Публичные доклады, № 11.

Американская академия негров.

НЕГРЫ И ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО

СЕРИЯ СТАТЕЙ И ПРОПОВЕДЬ

Арчибальд Генри Гримке, Чарльз Шово Кук, Джон Хоуп, Джон Лав, Келли Миллер и преп. Фрэнсис Гримке.

ЦЕНА: ТРИДЦАТЬ ПЯТЬ ЦЕНТОВ.

ВАШИНГТОН, ОКРУГ КОЛУМБИЯ

ИЗДАНО АКАДЕМИЕЙ.

1905.

CONTENTS

Смысл и необходимость движения за сокращение представительства Юга — АРЧИБАЛЬД ГЕНРИ ГРИМКЕ

Подавление негров в резервации — ЧАРЛЬЗ ШОВАВО КУК

Голоса негров в штатах, конституции которых не претерпели специальных изменений — ДЖОН ХОУП

Потенциал голосов негров на Севере и Западе — ДЖОН ЛАВ

Миграция и распределение негритянского населения как фактор влияния на избирательное право — КЕЛЛИ МИЛЛЕР

Негры и их гражданские права — ФРАНСИС ГРИМКЕ

Смысл и необходимость движения за сокращение представительства Юга — АРЧИБАЛЬД ГЕНРИ ГРИМКЕ

В 1787 году, когда основатели Американской республики разрабатывали Конституцию, они столкнулись с множеством трудностей в ходе созидательной работы, но ни одна из них не была столь велика, как объединение на условиях равенства в рамках единого общего правительства штатов, где существовало рабство, и штатов, свободных от него. Юг был готов войти в Союз при непременном условии, что его специфический труд и институты получат надлежащую защиту в этом документе. И в конечном счете Севере был вынужден согласиться включить это в основополагающий закон новой нации. Одна из таких уступок была известна как оговорка Конституции о представительстве рабов, которая давала рабовладельческому региону право учитывать пяти рабов как трех свободных граждан при распределении мест в конгрессе. Эта уступка тогда, вероятно, не казалась непомерной или разорительной ценой, которую Северу пришлось заплатить за Союз, однако последующие события доказали ее как непомерную, так и разорительную — как в плане политического бремени, которое она возложила на этот регион, так и в плане политических угроз, которые естественным образом выросли из этой ситуации и были порождены ею.

Сегодня каждый словно забыл или делает вид, что забыл, эту прискорбную главу нашей истории и ее применимость к сегодняшним бедам — каждый, за исключением нескольких дальновидных негров и нескольких дальновидных белых людей на Севере. Было бы правильно не забывать эту главу самим и не позволять стране делать вид, что она ее забыла, поскольку в ней содержится урок, который опасно забывать.

История повторяется и будет продолжаться до тех пор, пока люди остаются людьми, а страсть к власти и борьба за господство не угасают среди них. Такая борьба началась между двумя регионами почти сразу же после принятия Конституции. Поскольку их промышленные и политические идеи, интересы и институты прямо противостояли друг другу, соперничество и распри между ними стали неизбежными с самого начала. Любой, кто не был полностью ослеплен сиюминутными потребностями того момента, не мог не предвидеть хотя бы отчасти те последствия, которые неизбежно должны были последовать за подобным объединением непримиримых сил и страстей в рамках одного общего правительства. Каждая группа антагонистических идей и интересов была вынуждена великим законом самосохранения попытаться завладеть правительством в своей борьбе с другой группой. И в этом конфликте моральных и экономических сил и идей трехпятая оговорка Конституции о представительстве рабов дала Югу явное преимущество, преимущество, которое немедленно и мощно сыграло в его пользу. Ибо право учитывать пять рабов как трех свободных граждан при распределении представителей между различными штатами сосредоточило политическую власть южных штатов в руках не всех белых, а лишь небольшого, высококвалифицированного и организованного меньшинства, а именно: класса рабовладельцев. Это обстоятельство сплотило Юг и придало его действиям единство и целенаправленность, которых всегда не хватало промышленной демократии Севере. В результате южане быстро захватили Национальное правительство и сформировали национальное законодательство и политику так, чтобы наилучшим образом продвигать специфические идеи и интересы своего региона. Большая часть Национального правительства вполне очевидно располагалась к югу от линии Мейсона — Диксона в течение первых двадцати пяти лет существования Союза. Ход событий в этот период открыл этот горький факт Новой Англии. Ибо она была перехитрана, переголосована и превзойдена снова и отново в национальном законодательстве и административных мерах рабовладельческой олигархией, которая правила Югом и доминировала в национальных делах.

Например, Новая Англия выступала против эмбарго и ответных мер администрации г-на Джефферсона, которые разрушили ее великолепную торговую навигацию и принесли бедствия сотням тысяч ее жителей. Она выступала против Войны 1812 года, поскольку та казалась ей враждебной ее интересам, но несмотря на протесты и крики эмбарго было наложено на ее порты и судоходство, а война против Великобритании была объявлена. Она была вынуждена танцевать, volens-nolens, под рэгтайм своего южного соперника. Она танцевала в обоих случаях, в то время как недовольство стремительно росло в ее горячем, переполненном сердце. Она не скрывала неприятного факта: она устала от своей сделки по Конституции — была недовольна почти до мятежа южным доминированием в Союзе. Из этого широко распространенного недовольства и зарождающегося мятежа родилась Хартфордская конвенция, чтобы озвучить эти нарастающие антиюжные настроения и заняться поиском средства от того, что справедливо считалось скверными политическими условиями. Главным вопросом, с которым боролась эта знаменитая конвенция, было, по сути, чрезмерное и несоразмерное влияние, которым обладала рабовладельческая олигархия в национальных делах, и то, как лучше всего остановить ее дальнейший рост. Похоже, она могла придумать лишь одно лекарственное средство для облегчения ситуации, и оно заключалось во введении ограничений на любой дальнейший рост существующего на тот момент числа штатов. Но хотя резолюция, воплощавшая это довольно сомнительное средство, касалась штатов в целом, между строк подразумевалось, что она относится к рабовладельческим штатам в частности.

Это был первый удар, нанесенный промышленной демократией Севера по этой аристократической особенности Национальной конституции, а именно: праву учитывать пять рабов как трех свободных граждан при распределении представителей между штатами. Тогда чувствовалось, а впоследствии еще сильнее и всеобщее, что эта оговорка о трех пятых представительства рабов, которая позволяла небольшому меньшинству населения Юга осуществлять политическую власть этого региона и в любом спорном вопросе между регионами нейтрализовать свободную волю каждых трех свободных граждан волей-марионеткой каждых пяти рабов, была несправедливым и опасным преимуществом, которым обладала рабовладельческая олигархия над своим региональным соперником — свободной демократией Севера.

Осознание этой политической несправедливости и опасности лежало в основе ожесточенного сопротивления со стороны Севера принятию Миссури в качестве рабовладельческого штата, аннексии Техаса и Мексиканской войне. Оно лежало в основе яростного крика, раздавшегося по всему этому региону по окончании той войны: «Никакой больше рабовладельческой территории, никаких больше рабовладельческих штатов». Оно было душой великого движения, которое отбросило волну рабства от Канзаса и спасло этот штат для свободы. По сути, именно эта борьба свободных штатов за сведение к минимуму угрозы для своей промышленной демократии, выросшей из оговорки Конституции о представительстве рабов, и сопротивление рабовладельческих штатов такому движению породили войну между регионами. Эта война завершилась уничтожением рабства и, как предполагал и намеревался Север, полным уничтожением этого права Юга учитывать пять рабов как трех свободных граждан при распределении представителей между различными штатами во вновь восстановленном Союзе.

Но зло не умирает от одного удара. Оно обладает странной способностью к метаморфозе, то есть способностью менять свою форму, не теряя своей идентичности. Власть рабовладельцев, которую все на Севере считали мертвой, почти сразу же возродилась как власть южных крепостников в результате законодательства, принятого в недавно восставших штатах старыми рабовладельцами. Они, конечно, потеряли своих рабов и политическую власть, вытекающую по Конституции из такого владения, но они не утратили политической хитрости и решимости создать аналогичную власть из социальных сил и материала, царивших в беспорядке вокруг них.

Реконструкция Юга старой рабовладельческой олигархией привела к угрозе возникновения в национальных делах власти африканских крепостников, более грозной для Севера, чем старая власть рабовладельцев, поскольку пять больше трех в федеральном исчислении. Эта грозившая возникнуть в национальной политике власть африканских крепостников пробудила в Севере осознание опасности, заставившей его заново защищать верховенство своей промышленной демократии в Союзе. После этого он приступил к работе по навсегда устранению этой угрозы. Выполняя эту работу, он, к сожалению, ограничился исключительно использованием политических рычагов. Но нет сомнений в том, что то, что он сделал при реконструкции старых рабовладельческих штатов, задумывалось как основательное. Он намеревался искоренить в корне из Конституции право Юга учитывать пять рабов как трех свободных граждан или пять крепостников как пять свободных граждан при распределении представителей между штатами. Такова была ясная цель всего массива конгрессионального законодательства, направленного на реконструкцию Юга. Это же является ясной целью 14-й и 15-й поправок к Конституции.

Все эти великие акты были направлены на полное уничтожение базиса, на котором покоилась старая рабовладельческая власть и на котором покоилась бы новая власть крепостников, а именно: неравенства и расового подчинения. 13-я поправка отменила рабство, 14-я возвела бывших рабов в ранг граждан, а 15-я даровала им право голоса. Весь план по навсегда устранению этого зла казался на бумаге достаточно завершенным, и на практике он, несомненно, доказал бы свою эффективность, если бы при его осуществлении не возникла непредвиденная трудность. Этой непредвиденной трудностью стала позиция Верховного суда США при интерпретации законов, принятых в его развитие. Последствия решений этого трибунала почти неизменно были направлены против претензий негров на равенство и в пользу южного утверждения о существовании двух рас на Юге, одна из которых постоянно доминирует, а другая постоянно находится в подчиненном положении, и что поддержание этого состояния расового превосходства с одной стороны и расового подчинения с другой представляет собой единственный работающий план их совместного мирного проживания или любого дальнейшего продвижения в цивилизации. Из-за этой прискорбной позиции Верховный суд США стал скорее помехой, чем подспорьем в урегулировании этого вопроса. Поэтому при данных обстоятельствах от него не стоит ждать никакого облегчения. Облегчение, если оно вообще придет, должно прийти из другого квадранта политической системы, в которой мы живем. И к счастью, 14-я поправка предусмотрела такое облегчение в достаточной мере. Все, что необходимо для того, чтобы положение этой поправки, применимое к текущей ситуации, заработало эффективно — это мужество и здравый смысл. Но увы, мужества и здравого смысла в отношении этого предмета сегодня явно не хватает как на Севере, так и среди самих негров.

Положение 14-й поправки, о котором только что шла речь, гласит следующее: «Представители должны распределяться между различными штатами пропорционально их численности, с учетом общего числа лиц в каждом штате, за исключением не облагаемых налогом индейцев. Но когда право голоса на любых выборах выборщиков Президента и Вице-президента Соединенных Штатов, представителей в Конгресс США, исполнительных и судебных должностных лиц штата либо членов его легислатуры отказывается любому из лиц мужского пола такого штата, достигших двадцати одного года и являющихся гражданами Соединенных Штатов, или каким-либо образом ущемляется, за исключением участия в мятеже или ином преступлении, основа для представительства в нем сокращается в той пропорции, в какой число таких граждан мужского пола соотносится с общим числом граждан мужского пола в возрасте двадцати одного года в таком штате».

Каждый южный штат фактически с помощью той или иной уловки после принятия 14-й и 15-й поправок отказал своим цветным гражданам в праве голоса. Сначала это делалось методом огнестрельного оружия, которое со временем сменилось мошенническими манипуляциями с результатами выборов, а это, в свою очередь, — «дедушкиными оговорками» и «пунктами о понимании», применяемыми предвзятыми регистрационными комиссиями в тех штатах, которые пересмотрели свои конституции. Профессор Даннинг в статье «Крах реконструкции» в журнале «Атлантик менсли» за октябрь 1901 года отмечает: «С принятием этих конституционных поправок различными штатами политическое равенство негра угасает в законе, как оно уже давно угасло на практике, и крах реконструкции близится к завершению». Это утверждение совершенно верно. Юг повсеместно аннулировал на практике 14-ю и 15-ю поправки к Конституции. Он отказывает чернокожим в праве голоса, но в то же время учитывает этих же чернокожих при распределении своих представителей. Таким образом, нынешняя власть крепостников пользуется сегодня правом, значительно превосходящим то, которым обладала старая рабовладельческая власть, ибо она учитывает пятерых своих лишенных избирательных прав чернокожих граждан не как трех, а как пятерых свободных людей. Она совершила необычайный подвиг: и свой политический пирог съела, и сохранила его.

В Южной Каролине, например, где чернокожие превосходят белых по численности на 224 326 человек, и в Миссисипи, где цветное население превосходит белое на 263 640 человек, «влияние негров на политические дела», по выражению проф. Даннинга, «равно нулю». И это в существенной мере справедливо почти для каждого из старых рабовладельческих штатов, независимо от того, пересмотрели они свои конституции или нет. Проф. Дюбуа заявляет: «Сегодня черному человеку Юга почти нечего сказать о том, сколько налогов с него будет взыскано или как эти налоги будут потрачены, кто будет создавать законы и как они будут создаваться. Вызывает жалость то, что в критические моменты приходится прилагать неистовые усилия, чтобы заставить законодателей в некоторых штатах хотя бы выслушать уважительное изложение черной стороны текущего спора».

Сегодня на Юге укоренилась аристократия, основанная на расе. Вся тенденция развития событий там направлена на то, чтобы лишить чернокожих гражданских прав, свести их к состоянию перманентного политического и производственного подчинения белым. Это аристократизирует республику с лихвой. Ибо при лишении права голоса, права на голос в принятии законов любой категории людей в такой промышленной республике, как наша, эта категория обречена катиться от плохого к худшему в борьбе за кусок хлеба, за существование, в конкуренции с более привилегированными классами. Это делает нечто большее: это снижает эффективность такой категории как производителя богатства не только в отношении ее самой, но и в отношении региона, в котором она живет. Ибо все то, что унижает и ущемляет такую категорию, унижает и ущемляет общину и страну, частью которых она является. И от этого нет спасения, ибо таков естественный закон возмездия, который никакие «пункты о понимании» и «дедушкины оговорки» и регистрационные комиссии, как бы искусно они ни задумывались, в долгосрочной перспективе не смогут обойти или аннулировать. Такова же прискорбная экономическая ситуация в отношении как белых, так и чернокожих в южных штатах как прямое следствие отмены 14-й и 15-й поправок к Конституции этими штатами. Деградация их черного труда в конечном счете приведет и к деградации их белого труда. Фактически лишение избирательных прав чернокожих действует практически повсеместно там как лишение избирательных прав и значительной массы белых. Ибо неиспользование власти, будь то физической или политической, со временем порождает нежелание, а затем и неспособность осуществлять ее. Избирательное право при нынешних политических условиях, преобладающих по всему этому региону, на деле осуществляется лишь небольшой меньшинстью белых. Общее число голосов, например, поданных за представителей в южных избирательных округах, поразительно мало по сравнению с теми, что подаются в северных избирательных округах. То же самое касается и голосов за выборщиков президента, а также за исполнительных, законодательных и судебных должностных лиц различных южных штатов. Горстка правящих белых, причем далеко не лучшего класса, как в доэпоху войны, подает сегодня все голоса этого региона, представленного всеми его чернокожими и подавляющим большинством белых граждан, на национальных и штатных выборах.

Например, среднее число голосов, поданных за членов Конгресса США северными избирательными округами во время выборов 1898 года, превышало 35 000, в то время как число голосов, поданных Арканзасом, Джорджией, Луизианой, Миссисипи и Южной Каролиной, которые фактически управляются по плану Миссисипи, составляло менее 5 000. Общее число голосов, поданных за 37 конгрессменов этими пятью южными штатами, составило всего 184 602, в то время как общее число голосов, поданных штатом Нью-Йорк за 34 конгрессменов, составило 1 250 000; иными словами, 184 602 избирателя в этих пяти «миссисипизированных» штатах фактически имели большее представительство в Конгрессе — на три человека больше, чем 1 250 000 избирателей «Имперского штата». С другой стороны, возьмем случай Канзаса, который, хотя и подал на своих выборах в Конгресс в 1898 году на 100 000 голосов больше, чем было подано этими же пятью южными штатами вместе взятыми, тем не менее имел лишь семь представителей в Конгрессе США для защиты и продвижения своих особых интересов против 37 заседающих в Палате представителей для защиты и продвижения особых интересов правящей олигархии этих пяти лишенных республиканского строя южных штатов.

Но давайте посмотрим на этот вопрос ближе. Алабама с населением 1 828 697 человек и девятью представителями в Конгрессе США подала на выборах в Конгресс в 1902 году в общей сложности 90 105 голосов по девяти округам, в то время как новый штат Вашингтон с населением 518 103 человека и тремя представителями подал на тех же выборах в общей сложности 93 681 голос; иными словами, в Вашингтоне было подано на 3 000 голосов больше для избрания трех конгрессменов, чем в Алабаме для избрания девяти. Опять же, Миссисипи с населением 1 531 270 человек и восемью представителями в Конгрессе США подала на тех же выборах в общей сложности 18 058 голосов по восьми избирательным округам, в то время как крошечный Айдахо с населением 161 772 человека и одним представителем подал в то же время 57 712 голосов, что более чем в три раза превысило число голосов, поданных Миссисипи за восьмерых представителей. Или возьмем Луизиану с населением 1 381 625 человек и семью представителями в Конгрессе США и ее общий итог в 26 265 голосов на тех же выборах по семи округам и сопоставим эти цифры с цифрами Род-Айленда с населением 428 556 человек и двумя представителями. Показатели Род-Айленда составляют 56 064, что почти вдвое превышает голоса Луизианы за семь избирательных округов в Конгресс. Или же бросим взгляд мимоходом на Южную Каролину с населением 1 340 316 человек и семью представителями в Конгресс США и Нью-Гэмпшир с населением 411 588 человек и двумя представителями. Первая собрала в 1902 году на выборах своих семи конгрессменов 32 085 голосов, а второй на выборах своих двух представителей собрал в то же время 74 833. Иными словами, в Южной Каролине было подано почти на 43 000 голосов меньше для избрания семи конгрессменов, чем в Нью-Гэмпшире для избрания двух. Подводя итог: Алабама, Луизиана, Миссисипи и Южная Каролина с совокупным населением 6 106 908 человек и 31 представителем в Конгрессе США подали в 1902 году в общей сложности 166 576 голосов в 31 избирательном округе, в то время как Айдахо, Нью-Гэмпшир, Род-Айленд и Вашингтон с совокупным населением 1 500 000 человек и восемью представителями подали на тех же всеобщих выборах в общей сложности 282 294 голоса в своих восьми избирательных округах. Среднее число голосов по каждому из 31 южного избирательного округа составило 5 530; в то время как для каждого из восьми северных округов оно составило 35 287. Почему одна только Массачусетс с населением 2 805 346 человек и 14 представителями подала за избрание этих 14 конгрессменов больше голосов, чем четыре южных штата с населением более 6 000 000 человек вместе взятые для избрания своих 31 представителей!

Далее: на президентских выборах в ноябре прошлого года совокупный голос Алабамы, Луизианы, Миссисипи и Южной Каролины за 39 выборщиков составил менее 200 000, или, если быть точным, ровно 186 253, в то время как голос Массачусетса за 16 выборщиков составил 442 732. Иными словами, голос Массачусетса за ее 16 представителей в коллегии выборщиков превысил голос четырех южных штатов за их 39 представителей в том же органе более чем на 250 000 голосов. Еще раз: разве не крайне зловещим и показательным является заметное сокращение в 1904 году числа народных голосов за выборщиков в Алабаме, Северной Каролине и Виргинии — штатах, которые совсем недавно пересмотрели свои конституции, — по сравнению с числом народных голосов тех же штатов за выборщиков в 1900 году? Например, сокращение народных голосов в Алабаме составило почти 50 000 бюллетеней; в Северной Каролине сокращение достигло почти 85 000, а в Виргинии оно дошло до более чем 135 000. Эти цифры красноречиво говорят о великих несправедливостях, причиненных неграм. Они не менее красноречиво говорят о великих опасностях, которые ныне угрожают подорвать свободные институты в Республике.

После выборов 1898 года дела на Юге в отношении этого предмета стремительно шли от плохого к худшему. Алабама, Северная Каролина и Виргиния последовали примеру Миссисипи и пересмотрели свои конституции. Это реакционное движение южной олигархии докатилось на севере до Мэриленда, и работа по аристократизации его конституции и «джимкровизации» его законов сейчас подходит к концу. Где остановится это движение? Остановится ли оно к югу от линии Мейсона — Диксона, если Национальное правительство незамедлительно не примет решительные меры для его пресечения? Нет, эта аристократическая революция, если ее не сдержать, непременно вторгнется на Север, атаковав и сокрушив сначала политические права чернокожих людей в этом регионе, а затем и права других классов граждан, более слабых в промышленном и политическом отношении, чем остальные, до тех пор, пока один за другим свободные ныне штаты не падут под властью классовой и плутократической власти. Тогда действительно крушение 14-й и 15-й поправок и демократических институтов в Америке завершится. Только тогда движение, которое стремительно аристократизирует Республику, прекратит свое неуклонное шествие. Я не паникер, но говорю суровую правду. Тот, у кого есть глаза, чтобы видеть, пусть посмотрит вокруг на зловещие признаки этого наступающего зла. Тот, у кого есть уши, чтобы слышать, может услышать повсюду вокруг себя пророческие звуки этого поднимающегося потока несправедливости и неравенства, этого растущего пренебрежения законом, этого лишения людей права голоса в управлении, будь то на уровне штатов, колониальном или национальном, которые характеризуют нынешний период нашей национальной истории.

В завершение этой статьи мне будет не лишним добавить несколько слов о некоторых политических последствиях, которые неизбежно последовали бы за сокращением южного представительства в Конгрессе и коллегии выборщиков. Во-первых, это сократило бы политическую мощь Юга как фактора национального законодательства, уменьшило бы его относительную значимость как элемента национальной политики. Сегодня этот регион дерзок, требователен и агрессивен в негритянском вопросе именно потому, что он обладает столь большой численностью в Конгрессе и коллегии выборщиков за счет своего подавленного негритянского голоса. Сократите эту мощь путем разумного кровопускания до двадцати пяти или тридцати пяти представителей, и со временем за этим последует соответствующее снижение его высокомерия и агрессивности в расовом вопросе. Ибо по мере падения его относительной мощи в Конгрессе и коллегии выборщиков он будет снижаться и по своей относительной значимости в руководстве и лидерстве Демократической партии также. Он постепенно утратит свое контролирующее влияние на эту партию, в конечном счете перестанет доминировать в ней по негритянскому вопросу. Относительный упадок Юга в Конгрессе и коллегии выборщиков означает, конечно же, относительный рост Севера в той же ветви власти — означает, что со временем Север будет меньше прислушиваться к претензиям Юга, к его угрозам, и больше — к претензиям, к делу негра. Это значит больше. Относительный упадок Юга как фактора национальной политики означает относительный рост северного крыла Демократической партии в контроле над этой партией, в выработке для этой партии более либеральной политики по негритянскому вопросу. Ибо по мере того, как северное крыло этой партии набирает относительную силу, численное значение по сравнению с Югом, оно будет все больше соблазняться необходимостью заручиться поддержкой голосов негров Севера. В условиях упорных выборов и в ключевых штатах демократы Севера станут тогда делать либеральные заявления и конкретные ставки, чтобы переманить этот голос у Республиканской партии.

Это соображение подводит меня ко второму последствию, которое последовало бы за сокращением южного представительства. А именно: оно положит конец нынешнему периоду доброй воли и мира между регионами, столь губительному для прав негра. Такая мера вновь откроет период ожесточенных разногласий и распрей между двумя регионами. Эти разногласия возникнут не просто между республиканцами Севера и белым Югом, но также между демократами Севера и демократами Юга по вопросу о правах негра. Ибо северное крыло Демократической партии не может претендовать на голоса цветного населения своего региона, не оскорбляя тем самым Юг и не сея семена отчуждения и распрей между ними по вопросу о правах и бесправно положении негра как гражданина. За такими разногласиями и распрями между регионами последует реакция на Севере в пользу негра. Общественные настроения в пользу более справедливого обращения с этой расой будут после этого неуклонно набирать силу. Это побудит Республиканскую партию придать данному вопросу более радикальное решение, чем она дает ему сейчас, предпринять шаги по обеспечению соблюдения 15-й поправки к Конституции посредством принятия надлежащего законодательства. Подобные растущие общественные настроения в пользу предоставления неграм более справедливого отношения могут сделать большее — они могут достучаться даже до этого проюжного трибунала, Верховного суда, и, подобно пчелам из Библии, принести мед для этой расы в ее доселе холодное и невосприимчивое тело. Возможно даже, что со временем он окажется под влиянием необходимости истолковать закон в пользу свободы человека, а не против нее, как сейчас. И наконец, это даст молчаливому Югу шанс быть услышанным по негритянскому вопросу. Это даст ему шанс воззвать от тех штатов, которые пьяны расовым вопросом, к их трезвому второму размышлению, шанс показать им безумие и безумство их лишения избирательных прав и последовавшей за этим деградации их негритянского труда как экономического фактора в их развитии и цивилизации. И таким образом либеральные настроения по отношению к негру могут пробудиться на Юге и начать медленно распространяться сверху вниз как заквашивающее влияние.

В-третьих, сокращение южного представительства в Конгрессе и коллегии выборщиков не навредит негру. Оно не отнимет у него ни одного права, которым он ныне пользуется там. Это не сможет никоим образом изменить его фактический статус ни по закону, ни на практике. Он сейчас лишен избирательных прав; Конгресс по-прежнему будет обладать полномочиями обеспечивать исполнение 15-й поправки путем принятия надлежащего законодательства, и он сделает это, как только сможет собрать свое мужество в кулак. Сокращение южного представительства непременно разрушит нынешнее апатичное состояние страны в отношении негра. С этим разрушением последует реакция в пользу свободы, и со временем возникнет общественное мнение, которое сделает законодательное обеспечение права цветного населения Юга на бюллетень вполне досягаемым пределом возможного, да даже вероятного, если Юг продолжит после сокращения — но он долго не продолжит — свое нынешнее намерение аннулировать 15-й поправку и низвести свое цветное население до состояния перманентно подчиненного и бесправного класса, лишенного прав людей или граждан, которые южные белые люди обязаны уважать. Пусть же южное представительство в Конгрессе будет сокращено. Чем раньше, тем лучше будет для негра и Нации.

Министерство юстиции правительства Соединенных Штатов наконец-то предприняло эффективные действия против мясного треста. И я вижу, что Комиссия по торговле между штатами изучает обвинение в том, что некоторые железные дороги практикуют посредством системы скидок дискриминацию против отправителей живого скота в пользу продукции мясокомбинатов и разделанного мяса. Но увы, сколь иной была позиция национального правительства по отношению к расследованию величайшей из всех дискриминаций в Республике, а именно: массового лишения избирательных прав негров на Юге на том основании, что они негры. Несколько лет назад один из самых храбрых и дальновидных представителей Массачусетса в обеих палатах Конгресса внес резолюцию с целью лишь расследовать этот вопрос. Администрация, которая тогда выступала (и, как говорят, выступает и ныне) против вмешательства подобным образом в южный вопрос, оказалась на высоте положения. Когда ей не удалось заставить замолчать голос конгрессмена Муди по этому поводу, она с помощью мастерского государственного искусства перенесла его из зала Палаты представителей и благополучно усадила в Кабинет министров, где он находится до сих пор и где его молчание может быть обеспечено еще надежнее. Так канула в пыльное небытие резолюция Муди, и место, которое знало ее некогда в Конгрессе, больше не знало ее и не узнает уже во веки веков.

Но есть другой конгрессмен, который годами пристально следил за ростом этого угрожающего зла, за ростом этого зла, столь подрывающего права чернокожих на Юге и столь пагубного для интересов нашей промышленной демократии на Севере. Пять лет назад он счел, что общему правительству давно пора заняться этим вопросом, и соответственно предложил со своего места в Конгрессе подходящие для этой цели меры. К сожалению для предложения конгрессмена Крампакера, в то время приближались президентские выборы 1900 года, которые, по мнению администрации Маккинли, настоятельно требовали тогда молчания и забвения по этому сложному вопросу. Подчиняясь этому громкому зову Молоха партийного успеха на выборах, законопроект г-на Крампакера принял смерть от удушения в комитете.

Тем не менее этот вопрос был вновь поднят г-ном Крампакером в последующем Конгрессе в форме резолюции, предусматривающей назначение Спикером специального комитета из тринадцати человек, «в чьи обязанности входит и кто должен обладать полными и достаточными полномочиями расследовать и запрашивать законность избирательных законов различных штатов и порядок их применения, а также то, не отказывается ли в праве голоса на любых выборах выборщиков Президента и Вице-президента Соединенных Штатов, представителей в Конгресс США, исполнительных и судебных должностных лиц любого из штатов либо членов его легислатуры какому-либо из лиц мужского пола любого из штатов, достигших двадцати одного года и являющихся гражданами Соединенных Штатов, или каким-либо образом ущемляется ли это право, за исключением преступления». Эта столь разумная, умеренная и справедливая резолюция пал жертвой, как тогда сообщалось, хитрой сделки, заключенной между южной олигархией с одной стороны и республиканскими менеджерами кубинского взаимного сотрудничества с другой. Резолюция Крампакера была убаюкана среди груд пыли старых документов Конгресса, где она и спала без пробуждения до нынешней сессии Конгресса, когда ее глубокий сон был потревожен новыми попытками, предпринятыми в обеих палатах национального законодательного органа, возродить этот вопрос и сделать то, что республиканская национальная платформа 1904 года пообещала этой партии сделать в случае ее победы на выборах, в соответствии с ясным смыслом и целью следующего пункта этой платформы.

«Мы выступаем за такие действия Конгресса, которые определят, было ли избирательное право в каком-либо штате неконституционно ограничено посредством особой дискриминации; и если дело обстоит именно так, мы требуем, чтобы представительство в Конгрессе и в коллегии выборщиков было пропорционально сокращено, как того предписывает Конституция Соединенных Штатов».

И в то время как Республиканская партия колеблется в выполнении своего торжественного обещания, данного народу перед выборами в ноябре прошлого года, волна невыносимой несправедливости, неминуемой опасности — невыносимой несправедливости для чернокожих и неминуемой опасности для Республики — подступает все ближе и поднимается все выше к той точке, за которой игнорировать ее еще дольше будет означать широкомасштабную и далеко идущую катастрофу для нашей промышленной демократии, для республиканских институтов в Америке. На ее гребне я вижу приближение сил, достаточно мощных, чтобы сокрушить Конституцию не только на Юге, но и на Севере — сил, достаточно мощных, чтобы воздвигнуть на ее руинах грандиозное здание плутократической империи и деспотизма.

Предупреждение звучит в наших ушах, оно звучит в ушах народа по всей стране. Внимаем ли мы ему, внемлют ли они?

Подавление негров в резервации — ЧАРЛЬЗ ШОВАВО КУК

[Негры в штатах с пересмотренными конституциями]

Следующие штаты пересмотрели свои конституции с целью исключения цветных избирателей, в следующем порядке:

(1) МИССИСИПИ.

Раздел 241 Статьи 12 Конституции штата Миссисипи, определяющий круг избирателей:

«Каждый житель штата мужского пола, за исключением идиотов, умалишенных и не облагаемых налогом индейцев, являющийся гражданином Соединенных Штатов, в возрасте двадцати одного года и старше, проживший в штате два года и один год в избирательном округе... в котором он собирается голосовать, надлежащим образом зарегистрированный в соответствии с настоящей статьей, никогда не судимый за взяточничество, кражу со взломом, воровство, поджог, получение денег или товаров путем обмана, лжесвидетельство, растрату или двоеженство, и уплативший на или до 1 февраля года, в который он собирается голосовать, все налоги, которые могли законно требоваться с него, и предъявивший должностному лицу, проводящему выборы, удовлетворительные доказательства уплаты своих налогов».

Раздел 242 Статьи 12 далее устанавливает, что лица, желающие зарегистрироваться, должны принести следующую присягу:

«Я торжественно клянусь, что мне исполнился двадцать один год и что я буду проживать в штате в течение двух лет и (в данном) избирательном округе в течение одного года, предшествующих предстоящим выборам, и в настоящее время добросовестно являюсь его жителем, и что я не лишен права голоса по причине судимости за любое из преступлений, упомянутых в конституции этого штата в качестве дисквалификации для избирателя, что я правдиво отвечу на все вопросы, задаваемые мне относительно моего прошлого, поскольку они касаются моего права голоса, а также относительно моего проживания до получения гражданства в этом округе, что я буду поддерживать конституцию Соединенных Штатов и штата Миссисипи и буду хранить истинную веру и преданность им — да поможет мне Бог».

Любое умышленное и продажное ложное заявление в указанном аффидавите или в ответ на любой существенный вопрос, заданный в соответствии с настоящим документом, считается лжесвидетельством.

Раздел 244 Статьи 12 Конституции штата Миссисипи требует, чтобы:

«С первого января 1892 года каждый избиратель в дополнение к вышеуказанным квалификационным требованиям должен быть способен прочитать любую статью конституции этого штата; либо должен быть способен понять ее при зачитывании ему или дать ей разумное толкование».

(2) ЮЖНАЯ КАРОЛИНА.

Подпункт (c). «До 1 января 1898 года все лица мужского пола призывного возраста, подающие заявку на регистрацию и способные прочитать любую статью настоящей конституции, предъявленную им, либо понять и объяснить ее при зачитывании им регистрационным чиновником, имеют право на регистрацию и становятся избирателями».

Подпункт (d). «Любое лицо, обращающееся за регистрацией после 1 января 1898 года, при соблюдении прочих условий квалификации, подлежит регистрации: при условии, что оно способно как читать, так и писать любую статью конституции, представленную ему регистрационным чиновником, либо может доказать, что оно владеет и уплатило подлежащие взысканию в предыдущем году налоги на имущество в этом штате, оцененное в триста долларов ($300) или более».

(3) ЛУИЗИАНА.

Раздел 3. «Он (избиратель) должен уметь читать и писать и продемонстрировать эту способность при подаче заявления на регистрацию, составив под присягой, принятой регистрационным чиновником или его заместителем, письменное заявление об этом на английском языке или своем родном языке, которое должно содержать основные факты, необходимые для подтверждения его права на регистрацию и голосование, и должно быть полностью написано, датировано и подписано им в присутствии регистрационного чиновника или его заместителя, без посторонней помощи, подсказок или каких-либо записей, за исключением формы заявления, изложенной ниже: При условии, однако, что если заявитель не способен написать свое заявление на английском языке, он имеет право по своему требованию написать его на своем родном языке под диктовку переводчика; а если заявитель не способен написать свое заявление по причине физической инвалидности, оно должно быть написано под его диктовку регистрационным чиновником или его заместителем на основании его присяги о такой инвалидности. Заявление на регистрацию, предусмотренное выше, должно представлять собой копию следующей формы с заменой пропусков надлежащими именами, датами и цифрами, а именно:

«Я являюсь гражданином штата Луизиана. Мое имя — ——. Я родился в штате (или стране) — ——, округе (или приходе) — ——, такого-то дня —— месяца —— года. Мне сейчас —— лет —— месяцев и —— дней. Я проживаю в этом штате с —— года и не лишен избирательных прав ни по одному из положений конституции этого штата».

Раздел 4. «Если он не способен читать и писать в соответствии с требованиями раздела 3 настоящей статьи, то он имеет право зарегистрироваться и голосовать, если он на момент подачи заявления на регистрацию является добросовестным собственником имущества, оцененного за ним в этом штате по оценочной стоимости не менее чем в 300 долларов по окладной ведомости текущего года, если окладная ведомость текущего года к тому моменту не будет завершена и подана, и по которому, если такое имущество является исключительно движимым, уплачены все причитающиеся налоги».

Раздел 5. «Ни одному лицу мужского пола, которое на 1 января 1867 года или в любую дату до этого имело право голоса по конституции или закону любого штата Соединенных Штатов, в котором оно тогда проживало, и ни одному сыну или внуку такого лица не моложе 21 года на дату принятия этой конституции, и ни одному лицу мужского пола иностранного происхождения, натурализованному до первого января 1898 года, не может быть отказано в праве на регистрацию и голосование в этом штате по причине его неспособности обладать образовательным или имущественным цензом, предписанным этой конституцией: При условии, что оно проживало в этом штате в течение пяти лет, непосредственно предшествующих дате подачи заявления на регистрацию, и было зарегистрировано в соответствии с условиями этой статьи до 1 сентября 1898 года; и ни одно лицо не имеет права регистрироваться по этому разделу после указанной даты».

(4) СЕВЕРНАЯ КАРОЛИНА.

Раздел 4. «Каждое лицо, представляющее себя для регистрации, должно уметь читать и писать любую статью конституции на английском языке; и прежде чем получить право голоса, оно должно уплатить на или до 1 мая года, в котором оно намеревается голосовать, свой избирательный налог за предыдущий год, как предписано статьей V, разделом 1 конституции. Но ни одному лицу мужского пола, которое на 1 января 1867 года или в любое время до этого имело право голоса по законам любого штата Соединенных Штатов, в котором оно тогда проживало, и ни одному прямому потомку такого лица не может быть отказано в праве на регистрацию и голосование на любых выборах в этом штате по причине его неспособности обладать предписанным здесь образовательным цензом, при условии, что оно зарегистрировалось в соответствии с условиями этого раздела до декабря 1908 года.

«Генеральная ассамблея обеспечивает регистрацию всех лиц, имеющих право голоса без предусмотренных здесь образовательных цензов, и не позднее 1 ноября 1908 года обеспечивает создание постоянной записи такой регистрации, и все лица, зарегистрированные таким образом, навсегда после этого имеют право голоса на всех выборах народом в этом штате, если они не лишены правоспособности по разделу 2 настоящей статьи: При условии, что такое лицо уплатило свой избирательный налог, как требуется выше».

(5) АЛАБАМА (вступила в силу 28 ноября 1901 г.) имеют право на регистрацию:

Эти разделы конституции Алабамы рассматривались Верховным судом в деле Джайлс против Харриса (189 U. S. 475), и общий план голосования и регистрации был резюмирован судьей Холмсом, огласившим мнение суда следующим образом:

«Согласно разделу 178 статьи 8, чтобы получить право голоса, лицо должно было прожить в штате по меньшей мере два года, в округе один год и в избирательном участке или районе три месяца, непосредственно предшествующие выборам; уплатить свой избирательный налог и быть должным образом зарегистрированным в качестве избирателя. Согласно разделу 182, идиоты, умалишенные и лица, осужденные за определенные преступления, лишены избирательных прав. С учетом вышесказанного, согласно разделу 180, до 1903 года следующие граждане штата мужского пола, являющиеся гражданами Соединенных Штатов, имели право на регистрацию, а именно: Первое. Все, кто честно служил в перечисленных войнах Соединенных Штатов, включая тех, кто воевал с любой из сторон в «войне между штатами». Второе. Все законные потомки лиц, честно служивших в перечисленных войнах или в Войне за независимость. Третье. «Все лица, обладающие хорошей репутацией и понимающие обязанности и обязательства гражданства при республиканской форме правления». Согласно разделу 181 после 1 января 1903 года лишь следующие лица имеют право на регистрацию: Первое. Те, кто может читать и писать любую статью Конституции Соединенных Штатов на английском языке и кто либо физически не способен работать, либо регулярно занимался каким-либо законным бизнесом на протяжении большей части последних двенадцати месяцев, а также те, кто не способен читать и писать исключительно по причине физической инвалидности. Второе. Собственники или мужья собственников сорока акров земли в штате, на которых они проживают, а также собственники или мужья собственников недвижимого или движимого имущества в штате, оцененного для налогообложения в триста долларов или более [...] [Согласно разделу] 183, только лица, отвечающие требованиям избирателей, могут принимать участие в любых методах партийной деятельности. Согласно разделу 184, незарегистрированные лица лишены права голоса. Согласно разделу 185, избиратель, чей голос оспаривается, должен быть обязан присягнуть в том, что предмет оспаривания не соответствует действительности, прежде чем его голос будет принят. Согласно разделу 186, легислатура должна обеспечить регистрацию после 1 января 1903 года, предписаны квалификационные требования и присяги регистраторов, изложены обязанности регистраторов до этой даты, а также предоставлено право обжалования в окружной суд и Верховный суд в случае отказа в регистрации. Существуют дополнительные исполнительные детали в разделе 187 вместе с вышеупомянутым продлением действия регистрации до 1 января 1903 года. Согласно разделу 188, после последней из упомянутых дат заявители на регистрацию могут быть допрошены под присягу относительно того, где они жили последние пять лет, имен, под которыми они были известны, и имен их работодателей».

(6) ВИРГИНИЯ (вступила в силу 10 июля 1902 г.)

Статья II, Раздел 18. «Каждый гражданин Соединенных Штатов мужского пола, достигший двадцати одного года, являвшийся жителем штата два года, округа, города или поселка один год и избирательного участка, на котором он предлагает проголосвать, тридцать дней, непосредственно предшествующих выборам, на которых он предлагает проголосовать, прошедший регистрацию и уплативший свои государственные избирательные налоги, как требуется ниже, имеет право голосовать за членов Генеральной ассамблеи и всех должностных лиц, избираемых народом; однако переезд из одного избирательного участка в другой в пределах одного округа, города или поселка не лишает какое-либо лицо его права голоса на участке, с которого оно переехало, до истечения тридцати дней после такого переезда».

Раздел 19. «В округах, городах и поселках штата должны проводиться всеобщие регистрации в тысяча девятьсот втором и тысяча девятьсот третьем годах в такое время и таким образом, как может быть предписано постановлением этого Конвента. При таких регистрациях каждый гражданин Соединенных Штатов мужского пола, обладающий цензами возраста и проживания, требуемыми в Разделе Восемнадцатом, имеет право на регистрацию, если он:

«Первое. Лицо, которое до принятия этой Конституции служило во время войны в армии или на флоте Соединенных Штатов, Конфедеративных Штатов или любого штата Соединенных Штатов либо Конфедеративных Штатов; или

«Второе. Сын любого такого лица; либо

«Третье. Лицо, владеющее имуществом, за которое за год, предшествующий тому, в котором оно заявляет о намерении зарегистрироваться, уплачены государственные налоги на общую сумму не менее одного доллара; либо

«Четвертое. Лицо, способное прочесть любой раздел настоящей Конституции, предложенный ему должностными лицами по регистрации, и дать ему разумное объяснение; либо, если оно не способно прочесть такой раздел, способное понять его и дать ему разумное объяснение, когда должностные лица зачитают его вслух.

«Список, содержащий имена всех лиц, зарегистрированных таким образом, заверенный присягой и удостоверенный должностными лицами по регистрации, передается на хранение и в архив в канцелярию суда округа или в канцелярию корпоративного суда города, в зависимости от обстоятельств. Лица, включенные в этот список, не обязаны регистрироваться повторно, если только они не перестали быть резидентами штата или не утратили право по статье Двадцать третьей. Любое лицо, которому отказано в регистрации по настоящей статье, имеет право на апелляцию в суд своего округа, корпоративный суд своего города либо к судье такового суда во время судебных каникул».

Статья 20. «После первого дня января тысяча девятьсот четвертого года каждый гражданин мужского пола Соединенных Штатов, обладающий цензами возраста и оседлости, требуемыми в статье Восемнадцатой, имеет право на регистрацию при условии:

«Первое. Что он лично уплатил надлежащему должностному лицу все государственные избирательные налоги, наложенные или подлежащие наложению на него по настоящей или прежней Конституции за три года, предшествующие тому, в котором он заявляет о намерении зарегистрироваться;

«Второе. Что он, если только не имеет физических препятствий, подает заявление о регистрации собственноручно, без посторонней помощи, подсказок или памяток, в присутствии должностных лиц по регистрации, указав в нем свое имя, возраст, дату и место рождения, место жительства и род занятий на момент подачи и за два предшествующих года, а также голосовал ли он ранее и, если да, то в каких штате, округе и избирательном участке он голосовал в последний раз; и,

«Третье. Что он отвечает под присягой на любые и все вопросы, касающиеся его квалификации в качестве избирателя, заданные ему должностными лицами по регистрации, причем эти вопросы и его ответы на них оформляются в письменном виде, заверяются указанными должностными лицами и сохраняются в качестве части их официальной документации».

Статья 21. «Любое лицо, зарегистрированное по любому из двух предыдущих разделов, имеет право голосовать за членов Генеральной Ассамблеи и всех должностных лиц, избираемых народом, при соблюдении следующих условий:

«Что он, если он не освобожден от этого статьей Двадцать второй, в качестве обязательного условия для получения права голоса после первого дня января тысяча девятьсот четвертого года лично уплачивает по меньшей мере за шесть месяцев до выборов все государственные избирательные налоги, наложенные или подлежащие наложению на него по настоящей Конституции за три года, предшествующие тому, в котором он предлагает свой голос; при условии, что если он регистрируется после первого дня января тысяча девятьсот четвертого года, он, если не имеет физических препятствий, подготавливает и опускает свой бюллетень без посторонней помощи на таком печатном бланке, какой может быть предписан законом; однако любому избирателю, зарегистрированному до этой даты, при подготовке бюллетеня может оказывать помощь такое должностное лицо по выборам, которое он сам укажет».

Статья 22. «Ни с одного лица, которое во время недавней войны между штатами служило в армии или на флоте Соединенных Штатов, или Конфедеративных Штатов, или любого штата Соединенных Штатов, или Конфедеративных Штатов, никогда не может взиматься избирательный налог в качестве обязательного условия для получения права на регистрацию или голосование».

Статья 23. «Следующие лица исключаются из числа имеющих право на регистрацию и голосование: умалишенные, душевнобольные и нищие; лица, которые до принятия настоящей Конституции были лишены права голоса по приговору суда за преступление как в пределах этого штата, так и за его пределами, и чья недееспособность не была снята; лица, осужденные после принятия настоящей Конституции как в пределах этого штата, так и за его пределами, за государственную измену, любое тяжкое преступление, взяточничество, мелкую кражу и т. д.».

Намерение этих актов не нуждается в доказательствах. У них есть три общих признака: а) Некое средство, позволяющее всем белым избирателям обходить действие пунктов о лишении избирательных прав; б) Сами ограничительные пункты, которые лишают избирательных прав большинство цветных избирателей; в) Сохранение достаточных дискреционных полномочий у комиссий по регистрации, чтобы они могли придать полную силу признанной цели создателей конституций. Мне неизвестен какой-либо урок, который они могут нам преподать, кроме того, как не следует поступать. В некоторых случаях, зная путь вниз, можно путем обращения шагов вспять вернуть утраченную высоту. Но здесь дело обстоит иначе; наше падение, подобно нашему взлету, было слишком внезапным. Нас выбросили в окно, и прежде чем мы успели осознать свое положение, выставили через черный ход. Лишь с помощью превосходящих ухищрений мы можем исправить вторую несправедливость, лишь с помощью превосходящей силы — первую, если только в сердце нации нет справедливости. Следовательно, нам надлежит тщательно изучить состояние общественного мнения в стране, которое лежит в основе этих законов и придает им ту стабильность, которой они обладают.

Существует, разумеется, целая цепь событий, приведших к этому радикальному изменению в институтах Республики, история, берущая начало еще до образования самого Союза. Первой ее частью было африканское рабство. Религиозные, моральные и экономические силы воздействовали на крепостное право, более распространенный вид рабства в Европе, и, подкрепленные последовавшим ростом сил самих крепостных, разрушили его. Но эти силы либо не действовали на торговлю невольниками-неграми, когда умы купцов были заполнены стремлением к барышу от этой торговли, либо оказались бессильны остановить ее. Новый Свет не был, подобно Старому, перенаселен, но нуждался в работниках, и рабами были чернокожие. Тропическая Южная Америка, Вест-Индия и жаркий пояс Соединенных Штатов поглотили сотни тысяч рабов-негров. Все перечисленные выше силы через некоторое время вновь принялись за дело, и рабство снова начало распадаться. В нашей стране оно пустило глубокие корни в южных штатах, где тот самый американский народ, который сражался в 76-м году за свободу двух миллионов белых мужчин, женщин и детей, столь же упорно сражался за то, чтобы удержать в рабстве четыре миллиона чернокожих мужчин, женщин и детей. Но победа вновь должна была увенчать дело свободы, и по воле победителей, подталкиваемых непреклонным духом сопротивления побежденных, эти четыре миллиона рабов были объявлены обладателями свободы, гражданских прав и политических привилегий.

Лорд Шефбери сказал Карлу Второму, когда его попросили подать в отставку с поста лорд-канцлера: «Это все равно что отложить мантию и поднять меч». Юг, потерпевший поражение в вооруженной борьбе, обратил этот процесс вспять и, сложив мушкет, надел мантию законодателя и принялся осуществлять посредством законодательства повторное порабощение миллионов освобожденных людей. Стесненный в этом на какое-то время армиями и северными гражданскими служащими, которые получили власть во многом благодаря избирательным правам цветного населения, а также самими цветными избирателями, южане стали дожидаться вывода армий Союза — события, ускоренного протестами внутри страны, — а затем, вынув оружие, ношение которого им разрешили щедрые условия капитуляции, они быстро разогнали противостоящую силу и снова взяли бразды правления в свои руки. С мушкетом в одной руке для удержания политической власти и пером в другой для отмены законодательства Реконструкции они вскоре лишили черные миллионы всех их преходящих политических и гражданских прав. Трудно увидеть, что хоть что-то осталось не сделать. Вопреки законам и прокламациям об эмансипации, негр казался надежно запертым в загоне. Но моральные и экономические силы все еще продолжали действовать, и конец был еще не достигнут.

Юг больше не мог закрывать глаза на отсутствие процветания. В 1890 году Виргиния, Северная Каролина, Южная Каролина, Алабама, Миссисипи и Луизиана, несмотря на их 262 175 квадратных миль территории и обильные ресурсы, имели лишь 8 346 667 человек населения и 288 405 107 долларов стоимости промышленной продукции. Равная территория в штатах Севера, а именно: Мэн, Нью-Гэмпшир, Вермонт, Массачусетс, Род-Айленд, Коннектикут, Нью-Йорк, Нью-Джерси, Пенсильвания, Делавэр, Огайо и Иллинойс, при 260 823 квадратных милях имела 25 074 143 человека населения и 6 484 643 842 доллара стоимости промышленной продукции, — иными словами, южные штаты обладали лишь третью населения и одной двадцать второй частью мануфактур той же площади на Севере. Юг, испытывающий нехватку процветания, начал искать пути его достижения. Это привело к рассмотрению препятствий, и первыми среди них были многочисленные и экономически неэффективные цветные слои населения. При неимении другой рабочей силы оно должно было стать производительным, вносить свой вклад в новое индустриальное процветание Юга — и в то же время быть отсечено от любого рода контроля, даже над теми отраслями промышленности, которые по большей части должны были создаваться его трудом. Проблема была сложной, но такой, которую Юг считал способным решить. И многие на Севере были готовы помочь.

Однако в 1890 году возникли проблемы столь серьезные, что потребовали переключения внимания с экономических проблем на политические. Обещание Республиканской партии обеспечить всем гражданам «свободное голосование и честный подсчет» оставалось невыполненным; и в том же году в Конгрессе разгорелись дебаты по поводу выполнения этого обещания, средством чего должен был послужить законопроект о выборах. Одновременно с этим популистское движение разрасталось до угрожающих масштабов. До этого раздавались крики о том, что негр в силу одной лишь численности может доминировать, если этому не воспрепятствовать. Но теперь возникла новая и более грозная опасность. «В любом штате, где белые разделяются, — заявил г-н Тиллман в Сенате в 1900 году, — а они разделились во всех южных штатах, кроме моего и Миссисипи, — на популистов и демократов, негр стал балансом сил». Популистское движение угасло, но этот призрак, однажды вызванный к жизни, — черного человека, балансирующего в центре партийных качелей, — продолжал маячить по мановению рук своих создателей до тех пор, пока вновь не понадобился. Повод, на этот раз долговечный, был найден в балансе сил Республиканской и Демократической партий в «пограничных» штатах. Так, в Мэриленде, на какое-то время «сомнительном» штате, где цветное население составляет лишь одну пятую от общего числа, закон о лишении избирательных прав оправдывается, по-видимому, опасностью для эффективного управления, проистекающей из допущения Республиканской партии к власти. Опять же, в предвыборной борьбе в округах и городах, даже в тех южных штатах, где Демократическая партия полностью владеет правительством штата, эта сплоченная (?) и мобильная (?) армия черных избирателей занимает столь стратегически важное положение, что если ее не выбить самыми радикальными методами, ее господство придется признать навсегда (?). Теперь, в заключение, поскольку дюжина цветных избирателей может удерживать баланс сил в городе или округе, горькая ирония ситуации выглядит ошеломляющей. 1 Юг просто подгоняется своей собственной неопровержимой (?) логикой к полному лишению негров избирательных прав, поскольку не существует безопасной остановки вплоть до фактического исключения цветного населения дюжины или более штатов от какого бы то ни было участия в создании или отправлении законов — национальных, штата или муниципальных, — под которыми они живут (!). Все это Юг, движимый своим честным стремлением (!) к хорошему управлению и решительно отвернувшись от прошлых методов мошенничества и насилия (!), намерен осуществить легально — при условии, что Конгресс и Верховный суд бросят на его недвусмысленную, но неизменную волю широкий плащ законности.

[1]

В Западной Виргинии насчитывается, на основе данных переписи (958 800 — все население минус 43 499 цветного населения = 915 301 белое население, разделенное на 3,6 — соотношение белого населения в целом к белым мужчинам избирательного возраста) 254 250 белых избирателей; и (43 499 — цветное население, деленное на 4,3 — соотношение цветного населения к взрослым цветным мужчинам = 10 116 цветных избирателей, из которых 32,3 процента неграмотны, = 3267 неграмотных цветных мужчин), всего 3267 неграмотных цветных избирателей, или примерно одна восьмидесятая часть электората (257 517, деленное на 3267): тем не менее, даже несмотря на то, что национальной партийной линии угрожал ущерб, невозможно было заглушить призывы к лишению избирательных прав неграмотных черных избирателей как к важнейшему вопросу демократической кампании в Западной Виргинии 1904 года.

Нам вспоминается история о принцессе, которая, странствуя в лохмотьях, пришла во дворец и попросила о приеме, подобающем особе королевской крови. Старая королева, не будучи уверенной в том, что она принцесса, решила проверить ее правдивость следующим образом: она положила на пол горошину и нагромоздила поверх нее дюжину перильных матрасов. Если та почувствует горошину, то ясно, что она истинная принцесса. Утро настало не слишком рано для несчастной дамы, которая призналась королеве, что провела ужасную ночь, так как что-то твердое в постели намяло ей бока до синяков. Королева больше не могла сомневаться, что перед ней настоящая принцесса, ибо кто еще мог быть столь чувствительным. И она была незамедлительно выдана замуж за наследника престола. Так и Юг действует из убеждения: если она будет абсолютно нетерпима к малейшей степени политической власти в руках цветных людей, то Север должен увидеть в самой ярости ее антипатии безнадежность любого другого решения.

Благополучно уладив это, Юг после пятнадцати лет неопределенности надеется получить возможность обратить свое внимание на материальные проблемы. Но хотя Цезари могут похищать дни у февраля, чтобы обогатить июль и август, времена года остаются прежними. Экономические и моральные законы Вселенной продолжают действовать и дают гарантию: никакое решение не может быть чем-то большим, чем временной мерой, если с негром поступают фальшиво и несправедливо.

Между тем каков был курс Республиканской партии, которая, по ее собственному заявлению, «реконструировала Союз со свободой, а не рабством в качестве своего краеугольного камня»? Послушайте чтение пунктов о избирательном праве в платформах десяти президентских кампаний:—

[1868]

Гарантия со стороны Конгресса равных избирательных прав для всех лояльных людей на Юге требовалась каждым соображением общественной безопасности, признательности и справедливости и должна поддерживаться; в то время как вопрос об избирательных правах во всех лояльных штатах по праву принадлежит народу этих штатов.

Недавние поправки к Национальной Конституции должны сердечно поддерживаться потому, что они справедливы, а не просто терпеться потому, что они являются законом, и должны проводиться в жизнь в соответствии с их духом посредством надлежащего законодательства, исполнение которого может быть с уверенностью доверено только партии, обеспечившей эти поправки.

[1872]

Полная свобода и точное равенство в пользовании всеми гражданскими, политическими и общественными правами должны быть установлены и эффективно поддерживаться на всей территории Союза посредством действенного и надлежащего законодательства штатов и федерального законодательства. Ни закон, ни его применение не должны допускать какой-либо дискриминации в отношении граждан по признаку расы, вероисповедания, цвета кожи или прежнего состояния зависимости.

[1876]

Республиканская партия сберегла эти правительства к сотой годовщине рождения Нации, и теперь они являются воплощением великой истины, провозглашенной у ее колыбели, — «что все люди созданы равными; что они наделены своим Создателем определенными неотчуждаемыми правами, среди которых — жизнь, свобода и стремление к счастью; что для достижения этих целей среди людей учреждаются правительства, получающие свои законные полномочия с согласия управляемых». Пока эти истины не будут с готовностью соблюдаться или, если потребуется, решительно проводиться в жизнь, работа Республиканской партии не завершена.

Прочное умиротворение южной части Союза и полная защита всех ее граждан в свободном пользовании всеми своими правами является обязанностью, в которой Республиканская партия торжественно поклялась. Власть обеспечивать проведение в жизнь принципов, воплощенных в недавних поправках к Конституции, возложена этими поправками на Конгресс Соединенных Штатов, и мы заявляем, что священным долгом законодательного и исполнительного отделов Правительства является незамедлительное и энергичное задействование всех их конституционных полномочий для устранения любых законных причин недовольства со стороны любой категории лиц и для обеспечения каждому американскому гражданину полной свободы и точного равенства в осуществлении всех гражданских, политических и общественных прав. С этой целью мы настоятельно требуем Конгресса и Главу исполнительной власти, чье мужество и верность этим обязанностям не дрогнут до тех пор, пока эти результаты не станут бесспорными и необратимыми.

[1880]

Опасности «Единого Юга» могут быть предотвращены только посредством верного выполнения каждого обещания, которое Нация дала гражданину. Исполнение законов и наказание всех тех, кто их нарушает, являются единственными безопасными методами, с помощью которых можно обеспечить прочный мир и установить подлинное процветание на всем Юге. Какие бы обещания ни давала Нация, Нация должна их выполнять. Нация не может безнаказанно перекладывать эту обязанность на штаты. «Единый Юг» должен быть разделен мирными средствами голосования, и все честные мнения должны найти там свободное выражение. С этой целью честный избиратель должен быть защищен от терроризма, насилия или мошенничества.

[1884]

Незыблемость наших институтов покоится на поддержании свободного голосования, честного подсчета и правильного подведения итогов. Мы осуждаем мошенничество и насилие, практикуемые Демократией в южных штатах, посредством которых воля избирателя подавляется, как опасные для сохранения свободных институтов; и мы сурово обвиняем Демократическую партию в том, что она является виновным получателем плодов такого мошенничества и насилия.

Мы выражаем республиканцам Юга, независимо от их прежней партийной принадлежности, наше сердечное сочувствие и обещаем им наши самые усердные усилия по содействию принятию такого законодательства, которое обеспечило бы каждому гражданину, независимо от расы и цвета кожи, полное и всестороннее признание, обладание и осуществление всех гражданских и политических прав.

[1888]

Мы подтверждаем нашу непоколебимую преданность национальной Конституции и нерасторжимому союзу штатов; автономии, зарезервированной за штатами по Конституции; личным правам и свободам граждан во всех штатах и территориях Союза и особенно высшему и суверенному праву каждого законного гражданина, богатого или бедного, уроженца или иностранца, белого или черного, подать один свободный голос на публичных выборах и добиться того, чтобы этот голос был должным образом учтен. Мы считаем свободное и честное народное голосование и справедливое и равное представительство всего народа основой нашего республиканского правления и требуем эффективного законодательства для обеспечения целостности и чистоты выборов, которые являются источниками всей государственной власти.

[1892]

Мы требуем, чтобы каждому гражданину Соединенных Штатов было позволено подать один свободный и ничем не ограниченный голос на всех публичных выборах и чтобы такой голос был подсчитан и учтен так, как он был подан; чтобы были приняты и приведены в исполнение такие законы, которые обеспечат каждому гражданину, будь он богат или беден, рожден на родине или за рубежом, белый или черный, это суверенное право, гарантированное Конституцией. Свободное и честное народное голосование, справедливое и равное представительство всего народа, а также их справедливая и равная защита по закону являются основой наших республиканских институтов, и партия никогда не ослабит своих усилий до тех пор, пока честность голосования и чистота выборов не будут полностью гарантированы и защищены в каждом штате.

[1896]

Мы требуем, чтобы каждому гражданину Соединенных Штатов было позволено подать один свободный и ничем не ограниченный голос и чтобы такой голос был подсчитан и учтен так, как он был подан.

[1900]

Явной целью пятнадцатой поправки к Конституции было предотвращение дискриминации по признаку расы или цвета кожи при регулировании избирательного права. Действия правительств штатов, будь то посредством статутных или конституционных постановлений, направленные на обход цели этой поправки, являются революционными и должны быть осуждены.

[1904]

Мы выступаем за такие действия Конгресса, которые определят, было ли в результате особой дискриминации избирательное право в каком-либо штате неконституционно ограничено, и, если это так, мы требуем, чтобы представительство в Конгрессе и в коллегиях выборщиков было пропорционально сокращено, как предписано Конституцией Соединенных Штатов.

С 68-го по 96-й год на партийных тумбах вывешивалась одна и та же декларация в пользу свободного и ничем не ограниченного голосования, подкрепленная непреклонной решимостью партии защищать это право. Но в том году произошли перемены. Возможно, масса невыполненных обещаний рухнула под собственной тяжестью, и время показало себя подходящим для того, чтобы заменить менее обременительную декларацию; возможно, партия лишь искала более эффективное средство для достижения своей неизменной цели. Каковы бы ни были причины, с этого времени началось затихание, которое становилось все тише, пока в 1904 году о 15-й поправке уже больше не было слышно. Время, говорят некоторые, должно оставить эту задачу, слишком великую для выполнения политической партией. Но в оставлении выполнения справедливости на волю времени кроется серьезная опасность. Зло растет, способность исправлять его уменьшается. В начале своего пути несправедливость может быть остановлена, позже — возможно, уже никак. Будущий курс партии в отношении «высшего и суверенного права каждого законного гражданина, богатого или бедного, белого или черного, подать один свободный голос на публичных выборах и добиться того, чтобы этот голос был должным образом учтен» серьезно осложнен стремительными и судьбоносными переменами, происходящими в американском обществе.

Пропасть между частями страны, которую Конституция лишь перекинула мостом, оказалась столь глубокой, поскольку она выросла из различий в социальном, если не в моральном облике жителей двух частей страны. Эти типы сравнивали с теми, что противостояли друг другу в Английской гражданской войне, и потому называли пуританами и кавалерами. Но как бы они ни назывались, отличительным фактом было следующее: на Севере мужчины и женщины выполняли свою работу сами, в то время как на Юге другие делали работу за них. Пока это великое экономическое и социальное различие, породившее расходящиеся идеалы, расходящиеся привычки, расходящиеся вкусы, не исчезло, реальное сочувствие было невозможно. Эта пропасть, превратившаяся в ожесточенную гражданскую войну, теперь закрывается; два типа сближаются; развод между частями страны смещается в сторону развода между классами. Именно поэтому в части письменного и правящего класса мы ощущаем тяготение морали к югу. 2 Север, потративший миллионы жизней и денег на уничтожение негритянского рабства на Юге, похоже, занят созданием белых рабов у себя дома. Если политическое и социальное положение белого рабочего на Севере ухудшается, наши шансы добиться справедливости через активное сочувствие Севера значительно уменьшаются. В этом вопросе, который остается вопросом сравнительного «уродства» рабовладельца и раба, каждый шаг, добавляемый к социальному разделению северного работодателя и работника, является ударом погребального колокола по политическому равенству негров.

[2]

«Республиканская партия в своей работе по навязыванию суверенитета Соединенных Штатов восьми миллионам азиатов изменила свои взгляды в отношении политических отношений рас и в конце концов фактически приняла идеи Юга на этот счет. Белым людям Юга теперь можно больше не бояться, что Республиканская партия или республиканские администрации когда-либо снова предадутся суетной иллюзии о политическом равенстве человека».

— [Бёрджесс — Реконструкция и Конституция, страница 298.]

Поэтому ошибка — предполагать, будто в стране действует дух свободы, достаточно сильный, чтобы освободить нас; сила, задействованная в вершинении справедливости, достаточно сильная, чтобы вершить справедливость по отношению к нам. Страна возвращается к условиям, существовавшим до 61-го года, даже превосходит их и возвращается к условиям, существовавшим до 1776 года, — в политике, потому что она делает то же самое в морали. Моральное улучшение требует, чтобы мы заложили более глубокое, широкое и прочное основание под старый фундамент нашей жизни; а это может быть сделано только путем удаления каждый день горсти песка и заполнения пространства камнем. Дни бурной деловой активности или национального триумфа вряд ли будут проведены таким образом.

Мы не должны совершать ошибку, предполагая, будто в нации есть сила вершить по отношению к нам справедливость. «Не в республике ли?» — может спросить кто-нибудь. Нет! Фон Хольст говорит: «То, что добродетель является специфическим жизненным принципом республик, — это заблуждение. Исторический ход развития, природные условия, материальные интересы и политические и социальные обычаи суть элементы, которыми во всех государствах без исключения в первую очередь обусловливается форма государства». Не после ли обещаний Конституции, снова могут спросить? Нет, Конституция — это идеал, а не реальный свод законов. Фон Хольст писал: «Полк однажды заявил, что природа американских институтов предоставляет миру достаточные гарантии того, что Соединенные Штаты никогда не будут проводить политику агрессивных завоеваний. Несмотря на комментарий, который он сам дал к этому положению, оно содержало зерно значительной истины. Природа их институтов запрещала Соединенным Штатам удерживать в насильственном подчинении, под железной пятой завоевания, такую область по масштабам, как Мексика, сколько-нибудь долгое время. Это вскоре стало бы настолько совершенно очевидным для народа, что он либо изгнал бы инициатора и руководящую силу войны в стыде и позоре со своего поста и из своего сана и свел бы все эти условия мира к крайнему умеренному уровню, либо перешел бы к формальному и полному включению Мексики в состав Союза». И до 1900 года в результате войны с Испанией то, что было невозможно, абсолютно запрещено природой их институтов, было совершено. Как туманно видение историка! Конституция написана не в сердцах американского народа, а в небе, где она скрыта в каждый облачный день. И все же снова спросят: не в Новом ли Свете, не в Америке ли? Справедливость требует внимательного рассмотрения каждого дела; она не может быть машинной; она не может быть оптовой. Точную мерку справедливости трудно найти, еще труднее применить; ее нельзя получить без терпеливого поиска, спокойного нрава, праведности, мужества. Я не знаю, есть ли у Америки время искать сложный путь справедливости или терпение и мужество следовать по нему, когда он найден. Крик «вперед» звучит все громче, все настойчивее, все страстнее. Может ли страна благополучно нажать на тормоза; смеет ли она свернуть со своего стремительного пути к материальному процветанию? Лишь чуть больший импульс необходим, и реакционеры поднимутся лишь для того, чтобы быть непреодолимо сметенными в сторону. Сомнения, усталость, даже истощение не остановят быстро вращающиеся колеса. Лишь в кильватере такого безумного прогресса последует покой, покой смерти. Изучите обломки на Юге на тропе рабства, черную и, что гораздо хуже, белую неграмотность, жестокость, убогую леность. Наблюдайте превращение поражения в борьбе в отчаяние, затем в застой, поверх которого образуется пленка, муть, корка, становящаяся достаточно прочной, чтобы бросить вызов попыткам ее проломить. Так возникает стратификация общества, именуемая кастой. Наверху — высший мир, вечно обращающийся к закону и наказанию, чтобы сокрушить тех, кто угрожает этому полу, на котором они стоят снизу, вечно апеллирующий к предрассудкам своего класса, чтобы преследованиями загнать в подчинение тех, чьё чувство справедливости или великодушия угрожает корке сверху. Внизу — преисподняя, потеющая, плодящаяся, собирающая из собственной низости и отбросов порока и роскоши сверху яд и кующая из своих жадных тысяч амбициозных людей — да, и вслед за самыми дерзкими людьми вышестоящего класса — клыки, дабы она могла стать всем тем, чем обычно бывает революция.

В таком обществе рождается завоеватель, человек судьбы, каким он кажется. В горах, в пустыне или в трущобах может он появиться на свет. Чаще всего он завоеватель военный, но иногда и духовный. На западе Европы две тысячи лет назад родился Юлий Цезарь; на востоке — Иисус Христос. Из гор, глуши и трущоб каждый из них набрал своих последователей. Цезарь собрал бросовый люд погибающей Республики в армию и по этому мосту перешел Рубикон и учредил империю. Христос тоже подобрал бросовый люд гибнущего Рима и создал из него ту благородную группу, которая служит вдохновением для каждой истинной Церкви в христианском мире. Классы, которые вы хотите лишить избирательных прав, станут создателями политических трущоб. Они представляют собой материал для созидания славы или гибели нации. Исключите их из благ, привилегий других классов, и вы навлечете преступность: от отверженного до вне закона всего один шаг. Включите их, и кто сможет измерить прибавку к сумме человеческого счастья? В ответе на вопрос: какие силы действуют, сдерживая чрезмерный рост народа? каков принцип отбора? какого рода люди исчезают, какого сохраняются? — можно прочитать судьбу страны.

За пределами рабовладельческих штатов равное участие всех граждан в управлении было краеугольным камнем Республики. На короткое мгновение рабство было мертво, и все люди были свободными. Но рабство снова живо, и если его росту не оказывать сопротивления, оно вновь возродится во всем, кроме имени. Слова Кэлхуна заслуживают того, чтобы их назвали пророчеством. «Без политического и социального равенства, — говорил он, — изменить положение африканской расы означало бы лишь изменить форму рабства». Юг принимает эту альтернативу и решает, что, какова бы ни была цена, политического и социального равенства никогда не будет. Север должен уступить; она не уступит. В то время как одни уповают на окончательность 13-й поправки, другие — на экономические возможности, третьи — на политическое равенство без социального, Юг с бульдожьей хваткой держится за свое решение, что ничего из этого не будет. Всего год назад Карл Шурц заявил: «Будет движение либо в направлении сведения негра к перманентному состоянию крепостного права... либо движение в направлении признания его гражданином в истинном смысле этого слова. Одно или другое восторжествует».

Недостает ли причин для того, чтобы нация оставалась верной своим основополагающим принципам? Допуская, что путь к свободе теперь труднее преодолевать, следует ли отказаться от движения вперед? Каким еще образом, кроме мужественного продвижения к широкой гуманности, может устоять Республика, реконструированная со свободой в качестве своего краеугольного камня? Поскольку старые нити не могут удержать вместе все более далекие и разделенные политические и этнические единицы населения, необходимо ткать новые узы сочувствия — по крайней мере, терпимости, иначе некоторые должны быть окованы цепями. Есть много-много причин, правители содружества, по которым электорат не должен быть сокращен:—

Прежде всего, это эгоистично. «Непрерывное и усердное возвышение той низшей массы, которую человеческое общество повсеместно непрерывно осаждает на дно», — заимствуя слова Кейбла, несовместимо с духом ограничений.

Это несправедливо. Ибо, вновь цитируя этого автора: «Нет надежной защиты, кроме самозащиты: бедность нуждается по меньшей мере в таком же гражданском арсенале для самозащиты, в каком нуждается собственность: право и свобода приобретать разум, добродетель и богатство столь же драгоценны, как право и свобода поддерживать их, и нуждаются в точно такой же самозащите».

Это подрывает республиканский базис государства, поскольку ведет к сосредоточению все большей политической власти в руках все меньшего числа людей. От «все вверх» к «некоторым вниз» в вопросе политических прав — крутой прыжок; но этот шаг сделан — и дальше следует пологий склон. От многих к меньшим членам привилегированного класса мысль продвигается легко, без какого-либо навязчивого принципа, преграждающего путь. Если избирательный налог в один доллар может быть сделан условием голосования независимо от способности его заплатить, то почему не десять или двадцать? Если избирательный налог, почему не налог на имущество или богатство? Если способность истолковывать Конституцию, почему не колледжское образование?

Поскольку ограничения практикуются на Юге, они порождают презрение к закону:

И нарастающую тревогу, ибо подобно снежному кому они разрастаются и собирают все большее сопротивление по мере движения:

И нечестность, поскольку законы о лишении избирательных прав не соблюдаются на практике. Это заложено в самой их природе, ибо приобретение требуемых знаний или богатства подорвало бы саму цель закона. Это создает премию невежеству, поскольку тем самым продвигается желаемая цель лишения избирательных прав, — и безалаберности по той же причине, — и преступности, и ложным обвинениям в преступлениях, поскольку даже такую цену должны заплатить те, кто преисполнен решимости поступать по-своему.

Какие пороки всеобщего избирательного права равны этим? Можно ли взывать к правам меньшинств тем, кто сам стирает меньшинства в порошок? 3 Когда рабы бежали, они требовали неукоснительного выполнения конституционных гарантий, шумно требовали, подобно Шейлокку, фунта мяса, положенного по закону. Теперь они точно так же требуют от поправок, как прежде от пунктов документа, резервирующих полномочия за штатами, толкования их по букве, — но с каким изменением цели: уже не для того, чтобы уважались права меньшинств, а для того, чтобы они были полностью подавлены.

[3]

В двух штатах, а именно в Миссисипи и Южной Каролине, цветное население составляет большинство. В остальных четырех штатах, лишающих избирательных прав, а также во всех других южных штатах они составляют меньшинство. В группе штатов, лишающих цветных избирателей избирательных прав, а именно: С. К. [Северная Каролина], Ю. К. [Южная Каролина], Виргиния, Алабама, Миссисипи и Луизиана,

white population is

5,396,649 = 55 per cent.

colored " "

4,453,253 = 45 per cent.

total " "

9,849,902 = 100 per cent.

— ПО ДВЕНАДЦАТОЙ ПЕРЕПИСИ (1900 г.)

И если утверждается, что высшему должно быть позволено править, то доказывается ли превосходство декретом грубой силы? Является ли простое вооруженное беззаконие показателем высшей ценности? Когда нации договорились установить пределы жестокостям войны, разве они тем самым наложили штраф на умственные способности?

Наконец, утверждается ли, что свободное голосование означает неограниченную коррупцию? Прочтите ответ в очищении Англией своей политики: я цитирую сэра Томаса Эрскина Мея:

«Политическая мораль может быть поднята путем расширения свобод: но взяточничество повсеместно было пороком растущего богатства». «Первые выборы царствования Георга Третьего ознаменовались необычными эксцессами»: место в парламенте продавалось, как поместье, и его покупали без колебаний и сомнений. «И они не пользовались особой благосклонностью лидеров партий; ибо люди, купившие свои места — и заплатившие за них дорого, — не были обязаны преданностью политическим покровителям. Они стремились в парламент не столько ради политической карьеры, сколько для служения сугубо личным целям, продвижения коммерческих спекуляций, расширения своих связей и удовлетворения своих социальных амбиций. Но их независимость и честолюбие отлично подходили для службы при дворе... Они вскоре примкнули к друзьям короля: и таким образом придворная политика, — которая в остальном подрывала свободу, — оказалась связана с парламентской коррупцией». «Когда возвращение членов парламента оставлялось малочисленному, но независимому корпусу избирателей, их индивидуальные голоса обеспечивались подкупом: а когда это зависело от собственников или корпораций, место покупалось на корню». Гаттон, например, был продан за 75 000 фунтов стерлингов. Из 658 членов Палаты общин 487 избирались по назначению... не более одной трети Палаты составляли свободный выбор ограниченных корпусов избирателей, наделенных тогда избирательным правом... Представители, удерживавшие свои места посредством общей системы коррупции, едва ли могли не быть коррумпированными сами. То, что они купили, они были слишком готовы продать. И какими блестящими были призы, предлагавшиеся в качестве цены за их услуги! Пэрства, баронетства, покровительство и придворная милость для богатых — места, пенсии и взятки для нуждающихся. Все, чем располагало правительство, они могли получить в свое распоряжение... Другим инструментом коррупции оказалось изыскание денег для государственных нужд. В марте 1763 года лорд Бьют заключил заем на три с половиной миллиона; и распределив паи среди своих друзей, — ценные бумаги сразу же выросли с премией до 11 процентов... Здесь страна понесла убыток в 385 000 фунтов стерлингов... Биржевая спекуляция вошла в моду; и многие члены парламента были замешаны в ней самым очевидным образом. Снова в 1781 году... был заключен заем в 12 000 000 фунтов стерлингов для покрытия расходов на катастрофическую американскую войну... Его условия были столь благоприятными, что ценные бумаги внезапно выросли почти на 11 процентов. По подсчетам г-на Фокса, от займа была получена прибыль в 900 000 фунтов стерлингов; а по оценкам других, половина займа была подписана членами Палаты общин. Лорд Рокингем сказал: «Заем был сделан исключительно с целью подкупа парламента для поддержки порочной, безрассудной и губительной войны».

Теперь что касается электората. «В Шотландии в 1831 году общее число окружных избирателей не превышало 2500; а электораты 66 боро составляли 1440... Округ Аргайл с населением в 100 000 человек имел лишь 115 избирателей: Кейтнесс с 36 000 содержал 47 фригольдеров. Эдинбург и Глазго, два главных города Шотландии, имели каждый электорат из 33 человек... Великое королевство с более чем двумя миллионами людей — умных, образованных, трудолюбивых и мирных — было фактически лишено избирательных прав... Согласно заявлению, сделанному герцогом Ричмондом в 1780 году, не более 6000 мужчин возвращали явное большинство Британской Палаты общин... В петиции Общества друзей народа (представленной в 1793 г.) утверждалось, что 84 лица единолично возвращали 157 членов в парламент... и что большинство Палаты возвращалось 154 покровителями...»

«Вопиющие дефекты и пороки представительной системы, которые теперь были разоблачены, — ограниченное и неравное избирательное право, подкуп ограниченного избирательного корпуса и коррупция самих представителей, — сформировали сильнейшие аргументы в пользу парламентской реформы... Теория равного представительства с течением веков была полностью извращена... Законопроект о реформе 1832 года предоставил исцеление. «Это была, — говорит Мей, — мера смелая, всеобъемлющая, умеренная и конституционная. Популярная, но не демократическая: — она расширяла свободу, не рискуя революцией. В 1850 году представительство страны было реконструировано на более широкой основе. Большие классы были допущены к избирательному праву: и Палата общин более свободно представляла интересы и политические настроения народа. Реформированный парламент, соответственно, был более либеральным и прогрессивным в своей политике, чем парламенты прошлого, более энергичным и активным; более восприимчивым к влиянию общественного мнения: и более уверенным в доверии народа».

Здесь давайте оставим историю английской политической коррупции и средства, которое было найдено в более справедливом представительстве народа. По правде говоря, мы вполне могли бы оставить ее раньше — если не вовсе; ибо наверняка скажут, что все это не имеет никакого отношения к делу. Перед Югом стоит практическая проблема обращения с несколькими миллионами негров, для решения которой опыт английского народа не дает никакой помощи. Еще раз, следовательно, мы должны рассмотреть реальную ситуацию в нашей стране на сегодняшний день.

Проблема негров была поставлена: чего требует справедливость по отношению к негру? Подходя к нашему предмету с этой точки зрения, мы можем попытаться прийти к выводу:—

1-е. Чего справедливость требует; и

2-е. Что должен сделать негр, чтобы получить это.

Каков, для начала, ответ Юга на первое? Он знаком нам всем и представляется почти единодушным голосом южного народа. Негр, говорят они, невежественен, ленив и порочен. Рабство, по меньшей мере в своем влиянии на раба, было благотворным институтом, поднявшим его от прежней дикости на уровень скромной полезности. Однако там его неизлечимая неполноценность обрекает его оставаться вечно. Юг настаивает на том, что он решил этот вопрос мудро и по-доброму. Север, так звучит ее речь, неправильно понимая Юг и негра, несправедливо развязала Гражданскую войну, чтобы принудить его изменить свои внутренние институты. Но эта попытка, обреченная на провал, не привела ни к чему более, кроме отмены рабства и жестокой потери жизней и имущества, отчасти компенсированной последовавшим выявлением его безграничных ресурсов мужества, верности и единой решимости. Рабство, будучи южным институтом, не было узами совершенного союза; но на платформе черного неравенства и белого доминирования каждый южанин стоит твердо обоими ногами. Ее ответ на всю критика поэтому заключается в том, чтобы с гордостью указать на единый Юг.

Как часто нам приходится с болью и удивлением видеть, что мнения, теории и даже самый ум формируются поступками. Природа, стремясь к сохранению жизни, спешит залечить все возможные раны, примирить борющиеся импульсы, сгладить и украсить уродства и даже скрыть опасности и ловушки. Она дает людям язык для оправдания их дурных поступков, учит их бальзамировать свои ошибки в секрециях их интеллекта и даже сохраняет лживые эпитафии, которые они высекают над остатками своего тщеславия и гордыни. Чтобы изменить мнение, обычно необходимо изменить образ действий, и пока жизнь Юга не изменится, нет разумных ожиданий, что изменятся ее мнения. Лишение избирательных прав — лишь симптом больного политического тела Юга, и кто может сказать, не дотянется ли нож хирурга до самих источников жизни в поисках лекарства.

Достаточный тогда для себя — совершенно недостаточный, лживый и жестокий для нас, этот ответ. Если бы в этом деле было только две стороны, не было бы нужды его рассматривать. Однако остается все еще колеблющееся, вечно разделенное общественное мнение Севера — теперь судья в деле вольноотпущенников. Подобает, чтобы в ее суде наш ответ был произнесен смело. Там мы провозглашаем, что Юг не вершит справедливость по отношению к цветным людям.

Негры, говорят южане, невежественны, ленивы, порочны — постоянная угроза власти и порядку белых людей. Разве в это можно поверить? Неужели Бог создал мир так, что после трех тысяч лет прогрессивной белой цивилизации — в стране, где насчитывается шестьдесят миллионов белых людей, укрепившихся в своем владении армиями и флотами, богатством, властью и бесконечными ресурсами тренированного интеллекта — девять миллионов цветных людей, богатых всем, кроме своих страданий, угрожают поставить низом вверх? И если миром правит случай, и невежество, лень и порок столь же склонны восторжествовать, сколь знание, трудолюбие и добродетель, мы можем с тем же успехом веровать, что невежество, лень и порок лежат в основе белой цивилизации и превосходства. Нет, мы можем с уверенностью ответить: в это нельзя поверить. Либо эти девять миллионов цветных людей не невежественны, не ленивы и не порочны, либо нет никаких оснований для опасений, что они могут хоть на час поставить под угрозу сохранение белого господства даже в самой черной части черного Юга.

Существуют ведь доказательства того, что они не являются ни невежественными, ни ленивыми, ни порочными, ни угрозой для власти и порядка. Если бы они были близкими соседями грубых животных, разве потребовались бы те сложные оборонительные приготовления, которые Юг продолжает лихорадочно предпринимать? Принимают ли дикари Африки законы о лишении избирательных прав, чтобы не пускать обезьян в свои политические дела? Если невежество столь сильно потопляет черного человека, почему на Юге не преобладает массачусетский принцип защиты избирательного бюллетеня? Почему необходимо требовать от избирателя умения читать, да к тому же удовлетворительно истолковывать любой пункт конституции штата? 4 Если праздность проклинает негра бесплодием, зачем требовать имущество стоимостью по оценке в 300 долларов? Если оценочная стоимость составляет две трети реальной, это означает, что почти 500 долларов; если одна треть, то почти 1000 долларов устанавливаются в качестве минимального имущества черного избирателя. Указывает ли эта предосторожность на безалаберность? Если порочность неизгладимо запечатлена на его природе, почему бы не положиться на лишение его избирательных прав за преступления, чтобы устранить цветных избирателей? Разве белым присяжным нельзя доверить осуждение обвиняемого? Разве сданные внаем каторжники не стоят расходов на их содержание? Не раз говорилось, что 90 000 из 90 000 цветных людей в округе Колумбия являются преступниками. Если та же пропорция сохраняется и в других местах, что еще нужно для достижения желаемой цели?

[4]

Требование к избирателю уметь читать (или писать) и удовлетворительно истолковывать текст, содержащееся в избирательном регламенте Виргинии до 1 января 1904 года, представляет собой шаг вперед по сравнению с более ранними положениями, оставлявшими альтернативу. Я не уверен, не появляется ли оно вновь в законе Мэриленда, еще не вступившем в силу. Интересен тот факт, что именно сенатор Дэниелс из Виргинии однажды обратил внимание Сената на несправедливость, причиненную Югу утверждением сенатора Спунера о том, что от избирателей без всякой альтернативы требовалось истолковывать отрывки из Конституций.

Тем не менее, лишение избирательных прав на почве невежества, нерадивости и порочности в совокупности признается недостаточным, и вновь приходится прибегать к манипуляциям, уловкам и откровенной нечестности. Преподобный Эдгар Гардинер Мерфи, исполнительный секретарь Южного комитета по образованию, авторитетный свидетель, выступающий против собственных интересов, говорит: «Инструмент дискриминации был найден в дискреционных полномочиях, возложенных на избирательную комиссию, с помощью которых достойные чернокожие мужчины, полностью отвечающие всем требованиям избирательного права, были исключены из списков избирателей». (?) Там, где этот факт признается столь откровенно, доказательства кажутся излишними, однако легко найти в изобилии и другие подтверждения 5.

[5]

Не могу не прочитать следующую вырезку из газеты Baltimore American:—

«На недавних выборах демократические судьи на избирательных участках во многих округах доказали, что они не способны даже правильно подсчитать бюллетени, а когда дело дошло до разумного толкования волеизъявления избирателя, они проявили либо полное невежество, либо полную нечестность. Можно с полной уверенностью утверждать, что и трети демократических судей, работавших на выборах в Мэриленде на прошлой неделе, сами не смогли бы дать разумное толкование ни одному разделу Конституции. Многие из них даже не знают, что такое Конституция, и человек, предположивший, что они примут ее за новый вид напитка, попал в самую точку. Слабые же профессора конституционной истории из этих людей получились бы!»

Сам факт и масштабы лишения избирательных прав обнаруживаются в статистических сводках:—

СТАТИСТИЧЕСКИЕ СВОДКИ

TABLE 1

ЧИСЛЕННОСТЬ ВЗРОСЛОГО МУЖСКОГО ИЛИ ЦВЕТНОГО НАСЕЛЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ВОЗРАСТА, 1900 ГОД, ОЦЕНИВАЕТСЯ КАК 1 К 4,3.
Виргиния | 660,722 ÷ 4.3 = | 46 122.
Сев. Каром. | 624,469 ÷ 4.3 = | 127 114.
Юж. Каром. | 782,321 ÷ 4.3 = | 152 860.
Алабама | 827,307 ÷ 4.3 = | 181 471.
Миссисипи | 907,630 ÷ 4.3 = | 197 936.
Луизиана | 650,804 ÷ 4.3 = | 147 348.
Итого |  | 4 453 251.

TABLE 2

ПЕРЕПИСЬ ЧЕРНОКОЖИХ ДО ПРИНЯТИЯ ПЕРЕСМОТРЕННЫХ КОНСТИТУЦИЙ.
Виргиния | 1900 | 115,865 | (T. Al.)
Сев. Каром. | " | 133,081 | "
Юж. Каром. | 1892 | 13,384 | "
Алабама | 1900 | 55,512 | Pres.
Миссисипи | 1888 | 30,096 |
Луизиана | 1888 | 30,701 |

TABLE 3

ПЕРЕПИСЬ ЧЕРНОКОЖИХ ПОСЛЕ ПРИНЯТИЯ ПЕРЕСМОТРЕННЫХ КОНСТИТУЦИЙ.
Виргиния | 1904 | 47,880 | (W. Al.)
Сев. Каром. | " | 82,442 | "
Юж. Каром. | 1900 | 3,579 | Pres. (T.)
Юж. Каром. | 1904 | 2,554 | Pres. (W. Al.)
Алабама | 1904 | 22,472 | (W. Al.)
Мисс. | 1900 | 5,753 | Pres. (T. Al.)
Мисс. | 1904 | 3,189 | Pres. (W. Al.)
Луизиана | 1900 | 14,234 | Pres. (T. Al.)
Луизиана | 1904 | 5,205 | Pres. (W. Al.)

TABLE 4

РЕГИСТРАЦИЯ ЦВЕТНЫХ ИЗБИРАТЕЛЕЙ. (Оценка газет.)
Штат | Грамотные | Зарегистрированные
Виргиния | equal 69,358 |
Северная Каролина | 59,625 | «Менее 6 000»
Южная Каролина | 69,242 |
Алабама | 73,474 | «Едва 2 500»
Миссисипи | 92,605 |
Луизиана | 57,086 | «1 147»

TABLE 5

ГОЛОСА ЗА РЕСПУБЛИКАНСКУЮ ПАРТИЮ В ШЕСТИ ШТАТАХ; ГОЛОСОВАНИЕ ПОСЛЕ ВВЕДЕНИЯ ЛИШЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ. (World Almanac за 1904 г.)
ГОД | ВИРГ. | СЕВ. КАР. | ЮЖ. КАР. | АЛАБ. | МИСС. | ЛУИЗ.
1872 | 93,468 | 94,783 | 72,290 | 90,272 | 82,175 | 59,975
1876 | 76,093 | 108,419 | 92,081 | 68,230 | 52,605 | 75,315
1880 | 83,639 | 115,874 | 58,071 | 56,178 | 34,854 | 38,016
1884 | 139,356 | 125,068 | 21,733 | 59,144 | 43,509 | 46,347
1888 | 150,438 | 134,784 | 13,736 | 57,197 | 30,096 | 30,701
1892 | 113,217 | 100,846 | 13,384 | 9,197 | 1,406 | 26,563
1900 | 115,865 | 133,081 | 3,579 | 55,512 | 5,753 | 14,234
1904 | 47,880 | 82,442 | 2,554 | 22,472 | 3,189 | 5,205

1872, 1876, Va., N.C., S.C., Ala. (Tribune Almanac of 1896.)

1872, Louisiana (World Almanac.)

1892, Louisiana (Republican and Populists.)

1892, N.C.; 1900, 1904 (Due to Populists.)

Каждый новый барьер, воздвигаемый на Юге, лишь заявляет всему миру о слабости и несостоятельности уже возведенных. Каждый раз, когда нечестные методы получают новое оправдание, а воинственные заявления — одобрение, появляются новые свидетельства того, что эти южане не способны выиграть свое дело по существу. Политика белого господства обнажается до бесстыдной наготы, и, будучи уверены в страхе тех, кто оставался рабом в течение двухсот лет, Юг сводит проблему к вопросу физического мужества, призывая негра исторгнуть у него власть, которая стоит между ним и справедливостью, свободой и счастьем. Таким образом, белые южане уповают на продолжение своей политики не на невежестве, лени и порочности негра, а на его беззащитности.

Мы можем дать этим южанам лишь один ответ. Несомненно, предметом спора является наше мужество. Но прежде чем рассмотреть, как лучше отреагировать на их зловещий вызов, давайте ответим Республиканской партии на вопрос: чего требует справедливость по отношению к негру? Наш ответ прост — выполнения обещания, которое бережно хранилось в сердцах четырех миллионов людей, когда они переступали порог рабства и выходили к свету свободы; обещания, которое они оставили своим детям как свое единственное бесценное наследие: «Гарантия со стороны Конгресса равного избирательного права для всех лояльных людей на Юге требовалась всеми соображениями общественной безопасности, признательности и справедливости, и она должна быть поддержана» — таков был обет Республиканской партии в 1868 году. Освобожденный раб взывает к творцу своих политических прав подобно тому, как Теннисон взывает к Творцу своего бытия:—

Thou wilt not leave us in the dust;

Thou madest man, he knows not why;

He thinks he was not made to die;

And Thou hast made him,—Thou art just.

Справедливо ли оставлять нам отстаивание политики Реконструкции в борьбе с людьми Юга, Севера и даже влиятельными членами руководства самой партии? Должны ли мы отвечать на обвинение в том, что Республиканская партия руководствовалась местью и безумием, и доказывать, что не было другого способа обеспечить фундамент свободы, ради завоевания которого погибли сотни тысяч людей? Были ли те страшные годы смерти лишь ночной игрой в кости с двумя изможденными игроками, «оставшимися при своих» на рассвете? Неужели нам выпало спасать от их собственных сыновей славу героев войны против рабства и восстанавливать почетные надписи на их могилах? Когда люди говорят о «величайшей ошибке Реконструкции», разве убийство Линкольна не претендует на это место? Разве Джон Уилкс Бут не заслуживает насмешливой канонизации больше, чем «святой» Джон Браун? Если это была ирония со стороны «реконструкционных» легислатур — налагать тяжелые налоговые бремена на народ, только что вышедший из разрушительной войны, и посредством долговых обязательств перекладывать это бремя на будущие поколения, то разве не было иронией наказывать и вновь порабощать с помощью законов против бродяг людей, у которых без акра земли и ценного доллара в кармане теперь появились свободные имена?

И если именно ненависть, месть и безумие породили «военные поправки», можно ли их теперь с честью аннулировать? Разве в праве нет доктрины, запрещающей человеку отказываться от акта после того, как он извлек из него выгоду? Но разве могли быть выиграны выборы и сохранена проводимая политика без помощи цветного избирателя? Разве нужен закон о давности, чтобы остановить политическую партию в ее намерении отказаться от обещаний, на основе которых она поощряла миллионы доверчивых людей строить свою жизнь на протяжении сорока лет? Можно ли честно утверждать, что три четверти штатов Союза даровали избирательное право рабу, только что вышедшему из загона для рабов, с подразумеваемым условием, что если он не сможет с самого начала проявить способность противостоять искушению детских поблажек и детской нечестности, будучи соблазнен северянами, которых благодарность велела ему служить и за которыми следовать, он потеряет его навсегда? Неужели это тот Эдем, где мы потерпели свое «падение»? Трезвое англосаксонское определение справедливости дает Сиджвик: «Справедливость реализуется (1) в соблюдении законов, контрактов и определенных договоренностей, а также в применении таких наказаний за их нарушение, которые были юридически определены и обнародованы; и (2) в исполнении естественных и нормальных ожиданий». Первое требование справедливости заключается в том, чтобы законы нации соблюдались. 6

[6]

Вот пример преданности президента существующим законам: когда правительство Конфедерации было полностью сформировано уже за две недели до этого, Линкольн заявил в своей инаугурационной речи, что «у него нет намерения прямо или косвенно вмешиваться в институт рабства». Разве в Соединенных Штатах нужен справочник, чтобы сказать, для каких целей и при каких обстоятельствах закон будет исполняться?

Но нас снова возвращают к невежеству, нерадивости и преступности негра. Их отцы, утверждают эти более мудрые сыны Севера, не могли знать об этих бедах, которые открылись им самим. Нет, не могли: если бы их жизни продлились до сих пор, не было бы и таких бед, которые пришлось бы обнажать. Под лучами свободы невежество испарилось подобно стоячей воде из лужи. Когда почти все рабы были неграмотными, когда еще не было построено школ и лишь те великодушные учителя противостояли колоссальной просветительской работе, чье служение нуждающимся было их единственной платой, в годы, непосредственно следовавшие за освобождением рабов, было сделано для искоренения их невежества больше, чем двадцать пять тысяч учителей в сотнях школ сделали за последнее десятилетие с тех пор. 7 Прогресс в заработке и накоплениях шел с этим соразмерно. И наблюдался лишь незначительный рост преступности. Еще несколько лет под солнечным светом — и кто сомневается, что эти обвинения никогда не были бы предъявлены нам! И кто же обвиняет нас в преступности? Уж точно не Юг?

[7]

Процент неграмотности.

Цветное население в 1860 г. — 4 441 830 человек.

Из них около 9 процентов (488 070) были свободными — возможно, половина из них была грамотной, то есть около 5 процентов от общего числа.

Равно 95 процентам или более.

Цветное население старше 10 лет в 1870 году: все население — 4 880 009 минус 28,7 процента младше 10 лет, остается 3 464 806. Старше 10 лет, не умеющих писать — 2 789 689.

Равно 80 процентам.

Цветное население старше 10 лет в 1880 году — 4 601 207. Старше 10 лет, не умеющих писать — 3 220 878.

Равно 70 процентам.

Цветное население старше 10 лет в 1890 году — 5 328 972. Старше 10 лет, не умеющих писать — 3 042 668.

Равно 57,1 процента.

Цветное население старше 10 лет в 1900 году — 6 415 581. Старше 10 лет, не умеющих писать — 2 853 194.

Равно 44,5 процента.

Неужели можно поверить, что наши миллионы жили под благотворным влиянием рабства практически без преступлений и продолжали после Акта об эмансипации жить мирно и честно, а затем с принятием 14-й поправки внезапно рухнули с этой моральной вершины? Столь внезапные трансформации неестественны: либо рабство породило преступность африканца, либо сдерживало ее в тисках, едва достаточных для того, чтобы предотвратить ее прорыв в актах насилия, либо эта статистика преступности фальшива. Мы не можем не принять одно из этих трех объяснений. Юг по крайней мере не может признать первое, ибо рабство, как они заявляли даже перед Богом у Его Алтаря, было благотворным институтом; не могут они признать и второе, ибо оно также несовместимо с мягкостью и благотворностью рабства. Но признают ли они третье? «Девять десятых незаконных доходов, — говорит Джеймс Брайс, говоря о Реконструкции, — достались белым». На равные части делят ответственность и дискредитацию Вудро Вильсон. «Негры, — пишет он, — составляли большинство их электората, но политическая власть не дала им никаких собственных преимуществ. Авантюристы хлынули с Севера, чтобы обманывать, увлекать и использовать их... Они завоевали доверие негров, получили для себя более прибыльные должности и жили за счет государственной казны, общественных контрактов и своего легкого контроля над делами. Для негров не оставалось ничего, кроме случайных наделов заброшенной или конфискованной земли, жалованья за мелкие должности, суточных пособий в качестве членов конвентов и легислатур штатов, работу для которых создавали их новые хозяева, либо платы за служение в различных административных ведомствах. Их невежество и доверчивость делали их легкими марионетками. Мелкая услуга, скромное жалованье, ничтожная прибыль, клочок бедной земли, монетка — вот что удовлетворяло или заставляло их умолкнуть». Такова хроника преступлений до тех пор, пока быстро ускользавший день свободы не подошел к концу. И если с тех пор преступность возросла, то вскоре возрастут и невежество, и праздность, если их рост не будет остановлен восстановлением свободы, справедливости и надежды. Наказание не остановит рост праздности, порока и преступности, как оно не останавливало его никогда, и если в дальнейшем, при неудаче более мягких мер, будет пущено в ход зверское наказание, от одной этой перспективы становится тошно. Могут ли южане при пособничестве северян сеять по земле семена проклятого рабства, незаконнорожденности и измены, тайных заговоров, черствого, насмешливого мошенничества и скотоподобной жестокости толпы и думать, что линчеванием удастся остановить урожай черной двуличности, рожденной страхом, и черной преступности, рожденной нищетой и ненавистью, — когда они уже собрали достаточно плодов, чтобы продемонстрировать негритянский порок? Прекращение линчевания ждет двух событий: вытравливания животного начала из самых несчастных негров, пока они не найдут большего удовлетворения в чем-то более высоком, чем чувственность и месть, и вытравливания дикой жестокости из белого человека, пока он не сможет находить радость в чем-то более гуманном, чем пытки огнем. Когда наши советчики призывают нас обратить внимание на темную сторону нашей жизни, мы призываем их отвести от нее свои взоры. Ваша расхваленная цивилизация изнанкой своей представляет лишь прогресс от изнасилования к прелюбодеянию, от зверя к дьяволу. Дикарь почитает зверя и истязает дьявола; цивилизованный человек истязает или давит зверя и почитает дьявола. В Калифорнии растет насекомоядное растение — саррацения, которое описывают так: над воронкообразным стеблем оно выставляет багряное знамя. Клобук цветка прозрачен, так что осторожные создания оказываются пойманы даже в попытках бегства. Изнутри от горловины книзу стенки выделяют опьяняющий нектар, но бесчисленные волоски, направленные вниз, с каждым движением опускают жертву все ниже. На самом дне ее ждет груда тлеющих останков, отравляющих воздух. Такие растения процветают посреди цивилизации, и миллионы становятся их жертвами; они развращают свои аппетиты до тех пор, пока их интеллект не усыхает до размеров их и без того усохшей совести, и они уже не способны ни на что, кроме смерти. Свобода опасна, это поистине «долина смертной тени», но история каждого жившего и умершего народа учит нас, что опасность ложного шага еще выше ближе к концу пути, чем в его начале. Египет, Ассирия, Иудея, Греция, Рим — история каждой нации служит маяком, отмечающим риф в гавани человечества.

Когда Каин убил Авеля, он спрятал тело, а когда Бог воззвал к нему, ответил: «Разве я сторож брату моему?» Леденящее предчувствие охватывает нас при виде этих северных сомнений в мудрости Реконструкции, и мы не можем избавиться от вопроса, сохранился ли у Севера прежний дух долга 61-го года, способен ли Север творить правосудие, хочет ли он его. И здесь давайте перейдем от нашего первого вопроса: «Чего требует справедливость по отношению к негру?» — ко второму: «Что может сделать негр для достижения справедливости?» Моя цель будет достигнута, если станет острее прежнего ощущаться необходимость ответа на последний вопрос.

В основе гражданских законов нации лежат определенные высокие идеалы. Верность нации этим идеалам измеряется качеством и силой общественного мнения. Поэтому до тех пор, пока существует республика, исполнительная, законодательная и судебная власти будут подчиняться воле народа. К этому оракулу правители обратились вновь, и ответом на его зов стало выражение возобновленного и возросшего доверия к Республиканской партии. Час новой администрации почти настал, и в страну уже может направляться весть о том, что партийные обещания будут выполнены. Возможно, впереди нас ждут более светлые дни; но если, как и в прошлом, мы стоим на столь же ненадежной почве, как два борца на крутом и ледяном склоне холма, где оба катятся вниз снова и отново, и нет никакой разницы между тем, чтобы сбросить противника или быть сброшенным самому, — тогда совершенно неважно, взываем ли мы к Президенту, Конгрессу или Верховному суду, к 14-й или 15-й поправке ради исправления наших бед.

Конгресс уполномочен обеспечивать исполнение 14-й и 15-й поправок посредством соответствующего законодательства. Такое законодательство было принято и, по крайней мере, одним Президентом приведено в исполнение. Но теперь считается необходимым доказать, что поправки нарушаются, а это невозможно сделать до тех пор, пока Верховный суд не истолкует их полностью. Каким же фарсом все это стало! Нагло, с усмешкой нарушители прямого смысла закона поднимаются со своих мест в Конгрессе и вопрошают, как долго им еще придется обходить эти Поправки стороной, вместо того чтобы отбросить их прочь сапогом. Законом или силой цветных людей лишают права занимать выборные должности; законом или силой их исключают из состава присяжных; законом или силой их отправляют в рабство за преступления, в которых они были признаны виновными теми самыми присяжными, из коих их исключили; законом или силой их лишают избирательных прав. Альтернатива очевидна. Южане не уходят от нее. Пересмотренные конституции открыто стоят за дискриминацию на основании закона. Конгрессмены-южане в дебатах столь же открыто провозглашают силу. Более осторожно высказывается г-н Мерфи, отрицая, что «злоупотребление дискреционными полномочиями регистраторами выборов — злоупотребление, допускаемое штатом, но не требуемое и не предписываемое им, — подводит штат под действие конституционных санкций».

Если не законом, то Конституция аннулируется силой, и тогда обязанностью Конгресса становится ее защита. Но близок ли Конгресс к исполнению этого обязательства настолько, чтобы мы могли с пользой для дела рассуждать о методах? Стоит ли нам заявлять, что кандидатам в Конгресс, избранным силой или обманом, должно быть отказано в их местах, или что должен быть принят избирательный закон, гарантирующий справедливые законы, или что сначала должна быть применена штрафная оговорка 14-й поправки? По крайней мере, нам лучше подождать, пока Палата представителей не отменит курс, намеченный ее Комитетом по выборам, чьи заключительные слова по делу Дантцлера — Левера приводятся ниже:—

«Как бы ни было желательно для законодательного органа сохранять контроль над решениями касательно выборов и квалификации его членов, совершенно очевидно, что законодательный орган не является идеальной структурой для вынесения суждений конституционного характера в отношении актов других органов. У нас в стране имеется надлежащий форум для решения конституционных и иных судебных вопросов. Если какой-либо гражданин Южной Каролины, имевший право голоса по конституции этого штата в 1868 году, ныне лишен его положениями действующей конституции, он имеет право заявить о себе для регистрации и голосования, а в случае отказа в его праве — обратиться с иском в надлежащий суд с целью принудительного исполнения своего права или возмещения ущерба за отказ в нем.

Этот иск может быть доведен им, если потребуется, до Верховного суда Соединенных Штатов. Если Верховный суд Соединенных Штатов объявит в таком деле, что „фундаментальные условия“ в актах Реконструкции имели силу и были конституционными, а конституции штатов противоречат этим актам и, следовательно, являются недействительными и неконституционными, каждый штат будет вынужден немедленно склонить голову перед этим решением. Решение Верховного суда будет носить обязательный характер и станет категорическим заявлением закона страны, которое нельзя будет опровергнуть или оспорить.

Напротив, решение Палаты представителей по этому серьезному судебно-правовому вопросу не будет считаться обязательным или эффективным ни в каком деле, кроме того, по которому оно принято, равно как и не послужит прецедентом для будущих действий в самой Палате.

Большинство членов Комитета по выборам № 5 сомневаются в целесообразности при любых обстоятельствах отказывать этим южным штатам в представительстве в Палате представителей до окончательного урегулирования всего вопроса в ходе надлежащих разбирательств в Верховном суде Соединенных Штатов. Некоторые члены комитета считают „фундаментальные условия“, изложенные в актах Реконструкции, действительными, а конституции и законы о выборах этих штатов — противоречащими таким условиям и, следовательно, недействительными.

Некоторые члены комитета считают „фундаментальные условия“, изложенные в актах Реконструкции, недействительными, а конституции и законы о выборах штатов, которые, как утверждается, противоречат таким условиям, действительными. Некоторые члены комитета не составили никакого мнения и не выражают никаких убеждений по этому поводу.

Поэтому ваш Комитет по выборам № 1 почтительно рекомендует принять следующую резолюцию:

„Постановлено: Александр Д. Дантцлер не был избран членом Пятьдесят восьмого Конгресса от Седьмого избирательного округа Южной Каролины и не имеет права занимать там место“».

Если не силой, то Конституция аннулируется законом, и для поддержания ее силы необходимо уповать на Верховный суд. Обращаясь к Верховному суду, какой ответ мы находим? Суд выносит заключение по делу Джайлза против Тизли (четвертое дело из Алабамы), решенному 23 февраля 1904 года, следующими словами: (судья Харлан выразил несогласие с этим решением):

«Очевидно, что предмет жалобы, поскольку он затрагивает права, гарантированные Федеральной Конституцией, заключается в действиях штата Алабама по принятию и приведению в исполнение конституции с целью исключения чернокожих избирателей штата из участия в осуществлении избирательного права в нарушение Пятнадцатой поправки к Конституции Соединенных Штатов. На огромную трудность воздействия на политические действия штата посредством средств правовой защиты, предоставляемых судами — судами штатов или федеральными, — указывалось этим судом в деле Джайлз против Харриса, упомянутом выше.

Приходя к выводу, что настоящие жалобы на ошибку должны быть отклонены, суд не упускает из виду всю серьезность утверждений истца о нарушении конституционной поправки, которая является частью высшего закона страны; однако право этого суда пересматривать решения высшего суда штата уже давно прочно устоялось и ограничено правилами, установленными законом. Мы придерживаемся мнения, что истцы не подвели свои дела под действие статута, предоставляющего этому суду право пересмотра».

Далеко от меня мысль намекать на то, что Верховный суд никогда не признает положения конституций штатов нарушающими национальную конституцию; но, как говорил фон Хольст: «Человеческий ум не способен в процессе формирования политической жизни изобретать формы, которые не могли бы использоваться в качестве оружия против их собственной законной субстанции или содержания». Закон, можно добавить, не подкрепляя совесть силой, представляет собой лишь платок фокусника, и мы, конечно, больше не можем считать предвыборные обещания, зафиксированные в платформе Республиканской партии, обязывающими обязательствами.

Тем, кто вопрошает: как долго людям ждать справедливости? — я могу ответить лишь одно: ждать мы должны, но нам не обязательно ждать сложа руки. Наше будущее в значительной степени создается нами самими. Наш радиус деятельности медленно расширяется. Наш ежедневный вопрос: «Что нам делать?» — перерастает в требование четко определенной политики. Измученные и растерянные вопросом «Что же мне делать?», мы начинаем находить его «хуже худшей необходимости». Мы знаем, что одной лишь агитации будет недостаточно. Страна не плывет на гребне растущей волны возмущения несправедливостью нашего положения, как это было пятьдесят лет назад. И даже если бы осуществление правосудия зависело от бросания костей, я не понимаю, почему результат броска должен быть выше от яростного трясения стаканчика. Некое планирование нашего будущего и совместные усилия хотя бы небольшой части людей для реализации их планов абсолютно необходимы.

Постановлено поэтому, что мы будем бороться за любое счастье, какое только может быть честно завоевано. Доброе имя и прямой взгляд окружающих — вот непременные составляющие счастья. Если это социальное равенство, то постановлено, что мы будем бороться за социальное равенство. «Это, — говорит Кейбл, — пустая мечта дурака». Если так, давайте не будем страшиться вместе со Христом называться глупцами. Стоит оставить позади рабство, как между нами и свободой не останется непреодолимых преград. Где проходит эта грань между гражданскими и частными правами? Разве путь от одних к другим не непрерывен? Мастерские и конторы, общественный транспорт, театр, отели и рестораны, жилые дома, пансионы, парикмахерские и ванные комнаты, государственная школа и колледж, научное общество, церковь, обед выпускников, церковные посиделки — в городе, поселке и деревне: что все это такое, если не дорога к родному дому? 8 Существует непрерывный подъем от рабства, где человек является вещью, к свободе, где человек является человеком. Миллионы, лучшая часть человечества, живут и умирают на склоне холма; но все они продвигаются вперед, пока живы надежда и человеческое достоинство. Того, что те, кто наверху, признают братство тех, кто внизу, и спустятся, чтобы помочь им, ожидать в целом не приходится; ибо это требует такой любви к ближнему, каковой обладают немногие. Поэтому глупо требовать уступки социального равенства; но столь же трусливо отказываться от его достижения, пока существует путь наверх. То, что этот путь открыт, доказывается криками тех, кто нас ненавидит: превратите склон холма в обрыв, рабство — единственная альтернатива равенству; постройте неприступную стену касты на основе цвета кожи, подняв самого низкого белого человека законом и силой выше самого высокого черного. Да, первая из всех наших резолюций должна быть такова: бороться за социальное равенство.

[8]

То, что общественный транспорт подпадает под сферу социальных отношений, утверждает Берджесс: «Реконструкция и Конституция», стр. 150.—

«В течение зимы и весны 1867-8 годов работа этих конвентов продолжалась в условиях величайшей расточительности и всяческой некомпетентности. (Конституции, вышедшие из их недр, предусматривали полное равенство в гражданских правах, а в некоторых случаях и в преимуществах социального характера, таких как равные привилегии на общественном транспорте и т. д.)»

Однако не только наш неукротимый инстинкт, но и настоятельная причина делают это нашей первоочередной задачей. Национальные обязанности, крупные гражданские или производственные обязательства пока еще остаются вне нашей досягаемости. Следовательно, через частные отношения мы должны воспитывать в себе понимание того, что истинные права могут быть завоеваны только через честное исполнение обязанностей. Подобно тому как мы справляемся со своими доверенными обязанностями в малом, мы справимся с ними и в великом. Нас уже предостерегают, что наши индивидуальные притязания смешиваются с чаяниями народной массы. Напрасно мы ссылаемся на нашу более высокую культуру или утонченность — нас судят по среднему уровню нашей расы. Следовательно, в наших собственных интересах, если не из высших побуждений, мы должны обратиться к поднятию наших соплеменников. Наша солидарность и без того сильна: давайте держаться за нее и приумножать ее. Далеко не будучи проклятием, она является величайшим благословением для народа. И все же мы теряем ее; наше взаимное сочувствие и активная взаимовыручка уже не так сильны, как у наших отцов. Это имеет решающее значение, поскольку наш лучший шанс завоевать друзей среди женщин и бедняков другой расы заключается в проявлении справедливости к женщинам и беднякам нашей собственной расы. И именно женщин и бедняков другой расы нам больше всего необходимо склонить на свою сторону: ибо трудно сказать, что является большим препятствием для нашего прогресса — те, кто остался позади среди опережающей расы, или те, кто остался позади среди нашей собственной. Мы должны столкнуться с неравенством полов и классовым неравенством в собственной среде, дабы яростно не клясть чужую несправедливость, когда тот же дух немилосердия глубоко запрятан в нашей собственной природе.

Почему этому вопросу социального равенства придается столь острое значение? Во многом потому, что он пробуждает ревность белой женщины и бедняков из числа белых. Она, чье сердце преисполнено страха и недоверия, первой закрывает дверь перед чужаком. Следующий шаг после того, как побывал рабом — желание иметь его; и она, находившаяся неизмеримые века в вынужденном подчинении у мужчины, ревниво цепляется за тот общественный порядок, который отводит место еще кому-то, кто вызывает еще больше сострадания, чем она. Именно она держит ключи от дома, а вместе с ними — от церкви, школы, ресторана, театра и вагона.

А с женщинами смыкаются бедняки. Они преграждают нам путь к трудоустройству; они стоят на страже избирательных участков. Почему? Потому что они научились немилосердию в школе горького опыта; потому что они, сами никогда не знавшие ничего, кроме неравенства, даже помыслить не могут об равном балансе между людьми. Мало помогают тогда мудрость и щедрость немногих просвещенных, когда сомкнутые ряды народных масс преграждают нам путь наверх... Когда каждый случай лишений или пренебрежения воздействует на них — высокие цены, устанавливаемые монополиями, провалы забастовок, тяготы войны, неравные законы, презрение богатых и знатных, — они поворачиваются и опустошают полный резервуар своего недовольства через вечно открытую отдушину расовой ненависти на любого, кто слабее их. И снова и снова хитрецы из правящего класса, обнаруживая это средство отвода опасности от самих себя, спешат извлечь из него выгоду. Чем ярче наши проявления прогресса, тем активнее становится сопротивление этих слоев тем, кто находится выше нас. От устранения этого антагонизма во многом зависит благополучие Республики, а также наше собственное, и я не знаю иного способа достичь этого, кроме как через справедливость к женщинам и беднякам нашей собственной расы. Тогда те, кто находятся непосредственно впереди, увидят, что у них нет причин опасаться появления среди нас нового набора господ, которые создадут новые толпы рабов. Мы не можем позволить себе двигаться дальше с уверенностью в том, что справедливость и мудрость восторжествуют; ибо лучшие из нас знают, как трудно быть справедливыми и мудрыми. Давайте же мы, знающие путь к справедливости и способные идти по нему, постараемся следовать ему, и тогда другие, а затем и еще больше других будут вовлечены в это течение, пока его напор не станет непреодолимым.

Постановлено во-вторых, что мы будем продолжать строить партийные связи на основе фундаментальных принципов, а не сиюминутных перспектив выгоды. Меньше всего из всех классов мы можем позволить себе думать о том, чтобы подстраивать наши политические паруса под случайный ветер. Прежде чем можно будет даже допустить, что мы удерживаем реальный баланс сил, этот оппортунизм должен стать нашей устоявшейся политикой — иначе мы не являемся наиболее шаткой массой избирателей. Но предположим, мы были бы способны торговаться за свои голоса, — насколько мудро было бы так поступать? Могут ли наши избиратели позволить себе предаваться мыслям о выгоде, извлекаемой из их избирательного права? Нет, вне всякого сомнения, наше положение все еще слишком ненадежно, чтобы оправдывать заключение сделки с Республиканской партией, подкрепляемой угрозой изъятия наших бюллетеней. Ибо не только искусственная ценность, придаваемая нашему голосу из-за его ключевой роли — каковой он, повторяем, мог бы быть только в том случае, если бы являлся самым шатким, — удвоила бы его продажность, но и увеличилась бы вероятность того, что нас отделаются простыми обещаниями. Разве приз не был бы сделан лишь столь заманчивым, чтобы мы продолжали питать пустые надежды? Сделали бы богатые со всем их изобилием что-то большее, чем «потерли наши цепи крошками»? Нам всем приходится бороться за сохранение веры в Республиканскую партию и ее верность обещаниям сорокалетней давности, но весь наш политический капитал инвестирован в нее, и до тех пор, пока не восторжествует какой-то лучший принцип, чем благодарность, время забирать его еще не пришло.

Постановлено в-третьих, что мы будем бороться за желанные для нас политические и социальные права по современным правилам войны, используя все защитные средства, какие только можем, но презирая любые бесчестные уловки. В нынешних тяжелых условиях между нами намечается водораздел на тех, кто верит в открытые, и тех, кто верит в тайные методы защиты. Тем не менее, несмотря на беспощадный огонь, которому нас подвергает пресса, делающая мишенью любого, кто хотя бы чиркает спичкой, мы будем решительно выступать против тайных организаций, тайных мер, тайной политики. Ничто так быстро не обнажает всю жестокость ненависти, как страх перед тайной опасностью. Пусть нас не вводят в заблуждение грозная сила и безнаказанные успехи Ку-клукс-клана или «белых капюшонов». Мы должны быть свободны от обвинений в том, что мы подсказали хоть какие-то подобные средства тем, кого угнетение довело до отчаяния, для коих подражание обернулось бы беспощадной местью даже без сдерживающего фактора в виде осуждения со стороны Севера. И возникает другое зло, едва ли меньшее: тем самым создается стихийная премия за предательство. Соблазн для тех из нас, кто мог бы поддаться на искушение предать, и без того слишком велик.

С другой стороны, не следует упускать ни одной разумной меры предосторожности. Наше положение едва ли настолько опасно, чтобы нам приходилось искать спасения в горах, пустынях или болотах. Однако следует искать иные защитные меры. Первой среди них является организация, которая, впрочем, имеет ценность лишь тогда, когда существуют реальная общность интересов и чувств. Добиться этого будет трудно без соседства и совместных деловых отношений. Посредством таких средств мы также лучше окажемся под защитой общего права с его широким плащом, простертым над всеми договорными отношениями. Трудно добиться справедливости оптом, а еще труднее, когда ты не можешь предложить рыночную цену. Более ранние резолюции, приведшие к принятию 15-й поправки, запрещали ограничение избирательного права по признаку вероисповедания, невежества или бедности. Эти дополнения были отброшены до принятия законопроекта. Законопроект о гражданских правах на ранних стадиях требовал равенства в государственных школах и присясе. От этого отказались в первую очередь. Лучшая помощь — и это невозможно повторять слишком часто — это самопомощь. Самостоятельность не только укрепит наши собственные оборонительные рубежи, но имеет и еще более высокую ценность — она укрепляет Республику. Обращаясь, как мы это делаем сейчас, к центральной власти, воплощенной в Республиканской партии, мы бессознательно способствуем наращиванию централизованной власти. Этот недостаток нашей преданной приверженности этой партии следует признать. Стремясь получить землю и независимое дело, а также муниципальные политические привилегии, мы увеличим нашу ответственность, наш интерес к хорошему управлению и нашу долю в американской демократии — и тем самым станем более стойкими защитниками Республики. Трудящемуся человеку, человеку жаждущему и потребляющему, короче говоря, каждому человеку принадлежат общие блага и привилегии, обусловленные его общей человечностью; но если мы намерены завоевать эти высоты, которые в Соединенных Штатах пока еще покорены лишь отчасти, мы должны отвоевать прочную почву под ногами. Законы не строятся на таких принципах; тот, кто хочет бороться за права людей, должен быть кем-то большим, чем просто человеком, чтобы добиться доступа в ее суды.

Посредством таких защитных мер мы можем оградить себя от нападений так, что если кто-то и пожелает уничтожить нас, ему придется сначала уничтожить то, что они построили сами. Это значит многое; но кто настолько бездумен, чтобы полагать, будто владение землей и домом, коммерческими интересами или даже муниципальными и прочими корпоративными франшизами — вместе со знаниями, необходимыми для их поддержания — сами по себе достаточны! Кто настолько слаб, чтобы уповать на простую сегрегацию, веря, что если мы просто останемся по нашу сторону высокого дощатого забора, нас оставят в покое! А как же Африка? А как же Китай? Что может быть абсурднее незащищенного богатства? День высоких дощатых заборов уходит в прошлое. Хотя сегрегация предоставит определенные возможности, из которых мы можем извлечь пользу, если воспользуемся ими как ступенями к высшим целям, она способна сделать это лишь в том случае, если хватит мужества защитить то, что было завоевано. Без мужества ни один человек не может надеяться удержать то, чего жаждет другой. Где-то на переднем плане всей нашей политики — если мы честные мужчины и женщины — должна стоять решимость расставаться с ними только по разумной цене. Пусть здравый смысл и презрение к нечестности или притворству руководят нами при их формировании, но затем давайте придерживаться их. Пусть все делается во имя Божие, подобно тому как поступает человек, который строит алтарь, собирает дрова, а затем очищается от всякой нечистоты, прежде чем приблизиться к нему для приношения жертвы. Когда эти шаги будут предприняты, мы сможем воззвать к Богу справедливости и с уверенностью того, кто дерзает просить и получать ответный знак с небес, нанести удар за правое дело.

Голоса негров в штатах, конституции которых не претерпели специального пересмотра — ДЖОН ХОУП

Так много было сказано почти о каждом аспекте так называемой «расовой проблемы», столько хорошего и столько дурного, что мы склонны полагать, будто сказано уже все, что можно сказать, и желать, чтобы если осталось еще что-то невысказанное, оно таковым и оставалось. Безусловно, мало нового можно сказать об избирательном праве до тех пор, пока мы не дождемся каких-то новых сдвигов. Вы не услышите от меня ничего нового. Я должен говорить на злободневную тему, которая известна вам так же хорошо, как и мне. И все же порой бывает полезно услышать собственные мысли, высказанные кем-то другим. Извиняясь за то, что дал согласие писать на тему «Избирательное право негров в штатах, конституции которых не претерпели специального пересмотра», я делаю это лишь с надеждой принести хоть какую-то пользу. Но даже здесь я чувствую себя неспособным говорить обо всех этих штатах и предпочитаю ограничиться собственным штатом, ибо о нем я могу говорить с той уверенностью, которая проистекает из непосредственного соприкосновения.

Штат Джорджия, пожалуй, демонстрирует столь же малый откат и возвращение настроений и законов, как и любой отчетливо южный штат, за исключением разве что Техаса, со времен периода Реконструкции. Правление республиканцев было недолгим и, пока оно продолжалось, оказалось менее агрессивным и революционным, чем в других штатах. Население было распределено между двумя расами довольно равномерно, причем большинство всегда оставалось на стороне белых. Аграрный класс был менее влиятелен, чем в некоторых южных штатах, а невежество обеих рас в некоторой степени сглаживалось и смягчалось центрами информации, поселками и городами, находящимися друг от друга на меньшем удалении, чем в нескольких других южных штатах, причем огромное влияние в этом отношении оказывали железные дороги и фабрики. Так что Джорджию можно считать образцом тех штатов, в которых произошли лучшие события — или, вернее, не произошли худшие — для цветного населения.

Конечно, в эпоху Реконструкции демократы Джорджии вели себя сурово, но мои замечания касаются скорее периода, последовавшего за ней. Например, более тридцати цветных республиканцев были исключены из легислатуры Джорджии, и штату пришлось пережить своего рода вторую реконструкцию, прежде чем он был окончательно признан Правительством Соединенных Штатов.

В Джорджии был лишь один губернатор-республиканец, и в Национальную Палату представителей был отправлен по меньшей мере один цветной представитель. Но на протяжении многих лет даже это осталось в прошлом. Все должности занимали белые люди, изредка разбавляя монохромность своего состава цветным представителем от округов Кэмден, Макинтош или Либерти в легислатуре штата.

Уход Республиканской партии в штате в качестве агрессивной электоральной организации был обусловлен несколькими причинами, но две из них настолько скрыты и продуманны, настолько свободны от стрельбы из ружей — если, конечно, не считать Ку-клукс-клана и патрульных 60-х и 70-х годов, — что вы не можете указать на эти причины столь же легко, как в некоторых других штатах, где перемены носили революционный и внезапный, а не постепенный характер. Вы заметите, что я говорю именно о Республиканской партии, ибо когда цветной голос был наиболее эффективен, он был организован Республиканской партией. Одной из причин ухода этих республиканских голосов стало запугивание на избирательных участках в день выборов, угрозы и устрашение накануне этого дня в общинах цветных людей, а также должностное мошенничество при подсчете реально поданных бюллетеней. Вероятно, в результате всего этого возникла и третья причина — безразличие государственных и муниципальных организаций Республиканской партии к ведению предвыборной агитации за кандидатов на посты в штате и городах.

Затем цветные избиратели начали разделяться в поддержке демократических кандидатов и действовали чрезвычайно эффективно, удерживая баланс сил при выборе белых губернаторов-демократов, конгрессменов, членов легислатуры штата, городских и окружных должностных лиц. Какое-то время все шло хорошо, но белые соискатели должностей вскоре начали опасаться этого цветного баланса сил. Им требовалась уверенность в большинстве белых голосов как гарантия получения должности; поэтому легислатура Джорджии приняла закон, легализующий проведение праймериз для выдвижения кандидатов на должности, а также заложивший такие меры предосторожности в управлении праймериз, которые были призваны обеспечить законную практику в подобных случаях. Это было совершенно безобидное движение, по видимости безобидное. Следующий шаг был сделан Демократической партией, собравшейся на съезд штата, где было решено, что кандидаты на посты в штате и округах от демократического билета должны выдвигаться через праймериз, однако проведение праймериз оставлялось на усмотрение той общины, где они проводились, при условии, что это не противоречит закону о праймериз, принятому штатом. Здесь также имелось совершенно справедливое и безобидное положение, казалось бы, справедливое и безобидное. Но тем самым открывался путь к приобретению праймериз местного колорита. В общинах, где цветной голос доставлял неудобства, местная организация Демократической партии решала проводить белые праймериз. В одной из таких общин знакомый мне цветной человек отправился голосовать на праймериз. Он был «хорошим негром», очень хорошим негром, причем его благонадежность восходила ко временам, когда «янки» собирались конфисковать хлопок его хозяина, а он заявил на этот хлопок свои права. Даже эта сделка не вскружила ему голову, и после того, как он сберег своему хозяину тысячи долларов и постепенно сколотил собственное состояние, он все еще знал, как подходить к своему прежнему хозяину с кухонного входа. И вот этот хороший негр отправился опускать бюллетень. Учтивый распорядитель на участке сказал: «Джордж, это демократические праймериз». «Да, — сказал Джордж, — но я демократ». «Ну, — сказал учтивый джентльмен, — но, Джордж, это же белые праймериз». Этот цветной человек обнаружил, что у него нет республиканца, за которого он мог бы проголосовать, и ему сообщили, что Демократическая партия является закрытой корпорацией, по крайней мере в том, что касается цветного человека. Это весьма любопытно, если учесть, что белым республиканцам, открыто заявляющим о своих взглядах, не только разрешалось, но даже предлагалось участвовать в праймериз Демократической и Популистской партий.

Причина такой гибкости праймериз вполне очевидна, а именно: почему цветным людям разрешено принимать участие в праймериз в одной общине и запрещено в другой, или почему им позволено голосовать в один момент и запрещено в другой в той же самой общине. Цель заключается в том, чтобы цветные избиратели служили безопасным балансом сил между демократами и любой другой партией, проявляющей силу, то есть чтобы цветной человек улаживал споры среди белых людей, не становясь при этом буйным из-за своей ценной помощи. Существовали общины, где популисты использовали цветных избирателей для разгрома демократов, и другие, где демократы использовали эти голоса для разгрома популистов. В целом по штату можно сказать, что популизм потерпел поражение благодаря тому, что цветные избиратели встали на сторону демократов. И к чести здравого смысла и рассудительности многих демократов следует сказать, что этот факт признается и в известной степени ценится нынешней правящей партией — по крайней мере настолько, чтобы до сих пор предотвращать любые дальнейшие меры по лишению избирательных прав.

Но самое вопиющее, бесцеремонное и явное признание белыми своих намерений в отношении наших прав гражданства обнаруживается в постановлении законодательного собрания штата, которое предусматривает муниципальное управление в двух городах Джорджии, где чернокожие избиратели составляют столь подавляющее большинство, что обычные уловки не удовлетворяли бы требованиям. Дариен и Сент-Марис — два прибрежных города с большим цветным населением. Мэр и олдермены в этих городах не избираются избирателями; напротив, эти города обладают уникальной особенностью — ими управляют должностные лица, назначаемые губернатором штата. Что может быть проще; что — бесцеремоннее; что — более антидемократично и подрывает национальные принципы государственного управления, чем это?

Теперь зададимся вопросом: может ли цветной человек подать свой голос в Джорджии?

Во-первых, любая партия любой расы может проводить праймериз.

Во-вторых, любой человек любой партии или расы может голосовать на всеобщих выборах за любого кандидата, которого пожелает.

Зададимся вопросом далее: будут ли эти бюллетени подсчитаны? Это зависит исключительно от того, нужно ли их подсчитать или уничтожить; или, более того, засчитать их как голоса за того, за кого они не подавались. Избирательные комиссии и руководство на избирательных участках не являются двухпартийными, и правящая партия может делать все, что сочтет нужным.

Мы ставим сейчас вопрос о том, отвечает ли нашим экономическим интересам осуществление избирательного права? Голосуют ли люди ради защиты своих экономических интересов? Разве налогообложение и другая фискальная политика не решаются с помощью избирательной урны? Разве стоимость собственности не может увеличиваться или уменьшаться благодаря избирателям? У цветных людей есть некоторая недвижимость и ценные бумаги, но их практический капитал — это их труд; тем не менее они не имеют ни малейшей власти, реальной власти влиять на законодательство в отношении хоть какой-то одной трудовой мера, которая может возникнуть, хотя в Джорджии почти половина населения — цветная, а среди трудового класса цветные люди составляют большинство. Теперь представьте: по мере того как белые профсоюзные рабочие на Юге будут набирать силу, они смогут повлиять на принятие такого законодательства, которое устранит цветной труд там, где он вступает в конкуренцию с белым трудом, — и цветной рабочий окажется политически бессильным противостоять этому законодательству. Разве это пустая мечта, если вспомнить, что в течение последних нескольких месяцев один техасский законодатель внес законопроект об ограничении цветного труда фермами всякий раз, когда обнаруживалось его соперничество с белым трудом в городских и поселковых общинах?

Затем существует другая сторона, которая действительно имеет свое обоснование — эффективное, хотя, возможно, и не очень логичное. Тот факт, что мы как народ являемся трудящимися, а не капиталистами, ставит нас — как и любой другой народ в подобном положении — в зависимость от капиталистов, коими в нашем случае являются белые. Высказывается мнение, что вступление в политику против воли этих людей вызовет такой антагонизм, который снизит наш потенциал заработка. Отсюда нам советуют держаться вне политики до тех пор, пока мы не обретем более прочную финансовую базу. Здесь мы стоим перед лицом двух трудностей: воздержание от политики может поставить под угрозу наш заработок, а вступление в политику также может поставить под угрозу наш заработок. Множество честных и мыслящих белых и цветных людей стоят по обе стороны этого вопроса.

Теперь же: полезно ли для нас с точки зрения образования голосовать? Этот вопрос требует некоторого пояснения. Имеем ли мы в виду ту ценность для образования, которую дает эта подготовка к гражданственности? Если да, то, безусловно, эта ценность велика. Было время, когда мы знали обстановку в нашем штате и городе, но теперь цветной человек имеет настолько мало влияния в политике, что я даже не знаю имени олдермена в своем округе, хотя я зарегистрированный избиратель, уплатил избирательный налог и голосовал за президента Рузвельта. Я не знаю ничего более отупляющего для нас как граждан, чем это лишение прав. Философски настроенные люди могут размышлять о материях, не имеющих материального значения, но средний человек не забивает себе голову и не тратит время на вещи, которые по тем или иным причинам не имеют для него никакого значения. Любое обсуждение пригодности и честности муниципальных и государственных кандидатов едва ли касается меня, поскольку я знаю, что не могу и пальцем пошевелить, чтобы продвинуть интересы кого-либо из них. У меня нет голоса.

Есть и другая точка зрения, с которой можно рассматривать этот вопрос: уменьшатся или увеличатся преимущества от школ в результате участия в политической жизни. Совершенно очевидно, что без избирательного права любые люди оказываются просителями и вынуждены скорее умолять, чем заявлять о себе как о мужчинах с достоинством. Но, если предположить, что отсутствие избирательного права стало для нас непреложным условием, приведет ли требование или угроза касательно нашего бюллетеня к встречной угрозе: если мы форсируем этот вопрос, то нам не только откажут в праве голоса, но за нашу дерзость ассигнования на государственные школы для цветных будут сокращены, и мы получим лишь то, что внесли в качестве своей доли школьного налога? И это тоже не мечта; цветные люди реально рассматривали это как возможную причину не вызывать того антагонизма, который возник бы, если бы цветные люди попытались снова агрессивно войти в политику.

Как быть теперь со страхами перед лишением избирательных прав, осуществленным посредством пересмотренных конституций во многих южных штатах? Кто-то может сказать, что нет никакой разницы между конституционным лишением избирательных прав и тем квазилишением избирательных прав, которое эффективно для всех практических целей, о котором мы говорили применительно к нынешней Джорджии. Разница колоссальная. Если бы волна гражданской праведности прокатилась по тем штатам, которые все еще обходятся без конституционного лишения избирательных прав, праймериз стали бы лишь очень легким препятствием для тех, кто готов поступать правильно со всеми расами на равных; в то время как в штатах, где действует конституционное лишение избирательных прав, реакционеры располагали бы такими средствами пресечения честной игры и свободных для всех честных выборов, что они легко могли бы на долгое время заблокировать намерения непредубежденных граждан.

Итак, действительно ли нам следует бояться лишения избирательных прав? Я утверждаю, что лишения избирательных прав следует бояться всегда и защищаться от него настолько, насколько это в наших силах, честным и достойным образом сдерживая его. Как раз тогда, когда Северная Каролина и Мэриленд казались нам наиболее защищенными, мы обнаружили, что лишены своих прав; и можно с уверенностью утверждать, что всякий раз, когда в конкретном случае цветной голос обеспечивает баланс сил на какой-либо значительной территории, там следует опасаться лишения избирательных прав. Нам необходимо бояться лишения избирательных прав, потому что оно основано на духе несправедливости, и этот же дух подпитывает его. Это настолько очевидно, что Юг оплакивает данный факт. Губернатор Уорфилд, говоря об отмене Пятнадцатой поправки, заявляет: «Тогда привилегия голосовать могла бы предоставляться без оглядки на целесообразность неразумных конституционных поправок, которые терзают совесть наших лучших людей и вызывают критику». И все же отмена Пятнадцатой поправки не избавила бы тех апологетов лишения избирательных прав от позора попрания духа истинно американской демократии и сведения на нет того мощного решения по правам человека, которое было вынесено кровавым судейством войны. — Лишение избирательных прав любого рода, если оно направлено на то, чтобы ущемлять гражданина из-за его расы, всегда должно «терзать совесть наших лучших людей».

Проявляет ли Джорджия какие-либо признаки духа лишения избирательных прав? Мы боимся, что проявляет. Законодательное собрание штата теперь ожидает какой-то меры такого рода на каждой сессии и в последние годы не разочаровывалось, хотя здравый смысл пока побеждал. И затем снова люди на высоких постах, конгрессмены и по крайней мере один из наших сенаторов США от Джорджии начали говорить вещи, которые легко могут быть истолкованы как пропаганда лишения избирательных прав. Мне кажется, что заметная разница между условиями моего детства и сегодняшним днем заключается в следующем: тогда сопротивление оказывалось республиканцам, сегодня — неграм. Это не партийная линия, а расовая.

Однако белые праймериз не сделали всего того, что им приписывали. Во-первых, они не очистили выборы. Далеко не покончив с покупкой и продажей голосов, они, сократив предложение, относительно увеличили спрос и подняли цену до поистине фантастической цифры. Во-вторых, они не справились с тем, для чего демонстративно вводились, особенно с тем, чтобы привести к власти тех людей, которые наиболее выдающимся образом подходят по своим способностям и характеру для управления должностью, на которую они могли быть избраны. Напротив, первичные выборы подвергались сомнению на том основании, что они сопровождались мошенничеством; а мэр одного весьма видного города в Джорджии был арестован за пьянство. Так зачем же сохраняются праймериз? Ну, «дельцы», например, могут легче все устроить. При устранении голоса цветного человека эта работа упрощается, и пусть даже сумма денег, тратимых незаконно, теперь может превышать общую сумму в дни, когда на рынке были как цветные, так и белые, тем не менее те, кто заинтересован в «улаживании» выборов, могут теперь действовать с большей уверенностью; а обещания в вопросе предоставления оговоренного результата выполняются легче.

Например, я знаю о городских выборах, где избиратели в одном из округов были разделены настолько поровну, а кандидаты рассчитали свои силы так точно, что один кандидат счел безопасным купить три белых голоса по цене сто десять долларов за каждый. Крупные корпорации могут теперь легко действовать на уровне штата и города; и некоторые из наиболее вопиющих случаев политических махинаций, которые ставились в вину правлению времен Реконструкции Юга, с легкостью уравновешиваются бесстыдным взяточничеством и подкупом, с помощью которых крупные деловые круги добиваются своего при содействии белых избирателей.

Каковы шансы белых кандидатов на выход из повиновения на праймериз? По моему впечатлению, они меньше, чем двадцать лет назад. Судья Гартрелл однажды баллотировался независимо против Александра Стивенса на пост губернатора, а судья Эмори Спир в свои молодые годы баллотировался по независимому списку; но такой шаг со стороны кандидата означает внесение в изгои на всю жизнь. Спир был принят в ряды Республиканской партии, Томас Уотсон — в ряды популистов; и после изгнания столь масштабных фигур мелкой сошке легко быть послушной и не поднимать голову в знак бунта, какая бы подлость ни привела к их поражению на праймериз. Нет. По моему впечатлению, праймериз сегодня укреплены прочнее, чем в момент их зарождения. Единство белых превратилось в белое рабство; и хотя ярмо натирает шею, белый кандидат предпочитает ярмо истреблению.

Но предположим, что в рядах демократов начнется всеобщая «кабацкая драка» и для укрощения этого беспорядка призовут голоса цветных — у цветного избирателя не будет никаких гарантий, что это вернет ему политическое положение. Напротив, это может, как и в нескольких штатах, вызвать принятие конституционного лишения избирательных прав, которое сделает его положение еще худшим, чем прежде. Наш статус поистине незавиден, а почва под нашими ногами крайне зыбка.

Я хочу теперь более подробно рассмотреть то, чего уже касался: почему республиканцы не выдвигают кандидатов на государственные, окружные и городские посты и не проводят всеобщую предвыборную кампанию? Существует два класса цветных людей: те, кто считает, что партия должна это делать, и те, кто считает, что не должна. К сожалению, каждый из этих классов выдвигает суровые обвинения в адрес другого по этому поводу. Я предпочитаю считать объяснения обеих сторон честными. Ниже приводятся по меньшей мере некоторые причины отказа от ведения предвыборной кампании: во-первых, трудно найти подходящих людей, готовых принять выдвижение; во-вторых, было бы еще труднее обеспечить достаточные средства для покрытия обычных и совершенно законных расходов на кампанию; в-третьих, несправедливость правящей партии сделала бы честные выборы невозможными. Следовательно, кандидат был бы обречен на поражение с момента своего выдвижения, и тот факт, что он и партия знали бы об этом, сделал бы кампанию безжизненной, тщетной и формальной. В четвертую очередь, выдающаяся роль цветных людей в политике и те лишние хлопоты, которые они доставили бы правящей партии, могли бы привести к еще большему урезанию тех немногих прав, которые у нас еще остались.

На все это та сторона, которая требует или кажется, что требует выставления списка кандидатов, отвечает: вы слишком многое берете на себя, вы видите призраков. И все же, даже предполагая худшее, гораздо лучше сохранять организованность цветных избирателей по нескольким причинам: во-первых, потому что организация дает ценную подготовку в области гражданственности, которую невозможно получить, оставаясь в стороне и ожидая лучшего; во-вторых, потому что в случае внезапного появления возможности цветные люди лучше смогут быстро и разумно решить, на чью именно сторону единым фронтом бросить свои силы ради собственных наилучших интересов и интересов государства; в-третьих, потому что демонстрация оппозиции существующей политической несправедливости и подавлению избавит нас от обвинений в безразличии к нашему положению и укрепит мужество тех, кто мог бы отстаивать наше дело — наших эффективных, влиятельных защитников, которые начали сомневаться в нашей истинной мужественности. Я верю в честность обеих этих категорий цветных людей; и человеку, живущему посреди этих условий и знающему темперамент, отношение и неограниченную власть белых людей, чрезвычайно трудно сказать, какой из этих двух путей является более рациональным и полезным.

Что потеряли цветные люди из-за лишения избирательных прав? Они потеряли привилегию оказывать влияние на законодательство, поскольку законодатель не чувствует себя обязанным перед ними. Закон о вагонах для «Джим Кроу», отдельный закон о налогах и почти любой другой законопроект могут быть приняты, поскольку со стороны цветных людей нет никакого давления. Очень ярким примером является публичная библиотека в Атланте, которая содержится за счет налогов всех граждан, однако ни один цветной человек не может войти в эту библиотеку, чтобы почитать или взять книгу. Несколько месяцев назад мистер Карнеги предложил городу десять тысяч долларов на библиотеку для цветных людей при условии, что город предоставит участок и согласится выделять по одной тысяче долларов ежегодно на содержание библиотеки. Весь этот вопрос был отложен в долгий ящик, и у цветных людей нет средств правовой защиты, поскольку их мэр и олдермены были избраны без участия голосов цветных. Вы полагаете, что город Атланта отказался бы от столь ничтожной услуги, если бы его городской совет зависел от нашего голоса?

Мы потеряли влияние не только среди законодателей, но и среди тех, кто толкует закон и вершит правосудие. Ни судья, ни присяжные не обязаны считаться с пожеланиями цветного человека. Эта независимость от нас превращает суд в место несправедливости столь же часто, сколь и в место правосудия, а полицейские могут безнаказанно проявлять жестокость.

Кроме того, каторжные бригады с их развращающим влиянием на мужчин и женщин, мальчиков и девочек; отсутствие исправительных учреждений для негров в тех местах, где они существуют для белых мальчиков, во многом объясняются тем фактом, что цветной избиратель не может формировать общественное мнение и добиваться перемен с помощью избирательной урны. Нам навязали закон о «Джим Кроу», наши государственные школы стали беднее по оснащению и преподавательскому составу, а зарплата учителей была снижена.

Одним словом, утрата избирательного права изменила наш статус до такой степени, что мы больше не требуем, а умоляем и просим даже о тех фундаментальных потребностях, без которых образование и общее улучшение были бы весьма сомнительны.

Существуют ли сейчас какие-то задачи, которые считаются более жизненно важными для цветных людей, чем избирательное право? Перед лицом всего уже сказанного это кажется почти излишним вопросом, поскольку избирательное право — не какая-то абстрактная вещь, не чисто академическая теория, а жизненно важный агент в содействии улучшению жизни и счастью. И все же, сколь очевидным ни кажется все это, когда люди уже потеряли избирательное право, они могут задать этот вопрос: есть ли вопросы, которые нужно решить и которые представляют для цветных людей в настоящее время более жизненный интерес, чем избирательное право?

Я слышал, как один благородный цветной человек сказал в заключение своей речи однажды — он был президентом колледжа и сейчас находится на небесах, вдали от этой суеты, — ну так я слышал, как он сказал: «Я пришел к выводу, что все, что мы можем сделать в этой стране, — это брать то, что дает нам белый человек». Один выдающийся цветной проповедник недавно сказал в моем присутствии: «Вы не можете помыкать этими белыми людьми, вы должны преклоняться перед ними, и тогда вы сможете получить все, что пожелаете». В последние два месяца некий интересный белый южный священник в своем напутствии цветным людям быть хорошими неграми велел им не сердиться из-за вагонов «Джим Кроу» и не спешить отстаивать свои права. Он сказал: «Вы, цветные люди, беретесь за тяжелую задачу, когда пытаетесь реформировать англосаксов». Теперь наши насущные потребности многочисленны и жизненно важны, многие из них проистекают из урезания привилегий — положения, ставшего возможным из-за нашего бесправного положения. Многие цветные люди верят, że мы можем быстрее и надежнее всего удовлетворить эти потребности, выпрашивая их, а не прибегая к бесполезному избирательному праву; многие, к тому же, считают, что голосование затянет предоставление этих столь необходимых привилегий. С другой стороны, другие говорят, что наше положение неуклонно ухудшается и наше единственное средство защиты, наша единственная надежда — это избирательное право.

Что же я обо всем этом думаю? Я считаю, что мы должны голосовать, и я голосую по любому общественному вопросу, когда мне предоставляется такая привилегия. Я считаю, что наши лидеры должны дать нам возможность голосовать и позволить нам выступать в роли мужчин, добились ли мы успеха или нет, готовых сделать все от нас зависящее, чтобы быть полноценными гражданами. Разумеется, наша позиция никоим образом не должна позволять белым людям говорить: негру плевать на избирательное право и он им не пользуется, когда у него есть такая возможность. Чего же мы ждем? Надеюсь, не нового образования. И здесь я должен напомнить вам, что об одном говорят слишком много: об опережающем развитии цветного ребенка и отставании белого ребенка в вопросе получения образования. Цветных детей не готовят к их обязанностям так, как белых. Среди белых на Юге происходит настоящее интеллектуальное пробуждение: появляется все больше хороших школьных зданий, лучших учителей и увеличивается продолжительность учебных семестров, и белые дети жадно учатся. Цветным детям достаются плохие школьные здания, худшие учителя, хуже оплачиваемые педагоги и короткие учебные семестры; и мы не можем изменить это неравенство, вымаливая милости у штата и города. Если мы силой не добьемся лучшего для себя посредством избирательного права или не залезем в собственный карман, следующее поколение цветных избирателей окажется относительно менее готовым к образовательному цензу по сравнению с белым избирателем, чем цветные избиратели сегодняшнего дня. О! Вы скажете: «Пессимист, смотрит на темную сторону». Прочь эту презренную сентиментальность и отвращение к неприглядным фактам, которые заставляют некоторых из моих соплеменников называть человека пессимистом каждый раз, когда он возвышает предостерегающий голос. Я знаю сельскую школу для белых и сельскую школу для цветных. Между ними колоссальная разница.

Теперь я верю в образование, но я также верю и в человеческое достоинство; и любое образование, купленное ценой достоинства — никчемно и является мельничным жерновом на шее. Я верю в избирательное право как в инструмент развития человеческого достоинства и средство обеспечения прав человека. Я верю в избирательное право вопреки угрозам лишения избирательных прав в случае, если мы им воспользуемся. Я не вижу разницы в целях между штатами, которые откровенно лишили нас избирательных прав, и теми штатами, которые делают это исподтишка или окольными путями.

Я считаю, что цель у всех одна: ненависть к цветным людям и решимость установить превосходство белых любой ценой, ценой жизни и чести. Я не думаю, что настроение Севера является сдерживающей силой, хотя я считаю, что настроение Севера могло бы стать сдерживающей силой для лишения избирательных прав. Столкнувшись со всем этим, зачем откладывать голосование в надежде на лучшие времена; лучше встретить лишение избирательных прав как мужчины, чем страдать от него как трусы.

Потенциал голосов негров на Севере и Западе — ДЖОН Л. ЛАВ

Потенциальная электоральная сила негритянского населения в Соединенных Штатах, согласно последней переписи населения, в три раза превосходит силу белого населения в 1775 году, когда Декларация независимости провозгласила миру современное, хотя и здравое, практичное и чрезвычайно безопасное политическое кредо о том, что правительства черпают свои справедливые полномочия с согласия управляемых. Число негров мужского пола избирательного возраста составляет приблизительно три миллиона — число, равное всему белому населению в начале Войны за независимость. Общая численность негритянского населения в Соединенных Штатах в 1900 году была в три раза больше, чем общая численность белого населения, которое сражалось против короля Георга и британского парламента с целью добиться права голоса при выборе тех, кто вводит налоги и принимает законы, тяжесть и обязательства которых в равной степени падают на всю массу граждан.

В Северо-Атлантическом, Северо-Центральном и Западном переписных регионах Соединенных Штатов потенциальная электоральная сила негров превышает четверть миллиона. Она больше, чем объединенное число голосов сторонников сухого закона и социалистов в 1900 году, и почти на сто тысяч превосходит общее совокупное число голосов, отданных за нынешних губернаторов четырех штатов: Миссисипи, Южной Каролины, Луизианы и Алабамы. Во многих районах Севера и Запада негритянское население немногочисленно и разбросано — колеблясь от одного человека в округе Скотт в Индиане до 63 000 в Филадельфии. Тем не менее во многих местностях, где наблюдается почти равный баланс двух главных партий, голос негра способен решить исход выборов. В штатах Делавэр, Индиана, Огайо, Коннектикут, Нью-Джерси и в нескольких округах Нью-Йорка, Массачусетса и Иллинойса сплоченный, монолитный голос негров может часто определять как местные, так и национальные выборы. Это показывают результаты выборов в Конгресс 1902 года в четырех округах Индианы, двух в Нью-Джерси, четырех в Огайо и двух в Массачусетсе и Коннектикуте, где голос негров был достаточно весом, чтобы склонить чашу весов на сторону любой из партий. На выборах в штатах и местных выборах, где партийная верность не всегда столь сильна, как на национальных выборах, из-за недовольства как людьми, так и мерами, потенциал голосов негров может стать весьма реальным и эффективным, а также солидным. Муниципальные участки и законодательные округа в крупных торговых и производственных центрах Севера и Западе предоставляют несомненные возможности для того, чтобы голос негров дал о себе знать и заслужил уважение и почтение вплоть до Сената Соединенных Штатов.

Приведенные выше факты и соображения наводят на интересные размышления и, учитывая условия, влияющие на политическое, гражданское и экономическое благополучие цветного населения в Соединенных Штатах, порождают требование и обязательство в отношении того, как именно негритянский избиратель должен использовать свое право избирательного голоса.

Главный постулат современной политической философии заключается в том, что участие народа в управлении государством является единственным способом гарантировать его свободы и оградить его экономическое и индустриальное благополучие. Это убеждение, завладевшее умами практически повсеместно, привело к всеобщему движению в сторону демократии. Демократический триумф, ознаменовавший прошедшее столетие и сопровождавшийся поразительными достижениями человеческой мысли — достижениями, которые не могли бы быть осуществлены иначе как в условиях свободы, — не был достигнут без грандиозной борьбы, временных поражений и разочарований. На каждом шагу вперед это движение сталкивалось с неумолимым и казавшимся непреодолимым сопротивлением привилегий. Даже здесь, в Соединенных Штатах, где, если не считать абсурдных противоречий, дух демократии начал столь заметно заявлять о себе под покровительственным гением Джефферсона, искусное и мощное сопротивление было постоянным и неумолимым. Аристократические привилегии, окопавшиеся во власти, скрепя сердце уступали требованиям человеческих прав и избирательного права для всех мужчин, и даже по сей день в попытке взять реванш они достаточно дерзки, чтобы делать нелепое утверждение о том, что избирательное право даже в республиканской форме правления не является естественным и неотъемлемым правом гражданина, а представляет собой лишь привилегию, даруемую или удерживаемую по своему усмотрению избранным меньшинством, за чью мнимую власть ни одна сила на земле или на небе не несет ответственности.

Какими бы ни были мнения, противоречащие доктрине и растущей практике управления с согласия управляемых, неоспорим тот факт, что по мере того, как человек завоевывал и осуществлял право на участие в управлении, особые привилегии для меньшинства должны были уступать место условиям равных возможностей для всех. Злоупотребления были сметены, и двери возможностей открылись для каждого. Так избирательная урна оказалась верным и эффективным оружием защиты человека от тирании и дискриминационного правления.

Все слои нашего пестрого населения, за, возможно, одним исключением, признали эту истину и действовали в соответствии с ней. Немцы, ирландцы, евреи; ремесленники, фермеры и торговцы — все нашли в избирательном бюллетене средство против социальных, экономических и политических бед, которые проистекали из несправедливых законов или предвзятого применения законов. Все они использовали его с удивительным эффектом для улучшения своего положения. Обиды одной группы сочетались с обидами другой; производственное недовольство, проистекающее из капиталистических несправедливостей, политические расстройства, вызванные злоупотреблениями власти или применением дискриминационных законов; глубоко укоренившееся осознание этнической несправедливости в промышленной или политической схеме — все это объединилось и потребовало возмещения, которое каждая ветвь политического механизма в конце концов стремилась предоставить. Требования славянского крестьянства Северо-Запада обуздать железнодорожные тресты добиваются исполнения не менее эффективно, чем требования торговцев и грузоотправителей наших коммерческих центров о введении справедливых и равных транспортных тарифов. Подземные труженики шахтерских районов Пенсильвании и Иллинойса знают, что их жалобы встретят такое же уважительное внимание и рассмотрение, как и директивы угольных баронов, и они систематически следят за отношением и действиями государственных служащих и требуют от них строгого выполнения обещаний и долга в том, что касается их прав и интересов. Именно поэтому в Соединенных Штатах, как и во всех представительных правительствах, избирательный бюллетень является вернейшим средством обеспечения «честной игры»; и на трехстах тысячах негритянских избирателей Севера и Запада лежит обязанность осознать его ценность и использовать его так же, как это делают все остальные обиженные элементы политического тела.

Перечень бед и несправедливостей, от которых страдают негритянские граждане Соединенных Штатов — во-первых, из-за дискриминационного и запретительного законодательства; во-вторых, из-за неисполнения законов, призванных отстаивать и защищать их гражданские права; и в-третьих, из-за самых вопиющих и возмутительных посягательств на священные права на жизнь, свободу и собственность, — заставляет «длинный ряд злоупотреблений и узурпаций», совершенных, согласно Декларации независимости, королем Великобритании против его колоний в Америке, выглядеть мягкими увещеваниями благодетельного правителя. Из всех сложных элементов американского гражданства негр является единственной жертвой правовой, социальной, промышленной и политической дискриминации. Только он выделен законом для принижения, каковой факт поощряет и подкрепляет множество гражданских и промышленных дискриминаций и ущемлений, которые стремятся лишить его уважения, подобающего не только гражданину, но и человеку. В отношении налогообложения, обязанности нести оружие для общей обороны, а также всех других предписаний правительства он в равной степени подотчетен наряду с другими гражданами; но он исключен из получения полной доли благ гражданства. Во всех социальных слоях и во всех ведомствах власти его протесты падают на глухие или равнодушные уши, а те самые страдания и бедствия, которые он претерпевает, часто становятся поводом для нравоучений по поводу его недостатков. Если верить проповедям, публикуемым с амвонов, в прессе и даже порой исходящим из высших эшелонов власти, негр — самый неблагочестивый гражданин республики, несмотря на то, что он редко совершает «громкие преступления белых» или имеет возможность обманывать правительство, рушить финансовые институты или грабить вдов и сирот.

Груз этих бесчинств тяжелым камнем лежит на сердцах и умах черных людей Америки, однако средство исправления, если бы они только могли это осознать, в значительной степени находится в их собственных руках. На всей территории республики каждый человек, отождествляющий себя с негритянской расой, хотя он лично или на месте может и не подвергаться напрямую тем унижениям и обидам, которые угнетают и унижают огромную массу его сородичей, чувствует их горькое жало и негодует по их поводу. На публичных собраниях, на дорогах общего пользования и в общественном транспорте, в гостиных и в тиши семейного очага факт несправедливости остается неизбежной и неотступной темой для разговоров и размышлений; и извечным и вездесущим вопросом в умах каждого, будь то простолюдин или знатный человек, остается: каким образом можно изменить сложившуюся ситуацию? Люди с разными взглядами пытаются более или менее честно ответить на этот вопрос, но одно из самых верных и быстрых средств находится в распоряжении трехсот тысяч негритянских избирателей Севера и Запада, которые вольны путем осознанного, сплоченного и мужественного использования своего высокого прерогативного права потребовать к своим интересам и благополучию такого же уважения и внимания, как и любая другая категория людей, выражающих свою волю у избирательных урн.

Таддеус Стивенс однажды сказал, что контроль над республиками зависит от численности, а не от качеств граждан. В конечном счете это верно, но во всех режимах, основанных на борьбе партий, меньшее число часто оказывается важнее большего. Сила голосов негров на Севере и Западе во времена партийных кризисов заключается не столько в количестве этих голосов, сколько в том, как они используются. В тридцати северных и западных городах они могут весьма эффективно способствовать улучшению существующего положения. Они обладают удивительной силой при условии их разумного направления в таких городах, как Бостон, Балтимор, Чикаго, Цинциннати, Кливленд, Колумбус, Филадельфия, Питтсбург и Нью-Йорк.

Эффективность этого голоса зависит от его использования на местных выборах и выборах в штатах в большей степени, чем на национальных выборах. Узы, объединяющие интересы местных, региональных и национальных чиновников и политиков, весьма реальны и тонки, причем самым слабым звеном неизменно оказывается местный политик. Его избрание и успех часто зависят от менее чем двух десятков голосов, и поэтому он не склонен пренебрегать ни единым избирателем. Его интересы неразрывно связаны с интересами и амбициями людей, занимающих роскошные кресла в Конгрессе и в национальном правительстве или правительстве штата. Во всех вопросах, касающихся интересов негров, позиция местного политика ясна, а его действия открыты для пристального наблюдения. Когда его действия не согласуются или не стыкуются с интересами цветного избирателя, его можно оставить искать себе других друзей и сторонников.

Во-вторых, эффективность и потенциал негритянского голоса на Севере и Западе зависят от абсолютного и мужественного пренебрежения традициями. Бывают времена, когда партийная верность может быть как правильной, так и похвальной. В наших политических партиях, безусловно, много лицемерия и обмана, но за ними все же стоят определенные великие и жизненно важные принципы. Когда последние подвергаются испытанию, нашей верности можно справедливо требовать, однако в нормальных условиях, когда царят напряженность и борьба классов и эгоистичных интересов, ущемляющие дискриминации и возмутительная несправедливость, единственно безопасным и благоразумным путем для отдельного человека или класса людей является абсолютная независимость от партий и бескомпромиссная преданность первостепенным интересам. Когда мы не можем действовать с выгодой, мы можем действовать карательно, чтобы государственный служащий знал: если он игнорирует наши интересы или лицемерно жонглирует ими, с него спросят по всей строгости. Если накануне выборов партия или отдельный кандидат пытается задобрить заявлениями о принципах или политике, которые игнорируются после успешной борьбы, возмездие должно быть быстрым и страшным, как только представится возможность.

В-третьих, негритянские избиратели Севера и Запада нуждаются — если они в настоящее время в этом не нуждаются — в умном, честном, прямом и бескорыстном лидерстве. Пока этого нет, их потенциал будет равен нулю.

Приписывать нечестность или неискренность тем, кто время от времени берет на себя роль лидеров негритянских избирателей, было бы непростительно предосудительно. Люди в целом поступают в соответствии со своими представлениями, и нередко можно заметить, что средний общественный деятель получает эти представления через отражатель собственной выгоды. Посреди соперничества и конфликтов, борьбы за посты, временную власть и доходы, которые характеризуют все стороны современной жизни и особенно политическую жизнь в Соединенных Штатах, спокойный, ясно мыслящий, дальновидный человек — редкость. И все же люди с необычайным предвидением, четким пониманием фундаментальных и жизненно важных проблем, с тактом и способностью добиваться преимущества и бескомпромиссной решимостью удерживать завоеванное — именно таков тип людей, необходимых для того, чтобы сделать голос негров влиятельным. Лидерство, которое хвастается своей способностью сохранять молчание перед лицом ужасных несправедливостей, не способно далеко продвинуть расу по пути к реальному и постоянному улучшению.

Возмещение политических несправедливостей не является плодом сурового и лицемерного молчания. Всякий раз, когда оно наступало, его добивались силой долгих, непрерывных и неумолимых протестов, и негритянское руководство должно следовать примеру людей в других странах и в другие времена, которые бесстрашно кричали против несправедливостей, от которых страдал их народ. В книге «Создание Англии» Джон Ричард Грин утверждает, что римским завоевателям удалось полностью покорить и поработить бриттов потому, что они смогли договориться с их вождями. Тончайшее искусство доминирующего элемента в правительствах, основанных на тирании, всегда использовалось для заключения сделок с лидерами угнетенных.

Молчание играет свою роль в нашей борьбе, и часто дело было проиграно из-за неумения его соблюдать, но это не молчание в отношении несправедливостей. Ни на полях сражений, ни в безумном столкновении страстей и амбиций, знаменующих управление государствами, победа не достигается и успех не приходит через шумное выставление напоказ плана атаки. В тонких махинациях американских политических методов молчание — это сфинкс, ставящий в тупик самых проницательных и изворотливых политиков. Безмолвный голос внушает партийным лидерам больший страх, чем меч Дамокла.

Голос негра почти утратил свое влияние из-за беспечной самоуверенности одной политической партии в том, что другая сторона им не воспользуется. Партийные функционеры не беспокоятся о предсказуемости негритянского голоса и поэтому тратят все свои усилия на попытки удовлетворить запросы других слоев и никогда не могут знать, преуспели они или нет, пока голоса не будут подсчитаны. Они боятся молчаливого голоса. Он вдумчив, аналитичен, решителен. Он сканирует, фиксирует и регистрирует каждое увиливание, отступление и жонглирование, в которых был повинен почтенный кандидат или партия в вопросах, которые его касаются.

Осуществляя избирательное право, негритянский избиратель никогда не был равнодушен к лучшим и благороднейшим интересам республики. Более сорока лет он голосовал вместе с большинством своих сограждан по всем важнейшим вопросам, раскалывавшим народ. Он делал это, руководствуясь скорее тем, что люди считали благом для страны, чем тем, что он сам считал выгодным для себя. Сейчас возникла необходимость в переменах. Теперь он должен считать свое благополучие и безопасность тождественными благополучию и безопасности республики и требовать от всех тех, кто добивается его голоса, относиться к этому точно так же.

Сегодня мы находимся накануне великого государственного праздника. Мирная преемственность власти — это благо, которым обладают далеко не все народы мира. Это событие, которое заслуженно взывает к энтузиазму и гражданской гордости нации. Со всех концов штата прибыли делегации граждан, представляющих все слои общества, которые приехали не только для того, чтобы почтить своим присутствием это событие и украсить его, но, я верю, чтобы воздать честную и мужественную дань уважения человеку, которого любит и которому доверяет весь американский народ. Его борьба с общественными пороками, его выступление в защиту слабых классов и его политика «все люди вверх и ни один человек вниз» делают его не только парагоном государственных служащих, но и любимым, пользующимся доверием человеком. Среди толп, которые выкажут ему уважение и в свою очередь будут удостоены чести в эскорте, который превратит Авеню в самое великолепное шествие, какое только может украсить любое современное правительство, никто не будет маршировать с большей гордостью, чем храбрый и доблестный полк черных людей, которые вместе с тем, кого они чествуют, рискнули всем и завоевали славу на поле Сан-Хуан. Тем не менее по законам страны и по политике правительства их права и их человеческое достоинство не находятся наравне с правами других граждан, которые с меньшими заслугами последуют в его свите. Именно вероятность такого положения дел должны стремиться предотвратить негритянские избиратели Севера и Западе, да и вся масса всех хороших граждан.

Миграция и распределение негритянского населения как фактор, влияющий на избирательное право — КЕЛЛИ МИЛЛЕР

Население лежит в основе всех человеческих проблем. Первая заповедь, данная Создателем человеческому роду, заключалась в том, чтобы плодиться и наполнять землю. Рост и экспансия негритянского населения в Соединенных Штатах должны стать определяющим фактором в тех многочисленных сложных проблемах, которые порождает его присутствие. Чтобы получить адекватные и точные знания по этому вопросу, необходимо окинуть всеобъемлющим взглядом его прогресс с момента его переселения в Америку. Общеизвестно, что первая партия африканских рабов высадилась в Джеймстауне, штат Виргиния, в 1619 году. Эта первоначальная горстка людей, пополняемая за счет нового ввоза и собственного быстрого размножения, выросла до трех четвертей миллиона к моменту проведения первой переписи населения в 1790 году. Следующая таблица раскрывает основные факты относительно роста этого населения.

TABLE 6

НЕГРИТЯНСКОЕ НАСЕЛЕНИЕ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ.
ГОД. | ЧИСЛО НЕГРОВ. | ПРИРОСТ ЗА ДЕСЯТИЛЕТИЕ. | ПРОЦЕНТ ПРИРОСТА. | ПРОЦЕНТ ОТ ОБЩЕЙ ЧИСЛЕННОСТИ.
1790 | 757,208 | - | - | 19.27
1800 | 1,002,037 | 244,829 | 32.33 | 18.18
1810 | 1,377,808 | 375,771 | 37.50 | 19.03
1820 | 1,771,656 | 393,848 | 28.50 | 18.39
1830 | 2,328,642 | 556,986 | 31.44 | 18.10
1840 | 2,873,648 | 545,006 | 23.44 | 16.84
1850 | 3,683,808 | 765,169 | 26.63 | 15.69
1860 | 4,441,830 | 803,022 | 14.13 | 14.13
1870 | 4,880,009 | 438,179 | 9.87 | 11.68
1880 | 6,580,793 | 1,700,784 | 34.85 | 13.12
1890 | 7,470,040 | 889,247 | 13.51 | 11.93
1900 | 8,840,789 | 1,370,749 | 18.35 | 11.57

В этой таблице есть определенные заметные несоответствия, объясняющиеся отчасти известными возмущающими факторами, а отчасти несовершенством методов переписи. Таким образом, видно, что негры составляют быстро растущий элемент, хотя и медленно уменьшающееся меньшинство от общего числа населения. Это относительное уменьшение обусловлено исключительно притоком белых иммигрантов, более 14 000 000 которых прибыли к нашим берегам с 1860 года. Если обе расы будут продолжать расти с тем же относительным темпом прироста, что и в последнее десятилетие, то согласно закону убывающих пропорций потребуется более ста лет, чтобы сократить долю негров до одной десятой от общей численности населения. Что касается любых практических расчетов, мы можем рассматривать это как неснижаемый минимум. До тех пор пока негры составляют одну десятую часть всего американского народа, мы можем ожидать сохранения расовой проблемы как в ее общих, так и в политических аспектах.

С момента основания нашего государства негры представляли собой серьезную политическую проблему, главным образом из-за их неравномерного географического распределения. Если бы сельскохозяйственные и экономические условия были одинаковыми, а рабы были равномерно рассеяны по всей территории, политический аспект расовой проблемы сильно отличался бы от того, каким он является и был на протяжении всей нашей национальной истории. Тот факт, что основная масса этой расы была сосредоточена в одном регионе, являлся причиной политических трений с момента создания Конституции и до нынешнего часа. Это население упорно остается в том регионе, где оно было наиболее густо размещено институтом рабства. Центр тяжести все еще медленно движется в сторону Мексиканского залива. Девяносто два процента представителей этой расы по-прежнему находятся в шестнадцати штатах, где рабство преобладало в начале Гражданской войны. Прибрежные штаты от Мэриленда до Техаса содержат три четверти от общего числа.

Хотя наблюдался постоянный поток негритянской иммиграции на Север и Запад, его тем не менее оказалось недостаточно, чтобы существенно повлиять на общую тенденцию. На первый взгляд могло показаться, что негр, столь горько жалующийся на политические ограничения на Юге, устремится к более свободным условиям Севера, подобно газу, переходящему из более плотной среды в более разреженную. Но политическая и гражданская свобода, предлагаемая Севером, с лихвой перевешивается промышленными ограничениями и инерцией населения, лишенного пионерского духа. Теплокровный, сердечный выходец из тропиков одинаково остужается как суровым климатом, так и морозной социальной атмосферой, царящими в более высоких широтах. Во всей Новой Англии негров меньше, чем можно найти в одном-единственном округе штата Теннесси.

TABLE 7

РЕГИОН. | НАСЕЛЕНИЕ. | INCREASE, 1890 TO 1900 | ТЕМП ПРИРОСТА.
Соединенные Штаты | 8,840,789 | 1,370,749 | 18.35
Джорджия | 1,034,813 | 175,998 | 20.50
Миссисипи | 907,630 | 165,071 | 22.20
Алабама | 827,307 | 148,818 | 21.90
Ю. Каролина | 782,321 | 93,387 | 13.60
31 Северный штат | 759,788 | 181,876 | 31.50

Из этой таблицы мы узнаем, что в союзе есть четыре штата, каждый из которых содержит большее число негров, чем все 31 свободный штат вместе взятые. Хотя в таких свободных штатах наблюдается гораздо более быстрый прирост за десятилетие, чем в любом из штатов глубокого Юга, тем не менее общий прирост едва превышает показатели одного лишь штата Джорджия. Эти цифры не показывают никакого безумного переселения в более прекрасную и лучшую землю. Рост в северных штатах объясняется почти исключительно иммиграцией с Юга. Вполне вероятно, что негритянское население, предоставленное само себе, не было бы самоподдерживающейся величиной в более высоких широтах. За последнее десятилетие наблюдался абсолютный спад негритянского населения в Вермонте, Северной Дакоте, Южной Дакоте, Небраске, Нью-Мексико, Неваде, Орегоне и Калифорнии.

Политическое значение этого северного движения несоразмерно его абсолютному весу. Только на Севере голос негра обладает динамической силой. В нескольких приграничных штатах этот голос в настоящее время не связан никакими оковами, однако никаких гарантий будущей безопасности нет. В Миссисипи насчитывается 197 936 негров мужского пола избирательного возраста, но этот потенциальный голос никак не влияет на выбор ни единого чиновника этого штата. Черный голос этого государства аннулирован столь же полностью, будто бы последние две поправки никогда не добавлялись к нашей национальной конституции. С другой стороны, 5 193 взрослых негра-мужчины в Мичигане считаются имеющими немалое значение в политическом уравнении этого штата. В северных и западных штатах, где люди чувствуют себя свободными выстраивать свои ряды в соответствии со своими убеждениями, обе партии настолько близки по силе, что голос негра образует баланс сил. В силу необычных политических условий, на продолжение которых рассчитывать не приходится, последние три президентских выборы были практически односторонними. Республиканская партия одержала триумф с перевесом, который далеко превосходил весь негритянский контингент. Только в нескольких приграничных штатах этот голос мог хоть как-то повлиять на судьбу выборщиков президента. Тем не менее голос негра оказался весьма эффективным на выборах в штатах и при выборе конгрессменов. По мере того как партии возвращаются к нормальным условиям, голос негра вновь станет балансом сил в определяющих штатах Севера. В начале каждой кампании каждая партия чувствует, что у нее есть шанс на успех. В такие времена черный голос выступает крупным и значимым фактором. В национальных делах цветной голос обычно примыкает к партии Линкона и Самнера. Поскольку разрыв между двумя партиями является подвижной и неопределенной величиной, быстрый рост негритянского голоса в северных штатах приобретает огромную политическую важность.

TABLE 8

АВРОКОЖИЕ МУЖЧИНЫ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ВОЗРАСТА В СЕВЕРНЫХ ШТАТАХ.
ШТАТ. | 1890 г. | 1900 г.
Пенсильвания | 34,873 | 51,668
Нью-Йорк | 24,231 | 31,425
Иллинойс | 18,200 | 29,762
Огайо | 25,922 | 31,235
Индиана | 13,079 | 18,186
Нью-Джерси | 14,564 | 21,474
Массачусетс | 7,967 | 10,456
Род-Айленд | 2,261 | 2,765
Коннектикут | 3,497 | 4,576
Канзас | 12,543 | 14,695
Мичиган | - | 5,193

Эти цифры говорят сами за себя, если мы учтем обычное соотношение сил между двумя партиями в этих отдельных штатах. Интересно также отметить, что негры на Севере в очень большой степени проживают в городах. Это делает данный голос весьма значимым на муниципальных выборах. Тем не менее, в сугубо муниципальных и местных вопросах наблюдается тенденция этого голоса распределяться между двумя партиями, что в значительной степени нивелирует его особое значение.

TABLE 9

ИЗБИРАТЕЛИ-НЕГРЫ В ГОРОДАХ СЕВЕРА, 1900 г.
ГОРОД | НЕГРЫ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ВОЗРАСТА
Филадельфия | 20,095
Нью-Йорк | 18,651
Чикаго | 12,424
Питтсбург | 6,541
Индианаполис | 5,200
Бостон | 4,441
Цинциннати | 4,997
Детройт | 1,732

Наиболее эффективное использование, которое негр на Севере может сделать из своей политической привилегии — это отстаивать гражданскую праведность в муниципальных делах и поддерживать тех людей и меры, которые привержены защите целостности конституции и ее жизненно важных поправок.

Негр и его гражданство — ФРАНСИС ДЖ. ГРИМКЕ

ДЕЯНИЯ 22:25-29.— Но когда связали его ремнями, Павел сказал стоявшему сотнику: разве вам позволено бичевать римского гражданина, и притом без суда? Услышав это, сотник подошел к тысяченачальнику и донес ему, сказав: смотри, что ты хочешь делать? этот человек — римский гражданин. Тогда тысяченачальник, подойдя к нему, сказал: скажи мне, ты римский гражданин? Он сказал: да. Тысяченачальник отвечал: я за большие деньги купил это гражданство. Павел же сказал: а я и родился в нем. Тогда немедленно отступили от него хотевшие допросить его; и тысяченачальник, узнав, что он римский гражданин, испугался, что связал его.

В этом отрывке внимание привлекается к четырем вещам: к тому факту, что Павел был римским гражданином; к тому факту, что с ним собирались поступить способом, запрещенным его гражданством; к тому факту, что он отстаивал свои права как римского гражданина; и к тому факту, что те, кто собирался посягнуть на его права, были остановлены и охвачены страхом.

I. Внимание обращается на тот факт, что Павел был римским гражданином. Гражданство было достоянием, которое ценилось очень высоко и приобреталось несколькими способами — по рождению, путем покупки, в качестве награды за выдающиеся военные заслуги и в виде милости. Гражданство Павла досталось ему по наследству: его отец до него был римским гражданином; как оно досталось отцу, мы не знаем. В свое время цена, уплаченная за него, была очень высока. Тысяченачальник в повествовании, частью которого является наш текст, говорит нам, что он приобрел свое за большую сумму; и поэтому он казался удивленным при мысли, что человек в положении Павла обладает им. Сначала он казался немного недоверчивым, но это продолжалось лишь мгновение. Наказанием за ложное присвоение себе звания римского гражданина была смерть; этот факт вместе со всем поведением апостола в конце концов не оставил у него никаких сомнений: он принял его утверждение.

Быть римским гражданином было не только великой честью, но это влекло за собой множество прав и привилегий, которыми не пользовались другие. Эти права были либо частными, либо публичными — Jus Quiritium и Jus Civitatis. Среди частных прав было право на свободу. Оно гарантировало защиту от тюремного заключения без суда; освобождение от всех унижающих достоинство наказаний, таких как бичевание и распятие; право на апелляцию к императору после приговора нижестоящего магистрата или трибунала в любой точке империи; а также право быть отправленным в Рим на суд перед императором в случае обвинения в тяжком преступлении.

Среди публичных прав, принадлежавших римским гражданам, можно упомянуть следующие: (1) Право быть внесенным в цензоровы списки, называемое Jus Census. (2) Право служить в армии, называемое Jus Militiae. Сначала участвовать в военных операциях, носить оружие и сражаться на стороне империи разрешалось только гражданам. (3) Право голосовать на различных народных собраниях, называемое Jus Suffragii. Это всегда было и является сегодня одной из важнейших функций гражданства, той функцией, которую следует высоко ценить и священноеревностно охранять. (4) Право занимать государственные должности.

Было много других прав, которыми пользовались римские граждане, но я не буду тратить время на их перечисление: их достаточно, чтобы показать нам ценность, важность римского гражданства; и этим гражданством апостол Павел был наделен со всеми правами и привилегиями, которые в него входили. В одном случае он сказал: «Я гражданин немаловажного города», имея в виду Тарс, который был одним из свободных городов Малой Азии; но более того, как он говорит нам здесь, он был гражданином империи.

II. Обращается внимание на тот факт, что с Павла собирались поступить так, как было запрещено его гражданством, что противоречило римскому закону. Он пришел в Иерусалим на праздник Пятидесятницы. Встретившись с братьями и рассказав им о тех чудесных делах, которые Бог совершил через его служение среди язычников, они поздравили его с успехом, но сказали ему: «Видишь, брат, сколько тысяч уверовавших иудеев, и все они ревнители закона; а слышали они о тебе, что ты учишь всех иудеев, живущих между язычниками, отступлению от Моисея, говоря, чтобы они не обрезывали детей своих и не поступали по обычаям. Что же делать? Несомненно, услышат, что ты пришел. Сделай же то, что мы скажем тебе: у нас есть четыре человека, имеющие на себе обет. Взяв их, очистись с ними и возьми на себя расходы за них, чтобы остригли себе головы, и все узнают, что услышанное о тебе неправда, но что ты и сам продолжаешь соблюдать закон». Именно во исполнение этой просьбы Павел вошел в храм, чтобы поступить так, как его просили; и пока он был там, его увидели некие иудеи из Азии, то есть провинции Азия, которые тотчас взбудоражили толпу и наложили на него руки, восклицая: «Мужи Израильские, помогите! Этот человек всех повсюду учит против народа, и закона, и места сего; ко всему прочему он и эллинов ввел в храм и осквернил это святое место». Это было все равно что поднести спичку к пороховому погребу. Народ пришел в возбуждение. Мгновенно последовал отклик на призыв; и, выволокши апостола из храма, они уже собирались до смерти избить его, когда тысяченачальник, узнав о смуте, примчался с отрядом солдат и, спасши его, привел в крепость. На следующий день, с целью выяснить, в чем дело, какова истинная почва для жалобы на апостола, тысяченачальник предложил допросить его с пристрастием через бичевание и отдал соответствующие распоряжения. Во исполнение этого приказа апостол был раздет и фактически связан. Предлагаемая процедура допроса была очень суровой. Преступника раздевали и привязывали в согнутом положении к столбу либо растягивали на раме, и наказание наносилось бичом из кожаных ремней, утяжеленных острыми кусочками кости или свинца, причем целью было исторгнуть из страдальца признание в вине или желаемые сведения.

Если бы тысяченачальник понимал еврейский язык и мог бы следовать речи апостола, произнесенной на ступенях дворца, он понял бы, в чем дело, не прибегая к этому жестокому методу выяснения; но, по-видимому, он не понимал. Однако все указывало на то, что это было что-то очень серьезное, судя по обращению с ним и по тому интенсивному волнению, которое его слова произвели на них, а следовательно, он был тем более заинтересован в том, чтобы разобраться. Если апостол был виновен в каком-либо преступлении против закона, обязанностью тысяченачальника было принять это во внимание и наказать его соответственно, но если он был невиновен, если он никоим образом не преступил закон, его обязанностью было отпустить его. Закон также предусматривал, как должна устанавливаться вина или невиновность обвиняемого лица; и обязанностью тысяченачальника было следовать порядку, предписанному законом; но из повествования ясно, что он решил придерживаться другого курса: узнику приказано бичевание вместо того, чтобы призвать тех, кто напал на него, предъявить свои обвинения и обосновать их, а затем дать апостолу возможность защищаться.

III. В тексте обращается внимание на тот факт, что апостол мужественно отстаивал свои права. После того как они связали его, словно в ожидании того, насколько далеко они зайдут, и как только процедура бичевания должна была начаться, он оспорил их право продолжать: он сказал стоявшему рядом сотнику, который находился там как представитель тысяченачальника, чтобы следить за правильным проведением бичевания и фиксировать то, в чем тот признается, — он сказал этому человеку: «Разве вам позволено бичевать римского гражданина, и притом без суда?» Закон прямо запрещал бичевание римских граждан; это было оскорблением, которому не должен был подвергаться ни один римский гражданин. Это было то, что было известно как Порциев закон и получило свое название по имени Порция, трибуна, благодаря влиянию которого было обеспечено его принятие. И это закон, к которому апостол здесь апеллирует, чьей защиты он молит. Павел, как римский гражданин, не только знал, каковы его права, но и отстаивал свои права. Он настаивает здесь на том, чтобы с ним обращались так, как он имел право на то, чтобы с ним обращались — как с гражданином империи. Они собираются бичевать его вопреки закону, и он говорит им: «Стойте; вы не имеете права так со мной обращаться», давая понять, и они отчетливо это поняли, что если они не прекратят, то услышат о нем; он доведет дело до сведения императора.

Это не единственное место, где Павел прибегает к своим правам римского гражданина. Он сделал то же самое чуть позже. Он был перевезен из Иерусалима в Кесарию, как вы помните, где оставался узником в течение двух лет. За это время он часто представал перед судом различных официальных лиц — перед Феликсом, перед Фестом, перед Агриппой. Именно во время одного из таких слушаний губернатор Фест, чтобы снискать расположение иудеев, намекнул, что его можно отправить обратно в Иерусалим для суда: и несомненно, это было его намерением, поскольку он вступил в тайный сговор с врагами апостола, которые решили убить его при первой же возможности. Они чувствовали, что у них будет больше шансов сделать это, если они только смогут убедить губернатора вернуть его в Иерусалим. Апостол, конечно, все это знал; он знал, как сильно они ненавидят его,ковы их планы и цели, и был полон решимости не попасться в эту ловушку. В записи сказано: «Павел сказал в свою защиту: «Ни против закона иудейского, ни против храма, ни против Кесаря я ни в чем не согрешил». Но Фест, желая сделать приятное иудеям, отвечая Павлу, сказал: «Хочешь ли идти в Иерусалим, чтобы там быть судимым пред мною в этом?» Но Павел сказал: «Я стою перед судилищем Кесаря, где мне и следует судиться. Иудеям я не сделал никакого зла, как и ты очень хорошо знаешь. Если же я неправ и совершил что-нибудь достойное смерти, то я не отрекаюсь умереть; а если ничто из того, в чем они обвиняют меня, не истинно, то никто не может выдать меня им. Требую суда Кесарева». Тогда Фест, посовещавшись с советом, отвечал: «Ты потребовал суда Кесаря, к Кесарю и отправдишься»».

Одной из величайших привилегий римского гражданина было право на апелляцию; право быть услышанным непосредственно императором, право передать свое дело из рук всех нижестоящих судебных инстанций в высшую: и именно этим правом апостол здесь пользуется. Это было единственным, что спасло его от выдачи коррумпированным чиновником в руки его врагов; и это убедительно иллюстрирует важность гражданства. Если бы он не был римским гражданином, облеченным священным правом на апелляцию, он был бы подло принесен в жертву злобе своих врагов; или же, даже будучи римским гражданином, если бы он трусливо отказался от своего права, если бы он не смог им воспользоваться, он погиб бы точно так же; но апостол стоял на своем праве и тем самым преуспел в том, чтобы сорвать замыслы своих врагов.

IV. В тексте обращается внимание на тот факт, что те, кто собирался бичевать этого человека, были остановлены осознанием того факта, что он — римский гражданин. В ту самую минуту, как они осознали этот факт; при одном лишь упоминании этого священного имени — гражданин, все замерло; занесенная для удара рука остановлена, и мы видим, как сотник в величайшем волнении бежит на поиски тысяченачальника и говорит ему: «Что ты делаешь? Разве ты знаешь, что этот человек — римлянин?», и мы видим, как тысяченачальник в спешке приходит и говорит апостолу: «Что? Неужели это возможно! Ты действительно римлянин?» — «Да, — сказал апостол, — я; и отец мой до меня был». Тысяченачальник изумлен; более того, им овладевает страх, он внезапно приходит в испуг.

В этом инциденте заслуживают внимания две вещи: во-первых, это оскорбление, нанесенное апостолу, произошло по неведению. Не было известно, что он римский гражданин. Закон был нарушен, но это было сделано неумышленно. В намерение тысяченачальника не входило игнорировать права, сопряженные с гражданством, ибо он сам был римским гражданином и был заинтересован в поддержании этих прав. И во-вторых, попирать права римского гражданина было тяжким преступлением, очень серьезным делом; и это становилось серьезным делом потому, что за этим гражданством стояла вся мощь империи. Эти права тщательно охранялись, неукоснительно обеспечивались, так что термин «римский гражданин» повсюду уважался. Никто не мог безнаказанно нарушать эти права: отсюда вы заметите то, что говорится здесь: «Тысяченачальник испугался, когда узнал, что он римлянин, потому что он связал его». Он сразу же осознал всю тяжесть преступления. То был древний языческий Рим; но под его властью гражданство что-то значило; оно было священной вещью; за ним стояла сильная рука государства, придававшая ему действенность и силу. Этот человек испугался, когда осознал, что он наделал; и это то чувство, которое ущемленное гражданство должно внушать повсюду. Оно должно что-то значить; и где-то должна быть сила, способная подкрепить его значение.

Но я желаю говорить в данный момент не о римском гражданстве, а скорее об американском гражданстве и об этом гражданстве применительно к нам самим. По воле Божьего провидения мы являемся гражданами этой великой Республики. Четырнадцатая поправка к Конституции гласит: «Все лица, рожденные или натурализованные в Соединенных Штатах и подлежащие юрисдикции таковых, являются гражданами Соединенных Штатов и Штата, в котором они проживают». Согласно этому положению Конституции, мы все являемся гражданами; и мы заслужили право быть гражданами. Мы прожили здесь столько же, сколько любой другой класс в Республике; мы трудились так же упорно, как любой другой класс, ради развития страны; и мы сражались так же храбро, как любой другой класс, в защиту Республики. Если продолжительность проживания, если самоотверженный труд, если великие жертвы крови, если предание себя на алтарь страны в час угрозы и опасности дают какое-либо право на гражданство, то наше право не подлежит сомнению, ибо все эти вещи справедливы в отношении нас.

Мы являемся гражданами этой великой Республики; и гражданство — вещь священная: я надеюсь, мы осознаем это. Это вещь, которую следует ценить, к которой следует относиться с высоким уважением. Оно досталось нам после 250 лет рабства, неоплачиваемого труда; оно досталось нам после кровопролитного конфликта, в котором были пролиты миллиарды сокровищ и реки крови; оно досталось нам как дар от нации в то время, когда она достигла своего высочайшего нравственного развития; когда ее нравственное чувство обострилось так, как никогда прежде, и когда она предстала так, как никогда прежде, опираясь на великие принципы, провозглашенные в Декларации независимости, не как на блестящие общие места, а как на великие реалии: именно в тот возвышенный период нашей истории, когда национальная совесть бодрствовала; когда люди, стоявшие у руля дел, были людьми, отстаивавшими праведность; когда великие проблемы, стоявшие перед страной, были нравственными проблемами, проблемами, затрагивающими права человека, — нация сочла нужным отменить рабство и провозгласить гражданство всех людей, черных и белых в равной степени. Когда мы думаем о том, чего стоило это гражданство в крови и сокровищах; о благородных людях, благодаря влиянию которых оно было достигнуто; и о том факте, что оно досталось нам от Нации, когда она была на высоте, когда она жила в соответствии со своим наивысшим светом и своими благороднейшими представлениями о праве и долге, — мы должны ценить его, придавать ему высокую ценность.

И мы должны проявлять нашу признательность за него: (1). Будучи хорошими гражданами; делая все от нас зависящее для собственного развития в правильном направлении — интеллектуально, морально, духовно, а также материально; и делая все от нас зависящее для содействия общему благу, все то, что будет способствовать утверждению муниципальной, государственной и национальной праведности. Мы должны помнить, что являемся частью великого целого, и что целое будет затронуто нашим поведением — либо к лучшему, либо к худшему. Если мы живем правильно, если мы боимся Бога и соблюдаем Его заповеди, и воспитываем наших детей поступать так же, мы облагораживаем наше гражданство; мы становимся частью великой консервативной силы общества, несомненным благословением для общины, штата, нации. Для нас особенно важно, ввиду сильного предрассудка против нас, склонности смотреть на нас критическим взглядом, выставлять напоказ и преувеличивать наши недостатки, — быть особенно озабоченными тем, чтобы постоянно демонстрировать, свидетельствовать о нашем хорошем гражданстве, связывая себя только с тем, что истинно, честно, чисто, любезно и достойно славы. Мы не должны упускать из виду тот факт, что самую сильную борьбу против нас сегодня ведут те, кто делает больше всего для нашей дискредитации, для натравливания общественного мнения против нас, — те, кто выставляет напоказ наши недостатки и несовершенства, кто придает им наибольшую гласность, самое широкое распространение. В этой стране есть люди, которые полны решимости и никогда не упускают возможности очернить наше доброе имя. Доктор Дюбуа в том великолепном документе своем «Credo» сказал среди прочего: «Я верю в дьявола и ангелов его, которые злонамеренно трудятся над сужением возможностей борющихся человеческих существ, особенно если они черны; которые плюют в лица падшим, бьют тех, кто не может дать сдачи, верят в худшее и трудятся, чтобы доказать это, ненавидя образ, который их Создатель запечатлел на душе брата». И это одно из условий, с которыми мы сталкиваемся в этой стране и которые мы не должны упускать из виду. Тот факт, что со стороны наших врагов существует такая решимость доказать, что мы совершенно недостойны этого великого дара гражданства, должен иметь следствием рождение внутри нас ответной решимости доказать, что мы достойны, — делать все от нас зависящее в любой сфере жизни. Теперь я не хочу сказать этим, что мы не доказываем себя хорошими гражданами, ибо мы доказываем; очень многие из нас таковыми являются; но я обратил на это внимание, потому что чувствую: это должно быть подчеркнуто; что нам необходимо острее и шире, чем это ощущается, осознавать значение этого великого дара и то требование, которое он к нам предъявляет. Это вызов каждому человеку жить прямой, честной, достойной жизнью. И требуется не только то, чтобы мы, обладающие исключительными возможностями, чувствовали это таким образом, но чтобы широкие массы нашего народа были воспитаны чувствовать то же самое, быть одушевленными тем же духом. И мы должны быть их воспитателями; именно через нас этот дух должен снизойти на них и овладеть ими. Если это гражданство что-то значит, оно означает, что мы должны быть обеспокоены всем тем, что служит закону, порядку, хорошему управлению, индивидуальной, муниципальной, государственной и национальной чистоте и праведности; оно означает, что каждый из нас должен быть живым примером наилучшего типа того, каким должен быть гражданин.

Но это еще не все: если мы дорожим нашим гражданством, мы будем не только стремиться проявить себя с наилучшей стороны, жить на самом высоком уровне, но мы также будем мужественно отстаивать свои права в рамках этого гражданства. У меня нет терпения к тем, кто проповедует гражданское и политическое самоуничижение. Я никогда не верил в эту пагубную доктрину и никогда не буду. Когда вы уничтожили человека в гражданском и политическом отношении в таком правительстве, как наше, кто он такой? Чего он стоит? Кому до него есть дело? Каковы его права, которые любой другой класс обязан уважать? Он — сущий ноль, не заслуживающий никакого внимания и не имеющий убежища, к которому он мог бы прибежать в час своей нужды. Быть уничтоженным в гражданском и политическом отношении — значит быть мертвым в гражданском и политическом отношении; а быть мертвым в гражданском и политическом отношении — значит находиться во власти любой политической партии или организации и под железной пятой худших элементов в обществе без каких-либо средств защиты.

Мы являемся гражданами этой Республики; и я хочу на мгновение привлечь внимание к этому факту; и я рад возможности сделать это в настоящее время, когда мы находимся посреди празднования инаугурации нашего Президента. Я благодарю Бога за человека в Белом доме; за его мужество; за его высокое чувство справедливости; за те многочисленные великолепные вещи, которые он сказал; и за ту благородную позицию, которую он занял в отношении прав человека, равенства возможностей, открытых дверей для каждого человека в Республике независимо от расы или цвета кожи. Я радуюсь тому факту, что у нас есть такой Президент. Я горячо одобряю его за то, что он сделал. Я надеюсь, что он сделает больше; я надеюсь, что для этой расы через него уготованы еще более масштабные свершения. Но сделает ли он больше или нет; какова бы ни была его будущая политика или будущая политика лидеров любой из великих политических партий, либо рядовых членов этих партий, — это не может, это никоим образом не отразится на нашем отношении к нашим правам по Конституции. Мы — граждане, облеченные правами гражданства; и с нашей стороны нет ни мысли, ни намерения когда-либо отказаться хотя бы от одного из них. Что бы другие ни думали об этом или ни желали в отношении этого, мы не собираемся отступать ни на дюйм, отказываться хотя бы на миг от борьбы. Я говорю: мы — и в этом, я верю, я говорю от лица тех, кто представляет настроения, все более прочно овладевающие сердцами этой расы. Я принадлежу к тому, что можно назвать радикальным крылом расы по расовому вопросу: я не верю в компромиссы; в капитуляцию или примирение, даже временное, с лишением хотя бы одного права из уважения к неправедному общественному мнению. Я верю вместе с Лоуэллом,

"They enslave their children's children,

Who make compromise with sin."

И это, я верю, в глубине души является настроением расы; по крайней мере, это настроение некоторых из нас. Именно здесь мы заняли нашу позицию и именно здесь мы намерены стоять до конца. То, что принадлежит нам как гражданам, нам нужно; и мы не собираемся довольствоваться меньшим. Мы находимся в этой стране, и мы здесь всерьез и надолго. Нет никаких перспектив того, что мы когда-либо покинем ее. Это наш дом, каким он был домом наших предков на протяжении поколений и каким будет дом наших детей и детей наших детей на все времена. Поэтому для нас имеет величайшее значение, чтобы наш статус в ней, поскольку он закреплен навсегда, был не статусом отверженного класса, а статусом полноправного гражданства со всеми гражданскими и политическими правами, предоставленными нам наравне с другими гражданами Республики. Это то, на чем мы должны настаивать; это то зло, против которого мы должны предостерегаться.

То, чего стремятся добиться наши враги — это сделать правительство уделом белого человека; навсегда закрепить за нами в нем статус гражданской и политической неполноценности. Вопрос поставлен остро; и нам решать, будем ли мы так унижены, будет ли таковым наш постоянный статус или нет. В одном мы можем быть уверены: таковой непременно станет наша участь, если мы четко не осознаем суть проблемы и не примемся за дело с усердием, чтобы противодействовать этому движению, сопротивляясь любым законным путем его завершению и используя свое влияние для создания ответного общественного мнения.

Каковы же некоторые из тех прав гражданства, за которые мы должны ревностно бороться?

(1) Право на жизнь, свободу и стремление к счастью. По крайней мере в одной части этой страны, и эта территория расширяется, быстро включая в себя другие, жизнь негра не стоит столько же, сколько жизнь собаки. Он может быть застрелен, убит, повешен на дереве, сожжен заживо любым белым головорезом или шайкой нарушителей закона и убийц с полной безнаказанностью. Цвет его кожи дает любому белому человеку свободу третировать его, попирать его. У него нет прав, которые белые люди были бы обязаны уважать. Если он обращается в суд, нет никакого возмещения ущерба; его апелляции не дают ничего ни перед судьей, ни перед присяжными. Это положение вещей, с которым мы не должны мириться. До тех пор пока жизнь чернокожего человека не является столь же священной, как жизнь белого человека, в каждом уголке Республики; до тех пор пока несправедливости, чинимые по отношению к нему, трактуются с большим снисхождением, чем несправедливости, чинимые по отношению к белым людям, его статус не совпадает со статусом белого человека; и пока он не совпадает, ему наносится несправедливость, которой он должен сопротивляться; против которой он должен протестовать и продолжать протестовать.

(2) Другое право гражданства — это право на получение равных условий обслуживания на всех видах общественного транспорта и во всех гостиницах; на железных дождях, пароходах, в отелях, ресторанах и во всех общественных местах. Когда мы путешествуем, всего того, за что мы способны заплатить, мы имеем право требовать точно так же, как и другие граждане. Сегодня в этом нам по большей части отказывают. Отели для нас закрыты, рестораны для нас закрыты, даже маленькие десятицентовые закусочные здесь, в столице нашей нации, для нас закрыты: мы отрезаны от всех таких мест, и отрезаны из-за цвета нашей кожи. Если мы пытаемся путешествовать и поворачиваем на юг, мы должны ездить в вагонах Джима Кроу; мы должны быть сегрегированы, заперты в маленьком отдельном купе. Привилегия, которой мы некогда пользовались без ограничений — садиться в спальный или пульмановский вагон, — даже она теперь у нас отнимается. Один штат зашел даже так далеко, что сделал незаконной продажу билета цветному человеку в спальный вагон. Это штат Джорджия; штат, в котором находятся Университет Атланты, и Университет Кларка, и Баптистский колледж Атланты, и Семинария Спелман, и Богословская семинария Гаммона, и Институт Хайнса, и множество других учебных заведений; штат, в границах которого проживают представители одних из самых лучших слоев негров в этой стране. Давайте не будем заблуждаться насчет значения всего этого: это часть общей политики, которая энергично продвигается нашими врагами с целью закрепить за нами статус неполноценности путем отсечения нас от определенных привилегий. Все это в корне неверно. Такие дискриминационные различия не должны допускаться в республике. Это несовместимо с гражданством. Все должно быть открыто для всех граждан в равной степени: — железнодорожные вагоны, отели, рестораны, пароходы, школы и колледжи страны; наши государственные школы должны быть открыты для всех детей в равной степени. Не должно быть раздельных школ для белых и раздельных школ для черных: все дети Республики должны получать образование вместе; и рано или поздно это обязательно к тому придет. Кто-то сказал: «Дело не столько в вагоне Джима Кроу, сколько в негре из вагона Джима Кроу». Ошибочность этого утверждения и его попытка смягчить или оправдать вагон Джима Кроу заключаются в том факте, что вагон Джима Кроу не имеет абсолютно никакого отношения к негру из вагона Джима Кроу. Он был создан не для него, а для всех негров, независимо от того, являются они последователями Джима Кроу или нет: на самом деле он был разработан специально не для негра из вагона Джима Кроу, а для интеллектуального, прогрессивного, самоуважающего себя негра. Если среди нас есть негры эпохи Джима Кроу, мы перед ними в долгу; мы должны стремиться исправить их, поднять на более высокие уровни; но, делая это, давайте не будем забывать, что существует вагон Джима Кроу и за что он выступает. Он выступает за враждебное общественное мнение; он является частью согласованного плана, который стремится унизить нас, ограбить нас в наших правах, лишить нас привилегий, которыми пользуются другие граждане, из-за цвета нашей кожи. Если бы не было негров из вагона Джима Кроу, у нас все равно был бы вагон Джима Кроу. Поэтому мы должны бороться с вагонами Джима Кроу не только из-за личного дискомфорта, которому мы подвергаемся во время путешествий, но также из-за общей системы, частью которой он является — системы, стремящейся установить двойное гражданство в Республике, основанное на расе и цвете кожи; причем одно гражданство превосходит другое и влечет за собой привилегии, в которых другому отказывают.

(3) Другое право гражданства — это право служить в армии и на флоте; право брать в руки оружие и сражаться за страну. Это наше право, и мы им пользовались и продолжаем пользоваться. Мы сражались во всех войнах Республики и представлены сегодня как в армии, так и на флоте. Мы создали для себя славную репутацию в этом отношении. В армии Республики нет солдата лучше, чем чернокожий солдат. В этом праве нам не было отказано, но давайте тем не менее держать ушки на макушке. Здесь есть и такие вещи, в которых необходимо разобраться. Прошло много лет с тех пор, как у нас был представитель в великом военном или военно-морском училище страны; и ходили слухи об ограничении стремлений негра в армии, о недопущении их продвижения выше определенного предела. Если у облеченных властью есть такая мысль или намерение, этому нужно сопротивляться. Негр должен быть свободен — в армии, на флоте, в любой части армии и флота — так же, как свободны другие граждане; продвигаться по службе в соответствии со своими заслугами. Нельзя позволять цвету его кожи действовать против него.

(4) Другое право гражданина — это избирательное право, право голоса; право участвовать в управлении; говорить, кто должен создавать законы и кто должен их исполнять, и какими должны быть законы; право иметь мнение и добиваться того, чтобы это мнение учитывалось при определении того, чему быть и чему не быть. Это одно из величайших прав. В республике гражданство значит очень мало без него. Именно оно проводит различие между представительным правительством, правительством народа, силами народа и для народа, и деспотизмом, абсолютной монархией. Величие эпохи, в которую мы живем, заключается в торжестве демократии; а что есть торжество демократии, как не право народа решать, кому править; и как выражается воля народа? Через избирательную урну; на избирательных участках. Следовательно, избирательный бюллетень является символом суверенитета народа. Если мы должны быть суверенными гражданами Республики, это право голоса должно быть сохранено. Старая деспотическая идея правления заключалась в том, что одни люди рождены, чтобы править, а другие рождены, чтобы быть управляемыми; и идея, которая существует в умах некоторых людей в этой стране, в демократической Америке, вопреки утверждению Декларации независимости о том, что все люди рождены свободными и равными, заключается в том, что в этой стране есть люди, которые рождены, чтобы править, и другие, которые рождены, чтобы быть управляемыми; и что люди, рожденные, чтобы править, — это белые, а те, кто рожден, чтобы быть управляемыми, — черные: отсюда и усилия, которые предпринимаются, чтобы лишить нас этого символа суверенитета — избирательного бюллетеня. Давайте не будем обманываться; не будем обращать внимания ни на какое учение, из какого бы источника оно ни исходило, которое стремится минимизировать важность избирательного бюллетеня. Какая разница, голосуем мы или нет? — говорили некоторые слабохарактерные, услужливые представители нашей собственной расы; и эта мысль была подхвачена людьми на юге, которые стремились ограбить нас в наших правах, и теми на севере, которые подыгрывали им; и они говорили: «Да, какая разница? Разве вам не так же хорошо без этого? Какая разница?» Это меняет абсолютно все: разницу между суверенным гражданином Республики и тем, кто был лишен своего суверенитета; между тем, кто имеет голос в происходящем, и тем, кем его не имеет; между тем, кем управляют с его согласия, и тем, кем управляют без него. Если нам так же хорошо без избирательного бюллетеня, то почему белому человеку не так же хорошо без него? И если он не желает отказываться от него, почему он просит нас отказаться от него? Почему мы должны от него отказываться? Если он нуждается в нем, чтобы защитить себя, тем более нуждаемся в нем мы, ибо мы слабее его и тем более нуждаемся в той силе, которая исходит от избирательного бюллетеня.

(5) Другое право гражданства — это право занимать должности, право быть избранным и назначаться на посты чести и доверия исполнительной властью. Это также право, которое принадлежит нам и за которое мы должны бороться. Это одно из наших прав, которое сейчас особенно оспаривается на Юге. Негр не должен назначаться ни на какую должность — таково требование настроений южных белых. Я рад, что Президент не поддался полностью этим настроениям. Борьба, которую он вел в деле Крума, была примечательной и ясно показала, что он не желает закрывать эту дверь возможностей для негра; что он не желает занимать позицию, согласно которой человек должен быть лишен права занимать государственную должность просто из-за цвета своей кожи. Это была правильная позиция для него и единственная, которая была совместима с его присягой и его позицией как Президента всех людей. Я надеюсь, что он продолжит действовать на основе этого принципа и сделает больше, чем сделал. В этом направлении есть пространство для улучшений. Несколько дополнительных назначений цветных людей как на Севере, так и на Юге были бы хорошим делом. Это должно быть сделано. Право цветных людей на получение назначений должно быть четко и отчетливо подчеркнуто путем умножения таких назначений. Нет ничего лучше наглядного примера для запечатления истины. Я надеюсь, что Президент предоставит нам много таких наглядных примеров в течение следующих четырех лет.

Право на жизнь, свободу и стремление к счастью; право на получение равных условий обслуживания на железных дождях, пароходах, в отелях, ресторанах и во всех общественных местах развлечений; право быть представленным в армии и на флоте; право голоса; право занимать должности — вот некоторые из наших прав гражданства, за которые мы должны ревностно бороться. Иногда нам говорят, что было бы лучше поменьше говорить о наших правах и побольше о наших обязанностях. Никто не чувствует важности подчеркивания наших обязанностей больше, чем я — я думаю, я сделал в этом отношении примерно столько же, сколько кто-либо другой, — но среди обязанностей, которые я всегда подчеркивал и подчеркиваю до сих пор, находится обязанность прямо и бескомпромиссно стоять за наши права. Когда мы боремся за истину; когда мы сопротивляемся посягательствам тех, кто стремится лишить нас нашего первородства как граждан; когда мы продолжаем агитацию за равные гражданские и политические привилегии в этой стране, разве мы не находимся на линии долга? Если нет, то где же эта линия? Обязанности? Да. Пусть нам проповедуют о наших обязанностях — заповедь на заповедь, правило на правило, здесь немного и там немного; но в то же время давайте не забывать, что у нас есть также права по Конституции, и следить за тем, чтобы мы стояли за них; чтобы мы сопротивлялись до самого последнего рубежа тем, кто ограбил бы нас в них. И делая это, давайте помнить, что мы призваны к этому суровым голосом Долга, который есть голос Бога; и что нам не нужно извиняться за наши действия.

И теперь в заключение еще пару слов, и я закончу. Борьба перед нами предстоит долгая. Ни вы, ни я не доживем до триумфа принципов, за которые мы боремся; однако давайте не будем падать духом. Порой все выглядит довольно мрачно, но не все так мрачно. Время от времени появляются проблески света, которые указывают на приход лучшего дня. Есть силы, работающие на нас, а также против нас; и с тем, что мы можем сделать для себя, нам не нужно отчаиваться.

"Mine eyes have seen the glory of the coming of the Lord;

He is trampling out the vintage where the grapes

of wrath are stored!

He has loosed the fateful lightning of his terrible swift sword;

His truth is marching on.

He has sounded forth the trumpet that shall never call retreat;

He is sifting out the hearts of men before his judgment seat;

O, be swift, my soul, to answer him! be jubilant, my feet!

While God is marching on."

Давайте наберемся мужества; давайте препояшем чресла свои; давайте будем стоять на своем посту; давайте будем верны долгу; давайте будем держать себя на высоте; давайте не иметь ничего общего с бесплодными делами тьмы; давайте будем умеренными, трудолюбивыми, бережливыми; давайте делать со всей мощью то, к чему наши руки прикасаются; давайте уповать на Бога и делать то, что правильно; и тогда, будет ли борьба долгой или короткой, не может быть никаких сомнений относительно окончательного исхода. Мы выйдем победителями; нам будет даровано каждое право, принадлежащее нам по Конституции, и перед нами откроются все проспекты возможностей, как и перед другими гражданами Республики. Будущее по большей части в наших собственных руках. Если мы позволим навсегда ограбить нас в наших правах, низвести нас до положения гражданской и политической неполноценности, вина будет не «в наших звездах», как выразился Шекспир, «а в нас самих». Другие могут помочь нам; другие помогут нам, как они уже это делали; но окончательный результат будет зависеть главным образом от того, что мы делаем для себя и с самими собой. Если мы хотим расти в элементах, которые созидают сильную, интеллектуальную, добродетельную мужественность и женственность, мы должны позаботиться об этом, быть обеспокоены этим; быть более глубоко обеспокоены этим, чем кто-либо другой. И поэтому, если агитация за равенство прав и возможностей в этой стране должна продолжаться, а она должна продолжаться, мы — те, кто должен позаботиться об этом. Пока существуют несправедливости, требующие исправления, от которых мы страдаем, мы не должны молчать, не должны ради нашего собственного блага, а также ради блага нации в целом. Все, что можно сделать для нашего собственного развития; все, что можно сделать для создания здорового и праведного общественного мнения в нашу пользу; все, что можно сделать для пресечения посягательств наших врагов на наши права, мы должны сделать это, делают другие или нет. Да поможет нам всем Бог осознать это и с усердием обратиться к работе, которая лежит перед нами.

"Be strong!

We are not here to play, to dream, to drift.

We have hard work to do, and loads to lift.

Shun not the struggle; face it. Tis God's gift."

Примечание транскриптора

Это одна группа докладов из серии докладов, представленных в Американскую академию негров. Основанная Александром Крэммеллом в марте 1897 года при участии 40 ведущих чернокожих ученых и писателей того времени, Академия ставила своей целью содействовать развитию литературы, науки и искусства, поощрять высшее образование и высокую культуру, а также защищать негра от расистских нападок. Академия вела активную деятельность до 1924 года.

Этот проект был отсканирован с репринтного факсимиле, вошедшего в сборник всех 22 проблемных докладов (Occasional Papers) Американской академии негров.

Особенности оригинального написания сохранены; таблицы и сноски перенумерованы.

*** КОНЕЦ ЭТОГО ПРОЕКТА ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ КНИГИ GUTENBERG НЕГР И ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО. (АМЕРИКАНСКАЯ АКАДЕМИЯ НЕГРОВ. ПРОБЛЕМНЫЕ ДОКЛАДЫ, № 11.) ***