ДЕЛО ИНДИИ

РЕЧЬ ПРЕЗИДЕНТА, ПРОИЗНЕСЕННАЯ ЭННИ БЕЗАНТ НА ТРИДЦАТЬ ВТОРОМ ИНДИЙСКОМ НАЦИОНАЛЬНОМ КОНГРЕССЕ В КАЛЬКУТТЕ 26 ДЕКАБРЯ 1917 ГОДА

Table of Contents

Речь президента
ГЛАВА I.
ГЛАВА II.
ГЛАВА III.

Речь президента

Уважаемые делегаты и друзья!

Каждый, кто предшествовал мне в этом кресле, выразил в подобающих выражениях благодарность за дар, который по общему признанию является велижчайшим из тех, что Индия властна преподнести. Это знак ее величайшей любви, доверия и одобрения, и тот, кого она возводит в это кресло, становится на год ее служения ее избранным лидером. Но если мои предшественники нашли подходящие слова для своей благодарности, то какими словами могу выразить свою я, чей долг перед вами бесконечно и неизмеримо больше, чем их? Впервые в истории Конгресса вы избрали своим Президентом человека, который в момент вашего выбора находился под тяжелым запретом правительственного неудовольствия и был интернирован как лицо, опасное для общественной безопасности. Пока я подвергалась унижениям, вы увенчали меня честью; пока меня клеветали, вы верили в мою честность и добрые намерения; пока меня давили под пятой бюрократической власти, вы приветствовали меня как своего лидера; пока я была лишена голоса и не могла защитить себя, вы защищали меня и добились моего освобождения. Я гордилась тем, что служу самым скромным образом, но вы вознесли меня и представили миру как своего избранного представителя. У меня нет слов, чтобы отблагодарить вас, нет красноречия, чтобы вернуть свой долг. Мои поступки должны говорить за меня, ибо слова слишком бедны. Я обращу ваш дар на служение родине; я заново посвящаю ей свою жизнь в поклонении через действие. Все, что у меня есть и чем я являюсь, я полагаю на Алтарь Матери, и вместе мы будем восклицать скорее делами, чем словами: ВАНДЕ МАТАРАМ.

В избрании меня в этот кризисный для судеб Индии момент есть, пожалуй, одна ценность, учитывая, что я не имею привилегии родиться индианкой, но происхожу с того небольшого острова в северных морях, который был на Западе строителем свободных институтов. Арийские переселенцы, расселившиеся по землям Европы, принесли с собой семена свободы, взлелеянные в их крови на их азиатской колыбели. Западные историки прослеживают самоуправление саксонских деревень до их более ранних прототипов на Востоке и видят рост английской свободы как прорастание из арийского корня свободных и замкнутых сельских общин.

Ее рост был искалечен норманнским феодализмом там, подобно тому как ее взлелеянная тысячелетиями безопасность здесь была задушена Ост-Индской компанией. Но в Англии она сбросила оковавшие ее цепи и взрастила свободолюбивый народ и свободную Палату общин. Здесь она точно так же распустилась в деятельности Конгресса, а в более позднее время — Мусульманской лиги, ныне вместе расцветающих в самоуправление Индии. Англия Мильтона, Кромвеля, Сиднея, Берка, Пейна, Шелли, Уилберфорса, Гладстона; Англия, приютившая Мадзини, Кошута, Кропоткина, Степняка и встретившая Гарибальди; Англия, которая является врагом тирании, противницей автократии, любительницей свободы — вот ту Англию я и хотела бы сегодня представить здесь вам. Сегодня, когда Индия стоит во весь рост не как просительница, а как Нация, осознающая себя, уважающая себя, исполненная решимости быть свободной; когда она протягивает руку Британии и предлагает дружбу, а не подчинение; сотрудничество, а не повиновение; сегодня позвольте мне — рожденной на Западе, но по духу восточной, взлелеянной в Англии, но ставшей индианкой по выбору и усыновлению: позвольте мне предстать символом союза между Великобританией и Индией, союза сердец и свободного выбора, а не принуждения, и потому связи нерасторжимой, связи любви и взаимной помощи, благотворной для обеих Наций и благословенной Богом.

УШЕДШИЙ В МИР ИНОЙ.

Великий лидер Индии Дадабхай Наороджи оставил свое бренное тело и ныне принадлежит к сонму Бессмертных, которые следят за прогрессом Индии и помогают ему. Он вместе с В. Ч. Боннерджи, Ранаде, А. О. Хьюмом, Генри Коттоном, Ферозшахом Мехтой и Гопалом Кришной Гокхале — великими людьми, которые, по благородному стиху Суинберна, являются звездами, ведущими нас к алтарю Свободы:

These, O men, shall ye honour,

Liberty only and these.

For thy sake and for all men’s and mine,

Brother, the crowns of them shine,

Lighting the way to her shrine,

That our eyes may be fastened upon her,

That our hands may encompass her knees.

Не мне хвалить его слабыми словами благоговения или почтения. Его деяния восхваляют его, и служение его стране — его непреходящая слава. Нашу благодарность лучше всего выразить следованием по его стопам — как в его великолепном мужестве, так и в его непоколебимой преданности, — дабы мы могли обрести самоуправление, увидеть которое он страстно желал при жизни с нами и которое вскоре увидит из иного мира Жизни, в котором он обитает ныне.

ГЛАВА I.

ВОЕННЫЕ РАСХОДЫ ДО ВОЙНЫ.

Великая война, в водоворот которой втягивалась одна Нация за другой, вступила в свой четвертый год. Жесткая цензура, которая была установлена, делает невозможным для кого бы то ни было за пределами круга правительств предсказать ее продолжительность, но для меня, говорящей на мгновение не как политик, а как студент духовных законов, ее конец несомненен. Ибо истинная цель этой войны — доказать зло автократии и порабощения одной Нации другой и заложить на прочных основах дарованное Богом право каждой Нации на самоуправление и саморазвитие, а также аналогичное право Индивида, меньшего Я, в той мере, в какой это совместимо с благополучием большего Я Нации. Силы, способствующие продлению автократии — правления одного — и еще более смертоносной бюрократии — правления замкнутой группы, сплоченной в железную систему, — собрались в Центральных державах Европы (как некогда в Раване) для того, чтобы быть уничтоженными; ибо Новая Эпоха не может начаться, пока Старая не уйдет в прошлое. Новая цивилизация Праведности и Справедливости, а следовательно, и Братства, упорядоченной Свободы, Мира, Счастья не может быть построена до тех пор, пока не будут устранены элементы, из-за которых старая цивилизация рухнула вокруг нас. Вот почему необходимо, чтобы война была доведена до своего назначенного конца и чтобы никакой преждевременный мир не оставил ее цель недостигнутой. Автократия и бюрократия должны погибнуть безвозвратно, на Востоке и на Западе, и для того, чтобы их зародыши не проросли вновь в будущем, они должны быть дискредитированы в умах людей. Должно быть доказано, что они менее эффективны, чем правительства Свободных Народов, даже в их излюбленном деле войны, и их железная машина, которая поначалу приносит внешнее процветание и успех, должна быть показана как менее долговечная и результативная, чем живые и гибкие организации демократических Народов. Они должны потерпеть доказанный крах перед лицом всего мира, дабы обаяние поверхностных успехов было разрушено навсегда. Они имели свой день и свое место в эволюции и выполнили свою воспитательную работу. Теперь они устарели, непригодны для выживания и должны исчезнуть.

Когда Великобритания взялась за оружие, это было сделано в защиту свободы небольшой нации, гарантированной договорами, и те великие принципы, которые она провозгласила, привели в электрическое возбуждение Индию и доминионы. Все они без колебаний, без промедления встали на ее сторону; они услышали голос старой Англии, солдата Свободы, и он затронул их сердца. Все они были не готовы, за исключением небольшой территориальной армии Великобритании, созданной благодаря гению и дальновидности лорда Холдейна, и легко мобилизуемой армии Индии, брошенной в бой быстрым решением лорда Хардинга. Маленькая армия Британии сражалась за время; сражалась, чтобы преградить путь к Парижу, сердцу Франции; сражалась, отступая шаг за шагом, и выиграла время, за которое боролась, пока сыны Индии не ступили на землю Франции, не были брошены на передовую, не пронеслись мимо истощенных полков, приветствовавших их издыхающим дыханием, не пошли в атаку на наступающие полчища, не остановили отступление и не присоединились к британской армии, образовав ту нерушимую линию, которая вела смертную борьбу в течение двух страшных зим — часто эти солдаты тропиков стояли по пояс в замерзающей грязи — и не знали капитуляции.

Индия с ее ясным видением увидела в Великобритании поборника Свободы, а в Германии — поборника Деспотизма. И она увидела правильно. Совершенно верно она поддержала Великобританию, несмотря на собственное отсутствие свободы и принудительное законодательство, которое превосходило германский деспотизм, зная, что все это временно, ибо чуждо английскому духу и потому обречено на уничтожение; она отвергла соблазн немецкого золота и отклонила немецкие призывы к восстанию. Она предложила людей и деньги; ее образованные классы, ее вакилы предложили себя в качестве добровольцев, умоляли принять их. Тогда никогда не дремлющее недоверие англо-индийцев отвергло это предложение, настаивало на деньгах, отвергло людей. И медленно образованная Индия погрузилась назад, подавленная и упавшая духом, и великолепная возможность сплотить две Нации была упущена.

В начале войны я осмелилась заявить, что война не сможет закончиться до тех пор, пока Англия не признает, что автократия и бюрократия должны пасть в Индии так же, как и в Европе. Добрый епископ Калькутты с мужеством, достойным его свободной расы, недавно объявил, что было бы лицемерием молиться о победе над автократией в Европе и поддерживать ее в Индии. Теперь ясно и определенно заявлено, что самоуправление должно стать целью Великобритании в Индии и что значительная его мера должна быть предоставлена немедленно; когда это обещание будет выполнено предоставлением реформ, намеченных в прошлом году в Лакхнау, тогда конец войны будет близок. Ибо война не может закончиться, пока не прозвучит похоронный звон автократии.

Причины, о которых я скажу впослредствии и за которые Индия не несет ответственности, несколько затмили первые горячие проявления симпатии Индии и заставили ее мысли в значительной степени сосредоточиться на ее собственном положении в Империи. Но это не умаляет той огромной помощи, которую она оказала и продолжает оказывать. Нельзя забывать, что задолго до нынешней войны она смирилась — сначала, когда у нее не было возможности протестовать, а позднее, после 1885 года, несмотря на постоянные протесты Конгресса — с неуклонно растущими военными расходами, отчасти обусловленными схемой объединения 1859 года, отчасти стоимостью различных войн за пределами ее границ, а также постоянными повторяющимися приграничными и трансграничными экспедициями, в которых она не имела подлинного интереса. Они были предприняты ради предполагаемых имперских выгод, а не ради ее собственной.

В период между 1859 и 1904 годами — то есть за 45 лет — индийские войска участвовали в тридцати семи войнах и экспедициях. Было десять войн: две китайские войны 1860 и 1900 годов, бутанская война 1864–1865 годов, абиссинская война 1868 года, афганская война 1878–1879 годов и, после резни Кабульской миссии, вторая война 1879–1880 годов, завершившаяся продвижением границы в поисках вечно ускользающей «научной границы»; по этому случаю граница была смещена, говорит Кин, «от линии Инда к западному склону хребта Сулейман и от Пешавара до Кветты»; египетская война 1882 года, в которой индийские войска отличились самым заметным образом; третья бирманская война 1885 года, завершившаяся аннексией Верхней Бирмы в 1886 году; вторжения в Тибет в 1890 и 1904 годах. Экспедиций, или малых войн, насчитывалось 27: в Ситану в 1858 году в малых масштабах и в 1863 году в более крупных («ситанская кампания»); в Непал и Сикким в 1859 году; в Сикким в 1864 году; серьезная борьба на Северо-Западной границе в 1868 году; экспедиции против лушаев в 1871–1872 годах, дафласов в 1874–1875 годах, нага в 1875 году, африди в 1877 году, племен холмов Рампа в 1879 году, вазири и нага в 1881 году, акха в 1884 году, а в том же году экспедиция в долину Жоб и вторая туда же в 1890 году. В 1888 и 1889 годах состоялась еще одна экспедиция против Сиккима, против акозаев (экспедиция в Черные горы) и против племен холмов Северо-Востока, а в 1890 году — еще одна экспедиция в Черные горы, с третьей в 1892 году. В 1890 году последовала экспедиция в Манипур, а в 1891 году — еще одна экспедиция против лушаев и одна в долину Миранзал. Читральская экспедиция заняла 1894–1895 годы, а серьезная Тирахская кампания, в которой участвовало 40 000 человек, пришлась на 1897 и 1898 годы. Этот длинный список — который я завершила 1904 годом — заканчивается экспедициями против махсудов в 1901 году, против кабали в 1902 году и упоминавшимся ранее вторжением в Тибет. Все эти события объясняют рост военных расходов, и к ним мы должны добавить отправку индийских войск на Мальту и Кипр в 1878 году — в некоторой степени театральную демонстрацию — и расход около 2 000 000 фунтов стерлингов на противостояние тому, что было охарактеризовано как «русская угроза» в 1884 году. Большинство из них были обусловлены имперской, а не индийской политикой, и против многих из навязанных бремени протестовало правительство Индии, в то время как другие поощрялись амбициозными вице-королями. Я не думаю, что даже этот длинный список является полным.

С тех пор как управление Индией перешло к Короне, Индия рассматривалась как имперский военный актив и полигон для тренировок — положение, от которого ревность Ост-Индской компании в значительной степени ее защищала, настаивая на том, чтобы поддерживаемая ею армия использовалась исключительно для обороны Индии и в ее интересах. Ее ценность для Империи в военных целях не нанесла бы столь серьезного удара одновременно по ее гордости и финансам, если бы естественным склонностям ее воинственных рас был предоставлен их прежний простор; но разоружение народа через 20 лет после принятия управления Короной выхолостило нацию, а устранение рас, считавшихся невоинственными или в некоторых случаях слишком воинственными, чтобы им доверять, все больше переносило набор на север и снижало физическое развитие бенгальцев и мадрасцев, на которых Компания в значительной степени опиралась.

Превосходство Пенджаба, на котором сэр Майкл О’Дуайр так яростно настаивал на днях, — это искусственное превосходство, созданное британской системой и политикой; а плохой призыв в других местах, на котором он делал оскорбительный акцент, объясняется той же системой и политикой, которая в значительной степени устранила бенгальцев, мадрасцев и маратхов из армии. В Бенгалии, однако, воинственный тип возродился, главным образом вследствие того, что бенгальцы сочли невыносимым оскорблением высокомерный раздел Бенгалии, произведенный лордом Керзоном.

Об этом Гопал Кришна Гокхале сказал:

Героическое сопротивление Бенгалии угнетению со стороны суровой и бесконтрольной бюрократии изумило и обрадовало всю Индию... Вся Индия обязана глубоким чувством благодарности Бенгалии.

Пробудившийся дух проявился в молодежи Бенгалии в виде практического восстания, возглавляемого старшими, пока оно ограничивалось движением свадеши и бойкотом, и переросшего, когда оно вышло из-под их авторитета, в заговоры, убийства и бандитизм — как это происходило в аналогичных восстаниях с «Молодой Италией» во времена Мадзини и с «Молодой Россией» во времена Степняка и Кропоткина. С результатами их отчаяния, с которыми неизбежно боролись с помощью петли и каторжных работ, пришлось столкнуться лорду Хардингу и лорду Кармайклу во время настоящей войны. Другими результатами, счастливыми по своей природе, а не катастрофическими, стали развитие выдержки и выносливости высокого характера, проявившихся в мужестве бенгальских юношей во время серьезных наводнений, которые затопили части провинции глубоко под водой, а также в их сострадании и самопожертвовании при оказании помощи голодающим. Их служба в нынешней войне — санитарный отряд и замена его материальной части, когда судно, перевозившее ее, затонуло, наряду с великолепной службой, оказанной им в Месопотамии; набор бенгальского полка для активной службы численностью 900 человек с еще 900 резервистами для восполнения потерь, и набор продолжается — все это примеры божественной алхимии, которая извлекает душу добра из злого поступка и посвящает служению качества, пробужденные мятежом.

В Англии также наблюдался подобный результат, когда заключенный, освобожденный для отправки на фронт, завоевал Крест Виктории. Это было бы актом государственного мудрости, а также божественнейшего сострадания — предложить каждому заключенному и интернированному пленнику, содержащемуся за политическое преступление или по политическому подозрению, возможность послужить Империи на фронте. Они могли бы, если бы это было сочтено необходимым, сформировать отдельный батальон или отдельный полк под более строгим надзором и тем не менее получить шанс искупить свою репутацию, ибо они по большей части очень молоды.

Финансовое бремя, понесенное в результате вышеупомянутых конфликтов и других причин, о которых будет сказано ниже, не вызвало бы столь сильного возмущения, если бы оно было возложено Индией на саму себя и если бы ее собственные сыновья извлекли выгоду из того, что она использовалась в качестве полигона для Империи. Но в данном случае, как и во многих других, она разделяла имперское бремя, не разделяя имперской свободы и власти. Помимо этого, изменение, сделавшее армию столь губительным бременем для ресурсов страны, заключалось в системе «британских смен», в использовании Индии в качестве учебного полигона для британских полков и в переводе обученных таким образом людей с заменой их новыми по системе краткосрочной службы, причем стоимость частых переездов и сопутствующие расходы относились на счет индийских доходов, тогда как всю выгоду пожина Великобритания. О системе краткосрочной службы Симльская армейская комиссия заявила:

Недавно введенная в британской армии система краткосрочной службы увеличила стоимость и существенно снизила боеспособность британских войск в Индии. Мы не можем отделаться от ощущения, что при введении этой системы интересы индийского налогоплательщика были полностью оставлены без внимания.

Это замечание было безусловно оправданным, ибо система краткосрочной службы давала Индии лишь пять лет службы новобранцев, за которых она дорого платила и которых обучала, а вся остальная выгода доставалась Англии. Последняя получила возможность по мере прохождения лет колоссально увеличить свои резервы, так что у нее оказалось 400 000 человек, обученных в Индии и за счет Индии.

В 1863 году индийская армия насчитывала 140 000 человек при 65 000 белых офицерах. Большие изменения были произведены в 1885–1905 годах, включая реорганизацию под руководством лорда Китченера, ставшего главнокомандующим в конце 1902 года. Даже в этом беглом обзоре я не должна упускать упоминание о том, что армейские склады поставлялись из Британии по огромной стоимости, в то время как они должны были производиться в основном здесь, чтобы Индия могла извлечь выгоду из расходов. В последнее время в условиях нужд войны заводы были переориентированы на производство боеприпасов; но это следовало сделать давным-давно, чтобы Индия обогащалась, а не подвергалась эксплуатации. Война заставила провести исследование ее минеральных ресурсов, которое могло бы быть сделано ради нее самой, но Германии было позволено монополизировать поставки полезных ископаемых, которые Индия могла бы производить и перерабатывать, и производила бы и перерабатывала, если бы обладала самоуправлением. Индия была бы богаче, а Империя — безопаснее, если бы она была партнером, а не владением. Но эта сторона вопроса подпадет под темы, напрямую затрагивающие торговцев, и мы можем рискнуть выразить надежду, что правительственная помощь, оказанная заводам боеприпасов во время войны, будет продолжена для промышленных заводов и в мирное время. Совокупным результатом вышеупомянутых причин стало то, что расходы на индийскую армию росли не по дням, а по часам, пока перед войной Индия не тратила 21 000 000 фунтов стерлингов против 28 000 000 фунтов стерлингов, расходуемых Соединенным Королевством, в то время как богатые доминионы Канада и Австралия тратили лишь 1,5 и 1,25 миллиона соответственно. (Я не забываю, что Соединенное Королевство тратило свыше 51 000 000 фунтов стерлингов на свой военно-морской флот, в то время как Индия была освобождена от этого бремени, за исключением взноса в полмиллиона).

Начиная с 1885 года Конгресс постоянно протестовал против постоянно растущих военных расходов, но голос Конгресса считался голосом крамолы и классовых амбиций, а не голосом, коим он и являлся — голосом образованных индийцев, наиболее истинно патриотического и лояльного класса населения. В 1885 году на Первом конгрессе г-н П. Рангиах Найду указал, что военные расходы составляли 1 463 000 фунтов стерлингов в 1857 году и возросли до 16 975 750 фунтов стерлингов в 1884 году. Г-н Д. Е. Вача приписал этот рост схеме объединения 1859 года и отметил, что у Компании в 1856 году была армия в 254 000 человек стоимостью в 11,5 миллиона, в то время как в 1884 году у Короны была армия всего в 181 000 человек стоимостью в 17 миллионов. Рост в значительной степени объяснялся возросшей стоимостью европейских полков, службы сухопутных перевозок, складов, пенсий, пособий по отпускам и тому подобного, причем большинство из них навязывалось вопреки сопротивлению правительства Индии, которое жаловалось, что изменения «были произведены целиком, можно сказать, из имперских соображений, в которых индийские интересы не принимались во внимание и не продвигались». Индия платила почти по 700 000 фунтов стерлингов в год, например, за «домашние склады» — под «домом» подразумевалась, конечно же, Англия, — в которых проживало около 20 000–22 000 британских солдат под предлогом того, что в Индии служат их полки, а не они сами. Я не могу перечислить все многочисленные возрастания, упомянутые г-ном Вачей, но члены могут обратиться к его прекрасной речи.

Г-н Фосетт однажды заметил, что когда Ост-Индская компания была упразднена

английский народ стал непосредственно ответственным за управление Индией. Нельзя, я думаю, отрицать, что эта ответственность выполнялась столь несовершенно, что во многих отношениях новая система правления выглядит неблагоприятно по сравнению со старой... В то время существовал независимый контроль за расходами, которого теперь, по-видимому, почти полностью недостает.

Вскоре после того, как Корона приняла правление Индией, г-н Дизраэли попросил Палату общин рассматривать Индию как «великое и священное доверие, возложенное на нее всемудрым и непостижимым Провидением». Г-н Джордж Юл на Четвертом конгрессе заметил по этому поводу: «Свыше 650 членов вернули это доверие обратно в руки Провидения, чтобы оно заботилось о нем так, как само Провидение считает лучшим». Возможно, пришло время Индии вспомнить, что Провидение помогает тем, кто помогает себе сам.

Год за годом Конгресс продолжал протестовать против стоимости армии, пока в 1902 году, после всех тщетных протестов промежуточных лет, он не осудил повышение жалованья британским солдатам в Индии, которое возложило дополнительное бремя на индийские доходы в размере 786 000 фунтов стерлингов в год, и указал, что британский гарнизон был излишне многочисленным, о чем свидетельствует вывод крупных соединений британских солдат для службы в Южной Африке и Китае. Буквально в следующем году Конгресс запротестовал против того, что растущие военные расходы предназначались не для обеспечения безопасности Индии от внутренних беспорядков или внешнего нападения, а для проведения имперской политики; колонии вносили мало или вообще ничего в имперские военные расходы, в то время как Индия несла стоимость примерно одной трети всей британской армии в дополнение к своим собственным индийским войскам. Безусловно, эти факты следует помнить, когда сейчас оцениваются военные заслуги Индии перед Империей.

В 1904 и 1905 годах Конгресс заявлял, что тогдашние военные расходы превосходят возможности Индии по их несению, и в последнем из этих годов молил о том, чтобы дополнительные десять миллионов фунтов стерлингов, санкционированные для схемы реорганизации лорда Китченера, были направлены на образование и уменьшение бремени райятов. В 1908 году бремя, возложенное британским военным ведомством с 1859 года, было осуждено, а в следующем году было указано, что военные расходы составляют почти треть всех индийских доходов и лишают средств образование и здравоохранение.

Схема реорганизации лорда Китченера держала индийскую армию на военном положении, готовой к немедленной мобилизации, и на 1 января 1915 года регулярная армия насчитывала 247 000 человек, из которых 75 000 были англичанами; именно деньги, потраченные Индией на поддержание этой армии в течение многих лет в готовности к войне, позволили ей прийти на помощь Великобритании в критический ранний период, на который я ссылалась. Она потратила свыше 20 миллионов фунтов стерлингов на военные нужды в 1914–1915 годах. В 1915–1916 годах она потратила 21,8 миллиона фунтов стерлингов. В 1916–1917 годах ее военный бюджет возрос до 12 миллионов фунтов стерлингов, и он, вероятно, будет превышен, как был превышен бюджет предыдущего года на 1 и 2/3 миллиона.

Лорд Хардинг, последний вице-король Индии, который навсегда останется здесь в любящей памяти за свое сочувственное отношение к индийским чаяниям, сделал мастерское изложение военных заслуг Индии в Палате лордов третьего числа прошлого июля. Он подчеркнул ее заслуги до начала войны, показав, что хотя Комитетом Николсона в качестве максимума было установлено 19 и 1/4 миллиона фунтов стерлингов, эта сумма была превышена в 11 из последних 13 бюджетов, в то время как его собственный последний бюджет вырос до 22 миллионов. За эти 13 лет доходы составляли лишь от 48 до 58 миллионов, однажды поднявшись до 60 миллионов. Мог ли какой-либо факт говорить красноречивее о военных заслугах Индии, чем это соотношение военных расходов по сравнению с ее доходами?

Великая война началась 4 августа, и в том же месяце и в начале сентября Индия направила экспедиционный корпус из трех дивизий — двух пехотных и одной кавалерийской, а еще одна кавалерийская дивизия присоединилась к ним во Франции в ноябре. Первая прибыла, как сказал лорд Хардинг, «вовремя, чтобы заполнить брешь, которую иначе нельзя было заполнить». Он добавил с горечью: «Осталось очень мало выживших из тех двух великолепных пехотных дивизий». Воистину, их дома пусты, но их сыновья будут наслаждаться в Индии той свободой, за которую их отцы погибли во Франции. Еще три дивизии были немедленно отправлены для охраны индийской границы, в то время как в сентябре смешанная дивизия была отправлена в Восточную Африку, а в октябре и ноябре еще две дивизии и кавалерийская бригада отправились в Египет. Батальон индийской пехоты отправился на Маврикий, другой — в Камерун, а два — в Персидский залив, в то время как другие индийские войска помогали японцам в захвате Циндао. Таким образом, за море было отправлено 210 000 индийцев. Все эти войска были полностью вооружены и экипированы, и вдобавок в течение первых нескольких недель войны Индия отправила в Англию из своих арсеналов «70 миллионов патронов к стрелковому оружию, 60 000 винтовок и более 550 орудий новейшего образца и типа».

В дополнение к этому лорд Хардинг говорит об отправке в Англию

огромных количеств материалов... палаток, сапог, сбруи, одежды и т.д., но предпринимались все усилия для удовлетворения постоянно растущих требований военного ведомства, и можно без преувеличения утверждать, что в первые несколько недель войны Индия была обескровлена абсолютно добела.

Нельзя забывать, хотя лорд Хардинг этого не подсчитал, что все потери были с избытком восполнены, и 450 000 человек представляют эту статью; увеличение численности в частях составило 300 000 человек, и, включая другие военные статьи, Индия выставила в поле к концу 1916 года более миллиона человек.

В дополнение к этому британские силы численностью в 80 000 человек были отправлены из Индии, полностью обученные и экипированные за индийский счет, причем Индия получила взамен много месяцев спустя 34 территориальных батальона и 29 батарей, «непригодных для немедленного использования на границе или в Месопотамии, пока они не будут полностью перевооружены и экипированы, а их обучение завершено».

Между осенью 1914 года и концом 1915 года защита наших собственных границ была серьезным делом, и лорд Хардинг говорит:

Поведение Афганистана долгое время было сомнительным, хотя я всегда был уверен в личной преданности нашего союзника Эмира; но я опасался, как бы он не был захлестнут волной фанатизма или успешным джихадом племен... Достаточно упомянуть, что, хотя в течение предыдущих трех лет на Северо-Западной границе не было никаких операций сколько-нибудь важного значения, в период между 29 ноября 1914 года и 5 сентября 1915 года произошло не менее семи серьезных нападений на Северо-Западную границу, с каждым из которых было эффективно покончено.

Военным властям также пришлось столкнуться с немецким заговором в начале 1915 года, когда из Канады и Соединенных Штатов прибыли 7 000 человек, планировавших захватить ключевые военные точки в Пенджабе, а в декабре того же года — с еще одним немецким заговором в Бенгалии, потребовавшим военных приготовлений на суше, а также морских патрулей в Бенгальском заливе.

Лорд Хардинг подвергался сильным нападкам со стороны торийской и юнионистской прессы в Англии и Индии: в Англии — из-за Доклада о Месопотамии, в Индии — потому что его любовь к Индии принесла ему ненависть со стороны англо-индийцев. Индия подтвердила свое доверие к нему, и вердиктом Индии он вполне может быть удовлетворен.

Я не хочу останавливаться на Комиссии по Месопотамии и ее осуждении царящей здесь бюрократической системы. Лорд Хардинг реабилитировал себя и Индию. Бюрократическая система остается незащищенной. Я напомню, что бюрократическая неэффективность проявилась еще более поразительным образом в связи с афганской войной 1878–1879 и 1879–1880 годов. В феврале 1880 года военные расходы оценивались менее чем в 4 миллиона фунтов стерлингов, а счета показывали профицит в 2 миллиона. 8 апреля правительство Индии сообщило: «Расходы на войну очень тревожные, намного превышающие смету», а 13 апреля «было объявлено, что денежные резервы упали за три месяца с тринадцати крор до менее чем девяти вследствие "чрезмерного военного истощения"... На следующий день (22 апреля) вице-королю была направлена депеша, показывающая, что обнаружилась нехватка не менее чем в 5 и 1/4 крора. Эта колоссальная ошибка, очевидно, была связана с недооценкой военных обязательств, что привело к представлению такой дезинформации Парламенту и к внезапному обнаружению неспособности "покрыть обычные выплаты"».

Казалось, что правительство знало лишь проверенную по счетам сумму, а не сумму израсходованную. Платежи вносились как «авансы», хотя они не подлежали возмещению, и «великая небрежность, очевидно, исходила от глав ведомственных бухгалтерий». Если подобная неприятность случится при самоуправлении несколько лет спустя — чего дай бог избежать — я содрогаюсь при мысли о комментариях газет «Инглишмен» и «Мадрас мейл» по поводу вопиющей неэффективности индийских чиновников.

В сентябре прошлого года наш нынешний вице-король, Его Превосходительство лорд Челмсфорд, защищал Индию от более поздних нападок со стороны критиков, которые пытаются преуменьшить ее жертвы, чтобы уменьшить благодарность, испытываемую к ней Великобританией, дабы эта благодарность не породила справедливость, а справедливость не даровала Индии свободу. Лорд Челмсфорд представил своему Совету «в тщательно продуманных общих чертах резюме того, что Индия сделала за последние два года». Опуская его ссылки на то, что было сделано при лорде Хардинге, как указано выше, я могу процитировать его слова:

С началом войны из 4 598 британских офицеров индийского штата 530 находившихся в отпуске на родине были задержаны военным министерством для службы в Европе. 2 600 строевых офицеров были отозваны из Индии с начала войны, за исключением тех, кто отправился на службу со своими батареями или полками. Чтобы восполнить эти нехватки и обеспечить военные потери, Резерв офицеров индийской армии был расширен с общего числа в 40, на котором он находился 4 августа 1914 года, до 2 000.

Штатная численность индийских частей не только поддерживалась на должном уровне, но и была существенно увеличена. Произошел рост на 20 процентов в кавалерии и на 40 процентов в пехоте, в то время как число новобранцев, призванных с начала войны, превышает всю численность индийской армии в том виде, в каком она существовала на 4 августа 1914 года.

Лорд Челмсфорд справедливо указал:

Армия в Индии тем самым доказала, что она является великим имперским активом, и при взвешивании ценности вклада Индии в войну следует помнить, что силы Индии не были поспешной импровизацией, а представляли собой существующую армию, полностью оснащенную и снабженную, содержание которой ранее ежегодно обходилось Индии в крупную сумму.

Лорд Челмсфорд учредил то, что он называет «Советом по людским ресурсам», обязанностью которого является «сбор и координация всех фактов, касающихся обеспечения людскими ресурсами в Индии». Он имеет отделения во всех провинциях. Неуклонный приток подкреплений восполняет потери на различных фронтах, а рабочая сила, необходимая для инженерных работ, транспорта и т. д., организована ныне в 20 корпусов в Месопотамии и 25 корпусов во Франции. Кроме того, 60 000 ремесленников, рабочих и специалистов служат в Месопотамии и Восточной Африке, а около 20 000 чернорабочих и обслуживающего персонала также отправились за море. Индийские врачи приняли временные офицерские должности в Индийской медицинской службе в количестве 500 человек. Ввиду этого факта, обусловленного острой потребностью Великобритании в помощи, не можем ли мы надеяться, что эта служба будет охотно принимать индийцев как в мирное время, так и во время войны и больше не будет преграждать путь требованием получения ученой степени в Соединенном Королевстве? Также заслуживает внимания то, что офицеры ИМС, заведующие районными обязанностями, были в значительной степени заменены индийскими медиками; это опять-таки должно продолжаться и после войны. Тот факт, что армейский резерв офицеров вырос с 40 до 2 000, наводит на мысль, что предоставление королевских офицерских званий квалифицированным индийцам не должно быть представлено жалкими девятью. Если английские юноши 19 и 20 лет достойны королевских офицерских званий — а длинный список убитых вторых лейтенантов доказывает это — тогда, безусловно, индийские юноши, коль скоро индийцы сражались так же храбро, как англичане, должны найти двери открытыми для них столь же широко в их собственной стране, и индийская армия должна возглавляться индийскими офицерами.

Имея столь послужной список деяний, какой я обрисовала скупыми мазками, нет необходимости много говорить словами о поддержке Индией Великобритании и ее союзников. Она доказала исчерпывающим образом свое желание оставаться в составе Империи, сохранять свою связь с Великобританией. Но если Британия намерена успешно призывать к людским ресурсам Индии, как предлагает лорд Челмсфорд в своем Совете по людским ресурсам, тогда сражающийся или трудящийся человек должен обладать правами человека в своей собственной земле. Урок, вытекающий из этой войны, заключается в том, что для будущего благополучия Империи абсолютно необходимо, чтобы Индия обладала самоуправлением. Если бы ее людские ресурсы были задействованы раньше, войны бы не было, ибо никто не осмелился бы спровоцировать Великобританию и Индию на противостояние. Но ее людские ресурсы не могут быть задействованы, пока она является зависимой нацией. Она не может позволить себе содержать большую армию, если ей приходится поддерживать английский гарнизон, платить за их переезды туда и обратно, покупать склады в Англии по непомерным ценам и отправлять их обратно, когда они нужны Англии. Она не может позволить себе обучать людей для Англии и иметь их услуги лишь в течение пяти лет. Она не может позволить себе держать огромные золотые резервы в Англии и испытывать нехватку наличных денег, в то время как она ссужает Англию из своих резервов, изъятых от ее чрезмерного налогообложения, 27 миллионами фунтов стерлингов на военные расходы, и это, следует помнить, еще до крупного военного займа. Однажды я сказала в Англии: «Условием лояльности Индии является свобода Индии». Теперь я могу добавить: «Условием полезности Индии для Империи является свобода Индии». Она будет облагать себя налогом охотно, когда ее налоги остаются в стране и удобряют ее, когда они обучают ее народ и тем самым увеличивают его производительную силу, когда они поощряют ее торговлю и создают для нее новые отрасли промышленности.

Великобритания нуждается в Индии в такой же степени, в какой Индия нуждается в Англии — как для процветания в мирное время, так и для безопасности во время войны. Г-н Монтегю мудро заметил, что «для оснащения во время войны нации необходима свобода в мирное время». Поэтому я говорю, что для обеих стран в равной степени урок войны заключается в самоуправлении Индии.

Позвольте мне завершить эту часть моей темы возложением к стопам Его Императорского Величества сердечного почтения тысяч собравшихся здесь с надеждой и верой в то, что вскоре мы возложим туда же добровольное и благодарное почтение свободной нации.

ГЛАВА II.

ПРИЧИНЫ ПОЯВЛЕНИЯ НОВОГО ДУХА В ИНДИИ.

Помимо естественного обмена мыслями между Востоком и Западом, влияния английского образования, литературы и идеалов, последствий путешествий по Европе, Японии и Соединенным Штатам Америки и других признанных причин изменения кругозора в Индии, в последние несколько лет действовали особые силы, призванные пробудить Новый дух в Индии и изменить склад ее ума. Их можно суммировать следующим образом:

(a) Пробуждение Азии.

(b) Дискуссии за рубежом о чужеземном правлении и имперской реконструкции.

(c) Утрата веры в превосходство белых рас.

(d) Пробуждение индийских торговцев.

(e) Пробуждение индийского женского движения для заявления прав на свое древнее положение.

(f) Пробуждение масс.

Каждая из этих причин внесла свой вклад в великолепное изменение настроений в индийской нации, в подъем духа гордости за страну, независимости, уверенности в себе, достоинства, самоуважения. Война ускорила темпы эволюции мира, и ни одна страна не ощутила этого ускорения сильнее, чем наша родина.

ПРОБУЖДЕНИЕ АЗИИ.

В беседе с лордом Минто вскоре после его прибытия в качестве вице-короля он обсуждал так называемые «беспорядки в Индии» и признавал их неизбежным результатом английского образования, английских идеалов демократии, японской победы над Россией и изменяющихся условий в окружающем мире. Поэтому я не была удивлена, прочитав его замечание о том, что он признает «открыто и публично, что новые чаяния волнуют сердца народа, что они являются частью более широкого движения, общего для всего Востока, и что необходимо удовлетворить их в разумной степени, предоставив им большую долю в управлении».

Но нынешнее движение в Индии будет понято весьма поверхностно, если рассматривать его лишь в связи с движением на Востоке. Пробуждение Азии является частью всемирного движения, которое было ускорено с поразительной быстротой мировой войной. Всемирное движение направлено к демократии и для Запада берет начало в отделении американских колоний от Великобритании, завершившемся в 1776 году, и его следствии — Французской революции 1789 года. Излишне говорить, что его корень лежал в росте современной науки, подтачивавшей устои интеллектуального рабства, в трудах энциклопедистов, Жан-Жака Руссо и Томаса Пейна. На Востоке стремительные перемены в Японии, успех японской империи против России, падение маньчжурской династии в Китае и установление Китайской Республики, попытки улучшений в Персии, сдерживаемые вмешательством России и Великобритании с их растущими амбициями и созданием британской и русской «сфер влияния», лишавших ее справедливой свободы, а теперь русская революция и вероятное появление русской республики в Европе и Азии — все это полностью изменило условия, существовавшие прежде в Индии. По ту сторону Азии, за Гималаями, простираются свободные и самоуправляющиеся нации. Индия больше не видит своими азиатскими соседями огромные владения царя и китайского деспота и не сравнивает свое положение при британском правлении с положением их зависимых слоев населения. Британское правление выигрывало от сравнения, по крайней мере до 1905 года, когда начался великий период репрессий. Но в будущем, если Индия не завоюет самоуправление, она будет с завистью смотреть на своих самоуправляющихся соседей, и этот контраст усилит ее беспокойство.

Но даже если она обретет самоуправление, как я верю, она обретет его, ее положение в Империи будет настоятельно требовать, чтобы она была сильной, а также свободной. Она становится не только уязвимой точкой в Империи по мере того, как азиатские нации развивают собственные амбиции и соперничество, но и владением, за которое будут вести борьбу. Г-н Лаинг однажды сказал: «Индия — дойная корова Англии», Камадхену по сути, корова изобилия; и если такой взгляд возникнет в Азии, владение дойной коровой станет предметом спора, как некогда между Васиштхой и Вишвамитрой. Отсюда следует, что Индия должна быть способна к самообороне как на суше, так и на море. Может возникнуть борьба за первенство в Азии, за главенство в Тихоокеанском регионе, за обладание Австралазией, не говоря уже о неизбежной торговой борьбе, в которой Япония уже подвергает опасности индийскую промышленность и индийскую торговлю, в то время как Индия не способна защитить себя.

Для того чтобы смотреть в лицо этим более масштабным проблемам с невозмутимостью, Империя нуждается в довольной, сильной, самостоятельной и вооруженной Индии, способной постоять за себя и помочь доминионам, особенно Австралии с ее небольшим населением и огромной незанятой и незащищенной территорией. Только Индия обладает людскими ресурсами, способными эффективно поддерживать Империю в Азии, и это недальновидная, преступно недальновидная политика — не созидать ее силу в качестве самоуправляющегося государства в Сообществе свободных наций под британской короной. Англичане в Индии громко говорят о своих интересах; что может сделать эта горстка людей для защиты своих интересов от нападений в грядущие годы? Только в свободной и могущественной Индии они будут в безопасности. Те, кто читает японские газеты, знают, как решительно, даже во время войны, они демонстрируют без помех свои прогерманские симпатии и насколько вероятен после войны союз между этими двумя амбициозными и воинственными нациями. Япония выйдет из войны с неослабленными армией и флотом и колоссально окрепшей торговлей. Каждое соображение здравого государственного деятеля должно побуждать Великобританию доверять Индии больше, чем Японии, дабы Британская империя в Азии опиралась на прочный фундамент индийской лояльности — лояльности свободного и довольного народа, — а не зависела от продолжающейся дружбы возможного будущего соперника. Ибо международная дружба регулируется национальными интересами и строится на зыбучих песках, а не на скале.

Англичане в Индии должны отказаться от мысли о том, что английское господство необходимо для защиты их интересов, составлявших в 1915 году 365 399 000 фунтов стерлингов. Они не претендуют на господство в Соединенных Штатах Америки на том основании, что инвестировали там 688 078 000 фунтов стерлингов. Они не претендуют на господство в Аргентинской Республике на том основании, что инвестировали там 269 808 000 фунтов стерлингов. Почему же тогда они должны претендовать на господство в Индии на основании своих инвестиций? Британцы должны отказаться от мысли о том, что Индия — это владение, подлежащее эксплуатации ради их собственной выгоды, и должны увидеть в ней друга, равного, самоуправляющийся доминион в составе Империи, нацию, подобную им самим, добровольного партнера в Империи, а не зависимую территорию. Демократическое движение в Японии, Китае и России в Азии оказало сочувственное влияние на Индию, и праздно полагать, что оно перестанет оказывать на нее влияние.

ОБСУЖДЕНИЯ ЗА РУБЕЖОМ ЧУЖЕЗЕМНОГО ПРАВЛЕНИЯ И ИМПЕРСКОЙ РЕКОНСТРУКЦИИ.

Но в Индии действовали и другие причины, вытекающие из позиции Великобритании против автократии и в защиту свободы в Европе, тогда как ее отношение к Индии до недавнего времени оставалось неопределенным. Поэтому я говорила об упущенной прекрасной возможности. Сначала Индия всем сердцем верила, что Великобритания сражается за свободу всех национальностей. Даже сейчас мистер Асквит заявлял — в своей речи в Палате общин, сообщавшейся здесь в октябре прошлого года, по поводу резолюции о мире мистера Рамсея Макдональда, — что «союзники борются исключительно за свободу и, что немаловажно, за полную свободу». В своей речи, провозглашающей, что Британия поддержит Францию в ее требованиях о возвращении Эльзаса-Лотарингии, он говорил о «невыносимом унижении чужеземного ига». Разве такое иго менее невыносимо, менее оскорбительно для самоуважения здесь, чем в Эльзасе-Лотарингии, где и правители, и управляемые имеют европейское происхождение, схожие религию и привычки? По мере развития войны Индия медленно и неохотно начала осознавать, что ненависть к автократии ограничивается автократией на Западе, и что унижение считается невыносимым лишь для людей белой расы; что свобода щедро обещана всем, кроме Индии; что новые полномочия должны быть предоставлены доминионам, но не Индии. Индия демонстративно осталась за рамками речей государственных деятелей, рассуждавших о будущем империи, и в конце концов зашла откровенная речь о Белой Империи, Империи Пяти Наций, а «цветные расы» были свалены в кучу как подопечные Белой Империи, обреченные на бессрочное пребывание в меньшинстве.

Угроза была насущной, опасность — несомненной. Реконструкция империи находилась наковальне; каково же должно быть в ней место Индии? Доминионы были провозглашены партнерами; должна ли Индия оставаться зависимой территорией? Мистер Бонар Ло призывал доминионы куй железо, пока горячо; должна ли Индия ждать, пока оно остынет? Индия видела, как ее солдаты сражаются за свободу во Фландрии, во Франции, в Галлиполи, в Малой Азии, в Китае, в Африке; неужели ей не достанется никакой доли той свободы, за которую она сражалась? Наконец она вскочила на ноги и воскликнула словами одного из своих благороднейших сынов: «Свобода — мое первородное право, и я хочу ее». Слова «самоуправление» стали ее мантрой. Она потребовала своего места в империи.

Таким образом, продолжая поддерживать и даже увеличивать свою армию за рубежом, сражавшуюся за империю, и расточая свои сокровища как воду на госпитальные суда, фонды помощи войне, организации Красного Креста и гигантский военный заем, она была охвачена зарождающимся страхом, как бы в случае, если она не наведет порядок в собственном доме, успех в войне за империю не обернулся уменьшением свободы для нее самой.

Признание права индийского правительства на то, чтобы его голос был услышан по имперским вопросам, когда они обсуждаются на Имперской конференции, стало шагом в правильном направлении. Но разочарование вызвало то, что, в то время как другие страны были представлены ответственными министрами, представительство в случае Индии исходило от правительства, правительства, перед ней не подотчетного, а не было представительством ее самой. Никаких нареканий к самому выбору не было, но лишь к непредставительному характеру избранных, поскольку они отбирались правительством, а не избираемыми членами Верховного совета. На этот изъян в резолюции, внесенной достопочтенным Кханом Бахадуром М. М. Шафи 2 октября 1915 года, указал достопочтенный мистер Сурендranath Банерджи. Он сказал:

Милорд, учитывая столь полную надежд и обещаний ситуацию, мне кажется, что резолюция моего друга заходит недостаточно далеко. Он ратует за официальное представительство на Имперской конференции: он не ратует за народное представительство. Он настаивает на том, чтобы правительству Его Величества через государственного секретаря по делам Индии было направлено обращение с просьбой об официальном представительстве в Имперском совете. Милорд, официальное представительство может означать немного или ничего. Оно действительно может быть сопряжено с определенным риском; ибо мне жаль это говорить — но я должен это сказать, — что наши чиновники не всегда смотрят с нами одинаково на многие великие общественные вопросы, затрагивающие эту страну; и поистине их взгляды, судя с нашей точки зрения, могут иногда казаться противоречащими нашим интересам. В то же время, милорд, я признаю тот факт, что Имперская конференция представляет собой собрание чиновников в чистом виде, состоящее из министров Соединенного Королевства и самоуправляющихся колоний. Но, милорд, между ними и нами существует существенная разница. В их случае министры являются избранниками народа, его органом и его голосом, несущими перед ним ответственность за свое поведение и свои действия. В нашем случае наши чиновники являются государственными служащими лишь по названию, но в действительности они являются хозяевами общества. Ситуация может улучшиться, и я верю, что улучшится под либерализующим влиянием благотворного правления Вашего Превосходительства; но мы должны воспринимать вещи такими, какие они есть, и не предаваться строительству воздушных замков, которые могут исчезнуть «подобно рассеявшемуся видению».

Событием исторического значения называли участие «индийских представителей» в конференции. Представителями они были, но, как уже говорилось, британского правительства в Индии, а не самой Индии, тогда как их коллеги представляли свои нации. Тем не менее они проделали хорошую работу, ибо были способными и опытными людьми, хотя и подвели нас на конференции по имперскому преференциальному тарифу и отчасти по вопросу о наемных рабочими по контракту (интендерах). И все же мы надеемся, что присутствие на конференции людей индийского происхождения окажется proverbial «тонким клином» и сможет убедить их коллег в том, что, хотя Индия все еще оставалась зависимой территорией, сыны Индии были полностью их равными.

Доклад Комиссии по государственной службе, хотя ныне и слишком очевидно устаревший для обсуждения, вызвал как разочарование, так и возмущение; ибо он показал, что, по мнению большинства членов комиссии, английское господство в индийском управлении должно быть вечным, и что тридцать лет спустя она будет занимать лишь жалкие 25 процентов высших должностей в Индийской гражданской службе (I.C.S.) и полиции. Однако я не могу упомянуть эту комиссию даже вскользь, не выразив благодарности Индии в адрес достопочтенного судьи Рахима за его редкую смелость при написании обособленного мнения несогласного, в котором он полностью отверг доклад и изложил правильные принципы, которыми должно руководствоваться комплектование штатов индийской гражданской службы.

В комиссии Индия имела лишь трех представителей; Г. К. Гокхале скончался до того, как был составлен ее доклад, его конец был ускорен страданиями во время ее работы, унижением того, как обращались с его соотечественниками. Об озере Абдуре Рахиме я уже говорила. Достопочтенный мистер М. Б. Чаубал подписал доклад, но выразил несогласие с некоторыми из его важнейших рекомендаций. Весь доклад был написан «до потопа», и теперь он представляет собой лишь антикварную диковинку.

Индия по всем этим причинам была вынуждена видеть перед собой будущее вечного подчинения: британец правит в Великобритании, француз — во Франции, американец — в Америке, каждый доминион — в своем собственном регионе, но индиец не должен был править нигде; один лишь он среди народов мира не должен был ощущать свою собственную страну как свою собственную. «Британия для британцев» было правильно и естественно; «Индия для индийцев» было неправильно, даже мятежно. Должно быть «Индия для империи» или даже не для империи, а «для остального мира», безразличная к самой себе. «Британская поддержка британской торговли» была патриотичной и подобающей в Британии. «Товары свадеши для индийцев» свидетельствовали о мелочном и антиимперском духе в Индии. Индиец должен был продолжать жить вечно и даже с благодарностью, как говорил Гопал Кришна Гокхале, в настоящее время он живет в «атмосфере неполноценности» и гордиться тем, что является гражданином (без прав) империи, в то время как другие входящие в ее состав нации должны быть гражданами (с правами) в своих собственных странах во вторую очередь. Как только его доверие к Великобритании было натянуто почти до предела, пришли радостные вести о назначении мистера Монтегю государственным секретарем по делам Индии, о приглашении вице-короля к нему и о его прибытии, чтобы лично услышать, чего хочет Индия. Это был луч солнца, пробивающийся сквозь мрак, доверие к Великобритании возродилось, и шла радостная подготовка к встрече прибытия друга.

Позиция Индии изменилась в ответ на изменившуюся позицию правительств Индии и Великобритании. Но пусть никто не воображает, что это последовавшее изменение позиции означает какое-либо изменение в ее решимости добиться самоуправления. Она готова рассмотреть условия мира, но это должен быть «мир с честью», а честь в данном контексте означает свободу. Если это не будет даровано, начнется еще более энергичная агитация.

УТРАТА ВЕРЫ В ПРЕВОСХОДСТВО БЕЛОЙ РАСЫ

Подрыв этой веры восходит к распространению Арья самадж и Теософского общества. Обе организации стремились привести индийский народ к осознанию ценности собственной цивилизации, к гордости за свое прошлое, порождая самоуважение в настоящем и уверенность в будущем. Они разрушили нездоровую склонность во всем подражать Западу и приучили к различению, использованию лишь того, что было ценно в западной мысли и культуре, вместо слепого копирования всего подряд. Другой великой силой стало учение Свами Вивекананды, сочетавшее в себе как его страстную любовь и восхищение Индией, так и обличение зол, порожденных материализмом на Западе. Возьмите следующее:

Дети Индии, я здесь, чтобы поговорить с вами сегодня о некоторых практических вещах, и моя цель напомнить вам о былом величии заключается просто в следующем. Мне много раз говорили, что заглядывание в прошлое лишь деградирует и ни к чему не ведет, и что мы должны смотреть в будущее. Это верно. Но из прошлого строится будущее. Оглянитесь же назад настолько далеко, насколько можете, испейте сполна из вечных источников, что позади, а после этого смотрите вперед, шагайте вперед и сделайте Индию ярче, величественнее, намного выше, чем она когда-либо была. Наши предки были велики. Мы должны вспомнить об этом. Мы должны познать основы нашего существа, кровь, что струится в наших венах; мы должны иметь веру в эту кровь и в то, что она совершила в прошлом; и из этой веры и осознания былого величия мы должны построить Индию еще более великую, чем она была прежде.

И снова:

Я знаю наверняка, что миллионы, заявляю об этом со всей ответственностью, миллионы в каждой цивилизованной стране ждут вести, которая спасет их от отвратительной бездны материализма, куда их сломя голову влечет современное поклонение мамоне, и многие лидеры новых социальных движений уже обнаружили, что одна лишь веданта в ее высшем проявлении способна одухотворить их социальные устремления.

Этот процесс продолжился благодаря восхищению санскритской литературой, выражаемому европейскими учеными и философами. Но эффект от них ограничивался лишь немногими и не доходил до масс. Первый серьезный удар по вере в превосходство белой расы нанес триумф Японии над Россией, противостояние огромной европейской державы относительно небольшому восточному народу, обнажение слабости и гнилости российских лидеров и контраст с их стойкими, мужественными противниками, готовыми пожертвовать всем ради своей страны.

Второй великий удар пришел со стороны откровенной жестокости германских теорий государства и их практического воплощения при обращении с завоеванными регионами и опустошении эвакуируемых зон при отступлении. Учения Бисмарка и их практическое применение во Франции, во Фландрии, в Бельгии, Польше и Сербии разрушили весь ореол превосходства христианского мира над Азией. Его разрекламированная цивилизация оказалась лишь тонким налетом, а его религия — скорее вопросом формы, чем жизни. Глядя издали на жуткие груды тел и сонмы увечных, на науку, превращенную в дьявольщину и непрестанно изобретающую новые пытки для терзаний и убийств, Азии можно простить то, что она думает, будто в целом она предпочитает собственные религии и собственные цивилизации.

Но еще глубже внешнего военного шума проникло сомнение в реальности идеалов свободы и национальной принадлежности, столь громко провозглашаемых передовыми западными странами, сомнение в честности их поборников. Сэр Джеймс Местон справедливо заметил некоторое время назад, что за весь свой долгий опыт он никогда не видел индусов в столь полном недоверия и подозрительности настроении, какое он встретил у них сегодня. И это так. Долгие годы индусы терзались из-за многочисленных нарушений данных им обещаний и заветов, которые остаются невыполненными. Поддержание здесь системы политических репрессий, принудительных мер, число которых возросло и которые применяются еще более сурово с 1905 года, проведение этой системы в еще больших масштабах с момента начала войны за святость договоров и защиту национальностей — все это углубило недоверие. Разумная и смелая государственная мудрость, примененная к честному претворению в жизнь давно назревших масштабных реформ, способна устранить его. Время для политического латания дыр прошло; пришло время мудрых и решительных перемен.

К этим глубоким причинам следует добавить сравнение между прогрессивной политикой некоторых индийских княжеств в вопросах, наиболее сильно затрагивающих благополучие народа, и медленным продвижением вперед при британской администрации. Индиец замечает, что этот прогресс достигается под руководством правителей и министров его собственной расы. Когда он видит, что предложения, высказанные в народном собрании в Майсуре, тщательно рассматриваются и, по возможности, претворяются в жизнь, он понимает, что без атрибутов власти члены собрания обладают большей реальной властью, чем те, что заседают в наших законодательных советах. Он видит распространение образования, поддержку новых отраслей промышленности, поощрение жителей деревень к самостоятельному ведению своих дел и принятию на себя бремени собственной ответственности, и он удивляется, почему индийская некомпетентность оказывается настолько более эффективной, чем британская компетентность.

Возможно, в конце концов, для индийцев индийское правление окажется лучшим.

ПРОБУЖДЕНИЕ КУПЕЧЕСТВА.

ПРОБУЖДЕНИЕ ИНДИЙСКОГО ЖЕНСТВА.

Положение женщин в древней арийской цивилизации было весьма благородным. Подавляющее большинство выходило замуж, становясь, как говорил Ману, светом очага; некоторые вставали на путь аскетизма, оставались незамужними и искали познания Брахмы. История царицы Дамаянти, к которой приходили министры ее мужа, встревоженные пристрастием раджи к азартным играм, история Гандхари, которая на Совете царей и вождей-воинов увещевала своего своенравного сына; в более поздние времена — Падмавати из Читора, Мирабай из Марвара, славная поэтесса, Тарабай из Тоды, воительница, Чанд Биби, защитница Ахмеднагара, Ахалья Баи из Индора, великая правительница — все эти и бесчисленные другие имена хорошо известны.

Лишь в последние два или три поколения индийские женщины сошли со своего места рядом с мужьями и оставили их без помощи в их общественной жизни. Но даже теперь они имеют огромное влияние на мужей и сыновей. Культура никогда не покидала их, однако английское образование мужей и сыновей наряду с пренебрежением к санскриту и местным языкам создало барьер между культурой мужа и культурой жены и отрезало женщину от ее прежнего сочувствия более широкой жизни мужчин. По мере того как интересы мужа расширялись, интересы жены сужались. Оматериализовывание мужа также стремилось посредством обратной реакции сделать религию жены менее широкой и мудрой.

Желание оградить своих сыновей от оматериализующих последствий английского образования пробудило среди индийских матерей глубокое сочувствие к движению за превращение религии в неотъемлемую часть образования. Это было, пожалуй, первое современное движение, которое вызвало среди них повсеместно живой и глубокий интерес.

Раздел Бенгалии был встречен бенгальскими женщинами с горькой обидой и стал еще одним фактором поворота вовне. Когда редактор радикальной газеты подвергся судебному преследованию по обвинению в подстрекательстве к мятежу, был осужден и приговорен к тюремному заключению, пятьсот бенгальских женщин пришли к его матери выразить свое сочувствие не соболезнованиями, а поздравлениями. Таковы были настроения знатных женщин Бенгалии.

Затем беды индийцев за пределами Индии пробудили неизменно живой отклик в сердцах индийских женщин, и нападки в Южной Африке на священные устои индийского брака вывели множество из них из домов на протест против этой несправедливости.

Вопрос о наемных рабочих по контракту, сопряженный с бесчестием женщин, вновь глубоко взволновал их и даже привел к вице-королю делегацию, состоявшую из женщин.

Таковы были, пожалуй, главные внешние причины; но глубоко в сердцах дочерей Индии раздался голос Матери, призывавшей их помочь Ей восстать и вновь стать хозяйкой в собственном доме. Индийские женщины, воспитанные на Ее древней литературе с ее дивными идеалами женского совершенства, не могли оставаться равнодушными к великому движению за свободу Индии. И в последние несколько лет скрытый огонь, долго тлевший в их сердцах, огонь любви к Бхаратамате, огонь негодования против умаления влияния религии, которую они страстно любят, инстинктивная неприязнь к чужеземцу, правящему в их стране, вызвали удивительное пробуждение. Сила движения за самоуправление возросла вдесятеро благодаря примкнувшим к нему многочисленным женщинам, которые привносят в его помощь безрассудный героизм, выносливость, самопожертвование женской природы. Лучшие рекруты нашей Лиги — среди женщин Индии, и женщины Мадраса гордятся тем, что они шли в шествиях, когда мужчин останавливали, и что их молитвы в храмах освободили интернированных узников. Самоуправление настолько переплелось с религией благодаря молитвам, возносимым в великих южных храмах, священных местах паломничества, распространяясь оттуда на деревенские храмы, а также благодаря тому, что его проповедовали по всей стране садху и санньяси, что в сознании женщин и неизменно религиозных масс оно стало неразрывно связано с религией. То есть в этой стране это вернейший путь к тому, чтобы завоевать как женщин высших классов, так и деревенских мужчин и женщин. И именно поэтому я сказала, что два слова «самоуправление» стали мантрой.

ПРОБУЖДЕНИЕ МАСС.

ГЛАВА III.

ПОЧЕМУ ИНДИЯ ТРЕБУЕТ САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Индия требует самоуправления по двум причинам: одна из них — существенная и жизненно важная, другая — менее важная, но необходимая: во-первых, потому что свобода — это неотъемлемое право каждого народа; во-вторых, потому что ее важнейшие интересы ныне приносятся в жертву интересам Британской империи без ее согласия, а ее ресурсы не используются для удовлетворения ее величайших нужд. Достаточно лишь упомянуть деньги, потраченные на ее армию не для местной обороны, а для имперских целей, по сравнению с тем, что тратится на начальное образование.

I. ЖИЗНЕННО ВАЖНАЯ ПРИЧИНА.

Что такое народ?

Самоуправление необходимо для самоуважения и достоинства народа; иное управление лишает нацию мужества, снижает ее характер и уменьшает ее потенциал. Зло, причиненное Законом об оружии, которое раджа Рампал Сингх озвучил на Втором конгрессе как зло, перевешивающее все блага британского правления, заключалось в его ослабляющем и унижающем воздействии на индийское мужество. «Мы не можем, — заявил он, — быть благодарны ему за то, что оно унижает нашу природу, за то, что оно систематически подавляет всякий воинский дух, за то, что оно превращает расу солдат и героев в пугливое стадо овец, пишущих перьями». Это было сделано не самим фактом того, что человек не носил оружия — в Англии мало кто носит его, — а тем, что людей лишили права носить его. Нация, отдельный человек не могут раскрыть свои способности в полной мере без свободы. И это признается повсюду, кроме Индии. Как справедливо говорил Мадзини:

Бог начертал черту Своей мысли над колыбелью каждого народа. В этом его особая миссия. Ее нельзя отменить; она должна свободно развиваться.

Ибо что такое народ? Это искра Божественного огня, фрагмент Божественной жизни, выдохнутый в мир и собирающий вокруг себя массу индивидуумов: мужчин, женщин и детей, которых он связывает воедино. Его качества, его силы, одним словом, его тип зависят от воплощенного в нем фрагмента Божественной жизни — жизни, которая формирует его, развивает, окрашивает и делает единым. Магия национальной принадлежности заключается в чувстве единства, а польза национальной принадлежности — в служении миру тем особым способом, для которого приспособлен ее тип. Это то, что Мадзини называл «ее особой миссией», долгом, данным ей Богом в час ее рождения. Так, у Индии была обязанность распространять идею дхармы, у Персии — чистоты, у Египта — науки, у Греции — красоты, у Рима — закона. Но чтобы оказывать человечеству полноценное служение, нация должна развиваться по собственному пути и обладать самоопределением в своей эволюции. Она должна быть собой, а не кем-то другим. Весь мир страдает, когда национальность искажается или подавляется до того, как ее миссия перед миром оказывается выполненной.

Призыв к самоуправлению.

Поэтому призыв народа к свободе, к самоуправлению — это не крик простого эгоизма, требующего больше прав ради большего наслаждения счастьем. Даже в этом нет ничего дурного, ибо счастье означает полноту жизни, и наслаждаться такой полнотой — праведное требование. Но требование самоуправления — это требование развития собственной природы ради служения человечеству. Это требование глубочайшей духовности, выражение стремления отдать миру самое лучшее. Поэтому никакие опасности не могут остановить его, ни угрозы — устрашить, ни посулы больших наслаждений — соблазнить отказаться от требования свободы. Перефразируя слова христианского Писания, оно страстно восклицает: «Какая польза человеку, если он приобретет весь мир, а душу свою повредит? Или что даст человек в обмен на свою душу?» Лучше тяготы и свобода, чем роскошь и рабство. Таков дух движения за самоуправление, и поэтому его невозможно сломить, невозможно уничтожить, оно вечно и вечно молодо. Его также нельзя уговорить променять свое первородное право на чечевичную похлебку эффективности из рук бюрократии.

Задержка развития расы.

Переходя ближе к повседневной жизни людей как индивидуумов, мы видим, что характер каждого мужчины, каждой женщины и ребенка унижается и ослабляется чужеземной администрацией, и острее всего это чувствуют лучшие представители Индии. Говоря об использовании индийцев на государственной службе, Гопал Кришна Гокхале говорил:

При существующей системе происходит некое измельчание или задержка развития индийской расы. Мы вынуждены проживать все дни нашей жизни в атмосфере неполноценности, и даже самые выдающиеся из нас должны согнуться, дабы были удовлетворены потребности этой системы. Восходящий импульс, если можно так выразиться, который ощущает каждый школьник в Итоне или Харроу, зная, что однажды он может стать Гладстоном, Нельсоном или Веллингтоном, и который способен вызвать к жизни его лучшие усилия, — он нам недоступен. Полная высота, до которой способна подняться наша мужественность, никогда не будет достигнута нами при нынешней системе. Тот моральный подъем, который чувствует каждый самоуправляющийся народ, мы ощутить не можем. Наши административные и военные таланты должны постепенно исчезнуть в силу простого бездействия, пока в конце концов наша участь дровосеков и водоносов в собственной стране не станет заученной и неизменной.

Достопочтенный мистер Бхупендранатх Басу высказывался в сходном ключе:

Бюрократическая администрация, управляемая пришлым аппаратом, сосредоточившая всю власть в своих руках и берущая на себя всю ответственность, действовала как мертвый груз на душе Индии, заглушая в нас всякое чувство инициативы, за неимением которой мы осуждены, атрофируя нервы к действию и, что еще серьезнее, неизбежно принижая в нас любое чувство самоуважения.

В этой связи показательны предостережения лорда Солсбери студентам Куперс-Хилл:

Никакая система правления не может быть в безопасности долгое время там, где существует чувство неполноценности или ущемленности, затрагивающее отношения между управляющими и управляемыми. Нет ничего такого, что я хотел бы внушить с большей силой всем тем, кто покидает эту страну с целью управления Индией, чем то, что если они пожелают таковыми стать, то они являются единственными врагами, которых Англия должна бояться. Они — те люди, которые могут, если захотят, нанести смертельнейший удар по будущему правлению Англии.

Я рискнула указать на эту опасность, возросшую в последние годы вследствие растущего самоуважения индийцев, однако в моей части страны предпочитают политику страуса.

Это подавление расы начинается с воспитания ребенка. Школы проводят различие между британскими и индийскими учителями; колледжи делают то же самое. Студенты видят, как первоклассных индийцев заменяют молодыми и посредственными иностранцами; директором колледжа должен быть иностранец; иностранная история важнее индийской; факт написания работ об английских деревнях является квалификационным требованием для преподавания экономики в Индии; вся атмосфера школы и колледжа подчеркивает превосходство иностранца, даже когда профессора воздерживаются от открытых заявлений об этом. Департамент образования контролирует даваемое образование, и оно спланировано по иностранным лекалам, а его цель заключается в том, чтобы служить чужеземным, а не местным интересам, воспитывать послушных государственных служащих, а не патриотичных граждан; высокий дух, мужество, самоуважение не поощряются, а покорность считается самым драгоценным качеством в студенте; гордость за страну, патриотизм, амбиции воспринимаются как опасные, а английские идеалы превозносятся над индийскими; блага чужеземного правления и неспособность индийцев управлять собственными делами постоянно внушаются. Какое удивление вызывает то, что мальчики, прошедшие такую подготовку, вырастают в мужчин-приспособленцев и подхалимов и, обнаруживая крушение своих законных амбиций, становятся эгоистами и мало заботятся об общественном благе? Их собственная неполноценность настолько вбита в них в самые впечатлительные годы, что они даже не чувствуют того, что мистер Асквит назвал «невыносимым унижением чужеземного ига».

Права Индии.

Вопрос не в том, хорошее правление или плохое. Германская эффективность в Германии гораздо выше английской эффективности в Англии; немцы питались лучше, имели больше развлечений и досуга, меньшую давящую нищету, чем англичане. Но пожелал ли бы какой-нибудь англичанин после этого увидеть немцев, занимающих все высшие посты в Англии? Почему нет? Потому что законное самоуважение и достоинство свободного человека восстают против чужеземного господства, каким бы превосходным оно ни было. Как сказал мистер Асквит в начале войны, такое положение дел было «немыслимым и было бы невыносимым». Почему же тогда оно является единственной мыслимой системой здесь, в Индии? Почему все индийцы не считают его невыносимым? Это потому, что стало привычкой, прививаемой нам с детства, относиться к сахиб-логам как к нашим естественным высшим существам, и величайший вред, который британское правление нанесло индийцам, заключается в том, что оно лишило их естественного инстинкта, рожденного во всех свободных народах, — чувства неотъемлемого права на самоопределение, права быть самими собой. Индийская одежда, индийская еда, индийский уклад, индийские обычаи — все это считается второсортным; родной язык индийцев и индийская литература не могут сделать человека образованным. Индийцы, как и англичане, принимают как должное, что естественные права каждой нации им не принадлежат; они требуют «большей доли в управлении страной» вместо того, чтобы требовать управления собственной страной, и от них ожидают благодарности за «милости», за уступки. Британия должна сказать, что она дарует. Все это в корне неверно, перевернуто с ног на голову, иррационально. Слава Богу, что глаза Индии открываются; что мириады ее людей осознают, что они — люди, обладающие правом человека на свободу в собственной стране, правом человека на управление собственными делами. Индия больше не стоит на коленях в мольбе о милостях; она стоит на ногах ради прав. Именно потому, что я учила этому, англичане в Индии не понимают меня и называют мятежной; именно потому, что я учила этому, я являюсь сегодня президентом этого Конгресса.

Это может показаться резким языком, поскольку горькую правду в Индии обычно не высказывают. Но именно это чувствует каждый британец в Британии за свою страну, и именно это должен чувствовать каждый индиец в Индии за свою. Это та свобода, за которую борются союзники; это демократия, дух эпохи. И это то, в чем каждый истинный британец увидит право Индии в тот самый момент, когда Индия потребует его для себя, как она требует его сейчас. Когда это право будет завоевано, тогда связь между Индией и Великобританией станет золотой нитью взаимной любви и служения, а железная цепь чужеземного ига спадет. Мы будем жить и трудиться бок о бок, не испытывая чувства недоверия и неприязни, работая как братья ради общих целей. И из этого союза родится могущественнейшая империя или, скорее, содружество, которое когда-либо знал мир, содружество, которое в положенный Богом час положит конец войне.

II. ВТОРИЧНЫЕ ПРИЧИНЫ.

Критерии эффективности.

Вторичные причины нынешнего требования самоуправления можно подытожить прямым утверждением: «Нынешнее правление, будучи эффективным в менее важных вопросах и в тех, которые затрагивают британские интересы, неэффективно в важнейших вопросах, от которых зависят здоровая жизнь и счастье народа». Глядя на внешние вещи, такие как внешний порядок, почта и телеграф — за исключением тех случаев, когда дело касается политических агитаторов, — шоссейные дороги, железные дороги и т. д., иностранные гости, ожидавжие увидеть полудикую страну, всплескивают руками от восхищения. Но если бы они увидели жизнь народа, массы борющихся за выживание клерков, пытающихся дать образование своим детям на 25 рупий (28 шиллингов 0¼ пенса) в месяц, массы рабочих, имеющих один прием пищи в день, и хижины, в которых они живут, они нашли бы над чем задуматься. И если бы образованные люди откровенно с ними побеседовали, они были бы удивлены их горечью. Гопал Кришна Гокхале изложил все дело предельно просто в 1911 году:

Одно из фундаментальных условий специфического положения британского правительства в этой стране заключается в том, что оно должно быть непрерывно прогрессивным правительством. Я думаю, все мыслящие люди, к какому бы сообществу они ни принадлежали, согласятся с этим. Теперь я предлагаю четыре критерия для оценки того, является ли правительство прогрессивным и, более того, является ли оно непрерывно прогрессивным. Первый критерий, который я бы применил, — это какие меры оно принимает для морального и материального улучшения положения масс народа, и под этими мерами я не подразумеваю те приспособления современных государств, которые британское правительство применило в этой стране, поскольку они были приспособлениями, необходимыми для самого ее существования, хотя они и принесли пользу народу, такие как строительство железных дорог, введение почты и телеграфа и тому подобные вещи. Под мерами для морального и материального улучшения положения народа я подразумеваю то, что правительство делает для образования, то, что правительство делает для санитарии, то, что правительство делает для развития сельского хозяйства, и так далее. Таков мой первый критерий. Второй критерий, который я бы применил, — это какие шаги предпринимает правительство, чтобы предоставить нам большую долю в управлении нашими местными делами — в муниципалитетах и местных советах. Третий критерий — какой голос дает нам правительство в своих советах, в тех совещательных собраниях, где рассматривается политика. И, наконец, мы должны рассмотреть, в какой степени индийцы допускаются в ряды государственной службы.

Необходимость смены системы

Таковы были критерии Гокхале, и индийцы могут предоставить результаты своих знаний и опыта, чтобы дать на них ответ. Но прежде чем переходить к рассмотрению неспособности удовлетворить этим критериям, необходимо заявить здесь, что речь идет не о том, чтобы обвинять людей или заменять англичан индийцами, а о том, чтобы изменить саму систему. Общеизвестно, что обладание безответственной властью развращает лучших людей. Как говорит Бернард Хоутон: «Обладание ничем не сдерживаемой властью развращает некоторые из лучших качеств». Чиновники совершенно искренне начинают верить, что те, кто пытается изменить систему, подрывают безопасность государства. Они отождествляют государство с самими собой, так что критика в их адрес воспринимается как государственная измена. Это явление хорошо известно в истории, и оно лишь повторяется в Индии. Тот же автор — я предпочитаю использовать его слова, а не собственные, поскольку он выражает ровно мои взгляды и не будет считаться предвзятым, в отличие от меня, — убедительно замечает:

Он (чиновник) за многолетнюю практику стал экспертом по отчетам, ведомостям и рутинным вопросам. Они составляют самую плоть и кровь его мозга. У него нет идей, только рефлексы. Он смотрит с едкой неприязнью на непроверенные концепции. Будучи постоянно поглощен управлением машиной, он видит в ее бесперебойной работе, в упорядоченном и гармоничном регулировании сверкающих деталей механизма высочайшее служение, которое он может оказать своей приемной родине. Он полон решимости сделать так, чтобы по крайней мере его собственное колесико было ярким, гладким, бесшумным и абсолютно без мертвого хода. Совершенно естественно, что со временем он начинает воспринимать мир через узкую амбразуру конторского окна. Когда ему поневоле приходится составлять отчеты о новых предложениях, на первое место он ставит не их влияние на жизнь и прогресс народа, а удобство для чиновничьей иерархии и то, как они затрагивают ее авторитет. Подобно старинным монахам или сквайру в типичной английской деревне, он питает к простому народу благожелательный интерес и вполне готов, даже стремится проявлять всеобщий интерес к его благополучию, если только тот не проявляет инициативы и не отстаивает свои права в противовес ему или его сословию. В этой оговорке кроется многое. Привыкнув считать собственное суждение почти божественным, а иерархию, частью которой он имеет честь быть, — священным институтом, он терпит простых людей до тех пор, пока они тихо и мирно трудятся на своем поприще и не осмеливаются вмешиваться в высокие государственные дела. Вот это — тяжкое преступление. А откровенная критика официальных действий затрагивает еще более глубокое дно, вплоть до оскорбления величества. Ибо ни один чиновник не потерпит критики со стороны своих подчиненных, а публика, пребывающая во внешней тьме вне всяких рамки приличий, по его оценке, не стоит даже вровень с его подчиненными. Как же тогда он может слушать с терпением, когда они в своей придирчивой манере намекают на то, что, несмотря на труды высокодуховной бюрократии, все обстоит, пожалуй, не лучшим образом в лучшем из всех возможных миров, — тем более когда они предлагают реформы, которые никогда не приходили в голову ни ему, ни его сословию и могут вступить в противоречие с его самыми заветными идеалами? Дело чиновников — управлять страной; только они были посвящены в священные тайны; только они понимают секретный механизм работы машины. В крайнем случае простые люди могут делать уважительные и скромные предложения на их рассмотрение, но не более того. Что же касается тех, кто осмеливается думать и действовать самостоятельно, то их невежественное безумие лишь немногим превосходит их высокомерие. Это все равно что горстка школьников диктовала бы своим учителям изменения в традиционном расписании или настаивала бы на измененной учебной программе... Эти достойные люди [чиновники] путают мужественную независимость с нелояльностью; они не могут представить себе туземцев иначе как бунтовщиков или робких овец.

Неофициальные англо-индийцы

Проблема осложняется существованием в Индии небольшой, но влиятельной группы людей той же расы, что и высшие чиновники; в этой стране насчитывается всего 122 919 уроженцев Англии, в то время как в Британской Индии проживает 245 000 000 человек, а в туземных княжествах — еще 70 000 000, в разной степени подверженных британскому влиянию. Как правило, неофициальные лица не принимают участия в политике, будучи заняты другим; но они вступают в борьбу, когда в сердцах индийцев зарождается надежда на действительно полезные для нации перемены. Джон Стюарт Милль отмечал по этому поводу:

Представители господствующего народа, которые отправляются в чужую страну делать состояния, более всех остальных нуждаются в том, чтобы их удерживали в узде сильной властью. Они всегда представляют собой одну из главных трудностей для правительства. Вооруженные престижем и преисполненные презрительного высокомерия нации-завоевательницы, они испытывают чувства, порождаемые абсолютной властью, но без присущего ей чувства ответственности.

Подобным же образом писал сэр Джон Лоуренс:

Трудности на пути честных действий правительства Индии в этих вопросах огромны. Если что-то делается или предпринимается для помощи туземцам, поднимается всеобщий вой, который отзывается в Англии и находит там сочувствие и поддержку. Я порой чувствую себя совершенно растерянным относительно того, что делать. В абстрактном плане каждый выступает за справедливость, умеренность и подобные прекрасные качества; но когда дело доходит до применения таких принципов так, чтобы это затронуло чьи-то интересы, тогда в людях происходит перемена.

Кин, говоря о принципе равного отношения ко всем слоям общества, отмечает:

Однако применение этого максимы не могло обойтись без того, чтобы иногда не вызывать сопротивления среди горстки белых поселенцев в Индии, которые, даже будучи не связаны с администрацией, претендовали на некое классовое превосходство, вытекавшее не только из условий страны, но и из самой природы вещей. Было, пожалуй, естественно, что в стране каст соотечественники правителей становились — как выразился лорд Литтон — своего рода «белыми брахманами»; и было очевидно, что, по сути, расовая гордыня и обладание западной цивилизацией порождали чувство превосходства, проявление которого было некрасивым и даже опасным, когда оно не умерялось официальной ответственностью. Это чувство было достаточно острым еще во времена лорда Уильяма Бентинка, когда упомянутая прослойка была немногочисленной и лишенной влияния. Теперь же она была и многочисленнее, и — благодаря своим связям с газетами Калькутты и Лондона — куда лучше способна заставить услышать свой гнев.

В период благожелательного правления лорда Рипона в 1883 году произошел мощный всплеск протеста против законопроекта Ильберта. Мы сталкиваемся с подобным явлением и сегодня, когда видим, как европейские ассоциации — под руководством «Мадрас мейл» (Madras Mail), «Энглишмен» (Englishman) из Калькутты, «Пионер» (Pioneer) из Аллахабада, «Сивил энд милитари газет» (Civil and Military Gazette) из Лахора, при поддержке своих союзников-тори и юнионистов в лондонской прессе и с помощью ушедших в отставку индийских и неофициальных чиновников в Англии — отчаянно сопротивляются предлагаемым ныне реформам. Их сопротивление, как мы знаем, представляет опасность для движения к свободе, и даже когда им не удается оказать влияние на Англию — а они явно терпят в этом неудачу, — они попытаются свести к минимуму или заглушить здесь те реформы, которые уже воплощены в статуте. Минто-морорейские реформы были таким образом лишены своей полезности, и аналогичная попытка, если не принять мер предосторожности, будет предпринята, когда схема Конгресса и Лиги станет основой для закона.

Обратное влияние на Англию

Мы не можем исключать из рассмотрения тот смертельный вред, который наносится самой Англии этой неангликанской системой правления в Индии. Мистер Хобсон отмечал:

Подобно тому как наши свободные самоуправляющиеся колонии служили источником надежды, ободрения и руководства для народных чаяний в Великобритании — не только благодаря практическим успехам в искусстве самоуправления, но и веянием духа свободы и равенства, — так и наши зависимые территории с деспотическим правлением всегда служили разрушению характера нашего народа, подпитывая привычки раболепного подчинения, восхищение богатством и званием, тлетворные пережитки неравенства феодализма... Кобден, писавший в 1860 году о нашей Индийской империи, задал этот меткий вопрос: «Неужели не возможно, что мы сами развратимся у себя дома под воздействием обратной реакции авторитарных политических максим на Востоке на нашу внутреннюю политику, подобно тому как Греция и Рим были деморализованы своими контактами с Азией?» Эта обратная реакция не просто возможна, она неизбежна. По мере того как росла площадь деспотической части нашей империи, большое число людей, обученных нравам и методам автократии в качестве солдат и гражданских чиновников в наших коронных колониях, протекторатах и Индийской империи, подкрепленных множеством торговцев, плантаторов, инженеров и надсмотрщиков, чья жизнь протекала в роли высшей касты в искусственной среде, удаленной от всех здоровых ограничений обычного европейского общества, вернулось в эту страну, принося с собой характер, настроения и идеи, навязанные этой чужеродной средой.

Для Индийской гражданской службы (I.C.S.) несколько тяжело быть чужеземцами здесь, а затем, вернувшись на родину, обнаружить, что они стали чужеземцами и там из-за развращающего влияния окружающей их здесь среды. Мы ввозим их в качестве сырья к нашему собственному ущербу, а когда вывозим их уже «произведенными» здесь, Великобритания и Индия в равной степени страдают от их реакционных тенденций. Результаты неудовлетворительны для обеих сторон.

Применение первого критерия

Применим теперь первый критерий Гокхале. Что сделала бюрократия для «образования, санитарии, улучшения сельского хозяйства и так далее»? Я должна изложить факты очень кратко, но они неоспоримы.

Образование. Процент детей, получающих образование, от всего населения составляет 2,8 процента; этот показатель вырос на 0,9 процента с тех пор, как мистер Гокхале внес свой законопроект об образовании шесть лет назад. Процент детей школьного возраста, посещающих школу, составляет 18,7. В 1913 году правительство Индии оценивало число учащихся в 4,5 миллиона; это было достигнуто за 63 года, считая от образовательной депеши сэра Чарльза Вуда в 1854 году, которая привела к созданию Департамента образования. В 1870 году в Великобритании был принят закон об образовании, причем состояние образования в Англии тогда во многом напоминало наше нынешнее положение; субсидии на образование в Англии выделялись с 1833 года, главным образом церковным школам. В период с 1870 по 1881 год было установлено бесплатное и обязательное образование, и за 12 лет посещаемость выросла с 43,3 до почти 100 процентов. Сейчас в школах Англии и Уэльса обучается 6 000 000 детей при численности населения в 40 миллионов. В Японии до 1872 года доля детей школьного возраста, посещавших школу, составляла 28 процентов, что почти на 10 превышает нашу нынешнюю долю; за 24 года этот процент был поднят до 92, а за 28 лет образование стало бесплатным и обязательным. В Бароде образование является бесплатным и в значительной степени обязательным, а доля мальчиков составляет 100 процентов. В Траванкоре доля мальчиков составляет 81,1 процента, а девочек — 33,2. В Майсуре доля мальчиков составляет 45,8 процента, а девочек — 9,7. Барода тратит 6 анн на душу школьного возраста, Британская Индия — одну анну. Расходы на образование выросли в период с 1882 по 1907 год на 57 лакхов. Земельный налог увеличился на 8 кроров, военные расходы — на 13 кроров, гражданские — на 8 кроров, а капитальные вложения в железные дороги составили 15 кроров. (Я цитирую цифры Г.К. Гокхале.) Он иронично подсчитал, что если население не будет расти, то каждый мальчик пойдет в школу через 115 лет, а каждая девочка — через 665 лет. Братья-делегаты, мы надеемся сделать это быстрее в условиях самоуправления. Я утверждаю, что в области образования бюрократия неэффективна.

Санитария и медицинская помощь. Распространенность чумы, холеры и, прежде всего, малярии свидетельствует об отсутствии санитарии как в городах, так и в сельской местности. Это отсутствие является одной из причин, обусловливающих низкую среднюю продолжительность жизни в Индии — 23,5 года. В Англии продолжительность жизни составляет 40 лет, в Новой Зеландии — 60. Главная трудность на пути лечения болезней заключается в поощрении чужеземной системы медицины, особенно в сельской местности, и в удержании субсидий для коренной медицины. Правительственные больницы, правительственные диспансеры, правительственные врачи — все они должны придерживаться чужеземной системы. Аюрведическая и унанская медицина, больницы, диспансеры, врачи не признаются, а «прикрытие» последних считается «позорным» поведением. Траванкор выделяет субсидии 72 вайдьяшалам, в которых в 1914–15 годах (отчет опубликован в 1917 году) было пролечено 143 505 пациентов — на 22 000 больше, чем в аллопатических учреждениях. Наше правительство не может справиться с медицинскими потребностями народа, но при этом не позволяет тратить народные деньги на те системы, которым он отдает предпочтение. При самоуправлении к отечественной и иноземной системам будут относиться беспристрастно. Я признаю, что аллопатические врачи делают все возможное для удовлетворения этой потребности и проявляют величайшее самопожертвование, но потребность слишком велика, а их число слишком мало. Эффективность в своем деле при таком подходе невозможна для нашего бюрократического правительства; их вина заключается в исключении коренных систем, которые они даже не удосужились изучить, прежде чем отвергнуть. В результате в области санитарии и медицинской помощи бюрократия неэффективна.

Развитие сельского хозяйства. Перепись 1911 года определяет численность сельского населения в 218,3 миллиона человек. Его страшная нищета общеизвестна; о его постоянно растущей задолженности на протяжении по крайней мере последних тридцати с лишним лет говорил сэр Диншоу Э. Вача. Тем не менее растущий долг сопровождается растущим налогообложением: земельный доход за 25 лет вырос, как только что было сказано, на 8 кроров — 80 000 000 — рупий. В довершение к этому существуют местные сборы, налог на соль и т. д. Налог на соль, который тяжелее всего бьет по самым бедным слоям населения, был повышен в последнем бюджете на 9 миллионов рупий. Неизбежным следствием этой нищеты является недоедание, приводящее к низкому жизненному тонусу, отсутствию сопротивляемости болезням, малой продолжительности жизни и колоссальной детской смертности. Гопал Кришна Гокхале, отнюдь не вредный агитатор, повторил в 1905 году часто цитируемые цифры:

Сорок миллионов человек, согласно авторитетному мнению одного видного англо-индийского деятеля — сэра Уильяма Хантера, — проживают свою жизнь, питаясь всего один раз в день. По данным другого авторитетного лица — сэра Чарльза Эллиота, — 70 миллионов человек в Индии вообще не знают, что значит утолить свой голод досыта хотя бы один раз за весь год. Нищета народа Индии, рассматриваемая сама по себе, поистине ужасна. И если таково положение дел после ста лет вашего правления, вы не можете утверждать, что вашей главной целью в Индии было содействие интересам индийского народа.

Иногда говорят: «Зачем твердить об этих цифрах? Мы их знаем». Наш ответ заключается в том, что этот факт непрерывно дает о себе знать в желудках народа, и пока это продолжается, мы не можем перестать обращать на него внимание. И Гокхале призывал помнить, что «даже это плачевное состояние продолжало неуклонно ухудшаться». У нас нет статистических данных о недоедании среди крестьянства, но в городе Мадрас, среди столь же бедного городского населения, мы обнаружили, что, по данным медицинского осмотра, 78 процентов наших учеников страдают от недоедания. И худощавость телосложения, тонкость рук и ног, жалко слабая хватка за жизнь без всяких слов говорят зрячему глазу. Требуется чрезвычайное отсутствие воображения, чтобы не страдать, когда все это происходит.

Жалобы крестьян многочисленны, и из года в год они озвучиваются этим Конгрессом. Лесные законы, созданные законодателями, которые не понимают трудностей деревни, тяжело давят на них, и лишь в небольшом числе мест были созданы лесные панчаяты. В тех редких случаях, когда этот эксперимент проводился, результаты были хорошими, а в некоторых случаях — поразительно хорошими. Нехватка пастбищ для скота, отсутствие зеленого удобрения для подкормки истощенных земель, отсутствие изгородей вокруг лесов, из-за чего скот во время выпаса забредает туда, подвергается задержанию и подлежит выкупу, штрафы и другие наказания, налагаемые за плохо понятые правонарушения, нехватка древесины для топлива, инструментов и ремонта, неопределенное распределение доступной воды — все эти беды обсуждаются в деревнях и на местных конференциях. Закон об оружии угнетает их, оставляя беззащитными перед дикими зверями и свирепыми людьми. Соединение судебных и исполнительных функций делает правосудие зачастую недоступным и всегда дорогостоящим как в финансовом плане, так и по времени. Деревенские чиновники вполне закономерно заботятся о том, чтобы угодить тахсильдару и коллектору, а не сельским жителям, перед которыми они никоим образом не подотчетны. И процветают распри, поскольку всегда находится третья сторона, к которой можно обратиться, которую можно польстить, если ее ранг высок, подкупить, если он низок, чье расположение можно завоевать в любом случае раболепием, угодничеством и доносами. Что касается состояния сельского хозяйства в Индии и нищеты сельского населения, то бюрократия неэффективна.

Применение первого критерия мистера Гокхале к индийским ремеслам, к укреплению слабых и созданию новых отраслей промышленности, к заботе о водных путях сообщения и прибрежном транспортном судоходстве, к защите индиго и других местных красителей от их немецких синтетических конкурентов и т. д. дало бы аналогичные ответы. Мы страдаем сейчас от беспечности бюрократии в отношении развития ресурсов страны, от ее равнодушного безразличия к узурпации некоторых из этих ресурсов немцами, и даже сейчас они проводят аналогичную политику невмешательства в отношении японского предпринимательства, которое, опираясь на собственное правительство, занимает место Германии, вытесняя индийцев из их собственного естественного наследия.

Во всех процветающих странах ремесла существуют рука об руку с сельским хозяйством, и они оказывают друг другу взаимную поддержку. Крайняя нищета Ирландии и потеря более половины ее населения в результате эмиграции были прямым следствием уничтожения ее шерстяной промышленности Великобританией и последовавшего за этим вытеснения населения целиком на землю ради средств к существованию. Аналогичное явление произошло здесь по схожей причине, но в гораздо более широких масштабах. И здесь для Индии происходит новое и зловещее изменение: «формируется значительный класс безземельных крестьян, что таит в себе экономическую опасность», как отмечает «Имперский справочник-определитель» (Imperial Gazetteer), сопоставляя данные переписей 1891 и 1901 годов. «Обычные сельскохозяйственные рабочие задействованы на земле только в периоды интенсивных сезонных работ, а в часы затишья некоторые из них привлекаются в крупные торговые центры для временной работы». Это напоминает приток в Англию ирландских рабочих во время сбора урожая. Профессор Радхакамал Мукерджи подчеркнул особенности прежнего уклада деревенской жизни. Он говорит:

Деревня по-прежнему почти самодостаточна и сама по себе представляет экономическую единицу. Сельский земледелец выращивает все продукты питания, необходимые для жителей деревни. Кузнец изготавливает лемеха для пахаря и те немногие железные изделия, которые требуются для домашнего хозяйства. Он поставляет их людям, но не получает взамен денег. Он вознаграждается за счет взаимных услуг со стороны своих односельчан. Гончар снабжает его горшками, ткач — одеждой, а масляник — маслом. От земледельца каждый из этих ремесленников получает свою традиционную долю зерна. Таким образом, почти все экономические операции осуществляются без использования денег. Для сельских жителей деньги — это лишь средство сбережения, а не средство обмена. Когда они случайно оказываются богаты деньгами, они копят их в виде монет либо делают из них золотые и серебряные украшения.

Эти условия меняются вследствие давления нищеты, которая гонит сельских жителей в город, где они учатся заменять конкуренцию города взаимной помощью деревни. Разницу в настроениях, переход от доверия к подозрительности можно увидеть, посетив деревни, расположенные вблизи города, и сравнив их жителей с теми, кто населяет деревни в чисто сельской местности. Эту экономическую и моральную деградацию можно остановить только путем восстановления здоровой и интересной деревенской жизни, а это зависит от восстановления панчаята как единицы управления, к рассмотрению которого я перехожу. Деревенские промыслы тогда возродятся, и будет сформирована взаимосвязанная сеть кооперативных обществ. Мистер С.П. Рамасвами Айяр говорит в своей брошюре «Кооперативные общества и панчаяты»:

Единственный способ, с помощью которого это зло [эмиграция в города] может быть остановлено, а экономические и социальные стандарты жизни сельского населения повышены — это учреждение здоровых панчаятов в сочетании с созданием кооперативных институтов, что приведет к возрождению сельских промыслов и созданию организованных социальных сил. Индийская деревня, будучи правильно реконструированной, станет прекрасной основой для хорошо развитой кооперативной промышленной организации.

Далее:

Возрождение деревенской системы имеет и другие аспекты, которые обычно не принимаются во внимание в связи с общей темой учреждения панчаятской системы. Одним из наиболее важных среди них является возрождение мелких промыслов страны. Как в Европе, так и в Индии упадок мелких промыслов шел параллельно с упадком мелкотоварного земледелия. В таких странах, как Франция, сельское хозяйство во многом поддерживало сельские промыслы, и мелкие крестьяне в этой стране обратились к промышленности как к дополнительному источнику средств к существованию. Упадок деревенской жизни в Индии — это не только политическая, но также экономическая и индустриальная проблема. Если в Европе культурный импульс двигался от города к деревне, то в Индии дело обстояло наоборот. Центром общественной жизни в этой стране является деревня, а не город. Наша промышленность носила по преимуществу кустарный характер, и наши ремесленники до сих пор работают в собственных хижинах, более или менее оторванные от коммерческого мира. Во всем мире в последнее время наблюдается тенденция уделять значительное внимание распределенному и промышленному кооперированию, основанному на системе сельских промыслов и предприятий. В этом кроются истоки гильдий искусств и ремесел и городов-садов, причем лежащая в основе всего этого идея заключается в том, чтобы инициировать царство социализма и кооперации, искореняя совершенно неравномерное распределение богатства между производителями и потребителями. Индия всегда была страной мелких арендаторов и тем самым избежала многих бед, которые испытали западные нации из-за концентрации богатства в руках немногих. Коммунистическое чувство в нашей среде и фундаментальные принципы нашей семейной жизни сдерживали такую концентрацию капитала. Это и стало причиной недоразвития крупномасштабной фабричной промышленности.

Потребность в этих переменах — к которым Англия возвращается после полного познания всех ужасов жизни в промышленных городах — является насущной.

Выступая перед английской аудиторией, Г.К. Гокхале обобщил общее состояние Индии следующим образом:

Ваш средний годовой доход оценивается примерно в 42 фунта стерлингов на душу населения. Наш, согласно официальным оценкам, составляет около 2 фунтов стерлингов на душу населения, а согласно неофициальным — лишь чуть более 1 фунта стерлингов. Ваш импорт на душу населения составляет около 13 фунтов стерлингов: наш — около 5 шиллингов на душу населения. Общая сумма вкладов в ваших почтовых сберегательных кассах составляет 148 миллионов фунтов стерлингов, и у вас есть дополнительно около 52 миллионов фунтов стерлингов в сберегательных кассах доверительных управляющих. Вклады в наших почтовых сберегательных кассах при населении в семь раз больше вашего составляют всего около 7 миллионов фунтов стерлингов, и даже из этой суммы чуть более одной десятой принадлежит европейцам. Ваш общий оплаченный капитал акционерных обществ составляет около 1900 миллионов фунтов стерлингов. Наш не достигает и 26 миллионов фунтов стерлингов, причем большая его часть также принадлежит европейцам. Четыре пятых нашего населения зависят от сельского хозяйства, и сельское хозяйство уже некоторое время неуклонно ухудшается. Индийские аграрии слишком бедны и, к тому же, слишком обременены долгами, чтобы иметь возможность вкладывать хоть какой-то капитал в землю, и в результате на большей части территории Индии сельское хозяйство представляет собой, как отметил сэр Джеймс Кэрд более двадцати пяти лет назад, лишь процесс истощения почвы. Урожайность с акров неуклонно снижается и составляет теперь всего около 8–9 бушелей с акра против примерно 30 бушелей здесь, в Англии.

Во всех вопросах, подпадающих под первый критерий Гокхале, бюрократия была и остается неэффективной.

Дайте индийцам шанс.

Все, что мы говорим по этому поводу, сводится к следующему: вы не преуспели в принесении образования, здоровья и процветания народным массам. Не пора ли дать индийцам шанс сделать для своей собственной страны работу, аналогичную той, которую Япония и другие нации сделали для своих? Безусловно, это требование не является неразумным. Если англо-индийцы говорят, что массы — это их особая забота, а образованные классы заботятся не о них, а лишь о должностях и власти, то мы указываем на Конгресс, на речи и резолюции, красноречиво свидетельствующие об их любви и знаниях. Не их вина, что они смотрят на нищету своей страны в безнадежном отчаянии. Или пусть ответит судья Рахим:

Что касается представительства интересов многих десятков миллионов людей в Индии, то, если утверждать, будто их лучше представляют европейские чиновники, чем образованные индийские чиновники или лица не из числа госслужащих, трудно постичь, как вообще могло быть выдвинуто столь безрассудное утверждение. Неспособность английских чиновников овладеть разговорным языком Индии, а также их привычки и образ мыслей настолько отделяют их от широких масс населения, что лишь крайне немногие обладающие исключительной проницательностью люди когда-либо были способны преодолеть эти барьеры. У образованных же индийцев это знание является инстинктивным, а взгляды на религию и обычаи, столь сильные на Востоке, делают их знания и сочувствие более подлинными, чем это можно наблюдать в странах, где доминируют материалистические концепции.

И следует помнить, что бюрократическую неэффективность породило вовсе не отсутствие способностей, ибо британские торговцы и производители преуспели в Индии необычайно хорошо. Но бюрократия не утруждает себя подобными вопросами; российская бюрократия не заботилась о счастье российских масс, ее волновало лишь их послушание и уплата налогов. Бюрократия везде одинакова, и поэтому мы ведем войну против системы, а не против людей; мы не хотим заменять британских бюрократов индийскими; мы хотим упразднить бюрократию, управление со стороны чиновников.

Применение остальных критериев.

Мне не нужно задерживаться на втором, третьем и четвертом критериях, ибо ответы бросаются в глаза.

Второй критерий: местное самоуправление. При лорде Майо (1869–1872) были предприняты некоторые попытки децентрализации, названные Кином «самоуправлением» (!), и его политика в нефинансовых вопросах продолжалась также лордом Рипоном, который пытался вдохнуть «живое дыхание» в то, что Кин называет «зачатками самоуправления». Теперь, в 1917 году, в Бенгалии предстоит опробовать экспериментальную и ограниченную меру местного самоуправления. Хотя доклад Комиссии по децентрализации был опубликован в 1909 году, мы еще не пришли к всеобщим выборам неофициальных председателей. Бюрократия решительно неэффективна по второму критерию.

Третий критерий: право голоса в советах. Роль, которую играли избранные индийские члены Законодательного совета Мадраса, была недавно охарактеризована одним из членов как «фарс». Высший законодательный совет был назван одним из его членов «украшенной регалиями дискуссионной площадкой». Недавно была составлена таблица резолюций, предложенных избранными индийскими членами и принятых или отклоненных, которая оправдала эти едкие эпитеты. Что касается минто-морорейских реформ, то бюрократия проявила высокую эффективность в уничтожении благ, предусмотренных парламентским статутом. Но третий критерий показывает, что в предоставлении индийцам реального права голоса в советах бюрократия оказалась неэффективной.

Четвертый критерий: допуск индийцев к государственной службе. Из доклада Комиссии следует, что для доказательства нежелания бюрократии принимать его не требуется никакой деструктивной деятельности с ее стороны, поскольку доклад защищает их привилегированное положение.

К критериям Гокхале мы можем добавить еще один, который будет с триумфом пройден, — это успех бюрократии в увеличении стоимости управления. Сметные доходы на предстоящий год составляют 86 199 600 фунтов стерлингов. Расходы исчисляются в 85 572 100 фунтов стерлингов. Стоимость управления составляет более половины от общего объема доходов:

Civil Departments Salaries and Expenses
£19,323,300

Civil Miscellaneous Charges
5,283,300

Military Services
23,165,900

£47,772,500

Сокращение ненормально раздутых расходов на управление в Индии является делом первостепенной важности, но это никогда не будет сделано, пока мы не добьемся самоуправления.

Как видно, второстепенные причины требования самоуправления сами по себе имеют важнейшее значение и показывают необходимость его предоставления, если Индия хочет избежать нищеты, которая грозит привести к национальному банкротству, как она уже привела к малой продолжительности жизни и высокой смертности, к широко распространенным болезням и растущему истощению почвы. То, что в положении наших народных масс должны произойти радикальные перемены во избежание голодного бунта, очевидно для всех исследователей истории, которые также осведомлены о сегодняшней нищете индийских масс. Это экономическое положение обусловлено множеством причин, среди которых неизбежное непонимание со стороны чужеродного правительства — лишь одна из них. Чуждая Западу система управления была насильственно навязана Востоку, уничтожив его собственные демократические и общинные институты и навязав бюрократические методы, которые привели в растерянность и деградировали народ, для которого они были чуждыми и отталкивающими. Результат — повод не для взаимных обвинений, а для перемен. Несоответствующая система, навязанная народу с уже высокоразвитой цивилизацией, была обречена на провал. Справедливо отмечалось, что бедняки восстают лишь тогда, когда переносимые ими страдания превышают опасности бунта. Нам нужно самоуправление, чтобы остановить ежедневные страдания миллионов наших сограждан из-за снижения урожайности почвы и упадка деревенских промыслов.