МЕНТОР 15.07.1919, № 183, Дядя Сэм

УЧИТЕСЬ УЗНАВАТЬ НОВОЕ КАЖДЫЙ ДЕНЬ

15 ИЮЛЯ 1919 ГОДА

ВЫПУСК № 183

«МЕНТОР» ДЯДЯ СЭМ

Автор: АЛЬБЕРТ БУШНЕЛЛ ХАРТ Профессор государственного управления Гарвардского университета

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ

ТОМ 7 ВЫПУСК 11

ЦЕНА ОДНОГО ЭКЗЕМПЛЯРА — ДВАДЦАТЬ ЦЕНТОВ

Образ Дяди Сэма

Лучшим из всех карикатурных образов, которые одновременно раскрывают суть нашей национальной жизни и указывают путь вперед, и безусловно лучшим среди символов, представляющих великие нации, является Дядя Сэм. Ни в одном другом репрезентативном персонаже личность не определена столь четко; ни у одного другого диапазон выражения и действия не был столь велик.

Его деятельность неисчерпаема, а моменты размышлений и действий, в которых запечатлена и зафиксирована душа нации, бесконечно разнообразны. Дядя Сэм — фермер, домовладелец и землевладелец — обладает обязанностями в сфере внутренних дел в масштабах, невиданных ранее. Мы видим его — слишком благодушно (в момент Джонатана на пике изобилия), управляющего жнками и собирающего неисчерпаемые урожаи; мы видим его сонного, просыпающегося от дремоты Рипа Ван Винкля, чтобы защитить свои леса и водопады от хищнических рук; или же с лицом, менее твердым, чем следовало бы, разрешающего спор между детьми, возможно, в условиях угрозы общенациональной забачки. В нем часто чувствуются отцовские или дедушкины нотки; будучи хранителем западных земель и морей, он заботится не только о собственных, но и о приемных детях.

Невозможно охватить все грани его причудливого, сомневающегося, решительного, чувствительного лица. Почти весь спектр человеческих чувств, человеческого выражения представлен там.

Он искренне пытается добиться правильного баланса весов правосудия для своего многочисленного потомства, однако часто находит это тонкое регулирование превосходящим его силы. Быстры перемены, в результате которых его гамлетовские моменты нерешительности перетекают в наполеоновские моменты великих свершений. В нем есть что-то от женской интуиции, а иногда и от излишне поспешных действий женщины на волне страстной и внезапной убежденности; но в то же время, жилистый и мужественный, он демонстрирует напрягающиеся в руке мускулы и становится самой олицетворением поджарой и мощной маскулинности, неуклонно движущейся к цели, четко намеченной с самого начала.

Маргарет Шервуд (Margaret Sherwood) в журнале The Atlantic Monthly .

АССОЦИАЦИЯ «МЕНТОР»

УЧРЕЖДЕНА ДЛЯ РАЗВИТИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО ИНТЕРЕСА К ИСКУССТВУ, ЛИТЕРАТУРЕ, МУЗЫКЕ, НАУКЕ, ИСТОРИИ, ПРИРОДЕ И ПУТЕШЕСТВИЯМ

«МЕНТОР» ВЫХОДИТ ДВА РАЗА В МЕСЯЦ

ИЗДАТЕЛЬСТВОМ THE MENTOR ASSOCIATION, INC., ПО АДРЕСУ: 114-116 EAST 16TH STREET, NEW YORK, N. Y. ПОДПИСКА — ЧЕТЫРЕ ДОЛЛАРА В ГОД. ДОПЛАТА ЗА ЗАРУБЕЖНУЮ ПОЧТУ — 75 ЦЕНТОВ. ДОПЛАТА ЗА КАНАДСКУЮ ПОЧТУ — 50 ЦЕНТОВ. ОТДЕЛЬНЫЕ ВЫПУСКИ — ПО ДВАДЦАТЬ ЦЕНТОВ. ПРЕЗИДЕНТ — ТОМАС Х. БЕК (THOMAS H. BECK); ВИЦЕ-ПРЕЗИДЕНТ — УОЛТЕР П. ТЕН ЕЙК (WALTER P. TEN EYCK); СЕКРЕТАРЬ — У. Д. МОФФАТ (W. D. MOFFAT); КАЗНАЧЕЙ — ДЖ. С. КЭМПБЕЛЛ (J. S. CAMPBELL); ПОМОЩНИК КАЗНАЧЕЙ И ПОМОЩНИК СЕКРЕТАРЯ — Г. А. КРОУ (H. A. CROWE).

JULY 15, 1919

ТОМ 7

ВЫПУСК 11

Зарегистрировано в качестве почтового отправления второго класса 10 марта 1913 года в почтовом отделении Нью-Йорка, шт. Нью-Йорк, в соответствии с актом от 3 марта 1879 года. Авторское право, 1919 год, The Mentor Association, Inc.

САДОВОДСТВО НА ПУСТЫХ УЧАСТКАХ — ПРЕДПРИЯТИЕ, ПООЩРЯЕМОЕ БЮРОМ ОБРАЗОВАНИЯ

ИСТОРИЯ ДЯДИ СЭМА Здравоохранение и образование

ОДИН

Наша страна содержит армию и военно-морской флот для борьбы с людьми, с которыми мы время от времени находимся в состоянии войны. В борьбе с двумя гораздо более опасными и коварными врагами, с которыми мы воюем всегда — Болезнью и Невежеством, — нашим врачам помогают служба общественного здравоохранения Соединенных Штатов и руководство бюро образования Соединенных Штатов в наших школах. Этим федеральным институтам оказывают содействие соответственно государственные и местные советы по здравоохранению, а также государственные и местные советы по образованию.

Служба общественного здравоохранения, являющаяся подразделением Министерство финансов США, ранее называлась Службой морских госпиталей и изначально занималась исключительно уходом за больными и недееспособными моряками американского торгового флота. Сегодня она охраняет здоровье каждого жителя страны. Она содержит карантинные станции и офисы для медицинского осмотра иммигрантов в основных морских портах; устанавливает внутренние карантины, когда это необходимо, для предотвращения распространения болезней из штата в штат; расследует и пресекает эпидемии; собирает и публикует статистику здравоохранения; проводит детальные исследования важнейших заболеваний, таких как анкилостомоз, малярия, пеллагра, трахома, брюшной тиф и туберкулез; исследует общественные источники водоснабжения и канализацию; осуществляет научные исследования в области школьной, психической и промышленной гигиены; и, наконец, что немаловажно, просвещает население в вопросах гигиены и санитарии, распространяя тонны литературы, организуя выставки, читая лекции, предоставляя диапозитивы и т. д. Во время недавней вспышки гриппа служба общественного здравоохранения распространила 6 000 000 лифлетов, касающихся этого заболевания. Новой обязанностью службы является управление больницами для физического восстановления и переобучения демобилизованных солдат, получивших инвалидность в Первой мировой войне. Служба создала Санитарный резервный корпус, состоящий из медицинских работников и других лиц, готовых к активной службе в период национальной чрезвычайной ситуации.

Бюро образования, находящееся в ведении Министерство внутренних дел США, является национальным информационным центром по вопросам образования. Эта информация изложена в большом количестве ценных публикаций, кроме того, Бюро содержит штат экспертов, которые путешествуют по стране, давая консультации и проводя исследования по различным направлениям образования. Одной из обязанностей этого Бюро является надзор за расходованием щедрых средств, выделяемых правительством на поддержку сельскохозяйственных и механических колледжей, широко известных как «колледжи с выделением земли». Другая обязанность заключается в управлении школами для обучения коренных детей на Аляске и надзоре за государственной индустрией оленеводства на этой территории. Сравнительно недавним начинанием является содействие домашнему садоводству под школьным руководством в городах и поселках по всей стране, а также организация Школьной садовой армии, которая существенно увеличила национальные продовольственные запасы.

Еще одним образовательным учреждением правительства является Федеральный совет по профессиональному образованию, который был организован в 1917 году. Этот совет руководит схемой сотрудничества между федеральным правительством и штатами в целях содействия профессиональному образованию в области сельского хозяйства, домоводства и промышленных искусств. Конгресс выделил щедрые ассигнования на эту работу, и они будут ежегодно увеличиваться до тех пор, пока не достигнут 7 367 000 долларов в год. Каждый штат обязан тратить на профессиональное образование столько же, сколько он получает от национального правительства на те же цели. До того как этот план был запущен, обучение молодежи за государственный счет конкретным профессиям и ремеслам добилось незначительных успехов в Соединенных Штатах. После Первой мировой войны совет взял на себя руководство обучением и образованием демобилизованных и получивших инвалидность солдат и матросов. Эта работа ведется в различных технических, ремесленных и коммерческих школах страны или других учреждениях, предлагающих специальные курсы, а также непосредственно на производстве и в торговле. Она не ограничивается ручным трудом. Совет объявил, что «все карьеры открыты для инвалидов».

Эту просветительскую работу не следует путать с той, которая проводится для демобилизованных солдат в больницах, находящихся в ведении службы общественного здравоохранения, и для военнослужащих, все еще находящихся на службе в армейских госпиталях.

ПОДГОТОВЛЕНО РЕДАКЦИОННОЙ КОЛЛЕГИЕЙ АССОЦИАЦИИ «МЕНТОР» ИЛЛЮСТРАЦИЯ ДЛЯ ЖУРНАЛА «МЕНТОР», ТОМ 7, № 11, ВЫПУСК № 183 АВТОРСКИЕ ПРАВА, 1919 г., THE MENTOR ASSOCIATION, INC.

КЛУБ КУКУРУЗЫ ДЛЯ МАЛЬЧИКОВ — ОКРУЖНОЙ АГЕНТ ПРОВОДИТ ЗАНЯТИЕ

ИСТОРИЯ ДЯДИ СЭМА Министерство сельского хозяйства

ДВА

Потребовалась бы библиотека солидного размера, чтобы должным образом рассказать обо всем, что министерство сельского хозяйства делает для жителей Соединенных Штатов. Официальная программа, выпускаемая ежегодно, излагает в самых общих чертах мероприятия, которыми занимается министерство. Хотя каждому проекту уделяется лишь несколько коротких абзацев, одна из таких «Программ работы» занимает около 600 страниц мелкого шрифта.

Это министерство посвящает себя двойной задаче сбора и распространения информации; в первую очередь в интересах фермеров, но также, прямо или косвенно, в интересах каждого мужчины, женщины и ребенка в этой стране. На него также возложена обязанность по исполнению различных законов, призванных охранять здоровье и благополучие людей. Сюда относятся инспекция пищевых продуктов и лекарств, инспекция мяса, защита полезных птиц и животных, надзор за национальными лесами и множество других полезных видов деятельности.

Перечислим наугад некоторые из поразительно разнообразных задач, которыми в последнее время занималось министерство. В прошлом году под надзором Бюро животноводства было забито для питания почти шестьдесят миллионов животных. Бюро биологических исследований обработало ядовитым зерном более тринадцати миллионов акров земли для уничтожения грызунов-вредителей. Бюро прогнозирования урожая публиковало ежемесячные данные, полученные от армии, насчитывающей около двухсот тысяч добровольных корреспондентов по урожаю. Бюро дорожного строительства выполняло Акт о федеральной помощи дорожному строительству от 11 июля 1916 года, в соответствии с которым правительство должно сотрудничать со штатами в дорожном строительстве посредством ассигнований, начавшихся с 5 000 000 долларов на 1916 год и ежегодно увеличивающихся на 5 000 000 долларов до 25 000 000 долларов на 1921 год. Бюро почв продолжило работу по картированию и классификации почв, которая теперь охватывает почти миллион квадратных миль. Бюро погоды учредило новые наблюдательные станции в Вест-Индии для слежения за ураганами и добавило изучение вулканических явлений к своему широкому спектру научных начинаний. Федеральный совет по садоводству провел масштабную кампанию по очищению регионов страны, где выращивается хлопок, от розового коробочного червя. Министерство в целом возглавило общенациональные усилия по обеспечению возможности накормить голодающий мир. За один год площадь, засеянная сельскохозяйственными культурами, увеличилась на 22 000 000 акров. В 1918 году засеянная площадь составила 289 000 000 акров. За тот же год страна произвела около девятнадцати с половиной миллиардов фунтов мяса: увеличение примерно на четыре миллиарда фунтов с 1914 года.

Подразделение министерства, известное как Служба по связям со штатами, ведет просветительскую работу в огромных масштабах. По всей стране ее «окружные агенты» дают прямые инструкции и советы фермерам. В настоящее время в полевых условиях работает около двадцати четырех сотен таких должностных лиц, помимо 1 700 «агентов по домоводству», которые помогают женам фермеров решать их бытовые проблемы. Сельскохозяйственный труд делается интересным и прибыльным для подрастающего поколения посредством около сорока различных видов клубов, таких как клубы свивододов, клубы кукурузоводов, клубы консервирования и птицеводческие клубы, в которые записано более двух миллионов мальчиков и девочек.

Наконец, министерство является крупнейшим в мире издателем сельскохозяйственной информации. В прошлом году оно выпустило более двадцати пяти сотен документов самого разного рода тиражами, в общей сложности достигающими почти ста миллионов экземпляров. В этот ошеломляющий поток литературы входили миллионы экземпляров бесплатных фермерских бюллетеней (Farmers’ Bulletins), каждый из которых посвящен какой-либо практической теме, связанной с сельской жизнью и промыслами.

ПОДГОТОВЛЕНО РЕДАКЦИОННОЙ КОЛЛЕГИЕЙ АССОЦИАЦИИ «МЕНТОР» ИЛЛЮСТРАЦИЯ ДЛЯ ЖУРНАЛА «МЕНТОР», ТОМ 7, № 11, ВЫПУСК № 183 АВТОРСКИЕ ПРАВА, 1919 г., THE MENTOR ASSOCIATION, INC.

ВЫСТАВКА БЮРО ВНЕШНЕЙ И ВНУТРЕННЕЙ ТОРГОВЛИ

ИСТОРИЯ ДЯДИ СЭМА Содействие торговле

ТРИ

Министерство торговли, Федеральная торговая комиссия, Совет управляющих Федеральной резервной системы, Межштатная комиссия по торговле, Бюро рынков, Судоходная доска и многие другие органы федерального правительства занимаются содействием коммерческой деятельности страны и ее регулированием. Бюро внешней и внутренней торговли, являющееся подразделением министерства торговли, собирает информацию о зарубежных рынках для американских товаров от американских консулов, коммерческих атташе, размещенных в основных зарубежных столицах, и штата разъездных специальных агентов. Бюро выпускает ежедневную газету под названием Commerce Reports , содержащую заметки и статьи о торговых интересах со всего мира, а также список «Возможностей внешней торговли». Каждая из таких «возможностей» для американского бизнеса в той или иной зарубежной стране изложена в коротком абзаце. Вот примеры:

29267.* — Фирме в Дании требуются химикаты, а также оборудование и расходные материалы для работ по гальванопокрытию. Переписка допускается на английском языке. Рекомендации.

29268.* — Компания в Индии желает приобрести и получить агентские права на продажу стали и железа в прутках, листах, трубах, пластинах и т. д.; строительных и инженерных скобяных изделий; каустической соды; а также нефти и смазочных масел. Рекомендации.

29269.* — Мужчина в Англии желает приобрести фанеру и шпон всех толщин и размеров. Условия: предпочтительно в кредит либо оплата наличными против документов. Рекомендации.

Американский производитель или экспортер, которого заинтересовало одно из этих объявлений, может получить адрес зарубежной компании, желающей приобрести товары, получить представительство и т. д., обратившись письменно в Бюро внешней и внутренней торговли в Вашингтоне. Бюро имеет окружные отделения в нескольких крупных американских городах. В нью-йоркском отделении, находящемся в здании Таможни, действует постоянная выставка образцов, демонстрирующая различные виды товаров иностранного производства, продаваемых в основных странах-импортерах мира. Экспозиции после показа в Нью-Йорке обычно демонстрируются в главных центрах соответствующей отрасли промышленности. Специальные выставки образцов также проводятся в связи с торговыми съездами. Помимо Commerce Reports , Бюро публикует огромное количество статистической информации, касающейся внешней торговли Соединенных Штатов и зарубежных тарифов, а также обширные исследования зарубежных рынков для отдельных групп товаров.

Другими бюро министерства торговли являются Бюро стандартов, которое способствует торговле путем регулирования весов и мер и проведения научных исследований, связанных со всеми обрабатывающими отраслями промышленности; Бюро переписи населения, которое составляет подробную статистику торговли и промышленности, а также статистику населения; Бюро рыболовства, которое значительно стимулировало торговлю рыбной продукцией; и четыре бюро, которые оказывают помощь, защищают и регулируют судоходство — Бюро маяков, Береговая и геодезическая служба, Служба инспекции пароходов и Бюро судоходства.

На Федеральную торговую комиссию возложена обязанность пресекать различные злоупотребления в межштатном бизнесе, особенно носящие характер незаконных трестов и объединений. Совет управляющих Федеральной резервной системы курирует дела двенадцати федеральных резервных банков и косвенно осуществляет определенный контроль над банковской системой страны. Межштатная комиссия по торговле регулирует межштатные перевозки, контролирует тарифы на грузовые и пассажирские перевозки, а также повышает безопасность поездок, предписывая правила в отношении оборудования и методов работы. Бюро рынков министерства сельского хозяйства содействует бизнесу во всех видах сельскохозяйственной продукции и поддерживает службу рыночных новостей. Судоходная доска, созданная в 1916 году, занимается важнейшей работой по созданию американского торгового флота.

Панамериканский союз, являющийся мощным фактором развития нашей торговли со странами Латинской Америки, — это не подразделение правительства Соединенных Штатов, а международная организация, в которой представлены все американские республики. Его постоянная штаб-квартира находится в Вашингтоне, а Государственный секретарь США является председателем его руководящего совета по должности ( ex officio ).

ПОДГОТОВЛЕНО РЕДАКЦИОННОЙ КОЛЛЕГИЕЙ АССОЦИАЦИИ «МЕНТОР» ИЛЛЮСТРАЦИЯ ДЛЯ ЖУРНАЛА «МЕНТОР», ТОМ 7, № 11, ВЫПУСК № 183 АВТОРСКИЕ ПРАВА, 1919 г., THE MENTOR ASSOCIATION, INC.

ИММИГРАЦИОННАЯ СТАНЦИЯ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА. ГОНОЛУЛУ — ЯПОНСКИЕ ИММИГРАЧИ, ОЖИДАЮЩИЕ ОСМОТРА

ИСТОРИЯ ДЯДИ СЭМА Министерство труда

ЧЕТЫРЕ

В своем ежегодном отчете за 1918 год министр труда заявил, что «если бы министерство труда не существовало в начале войны, Конгресс был бы обязан создать такое министерство». В течение того года, главным образом под воздействием военных условий, число бюро в этом министерстве увеличилось с четырех до тринадцати, и оно приложило колоссальные усилия для обеспечения бесперебойной работы промышленного механизма внутри страны, с тем чтобы вооруженные силы могли успешно выполнять свою великую задачу за рубежом.

В нормальное время главная цель министерства, как указано в законе о его создании, заключается в том, «чтобы поощрять, стимулировать и развивать благосостояние наемных работников Соединенных Штатов, улучшать условия их труда и расширять их возможности для прибыльной занятости». С этой целью министерство собирает, анализирует и публикует статистику и информацию, касающуюся труда внутри страны и за рубежом; осуществляет надзор за допуском иммигрантов в страну и их натурализацией; а также содействует урегулированию споров между работниками и их работодателями.

Одним из наиболее интересных подразделений этого министерства является Детское бюро. Законом предусмотрено, что это бюро «должно расследовать все вопросы, касающиеся благосостояния детей и жизни детей среди всех слоев нашего населения, и готовить отчеты по ним, а также должно особо исследовать вопросы младенческой смертности, рождаемости, сиротства, судов по делам несовершеннолетних, дезертирства, опасных профессий, несчастных случаев и детских болезней, занятости и законодательства, затрагивающего детей в различных штатах и территориях». Детское бюро принимало непосредственное участие в усилиях по принятию эффективных законов, ограничивающих детский труд, и оно обеспечило механизм применения Закона США о детском труде, который вступил в силу 1 сентября 1917 года, но был отменен в июне следующего года, когда Верховный суд США признал его неконституционным. Суд, однако, единогласно согласился с тем, что детский труд является злом, и федеральное законодательство по этому важному вопросу несомненно будет со временем принято.

Заметным явлением военного времени стало создание Службы занятости Соединенных Штатов. Министерство труда ранее поддерживало небольшую службу занятости при Бюро иммиграции с целью помощи вновь прибывшим иммигрантам в поиске работы. Во время войны она разрослась в масштабную организацию по мобилизации трудовых ресурсов страны. Было открыто около восьми сотен государственных бирж труда, и рабочая сила перемещалась с места на место по мере необходимости — будь то для военной промышленности, уборки урожая или для других целей. В течение 1918 года эта служба трудоустроила почти два миллиона наемных работников на те должности, для которых они подходили и на которых их услуги были необходимы. После перемирия важной частью работы стал поиск рабочих мест для демобилизованных солдат. В качестве средства привлечения работников для промышленности страны и помощи в решении проблемы безработицы эта служба является одним из самых перспективных начинаний правительства, однако ее будущее зависит от дальнейшего законодательства Конгресса.

В последний год перед началом войны в Европе число иммигрантов, допущенных в Соединенные Штаты, составило 1 218 480 человек. Законы, касающиеся иммиграции, и законы об исключении китайцев выполняются подразделением министерства труда, известным как Бюро иммиграции. Иммиграционные станции содержатся в основных морских портах, где отсеиваются лица с физическими, умственными и моральными дефектами, а также лица, которые могут стать иждивенцами государства или страдают заразными болезнями, многоженцы, анархисты, контрактные рабочие и китайцы. Важнейшая иммиграционная станция находится на острове Эллис в нью-йоркской гавани.

Бюро натурализации, помимо надзора за работой судов по натурализации иностранцев, руководит масштабной кампанией по просвещению и американизации будущих граждан.

ПОДГОТОВЛЕНО РЕДАКЦИОННОЙ КОЛЛЕГИЕЙ АССОЦИАЦИИ «МЕНТОР» ИЛЛЮСТРАЦИЯ ДЛЯ ЖУРНАЛА «МЕНТОР», ТОМ 7, № 11, ВЫПУСК № 183 АВТОРСКИЕ ПРАВА, 1919 г., THE MENTOR ASSOCIATION, INC.

ОБОРУДОВАНИЕ ПОЧТОВОГО АВТОМОБИЛЬНОГО МАРШРУТА

ИСТОРИЯ ДЯДИ СЭМА Почтовая служба

ПЯТЬ

В 1790 году в Соединенных Штатах было 75 почтовых отделений. В 1918 году их насчитывалось 54 345. Количество почтовых отправлений, обрабатываемых за год, приближается к двадцати миллионам. Чтобы управлять этим огромным бизнес-предприятием, Дяде Сэму требуются услуги 300 000 человек.

Почтовое ведомство, непрерывно несущее службу день и ночь, не имеет себе равных среди правительственных учреждений. В 1863 году бесплатная доставка почты была начата в полусотне городов с 449 доставщиками. В 1918 году насчитывалось 2 000 городских отделений доставки с 35 000 доставщиков. Первые сельские бесплатные маршруты доставки в количестве трех штук были учреждены в качестве эксперимента в 1896 году. В настоящее время протяженность таких маршрутов составляет значительно более миллиона миль, на них занято свыше сорока тысяч доставщиков. Служба экспресс-доставки была учреждена в 1885 году. В среднем за год количество почтовых отправлений, обрабатываемых экспресс-доставкой, приближается к пятидесяти миллионам. В 1865 году насчитывалось 419 отделений денежных переводов, а выданные денежные переводы составили 1 360 122 доллара. В 1918 году лишь очень небольшой процент почтовых отделений не осуществлял денежные переводы, а стоимость переводов составила 940 575 219 долларов.

Система почтовых сбережений была запущена в 1911 году. В течение шести лет свыше шести тысяч почтовых отделений принимали вклады, а сумма на счетах вкладчиков составляла почти 150 000 000 долларов. Минимальный принимаемый вклад составляет 1 доллар, однако меньшие суммы можно сберечь, купив 10-центовую сберегательную карточку и наклеивая на нее 10-центовые сберегательные марки. Начисляются проценты по ставке 2 процента.

Система почтовых посылок ведет свое летоисчисление с 1913 года. Она постепенно становилась более удобной для населения за счет отмены ограничений на размер, вес, упаковку и характер отправлений, а также за счет более широкого использования автотранспорта. Ведомство оценивает, что в 1918 году было обработано 3 000 000 000 посылок.

15 мая 1918 года в нашей стране был учрежден первый регулярный маршрут воздушной почты между Вашингтоном, Филадельфией и Нью-Йорком. Перелет между Вашингтоном и Нью-Йорком занимает примерно два часа по сравнению с пятью часами на самых быстрых железнодорожных поездах. Другие маршруты находятся в стадии разработки.

Во второй половине Первой мировой войны почтовое ведомство управляло телеграфными и телефонными сетями страны.

В 1918 году ведомство открыло систему маршрутов почтовых посылок на грузовых автомобилях, в особенности для содействия распределению продуктов питания. Грузовики принадлежат правительству, и многие бывшие армейские грузовики теперь используются в этой службе. По этим маршрутам перевозится огромное разнообразие товаров; всевозможные продукты фермерского хозяйства доставляются на городские рынки, а купленные в городе товары распределяются по сельским районам в обратном пути. Грузовики подбирают посылки в любом месте по маршруту — не только в почтовых отделениях, но и на фермах — и доставляют их таким же образом. Продукция из сельской местности доставляется непосредственно получателю в городе, причем доставка от двери до двери осуществляется везде, где дома легко доступны для регулярных маршрутов грузовиков. В то время как определенные продукты питания нельзя пересылать через почтовое отделение по почтовым правилам, грузовики принимают все виды продуктов, включая живую птицу, в тех случаях, когда доставка может быть осуществлена напрямую без необходимости прохождения через почтовое отделение.

Помимо этих маршрутов, обслуживаемых напрямую правительством, многие так называемые «звездные маршруты» (маршруты, обслуживаемые подрядчиками) теперь оснащены автотранспортом.

ПОДГОТОВЛЕНО РЕДАКЦИОННОЙ КОЛЛЕГИЕЙ АССОЦИАЦИИ «МЕНТОР» ИЛЛЮСТРАЦИЯ ДЛЯ ЖУРНАЛА «МЕНТОР», ТОМ 7, № 11, ВЫПУСК № 183 АВТОРСКИЕ ПРАВА, 1919 г., THE MENTOR ASSOCIATION, INC.

РАНЕНЫЕ СОЛДАТЫ УЧАТСЯ ТКАТЬ КОВРЫ В АРМЕЙСКОМ ГОСПИТАЛЕ

ИСТОРИЯ ДЯДИ СЭМА Военные пенсии — и кое-что получше

ШЕСТЬ

Хотя правительство Соединенных Штатов заметно отставало по сравнению с зарубежными правительствами в предоставлении пенсионных пособий своим ветеранам из числа гражданских служащих, оно в целом щедро обеспечивало тех, кто служил в армии и на флоте, и особенно ветеранов различных войн, в которых участвовала страна. Фактически в выплате пенсий бывшим солдатам и матросам и их семьям не только в качестве компенсации за ранения или другие увечья, полученные на службе, но и в качестве награды за краткое участие в войне наша страна довела щедрость до крайности, к которой не приближалась ни одна другая нация. Война за независимость обошлась Соединенным Штатам примерно в 70 000 000 долларов в виде пенсий, и каждая последующая война, за исключением недавней мировой борьбы, пополняла пенсионные списки, которые достигли своего пика в 1905 году с общей численностью в 998 441 пенсионера, в то время как ежегодные выплаты поднялись до максимума в 174 171 661 доллар в 1913 году. Пенсионное бюро по-прежнему остается одним из крупнейших и наиболее загруженных учреждений правительства, хотя наша последняя война практически не добавила ему работы.

Вскоре после начала Первой мировой войны и задолго до того, как Соединенные Штаты стали ее участником, Конгресс учредил новое ведомство при министерстве финансов США, известное как Бюро страхования на случай военных рисков, с целью страхования американских судов и их грузов от военных рисков. В июне 1917 года правительство обеспечило страхование офицеров и экипажей таких судов. Наконец, в октябре 1917 года Бюро страхования на случай военных рисков стало органом масштабной схемы защиты и компенсаций, предоставляемой солдатам и матросам Соединенных Штатов и их семьям — заменой старому плану военных пенсий. В рамках нового плана финансовая помощь оказывалась в трех формах, а именно:

1. Денежные довольствия и пособия. Каждый военнослужащий рядового состава был обязан выделять из своего жалованья не менее 15 долларов в месяц своей жене, детям и другим иждивенцам. К этой сумме правительство добавляло семейные пособия в размере до 50 долларов в месяц.

2. Компенсация на случай смерти или инвалидности. Это относится как к офицерам, так и к рядовым и является одинаковым для всех званий, но варьируется в зависимости от размера семьи солдата или матроса. Холостяк без иждивенцев получает 30 долларов в месяц при полной инвалидности, полученной на войне, в то время как женатый мужчина с тремя и более детьми может получать до 75 долларов в месяц. Получивший инвалидность ветеран также имеет право на бесплатное медицинское и больничное обслуживание, протезы конечностей и т. д. В случае смерти в результате травмы при исполнении служебных обязанностей вдова и семья получают ежемесячные пособия.

3. Государственное страхование. Во время войны всем лицам, состоящим на военной и военно-морской службе, была предоставлена привилегия оформить страховку на случай смерти или полной инвалидности (будь то вследствие военной службы или по иной причине) на сумму до 10 000 долларов по очень низкой стоимости. Это было совершенно отлично и в дополнение к компенсации, предусмотренной, как упомянуто в предыдущем абзаце. Военная страховка действует в течение пяти лет после войны и затем может быть конвертирована в любую из обычных форм страхования, предлагаемых коммерческими компаниями, без медицинского освидетельствования. К 1 июля 1918 года правительство получило 2 579 912 заявлений на страхование по этому новому плану на сумму 21 640 065 000 долларов — сумма, примерно равная той, которую страховали все страховые компании Соединенных Штатов. В некоторых полках каждый человек был застрахован на 10 000 долларов, что составляло максимальную разрешенную сумму.

The Bureau of War Risk Insurance occupies a magnificent new building in Washington and has about 15,000 employees.

Помимо принятия этих щедрых мер по оказанию помощи своим раненым солдатам и матросам, правительство предприняло масштабные шаги по возвращению их к здоровью и работоспособности. Им не только предоставляется лучшее медицинское и физическое лечение, известное науке, но их также обучают различным профессиям и ремеслам, соответствующим их состоянию и природным способностям. В период лечения и обучения они получают пособие на содержание себя и своих семей. Армия и военно-морской флот, служба общественного здравоохранения, Федеральный совет по профессиональному образованию и Бюро страхования на случай военных рисков принимают участие в этом патерналистском предприятии.

ПОДГОТОВЛЕНО РЕДАКЦИОННОЙ КОЛЛЕГИЕЙ АССОЦИАЦИИ «МЕНТОР» ИЛЛЮСТРАЦИЯ ДЛЯ ЖУРНАЛА «МЕНТОР», ТОМ 7, № 11, ВЫПУСК № 183 АВТОРСКИЕ ПРАВА, 1919 г., THE MENTOR ASSOCIATION, INC.

«МЕНТОР» · ОТДЕЛ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ВЫПУСК № 183

ДЯДЯ СЭМ

Статуэтка, популярная во время Первой мировой войны

«РЕСТ ХЕЙВЕН», УОКЕШО, ВИСКОНСИН

Демобилизованные солдаты, матросы и морские пехотинцы, пациенты Бюро страхования на случай военных рисков, получают бесплатное медицинское лечение психических и нервных расстройств в этом санатории

ДЯДЯ СЭМ И что он делает для своих родственников

Автор: проф. Альберт Бушнелл Харт , Гарвардский университет

ГРАВЮРЫ «МЕНТОР»

САДОВОДСТВО НА ПУСТЫХ УЧАСТКАХ — начинание, поддержанное Бюро образования · КЛУБ КУКУРУЗЫ ДЛЯ МАЛЬЧИКОВ — окружной агент дает инструкции · ВЫСТАВКА РАБОТ БЮРО ВНЕШНЕЙ И ВНУТРЕННЕЙ ТОРГОВЛИ · ИММИГРАЦИОННАЯ СТАНЦИЯ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА В ГОНОЛУЛУ — японские иммигранты в ожидании досмотра · ОБОРУДОВАНИЕ ПОЧТОВОГО АВТОМОБИЛЬНОГО МАРШРУТА · РАНЕНЫЕ СОЛДАТЫ УЧАТСЯ ТКАТЬ КОВРЫ В ВОЕННОМ ГОСПИТАЛЕ

В апрельский день 1865 года бедная пожилая цветная женщина шла по улицам Ричмонда, заламывая руки и стонущая: «О, Сэм умер; Сэм умер!» «Какой Сэм умер, тетушка?» — спросил прохожий. «О, Господи, Дядя Сэм!» Это была смерть Авраама Линкольна, по которой скорбело это верное сердце. Он был ее Дядей Сэмом, воплощением Америки в человеческом облике, в особенности вашингтонского правительства, этой серединной точки для сильных и защиты для слабых. И все же она упустила главную мысль о том, что, кто бы ни умирал и кто бы ни жил, Дядя Сэм вечен; ибо Дядя Сэм — это сам американский народ, осуществляющий самоуправление. Он является эмблемой силы, мужества и решимости Соединенных Штатов Америки.

Рождение Дяди Сэма

Среди имен, которыми называли американских героев и народных кумиров, как Дядя Сэм заслужил право стать национальным обозначением? С тем же успехом можно спросить, почему американцев называли янки задолго до Революции или почему «янки» стало именем, которым солдаты союзников называли вооруженные силы Соединенных Штатов на европейских полях сражений и которое одинаково приняли полки как с Севера, так и с Юга. С тем же успехом можно попытаться докопаться до первого употребления «Брата Джонатана» в том же примерно значении, в каком мы теперь используем «Дядю Сэма». Ученые мужи и некоторые неученые люди глубоко копали, чтобы найти происхождение термина «Дядя Сэм» и значение его старомодной одежды.

Одна школа этих исследователей взяла на себя смелость возвести Дядю Сэма к малоизвестному Самуэлю Вильсону, который во время войны 1812 года выполнял государственный подряд на поставку говядины и свинины для питания армии Соединенных Штатов. Никто об этой байке не упоминал до тридцатью годами позже, пока Джек Фрост в своей книге «Книга о флоте» не пустил ее в ход, не указав, где он нашел то, что сам он называет «глупой шуткой». Фрост утверждает, что бочки с клеймом «U. S.», помеченные Самуэлем Вильсоном, подсказали идею солдатам, и что она постепенно распространилась по армии и всей нации.

РАННЕЕ ИЗОБРАЖЕНИЕ ДЯДИ СЭМА

A reproduction of the title page of the first illustrated comic paper in the United States, 1846

Единственные факты, которые удается установить по этому вопросу, заключаются в том, что в 1813 году в Трое существовала фирма мясоторговцев, в которой Самуэль Вильсон был партнером. Затем в том, что 7 сентября 1813 года в газете «Трой Пост» была напечатана статья, содержащая выражение: «Убыток на убыток, и никаких бед… кроме тех, что падают на плечи ДЯДИ СЭМА». Заметка в газете продолжает: «Это шутливое прозвище нашего правительства стало почти таким же ходовым, как и “Джон Булль”. Предполагают, что поводом к нему послужили буквы “U. S.” на правительственных фургонах и т. д.». Месяц спустя другая газета прокомментировала количество дезертиров в армии, добавив: «Предлог заключается в том, что Дядя Сэм, ныне популярная расшифровка аббревиатуры U. S., платит плохо».

Три или четыре года спустя другие газеты, которые, судя по всему, ничего не знали о Самуэле Вильсоне, выдвинули гораздо более правдоподобное объяснение: термин «Дядя Сэм» был просто взят от букв «U. S.» на солдатских фуражках и ранцах. Даже индейцы приняли этот новый термин и, когда президент Мэдисон находился на северном фронте, попросили разрешения «пожать руку Дяде Сэму». [A]

[A] Примечание — У нас есть слово одного исследователя о том, что еще в 1807 году был набран полк легких драгун, чьи инициалы «U. S. L. D.» на фургонах и амуниции шутливо расшифровывались как «Ленивые псы Дяди Сэма».

Одежда Дяди Сэма, подобно одеянию квакеров, была придумана не ради юмора, а как модный костюм того периода, когда квакеры и Дядя Сэм только начали появляться. Брюки со штрипками под подъемом стопы носили еще пятьдесят лет назад. В те дни, когда полосатые хлопчатобумажные брюки французских солдат начали вытеснять старомодные кюлоты, Дядя Сэм обрел свое нижнее облачение вполне естественным путем. Широкополую бобровую шляпу еще совсем недавно можно было видеть на головах состоятельных банкиров-квакеров в Филадельфии. Расшитые звездами пальто и аккуратно полосатые под флаг брюки, разумеется, являются изобретением более поздних патриотических времен.

ОХРАНА ИММИГРАЦИИ

Казармы для задержания выходцев из Азии на острове Эллис (так в тексте: на острове Эллис / Ангел в заливе Сан-Франциско)

Что Дядя Сэм делает для своих племянников и племянниц?

Великое качество Дяди Сэма — это его достоинство, деятельный нрав, проницательность, бесконечное добродушие и любовь к соотечественникам. Его кузен Джон Булль — это плотный, кряжистый, прагматичный землевладелец британских графств, достаточно храбрый, достаточно решительный, но скорее защитник своей страны, чем ее самый близкий друг. Дядя Сэм и народный интерес к его тысячам портретов служат живым доказательством здравого смысла и доброго нрава американского народа. Нам нравится в Дяде Сэме то же, что мы любим в наших личных дядюшках Эзра или Пейтоне, — его искренняя, нежная, заболивая и защищающая привязанность к нам.

Тремя людьми в американской истории, которые ближе всего соответствовали Дяде Сэму в своих личных отношениях с ближними, были Эндрю Джексон, Авраам Линкольн и Теодор Рузвельт. Джексон был раздражителен и вспыльчив, но мог быть весьма любезным и галантным, когда хотел. Линкольн был «дядюшкой Эйбом» всей нации; внешне, в речах, в поступках и прежде всего своим великим любящим сердцем он воплощал то, каким нам нравится представлять себе Дядю Сэма. Теодор Рузвельт был не столько дядей, сколько братом; в нашей истории есть только один «Т. Р.»!

ВЫСТАВКА БЮРО ВНЕШНЕЙ И ВНУТРЕННЕЙ ТОРГОВЛИ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ

В народном представлении Дядя Сэм — это мы сами в лучшие наши годы; вернее, это мы сами, объединенные в единый организм, единый орган, единую силу. Дядя Сэм ставит свои инициалы на общественных зданиях, лагерях, складах, пушках, кораблях, мундирах, армейских фургонах и армейских мулах. Дядя Сэм разносит почту, печатает бумажные деньги, рассылает семена, роет каналы, вводит налоги, вербует солдат, ведет войну и заключает мир. Дядя Сэм — это национальный Санта-Клаус, наряжающий рождественскую елку Америки, бесплатная служба заказов по почте, готовый подписчик на любые благие начинания. В некотором смысле Дядя Сэм означает правительство Соединенных Штатов — точнее говоря, он олицетворяет человеческую сторону правительства, которое интересуется людьми, страстно желает их счастья, отводит опасности — близкие и далекие. Дядя Сэм качал колыбель республики и охраняет ее с гордостью, точно так же как богатый и щедрый дядя в обычной семейной жизни присматривает за жизнерадостной, бойкой племянницей.

МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКАЯ БУДКА БЮРО ПОГОДЫ США

Мини-обсерватория для обычного горожанина

Переходя к более точным и прозаическим терминам, что великое правительство Соединенных Штатов с центром в Вашингтоне делает для народа Соединенных Штатов? Как только мы пытаемся составить список его благ, мы обнаруживаем, что они превосходят возможности любого человеческого сравнения. Правительство Соединенных Штатов больше похоже на телефонную станцию с прямыми проводами к каждому хутору и каждому дому. Оно похоже на огромную школу со множеством классов, в которых преподаются различные разделы одного и того же предмета, а именно: как сделать граждан Соединенных Штатов счастливее, лучше и зажиточнее. Из множества лучей, исходящих от этого центрального влияния, давайте выберем несколько таких, в которых благожелательная сторона нашего правительства представлена наиболее ярко. Например, давайте посмотрим, что правительство делает в таких вопросах, как образование, труд, сельское хозяйство, торговля и передача информации, оборона общества и защита свободных институтов здесь и во всем остальном мире.

БЮРО СТАНДАРТОВ, ВАШИНГТОН, ОКРУГ КОЛУМБИЯ

Административное здание в центре

Это бюро является хранителем официальных эталонов мер и весов, а также национальной физической лабораторией, проводящей разнообразные исследования на благо производителей и других лиц

Школы Дяди Сэма

В течение многих лет Дядя Сэм оставлял задачу обучения молодежи народу в целом, за исключением будущих офицеров армии Соединенных Штатов и, гораздо позже, флота. Эти школы поддерживались, расширялись и обеспечивались великолепными зданиями; и в них прошли подготовку почти все высшие командные кадры как армии, так и флота во время мировой войны. В ходе войны число курсантов было значительно увеличено, однако возникла необходимость спешно создавать специальные офицерские школы и учебные корпуса в различных частях страны. Соединенные Штаты также участвуют в народном образовании штатов самыми разными способами. Они передали штатам для общеобразовательных школ около 80 миллионов акров земли, а для сельскохозяйственных колледжей и аналогичных целей — еще около 15 миллионов. Начиная с 1887 года правительство также выделяло денежные субсидии государственным сельскохозяйственным колледжам для опытных станций; а благодаря недавнему закону Смита — Хьюза оно готовится потратить миллионы на профессиональное обучение, включая сельское хозяйство. Штаты обязаны выделить эквивалентную сумму на те же цели. Другие законопроекты предусматривают более крупные расходы, которые помогли бы штатам избавиться от плачевной неграмотности, наблюдающейся в некоторых из них. Дядя Сэм содержит школы на зависимых территориях — на Филиппинах, Гавайях, в Пуэрто-Рико и т. д.; а Бюро образования в Вашингтоне служит своего рода центром и расчетно-информационным узлом для просветительской деятельности всех видов.

СМИТСОНОВСКИЙ ИНСТИТУТ

Старое здание, Вашингтон, округ Колумбия

Это ведущее научное учреждение правительства является одновременно крупным агентством по распространению научных, литературных и правительственных изданий

ФЕРМЕРСКИЙ БЮЛЛЕТЕНЬ

Министерство сельского хозяйства выпустило более двадцати миллионов экземпляров этих бюллетеней в прошлом году (1918)

Дядя Сэм как работодатель

Крупнейшим работодателем в Соединенных Штатах, причем с огромным отрывом, является сам Дядя Сэм: примерно ко времени вступления Америки в войну в 1917 году на государственной службе у него состояло 520 000 сотрудников, помимо почти 150 000 солдат и матросов. Помимо того, что правительство обеспечивает средствами к существованию каждого сто пятидесятого жителя Соединенных Штатов в целом, оно содержит Бюро труда, которое собирает всевозможную информацию об условиях труда в нашей стране и в других странах. В 1916 году правительство приняло специальный закон об урегулировании споров между железнодорожниками и железными дорогами, обычно называемый «законом Адамсона», в соответствии с которым была предотвращена забастовка и повышены заработные платы.

АВТОМОБИЛЬНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ ДЛЯ МАГИСТРАЛЬНОГО ПОЧТОВОГО МАРШРУТА № 14233

От Фредериксбурга до Кинсейла, Виргиния — два длинных грузовика и рабочий штат из четырех человек: водитель, помощник почтмейстера, клерк и курьер по доставке

Во время войны был создан Национальный совет по делам труда в военное время для урегулирования конфликтов между работодателями и их работниками на оружейных заводах и в других отраслях военной промышленности; и многие серьезные разногласия были разрешены этим официальным арбитражным органом. Тысячи рабочих и работниц любой квалификации были привлечены к военной службе правительства в качестве клерков, работников заводов и во многих других качествах.

До начала войны правительство было решительно против того, чтобы позволять своим сотрудникам вступать в профсоюзы, но когда в 1917 году железные дороги, а позднее телеграф и телефонные сети перешли под государственный контроль, работники принесли с собой свои существовавшие профсоюзы и даже образовали новые. Таким образом, Дядя Сэм берет на себя большую ответственность за условия труда как внутри государственной службы, так и за ее пределами.

Дядя Сэм как фермер

СЛОЖНАЯ ПОЧТОВАЯ ТРОПА

Шириной всего около трех футов, тянется вдоль реки Хоко от Клаллам-Бей до Рояла, штат Вашингтон

Хотя сельское хозяйство было основным занятием американского народа, когда Дядя Сэм впервые появился на сцене, и хотя 33 процента работников страны сегодня заняты на фермах, прошло много лет, прежде чем правительство Соединенных Штатов оказало помощь аграриям. Все началось с печатных отчетов (которые, как ни странно, издавались Патентным ведомством) об улучшенных породах сельскохозяйственных животных, снабженных привлекательными цветными литографиями. Огромный земельный грант Моррилла 1862 года предназначался главным образом для сельскохозяйственного образования, и студенты и выпускники образовавшихся в результате колледжей сделали очень многое для распространения знаний о научном ведении сельского хозяйства, таких как приспособление культур к почве, улучшение семян и зерна, выведение высококачественного крупного рогатого скота и других сельскохозяйственных животных, а также защита фруктовых и прочих культур от вредных насекомых.

В 1889 году было создано Министерство сельского хозяйства с министром, входящим в кабинет; и за последовавшие тридцать лет министерство удивительным образом расширило свою полезность. Например, оно открыло причину техасской лихорадки крупного рогатого скота, каковой оказался клещ, и почти полностью покончило с этим опасным и разрушительным вредителем; оно нашло сыворотку для предотвращения свиной чумы; оно создало систему сдерживания свирепствующего среди скота туберкулеза; его Бюро растениеводства ввозит новые семена и фрукты со всего мира, включая такие ценные разновидности, как пшеница дурум из России, сибирское просо и египетские финики.

ПОЧТА ДЯДИ СЭМА В ЗАТРУДНЕНИИ

В северной Миннесоте

С работой Министерства сельского хозяйства тесно связана ирригационная служба, которая возвращает к жизни миллионы акров в противном случае бесполезных земель, обеспечивая их бесперебойным водоснабжением. Национальные леса находятся под управлением Министерства сельского хозяйства, которое нанимает около двух тысяч рейнджеров и наблюдателей за пожарами.[A] Биологическое обследование успешно разработало методы уничтожения крыс, бурундуков, мышей и земляных белок, которые наносят фермерам убытки на многие миллионы. Печатаются миллионы экземпляров печатных циркуляров и брошюр по различным аспектам ведения сельского хозяйства. Ни одно правительственное ведомство не охватывает столь огромное число активных работников и производителей страны.

[A] См. выпуск «Ментора» № 165 «Освоение пустыни» и выпуск «Ментора» № 156 «Лес».

Дядя Сэм в торговле

ПОБЕРЕЖНЫЙ ПОЧТОВЫЙ МАРШРУТ НА ТИХООКЕАНСКОМ ПОБЕРЕЖЬЕ

Помимо сельского хозяйства, наши предки всегда развивали судоходство и торговлю. Они активно занимались торговлей пушниной с индейцами, производили солонину, зерно, корабельные припасы (смолу, деготь и скипидар), поташ и перламутр (так в тексте: перламутр / поташ и жемчужный зольный поташ), лесоматериалы и многое другое и продавали это в европейские страны. В обмен они импортировали ситцы и «ознабриги» (которые представляли собой разновидность льняной ткани), «падуазой» (итальянский шелк), скобяные изделия, оружие, инструменты, фарфор, а также богатые ткани, бархат и атлас, носить которые обожали колониальные джентльмены. Когда Соединенные Штаты возникли как государство, они уделяли коммерции очень мало внимания, предоставив купцам свободу развивать торговлю со всеми частями света.

Лишь в последние годы Дядя Сэм осознал, как он может помочь торговцу, грузоотправителю и судовладельцу. Лишь в 1903 году появилось ведомство в Вашингтоне, на которое была возложена обязанность «содействовать внешней и внутренней торговле». Лишь в 1913 году появилось отдельное Министерство торговли, в рамках которого были объединены некоторые из важнейших услуг, оказываемых нацией своему народу. Например, торговля включает в себя такие разнообразные сферы, как маяки, инспекция судов, рыболовство, судоходство и береговая съемка. Кроме того, Министерство торговли вплотную приближается к сложной организации бизнеса страны через свое Бюро корпораций, Бюро стандартов мер и весов и Бюро внешней и внутренней торговли, а также Бюро переписи населения, которое собирает разнообразную статистику.

ЖЕНЩИНЫ ЗА РАБОТОЙ В ОБЩЕСТВЕННОЙ КУХНЕ ДЛЯ КОНСЕРВИРОВАНИЯ

Под руководством Министерства сельского хозяйства

Во время войны Дядя Сэм протянул свою длинную руку еще дальше в торговлю и бизнес страны и назначил директора железных дорог для управления большинством железнодорожных линий на территории страны. Именно этот совет сделал возможной перевозку огромных объемов припасов и боеприпасов, снабжавших наши армии во Франции. Шагнув еще дальше, Дядя Сэм взял в руки топор судового плотника, молоток конопатчика и электрическую машинку клепальщика. Все верфи страны были переведены под контроль и руководство правительства.

ИНСПЕКТОРЫ БЮРО ЖИВОТНОВОДСТВА

Инспекционная работа на крупном мясокомбинате

Почтовое ведомство было особым предметом заботы Дяди Сэма с момента основания федерального правительства; и он развивает это дело все дальше и дальше. Письмо, газета, книга и посылка летят из одной длинной руки Дяди Сэма в другую, пока оборот этого бизнеса не превысил триста миллионов долларов в год. Служба регистрации, система экспресс-доставки и особенно посылка почтой (так в тексте: посылка почтой / посылка бандеролей) приносят новые удобства и новые доказательства желания нашего дядюшки быть полезным. В ходе войны под контроль была взята и вся система телеграфа. Многие сферы бизнеса, особенно газетные и журнальные издательства, компании посылочной торговли и рекламодатели, зависят от этой сферы правительственной деятельности.

УРОВЕНЬ ДЕТСКОЙ СМЕРТНОСТИ (НА 1000 ЧЕЛОВЕК) В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ЗАРАБОТКА ОТЦА

Сводные данные по семи городам, изученным Детским бюро США

Уровень смертности младенцев растет по мере снижения заработка отца

Дядя Сэм как страж

Больше всего во времена опасности и бедствий мы с надеждой обращаемся к тому множеству самих себя, которое мы называем Дядей Сэмом. В самые мирные дни матрос в синей форме или солдат в хаки стоял за спиной судов, законов и полицейских. Когда бунтовщики и анархисты поднимали головы, они знали, что Дядя Сэм затаился за углом и остановит их, как только они перейдут от громких слов к отчаянным делам. «U. S.» — это линия окопов, защищающая эту страну от вторжения. «U. S.» строит форты, разрабатывает планы обороны гаваней, держит в строю мощные корабли и набирает, одевает, снаряжает, кормит и оплачивает армии, которые являются сжатыми кулаками нации. Другие правительственные уровни — штатные, муниципальные и местные — предлагают множество благ, но Дядя Сэм — единственный американец, известный иностранным государствам как создатель армий и участник сражений.

БЛАГОТВОРИТЕЛЬНАЯ РАБОТА С ДЕТЬМИ, БЕЛЫМИ И ЧЕРНЫМИ

Взвешивание и измерение младенцев. Работа, проводимая Детским бюро США Министерства труда

Мистические две буквы «U. S.», являющиеся в Соединенных Штатах эмблемами мира и защиты, стали известны в Мировую войну далеко за морями во многих странах. Потрясенные и разоренные нации приветствуют оккупацию войсками Соединенных Штатов, потому что они узнали: Дядя Сэм силен и милосерден; он бьет своих врагов наотмашь, но поднимает и спасает некомбатантов, нейтральных лиц и побежденных. Репутация Соединенных Штатов Америки еще никогда не стояла так высоко как стойкой, решительной и непреклонной державы, которая расточает свое богатство как воду и миллионами рекрутирует живую силу, когда приходится вести войну. Образ Дяди Сэма как великой североамериканской федерации еще никогда не был столь четок и желанв (так в тексте: желанв / желан) в сознании других народов; о чем еще может просить любая нация — лучше и выше — чем о том, чтобы ее приветствовали как защитника цивилизации от самых яростных ударов и в то же время как друга, союзника и покровителя людей доброй воли, где бы они ни находились по всему миру? «U. S.», чтобы сокрушить гунна; «Дядя Сэм», чтобы выручить бельгийцев и французов, помочь армянину и греку, как друг человечества.

ВОССТАНОВЛЕНИЕ ТРУДОСПОСОБНОСТИ РАНЕНОГО СОЛДАТА

Занятие по физической подготовке, базовый госпиталь, Кэмп-Пайк, Арканзас

Реки, гавани и парки

РАНЕНЫЕ СОЛДАТЫ ИЗУЧАЮТ СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

В качестве подготовки к практической работе на ферме площадью в шестьдесят акров, предоставленной рядом с госпиталем

В дополнение к огромной работе по освоению пустынных земель, охране лесов и улучшению рек, гаваней и каналов Дядя Сэм потратил миллионы долларов на открытие для народа великих природно-чудесных областей страны и приведение их в порядок в качестве площадок для отдыха на свежем воздухе. Четыре национальных парка — Йеллоустон, Йосемити, национальный парк Глейшер и национальный парк Рейнир — уже освещались в отдельных выпусках «Ментора», а будущие номера будут посвящены другим уголкам этого великолепного общественного достояния. Гранд-Каньон, которому также был посвящен отдельный выпуск «Ментора», не является национальным парком, но представляет собой заповедник, выделенный правительством на вечные времена.

ШКОЛА И САД НА АЛЯСКЕ

Удаленный форпост Бюро образования

Большинство национальных парков расположено в западной части континента. Благодаря благодеятельности и мудрости Дяди Сэма для американского народа были сохранены доисторические жилища вымерших рас в Аризоне и Колорадо. Национальный парк Скалистые Горы в Колорадо и национальный парк Крейтер в южном Орегоне ежегодно привлекают тысячи посетителей. Каждое лето бесчисленные группы любителей природы разбивают лагеря и совершают пешие походы в правительственных лесных парках Калифорнии. В общей сложности в настоящее время (1919 год) в Соединенных Штатах и на Аляске насчитывается шестнадцать национальных парков общей площадью почти 10 000 квадратных миль. В 1916 году национальный парк был также создан на территории Гавайев, имея площадь 75 295 акров.

Пользуйтесь своим правительством

ПОХОДНОЕ СНАРЯЖЕНИЕ СУПЕРИНТЕНДАНТА ШКОЛ США В АРКТИЧЕСКОЙ АЛЯСКЕ

Многим из нас правительство Дяди Сэма, пожалуй, может показаться состоящим из огромного числа людей, которые тратят время и деньги на выполнение множества дел, в которых мы не видим абсолютно никакой полезной цели. Другие люди в законодательной ветви власти, по-видимому, очень долго обсуждают разработку новых законов — хороших, плохих или посредственных, — и мы соответственно критикуем их. Мысль о том, что мы можем извлечь выгоду из нашего гражданства самым ценным материальным образом и что мы можем напрямую и лично пользоваться правительством, каково бы ни было наше призвание в жизни, осознавали лишь немногие из нас. Мы указали на некоторые способы, которыми Дядя Сэм помогает своим родственникам. Каким бы ни было ваше избранное дело, какими бы ни были ваши интересы, обратитесь к Дяде Сэму и узнайте, каким ценным другом и оплотом он может стать.

ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ЧТЕНИЕ

USE YOUR GOVERNMENT | By Alissa Franc
UNCLE SAM’S MODERN MIRACLES | By W. A. Du Puy
UNCLE SAM, WONDER WORKER | By W. A. Du Puy
THE AMERICAN GOVERNMENT | By Frederic J. Haskin

⁂ Информацию об указанных выше книгах можно получить, обратившись к редактору «Ментора».

Зарегистрировано в качестве почтового отправления второго класса 10 марта 1913 года в почтовом отделении в Нью-Йорке, штат Нью-Йорк, в соответствии с актом от 3 марта 1879 года. Авторское право, 1919 год, Ассоциация «Ментор», Инк.

ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО

СЭМ СЛИК

Изначальный персонаж-янки судьи Халибёртона

Истинное происхождение персонажа «Дяди Сэма» вызывает сомнения. Эта фигура уже много лет является привычным персонажем в истории Соединенных Штатов, но точная дата ее первого появления неизвестна. Как написала одна маленькая школьница в своем сочинении о Древнем Риме, «его происхождение окутано туманом веков». Судя по всему, «Дядя Сэм» вышел из почвы и начал обретать четкие очертания около ста лет назад. Предпочтительная теория относительно происхождения высокого тощего типа янки заключается в том, что своим особым обликом он обязан персонажу, созданному судьей Томасом Халибёртоном и известному в литературе как «Сэм Слик». Как ни странно, создатель — если мы можем его так назвать — фигуры, которая ныне символизирует национальный тип, сам не был американцем. Судья Томас Халибёртон родился в Виндзоре, провинция Новая Шотландия, в декабре 1796 года. Он был успешным юристом и время от времени обращался к литературе. В 1835 году в галифакской газете появилась серия очерков, которые впоследствии были изданы в виде книги под названием «Часовщик, или Изречения и деяния Сэма Слика». В этой и в более поздней книге «Природа и человеческая природа» автор изобразил проницательного, добродушного янки, уроженца штата Коннектикут — того самого штата, губернатором которого был Джонатан Трамбулл, изначальный «Брат Джонатан». Халибёртон описал Сэма Слика как «высокого, худого человека с впалыми щеками и блестящими, лукавыми черными глазами». Торгуя своими часами в стиле янки, он, по замыслу, встречал в дороге «сквайра», который некоторое время путешествовал вместе с ним и находил развлечение в «восточнопобережном говорке Сэма и его сочных американских словечках» (так в тексте: восточнопобережном говорке Сэма и его сочных американских словечках / down-east talk and shrewd Americanisms). В Англии, где книга выдержала широкие продажи, Сэм Слик стал восприниматься как символический американец в речи, внешности и мыслях.

«Лондон Таймс» от 27 ноября 1840 года писала: „Никакая современная книга не может дать лучшего понимания политики, предрассудков, манер и поступков жителей Соединенных Штатов, чем эта“. Другой английский критик нашел Сэма Слика «знающим малым, толковым, проницательным, не лишенным такта и переполненным юмора». По словам Сэма, «не останавливайся — продолжай движение — вперед» было девизом Штатов. Он описывал типичного американца как «парня с резвостью, дыханием и выносливостью; чистая закалка, имбирь до мозга костей, проворный, как лиса, гибкий, как унтер» (так в тексте: унтер / eel).

Иллюстраторы Сэма Слика сделали его худым, улыбчивым и во всех отношениях представляющим контраст с дородным Джоном Буллем. Они надели на его голову высокую шляпу и облачили его в сюртук с фалдами и полосатые брюки, которые Дядя Сэм носит до сих пор. „Мы называем американскую публикую (так в тексте: публикую / публику) “Дядей Сэмом”, — заявлял Сэм Слик Сквайру, — как вы зовете британцев “Джоном Буллем”“». Юмор Сэма называли «солнечной стороной здравого смысла».

«Часовщик» выдержал пятьдесят изданий и был столь же популярен в Америке и Канаде, как и в Англии, — у него также было много читателей во Франции. Настолько сильным оказалось описание янки Сэма Слика, что оно сформировало и по сей день влияет на зарубежную оценку граждан Соединенных Штатов. Судья Халибёртон провел выдающуюся карьеру, последняя часть которой прошла в Англии, где он и умер в 1865 году.

Из вышесказанного мы видим, что у утверждений некоторых летописцев о том, что «Сэм Слик» был изначальным персонажем-янки, а Виндзор в Новой Шотландии — родиной облаченной в странный костюм фигуры, которая ныне воплощает проницательную, благожелательную, бодрую и деловую личность, которую мы называем «Дядей Сэмом», есть определенные основания.

У. Д. Моффат Редактор

Служба Дяди Сэма

Все мы знаем, что Дядя Сэм желает добра ста миллионам членов своей семьи, но мало кто имеет адекватное представление о тех разнообразных формах, в которых Дядя Сэм протягивает руку помощи. Его служба заметна повсюду — в городе, поселке, деревне и на ферме, а также в великих пустынных просторах и горных высях. Стоит броситьг (так в тексте: броситьг / бросить) беглый взгляд на всю область благотворной деятельности Дяди Сэма:

ПОМОЩЬ ФЕРМЕРУ. Дядя Сэм предоставляет обилие информации о посадке и выращивании сельскохозяйственных культур, с прогнозами урожая и сельскохозяйственной статистикой. Он предоставляет отчеты о погоде и дает полезные сведения по борьбе с вредными насекомыми и птицами, а также по разведению и улучшению скота. Он дает советы по поводу лесных угодий и защиты лесов от пожаров. Он помогает в строительстве сельских дорог и содействует управлению фермерским хозяйством и привлечению сельскохозяйственных рабочих. Он консультирует фермера по вопросам сбыта продукции, сельской кооперации и финансирования ферм. Он предоставляет информацию о распространенных в сельской местности заболеваниях. Он предлагает курсы чтения для родителей-фермеров и содействует работе сельских школ. Он тратит крупные суммы денег на административную работу в Министерстве сельского хозяйства для улучшения положения фермера, жены фермера и работающих на ферме мальчиков и девочек. Он руководит их образованием и показывает им, как улучшить условия своей жизни. Его информационное бюро предоставляет документы, полные ценных практических рекомендаций для фермера.

ПОМОЩЬ ПЕРЕСЕЛЕНЦУ. Дядя Сэм возвращает к жизни пустынные земли и передает их в распоряжение переселенцев. Он поощряет создание усадеб и ведет лесную службу и геологические изыскания в целях освоения земли и повышения ее ценности.

ПОМОЩЬ ДЕЛОВОМУ ЧЕЛОВЕКУ. Дядя Сэм оказывает помощь и предоставляет информацию практически любому бизнесу, а также ведет за огромный счет специальную работу в интересах горнодобывающей, рыболовной, пушной, лесозаготовительной и судоходной отраслей промышленности. Он проводит научные эксперименты с сельскохозяйственной продукцией и развивает гидроэнергетику для коммерческого использования. Он защищает делового человека с помощью Федеральной торговой комиссии, Совета управляющих Федеральной резервной системы и Межштатной комиссии по торговле.

ПОМОЩЬ ТРУДЯЩЕМУСЯ. В Министерстве труда огромный объем работы посвящен обеспечению рабочих занятостью, предоставлению информации об условиях труда, проведению практических исследований в целях безопасности и здоровья трудящихся. Он выступает в роли общественного организатора, консультируя и осуществляя надзор, а также является посредником в трудовых спорах.

ПОМОЩЬ ИММИГРАНТУ. Он встречает иммигранта разумной и тщательной проверкой его здоровья и общего благополучия. Он открывает иммигранту глаза на его возможности в Соединенных Штатах и помогает ему устроиться на работу. Он прививает ему идеалы трудолюбия, честности и хорошего гражданства.

ПОМОЩЬ НЕГРУ. Дядя Сэм предоставляет статистику и подробные отчеты, касающиеся образования негров. Он оказывает помощь фермеру-негру, обучает негритянских женщин и детей основам домоводства, а также школьному и домашнему садоводству.

ПОМОЩЬ В ДОМЕ. Дядя Сэм проводит исследования и дает советы по практическим проблемам домашнего хозяйства. Он неизменно инспектирует продукты питания, лекарства, мясо, качество молока и воды. Он не позволит никакой скверной или испорченной еде или питью попасть в рот матери или детей. Он содержит службу занятости, предоставляющую информацию и консультации. В жизни детей всегда можно обнаружить протянутую руку помощи Дяди Сэма. Он готовит публикации, предоставляет информацию и проводит курсы для обучения детей во всех областях знаний, стимулируя, в частности, профессиональное образование в сельском хозяйстве, а также в ремеслах и промышленности. Для защиты детей он обеспечивает соблюдение Федерального закона о детском труде, а для поддержания их здоровья и бодрости разработал увлекательные планы занятий на свежем воздухе в школьном и домашнем саду, чтобы они росли крепкими, здоровыми и пригодными для достойного гражданства.

Если вы хотите что-то узнать об управлении страной; если вы хотите проявить себя наилучшим образом как гражданин — пишите Дяде Сэму.

«МЕНТОР»

ПЛОЩАДКИ ДЛЯ ОТДЫХА ДЯДИ СЭМА Национальные парки вкратце

Расположены в хронологическом порядке их создания

[Number, 16; Total Area, 9,552 Square Miles]

NATIONAL PARK and Date | LOCATION | AREA in square miles | DISTINCTIVE CHARACTERISTICS
Hot Springs Reservation 1832 | Middle Arkansas | 1½ | 46 hot springs possessing curative properties—Many hotels and boarding-houses in adjacent city of Hot Springs—bath-houses under public control.

Yellowstone
1872
North-western Wyoming
3,348
More geysers than in all rest of world together—Boiling springs—Mud volcanoes—Petrified forests—Grand Canyon of the Yellowstone, remarkable for gorgeous coloring—Large lakes—Many large streams and waterfalls—Vast wilderness inhabited by deer, elk, bison, moose, antelope, bear, mountain sheep, beaver, etc., constituting greatest wild bird and animal preserve in world—Altitude 6,000 to 11,000 feet—Exceptional trout fishing.

Yosemite 1890 | Middle eastern California | 1,125 | Valley of world-famed beauty—Lofty cliffs—Romantic vistas—Many waterfalls of extraordinary height—3 groves of big trees—High Sierra—Large areas of snowy peaks—Waterwheel falls—Good trout fishing.
Sequoia 1890 | Middle eastern California | 237 | The Big Tree National Park—12,000 sequoia trees over 10 feet in diameter, some 25 to 36 feet in diameter—Towering mountain ranges—Startling precipices—Fine trout fishing.
General Grant 1890 | Middle eastern California | 4 | Created to preserve the celebrated General Grant Tree, 35 feet in diameter—six miles from Sequoia National Park and under same management.
Mount Rainier 1899 | West central Washington | 324 | Largest accessible single-peak glacier system—28 glaciers, some of large size—Forty-eight square miles of glacier, fifty to five hundred feet thick—remarkable sub-alpine wild-flower fields.
Crater Lake 1902 | South-western Oregon | 249 | Lake of extraordinary blue in crater of extinct volcano, no inlet, no outlet—Sides 1,000 feet high—Interesting lava formations—Fine trout fishing.
Mesa Verde 1906 | South-western Colorado | 77 | Most notable and best-preserved prehistoric cliff dwellings in United States, if not in the world.
Platt 1906 | Southern Oklahoma | 1½ | Sulphur and other springs possessing curative properties—Under Government regulations.
Glacier 1910 | North-western Montana | 1,534 | Rugged mountain region of unsurpassed Alpine character—250 glacier-fed lakes of romantic beauty—60 small glaciers—Peaks of unusual shape—Precipices thousands of feet deep—Almost sensational scenery of marked individuality—Fine trout fishing.
Rocky Mountain 1915 | North middle Colorado | 358 | Heart of the Rockies—Snowy range, peaks 11,000 to 14,250 feet altitude—Remarkable records of glacial period.
Lassen Volcanic National Park 1916 | North middle California | 12 | Contains Lassen Peak (10,437 feet), hot springs, geysers and lakes.
Mt. McKinley National Park 1917 | Territory of Alaska | 2,250 | Contains Mt. McKinley, loftiest summit in America, 20,300 feet.

Национальные парки, представляющие меньший интерес для широкой публики:

Sully’s Hill, 1904, North Dakota | Wooded hilly tract on Devil’s Lake.
Wind Cave, 1903, South Dakota | Large natural cavern.
Casa Grande Ruin, 1892, Arizona | Prehistoric Indian ruin.

ПРЕВРАЩАЙТЕ КАЖДУЮ СВОБОДНУЮ МИНУТУ В ПОЛЬЗУ