ПРИМЕЧАНИЕ ПЕРЕВОДЧИКА

Ссылки на примечания обозначены цифрами в квадратных скобках [номер], а сами примечания помещены в конце книги.

Изменения, указанные в списке опечаток (ERRATUM), были внесены в электронный текст.

Некоторые незначительные изменения в тексте отмечены в конце книги.

ОСНОВЫ ЗАЩИТЫ ДЕТЕЙ

ОСНОВЫ ЗАЩИТЫ ДЕТЕЙ

АВТОР

ЗИГМУНД ЭНГЕЛЬ

ДОКТОР ПРАВА И ПОЛИТИЧЕСКИХ НАУК; ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОПЕКУН И АДВОКАТ В БУДАПЕШТЕ

ПЕРЕВОД С НЕМЕЦКОГО

Д-РА ЭДЕНА ПОЛА

НЬЮ-ЙОРК THE MACMILLAN COMPANY 1912

Отпечатано в Ballantyne, Hanson & Co. в типографии Ballantyne Press, Эдинбург

ПРЕДИСЛОВИЕ

Во второй половине XIX века важность защиты детей получила гораздо более широкое признание.

XIX век справедливо называют «веком ребенка». Но существуют не менее веские основания называть этот век «веком социализма» или «веком дарвинизма».

Тесную взаимозависимость защиты детей с социализмом и дарвинизмом ни в коем случае нельзя упускать из виду. Именно моя уверенность в этой двойной взаимозависимости побудила меня предпринять исследование всей системы защиты детей с общей точки зрения социализма и дарвинизма. Эта книга представляет собой исследование всех проблем, связанных с защитой детей, с позиций современного социалистического движения и современной социальной науки.

Моя работа не претендует на то, чтобы быть «философией защиты детей» или «руководством по защите детей». По этой причине в ней нет определений, не приводится история защиты детей и не делается попыток детального описания учреждений, существующих в целях защиты детей в различных странах цивилизованного мира.

Учитывая практически необозримый объем материалов, доступных в этой области исследования, я был вынужден ограничиться кратким изложением своих взглядов по различным направлениям, не пытаясь вдаваться в подробности. Очевидно, что те, кто нуждается в подробной информации, не найдут ее в этой книге. Моя цель заключалась скорее в том, чтобы добиться ясного представления всех проблем защиты детей, чем самому пытаться предложить решение всех этих проблем.

Если мне удалось сформулировать основные проблемы моего предмета и если в то же время мои рассуждения и предоставленные мною данные позволят читателю сделать собственные выводы в каждом конкретном случае, то моя цель была достигнута в достаточной мере.

CONTENTS

PAGE
Prefacev
GENERAL PART
CHAPTER I
CERTAIN POPULATION PROBLEMS
Child-Protection and the Population Question—Fertility of the Lower
 Classes—The Tendency of Evolution
1

CHAPTER II
STATISTICAL PROBLEMS OF POPULATION
Miscarriages, Premature Births, and Still-Births—Mortality—The
 Productive Age and the Unproductive Age—Classification of the Population
 according to Age—The Excess of Women—Marriage—Illegitimate
 Sexual Relations
11

CHAPTER III
CHILD MORTALITY
Statistical Data—Certain Contributory Causes—The Chief Causes of
 Infant Mortality—The Great Number of Children—Child Mortality in the
 Towns—The Effect of Housing Conditions—The Effect of Age—Time
 of Birth, Seasons, and Meteorological Conditions
17

CHAPTER IV
THE QUALITY OF THE POPULATION; ARTIFICIAL SELECTION (EUGENICS) AND EDUCATION
Natural Selection and Artificial Selection—The Interests of the Future
 Generation—Inheritance and Education—Nature of Education—Character
 of the Child—Limits of Educability—The Aim of Education—Good
 Example—Confidence and Love—Reward and Punishment—Education by
 the Parents—Education in different Social Classes—Parents, School,
 Environment—The Tendency of Evolution
25

CHAPTER V
PROS AND CONS OF CHILD-PROTECTION
Introductory—Objections to Child-Protection—Objections to the Care
 of Foundlings—Darwinism versus Poor-Relief—Darwinism versus
 Child-Protection—The Right View—Socialism versus Poor-Relief—Socialism
 versus Child-Protection—The Right View
42

CHAPTER VI
THE EXECUTIVE INSTRUMENTS OF CHILD-PROTECTION
Introductory—Local Governing Bodies—The Community at large—The
 Central Government—A Unified System of Laws for Child-Protection—A
 Centralised Authority for Child-Protection—Private and Official Activities—The
 Medical Profession—Women
58

SPECIAL PART
A.—Department of Civil Law and Individual Rights

CHAPTER I
MARRIAGE AND PARENTAL AUTHORITY
Introductory—Parental Authority and Marriage—History of Marriage—Child-Protection
 and the Family—Maternal Authority—Fiduciary Character of Parental
 Authority—The Elementary Principles of State Interference with Parental
 Authority (the State as “Over-Parent”)
71

CHAPTER II
MARRIAGE AND HEREDITY
Heredity in General—Inheritance of Diseases—Individual Diseases—The
 Age of the Parents—The Marriage of Near Kin—Disease in the Parents
 from the Legal Standpoint—Divorce—Marriage-Prohibitions in Past
 Times—Proposed Reforms—Objections—The Right View—How to
 Effect Reforms—The Tendency of Evolution
77

CHAPTER III
THE PROTECTION OF ILLEGITIMATE CHILDREN
The Legal Position of the Illegitimate Child—Reasons for these Legal
 Disabilities—Advantages and Disadvantages of Illegitimate Birth—Abortion,
 Premature Birth, Still-Birth—Childbirth in Unmarried Mothers—Causes

 of the Great Mortality of Illegitimate Children—Criminality in the
 Illegitimate—Illegitimacy and Prostitution—Occupation in Relation to
 Illegitimacy—The Different Classes of the Illegitimate—Illegitimacy
 and Child-Protection—The Tendency of Evolution—A Radical Reform
90

CHAPTER IV
LIMITED POWERS OF MINORS, AND GUARDIANSHIP
Limited Powers of Minors—The Tendency of Evolution—Nature of
 Guardianship—Guardianship of Poor Children—Guardianship of Illegitimate
 Children—The Defects of Individual Guardianship—Nature of Official
 and Institutional Guardianship—Advantages of Official and Institutional
 Guardianship—Objections to Collective and Institutional Guardianship—These
 Objections Answered—The Tendency of Evolution—Certain Civil Laws which
 are of Importance in Relation to Child-Protection
106

B.—Department of Local Administrative Activity

CHAPTER I
CHILD-PROTECTION BEFORE, DURING, AND IMMEDIATELY AFTER BIRTH
Introductory—Before Birth—During Birth—After Birth—The
 Insurance of Motherhood—The Tendency of Evolution
118

CHAPTER II
INFANT-LIFE PROTECTION
Introductory—Advantages of the Natural Feeding of Infants—History of
 Artificial Feeding—Causes of the Failure to Suckle—Wet-Nurses—Cow’s
 Milk—Other Methods of Artificial Feeding—Institutional Care of Infants—The
 Crèche—Proposed Reforms—Radical Solution of the Problem
125

CHAPTER III
THE CARE OF FOUNDLINGS, WET-NURSING, AND BABY-FARMING
Terminology—History of the Care of Foundlings—The Latin System and the
 Germanic System—Some Modern Methods for the Care of Foundlings—Foundling
 Hospitals, Wet-Nursing, and Baby Farms—Institutional Care versus Family
 Care—Supervision of Family Care—Subsidiary Aims of the Care of
 Foundlings—The Tendency of Evolution
141

CHAPTER IV
WOMEN’S LABOUR AND CHILD-LABOUR
History of Child Labour—Diffusion of Child Labour—The Causes of Child
 Labour—Women’s Labour—The Consequences of Child Labour—The
 Consequences of Women’s Labour—Regulation of Child Labour—Regulation
 of Women’s Labour—Reform of Apprenticeship—Enforcement of such
 Regulations—Objections to the Protective Regulation of the Labour of Women
 and Children—These Objections Answered—Radical Solution of the
 Problem—The Tendency of Evolution
155

CHAPTER V
THE PROTECTION OF CHILDREN AGAINST DISEASE
Introductory—The Health of Proletarian Children—Causes of the Movement
 for the Protection of Proletarian Children—Institutions—Country
 Holiday Funds and Open-air Schools—Proposed Reforms—Need for
 Enlightenment—The Tendency of Evolution
178

CHAPTER VI
THE PUBLIC ELEMENTARY SCHOOL
Importance of the Public Elementary School—Methods of Instruction—The
 General Obligation of School Attendance—The Purpose of the Elementary
 School—Instruction versus Education—Moral Instruction—General
 Culture—Individuality—Beauty—Knowledge—Science—Home-Work—The
 Exclusion of certain Children—Rewards and Punishments—The Constitutional
 Element—Parents and the School—Sexual Education—Religious and
 Moral Instruction—Physical Education—Manual Training—Preparatory
 Schools—Supervised Playgrounds for Children (Kinderhorte)—Increasing
 Importance of the Public Elementary School—Feeding of School Children—Care
 of Young Persons after they Leave School—The Tendency of Evolution
185

C.—Department of Criminal Law

CHAPTER I
CRIMINALITY IN YOUTH
Introductory—The Causes of Criminality in Youth—The Classical Criminal
 Law—Gradual Transformation of the Classical Criminal Law—Special
 Legislation dealing with Youthful Criminals—Proposals bearing on the Question
 of Criminal Responsibility at Different Ages—The Defects of our Present Penal
 Methods—The Question of the Capacity for Understanding the Punishable
 Character of Criminal Offences—The School—The Reprimand—Flogging—The
 Conditional Sentence—The Indeterminate Sentence—Should Punishment be
 rendered more Severe?—The Coercive Reformatory Education of Youthful
 Criminals—Institutional Education versus Family Education—Testing
 Reform—The Radical Solution of the Problem
217

CHAPTER II
PENAL METHODS
Conditions of To-day—Proposed Reforms—Penal Methods in the United
 States of America
243

CHAPTER III
PROSTITUTION
The Causes of Prostitution—Prostitution and Child-Protection
249

CHAPTER IV
PUNISHABLE OFFENCES AGAINST CHILDREN
The Two Groups—Infanticide—Abortion—The Protection of Feminine
 Chastity—Maltreatment of Children—Suggested Reforms
254

Index271

ОПЕЧАТКА

Страница 65, строка 6: вместо «кормилицы» читать «акушерки».

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

.
 ГЛАВА I НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ НАРОДОНАСЕЛЕНИЯ

Защита детей и вопрос народонаселения. — В борьбе за существование среди наций побеждает та нация, которая состоит из наибольшего числа индивидов, обладающих наилучшим физическим, умственным и нравственным здоровьем.

Ни одно национальное образование не может противостоять нападкам других, если его численная сила сравнительно мала. Если происходит столкновение между двумя нациями, чья численная сила приблизительно равна, победу одержит та, которая более здорова.

Даже в доисторические времена минимальная степень защиты детей была необходима для существования племени. Воспитание детей, конечно, уменьшало количество богатств, доступных для поддержания жизни родителей, и, следовательно, делало борьбу с враждебными силами природы еще более трудной, чем прежде. Тем не менее, было абсолютно необходимо вырастить минимальное количество детей. Нужно было вырастить достаточное количество мальчиков, чтобы пополнять ряды воинов, необходимых для защиты племени от нападений соседей; а поскольку племенные войны были непрерывными, число, необходимое для замены павших в бою, было значительным; девочек также нужно было растить в количестве, достаточном для того, чтобы они стали матерями необходимого числа воинов. Но интересам племени противоречило появление на свет большего числа детей; и было желательно, чтобы лишние младенцы погибали.

Важнейшими факторами в эволюции человека являются количество и качество отдельных человеческих существ. До самого недавнего времени упор делался только на количество населения: качество населения игнорировалось, принимаясь как должное или рассматриваясь как зависящее от случайных условий. Проблемы народонаселения не признавались количественными и качественными, а считались исключительно количественными. И социализм, и защита детей имеют тесные связи как с количественными, так и с качественными проблемами народонаселения. И социализм, и защита детей оказывают мощное влияние на количество и качество человеческих существ; и, наоборот, последние оказывают не менее мощное влияние на социализм и защиту детей.

Ведущая цель защиты детей состоит в том, чтобы предотвратить смерть детей до того, как они достигнут возраста, в котором станут способны непосредственно содействовать благосостоянию общества. Следующая по важности цель защиты детей — обеспечить, чтобы индивид, чья жизнь была сохранена, не стал бесполезным или опасным для общества. Эти ведущие цели можно кратко резюмировать следующими терминами: «предотвращение высокого уровня смертности» и «предотвращение высокого уровня преступности». Главным фактором высокого уровня смертности является чрезмерная смертность в детском возрасте; а главным фактором высокого уровня преступности является чрезмерная преступность в детском возрасте. (Уровень смертности влияет на количественный элемент, а уровень преступности — на качественный элемент расы.)

В ходе истории человеческой расы появляются определенные чувства (родительская любовь, альтруизм и гуманизм), вследствие чего даже среди наций, которым больше не знаком страх сокращения населения, действия, угрожающие здоровью или жизни детей, начинают рассматриваться как аморальные и наказуемые; эти чувства впоследствии составляют главные основы защиты детей. Но признание целесообразности защиты детей и желание увеличить население также во все времена оказывали очень большое влияние на степень, в которой методы защиты детей принимались и осуществлялись. В любом сообществе, в котором увеличение численности привело бы к перенаселению, индивид имеет, при прочих равных условиях (ceteris paribus), меньшую ценность, чем в сообществе, в котором не приходится считаться с таким риском; по этой причине в последнем сообществе большее внимание будет уделяться защите детей, чем в первом.

Следующие примеры покажут, что это рассуждение верно. В результате широкого принятия «меркантильной теории» политической экономии, поскольку эта теория придавала большое значение важности увеличения населения, забота о подкидышах стала получать гораздо больше внимания даже в протестантских странах. Более того, хотя неоспоримым фактом является то, что яростная атака, предпринятая Мальтусом в его широко известной работе «Опыт закона о народонаселении» на воспитательные дома того времени, была направлена особенно против того факта, что эти учреждения принимали детей совершенно безоговорочно, тем не менее, совершенно верно и то, что взгляды Мальтуса относительно воспитательных домов гармонируют с его идеями относительно возможностей и опасностей перенаселения. Хотя некоторые авторы утверждают, что связь, на которую мы указали, существует только среди сравнительно нецивилизованных народов и что по мере прогресса цивилизации в формировании наших взглядов по вопросу защиты детей решающим является только чувство, тем, кто выдвигает такое утверждение, можно указать на пример современной Франции.

Во Франции доминирует следующая концепция. Печально, но факт: число рождений едва превышает число смертей — более того, в некоторые годы рождений меньше, чем смертей; отсюда происходит то, что население других государств Европы растет гораздо быстрее, чем население Франции. Необходимо сделать что-то, чтобы противодействовать этой разнице, из-за которой положение Франции как одной из великих держав Европы может в конечном итоге оказаться под угрозой. Поскольку все законы и постановления, которые были введены с целью повышения рождаемости, остались безрезультатными, необходимо найти какой-то новый метод достижения более заметного превышения рождаемости над смертностью. Поскольку чрезмерная смертность среди детей является главной причиной высокого уровня смертности, государство и общество должны предпринять все зависящие от них шаги, чтобы свести детскую смертность к минимуму.

Плодовитость низших классов. — В цивилизованных странах Европы двадцатого века средний уровень рождаемости составляет около тридцати; то есть на каждую тысячу жителей приходится тридцать рождений в год; Франция находится далеко ниже этого среднего уровня с рождаемостью двадцать один, а Россия — далеко выше, с рождаемостью около сорока девяти. В сельской местности плодовитость и рождаемость выше, чем в городах. Временные колебания рождаемости зависят от различных мешающих факторов, таких как война, гражданские беспорядки и рост цен на предметы первой необходимости.

Чем ниже тип жизни, тем больше незащищенность существования; и необходимо, чтобы это уравновешивалось большей энергией сил воспроизводства и, как следствие, увеличением числа потомства. Таким образом, различия между разными видами оказывают большое влияние на плодовитость этих видов, так что существует прямая причинно-следственная связь между качеством вида и числом индивидов, из которых он состоит. Но остается спорным, приводит ли рост (или падение) количества непосредственно к снижению (или увеличению) качества; имеют ли значение количественные различия между индивидами, составляющими один вид, в пределах этого вида; являются ли индивиды одного вида более плодовитыми по мере того, как они находятся на более низком уровне развития; и, наконец, уменьшается ли плодовитость индивидов любого вида по мере того, как вид продвигается в своей эволюции.

Что касается плодовитости человеческого вида, то решающее влияние оказывают не физиологические, а социальные факторы. Мнение о том, что более высокое развитие мозга или длительная интеллектуальная деятельность ограничивают плодовитость, было справедливо оспорено. Несомненно, мощная интеллектуальная деятельность имеет тенденцию подавлять половое влечение, но это не менее верно и для больших физических нагрузок. Причинами высокой рождаемости среди низших классов населения являются следующие:—

(a) Члены пролетариата вынуждены вступать в брак раньше, чем представители средних и высших классов.

(b) Меньшая доля пролетариата страдает от венерических инфекций.

(c) Из-за перенаселенности своих жилищ представители беднейших классов находят гораздо более трудным соблюдать «благоразумное воздержание».

(d) Бедные меньше пользуются, чем состоятельные, позитивными методами предотвращения зачатия.

(e) Для представителей беднейших классов иметь детей часто экономически выгодно. Ребенок может помогать в работе по дому и может рано заняться каким-либо занятием, позволяющим ему вносить вклад в расходы. С другой стороны, в случае сравнительно состоятельных людей большая семья влечет за собой риск снижения уровня жизни.

(f) Женщины средних и высших классов гораздо больше боятся беременности и родов, чем женщины рабочего класса. Они на самом деле больше страдают от этих событий, потому что их защищенная жизнь делает их слабее и восприимчивее; во многих случаях они также уклоняются от материнства, потому что думают, что беременность помешает их «социальным обязанностям».

Чрезмерное количество зачатий, беременностей и родов вредно не только с точки зрения домохозяйства, но и с точки зрения политической экономии. Если цель государства — обеспечить население, которое было бы не только многочисленным, но и хорошего качества, необходимо позаботиться о том, чтобы число зачатий, беременностей и родов не было чрезмерно большим; ибо когда число рождений чрезвычайно велико, весьма вероятно, что число тех, кто достигнет зрелости, будет на самом деле меньше, чем если бы уровень рождаемости был ниже.

Мы должны принимать во внимание не только разницу между уровнем рождаемости и уровнем смертности, но и важный вопрос фактического числа рождений и смертей. Хотя в любых двух случаях конечные результаты могут быть идентичными, имеет серьезное экономическое значение то, как складываются цифры, с помощью которых достигаются эти идентичные результаты. Если для достижения определенного прироста населения потребовалось сравнительно большое число рождений и смертей, то произошла огромная трата времени, энергии и богатства.

Большие семьи пролетариата обеспечивают большее предложение рабочей силы, и это ведет к падению заработной платы. Поскольку заработная плата ниже, это, в свою очередь, приводит к увеличению рождаемости. Большое число зачатий среди пролетариата мешает эффективному действию селективных сил — зло, которое каждый непредубежденный мыслитель должен оплакивать и должен стараться исправить всеми силами. Важнейшими средствами, доступными для этой цели, являются: во-первых, повышение заработной платы и, во-вторых, использование пролетариатом позитивных методов для ограничения или предотвращения деторождения.

Родители должны производить на свет столько детей, сколько они в состоянии содержать и воспитывать подобающим образом; поэтому очевидно, что семьи рабочего класса должны быть сравнительно небольшими. Однако сегодня мы видим прямо противоположное. Только среди состоятельных и более интеллигентных слоев населения мы находим, что эти принципы претворяются в жизнь. Трагическое следствие заключается в том, что более процветающие и сравнительно интеллигентные производят на свет очень мало детей, что прямо противоположно желаемому. Богатые люди в состоянии иметь много детей, но имеют лишь немногих; родители из рабочего класса, с другой стороны, должны были бы иметь лишь немногих детей, а имеют очень много. Если бы наемные работники были более процветающими и более интеллигентными, они были бы в состоянии иметь больше детей, но на самом деле в этом случае они имели бы меньше.

Тенденция эволюции. — В течение последней четверти девятнадцатого века в каждой цивилизованной стране Европы началось снижение рождаемости, несмотря на тот факт, что во всех этих странах пролетариат составляет все возрастающую долю от общего населения. Вероятными причинами этого снижения являются: во-первых, страх женщин перед беременностью, родами и воспитанием детей и, во-вторых, сужение таза(?).

Уровень смертности труднее контролировать, чем уровень рождаемости. Ибо на уровень рождаемости в гораздо большей степени влияют факторы, находящиеся под индивидуальным контролем; тогда как в случае уровня смертности главными детерминантами являются великие природные силы. Смерть приходит к каждому, хотят того его родители и другие родственники или нет, но рождаются только те, кого желают родители. В этом вопросе проблемы народонаселения хорошо продуманные действия будут направлены туда, где результат может быть получен сравнительно легко. Под этим не подразумевается, что кампания против чрезмерной смертности должна быть полностью заброшена; а скорее то, что кампания против чрезмерно высокого уровня рождаемости требует большего внимания, чем она до сих пор получала.

Тенденция эволюции сегодня заключается в том, чтобы вызвать снижение рождаемости. В будущем гораздо больше внимания, чем в прошлом, будет уделяться требованию социальной гигиены, чтобы потенциальные родители были осторожны в том, чтобы производить на свет только здоровых детей. С другой стороны, знания, которые позволят родителям предотвращать нежелательные зачатия, будут становиться все более широко распространенными. В грядущие времена все возрастающая доля беременностей будет сознательно желанной.

Снижение рождаемости неизбежно приведет к снижению смертности, и особенно к снижению смертности младенцев и детей. В конечном итоге мы увидим снижение не только рождаемости и смертности, но и разницы между общим числом рождений и смертей. Не подлежит сомнению, что эти цифры имеют тенденцию становиться менее изменчивыми и более постоянными, чем они были в прежние времена.

ГЛАВА II СТАТИСТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ НАРОДОНАСЕЛЕНИЯ

Выкидыши, преждевременные роды и мертворождения. — Статистические данные относительно выкидышей, преждевременных родов и мертворождений несколько ненадежны. Нет общего согласия относительно точного значения этих терминов среди практикующих врачей, коронеров и регистраторов какой-либо одной страны — не говоря уже о различиях в этих вопросах в разных странах; и эта трудность относится прежде всего к вопросу мертворождений. В некоторых странах дети, умирающие во время акта рождения или в течение нескольких часов после рождения, считаются рожденными живыми, но в других — мертворожденными. Когда мы сравниваем уровень рождаемости и уровень смертности в разных странах, об этих причинах ошибки нельзя забывать.

В двадцатом веке в цивилизованных странах Европы преждевременные роды варьируются от 5 до 9 процентов, а мертворождения — от 3 до 4 процентов от всех рождений. На каждые 100 мертворожденных девочек приходится приблизительно 130 мертворожденных мальчиков. Среди низших классов населения мертворождения встречаются чаще, чем среди высших классов. В пределах одного и того же класса такие рождения чаще встречаются среди тех, кто живет в неблагоприятных условиях, чем среди тех, кто находится в более благоприятных; а в промышленных городах они встречаются чаще, чем в сельскохозяйственных районах. Пропорция зависит от возраста матери, и мертворождения находятся на минимуме среди матерей в возрасте от 20 до 25 лет. С течением времени, несмотря на гигантское развитие обрабатывающей промышленности и вопреки более точной регистрации мертворождений, доля таких рождений уменьшилась; основной причиной этого является прогресс медицинской науки.

Смертность. — В цивилизованных странах Европы в двадцатом веке уровень смертности варьируется от 15 до 32 на тысячу. Среди главных причин временных колебаний уровня смертности: война, гражданские беспорядки и рост цен. Рост цен на предметы первой необходимости затрагивает низшие классы населения особенно сильно, но его влияние на общий уровень смертности ничтожно. Уровень смертности варьируется в зависимости от рода занятий. У низших классов уровень смертности выше, чем у высших; у наемных работников уровень смертности выше, чем у остального населения; и смертность выше в городах, чем в сельской местности. В последние годы наблюдается постепенное снижение уровня смертности, причем снижение в городах пропорционально больше, чем снижение в сельских районах; в этом случае снижение также должно быть приписано главным образом прогрессу медицинской науки.

Продуктивный возраст и непродуктивный возраст. — Разграничение продуктивного возраста и непродуктивного возраста является делом большой важности. Первый простирается от 15 до 65 лет; второй, непродуктивный возраст, включает годы до 15 лет и после 65 лет. Некоторые другие классификации населения, такие как разграничение лиц школьного возраста от лиц других возрастов (лица первого возраста составляют около одной шестой населения) и разграничение между юными и взрослыми преступниками, не представляют интереса в отношении нашего специального исследования.

Классификация населения по возрасту. — В цивилизованных странах современной Европы лица в возрасте от 0 до 10 лет составляют около 24 процентов населения; лица в возрасте от 10 до 20 лет составляют около 20 процентов; а лица в возрасте от 20 до 30 лет составляют около 16 процентов населения. Лица в возрасте до 15 лет составляют около 30 процентов населения, причем каждый год жизни соответствует от 2 до 3 процентов; младенцы (лица до 1 года) составляют 3 процента, а каждый год жизни после этого — лишь немногим более 2 процентов. Во всех возрастах до 15 лет мальчиков больше, чем девочек.

Возрастная пирамида населения имеет форму, которая зависит от уровня рождаемости. Когда уровень рождаемости выше или превышение рождаемости над смертностью больше, основание пирамиды сравнительно широкое. Так, в большинстве цивилизованных государств Европы около 30 процентов населения составляют лица моложе 15 лет; но во Франции, где уровень рождаемости исключительно низок, лица моложе 15 лет составляют гораздо меньшую долю от общего населения.

В сельских районах возрастная группа детей и возрастная группа стариков содержат пропорционально большие числа, чем те же возрастные группы в городах. В больших городах и промышленных районах особенно велика доля лиц в возрасте около 20 лет. Для этого есть три причины: во-первых, уровень рождаемости выше в сельских районах; во-вторых, существует отток из деревни в города лиц в возрасте, способном зарабатывать на жизнь; и, в-третьих, часть тех, кто состарился в городах, находит путь обратно в деревню.

Избыток женщин. — Все цивилизованные страны Европы двадцатого века содержат больше женщин, чем мужчин. На каждые 1000 мужчин неизменно приходится более 1000 женщин. Избыток женщин обычно не превышает 5 процентов. Только в некоторых нецивилизованных странах Европы мы не находим избытка женщин. Сравниваем ли мы общее женское население с общим мужским населением или сравниваем только мужчин и женщин брачного возраста, результат один и тот же; женщин всегда больше. Даже в тех странах, в которых женщин сравнительно меньше, мы все равно находим избыток женщин брачного возраста.

Этот избыток женщин зависит от следующих причин: — В цивилизованных странах рождается больше мальчиков, чем девочек. Среднее превышение рождений мальчиков над девочками составляет 106:100. (В случае незаконнорожденных детей превышение рождений мальчиков не так велико, как в случае законнорожденных детей.) Но у мужчин уровень смертности гораздо выше, чем у женщин. Особенно высок уровень смертности среди младенцев мужского пола (в первый год жизни) и среди мужчин в возрасте, в котором они способны зарабатывать на жизнь. Причиной, называемой для более высокой смертности младенцев мужского пола, является то, что их силы сопротивления уступают силам младенцев женского пола; в продуктивные годы жизни уровень смертности мужчин выше, потому что, с одной стороны, у них гораздо большая смертность, чем у женщин, от профессиональных заболеваний, а с другой стороны, в этот период жизни мужчины страдают гораздо больше, чем женщины, от последствий алкоголизма, преступности и различных других факторов, оказывающих неблагоприятное влияние на их уровень смертности.

Таким образом, избыток женщин тесно связан с той особенностью современной системы производства, в силу которой гораздо больше мужчин, чем женщин, занято в работе производства. Это очевидно из соображения, что уровень смертности работающих женщин выше, чем у других женщин, и из соображения, что в больших городах соотношение между уровнями смертности соответствующих полов сильно отличается от того, что оно есть в сельских районах. Избыток женщин является одной из причин того, что так много женщин не вступают в брак, рождения так многих незаконнорожденных детей, широкого распространения проституции и т. д. Но было бы совершенно ошибочно приписывать эти различные явления нашей половой жизни исключительно преобладающему избытку женщин.

Если в какой-либо стране мы желаем уменьшить избыток женщин, необходимо не только уменьшить эмиграцию мужчин, но и уменьшить уровень смертности детей мужского пола. Это может быть достигнуто путем снижения младенческой и детской смертности в целом, ибо меры, которые достигают этого снижения, понизят уровень смертности мальчиков в большей степени, чем уровень смертности девочек; ибо чем выше уровень смертности, тем больший эффект мы можем произвести мерами, вызывающими его уменьшение. Следовательно, защита детей, главное средство для уменьшения младенческой и детской смертности, является не только важной частью нашей кампании против чрезмерной смертности детей мужского пола, но и будет способствовать исправлению существующего численного неравенства между полами и, таким образом, улучшению условий нашей социальной жизни.

Регулирование рождения мальчиков и девочек (определение пола) было бы важным средством для восстановления надлежащего численного баланса между полами и поэтому было бы ценным не только для заинтересованных индивидов, но и для общества в целом. К сожалению, современная наука даже не в состоянии установить пол младенца до рождения; и еще меньше мы обладаем таким знанием детерминант пола, которое могло бы позволить нам производить на свет мальчиков или девочек по желанию. Если поразительный прогресс медицинской науки приведет к решению этой проблемы, то в нашей власти будет восстановить надлежащий численный баланс полов.

Брак. — В цивилизованных странах современной Европы число браков на 1000 жителей всех возрастов составляет от 6 до 8; в то время как на каждые 1000 жителей брачного возраста ежегодный уровень брачности составляет 50. Из 1000 мужчин старше 15 лет от 400 до 700 состоят в браке, в то время как из 1000 женщин старше 15 лет от 440 до 640 состоят в браке. Высокий уровень брачности не является сам по себе (per se) ни благоприятным, ни неблагоприятным проявлением; он зависит от экономических условий, и временные колебания уровня брачности возникают из благоприятных или неблагоприятных экономических условий года, в котором происходят эти колебания.

Вследствие огромного развития обрабатывающих отраслей промышленности произошло большое увеличение числа лиц, занятых в этих отраслях; большая доля сельскохозяйственных рабочих превратилась в наемных работников городов. Поскольку мужчины этого последнего класса обычно вступают в брак молодыми, тогда как сравнительно небольшая доля сельскохозяйственных рабочих вступает в брак, во второй половине девятнадцатого века было заметно увеличение уровня брачности. Но с начала нынешнего века стало заметно снижение уровня брачности, и причины этого снижения установить труднее. В течение девятнадцатого века уровень разводов претерпел постоянное увеличение. Уровень разводов выше в городах, чем в деревне, и выше в густонаселенных, чем в малонаселенных странах.

Незаконные половые отношения. — За исключением рождения незаконнорожденных детей, единственные статистические данные, доступные относительно незаконных половых отношений, — это те, которые были получены в ходе частных расследований. Ниже приведены наиболее важные статистические данные, относящиеся к этому вопросу. Ежегодное число незаконнорожденных рождений в Европе превышает 600 000. В большинстве европейских стран незаконнорожденные рождения составляют от 8 до 9 процентов от общего числа рождений, и в каждой большой стране Европы незаконнорожденных насчитываются многие миллионы. Из частным образом собранной статистики мы узнаем, что во всех цивилизованных странах подавляющее большинство незамужних матерей принадлежат к рабочим классам и к классу домашних слуг; во многих странах более 80 процентов незамужних матерей могут быть классифицированы таким образом. Если из числа незаконнорожденных детей мы хотим вывести вероятное число незамужних матерей, мы всегда должны помнить о том факте, что незамужняя мать обычно имеет только одного ребенка, в то время как замужние женщины имеют в среднем от трех до четырех детей. Мы узнаем из частной статистики, что из отцов незаконнорожденных детей не более чем около 45 процентов принадлежат к пролетариату.

Связь между числом незаконнорожденных рождений, с одной стороны, и числом законнорожденных рождений и числом браков, с другой стороны, по одному из мнений, следующая. Чем больше число браков, тем меньше будет число незаконнорожденных рождений; чем больше средний возраст вступления в брак, тем больше также будет число незаконнорожденных рождений. Действительно, крайне вероятно, что высокий уровень брачности ведет к низкому уровню незаконнорожденных рождений, и наоборот; но мы не оправданы в том, чтобы рассматривать такую причинную последовательность как несомненную. Колебания уровня брачности и уровня незаконнорожденных рождений могут быть совместными следствиями других общих факторов.

ГЛАВА III ДЕТСКАЯ СМЕРТНОСТЬ

Статистические данные. — Статистика, относящаяся к детской смертности, находится в исключительно хорошо развитом состоянии, и ни один непредубежденный исследователь социологии не может позволить себе игнорировать ее. Литература по детской смертности содержит ряд чрезвычайно важных и полностью заслуживающих доверия работ; причина этого может заключаться в том, что по сравнению с другими трудными проблемами народонаселения изучение вопросов детской смертности легче, потому что различные мешающие влияния, которые осложняют уровни смертности взрослых, не имеют отношения к детской смертности.

Еще проще вопрос младенческой смертности. [1] В вычислениях, имеющих дело с этим вопросом, нет необходимости использовать цифры общей переписи, ибо расчеты основаны просто на зарегистрированных рождениях и смертях. Календарный год, в котором произошло рождение, вообще не входит непосредственно в вопрос. Что мы регистрируем, так это уровень на тысячу, при котором в или в течение конкретного года, скажем 1909, младенцы умерли, не достигнув конца первого года своей жизни; некоторые из них будут рождены в 1909 году, другие, конечно, в 1908 году.

Почти 30 процентов всех смертей — это смерти младенцев; около 10 процентов всех смертей — это смерти детей в возрасте от одного до пяти лет; около 50 процентов всех смертей — это смерти детей от рождения до пятнадцати лет. Наименее опасный участок человеческой жизни — между десятью и пятнадцатью годами. Детская смертность, чрезвычайно тяжелая в течение младенческого года, сильно уменьшается после завершения первого года и колоссально уменьшается после завершения пятого года. В цивилизованных странах Европы в конце девятнадцатого и начале двадцатого века из каждых 1000 младенцев в среднем умирает от 100 до 300 каждый год. Достижимый минимум младенческой смертности при условиях, практически реализуемых сегодня, может рассматриваться как около 70 на 1000. В семьях, в которых преобладают исключительно благоприятные условия, уровень младенческой смертности даже ниже, чем только что указанная цифра; в семьях высшей аристократии и среди королевских домов он составляет даже половину и даже одну треть от этого «практически достижимого минимума» в 70 на 1000.

С середины восемнадцатого века почти во всех странах Европы наблюдается снижение младенческой смертности, как в случае мальчиков, так и девочек; это падение уровня младенческой смертности больше, чем падение общего уровня смертности. Хотя доступные данные оправдывают это общее утверждение, необходимо указать, что достоверные статистические данные, относящиеся к вопросу, существуют только в случае малых и изолированных областей, таких как отдельные города; национальная регистрация таких сведений гораздо более позднего происхождения, чем середина восемнадцатого века.

Некоторые способствующие причины. — Влияние на младенческую смертность некоторых причин, обычно рассматриваемых как важные, на самом деле мало. Статистические данные доказывают вне всякого спора, что местные и климатические факторы вообще не оказывают прямого влияния на уровень младенческой смертности; такое влияние, которое эти факторы все же оказывают, является косвенным, действующим через эффект, который климат и местность могут оказывать на социальные условия. Та же оговорка относится к влиянию расы и религии на младенческую смертность. Существуют различия в уровнях младенческой смертности между тевтонцами и славянами, а также между христианами и евреями; но эти различия никоим образом не зависят непосредственно от различий в расе или религии, и они должны быть приписаны различиям в социальных условиях. Хорошо известно, что плодовитость оказывает решающее влияние на младенческую смертность; но колебания плодовитости не являются прямым следствием каких-либо различий в расе или вероисповедании; они являются следствием меняющихся социальных условий, в которых фактически живут представители соответствующих рас или вероисповеданий. Таким образом, только в определенных социальных условиях славяне более плодовиты, чем тевтонцы, а евреи более плодовиты, чем христиане. Конституция родителей оказывает значительное влияние на младенческую смертность; но конституция родителей должна рассматриваться как в значительной степени зависящая от социальной среды, в которой сами родители выросли до зрелости.

Главные причины младенческой смертности. — Среди обычно перечисляемых условий, влияющих на младенческую смертность, заметны следующие: доля младенцев, воспитываемых на искусственном вскармливании вместо грудного; работа за заработную плату матерей младенцев; общая интеллигентность низших классов населения и их знание ухода и обращения с младенцами; общее состояние общественного здравоохранения, включая такие условия, как степень, в которой общее население может воспользоваться медицинскими знаниями нашего времени (во всех странах, претендующих на звание «цивилизованных», сухая официальная статистика доказывает вне всякого спора, что большая доля детей, умирающих до достижения возраста одного года, умирает, не получив вообще никакого медицинского лечения); число незаконнорожденных рождений и т. д. Но все эти условия в сущности являются не чем иным, как социальными условиями. Таким образом, мы практически оправданы в том, чтобы сказать, что определяющими факторами младенческой смертности являются социальные условия и ничего больше. С поразительным единодушием те, кто сделал специальное изучение этого вопроса, формулируют выводы, резюмированные в следующем абзаце.

Уровень младенческой смертности выше среди низших классов, чем среди высших. В пределах тех, кто составляет то, что называется «низшими классами», уровень младенческой смертности выше пропорционально тому, насколько неблагоприятны социальные условия. Цифра, достигаемая уровнем младенческой смертности, зависит прежде всего от социальных обстоятельств и способности родителей зарабатывать. Поскольку младенец не обладает способностью к спонтанной смене места или другой спонтанной активности, поскольку он не способен даже выразить свои потребности понятным образом, его судьба зависит от почвы, в которой он растет — сама его жизнь зависит от его окружения. Такова, с социальной точки зрения, существенная характеристика младенческого возраста. Младенец, рожденный у состоятельных родителей, имеет лучшие шансы на жизнь, чем младенец, рожденный у бедных родителей, ибо первый живет в более благоприятных обстоятельствах и получает во всех отношениях лучшее воспитание. Доказуемым фактом является то, что большинство детей, которые умирают, погибают не от унаследованной слабости, а вследствие ошибок и дефектов их воспитания.

Материалы, доступные в доказательство этого положения, обширны и неопровержимы. Каково бы ни было место, время и другие условия, представленные для исследования, и независимо от того, являются ли исследованные материалы большими или малыми, мы неизменно приходим к одним и тем же выводам. В буржуазных (средних и высших) классах только 8 процентов детей умирают в течение первого года жизни, но среди пролетариата уровень младенческой смертности составляет 30 процентов. Еще более значительными, если возможно, являются следующие факты. Уровень младенческой смертности выше среди неграмотных наемных работников, чем среди грамотных наемных работников; он выше среди случайных рабочих, чем среди наемных работников, занятых постоянно. В слоях населения выше ручных рабочих мы находим, что уровень младенческой смертности ниже по мере того, как мы переходим от слоев, в которых социальные условия сравнительно плохи, к слоям, в которых они сравнительно хороши. Уровень младенческой смертности и доход родителей варьируются в обратной пропорции. Различия в уровне младенческой смертности по мере того, как мы переходим от более бедных кварталов наших городов к более богатым кварталам, рассказывают всегда одну и ту же историю.

Большое число детей. — Главной причиной высокой младенческой смертности и высокой детской смертности среди низших слоев населения является большой размер их семей. Число зачатий, беременностей и рождений варьируется прямо пропорционально уровню младенческой смертности. Если из определенного ограниченного дохода приходится содержать больше детей, доля каждого в товарах, приобретаемых на этот доход, неизбежно уменьшается. Доход ручного рабочего настолько мал, что, даже если его семья совсем небольшая, ему чрезвычайно трудно обеспечить из этого дохода то, что ему, его жене и детям нужно для удовлетворения элементарных жизненных потребностей. С каждым дополнительным ребенком приходит дальнейшее ограничение запасов для каждого отдельного члена семьи. Это не только оказывает прямо неблагоприятное влияние на здоровье, поскольку каждый ребенок получает меньшую долю жилой площади, пищи и т. д. Кроме того, по мере того, как рождается все больше и больше детей, ценность отдельного ребенка в глазах родителей уменьшается.

Здоровье матери склонно страдать от быстрой последовательности зачатий, беременностей и родов. По разным причинам это невыгодно для детей. Женщина, таким образом затронутая, впоследствии будет производить на свет более слабых детей; мать, чье здоровье плохое, не в состоянии уделять столько времени и усилий воспитанию своих детей, сколько она могла бы, если бы была здорова и сильна; многие женщины, чье здоровье было подорвано чрезмерно частыми беременностями, умирают во время последующей беременности или родов.

Но не может ли быть так, что связь между большим числом рождений и высоким уровнем младенческой смертности обратна той, которую мы предположили? Не возможно ли, что большая смертность среди детей может быть причиной увеличения числа зачатий, беременностей и рождений? Это правда, что некоторые чисто психологические факторы могут способствовать такой причинной последовательности. До некоторой степени высокий уровень младенческой смертности имеет такой эффект. Ибо если женщина рожает больного или мертвого ребенка, или если один из ее детей умирает, родители с большей вероятностью, чем это было бы в противном случае, желают иметь другого ребенка, и жена будет более готова предпринять трудности другой беременности и риски других родов.

Важнейшим средством для уменьшения детской смертности является улучшение условий жизни рабочего класса. Неоспоримо, что более процветающие члены рабочего класса имеют в среднем меньше детей, чем те, кто не так хорошо обеспечен; что в любом регионе, в котором произошло улучшение условий жизни рабочего класса, последовало падение рождаемости; что чем беднее состояние любого слоя пролетариата, тем больше средняя семья. Увеличение среднего дохода рабочего класса приведет к пропорционально большему снижению уровня смертности младенцев и маленьких детей. Ибо это увеличение дохода будет действовать двумя путями: во-первых, если число детей останется прежним, рост дохода обеспечит каждому ребенку большую долю предметов первой необходимости; и, во-вторых, с ростом дохода размер средней семьи уменьшится, и это снизит детскую смертность. Поскольку высота уровня младенческой смертности зависит главным образом от большой младенческой смертности среди низших слоев населения, каждое усилие по реформированию в этом направлении должно начинаться с нижнего конца социальной шкалы.

Детская смертность в городах. — Связь, по-видимому, существует между плотностью населения и уровнем смертности: если другие условия остаются неизменными, уровень смертности увеличивается pari passu (в равной мере) с увеличением плотности населения. Вопрос о том, выше ли в городах детская смертность, чем в сельских районах, еще не получил решительного ответа; и столь же неопределенно, являются ли с гигиенической точки зрения существующие сельские условия лучше, чем городские. Представляется вероятным, что детская смертность выше в городах, чем в сельских районах; однако более сомнительно, можно ли сказать то же самое о младенческой смертности. Доступные статистические данные по этому вопросу должны быть подвергнуты строгому критическому анализу. Младенческая смертность, которая действительно принадлежит городам, кажется меньшей, чем она есть на самом деле, по той причине, что часть младенцев, рожденных в городах, отдается на попечение приемных родителей, живущих в деревне, и некоторые из них умирают в деревне. Столь же верно, что многие люди из деревни умирают в больницах и других учреждениях в городах; но это относится гораздо больше к взрослым, чем к детям.

Пролетариат составляет большое большинство жителей городских районов; доля искусственно вскармливаемых детей больше, чем в деревне, жилищные условия менее благоприятны, меньше возможностей для жизни на открытом воздухе, венерические заболевания более распространены, а плодовитость ниже. Но против этих соображений мы должны поставить тот факт, что городское население более интеллигентно и по этой причине лучше понимает различные методы искусственного вскармливания младенцев; тот факт, что благотворительные учреждения более эффективны в городах, и тот факт, что в городах преобладают лучшие гигиенические условия. Санитарное улучшение городов путем лучшей очистки улиц, улучшенного водоснабжения, лучших методов удаления сточных вод и отходов и т. д. привело к сокращению не только общего городского уровня смертности, но и младенческого городского уровня смертности; тогда как в сельских районах эти уровни остались стационарными или даже претерпели увеличение. В богатых городах уровень смертности ниже, чем в бедных городах; подобные различия наблюдаются между богатыми и бедными кварталами одного и того же города. Богатство имеет столь заметное влияние на снижение младенческой смертности, что в богатых вилловых кварталах больших городов уровень младенческой смертности может быть столь низким, как от 10 до 20 на тысячу.

Влияние жилищных условий. — Уровень младенческой смертности очень тесно связан с характером жилищных условий. Уровень младенческой смертности в любом конкретном жилище варьируется прямо пропорционально числу жителей и варьируется обратно пропорционально числу комнат, доступных на семью. Те, кто живет на верхних этажах многоквартирных домов, имеют более высокий уровень смертности, чем младенцы, живущие на нижних этажах и в подвалах. Это влияние плохих жилищных условий на создание роста уровня младенческой смертности только и следует ожидать. Жилище оказывает свое влияние на младенца днем и ночью, и через каждую деталь жизни младенца. Чтобы привести один пример, существует тесная связь между качеством жилища и качеством пищи младенца; в подходящем жилище молоко может быть легче сохранено в прохладе, защищено от загрязнения, стерилизовано и т. д.

Влияние возраста. — Степень, в которой плохие условия жизни угрожают здоровью, варьируется обратно пропорционально возрасту. Максимальная опасность для здоровья от таких условий грозит младенцам. Чем моложе младенец, тем больше опасность, что плохие условия окажутся фатальными; и большинство факторов окружающей среды, неблагоприятных для поддержания жизни младенца, начинают действовать сразу после рождения. Чем моложе младенец, тем менее он устойчив к внешним влияниям. Поэтому чем моложе младенец, тем внимательнее он должен быть под присмотром и защищен. Врачи и статистики придают большое значение степени, в которой шансы младенца на жизнь зависят от его возраста в днях и месяцах.

Время рождения, времена года и метеорологические условия. — Возможно ли продемонстрировать существование какой-либо связи между временем рождения и временными колебаниями уровня младенческой смертности? В месяцы, в которые число рождений высоко, уровень младенческой смертности, вероятно, также выше, чем в другое время. Это верно особенно для очень холодных месяцев, когда младенцев нельзя свободно выносить на открытый воздух; это верно также для очень жарких месяцев. Хорошо известно, что годовая кривая рождений демонстрирует два заметных подъема — один в феврале и марте, а другой в сентябре; это зависит от того факта, что большинство зачатий происходит, с одной стороны, в весеннее время — то есть во время общего пробуждения природы; и, с другой стороны, в декабре, когда природа покоится, а сельскохозяйственные работы стоят. Но благодаря тому факту, что факторы, влияющие на младенческую смертность, столь многочисленны и изменчивы, невозможно продемонстрировать какую-либо определенную связь между временами максимальных рождений и временами максимального уровня младенческой смертности.

Времена года и метеорологические условия оказывают влияние на детскую смертность через посредство их воздействия на различные социальные условия. Уровень детской смертности наиболее высок летом, причем показатели в июле, августе и сентябре значительно превышают показатели в другие месяцы года. В жаркий сезон загрязненное и разлагающееся молоко повсеместно становится причиной смертельных заболеваний. Сравнивая разные годы, мы обнаруживаем, что уровень детской смертности находится в прямой зависимости от летней жары. Это влияние жаркого сезона сказывается почти исключительно на детях, находящихся на искусственном вскармливании, и особенно на тех, чья техника искусственного вскармливания неверна. Установленным фактом является то, что дети состоятельных родителей в значительной степени избегают подобной участи просто потому, что в их случае возможно поддерживать молоко искусственно охлажденным и готовить его более тщательно другими способами.

ГЛАВА IV КАЧЕСТВО НАСЕЛЕНИЯ; ИСКУССТВЕННЫЙ ОТБОР (ЕВГЕНИКА) И ВОСПИТАНИЕ

Естественный отбор и искусственный отбор. — Метод отбора, практикуемый природой, действует посредством деторождения миллионов особей и последующего устранения тех из них, которые несовершенно или вовсе не приспособлены к условиям окружающей среды; иными словами, естественный отбор действует репрессивно или разрушительно. Искусственный отбор, напротив, направлен на предотвращение деторождения особей, неадекватно приспособленных к своей среде; он преднамеренно устраняет те элементы, которые бесполезны для общества или могут быть использованы обществом только при чрезмерных затратах: таким образом, искусственный отбор является превентивным методом.

Естественный отбор жесток и неэкономичен. Что касается человеческого вида, то естественный отбор не является необходимым для нашего продвижения к совершенству; он даже в значительной степени излишен. В случае с человечеством улучшение расы остается возможным даже при отсутствии такого неблагоприятного соотношения между численностью вида и имеющимися средствами к существованию, которое требовало бы ожесточенной борьбы за существование. На ранних этапах человеческой эволюции такое неблагоприятное соотношение между численностью вида и запасом средств к существованию, возможно, было причиной расового прогресса; но сегодня такое соотношение было бы лишь препятствием для прогресса. Для человеческого вида сегодня значение естественного отбора является лишь историческим; будущее принадлежит искусственному отбору. Девиз человечества должен гласить: «Не естественный отбор, а искусственный отбор — евгеника!»

Интересы будущего поколения. — Отношение нашей нынешней правовой системы к действиям, способным нанести ущерб интересам будущих поколений, является совершенно ошибочным. Мы заботимся исключительно об интересах современного поколения; интересы будущих поколений полностью отданы на волю случая; совершенно очевидно, что всякий раз, когда возникает конфликт интересов, благополучие наших потомков без колебаний приносится в жертву. В наших нынешних законах трудно указать хотя бы одно положение о защите последующих поколений от результатов сексуальной иррациональности и чрезмерного сексуального эгоизма наших современников.

Телесное повреждение одного человека другим является наказуемым деянием. Но человек, страдающий алкоголизмом или сифилисом, который зачинает ребенка, не несет никакого наказания, хотя последствия действий последнего гораздо серьезнее. Сегодня почти не уделяется внимания вопросу о том, какие качества желательны у родителей, чтобы обеспечить рождение потомства, хорошо подготовленного к счастливой и полезной жизни. В разведении растений и животных соблюдаются определенные правила, чтобы обеспечить прогрессивное улучшение соответствующего вида. Но кто заботится о сознательном отборе для улучшения человеческого вида?

В конечном счете возобладает мнение, что только сильные представляют ценность для общества и что каждый слабый член сообщества влечет за собой определенный социальный ущерб. Станет общепринятым понимание того, что многодетные семьи не являются преимуществом, поскольку важно не количество, а качество. Настанет день, когда отцовство и материнство будут разрешены только сильным и когда будут предприняты все усилия, чтобы предотвратить рождение больных и слабых особей. Что касается «защиты» множества детей, то будет принят метод предотвращения их появления на свет. В будущем мы будем лучше, чем сегодня, знать, какие дети способны вырасти в полезных членов общества; и те почки, которые не достигают этого стандарта, будут обрезаны.

Вне всякого сомнения, вскоре станет общепринятым понимание того, что надлежащее применение евгенических принципов к человеческому роду будет обеспечено не столько принуждением, сколько просвещением. Но именно по этой причине огромное значение приобретет популяризация основ педагогической науки и гигиены детства, осуществление сексуального просвещения детей и взрослых, а также обеспечение распространения здравых этических идей. Будет преподаваться, что действия, наносящие ущерб интересам будущих поколений, аморальны, а некоторые из них даже будут сделаны наказуемыми деяниями. Также будут предприняты шаги, чтобы по мере возможности обеспечить вступление в брак только тех лиц, от которых можно ожидать здорового потомства.

В отношении всех этих проблем достижения медицинской науки имеют огромное значение; ибо именно на достижениях позитивной науки должно основываться законодательство, касающееся таких вопросов. К сожалению, однако, медицинская наука наших дней не всегда в состоянии дать решительный и удовлетворительный ответ в отношении различных только что изложенных проблем; и соответствующее законодательство по этим вопросам должно быть отложено до будущего, когда можно будет ожидать руководства от неизбежного прогресса медицинской науки.

Наследственность и воспитание. — У людей, как и у других животных, возможно улучшение врожденных способностей. В настоящее время мы довольствуемся тем, что принимаем детей такими, какие они есть, и просто стремимся путем воспитания сделать каждого ребенка полезным членом общества. Но только через влияния, затрагивающие наследственные качества, можно улучшить материал будущих поколений и создать человечество, лучше оснащенное, чем мы, для задач цивилизации. Длительный человеческий прогресс может быть достигнут только путем одновременного изучения и применения законов как воспитания, так и наследственности. По мере того как путем отбора улучшается наследственное оснащение, будут расширяться и пределы того, что достижимо посредством воспитания.

Даже сегодня наследственность и воспитание обычно действуют в одном направлении, ибо в большинстве случаев оба влияния осуществляются одними и теми же личностями. Родители высокого качества склонны производить на свет детей такого же качества, а также давать этим же детям исключительно хорошее воспитание; напротив, вырожденные родители склонны производить на свет вырожденных детей и плохо их воспитывать.

Природа воспитания. — Наследственный характер человека не является единым целым, а состоит из различных частей. Если бы это было не так, человек быстро погиб бы в борьбе за существование; ибо от обстоятельств, в которых он оказывается, зависит, какие части его наследственного характера претерпевают необходимое развитие. Подобно тому как природа создает огромное количество живых существ, а затем посредством механизма борьбы за существование отбирает для выживания тех особей, которые лучше всего приспособлены к условиям окружающей среды, так и в наследственном характере человека существуют доступные для влияний воспитания тысячи рудиментарных способностей, и именно конкретные условия окружающей среды определяют, какие из этих способностей культивируются и развиваются, а какие подвергаются атрофии.

Среди этих условий окружающей среды находятся преднамеренные процессы воспитания, которые также отбирают определенные способности для специального культивирования, а другие позволяют атрофироваться или исчезнуть. Последняя часть этого процесса происходит в соответствии с естественным законом, согласно которому каждый орган, который остается неиспользованным, подвергается атрофии и может даже полностью исчезнуть. Задача воспитания не предполагает какого-либо изменения наследственного характера. Напротив, воспитатель использует наличие различных наследственных характеристик таким образом, что заставляет те качества, которые он желает развить, вступить в борьбу против тех, которые он желает подавить.

Наследственный характер содержит определенные возможности развития. Если бы он был фиксированным и неизменным, воспитание было бы совершенно немыслимым. В практической работе по воспитанию мы должны считаться с тем фактом, что в каждом ребенке присутствуют определенные факторы развития, составляющие предпосылки того развития, которое ребенок впоследствии претерпит; что в процессе роста характер претерпевает значительные изменения; наконец, также и то, что характер ребенка — это нечто весьма отличное от характера взрослого. Таким образом, воспитание рассматривается как состоящее из влияний, оказываемых на характер путем применения определенных внешних факторов; это отбор из всего комплекса врожденных способностей и врожденных склонностей.

Характер ребенка. — Мнение, что ребенок обладает всеми пороками и всеми особенностями преступника, столь же ошибочно, как и мнение, что преступник, вследствие остановки умственного развития, навсегда остается ребенком и что он по своей природе един с дикарем, который, не затронутый условиями времени или места, сохраняет неизменным тип человечества в детстве нашей расы. До сих пор не было представлено никаких доказательств гипотезы о том, что в природе ребенка скрыта склонность к совершению зла. Но неоспоримым фактом является то, что ребенок полностью лишен способности оградить себя от вредных влияний и что, если преступные наклонности искусственно прививаются ребенку, они неизбежно разовьются, если не вступят в действие противодействующие влияния. Ребенок — это целина, которая со временем принесет добрые или дурные плоды в зависимости от характера обработки; при рождении ребенок качественно и количественно неполноценен; но все способности присутствуют в зародыше и готовы к своему дальнейшему развитию. Чем меньше круг идей, тем сильнее будет влияние, тем больше будет эффект от любой новой идеи, входящей в этот круг. У ребенка, прежде всего, круг идей настолько мал, что каждая новая идея будет составлять весьма заметную долю всех уже существующих идей.

Пределы воспитуемости. — Воспитание способно развивать полезные способности и качества человека и подавлять те способности и качества, которые бесполезны и вредны; но воспитание не в силах развить качества и способности, зародыши которых ранее не существовали в ребенке. Даже лучшее воспитание некомпетентно улучшить характер, который является врожденно совершенно плохим, или сделать что-либо для ребенка, чей характер, хотя и является врожденно хорошим, был полностью испорчен дурными влияниями.

К сожалению, наука еще недостаточно продвинулась вперед, чтобы позволить нам с абсолютной уверенностью определить, какие дети воспитуемы. Пока наши знания по этому вопросу остаются несовершенными, общество должно предпринимать бесплодное воспитание таких детей.

Воспитуемость зависит, прежде всего, от наследственных предрасположенностей мозга; когда отклонения от среднего в этом отношении значительны, мы имеем дело с больным мозгом. В зависимости от вида и степени отклонения мы различаем несколько групп психических аномалий, встречающихся в детстве, а именно:

(a) Болезненные психические (психопатические) конституции.

(b) Врожденное слабоумие (дебильность).

(c) Полностью развитые и ярко выраженные психические расстройства.

В первой группе мы находим ряд болезненных изменений, гораздо менее тяжелых по характеру, чем те, которые составляют группы (b) и (c); они обычно излечимы, при условии, что лечение начато в раннем детстве. Абсолютно необходимо, чтобы такие случаи были излечены, если это возможно: ибо, если этого не сделать, в большинстве случаев (и особенно когда они принадлежат к беднейшим слоям общества) мужчины становятся закоренелыми бродягами, в то время как женщины встают на путь проституции. Многочисленные исследования установили тот факт, что поразительно большая доля бродяг и других скитальцев с детства обладала психопатической конституцией.

Число лиц, проявляющих психические аномалии, заметно увеличилось в последнее время, но этот рост не затрагивает тех, кто страдает истинным безумием. Многие из тех, кто во взрослом возрасте проявляет симптомы психической аномалии, делают это в результате психопатической конституции, и во многих таких случаях проблемы взрослой жизни можно было бы предотвратить с помощью разумных мер в детстве. В случаях, относящихся к группе (b), включающей лиц, страдающих врожденным слабоумием, возможность воспитания полностью зависит от степени умственной отсталости. В случаях, относящихся к группе (c), воспитание невозможно. Вопрос о невоспитуемости важен, прежде всего, в связи с возможностями принудительного воспитания. Нельзя упускать из виду возможность того, что попытки воспитания могут оказаться совершенно бесплодными; ибо, хотя установленным фактом является то, что психически ненормальные дети обычно нуждаются в принудительном воспитании, в случае детей, чья психическая аномалия превышает определенные пределы, даже такое воспитание невыполнимо. В этих случаях также действует правило, что перспективы успеха тем выше, чем раньше берется дело в свои руки.

Цель воспитания. — Какова цель воспитания? Должны ли мы стремиться воспитывать ребенка для общества; или нашей первоочередной задачей должно быть развитие врожденных способностей ребенка? Ценность личности зависит от двух факторов: от способностей и качеств, которые он унаследовал, и от способностей и качеств, которые он приобрел. Воспитание не должно заниматься исключительно одной группой или другой, а должно гармонично работать с обеими группами. Ребенка нужно учить приспосабливаться ко всем возможным обстоятельствам и условиям; в то же время он должен получать воспитание, соответствующее его собственным способностям и дарованиям. В характере каждого ребенка существуют зародыши индивидуальности. Будь он нормальным или ненормальным, будь он подкидышем или нет, воспитывается ли он родителями или в школе, в семье или в учреждении, он должен воспитываться в соответствии с потребностями своей собственной индивидуальности. Девизом педагога должна быть — индивидуализация.

Величайшее наслаждение для каждого человека, будь то ребенок или взрослый, — быть занятым в соответствии со своими собственными склонностями и быть объектом обращения со стороны других в манере, соответствующей его собственным своеобразным тенденциям. Это, возможно, зависит от одного из основных законов физики, что движение происходит в направлении наименьшего сопротивления. Индивидуализация в воспитании — дело чрезвычайно трудное; и все же оно менее трудно, чем кажется на первый взгляд. Различия в индивидуальном характере гораздо менее значительны, чем принято считать, и ошибочно полагать, что характер каждого ребенка отличается в важных аспектах от характера любого другого. Невозможная цель воспитания — сделать каждого ребенка существом с ярко выраженной индивидуальностью. Если бы различия были слишком велики между теми, чье воспитание завершено, — то есть между теми взрослыми людьми, которые играют свои роли в обычном человеческом общении, — такое общение было бы менее обширным и более трудным, чем оно есть сейчас.

Ребенок должен быть воспитан таким образом, чтобы его действия не были инстинктивными и неконтролируемыми, а были сознательно целенаправленными и самоконтролируемыми; но в то же время педагог должен остерегаться опасности превращения ребенка в безвольную марионетку. Часто наблюдалось, что послушные дети вряд ли вырастут в людей, заслуживающих особого внимания, причина чего заключается в том, что они привыкли делать только то, что им говорят, и никогда не учились действовать по собственной инициативе.

Знание — это мощное оружие, но оно может быть использовано как во благо, так и во зло, и само по себе оно не является ни моральным, ни аморальным. Знание — это сила, но это не добродетель. Важна не способность читать и писать; важный вопрос заключается в том, что человек читает и что он пишет. Среди тех, кто не умеет ни читать, ни писать, мы находим многих, кто необычайно богат практическим опытом. Это объясняется тем фактом, что те, кто умеет читать и писать, способны получать впечатления как косвенно, так и прямо, в то время как неграмотные люди полностью зависят от своего собственного прямого жизненного опыта.

Среди причин преступности неграмотность отнюдь не играет такой важной роли, как принято считать. По этой причине, изучая положение в любой конкретной стране, мы должны избегать придания слишком большого значения проценту неграмотных среди ее населения. Число неграмотных частично зависит также от пропорции лиц разного возраста, поскольку при расчете процента неграмотных к общему населению лица школьного возраста не принимаются в расчет.

Отнюдь не является целью воспитания предоставление общего образования. Государство никак не может настаивать на том, чтобы каждый человек посвящал себя приобретению общего образования, ибо самый талантливый человек порой не в состоянии заработать себе на жизнь. В борьбе за существование общее образование, взятое само по себе, совершенно бесполезно.

Хороший пример. — Явления, которые ребенок имеет возможность наблюдать, оказывают большое влияние на его развитие. Хотя мнение о том, что ребенок подражает всему инстинктивно, ошибочно, несомненно, что воспитание окажется успешным только в тех случаях, когда личность учителя ребенка является той, которая ставит хороший пример перед глазами ребенка. Недостаточно просто обучать ребенка вербально. Необходимо, чтобы ребенок видел, что сам учитель практикует все то, что теоретически утверждается как правильное и достойное восхищения.

Доверие и любовь. — Авторитет и принуждение являются важными факторами воспитания; но на ложный путь встают те, кто пытается влиять на ребенка только с помощью авторитета и принуждения. Для индивидуализации в воспитании девизом должны быть: доверие и любовь. Для ребенка они значат то же, что солнечный свет для растения: без солнечного света растение отстает в росте и в конечном итоге погибает; но в лучах солнца оно процветает в изобилии.

Награда и наказание. — Мнение о том, что ни награда, ни наказание не должны использоваться в качестве инструментов воспитания, ошибочно, ибо, несомненно, оба они оказывают значительное влияние на человеческую деятельность и общение. Единственный вопрос, действительно открытый для рассмотрения, заключается в том, какова должна быть природа используемых наград и наказаний и каков должен быть метод их применения? Неправильно наказывать или награждать ребенка так часто, чтобы это становилось привычным. Учитель, который в большинстве случаев является обвинителем и потерпевшим (поскольку неправильные действия ребенка склонны принимать форму правонарушений против наставника), не должен также брать на себя роль судьи, решение которого не подлежит обжалованию, и роль палача. Прежде всего, необходимо отказаться от освященной веками системы, при которой каждое детское правонарушение искупается преднамеренно причиняемой физической болью.

Телесное наказание детей, безусловно, вредно. (a) Телесное наказание вредит здоровью ребенка. В прежние времена это возражение, возможно, имело меньший вес, ибо конституция ребенка, и особенно нервная система ребенка, были тогда менее чувствительны, чем сегодня. (b) Телесное наказание постепенно делает ребенка совершенно безразличным к обращению со своим телом и его использованию. Во многих случаях, либо у наказывающего, либо у наказываемого, либо у обоих, оно вызывает сексуальное возбуждение. Оно особенно опасно для девочек, которых оно склонно готовить к жизни проститутки. (c) Телесное наказание оказывает огрубляющее и ожесточающее влияние как на учителя, так и на ребенка. Учитель склонен все больше и больше поддаваться своим импульсам и тем самым становится катастрофическим примером для ребенка. (d) Телесное наказание ломает волю ребенка и вызывает чувство унижения, которое тем больше, чем сильнее собственное самоуважение ребенка. (e) Телесное наказание делает ребенка лицемерным и лживым и дает ему намек быть хитрее в следующий раз. Ибо в конечном итоге в уме ребенка формируется идея, что его наказали не за совершение проступка, а потому, что его разоблачили.

Наказание всегда должно быть такого характера, чтобы максимально укреплять те внутренние силы и импульсы, из-за слабости которых возникла ответственность за наказание. Ни в коем случае наказание не должно быть таким, чтобы поощрять в сознании ребенка веру в то, что поступок, за который его наказывают, был, в конце концов, тем, что он имел право совершить. Если, например, ребенок обидел слугу, его следует наказать, заставив его освободить слугу от части работы последнего. Если ребенок обидел кого-то, для учителя не является подходящим наказанием причинение прямого вреда ребенку, ибо это лишь побудило бы последнего поверить, что сильные оправданы в причинении вреда слабым.

Воспитание родителями. — Повсюду в природе, где детеныши любого животного должны прожить длительный период недостаточно защищенной незрелости, обязанностью родителей-животных является воспитание своего потомства. Выше определенного уровня в животной шкале эта обязанность является всеобщей. Чем ниже в шкале находится любой вид животных, тем быстрее детеныши этого вида достигают зрелости; наоборот, чем выше стадия развития любого вида, тем дольше период незрелости и тем дольше дети зависят от своих родителей. Это правило применимо и к людям, и описанные выше отношения существуют среди различных разновидностей и рас человечества. Из всех новорожденных животных ни одно не является столь беспомощным, как человек; и из всех животных его период незрелости самый длинный. Период воспитания длится у человека дольше, чем у других животных, человеческие детеныши дольше зависят от своих родителей, а сами родители у человеческого вида живут дольше, чем родители большинства других видов животных.

Чем моложе отдельный человек, тем больше он зависит от других. Младенец вообще не может продолжать существовать без внешней помощи. Его единственные потребности поначалу, действительно, заключаются в еде, питье, сне и чистоте; но чем он старше, тем сложнее уход, которого он требует. По мере увеличения возраста человека его потребности продолжают расти. Чем моложе человек, тем больше он зависит от родительской заботы, и, в частности, от материнской заботы; и чем беспомощнее потомство, тем больше воспитательное влияние матери превосходит влияние отца.

Мнение о том, что естественная сфера работы отца — обеспечивать средствами к существованию себя и свою семью, в то время как работа матери, с другой стороны, — заботиться о детях, ошибочно. Матери не только не нужно проводить все свое время с ребенком, но такой образ действий налагает на нее чрезмерную нагрузку и оказывает притупляющее действие. Также ложным является мнение, что только те женщины должным образом выполняют свои обязанности жен и матерей, которые посвящают все свое время воспитанию своих детей и заботам о своем домашнем хозяйстве.

Влияние родителей на ребенка очень сильно, потому что ребенок и родители, так сказать, настроены в унисон через наследственные предрасположенности и склонности. Колебания характера у родителей спонтанно инициируют колебания характера у ребенка, но в этом синтоническом влиянии может таиться очень большая опасность. Чем здоровее родители и чем лучше они подходят друг другу, тем лучше предрасположенности, которые дети наследуют от них, и тем самым дети приспособлены к получению лучшего воспитания. Среди низших животных родители воспитывают свое потомство исключительно в соответствии с велениями инстинкта. Для воспитания человеческих детенышей руководства человеческого инстинкта недостаточно; также необходимы воспитательные способности и специальные педагогические знания. Нормальные человеческие родители могут желать дать своим детям наилучшее возможное воспитание; но во многих случаях они сами не знают, что такое лучшее воспитание; и даже если они знают это, они будут не в состоянии обеспечить такое воспитание своими собственными усилиями без посторонней помощи и будут зависеть от других в воспитании своих собственных детей. Совершенно невозможно для кого-либо заниматься торговлей или профессией, контролировать ведение домашнего хозяйства и в то же время быть наставником своего собственного ребенка. Для этого родителям не хватает необходимого времени и энергии. Со временем принцип разделения труда применяется все больше и больше; именно в соответствии с этим принципом воспитание детей должно быть доверено профессиональным педагогам.

Воспитание в различных социальных классах. — Воспитание, получаемое индивидом, определяется главным образом классом, к которому этот индивид принадлежит. В каждом индустриальном государстве становится очевидной деградация семей рабочего класса. Заработная плата рабочих очень мала; и из-за болезней, забастовок, локаутов и коммерческих кризисов даже этот небольшой доход время от времени уменьшается или может полностью прекратиться. Небезопасность — ключевая нота экономического существования рабочего. Последствия этой небезопасности — дурное настроение и озлобленность, которые находят выражение по большей части в семейной жизни. Место работы часто находится далеко от места жительства. Муж, жена и старшие дети идут на работу; им приходится вставать очень рано утром, когда дети еще спят. Поскольку перерывы на еду очень короткие, у них нет времени пойти домой; или если они спешат домой, им приходится проглатывать пищу с молниеносной скоростью. Только поздно вечером, когда дети снова уснули, родители возвращаются домой. Тысячи рабочих, из-за расстояния их домов от мест работы, остаются целую неделю вдали и возвращаются домой к своим семьям только в субботу. Даже если родители приходят домой с работы по вечерам до того, как их дети уснули, первые настолько измотаны долгими часами изнурительного труда, что ничего не могут сделать для своих детей.

Жилищные условия рабочего класса редко бывают удовлетворительными. Вследствие этого детей часто вынуждают жить на улице; а это, в свою очередь, ведет к аморальности и преступности. Часто дети семей рабочего класса вообще не остаются дома, а находят путь в ясли, воспитательные дома, богадельни и другие учреждения. Пролетарские родители обладают меньшими знаниями и меньшей способностью к воспитанию своих детей, чем родители, принадлежащие к другим слоям населения. Последние также могут легче позволить себе доверить воспитание своих детей другим лицам.

Тем не менее, воспитание детей состоятельных родителей нельзя безоговорочно считать лучшим, чем воспитание детей бедняков. Главные недостатки в отношении детей состоятельных родителей заключаются в том, что они склонны получать слишком много внимания; их часто балуют, и их инициатива постоянно подавляется. Богатые родители держат слуг и в значительной степени доверяют им воспитание своих детей. В наши дни стало считаться необходимым и естественным, чтобы за детьми ухаживали слуги; таким образом, влияние, оказываемое слугами на детей состоятельных родителей, является очень обширным и отнюдь не счастливым. Ибо этим слугам обычно не хватает утонченности и интеллекта, а способности подготовленного педагога у них полностью отсутствуют. Домашний слуга может должным образом воспитать своих собственных детей, но не детей другого; и неудача будет особенно заметна, когда социальное положение ребенка намного выше, чем у слуги.

Родители, школа, окружающая среда. — Три основных фактора воспитания: родители, школа и окружающая среда. Строго говоря, действительно, родители и школа — это лишь части окружающей среды. В некотором смысле, однако, все воспитание — это не что иное, как влияние на способности и предрасположенности ребенка внешними факторами — то есть окружающей средой. Влияние, оказываемое окружающей средой, очень велико. По мере того как социальная жизнь развивается в своей сложности, ребенок подвергается все большему и большему влиянию окружающей среды, и воспитательное влияние, оказываемое последней, становится все более обширным. Но в наше время ребенок меньше подвержен влиянию окружающей среды, чем взрослый.

В первые годы жизни работа воспитания находится в руках родителей, и прежде всего в руках матери. Впоследствии школьный учитель и учительница разделяют с родителями работу воспитания, и роль, которую играют родители, становится все менее важной. В дополнение, однако, к влиянию, оказываемому сначала родителями, а впоследствии учителями, общая окружающая среда делает свое дело с самых ранних дней жизни. Естественным постулатом здравого воспитания является то, что все эти три фактора — родители, школа и окружающая среда — должны сотрудничать и что каждый должен оказывать свое соответствующее влияние. Если они противодействуют, а не помогают друг другу, общий результат будет неудовлетворительным и неадекватным. Тщетно школа пытается оказать благоприятное влияние, если работа школы сводится на нет влиянием родителей. Опять же, совместное влияние родителей и школы бесплодно, если ребенок, находясь вне дома и вне школьных часов, находится под влиянием плохих товарищей. К сожалению, с развитием капитализма такие случаи стали все более частыми.

Тенденция эволюции. — С течением лет важность воспитания постоянно возрастает. Соблазны и искушения, с которыми сталкиваются молодые люди сегодня, одновременно гораздо чаще и гораздо тоньше, чем это было в прежние времена. Чтобы позволить им противостоять этим соблазнам, молодым требуется лучшее и более тщательное воспитание. На ранних стадиях эволюции, как в борьбе за существование между индивидами, так и в борьбе за существование между конкурирующими племенами, физическая сила была решающим фактором успеха; но на более поздних стадиях человеческой эволюции именно от интеллектуального и морального благополучия зависит победа в борьбе. Отсюда интеллектуальное и моральное воспитание приобретает все большее значение. Сегодня тот, чье интеллектуальное и моральное воспитание было запущено, гораздо менее способен успешно удовлетворять требованиям, предъявляемым современной жизнью, чем тот, кто жил сотни лет назад, чье воспитание было запущено, был бы способен удовлетворить требованиям, предъявляемым жизнью его собственного времени. В таком случае, в наши дни, вероятность того, что тот, чье воспитание было запущено, будет бесполезен и даже опасен для общества, гораздо выше, чем это было бы в прежние времена; и по мере того как время идет, различия между теми, кто получил соответствующее воспитание, и теми, чье воспитание было запущено, будут становиться все более обширными.

Хорошо известно, что большинство закоренелых преступников — это лица, которые начали совершать наказуемые деяния в ранние годы своей жизни. Лишь в редчайших случаях мы предотвращаем с помощью законных карательных методов превращение малолетнего преступника в закоренелого преступника; цель наказания достигается редко. Поэтому вопрос настойчиво требует нашего внимания, нельзя ли предотвращение преступности лучше всего достичь иным путем, чем использованием карательных методов, а именно — надлежащим воспитанием детей.

Воспитание не имеет отношения к жизни лиц, живущих в полной изоляции; это постулат только социальной жизни, и оно пропитывается во все большей степени социальными элементами. Современная тенденция социальной эволюции заключается в том, чтобы освободить семью от забот о воспитании, которое становится во все возрастающей степени общественным долгом; в то время как доля родителей в воспитании своих детей ограничивается, социальные институты обеспечивают более общее и более тщательное воспитание. Англия предлагает нам типичный пример действия этой современной тенденции; ибо Англия обычно считается преимущественно индивидуалистической, и все же нет страны, в которой было бы наложено больше ограничений на родительскую власть или в которой обязательное и всеобщее образование более тщательно обеспечивалось бы государством.

Элементы педагогической науки зависят главным образом от социальных условий, существующих в стране, с которой мы имеем дело; с течением времени наука претерпевает прогрессивное изменение и ведет нас от индивидуального воспитания к социальному воспитанию. Элементы воспитания будущего будут зависеть от общей конфигурации социальной жизни, от характеристик семейной жизни и от регулирования родительской власти. Индивидуальное домашнее хозяйство нашего времени совсем не учитывает особые потребности ребенка, и различные занятия, осуществляемые в таком хозяйстве, представляют собой препятствие для надлежащего воспитания детей. Кухонные работы подвергают детей постоянным несчастным случаям — от огня, кипятка, острых инструментов и т. д. Родители, и особенно мать, в будущем будут гораздо меньше заняты, чем сейчас, домашней рутиной и, следовательно, будут иметь больше времени, чтобы посвятить его воспитанию своих детей. Родители также сами будут стоять на гораздо более высоком уровне культуры, и это не может не привести к эффективному спросу на более подходящее воспитание детей. Современное жилище и его обстановка совсем не учитывают потребности детей; на каждом шагу есть острые углы и твердые предметы, при контакте с которыми дети могут быть, и часто бывают, серьезно травмированы. В прежние времена в индивидуальном домашнем хозяйстве выполнялись различные занятия, о которых сейчас почти никто не мечтает делать дома: среди них можно упомянуть прядение, ткачество, стирку, варку мыла, убой животных и приготовление их мяса, помол муки и т. д. и т. д. В Соединенных Штатах Америки даже сегодня многие семьи принимают все свои основные приемы пищи в общественных ресторанах; в Америке также во все возрастающей степени отопление, вентиляция и освещение домов обеспечиваются центральными учреждениями. Домашнее хозяйство сегодняшнего дня неудобно и неэкономично. Много работы все еще делается дома, которую можно было бы сделать дешевле, эффективнее и удобнее в другом месте. С течением времени одна работа за другой, которая сейчас делается дома, будет полностью удалена из сферы домашнего хозяйства, и это неизбежно приведет в конечном итоге к исчезновению индивидуального домашнего хозяйства. В будущем люди будут занимать отдельные жилища, но не отдельные домашние хозяйства; или, выражаясь более понятно, большая часть работы, которая сейчас осуществляется в индивидуальном домашнем хозяйстве, будет организована централизованными организациями. Очевидно, что эти изменения приведут к значительным модификациям наших нынешних индивидуальных методов домашней архитектуры.

Педагогические разработки будущего будут зависеть не только от изменений, которые были предсказаны в семейной жизни, но и от будущего развития института семьи. Естественно, характеристики семьи и характеристики домашнего хозяйства тесно связаны. Но, какие бы изменения ни произошли в этих отношениях, фундаментальный принцип, что родители несут ответственность за воспитание своих детей, вряд ли будет отброшен, ибо он основан на инстинкте, глубоко укоренившемся в самой природе человека. Но фактическая работа по воспитанию, вероятно, будет находиться в руках педагогических специалистов почти исключительно, как только дни младенчества и самого раннего детства будут пройдены. Когда физически способны будут это делать, матери, конечно, будут кормить грудью своих собственных детей. Трансформация нашего домашнего хозяйства и нашей домашней архитектуры приведет к приданию огромного возросшего значения учреждениям для воспитания детей; ясли, детские сады и начальные школы будут играть гораздо большую роль, чем сейчас, в социальной жизни; такие учреждения, вероятно, будут заботиться о детях всеми возможными способами и будут стремиться к удовлетворению всех их элементарных потребностей.

ГЛАВА V ПЛЮСЫ И МИНУСЫ ЗАЩИТЫ ДЕТЕЙ

Введение. — Lex minimi («закон экономии») является не только естественным законом, но и руководящим принципом как законодательной, так и исполнительной деятельности. Из этого закона мы узнаем, среди прочего: «Когда мы хотим достичь какой-либо цели, мы должны организовать это с наименьшими возможными затратами средств; с имеющимися средствами мы должны обеспечить наибольший возможный результат; стоимость производства не должна превышать стоимость готового продукта. Ни одно учреждение не должно поддерживаться, если его полезность меньше эквивалента стоимости его содержания. Какой бы прекрасной ни была цель, никогда нельзя забывать, что общество и государство имеют другие цели в дополнение к этой, и что если для достижения этой конкретной цели требуются чрезмерные затраты богатства, то будет использовано некоторое богатство, которое необходимо для достижения других целей».

Предупреждение лучше, чем лечение. Тот, чьи действия руководствуются предвидением, будет использовать превентивные методы тем более охотно, потому что предупреждение является частью естественного порядка вещей. Оно применимо не только в семейной жизни, но и в общей жизни общества; и по мере того как эволюция продолжается, важность репрессий постоянно уменьшается, в то время как важность предупреждения постоянно возрастает.

Каждое социальное учреждение служит для достижения какой-то конкретной цели — является, иными словами, средством к этой цели. Если цель может быть достигнута без потребления богатства — то есть без использования средств, влекущих за собой такие затраты богатства, — тогда жертва этого богатства и использование этих средств излишни и даже вредны. Тенденция каждого социального учреждения, по сути, заключается в том, чтобы стать излишним и быть вытесненным с течением лет.

Мудрый врач, который имеет дело с болезнями, поражающими человеческое тело, не ограничивает свои усилия лечением и облегчением симптомов, а стремится установить и устранить причины этих симптомов. Он прекрасно понимает, что метод лечения, который ограничивается облегчением лишь симптомов, даст не более чем временное улучшение и что до тех пор, пока причина симптомов остается в активном действии, болезненные явления будут продолжать повторяться. Теперь эти соображения применимы с такой же силой к социальному организму, как и к индивидуальному человеческому организму. Когда мы выносим суждение о социальном учреждении, мы всегда должны стремиться установить, относится ли какой-либо дефект, который мы можем заметить в связи с его работой, к социальному учреждению как таковому, и является ли ошибка неотделимой от учреждения, или мы можем разумно ожидать, что в дальнейшем ходе развития или в результате лучшей организации этот конкретный дефект исчезнет. В работе по защите детей эти фундаментальные принципы должны всегда приниматься во внимание.

Возражения против защиты детей. — Был сформулирован ряд возражений против защиты детей, из которых можно упомянуть следующие. В яслях и других учреждениях по уходу за маленькими детьми очень легко происходит распространение инфекционных заболеваний. Большинство учреждений, направленных на защиту детей, на самом деле являются наградами за аморальность и, таким образом, склонны поощрять аморальность. Естественным законом является то, что о ребенке должны заботиться его собственные родители, и защита детей, поскольку она отделяет ребенка от его родителей, неестественна.

Большинство этих возражений недействительны. Многие авторы утверждают, что защита малолетних преступников приносит больше вреда, чем пользы; но даже если это верно сегодня, из этого не следует, что малолетних преступников не следует защищать, а просто то, что наши методы защиты должны быть лучше приспособлены к своей цели. Возражения, выдвигаемые против яслей и других учреждений по уходу за маленькими детьми, не должны приводить к выводу, что таких учреждений не должно существовать, а должны скорее обратить наше внимание на необходимость принятия лучших мер для предотвращения заноса и распространения инфекционных заболеваний. Никто сегодня не может сомневаться в том, что подавление этих заболеваний находится в нашей власти.

Возражения против ухода за подкидышами. — В литературе по нашему предмету мы находим большое разнообразие мнений относительно ухода за подкидышами, и поэтому необходимо, чтобы мы рассмотрели возражения, которые были сделаны против учреждений для этой цели. Тщательное изучение вопроса покажет, что критика относится не к общему принципу, на котором основаны воспитательные дома, а к конкретной форме этого учреждения. Хорошо известно, что воспитательные дома прежних дней принимали детей с помощью вращающегося стола, через отверстие в стене (так что человек, принесший ребенка, мог оставаться совершенно неизвестным), что дети дорастали до зрелости в таких учреждениях, что младенцы находились на искусственном вскармливании, что самые элементарные гигиенические меры предосторожности игнорировались в этих зданиях и т. д. и т. д. Естественно, что такие воспитательные дома должны подвергаться нападкам со стороны многих писателей как вредные в высшей степени. Но эти писатели полностью игнорируют тот факт, что дефекты не были характерны для всех воспитательных домов и что, следовательно, они не были присущи учреждениям как таковым, а были результатом просто дефектной организации; они также не замечают, что уход за подкидышами может быть предпринят без создания воспитательных домов. Самым весомым из всех возражений против воспитательных домов является то, что стоимость содержания этих учреждений несоразмерна любому благу, которое они могут принести, поскольку ценность для общества тех подкидышей, которые достигают зрелости, не является надлежащим эквивалентом усилий, затраченных на достижение этого результата. Ввиду lex minimi, на который была сделана ссылка в начале этой главы, имеет ли такое учреждение право на существование?

Вращающийся стол для приема детей был введен по двум причинам. Во-первых, весь акт «подбрасывания» ребенка должен был быть незаметно скрыт от глаз общественности, и, во-вторых, не должно было оставаться никаких оправданий для преступления детоубийства. Правда, в наши дни можно привести много причин против сохранения вращающегося стола; он предоставляет средство, с помощью которого родители детей, рожденных в законном браке, могут уклоняться от своих естественных обязательств и возлагать их на общество в целом; он включает в себя юридическое противоречие, поскольку молчаливо разрешает и даже формально приглашает родителей подбрасывать своих детей, хотя это является уголовным преступлением; наконец, это ведет к переполненности воспитательных домов. Короче говоря, все возражения против учреждения вращающегося стола совершенно обоснованны; но было бы совершенно неоправданно делать из этого вывод, что воспитательные дома сами по себе ненужны и даже вредны. Воспитательные дома могут существовать без вращающегося стола (ни один современный воспитательный дом не содержит ничего подобного); дефекты воспитательных домов с вращающимися столами — это не дефекты воспитательных домов как таковых, а дефекты, присущие учреждению вращающегося стола.

Если нам говорят, что воспитательные дома не достигают своих целей (предотвращение детоубийства и увеличение численности населения), если нам говорят, что воспитательные дома сами по себе были ловушками для убийств и что все, что они могли сделать, — это сохранить для общества несколько особей, способных скорее к вреду, чем к добру, мы можем ответить, что в современных воспитательных домах уровень смертности намного ниже, чем он был в учреждениях прежних времен, что дети теперь получают в этих учреждениях гораздо лучшее воспитание, чем это было раньше, и что предполагаемые дефекты не присущи воспитательным домам как таковым, а лишь тому или иному способу управления такими учреждениями. Наконец, необходимо указать, что в то время как воспитательные дома прежних времен, из-за их дефектного управления, вероятно, не «окупались», прогресс медицинской науки значительно снизил уровень смертности в воспитательных домах, дети в этих учреждениях теперь гораздо лучше воспитаны, и по этим причинам эффективная отдача, которую воспитательные дома приносят обществу, гораздо больше, чем это было раньше.

Дарвинизм против общественного призрения. — Многие дарвинисты выступают против общественного призрения. Интерес сообщества требует, чтобы его члены были физически, интеллектуально и морально здоровыми. Социальная эволюция и социальное благополучие зависят от выживания наиболее приспособленных. Из этого следует, что интерес сообщества требует, чтобы мы предотвращали рождение больных и слабых особей; и что если такие особи все же рождаются, то чем скорее они погибнут, тем лучше. Если бы это было безоговорочно верно, нам пришлось бы признать, что облегчение нужды не только бесполезно для общества, но и положительно вредно.

Во многих случаях, благодаря применению медицинских навыков и знаний, можно, при значительных затратах усилий, поддерживать жизнь больных людей, тех, кто предрасположен к преступлениям, и тех, кто предрасположен к определенным заболеваниям, — людей, которые, в отсутствие такого особого ухода, неизбежно погибли бы. Такие дефектные особи, достигая зрелости, производят на свет себе подобных, создавая новое поколение больных людей с недостаточными силами сопротивления. Такие применения медицинской науки, несомненно, ценны с точки зрения лиц, получивших таким образом пользу, но они способствуют ухудшению расы. Это антиевгеническое влияние оказывается двояким образом: не только дефектные особи сохраняются в живых и получают возможность производить на свет себе подобных, но эти дефектные особи используют товары и услуги, которые в противном случае были бы выделены здоровым людям, благодаря чему последние становятся менее способными основывать и растить семьи.

Облегчение нужды обеспечивает поддержку более слабым членам сообщества. В то время как в отсутствие общественной помощи такие люди колебались бы вступать в брак, щедрое общественное обеспечение нуждающихся облегчает легкомысленный рост низших слоев населения, поскольку последние чувствуют себя оправданными в вере, что, если случится худшее, их дети будут обеспечены сообществом. При облегчении нужды товары, предназначенные для содержания слабых, отнимаются у сильных. Вследствие этого лишения сильные находят необходимым ограничивать свои семьи — пример, которому слабые не последуют. Таким образом, облегчение нужды способствует обратному отбору. Облегчение нужды также ухудшает эффективность процессов, посредством которых больные и бесполезные компоненты устраняются из социального организма, и это вмешательство в элиминационные процессы не менее опасно для социального, чем для индивидуального организма.

Дарвинизм против защиты детей. — Дарвинисты утверждают, что все эти соображения в равной степени применимы к защите детей. Они говорят нам, что мы должны защищать только сильных детей и ничего не делать для слабых. Они настаивают на том, что современная защита детей приводит к обратному результату. Она противодействует чрезмерной детской смертности, которая является эффективным фактором отбора, уничтожая слабых детей. Например, существование воспитательных домов побуждает многих родителей отказываться от заботы о собственных детях и отдавать их в эти учреждения. Многие родители, зная, что государство берет на себя принудительное воспитание безнадзорных детей, сознательно пренебрегают воспитанием своих собственных, чтобы вынудить общество взять это на себя.

В первые годы жизни, продолжают эти ультрадарвинисты, умирает больше детей, чем в последующие годы детства, потому что вследствие естественного отбора в первые годы жизни большая доля слабых погибает, так что уровень здоровья тех, кто доживает до более старшего возраста, значительно выше. Высокая младенческая смертность является одновременно симптомом и средством естественного отбора. За годами, характеризующимися высокой младенческой смертностью, неизбежно следуют годы, в которых уровень смертности младенцев был низким. В странах с высокой младенческой смертностью население сильнее, потому что плохо приспособленные новорожденные умирают в большей пропорции, чем хорошо приспособленные; в последующие годы смертность, следовательно, ниже, пригодность к военной службе выше, а туберкулез встречается реже. Снижение младенческой смертности привело бы к более быстрому росту населения; это, по сути, вызвало бы перенаселение до такой степени, что борьба за существование стала бы еще более жестокой и отвратительной, чем сегодня. Некоторые направления защиты детей ведут к сохранению детей, выживание которых совершенно нежелательно — детей, которые в противном случае погибли бы в первые годы жизни.

(Если верно, что незаконнорожденные дети приносят очень мало пользы обществу, и если невозможно предотвратить рождение таких детей, то, во всяком случае, желательно, продолжают авторы этой школы, чтобы те, кто все же появился на свет, умирали как можно скорее. Рассмотрим также прирожденных преступников. Они наносят обществу тяжкий вред. Если невозможно предотвратить их рождение, не должно ли общество, по крайней мере, принять меры к тому, чтобы их жизнь была как можно короче?)

Правильный взгляд. — Эти взгляды лишь частично верны. Возможно, это правда, что значительная часть незаконнорожденных детей слаба, и, возможно, именно по этой причине их уровень смертности и преступности чрезмерно высок; также вероятно, что при отсутствии защиты детей их смертность была бы значительно выше, чем сейчас. В другом месте этой работы мы рассмотрим, возможно ли предотвратить рождение незаконнорожденных детей и в какой степени. Также может быть правдой, что прирожденный преступник физически, интеллектуально и морально дегенеративен и что по этим причинам при отсутствии защиты детей он, вероятно, погиб бы в раннем возрасте.

Раса не всегда страдает от выживания тех, кто перенес болезнь. Болезнь может быть такого рода, что выживший пациент может полностью выздороветь и произвести на свет совершенно здоровых детей. Это очень сложный вопрос, может ли быть когда-либо правильным воздерживаться от лечения определенных пациентов, потому что их излечение было бы вредным для расы. Здесь гуманность и интересы расы, по-видимому, вступают в конфликт. Если в будущем, благодаря правильному применению профилактических методов, мы сможем добиться того, чтобы таких больных людей было очень мало, уже не будет необходимости пытаться лечить тех, кто все же существует, ибо в тот день применение эвтаназии в подобных случаях будет рассматриваться уже не как бесчеловечное, а как совершенно естественное и правильное.

На утверждение о том, что защищать следует только здоровых и сильных, мы можем ответить, что больные и слабые гораздо больше нуждаются в такой защите. Совершенно верно, что те, кто не приспособлен к условиям своей среды, погибают. Но одна из главных целей защиты детей — дать детям возможность стать способными к адаптации к окружающей среде; и у большинства детей мы можем этого добиться. Даже теми, в ком это недостижимо, не следует пренебрегать, потому что, пока они медленно погибают, общество терпит от них большой ущерб. Тот, кто болен или слаб с одной точки зрения, может тем не менее быть полезным членом общества, поскольку, возможно, в каком-то другом отношении он может быть сильным или здоровым. При нынешнем состоянии наших знаний мы не в состоянии в ранние годы ребенка, а тем более сразу после рождения, положительно определить, является ли ребенок интеллектуально или морально дефектным, является ли он прирожденным преступником или способен развиться в полезного члена общества. Мы, безусловно, должны оспорить утверждение, что физически слабый ребенок обязательно является также интеллектуально и морально дефектным, поскольку тысячи примеров подтверждают тот факт, что физически слабый ребенок часто оказывается полезным членом общества. Если бы не было защиты детей, погибли бы дети, выживание которых, несомненно, желательно.

Поэтому мы считаем, что защита детей необходима, хотя, несмотря на большие усилия и большие жертвы, она часто приводит к выживанию индивидов, бесполезных для общества. Взгляд, что только дети низших и бедных классов населения подходят для применения методов защиты детей, ошибочен, хотя бы по той причине, что состоятельные люди сегодня производят потомство, совершенно не заботясь о том, сильное оно или слабое; а также потому, что капитализм иными путями вмешивается в эффективное действие естественного отбора. Эти различные пороки сегодня можно устранить только с помощью защиты детей.

В случае с младенцами не может быть и речи о борьбе за существование. Ибо их смертность зависит от двух факторов: во-первых, от их врожденных способностей; во-вторых, от условий, в которых они воспитываются. Первый фактор имеет гораздо меньшее значение в отношении младенческой смертности, чем в отношении детской смертности. Только в крайне ограниченном смысле можно говорить о борьбе за существование применительно к младенцам, в силу которой выживают наиболее приспособленные. Младенец подвергается многочисленным опасностям, при преодолении которых его врожденные способности почти не имеют значения. Когда вступают в игру определенные внешние влияния, младенец совершенно неспособен воспользоваться своими врожденными физиологическими способностями. Такие внешние влияния уничтожают совершенно безразлично как хорошо, так и плохо оснащенных при рождении младенцев. Нет сомнения в том, что сильный младенец мог бы лучше противостоять большинству болезней младенческого возраста, чем слабый; но различия в силе сопротивления у младенцев гораздо менее значительны, чем принято считать. Безусловно, неправильно утверждать, что сильный младенец способен успешно противостоять всем болезням.

Именно по той причине, что определенные болезни — например, некоторые поражения желудка и кишечника — уничтожат даже самого сильного младенца, предотвращение этих болезней становится делом первостепенной важности. Несомненно, что такие болезни можно предотвратить тем эффективнее, чем благоприятнее обстоятельства, в которых воспитывается младенец.

Безусловно, из-за ошибки наблюдения некоторые авторы утверждают, что в возрастной группе детей, переживших свой первый год, мы не находим слабых. Даже самый сильный младенец не доживет до этого возраста, если условия его среды слишком неблагоприятны. Часто случается, что младенец переживает болезнь, но остается в поврежденном состоянии. Высокая смертность является следствием высокого уровня заболеваемости; но из числа заболевших младенцев выживает лишь определенная часть, в то время как другие выживают с поврежденным организмом и представляют собой благоприятную почву для новых вспышек болезней. В двадцатом веке в цивилизованных странах Европы из ста детей, умирающих в течение первого года жизни, едва ли двадцать умирают вследствие врожденных дефектов или врожденных заболеваний (таких как врожденная слабость, атрофия, врожденный золотуха, туберкулез и т. д.).

Если бы было правдой, что младенческая смертность выполняет селективную функцию, мы обнаружили бы высокую детскую смертность в сочетании с низкой смертностью у детей старше младенческого возраста, и наоборот. Но повсюду мы видим, что уровень младенческой смертности и уровень смертности среди детей в возрасте от одного до пяти лет изменяются прямо, а не обратно пропорционально. Более того, различия в уровне смертности детей в разные годы жизни определяются тем фактом, что чем младше ребенок, тем меньше его сопротивляемость; таким образом, опасность для здоровья, возникающая в результате неблагоприятных условий жизни, изменяется обратно пропорционально возрасту ребенка; и даже в пределах первого года жизни уровень младенческой смертности тем выше, чем меньше времени прошло с момента рождения. Среди низших слоев населения уровень младенческой смертности выше, чем среди высших слоев. Если бы высокая младенческая смертность оказывала селективное влияние, мы обнаружили бы, что среди низших слоев смертность среди детей старше одного года была бы ниже, чем смертность детей высших слоев соответствующих возрастов. Но это нигде не наблюдается.

Смертность детей в возрасте от одного до пяти лет зависит главным образом от частоты инфекционных заболеваний. Хорошо известно, что эти болезни протекают гораздо легче в цивилизованных странах, чем в нецивилизованных. Из этого следует, что уровень смертности среди детей в возрасте от одного до пяти лет зависит главным образом от уровня цивилизации; смертность выше там, где уровень цивилизации низок, и наоборот; но на уровень младенческой смертности стандарт цивилизации влияет гораздо меньше. Более того, недавние исследования показали, что (особенно в крупных городах и промышленных регионах) высокая младенческая смертность тесно связана с низким уровнем пригодности к военной службе и с высокой смертностью от туберкулеза. Правда, на число тех, кто умирает от туберкулеза, и на число тех, кто оказывается пригоден к военной службе, влияют и другие причины, помимо младенческой смертности — причины, которые не имеют ничего общего с этим уровнем смертности. Но остается неоспоримым фактом, что причины, ведущие к высокой смертности среди младенцев, имеют тенденцию вредить организму тех младенцев, которым удается выжить, и тем самым ослабляют общее здоровье населения.

Социализм против общественного призрения. — Многие социалисты выступают против помощи нуждающимся. Бедность существовала до возникновения капитализма и встречается там, где капиталистическая система еще не пустила корни. Но главной причиной бедности сегодня, несомненно, является капитализм. Капитализм — создатель пролетариата, типа бедного класса; бедность и пролетариат, бедняк и пролетарий — почти равнозначные понятия. Капитализм также является создателем пауперизма (например, промышленной резервной армии), который следует рассматривать как существенную предпосылку капиталистического производства. В промышленных районах бедность более распространена, чем в сельскохозяйственных. В городах она более распространена, чем в сельской местности. Капитализм не может существовать без общественного призрения. Если нуждающимся не помогать из излишков капитализма, возникнут определенные крайне нежелательные последствия. Ибо бедность является главной причиной как наказуемых деяний, так и всевозможных болезней. Две основные цели помощи нуждающимся, по сути, заключаются в защите богатых от преступных выступлений со стороны бедных и в предотвращении эпидемических заболеваний, которые могли бы развиваться в условиях запущенной бедности и распространяться оттуда в дома богатых.

Главная цель общественного призрения — оказание помощи в случаях бедности, возникающей по индивидуальным причинам, работа с бедностью, рассматриваемой как индивидуальная проблема. Общественное призрение не делает никаких попыток устранить социальные причины бедности — да и методы общественного призрения не могли бы этого сделать, даже если бы такая попытка была предпринята. В некотором смысле социализм и общественное призрение имеют общий характер, поскольку оба они выступают против свободной конкуренции. Цель общественного призрения — облегчить катастрофические последствия свободной конкуренции; цель социализма — устранить классовые различия и существующие контрасты между богатством и бедностью, то есть уравнять и демократизировать. Но социализм не поддерживает помощь нуждающимся и скорее рассматривает необходимость такой помощи как доказательство несправедливости капиталистической системы. Социализм рассматривает общественное призрение не более чем как способ лечения симптомов социального беспорядка и как метод, необходимый только в эпоху капитализма. Социализм враждебен любому социальному институту, который служит защите капитализма.

Социализм против защиты детей. — Соображения, выдвинутые в отношении общественного призрения, в некоторой степени относятся к взаимоотношениям защиты детей и капитализма. Многие направления защиты детей — например, воспитательные дома — являются лишь подразделениями общественного призрения. Защита детей в основном касается детей бедняков, поскольку они гораздо больше нуждаются в защите, чем дети богатых.

Защита детей и социализм в некотором смысле существовали еще до развития капитализма. Но в девятнадцатом и двадцатом веках защите детей уделялось гораздо больше внимания, чем в прежние времена. Это обширное развитие защиты детей является одной из фаз того общего развития, другой фазой которого является развитие капитализма. Современная защита детей и современный социализм являются необходимыми следствиями капитализма, и существование последнего при отсутствии защиты детей и социализма совершенно немыслимо. Капитализм порождает многочисленные болезни в социальном организме, а затем пытается вылечить их, по большей части, методами защиты детей. Причинно-следственная связь между капитализмом и защитой детей не является прямой или первичной. Некоторые виды защиты детей не являются прямыми следствиями самого капитализма, а лишь следствиями причин, которыми капитализм был создан и развит. Когда мы переходим к изучению конкретных условий, таких как условия какой-либо отдельной страны, мы неизменно обнаруживаем, что защита детей и капитализм тесно связаны с общим развитием страны, с которой мы имеем дело. Этот факт может создавать модифицирующие условия в причинно-следственной цепи, соединяющей капитализм и защиту детей.

(Происхождение судов по делам несовершеннолетних в США дает поучительный пример этого. В этой стране, как и в Англии, особые причины привели в начале прошлого века к созданию исправительных школ. Но в то время как в Англии до недавнего времени для этой цели предпочитали интернатные учреждения, в США с самого начала была предпринята попытка организовать воспитание безнадзорных и преступных подростков под эгидой семьи. Причинами принятия этого последнего плана в Америке были огромные возможности территориальной экспансии и живой спрос на новое население. Когда несовершеннолетние правонарушители представали перед судом, ответственные лица предлагали взять на себя воспитание этих детей, обязуясь регулярно отчитываться о поведении детей и в целом принимая на себя всю необходимую ответственность. Судьи решались на такие эксперименты, и по мере того, как успешные результаты множились, этот метод судопроизводства приобрел силу обычного института, а впоследствии был официально закреплен в законодательстве.)

Некоторые направления защиты детей существовали еще до эпохи капитализма, но эти направления находились под сильным влиянием изменений, внесенных капитализмом. По этой причине прямая причинно-следственная связь между капитализмом и защитой детей не всегда может быть продемонстрирована. Конечно, может случиться так, что в какой-либо конкретной стране защита детей находится на более высоком или более низком уровне развития, чем это, по-видимому, соответствует общему состоянию социальной эволюции или развитию капитализма в этой конкретной стране. В качестве примера можно привести Венгрию, которая в вопросах защиты детей опережает страны, где развитие капитализма и цивилизации находится на гораздо более продвинутой стадии; и в Венгрии развитие защиты детей происходило в полной независимости от оков исторической эволюции.

Это не преимущество, а недостаток, что защита детей необходима сегодня. Страна, которая нуждается в многочисленных институтах для целей социального улучшения, находится в плохом положении; и, действительно, чем больше таких институтов ей требуется, тем хуже должно быть ее состояние. Эти соображения применимы и к другим институтам, помимо защиты детей. Точно так же, как желательно, чтобы никакие институты социального улучшения не были необходимы, мы могли бы пожелать, чтобы защита детей была излишней. Другими словами, желательно, чтобы в любой стране не существовало тех условий, которые сделали необходимым создание институтов социального улучшения. Страна, не нуждающаяся в таких институтах, стоит на более высоком уровне, чем страна, для которой они все еще незаменимы. Но из двух стран, которые в равной степени нуждаются в таких институтах, та, которая ими обладает, стоит на более высоком уровне, чем та, в которой они еще не появились. Это последнее соображение нельзя забывать, когда мы проводим сравнительное изучение защиты детей в различных странах.

Защита детей сегодня занимается исключительно попытками смягчить пороки, которые неизбежно вытекают из самой сущности современного социального организма, и не занимается усилиями по изменению природы этого организма. Защита детей облегчает некоторые симптомы капитализма, но ничего не делает для предотвращения постоянно возобновляющегося производства таких симптомов. Таким образом, мы видим, что защита детей не является научным терапевтическим методом, ибо такой метод имеет тенденцию со временем делать себя излишним. Защита детей — важный отдел социальной деятельности. Но есть другие, гораздо более важные отделы. Если количество богатства, расходуемого на цели защиты детей, чрезмерно, средства, необходимые для достижения других целей, будут принесены в жертву, и преследование гораздо более важных целей может стать невозможным. Расходы на защиту детей полезны в той мере, в какой они предотвращают возникновение большого вреда, и все же сегодня значительная часть таких расходов совершенно бесполезна, потому что пороки, которые защита детей пытается облегчить, на самом деле не все облегчаются. Капитализм — источник факторов, делающих защиту детей необходимой. Следовательно, все наши усилия по защите детей бесполезны до тех пор, пока мы продолжаем создавать институты, с помощью которых капитализм защищается и укрепляется. Защита детей сегодня по сути есть не что иное, как ряд репрессивных мер, которые необходимы только потому, что капитализм не позволит достичь желаемых целей с помощью профилактических методов, так как профилактика повлекла бы за собой уничтожение капитализма. Таким образом, уничтожение капитализма является постулатом не только социализма, но и защиты детей. К сожалению, немногие люди пока признают, что профилактика — истинный долг коллективного разума; вместо того чтобы искать причины, сделавшие необходимым использование репрессивных мер, они ожидают исцеления только от использования репрессивных мер.

Пусть нашим девизом будет: Профилактика. Существующий социальный порядок должен быть полностью революционизирован. Покончим с паллиативами. Пришло время для нового созидания. Репрессии хороши, но профилактика гораздо лучше! Использование паллиативов — необходимое зло, присущее существующему социальному порядку; но это вопиющий пример противоречивого характера существующих социальных условий. Неправильно, чтобы защита детей была ведущей социальной и политической деятельностью государства, хотя в настоящее время такая деятельность считается кульминацией политической науки. Образ действий сообщества, которое, защищая детей, угнетает взрослых, несправедлив; ибо лучше было бы, чтобы дети погибли, чем чтобы они выросли для жизни, полной страданий, преступлений или проституции. Невозможно сочувствовать стране, которая отправляет детей рабочего класса в воспитательные дома, а самих взрослых рабочих — в тюрьму; которая защищает детей просто для того, чтобы увеличить население, и все же насильственно, так сказать, вытесняет взрослых из страны в качестве эмигрантов; которая предлагает взрослым рабочим голодную заработную плату, и все же благожелательно поддерживает жизнь нищих; которая воспитывает детей нищих, чтобы они стали пролетариями, которая плодит рабочих, чтобы подавлять конкуренцией заработную плату своих собратьев и играть роль жалких штрейкбрехеров.

(Венгрия дает интересный пример этого, ибо социальное и политическое развитие этой страны отнюдь не является самым современным типом, и все же в вопросах защиты детей венгерские институты, возможно, являются лучшими во всем мире. Правда, защита детей в Венгрии в значительной степени не более чем защита детей на бумаге, если не по другой причине, то хотя бы потому, что надлежащее администрирование венгерских методов защиты детей не может быть эффективно осуществлено имеющимся в этой стране исполнительным персоналом.)

Истинная защита детей, защита детей будущего, примет форму уничтожения капитализма. Правда, в определенном смысле и в определенных пределах защита детей облегчает многие злые последствия капитализма. Но нет никаких сомнений в том, что цели защиты детей могли бы быть достигнуты гораздо эффективнее и гораздо быстрее путем уничтожения капитализма. Если бы мы устранили причины, делающие защиту детей необходимой, как они были бы устранены уничтожением капитализма, потребность в защите детей исчезла бы. Но причины, делающие защиту детей необходимой сегодня, не исчезнут до тех пор, пока не возникнет государство будущего. Возникает вопрос: должны ли мы отложить наши попытки справиться с симптомами болезни, смягчить дефекты существующего социального порядка до того дня, когда мы будем в состоянии справиться с этими пороками раз и навсегда радикальными мерами?

Нет! Даже сегодня мы должны заниматься защитой детей. Врач не должен отказываться лечить своего пациента, потому что имеющиеся средства лечения не будут достаточны для исцеления. Мудрый врач действительно стремится обнаружить и устранить причины болезни, но он не пренебрегает симптомами. Он прекрасно понимает, что исчезновение симптомов не означает излечения болезни. Тем не менее он считает своим долгом прописать определенные средства, которые делают не более чем облегчают симптомы. Ибо во многих случаях симптомы неприятны и даже опасны и могут фактически привести к смерти пациента, прежде чем появится время применить методы лечения, которые могли бы эффективно справиться с причинами болезни. Часто также лечебная мера, которая делает не более чем облегчает симптомы, может оказать отличное влияние на общее физическое благополучие пациента. Есть даже случаи, когда лечебная мера оказывает неблагоприятное влияние на болезнь и на общее состояние пациента, и тем не менее ее приходится применять, чтобы предотвратить какое-то большее зло. Сегодня защита детей полезна и даже незаменима. Правда, хорошо спланированный социальный порядок обеспечивает наилучшую защиту детей, и такой порядок имеет гораздо большую ценность, чем защита детей в узком смысле этого термина; но это не делает последнюю форму защиты детей излишней.

Правильный взгляд. — Ответы на вопросы, заданные в этой главе, и, в особенности, подробный ответ на вопрос, какие подразделения защиты детей являются наиболее важными сегодня и какова относительная важность этих различных подразделений, будут найдены в Специальной части этой книги. Там я обсуждаю отдельные подразделения защиты детей и обсуждаю в каждом случае тенденцию эволюции. Несомненно, тенденция эволюции направлена в сторону лучшего регулирования деятельности, применимой к различным подразделениям защиты детей.

ГЛАВА VI. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ ЗАЩИТЫ ДЕТЕЙ

Введение. — В отдельных странах есть три различных фактора, занимающихся помощью нуждающимся: местные органы управления, центральное правительство и общество в целом. В разных странах различные отделы и виды деятельности общественного призрения по-разному распределены между этими несколькими факторами. Какой из трех играет ведущую роль в этой работе, зависит от особых обстоятельств отдельной страны. В любой стране тот фактор, который преобладает в общей и в специальной работе административной и исполнительной деятельности, вероятно, также будет играть преобладающую роль в помощи нуждающимся. Те же три фактора сотрудничают в работе по защите детей; и в любой стране их относительные доли в этой работе обычно (но не обязательно) соответствуют их относительным долям в работе общественного призрения.

В Италии даже сегодня все три этих фактора — местные органы власти, центральное правительство и общество в целом — занимаются обеспечением ухода за подкидышами и незаконнорожденными детьми; но распределение этой работы между тремя факторами варьируется в разных частях страны, причем эти различия объясняются историческими причинами и, в особенности, прежними территориальными подразделениями страны. Во многих странах, в которых национальная ответственность за помощь нуждающимся неизвестна, многие подразделения защиты детей тем не менее администрируются государством. В качестве примера можно привести уход за подкидышами во Франции. Для этого во Франции есть особая причина, поскольку из-за того, что в этой стране запросы об отцовстве незаконнорожденных детей (la recherche de la paternité) запрещены, уход за подкидышами представляет собой большую, общую и очень насущную потребность, которая лучше всего может быть удовлетворена действиями государства. Во многих странах, в которых центральное правительство несет ответственность за общественное призрение, некоторые из наиболее важных подразделений защиты детей администрируются добровольными ассоциациями; Англия, классическая страна государственного общественного призрения, дает хороший пример этого. Здесь тот факт, что в Англии добровольные ассоциации, как результат коллективной деятельности общества в целом, долгое время оказывали решающее влияние во всех направлениях, объясняет особые условия, на которые было обращено внимание.

Местные органы управления. — Когда мы имеем дело главным образом с местными условиями, местные органы управления приобретают первостепенное значение. Они лучше всего знакомы с людьми и их потребностями, и их знакомство с ними тем ближе, чем меньше сообщество. Следовательно, необходимые обязанности часто могут быть выполнены наиболее эффективно и наиболее экономично местными органами власти. Многие ретроградные местные органы власти, особенно небольшие и те, что находятся в сельских районах, враждебны многим видам применения защиты детей, считая их аморальными, и они могут быть даже совершенно неспособны понять менталитет тех, кто выступает за защиту детей. Многие местные органы власти очень медленно предпринимают какие-либо расширения коммунальной деятельности; либо из-за этой неохоты, либо потому, что в небольших сообществах стоимость работы по защите детей на одного налогоплательщика легко рассчитывается, они склонны слишком сильно поддаваться влиянию узких финансовых соображений. Это, по сути, самый серьезный недостаток защиты детей, осуществляемой местными органами власти; и это объясняет также, почему многие местные органы власти либо полностью пренебрегают самой необходимой работой по защите детей, либо не выполняют ее адекватно; и это объясняет, почему институты, основанные такими органами для работы по защите детей, не всегда выполняют цели, с которыми они были созданы. Хорошо известно, что во многих районах местного самоуправления дома для обездоленных сирот являются одновременно работными домами, богадельнями, очагами всевозможных злых элементов. Хорошо известно, что даже сегодня некоторые местные органы власти передают детей, за уход за которыми они несут юридическую ответственность, по контрактам тем, кто возьмет их за наименьшую плату, при этом дети получают заработную плату от 20 до 30 марок в год. По причинам, объясненным выше, мы обнаруживаем во многих странах, что помощь нуждающимся и защита детей связаны на обширных территориях, и даже что существуют специальные специальные местные органы для решения этих вопросов. Какие именно институты мы найдем в любой конкретной стране, будет, естественно, зависеть от того, как в этой стране отдельные исполнительные и административные функции распределены между различными муниципальными органами, районными советами и такими специальными органами, которые могут существовать.

Общество в целом. — Там, где заканчивается сфера функциональной деятельности местного органа власти и центрального правительства, там начинается сфера общества в целом. Предел — это тот, при котором местный орган власти и центральное правительство считают свои обязанности выполненными; за этим пределом они не желают вмешиваться, и помощь, которую они могут оказать, уже не приспособлена к индивидуальным особым случаям, потому что их работа не индивидуальна, а бюрократична. За этим пределом, следовательно, бремя должно взять на себя общество в целом. Благотворительная деятельность общества в целом лучше способна, чем деятельность центрального или местного органа власти, справляться с индивидуальными случаями. Работа государства делается головой и интеллектом, работа общества в целом — сердцем и чувством. Но как бы велики ни были эти преимущества, они уравновешиваются очень серьезными недостатками. Защита детей, предпринимаемая обществом в целом, часто является не более чем умножением бездеятельных обществ и ареной для самодовольных суетливых людей, которые хотят выдвинуться на виду у публики, но совершенно невежественны в вопросе защиты детей. (В Германии, например, нельзя упомянуть ни одного подразделения, как бы мало оно ни было, работы по защите детей, которое не обладало бы специальным «Обществом» для решения этого вопроса.) Защите детей, как она предпринимается обществом в целом, не хватает координации в отношении какого-либо четко определенного плана деятельности, она осуществляет много ненужного и даже вредного, в то время как очень необходимая работа часто делается плохо или не делается вовсе. Затраты времени и денег огромны; достигнутые результаты чрезвычайно малы.

В последние годы, особенно в Англии и в США, появились общества для организации добровольной благотворительной деятельности, предпринимаемой обществом в целом (Общество организации благотворительности и т. д.); это центральные органы для осуществления гармоничной координации филантропических усилий, но обычно они сами не занимаются напрямую благотворительной работой. Такие общества могут играть очень полезную роль, но они не делают организацию и администрирование общественного призрения и защиты детей центральным правительством и местными органами власти совершенно излишними. Очень поучительным примером централизации добровольной деятельности по защите детей является пример, предоставленный Венгерской лигой защиты детей (Ungarische Kinderschutzliga), основанной в 1906 году. Она постепенно поглощает все действительно ценные общества защиты детей, основывает и администрирует все виды институтов для защиты детей, напрямую связана со всеми исполнительными инструментами официальной работы по защите детей и поддерживает и расширяет работу правительства в этом направлении. Ее работа контролируется из центрального офиса в Будапеште.

Центральное правительство. — Центральное правительство должно, прежде всего, взять на себя те обязанности, которые по финансовым причинам муниципальные органы, районные советы, специальные органы и т. д. не могут предпринять. Оно также должно удовлетворять определенные общие потребности — то есть те потребности, способ удовлетворения которых не зависит от меняющихся местных условий. Как и в других отделах административной деятельности, так и в сфере защиты детей требуется определенная единообразность; и эта единообразность не может быть достигнута иным путем, кроме как вмешательством центрального правительства. Удовлетворение очень насущных потребностей, преодоление чрезвычайных трудностей возможно только для центрального правительства. Даже в тех странах, в которых местное самоуправление находится на очень продвинутой стадии развития, лучше, чтобы такая законодательная деятельность, которая требуется в области защиты детей, была оставлена центральному правительству.

Центральное правительство более охотно берет на себя обязанности по защите детей из рук общества в целом, чем из рук местных органов власти. Со временем церковная и добровольная благотворительная деятельность становятся все менее важными и менее обширными по сравнению с деятельностью государства. В то время как в древние времена частная благотворительность, а в Средние века церковная благотворительность играли главные роли, в наши времена они все больше вытесняются организованными коммунальными усилиями, действующими через центральное правительство. Сначала государство берет на себя только негативную сторону нищеты — полицейское регулирование нищенства и тому подобное. Сегодня не осталось ни одного цивилизованного государства без хотя бы первых зачатков национального призрения нуждающихся. Тенденция к все более широкому расширению сферы национальной ответственности за помощь нуждающимся совершенно неоспорима. Те, кто выступает против этой тенденции, уже находятся в меньшинстве, и их число продолжает уменьшаться. Государственные системы общественного призрения отнюдь не безупречны, но ошибки не являются неискоренимыми; многие из дефектов исправимы и, по сути, исправляются со временем. В этом отношении тенденция эволюции в Англии, классической стране национального общественного призрения, чрезвычайно удовлетворительна.

Центральное правительство труднее сдвинуть с места, оно обладает большей инерцией, чем общество в целом. Именно по этой причине новые отделы деятельности всегда сначала предпринимаются последним, и именно по этой причине большинство подразделений и институтов защиты детей обязаны своим возникновением и первыми фазами своего развития главным образом обществу в целом. Но после этой стадии, когда новый институт был испытан, когда он стал широко распространенным и когда его постоянство обеспечено, он берется государством. Но даже тогда остается одно поле деятельности для общества в целом, а именно — обнаруживать и обращать внимание на ошибки в государственном администрировании защиты детей. Развитие в Венгрии институтов по уходу за подкидышами и другими незаконнорожденными детьми с начала последней четверти девятнадцатого века может служить примером этого.

Каждый социальный институт, который возникает на широкой основе и удовлетворяет широкую общую потребность, проявляет естественную тенденцию к единой организации и к централизации. Мы видим эту тенденцию в действии в истории защиты детей. Другая тенденция эволюции — это расширение сферы деятельности государства в направлении удовлетворения всех важных жизненных потребностей сообщества организованными коммунальными усилиями, действующими через механизм центрального правительства.

Национальное принятие ответственности за общественное призрение может принимать форму того, что государство довольствуется централизованным и тщательным правительственным регулированием помощи нуждающимся, при этом административные детали остаются в руках местных органов власти и общества в целом. Конечно, это не более чем полумера, и все же при определенных обстоятельствах это может быть выгодным разделением труда. Ибо, когда мы рассматриваем соответствующие роли местного органа власти и общества в целом в работе по защите детей, мы не должны забывать, что оба они заняты работой, делегированной им государством, и за которую государство действительно несет ответственность. Более того, помощь нуждающимся и та часть работы по защите детей, которая аналогична помощи нуждающимся, тесно связаны с проблемами домохозяйственного права и места жительства; потому что многие центральные правительства признают ответственность за нуждающихся только в случае своих собственных граждан, в то время как во многих странах право на помощь в случае нужды со стороны местного органа власти приобретается только по месту жительства. Таким образом, проблемы защиты детей взаимосвязаны с правовыми проблемами местной административной деятельности; и может случиться так, что местные органы власти берут на себя определенные отделы защиты детей просто потому, что эти вопросы места жительства составляют часть их круга интересов.

Единая система законов для защиты детей. — Может ли государство установить единую систему законов для защиты детей, охватывающую весь правовой материал защиты детей? В прежние времена такое обеспечение, какое существовало для защиты детей, существовало только в разрозненной форме, как часть законов с другими первичными целями; не раньше, чем позже, когда вопрос защиты детей стал вопросом значительной важности, появились законы, касающиеся конкретно этого предмета. Обеспечение принудительного исполнения в определенных случаях принудительного воспитания было первоначально лишь дополнительным положением уголовного права или определенных городских подзаконных актов; но сегодня во многих странах центральным правительством были приняты специальные законы, касающиеся принудительного воспитания. Самые ранние специальные законы по предмету защиты детей касались ухода за подкидышами и незаконнорожденными детьми, это было первое подразделение нашего предмета, достигшее специфической важности.

Тенденция эволюции заключается в кодификации в единой системе законов всего правового материала, относящегося к любому конкретному вопросу. Но единая система законов, касающаяся предмета защиты детей, в настоящее время недостижима. Ибо защита детей подвержена изменениям почти изо дня в день и из часа в час. Если бы законодатель хотел идти в ногу с ее развитием, ему пришлось бы изменять и латать свою систему законов год за годом; но если бы это было сделано, единый характер правовой системы вскоре стал бы иллюзорным, и неизбежно возникли бы многочисленные правовые технические трудности. Вопрос защиты детей находит место в каждом отделе права. Существует много правовых норм, касающихся детей, которые, отчасти из-за техники законодательства, а отчасти из-за других причин, по практическим соображениям лучше всего воплощать в других законах. Например, законы, касающиеся опеки и ухода за незаконнорожденными детьми, не могут хорошо рассматриваться отдельно от общих законов, касающихся семейных отношений.

Централизованный орган для защиты детей. — Возможен ли централизованный орган для защиты детей? То есть, возможно ли сгруппировать под единым контролем все агентства, занимающиеся защитой детей? Эта идея, безусловно, представляет тенденцию эволюции. Что касается ухода за подкидышами и незаконнорожденными детьми, тенденция эволюции направлена в сторону семейного ухода, при этом все семьи, в которые помещаются такие дети, находятся под надзором единого центрального органа, который имеет дело со всеми ими в соответствии с идентичными принципами. Еще более ясно эта тенденция проявляется в основании судов по делам детей и в стремлении расширить полномочия этих судов, чтобы охватить все правовые отношения детей. В качестве дальнейшей иллюстрации этой тенденции можно упомянуть развитие молочных пунктов для младенцев и школ для матерей — развитие, которое отнюдь не достигло своей кульминации. Несомненно, в области защиты детей институты, которые первоначально казались очень разными по характеру, становятся едиными. Таким образом, молочные пункты для младенцев, школы для матерей, школы для акушерок, юридические консультации по делам детей и т. д. теперь все администрируются в связи с воспитательными домами.

Требования других отделов национальной и социальной жизни не должны, однако, оставаться без внимания. Таким образом, следует ли передавать определенные вопросы в суды или в местные административные органы, юристам или врачам, архитекторам или школьным учителям; должен ли местный административный орган иметь право заниматься только одним или двумя техническими вопросами, такими как возникающие в конкретной административной области относительно правовых и исполнительных полномочий, или рядом таких вопросов; должны ли определенные обязанности предприниматься только специализированными институтами или институтами, которые также выполняют другие функции — такие вопросы, как эти, включают ссылку на другие соображения в дополнение к тем, которые напрямую связаны с защитой детей.

Частная и официальная деятельность. — Сегодня большая часть работы по помощи нуждающимся и по защите детей предпринимается добровольными организациями, основанными и администрируемыми частными лицами, которые заняты также в другой деятельности. Эти частные лица работают безвозмездно, но часто выполняют свои обязанности лучше, чем профессиональные оплачиваемые и постоянно назначенные чиновники. Их работа лучше индивидуализирована, она менее бюрократична и в ней больше сердца. Эти преимущества — плод доброй воли и альтруистического чувства. Тем не менее роль добровольных обществ становится постоянно менее обширной. Тенденция эволюции заключается в том, чтобы приводить в действие все больше и больше принцип разделения труда, так что вопросы, требующие экспертных знаний, решаются профессиональными экспертами, лицами, постоянно назначенными для такой работы, оплачиваемыми соответственно и действительно обладающими специализированными навыками, которые необходимы. Помощь нуждающимся и защита детей, как хорошо известно, являются вопросами для экспертов; и становится все более необходимым, чтобы их администрирование было в руках хорошо оплачиваемых профессиональных работников. Юристы, хотя в области защиты детей они являются лишь дилетантами, играют решающую роль сегодня в этой области, как они это делают в большинстве отраслей административной деятельности. Они поставлены во главе экспертов-администраторов и имеют, если не первое слово, то, что, возможно, еще хуже, последнее слово в большинстве технических вопросов. Необходимо выразить энергичный протест против этого преобладания юристов. Совершенно необходимо, чтобы не только оплачиваемые профессиональные работники, но и все те, кто принимает участие в работе по защите детей в почетных должностях или в качестве случайных добровольных помощников, получили соответствующую подготовку для своей работы. Совсем недавно возникла идея Школ общественного благосостояния — Школ и Учебного плана для защиты детей. Мы должны тщательно отличать от таких школ для профессиональных работников курсы лекций, цель которых — лишь ознакомить более широкие круги с целями и методами защиты детей или посвятить новичков в такую работу.

Медицинская профессия. — Самая важная задача защиты детей — защита здоровья детей. Лица, которые должны взять на себя управление этим отделом, — это те, кто обладает необходимыми экспертными знаниями в вопросах здоровья, то есть медицинские практики и специалисты по болезням детей. В большинстве отраслей защиты детей медицинские практики теперь играют важную роль. От них зависит определение того, существует или не существует противопоказание к браку. Они должны оказывать помощь до и во время родов, они являются самыми важными инструментами для защиты младенцев и для ухода за подкидышами и незаконнорожденными детьми, и в качестве консультантов и администраторов они осуществляют важную деятельность в области детского труда. Их роль в других подразделениях защиты детей будет подробно обсуждаться в более поздней главе этой работы. Важность работы медицинских практиков постоянно возрастает. Тенденция почти во всех отделах защиты детей заключается в том, чтобы организовать предварительный осмотр детей врачом. Среди различных причин для такого осмотра мы можем упомянуть, что в случае с неуправляемыми детьми и несовершеннолетними преступниками врач может провести тщательный осмотр физического и психического состояния ребенка, и на основе этого осмотра он примет решение, должен ли ребенок быть помещен в семью или в институциональный уход, в исправительную школу или в какое-то другое специализированное учреждение — как, например, дом для психически ненормальных детей; далее, это обязанность врача — осмотреть всех детей, прежде чем они начнут работать ради заработка, на предмет их физической пригодности, и на основе результатов этого осмотра сделать заключение, пригоден ли ребенок вообще зарабатывать на жизнь, и если да, то является ли профессия, выбранная родственниками, подходящей. Тенденция далее заключается в том, что врач должен дать заключение относительно метода защиты, подходящего для конкретного ребенка. Совсем недавно, действительно, было широко и сильно выражено желание, чтобы все дети подвергались постоянному и соответствующему медицинскому контролю. Институт школьных врачей, дополненный в последние дни медицинским контролем домашней среды школьников, ясно показывает, что такой медицинский надзор за всеми детьми со временем, вероятно, станет всеобщим. Кроме того, мы многим обязаны врачам в связи с литературой по защите детей. Самые способные и самые важные работы в этой специальности написаны врачами. В нескольких справочниках по гигиене большинство проблем защиты детей получают внимание, хотя предмет не всегда рассматривается очень систематически. Огромное влияние, которое медицинская наука оказала и продолжает оказывать на развитие отдельных отраслей защиты детей, станет очевидным в Специальной части этой работы.

Женщины. — В какой степени женщины могут играть роль исполнительных инструментов защиты детей? Женщины лучше приспособлены, чем мужчины, для надзора за телесным уходом за детьми. Женщины могут легче завоевать доверие тех, кто нуждается в поддержке и защите — прежде всего, доверие других женщин (особенно одиноких и покинутых женщин) и детей. Они лучшие судьи, чем мужчины, в вопросах дефектов в ведении домашнего хозяйства и того, как их исправить. Многие вещи доверяются женщинам, которые скрываются от мужчин; и женщины могут исправить многие скрытые дефекты там, где мужчины не могли бы сделать ничего хорошего. Такие обязанности, как эти, обычно выполняются женщинами более добросовестно, чем мужчинами, и т. д.

Следующие аргументы были выдвинуты против использования женщин: (а) Женщины не должны подвергаться опасностям и неудобствам, неотделимым от посещения домов бедняков и других мест, подлежащих инспекции; (б) Женщины болтливы, мягкосердечны и доверчивы, так что они неспособны осуществлять власть и склонны уделять чрезмерное внимание преувеличенным и совершенно неуместным заявлениям; (в) Они слишком сильно вмешиваются в управление домашними хозяйствами приемных родителей и т. д.

Эти аргументы бесполезны. Кроме того, вопрос использования женщин в таких качествах может быть решен справедливо только со ссылкой на отдельные подразделения работы по защите детей. Несомненно, женщины подходящим образом используются в качестве детских нянь, матрон детских домов, гувернанток и школьных учительниц, кормилиц, медицинских практиков, фабричных инспекторов, сиделок, доверенных агентов официальных опекунов детей, посетителей приемных родителей. Там, где простые люди не имеют доверия к женщинам-работникам, например, в грубых, некультурных районах, где в интересах защиты детей необходимо вмешательство полиции, как, например, в случае с морально развращенными и неуправляемыми детьми, и где опека должна быть предпринята, как в случае с детьми-сиротами, которые являются наследниками значительного имущества, женщины не могут быть использованы. Тенденция эволюции заключается в том, чтобы использовать женщин в качестве исполнительных инструментов защиты детей и, действительно, использовать их в качестве оплачиваемых государственных чиновников.

Тем не менее, следует выдвинуть многочисленные и серьезные возражения против идеи о том, что дамы из высших слоев общества должны находить развлечение и избавление от скуки своей повседневной жизни, участвуя в какой-либо отрасли работы по защите детей (например, осуществляя надзор за работой акушерок или посещая приемных родителей детей, переданных на воспитание в семьи). Работа таких женщин сама по себе малоценна, и она отнимает хлеб у тех женщин, которые могли бы выполнять ту же работу гораздо лучше, профессионально и в качестве средства к существованию.

СПЕЦИАЛЬНАЯ ЧАСТЬ

А. — ОТДЕЛ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА И ЛИЧНЫХ ПРАВ

ГЛАВА I. БРАК И РОДИТЕЛЬСКАЯ ВЛАСТЬ

Введение. Две главные цели человеческой жизни — это, во-первых, поддержание существования особей вида и, во-вторых, воспроизводство вида. Законы, касающиеся собственности, служат первой цели; законы, касающиеся семьи, служат второй. Собственность сама по себе является центральным элементом первой, а семья — центральным элементом второй.

Родительская власть и брак. Законы семейной жизни основаны на физиологическом или психологическом фундаменте — любви родителей к своим детям. В тех случаях, когда правовое регулирование семейной жизни является чрезмерно суровым — как, например, в случае сохранения в прежние времена родительской власти в интересах самих родителей, — родительская любовь оказывает смягчающее и противодействующее влияние.

Сегодня обязанность родителей посвящать себя тщательному воспитанию своих детей общепризнанна в принципе. (Существует лишь одно исключение из этого обобщения: обязанность отца обеспечивать воспитание внебрачного ребенка до сих пор не является общепризнанной в принципе.) Обязанность родителей обеспечивать воспитание своих детей предписана не только природой и моралью, но и законами человеческого общества. И все же эта обязанность не установлена законом напрямую; хотя представляется возможным, что дети могли бы в судебном порядке принудить своих родителей осуществлять родительскую власть в соответствии с принятыми правилами. Обязательство обеспечивать воспитание детей юридически возлагается на родителей хотя бы по той причине, что обязательства, возникающие в результате полового акта, удерживают многих людей от ненужных и чрезмерных сексуальных излишеств, и такое условное воздержание выгодно не только для индивида, но и для общества. Воспитание детей покоится на правовой основе родительской власти. Надлежащее воспитание потомства лучше всего обеспечивается при правильном регулировании правовых отношений между полами. Во все времена сущность такого регулирования заключалась в том, что определенная форма полового союза дает определенные преимущества, но принятие этих преимуществ влечет за собой выполнение определенных обязанностей. Эта особая форма полового союза известна как брак.

История брака. Спорным является вопрос о том, существовал ли матриархат на самом деле. Этот вопрос интересует нас здесь лишь по той причине, что многие современные ученые, включая многих социалистов, утверждают, что матриархат в свое время действительно существовал; и они делают из этого вывод, что настанет время, когда полы будут обладать равными правами. На самом деле в последнее время значение патриархата — отцовского права — постоянно уменьшалось.

Защита детей и семья. Подавляющая часть работы по защите детей сегодня в основном касается случаев, когда дети были (в том или ином смысле, материально или морально, постоянно или временно, полностью или частично) брошены своими родителями. К таким случаям относятся те, в которых: (а) родители не в состоянии выполнять свои обязанности из-за отсутствия средств, болезни или отсутствия; (b) родители не желают выполнять свои обязанности; (c) родители ненадлежащим образом используют свою родительскую власть. Но определенные дети, которые ни в каком смысле не могут считаться брошенными родителями, также нуждаются в защите со стороны общества; и совершенно ошибочно полагать, что понятие «защита детей» относится исключительно к брошенным детям. Ребенок рождается в состоянии полной беспомощности и не способен защитить себя не только сразу после рождения, но и в течение значительного времени после него. Ему не хватает необходимых органов для самозащиты, ему не хватает сил и инстинктивных знаний. По этим причинам, если наша правовая система предусматривает защиту взрослых, то тем более она должна делать это, и в большей степени, в отношении детей. Из всех этих соображений следует, что наиболее важные связи защиты детей существуют не с уголовным правом и местной административной деятельностью, как принято считать, а с гражданским правом и личными правами. Вид и степень защиты детей зависят главным образом от взаимных отношений, существующих между государством и семьей. Институты защиты детей, поскольку они связаны с гражданским правом и личными правами, как правило, носят превентивный характер; институты, основанные на уголовном праве, напротив, обычно демонстрируют карательные и репрессивные тенденции, что станет очевидным при изучении ряда конкретных примеров. Если правовые отношения семейной жизни претерпевают изменения, то и методы защиты детей также будут трансформироваться.

Материнская власть. В вопросе любви к потомству мать по физиологическим причинам (беременность, роды и кормление грудью) стоит на более высокой ступени, чем отец. Интенсивность ее любви к детям объясняет тот факт, что мать не нуждается в большой родительской власти и не осуществляет ее. Более того, поскольку до сих пор мать всегда находилась в состоянии большей или меньшей зависимости от отца, родительская власть во все времена главным образом принимала форму отцовской власти. Но со временем эта отцовская власть, по сути, постепенно трансформируется в истинную родительскую власть; то есть мать начинает осуществлять права и выполнять обязанности родительской власти параллельно с отцом или в качестве вспомогательной по отношению к нему. Сегодня мы находимся в начале этого развития. Его главная причина — глубокая трансформация экономической жизни, в результате которой женщины все в большей степени выходят на арену в качестве наемных работников, в то время как различия между правовым положением мужчин и женщин постоянно уменьшаются.

Фидуциарный характер родительской власти. Раньше родительская власть принимала форму преимущественно права господства над ребенком, служащего главным образом интересам главы семьи — патриарха. Чем полнее социальная интеграция в какой-либо конкретной стране, тем больше в этой стране отцовская власть приобретает фидуциарный характер, характер защитной власти, возникающей из естественной потребности ребенка в защите и служащей его потребности в опеке. В силу обладания родительской властью, обязанностью и правом родителей является осуществление опеки над своими детьми во всех отношениях; как законные представители тех своих детей, которые еще не достигли совершеннолетия, родители правомочны действовать от имени и в интересах своих детей. Таким образом, вторая характеристика тенденции развития родительской власти заключается в том, что эта власть предполагает принятие все возрастающего числа обязанностей, а также в том, что государство через посредство органов опеки осуществляет контроль над родителями, который был почти неизвестен в прежние времена.

В современном государстве общеприняты следующие представления о родительской власти. Родительская власть предполагает как обязанности, так и права. Наши законы дают права родителям только для того, чтобы позволить им выполнять свои обязанности. Они являются, в некотором смысле, полномочными представителями государства, которым поручена обязанность воспитывать своих детей в состоянии телесного, умственного и нравственного здоровья и обеспечивать, чтобы эти дети развивались таким образом, чтобы они были полезны обществу. Чтобы позволить им достичь этих целей, родители наделяются определенными правами. Точно так же, как в вопросах государственного образования государство навязывает ребенку минимум школьного посещения, даже вопреки желанию родителей, так и в общем воспитании детей государство навязывает определенный стандарт, которому должны соответствовать все родители.

Элементарные принципы государственного вмешательства в родительскую власть. (Государство как «сверхродитель».) Современное государство вмешивается в родительскую власть в соответствии со следующими принципами. Государство не может детально контролировать домашнюю жизнь миллионов семей или проверять качество воспитания, которое миллионы родителей дают своим детям. По этим причинам государство может вмешиваться только в тех случаях, когда возникает убеждение, что поведением родителей поставлено под угрозу умственное или физическое благополучие ребенка, и тем самым серьезно затронуты интересы государства. Если лицо, наделенное родительской властью, нарушило естественные основы этой власти уголовными преступлениями или аморальным поведением и тем самым показало себя недостойным доверия, оказанного ему государством, которое до сих пор позволяло ему осуществлять родительскую власть, государство полностью оправдано в лишении его делегированных полномочий. В своих собственных интересах в таких случаях государство вынуждено полностью или частично отозвать родительскую власть и даже распорядиться, чтобы ребенок был удален из дома родителей для воспитания в подходящей семье, в исправительной школе или в другом учреждении (принудительное воспитание, воспитание под опекой).

Законодатель не в состоянии точно определить случаи, в которых родительская власть должна быть отозвана или ребенок передан под иную опеку, нежели родительская; достаточно объяснить общие принципы, которые органы опеки (см. примечание на последней странице) должны применять по своему усмотрению.

Не может быть сомнений в необходимости государственного вмешательства, когда родители ведут беспорядочный или аморальный образ жизни; когда они жестоко обращаются с ребенком или эксплуатируют его; когда они совершенно не знают, как правильно воспитывать детей; или когда из-за тяжелой болезни, алкоголизма, морфинизма или крайней нищеты они явно не приспособлены к воспитанию собственных детей. Поскольку длительные судебные разбирательства не отвечают интересам ни родителей, ни детей, лучше, чтобы процедура в этих случаях не обязательно предполагала обращение в суд в первую очередь. Но родители должны иметь право на апелляцию в суд, если они считают, что с ними поступили несправедливо, лишив их опеки над ребенком. Хотя установление такого воспитания под опекой не должно зависеть от финансового положения родителей, последние должны нести ответственность за большую часть расходов. Если бы этого не было сделано, пренебрежение родителями своими детьми стало бы шагом к избавлению от финансового бремени — те родители, которые не смогли должным образом воспитать своих детей, были бы вознаграждены; это, естественно, еще больше ослабило бы чувство ответственности родителей; а это, в свою очередь, по замкнутому кругу, еще больше поощряло бы их пренебрегать своими детьми. Действительно, мы должны спросить, нельзя ли в случае с родителями, способными платить, ввести эффективную систему принудительного труда.

Лишение родительской власти ни в коем случае не должно рассматриваться как наказание. Могут быть случаи, когда родители совершенно невиновны, и все же в интересах ребенка может быть абсолютно необходимо отменить родительскую власть; или в аналогичных случаях может потребоваться в образовательных целях удалить ребенка из дома. Опять же, часто бывает, например, что виноват только отец, и все же матери нельзя позволить осуществлять свою родительскую власть, а ребенка необходимо удалить из дома, потому что иным способом вредное влияние отца преодолеть невозможно. Есть достойные родители, которые просто из-за чрезмерной слепой привязанности к своим детям не могут их правильно воспитать; есть достойные родители из рабочего класса, у которых положительно нет времени, чтобы удовлетворительно заниматься воспитанием своих детей.

ГЛАВА II. БРАК И НАСЛЕДСТВЕННОСТЬ

Наследственность в целом. Наследственность — это общее явление естественной жизни. Потомство в большей или меньшей степени напоминает родителя. У человеческого вида дети в среднем также больше похожи на своих собственных родителей, чем на других людей, но степень, в которой проявляется это сходство, является переменной, и остается открытым вопрос, передаются ли потомству конкретные качества и способности, которыми родители отличаются от других людей. Возможно, что качества родителей вообще не проявятся у детей; что они могут проявиться несколько измененными или в очень иной форме; что они могут оставаться скрытыми в одном или нескольких поколениях, чтобы вновь появиться у внуков или правнуков; или что качества родителей могут не проявляться у детей при рождении, но по мере взросления последних эти качества могут проявиться в том же возрасте, в котором они проявились у родителей. До сих пор ведутся споры о том, наследуются ли потомством качества, приобретенные родителями; также нет общего согласия относительно того, каковы точные границы между наследственными и приобретенными признаками соответственно. Этот вопрос о наследовании приобретенных признаков имеет огромное значение; ибо если приобретенные признаки не наследуются, улучшение расы может быть достигнуто исключительно посредством борьбы за существование и постоянного устранения более слабых элементов вида.

Наследование болезней. Слово «болезнь» используется здесь в самом широком смысле. Больные родители, как правило, производят на свет больных детей или воспитывают больных индивидов. Но физические, умственные и нравственные дефекты родителей могут проявиться у детей в измененной форме. Болезнь у родителя при передаче по наследству может проявиться у потомства как общая слабость — телесная, умственная или нравственная; или она может проявиться в форме предрасположенности к конкретной болезни; и наоборот, то, что у родителя является не более чем предрасположенностью к болезни, может проявиться у потомства в форме самой болезни. В конкретных случаях может быть очень трудно определить, больны люди или нет. Опять же, в отношении атавизма и наследственной передачи скрытых качеств сомнительно, есть ли у нас основания опасаться наследственной передачи вредных последствий потомству в тех случаях, когда сам объект исследования не поражен болезнью, но его близкие родственники поражены. Особенно в отношении мужского пола вопрос о наследственной передаче болезненных качеств так важен, ибо в браке именно мужской партнер вносит большую долю болезней.

Болезни могут передаваться от родителей к детям не только по наследству; тот же результат может последовать из того факта, что родители и дети живут в такой тесной связи или потому, что дети воспитываются своими родителями. Наличие болезненных качеств или состояний у родителей может привести у потомства не только к наследованию болезни, но и к другим катастрофическим результатам. Болезненные состояния у любого из родителей, помимо передачи потомству по наследству, могут передаваться мужем жене или женой мужу либо в акте полового сношения, либо через тесную связь супружеской жизни. Родители, страдающие от болезни, не могут правильно воспитывать своих детей. Лечение их собственной болезни может быть очень дорогостоящим и может потребовать затрат много времени и сил, и эти вещи работают во вред интересам детей. Болезненные родители, чьи дети также болезненны, склонны пытаться компенсировать низкое качество своего потомства увеличением их числа, отчего положение значительно ухудшается. Те, кто вступает в брак, уже будучи больными, склонны впоследствии упрекать себя в своем поведении по отношению к своим сексуальным партнерам; это, вероятно, неблагоприятно скажется на болезни и нарушит супружескую жизнь в ущерб детям. Болезненные родители умирают раньше здоровых, из-за чего дети преждевременно становятся сиротами и подвергаются опасностям нищеты. Состояние помолвки (с последующим неудовлетворенным сексуальным возбуждением до момента брака), половой акт, беременность и роды — все это может оказать неблагоприятное влияние на больной организм, может способствовать или ускорить течение болезни и даже привести к ее смертельному исходу. С точки зрения детей, все эти вещи крайне нежелательны. Таким образом, есть определенные лица, которым брак разрешен, но которые ни в коем случае не должны производить детей — то есть такая супружеская пара может наслаждаться половым актом, но не должна забывать использовать эффективные средства для предотвращения зачатия.

(a) Из всех болезней, передающихся по наследству, психические расстройства передаются от родителей к потомству легче всего и претерпевают наименьшие изменения при передаче. В этиологии психических расстройств наследственная передача играет важную роль.

(b) До сих пор не решено, является ли алкоголь специфическим протоплазматическим ядом; но неоспоримым фактом является то, что среди потомства тех, кто пристрастился к алкоголю, пагубные последствия родительского алкоголизма могут проявляться и другими способами, помимо появления алкогольных наклонностей в следующем поколении. Дети пьяниц склонны быть жестокими, распущенными, нечистоплотными в своих привычках, сверхчувствительными или сами склонными к пьянству; и любым или всеми этими способами они могут представлять опасность для общества. Например, в винодельческих районах было обнаружено, что дети, родившиеся в какой-либо год, тем глупее, чем лучше был урожай года их рождения. Часто последствия алкоголя более заметны у детей алкоголиков, чем у самих родителей. Когда оба родителя — пьяницы, дети склонны страдать от морального помешательства; а потомство пьяниц склонно становиться преступниками. Дети, чьи родители находились в состоянии алкогольного опьянения во время зачатия, скорее всего, будут слабоумными. Поскольку алкоголь усиливает сексуальное желание, даже если он уменьшает сексуальную потенцию, алкоголики склонны производить больше детей, чем неалкоголики; но любое преимущество, которое могло бы возникнуть из-за большего количества потомства, более чем перевешивается их низким качеством. А поскольку алкоголь усиливает сексуальное желание, число алкоголиков, которые были зачаты родителями в состоянии опьянения, значительно. Некоторые эксперты утверждают, что если отец — пьяница, дочь не способна кормить грудью своих собственных детей.

(c) То, что было сказано об алкоголизме, в некоторой степени относится и к морфинизму.

(d) Туберкулез не передается напрямую по наследству. Но предрасположенность к туберкулезу передается таким образом; то есть считается бесспорным, что пониженная сопротивляемость вирусу туберкулеза передается по наследству от родителя к потомству. Те, кто предрасположен к туберкулезу, склонны иметь сильный сексуальный импульс и демонстрируют высокую степень фертильности.

(e) Гонорея уменьшает или разрушает фертильность до такой степени, что в 40–50 процентах бездетных браков бесплодие связано с гонорейной инфекцией. Гонорея, т.е. специфический гонорейный уретрит или вагинит, сама по себе не передается по наследству; но гонорея у родителя может привести к определенным заболеваниям у потомства, и наиболее важным из них является офтальмия новорожденных — самая частая причина слепоты.

(f) Сифилис в большинстве случаев передается по наследству. Дети сифилитических родителей обычно слабоумны или идиоты; или телесно, умственно или нравственно дегенеративны; и они обладают пониженной сопротивляемостью к болезням.

Возраст родителей. Возраст родителей во время зачатия оказывает заметное влияние на здоровье потомства. Родители не должны быть слишком молодыми. Нехорошо, если матери меньше двадцати, а отцу меньше двадцати четырех лет. Многие дети таких чрезвычайно молодых родителей слабы и имеют плохое здоровье. С другой стороны, родители не должны быть очень старыми. Когда матери больше сорока, а отцу больше пятидесяти лет, дети склонны быть слабыми; также они склонны оставаться сиротами в сравнительно раннем возрасте. Также нежелательно, чтобы была большая разница между возрастом родителей. Таким образом, родители должны быть молодыми, но не слишком молодыми. Чем они моложе, тем больше детей они могут произвести — во-первых, потому что их фертильность выше в молодости, и, во-вторых, потому что их супружеская жизнь длится дольше. Качественно дети таких браков также обычно здоровее. На самом деле указанный возраст является нормальным возрастом для вступления в брак — возрастом, в котором подавляющее большинство вступает в брак.

Брак близких родственников. Нам все еще не хватает точной информации, чтобы решить, вреден ли брак близких родственников для потомства таких браков. Согласно некоторым (неофициальным) статистическим данным, из 1000 браков от 7 до 11 — это браки лиц, состоящих в близком родстве. Естественно, в некоторых отдаленных и труднодоступных районах доля таких браков выше. Научными авторитетами были выдвинуты две очень разные точки зрения. Согласно одной школе, браки лиц, состоящих в близком родстве, либо оказываются полностью бесплодными, либо производят потомство, дефектное физически или умственно. Согласно другой школе, кровное родство само по себе не оказывает влияния на потомство союзов близких родственников; если родители (в таких браках) сами свободны от дефектов, передающихся по наследству, нет оснований ожидать, что потомство будет каким-либо образом дефектным, если только не действовали другие вредные влияния (в дополнение к родству родителей), такие как болезнь, слабость, истощение от предыдущих излишеств и т.д. Но если такие вредные влияния затронули обоих родителей, опасность появления какого-либо врожденного дефекта у детей очень велика. Мы, безусловно, видим много случаев, когда брак близких родственников приводит к рождению больших и совершенно здоровых семей; но, в отличие от них, мы также видим много случаев, когда потомство таких браков оказывалось нежизнеспособным или дегенеративным (особенно слепые, глухонемые, идиоты, сумасшедшие, с полидактилией или пораженные врожденными дефектами развития).

Браки между лицами, чьи качества крайне расходятся, и браки между лицами, чьи качества слишком близки, одинаково нежелательны. Ни потомство браков между представителями разных рас, ни потомство браков между слишком близкими родственниками не кажется выигрышем для расы. Именно степень расхождения или сходства здесь играет решающую роль.

Остается предметом споров, возник ли институт экзогамии из того факта, что считалось желательным освежить кровь племени путем перекрестного оплодотворения кровью другого племени. Но неоспоримо установлено, что с начала исторических времен в человеческом роде существует естественная антипатия к инцестуозным половым отношениям и, в особенности, к инцестуозным бракам. Психические отклонения, наблюдаемые у потомства инцестуозных браков, в значительной степени объяснимы тем фактом, что инцестуозная связь сама по себе была результатом психического отклонения у тех, кто вступил в эту связь.

Возможность наследственной передачи болезни выше в случае брака близких родственников, чем в обычных браках. Когда оба родителя страдают от одного и того же передаваемого дефекта, вероятность того, что этот дефект проявится у потомства в более тяжелой форме, значительно возрастает. Таким образом, в случае потомства близких родственников вероятность появления определенных передаваемых дефектов значительна. Ибо совершенно здоровые родители — редкость, и когда муж и жена близкие родственники, вероятность того, что оба будут страдать от одного и того же передаваемого дефекта или расстройства, относительно высока.

Болезнь у родителей с правовой точки зрения. В отношении брака болезнь имеет двоякое значение: с одной стороны, она может быть фактором, ведущим к расторжению брака (из-за развода, недействительности брака, венерической инфекции); с другой стороны, наличие болезни может препятствовать браку. Очень естественно, что последний фактор имеет преобладающее значение, потому что мы делаем главный упор на предотвращение. Именно по этой причине так мало внимания уделяется правовому значению первого фактора.

Развод. В случаях, когда один из супругов страдает от болезни, развод должен быть максимально облегчен. Интересы детей часто выдвигаются в качестве причин против этого курса. Нет сомнений, что многие супружеские пары сегодня воздерживаются от разлуки или развода только потому, что считают, что в интересах их детей им следует продолжать жить вместе. Но именно исходя из интересов детей такие браки должны быть расторгнуты, и ребенок или дети должны остаться со здоровым родителем. Противоположный курс только разрушил бы счастье здорового родителя, не принеся никакой пользы другому родителю.

Запреты на брак в прошлом. Запреты на брак прежних времен можно классифицировать по двум заголовкам: церковные и гражданские. Ведущим принципом канонического права о браке является ограничение моногамией допустимых форм половых отношений. Более строго, действительно, мы можем сказать, ограничение церковным браком. Брак — это таинство, а потому нерасторжим; он соответствует церковному праву только тогда, когда соблюдены определенные формальности и когда не был нарушен никакой церковный запрет (различия в религиозных убеждениях, нарушенные обеты и т.д.).

Гражданские запреты на брак датируются главным образом XVII и XVIII веками. Они обязаны своим происхождением страху, как бы родители не позволили своему потомству стать бременем для общества, и особенно для органов по призрению бедных. Такие запреты на брак, конечно, касались главным образом низших слоев населения, и особенно нищих, проституток, лиц, получающих общественное призрение, лиц беспорядочного образа жизни, правонарушителей против уголовного закона. Брак, заключенный вопреки таким запретам, влек за собой лишение определенных законных прав, а также делал правонарушителей подлежащими наказанию.

Сегодня в сфере брачного права церковное право в значительной степени утратило значение и продолжает терять то немногое, что у него еще осталось, так что его запреты на брак начинают обладать немногим более чем историческим интересом. Гражданские запреты на брак были отменены в XIX веке, потому что было обнаружено, что они не имеют иного эффекта, кроме увеличения числа незаконных союзов и рождений внебрачных детей, и потому что они лишь увеличивали бремя для призрения бедных. Даже в XIX веке, однако, определенные политические партии — консерваторы, например — желают, чтобы эти гражданские запреты были восстановлены, но в такой форме, чтобы брак лиц, фактически получающих общественное призрение, был запрещен или чтобы лицам, принадлежащим к низшим слоям, было разрешено вступать в брак только при демонстрации обладания небольшим капиталом.

Запреты на брак существуют и сегодня. Разница лишь в том, что вместо церковных запретов и гражданских запретов, затрагивающих членов низших слоев, возникли моральные, гигиенические и экономические запреты и препятствия, затрагивающие средние слои. Государство, как правило, настаивает на абсолютном безбрачии в случае своих сотрудниц. Солдаты и офицеры окружены жесткими правилами, из-за которых брак в значительной степени становится невозможным; в случае пролетариата обязанность обязательной военной службы представляет собой наибольшее препятствие для раннего брака. От католических священников церковные запреты требуют абсолютного безбрачия. В результате этих различных запретов на брак многие люди, которые, вероятно, смогли бы произвести здоровых детей, лишены возможности вступить в брак. Но сегодня почти нет трудностей на пути к браку лиц, чей союз, вероятно, приведет к рождению дефектных детей. В крайнем случае, несовершеннолетним, признанным сумасшедшими, закоренелым пьяницам, подопечным суда и близким родственникам запрещено вступать в брак.

Предлагаемые реформы. Однако все больше внимания уделяется возможным правовым применениям доктрины эволюции. Даже те, кто выступает против любых радикальных реформ, видят, что лицам, страдающим от заразных венерических заболеваний, должно быть безоговорочно запрещено под страхом очень сурового наказания не только заключать брак, не только практиковать половые сношения, но и совершать любое действие, любого рода, посредством которого они могли бы передать инфекцию. Существующее состояние закона, при котором, несмотря на большую частоту таких случаев, наказываются только единичные случаи передачи венерических заболеваний (например, случай медсестры, которая заражает ребенка, вверенного ее попечению), совершенно неудовлетворительно; передача любого вида венерической инфекции любым возможным способом должна сурово наказываться.

Те, кто признает необходимость улучшения человеческого вида путем целенаправленного отбора, идут гораздо дальше этого. Они желают, чтобы каждому лицу, в отношении которого есть веские основания полагать, что его или ее потомство будет больным, и каждому мужчине или женщине в состоянии, в котором он или она передаст инфекцию сексуальному партнеру, было строго запрещено вступать в брак. Такими лицами являются: лица с заболеванием центральной нервной системы, психическим расстройством, умственной слабостью, эпилепсией, истерией, идиотией; лица с пониженной моральной ответственностью; лица, страдающие от сифилиса, гонореи, туберкулеза, рахита; калеки и т.д.

Возражения. Следующие возражения выдвигаются теми, кто против института таких запретов на брак: (a) Они ограничивают личную свободу, а в некоторых случаях даже фактически отменяют ее. (b) Посредством запретов на брак можно ограничить число рожденных законных детей, но не число детей в целом, поскольку лица, которым запрещен законный брак, в этом случае будут производить внебрачных детей. Но далеко не желательно, чтобы это происходило. Все ранее перечисленные дефекты присутствовали бы у таких детей, и их рождение было бы безоговорочно вредным для общества. Статистически доказано, что запреты на брак ведут к увеличению числа внебрачных рождений. В Баварии, например, вплоть до 1868 года местные власти налагали безусловное вето на брак лиц, живущих исключительно на заработную плату; против этого запрета не было никакой апелляции. В 1868 году был принят закон о браке и месте жительства, которым большинство прежних запретов на брак были отменены. Следствием этого стало то, что, тогда как с 1854 по 1868 год внебрачные рождения составляли 22 процента всех рождений, в семь лет после 1868 года процент внебрачных рождений упал до 12,6 процента. (c) Лучше, говорят оппоненты, чтобы мужчина, страдающий венерическим заболеванием, вступил в брак, ибо в этом случае он делает несчастной только одну женщину и производит лишь нескольких детей. Но если ему запрещено вступать в брак, он имеет сношения с многочисленными женщинами, особенно с проститутками, он заражает многих женщин и производит больше детей. (d) Запреты на брак предотвращают не только несчастливые браки, но и те, которые могли бы оказаться счастливыми. Многие пары вступают в брак по иным причинам, чем желание полового сношения. Есть также много больных людей, на которых брак оказывает целительное влияние — излечивая или, по крайней мере, облегчая болезнь, от которой они страдают. Например, многие алкоголики становятся воздержанными или умеренными в результате брака; многие слабые и болезненные девушки становятся сильными и здоровыми женщинами, когда выходят замуж. Многие браки счастливы, хотя муж и жена не практикуют половых сношений; и совсем не редкость, когда женщина выходит замуж за больного человека просто потому, что жалеет его и хочет быть его сиделкой. (e) Запреты на брак подчеркивают классовые контрасты. (f) Больные люди обычно не имеют потомства. (g) Больные люди, которым после рассмотрения их дела разрешен брак, лишаются ответственности и, следовательно, склонны терять всякое чувство ответственности. (h) Запреты на брак вмешиваются в естественный отбор, поскольку они делают невозможным приобретение иммунитета к болезни и процесс регенерации. (i) Логическим дополнением к запретам на брак было бы принуждение здоровых людей к вступлению в брак — курс, который очевидно невыполним.

Правильный взгляд. Запреты, предложенные в разделе «Предлагаемые реформы», верны в принципе. Предотвращение рождения таких детей, которые рождаются при отсутствии эффективных запретов такого рода, осуществляет огромную социальную экономию. Дети совершенно здоровых родителей, вступивших в брак по любви, — самые здоровые; такие браки, следовательно, следует поощрять. Но из этого не следует, что все другие браки, кроме этих, должны быть предотвращены. Это зашло бы слишком далеко и, более того, было бы совершенно невыполнимо. Запреты на брак не должны ошибаться из-за излишеств, и слишком энергичное вмешательство в эти дела нежелательно. Ибо такой курс действий сделал бы невозможным вступление в брак для очень многих людей; и, по сути, никто с какой-либо болезнью, легкой или тяжелой, и никто с каким-либо дефектом тела или ума не смог бы вступить в брак. Все, что выполнимо, — это, во-первых, предотвратить брак тех, кто явно страдает от серьезного заболевания; и, во-вторых, предотвратить брак лиц, демонстрирующих дефекты физического развития или у которых сексуальные признаки недостаточно развиты, даже если нельзя сказать, что такие лица страдают от болезни (например, женщины со слабо сформированной грудью, с узкими бедрами, с плохо сформированным тазом и т.д.).

Переходя теперь к рассмотрению возражений в деталях, (a) верно. Но способ действия государства, которое вводит такие запреты на брак, отличается количественно, а не качественно от способа действия других государств сегодня. Существующие ныне запреты на брак, безусловно, ограничивают личную свободу; но в других сферах деятельности современного государства мы сталкиваемся с многочисленными институтами, которыми индивидуальная свобода ущемляется гораздо серьезнее. Рассмотрим, например, обязательную военную службу: современное государство настаивает на том, чтобы все молодые люди проходили медицинское освидетельствование и чтобы те, кто признан физически годным, посвящали лучшие годы своей жизни службе государству. Кроме того, когда мы рассматриваем общее благо, вопрос об индивидуальной свободе больше не является решающим. Представление о том, что неотъемлемым правом каждого человека является создание семьи, можно спокойно отбросить как кусок вопиющей сентиментальности. (b) Посредством карательных мер и распространения просвещения можно предотвратить вступление упомянутых здесь категорий лиц в незаконные половые отношения. Женщины не позволят себе связаться с мужчинами, которым по рассматриваемым здесь причинам запрещен брак; во-первых, потому что такие мужчины считаются неполноценными; во-вторых, потому что, ввиду того, что связь (liaison) не может привести к браку, связь рассматривается как бесплодная. (c) Вероятность передачи венерической инфекции и вероятность рождения детей значительно выше в случаях длительной близости, чем там, где есть многочисленные, кратковременные, часто меняющиеся половые связи. (d) Совершенно исключительно, чтобы брак оказывал целительное влияние на прогресс болезни, и эта вероятность — та, на которую никогда нельзя рассчитывать. Как только брак заключен, половые сношения и рождение детей предотвратить невозможно. (f) Что касается лиц, страдающих туберкулезом и алкоголизмом, то обратное тому, что было заявлено в возражении (f), определенно установлено. (h) Данные, имеющиеся относительно иммунизирующего влияния наследственных болезней против тех же болезней, приобретенных случайно (например, врожденного сифилиса против приобретенного сифилиса), крайне спорны. Они, действительно, кажутся предварительно показывающими, что такого иммунизирующего эффекта не существует. Вопрос о регенерации все еще неясен и требует тщательного исследования. Вполне возможно, что в некоторых случаях межбрачные союзы между больными и здоровыми могут привести не к ухудшению, а к улучшению расы благодаря тому, что тем самым в семью вводятся благоприятные элементы. Главный аргумент против этой идеи регенерации заключается в том, что от браков, в которых обе стороны здоровы, несомненно рождается более здоровое потомство, чем от браков, в которых один или оба партнера больны. Вытекающий постулат заключается в том, что здоровые должны вступать в брак со здоровыми.

Как осуществить реформы. Никакие общие правила не могут быть сформулированы относительно брака лиц, страдающих от болезни. Большинство болезней таковы, что их наличие может быть установлено только посредством прямого медицинского осмотра. В большинстве случаев медицинский осмотр не оправдает утверждения, что данному конкретному лицу должно быть полностью запрещено вступать в брак, а только то, что это конкретное лицо не должно вступать в брак с другим конкретно указанным индивидом; если возникнет вопрос относительно другого предлагаемого брака (то есть с другим индивидом), тогда будет желателен новый медицинский осмотр. Например, мы не можем установить в качестве общего правила, что брак лиц, страдающих туберкулезом, должен быть безоговорочно запрещен; все, что мы можем сказать, это то, что когда кто-либо, страдающий туберкулезом, желает вступить в брак, этот человек должен сначала пройти тщательный медицинский осмотр. Поэтому необходимо, чтобы перед браком был проведен медицинский осмотр одним из ряда врачей, официально назначенных для этой цели. В результате своего осмотра эти должностные лица дадут заключение, желателен или нет в интересах общего блага брак лица, которое они осмотрели, с другим конкретно названным лицом.

Есть еще один способ, которым эта идея могла бы быть реализована. (a) Каждый, желающий вступить в брак, должен предоставить, в дополнение к различным документам, которые сейчас требуются для официального санкционирования брака, медицинскую справку о том, что он свободен от любой болезни, которая должна препятствовать его браку с другой стороной, названной в справке. Многие, действительно, желают, чтобы в дополнение к этой справке была предоставлена другая, о том, что из двух сторон, собирающихся вступить в брак, женщина будет предположительно компетентна кормить своего ребенка грудью, воспитывать его и давать ему образование; мужчина — что он будет предположительно компетентен взять на себя две последние названные обязанности. (b) Перед тем как брак будет заключен, врачи обеих сторон должны провести консультацию и совместно решить, допустим ли брак. (c) Каждый, кто вступает в брак, должен быть под законным обязательством застраховать свою жизнь, а это также предполагает полный медицинский осмотр. (d) Многие считают, что следующего метода процедуры было бы достаточно. Перед тем как брак будет заключен, обе стороны должны быть осмотрены врачом, и результат медицинского осмотра каждой из них должен быть сообщен другой. Если они затем пожелают продолжить брак, никаких дальнейших препятствий чиниться не должно.

Тенденция эволюции. Значение запретов на брак по гигиеническим соображениям постоянно возрастает. Недавнее законодательство во многих штатах Американского Союза дает нам лучшие примеры этой эволюционной тенденции. В социальной жизни будущего запреты на брак по гигиеническим соображениям будут играть очень важную роль. Детальное рассмотрение этого вопроса в любое конкретное время и в любой конкретной стране, конечно, будет зависеть от достижений медицинской науки. Вероятно, что общие принципы будут законодательно определены и что медицинский осмотр в конечном итоге станет обязательным в случае каждого, кто задумывается о браке.

ГЛАВА III. ЗАЩИТА ВНЕБРАЧНЫХ ДЕТЕЙ

Правовое положение внебрачного ребенка. Правовое положение внебрачного ребенка регулируется гражданским правом только в отношении определенных отношений; и краткие и ограниченные постановления по этому предмету резко контрастируют с огромной важностью этого дела. Даже в тех странах, в которых положение внебрачных детей относительно благоприятно, только в отношении матери и кровных родственников матери правовое положение внебрачного ребенка соответствует положению законного ребенка; на отца любого внебрачного ребенка не возлагается никакой иной обязанности, кроме как обеспечивать ребенка до шестнадцатилетнего возраста пособием на содержание, соответствующим социальному положению матери. Даже в этих странах доказательство отцовства часто является делом значительной трудности. Отец естественного ребенка может выдвинуть различные возражения; например, он может заявить о распущенном поведении со стороны матери (exceptio plurium concumbentium), и доказательство этого освободит его от обязанности содержания.

В гражданском праве существуют различные институты, с помощью которых положение внебрачного ребенка может быть улучшено; например, признание, усыновление ребенка и, прежде всего, узаконение. Но, конечно, они принесут пользу только тем детям, по отношению к которым у естественного отца нет чувства враждебности. Путем узаконения внебрачный ребенок приобретает положение законного ребенка. Существует два главных метода узаконения, а именно: узаконение последующим браком и узаконение по рескрипту главы государства. Около 25–30 процентов всех внебрачных детей узакониваются. Из детей, узаконенных в течение первого года жизни, процесс осуществляется в подавляющем большинстве в течение второго и третьего месяцев после рождения. Чем старше ребенок, тем меньше вероятность его узаконения; и узаконение менее вероятно в городах, чем в сельской местности.

Причины этих правовых ограничений. Защитники существующего правового порядка, когда их спрашивают, почему гражданское право так сурово обходится с внебрачным ребенком, привыкли отвечать следующим образом. Брак — это фундамент общества; если бы правовое положение внебрачного ребенка было таким же хорошим, как у законного ребенка, этот фундамент был бы разрушен. Те, кто вступает во внебрачные половые отношения, и даже потомство таких отношений должны нести серьезные правовые ограничения; ибо в противном случае был бы устранен главный мотив к браку, и люди легкомысленно вступали бы во внебрачные половые союзы. Обычно только на основе постоянного брака может быть возведен фундамент, обеспечивающий те моральные принципы, которые являются обязательными предпосылками законных прав и обязанностей семейной жизни; только в постоянном браке и семейной жизни, которая является результатом постоянного брака, мы получаем адекватные гарантии выполнения этих обязанностей и надлежащего осуществления этих прав. Только в незначительном меньшинстве случаев естественная связь между внебрачным ребенком и его отцом ведет к формированию более интимной связи между ними. В большинстве случаев отец равнодушен и даже враждебен к своему внебрачному ребенку. Он рассматривает его как бремя и не заинтересован в его благополучии или в его телесном и умственном развитии. Только в редчайших случаях внебрачный ребенок напрямую участвует в семейной жизни и имуществе отца; и если отец берет на себя заботу и воспитание ребенка, он часто делает это исключительно в своих собственных финансовых интересах, чтобы впоследствии передать заботу о ребенке тому, кто возьмется за это по самой дешевой цене. В таких случаях моральные и обстоятельственные предпосылки для создания истинных семейных отношений совершенно отсутствуют; и это верно прежде всего для тех случаев, когда отцовство ребенка не признается добровольно, а признается как следствие успешного иска о незаконнорожденности. Следует также помнить, что доказательство отцовства внебрачного ребенка, хотя его нельзя считать невозможным, тем не менее сопряжено с многочисленными и значительными практическими трудностями; и, кроме того, что принятие правовых мер, позволяющих устанавливать отцовство внебрачного ребенка с относительной легкостью, повлекло бы за собой очень серьезные социальные опасности, если бы принятие обширных семейных обязанностей было сделано следствием такого доказательства отцовства. Законы о наследовании защищают институт частной собственности и институт законного брака; ибо целостность обоих этих институтов была бы под угрозой, если бы внебрачный ребенок был наделен правом наследовать имущество своего отца.

Преимущества и недостатки внебрачного рождения. Существуют три разные точки зрения относительно относительных преимуществ и недостатков внебрачных рождений. (1) Внебрачные дети приходят в мир благоприятно оснащенными, ибо их родители молоды, и их союз зависит не от интереса, а от любви. (2) Внебрачные дети наследственно дефектны, что ясно проявляется во всех отношениях. Частные статистические данные показывают, что в отношении веса и длины тела внебрачные новорожденные, как мальчики, так и девочки, выглядят неблагоприятно по сравнению с законными. Многие внебрачные дети демонстрируют предрасположенность к различным психическим расстройствам (дегенеративные неврозы и психозы). Поскольку в большинстве случаев отец неизвестен, а его качества, следовательно, ускользают от наблюдения, по-видимому, есть некоторые основания для предположения, что наследственная отягощенность внебрачных детей даже больше, чем она доказана на самом деле. (3) Внебрачные дети приходят в мир с тем же оснащением, что и законные дети.

Первая из этих точек зрения ошибочна хотя бы потому, что у мужчин к формированию беспорядочной половой связи зачастую ведет не что иное, как чувственность, а у женщин — не что иное, как корыстный интерес. Однако ни вторую, ни третью точку зрения нельзя принять безоговорочно. При интерпретации статистических данных, касающихся незаконнорожденности, необходимо учитывать множество обстоятельств. Всегда следует обращать внимание на вопрос о том, в каких случаях условия связи были близки к условиям супружеской жизни, а также на вопрос о том, в какой степени особенности, присущие незаконнорожденным, зависят исключительно от правовых ограничений их статуса. Материальные условия, в которых находятся незаконнорожденные дети, должны сравниваться с условиями жизни законнорожденных детей, принадлежащих к аналогичным социальным слоям. Было бы совершенно ошибочно сравнивать положение незаконнорожденных детей со средним положением законнорожденных детей, а не со средним положением детей пролетариата. Если уделить этим соображениям должное внимание, станет очевидно, что незаконнорожденность сама по себе не является решающим фактором, а лишь делает более заметными невыгодные условия, неизбежные при воспитании детей пролетариата.

Аборт, преждевременные роды, мертворождение. Общие причины аборта, преждевременных родов и мертворождения встречаются в случаях незаконнорожденности даже чаще, чем при законных родах. Основными причинами являются следующие: (a) Продолжение работы вплоть до момента родов. (b) Криминальный аборт. (c) Сифилитическая инфекция, которая, как известно, тесно связана с внебрачными половыми связями. Что касается (a), то незамужние матери, которые по большей части являются женщинами из рабочего класса, служанками, прачками, швеями и т. д., обычно вынуждены оставаться на работе до поздних сроков беременности. Что касается (b), то страх перед позором и перспектива нищеты побуждают многих незамужних женщин, готовящихся стать матерями, пытаться добиться прерывания беременности. Эти факторы, естественно, влияют на городских жителей в большей степени, чем на лиц, живущих в сельской местности.

В Европе выкидыши и мертворождения при незаконнорожденных детях случаются примерно на 25 процентов чаще, чем при законных. Однако эти статистические данные должны быть скорректированы с учетом следующих фактов: (a) Многие живорожденные незаконнорожденные дети регистрируются как мертворожденные, чтобы скрыть манипуляции, произведенные во время или сразу после родов. С другой стороны, многие мертворожденные дети регистрируются как живорожденные, поскольку наличие материальных интересов может сделать такую ложную отчетность желательной. (b) Большая часть незаконнорожденных детей рождается у первородящих. По этой причине процент мертворождений выше, чем в случае всех законных родов, взятых вместе, хотя влияние состояния первородящей матери до некоторой степени нейтрализуется тем фактом, что мать незаконнорожденного ребенка обычно совсем молода.

Роды у незамужних матерей. Когда замужняя женщина готовится стать матерью, она заранее готовит все необходимое для родов и послеродового периода. Незамужние матери, напротив, часто тратят последний грош до окончания беременности и оказываются совершенно без средств к существованию, когда наступает время родов. Чувство стыда мешает многим беременным женщинам обращаться в родильные дома, хотя это обеспечило бы им бесплатную медицинскую помощь. Большинство женщин также испытывают страх перед гинекологическими клиниками, полагая, что их будут использовать там для обучения студентов. Многие благотворительные учреждения закрывают свои двери перед незамужними матерями. (a) Но, несмотря на это, большинство незамужних матерей рожают в государственных родильных домах, гинекологических клиниках и акушерских отделениях больниц общего профиля. (b) Небольшая часть рожает в частных родильных учреждениях (и, естественно, низкого качества, поскольку у таких женщин нет денег, чтобы оплатить услуги учреждений более высокого класса). (c) Третья часть рожает в условиях, которые можно представить как самые неблагоприятные. Все эти обстоятельства в совокупности оказывают крайне неблагоприятное влияние на заболеваемость и смертность незаконнорожденных новорожденных.

Причины высокой смертности незаконнорожденных детей. Вследствие причин, которые начинают действовать сразу или вскоре после рождения (сифилис, маразм, врожденная слабость и т. д.), гораздо больший процент незаконнорожденных детей погибает, чем законнорожденных. Мать возвращается к работе почти сразу после рождения ребенка; обычно работа уводит ее из дома, но если это не так, то почти наверняка это работа, которая не позволит ей должным образом заботиться о ребенке. Поэтому подавляющее большинство незамужних матерей вынуждены расставаться со своими детьми почти сразу после их рождения. Во многих случаях мать даже не отдает ребенка в воспитательный дом и не доверяет его кормилице, а убивает или подбрасывает его сразу после рождения. Хорошо известно, что детоубийство и подбрасывание младенцев — это почти исключительно дело рук незамужних матерей; и в значительном числе случаев криминальный аборт является результатом попытки незамужней женщины скрыть факт своей беременности.

Отдача детей на воспитание за плату на практике является не чем иным, как жестоким методом детоубийства — методом, причины которого становятся очевидны при кратком рассмотрении. Было отмечено, что подавляющее большинство незамужних матерей принадлежат к социальному слою, в котором средний доход крайне низок. Горничная получает в лучшем случае [в Германии и Австрии] годовое жалованье от 10 до 15 фунтов стерлингов, работница фабрики — от 25 до 30 фунтов стерлингов. Содержание младенца, если соблюдаются элементарные принципы гигиены детства и если приемные родители хотят получить хоть какую-то прибыль, обходится как минимум в 15 фунтов стерлингов в год. Одно только питание ребенка в течение первого года жизни стоит 4 пенса в день, или чуть более 6 фунтов стерлингов в год. Если учесть расходы на жилье, одежду и необходимые непредвиденные расходы, мы получим минимальную сумму в 10–11 фунтов стерлингов. Как может средняя незамужняя мать найти сумму, которую требуют приемные родители? Те, кто в качестве приемных родителей берет на себя заботу о незаконнорожденном ребенке, не могут рассчитывать на то, что ребенок останется на их попечении навсегда и в конечном итоге станет полезным членом семьи. Платежи матери скудны и нерегулярны. Ее намерения могут быть благими вначале, и, возможно, она еще не полностью исчерпала свои сбережения. Поначалу, возможно, и отец дает или, по крайней мере, обещает небольшую денежную помощь. Но когда ребенок с глаз долой, его готовность идти на жертвы ради него вскоре угасает. Об отце больше ничего не слышно. Мать, возможно, некоторое время не работает, и может наступить новая беременность. Приемные родители прекрасно знают, что если этот конкретный ребенок умрет, они легко найдут другого, которого можно будет доверить их заботе. Иногда интерес самой матери к жизни ребенка угасает. Как, в самом деле, она может продолжать любить его, когда он находится вдали от нее и когда обеспечение денег, необходимых для его содержания, требует величайших возможных жертв? Почему бы ей не желать смерти ребенка, если это не только устранило бы трудность с ее собственного пути, но и могло бы быть расценено как лучшее, что может случиться для самого ребенка, больного и лишенного надлежащего и любящего ухода? Таким образом, между матерью и приемной матерью часто существует молчаливое соглашение о том, что жизнь ребенка должна быть как можно короче. К сожалению, в таких случаях редко удается наказать приемных родителей, поскольку в отношении младенцев так трудно точно определить, где заканчиваются невежество, глупость и нищета и начинается детоубийство путем преднамеренного пренебрежения. Закон справедливо предусматривает суровые наказания за детоубийство; но мы вполне можем спросить, что хуже: если мать задушит своего ребенка сразу после его рождения или если, из-за отсутствия надлежащего ухода, обречет младенца на более мучительную, но не менее верную гибель. Мы часто слышим утверждения, что такое убийственное содержание детей за плату в Европе осталось в прошлом. Мое собственное мнение заключается в том, что Франция — единственная европейская страна, о которой это утверждение может быть верным.

Питание и другие предметы первой необходимости, предоставляемые незаконнорожденным детям, обычно неадекватны. Более важные сопутствующие причины огромной смертности незаконнорожденных детей (состояние первородящей матери, сифилис и внутриутробные влияния) были упомянуты ранее. Именно благодаря сочетанию этих различных неблагоприятных факторов уровень смертности незаконнорожденных детей настолько выше, чем законнорожденных — соотношение между двумя уровнями смертности в цивилизованных странах Европы в двадцатом веке, согласно моим расчетам, составляет 1,4:1. Только в тех странах, где смертность среди законнорожденных младенцев или общая младенческая смертность выше, сравнение уровней младенческой смертности законнорожденных и незаконнорожденных дает результат, который кажется менее неблагоприятным для последних. Что на самом деле означает этот высокий уровень смертности незаконнорожденных детей, становится очевидным, если вспомнить тот факт, что каждый год в Европе рождается не менее 600 000 незаконнорожденных детей. В действительности уровень младенческой смертности среди незаконнорожденных даже выше, чем показывают эти цифры; ибо часть тех, кто родился незаконнорожденными, впоследствии узакониваются, и вследствие этого многие младенцы, которые при рождении были включены в число незаконнорожденных, появляются в списках смертности среди законнорожденных. В сельской местности уровень младенческой смертности выше, чем в городах. Различия в уровнях смертности незаконнорожденных и законнорожденных детей наиболее велики в первый месяц жизни и уменьшаются месяц от месяца по мере взросления. Другими словами, ожидаемая продолжительность жизни незаконнорожденного младенца увеличивается с каждым месяцем после рождения. После первого года жизни соотношение между уровнями смертности незаконнорожденных и законнорожденных детей менее неблагоприятно для первых, чем у младенцев в возрасте до одного года.

Преступность среди незаконнорожденных. Частные и официальные статистические данные в совокупности доказывают, что среди незаконнорожденных детей преступность встречается значительно чаще, чем среди законнорожденных. В отдельных странах и в отношении различных уголовных преступлений соотношения весьма изменчивы; но нет ни одной цивилизованной страны, в которой мы не обнаружили бы, что средний уровень преступности среди незаконнорожденных детей значительно выше, чем средний уровень преступности среди законнорожденных. Мы видим, что это различие сохраняется как в отношении количества наказуемых деяний, совершенных в среднем каждым осужденным, так и в отношении конкретных преступлений в случае тех, кто имеет только одну судимость, и, наконец, в отношении процента осужденных преступников среди двух соответствующих классов. Нельзя назвать ни одного наказуемого деяния, в отношении которого мы не обнаружили бы, что процент незаконнорожденных, осужденных за это преступление, выше, чем процент осужденных законнорожденных. Более того, если мы сравним рецидивистов и лиц, совершивших тяжкие преступления, с другими преступниками, мы обнаружим, что неблагоприятное влияние незаконнорожденности особенно заметно в случае первых. Выводы, сделанные на основе уголовной статистики, подтверждаются данными, полученными из исправительных учреждений и подобных заведений; везде мы находим более высокий уровень преступности среди незаконнорожденных.

Однако необходимо принять во внимание одно обстоятельство, которое обычно упускается из виду. Среди осужденных за уголовные преступления определенный процент составляют лица незаконнорожденного происхождения (a); определенный процент всех рождений — это рождения незаконнорожденных (b); определенный процент лиц, достигших возраста, с которого они становятся юридически ответственными за свои действия, — это лица незаконнорожденного происхождения (c). Мы должны рассматривать не соотношение между числами в классе (a) и числами в классе (b), а соотношение между числами в классе (a) и числами в классе (c). Ибо уровень смертности среди незаконнорожденных детей намного выше, чем уровень смертности законнорожденных; и число незаконнорожденных уменьшается за счет узаконивания. Таким образом, гораздо меньшая доля молодых людей и взрослых состоит из лиц незаконнорожденного происхождения, чем в случае новорожденных. Правильным методом сравнения было бы установление того, является ли процент незаконнорожденных детей определенного возраста, осужденных за уголовные преступления или проходящих обучение в исправительном учреждении, выше, чем процент законнорожденных детей того же возраста, отбывающих то же наказание или проходящих то же обучение.

Все причины преступности — несовершенное воспитание, нищета, наследственная отягощенность — присутствуют в большей степени у незаконнорожденных, чем у законнорожденных. Как мы можем ожидать, что незаконнорожденный ребенок будет правильно воспитан, если отец обычно не берет на себя никакой ответственности за это, а мать обычно вынуждена отдать своего ребенка на попечение воспитателю или отправить его в воспитательный дом? Из-за презрительного отношения широкой общественности к нему, а также из-за его низкого правового, социального и экономического положения, лицо незаконнорожденного происхождения, так сказать, вынуждено искать мести обществу за те обиды, которые, по его мнению, общество ему нанесло. Медицинская статистика неоспоримо устанавливает тот факт, что среди незаконнорожденных детей доля умственно отсталых выше, чем среди законнорожденных.

Незаконнорожденность и проституция. Мне не удалось получить достоверные статистические данные о том, какой процент проституток составляют лица незаконнорожденного происхождения, но принято считать, что эта доля достигает 30 процентов. Очень краткое изучение вопроса показывает, что среди проституток процент незаконнорожденных выше, чем среди населения в целом. Причиной такого положения дел, несомненно, является низкое правовое положение незаконнорожденных детей в условиях нашего времени. Незаконнорожденные девочки не получают надлежащего воспитания; их презирает мир, даже если их поведение безупречно, и поэтому одна из самых сильных причин оставаться добропорядочными — страх потери доброго имени — в их случае отсутствует. Женщина, которая не получает помощи или получает неадекватную помощь от отца своего незаконнорожденного ребенка, очень склонна стать проституткой.

Род занятий в связи с незаконнорожденностью. Незаконнорожденные происходят из рядов пролетариата и остаются в этих рядах. Статистика по этому вопросу показывает, что около 90 процентов взрослых лиц незаконнорожденного происхождения являются физическими работниками и что не более четверти из них — квалифицированные ремесленники. Статистика также доказывает, что примерно на 10 процентов больше законнорожденных мужчин способны квалифицироваться путем сдачи экзамена на сокращение срока военной службы до одного года, чем в случае незаконнорожденных мужчин.

Различные классы незаконнорожденных. Те, кто хочет понять положение незаконнорожденных детей, должны учитывать различные классы незаконнорожденных. (a) В этом отношении существуют большие различия в разных странах. Например, в некоторых странах дети, рожденные от обрученной пары, имеют лучшее правовое положение, чем другие незаконнорожденные дети. В некоторых странах, опять же, правовое положение детей, рожденных от прелюбодейной или кровосмесительной связи, хуже, чем у других незаконнорожденных детей.

Социальное положение родителей, а также наличие или отсутствие различий в социальном ранге между отцом и матерью — это обстоятельства, которые могут оказать решающее влияние на положение незаконнорожденного ребенка. Можно почти утверждать, что чем выше социальное положение незамужней матери, тем хуже будет положение ее ребенка. Ибо чем выше социальное положение, тем более греховным считается сексуальное удовлетворение со стороны женщины вне форм брака; незамужняя мать, если ее социальное положение было хорошим, склонна быть изгнанной из своей семьи, бойкотированной обществом и брошенной своим соблазнителем. Чем больше разница в социальном ранге между двумя родителями, тем хуже будет положение ребенка; когда положение отца намного лучше, чем у матери, он обычно вообще отказывается признавать ребенка. (c) Предположение, что те женщины, которые выходят замуж после рождения незаконнорожденного ребенка, в большинстве случаев выходят замуж за отца своего ребенка, ошибочно. Ошибочно также предположение, что положение незаконнорожденного ребенка с отчимом менее благоприятно, чем положение незаконнорожденного ребенка, который был узаконен через последующий брак своих настоящих родителей. Что касается Германии, то из частных статистических данных мы узнаем, с одной стороны, что почти 50 процентов женщин, которые выходят замуж после рождения незаконнорожденного ребенка, выходят замуж за другого мужчину, а не за отца этого ребенка; и, с другой стороны, что положение незаконнорожденных детей, которые таким образом приобретают отчима, примерно так же хорошо, как положение законнорожденных детей в аналогичных слоях общества; и их положение, безусловно, намного лучше, чем у тех незаконнорожденных детей, чьи матери остаются незамужними. Мы должны были ожидать этого из того факта, что отчим в таких случаях женится на женщине, потому что любит ее, и не считает ребенка серьезным препятствием; более того, записи показывают, что такие браки обычно заключаются, когда незаконнорожденные дети еще совсем маленькие, так что с раннего детства ребенок является членом семейного круга. Кажется почти невероятным, что для незаконнорожденного ребенка лучше, чтобы его мать умерла, чем чтобы она осталась жива, но незамужней; и все же это вполне может быть так, ибо воспитание, которое незаконнорожденный ребенок получает от собственной матери, часто бывает крайне неудовлетворительным; но если мать умрет, о ребенке обычно будут заботиться органы общественного призрения.

Незаконнорожденность и защита детей. Смертность и преступность незаконнорожденных детей являются важными элементами общей смертности и общей преступности; они тесно зависят от правового положения незаконнорожденных детей, и одной из главных целей защиты детей является снижение преступности и смертности. По этим причинам правовое положение незаконнорожденных детей оказывает решающее влияние на определение методов и интенсивности защиты детей. История незаконнорожденных детей, как правило, была бы еще более трагичной, чем она есть, если бы общество в целом и государство вмешивались только для того, чтобы противодействовать недостаткам, вытекающим из низшего правового положения незаконнорожденных детей, и если бы не предпринималось попыток взять на себя работу по защите детей с точки зрения уголовного права или с точки зрения местной административной деятельности. Но когда мы изучаем положение защиты детей в отдельных странах Европы, мы сразу видим, что на это положение влияет главным образом одно соображение, а именно правовой статус незаконнорожденного ребенка. Многочисленные и важные отрасли защиты детей — например, забота о подкидышах — касаются главным образом незаконнорожденных детей; и в других отделах защиты детей защита незаконнорожденных должна быть более энергичной, чем защита законнорожденных. Но чем более неблагоприятен правовой статус незаконнорожденного ребенка, тем более энергичным должно быть вмешательство со стороны уголовного права и со стороны местной администрации, не только для защиты самих незаконнорожденных, но и для защиты общества от незаконнорожденных. Там, где статус незаконнорожденного ребенка является благоприятным, важность защиты детей посредством уголовного права и местной административной деятельности гораздо меньше, чем в других местах.

Тевтонский и латинский методы обращения с незаконнорожденными детьми различаются тем, что в тевтонских государствах разрешено установление отцовства, тогда как в латинских государствах оно запрещено. Там, где преобладает латинская система — то есть там, где установление отцовства запрещено, — как во Франции и Италии, местные власти считают необходимым отдавать на воспитание больше детей, чем в тех странах, в которых разрешено установление отцовства; ибо в последних большая доля незамужних матерей обеспечивает пособие на содержание от отцов своих детей, и по этой причине больше незаконнорожденных детей отдаются на воспитание непосредственно матерями. Уподобление правового статуса законнорожденных и незаконнорожденных детей устранило бы многочисленные беды, так что несколько параграфов в гражданском кодексе сделали бы излишней значительную часть защиты детей, которая сейчас зависит от уголовного права и местной административной деятельности.

Пока итальянский правовой кодекс не предусматривает надлежащего признания figli di genitori ignoti, любая попытка административной реформы итальянских методов обращения с подкидышами будет тщетной. [В Италии даже мать не обязана признавать своего ребенка; признание не следует путать с узакониванием. Ребенок, который не признан ни отцом, ни матерью, называется figlio di genitori ignoti (ребенок неизвестных родителей), и только ребенок, признанный хотя бы одним из родителей, называется figlio illegitimo (незаконнорожденный ребенок).] Пока статья 340 Французского гражданского кодекса продолжает категорически утверждать: «La recherche de la paternité est interdite» (Установление отцовства запрещено), даже риск смертной казни не удержит мать незаконнорожденного ребенка от детоубийства, тем более ввиду того факта, что в таких случаях гуманно настроенные присяжные теперь так часто выносят вердикт «Не виновна».

Можно надеяться, что вскоре будет общепризнано, что любая попытка реформировать защиту детей, и особенно наше обращение с подкидышами, должна начинаться с реформы правового статуса незаконнорожденного ребенка. Тем не менее, защита детей местными властями и посредством инструментов уголовного права, и, прежде всего, наши способы обращения с подкидышами, оказывают огромное влияние на положение незаконнорожденных детей. Все еще остается спорным, влияют ли эти вещи на количество незаконнорожденных детей. Широко распространено мнение, что существование воспитательных домов ведет к увеличению числа незаконнорожденных детей. Но в действительности воспитательные дома являются не причиной, а следствием большого числа незаконнорожденных детей.

Тенденция эволюции. Со временем положение незаконнорожденных детей неуклонно улучшается. Раньше незаконнорожденность влекла за собой серьезные гражданские и церковные ограничения; сегодня единственные различия между незаконнорожденными и законнорожденными детьми касаются их соответствующего правового статуса, и даже эти различия постепенно исчезают. Обстоятельство, что общественное мнение все мягче относится к незаконной половой близости, оказывает огромное влияние на положение незаконнорожденного ребенка, и можно с уверенностью ожидать гораздо более широкого смягчения общественного мнения в этом направлении. На судьбу незаконнорожденного ребенка сильно влияет суждение, вынесенное о незаконной половой связи со стороны окружения, родителей и родственников матери. У евреев, благодаря священному характеру их семейной жизни, рождение незаконнорожденных детей было совершенно исключительным явлением. Но такая высокая оценка брака склонна приводить к полному разрыву отношений между падшей и ее семьей. Хотя среди евреев младенческая смертность в целом ниже, чем среди неевреев, смертность незаконнорожденных детей среди евреев даже выше, чем среди нееврейского населения.

В большинстве стран сегодня мы можем наблюдать несомненную тенденцию к улучшению правового положения незаконнорожденного ребенка. Эта тенденция заметна в тех странах, в которых разрешено установление отцовства. В латинских странах необходимость разрешения установления отцовства признается все более широко. Во многих странах мы находим, часто в сочетании с воспитательными домами, учреждения для обеспечения содержания незаконнорожденных детей.

Реформы ближайшего будущего, некоторые из которых в определенных странах уже фактически осуществлены, заключаются в следующем: (a) В каждой стране должно быть разрешено установление отцовства. (b) Судебное разбирательство по установлению отцовства должно инициироваться и вестись местными властями или другим официальным органом. (c) Если отец не выплачивает необходимое содержание на своего незаконнорожденного ребенка, должны быть доступны энергичные меры принуждения (тюремное заключение, принудительные работы и т. д.). Такие меры принуждения уже существуют во многих странах. (d) Содержание ребенка должно быть не просто таким, которое обеспечит то, что называется «предметами первой необходимости», но должно быть достаточным для его надлежащего воспитания. (e) Родной отец должен быть принужден платить не только за содержание ребенка, но и за расходы матери во время родов; он должен быть принужден внести расходы, названные последними, и то, что необходимо для содержания ребенка вскоре после рождения, еще до того, как ребенок фактически родится, — то есть в то время, когда потребности матери и ребенка наиболее велики. (f) Возражения, которые отец сегодня может выдвигать в исках о незаконнорожденности, должны быть отменены.

Радикальная реформа. Брак лучше всего будет защищен путем предотвращения рождения незаконнорожденных детей. Это может быть достигнуто только путем возложения на отца незаконнорожденного ребенка тех же обязанностей, которые сейчас возлагаются на отца законнорожденного ребенка. Мужчины были бы гораздо осторожнее, чтобы избежать зачатия незаконнорожденных детей, если бы они не могли отделаться так дешево, как сегодня. Возражение, что в момент страсти никто не думает о последствиях, необоснованно. В большинстве случаев перед половым актом есть период, в который у мужчины есть досуг подумать о последствиях того, что он собирается сделать. Тот факт, что в странах, где разрешено установление отцовства, число незаконнорожденных детей не меньше, чем в странах, где такое установление запрещено, ничего не доказывает. Ибо на количество незаконнорожденных детей влияют и другие обстоятельства, помимо этого, и в тевтонских странах вероятно, что установление отцовства разрешено только для того, чтобы противодействовать этим другим факторам. Возражение, что такие правила, как предложенные, будут способствовать безнравственности, что они сделают женщин гораздо более готовыми, чем они есть в настоящее время, вступать в незаконную половую связь и, таким образом, приведут к увеличению числа незаконнорожденных детей, необоснованно. Нынешняя система имеет тенденцию делать недействующими факторы, которые могли бы оказать огромное влияние на поведение сильного пола. Более того, все эти возражения сводятся на нет тем фактом, что до сих пор самые суровые наказания и самое крайнее моральное осуждение незаконных половых связей не были достаточными, чтобы воспрепятствовать им.

Возражают, что предложенные реформы могли бы быть введены только в сочетании с отменой моногамии и введением свободной любви. Если бы правовые последствия брака и незаконного полового союза были сделаны идентичными, не было бы причин вступать в брак, ибо моногамия была бы правовым институтом без каких-либо особых правовых последствий. Но в браке необходимо учитывать три различных правовых отношения: взаимные отношения мужа и жены, их отношения к лицам вне семьи и отношения родителей к своим детям. Тот факт, что дети, ставшие результатом половой связи, узакониваются, не превращает эту связь в брак.

В интересах незаконнорожденного ребенка часто выдвигается аргумент, что неправильно, чтобы незаконнорожденный ребенок наказывался за ошибки своих родителей. Этот аргумент совершенно ложен. Если интересы брака и интересы общества действительно требуют, чтобы правовое положение незаконнорожденного ребенка было неблагоприятным, то обстоятельство, что ребенок невиновен, совершенно не имеет значения. Интерес общества является первостепенным, и в случае необходимости даже невинные дети должны быть принесены в жертву этому интересу.

ГЛАВА IV ОГРАНИЧЕННЫЕ ПРАВА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ОПЕКА

Ограниченные права несовершеннолетних. Правовая защита ребенка от последствий его собственных действий тесно связана с вопросами родительской власти и опеки. Фактически регулирование этого вопроса действительно является частью регулирования родительской власти и опеки. Несовершеннолетнему не хватает необходимой степени интеллектуальной зрелости и делового опыта, чтобы позволить ему действовать независимо в правовых вопросах без ущерба для собственных интересов; следовательно, в вопросах наследства часто случается, что ребенок готов заключать сделки, которые его более зрелое суждение справедливо отвергло бы. Закон, действительно, защищает каждого от ростовщичества и вымогательства и дает каждому законное право оспаривать действительность обязательства, извлеченного из него путем мошенничества или под давлением угроз. Но этих институтов было бы недостаточно для защиты детей, поскольку право отказаться от обязательства, когда это обязательство уже было исполнено, имело бы крайне сомнительную ценность. Более того, закон о бережливости запрещает лицам вступать в юридические обязательства, а затем пытаться отказаться от них.

Особая правовая защита, предоставляемая несовершеннолетним, состоит в ограничении их прав на заключение действительных деловых обязательств, причем объем и последствия этого ограничения таковы, что делают любые обязательства, принятые несовершеннолетними, максимально безвредными. В большинстве правовых систем эта ведущая идея реализуется следующим образом. Различаются два класса обязательств: во-первых, те, посредством которых несовершеннолетний приобретает определенные права или освобождается от определенных обязанностей; и, во-вторых, те, которые не влекут ни того, ни другого. Поскольку обязательства первого рода являются только такими, которые выгодны несовершеннолетнему, в их случае опека не требуется, и права несовершеннолетнего действовать здесь не ограничены. Но обязательства последнего рода могут быть приняты несовершеннолетним только с согласия его законного представителя; таким образом, невыгодное обязательство, данное несовершеннолетним без согласия его законного представителя, является недействительным, и действительность обязательства обусловлена согласием опекуна.

Тенденция эволюции. Два момента должны быть особенно учтены в отношении будущего регулирования этой проблемы: отмена свободной конкуренции и отмена права индивидуального наследования. Многие считают, что логическим результатом отмены права индивидуального наследования было бы принятие государством на себя содержания всех вдов и сирот либо посредством системы обязательного страхования, аналогичной страхованию рабочих, либо посредством метода обеспечения, аналогичного тому, который сейчас предоставляется вдовам и сиротам лиц, состоящих на службе у государства.

Природа опеки. Цель опеки — предоставить несовершеннолетним эквивалент родителей. Опекун назначается для несовершеннолетнего, когда последний не подчинен никакой родительской власти; или когда, хотя у несовершеннолетнего есть родители, они непригодны из-за отсутствия средств или из-за дефектов личного характера должным образом использовать свою родительскую власть. Аналогия между родительской властью и опекой должна привести к тому, что опекун, в своей заботе о личности и имуществе подопечного, будет наделен почти такими же обязанностями и правами, какие принадлежат обладателю родительской власти. Но поскольку отношения между подопечным и опекуном менее интимны, чем отношения между ребенком и его родителями, сфера деятельности опекуна, естественно, является более ограниченной. Например, в отношении некоторых очень важных обязательств, выходящих за пределы обычной сферы административной деятельности опекуна, права последнего ограничены оговоркой, что в таких случаях обязательство становится действительным только с предварительного согласия Совета по опеке (см. сноску на стр. 74).

Опека над бедными детьми. Главная цель опеки сегодня — обеспечить тщательное управление имуществом подопечного, и поэтому она не имеет никакого отношения к судьбе сирот пролетарского класса, хотя они действительно больше нуждаются в опеке, чем дети-сироты, принадлежащие к высшим классам. Единственная «собственность» пролетарского ребенка, сирота он или нет, — это его способность работать за заработную плату. Адекватное развитие и использование этой способности более важно для пролетарского ребенка, чем правильное управление имуществом для ребенка состоятельных родителей. Хотя, как правило, пролетарский ребенок начинает работать за заработную плату, будучи еще несовершеннолетним, наши существующие правовые системы не предусматривают, чтобы опекуны и Совет по опеке оказывали большое влияние на условия труда таких детей. Именно из-за этого дефекта в наших законах эксплуатация рабочей силы несовершеннолетних так широко распространена.

Чтобы устранить эти недостатки, необходимы следующие институты, хотя они временно вмешались бы в социальное общение. Трудовые договоры в случае несовершеннолетних не должны быть действительными без согласия законных представителей последних и Совета по опеке, и такие договоры должны быть расторгаемы в любое время законным представителем с одобрения Совета по опеке. Если родители ребенка тайно заключают для него трудовой договор или если они принуждают ребенка работать за заработную плату, они не должны иметь законных прав на какую-либо часть этой заработной платы. Там, где такие меры действуют, как в некоторых штатах Американского Союза, детей гораздо реже принуждают родители работать за заработную плату.

Опека над незаконнорожденными детьми. Опека над незаконнорожденными детьми — это вопрос огромной важности: во-первых, потому что очень большое количество влияний воздействует на незаконнорожденных детей неблагоприятно, и детей необходимо защищать от этих влияний; во-вторых, потому что опекун должен защищать интересы своего подопечного от родного отца, а также от органа по призрению бедных; в-третьих, потому что во многих странах законы предусматривают, что каждый незаконнорожденный ребенок должен иметь опекуна. Кто должен быть опекуном незаконнорожденного ребенка? Опекуном может быть (a) мать, (b) отец, (c) какой-либо другой родственник, (d) посторонний человек.

(a) Согласно законам большинства стран, мать не имеет родительской власти над своим незаконнорожденным ребенком; действительно, в некоторых случаях матери даже не предоставляются законные права опеки над своим незаконнорожденным ребенком (или такие права предоставляются ей только в том случае, если она сама достигла совершеннолетия). Причины этого следующие: соображения, по которым предоставление родительской власти замужней матери считается допустимым, не имеют отношения к случаю незамужней матери. Интересы незаконнорожденного ребенка и, косвенно, интересы общества в целом настоятельно требуют самых надежных гарантий того, что ребенок будет правильно воспитан. Даже если незамужняя мать способна взять на себя и осуществлять обязанности и права, связанные с родительской властью, ей все еще слишком часто не хватает необходимой доброй воли и требуемой серьезности. Во многих случаях незамужняя мать не испытывает к своему незаконнорожденному ребенку того интереса и той любви, которые испытывает замужняя мать к законнорожденному ребенку; она скорее склонна быть безразличной к своему незаконнорожденному ребенку и рассматривать его просто как серьезное бремя, от которого она надеется освободиться, и чем скорее, тем лучше. Кроме того, у незамужней матери редко есть собственный постоянный дом, и для того, чтобы заработать на жизнь, она обычно вынуждена расставаться со своим ребенком. Более того, положение незамужней матери отличается от положения замужней матери в том отношении, что последняя, как правило, не приобретает родительскую власть до смерти отца своего ребенка — то есть, когда она сама находится в зрелом возрасте. Забота об имуществе и осуществление прав законного представителя связаны с осуществлением родительской власти, и существует очевидная опасность во многих случаях, что легкомысленная мать может использовать имущество ребенка — особенно пособие на содержание, выплачиваемое отцом, или капитальную сумму, выплаченную последним для обеспечения ребенка — в своих собственных интересах, а не в интересах ребенка, и что таким образом обеспечение, сделанное родным отцом ребенка, будет использовано невыгодно. Если матери незаконнорожденного ребенка не разрешается право действовать в качестве законного представителя ребенка, мы устраняем опасность того, что это право может быть использовано не по назначению распутной или легкомысленной матерью путем предъявления мошеннических требований о пособии на незаконнорожденного ребенка от имени ребенка различным мужчинам, которые могли иметь с ней связь в период беременности. Во многих случаях незамужние матери — это распутные, расточительные и поэтому ненадежные лица, и по этой причине в интересах морали незамужняя мать не должна иметь возможности извлекать какую-либо прямую денежную выгоду в результате своего положения. Часто она не может или не хочет предъявить необходимое требование к отцу ребенка либо из стыда, либо из чрезмерной сентиментальности, либо, опять же, потому что она все еще тайно надеется, что он женится на ней, и боится обидеть его, или, наконец, потому что во многих случаях она сама не уверена, кто является отцом ее ребенка. Различные причины, которые мы рассматривали, не совсем свободны от возражений. Сторонники эмансипации женщин, а также социалисты оспаривают эти причины с значительной силой на том основании, что другие лица, кроме матери незаконнорожденного ребенка, которые предлагаются в качестве опекунов, еще менее пригодны для этой должности, чем она сама.

(b) Невозможно ни в коем случае, чтобы родной отец был опекуном ребенка. Как, например, можно ожидать, что он будет судиться с самим собой за содержание ребенка? Часто случается, что мать отказывается назвать отца своего ребенка, но рекомендует его в качестве опекуна, и он действительно в некоторых случаях назначается опекуном. Чтобы избежать этого, многие хотят сделать юридической обязанностью матери раскрытие имени отца ребенка Совету по опеке.

(c) Один из родственников ребенка не является подходящим лицом для опекуна. Родственники матери в большинстве случаев порвали с матерью из-за рождения незаконнорожденного ребенка. Родственники отца незаконнорожденного ребенка так же мало подходят для выполнения функций опекунов, как и сам отец.

(d) Посторонний человек совершенно непригоден для опеки над незаконнорожденным ребенком. В большинстве случаев он не имеет никакого интереса к ребенку, и очень часто из-за чистой лени он не может добиться выполнения требования о содержании от отца. Действительно, он не в состоянии добиться выполнения такого требования. Он плохо информирован, неопытен, не знает закона, не понимает процедуры Советов по опеке и некомпетентен преодолеть сопротивление матери. Его назначение часто надолго задерживается, хотя это факт общего опыта, что требование о содержании может быть легче установлено, чем раньше будут предприняты действия против отца. Отец часто меняет место жительства, а у опекуна нет средств для получения информации о его месте жительства или его средствах.

Недостатки индивидуальной опеки. Со временем становится все труднее найти подходящих опекунов для детей низших классов. Из-за растущей частоты миграции, из-за поиска работы и средств к существованию, а также из-за развития средств сообщения, более широкие семейные связи были ослаблены и частично полностью разрушены. Поскольку только в случае имущих подопечных опекун получает какое-либо вознаграждение, опека над подопечным без средств является чисто почетной должностью. Но мы не можем полагаться на то, что найдем самопожертвенный характер у родственников пролетарского ребенка. Если будет назначен человек более высокого класса, чем тот, к которому принадлежит ребенок, он будет бояться, что ему придется лезть в свой собственный карман. Если будет назначен человек более низкого класса, ребенок не будет относиться к нему с необходимым уважением.

В небольших общинах, где обстоятельства просты, где число рождений и смертей невелико, где все знают всех, и где опекун находится под контролем каждого, трудности не так велики. Но в больших городах население находится в состоянии постоянного потока, большая часть иммигрировала из сельских районов и не имеет ни родственников, ни знакомых в городах, и Советы по опеке вряд ли знают кого-либо, подходящего для должности опекуна. В больших городах люди, живущие под одной крышей, могут быть совершенно чужими, не зная имен друг друга и даже внешности друг друга. Поскольку назначение опекуном — это то, от чего, как правило, нельзя отказаться, легко понять, каким образом тот, кто был назначен опекуном против своей воли, скорее всего, будет пренебрегать своими обязанностями. Как законный представитель ребенка, опекун часто имеет дело с местными властями. Поскольку подопечный может предъявлять требования к органу по призрению бедных, его место жительства должно быть установлено, для чего может потребоваться визит в соответствующую местность и т. д.

Опекун, особенно тот, кто принадлежит к низшим классам, не имеет опыта, не знает закона, не знает методов процедуры местных властей и не внушает уважения незнакомцам, с которыми ему приходится иметь дело. Часто опекун, вместо того чтобы помогать органам по призрению бедных в их работе, создает ненужные препятствия на пути последних и затрудняет им выполнение их целей. Это последнее замечание еще более сильно относится к другим законным представителям несовершеннолетних, а именно к их родителям. Часто случается, что законный представитель стремится оказать дурное влияние на ребенка, находящегося на попечении органов по призрению бедных; пока ребенок еще совсем маленький, он игнорирует его существование, но как только он достигает возраста, в котором становится способным зарабатывать какие-либо деньги, он требует, чтобы его передали под его опеку. Если Совет отказывается от заботы о ребенке, все усилия, ранее предпринятые для его правильного воспитания, обычно оказываются потраченными впустую, ибо ребенок теперь возвращается в ту дурную среду, из которой он был ранее удален. В Англии закон, принятый в 1899 году, дает опекунам по закону о бедных право отказываться удовлетворить просьбу родителей о том, чтобы ребенок был возвращен под их опеку в случаях, когда жизнь родителей такова, что делает невозможным для них обеспечить регулярное образование ребенка, или когда родители являются лицами с порочными привычками. Предпринимаются попытки улучшить систему индивидуальной опеки путем тщательной реконструкции, организации опекунов и т. д. Именно из-за недостатков, которые были указаны в системе индивидуальной опеки, возникли официальная (общая или коллективная) опека и институциональная опека.

Природа официальной и институциональной опеки. Правовой основой официальной опеки является право и обязанность государства действовать в качестве верховного опекуна всех несовершеннолетних. Ее характеристики следующие: в отношении определенной группы детей — детей, отданных на воспитание, подкидышей или незаконнорожденных детей, определенное лицо (это может быть частное лицо или лицо, занимающее официальную должность), в силу авторитета закона (то есть без специального назначения в каждом случае и без возможности отказа в отдельных случаях от осуществления своих полномочий), осуществляет полномочия опекуна. В определенных случаях официальная опека включает полномочия, превосходящие полномочия обычной родительской власти (это относится к случаю незаконнорожденных детей, обездоленных детей и детей, отданных на воспитание). Против этого не может быть разумных возражений, ибо в таких случаях собственная власть родителей существует de jure только, а не de facto. Но родительская власть не является безвозвратно переданной официальному опекуну, и последний осуществляет только те права и обязанности, которые должным образом принадлежат опекуну. Например, право пользования имуществом ребенка не может быть передано официальному опекуну. Институциональная опека состоит в осуществлении опеки государственным образовательным учреждением или другим государственным учреждением по уходу за детьми над детьми в этом учреждении, при этом фактические полномочия опеки передаются директору или другому должностному лицу учреждения.

Преимущества официальной и институциональной опеки. (a) Местные власти, которым поручена общая забота об определенной группе детей — например, об обездоленных детях, — могут легко и с небольшими дополнительными усилиями взять на себя обязанности опеки. Опыт показывает, что это сочетание обязанностей дает чрезвычайно удовлетворительные результаты, не налагая на соответствующие Советы какого-либо серьезного увеличения их обязанностей. Административные Советы, контролирующие исправительные школы, должны, если их обязанности должны выполняться должным образом, обладать неограниченной властью в отношении всех вопросов, касающихся воспитания тех, кто находится под их опекой. В Европе официальная опека над морально неуправляемыми детьми, вероятно, приведет к созданию системы детских судов с инспекторами по делам несовершеннолетних или к дальнейшему развитию этой системы там, где она уже существует.

(b) Официальный опекун гораздо лучше способен, чем индивидуальный опекун, добиться выполнения требования о пособии на содержание незаконнорожденного ребенка. Официальный опекун, который в большинстве случаев является должностным лицом, работающим от имени органов по призрению бедных, будет настаивать на таком требовании с величайшей возможной энергией, чтобы предотвратить расходы на содержание ребенка от ложащихся на закон о бедных. Официальный опекун будет активно работать от имени ребенка в течение очень немногих дней после его рождения и, вероятно, сможет обеспечить, чтобы надлежащее обеспечение содержания было сделано именно в то время, когда оно наиболее остро необходимо. Отец будет проявлять гораздо больше уважения к официальному опекуну — человеку, занимающему официальную должность, — чем к индивидуальному опекуну. В Германии общим опытом было то, что в большинстве случаев отец незаконнорожденного ребенка, когда его вызывает официальный опекун, является, признает свое отцовство, признает ребенка и обязуется выплачивать пособие на содержание. И не так редко случается, что под убеждением официального опекуна отец и мать ребенка соглашаются пожениться и узаконить своего ребенка. Официальный опекун обязан своим влиянием своему официальному положению.

(c) Официальный опекун обладает специальным юридическим и педагогическим опытом, а в процессе ведения большого числа дел, с которыми ему приходится иметь дело, приобретает еще больший опыт. По этим причинам с ним часто советуются по сложным делам как отдельные опекуны, так и многие родители.

(d) Официальному опекуну легче, чем частному, найти подходящую работу для своих подопечных. Он лучше знаком с работодателями и условиями труда. В его интересы не входит, чтобы подопечные начинали зарабатывать на жизнь в самом раннем возрасте; таким образом, под его опекой многие из тех, кто в противном случае стал бы неквалифицированным рабочим, обучаются на квалифицированных ремесленников. (Но чтобы сделать достижение этой цели возможным, и поскольку годы непосредственно после окончания школы являются для ребенка наиболее опасными, официальная опека должна продолжаться до достижения ребенком совершеннолетия.)

(e) Поскольку существование официального опекуна делает назначение частных опекунов излишним, лица, которые в противном случае были бы заняты в качестве частных опекунов, высвобождаются для других сфер деятельности.

(f) Институциональная опека позволяет очень эффективно сохранять влияние опекунов даже после того, как несовершеннолетний покинул учреждение.

Возражения против коллективной и институциональной опеки. — Были выдвинуты следующие возражения против коллективной и институциональной опеки. (a) Может возникнуть конфликт интересов и обязанностей. Задача органов общественного призрения — сокращение расходов, но опекун должен думать прежде всего об интересах своего подопечного, которому может потребоваться финансовая помощь органов общественного призрения. (b) Местные органы власти не в состоянии должным образом выполнять обязанности официальной опеки. В крупном административно-территориальном округе обстоятельства жизни отдельных жителей недостаточно известны, в то время как в малом округе вряд ли найдутся подходящие официальные опекуны. (c) Орган, управляющий работой официальной опеки, должен занимать подчиненное положение по отношению к (центральному) Совету по опеке. Таким образом, возникают трения, и автономия местных органов власти может даже оказаться под угрозой. (d) Ввиду того, что подопечных, находящихся под надзором официального опекуна, очень много, обязанности неизбежно выполняются бюрократическим и шаблонным образом, и отсутствует необходимая индивидуализация.

Ответы на эти возражения. — Нет никаких сомнений в том, что официальная опека дает лучшие результаты, чем в остальном столь же эффективная система частной опеки. Но сама постановка антитезы содержит логическую ошибку, ибо суть дела заключается в том, что в случаях, когда нет компетентного и желающего взять на себя обязанности частного опекуна, официальный опекун готов взять их на себя. Тот факт, что существует официальный опекун, не должен препятствовать помещению ребенка под опеку подходящего частного лица, если таковое найдется. Возражение (b) справедливо в той мере, в какой в малых административно-территориальных округах, где расходы на официальную опеку ложатся на налог на бедных, а бремя этого налога ощущается крайне болезненно, официальная опека не может быть должным образом осуществлена. Возражение (d) имеет мало оснований. Конечно, официальный опекун не может делать все сам. У него должны быть доверенные помощники, которые будут посещать приемных родителей подопечного и сообщать ему обо всем важном, касающемся ребенка. Официальный опекун должен не только контролировать работу этих доверенных помощников, поддерживать их советами в сложных случаях и контролировать необходимые расходы; он также должен заниматься всеми юридическими аспектами своего подопечного и выполнять обязанности, возложенные на него как на законного представителя своего подопечного. Таким образом, обязанности официального опекуна можно классифицировать следующим образом: (a) воспитание подопечного; (b) юридические обязанности; (c) выбор доверенных помощников. В первом отделе самым важным является тщательный выбор приемных родителей. Опыт и деловые связи официального опекуна, несомненно, делают его гораздо более способным, чем частного опекуна, обеспечить хороших приемных родителей. Юридические обязанности официального опекуна, такие как обеспечение содержания ребенка, являются лишь рутинными служебными обязанностями. Гораздо легче найти десять необходимых доверенных помощников, чем сто частных опекунов.

Тенденция эволюции. — (a) Имущество подопечного обычно наследуется, и со временем такое имущество приобретает все меньшее значение. Опека, которую мы здесь рассматриваем, имеет очень мало общего с такими вопросами собственности, и деятельность опекуна практически ограничивается обеспечением личного благополучия ребенка. (b) Официальная опека является типичным примером, с одной стороны, того, как вопрос, относящийся к гражданскому праву, имеет тенденцию становиться делом местной административной деятельности, и в котором обязанности, первоначально почетные и благотворительные, имеют тенденцию переходить в руки оплачиваемого государственного служащего; а с другой стороны, того факта, что и в этой сфере принцип разделения труда применяется все более строго, так что функции, ранее выполнявшиеся непрофессионально частными лицами, теперь выполняются профессионально государственными служащими.

Важность официальной опеки неуклонно возрастает. Идея о том, что опека над детьми, поддерживаемыми обществом, может осуществляться органами общественного призрения, была впервые реализована во Франции в конце XVIII века. В других странах та же идея применялась с большими или меньшими изменениями. В Германии официальная и институциональная опека были разрешены Гражданским кодексом 1900 года. Официальная опека в настоящее время существует только в крупных городах, но институт продолжает распространяться. Во Франции закон, принятый в 1889 году, разрешает добровольную передачу родительской власти Общественному призрению (Assistance Publique), в этом случае префект или его представитель, ведомственный инспектор по призреваемым детям (inspecteur des enfants assistés), выступает в качестве опекуна. Согласно закону, принятому в 1904 году, тот же инспектор выступает в качестве опекуна призреваемых детей (enfants assistés). Но инспектор не занимается обеспечением прав незаконнорожденных детей по отношению к их отцу, поскольку любое установление отцовства запрещено Французским гражданским кодексом. Официальная опека существует во многих кантонах Швейцарии.

Некоторые гражданские законы, имеющие значение для защиты детей. — (a) Узаконение было рассмотрено выше. (b) Усыновление было бы очень важным и ценным институтом с точки зрения защиты детей, если бы усыновленных детей было больше. Тот факт, что этот институт существует, часто невыгоден с точки зрения защиты детей. Во многих случаях он действует как препятствие для узаконения ребенка отцом, хотя узаконение было бы более выгодным для ребенка, чем усыновление. Ибо во многих случаях отец, если бы он не мог усыновить ребенка, узаконил бы его. Определенная, хотя и небольшая часть приемных родителей усыновляет своих приемных детей. Эта тенденция, безусловно, заслуживает поощрения.

(c) Мы также должны упомянуть правовые отношения, возникающие при заключении договора о временном или постоянном, частичном или полном воспитании ребенка. В качестве примера постоянного и полного воспитания можно привести воспитание ребенка приемными родителями. В этом случае обязанности приемного родителя регулируются специальными правовыми положениями. В качестве примера временного или частичного воспитания можно привести случай ребенка, отправленного в школу-интернат вдали от дома, ребенка, проживающего в семье, и различные подобные договоренности. Все эти правовые отношения охватываются законами, относящимися к договору, и законами, относящимися к семейной жизни. Это вопрос значительной важности, поскольку в правовых отношениях, принимающих формы семейной жизни, предполагается, что воспитание ребенка осуществляется без ожидания вознаграждения, т.е. безвозмездно.

B. — ОТДЕЛ МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ГЛАВА I ЗАЩИТА ДЕТЕЙ ДО, ВО ВРЕМЯ И СРАЗУ ПОСЛЕ РОЖДЕНИЯ

Введение. — Физическое, психическое и моральное здоровье людей в значительной степени зависит от условий, в которых они воспитываются, от условий, которые воздействуют на них, пока они еще находятся в утробе матери, и от обстоятельств, в которых они родились. Был ли ребенок плодом законной или незаконной сексуальной связи? Во время зачатия были ли его родители психически и физически здоровы или они были больны? Во время беременности была ли мать вынуждена работать, чтобы прокормить себя, или она могла должным образом заботиться о себе; пыталась ли она намеренно повредить или уничтожить плод своего чрева? Во время родов получила ли она надлежащую медицинскую помощь? Это те звезды, со знанием которых мы можем точно предсказать индивидуальный человеческий гороскоп.

До рождения. — Очень важно, чтобы беременные женщины регулировали свою жизнь в соответствии с определенными элементарными правилами гигиены, и по этой причине крайне необходимо, чтобы женщины были должным образом проинструктированы в этом отношении. Сифилис является одной из самых мощных причин внутриутробной смерти, а также выкидышей и преждевременных родов. Необходимо сделать все возможное, чтобы предотвратить вступление в половую связь лиц, страдающих сифилисом, и защитить плод от последующего сифилитического заражения. Одним из наиболее эффективных средств профилактики была бы отмена проституции. Аборт возможен с самого начала беременности, и поэтому попытки его предотвращения должны быть предприняты на столь ранней стадии. На более поздних сроках беременности следует позаботиться о том, чтобы беременные женщины не выполняли тяжелую работу. Данные, полученные в родильных домах, показывают, что жизнеспособность новорожденного тем выше, чем дольше мать находится в учреждении до родов. Лучшим курсом, но в настоящее время почти невыполнимым из-за соображений стоимости, было бы поступление беременных женщин в государственный родильный дом на шестом месяце беременности и пребывание там до момента родов, не выполняя ничего, кроме легких домашних обязанностей учреждения. Менее радикальной процедурой было бы запрещение беременным женщинам работать по найму в течение определенного времени — например, восьми недель — до ожидаемого окончания беременности. (В настоящее время единственные ограничения налагаются на работу женщин по найму в течение определенного периода после родов, и этот запрет касается только работы на фабриках и в мастерских.)

Ниже приведены возражения против введения такого запрета, как было предложено. (a) Административные трудности сделали бы его применение невозможным, за исключением случаев женщин, работающих на фабриках и в мастерских. (b) Запрет вынудил бы беременных женщин, если они не получат материальной компенсации, зарабатывать на жизнь либо проституцией, либо какой-то работой — возможно, даже более тяжелой, чем та, которая была им запрещена — вне сферы действия Законов о фабриках; в домашнем хозяйстве, в качестве швей, прачек, гладильщиц и т.д. Сегодня на крупных фабриках и в мастерских работодатель не обращает внимания на вопрос о том, беременны его работницы или нет; а другие работодатели, кроме них, вообще не склонны нанимать беременных женщин. Рассмотрим, например, случай женщин-служанок. Сегодня многие беременные женщины идут работать на фабрику или в мастерскую просто потому, что для них нет другой работы. (c) Запрет потребовал бы обязательного уведомления о беременности.

Во время родов. — Здоровье как матери, так и ребенка во многих случаях страдает, если во время и после родов мать не находится под присмотром квалифицированной акушерки или врача. Причины частого отсутствия квалифицированной помощи в таких случаях следующие: (a) Бедность; (b) желание сохранить тайну — это особенно касается незамужних матерей; (c) в малонаселенных районах помощь квалифицированной акушерки или врача не всегда легко получить; и даже если такая помощь будет оказана, в случае серьезных трудностей при родах помощь квалифицированного специалиста будет недостижима.

Что касается (a), то для бедных беременных женщин необходимо, чтобы услуги акушерки и врача были доступны бесплатно. Это может быть организовано либо путем бесплатного обслуживания женщины на дому патронажной сестрой или акушеркой и врачом, гонорары которых оплачиваются из благотворительных или общественных фондов для призрения бедных; либо путем ее бесплатного приема в государственный родильный дом. Во многих странах больничные кассы (Krankenkassen) поддерживают женщин (в большинстве случаев только женщин, работающих на фабриках и в мастерских) в течение нескольких недель после родов и обеспечивают бесплатное посещение врача и патронажной сестры или акушерки.

(b) Необходимо, чтобы незамужние матери были юридически обязаны организовать присутствие акушерки или врача, и, с другой стороны, чтобы услуги последних предоставлялись незамужним матерям при родах. Конечно, было бы слишком далеко зайти, настаивая на том, чтобы незамужние матери или другие лица, осведомленные об их состоянии, под угрозой суровых наказаний уведомляли местные органы власти о положении дел. Хотя такое положение существует в правовой системе нескольких стран, оно невыполнимо на практике.

(c) Что касается обеспечения надлежащей акушерской помощи в малонаселенных районах, то необходимо надлежащее распределение услуг врачей или акушерок таким образом, чтобы они были справедливо распределены по всей стране пропорционально населению, и чтобы в каждом административно-территориальном округе была по крайней мере одна акушерка и один врач. Надлежащая подготовка акушерок является делом большой важности, но, прежде всего, акушерка должна понимать, что при малейшем признаке опасности ее долг — послать за врачом. Также очень важно, чтобы все врачи имели адекватную подготовку в области акушерства.

После рождения. — В государственных родильных домах женщины обычно остаются не более одной-двух недель после родов; затем их выписывают, независимо от их состояния (физическая и психическая беспомощность и т.д.). Исключением в этом отношении являются учреждения, связанные с воспитательным домом, поскольку некоторые женщины поступают в воспитательный дом в качестве кормилиц. В интересах ребенка, прежде всего, необходимо, чтобы мать была хорошо обеспечена уходом после родов, ибо именно в первые три или четыре недели после рождения ребенок наиболее зависим от материнской груди. Возобновление работы матерью очень скоро после родов, до завершения инволюции матки и до того, как брюшные стенки восстановили свой тонус, играет большую роль в возникновении многочисленных острых и хронических заболеваний у женщин. Если женщину отправляют обратно на улицу почти сразу после родов, у нее нет иного выбора, кроме как вернуться к работе. Она должна делать это, во-первых, потому, что беременность и роды истощили ее сбережения, а во-вторых, потому, что она боится, если задержится с возвращением, что найдет свое место занятым. Сегодня это становится общепринятым, и возникают учреждения, в которых женщины могут получить надлежащий уход во время и после родов. Эту цель преследуют дома для рожениц и санатории, в которых матери с детьми могут оставаться в течение значительного времени после родов. Совсем недавно были основаны организации для ухода за женщинами в послеродовой период на дому — так называемые Hauspflegevereine (Общества домашнего ухода). Они присылают Hauspflegerinnen (домашних помощниц), которые выполняют работу по дому женщины во время ее пребывания в постели и тем самым обеспечивают ей необходимый отдых и покой. Но, к сожалению, в большинстве случаев эти ассоциации помогают только замужним женщинам. Государство пока сделало очень мало для помощи женщинам при родах. Все, чего достигла общинная деятельность в этом направлении, было работой общества в целом. Сейчас основываются учреждения, оснащенные надлежащими аппаратами (инкубаторы, теплые камеры и т.д.), в которых недоношенные дети могут находиться под присмотром, пока не приобретут нормальную сопротивляемость доношенного младенца.

Страхование материнства. — В последнее время страхование материнства рекомендуется, особенно сторонниками эмансипации женщин, по следующим основаниям. Пренебрежение женщинами во время беременности, родов и послеродового периода, а также пренебрежение новорожденными младенцами являются причиной многочисленных и серьезных недостатков. Роды очень болезненны и чрезвычайно тяжелы, и женщина, рожающая ребенка, выполняет чрезвычайно ценную социальную услугу. Предложение заключается в том, чтобы страхование материнства обеспечивало каждый аспект задачи воспроизводства женщин. Оно должно поддерживать женщин во время беременности; во время родов и в послеродовой период; полное пособие должно предоставляться за восемь недель до и восемь недель после родов; бесплатное посещение акушерки, при необходимости с бесплатной медицинской помощью, и такой другой уход, который может потребоваться, должны быть обеспечены для родов. В связи со страхованием материнства должны быть построены подходящие дома для беременных женщин, рожениц и новорожденных младенцев, и женщины и дети, принятые в эти учреждения, должны содержаться бесплатно. Страхование материнства, как предлагается, должно быть обязательным, с одной стороны, для всех работающих женщин, а с другой — для всех замужних женщин, чьи мужья зарабатывают меньше определенной минимальной заработной платы. Все эти женщины должны платить взносы. В остальном расходы на страхование материнства должны покрываться по тем же принципам, что и расходы больничных касс (Krankenkassen) (см. примечание на стр. 120). Таким образом, не предлагается, чтобы страхование материнства принимало форму совершенно независимой отрасли национального страхования. Многие утверждают, что деторождение является такой же необходимой отраслью национальной экономики, как и оплачиваемый труд мужчин, и что по этой причине женщины должны непосредственно вознаграждаться за эту социальную услугу; они хотят, чтобы страхование материнства на этих принципах обеспечивало воспитание ребенка до тех пор, пока он не станет достаточно взрослым, чтобы зарабатывать на жизнь самостоятельно. Но даже самые радикальные сторонники страхования материнства считают эту идею наделения материнства экстремальной и в настоящее время невыполнимой.

Против страхования материнства были выдвинуты следующие возражения. (a) Для такого страхования не может быть обеспечена надежная актуарная основа. Уровень рождаемости нельзя предсказать с уверенностью, поэтому размер взносов и пособий нельзя рассчитать с необходимой точностью. (b) Материнство зависит от физиологических процессов и не имеет никакого отношения к болезни.

Возражение (a) основано на невежестве или на неправильном понимании фактов. Ожидаемое число рождений можно рассчитать с той же точностью, что и ожидаемое число смертей. Возражение (b) также ошибочно. Женщинам нужна медицинская помощь во время беременности, родов и в послеродовой период. Более того, целью медицинского страхования является не только уход и лечение больных, но и предотвращение заболеваний, которые во многих случаях можно предотвратить надлежащим лечением женщин во время беременности, родов и в послеродовой период. Поскольку в случае беременности и родов симуляцию (из-за страха перед которой либеральные выплаты во время болезни считаются нежелательными) можно почти полностью исключить, страхование материнства может быть осуществлено на очень либеральных условиях, и для этого есть тем более веские причины, поскольку беременность и роды влекут за собой значительно увеличенные расходы для матери. Трудно представить, что женщины пошли бы на беременность и роды исключительно из-за предлагаемых денежных преимуществ.

Страхование материнства сегодня имеет значительное значение в Германии, Франции и Италии. В Италии оно было введено несколько лет назад на национальном уровне. Во Франции и Германии заинтересованными женщинами были основаны взаимные кооперативные ассоциации для этой цели. Основными вкладчиками в расходы являются сами застрахованные, все вносят одинаково, независимо от того, бедны они или состоятельны — то есть страхование материнства полностью свободно от характеристик призрения бедных. Кооперативные организации по страхованию материнства работают по тем же принципам, что и больничные кассы (Krankenkassen), с которыми они, действительно, иногда тесно связаны (Mutterschaftskassenverbände). Местные органы власти не имеют к этому делу никакого отношения, кроме сотрудничества в основании, организации и управлении этими кассами. Результаты этого развития были чрезвычайно удовлетворительными; например, опыт показывает, что гораздо больший процент застрахованных матерей, чем незастрахованных, кормят своих детей грудью.

Тенденция эволюции. — Пока невозможно предсказать будущий ход развития в этом вопросе и предвидеть, примет ли он форму дальнейшей разработки страхования материнства. Одно лишь несомненно: все женщины получат надлежащий уход во время беременности, а также во время и после родов. С определенного этапа беременности до определенного периода после родов ни одной женщине не будет разрешено работать по найму. Женщины на поздних сроках беременности, во время родов и на протяжении всего послеродового периода будут находиться под присмотром почти исключительно в учреждениях. Такие учреждения будут очень многочисленны, хотя бы по той причине, что домашний уход при родах будет становиться все более редким, что институциональный уход за такими женщинами намного лучше и дешевле любого другого, и что расширение институционального ухода является тенденцией эволюции.

ГЛАВА II ЗАЩИТА ЖИЗНИ МЛАДЕНЦЕВ

Введение. — Защита жизни младенцев тем более необходима ввиду того, что именно в младенчестве люди наименее способны противостоять вредным внешним воздействиям. Успех кампании против чрезмерной детской смертности зависит прежде всего от успеха наших мер по защите жизни младенцев. Во время внутриутробной жизни отношения между ребенком и матерью таковы, что законодатель должен защищать мать, если он хочет защитить ребенка. Учреждения, описанные в последней главе, относятся главным образом к матери, и лишь косвенно они идут на пользу ребенку. После рождения отношения между ребенком и его матерью иные. Ребенок больше не является частью тела матери, но является очевидным и несомненным отдельным человеческим существом, хотя в течение девяти или десяти месяцев после рождения (то есть в течение периода, примерно равного по продолжительности периоду внутриутробной жизни) ребенок остается абсолютно зависимым от матери. Характерно для всех млекопитающих, что отдельные детеныши должны вскармливаться животным своего вида; ибо молоко каждого вида содержит определенные вещества, специально приспособленные для нужд этого вида, так что вскармливание млекопитающим другого вида, вероятно, окажет вредное влияние. Человек также является одним из млекопитающих, и в случае с людьми вскармливание любым другим млекопитающим почти исключено из возможности. Существуют важные различия между человеческим молоком и молоком всех других млекопитающих. Например, человеческое молоко содержит определенные вещества, которые оказывают профилактическое влияние против некоторых человеческих болезней, но коровье молоко содержит эти вещества в гораздо меньшей пропорции или не содержит их вовсе. Из этого следует, что при питании человеческого младенца мы не можем без опасности заменить человеческое молоко молоком любого другого млекопитающего — и коровье молоко является особенно опасным заменителем человеческого молока. По этой причине применяются многочисленные методы обработки коровьего молока, чтобы сделать его похожим на человеческое молоко, такие как разбавление, добавление сахара и т.д.

Преимущества естественного вскармливания младенцев. — Естественный метод питания — то есть вскармливание материнской грудью — является единственным методом вскармливания младенцев, который должным образом соответствует естественным требованиям. Принятие или непринятие этого метода имеет решающее влияние на последующее здоровье ребенка. Идеал заключается в том, чтобы ребенок вскармливался грудью до девятимесячного возраста. Но, по крайней мере, мы должны настаивать на том, чтобы мать кормила грудью в первые недели жизни младенца, причем два месяца рассматриваются как абсолютный минимум. После двух месяцев опасности искусственного вскармливания значительно меньше. В определенных пределах, чем дольше младенцы вскармливаются грудью, тем ниже их уровень заболеваемости и смертности, тем выше их сопротивляемость болезням и тем выше их умственные способности. Когда мы сравниваем результаты естественного вскармливания с результатами искусственного вскармливания младенцев, мы не можем не признать, что первый метод дает детям большие способности к сопротивлению и восстановлению после тех болезней, которые неотделимы от процессов питания. Искусственное вскармливание часто приводит к болезням, пожизненной слабости, преждевременной смерти и т.д. У детей, вскармливаемых собственными матерями, расстройства пищеварения обычно незначительны; у детей, вскармливаемых кормилицей, такие расстройства более часты и более упорны, но редко бывают по-настоящему опасными; у искусственно вскармливаемых младенцев такие расстройства необычайно распространены, их течение чрезвычайно серьезно, и смертельный исход далеко не редок.

Статистические данные неоспоримо доказывают, что методы питания оказывают большое влияние на младенческую смертность. Уровень смертности выше пропорционально степени, в которой способ питания отклоняется от естественного метода вскармливания собственной матерью ребенка; уровень смертности выше у детей, вскармливаемых кормилицами, чем у вскармливаемых собственными матерями; он намного выше у детей, вскармливаемых коровьим молоком, чем у детей, вскармливаемых грудью. Среди 1000 детей, умирающих в течение первого года жизни, медицинские отчеты показывают, что 450 умирают от расстройств пищеварения и маразма. Многие врачи доходят до того, что приписывают от 70 до 80 процентов всех младенческих смертей искусственному вскармливанию. Статистическая ошибка возникает таким образом, что дети, умирающие сразу после рождения, до того, как их вообще могли приложить к груди, склонны включаться в число смертей, вызванных искусственным вскармливанием, вследствие чего, конечно, вредные последствия этой практики переоцениваются. Там, где искусственное вскармливание проводится плохо, младенческая смертность огромна. Дети, избежавшие смерти, склонны становиться рахитичными, анемичными или слабыми и позже в жизни легко поддаются туберкулезу.

Огромная важность естественного вскармливания и степень различия между искусственным и естественным вскармливанием проявляются в следующих примерах: Статистика детской смертности неизменно показывает, что в тех европейских странах, где большинство детей вскармливаются матерями, детская смертность самая низкая. В Швеции и Норвегии, где даже самые состоятельные матери кормят своих детей грудью, смертность в течение первого года жизни едва достигает 10 процентов, тогда как в других европейских странах уровень младенческой смертности составляет от 12 до 15 процентов или даже больше. Ошибочно полагают, что в Швеции существует закон, обязывающий матерей кормить своих детей грудью. Такого закона не существует. Во время осады Парижа в 1870–71 годах младенческая смертность в этом городе упала с 30 до 17 процентов. Причиной этого падения было то, что парижские женщины были вынуждены кормить своих детей грудью, ибо из-за осады коровье молоко было недоступно, а обычное снабжение кормилицами из деревни было прервано.

Естественное вскармливание не только лучше искусственного, но и дешевле. Конечно, при рассмотрении вопроса о стоимости искусственного вскармливания необходимо учитывать применяемый метод. Например, искусственно вскармливаемым младенцам часто дают гораздо больше молока, чем им действительно нужно. Но искусственное вскармливание есть искусственное, и в то время как инстинкт предписывает методы естественного вскармливания, он не дает никаких указаний в вопросе искусственного вскармливания. Изменения, происходящие в женской груди вследствие беременности и родов, привлекают внимание женщины к тому факту, что у нее есть определенные материнские обязанности, которые нужно выполнять. Пренебрежение велениями природы обычно влечет за собой расстройства здоровья. Остается неясным, могут ли болезнетворные микробы передаваться младенцу через молоко матери. Еще более сомнительно, могут ли в акте вскармливания жизненно важные материнские качества передаваться от матери к ребенку. Существует некоторое сомнение, является ли продолжение лактации довольно верным средством предотвращения наступления новой беременности. Если на этот вопрос можно определенно ответить утвердительно, то нет сомнений, что вскармливание матерью своего младенца дает повышенный шанс на жизнь не только этому младенцу, но и другим детям в семье, потому что тем самым эти дети избавляются от опасностей, связанных со слишком большой семьей.

История искусственного вскармливания. — Неясно, в какие периоды человеческой истории практика выращивания младенцев с помощью кормилиц и практика выращивания их с помощью искусственного вскармливания впервые появились. Сегодня, безусловно, оба этих метода выращивания младенцев преобладают очень широко — гораздо шире, чем в любое прежнее время. Не существует официальной статистики, показывающей долю всех рожденных живыми младенцев, которые вскармливаются матерью, вскармливаются кормилицами и искусственно вскармливаются соответственно. По мнению некоторых частных исследователей, в крупных городах менее половины всех младенцев вскармливаются собственными матерями, а во Франции доля тех, которые питаются иначе, как говорят, колеблется от 60 до 70 процентов. Безусловно, условия в этом отношении во Франции хуже, чем где-либо еще.

Многие врачи считают, что конституциональная неспособность женщин кормить своих детей грудью возрастает. Они указывают на то, что неиспользуемый орган имеет тенденцию к атрофии; и они считают не только то, что неспособность кормить грудью передается по наследству, но и то, что при такой передаче неспособность сохраняется во всех последующих поколениях. Но этот взгляд, обоснованность которого лишила бы нас нашего самого эффективного оружия в нашей кампании против чрезмерной младенческой смертности, ошибочен. Недавние исследования различных врачей, особенно интересующихся болезнями детей, показали, что (даже в районах, где на протяжении поколений матери почти полностью отказались от практики вскармливания своих детей), при надлежащем совете 90 процентов всех женщин оказались способными кормить грудью, если не в течение полных девяти месяцев, то, во всяком случае, в течение значительного периода, прежде чем возникла необходимость прибегнуть к коровьему молоку. Существуют, несомненно, женщины, которые действительно неспособны кормить своих детей грудью; и есть другие, которые могли бы это делать, но у которых вскармливание противопоказано либо в их собственных интересах, либо в интересах ребенка. Например, женщина, которая беременна, не может кормить грудью, ибо человеческий организм не приспособлен выдерживать общую нагрузку беременности и лактации. В интересах ребенка, которого кормят грудью, необходимо, чтобы отлучение от груди было осуществлено сразу, как только начинается новая беременность. Женщины, страдающие хроническим алкоголизмом, и те, кто пристрастился к морфину, не должны кормить своих детей грудью по той причине, что сравнительно большое количество принятого алкоголя или морфина, в зависимости от обстоятельств, выделяется с молоком. Ребенок, страдающий инфекционным заболеванием, таким как сифилис или туберкулез, должен вскармливаться искусственно из-за опасности заражения.

Причины неспособности кормить грудью. — Причины неспособности матери кормить своего младенца грудью можно классифицировать по двум основным заголовкам: она не хочет или она не может. Нежелание играет большую роль среди высших классов общества. Страх перед неудобствами, лень, страх потери физической привлекательности, социальные обязанности и удовольствия, которым такие женщины посвящают много времени и от которых они не желают отказываться — таковы соображения, действующие в этих случаях. Неспособность кормить грудью является более частой причиной среди женщин пролетариата. Вследствие своей бедности такие женщины часто вынуждены работать вне дома весь день. Еще не окончательно установлено, является ли конституциональная неспособность кормить грудью более распространенной среди пролетарских женщин, чем среди женщин других классов. Для пролетарской матери неспособность кормить своего младенца грудью является большим злом, чем для матери высших классов, которая также неспособна к этому. Пролетарская мать не может позволить себе нанять кормилицу, и поэтому ребенок должен вскармливаться искусственно. В этом случае пролетарская мать, вероятно, будет кормить своего ребенка хуже, чем мать высшего класса, которая также принимает методы искусственного вскармливания, ибо первая слишком бедна, чтобы получить лучшее молоко, и ей не хватает времени, чтобы правильно приготовить молоко и давать его своему ребенку в подходящих малых количествах и через подходящие короткие интервалы.

Идея о том, что меньшая доля матерей из бедных классов кормит своих детей грудью, чем среди состоятельных, ошибочна. Но фактом является то, что из тех детей, которые не вскармливаются собственными матерями, среди высших классов гораздо большая доля вскармливается кормилицами, чем среди низших классов; также имеет место то, что когда дети высших классов не вскармливаются собственными матерями, они обычно имеют кормилиц в своих собственных домах и не доверяются заботе приемных родителей; и, наконец, когда мы переходим к детям, вскармливаемым вручную, среди высших классов большая доля из них сравнительно хорошо накормлена, чем среди низших. Меньший процент незаконнорожденных, чем законнорожденных детей, вскармливается собственными матерями; больший процент незаконнорожденных, чем законнорожденных, вскармливается искусственно. Незамужняя мать в большинстве случаев бедна, рождение ребенка делает ее бедность крайней, и отнюдь не всегда она получает пособие на содержание от отца своего ребенка. Чтобы иметь возможность жить, она должна либо работать кормилицей для ребенка другой женщины, либо должна идти работать.

Кормилицы. — Бедность не только делает невозможным для многих женщин вскармливание собственных младенцев, но и вынуждает их кормить грудью ребенка другой женщины. Подавляющее большинство кормилиц набирается из рядов пролетариата и, действительно, по большей части принадлежит к классу незамужних матерей. Замужние женщины менее склонны жертвовать своим собственным ребенком ради блага ребенка другой женщины. Готовность многих матерей отказаться от обязанности вскармливания своих детей, возможно, объясняется тем фактом, что кормилиц можно найти так легко и за такую небольшую плату. Таким образом, бедность также является косвенной причиной того, что многие матери высшего класса не кормят своих детей грудью. Дети кормилиц либо вскармливаются искусственно, либо вскармливаются другой женщиной. Печальное положение таких детей и их огромный уровень смертности в первые годы жизни слишком хорошо известны. Когда женщина нанимается в качестве кормилицы, страдают двое детей — (a) ребенок, которого она кормит грудью, и (b) ее собственный ребенок, который в противном случае, по всей вероятности, вскармливался бы собственной матерью. В пользу торговли кормилицами часто утверждается, что дети кормилиц, благодаря хорошей заработной плате, зарабатываемой их матерями, хорошо обеспечены уходом, тогда как в противном случае они были бы плохо обеспечены. Софистический характер этого аргумента достаточно очевиден.

Если ребенок не вскармливается собственной матерью, он либо вскармливается другой женщиной, либо искусственно вскармливается; и ребенок может либо оставаться в своем материнском доме, либо его могут отправить на воспитание в другое место. Если младенца отправляют в другое место, либо его родственники, либо какое-нибудь благотворительное общество могут организовать его уход. Таким образом, кормилицы бывают проживающими в доме или приходящими. В воспитательных домах те кормилицы, которые кормят грудью детей в учреждении, известны как проживающие кормилицы. С точки зрения гражданского права, проживающие кормилицы заключили договор о службе со своим работодателем, и последний обязуется предоставить взамен их услуг оговоренное вознаграждение. Приходящая кормилица, с другой стороны, обязуется определенным образом обеспечивать младенца, отданного ей на попечение. Очевидно, предпочтительнее, чтобы отдельный ребенок вскармливался проживающей кормилицей, поскольку в таких условиях за кормилицей можно следить гораздо строже, чем когда она принимает младенца в своем собственном доме. Но в случае детей в воспитательном доме предпочтительнее, чтобы они были отданы на попечение приходящим кормилицам, ибо в нынешнем состоянии медицинской науки институциональный уход за младенцами — это очень трудное дело для успешного выполнения.

Но выбор кормилицы включает другие соображения в дополнение к тем, что были только что изложены. Женщина может быть безопасно нанята в этом качестве только в том случае, если ее собственные роды произошли некоторое время назад. Вскармливая грудью ребенка другой женщины, кормилица лишает своего собственного ребенка его естественного питания. Кормилица может страдать от какого-либо инфекционного заболевания и может передать это заболевание своему питомцу. И наоборот, питомец может страдать от врожденного сифилиса или от туберкулеза и может заразить кормилицу. У младенцев очень трудно с уверенностью распознать сифилис. По этим причинам только здоровым кормилицам, для чьих собственных детей может быть обеспечено надлежащее содержание (например, когда ребенок кормилицы уже вскармливался грудью в течение шести месяцев или когда он умер), местные органы власти дают разрешение кормить грудью ребенка чужого человека. Это относится как к проживающим, так и к приходящим кормилицам. В случае последних, ввиду уже упомянутого факта, что они не могут быть должным образом контролируемы родственниками ребенка, надзор со стороны местного органа власти является обязательным. Нет никаких физиологических трудностей на пути вскармливания двух младенцев, либо одновременно, либо последовательно. Последняя процедура, однако, предпочтительнее. Во всех цивилизованных странах отдача детей на воспитание за плату была подвергнута правовым регулированиям. Хотя эти правила сильно различаются в разных странах, они относятся не только к младенцам, но и к детям старшего возраста. Возраст, в котором прекращается надзор за такими детьми, очень изменчив. В качестве примера можно упомянуть французский закон 1874 года. Этот закон касается детей, отданных на воспитание воспитательными домами, но только тех, кто моложе двух лет, принятых за денежное вознаграждение. Сегодня большинству людей становится очевидно, что дети, отданные на воспитание своими родственниками, требуют официального надзора, даже если дети приняты безвозмездно.

Коровье молоко. — Чистое коровье молоко является лучшим заменителем материнского молока. Там, где молоко должно использоваться для вскармливания младенцев, оно должно быть получено в должным образом содержащемся коровнике, оно должно быть охлаждено, помещено для доставки в сосуды подходящего размера для кормления отдельного младенца, разбавлено или иным образом подготовлено в соответствии с требованиями возраста и особыми потребностями случая и использовано как можно скорее. Сегодня цена коровьего молока, подходящего для вскармливания младенцев, настолько высока, что низшие классы находят почти невозможным получить его. Очень важно, чтобы хорошее молоко было доступно низшим классам по низкой цене. В последнее время много внимания уделяется улучшению техники доения, транспортировки молока и ухода за молоком при доставке. Местные органы власти контролируют производство и транспортировку молока как часть своего управления общественным здравоохранением. Улучшения в разведении скота, тщательная организация коровников и молочных ферм и методов доения, а также организация всего молочного бизнеса принесли значительное улучшение. Как частные ассоциации, так и местные органы власти начинают придавать значение снабжению молоком младенцев, особенно в городах, где обеспечение хорошим молоком еще важнее, чем в сельских районах. Мы должны оставить открытым вопрос, могут ли младенцы заразиться молоком коров, страдающих от жемчужницы или бычьего туберкулеза; конечно, не может быть безразлично, содержит ли молоко туберкулезные бациллы. В настоящее время, к сожалению, в далеко не гигиеничных молочных фермах наших сельских районов многие коровы страдают от жемчужницы.

Во многих странах, особенно во Франции, Германии и Англии, были основаны молочные пункты для младенцев (Gouttes de Lait), где бедные могут получить молоко для младенцев бесплатно или очень дешево. Дефицит покрывается индивидуальными взносами, государственными субсидиями или прибылью от молока, проданного состоятельным людям. В последние годы несколько английских муниципалитетов начали сами управлять такими молочными пунктами для младенцев. Такие молочные пункты для младенцев, по-видимому, приносят больше вреда, чем пользы. Предоставляя молоко бесплатно или очень дешево, они дают премию тем матерям, которые вскармливают своих детей искусственно, и это побуждает многих, кто в противном случае кормил бы своих детей грудью, воспитывать их вручную. Тщетно во Франции предлагаются призы матерям, и особенно незамужним матерям, чтобы побудить их кормить своих детей грудью, когда одновременно основываются учреждения для вознаграждения матерей, которые воспитывают своих детей вручную. Молочные пункты для младенцев должны находиться под постоянным медицинским надзором, такой надзор должен включать матерей и детей, посещающих пункт, поскольку в отсутствие этого нет гарантии, что матери будут правильно использовать молоко при вскармливании своих младенцев. В последнее время было признано необходимым, особенно во Франции, связать с управлением молочными пунктами для младенцев постоянный медицинский надзор за младенцами, медицинские советы матерям, контроль за использованием молока и советы матерям кормить своих детей грудью. Французские молочные пункты для младенцев теперь связаны с предоставлением советов матерям (consultation de nourrissons), так что матери могут быть должным образом проинструктированы по всем вопросам, касающимся вскармливания младенцев. Несколько раз в неделю проводятся занятия для матерей, на которых всячески подчеркивается необходимость для женщин кормить своих детей грудью, этот теоретический совет подкрепляется выдачей призов. Если естественное вскармливание отвергается или невозможно, даются советы относительно подходящего искусственного вскармливания. Осуществляются визиты на дом, чтобы убедиться, что эти советы должным образом выполняются. Таким образом, молочные пункты для младенцев стремятся все больше и больше развиваться в центры общего ухода за младенцами; их первоначальная цель будет все больше и больше отходить на задний план, по мере того как советы матерям будут связываться с детскими клиниками (такими, как мы уже находим во многих университетских городах) или с больницами для младенцев, школами для акушерок и родильными домами. Такое развитие можно ожидать в ближайшем будущем.

Молочные пункты для младенцев, советы матерям и все учреждения и меры, составляющие часть кампании по снижению младенческой смертности, должны неизменно иметь общую цель содействия общественному благосостоянию и никогда не должны принимать форму призрения бедных, иначе многие, кто нуждается в их услугах, не воспользуются ими, ибо, как хорошо известно, очень многие люди отпугиваются любым учреждением, связанным с системой призрения бедных. Достаточно доказано, что те молочные пункты для младенцев, в которых молоко дается в соответствии с индивидуальными медицинскими рецептами, которые подвергаются медицинскому надзору, которые связаны с предоставлением советов матерям, которые дают молоко бесплатно или по низкой цене только тем, чьи младенцы находятся под регулярным наблюдением, способствуют вскармливанию грудью матерями и вызывают заметное уменьшение младенческой смертности.

Другие методы искусственного вскармливания. — Здесь не нужно больше ничего говорить о других методах искусственного вскармливания — то есть о тех, при которых не используется коровье молоко — кроме того, что они противоречат основным принципам гигиены и что они не имеют никакой ценности. Каждый, кто принимает близко к сердцу интересы общества, должен сделать все, что в его силах, чтобы обеспечить полное прекращение таких методов.

Институциональный уход за младенцами. — Институциональный уход за младенцами, если он должен осуществляться в соответствии с гигиеническими принципами, слишком дорогостоящ. Поэтому он применим только в случае слабых и больных младенцев и не может рассматриваться для постоянного ухода за здоровыми младенцами. Что касается институционального ухода за здоровыми младенцами, утверждается, что даже в самых современных и хорошо управляемых воспитательных домах и больницах для младенцев неизбежно появляются эпидемические заболевания — такие как пневмония, заразный конъюнктивит и кишечный катар — и в таких обстоятельствах их чрезвычайно трудно лечить успешно. Однако необходимо учитывать следующие факты. Бесспорно, институциональный уход за младенцами был ранее далеко не удовлетворительным. Некоторые болезни, семена которых были посеяны в учреждении, развиваются в полной мере только после того, как ребенок был отдан на воспитание. Это зависит от: (a) первичного отсутствия сопротивляемости у младенцев, что является катастрофическим следствием неблагоприятных условий жизни, которым они подвергались до поступления в учреждение; (b) отсутствия надлежащей индивидуализации (например, постоянное лежание в постели, плохой воздух, отсутствие достаточной чистоты) — так называемый «госпитализм» или «больничный маразм» объясняются этими влияниями; (c) неспособности удовлетворить требования больничной гигиены, так что возникновение и развитие инфекционных заболеваний облегчаются; (d) искусственного вскармливания, которым действие этих вредных влияний мощно усиливается. Но все эти ошибки избегаемы. Ничего больше не требуется для их избежания, кроме строгого соблюдения правил современной больничной гигиены, с индивидуализацией во всех отделах, и особенно в вопросе диеты, которая должна, когда это возможно, осуществляться через посредство кормилиц. Поскольку кормилиц самого высокого качества трудно получить в достаточном количестве, лучше всего, чтобы больница для младенцев была связана с родильным домом.

Ясли. — В бедных семьях старшие дети в большинстве случаев вынуждены работать, чтобы прокормиться, поэтому даже они не могут постоянно присматривать за младшими. Это особенно касается тех семей, члены которых работают вне дома, в местах, куда нельзя взять младших детей. Когда крестьянин вместе с женой и старшими детьми работает в поле, можно взять с собой даже совсем маленьких детей и присматривать за ними на месте; но когда рабочий с женой и старшими детьми трудится в лавке, на фабрике или в мастерской, взять туда младших детей невозможно. Однако маленьких детей ни в коем случае нельзя оставлять без присмотра, так как это подвергает их всевозможным опасностям — ожогам, падениям из окон и т. д. Более того, грудного ребенка нельзя доверять старшим детям хотя бы потому, что это вредит последним как физически, так и умственно. Им, например, приходится повсюду таскать младенца с собой, они пропускают школу и т. д. Отдача младенца на воспитание в чужую семью, во-первых, стоит дорого, а во-вторых, полностью отрывает его от родителей. Во многих случаях только то, что мать оставляет ребенка при себе и привязывается к нему, удерживает незамужнюю женщину от ведения аморального образа жизни. Таким образом, существует потребность в месте, куда можно было бы отправлять детей — либо на постоянной основе, либо только на те часы, когда семья находится на работе. Учреждения для этой цели фактически возникли лишь как следствие развития фабричной системы. Они известны как ясли и обеспечивают уход не только за младенцами, но и за детьми в возрасте до трех лет. Необходимость и ценность таких учреждений очевидны. Это реальная помощь родителям из бедных слоев населения, если недалеко от их жилища или места работы существует учреждение, где за их маленькими детьми могут должным образом присмотреть бесплатно или за символическую плату. Рано утром мать приносит своего младенца в ясли, в обеденный перерыв при необходимости заходит туда, чтобы покормить ребенка грудью, а вечером забирает его домой.

Во многих местах незаконнорожденным детям отказывают в приеме в ясли. Этот отказ заслуживает нашего решительного осуждения. Причины, приводимые для оправдания такого курса, бывают двух видов. Во-первых, нам говорят, что мы не должны поощрять аморальное поведение девушек; во-вторых, утверждают, что замужние матери будут колебаться, доверяя своих детей яслям, в которые принимают и незаконнорожденных. Несправедливость этой практики осознается все более широко, и лучший подход берет верх. Разумеется, в ясли следует принимать только тех незаконнорожденных детей, за которыми их собственные матери присматривают в те часы дня, когда они не находятся в учреждении. Незаконнорожденных детей, отданных на воспитание приемным родителям, не следует принимать в ясли, поскольку приемные родители, отправляющие в ясли ребенка, вверенного их попечению, не выполняют должным образом принятую на себя обязанность, а те, кто не может сам присматривать за приемным ребенком, вообще не должны его брать.

В большинстве стран ясли основываются и содержатся на средства частной благотворительности и лишь контролируются государством. Только в немногих странах, например в Венгрии, государство возложило на местные органы власти обязанность по созданию и содержанию таких учреждений; центральная власть и сама основывала и содержала подобные заведения, и в них проходят подготовку воспитательницы государственных детских приютов (Kinderbewahranstalten).

Сегодня в этих яслях существуют различные недостатки. Нередко персоналу не хватает необходимого опыта в уходе за детьми, медицинский надзор часто бывает неадекватным, здание непригодно, младенцев кормят искусственно, ясли часто находятся слишком далеко от фабрики, мастерской или дома, что способствует искусственному вскармливанию или кормлению кормилицей. Вскоре ясли станут национальными учреждениями. Их станет больше; ими будут пользоваться охотнее; их недостатки будут исправлены.

Особо следует упомянуть фабричные ясли и семейные ясли. (а) Многие владельцы фабрик строят ясли и комнаты для кормления младенцев женщин, работающих на их предприятиях, и организуют для таких женщин перерывы в работе для кормления детей грудью. Работодатели делают это не столько из доброты душевной, сколько из хорошо продуманного собственного интереса. Потеря рабочего времени невелика, и они надеются, что их благотворительные действия обеспечат добрую волю и, как следствие, сердечное сотрудничество со стороны их рабочих. (б) Недавним нововведением являются семейные ясли. Вдове гарантируется адекватное содержание и бесплатное жилье в обмен на обязательство присматривать в течение дня за ограниченным числом младенцев (а в некоторых случаях и за детьми школьного возраста). Семейные ясли в некоторой степени разделяют преимущества семейного ухода за младенцами. Их огромное и очевидное преимущество заключается в том, что они способствуют децентрализации — то есть ясли могут находиться ближе к домам родителей младенцев. Их главный недостаток заключается в том, что они, как правило, не отвечают требованиям современной гигиены; второй недостаток состоит в том, что в семейных яслях обычно трудно организовать систематические занятия для детей старшего возраста. По этим причинам маловероятно, что они когда-либо станут очень распространенными.

Предлагаемые реформы. — Надлежащая подготовка и дисциплина необходимы не только акушеркам, но и практикующим врачам. Также необходима надлежащая подготовка матерей. Большинство молодых матерей ищут совета прежде всего у акушерок, а последние часто дают очень плохие советы. Во-первых, существует много вопросов, связанных с уходом за младенцами, о которых акушерки не имеют экспертных знаний. Во-вторых, акушерки часто советуют матерям не кормить детей грудью, а воспитывать их искусственно, потому что с этим быстрее покончить и у акушерки меньше работы, когда мать не кормит грудью.

Во многих немецких городах ряд учреждений по уходу за младенцами, а также бюро регистрации рождений распространяют печатные инструкции по уходу за младенцами, с особым акцентом на вопросах искусственного вскармливания. Принцип этих попыток разумен, но, к сожалению, многие такие листовки довольно многословны и поэтому остаются непрочитанными.

Было предложено, чтобы каждая женщина, вступающая в брак, должна была продемонстрировать знание основ гигиены младенческой жизни и, в особенности, принципов искусственного вскармливания; или же чтобы на женщин была возложена обязанность приобрести необходимые знания в течение шести месяцев после замужества — путем посещения одной из школ, которые должны быть созданы с этой целью. Идея этого предложения здравая, но ее вряд ли можно осуществить именно в той форме, в которой она здесь изложена.

Радикальное решение проблемы. — Одной из важнейших целей защиты детей является то, чтобы в течение первого года жизни младенец питался материнским молоком. Необходимо приложить все возможные усилия, чтобы ребенок не был разлучен с матерью; а если разлука с матерью неизбежна, чтобы ребенка не кормили искусственно, а кормила кормилица. Наконец, когда искусственное вскармливание младенца неизбежно, цель защиты детей заключается в том, чтобы техника этого кормления была наилучшей из возможных.

Два института современного гражданского права носят такой характер, что способствуют кормлению кормилицами и искусственному вскармливанию и препятствуют достижению основных целей защиты детей. Первый из них заключается в том, что родители в определенных пределах свободны определять, как будет воспитываться их ребенок; так что, например, мать вольна доверить своего ребенка кормилице или даже воспитывать его искусственно. Следовательно, реформа этих вопросов должна начаться с законодательства, обеспечивающего идентичность правового положения законнорожденных и незаконнорожденных детей; и, во-вторых, возлагающего на всех матерей юридическую обязанность кормить своих детей грудью, если они физически способны это делать.

Последняя мера некоторыми считается слишком радикальной на том основании, что ее принудительное осуществление нарушило бы священный принцип свободы договора и посягнуло бы на святость семейной жизни. Но это лишь пустые фразы; и такие соображения ни на мгновение не могут перевесить острую необходимость надлежащей защиты младенческой жизни. Даже сегодня общепризнанным правовым принципом является то, что в случае договоров, связанных с личным обслуживанием договаривающихся сторон в рамках семейной жизни, договор не может быть выполнен через посредника. Таким образом, в вопросе питания младенца в первые месяцы жизни — то есть в отношении совершения акта, который является лишь продолжением и следствием физиологического состояния, вызванного половым актом и беременностью, — требование о недопустимости замены, о запрете кормления через посредника является логическим применением существующих и принятых правовых принципов. В сфере семейной жизни принцип свободы договора даже сегодня находит лишь ограниченное применение; а с исчезновением экономического порядка, основанного на свободной конкуренции, принцип свободы договора обречен на полное исчезновение. Вне всякого сомнения, предложенная реформа повлекла бы за собой очень серьезное ограничение личной свободы. Но это ограничение было бы не больше тех, что налагаются в большинстве современных государств различными постановлениями, затрагивающими право индивида на свободное распоряжение собственным телом — например, обязательная военная служба, обязательная вакцинация и принудительное перемещение в больницу при инфекционных заболеваниях. Предложенная реформа укрепила бы узы между матерью и ребенком и ограничила бы любовь к личной роскоши и стремление к удовольствиям у женщин из обеспеченных классов. Предложенная здесь правовая мера была известна старому прусскому праву, и только ему одному. Она не встречается ни в одном современном своде законов. Две причины, препятствующие ее немедленному принятию любым современным государством, таковы: во-первых, она затронула бы женщин высших классов гораздо сильнее, чем женщин низших классов, и подвергла бы первых особому наказанию; во-вторых, необходимым следствием любого такого закона было бы обеспечение женщин низших классов подходящим пособием на содержание в период кормления грудью.

ГЛАВА III УХОД ЗА ПОДКИДЫШАМИ, КОРМЛЕНИЕ КОРМИЛИЦАМИ И ОТДАЧА ДЕТЕЙ НА ВОСПИТАНИЕ ЗА ПЛАТУ

Терминология. — В этой работе, когда мы говорим об «уходе за подкидышами», этот термин используется в самом широком значении для обозначения общего ухода за детьми, отданными на воспитание или иным образом переданными на внешнее попечение советами по общественному призрению или другими административными органами общественного призрения. Таким образом, мы имеем в виду не уход за всеми брошенными детьми и даже не уход за всеми подкидышами, а лишь уход за детьми, постоянно и полностью оставленными своими родственниками. Необходимо сделать особый акцент на точном определении этого термина по той причине, что в Германии и Англии системы, с помощью которых общество берет на себя заботу о подкидышах, подвергаются яростным нападкам; но противники этого института нападают на нечто совсем иное, чем многие из них себе представляют. Сегодня уход за брошенными детьми и учреждения для ухода за такими детьми совершенно отличаются от воспитательных домов прежних времен; брошенные дети находятся на попечении общества не только в странах, где существуют воспитательные дома, но также в Германии и Англии, ибо в этих последних странах так называемая германская система ухода за брошенными детьми, хотя там и не говорят об «уходе за подкидышами», сводится к тому же самому.

История ухода за подкидышами. — По двум причинам необходимо рассмотреть историю ухода за подкидышами. Во-первых, это отрасль защиты детей, которая по праву считается очень важной, и все же в отношении этой отрасли среди мирян и специалистов преобладают самые ошибочные взгляды. Во-вторых, сегодняшний уход за подкидышами невозможно понять тем, кто ничего не знает об истории этого института. Даже в то время, когда детоубийство и оставление детей были еще юридически допустимы среди римлян, эта практика осуждалась общественным мнением, особенно когда отсутствовало оправдание в виде крайней нищеты, и рассматривалась как злоупотребление родительской властью. Это относится даже в большей степени к детоубийству, чем к оставлению детей; ибо в случае последнего всегда была возможность того, что ребенок будет спасен и воспитан третьим лицом. Церковь, естественно, рассматривала как детоубийство, так и оставление детей как аморальные и греховные действия. Но что могла сделать Церковь, чтобы предотвратить детоубийство? Детоубийство было в значительной степени результатом того, что Церковь и общественное мнение решительно осуждали незаконные половые связи; фактически детоубийство обычно было актом незамужней матери. Единственный путь, открытый для Церкви, если она хотела предотвратить детоубийство, заключался в том, чтобы терпеть оставление детей и принимать меры к тому, чтобы оставленные таким образом дети не погибли. Церковь допускала меньшее зло, чтобы предотвратить большее. По мнению некоторых авторитетов, священники даже публично призывали падших женщин оставлять своих детей у церковных дверей. Во многих церквях были установлены мраморные чаши, в которых можно было оставлять детей. Во многих общинах в обязанность церковного сторожа входило брать на себя первоначальную заботу об оставленных детях. Таким образом, оставление детей таким образом превратилось в своего рода законную передачу другому обязанности по содержанию ребенка. Оставить ребенка любым другим способом было наказуемым деянием. Поскольку выживших детей нужно было воспитывать, Церковь позаботилась и об этом. Постепенно были основаны учреждения, куда детей приносили тайно, где их принимали без ограничения по количеству и где их воспитывали. Институт поворотного ящика восходит примерно к 1200 году и в течение многих столетий после этого был общим методом тайного приема детей. Поворотный ящик — это ящик, одна сторона которого оставлена открытой, закрепленный во внешней стене воспитательного дома и вращающийся на вертикальной оси. Любому, кто желает оставить ребенка в учреждении, достаточно просунуть ребенка через отверстие в поворотном ящике, а затем позвонить в колокольчик, прилегающий к ящику. Кто-то внутри учреждения затем поворачивает ящик, чтобы принять ребенка, в то время как человек, принесший его, может уйти незамеченным.

Воспитательные дома прежних времен были просто ловушками для смерти, со смертностью младенцев от 60 до 95 процентов. С развитием медицинской и педагогической науки, а также с ростом более мягких взглядов на незаконные половые связи, воспитательные дома претерпели значительные изменения. Поворотные ящики по большей части были упразднены, так что сегодня они остаются лишь в немногих странах и в немногих воспитательных домах. Неограниченный и тайный прием младенцев был заменен ограниченным и публичным приемом; институциональный уход уступил место внешнему уходу; естественное вскармливание, где это возможно, предпочтительнее искусственного. Благодаря этим мерам смертность младенцев значительно снизилась, а выжившие дети получают гораздо лучшее воспитание. С течением времени воспитательные дома стали принимать не только подкидышей (брошенных и оставленных детей), но и других детей, о которых неадекватно заботились лица, несущие юридическую ответственность (родители, опекуны и т. д.). Таким образом, воспитательные дома берут на себя работу, которую раньше выполняли сиротские приюты и подобные учреждения.

Дети, принятые современным учреждением, остаются под его крышей лишь на короткое время, пока для них не будут найдены приемные родители, и возвращаются в учреждение только в случае болезни. Дети, которые больны при первом поступлении, отдаются на воспитание только после того, как они выздоровели. Приемные родители получают вознаграждение и подлежат проверке. Таким образом, современный воспитательный дом — это: 1. Депо для приема детей; 2. Детская больница; 3. Центр надзора за детьми, отданными на воспитание. Последние фазы развития ухода за подкидышами лучше всего изучать в Венгрии. В этой стране данный вопрос стал предметом недавнего законодательства и регулирования, и каждый ребенок, объявленный местными властями брошенным или запущенным, принимается в воспитательный дом. Конечно, были страны и районы в Европе, в которых такие учреждения, как воспитательные дома, никогда не развивались или в которых те, что развились, вскоре вышли из употребления (например, вследствие Реформации); здесь о подкидышах заботились иным способом. Феодальные вожди, которые, как известно, заботились о бедных в пределах своих ленов, брали на себя в таких случаях и заботу о подкидышах. Из-за стремления к быстрому росту населения, характерного для господства меркантилистской системы политической экономии, воспитательные дома существовали временно в протестантских странах.

Латинская система и германская система. — Два обстоятельства главным образом определяют то, как в той или иной стране регулируется уход за подкидышами. Первое из них — это состояние общественного призрения в рассматриваемой нами стране, поскольку уход за подкидышами является лишь одним из разделов общественного призрения. Второе — это правовое положение незаконнорожденных детей, поскольку большинство детей, с которыми приходится иметь дело в этой связи, являются незаконнорожденными. Существенная особенность латинской системы заключается в том, что брошенными и запущенными детьми занимаются через посредство воспитательных домов. Эта система преобладает особенно в тех странах, где не допускается установление отцовства. В германской системе, с другой стороны, воспитательные дома неизвестны, а брошенными и запущенными детьми занимаются на тех же основаниях, что и другими нуждающимися лицами. Дети находятся на попечении непосредственно местных органов власти, ответственных за общественное призрение, будучи в одних случаях отданными на воспитание, в других — находясь в сиротских приютах или других учреждениях. Приемные родители детей, отданных на воспитание, находятся под непосредственным надзором органов общественного призрения. Если родители или другие близкие родственники детей живы, то только в том случае, если родственники не могут должным образом обеспечить детей или сами нуждаются в общественном призрении, дети считаются нуждающимися в государственной помощи. Государственная помощь в таких случаях оказывается не ребенку, а лицу или лицам, считающимся юридически ответственными за содержание ребенка. Таким образом, ребенок остается в своей семье как индивид, получающий помощь наравне со своими родственниками. Латинская система использует аналогичный метод для помощи незамужним матерям (secours temporaire — secours aux filles-mères). Чтобы избавить мать от необходимости отправлять своего ребенка в воспитательный дом и избавить ее от расходов на его содержание вне дома, ей предоставляется ежемесячное пособие. Этот метод, который, несмотря на очевидные недостатки, применяется все шире, конечно, связан с надзором за матерью — надзором, который слишком часто бывает дефектным.

Институциональный уход совершенно не подходит для младенцев. Для ребенка, о котором нельзя позаботиться в его собственной семье, единственной эффективной и естественной заменой является забота о нем в другой семье; по сравнению с этим лучший институциональный уход является чисто механическим. Депо, однако, незаменимы для временного ухода за детьми, пока не будет найдена подходящая семья для их приема. Часто случается, например, что ребенок нуждается в общественной помощи сразу после рождения, и для такого ребенка депо — единственное доступное место. В последние годы даже в германских странах это все более ясно осознается, и германская система вследствие этого претерпела существенные изменения. Создаются депо, и гораздо больший упор делается на семейный уход. В Англии, опять же, значение институционального ухода (система работных домов) становится все меньше, а значение семейного ухода (система передачи на воспитание и ее модификации, разбросанные дома и т. д.) становится все больше. По тем же причинам сиротские приюты претерпевают, хотя и очень медленно, трансформацию, подобную той, которую уже пережило большинство воспитательных домов. Сиротский приют будущего будет лишь: 1, детским депо; 2, детской больницей; 3, центральной станцией для надзора за детьми, помещенными на внешнее попечение.

Таким образом, с течением времени как латинская, так и германская системы претерпели значительные изменения, и в результате этих трансформаций две системы сблизились настолько, что стали почти идентичными. На самом деле почти невозможно указать на какое-либо заметное различие между современной германской и современной латинской системами; и немногие различия, которые все еще существуют, постепенно исчезают. Несомненная тенденция эволюции заключается в том, что эти две системы, столь различные по происхождению, в конечном итоге будут полностью ассимилированы.

Некоторые современные методы ухода за подкидышами. — Необходимо упомянуть, далее, многие современные методы ухода за подкидышами, некоторые из которых применимы также в случае запущенных детей. Эти современные формы: (а) воспитание в сельскохозяйственных колониях и учебных судах, (б) приюты для спасения детей, (в) разбросанные дома (Kindergruppen-Familiensystem), (г) помещение ребенка вместе с матерью в семейный уход.

Приют для спасения детей — это, по сути, заведение, цель которого — взять на себя воспитание запущенных детей. Эти приюты являются фактически побочным продуктом исправительных школ. На самом деле, единственная разница между приютом для спасения детей и исправительной школой заключается в том, что детей отправляют в последнюю по постановлению магистрата, но это не так в случае с приютом для спасения.

Система разбросанных домов возникла из стремления заменить семью формированием групп. Она занимает промежуточное положение между институциональным уходом и семейным уходом; и утверждается, что она сочетает в себе некоторые преимущества институционального ухода с благотворным влиянием семейной жизни на характер. Суть системы заключается в том, что где-то в сельской местности строятся дома или арендуются подходящие дома, в которых дети находятся под присмотром небольшими группами. В одном доме проживает от восьми до двенадцати детей — то есть такое количество, которое встречается в обычной большой семье. Каждым домом управляет бездетная пара из числа квалифицированных рабочих, причем мужчина свободен ходить на свою работу, а женщина посвящает все свое время детям. Дети посещают государственную начальную школу, свободно общаясь с другими детьми; мальчиков в доме обучает ремеслу мужчина, а девочек обучает домашнему хозяйству женщина.

Передача на воспитание незаконнорожденного ребенка вместе с его матерью — это система, также практикуемая в Венгрии.

Уход за подкидышами, кормление кормилицами и отдача детей на воспитание за плату. — Уход за подкидышами тесно связан с отдачей детей на воспитание за плату и передачей детей кормилицам. Дети, полностью и навсегда оставленные своими родственниками, фактически отдаются на воспитание кормилицам или воспитываются приемными родителями. Основное различие между германской системой ухода за подкидышами и тем, что известно как отдача детей на воспитание за плату, состоит в том, что в первом случае дети отдаются на воспитание администраторами общественного призрения, тогда как во втором случае именно родственники детей делают эту договоренность для них. Основное различие между латинской системой ухода за подкидышами и отдачей детей на воспитание за плату заключается в том, что в первом случае подкидыши в первую очередь принимаются в воспитательный дом, тогда как дети, отправленные своими родственниками на воспитание за плату, попадают туда прямо из своих домов.

Вообще говоря, дети, отданные на воспитание за плату, моложе тех, кто находится на попечении органов общественного призрения, ибо необходимость отдавать первых кормилицам начинается с их рождения. Смертность детей, отданных на воспитание за плату, обычно выше, чем у детей, находящихся на попечении органов общественного призрения, поскольку надзор в случае последних обычно гораздо более эффективен. В большинстве стран государственное регулирование детей, находящихся на попечении органов общественного призрения, распространяется только на первые несколько лет жизни и применяется только к тем, кто отдан на воспитание за деньги; но надзор может распространяться на последующие годы детства и даже до достижения совершеннолетия и может применяться ко всем детям, за уход за которыми несет ответственность местный орган власти.

В странах, где преобладает латинская система ухода за подкидышами — то есть в тех, где не допускается установление отцовства (например, во Франции и Италии), — отдача детей на воспитание за плату менее распространена, чем в странах, где установление отцовства разрешено. Причина этого в том, что в последних странах гораздо большая доля незамужних матерей получает от биологических отцов пособие на содержание своих детей, и поэтому гораздо большая доля незаконнорожденных детей в этих странах отдается на воспитание за плату. В настоящее время требования, которым должны соответствовать кормилицы и приемные родители в отношении всех детей (как тех, кто отдан на воспитание родственниками, так и тех, кто передан на попечение местными органами власти), во всех странах примерно одинаковы; и существует такое же общее сходство в вопросах принципов надзора и в вопросах контролирующего органа. Тенденция эволюции заключается в том, что все кормилицы и все приемные родители должны контролироваться одним и тем же органом и в соответствии с идентичными принципами.

Институциональный уход против семейного ухода. — Если ребенок не находится под присмотром в собственном доме, возникает вопрос: следует ли прибегать к институциональному уходу или к семейному уходу (закрытому или открытому). Ниже приведены возражения против институционального ухода.

(а) Он не позволяет легко уделять должное внимание индивидуальности каждого ребенка. Забота об эмоциональной жизни является делом особой трудности. Совершенно невозможно, чтобы всех детей в учреждении по-настоящему и индивидуально любили. Отдача предпочтения отдельным детям вызывает ревность. В учреждении дети ничего не узнают о повседневном опыте семейной жизни (например, о трудностях зарабатывания на жизнь, о маленьких и больших неприятностях); с другой стороны, события, которые глубоко потрясают жизнь семьи (болезнь и смерть, например), являются предметом повседневного опыта в жизни учреждений.

(б) В учреждении ребенок никогда не испытывает абсолютной свободы. Напротив, он чувствует себя подверженным непрерывному контролю.

(в) Эпидемические заболевания распространяются очень легко.

(г) Несколько плохих детей могут легко передать нездоровые идеи и привычки остальным.

(д) В институциональной жизни дети ничего не узнают о жизненно важных потребностях повседневной жизни или о трудностях борьбы за существование; и все же тем более необходимо, чтобы они узнали что-то об этих вещах, поскольку в своей последующей жизни им, по-видимому, предстоит тяжелая борьба за хлеб насущный. Все, что ребенку действительно нужно, он получает в учреждении; таким образом, в его сознании возникает идея, что существует некая высшая сила, которая заботится обо всех этих вещах. Ребенок не должен прилагать никаких усилий, от него не требуется никаких жертв; в учреждении испытания силы сопротивления ребенка, такие как могли бы укрепить его для встречи с искушениями внешнего мира, редки, ибо от искушений внешнего мира он укрыт стенами учреждения.

(е) Учреждение не приспособлено для обеспечения полноценного образования ребенка — для обучения ремеслу. Абсолютно необходимо, чтобы институциональный уход дополнялся работой под руководством мастера, в технической школе или учебной мастерской.

(ж) Институциональный уход дороже семейного ухода.

(з) Только семейный уход может заменить ребенку потерю собственной семьи. Семейный уход — это единственный естественный метод воспитания, тогда как лучший возможный институциональный уход является чисто механическим, полным дефектов и никак не может заменить свободную жизнь. В некотором смысле учреждение действительно является большой семьей. Но в свободной жизни, вне конкретной семьи, к которой принадлежит ребенок, есть тысячи других, общающихся и конкурирующих друг с другом. В учреждении такой конкуренции нет; работа ребенка там чисто механическая, но как только он выходит в открытый мир, ребенок должен искать работу и часто не может ее найти.

(и) Государство устанавливает принципы, в соответствии с которыми приемные родители должны воспитывать ребенка, и следит за тем, чтобы приемные родители имели доступ к экспертным советам относительно каждого аспекта гигиены детства. Государство настаивает на том, чтобы при необходимости приемные дети получали медицинскую помощь, чтобы дети посещали начальную школу и т. д. Если приемные родители должным образом применяют эти принципы в своей заботе о приемных детях, они, вероятно, позаботятся о том, чтобы с их собственными детьми обращались по крайней мере не хуже. И если в какой-либо общине эти принципы применяются сердечно и разумно приемными родителями, вполне вероятно, что другие родители той же общины последуют этому хорошему примеру.

(к) Статистические данные показывают, кроме того, что семейный уход дает лучшие результаты, чем институциональный уход, как физически, так и умственно и морально.

(л) Что касается предполагаемых недостатков семейного ухода (таких как то, что с приемными детьми обращаются хуже, чем с собственными детьми приемных родителей, что они эксплуатируются приемными родителями, что подходящих приемных родителей трудно найти), то их можно легко преодолеть.

Из этих соображений следует, что только в особых обстоятельствах институциональный уход является необходимым или желательным. В случае, например, физически или умственно больных детей мы не можем обойтись без институционального ухода. Более того, учреждения необходимы как дополнение к системе семейного ухода — учреждения, обладающие характеристиками депо и приюта. Такие депо незаменимы хотя бы по той причине, что сироты сразу после потери родителей находятся в состоянии смешанной депрессии и возбуждения и поэтому должны перед тем, как быть помещенными в семью, некоторое время успокоиться и окрепнуть в учреждении.

В результате всех этих соображений тенденция эволюции заключается в замене институционального ухода формой семейного ухода, при которой приемные родители находятся под надзором из центрального депо, которое также служит для временного институционального ухода за детьми, нуждающимися в таком уходе. В то время как раньше институциональное воспитание было доминирующим методом, сегодня семейное воспитание приобрело гораздо большее значение.

Надзор за семейным уходом. — Современное государство больше не рассматривает семейный уход за детьми лицами, не являющимися их собственными родителями, как чисто частное дело. Несколько десятилетий назад прием детей таким образом за плату был открытой профессией, но теперь это уже не так. Местные органы власти детально регулируют этот вопрос, очень точно определяя уровень жизни ребенка, отданного на воспитание, и методы надзора; и в результате этого вмешательства скандальная смертность, сопровождавшая старую отдачу детей на воспитание за плату, теперь в значительной степени ушла в прошлое. Когда дети принимаются на семейное уход за плату, предполагается, что эти дети должны получить все преимущества естественного ухода, который они получили бы в своих собственных семьях. Таким образом, насколько это возможно, ребенок должен оставаться постоянно в одной и той же семье. Фактически, часть детей, переданных на семейное уход, постоянно остается со своими приемными родителями — часть из них действительно усыновляется. Поскольку дети, как правило, являются потомством бедных родителей, и поскольку обеспеченные люди редко утруждают себя воспитанием чужих детей, приемные родители сами обычно будут бедными. Но они не должны быть крайне бедными, ибо если это так, то даже при щедром вознаграждении большая часть денег будет использована ими для собственных целей, к последующему ущербу для ребенка. Но приемные родители обычно хотят получить некоторую прибыль. Во многих странах они должны доказать, что у них нет абсолютной финансовой необходимости принимать ребенка на воспитание. В любом случае хорошо, чтобы социальное положение приемных родителей было хотя бы немного выше, чем у настоящих родителей ребенка. Лица, получающие общественную помощь, не подходят в качестве приемных родителей.

Приемная мать не должна быть слишком занята, помимо своей работы для ребенка; и, прежде всего, она не должна быть занята вне дома. Необходимо, чтобы приемные родители вели упорядоченную, достойную жизнь, чтобы они действительно любили детей, чтобы они имели надлежащие знания о том, как воспитывать детей, и чтобы они жили в подходящем доме. Вознаграждение должно быть достаточно высоким. Если оно слишком низкое, ребенок не будет должным образом обеспечен, не будет получать достаточно еды, очень вероятно, будет подвергаться жестокому обращению и эксплуатации. Статистически доказано, что смертность детей, отданных на воспитание, обратно пропорциональна сумме, выплачиваемой за их уход. Приемные родители находятся под надзором местных органов власти. Практикующие врачи являются главными исполнительными инструментами этого надзора. Надзор со стороны мирян неадекватен, так как они не уделяют достаточного внимания гигиеническим соображениям. Добровольные почетные работники также не подходят по той причине, что для надлежащего знания условий, которые мы рассматриваем, требуются годы опыта, а добровольные сотрудники не будут сталкиваться с неприятностями, связанными с эффективной инспекцией.

Очень важным вопросом является то, можно ли лучше осуществлять семейный уход за детьми в сельских районах или в городах. Детей, которые уже не совсем маленькие, в любом случае нельзя отправлять в деревню, так как они уже приобрели обычное для своего класса предпочтение городской жизни. Для предпочтения семейного ухода в сельской местности приводятся следующие аргументы: — (а) В крупных городах или в окрестностях таких городов из-за высокой арендной платы у приемных родителей не будет подходящего жилья. (б) Детей необходимо держать на расстоянии от опасных влияний городской жизни и, возможно, также от влияния нежелательных родственников, живущих в городе. (в) Мы должны противодействовать оттоку населения в город, и мы можем сделать это, отправив этих детей обратно в деревню. (г) В интересах сельскохозяйственных районов, страдающих от нехватки рабочей силы, желательно, чтобы эти дети стали сельскохозяйственными рабочими.

В ответ на эти аргументы следует рассмотреть следующие пункты: — (а) Когда дети вырастут, на них повлияет общий отток из деревни в города, и, поскольку они, вероятно, не обучились никакой квалифицированной профессии в деревне, подавляющее большинство из них пополнит ряды неквалифицированных рабочих. (б) С гигиенической точки зрения важно помнить, что городское население более образованно и что в городах медицинская помощь более доступна. Несомненно, в деревне единственными доступными приемными родителями будут сельскохозяйственные рабочие и другие физические работники. В любом случае этот вопрос не может быть решен на основе общих принципов, а только на основе рассмотрения потребностей конкретного случая, с особым вниманием к вопросу о том, проявляет ли ребенок склонность к сельскохозяйственному труду или к обрабатывающей промышленности.

Вспомогательные цели ухода за подкидышами. — Уход за подкидышами используется гражданским порядком для достижения своих целей. Эта система делает возможным воспитание покорных пролетариев, иммунизированных против социалистических идей, которые могут быть зачислены в резервную армию труда. С самых ранних времен существование воспитательных домов оправдывалось тем, что с их помощью воспитывались люди, которые могли посвятить свое время, свои рабочие силы и свою жизнь целиком государству. В начале девятнадцатого века дети, находившиеся на попечении английского общественного призрения, нанимались к владельцам фабрик. В Германии среди аргументов в пользу введения принудительного воспитания указывалось, что таким образом можно обеспечить более дешевую рабочую силу для тех сельскохозяйственных районов, где ощущалась нехватка рабочих рук. В Венгрии, где несколько лет назад были приняты современные законы о защите детей, постоянно указывается, что задача защиты детей — воспитывать детей как «хороших патриотов». По этой причине детей отдают на воспитание только «патриотичным» приемным родителям, а в районах, где преобладает сильное венгерское националистическое чувство, детей, отданных на воспитание, почти никогда не найти. В истории этого института мы снова и снова сталкиваемся с идеей, что подкидыши должны воспитываться как солдаты, моряки или колониальные пионеры. Наполеон Первый хотел использовать подкидышей для вербовки в армию, и особенно в морскую пехоту. Он сделал многое для того, чтобы в каждом округе Франции были созданы воспитательные дома с поворотными ящиками; и он даже организовал создание таких учреждений в различных завоеванных им странах. Совсем недавно вновь возникла идея использовать воспитательные дома и сиротские приюты в качестве вербовочных пунктов для армии и флота, и с этой целью объединить эти учреждения с военными и морскими учебными заведениями.

Для достижения этих целей гражданский порядок установил принцип, согласно которому с самого начала дети должны воспитываться с учетом условий, ожидающих их в будущем — тяжелого труда, лишений и нищеты. Но этот принцип лишь частично верен. Несомненно, ребенка нужно приучать к регулярному труду, ибо только так труд не будет вызывать отвращения. Но ребенка следует учить таким образом, чтобы оградить его от участи огромной массы неквалифицированных рабочих. Уровень жизни детей, отданных на воспитание, должен быть хорошим; ибо только если ребенок привык к такому уровню, он будет побуждаем, после того как станет независимым, обеспечить такой же уровень собственными усилиями. В случае детей, отданных на воспитание, которые уже начали работать за плату, попытки работодателей платить им по специально низкой ставке должны решительно пресекаться. Причина, приводимая в таких случаях работодателями, что эти дети требуют гораздо больше внимания, чем другие молодые работники, недействительна. Заработная плата в таких случаях должна быть стандартной заработной платой в районе для других работников, выполняющих тот же класс работы, иначе молодые люди чувствуют себя эксплуатируемыми и угнетенными. Таким образом, законная цель состоит в том, чтобы поднять подкидышей из низших слоев в высшие слои наемного труда.

Тенденция эволюции. — (а) Отдача детей на воспитание за плату отличается от ухода за подкидышами только тем, что в первом случае дети доверяются приемным родителям своими родственниками, а не местными органами власти. (б) Различные системы ухода за подкидышами имеют тенденцию становиться все более похожими. Общая тенденция в каждом случае заключается в том, чтобы прибегать к системе семейного ухода, контролируемой одним и тем же административным органом. (в) Существует тенденция к ассимиляции воспитания запущенных и преступных детей, а также к принятию для обоих методов семейного ухода и одного и того же вида надзора. (г) Те же замечания применимы в случае детей, которые стали юридически подлежать принудительному воспитанию. (д) С течением времени надзор за приемными родителями — независимо от того, являются ли дети, переданные на их попечение, материально или морально запущенными или преступными детьми, и отданы ли они на воспитание родственниками детей или местными органами власти — осуществляется одним и тем же административным органом и в соответствии с одними и теми же принципами.

Сегодня отдача детей на воспитание за плату представляет собой первую стадию эволюции, латинская система ухода за подкидышами — вторую, германская система — третью, принудительное воспитание — четвертую, воспитание преступных детей — пятую. В сравнительно короткое время все различные отрасли защиты детей придут к одному уровню, и, поскольку они относятся к детям, запущенным своими родственниками, каким бы то ни было образом, они все примут одну и ту же форму семейного ухода под единым централизованным контролем и под местным надзором одного и того же административного органа.

ГЛАВА IV ЖЕНСКИЙ ТРУД И ДЕТСКИЙ ТРУД

История детского труда. — В Средние века детский труд, по-видимому, не был очень распространен. Во времена цехов ненадлежащее использование рабочих сил детей и молодых людей было едва ли возможно. Ночная работа была неизвестна, а условия труда строго регулировались цехами. В уставах цехов нет упоминания о детском труде; тогда как, если бы такой труд был хоть сколько-нибудь обычным, его регулирование было бы неизбежным. Мы находим, например, в уставах точные правила относительно производства, продажи готовой продукции, часов работы, количества ремесленников, нанимаемых отдельными мастерами, и т. д. По мере того как цеха становились мелочными, положение учеников ухудшалось.

С развитием обрабатывающей промышленности и ростом машинного производства ремесленничество утратило свое доминирующее положение. Вследствие промышленной революции цеха погибли, был установлен принцип свободы договора, и в соответствии с этим принципом использовались рабочие силы самых дешевых из всех объектов эксплуатации — детей. Но первая фаза развития капитализма была самой опасной не только для молодых, но и для взрослых рабочих. В Англии, например, именно к концу восемнадцатого века условия детского труда были наихудшими. Владельцы фабрик нанимали детей из работных домов и сиротских приютов. Последние учреждения находились далеко от фабрик, и по этой причине никакой официальный надзор за детьми был невозможен, а их забота была полностью оставлена в руках владельцев фабрик. Состояние этих детей-сирот, подобно состоянию других молодых работников, насмехается над любой попыткой описания. Самые душераздирающие пытки были обычным делом. Их мучили с величайшим изяществом жестокости; заковывали в цепи, пороли, морили голодом до истощения и доводили до самоубийства. Все это легко объяснимо. Цель владельца фабрики заключалась в том, чтобы как можно быстрее использовать возможность, возникшую в результате замены ручного труда машинным, использовать ее для получения богатства для себя, прежде чем машинный труд станет всеобщим; поэтому он приобретал свою рабочую силу по самой дешевой цене и эксплуатировал рабочие силы своих сотрудников до крайних пределов. До дней капитализма ночная работа была неизвестна и, более того, была совершенно ненужной. Но с ростом капиталистического производства возник ряд отраслей, которые велись непрерывно день и ночь, хотя бы по той причине, что любое прерывание процесса производства вызвало бы большое сокращение прибыли. Ночная работа чрезвычайно вредна по своим последствиям, она подрывает здоровье (сон днем не компенсирует адекватно потерю сна ночью), мораль и семейную жизнь рабочего (у которого нет времени заниматься своей семьей). Все эти опасности еще более серьезны в случае женщин и детей.

Что касается распространения детского труда, то те отрасли производства, которые принимают форму домашней промышленности, являются самыми худшими. Ручные рабочие борются с машиностроителями тем же оружием, которое используют сами последние. Это оружие ранит ручных рабочих даже больше, чем машинных, потому что делается попытка конкурировать с машинным трудом путем человеческого перенапряжения. Это явление становится очевидным в каждой отрасли промышленности, как только начинается использование машин. В сельском хозяйстве детский труд становится серьезным делом только тогда, когда обрабатывающая промышленность начинает все больше привлекать рабочую силу из деревни в города, так что в сельских районах начинает ощущаться нехватка рабочей силы. Детский труд в сельском хозяйстве является необходимым дополнением системы мелкого хозяйства, потому что мелкий собственник способен временно поддерживать свою независимость только за счет использования дешевого труда в форме использования рабочих сил всех членов своей семьи. Широко прославленные патриархальные условия, которые, как считалось, существовали в сельском хозяйстве, полностью ушли в прошлое. Когда состояние рынка труда делает это возможным, некоторые владельцы фабрик даже сегодня увольняют мужчин, чтобы заменить их более дешевым трудом женщин и детей.

Распространение детского труда. — В большинстве стран дети, как в деревнях, так и в городах, заняты в сельскохозяйственном производстве, в торговле и в обрабатывающей промышленности. Они пасут гусей, коров, овец и свиней; работают в полях и на шахтах; просят милостыню, продают спички, цветы, кружева, газеты; выступают на улице, в театре, цирке и мюзик-холле; работают дома с родителями в гостиницах и питейных заведениях, а также работают на фабриках и мастерских. В Германии около двух с половиной миллионов детей заняты наемным трудом, и из них более 600 000 — школьного возраста. Из этих последних детей школьного возраста почти 60 процентов заняты в обрабатывающей промышленности. Число детей, работающих в воскресенье, безусловно, не менее 100 000. В годы 1890–1894 число детей, зарегистрированных как работающие на фабриках, сократилось, так как закон 1891 года и необходимость уведомления о найме детей вытеснили часть детей, ранее работавших на фабриках, в нерегулируемую домашнюю промышленность. В Швейцарии 50 процентов детей школьного возраста заняты наемным трудом; в Австрии — только около 30 процентов.

Ребенок, работающий на открытом воздухе, наслаждается здоровой свободой передвижения. По этой причине при определенных условиях (которые, впрочем, в наши дни вряд ли можно назвать существующими) сельскохозяйственный труд является более здоровым, чем любой другой. Это сезонная работа — то есть в определенные времена года она приостанавливается, но в другие сезоны выполняется с величайшим усердием и максимально возможной интенсивностью, так что дети, занятые в ней, должны очень тяжело трудиться с раннего утра до позднего вечера. Никто, кто знает о плачевном состоянии сельских школ, не отзовется положительно о школьном обучении детей, занятых в сельскохозяйственных работах. Детский труд в сельском хозяйстве не заменяет труд взрослых. Несмотря на рост детского труда в сельском хозяйстве, жалобы на нехватку рабочей силы в сельских районах не прекращаются. Увеличение трудового вклада детей с избытком компенсируется оттоком взрослой рабочей силы. Это тем более важно, что в силу многогранного характера сельскохозяйственной деятельности и меньшей степени разделения труда сельское хозяйство требует от работника больше самостоятельности и способностей, чем обрабатывающая промышленность.

Домашняя работа — интересная область детского труда. Родители из рабочего класса весь день находятся на работе и имеют мало времени, чтобы уделять его домашнему хозяйству. Этим занимаются дети. Они убирают дом, стирают, одевают и присматривают за младшими; иными словами, такие дети выполняют почти столько же работы, сколько те, кто занят на фабриках или в мастерских. Кроме того, девочки должны вязать, шить, чинить одежду и готовить.

Работа по найму для детей школьного возраста — еще один интересный вопрос. Число детей школьного возраста, занятых такой работой, очень велико, и большинство из них занято в домашней промышленности. Для части школьников каникулы означают просто еще более тяжелую работу, потому что, когда посещение школы на время прекращается, ничто не мешает их эксплуатации.

Причины детского труда. — Капитализм, несмотря на все более широкое использование машин, все еще нуждается во все большем притоке человеческой рабочей силы. Конкуренция становится все острее, и поэтому капиталисты вынуждены искать все более дешевую человеческую рабочую силу. Материальные потребности детей гораздо меньше, чем у взрослых. В Австрии заработок детей, занятых в домашней промышленности по восемь часов в день, помимо школьных занятий, составляет от 6 до 20 геллеров в день. В Германии заработная плата детей в час редко превышает 7 или 8 пфеннигов (около одного пенни). Развитие технической науки ведет к упрощению процесса производства посредством постоянно растущего разделения труда. Это позволяет использовать в производственной работе лиц, не имеющих никакой технической подготовки и обладающих очень слабыми физическими силами. У детей техническая подготовка и физическая сила меньше, чем у взрослых. Работодатели охотно используют рабочую силу детей по следующим причинам: дети неопытны, они менее склонны объединяться со своими товарищами по работе, их легче заставить принять невыгодные условия труда, а в борьбе со взрослыми наемными работниками возможность замены их труда детским может быть использована работодателем как козырь. Благодаря использованию детского труда увеличивается общее количество рабочей силы, доступной для найма. Именно благодаря этому факту, а также большей дешевизне их труда, использование детей в наемном труде помогает снижать заработную плату взрослых. Как правило, именно бедность вынуждает детей идти на наемную работу. Заработок родителей и других взрослых членов семьи настолько мал, что заработок детей становится абсолютно необходимым и составляет немалую прибавку к семейному доходу. Родители, которые согласно существующим законам в большинстве случаев имеют полный контроль над заработком несовершеннолетних детей, прямо заинтересованы в том, чтобы отправить ребенка на работу. Многие родители даже считают, что обладают неограниченными правами на своих детей и что нет причин, по которым они не должны отправлять последних на самую тяжелую работу в ранние годы детства. Многие родители думают, что и им, и их детям полезно, чтобы последние работали за плату. Они слишком невежественны, чтобы понять, что это ожидание окажется иллюзорным и что фактический результат будет прямо противоположным тому, что они предполагают. Многие дети сами рады пойти работать, что избавляет их от необходимости проводить каждый день и весь день в своем скучном и мрачном родительском доме, избавляет от необходимости проводить все время на глазах у родителей и обеспечивает им свободу, независимость и возможность для всевозможных законных и незаконных удовольствий.

Женский труд. — Роли, которые играют два пола в производстве и потреблении, различаются вследствие половых различий. Именно по этой причине в прежние времена женский труд лишь в малой степени был связан с производством и в основном использовался для регулирования потребления в рамках домашнего хозяйства. С развитием торговли, обрабатывающей промышленности и городской жизни, как следствие современных экономико-технических изменений, вызванных эволюцией капитализма, которые затруднили домашнюю промышленность, женский труд вступил в новую фазу. Женщины постепенно перешли к работе по найму, полностью оторванной от дома и его забот. В то время как раньше женский труд выполнялся в интересах определенных лиц, в условиях, в значительной степени определяемых выбором самих женщин, теперь женский труд должен был осуществляться в соответствии с предписанным сводом правил, а продукты предназначались для потребления неизвестными лицами. Широко распространено мнение, что это изменение было связано с развитием движения за эмансипацию женщин, с желанием женщин к независимости, но этот взгляд ошибочен. Упомянутое изменение, отнюдь не способствуя эмансипации женщин, скорее имело тенденцию крепче зафиксировать ярмо на их плечах. Характер женского труда, естественно, претерпел эти изменения в городах раньше, чем в сельской местности, в промышленных районах раньше, чем в сельскохозяйственных. Тот наемный труд, который женщины сегодня выполняют в своих собственных домах, имеет городской, а не сельский характер. Поэтому в последнее время все больше и больше женщин покидают домашний очаг, чтобы продавать свою рабочую силу на промышленном рынке. Наемный труд использует все большее число женщин. Данные переписи населения всех цивилизованных стран показывают, что в последнее десятилетие, несмотря на специальное законодательство по регулированию труда женщин-наемных работниц, наблюдается заметный рост женского труда, и что этот рост пропорционально больше, чем рост наемного труда мужчин. В странах, где капиталистическое производство полностью утвердилось, наемные работники-мужчины составляют около 60 процентов от общей численности взрослого мужского населения, тогда как от 25 до 30 процентов взрослого женского населения составляют работающие по найму женщины. На фабриках Германии занято более 1 000 000 женщин, из которых более 30 000 замужем.

Рабочая сила женщин используется капитализмом примерно на тех же основаниях, что и рабочая сила детей. Женский труд дешев, обычная заработная плата женщин составляет от одной трети до половины заработной платы мужчин. Причины этого следующие. В среднем женщины более подвержены, чем мужчины, телесным расстройствам, из-за которых их трудоспособность прерывается. У многих женщин наемный труд является лишь подсобным занятием. Такие женщины готовы согласиться на более низкую оплату и тем самым снижают заработную плату других женщин, выполняющих ту же работу. Кроме того, они не организованы, по той очевидной причине, что у женщин гораздо реже, чем у мужчин, наемный труд составляет постоянное дело всей жизни, а центр их жизненных интересов находится в их реальной или ожидаемой семейной жизни. Женщины — ловкие и спокойные работницы, добросовестные, пунктуальные, меняют место жительства менее охотно, чем мужчины, и готовы браться за самые неприятные и трудные виды работы (замужние женщины делают это ради своих семей). Многие девушки вынуждены работать ради самых насущных жизненных потребностей. В случае с супружеской парой заработок мужа может быть настолько мал, что жизненные потребности могут быть удовлетворены только тогда, когда жена также идет работать. Самая трагическая черта таких случаев заключается в том, что женщина обычно вынуждена идти работать именно в то время, когда вследствие болезни, большого размера семьи и т. д. она особенно нужна дома.

Последствия детского труда. — Умеренное количество занятий приучает детей к физической и умственной деятельности, воспитывает в них чувство прилежания и бережливости, а также предохраняет от праздности и других дурных наклонностей. Работа оказывает важное воспитательное влияние, ценность которого нельзя недооценивать. Умеренное количество физического труда в дополнение к умственной работе в школе не только безвредно, но в большинстве случаев желательно. Вреден не наемный труд сам по себе, а условия, в которых этот труд обычно выполняется. (Это в равной степени относится к труду женщин и детей.) Алчность работодателей, недостаточная сопротивляемость детей и бедность родственников детей делают детский труд опасным во многих отношениях для физического, умственного и нравственного здоровья ребенка. (a) Характер: работа монотонная, тяжелая, выполняется в пыльных, зловонных, сырых местах, очень рано утром или поздно ночью. (b) Продолжительность: многие дети работают от пяти до шести или даже от восьми до десяти часов в дополнение к своим школьным занятиям. (c) Возраст: даже сегодня сотни детей шести, семи или восьми лет идут работать за плату; в наемной домашней промышленности используются дети даже четырех или пяти лет. (d) Другие условия: трагические разоблачения официальных расследований очень ясно показывают некоторые другие катастрофические результаты детского труда.

Рассмотрим, например, случай с учениками. Хотя дети от четырнадцати до шестнадцати лет не так сильны, как взрослые рабочие, они должны вставать в более ранний час, чтобы привести мастерскую в порядок; по той же причине они уходят позже взрослых рабочих. Они должны прислуживать мастеру, его семье и его помощникам, а кроме того, посещать школу. Таким образом, большинство учеников должны очень тяжело работать с раннего утра до позднего вечера, и это не только в мастерских, но и по дому. В то же время с ними часто обращаются очень плохо. Многие работодатели нанимают гораздо больше учеников, чем действительно нужно, просто для того, чтобы иметь возможность обойтись без услуг помощников и слуг, чьи обязанности выполняют ученики. Со временем такое жестокое обращение с учениками получает все более широкое распространение. Страдания учеников тем больше, чем беднее фабрика или мастерская, в которой они заняты. Никого не должно удивлять, что повсеместно жалуются на нехватку учеников. С ними обращаются так плохо, что ни один родитель не хочет, чтобы его собственный ребенок стал учеником. Более того, многие семьи настолько бедны, что их дети должны зарабатывать деньги как можно скорее, и поэтому не могут быть отданы в ученики. Отношения между учеником и мастером включают договор с одной стороны об обеспечении заботы, защиты и обучения, а с другой — о выполнении работы. Таким образом, отношения ученика к мастеру являются двойственными: ученик является и учащимся, и работником. Обязанность мастера — обучать ученика. Для этой цели ученик полностью вверяется заботе мастера и должен выполнять обязанности, предписанные мастером. Мастер является экономически более сильной стороной и обладает своего рода родительской властью над учеником, так что права и обязанности первого в отношении договора о найме не могут быть очень точно определены. Существующие защитные правила для учеников практически игнорируют мелкие производства и наемную домашнюю работу, поскольку в них трудности надлежащего надзора кажутся почти непреодолимыми. Сказанное покажет, что существуют достаточные причины для страданий учеников.

Таким образом, оказывается, что фабричная работа — не самая худшая для детей. Влияние фабричной работы кажется в таком дурном свете просто потому, что, благодаря ее более легкой контролируемости и возможности статистического учета ее результатов, данные в этом случае получить легче.

Жизнь детей, занятых в цирках и подобных зрелищных публичных представлениях, всегда находится в опасности. Любая работа, несоразмерная силам слабого и неразвитого тела ребенка, вредна для здоровья последнего. Тяжелая работа препятствует правильному росту, и последствия такой работы могут быть особенно катастрофическими для женского пола, вызывая сужение таза и т. д. Препятствуя правильному развитию отдельных органов, различные формы детского труда вызывают характерные деформации. Общеизвестный факт, что уровень заболеваемости и смертности выше среди юных наемных работников и учеников, чем среди других детей. В этой связи достаточно сослаться на так называемые «профессиональные заболевания». Общеизвестно, что в тех районах, где дети заняты на очень тяжелых наемных работах, процент взрослых, признанных годными к военной службе, исключительно мал. Лучший пример этого можно найти в тех районах Сицилии, где дети работают на серных рудниках. В 1827 году король Пруссии Вильгельм III приказал принять меры против чрезмерного детского труда вследствие докладов, представленных ему о том, что большая часть детей-работников впоследствии оказывалась непригодной к военной службе.

Когда ребенок начинает в раннем возрасте работать за плату, его посещение школы нарушается. Если ребенок-работник и посещает школу, он настолько устает, что не может следить за учителем с достаточным вниманием. В районах, где большой процент детей занят на работе, страдает образовательное развитие всего населения, а не только тех, кто работает ради пропитания. Дети, чье занятие предполагает очень ограниченное использование их способностей, становятся непригодными для других занятий и, по сути, почти полностью теряют способность к адаптации. На улицах крупных промышленных городов, больших морских портов и подобных мест мы находим множество детей, занятых продажей спичек, цветов, газет и т. д., и они также предлагают такие товары в пивных, кофейнях и тому подобных местах. Большинство из них используют эту торговлю лишь как предлог для бродяжничества, попрошайничества, преступных действий или предложения своих лиц для использования сексуальными извращенцами. Они часто бывают на улицах как ночью, так и днем и не делают секрета из того, что их цель — скорее просить милостыню, чем продавать свои товары. Легко понять, что на улицах и в других местах, где они предлагают свои товары, такие дети попадают в очень дурную компанию и могут полностью развратиться. Те дети, которые работают на фабриках или в мастерских, и те, кто занят в сельском хозяйстве, находятся в постоянном контакте со взрослыми рабочими, как ночью, так и днем, слушают их непристойные разговоры и наблюдают за их неподобающими действиями. Некоторые юные работники совершенно независимы и свободны от всякого надзора. Такие работники часто зарабатывают сравнительно хорошие деньги, и это раннее распоряжение деньгами в таких обстоятельствах склонно приносить зло в различных отношениях.

Чрезмерная работа пробуждает в ребенке отвращение и даже ненависть к труду. Такой ребенок работает только по принуждению и под влиянием страха. Ненависть к труду, таким образом порожденная, становится причиной прогулов и праздности. Бродяжничество и попрошайничество легче и прибыльнее, чем непрерывный изнурительный труд. Когда ребенок осознает, что его удел — тяжелый труд, в то время как другие живут не просто комфортно, а в роскоши, пробуждаются антисоциальные чувства. Когда такой ребенок вырастает, мы получаем взрослого, не склонного к усилиям и ни в чем не находящего удовольствия. Из-за монотонности его занятий и пренебрежения его образованием его интеллект туп и ограничен. Он видит, что родители заставляют его работать и в остальном пренебрегают им, и это разрушает его привязанность к родственникам. Основа авторитета семейной жизни, а именно экономическая зависимость других членов семьи от ее главы, подрывается детским трудом. Некоторые работающие по найму дети полностью зависят от своей работы, и если они остаются безработными, что случается часто, они теряют свои единственные законные средства к существованию и вынуждены прибегать к порочным способам добывания средств. Статистическими данными доказано, что больший процент юных наемных работников, чем других детей, становятся преступниками; и, далее, что в тех районах, где особенно распространен детский труд, преступность более обширна, чем в других.

Последствия женского труда. — Многие девушки начинают работать за плату до того, как их физическое развитие завершено, и когда их половая жизнь только начинает пробуждаться. Вредное воздействие работы на здоровье гораздо сильнее у женщин, еще не полностью развившихся, чем у более старших женщин. Тяжелым трудом нарушается последующее развитие цветущей девушки. Из-за наемного труда девушки лишаются возможности познакомиться с деталями ведения домашнего хозяйства; их образ жизни свободен и не контролируется, поэтому они склонны в раннем возрасте вступать в незаконные сексуальные отношения. Легко понять, что в разных классах работниц неблагоприятное влияние этих факторов будет проявляться по-разному. Достаточно сослаться на различные условия труда работниц фабрик и домашних служанок.

Существует много отраслей обрабатывающей промышленности, в которых женщины вообще не должны быть заняты, потому что работа, которую они предполагают, вредна для здоровья женщин и, в особенности, для функций их половой жизни; существует много других отраслей промышленности, в которых женщины должны быть заняты только в том случае, если приняты определенные конкретные меры предосторожности и если строго соблюдаются определенные правила. Но в настоящее время экономическое давление вынуждает женщин идти и на эти занятия, а необходимые меры предосторожности и правила слишком часто игнорируются. Многие женщины заняты на самых изнурительных и неприятных работах и вынуждены продолжать работать даже на поздних сроках беременности. Может даже случиться так, что капиталист платит беременной женщине меньшую заработную плату, чем другим своим работницам, несмотря на тот факт, что ее потребности больше. Легко понять, насколько катастрофическим может быть влияние этого на нерожденного ребенка. Дети женщин, которые продолжают работать во время беременности, рождаются раньше и слабее, чем дети других женщин. Особенно опасными для нерожденного ребенка являются занятия, при которых мать должна часами сидеть в согнутом положении; те, при которых она должна постоянно стоять; те, при которых она работает в контакте с ртутью, фосфором, анилином, йодом, свинцом или никотином. У женщин, которые продолжают работать во время беременности, выкидыши, преждевременные роды и мертворождения случаются чаще, чем у других женщин. Что касается вопроса о запрете женского труда во время беременности и кормления грудью, необходимо рассмотреть еще один момент. Если женщина остается вне работы в течение всего периода беременности и кормления грудью, она не только теряет свое место у работодателя, но и в значительной степени теряет свои ранее приобретенные навыки и способности к работе. В результате этого женщина уже не способна работать, когда работа снова становится для нее возможной. Если мать младенца вынуждена заниматься наемным трудом, последствия для ребенка крайне катастрофичны, так как уход за ним неизбежно запущен. Пролетарская мать пренебрегает своим ребенком во многих случаях не, как это часто полагают, из-за отсутствия материнской любви, а просто потому, что она вынуждена идти работать.

Очевидно, что существует большая разница, выполняется ли наемная работа матери дома или в другом месте. В последнем случае мать может меньше сделать для своего ребенка, но надомная работа имеет большой и очевидный недостаток: она превращает жилище в мастерскую и тем самым усугубляет уже существующие гигиенические недостатки пролетарского дома. Более того, в домашней промышленности защитное регулирование женского труда гораздо менее полно, а заработная плата также ниже. Если жена идет работать вместо мужа, дела обстоят не так плохо, как могли бы быть, ибо муж в таких случаях в некоторой степени заменяет жену в домашнем хозяйстве. Условия гораздо хуже, когда и муж, и жена идут работать. Если оба родителя работают на фабрике, интересы всей семьи страдают; дети не получают надлежащего воспитания, и вся семейная жизнь разрушена. В районах, где замужние женщины ходят работать на фабрики, процент выкидышей и мертворождений, а также уровень смертности и преступности среди детей выше, чем в регионах, где фабричная работа для замужних женщин не преобладает. В промышленных регионах в периоды, когда широко распространена женская безработица, наблюдается снижение детской смертности, несмотря на растущую бедность, вызванную отсутствием работы. Установлено, что уровень смертности детей, и особенно уровень смертности младенцев, в любой местности возрастает в прямой пропорции с увеличением количества часов, которые матери работают вне дома, и изменяется обратно пропорционально размеру ежедневного заработка. Главной причиной высокой младенческой смертности является искусственное вскармливание, или, скорее, болезни, порожденные искусственным вскармливанием. Среди евреев уровень младенческой смертности ниже, чем среди лиц других вероисповеданий. Главная причина этого различия заключается в том, что такой малый процент еврейских замужних женщин работает по найму. Но в еврейском пролетариате условия в отношении младенческой смертности идентичны тем, что существуют среди христианского пролетариата.

Результат отсутствия жены дома из-за работы по найму заключается в том, что она не в состоянии заниматься домашним хозяйством; по этой причине ведение домашнего хозяйства в ее доме одновременно дорогостоящее и плохое; товары и услуги, которые в домах рабочего класса обычно предоставляются трудом хозяйки, должны быть получены или предоставлены в другом месте за деньги — например, стирка и починка. Из-за царящего беспорядка в домашнем хозяйстве многие предметы приходится покупать заново, когда старые могли бы еще долго прослужить, если бы их тщательно починили или залатали. Требуются различные принадлежности для домашнего хозяйства; возможно, придется нанять служанку. Грязь и беспорядок в жилище, плохое питание и нерегулярная семейная жизнь часто толкают мужа к пьянству; а это еще больше увеличивает семейные расходы.

Регулирование детского труда. — Из всех условий труда те, что касаются детского труда, пожалуй, наиболее несправедливо регулируются. Отношение между защитой детского труда и защитой других видов труда аналогично отношению между разделами уголовного права, касающимися несовершеннолетних правонарушителей, и разделами, касающимися взрослых преступников. Фактически законодательство по защите взрослых рабочих возникло из защиты детского труда. Именно в Англии, истинном отечестве фабричной системы, регулирование детского труда появилось впервые. Первый английский закон для этой цели был принят в 1802 году. Уже тогда необходимо было вмешаться для защиты детского труда, ибо в то время условия были, пожалуй, самыми худшими за всю историю детского труда. Индивидуалистическое государство, будучи уже в некоторой степени пронизанным социалистическими идеями, защищает женский и детский труд. Но эта защита, как и защита труда в целом, отнюдь не основывалась на этических соображениях; она возникла просто из необходимости защитить работоспособность рабочих, рассматриваемых как инструменты для получения прибыли. Более того, во многих странах правила по защите труда по большей части обходятся или игнорируются работодателями.

В более развитых странах, но только в них, мы находим следующие законодательные положения по регулированию детского труда. Детский труд и обязательное школьное обучение — вещи несовместимые. Если только в интересах защиты детского труда, государство должно предписать, чтобы каждый ребенок посещал школу с шести до двенадцати лет, и должно использовать все имеющиеся в его распоряжении средства, чтобы следить за тем, чтобы обязанность посещения школы никогда не нарушалась. Принимаются правила для предотвращения попрошайничества детьми. Кроме того, государство предписывает условия, при которых дети могут выступать публично (в театре, концертном зале, мюзик-холле, цирке и т. д.). Общая основа этих правил заключается в том, что дети до пятнадцати лет вообще не должны выступать публично за деньги, а те, кому больше пятнадцати, — только с особого разрешения местных властей. Ученичество также подлежит государственному регулированию. Прежде чем ученический договор будет подписан, необходимо получить согласие местных властей, и должен быть письменный договор между законным представителем ребенка и мастером. Мастер должен использовать ребенка только на подходящей работе и должен обеспечить надлежащее жилье, питание и образование для ученика; ученик должен жить в месте, совершенно отделенном от мастерской, и должен посещать школу для учеников или школу профессионального обучения; мастер не имеет права применять телесные наказания. Сказанное об учениках в некоторой степени относится и к юным домашним слугам. Государство регулирует детский труд в крупных мастерских и на фабриках. Работа по найму детей ниже определенного возраста полностью запрещена. Когда этот возраст превышен, ребенок может быть принят на работу только с разрешения местных властей. Ночная работа детей абсолютно запрещена; предписано максимальное количество часов для ежедневной работы (от пяти до восьми) и для еженедельной работы (от тридцати до сорока восьми), адаптированное к возрасту и физическому состоянию ребенка; интервалы (ежедневные и еженедельные) для отдыха и интервалы для приема пищи, а также минимальная заработная плата также предписаны. Государство, конечно, устраивает так, чтобы нарушение этих правил каралось наказанием, лишением родительской или опекунской власти и запретом на использование труда детей соответствующим работодателем.

Регулирование женского труда. — Ночной труд для женщин в одних случаях запрещен, в других разрешен с определенными ограничениями. Запрещено использование труда женщин на шахтах и на некоторых других чрезвычайно опасных работах. Также запрещено использование труда женщин в течение определенного количества недель после родов. С разных сторон мы слышим предложение о том, чтобы женщинам было разрешено работать на полставки — то есть половину рабочего дня. Предлагается, чтобы для обеспечения непрерывности работы женщины работали (только в дневное время) в две смены: половина женщин-работниц утром, другая половина — во второй половине дня. Сторонники этого предложения предполагают, что женщины в утреннюю смену могли бы заниматься своими домашними обязанностями во второй половине дня, и, наоборот, те, кто в вечернюю смену, могли бы заниматься домашними обязанностями утром, а присмотр и уход за детьми могли бы быть взаимно организованы членами двух смен. Большинство сторонников этой системы предлагают лишь ее введение в качестве факультативной меры — то есть, чтобы женщинам, которые хотят работать весь день, это не запрещалось; и они также предлагают, чтобы это было применимо только в случае с замужними женщинами. В любом случае, мы не можем ожидать великих результатов от любой такой системы.

Реформа ученичества. — Сегодня много думают о вопросе реформы ученичества, которая действительно остро нуждается в реформе. Техническое образование сегодняшнего дня крайне дефектно. Мелкие работодатели не в состоянии дать надлежащее обучение, потому что им не хватает ни времени, ни способностей. Обучение учеников на крупных фабриках также отрывочно, потому что разделение труда таково, что ни у кого из работников нет времени уделять его обучению учеников, и последние поэтому получают не более чем частичное техническое образование. Более того, владельцы крупных фабрик не желают принимать учеников, потому что, если они это делают, их фабрики подвергаются ряду дополнительных неудобных правил. Ученик больше не принадлежит, как в прежние времена, к семье мастера и больше не получает там своего образования; действительно, многие мастера даже не обеспечивают питание и жилье для своих учеников, и в этом случае последние склонны быть сильно запущенными. Очевидно, что большой упор должен быть сделан на техническое образование учеников. Но нельзя придавать никакого значения аргументу, что посредством надлежащего образования учеников было бы достигнуто улучшение условий в мелких производствах. Что необходимо, так это чтобы государство обеспечило технические школы и само взяло на себя в них обучение учеников. В некоторых странах было основано довольно много таких технических школ, но из-за большой стоимости этих школ полной отмены системы номинального обучения учеников руками их мастеров в настоящее время ожидать не приходится. Дома технического обучения для девушек также крайне необходимы и уже существуют во многих местах. Но такие дома ни в коем случае не должны находиться под управлением церкви, и в них не должен доминировать в какой-либо степени так называемый религиозный дух. Их единственная цель — обеспечить этим учащимся питание и жилье в том же масштабе, как если бы они были в услужении, и предоставить им возможности для поиска работы в свободное время. Еще одна кричащая необходимость — организация не только учеников, но и молодых рабочих и работниц в целом. Организация рабочих — самое эффективное средство для предотвращения их жестокого обращения со стороны работодателей.

Общее отношение социалистов и профсоюзных деятелей к ученичеству следующее: многие профсоюзы настаивают на том, чтобы в коллективных договорах между работниками и их работодателями были оговорены условия относительно максимального числа учеников, которые могут быть наняты каждым отдельным мастером; прежде чем ученические договоры будут подписаны, профсоюзы обращают внимание родственников предполагаемого ученика на невыгодное положение, занимаемое учениками в определенных отраслях промышленности, и предостерегают родственников против определенных работодателей, которые, как известно, плохо обращаются со своими учениками; некоторые профсоюзы основывают свои собственные технические школы. Никакого внимания не следует уделять возражению, что такая деятельность профсоюзов ведет к возрождению старой цеховой системы.

Обеспечение соблюдения таких правил. — Чтобы обеспечить действительно эффективную защиту женского и детского труда, необходимо, чтобы женщины и дети были защищены во всех отраслях труда, включая сельское хозяйство и домашнюю службу. Если защита и регулирование ограничены определенными отраслями труда, неизбежным результатом является то, что женщины и дети вытесняются из защищенных и регулируемых профессий в незащищенные и нерегулируемые. (Это был опыт в Германии, например, как следствие закона, принятого в 1891 году.) Прежде всего, необходимо, чтобы домашняя промышленность была урегулирована, так как в отсутствие этого никаких удовлетворительных результатов ожидать нельзя. Далее, существенно, чтобы все дети были защищены, независимо от отношений, которые они могут иметь к работодателю. Работодатели, состоящие в родстве с детьми, которых они нанимают, должны подлежать регулированию точно так же, как и другие, ибо хорошо известно, что родственники, которые однажды начали эксплуатировать своих собственных детей, склонны становиться самыми бессердечными из всех тех, кто перегружает работой юных трудящихся.

В крупных мастерских и на фабриках необходимое строгое и непрерывное регулирование всех обстоятельств, которые могли бы повлиять на детей неблагоприятно, становится довольно легким благодаря тому, что число таких крупных предприятий сравнительно невелико. Но строгость и реальность надзора все еще оставляют желать лучшего из-за большого влияния, которым обладают богатые владельцы собственности. Почти в каждой стране год за годом фабричные инспекторы сообщают, что правила по защите детей, работающих на фабриках, обходятся, и все же местные власти бессильны исправить эти злоупотребления. Там, где дети работают в своих собственных семьях или в небольших мастерских, условия всегда менее благоприятны из-за тесных и близких отношений, которые существуют в этих случаях между ребенком и работодателем. Поскольку число семей, занятых в домашней промышленности и работающих в небольших мастерских, исчисляется миллионами, и ввиду ранее упомянутого обстоятельства, что защита детей-надомников предполагает вмешательство в родительскую власть, регулирование здесь — гораздо более трудное дело.

Исполнительные органы, которым поручено обеспечение соблюдения этих защитных правил: медицинские работники, фабричные инспекторы, местные органы управления, полиция и школьные учителя. Существенно, чтобы роль медицинского работника была значительно расширена. Разрешение ребенку заниматься наемным трудом должно абсолютно зависеть от разрешения удостоверяющего врача; врачи должны осматривать все рабочие места с точки зрения их гигиенических требований; и время от времени они должны осматривать женщин и юных работников, чтобы убедиться, что их работа не вредит их здоровью. Но мы все еще далеки от принятия этих простых и в то же время существенных мер. Роль фабричных инспекторов особенно важна, потому что обеспечение соблюдения правил по защите труда является одной из их главных и специфических обязанностей. Во многих штатах Американского Союза, во Франции, в Англии и во многих федеративных штатах Германской империи уже существуют женщины-фабричные инспекторы. Школьные учителя играют важную роль в регулировании. Они постоянно находятся в контакте с детьми, знают их особые обстоятельства, в состоянии заметить отклонения по мере их появления и легко установить причины таких отклонений. Прежде всего, их роль важна в отношении контроля за домашней промышленностью.

Возражения против защитного регулирования труда женщин и детей. — Многие возражения были выдвинуты, главным образом работодателями, против защитных правил, которые мы рассматривали. Большинство этих возражений впервые прозвучали в Англии более века назад, во время принятия первого законодательства по защите детей-работников; но они постоянно и громко повторяются сегодня. Они следующие: (a) Тяжелый физический труд, работа пролетариев, женский труд — это лишь части борьбы за существование, в которую мы не должны вмешиваться. (b) Работа женщин и детей незаменима для современной промышленности, ибо некоторые из ее процессов могут выполняться только женщинами или детьми, в зависимости от случая. (c) Работа не вредит здоровью ни женщин, ни детей; напротив, она идет им на пользу. (d) Дети должны быть на работе, иначе они либо слоняются по улицам, либо досаждают своим родителям дома. (e) Отмена женского и детского труда просто лишила бы их средств к существованию. (f) Подавление женского и детского труда затрудняет конкуренцию национальной промышленности с иностранной; действительно, это угрожает самому существованию национальной промышленности. (g) Многие сторонники эмансипации женщин выступают против защиты женского труда на том основании, что такая защита ограничивает право женщин продавать свой труд. (h) В регионах, населенных двумя или более национальностями, считающимися неравноценными, считается допустимым эксплуатировать труд женщин и детей якобы низшей расы. (В Соединенных Штатах Америки, например, нам говорят, что вопрос касается не американских детей, а славянских и итальянских детей, которые, однако, как бы тяжело им ни приходилось работать, все же находятся в лучшем положении, чем они были бы на своей родине. Стоит отметить, что в Соединенных Штатах Америки, особенно в южных и западных штатах, условия в вопросе детского труда примерно такие же, как те, что существовали в Англии в начале девятнадцатого века.)

Ответы на эти возражения. — (a) Ответ на этот и подобные аргументы был дан в нашем обсуждении дарвинизма в связи с защитой детей. (b) Нет процессов, для выполнения которых женщины и дети были бы незаменимы. Когда для определенных стадий производства женщины и дети недоступны, эти стадии очень хорошо выполняются мужчинами или машинами. (c) Это верно только тогда, когда условия труда должным образом урегулированы. (d) Это правда, что определенная работа может оказывать воспитательное влияние; но наемный труд полностью лишен морализующих и воспитательных влияний. Когда нам говорят, что, ставя ребенка на работу, он учится любить труд, что он становится бережливым и прилежным, что он удерживается от бродяжничества, мы можем ответить, что в нынешних условиях наемный труд для детей имеет прямо противоположные эффекты. Если детский труд на фабриках и в мастерских действительно оказывал такое воспитательное влияние, как притворяются работодатели, почему они не отправляют своих собственных детей работать на фабрики и почему они резервируют эти преимущества для детей пролетариата? (f) Везде, где в определенных отраслях промышленности женский и детский труд был запрещен, как, например, в Англии, были отмечены следующие результаты. Улучшение условий труда неизменно сопровождается увеличением интенсивности выполняемой работы, а также улучшением ее качества. Обрабатывающая промышленность не останавливается из-за того, что вследствие регулирования определенные процессы, ранее выполнявшиеся женщинами и детьми, теперь должны выполняться машинами или мужчинами; напротив, в результате этого промышленность становится более энергичной и эффективной. Она становится таковой, во-первых, потому что последние улучшения в технике вынужденно принимаются, когда дешевый труд больше нельзя эксплуатировать; во-вторых, потому что здоровье рабочих, от которого прежде всего зависит эффективность промышленности, повышается. Таким образом, регулирование фактически увеличивает способность национальной промышленности противостоять иностранной конкуренции. Мы также должны помнить, что те же возражения, которые мы сейчас рассматриваем, выдвигались против защиты труда взрослых мужчин и, как показал опыт, оказались недействительными и в этом случае. Это возражение обычно появляется в следующей форме: во многих отраслях промышленности защита рабочих увеличивает стоимость производства и снижает качество производимых товаров; это произошло, например, когда использование в определенных процессах свинца, ртути, фосфора и мышьяка было запрещено, и следствием стало то, что соответствующие товары импортировались из стран, в которых такой защиты труда не существовало. Но этот аргумент на самом деле является аргументом в пользу интернационализации законодательной защиты труда. Ибо он включает признание того, что недостатки такого регулирования перестают существовать, когда в ряде конкурирующих стран действуют одинаковые меры защиты, так что ни одна из стран не пользуется в этом отношении никаким коммерческим преимуществом перед другими. Фактически в самые последние годы международное регулирование женского и детского труда на единых началах достигло огромных успехов. Сам факт того, что защита женского и детского труда имеет тенденцию в конечном итоге привести к принятию единого международного кодекса, является чрезвычайно благоприятным явлением, гармонирующим с общей тенденцией эволюции. (g) Аргумент со стороны сторонников эмансипации женщин фундаментально ложен. Не способствует эмансипации женщин оставление их свободными искать свою собственную гибель. Если защита женского труда ведет к вредным результатам, единственный вывод, который мы можем правильно сделать из этого факта, заключается в том, что наше регулирование должно осуществляться каким-то иным образом, чтобы эти вредные результаты больше не происходили. (h) Аргумент о низших расах — очень опасный. Права женщин и детей идентичны, к какой бы национальности они ни принадлежали. Мы могли бы с таким же успехом утверждать, что эксплуатация рабочей силы пролетариата вполне оправдана на том основании, что пролетариат по качеству ниже других классов общества. И если нам говорят, что женщинам и детям лучше на фабриках и в мастерских, чем в их собственных домах, очевидный ответ на это заключается в том, что в таком случае абсолютно необходимо, чтобы условия их домашней жизни были улучшены.

Радикальное решение проблемы. — Радикального решения этой проблемы следует ожидать только от повышения заработной платы взрослых рабочих-мужчин. Только когда заработка отца семейства будет достаточно для адекватного обеспечения всех потребностей семьи, отпадет необходимость для матери и детей работать по найму. Общий опыт показывает, что те рабочие, которые получают адекватную заработную плату, не позволяют своим женам и детям идти работать; а также что в случае мужчин, занятых в так называемых сезонных профессиях, только во время мертвого сезона мужей жены и дети вносят своим заработком вклад в семейный доход (например, жены и дети каменщиков идут работать только зимой). Если бы женщины и дети не занимались наемным трудом, предложение рабочей силы в целом было бы гораздо меньше, и в результате этого заработная плата взрослых рабочих-мужчин неизбежно выросла бы. Весьма вероятно, что со временем взрослым рабочим-мужчинам удастся добиться значительно более высокой заработной платы, чем они получают в среднем сегодня. Наемный труд со стороны женщин и детей тогда по большей части прекратится, и это приведет к еще большему увеличению заработной платы мужчин. Взрослые рабочие-мужчины не должны упускать из виду тот факт, что, позволяя своим женам и детям работать по найму, они лишь преуспевают в том, чтобы сделать свое собственное положение хуже. В течение короткого времени после того, как жены и дети впервые начинают работать, доход семьи, действительно, может увеличиться; но конечный результат — сделать жизнь тяжелее не только для них самих, но и для других рабочих в целом. Если, с другой стороны, они не позволяют своим женам и детям заниматься наемным трудом, они могут иногда пострадать в данный момент от временного уменьшения дохода; но они вступают на путь, который не может не привести в конечном итоге к выгоде как для их собственной семьи, так и для других рабочих.

Тенденция эволюции. — Тенденция эволюции направлена к исчезновению детского труда. Статистически доказано, что чем крупнее промышленное предприятие, тем меньше пропорционально число детей, занятых на этом предприятии. Но тенденция эволюции, несомненно, направлена в сторону развития гигантских коммерческих предприятий посредством поглощения или конкурентного уничтожения гораздо большего числа сравнительно мелких предприятий. В будущем мы достигнем состояния, при котором никому не будет позволено заниматься работой любого рода, которая вредна для него самого или для его потомства в любом отношении. Большая часть работы женщин и детей за плату, такая, какая происходит сегодня, несомненно, будет запрещена. Без сомнения, наемная работа для женщин будет существовать в будущем, и некоторая ее часть, возможно, будет даже более интенсивной, чем сегодня; но, несомненно, любая наемная работа, которую выполняют женщины, будет в форме, которая не может причинить вреда настоящему или будущим поколениям. Дети будут должным образом образованы и до окончания лет своего образования будут заниматься только такой работой, которая является воспитательной по своему влиянию и характеру. Техническое ручное обучение будет одним из главных методов образования. По мере распространения кооперативного ведения домашнего хозяйства у женщин будет гораздо меньше домашней работы, чем в настоящее время. В этой области работы также будет применен принцип разделения труда, и отдельные детали домашнего хозяйства сегодняшнего дня будут тогда доверены рукам профессиональных специалистов. Взрослые женщины будут заниматься примерно тем же видом работы, что и мужчины, за исключением тех занятий, которые, как показывает опыт, вредны по половым причинам либо для них самих, либо для их потомства. При регулировании женского труда, конечно, придется учитывать физиологические расстройства, которые периодически повторяются у женщин.

ГЛАВА V ЗАЩИТА ДЕТЕЙ ОТ БОЛЕЗНЕЙ

Введение. — Цели этого отдела защиты детей: во-первых, предотвратить заболевание ребенка; во-вторых, если он заболел, вылечить его. Гигиена детства имеет дело с первым вопросом, а педиатрия — со вторым. В этой главе мы рассмотрим только те проблемы, которые касаются здоровья детей из бедных слоев населения.

Здоровье пролетарских детей. — Из-за меньшей сопротивляемости детей факторы нездоровья действуют гораздо сильнее в случае юных, чем в случае взрослых пролетариев. Но помимо этой низкой способности к сопротивлению действуют и другие факторы. Неблагоприятные условия воздействуют на пролетарских женщин во время беременности и влияют на пролетарских детей во время рождения. Обстоятельство, которое более всех других вредит здоровью этих детей и которое способствует тому, что больший процент детей рабочего класса, чем детей высшего класса, является умственно отсталыми, — это количественная и качественная недостаточность питания. Исследования взаимосвязи между ценами на продукты питания и средним доходом рабочего класса показали, что большинство рабочих имеют доход, слишком малый для того, чтобы обеспечить себе и своим детям минимальное количество питательных веществ (надлежащего качества), которые, как доказала физиологическая наука, необходимы для ежедневного обновления телесных сил. Статистические данные вне всякого сомнения доказывают, что рост и вес тела пролетарских детей меньше, чем у детей состоятельных родителей. Рахит — это преимущественно болезнь детей из бедных слоев населения. Среди детей высшего класса более тяжелые формы этой болезни почти никогда не встречаются. Рахит возникает главным образом как следствие пищеварительных расстройств; а они, в свою очередь, относятся к недостаткам искусственного вскармливания. Среди бедных мы находим гораздо больше слепых детей и гораздо больше глухонемых, чем среди богатых, причина в том, что среди бедных во многих случаях, когда дефект впервые замечен, не делается попытки обратиться за медицинской помощью. Согласно достоверным статистическим данным, 95 процентов обитателей приютов для слепых принадлежат к бедным слоям населения.

Причины движения за защиту пролетарских детей. — Сегодня большой упор делается на внимание к здоровью не только населения в целом, но особенно к здоровью детей. В течение девятнадцатого века стало общим мнение, что в интересах здоровья детей общество должно быть готово идти на любые жертвы. В области социальной гигиены — то есть науки, которая занимает пограничную область между наукой об общественном здравоохранении и социологией, — ни теоретики, ни практики не могут позволить себе принять односторонний классовый взгляд. В последние годы на основе этих здравых концепций был основан ряд новых учреждений, с помощью которых общее состояние общественного здравоохранения и гигиена детства (включая гигиену пролетарского детства) были значительно улучшены. Во многих направлениях достижения медицинской науки имеют тенденцию успешно противодействовать расстройствам, вытекающим из развития капитализма. Техника искусственного вскармливания была значительно улучшена, и это привело к снижению младенческой смертности; офтальмия новорожденных теперь может быть эффективно предотвращена, и это привело к уменьшению числа слепых людей.

Для высших слоев общества здоровье низших классов имеет значение по двум причинам: (а) первые нуждаются в рабочей силе вторых, а при плохих гигиенических условиях эта рабочая сила подрывается; (б) если здоровьем низших классов пренебрегают, страдают не только эти классы, но и богатые. Например, состоятельные люди подвергаются опасности, когда ничего не делается для сдерживания распространения инфекционных заболеваний среди бедных и когда бедняки, пораженные этими болезнями, остаются без надлежащего лечения. Если пренебрегать здоровьем детей бедняков, последствия будут крайне серьезными не только для этих детей, но и для детей состоятельных людей, а также для взрослых.

Учреждения. — Учреждения имеют огромное значение. Большая доля детей бедняков, чем детей состоятельных родителей, воспитывается в учреждениях, поскольку состоятельные родители живут в просторных домах, где их дети могут получить надлежащий уход, они могут вызвать врача в случае необходимости и так далее. Наиболее важными учреждениями в этой связи являются больницы для младенцев и детей младшего возраста. Детских больниц пока не так много; больниц для младенцев еще меньше. Большинство этих учреждений содержится не государством или местными органами власти, а обществом в целом. Именно из-за того, что детских и младенческих больниц так мало, врачи недостаточно подготовлены в области гигиены детства и педиатрии, и особенно в области гигиены и терапии младенческого возраста. Потребность в таких больницах не удовлетворяется созданием детских клиник. Сочетание больниц для младенцев с родильными домами или воспитательными домами, несомненно, является правильным путем развития.

Если мы хотим установить ценность учреждений для слепых, глухонемых, калек или умственно отсталых детей — если мы хотим узнать, стоит ли социально предпринимать особые усилия для заботы о таких детях или о них можно адекватно позаботиться в общих учреждениях, и какова будет стоимость этих методов, — мы должны изучить статистику, относящуюся к этим вопросам. Но, к сожалению, эта статистика дефектна и крайне ненадежна. Она дефектна, потому что не дает нам точной информации о личных данных и о проценте таких детей, которые способны или могут стать способными зарабатывать на жизнь самостоятельно. Она не классифицирует их должным образом по возрасту и не указывает точно, сколько детей унаследовали дефект, а сколько приобрели его. (Обычно обнаруживается, что самые маленькие дети страдают от наследственного дефекта, так как у них вряд ли было время приобрести его. Среди страдающих такими дефектами дети составляют большую долю, чем среди населения в целом, поскольку смертность детей с такими отклонениями выше, чем смертность здоровых детей.) Статистика ненадежна, потому что наличие глухонемоты часто не замечается до тех пор, пока детство не закончится, а умственная отсталость может вообще не быть распознана. В двадцатом веке в цивилизованных странах Европы на 100 000 населения приходится от 50 до 130 слепых, от 60 до 250 глухих, от 70 до 450 умственно отсталых и душевнобольных (минимальные и максимальные цифры) и около 120 калек. Согласно некоторым статистическим данным, четверть слепых и две трети глухонемых способны зарабатывать на жизнь, а 90 процентов калек наделены совершенно нормальными умственными способностями. Утверждается даже, что из таких детей, если они в остальном здоровы, можно с относительно небольшими усилиями получить полезных членов общества.

Нет сомнений в том, что когда такие дети уже родились, мы должны сделать для них и с ними все возможное. Они должны быть либо уничтожены, либо, в противном случае, развиты и обучены в максимально возможной степени; если этого не сделать, возникает большое зло, ибо дети становятся постоянно зависимыми от общественной помощи или же (и это особенно относится к умственно отсталым) становятся закоренелыми преступниками. Когда дефект серьезен, таких детей ни в коем случае нельзя воспитывать в семейном кругу или обучать в обычных школах; абсолютно необходимо обеспечить специальные школы и учреждения для каждого класса таких дефективных — школы для слепых, школы для глухонемых, школы для калек и т. д. Однако умственно отсталые дети, чей умственный уровень лишь немного ниже среднего или которые просто отстают из-за временной задержки развития, могут обучаться в обычных школах или в специальных классах этих школ. Дети с дефектами слуха не должны посещать государственную начальную школу. Даже если такой ребенок исключительно талантлив и получает максимально возможную помощь дома, эти обстоятельства не компенсируют образовательные недостатки, неизбежно сопутствующие его глухоте. Как только обследование школьным врачом показывает наличие серьезного дефекта слуха, или если такой дефект очевиден еще до медицинского осмотра, ребенка следует перевести в специальный класс или в специальную школу для глухих. Насколько мне известно, такие учреждения существуют пока только в Берлине.

В лечении детей с дефектами развития учителя, как и врачи, играют очень важную роль. Лучше всего, чтобы те, кто обучает таких детей, сами получили специализированную медицинскую и педагогическую подготовку. Только к началу второй половины восемнадцатого века были предприняты серьезные попытки решить проблему образования слепых и глухонемых; прошло более ста лет, прежде чем проблемы образования умственно отсталых и детей-калек соответственно начали получать серьезное внимание.

Фонды летнего отдыха и школы на открытом воздухе. — Здоровье городских детей иногда нуждается в основательном восстановлении, без чего ребенок может серьезно заболеть в пыльном и загрязненном воздухе наших больших городов. Но у детей школьного возраста такое восстановление возможно только во время летних каникул. Именно здесь фонды летнего отдыха могут сыграть очень полезную роль. Они начали появляться в Швейцарии около тридцати лет назад и теперь получили широкое распространение во всех цивилизованных странах, особенно в промышленных. Как и в случае с любой новой отраслью общественной заботы о нуждах бедных, и особенно с учреждениями, рассматриваемыми в этой главе, первые шаги в этом деле были предприняты обществом в целом — то есть частными ассоциациями. Задачей ближайшего будущего будет организация и объединение этих ассоциаций. Такие летние каникулы являются важной чертой кампании против туберкулеза. Они имеют то дополнительное преимущество, что предоставляют ребенку разнообразный новый опыт. Общества берут бедных и слабых, но не больных детей и отправляют их в деревню на летние каникулы, в некоторых случаях размещая их в семьях, в других — отправляя в специальные учреждения. Преимущества семейной системы — это преимущества семейной жизни в целом, а также то, что в такой семье городской ребенок узнает гораздо больше о деталях сельской жизни. В последнее время некоторые из этих обществ перешли к созданию постоянных летних домов для смен детей, которых они отправляют в деревню. Поскольку благотворный эффект летнего визита в деревню быстро проходит, очень полезен последующий уход за детьми в зимнее время. В случае детей, которые по той или иной причине (например, из-за отсутствия подходящей одежды или из-за того, что у общества нет достаточных средств) не могут быть отправлены в деревню на достаточно долгий срок, полугородские колонии и молочные станции не лишены ценности. Во время каникул учитель водит детей большими группами (от сорока до шестидесяти человек) на природу, хорошо кормит их, при возможности дает возможность искупаться, а вечером отводит домой к родителям. В последние годы возникла идея школы на открытом воздухе, которая занимает промежуточное место между школой и санаторием для детей. Во время каникул дети остаются в лесу и ежедневно получают несколько часов обучения на свежем воздухе. Летние игровые площадки предоставляют городским детям возможность играть под руководством подходящих лиц на школьных дворах и в парках. В этой связи можно также упомянуть мероприятия по обмену детьми во время каникул между городскими и сельскими семьями. Некоторые слабые и болезненные дети летом должны быть отправлены на курорт или в санаторий. Уже существуют специальные курорты и санатории для детей. Есть, например, специальные морские курорты для детей, страдающих рахитом и туберкулезом. [например, в Англии для детей, больных туберкулезом, — Маргит.]

Предлагаемые реформы. — Обязанность советов по призрению бедных — уделять большое внимание здоровью не только тех детей, за которых они несут прямую ответственность, но и бедных детей в целом. Закон должен предусматривать право вмешательства со стороны местных органов власти в случае детей, чье здоровье находится под угрозой из-за длительного пребывания в помещении — например, когда существует серьезная опасность заражения инфекцией — и это в тех случаях, когда нельзя говорить о «пренебрежении» в узком смысле этого слова. Но если в таких случаях предоставляются полномочия забрать ребенка для институционального ухода, это должно быть только до тех пор, пока не будут изменены домашние условия, чтобы ребенок мог вернуться домой без опасности для своего здоровья. В отношении больниц, находящихся под прямым контролем местных органов власти, необходимо, чтобы последние имели право изъятия детей, нуждающихся в больничном лечении, чьи родители не отправляют их в больницу по собственной инициативе. Эта последняя идея уже частично реализована, поскольку некоторые современные воспитательные дома принимают на лечение больных детей, которые не поступали в больницу как подкидыши.

Потребность в просвещении. — Поразительно, как мало миряне знают об элементарных принципах гигиены детской жизни, и особенно жизни младенцев. В отношении ухода за младенцами преобладают самые абсурдные практики, некоторые из которых в значительной степени ответственны за уровень младенческой смертности. Поэтому огромное значение имеет то, чтобы население в целом, и особенно низшие классы, были должным образом проинструктированы в этих вопросах. Но даже врачи не имеют достаточных знаний в области гигиены и терапии детства, и еще меньше — в области гигиены и терапии младенчества. Это связано с тем, что в большинстве университетов нет надлежащего преподавания этих специальностей. Однако совсем недавно в этих отношениях наметилось некоторое улучшение.

Тенденция эволюции. — Значение таких учреждений, как те, что мы обсуждали, будет становиться все больше. Действительно, подавляющее большинство больных в конечном итоге будут получать институциональный уход. Функции, которые мы рассматривали, в настоящее время выполняемые обществом в целом и местными органами власти, со временем будут взяты на себя государством.

ГЛАВА VI ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЧАЛЬНАЯ ШКОЛА

Значение государственной начальной школы. — Из различных школ только государственная начальная школа должна занимать нас в этой книге. Государство никого не принуждает посещать высшую школу или университет. Дети низших слоев населения, чьи родственники не в состоянии обеспечить им обучение в домашних условиях, все направляются в государственную начальную школу. Теперь, поскольку в промышленном городе почти три четверти всех детей принадлежат к низшим классам, поскольку по этой причине подавляющее большинство детей, посещающих государственные начальные школы, принадлежит к пролетариату, поскольку, наконец, лишь минимальная доля пролетарских детей посещает какой-либо другой тип школы, из этого следует, что государственная начальная школа в первую очередь предназначена для детей пролетариата и что практически единственная школа, доступная для этих детей, — это государственная начальная школа. Сегодня дети низших классов обучаются почти исключительно в государственной начальной школе, дети средних классов — главным образом в государственной начальной школе, в то время как дети высших классов обучаются почти без исключения в своих домах с помощью домашних учителей и гувернанток. [Очевидно, автор имеет здесь в виду условия, существующие в его собственной стране.]

Методы обучения. — Дети в настоящее время могут обучаться любым из следующих способов: (а) родители сами обучают своих детей; (б) они нанимают для обучения детей домашнего учителя или гувернантку в своих домах; (в) они объединяются для содержания специальных школ для своих детей (семейные школы); (г) они отправляют своих детей либо в государственную, либо в частную школу. В прежние времена не существовало государственных школ. Родители либо сами обучали своих детей, либо поручали их обучение домашнему учителю или гувернантке. Со временем увеличивается число родителей, способных обучить своих детей всему тому, что они изучают в государственной начальной школе; но у большинства родителей нет ни досуга, ни желания браться за это. Рассмотрим, например, случай отца семейства, чей весь день проходит в работе. Большинство отцов семейств лучше используют свое время, посвящая всю свою энергию своему ремеслу или профессии, вместо того чтобы самим пытаться заниматься образованием своих детей. Таким образом, и здесь принцип разделения труда находит все более полное применение. Родитель отдает все свое время работе ради заработка, а профессия учителя становится все более исключительно профессией специалиста. Дети пролетариата нуждаются в образовании, и в их случае, помимо вопроса о досуге или желании, родителям не хватает необходимых способностей для обучения своих собственных детей. Современные государственные начальные школы возникли для детей этих низших слоев населения, и учебный план таких школ определялся главным образом решением высших классов о том, чему целесообразно обучать низшие классы.

Обучение на дому с помощью домашнего учителя или гувернантки в некоторых отношениях лучше, а в других — хуже, чем то, которое можно получить в государственной начальной школе. Преимущества домашнего обучения заключаются, во-первых, в том, что оно имеет более индивидуальный характер, поскольку домашний учитель или гувернантка более близко знакомы с ребенком, и каждый отдельный ребенок получает сравнительно большую долю внимания учителя; во-вторых, в случае большой семьи мы имеем лучший возможный тип совместного обучения; в-третьих, можно избежать негигиенических влияний государственной начальной школы. Недостатки заключаются в следующем: действительно хорошего домашнего учителя или гувернантку найти совсем нелегко, а в отсутствие таковых обучение крайне неэффективно; домашний наставник — это всего лишь один человек, тогда как в государственной начальной школе есть ряд учителей, и недостатки одного будут компенсированы хорошими качествами другого; можно даже сказать, что недостатки учителей более чем компенсируются другими влияниями государственной начальной школы. Обучение домашним наставником никогда не сможет заменить ребенку недостаток многообразной школьной жизни, которая дает столь замечательную подготовку к дальнейшей жизни. В школе много детей, которые соревнуются друг с другом, но также и дружат друг с другом. Как бы сомнительно ни было, исходя из принципиальных соображений, правильно ли в целях обучения и воспитания взывать к честолюбию, духу соперничества и зависти детей, все же мы должны признать, что до тех пор, пока сохраняется нынешний общественный порядок, основанный на индивидуализме и свободной конкуренции, абсолютно необходимо, чтобы дети были подготовлены к индивидуализму и свободной конкуренции. Если домашний наставник устанавливает дружеские отношения с ребенком, его авторитет может быть подорван; но если он остается на чисто формальных отношениях, он рискует подавить индивидуальность ребенка. Трения между родителями и домашними наставниками почти неизбежны. Обучение в государственной начальной школе стоит гораздо меньше на одного ребенка, чем домашнее обучение, и эта экономия выгодна не только для отдельного лица, но и с точки зрения народной экономики. Совершенно противоречит интересам народной экономики, чтобы каждый ребенок имел отдельного учителя; чтобы определенная работа, которая может быть должным образом выполнена определенным количеством учителей, выполнялась таким образом, что требует в десять раз большего количества учителей. Делать это — значит тратить время и энергию, которые в интересах народной экономики могли бы быть использованы гораздо лучше. Когда одни дети обучаются дома, а другие — в государственной начальной школе, эти две группы детей получают совершенно разное образование, и это может лишь способствовать усилению классовых контрастов, которые и без того чрезмерны.

Всеобщая обязанность школьного обучения. — Современный экономический порядок, основанный на свободной конкуренции, должен налагать равные условия на всех участников экономической борьбы. Мы не можем говорить о свободной конкуренции, если все конкуренты не начинают с нуля; в системе свободной конкуренции все должны начинать с одинаковыми образовательными возможностями. Со временем желание, чтобы каждый член общества получил определенный минимум образования, становится все более общим; и чувствуется, что государство не только оправдано, но и обязано обеспечить этот минимум для всех. Таким образом, становится все более важным, чтобы каждый взрослый имел этот элементарный минимум образования. Существующий экономический порядок основан на общем знании письма и чтения. Тот, кто не умеет читать или писать, вряд ли в состоянии защитить свои самые элементарные интересы. Он также должен знать первые принципы арифметики, поскольку сегодня стоимость всех товаров выражается в кратных денежной единице. Государство хорошо понимает, что обязательное образование предполагает ограничение личной свободы и вмешательство в семейную жизнь; но, тем не менее, современное государство считает необходимым настаивать на том, чтобы каждый ребенок получил минимум образования.

Государство возлагает на лиц, ответственных за уход за ребенком, обязанность отправлять этого ребенка в государственную начальную школу с шести до пятнадцати лет или, в противном случае, давать ребенку эквивалентное образование на дому. С одной стороны, государство само учреждает государственные начальные школы, а с другой стороны, государство предоставляет различным религиозным организациям, местным органам власти и частным лицам право основывать и содержать начальные школы при условии, что в этих школах дети будут получать такое же образование (ни больше, ни меньше), как и в государственных школах. Таким образом, государство не заботится о том, какое образование родственники ребенка могут считать желательным, но осуществляет принуждение для обеспечения принятия собственного образовательного стандарта, либо путем наложения штрафов, если ребенок не посещает школу, либо даже путем изъятия ребенка для обязательного обучения вне дома.

Но так называемая всеобщая обязанность школьного обучения на самом деле не является всеобщей и применяется исключительно или почти исключительно к низшим классам населения. Другие классы могут уклоняться от обязанности школьного обучения, обучая своих детей на дому. Пролетарские родители хорошо знают, что начальная школа учит ни по содержанию, ни по форме в соответствии с пролетарскими концепциями; но в настоящее время они вынуждены подчиняться. Обязанность всеобщего школьного обучения соблюдается не очень строго. Даже в самых высокоцивилизованных странах определенная доля детей школьного возраста не получает начального образования. Во многих странах всеобщая обязанность школьного обучения существует только на бумаге. Условия в этом отношении особенно плохи, с одной стороны, в сельских районах (где, следовательно, доля неграмотных гораздо выше, чем в городах), и, во-вторых, в районах, где существует большой спрос на рабочую силу. Принцип всеобщего обязательного школьного обучения принимается не без сопротивления. Ему сопротивляются многие пролетарские родители, которые хотят, чтобы их дети занимались наемным трудом в раннем возрасте, и ему сопротивляются также многие капиталисты, которые думают, что могли бы получать большую прибыль при более дешевой рабочей силе.

Цель начальной школы. — Чтобы мы могли ответить на вопрос, какова цель государственной начальной школы, необходимо, чтобы мы сначала смогли решить, какова цель образования. Этот вопрос не только педагогический, но и социальный и политический. Цель государственной начальной школы зависит в любой период от общих характеристик этого периода; ибо, во-первых, учатся не в школе, а в жизни; во-вторых, господствующая власть в государстве в любую эпоху желает внушить молодым людям те «добродетели», которые считаются необходимыми для поддержания власти господствующей касты. Все политические партии считают государственную начальную школу чрезвычайно важной, и каждая из них хочет использовать это учреждение для своих собственных целей. Все они признают, что будущее принадлежит молодым, что государственная начальная школа играет ведущую роль в воспитании молодых; и каждая партия видит, что ее особые цели могут быть достигнуты только путем воспитания индивидов в убеждении, что эти цели священны и желательны. Поэтому сторонники определенной политической тенденции выступают против внушения в государственных начальных школах любой тенденции, противоречащей их собственной, но они считают само собой разумеющимся, что их собственные взгляды должны внушаться в начальной школе.

Обучение против воспитания. — Многие утверждают, что цель школы — не столько воспитание, сколько обучение. Они считают, что главный фактор в воспитании — не школа, а семья. Но несомненно то, что даже в школе, которая думает только об обучении своих учеников, осуществляется воспитание в широком смысле. В школьной жизни, в школьной дружбе, в чувстве солидарности, в дружеском соперничестве между школьными товарищами, в необходимости учиться воплощены мощные воспитательные влияния. На самом деле важно, чтобы школа не только обучала, но и воспитывала. Поэтому современная государственная начальная школа совершает очень большую ошибку, если настаивает на интеллектуальном, а не на нравственном воспитании, и на обучении, а не на воспитании.

Нравственное воспитание. — Согласно взглядам педагогов, цель государственной начальной школы — воспитать детей так, чтобы они были (а) религиозными, (б) патриотичными, (в) послушными, (г) смиренными, (д) подчиняющимися гражданами. Начальная школа сегодняшнего дня действительно в основном служит этим целям.

(а) Религиозное обучение и внушение страха Божьего не являются надлежащей частью работы государственной начальной школы. Среди всех факторов воспитания, безусловно, не государственная начальная школа должна брать на себя эту отрасль обучения.

(б) Государственная начальная школа должна учить детей любить свою страну; но это ни в коем случае не должно делаться таким образом, чтобы внушать ненависть к другим странам.

(в) Старые начальные школы учили послушанию и подчинению. Но сегодня, когда условия совершенно иные, чем в Средние века, государственная начальная школа не должна делать ничего подобного, а должна скорее учить независимому суждению, быстроте действий и обоснованности решений. Государственная начальная школа — это государственное учреждение, подобное (государственной) железной дороге и почте, а обязательное школьное обучение — это гражданский долг, аналогичный долгу военной службы. Но необходимо самым энергичным образом протестовать против вывода, который иногда делается из аналогии между двумя последними обязанностями, что начальная школа должна быть подготовительной школой к казарме, а казарма — своего рода школой профессионального обучения к начальной школе — против доктрины, что детей следует дисциплинировать до слепого послушания. Мы должны тщательно избегать переоценки важности дисциплины. Школа должна использовать и использует принуждение. Дисциплина — важное средство воспитания в начальной школе, и такое воспитание немыслимо без дисциплины. Но дети достаточно дисциплинируются одним лишь посещением школы в течение определенного времени.

(г) Очень широко распространена следующая идея: цель школы — подготовить детей к жизни, которую они будут вести, когда вырастут. Большинство детей, посещающих государственные начальные школы, станут пролетариями, наемными рабочими. Поскольку пролетарий должен быть прилежным, бережливым, смиренным, дисциплинированным, считается обязанностью начальной школы внушать эти добродетели. Но эти так называемые добродетели вовсе не являются добродетелями. Самое большое препятствие для любого улучшения положения среднего наемного работника заключается в том, что он должен быть доволен тем, что есть. Заработная плата рабочего представляет собой минимум, который он считает необходимым для удовлетворения своих потребностей; когда его потребности растут, его заработная плата растет. Каждый друг социального прогресса должен стремиться к тому, чтобы начальная школа пробуждала в детях определенные потребности и желания.

(д) Многие хотят использовать государственную начальную школу, чтобы отвратить детей от социалистических идей. Это должно быть сделано путем ознакомления детей с опасностями, которые повлекла бы за собой реализация социалистических теорий, а также путем внушения детям вышеупомянутых добродетелей. Но достижение этой цели менее легко, чем такие люди воображают. Государственная начальная школа оказывает определенное влияние. Рабочий, получивший в школе образование и обучение предложенного типа, несомненно, менее охотно станет восторженным сторонником социалистической партии, чем рабочий, который никогда не посещал начальную школу и был неграмотным до тех пор, пока впервые не попал под влияние своего профсоюза. Но понятия, внушаемые в государственной начальной школе в отношении послушания, смирения и тому подобного, легко искореняются коротким опытом социалистического товарищества и заменяются социал-демократическими идеями.

Общая культура. — Обеспечение общей культуры ни в коем случае не является одной из целей государственной начальной школы. Еще меньше это является целью воспитания, чем целью государственной начальной школы — и предоставление общей культуры последней представляется совершенно невозможным. В течение тех немногих лет, которые ребенок проводит в государственной начальной школе, невозможно попытаться дать все, что включено в широкую область общей культуры.

Индивидуальность. — Большая доля тех учеников с ярко выраженной индивидуальностью может развивать свою личность даже в школе. Тенденция школы во многих случаях состоит в том, чтобы сгладить углы индивидуальности. Но невозможно одобрить ту степень, в которой в современной государственной начальной школе подавляется индивидуальность детей. Наши нынешние начальные школы недостаточно индивидуализируют. Их главная цель — не столько дать основательное образование, сколько прогнать всех учеников через один и тот же жесткий учебный план, не делая никаких скидок на их различные особые способности. (Для какой доброй цели современный орган образования должен регулировать каждую деталь школьной жизни, вплоть до качества и цены предметов, используемых в классе, и даже до цвета рукописных книг и точного количества страниц, которые они должны содержать?) В современной начальной школе из-за большого размера классов и малого количества и дефектной подготовки учителей индивидуализация невозможна.

Красота. — Школа, конечно, не должна пытаться сделать всех детей художниками; но детей, безусловно, нужно учить понимать и ценить красоту — то есть искусство. Наши нынешние государственные начальные школы крайне дефектны с этой точки зрения.

Знание. — Знание дает индивиду силу и предоставляет ему мощное оружие в борьбе за существование. Господствующие классы, для защиты своих собственных эгоистических интересов, оставляют знания себе и отказываются предоставлять низшим классам средства и оружие для их освобождения. Государство настаивает на минимальном количестве знаний для каждого из своих членов, потому что это в интересах общества и высших классов. Но поскольку дать простому народу что-либо сверх этого минимума знаний угрожало бы господству высших классов или, по крайней мере, повлекло бы за собой денежные жертвы со стороны последних, и поскольку это могло бы даже привести к освобождению низших классов, функциональная деятельность государственных начальных школ поддерживается на как можно более низком уровне и максимально ограничена как внутренне, так и внешне. Государство и высшие классы выделяют на народное образование только ту сумму, которая признана абсолютно необходимой. Они хорошо знают, что можно было бы сделать гораздо больше, чем делается в области народного образования; но поскольку они также знают, что это принесло бы пользу главным образом низшим классам, они не предлагают никакого прогресса по сравнению с нынешней системой. Это дает удовлетворительное объяснение того факта, что современное государство тратит гораздо меньше на начальные школы, чем на средние или высшие школы — то есть на учреждения для высших классов, и почему государство тратит гораздо меньше на образование в целом, чем на другие вещи. Бюджет любого современного государства подтвердил бы тот факт, что индивидуалистическое государство тратит по крайней мере в пять раз больше на военные цели, чем на начальное образование. Чем полнее разделение труда, тем больше работодатели склонны использовать услуги неквалифицированных рабочих — то есть услуги тех, чья работа носит такой характер, что все, что им нужно знать, чтобы иметь возможность ее выполнять, — это самое большее немного чтения, письма и арифметики. Капиталистам не нужны рабочие с большими знаниями, чем эти, ибо неквалифицированные рабочие дешевле. Имущий класс не склонен идти на жертвы, чтобы позволить детям рабочих учиться больше в начальной школе. Они очень хорошо знают, что сделать это — значит просто навредить самим себе, ибо чем больше рабочий знает, тем охотнее он мыслит самостоятельно, тем более он критичен и тем охотнее он признает недостатки существующего социального порядка.

Наука. — Современная государственная начальная школа претендует на то, чтобы учить детей науке. Но они должны прежде всего дать своим ученикам желание и способность к приобретению науки. Их целью должно быть не дать ребенку элементы какой-либо конкретной науки, а скорее развить способность к быстрому приобретению знаний, которые он найдет необходимыми в ходе своей жизни. Процедура старой начальной школы, которая делала упор только на память, почти полностью ушла в прошлое. Но даже сегодня начальные школы Европы делают наибольший упор на демонстрацию своими учениками обширных знаний, и это влечет за собой перенапряжение памяти за счет мыслительных способностей. Начальные школы Соединенных Штатов Америки, с другой стороны, не столько стремятся обеспечить усвоение определенного количества знаний, они не столько настаивают на тщательном обучении и строгой концентрации в узком смысле этого слова, сколько стремятся вызвать стимулированный интерес и определенную степень ориентации во всех областях знаний. Последняя система более здравая. Но определенный фундамент положительных знаний абсолютно необходим, ибо на этом фундаменте основывается приобретение всех знаний, полученных впоследствии и необходимых для целей жизни. Современная начальная школа учит многому и многому, включая многое, что совершенно излишне, но то, что детям действительно понадобится в жизни, либо не преподается вовсе, либо преподается дефектно и неэффективно. Большой упор делается на религию, грамматику и историю; современная наука сравнительно игнорируется; техническое обучение, рисование, естествознание, принципы морали, политическая экономия и законодательство пренебрегаются. (Именно из-за пренебрежения последним получается, что человек, возможно, способен понять свои обязанности перед своим Небесным Судьей, но уж точно не перед каким-либо земным.) Когда мы рассматриваем преподавание истории в современной начальной школе, мы обнаруживаем, что ученики, вместо того чтобы приобрести некоторые общие идеи о всемирной истории и истории цивилизации, имеют свои умы, забитые ура-патриотической записью войн и династий, массой дат сражений и других тривиальных инцидентов, патриотических годовщин и предвзятой подборкой анекдотов — все это не имея другой цели, кроме как воспитать детей ура-патриотами и антисоциалистами.

Домашняя работа. — Идея о том, что у детей не должно быть домашней работы и что они должны выполнять всю свою работу в школе, является преувеличенной. Но остается фактом, что тенденция современной начальной школы — перегружать детей домашней работой. Это тем хуже, что работа в школе часто слишком тяжела для учеников, и добавлять домашнюю работу — это просто жестокость. Домашние условия в большинстве пролетарских домов настолько скудны, что детям невозможно найти необходимые удобства и необходимый порядок и тишину для сколько-нибудь значительного объема домашней работы.

Исключение определенных детей. — В государственных начальных школах мы находим много детей, которых там быть не должно — детей, например, с задержкой развития, ненормальных, запущенных и т. д. Если в каком-либо классе много детей, страдающих от задержки умственного развития, может произойти одно из двух — учитель может уделять им особое внимание, или он может этого не делать. В первом случае прогресс всего класса тормозится; во втором случае несчастные отстающие дети отстают еще больше. Нравственно запущенные дети и дети с преступными наклонностями должны быть удалены из школы, иначе они развратят других детей. Но если их исключают, мы должны опасаться, что лишаем их последнего шанса на исправление и что они станут еще более запущенными, чем когда-либо. Сегодня мы обнаруживаем, что наблюдается весьма прискорбный рост, прежде всего в больших городах и промышленных центрах, числа детей, которые систематически уклоняются от посещения школы или прогуливают школу, слоняются без дела целыми днями, а затем, после школьных часов, и из страха наказания, держатся подальше от дома. Доказано, что подавляющее большинство этих систематических прогульщиков в той или иной степени умственно отсталы и по этой причине склонны вести бродячий образ жизни. Если такой ребенок исключается из школы, он юридически достигает состояния освобождения от обязанности школьного обучения, которого он ранее достиг незаконно, хотя и фактически. Главным образом вследствие неадекватной психологической подготовки учителей умственная отсталость и другие психические и нравственные отклонения у детей склонны оставаться незамеченными. Желательно, чтобы все учителя получили гораздо более тщательную подготовку в области психологии образования, чем это было принято до сих пор. Необходимо, чтобы для слабоумных детей или для тех, кто в других отношениях отстает или ненормален, были основаны специальные школы или, в крупных образовательных учреждениях, специальные классы (дисциплинарные классы). В последние годы было положено начало в этом направлении.

Награды и наказания. — В современной государственной начальной школе здравые методы и принципы в вопросе наград и наказаний находят лишь малое применение. Телесные наказания широко используются, и во многих случаях дети подвергаются грубому обращению. В Соединенных Штатах Америки общий опыт показал, что в школах, где телесные наказания неизвестны, достигаются лучшие результаты и достигается более высокий общий уровень, чем в школах, где телесные наказания являются обычным делом. Одно лишь знание того, что они подвержены такому унизительному наказанию, достаточно для того, чтобы снизить моральный дух детей, тогда как, когда они чувствуют себя в полной безопасности от риска такого наказания, они с самого начала чувствуют себя уважаемыми и почитаемыми. В лучших начальных школах Соединенных Штатов телесные наказания, по сути, неизвестны.

Конституционный элемент. — В порядке современной школы не признается никакой конституционный элемент; учитель — абсолютный правитель, а ученики — бесправные подданные. Но эта система не приспособлена для подготовки детей к демократической социальной и политической жизни. В Соединенных Штатах Америки некоторые начальные школы имеют метод управления, который носит квазипарламентский характер. Желательно внедрить эту систему в Европе, хотя могут потребоваться определенные модификации. Отношения между учителем и учеником должны быть следующими. Учитель работает не только авторитетом. Он объясняет во всех случаях причины своих приказов и запретов; он признает и допускает свои собственные ошибки, относится к своим ученикам как к равным и действует заодно с хорошо ведущими себя детьми, чтобы держать плохо ведущих себя в порядке; точно так же, как в воспитании индивида мы противодействуем болезненным элементам в характере, культивируя здоровые элементы, так и в своей школе учитель использует хорошие элементы, чтобы противодействовать плохим. Действуя заодно с хорошо ведущими себя детьми против плохо ведущих себя, он побуждает первых бессознательно стать наставниками и воспитателями последних. Он стремится добиться роста среди детей общественного мнения, которое будет предупреждать нарушителей и предписывать их наказание. Он должен также использовать свободную дискуссию среди своих учеников как средство стимуляции и обучения. (Родители должны использовать примерно те же методы в воспитании своих собственных детей.)

Родители и школа. — Взгляд, что учитель должен заботиться о ребенке только до тех пор, пока последний находится в четырех стенах школы, и что он оправдан в полном игнорировании всего, что происходит с ребенком вне школы, совершенно ложен и должен быть отброшен. Сегодня вопрос, который привлекает большое внимание, — как побудить родителей поддерживать учителя. В этом отношении условия в Европе хуже, чем в Соединенных Штатах Америки. В Европе родители обычно радуются, когда школа снимает с них бремя детей. Многие учителя, с другой стороны, являются инстинктивными бюрократами, которые считают неправильным, чтобы родители оказывали какое-либо влияние на отношения учителя к своим ученикам. Совсем недавно начал преобладать следующий взгляд — что обязанность родителей — отправлять своих детей в низший класс начальной школы с такой подготовкой, чтобы учитель мог легко продолжать строить на ней; родители должны оставаться на протяжении всего времени в контакте с учителями. Этот контакт может быть многообразным: учителя держат родителей в курсе всех важных деталей учебного процесса, а на добровольных вечерних собраниях объясняют родителям конкретные проблемы образования. Мы не можем одобрить поведение ни тех родителей, которые всегда поддерживают учителя против своих детей, ни тех, с другой стороны, которые всегда ругают учителя перед ребенком. Первое действие воспитывает детей как рабов, второе подрывает основы уважения, которое каждый учитель должен внушать своим ученикам.

Половое воспитание. — Основательная реформа полового воспитания абсолютно необходима. 1. Вопрос о совместном обучении не относится должным образом к этой работе и может быть затронут лишь вскользь. В государственных начальных школах почти во всем мире совместное обучение является правилом; начальные школы только для одного пола являются исключением. [5] 2. Церковь рассматривает половую жизнь как нечто по существу аморальное, о чем ребенок не должен знать ничего вовсе. Ее девиз: Молчание. Ранние начальные школы, из-за своей тесной зависимости от Церкви, разделяли этот взгляд. Половое просвещение детей рекомендуется особенно сторонниками эмансипации женщин. Вопрос этот еще более важен для женщин, чем для мужчин, поскольку правильное решение половой проблемы повлечет для женщин большие преимущества, чем для мужчин.

Половое просвещение детей абсолютно необходимо по следующим причинам. (а) Половая жизнь скрывает много опасностей для ребенка, и последний лучше сможет защититься от этих опасностей, если он будет знать об их существовании. Никто не имеет права давать ребенку острый нож в руку, не указав на опасности этого оружия. Но силы половой жизни, если их плохо понимают и плохо контролируют, гораздо мощнее и гораздо опаснее, чем самый острый нож. Тот, кто хочет научиться ходить и бегать, должен рискнуть споткнуться и упасть, и никто не может научиться плавать, не проглотив немного воды. (б) То, что наполовину скрыто, гораздо более стимулирует, чем то, что раскрыто. Если дети не просвещены должным образом относительно половой жизни, они привыкают рассматривать вопросы пола исключительно с точки зрения личного желания и личного удовольствия, а также рассматривать половую жизнь и другой пол как нечто ненавистное и презренное. (в) Если ребенок не получает просвещения относительно половой жизни, его доверие к своему учителю и своим родственникам неизбежно подрывается. Как ребенок может сохранить доверие к тем, кто не дает ему совета в вопросе, в котором потребность в совете так остро ощущается? Можно ли ожидать, что ребенок будет следовать их советам в других областях жизни, когда в этой области он получает плохой совет или не получает никакого? Может ли ребенок доверять своим старшим в других вопросах, когда в этом вопросе его кормят ложью и баснями?

Против полового просвещения детей приводятся следующие аргументы. (а) Лучше, предполагая, что половой инстинкт еще не пробудился в ребенке, ничего не делать, чтобы направить его внимание на половую жизнь. (б) Просвещение детей — очень трудное дело и, по сути, едва ли осуществимо.

Первый из этих аргументов не совсем беспочвенен. Но в нынешних условиях молчание невозможно, и лучше, чтобы ребенок получил информацию из чистого и заслуживающего доверия источника. Что касается предполагаемой трудности осуществления полового просвещения, недавний опыт показывает, что необходимое обучение может быть подходящим и незаметным образом введено в уроки естествознания и адаптировано к возрасту и интеллекту ребенка, без попыток чрезмерной детализации. Упор должен быть сделан не на просвещение о процессах полового сопряжения, не на подробное обучение развитию человеческого эмбриона, а скорее на преимущественно гигиеническое просвещение об опасностях, сопутствующих половым сношениям.

Должно ли половое просвещение детей быть делом школы, или это должно быть, как многие настаивают, обязанностью либо родителей, либо медицинского советника? Сотрудничество родителей и медицинского советника, безусловно, необходимо, но главная часть в работе просвещения принадлежит школе. Одна из главных трудностей в половом просвещении родителями зависит от того факта, что большинству родителей не хватает необходимых способностей и необходимых биологических знаний. В последнее время школы фактически начали брать на себя эту работу по половому просвещению детей. Несомненно, тенденция эволюции состоит в том, что половое просвещение детей до определенного момента должно осуществляться в школе.

Религиозное и нравственное обучение. — Остается нерешенным, была ли государственная начальная школа сегодняшнего дня церковного происхождения. Но несомненным фактом является то, что с самого начала Церковь оказывала большое влияние на государственную начальную школу и что Церковь продолжает бороться за распространение своих собственных идей через посредство школ. Влияние Церкви обеспечивает не только то, что религия будет преподаваться в школах, но, кроме того, что в преподавании других предметов церковный дух будет иметь свободный ход. Это объясняет тот факт, что преподавание естественных наук пренебрегалось в школах на том основании, что оно антагонистично религии. Предполагаемая необходимость религиозного обучения основана на утверждении, что таким обучением дети направляются на пути морали. Но поскольку религиозное обучение в том виде, в каком оно осуществляется в настоящее время, оно ни в коем случае не приспособлено для достижения этого эффекта. Учить детей сложным этическим концепциям в абстрактной форме и заставлять их заучивать эти абстрактные формулировки наизусть — это способ дурного обращения. Мы не можем научить ребенка быть моральным, читая ему много проповедей и рассказывая ему много моральных и религиозных историй и делая для него много моральных и религиозных выводов, если мы не берем на себя труд в то же время найти ассоциации в кругу интересов самого ребенка для идей, которые мы пытаемся внушить. Невозможно вызвать у ребенка привычку к моральному поведению чисто интеллектуальными демонстрациями, в связи с которыми интерес ребенка к процессам и ситуациям отношения, возможно, намеренно принимается за желание подражать действиям, которые описываются. Более того, в религиях, которые преподаются в современных государственных начальных школах, мы находим отражение моральных концепций давно минувших дней — концепций, интерес к которым теперь чисто исторический. Эти религии имеют дело только с моралью взрослых лиц — их примеры относятся только к взрослым; тогда как здравое моральное обучение молодых людей должно обращать внимание прежде всего на многочисленные маленькие потребности и страсти ребенка. Религия и мораль — две совершенно разные вещи. Знание библейской истории и религиозных догм не может сделать никого более моральным. Есть много стран, в которых мы обнаруживаем, что степень аморальности прямо пропорциональна степени, в которой в различных областях преобладает религиозный дух. Наш общий вывод, следовательно, заключается в том, что государственная начальная школа не должна основываться на религиозной базе и что она не должна брать на себя обязанность давать религиозное обучение. Точка зрения Франции, некогда столь религиозной страны, совершенно здравая. Принцип религиозной свободы позволяет каждому исповедовать любую религию, какую он пожелает. Логическим следствием этого принципа является то, что государственная начальная школа, которая открыта для всех, не должна быть ни религиозной, ни антирелигиозной; то есть, что она должна быть светской, мирской, нейтральной школой, а религиозное обучение должно быть оставлено родителям.

Но, ввиду этих соображений, тем более необходимо обеспечить специальное моральное обучение в государственной начальной школе. Не является весомым возражением сказать, что этика слишком сложна для детей; в этом вопросе все зависит от того, как ей учат. Очевидно, моральное обучение будет эффективным только в том случае, если используются правильные образовательные методы, и нельзя сказать, что до сих пор это было так в какой-либо значительной степени. Моральное обучение не должно состоять в простом повторении этических принципов, а должно быть уроком весьма практического порядка; это не должно быть сухим перечислением обязанностей, а введением в реалии социальной жизни, целью морального обучения является обучение ученика здравым взглядам на жизнь и побуждение его регулировать все свои мысли и все свои действия со ссылкой на их «социальную реакцию». Введение этических проблем и моральных взглядов в обучение, даваемое в других отраслях изучения, также необходимо и, действительно, может начаться немедленно, ибо это не представляет никаких трудностей. Но также абсолютно необходимо, чтобы моральные вопросы получили всестороннее и связанное рассмотрение в специальном курсе уроков. Более четверти века моральное обучение дается в начальных школах Соединенных Штатов и Франции. Во Франции этот курс уроков используется не только как инструмент в кампании против клерикализма и монархизма, но также, совершенно ошибочно, как средство для культивирования ура-патриотизма.

Физическое воспитание. Современная государственная начальная школа, стремясь к умственному образованию, пренебрегает не только нравственным, но и физическим воспитанием, обрекая ребенка на длительную физическую пассивность. Как только ребенку исполняется шесть лет, его заставляют изо дня в день часами сидеть неподвижно и тихо на узких скамьях в классах, хотя такое подавление детского инстинкта к непрерывной активности вредно для здоровья. Ребенок перегружен умственно, школьная программа перегружена предметами, а сама система обучения несовершенна. Урок гимнастики сегодня состоит в основном из сравнительно бесполезных упражнений плац-парадного типа, а в сельских школах пренебрегают даже ими. Обоснованные жалобы на все эти недостатки слышны постоянно. Результаты катастрофичны. Могут возникнуть слабоумие и умственная тупость; существуют даже особые болезни школьной жизни, такие как нервная слабость, головная боль, искривление позвоночника, близорукость, желтуха и т. д. Плохой воздух, пыль в классах, затрудненное дыхание вследствие длительного сидения и простуды по дороге из школы способствуют развитию туберкулеза.

В последнее время были предприняты удовлетворительные попытки реформирования школьной гигиены. С одной стороны, предпринимаются попытки обеспечить, чтобы школьная жизнь не несла в себе опасностей для здоровья ребенка; с другой стороны, прилагаются усилия для обеспечения надлежащего лечения различных заболеваний, распространенных среди детей, особенно младшего возраста; физическая энергия и ловкость детей стимулируются техническим обучением, гимнастикой и свободным движением на свежем воздухе. Признано, что обучение детей должно проходить преимущественно на открытом воздухе; что не только естествознание, но и большинство других предметов следует преподавать в связи с прогулками и экскурсиями на свежем воздухе. Все больше внимания уделяется созданию игровых площадок, школьных садов и тому подобного. Школьные сады уже есть во многих городах, где дети могут заниматься физическим трудом на свежем воздухе — например, копать, ухаживать за цветами и т. д., — занятия, которые оказывают отличное влияние на их здоровье. Совсем недавно во многих школах были устроены бани, а иногда пользование ими является обязательным. Это особенно ценно там, где школьники очень бедны, поскольку в семьях бедняков, как известно, гигиене детей уделяется мало внимания.

В каждом прогрессивном государстве теперь назначены школьные врачи. Здравый принцип заключается в том, что школьный врач не должен заниматься частной практикой, а должен быть также врачом органа общественного призрения. Однако институт школьного врача ценен лишь в том случае, если проводится квалифицированное и детальное обследование отдельных детей и если принимаются меры к тому, чтобы медицинские рекомендации, данные в отдельных случаях, действительно выполнялись. Во многих немецких школах предусмотрено, что больные дети из бедных семей должны направляться школьными властями непосредственно к городским врачам для лечения. В некоторых из этих школ назначены школьные медсестры, которые следят за выполнением медицинских предписаний и при необходимости сопровождают детей на приемы к врачу. Тенденция развития такова, что необходимое лечение должно проводиться школьным врачом. В течение последних нескольких лет во многих городах Германии при школах были открыты стоматологические клиники. Они необходимы ввиду того, что очень большая доля детей, посещающих государственные начальные школы, имеет больные зубы; те, чьи родители бедны, в противном случае не получили бы стоматологического лечения, а надлежащее лечение этих заболеваний зубов является важным вспомогательным средством в борьбе с инфекционными заболеваниями и в профилактике туберкулеза. Совсем недавно обсуждался вопрос о том, не следует ли исключать туберкулезных детей из школ.

Среди более поздних движений, направленных на разрушение гегемонии городов, мы находим попытку вывести школы из городов и придать им форму школ-интернатов с попыткой обеспечить своего рода семейную жизнь, при этом большое внимание уделяется физическому воспитанию детей. Такие школы можно найти в Англии, в США и кое-где в Германии. Они более дорогостоящие, чем другие, и попытка воспроизвести в них подобие семейной жизни часто терпит неудачу. Для детей, страдающих физической слабостью, они чрезвычайно полезны и представляют собой ценное поле для экспериментов для учителей, желающих применить исключительные педагогические идеи. В последнее время также предпринимаются попытки использовать школу в борьбе с туберкулезом, алкоголизмом и венерическими заболеваниями. Объявлено абсолютно необходимым, чтобы дети получали гораздо больше гигиенического образования, чем это было принято до сих пор, — разумеется, лишь как дополнение к другим отраслям образования.

Ручной труд. Раздаются громкие жалобы на то, что начальная школа не обеспечивает общего и гармоничного развития телесных и умственных способностей ребенка — что она лишь пичкает ребенка определенной информацией, не пытаясь добиться того, чтобы он приобретал знания на собственном опыте. Признано, что только те знания являются прочными и обладают серьезным моральным влиянием, которые составляют неотъемлемую часть общей культуры; и понятно, что признанных недостатков наших школьников нельзя избежать, если мы не включим в школьную программу достаточный объем ручного труда. На первый взгляд педагогу может показаться совершенно невозможным повлиять на умственное или нравственное развитие ребенка, обучая его выполнению определенных подходящих физических движений, составляющих элементы какого-либо ремесла; иными словами, кажется невозможным, что обучение ребенка ремеслу может служить глубоко важной образовательной цели.

Импульс к физической активности глубоко укоренен в человеческой природе и непреодолим. Он присутствует у каждого здорового ребенка. Цель образования — культивировать правильные проявления этого импульса; в противном случае он очень склонен принимать форму какой-либо вредной привычки, страстных вспышек или деструктивности. В раннем детстве импульс к деятельности находит полное удовлетворение в играх, которые так любят маленькие дети. Нерегулярная и изменчивая активность игр должна постепенно и без явного принуждения трансформироваться в регулярную и упорядоченную деятельность. (Многие врачи настаивают на том, чтобы дети не начинали учиться читать и писать до девяти-десяти лет, и чтобы до этого возраста их единственным обучением был ручной труд. Причина, которую они приводят для этого требования, заключается в том, что именно в течение первых семи лет жизни человеческий мозг растет наиболее быстро, что этот орган должен получать очень бережное обращение в этот период жизни и что необходимо тщательно избегать любого риска его перенапряжения из-за односторонней стимуляции интеллекта.)

Ручной труд неизменно представляет собой попытку достичь какой-то конкретной цели. Каждая такая цель состоит из различных компонентов; мы видим этот составной характер наиболее ясно, когда целью работы является достижение какого-то определенного физического результата, например, сборка сложного объекта, состоящего из многочисленных частей. Такую работу дети обычно выполняют с удовольствием. Поскольку конечная цель и составляющие цели очевидны, ребенок сразу видит, что он постоянно приближается к достижению конечной цели, и с восторгом отмечает прогрессивные шаги, достигнутые на этом пути. (Самооценка — это, по сути, не что иное, как осознание индивидом своей способности производить какой-то осязаемый результат.) Ручной труд интересен даже самым непослушным и нетерпеливым детям. Он пробуждает и увеличивает силу воли и желание работать; удовлетворяет импульс к деятельности; заставляет ребенка мыслить самостоятельно, использовать свои перцептивные способности, быть практичным. Именно по этой причине ручной труд играет такую большую роль в воспитании умственно отсталых и запущенных детей. Ручной труд дает ребенку возможность для продуктивной работы и тем самым готовит его к последующей жизни. Ручной труд развивает в ребенке именно те способности, которые ему больше всего понадобятся в дальнейшей жизни, а именно: добросовестность, точность, удовольствие от работы, предприимчивость. Он развивает руку и глаз, два важнейших органа человеческого тела, в большей степени, чем это может быть достигнуто письмом, рисованием или гимнастикой; и таким образом он дает ребенку то, что окажется ценным, какую бы профессию или ремесло он в конечном итоге ни выбрал. Таким образом, он дает ребенку необходимую подготовительную тренировку для любого последующего занятия. Идея о том, что рост машинной индустрии сделал ручной труд излишним, совершенно ошибочна. Ручной труд полезен для здоровья и физической силы ребенка. В период полового созревания ручной труд имеет особое значение для детей. Он оказывает успокаивающее влияние на мозг и чувства и отвлекает ребенка от болезненных и чувственных импульсов. Приводя в действие физиологическое влияние усталости, он препятствует и задерживает пробуждение полового влечения и не делает ничего, чтобы направить внимание ребенка на половую жизнь.

Сегодня большое внимание уделяется тренировке перцептивных способностей с помощью наглядных уроков. Ручной труд обеспечивает наилучшую тренировку перцептивных способностей, будучи даже более ценным в этом отношении, чем собственно наглядный урок. Мы учимся познавать объект полностью не просто глядя на него, и даже не просто ощупывая, нюхая, пробуя на вкус и слушая его. Если мы хотим познать объект досконально, мы должны работать над ним.

Ребенок всегда рад заниматься физическим трудом. И ребенок, и учитель вскоре учатся распознавать, к чему у ребенка есть склонность и талант. Затем ребенок выберет для своей жизненной профессии то, что он уже научился понимать и что наилучшим образом соответствует его собственным склонностям. Таким образом, будут избегнуты ошибки, столь распространенные сегодня при выборе профессии, и смягчено почти болезненное стремление детей к канцелярской или профессиональной карьере. Предоставляется возможность для распознавания и развития любой особой художественной способности, которой может обладать ребенок. Цель образования, а именно пробуждение и развитие естественных способностей и склонностей ребенка, может быть достигнута только тогда, когда учитель признает их существование и способен составить правильную картину умственной жизни ребенка. Но учитель не сможет этого сделать, если не увидит своего ученика занятым физическим трудом, а не только умственным. Если в школе молодые люди заняты исключительно умственным трудом, у них возникает антипатия к физическому труду. Ручной труд, с другой стороны, учит детей уважать физический труд и пролетариат. Тот, кто получил основательную подготовку по ручному труду, обязательно обладает механическими знаниями и навыками. Поскольку такие знания и навыки являются первыми требованиями многих квалифицированных ремесел, тот, кто ими обладает, вряд ли станет неквалифицированным рабочим.

В то время как в прежние времена различные виды продуктивного труда были частью домашнего хозяйства, так что у ребенка была возможность видеть и изучать такие занятия у себя дома, сегодня мы видим, что даже детские игрушки не делаются дома, а покупаются готовыми. Ручной труд также пропагандируется на том основании, что необходимо обеспечить достаточное количество квалифицированных ручных рабочих. Это, как нам говорят, может способствовать сохранению мелких производств, которые имеют тенденцию исчезать перед лицом крупной промышленности. Но замена ручного труда работой машин — это тенденция эволюции, которую никто не в силах остановить. Целью ручного обучения не является создание квалифицированных взрослых ручных рабочих; мы пропагандируем его просто как средство образования, которое не имеет ровным счетом никакого отношения к техническому образованию.

Ручной труд должен быть тщательно адаптирован к возрасту ребенка, а в случае с совсем маленькими детьми должен принимать форму скорее игры. Его характер может быть самым разным: подготовка рисунков и моделей, экспериментирование с инструментами, изготовление инструментов или других полезных предметов из дерева, глины, теста, железа и т. д., работа в саду и тому подобное.

Хотя результаты ручного труда настолько удивительно хороши, лишь совсем недавно он стал использоваться как средство образования. Объяснение, возможно, заключается в том, что ручной труд, выполнявшийся рабами, крепостными, слугами и наемными рабочими, презирался высшими классами, и по этой причине его огромная образовательная ценность так долго оставалась без внимания. Этические и воспитательные влияния настолько полностью отсутствуют в наемном труде, что ребенок не должен быть занят наемным трудом, а только ручным трудом, имеющим воспитательное влияние и направленность. Обучение продуктивному труду, включающее объяснение фундаментальных методов производства товаров и приучение к использованию простейших инструментов, должно составлять часть образования. Попытка расширить ручное обучение выражает общую тенденцию эволюции. Начальные школы большинства цивилизованных стран показывают, что ручной труд может быть легко введен в программу начальной школы. Действительно, в государственных начальных школах многих стран ручной труд теперь является обязательным, особенно в том, что касается обучения женским ручным занятиям. Но ручной труд не может быть развит в полной мере, и нельзя ожидать, что этот метод даст наилучшие возможные результаты, пока капиталистическое производство ради прибыли не будет заменено социальным производством для потребления.

Подготовительные школы. То, что мы сказали о яслях, применимо, хотя и с некоторыми различиями, к подготовительным школам. Дети идут в современную начальную школу в сравнительно раннем возрасте и подвергаются школьной дисциплине без какой-либо предварительной подготовки. Учреждения, целью которых является подготовка детей к жизни в государственных начальных школах, известны как подготовительные школы. Идея о том, что до возраста школьного обучения ребенок должен методично заниматься несколько часов в день, что занятие должно быть физическим и что работа должна быть организована так, чтобы казаться ребенку своего рода игрой, не нова. Как по педагогическим, так и по социальным соображениям, безусловно, желательно, чтобы период государственного образования начинался раньше нынешнего возраста обязательного школьного обучения. Такова, действительно, тенденция эволюции, и в Венгрии мы уже далеко продвинулись в этом направлении.

Пришкольные интернаты и площадки (Kinderhorte). С ростом капитализма появились (хотя и несколько позже, чем подготовительные школы) пришкольные интернаты и площадки (Kinderhorte) для обеспечения ухода и обучения во внеурочное время школьников, чьи родители работают вне дома. Эти учреждения могут быть связаны со школами или существовать независимо; могут быть отдельные площадки для мальчиков и для девочек, или оба пола могут играть вместе. В США существуют «детские клубы» для школьников, которые отличаются от подготовительных школ тем, что их главная цель — обеспечить развлечение.

Возрастающее значение государственной начальной школы. Семейный круг, в котором живет ребенок пролетария, как правило, стремится противодействовать благотворному влиянию школьной жизни. Другие элементы окружения ребенка пролетария также не способствуют хорошему воспитательному влиянию. По этой причине совсем недавно был поднят вопрос о том, как школа может наилучшим образом противодействовать дурному влиянию семьи и окружения. С течением времени государственная начальная школа становится все более важной, круг ее обязанностей становится все более всеобъемлющим, и она берет на себя многие элементы воспитания, которые ранее относились к родительскому дому и окружению. Государственная начальная школа и связанные с ней учреждения начинают выполнять функции вне сферы образования в узком смысле и поглощать некоторые из тех, что ранее выполнялись органами общественного призрения, поскольку школы начинают удовлетворять другие потребности ребенка пролетария в дополнение к потребности в образовании. Рассмотрим, например, связь с государственной начальной школой подготовительных школ, пришкольных площадок, бань, садов, мастерских, сберегательных касс и т. д.

Питание школьников. Дети низших классов сегодня совершенно не в состоянии платить за свое обучение. Если бы каждый ученик должен был платить за обучение, строгое обеспечение обязательного школьного посещения повлекло бы за собой грубую несправедливость по отношению к беднейшим классам. Если государство делает школьное посещение обязательным, государство должно сделать возможным для каждого ребенка посещать школу. Многие дети не посещают школу, потому что им не хватает надлежащей одежды, и особенно обуви. Разве не является обязанностью органов образования обеспечить бедных детей школьного возраста одеждой, необходимой для того, чтобы они могли посещать школу? Это еще не признано общественной обязанностью, но мы видим несомненное движение в этом направлении. В большинстве стран государственное начальное образование уже является бесплатным, в некоторых случаях для всех детей, в других — только для самых бедных; школьные материалы и книги пока предоставляются бесплатно только во Франции, Швейцарии и США.

Является ли частью работы государственной начальной школы обеспечение питанием учеников? (Должна ли она предоставлять жилье? Даже те, чьи требования наиболее обширны, просят лишь о том, чтобы начальные школы предоставляли ребенку дом в дневное время, с одной стороны, во время школьных занятий, с другой — во время перерывов.) Вопрос о питании школьников был впервые поднят учителями около тридцати лет назад. Было очевидно, что большая или меньшая доля детей, посещающих городские школы (в более богатых городах от 3 до 10 процентов, в пригородах крупных городов даже до 90 процентов), не могла получать адекватную пользу от обучения, потому что они были недокормлены. У матери-пролетария не хватает времени, чтобы приготовить еду для своих детей, особенно обед. Немногие рабочие зарабатывают достаточно, чтобы обеспечить питание в соответствии с гигиеническими требованиями. Школа часто находится далеко от дома, и у детей нет ни времени, ни желания возвращаться домой к обеду. Потребность особенно заметна в зимние месяцы, поскольку в это время больше безработицы, в то время как именно в этот сезон года горячая пища наиболее необходима. Более того, хотя просто жестоко заставлять полуголодных детей учиться, они препятствуют прогрессу других. Возражают, что питание школьников противоречит принципу родительской ответственности и что оно подрывает близость семейной жизни, которая требует, как все признают, чтобы члены семьи встречались друг с другом хотя бы за едой. Наша цель, как нам говорят, должна поэтому состоять в том, чтобы покончить с бедностью, которая является причиной того, что так много детей приходят в школу недокормленными. Но школьное питание может быть организовано так, чтобы родители платили за еду по себестоимости. Более того, предлагается предоставлять только завтрак и обед — еду, которую многие пролетарские родители в любом случае не могут принять дома.

Школьное питание можно совместить с обучением девочек кулинарии и домоводству. Еду можно давать в школе, что является лучшим планом, или в специальных учреждениях. Питание школьников должно оставаться полностью в руках органов образования; оно не имеет ничего общего с общественным призрением, и абсолютно необходимо, чтобы оно оставалось полностью отделенным от администрации общественного призрения. (Кто должен определять нужду детей — органы общественного призрения или школа? Последняя, по моему мнению; но это не всегда можно сделать с ходу — в сомнительных случаях потребуется посещение домов.)

Совсем недавно было заявлено, что питание детей в государственных начальных школах должно быть полностью бесплатным — то есть, что еда должна предоставляться как обеспеченным, так и нуждающимся детям. Это требование подкрепляется следующими аргументами: (а) Это логическое следствие всеобщего бесплатного образования; (б) если школьное питание предоставляется только нуждающимся детям, как бы в помощь неимущим, то, как бы тактично это ни делалось, родители и дети чувствуют стыд и страдают от потери самоуважения. К этим взглядам выдвигаются следующие возражения: (а) Питание удовлетворяет естественную потребность, образование — потребность, присущую цивилизованному человеку; (б) можно обеспечить подходящую диету в семейном кругу, но нельзя обеспечить там удовлетворительное образование; (в) при условии, что питание детей является всеобщим, никому не нужно стыдиться, если те родители, которые могут платить, должны платить, в то время как другие кормятся бесплатно. Но эти возражения не заслуживают дальнейшего рассмотрения.

Пока еще нет единой и общепринятой системы питания школьников; мы находим такое питание только в отдельных школах, и еда предоставляется только нуждающимся детям. Фактические результаты этого учреждения были восхитительными. В Англии закон, предусматривающий питание школьников, был принят в 1906 году. Но это не ввело общую национальную систему школьного питания; закон был лишь разрешительным, уполномочивающим органы общественного призрения и органы образования организовывать частную благотворительность для этой цели, и, в случае если последняя окажется недостаточной, допуская ограниченные расходы государственных средств. Тенденция эволюции, несомненно, направлена в сторону введения бесплатного и всеобщего школьного питания. Но в будущем, когда воспитание детей будет в целом лучше, чем сегодня, это учреждение будет неизвестно.

Забота о молодых людях после окончания ими школы. Необходимость и важность надзора за молодыми людьми после того, как они покидают школу, очевидны из того факта, что период полового созревания, период непосредственно после окончания государственной начальной школы и после перехода от семейной жизни к жизни на свободе, является самым опасным из всех периодов в жизни детей из бедных классов. Средства, которые должны быть использованы для этой цели, следующие:

(а) Создание специальных домов для молодых людей, где те, у кого нет собственного постоянного жилья, могут жить и питаться. В связи с этим хорошо, если будут бюро по трудоустройству и списки рекомендованных жилищ.

(б) Создание мест для занятий и развлечений учеников и молодых рабочих обоих полов в их свободные часы.

(в) Организация занятий по воскресеньям, как развлекательных, так и поучительных.

(г) Организация молодежи. Существуют ассоциации для молодых людей, связанные с различными религиозными организациями, также политические ассоциации и другие, не имеющие ни религиозной, ни политической направленности; кроме того, существуют клубы учеников. В рядах социалистов мы находим две противоположные тенденции. Некоторые хотят основать специальные социалистические организации для молодых людей; другие утверждают, что лучшая работа может быть проделана в рамках существующих организаций. Предпринимается попытка связать эти движения со школами профессионального обучения; то есть предпринимается попытка обеспечить, чтобы при каждой крупной школе профессионального обучения был дом или институт для молодых людей.

(д) Советы по выбору профессии в газетах, брошюрах и книгах.

(е) Ведение кампании против вредных книг и картин. Эта кампания в последние годы вызвала интерес и получила поддержку в широких кругах. Особое значение имеет кампания против грязной и непристойной литературы, ибо такая литература в последние годы получила необычайно широкое распространение и осуществляет преднамеренное развращение детей. Она неестественно стимулирует их воображение и ведет его по ложным путям; она разрушает их чувство правды и реальности. Вкус детей извращается; они больше не находят удовольствия в хорошей литературе, становятся невнимательными в классе, а вне школы — грубыми и жестокими. Поскольку дети покупают непристойные книги и картины, они тратят свои деньги впустую. Наиболее важными мерами в проведении этой кампании являются: 1. Уголовное преследование; 2. Распространение действительно хороших книг для молодых людей; 3. Просвещение детей и их родителей относительно никчемного и вредного характера плохой литературы; 4. Разумное регулирование деятельности учеников вне школьных часов, благодаря чему юношеский импульс к приключениям может быть направлен в правильное русло.

(ж) Самым важным из всех средств заботы о молодых людях после того, как они покидают школу, и тем, которое поддерживает и усиливает все остальные, перечисленные нами, является школа профессионального обучения. 1. Из-за дефектного характера государственного начального образования необходимо, чтобы оно было дополнено продолжением образования ребенка, когда он достиг возраста обязательного школьного обучения. 2. Перед тем как ребенок вступает в свободную жизнь, то, что он узнал в школе, многое из чего будет уже забыто, требует повторного обучения; и это тем более необходимо ввиду того, что в начальной школе, где ребенок был еще очень мал и не обладал способностью полного понимания многих идей, он не мог получить истинного обучения и просвещения. 3. Период перехода от семейной жизни и от начальной школы в жизнь на свободе не должен наступать слишком рано и требует быть переходным периодом, иначе ребенок очень склонен впасть в бедность или преступность. 4. Поскольку ученичество имеет тенденцию исчезать, необходимо, чтобы детей обучали элементам ремесла в школе. Наемные женщины, как правило, не имели ни ученичества, ни технического обучения, поэтому они становятся неквалифицированными рабочими и получают еще меньшую заработную плату, чем неквалифицированные рабочие-мужчины. 5. Обучение девушек из рабочего класса домоводству чрезвычайно дефектно. Поскольку эти девушки должны работать за заработную плату, будучи еще очень молодыми, у них нет ни времени, ни желания, ни даже возможности изучать кулинарию и ведение домашнего хозяйства; в семье рабочего класса возможности для изучения домоводства по необходимости чрезвычайно ограничены, потому что так много из того, что покупается, уже приготовлено, а то, что делается дома, носит чрезвычайно простой характер. Мать из рабочего класса, занятая в течение дня тяжелым наемным трудом, не имеет ни времени, ни способности для обучения своей дочери, поэтому девушка привыкает к праздности. Специальное обучение как для наемного труда, так и для домоводства необходимо для девушек, и особенно для тех, кто принадлежит к пролетариату.

Все эти аргументы в совокупности усиливают необходимость учреждения школ профессионального обучения. Цель этих школ не в том, чтобы подготовить своих учеников к работе в специальных отраслях промышленности, но их дух гораздо более практичен, чем дух начальных школ. Почти без исключения они являются чисто светскими и не дают религиозного обучения. Они должны делать большой акцент на необходимости того, чтобы дети привыкли регулярно заботиться о своих телах и своем здоровье. В дополнение к общим школам профессионального обучения существуют промышленные школы профессионального обучения или школы ученичества. Первые находятся в основном в руках органов образования, в то время как вторые контролируются советами, надзирающими за торговлей и промышленностью (Gewerbebehörden). В сельскохозяйственных районах школы этого последнего порядка принимают форму сельскохозяйственных школ.

Сторонники эмансипации женщин требуют учреждения школ профессионального обучения специально для девушек. Такие школы должны, естественно, отдавать первое место преподаванию домоводства; но многие считают, что они должны также давать обучение основным принципам воспитания, и особенно касающимся ухода за младенцами. (Специальные школы домоводства и кулинарии, конечно, уже существуют.) Многие требуют, чтобы этим предметам уделялось особое внимание в государственных начальных школах; но здесь должно быть достаточно, если при преподавании других предметов объясняется их отношение к домоводству и ведению жизни, насколько это соответствует главной цели курса обучения. Многими были выдвинуты возражения, что девушки слишком молоды, чтобы их можно было обучать домоводству с какой-либо пользой. Но опыт учит обратному. Результаты обучения домоводству были настолько удовлетворительными, что предлагается сделать его неотъемлемой частью программы.

Школы профессионального обучения не пользуются всеобщей благосклонностью. Фактически, их существование создает определенное препятствие для эксплуатации рабочей силы молодых, и это неприятно не только владельцам фабрик и ручным рабочим, но и в настоящее время вызывает недовольство у многих пролетарских родителей. Эти школы выпускают рабочих, которые могут успешно конкурировать со старшим поколением неквалифицированных рабочих. Несмотря на эти возражения, школы профессионального обучения становятся все более важными и широко распространенными, стремясь все больше стать неизменным дополнением к государственной начальной школе. В последние годы во многих странах посещение школ профессионального обучения стало обязательным, особенно посещение школ ученичества в случае детей, которые не посещают средние школы. Сделать посещение школы профессионального обучения обязательным — это несомненная тенденция эволюции.

Тенденция эволюции. Государственная начальная школа становится постоянно более единообразной по характеру; она стремится, то есть, стать общей школой для всех детей определенного возраста, независимо от богатства или положения их родителей, и заложить фундамент, на котором будут строиться все средние и высшие учебные заведения. Школы такого характера уже можно найти в Дании и в США. Государственная начальная школа не обязательно должна давать религиозное обучение. Поскольку школы, управляемые религиозными организациями, имеют сравнительно небольшую ценность, необходимо, чтобы государственная начальная школа была открыта для всех детей, независимо от их вероисповедания. Дальнейшим шагом в развитии является отказ государственной начальной школы от ее неуместных попыток давать религиозное обучение.

Частные школы предназначены только для детей обеспеченных слоев населения. В большинстве Gemeindeschulen преобладает консервативный и узкоортодоксальный религиозный дух. Часть местных властей не желает или не может принести материальные жертвы, необходимые для надлежащего ведения начальных школ, и по этой причине эффективность этих школ сильно варьируется. Чтобы доказать это, достаточно в различных странах сравнить государственные школы с Gemeindeschulen, а городские школы — с сельскими.

Абсолютно необходимо установить в принципе, что каждый ребенок, не исключая детей обеспеченных родителей, должен посещать государственную начальную школу, и что ни посещение частной школы, ни частное домашнее обучение не могут быть приняты вместо такого посещения — хотя бы по той причине, что только тогда, когда эта обязанность будет повсеместно соблюдаться, более богатые классы приобретут подлинный интерес к государственным начальным школам. На это возражают, что начальные школы уже переполнены, что их гигиенические условия неудовлетворительны и что общество более бедных детей не было бы хорошим для более богатых. Но если все это правда, единственный разумный вывод, который мы можем сделать, заключается в том, что пора устранить эти недостатки в государственной начальной школе. Если по указанным причинам начальная школа непригодна для детей обеспеченных родителей, она не менее непригодна для детей бедняков. В остальном каждый ребенок находится под влиянием всех остальных. Богатый ребенок может многому научиться прекрасному и доброму у бедного, последний часто учится многому злому и ненавистному у первого. Дети обеспеченных родителей должны с ранней юности учиться узнавать народ, ибо их миссия — вести, и они должны привыкнуть к общению с народом.

Национальная система начального образования должна быть расширена так, чтобы стать как можно более всеобъемлющей и актуальной. Тенденция эволюции направлена к учреждению государственной начальной школы, действительно общей, действительно национальной, светской и единообразной по характеру. Такая школа — это школа будущего.

C. — ОТДЕЛ УГОЛОВНОГО ПРАВА

ГЛАВА I. ПРЕСТУПНОСТЬ СРЕДИ МОЛОДЕЖИ

Введение. Основы классического уголовного права были разрушены. Новые идеи начинают преобладать, новые институты появляются и развиваются. Старое уголовное право скоро совсем исчезнет. В гармонии с общей тенденцией эволюции, согласно которой вся наша правовая система стремится стать делом местного управления, уголовное право стремится трансформироваться даже быстрее, чем другие отрасли права, в отдел местной административной деятельности. Мы сегодня находимся в переходном периоде, в котором осуществляется эта трансформация. Цель медицинской науки — не просто лечить отдельные случаи болезни, но предотвращать возникновение, рецидив и распространение болезни. Уголовное право имеет схожие цели, причем его высшая цель — не наказывать, а предотвращать преступления. Оно считает первостепенно важным не индивидуальную свободу, а интересы общества, и рассматривает не преступление, а преступника. Трансформация, которая происходит, продвинулась в одних частях уголовного права дальше, чем в других. Наиболее продвинутой частью из всех является та, которая касается молодых преступников.

Причины преступности среди молодежи. Три причины преступных деяний: (а) наследственная предрасположенность; (б) дурные воспитательные влияния; (в) бедность. (Климатические и физиологические причины преступности имеют мало значения и, по сути, являются социальными причинами.)

(а) Согласно теории «прирожденного преступника», большинство молодых преступников — прирожденные преступники. Этот взгляд верен лишь в той мере, в какой определенная доля — отнюдь не большая — молодых преступников являются прирожденными преступниками; но многие молодые преступники, хотя они пришли в мир физически, умственно и нравственно дегенеративными, не должны по этой причине обязательно рассматриваться как прирожденные преступники. Сегодня рождается больше дегенеративных индивидов, чем раньше. Более вероятно, что дети лиц, страдающих сифилисом, туберкулезом и алкоголизмом, и дети проституток и преступников станут преступниками, чем дети здоровых индивидов. Мы находим, фактически, что заметно большая доля всех преступников — это потомство лиц из вышеуказанных классов.

(б и в) Дети пролетариата, как правило, гораздо грубее и гораздо более склонны стать преступниками, чем дети обеспеченных родителей. Среди молодых пролетариев мы находим больше преступников, чем среди взрослых. Города — настоящие рассадники молодых преступников. Сегодня бродяжничающие дети на улицах — такая же постоянная черта городской жизни, как уличные фонари. Условия пролетарской жизни делают надлежащее воспитание детей невозможным в лучшие времена. Тем более это невозможно, когда условия плохие, как, например, когда в семейном кругу процветают преступность, проституция и алкоголизм. Главная причина молодежной преступности кроется в самом характере пролетарской семейной жизни, которая делает воспитание невозможным и часто толкает ребенка на путь преступления. Хорошо известно, что значительная доля детей пролетариев вообще не получает школьного образования — то есть они вырастают, не умея читать и писать, и большое число преступников и проституток состоит из таких неграмотных. Заметная доля молодых преступников рекрутируется из класса работающих детей, и последние почти все являются пролетариями, и большинство из них были вынуждены принять наемный труд в очень ранней юности. Грязное жилище отравляет разум так же, как и тело; огромное большинство детей пролетариев живет в таких отравляющих условиях. Главная причина молодежной преступности кроется в прямом влиянии бедности, т. е. бедности, действующей иначе, чем через воспитание и окружение. Как бы хорошо ни был воспитан ребенок, он должен воровать, когда голодает и мерзнет. Бедность заставляет детей принимать образ действий, который может позволить им удовлетворить свои непосредственные и самые насущные потребности. Около половины девушек, которые сбиваются с пути, становятся проститутками; около половины мальчиков в аналогичном положении становятся ворами.

Изучение детской психики проливает свет на возраст, в котором дети особенно склонны совершать наказуемые деяния, и на характер этих деяний. Характер наказуемых деяний, совершаемых детьми, является естественным следствием детской природы, чьими особыми характеристиками являются импульсивность и стяжательство. Именно главным образом по этой причине среди наказуемых деяний, совершаемых детьми, кража является наиболее частой, а следом за ней идут телесные повреждения. Наказуемые деяния, требующие силы, ловкости или обдуманности, едва ли могут быть предприняты детьми. Половые преступления совершаются только теми детьми, у которых половая жизнь уже пробуждается. Тяжкие телесные повреждения наносятся только теми, чья физическая сила полностью развита. Сложные преступные деяния могут быть предприняты детьми только тогда, когда они обладают особым опытом и подготовкой. Младшие дети совершают меньше наказуемых деяний, чем старшие, и другие деяния, так как их способности меньше, а возможности более ограничены. Внушающее влияние взрослого преступника очень велико; он эксплуатирует молодого преступника и угрозами и наказаниями толкает его на преступный путь. В течение девятнадцатого века число преступников, рецидивистов, наказуемых деяний и тяжесть последних увеличились в большей степени, чем население. Число правонарушений против общественного порядка и преступлений против личности действительно уменьшилось, но число преступлений против собственности и правонарушений против нравственности непропорционально возросло. Число самых серьезных преступлений меньше, но число рецидивов преступлений значительно возросло.

В течение девятнадцатого века число юных преступников также возросло. За блеск промышленного развития девятнадцатого века приходится платить в значительной части гигантским ростом юношеской преступности. Во всех цивилизованных странах Европы, за исключением Англии, произошло необычайное увеличение числа молодых преступников и числа наказуемых деяний, совершенных ими, причем это увеличение больше, чем увеличение числа преступников и преступных деяний в целом. В случае с юными преступниками также произошло увеличение числа привычных правонарушителей, а также тяжести наказуемых деяний. Пожалуй, самое важное различие между старой преступностью и новой заключается в том, что сегодня юный преступник и привычный правонарушитель более заметны. Несомненно, эти два явления тесно связаны, ибо подавляющее большинство профессиональных преступников — это лица, чье первое преступное деяние было совершено в детстве или юности. В настоящее время во всех цивилизованных странах Европы около 25 процентов всех наказуемых деяний совершается молодыми людьми.

Ниже приведены некоторые причины роста юношеской преступности. Характер многих правонарушений, обычных в прежние дни — например, грабеж на улицах и дорогах разбойниками и грабителями — был таков, что детям было невозможно их совершать. Крупных городов, по улицам и пригородам которых могли бродить дети и в которых им сравнительно легко совершать наказуемые деяния, не существовало. Более того, дети начинают работать ради заработка в более раннем возрасте, чем в прежние времена. Применение драконовских законов, при которых даже маленькие дети подвергались телесным и смертным наказаниям, оказывало сдерживающее влияние. С конца восемнадцатого века наказания стали гораздо мягче. Большая доля преступных деяний сегодня более прибыльна, легче выполнима и менее рискованна, чем в прежние времена. Юношеская преступность, вероятно, гораздо более обширна, чем показывают официальные записи, ибо последние не принимают во внимание мелкие правонарушения. Многие наказуемые деяния никогда не становятся известны за пределами семьи. Ввиду юности правонарушителей сообщения часто подавляются.

Классическое уголовное право. Характерно для классического уголовного права, что преступные деяния, совершенные детьми, либо оставались безнаказанными, либо, если наказывались, наказывались менее сурово, чем деяния взрослых. В классическом уголовном праве среди юных преступников различалось несколько возрастных классов. (а) Дети, слишком маленькие, чтобы понимать, что деяние является наказуемым, и по этой причине не подлежащие ни преследованию, ни наказанию. В существующих законодательных системах возраст, с которого предполагается начало уголовной ответственности, сильно варьируется; он может быть как семь, так и пятнадцать лет. (б) Второй класс состоит из тех детей возраста, с которого предполагается начало уголовной ответственности. Если такой ребенок совершает наказуемое деяние, его обследуют на предмет того, обладает ли он необходимым пониманием наказуемого характера деяния. Если считается, что он не обладает этим пониманием, наказание не налагается. Наказание в любом случае менее сурово, чем то, которое было бы наложено на взрослого. К этому классу относятся дети в возрасте от семи до восемнадцати лет. (в) Третий возрастной класс состоит из правонарушителей старше восемнадцати лет, которые рассматриваются как обязательно обладающие пониманием наказуемого характера своего деяния, но в отношении которых наказание также менее сурово, чем оно было бы, если бы они были совершеннолетними.

Постепенная трансформация классического уголовного права. В девятнадцатом веке положения классического уголовного права больше не соответствуют случаю юношеской преступности. Их неэффективность демонстрируется огромной долей рецидивистов среди юных правонарушителей. Число рецидивистов постоянно растет, и преступность все больше становится делом привычных правонарушителей. Действительно, преступник в большинстве случаев продолжает повторять то самое деяние, за которое он был наказан впервые. Это особенно верно в отношении преступлений против собственности. Чем чаще кто-либо был наказан, тем больше вероятность того, что он совершит другое деяние, и тем скорее это, вероятно, произойдет. В действительности частота рецидивизма даже выше, чем это следует из официальной статистики. Они относятся только к тем лицам, которые рассматриваются как рецидивисты согласно существующим законам. Они не принимают во внимание, сколько индивидов покидает страну после их первого осуждения за преступное деяние.

Изучение этих фактов и изучение детского разума привели к выводу, что преступность в юности является главным источником общего потока преступности и что мы не можем полагаться на наши нынешние методы борьбы с преступностью и преступниками, чтобы иссушить этот источник. Поэтому даже догматики все больше приходят к признанию неудач классического уголовного права и рекомендуют, чтобы чисто карательные методы уступили место воспитательному обращению с преступными правонарушителями, причем наказание используется, если вообще используется, только как воспитательное влияние. Даже в тех странах, которые отстают от остальных в развитии, эта концепция начинает влиять на законодательство. Это убеждение, что юные правонарушители требуют не наказания, а воспитания, было приобретено человечеством за многие десятилетия до того, как было в целом осознано, что это в равной степени верно и для взрослых преступников — что их не следует наказывать, а исправлять, или, если они неисправимы, делать безвредными. Понятно, что оправданы только те наказания, которые оказывают длительное воспитательное влияние, удаляя ребенка из его прежнего окружения в лучшее и более здоровое. Признано, что различие между наказанием и воспитанием не является абсолютным, а лишь относительным, поскольку воспитание не может полностью обойтись без карательных методов, а наказание, правильно использованное, оказывает воспитательное влияние. Также теперь понятно, что при правильном правовом обращении с юными преступными правонарушителями многие тысячи детей могут быть спасены каждый год от постоянного принятия карьеры преступника, и их рабочие силы таким образом сохранены для общества. Это было увидено прежде всего там, где это более всего применимо, в случае промышленных городов. Для исправления преступной и запущенной молодежи воспитательными методами первые шаги были предприняты, и предприняты наиболее эффективно, страной, в которой современная промышленная система впервые появилась — а именно, Англией. В настоящее время именно великие промышленные страны, Англия, Бельгия, Франция и США, делают больше всего в этом отношении.

Специальное законодательство, касающееся юных преступников. Именно той части нового уголовного права, которая касается юных преступников, догматики возражают наиболее сильно. Они жалуются, что это очень серьезно угрожает личной свободе и родительскому авторитету. Есть много тех, кто сегодня выступает против принудительного воспитания на том основании, что личная свобода и родительский авторитет должны быть неприкосновенны. Мы даже находим некоторых, кто атакует современные идеи с точки зрения различных правовых теорий. Такие лица говорят нам, что принудительное воспитание вмешивается в личную свободу ребенка больше, чем наказание, и что оно абсолютно игнорирует родительский авторитет. Уголовные власти, по их мнению, не имеют абсолютно никакого права контролировать воспитание ребенка, а лишь наказывать его или освобождать. Но эта часть современной уголовной юриспруденции не направлена просто на подавление юношеской преступности. Она также является экспериментальной лабораторией, так сказать, для тестирования новых институтов, успеха или неудачи которых с нетерпением ждут уголовные юристы. Если какой-либо институт, таким образом протестированный, оказывается успешным, его применение немедленно распространяется на другие части уголовного права. В США, например, метод, который оказался успешным в случае юных правонарушителей, теперь применяется также в случае молодых взрослых преступников.

Предложения, касающиеся вопроса уголовной ответственности в разном возрасте. (а) Радикальное предложение по реформе заключается в том, что различие между юными и взрослыми преступниками должно быть отменено и что вместо этого преступники должны классифицироваться просто как поддающиеся воспитанию или не поддающиеся воспитанию. Это предложение невыполнимо. Вследствие применения принципов индивидуализации и классификации различия между различными возрастными классами преступников становятся, действительно, все менее и менее важными. Может быть даже доля правды в утверждении, что в большой стране, из-за расовых и климатических различий, не может быть принята единообразная классификация правонарушителей по возрасту. И все же определение возрастных границ в случае преступных правонарушителей необходимо. В немногих случаях такое различие может сделать надлежащее обращение с правонарушителями более трудным, но в подавляющем большинстве случаев они облегчают работу судей и магистратов и предоставляют средство индивидуализации.

(b) Уголовная ответственность почти повсеместно считается наступающей не ранее четырнадцатилетнего возраста. Это период начала полового созревания, окончания школьного обучения, когда ребенок переходит от жизни в семье и школе к жизни вне дома и становится способным зарабатывать на жизнь.

(c) Многие авторы требуют расширения периода несовершеннолетия в том, что касается уголовной ответственности. Они обосновывают это следующим образом. Физическое развитие индивида завершается не ранее двадцати трех лет или около того. Непоследовательно, что тот, кто все еще является несовершеннолетним с точки зрения гражданского права, должен считаться совершеннолетним с точки зрения уголовного права. Гражданское право — это дело лишь имущих и состоятельных классов; уголовное право возникает главным образом вследствие бедности. Следовательно, можно сказать, что в целом гражданское право создано для первого класса, а уголовное право — для последнего. Безусловно, во всяком случае, присутствует видимость классового правосудия в утверждении, что лица, принадлежащие к беднейшим классам, в восемнадцать лет достаточно зрелы, чтобы быть отправленными в тюрьму, в то время как лица, принадлежащие к состоятельным классам, некомпетентны заключать обязывающее юридическое соглашение об уплате половины соверена до достижения ими двадцати одного года или двадцати четырех лет. Но это предложение невыполнимо. Его принятие, несомненно, повлечет за собой серьезные угрозы общественному порядку, поскольку возрастная группа лиц от восемнадцати до двадцати одного года характеризуется высоким и серьезным уровнем преступности. Результат воспитательных мер в случае молодых преступников такого возраста невелик, ибо формирование характера к этому времени уже далеко зашло. Продление возраста для принудительного воспитания, чтобы включить последние годы гражданского несовершеннолетия, было бы лишено всякого оправдания с точки зрения общепринятых правовых принципов. Нет никаких причин, по которым период уголовного несовершеннолетия должен совпадать с гражданским. Во-первых, для понимания сделки в гражданском праве требуется гораздо более высокая степень интеллектуальных способностей, чем для понимания наказуемого характера правонарушения. Во-вторых, наказуемое правонарушение также является правонарушением против общественного порядка, тогда как вопросы гражданского права обычно касаются только отдельных лиц. В-третьих, что касается дееспособности в отношении нарушений гражданского права, то здесь установлены более узкие границы, чем в случае дееспособности для заключения сделок.

Недостатки наших современных карательных методов. — Наказания, налагаемые нашей современной пенитенциарной системой, совершенно бессмысленны. Они не только не оказывают воспитательного влияния, но даже препятствуют воспитанию. В случае с детьми они не являются сдерживающим фактором, во-первых, потому, что дети действуют импульсивно, а во-вторых, потому, что у них нет точного представления о характере этих наказаний. Многим детям тюремное заключение кажется тем же самым, что и «оставление после уроков» в школе, и они совершенно не осознают его серьезности. Предполагается, что наказание штрафом заставляет правонарушителя страдать пропорционально тем страданиям, которые он причинил своим проступком. Но как судья или мировой судья, особенно когда речь идет о детях, может точно оценить штраф, необходимый для достижения этого результата? Трудности правильного распределения наказания столь же значительны в вопросе тюремного заключения, как и в вопросе штрафа.

(a) При наказании несовершеннолетних правонарушителей в наше время штраф на самом деле совершенно неприменим. Девяносто процентов несовершеннолетних правонарушителей вовсе не имеют средств. Что значит штраф для того, за кого его платит другой? Молодые люди, как правило, еще не понимают ценности денег. Если правонарушитель — человек имущий, то у него нет повода бояться штрафа; или даже если бы штраф был соразмерен его средствам, несовершеннолетний правонарушитель не понял бы его значения до достижения совершеннолетия. Но мы не можем полагаться на эффективность наказания, которое становится эффективным как наказание лишь по прошествии лет. Если несовершеннолетний правонарушитель должен платить штраф из своего заработка, он теряет всякое желание работать. Большинство молодых правонарушителей принадлежат к беднейшим классам и не в состоянии сами уплатить штраф. Родители прочтут своему ребенку нотацию, если им придется платить штраф, но это отнюдь не достигнет цели наказания. Более того, если родственники платят штраф, они несправедливо наказываются и могут отомстить ребенку.

(b) Наказание тюремным заключением ежегодно стоит государству миллионы денег и все же не приносит никакой пользы. Невозможно везде и всегда отделять молодых заключенных от взрослых, хотя это абсолютно необходимо. Общество, подобное тюремному, в котором худшие пользуются наибольшим уважением, а невинные презираются и развращаются, не подходит для молодых людей. Если несовершеннолетний правонарушитель содержится в изоляции, его психическое здоровье пострадает; более того, одиночество побуждает его искать общества других заключенных, и даже величайшая забота не сможет предотвратить такое общение. Некоторые утверждают, что тюремное заключение оказывает сдерживающее влияние на детей, а принудительное воспитание — нет. Но верно обратное. Даже самый длительный срок тюремного заключения, который может быть назначен за преступление несовершеннолетних, не окажет сдерживающего влияния; и в обычае судов в случае с несовершеннолетними правонарушителями назначать не максимальное, а минимальное наказание, допустимое по закону. Ребенок не боится тюрьмы, потому что там с ним обращаются лучше, чем снаружи; в тюрьме он получает кров, пищу, одежду и тепло, не платя ничего, не работая тяжело и не подвергаясь жестокому обращению. Но ребенок боится принудительного воспитания: в тюрьме ребенок апатичен, его жизнь бессмысленна и бесцельна; но трудовая дисциплина, связанная с принудительным воспитанием, воспринимается ребенком как нечто гораздо более серьезное, будучи новой и странной, требующей постоянного внимания, постоянного усердия и тяжелого труда. Для многих пролетарских родителей отправка ребенка в тюрьму — это облегчение; у родителей становится на одну заботу меньше, а семейный доход немного увеличивается. Тюремное заключение клеймит ребенка. Когда он отбыл свой срок, работу часто найти крайне трудно, ибо большинство работодателей вполне естественно опасаются, что такой ребенок совершит еще одно уголовное преступление, находясь у них на службе. Ребенок, обнаружив, что невозможно заработать на честную жизнь, вынужден встать на путь привычной преступности. Молодые люди гораздо легче, чем взрослые, привыкают к новым условиям жизни. Ввиду этого факта существует большая опасность, что молодой правонарушитель станет совершенно безразличен к тюремному заключению; что наказание вызовет состояние невосприимчивости к его последствиям. Ребенок, который однажды побывал в тюрьме, скорее всего, станет рецидивистом, хотя бы по той причине, что теперь он потеряет страх перед тюрьмой, который был у него до совершения первого преступления. Из статистики мы узнаем, что большинство молодых правонарушителей приговариваются к коротким срокам тюремного заключения. Они относятся к ним с величайшим безразличием и нисколько их не боятся. Такие короткие сроки тюремного заключения не защищают общество; и возможность их воспитательного влияния исключается тем фактом, что, поскольку срок заключения короток, а стоимость перевозки значительна, ребенок будет заключен в ближайшую тюрьму, вместо того чтобы быть отправленным в какое-то специальное и подходящее место заключения. Многие дети даже рады тому, что их отправляют в тюрьму, рассматривая свой приговор как желательную передышку в школьных занятиях. Эта трудность не решается отсрочкой срока тюремного заключения на время каникул. Ребенок выходит из тюрьмы, чтобы вернуться в школу. Если его презирают школьные товарищи, он опускается ниже; если его считают героем, эффект не менее развращающий.

Тюремное заключение для ребенка не должно принимать иной формы, кроме формы воспитания в условиях строгой дисциплины. Если назначен короткий срок тюремного заключения, одиночное заключение является обязательным. Если ребенка необходимо отправить в тюрьму, использование общей тюрьмы недопустимо, а детское отделение в общей тюрьме вряд ли лучше; специальная тюрьма для детей необходима, хотя бы по той причине, что, если у нас нет сравнительно большого количества собранных вместе молодых людей, труднее организовать правильное распределение занятий (ручной труд различных видов).

Из этих соображений мы можем сделать следующие выводы: общество спокойно стоит в стороне, ожидая, пока малолетние преступники вырастут и начнут совершать серьезные правонарушения. Наши тюрьмы — настоящие высшие школы преступности. Нынешняя тюремная система является наиболее эффективным фактором в производстве преступлений; до такой степени это верно, что если мы отпускаем несовершеннолетнего правонарушителя с предостережением, вероятность того, что он совершит еще одно уголовное преступление, меньше, чем если бы мы отправили его в тюрьму. Правильность этих взглядов сейчас признается все шире; и в случае с несовершеннолетними правонарушителями тюремное заключение, ранее бывшее правилом, теперь является скорее исключением.

Вопрос о способности к пониманию наказуемого характера уголовных правонарушений. — Понятие способности к пониманию наказуемого характера уголовных правонарушений невыполнимо на практике. Оно учитывает только интеллектуальный элемент, тогда как у детей мы должны различать интеллектуальную зрелость и моральную. Интеллектуальная зрелость обычно достигается раньше моральной, и одна лишь интеллектуальная зрелость не должна делать ребенка подлежащим наказанию. Часто ребенок достаточно зрел, чтобы отличить дозволенное от запрещенного, но еще недостаточно силен, чтобы воздержаться от последнего. Наиболее яркий пример этого можно найти в случае молодых пролетариев, у которых вследствие их преждевременного контакта с многообразными факторами жизни умственное развитие часто преждевременно до поразительной степени, но эта интеллектуальная скороспелость контрастирует с заметной моральной незрелостью. Трудно определить, какие факторы должны быть приняты во внимание при решении вопроса о том, достиг ли ребенок интеллектуальной и моральной зрелости. Необходимо исследовать — (a) имеет ли ребенок точное представление о характере наказания; (b) понимает ли он, какой правовой принцип нарушается или находится под угрозой в результате его действий; (c) обладает ли он такой степенью моральной зрелости, что благодаря владению представлением, упомянутым в разделе (a), и пониманию, упомянутому в разделе (b), он был способен воздержаться от уголовного правонарушения.

В случае почти всех наказуемых правонарушений возможно другое решение этой проблемы. Чем серьезнее наказуемое правонарушение, тем раньше возраст, в котором ребенок способен понять его характер. Но во многих случаях очевидно, что ребенок, совершивший столь серьезное правонарушение по абсурдным мотивам, никак не может обладать необходимой моральной зрелостью. Более того, три упомянутых нами фактора не могут быть точно определены. В зрелости существует много степеней и стадий, незаметно переходящих одна в другую и чрезвычайно трудных для разграничения. Решение этого вопроса, следовательно, будет делом экспертов, которым придется наблюдать за ребенком в течение месяцев. Отсюда следует, что решение об уголовной ответственности, основанное на понимании наказуемого характера правонарушения, по необходимости и в каждом случае является неопределенным и неравным.

Сегодня в судебных разбирательствах, где замешаны несовершеннолетние правонарушители, происходят примечательные инциденты. Например, судья или мировой судья просит ребенка повторить десять заповедей и катехизис. Если ребенок может это сделать, предполагается, что он обладает необходимым пониманием. Совершенно упускается из виду, что ребенок, вероятно, выучил заповеди наизусть, совершенно их не понимая. Или, опять же, судья заставляет ребенка описать совершенный им поступок, а затем спрашивает: «Знаешь ли ты, что такие действия наказуемы?» Но в ходе судебного разбирательства ребенку уже дали понять, что он совершил наказуемое правонарушение, хотя он мог не знать этого в момент совершения правонарушения. В случае правонарушений, в которых обвиняется подавляющее большинство несовершеннолетних правонарушителей, а именно кражи, мошенничества и телесные повреждения, знание наказуемого характера этих правонарушений судами обычно предполагается. Это предположение оправдано, но оно достаточно, чтобы показать невыполнимость данной концепции.

Школа. — Было внесено предложение, чтобы в случаях совершения мелких правонарушений детьми школьного возраста этим делом занималась школа; и только когда совершено более серьезное правонарушение, дело должно передаваться в суды. Соразмерно серьезности дела наказание должно распределяться классным руководителем, директором и классным руководителем вместе или объединенным педагогическим советом. Предлагаемые наказания — выговор, дополнительные задания, сидение на скамье для провинившихся, оставление после уроков, телесные наказания и т. д. Расследование другими органами не следует считать излишним, но в незначительных случаях будет достаточно оставить все дело в руках школьной администрации. Для этого предложения приводятся следующие причины. В случае мелких правонарушений утомительное и трудоемкое вмешательство уголовной власти совершенно неуместно. Можно даже сказать, что мы злоупотребляем уголовной властью и относимся к ней легкомысленно, когда призываем на помощь этот гигантский аппарат, и в результате ребенок отделывается едва заметным наказанием. Если государство берет на себя рассмотрение всех мелких правонарушений, у него не остается времени на надлежащее рассмотрение более серьезных и важных дел. Поставленная цель может быть достигнута менее дорогими и менее сложными средствами.

Несмотря на эти соображения, данное предложение может быть одобрено лишь в той мере, что в случае правонарушений несовершеннолетних, не требующих принудительного воспитания, будет достаточно того, чтобы ребенок был наказан родителями или школьной администрацией.

Выговор. — Некоторые утверждают, что во многих случаях суду достаточно сделать соответствующий выговор. Но из-за особенностей детской психики влияние выговора крайне мимолетно. Ребенок так легко забывает. У него еще нет точного представления о чести, и он совершенно не понимает, что выговор его бесчестит. Как и в случае с любым другим наказанием, выговор, как правило, может быть сделан только после того, как правонарушение доказано, а правонарушитель осужден; следовательно, между действием и наказанием проходит такой большой промежуток времени, что выговор становится совершенно неэффективным и, по сути, является не более чем пустой формальностью. Более того, существуют принципиальные возражения против использования выговора как метода наказания, поэтому его применение возможно только в исключительных случаях.

Порка. — Многие считают, что в случае определенных правонарушений, особенно таких, которые выдают наличие грубого нрапа, порка является лучшим наказанием. Но тот факт, что Англия, занимающая лидирующее положение в движении за защиту детей, продолжает применять порку в качестве наказания, и тот факт, что Дания ввела порку в качестве наказания лишь несколько лет назад (с тех пор, однако, отмененную), ничего не доказывают. По причинам, изложенным в предыдущей главе, порку следует рассматривать как чрезмерно вредный метод наказания и не следует применять даже в качестве дисциплинарной меры в исправительных школах и тюрьмах.

Условный приговор. — Суть условного приговора заключается в том, что после вынесения обвинительного приговора наказание назначается, но не приводится в исполнение, если только правонарушитель не совершит другое наказуемое правонарушение; если он этого не сделает, он, согласно многим правовым кодексам, все еще классифицируется как ненаказанное лицо. Условный приговор отличается от условного помилования тем, что в случае последнего наказание отменяется не судом, а в силу права помилования, принадлежащего высшей правительственной власти. Условный приговор имеет сомнительную ценность в случае с несовершеннолетними правонарушителями, потому что молодые люди очень легко забывают; и в случае совершения ими второго правонарушения они теперь несут двойное наказание. Соображения юриспруденции заставляют нас рассматривать условное помилование также как меру сомнительной ценности.

В Соединенных Штатах Америки применяется пробация. Это отсрочка приговора — то есть не условный приговор, не условное освобождение от наказания и даже не отсрочка наказания. Таким образом, есть надежда, что осуждения и наказания ребенка удастся полностью избежать. Суд по своему свободному усмотрению может направить ребенка в исправительное учреждение, не вынося предварительно приговора. Если ребенок не исправляется, он вызывается для вынесения решения, и приговор приводится в исполнение. Эта система является несомненным улучшением по сравнению с безусловным приговором. Но условный приговор может быть вынесен на таких условиях, что он связан с защитным надзором, и что условно отмененное наказание будет вновь применено не только в случае совершения нового уголовного правонарушения, но и в случае общего ненадлежащего поведения.

Европейская система условного освобождения от наказания состоит в условном освобождении заключенного после того, как он отбыл часть своего срока. Если он хорошо использует свою свободу, остаток его наказания полностью отменяется, но если он ведет себя плохо, он должен вернуться в тюрьму и отбыть свой срок. Условно-досрочное освобождение в Соединенных Штатах Америки отличается от этой системы тем, что в первом случае после освобождения ребенок остается под воспитательным надзором; и оно отличается от пробации тем, что в случае пробации часть наказания или принудительного воспитания, в зависимости от обстоятельств, уже была отбыта.

Пробация и условно-досрочное освобождение предпочтительнее европейской системы; ибо от последней, поскольку она не связана с какой-либо серьезной попыткой воспитательного надзора, нельзя ожидать особой пользы. Крайне желательно, чтобы уголовное законодательство каждого цивилизованного государства приняло эти системы пробации и условно-досрочного освобождения с любыми изменениями, которые могут быть признаны необходимыми в отдельных странах; и тенденция эволюции несомненно направлена в эту сторону. В большинстве штатов Американского Союза действует система пробации, и во многих из этих штатов она применима даже в случае со взрослыми. В большинстве тех штатов, где она действует, она связана с системой судов по делам несовершеннолетних; но в некоторых из них эти суды пока неизвестны.

Неопределенный приговор. — В Европе, ввиду священного характера личной свободы, общепринято мнение, что суды не должны иметь права приговаривать правонарушителя к тюремному заключению на какой-либо срок, кроме точно определенного. Но эта система находится в прямом противоречии с целью наказания. Преступник должен рассматриваться как ненормальный, больной индивид, чье наказание должно длиться до тех пор, пока он не будет излечен. В большинстве случаев с ним нужно обращаться так же, как мы обращаемся с человеком, страдающим психическим расстройством, который помещается в лечебницу на неопределенный срок. Работа, предпринимаемая государством в отношении большинства преступников, заключается в осуществлении их физического и морального исцеления. Поэтому абсурдно с самого начала указывать точный период, в течение которого исцеление должно быть завершено. Судье при вынесении приговора совершенно невозможно определить, сколько времени потребуется для достижения желаемой цели. Когда и если эта цель будет достигнута, могут определить только те, кому поручено исполнение наказания — лица, постоянно и в течение длительного периода связанные с заключенным. Продолжительность наказания должна зависеть не от поведения правонарушителя в момент совершения правонарушения, а от его поведения после того, как он был осужден. Когда правонарушитель отбывает фиксированный срок, единственное, что его интересует, — это сколько времени он уже отбыл и сколько еще осталось. Но когда приговор неопределенный, его искренним стремлением будет вести себя так, добиться такого улучшения, чтобы получить освобождение.

В настоящее время нет страны, в которой приговоры были бы полностью неопределенными. Даже в Соединенных Штатах Америки, где преобладает неопределенный приговор, для заключения заключенного указан максимальный срок. Чем больше этот максимум, тем мощнее будет эффект неопределенного приговора. Чем моложе заключенный, тем мощнее также будет эффект неопределенного приговора, ибо чем моложе заключенный, тем большего он ожидает от жизни. В Америке опыт работы неопределенного приговора был настолько удовлетворительным, что существует общее желание, чтобы указанный максимальный срок наказания был полностью отменен. Но пока усилия в этом направлении были безуспешными.

В случае с несовершеннолетними правонарушителями аргументы в пользу неопределенного приговора еще более весомы, чем в случае со взрослыми. Цель тюремного заключения — оказать воспитательное влияние на ребенка, и невозможно заранее определить, сколько времени потребуется для завершения необходимого воспитания. Необходимым фундаментом каждой здравой пенитенциарной системы для малолетних преступников является институт неопределенного приговора. Мы находим, по сути, что в Соединенных Штатах Америки исправительная система неразрывно связана с неопределенным приговором; и во многих европейских странах, когда ребенка отправляют в исправительное учреждение, заранее не указывается никакой определенный срок.

Следует ли сделать наказание более суровым. — Классическая правовая система несовершенна. Но многим кажется, что ее нынешние неудачи зависят от чрезмерного смягчения наказания; такие лица утверждают, что мы можем ожидать уменьшения преступности, только если сделаем наказания более суровыми. Многие даже требуют повторного введения телесных наказаний. Более суровые приговоры необходимы в случае с привычным преступником; но в случае со случайными преступниками и малолетними преступниками от любой такой меры не стоит ожидать хороших результатов.

Принудительное воспитание малолетних преступников. — Принудительное воспитание малолетних преступников по существу имеет тот же характер, что и обязательное образование, принудительно осуществляемое обычными процессами гражданского права. Его центральная идея заключается в следующем. Ребенок, который по той или иной причине нуждается в принудительном воспитании, проявляется ли эта потребность в совершении какого-либо наказуемого правонарушения или каким-либо иным образом, и возникает ли эта потребность вследствие небрежности со стороны родителей ребенка или вследствие небрежности какого-либо другого лица или лиц, должен получить необходимое ему воспитание. Ребенок, которому требуется принудительное воспитание, потому что он совершил наказуемое правонарушение, не отличается в каких-либо важных аспектах от ребенка, который не совершил никакого такого правонарушения, но находится в состоянии запущенности. Последний ребенок также должен быть подвергнут принудительному воспитанию; ни в коем случае мы не должны ждать, пока он совершит наказуемое правонарушение и тем самым проявит свое запущенное состояние способом, который нельзя не заметить. Кроме того, запущенные дети и малолетние преступники принадлежат к одному и тому же классу общества, и в обоих случаях потребность в принудительном воспитании возникает из схожих условий. Таким образом, вопрос о принудительном воспитании малолетних преступников не относится исключительно к сфере уголовного права, но в сочетании с вопросом о принудительном воспитании запущенных детей является также делом гражданского права и местной административной деятельности. Забота о малолетних преступниках — это, в первую очередь, дело местных органов власти, ответственных за заботу о запущенных детях, — то есть органов опеки и советов по общественному призрению. Воспитание малолетних преступников мало чем отличается от воспитания детей, о которых заботятся органы общественного призрения; и таким образом возникает вопрос, требует ли забота о малолетних преступниках существования специальных органов для управления этим особым отделом уголовного права.

С середины семнадцатого века существовала тенденция отправлять проблемных подростков в учреждения; и поначалу их отправляли в богадельни и работные дома, чтобы они смешивались со взрослыми бродягами и проститутками. Только к концу восемнадцатого века люди начали осознавать, что необходимо разделять разнородные элементы. Но даже в наши дни во многих странах исправительные учреждения настолько далеки от того, чтобы быть достойными своего названия, что, подобно тюрьмам, они являются школами разврата. Многие исправительные учреждения до сих пор имеют вид и организацию казарм. В таких местах дети подвергаются жесткой дисциплине. Ими управляют очень строго, и все же дети в некоторых отношениях находятся в лучшем положении, чем свободные работники того же возраста; они вынуждены быть прилежными, чистыми и здоровыми. Но их жизнь — это не настоящая жизнь. Дети получают обучение, но не настоящее воспитание. Они работают, но не приобретают любви к труду. Когда их выпускают из исправительного учреждения, они еще менее склонны к работе, чем когда они поступали в учреждение; они еще больше развращены, они возобновляют снаружи нездоровые знакомства, которые завели в стенах, и обычно совершают после выхода преступления, которым научились и которые планировали во время своего пребывания в «исправительном учреждении».

В реальных достижениях в исправительных методах Англия и Соединенные Штаты Америки были впереди. Но в случае с первой страной настоящий прогресс в этом отношении датируется только второй половиной девятнадцатого века; а в случае со второй страной — только с 1870 года. В других странах даже сегодня здравые идеи нашли в этом вопросе лишь малое применение. Этот медленный прогресс, вероятно, зависит от трудности избавления от влияния старых правовых теорий и от трудности усвоения идеи о том, что исправительное учреждение должно быть чем-то совершенно отличным от тюрьмы.

Институциональное воспитание против семейного воспитания. — Что предпочтительнее, институциональное воспитание или семейное воспитание? В этом вопросе много аргументов с обеих сторон. Несомненно, в случае с малолетними преступниками и запущенными детьми преимущества семейной заботы менее заметны, чем в случае с брошенными детьми. Скопление под одной крышей детей вышеуказанных категорий влечет за собой тесное сближение многочисленных вредных микробов, которые менее охотно развивались бы, если бы они были рассредоточены. Более того, для таких детей даже труднее найти подходящих приемных родителей, чем для тех, кто просто брошен. Немногие желают взять на себя трудную задачу воспитания таких детей, и еще меньше приемных родителей в состоянии дать им подходящее воспитание. Строгое обращение, в котором они нуждаются, гораздо легче обеспечить в учреждении или колонии, чем в обычной семье. Часто есть веские основания опасаться, что малолетний преступник или запущенный ребенок, если его поместить в семью, развратит младших членов этой семьи.

Поэтому проблему необходимо решать по следующим направлениям: в каждом случае должно проводиться тщательное медицинское обследование ребенка и тщательное изучение его образовательных навыков и способностей, и на результатах этого обследования должно основываться решение о том, можно ли с этим конкретным ребенком лучше всего обращаться в учреждении или в семье. Принимая наше решение, мы никогда не должны упускать из виду принцип, что, за исключением случая с действительно плохими детьми, преимущества семейного воспитания должны быть предоставлены насколько это возможно. Только в случае детей с упорными и непреодолимыми преступными наклонностями необходима постоянная институциональная забота; для ненормальных детей требуется длительное лечебно-воспитательное лечение, насколько это возможно, в учреждениях или колониях, основанных специально для этой цели. Воспитательное учреждение должно быть местом, в котором воспитанники проходят тщательный процесс телесного и умственного очищения. Когда это будет достигнуто, как только у нас появится право предположить, что ребенок может быть принят в качестве члена обычной семьи, не подвергая опасности других детей, тогда чем скорее ребенок будет удален из неестественной жизни учреждения в естественную жизнь семьи, тем лучше будут его шансы на будущее. Исправительное учреждение, которое должно достичь своих целей, должно иметь характеристики, напоминающие характеристики современного воспитательного дома. Это должно быть место, в котором те дети, которые по той или иной причине должны покинуть своих приемных родителей, могут быть приняты и о них могут позаботиться, пока для них не будет найден другой подходящий дом; это должен быть центр надзора за детьми, помещенными в семейную заботу. Правда, в исправительном учреждении ребенок лишен личной свободы и остается в учреждении под принуждением, но цель исправительного учреждения сильно отличается от цели тюрьмы. Исправительное учреждение должно напоминать не казарму, а семью — то есть казарменная система (коллективная система) не должна находить места в исправительном учреждении. Институциональная жизнь должна быть как можно более свободной, и с ребенком нужно обращаться как с членом семьи.

Индивидуальное обращение и классификация детей имеют большое значение. Специальные учреждения необходимы для детей старшего и младшего возраста, для тех, кто более и кто менее развращен, для тех, кто нуждается в мягком, и для тех, кто нуждается в строгом обращении. В соответствии с этой классификацией дети должны быть распределены по различным отдельным учреждениям. Неисправимых детей не следует принимать вовсе, ибо мы не только не можем принести им никакой пользы, но их присутствие вредно для других детей. Также необходимо, чтобы существовали специальные учреждения для целей наблюдения, чтобы позволить нам решить, какое из других учреждений лучше всего приспособлено для лечения отдельных случаев. Когда они впервые поступают в наблюдательное учреждение, дети должны быть изолированы на некоторое время, пока их нельзя будет отправить в соответствующую секцию. В прежние времена в этом вопросе индивидуализации совершались серьезные ошибки. Рутинное обращение и равенство наказания за все схожие правонарушения оправдывались со ссылкой на принцип равенства перед законом. Даже сегодня дети иногда все еще сталкиваются с самыми опасными элементами и даже с отбросами человеческого общества, хотя это случается гораздо реже в исправительных учреждениях, чем в полицейских камерах, местных тюрьмах или работных домах. Но в целом, и особенно в Англии, Франции и Соединенных Штатах Америки, большое внимание сейчас уделяется надлежащей индивидуализации. В Англии, прежде всего, мы находим попытку обеспечить, чтобы все дети младшего возраста были отправлены в промышленные школы, а все дети старшего возраста — в исправительные учреждения.

Цель исправительного учреждения — улучшить ребенка. Это равносильно стремлению воспитать в ребенке независимый дух и способность обеспечивать себя в свободной жизни. Этого можно достичь, только оставив ребенку определенную долю свободы, культивируя его самоуважение и делая все, что в наших силах, чтобы поставить его на ноги. Только тот сможет зарабатывать на жизнь, кто обладает определенными способностями и желает работать. По этой причине учреждение должно заботиться не только о том, чтобы приучить ребенка к работе вообще, но и о том, чтобы сделать его компетентным в каком-либо конкретном ремесле. Следовательно, занятие ребенка в учреждении не должно быть ни бесполезным, ни угнетающим по своему характеру, и оно не должно быть таким, которое только взрослый может выполнять должным образом; оно должно быть подходящим для сил и способностей ребенка. В старых учреждениях, которыми плохо управляли, воспитанники были заняты бесполезными и разрушающими ум занятиями. Ввиду того, что эти учреждения были недостаточно обеспечены средствами, выполняемая работа выбиралась не потому, что она представляла какую-либо ценность для воспитанников, а просто потому, что она могла внести вклад в расходы на содержание. К сожалению, даже в наши дни, на том основании, что в правах государства — чтобы часть расходов на воспитанников покрывалась за счет использования их рабочей силы, слишком большое внимание уделяется попыткам сделать такие учреждения «самоокупаемыми».

Школьное обучение в исправительных учреждениях должно, в целом, напоминать то, которое предоставляется государством нормальным детям снаружи. Главные моменты — обеспечить подходящее начальное образование и уделять много внимания заботе о теле. Самая трудная категория, с которой приходится иметь дело в исправительных учреждениях, — это категория привычных бродяг.

Проверка исправления. — Как лучше всего проверить улучшение, которого мы надеемся достичь в исправительном учреждении, и как лучше всего подготовиться к переходу в свободную жизнь? Ввиду того, что эти проблемы были наиболее полно решены в Соединенных Штатах Америки, здесь будет достаточно описать системы, принятые в этой стране. Необходимым предварительным условием успешного исправительного воспитания является неопределенный приговор. Ребенок не покинет исправительное учреждение (при условии, что оговоренный максимальный срок не был достигнут), чтобы взять на себя полную ответственность свободы, пока он удовлетворительно не ответит на проверку испытательной свободой. Когда он впервые поступает в исправительное учреждение, ребенок апатичен. Но вскоре он осознает значение неопределенного приговора; он понимает, что не получит освобождения, пока не исправится; и это вызывает состояние нервного, но благотворного напряжения и беспокойства. Таким образом, неопределенный приговор оказывает на ребенка мощное влияние, в некоторой степени отдавая его судьбу в его собственные руки, делая надежду вместо страха наиболее эффективным элементом его мышления и пробуждая желание добиться улучшения собственными усилиями.

Мы не должны упускать из виду возможность того, что те, кто может добиться освобождения до того, как они отбыли максимальный срок своего приговора, могут быть не обязательно теми, кто действительно и полностью исправился, а теми, кто обладает наибольшей способностью к адаптации к условиям, необходимым для получения освобождения.

Система, которая в различных формах составляет почти универсальную черту в управлении американскими исправительными учреждениями, известна как «система отметок» или «система заслуг». Суть этой системы заключается в том, что каждый воспитанник может, заработав определенное количество хороших отметок, назначенных за общее хорошее поведение и за успехи в школе и мастерской соответственно, заработать свое освобождение на испытательный срок. Численный формализм этой системы нейтрализуется индивидуальным рассмотрением и обращением с воспитанниками.

В исправительном учреждении мы можем стремиться к улучшению и можем надеяться, что мы его достигли; но невозможно быть уверенным, что эта цель была достигнута. Пока ребенок остается в учреждении, никто не может сказать, приобрел ли он способность преодолевать трудности жизни на свободе. Именно период, непосредственно следующий за освобождением из исправительного учреждения, является наиболее опасным для ребенка. Именно от этого периода, прежде всего, зависит, удастся ли ребенку занять достойное место в обществе. По этой причине принципиально важно найти работу для всех, кто освобождается из исправительного учреждения; действительно, они должны покидать исправительное учреждение только для того, чтобы занять обеспеченную должность. При поиске работы для тех, кто готовится к освобождению, необходимо проявлять всяческую осторожность, чтобы мы не увеличивали общую трудность в получении работы, перенасыщая рынок труда. В исправительных учреждениях Соединенных Штатов трудности переходного периода решаются путем освобождения воспитанников только на испытательный срок, в течение которого они не только поддерживаются, но и тщательно контролируются. В уголовном праве европейских стран период наказания заканчивается, когда истек указанный срок приговора. Никакого такого определенного приговора не существует в случае с американскими исправительными учреждениями, ибо максимальный срок приговора обычно выходит далеко за пределы конца периода испытательного освобождения. Что необходимо, так это чтобы окончательное освобождение от надзора и контроля происходило только тогда, когда поведение в течение срока испытательного освобождения было удовлетворительным и когда возложенные обязанности были добросовестно выполнены. Ребенок, освобожденный на испытательный срок, должен вести себя хорошо, усердно работать и пунктуально, через регулярные промежутки времени, отчитываться в исправительном учреждении. До конца испытательного срока он остается под надзором и заботой учреждения; условное освобождение может быть в любое время отозвано; и окончательное освобождение не осуществляется, пока ребенок не предоставит удовлетворительных доказательств своей пригодности к свободной жизни. Ребенок, освобожденный на испытательный срок, обычно ведет себя очень хорошо, ибо он полностью понимает, что любое ненадлежащее поведение повлечет за собой серьезные последствия, что он в одно мгновение потеряет все, что до сих пор приобрел, что ему придется вернуться в учреждение и начать еще раз с самого начала борьбу за обеспечение своей свободы.

Некоторые из исправительных школ Америки управляются как детские республики, известные как «Юные республики». В них дети осуществляют самоуправление по примеру самой Великой Республики, а исполнительная власть учреждения лишь осуществляет своего рода надзор. Таким образом, наибольший вес придается воспитательному влиянию личной ответственности. Прежде всего, суд и наказание за правонарушения против дисциплины исправительного учреждения, осуществляемые судами, состоящими из воспитанников, работают чрезвычайно хорошо, потому что товарищи знают друг друга лучше, чем кто-либо другой. Исправительная система Соединенных Штатов Америки встречает самое общее одобрение. В Европе, действительно, говорят, что система слишком дорога и что с воспитанниками обращаются слишком хорошо. Взгляд, который мы примем по этому вопросу, будет зависеть от нашего общего мнения о том, как исправительное учреждение должно быть организовано и управляться. В Соединенных Штатах Америки общение между людьми свободное и непринужденное, а уровень жизни выше, чем в Европе. Только с исправимыми детьми обращаются так хорошо; привычные правонарушители, напротив, подвергаются драконовскому режиму. Правда, в Европе стоимость на одного ребенка меньше, но ввиду скудных результатов, полученных по эту сторону Атлантики, экономия является лишь кажущейся.

Недостатки американской системы следующие. Как только новая политическая партия получает большинство и, следовательно, к власти приходит новое правительство, большая часть официального персонала, включая персонал исправительных учреждений, меняется. Следовательно, большая часть персонала состоит не из лиц, посвятивших свою жизнь улучшению детей, а в основном из лиц без надлежащей профессиональной подготовки. Но хорошо известно, что персонал наших европейских исправительных учреждений также лишен надлежащей профессиональной подготовки в отношении гигиены и психологии детской жизни.

Радикальное решение проблемы. — Мы не можем с достаточной энергией протестовать против идеи о том, что мы можем эффективно бороться с преступностью несовершеннолетних с помощью нескольких новых параграфов в наших уголовных кодексах и нескольких новых обществ с патронажем для распределения. Мы не должны рассматривать запущенное детство и преступность несовершеннолетних как изолированные явления, а должны рассматривать их в связи с экономической, моральной и интеллектуальной запущенностью пролетариата, из которой проистекает преступность несовершеннолетних. Эти пролетарские условия формируют отправную точку для нашего знания о запущенности в детстве и о преступности несовершеннолетних, а следовательно, и для нашего знания о средствах, которые мы должны принять при работе с ними. Зло должно быть предотвращено не только среди молодежи, но и среди пролетариата. Политическая забота, направленная на спасение, в узком смысле, запущенной и преступной молодежи, неадекватна; что требуется, так это общая схема социальной и политической реконструкции, посредством которой истинные источники преступности несовершеннолетних будут иссушены.

Лучшая политика уголовной реформы — это социальная политика, которая обеспечит достаточность предметов первой необходимости для каждого, кто желает работать ради них, и которая положит конец вопиющим классовым контрастам нашего времени. Такая политика повлекла бы за собой разрушение капитализма. Я повторяю, что это не влечет за собой никаких изменений в нашей политике защиты детей в узком смысле, а просто указывает общие направления, на которых только и может быть достигнут прогресс. Лучшее средство для предотвращения преступности — не наказание, а устранение причин преступности. Преступность несовершеннолетних не исчезнет полностью, пока ее причины не будут полностью устранены — то есть она не исчезнет, пока капитализм больше не будет существовать и пока больше не будет пролетариата.

ГЛАВА II ПЕНАЛЬНЫЕ МЕТОДЫ

Условия сегодняшнего дня. — Во всех отделах современных правовых систем получает общее признание принцип, что лица, не достигшие совершеннолетия, требуют иного обращения, чем взрослые. Фактические правовые нормы в отношении молодых людей отличаются от тех, которые применяются к взрослым. В гражданском праве несовершеннолетний не может выступать самостоятельно ни в качестве истца, ни в качестве ответчика. Но уголовное право, с другой стороны, несмотря на то, что оно гораздо сложнее гражданского права, и несмотря на то, что интересы несовершеннолетних, затрагиваемые уголовным правом, гораздо важнее тех, которые затрагиваются гражданским правом, ставит несовершеннолетних на одну ступень или на схожую ступень со взрослыми. Это крайне невыгодно для лиц, не достигших совершеннолетия.

В случае с несовершеннолетними правонарушителями тюремное заключение во время ожидания суда влечет за собой величайшие опасности, ибо его последствия могут быть столь же катастрофическими, как и последствия тюремного заключения после вынесения приговора. Суд также влечет за собой очень серьезные опасности. В коридорах и залах ожидания суда несовершеннолетний правонарушитель содержится в ожидании слушания своего дела. Он видит там много нового для себя. Он слышит разговоры свидетелей и других обвиняемых. Он получает советы относительно своего поведения на скамье подсудимых. Публичный суд нисколько не приспособлен для того, чтобы вызвать у несовершеннолетнего правонарушителя чувство стыда или пробудить в нем сознание того, что он встал на неверный путь. Насколько он понимает дело, в прекрасном большом зале работает внушительный аппарат; должностные лица суда выполняют свою работу хладнокровно и по-деловому, с видом важности. В суде находится ряд лиц, привлеченных на место просто любопытством, и среди них старые знакомые обвиняемого, которые наблюдают за его поведением с жадным интересом и относятся к его юношеским проступкам с безразличием или даже с восхищением. Он чувствует себя героем и центральной фигурой драмы, и это делает еще более невозможным для него внимательно следить за судебным разбирательством и защищать себя надлежащим образом. Когда суд окончен, газеты полны его дела. Если он оказывается на свободе, он немедленно становится центром восхищающегося круга своих бывших знакомых, которые слушают его слова с жадным вниманием и поощряют его рассказывать снова и снова, и со многими преувеличениями, об инцидентах своего дела.

Предлагаемые реформы. — Постепенно укрепляется идея о том, что в случае с несовершеннолетними правонарушителями процедура должна быть совершенно иной, чем в случае со взрослыми. Основные реформы, которые предлагаются, следующие.

(a) В случае с малолетними преступниками необходимо покончить с личной свободой. Ведущий принцип нашего пенального процесса, а именно защита личной свободы, неуместен в случае с несовершеннолетними правонарушителями.

(b) Сегодня, из-за дефектного понимания психологии детей, власти рассматривают правонарушения несовершеннолетних как чрезвычайно серьезные. Считается, что каждый ребенок, который предстает перед судом, обязательно развращен. Но не жестким правовым кодексом, а скорее принципами целесообразности мы должны руководствоваться в случае с несовершеннолетними правонарушителями; то есть в случае мелких правонарушений, совершенных молодыми людьми, последние вообще никогда не должны представать перед судами. Возражение о том, что на общих правовых принципах абсолютно необходимо беспристрастное правосудие, настолько верно, что, несомненно, существует опасность, что власти могут воздержаться от возбуждения дела против детей влиятельных лиц, в то время как позволят закону идти своим чередом, когда родители правонарушителей — люди неважные. Но это возражение также может быть преодолено. Принцип целесообразности может, кроме того, применяться следующим образом: орган обвинения позволяет пройти испытательному сроку до возбуждения дела, и если молодой правонарушитель продолжает вести себя хорошо, обвинение полностью снимается. В случае с несовершеннолетними правонарушителями судебное преследование не имеет большого значения. Судье или мировому судье потребовались бы полномочия и способности инквизитора, ибо если он хочет решить правильно, он должен быть знаком с каждой деталью, касающейся жизни и окружения несовершеннолетнего правонарушителя.

(c) В предварительном производстве необходимо очень тщательно изучить семейную жизнь и социальные условия, в которых вырос ребенок. Самый удовлетворительный способ — искать необходимую информацию у родителей или других лиц, облеченных властью, или у других взрослых знакомых ребенка, как у опекуна, учителя, священника или у слуг.

(d) Ребенок, ожидающий суда, ни в коем случае не должен быть отправлен в тюрьму. Если необходимо безопасное содержание лица, какой-либо взрослый человек, которому доверяет суд, должен нести ответственность за заботу о ребенке.

(e) Орган обвинения должен иметь право вносить любое предложение, которое может способствовать интересам ребенка, включая предложение об отправке обвиняемого в исправительное учреждение.

(f) Суд ни в коем случае не должен быть публичным. (Необходимо, когда уголовное преследование ведется против несовершеннолетнего, чтобы никакие другие несовершеннолетние не допускались в суд в качестве праздных зрителей.) Мы имеем дело не с наказанием, а с воспитанием ребенка, и дело не подходит для полной гласности. Но для защиты интересов ребенка, конечно, необходимо, чтобы законные представители обвиняемого и должностные лица организаций по защите детей присутствовали на разбирательстве.

(g) Несовершеннолетние никогда не должны судиться судом присяжных. Это разбирательство слишком торжественно и слишком сложно. Более того, в компетенцию присяжных не входит определение того, обладает ли ребенок так часто упоминаемым пониманием наказуемого характера правонарушения. Единственная причина, по которой суд присяжных мог бы быть выгодным, заключается в том, что присяжные более склонны, чем судья, придерживаться мягкого взгляда.

(h) В первую очередь, даже в случае совершения более тяжких правонарушений, дело должно рассматриваться единоличным судьей. По возможности это должен быть судья, обладающий опытом в вопросах воспитания и психологии, чьей специализацией является работа с несовершеннолетними правонарушителями. Большинство судей по уголовным делам в настоящее время не обладают опытом и подготовкой, необходимыми для компетентного обращения с несовершеннолетними правонарушителями, поскольку большинство преступников, предстающих перед ними, — взрослые. В каждом суде должен быть судья, специализирующийся на работе с несовершеннолетними правонарушителями; в странах, где суд одновременно выполняет функции органа опеки (см. примечание на стр. 74), несовершеннолетние правонарушители должны представать перед судьей по делам детей (Pupilarrichter), который знает детей лучше, чем его коллеги по профессии. Уголовное преследование детей все больше тяготеет к тому, чтобы принимать форму простого выбора необходимых воспитательных мер. Поскольку принудительное воспитание, если оно не является результатом уголовного преследования, в большинстве случаев назначается органом опеки, представляется целесообразным, чтобы полномочия по назначению принудительного воспитания в отношении несовершеннолетних правонарушителей также были переданы суду, действующему под эгидой органа опеки.

(i) Органы обвинения и суд должны поддерживать тесную связь со всеми ассоциациями, занимающимися вопросами защиты детей, а также с учреждениями, служащими этой цели, и должны пользоваться советами и поддержкой этих ассоциаций и учреждений.

(k) В уголовном процессе по делам несовершеннолетних правонарушителей защита играет иную роль, нежели в уголовном преследовании взрослых. Главной целью защитника должно быть не оправдание или смягчение наказания, а обеспечение того, чтобы несовершеннолетний правонарушитель получил обращение, наиболее способствующее его исправлению.

Уголовно-правовые методы в США. — Именно в США методы наказания, применимые к несовершеннолетним правонарушителям, получили свое наивысшее развитие. Суды по делам детей существуют сейчас примерно в тридцати штатах; первый из таких судов появился в 1899 году. Суд по делам детей является либо специальным отделением обычного суда, либо судом ad hoc; в любом случае он рассматривает все наказуемые деяния, совершенные детьми, за исключением очень тяжких преступлений. Во многих штатах Американского Союза суды по делам детей рассматривают не только дела о безнадзорных детях и прогульщиках, но и, что вполне логично, некоторые правонарушения, совершенные взрослыми; например, применение чрезмерных наказаний к детям, жестокое обращение с детьми, нарушение законов, регулирующих детский труд, и тому подобное. В этом мы видим четкое проявление тенденции возлагать на суд по делам детей ответственность за все правовые вопросы, касающиеся несовершеннолетних. Суд по делам детей придает огромное значение тому, чтобы предоставить обвиняемому возможность, после получения им соответствующего наставления, добиться собственного исправления без дальнейшего вмешательства суда. Но в случае повторного совершения правонарушения должен быть вынесен приговор, при этом вопрос о рецидиве должен быть принят во внимание. Полномочия суда максимально широки. Он может сделать ребенку выговор, наказать его, отложить вынесение приговора, отправить его в исправительное учреждение, определяя, где и как должно осуществляться принудительное воспитание, может вызвать ребенка в суд в любое время и т. д. Во многих штатах индивидуализация и классификация зашли так далеко, что суды проводят специальные заседания для рассмотрения дел о прогулах в школе, дел о безнадзорных детях, уголовных преступлениях и т. д.

Судья суда по делам детей не может рассчитывать на достижение сколько-нибудь значимых результатов при отсутствии штата помощников, обладающих необходимой подготовкой. Однако эти помощники — не педагоги, не врачи и не защитники детей. Правой рукой суда по делам детей является «инспектор по надзору» (Probation Officer), назначаемый судом — всесторонне образованный человек, как правило, имеющий педагогическое образование и получивший теоретическую и практическую подготовку в «филантропической школе». Они не связаны с полицией, но при этом обладают некоторыми полномочиями сотрудников полиции. В их обязанности входит проведение всех расследований, необходимых суду; они составляют досье с личными данными всех детей, проходящих через их руки; представляют отчеты в суды; помогают детям и их родителям словом и делом, как во время, так и после судебного разбирательства, в порядке, предписанном судами; при необходимости они находят подходящих приемных родителей и осуществляют надзор за всеми детьми, находящимися на испытательном сроке.

Внедрение этой американской системы в Европе — это, во-первых, проблема организации судов, поскольку суд по делам детей совмещает функции обычного суда с функциями органа опеки. Во-вторых, это проблема реформы уголовного права, так как суды по делам детей были бы бесполезны без полномочий по установлению испытательного срока для детей. В таких странах, как Венгрия, где орган, осуществляющий опеку, является не судом, а специализированным административным органом, судья, рассматривающий дело ребенка, обвиняемого в уголовном преступлении, не наделен полномочиями выполнять какие-либо функции органа опеки. В тех странах Европы, где возможно осуществить необходимые изменения в организации судов и обеспечить необходимые реформы в уголовном праве, и где имеются подходящие судьи для судов по делам детей (личность этих судей, конечно, имеет фундаментальное значение), введение судов по делам детей возможно. В Европе американский пример все больше ценится и копируется; в последние годы прогресс в этом направлении был достигнут почти в каждой цивилизованной стране, не исключая даже Англии, чье правовое развитие по сути консервативно. В применении этих идей мы находим многочисленные различия; в Германии, например, существует несколько систем. Общее внедрение судов по делам детей в Европе обязательно произойдет, поскольку условия, приведшие к их введению в Америке, в равной степени существуют и в Европе.

ГЛАВА III ПРОСТИТУЦИЯ

Причины проституции. — Как и в любой коммерческой сделке, на рынке женщин решающими являются два фактора — спрос и предложение. Спрос возникает из-за того, что для мужчин высших классов брак стал затруднительным или невозможным. В то время как для низших слоев населения сожительство предлагает замену браку, так что для мужчин низших классов проституцию можно считать излишней, для мужчин высших классов проституция является практически единственной доступной заменой брака, что побуждает этих мужчин покупать случайных и временных жен среди женщин низших классов. Предложение зависит от бедности, которая является главной причиной проституции. При этом не подразумевается, что реальная нищета обычно является прямой и непосредственной причиной перехода к жизни проститутки. Скорее, совокупность факторов, являющихся результатом или сопутствующими явлениями бедности, ставит девушек в положение, весьма благоприятствующее тому, чтобы они стали проститутками. Среда, в которой живут дети пролетариата, неблагоприятна в вопросах сексуальных отношений. Она готовит девушек к проституции и делает их очень склонными к принятию такого образа жизни. Они вынуждены жить в одной комнате с другими членами большой семьи, с чужими людьми и даже случайными ночными постояльцами — в комнате, где все они готовят, едят, спят и вступают в половые сношения. Девушкам даже приходится делить общую кровать. Таким образом, в их опыте нет места чувству стыда. Кроме того, дети пролетариата часто заводят дурные знакомства в очень раннем возрасте и знакомятся в самом раннем детстве и в самой грязной форме со всеми обстоятельствами половой жизни — с самыми оскорбительными и нечистыми, самыми ненормальными и болезненными проявлениями расстроенной половой жизни. Многие женщины никогда не опустились бы в трясину проституции, если бы их воспитание было иным. Довольно часто давление бедности даже побуждает родителей наживаться на вовлечении собственных детей в проституцию.

Подавляющее большинство проституток рекрутируется из числа молодых служанок. Служанки проводят свое детство в сельских деревнях. Даже сегодня в некоторых странах большинство из них не умеют ни читать, ни писать. Они не только неинтеллектуальны, но и совершенно простодушны; естественно, их легко соблазнить. В сельских кругах, из которых происходит большинство из них, добрачные половые связи едва ли считаются аморальными и являются почти всеобщей практикой. Девушки приносят эти представления с собой в город, с результатами, которые неизбежно оказываются катастрофическими. В большинстве случаев они полностью оторваны от родительских домов, лишены твердой поддержки, которую дает хорошо устроенная семейная жизнь, отправляются из деревни в чужой и непонятный мир и живут под одной крышей с людьми, принадлежащими к социальному классу, члены которого считают их людьми низкого происхождения. Они проводят свою новую жизнь в кругу, где требования гораздо выше тех, к которым они привыкли; подражая, они вскоре начинают разделять эти требования, но могут удовлетворить их только дополнительным заработком от позора. Мужчины в доме, чаще всего их хозяин или его сыновья, соблазняют их, а затем оставляют на произвол судьбы. Они редко долго задерживаются на одном месте; а когда остаются без работы, особенно если они завели дурные знакомства, они подвергаются самым серьезным моральным опасностям. Их рабочее время не ограничено, и по этой причине они хотят жить как можно интенсивнее в течение немногих и скудных часов свободы. Их правовое положение весьма неблагоприятно, и для них практически невозможно организоваться в профсоюз. Они образуют класс рабов. Их личные желания постоянно подавляются, и даже это является лишь подготовкой к их последующей профессии, в которой их уделом станут рабство и подавление.

Проституция и защита детей. — Проституция объясняет и способствует развитию многочисленных факторов, которые делают работу по защите детей постоянно существующей потребностью. Эти факторы: (a) уголовные преступления против несовершеннолетних; (b) венерические заболевания; (c) падение женской заработной платы, а как следствие — и мужской; (d) развращение половой морали несовершеннолетних; (e) тот факт, что проститутки, хотя и в исключительных случаях, рожают детей.

(a) Определенная цель некоторых уголовных преступлений, совершаемых против несовершеннолетних женщин, заключается просто в поставке свежего и нового товара на рынок проституции. Ведь проститутками становятся не только или не столько женщины, которые в отношении физической красоты, возраста или каких-либо иных обстоятельств представляют сравнительно малую ценность. Среди мужчин, прибегающих к услугам проституток, есть те, кто может платить высокие гонорары и поэтому требует товар высокого качества. Среди последних, конечно, есть те, кто действительно предпочитает опытных проституток. Но большинство из них требуют прежде всего физической красоты, а ею с большей вероятностью обладают молодые женщины, чем пожилые. Значительная доля проституток не достигла совершеннолетия; подавляющее большинство из них вступили на путь профессиональной проституции до достижения совершеннолетия. Взрослая женщина гораздо менее склонна стать проституткой, чем несовершеннолетняя. Статистические данные по этому вопросу, однако, отсутствуют. Торговля женщинами сегодня достигла гигантских размеров; источники этой торговли обеспечиваются профессиональным сводничеством — отраслью промышленности, в которой заняты многие тысячи людей. Очевидно, что молодые девушки, которые привлекут внимание профессионального сутенера или сводницы, по большей части будут принадлежать к пролетариату.

(b) Проституция является неиссякаемым источником венерических заболеваний, характер которых в любом районе тесно связан с особенностями проституции в этом районе. Главные очаги проституции являются истинными очагами венерических заболеваний.

(c) Вопрос о женской заработной плате уже обсуждался. [7]

(d) Проституция ведет к развращению морали детей и вовлекает их на порочный путь. Проститутки обычно живут в тех кварталах города, на тех улицах, в тех домах, где население принадлежит преимущественно к пролетариату. Совершенно недопустимо, чтобы проститутки жили в одном доме с людьми, у которых есть маленькие дети. Более того, возникает вопрос, не следует ли абсолютно запретить проституткам жить в любом доме, где есть несовершеннолетние.

(e) Официальной статистики о том, сколько детей рождается у проституток, не существует. Согласно некоторым частным статистическим данным, собранным в крупных городах, на каждую сотню проституток ежегодно приходится двое детей. Многие считают необъяснимым, что проститутки, так часто вступающие в половые сношения, так редко беременеют. Но именно из-за чрезмерного использования женские репродуктивные органы в этих случаях теряют свою функциональную репродуктивную способность. Где все ходят, там трава не растет. Более того, между половым актом и зачатием нет необходимой связи. В большинстве случаев, как у проститутки, так и у мужчины, вступающего с ней в связь, идея и желание деторождения отсутствуют. Многие оправдывают проституцию тем, что, поскольку проститутки редко имеют детей, мы имеем здесь противовес внебрачным рождениям. Но статистически доказано, что там, где проституция носит массовый характер — как, например, в больших городах, — внебрачные рождения встречаются чаще, чем в сельской местности, где проституция практически неизвестна. Нам не нужно останавливаться здесь, чтобы рассуждать, было бы более широкое распространение проституции более желательным, чем большее число внебрачных рождений. Очевидно, что детей проституток необходимо изымать из-под опеки матери и воспитывать в другом месте.

Те, кто считает каждую проститутку дегенеративным существом, будут a priori отвергать любую попытку их спасения. Опыт показывает, что попытки исправления проституток редко бывают очень успешными. Опыт также показывает, что исправительное воспитание мальчиков более эффективно, чем исправительное воспитание девочек, и что такое воспитание дает лучшие результаты в случае с девочками, которые просто запущены, чем с теми, кто морально пал. Но эта разница обусловлена не тем, что проститутки являются врожденными дегенератами, а просто тем, что они стали дегенератами вследствие условий своей жизни. Ибо у женщин жизнь проститутки развивает все те качества — лень, любовь к украшениям, гипертензию полового влечения и т. д., — которые делают невозможным для людей зарабатывать на хлеб регулярным трудом. Как только девушка попадает под надзор полиции нравов (police des mœurs), она навсегда потеряна. Надзор полностью ломает ее способность к сопротивлению, подвергает ее презрению и навсегда исключает из так называемого респектабельного общества. По этим причинам несовершеннолетние девушки ни в коем случае не должны подвергаться надзору полиции нравов. Именно потому, что почти невозможно побудить проститутку принять иной образ жизни, мы должны в нашей кампании против проституции посвятить себя прежде всего тем профилактическим мерам, с помощью которых девушек можно удержать от первых шагов, которые в конечном итоге приведут к продаже их тел.

ГЛАВА IV НАКАЗУЕМЫЕ ДЕЯНИЯ ПРОТИВ ДЕТЕЙ

Две группы. — Ранее мы говорили о наказуемых деяниях, совершенных детьми; теперь мы переходим к рассмотрению тех, что совершены против детей. Последние могут быть классифицированы на две подгруппы. К первой группе относятся наказуемые деяния, основной целью которых является причинение вреда или уничтожение ребенка. Ко второй группе относятся деяния против детей, в которых вред ребенку является побочным. Точная линия разграничения между этими двумя группами различается в правовых системах разных стран. Наиболее важными деяниями в первой группе являются: детоубийство, оставление детей в опасности, аборт (эти три преступления происходят главным образом в связи с рождением внебрачных детей), уголовные преступления против целомудрия женщин (например, изнасилование, соблазнение, сводничество). Только в отношении деяний этой первой группы имеются статистические данные. В связи с развитием капитализма произошло значительное увеличение их числа. Но, согласно официальной статистике, ни одно из вышеуказанных деяний не встречается в объеме 1 процента от всех уголовных преступлений; большинство из названных составляют значительно менее 1 процента. В случае других уголовных преступлений доступны только частные статистические данные.

В отношении деяний, составляющих вторую группу, возникают важные вопросы: существуют ли какие-либо смягчающие или отягчающие обстоятельства, например, то, что деяние было совершено против ребенка, а не против взрослого, или что оно было совершено не против незнакомца, а против того, за чье обучение или воспитание преступник нес ответственность. Не является ли желательным, чтобы обстоятельство, что уголовное преступление было совершено против ребенка, было прямо указано в законе как причина для усиления наказания, или чтобы закон предоставлял детям, именно потому, что они дети, более высокую степень защиты от определенных деяний? Ввиду того, что молодые люди, вследствие своей физической слабости, гораздо менее способны, чем взрослые, противостоять агрессии, есть все основания для преимущественной правовой защиты детей. Защита должна быть тем эффективнее, чем младше ребенок. Например, десятилетний ребенок может позвать на помощь и убежать, но младенец совершенно беззащитен. Наказуемые деяния против детей должны сурово наказываться, поскольку они выдают наличие грубого и черствого нрава у преступника. Отягчающим обстоятельством должно считаться то, что преступник является лицом, ответственным за воспитание ребенка. И все же уголовные преступления родителей, опекунов, приемных родителей и учителей против детей, находящихся под их опекой, часто являются не чем иным, как злоупотреблением властью, доверенной им с самыми добрыми намерениями. Просто в интересах ребенка суровое наказание часто нежелательно из-за озлобленности против ребенка, которую оно может вызвать. (Эти вопросы важны лишь до тех пор, пока сохраняется практика вынесения приговоров с определенным сроком. Введение неопределенного приговора, что соответствует тенденции эволюции, сделало бы эти вопросы неважными.)

Если любой преступник, чье поведение в отношении ребенка доказало его неспособность должным образом осуществлять родительскую власть, полномочия опекуна, полномочия приемного родителя, обязанности учителя, необходимо немедленно лишить его этих полномочий; и это должно быть сделано не только в интересах конкретного ребенка, но и в интересах всех детей. Любой, кто совершил серьезное наказуемое деяние против ребенка, как правило, совершенно не пригоден осуществлять какую-либо власть над любыми детьми. Если преступник наказан, а ребенок впоследствии оставлен в его власти, ребенок обычно становится объектом, на котором он будет вымещать озлобленность, вызванную наказанием. Важно, чтобы эта смена опекунства над ребенком не откладывалась до тех пор, пока дело не будет решено и приговор не будет вынесен, а чтобы она была осуществлена сразу же, как только будет сочтено необходимым возбудить разбирательство. Возражение о том, что право изъять ребенка из-под опеки преступника по праву принадлежит не уголовному суду, а органу опеки, является необоснованным. Процедуры, ставшие необходимыми вследствие начала уголовного разбирательства, не могут в этих случаях быть распределены между различными органами. В большинстве случаев необходимо действовать немедленно. Власть над ребенком в современном государстве по сути не отличается от официальной должности. Поскольку наши уголовные суды уполномочены объявлять кого-либо непригодным к занятию официальной должности и лишать любого гражданина его гражданских прав, почему они не должны быть также уполномочены решать, что определенные лица непригодны осуществлять власть над детьми? Суды имеют право объявить, что вследствие лишения гражданских прав человек стал непригодным для должности официального опекуна; учитель в государственной школе теряет свою должность ipso facto, если он осужден за уголовное преступление; почему уголовные суды не должны иметь право лишать родителей, приемных родителей и частных учителей их «должности» и объявлять их непригодными занимать ее?

Подавляющее большинство наказуемых деяний против детей совершается против детей низших классов.

Детоубийство. — Под детоубийством мы понимаем преднамеренное убийство внебрачного ребенка его матерью во время или сразу после родов. По следующим причинам необходимо, чтобы это деяние не наказывалось с крайней суровостью: (a) в процессе родов физическое и психическое равновесие матери нарушено, поэтому ее состояние должно рассматриваться как состояние с уменьшенной ответственностью; (b) в процессе родов незамужняя мать находится под влиянием страха перед позором и опасений за будущее ребенка, от которых свободна замужняя мать; (c) ни тайный и беспорядочный прием внебрачных детей в воспитательные дома, ни самые суровые наказания не достаточны для предотвращения совершения этого преступления. (Во Франции, например, детоубийство наказывается с максимально возможной суровостью, но это не предотвращает совершение преступления. Ибо, во-первых, поскольку во Франции расследование отцовства запрещено, во время родов страхи незамужней матери за будущее ребенка являются исключительно мучительными. Во-вторых, поскольку присяжные знают, что преступление будет наказано драконовской суровостью, они предпочитают выносить вердикт «Невиновна».) Мы не находим в каждом современном государстве такого отношения к детоубийству. Есть определенные страны, в которых детоубийство наказывается даже суровее, чем убийство взрослого. В сельской местности детоубийство сравнительно более распространено, чем в городах, что связано с тем, что в сельских районах нет воспитательных домов, а также с тем, что в сельской местности криминальные аборты практикуются реже, чем в городах.

Существуют определенные дети, в отношении которых медицинская наука указывает, вне всякого сомнения, что они никогда не смогут стать полезными членами общества; более того, в случае многих из них очевидно, что их существование прямо вредно для вида — например, калеки, кретины высокой степени, идиоты и дети с грубыми деформациями. Но в наши дни таких детей сохраняют, чтобы они вели жизнь мучеников. Прилагаются величайшие усилия и используются высочайшие достижения медицинской техники, чтобы поддерживать их жизнь. Строятся огромные учреждения для ухода за ними, и великая радость возникает, если после многих лет кропотливых усилий некоторых из этих маленьких несчастных удалось научить произносить или писать несколько слов. Эта процедура является серьезным нарушением закона экономии (см. первый абзац Главы V в Общей части), хотя бы по той причине, что в других сферах общественной жизни при тех же затратах усилий можно было бы получить гораздо большие и более ценные результаты. Когда такие дети по той или иной причине появляются на свет, их следует быстро и безболезненно уничтожать. Какой метод следует принять для достижения этой цели — вопрос второстепенный. Наиболее подходящим планом представляется то, чтобы после тщательного экспертного медицинского обследования таких детей убивали с помощью быстрого и безболезненного наркотика. На данный момент мы можем оставить открытым вопрос, следует ли сначала получать согласие родителей. Согласно моральным представлениям сегодняшнего дня, люди не только отшатываются, когда предлагаются такие энергичные меры, но и каждый акт, посредством которого индивиды, какими бы никчемными они ни были, приносятся в жертву в интересах вида, рассматривается как аморальный и даже как наказуемое деяние. Но точно так же, как сегодня мы обращаемся с определенными индивидами, чье поведение угрожает нынешнему поколению, таким образом, чтобы лишить их возможностей причинять дальнейший вред, так же мы должны поступать, как представляется наилучшим с социальной точки зрения, с теми индивидами, которые бесполезны для общества или могут быть вредны для будущих поколений. Как только станет общепринятым, что интерес будущих поколений по крайней мере так же важен, как и интерес нынешнего поколения, что интерес вида важнее, чем интерес нескольких бесполезных для общества индивидов, и как только число случаев, в которых такое уничтожение детей желательно, будет значительно уменьшено благодаря принятию соответствующих превентивных мер, это будет рассматриваться как необходимый и моральный акт — положить конец этим дефективным.

Аборт. — Аборт распространен во все времена. В древние времена у большинства народов он не считался наказуемым деянием. Даже в христианской Европе вплоть до восемнадцатого века он не наказывался, если деяние совершалось в течение десяти недель с момента зачатия. Объяснение этого заключается в том, что на ранних стадиях развития эмбрион, как предполагалось, не обладает душой. Сегодня аборт является наказуемым деянием, но, тем не менее, необычайно распространен. Официальная статистика не приближается к полноте, ибо подавляющее большинство абортов остаются тайными. Эксперт сегодня, благодаря гигантским успехам в хирургической технике, может произвести аборт без трудностей и опасности. В каждом большом городе есть многочисленные врачи, специализирующиеся как абортмахеры. Даже акушерки не колеблются браться за такие манипуляции. В каждом многолюдном курорте можно найти большие учреждения, где женщинам предоставляется возможность скрыть последствия незаконной связи путем совершения аборта.

Если зачатие произошло у замужней женщины, это может быть страх за будущее ребенка, за снижение уровня жизни семьи или страх перед родами, что ведет к практике аборта; если беременная женщина не замужем, опасения за будущее матери и ребенка также могут играть роль, но главными мотивами являются страх перед позором и желание скрыть факт беременности. Среди женщин пролетариата легко понять, что аборт выполняется менее искусно, чем в случае женщин, принадлежащих к состоятельному классу, ибо пролетарские женщины не могут платить за такую высококвалифицированную помощь. Именно по этой причине гораздо большая доля криминальных абортов обнаруживается в случае пролетарских женщин, чем в случае состоятельных. Число абортов сравнительно больше в городах, чем в сельской местности, и техника аборта более искусна в первых районах, чем во вторых.

Недавно высказывались предложения о том, что аборт больше не должен считаться наказуемым деянием. Другие удовлетворяются предложением, чтобы мать оставалась ненаказанной. Эти предложения подкрепляются следующими аргументами. Существующий закон совершенно неэффективен, ибо он атакует не само деяние, а лишь бедность совершившего его и неуклюжесть исполнения. Наказание за аборт особенно несправедливо: (a) когда половой акт был совершен против воли женщины, которая была оплодотворена — например, в случае изнасилования; (b) когда аборт показан по особым медицинским основаниям — например, когда здоровье или жизнь матери серьезно угрожают беременности или родам, и нет сомнений, что жизнь матери ценнее, чем жизнь ребенка; (c) когда нет сомнений, что ребенок, если родится в срок, будет слабым, больным, бесполезным или даже вредным для общества — например, когда человек, страдающий тяжелым психическим заболеванием или хроническим алкоголизмом, оплодотворяет женщину, или когда беременной становится душевнобольная, эпилептичка или слабоумная женщина. (Что касается некоторых других аргументов, которые выдвигаются, например, что каждый имеет полное право на распоряжение своим собственным телом, и что по этой причине будущая мать может поступать с плодом своего чрева именно так, как ей угодно; или что, согласно биогенетическому закону, эмбрион — это не человек, а низшее животное — им не следует придавать никакого значения. Они совершенно излишни.)

Пока еще нет страны, в которой эти взгляды были бы включены в законодательство, но время, когда это произойдет, не может быть далеко. Конечно, когда это случится, аборт, если он произведен замужней женщиной без достаточных оснований и без согласия мужа, должен был бы рассматриваться как адекватное основание для развода.

Защита женского целомудрия. — Уголовные законы сегодняшнего дня признают только более серьезные преступления против целомудрия женщин, такие как изнасилование, соблазнение, грубые случаи сводничества и так далее. Цели реформ в этой связи следующие. Женское целомудрие, прежде всего в том, что касается молодых девушек, требует гораздо более эффективной защиты, чем оно получает сегодня. Возраст согласия — то есть возраст, ниже которого половая связь с женщиной в любом случае является наказуемым деянием, — должен быть повышен по крайней мере до восемнадцати лет, поскольку защита нужна не только для возраста телесной незрелости, но и для периода пубертатного развития, опасного времени, когда пробуждается половое влечение. Должны быть наказаны не только те, кто совершил половой акт с женщиной силой или под угрозой, но и те, кто совершил его обманным путем, обещанием брака или воспользовавшись зависимым положением женщины (как в случае работодателя и сотрудницы или хозяина и служанки). Сводничество в законодательстве большинства стран получает смехотворно мягкое наказание; и чтобы ограничить рост торговли женщинами, которая, как указывалось ранее, достигла колоссальных размеров, необходимо, чтобы любой, кто вербует ребенка для сексуальных целей, наказывался очень сурово. Должны быть наказаны также те, кто совершает непристойные действия в присутствии незрелого лица, или кто показывает такому лицу непристойные картинки, или рассказывает непристойные истории и тому подобное. Мальчики, в силу своей сексуальной неопытности, нуждаются в защите уголовного закона не меньше, чем девочки.

Жестокое обращение с детьми. — Жестокое обращение с детьми относится ко второй группе наказуемых деяний против детей. Редко преступник жестоко обращается с ребенком незнакомца; преступление обычно совершается против ребенка, за чью опеку преступник несет ответственность. Основные виды жестокого обращения с детьми — это: (a) телесные наказания; (b) неподобающее поведение по отношению к детям (в этой связи возникает вопрос, могут ли родители совершить преступление против чести собственных детей); (c) чрезмерная эксплуатация детей, будь то в форме переутомления в школе, чрезмерной домашней работы, переутомления при заработке, принуждения детей к попрошайничеству и тому подобного.

Нищенство тем прибыльнее, чем больше внешний вид ребенка рассчитан на то, чтобы вызвать сострадание — чем беднее, несчастнее и болезненнее он выглядит. В действительности ребенка часто намеренно доводят до жалкого состояния, чтобы придать ему вид, вызывающий больше сочувствия. Зачастую устанавливается минимальная сумма денег, которую ребенок под страхом наказания — обычно жестокого физического истязания — должен принести домой в результате своего дневного попрошайничества. В крупных городах детей отдают в наем профессиональным нищим; в таких городах, как Париж и Лондон, существует настоящий рынок таких детей. Ребенок, используемый для попрошайничества, страдает от множества моральных издержек; он становится хитрым и упрямым, приобретает нелюбовь к труду и тягу к праздности и т. д. Широкая публика, которая бездумно раздает деньги детям-нищим, не задумывается о последствиях. Проще бросить несколько монет в протянутую руку просящего, чем предпринять тщательное расследование дела и, при необходимости, изъять ребенка из разлагающего влияния его нынешнего окружения и позаботиться о его надлежащем попечении в будущем. Нищенство часто ведет на преступный путь, особенно к имущественным преступлениям, а в случае с девочками — к преступлениям против половой морали.

Непосредственными причинами жестокого обращения с детьми являются следующие: (a) болезнь или болезненность ребенка; (b) болезнь или нервозность родителей; (c) корыстные мотивы; (d) грубый нрав и неспособность ребенка к обучению; (e) неправильные взгляды на воспитание; (f) алкоголизм; (g) преувеличенные религиозные идеи; (h) сексуальные причины; (i) несчастливые условия супружеской жизни.

(a) Родители гораздо чаще жестоко обращаются с болезненными или слабыми детьми, чем со здоровыми, поскольку первые гораздо легче становятся обузой, чем вторые. Более того, умственную отсталость трудно распознать, и родители часто принимают ее за упрямство или непослушание. Печальным фактом является то, что во многих случаях родители сами несут ответственность за дефектное интеллектуальное развитие своего ребенка, и все же именно из-за этого дефекта они жестоко обращаются с ним.

(b) Болезненные и нервные родители гораздо чаще, чем здоровые, жестоко обращаются со своими детьми. В случае с психически нездоровыми родителями жажда жестокости может быть прямым следствием их психического состояния.

(c) Во многих случаях жизнь детей застрахована на значительную сумму, и тогда родители могут желать смерти ребенка ради получения страховых выплат. Это очень часто случалось в промышленных городах Англии, пока данный вопрос не стал предметом специального законодательства. Иногда родители жестоко обращаются с детьми в надежде унаследовать принадлежащие последним деньги.

(e) Очень распространено мнение, что телесные наказания детей играют важную роль в процессе воспитания. Ребенок в некоторой степени привыкает к таким наказаниям, вследствие чего они перестают быть эффективными; в результате применяются еще более суровые наказания.

(f) Алкоголизм является как прямой, так и косвенной причиной жестокого обращения с детьми. Отец семейства, который в состоянии опьянения издевается над своими близкими, а протрезвев, горько стыдится себя, — фигура знакомая.

(g) Жестокое обращение с детьми (особенно со стороны священнослужителей, монахов и монахинь) часто зависит от убеждения, что необходимо умерщвлять плоть ради спасения души. Существует также некоторая связь между преувеличенным благочестием и сексуальными извращениями.

(h) Весьма значительная доля случаев жестокого обращения с детьми обусловлена сексуальными мотивами. Но жестокое обращение с ребенком может вызвать сексуальное возбуждение не только у активной стороны, но и у пассивной. Случаи такого рода происходят преимущественно в высших классах.

(i) В несчастливом браке один из родителей часто жестоко обращается с ребенком просто потому, что тот любит другого родителя.

Жестокое обращение с детьми может исходить как от родственников, так и от посторонних лиц. Среди родственников мы прежде всего имеем незамужнюю мать; во-вторых, биологического отца; в-третьих, мачеху; в-четвертых, законных родителей. Среди посторонних лиц следует учитывать главным образом учителей и приемных родителей.

(a) Среди детей, подвергающихся грубому обращению, мы находим преобладание, с учетом их относительной численности, внебрачных детей по сравнению с законнорожденными.

(b) Нам постоянно говорят, что внебрачный ребенок будет ужасно страдать, если его мать выйдет замуж не за отца ребенка, а за другого мужчину. С ним будет жестоко обращаться мужчина, потому что он пасынок, и женщина, потому что он мешает ее отношениям с мужем и пробуждает неприятные воспоминания. Но эти взгляды преувеличены.

(c) Роль мачехи также обычно преувеличивается. Мачеху легче оправдать за жестокое обращение с ребенком, чем родных родителей. В конце концов, невозможно ожидать, что мачеха будет испытывать к пасынку такую же любовь, как к своим собственным детям, и вполне естественно, что к пасынку, который стоит между ней и ее мужем, относятся иначе, чем к собственным детям. Пасынок, безусловно, с большей вероятностью подвергнется жестокому обращению, когда у мачехи есть свои дети.

(d) Мать чаще жестоко обращается с детьми, чем отец. Отец не может любить детей так сильно, как мать, но и ненавидеть их в той же степени он тоже не может.

(e) Многие учителя жестоко обращаются со своими учениками. Их редко привлекают к ответственности по этому поводу, так как многие дети, к несчастью, привыкли к такому же обращению дома; более того, родители могут считать действия учителя вполне естественными или бояться возбуждать против него дело.

(f) Жестокое обращение с детьми со стороны приемных родителей встречается сравнительно часто, поскольку в данном случае отсутствует сдерживающее влияние естественной любви к потомству.

Последствия жестокого обращения крайне серьезны для здоровья ребенка — физического, психического и морального. Ребенок становится непослушным, ленивым и лживым, что приводит к еще более жестокому обращению. Привязанность и доверие ребенка разрушаются не только по отношению к тому, кто с ним жестоко обращается, но и к другим людям; могут даже возникнуть чувства ненависти ко всему обществу и жажда мести. Такой ребенок в свою очередь будет жестоко обращаться с другими детьми; его воля ослаблена, а честолюбие подавлено. Часто возникают реальные заболевания, физические или психические. Многие дети убегают из дома в результате жестокого обращения, становятся бродягами и даже совершают самоубийства. Отмеченный в последнее время рост числа самоубийств, вероятно, частично зависит от более частого жестокого обращения с детьми в тот же период. Обычным мотивом самоубийства у детей редко является что-либо иное, кроме страха перед жестоким обращением (страх перед родителями, школой, школьными наказаниями, экзаменами и т. д.).

Большинство случаев жестокого обращения с детьми происходит среди низших слоев населения. Это ясно подтверждается статистическими данными, которые показывают, что более 90 процентов осужденных за жестокое обращение с детьми принадлежат к беднейшим слоям населения.

(a) Среди низших классов роль ребенка сильно отличается от той, что она играет в высших классах. Он часто появляется на свет не как долгожданный наследник, продолжатель почетного имени или обладатель значительного имущества, а просто как лишний рот, присутствие которого вынуждает родителей еще больше снижать свой и без того низкий уровень жизни и влечет за собой множество других неудобств.

(b) Низшие классы менее культурны, грубее, страстнее, менее мягки, чем высшие. Они работают весь день, и не стоит удивляться, если они становятся грубыми и неприятными. Родитель-пролетарий не получил надлежащего воспитания.

(c) Гораздо чаще они являются рабами алкоголя.

(d) Они подчинены всем. Единственные люди, на которых они могут проявить свою власть и превосходство, — это их собственные непосредственные иждивенцы.

(e) Они находятся в гораздо более тесном контакте со своими детьми и не в состоянии передать воспитание своих детей наемным лицам. В этой связи мы должны помнить, что присутствие посторонних в доме способствует сдерживанию жестокого обращения.

(f) Они считают необходимым, чтобы их дети начинали зарабатывать деньги очень рано.

Обстоятельства, вследствие которых роль низших классов в жестоком обращении с детьми кажется даже большей, чем она есть на самом деле, следующие: (a) В случае с низшими классами жестокое обращение с детьми принимает форму исключительно или почти исключительно грубого физического насилия. В этой форме жестокое обращение с детьми более очевидно и юридически наказуемо; тогда как более тонкие, но на деле худшие виды жестокого обращения труднее обнаружить, и многие из них не являются юридически наказуемыми. (b) Из-за жилищных условий низших классов жестокое обращение с детьми в их среде гораздо реже остается в тайне. (c) Люди охотнее подают заявление и возбуждают уголовное преследование, когда правонарушитель беден, чем когда он состоятелен.

Там, где последствия капитализма проявились наиболее заметно, то есть в крупных городах, жестокое обращение с детьми встречается чаще и принимает худшие формы. Жестокое обращение с детьми имело место в очень ранние времена, но тогда этому не придавали особого значения из-за священного характера института семьи в те времена.

Жестокое обращение с детьми отнюдь не является неотъемлемой частью их воспитания, а прямо препятствует хорошему образованию. В обнаружении и предотвращении жестокого обращения с детьми важную роль играют учителя, врачи и частные ассоциации. Учитель может наблюдать, не подвергается ли ребенок жестокому обращению, а также имеет возможность получить информацию от братьев и сестер ребенка. Полезная работа, которую учитель может проделать в этом отношении, может быть эффективно поддержана школьным врачом. Общества по предотвращению жестокого обращения с детьми являются влиятельными и важными, особенно в Англии и США. Этой последней стране мы обязаны учреждением детских судов. В Англии, возможно, столь большое значение придается усилиям по предотвращению жестокого обращения с детьми из-за того, что в этой стране положение внебрачного ребенка исключительно плохое.

Для предотвращения жестокого обращения с детьми рекомендуются следующие меры: (a) Жестокое обращение с детьми со стороны лиц, юридически ответственных за их попечение, должно быть предметом официального преследования. (b) Родители, которые жестоко обращаются со своими детьми, должны быть немедленно лишены родительских прав, ибо если этого не сделать, после наказания родители, скорее всего, будут издеваться над ребенком еще больше, лишь тщательнее стараясь избежать разоблачения. (c) Должно стать юридической обязанностью каждого, кто узнает о случае жестокого обращения с ребенком, незамедлительно подать официальное заявление.

Дети не в состоянии защитить себя от взрослых, как не могут они и самостоятельно возбудить дело против того, кто с ними дурно обращался. Эта трудность особенно велика, когда правонарушитель является лицом, от которого ребенок юридически зависим.

Предлагаемые реформы. — В последнее время признана необходимость того, чтобы многие правонарушения против детей наказывались гораздо строже, чем сейчас, и чтобы многие деяния, которые в противном случае не являются наказуемыми, стали таковыми, если они совершены в отношении ребенка.

(a) Предлагается определить новое уголовное преступление в следующих терминах: «Родитель, 1, который, обладая необходимыми средствами, умышленно или по небрежности не обеспечивает надлежащее содержание ребенка; 2, который вследствие беспорядочного образа жизни лишен возможности обеспечить надлежащую поддержку своего ребенка; 3, который пренебрегает своим ребенком, — подлежит наказанию следующим образом... Опекун или приемный родитель несет такую же ответственность за наказание по этому пункту, как и родные родители ребенка».

(b) Предлагается, чтобы в случае правонарушений против законов, регулирующих детский труд, право вмешательства имели органы уголовного правосудия, а не местные органы власти, чтобы в случае более тяжких нарушений этих законов правонарушение рассматривалось не как мелкий проступок, а как правонарушение или преступление, и чтобы по этой причине описание этих правонарушений было включено в уголовный кодекс.

(c) Предлагается, чтобы использование детей в попрошайничестве, бродяжничестве и т. д., которое в настоящее время рассматривается лишь как мелкий проступок, было квалифицировано как правонарушение.

(d) Предлагается сделать наказуемым деянием предоставление или содействие в предоставлении в общественном месте любому несовершеннолетнему алкогольных напитков, вследствие чего этот несовершеннолетний приходит в состояние опьянения.

(e) Что касается продажи табака, считаются желательными аналогичные правовые положения.

(f) Предлагается сурово наказывать родителей, если в случае болезни одного из своих детей они не вызывают врача или если они отправляют ребенка в школу, страдающего одним из острых инфекционных заболеваний, или из дома, в котором такое заболевание преобладает.

Что касается первой рекомендации (a), люди начинают осознавать, что злоупотребление правами и полномочиями, связанными с родительской властью, должно караться не только общественным осуждением, но и уголовным законом. Становится очевидным, что позиция существующего закона, согласно которой наказуемыми являются только самые тяжкие преступления, такие как похищение ребенка или причинение ребенку тяжких телесных повреждений, является неадекватной. Все более общим становится требование, чтобы родительское пренебрежение надлежащим содержанием или воспитанием ребенка было признано преступлением per se и рассматривалось как таковое. Только в случае, указанном в (a) 1, умышленное или грубое пренебрежение составляет существенный признак преступления. (Если бы все случаи пренебрежения были наказуемы, положение (a) 1 действовало бы главным образом против правонарушителей из низших классов, поскольку именно в их среде такое пренебрежение встречается наиболее часто.) В (a) 2 умышленное или грубое пренебрежение не является существенной частью преступления, потому что бездельник, человек, сбитый с пути своими страстями и т. д., не должен избегать наказания. В (a) 3 простое пренебрежение делается наказуемым, потому что в таких случаях община становится ответственной за содержание ребенка. Нельзя делать ничего, что поощряло бы то, что на самом деле встречается довольно часто, — чтобы родители пренебрегали своим ребенком просто для того, чтобы его забрали из-под их опеки, и чтобы таким образом они могли освободиться от бремени его содержания. Важно, чтобы для возбуждения уголовного преследования не требовалась жалоба потерпевшей стороны или ее представителей, ибо в большинстве случаев ребенок сам не в состоянии жаловаться, а законный представитель часто является главным правонарушителем. Более того, страдает не только ребенок, но и государство, доверившее правонарушителю заботу о ребенке.

Было высказано возражение, что такие предложенные правовые нормы будут направлены главным образом против низших классов, что они часто будут приводить к несправедливому назначению наказания, что никого нельзя заставить любить другого и что было бы трудно определить точный момент, когда были превышены надлежащие пределы родительской власти. Но все эти возражения недействительны, если наказуемыми делаются только упомянутые грубые случаи и при условии, что при необходимости ребенок изымается из-под опеки правонарушителя.

Что касается (b), то совершенно несоразмерно, что самое незначительное телесное повреждение ребенка является юридически наказуемым через посредство уголовных судов, в то время как тот, кто причиняет ребенку гораздо более серьезный вред, принуждая его к чрезмерному и непосильному труду, не подлежит ничему более действенному, чем выговор со стороны местного органа власти. Местный орган власти редко находится в независимом положении, но обычно подвержен влиянию крупных работодателей. Максимальное наказание, которое может быть назначено за нарушение законов, регулирующих детский труд, настолько ничтожно, что риск этого наказания гораздо меньше, чем прибыль, которую работодатель может получить от незаконной эксплуатации детского труда, — особенно если принять во внимание тот факт, что ни один случай из десяти нарушения этих законов никогда не становится предметом судебного преследования. Грубая несправедливость и страдания, которые ежедневно и повсеместно возникают из-за ненадлежащей эксплуатации детского труда, не исчезнут до тех пор, пока назначаемые наказания не станут такими, которых работодатели будут серьезно бояться и которых они не смогут избежать. Работодатель смеется над штрафом, ибо он выплачивает его из своей сверхприбыли; но он дважды подумает, прежде чем подвергнуться риску тюремного заключения.

Что касается (d), поскольку алкоголь воздействует на детей сильнее, чем на взрослых, необходимо, чтобы подвергание детей опасному влиянию этого интоксиканта было юридически наказуемым деянием.

Что касается (e), для молодежи употребление табака едва ли менее вредно, чем употребление алкоголя.

Что касается (f), иногда случается, что родители не предпринимают мер, абсолютно необходимых для сохранения здоровья ребенка, и таким образом общественное здоровье может быть серьезно поставлено под угрозу.

Предложения, упомянутые в этих трех последних пунктах (d), (e) и (f), пока еще почти нигде не реализованы; но есть веские основания надеяться, что они скоро будут приняты более чем в одной стране.

ПРЕДМЕТНЫЙ УКАЗАТЕЛЬ

Abortion, 93, 118

Accidents to children, 136

Acquired immunity, 86. See also Regeneration

Adoption, 90, 117

Advice to mothers, 65, 134

Age of parents, 80, 81

— productive and unproductive, 12

— pyramid, 12, 13

Agricultural colonies, 146

— schools, 214

Agriculture, 156, 157, 158

Aims of child-protection, 4

Alcoholism, 79, 80, 129, 262, 267, 269

Apprenticeship, 162, 168, 169, 170, 171

Artificial feeding, 19, 24, 126, 127, 128, 134, 135, 137, 143, 167, 179

Искусственный отбор, 25-41. См. также Евгеника, Эвтаназия, Брак и наследственность

Atavism, 78

Atrophy, infantile, 50, 127

Austria, 157, 158

Authority for child-protection, centralised, 64, 65

Родительская власть, 71-76

Baby-farming, 132, 146-152

— murderous, 95, 96, 150

Bastardy actions, loose conduct as defence in, 90

Baths for school children, 202

Beauty, 192

Begging, 164, 168, 261

Belgium, 222

Betrothed, children of, 99

Blindness, 179, 180, 181

Blind schools, 181

Boarding-out, 132, 141, 144, 145, 147

Грудное вскармливание, 126-128

Capacity for understanding the punishable character of an offence, 221, 228

— inborn, 28

Capitalism (private), its destruction essential to true child-protection, 56, 57

Попечение после окончания школы, 211-215

— of foundlings, 44, 45, 46, 49, 52, 53, 58, 59,
61-64, 66, 67, 101, 102, 121, 122, 131, 132, 135, 184

Попечение о подкидышах, латинская система и германская система, 144-146

— institutional. See Institutional Celibacy, 84

Centralised authority for child-protection, 64, 65

Certificates, medical. See Doctors Character, inborn, 29

— of the child, 29

Charity Organisation Society, 61

Childbirth, 94, 120, 121

Детский труд, 155-179

— смертность, 17-24

— protection after birth, 121, 122

— — before birth, 118, 119

— — during birth, 120, 121

— — для внебрачных детей, 90-105

— — of the future, 56, 57

— — и вопрос о народонаселении, 3-5

Дети, вскармливание кормилицами. См. Кормилицы

Children’s clinics, 180

— clubs, 208

— hospitals, 180

Гражданское право и права личности, отдел, 71-117

Class differences in upbringing, 36, 37

Классическое уголовное право, 220-222

Clinics, children’s, 180

Co-education, 197, 198

Coercive reformatory education, 75, 152, 154, 223, 236-241

Сельскохозяйственные колонии. См. Сельскохозяйственные колонии

— semi-urban, 183

Community at large, 60, 61

Compulsory military service, 84

— school attendance, 168, 188, 189

Conception, prevention of, 8

Conditional release, 231, 232

— remission of punishment, 231, 232

— sentence, 231, 232

Confidential assistants to the official guardian, 115, 116

Congenital syphilis, 132

Consultations de nourrissons, 134

Continuation schools, 213

Contracts of service for minors, 108

Convalescent homes, 121

Cooking, instruction in, 210, 213, 214

Corporal punishment, 33, 34

Country holiday funds and open-air schools, 182, 183

Cow’s milk, 125, 126, 132-134. See also Artificial Feeding

Crèche, 43, 135-138

Уголовное право, 217-269

— — классическое, 220-222

— responsibility, 221-225, 228 et seq.

Criminality, juvenile, 97, 98, 217-242

— in the illegitimate, 97, 98

Cripples, 180

Cripples’ schools, 181

Общая культура. См. Общая культура

Curriculum for child-protection, 66

Darwinism, 45, 46, 47

Deaf-mute schools, 181

Deaf-mutism, 180, 181, 182

Debility, congenital, 50, 94

Defectives, euthanasia of, 257, 258

Denmark, 215, 230

Диарея. См. Кишечные заболевания

Digestive disorders, 127

Ограничения прав внебрачных детей, 90-93

Disciplinary classes, 196

Инфекционные заболевания. См. Заболевания

— of occupation, 163

— of school life, 202

Divorce, 83

Doctors, 46, 66, 88, 89, 120, 121, 138, 151, 172, 184

Domestic assistants, 121

— care clubs, 121

— economy, instruction in, 210, 213, 214

— instructors, 186, 187

— servants, 37, 169, 250

— work, 155

Domicile, 63, 112

Ecclesiastical benevolence, 61, 62

— marriage prohibitions, 83, 84

Education, 76, 185-216

— и наследственность, 25-41

— со стороны родителей, 34-36

— coercive reformatory, 75, 152, 154, 223, 236-241

— factors of, 37, 38

— институциональные. См. Институциональные

— физические, 201-204

— сексуальные, 197-199

— under care, 75. See also Coercive Reformatory Education

Educational science, 39

Начальная школа, государственная, 185-216

— — unified, 216

Enfants assistés, 117

Англия, 53, 59, 61, 62, 112, 133, 141, 145, 152, 155, 168, 172, 174, 183, 198, 203, 211, 220, 222, 230, 235, 237, 248, 262, 265

Просвещение детей, сексуальное, 197-199

Environment, 37, 38

Epidemic diseases, 135

Этическое воспитание, 199-201

Eugenics, 25-41, 257, 258

Euthanasia, 257, 258

Example, good, 32, 33

Exceptio plurium concumbentium, 90

Избыток женщин, 13-15

Exclusion of certain school children, 195, 196

Исполнительные инструменты защиты детей, 58-68

Exposure of infants, 95, 142

Факторы защиты детей, 58-68

— of education, 37, 38

— общественного призрения, 58-59

Фабричные ясли, 137-138

— inspection, 172, 173

Семейные ясли, 137-138

— education, 53, 148-152, 235, 236

— schools, 185

Feeble-mindedness, congenital, 30

Питание школьников, 209-211

— rooms for the infants of women working in factories, 137, 138

Feminine chastity, protection of, 260

Фертильность низших классов, 5-9

Fines, 225

Flogging, 230. See also Corporal Punishment

Подкидыши, попечение о них, 44, 45, 46, 47, 52, 53, 58, 59, 61-64, 66, 67, 101, 102, 121, 122, 130-132, 135, 141-154, 184

France, 5, 58, 101, 102, 116, 117, 123, 128, 132, 133, 147, 153, 172, 200, 201, 209, 222, 237, 256

Free-love, 105

Future, child-protection of, 56, 57

General culture, 32, 191, 192

Germany, 60, 100, 114, 116, 123, 133, 138, 141, 152, 157, 158, 160, 172, 203, 248

Gonorrhœa, 80

Гонорейная офтальмия. См. Офтальмия новорожденных

Good example, 32, 33

Gouttes de Lait, 133

Governesses and tutors, 186, 187

Правительство, центральное, 61-63

— local, 59, 60

Great number of children, 20-22, 26

Опека, 107-117

Опека, официальная и институциональная, 112-116

Guilds, 155

Gymnastic lessons, 202

Gynecology, 94, 120, 121

Half-timers, 169

Health of proletarian children, 178

— resorts for children, 183

Наследственность, 77-89

— и образование, 25-41

— и брак, 77-89

Holiday playgrounds, 183

Home education, difficulties of, 39, 40

— industry, 160, 162

— work for school children, 194, 195

Homes of technical instruction for girls, 170

Hospitalism, 135

«Больничный маразм», 135

Hospitals, lying-in, 121, 134

Household right, 63

Housekeeping, instruction in, 213, 214

Housing conditions and child mortality, 23

Human milk, 125, 126. See also Breast Feeding

Hungarian Child-Protection League, 61

Hungary, 54, 56, 61, 62, 137, 143, 146, 152, 153, 208, 248

Illegitimacy and occupation, 99

— and prostitution, 98, 99

Illegitimate children, 47, 64, 71, 90-105

— sexual relations, 15, 16

Illiteracy, 32

Ill-treatment of children, 196, 260-269

Слабоумие. См. Умственная отсталость

Immunity, acquired, 86. See also Regeneration

Тюремное заключение, 225-228

Incubators, 122

Indeterminate sentence, 232, 233, 239-241

Индивидуальная опека, 108-117

Individualisation, 31, 192, 237

Individuality, 31, 192

Industrial reserve army, 31

— schools, 238

Ineducability, 30

Питание младенцев, естественное, искусственное и кормилицами, 125-140

Infanticide, 95, 96, 142, 256, 257

Младенческая атрофия. См. Атрофия

Защита жизни младенцев, 125-140

— mortality, 17-24, 96

— — attainable minimum of, 18

Infants’ hospitals, 134, 180

— milk depots, 65, 133

Infective diseases, 51, 129. See also under Special Diseases, as Syphilis, Tuberculosis, &c.

Inheritance, 28, 77-89

— заболевания, 78-80

Inquiry into paternity, 58

Институциональная и официальная опека, 112-117

— попечение, 148-150

— — младенцев, 135-138

— воспитание, 235-238

Воспитание, религиозное и моральное, 199-201

Instructions for pregnant women, 118

Инструменты защиты детей, исполнительные, 58-68

Insurance of children, 262

— материнства, 122-124

Intra-uterine influences, 96

Intestinal catarrh, 135

— disorders, 50

Italy, 58, 101, 102, 123, 147

Juvenile criminality, 97, 98, 217-242

Kinderhorte, 208

Kinderschutzliga, 61

Kin, marriage of near, 81, 82

Knowledge, 192, 193

Krankenkassen, 120

Labour, premature, 11, 93, 94, 166

Lactation, constitutional incapacity for, 128, 129

La Recherche de la Paternité, 58

Law, classical criminal, 220, 222

— of parsimony, 42

Laws for child-protection, unified system, 63, 64

Leaflets on infant care, 138

Legal protection of children against consequences of their own actions, 106, 107

Legitimatio per rescriptum principis, 90

— — subsequens matrimonium, 90

Legitimisation, 90, 117

Lex minimi, 42

Ограниченные права несовершеннолетних, 106-107

Local governing bodies, 59, 60

Loose conduct as a defence in bastardy actions, 90

Lying-in hospitals, 121, 134

Maintenance allowances, 104

Malthus, 5

Maltreatment of children, 196, 260-269

Ручной труд, 204-208

Маразм. См. Атрофия

Margate, 183

Mark system, 239

Marriage, 15, 71-89

— и заболевание. См. Брак и наследственность

— early, 15

— и наследственность, 77-89

— и родительская власть, 71-76

— history, 72

— of near kin, 81, 82

— запреты, 83-89

Maternal authority, 73

Matriarchy, 72

Медицинская профессия, медицинская наука и т. д. См. Врачи

Mendicancy, 164, 168, 261

Mental disorders, 30, 79-80, 163-164

Mercantile system, 5

— theory of political economy, 5

Merit system, 239

Meteorological conditions, 24

Midwives and monthly nurses, 120, 121, 138

— schools for, 65, 134

Military service, compulsory, 84

Молоко. См. Коровье молоко и женское молоко

— depots, 133

— stations, 183

Несовершеннолетние, ограниченные права, 106-107

Miscarriage, 11

Monogamy, 105

Monthly nurses and midwives, 120, 121, 138

Моральное воспитание, 199-201

Morphinism, 80, 129

Смертность, 11-12

— внебрачных детей, 94-97

Mother as guardian, 94

Материнство, страхование, 122-124

— защита, 118-124

Mothers, advice to, 134

— школы для матерей. См. Школы

Mutterschaftskassen, 124

Napoleon I, 153

Естественный отбор, 25-41, 45-47

Новорожденные, офтальмия. См. Офтальмия

Night work, 156

Norway, 127

Уведомление о беременности. См. Беременность

Number of children, great, 20-22, 26

Object lessons, 206

Возражения против защиты детей, 43-45

Акушерство. См. Гинекология

Occupation, diseases of, 163

Правонарушения против детей, наказуемые, 238-269

Официальная и институциональная опека, 112-117

— и частная деятельность, 65-66

Open-air schools, 182, 183

— — and country holiday funds, 182, 183

Ophthalmia, contagious, 135

— of the new-born, 80, 179

Organisation of juvenile labour, 170, 171

Orphan asylum, 145

Государство как «сверхродитель», 74-76

Родительская власть, 71-76

Родители, возраст. См. Возраст родителей

Parents’ evenings at school, 197

Parents, school, environment, 37, 38

Parole, release on, 231, 232

Paternal authority, 73

Paternity, inquiry into, 58

Patriarchy, 72

Физическое воспитание, 201-204

Врачи. См. Врачи

Playgrounds for children, supervised, 208

Pneumonia, 135

Poor-relief, factors of, 58, 59

Вопрос о народонаселении, количество, 3-16

— — качество, 25-41

— classified according to age, 12, 13

Poverty, 51, 52

Права несовершеннолетних, ограниченные, 106-107

Pregnancy, notification of, 119

Pregnant women, instructions for, 118

Premature labour, 11, 93, 94, 166

Preparatory schools, 208

Prevention, 42

Профилактические методы. См. Зачатие, предотвращение

Primiparae, 96

Частная и официальная деятельность, 65-66

Probation, 231, 232

— officer, 247

Procurement, 251, 260

Proletarian children, health of, 178

Property of wards, 108, 116

За и против защиты детей, 42-58

Prostitution, 98, 99, 118, 249-253

Protection of feminine chastity, 260

Prussia, 140

Public advocacy of breast-feeding, 133, 144

— начальная школа, 185-216

— performances by children, 168

Punishable character of an offence, capacity for understanding the, 221, 228

— правонарушения против детей, 254-269

Наказание, условное освобождение от, 231-232

— corporal, 33, 34. See also Flogging

Punishments and rewards, 196

Качество населения, 20-41

Количество населения, 3-10

Rachitis, 127, 162

Rape, 259, 260

Recognition, 90

Reformatory education, coercive, 75, 152, 154, 223, 236-241

— школы, 236-241

— система, 236-241

Regeneration, 86, 88

Relative as guardian, 110

Освобождение, условное, 231-232

— on parole, 231, 232

Религиозное и моральное воспитание, 199-201

Religious motives for ill-treating children, 262

Repressive measures, 42, 55

Reprimand, 230

Rescue homes, 146

Reserve army of labour, 51

Resident wet-nurses, 131

Responsibility, criminal, 221-225, 228 et seq.

Rewards and punishments, 196

Rickets, 127, 162

Sanatoria, 183

Scattered homes, 146

School and juvenile criminality, 229, 230

— attendance, compulsory, 168, 188, 189

— baths, 202

— попечение после окончания, 211-215

— diseases, 202

— питание, 209-211

— gardens, 202

— hygiene, 202

— kitchens, 210

— nurses, 203

— physicians, 67, 202, 203

— государственная начальная, 185-216

— savings banks, 209

— teachers, 172, 265

— unified elementary, 216

Schools, agricultural, 214

— for mothers, 138, 139

— for the blind, 181

— industrial, 238

— of child-protection, 66

— of public welfare, 66

— preparatory, 208

— исправительная, 236-241

Science, 193, 194

Scrofula, 50

Seasonal variations in birth-rate, 24

Seduction, 260

Отбор, искусственный, 25-41

— естественный, 25-41, 45-47

Semi-urban colonies, 183

Приговор, условный, 231-232

Servants, domestic, 37, 169, 250

Сексуальное воспитание, 197-199

— просвещение детей, 197-199

— motives for ill-treating children, 262

— relations, illegitimate, 15, 16

Sicily, 163

Siege of Paris, infant mortality during, 127

Social developments of the near future, 39-41, 56, 57

— hygiene, 179, 180

Социализм, 51-57

— and palliatives, 56, 57

Societies for prevention of cruelty to children, 265

Special schools for defective children, 181, 182

Государство как «сверхродитель», 74-76

Still-birth, 11, 93, 166, 167

Stomach disorders, 50

Summer and child mortality, 24

Supervised playgrounds for children, 208

Надзор за семейным попечением, 150-152

Sweden, 127

Switzerland, 117, 157, 182, 209

Syphilis, 80, 93, 94, 96, 118, 129

— congenital, 132

Tobacco, 267, 269

Towns, child mortality in, 22, 23

Training ships, 146

Transmission of venereal diseases, 84, 85

Truants, 195

Tuberculosis, 42, 80, 127, 129, 182, 202

Turn-table, 44, 45, 142, 143

Tutors and governesses, 186, 187

Underfeeding of proletarian children, 178, 179

Understanding the punishable character of an offence, the capacity for, 221, 228

Unified school for all classes, 216

Unified system of laws for child-protection, 63, 64

США, 53, 61, 89, 108, 172, 173, 196, 197, 201, 203, 208, 209, 215, 222, 223, 231, 232, 233, 235, 237, 238, 240, 246, 247, 265

Venereal diseases, 85, 251

Voluntary benevolent activities, 60, 61

— workers, 65, 66

Wages, 158, 159, 160, 161, 166, 176, 213

Wards, property of, 108, 116

Warm chambers, 122

Welfare, schools of public, 66

Wet-nurses, resident and non-resident, 131

Wet-nursing of children, 126, 127, 130-132, 146-148

White slave traffic, 251, 260

Withdrawal of parental authority, 75, 76

Женщины, избыток, 13-15

Женский труд и детский труд, 155-177

Workers, voluntary, 65, 66

Workhouse system, 145

Молодежь, преступность, 217-242

КОНЕЦ

Отпечатано Ballantyne, Hanson & Co. Эдинбург и Лондон

ПРИМЕЧАНИЯ:

[1] В этой работе термин «младенец» (infant) используется для обозначения всех детей в возрасте до одного года; там, где необходимо сослаться на младенчество в юридическом смысле лица в возрасте до двадцати одного года, будет использоваться термин «несовершеннолетний» (infant-at-law или minor). — Прим. переводчика.

[2] Опекунские советы (Boards of Guardianship). — Этот термин используется не в том смысле, в каком в Англии мы говорим о «Советах опекунов» (Boards of Guardians), обозначающих специальные (ad hoc) местные органы власти, которые управляют английским законом о бедных, а для обозначения местных комитетов, которые в континентальной системе защиты детей выполняют функции, за которые государство несет ответственность в качестве «сверхродителя» (выразительный и удобный термин, которым мы обязаны г-ну Г. Уэллсу). Д-р Энгель предлагает «Суд по делам сирот» или «Суд по делам опеки» в качестве альтернативных английских терминов. — Прим. переводчика.

[3] До тех пор, пока человечество не сможет и не захочет применить свой интеллект к целенаправленному улучшению расы путем сдерживания деторождения менее приспособленных и поощрения деторождения более приспособленных — путем применения, другими словами, принципа негативной или ограничительной евгеники, с одной стороны, и принципа позитивной или конструктивной евгеники, с другой. — Прим. переводчика.

[4] Больничные кассы (Krankenkassen). — Это исполнительные учреждения для администрирования медицинских пособий по законам о страховании рабочих в Германии и других странах с законами, основанными на германской модели. — Прим. переводчика.

[5] Англия отстает от остального мира в этом вопросе. — Прим. переводчика.

[6] Эта теория «прирожденного преступника» связана главным образом с именем Ломброзо. См. мой перевод мемуаров Куреллы «Ломброзо, его жизнь и работа», Лондон, 1911. Rebman. — Прим. переводчика.

[7] См. главу «Женский труд и детский труд».

ПРИМЕЧАНИЕ ПЕРЕПИСЧИКА

Очевидные опечатки и ошибки пунктуации были исправлены после тщательного сравнения с другими случаями появления в тексте и консультаций с внешними источниками.

За исключением изменений, отмеченных ниже, все орфографические ошибки в тексте, а также непоследовательное или архаичное использование были сохранены: например, goodwill, good-will; syntonised; moiety; hebetude; sempstress.

Стр. 96: «to the lattter» заменено на «to the latter». Стр. 157: «country districs» заменено на «country districts». Стр. 176: «proved that that the» заменено на «proved that the». Стр. 192: «quantity of knowlege» заменено на «quantity of knowledge». Стр. 199: «enlightenmeut of children» заменено на «enlightenment of children». Стр. 221: «first convicion for» заменено на «first conviction for». Стр. 228: «stands constrasted» заменено на «stands contrasted». Стр. 265: «In this conn e ton» заменено на «In this connection». Стр. 271: вставлена новая запись в указателе для «Artificial feeding».