CONTENTS

Кто такой преступник?

Тюрьма Принсипе на Кубе.

Тюрьма будущего.

Принять закон!

Книжные рецензии.

Краткие новости.

VOLUME IV, No. 4.APRIL, 1914

ПРАВОНАРУШИТЕЛЬ

(РАНЕЕ «ОБОЗРЕНИЕ»)

ЕЖЕМЕСЯЧНОЕ ПЕРИОДИЧЕСКОЕ ИЗДАНИЕ, ПУБЛИКУЕМОЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ АССОЦИАЦИЕЙ ПОМОЩИ ЗАКЛЮЧЕННЫМ ПО АДРЕСУ: 135 EAST 15th STREET, НЬЮ-ЙОРК.

СТОИМОСТЬ ЭТОГО ЭКЗЕМПЛЯРА — ДЕСЯТЬ ЦЕНТОВ. ОДИН ДОЛЛАР В ГОД

Т. Ф. Гарвер, президент.

Уильям М. Р. Френч, вице-президент.

О. Ф. Льюис, секретарь, казначей и редактор «Правонарушителя».

Эдвард Филдинг, председатель исполнительного комитета.

Ф. Эмори Лайон, член исполнительного комитета.

У. Г. Макларен, член исполнительного комитета.

А. Х. Вото, член исполнительного комитета.

Э. А. Фреденхейген, член исполнительного комитета.

Джозеф П. Байерс, член исполнительного комитета.

Р. Б. Маккорд, член исполнительного комитета.

Зарегистрировано в Нью-Йорке как почтовое отправление второго класса.

КТО ТАКОЙ ПРЕСТУПНИК?

Автор: Человек в тюрьме

[Недавно журнал «Американ мэгэзин» объявил конкурс на лучшие ответы. Вот один из ответов-победителей.]

Кто такой преступник? Сегодня вечером я расхаживаю по узким пределам своей камеры со стальными решетками и в сотый раз спрашиваю себя: кто такой преступник? Является ли он, как утверждает Ломброзо, моральным дегенератом? Является ли он умственно отсталым, как заявляют метафизики в своих ученых формулировках? Является ли он закоренелым, отчаянным злодеем, опустившимся, кровожадным зверем, каким нас пытаются убедить считать его пенологи? Является ли он жертвой неблагоприятных обстоятельств, дурного окружения и меняющихся социальных условий? Или он ведет войну с организованным обществом ради приключения? Почему он преступник?

Облаченный в одеяние позора и бесчестия, я сам являюсь тем, кого мир называет преступником. Разве я не должен знать значение этого определения гораздо лучше, чем случайный наблюдатель? В течение многих лет моя жизнь была жизнью завсегдатая преступного мира. Преступники, так называемые, были моими соратниками и друзьями. Я знал их в моменты успеха, я знал их в часы неудач. Неудач, которые означают забвение, забвение холодных серых стен и душераздирающей, монотонной, убивающей человека рутины. Я видел, как безрассудно они могут жить, и я также видел, как мужественно они могут умирать. Я знал их близко и хорошо, и никогда я не мог обнаружить никакой разницы между ними и их более удачливыми собратьями. В их сердцах живут те же идеи, те же надежды и те же амбиции, что и у обычных людей.

Тех, кто совершает преступление по собственному выбору, действительно немного. Многие следуют этому пути как средству к существованию, потому что это единственная профессия, доступная им; и они должны быть людьми выносливыми, смелыми и умными, если хотят выжить. Те, кто противопоставляет свой ум огромным ресурсам Властей, должны быть действительно ловкими плутами. Короче говоря, они такие же люди, как и те, кто добивается успеха в других сферах жизни — никакой разницы. Те же способности мыслить и планировать, та же выдержка и решимость, та же непоколебимая преданность, та же настойчивость, которые, будучи направлены в законное русло, принесли бы им признание в любой сфере деятельности. Это люди, которые выбрали преступление как профессию, потому что их талант и подготовка подготовили их к этой карьере, точно так же, как вы могли выбрать право или сферу высоких финансов по схожим причинам. И эти люди в некоторой степени преуспевают как нарушители закона, но даже они должны платить цену за свой успех. И эта плата нелегка, мой друг.

Есть и другие, люди, которые родились на сто лет позже, чем следовало. Люди, которые живут так, как их род жил всегда — силой своих собственных рук. Для них сила есть право, и они не знают другого кодекса. Они тоже преступники, не так ли? Это люди, которые никогда не учились подставлять другую щеку. Это люди, которые дают сдачи. Общество топчет их ногами, и они восстают из пыли с мрачным убийством в своих сердцах. Они не могут забыть; они не могут простить; и поэтому они сражаются до самого конца со слепой отвагой своего рода.

Некоторых сама судебная машина превратила в преступников. Я вижу их каждый день на стадии куколки. Они совершают какое-то незначительное нарушение закона, какой-то мелкий проступок, и за это попадают в тюрьму. В тюрьме они получают скудное внимание и мало вежливости как от своих сокамерников, так и от полиции. Они ни рыба ни мясо. Они замечают тот факт, что «хорошего вора» уважают и боятся одни, а другие протягивают ему руку дружбы. Сразу же они решают стать преступниками — и некоторым это удается. Многие другие заполняют наши тюрьмы.

Другие становятся преступниками случайно. Под влиянием алкоголя, наркотиков, внезапной страсти, а иногда и настоящего голода, они совершают преступления. Однако они не являются настоящими преступниками; они — «случайности». Иногда, несомненно, серьезные случайности, но все же случайности. Конечно, вы бы не назвали их преступниками!

Вы спрашиваете, кто такой преступник? В конечном счете, вопрос не имеет ответа. Вы могли бы с таким же успехом спросить: «Кто такой человек?», и определение было бы столь же неопределенным, как и это. Кто такой преступник? Из глубины своего опыта я бы сказал, что преступник — это тысяча меняющихся настроений, тысяча унаследованных склонностей, тысяча ошибок, тысяча несправедливостей, соединенных в тысячу разных личностей; и из горнила этого плавильного котла вы, возможно, смогли бы найти ответ. Кто такой преступник? — Человек в тюрьме.

ТЮРЬМА ПРИНСИПЕ НА КУБЕ.

[Из газеты «Галвестон ньюс» мы приводим следующий интересный отчет о главной тюрьме генерала Кастильо.]

Куба гордится тем, что тюрьма Принсипе, ее национальная пенитенциарная система, является одной из образцовых тюрем мира. Официальные лица иностранных правительств, которые всю жизнь изучали условия содержания в тюрьмах, заявили, что она максимально приближена к идеальной тюрьме. Ей десять лет, и за это время из нее сбежал только один заключенный, который после нескольких дней свободы добровольно сдался и попросил вернуть его в свой блок. В ней содержались отчаянные преступники с мировой репутацией, но им никогда не удавалось обмануть тюремную бдительность.

Тюрьма Принсипе, или Кастильо-де-Принсипе, Замок или Форт Принца, является одним из исторических мест Гаваны, и ее история тесно переплетена с историей города. Она была построена в 1774 году и завершена в 1794 году, и тогда считалась одной из самых сильных крепостей в Западном полушарии. Существует легенда, что она была построена в основном французскими и испанскими инженерами, которые после завершения строительства были казнены, чтобы не могли раскрыть секретные туннели и оборонительные сооружения.

Она расположена на холме Принсипе, примерно в двух милях к западу от национального дворца, и выходит на весь город. У нее пять бастионов, и она окружена рвом шириной пятьдесят футов и глубиной двадцать футов, с бойницами для винтовочного огня с обеих сторон. У главного входа есть старинный разводной мост, но он уже много лет не используется. Стены эскарпа возвышаются примерно на сорок футов над рвом и увенчаны средневековыми караульными будками и наблюдательными пунктами. Из Принсипе ведет множество секретных ходов к различным другим укреплениям, но они были герметично запечатаны во время временной администрации генерала Леонарда Вуда. Главный из них тянется к замкам Морро и Кабаньяс через залив, расстояние составляет две с половиной мили. Губернатором тюрьмы является генерал Деметрио дель Кастильо, а подполковник Томас Гарсон — его помощник.

Куба придерживается самых современных методов обращения с заключенными. Ужасные «третьи степени» — неизвестная величина. В Принсипе нет ни позорного столба, ни «камеры ужасов». Одиночное заключение в хорошо проветриваемой камере, оборудованной туалетом, душем и настенной койкой, является обычным наказанием. Заключенных не только обучают промышленным профессиям, но и дают элементарные школьные знания. Некоторые даже изучают музыку, живопись и скульптуру. Правительство нанимает двадцать инструкторов, большинство из которых имеют высшее образование, для обучения 400 «учеников». В тюрьме есть библиотека, оркестр и духовой оркестр. Оркестр — гордость заключенных, он состоит из сорока музыкантов и обучается профессиональным учителем. Несколько «пожизненников» являются его членами; они начали изучать музыку уже после вынесения приговора, а теперь считаются первоклассными музыкантами.

Из 1380 заключенных 36 — это политические деятели, принимавшие участие в восстании чернокожих Эстонеса в 1912 году. Есть двадцать шесть «пожизненников», осужденных за убийство и разбой. Большинство — грабители и воры, есть небольшое количество убийц. Расовый состав: белые — 64 процента, черные — 37 процентов и мулаты — 17 процентов.

Тюремная охрана состоит из восьмидесяти двух человек и небольшого канцелярского штата, заведующего офисом. Заключенных не одевают в полосатую робу, вместо этого они носят легкую униформу из белого тика, которую меняют дважды в неделю. Во время работы они носят комбинезоны, сделанные из пальмовых листьев.

Большой внутренний двор, занимающий более акра, имеет цветочный сад, аккуратно подстриженный и разбитый на красивые квадраты и дорожки, усеянный кустарниками и королевскими пальмами. Доходы от продажи цветов идут в тюремный фонд. Заключенные, которые не могут выполнять физическую работу, делают гамаки и другие изделия из травы. Им разрешено продавать их, и вырученные средства идут их семьям. Если заключенный холост, фонд хранится у начальника тюрьмы до его освобождения. Шесть часов — это рабочий день.

По вечерам оркестр дает концерт во внутреннем дворе, и всем заключенным разрешено присутствовать, несмотря на то, что музыку прекрасно слышно из казематов.

Рабочим в мастерских разрешено получать 25 сентаво в день, а тем, кто работает снаружи, — 35 сентаво. Эти деньги также либо отправляются их семьям, либо хранятся в фонде освобождения. За государственную работу они не получают оплаты.

Люди в швейных и обувных мастерских работают над контрактными товарами, которые продаются в торговые заведения Гаваны, а также шьют одежду для заключенных. Обувь стоит от 1,10 до 5 долларов за пару. Если бы не высокий импортный налог на кожу, эти цены можно было бы сократить почти вдвое. Обувь более высокого качества продается в розничной торговле за 6 и 7 долларов. Одежда стоит от 50 центов до 15 долларов за костюм. Выпускаются красивые изделия из белого тика, льна и другой тропической одежды, которые выглядят почти так же хорошо, как костюмы, сшитые во многих первоклассных портновских мастерских. Были некоторые проблемы с профсоюзами, которые жаловались на конкуренцию с «трудом осужденных», но эти жалобы никогда не принимали серьезных масштабов. Обычно казематы используются как рабочие комнаты, но обувная и швейная фабрики — это «выдолбленные» и переоборудованные крепостные валы. Была предпринята попытка использовать заключенных Принсипе на строительстве дорог, но по той или иной причине Конгресс никогда этого не разрешал. Генерал Кастильо построил образец дороги возле тюрьмы и пригласил членов конгресса протестировать ее, но они продолжают отказываться позволить правительству экономить тысячи долларов ежегодно, используя осужденных на общественных дорогах. Еще одной особенностью, которая означала ежегодную экономию тысяч, было предложенное печатное производство, где можно было бы выполнять государственные заказы. Эта схема некоторое время развивалась успешно, место было освобождено путем переоборудования нескольких казематов в большой зал, было заказано оборудование, но в последний момент газеты и типографии начали критиковать предложение, и правительство отказалось от него.

«Но как вы найдете заключенных, способных выполнять эту работу?» — спросили полковника Гарсона.

«Ну, — ответил он, — мы были бы вынуждены сначала нанять экспертов и присматривать за печатниками в других тюрьмах, а также сообщить полиции, чтобы они были особенно бдительны. Прошло бы немного времени, и у нас был бы компетентный штат».

Санитарные условия в Принсипе идеальны или настолько близки к идеальным, насколько их может сделать медицинский персонал из пятнадцати врачей. Полы, стены и крыши всей тюрьмы сделаны из кубинского камня и «промываются» дважды в день. «Спальни» — это большие, воздушные казематы, оба конца которых закрыты стальными решетками, образующими окно размером пятнадцать на пятнадцать футов. Через них постоянно дует морской бриз. Койки или нары расположены в один ярус с каждой стороны каземата и сделаны так, чтобы складываться к стене. «Постельное белье» состоит из двух тиковых простыней и одеяла для прохладной погоды, которые меняются дважды в неделю. Ряд душевых завершает обстановку, и заключенные обязаны принимать как минимум два душа в день.

Есть три больницы — для больных туберкулезом, инфекционными заболеваниями и «общая» палата. Они находятся на крыше южного бастиона и выходят на море. Их санитарное состояние, по словам врачей, невозможно улучшить. «Легочные» больные спят практически на открытом воздухе, или, скорее, под навесом, достаточным лишь для защиты от тяжелых тропических рос. Тюрьма настолько здорова и гигиенична, что случаи заболеваний происходят очень редко. Большинство обитателей больниц — это те, кто был болен, в основном чахоткой, еще до прибытия.

В Принсипе никогда не было восстаний или мятежей. Фактически, десятки заключенных, когда их освобождали по окончании срока, просили полковника Гарсона сохранить их «чашку и миску», и неизменно они возвращаются, чтобы ими пользоваться. Им действительно лучше «внутри», чем «снаружи». Средний кубинец преступного типа имеет лишь несколько жизненных потребностей, и то самых минимальных.

«Как вам удается поддерживать такой порядок и видимую удовлетворенность среди заключенных?» — спросили генерала Кастильо.

«Мы стараемся сделать их довольными, — ответил он. — У нас есть оркестр, который дает концерты во внутреннем дворе. Мы позволяем им учиться, заставляем работать, хорошо кормим, поддерживаем санитарию, изучаем каждого лично и даем им понять, что они должны соблюдать правила. Каждый человек знает, что получит справедливое и беспристрастное отношение. Если кто-то попадает в беду (а кулачные бои — единственная проблема, которая у нас есть), мы просто помещаем его в одиночную камеру. Нет ничего, что так сильно ранит кубинского заключенного, как запрет на общение и изоляция от товарищей, к тому же тем, кто находится в одиночном заключении, не разрешается курить. Мы никогда не запрещаем им разговаривать друг с другом, и, кроме того, каждый человек получает два месяца сокращения срока за каждый год за хорошее поведение. Мы надеемся перевести тюрьму на самоокупаемость при нынешней администрации».

В 1905 году Хуан Хосе Гарсия, отбывавший десятилетний срок за разбой и удержание богатого фермера с целью выкупа, сбежал. Он вместе с группой заключенных работал за стенами, и во время сильного ливня совершил успешный рывок к свободе. Ему оставалось отбыть четыре года. О его побеге было доложено начальнику тюрьмы, и за его арест была назначена обычная награда.

Несколько дней спустя генерал Кастильо ехал в Гавану на автомобиле, когда человек вышел на дорогу перед машиной и поднял руку, чтобы она остановилась. «Что тебе нужно?» — спросил генерал. «Я Хуан Хосе Гарсия. Я сбежал из тюрьмы на прошлой неделе, но хочу вернуться. Меня преследовали и травили офицеры, я измотан и голодаю».

«Так тебе и надо, — сказал генерал Кастильо. — Ты был очень, очень плохим заключенным, и, более того, я не могу держать таких людей, как ты, в своей тюрьме. Ты портишь дисциплину и нарушаешь правила».

«Но, — взмолился Гарсия, — если вы дадите мне еще один шанс, я обещаю никогда больше не убегать».

«Я сегодня очень занят, но иди в тюрьму, и если полковник Гарсон примет тебя обратно, я полагаю, все будет в порядке».

Этот случай — один из любимых анекдотов генерала Кастильо, он рассказывает его с большим энтузиазмом и никогда не упускает возможности подчеркнуть, что это единственный случай в истории Кубы, когда сбежавший осужденный умолял принять его обратно в тюрьму.

Генерал Кастильо, «gobernador del presido de la republica de Cuba», — известный солдат Кубинской войны за независимость и один из самых выдающихся государственных деятелей острова. Он получил образование в Соединенных Штатах, а затем с отличием окончил Королевскую французскую школу инженеров, и его можно назвать полностью «американизированным» с современной деловой точки зрения. Он специально изучал иностранных заключенных и, возможно, разбирается в тюремных условиях так же хорошо, как любой чиновник в мире.

Он дослужился до звания генерала, командуя дивизией во время войны за независимость, и принимал участие в Сантьягской кампании. После капитуляции он был выбран генералом Бруком в качестве гражданского губернатора Сантьяго. Он был назначен на свою нынешнюю должность губернатором Магуном. Его сын, Деметрио-младший, является выпускником Военной академии Соединенных Штатов.

Подполковник Томас Гарсон — также ветеран войны за независимость, командовал полком регулярных войск. Он поддерживает тесную связь с тюремными делами и лично изучает каждого осужденного. Он ходит по тюрьме в любое время без оружия, а около двух лет назад обезоружил группу заключенных, которые планировали беспорядки, войдя в каземат, где они были заперты, и приказав им сдать свое примитивное оружие. Это был первый и единственный раз, когда произошло что-то, напоминающее восстание.

ТЮРЬМА БУДУЩЕГО.

Автор: Уильям Х. Венн, Детройт, штат Мичиган.

[Детройт Джорнал, 2 марта 1914 г.]

Тюрьмы будущего будут значительно меньше, чем крупные тюрьмы нынешнего времени. Не только из-за того, что лучшие результаты могут быть достигнуты пенологом, возглавляющим учреждение, где содержится меньше людей, но и по той дополнительной причине, что будут использоваться другие учреждения для заботы о многих несчастных (не преступниках), которые сейчас отправляются в наши пенитенциарные учреждения.

Говорят, что число слабоумных в наших тюрьмах в Соединенных Штатах составляет от 25 000 до 35 000 человек, или около одной четверти тюремного населения. О них будут заботиться в других учреждениях, а не в тюрьмах, заключение в которых является большим преступлением со стороны общества по отношению к этим бедным несчастным, чем те проступки, за совершение которых эти слабоумные люди были отправлены в тюрьму. Согласно общей статистике, ферма для эпилептиков в Мичигане должна заботиться примерно о 200 лицах, находящихся сейчас в тюрьмах этого штата.

Более широкое распространение системы пробации спасет тысячи людей от тюремного опыта, тем самым защищая налогоплательщиков и возвращая к нормальной жизни самого человека, что происходит в 75–85 процентах случаев. Эта экономия для налогоплательщиков наиболее очевидна сегодня, ибо если бы два регистратора округа Уэйн привели в суд и приговорили тех, кто сейчас пользуется пробацией, в наших государственных пенитенциарных учреждениях не хватило бы пустых камер, чтобы их принять. Гораздо лучше строить дома, чем возводить новые тюрьмы.

Несомненно, врач, хирург, психиатр и психолог будут играть большую роль в решении нашей проблемы преступности, чем в прошлом. Хорошо известно, что нервное состояние, вызванное заболеваниями глаз, носа и ушей, сыграло большую роль в правонарушениях мальчиков и девочек, молодых мужчин и молодых женщин. Блестящие результаты, достигнутые в Чикаго и в Рейуэе, штат Нью-Джерси, а также в других местах, уже оправдали гораздо больше исследований и усилий в этом направлении.

Тюрьма будущего будет расположена в милях от города, на участке достаточной площади, чтобы обеспечить работу на открытом воздухе для большого количества людей в течение большей части года. Работа в таких условиях будет не только более прибыльной для государства, но, что еще лучше, станет средством физического, умственного и морального оздоровления этих подопечных общества.

Начальник нашей тюрьмы в Джексоне уже планирует разделить часть площади на небольшие участки, которые будут «возделываться» «доверенными» заключенными; ведется учет затрат на уход и посев этих маленьких ферм, а также стоимости их продукции, что поощряет здоровое соперничество среди тех, кто отвечает за эти участки тюремной фермы. Насколько это принесет пользу людям, лучше всего поймут те, кто работал среди условно-досрочно освобожденных или вышедших на свободу заключенных.

Преобладающий стиль тюремной архитектуры будет заменен тем, который обеспечит максимально возможное количество солнечного света и циркуляцию воздуха в камерах. Большинство тюремных корпусов построены так, что коридоры проходят вдоль внешних стен здания, в то время как камеры расположены в центре, в ряд, разделенные толстой стеной. В стремлении уменьшить возможность побегов здоровье заключенных не всегда должным образом учитывалось.

Соединенные Штаты вполне могут позволить себе оглянуться назад для улучшения конструкции камер. В Ричмонде, штат Вирджиния, сегодня стоит здание, возведенное по чертежам Томаса Джефферсона в 1797 году. Этот тюремный корпус, до сих пор используемый и оцениваемый заключенными как лучший, чем стальной блок камер очень недавней постройки, возведен в форме подковы. В нем три этажа камер, и каждая камера имеет окно, выходящее во двор тюрьмы, в то время как двери камеры открываются в большой двор внутри круга подковы, а крытая веранда проходит по всей длине корпуса. Койки находятся не у пола, а примерно на уровне нижней рамы окна камеры, в четырех-пяти футах от пола, что обеспечивает постельному белью, камере и заключенному максимально возможное количество солнечного света и воздуха.

В тюрьме будущего каждому человеку будет выплачиваться определенная сумма за выполнение работы, независимо от того, является ли его задача оплачиваемой или так называемой государственной работой. Из этой заработной платы он будет оплачивать питание, одежду и другие предметы первой необходимости или роскоши, которые он может получить в кооперативном магазине заключенных. Таким образом, ему будет предоставлена большая свобода выбора вышеупомянутой одежды и еды. Следовательно, даже с помощью этих скромных средств, инициатива заключенного будет в некоторой степени сохранена до того дня, когда он снова выйдет на свободу, чтобы занять свое место среди свободных людей мира.

В этой тюрьме грядущего дня дисциплина будет в значительной степени поддерживаться не страхом силы, а скорее личным интересом и чувством собственного достоинства заключенных. Наказание будет все больше принимать форму лишения привилегий, которые, в свою очередь, будут значительно расширены, поскольку лучший дух и отношение людей будут таковы, что оправдают максимально возможные привилегии.

Начальники тюрем, младшие офицеры и охранники будут набираться из числа людей, обладающих позитивным социальным видением и рассматривающих свою должность не как «работу», а как возможность служения человечеству. Уже настал день, когда во главе этих учреждений ставятся люди не потому, что они политики с «связями», а скорее потому, что они способные деловые люди и широко мыслящие гуманисты с сердцем. Появятся люди, которые будут чувствовать себя такими же «призванными» трудиться среди тюремных «заключенных», как сейчас те, кто призван служить в качестве служителей милосердия или социальных работников.

Эти изменения, и даже более значительные, будут сильно проявляться в тюрьме будущего, ибо настанет день, когда бастилии больше не будут востребованы среди сынов человеческих.

ПРИНЯТЬ ЗАКОН!

Are your neighbors very bad?

Pass a Law!

Do they smoke? Do they chew?

Are they always bothering you?

Don’t they do as you would do?

Pass a Law!

Are your wages awful low?

Pass a Law!

Are your prices much too high?

Do the wife and babies cry

’Cause the turkeys all roost high?

Pass a Law!

When M. D. finds new diseases,

Pass a Law!

Got the mumps or enfermisis?

Measles, croup or “expertesis?”

Lest we all fly to pieces

Pass a Law!

Are the lights a-burning red?

Pass a Law!

Paint ’em green, or paint ’em white!

Close up all them places tight!

My! Our town is such a sight!

Pass a Law!

No matter what the trouble,

Pass a Law!

Goodness sakes! But ain’t it awful?

My what are we going to do?

Almost anything ain’t lawful,

And the judges human, too!

Pass a Law!

W. L. Wells.

(From The Index, Wash. State Ref.)

КНИЖНЫЕ РЕЦЕНЗИИ.

Автор: Филип Кляйн

Помощник секретаря Тюремной ассоциации Нью-Йорка.

«Обнесенный стеной город». — Эдвард Хантингтон Уильямс, доктор медицины, Нью-Йорк, 1913, издательство Frank & Wagnalls Company. Стр. 263. Цена $1.00.

Широкая публика смотрит на осужденного с определенной долей страха. Слово «преступник» внушает трепет. Но идея «безумного преступника» — это нечто большее; она наполнена смутным ужасом перед странным и неизвестным. В последние годы люди стали рассматривать преступника с немного лучшим пониманием; но «безумный преступник» сохранил свою полную долю ужаса. Возможно, для этого были веские причины. Старые способы обращения как с безумными, так и с преступниками были очень хорошо рассчитаны на то, чтобы выявить в них все самое худшее. Но вряд ли кто-то смог бы прочитать «Обнесенный стеной город», не испытав полной смены отношения к обитателям учреждений для преступно безумных. Они прежде всего люди, эти несчастные, с надеждами и планами, с различиями в личности, образовании, вкусах, отношениях, во всем, что создает различия между человеком и человеком в нормальной внешней жизни. И все же в каждом человеке есть «завихрение»; обычно безобидное, но «завихрение», с которым нужно считаться. Это делает вещи интересными, но деликатными и трудными в обращении. «Каждый человек со своим завихрением», — могли бы мы перефразировать Бена Джонсона.

От книги остается чувство почти старого знакомства. Все это рассказано в приятной, почти анекдотичной форме. Читатель чувствует, что его знакомят с гражданином за гражданином обнесенного стеной города, и проходит через книгу, как будто в серии личных бесед с ее обитателями. Сочувствие и понимание автора к своим героям звучит в каждой строке. И все же, закрывая книгу, мы удивляемся тому, как многому мы научились. Нам дали научную, правильную, техническую информацию, сами того не зная; книга сделала то, что, очевидно, и должна была сделать.

«Ад в Небраске». — Уолтер Уилсон, Линкольн, Небраска, 1913. Издательство The Bankers Publishing Company. Стр. 372. Цена $1.00.

Если индивидуальность в человеке означает обладание решительными и высокоразвитыми качествами, как хорошими, так и злыми, и если можно сказать, что книги также имеют индивидуальности на той же основе, то данная книга имеет веское право на отличие обладания значительной долей индивидуальности. По названию — и по иллюстрациям на обеих обложках — можно было бы ожидать ужасного разоблачения дьявольских жестокостей, практикуемых в тюрьме Небраски. Но это просто еще один признак «желтого» журналистского стиля, который пронизывает всю книгу. На самом деле, если бы не глубокое знание условий, проявляющееся повсюду, можно было бы очень легко принять этот том за пересказ репортером нескольких избранных годовых отчетов тюрьмы. Он полон внутренней личной информации, интересной никому, кроме друзей, родственников и врагов заинтересованных лиц. Но в нем есть много здравого смысла и практической пенологии, которые исходят из сочувственного, но рационального наблюдения и постоянной деятельности в этой области. Если язык местами слишком силен, а эмоции не сдержаны, это вполне можно извинить как результат праведного гнева в сочетании с чувством журналистики и сильным чувством к другу и врагу — а также непоколебимой верой в собственную правоту. Между тем, книга дает действительно ценную информацию об условиях в тюрьме Небраски.

Меры социальной защиты против рецидивиста. — Это был один из трех вопросов, обсуждавшихся Международным союзом уголовного права на его конгрессе в Копенгагене в августе 1913 года. Мастерский отчет по этому вопросу был представлен профессором Набоковым, и после оживленной дискуссии многими ведущими авторитетами Европы в области уголовного права конгресс принял следующие резолюции:

1. Та система судопроизводства, которая сочетает требования объективной шкалы доказательств рецидива с субъективным суждением по конкретному делу и на этом основании признает данного преступника закоренелым рецидивистом, опасным для общественного порядка, должна быть признана наиболее рациональной.

2. Исключение политического преступника, кажущееся неизбежным, при принятии мер социальной безопасности, применимых к закоренелым рецидивистам, является справедливым и необходимым условием.

3. Минимальный срок, назначаемый такому рецидивисту во время суда, должен быть по крайней мере таким же, как срок, к которому он был бы приговорен, если бы не был признан закоренелым рецидивистом; но он может быть больше не более чем на два года.

Специальная комиссия по истечении такого минимального срока должна решать, должен ли такой заключенный быть освобожден или задержан далее. В последнем случае заключенный имеет право на пересмотр своего дела с интервалом в два года. (Подразумевается, что судья приговаривает такого рецидивиста к неопределенному сроку, для которого он устанавливает минимум, но не максимум).

4. Конгресс не пришел к согласию относительно того, должен ли период превентивного заключения, назначенный рецидивисту, следовать за периодом наказания или заменять его.

Юбилейный номер IKV. — Чтобы отпраздновать двадцатипятилетие со дня основания «Internationale Kriminalistische Vereinigung», в январе этого года был выпущен специальный номер. Он содержит, помимо истории его основания, симпозиум о влиянии, которое его деятельность оказала на развитие проблемы правонарушений в различных ее аспектах и в различных странах. Вклад от Соединенных Штатов написан профессором Чарльзом Р. Хендерсоном из Чикагского университета. Наиболее характерным для духа IKV является, пожалуй, абзац во введении к юбилейному номеру, который гласит следующее: «Этот том должен стать вехой и в том смысле, что он должен определить программу будущей деятельности Союза. Помимо таких правовых вопросов, как регулирование международной экстрадиции, реституция вместо наказания и уменьшение концепции наказания в виде тюремного заключения как ultima ratio в борьбе с преступностью, Союз должен уделять больше внимания социологическому аспекту преступности».

Четыре бандита. — Под этим заголовком Уинтроп Д. Лейн пишет в «Survey» от 4 апреля о социальной истории четырех несчастных молодых парней, которые были казнены в Синг-Синге 13 апреля. Г-н Лейн обнаружил при тщательном расследовании, что все четверо происходили из «порядочных» семей; что их преступная карьера, по-видимому, началась с уличной жизни и ее искушений; что каждый из четверых имел предыдущую судимость в исправительном учреждении; что каждый из них начал свою карьеру нарушителя закона рано; что ранние годы каждого из них, по-видимому, были нормальными и прямолинейными, не давая намека на то, какое направление примет их поведение позже. «Один за другим, из-за болезней, посещения школы или работы, они вступали в контакт с ненормальной уличной жизнью переполненного и разнородного сообщества. Их молодость требовала игр и волнений, и они искали их там, где их было легче всего найти. Постепенно, но с кажущейся неизбежностью, они знакомились с мальчиками постарше и мужчинами, которые освоили трюк легкого заработка... Их собственное вступление в преступность было постепенным, начинаясь во всех случаях, кроме одного, с мелких попыток, пока они были еще подростками, легко получить карманные деньги... Какая бы помощь ни была в пробации и условном приговоре, она не была им оказана».

КРАТКИЕ НОВОСТИ.

[Под этим заголовком каждый месяц будут появляться многочисленные абзацы, представляющие общий интерес, касающиеся тюремной сферы и обращения с правонарушителями.]

Новый тюремный корпус в пенитенциарном учреждении Айовы. — Новый тюремный корпус, построенный трудом заключенных в пенитенциарном учреждении Форт-Мэдисон, будет завершен в мае. Строительство сооружения велось шесть лет, и его стоимость оценивается более чем в 200 000 долларов. Вероятно, пройдет шестьдесят дней, прежде чем совет завершит все работы, чтобы новый тюремный корпус можно было использовать. Сооружение выполнено из камня и бетона, а камеры значительно больше, чем комнаты в старом тюремном корпусе. В каждой камере будет место для односпальной железной кровати, кресла-качалки, горячей и холодной воды и туалетных удобств. Комнаты, ранее предоставлявшиеся заключенным, вмещали только койку.

Совет по контролю еще не решил, что он будет делать со старым тюремным корпусом, когда новый будет заселен. Вероятно, труд заключенных будет использован при перепланировке стен, чтобы из двух камер можно было сделать одну камеру приличного размера.

В настоящее время в пенитенциарном учреждении Форт-Мэдисон содержится 590 заключенных. Новый тюремный корпус рассчитан на 400 из них. Остальные должны будут остаться в старом сооружении.

Совет получил образцы пустотелых строительных блоков, произведенных на государственных глиняных заводах в больнице для алкоголиков в Ноксвилле. Это первая продукция новой отрасли, и, по мнению экспертов, плитка сделана так же идеально, как и в других учреждениях. Существует намерение использовать пустотелые строительные блоки, необходимые для нового здания в санатории Оукдейл, произведенные в Ноксвилле.

Государственное учреждение в Ноксвилле также готово выпускать плитку и кирпич. Всем государственным учреждениям были разосланы приказы заказывать из Ноксвилла любые необходимые материалы такого рода.

Подготовка тюремного начальника. — Начальник тюрьмы Синг-Синг Клэнси недавно подал в отставку. Юджин Смит, президент Тюремной ассоциации Нью-Йорка, написал открытое письмо в газеты Нью-Йорка следующего содержания:

«Отставка г-на Клэнси — это событие, которое по нескольким причинам имеет необычайное значение. Г-н Клэнси с большой откровенностью заявил о причинах, побудивших его уйти в отставку. Основной причиной, как он утверждал в интервью, было отсутствие у него опыта и, как следствие, незнание работы, которую необходимо выполнять. Он говорит: «Начальник тюрьмы должен выбираться из числа надзирателей или других лиц, имеющих большой опыт. Нет ничего более нелепого, чем выбор человека, подобного мне, у которого нет такого опыта».

«Эти заявления, сделанные так откровенно, делают честь г-ну Клэнси, и они передают ценное послание общественности. Теплое сердце и большой ум сами по себе не квалифицируют человека для выполнения обязанностей начальника тюрьмы. Управление тюрьмой в наш современный век должно осуществляться на принципах, установленных наукой пенологией. Правильное обращение с заключенными требует знакомства с теми методами и средствами, которые были доказаны научными экспериментами как наиболее эффективные в исправлении и реабилитации заключенных.

«Ни один начальник не может успешно управлять тюрьмой, если у него нет научных знаний о том, что было разработано и достигнуто благодаря исследованиям и опыту великих лидеров тюремной реформы, и такие научные знания могут быть получены и практически применены только личным опытом в работе с заключенными. Сегодня в тюрьмах этого штата есть люди, которые имеют большой опыт работы в качестве охранников или на других подчиненных должностях, которые обладают как научными знаниями, так и исполнительными способностями, квалифицирующими их для успешного заполнения должности начальника тюрьмы Синг-Синг. Есть искренняя надежда, что кандидаты на вакансию могут быть выбраны из такого компетентного источника.

«Но помимо научных знаний, способностей и опыта, существует еще одно условие, или sine qua non, абсолютно необходимое для успеха в управлении Синг-Сингом или любой другой тюрьмой. Поскольку начальник тюрьмы должен выбираться без малейшего учета его политической принадлежности, он также должен иметь свободу действий в выполнении своих обязанностей, не стесненную политическим влиянием.

«Политика является величайшим препятствием, с которым сталкивается каждое движение за тюремную реформу. До тех пор, пока назначение тюремных чиновников и их удержание в должности зависят от политического покровительства или влияния, безнадежно ожидать улучшения тюремных систем или каких-либо мер реформы. Проникновение политики в наши тюрьмы никогда не может быть предотвращено, кроме как силой единого общественного мнения, консенсуса, достаточно сильного, чтобы осудить и изгнать с государственной службы каждого человека, который участвует в назначении или смещении любого тюремного чиновника ради чисто политических целей, чтобы оказать услуги или способствовать целесообразности».

Прогресс в Департаменте исправительных учреждений Нью-Йорка. — Комиссар по исправительным учреждениям Кэтрин Бемент Дэвис и ее заместитель Бердетт Г. Льюис уже запланировали важные улучшения в управлении. Верхний этаж тюрьмы Томбс будет преобразован в больницу почти на девяносто коек; будет построено здание для посещений с экранами между местами посетителей и местами заключенных; еда, приносимая извне, будет запрещена, и запланировано улучшение кейтерингового обслуживания в Томбс; развивается классификация заключенных в различных учреждениях; штрафные камеры в пенитенциарном учреждении будут заброшены в пользу отдельного штрафного здания с «камерами для размышлений»; будет построен следственный изолятор для женщин-заключенных; Департамент переехал из антикварного здания на Двадцатой улице в адекватные помещения в новом Муниципальном здании; полосатая роба будет отменена в островных учреждениях; несколько «бригад» молодежи были отправлены на участок в шестьсот акров в округе Ориндж, который будет использоваться для нового Городского исправительного учреждения для правонарушителей; одежда женщин-заключенных в работном доме и пенитенциарном учреждении будет значительно улучшена; и так далее. Фундаментальные планы реорганизации учреждений Департамента тщательно прорабатываются.

Сила внушения. — Некоторые из самодовольных людей, которые утверждают, что вы должны предоставить молодежи любого пола возможность самоуправления и возложить на них полную ответственность за совершенные ими преступления, могли бы на мгновение остановиться, чтобы прочитать следующее — за исключением того, что такие самодовольные люди не читают «Правонарушителя». Это из ежемесячного журнала под названием «Training School», издаваемого в Вайнленде, Нью-Джерси:

Мейми С. была слабоумной девушкой среднего уровня около восемнадцати лет, тестируемой примерно на шесть лет по Бине. Она была сильной и активной, жизнерадостной и охотной работницей, подверженной случайным вспышкам гнева, но обычно довольно легко контролируемой. Ее работа в прачечной заключалась в помощи мисс Б. подавать белье в большой паровой каток.

Однажды суперинтендант сопровождал группу посетителей и объяснял им использование щитка над тростниковыми валиками катка, говоря, что если он будет не на месте, возникнет большая опасность того, что пальцы рабочих будут зажаты между валиками и произойдет серьезный несчастный случай, прежде чем оборудование можно будет остановить. Мейми услышала его замечание, и посетители не успели покинуть прачечную, как она повернулась к мисс Б. и сказала: «Скажите, мисс Б., если я засуну туда пальцы, затянет ли это мою руку и раздавит ее?» Мисс Б. ответила: «Конечно, затянет, глупая девочка». Мейми заявила: «Я собираюсь попробовать», и сразу же подняла щиток и засунула бы пальцы между валиками, если бы мисс Б. не схватила ее.

Мейми отчаянно сопротивлялась и одолела бы мисс Б., но та позвала на помощь, и потребовалось трое сотрудников, чтобы оттащить Мейми в безопасное место. Излишне говорить, что работа Мейми в прачечной прекратилась с этим инцидентом.

Прощай, и не возвращайся! — Редакторы тюремных газет иногда «получают свое» очень приятным образом. Вот одно из самых последних событий такого рода, процитированное из «Mirror», издаваемого в тюрьме штата Миннесота:

««Чип», редактор «Our View Point», тюремной газеты в Уолла-Уолла, Вашингтон, был условно-досрочно освобожден после того, как добросовестно и хорошо прослужил несколько месяцев в качестве руководящего духа этого издания. Перед его отъездом во внешний мир заключенные скинулись по десять центов и подарили ему часы в знак признательности. Прощальная речь была произнесена начальником тюрьмы в присутствии заключенных в часовне в воскресенье перед его отъездом».

Хейворд. — Вот история, которая заставляет человека «чувствовать себя хорошо».

Гарри С. Хейворд после семи лет влиятельной работы в газете под названием «Cumberland, Md., News» недавно исчез, потому что политики и злые интересы, которым он противостоял, узнали, что он отбывал тюремное заключение, и пригрозили раскрыть его прошлое. Хейворд завел очень много друзей. Владелец газеты получил письмо от Хейворда, в котором он описал испытания, которые он перенес, пытаясь преодолеть свое прошлое, и в котором он заявил, что полон решимости затеряться в какой-нибудь отдаленной части страны и продолжить борьбу за достойную жизнь.

Владелец, У. У. Браун, немедленно попытался связаться с Хейвордом, но тщетно. Затем он разместил следующее объявление в газетах по всей стране:

Х. С. Хейворд: — Знаю два года. Мы с вами до конца. Возвращайтесь скорее.

У. У. Браун.

Многие видные граждане присоединились к усилиям по поиску Хейворда. Губернатор Мэриленда помиловал его и восстановил в гражданских правах. И, наконец, Хейворд вернулся с триумфом.

Последнее слово в «веселых поездках». — Эдвард Смит, пожизненно заключенный, и Джеймс Макги, приговоренный к семнадцати годам, недавно сбежали из пенитенциарного учреждения Джолиет на автомобиле начальника тюрьмы Аллена. Прокатавшись по Чикаго всю ночь, они решили вернуться в тюрьму. Охранники охотились за ними в трех штатах.

Смит был шофером начальника тюрьмы и въезжал на территорию тюрьмы и выезжал из нее, не привлекая внимания.

«Мы могли бы сбежать, имея неплохие шансы не быть пойманными, — сказал он, — но мы задумались о том, что наш побег может помешать хорошему обращению с другими заключенными, пользующимися доверием».

«Начальник тюрьмы Аллен обращался с нами очень хорошо, и мы посчитали, что лучше не злоупотреблять оказанным нам доверием. Мы, безусловно, отлично провели время, пока были на свободе. Мы объездили весь Чикаго и осмотрели все достопримечательности».

Совет в тени виселицы. — Несколько лет назад в тюрьме штата Трентон, Нью-Джерси, был казнен очень умный человек, совершивший страшное убийство. За день до казни его попросили оставить напутствие молодым людям этой страны. Вот что он написал твердой рукой, без дрожи:

«Я могу добавить лишь немного к тому, что уже было сказано другими. Я бы посоветовал раннее религиозное воспитание. Оно должно начинаться с первых лепетов ребенка, быть непрерывным и не заканчиваться до самой смерти. Ребенку следует дать понять об опасностях среды, которая не является религиозной. Его окружение должно состоять только из тех, кто чтит Бога. Здесь и проявляется родительская ответственность. Ребенок ищет примеры для подражания. Каким бы ни был пример, подаваемый родителями или окружением — добрым или злым, — таким в большинстве случаев он и вырастет».

«Если мальчика воспитывать в религии, в хорошей среде, с хорошим окружением и с любовью в качестве наставника до тех пор, пока он не достигнет совершеннолетия, возраста разума, результатом раннего воспитания неизменно будет моральная религиозная жизнь. Не все из этого присутствовало в моей ранней жизни, но из того, что было, мое единственное сожаление заключается в том, что я не использовал это себе во благо, ибо возмездие за грех — смерть, а дар Божий — жизнь вечная во Христе Иисусе, Господе нашем».

Прогресс в Белфонте. — Согласно данным Пенсильванского тюремного общества (127-е ежегодное собрание которого недавно состоялось), «около 75 заключенных из старой Западной тюрьмы в Питтсбурге находятся в Белфонте, где они заняты работой на ферме и различными подготовительными операциями. (Пенсильвания собирается построить сельскохозяйственную промышленную тюрьму на 5000 акров). Они были задействованы в ремонте старых зданий на территории, в добыче камня для дорог и для других строительных работ. Было возведено несколько новых зданий, среди них механическая мастерская, кузница, электростанция, большая столовая и общежитие. Работа на всех зданиях выполнялась почти полностью самими заключенными под руководством опытного стороннего прораба. Было бы трудно собрать на воле равное количество людей, которые работали бы так же усердно и добросовестно. С момента прибытия людей летом 1912 года было совершено лишь три попытки побега. Заключенным разрешается ходить по всем частям большой фермы группами от трех до двадцати человек под присмотром одного охранника или доверенного лица. Контингент является временным, так как почти еженедельно некоторые из них выходят на условно-досрочное освобождение, а их места занимают новые».

Надежда на создание колонии для заключенных, пользующихся доверием. — Исправительное учреждение Нью-Джерси — это учреждение общего типа, управляемое попечителями и должностными лицами, которые верят в индивидуализацию и классификацию. Поэтому в текущем годовом отчете Совет управляющих настаивает на создании колонии для заключенных, пользующихся доверием. «Она должна находиться на некотором расстоянии от учреждения и использоваться для тех заключенных, которые близки к условно-досрочному освобождению и которые доказали, что усвоили уроки, ради которых были направлены в учреждение... Уже несколько лет существует обычай разрешать заключенным возвращаться домой в случае смерти в семье без сопровождения кого-либо из учреждения, полагаясь исключительно на обещание заключенного вернуться в назначенное время. Ни в одном случае заключенный не нарушил обещания и не проявил отсутствия признательности за оказанное ему доверие».

Пределы исправительного воздействия. — Начальник Фрэнк Мур из Исправительного учреждения штата Нью-Джерси пишет в своем годовом отчете:

«Исправительное учреждение может взять то, что имеет ценность, даже если оно согнуто, искривлено и изъедено грехом, и, сделав его пластичным, может сформировать его заново, исправить его; но с тем, что бесполезно, что является лишь шлаком, оно мало что может сделать. Исправительное учреждение может исправлять, но оно не может воссоздавать. Мы можем быть откровенны в этом вопросе. В общественном сознании создалось представление, что каждое исправительное учреждение — это машина, творящая чудеса; что независимо от того, что в нее попадает, она вернет весь материал, каким бы хорошим или плохим он ни был, обратно в мир, превращенным в первоклассных людей. Слово НАДЕЖДА крупными буквами было написано над дверным проемом наших исправительных учреждений, и так оно и должно быть. Нет такого благотворительного или исправительного учреждения, от которого общество ожидало бы так много, и нет такого рода учреждения, которое имело бы большее желание оправдать эти ожидания, но честность и справедливость требуют заявить, что качество человеческого материала, поступающего в него, таково, что это неизбежно сильно ограничивает его результаты».

Другие сведения из исправительного учреждения. — В течение года 456 заключенных Исправительного учреждения штата Нью-Джерси работали за пределами ограждения. Было совершено только два побега: один — из числа работавших внутри стены, который был возвращен полицией, и один — из числа работавших снаружи, который был пойман и возвращен в учреждение другими заключенными.

Физическое состояние заключенных, находящихся в настоящее время в учреждении, следующее:

Those who have increased in weight, 67 per cent.

No change in weight, 19 per cent.

Loss of weight, 14 per cent.

Сокращение числа лиц, теряющих вес, объясняется следующим:

К работе на открытом воздухе, садоводству и фермерству было привлечено большее число заключенных, чем когда-либо прежде.

Количество пищи, подаваемой в столовой, было увеличено, а ее качество значительно улучшено.

Многие низины на территории, где размножались комары и откуда исходила малярия, были засыпаны.

В течение года больше заключенных было освобождено условно-досрочно, и с лучшими результатами, чем когда-либо прежде в истории исправительного учреждения.

Number placed on parole | 413
Returned for crime | 8
Returned, or not returned, being declared delinquent because of committing new crime or breaking other conditions of parole | 84
Percentage failing to keep parole | 20

Контракты в Айове. — Компания Fort Madison Farming Tool будет бороться за сохранение своего бизнеса по производству инструментов в тюрьме Форт-Мэдисон. Она будет просить о продлении контракта на использование труда 150 заключенных как минимум на год после истечения срока действия текущего контракта 1 ноября 1914 года.

Совет, однако, объявил, что не будет продлевать контракт на какой-либо определенный срок, если будет предоставлено какое-либо продление. Говорят, что может быть целесообразно продолжить текущую договоренность, чтобы обеспечить занятость людей с 1 ноября до того времени в следующем году, когда законодательный орган сможет обеспечить какое-либо производство в тюрьме, которое заменит контракт на производство инструментов.

Штат Айова выразил протест против системы использования труда заключенных. По мере истечения контрактов в тюрьме штат должен принимать новые меры. В Форт-Мэдисоне один контракт истекает в этом году. Контракт на производство стульев, на котором занято максимум 179 человек, действует до 1916 года. Это освободит тюрьму от контрактов, и здания, в которых сейчас размещается оборудование частных компаний, будут использоваться штатом для производства продукции, которая принесет наибольшую пользу штату.

Компания Fort Madison Tool платит штату 50 000 долларов за использование 150 человек, или 333,33 доллара в год за человека, исходя из максимума, разрешенного соглашением. Контрольный совет заявил, что эта сумма недостаточна и что если компания хочет получить временное продление контракта, она должна предложить более высокую ставку.

Образование для заключенных. — Образование по переписке для заключенных в тюрьме штата Канзас стало бы возможным, если бы план, намеченный ректором Канзасского университета, был принят Административным советом. Он предложил бы привилегию заочного отделения университета, включая профессиональное обучение по переписке, заключенным тюрьмы за счет штата.

В этой связи стоит отметить, что более 90 процентов из 269 человек, заключенных в тюрьму штата Висконсин за убийство в последние годы, были отправлены на работу до того, как им исполнилось 15 лет, сообщает газета Bethlehem, Pa., Times. Из этих 269 осужденных, в отношении которых было проведено специальное исследование, около трети никогда не ходили в школу, половина достигли четвертого класса и лишь 3,2 процента закончили среднюю школу.

Использование труда заключенных. — Газета Cleveland, O., Plaindealer сообщает, что:

Огайо рассчитывает сэкономить более миллиона при строительстве новой тюрьмы штата в округе Мэдисон за счет использования труда заключенных. Когда Эндрю Л. Харрис был губернатором, предполагалось, что строительство тюрьмы того типа, который нужен штату, обойдется как минимум в 2 600 000 долларов. Тюремная комиссия теперь заявляет, что будет построено гораздо более совершенное учреждение, чем планировалось тогда, стоимостью не более 1 300 000 долларов.

Труд заключенных составляет разницу. Люди, находящиеся под стражей штата, будут использованы для производства кирпича из материала на месте, для рубки и обработки древесины, растущей на участке, для использования в зданиях, а также для непосредственных строительных работ.

В исправительном учреждении Мэнсфилда будет использовано больше труда заключенных для дальнейшего снижения стоимости строительства в округе Мэдисон. Мебель и оборудование для новых тюремных офисов и библиотеки будут изготовлены там и отправлены на место.

Прецедентное дело об условно-досрочном освобождении в Вирджинии. — На недавней сессии Генеральной ассамблеи Вирджинии был принят законопроект Аллена, предусматривающий, что Тюремный совет может по своему усмотрению освободить заключенного условно-досрочно после того, как он отбыл три года своего срока; однако исключая из его положений тех, кто осужден за убийство первой степени или за преступное посягательство. Губернатор Стюарт охарактеризовал этот законопроект как вводящий в заблуждение по своему названию. Это должен был быть, сказал он, «Акт об увеличении полномочий совета директоров тюрьмы за счет конституционных полномочий и прерогатив исполнительной власти».

Губернатор направил его генеральному прокурору Полларду, который счел, что не только законопроект является неконституционным, но и закон об условно-досрочном освобождении 1904 года, который он стремился изменить, также является неконституционным. По этому совету губернатор наложил на него вето.

Ввиду мнения, признающего закон об условно-досрочном освобождении 1904 года неконституционным, возник вопрос о будущем поведении директоров тюрьмы. В заявлении, сделанном в то время, губернатор Стюарт выразил мнение, что в Конституции, безусловно, не предусматривалось, чтобы тюремный совет заседал как своего рода высший суд для пересмотра и отмены в уголовных делах не только вердиктов судов присяжных и решений окружных судов, но и взвешенных мнений Верховного апелляционного суда. Генеральный прокурор поддержал мнение о том, что любое действие по освобождению заключенного до того, как он отбыл конкретный срок, к которому он был приговорен в соответствии с надлежащей правовой процедурой, означает отмену и пересмотр решения суда первой инстанции. Это право, как было решено, закреплено Конституцией исключительно за губернатором, который может даровать абсолютное помилование или помилование с условиями, которые по сути являются условно-досрочным освобождением.

До принятия акта 1904 года, в соответствии со статутом 1896 года и последующими актами, существовала система условно-досрочного освобождения, в рамках которой тюремный совет время от времени давал рекомендации губернатору относительно тех осужденных, которые, по их мнению, подходили для условного помилования или условно-досрочного освобождения, действуя таким образом в качестве консультативного органа. Акт 1904 года, который является предметом обсуждения сейчас, исключил этот отчет губернатору и сделал возможным для тюремного совета по своему усмотрению в любое время освободить любого осужденного после того, как он отбыл половину срока, к которому был приговорен.

В соответствии с этим актом тюремный совет время от времени освобождал осужденных условно-досрочно по своему усмотрению, действуя полностью независимо от действий губернатора по предоставлению помилований или условных помилований, которые по сути являются условно-досрочным освобождением, и без какой-либо связи с ними.

Было решено создать прецедентное дело, чтобы определить статус закона об условно-досрочном освобождении 1904 года, который генеральный прокурор Поллард признал неконституционным.

В Кентукки. — Газета Louisville Post в редакционной статье пишет:

«Ни в одном департаменте правительства штата за последние два года не было достигнуто прогресса, сравнимого с тем, что показан в управлении тюрьмами Кентукки, и губернатор Маккрири заслуживает высокой похвалы за мудрость, проявленную им при выборе членов совета — господ О'Салливана, Конли и Лоуренса, — и за твердость, которую он проявил, поддерживая своих назначенцев. Это единственное светлое пятно в правительстве нашего штата, и достигнутое улучшение будет ценным в будущем, помимо прогресса в тюремном управлении, благодаря стандарту, который оно задает для других департаментов штата».

Тюремный комиссар О'Салливан подвел итог недавним событиям следующим образом:

«Самым важным актом, принятым последней Генеральной ассамблеей и затрагивающим тюрьмы, стал законопроект, предусматривающий государственную помощь в строительстве окружных дорог. Хотя в нем нет упоминания об исправительных учреждениях, возможность, которую он предоставляет, является провиденциальной. 1 января 1915 года истекают контракты на труд по меньшей мере 900 заключенных. Перед лицом неблагоприятного законодательства в Конгрессе вполне вероятно, что тюремные подрядчики больше не будут претендовать на этот труд, даже если бы тюремные комиссары были склонны заключать новые контракты.

«Закон, разрешающий Тюремной комиссии арендовать фермы, прилегающие к тюрьмам во Франкфорте и Эддивилле, имеет неоценимое значение. Эти фермы могут не только стать самоокупаемыми, но и туберкулезные заключенные могут быть переведены туда и получить шанс на жизнь, в котором им иногда отказывают в узких пределах тюремной камеры.

«Закон о неопределенном сроке наказания отменяет автоматическое условно-досрочное освобождение заключенных и дает присяжным право устанавливать минимальный и максимальный срок наказания, соразмерный совершенному преступлению.

«Принятие закона, ограничивающего возраст детей, направляемых в Дом исправления близ Лексингтона, и заставляющего округ оплачивать часть расходов, когда ребенок не виновен в уголовном преступлении, предотвратит скандальную практику, распространенную по всему штату, по отправке невинных, зависимых детей в это учреждение. Некоторые чиновники, по-видимому, находятся в сговоре с родителями, чтобы избавиться от своего несчастного потомства и заставить штат содержать их. Тюремные комиссары вернули домой 125 детей в возрасте до тринадцати лет, которые были отправлены в Дом исправления по надуманным обвинениям. Среди них были два шестилетних мальчика. Их обвинили в «взломе дома». Можно привести десятки таких же вопиющих случаев.

«Совет разрабатывает планы, которые расширят и улучшат это учреждение, являющееся одним из самых важных в штате, поскольку оно имеет дело с ребенком после того, как он сделал свой первый неверный шаг.

«До недавнего условно-досрочного освобождения 450 заключенных по решению Апелляционного суда в исправительном учреждении Франкфорта было 1450 осужденных, а в Эддивилле — 780. Число детей в Доме исправления в среднем составляет 700 человек.

«Подрядчики во Франкфорте и Эддивилле выплатили в казну штата в прошлом году 352 000 долларов. Стоимость содержания этих учреждений, зарплаты, припасы и т. д. составила 340 454 доллара. Стоимость содержания Дома исправления составила 123 386 долларов.

«За восемнадцать месяцев с 1 августа 1912 года по 1 января 1914 года заключенным было выплачено в качестве заработка 86 000 долларов. Большая часть этой суммы отправляется домой их семьям.

«В двух тюрьмах содержится 556 человек за убийство, 115 за непредумышленное убийство и 153 за злонамеренную стрельбу и нанесение ранений. Из этого числа 340 — пожизненно заключенные.

“There are 1,250 negroes to 900 whites. There are 1,300 single men and 950 married men.

«419 человек отбывают второй срок, 104 — третий срок, двадцать семь — четвертый срок и один заключенный отбывает свой седьмой срок.

«С момента принятия системы условно-досрочного освобождения 2200 человек были освобождены условно-досрочно, в это число входят 450 человек, освобожденных по решению Апелляционного суда. Менее 5 процентов из этих людей нарушили условия условно-досрочного освобождения и были возвращены в тюрьму.

«За последние двадцать один месяц нынешний Тюремный совет освободил условно-досрочно только одного пожизненно заключенного, осужденного за убийство. Он отбыл пятнадцать лет за убийство человека, который вторгся в его дом и оскорбил его дочь, и если бы он был белым, его бы никогда не осудили.

«Вечерние школы очень успешны. После отмены порки они оказали наиболее гуманизирующее воздействие на заключенных».

Городская ферма Кливленда. — Доктор Харрис Р. Кули недавно сообщил в Де-Мойне, штат Айова, о недавних результатах в Кливленде:

«У нас на ферме три разных отделения, — сказал он. — У нас 100 больных туберкулезом в одной секции, 700 человек в богадельне, расположенной в другой секции, и 700 заключенных, работающих на «исправительной ферме». Эти люди осуждены за различные мелкие преступления и отправлены на ферму, чтобы отработать свой срок».

По словам г-на Кули, прибыль фермы от продукции, выращенной в прошлом году, составила 22 167,04 доллара.

«Нужна некоторая смелость, чтобы запустить ферму такого рода, — сказал он, — так как необходимо некоторое время содержать два места. Пока ферма запускается, будет необходимо иметь некоторых заключенных в тюрьме, а некоторых на ферме, пока не будет завершено достаточно зданий, чтобы разместить всех заключенных. Однако это отличная система, когда она приведена в рабочее состояние, и это было бы отличным делом для Де-Мойна.

«У нас также есть ферма площадью 450 акров для несовершеннолетних заключенных, — продолжил он, — и это тоже доказывает большой успех. Она расположена в двадцати трех милях от города, а большая ферма — в десяти милях от Кливленда. Все мальчики в возрасте до шестнадцати лет отправляются на ферму для несовершеннолетних.

«Наша большая ферма, — сказал г-н Кули, — обошлась нам в 330 000 долларов десять лет назад. Недавно нам предложили 1 000 000 долларов за нее, но мы, конечно, отказались рассматривать это предложение. У нас сотни голов прекрасного скота, свиней и лошадей, и мы выращиваем все, что касается сельскохозяйственной продукции. Прибыль, возможная на ферме такого рода, не может быть осознана людьми, у которых нет опыта работы с этой системой.

«Мы также решаем проблему труда. У нас есть люди под рукой, и нам нечего с ними делать, кроме как позволить им работать. Мы также не конкурируем с наемным трудом. Людям нравится работать, и в девяти случаях из десяти они покидают ферму в лучшем моральном и физическом состоянии, чем пришли на нее. Такого не происходит с человеком, который проводит неделю или шесть недель в застойной атмосфере городской тюрьмы».

422 осужденных будут «выпущены на свободу». — Газета New York World от 5 апреля печатает специальную депешу из Луисвилла, Кентукки.

«Кентукки сталкивается с проблемой заботы о 422 осужденных, которые будут освобождены примерно в одно и то же время и для которых не было сделано никаких приготовлений. Перспектива воспринимается с разными чувствами в разных частях штата. В городах и поселках есть тревога, но на фермах и плантациях, где не хватает помощи, страха нет, и, по сути, освобожденные преступники будут приняты с радостью из-за труда, который они могут выполнять.

«Это состояние вызвано новым законом о неопределенном сроке наказания, который сейчас действует в Кентукки и который отменяет старый закон, согласно которому присяжные, рассматривающие дело, устанавливали срок лет, на который человек должен быть заключен, в том же вердикте, объявляя его виновным. Теперь присяжные лишь выносят решение о виновности или невиновности заключенного, и если он признан виновным, его тюремный срок автоматически определяется законом, охватывающим преступление, в котором он обвиняется. Эти сроки, конечно, варьируются от указанного минимального количества лет до максимума. И до сих пор правилом было то, что Тюремный совет, которому принадлежит право условно-досрочного освобождения, предоставлял заключенным свободу в значительной степени в зависимости от характера их преступления и их поведения во время пребывания в тюрьме.

«Но в деле Джона Де Мосса (недавно решенном Апелляционным судом) постановлено, что если заключенный отбыл свой минимальный срок и имеет чистую запись в тюрьме, ему должно быть предоставлено условно-досрочное освобождение. Еще одна особенность заключается в том, что он должен быть в состоянии показать, что у него есть законное занятие, ожидающее его, когда он снова будет выпущен на свободу. Это условно-досрочное освобождение, конечно, не освобождает заключенного абсолютно. На нем остается «поводок», и если он когда-нибудь снова преступит закон, его могут вернуть и заставить отбыть свой первоначальный срок.

«Естественно, осужденные в восторге. Из 422 осужденных, которые получат свободу, 232 выйдут из тюрьмы во Франкфорте и 190 из тюрьмы в Эддивилле.

«Одним из требований, которому должен соответствовать заключенный, прежде чем он сможет быть освобожден условно-досрочно даже в соответствии с новым порядком, является то, что у него должна быть работа, ожидающая его. Это заставило 422 заключенных, которые должны быть освобождены, искать место для приземления. Среди них есть люди всех классов, некоторые очень эксперты в определенных областях, но большинство из них — обычные рабочие, что особенно верно в отношении негров, которые составляют большинство. Именно здесь освобождение заключенных обещает стать хорошим делом для штата в целом. В течение нескольких лет вопрос о сельскохозяйственном труде становился все более серьезным. Негры предпочитают жить в городах или работать на общественных работах, где они могут быть вместе в толпе. Часто фермеры испытывают большие трудности в своих попытках получить рабочую силу в периоды аврала и вынуждены платить непомерные цены.

«Но обычные рабочие среди осужденных находят фермы своим лучшим шансом получить желанную работу. Фермеры готовы пойти на риск, если это риск, и они предлагают дать работу заключенным. В одном округе семнадцать негров, которые должны вернуться, все получили гарантию работы. Другие округа делают то же самое, и, вероятно, большинство этой категории осужденных найдет дом и свободу на фермах.

«Много утешения в том факте, что произойдет радикальное изменение в методах обращения с осужденными и их лечения. Они станут лучшими гражданами, когда их сроки закончатся.

«Одним из результатов нового закона станет превращение тюрьмы Франкфорта в исправительное учреждение, где будут содержаться женщины и более молодые заключенные, а тюрьмы Эддивилла — в тюрьму, где будут содержаться только мужчины, и только за тяжкие преступления.

«Заключенным теперь разрешено больше свобод; им разрешено пользоваться тюремными библиотеками, посещать вечернюю школу, организованную в различных камерах, посещать религиозные службы, иметь свободу передвижения по территории в установленное время, а когда позволяет погода, играть в мяч и выполнять другие полезные упражнения на свежем воздухе, получать почту, и им предоставляются лучшие и более чистые камеры и лучшая еда.

«Так что, в конце концов, ситуация не кажется тревожной, но, с другой стороны, те, кто знаком с условиями, полагают, что освобожденные заключенные снова выйдут в мир с полным пониманием радостей и привилегий свободы, и немногие из них снова будут умышленно нарушать законы и снова будут возвращены в рабство».

Современная тюрьма для задержанных женщин в Нью-Йорке. — После многих лет усилий со стороны гражданских организаций, чиновников боро и частных лиц город наконец получит Дом задержания и суд для женщин. Это будет четырнадцатиэтажное сооружение, которое займет участок 100×100 футов на северной стороне Западной тридцатой улицы, между Шестой и Седьмой авеню. Рабочие чертежи в настоящее время подготавливаются архитекторами Гриффином и Уинкупом с Черч-стрит, 30, и строительство начнется в ближайшем будущем.

Необходимость такого здания время от времени подчеркивалась многочисленными злоупотреблениями, связанными с заключением женщин. До сих пор и мужчины, и женщины содержались в одном здании, и поскольку полицейские участки и городская тюрьма были устаревшей конструкции, не было возможности отделить правонарушителей, совершивших преступление впервые, от закоренелых преступников — условие, которое социологи давно осуждали.

Планы нового здания предусматривают такую сегрегацию. Предусмотрено три общие категории заключенных, которые должны быть снова подразделены на другие группы. Больше не будут правонарушители, совершившие преступление впервые, сбиваться в темные, антисанитарные камеры вместе с привычными преступниками. Здание устроено так, что каждая комната будет залита солнечным светом в какое-то время дня; более того, каждая камера будет иметь свое собственное индивидуальное окно и будет обеспечена водопроводом, раковиной и санитарными удобствами.

Магистратский суд с его входами и подразделениями размещен на первых четырех этажах. Дом задержания и Окружная тюрьма с их подразделениями размещены с пятого по четырнадцатый этажи.

Было обнаружено, что, разместив небольшие комнаты Дома задержания и Тюрьмы вокруг двора, углубленного от улицы, можно избежать большинства опасностей общения между заключенными и внешним миром, а также преодолеть возможность ввоза наркотиков и оружия в здание.

Заключенные должны доставляться через въездной двор в комнату для арестованных, доставляться в их индивидуальные комнаты временного содержания на первом и втором этажах, откуда офицер сопровождает их в комнату для жалоб или по непрерывной линии циркуляции через комнату ожидания заключенных, зал суда, комнату для снятия отпечатков пальцев, а после вынесения приговора — в комнату для задержанных лиц, откуда их забирают охранники Дома задержания и Тюрьмы и после осмотра помещают в ту группу заключенных, которую позволяет или требует степень их преступления.

Публика будет входить в здание через общественный вестибюль, подниматься по большой лестнице и входить в зал суда или комнату для жалоб через общественное лобби на втором этаже. Зал суда имеет высоту 25 футов, достаточный размер и имеет обильное освещение и перекрестную вентиляцию с улицы во внутренний световой двор, который открывается в верхней части в углубленный световой двор Дома задержания выше.

Вход в пробационную и административную части Магистратского суда осуществляется через специальный вестибюль, контролируемый дворником здания в юго-западном углу. Женщины, находящиеся на пробации суда, могут отчитываться перед своим офицером по пробации на втором этаже, не вступая в контакт с толпой, посещающей залы суда и общественный вестибюль. Офицеры по пробации будут размещены на этаже непосредственно под залом суда и будут иметь свободный доступ в зал суда, когда их присутствие там потребуется. Репортерам будет предоставлена специальная комната, а также столы и места в суде. Судье, секретарю суда, помощникам секретарей и окружному прокурору выделены комнаты на четвертом этаже, который доступен со всех нижних этажей здания специальным лифтом и лестницей.

На пятом этаже здания размещены административные офисы дома и тюрьмы, квартиры начальника и помощника начальника, а также отдельные помещения для посетителей, приходящих в дом и тюрьму. Посетители не могут в любое время передать заключенным ни оружие, ни наркотики. Двойные проволочные экраны будут всегда отделять заключенных от посетителей.

С шестого по четырнадцатый этаж на каждом этаже будет по двадцать четыре комнаты, предназначенные для размещения обитателей дома и тюрьмы. Каждая группа из двенадцати комнат будет иметь столовую и гостиную, служебную кладовую, ванную комнату и кладовую для белья и одежды. Открытая лоджия для упражнений на свежем воздухе соединит две группы по двенадцать комнат.

Тюремные и домашние комнаты будут немного отличаться тем, что тюремные комнаты будут иметь стальные решетчатые фасады, выходящие в коридор, тогда как комнаты дома задержания будут иметь обычные огнеупорные двери, оснащенные небольшой решетчатой панелью для удобства надзирательниц в наблюдении за своими подопечными. Каждая из небольших комнат будет снабжена умывальником, туалетом и кроватью.

Преступники на войне. — Преступники, как правило, оказываются трусами на поле боя, согласно наблюдениям в случаях 225 человек с тюремными сроками в их послужном списке, сделанным во время кампании Италии в Триполи доктором Консильо, начальником штаба хирургов итальянской армии.

Доктор Консильо говорит:

«Аномальный человек непригоден для методически дисциплинированных усилий в мирное время; на войне, где требования дисциплины и напряжение систематических приготовлений возрастают, он неизменно рано или поздно проявляет реакцию против своего окружения, которая проявляется главным образом в болезненном отсутствии дисциплины, неповиновении, невыполнении приказов или даже дезертирстве. Моральное напряжение и насильственные проявления войны вызывают у таких людей физические расстройства, возбуждающие кризисы, истерические и эпилептические припадки и острое безумие. Им не хватает возможности методического действия, железной воли, чтобы реагировать на многочисленные требования момента и на постоянное физическое и интеллектуальное напряжение».

Пробация в штате Нью-Йорк. — Растущее использование идеи пробации по всему штату показано в отчетах Комиссии по пробации штата. В настоящее время в штате на пробации находится более 9000 человек, включая более 2000 детей. Примерно половина из них находится в Нью-Йорке; остальные разбросаны почти в каждом городе и во многих сельских общинах штата. Назначение окружных офицеров по пробации для руководства работой по пробации во всех судах округов быстро растет в популярности. Двадцать три округа сейчас имеют таких офицеров.

Использование волонтеров для помощи регулярно назначенным офицерам по-прежнему практикуется во многих судах. Сорок девять новых волонтеров-офицеров были назначены в течение последних двух месяцев.

Было показано, что офицеры по пробации более чем оправдали свою работу с финансовой точки зрения. За прошедший год офицеры по пробации по всему штату собрали более 77 000 долларов с мужей, обвиняемых в неуплате алиментов, и эта сумма была передана непосредственно их женам и детям. Десять тысяч долларов также были собраны в качестве штрафов по плану рассрочки. Эта сумма пошла непосредственно в различные города и округа, нанимающие офицеров.

Комиссия встречается каждые два месяца в различных городах штата.

Условно-досрочное освобождение и другие вопросы в Род-Айленде. — Заключенные, отбывшие часть своих сроков в исправительных учреждениях Род-Айленда, будут допущены к условно-досрочному освобождению, если будет выполнена рекомендация Государственного совета по контролю и снабжению, сделанная в его годовом отчете Генеральной ассамблее.

Эта рекомендация, которую Совет стремится превратить в закон, позволила бы заключенному оставаться на свободе до тех пор, пока он соблюдает условия своего условно-досрочного освобождения. Указывается, что другие штаты имеют такие законы в своих статутных книгах и что Род-Айленд, если он хочет соответствовать современным методам обращения с заключенными, должен присоединиться к ним.

Еще одна рекомендация, содержащаяся в отчете, заключается в том, что один совет должен получить полный контроль над управлением различными учреждениями, в то время как социологическая работа, такая как благосостояние, прием и пробация заключенных, должна перейти под управление другого совета.

Одним из наиболее важных пунктов является тот, который связан с выполнением нового контракта на производство рубашек, доходы от которого показывают существенное увеличение по сравнению с доходом, полученным штатом по старому соглашению.

Согласно отчету, изменение контракта со Sterling Manufacturing Company было наиболее выгодным.

По этому соглашению штат получал 30 центов за дюжину рубашек, тогда как по новому контракту с Crescent Garment Company штат получает 50 центов за дюжину за те же изделия.

Результатом этого за прошедший год стало увеличение общего дохода, полученного штатом, с 24 185,04 доллара, суммы, полученной по годовому контракту со старой компанией, до 42 930,56 доллара, общей суммы, полученной в течение 1913 года по новому контракту.

Дополнительный доход штата от одного только этого контракта по сравнению с 1912 годом, как подсчитано, будет достаточным для выплаты всех зарплат членам Совета по контролю и снабжению, а также канцелярскому персоналу офиса.

Чикаго будет изучать преступников. — Восторженные заметки в прессе приходят из Чикаго о предлагаемой криминальной лаборатории.

Судьи муниципального суда единогласно проголосовали за создание психопатической лаборатории для изучения преступности, тем самым, как утверждается, поставив этот суд далеко впереди любого судебного органа в этой стране.

Все заключенные, которые предстают перед судьей муниципального суда и проявляют признаки умственной слабости или, как полагают, имеют физические дефекты, будут направлены в новую лабораторию для экспертного обследования в надежде, что можно будет найти способ исправить преступные наклонности и вернуть жертв в нормальное состояние.

Если возможно, будут приняты меры по отправке определенной категории заключенных в сельскую местность, где они могут дышать чистым воздухом и вступать в прямой контакт с лучшим, что есть в природе. Доктор Уильям Дж. Хиксон из Вайнленда, Нью-Джерси, который провел годы в психопатической работе, включая шесть месяцев в качестве ассистента в отделении неврологии и психиатрии Королевской благотворительной больницы в Берлине, был выбран судьями для руководства лабораторией в Чикаго с зарплатой 5000 долларов в год. Мисс Мэри Р. Кэмпбелл из Милуоки была выбрана в качестве помощника доктора Хиксона после того, как комитет судей провел годовой поиск лучших экспертов, которых можно было найти в этой стране.

There is an appropriation of $8,500 by the city council available for the work.

Аргументируя необходимость психопатической лаборатории, главный судья Гарри Олсон и другие юристы, заинтересованные в научном подходе к лечению преступников, заявили, что в нынешних условиях у судей не было альтернативы, кроме как приговаривать тех, кто признан виновным в нарушении закона. Раз за разом, как утверждается, они были вынуждены иметь дело с заключенными, которые не считались фактически безумными, хотя и имели психические дефекты. Не было доступных экспертных консультаций, и, в некотором смысле, они действовали вслепую с этими делами. Теперь, как заявлено, можно будет подвергнуть каждого такого подозреваемого — убийцу, карманника или другого — научному обследованию.

«Это не теория и это не эксперимент, — сказал главный судья Олсон. — Это практический отдел. Эта работа очень успешна в Германии. Почти каждый день в муниципальном суде появляются субнормальные мальчики и слабоумные бродяги. Все, что нужно мальчикам, — это шанс подышать настоящим воздухом и выбраться к свиньям, лошадям и коровам, где они могут выполнять работу по хозяйству.

«Многие из этих мальчиков могут быть превращены в материал для достойных граждан. Им нужна помощь, и мы начинаем неправильно, отправляя их в тюрьму и отрезая большинство шансов, которые у них когда-либо были. Новая лаборатория спасет людей, у которых действительно что-то не так. Их не будут отправлять в Джолиет, когда есть убеждение, что их преступная наклонность вызвана эпилепсией или другим дефектом».

Коронер Хоффман несколько месяцев назад создал психопатическую лабораторию при своем офисе. Ее миссия — установить причины загадочных смертей. В суде по делам несовершеннолетних также есть психопатическая лаборатория.

Пять сбегающих заключенных убиты. — 4 апреля тщательно спланированный побег из тюрьмы был сорван в тюрьме штата в Фолсоме, когда пять заключенных были застрелены. Четверо были убиты на месте, а один смертельно ранен тюремными охранниками, которые были размещены на выгодных позициях, откуда они могли обстреливать весь коридор отделения для неисправимых из винтовок при малейшем признаке беспорядков.

Только дюжина заключенных была связана с заговором из тысячи или более осужденных в тюрьме. Предварительное предупреждение, полученное тюремными чиновниками о том, что будет предпринята попытка побега, предотвратило то, что могло бы стать массовым побегом из тюрьмы. Самые отчаянные преступники штата содержатся в тюрьме Фолсом.

Фолсом, или Репресса, как его называют официально, — это тюрьма без окружающих стен, заключенные в основном заняты в каменном карьере и на тюремной ферме в течение дня, возвращаясь в тюремные здания ночью, но всегда под охраной.

Тот факт, что тюрьма без стен, внушил заключенным, что было бы сравнительно легко сбежать ночью, и было предпринято несколько фатальных попыток.

Порка заключенных. — Согласно газете Chronicle из Шарлотта, Северная Каролина:

«Верховный суд Северной Каролины вынес решение, написанное главным судьей Уолтером Кларком, в котором говорится, что телесные наказания путем порки не являются разумными и не могут быть поддержаны. Это правда, что это решение относится к порке заключенных охранниками, но это лишь небольшое расширение, чтобы сделать применение охватывающим все случаи, кроме тех, где это используется родителями как корректирующий метод для детей, и это не слишком большая задача — даже достичь этой формы. Суд теперь принимает судебное уведомление, когда родитель становится слишком суровым с ребенком.

«Несколько месяцев назад заключенный округа Уэйк был выпорот охранником, и дело было передано в суды. Ответчик был признан виновным в высшем суде, и был наложен штраф в размере 10 долларов. В этом случае ответчик поднял вопрос о том, что порка необходима для поддержания дисциплины среди заключенных. Было показано далее, что во всех лагерях было обычаем использовать порку для усмирения непокорных. Дело было передано в верховный суд ответчиком, но этот орган подтвердил решение нижестоящего суда.

«Продолжая, судья Кларк высказывает мнение суда, что, хотя конституция штата прямо не запрещает телесные наказания в тюремной дисциплине, ее дух против дальнейшего использования порок для этой цели. Мнение цитирует державы мира, которые отменили тюремную порку, и говорит, что даже Мексика законодательным актом более десятилетия назад покончила с таким наказанием для заключенных. В заключение судья Кларк говорит: «мы, однако, обсуждали законные права заключенных и не находим оснований для дальнейшего продолжения этого».

«Это правда, что существует общее мнение среди многих, особенно тех, кому приходится иметь дело с заключенными, что порка — единственный эффективный способ обеспечить и поддерживать дисциплину, и они утверждают, что если не использовать надлежащие методы с определенной категорией заключенных, вскоре в лагерях возникнет состояние, которое вызовет много проблем. С отрядом порочных и непокорных заключенных, у которых есть находчивый лидер, знающий, что суды защитят их от этого единственного ужаса заключенных — порки, — изобретательность офицеров будет испытана, чтобы обеспечить надлежащие результаты.

«С другой стороны, решение предотвратит чрезмерное использование кнута охранниками, некоторые из которых только и ждут возможности применить телесные наказания к тем, кто беспомощен. Хотя случаи злоупотребления этой властью охранниками очень редки, до сих пор возможность всегда присутствовала для человека, который был достаточно порочен, чтобы использовать ее.

«Каков будет результат этого решения для тюремной дисциплины будущего, покажет только время».

Кирпичный завод в Эльмире. — Кирпичи для использования при строительстве шоссе в штате Нью-Йорк будут производиться в исправительном учреждении штата Эльмира, как только будут возведены здания и аппаратура, поскольку губернатор Глинн подписал законопроект Мерто, выделяющий 75 000 долларов на эту цель. Этот план является первым шагом в рекомендации губернатора законодательному органу о том, чтобы заключенные были заняты в производстве дорожных материалов.

Губернатор Глинн указал, что самым большим пунктом в строительстве кирпичных дорог является стоимость обожженного кирпича. «Если штат сможет получать этот кирпич дешево, — сказал губернатор, — дорожная проблема была бы решена. В кирпичной дороге, стоящей двадцать пять тысяч долларов за милю, сам кирпич стоит двенадцать тысяч долларов. Те, кто компетентен говорить, информируют меня, что, получая обожженный кирпич для дорог Нью-Йорка таким образом, кирпичные дороги могут быть построены по цене 15 000 долларов за милю.

«На этой основе общая стоимость мили кирпичной дороги за двадцать лет составила бы 16 000 долларов, включая 15 000 долларов на строительство и двадцать лет обслуживания по 50 долларов в год. Общая стоимость макадамовой дороги за тот же период составляет 36 000 долларов.

«Представление о важности экономии, которую я предлагаю, можно получить из того факта, что общая экономия на 7300 милях дорог, которые еще предстоит построить, составила бы 146 000 000 долларов за двадцать лет после их завершения, или больше, чем общая стоимость строительства всей нашей системы шоссе, и я удовлетворен тем, что первый решительный шаг к этой цели был сделан в принятии закона Мерто».

Кстати о производителях кирпича. — Более 150 000 бетонных кирпичей были изготовлены заключенными работного дома в Миннеаполисе за месяц, в течение которого новый завод находился в эксплуатации. Начальник Фрэнк Макдональд говорит, что его теория зимнего труда и использования заключенных на короткий срок для квалифицированного труда была оправдана. Завод нанимает 60 человек и будет продолжать работать до 1 мая, когда откроется производство глиняного кирпича. Будет ли он работать летом, неясно.

Условно-досрочное освобождение в Висконсине. — Польза для общества в результате принятия системы условно-досрочного освобождения для заключенных тюрьмы штата в Ваупуне продемонстрирована в отчете, который только что был составлен государственным контрольным советом, который показывает, что менее 10 процентов заключенных, освобожденных условно-досрочно, нарушили его. Процент нарушений среди «пожизненно заключенных» еще меньше.

Закон об условно-досрочном освобождении Висконсина действует более шести лет. Он вступил в силу в августе 1907 года. До 28 февраля этого года было рассмотрено 938 заявлений на условно-досрочное освобождение в тюрьме штата в Ваупуне. Из этого числа 480 были удовлетворены; 445 были отклонены; 8 были продолжены и 5 были отозваны.

Из 480 удовлетворенных заявлений 345 получили окончательное освобождение, 27 не были освобождены из-за отсутствия надлежащей работы, 46 не выполнили условия, 10 заявлений не получили одобрения исполнительной власти, 5 умерли во время условно-досрочного освобождения, 2 были помилованы во время условно-досрочного освобождения и 45 в настоящее время предоставляют ежемесячные отчеты.

Из 45 человек, нарушивших условия, 37 были возвращены в тюрьму, 7 находятся на свободе, а двое отбывают наказание в тюрьмах других штатов и будут возвращены в пенитенциарное учреждение Висконсина для отбытия оставшегося срока сразу после завершения их текущих сроков заключения.

Согласно закону штата Висконсин, «пожизненно осужденные» имеют право на условно-досрочное освобождение после отбытия определенного количества лет при условии «хорошего поведения». За время действия закона были рассмотрены прошения 34 «пожизненно осужденных». Четырнадцати из них было предоставлено условно-досрочное освобождение, двадцати — отказано. Из четырнадцати освобожденных 10 в настоящее время ежемесячно предоставляют отчеты, двое скончались, а один добровольно вернулся в тюрьму, заявив, что он не приспособлен к жизни в миру и что «тюрьма для меня — более подходящее место». Один нарушил правило совета по контролю и был возвращен в тюрьму, но когда выяснилось, что в этом техническом нарушении другие лица, вероятно, были виновны больше, чем сам заключенный, он был снова условно-досрочно освобожден. В настоящее время он регулярно предоставляет отчеты.

За прошедший календарный год было рассмотрено 227 прошений об условно-досрочном освобождении из тюрьмы, из которых 114 были удовлетворены, 108 отклонены, 2 отозваны, а рассмотрение двух было отложено. Из 114 освобожденных условно в течение прошлого года 66 получили окончательное освобождение, 33 в настоящее время ежемесячно предоставляют отчеты, 13 нарушили условия освобождения, а двое не были освобождены из-за отсутствия надлежащего трудоустройства.

Из 13 человек, нарушивших условия, 11 были возвращены в тюрьму, а двое находятся на свободе. За шесть лет из 480 предоставленных условно-досрочных освобождений только 46 человек нарушили условия. Это составляет менее десяти процентов.

«Люди, находящиеся на условно-досрочном освобождении, зарабатывают от 20 до 35 долларов в месяц, а некоторые из них и больше», — сказал президент Смит.

Исправительный лагерь в Джорджии. — По предложению комиссара Уинна совет комиссаров округа Фултон недавно санкционировал создание первого в Джорджии исправительного лагеря для заключенных с особым доверием. Группа заключенных-негров, которые давно пользуются статусом доверенных лиц, будет направлена на земляные работы. Некоторые из этих доверенных лиц заменят возчиков, которые в настоящее время нанимаются округом за 4000 долларов в год.

Были приняты две другие резолюции, направленные на реформирование системы содержания заключенных. Одна из них предусматривает, что заключенные не должны работать более десяти часов в день в любое время года, и устанавливает более продолжительные обеденные перерывы, чем те, что были разрешены ранее. Другая предусматривает, что заключенных нельзя принуждать идти пешком до места работы на расстояние более трех четвертей мили.

Зависит от отца. — Мы публикуем следующую историю из ежегодного отчета Пенсильванского тюремного общества.

Джеймс А. Леонард, президент Американской тюремной ассоциации, рассказывает следующую историю:

«Однажды ко мне в кабинет пришел человек, крайне взволнованный, — сказал г-н Леонард. — Он казался деловым, рассудительным человеком — энергичным и предприимчивым. Я спросил его, чем могу ему помочь.

«Не знаю, сможете ли вы что-нибудь сделать, — ответил он. — Мой сын в руках шерифа. Моего сына приговорили к заключению в исправительном учреждении. Но я полагаю, вы ничего не сможете для него сделать, потому что он прирожденный преступник».

«Если он прирожденный преступник, то он первый, кого я когда-либо видел», — ответил я.

Затем этот человек продолжил и рассказал мне, что он сделал для своего сына. Когда тот был маленьким, он купил ему пони с повозкой, а позже — ружье, лодку и так далее, и так далее, и прежде чем он закончил, я поразился, что мальчика не отправили в исправительное учреждение гораздо раньше.

«Вы купили все эти вещи для своего сына, — сказал я, — но были ли вы ему отцом?» Человек выглядел удивленным. «Я имею в виду, были ли вы ему товарищем? Интересовались ли вы тем, что интересовало его?» Он этого не делал, потому что был занятым деловым человеком.

«Год спустя, когда того мальчика освободили условно, он пожал мне руку и сказал: «Мистер Леонард, есть одна вещь, за которую я хочу поблагодарить вас больше всего, и это то, что вы познакомили меня с моим отцом».

«После этого я уже не особо беспокоился за того мальчика, потому что он достиг той стадии, когда стал называть своего отца «папой».

Тюремные доходы в Нью-Йорке. — В настоящее время численность заключенных в штате Нью-Йорк составляет 4604 человека, что на 88 больше, чем год назад. Максимальное число заключенных, содержавшихся под стражей одновременно в течение года, составляло 4838 человек. Общие расходы на содержание за год составили 814 583 доллара. Тюрьма Синг-Синг заработала 73 371,50 доллара, что на 3513 долларов меньше, чем в предыдущем году; Оберн заработал 29 167,45 доллара, снижение на 39 954 доллара; Клинтон заработал 36 963,72 доллара, снижение на 7811 долларов.

Мнение окружного прокурора Бостона.

Редактору Boston Post:

Сэр — Утренняя газета Post утверждает, что в своей вчерашней речи я сказал, что через 10 лет тюрем не будет. Это далеко от того, что я сказал, и я прошу вас внести соответствующее исправление.

При всей полноте надежды и доверия к человеческой природе, должен признаться, что я еще не достиг того момента, когда мог бы выразить веру в то, что утопия будет реализована в течение следующего десятилетия. Я сказал, что к тому времени суды больше не будут выносить окончательные приговоры тем, кто признан виновным в совершении преступления, но что приговор или срок, в течение которого виновный должен быть лишен свободы ради безопасности общества, будет определяться неким компетентным советом лиц, назначенным для этой цели, обладающим всей властью и достоинством суда, которые после самого тщательного расследования будут определять, куда следует направить человека и на какой срок, с возможностью последующего изменения.

Я сказал, что различие между тяжким преступлением и проступком будет упразднено, а государственная тюрьма и исправительный дом будут упразднены под этими названиями, и все учреждения будут называться только исправительными домами, при этом будет снят дополнительный отпечаток позора и клеймо тяжкого преступления и государственной тюрьмы.

Я действительно считаю, что тюрьма будущего будет отличаться от сегодняшней тюрьмы так же сильно, как наша отличается от подземелий прошлого, точно так же, как сама мысль о наказании виновного исчезает из теории передовых мыслителей в криминологии, а на ее место в качестве главного соображения приходит исправление и развитие осужденного.

Искренне ваш, Дж. К. Пеллетье, окружной прокурор.

Бостон, 18 декабря 1913 г.

Не полосатая роба, а униформа. — Четвертое законодательное собрание штата Оклахома предусмотрело одежду из джинсовой ткани скромных цветов — серые джинсы для обычных заключенных, коричневые джинсы для доверенных лиц в государственной тюрьме. «Полосатая» роба все еще встречается на складах тюрьмы, но используется только как средство наказания, ее носят только те заключенные, которые совершили побег и были возвращены после поимки. Костюмы из недорогой, но опрятной ткани различных цветов предоставляются заключенным по отбытии ими срока.

«Дурман» в журналах. — Заключенный, недавно освобожденный из тюрьмы Стиллуотер, штат Миннесота, был арестован почтовыми инспекторами в Нью-Йорке.

По словам инспекторов, Чессмен в течение нескольких недель отправлял сульфат морфина заключенным в тюрьму Стиллуотер, вкладывая его в журналы. Утверждается, что отдельные экземпляры текущей периодики часто содержали до 30 гран «дурмана», и заключенные проявляли удивительную тягу к чтению.

Начальник тюрьмы насторожился, когда в каждом почтовом отправлении стали приходить журналы, которые обычно не читают преступники, и распорядился вскрыть некоторые посылки. Было обнаружено, что страницы были буквально покрыты «дурманом», который был тщательно распределен между листами. Один из журналов был отправлен правительственному химику для анализа, и было обнаружено, что в посылке было спрятано 28 гран сульфата морфина.

Заработная плата заключенных в Айове. — В выпуске от 6 февраля газета Des Moines Register сообщает, что метод оплаты труда заключенных за их работу в стенах государственной тюрьмы применялся достаточно долго, чтобы доказать успешность этого начинания. Группа заключенных, получающих зарплату, состоит из тех, кто занят на строительстве нового корпуса камер, включая электриков, монтажников, сантехников, штукатуров, слесарей-сантехников, механиков и рабочих по металлу. В настоящее время численность рабочей силы несколько сократилась, хотя еженедельный фонд заработной платы составляет 69 долларов.

Предпринимаются усилия по обеспечению выплаты заработной платы людям, занятым на строительстве нового резервуара, за чем последует компенсация заключенным за всю работу на сугубо тюремных производствах. В качестве конечной возможности в этом направлении рассматривается план перевода всех заключенных на заработную плату с удержанием средств за их содержание и проживание, при этом предоставляется возможность заработка.

В то же время по всему городу Форт-Мэдисон распространяется петиция на имя губернатора Кларка с требованием прекратить использование труда заключенных на городских работах. В частности, упоминаются такие работы, как оклейка обоев, штукатурка, покраска и чистка ковров. Петиция собрала почти тысячу подписей.

В Дулуте, штат Миннесота. — Хотя совместная городская и окружная исправительно-трудовая ферма проработала к 9 февраля чуть больше месяца, направленные туда заключенные уже расчистили от подлеска почти 20 акров. Ожидается, что к весне будет расчищено более 200 акров. В течение лета люди будут подготавливать уже расчищенную землю, чтобы ее можно было вспахать весной 1915 года.

По словам суперинтенданта фермы Фреда Уорда, все люди, находящиеся сейчас в учреждении, по-видимому, удовлетворены условиями и готовы работать. По его словам, встречались лишь немногие, кто поначалу отказывался выполнять свою долю работы.

Всего на ферму из муниципальных и окружных судов было направлено 52 человека. Четверо были освобождены, оставив 48 человек — предел вместимости, находящихся сейчас на исправительных работах.

Покончить со старым злоупотреблением. — Газета Boston Transcript так характеризует усилия военного министерства нашей страны по модернизации обращения с военными заключенными: «Законопроект о пересмотре Военного устава, который был недавно принят Сенатом без возражений и почти без дебатов, призван стать законодательным выражением передовых идей военного министра Гаррисона в области военной пенологии. Напомним, что в сентябре прошлого года министр Гаррисон издал приказ, применяющий принцип стремления сделать военного заключенного лучше, а не хуже в результате его заключения. Это знакомая цель в гражданской пенологии, но новшество в военном кодексе. Министр Гаррисон мог действовать лишь предварительно, внедряя свою реформу — а это именно реформа, — но теперь, если Палата представителей согласится, он будет иметь авторитет несомненного закона, заменяя военные тюрьмы дисциплинарными казармами.

«Масштаб нового курса министра Гаррисона становится очевидным, если сказать, что до сих пор уголовные и военные преступления рассматривались почти с одной и той же точки зрения, а к правонарушителям применялись одни и те же методы наказания. Людей отправляли в военные тюрьмы, где их заставляли тяжело работать и всячески давали почувствовать их позор, чтобы в конечном итоге с позором уволить, что включало лишение всех прав гражданства. Естественно, такое обращение было не совсем справедливым по отношению ко всем заключенным, поскольку многие из правонарушителей совершили серьезные ошибки из-за незнания военных вопросов или поддавшись какому-то внешнему влиянию, например, дезертирство ради посещения больного родственника. Такие люди не были по-настоящему плохими, но, тем не менее, их заставляли отбывать срок с висящим над ними окончательным позором бесчестного увольнения наряду с людьми, осужденными за действия, связанные с моральной низостью.

«Военные заключенные в настоящее время практически разделены на два класса, классификация, которую сохранит предлагаемый закон:

1. Солдаты, осужденные за правонарушения против дисциплины армии; то есть чисто военные правонарушители; и

2. Те, кто осужден за преступления, предусмотренные статутным и общим правом.

«Этот новый приказ от 17 сентября касается в основном первого класса.

«Все солдаты первого класса отделены от солдат второго класса и получают шанс исправиться и в конечном итоге вернуться в свои полки и завершить срок службы. Время, проведенное ими в заключении, не вычитается из срока их службы. Большинство этих людей отправляются в новые дисциплинарные казармы в Форт-Ливенворте, штат Канзас, в то время как остальные немногие направляются в казармы в Пресидио, недалеко от Сан-Франциско. Никто не направляется в эти казармы, если им осталось служить три месяца или более, так как люди с короткими сроками помещаются на гауптвахту.

«По прибытии в одну из таких дисциплинарных казарм солдат может быть зачислен в одну из рот или батальонов, которые организованы, оснащены и обучены как пехота под командованием офицеров и унтер-офицеров, специально отобранных и назначенных из действующего состава. Предпринимается серьезная попытка избавиться от всей атмосферы тюрьмы. Людей знают не по номерам, а по их собственным именам; а прежняя тюремная роба заменена униформой, лишь немного отличающейся от уставной. Существует также школа для менее грамотных людей, а курсы стенографии и машинописи открыты для всех желающих заняться этими предметами. Таким образом, эти люди узнают вещи, которые будут им полезны позже в гражданской жизни. Никакая черная работа заключенными выполняться не будет, за исключением их собственных обязанностей по поддержанию порядка. При такой системе люди не будут все время чувствовать себя заключенными, как раньше, а будут чувствовать себя солдатами, выполняющими солдатскую работу и получающими солдатскую подготовку. И когда эти люди вернутся в строй, они вернутся не как люди, носившие полосатую робу и номера, а как люди, прошедшие специальный и строгий режим военного обучения и подготовки с целью привития им новых идеалов поведения и обеспечения их способности к эффективной службе после возвращения в армию.

«А что касается людей II класса — осужденных за действия, связанные с моральной низостью, — то они отправляются в федеральные пенитенциарные учреждения, где будут отбывать наказание, назначенное им военным трибуналом. Когда их срок истечет, они будут с позором уволены, тем самым лишившись права гражданства.

«Кроме того, эта новая система будет способствовать сохранению материальных ресурсов, денег и характера. Она спасет многих от превращения в социальных изгоев, которые лишь распространяют семена антагонизма против армии и всего организованного правительства. Более короткие сроки заключения, в течение которых люди получают образование того или иного рода, не могут не помочь в создании солдат, а не в их уничтожении».

Альфонс Бертильон умер. — Альфонс Бертильон, скончавшийся недавно в Париже, был создателем знаменитой системы Бертильона для идентификации преступников. Он был директором антропометрического департамента парижской полиции. Система была внедрена во Франции в 1883 году и со временем была принята полицейскими департаментами во всех частях мира, включая Соединенные Штаты. Однако в последние годы она постепенно вытесняется дактилоскопической системой.

Система М. Бертильона основывалась на его открытиях о том, что определенные физические особенности и размеры определенных костей или костных структур в организме практически остаются неизменными в течение взрослой жизни. Он измерял длину головы, ширину головы, длину среднего пальца, левой стопы и длину предплечья от локтя до кончика мизинца. Эти различные измерения были подразделены на три класса: «малые», «средние» и «большие». По мере развития системы М. Бертильон добавил рост человека, цвет глаз и длину мизинца. Вся эта информация заносилась на классифицированные карточки.

С помощью этой системы полицейские департаменты смогли вести учет преступников, которые были арестованы и осуждены. Эта информация имела большую ценность при судебном преследовании преступников, идентифицированных как ранее судимые с помощью записей, несмотря на их заявления о невиновности. Бюро идентификации в крупнейших городах обмениваются измерениями Бертильона друг с другом, тем самым повышая эффективность системы и создавая дополнительные трудности для склонных к преступлениям лиц.

Условно-досрочное освобождение в Мичигане. — В течение финансового года, закончившегося 31 декабря 1913 года, совет по помилованию штата условно-досрочно освободил 647 заключенных, рассмотрев в общей сложности 1424 дела. Средняя продолжительность условно-досрочного освобождения составила 10,8 месяца, среднее число лиц на условно-досрочном освобождении в течение года составляло 619, а число заключенных, нарушивших условия освобождения, составило 199, при этом процент нарушений составил 15,9 процента.

Forty-three meetings were held by the board, four being at Marquette, 12 at Jackson, 12 at Detroit and three at Lansing.

Условно-досрочно освобожденные заключенные заработали в общей сложности 287 796,65 доллара, в то время как общие расходы совета составили 4370,30 доллара.

Существует некоторое противодействие нынешней системе совета по помилованию, члены которого получают 7 долларов в день и возмещение расходов во время работы. Однако ни одному члену не выплачивается вознаграждение более чем за 200 дней в году.

Исправительная ферма в Джексонвилле. — Полицейский судья Стейн из Детройта недавно представил следующее описание городской тюремной фермы в Джексонвилле (штат Флорида):

«Ферма состоит из 640 акров, площадью в квадратную милю, и расположена примерно в семи милях от города Джексонвилл, — сказал он. — Недвижимость была приобретена городом два года назад. Несколько сотен акров были тогда покрыты лесом. Большая часть земли была возвышенной, сухой и свободной от леса, в то время как остальная часть земли была заболочена. Земля была куплена по низкой цене. С тех пор как город купил ее, вода была отведена в реку Сент-Джонс, и эта часть фермы теперь так же плодородна, как любая земля во Флориде.

«Обычный проволочный забор высотой около пяти футов — единственное ограждение вокруг фермы. На земле есть четыре деревянных здания. Одно предназначено для женщин, направляемых на ферму, и одно для обслуживающего персонала, состоящего из начальника тюрьмы, повара, врача и нескольких охранников и помощников. Два других используются заключенными. Здания для заключенных оборудованы душевыми.

«Заключенных учат работать на ферме. Они выращивают все овощи, используемые на ферме, и единственные расходы города на содержание фермы — это расходы на мясо и одежду, что составляет в среднем около семи центов в день на каждого заключенного. Заключенные не носят полосатую одежду, а носят комбинезоны и обычные куртки. Также на них не надевают кандалы, когда они выходят на работу. За последние два года только один заключенный совершил побег или пытался совершить его, и он вернулся по собственной воле два дня спустя.

«Среднее число мужчин на ферме составляет от 75 до 100, в то время как число женщин в среднем от трех до пяти. На ферму направляются как белые, так и негры. Помимо сельскохозяйственных работ, люди работают на дорогах, канавах, на вырубке леса и посадке новых деревьев. Люди разделены на отряды.

«Ни один заключенный не приговаривается к работам на ферме на срок более девяноста дней.

«Благодаря своеобразному архитектурному решению один человек может охранять все здания. В каждом здании только одна дверь. Все эти двери выходят к общему центру, расположенному примерно в 25 ярдах. Дорожки от дверей к центру огорожены высоким проволочным забором. В центре находятся ворота, через которые заключенные попадают на ферму. Здесь сидит охранник со своей винтовкой, и он может легко просматривать здания.

«Увеличение стоимости земли с момента ее покупки городом из-за осушения болота, ее высокая степень плодородия и хорошие дороги на ней с лихвой компенсировали цену покупки и деньги, потраченные городом на обеспечение заключенных мясом и одеждой.

«Я думаю, недалек тот день, когда Детройт рассмотрит целесообразность создания тюремной фермы.

«Большинство заключенных на ферме в Джексонвилле — это пьяницы и мелкие правонарушители, и постоянная работа на свежем воздухе вдали от других рабочих и скученности того или иного рода оказывает благотворное влияние на их психические процессы, что весьма полезно. Среднее число заключенных, возвращающихся на ферму за повторные правонарушения, относительно невелико, по словам судьи Андерсона. Я думаю, это шаг в правильном направлении.

«В Джексонвилле лица, носящие скрытое оружие, приговариваются полицейским судьей, а не судьями суда регистратора, как это происходит в Детройте. Полицейский судья также обладает правом помилования любого лица, которого он приговаривает к работам на тюремной ферме. Судья Андерсон сказал мне, что он не был бы полицейским судьей, если бы у него не было права помилования».

Политика и тюрьма. — «Пока политики не уберут свои руки от государственных тюрем, нет никакой надежды на реформирование печально известных злоупотреблений в системе», — говорит Генри Соломон, президент Комиссии по тюрьмам штата Нью-Йорк. Г-н Соломон недавно завершил исчерпывающую проверку тюрьмы Синг-Синг.

«Мы не видим смысла подбирать слова по этому поводу, — сказал г-н Соломон. — Мы знаем, что найти подходящего человека для управления тюрьмой непросто, но мы верим, что его можно найти где-то в этой стране, если действительно есть желание его найти.

«Нынешний начальник тюрьмы Синг-Синг, насколько нам известно, не имеет особого опыта в тюремных делах. Однако за то короткое время, что он там находится, он внес много улучшений. Мы вполне готовы воздержаться от суждений, пока у него не появится дополнительная возможность доказать, на что он способен. Мы должны добавить, однако, что есть много возможностей для улучшения, особенно в промышленности».

Г-н Соломон сказал, что предложения Томаса Мотта Осборна, возникшие на основе его личного опыта в тюрьме Оберн, дали ценные подсказки.

Некоторые причины помилований в Массачусетсе. — Губернатор и Совет штата Массачусетс предоставили 69 помилований в 1913 году. Один человек, приговоренный к 18 месяцам за многоженство, получил документы о разводе еще в 1902 году, был представлен человеку, который был назван вторым мужем его бывшей жены, и, полагая себя холостым, женился на женщине из Лоуренса в 1911 году. Другой, 18-летний матрос, осужденный за нападение и нанесение побоев, не имел адвоката на суде. Еще один, осужденный за убийство второй степени, согласно этому заявлению, был в лучшем случае виновен лишь в непредумышленном убийстве за нанесение смертельного удара огромному негру из страха повторения отвратительного обращения. Он признал себя виновным по более тяжкому обвинению по совету адвоката.

Среди длинного списка дел, в некотором роде схожих по представленным обстоятельствам, есть любопытный случай человека, освобожденного при условии, что он отправится в больницу Лонг-Айленда и согласится на операцию по переливанию крови своей матери, которая, как полагали, могла быть вылечена таким образом, а в противном случае умерла бы.

Как сообщает Worcester Post, такой отчет подкрепляет план, который комиссар по делам тюрем Рэндалл продвигает в законодательном органе относительно системы неопределенного срока наказания. Это вопрос, по которому можно многое сказать как за, так и против, хотя наиболее передовые пенологи довольно единодушны в отношении его преимуществ при разумном применении. Индиана и Миннесота обнаружили, что это работает даже с неожиданным успехом. Г-н Рэндалл на недавнем слушании по своему законопроекту настаивал на том, что он

«Освободил бы суды от установления максимального и минимального срока для лиц, направляемых в государственную тюрьму, что было бы правильно, поскольку обязанность суда состоит лишь в том, чтобы установить, виновен ли человек, и он в какой-либо мере не изучает его личность. Вопрос о том, когда заключенный должен быть освобожден, следует оставить на усмотрение комиссии по условно-досрочному освобождению, а не суда».

Кроме того, с практической точки зрения это освободило бы губернатора и совет от работы, которая сейчас поглощает много их времени и энергии. Компетентная комиссия по условно-досрочному освобождению специализировалась бы на изучении осужденных и их потребностей, тем самым пополняя знания, необходимые в нашей современной жизни, и выполняя долг по ее улучшению всеми доступными нам средствами.

Вирджинская тюрьма. — Согласно годовому отчету совета государственной тюрьмы губернатору, крупная тюрьма в прошлом году не только покрыла расходы, но и получила чистую прибыль в размере 20 412,31 доллара. Ее операционные расходы составили 115 098,88 доллара, а доходы — 135 511,10 доллара. Из общей суммы заработка 130 573 доллара поступили от найма людей по контрактной системе в тюремных мастерских. Защищаясь от обвинения в чрезмерной эксплуатации заключенных в интересах держателей контрактов, совет обращает внимание на тот факт, что 800 заключенным, освобожденным в течение года, заканчивающегося 31 сентября, была выплачена сумма в 10 575,85 доллара, что представляет собой их заработок во время заключения.

Совет подчеркивает тот факт, что заключенные работают в среднем не более девяти часов в день. Сумма фонда заключенных, имевшаяся в наличии на 1 октября, составляла 16 22,44 доллара, несмотря на то, что 10 575,85 доллара были выплачены освобожденным заключенным, а 14 902,79 доллара были потрачены заключенными в течение года на деликатесы.

На 1 октября 1913 года в тюрьме находилось 728 заключенных, 300 — на государственной ферме и 1057 — в двадцати девяти дорожных лагерях, что в сумме составляло 2118 человек. На ту же дату 1912 года в тюрьме содержалось 1158 заключенных, 286 — на государственной ферме и 691 — в девятнадцати дорожных лагерях, всего 2131 человек. Среднесуточное количество заключенных, содержащихся в тюрьме за финансовый год, заканчивающийся 31 сентября 1913 года, составило 1012 человек по сравнению с 1213 в предыдущем году.

Всего за год поступило 785 новых заключенных. По истечении срока было освобождено 487 заключенных, двое получили полное помилование, пятьдесят шесть — условное помилование, 169 были условно-досрочно освобождены, 31 умер, 54 сбежали из дорожных лагерей и девять были отправлены в психиатрические лечебницы.

Из 728 заключенных, не пригодных для работы в дорожных лагерях, 139 — белые мужчины, 499 — цветные мужчины, пять белых женщин и восемьдесят пять цветных женщин. Из 785 заключенных, поступивших в течение года, 362 умели читать и писать, а 423 были неграмотными; 373 были трезвенниками, 278 умеренно пьющими и 134 злоупотребляющими алкоголем; 277 были женаты, 489 холосты и двое разведены. — (Roanoke News).

Праздник в Оберне. — Необычное событие произошло в тюрьме Оберн, когда 1400 осужденных, отмечая день рождения Линкольна, промаршировали из камер в часовню и столовую под руководством капитанов из числа осужденных, избранных заключенными несколькими неделями ранее в качестве своих представителей в Лиге взаимного благосостояния. Офицеры из числа осужденных освободили штатных офицеров от их обычных обязанностей и поддерживали великолепную дисциплину.

Праздничное развлечение было полностью подготовлено силами талантов из числа осужденных и включало в себя речь о Линкольне, произнесенную одним из заключенных.

Развитие дорожных работ. — Тринадцать штатов в текущем году приняли законы, разрешающие использование осужденных при строительстве и ремонте шоссе, согласно сводке доктора Э. Стэгга Уайтина, ассистента по социальному законодательству в Колумбийском университете и председателя исполнительного комитета национального комитета по тюремному труду. Это Арканзас, Делавэр, Флорида, Иллинойс, Индиана, Канзас, Мэн, Нью-Джерси, Северная Дакота, Пенсильвания, Вермонт, Западная Вирджиния и Висконсин. Поскольку многие другие штаты ранее приняли аналогичное законодательство, лишь немногие из сорока восьми штатов не приняли политику использования заключенных для строительства и содержания общественных дорог.

Западная Вирджиния и Айова — два штата, чьи законы, касающиеся работы осужденных на шоссе, выделяются наиболее заметно. Губернатор первого штата был настолько обеспокоен принятием эффективного закона, что отправился в Нью-Йорк и при содействии представителей национального комитета по тюремному труду, дорожного департамента Колумбийского университета и бюро законодательного проектирования разработал законопроекты, делающие обязательным использование осужденных на дорогах. Закон Западной Вирджинии уполномочивает окружные суды делать ассигнования из дорожных фондов на работу осужденных; в нем говорится, что суд должен приговаривать любого мужчину старше шестнадцати лет к дорожным работам вместо окружной тюрьмы; лица, обвиняемые в правонарушениях, неспособные внести залог, должны работать на дорогах, и в случае оправдания при рассмотрении дела им должны выплачивать 50 центов в день за каждый день выполненной работы; мировые судьи должны приговаривать к работе на дорогах лиц, осужденных за преступления, которых в противном случае они отправили бы в окружную тюрьму.

Еще одной особенностью закона Западной Вирджинии является создание государственного дорожного бюро для контроля за любыми планами, предложенными округом по использованию тюремного труда в дорожном строительстве. После утверждения плана округ должен обратиться в совет по контролю за количеством необходимых заключенных и указать срок, на который они потребуются. Совет должен, насколько это возможно, предоставлять равные услуги каждому из округов и определять, какие заключенные могут быть назначены на такую работу. Начальник тюрьмы должен обеспечить подходящие и передвижные помещения, которые должны быть построены, по возможности, силами осужденных. Осужденные должны оставаться под прямым контролем начальника тюрьмы, однако их работа должна находиться под надзором дорожного бюро.

В Айове совет по контролю за государственными учреждениями с согласия начальника любого исправительного учреждения может разрешить трудоспособным заключенным-мужчинам работать на дорогах. Закон специально оговаривает, что такой труд не должен сдаваться в аренду подрядчикам. Заключенный, возражающий против такой работы или чей характер и склонности делают вероятным, что он попытается сбежать или будет непослушным, не должен привлекаться к работе на шоссе. Хотя заключенные находятся в ведении начальника тюрьмы во время строительства или ремонта дорог, их работа контролируется государственным комиссаром по шоссейным дорогам. Заключенные, занятые на шоссейных дорогах Айовы, получают ту часть своего заработка, которая превышает стоимость их содержания, которую совет сочтет справедливой, причем заработок либо депонируется, либо передается их иждивенцам. До того, как Айова приняла свои нынешние законы о тюремном труде, Джордж У. Коссон, генеральный прокурор штата, провел тщательное расследование тюрем своего и других штатов и решительно осудил контрактную систему, по которой заключенные использовались до того времени. Г-н Коссон составил дорожный законопроект и придерживается мнения, что он сделает многое для того, чтобы вытеснить контрактную систему из штата.

Стоимость «стула». — Новый электрический стул штата Теннесси в государственной тюрьме теперь готов к использованию.

Для работы смертельного стула будет использоваться в общей сложности 2300 вольт. Оборудование считается самым современным в Соединенных Штатах. Оно обошлось штату Теннесси в 1750 долларов.

Планы мелиорации земель в Массачусетсе. — В соответствии с положениями так называемого закона о мелиорации заболоченных земель, принятого законодательным органом в прошлом году, государственные советы по сельскому хозяйству и здравоохранению рассматривают возможность покупки около 300 акров болотистой земли в Уолполе, чтобы начать работу, которая, как ожидается, в конечном итоге позволит восстановить от 100 000 до 200 000 акров земли в радиусе 30 миль от Бостона, включая города Норт-Биллерика, Линкольн, Конкорд, Бедфорд и Карлайл.

Большая часть земли будет доступна для сельскохозяйственных целей; другие части предоставят площадки для производства.

Председатель тюремной комиссии Рэндалл рассматривает целесообразность использования тюремного труда на этих работах, и в скором времени будут предприняты усилия по получению от законодательного органа положения, согласно которому часть заработной платы, заработанной тюремными рабочими, может быть передана их семьям.

Осуждена тюремная ферма в Арканзасе. — Вот некоторые из условий, которые, как утверждает офицер У. М. Рэнкин из Арканзасского гуманного общества, существуют на тюремной ферме округа Монро. Г-н Рэнкин выдвинул следующие обвинения:

Что когда заключенных приводили с работы в шесть часов вечера, их приковывали к длинной цепи, которая тянулась на всю длину их комнаты, и что их держали прикованными всю ночь. Их держали прикованными таким образом с шести часов вечера субботы до тех пор, пока они не выходили на работу в понедельник утром, освобождая только для того, чтобы принять ванну. Г-н Рэнкин, однако, заявляет, что заключенные и один из охранников сказали ему, что приковывание было прекращено примерно за неделю до того, как он посетил это место.

Что он обнаружил восемь белых мужчин, содержащихся в комнате размером около двенадцати футов в квадрате. Что он обнаружил десять негров-заключенных в комнате 12 на 14 футов.

Что постель для белых заключенных состояла из нескольких соломенных матрасов, положенных на доски, прибитые к стене, четырех одеял и никаких подушек. Что постельные принадлежности для десяти негров-заключенных состояли из двух соломенных матрасов и нескольких одеял, все из которых были покрыты паразитами.

Что вся одежда, выданная заключенным, записывалась на их счет и что они были вынуждены отрабатывать начисленные суммы, за исключением резиновых сапог, предоставленных им.

Что пища, предоставляемая заключенным, была недостаточной; что им не предоставляли ни ножей, ни вилок, ни стола, и они были вынуждены стоять или сидеть на своих койках во время еды.

Что заключенных пороли по обнаженному телу тяжелым куском кожи шириной около трех-четырех дюймов.

Что санитарные условия были ужасными.

Г-н Рэнкин далее обвиняет, что он обнаружил людей, работающих на ферме, которые были осуждены судом мэра Бринкли, а также что он обнаружил, что многие негры-осужденные удерживались в течение значительного периода времени после истечения срока их заключения, согласно записям суда мэра.

Упоминаются трое белых мужчин, которые незаконно удерживались. Одним из них был Клод Маккиннон, и г-н Рэнкин сказал, что у него есть заверенная копия протокола суда мэра Камерона из Бринкли, которая показывает, что Маккиннон был судим 13 января по обвинению в бродяжничестве и освобожден, несмотря на что он был обнаружен содержащимся на окружной ферме.

Другим белым мужчиной, говорится в отчете, был У. Ван Бик, который был приговорен судом мэра 6 января. В отчете говорится, что Ван Бик все еще находился на ферме 1 февраля и что, если протокол мэра был верен, он к тому времени отработал семь дней сверх срока.

Он также говорит, что Фрэнк Линч, оштрафованный на 10 долларов и 4,30 доллара судебных издержек в суде мэра 29 декабря, был освобожден с фермы 1 февраля, и что, если протокол мэра верен, он отработал 14 дней сверх срока.

Снова депортация? — Buffalo (N. Y.) Express заявляет, что

вопрос об изгнании закоренелых или профессиональных преступников обсуждается в Англии. В недавнем отчете британских тюремных комиссаров отмечается, что число лиц, имеющих предыдущие судимости, в последние годы выросло с 78 до 87 процентов. Последние доступные цифры показывают, что в Англии только 118 из 916 приговоренных к каторжным работам не были ранее судимы, и что у большинства старых преступников от шести до двадцати судимостей. По оценкам, в настоящее время только в Лондоне насчитывается 20 000 закоренелых преступников. «Единственный способ борьбы с этими закоренелыми преступниками», — говорит английский авторитет, — «это изгнать их из общества, против которого они ведут непрекращающуюся войну. Третья судимость должна привести к депортации заключенного на какой-нибудь остров и низведению его до состояния промышленного крепостного, в котором он мог бы зарабатывать себе на жизнь».

Принятие этого предложения означает возвращение к старой системе каторжных колоний. Препятствием для плана сегрегации в нынешних условиях является нехватка земель, доступных для таких целей. Подходящая островная территория на вес золота. Континентальная земля, за исключением отдельных случаев, нежелательна для размещения каторжных колоний из-за возможностей для побега. Альтернативой является создание тюремных ферм — системы, с которой экспериментировали в той или иной степени в последние годы. Здесь тоже возможностей для побега много. Тюремная ферма наиболее подходит для тех, кто отбывает срок впервые. Но это все еще оставляет вопрос о судьбе профессионального преступника нерешенным.

Безделье сокращено в тюрьме Огайо. — Columbia Journal пишет, что «замечательное изменение в тюремных условиях произошло с тех пор, как начальник тюрьмы Томас был поставлен во главе учреждения прошлым летом губернатором Коксом. В то время в учреждении было 750 бездельничающих людей; сегодня только 200 человек находятся в доме для бездельников. В течение следующих двух недель дом для бездельников будет более чем заметен отсутствием обитателей».

Новая школа и шерстяные фабрики, которые близки к завершению, приведут к истощению рядов дома для бездельников. Это окончательное решение одной из самых больших проблем в тюрьме, которую губернатор Кокс настоял решить, когда поставил начальника тюрьмы Томаса во главе. Заключенные в школе будут посещать шестичасовые занятия.

«Белый город», который называют лучшим примером строительства тюремных блоков в стране, — это название, данное заключенными тюрьмы Огайо новому тюремному блоку, который заменил построенный в 1874 году. «Белый город» вмещает 580 человек. Официально он известен как тюремные блоки «C» и «D». В нем 280 камер, построенных в пять ярусов или этажей, по 28 камер на ярус.

Два заключенных спят в каждой камере на стальных койках, которые можно поднять к стене, как верхние полки в спальном вагоне. Весь тюремный блок и все оборудование в нем построены полностью из стали. Он полностью огнеупорен, единственными воспламеняющимися вещами в нем являются волосяные матрасы, используемые заключенными. «Белый город» современен и гигиеничен, с проточной водой, электрическим освещением и туалетами в каждой камере.

Заключенные в «Белом городе» — люди с отличным поведением и «100-процентные» люди. Этот тюремный блок — почти единственная часть нынешней тюрьмы, которая будет использоваться на новой тюремной ферме. Он был сконструирован таким образом, что его можно переместить на тюремную ферму по секциям.

Еще одна новость из Колорадо. — «Мы построили от 1200 до 1500 миль государственных шоссе по этой системе по цене около 389 долларов за милю за рабочую силу», — говорит начальник тюрьмы Тайнан. «Эти дороги построены из разложившегося гранита и представляют собой прекрасные бульвары, а не обычные дороги. Сейчас мы прокладываем дорогу через твердый гранит, шириной 16 футов и с хорошим покрытием, которая обходится нам примерно в 1000 долларов за милю за рабочую силу, и это самый сложный вид строительства. Дороги поддерживаются в хорошем состоянии с помощью волокуш. Они стоят около 4 долларов каждая и эффективны для поддержания хорошего покрытия дороги, если их использовать после каждого сильного дождя».

«Штат выполняет эту работу для округов, предоставляя доллар в виде рабочей силы на каждый доллар, который округ выделяет на дорожные работы. Деньги, которые вкладывает штат, используются для содержания лагерей, расходы составляют 32 цента в день на человека».

Очистка тюрьмы. — Губернатор Коул Л. Близ рассчитывает освободить Южно-Каролинскую тюрьму от около четырехсот заключенных к следующему августу, согласно его заявлению во время расследования условий в Государственной больнице для душевнобольных специальным законодательным комитетом. Губернатор настаивал на том, чтобы тюрьма была преобразована в туберкулезную больницу для негров.

Д. Дж. Гриффит, суперинтендант, сказал, что осталось недостаточно осужденных, чтобы выполнять даже такую работу, как обслуживание столов. Когда губернатор Близ вступил в должность три года назад, в тюрьме было более 1300 заключенных, но он проявил исполнительное милосердие более чем в тысячу случаев. «В январе шестьдесят четыре осужденных стали получателями милосердия, и если губернатор продолжит в своем обычном темпе, пройдет немного времени, прежде чем тюрьма будет очищена». — Так пишет New York Evening Sun от 5 февраля.

Бывший осужденный баллотируется в губернаторы. — Эл Дж. Дженнингс, бывший грабитель поездов и федеральный заключенный, который выиграл номинацию от Демократической партии на пост окружного прокурора округа Оклахома, штат Оклахома, в 1912 году, объявил о своей кандидатуре на пост губернатора штата Оклахома.

«Моя цель — очистить партию в Оклахоме. Я намерен бороться с двуличными политическими ворами, с которыми ни один уважающий себя преступник прошлых лет не может иметь дела».

«Все, чего я хочу, — это видеть абсолютно честных людей во главе правительства, и после того, как я объявлю о своей кандидатуре, если какой-нибудь человек, чья честность и порядочность не вызывают сомнений, станет кандидатом, я сниму свою кандидатуру и поддержу его всеми своими силами».

«Некоторые люди, кажется, не могут понять, как преступник, бывший грабитель поездов и федеральный заключенный может стать искренне законопослушным и реформатором в политике, но объяснение простое. Я совершил ошибку и бросил вызов закону. Меня поймали и наказали — продержали пять лет в тюрьме — и тогда я увидел, как я был неправ, став врагом общества. Я решил вернуть свое место в обществе и принялся за это. Как только я стал свободным человеком, живущим в свободном обществе, я начал понимать различия в нарушении закона и последствия этого, и это сделало меня политическим реформатором».

«Я был грабителем поездов, грубым, открытым противником общества, и меня поймали и наказали. Я видел вокруг себя людей, которые носили лучшую одежду и занимали высокое положение в обществе, грабя людей направо и налево, не попадаясь и не подвергаясь наказанию. Они не были такими примитивными, как я, в выборе метода. Они делали дела в темноте и появлялись на людях только тогда, когда были одеты в свои воскресные костюмы, так сказать».

«Я выступаю за принятие системы условно-досрочного освобождения в исправительных учреждениях», — сказал он, — «благодаря которой те, кто совершил преступление впервые, могут получить шанс исправиться. Я думаю, что молодому человеку, который осужден впервые, следует позволить оставаться дома и работать под бдительным оком штата, вместо того чтобы быть запертым в тюрьме, где, по всей вероятности, из него сделают закоренелого преступника. Если я стану губернатором, массового освобождения заключенных не будет, но я буду использовать право помилования и условно-досрочного освобождения с целью вернуть обществу каждого человека, которого смогу. Пока есть шанс сделать из человека хорошего гражданина, мы должны попытаться это сделать».

Дженнингс был грабителем поездов в Оклахоме и на юго-западе в течение нескольких лет до своего окончательного захвата в 1897 году и последующего осуждения в федеральном суде. Он отсидел несколько лет в тюрьме в Колумбусе, штат Огайо, прежде чем был помилован президентом Мак-Кинли. Его гражданство было позже восстановлено президентом Рузвельтом, и он начал юридическую практику в Оклахома-Сити. В 1912 году он баллотировался на номинацию от Демократической партии на пост окружного прокурора округа Оклахома против шести других кандидатов. Перед праймериз пять кандидатов сняли свои кандидатуры, чтобы сконцентрировать голоса против него, но, несмотря на это, он получил номинацию. На всеобщих выборах он проиграл с небольшим отрывом республиканцу, которого поддерживали как республиканская, так и демократическая организации.

Больше дорожных работ. — В июне 1912 года штат Массачусетс решил основать лагерь и использовать заключенных на строительстве дорог и лесовосстановительных работах, и, соответственно, сорок образцовых заключенных были отобраны из исправительного учреждения Вустера и отправлены в государственный заповедник на горе Вачусетт.

Эти люди построили пять зданий и расчистили землю под огород, на котором, кстати, в этом году было выращено огромное количество овощей, достаточное, по сути, чтобы обеспечить лагерь и, в некоторой степени, Вустерское учреждение на прошлую зиму.

Было много тех, кто поначалу был решительно против создания лагеря на склоне горы, полагая, что заповедник будет испорчен для штата, и особенно для города Вестминстер, но это возражение вскоре отпало. Мера успеха заключается как в выполненной работе, так и в пользе для заключенных, физически и умственно.

Что первым делом впечатляет посетителя лагеря, так это полное отсутствие чего-либо, напоминающего о заключении и исправительном учреждении. Заключенные вольны бродить в определенных пределах от группы зданий, и хотя они одеты в обычные серые костюмы, которые носят другие окружные заключенные, в их действиях и общем поведении мало что напоминает о заключенном прохожему.

К настоящему времени заключенными через лес было проложено двадцать две мили дороги с небольшими затратами для округа. Камнедробилка и компрессионный бур являются частью оборудования дорожно-строительной бригады, которая находится под руководством начальника лагеря.

Окруженный с трех сторон горными склонами, а с другой — большим лугом, лагерь расположен в идеальном месте. Заключенные благодарны за перемену после пребывания в помещении, и в знак признательности они работают так же усердно, если не усерднее, чем люди на воле, пользующиеся полной свободой.

Припасы доставляются из Вустерской тюрьмы дважды в неделю на грузовике, который обычно забирает груз картофеля или репы и иногда заключенного, у которого истек срок. В Вестминстер отправляют только тех, кто приговорен к коротким срокам, поэтому население лагеря постоянно меняется.

Г-н Кумбс, начальник лагеря, сказал, что только трое заключенных когда-либо совершали побег, что было чрезвычайно простым делом, и что эта троица вернулась и умоляла принять их обратно в лоно. В спальном бараке нет замков или решеток, и человеку легко «самовольно отлучиться», если он того пожелает.

В следующем году, как полагают, штат расширит территорию лагеря, купив ферму Болтон через дорогу, и таким образом будет размещено еще пятьдесят заключенных. — Boston Herald.

Результаты пробации в Массачусетсе. — Worcester Telegram заявляет, что «массачусетская комиссия по пробации приближается к классу миллионеров. В 1909 году она оперировала суммой менее 50 000 долларов, а в 1913 году — почти 218 000 долларов. Это деньги, собранные с людей, находящихся под юрисдикцией суда, и выплаченные другим по разным причинам: для возмещения незаконно изъятого имущества — 24 250,63 доллара; за неуплату алиментов, которые направляются на содержание семей правонарушителя — 140 773,96 доллара; на судебные издержки — 3 335,34 доллара; в качестве штрафов в случае условных приговоров — 49 304,09 доллара. Увеличение такого оборота по всему штату было настолько значительным за пять лет, с полусотни тысяч до почти четверти миллиона долларов, что велики шансы, что он достигнет миллионного списка в следующие пять лет».

«Чиновники по пробации утверждают, что спасли очень многих, почти весь список, попавший в их руки, от того рода беспутной, если не преступной жизни, которую они вели, и нет сомнений, что они отчитались правильно. Но существует этот огромный рост работы и денежных результатов Комиссии по пробации и ее офицеров, и в то же время тюрьмы остаются полными и становятся еще полнее. Значит, преступность в Массачусетсе должна расти, не только в виде случайных срывов людей, но и как регулярное состояние, которое растет с годами. Служба пробации штата обходится более чем в 20 000 долларов в год, но поступления в прошлом году составили, в пользу штата, на 80 000 долларов больше. Следующее из отчета комиссии стоит прочитать всем людям:

«Хотя крупная сумма денег, собранная офицерами по пробации штата, не перечисляется постоянно в государственную казну, это не менее реальная финансовая выгода. Состоящая в значительной степени из принудительных платежей от в остальном не обеспечивающих семью мужей и отцов, она в той же мере и без уменьшения идет естественным иждивенцам. Это освобождает штат и муниципалитеты от расходов на содержание этих заброшенных лиц, и наблюдение показывает, что эта экономия существенно равна собранной сумме. Тем временем пробационер, который вынужден вносить ее, полезно занят, как он и должен быть, чтобы обеспечить выплаты, и общество освобождается от расходов на его содержание в тюрьме».

«Это показывает огромную экономию денег, а также предотвращает растрату тех же денег на безделье и более тесный контакт с преступностью. Что это значит, можно еще яснее увидеть из отчета о том, что в 1909 году мужья, не обеспечивающие семью, в количестве 617 человек внесли 25 218,13 доллара, но в 1913 году мужья, не обеспечивающие семью, в количестве 1240 человек отдали 140 773,96 доллара. Это показывает прирост на 100 процентов в количестве дел, но почти на 450 процентов в собранной сумме. Это побуждает Комиссию по пробации просить больше денег, чем ей разрешено по закону, и законопроект поступает в палату в Бостоне, чтобы дать Комиссии больше, чем те 5000 долларов, которые она имеет сейчас. Комиссары не получают зарплату, но у них есть офис с оплачиваемым заместителем и стенографисткой. Они хотят получить шанс расширить свои полномочия и работу, потому что многие суды требуют офицеров по пробации, и какие бы дела они ни вели, они должны находиться под опекой Комиссии. Но серьезный вопрос заключается в том, к чему придет штат, пока он расширяет планы по заставлению правонарушителей платить за себя, как в приведенных случаях, и при этом имеет рост преступности и зависимости от общественной благотворительности для поддержки. Суды делают не меньше, тюрьмы не больше, и все же существует утверждение, что людей учат поступать лучше».

Сдача в утиль металла и сдача в утиль людей. — Губернатор Фосс из Массачусетса недавно сказал: «Позвольте мне со всей серьезностью добавить, что управляющие моих собственных мастерских и фабрик проводят более эффективную и разумную сортировку и переработку металлолома, чем законы в целом сделали с живыми мужчинами и женщинами, которые были выброшены на свалку наших тюрем».

Мисс Маргарет Эллиотт из Кливленда, штат Огайо, ранее связанная с Учебной школой для девочек в Женеве, штат Иллинойс, была назначена суперинтендантом тюрьмы Индианы. Она сменит мисс Эмили Э. Роудс, которая ушла в отставку в декабре прошлого года.

ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ, УПРАВЛЕНИИ И Т. Д. THE DELINQUENT

Издается ежемесячно в Нью-Йорке, штат Нью-Йорк, в соответствии с Законом от 24 августа 1912 года.

NAME OF | POST OFFICE ADDRESS
Editor, O. F. Lewis, | 135 East 15th St., New York City.
Managing Editor, O. F Lewis, | ““““““
Business Manager, O. F. Lewis, | ““““““
Publisher, The National Prisoners’ Aid Association, | ““““““
Owners,“““““ | ““““““

Нет держателей облигаций, ипотечных кредитов или других держателей ценных бумаг. О. Ф. Льюис, редактор и бизнес-менеджер.

Присягнул и подписал передо мной в этот 30-й день сентября 1913 года. Х. Л. Маккормик, нотариус № 6, округ Кингс. Срок моих полномочий истекает 31 марта 1914 года.

Примечания транскрибатора:

Пунктуация была приведена к единообразию.

Варианты написания и дефисы были сохранены в том виде, в каком они представлены в оригинальной публикации, за исключением того, что были исправлены очевидные опечатки.

стр. 8: Пункт 2 представлен так, как он есть в оригинальном тексте.

стр. 12: 3 и 8 на первых двух строках таблицы не полностью разборчивы в оригинальном тексте и могут быть либо 3, либо 8 в каждом случае.

стр. 26: Неверная дата 31 сентября содержится в оригинальном тексте.

стр. 26: В числе в оригинальном тексте может отсутствовать цифра, или запятая может быть поставлена не на месте (было $16,22.44, несмотря на).