ОТДЕЛЬНЫЕ СТАТЬИ № 6.

Американская негритянская академия.

Преподобный АЛЕКСАНДР КРАММЕЛЛ, основатель.

Лишение негров избирательных прав.

ДЖОН Л. ЛАВ.

Цена 15 центов.

ВАШИНГТОН, округ Колумбия. Опубликовано Академией, 1899 г.

Лишение негров избирательных прав.

«Конституция, сформированная таким образом, чтобы позволить партии верховодить над самим правительством и подавлять народ, не отвечает целям ни управления, ни свободы» — Эдмунд Берк.

Нападки на политические права негров, совершаемые под прикрытием закона, являются симптомом враждебности, корни которой уходят в прошлое. Это не возрождение, а скорее отчаянная попытка духа тирании добиться политического подчинения и, как следствие, социальной деградации чернокожего человека. Поводом к этому не служит какое-либо ненормальное или опасное положение в южных общинах, вызванное численным преобладанием негров. Это делается не для того, чтобы справиться с временной чрезвычайной ситуацией с намерением вернуться к принципам республиканского правления по мере роста образованности и благосостояния негров. Напротив, сам замысел и цель этих нападок — предотвратить такой рост, насколько это позволяют человеческая изобретательность и тираническое насилие.

Это не может быть оправдано необходимостью предотвращения радикальными мерами каких-либо воображаемых угроз общественному порядку, которые могли бы возникнуть вследствие политического господства невежества; ибо дух, побуждающий к таким нападкам, всегда поощрял невежество и стремился увековечить его. По сути, эти нападки настолько несправедливы по своему замыслу и осуществляются с таким порочным и яростным пренебрежением к политической морали и правам человека, что по сравнению с ними реализация опасностей, которые рисует воображение нападающих, кажется почти благодеянием.

Возможно, найдутся те, кто видит в этих нападках не что иное, как высшее усилие благотворной цивилизации спасти себя от полного краха. Однако следует помнить, что апостолы этой цивилизации, носящей сугубо местный характер, всегда утверждали, что ее сохранение и будущая слава неразрывно связаны с подчинением негров. Они всегда говорили на языке тирании, который, несмотря на все приукрашивания и уловки, сводится к следующему: социальное благополучие и политические привилегии негров несовместимы с экономическими интересами и политическими амбициями горстки белых южан. К этому языку легко сводятся все вымышленные социальные угрозы и политические кошмары южных плантаторов и политиков.

Возможно, найдутся те, кто тешит себя надеждой, что окончательный триумф этих нападок окажет благотворное влияние на социальный статус негров. Их надежда в немалой степени обусловлена незнанием истории характера, духа и главной цели нападающих. Эта история дает лучший ключ к пониманию нынешних нападок на политические права негров.

Сорок лет назад рабовладельческая власть ввергла эту нацию в войну с открыто провозглашенной целью увековечения рабства негров. Александр Стивенс, вернувшись с конвента, который учредил Южную Конфедерацию, выступая перед большим собранием в Саванне, произнес следующие знаменательные слова:

«Новая Конституция навсегда покончила со всеми волнующими вопросами, касающимися нашего особого института — африканского рабства в том виде, в каком оно существует среди нас, — надлежащего статуса негра в нашей форме цивилизации. Это было непосредственной причиной недавнего разрыва и нынешней революции».

Ссылаясь на идеи Томаса Джефферсона и ведущих государственных деятелей времен формирования Федеральной Конституции о том, что рабство негров нарушает законы природы и является неправильным «в принципе, социально, морально и политически», он продолжил:

«Эти идеи были в корне неверны. Они основывались на предположении о равенстве рас. Наша конституция (Конституция Конфедерации) основана на прямо противоположных идеях. Ее фундамент заложен, ее краеугольный камень покоится на великой истине о том, что негр не равен белому человеку; что рабство, подчинение высшей расе — это его естественное и нормальное состояние».

Стало правилом осуждать любые упоминания обстоятельств и причин, приведших к Гражданской войне. Это особенно верно в отношении мужчин и женщин, которые отстаивали дело Союза против сецессии. Будучи по натуре великодушными, они приложили немало усилий, чтобы избежать в своих публичных выступлениях любых упоминаний «недавних неприятностей», которые могли бы хоть как-то задеть чувства чрезмерно чувствительного Юга. Конечно, нет ничего более искренне желаемого, чем полное искоренение страстей и вражды, вызванных вооруженным конфликтом. Но игнорировать фундаментальную причину и мотив, побудившие Юг развязать войну, ради того, чтобы не казаться подверженным региональным предрассудкам, — значит доводить великодушие до грани бессмысленной сентиментальности; глупость, которую Юг, в том, что касается его отношения к неграм, ни в коем случае не разделял.

Доктрина о «надлежащем статусе негра» так же последовательно поддерживается Югом в 1899 году, как и в 1860 году, когда она стала лозунгом партии рабовладельцев и призывом к войне; и никакое рассмотрение нашей нынешней «негритянской проблемы» невозможно без учета этой исторической доктрины.

Южная Конфедерация теперь является политическим мифом. В своей попытке сделать рабство негров своим краеугольным камнем она высекла надгробные плиты для более чем миллиона человек. После провозглашения мира и всеобщей свободы радость нации не знала границ. В сильном энтузиазме того момента по поводу «нового рождения свободы» и свержения власти рабовладельцев доктрина о «надлежащем статусе негра» казалась навсегда отвергнутой, а связанные с ней волнения — действительно «навсегда урегулированными». Но в муках этой радости на нацию внезапно снизошло осознание того, что проблемы, связанные с неграми, из-за обретения ими свободы стали более грандиозными, чем даже вопрос рабства. Отныне «негритянская проблема» должна была сурово испытать целостность республиканских принципов.

Это был критический период в истории негров в Америке. Почти в мгновение ока, в силу необходимости одной из величайших войн в мире, его статус внезапно изменился. Раб стал свободным человеком по воле Провидения и вопреки воле своего хозяина.

Свободный человек, но без гроша в кармане и без крова. Человек труда, чей собственный труд и труд его предков создали материальное и социальное величие, которое теперь насмехалось над его нищетой и высокомерно отказывало ему в доле его благ. Свободный человек, но невежественный — величайшее проклятие, наложенное его прежним статусом, который способствовал просвещению других. Свободный человек, но беспомощный перед лицом надвигающегося преследования. Тот, чей труд способствовал комфорту и социальному счастью других — тех, кто, пока они испытывали на полях сражений свою силу, чтобы лишить его свободы, заботился об их женах и дочерях и обеспечивал ресурсы для этой нечестивой войны, — теперь был отдан на милость тех, кто отправился в бой с криком, что «рабство, подчинение высшей расе — это его естественное и нормальное состояние».

Тринадцатая поправка стала законом страны через муки войны. Но война истощила силы нации, стоила почти миллиона жизней и создала долг в три миллиарда. Устав от раздоров и невзгод, нация была готова оставить решение проблем, порожденных новым статусом негров, тем, среди кого ему предстояло жить, то есть его бывшим хозяевам.

Это был действительно критический период в истории негритянской расы в Соединенных Штатах, и уроки этого периода чрезвычайно важны в свете нынешних нападок на политические права чернокожих.

В недавних дискуссиях о достоинствах и целесообразности предоставления неграм избирательных прав этот период, как правило, странным образом упускается из виду. Утверждение, столь часто повторяемое, что предоставление неграм права голоса было колоссальной ошибкой, свидетельствует о том, насколько этот период игнорируется теми, кто делает подобные заявления, или же об их поразительном невежестве в истории избирательных прав негров. Политические предрассудки, слепое рвение и оппортунизм тех, кто нашел «верное средство» от негритянских бед, во многом способствовали дискредитации избирательных прав негров. Некоторые настолько игнорируют факты, что утверждают, будто избирательное право негров было результатом мстительности северян, желавших как унизить Юг, так и увековечить власть Республиканской партии. Проблема этого утверждения в том, что оно приписывает северянам слишком много проницательности. То, что нация сделала через посредство Республиканской партии, заключалось в принятии Тринадцатой поправки и, таким образом, в превращении условной прокламации свободы президента Линкольна в безусловную часть основного закона. Степень ее мести заключалась в настаивании на включении этого принципа свободы в старые рабовладельческие конституции Юга. Таковы были условия капитуляции, и, приняв их, Юг был оставлен в покое (благо, которого он всегда жаждал) с полной властью обращаться с неграми так мягко, как он сочтет нужным. Негр остался «пришельцем по снисхождению» в великой республике, которую он помог спасти, и на милость тех, кто стремился уничтожить ее ради того, чтобы сковать его неразрывными цепями.

Приняв навязанные условия, мятежные штаты оказались в положении большой ответственности и больших возможностей. Ответственность старого Юга, Юга рабства и мятежа, заключалась в том, чтобы должным образом приспособиться к новым условиям свободы и неразрывного союза; его возможность состояла в том, чтобы доказать нации утверждение, которое он так часто и хвастливо делает, что он является лучшим другом негра и склонен обращаться с ним справедливо.

Воспользовался ли Юг своей возможностью? Относился ли он либерально и по-доброму к тем вольноотпущенникам, которые в качестве рабов создали его материальное богатство и многие из которых в качестве солдат с иронией судьбы помогли удержать его от отделения от Союза, неотъемлемой частью которого он теперь гордится? Дал ли он им обещание постепенного предоставления гражданских прав и, чтобы это гражданство было осознанным, основал ли школы для их обучения? Был ли он обеспокоен или хоть как-то заботился об экономической и промышленной свободе этих людей? В контексте нынешних законов Юга о лишении избирательных прав ответ на эти вопросы важен.

Непривычные к бесплатным школам, обученные презирать и наказывать интеллектуальные стремления рабов, эти недавно мятежные штаты не только отказались обучать вольноотпущенников, но и фактически сожгли многие школы, построенные мужчинами и женщинами Севера, которые, следуя истинному христианскому милосердию, шли по следам армий свободы. Тогда, как и сейчас, он приступил к определению статуса негров посредством враждебного законодательства в форме черных кодексов. Эти законы раскрывают преднамеренную цель Юга — низвести вольноотпущенников до состояния крепостничества, более горького и унизительного, чем рабство, и нарушали самые священные из неотъемлемых прав человеческой природы.

Цивилизованный штат Алабама, который сейчас готовится лишить негров избирательных прав, объявил, что «упрямые и непокорные слуги, а также слуги, праздно проводящие время», должны рассматриваться как бродяги, штрафоваться на пятьдесят долларов и «в случае неуплаты могут быть сданы в наем с публичного аукциона на срок до шести месяцев». Таким образом, Тринадцатая поправка не уничтожила аукционный блок.

Флорида объявила, что «незаконно для любого негра или цветного человека владеть, использовать или хранить любой нож боуи, кинжал, меч, огнестрельное оружие или боеприпасы любого рода» без лицензии, выдаваемой только по рекомендации двух «уважаемых» белых людей. За нарушение этого закона негр должен был стоять у позорного столба в течение одного часа, а затем получить тридцать девять ударов плетью по обнаженной спине. Южная Каролина, всегда смело раскрывающая свои цели, объявила, что «ни один цветной человек не должен заниматься практикой, искусством, ремеслом или бизнесом ремесленника, механика, лавочника или любой другой работой, кроме земледелия или работы слуги по контракту» без лицензии, которая была действительна только в течение одного года; и она дополнила это следующим:

«Что цветной человек, находящийся на службе у хозяина, занимающегося земледелием, не имеет права продавать кукурузу, рис, горох, пшеницу или другое зерно, любую муку, хлопок, фураж, сено, бекон, свежее мясо любого вида или любой другой продукт фермы без письменного разрешения такого хозяина».

Луизиана, которая недавно поставила негров вне закона конституционным актом, объявила:

«Каждый взрослый вольноотпущенник или женщина должны обеспечить себя комфортабельным жильем и видимыми средствами к существованию в течение двадцати дней после принятия этого акта!»

В случае невыполнения этого требования такие лица должны были быть сданы в наем с публичного аукциона на оставшуюся часть года.

Следует помнить, что эти законы не были постановлениями далекого и забытого прошлого. Это были преднамеренные акты того периода, направленные на аннулирование Тринадцатой поправки.

Об этом периоде судья Миллер при вынесении решения по «Делам о скотобойнях» сказал:

«Процесс восстановления надлежащих отношений с Федеральным правительством и другими штатами тех, кто примкнул к мятежу, предпринятый в соответствии с прокламацией президента Джонсона в 1865 году, еще до созыва Конгресса, выявил тот факт, что, несмотря на формальное признание этими штатами отмены рабства, положение негритянской расы без дальнейшей защиты со стороны Федерального правительства было бы почти таким же плохим, как и прежде. Среди первых законодательных актов, принятых несколькими штатами в законодательных органах, которые претендовали на нормальные отношения с Федеральным правительством, были законы, налагавшие на цветную расу обременительные ограничения и бремена и ограничивавшие их права в стремлении к жизни, свободе и собственности до такой степени, что их свобода имела малую ценность, в то время как они утратили защиту, которую получали от своих бывших владельцев из соображений как выгоды, так и гуманности».

Вот что случилось с неграми, когда Юг был оставлен в покое, чтобы разбираться с ними, и когда они были лишены права голоса.

Джеймс Г. Блейн справедливо сказал:

«Без права гражданства их свобода могла поддерживаться только на словах, а без избирательного права их гражданство не имело бы законной и авторитетной защиты».

К счастью для негров и для сохранения свободных институтов на Юге, нация медленно осознала эту истину, но лишь после долгой и ожесточенной борьбы, которую вели друзья свободы за всеобщее избирательное право и права человека. Эти позорные, репрессивные и порабощающие законы наконец пробудили чувство справедливости нации и привели ее к осознанию неоспоримой истины, что в свободном правительстве «сильный острый меч, которым свободный человек может защитить все другие права и придать ценность всем другим привилегиям, — это избирательное право».

И все же, в полном осознании этой истины, подтвержденной неоспоримым бесчеловечным подчинением негров высокомерной и деспотичной воле тех, кто придерживался своеобразных представлений о его «надлежащем статусе», Федеральное правительство колебалось, чтобы выполнить свой долг до конца. Оно остановилось на полпути. Война, казалось, не убедила его в тщетности и фатальности компромиссов с Югом. Была принята Четырнадцатая поправка. Неграм тем самым было даровано право, в котором их южные опекуны гордо отказывали им — право гражданства, — но не право, которое является единственной гарантией привилегий гражданства — право голоса в правительстве, гражданином которого он был объявлен. Право предоставления избирательного права, ограниченного или всеобщего, было оставлено в качестве особой привилегии Юга. Но Юг приступил к аннулированию Четырнадцатой поправки, как он аннулировал Тринадцатую, и отправил своих предводителей мятежа создавать законы нации.

Движимая мотивом самосохранения, самой необходимостью спасти себя от тех, кто уничтожил бы ее, и сохранить для вольноотпущенников простое неотъемлемое право собственности на самого себя, нация была вынуждена предоставить неграм право голоса путем принятия Пятнадцатой поправки. Сейчас популярно характеризовать этот шаг как ошибку или как акт мести, призванный унизить Юг. Если это так, то сохранение Союза и отмена рабства — безымянные преступления.

Период Реконструкции послужил текстом для дискредитации избирательного права негров и всегда является подходящей иллюстрацией, которая придает вес аргументам тех, кто пытается доказать неспособность негров осуществлять избирательное право. Нет сомнений в том, что усилия по формированию общественного мнения против избирательного права негров были в целом успешными, и этот успех был достигнут в значительной степени благодаря искажению фактов о Реконструкции. Большая часть активных граждан достигла полного гражданства уже после эпохи Реконструкции, следовательно, они невежественны в отношении ее подлинной истории и вполне удовлетворены тем, что получают информацию о ней от тех, чьим интересом и удовольствием является прибегать к искажениям.

Моя цель — не вступать в защиту Реконструкции, а лишь обратить внимание на следующие факты:

(1) Попытка реконструировать мятежные штаты на основе республиканских принципов терпела неудачу до тех пор, пока неграм не было предоставлено право голоса. Те, кто участвовал в войне за мятеж и кому была предоставлена возможность вернуться к нормальным отношениям с Федеральным правительством без вмешательства негров, явно и преднамеренно не смогли сделать это приемлемым образом. Таким образом, избирательное право негров было важным и благотворным фактором в работе по реконструкции.

(2) Принятая история того периода была написана теми, кто пришел к власти путем убийств и запугивания и в чьих интересах было изобразить историю реконструкции в столь мрачных тонах, чтобы скрыть свои собственные вопиющие преступления. Их метод написания истории заключался в подавлении и искажении фактов.

(3) Подлинная история того периода раскрывает некоторые вещи, которые представляют избирательное право негров в удивительно достойном свете.

Недавно было сделано заявление, что «режим реконструкции на Юге нанес длительный ущерб цветной расе». Сопоставьте это утверждение с несколькими вещами, которые были действительно сделаны этими недавно получившими избирательные права людьми, которые практиковали свои первые уроки в науке управления.

Судья Олбион У. Турже сформулировал это так:

«Они соблюдали Конституцию Соединенных Штатов и аннулировали облигации штатов, округов и городов, которые были выпущены для ведения войны за мятеж и содержания армий в поле против Союза. Они ввели систему государственных школ в области, где государственные школы были неизвестны. Они открыли избирательную урну и урну для присяжных тысячам белых людей, которые были лишены их из-за отсутствия земных владений. Они ввели местное самоуправление на Юге. Они отменили позорный столб, клеймение, колодки и другие варварские формы наказания, которые до того времени преобладали. Они сократили число тяжких преступлений, караемых смертной казнью, примерно с двадцати до двух или трех. В эпоху расточительства они были расточительны в суммах, выделяемых на общественные работы. За все это время ничьи личные права не были нарушены под видом закона. Жизнь, дом, очаг и бизнес каждого демократа были в безопасности. Никто не препятствовал пути белого человека к избирательной урне, не вмешивался в его свободу слова и не бойкотировал его из-за его политических убеждений».

Это тот послужной список, который, как говорят, «нанес длительный ущерб цветной расе». Если подлинная история этого периода что-то и доказывает, так это то, что единственное республиканское правительство, как по факту, так и по форме, которое когда-либо существовало на Юге, было тогда, когда негр, будучи лишь новичком в искусстве управления, был контролирующим фактором в южной политике. Его «длительный ущерб» заключается в том, что он посеял «семена процветания всего Нового Юга».

Южные политики, которые в своем отчаянии увековечить рабство негров создали национальный долг в более чем три миллиарда и окрасили каждую долину и склон холма кровью свободных людей, указывают с невыразимым ужасом на расточительное финансовое законодательство периода Реконструкции. Может быть, это широко разрекламированное расточительство — нечто большее, чем фикция искаженных фактов; но, учитывая дерзкую коррупцию эпохи, которая предшествовала ей, и гигантские хищения той, что последовала, финансовая расточительность Реконструкции, возможно, была не так уж плоха.

Отвечая на характерную речь сенатора Тиллмана, произнесенную на недавнем Конституционном конвенте Южной Каролины, в которой он подверг критике финансовое законодательство Реконструкции в этом штате, г-н Томас Э. Миллер, один из шести негров-членов конвента, сказал:

«Джентльмен из Эджфилда (г-н Тиллман) говорит о накоплении государственного долга; о махинациях и хищениях в период между 1869 и 1873 годами в Южной Каролине, но он не нашел достаточно красноречивого голоса или достаточно точного пера, чтобы упомянуть те нетленные дары, которые были преподнесены Южной Каролине между 1873 и 1876 годами негритянскими законодателями — законы, касающиеся финансов, строительство исправительных и благотворительных учреждений и, самое главное, создание системы государственных школ. Начав как младенцы в законодательстве в 1869 году, многие мудрые меры не были продуманы, многие неразумные акты были приняты. Но в управлении делами в течение следующих четырех лет, научившись на опыте результатам плохих актов, мы немедленно приняли реформаторские законы, затрагивающие каждый департамент штата, округа, муниципального и городского управления. Эти постановления сегодня находятся в сводах законов Южной Каролины. Они стоят как живые свидетели пригодности негров голосовать и законодательствовать о правах человечества».

«Когда мы пришли к власти, городские управления могли предоставлять кредит своих соответствующих городов для получения средств по любой процентной ставке, которую совет считал нужным платить. Некоторые города платили до 20 процентов. Мы приняли акт, запрещающий городским управлениям закладывать кредит своих поселений под деньги, приносящие процентную ставку выше 5 процентов».

«Вплоть до 1874 года включительно казначей штата имел право выплачивать государственные средства по своему усмотрению. Он мог выбирать, выплачивать ли средства по ассигнованиям, которые поместили бы деньги в руки расхитителей, или применять их к ассигнованиям, которые были честными и необходимыми. Мы увидели зло этого и приняли акт, устанавливающий конкретные сборы и взимание налогов для конкретных ассигнований».

«Другим источником расточительности в расходовании средств был закон, который предусматривал и уполномочивал взимание и сбор специальных налогов школьными округами от имени школ. Мы увидели его зло и конституционной поправкой предусмотрели, что ежегодно должен взиматься и собираться только налог в два милля на школьные нужды, и лишили школьные округа права взимать и собирать налоги любого рода. Этим актом мы излечили зло, которое было причинено нам от имени школ, решили вопрос государственных школ на все времена и установили систему на честной финансовой основе».

«Далее, мы узнали в период с 1869 по 1874 год включительно, что так называемая плавающая задолженность, покрывающая печатные схемы и другие неопределенные расходы, составила почти 2 000 000 долларов. Была созвана конференция ведущих негритянских представителей в обеих палатах вместе с казначеем штата, также негром. После этой конференции мы приняли акт с целью установления добросовестного плавающего долга и обнаружили, что он не превышает 250 000 долларов за четыре года; мы создали комиссию для проверки этой задолженности и ее масштабирования. Поэтому, когда Демократическая партия пришла к власти, они обнаружили плавающий долг, покрывающий законодательные и все другие расходы, зафиксированный на определенной сумме в 250 000 долларов. Этот же класс негритянских законодателей во главе с казначеем штата, г-ном Ф. Л. Кардозой, зная, что против кредита штата числятся миллионы мошеннических облигаций, принял еще один акт, чтобы установить истинную облигационную задолженность и предусмотреть ее урегулирование. Согласно этому закону, одним махом те, кому было поручено это сделать, через негритянских законодателей, заклеймили шесть миллионов облигаций, названных конверсионными облигациями, как «мошеннические». Комиссия не закончила свою работу до 1876 года. В том году, когда правительство Хэмптона пришло к власти, оставалось еще изучить и урегулировать в соответствии с условиями принятого нами акта, предусматривающего законную облигационную задолженность штата, чуть более двух с половиной миллионов долларов облигаций и купонов, которые не были рассмотрены».

«Губернатор Хэмптон, генерал Хэгуд, судья Симонтон, судья Уоллес и, по сути, все консервативно мыслящие демократы объединились в соответствии с положением, принятым нами для определенного и окончательного урегулирования облигационной задолженности, и призвали своих демократических законодателей поддержать республиканское законодательство по этому вопросу и подтвердить его. Фракция в Демократической партии получила большинство демократов в законодательном органе против решения вопроса, и они попытались заново открыть весь вопрос о государственном долге. У нас было чуть более тридцати членов в палате и достаточно республиканских сенаторов, чтобы поддержать консервативную фракцию Хэмптона и отстаивать честные финансы, или своими голосами передать долговой вопрос старого штата в руки грабителей и расхитителей. К нам обратился генерал Хэгуд через меня, и мой ответ ему был в таких словах: «Генерал, наши люди узнали разницу между расточительным и честным законодательством. Мы приняли акты финансовой реформы, и с Божьей помощью, когда голосование будет проведено, вы сможете записать для тридцати с лишним негров, оклеветанных, хотя они и были через прессу, что они проголосовали солидарно с вами всеми за честное законодательство и сохранение кредита штата». Тридцать с лишним негров в законодательном органе и их сенаторы своими голосами решили долговой вопрос и спасли штату 13 000 000 долларов. Мы были восемь лет у власти. Мы построили школьные здания, основали благотворительные учреждения, построили и поддерживали пенитенциарную систему, обеспечили образование глухонемых, перестроили тюрьмы и здания судов, перестроили мосты и восстановили паромы. Короче говоря, мы реконструировали штат и поставили его на путь процветания и, в то же время, своими актами финансовой реформы передали правительству Хэмптона задолженность, не превышающую более чем на 2 500 000 долларов облигационный долг штата в 1868 году, до того, как республиканские негры и их белые союзники пришли к власти».

С позорной сделкой 1877 года эта эра закрылась, и вместе с ней ушло на время, предел которого еще не установлен, все то, что было от республиканского правления на Юге. Как было достигнуто свержение правительства Реконструкции, хорошо известно. Значение его свержения заключается в том, что оно ознаменовало высокомерное подтверждение злонамеренной и отчаянной цели южной олигархии, обученной абсолютизму рабовладения, лишить негров прав гражданства и низвести их до состояния крепостничества.

В подготовке к исполнению этой позорной цели они попытались и преуспели в совершении того, что делает большую честь чистой дерзости южного политического руководства. С помощью возвышенного притворства они обманули другие части страны относительно отношения Юга к неграм. Их первым маневром было создание неграм плохой репутации и осуждение как озорных вмешателей тех, кто настаивал на справедливом обращении с ними. Южная олигархия выдвинула своих самых молодых и лучших людей. Ее первой точкой атаки был Массачусетс; и туда отправились Грэди, Гордон и Уоттерсон, которые с убедительным акцентом защищали дело «Нового Юга». С очаровательным безрассудством в заявлениях они провозгласили эру регионального братства и с совершенной хитростью в следующее мгновение изложили восточным капиталистам промышленные возможности Юга. Постепенно они достигли кульминации своей миссии, а именно: оставьте негров нам: мы их друзья, их естественные опекуны: мы знаем их лучше, чем вы, и можем более мудро определить их статус в нашей социальной схеме. Затем старая, старая история повторялась с бесконечным рефреном о невежестве негров, преступных наклонностях (полностью подтвержденных своевременными новостными сводками с Юга), об их неполноценности и об угрозе, которую они представляют для англосаксонского господства.

Таким образом, пока сыновья рабовладельцев отравляли умы севера и запада, рабовладельцы дома совершенствовали заговор против гражданства негров.

1890 год стал свидетелем начала осуществления этого заговора, который обещает продолжаться до тех пор, пока негры не будут лишены каждого права, которое стоит иметь. В 1890 году меньшинство населения штата Миссисипи присвоило себе право лишить большинство граждан этого штата прав свободных людей путем аннулирования Пятнадцатой поправки.

II

Прежде чем рассматривать новые конституции штатов Миссисипи, Южная Каролина и Луизиана, а также решения судов относительно них, я счел правильным рассмотреть историю избирательного права негров и указать на неизменное отношение правящих классов Юга к нему. В свете этой истории давайте теперь кратко рассмотрим эти недавние постановления в их отношении к политическим правам негров.

Не секрет, что открыто провозглашенной целью авторов этих документов было лишение негров права голоса. Их цель не более поразительна, чем дерзость, с которой они выкрикивали ее с крыш домов. Эту цель, как они утверждают, они достигли, воспользовавшись невежеством и бедностью негров; но самый беглый взгляд на эти постановления убедит любого, что ни интеллект, ни богатство не составляют основу избирательной квалификации согласно им, в то время как признания их авторов, а также их применение доказывают, что ни невежество, ни бедность не служат основанием для дисквалификации.

В Миссисипи негр может быть богат, как Див, и мудр, как Соломон, и все же он может не удовлетворить невежественного и предвзятого регистратора в том, что он квалифицирован быть избирателем; в то время как белый человек может быть беден, как Лазарь, и может не обладать интеллектуальным багажом готтентота, и все же он не испытает никаких трудностей в убеждении того же самого лица в том, что он квалифицирован осуществлять все права и привилегии того класса, чья «судьба — доминировать». Вот какого рода образовательные квалификации предписывают эти великие конституционные документы!

Как лишить негров избирательных прав с помощью образовательного ценза, не лишая при этом избирательных прав очень большого числа белых людей, было поначалу проблемой, которая представляла много трудностей для авторов документа Миссисипи. Такая проблема, однако, не может долго оставаться трудной для людей, которые являются мастерами искусства узаконивания мошенничества.

Чтобы неграмотный белый голос не был, по воле случая, исключен образовательным цензом, было предусмотрено, что та часть конституции, которая его предписывает, не должна вступать в действие до истечения одного года после принятия конституции. До истечения этого времени был предусмотрен другой стандарт квалификации, и все, кто квалифицировался по нему, не должны были подвергаться последующему действию образовательного ценза.

Это последнее положение гласит следующее, являясь разделом 241 статьи 12 конституции штата Миссисипи, определяющим, кто является избирателем:

«Каждый житель штата мужского пола, за исключением идиотов, душевнобольных и индейцев, не облагаемых налогом, который является гражданином Соединенных Штатов, достиг двадцати одного года и старше, прожил в штате два года, а в избирательном округе * * * в котором он предлагает проголосовать, — один год, должным образом зарегистрирован в соответствии с положениями настоящей статьи и никогда не был осужден за взяточничество, кражу со взломом, воровство, поджог, получение денег или товаров путем обмана, лжесвидетельство, растрату или двоеженство, а также уплатил до первого февраля года, в котором он предлагает проголосовать, все налоги, которые могли быть законно с него потребованы, и представит должностному лицу, проводящему выборы, удовлетворительные доказательства того, что он уплатил свои налоги».

Согласно этому разделу конституции Миссисипи, белое население этого штата квалифицировалось как избиратели. Но чтобы помешать неграм получить эту квалификацию, раздел 242 статьи 12 далее предусматривает, что лица, желающие зарегистрироваться, должны принести следующую присягу:

«Я торжественно клянусь, что мне двадцать один год, что я прожил в штате два года и (в данном) избирательном округе — один год, предшествующий предстоящим выборам, что я в настоящее время добросовестно являюсь его жителем, что я не лишен права голоса по причине осуждения за любое из преступлений, упомянутых в конституции этого штата в качестве основания для лишения права быть избирателем, что я буду правдиво отвечать на все вопросы, заданные мне относительно моего прошлого, насколько они касаются моего права голоса, а также относительно моего места жительства до получения мною гражданства в этом округе, что я буду поддерживать конституцию Соединенных Штатов и штата Миссисипи и буду хранить им верность — да поможет мне Бог».

Любое умышленное и заведомо ложное утверждение в указанной письменной присяге или в ответе на любой существенный вопрос, заданный в соответствии с настоящим документом, является лжесвидетельством».

В вышеизложенных положениях внимание обращается на следующее:

(1) Преступления, упомянутые как лишающие права голоса, являются такими, в совершении которых всегда легко, при желании, обвинить негра. При нынешнем методе отправления правосудия в штатах, где действуют эти конституции, лишающие избирательных прав, негр не имеет ни гарантии справедливого и беспристрастного суда, ни защиты от злонамеренного судебного преследования или ложных обвинений, когда удобно его осудить.

(2) Штрафом за неуплату налогов почти за год до дня выборов является лишение права голоса. Но это, конечно, не единственный штраф. Независимо от того, является ли он квалифицированным избирателем или нет, каждый человек должен в случае владения недвижимым имуществом платить налоги, иначе он лишится своей собственности, и, безусловно, никто, даже беднейшие из негров и белых бедняков, не может избежать обязанности уплаты подушного налога путем простого отказа от своего права голоса. [11] Таким образом, наказание за неуплату налогов является двойным, поскольку оно касается негра. Белый бедняк может испытывать или не испытывать какие-либо трудности с представлением «должностному лицу, проводящему выборы, удовлетворительных доказательств того, что он уплатил свои налоги».

(3) Негр, который может пожелать проголосовать, должен под присягой ответить не на определенные конкретные вопросы относительно своего прошлого и прежних мест жительства, а «правдиво ответить на все вопросы, заданные» ему, с пониманием того, что малейшая ошибка будет истолкована как заведомо ложное утверждение, подвергающее его судебному преследованию за лжесвидетельство, тем самым навсегда лишая его права голоса.

Когда в соответствии с вышеизложенным положением белые жители штата мужского пола стали квалифицированными избирателями, вступило в силу следующее положение, являющееся разделом 244 статьи 12 конституции Миссисипи:

«Начиная с первого января 1892 года каждый избиратель, в дополнение к вышеуказанным квалификационным требованиям, должен уметь прочитать любой раздел конституции этого штата; или должен уметь понять его, когда он будет прочитан ему, или дать разумное толкование оного».

Этот раздел содержит так называемый образовательный ценз, и квалификация избирателя по нему определяется регистрационным чиновником, чье усмотрение столь же безгранично, как и его предрассудки. Регистрационные чиновники Южной Каролины, действуя согласно аналогичному положению конституции этого штата, требовали от негров, предлагавших себя для регистрации, понять и объяснить раздел 4 статьи 5 конституции Южной Каролины, который гласит следующее:

«Верховные суды имеют право издавать судебные приказы или предписания о запрете (injunctions), мандамусы, приказы о праве на должность (quo warranto), запретительные приказы, приказы об истребовании дела (certiorari), приказы о доставлении арестованного в суд (habeas corpus) и другие первоначальные и обеспечительные судебные приказы и т. д.»

Опасаясь, по-видимому, что эти положения конституции могут оказаться недостаточным барьером для интеллекта и хитрости негра, законодательный орган Миссисипи использовал всю полноту предоставленной ему власти в своих усилиях не допустить негров к голосованию. Раздел 3643 кодекса 1892 года этого штата, который регулирует назначение организаторов выборов, содержит это удивительно хитрое положение:

«Комиссии назначают трех лиц в качестве организаторов выборов, которые не должны принадлежать к одной и той же политической партии, если в округе можно найти подходящих лиц разных политических партий».

Представьте себе комиссаров по выборам миссисипского типа, рассматривающих негра или белого человека, известного своим благоприятным отношением к избирательному праву негров, как «подходящее лицо»!

Можно было бы предположить, что избиратель, успешно прошедший испытание у регистрационного чиновника, получит свободный путь во время оставшейся части плавания к избирательным урнам. Но нет; пройдя Сциллу, он должен столкнуться с Харибдой прямо у края избирательной урны; ибо раздел 3644 вышеупомянутого Кодекса предусматривает, что любой из организаторов выборов

«Может допросить под присягой любое лицо, должным образом зарегистрированное и предлагающее проголосовать, касательно его квалификации как избирателя».

Эффект конституции Миссисипи заключается в установлении стандарта квалификации гораздо более высокого интеллектуального уровня, чем в любом из самых просвещенных штатов Союза, и в лишении ста восьмидесяти тысяч граждан избирательного права, которым они пользовались ранее.

Южные политики господствующего класса часто пытаются оправдать миссисипский план лишения избирательных прав, указывая на тот факт, что Массачусетс, северный штат, предусмотрел квалифицированное избирательное право путем принятия образовательного ценза. Но по сравнению с положением Миссисипи положение Массачусетса столь же скромно и просто, как обычная школа в Миссисипи.

Поправка XX к Конституции Массачусетса гласит следующее:

«Ни одно лицо не имеет права голоса или права быть избранным на должность согласно конституции этого содружества, если оно не способно прочитать конституцию на английском языке и написать свое имя. При условии, однако, что положения этой поправки не применяются к любому лицу, которому физическая немощь препятствует выполнить ее требование, ни к любому лицу, которое в настоящее время имеет право голоса, ни к любому лицу, которому исполнится шестьдесят лет или более на момент вступления в силу этой поправки».

Таким образом, Массачусетс требует, чтобы те, кто желает осуществлять избирательное право в будущем, были способны лишь читать на английском языке; и ежегодно расходует более четырех долларов на душу населения на их обучение; в то время как Миссисипи требует не только от будущих избирателей, но и от тех, кто ранее осуществлял право голоса, дать «разумное толкование» к удовлетворению регистрационного чиновника, и ежегодно расходует менее одного доллара на душу населения на образование!

Здесь уместно заметить, что, хотя идея квалифицированного избирательного права возникла из желания и необходимости подготовить иностранный элемент нашего населения, чуждый нашим институтам и языку, к разумному осуществлению права голоса, негр не возражает и не жалуется на справедливый и честный образовательный ценз своей пригодности к осуществлению права голоса. Будучи абсолютно лояльным республиканским институтам, он готов пойти так же далеко, как и любой другой, в вопросе честной и справедливой защиты избирательного бюллетеня от злоупотреблений, порождаемых невежеством.

Конституция Миссисипи послужила образцом для актов о лишении избирательных прав в Южной Каролине и Луизиане. Основное положение в Конституции Южной Каролины, регулирующее избирательное право, гласит следующее:

«До 1 января 1898 года все лица мужского пола избирательного возраста, подающие заявление на регистрацию, которые могут прочитать любой раздел этой конституции, представленный им, или понять и объяснить его, когда он будет прочитан им регистрационным чиновником, имеют право на регистрацию и становятся избирателями».

Можно заметить, что пункт о понимании и толковании вышеизложенного действует противоположно таковому в Конституции Миссисипи. Положение Южной Каролины было ограничено сроком действия до 1 января 1898 года, в то время как положение Миссисипи было ограничено началом действия с 1 января 1892 года и продолжалось после этого без перерыва.

Подпункт (d) вышеупомянутого раздела Конституции Южной Каролины предусматривает следующее:

«Любое лицо, которое подаст заявление на регистрацию после 1 января 1898 года, если оно соответствует иным требованиям, подлежит регистрации: при условии, что оно может как прочитать, так и написать любой раздел конституции, представленный ему регистрационным чиновником, или может доказать, что оно владеет и уплатило налоги, подлежащие взысканию в течение предыдущего года, на имущество в этом штате, оцененное в триста долларов ($300) или более».

Подпункт (c) закона Южной Каролины привел к лишению избирательных прав более ста тысяч избирателей, которые перешагнули законный возраст посещения школы. Если бы не этот факт, положение подпункта (d) при справедливом применении не могло бы встретить возражений. Однако оно не может быть абсолютно справедливым до тех пор, пока Южная Каролина расходует меньше денег на душу населения на образование своего негритянского населения, чем на образование белого населения. Отчет суперинтенданта образования Южной Каролины показывает, что обучение белых детей в штате стоило $4,23 на душу населения, а обучение цветных детей — только $1,35 на душу населения.

Когда нынешняя Конституция Южной Каролины находилась в процессе разработки, Верховный суд Соединенных Штатов еще не вынес решения о законности так называемого образовательного положения Конституции Миссисипи, и возможность того, что в ближайшем будущем он может объявить все подобные акты противоречащими Конституции Соединенных Штатов, удержала членов конституционного конвента Южной Каролины от того, чтобы пойти на все меры миссисипского плана. Хотя они собрались не для какой-либо иной цели, кроме как лишить негров избирательных прав, все же из страха перед Пятнадцатой поправкой к Федеральной конституции они не смогли сделать все, что намеревались.

Джордж Л. Тиллман, брат нынешнего сенатора Соединенных Штатов от этого штата, произнес на конвенте следующие знаменательные и печальные слова:

«Господин президент, мы все можем многого ожидать от конституции, которую мы приняли. Это не такой документ, который мы создали бы, если бы были свободным народом. Мы не свободный народ; мы не были таковыми со времен войны. Боюсь, пройдет немало времени, прежде чем мы сможем назвать себя свободными. Этот факт очень болезненно впечатлял меня в течение нескольких лет. Если бы мы были свободны, вместо избирательного права для негров у нас было бы рабство негров; вместо правительства Соединенных Штатов у нас было бы правительство Конфедеративных Штатов; вместо выплаты 300 000 долларов пенсионной дани мы бы получали ее».

Конституция Луизианы в своей попытке лишить негров избирательных прав и наделить ими, так сказать, каждый другой класс людей, невежественную шваль из Европы, а также интеллигентных и неграмотных белых уроженцев, превосходит как Миссисипи, так и Южную Каролину. Она принимает практически те же образовательные и имущественные квалификации, что содержатся в документах Миссисипи и Южной Каролины. Пятый раздел ее дает верный показатель духа, который стоит за всеми этими актами о лишении избирательных прав. С мстительной памятью авторы Конституции Луизианы квалифицировали как избирателей всех, кто имел право голоса 1 января 1867 года или в любую дату до этого, а также сыновей и внуков таких лиц, независимо от того, обладают ли они интеллектом или собственностью. В этом они проявляют тот же дух, который отказывал неграм в праве голоса до 1867 года.

Каково было отношение судов к этим актам, которые в интересах олигархии отменили республиканские правительства на Юге и аннулировали Конституцию Соединенных Штатов?

Естественно, суды штатов поддержали их. Самым примечательным судебным высказыванием со времен знаменитого решения по делу Дреда Скотта является решение верховного суда Миссисипи по делу Рэтлифф против Била, основанное на конституции Миссисипи в отношении избирательного права. Суд заявил:

«В пределах допустимых действий, согласно ограничениям, наложенным Федеральной конституцией, конвент использовал весь круг средств, чтобы воспрепятствовать осуществлению избирательного права негритянской расой. В силу своего прежнего состояния рабства и зависимости эта раса приобрела или усилила определенные особенности привычек, темперамента и характера, которые четко отличали ее как расу от белых — терпеливый, послушный народ, беспечный, безземельный и мигрирующий в узких пределах, без предусмотрительности, а ее преступные члены склонны скорее к скрытным правонарушениям, чем к грубым преступлениям белых. Ограниченный Федеральной конституцией в дискриминации против негритянской расы, конвент дискриминировал ее характеристики и правонарушения, к которым были склонны ее более слабые члены».

Таким образом, суд, созданный этой новой конституцией Миссисипи, заявляет, что она, вопреки Пятнадцатой поправке, дискриминирует негритянскую расу «в силу ее прежнего состояния рабства и зависимости», и в то же время поддерживает этот документ.

Конституционность этих актов о лишении избирательных прав не была предметом прямого разбирательства в Верховном суде Соединенных Штатов. Дело Уильямс против штата Миссисипи [14], решение по которому, как принято считать, подтвердило их конституционность, лишь косвенно подняло этот вопрос без надлежащих утверждений или достаточных доказательств. Из намека, сделанного Судом в этом деле, не исключено, что, когда прямой вопрос об их конституционности будет должным образом представлен, он может вынести решение, созвучное тому, которое он вынес по делу Ик Уо против Хопкинса, в котором Суд заявил:

«Хотя закон сам по себе может быть справедливым по форме и беспристрастным на вид, однако, если он применяется и исполняется государственной властью со злым умыслом и неравной рукой, так что практически создает несправедливые и незаконные дискриминации между лицами в схожих обстоятельствах, существенные для их прав, отказ в равном правосудии все еще подпадает под запрет Конституции».

Существуют и другие основания для веры в то, что Федеральный Верховный суд откажется поддерживать эти инструменты лишения избирательных прав, даже если в последние годы он действовал не так, чтобы внушать доверие.

Эти акты никогда не получали одобрения народа штатов. Из общего числа 235 604 граждан мужского пола избирательного возраста в Южной Каролине в 1890 году, более 102 000 из которых были белыми мужчинами, только 60 925 участвовали в выборах 6 ноября 1894 года, на которых были избраны члены конституционного конвента. Из числа проголосовавших только 31 402 были подсчитаны в пользу проведения конвента. Таким образом, одна седьмая часть граждан созвала конвент и приняла конституцию, которая лишила избирательных прав более ста тысяч избирателей. Конституции Миссисипи и Луизианы были приняты таким же образом.

Эти так называемые конституции, помимо того, что они противоречат духу и цели Пятнадцатой поправки, также нарушают акты Конгресса о восстановлении мятежных штатов в составе Союза, которые Федеральный Верховный суд неоднократно объявлял конституционными. [16]

В соответствии с законодательством о Реконструкции эти штаты приняли конституции, допускающие негров к голосованию, а затем попросили о восстановлении их представительства в Конгрессе. Конгресс, одобрив их конституции, постановил, что они имеют право на представительство в Конгрессе «на следующих фундаментальных условиях: что конституции ни одного из указанных штатов никогда не будут изменены или изменены таким образом, чтобы лишить любого гражданина или класс граждан Соединенных Штатов права голоса в указанных штатах, которые имеют право голоса согласно конституции оных, признанной здесь».

Эти штаты приняли эти фундаментальные условия и, следовательно, связаны ими. [18]

III

Какое влияние эти акты о лишении избирательных прав оказали на статус негра? Потерял ли он что-то большее, чем просто право голоса? Был ли он лишен чего-то, кроме абстрактного права на голос в делах правительства, и никакой другой привилегии, кроме возможности участия в политической власти?

Конечно, потеря любого из вышеперечисленного не является маловажной в демократической форме правления. Но он потерял гораздо больше, и велика вероятность того, что, если эти очевидные дискриминации будут продолжаться, он будет доведен до глубочайшего унижения. Закон, который лишает его знака гражданства, сразу же меняет его правовой статус и лишает его уважения. Его дисквалификация как избирателя исключает его из состава присяжных в судах, где рассматриваются немногие оставшиеся у него права и удовлетворяются его жалобы. Его дисквалификация как избирателя и как присяжного дискредитирует его как свидетеля. В штатах, принявших эти конституции, лишающие избирательных прав, более трехсот тысяч граждан были тем самым дисквалифицированы как присяжные. Это тем более возмутительно, что в тех же штатах в уголовном законодательстве было использовано то, что Верховный суд Миссисипи назвал «определенными особенностями привычек и характера негра», благодаря чему «скрытные правонарушения», которые в других сообществах рассматриваются как простые проступки, становятся тяжкими преступлениями и обычно караются более сурово, чем «грубые преступления» белых. В Южной Каролине, например, нарушение трудового договора было сделано преступлением, целью чего является низведение негра до состояния крепостного.

Не только правовой статус негра был серьезно затронут этими актами о лишении избирательных прав; его экономический статус также был понижен. Житель Миссисипи заявляет следующее в качестве причины лишения негров избирательных прав в своем штате:

«Это вопрос политической экономии, который люди Севера не могут осознать или понять и который они не имеют права обсуждать, так как у них нет власти его определять. Если негру разрешено заниматься политикой, его полезность как работника заканчивается. Им больше нельзя управлять или использовать его. Юг должен иметь дело с ним как с промышленным и экономическим фактором и вынужден утверждать свой контроль над ним в целях чистой самообороны».

Таким образом, негритянский труд должен управляться, и контроль должен быть утвержден над ним. Обладание избирательным бюллетенем сделало бы его свободным работником и позволило бы ему требовать заработную плату свободного труда. Это поистине «экономическая проблема», в которой заинтересован не только негр Юга, но и интересы свободного труда в каждой части этой страны.

Эти акты о лишении избирательных прав, поскольку они понижают правовой и экономический статус чернокожего человека, также имеют тенденцию понижать его образовательный и социальный статус. Политическое и экономическое превосходство южной олигархии зависит от невежества и социальной деградации негра. Поэтому неудивительно, что политики, ныне доминирующие на Юге, утверждают, что образование дисквалифицирует его как полевого рабочего — как управляемый фактор, — и что, следовательно, должно произойти сокращение суммы денег, расходуемых на его образование, или что его образование должно быть направлено по путям, которые сделают его более приспособленным к управлению в качестве экономического фактора для их исключительной выгоды. Образованный негр сейчас не более желателен, чем пятьдесят лет назад. Удивительно, как большая часть южного белого населения, многие из которых благоприятно относятся к прогрессу негра, позволяет людям типа средних политиков, которые сейчас осуществляют контроль среди них, стоять таким образом на пути истинного прогресса Юга.

Сначала утверждается, что право голоса разрушает его полезность как работника; затем, что образование кружит ему голову и делает его недовольным плантацией, где заработная плата достигает максимума в шесть долларов в месяц, которые могут быть или не быть выплачены по прихоти работодателя; и, наконец, что привилегия достойных условий, предоставляемых общими перевозчиками, которые пользуются необычными общественными франшизами, делает его дерзким, шумным и самоуверенным, надлежащим средством для чего является система «вагонов для цветных». Таким образом, с уходом права негра на голос начинается повторное появление отвратительной системы черных кодексов, которые призваны унизить женственность и мужественность негритянской расы. Вся тенденция южного законодательства заключается в том, чтобы закрепить то, что было названо «надлежащим статусом негра — подчинение высшей расе». Ни одной строки не было написано в сводах законов ни одного южного штата за последнее десятилетие в признание негра как человека, заслуживающего уважения или справедливого и честного рассмотрения.

В 1857 году г-н Линкольн произнес следующие слова в отношении рабства, которые не лишены значимости в их отношении к нынешнему нападению на негра:

«Чтобы помочь сделать рабство негра всеобщим и вечным, она (Декларация независимости) подвергается нападкам и насмешкам, истолковывается, высмеивается и разрывается, пока, если бы авторы могли восстать из своих могил, они едва ли узнали бы ее. Все силы земли, кажется, объединились против него. Амбиции следуют, философия следует, и теология дня быстро присоединяется к этому крику. Они держат его в его тюремном доме; они обыскали его лично и не оставили при нем никакого шпионского инструмента; и теперь они держат его как бы запертым на замок с сотней ключей, который никогда не может быть открыт, кроме как при совпадении каждого ключа в руках сотни разных людей, и они разбросаны по сотне разных мест. И теперь они стоят, размышляя о том, какое изобретение во всей области разума и материи может быть произведено, чтобы сделать невозможность его побега более полной, чем она есть».

IV

Нация не может мириться со многими другими такими инструментами лишения избирательных прав. Она не может терпеть нынешние очень долго. Вопрос перестает быть интересным только для негра; он быстро становится вопросом национального значения. Он становится состязанием между демократией и олигархией, в котором вовлечены стабильность и целостность республиканских институтов. Уже несколько тысяч приспешников олигархии оказывают большее влияние в национальном правительстве, чем миллионы свободных людей, которые соблюдают Федеральную конституцию, поддерживая республиканскую форму правления. Результаты выборов из трех штатов Луизианы, Южной Каролины и Миссисипи показывают, насколько поразительна власть, которую они осуществляют в Конгрессе благодаря этим инструментам лишения избирательных прав. Следующее показывает количество голосов, поданных в этих штатах за членов Конгресса в 1898 году, и в случае Луизианы поданные голоса могут быть сравнены с результатами 1896 года, когда действовала старая конституция:

Louisiana
District. |  | Total Vote, 1898. |  | Total Vote, 1896.
I |  | 6,318 |  | 15,412
II |  | 7,856 |  | 16,848
III |  | 5,903 |  | 15,968
IV |  | 5,900 |  | 16,148
V |  | 4,805 |  | 15,264
VI |  | 2,494 |  | 16,482
|  | —— |  | ———
| Average | 5,549 | Average | 16,020

Mississippi |  | South Carolina
District. |  | Total Vote, 1898. |  | District. |  | Total Vote, 1898.
I |  | 2,468 |  | I |  | 4,559
II |  | 3,175 |  | II |  | 4,138
III |  | 2,661 |  | III |  | 4,361
IV |  | 4,551 |  | IV |  | 4,632
V |  | 5,105 |  | V |  | 4,230
VI |  | 6,071 |  | VI |  | 4,916
VII |  | 3,605 |  | VII |  | 4,938
|  | —— |  |  |  | ——
| Average | 3,948 |  |  | Average | 4,539

Общее число голосов в Конгрессе Луизианы, которая избрала шесть членов в Конгресс, меньше почти на 500 голосов, чем средний показатель по одному округу в Айове. Один избиратель в Луизиане осуществляет примерно в семь раз больше власти в Конгрессе, чем один в Огайо. Среднее число голосов в Конгрессе Миссисипи по семи округам почти на 35 000 голосов меньше, чем среднее число по двадцати одному округу в Огайо, в то время как общее число голосов в Конгрессе Южной Каролины за семь конгрессменов более чем на семь тысяч ниже общего числа голосов одного избирательного округа в Северной Каролине. Общее число голосов, поданных в двадцати избирательных округах Южной Каролины, Луизианы и Миссисипи на выборах 1898 года, составило 91 184; в то время как число голосов, поданных в десяти избирательных округах Висконсина, составило 332 204. Таким образом, хотя эти штаты подали почти на двести пятьдесят тысяч голосов меньше, чем штат Висконсин, они контролируют в два раза больше власти, чем этот штат в национальном законодательном органе.

Южные люди сами не могут позволить этим насильственным нарушениям принципов республиканского правительства продолжаться без невозвратного ущерба для их лучших и высочайших интересов. В той мере, в какой они стоят в стороне в молчании и видят, как негра лишают его гражданских и политических прав группа беспринципных людей, которые не ищут иной цели, кроме своего личного возвеличивания, они компрометируют свою собственную гражданскую и политическую свободу и ставят под угрозу промышленный прогресс Юга. Проклятие Юга сегодня — это ее эгоистичное и заблуждающееся политическое руководство, люди, которые не погнушаются принести в жертву на алтари своей ненасытной жажды власти каждый интерес, связанный с ее экономическим процветанием, и всякое уважение к гражданской добродетели, которой одной измеряется величие народа.

Ее несчастье заключается не в какой-либо опасности от доминирования негров, ибо из всех классов ее населения негр наименее способен причинить ей вред и наименее склонен к этому. Ее реальная опасность заключается в пагубной деятельности ее доминирующих политических лидеров, которые увековечивают свой контроль, игнорируя местную и национальную власть, к ущербу как общественной, так и частной безопасности. Закон был свергнут, и респектабельная и трудолюбивая часть народа должна наблюдать зрелище и терпеть унижение от беспорядков, кровопролития и убийств с безнаказанностью невинных и безобидных граждан бенефициарами этих конституций, лишающих избирательных прав.

Ведущая газета штата Луизиана, которая бросила вес своего влияния в пользу конституционного конвента, который был проведен с единственной и заявленной целью лишения негров избирательных прав, недавно сделала следующее важное признание:

«Убийства по-прежнему являются порядком дня и ночи в округе Тангипахоа. Уильям Макги, белый человек, работавший на лесопилке, стал жертвой. Вчера утром его подстерегли и обстреляли, в результате чего он был тяжело ранен. Отряд с собаками отправился на поиски убийц, но безрезультатно, хотя по отряду несколько раз стреляли из засады. Власти в этом округе, по-видимому, не способны арестовать виновников этих многочисленных убийств, которые происходят среди них, но когда по какому-то случаю арест производится, не находится присяжных, которые вынесли бы обвинительный приговор. Результат в том, что преступники делают все, что хотят, в то время как мирные люди не имеют уверенности, что в любой момент они не будут убиты трусливыми убийцами».

Таким образом, южные белые люди, позволяя нескольким отчаянным политикам объявить негра вне закона, оказываются во власти олигархии, которая делает все, что хочет.

Согласно переписи 1890 года, в Южной Каролине насчитывается 102 657 белых граждан мужского пола избирательного возраста и 132 947 цветных граждан мужского пола избирательного возраста, что составляет в общей сложности 253 604 гражданина мужского пола, которые имели право голоса в том году. Результаты выборов из этого штата за ноябрь 1898 года показывают, что самое высокое общее число голосов, поданных за любую должность, составило всего 28 258, в среднем менее восьмисот голосов на каждый округ, что показывает, что менее одной восьмой части граждан мужского пола имеют власть контролировать администрацию и политику штата.

Если из-за простой формальности один класс граждан может быть лишен прав и иммунитетов, гарантированных основным законом нации, что может помешать любому другому классу разделить ту же участь? Если менее одной четверти граждан мужского пола Миссисипи могут узурпировать право исключительно управлять местным правительством, что может помешать меньшей доле сделать то же самое? Если для меньшинства людей Алабамы возможно лишить избирательных прав один класс граждан по признаку расы без согласия большинства, что может помешать лишению избирательных прав любого другого класса по признаку политических взглядов? Южные белые люди, которые с опасением смотрят на эти неблагоприятные политические тенденции, которые встревожены уходом последних остатков республиканской формы правления из той части нашего Союза и которые молча осуждают и оплакивают возмутительный и непростительный способ, которым чернокожего человека лишают его политических и гражданских прав ради простой партийной выгоды, должны серьезно и активно встретить ситуацию, если они хотят спасти Юг от позора и унижения, которыми ей угрожают и которые она уже слишком остро испытала от рук распутного руководства.

На Юге есть дремлющая государственность, которая должна и будет мощно проявлять себя, «моральный и интеллектуальный разум, который не собирается дольше обманываться в своем моральном праве на путь вопросами политического этикета, но будет искать ту плоскость всеобщей справедливости и равенства, которую обязан искать перед Богом каждый народ».

Но вопрос не является секционным. Весь американский народ глубоко обеспокоен им. Аннулирование в Южной Каролине сегодня является такой же большой национальной угрозой, какой оно оказалось полвека назад. Республиканские институты и национальное благополучие не могут иметь гарантии или защиты от злых последствий, угрожающих из-за вызывающего попирания конституционной власти. Даже в свои самые процветающие дни рабовладельческая система не обладала такой властью, к которой стремятся эти современные аннулировщики. Остригши негра его политических прав и приведя его в промышленное подчинение, тем самым узурпировав власть как в штате, так и в национальном правительстве, они теперь угрожают доминировать в экономической и промышленной политике нации.

Это правительство не может долго продолжать оставаться наполовину республиканским по форме и наполовину олигархическим.

Джон Л. Лав.

Сноски:

[1] Грили, «Американский конфликт», том I, стр. 417.

[2] Блейн, «Двадцать лет Конгресса», II., 94.

[3] Макферсон, «История Реконструкции», стр. 40.

[4] Там же, стр. 36.

[5] Макферсон, «История Реконструкции», стр. 35.

[6] Блейн, «Двадцать лет Конгресса», II., 101.

[7] 16 Уолл., стр. 70.

[8] Блейн, «Двадцать лет Конгресса», II., 266.

[9] Проф. Келли Миллер, статья в «Вашингтон Стар», 14 ноября 1898 г.

[10] Чикаго Уикли «Интер Оушен», 26 декабря 1890 г.

[11] 20 Со. Реп., 869, также Кодекс Миссисипи (1892), разд. 3802.

[12] Журнал конституционного конвента Южной Каролины, 1731.

[13] 20 Со. Реп., 865.

[14] 170 У. С., 213.

[15] 118 У. С., 373.

[16] 16 Уолл., 70-73; 92 У. С., 214.

[17] 15 Стат. в полном объеме, 73. Также 16 Стат., 67.

[18] Ст. 6 Конституции США, 2. Стори о Конституции, разд. 1836-1843.

[19] Чикаго Интер Оушен, 4 ноября 1890 г.

[20] Нью-Орлеан Пикаюн, 4 апреля 1899 г.