 Hartman Bldg, Колумбус, штат Огайо.

ВЫСТАВКИ

Международные

Панамо-Тихоокеанская выставка, Сан-Франциско, штат Калифорния, 20 февраля – 4 декабря 1915 г. Департамент социальной экономики — Фрэнк А. Вольф, Вашингтон, округ Колумбия.

Панамо-Калифорнийская выставка, Сан-Диего, штат Калифорния, 1 января – 31 декабря 1915 г. Директор выставок, Э. Л. Хьюэтт, Сан-Диего.

Студенческая христианская федерация, Всемирная, Лейк-Мохонк, штат Нью-Йорк, 2–8 июня 1913 г. Выставки, включая «социальное изучение и служение». Ген. секр., Джон Р. Мотт, 124 East 28th St., Нью-Йорк.

Школьная гигиена, Четвертый международный конгресс по. Буффало, штат Нью-Йорк, 25–30 августа 1913 г. Председатель Комитета по научной выставке, доктор Флетчер Б. Дресслер, Бюро образования, Вашингтон, округ Колумбия.

Национальные

Национальная выставка охраны природы, Ноксвилл, штат Теннесси, сентябрь–октябрь 1913 г.

Местные

Выставка благополучия детей, Нью-Бритен, штат Коннектикут, 25 апреля – 2 мая. Секр., Э. У. Пелтон.

Налогообложение в Нью-Джерси. Диаграммы, подготовленные Бюро муниципальных исследований, будут показаны на Федерации женских клубов Нью-Джерси. Атлантик-Сити, 2 и 3 мая. Секр., миссис Джозеф М. Миддлтон, 46 Prospect St., Трентон, штат Нью-Джерси.

ЗАМЕТКА

ШКОЛЬНЫЙ ЗАКОН КЕНТУККИ

Недавно принятый закон об обязательном школьном посещении в масштабах штата ставит Теннесси в один ряд с соседним Кентукки. Посещение школы требуется для всех в возрасте от восьми до четырнадцати лет и для всех в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, кто не занят «активно, регулярно и законно» или кто не умеет читать и писать. Этот новый закон убирает с карты, напечатанной в The Survey от 15 февраля, один из пяти серых южных штатов, где обязательное посещение было только в определенных округах.

Является ли лучшая в мире пожарная лестница слишком хорошей для вас или детей, находящихся под вашей опекой? Если нет, расскажите своему школьному совету о

KIRKER-BENDER

THE SPIRAL SLIDE

используемой по всей территории Соединенных Штатов.

Защищена восемью патентами.

Пишите за каталогом

Dow Wire & Iron Works

INCORPORATED

Louisville, Kentucky

We Believe——

ЧТО ведение домашнего хозяйства должно рассматриваться как профессия.

ЧТО правильный образ жизни должен быть четвертым «Р» в образовании.

ЧТО здоровье — это долг и дело индивида, болезнь — врача.

ЧТО трата денег так же важна, как и их зарабатывание.

ЧТО воспитание детей требует большего изучения, чем выращивание цыплят.

ЧТО домохозяйка должна быть так же внимательна к прогрессу в своей жизненной работе, как деловой или профессиональный человек. — Американская школа домоводства.

ПРИМЕЧАНИЕ — Запросите 100-страничный справочник «Профессия домохозяйки», в котором даны подробности домашнего обучения, курсов по домоводству и т. д. Это БЕСПЛАТНО. Бюллетени: «Свободное приготовление пищи», 10 центов; «Пищевая ценность», 10 центов; «Современный дом», 15 центов.

Address—A. S. H. E., 519 W. 69th. St. Chicago, Ill.

Take the Best of Europe Tour and other tours

with the University Travel-Study Club

High Grade—SYRACUSE, N. Y.—Medium price

THE SPIRIT OF HELPFULNESS

и сотрудничество пронизывают нашу работу для бедных. Без этого духа наши усилия были бы напрасны.

{ inspiration

A lack of { companionship

{ definite purpose

часто кроется за потребностью в еде или одежде.

Их постоянная задача Общества организации благотворительности — обеспечить через личное ободрение и дружеский интерес сорока одного опытного посетителя и ста восьмидесяти добровольных посетителей.

The Charity Organization Society

105 EAST 22d STREET

NEW YORK

Supported Entirely by Voluntary Contributions

Two Social Tours

IN EUROPE

The pioneer party went last year. Its success will be increased this year.

SAILINGS
June 26 | to Copenhagen
June 28 | to Hamburg

Several have already enrolled. Full information

DR. E. E. PRATT, 225 Fifth Ave., New York

ИЗБЕГАЙТЕ ПУТАНИЦЫ — Подшивайте рукописи, проповеди, вырезки, переписку. Великолепная система. 20 томов и книга записей. Бесплатный буклет. Энциклопедический файл, Кливленд, штат Огайо.

SITUATIONS WANTED

МУЖЧИНА — 45 лет — холост — протестант — двадцать лет на руководящей работе в исправительных, пробационных учреждениях и работе с мальчиками — сейчас занят — расстояние не имеет значения. Адрес 1105 Survey.

WORKERS WANTED

ТРЕБУЕТСЯ квалифицированная медсестра для патронажного ухода и работы в поселенческом доме. Должна иметь опыт работы в обеих областях. Адрес 1106 Survey.

SOCIAL AND CIVIC TOURS OF EUROPE

Social Tour, June 28—$480

Civic Tour, July 2—$600

Send for Programs

First-hand observation of civic, social, and industrial affairs in Germany, France, Belgium, Holland and England

INTERNATIONAL CIVIC BUREAU

1 Madison Avenue, New York

HELP THE SURVEY BY MENTIONING US WHEN WRITING TO ADVERTISERS

TRANSCRIBER’S NOTES

Стр. 81, добавлено название «The Survey, Volume XXX, No. 3, Apr 19, 1913».

Молчаливо исправлены очевидные опечатки и варианты написания.

Сохранены архаичные, нестандартные и неопределенные написания, как в печатном тексте.