Примечание составителя: Оригинальное издание было воспроизведено точно, за исключением указанных здесь моментов.

Серия «Современный мир»

1. ЭВОЛЮЦИЯ СОВРЕМЕННОЙ ГЕРМАНИИ. У. Харбатт Доусон.

2. СОВРЕМЕННАЯ РОССИЯ. Грегор Алексинский.

3. ЯВА, СУМАТРА И ДРУГИЕ ОСТРОВА ГОЛЛАНДСКОЙ ОСТ-ИНДИИ. А. Кабатон.

4. АРГЕНТИНА В ДВАДЦАТOM ВЕКЕ. Альберто Б. Мартинес и Морис Левандовски.

5. ЯПОНСКАЯ ИМПЕРИЯ И ЕЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ. Жозеф д’Отремер.

АРГЕНТИНА В ДВАДЦАТOM ВЕКЕ

By ALBERT B. MARTINEZ, UNDER-SECRETARY OF STATE AND MAURICE LEWANDOWSKI, DOCTOR IN LAW

With a Preface by M. ÉMILE LEVASSEUR, Membre de l’Institut, and an Introduction by the late CH. PELLEGRINI, Ex-President of the Argentine Republic.

Translated by BERNARD MIALL from the French of the Third Edition, revised and brought up to date.

WITH A MAP

T. FISHER UNWIN
LONDON: ADELPHI TERRACE
1915

CONTENTS

CHAPPAGE

От автора xiii

Предисловие автора к третьему изданию xv

Предисловие к первому изданию xxv

Введение xli

Общий план и метод этой книги 55

Аргентинская национальность 59

PART I.

The Argentine from the Economic Standpoint.

I. География Аргентины 71

Климат — Почва — Географическое положение Аргентины; ее границы, ее площадь.

Климат различных районов. Преобладающие ветры. Природа почвы; ее плодородие; приспособленность к выращиванию зерновых и разведению скота — Преобразование целинных земель в плодородные — Пампа — Земледельческая площадь — Условия, благоприятствующие производству — Нашествие саранчи.

Реки — Их исключительно благоприятное влияние — Гидрографическая система — Сеть судоходных рек: Рио-де-ла-Плата, Рио-Парана — Условия судоходства — Каналы.

Порты — Список основных портов с кратким обзором их торговли — Буэнос-Айрес: описание порта, его площадь, вместимость, тоннаж; его доки — Центральный рынок сельскохозяйственной продукции — Значение Буэнос-Айреса в сравнении с великими портами мира — Порт Ла-Плата — Порт Росарио; рост его грузооборота; строительство новой гавани, концессия на которую предоставлена французской компании — Баия-Бланка; его развитие — Децентрализация грузопотоков.

II. Железные дороги 91

Быстрое развитие железнодорожной сети — Таблица ее протяженности по каждой провинции — Таблица, показывающая общие результаты эксплуатации — Список действующих линий.

Список железнодорожных компаний с указанием протяженности их путей и доходности — Трудности получения точных цифр — Тарифы железнодорожных компаний — Форма концессий и отмена гарантий.

Сравнение железнодорожной сети Аргентины с железнодорожными системами других стран — Соотношение протяженности путей к площади и населению.

Расширение сети в ближайшем будущем благодаря многочисленным предоставленным концессиям — Протяженность этих концессий — Недостаточность планов и предварительной экспертизы — Анализ наиболее важных концессий, капитал для которых уже гарантирован — Размеры, которых достигнет железнодорожная сеть после реализации концессий — Программа строительства узкоколейных дорог; ее значение.

Соединение аргентинских железных дорог с чилийскими через горный хребет Анд — Подвесная горнорудная железная дорога в провинции Ла-Риоха.

Железные дороги в связи с развитием сельского хозяйства — Недостаточность транспорта в период сбора урожая; ее причины и способы устранения — Необходимость лучшей организации, отвечающей потребностям производства.

III. Иммиграция и колонизация 113

Иммиграция — жизненно важная проблема для Аргентины — Таблица населения по провинциям и территориям. Его разреженность — Исключительное положение Аргентины как цели европейской эмиграции — Низкие результаты, полученные до сих пор из-за отсутствия колонизации — Неправильное распределение государственных земель — История иммиграции в связи с колонизацией — Национальность иммигрантов.

PART II.

The Argentine as an Agricultural Country.

I. Сельское хозяйство 125

Природные условия — Устройство земельной собственности — Три основных сельскохозяйственных района — Северный, центральный и южный районы — Распределение посевов и их разновидности.

Устройство сельской земельной собственности — Раздел собственности — Крупные поместья, называемые «эстансиями», и их размеры.

Недостатки крупного землевладения — Необходимость лучшего раздела государственных земель — Раздел крупных земельных участков на наделы для поощрения колонизации — Система эксплуатации собственности.

Сельскохозяйственное производство — Прогресс, достигнутый за последние семнадцать лет — Сравнительная урожайность основных продуктов: пшеницы, льна и кукурузы — Люцерна; значение этой культуры и полученные отличные результаты.

Увеличение посевных площадей — Общая площадь, засеянная в сельскохозяйственные годы 1908–1909 — Крупные сельскохозяйственные пояса.

Провинция Буэнос-Айрес, ее сельскохозяйственное развитие и посевы — Провинция Санта-Фе — Провинция Кордова — Территория Центральная Пампа.

Сельскохозяйственная техника, ее импорт из-за границы, особенно из Соединенных Штатов.

Сельскохозяйственная урожайность — Урожайность почвы в различных провинциях — Исключительные результаты в некоторых районах — Детальный расчет урожайности пшеничной фермы — Два примера большого богатства, накопленного иммигрантами в Аргентине.

II. Производство пшеницы в Аргентине в сравнении с урожайностью других стран-экспортеров 154

Мировой сбор пшеницы — Сравнение статистики потребления — Условия производства в России и Аргентине — Сравнение с Соединенными Штатами, Индией и Канадой — Перспективы экспортной торговли пшеницей в Аргентине.

III. Животноводство 162

Трансформация старой «эстансии» — Основные животноводческие хозяйства; описание, размеры, количество голов скота и предпочитаемые породы — Крупные «эстансии» Юга и Патагонии.

Приблизительная площадь земель, отведенных под разведение крупного рогатого скота и овец; общая оценка численности скота — Результаты переписи 1908 года — Капитал, представленный аргентинским животноводством.

IV. Стоимость земли 174

Трудности оценки этой стоимости — Основные факторы оценки — Примеры, взятые из полей люцерны и лесов кебрачо — Несмотря на неблагоприятные обстоятельства и за редким исключением, цена на землю всегда имела тенденцию к росту — Отчуждение земель, приобретенных в результате завоевания у индейцев; их огромная нынешняя стоимость — Рост стоимости начался с 1902 года и до сих пор продолжается без спадов — Причины этого роста и его рациональные принципы, согласно авторитетному мнению.

Примеры оценки, взятые из продаж государственных земель — Рост цен в провинциях Буэнос-Айрес, Кордова, Санта-Фе и Пампа с цифрами, указывающими цены, полученные в ходе некоторых крупных недавних сделок.

V. Сельскохозяйственные отрасли 187

Сахарный тростник — Площадь плантаций — Статистика производства — Законодательство, затрагивающее сахар — Потребление.

Виноград — Площадь посаженных виноградников — Производство, потребление — Несовершенное качество — Конкуренция со стороны иностранного импорта.

Табак — Площадь плантаций — Стоимость продукта — Дефектная подготовка.

Шелковица — Культура шелкопряда могла бы быть налажена в Аргентине, но в настоящее время существует только в экспериментальном состоянии.

Мате — Большое потребление этого продукта — Статистика иностранного импорта — Районы, подходящие для его выращивания.

Хлопок — Физические условия, подходящие для его роста — Первые благоприятные результаты в Аргентине — Его внедрение в Чако — Нехватка рабочей силы для развития этой отрасли.

Каучук — Наличие каучуконосных растений в Аргентине — Неэксплуатируемый источник богатства.

Плодоводство — Благодаря разнообразию климата в Аргентине можно выращивать все фруктовые деревья — Различные фрукты, культивируемые в разных регионах — Улучшение продуктов. Торговля фруктами — Ее развитие возможно благодаря инверсии сезонов по сравнению с Европой — Применение охлаждения к транспортировке фруктов — Регионы, особенно подходящие для выращивания фруктов.

PART III.

The Argentine from the Commercial and Industrial
Point of View.

I. Внешняя торговля 211

Важная роль, которую играет внешняя торговля Аргентины — Таблица импорта и экспорта за последние годы — Объяснение их соответствующих движений — Благоприятное состояние торгового баланса.

Метод определения статистики экспорта и импорта — Ошибки в оценке — Заметки об импортных пошлинах на различные товары — Изменения таможенных пошлин — Экспортные пошлины; их временный характер — Торговля слитками.

Импорт — Его классификация по странам происхождения — Стоимость импорта из каждой страны с указанием основных импортируемых товаров — Аргентина зависит от других стран в отношении большого количества промышленных товаров — Концентрация импорта в Буэнос-Айресе.

Экспорт — Его классификация по происхождению — Стоимость экспорта из каждого района с указанием основных экспортируемых товаров — Упадок французской торговли с Аргентиной и его причины.

Таблица основных продуктов, экспортируемых Аргентиной, в зависимости от их важности — Заметный рост сельскохозяйственного и животноводческого экспорта — Поиск новых рынков сбыта.

Возможная денонсация торговых договоров — Проект нового договора с Францией — Причины превосходства английской, немецкой и североамериканской торговли в Аргентине над французской.

«Демпинг» в Аргентине — Новый клиент для Аргентины — Япония — Элементы, способствующие развитию коммерческой деятельности в Аргентине.

Торговый баланс — Результаты торгового баланса — Его первостепенное значение для процветания страны — Именно этот баланс компенсирует выпуск капитала в пользу внешнего долга.

II. Великие аргентинские отрасли промышленности 235

Основные отрасли промышленности страны связаны с сельским хозяйством и животноводством.

Сахарное производство, рафинирование и т. д. — Задействованный капитал — Тукуман как главный центр — Производство и экспорт — Сахарный кризис — Росарийский нефтеперерабатывающий завод.

Экспорт муки — Инвестированный капитал — Оборудование, паровые мукомольные мельницы, элеваторы для зерна — Производство и экспорт.

Охлаждение — В настоящее время главная отрасль промышленности страны — Количество предприятий — Таблица экспорта замороженного и охлажденного мяса — Инвестированный капитал — Развитие отрасли.

Молочная промышленность — Крупные предприятия, занимающиеся этими отраслями — Сливочное масло; сыр — Экспорт сливочного масла; развитие, на которое способна молочная промышленность.

Пивоварни — Основные предприятия — Производство и потребление пива в 1902–1907 годах — Прекращение импорта иностранного пива.

Спиртные напитки — Сокращение производства спиртных напитков.

Ткачество, кожевенное производство — Ткачество и дубление — это отрасли, которые в настоящее время существуют в Аргентине лишь в зачаточном состоянии, несмотря на условия, благоприятные для их развития.

Древесина кебрачо — Центр производства — Применение — Компании, занятые в этой отрасли — Их результаты — Стоимость продуктов и ожидаемая большая прибыль.

Лесная торговля — Разновидности древесины и твердых пород.

Рыболовство — Первые результаты этой отрасли.

III. Горнодобывающая, электрическая и другие отрасли промышленности 250

Аргентина еще не вступила в индустриальную эпоху — У нее нет действующих угольных шахт, нет сколько-нибудь значительных естественных движущих сил.

Горное дело — Признаки пробуждения горнодобывающей промышленности — Многочисленные жилы в Андах — Шахты Ла-Риохи и Катамарки — Шахты в других провинциях и территориях — Горное законодательство.

Электротехническая промышленность — Трамваи; их развитие, их усовершенствованное оборудование и их прибыль — Прогресс электрического освещения — Телеграфы — Телефоны.

Различные отрасли промышленности — Список различных отраслей промышленности, созданных в Буэнос-Айресе согласно последней переписи, со стоимостью их продукции.

Сравнение между статистикой 1895 года и статистикой 1904 года — Прогресс, достигнутый в 1908 году — Мастерские и фабрики.

IV. Банки, биржа и акционерные общества 261

Банки — Международный характер аргентинского банковского дела — Эволюция банковского механизма — Список основных банков с указанием суммы капитала и объема операций — Условия, характерные для аргентинского банковского дела; нехватка оборотных резервов — Процентные ставки по счетам, депозитам и авансам — Статистика депозитных счетов основных банков — Валютные операции: их сокращение после установления фиксированного денежного коэффициента — Клиринговая палата; важность ее операций.

Банк Нации — Его история — Формирование его капитала — Политическое вмешательство в назначение его директоров — Статистика его счетов — Быстрый рост депозитов — Трудность реализации капитала — Возобновление платежей.

Банк провинции Буэнос-Айрес — Его реорганизация — Его нынешнее процветание.

Ипотечные и кредитные банки — История ипотечного банка (Banque Hypothécaire) провинции Буэнос-Айрес — Банкротство — Соглашение между банком и его кредиторами — Предложение о реорганизации — Законы, касающиеся ипотеки в Аргентине — Национальный ипотечный банк; статистика выполненных операций — Акционерные кредитные компании; их капитал и объем выполненных операций.

Фондовая биржа (Bourse) — История этого учреждения — Его важность; его функции; объем выполненных операций — Сокращение его транзакций после прекращения спекуляций с валютой или денежным коэффициентом.

Биржа — это частное учреждение — Его членство и правила — Статистика выполненных операций за последние десять лет — Ценные бумаги, котирующиеся на Буэнос-Айресской бирже — Сокращение общего объема выполненных операций за последние пять лет — Денежная реформа 1901 года как фактор этого сокращения — Место, занимаемое фондовой биржей в жизни нации.

Акционерные общества — Развитие акционерных обществ — Законодательство, затрагивающее такие компании — Злоупотребления, совершенные при создании таких компаний из-за спекуляций — Статистика капитала, инвестированного в акционерные общества до и после спекулятивных кризисов 1890 года — Возрождение таких компаний в смысле, более соответствующем развитию страны.

PART IV.

Argentine Finance.

I. Аргентинский бюджет 295

Финансовая ситуация — Постоянный рост государственных расходов — Большой и быстрый прогресс с 1891 года — Недостаточность мер, принятых для сдерживания этого роста — Чрезвычайный бюджет и бюджет специального законодательства.

Причины этого роста государственных расходов — Рост административных потребностей, вызванный увеличением населения; это самая естественная причина, которую легче всего оправдать — Рост государственного долга — Вмешательство государства в качестве инициатора или гаранта важных общественных начинаний — Преувеличенные военные расходы.

Общая сумма национальных, провинциальных и муниципальных расходов. Доля на душу населения — Сравнение с другими зарубежными странами в вопросе административных расходов.

Национальный доход — Доход, организованный Конституцией, и его анализ — Косвенное налогообложение — Таможня как основной источник дохода — Прямое налогообложение; его происхождение в Аргентине; его оправдание; его доходность — Доход от промышленных предприятий, принадлежащих государству: железных дорог, канализации, почты и телеграфа — Эксплуатация государственных земель.

Эластичность поступлений, которые следуют за развитием и прогрессом страны — Ускоренный рост расходов и возникающий хронический дефицит — Необходимость серьезных реформ.

II. The Public Debt³¹²

Статистика государственного долга на 1 января 1909 года — История государственного долга — Первые займы.

Финансовый кризис — Консолидированные займы — Соглашение Ромеро — Заем для погашения гарантий — Внутренний государственный долг — Итоговая сумма аргентинского государственного долга и его ежегодная стоимость в виде дивидендов и погашения — Доля финансовых расходов по сравнению с другими бюджетными расходами.

Бремя государственного долга велико, но не чрезмерно велико по отношению к производственной мощности страны — Необходимость сдерживания дальнейших выпусков и конвертации старых долгов — Усилия Аргентины по улучшению своего кредита.

III. Двойная валюта 330

Сохранение двойной валюты — История бумажных денег — Истоки премии на золото и ее почти постоянный рост — 1890 год и обесценивание валюты — Причины этого обесценивания; злоупотребления при выпуске бумаги, вызванные плохой финансовой и административной политикой.

Предложенные средства правовой защиты — Закон Розы, фиксирующий стоимость бумажных денег и учреждающий Валютную кассу (Caisse de Conversion) — Оппозиция этому закону — Его благотворное влияние на сельское хозяйство и животноводство, которые особенно нуждались в стабильном средстве обмена — Резервный фонд, созданный с целью конвертации бумажных денег; его превратности в прошлом и его нынешний состав — Нынешняя денежная ситуация.

IV. Валютная касса 342

Принципы, на которых основано создание этого учреждения — Необходимость быстрого погашения фидуциарных денег — Сомнительный успех этой программы — Новые выпуски банкнот — Новые атрибуты Кассы, начиная с 1899 года — Обмен бумаги на золото и наоборот — Развитие этой системы обмена — Авторитет, придаваемый Кассе.

V. Баланс Аргентины согласно описи ценных бумаг 349

Опись движимого имущества или ценных бумаг — Капитал, представленный движимым имуществом, акциями, облигациями и т. д., является единственным видом капитала, который поддается статистике — Крупные группы движимого имущества: национальные фонды, железнодорожные акции, страховые компании, иностранные банки, ипотечные компании, а также сельскохозяйственные и промышленные предприятия.

Номинальная сумма капитала, представленная движимыми ценностями — Таблица ежегодных доходов от них и амортизационного фонда — Распределение этого дохода между различными странами, имеющими капитал, инвестированный в Аргентине.

Английский капитал — Важность английских инвестиций во всех отраслях аргентинской деятельности — Преимущества реакции в пользу аргентинского капитала — Французский капитал; его небольшая стоимость по сравнению с английским капиталом — Немецкий капитал и его быстрый рост — Приблизительная оценка той части дохода, которая остается в Аргентине, и той, которая уходит в различные страны, имеющие капитал, инвестированный в стране.

Баланс — Активы в основном состоят из экспортных ценностей; пассивы — из стоимости импорта — Доход от инвестиций, экспортируемый в зарубежные страны, и общая сумма средств, потраченных аргентинцами за рубежом — Таблица, дающая обобщенный баланс и остаток в пользу Аргентины — Международные обмены и импорт золота подтверждают эту благоприятную ситуацию — Аргентинский капитал в скором времени будет играть более важную роль в стране по сравнению с иностранным капиталом.

Заключение 370

Указатель 373

ОТ АВТОРА

В начале этой работы мы должны выразить нашу благодарность сеньору Х. Ромеро, бывшему министру финансов, который предоставил нам возможность воспользоваться его опытом для изучения текущих дел Аргентины. Сеньор Ромеро является автором денежного закона 1881 года и отвечал за урегулирование внешнего долга 1892 года; он принадлежит к числу тех министров, которые оказали величайшие услуги своей стране в ходе своего финансового управления.

Мы также должны отдать дань памяти двум выдающимся джентльменам, которых уже нет в живых, чью смерть оплакивает Аргентина; которые желали, помогая нам своими советами, быть в некотором роде соавторами этой работы, призванной сделать популярной среди европейских читателей нынешнее процветание Аргентинской Республики.

Мы должны выразить нашу глубочайшую благодарность прежде всего синьору Пеллегрини, тому выдающемуся человеку, который принял президентство Республики в трудный момент ее истории. Для нас большая честь, что мы можем связать его имя с этой книгой, опубликовав в качестве введения весьма интересное исследование о формировании Аргентинской Республики, которое было одним из последних трудов этого выдающегося гражданина.

И мы не должны забывать о дружеской и добросовестной помощи, оказанной нам так охотно одной из самых заметных фигур в финансовом мире Республики: г-ном Эрнестом Торнквистом, чья смерть также стала поистине национальной утратой. Г-н Торнквист оказывал значительное влияние на ход дел, и он внес весьма заметный вклад в работу по экономическому расширению, а также финансовой и денежной реорганизации, благотворные последствия которой Аргентина ощущает сегодня. При написании этой книги мы воспользовались его неоспоримой компетентностью и почтительно склоняем головы перед памятью этого доброжелательного друга и соавтора.

ПРЕДИСЛОВИЕ АВТОРА К ТРЕТЬЕМУ ИЗДАНИЮ

Прошло три года с момента появления первого издания этой книги, и сегодня мы имеем удовлетворение констатировать, что развитие страны полностью оправдало наш оптимистичный прогноз. Столь короткий период в жизни народа был необычайно насыщенным; пройденный путь настолько значителен, что теперь нам приходится пересматривать картину уже более крупной Аргентины, фиксируя ее мирные победы на экономическом поприще.

Ни одна страна в мире никогда за столь короткое время не достигала столь быстрого прогресса в отношении продуктов земли. В 1904–1905 годах площадь под посевами составляла не более 22,5 миллионов акров, тогда как сегодня, в сельскохозяйственном 1908–1909 году, она достигает цифры в 35 миллионов акров, что представляет собой рост почти на 75 процентов. За тот же период стоимость зерновых, которая составляла около 1 600 000 фунтов стерлингов в 1904–1905 годах, также увеличилась в очень большой пропорции.

Основываясь на цифрах, предоставленных Отделом сельской экономики и статистики Министерства сельского хозяйства, мы можем оценить, что урожай 1908–1909 годов даст 13 811 000 (метрических) тонн, которые можно разделить следующим образом: пшеница — 5 760 000 тонн, лен — 1 228 000, овес — 823 000 и кукуруза — 6 000 000 тонн. Стоимость урожая, согласно ценам, действовавшим в 1908 году, составит 1045 миллионов бумажных песо, или 92 000 000 фунтов стерлингов.

[1] При пересчете указанных количеств в бушели весом 56 фунтов урожай зерновых оценивается в: пшеница — 230 000 000 бушелей; овес — 33 000 000; кукуруза — 240 000 000. Метрическая тонна на 34,5 фунта легче английской.

Чтобы оценить эти цифры по достоинству, нужно помнить, что двадцать пять лет назад Аргентина все еще импортировала иностранную муку, чтобы печь свой хлеб, тогда как сегодня производство зерна составляет почти тонну на душу населения.

То же самое и с кукурузой: двадцать лет назад ее почти не выращивали, а сегодня урожай достигает 6 миллионов тонн, поставляемых почти полностью двумя провинциями — Буэнос-Айресом и Санта-Фе.

Что касается животноводства, мы не можем провести сравнение с какой-либо очень свежей статистикой — поскольку последние доступные данные относятся к 1895 году, — но мы можем сказать, что общая перепись, которая только что была проведена под руководством сеньора Альберто Б. Мартинеса, выявила богатство, масштаб которого превосходит всякое воображение. Сегодня в Аргентине насчитывается 29 116 625 голов крупного рогатого скота, 67 211 754 овцы, 7 531 376 лошадей, 750 125 мулов и ослов и 3 945 086 коз; что эквивалентно в настоящее время капиталу в 1481 миллион бумажных песо, или 130 000 000 фунтов стерлингов. Ссылаясь на цифры 1895 года, которые дают нам 21 701 526 голов крупного рогатого скота и 4 446 859 лошадей, мы можем судить об огромном прогрессе, которого Аргентина достигла за несколько лет благодаря преобразованию 3 3/4 миллионов акров земли в великолепные пастбища люцерны.

С другой стороны, мы должны, правда, отметить сокращение на 7 167 808 голов овец, которые постепенно отступают перед наступлением сельского хозяйства и растущим числом крупного рогатого скота. Это безобидное животное довольствуется более бедной почвой и не боится суровости сезонов; также овцеводство сейчас уступает место в наших центральных провинциях другим, более прибыльным отраслям, и овцы в больших количествах находят убежище в южных регионах.

[2] Патагония и даже Огненная Земля с их ужасными ветрами и проливными дождями теперь заселяются овцеводами, что ведет к истреблению гуанако и коренного населения; заморозки редки, за исключением горных хребтов, а пастбища роскошны. — [Прим. пер.]

Если мы рассмотрим эти факты с целью отметить точное направление, в котором сегодня развивается Аргентина, мы заметим выраженную тенденцию к расширению сельского хозяйства как такового и замедление прогресса животноводства, которое, по-видимому, — по крайней мере на данный момент — развивается медленнее, чем раньше.

Это характерное изменение заметно каждый год в статистике внешней торговли. Экспорт сельскохозяйственной продукции составил за 1907 год сумму в 164 миллиона песо (золотом), или 32 800 000 фунтов стерлингов, против 32 400 000 и 34 000 000 фунтов стерлингов за два предыдущих года. Что касается продуктов животноводства, то их стоимость в 1907 году составила лишь 24 800 000 фунтов стерлингов, тогда как в два предыдущих года она составляла 24 800 000 и 28 200 000 фунтов стерлингов; а десять лет назад она превышала стоимость сельскохозяйственного экспорта более чем на 10 000 000 фунтов стерлингов.

Многие причины способствуют этой трансформации из пастбищной страны в сельскохозяйственную; их действие прогрессивно, и они глубоко меняют облик земли, постепенно заменяя монотонные горизонты прерий ранчеро разнообразием возделанных полей.

В то время как цены на зерновые всегда достигали прибыльного уровня, цены на скот, напротив, время от времени испытывали заметный спад; и, что еще более серьезно, животноводческие отрасли также пострадали, как это было в 1908 году, из-за отсутствия спроса на шкуры и шерсть, а одновременно — из-за недостаточного рынка сбыта для мяса.

Промышленность по производству сушеного мяса (саладерос), которая раньше поглощала ежегодно почти два миллиона голов скота, к настоящему времени почти полностью переместилась в сторону Уругвая или бразильской провинции Риу-Гранди-ду-Сул и стала немногим больше, чем воспоминанием; поскольку этот примитивный и рудиментарный метод подготовки был вынужден уступить место более гигиеничной и прогрессивной торговле охлажденным и замороженным мясом. Однако индустрия охлажденной говядины, на которую возлагались такие надежды, в последние годы не завоевала никаких новых рынков, причем Англия является почти единственным клиентом Республики.

Что касается экспорта живого скота, то он сильно затруднен в Европе запретительными мерами, которые дипломатия посредством торговых договоров пытается устранить. Однако, даже если бы желаемые преимущества были получены, результат был бы сомнительным из-за значительного роста цен на скот и высоких фрахтовых ставок, взимаемых за транспортировку живого скота. Таким образом, получается, что этот конкретный вид эксплуатации находится в явном невыгодном положении перед лицом холодильной торговли.

Если животноводство и зависящие от него отрасли не достигли за последние несколько лет прогресса, сопоставимого с прогрессом сельского хозяйства, мы ни в коем случае не должны делать вывод, что этот сектор производства перестал быть элементом национального процветания. Совсем наоборот: благодаря усилиям, предпринятым для улучшения дел путем удачного отбора пород животных, стоимость живого скота увеличилась в удивительных пропорциях, и Аргентина по-прежнему сохраняет свой ранг второй после Соединенных Штатов животноводческой страны.

То, что мы попытались подчеркнуть как новое проявление национальной активности за последние несколько лет, заключается в том, что развитие страны шло особенно по сельскохозяйственным направлениям; это неоспоримое доказательство прогресса и показатель более высокой степени цивилизации.

Сельское хозяйство по сравнению с животноводством — с экономической точки зрения — является источником богатства, имеющим совершенно иное значение для общего процветания и благосостояния нации. Это фея, которая мало-помалу превращает обширные равнины аргентинских памп в более оживленный ландшафт, заселенный многочисленными усадьбами, очагами колонизации, которые затем развиваются в деревни, которые через двадцать лет, возможно, станут важными городами. Сельское хозяйство призывает железную дорогу, стимулирует эмиграцию, способствует разделу земли, создает мелкого собственника; оно влияет даже на нравы и мораль жителей, ибо требует больше труда, больше интеллекта, чем скотоводство; более гибкого ума, большего метода, большей дальновидности.

Сравнение двух великих отраслей Аргентины суммируется в следующем факте: собственность, включающая 25 000 акров пастбищ, может быть приведена в рабочее состояние и управляться персоналом из десяти-двенадцати человек. Для поместья в 1500 акров под культурой можно предположить, что сорок-пятьдесят человек, сгруппированных в семьи, могут легко жить на земле и процветать. Мы можем видеть из этого великое превосходство сельского хозяйства с точки зрения общих интересов страны. Оно требует и поддерживает более плотное население; оно позволяет группировать это население в деревни и города, оно создает в пропорции с меньшим капиталом большое богатство продуктов; короче говоря, оно способствует, с одной стороны, увеличению богатства страны, участвуя в значительной степени в ее экспорте, а с другой — увеличивает ее покупательную способность, поглощая большее количество импортных продуктов.

Таким образом, эволюция Аргентины в сторону сельского хозяйства представляет собой реальный прогресс, и если страна продолжит следовать по тому же пути, ее развитие, безусловно, не будет остановлено нехваткой земли. 35–37 миллионов акров, уже освоенных и в настоящее время находящихся под культурой, представляют в лучшем случае десятую часть общей площади пахотных земель, которая оценивается примерно в 375 миллионов акров, из которых по крайней мере 125 миллионов идеально приспособлены для выращивания зерновых. Четыре провинции — Буэнос-Айрес, Санта-Фе, Кордова, Энтре-Риос и территория Центральная Пампа — содержат около 32,5 миллионов акров земли под плугом, в то время как остается около 170 миллионов акров земли, которая столь же плодородна и которая без удобрения или подготовки дала бы великолепный урожай с первого года обработки.

Эта трансформация в сельскохозяйственную страну уже принесла плоды. Цифры, относящиеся к внешней торговле, в сравнении с мировой статистикой производства зерновых, показывают нынешнее положение Аргентины среди великих стран-экспортеров.

Именно Аргентина сегодня, после Соединенных Штатов, занимает второе место по экспорту зерновых; и это значительное событие в экономической истории наций, на которое следует обратить внимание Европе. В настоящий момент Аргентина с ее 4 миллионами тонн зерна, доступными для экспорта, еще не является хозяйкой зерновых рынков, но она представляет для тех стран, чье производство недостаточно, значительный резерв, который стал незаменимым, поскольку Соединенные Штаты, Канада и Россия, по-видимому, достигли своего предела экспорта.

1907–1908 годы были для Аргентины, благодаря результатам хорошего урожая, периодом исключительного процветания. Средняя урожайность пшеницы составила 18,7 центнера с гектара — 14 бушелей на акр — а в провинции Буэнос-Айрес она составила более тонны с гектара — или 15 бушелей на акр — хотя в 1906–1907 годах средний показатель составлял всего 11 на акр, а в 1905–1906 годах — 13.

Что касается цен, то они были выше любых, которые страна знала до сих пор, даже в самые процветающие периоды. Пшеница продавалась по 6 или 7 песо за 100 килограммов — то есть, приблизительно, по 3 шиллинга — 3 шиллинга 6 пенсов за бушель — и при такой цене сельское хозяйство все еще приносило справедливую прибыль. В 1908 году, в результате плохих урожаев в нескольких европейских странах, продажи выросли до 6 шиллингов; при такой цене прибыль от себестоимости продукции составила 25% или 30%.

После этого беглого взгляда на нынешнюю ситуацию в Аргентине мы должны также выразить наши взгляды на будущее. Оптимизм, безусловно, допустим в случае страны, которая так далеко продвинулась за столь короткое время и где процветание основано на разнообразии продуктов, на которые никогда не может повлиять всеобщий кризис.

Однако можно было бы задаться вопросом, не узнает ли Аргентина, по библейскому выражению, тощие годы, следующие за тучными; не суждено ли ей пострадать от нашествия бедствий, таких как засуха и саранча, последняя из которых является для нее, как для Египта во времена израильтян, настоящим бичом. Безусловно, здесь мы имеем один из больших рисков, которым подвержена страна: страна, где все зависит от урожая, земля является основным источником богатства и матерью всей промышленности. Но эта опасность, столь реальная несколько лет назад, сегодня значительно уменьшилась благодаря тому, что возделываемые земли и пастбища распределены на гораздо большей площади. Плохой урожай не смог бы скомпрометировать одновременно сельское хозяйство и животноводство на протяжении более чем 15 градусов широты.

Тем не менее страна подвержена очень реальной опасности, но другого рода. Из самого изобилия развития может возникнуть кризис роста; ибо ее процветание зависит не только от обильных урожаев; на него могут влиять другие факторы, о которых гораздо труднее судить.

Страна должна продолжать требовать значительные суммы капитала для своих сельскохозяйственных нужд, для животноводства, для торговли и для промышленности; и можно спросить, могут ли европейские рынки, из которых в значительной мере черпается ее капитал, продолжать оказывать ей постоянно растущую помощь, которая будет идти в ногу с ее развитием во всех направлениях.

Аргентина не является до такой степени самодостаточной. Почва, конечно, является источником огромного национального богатства, но это богатство не в форме резерва, из которого можно черпать; оно, как правило, конвертируется в недвижимость сразу после производства; если, конечно, оно не уходит за границу. Ибо фермер, который получает прибыль, скажем, в 8000 или 10 000 фунтов стерлингов, немедленно использует свой капитал, чтобы приобрести другое владение или начать другой вид культуры, вместо того чтобы погасить долги, которые уже обременяют его собственность. Он довольствуется своим положением заемщика; ибо если деньги, даже под ипотеку, стоят ему 8–9 процентов, он может, с другой стороны, получить гораздо более высокий процент, вложив их в покупку земли.

Из всего этого следует, что в Аргентине сельская и даже городская собственность в значительной степени ипотекирована. Следует понимать, что этот капитал хорошо гарантирован, так как его обеспечение основывается не на чистых спекуляциях, а на доходности собственности, которая значительно превышает расходы; однако, поскольку общая тенденция не направлена на погашение, можно задаться вопросом, не возникнет ли рано или поздно нехватка равновесия между импульсом, данным стране, и ее финансовыми потребностями. Кризис, возникший на рынке шерсти в 1908 году, падение цен на древесину кебрачо и ограниченный рынок сбыта для живого скота и даже для охлажденного мяса — все эти частичные несчастья являются спасительными предупреждениями, и мы не должны упускать их из виду, равно как и позволять себе гипнотизироваться высокими ценами на пшеницу, кукурузу или лен, или тяжелым урожаем люцерновых пастбищ.

Со своей стороны, рассматривая будущее Республики не меньше, чем ее нынешние интересы, мы надеемся увидеть, как она вступит в период консолидации, вместо того чтобы бесконечно продолжать обсуждение дальнейшего прогресса. Прежде чем вступить в новую стадию развития, страна должна на некоторое время притормозить, чтобы обрести досуг для принятия на себя собственных обязательств, вместо того чтобы непрерывно поглощать новый капитал.

Но на безоблачном небе Республики все еще есть облако; облако, которое могло бы стать предвестником поистине национальной катастрофы, если бы меры, необходимые для его предотвращения, не были приняты вовремя. Опасность исходит ни от экономической ситуации, которая превосходна, свидетельствуя о постоянно растущей жизнеспособности, ни от отношений Республики с соседними нациями, которые задуманы в духе мира и согласия. Хотя близорукая дипломатия пыталась окутать отношения между Аргентиной и Бразилией атмосферой ревнивого недоверия, нет никакой фундаментальной причины, которая могла бы нарушить дружеские отношения этих двух стран, которые ранее сражались бок о бок на поле битвы за искупление братской нации. У них нет конфликтующих экономических интересов, которые могли бы разделить их, и они призваны дать великий пример прогресса и цивилизации другим государствам Южной Америки.

Опасность, о которой мы говорим, совершенно иного характера: она вызвана исключительно преувеличенными расходами государственных администраций и опасными путями вооруженного мира, на которые вступила страна; тем самым внедряя в молодой и свободной Америке разорительную систему, которая разоряет нации Старого Света, обременяет их невыносимыми налогами и отвлекает от производства и труда слишком большую долю граждан. Чтобы противостоять воображаемым опасностям, Конгресс и Правительство недавно постановили, что сумма в 40 000 000 фунтов стерлингов должна быть потрачена на вооружение.

Что касается внутренней политики, то это область, в которую мы не желаем входить и на которую мир бизнеса обращает мало внимания, пока она не компрометирует общественный мир. Аргентина, по сути, все еще находится под системой личной власти; президентство Республики — это фокус, вокруг которого вращается вся политическая жизнь страны. В отсутствие народа, столь же осознающего свои права, как и свои обязанности, и обладающего добродетелями, необходимыми для курса настойчивости в демократических практиках, именно Правительство управляет выборами; и трудно сказать, делает ли оно это потому, что нет общественного мнения, или потому, что нет общественного мнения, так как Правительства узурпируют функции электората. С этой точки зрения в политической морали страны не произошло никаких изменений; единственный прогресс, который можно отметить, заключается в том, что партии прибегают к насилию как к решению своих споров реже, чем раньше.

Что касается административных расходов, то они растут с быстротой, равной только росту фискальных ресурсов этой удачливой страны. Предложения по общественным работам накапливаются в различных министерствах в ожидании средств, необходимых для их выполнения; их общая сумма сегодня достигает внушительной цифры почти в 40 000 000 фунтов стерлингов.

Подводя итог: из нашего пересмотра ситуации в Аргентине на 1909 год мы получаем впечатление большого прогресса и фактического процветания, впечатление, подтверждаемое статистикой внешней торговли, в которой отражается вся деятельность страны. За 1907 год общая сумма импорта и экспорта составила 116 000 000 фунтов стерлингов; за 1908 год общие поступления и расходы составили 133 000 000 фунтов стерлингов: с торговым балансом почти в 24 000 000 фунтов стерлингов в пользу экспорта.

Среди других проявлений национального прогресса мы должны еще принять во внимание развитие сети железных дорог, из которых 13 660 миль находятся в фактической эксплуатации, представляя капитал в 158 000 000 фунтов стерлингов, в то время как 3259 миль спроектированы или находятся в процессе строительства, представляя капитал более чем в 25 000 000 фунтов стерлингов. Эти новые линии были переданы Конгрессом либо уже существующим компаниям, либо новым компаниям, которые могут предложить все желаемые гарантии, чтобы обеспечить быструю реализацию принятых схем. Правительство, со своей стороны, запросило и получило от Конгресса необходимую санкцию на выполнение обширного плана колонизации Южных территорий, который основан на строительстве многочисленных железных дорог. Это непрерывное расширение железнодорожной сети значительно способствовало валоризации новых территорий и мощно содействовало движению колонизации и эмиграции, которое является непременным условием более широкого будущего.

Сегодня, значит, все к лучшему в лучшей, или, по крайней мере, самой богатой стране в мире. Но если наука учит нас, что природа не делает скачков (natura non facit saltus), история также учит нас, что нации в своем прогрессе не должны развиваться слишком быстро. По этой причине Аргентинская Республика, в особенности, нуждается сегодня в консолидации своего процветания при режиме внешнего и внутреннего мира, благоразумия и экономии, а также в избегании спекуляций и злоупотребления кредитом, которые уже не раз заканчивались неизбежной реакцией.

ПРЕДИСЛОВИЕ К ПЕРВОМУ ИЗДАНИЮ

Двадцать лет назад г-н Ф. Лацина, директор статистики, опубликовал на французском языке очень способную работу «География Аргентинской Республики» (Geographie de la République Argentine), первое издание которой он выпустил на испанском языке, и я с удовольствием согласился написать введение к книге, целью которой — и она ее выполнила — было ознакомить европейских читателей со страной, чье быстрое развитие является одним из самых примечательных фактов в экономической истории девятнадцатого века.

«Эти результаты, — писал я, приведя определенную статистику сельского хозяйства и торговли, — безусловно, весьма удовлетворительны. Аргентинцы вправе гордиться ими; немногие страны в мире могли бы показать подобный пример прогресса!»

Мне не менее приятно сегодня присоединиться к этой книге, написанной сеньором Альберто Б. Мартинесом (в прошлом заместителем государственного секретаря, а ныне генеральным директором Департамента статистики города Буэнос-Айреса) и г-ном Морисом Левандовски, заместителем директора Национального учетного бюро (Comptoir National d’Escompte) в Париже. Их компетентность неоспорима, и их труд не нуждается в рекомендациях, поскольку он уже получил признание успеха, выдержав третье французское издание и будучи «увенчанным» Французской академией. Однако цель, которую преследует книга «Аргентина в девятнадцатом веке», та же, что и у «Географии Аргентинской Республики», и интерес, вызываемый этой книгой, аналогичен.

«В соревновании новых наций, созданных эмиграцией из Европы, — говорил я в 1890 году, — эта Республика будет пользоваться привилегированным положением благодаря своим особым преимуществам: характеру климата — климата умеренного пояса; огромным размерам территории; качеству почвы; легкости, с которой могут быть построены железные дороги; своему положению на побережье Атлантического океана, обращенному к Европе и относительно близкому к Индийскому океану; мощному потоку эмиграции, направляющемуся в нее, и быстрому заселению страны, вместе с богатством, которое из этого проистекает; подходящему характеру населения и либеральному духу ее политических институтов...»

«Аргентинская Республика, занимающая в умеренном поясе Южной Америки положение, аналогичное тому, которое занимают Соединенные Штаты в соответствующей части Северной Америки, вполне может мечтать, если не о равном могуществе, то, по крайней мере, о схожем будущем».

Эта мечта находится в процессе осуществления: доказательство тому можно найти в цепи свидетельств, которые приводят наши авторы.

Именно нынешнее положение дел и, прежде всего, экономическая ситуация — то, что авторы книги «Аргентина в двадцатом веке» поставили своей целью представить. Они не дали нам панегирика — «nihil admirari», говорят они, — но практическую книгу: написанную деловыми людьми, основанную на непосредственных наблюдениях и твердых цифрах, там, где статистика предоставила их.

Аргентина — молодая нация, которая до сих пор была занята скорее трудом и производством ради улучшения своего нынешнего состояния и подготовкой своего завтрашнего дня путем создания капитала, нежели историческим изучением своего прошлого. Тем не менее, история — это ткань, из которой соткана душа нации. Полезно вспомнить основные исторические периоды, и особенно истоки нации, для лучшего понимания современного периода.

Именно в 1508 году испанец Хуан Диас де Солис открыл эстуарий Ла-Платы, «Mar dulce»; и в 1516 году он вернулся, полагая после открытия Южного моря Нуньесом де Бальбоа в 1513 году, что это может быть пролив, столь разыскиваемый мореплавателями того времени, через который можно достичь этого моря, но при высадке на берег он был убит стрелами индейцев чарруа. Он не открыл никакого пролива, но обнаружил место, безусловно, хорошо подходящее для колониального поселения. Первые попытки были неудачными: попытка Себастьяна Кабота, построившего форт Санкти-Спириту (1527), и попытка Диего Гарсии. Именно тогда обнаружение некоторых серебряных украшений, которые носили жители страны, дало реке ее название; известная сначала как Рио-де-Солис, она стала называться Рио-де-ла-Плата. Индейцы разрушили форт и убили колонистов.

Восемь лет спустя богатый частный джентльмен, офицер Карла V, дон Педро де Мендоса, взялся основать поселение за свой собственный счет при условии назначения его губернатором всех территорий, которые могли быть найдены на расстоянии до 200 лье от океана; и в 1535 году он отплыл с четырнадцатью судами и двумя тысячами человек. Он заложил первые основы колонии Буэнос-Айрес и восстановил форт Санкти-Спириту, в то время как его лейтенант Айолас в 1536 году основал станцию Асунсьон на реке Парагвай. Пост Буэнос-Айреса был заброшен. После смерти Мендосы и Айоласа новой колонией в течение почти двадцати лет управлял Мартинес де Ирала; подкрепленная новыми эмигрантами, она едва удерживала свои позиции, несмотря на потери, нанесенные ей индейцами. Ирала, совершив трехлетнее путешествие, сумел установить связь с испанцами в Перу.

Конкистадоры, пришедшие из Чили через Анды, основали среди прочих, несмотря на враждебность индейцев, следующие станции: Сантьяго-дель-Эстеро (1552), Мендоса (1560), Тукуман (1565), Кордова (1573), Сальта (1582) и Жужуй (1592). Поначалу это были немногим больше, чем укрепленные лагеря. Но Сантьяго-дель-Эстеро был возведен в ранг епископства и оставался таковым до 1700 года, в котором епископская кафедра была перенесена в Кордову. В восточных регионах в 1573 году губернатор Хуан де Гарай построил Санта-Фе, вновь занял Буэнос-Айрес, который 11 июня 1580 года был наречен Cuidad de la Trinidad y Puerto de Santa Maria de Buenos Ayres (Город Троицы и Гавань Святой Марии Добрых Ветров), и основал Корриентес в 1588 году.

Началась торговля. Первая партия шкур и сахара была отправлена в Испанию в 1551 году; но купцы Севильи выразили протест, и в результате их привилегии взяли верх. Факт заключается в том, что чудовищные правила, которые Испания навязала своим колониям, вынуждали аргентинцев в течение довольно долгого времени перевозить свой экспорт через континент в Кальяо, откуда он доставлялся морем в Панаму; там он снова перевозился по суше через перешеек и заново грузился в Пуэрто-Бельо для отправки в Севилью. Импорт поступал тем же путем.

Однако из этого правила были исключения: либо по милости временных разрешений, выданных королем Испании, либо, чаще, посредством контрабандной торговли.

В 1617 году провинция Парагвай и берега Ла-Платы были разделены на три провинции: Парагвай, Буэнос-Айрес (возведенный в епископство в 1630 году) и Тукуман, которые находились в подчинении вице-королевства Перу. Капитанство Чили также распространялось на обе стороны Анд. Индейцы в значительной степени были распределены между колонистами в энкомьенды — то есть в своего рода рабство; но другие индейцы, которые оставались свободными, были грозными врагами.

В начале семнадцатого века иезуиты основали свои первые «редукции» в Парагвае и организовали в общину индейцев гуарани этой страны. Эти «редукции», разоренные мамелюками из Бразилии, были заменены миссиями, основанными на обоих берегах реки Парагвай и на Уругвае к югу от Игуасу. Орден иезуитов был упразднен в 1766 году.

Основные города современной Аргентины были основаны уже к середине восемнадцатого века. В тот период, как сообщает нам Савари, «город Буэнос-Айрес насчитывал около 4000 домов, все построенные из земли (адоба), но покрытые черепицей, за исключением около пятидесяти кирпичных домов. Жители богаты и обязаны своим богатством обширной торговле, которую они ведут как внутри страны, так и за рубежом». После воцарения на испанском престоле зятя Людовика XIV Франция получила большую часть этой торговли; король уступил французской компании монополию на Асьенто — то есть на торговлю неграми, пока по Утрехтскому миру Франция не была вынуждена уступить эту монополию Англии.

Двумя основными статьями экспорта в то время были сырые шкуры для Европы и парагвайский мате для Перу.

На северном берегу Ла-Платы португальцы основали Колонию-дель-Сакраменто (1686) с целью конкуренции с испанскими портами. Испанцы захватывали это место однажды в 1724 году и снова в 1766 году; они основали Монтевидео в 1726 году. Спор между двумя колониями был завершен только Мадридским договором 1750 года.

В 1748 году Испания несколько смягчила строгость своих законов. В 1776 году она освободила Аргентину от господства Перу, создав вице-королевство Ла-Плата со столицей в Буэнос-Айресе. Население, которое до этого изменения составляло всего 37 000 человек, за четверть века выросло до более чем 400 000. В 1780 году была основана колония Кармен, первое патагонское поселение, причем берега Патагонии были впервые исследованы иезуитом Кирогой в 1746 году.

Во время войн Империи англичане внезапно захватили Буэнос-Айрес, но были изгнаны французом Жаком де Линье, которого жители назначили вице-королем.

Колониальный период закончился в 1810 году.

Таковы были истоки Аргентины; время трудностей и препятствий; но в тот период были заложены основы, на которых покоится аргентинская цивилизация.

Второй период — это период формирования Республиканского государства.

Первая часть этого периода, период освобождения от Испании, открывается памятным днем 25 мая 1810 года, когда в Буэнос-Айресе была мирно провозглашена свобода. Революция распространилась на Кордову и Тукуман; она потерпела неудачу в Верхнем Перу из-за поражения Гойенече в 1811 году и в Парагвае, где в том же году произошла капитуляция при Такуари. Бельграно, один из героев Войны за независимость, возобновил наступление и снова вторгся в Верхнее Перу — на этот раз победоносно; но аргентинские войска были окончательно изгнаны из страны после битв при Вилькапухио (1813) и Сипе-Сипе (1816). На восточном побережье капитуляция Монтевидео в 1814 году положила конец испанскому господству. На западе блестящая экспедиция генерала Сан-Мартина, который перешел Анды, освободила Чили и нанесла решающий удар взятием Лимы (1817–1821). Победа генерала Сукре при Аякучо (1824) завершила борьбу. Аргентинская территория уже семь лет была свободна от испанских войск.

Вторая часть этого периода, период политического строительства, была более длительной, гораздо более трудоемкой и еще более кровавой. Вопросы расы и партии разделяли жителей. Гаучо пампы, креолы и чистокровные испанцы, федералисты и унитарии оспаривали власть, в то время как на границах Республики индейцы продолжали беспокоить и тревожить новое государство. Провинции отделялись; было составлено много конституций. Несмотря на свой талант государственного деятеля, Ривадавия не смог добиться всеобщего принятия Унионистской конституции от 24 декабря 1826 года.

[3] Это слово здесь используется для обозначения смешанной крови; в своем собственном значении оно обозначает человека латинской крови, родившегося в тропической или субтропической Америке. — [Прим. пер.]

Война против Бразилии, примечательным фактом которой стала победа при Итусайнго (1827), привела к признанию Уругвая свободным государством.

Гражданская война вспыхивала заново несколько раз. Военный лидер федералистов Буэнос-Айреса, генерал Росас, захватил диктатуру во время беспорядков, осуществляя ее не без ума, но с жестоким деспотизмом, и он вел долгую войну против Монтевидео, которая длилась до тех пор, пока генерал Уркиса из партии юнионистов (с Бразилией и Уругваем в качестве союзников) не освободил свою страну победой при Касеросе (1852). Конституция Аргентинской Республики была проголосована 25 мая 1853 года; но конец гражданской войны и окончательное воссоединение Буэнос-Айреса с другими провинциями произошли только в 1860 году, в год пересмотра Конституции.

Война и неразбериха обычно не способствуют прогрессу. Однако население в 1861 году оценивалось приблизительно в 1 375 000 человек; оно увеличилось почти в пять раз по сравнению с тем, что было в начале века.

Буэнос-Айрес окончательно стал столицей Республики в 1882 году, перестав быть столицей штата Буэнос-Айрес.

Третий период — это период экономического развития. Это период, о котором пишут наши авторы. Мы можем упомянуть, что он начинается с возвращения Буэнос-Айреса в Аргентинский Концерт и пересмотра Конституции в октябре 1860 года. Если он и не был свободен от политических волнений и международных недоразумений, то, тем не менее, был более мирным, чем предыдущие периоды, и промышленность пользовалась безопасностью, которая в прежние годы слишком часто нарушалась правилами колониальной торговли, нападениями индейцев, гражданскими войнами и сепаратистской политикой. Но в течение двенадцати лет все еще продолжались внутренние распри и разногласия.

Только в 1882 году политическая организация была полностью сформирована, когда Буэнос-Айрес стал федеральной столицей; ибо с 1865 по 1870 год Аргентина была вынуждена вести войну против Парагвая, когда она боролась, совместно с Бразилией, против деспотизма Лопеса. Договор от 3 февраля 1876 года передал ей большую часть Чако вплоть до Пилькомайо. Чако умиротворен; дела сейчас обстоят не так, как когда в 1881 году там был убит Крево. Генерал Рива осуществил аргентинское завоевание Патагонии (1879–1880), и индейцы, столь долго пугавшие плантаторов, были изгнаны за Анды.

В 1895 году разногласия, возникшие между Аргентиной и Бразилией по поводу границы Мисьонес, были урегулированы арбитражем. Договором от 23 июля 1881 года был прекращен долгий спор с Чили по поводу Патагонии; Аргентина получила владение страной до линии, образованной Кордильерами, и частью Огненной Земли. Арбитраж также в ноябре 1902 года урегулировал разногласия с Чили, не менее раздражающие и столь же давние, касающиеся границ Анд. Никаких более серьезных причин для ссоры между Аргентиной и ее соседями не осталось.

Период экономического развития длится пока только пятьдесят лет: он еще далек от достижения предела своей эволюции; но мы можем судить об амплитуде, которой эта эволюция уже достигла, с помощью статистики, и по ней мы можем предсказать, что сулит будущее.

[4] Более свежие цифры, приведенные в этом предисловии, взяты, по большей части, из «Ежегодника государственного деятеля» (The Statesman’s Year-Book).

Население, оцениваемое в 1861 году в 1 375 000 человек, к 1907 году увеличилось до 6 210 000 человек. Иммиграция, варьирующаяся от одного периода к другому в зависимости от экономического состояния европейских наций и Аргентинской Республики, достигла среднегодового показателя в 13 400 человек с 1860 по 1869 год: в период между 1903 и 1908 годами она составила 211 000 человек (эмиграция не вычиталась). [5]

[5] Эта эмиграция составляла среднегодовой показатель в 93 000 человек в период 1903–1907 годов; но вычет не был сделан в 1860–1869 годах. В 1907 году было 209 000 иммигрантов и 90 000 эмигрантов.

Площадь обрабатываемых земель в 1895 году, дата первой серьезной оценки, составляла 5 256 160 акров, из которых 2 013 000 акров были под пшеницей; [6] в 1909 году обрабатывалось 34,6 миллиона акров, из которых 14,8 миллиона — под пшеницей. Эти 34,6 миллиона — лишь малая часть из 256 миллионов акров, которые, по-видимому, содержит Аргентина.

[6] The cultivated area was estimated at 849,000 acres in 1872.

Урожай зерновых, оцениваемый в 1878–1881 годах едва в 400 000 тонн, превысил миллион тонн в 1895 году, а в 1907–1908 годах составил 5 523 900 тонн, или 204 384 000 бушелей.

Хотя численность крупного рогатого скота и овец не сильно увеличилась за последние двадцать лет из-за преобразований, осуществленных сельским хозяйством, [7] экспорт шерсти, который составлял 660 000 центнеров в 1869–1870 годах, был почти 2 000 000 в 1905 году, и он все еще составлял 1,5 миллиона в 1907 году; экспорт говядины, исчисляемый в тушах, составлял более 60 000 голов в 1900 году и 463 000 в 1907 году.

[7] В 1875 году приблизительная оценка давала 13,5 миллионов голов рогатого скота и 57,5 миллионов овец; в 1907 году цифры составили 25 844 000 и 77 580 000.

Первая секция железной дороги была построена в 1857 году. В 1865 году Республика обладала всего 154 милями железных дорог; в 1908 году их было 14 643 мили.

В 1865 году, первом году, за который у нас есть торговая статистика, внешняя торговля составляла 11 300 000 фунтов стерлингов; в 1907 году она достигла 113 000 000 фунтов стерлингов, а в 1908 году — 127 600 000 фунтов стерлингов. В течение нескольких лет наблюдается очень большое превышение экспорта над импортом; в 1908 году оно, по-видимому, превысило 20 000 000 фунтов стерлингов.

Эти цифры, к которым наши авторы добавили многие другие, красноречивы. Они говорят нам, что человек, чей труд создает богатство, в четыре с половиной раза более многочислен на аргентинской земле, чем он был сорок шесть лет назад; что иммиграция каждый год увеличивает число работников; что обрабатываемая почва, главный инструмент богатства в сельскохозяйственной стране, имеет площадь почти в семь раз большую, чем четырнадцать лет назад; что пшеница, основной растительный продукт этой почвы, теперь дает урожаи в тринадцать раз более обильные, чем тридцать лет назад; что продукты животноводства в целом значительно увеличились, несмотря на приостановку развития некоторых форм производства; что железные дороги — средства транспорта человека и его продукции, которых не существовало полвека назад, — теперь покрывают землю сетью возрастающей густоты и ставят Аргентину в первый ряд наций по количеству миль железных дорог на душу населения; что внешняя торговля, которая является одной из самых характерных форм народной активности и той, что обычно упоминается при иллюстрации способности государства к экспансии, умножилась в десять раз с 1865 года.

Эти цифры, взятые вместе, образуют картину, которая не только обнадеживает, но и чрезвычайно льстит гордости аргентинского народа.

Но картина не лишена теней. Индейцев сегодня насчитывается всего тридцать тысяч; гаучо постепенно исчезают перед лицом сельскохозяйственного поселенца; а политическое и моральное единство страны еще не полностью достигнуто. Аргентина, как и большинство латиноамериканских республик, дала себе Конституцию, основанную на Конституции Соединенных Штатов; но население ее провинций не обладало духовной сплоченностью, продемонстрированной британскими колониями, и прежде всего Новой Англией, качествами, которые скрепляли религиозную веру и любовь к свободе. Европейская иммиграция принесла нам составные элементы, которые еще не ассимилировались. Почти все иммигранты приехали, чтобы заработать деньги: большинство равнодушно к общественным делам, как мы видим в дни выборов. Другие слишком склонны примыкать к котериям, к кликам. В отношениях между местными правительствами и центральным правительством подчинение первых более заметно, чем гармония их взаимных отношений. Плантаторы, опьяненные своей удачей, не всегда достаточно благоразумны, чтобы соизмерять свои предприятия со своими ресурсами.

Когда в 1890 году я писал введение к книге г-на Лацины, Аргентина находилась в самом разгаре спекуляций и, по-видимому, не видела пределов своему развитию. «Аргентинцы, — говорил я, — напоминают предприимчивого купца, который, открыв лавку на оживленной улице и заняв деньги, чтобы начать с роскошного заведения, оказывается в большом затруднении на долгие годы, хотя его дело процветает, потому что его авансы и его обязательства больше, чем его выручка. Желательно, чтобы этот дух предпринимательства подпитывался, так сказать, диетой, или, по крайней мере, согласно режиму; и при таких условиях равновесие было бы восстановлено». Действительно, тогда казалось, что кризис должен произойти; и он наступил несколько месяцев спустя. Он был очень долгим и очень суровым; Аргентина узнала, что значит потерять свой кредит, и в течение двенадцати лет она страдала от недостатков обесцененной бумажной валюты.

Страна оправилась, и спекуляция быстро получила новый импульс. Благодаря избытку экспорта золото стало обильным; оно больше не имеет премии; если процент — который снизился — все еще держится на уровне около 6 процентов, то это потому, что существует большой спрос на капитал. Бюджеты все еще растут темпами, пугающими благоразумного финансиста, несмотря на увеличение поступлений. «Если Аргентина не хочет поставить под угрозу свои высокие судьбы, — говорят авторы настоящего тома, — необходимо, чтобы она поддерживала экономное управление, бережное отношение к государственным деньгам, но открытое для всего материального прогресса. Поступая так, она внушит доверие людям и капиталу: двум элементам, которые она должна продолжать увеличивать, чтобы стать великой нацией».

К населению, родившемуся на аргентинской земле, добавилось в период между 1857 и 1908 годами 3 338 000 иммигрантов различной национальности; [8] 1 706 000 итальянцев, 670 000 испанцев, 201 000 французов и бельгийцев, 100 000 австро-венгров или немцев и 41 000 англичан. Таким образом, латинские расы значительно преобладают: факт, который облегчает ассимиляцию.

[8] С другой стороны, 1 322 000 человек эмигрировали. Перепись 1895 года показала 886 000 иностранцев, не принявших гражданство, из которых 493 000 были итальянцами, 199 000 испанцами, 94 000 французами и т. д. Сегодня иммиграция состоит в основном из итальянцев (127 578 в 1906 году), испанцев (79 287), русских (17 434), сирийцев (7677), австрийцев (4277), французов (3698) и т. д.

Правительство должно в значительной степени озаботиться этим вопросом ассимиляции: ибо процесс не завершен. Есть два действенных средства, которые оно могло бы использовать, среди прочих, чтобы ассимилировать своих новых рекрутов: владение почвой и образование.

Эти два средства произвели чудесные эффекты в Соединенных Штатах. Закон о гомстедах от 20 мая 1862 года дал каждому американцу старше двадцати одного года и каждому лицу, заявившему в соответствии с законом о своем намерении стать гражданином, право бесплатно занять 160 акров размежеванных земель или только 80 акров в более выгодно расположенных районах: если владелец после пяти лет проживания возделал часть своего участка, окончательно предоставляется полное право собственности. Для этой цели государственные земли были размежеваны и разделены на участки правительством. Правительство также продает государственные земли с аукциона или по договору. До июля 1905 года оно таким образом отчуждало в общей сложности 808 000 000 акров; что объясняет, как миллионы семей — ирландских, немецких, скандинавских и других — были более или менее окончательно обоснованы на почве того, что уже было или что с тех пор стало их родной землей. Вот пример, которому аргентинскому правительству было бы хорошо последовать.

Образование оказывает влияние другого рода, которое не менее эффективно. Американцы Соединенных Штатов хорошо знают об этом, и именно поэтому они придают такое значение содержанию «общих школ» и посещаемости учеников. Дети иностранных родителей американизируются в классе и во время игры при контакте с юными американцами. Английский язык становится их собственным языком; их манеры мышления и их привычки моделируются по образцу их товарищей, которым они бессознательно гордятся подражать. Если семья иммигрантов и не забывает воспоминания о своем старом доме, по крайней мере, ее потомство, со второго поколения, укореняется на американской почве и имеет американское мышление.

Аргентинское правительство должно стремиться получить подобный результат. В течение длительного периода начальное обучение находилось в крайне запущенном состоянии в Аргентинской Республике. Однако Конституция обязывала провинции обеспечить такое обучение, а федеральное правительство — помогать, покрывая треть расходов на первое оснащение школ. Но, несмотря на Конституцию, в 1874 году было всего 1830 начальных школ и 112 000 учеников. Прогресс был достигнут: в 1905 году было 5250 школ, 14 118 учителей, мужчин и женщин, и 544 000 учеников. Но поскольку население в возрасте от шести до четырнадцати лет увеличилось до 827 000 человек, только 65 процентов детей посещали школу, и только один ребенок из трех умел читать и писать. Это положение вещей, которое должно быть изменено.

Среднее образование, что касается численности, находится не в лучшем положении; существует шестнадцать «колледжей» с 4100 учениками. Государственные университеты Буэнос-Айреса и Кордовы и три провинциальных университета Ла-Платы, Санта-Фе и Параны с 3000 студентов относительно лучше. [9]

[9] Автор не приводит статистику тех, кто уезжает учиться за границу; число их, конечно, очень значительно, особенно тех, кто едет в Париж. — [Прим. пер.]

Три ступени обучения должны работать вместе, чтобы сформировать национальный дух и моральное единство; но правительство не должно забывать, что начальное обучение является основой и что это единственный вид обучения, который может быть предоставлен каждому поколению в его целостности, и что детей каждого поколения следует учить в раннем возрасте не только идеям, необходимым для жизни индивида, но также, посредством элементов национальной истории, этики и прикладной науки, знанию и любви к своей родной стране.

Аргентинская Республика пока насчитывает мало людей, которым жизненные требования оставляют досуг, чтобы посвятить себя целиком литературе или наукам. У нее есть несколько выдающихся писателей, но они обычно находят вознаграждение за свой талант в прессе; ибо в Буэнос-Айресе издается более 200 журналов. Люди пишут так же поспешно, как и действуют. Следует надеяться, что вскоре, с ростом богатства, появятся люди науки, которые не найдут недостатка в материале в стране, и люди литературы, историки, романисты, социологи и т. д., которые также никогда не будут испытывать недостатка в материале в этом занятом, гудящем улье. Такие люди необходимы, потому что их жизненный труд во многом составляет интеллектуальный капитал нации и даже формирует саму национальность.

В своем введении к книге г-на Лацины я взглянул на весь континент Южной Америки и отметил, что цивилизация едва проникла во внутренние районы этого огромного континента; что плотность его населения чрезвычайно низка; что экономическая, интеллектуальная и политическая жизнь континента сосредоточена, если я могу так выразиться, на его периферии; то есть на берегах, которые находятся в контакте через навигацию с остальным миром; что Аргентинская Республика образует южную часть этого пояса, соединяющего Уругвай и Чили; что этот пояс шире там, где проникновение во внутренние районы легче, а климат более благоприятен. Этот пояс также был расширен в Южной Бразилии строительством железных дорог. Он еще шире в Аргентине, потому что сеть железных дорог более широко распределена, почва ровного качества и пригодна для обработки, а климат умеренный и благоприятный для экспансии.

Для целей настоящего Введения давайте представим себе более обширную область — всю землю, или, по крайней мере, три обитаемые зоны земли.

Тропическая зона содержит почти треть земной поверхности и только четверть ее населения; плотность населения, таким образом, ниже средней. Оригинальные цивилизации существовали в тропической зоне — например, Мексика и Перу до прибытия европейцев, — но они существовали на более высоких плато, где климат не был тропическим. Были цивилизации в Индии и Ост-Индии, но они были привнесены из долины Ганга. Сегодня существуют межтропические страны, которые демонстрируют активную экономическую жизнь: Индия, Мексика, Антильские острова и побережье Бразилии. Тем не менее, в большей части тропической зоны кажется, что постоянная высокая температура истощает человеческую энергию, а также делает ее в значительной степени ненужной, упрощая жизнь, поскольку она уменьшает количество основных потребностей человека, облегчая удовлетворение тех, которые, как питание, строго необходимы.

Умеренная зона севера — самая благоприятная из всех. Она содержит почти половину земной поверхности. Она также наиболее населена, и средняя плотность населения здесь гораздо выше, ибо она содержит около 1 207 000 000 жителей, или, грубо говоря, три четверти населения земного шара. Именно здесь мы находим сосредоточенными четыре великих источника древней и современной цивилизации мира, которые также соответствуют четырем великим группам человечества: Китай с Японией; Индия, с Деканом, спускающимся к тропической зоне; Европа, а также Соединенные Штаты и Восточная Канада. В первых трех центрах плотность населения гораздо выше, чем в любой другой большой стране. В четвертом число человеческих существ (около 94 миллионов) и плотность гораздо меньше; но этот центр стал одним из самых важных благодаря своей производственной активности.

Остается умеренная зона юга. В этой зоне океан занимает относительно наибольшее пространство. Земля выходит из него только в конце трех континентов — Америки, Африки и Австралии, завершающейся Тасманией и Новой Зеландией. До прибытия европейцев каждое из этих подразделений было абсолютно изолировано, без каких-либо отношений с другими, и населено расами, совершенно дикими. Приход европейцев, которые заселили их, и морская торговля, которая последовала за этим, пробудили их к цивилизации. В случае с Америкой мы видели, что свободная колонизация началась только в девятнадцатом веке. В Африке, в начале девятнадцатого века, было занято лишь несколько портов, а Австралия была практически нетронутой. Сегодня в умеренной зоне юга, которая составляет лишь двенадцатую часть земной поверхности, насчитывается 24 миллиона жителей, почти все цивилизованные и европейского происхождения. Это население составляет 1,5 процента от населения земного шара; его плотность, следовательно, ниже средней.

Это, однако, зона, в которой население относительно наиболее быстро увеличивалось с начала девятнадцатого века, ибо вначале оно, безусловно, не насчитывало миллиона жителей. Австралийское и африканское подразделения обязаны своим благополучием золоту и, в меньшей степени, шерсти; но золотые прииски — это источник богатства, который истощается эксплуатацией. В Австралии, где протяженность пахотных земель ограничена, иммиграция в настоящее время практически прекратилась. В Африке почва малопригодна для культуры, и иммиграция в Трансвааль набиралась скорее среди азиатских кули, чем среди свободных работников европейской расы.

В этой южной умеренной зоне Аргентинская Республика является государством, которое имеет наиболее многочисленное население: тем, в котором население испытало наибольший рост и в котором экономические условия обещают наиболее широкое развитие в ближайшем будущем. Совершенствование холодильных процессов, безусловно, облегчит экспорт мяса, и следует надеяться, что интересы торговли, под давлением потребностей в продовольственном снабжении рабочих классов, в конечном итоге преодолеют препятствия, которые европейские производители противопоставляют импорту. Спрос на пшеницу, как и спрос на мясо, может варьироваться в зависимости от года и протекционистского законодательства наций; но в целом мы можем сказать, что он будет скорее увеличиваться, чем уменьшаться, потому что население Европы, и особенно Центральной и Западной Европы, постоянно увеличивается в численности и плотности, так что уже оно не может довольствоваться производством своих продовольственных потребностей со своей собственной почвы, и по мере того, как оно становится богаче, оно будет потреблять больше белого хлеба и больше мясных продуктов. Соединенные Штаты и Канада продолжают экспортировать пшеницу; но быстрый рост городского и промышленного населения Соединенных Штатов, безусловно, ограничит этот экспорт в очень значительной степени в двадцатом веке. [10]

[10] Потребление пшеницы в Соединенных Штатах составляло в среднем 200 миллионов бушелей в период между 1871 и 1875 годами и 531 миллион в период между 1903 и 1907 годами. Экспорт составлял в среднем 62 миллиона бушелей в период между 1871 и 1875 годами и 122 миллиона в период между 1903 и 1907 годами.

Аргентинская Республика, где урожай приходится на январь, так что ее пшеница прибывает на европейские рынки к марту, — это страна, которой суждено получить наибольшую выгоду от этих преимуществ. Она должна научиться мудро пользоваться ими, практикуя политику мира и согласия, увеличивая свою стабильность путем развития чувства национальности и внушая доверие как иностранным капиталистам, так и иммигрантам, накапливая собственный капитал и учась сохранять, несмотря на успех, дальновидность, которая предупреждает об опасностях, и благоразумие, которое позволяет их избежать.

E. LEVASSEUR,

Member of the Institute,
Administrator of the College of France.

ВВЕДЕНИЕ

Эта книга, призванная сделать известными в Европе нынешнее положение и экономическое будущее Аргентинской Республики, появляется в подходящий момент, чтобы выполнить свою миссию популяризации.

В течение последних десяти лет девятнадцатого века Аргентина перенесла все невзгоды и узнала все бедствия, которые могут постичь сельский и сельскохозяйственный народ. Саранча, пришедшая из тропиков, пожирала посевы; сибирская язва, завезенная из Европы, выкашивала скот; угрозы войны с Чили налагали огромные расходы и истощали национальный доход; наконец, коммерческий и промышленный кризис и внутренние беспорядки, ставшие следствием общего несчастья, завершили перечень бедствий, которые подвергли испытанию жизнеспособность нации.

Но поскольку нет такой долгой ночи, у которой не было бы рассвета, все эти тени рассеялись. Наш спор с Чили был передан на арбитраж, и решение Его Величества Короля Великобритании не только положило конец причине разногласий пятнадцатилетней давности, но и восстановило братские отношения между двумя Республиками. Сельские бедствия были атакованы и побеждены мерами, которые опыт указал как предотвращающие повторение; коммерческое и промышленное процветание вернулось; спокойствие внутри страны было обеспечено; и общее благосостояние увеличилось. Чтобы еще больше подчеркнуть эту благотворную реакцию, огромные и плодородные равнины пампы, открытые для деятельности земледельцев, начали давать обильные урожаи, которые поразили европейские рынки и направили в сторону Аргентины поток золота, оцениваемый более чем в 20 000 000 фунтов стерлингов, и поток иммиграции, который в 1904 году привел 125 000 рабочих и который обещает быть еще больше в текущем году.

Аргентинская Республика триумфально вышла из своего длительного и сурового испытания; она вышла более богатой, более сильной и более уверенной в своей собственной судьбе, чем в любой другой период своей истории; и рост ее доходов и быстрый рост ее процветания обеспечили внимание великих финансовых центров Европы.

Общественное любопытство, таким образом, пробудилось, и многие люди задавались вопросом: что такое Аргентина? Насколько развитие ее богатства является здравым и долговечным процессом? Каково вероятное будущее ее народа? Является ли она метеором, ярко вспыхивающим в пространстве, или звездой, восходящей на экономическом и политическом горизонте?

В то время как некоторые довольствовались тем, что задавали такие вопросы и ожидали на них ответа, г-н Левандовски, представитель одного из величайших кредитных учреждений Франции, пожелал получить некоторый практический опыт этого явления. Он выбрал самый верный, самый практичный путь; сел на пароход, пересек океан и высадился в Аргентине. При ученом сотрудничестве сеньора Альберто Мартинеса, одного из самых компетентных людей в вопросах статистики и финансов, он провел глубокое исследование экономических вопросов, и настоящая книга является результатом их общих наблюдений.

Эту книгу следует прочитать всем тем, кто не убежден, что слово «Европа» суммирует все человечество; но кто берет на себя труд, напротив, следить за развитием всех других наций; понимая, насколько необходимо великим нациям наблюдать за прогрессом и эволюцией более молодых народов. Таким образом, они избегают риска быть застигнутыми врасплох внезапным появлением великих экономических или политических сил, которые они не предвидели или от которых не знали, как извлечь выгоду.

Южная Америка страдает от предрассудка, который мы, к сожалению, не можем опровергнуть как необоснованный. Направляющие классы во Франции, как и во всех других европейских нациях, за исключением небольшого коммерческого и финансового круга, по-видимому, были намеренно оставлены в неведении относительно всего, что касается наций нового континента. Аргентина, Чили, Бразилия, Венесуэла, Эквадор — страны, отделенные друг от друга огромными расстояниями, — тем не менее, для большинства европейцев являются более или менее одним и тем же; то есть они образуют своего рода географическую туманность, которая известна как Южная Америка. Почтовые служащие Буэнос-Айреса часто имеют повод улыбнуться, когда читают адреса, начертанные на конвертах писем, отправленных учеными и научными организациями Европы, и аргентинцы, проживающие за границей, постоянно находят пищу для размышлений в вопросах, задаваемых им лицами, занимающими самые высокие посты.

И все же для старого света есть все стимулы более внимательно изучать развитие этих новых народов. Достаточно указать, что Аргентина сегодня занимает столь же значительное положение, какое занимали Соединенные Штаты в начале девятнадцатого века; и что ее продолжающаяся эволюция, несомненно, до конца текущего века даст ей значение, равное значению Соединенных Штатов в настоящее время.

В разговоре с г-ном Рузвельтом и его государственным секретарем, полковником Джоном Хэем, у меня был повод сделать именно это замечание, и президент ответил с быстротой суждения и утвердительным тоном, которые столь характерны для его ума: «За меньшее время, чем это; вы найдете пятидесяти лет достаточным; ибо вы воспользуетесь всем нашим опытом и всем человеческим прогрессом, достигнутым в течение девятнадцатого века».

Тень недоверия, которая до сих пор лежала на Южной Америке, объясняется постоянной анархией, которой предавалось большинство ее народов с тех пор, как огромная колониальная империя Испании сбросила свои оковы в первой четверти прошлого века, чтобы распасться на пятнадцать отдельных республик. Эта анархия и дезорганизация, по сравнению с упорядоченным духом прогресса, который царил в великой республике Севера, породили убеждение, ныне всеобщее, что столь разная судьба этих штатов была обусловлена особыми качествами и способностями англосаксонской расы, которых не хватало латинским расам.

Это убеждение является результатом поверхностного и неполного изучения фактов и легко получило признание даже в работах более или менее научного характера, таких как «Психологические законы эволюции народов», в которой автор цитирует в отношении латинских рас и народов Южной Америки ряд неточных и предвзятых фактов, собранных из сочинений диспептичного и раздражительного журналиста. Такие данные заставили г-на Гюстава Лебона вывести психологические законы, которые едва ли благоприятны для южноамериканских рас.

Если мы хотим получить некоторое представление об истинных причинах этого разнообразия судеб между народами Северной и Южной Америки, мы должны изучить происхождение каждого и ту особую форму, которую колонизация приняла в каждом случае; формы, навязанные силой исторических фактов, а не волей человека.

Англосаксы прибыли на американские берега и основали в первой половине семнадцатого века такие города, как Бостон, Чарльстон, Филадельфия и т. д., когда Америка была уже открыта и исследована испанцами за полтора века до этого. Эти колонии состояли из групп семей, которые покинули свою родину, чтобы искать новую, где они могли бы жить и трудиться, свободные от преследований религиозной и политической нетерпимости.

Когда эти колонии достигли определенной известности, избыток переполненного населения Европы был естественно привлечен этими девственными и плодородными землями, относительно близкими, хотя и через океан. Так сформировался поток иммиграции, который быстро заселил Америку и использовал великие природные ресурсы ее огромной территории. Таким образом постепенно сформировался новый народ, который был в некоторой степени развитием различных наций, из которых он произошел, и который сохранил их обычаи и их политические и социальные привычки.

Эти колонисты начали с того, что покупали землю у местных племен; но, увеличиваясь в численности и силе, они сочли более удобным грабить их, тем самым вынуждая краснокожих индейцев отступать к северу и западу; и из соображений самоуважения или из-за религиозных принципов не было предпринято никакой преднамеренной попытки смешаться с коренным населением.

Эта форма колонизации, первопричину которой можно было найти в преследовании, а не в выполнении заранее задуманного плана, привела к существованию в конце восемнадцатого века тринадцати колоний, населенных исключительно людьми белых рас, изначально выходцами из стран Северной Европы, которые перенесли на эту новую почву свои манеры и обычаи, свои социальные и политические законы, свои либеральные традиции и свою экономическую систему, так что с момента, когда они объявили себя независимыми, они смогли немедленно сформировать единую нацию, объединенную всеми связями, которые способствуют сплоченности народа. [11]

[11] Покойный сеньор Пеллегрини в своем стремлении защитить латинские расы не является строго беспристрастным. Во время Декларации независимости население штатов было в значительной степени английским (с субстратом голландцев в Нью-Йорке), но разных периодов; и эти разные периоды сохраняли свои собственные традиции. Разница между квакером из Новой Англии и траппером из Кентукки, или вирджинским сквайром, охотящимся на лис, и голландским патруном или горным крофтером была такой же большой, как любая, которую можно найти среди латинских рас, если не больше, и была в значительной степени разницей задержанных периодов, а также расовой и социальной разницей. Результатом стало то, что федерализм был достигнут мирно только благодаря гению Гамильтона. — [Прим. пер.]

Чтобы достичь такого прогресса, чтобы достичь вершины, на которой они покоятся сегодня, Соединенным Штатам нужно было только упорствовать на том же пути, следовать той же колее, и неоспоримая заслуга этого народа и его великих государственных деятелей заключается в том, что они были верны принципам свободы и равенства, которые они унаследовали от своих предков, почтенных «отцов-консулов»; принципам, которые они ратифицировали в замечательной Конституции, откуда этот огромный политический организм извлек свою сплоченность, свою жизнеспособность и свою силу.

Насколько иными были истоки народов Латинской Америки! Испанские мореплаватели не пересекали океан, как пассажиры «Мейфлауэра» или спутники Пенна, ища уединенные берега, известные, хотя и далекие, где они могли бы основать дом, чтобы жить и трудиться там в мире и свободе.

Испанские мореплаватели, столь же храбрые, сколь и дерзкие, устремились в неизвестность, ведомые лишь собственным гением, чтобы открыть новый мир, завоевать новые земли и новых подданных для своей страны и своего короля; в погоне за этой героической мечтой они совершили подвиги, которые по сей день поражают нас своей смелостью.

Это были знаменитые конкистадоры, которых один из их потомков, Хосе Мария Эредиа, воспел в следующих замечательных строках:

“As from the natal charnel-heap a flight
Of falcons: sick of purseless pride at home
By Murcian Palos pilots and captains come
With brutal and heroic dreams alight:

They seek the fabulous ore that comes to birth
And ripens in Cipango’s distant mines,
And the trade-wind their long lateens inclines
Toward the dim limits of the Western earth.”

Эти первые колонизаторы Испанской Америки — солдаты, миссионеры, чиновники, авантюристы, люди без семьи — захватили целый континент, который они открыли и покорили ценой неслыханных усилий. Они разделили землю, подчинили себе местные племена, обратив их в рабство в своих знаменитых энкомьендах или применяя на практике, как в иезуитских миссиях, теории коллективизма, который сегодня считается современным изобретением. В новом мире возник подлинный феодальный строй. [12]

[12] Следует помнить при сравнении Северной и Южной Америки, что первая также пережила период обширного рабства, имела плантации, на которых использовался труд каторжников, и в течение некоторого времени — почти феодальную систему. — [Прим. пер.]

Если, с одной стороны, коренные народы были приобщены к доктринам католицизма в обмен на свою свободу и независимость, то, с другой стороны, они не получили от своих господ никакого политического образования, а сохранили привычки подчинения и пассивного послушания своему вождю, что составляло их единственную политическую традицию.

Поэтому, когда настал день эмансипации и эта огромная колония, взявшись за оружие против своих угнетателей, провозгласила себя независимой и разделилась на несколько республик, основную массу населения составляли индейцы, обращенные в христианство, и метисы, которые сохранили свои привычки неизменными и не имели иных идей и традиций, кроме идеи управления посредством личной силы.

Только в городских центрах преобладала белая раса с ее представлением о политических институтах. И когда новое правительство пожелало организоваться независимым образом, две тенденции и традиции, соответствующие двум различным менталитетам, вступили в яростный конфликт и начали ту долгую борьбу, не закончившуюся полностью даже сегодня, история которой есть история анархизма в Америке.

Другим фактором, который также спровоцировал этот конфликт, была колониальная политическая экономия Испании, которая была не просто ошибкой, а ошибкой того времени; ошибкой, которая закрыла весь континент для торговли, отгородила его от внешнего мира и поддерживала эти человеческие массы в невежестве и изоляции, чтобы эксплуатировать их просто как машину или как элемент богатства на службе у своих господ.

Проблема, с которой столкнулись политики Южной Америки, оказавшись лицом к лицу с этим новым народом, который они должны были по необходимости организовать, была, таким образом, совершенно иной и гораздо более сложной, чем та, которую должны были решить основатели Североамериканского Союза.

Эти туземные массы подчинялись изо всех сил и с величайшим энтузиазмом, пока речь шла о борьбе против иностранных войск и завоевании независимости; но как только победа была обеспечена, под руководством своих лидеров, каудильо, большинство из которых были белыми, они восстали против тенденций, которые начали проявляться среди европейцев в городах, и во многих местах преуспели в том, чтобы доминировать над ними силой численности, тем самым предотвращая всякий политический и административный прогресс и поддерживая в качестве формы правления личную, произвольную и безответственную власть лидера, то есть каудильо.

Письменные конституции, которые эти народы установили при провозглашении своей независимости и которые были вдохновлены конституциями Соединенных Штатов или Швейцарской Республики, таким образом, остались лишь на бумаге, поскольку они находились в полном противоречии с политическими привычками основной массы населения и требовали для своего применения политического образования, которого народы Южной Америки не имели. Должен был пройти целый век, прежде чем иммиграция, материальный интерес и влияние цивилизации смогли медленно изменить политический менталитет этих народов, укрепляя и популяризируя принципы управления, искореняя элементы и подавляя причины анархии, которая так долго их тревожила.

Среди наций, которые испытали на себе эти благотворные влияния, испанская колония, известная как Вице-королевство Рио-де-ла-Плата, ныне Аргентинская Республика, была особо выделена. Ее территория, состоящая из бескрайних прерий, знаменитых аргентинских «пампасов», простирающихся от морского побережья и речного побережья, предлагала уникальное богатство своей плодородностью и климатом. Здесь не было золотых или серебряных рудников, чтобы разжечь жадность авантюристов; они приходили в эти регионы лишь для того, чтобы пересечь их и немедленно направиться к золотоносным районам далеких Кордильер.

Более того, первые колонисты, обосновавшиеся на берегах Ла-Платы, будучи отбитыми и изгнанными туземцами, были вынуждены бросить некоторое количество скота и лошадей, которые нашли в этих прериях прекрасную возможность жить и размножаться на свободе, пока, наконец, не образовали огромные стада дикого скота и лошадей, чьи шкуры стали главным богатством и основным предметом торговли этих регионов.

Хотя Рио-де-ла-Плата не имела торговых отношений с внешним миром и могла торговать только с Кадисом, необъятность и уединенность ее берегов способствовали контрабандной торговле; до такой степени, что английские, голландские и португальские контрабандисты приезжали со всех сторон, чтобы обменять свои промышленные товары на шкуры этих диких стад. Именно это объясняет, как Буэнос-Айрес смог с самого начала стать крупным торговым центром, в котором отрасли, зависящие от животноводства, быстро заняли первое место.

Коммерческая активность, развитие морского сообщения, плодородие почвы, климат — все это с первых дней эмансипации способствовало привлечению европейской иммиграции. Эта иммиграция, подобно той, что заселяла Америку севера, состояла из семей, которые приезжали, чтобы обосноваться, создать новые дома, трудиться. Эти семьи, следуя примеру своих предшественников в Соединенных Штатах и по тем же причинам, не смешивались с туземными племенами, а боролись против них и заставляли их покидать свои земли и бежать на юг, пока, наконец, после долгой и жестокой борьбы, они почти полностью не исчезли.

Эта иммиграция увеличивалась из года в год, и сегодня подавляющее большинство населения Аргентинской Республики — население, превышающее ныне 5 миллионов человек, — имеет европейское происхождение.

То, что эта иммиграция, которая течет из всех стран Европы, была главным агентом нынешнего процветания Аргентины и является условием ее будущего величия, — неоспоримый факт. Один из наших ведущих государственных деятелей заявил об Америке, что «управлять — значит заселять»; и этот афоризм остался фундаментальным принципом управления. Чтобы признать всю силу этого утверждения, мы должны задуматься о том, что эти необычайно плодородные прерии, расположенные в привилегированном климате, недалеко от морского побережья или на берегах огромных рек, судоходных даже для трансатлантических пароходов, не нуждаются ни в чем, кроме человеческого труда, чтобы превратить их, с меньшими усилиями и меньшими затратами, чем где-либо еще в мире, в бескрайние поля пшеницы или кукурузы, или пастбища люцерны, покрытые стадами, способными производить хлеб и мясо в количестве, достаточном, чтобы прокормить всю Европу.

Соответственно, сельскохозяйственное производство Аргентинской Республики ограничено только количеством рук, которые предоставляют себя для его эксплуатации; в чем мы имеем повторение того самого феномена, который послужил фундаментом развития Соединенных Штатов.

В этих условиях прогресс Аргентинской Республики является необходимым и неизбежным фактом, который чрезвычайные обстоятельства могли бы на время задержать, но который ничто не могло бы окончательно остановить; если только, конечно, можно было бы сдержать ежедневный исход новых роев из человеческого улья, которые покидают старые почвы, истощенные производством, чтобы искать плодородные, девственные и незаселенные области земного шара.

До сих пор этот исход был направлен главным образом в Соединенные Штаты, привлеченный туда множеством особых и благоприятствующих обстоятельств. Но время быстро приближается, когда Северная Америка в свою очередь окажется заселенной до точки насыщения и больше не сможет принимать массы, которые приносили ей пользу ранее. Законы Соединенных Штатов уже начинают налагать условия на иммиграцию, которые постоянно становятся все более суровыми; и эти законы навязываются двумя великими политическими силами — высшими социальными классами и низшими классами народа.

Высшие классы, англосаксонского происхождения, опасаются, что современная иммиграция, исходящая от народов чуждой расы, с юга или востока Европы, может изменить или ослабить те великие моральные и политические качества, которым они приписывают величие и процветание своей нации. С другой стороны, федеративные рабочие видят в этих новых прибывших, здоровых и энергичных, но имеющих меньше потребностей, источник опасной конкуренции, которая может оказать катастрофическое влияние на условия труда и оплаты.

Поток иммиграции, который сейчас направляется в сторону Соединенных Штатов и который в 1904 году составил 800 000 человек, должен, следовательно, с течением времени неизбежно свернуть в других направлениях, и, поскольку он нигде не встретит более выгодных обстоятельств, чем в Аргентине, он будет течь туда, как он течет уже сейчас, но во все больших и больших количествах, что приведет к развитию богатства и мощи, превосходящих все, что было известно до сих пор.

Некоторые лица, однако, формулируют определенные оговорки относительно последовательности и политической и социальной ценности наций, сформированных этими человеческими наводнениями, состоящими из людей разных рас, не имеющих ни одного языка, ни одной религии, ни одних обычаев; они сомневаются, может ли этот новый Вавилон породить национальный дух, достаточно энергичный, чтобы придать характер политического и морального единства этим новым рекрутам.

Чтобы доказать, что эти опасения беспочвенны, нам достаточно взять практический пример, предоставленный Соединенными Штатами. В этот огромный национальный тигель с самого начала вливался поток эмиграции из Великобритании, Голландии, Франции и Испании; позже пришли скандинавы, немцы, литовцы, поляки, венгры, итальянцы, сирийцы и арабы. Из слияния всех этих элементов вышла новая раса, однородная и мощная, с сильным национальным духом, который известен как «американский дух», и под этим именем завоевал уважение мира. Этот результат не является ни случайным, ни обусловленным особыми предпосылками; это следствие естественной эволюции, умело и разумно направляемой.

Европейский закон, который приписывает сыну национальность его отца, возможно, имел свое оправдание в прошлом; сегодня он поддерживается только силой традиции.

Национальность и любовь к стране — это лишь расширение любви к семье и дому; и эти чувства не могут, как и другие, быть навязаны законом. Для человека может существовать только дом и семья, в которых он родился и вырос. Несомненно, он будет чувствовать себя привязанным к дому своих предков узами чувства и уважения; но все корни его сокровенных чувств связывают его с домом и семьей, в которую он родился; они у него в крови, и оттуда он получил первые впечатления, которые формируют его характер и запечатлевают те черты, которые образуют его личность.

То же самое с национальностью и родиной. Бесполезно пытаться убедить ребенка или человека в том, что его страна — это не та, в которой он родился, в которой он вырос, а другая далекая страна, которую он не знал и не видел.

Разница в происхождении среди детей иммигрантов разных национальностей исчезает в детстве благодаря общности жизни в школе и мастерской; благодаря совместной работе и играм; и именно в ранние годы жизни разум формируется под влиянием окружающей среды; в эти годы развивается то чувство привязанности к почве, единства, солидарности и общих воспоминаний, которое проявляется позже в пылком патриотизме. Единство языка неизбежно способствует процессу слияния и объясняет тот факт, что потомки иммигрантов разной расы, религии, языка, привычек и традиций способны слиться настолько полно, чтобы сформировать совершенно однородное население, единое в мыслях и чувствах, тем самым составляя новую национальность, молодую, энергичную и сильно индивидуальную.

Мы имеем таким образом перед глазами практический пример единства человеческой расы. Случайности жизни, в течение столетий рассеявшие первобытную расу по всей земле, сформировали под влиянием обстоятельств новые типы, которые с течением времени встретились и смешались, чтобы в свою очередь образовать новые скрещивания, которые, по сути, являются лишь модальностями общей первобытной расы.

Тот же феномен повторяется в Аргентине, как и во всех американских республиках, и спонтанное и жизненное чувство национальности постоянно поражает наблюдателя, который отмечает гордость, с которой ребенок, родившийся в Аргентине, будь он сыном испанца, француза, итальянца или немца, утверждает, когда его спрашивают, что его страна — Аргентина.

Таким образом, эта Республика обладает всеми необходимыми условиями, чтобы со временем стать одной из величайших наций земли. Ее территория огромна и плодородна, ее площадь равна площади всей Европы, за исключением России; она способна при должном уходе прокормить по меньшей мере 100 миллионов человеческих существ; почти каждый климат можно найти в ее пределах, и, следовательно, она может давать все продукты, от тропических до продуктов полярных регионов. Ее реки и горы — одни из величайших на земном шаре. В качестве своей морской границы она имеет Атлантику, которая приводит ее в контакт со всем миром.

Она управляется институтами более либеральными, чем у любой другой нации, особенно во всем, что касается иностранца; она рассматривает приток иммиграции с одобрением и стремится способствовать ему. По мере того как ее огромные пустующие пространства заселяются, их ценность увеличивается в десять раз, а производство растет огромными темпами; ибо одна семья с помощью современной техники может эксплуатировать большую площадь почвы, получая продукт, намного превышающий тот, который требуется для ее собственного потребления; факт, который объясняет удивительную скорость, с которой увеличивается экспортная торговля.

Таковы истинные причины процветания этой страны, как это доказано с обильными подробностями г-нами Мартинесом и Левандовски; и поскольку эти причины не случайны, а фундаментальны и постоянны, они должны дать в Южной Америке те же результаты, что и в Северной.

При условии, что богатство и процветание являются по сути консервативными элементами, мы имеем здесь серьезную гарантию политической стабильности; тем более что страна уже прошла трудный возраст и излечилась от болезни, эндемичной для Южной Америки, — анархии.

Следует также надеяться, что наши аргентинские политики, наученные опытом и понимающие всю ответственность, возложенную на них их благородной миссией — работой по расовому возрождению и улучшению Южной Америки, — преуспеют в том, чтобы сделать конституционное правление реальным фактом, сдерживая и искореняя тенденцию к личной власти, которая является прискорбным наследием туземной традиции.

Это великая нация, которая поднимается на пороге двадцатого века; хозяйка огромного наследства. Иммиграция и рост рождаемости предоставляют ей оружие, в котором она нуждается; ей не хватает только тех резервов капитала, которые, как и у всех новых народов, она еще не успела создать.

Ни в одной стране европейский капитал не может найти более плодородного или выгодного поля для своих операций: факт, уже хорошо известный в Англии; и тот, который авторы этой книги пожелали подчеркнуть для большей выгоды французского капитала. В этом они служат интересам Франции и, еще более конкретно, интересам Аргентинской Республики; и от имени моих соотечественников, а также от себя лично, я пользуюсь этой возможностью, чтобы выразить свою искреннюю благодарность.

C. PELLEGRINI.

THE ARGENTINE IN THE
20TH CENTURY

ОБЩИЙ ПЛАН И МЕТОД ЭТОЙ КНИГИ

Прежде чем приступать к изучению финансовой и экономической ситуации в Аргентинской Республике, важно с самого начала определиться с духом, в котором следует проводить это исследование, и методом, наиболее подходящим для такого запроса. Мы ступаем на новую и своеобразную почву, и любое слишком жесткое сравнение с событиями в других странах могло бы легко привести нас к ошибкам в оценке.

Прежде всего мы должны практиковать философский принцип nil admirari; мы не должны удивляться ничему и воздерживаться от всех слишком абсолютных суждений. Хотя, как покажут цифры внешней торговли, прогресс страны превзошел все ожидания, с другой стороны, почти невозможно предсказать, насколько результаты одного года будут подтверждены годом следующим.

Как и все молодые нации, Аргентина продвигается по своему пути в неизвестность семимильными шагами; она все еще находится в нестабильном состоянии, в котором колебания процветания все еще имеют большую амплитуду и чрезвычайно внезапны.

Легко разглядеть причину этого по сути нестабильного состояния.

Аргентина на нынешнем этапе является сельскохозяйственной страной, чьими основными источниками богатства являются зерновые и животноводство; результат заключается в том, что каждый год вся жизнь страны зависит от урожая. [13] От урожая в значительной степени зависят движения внешней торговли; он вызывает те внезапные изменения, которые происходят из года в год и которые приводят иногда к вариации от 8 000 000 до 12 000 000 фунтов стерлингов выше или ниже среднего.

[13] Мы используем слово «урожай» здесь в самом широком смысле, но мы должны в конечном итоге отличать результаты животноводства от результатов сельского хозяйства, поскольку они не обязательно варьируются в одном и том же направлении.

Урожай влияет не только на экспорт, более половины которого состоит из сельскохозяйственных продуктов, но оказывает не меньшее влияние на стоимость импорта. [14]

[14] Стоимость экспорта в 1907 году составила 59 240 874 фунта стерлингов, и согласно официальным цифрам продукты сельского хозяйства составили 32 818 324 фунта стерлингов.

Национальные способности к потреблению, по сути, очень тесно связаны с мерой сельскохозяйственного выхода; поскольку последний плох или хорош, внутреннее потребление поглощает больше или меньше импортных продуктов. Так, плохие урожаи 1901 и 1902 годов, которые привели к падению почти на 1 800 000 фунтов стерлингов в экспорте зерновых, произвели в 1902 году падение на 800 000 фунтов стерлингов в импорте железа и материалов, используемых для строительства. Та же депрессия была видна в импорте текстиля и напитков, и еще больше в импорте предметов роскоши. Поскольку покупательные способности страны тесно зависят от легкости реализации продуктов почвы, легко понять, что в случае плохого урожая или плохого рынка потребители больше не имеют тех же способностей к покупке.

Мы находим те же взлеты и падения в цифрах бюджета, поскольку вкладные способности страны зависят от тех же причин, что и ее потребление. Если урожаи плохие, бюджет следующего года показывает немедленные следы этого факта. Так, в 1902 году, году плохого урожая, общие поступления оценивались в 5 534 000 фунтов стерлингов в бумажных деньгах и 9 486 669 фунтов стерлингов в золоте; но фактические поступления составили только 5 221 000 фунтов стерлингов в бумажных деньгах и 8 047 755 фунтов стерлингов в золоте; дефицит в 1 438 913 фунтов стерлингов в золоте.

В то же время таможенные поступления, которые являются наиболее изменчивой статьей дохода из-за их прямой связи с потреблением, упали с одного года на другой (как в 1903 году по сравнению с 1902 годом) на целых 1 200 000 фунтов стерлингов вследствие сельскохозяйственного кризиса.

Существует столь же прямая связь между финансовой ситуацией и результатами урожая. Если торговый баланс благоприятен, Аргентина становится кредитором иностранных государств за счет избытка своего экспорта, и результирующие платежи в золоте, после вычетов процентов по внешнему долгу, увеличивают пропорцию между металлической валютой и денежным обращением в целом.

Как доказывают эти несколько примеров, процветание страны подчинено результату урожая; последний дает меру всего улучшения, всего прогресса финансового и экономического порядка. В отличие от древних европейских наций, Аргентинская Республика не имеет за собой резервов накопленного капитала, так что она может жить на свои собственные сбережения во времена кризиса. Ее торговля и ее отрасли зависят почти исключительно от ее сельскохозяйственного выхода и разделяют все его превратностей.

Все зависит от ценности почвы, основы общественного и частного богатства. Способность к расходам, которая следует за хорошим урожаем, может способствовать доказательству личной собственности, но последняя остается всегда строго связанной с сельскохозяйственным выходом и общим продуктом почвы и не составляет легко реализуемого резерва.

В остальном мы должны признать, что, как правило, этот капитал не остается бездействующим и как можно меньше стерилизуется инвестициями в государственные фонды. Те, кто обладает доступными наличными деньгами в виде дохода от крупного поместья, обычно используют их, увеличивая свое поголовье скота, или осваивая больше земли, или инвестируя их в другие поместья; так что все, что приходит от земли, возвращается к земле и идет на увеличение ее выхода.

Своеобразная ситуация этой великой сельскохозяйственной страны, которая составляет одновременно силу и нестабильность Республики, показывает нам, в каком духе и каким методом ее следует изучать. Все зависит от выхода почвы, ибо это великий раздатчик национального богатства; поэтому именно сельскохозяйственную систему мы должны изучить прежде всего, если хотим прийти к решению проблем, возникающих из нынешнего состояния Аргентины, или предсказать ее будущее.

Чтобы следовать этому общему плану, мы должны рассмотреть страну прежде всего с двух точек зрения: мы должны изучить ее производство и ее рынки или выходы, чтобы узнать истинные условия ее существования, ценность ее почвы и ее источники дохода.

Затем мы перейдем к изучению ее административного механизма, показывая, как Аргентина живет и прогрессирует как нация, и проанализируем ее финансовую и денежную организацию в связи с экономической ситуацией.

Две части этой схемы тесно связаны, и их изучение должно привести нас к тому же выводу, что Аргентина — это нация в состоянии роста и, как все молодые нации, все еще не уверенная в своих первых шагах; но она одушевлена духом инициативы и подгоняема дыханием прогресса, которое может привести ее к высокой судьбе среди великих производящих стран земного шара.

АРГЕНТИНСКАЯ НАЦИОНАЛЬНОСТЬ [15]

Существует ли аргентинская национальность и каково ее значение в отношении территории, которую она занимает? — Формирование этой национальности.

Изучение качеств аргентинского народа. — Чувство прогресса; замечательная способность к ассимиляции: характер по сути практический. — Слияние латинского гения с англосаксонской энергией.

Контраст между политическим миром с его нестабильностью и отсутствием организации и экономическим миром, который проявляет интенсивную жизненную силу и национальный прогресс. — Необходимость развития национальной идеи и поднятия ее над материальными вопросами. — Медленная выработка новой расы, рожденной из различных элементов иммиграции.

[15] Мы должны здесь объяснить, что Аргентина обладает двумя валютами: пиастр или доллар, стоимость которого составляет 5 франков, и бумажный пиастр, который по закону о конверсии эквивалентен 2 франкам 20 сантимам, или 1 шиллингу 7,2 пенсам.

Что касается весов и мер, то принята десятичная метрическая система. При съемке больших площадей иногда используется квадратная лига в качестве единицы, которая содержит 2500 гектаров, или 5628 акров = около 9 1/2 квадратных миль.

Мы должны также объяснить, что Аргентинская Республика, федеральной столицей которой является Буэнос-Айрес, разделена на четырнадцать автономных провинций и десять национальных территорий. Провинции в порядке численности населения следующие: Буэнос-Айрес, Санта-Фе, Кордова, Энтре-Риос, Корриентес, Тукуман, Сантьяго-дель-Эстеро, Мендоса, Сальта, Катамарка, Сан-Хуан, Сан-Луис, Ла-Риоха и Жужуй.

Национальные территории: Ла-Пампа, Мисьонес, Неукен, Рио-Негро, Чако, Формоса, Чубут, Санта-Крус, Анды и Огненная Земля.

Чтобы представить полную картину Аргентины, недостаточно описать ее конфигурацию, ее великие реки, ее климат, ее население, ее формы сельского хозяйства и ценность ее почвы; все это — мертвая буква, и она ни в коем случае не даст нам секрета будущего страны, если мы сначала не решим один вопрос социологического характера: существует ли аргентинская национальность и что она означает в отношении территории, которую занимает? Можно ли, например, оценить важность Соединенных Штатов только с точки зрения их сельскохозяйственного и минерального богатства, не принимая во внимание работу и характер замечательной англосаксонской расы, которая приспособилась к американской почве и преуспела в том, чтобы извлечь из нее ее полную ценность?

И могли бы мы объяснить тот факт, что некоторые страны Южной Америки, которые также, благодаря своему природному богатству, имеют все элементы быстрого развития, остались стационарными и едва ли считаются нациями, если бы вопрос расы не проливал свет на тайну, показывая нам, что при самых благоприятных факторах почвы необходим фермент, чтобы начать рост семени?

Что касается Аргентины, то это та проблема, которую мы должны рассмотреть, если хотим видеть дальше настоящего момента и судить, в какой мере ее прогресс может быть консолидирован и даже ускорен. Другими словами, мы должны понять, должна ли Аргентина зависеть от случайной группировки индивидов, собранных вместе различными потоками иммиграции и не имеющих никакой общей связи, кроме желания обогатиться, или же эти различные элементы суждено слиться и со временем сформировать истинную национальность со своими традициями, своим идеалом.

Последнее, естественно, является целью, которую должно преследовать аргентинское правительство, если оно желает подготовиться к будущему, заставляя моральный и материальный прогресс идти рука об руку. Его роль — не управлять страной как руководящий синдикат, а направлять все индивидуальные усилия, всю инициативу и все другие доступные силы к одной и той же национальной и патриотической цели.

Именно эту идею счел своим долгом высказать президент Республики сеньор Кинтана, когда, принимая президентскую власть, он заявил в своем инаугурационном послании: «Я глава нации, которая имеет в Америке идеал»; и он добавил: «Среди нас есть одна общая характеристика, которая была обнаружена еще в колониальный период, в масштабности планов кампаний, в шуме междоусобных конфликтов, в управлении конституционного периода; она заключается в том, что мы все носим в своих сердцах чувство нашего будущего величия».

Насколько эти стремления могут быть переведены в факты? Это вопрос, который мы должны изучить серьезно и с абсолютно непредвзятым суждением.

Мы не можем изучать этот вопрос об аргентинской национальности по книгам; ибо страна, которая была так быстро унесена на волне материального прогресса, имеет мало времени, чтобы изучать саму себя. Также она не смогла сформировать литературу или социологию, которые могли бы отразить доминирующие характеристики поколения; только путем запроса и анализа фактов мы можем изолировать этот элемент национальности от различных иностранных элементов, которые способствовали ее формированию.

Один фактор, который облегчает нашу задачу, — это проницательность самих аргентинцев, которые первыми признают с обильным добродушием свои собственные недостатки. Они почти преувеличены в своей самокритике, когда изображают самих себя; и наша работа была облегчена для нас в избегании слишком поспешных обобщений и в смягчении некоторых слишком строгих суждений, хотя они исходили от людей, которые, безусловно, были в состоянии понять тенденции своего поколения.

Один принцип доминирует над всем вопросом: это тот, который современный историк выражает в таких терминах: «Когда народы вступают в контакт, они начинают с обмена своими недостатками». Такое наблюдение вполне могло бы примениться к такому народу, как аргентинцы, которые еще не обосновались на своих собственных фундаментах и постоянно увеличиваются за счет иммиграции.

Все разновидности латинской расы внесли свой вклад в формирование этого народа: Испания и Италия внесли наибольший вклад, и Франция также в свое время внесла свою долю. Аргентина даже ассимилировала баскское население, представляющее особый интерес из-за своей склонности к сельскохозяйственной работе и своей приспособляемости к новому окружению.

Наконец, англосаксы также вошли в Аргентину, чтобы смешаться с латинским элементом, и оказали большую помощь в открытии страны, подавая влиятельный пример инициативы, прогресса и энергии. Это проникновение в латинскую расу, немного ленивую и неактивную, энергичными и прогрессивными англосаксами позволяет нам лучше понять хорошие и плохие качества аргентинской национальности.

Короче говоря, если мы хотим получить непредвзятый взгляд на национальную физиономию этого подросткового народа, мы должны помнить, что его хорошие качества, как и его недостатки, являются результатом смешения разнообразных элементов, которые вошли в страну через иммиграцию; элементов, которые смешались и воздействовали друг на друга, так что их доминирующие характеристики в конечном итоге проявились в аргентинском характере.

Есть один дар, который мы не можем отрицать у этого народа: интеллект, соединенный с замечательной способностью к ассимиляции. Он также обладает тем даром предприимчивости, тем чувством прогресса, которые встречаются у англосаксонских рас и которые нашли такой великолепный размах в Соединенных Штатах.

Молодая нация, без прошлого, Аргентина не обременена, как большинство латинских наций, грузом обычаев, предрассудков и рутины, стесняющих ее движения и препятствующих ее прогрессу. Извлекая выгоду из опыта других, она знает, как приспособиться к лучшему; беря свое добро везде, где она его находит. Она ничего не создает, ничего не изобретает, но присваивает все новые идеи, которые находят на ее почве условия, благоприятные для быстрого расширения. Она, действительно, сформирована по подобию своей собственной почвы, которая производит без усилий и поддается восхитительно любому виду культуры.

Это чувство прогресса, безусловно, является самой характерной чертой аргентинца и той, по которой он выделяется среди других латинских наций Южной Америки. Уругвай, например, который обладает столь же богатой почвой и предлагает ту же легкость транспорта, не дал никаких доказательств инициативы и жизненной силы, чтобы позволить надеяться, что он действительно вступил на путь прогресса. То же самое с Парагваем и многими другими штатами, которые не преуспели в совершении каких-либо изменений, требуемых современной цивилизацией.

Аргентина, напротив, всегда знала, как извлечь выгоду из любого источника, который был доступен, благодаря потоку иммиграции, который держит ее в постоянном контакте с иностранными странами. Она также ассимилировала изобретения и методы более цивилизованных наций и привлекла людей, способных их применять. Во главе великих администраций штата часто можно найти специалистов из Европы или Соединенных Штатов, которые приносят плоды своего опыта и увеличивают интеллектуальные владения нации. Департаменты железных дорог, навигации, общественных работ и гигиены, благодаря этим удачным подборам, предлагают всякую гарантию эффективности в работе.

Можно сказать, это правда, что это результат иностранного влияния; но что означает происхождение всех этих улучшений в отношении будущего, до тех пор, пока они становятся включенными в жизнь Аргентины и способствуют ее эволюции? Одна вещь, которая доказывает, что инстинкт прогресса находится в сердце национального темперамента, заключается в том, что он встречается в низших слоях определенных общественных служб, в которых иностранный элемент не играет никакой роли. Администрация полиции, например, и администрация почт и телеграфов, чтобы не цитировать другие примеры, проводятся с такой же регулярностью, как в любой европейской стране.

Таким образом, допуская, что инициатива всех улучшений исходит из-за границы, мы не должны упускать из виду тот факт, что Аргентина ассимилировала их с величайшей легкостью и что этот дар ассимиляции формирует сегодня ценную часть национального достояния.

Несмотря на свой в высшей степени космополитический характер, который является особенностью ее развития, Аргентинская Республика преуспела в сохранении своей собственной личности среди стольких разнообразных элементов. Это тип современной нации, чей идеал — идеал Соединенных Штатов — бизнес. Человек либо zonzo, либо vivo — дурак или более чем способный — среднего нет.

С этой точки зрения Аргентина находится на вершине своего периода; у нее нет нужды в абстрактных идеях или бессмертных принципах; ее амбиция — прежде всего продавать свое зерно и скот и обогащаться. За агитацией политических партий нет иной цели, кроме этой: участвовать в эксплуатации страны и наслаждаться ее богатством. Героический период для Аргентины закончен; ее независимость сегодня определенно обеспечена; она не преследует теперь мечты о завоевании, но ищет только мирных побед для своих продуктов на великих международных рынках.

Прозаичное, как нынешнее поколение, оно не является, с нашей точки зрения, полностью лишенным благородства; оно любит свою родную почву и прославляет ее; не, конечно, на манер Вергилия, приветствующего латинскую почву, плодородную героями, но как землю, производящую богатые урожаи и источник материального процветания. Именно это объясняет мощное притяжение, которое Аргентина оказывает на всех тех, кто ступал на ее почву. Страна прогрессирует с такой быстротой, ценность почвы увеличивается в таких пропорциях, что самые безразличные в конечном итоге оказываются втянутыми в поток. Те, кто приезжает жить сюда без какой-либо идеи окончательного проживания, принимают решение обосноваться, как только они держат малейший участок собственности. Когда человек прожил некоторое время в Аргентине и наблюдал зрелище ее быстрого развития, он быстро охватывается деловой жизненной силой, которая заставляет его принять участие в великом движении.

Эта любовь аргентинца к своей земле может, конечно, иметь свою благородную сторону, но он ничего не знает о движущем духе поэзии, который облекает эту любовь в старых странах Европы, где человек становится привязанным не только к возделываемой земле, но ко всем воспоминаниям родной деревни; знакомым холмам и лугам, старой церкви и всему, что ставит нас в общение с душой мест. Казалось бы, человек крепче держится за землю, которая требует больше всего труда, величайших усилий, даже величайших разочарований.

Никто никогда не был более привязан к земле, чем бур, который жил в мире на неблагодарной почве, безразличный к минеральному богатству, которое она могла скрывать. Именно эту землю, где он жил независимой жизнью, он защищал так упрямо; не золото, которое было все же истинным богатством страны.

Аргентина также видела, как проходит по ее почве то же грубое поколение, не имеющее иной мечты, кроме независимости. «Гаучо» старых времен, смешанный тип индейской и испанской рас, истинный сын пампы, был действительно привязан к бескрайней равнине, на которой он жил по зову каприза, дикий всадник во всех смыслах. Сегодня тип стремится исчезнуть, поскольку цивилизация и, особенно, администрация везде дают почувствовать свое влияние; поскольку древняя девственная пампа превращается в возделываемую почву, ощетинившуюся со всех сторон колючей проволокой. Поскольку его было нелегко одомашнить или приучить к какому-либо непрерывному труду, «гаучо» был вытеснен мало-помалу иностранным фермером, колонистом; и сегодня он почти поглощен волной иммиграции, которая вторглась в страну и которая составляет теперь большую часть населения.

От людей этого нового поколения не нужно просить иной любви к почве, кроме той, которая рождается от прибыли, которую они извлекают из нее. Они могут перемещаться безразлично с севера на юг, с востока на запад; почва для них везде одна и та же, при условии, что урожай будет хорошим. Но, помимо этого, они тем не менее любят эту землю обетованную, и интерес делает их ее детьми.

От этого поколения, чьи основные черты мы отметили, кажется, что мы можем в будущем ожидать великих вещей.

Конечно, если бы мир вернулся к своему старому идеалу, идеалу славы или империализма, мы едва ли знаем, какое место Аргентина нашла бы в схеме вещей. Она не подходит для военной политики; у нее нет амбиций мериться силами с соседними нациями, которые гораздо более жаждут приключений.

Но если мы стоим на экономической плоскости, единственной, которая нас интересует, мы должны допустить, что это поколение хорошо вооружено для самообороны в любой области коммерческой борьбы. Из слияния латинского гения с англосаксонской энергией вышел новый продукт, чрезвычайно способный в бизнесе, полный практического смысла и очень открытый к прогрессу, который будет вполне способен постоять за себя в веке, в котором деньги являются великим инструментом доминирования. Эта раса, сформированная наобум из иммиграции, является все же самой расой для аргентинской почвы; между ними существует соответствие, адаптация, столь же совершенная, как если бы она была результатом долгосрочного дизайна.

Подводя итог: аргентинская национальность предстает перед иностранцем в двух различных аспектах; есть ее политическая сторона, характеризующаяся нестабильностью и отсутствием организации, и экономическая сторона, в которой проявляются интенсивная национальная жизнь и прогресс. Завершится ли эта поистине ненормальная ситуация, содержащая как очень плохие, так и очень хорошие элементы, возможно, благоприятно, сделав из аргентинского народа не просто богатую, но и великую нацию? Достигнет ли развитие общественных дел, оставленное до сих пор на произвол политики, уровня нашего экономического развития? Устранит ли аргентинская нация под давлением материального прогресса закваску анархии, оставленную веком гражданских разногласий? Это секрет будущего; это великое достижение, которое остается совершить, чтобы консолидировать нынешнее процветание страны.

Короче говоря, мы не должны упускать из виду тот факт, что это процветание до сих пор было в меньшей степени делом рук человека, чем природы, которая была щедра на свои дары этой удачливой земле. Это мысль, которая была выражена в речи в аргентинском Сенате, в которой сенатор Урибуру показывает, что Провидение всегда приходит на помощь, исправляя ошибку государства.

«Это Провидение, — говорит он, — которое так своевременно посылает нам дожди, чтобы поливать наши земли и выращивать наши чудесные урожаи; это Провидение, которое дало нам величайшего министра финансов, которого мы когда-либо знали, нашу плодородную почву и наше ясное небо; верховного министра, который заботится обо всех наших нуждах, который спасает нас от всех трудностей и который, несмотря на наши ошибки, продолжает обеспечивать величие Республики. Пусть человек присваивает свою работу, но пусть он воздает кесарю то, что кесарево».

А теперь, если бы по какой-то невозможности ситуация изменилась: если бы, несмотря на огромное расширение возделываемых земель, период плохих урожаев последовал бы за нынешним периодом тучного скота: не было бы причин опасаться, что все национальное здание, основанное, как оно есть, на процветании, могло бы распасться и рухнуть под ударом невзгод? Это та опасность, которую мы действительно должны стремиться избежать; именно по этой причине вмешательство сильной власти кажется необходимым, чтобы сдержать зародыши зла, принесенные столькими расами, и предотвратить падение Аргентины обратно в состояние анархии и революции, которое для нее является лишь далеким воспоминанием.

Принимая даже более возвышенную точку зрения, мы можем добавить, что для того, чтобы амальгамировать все элементы иммиграции и привязать их к стране, через добрую и злую судьбу, нам нужен иной растворитель, чем личный интерес или прибыль. Чтобы создать народ, может быть достаточно дать ему тело, но чтобы заставить его жить, ему нужно также дать душу, при дыхании которой совокупность индивидов будет преобразована в то моральное единство, которое мы называем нацией. Это вопрос первостепенной важности в такой стране, как Аргентина, где борьба за существование приняла особенно острую форму, которая едва ли способствует развитию бескорыстных чувств.

Государство должно развивать среди своего народа эту национальную идею и обращать все индивидуальные усилия к своей выгоде. Его долг — поднять свой авторитет над мешаниной интересов, сдерживать амбиции в справедливых пределах влиянием моральных и патриотических идей и тем самым обеспечить царство справедливости и социального мира, без которого национальное процветание никогда не будет более чем эфемерным.

Воображая, с этого аспекта, формирование национальности, мы не имеем намерения критиковать страну; еще меньше мы отрицаем процесс эволюции, который постепенно трансформировал ее организацию. Нация не создается за день, особенно когда речь идет о такой молодой стране, как Аргентина, которая менее чем за столетие вышла из борьбы за независимость и даже сегодня едва избавилась от революционного духа.

Чтобы нация стала самосознающей, должны пройти столетия; должны сформироваться традиции, и великие моральные или интеллектуальные силы человечества — религия, наука, литература, даже поэзия — должны развить чувство коллективной жизни, отличной от жизни бизнеса. И до сих пор у Аргентины не было времени произвести поколения мыслителей, философов и историков; еще меньше поэтов. Самое большее, что у нее есть, — это статистики, которые дают ей точные цифры ее торгового баланса.

Мы не сомневаемся, однако, что, благодаря материальному прогрессу, эта медленная выработка новой расы в конечном итоге будет завершена. В первой фазе своего существования как нации Аргентина, согласно духу своей Конституции, братски открыла свои двери всем, кто желал населять ее почву. Никаких ограничений не было наложено ни на въезд, ни на постоянную иммиграцию иностранцев; напротив, законодательство и социальные обычаи объединились, чтобы способствовать иммиграции. Результат заключается в том, что новые прибывшие рассматривали себя как чуждых, в вопросах экономики и политики, национальности, с которой они стали включенными; полагая, что их миссия состояла исключительно в создании и циркуляции богатства, в то время как они относились к решению великих национальных проблем с безразличием.

Но сегодня Аргентина вступила в новую фазу; она больше не должна просто принимать, она должна также включить все эти элементы иммиграции и, не пробуждая антагонизма по отношению к иностранцу, она должна приняться за работу, чтобы поглотить его в душу нации.

Эта способность к ассимиляции — добродетель американской почвы. Соединенные Штаты доказали это для Северной Америки, и теперь остается Аргентине сделать то же самое для Южной Америки. Новое поколение иммигрантов, пустив корни в свою гостеприимную почву, должно жить полностью в национальной жизни, впитывая те чувства патриотизма, которые одушевляют нового гражданина Соединенных Штатов.

Чтобы выразить эти лоялистские тенденции, мы ограничимся цитированием памятных слов, которые были произнесены в Конгрессе Висконсина американским конгрессменом, рожденным в Германии, достопочтенным Ричардом Гюнтером; слов, которые были одинаково встречены аплодисментами и одобрены в Латинской Америке. Мы воспримем через само возвышение его фраз, какую беззаветную преданность натурализованный иностранец может принести своей новой стране:

«Мы знаем так же хорошо, как и любой другой класс американских граждан, где лежит наш долг. Мы трудимся для нашей страны во времена мира, и мы будем сражаться за нее во время войны, если когда-либо настанет такое время. Когда я говорю наша страна, я, естественно, имею в виду нашу страну принятия, Соединенные Штаты Америки. Пройдя через перегонный куб натурализации, мы больше не немцы; мы американцы. Наша привязанность к Америке не может быть измерена продолжительностью нашего проживания здесь. Мы американцы с того момента, когда мы достигаем американского берега, до того дня, когда мы будем преданы покою в американской могиле».

ЧАСТЬ I

THE ARGENTINE FROM THE ECONOMIC STANDPOINT

ГЛАВА I

THE GEOGRAPHY OF THE ARGENTINE

Климат — Почва — Географическое положение Аргентины; ее границы, ее площадь.

Климат различных районов. Господствующие ветры. Характер почвы; ее плодородие; пригодность для выращивания зерновых и животноводства — Превращение целинных земель в плодородные — Пампа — Земледельческая площадь — Условия, благоприятствующие производству — Нашествия саранчи.

Реки — Их исключительно благоприятное влияние — Гидрографическая система — Сеть судоходных речных путей: Рио-де-ла-Плата, Рио-Парана — Условия судоходства — Каналы.

Порты — Список основных портов с кратким обзором их торговли — Буэнос-Айрес: описание порта, его площадь, вместимость, тоннаж; его доки — Центральный рынок сельскохозяйственной продукции — Значение Буэнос-Айреса в сравнении с великими портами мира — Порт Ла-Плата — Порт Росарио; рост его грузооборота; строительство новой гавани, переданной в концессию французской компании — Баия-Бланка; его развитие — Децентрализация грузопотоков.

Аргентинская Республика занимает южную оконечность Южной Америки и простирается с севера на юг от 21° 30′ до 54° 52′ южной широты, или на 33° по меридиану. С востока на запад она занимает ширину в 20° между 54° и 74° долготы.

Ее территория граничит на севере с Боливией и Парагваем; на востоке — с Бразилией и Уругваем; на западе — с Чили. Сухопутные границы составляют 2980 миль на западе и 993 мили на севере; речные границы на востоке имеют протяженность 745 миль. Наконец, берега эстуария Рио-де-ла-Плата и Атлантического океана образуют полосу в 1614 миль; все это в сумме составляет общую линию границ около 6334 миль.

Площадь поверхности Республики до сих пор не была рассчитана на основе геодезической съемки; она была определена лишь путем расчетов по картам, которые являются более или менее приблизительными. Согласно наиболее достоверным оценкам, с учетом последних уточнений границ, ее нынешняя площадь эквивалентна 11 328 321 квадратной миле. Это примерно в шесть раз больше площади Франции, которая составляет всего 203 905 квадратных миль. Одна только провинция Буэнос-Айрес по размеру более чем вдвое меньше Франции.

Времена года в Аргентине, по сравнению с временами года в северном полушарии, разумеется, противоположны. Лето приходится на декабрь, январь и февраль; осень — на март, апрель и май; зима — на июнь, июль и август; весна — на сентябрь, октябрь и ноябрь.

С точки зрения климата Аргентину можно разделить на три региона: прибрежный, центральный и андский.

Прибрежный регион включает провинции Буэнос-Айрес, Санта-Фе, Энтре-Риос и Корриентес. Среднегодовая температура составляет около 66,2° по Фаренгейту; в Буэнос-Айресе она составляет лишь 62,6°. Средняя летняя температура составляет около 77°, осенняя — 64,4°, зимняя — 53,6°, а весенняя — 62,6°. Самый жаркий месяц — январь, когда средняя температура составляет 77°; самый холодный — июль, со средней температурой 51,8°.

В этом прибрежном регионе экстремальные температуры составляют 107,6° летом и 41° зимой; однако обе эти температуры являются исключительными. Тем не менее, температура 95° в летние дни — явление весьма обычное. Крайне редко случается, чтобы ртутный столбик опускался ниже точки замерзания зимой или оставался на этой отметке. Снег также является очень редким явлением, которое можно наблюдать разве что раз в пять лет.

Особенностью аргентинского климата в целом является то, что температура может очень быстро меняться в течение дня или даже за несколько часов; изменение иногда представляет собой разницу более чем в 36°, особенно весной, которая является наиболее обычным сезоном для таких резких колебаний.

Климат прибрежного региона — то есть страны, состоящей почти целиком из равнин, — в целом подвержен влиянию ветров, которые дуют штормовой силой в любое время года. Северные и южные штормы наиболее распространены; особенно часты первые. В Буэнос-Айресе летом наблюдается чередование морских и сухопутных бризов: одни дуют днем, другие — ночью.

Северные ветры всегда жаркие и даже удушливые; они воздействуют на нервную систему, вызывая у некоторых людей невралгические расстройства. Когда дуют эти ветры, воздух заряжен электричеством до тех пор, пока атмосферное напряжение не становится невыносимым, после чего наступает буря, восстанавливающая равновесие и уступающая место другому ветру, дующему с юго-запада и известному как памперо. Этот ветер редко длится долго, но достигает скорости, равной силе настоящего урагана. Памперо, названный так потому, что он формируется в регионе пампы, — это ветер, насыщенный озоном, и как таковой он играет свою роль в дезинфекции испорченного воздуха городских центров. Однако воздействие памперо, и особенно юго-западных ветров, на Рио-де-ла-Плата, где они вызывают сильное волнение, порой бывает ужасным.

Что касается дождей, то в их выпадении нет никакой регулярности, что, естественно, делает результаты земледелия и скотоводства изменчивыми. Дожди чаще идут летом и осенью, чем в другое время; меньше всего осадков выпадает зимой. В Буэнос-Айресе редко проходит месяц без дождя, который часто бывает проливным и сопровождается градом.

Климат центрального региона, если исключить горные части провинций Сан-Луис и Кордова, отличается от прибрежного региона большей сухостью и резкими колебаниями температуры. На равнине лето очень жаркое, и нередко можно увидеть термометр на отметке 104°; в то же время зимой бывают очень сильные морозы. Как и на побережье, наиболее часты северные и южные ветры. Дожди выпадают реже, чем на побережье, и почти исключительно летом и осенью: за редким исключением, зима здесь совершенно сухая.

В андском регионе климат меняется в зависимости от высоты над уровнем моря, но всегда характеризуется резкими суточными колебаниями температуры и чрезмерной сухостью. На восточном склоне Анд и на плоскогорьях севера дождей не бывает никогда. Эти регионы постоянно продуваются яростными ветрами, которые делают земледелие невозможным. На смену сильной дневной жаре приходит ночной холод, причем разница температур иногда достигает 68° в течение двадцати четырех часов.

Климат Аргентины, за немногими исключениями, имеет репутацию чрезвычайно здорового из-за резких перепадов температуры и сухости воздуха, преобладающих на большей части страны. Эти атмосферные условия, безусловно, не благоприятствуют заболеваниям легких, но, с другой стороны, они способствуют предотвращению эпидемий. Мы видим, что среди взрослых и подростков показатели смертности не выше средних показателей для самых здоровых стран мира. Статистика, составленная городом Буэнос-Айрес, даже показывает, что иностранцы имеют более высокую ожидаемую продолжительность жизни, чем коренное население.

В вопросах климата следует остерегаться путаницы, в которую впадают многие европейцы, между нашей Аргентинской Республикой и соседней страной Бразилией, которая находится ближе к экваториальной зоне. Благоприятный для здоровья человека, аргентинский климат также, как мы увидим, особенно благоприятен для большинства видов сельского хозяйства и разведения скота; с этой точки зрения это привилегированная земля, которая требует лишь труда, чтобы стать продуктивной.

На большей части своей площади аргентинская почва сочетает в себе геологические и климатические условия, благоприятные для производства зерновых и животноводства. Именно в плодородии возделываемых земель и богатстве пастбищ заключается вся экономическая ценность страны.

Согласно недавним исследованиям компетентных лиц, поверхность Аргентины в значительной степени состоит из песчаной почвы; но часто встречается и песчаный суглинок, реже — гравийная глина; однако собственно глины очень мало. Другие почвы, такие как впитывающая известковая земля, встречаются нечасто. В подпочве в изобилии встречается песчаная глина, причем содержание глины и известковых почв в подпочве больше, чем в верхнем слое почвы.

С химической точки зрения высокий процент поташа, который остается практически неизменным, давно привлек внимание агрономов. Фосфорная кислота также присутствует, хотя и в меньших пропорциях. Известь часто встречается в небольших количествах в лучших почвах в тех районах, которые наиболее отведены под сельское хозяйство; азот часто бывает в изобилии, за исключением южного региона Республики и некоторых частей западного региона, где дожди менее часты, ветры сильны, а растительность бедна и низкоросла.

Засоленные почвы часто встречаются на западе и юге, но в целом содержание соли недостаточно для того, чтобы препятствовать сельскому хозяйству, особенно при использовании соответствующих методов обработки.

Почвы большой плодородности встречаются в центральном и южном регионах и занимают обширные площади в провинциях Буэнос-Айрес и Санта-Фе, а также в частях Кордовы и Энтре-Риос. «Существуют районы, которые кажутся малоплодородными, — говорит г-н Шарль Жирола, у которого мы заимствуем эти данные, — но которые дают великолепные урожаи благодаря орошению или лучшему распределению водных ресурсов; особенно на западе и юге».

[16] «Сельскохозяйственное исследование в Аргентинской Республике», Шарль Жирола, агроном-инженер, глава Агрономического бюро Министерства сельского хозяйства (1904).

Однако в Аргентинской Республике опыт показал, что почти нет такой почвы, которая не была бы пригодна для выгодного использования, будь то для земледелия или скотоводства. Очень часто отмечается, что земли, которые долгое время считались бедными и почти бесплодными, непригодными для эксплуатации, сегодня превращены в восхитительные естественные или искусственные прерии, кормящие многочисленные стада овец или крупного рогатого скота; или же они чаще были расчищены колонистами и теперь дают отличные урожаи. Это чудесное преобразование главным образом объясняется выпасом стад, которые разрыхляют и обогащают почву; также удобрением органическими веществами, содержащимися в дерне; и, наконец, добавлением бесчисленных мертвых насекомых, которые приносятся ветром и образуют на почве отложения, действующие как своего рода естественное удобрение.

Эти благоприятные условия плодородия объединены в регионе, известном как Пампа, который занимает большую часть умеренного пояса страны. Он состоит из бескрайних целинных равнин, которые простираются до горизонта почти без ориентиров или перепадов высот и предлагают восхитительные возможности как для земледелия, так и для скотоводства.

Почти все те аргентинские земли, которые сегодня стоят баснословных денег, в более ранний период назывались «землями, ни на что не годными». По этой причине следует делать значительную поправку к теоретической оценке, сделанной a priori, площадей, пригодных для выгодного возделывания, по мере того как человеческий труд совершает их преобразование.

Трудно оценить, за исключением самой приблизительной манеры, земледельческую площадь Аргентины. Она должна составлять не менее половины общей площади, или, в круглых цифрах, 370 миллионов акров. Из этой оценки по крайней мере две трети представляют собой земли, пригодные для скотоводства, оставляя доступными для производства зерновых около 122 миллионов акров; из которых в настоящее время под возделыванием находится лишь пятая часть. Мы можем видеть по этому простому сравнению будущего с настоящим, что у сельского хозяйства еще большое будущее и значительный запас для развития.

Чтобы дать верное представление об этой производственной мощи, достаточно вспомнить слова г-на Эмиля Дере, который описал великие фермы аргентинской пампы, о том, что плуг в условиях самого благоприятного климата не встречает препятствий в виде холмов или лесов; ни дерева, ни камня, даже гальки в почве. Все европейские культуры дают там обильный урожай без затрат на удобрения, без укрытий для скота; колонист может даже довольствоваться скромной хижиной из плетня, защищающей его от полуденного солнца или холодного ночного бриза. Почва везде рыхлая; никакая тяжелая борьба не замедляет скорость плуга, который проводит одним махом борозду длиной в мили, не переворачивая лемех. Плуг тянут четыре лошади, выращенные на воле, не знающие ухода, никакой сложной дрессировки; и иногда один человек способен управлять двумя упряжками и плугами.

Благодаря тому, что эти земли веками посещались лошадьми и скотом, эти аллювиальные отложения, богатые естественными удобрениями, обладают, по-видимому, неисчерпаемым плодородием. Пробужденная трудом от своего вечного сна, почва настолько энергична, что можно найти многочисленные примеры, когда одно и то же зерно, посеянное в течение двадцати лет подряд в одном и том же месте, дает всегда один и тот же обильный урожай.

Единственным серьезным бедствием, которое может угрожать творческой силе земли, независимо от всегда внушающей опасения засухи, является нашествие саранчи.

Эти нашествия принимают форму летящих армий саранчи, проходящих между землей и небом и обнаруживающих свое прохождение полумраком, который они создают в регионах, над которыми пролетают. Покидая жаркие пустыни тропических регионов, саранча продвигается своими фалангами, иногда шириной в 50 или 60 миль; рой следует за роем непрерывно в течение нескольких дней, не оставляя после себя никаких следов растительности. Они забивают колодцы, останавливают поезда, противопоставляя им настоящие барьеры из своих тел, загромождают реки, в которых тонут, и иногда даже, путем накопления своих тел, образуют мост, по которому может пройти арьергард.

Серьезной, какой бы ни была эта опасность, особенно в более подверженных ей провинциях, таких как Санта-Фе, мы должны сказать, в честь Аргентинской Республики, что она никогда не парализовала инициативу; что доказывается постоянным увеличением площади засеянных земель. К счастью, это бедствие, подобно египетскому в сне фараона, носит прерывистый характер, и часто проходит интервал в семь лет до его возвращения. Более того, применяются различные средства защиты от этого грозного зла; средства для предотвращения размножения насекомого или сдерживания его развития до периода полета.

Была сформирована специальная организация под названием «Комиссия по сельскохозяйственной защите» для координации и руководства работой по защите от опустошений саранчи, и каждый год на эту цель выделяются значительные суммы. Полки, мобилизованные вдоль линии прохождения, сметают скопившиеся массы насекомых плотными грядами в канавы, наполненные негашеной известью, в которых их хоронят. Сотни тонн саранчи погибают таким образом, но, к несчастью, бедствие кажется ни вылеченным, ни уменьшившимся.

[17] См. «Le Correspondent» от 10 февраля 1905 года, содержащий статью г-на Эмиля Дере.

Реки

Экономический прогресс Аргентинской Республики тесно связан с развитием ее средств сообщения, ее путей сообщения. Железные дороги и порты были главными факторами процветания страны, поскольку, облегчая вывоз сельскохозяйственной продукции, они позволили почве достичь всей своей ценности. Поэтому уместно подробно изложить, как Аргентина оснащена с этой точки зрения и какую роль играет такое оснащение в коммерческом развитии страны.

[18] Возможно, вряд ли нужно объяснять, что смысл этого утверждения заключается в том, что рента сельскохозяйственной земли достигает своей номинальной стоимости, когда она абсолютно доступна — скажем, рядом с портом. При высоких океанских фрахтах и низких железнодорожных тарифах любая земля на железной дороге была бы почти одинаково доступна экономически — то есть она достигла бы почти всей своей стоимости. — [Прим. пер.]

Благодаря поистине провиденциальной природе своей почвы, Аргентина не только удивительно плодородна, но и является страной, в значительной степени открытой водными путями и предлагающей исключительные возможности с точки зрения международного обмена.

Одной из самых примечательных особенностей этой страны является то, что ее реки, которые являются своего рода внутренними морями, доступными для судов самого большого тоннажа и проникающими в самое сердце наиболее плодородных регионов, ставят ее в прямое сообщение с внешним миром. Что еще более примечательно, так это то, что эти реки текут с почти постоянным течением по ровным руслам между перпендикулярными берегами, так что речные берега образуют серию естественных портов с причалами неопределенной длины. Природа хорошо подготовила путь для рукотворной деятельности человека.

Гидрографическая система Аргентинской Республики распадается на три основные группы: (1) реки, притоки бассейна Рио-де-ла-Плата; (2) реки, которые заканчивают свое течение в озерах или заводях, или теряются, образуя болота или соленые топи, и в конечном итоге поглощаются пористой почвой Пампы; (3) реки, которые впадают в океан.

К первой группе относятся все реки, орошающие провинции Корриентес, Энтре-Риос, Чако, Жужуй и Сальта, часть рек Санта-Фе, Кордовы и Буэнос-Айреса, а также территории Чако и Мисьонес. Ко второй группе относятся все водотоки провинций Тукуман, Катамарка, Сантьяго-дель-Эстеро, Ла-Риоха, Сан-Хуан, Мендоса, Сан-Луис, большая часть рек Кордовы и часть рек Буэнос-Айреса. К третьей группе относятся также часть рек Буэнос-Айреса и все реки Патагонии. Как мы видели, водные пути провинции Буэнос-Айрес подпадают под все три рубрики.

Самая известная река Республики, давшая Аргентине ее название, — это Рио-де-ла-Плата, образованная слиянием двух не менее важных рек, Параны и Уругвая. Она образует огромный эстуарий, который изливает в океан воды целой гидрографической системы, обширного бассейна, занимающего почти 1 540 000 квадратных миль, или четвертую часть Южной Америки. Этот эстуарий имеет ширину 25 миль в своем начале, а там, где его воды достигают океана, достигает ширины не менее 217 миль, при средней ширине 111 миль; его площадь поверхности составляет 13 475 квадратных миль.

Помимо некоторых препятствий в виде островов или песчаных отмелей, Рио-де-ла-Плата предлагает относительно легкий доступ для судов самого большого тоннажа, направляющихся в Буэнос-Айрес или вглубь страны. Ее уровень находится под влиянием океанских приливов, а также подвергается очень сильным изменениям, когда восточные или юго-восточные ветры нагоняют воды моря в эстуарий.

Река, которая является продолжением Рио-де-ла-Плата на север и вместе с ней образует жизненно важную артерию Аргентины, — это Парана; ее длина составляет 2980 миль, из которых около половины протекает по аргентинской территории. Ее ширина варьируется от 22 до 31 мили, а средний годовой расход оценивается почти в 39 000 кубических ярдов в секунду, что составляет в полтора раза больше, чем у Миссисипи, в два раза больше, чем у Ганга, в четыре раза больше, чем у Дуная, в пять раз больше, чем у Нила, и почти в сто раз больше, чем у Сены. Она, в свою очередь, принимает в качестве притока Парагвай, реку, которая пересекает страну с тем же названием и таким образом ставит ее в сообщение с морем через Парану и Рио-де-ла-Плата.

Эта сеть рек образует великолепную серию водных путей. Берущая начало в центральных провинциях Бразилии, Парана проходит через богатые лесистые регионы Чако, сообщается посредством своего притока с Парагваем и Южной Бразилией, а затем протекает через провинции Корриентес, Энтре-Риос и Санта-Фе; то есть через регионы великих лесов и обширных владений, а затем впадает во внутреннее море Рио-де-ла-Плата, где смешивается с Уругваем, еще одним средством сообщения между провинциями Востока и Атлантическим океаном.

Что касается ее судоходности, вот некоторые данные, взятые из интересной небольшой книги г-на Жоржа Эрсана о порте Росарио:—

«В течение девяти месяцев в году навигация от моря до порта Росарио не представляет трудностей для больших трансатлантических пароходов; действительно, можно сказать, что их максимальная осадка ограничена только глубиной „Canal Nuevo“, нового канала Мартин-Гарсия. Суда с осадкой 22–23 фута могут грузиться в Росарио и отправляться прямо в открытое море или приходить для разгрузки своего груза в порт.

«В период низкой воды, который длится едва ли три месяца в году — с сентября по конец декабря — есть только два канала с глубиной менее 21 фута: Лас-Эрманас и Парагвайо. В первом остров Лас-Эрманас разделяет русло реки на два канала, из которых тот, что наиболее часто использовался до сих пор, имеет глубину всего 20 футов; но суда могут сегодня избегать его, так как западный канал был углублен и имеет более чем достаточную глубину.

«Второй канал, который раньше представлял некоторую трудность, — это Парагвайо, где было всего 17 футов воды. Это положение дел, к счастью, не было постоянным, так как Национальное правительство предприняло в этом месте работы по углублению и выравниванию Параны, которые были завершены в течение 1904 года.

«Мы можем добавить, что Государство занято поддержанием, при минимальной ширине 108 ярдов, глубины 19 футов ниже уровня низкой воды в канале Мартин-Гарсия и 21 фута 1 1/2 дюйма на всем протяжении Параны до Росарио. Это поддержание будет необходимо только в определенных точках реки, так как глубина последней в целом значительно превышает эти цифры».

Как мы уже сказали, реальная коммерческая ценность Параны заключается в особенности ее берегов, которые делают ее на всем протяжении серией естественных набережных. Эти берега образуют во многих местах почти вертикальные стены, и поскольку русло реки почти везде находится на 25 футов ниже поверхности, из этого следует, что суда большого тоннажа могут не только подниматься по реке до города Росарио или даже до Коластине, но и швартоваться вдоль берегов, как к набережной, без необходимости в каком-либо труде или подготовке.

В некоторых местах — как, например, в Росарио — над берегом в собственном смысле слова нависают низкие утесы, образующие своего рода мыс, поднятый на много футов над уровнем воды, так что можно использовать эту разницу уровней при погрузке грузов. С помощью наклонных плоскостей или сходней, называемых canaletas, товары, собранные на складах, построенных на берегах, быстро, благодаря наклону сходней, скатываются в трюмы судов, пришвартованных к берегам. Следует признать, что эти условия необычайно благоприятны для навигации и объясняют необычайное развитие страны, в которой природа таким образом превзошла саму себя.

Рассматриваемые как пути сообщения, эти реки играют роль величайшей важности, давая легкий доступ к морю, без перевалки, провинциям, находящимся более чем в 600 милях в глубине страны, таким как, например, Чако и Корриентес.

Рио-де-ла-Плата предоставляет естественный путь сообщения, доступный для всех судов, между Буэнос-Айресом и Монтевидео, которые находятся на расстоянии более 120 миль друг от друга. Все большие трансатлантические пароходы, которые некоторое время назад заходили в Ла-Плату, теперь поднимаются до Буэнос-Айреса, который таким образом стал штаб-квартирой дюжины богатых пароходных линий, занятых на европейском сервисе.

Благодаря работам, проведенным для углубления Параны и выравнивания ее русла через песчаные районы, большие пароходы в 10 000 тонн могут сегодня подниматься до Росарио: пароходы в 6000 тонн могут легко достичь Параны или Коластине; а специальные суда, построенные для речного сервиса, могут подниматься до Корриентеса, а оттуда в сторону Бразилии, Парагвая или Уругвая: на расстояние более 1200 миль.

Помимо этих «текучих дорог», мы должны упомянуть другие, которые, хотя и имеют меньшее значение, тем не менее призваны оказать благотворное влияние на экономическую жизнь главной провинции и развитие ее сельского хозяйства благодаря дешевому транзиту, который они предложат в будущем. Мы имеем в виду сеть каналов, которую Правительство провинции Буэнос-Айрес спроектировало или начало строить.

В первом издании этой книги мы анонсировали строительство канала длиной 155 миль, который соединил бы Мар-Чикиту, его точку отправления, и Барадеро, его конечный пункт; охватывая на своем пути следующие центры сельской продукции: Лафоркаде, Хунин, О’Хиггинс, Чакабуко, Сальто, Арресифес и Барадеро. Это предприятие, которое было начато за счет провинции Буэнос-Айрес, потерпело крах. После того как работы были с энтузиазмом начаты, после того как уже было потрачено несколько миллионов долларов, было обнаружено, что работы никогда не смогут быть завершены успешным образом, и они никогда не смогут принести доход на привлеченные суммы, которые таким образом были поглощены этим катастрофическим предприятием.

Люди, чья техническая компетентность позволяла им говорить с авторитетом — например, инженер Луис А. Уэрго, — основывая свои утверждения на научных принципах, оценивали, что предприятие никогда не сможет быть практически реализовано; и, как мы видели, результат оправдал их предсказания.

Порты и гавани

Поскольку природа речных берегов такова, как мы описали, порты, используемые торговлей вдоль течения великих аргентинских рек, весьма многочисленны.

После Ла-Платы и Буэнос-Айреса, которые делят между собой трафик северной части провинции Буэнос-Айрес, мы должны упомянуть Кампану и Сарате, ибо в этих двух портах также экспорт замороженного мяса весьма значителен; Сан-Николас, великий центр зерновых, чья гавань должна быть преобразована и оснащена новым концессионером, «Société Anonyme du Port et Entrepôt de San Nicolas»; и Вилья-Конститусьон, откуда экспортируется продукция юга Санта-Фе и Кордовы и чья вместимость составляет 7000–8000 мешков в день.

После Росарио, который является вторым центром Республики, главные порты, поднимающиеся вверх по Паране, следующие: Сан-Лоренцо, Диаманте, Санта-Фе, Коластине, Парана, Эскина, Гойя, Белья-Виста и Эмпедрадо. Корриентес — последний важный коммерческий центр на берегах Параны.

Все эти порты имели годовой тоннаж, составляющий 2 188 000 тонн в 1906 году, 2 366 000 в 1907 году и 5 396 000 в 1908 году, так что статистика за эти три года трафика для Параны, включая Росарио, составляет в круглых цифрах 9 891 000 тонн на расстоянии 804 миль.

В Санта-Фе начаты работы по установке более современной гавани; провинция с согласия Государства выделила сумму в 6 000 000 фунтов стерлингов на это предприятие. Также временами поднимался вопрос об оснащении порта Коластине, который является одним из главных центров экспорта зерновых и древесины, привозимой французской железнодорожной системой Санта-Фе. Средняя торговля, проходящая через этот порт, составляет более 500 000 тонн, и до сих пор не было необходимости добавлять какие-либо улучшения к естественным преимуществам речных берегов. Мы видим по этому, что нет необходимости создавать порты на Паране, только использовать или развивать существующие условия.

Ниже мы приводим таблицу торговой статистики основных портов Аргентинской Республики, помня, что за исключением Буэнос-Айреса их торговля состоит в значительной степени из экспорта продукции:—

Трафик в зарегистрированных тоннах в следующих портах в 1907 и 1908 годах.

| 1907 | 1908
Rio Gallegos[19] | 63,500 | 41,000
Madryn[19] | 118,000 | 19,900
Commodore Rivadavia[19] | 59,000 | 1,990
Ushuaia[19] | 25,000 | 11,800
Diamante | 131,000 | 375,000
Santa Fé | 127,000 | 440,000
Parana | 253,000 | 636,000
Esquina | 117,000 | 374,000
Goya | 163,000 | 404,000
Bella Vista | 136,000 | 399,000
Empedrado | 116,000 | 306,136
Corrientès | 230,000 | 504,433
Rosario | 1,089,000 | 1,924,000
Buenos Ayres | 6,471,000 | 7,555,000

[19] Тоннаж этих портов указан за 1904 и 1906 годы, так как соответствующие цифры за 1907 и 1908 годы получить не удалось.

Первым портом Аргентины, и мы могли бы добавить Южной Америки, является Буэнос-Айрес, который по масштабам и связям соперничает с лучшими портами Европы.

Он состоит из двух гаваней, из которых одна, расположенная в устье маленькой реки под названием Риачело, посещается главным образом пароходами с малой осадкой и парусными судами; другая известна как Порт Столицы, или чаще Порт Мадеро, по имени подрядчика, ответственного за портовые работы. Порт содержит в общей сложности четыре бассейна и 6 1/3 мили набережных, четыре из которых расположены на фланге города. Вдоль этих набережных расположены огромные склады, способные вместить 29 миллионов тонн товаров, а также большие мукомольные мельницы и зерновые элеваторы вместимостью более 200 000 тонн, которые стоили более 1 000 000 фунтов стерлингов.

[20] Чистая вместимость таможенных складов составляет более 400 000 тонн; поскольку продукты остаются там в среднем в течение двух месяцев, мы имеем годовую цифру 6 × 400 000 = 2 400 000 тонн. Это максимум товаров в год, которые таможенные депо могут в настоящее время принять.

Эта гавань стоила в общей сложности около 7 000 000 фунтов стерлингов, и каждый год сумма почти в 3 миллиона бумажных песо, или 200 000 фунтов стерлингов, тратится на работы по поддержанию канала подхода на надлежащей глубине. В сезон, когда трафик наиболее плотный, порт вмещает до 1400 пароходов и парусных судов, ведущих погрузку и разгрузку. Очевидно, что при постоянном росте коммерческой активности в скором времени потребуются дальнейшие расширения. Правительство в настоящий момент рассматривает гигантскую схему улучшения, в связи с которой несколько групп европейских подрядчиков уже представили сметы.

Чтобы дать некоторое представление о важности оборудования, находящегося в распоряжении экспортеров в Буэнос-Айресе, нам достаточно упомянуть большой рынок или embarcardero для скота. Он занимает площадь 350 000 квадратных ярдов, из которых 117 000 заняты зданиями; его вместимость составляет 40 000 овец и более 1500 голов крупного рогатого скота.

Существует также другое примечательное заведение, считающееся крупнейшим в мире: Центральный рынок сельскохозяйственной продукции. Здание имеет четыре этажа, занимает площадь 180 000 квадратных ярдов и стоило 830 000 фунтов стерлингов.

Следующая таблица показывает количество в метрических тоннах продуктов, поступивших на рынок в период между февралем и сентябрем в 1905, 1906, 1907 и 1908 годах.

| Tons of 2205 lbs.
| 1905 | 1906 | 1907 | 1908
Maize | 721 | 6,882 | 9,600 | 10,742
Wheat | 34,246 | 50,379 | 73,245 | 47,566
Flax | 1,115 | 3,636 | 5,584 | 10,757
Barley | 83 | 368 | 1,361 | 1,695
Oats | 1,688 | 3,624 | 6,685 | 15,737
Hides and skins | 17,713 | 18,541 | 17,115 | 22,371
Other products | 1,786 | 1,838 | 1,804 | 2,155

Помимо этих продуктов, в 1906 году на рынок поступило 87 400 тонн шерсти; в 1907 году — 84 600 тонн; и в течение первых девяти месяцев 1908 года — почти 43 000 тонн. Если 1908 год, по-видимому, показывает большое снижение поступления шерсти, то этот факт на самом деле объясняется большими объемами, поступившими в октябре, ноябре и декабре, которые не включены в цифры за 1908 год.

Эти цифры показывают важность этого заведения для аргентинской торговли. Это не просто депо, как можно было бы предположить, а настоящая Биржа, где происходят важные сделки по всем основным продуктам страны.

Порт Буэнос-Айреса обязан своим быстрым развитием этому отличному оснащению. В 1880 году, до того как была начата схема работ, его торговля составляла едва ли 660 000 тонн; с тех пор он поддерживал постоянный рост и теперь достигает цифры более 13 000 000 тонн.

Ниже приводится внутренняя и внешняя торговля порта Буэнос-Айрес:—

Years. | Tonnage.
1897 | 7,365,000
1898 | 8,115,000
1899 | 8,742,000
1900 | 8,047,000
1901 | 8,661,000
1902 | 8,903,000
1903 | 10,269,000
1904 | 10,400,000
1905 | 11,589,000
1906 | 12,582,000
1907 | 13,295,000
1908 | 15,111,000

Чтобы оценить значение этих цифр, мы должны сравнить их с теми, что относятся к основным портам мира, где мы увидим, что Буэнос-Айрес занимает по тоннажу двенадцатое место среди портов мира. Тоннаж Гамбурга и Ливерпуля, которые занимают первые два места, лишь на 40 процентов больше, чем у Буэнос-Айреса.

Важность порта Буэнос-Айрес главным образом объясняется тем фактом, что он обрабатывает почти весь импорт Республики — 84 процента в 1908 году, — в то время как экспорта он обрабатывает 51 процент. Это подтверждает то, что мы уже сказали о поглощении Буэнос-Айресом большой части жизненных сил страны, что развивает его непропорционально остальной части страны. Оснащение новых портов Росарио, Сан-Николас и Санта-Фе, а также расширение порта Баия-Бланка составят полезную задачу децентрализации, благоприятную для экономического будущего страны.

Ла-Плата имеет преимущество перед Буэнос-Айресом в виде более глубокого бассейна, что делает его гавань доступной во все времена для судов самого большого тоннажа. До 1903 года это был пункт захода для больших трансатлантических лайнеров, направляющихся туда или обратно, которые соблюдали фиксированные часы прибытия и отправления.

Гавань Ла-Платы, в 3 милях от города, содержит около 2700 ярдов набережных и огромные склады, способные хранить 600 000 мешков зерна. Это конечный пункт железнодорожных линий, обслуживающих богатейшие районы провинции Буэнос-Айрес, и он призван претерпеть дальнейшее развитие, так как провинциальное Правительство намерено соединить его с сельскохозяйственными центрами сетью легких железных дорог. Это главный порт сегодня для экспорта сельскохозяйственной продукции центральной Пампы.

Ввиду экономической важности этого порта Государство приняло его от провинциального Правительства за цену в 2 360 000 фунтов стерлингов с целью национализировать его и эксплуатировать в пользу аргентинского Государства. Эта мера позволит провести организацию и улучшения, которые могут потребоваться в связи с ростом его трафика. С другой стороны, постоянно ведутся разговоры о соединении порта с портом Буэнос-Айреса каналом длиной около 29 миль, который образовал бы искусственное расширение обеих гаваней.

Росарио занимает второе место в Аргентине как по численности населения, так и по объему торговли. Это настоящая сельскохозяйственная столица Республики и главный выход восьми провинций, которые используют Парану как свой водный путь. В своей небольшой книге о порте Росарио г-н Г. Эрсан говорит о преимуществах его расположения в следующих выражениях:—

«Расположенный в самом центре огромного участка страны, который чрезвычайно богат и плодороден, который сегодня поставляет более половины зерновых, экспортируемых всей Республикой, Росарио является необходимым выходом урожаев почти всей провинции Санта-Фе, всей Кордовы и части Энтре-Риос; трех провинций, чья площадь почти равна площади Франции. Это рынок для сахаров и спиртов Тукумана, древесины Катамарки и минералов Риохи и Чако, которые пока эксплуатируются лишь в рудиментарной манере.

«Чтобы выполнить эту экономическую потребность жизненной важности для страны, Росарио пользуется самыми полными и эффективными средствами доступа и проникновения. Пять великих железных дорог сходятся к нему, привозя все продукты внутренних районов, особенно зерно и скот. Эта сеть линий, чье быстрое создание было одним из самых мощных факторов развития Росарио, уже содержит более 2700 миль постоянного пути; в 1899 году трафик в районе Росарио уже составлял 3 400 000 тонн товаров, состоящих главным образом из продукции почвы. Расширение этой железнодорожной системы продолжается более или менее непрерывным образом, чтобы увеличить ценность и открытие новых стран. Очень скоро линия на Боливию будет иметь свой конечный пункт в Росарио.

«Но то, что придает этому порту, так хорошо оснащенному, несравненную ценность, — это великолепная Парана, которая, с одной стороны, ставит его в прямое сообщение с морем, а с другой — соединяет его с внутренними районами водным путем длиной в несколько тысяч миль, составляя средство транспорта столь же легкое, сколь и экономичное, которое приносит ему весь водный трафик верхней Параны и Парагвая».

Статистика, приведенная выше, показывает важное место, которое этот порт занял за последние несколько лет, и продолжающийся рост его трафика, который сегодня составляет около 3 000 000 тонн в год, тогда как в 1899 году он составлял лишь 1 600 000 тонн.

До сих пор эти результаты были получены с рудиментарным оборудованием и путем использования удачного расположения речных берегов; но интенсивное давление трафика, происходящее в этой точке, доказывает необходимость большой гавани, которая позволила бы продуктам внутренних районов найти свой выход к Паране и морю. Потребность породила средства, не дожидаясь современных улучшений.

Сегодня порт Росарио вступил в новую фазу, которая может расчистить путь для еще большего развития. Его эксплуатация стала объектом концессии, которая в 1902 году была предоставлена французской компании, имеющей во главе господ Эрсан и Сын и заводы Крезо, при условии, что последние возьмут на себя оснащение порта по современным линиям. Схема включает, среди прочих пунктов, строительство более 2 миль набережных и дока, который даст вместе с существующими набережными в общей сложности 2 3/4 мили; строительство складов, механическое оснащение набережных, а также установку зернового элеватора большой вместимости, который будет грузить груз в 5000 кубических ярдов за четыре часа.

Сегодня эта схема почти реализована, и Росарио сможет удовлетворить все требования постоянно растущей торговли. Новые железнодорожные линии, которые скоро достигнут порта, завершат его организацию.

В качестве вознаграждения Правительство предоставило концессионерам на сорок лет монополию на сбор всех портовых сборов в радиусе 7,4 мили вокруг города Росарио и на расстоянии 12,4 мили вверх и вниз по течению. Государство участвует в доходах концессии в размере 50 процентов чистой прибыли после вычета расходов на эксплуатацию, которые оцениваются в 40 процентов от поступлений, и после вычитания сумм, необходимых для выплаты процентов и погашения вложенного капитала.

Из всех этих данных, касающихся портов Параны, будет видно, что сейчас предпринимаются большие усилия для увеличения средств сообщения пропорционально экономическому расширению страны, а также для умножения и облегчения выходов в точках, ближайших к центрам производства. Эти усилия также направлены на децентрализацию трафика в пользу большего числа портов, чтобы избежать переполнения нескольких великих центров в ущерб другим частям страны. Эта политика будет иметь счастливые результаты: во-первых, с точки зрения экспортной торговли, поскольку она уменьшит себестоимость транспорта; и во-вторых, с точки зрения импортной торговли, так как импорт, вместо того чтобы сходиться к Буэнос-Айресу и оттуда следовать по железной дороге, будет достигать окрестностей внутренних центров потребления более прямо и с меньшими затратами.

По этим же причинам серьезные улучшения были проведены в порту Баия-Бланка, который расположен на морском побережье на юге провинции Буэнос-Айрес, чье значение возросло особенно после открытия военной гавани для торговли. Баия-Бланка является одним из конечных пунктов многих железных дорог юга; он таким образом соединен с регионами сельского хозяйства и скотоводства в больших масштабах, которые способны отправлять свою продукцию прямо из этого порта в Европу. Торговля шерстью там особенно оживленная, а также торговля зерновыми, с тех пор как Пампа была превращена в чудесную сельскохозяйственную страну.

Поддерживая это развитие, уже стимулированное Южной железнодорожной компанией, которая построила гавань, известную как «Инхенио Уайт», компания Буэнос-Айресской и Тихоокеанской железной дороги также начала в Баия-Бланке великолепную гавань, называемую гаванью Гальван. Построенная из армированного цемента, она оснащена мощными зерновыми элеваторами, построенными из камня, великолепными железными складами, навесами и т. д. Эта гавань по завершении будет стоить около 10 000 000 фунтов стерлингов; она уже имеет значительную торговлю, которая будет расти пропорционально сельскохозяйственному развитию великого пояса, который она призвана обслуживать, включающего провинции Сан-Хуан, Сан-Луис, Мендосу, территорию Центральной Пампы и большую часть провинции Буэнос-Айрес. Важность этой гавани также будет увеличена различными железными дорогами, которые соединят Баия-Бланку с отдаленными районами Республики. Французская компания, строящая сейчас линию, проходящую между Росарио и Баия-Бланкой, также будет иметь свою собственную гавань, Пуэрто-Бельграно, и активно ведет ее строительство.

Наконец, создание гавани было спроектировано в Мар-дель-Плата, модном курорте Аргентины, и другой — в заливе Самборомбон, в двух часах от Буэнос-Айреса.

Подводя итог: Аргентина обладает в настоящее время в вопросе портов оборудованием, способным идти в ногу с ростом ее производственных мощностей. Ее реки — это поистине рукава моря, собирающие на своих берегах, благодаря своим многочисленным портам, продукты центральных провинций, которые таким образом соединены с Атлантикой на расстоянии более 600 миль. То же самое происходит на атлантическом побережье, где воспользовались малейшими естественными удобствами, предоставляемыми береговой линией, чтобы умножить выход для экспорта, по мере того как прогресс сельского хозяйства продвигался на юг.

[21] Среди основных портов юга мы можем назвать Мадрин, Рио-Гальегос, Комодоро-Ривадавия и Ушуаю на Огненной Земле. Эти порты, благодаря мудрому распоряжению Правительства, стремящегося увеличить население и поощрить прогресс в южных регионах Республики, были сделаны свободными портами; то есть все операции таможни могут осуществляться без уплаты фискальных сборов.

Правда, эта великая организация может дать истинную меру своей ценности только в годы хороших урожаев, поскольку от последних зависит вся коммерческая активность; однако следует признать, что, как бы широко ни было учтено будущее при оснащении этих портов, оценки будущего трафика едва ли когда-либо до сих пор были обманчивыми.

ГЛАВА II

RAILWAYS

Стремительное развитие железнодорожной сети — Таблица ее протяженности по каждой провинции — Таблица, отражающая общие результаты эксплуатации — Список действующих линий.

Список железнодорожных компаний с указанием протяженности их путей и доходности — Трудности получения точных данных — Тарифы железнодорожных компаний — Форма концессий и отмена гарантий.

Сравнение железнодорожной сети Аргентины с железнодорожными системами других стран — Соотношение протяженности путей к площади и численности населения.

Расширение сети в ближайшем будущем благодаря многочисленным предоставленным концессиям — Протяженность этих концессий — Недостаточность планов и предварительных изысканий — Анализ наиболее важных концессий, по которым уже гарантирован капитал — Размеры, которых достигнет железнодорожная сеть после реализации концессий — Программа строительства узкоколейных дорог; ее значение.

Соединение аргентинских железных дорог с чилийскими через горный хребет Анд — Подвесная горнорудная железная дорога в провинции Ла-Риоха.

Железные дороги в связи с развитием сельского хозяйства — Недостаточность транспорта в период сбора урожая; причины и способы устранения — Необходимость лучшей организации, отвечающей потребностям производства.

Тот же прогрессивный дух, который Аргентина проявила в улучшении внутренних и морских водных путей, прослеживается и в создании ее железнодорожной сети. Здесь развитие также было стремительным, а результаты — явно эффективными для обеспечения доступа к богатствам страны. Приведем лишь один пример: именно благодаря железным дорогам сельское хозяйство и животноводство смогли достичь таких больших масштабов в провинции Буэнос-Айрес — провинции, которая гораздо менее благоприятна, чем ее северные соседи, в отношении водных путей. Все линии, идущие на юг, внесли огромный вклад в преобразование пампы и увеличение площади возделываемых земель на огромном пространстве, где раньше была лишь необработанная почва, едва пригодная даже для животноводства.

Таким образом, железная дорога сыграла огромную роль в цивилизации Аргентины: она позволила извлечь новое богатство из еще не освоенной почвы, соединила главные сельскохозяйственные центры и обеспечила им выход к рекам или морю. Железная дорога также стала вспомогательным средством для колонизационного движения, стимулируя создание новых поселений вдоль своего пути посредством концессий на землю.

Эта работа еще не завершена, если судить по большому количеству концессий, находящихся сейчас на рассмотрении, инициатива по которым исходит от государства или частных лиц. С другой стороны, существует большая тенденция к строительству дешевых узкоколейных железных дорог, чтобы сэкономить на строительстве или эксплуатации и добиться в конечном итоге снижения тарифов на перевозки. Короче говоря, мы видим, что в случае с железными дорогами, как и в случае с водными путями, в то время как рассчитывают на продолжение хороших урожаев, также прилагаются усилия, чтобы не отставать от экономического роста страны, умножая средства транспорта.

Именно в 1854 году правительство провинции Буэнос-Айрес предоставило первую железнодорожную концессию на линию длиной 24 000 вар [22], идущую на запад от Буэнос-Айреса. В 1857 году для движения был открыт первый участок длиной около 6 миль.

[22] Вара эквивалентна 886 миллиметрам, поэтому длина линии составляла около 13 миль. В тот период в районе концессии вара земли имела лишь ничтожную стоимость.

После этих скромных начинаний железнодорожная сеть Аргентины развивалась с большой быстротой; на 1 ноября 1908 года ее общая протяженность составляла 13 700 миль, что представляет собой средний прирост почти на 273 мили в год. Все провинции представлены в этих цифрах, но, конечно, в очень неравных пропорциях, поскольку возможности для строительства были не везде одинаковыми. Их прокладка шла рука об руку с развитием сельского хозяйства, и провинции, наиболее приспособленные к земледелию, также были обеспечены наиболее обильными средствами сообщения, как показывает следующая таблица.

Среди этих провинций следует отметить Буэнос-Айрес, Санта-Фе и Кордову как три провинции, добившиеся наибольшего прогресса в сельском хозяйстве; ведь только они обеспечивают более 80 процентов от общего объема экспорта. Среди территорий наибольшую протяженность железных дорог имеет Ла-Пампа; протяженность, которая очень скоро удвоится, судя по количеству новых проектируемых линий, которые в ближайшем будущем пересекут ее во всех направлениях, тем самым облегчая вывоз ее обильной продукции.

Именно за последние десять лет сеть аргентинских железных дорог достигла своего полного расширения, что показано во второй таблице, где также приведены суммы капитала, инвестированного в эти предприятия.

Протяженность железных дорог на 1 ноября 1908 года.

Column
Headings:

A: | Provinces and Territories.
B: | Mileage.
C: | Ratio of Mileage to Area.
D: | In kilometres per 100 sq. kilometres.
E: | In miles per 100 sq. miles.
F: | Miles per 1000 inhabitants.

|  | C
A | B | D | E | F
Province of Buenos Ayres | 4583·4 | 2·42 | 3·89 | 3·06
Province of Santa Fé | 2254·1 | 2·75 | 4·42 | 3·03
Province of Córdoba | 1857·1 | 1·86 | 3·00 | 3·66
Province of Santiago do l’Estero | 810·9 | 1·27 | 2·04 | 4·24
Province of Entre Rios | 610·5 | 1·32 | 2·12 | 1·58
Territory of Pampa Centrale | 556·9 | ·61 | ·98 | 9·15
Province of Corrientès | 451·9 | ·86 | 1·38 | 1·42
Province of Mendoza | 410·0 | ·54 | ·72 | 2·25
Province of Tucuman | 384·3 | 2·68 | 4·31 | 1·41
Province of La Rioja | 319·2 | ·57 | ·92 | 3·77
Province of San Luis | 303·8 | ·66 | 1·06 | 2·97
Territory of Rio Negro | 239·4 | ·20 | ·32 | 11·25
Province of Salta | 228·0 | ·23 | ·37 | 1·63
Province of Catamarca | 226·3 | ·30 | ·48 | 2·15
Province of Jujuy | 218·1 | ·71 | 1·14 | 3·81
Territory of Chaco | 97·2 | ·11 | ·17 | 4·54
Province of San Juan | 85·7 | ·16 | ·26 | ·81
Federal Capital | 55·3 | 47·90 | 77·12 | ·05
Territory of Chubut | 43·5 | ·03 | ·05 | 3·96
Territory of Neuquen | 2·6 | ·004 | ·006 | ·10
| ———— | ——— | ——— | ———
Total and Averages | 13,708·2 | ·77 | 1·24 | 4·97

Общая статистика аргентинских железных дорог по 1908 год включительно.

Column Headings:

A: YEAR.

B: Total Mileage of Lines in Operation.

C: Travellers Carried.

D: Merchandise Carried (in tons).

E: Gross Receipts.

F: Total Expenditure.

G: Net Profits.

H: Capital Employed.

I: Interest on Capital.

A | B | C | D | E | F | G | H | I
1886 | 3623 | 6,458,674 | 2,948,000 | £3,231,793 | £1,842,928 | £1,388,865 | £29,678,182 | 4·68
1887 | 4138 | 8,199,051 | 3,844,000 | 3,903,317 | 2,193,874 | 1,709,443 | 35,515,525 | 4·81
1888 | 4702 | 10,106,342 | 4,410,000 | 4,485,511 | 2,501,160 | 1,984,351 | 39,429,794 | 5·03
1889 | 5071 | 11,103,986 | 6,542,000 | 3,916,766 | 2,713,349 | 1,203,417 | 50,991,159 | 2·36
1890 | 5857 | 10,069,606 | 5,420,000 | 5,209,808 | 3,517,081 | 1,692,727 | 64,368,563 | 2·63
1891 | 8746 | 10,820,003 | 4,620,000 | 4,192,320 | 2,865,739 | 1,326,581 | 76,068,790 | 1·74
1892 | 8506 | 11,788,398 | 6,037,000 | 3,907,794 | 2,341,532 | 1,566,262 | 88,389,466 | 1·77
1893 | 8602 | 12,843,404 | 7,169,000 | 4,364,243 | 2,562,921 | 1,801,322 | 94,814,475 | 1·90
1894 | 8712 | 13,928,061 | 8,143,000 | 4,580,898 | 2,616,386 | 1,964,512 | 96,575,886 | 2·03
1895 | 8766 | 14,573,037 | 9,650,000 | 5,278,861 | 2,769,293 | 2,509,568 | 97,071,866 | 2·59
1896 | 8981 | 17,248,485 | 10,914,000 | 6,230,273 | 3,216,166 | 3,034,107 | 99,565,261 | 3·05
1897 | 9162 | 16,410,945 | 8,981,000 | 5,658,616 | 3,311,680 | 2,346,936 | 101,643,263 | 2·31
1898 | 9595 | 16,478,085 | 9,429,110 | 6,648,302 | 3,820,624 | 2,827,678 | 104,703,419 | 2·70
1899 | 10,194 | 18,014,503 | 11,819,000 | 8,261,291 | 4,486,453 | 3,774,838 | 105,323,332 | 3·58
1900 | 10,286 | 18,296,422 | 12,659,000 | 8,280,269 | 4,746,551 | 3,533,718 | 108,315,125 | 3·26
1901 | 10,499 | 19,689,115 | 13,988,000 | 8,773,217 | 4,825,720 | 3,947,497 | 107,667,700 | 3·67
1902 | 10,790 | 19,815,439 | 14,030,000 | 8,654,517 | 5,995,089 | 2,659,428 | 112,189,241 | 3·62
1903 | 11,429 | 21,025,456 | 17,024,617 | 10,279,703 | 5,248,045 | 5,031,638 | 114,617,917 | 4·50
1904 | 11,552 | 23,120,095 | 19,727,000 | 12,380,409 | 6,542,222 | 5,834,187 | 123,822,366 | 4·70
1905 | 12,581 | 26,636,211 | 22,410,000 | 14,318,982 | 7,879,218 | 6,439,764 | 125,426,123 | 5·13
1906 | 13,073 | 34,198,565 | 26,716,000 | 16,403,819 | 9,749,739 | 6,654,080 | 134,337,775 | 4·95
1907 | 13,988 | 41,784,238 | 27,929,000 | 17,594,069 | 10,843,087 | 6,750,982 | 157,875,089 | 4·27
1908 | 14,994 | 47,150,384 | 32,211,000 | 20,279,560 | 12,407,320 | 7,872,240 | 169,000,000 | 4·66

Количество железных дорог, находящихся в настоящее время в эксплуатации, составляет тридцать; эта цифра включает железные дороги и канатные трамваи или линии с механической тягой в сельских районах, как государственные, так и частные, поскольку и те, и другие служат для перевозки продукции. Из этих тридцати линий двадцать семь эксплуатируются частными компаниями и три — государством. Последние представляют собой линии невысокой ценности, которые правительство построило само или которые ему пришлось взять на себя либо в общих интересах, либо для погашения их тяжелых гарантий.

Что касается комфорта, то великие аргентинские железные дороги не оставляют желать лучшего, и многие европейцы, не знакомые с быстрыми переменами в этой прогрессивной стране, безусловно, были бы очень удивлены, узнав, что можно пересечь пампу или добраться до предгорий Анд в поездах, оборудованных спальными вагонами и вагонами-ресторанами новейшего типа. Возможно, там несколько меньше украшений и меньше ковров, чем в европейских спальных вагонах, но вы найдете ту же чистоту, то же обслуживание, те же удобства.

Подвижной состав также является объектом постоянных улучшений. Приведем лишь один пример: компания Южных железных дорог ввела в эксплуатацию новый тип локомотива с двумя парами цилиндров двойного расширения. Эти паровозы имеют десять колес, из которых шесть являются сцепными, а четыре установлены спереди на тележках; их максимальная мощность позволяет им тянуть эффективный груз в 2160 тонн на подъеме 1 к 500. Что касается товарных вагонов, то их грузоподъемность составляет 40 тонн на линиях широкой колеи и 25 тонн на узкой колее.

Согласно статистике, на 1 ноября 1908 года на различных железных дорогах эксплуатировалось 2992 локомотива, 2031 пассажирский вагон и 33 800 товарных вагонов или платформ.

Компании имеют возможность ввозить беспошлинно в течение первых десяти, а иногда и двадцати лет действия их тарифа все свое стационарное оборудование и подвижной состав; поэтому им выгодно получать из-за границы наиболее эффективное оснащение, чтобы извлечь максимально возможную прибыль из правительственной льготы.

Приведенная ниже таблица содержит различные данные о различных концессиях; в ней указана ширина колеи линий, их протяженность и прибыль основных компаний.

Railways and Steam Tramways of the Argentine Republic
on the 1st of January 1909.

Railways in Operation.

(Length includes branch lines but not auxiliary lines or loop lines.)

I. Государственные железные дороги.

| Gauge. | Mileage. | Interest on Capital.
Andean | 1·676 metres (5 ft. 6 in.) | 299 | 5·42%
Central North | ” | 1066 | ·80
Northern Argentine | ” | 470 | ·46
| ——
| 1835

II. Частные компании (концессионеры).

Buenos Ayres, Southern | 1·676 metres (5 ft. 6 in.) | 2574 | 4·93
Buenos Ayres, Western | ” | 1181 | 5·93
Buenos Ayres and Rosario | ” | 1202 | 4·73
Central Argentine | ” | 1141 | 8·31
Buenos Ayres and Pacific | ” | 1013 | 3·83
Argentine, Great Western | ” | 483 | 4·40
Bahia Blanca and North-Western | ” | 543 | 2·46
North-Eastern Argentine | 1·435 metres (4 ft. 8¹⁄₂ in.) | 194 | 1·19
Entre Rios, Central | ” | 534 | 2·50
Buenos Ayres, Central | ” | 135 | 3·33
Province of Santa Fé | ” | 1054 | 3·0
Central Córdoba (Northern Section) | ” | 533 | 2·62
Central Córdoba (Eastern Section) | ” | 126 | 7·37
Córdoba and Rosario | ” | 174 | 3·01
North-Western Argentine | ” | 118 | 4·32
Córdoba and North-Western | ” | 92 | ·93
Trans-Andean Argentine | ” | 105 | (loss) ·63
Chubut, Central | ” | 42 | 5·95
| ———
| 11,245

Railways of the Second Class, Steam Tramways, Cable Lines, etc.

I. Для общественного пользования.

| Gauge. | Mileage. | Interest on Capital.
Steam Tramway, Rafaela | 1 metre (3 ft. 3·4 in.) | 53·40 | ·79%
Malagueno (connecting with the Central Argentine) | — | — | —
Municipal Tramway of the La Plata Abattoirs | 1·435 metres (4 ft. 8¹⁄₂ in.) | 14·30 | ·36
Ocampo Colony | 1 metre (3 ft. 3¹⁄₄ in.) | 21·11 | —
Florencia to Piracus | 1·067 metres (3 ft. 6 in.) | 12·42 | —
Railways of the Entreprise de Las Catalinas | 1·676 metres (5 ft. 6 in.) | 4·97 | 3·38
Barranqueras to Resistencia | ·75 metres (2 ft. 5·3 in.) | 16·76 | 3·40
|  | ———
| Total, | 122·96

II. Частные.

| Gauge. | Mileage. | Interest on Capital.
Tyrol Harbour to Lucinda Colony | ·6 metres (23·6 in.) | 22·36 | —
Steam Tramway from Piragnacito to Guillermina | ·75 metres (2 ft. 5·5 in.) | 53·40 | —
Colony of Las Palmas | ·6 metres (23·6 in.) | 29·20 | —
Valdez Peninsula | ·76 metres (2 ft. 5·9 in.) | 19·87 | ·58
|  | ———
| Total, | 124·83

Итого.

|  | Mileage.
I. | State railways | 1765
II. | Private railways (concessions) | 11,245
III. | Railways of the second class and steam tramways—
| A. Public | 119
| B. Private | 121
|  | ———
| General total, mileage of lines in operation | 13,250
| General total on September 1st | 14,994

Эти линии имеют очень неодинаковую ценность с точки зрения акционеров; но следует признать, что большинство из них после различных превратностей в последние годы показали рост доходов, что доказывает их жизнеспособность. Мы можем привести в качестве примера одну из южных линий, такую как линия, идущая в Баия-Бланку через Торнквист; линию, построенную почти в убыток компанией Южной железной дороги Буэнос-Айреса, но которая сегодня приносит более 4 процентов благодаря развитию сельского хозяйства, последовавшему за ее прокладкой. Согласно цифрам из надежных источников, грузооборот этой линии между станциями Хенераль-Ла-Мадрид и Баия-Бланка увеличился с 63 580 тонн в 1888 году до 458 750 тонн в 1908 году, то есть на 620 процентов за двадцать лет, и даже эти цифры не включают транзитные грузоперевозки между этими пунктами.

Вообще говоря, можно сказать, что доходы аргентинских железных дорог чаще всего превосходят ожидания, даже в случае с новыми линиями. С другой стороны, трудно сократить расходы на эксплуатацию из-за особых условий перевозок, которые интенсивны только во время сбора урожая, вместо того чтобы распределяться в течение всего года.

Мы должны предупредить читателя, что приведенная сводка имеет лишь приблизительную ценность. Чтобы не задеть чувства государства или чтобы не оправдать требования государства о снижении тарифов, некоторые железнодорожные компании публикуют гораздо более низкую прибыль, чем они получают на самом деле, переводя часть своей прибыли в резервные или амортизационные фонды. С той же целью они вкладывают значительные суммы в покупку земли или в капитальное строительство.

Другие компании, напротив, надеясь, что государство со временем выкупит некоторые из их линий, стремятся временно увеличить свою доходность, чтобы получить более высокую цену продажи.

Однако мы можем с уверенностью сказать, что, учитывая методы управления крупных компаний, в целом средние доходы выше, а не ниже тех цифр, которые мы привели. Отчетность ведется на основе очень осторожной оценки, чтобы смягчить удар от плохого урожая.

Что касается тарифов различных компаний, то они по-прежнему очень высоки, как это всегда бывает при отсутствии конкуренции.

Вот некоторые цены на перевозку грузов за тонну в зависимости от вида товаров и расстояния, на которое они перевозятся: [23]

[23] Аргентинская «тонна» весит на 35 фунтов меньше английской тонны, составляя 1000 килограммов, или 2205 фунтов веса.

| Up to 50 kilometres | 300 kilometres or | 700 kilometres or
| or 30 miles. | 180 miles. | 421 miles.
Wheat | 4s. 9·4d. to 5s. 6·5d. | 10s. 11d. to 14s. 9·6d. | 14s. 9d. to 17s. 2d.
Wool in bale | 5s. 8d. to 12s. 9d. | 26s. 3d. to 39s. 11d. | 39s. 2d. to 58s. 1d.
Wool in sacks | 14s. 11d. to 18s. 3·6d. | 47s. 6d. to 58s. 9d. | 72s. 3d. to 93s. 3d.

Фактором, который делает эти тарифы еще более высокими, является сравнение с морскими фрахтами, которые в 1908 году упали до очень низкого уровня. Перевозка тонны зерновых в порт погрузки, находящийся на расстоянии 3000 миль, обошлась бы фермеру в четыре-пять раз дороже, чем фрахт из этого порта в Европу.

В такой стране, как Аргентина, представляющей глазу огромную ровную поверхность, на которой едва можно различить малейший ориентир или перепад высот, казалось бы, строительство железных дорог должно было быть особенно недорогим, тем более что в течение десяти-двадцати лет все материалы можно было ввозить беспошлинно. Однако на самом деле стоимость строительства некоторых линий была очень высокой — либо из-за земельных спекуляций, последовавших за их созданием, либо из-за превышения смет, составленных без какого-либо серьезного контроля со стороны государства. Это объясняет, почему эти компании, имея огромный капитал для погашения, не могут в данный момент снизить свои тарифы.

В Аргентине железнодорожные компании создаются не так, как во Франции, на правах концессии, ограниченной определенным количеством лет [24]. Концессия предоставляется без условий, за исключением оговорки о том, что она может быть выкуплена государством; и эта оговорка может быть применена в любое время в соответствии с законом об экспроприации. Условия выкупа в большинстве случаев устанавливаются на основе доходов за последние пять лет, увеличенных на 20 процентов, так что эта статья вряд ли может быть реализована с выгодой для государства в случае линий, приносящих хорошую прибыль.

[24] Статья, фиксирующая срок концессии — то есть дату, когда линия со всеми ее зданиями и т. д. перейдет в руки правительства без какой-либо оплаты со стороны последнего, — была включена только в случае двух железных дорог и на срок пятьдесят пять лет. Эти две линии — железная дорога от Вилья-Мерседес до Ла-Томы (бывшая Северо-Западная аргентинская), сегодня являющаяся участком Андской национальной, и линия от Сан-Кристобаля до Тукумана, сегодня являющаяся Южным участком Центральной северной железной дороги. Обе они гарантированы нацией; но поскольку нация стала собственником, вышеуказанная статья, конечно, не вступила в силу.

Государство и провинции гарантировали дивиденды различными способами. Эти гарантии предоставлялись очень щедро, когда Аргентина стремилась создать и развить свою железнодорожную сеть, но правительства не проявили такой же готовности выполнять свои подписи во времена кризиса. В финансовом разделе этой книги мы увидим, что государству приходилось заключать займы, чтобы погасить свои обязательства и освободиться от обязательств, которые оно не смогло выполнить [25].

[25] Французская компания железных дорог Санта-Фе, имевшая гарантию от провинции, которая так и не была выплачена, получила взамен по соглашению полную собственность на свои линии.

В настоящее время правительство больше не дает гарантий — даже для поощрения строительства линий в регионах, которые мало привлекательны с точки зрения перевозок. Оно предпочитает строить их самостоятельно, чтобы увеличить протяженность, если не ценность, уже принадлежащих ему систем; или прибегает к помощи компаний или частных лиц для строительства новых линий, но без каких-либо гарантий.

Приведя эти подробности о железнодорожной сети, нам еще предстоит рассмотреть, к какому расширению она все еще способна. По сравнению с другими американскими государствами — за исключением Соединенных Штатов, чей колоссальный прогресс в этой области не допускает сравнения с другими странами, — Аргентина занимает первое место по протяженности железных дорог. С ее 13 250 милями, находившимися в эксплуатации на 1 января 1909 года, она превосходит как Мексику (с 8390 милями), так и Бразилию (с 10 080 милями) — два американских государства, которые, будучи самыми богатыми и имея самое большое население, обладают очень обширными железнодорожными системами. Если с той же точки зрения мы затем сравним Аргентину с Францией, Италией, Испанией, Бельгией, Англией, Германией и Австро-Венгрией, мы обнаружим, что она занимает четвертое место. Но само собой разумеется, что эти цифры не означают ничего очень точного, кроме как в сочетании с цифрами, обозначающими площадь и население Аргентины. Это скорее указания, чем точные сравнения.

Если мы сравним количество миль железных дорог в эксплуатации с площадью каждой страны в квадратных милях, мы обнаружим, что среди стран Южной Америки первое место занимает уже не Аргентина, а маленькая Восточная Республика Уругвай, поскольку в первой стране это соотношение составляет всего 1,25, тогда как во второй — 1,67. Мексика находится на одном уровне с Аргентиной — 1,25. Вот пример странных выводов, к которым иногда приводит статистическое исследование, поскольку из предыдущих цифр следует, что Уругвай, имея всего 1207 миль железных дорог и 71 990 квадратных миль территории, по-видимому, занимает с этой точки зрения более высокое место, чем Аргентина.

Сравнение протяженности железных дорог каждой страны с количеством ее жителей является более точным методом. Мы обнаруживаем, что на каждые 10 000 жителей в Аргентине приходится 23,59 мили железных дорог, в то время как в Бразилии — всего 6,49, в Уругвае — 10,96, в Чили — 3,98, в Мексике — 7,12 и в Венесуэле — 3 мили.

Все это объясняется в следующей таблице, из которой можно сделать интересные выводы.

Протяженность железных дорог, указанную для Аргентины, следует рассматривать как предварительную, ибо, в отличие от тех европейских стран, которые почти достигли своего предельного расширения и оснащения, в Аргентине еще многое предстоит сделать, прежде чем вся ее территория будет охвачена. Конечно, основные линии уже построены, но, безусловно, будут построены и другие, которые, помимо своей непосредственной пользы, в конечном итоге окупятся благодаря тому, как они повысят ценность земли, которую они пересекут.

Постоянное расширение сети железных дорог, впрочем, является необходимостью для Аргентины, как и для всех новых стран, где нет дорог, пригодных для колесного транспорта. Вместо того чтобы идти на расходы по открытию таких дорог, что было бы непроизводительным вложением, правительство предпочитает способствовать созданию железнодорожных линий, которые со временем могут стать инструментами производства.

Протяженность железных дорог в Аргентинской Республике по сравнению с другими странами.

Column Headings:
A: COUNTRY.
B: Area in Square Miles.
C: Total Number of Inhabitants.
D: Mileage of Railways in Operation.
E: Mileage of Railways.
F: Per 100 Square Miles.
G: Per 10,000 Inhabitants.
A | B | C |  | D | E
| F | G
Argentine Republic | 1,080,460 | 5,792,807 |  | 1908 | 13,740 | 1·268 | 23·73
Brazil | 3,283,360 | 16,000,000 |  | 1904 | 10,390 | ·315 | 6·49
Uruguay | 71,960 | 1,103,040 |  | 1904 | 1,207 | 1·674 | 10·97
Chili | 294,800 | 3,399,928 |  | 1903 | 1,354 | ·464 | 3·98
Peru | 681,370 | 4,539,550 |  | 1904 | 1,184 | ·232 | 2·59
Mexico | 749,070 | 13,607,259 |  | 1903 | 9,698 | 1·263 | 7·12
Venezuela | 362,780 | 2,619,218 |  | 1903 | 523 | ·143 | 1·99
Bolivia | 482,240 | 2,180,710 |  | 1903 | 701 | ·148 | 3·20
Columbia | 437,180 | 4,501,000 |  | 1901 | 410 | ·093 | ·91
United States | 3,726,960 | 91,794,102 |  | 1904 | 213,770 | 5·882 | 23·28
France | 206,540 | 39,961,945 |  | 1904 | 27,365 | 13·735 | 7·12
Italy | 104,060 | 33,640,710 |  | 1903 | 10,016 | 9·058 | 2·97
Spain | 194,250 | 19,027,855 |  | 1904 | 8,601 | 4·219 | 4·51
Belgium | 11,330 | 7,238,622 |  | 1905 | 2,853 | 25·116 | 3·94
England | 121,020 | 44,587,106 |  | 1906 | 23,048 | 19·009 | 5·17
Germany | 208,180 | 60,641,278 |  | 1905 | 34,103 | 16·349 | 5·62
Austria-Hungary | 242,820 | 49,931,906 |  | 1905 | 24,288 | 10·074 | 4·87

Правда, как мы заявляли в первом издании этой книги, многочисленные требования о концессиях, разрешающих строительство новых линий, были представлены в Национальный конгресс и удовлетворены им. Но также верно и то, что лишь очень небольшое число этих проектов было реализовано, так как многие из этих предприятий не смогли найти капитал, необходимый для размещения на иностранных рынках; это было особенно верно в отношении английского рынка.

В то же время среди этих концессий есть несколько проектов, которые, по-видимому, способны к немедленной реализации; это концессии, предоставленные уже существующим компаниям для расширения их сетей, которые располагают необходимым капиталом.

Среди новых линий, находящихся в активном строительстве, мы должны упомянуть ту, концессия на которую была предоставлена господам де Брюйну и Отаменди: узкоколейная железная дорога в провинции Буэнос-Айрес. Эта концессия была перекуплена французской компанией и может потребовать максимального капитала в 8 000 000 фунтов стерлингов.

Это предприятие, которое на самом деле является расширением в провинцию Буэнос-Айрес сети узкоколейных линий, эксплуатируемых французской компанией железных дорог Санта-Фе, включает несколько длинных линий, начинающихся от Росарио, пересекающих наиболее продуктивные и густонаселенные районы Запада и заканчивающихся в трех великих центрах экспорта: Буэнос-Айресе, Баия-Бланке и Ла-Плате.

Это предприятие, которое было хорошо продумано его инициатором и нынешним директором, инженером Жиродиа, основано на двух идеях; одна из них заключается в строительстве поперечных линий, соединяющих основные железные дороги юга и запада в сельскохозяйственных районах, где эти две линии обладают абсолютной монополией; другая — в расширении до Буэнос-Айреса узкоколейной системы севера и северо-запада. Эта система состоит в настоящее время из 3444 миль железных дорог, имеющих конечный пункт в Росарио; поэтому весьма желательно, чтобы эти линии были продлены в южном направлении, и особенно до столицы, чтобы избежать обременительных перегрузок. Это будет большим преимуществом, например, для сахарных районов Тукумана.

В настоящий момент эта новая узкоколейная система уже работает от Росарио до Буэнос-Айреса, оборудование отличное, а на запад — до Нуэво-де-Хулио. Первые результаты подтвердили прогнозы относительно развития перевозок в этом регионе.

Еще одна концессия на линию на той же основе — это концессия, полученная мистером Дунканом Манро на создание узкоколейной железной дороги между Росарио и Буэнос-Айресом, которая должна стать продолжением «Центральной Кордовы», директором которой он является. Эта схема, благодаря поддержке, оказанной «Центральной Кордовой» и «Кордовой и Росарио», была приведена в исполнение и находится накануне открытия для публики.

Предложение соединить Росарио и Баия-Бланку — два главных аргентинских порта — линией, пересекающей провинцию Буэнос-Айрес в ее самом плодородном регионе, также находится на пути к завершению. Строительство этой линии активно ведется, так что есть надежда, что линия может быть открыта для движения в течение 1910 года.

Эта важная линия строится на французский капитал, а исполнительная компания известна как компания железных дорог Росарио и Пуэрто-Бельграно.

Национальный конгресс также предоставил существующим компаниям, которые могут предложить все необходимые гарантии, разрешение на строительство новых веток, которые достигнут общей протяженности 3370 миль и поглотят капитал в 25 000 000 фунтов стерлингов. Из этой суммы 797 миль будут построены компанией Западных железных дорог, 874 — компанией Южной железной дороги, 328 — Тихоокеанской компанией, 192 — «Центральной Кордовой», 427 — железной дорогой Росарио и Пуэрто-Бельграно, 190 — железными дорогами провинции Буэнос-Айрес, 87 — французской компанией железных дорог провинции Санта-Фе и 476 — Центральной аргентинской железной дорогой.

Помимо капитала компаний, уже обосновавшихся в Аргентине, можно уже заметить новый поток иностранного капитала, предназначенный для строительства новых железных дорог. Действительно, объявлено, что новая железнодорожная система протяженностью 223 мили будет вскоре построена в Энтре-Риос на немецкий капитал, который до сих пор с осторожностью относился к такого рода предприятиям.

Провинция Буэнос-Айрес также предлагает построить и эксплуатировать за свой счет узкоколейную линию, идущую от Ла-Платы в направлении пятого меридиана. Для этого предприятия также будет запрошен французский капитал.

Наконец, национальное правительство, не желая оставаться бездеятельным посреди этой цивилизаторской деятельности, только что получило одобрение Конгресса на обширную схему заселения южных территорий Республики; схему, инициированную бывшим министром сельского хозяйства доктором Рамосом Мехией, основой которой является строительство более 1200 миль железных дорог, вдоль которых постепенно будут формироваться новые центры колонизации.

Это великая цель нынешнего правительства. Она приняла форму закона, имеющего своей особой целью развитие национальных территорий и учитывающего как создание новых железных дорог, так и прогресс колонизации; проблемы, тесно связанные между собой, когда речь идет об открытии новой страны и придании ценности ее почве.

План, принятый правительством, заключается прежде всего в строительстве железной дороги, которая является великим инструментом цивилизации; затем — в извлечении выгоды из возросшей стоимости, которую земля немедленно приобретет вдоль ее пути, путем ее раздела и продажи с целью колонизации. Самым непосредственным результатом этой политики является то, что почва, которая до сих пор была необработанной или заброшенной, быстро достигает двойной или тройной стоимости. То же самое происходит, когда проводятся ирригационные работы, как это может быть в некоторых районах, делая продуктивной почву, которая до сих пор была непригодной для обработки из-за нехватки воды. Мы можем привести Рио-Негро в числе тех территорий, где были предприняты недавние попытки реализовать ценность почвы и к которым в последнее время было направлено внимание как капиталистов, так и колонистов.

Чтобы обеспечить выполнение этих схем, государство обычно прибегает к помощи подрядчиков, которые принимают оплату государственными облигациями с маржой прибыли, достаточной для того, чтобы оплатить их предпринимательские усилия. Поэтому мы можем сказать, что это дело выгодно для всех и что оно в такой же степени в интересах государства, как и в интересах капиталистов, которые берутся за эти предложения.

Наконец, если мы хотим оценить вероятное развитие аргентинских железных дорог, основывая наши цифры не на предоставленных концессиях, которые уже составляют протяженность более 9000 миль, а на возможностях получения капитала, мы можем обоснованно назвать 4500 миль как вероятную цифру роста. К этой цифре мы должны также добавить цифру линий, находящихся сейчас в стадии строительства, либо от имени государства, либо существующими компаниями, которые на 1 января 1908 года составляли в общей сложности 4800 миль, из которых 973 принадлежали государственным железным дорогам и 3827 — частным компаниям.

Таким образом, мы можем законно предположить, что в ближайшие годы аргентинская железнодорожная сеть увеличится примерно на 6200 миль, составив в общей сложности почти 19 000 миль. Но чтобы придерживаться твердых фактов, мы должны добавить, что такое развитие зависит от продолжающегося сельскохозяйственного процветания, быстрого увеличения пахотных земель и, прежде всего, от оживленной иммиграции; ибо эти условия необходимы для любого нового прогресса в Аргентине.

В этом большом увеличении железнодорожного строительства мы можем одновременно заметить применение новой программы. Государство сегодня особенно поощряет строительство второй сети экономичных железных дорог, проходящих между линиями широкой колеи или даже пересекающих их по диагонали — дополняя их, по сути, и дублируя. Цель этой политики — не только ответить на развитие перевозок, вызванное обильными урожаями, но и снизить тарифы на перевозки путем установления конкуренции.

В качестве элемента будущей железнодорожной системы Аргентины мы можем также включить линии сообщения с Чили через Кордильеры, как только они будут открыты для сквозного движения. В настоящее время Трансандинская железная дорога на аргентинской стороне хребта достигла границы Чили в Лас-Куэвас, на высоте 10 000 футов над уровнем моря; а на другой стороне чилийское правительство ускоряет строительные работы на своей территории, так что остается только завершить две мили туннеля, чтобы открыть всю линию для движения [26]. После ввода в эксплуатацию поездка между Вальпараисо или Сантьяго и Буэнос-Айресом займет менее сорока часов, тогда как в настоящее время морским путем она занимает от двенадцати до пятнадцати дней и сопряжена с трудностями навигации в Магеллановом проливе.

[26] Эта линия сейчас открыта. — [Прим. пер.]

Линия узкоколейная, и около 8 1/2 миль ее эксплуатируется по системе зубчатой передачи. Самая высокая точка будет находиться на высоте около 1480 футов над уровнем моря, в туннеле длиной 1,92 мили, из которых 1,05 мили будут находиться на аргентинской территории и 0,87 — на чилийской.

Южная железная дорога также имеет линию, которая в настоящее время доходит до Неукена. Директора компании распорядились о продолжении этой линии в Чили через Антуко, тем самым установив прямой маршрут между югом Чили и сельскохозяйственными районами Аргентины.

Несмотря на грозный барьер, воздвигнутый горным хребтом Анд, Аргентина и Чили, две нации, имеющие общее происхождение и общую границу в 3000 миль, обречены посредством своих железных дорог на все большую близость отношений. Чили — страна, бедная зерновыми, и, в частности, не выращивает достаточно скота для нужд своего населения. С другой стороны, она производит вина, которые высоко ценятся в Аргентине. Таким образом, между двумя странами может возникнуть обмен продуктами, который железные дороги, безусловно, увеличат и который даст аргентинской железнодорожной системе преимущество международного сообщения.

Чтобы завершить этот очерк об аргентинских железных дорогах и прогрессе, которого они достигли, мы не должны забыть упомянуть о строительстве промышленного транспортного пути, который установил замечательный рекорд — не только в Южной Америке, но и во всем мире. Мы имеем в виду подвесную железную дорогу, построенную в провинции Ла-Риоха во время последнего президентства генерала Роки, чтобы доставлять на равнины продукцию знаменитых рудников Фаматина и Мехикана.

Этот подвесной путь, протяженность которого составляет более 21 мили и который обошелся в 76 000 фунтов стерлингов, является, по словам господина Сивита, министра общественных работ, который его открыл, самым длинным транспортным путем такого рода в обоих мирах [27].

[27] Что касается вероятной прибыли этой линии, министр делает следующее заявление: «Рассчитывая на минимальный грузооборот в 50 тонн в день в течение девяти месяцев в году — количество, основанное на текущей добыче рудников, — и вычитая 50 процентов валовой выручки на эксплуатационные расходы — что является максимумом, — мы обнаруживаем, что для получения 6 процентов годовых на вложенный капитал было бы достаточно получать 3,36 бумажных песо, или 7,6 франка (6 шиллингов 0,96 пенса) за тонну руды, тогда как горнодобывающие компании при нынешних ресурсах платят 20 песо».

«Она скользит среди снегов и бурь, пересекая бездны глубиной в тысячи футов и заканчиваясь на высоте 15 000 футов. Самая высокая из ее башен высотой с вершину Монблана, и рудники, в недра которых она проникает, займут свое место, подобно рудникам Рио-Тинто и Бильбао, в мировой торговле, как это уже сделали сельскохозяйственные продукты Аргентины; тем самым привлекая все взоры к этой привилегированной стране, которой уготована самая блестящая судьба».

Если мы теперь рассмотрим роль, которую играют железные дороги в общем развитии Аргентины, мы вынуждены признать, что в такой по существу сельскохозяйственной стране железная дорога является незаменимым вспомогательным средством производства [28]. Аргентинская Республика — большая страна, содержащая 1 155 000 квадратных миль территории, и едва заселена своими 6 000 000 жителей; поэтому будет понятно, что вместо того, чтобы следовать за населением, как в Европе, в Аргентине железная дорога предшествует населению. В Аргентине железная дорога подобна волшебному талисману, ибо куда бы она ни пришла, она полностью преображает экономические и производственные условия страны.

[28] Среди вопросов, все еще находящихся на рассмотрении в Аргентине, мы можем упомянуть концессию на порт и железную дорогу Самборомбон, которая соединилась бы с системой узкоколейных железных дорог, выходящих из Самборомбона, который стал бы великим атлантическим портом, и идущих до конца территории Пампа-Сентраль, тем самым облегчая экспорт ее продукции.

Мы видели, что в вопросе транспорта сельское хозяйство вскоре будет пользоваться улучшенными условиями; появятся большие возможности для доставки его продукции в порты погрузки и размещения их в центрах потребления. Но каковы эти условия в настоящее время? Какова точная связь между железными дорогами и сельским хозяйством? Достаточны ли они для быстрой перевозки урожая? Это исследование, представляющее непосредственный интерес, было проведено господином Эмилем Лаиттом, директором отдела статистики Министерства сельского хозяйства, с его обычной компетентностью и практическим здравым смыслом. Мы возьмем некоторые полезные данные из этого источника, без ущерба для других данных, которые мы собрали, пользуясь опытом других личностей, столь же хорошо информированных.

Одной из самых характерных особенностей сельскохозяйственного производства в Аргентине является тот факт, что, в отличие от производства в Соединенных Штатах, около 80 процентов урожая, а возможно, и больше, идет на заполнение иностранных рынков, оставляя лишь 20 процентов для внутреннего потребления; и не только необходимо экспортировать этот излишек, но его нужно экспортировать с как можно меньшим промедлением. В Соединенных Штатах ежегодный урожай зерновых составляет около 4000 миллионов бушелей, из которых едва ли 10 или 12 процентов предназначены для экспорта. Остальное остается в амбарах и используется в течение остальной части года в ответ на потребности населения в 80 миллионов жителей. Но в Аргентине, если предположить, что урожай пшеницы, льна и кукурузы составляет 400 миллионов бушелей, можно было бы рассчитывать на экспорт 320 миллионов, при этом 80 миллионов останутся для внутреннего потребления.

С коммерческой точки зрения сельскохозяйственное производство, таким образом, зависит главным образом от импортирующих рынков. Это настолько верно, что если мы заглянем в ежемесячные цифры экспорта, помня, что обмолот начинается в конце декабря и продолжается иногда до марта или апреля, мы обнаружим, что к июню три четверти годового экспорта уже были отгружены. Экспорт пшеницы в 1907 году составил 100 миллионов бушелей, и к концу июня 79 миллионов бушелей, или 79 процентов, уже были отгружены. Количество кукурузы, экспортированной в течение того же года, составило 48 миллионов бушелей, и в октябре, то есть через пять месяцев после сбора урожая, 40 миллионов уже были отгружены; то есть 84 процента. Статистика перевозки зерновых по железной дороге также ясно доказывает давление и перегруженность, существующие в месяцы, следующие за сбором урожая.

Из этой особенности следует, что между экспортерами сельскохозяйственной продукции и транспортными компаниями всегда существует скрытая борьба. В некоторых случаях, как в 1905 году, эта борьба принимала форму судебного протеста; главные экспортные дома подали в суд на «Великую Южную железную дорогу Буэнос-Айреса» за ущерб в связи с неоправданной задержкой перевозки зерновых.

Однако следует признать, что железнодорожные компании не всегда являются причиной таких задержек в экспорте; есть и другие факторы, которые мы также должны принять во внимание и рассмотреть в связи с национальным производством.

Одним из элементов, влияющих на регулярность перевозок, является количество грузового пространства, доступного в портах. Когда в порту много пароходов и парусников, фрахтовые ставки падают; экспортеры спешат заключить контракты с судоходными линиями, и чтобы успеть избежать доплат, они требуют большое количество товарных вагонов у железных дорог, которые последние, естественно, не всегда могут предоставить. Закон гласит, что железнодорожные компании должны поддерживать товарное сообщение, равное нормальным потребностям перевозок; а требования, созданные случайными причинами, которые мы упомянули, не являются нормальными.

С другой стороны, если контракты на перевозку высоки или цены на потребительском рынке низки, покупатели не захотят отправлять свое зерно в порты погрузки, и железнодорожные компании ничего не смогут сделать, чтобы очистить свои станции от больших количеств скопившегося зерна, которое они не могут отправить, поскольку покупатели не дадут приказа на его отправку.

Во время недавнего сбора урожая наблюдались оба этих явления; на Южной железной дороге урожай был обильным по количеству и хорошим по качеству, но в конечном порту (гавань Инженера Уайта) стояло лишь небольшое количество пароходов; каждый экспортер в районе хотел отгрузить сразу, но железная дорога могла перевезти только то, что она была способна перевезти в нормальный период.

Другое дело было в районах, обслуживаемых Центральной аргентинской железной дорогой и железными дорогами Буэнос-Айреса и Росарио. Здесь пшеницы было мало и она была низкого качества, и покупатели отправили очень мало в свой порт погрузки — Росарио. Они предпочли отправить свои закупки в зерновые элеваторы Буэнос-Айреса, где путем смешивания центральной пшеницы с южной производился особый сорт муки, превосходящий тот, что производился в районах, обслуживаемых вышеуказанными двумя компаниями.

Лучшим решением этого вопроса об ответственности железнодорожных компаний перед отправителями было бы правило, согласно которому железные дороги были бы обязаны отправлять в течение дня только то количество продукции, которое было отправлено на станции в течение того же промежутка времени. Но экспортеры, как правило, аргентинцы, в то время как железные дороги обычно находятся в иностранных руках; так что это решение, хотя и справедливое, не было бы встречено с большим одобрением, и вполне вероятно, что железнодорожные компании будут призваны исправить эту ситуацию, столь неблагоприятную для аргентинской торговли, за свой собственный счет.

Давайте теперь посмотрим, насколько железные дороги ответили на рост сельскохозяйственного производства.

Согласно официальной статистике, в 1895 году Аргентинская Республика располагала 8760 милями железных дорог, а товары, перевезенные различными железнодорожными компаниями в течение того года, составили 9 811 100 тонн. В 1907 году железнодорожные сети увеличились до общей протяженности 14 000 миль, в то время как продукция, перевезенная в течение предыдущего года, составила 28 394 500 тонн. Эти цифры представляют собой увеличение более чем на 59 процентов протяженности железных дорог, в то время как перевозки почти утроились за двадцать лет.

Согласно тем же источникам, в период между 1897 и концом 1907 года подвижной состав и грузоподъемность товарных вагонов увеличились в следующих пропорциях:—

Year. | Number of Cars. | Capacity in Tons.
1899 | 32,897 | 369,764
1900 | 34,118 | 398,736
1901 | 35,503 | 432,342
1902 | 36,288 | 466,667
1903 | 36,334 | 480,498
1904 | 38,724 | 570,600
1905 | 42,623 | 688,308
1906 | 48,840 | 878,886
1907 | 52,405 | 1,029,122

Из этих цифр мы получаем увеличение количества вагонов с продукцией и их содержимого в тоннах; но важнее знать, как используется их подвижной состав. По словам господина Лаитта, нормальное расстояние, пройденное товарным вагоном, составляет 6210 миль в год; но, судя по статистике, его фактический показатель всегда превышает эту цифру, так как в 1902 году расстояние, пройденное одним вагоном, превысило 8910 миль. Очевидно, следовательно, что подвижной состав эксплуатировался на пределе своих возможностей; но также очевидно, что на практике вагоны не были загружены на полную мощность, так как нормальная загрузка составляет 4,37 тонны на вагон, в то время как средняя фактически перевезенная загрузка едва достигала 1,70 тонны.

Из этого следует, что, несмотря на расстояние, пройденное каждым вагоном, компании получили прибыль только в размере 39 процентов от вместимости своего подвижного состава; но мы не должны забывать, что всегда существует разница между теоретической вместимостью и эффективной вместимостью, которая варьируется в зависимости от характера груза. Этот факт дополнительно объясняется, когда мы добавляем, как мы должны, что из ста вагонов шестьдесят девять совершают путь гружеными, в то время как тридцать один уходит или возвращается «порожняком».

Мы видим из этих данных, что, хотя аргентинские железные дороги обладают более чем достаточным подвижным составом для быстрой перевозки всей сельскохозяйственной продукции в порты погрузки или назначения, все же на практике, из-за ненормального характера перевозок, железные дороги лишь очень несовершенно выполняют услуги, которые они должны выполнять, в то время как вину в этом вряд ли можно возложить на них.

Но эта проблема исчезнет, как только крупные покупатели зерновых, вместо того чтобы ожидать всего от железнодорожных компаний в вопросе быстрой перевозки, в то время как сами они ждут отправки своего урожая до тех пор, пока международные цены не станут благоприятными, наконец решат построить амбары и склады, которые они сейчас требуют от железнодорожных компаний. Чтобы упростить задачу этих компаний, на станциях, обслуживающих важные сельскохозяйственные зоны, должны быть построены элеваторы, чтобы зерновые можно было сортировать перед погрузкой в специальные вагоны, которые затем транспортировали бы их к элеваторам главных портов, откуда они скользили бы в трюмы судов, специально подготовленных для этой торговли. Но все это потребовало бы материалов и оборудования, которыми страна пока не обладает; однако при быстром сельскохозяйственном прогрессе Аргентины этот план должен быть легко осуществим.

Как видно из приведенных нами данных, метод отправки совершенно не похож на тот, что практикуется за рубежом. В то время как в Европе железнодорожные депо принимают товары только для немедленной отправки, аргентинский торговец зерном ожидает, что депо будет служить ему складом до того момента, пока он не получит телеграмму и не потребует от железной дороги перевезти в порт погрузки без промедления большие количества зерна, скопившегося на станциях.

ГЛАВА III

IMMIGRATION AND COLONISATION

Иммиграция — жизненно важная проблема для Аргентины — Таблица населения по провинциям и территориям. Его разреженность — Исключительное положение Аргентины как цели европейской эмиграции — Скудные результаты, полученные до сих пор из-за отсутствия колонизации — Неправильное разделение государственных земель — История иммиграции в связи с колонизацией — Национальность иммигрантов.

Поскольку экономическая и финансовая организация Аргентины теперь обеспечена, а мир снаружи и внутри установлен, в то время как революционный дух старых плохих времен постепенно исчез, великие проблемы, с которыми страна сталкивается сегодня, — это главным образом те, что связаны с развитием сельскохозяйственного и промышленного производства и его рынками сбыта.

Но среди этих проблем ни одна не является более жизненно важной для будущего Аргентины, чем проблема заполнения огромных пустот пустой территории новыми элементами населения.

Вот, согласно последним официальным данным, цифры, относящиеся к распределению населения по провинциям и национальным территориям:—

| Area in sq. miles | Population in 1908
Province | of | Buenos Ayres and Capital | 117,563 | 2,427,628
” | ” | Santa Fé | 50,784 | 772,410
” | ” | Córdoba | 62,000 | 477,680
” | ” | Entre Rios | 28,709 | 399,333
” | ” | Corrientès | 32,494 | 317,247
” | ” | Tucuman | 8,903 | 280,311
” | ” | Santiago de l’Estero | 39,660 | 192,639
” | ” | Mendoza | 56,350 | 174,619
” | ” | Salta | 62,040 | 141,610
” | ” | Catamarca | 48,408 | 103,680
” | ” | San Juan | 33,630 | 105,684
” | ” | San Luis | 28,460 | 103,367
” | ” | La Rioja | 34,450 | 86,352
” | ” | Jujuy | 18,930 | 56,945
| ———— | ————
| Carry forward, | 622,381 | 5,328,907

|  |  | Area in sq. miles | Population in 1908
|  | Brought forward, | 622,381 | 5,328,907
Territory | of | the Pampa | 56,170 | 51,673
” | ” | Misionès | 8,590 | 38,748
” | ” | Neuquen | 42,235 | 18,020
” | ” | Rio Negro | 75,726 | 15,961
” | ” | Chaco | 52,604 | 13,838
” | ” | Formosa | 41,294 | 6,309
” | ” | Chubut | 92,680 | 5,244
” | ” | Santa Cruz | 107,860 | 1,742
” | ” | Les Andes | 24,986 | 1,245
” | ” | Tierra del Fuego | 8,277 | 1,222
|  |  | ———— | ————
|  |  | 1,137,803 | 5,792,807

Вышеприведенные цифры доказывают более красноречиво, чем любой другой аргумент, что высшей необходимостью аргентинского народа в настоящее время является увеличение численности населения. Территория Республики имеет площадь более 1 130 000 квадратных миль, а ее население составляет не более 5 792 807 человек, что дает плотность 5,1 человека на квадратную милю. Следует также помнить, чтобы понять истинное значение этих цифр, что из этих 5 792 807 жителей 157 963 населяют 43 000 акров, которые составляют территорию Буэнос-Айреса; так что только 4 634 841 человек остается для заселения остальной части страны, что еще больше снижает плотность населения.

Эта плотность варьируется в разных регионах и в разных провинциях; так, восточный или прибрежный регион, образованный Федеральной столицей и провинциями Буэнос-Айрес, Санта-Фе, Энтре-Риос и Корриентес, имеет 17,08 жителей на квадратную милю, в то время как центральный, который включает Кордову, Сан-Луис и Сантьяго-дель-Эстеро, имеет только 5,8. По мере продвижения вглубь страны плотность становится еще меньше, пока в западном или андском регионе, образованном провинциями Мендоса, Сан-Хуан, Ла-Риоха и Катамарка, цифра едва достигает 2,7. В северном регионе, охватывающем провинции Тукуман, Сальта и Жужуй, приходится 5,23 жителя на квадратную милю.

Но именно на национальных территориях — на одной из которых более чем один важный европейский народ мог бы найти свободное место — мы находим самую низкую плотность. Там пустыня царит во всем своем запустении. Территория Эль-Пампа, откуда в последние годы было извлечено так много богатства и чья площадь составляет 56 200 квадратных миль, содержит едва ли 52 000 жителей; территория Рио-Негро, чья площадь составляет 45 600 квадратных миль, содержит лишь 16 000, в то время как на территории Санта-Крус, расположенной на берегах Атлантики, где есть важные ранчо и которая могла бы содержать многочисленное пастушеское и морское население, приходится всего 1742 души на ее 58 890 квадратных миль. Все эти цифры доказывают, что Аргентина — это, без метафор, пустынная нация, и что в настоящее время и на долгое время вперед ее заселение будет составлять ее великую национальную потребность.

К этому утверждению мы должны добавить другое, не менее верное: что в обычном ходе человеческих событий и в соответствии с экономическими и социологическими законами, которые управляют европейскими нациями, нет в мире страны, которая обеспечивала бы работнику, обосновавшемуся на ее почве, такие перспективы богатства и благополучия. Все способствует тому, чтобы сделать ее раем для иммиграции: мягкость и разнообразие ее климата, богатство ее почвы, обширность ее территории, огромные внутренние водные пути, которые пересекают ее, и средства сообщения с европейскими потребителями ее продукции, с которыми Аргентина связана одним из самых надежных океанских транспортных путей в мире [29].

[29] Расстояние почти в 7200 миль от Буэнос-Айреса до французских портов преодолевается великими трансатлантическими лайнерами за восемнадцать-двадцать один день. Аргентинский парламент проголосовал за закон, разрешающий правительству предоставлять субсидию в 400 фунтов стерлингов ежемесячно любой компании, принимающей систему охлаждения и обязующейся совершить рейс до Лиссабона или Виго за пятнадцать дней.

Соединенные Штаты, которые до сих пор были целью и центром притяжения, к которому сходились люди инициативы со всех частей света, начинают испытывать все проблемы, знакомые европейским нациям в результате чрезмерного населения [30]. Именно по этой причине они стремятся всеми средствами, находящимися в их распоряжении, сдержать поток иммиграции, который изливается на их берега.

[30] Население Соединенных Штатов едва ли еще чрезмерно; страна гораздо более чем самодостаточна, и многие штаты и территории слабо заселены. Реальный источник проблемы заключается в том, что многие национальные ресурсы заперты в руках трестов или частных владельцев; и эффект железнодорожных комбинаций и товарных трестов по всей стране приводит к положению дел, похожему на то, которое вызвано отсутствием сообщений, а также эффекту, похожему на эффект перенаселения. Очевидно, что обе причины способствуют эмиграции, как английский иммигрант в Канаде, который обнаруживает все лучшие места занятыми американцами, имеет повод знать. — [Прим. пер.]

Австралия, которая также лишь недавно была одним из крупнейших центров иммиграции, в последние несколько лет пережила тяжелые экономические потрясения, следствием которых стал отток новых прибывающих. [31] Более того, как соперник Аргентины, Австралия имеет две причины для отставания: суровый климат, подвергающий страну резким температурным перепадам — от невыносимой жары до пронизывающего холода, — и, с другой стороны, расстояние до европейских стран, куда она экспортирует свою продукцию, вдвое превышающее расстояние между берегами Ла-Платы и Европой.

[31] Здесь проблема также отчасти связана с тем, что отдаленные земли заняты крупными поселенцами, а средства сообщения все еще недостаточны. — [Прим. пер.]

Разъяснив, что Аргентинская Республика находится в исключительном положении для привлечения и обеспечения большого европейского населения, пришло время оценить пройденный путь и отметить достигнутый прогресс, чтобы мы могли увидеть, соответствуют ли полученные результаты идеальной приспособленности почвы к иммиграции.

Не будучи слишком пессимистичными, мы вынуждены признать, что все усилия, предпринятые до сих пор Аргентиной для увеличения численности населения, пока не принесли ощутимых результатов. [32]

[32] Одним из недостатков иммиграции из очень бедной страны, где нет политического гнета, является то, что иммигранты возвращаются обратно, накопив денег в стране, где деньги дешевы, а уровень жизни выше, поскольку работа в течение нескольких лет позволит им комфортно устроиться на родине. Это особенно верно в отношении итальянских эмигрантов. Зло, несомненно, будет преодолено мерой, сравнимой с «Законом о гомстедах» в Соединенных Штатах, в сочетании с государственными займами капитала или ферм как действующих предприятий, которые можно приобрести с оплатой под низкий процент, что привело бы к появлению населения из фермеров-собственников, живущих в комфортных условиях. — [Прим. пер.]

Колонизация, то есть заселение страны, была начата в Аргентине инициатором всего истинного прогресса — Ривадавией, который основал первую колонию Санта-Каталина. Эта работа была разумно и с энтузиазмом продолжена Митре и Роусоном в 1863 году: затем она энергично продвигалась Сармьенто во время его чрезвычайно прогрессивной администрации; но, по правде говоря, несмотря на все эти усилия, колонизация не дала тех результатов, которых от нее ожидали. Чтобы объяснить этот недостаток успеха, мы должны предположить, что работа велась не в соответствии с указаниями науки и опыта и что множество событий, не подвластных человеческой воле, помешало похвальным намерениям правительства. Иначе невозможно объяснить тот факт, что в Республике проживает менее 6 миллионов жителей, тогда как ее почва могла бы прокормить 100 миллионов.

Для достижения первостепенной цели заселения страны Аргентина имела в своем распоряжении, среди прочего, одно очень важное средство — государственные земли, — средство, которое другие нации в подобных обстоятельствах использовали с отличными результатами, но которое в данном случае, к сожалению, не принесло такого же счастливого эффекта, будучи использованным неопытными или легкомысленными руками.

В Аргентине было принято множество законов, направленных на увеличение населения посредством колонизации. Все системы были опробованы последовательно, и все они потерпели неудачу. «Эта неудача, — говорит г-н Элеодор Лобос в чрезвычайно поучительном томе, опубликованном под скромным названием «Заметки о земельном законодательстве» (Annotations sur la législation des terres), — является неоспоримым фактом и должна быть приписана не только экономическим, административным и политическим условиям, но также и свободе, с которой почва была разделена на участки огромной площади, и препятствиям, чинимым легкому и надежному приобретению мелкой собственности. Другими словами, наши политики совершили нечто прямо противоположное рациональной колонизации и установили систему крупной собственности вместо того, чтобы дробить землю между колонистами в соответствии с их производственными возможностями».

Эта ошибка была осознана правительством более пятнадцати лет назад; но влияние спекулянтов, которые наживаются на этой недальновидной политике, оказалось сильнее всех попыток реформ.

«Чтобы понять суть дела, — говорит тот же автор, — нам достаточно увидеть, с каким безразличием к общественному благу исполнительная власть в течение последних двадцати пяти лет распоряжалась 67 817 000 акрами необработанной почвы, составлявшей часть национального достояния. Принятые законы оказались бессильны предотвратить отчуждение этих государственных земель крупными участками, так что распределение этих земель не смогло привлечь население, которое могли бы прокормить эти обширные владения».

Настоящее начало аргентинской иммиграции было положено, когда тирания Росаса была свергнута 3 февраля 1852 года и было установлено регулярное правительство, которое приняло фундаментальный закон, целью которого было «способствовать общему благосостоянию и обеспечить преимущества свободы каждому гражданину, потомству и всем людям земли, желающим жить на аргентинской почве». С этого момента начался мощный поток европейской иммиграции; время от времени он отклонялся финансовыми кризисами, эпидемиями [33] и войнами, но никогда не прекращался полностью. Промышленность, торговля и сельское хозяйство, которые до сих пор пребывали в спячке, получили значительный стимул из этого нового источника. За один год через порт Буэнос-Айреса въехало больше иммигрантов, чем за многие годы въезжало во всю страну.

[33] Термин, использованный здесь, fléaux (бедствия), вероятно, включает желтую лихорадку, засуху, саранчу, болезни скота, плохие урожаи и т. д. — [Прим. пер.]

Государственная администрация не утруждала себя ведением точного учета количества иммигрантов до 1853 года; а в период между 1854 и 1870 годами у нас есть только общее число новых прибывших без каких-либо дополнительных подробностей. Только с 1870 года официальная статистика классифицирует иммигрантов по национальности, и только с 1881 года она фиксирует другие детали, такие как пол, возраст, профессия, образование и т. д.

За последние шесть месяцев 1854 года в страну въехало 2524 человека; в 1855 году — 5912; в 1856 году — 4672; в 1857 году — 4951; в 1858 году — 4658; и в 1859 году — 4735; или 27 452 за шесть лет: то есть гораздо больше, чем въехало за два столетия колониальной жизни.

В десятилетии 1860–1869 годов число иммигрантов увеличилось до 134 325; в 1870–1879 годах — до 264 869; но самые высокие показатели, не менее 1 020 907 человек, были достигнуты в период между 1880 и 1889 годами. Но мы должны признать, что в течение этого десятилетия для набора населения в Европе использовались определенные искусственные средства; такие средства, как бесплатный проезд, которые привозили в Аргентину множество бесполезных людей, непригодных для какой-либо продуктивной работы.

В течение следующего десятилетия, 1890–1899 годов, когда произошел ужасный банковский крах и потеря государственного кредита в результате всякого рода излишеств, иммиграция несколько уменьшилась — до 928 000 человек — и в определенные моменты давала о себе знать и эмиграция, в таких пропорциях, что это превратилось в настоящий исход. Отъезд тех, кто не смог заработать денег в Аргентине или найти работу, которую искал, составил 552 172 человека — самые высокие цифры, которые были зафиксированы до сих пор.

К сожалению, этот двойной поток иммиграции и эмиграции продолжается и по сей день. Так, в 1900–1904 годах в страну въехало 601 682 иммигранта; но, с другой стороны, 384 000 эмигрантов покинули ее. Такие цифры свидетельствуют о серьезном расстройстве ассимиляционной способности нации. Дела обстояли не лучше и в трехлетие 1905–1907 годов, поскольку, хотя 781 796 иммигрантов прибыли из Европы и Монтевидео, 324 687 эмигрантов уехали за тот же период, оставив в итоге прирост всего в 457 108 человек за три года.

В предыдущий период, с 1900 по 1904 год, уменьшение потока иммиграции объяснялось различными причинами: прежде всего, плохими урожаями, приостановкой важных государственных и частных предприятий, страхом войны из-за пограничного вопроса, дороговизной жизни, трудностями, с которыми сталкивался иммигрант при обустройстве в национальных или частных колониях: чрезмерной ценой на землю и высокой арендной платой в более перспективных сельскохозяйственных районах, отсутствием безопасности жизни для людей и скота, злоупотреблениями властей, особенно в районах, удаленных от центров населения, а также медлительным, дорогостоящим и несовершенным характером правосудия.

Но с тех пор многие из этих причин исчезли благодаря великолепным урожаям последних нескольких лет и периоду быстрого экономического расширения, в который вступила Республика. В этих условиях трудно объяснить все еще существующий недостаток иммиграции, который указывает на расстройство ассимиляционных способностей страны.

Среди причин, способных препятствовать иммиграции, есть одна, на которой не стоит слишком настаивать: растущая стоимость жизни. Но дорог именно европейский образ жизни, в то время как в сельских районах существование почти ничего не стоит, так как сам колонист производит практически все необходимое для питания.

Мы также должны отметить, что каждый год из Европы прибывает множество сборщиков урожая, которые зарабатывают хорошие деньги, откладывают их и возвращаются в свои родные страны сразу после сбора урожая.

В 1905, 1906 и 1907 годах миграционное движение, как мы видели, было представлено 781 795 иммигрантами и 324 687 эмигрантами. Если мы допустим, что каждый из последних увозил с собой сумму в 30 фунтов стерлингов, как подсчитал Департамент иммиграции, то следует, что только по этой причине почти 10 000 000 фунтов стерлингов покинули страну за этот трехлетний период.

Вот некоторые цифры, взятые из официальной публикации, посвященной миграционному движению, которые относятся как к иммиграции, так и к эмиграции и показывают, какие европейские страны внесли основной вклад в поток иммиграции. Италия и Испания, как будет видно, поставляют наибольшее число иммигрантов.

Иммиграция и эмиграция.

Year. | Immigrants. | Emigrants. | Excess in favour of Immigration.
1904 | 125,567 | 38,923 | 86,644
1905 | 177,117 | 42,869 | 134,248
1906 | 252,536 | 60,124 | 192,412
1907 | 209,103 | 90,190 | 118,913
1908 | 255,710 | 85,412 | 170,298

Иммиграция с 1857 по 1908 год.

Italians | 1,799,423
Spaniards | 795,243
French | 188,316
English | 42,765
Austro-Hungarians | 59,800
Germans | 40,655
Swiss | 28,344
Belgians | 20,668
Other Nationalities | 203,242
| ————
Total | 3,178,456

Как мы уже отмечали, одна из причин, препятствующих иммиграции, кроется в ошибочном распределении почвы, в препятствиях, которые сельскохозяйственный иммигрант должен преодолеть, прежде чем он сможет стать владельцем хотя бы клочка земли; и в отсутствии серьезных попыток колонизации, которые обеспечили бы земледельца средствами для обработки своего участка и, в конечном итоге, становления его владельцем. «Сколько иммигрантов, — говорит сеньор Джирола, — приезжая в эту страну с идеей купить небольшой кусочек земли, были вынуждены отказаться от своей мечты из-за трудностей, создаваемых на пути к получению желаемого участка!» [34]

[34] Investigacion agricola, 1904, Карлос Д. Джирола.

Далекое от поощрения создания класса мелких землевладельцев, государство способствовало установлению огромных владений, которые являются главным препятствием для заселения страны. Вместо того чтобы делить на мелкие участки, доступные для скромных состояний, большие пространства земли рядом с железными дорогами или портами и предлагать их для продажи по низким ценам в европейских общинах, откуда каждый год приезжает множество иммигрантов, как это делают Соединенные Штаты, Австралия и Канада, аргентинская администрация подвергла все операции по покупке долгим и утомительным формальностям, которые быстро истощают как сбережения, так и терпение покупателя.

Аргентина, следовательно, если она хочет решить эту жизненно важную проблему колонизации, которая для нее является проблемой иммиграции, должна тщательно продумать принятие какой-либо хорошо разработанной схемы с целью дробления нынешних больших земельных участков и привязки земледельца к земле, которую он обрабатывает, позволяя ему стать ее владельцем. Без этой необходимой реформы страна будет продолжать испытывать феномен временной иммиграции; иммиграции людей, которые возвращаются в свои страны, как только им удается накопить немного денег: процесс, чрезвычайно вредный для интересов страны.

ЧАСТЬ II

THE ARGENTINE AS AN AGRICULTURAL COUNTRY

ГЛАВА I

AGRICULTURE

Природные условия — Устройство собственности — Три основных сельскохозяйственных района — Северный, центральный и южный районы — Распределение культур и их разновидности.

Устройство сельской собственности — Разделение собственности — Крупные поместья, называемые «эстансиями», и их размеры.

Недостатки крупной собственности — Необходимость лучшего дробления государственных земель — Разделение на участки больших земельных массивов с целью поощрения колонизации — Система эксплуатации собственности.

Сельскохозяйственное производство — Прогресс, достигнутый за последние семнадцать лет — Сравнительная урожайность основных продуктов: пшеницы, льна и кукурузы — Люцерна; важность этой культуры и полученные отличные результаты.

Увеличение посевных площадей — Общая площадь, возделываемая в сельскохозяйственные годы 1908–1909 — Крупные сельскохозяйственные пояса.

Провинция Буэнос-Айрес, ее сельскохозяйственное развитие и культуры — Провинция Санта-Фе — Провинция Кордова — Территория Пампа-Сентраль.

Сельскохозяйственная техника, ее импорт из-за границы, особенно из Соединенных Штатов.

Сельскохозяйственная урожайность — Урожайность почвы в различных провинциях — Исключительные результаты в некоторых районах — Детальный расчет урожайности пшеничной фермы — Два примера большого богатства, накопленного иммигрантами в Аргентине.

Природные условия — Устройство собственности

Аргентинская Республика, которую мы сейчас рассмотрим с геологической и гидрографической точек зрения, предлагает, в силу одного лишь своего физического устройства, огромное будущее для сельского хозяйства в самых широких масштабах, а также для животноводства и сельских промыслов.

Мы обнаруживаем, что страна содержит три основных сельскохозяйственных региона: (1) регион к северу от провинций Санта-Фе и Энтре-Риос; (2) центральный регион, который простирается на юг от границ северного до юга провинции Буэнос-Айрес и территории Ла-Пампа, включая часть территорий Рио-Негро и Неукен; (3) южный регион, который простирается на юг от границ центрального региона до Огненной Земли.

Первый регион характеризуется жарким климатом с регулярными дождями в восточных частях; на западе осадки выпадают реже. Центральный регион обладает умеренным климатом; там, как и в северном регионе, дожди регулярно распределяются в восточных частях, но очень редки на западе, который подвержен длительным периодам засухи. В южном регионе дожди выпадают реже, а климат более суров, за исключением запада и крайнего юга, которые также находятся в дождливом поясе.

После долгого опыта в отношении сельского хозяйства начал действовать своего рода естественный отбор; различные культуры сегодня распределены примерно следующим образом: зерновые, такие как пшеница, ячмень, овес, кукуруза и просо [35], выращиваются более всего в регионе, образованном провинциями Буэнос-Айрес, Санта-Фе, Энтре-Риос, Кордова и территорией Пампа, которая является par excellence районом выращивания зерновых. Кукуруза, однако, выращивается в еще более широком регионе; она успешно культивируется во всем центральном и северном регионах Республики. Рис также может выращиваться в этих регионах; его культура развивается в провинциях Тукуман, Сан-Хуан, Мендоса, Сальта, Ла-Риоха и Жужуй, а также в Корриентесе, Формосе, Чако и Мисьонесе. Провинции Санта-Фе, Энтре-Риос и Буэнос-Айрес также способны производить рис [36].

[35] Просо является продуктом питания среди латинян Южной Европы. Обычная «minestra» или суп в итальянском придорожном albergo состоит, на английский взгляд, из пинты горячей воды, налитой на чашку птичьего корма. В растертом виде оно образует своего рода лепешку или хлеб; при варке оно слегка разбухает и частично переваривается. — [Прим. пер.]

[36] Investigación agricola, Карлос Д. Джирола, 1904.

Масличные растения, такие как клещевина, кунжут и мак, находят благоприятные условия для роста на севере, в то время как лен [37], сурепица и рапс процветают в зерновых районах.

[37] Следует, возможно, уточнить, что льняное растение (фр. lin), так часто упоминаемое в этой книге, дает не только льняное волокно для торговли, но и семена льна с их ценными продуктами: жмыхом и льняным маслом; первое используется для откорма скота, второе — для красок, лаков, клеенки и «инкрустированного линолеума», а также в качестве основы для обычной масляной ткани. — [Прим. пер.]

Сахарный тростник выращивается в северном регионе, но особенно в Тукумане, в части Сантьяго-дель-Эстеро, Сальте, Жужуе и Корриентесе, а также на севере Санта-Фе, Формосы, Чако и Мисьонеса.

Виноград выращивается главным образом в Мендосе и Сан-Хуане, где условия почвы и климата благоприятны и где он методично орошается каналами, которые питают все винодельческие районы; но вино и десертный виноград можно выращивать во всем центральном регионе. Он также процветает в Ла-Риохе, Катамарке, Сальте и Энтре-Риосе.

Животноводством занимаются особенно в провинциях Буэнос-Айрес, Санта-Фе и Энтре-Риос, а также на юге провинции Кордова и в значительной части Пампа-Сентраль.

Рассмотрев основные характеристики аргентинского сельского хозяйства, мы должны теперь выяснить, как устроена сельская собственность; то есть между сколькими собственниками или арендаторами распределены 35 000 000 акров, находящихся под обработкой на конец 1908 года.

В Соединенных Штатах, например, мы знаем по переписи 1900 года, что 840 000 000 акров, отведенных под сельское хозяйство, разделены на 5 739 657 отдельных владений, что дает в среднем около 142 акров на владение. Во Франции, согласно статистике за 1892 год, 11 250 000 акров были разделены на 5 702 000 владений, при этом средний размер составлял около 21 акра.

Можно ли получить подобные цифры для Аргентины? Национальная перепись 1895 года дает нам некоторые данные относительно разделения сельской собственности в этой стране. 172 000 владений, сельскохозяйственных или пастбищных, которые были включены в эту перепись, имели площадь 20 295 000 акров, согласно декларациям владельцев; и, сравнивая эту цифру с площадью, фактически находящейся под обработкой, составляющей 12 800 000 акров, мы обнаруживаем, что только около половины этих владений вспахано и засеяно, а остальная часть оставлена под пастбища.

Эта перепись также приняла к сведению площадь каждого сельскохозяйственного владения, и хотя результат этого исследования не был опубликован, простое деление количества акров на количество владений дает нам среднее значение от 118 до 123 акров на владение; цифра, которая была бы достаточно удовлетворительной, если бы она хоть сколько-нибудь приближалась к реальности [38].

[38] Ср. Censo Nacional, том ii, стр. xli.

Национальная инвентаризация дает только эти данные по данному вопросу. Как мы видим, они далеки от полноты; но даже если бы они были полными, прогресс сельского хозяйства за последние несколько лет был настолько велик, что сегодня они представляли бы лишь чисто исторический интерес.

К счастью, сельскохозяйственная перепись (включая перепись скота), которая была проведена в первой половине мая 1908 года по всей Республике, дает нам ценную информацию по этому вопросу.

Это исследование затронуло 222 174 владения, сельскохозяйственных или пастбищных, которые имели общую площадь 450 000 квадратных миль, при том что площадь Республики составляет 1 134 700 квадратных миль. Вот как распределяются эти 222 174 владения:—

Существует 53 954 владения размером от 27,2 до 123,4 акра; 48 323 — менее 25 акров; 46 553 — от 250 до 740 акров; 29 624 — от 125 до 247 акров; 12 992 — от 743,5 до 1234 акров; 11 104 — от 1236 до 2470 акров; 2968 — от 2970 до 9260 акров; 2052 — от 9260 до 12 350 акров; 1157 — от 12 350 до 24 680 акров. Владения площадью более 24 680 акров относительно редки по сравнению с остальными; 423 имеют площадь от 24 680 до 30 870 акров; 781 — от 30 870 до 61 750 акров; 168 — от 61 750 до 114 250 акров; 65 — от 114 250 до 123 440 акров, и, наконец, существует 104 владения площадью более 123 440 акров.

Эти цифры, по сравнению с цифрами переписи 1895 года, показывают, что за тринадцать лет число сельских владений увеличилось на 50 174, а площадь, отведенная под две формы использования, которые лежат в основе богатства Республики, увеличилась на 276 760 000 акров.

Но, несмотря на это необычайное развитие за последние несколько лет, с точки зрения распределения почвы Аргентина все еще находится в примитивном, по сути, почти феодальном состоянии из-за огромных земельных массивов, монополизированных небольшим числом владельцев. Эти владельцы используют свои огромные владения для разведения скота на крупных ранчо, известных как «эстансии», или используют их для сельскохозяйственных целей, когда не предпочитают оставлять их в заброшенном и непроизводительном состоянии, ожидая, пока время и экономический прогресс не придадут им ценность, которую их собственные усилия не способны им придать.

Эти «эстансии» — то есть наиболее обычная система использования почвы — варьируются по площади от 12 000 до 180 000 или 200 000 акров; некоторые из них даже превышают 330 000 акров. Многие из них находятся всего в нескольких часах езды от города Буэнос-Айрес или граничат с окраинами важных городских центров.

Такие земельные массивы, отведенные под животноводство и принадлежащие частным лицам, были бы немыслимы в большинстве европейских стран, где частные владения невелики; не являются они и более обычными в новой стране с огромной территорией, такой как Соединенные Штаты, где более половины возделываемых земель разделено на фермы площадью менее 100 акров каждая и где владения площадью более 1000 акров, будь то под посевами или под пастбищами, являются исключением, при этом средний размер всех владений и хозяйств составляет 143 акра.

Легко понять, без длинных доказательств, насколько это положение дел тормозит общее развитие страны. Столь же легко понять, что для стимулирования этого развития необходимо прежде всего обеспечить приток иностранного населения, привлекая его мощной приманкой земельной собственности.

Главное препятствие на пути сельскохозяйственного развития Аргентины проистекает, по сути, из порочной системы собственности; из того факта, что огромные земельные массивы удерживаются несколькими людьми; из установления, короче говоря, самой отвратительной системы латифундий, когда-либо существовавшей. Эта проблема возникает из-за отсутствия дальновидности, с которой государство рассталось с огромными участками земли, которые перешли в руки спекулянтов или крупных землевладельцев, оставивших их нетронутыми в ожидании роста стоимости своих владений.

На национальных территориях, по словам депутата Хоакима Кастельяноса, который активно борется с системой латифундий, существуют пояса земли, ныне являющиеся частной собственностью, которые разделены в следующих пропорциях: 2 470 000 акров на владения от 25 до 99 000 акров каждое; 7 400 000 акров на владения от 99 000 до 198 000 акров каждое; и 7 934 000 акров на владения от 190 000 или 200 000 акров и более. Это означает, что 17 280 000 акров полезной и пригодной для обработки земли находятся в руках безынициативных капиталистов, оставаясь непроизводительными, не способствуя ни увеличению населения, ни росту производства страны [39].

[39] Речь, произнесенная 21 сентября 1903 года.

Главным виновником этого глубоко укоренившегося зла является, бесспорно, аргентинское государство, которое растратило свое богатое наследство, позволив ему перейти в руки спекулянтов, вместо того чтобы справедливо разделить его между новыми колонистами. Дробление этих огромных земельных массивов, ныне сосредоточенных в руках нескольких крупных собственников, является сегодня одним из необходимых условий развития страны, и не без оснований влиятельные голоса поднимаются в парламенте и в прессе, чтобы провозгласить эту экономическую истину.

Крупные «эстансии» площадью 180 квадратных миль, покрытые огромными стадами скота, должны, наконец, говорит г-н Ф. Сеньи, автор Investigacion agricola, быть разделены на небольшие хозяйства от 4000 до 12 000 акров, которые, при меньшем количестве животных, но при лучшей системе, приносили бы большую прибыль как владельцу, так и стране. Старая система крупного ранчо должна постепенно уступить место интенсивной системе, когда животноводство в сочетании с сельским хозяйством будет занимать больше населения, привлекать больше капитала и приносить лучшие результаты.

К счастью, нет необходимости быть слишком пессимистичным по этому поводу, так как мы уже можем заметить тенденцию к дроблению собственности, которая исходит как от государственных органов, так и от землевладельцев или коммерческих компаний. Так, земельный закон 1907 года был принят исключительно с целью предотвращения крупных монополий; он запрещает приобретение в пользу одного лица любой части национальных доменов площадью более 6170 акров. Важность этого шага будет понятна, если мы вспомним, что государству еще предстоит распорядиться 212 миллионами акров пустынных земель, пригодных для сельского хозяйства и расположенных на территориях, которые быстро заселяются.

С другой стороны, существуют определенные коммерческие предприятия, которые, будучи владельцами огромных земельных массивов, делят их на мелкие участки, предлагая их в полную собственность потенциальным фермерам по довольно умеренным ценам, при этом предлагаются условия оплаты. Среди этих фирм можно упомянуть «Sociedad Anonima la Curumalan», владеющую около 600 000 акров земли в южной части провинции Буэнос-Айрес, пригодной как для животноводства, так и для сельского хозяйства, которая продает землю по цене от 2 фунтов 2 шиллингов до 3 фунтов за акр, в зависимости от качества и местоположения, с оплатой в течение трех или четырех лет; при этом рассрочка платежа увеличивается на процент, варьирующийся от 7 до 9 процентов годовых. «Stroeder Colonisation Society», которое освоило большой пояс сельскохозяйственной страны; «Compañia de Colonisation del Rio de la Plata»; «Estancia y Colonia Trenel», основанная крупным аргентинским землевладельцем Антонио Девото, и множество других компаний и синдикатов работают на основе предоставления колонисту возможности приобрести свою собственную землю и ведут успешный бизнес.

Яркий пример прогресса в вопросе дробления собственности дают статистические данные провинции Кордова за годы между 1898–1899 и 1905–1906 годами. За этот период 3 193 600 акров земли из общего числа 9 823 300 акров, которые представляют собой колонии и заселенные земли провинции, были проданы фермерам; то есть почти треть. Благодаря этому дроблению число колонистов в этой провинции, ставших фактическими собственниками больших или меньших владений, возросло до 4568. То, что происходит в Кордове, происходит более или менее быстро и в других сельскохозяйственных провинциях; и именно этим методом Аргентина однажды преуспеет в упразднении латифундий, прогрессирующее исчезновение которых является условием дальнейшего развития.

Мы могли бы умножить примеры землевладельцев или коммерческих предприятий, которые помогают рабочим покупать землю, поскольку система деления земли на мелкие участки, продажи ее по дешевой цене и оплаты в рассрочку с каждым днем становится все более распространенной. Газеты полны объявлений о продаже с аукциона земель, которые до сегодняшнего дня никогда не знали плуга и теперь отданы под колонизацию. Также приходится слышать, как люди говорят, как об уже свершившемся факте, о методе, инициированном несколькими железнодорожными компаниями, которые предлагают за счет собственного капитала вывести на рынок и увеличить стоимость обширных участков необработанной земли, которыми они владеют на окраинах своих систем.

К сожалению, несмотря на эту тенденцию к дроблению почвы, наиболее обычная система обработки земли — это все еще сдача ее в аренду за фиксированную плату, или за определенную долю урожая вместо аренды, или по системе долевого участия, при которой арендатор получает 50, 40 или 30 процентов урожая. Крупные землевладельцы, которых большинство, предпочитают первый метод и часто налагают на фермера обязательство оставить посев люцерны на земле в последний год аренды.

Главный недостаток этой системы заключается в том, что рабочий никогда не становится владельцем почвы, которую он обрабатывает, поэтому он не движим мощными узами собственности, которые должны привязывать его к стране и ее судьбам. С другой стороны, арендатор пытается получить от почвы наибольшую прибыль, какую может, не утруждая себя мыслями о том, истощает он ее или нет; он не оставляет после себя даже дерева как памятник своего пребывания. Но, несмотря на все эти недостатки, эта система действительно предоставляет колонисту средства для покупки земли дешево позже, в другом районе. Такова история многих фермеров, которые начинали со скромного труда на описанных выше условиях, а сегодня являются богатыми землевладельцами, владеющими огромными участками земли, которые они обрабатывают так, как находят наиболее выгодным.

Едва ли нужно говорить, что применяемые сельскохозяйственные методы варьируются в зависимости от расположения ферм, их плодородия и средств сообщения. Сельское хозяйство, собственно говоря, обосновывается и распространяется вдоль водных путей или железных дорог, которые облегчают транспортировку урожая. Основные выращиваемые культуры не могут позволить себе стоимость транспортировки на расстояние более 180 или 190 миль по железной дороге от ближайшего пункта погрузки или потребления, а ближайшая железнодорожная станция должна находиться не далее 18 или 20 миль. Существует лишь несколько культур более высокой стоимости, которые можно выгодно выращивать на больших расстояниях, так как их более высокие цены покрывают возросшую стоимость транспортировки.

Регион, состоящий из провинций Буэнос-Айрес, Санта-Фе, Кордова и Энтре-Риос, который является самым богатым зерновыми, также является тем, в котором можно найти наибольшее число мелких ферм. Статистика за 1901–1902 годы показывает, что из 37 434 ферм 13 150, или около 36 процентов, обрабатывались их владельцами; 18 819, или 50 процентов, — арендаторами; и 5465, или 14 процентов, — испольщиками (métayers), то есть арендаторами, которые отдают от половины до двух третей урожая владельцу земли. Другие, более свежие статистические данные, относящиеся к провинции Санта-Фе, указывают число фермеров, владеющих своей землей во время сбора урожая, как 6747, или 32 процента, а число арендаторов — как 14 227, или 68 процентов.

Большинство ферм, особенно тех, которые обрабатываются владельцами, говорит Investigación agricola, имеют площадь от 60 до 250 акров. Фермы, находящиеся в аренде или на условиях оплаты частью урожая, обычно крупнее, особенно в первом случае, и работа выполняется с большей быстротой, но, как правило, менее совершенно и без того же стимула. Фермы площадью от 750 до 1500 акров и более, которые используют наемных рабочих, встречаются еще реже, поскольку, как правило, ничего не выигрывается от их использования. С другой стороны, однако, существуют крупные фермы, владельцы которых в действительности лишь контролируют вопросы администрации и которые разделены между арендаторами или испольщиками, выплачивающими определенный процент урожая или арендную плату натурой, в зависимости от культур и согласованных условий. В таком случае собственник или колонист не является фактически земледельцем, а является деловым человеком, который чаще всего не обладает достаточными знаниями, чтобы взять на себя научное или даже рациональное руководство операциями в своем поместье.

Сельскохозяйственные продукты

Рассмотрев физические условия аргентинской почвы, регионы, отведенные под определенные формы сельского хозяйства, и устройство сельской собственности, пришло время рассмотреть, какие площади в настоящее время производят урожаи различных видов из семян, сравнивая их не только с площадью каждой провинции, но и со статистикой предыдущих лет. При проведении этого исследования у нас есть ценная отправная точка в Censo agropecuario, проведенной в октябре 1888 года; это было первое серьезное предприятие такого рода, когда-либо предпринятое в Республике под компетентным руководством [40].

[40] Ср. L’agriculture et l’élevage dans la République Argentine, d’après le recensement de la première quinzaine d’octobre 1888, Ф. Лацина, напечатано П. Муйо, Париж, 1889.

Во вступительной главе директор этой переписи говорит: «Прошло всего одиннадцать лет с тех пор, как продукты аргентинского сельского хозяйства стали превышать потребности страны. Например, количество пшеницы, экспортируемой до 1878 года, было настолько малым, что им можно было пренебречь. Теперь мы видим, что за одиннадцать лет мы достигли точки, когда экспортируем 8 800 000 бушелей пшеницы (1887), 255 000 бушелей муки (1888), 14 470 000 бушелей кукурузы (1887) и 3 248 000 бушелей льна (1887). Те, кто изучит эти цифры, возможно, согласятся, что они представляют собой большой прогресс за столь короткое время».

Площадь сельскохозяйственных земель, находящихся в обработке, согласно переписи 1888 года, составляла для всей Республики 5 984 790 акров, из которых 2 014 000 акров, или около 33 процентов, были под пшеницей; 1 979 830 акров, или 33 процента, — под кукурузой; 963 320 акров, или 16 процентов, — под люцерной; 299 050 акров, или 5 процентов, — под льном; 71 420 акров, или 1,2 процента, — под ячменем; 97 660 акров, или 0,9 процента, — под виноградниками; 52 020 акров, или 0,8 процента, — под сахарным тростником, а остальное — под культурами, не имеющими большого значения.

Установив эту отправную точку, давайте пропустим безумства и ущерб, причиненный неистовыми спекуляциями 1888 и 1889 годов, а также финансовые крахи 1890 года, и остановимся на 1895 годе, в котором страна, все еще находясь под воздействием ужасной катастрофы, пережитой лишь недавно, оправилась и возобновила работу с новой энергией: единственное надлежащее лекарство, чтобы залечить свои раны и снова встать на путь прогресса. Эта инвентаризация прогресса, достигнутого Аргентиной за семь лет несчастий, тем более интересна, что в это время была проведена вторая национальная перепись, точно отмечающая экономический, демократический и политический прогресс страны. Мы обнаруживаем, что в 1895 году — ограничивая наше исследование четырьмя основными культурами — прогресс, достигнутый за эти семь лет, был следующим:—

Products. | 1888 | 1895 | Increase in Seven Years.
| Acres Cultivated. | Acres Cultivated. | Absolute. | Per cent.
Wheat | 2,014,130 | 5,062,717 | 3,048,587 | 151
Linseed | 299,050 | 946,690 | 647,640 | 219
Maize | 1,979,910 | 3,073,130 | 1,093,220 | 55
Lucerne | 963,300 | 1,729,000 | 766,700 | 79
| ———— | ————— | ———— | ——
Totals | 5,256,390 | 10,811,537 | 5,555,147 | 105

Если мы теперь сравним цифры за 1895 год с цифрами за 1902 год, мы обнаружим, что национальное сельскохозяйственное расширение никогда не прекращалось в течение этого второго семилетнего периода. В течение этого периода, более того, произошло важное изменение; такое, которое поощряло производство, поставив обмен на твердую основу: мы имеем в виду закон о денежной конверсии, который придал бумажным деньгам фиксированную стоимость и отменил дисконт, который до сих пор влиял на все частные коммерческие сделки.

Сравнивая цифры за 1895 и 1902 годы, мы обнаруживаем, что прогресс был следующим:—

Products. | 1895 | 1902 | Increase in Seven Years.
| Acres Cultivated. | Acres Cultivated. | Absolute. | Per cent.
Wheat | 5,062,717 | 9,124,449 | 4,061,732 | 80
Linseed | 946,690 | 3,228,774 | 2,282,084 | 238
Maize | 3,073,130 | 4,450,060 | 1,376,930 | 44
Lucerne | 1,729,000 | 4,273,502 | 2,544,502 | 147
| ————— | ————— | ————— | ——
Totals | 10,811,537 | 21,076,785 | 10,265,248 | 94

Теперь остается рассмотреть третий период, с 1902 по 1904–1905 годы, статистика которого выглядит следующим образом:—

Products. | 1902 | 1904-1905 | Increase in Two Years.
| Acres Cultivated. | Acres Cultivated. | Absolute. | Per cent.
Wheat | 9,124,449 | 12,110,706 | 2,986,257 | 33
Linseed | 3,228,774 | 2,674,738 | 554,036 | 18
Maize | 4,450,060 | 5,648,988 | 1,198,928 | 27
Lucerne | 4,273,502 | 4,940,000 | 666,498 | 15
| ————— | ————— | ———— | ——
Totals | 21,076,785 | 25,374,432 | 4,297,647 | 21[41]

[41] Этот прирост составил бы 73,5 процента за семь лет по сравнению с 94 и 105 процентами за два предыдущих периода: но среднее значение, рассчитанное по двум годам, конечно, не является надежным. — [Прим. пер.]

Мы видим, что, за исключением льна, прогресс сельского хозяйства не получил никаких препятствий; напротив, цифры говорят о еще большем расширении, свидетельствуя о великом экономическом будущем страны.

Культура пшеницы, как мы видим, увеличилась на 2 986 257 акров; кукурузы — на 1 198 928 акров; люцерны — на 666 498 акров. К сожалению, культура льна претерпела уменьшение на 554 036 акров; результат, который следует отнести отчасти к низким ценам и к потере определенной доли предыдущих урожаев.

Что касается кукурузы, мы видим, что в 1904–1905 годах было засеяно 5 648 988 акров, цифра, которая представляет собой увеличение на 27 процентов по сравнению с 4 450 060 акрами в 1902 году. Тем не менее, урожай составил всего 131 155 000 бушелей в 1904–1905 годах, тогда как в 1903–1904 годах он составлял 163 300 000 бушелей. Это заметное снижение ощущалось главным образом в провинции Буэнос-Айрес, где потеря составила 31 490 000 бушелей из общей потери в 32 145 000 бушелей, в то время как в провинции Санта-Фе урожай остался почти неизменным.

Среднюю урожайность в 1904–1905 годах для всей страны и всей площади земли под посевами можно оценить в 23 бушеля на акр против 31,4 бушеля в 1903–1904 годах. Урожай 1904–1905 годов, таким образом, оставил бы большой дефицит, если бы увеличение посевных площадей не компенсировало отчасти уменьшенную урожайность почвы с акра. Этот факт является свидетельством истинности важного факта, на который мы обращали внимание в другом месте: что Аргентине больше не нужно, как раньше, бояться плохого общего урожая по причине огромного увеличения посевных площадей [42].

[42] Спустя годы, когда предел расширения будет достигнут или расширение по какой-либо причине уменьшится, неизбежное истощение почвы может вызвать несколько плохих лет, если только более научные методы не заменят политику получения больших урожаев любой ценой; но изменение, вероятно, будет постепенным. — [Прим. пер.]

С 1905 года сельскохозяйственное расширение Республики приняло значительные масштабы благодаря великолепным урожаям, которые не только привлекли большее число земледельцев, но и позволили уже обосновавшимся фермерам осваивать и возделывать новые земли.

Рассматривая только цифры, относящиеся к урожаю 1908–1909 годов, мы обнаруживаем, что площадь, засеянная пшеницей, льном и овсом, увеличилась до 20 342 920 акров, которые распределяются, согласно цифрам, опубликованным Отделом статистики сельской экономики Министерства сельского хозяйства, в следующих пропорциях:—

Provinces. | Acres under Wheat. | Acres under Linseed. | Acres under Oats.
Buenos Ayres | 6,184,139 | 1,090,750 | 1,431,839
Santa Fé | 3,210,050 | 1,631,188 | 34,539
Córdoba | 3,711,930 | 421,870 | 10,068
Entre Rios | 793,610 | 565,630 | 37,050
Pampa Centrale | 780,400 | 74,100 | 49,400
Other Provinces and Territories | 185,250 | 6,370 | 1,235
| —————— | —————— | ——————
Total | 14,865,379 | 4,489,908 | 1,564,151

Если мы добавим к этим цифрам 7 042 710 акров, засеянных кукурузой в 1906–1907 годах, и 7 410 000 акров люцерны, которые уже находились в обработке, мы получим общий итог более чем в 35 миллионов акров земли, приносящей основные аргентинские культуры на конец 1908 года.

Эти цифры выявляют значительное увеличение на 10 миллионов акров по сравнению с цифрами, относящимися к урожаю 1904–1905 годов.

Говоря об основных культурах аргентинского сельского хозяйства, есть одна, которую мы должны особенно упомянуть, которая, хотя и не способна к повторению из года в год, все же принимает значительные масштабы, занимая уже многие миллионы акров. Мы имеем в виду кормовую культуру, известную как люцерна, которая в 1890 году выращивалась только на 1 480 000 акрах, а в 1895 году — на 1 729 000; в то время как сегодня не менее 7 412 000 акров занято люцерной.

Эта культура — новый источник богатства для Аргентины. Ее рост возник из-за увеличения стоимости земель, которые до недавнего времени считались непригодными для производства зерновых. Эти земли сейчас пользуются большим спросом, и в последние годы на них были сделаны большие состояния.

Люцерна служит двум различным целям; она экспортируется как сухой корм или используется дома для кормления и откорма скота. Следовательно, фермер, выращивающий люцерну, может либо пасти скот на своем участке, либо скашивать его; так что существуют люцерновые фермы и люцерновые «эстансии», или ранчо, каждое из которых имеет свои отличительные характеристики [43].

[43] Люцерна экспортируется главным образом в Бразилию и Южную Африку.

Фермы в основном находятся рядом со станциями главных железнодорожных линий, ведущих к портам погрузки, и состоят из владений площадью от 150 до 250 акров, обрабатываемых мелкими собственниками или, чаще, испольщиками — арендаторами, которые платят натурой. Скашивание, сушка, сгребание, сбор и укладка люцерны в стога — это операции, которые длятся с октября по март; упаковка в тюки, которые прессуются и связываются железом с помощью пресса, работающего на конной тяге, занимает остальную часть года. Существует также форма эксплуатации, которая является более элементарной и также более быстрой: скашивание и немедленная продажа урожая в качестве зеленого корма; этот метод используется на фермах рядом с городами.

Но большой люцерновый пояс, который занимает подавляющую часть посевных площадей, состоит из «эстансий», которые представляют собой поля или фермы люцерны, предназначенные для кормления и откорма животных, главным образом крупного рогатого скота. Они существуют всех размеров: от «эстансулы» до крупнейших ранчо. Латифундии, засеянные люцерной, обычны на юге Кордовы, и есть примеры огромных зеленых саванн площадью от 35 000 до 50 000 акров — примерно от 50 до 80 квадратных миль — состоящих целиком из люцерновых ферм и принадлежащих одному господину и хозяину. В этом регионе есть несколько поселений или колоний такого рода; таких как Colonia Maria Soledad, расположенная в Карнерильо и Чукуле, включающая около 42 000 акров люцерновых ферм; и прерия Дагган, которая имеет 32 000 акров люцерны. Владения площадью 15 000 акров многочисленны.

Согласно последним опубликованным статистическим данным, посевы люцерны распределяются следующим образом: провинция Буэнос-Айрес — 1 235 000 акров; провинция Кордова — 1 235 000; провинция Санта-Фе — 740 000; Пампа-Сентраль — 300 000; провинция Сан-Хуан — 200 000; другие провинции — 250 000, что в сумме составляет около 4 000 000 акров. На момент написания этих строк данная площадь, безусловно, должна была увеличиться до 7,5 миллионов акров.

Несмотря на уже достигнутый значительный прогресс — например, не менее 25 процентов в провинции Кордова в 1903–1904 годах, — культура этого вида кормовых растений в Аргентине все еще находится в зачаточном состоянии; она неизбежно будет значительно расширяться благодаря превосходным результатам, которые можно получить как от ее использования в качестве корма, так и благодаря тому, как она преобразует определенные виды необработанных почв, на которых растут лишь жесткие травы медленного роста с низкой питательной ценностью.

Одним из первых экономических эффектов, вызванных выращиванием люцерны в конкретном поместье или в определенной местности, является повышение стоимости земли, на которой она была посеяна. По этому поводу приводилось несколько случаев, которые показались бы невероятными, если бы их не было так легко проверить. Поля, которые три или четыре года назад продавались по 2 бумажных песо за акр, сегодня стоят 30, а земли, которые продавались по 25–30 песо, теперь продаются по 80 и 100 песо. [44]

[44] Вероятно, читателю не нужно объяснять, что корни люцерны накапливают огромное количество азотфиксирующих бактерий, тем самым производя в почве органические соединения, готовые к использованию следующей культурой. Старая практика посева клевера и запахивания корней в истощенное поле таким образом восстанавливает землю. — [Прим. пер.]

Фермы, выращивающие люцерну, также повышают стоимость земли в своих окрестностях. Достаточно использовать фразу «хорошая земля для люцерны», и упомянутая земля немедленно приобретет высокую коммерческую ценность.

О прибыли, которую можно получить от люцерны при рациональном и современном способе ведения хозяйства, можно судить по одному примеру, приведенному в газете Buenos Ayres Standard: лига [45] лугов, засеянных люцерной в Ла-Пенке, на юге провинции Кордова, принесла за год прибыль в 30 000 фунтов стерлингов; а в другой год она принесла прибыль в 42 800 фунтов стерлингов. Это издание также добавляет, что лига подобной земли в Новой Зеландии стоила бы не менее 360 000 фунтов стерлингов. [46]

[45] Эта лига равна 2500 гектарам, или 6175 акрам; линейная лига составляет 3,14 мили. — [Прим. пер.]

[46] Ср. Anales de la Sociedad rural Argentina; ст. «El Pais de la Alfalten».

Постоянное увеличение посевных площадей, безусловно, является наиболее примечательной чертой сельскохозяйственной ситуации. Особенно интересно отметить, что в последние годы это развитие происходило за счет собственных ресурсов страны, поскольку после политико-финансового кризиса 1890 года поток иммиграции и колонизации, который помогал сельскому хозяйству в предыдущие годы, был почти полностью остановлен. Как только приток иммигрантов восстановится — а нам кажется, что он уже восстанавливается, благодаря притягательной силе обильных урожаев, а не каким-либо политическим или административным мерам, — мы, безусловно, увидим, что сельскохозяйственное производство Республики получит новый импульс по этой причине.

35 миллионов акров, засеянных в 1908–1909 годах, составляют чуть более 4,07 процента всей поверхности страны по сравнению с 0,008 процента в 1888 году. Кроме того, мы не должны забывать, что, согласно данным сельскохозяйственной и животноводческой переписи 1908 года, 646 620 квадратных миль, или немногим более 39 процентов территории, используются для прокорма 67 211 754 овец, 29 118 625 голов крупного рогатого скота, 7 531 376 лошадей, 465 037 мулов и 285 088 ослов.

Наконец, если мы допустим возможность значительного увеличения урожайности возделываемой почвы с помощью интенсивной системы, мы увидим, что на том же участке земли можно будет увеличить и поголовье скота; поэтому можно сделать вывод, что Аргентинская Республика все еще может удобно отдать треть своей поверхности под колонизацию, нисколько не затрагивая и не нанося ущерба животноводческой отрасли.

Зная о необычайном прогрессе, достигнутом аргентинским сельским хозяйством за последние двадцать лет, а также о развитии каждой из отдельных культур, предпочитаемых аргентинскими фермерами, мы должны теперь выяснить, в каких регионах страны это расширение ощущалось особенно сильно. С этой целью мы разделим Республику на географические пояса, ограничившись здесь рассмотрением тех провинций, в которых сельскохозяйственный прогресс был особенно заметен, и ограничимся тремя основными видами культур:

Общая площадь, возделываемая в сельскохозяйственном году 1908–1909.

| Geographical Belts. | Number of Acres Cultivated.
Province of Buenos Ayres—
| Northern Section | 998,940
| Western Section | 3,043,700
| Central and Southern (first group) | 1,807,190
| Central and Southern (second group) | 2,755,980
|  | ————
|  |  | 8,605,810
Province of Santa Fé—
| Northern Section | 326,210
| Central Section | 3,194,698
| Southern Section | 1,455,650
|  | —————— | 4,976,558
Province of Entre Rios—
| First Section | 360,300
| Second Section | 506,950
| Third Section | 527,980
|  | —————— | 1,395,230
Province of Córdoba |  | 4,064,760
Territory of Pampa Central |  | 913,900
|  |  | ——————
|  | Total | 19,956,138

Из этой таблицы видно, что великий сельскохозяйственный пояс Аргентины образован провинциями Буэнос-Айрес, Санта-Фе, Кордова, Энтре-Риос и территорией Пампа-Сентраль. Последняя заняла важное место в национальном производстве, причем так быстро, что мы можем предсказать значительное расширение ее ресурсов. Другие производственные пояса в пропорциональном отношении достигли меньшего прогресса, за исключением провинции Мендоса, где развито виноградарство, и Тукумана, где культура сахарного тростника сделала большие успехи.

Там на данный момент прогресс сельского хозяйства приостановился, поскольку другие районы будут развиваться только позже, когда население прежних регионов переполнит их, если только какой-либо до сих пор не эксплуатируемый источник богатства — такой как кебрачо в Чако — не привлечет капитал и рабочую силу.

Во время последнего урожая провинция Буэнос-Айрес занимала первое место по пшенице: этой зерновой культуре было отведено не менее 6 184 180 акров. Эта огромная площадь представляла собой увеличение на 2 933 920 акров с 1901–1902 года и на 5 254 310 акров с 1895 года. Если сравнить эту цифру с показателем 1888 года, когда под пшеницей было всего 609 560 акров, мы обнаружим увеличение на 5 574 570 акров.

Из 6 184 130 акров пшеницы, посеянных в провинции Буэнос-Айрес в 1908–1909 годах, 3 620 300 акров, или 53 процента, находились в регионе, известном как «Центр и Юг» (первая и вторая группы вместе), образованном совокупностью пятидесяти шести кантонов, некоторые из которых, хотя они лишь недавно были затронуты движением, превратившим нетронутые и пустынные прерии в зеленые плодородные поля, сегодня являются важными центрами производства, оказывающими значительное влияние на торговый баланс страны.

Реальное развитие сельского хозяйства в провинции Буэнос-Айрес датируется только 1895 годом. До тех пор она рассматривалась исключительно как страна, особенно приспособленная для животноводства, и это ложное представление было настолько укоренилось во многих умах, что считалось, что сельское хозяйство исключено, за исключением провинции Санта-Фе. Сравнивая статистику, мы обнаруживаем, что в последней провинции в 1888 году было 992 080 акров пшеницы, а в 1895 году — 2 470 000, в то время как Буэнос-Айрес мог похвастаться только 510 090 и 906 490 акрами в те же годы.

Примерно так же обстояло дело с льном: цифры составляли 180 300 и 657 020 акров в Санта-Фе и 108 650 и 160 550 в Буэнос-Айресе. Кукуруза составляла исключение; в то время как в Санта-Фе за два указанных года под кукурузой было всего 150 670 и 429 540 акров, в Буэнос-Айресе — 1 259 700 и 1 652 430 акров.

Только в сельскохозяйственном году 1901–1902 Буэнос-Айрес вышел вперед Санта-Фе и получил такие урожаи пшеницы, которые до тех пор были неизвестны, оставив всех конкурентов далеко позади. Что касается льна, к которому у Санта-Фе всегда была особая склонность, эта провинция с 1885 года всегда сохраняла свое превосходство над Буэнос-Айресом. Что касается кукурузы, Буэнос-Айрес сохраняет свое превосходное положение, хотя справедливо признать, что в 1901–1902 годах другая провинция добилась значительного прогресса.

Прежде чем покинуть Буэнос-Айрес, мы должны упомянуть, что второе место в культуре пшеницы занимает регион, известный как Запад, который с его 1 471 360 акрами, или 29 процентами от общего объема, образует, подобно аналогичному региону в Северной Америке, один из великих зерновых районов Аргентины. В этом регионе есть кантоны, такие как Нуэве-де-Хулио, Линкольн, Пеуахо, Хенераль-Вильегас, Тренке-Лаукен и другие, которые, считавшиеся с незапамятных времен непригодными для сельского хозяйства, удивили всех, открывшись как настоящие кладези богатства. Этот регион был затронут, это правда, волшебным кольцом железной дороги, которая развернула на этих новых территориях, столь полных неиспользованных богатств, огромную сеть путей, чьи чудесные эффекты заставляют нас вспомнить сказки «Тысячи и одной ночи».

Именно в этом регионе мы стали свидетелями, как логического результата сельскохозяйственного пробуждения, самого удивительного роста стоимости земли. Эти цены росли не по дням, а по часам: с 1 фунта 15 шиллингов до 3 фунтов 10 шиллингов, с 3 фунтов 10 шиллингов до 7 фунтов, с 7 фунтов до 8 фунтов 16 шиллингов за акр и даже больше; и все же приходится признать, что этот рост, хотя и кажется капризным, имеет достаточно реальное основание, поскольку он базируется на доходных качествах почвы.

В провинции Санта-Фе, колыбели сельскохозяйственного поселения в Аргентине, в настоящее время насчитывается 820 колоний и возделываемых земель, площадь которых под посевами охватывает 7 223 980 акров, распределенных следующим образом: пшеница — 3 259 920 акров; лен — 2 037 990 акров; арахис — 29 390 акров; люцерна — 1 787 280 акров; другие культуры — 111 400 акров.

Провинция Кордова преподнесла еще один сельскохозяйственный сюрприз Аргентины. Оставленная не так давно без внимания потоком иммиграции, который устремлялся преимущественно в Санта-Фе или Буэнос-Айрес, Кордова начала привлекать внимание рабочих, когда последние (разочарованные несколькими бедственными годами в Санта-Фе) были привлечены туда плодородием почвы, нехваткой болот, регулярными дождями, дешевой землей, близостью центров потребления и портов погрузки, а также транспортными удобствами, предлагаемыми обширной сетью железных дорог. Там рабочие разбили свои палатки, и их число росло день ото дня; там они посвятили себя напряженному труду по освоению целинных земель, и там, в ответ, они получили великолепные урожаи, истинное благословение благодарной природы.

Результаты превзошли все ожидания; до такой степени, что сегодня провинция Кордова является одним из первых колониальных центров Республики и провинцией, которая предлагает самое блестящее будущее животноводу и земледельцу. Сегодня трансформация почвы прогрессирует так быстро, что удивляет как местных жителей, так и иностранцев.

Чтобы дать представление об огромном развитии этой провинции, достаточно сказать, что в 1898–1899 годах в ней насчитывалось 176 колоний и 71 заселенное поместье. В 1905–1906 годах эти цифры составляли соответственно 348 и 190. Размер этих колоний увеличился в тех же пропорциях; в 1898–1899 годах их площадь составляла примерно 3 800 000 акров; она увеличилась до 8 910 000. Из этой огромной площади, освоенной и возделанной ко времени сбора урожая в 1898–1899 годах, около 3 150 000 акров приходилось на пшеницу, 434 500 — на лен и 355 000 — на кукурузу. Мы должны также упомянуть еще одну важную культуру, которая занимает большую площадь провинции Кордова: люцерну, которая представлена примерно 2 240 000 акрами.

Но самым удивительным фактом, касающимся провинции Кордова, является не обширная площадь под плугом, а поразительный рост урожаев всех видов. Так, площадь, засеянная пшеницей, которая в 1898–1899 годах составляла 1 588 800 акров, в 1903–1904 годах составила 2 417 920, а в 1904–1905 годах — 2 695 620. То же самое и с льном: в 1898–1899 годах было засеяно 184 490 акров; в 1903–1904 годах — 439 830 акров. Эти цифры дают некоторое представление о том огромном сельскохозяйственном будущем, которое открывается перед этой провинцией.

Еще одно сельскохозяйственное откровение было преподнесено территорией Пампа-Сентраль, у которой в 1888 году под плугом было всего 14 900 акров; около 11 000 — под кукурузой, 2100 — под люцерной и 300 — под пшеницей. В 1895 году в ней было 25 520 акров под культурой, а в 1903 году 308 750 акров были заняты урожаями различных видов: пшеницей — 71 630 акров и кукурузой — 419 900; а в 1908–1909 годах в Пампе было 913 900 акров возделываемой почвы: 790 040 под пшеницей, 74 000 под льном и 49 400 под овсом.

За двадцать лет Пампа, некогда считавшаяся бесплодной пустошью, почти невозможной для возделывания или заселения, увидела большое развитие. Сегодня в ней проживает более 80 000 жителей; двадцать центров населения; около 914 000 акров под возделыванием; 464 645 голов крупного рогатого скота; 4 809 077 овец и 281 537 лошадей; с годовым экспортом продукции, оцениваемым в 15 миллионов бумажных песо, или 1 280 000 фунтов стерлингов.

Ее почва значительно выросла в цене; квадратная лига в 2500 гектаров (или 6175 акров, или квадрат со стороной около 3,14 мили, или чуть менее 10 квадратных миль) продается по цене до 100 000 бумажных песо, или 8800 фунтов стерлингов; и даже в самых отдаленных кантонах она продается за 3500 или 4400 фунтов стерлингов. Этот необычайный прогресс был достигнут совсем недавно; он насчитывает едва ли три года, и цены имеют тенденцию расти с каждым днем.

Прежде чем завершить этот очерк сельскохозяйственной продукции Аргентины согласно официальной статистике, мы должны напомнить читателю, что общий объем этой продукции растет не по дням, а по часам, поэтому приведенные цифры следует рассматривать как строго предварительные из-за большого развития, которое можно предвидеть по мере формирования новых центров колонизации. Пампа-Сентраль, о которой мы только что говорили как о настоящем кладезе богатства, способна в будущем производить достаточно мяса и зерна, чтобы прокормить значительную часть населения мира.

В Аргентине люди используют для более важных культур, таких как пшеница, кукуруза, лен, люцерна и т. д., самые последние и совершенные сельскохозяйственные орудия и машины: культиваторы, плуги, сеялки, комбайны и т. д. У нас нет места, чтобы упомянуть все; но достаточно сказать, что в регионах, где сельское хозяйство в больших масштабах является правилом, в воздухе витает прогрессивный дух, который побуждает владельцев крупных хозяйств и даже простых поселенцев снабжать себя самой лучшей техникой, за которую они иногда платят значительные суммы. То, что сельское хозяйство достигло быстрого расширения, детали которого мы только что привели, несмотря на небольшую помощь, которую иммиграция оказывала в последнее время, объясняется главным образом использованием усовершенствованной техники, находящейся в общем пользовании.

Лучшие типы плугов, борон, сеялок и жаток всех видов — жатки-сноповязалки, локомобили, веялки и молотилки, все лучшей конструкции и самой последней модели — знакомы аргентинскому фермеру, который постоянно ими пользуется.

Владельцы крупных «эстансий» идут на все необходимые жертвы, чтобы вести свои хозяйства самым современным и совершенным образом. Техника поступает из Соединенных Штатов и облегчает все операции la grande culture. Два или три года назад, например, появилось новое устройство, простое и по умеренной цене, которое заменило жатку и молотилку, выполняя обе операции одновременно по мере движения. Оно срезает колосья, веет их, сортирует зерно и засыпает его в мешки; оставляя солому, это правда, но ценность соломы в Аргентине ничтожна. Все эти операции выполняются по мере продвижения машины; четырех лошадей достаточно, чтобы тянуть ее. С этой новой машиной кукуруза, стоящая утром, срезается в течение дня, а к вечеру готова к отправке в порт погрузки.

Чтобы дать некоторое представление о том, в какой степени в Аргентине используется сельскохозяйственная техника, можно упомянуть, что в период 1890–1904 годов из-за границы, в основном из Соединенных Штатов, было импортировано 459 006 плугов, официально оцененных для таможенных целей в 1 331 409 фунтов стерлингов; 22 783 веялки, оцененные в 277 976 фунтов стерлингов; 98 470 жаток, оцененных в 2 041 982 фунта стерлингов; 37 824 сеялки, оцененные в 176 268 фунтов стерлингов; и 4770 молотилок, оцененных в 1 250 184 фунта стерлингов. С 1898 по 1904 год было импортировано 13 725 кукурузолущилок, оцененных в 340 479 фунтов стерлингов.

Чтобы дополнить эти данные, мы прилагаем таблицу, в которой указано количество сельскохозяйственных машин, импортированных в течение 1905, 1906, 1907 и 1908 годов:

| 1905 | 1906 | 1907 | 1908
Ploughs | 66,404 | 84,948 | 59,196 | 29,775
Winnowers or huskers | 790 | 785 | 134 | 98
Reapers | 14,492 | 20,739 | 17,334 | 18,722
Drills or sowers | 7,911 | 25,447 | 13,975 | 9,528
Harvesters | 706 | 2,011 | 226 | 1,866
Thrashers | 909 | 1,136 | 490 | 969

Мы должны также упомянуть, что в Аргентине произошло большое развитие заводов, которые производят сельскохозяйственную технику и орудия; некоторые из них были созданы с большими капиталами и обладают оборудованием, полностью равным оборудованию лучших предприятий Европы.

Сельскохозяйственная продуктивность

Рассмотрев теперь сельскохозяйственный прогресс, достигнутый в Аргентине, площади под посевами в разные периоды, преобладающие культуры и регионы, в которых сельское хозяйство установлено наиболее основательно, мы должны теперь изучить результаты сельского хозяйства, то есть его продуктивность, и попытаемся предсказать будущее, зарезервированное для страны.

Как мы уже заявляли, нет полной статистики, подобной той, что существует в Соединенных Штатах и других странах, которая подробно отражала бы стоимость работы ферм различных размеров и цены, по которым последние продают свою продукцию; и только из таких деталей мы можем рассчитать чистую прибыль с каждого акра. Но, несмотря на этот недостаток, мы, вероятно, можем найти необходимые нам данные, прибегнув к мнению тех, кто компетентен в таких вопросах, либо потому, что они сами являются практикующими фермерами, либо потому, что они поставили перед собой ту же проблему, с которой сталкиваемся мы.

На хороших землях провинций Кордова и Буэнос-Айрес и в Пампа-Сентраль гектар может принести поселенцу 50 песо (в банкнотах), или 4 фунта 8 шиллингов; другими словами, 1 фунт 15 шиллингов 7,5 пенса за акр; при условии, что нет града, и если он избежит других сельскохозяйственных бедствий. Некоторые поместья в этом году дали до 2000 килограммов пшеницы с гектара, или 29 бушелей с акра; что при цене 6 долларов за тонну (аргентинская тонна — 2205 фунтов) дает доход в 120 песо [47] (бумажных) с гектара, или 4 фунта 5 шиллингов 6,25 пенса за акр. Оценивая расходы в 25–33 процента, остается прибыль, скажем, в 3 фунта, из которой мы должны еще вычесть около 10 шиллингов за аренду, так что рабочий получает окончательную прибыль в 70 бумажных песо с гектара, или 2 фунта 10 шиллингов.

[47] The piastre note is approximately worth 2·2 francs, or 19·2 pence—1s, 7¹⁄₅d.

В одном конкретном хозяйстве, недалеко от станции Лабенлайе, на линии Буэнос-Айрес — Пасифик, доход семьи испольщиков, которые возделывают 125–150 акров и платят четверть урожая владельцу, а также работают на скотоводческом ранчо в дни, когда нет работы в поле, составляет 88 фунтов стерлингов в год. Это эквивалентно прибыли от 10 шиллингов 4 пенсов до 14 шиллингов 4 пенсов за акр, заработанной путем возделывания почвы в качестве испольщиков или арендаторов, работающих за долю урожая, сохраняя 75 процентов урожая; но следует помнить, что это абсолютно чистая прибыль: все расходы рабочих, стоимость питания, одежды и другие текущие расходы вычитаются в первую очередь; так что 88 фунтов стерлингов могут быть сэкономлены, потрачены или инвестированы.

Но аргументом более красноречивым, чем все арифметические демонстрации, которые мы могли бы извлечь из частных случаев, является хорошо известный факт, что каждый год большое количество рабочих становятся собственниками участков, которые они возделывают, или приобретают другие участки в окрестностях. Отнюдь не является исключительным явлением, когда те, кто возделывает участок земли, извлекают из него за один год достаточную сумму денег, чтобы приобрести его для себя, при этом резервируя расходы на посев и другие работы, которые должны быть выполнены до следующего урожая.

В подтверждение этого утверждения приведем несколько более точных деталей относительно капитала, необходимого для освоения участка, и его приблизительной доходности.

Согласно расчетам, предоставленным человеком с большим опытом в вопросах колонизации, капитал, необходимый семье из четырех или пяти человек, возделывающей 250 акров пшеницы, включая расходы на обустройство в первый год, может быть оценен следующим образом:

| £ | S. | D.
Two Ploughs, sulky type | 21 | 2 | 0
Two Harrows, threefold | 7 | 18 | 0
One Roller | 4 | 8 | 0
One Husker or winnowing machine | 39 | 12 | 0
Twenty Oxen | 88 | 0 | 0
Two Horses | 8 | 16 | 0
Two Carts | 35 | 4 | 0
Harness, chains, implements, etc. | 8 | 16 | 0
House, corral, well, fencing | 105 | 12 | 0
| ——————
| £319 | 8 | 0
| ——————

Семья или колонист, не обладающий таким капиталом, найдет богатых владельцев или колонистов, которые предоставят ему орудия, тягловых животных и семенное зерно, а также предметы первой необходимости. После сбора урожая семенное зерно резервируется для следующего посева; расходы на сбор урожая вычитаются, а чистая прибыль делится пополам: одна половина достается владельцу, а другая — колонисту. Именно так большинство иммигрантов начинают зарабатывать капитал, который позволяет им стать собственниками.

Для иммигрантов-холостяков существует другой метод, который дает отличные результаты: они устраиваются к колонистам, обладающим некоторым капиталом, в качестве «заинтересованных слуг» или рабочих, участвующих в прибыли, предоставляя свои услуги от пахоты до сбора урожая пшеницы и льна. Они получают за свои услуги еду, стол и 6 или 7 процентов от валовой прибыли со 100 гектаров. Они отдают суммы, полученные в течение трех или четырех лет, под проценты, а затем имеют достаточно денег, чтобы купить необходимые орудия и стать арендаторами. Три или четыре года спустя они покупают землю в рассрочку и, наконец, становятся крупными землевладельцами; можно насчитать сотни тех, кто последовал этим путем, стал собственником обширных участков земли и сегодня сколотил большие состояния.

Как только он становится землевладельцем, колонист или фермер уже имеет почти гарантированное будущее перед собой, поскольку чистая прибыль, которую он получает каждый год, накапливается в геометрической прогрессии, если только его не преследует какой-то фатум: вещь, которая случается достаточно редко. Чтобы получить некоторое представление о его чистой прибыли, мы обратимся к следующим деталям, которые взяты из компетентного источника:

Приблизительная оценка расходов и доходности 247 акров земли, засеянных пшеницей.

Expenses.
| £ | S. | D.
Preparing the soil.—Two ploughings and a raking, at 2s. 3¹⁄₃d. per acre | 28 | 3 | 2
Sowing, drilling and harrowing, at 3·38d. per acre | 3 | 10 | 5
Seed.—238 bushels of seed corn, at £8,16s. per ton | 57 | 4 | 0
Harvest.— Reaping and stacking, at 4s. 2·68d. per acre | 52 | 16 | 0
Thrashing.—4400 bushels (120 tons) of grain, at 17s. 6d. per ton | 105 | 12 | 0
Sacks.—1500, at 5·024d. each | 26 | 8 | 0
Transport.—To granary, port or station, 120 tons at 8s. 8d. per ton | 52 | 16 | 0
Rent.—247 acres, at 8s. 6·6d. per acre (approx.) | 105 | 12 | 0
General expenses.—Repairs, tools, dilapidations, wages, hire of machinery, etc. | 52 | 16 | 0
| ————————
Total | £484 | 17 | 7
| ================
Receipts.
| £ | S. | D.
Sale of 120 tons (4400 bushels) of wheat, at £6, 3s. 2¹⁄₂d. per ton (3s. 4·28d. per bushel)[48] | 739 | 4 | 0
Expenses of growth and preparation | 484 | 17 | 7
| ————————
Settler’s net profit | £254 | 7 | 5
| ================

[48] При нынешней цене (22 франка за 100 килограммов, или около 8 фунтов 16 шиллингов за тонну) продажа принесла бы 1056 фунтов стерлингов, чистая прибыль — 571 фунт стерлингов. Это необычно.

Короче говоря, прибыль составляет около одного фунта на акр.

Приведенные выше цифры относятся к собственности, известной как «Ла-Вискайна» в департаменте Боливар; она состоит из 123 800 акров сельскохозяйственной земли, или 183 квадратных миль, и является крупнейшей сельскохозяйственной фермой в Республике, принадлежащей одному владельцу или удерживаемой одним арендатором. Следует отметить, что в целом земля высокая; она никогда не подвергалась нашествию саранчи; глубина гумуса или верхнего слоя почвы значительна, и на территории собственности построены две железнодорожные станции, а третья находится примерно в 2,5 милях, что облегчает отправку урожая.

Приведенные выше цифры не дают точного представления о положении фермера, поскольку сельскохозяйственная земля сдается в аренду на четыре года, и за четыре года можно получить шесть урожаев (три пшеницы и три кукурузы), что заметно уменьшает стоимость работы и увеличивает прибыль пропорционально.

Мы можем использовать ту же таблицу применительно к льну, заменив стоимость посева на 7 фунтов 18 шиллингов 6 пенсов за тонну или около того, а стоимость молотьбы — на 1 фунт 1 шиллинг за тонну. В этом районе выращивание льна сопряжено с определенными рисками из-за скудных дождей и поздних заморозков; иногда урожай составляет 7, 8 или 10 центнеров (метрических) с гектара; но обычно он составляет всего 3 или 4. [49]

[49] В нормальные годы, если поля были хорошо обработаны, можно рассчитывать в среднем на 36 бушелей пшеницы на 2,5 акра, или 14 на акр; 36 бушелей кукурузы на акр и 12,5 бушелей льна на акр. На целинных землях результаты часто представляют большой интерес; ибо нередко можно получить более 20 бушелей пшеницы с акра (1 бушель = 60 фунтов).

Чтобы эти цифры, представляющие прибыль фермера, дали верное представление о реальности, необходимо помнить, что помимо урожая пшеницы он может получить еще один и столь же прибыльный урожай кукурузы в том же году, а также может увеличить свою прибыль за счет откорма свиней и разведения дичи и других продуктов, которые пользуются спросом в соседних городах.

Эти примеры, конечно, не должны восприниматься как представляющие общий закон; чистый доход, конечно, зависит от стоимости производства и урожайности каждого сбора, и эти два фактора могут бесконечно варьироваться, когда рассматриваемые культуры столь же велики, как те, что выращиваются в Аргентине. Но что мы можем утверждать, так это то, что помимо определенного количества ферм, находящихся под паром, существуют сотни тысяч акров целинной почвы, которую можно купить по низкой цене, на которую достаточно бросить семена после поверхностной обработки, чтобы получить великолепный урожай. В таких благоприятных условиях и при использовании техники, которая позволяет фермеру возделывать огромные площади с небольшими затратами труда, для земледельца всегда существуют серьезные шансы на успех. Именно это объясняет большой рост возделываемых земель за последние несколько лет, будь то целинные земли, разделенные и проданные владельцем, или земли, сданные в аренду арендаторам, которые платят натурой или отдают процент от урожая.

В стране, чья почва дает такие удивительно обильные урожаи, большие состояния, и состояния, сделанные быстро, являются обычным явлением. Аргентина, подобно Соединенным Штатам, имеет свой легендарный тип иммигранта, который за очень короткое время прошел путь от крайней нищеты до огромного богатства, применив свою энергию и инициативу в сельском хозяйстве или животноводстве.

Вот два из наиболее примечательных и хорошо известных примеров.

Несколько лет назад в Аргентине умер один из величайших землевладельцев; человек по имени Сантамарина, чья история жизни заслуживает того, чтобы ее рассказать.

Сын мелкого фермера из Галисии, Сантамарина решил, когда ему было около двадцати лет, попытать счастья в Америке. Его средства не позволяли ему покрыть расходы на путешествие, и он прибегнул к классической процедуре: он нанялся безбилетным пассажиром на судно, которое должно было отправиться из Виго в рейс в Буэнос-Айрес.

Обнаруженный во время рейса, капитан сжалился над ним, оставил его на судне и высадил пятьдесят лет назад в столице Аргентины; без каких-либо ресурсов, поддерживаемый только надеждой заработать на жизнь легче, чем в Испании.

Сантамарина немедленно направился к большой площади, где в то время продавались продукты страны; и там, надеясь получить работу, он заговорил с человеком, который управлял фургоном и чьим делом было доставлять шерсть из сельской местности на рынок Буэнос-Айреса.

Этот человек, увидев его сильным и желающим работать, предложил разделить с ним свою работу возчика; но сначала он спросил Сантамарину, есть ли у него нож, так как в то время в Аргентине это был необходимый инструмент защиты, а при необходимости и нападения, и он также использовался во всех обычаях кочевой жизни.

У Сантамарины не было ножа; но у него был песо, который капитан дал ему перед тем, как он покинул судно, и на этот песо он купил нож, который послужил в этом партнерстве его единственным капиталом.

Проработав некоторое время на обычном фургоне, Сантамарина накопил достаточно, чтобы купить лучший для себя; затем, с помощью случая, он приобрел несколько овец, чью шерсть он продал; и, наконец, упорным трудом ему удалось накопить достаточный капитал, чтобы купить немного земли и начать разведение овец на свой страх и риск. Это было началом его успеха; мало-помалу Сантамарина покупал все больше овец и все больше земли и в конце концов стал одним из крупнейших землевладельцев Аргентины. Он умер в 1904 году, оставив большое состояние и имя, справедливо почитаемое по всей стране.

Сегодня посетитель его великолепной «эстансии» в Тандиле может все еще увидеть под стеклянным колпаком нож и модель фургона, которые были первыми инструментами его состояния.

Вторая история более обыденна, но не менее правдива. Двенадцать лет назад два неаполитанских иммигранта приехали поселиться в Росарио. Чтобы заработать на жизнь, и, несомненно, в память о своей прежней профессии, они основали в партнерстве boliche; то есть бар для продажи напитков. Когда прошло определенное время, их бизнес был далеко не процветающим, они решили, что один из них двоих лишний, и поэтому решили разделиться. Но кто из двоих должен сохранить boliche? Они бросили жребий, чтобы решить этот вопрос; и тот, кому улыбнулась удача, сохранил бизнес в одиночку, в то время как другой отправился искать свое счастье в другом месте.

Последний, далеко не позволив себе пасть духом, направился в гавань Росарио в поисках нового дела: он взял на себя профессию портового рабочего или лодочника. Это было время, когда выращивание кукурузы начинало в провинции Санта-Фе давать удовлетворительные результаты. Наш герой, проведя некоторое время в переноске мешков с зерном на своей спине с набережных на суда, готовые к отплытию, задумал купить на свои сбережения мешок кукурузы и продать его в розницу в сельской местности для целей посева. Эта первая попытка увенчалась успехом, он продолжил свои операции с большим количеством мешков; затем, наконец, он оставил профессию носильщика, чтобы расширить свой новый бизнес, который с того времени увеличился на тысячи мешков и вскоре стал крупным экспортным бизнесом.

Благодаря развитию культуры кукурузы в этом регионе он стал одним из величайших торговцев и спекулянтов этим продуктом и сегодня обладает состоянием во многие миллионы, в то время как его компаньон, менее удачливый в своих делах, все еще держит маленькую лавку напитков в Росарио.

ГЛАВА II

THE PRODUCTION OF WHEAT IN THE ARGENTINE, COMPARED WITH THE YIELD OF OTHER EXPORTING COUNTRIES

Мировой урожай пшеницы — Сравнение между статистикой потребления — Условия производства в России и в Аргентине — Сравнение с Соединенными Штатами, Индией и Канадой — Перспективы аргентинской экспортной торговли пшеницей.

Описав прогресс, реализованный Аргентинской Республикой в течение последних нескольких лет, будет небезынтересно узнать, каковы ресурсы тех наций, которые являются или могут быть конкурентами Аргентины на мировом рынке и в производстве и потреблении пшеницы.

Вот, согласно самым надежным источникам, цифры, относящиеся к средней урожайности пшеницы во всем мире за последние шестнадцать лет:

|  | Period | Year | Year
|  | 1894-1903. | 1904. | 1907.
Europe | (bushels of 60 lbs.) | 1,468,000,000 | 1,656,000,000 | 1,652,000,000
America | ” | 684,000,000 | 756,000,000 | 889,000,000
Asia and Australia | ” | 295,000,000 | 396,000,000 | 458,000,000
Africa | ” | 43,000,000 | 57,600,000 | 54,800,000
|  | —————— | —————— | ——————
| Totals (approx.) | 2,490,000,000 | 2,865,600,000 | 3,050,000,000
|  | —————— | —————— | ——————

Мы видим, что европейское производство пшеницы представляет почти 59 процентов мирового производства для населения, которое, согласно расчетам г-на Левассера, состоит из около 411 миллионов жителей. Если мы уменьшим эту цифру на одну четверть, таким образом исключив младенцев и пожилых людей, мы обнаружим, что это население располагает только 272,8 фунта пшеницы на душу населения, или на 521,2 фунта меньше, чем «тип» или стандартный рацион в 793,8 фунта в год, рекомендованный Бюро экспериментальных станций Министерства сельского хозяйства Соединенных Штатов после долгих и терпеливых исследований.

Продолжая это исследование распределения производства пшеницы среди всех стран мира, мы сможем судить о ранге, занимаемом Аргентинской Республикой, и тем самым исправить ошибку, которая часто совершается, — ошибку смешения экспорта и импорта, что дает этой стране совсем другое место, чем то, которое является ее правом.

Вот цифры, показывающие, как распределяется производство пшеницы:

Country. | Period. | Year.
|  | 1894-1903. | 1904. | 1907.
United States | (bushels of 60 lbs.) | 576,000,000 | 504,000,000 | 601,000,000
Russia | ” | 360,000,000 | 605,000,000 | 547,000,000
France | ” | 316,000,000 | 290,000,000 | 336,000,000
Austro-Hungary | ” | 180,000,000 | 170,000,000 | 197,000,000
Argentine Republic | ” | 76,000,000 | 147,000,000 | 177,000,000
Italy | ” | 119,000,000 | 143,000,000 | 148,000,000
Spain | ” | 93,600,000 | 91,800,000 | 109,600,000
Germany | ” | 116,000,000 | 144,000,000 | 101,700,000
Canada | ” | 63,000,000 | 67,300,000 | 82,000,000
Roumania | ” | 57,600,000 | 50,700,000 | 54,800,000
England | ” | 54,000,000 | 36,700,000 | 47,000,000
Bulgaria | ” | — | 50,700,000 | 42,800,000
Asiatic Countries | ” | — | 340,000,000 | 364,000,000
Australia | ” | — | 59,400,000 | 82,000,000
Other European Countries | ” | — | 78,800,000 | 65,400,000
African Countries | ” | — | 47,000,000 | 54,800,000
Other American Countries | ” | — | 29,000,000 | 27,000,000
|  |  | —————— | ——————
|  | Totals (approx.) | 2,890,000,000 | 3,030,000,000

Эта таблица показывает, что в 1907 году Аргентина занимала пятое место как страна, выращивающая пшеницу.

Если мы сравним это производство пшеницы с минимальным рационом в 793,8 фунта [50], который считается необходимым для питания человека, мы увидим, что, помимо европейской России с ее 116 миллионами жителей, для оставшихся 300 миллионов европейцев, за вычетом четверти, как мы объяснили выше, — то есть для населения в 225 миллионов — остается около 1 200 000 000 бушелей пшеницы. Это количество представляет собой в среднем 151,5 фунта на душу населения в год, или дефицит в 249,7 фунта на душу населения.

[50] В этой цифре есть что-то невероятное. Во-первых, очень немногие люди могли бы съедать более 2 фунтов пшеницы — что составляет более 3 фунтов хлеба — в день; а белый хлеб не составляет важной части рациона большинства населения. Вероятно, цифры представляют количество хлеба, необходимое трудолюбивому рабочему, чей рацион состоит главным образом из хлеба — диета, распространенная только на юге Англии. — [Прим. пер.]

Население Германии, оцениваемое в 59 миллионов человек, имеет только 147,4 фунта пшеницы на душу населения, что составляет дефицит в 644,6 фунта на жителя.

Соединенное Королевство обеспечивает своих 42 500 жителей только 50,6 фунта хлеба в год, оставляя дефицит в 741,4 фунта на душу населения.

Таким образом, Европа, которая без России производит больше пшеницы, чем остальной мир, не производит достаточно для собственного потребления, каким бы низким оно ни было. Поэтому необходимо искать те страны-производители пшеницы, которые в состоянии восполнить этот дефицит. В настоящее время таких стран очень мало; это Россия, Соединенные Штаты, Аргентинская Республика, Канада и Индия, и среди них именно Аргентине, по-видимому, отведено самое важное место.

Россия до сих пор была одним из великих поставщиков пшеницы в Европу; но, по-видимому, это положение не является тем, которое она может сохранить. Россия далека от достижения той степени сельскохозяйственной эволюции, которой достигла Аргентина; правда, она экспортирует 80 процентов своего урожая пшеницы, но ведь русский крестьянин ест только ржаной хлеб. Из 326 миллионов акров возделываемой земли в России только 30 миллионов отведены под пшеницу, что составляет чуть меньше двойной площади, используемой для той же зерновой культуры во Франции, или ровно двойную площадь пшеницы последнего аргентинского урожая.

В пшеничном поясе Чернозема вся черная земля находится в обработке, и ее площадь не может быть увеличена. Каким бы плодородным ни был этот грунт, и хотя его глубина составляет от 12 до 40 дюймов, результаты составляют не более четырех или пяти зерен пшеницы на каждое посеянное зерно. Последний урожай дал около 5,54 бушеля с акра, в то время как средний показатель во Франции составляет 20 бушелей.

Эти результаты объясняются главным образом бедностью и невежеством русского крестьянина; часто случается, что его урожай пшеницы ему больше не принадлежит, будучи секвестрированным сборщиком налогов в уплату неуплаченных налогов. С другой стороны, русский крестьянин не может приобрести сельскохозяйственную технику, цена на которую повышается из-за преувеличенных тарифов. [51] Он не может даже получить тягловых животных, так как его жалкие ресурсы не позволяют ему их приобрести.

[51] Более того: когда она предоставляется ему, он часто не хочет ее использовать; или она подвергается ряду примечательных аварий, так что урожай приходится собирать вручную. Это особенно актуально, когда он пожинает чужой урожай, когда его цель — обеспечить занятость большего количества рук. Он не в состоянии понять, что техника означает богатство и развитие. Справедливости ради следует сказать, что в России это редко так, поскольку он не может легко получить больше земли для себя, а поместье его хозяина часто окружено другими. — [Прим. пер.]

Если к этим факторам мы добавим прогрессирующее истощение почвы, мы увидим, что производство российской пшеницы на экспорт очень близко к своему пределу; тем более что внутреннее потребление пшеницы имеет тенденцию к росту по мере экономического развития страны. Мы вряд ли можем желать иного, кроме того, чтобы эти крестьяне-фермеры, привыкшие к жизни в бедности, сами потребляли часть пшеницы, которую они производят, вместо того чтобы довольствоваться рожью.

Давайте теперь сравним эту картину российского производства с той, которую представляет Аргентина.

Что ответственно за превосходство аргентинской Пампы над российскими степями? Это неисчерпаемое плодородие целинной почвы, которая дает обильные урожаи без необходимости искусственного обогащения и даже системы севооборота. Почва дает урожаи по 20 бушелей с акра без истощения, производя их много лет подряд, как это происходит сейчас в Чубуте, на юге Буэнос-Айреса и в Кордове, в то время как урожайность российских урожаев составляет всего 5,5 бушелей.

Для эксплуатации этого богатства аргентинское сельское хозяйство использует самую совершенную технику, которую можно получить в мире, используя также тысячи лошадей для ее привода; в то время как русский крестьянин вынужден работать своими руками, не имея ни машин, ни лошадей, чтобы умножить свою силу.

Что скажем мы о процветающем и счастливом положении аргентинского колониста, который не только может благодаря плодам своего труда иметь хлеб и мясо в изобилии на своем столе, но и часто находится в процессе приобретения, и притом без долгих задержек, земли, которую он возделывает. Его счастливая доля не имеет ничего общего с долей русского крестьянина, настоящего крепостного земли, который никогда не доходит до того, чтобы съесть хотя бы крошку пшеницы, которую он собрал.

Один трудится под мягким, благодатным небом, которое не подвергает его суровости экстремальных температур, в атмосфере свободы и братства, которые способствуют энергии, в то время как другой трудится в своей борозде в суровом и неравном климате и при системе политического угнетения, которая подавляет его индивидуальность и уменьшает ценность его усилий. Сравнение социальных и экономических условий сельского хозяйства в двух странах склоняет нас к выводу, без предубеждения, что Россия не может считаться опасным соперником для Аргентины или рынков мира.

Республика Соединенные Штаты Америки является бесспорно первой страной по выращиванию пшеницы во всем мире; и интересно рассмотреть, останется ли эта страна, которая также является крупнейшим экспортером пшеницы, в будущем, несмотря на рост внутреннего потребления, грозным соперником Аргентины на рынках мира.

Давайте прежде всего рассмотрим, какой большой прогресс уже произошел в производстве пшеницы в Соединенных Штатах.

Year. |  Population.  | Production. | Proportion Exported.
|  | (in Millions of Bushels.) | Per cent.
1877 | 46,353,000 | 280 | 25·6
1882 | 52,495,000 | 373 | 31·8
1886 | 57,404,000 | 346 | 26·5
1891 | 63,844,000 | 386 | 26·6
1894 | 67,692,000 | 383 | 41·5
1897 | 71,592,000 | 414 | 33·9
1901 | 77,647,000 | 506 | 41·36
1904 | — | 533 | —
1905 | — | 645 | —
1906 | 84,216,433 | 669 | 26·6
1907 | — | 621 | 24·1

В Соединенных Штатах площадь под пшеницей значительно увеличилась, но урожайность с акра неуклонно снижалась. Так, мы обнаруживаем, что в 1875 году урожайность составляла 12,3 бушеля с акра; 17 бушелей с акра в 1879 году; 11,7 в 1883 году; 14,9 в 1892 году; 13,4 в 1899 году; 10,5 в 1902 году; 10 в 1903 году; и 13,6 в 1904 году. Таким образом, несмотря на увеличение урожайности, результаты с акра не увеличились, и средний показатель 1904 года уступает показателю 1879 года; в то время как во Франции средняя урожайность составляла 20 бушелей с акра с 1900 по 1904 год.

Национальная перепись Соединенных Штатов за 1900 год содержит графическую диаграмму, которая представляет среднюю урожайность; из которой мы обнаруживаем, что только на северо-западе, в некоторых районах запада и в части штатов Вашингтон, Орегон и Калифорния производство достигло этого максимума в 20 бушелей с акра; в большинстве других местностей, которые дают подавляющее большинство случаев, урожайность варьировалась от 8,5 до 15,6 галлона с акра.

Взглянув на производство Соединенных Штатов, мы должны спросить, увеличивает ли эта великая нация свой экспорт пшеницы пропорционально и насколько такой экспорт может стать препятствием для развития Аргентины.

Следующие цифры, представляющие годы наибольшего экспорта пшеницы, прольют свет на этот вопрос.

Years. | Wheat Exported. | Price.
| (Millions of bushels.) | (Per Bushel on the Dock.)
1879 | 145 | 5s. 5¹⁄₂d.
1892 | 218 | 5s. 3d.
1898 | 210 | 5s. 0d.
1899 | 214 | 3s. 10⁴⁄₅d.
1901 | 209 | 3s. 8³⁄₄d.
1902 | 227 | 3s. 11¹⁄₄d.

Мы видим, что, несмотря на европейских алармистов, которые в 1876 году осуждали «американскую пшеничную угрозу», потребовалось четырнадцать лет, чтобы экспорт увеличился со 145 до 218 миллионов бушелей, и что последняя цифра была превышена только четыре раза с 1892 года.

Производство пшеницы, с другой стороны, увеличилось на 116 процентов между 1875 и 1903 годами, в то время как население за тот же период увеличилось только на 82 процента. Но мы не должны забывать, что, хотя рост населения постоянен, рост производства — нет; действительно, урожай 1901 года составил всего 273 миллиона бушелей пшеницы по сравнению с 280 миллионами в 1877 году. В годы плохих урожаев наблюдается снижение, но население, естественно, не знает такого снижения.

Потребление пшеницы не увеличилось между переписью 1890 года и переписью 1900 года; средний показатель остался 424,6 фунта на душу населения, что представляет собой дефицит в 368,8 фунта ниже стандартной нормы в 793,4 фунта.

С другой стороны, поскольку население увеличивается примерно на 1,25 или 1,33 миллиона в год, в то время как потребление остается стационарным, мы можем сделать вывод, что если эта страна еще не достигла своего максимума производства пшеницы, она очень близка к этой стадии, и что приближается момент, когда весь ее урожай пшеницы будет поглощен внутренним потреблением в ущерб экспортной торговле.

Мы упоминали Индию как страну-экспортера пшеницы, однако она больше не является соперником Аргентины в завоевании международных рынков. Ниже приведена сравнительная таблица экспорта из Индии и Аргентины.

Years. | India. | The Argentine.
| (Millions of Bushels.) | (Millions of Bushels.)
1891-2 | 54·5 | 34·2
1900-1 | ·9 | 36·8
1902-3 | 18·5 | 60·0
1905-6 | 26·7 | 109·0
1906-7 | 28·9 | 106·8

Одного взгляда на эти цифры достаточно, чтобы понять ситуацию без лишних комментариев, поскольку экспорт пшеницы из Индии в период с 1902 по 1907 год увеличился едва на 10 000 000 бушелей, тогда как экспорт из Аргентины вырос на 46 000 000 бушелей. С другой стороны, известно, что Индия экспортирует лишь 10 процентов своего урожая, хотя ее крайне экономное население потребляет всего 1,26 фунта пшеницы на душу населения вместо 793,4 фунта, которые мы приняли за основу годового потребления. Таким образом, мы видим, что производство в Индии, если бы ее население потребляло нормальное количество пшеницы, не удовлетворило бы национальные потребности, и вместо экспорта пшеницы страна, напротив, была бы вынуждена импортировать ее в больших количествах извне.

На самом деле не существует такого понятия, как нормальное потребление пшеницы, особенно для Индии. Количество потребляемого продукта зависит от климата, местных или национальных продуктов питания, топлива, способов приготовления пищи и т. д. — [Прим. пер.]

Канада входит в число тех стран-производителей пшеницы, чья конкуренция наиболее опасна, и это обусловлено многими причинами: географическими, политическими и экономическими. Если аргентинские государственные деятели не приложат серьезных усилий для привлечения иностранного населения и сокращения расходов, ложащихся на плечи жителей, Аргентина рискует в будущем быть вытесненной этой важной британской колонией.

Канада со многих точек зрения представляет собой удивительную аналогию аргентинским пампасам. Как и последние, это почти пустынная страна площадью 3 190 000 квадратных миль (почти на 2 миллиона больше, чем Аргентина) с населением 5 371 000 человек, что немного меньше, чем в Аргентине; и, подобно последней, Канада является страной в процессе становления. Сходство, завершающее сравнение, заключается в том, что экспорт Канады состоит преимущественно из продуктов сельского хозяйства и животноводства. Ее основным клиентом по пшенице является Англия; в 1906–1907 годах урожай составил 84 470 000 бушелей, а на экспорт было отправлено 41 033 000 бушелей, то есть почти ровно половина.

Здесь следует отметить, что канадское правительство прилагает все усилия для увеличения численности населения и не жалеет сил для достижения своей цели. В отличие от того, что делалось в Аргентине, где государственные земли служили лишь для формирования латифундий и обогащения немногих лиц, почва в Канаде продается с помощью точных карт, которые сопровождаются массой информации по вопросам, интересующим потенциальных колонистов; более того, покупателю предоставляются всевозможные льготы по оплате, а также для покрытия первоначальных расходов на обустройство. Благодаря рациональной и активной пропаганде иммиграция здесь значительна: в 1903 году она составила 128 364 человека по сравнению со 112 671 в случае с Аргентиной. Наконец, Канада располагает 19 500 милями железных дорог против 13 600 в Аргентине.

Из вышеприведенных данных можно сделать вывод, что стран, способных экспортировать пшеницу, далеко не много, и что площадь, засеянная зерновыми по всему миру, сравнительно невелика. До сих пор пшеницу выращивали в широких масштабах в Соединенных Штатах, России и Индии; земледелец требует от почвы всего, ничего не отдавая взамен, поэтому скоро возникнет альтернатива: либо потерять урожай, либо восстанавливать плодородие истощенных почв с помощью дорогостоящих удобрений, которые поглотят огромные суммы. Тогда легенда о новых странах останется в прошлом.

Резюмируем: существует огромное несоответствие между потребностями потребителя и производством пшеницы; и Аргентинская Республика, благодаря сочетанию благоприятных экономических и физических обстоятельств, безусловно, находится в наилучшем положении, чтобы в значительной мере восполнить этот дефицит. Но для получения желаемого результата необходимо, чтобы она продолжала увеличивать свое население, и чтобы колонист находил на гостеприимной аргентинской земле не только гарантии свободы и справедливости, но и условия, благоприятствующие его становлению как землевладельца.

ГЛАВА III

STOCK-RAISING

Трансформация старой «эстансии» — Основные животноводческие хозяйства: описание, размеры, поголовье скота и предпочтительные породы — Великие «эстансии» Юга и Патагонии.

Приблизительная площадь земель, отведенных под крупный рогатый скот и овец; общая оценка поголовья скота — Результаты переписи 1908 года — Капитал, представленный аргентинским животноводством.

Поговорив о сельском хозяйстве и его будущем, мы должны упомянуть еще одну отрасль, которая является вторым источником национального богатства — пастбищное хозяйство.

В результате быстрого роста стоимости земли, а также размножения и селекции животных, старая форма аргентинского животноводства в настоящее время претерпевает глубокие изменения по всей стране. Традиционное ранчо или эстансия, где животные паслись по своему усмотрению на обширных прериях, огороженных проволочными заборами, подвергаясь всем капризам погоды и превратностям температуры, питаясь только травой своих пастбищ, — этот старый тип эстансии постепенно исчезает, трансформируясь в тщательно управляемые фермы, на которых создаются искусственные прерии; фермы с полями люцерны в 12 000, 25 000 или 50 000 акров — площади, которые европейцу трудно себе представить. [53]

[53] Поле площадью 12 000 акров имело бы, например, 4 мили в ширину и более 4 1/2 миль в длину; поле в 25 000 акров — 6 миль в ширину и 6 1/2 миль в длину; поле в 50 000 акров — 7 миль в ширину и 11 миль в длину. — [Прим. пер.]

Наука о племенных стадах и культура тщательно огороженных пастбищ создали, как говорит один выдающийся писатель, настоящее пастбищное хозяйство, в котором конюшни, амбары и сараи занимают место древнего «корраля». [54] Богатый владелец едет от железнодорожной станции до своей эстансии в экипаже; старый деревенский дом ранчо превращается в настоящий загородный дом, иногда в настоящий замок, с парком и садами. Есть эстансии в пределах ста лье от Буэнос-Айреса, которые мы помним как пустынную местность во власти индейцев, где теперь видны английские повозки и экипажи, пересекающие равнины, где люди обедают в вечерних костюмах в роскошных домах. Европейские скотоводы оттеснили гаучо к крупным поместьям на границах пустыни.

[54] Ср. «Costumbres y Creencias populares de las Provincias Argentinas»: лекция М. П. Груссака на Всемирном конгрессе в Чикаго, 4 июня 1893 г.; опубликована в «La Nacion» 23 октября 1893 г.

Нет ничего сложнее — и мы отказываемся от этой задачи — чем сказать, какие животноводческие хозяйства Республики являются первыми; будь то по их размерам, численности и породе животных или по великолепным жилищам их владельцев. Хозяйства такого типа исчисляются сотнями, тысячами.

Тем не менее, хотя мы и рискуем допустить неизбежные ошибки или упущения из-за отсутствия точной информации, мы не должны забывать упомянуть эстансию «Сан-Хуан», основанную сеньором Леонардом Перейрой на расстоянии 25 миль от Буэнос-Айреса и в полутора милях от Ла-Платы, состоящую из более чем 40 квадратных миль цветущих лугов. Затем есть эстансия «Сан-Хасинто», принадлежащая сеньору Угелю Т. де Альвеару, хозяйство, считающееся одним из передовых в стране, которое охватывает площадь 244 квадратных мили, или около трети площади графства Суррей. Из этой огромной площади около 64 квадратных миль занято люцерной, на которой содержится 100 000 голов скота породы дюрхем, 100 000 овец породы линкольн и 10 000 лошадей.

Эстансия «Ла-Глория», принадлежащая фирме «Сантамарина и сыновья», расположенная в Лаприде, в провинции Буэнос-Айрес, занимает 145 квадратных миль и содержит 20 000 голов скота и 60 000 овец.

Другое хозяйство, которое можно считать образцовым, — это эстансия «Сан-Мартин», собственность сеньора Винсента Л. Касареса, расположенная в Каньюэласе и занимающая площадь около 30 квадратных миль. Специализацией этого хозяйства является разведение тягловых лошадей — морганов, хакнэ, шайров и клейдесдалей; разведение крупного рогатого скота — дюрхемов, голштинов и швейцарской породы, лучшие особи которых оставляются для разведения, а животные второго сорта откармливаются на экспорт; содержание и продажа быков трех названных разновидностей для общего разведения; и, наконец, разведение племенных баранов пород линкольн и негрете, а также чистокровных помесей и чистопородных йоркширских свиней. Лошади с этой эстансии пользуются заслуженной славой по всей Аргентине и даже начинают быть известны за рубежом.

Частью этой эстансии является также предприятие, известное как «Ла-Мартона», которое одно поставляет три четверти молока, потребляемого в Буэнос-Айресе, а также производит масло для внутреннего потребления и на экспорт.

Еще одно из великих животноводческих хозяйств Республики — эстансия «Уэтель» сеньора Карлоса Касареса, расположенная примерно в 150 милях от Буэнос-Айреса на Южной железной дороге. Она занимает площадь около 240 квадратных миль, полностью огорожена проволочным забором и разделена на сорок два животноводческих участка с пятьюдесятью семью домами пастухов и пятью домами управляющих. В этом хозяйстве содержится около 62 000 голов скота породы дюрхем, 87 000 овец породы линкольн с племенными баранами, импортированными или рожденными на эстансии, и 4200 лошадей клейдесдальской породы, тягловых и верховых. Около 11 000 акров засеяно люцерной и 5000 — кукурузой, пшеницей, овсом и льном. Имеется пятьдесят шесть или более импортных быков, в частности, один из лучших представителей своей породы — знаменитый Агинальдо, победитель первого приза, присужденного Сельскохозяйственным обществом.

Парк этой эстансии привлекает внимание посетителей; он занимает 500 акров и содержит около 520 000 лесных деревьев, 870 000 кустарников и 35 000 молодых деревьев. Общее количество деревьев в поместье превышает 2 миллиона.

В поместье есть школа, все расходы на которую оплачивает владелец.

Эстансия «Сан-Хасинто», принадлежащая сеньору Сатурнину Дж. Унсуэ, также заслуживает особого описания. Она находится в нескольких часах езды от Буэнос-Айреса и занимает площадь около 55 квадратных миль. Она содержит 10 000 голов скота и 30 000 овец. На этой эстансии порода дюрхем была доведена до высокого совершенства. Конный завод славится своими верховыми лошадьми и содержит 140 племенных животных, импортированных или рожденных в стране.

«Лас-Пальмас», принадлежащая полковнику Альфреду Т. Уркисе, могла бы считаться образцовым хозяйством в любой стране мира. В провинции Буэнос-Айрес, где она расположена, трудно найти племенное животноводческое хозяйство, столь хорошо организованное и столь хорошо приспособленное к своим целям. Поместье состоит из около 4000 акров с видом на величественную Парану-де-лас-Пальмас с ее зелеными островами, которые доходят до Рио-де-ла-Плата. Здесь ежегодно откармливается на экспорт около 3000 голов скота. Скот — шортгорны, лошади — хакнэ.

Еще одно хозяйство, которое следует считать одним из лучших в Аргентине, — это «Кабанья-Сан-Грегорио», принадлежащая сеньору Грегорио Вильяфанье, аргентинцу, которого по справедливости следует упомянуть как одного из первых селекционеров в стране благодаря разумным усилиям и денежным затратам, посвященным им улучшению пород крупного рогатого скота, овец и лошадей в течение многих лет личного труда.

Хозяйство сеньора Вильяфанье не очень велико, его площадь составляет всего 18 000 акров, но оно примечательно большим количеством племенного скота и чистотой типа, наблюдаемой у его овец. Он занимается в основном разведением быков пород дюрхем и герефорд, баранов породы линкольн, жеребцов пород хакнэ и клейдесдаль, собак колли, фокстерьеров, кур брама, каталонских, доркингов и плимутроков.

Мы должны также упомянуть эстансию «Сан-Паскуаль-дель-Моро», собственность сеньоров Адольфо и Руфино Луро. Она славится своим заводом скаковых лошадей, из которого в 1904 году вышел великий победитель сезона — Олд Мэн.

Этот длинный список животноводческих хозяйств был бы действительно неполным, если бы мы не упомянули особо эстансию «Чападматал» сеньора М.-А. Мартинеса де Оса, который приложил огромные усилия, чтобы поднять свое хозяйство до уровня лучших европейских образцов.

«Не уступает лучшим в Европе», — таково было суждение компетентного и беспристрастного наблюдателя, полковника Холдича, который в своей последней книге под названием «Los Paises del Fallo del Rey» расточает ей эту заслуженную похвалу:

«Хорошо известная эстансия сеньора Мишеля-Альфреда Мартинеса де Оса, недалеко от Мар-дель-Платы, удивила меня своеобразным характером своего окружения. Почва с ее неровностями выглядела как английский парк. Маленькие холмы и пригорки, один за другим, тянулись вдаль, покрытые золотым урожаем, с мягкими волнами, к обрывистым берегам моря; вместо вечной колючей проволоки уже пробивались живые изгороди, разделяющие поля и пастбища. На самых высоких холмах возвышались стога овса, привезенные с полей на характерных для сельской местности телегах с высокими колесами; и там стога быстро возводились вручную. Это была прекрасная сельская сцена.

Ниже справа, на более мягкой почве у берегов ручья, который с журчанием спускался к морю через заросли камыша и лютиков, было пастбище; здесь, стоя в ветвях берега, были лошади породы шайр; они образовали оживленные группы и безмятежно наблюдали за нашими движениями; это были самые великолепные экземпляры, которые можно найти за пределами Линкольншира. Еще ниже, на более сухой почве, находился табун кобыл англо-креольской помеси с жеребятами. Эти животные предназначались для тягловой работы, и превосходство их породы подтверждается регистрами Аргентинского сельского общества, которые фиксируют призы, присужденные эстансии «Чападматал».

В более высокой части поместья, в квартале, куда ведут длинные аллеи тополей от дома и где земля покрыта лесами эвкалиптов или ив, находятся быки и коровы. Аргентинский скотовод не считается с расходами, когда речь идет об импорте хорошего английского скота для разведения. На главной эстансии есть серия племенных быков, которых подводят к посетителю, каждого ведет его специальный смотритель, с той же помпой и церемонией, что и жеребцов, которые предшествуют им в блестящем смотре. Не только вблизи столицы и главных центров населения мы находим эти образцовые эстансии, которые предоставляют своим владельцам все европейские удобства. Их можно найти и на крайнем юге страны, в пустынях Патагонии, недалеко от 50-го градуса южной широты». [55]

[55] Ср. «Annales de la Sociedad Rural Argentina», № 4, 30 апреля 1902 г., стр. 159.

«От реки Койл, от Пуэрто-Гальегоса и Магелланова пролива до точки недалеко от Ласт-Хоуп, — говорит аргентинский путешественник г-н Джордж Дж. Маклин, посетивший эти регионы несколько лет назад, — страна довольно населена, и здесь встречаются эстансии, такие как «Эль-Кондор», собственность господ Вуда и Уолдрона, хозяйство площадью 337 500 акров, с огороженным проволокой загоном, содержащим 160 000 овец, оснащенное сорока паровыми стригальными машинами, гидравлическими прессами и ваннами для овец, подогреваемыми паровым калорифером. Часто можно встретить эстансии, многие из которых огорожены проволокой, где содержится 40 000, 60 000 или 70 000 овец. Самые важные из них соединены телефоном, с помощью которого они общаются не только друг с другом, но и с Пуэрто-Гальегосом или Пунта-Аренасом. Я разговаривал по ним на расстоянии 300 миль. В чилийской части Огненной Земли есть телефон, соединяющий мыс Дандженесс с Пунта-Аренасом, а также с каналами Ласт-Хоуп».

На территории Санта-Крус находится эстансия «Сан-Хулиан», принадлежащая компании «San Julian Sheep Company». Эта «эстансия» имеет площадь 296 000 акров — 462,5 квадратных миль — и содержит 70 000 овец с ежегодным выходом ягнят 90 процентов, или 63 000.

На той же территории находится еще одна очень известная эстансия, собственность компании «Patagonian Sheep and Farming Company Limited». Она охватывает площадь 471 000 акров — 734 квадратных мили — площадь среднего английского графства.

Finally, in the same Territory is a vast property of 700,000 acres—1060 square miles—belonging to the Bank of Antwerp.

На территории Чубут, которая уже несколько лет является излюбленным местом для европейского капитала и европейских иммигрантов и где находится большая французская колония, есть очень важная эстансия, принадлежащая компании «Lochiel Sheep Farming Company Limited», которая занимает площадь 327 000 акров и содержит 35 000 овец.

Другая иностранная компания, основанная в южной части Аргентины, «The Argentine Southern Land Company», владеет 1 518 000 акров земли, из которых 859 000 находятся на территории Рио-Негро, а 659 000 — на территории Чубут. Эта компания была основана в 1899 году с капиталом 230 000 фунтов стерлингов, позже уменьшенным из-за деловых неудач до 140 000 фунтов стерлингов, что является нынешним капиталом. На землях этой компании содержится 45 000 голов скота, 40 000 овец и 4300 лошадей.

Во всех этих хозяйствах, как и во многих других, которые мы не можем перечислить, поскольку трудно получить точную информацию о них, мы видим, что благодаря разумным усилиям их владельцев, стремящихся импортировать лучшие породы из самых известных европейских племенных хозяйств, сейчас имеется много жеребцов, быков и баранов чистейшей крови и большой ценности, которые либо импортируются, либо отбираются; и благодаря им общее поголовье скота в стране достигло очень высокого качества породы.

Все скотоводы, даже самые мелкие, сегодня знают о больших преимуществах, которые можно получить при скрещивании отобранных животных с производителями чистой крови, и результатом стал большой прогресс в животноводческой отрасли. Статистика импорта показывает, что за девять лет, с 1899 по 1907 год, плюс одиннадцать месяцев 1908 года, в страну из Англии, где аргентинский селекционер обычно ищет своих племенных животных, поступило 10 040 быков и коров и 35 094 овцы. Эти две цифры сами по себе показывают важность, которую аргентинский селекционер придает улучшению породы своих стад. Цены, уплаченные за этих животных, иногда экстравагантны; в одном случае было заплачено 3520 фунтов стерлингов за быка; но землевладельцы охотно платят такие суммы в уверенности, что такие производители принесут им значительную прибыль.

Площадь, находящаяся в распоряжении аргентинского скотовода, все еще практически неограниченна. Нам достаточно вспомнить, что из 750 миллионов акров, которые примерно представляют площадь аргентинской почвы, половина, или около 375 миллионов акров, приспособлена для животноводства.

Из этой огромной площади около 185 миллионов могли бы быть немедленно засеяны зерновыми и кормовыми культурами, особенно в прибрежных провинциях, в Кордове и Пампе, и столько же остается для животноводства, не принимая во внимание миллионы животных, которые могли бы питаться за счет интенсивной культуры в возделываемой зоне. Это расширение позволило бы существовать 40 миллионам голов крупного рогатого скота и 200 миллионам овец.

Результаты переписи скота, проведенной в 1908 году

Каково количество скота в настоящее время в Аргентинской Республике? Мы в состоянии ответить на этот вопрос, так как один из авторов настоящей работы, сеньор А. Б. Мартинес, был назначен директором последней сельскохозяйственной и пастбищной переписи, которая проводилась в течение первой половины мая 1908 года в соответствии с законом, принятым Конгрессом. Работа, суммирующая результаты этого важного предприятия, состоит из трех томов и в настоящее время находится в печати; благодаря этому счастливому обстоятельству мы можем предвосхитить ее публикацию и дать нашим читателям возможность воспользоваться результатами этого исследования.

Перепись сельского хозяйства и животноводства, проведенная на всей территории Республики, выявила наличие на аргентинской территории 29 116 625 голов крупного рогатого скота, 7 531 376 лошадей, 465 037 мулов, 285 000 ослов, 67 211 754 овец, 3 945 086 коз и 1 403 591 свиньи.

Если мы сравним эти результаты с результатами двух предыдущих переписей, 1888 и 1895 годов, мы получим следующую таблицу:

Census. | Cattle. | Horses. | Sheep. | Swine.
1888 | 21,963,930 | 4,262,917 | 66,701,097 | 403,203
1895 | 21,701,326 | 4,445,859 | 74,379,562 | 652,766
1908 | 29,116,625 | 7,531,376 | 67,211,754 | 1,403,591

Мы видим из этих цифр, что за двадцать лет, между 1888 и 1908 годами, количество крупного рогатого скота увеличилось на 7 152 695 голов; а за тринадцать лет, между 1895 и 1908 годами, — на 7 415 099 голов. Количество лошадей увеличилось на 3 268 459 в период между 1888 и 1908 годами и на 3 085 517 в период между 1895 и 1908 годами. Количество овец увеличилось на 510 657 в период между 1888 и 1908 годами, но уменьшилось на 7 167 808 в период между 1895 и 1908 годами. Свиньи, далеко не многочисленные, если сравнивать их количество с показателями других стран, демонстрируют постоянный рост: 1 000 388 в период между 1888 и 1908 годами и 750 825 в период между 1895 и 1908 годами.

Сокращение поголовья овец на 700 000 за тринадцать лет соответствует тому, что наблюдалось в основных странах-производителях шерсти. Авторитетные источники уверяют нас, что из 400 миллионов овец, существовавших в различных частях мира в 1873 году, сегодня осталось едва 300 миллионов. В Германии, например, если верить «Journal des Économistes», количество овец сократилось с 19 миллионов до 7 миллионов за двадцать пять лет.

Причины этого постоянного уменьшения многочисленны. Прежде всего, мы возьмем развитие сельского хозяйства, которое вытеснило овец. По словам одного выдающегося участника переписи, «овца должна ходить, должна ходить далеко и широко, должна ходить всегда, чтобы питаться в достаточной мере — если она этого не делает, ее корм будет слишком дорогим; она по сути бродяга, и, следовательно, ей требуется большое пространство и постоянный надзор». [56] По этим причинам европейский мелкий фермер предпочитает, если может, держать одну или две коровы в своем коровнике и полностью отказаться от овец.

[56] Вероятно, овцы приносили бы больше дохода, если бы их содержали так же, как крупный рогатый скот. Теория долгих переходов применима только к огромным стадам, настолько плотно расположенным на земле, что они должны проходить мили в день, постоянно питаясь. Если бы все стадо овец на крупной овцеводческой ферме было разделено на много мелких стад, а ферма — скажем, на в десять раз большее количество пастбищ, каждое стадо можно было бы перегонять на два дня на каждое пастбище, так что у него было бы три недели роста травы перед возвращением стада: или, если бы оно было достаточно большим, чтобы кормить овец двадцать дней, у него было бы двадцать недель на восстановление — время для выращивания урожая бобовых кормов, после чего на нем можно было бы вырастить великолепный урожай или серию урожаев зерновых. При такой системе овцы меньше бродили бы, быстро толстели и были бы более нежными. Английское овцеводство находится в бесконечно малом масштабе, но прибыль от небольшого стада, перегоняемого с пастбища на пастбище, часто бывает очень значительной. — [Прим. пер.]

Овцеводство действительно дает обнадеживающие результаты в регионах, где площадь почвы и прерий несоразмерна количеству рабочих, доступных для ее обработки. Земля, отданная под овец, не может поддерживать высокую арендную плату, выплачиваемую производителями зерновых; это главная причина упадка овцеводства во всем мире. [57]

[57] Другими причинами являются: изобретение смесей хлопка и шерсти; использование шелка и мерсеризованного хлопка; производство ячеистого или сетчатого хлопчатобумажного и льняного нижнего белья, которое полезнее и дешевле шерсти и столь же теплое; а также улучшение шерстоносных пород, благодаря чему меньшее количество овец дает то же количество шерсти. Экспорт дешевой говядины из Америки — еще один активный фактор. — [Прим. пер.]

В следующей таблице приведено общее количество животных различных видов, классифицированных по чистоте породы:

Species. | Pure. | Cross-bred. | Native. | Total.
Cattle | 984,897 | 13,060,446 | 13,071,282 | 29,116,625
Horses | 49,000 | 1,693,037 | 5,788,739 | 7,331,376
Mules | — | — | 465,037 | 465,037
Asses | — | — | 285,088 | 285,088
Sheep | 1,179,482 | 55,448,749 | 10,583,523 | 67,311,754
Goats | 3,321 | 129,800 | 3,816,965 | 3,945,086
Swine | 34,462 | 589,126 | 780,003 | 1,403,591

В вопросе скрещивания Аргентина добилась поразительного прогресса, доказательство чего можно найти в сравнении цифр 1895 года с цифрами 1908 года. Для наших целей достаточно упомянуть, что в 1895 году в провинции Буэнос-Айрес из 100 голов крупного рогатого скота 6 процентов были чистокровными, 49,2 процента — помесными и 50,2 процента — местных пород; и что тринадцать лет спустя эти цифры превратились в 6,2 процента чистокровных, 85,1 процента помесного скота и 8,7 процента местных пород. Это улучшение в провинции Буэнос-Айрес повторяется в других более продуктивных провинциях и в случае с другими видами животных.

Мы заявили, что количество крупного рогатого скота в Аргентинской Республике превышает 29 миллионов; это число может быть проанализировано по полу, возрасту и т. д. следующим образом:

Год 1908.

Male calves | 3,820,443
Heifers | 3,511,412
Bulls | 886,450
Bullocks | 4,687,027
Cows for breeding | 12,825,904
Milch cows | 2,163,900
Oxen | 1,221,489
| —————
| 29,116,025
| —————

Теперь остается рассмотреть стоимость животных, зарегистрированных как существующих в Республике в год переписи 1908 года.

В 1895 году эта стоимость оценивалась в 1 136 780 411 пиастров (бумажных), что при курсе 300 процентов было эквивалентно 378 926 803 пиастрам (или долларам) в золоте, или 75 785 360 фунтам стерлингов 12 шиллингам, в то время как последняя перепись дает стоимость в 1 481 282 245 пиастров в бумаге, что при курсе 2,27 эквивалентно 651 764 187 пиастрам в золоте, или 130 352 835 фунтам стерлингов.

Если теперь мы проанализируем эти цифры, разделив их по различным видам животных, как это дано переписями 1895 года и 1908 года, мы получим следующую таблицу:

Species. | 1895. | 1903.
Cattle | £44,568,493 | £82,604,353·4
Horses | 5,099,281·4 | 18,112,761·4
Mules | 666,159·6 | 1,985,374·6
Asses | 131,914 | 251,235
Sheep | 24,525,101 | 25,287,598·6
Goats | 389,139 | 732,322
Swine | 405,272 | 1,379,192
| —————— | ——————
| £75,785,360 | £130,352,837

Мы видим из этого, что, несмотря на умеренную оценку скота в 1908 году, его стоимость увеличилась за тринадцать лет почти на 54 600 000 фунтов стерлингов.

Зная численность и стоимость живого скота Аргентинской Республики, возникает последний вопрос, представляющий высочайший интерес. Какое место занимает Аргентина среди тех наций, в которых животноводство достигло наивысшего развития?

Чтобы ответить на эти вопросы, мы обратились к самым авторитетным публикациям, в результате чего мы смогли составить следующую таблицу:

| Species.
States. | Cattle. | Horses. | Sheep. | Swine.
The Argentine Republic | 29,116,625 | 7,531,376 | 67,833,112 | 1,403,501
The United States | 69,438,758 | 21,216,888 | 61,837,112 | 64,694,222
Canada | 5,376,451 | 1,577,493 | 2,510,239 | 2,353,828
Australia | 9,349,409 | 1,765,186 | 83,687,653 | 813,569
Cape Colony | 2,000,000 | 300,000 | 11,800,000 | 400,000
India, Burmah, E. Indies, etc. | 91,700,000 | 1,300,000 | 18,000,000 | —
European Russia | 39,000,000 | 22,600,000 | 42,900,000 | 11,200,000
Germany | 20,600,000 | 4,300,000 | 7,700,000 | 22,100,000
France | 14,000,000 | 3,200,000 | 17,500,000 | 700,000
Austria | 9,500,000 | 1,600,000 | 2,000,000 | 4,700,000
Great Britain | 7,000,000 | 1,600,000 | 25,400,000 | 2,700,000

Эта таблица показывает нам, что в вопросе крупного рогатого скота Аргентинская Республика занимает третье место; она также занимает третье место в вопросе лошадей; второе место в вопросе овец; и в вопросе свиней она занимает одно из самых низких мест.

Если мы сравним Аргентину с Соединенными Штатами в частности, контраст поразителен; в то время как в Северной Америке стоимость всего скота достигает колоссальной суммы в 664 800 000 фунтов стерлингов, в Аргентине она составляет всего 130 400 000 фунтов стерлингов, распределенных следующим образом:

| Numbers. | Values.
Species. | United | Argentine | United | Argentine
| States. | Republic. | States. | Republic.
Cattle | 69,438,758 | 29,116,625 | £315,660,088 | £82,604,353
Horses | 21,216,888 | 7,531,376 | 218,601,571 | 18,112,761
Sheep | 61,837,112 | 67,211,754 | 35,571,250 | 25,287,598
Asses | 111,450 | 285,088 | 1,412,307 | 251,235
Mules | 3,445,029 | 465,037 | 43,239,035 | 1,985,374
Swine | 64,094,222 | 1,403,581 | 49,657,202 | 1,379,192
Goats | 1,949,005 | 3,945,086 | 707,865 | 732,322

Следовательно, Аргентина далека от достижения удивительных результатов, полученных великой северной Республикой Америки; [58] впрочем, она не могла бы сравниться со Штатами, имея всего 6 000 000 жителей против 86 000 000 последних; и ее богатство эквивалентно лишь небольшой части колоссального богатства Штатов. Тем не менее, изучение вышеприведенных цифр обнадеживает, ибо, учитывая прогресс, достигнутый до предыдущей переписи, Аргентина может справедливо гордиться своими стадами и продолжать их увеличивать благодаря своему климату, плодородию почвы и энергии своих жителей.

[58] Следует помнить, что из двух животных одинаковой чистоты породы и в идеальном состоянии аргентинское будет считаться имеющим меньшую стоимость. Причина этого экономическая и очень простая. На аргентинского бычка влияет конкуренция, и он платит дань селекционеру, железнодорожной компании, холодильной компании, судоходной линии, европейскому покупателю или продавцу и розничному продавцу. Следовательно, он стоит меньше в Аргентине, чем в Штатах, где продажная цена искусственно завышена и где стоимость животного для селекционера, поскольку ему нужно платить только за фрахт и прибыль крупной компании, которая иногда является и селекционером, и железнодорожной компанией, естественно, намного больше. Поэтому не следует полагать, что если аргентинская лошадь или бычок указаны как имеющие меньшую стоимость, то они хуже. Их стоимость ниже, точно так же, как хорошая земля в Аргентине дешевле, чем в штате Нью-Йорк. — [Прим. пер.]

ГЛАВА IV

THE VALUE OF THE SOIL

Трудности в оценке этой стоимости — Основные факторы оценки — Примеры, взятые из полей люцерны и лесов кебрачо — Несмотря на неблагоприятные обстоятельства и за некоторыми исключениями, всегда существовала тенденция к росту цен на землю — Отчуждение земель, приобретенных путем завоевания у индейцев; их огромная нынешняя стоимость — Рост стоимости датируется 1902 годом и до сих пор продолжается без спада — Причины этого роста и его рациональные принципы, согласно авторитетному мнению.

Примеры оценки, взятые из продаж государственных земель — Рост цен в провинциях Буэнос-Айрес, Кордова, Санта-Фе и Пампа, с цифрами, указывающими цены, реализованные в некоторых крупных недавних сделках.

Нет ничего сложнее, чем определить стоимость земли в стране в процессе становления, такой как Аргентинская Республика, в которой она претерпевает значительное увеличение с одного момента на другой; не только из-за общего прогресса, но и по особым причинам, таким как хороший урожай, строительство железной дороги и т. д. В одном и том же регионе, в одном и том же районе два соседних участка часто будут иметь разную стоимость, в зависимости от того, есть ли у них постоянный источник воды или нет, или насколько они более или менее приспособлены к сельскому хозяйству, ближе или дальше от железной дороги, станции или центра населения.

Уже несколько лет существуют два новых фактора оценки: культура люцерны и посадка древесины кебрачо.

С тех пор как фермеры узнали об огромной — баснословной — прибыли, которую можно получить от полей люцерны, каждый покупатель земли спрашивает прежде всего, есть ли доступная вода; то есть, близок ли подземный уровень воды к поверхности; так как от этого фактора зависит существование пастбища люцерны в течение многих лет.

Если при исследовании обнаруживается, что есть вода, земля одним этим фактом приобретает огромную стоимость по сравнению с тем, чего она стоила бы, если бы была непригодна для люцерны.

Важная газета, издаваемая в Буэнос-Айресе на английском языке, «Standard», показала, что цена земли в Виктории (Австралия), где акр стоит от 4 фунтов 6 шиллингов до 9 фунтов, по сравнению с ценами, уплаченными за землю в Аргентине, пригодную для посева люцерны (то есть на юге Кордовы и Сан-Луиса, где нет нашествий кроликов, где нет засухи и которые находятся на полпути, так сказать, к европейским рынкам), доказывает, по сравнению, низкую стоимость аргентинской земли. Даже когда они находятся рядом с железной дорогой, такие земли можно купить за 17 шиллингов 6 пенсов или 1 фунт стерлингов за акр.

В доказательство вышеприведенного утверждения «Standard» произвел следующий расчет: предположим, что расходы на посев и культивацию акра почвы составляют 6 шиллингов 5 пенсов (включая засев его люцерной по 2 фунта стерлингов за центнер), из этого следует, что акр стоит от 1 фунта 3 шиллингов до 1 фунта 8 шиллингов, а квадратная лье в 6175 акров (представляющая работу восемнадцати месяцев) — около 7920 фунтов стерлингов. Добавив 880 фунтов стерлингов на ограждение и полив, мы обнаружим, что цена квадратной лье (9,648 квадратных миль) составляет около 8800 фунтов стерлингов.

Какова, согласно «Standard», прибыль, которую можно извлечь из этой квадратной лье? Она откормит около 4500 голов трехлетнего скота, который можно купить по 4 фунта 8 шиллингов за голову, а семь месяцев спустя продать по 7 фунтов 18 шиллингов 6 пенсов; это даст прибыль в 3 фунта 10 шиллингов 6 пенсов за голову, или валовую прибыль в 15 862 фунта стерлингов. Вычитая 7040 фунтов стерлингов [59] на расходы (допуская фрахт в размере 10 шиллингов 6 пенсов за голову), остается чистая прибыль в 8800 фунтов стерлингов с лье в год, или 100 процентов на затраты. Если таковы результаты, которые можно получить от трансформации необработанного участка земли в пастбище люцерны, неудивительно, что сельская собственность так быстро достигает столь высокой стоимости.

[59] По-видимому, состоит из половины стоимости пастбища люцерны, плюс фрахт и труд; так как два стада животных могут быть откормлены за год или чуть больше. — [Прим. пер.]

В случае с кебрачо — очень твердой древесиной, полезной для строительных и конструктивных целей и из которой можно получить отличный танин — дела обстоят примерно так же. Имея опыт получения большой прибыли от производства экстракта кебрачо и великолепных дивидендов, выплачиваемых компаниями, занятыми в этой работе, люди или бизнес, стремящиеся выгодно инвестировать свой капитал, поспешили приобрести леса кебрачо, в результате чего цена на такую землю внезапно поднялась до уровня, о котором раньше и не мечтали. Участки, расположенные в Чако — регионе, где кебрачо в изобилии, — которые годом ранее продавались по 88 фунтов стерлингов за квадратную лье в 9,648 квадратных миль, поднялись в цене до 880 фунтов стерлингов, и эта последняя цена ни в коем случае не может считаться окончательным максимумом.

То, что верно для люцерны и кебрачо, также, хотя и в гораздо меньшем масштабе, верно для льна или пшеницы, когда после обильного урожая землевладелец или фермер получает необходимый капитал для покупки земли, которую он возделывал, и платит за нее хорошую цену. Здесь есть элементы, которые опровергают все расчеты, сделанные заранее, и затрудняют установление даже приблизительной стоимости почвы.

В настоящий момент нет основы для такой оценки. Ферма, продаваемая сегодня по 20 шиллингов за акр, может завтра продаться за 26 шиллингов, послезавтра за 32 шиллинга и так далее, пока не будут достигнуты цены, которые удивят первого продавца и дадут ему меланхоличное убеждение, что он плохо поступил, расставшись со своей землей. По этой причине лучшее, что можно сделать сегодня, — это держаться за землю.

Стоимость сельской и городской недвижимости продолжала расти все быстрее и быстрее в течение более сорока лет; и хотя были большие колебания цен, рост всегда был постоянным в долгосрочной перспективе; из-за увеличения населения, консолидации политических институтов, строительства далеко идущих железнодорожных систем, колоссального развития международного трафика и, как естественное следствие, большого увеличения общественного богатства.

Чтобы получить представление о полном значении этого роста цен, мы должны вернуться к более чем скромным ценам на сельскую собственность, которые господствовали до более позднего развития восходящего движения. Достаточно вспомнить тот факт, что в 1879 году, с целью получения средств для поддержки экспедиции, которую генерал Рока вел против индейцев пустыни, экспедиции, которая привела к завоеванию 226 800 квадратных миль территории, правительство предложило на продажу огромный участок земли по цене 80 фунтов стерлингов за лье (около 9 фунтов стерлингов за квадратную милю), с оплатой покупной цены в течение пяти лет. Но обесценивание этих земель было настолько велико, а вера в их доходные возможности настолько слаба, что очень немногие приняли это предложение. Многие сделали это скорее как патриотический заем, чем как серьезную инвестицию. Другие сделали это в знак личного уважения к людям, которые стояли во главе правительства. Но все они были щедро вознаграждены, так как большая часть почвы, которую они смогли получить по 35 фунтов стерлингов за лье, продается сегодня по 26 000 и 35 000 фунтов стерлингов. Более одного из великих частных состояний в стране не имело иного основания, кроме этого.

Это обесценивание сельской собственности продолжалось без изменений еще дюжину лет; настолько, что, чтобы пережить кризис перед крахом 1890 года, правительство, которое так катастрофически управляло делами нации, имело злое вдохновение предложить на продажу в Европе, в силу закона от 15 октября 1889 года, те самые 24 000 лье земли, полученные путем завоевания экспедицией генерала Рока. Продажа должна была быть осуществлена по цене 10 франков за гектар — около 3 шиллингов 3 пенсов за акр! — с оплатой половины при покупке и половины в конце двух лет. Никаких ограничений на полномочия покупки для любого одного покупателя не было установлено; каждый мог купить столько, сколько позволял его кошелек. Закон, в оправдание этой невероятной операции, [60] обещал применить весь продукт продаж к фонду для конвертации выпуска гарантированных банковских банкнот знаменитой памяти. Провидение, к счастью, которое не раз брало Аргентину под свою особую защиту, предотвратило это катастрофическое отчуждение территории. Если бы было иначе, Республика продала бы за чечевичную похлебку великолепную часть своей территории, страну, достаточно большую, чтобы вместить более одной европейской нации, и которая сегодня, возможно, была бы в руках компании или иностранного правительства — новое государство внутри государства.

[60] Следует помнить, что этот участок был в четыре с половиной раза больше Англии! — и эта огромная страна, в самом сердце Аргентины, была предложена на продажу иностранцам! Процесс выкупа ее обратно, когда ужасная глупость этого акта стала очевидной, был бы равносилен тому, чтобы сделать страну на годы, и на огромные суммы, данником Европы. — [Прим. пер.]

Обесценивание сельской собственности продолжалось еще несколько лет. Так, в 1897 году правительство продало по тендеру тому, кто предложит самую высокую цену, большую часть своих лучших земель по цене 3750 пиастров, или 330 фунтов стерлингов за квадратную лье (около 36 фунтов стерлингов за квадратную милю), с оплатой в течение пяти лет, с разрешением платить облигациями патриотического займа, которые тогда стоили около 75 процентов. [61]

[61] Пиастр в бумаге тогда стоил 1 франк 71 — 1 шиллинг 4,4 пенса, или 34,2 процента от номинальной стоимости. Позже он был установлен законом на уровне 44 процентов. — [Прим. пер.]

Эта ситуация продолжалась до 1902 года — года, который увидел урегулирование старого вопроса о чилийско-аргентинской границе; года обильных урожаев и огромного развития в животноводческом мире; развития, которое приняло форму сначала экспорта скота на копытах, а затем отправки больших количеств охлажденного или замороженного мяса на английские рынки; года, который также увидел приход финансовой стабильности в результате «закона о денежной конвертации», который дал фиксированную стоимость бумажным деньгам, средству всех коммерческих операций внутри страны. Затем последовал устойчивый и решительный рост стоимости земельной собственности в целом и сельской собственности в частности.

С начала этого движения стоимость почвы неуклонно росла; последняя цена всегда больше предыдущей, хотя последняя могла казаться стационарной, если не окончательной. В этом случае мы должны спросить, отвечает ли этот общий рост постоянным и достаточным причинам, или это только результат капризной спекуляции, затрагивающей земельную собственность сейчас, как в другое время она затрагивала бумажные деньги.

В ответ на этот вопрос сеньор Роман Браво, один из тех аргентинцев, которые наиболее знакомы со всеми сложными аспектами оценки земли, — ибо он является директором делового дома, [62] который совершает большую часть таких операций, — по нашей просьбе суммировал в следующих терминах причины, которые в настоящее время определяют рост стоимости собственности:

[62] Продажи с аукциона, проведенные этим домом в течение первых шести месяцев 1905 года, составили 2 376 000 фунтов стерлингов.

«Экономическая жизнь страны предлагает на каждом шагу признаки дальнейшего прогресса. Расширение портов, развитие железных дорог, дноуглубительные работы в каналах, развитие строительной индустрии в главном городе Республики — все это показывает дух предпринимательства, в настоящее время оживляющий личность и народ. Коммерция и энергичные отрасли промышленности подкрепляют эти элементы процветания и благополучия.

«Но именно в вопросах покупки земли мы лучше всего воспринимаем материальное расширение и интенсивность сил в действии. Не возвращаясь к 1904 году, нам достаточно рассмотреть сделки последних нескольких лет, чтобы понять, что как в столице Республики, так и на национальных территориях и в провинциях этот период был плодотворным в вопросе сделок с земельной собственностью. С 1889 года не было более активного периода; и на этот раз факты имеют объяснение, естественную и логическую санкцию. Сельское хозяйство и животноводство настолько увеличили источники национального богатства, что за несколько лет балансы в пользу страны достигли цифры почти в 20 000 000 фунтов стерлингов. Это эффективная причина увеличения стоимости земли: к которой мы должны добавить уверенность, которую мы все чувствуем в постепенном развитии сил, которые высвободил труд, на благо общественного спокойствия».

Один из самых удивительных примеров увеличения стоимости почвы и интереса, пробужденного продажами земли, можно найти в публичном и официальном аукционе национальных земель, который состоялся в апреле 1905 года.

Эти продажи должны были быть осуществлены за счет тех, кто купил эти земли в аналогичных обстоятельствах в 1897 году и кто не заплатил за них в течение срока, установленного законом. Весь излишек сверх цены, установленной предыдущей продажей, за вычетом отчислений на проценты и другие расходы, по закону переходил первоначальному покупателю. Аукционы проводились в присутствии толпы спекулянтов, капиталистов и рабочих, стремящихся инвестировать свои деньги в столь прибыльную спекуляцию, поскольку в Аргентине все убеждены, что покупка почвы — лучшая форма сбережения. Результатом продажи стало то, что во многих случаях была получена двойная первоначальная цена; в некоторых случаях — тройная цена, а в некоторых — была реализована пятикратная первоначальная цена.

На территории Пампа-Сентраль было выставлено на продажу 933 680 акров земли при первоначальной цене 49 693 фунта стерлингов; цена продажи составила 135 297 фунтов стерлингов, что соответствует средней цене 842,6 фунта стерлингов за лигу, или 2 шиллинга 8,7 пенса за акр.

На территории Чубут было выставлено на аукцион 265 278 акров земли при первоначальной цене 5243,5 фунта стерлингов; цена продажи составила 25 361,6 фунта стерлингов, или в среднем 590,28 фунта стерлингов за лигу, или 1 шиллинг 9,7 пенса за акр.

На территории Санта-Крус было выставлено на продажу 98 800 акров земли при первоначальной цене 3391,34 фунта стерлингов; земля была продана за 9477,6 фунта стерлингов, или по 1 шиллингу 10 пенсов за акр.

На территории Чако, к которой проявлялся особый интерес, поскольку данные земли были покрыты ценными лесами кебрачо (индустрия кебрачо в то время была в моде), были получены более высокие цены, в пять раз превышающие первоначальную стоимость продажи. Земли, предназначенные для продажи на этой территории, составляли площадь 123 500 акров и первоначально оценивались в 4948 фунтов стерлингов. Однако была получена цена в 24 170 фунтов стерлингов, что соответствует в среднем 1208,24 фунта стерлингов за лигу, или 4 шиллинга 6,9 пенса за акр.

На территории Рио-Негро было выставлено на продажу 74 100 акров земли, которые ранее были проданы за 3058 фунтов стерлингов. Они были реализованы за 8712 фунтов стерлингов, или по 726 фунтов стерлингов за квадратную лигу, или 2 шиллинга 4,2 пенса за акр. Общим результатом продажи стало то, что правительство провернуло блестящую сделку; однако эта операция принесла еще большую прибыль удачливым первым заявителям, которые за несоблюдение установленных законом условий к определенному сроку были вознаграждены тем, что получили разницу между ценой продажи и ценой, по которой они приобрели землю; суммы, которые для многих из них составили значительное состояние.

С того периода стоимость земли постоянно росла, как мы видим из следующих данных, предоставленных нам «Главным управлением земель и колоний» Министерства сельского хозяйства. В 1906 и 1907 годах это Управление продало с публичных торгов большой участок государственных земель, и полученные цены были значительно выше тех, что мы привели выше.

In the Territory of Rio Negro, in August 1906, 497,600 acres were sold at an average price of 9s. 8d. per acre.

В марте 1907 года 314 974 акра земли, расположенные на полуострове Вальдес (Чубут), нашли покупателя по цене 6 шиллингов 7 3/4 пенса за акр.

В 1907 году в Пампа-Сентраль было совершено множество сделок купли-продажи. Среди прочих можно привести следующие: 18 520 акров проданы по 10 шиллингов 6,7 пенса и 4640 акров по 10 шиллингов за акр; участок в 18 750 акров по средней цене 6 шиллингов 9,7 пенса; 7500 акров по 6 шиллингов 5 пенсов; 151 410 акров по 4 шиллинга 4,8 пенса; 1235 акров по 3 шиллинга 7,6 пенса; и 12 350 акров по 3 шиллинга 11,3 пенса за акр.

В октябре того же года в различных частях Пампа-Сентраль проводились аукционные продажи, результаты которых были следующими: 16 425 акров по 8 шиллингов 10,24 пенса; 5390 акров по 8 шиллингов 2,3 пенса; 40 137 акров по 10 шиллингов 3 пенса; 24 700 акров по 7 шиллингов 4,3 пенса; 306 050 акров по средней цене 3 шиллинга 8,5 пенса; 24 700 акров по 3 шиллинга 7,8 пенса и 9182 акра по 6 шиллингов 7,8 пенса. Эти примеры приведены для того, чтобы показать разнообразие фактических цен в зависимости от местоположения и доходности земли.

Что касается частных продаж, то трудно отследить рост цен из-за количества сделок, совершаемых каждый день. Мы попытаемся, однако, привести несколько примеров, чтобы определить приблизительную стоимость аргентинской земли в 1905 году.

Провинция Буэнос-Айрес, которая является наиболее густонаселенной и богатой в Республике, также является той, где сельская недвижимость достигла своей наивысшей стоимости. В округе Лобос, в нескольких часах езды от Буэнос-Айреса, поле площадью 170 акров, известное как луг Атуча, было продано по 26 фунтов 7 шиллингов 2 пенса за акр; другое такой же площади — по 59 фунтов 8 шиллингов 9 пенсов за акр; еще одно площадью 635 акров — по 12 фунтов 1 шиллингу 0 пенсов за акр, и еще одно площадью 587 акров — по 14 фунтов 4 шиллинга за акр.

В районе Рохас, также в нескольких часах езды от федеральной столицы, земля, на которой располагались поместья «Сан-Хосе», «Санта-Барбара» и «Ла-Матильде», принадлежащие сеньору Роберто Кано, общей площадью 15 800 акров, была продана по средней цене 8 фунтов 8 шиллингов за акр.

В окрестностях Долореса, недалеко от Буэнос-Айреса, луг, принадлежащий эстансии «Монтес-дель-Тордильо», состоящий из 18 850 акров, был продан по 19 шиллингов 1,4 пенса за акр. В секции Линкольн 10 000 акров были проданы по ценам, варьирующимся от 48 шиллингов до 5 фунтов 2 шиллингов за акр. В Тренке-Лаукен, одном из поясов земли в Буэнос-Айресе, где наблюдался наиболее быстрый рост цен, были совершены продажи 22 000 акров по ценам от 1 фунта 18 шиллингов до 3 фунтов 6 шиллингов за акр, при среднем значении 2 фунта 8 шиллингов.

В этой же секции, примерно в 8 милях от железнодорожной станции Примера-Хунта, 1976 акров были проданы в 1907 году по ценам от 2 фунтов 8 шиллингов 3 пенсов до 5 фунтов 12 шиллингов 9 пенсов. В Хенераль-Пинто земля, принадлежащая эстансии «Филадельфия», площадью 23 198 акров, была продана по средней цене 2 фунта 2 шиллинга 9 пенсов за акр.

В департаменте Олаваррия в 1908 году было продано 19 856 акров по ценам от 3 фунтов 7 шиллингов 8 пенсов до 7 фунтов за акр, при среднем значении 5 фунтов.

В департаменте Хенераль-Конеса 11 085 акров, выходящих к заливу Сан-Боромбон и расположенных в 23 милях к востоку от Сан-Долореса, нашли покупателя по средней цене 1 фунт 3 шиллинга 4 пенса за акр. В департаменте Коронель-Принглес эстансия, известная как Эль-Бомберо, расположенная примерно в 19 милях к западу от Трес-Арройос, разделенная на тридцать один участок площадью от 370 до 4940 акров, была продана по ценам от 2 фунтов 1 шиллинга 1 1/2 пенса до 4 фунтов 2 шиллингов.

Среди этих продаж 1908 года наибольшее внимание привлекли те, что были совершены в провинции Буэнос-Айрес. К ним относится участок в Эксальтасьон-де-ла-Крус площадью 914 акров, недалеко от железнодорожной станции Кардалес, который, будучи проданным небольшими участками от 58 до 180 акров, получил среднюю цену 29,6 фунта стерлингов за акр. В Ломас-де-Самора земли эстансии «Санта-Инес» были проданы компании Sansinena по 13 фунтов 3 шиллинга 6 пенсов за акр. В департаменте Асуль луг, известный как «Ла-Вангуардия», площадью 2080 акров, в 11 милях от города Асуль, нашел покупателя по 7 фунтов 16 шиллингов за акр. Эстансия Сан-Мигель, недалеко от железнодорожной станции Мансанарес, разделенная на тридцать шесть участков, была продана по средней цене 10 фунтов 5 шиллингов за акр. 19 августа 1908 года в том же департаменте 741 акр был продан по цене 12 фунтов 9 шиллингов 2 пенса за акр. В Хенераль-Бельграно, менее чем в 2 милях от железнодорожной станции, 3294 акра, разделенные на пять участков, были проданы по ценам от 8 фунтов 11 шиллингов до 10 фунтов 13 шиллингов 10 пенсов. Участок площадью 499 акров примерно в 1000 ярдах от станции Йеппенер в департаменте Брандсен был продан по цене 12 фунтов 5 шиллингов 9 пенсов. Наконец, в Бурсако, на расстоянии 2500 ярдов от станции, 494 акра земли достигли невероятной цифры в 42 фунта 15 шиллингов за акр.

Это высокие цены по сравнению с теми, что преобладали ранее, и в настоящее время они твердо удерживаются.

Цены на земли, пригодные для сельского хозяйства, сильно варьируются в зависимости от их удаленности от большого города Буэнос-Айрес или порта Баия-Бланка, а также от близости к железнодорожной станции; от того, есть ли у них вода близко к поверхности и, следовательно, пригодны ли они для выращивания люцерны; и от условий оплаты, предоставляемых продавцами. Существуют, конечно, и другие факторы.

Среди многих других примеров мы приведем 588 050 акров земли в Курумалане, в десяти часах езды от Буэнос-Айреса, собственность синдиката, который купил их в 1903 году у Messrs Baring Bros из Лондона по цене 807 575 фунтов стерлингов. К 1 июля 1905 года эта компания продала более 247 000 акров земли непосредственно сельскохозяйственным работникам — по большей части русским — по ценам от 2 фунтов 10 шиллингов 8 пенсов до 3 фунтов 4 шиллингов 1 пенса, предоставив им срок оплаты в три или четыре года плюс 8 процентов годовых.

Провинция Кордова является, после провинции Буэнос-Айрес, той, в которой земля наиболее быстро выросла в цене. Сделки с сельской недвижимостью очень многочисленны и представляют собой значительную цифру. За пять лет с 1899 по 1903 год сменило владельцев около 9 386 000 акров, а только в 1904 году было продано 3 820 830 акров.

Трудно дать отчет об этих сделках из-за их количества; но, чтобы упомянуть лишь самые важные, мы можем назвать блок площадью 61 750 акров в департаменте Хуарес-Сельман, принадлежащий Алехандро Роке, который был продан на публичном аукционе в начале 1905 года по ценам от 17 шиллингов 10 1/2 пенса до 2 фунтов 6 шиллингов за акр. Учитывая цены, которые покупатели реализовали позже, они совершили блестящую сделку; никто из них не продал менее чем вдвое дороже, чем дал. В департаменте Унион той же провинции 59 904 акра были проданы по ценам от 13 шиллингов 3 пенсов до 1 фунта 16 шиллингов 11 пенсов за акр.

Другой важной продажей, также совершенной в начале того же года, была та, что состоялась в департаменте Тулумба, в пятидесяти милях от колонии и железнодорожной станции Мортерос на Центральной аргентинской железной дороге. Проданный блок включал площадь 20 826 акров, а полученные цены варьировались от 1 шиллинга 5,8 пенса до 2 шиллингов 2 пенсов за акр.

В провинции Санта-Фе рост стоимости земли в последние годы был не таким значительным и быстрым, как в Буэнос-Айресе и Кордове; причина в том, что именно эта провинция положила начало колонизационному движению в 1856 году с основанием колонии Эсперанса, поэтому стоимость ее земель уже претерпела резкое увеличение в предыдущие годы. За пять лет с 1899 по 1903 год продажи составили 5 831 160 акров, а в 1904 году — 2 026 420 акров. В департаменте Хенераль-Лопес 23 487 акров были проданы по ценам от 2 шиллингов 4 пенсов до 2 фунтов 18 шиллингов 3 пенсов.

Мы также можем отметить участок площадью 8204 акра, в 8 милях от железнодорожной станции Ла-Серна, который в 1908 году был продан по 1 фунту 12 шиллингов за акр.

Провинции Сан-Луис и Сантьяго-дель-Эстеро последними приняли участие в этом движении роста стоимости земли. Первая, в особенности, с этой точки зрения стала для всех откровением. Как только было обнаружено, что почва этой провинции удивительно приспособлена для формирования великолепных лугов люцерны, ее стоимость быстро выросла с 1 шиллинга 5 1/2 пенса до 6 шиллингов 5,7 пенса, 12 шиллингов 11 пенсов и 19 шиллингов 5 пенсов.

Мы должны, в частности, упомянуть луг, известный как «Агуалапада», площадью 98 000 акров, который 27 июля 1908 года был продан по цене 5 шиллингов 4 пенса за акр. 53 219 акров земли, примерно в 13 милях от железнодорожных станций Нуэва-Галия и Ла-Фортуна, были куплены по средней цене 10 шиллингов 3 пенса за акр. В департаменте Педернера 16 043 акра, разделенные на пять участков, нашли покупателей по ценам от 16 шиллингов 2 пенсов и 1 фунта 1 шиллинга 2 пенсов до 1 фунта 15 шиллингов 9 пенсов.

Но, как мы уже говорили, именно в Пампе — в этой обширной стране площадью 56 170 квадратных миль, больше Англии, которая была присоединена в 1880 году после экспедиции под руководством Хенераля Роки, — можно найти самые удивительные примеры роста стоимости. Там все претерпевает постоянную трансформацию; каждый год плуг открывает все более широкие борозды для семян; посевы люцерны быстро увеличиваются; животноводческие хозяйства можно найти на самых границах страны; а большая сеть железных дорог, действующих, строящихся или находящихся на стадии рассмотрения, обещает окружить ее со всех сторон, чтобы распространять ее продукты и облегчать обмен. Все эти чудесные преобразования происходят на наших глазах, день за днем; поэтому неудивительно, что стоимость почвы следует за этим приливом энергии.

В Пампа-Сентраль в последние годы мы видели, как земля, пригодная для люцерны, с водой на глубине от 10 до 30 футов под почвой, недалеко от населенных пунктов и со средствами быстрой связи, достигает цен, которые в четыре раза превышают те, что были восемнадцать месяцев назад, продаваясь по цене до 3 фунтов 11 шиллингов 3 пенсов за акр. Не в одном случае земля, купленная за 880 фунтов стерлингов за квадратную лигу, впоследствии продавалась за 8800 фунтов стерлингов.

Среди продаж 1908 года была продажа луга площадью 18 525 акров, в шести милях от станции Утракан, который, будучи проданным по распоряжению суда, получил цену 17 шиллингов 10 пенсов за акр. В другой части той же территории 7698 акров были проданы одним лотом 1 октября 1908 года по цене 1 фунт 4 шиллинга 7 пенсов за акр. В колонии Альфальфа во время аукционной продажи несколько «чакрас», или небольших ферм, достигли цен от 1 фунта 19 шиллингов 3 пенсов до 2 фунтов 2 шиллингов 9 пенсов за акр.

У железнодорожной станции Катрило на Западной железной дороге, расположенной на той же территории Эль-Пампа, находится поле, владельцу которого, г-ну Матиасу Р. Стуризе, предлагали 61 600 фунтов стерлингов; двумя годами ранее он купил его за 5280 фунтов стерлингов.

Компетентные органы заверяют нас, что в окрестностях Санта-Роса-де-Тоай, столицы территории Пампа, стоимость полей, как показали недавние продажи, увеличилась на 300 процентов. В департаменте Виктория, на той же территории, поля, которые некоторое время назад предлагались по 2 шиллинга 1,5 пенса за акр, сегодня продаются по 1 фунту 1 шиллингу 4 пенса — в десять раз больше этой суммы.

Таковы главные проявления экономических явлений роста стоимости земли; одна из самых интересных проблем, которые возникают перед наблюдателем современной Аргентинской Республики. Является ли это истинным симптомом национальной жизнеспособности, или мы должны видеть в этих данных предупреждения о периоде коммерческого кризиса, характеризующегося, по мнению ученого экономиста Жюгляра, ростом всех ценностей и неистовой спекуляцией?

События, которые разворачиваются среди нашей лихорадочной аргентинской деятельности гораздо быстрее, чем в других странах, не заставят себя ждать, чтобы дать нам ответ на эти вопросы.

[63] Значение продаж сельской недвижимости сегодня настолько велико, а спекуляция настолько жадна, что цены, приведенные здесь, согласно информации, собранной всего несколько месяцев назад, кажутся нам уже древней историей.

ГЛАВА V

AGRICULTURAL INDUSTRIES

Сахарный тростник — Площадь плантаций — Статистика производства — Законодательство, затрагивающее сахар — Потребление.

Виноград — Площадь посаженных виноградников — Производство, потребление — Несовершенное качество — Конкуренция иностранного импорта.

Табак — Площадь плантаций — Стоимость продукта — Дефектная подготовка.

Шелковица — Культура шелкопряда могла бы быть установлена в Аргентине, но в настоящее время существует только в экспериментальном состоянии.

Мате — Большое потребление этого продукта. — Статистика иностранного импорта — Районы, пригодные для его выращивания.

Хлопок — Физические условия, подходящие для его роста — Первые благоприятные результаты в Аргентине — Его введение в Чако — Нехватка ручного труда для развития этой отрасли.

Каучук — Существование каучуковых растений в Аргентине — Неэксплуатируемый источник богатства.

Арборикультура — Благодаря разнообразию климата все фруктовые деревья могут выращиваться в Аргентине — Различные фрукты, культивируемые в разных регионах — Улучшение продуктов. Торговля фруктами — Ее развитие возможно благодаря инверсии сезонов по сравнению с Европой — Охлаждение, применяемое к транспортировке фруктов — Регионы, особенно подходящие для выращивания фруктов.

Помимо культуры зерновых, таких как пшеница, кукуруза и лен, а также важных отраслей животноводства и разведения скота в Аргентине, вместе с их зависимыми отраслями, существуют другие формы сельского хозяйства и формы натуральных продуктов, некоторые из которых уже достигли большого значения, в то время как другие суждено стать столь же важными в ближайшем будущем; то есть, если прогресс эволюции в Аргентине следует, как есть основания надеяться, своему естественному восходящему курсу.

Сахарный тростник. — Среди сельскохозяйственных отраслей культура сахарного тростника занимает первое место. Тростник культивируется преимущественно в провинции Тукуман, в которой расположено наибольшее число сахарных заводов, существующих в Республике. Тростник также сажают и он процветает в частях провинций Сантьяго, Сальта и Жужуй; на севере Санта-Фе, в Корриентесе и на территориях Формоса, Чако и Мисьонес.

Сахарное плантаторство — это отрасль значительной древности в Аргентине; но она достигла замечательного развития главным образом в последние десять лет благодаря высокой цене на сахар и созданию многочисленных заводов, оснащенных усовершенствованным оборудованием; а также благодаря заметной прибыли, которую предлагает эта отрасль.

Результатом стало избыточное производство, которое привело отрасль к опасному кризису, от которого она сейчас находится на пути к восстановлению. Больше всего пострадали те, кто злоупотреблял своим кредитом, строя дорогие заводы и устанавливая дорогостоящее оборудование; и те, кто посадил сахар на почвах, не подходящих для его культуры, или в регионах с неблагоприятным климатом, или там, где средства транспортировки были недостаточными.

Общая площадь, культивируемая в 1907 году, оценивалась примерно в 172 900 акров, из которых 14 029 находились в провинции Тукуман; 11 115 в Южном Чако; 6916 в Сальте; 3952 в Жужуе и 2717 в Сантьяго-дель-Эстеро; остальная часть была разделена между различными другими регионами Республики; эти цифры представляют собой увеличение почти на 24 000 акров по сравнению с данными 1895 года. Эти 172 900 акров тростника дают средний урожай 30 тонн сахара с гектара, или 11,727 тонны с акра, что представляет собой общий урожай 132 160 тонн сахара.

Наибольшее количество сахарных заводов можно найти в провинции Тукуман, где их тридцать два. В других сахарных районах их всего тринадцать, которые распределены следующим образом: три в Жужуе, два в Сантьяго-дель-Эстеро, один в Сальте, один в Мисьонес, шесть на берегах реки Парана, два в Санта-Фе, два в Корриентесе, один в Чако и один в Формосе.

Чистая стоимость производства тростника, готового к поставке, составляет около 5–7 сентаво [64] за 10 килограммов. Принимая за основу урожайность 30 000 килограммов с гектара и цену продажи 12 сентаво, производители получили бы чистую прибыль 140 пиастров с гектара; или, при стоимости пиастра в 2,2 франка, 4 фунта 2 шиллинга 6 пенсов с акра. Таким образом, сахарное плантаторство является прибыльной отраслью при нормальных условиях.

[64] Сентаво составляет 1/100 или 0,01 пиастра. В металлической валюте он равен американскому центу и почти равен английскому полпенни; в бумажной он стоит чуть больше одной пятой пенни — 0,22727 пенса.

Расходы и доходы на акр почвы, засаженной тростником, могут быть оценены следующим образом:—

Receipts.
By sale of 12 tons of cane, at 12·8d. per cwt. | £12 | 16 | 0
Expenses.
Cost of Planting—
| Tilling and preparing soil | £0 | 9 | 11
| Lining out and fixing shoots | 0 | 16 | 4
| Shoots, preparation, etc. | 0 | 12 | 9
Cost of Harvesting—
| Cutting 12 tons of cane | 0 | 14 | 2
| Preparing the cane | 0 | 14 | 2
| Transport to factory and extras | 2 | 13 | 5
| Interest on the land, or rent, taxes, and redemption | 1 | 1 | 3
|  | ————
|  | £7 | 2 | 0
|  | 12 | 16 | 0
|  | ————
| Net profit | £5 | 14 | 0
|  | ————

С увеличением потребления сахара культура тростника займет гораздо большую площадь пояса, в котором она уже установлена. Она, однако, ограничена интересами самих производителей, которые ограничивают производство, чтобы поддерживать цену на сахар и тем самым получать более высокую прибыль; сахар местного производства защищен законами, которые направлены против импорта иностранного сахара. [65]

[65] Это интересный наглядный урок работы тарифа. Как только иностранная конкуренция будет устранена за счет повышения цен на иностранные товары, местный производитель всегда будет минимизировать и даже уничтожать защиту, предоставляемую тарифом, за счет повышения собственных цен. Если он не может сделать это естественным путем, он сделает это за счет сокращения своего выпуска; с результатом, что рано или поздно тариф фактически увеличит иностранный импорт и еще больше ограничит внутреннее производство. Очевидно, единственное обстоятельство, при котором это может постоянно приносить прибыль даже производителям, — это тариф, настолько высокий, чтобы сделать импорт разорительным; когда местный производитель будет повышать свои цены до тех пор, пока они не окажутся чуть ниже линии нерентабельной инфляции; что, исходя из контекста, по-видимому, имеет место в Аргентине. Потребитель должен страдать, и обычно служащий. — [Пер.]

В 1907 году было импортировано 2 498 000 фунтов иностранного рафинированного сахара, их стоимость составила 181 755 фунтов стерлингов; но, с другой стороны, 140 370 фунтов были экспортированы в течение того же года.

Следует надеяться, что цена на сахар не упадет слишком низко, так как это может привести к краху отрасли, которую стоит поощрять и сохранять: но важно, с другой стороны, противостоять чрезмерной инфляции, которая уменьшила бы потребление этого ценного пищевого продукта и заставила бы потребителя платить за преувеличенную прибыль небольшого числа производителей и плантаторов. Это неотъемлемая опасность чрезмерной защиты.

Закон от 23 января 1904 года и постановление от 25 октября того же года предусмотрели это условие. Нельзя забывать, что вся торговля обусловлена законом спроса и предложения, и что для того, чтобы избежать перегрузки рынка продукцией, производство должно быть ограничено в соответствии с обстоятельствами и пропорционально фактическим потребностям; и за пределами предела поглощения производственные энергии страны должны быть направлены на другие культуры или отрасли, более прибыльные и более определенные в результатах. [66]

[66] См. важную работу под названием «La Culture des Plantes Industrielles dans la République Argentine», Карлоса Д. Жиролы, опубликованную в «Recensement de l’agriculture et de l’élevage de la Nation», том 1, 1908 г., из которой извлечены эти данные.

Из всего сахара, продаваемого в Аргентине, только часть рафинируется; в настоящее время в стране есть только один завод [67]; а именно, «Refineria Argentina» в Росарио. Большая часть аргентинского сахара доставляется потребителю в виде «влажного» или коричневого сахара, который классифицируется в зависимости от его цвета и тщательности его производства.

[67] Тридцать два завода, о которых упоминалось ранее, по-видимому, являются дробильными мельницами, где тростник измельчается, сок выпаривается в сироп или патоку и в некоторых случаях высушивается, продуктом является «сырой» сахар. — [Пер.]

В нескольких районах, и особенно в окрестностях Мисьонес, существуют рудиментарные заводы, где готовится нечистый сахар, известный как «рападура», который продается в кубиках или таблетках. У нас нет точных данных о производстве различных сортов сахара.

В течение последних двенадцати лет производство сахара было значительно улучшено, как следствие кризиса, через который прошла отрасль, что продемонстрировало необходимость совершенствования методов подготовки и рафинирования «сока» и т. д. Сегодня получается выход 7 1/2, 8 1/2 и даже 9 процентов сахара.

Капитал, вложенный в сахарную промышленность в провинции Тукуман, составляет в круглых цифрах 4 136 000 фунтов стерлингов и распределяется следующим образом: земля — 1 232 000 фунтов стерлингов; плантации — 440 000 фунтов стерлингов; оборудование — 1 496 000 фунтов стерлингов; здания — 968 000 фунтов стерлингов.

Будет уместно привести здесь некоторые ретроспективные данные, которые покажут, насколько развилось производство сахара за последние несколько лет. В другой главе мы рассмотрим производство сахара с промышленной точки зрения.

Так, в 1884 году урожай составил 24 000 тонн; в 1894 году — 75 000 тонн; а в 1895 году он составил 109 000 тонн, или увеличение на 352 процента за одиннадцать лет. В 1904 году урожай составил 134 000 тонн, или увеличение на 360 процентов по сравнению с 1884 годом. В 1905 году он составил 137 000 тонн; в 1906 году — 180 000; в 1907 году — 113 000.

Мы заявили, что Аргентинская Республика пережила кризис в вопросе сахара из-за чрезмерного производства; и что, подобно другим странам-производителям сахара, ей пришлось облегчить экспорт излишков путем предоставления премии за экспорт.

Эта премия или бонус предоставлялись следующим образом: закон 1894 года заставлял производителя платить 6 сентаво за килограмм, или 0,576 пенса за фунт на произведенный сахар; но предлагал ему бонус в 16 сентаво за килограмм — 1,536 пенса за фунт — на весь сахар, экспортированный при определенных условиях.

Этот закон перестал действовать 31 декабря 1904 года; но был заменен другим, от 1 января 1905 года, согласно которому производитель, который не экспортировал 25 процентов произведенного им сахара, платил 15 сентаво за килограмм — или 1,44 пенса за фунт — на четверть своей продукции, или на ту часть, которую он не экспортировал.

Эти два закона содержат радикальное различие. По первому, государство получало 6 сентаво за килограмм со всего произведенного сахара, из которых оно возвращало 4 сентаво за каждый килограмм, доставленный для потребления, а затем возвращало 16 сентаво за каждый килограмм, экспортированный; таким образом, сохраняя минимальный налог в 2 сентаво на сахар, доставленный для потребления. По второму закону государство ничего не получало с сахара, покидающего завод, так как производитель ограничивался принятием обязательства на сумму 15 сентаво за килограмм на четверть своих изделий, которое возвращалось ему, если он экспортировал четверть своей продукции; так что в случае, если он экспортировал свою продукцию, государство не получало абсолютно ничего. Но согласно резолюции правительства, принятой в апреле 1905 года, налог в 15 процентов был отменен вместе с обязательством экспортировать определенный процент произведенного сахара. Сахарная промышленность после этого вступила в новый период абсолютной свободы и в то же время была лишена официальной защиты. В этом вопросе Аргентинская Республика действовала в соответствии с международным соглашением Брюсселя, которое отменило сахарную премию.

Потребление сахара в течение восьми лет 1897–1904 годов составило 780 000 тонн, или 97 000 тонн в год. Это потребление на самом деле не было равномерным; например, в 1897 году было потреблено около 80 000 тонн; в то время как в 1904, 1905, 1906 и 1907 годах цифры составляли соответственно около 115 000, 162 000, 127 000 и 109 000 тонн.

Виноград. — Еще одной важной отраслью сельского хозяйства в Аргентине является виноградарство, которое более всего используется в провинциях Мендоса и Сан-Хуан. Чтобы дать некоторое представление о развитии этой отрасли сельского хозяйства, мы можем заявить, что в 1885 году 80 376 акров были засажены виноградом, в то время как сегодня эта цифра превышает 139 000. Из этого общего количества 74 620 акров находятся в Мендосе и 30 580 в Сан-Хуане. Различные виды винограда выбраны из лучших, которые можно найти в культуре во Франции и других винодельческих странах.

Виноградники были заложены в благоприятных условиях, однако их продукт оставляет желать лучшего. Более того, на рынки часто поступали плохие вина, кислые вина и вина, разбавленные водой, что дискредитировало местные вина и заставило многих сомневаться в том, может ли аргентинская винодельческая промышленность когда-либо действительно укорениться.

Фактором, который главным образом способствовал этому катастрофическому результату, является нехватка капитала, от которой страдает отрасль; результатом чего является то, что процессам ферментации и созревания не уделяется достаточно времени.

Прижатые своими обязательствами, аргентинские виноградари торопят свое виноделие, чтобы как можно быстрее вывести свои товары на рынок, чтобы выполнить свои обязательства. Общий результат, за исключением исключений, столь же почетных, сколь и немногочисленных, заключается в том, что отрасль производит своего рода отвары, но не вина.

Несмотря на эти неблагоприятные условия, потребление вин страны достигло очень значительной цифры, что сильно способствовало, благодаря очень высоким таможенным пошлинам, исключению иностранных вин. В 1899 году, если не заходить дальше, общее потребление вина в Республике составляло 322 431 166 пинт, из которых 237 600 000 пинт приходилось на вина страны, а 84 800 000 — на иностранные вина (не включая те, что импортировались в бутылках). В 1900 году было потреблено 304 440 000 пинт; 221 760 000 местных вин и 82 680 000 иностранных вин. В 1901 году из 327 360 000 пинт 242 880 000 приходилось на местные и 84 480 000 на иностранные вина; в 1904 году из потребления 373 120 000 пинт 307 000 000 приходилось на местные и 66 120 000 на иностранные вина.

В 1907 году общее потребление вин во всей Республике, согласно данным Управления национальной статистики и администрации внутренних доходов, составило 638 843 680 пинт, из которых 558 096 000 были местного производства, а 100 747 680 были импортированы.

Производство местных вин ограничено, как мы видели, винами для общего потребления. Более тонкие сорта импортируются.

Потребление качественных вин в 1907 году показывает значительный рост по сравнению с предыдущим годом; что является еще одним доказательством в поддержку многих, которые можно найти в этой книге, отличных экономических и, следовательно, гастрономических условий страны. Большие и прибыльные результаты урожаев позволяют людям ставить на свои столы прекрасные вина.

Таможня, которая всегда является верным барометром степени благополучия, которым наслаждается народ, дает нам доказательство того, что мы утверждали. В 1907 году через таможни, прибывая из-за границы, прошло 59 520 дюжин бутылок шампанского, 1988 дюжин хереса, плюс 31 438 пинт в бочках; 6925 дюжин портвейна, плюс 113 843 пинты в бочках; 516 520 дюжин вермута; 27 624 дюжины полутонких вин; 1249 дюжин французских кларетов и 8111 дюжин игристых вин. Импортированные обычные вина представляли собой в общей сложности 100 748 680 пинт.

Как мы уже видели, площадь виноградников, существовавших в конце 1907 года, составляла 139 132 630 акров, их стоимость составляла 18 400 000 фунтов стерлингов. Что касается их урожайности, она составила 1 121 523 300 фунтов винограда, или более 518 000 тонн, с оценочной стоимостью 3 680 000 фунтов стерлингов.

В Аргентинской Республике насчитывается 3097 предприятий, занимающихся эксплуатацией виноградников и производством вина, располагающих общим капиталом около 4 320 000 фунтов стерлингов. Их продукция составляет 66 762 000 галлонов вина, представляющих стоимость 4 720 000 фунтов стерлингов.

Если мы сравним производство Аргентины с производством основных стран двух Америк, мы получим для 1907 года следующую таблицу:—

Argentine Republic | 556,096,000 | pints
Chili | 475,200,000 | ”
United States | 281,160,000 | ”
Brazil | 56,320,000 | ”
Peru | 17,248,000 | ”
Uruguay | 16,192,000 | ”
Bolivia | 5,576,000 | ”
Mexico | 3,168,000 | ”

Аргентинская винодельческая промышленность, в которую были вложены миллионы, находится, как мы видим, на пути прогресса. Сегодня она совершила быстрое и очень значительное развитие, которое вполне может в ближайшем будущем исключить импортный продукт с рынка, по крайней мере в случае вин для обычного потребления.

Подобно сахарной промышленности, винодельческая промышленность прошла через свой кризис. С одной стороны, злоупотребление кредитом при создании складов, погребов и дорогостоящего оборудования, а с другой — дефектные методы производства, которые дискредитировали продукт, вызвали глубокую депрессию, из которой отрасль едва вышла. Она не может смотреть в будущее, пока не усовершенствует свои средства подготовки, разрабатывая свои бренды с помощью времени и терпения.

Эта отрасль, говорит выдающийся писатель, дает работу более чем 100 000 жителей и представляет, как вопрос национального богатства, стоимость виноградников и заводов около 19 000 000 фунтов стерлингов; она производит ежегодно товаров на сумму 4 840 000 фунтов стерлингов, вносит 6 950 000 фунтов стерлингов в общую торговлю и превосходит по важности, как по используемому капиталу, так и по своей продукции, сахарную промышленность страны, которая в 1907 году произвела сахара только на сумму 2 772 000 фунтов стерлингов. [68]

[68] См. «l’Industrie viti-vinicole de la République Argentine», Рикардо Паленсии, эссе, опубликованное в «Recensement de l’agriculture et de l’élevage de la Nation». Том I. Буэнос-Айрес.

Табак. — Долгое время табачное растение культивировалось в Аргентине; ибо мы находим в различных зонах условия, очень благоприятные для его производства; но его культура отнюдь еще не приобрела того значения, на которое она способна, и очень далека от удовлетворения потребностей национального потребления.

Экспорт незначителен: 37 983 фунта в 1906 году и 16 612 фунтов в 1907 году, стоимостью соответственно 539 и 226 фунтов стерлингов. Недостаток заботы, проявляемый при культивировании растения и при подготовке листа, вместе с неполным опытом с промышленной точки зрения, способствовали сдерживанию роста плантаций, которые должны занимать гораздо большую площадь, чем они занимают.

Табак выращивается главным образом в северном регионе, состоящем из провинций Корриентес, Сальта и Тукуман; он также выращивается в меньшей степени в провинциях и территориях Мисьонес, Формоса, Чако, Катамарка, Ла-Риоха и Жужуй. Его можно выращивать одинаково хорошо в центральном регионе, состоящем из провинций Буэнос-Айрес, Энтре-Риос, Санта-Фе и Кордова; и даже дальше на юг. Ранее существовали и существуют до сих пор табачные плантации в провинции Буэнос-Айрес, которые, казалось, обещали хорошее будущее для табачного плантаторства; но все это пока находится в рудиментарном состоянии, и отрасль не делает заметного прогресса.

Площади, засаженные табаком в 1895 и 1907 годах, были следующими:—

|  | 1895. | 1907.
|  | Acres. | Acres.
| Province of Corrientès | 16,287 | 27,910
| Province of Salta | 2,277 | 8,645
| Province of Tucuman | 6,880 | 7,410
| Territory of Misionès | 5,705 | 1,976
| Territory of Formosa and Chaco (South) | 1,294 | 1,235
| Province of Córdoba | 3,348 | 1,729
Other Provinces—
| Buenos Ayres, Santa Fé, Catamarca | 3,631 | 2,470
|  | ——— | ———
| Totals | 39,422 | 51,375
|  | ——— | ———

Сельскохозяйственная перепись 1895 года подтвердила существование 3348 акров табака в Кордове, в то время как Бюллетень Отдела статистики Министерства сельского хозяйства объявил только 1729 акров; короче говоря, все ведет к выводу, что мы имеем дело либо с грубыми ошибками, либо с ошибочной информацией. Поскольку для нас не было практически возможным проверить эти цифры, мы должны предположить, что в 1895 году не было такой большой площади, засаженной, как цифры заставили бы нас поверить. [69]

[69] См. «La Culture des Plantes industrielles dans la République Argentine», Карлоса Д. Жиролы.

Шелковица. — Культуру шелковицы, возможно, следует включить в число промышленных культур, поскольку ее листья являются пищей для шелкопряда.

Со времен испанского завоевания, говорит инженер Карлос Жирола, наш компетентный гид в вопросе промышленных культур, шелкопряд выращивался в провинции Куйо, и шелк ткался там на ручном станке; но из-за легкости транспортировки импортные шелка оказали такую конкуренцию ручному местному изделию, что шелковичная промышленность постепенно сократилась и в конечном итоге исчезла.

Многочисленные эксперименты последних лет доказали, что шелкопряд может выращиваться на большей части страны; и что он имеет лучшие шансы на развитие там, где население наиболее плотное, труд наиболее обильный, а дома рабочих наиболее крупные и комфортабельные, как в провинциях Буэнос-Айрес (север) и Санта-Фе, и в частях Энтре-Риос и Кордовы. Пока, однако, нет спроса на местные коконы, и их так трудно реализовать, что в настоящее время нельзя рекомендовать шелковичную промышленность, кроме как в качестве эксперимента или спекуляции.

Шелковица растет и процветает превосходно на большей части аргентинской почвы, и особенно в центральных и северных районах, где она быстро и энергично прорастает. Очень желательно, чтобы она культивировалась более широко, и чтобы ее более широкое культивирование шло рука об руку с развитием шелководческой промышленности, которая в некоторых странах составляет один из основных источников богатства.

Шелковица также дает отличную древесину, а ее листья могут использоваться для кормления скота, а также шелкопрядов. Вместо посадки деревьев, которые не имеют промышленного использования, шелковице следует отдать место предпочтения.

Йерба-мате. — «Йерба-мате», или кустарник мате, встречается в лесах Мисьонес, где он растет неправильными группами разного размера. Он известен со времен иезуитов, которые первыми сажали и культивировали его, что доказывается плантациями, которые до сих пор существуют на территории аргентинских миссий (Мисьонес). Из листьев этого растения делают настои, как из чая, кофе, какао и т. д. Матеин, содержащийся в листьях, обладает свойствами одновременно тонизирующими и стимулирующими.

Настой «йерба-мате» обычно делается в сосуде, имеющем форму груши с отверстием на меньшем конце; [70] его пьют с помощью серебряной трубки, имеющей на одном конце луковицу, пронизанную отверстиями, которая выполняет функцию ситечка и известна как бомбилья. Этот метод приготовления и использования сейчас имеет тенденцию исчезать; и мате теперь часто готовят так же, как кофе, в результате чего получается очень освежающий напиток, очень ценный в сельских районах для освежения путешественников. Статистика доказывает, что потребление мате постоянно растет; и так как национальное производство недостаточно, прибегают к импорту из Бразилии и Парагвая. Количество этого импорта за 1907 год было следующим:—

[70] Обычно используется тыква сферической, яйцевидной или грушевидной формы, с одним срезанным концом; она обычно полируется и вырезается, часто гаучо или индейцами. У каждого пьющего есть своя тыква и бомбилья, последняя необходима из-за использования листа в виде порошка. — [Пер.]

| Pounds. | Value.
Maté imported from Brazil | 100,189,162 | £1,000,364
Maté imported from Paraguay | 6,654,276 | 61,182
| —————— | ——————
Total of imported maté | 106,843,438 | £1,061,546
| ————— | —————
Importation in 1906 | £970,154.

У нас нет информации относительно национального производства мате, но у нас есть все основания полагать, что оно не превышает 11 000 000 фунтов; то есть между девятой и десятой частью потребляемого количества. Таким образом, существует обширное поле для развития этой отрасли сельского хозяйства, особенно на территории Мисьонес, которая предлагает все условия, благоприятные для культуры растения. [71]

[71] См. «La Culture des Plantes industrielles dans la République Argentine», Карлоса Жиролы.

Воодушевленные этими цифрами и желанием заменить леса падуба, уничтоженные неосмотрительной эксплуатацией, были предприняты попытки развить культуру мате; и первые результаты, по-видимому, предвещают хорошее будущее для этого начинания.

М. Тейс, директор парков и прогулочных зон Буэнос-Айреса, которому мы обязаны цветочным и древесным украшением аргентинского мегаполиса, был первым, кто преодолел препятствия для искусственного выращивания кустарников мате из семян.

Развитие растения довольно быстрое; сбор листьев может быть начат в конце шести лет, а иногда и раньше: уход, необходимый для его культивирования, очень похож на тот, который требуется обычным садовым деревьям. Его долголетие велико, и пока не известно, чтобы он был подвержен каким-либо заболеваниям.

Культивация мате может распространиться за пределы территории Мисьонес, на благоприятную почву Корриентеса, Чако и Формосы; возможно, в другие части северных и центральных регионов; и она может уступить место более интенсивной культуре. М. Тейс получил образцы мате из семян в Ботаническом саду Буэнос-Айреса, где он выращивал его на открытом воздухе.

Хлопчатник. — Из различных территорий Аргентины ни одна не подходит для возделывания хлопчатника так хорошо, как Чако, Формоса и Мисьонес; не только из-за климатических условий, но и благодаря составу почвы.

Хлопчатник является эндемичным растением островов и морских побережий тропиков, а его географические пределы возделывания по обе стороны экватора доходят до 40° северной широты и примерно до 30° южной широты, но никогда не достигают 35° или 40° южной широты, несмотря на вероятную пригодность этих широт.

Растение почти не страдает от сильнейшей жары тропического лета, в то время как очень холодная погода нарушает его органические функции. Для развития ему требуется жаркая и влажная атмосфера, однако влажность не должна быть чрезмерной, иначе растение будет расти слишком быстро.

Несомненно, именно благодаря этим природным условиям хлопководство достигло определенного уровня развития на территориях Чако, Формоса и Мисьонес, как только земледельцы осознали его прибыльность.

Однако возделывание этой ценной текстильной культуры не является чем-то новым для этой страны. Его выращивали давно, главным образом в Мисьонес, во времена управления отцов-иезуитов, которые изготавливали из него ткань для собственных нужд, а также для торговых целей. Но с изгнанием членов прославленного Общества Иисуса и последовавшим за этим обезлюдением сельской местности эта отрасль сельского хозяйства пришла в упадок и, наконец, практически полностью исчезла, оставшись в памяти народа лишь как воспоминание.

Наконец, в 1894 году в Территории Формоса в качестве эксперимента был посеян хлопок; несколько зерен сортов «Луизиана» и «Си-Айленд», привезенных из Соединенных Штатов.

Результаты оказались превосходными и способствовали засеву больших площадей. В настоящее время в различных колониях, основанных в Чако, где практически не выращивают ничего, кроме хлопка, под него отведено около 13 600 акров. Сегодня можно утверждать, говорится в официальном отчете, что Чако находится в авангарде Республики по производству хлопка; благодаря площади возделывания, количеству хлопка, собираемого с каждого урожая, и важности его торговли с рынком Буэнос-Айреса. [72] За короткий промежуток в два года, с марта 1902 по март 1904 года, экспорт из Барранкераса, порта этого региона, составил 850 564 фунта хлопка и 286 831 фунт хлопковых семян. Исходя из этого, мы можем с уверенностью предположить, как утверждает вышеупомянутый отчет, что Чако станет великой хлопкопроизводящей страной при условии устранения различных сдерживающих факторов.

[72] См. примечательную монографию под названием: Investigaciones algodoneras en los territorios del Chaco, Formosa y Misionès, año 1904, написанную агрономом Фиделем Масиалем Пересом, чьи данные мы использовали для этой книги.

Чтобы читатель мог составить представление о будущем, ожидающем возделывание и эксплуатацию хлопка в ходе экономического развития Аргентины, ему достаточно обратиться к следующему расчету результатов. Земля в Чако, отведенная под хлопок, дает в хорошие годы средний урожай 1785 фунтов хлопка «в коробочках» с акра — то есть волокна и семян вместе. При продаже хлопка по очень низкой цене 0,96 пенса за фунт — а текущая цена хлопка доходит до 1,16, 1,44 и 1,65 пенса за фунт — минимальный доход составит 7 фунтов 2 шиллинга с акра, даже при таких низких ценах, как мы указали. Что касается эксплуатационных расходов, то они не превышают 4 фунтов 5 шиллингов 6 пенсов с акра, за исключением незначительной суммы, зависящей от местности; таким образом, средняя прибыль составит около 2 фунтов 16 шиллингов с акра.

Такова стоимость производства с акра, засеянного хлопком в первый год. В дальнейшем расходы снижаются на 25 процентов, так что чистая прибыль может достигать 3 фунтов 11 шиллингов 3 пенсов с акра.

Одним из главных препятствий на пути к полному развитию этой отрасли является нехватка рабочих рук, необходимых для кропотливых и деликатных операций, связанных со сбором урожая. В последние несколько лет случалось даже, что в некоторых районах предлагали до 3 шиллингов 7 пенсов за центнер отборного хлопка, а в других — до трети урожая. Но мы можем быть уверены, что как только местные фермеры и иностранные аграрии осознают чрезвычайную прибыльность хлопка, его производство выйдет на гораздо более масштабный уровень.

Поскольку производители имеют дело с отраслью сельского хозяйства, находящейся в стадии становления, пока не удалось извлечь из нее всю прибыль, которую получают в других странах: хлопковые семена, например, особенно в Соединенных Штатах, являются значительным источником богатства, но в Аргентине производители едва начали использовать их для извлечения масла. Но начало положено: недавно для этой цели было основано несколько заводов. Агроном Масиаль справедливо заметил, что нам нужны только прядильные и ткацкие фабрики, чтобы цикл хлопковой промышленности в Чако стал завершенным.

Каучук. — Еще одним источником лесного богатства Аргентины, который на данный момент не эксплуатируется — главным образом из-за местного обезлюдения и отсутствия транспортных средств — является добыча каучука, содержащегося в некоторых тропических растениях.

Недавно, например, компетентные наблюдатели обнаружили, что настоящее каучуковое дерево, Ficus elastica, в изобилии произрастает на северо-востоке Республики, а также в провинциях Сальта и Жужуй, между 23° и 26° южной широты и 62° и 66° западной долготы. Именно это дерево придало такую ценность бразильской территории Акри и ряду других регионов Бразилии.

Каучук дают различные растения: один вид из семейства, известного как «лечеронес», растет в самых темных и влажных частях леса; другие, называемые в Бразилии «гевеями», имеют гораздо более тонкий ствол; и, наконец, существует третий вид — «лиана» или каучуковая лоза.

Первая разновидность, «лечеронес», дает от 17 1/2 до 22 фунтов каучука в год; существуют лесные угодья, содержащие до 50 000 растений на квадратную лигу — более 5000 на квадратную милю — в то время как самые бедные районы дают 2000 на лигу. Учитывая нынешние высокие цены на каучук, можно получить некоторое представление о великом богатстве этого региона. Метод эксплуатации легок и прост; местность, несомненно, здоровая, и при оплате труда рабочих от 3 шиллингов 7 пенсов до 15 шиллингов 9 пенсов в день можно получить значительную прибыль.

Сегодня предприимчивые люди активно стремятся эксплуатировать этот новый источник лесного богатства, который со временем должен стать еще одним центром притяжения для людей и капитала.

Плодоводство. — Существует еще один вид культуры, которому в будущем, хотя в настоящее время он имеет лишь минимальное значение, суждено стать отраслью значительного веса; а именно культура плодовых деревьев, о быстром прогрессе которой мы должны упомянуть. Учитывая огромную территорию Аргентины, наделенную самыми разнообразными климатическими условиями, от снегов Огненной Земли до полутропической жары Корриентеса и Жужуя; от умеренного тепла побережья до более мягких температур гор Кордовы или андской границы, и содержащую земли на всех высотах над уровнем моря, неудивительно, что все плодовые деревья мира могут жить и процветать в Республике.

В северном регионе, и особенно в Корриентесе, Тукумане, Сальте, Ла-Риохе, Катамарке, Жужуе, Формосе, Чако и Мисьонес, сегодня есть рощи апельсинов, мандаринов, лимонов и лаймов различных видов, инжира и гранатов. В Тукумане и Сальте выращивают «чиримойю» и «пальту». В этом регионе также могут расти миндаль, оливки, опунция, ананасы или хлебное дерево, бананы и «гуайябо»; но, к сожалению, плодоводческая отрасль находится в застое из-за нехватки рабочей силы, что является столь большой трудностью во всех сферах промышленной и экономической жизни Аргентины.

В центральном регионе мы также находим мандарины (на севере Энтре-Риос и Санта-Фе), лимоны (в Энтре-Риос, Санта-Фе и Буэнос-Айресе), виноградную лозу, особенно в Мендосе и Сан-Хуане, а также в Ла-Риохе, Сальте, Катамарке, Кордове, Санта-Фе, Энтре-Риос и Буэнос-Айресе. Персики, чернослив, абрикосы, вишня, яблоки, груши, айва, мушмула и инжир выращиваются во всех этих районах, главным образом в провинции Буэнос-Айрес и на островах дельты Параны. В том же регионе мы также находим миндаль, грецкие орехи, фундук и каштаны, но выращиваются они в небольших масштабах. Существует неплохое производство лимонов; олива также хорошо растет при благоприятных условиях.

В южном регионе фрукты не выращиваются, за исключением нескольких поместий на Рио-Негро и в долине Чубут. Тем не менее, персики, абрикосы, чернослив, вишня, яблоки и груши будут процветать в определенных местах; в то время как грецкие орехи, фундук и каштаны можно было бы выращивать в огромных масштабах на склонах Анд, где дожди идут чаще, а атмосфера более влажная.

До настоящего времени, из-за большой прибыли, получаемой теми, кто занимается сельским хозяйством и животноводством, и, прежде всего, из-за нехватки населения, которая является первопричиной, о которой мы уже говорили, отрасль плодоводства практически игнорировалась, и то немногое, что было предпринято, не следовало никакому определенному плану, такому как тщательный отбор подвоев, черенков и саженцев, подготовка почвы и эффективная защита деревьев. Но, несмотря на все это, были получены весьма удовлетворительные результаты, которые выявили плодородие почвы и превосходство климата.

Но совсем недавно мы стали свидетелями замечательного развития в этой отрасли сельского хозяйства, которое, по-видимому, обещает плодоводческую индустрию, сравнимую с таковой в других, более развитых, чем Аргентина, странах. Сегодня, согласно Джироле [73], больше внимания уделяется посадке и культивации деревьев, поскольку производители приобрели убеждение, что лучше производить качество, а не количество, и что плодоводство требует, как и другие отрасли сельского хозяйства, тщательного отбора сортов во время посадки; а также постоянного улучшения посредством тщательной прививки и применения специальных процедур для уничтожения вредных насекомых и предотвращения паразитарных или иных заболеваний.

[73] См. главу Arbres Fruitiers в Investigation agricole, написанную К. П. Джиролой, воспроизведенную в Annales de la Société Rurale Argentine за январь-февраль 1905 года.

Исходя из этого, следует, что плодовод постепенно осваивает рациональные методы, которые вскоре подтвердят свое благотворное влияние, превращая старые фруктовые сады, которые справедливо описывались как леса плодовых деревьев, в сады тщательно культивируемых растений, дающие урожаи, значительно улучшенные с точки зрения качества и красоты плодов. С другой стороны, продавцы плодовых деревьев в то же время узнали больше о качествах различных сортов и о том, как лучше их отбирать, чтобы поставлять на рынок те, которые обеспечат наибольшую прибыль производителю, и размножать наиболее популярные виды.

Культивация плодовых деревьев далека от того, чтобы занимать подобающее ей место среди аргентинских отраслей промышленности. Она распределена неравномерно; некоторые виды плодовых деревьев изобилуют в одних районах и редки или неизвестны в других; и производители в последних районах не могут получить их по выгодным ценам из-за трудностей и скудных средств транспортировки.

Что касается торговли фруктами, то до сих пор она была весьма ограниченной и почти исключительно сводилась к продаже свежих фруктов, так как, за исключением фабрики «Tiger Packing Company» и нескольких других, которые готовят консервированные персики и т. д. в сиропе, все производители фруктов для общественного потребления предлагают их к продаже только в свежем виде.

Тем не менее, среди лихорадочной активности, характеризующей нынешнюю ситуацию в Аргентине, торговля фруктами с каждым годом получает все больший импульс; не только в вопросах внутреннего потребления, которое было популяризировано с помощью таких компаний, как «Co-operative Fruticola», стремящихся обеспечить потребителя товарами первого качества по разумным ценам, но и в вопросах экспорта в крупные зарубежные города. Экспорт свежих фруктов вскоре должен стать важной отраслью торговли в Аргентине, как это уже происходит в Соединенных Штатах и других странах.

В вопросе торговли свежими фруктами с зарубежными странами Аргентина особенно благоприятна обстоятельствами; ибо благодаря своему географическому положению она может извлечь выгоду из инверсии сезонов по отношению к Европе; то есть, размещая летние фрукты на европейских рынках в середине северной зимы. Еще одно преимущество, которым Аргентина будет пользоваться на этих рынках, заключается в том, что ей не приходится считаться с грозными конкурентами; ибо те страны, которые могли бы оспорить ее место, такие как Южная Африка, расположенная примерно в той же широте, или Чили, выращивающая разнообразные хорошие фрукты, не обладают таким изобилием плодородия, как Республика; или если они приближаются к ней в этом отношении, как в случае с Чили, то они отделены от Европы большим расстоянием, что значительно увеличивает стоимость транспортировки. [74]

[74] А также охлаждения; фрукты «охлаждаются», то есть поддерживаются при температуре чуть выше точки замерзания. — [Прим. пер.]

Используя замечательные физические преимущества страны, как только эта торговля получит необходимую помощь быстрых и удобных пароходов со специальными трюмами или холодильными камерами для хранения больших количеств свежих фруктов, мы уверены, что ей не придется долго ждать выгодных результатов.

Несколько лет назад один из авторов этой книги отправил фирме Garcia, Jacobs & Company в Лондоне в качестве коммерческого образца партию персиков, сохраненных путем охлаждения, и, согласно свидетельству этих торговцев, персики из Буэнос-Айреса вполне могут стать предметом успешного бизнеса при условии производства фруктов высших сортов. Вдаваясь в детали, господа Гарсия и Джейкобс добавили, что лучшие качества отправленных фруктов продавались удовлетворительно; они закончили заявлением, что партии, достигающие Лондона в марте, апреле и мае, должны приносить значительную прибыль.

После этого эксперимента было сделано много других, пока, наконец, решив, что пришло время для создания торговли фруктами на прочной и долговечной основе, компания Royal Mail Steam Navigation Company не решила оборудовать свои пароходы специальными «охлаждаемыми» камерами или трюмами для транспортировки свежих фруктов.

Первые партии были не совсем удовлетворительными, так как в этой торговле, которая сейчас ведется в очень больших масштабах, каждому есть чему поучиться; от производителя, который сажает сорта фруктов, которые он считает наиболее подходящими для экспорта, сельскохозяйственного рабочего, который собирает фрукты, и человека, который упаковывает их в специальные ящики, до пароходной компании, которая должна доверить уход за холодильной установкой и трюмами компетентному технику, в чьи обязанности входит поддержание постоянной температуры, соответствующей каждому виду фруктов. Но даже в этих все еще несовершенных условиях достигнутый прогресс весьма примечателен и оправдывает наше утверждение о том, что крупная экспортная торговля свежими фруктами вполне осуществима.

Выставки фруктов, которые правительство Республики организует ежегодно с большим практическим здравым смыслом, значительно помогли привлечь внимание к плодоводческой отрасли и в то же время стимулировать конкуренцию и улучшение. Эти выставки стали настоящим откровением для всех, ибо очень немногие подозревали, что Аргентина производит такое огромное разнообразие лучших видов плодовых деревьев; или что она может соперничать с другими странами в вопросах производства.

Торговля свежими фруктами в Аргентине, в отличие от Соединенных Штатов, не поддерживается наличием вагонов-рефрижераторов, предоставляемых в распоряжение производителей железнодорожными компаниями и способных перевозить огромные количества фруктов из одного конца страны в другой. Но это нововведение, как и многие другие, требуемые промышленностью и торговлей, придет со временем, когда население увеличится, а новые рынки будут постоянно открыты для производителя. В настоящее время такие фрукты, как те, что предназначены для внутреннего потребления, подобно тем, что отобраны для экспорта, не должны преодолевать большие расстояния, прежде чем достигнут места назначения, так как они обычно выращиваются недалеко от Буэнос-Айреса; особенно персик, который является наиболее востребованным фруктом из-за своего превосходного качества.

Хотя вся территория Аргентины удивительно подходит для производства фруктов, существуют особые районы, которые по своей природе особенно приспособлены для посадки плодовых деревьев. Среди таких районов мы можем назвать острова, образующие дельту Параны, которые покрыты чрезвычайно богатой почвой и великолепной растительностью и орошаются в определенные сезоны года водами реки, которые откладывают на них богато питательный ил, подобный тому, который знаменитые воды Нила оставляют на его египетских берегах. Там процветает огромное разнообразие плодовых деревьев, от персика и абрикоса, груши и яблони, инжира и айвы до «diospiro kaki» и многих других видов.

Еще один регион, который начал привлекать внимание благодаря своим великолепным фруктам, — это регион Рио-Колорадо; однажды он станет таким же знаменитым своими персиками и абрикосами, как сегодня Калифорния. На небольшом расстоянии от Буэнос-Айреса находится еще один благоприятный район, производящий, в частности, великолепные персики; это район деревни Долорес в провинции Буэнос-Айрес, чьи изысканные фрукты красуются на лучших столах Лондона и других европейских столиц.

Как мы видим из этих данных, плодоводство в Аргентине быстро прогрессирует: со временем оно может преуспеть в захвате не только внутренних рынков, но и самых важных внешних рынков.

Что касается приготовления свежих фруктов в сиропе, а также производства сухофруктов, обе эти отрасли хорошо развиты в Соединенных Штатах, но в Аргентине они все еще существуют лишь в зачаточном состоянии; но, учитывая быстрый прогресс, достигаемый каждый год в Аргентине, как в этой, так и в других отраслях, мы можем надеяться, что они вскоре разовьются и прочно утвердятся.

ЧАСТЬ III

THE ARGENTINE FROM THE COMMERCIAL AND INDUSTRIAL POINT OF VIEW

ГЛАВА I

FOREIGN TRADE

Важная роль, которую играет внешняя торговля Аргентины — Таблица импорта и экспорта за последние годы — Объяснение их соответствующих движений — Благоприятное состояние торгового баланса.

Метод определения статистики экспорта и импорта — Ошибки в оценке — Заметки о ввозных пошлинах на различные товары — Изменения таможенных пошлин — Экспортные пошлины; их преходящий характер — Торговля слитками.

Импорт — Его классификация по странам происхождения — Стоимость импорта из каждой страны с указанием основных импортируемых товаров — Зависимость Аргентины от других стран в отношении большого количества промышленных товаров — Концентрация импорта в Буэнос-Айресе.

Экспорт — Его классификация по происхождению — Стоимость экспорта из каждого района с указанием основных экспортируемых товаров — Упадок французской торговли с Аргентиной и его причины.

Табуляция основных продуктов, экспортируемых Аргентиной, по степени важности — Заметный рост сельскохозяйственного и животноводческого экспорта — Поиск новых рынков сбыта.

Возможная денонсация торговых договоров — Проект нового договора с Францией — Причины превосходства английской, немецкой и североамериканской торговли в Аргентине над французской торговлей.

«Демпинг» в Аргентине — Новый клиент для Аргентины — Япония — Элементы, способствующие развитию коммерческой активности в Аргентине.

Торговый баланс — Результаты торгового баланса — Его первостепенное значение для процветания страны — Именно этот баланс компенсирует отток капитала в пользу внешнего долга.

Вся деятельность Аргентинской Республики отражается в статистике ее внешней торговли, которая дает истинную меру ее процветания. Все жизненные силы страны, ее речные транспортные пути, ее железные дороги, ее порты, ее деловые центры — все способствуют развитию коммерческого движения, которое живет только посредством международного обмена. Таким образом, мы подошли к одному из самых важных пунктов нашего исследования: тому, с которого мы можем лучше всего судить о месте, занимаемом Аргентиной среди великих рынков мира.

Рассматриваемая в общем аспекте, аргентинская торговля может быть суммирована следующим образом: экспорт сырья и импорт промышленных товаров. Мы упоминаем экспорт первым намеренно; ибо именно экспорт, как мы уже указывали, регулирует покупательную способность страны. В Аргентине нет резервов, которые позволили бы стране сохранять свою покупательную способность значительно выше движения капитала, полученного от продажи урожая.

Эту ситуацию нельзя четко выразить в цифрах; ибо мы можем доказать, что еще в 1891 году сумма импорта значительно превышала сумму экспорта. В нормальные периоды необходимо, по сути, учитывать новый фактор; а именно, внешний кредит, который позволяет Аргентине увеличивать свою покупательную способность сверх ее фактических ресурсов. Когда, напротив, возникает кризис, импорт быстро следует за движением экспорта, поскольку страна больше не может полагаться на кредит или покрывать за счет займов свой неблагоприятный торговый баланс.

Ниже мы приводим статистику внешней торговли с 1861 года, взятую из публикаций М. Лацины, что является первым годом, включенным в официальную статистику.

Внешняя торговля Аргентины прошла через две различные фазы; с 1861 по 1890 год импорт обычно был больше экспорта; в то время как с 1891 года экспорт, за исключением 1893 года, был значительно больше.

Любопытно отметить, что этот разворот произошел после 1890 года; то есть после финансового кризиса, который так сильно потряс страну и лишил ее того внешнего кредита, который до тех пор балансировал недостаточность экспорта. В 1891 году импорт упал до 13 441 400 фунтов стерлингов с 28 448 000 фунтов стерлингов, то есть падение составило более 50 процентов за один год. С тех пор импорт постепенно увеличивался до 37 400 000 фунтов стерлингов в 1904 году, варьируясь на несколько миллионов каждый год, в то время как экспорт достиг своего нынешнего высокого состояния развития благодаря прогрессу, достигнутому в сельском хозяйстве.

Year. | Population. | Imports. | Exports. |  |  | Commercial Balance.
1861 | 1,375,481 | £4,488,224 | £2,864,518 |  | - | £1,623,706
1862 | 1,424,740 | 4,627,742 | 3,830,268 |  | - | 797,474
1863 | 1,477,042 | 5,473,939 | 4,317,689 |  | - | 1,156,250
1864 | 1,530,954 | 4,628,648 | 4,473,462 |  | - | 155,186
1865 | 1,387,101 | 6,056,861 | 5,225,288 |  | - | 831,573
1866 | 1,645,436 | 7,480,097 | 5,348,154 |  | - | 2,131,943
1867 | 1,706,159 | 7,758,439 | 6,639,223 |  | - | 1,119,216
1868 | 1,769,379 | 8,480,508 | 5,941,942 |  | - | 2,538,566
1869 | 1,836,490 | 8,239,140 | 6,489,637 |  | - | 1,749,303
1870 | 1,882,615 | 9,824,922 | 6,044,617 |  | - | 3,780,305
1871 | 1,936,569 | 9,135,821 | 5,399,360 |  | - | 3,736,461
1872 | 1,989,880 | 12,317,156 | 9,453,593 |  | - | 2,863,563
1873 | 2,045,028 | 14,686,807 | 9,479,658 |  | - | 5,207,149
1874 | 2,102,284 | 11,565,309 | 8,908,307 |  | - | 2,657,002
1875 | 2,161,639 | 11,524,896 | 10,401,822 |  | - | 1,123,073
1876 | 2,223,189 | 7,214,004 | 9,618,142 |  | + | 2,404,138
1877 | 2,287,005 | 8,088,684 | 8,953,988 |  | + | 865,304
1878 | 2,353,194 | 8,751,825 | 7,504,754 |  | - | 1,247,071
1879 | 2,421,827 | 9,272,718 | 9,871,511 |  | + | 598,793
1880 | 2,492,866 | 9,107,176 | 11,676,157 |  | + | 2,564,981
1881 | 2,565,040 | 11,141,185 | 11,587,654 |  | + | 446,469
1882 | 2,639,573 | 12,249,209 | 12,077,788 |  | - | 171,421
1883 | 2,716,836 | 16,047,165 | 12,641,595 |  | - | 4,045,570
1884 | 2,797,042 | 18,811,229 | 13,605,967 |  | - | 5,205,261
1885 | 2,880,111 | 18,444,394 | 16,775,820 |  | - | 1,668,574
1886 | 2,966,260 | 19,081,749 | 13,966,968 |  | - | 5,114,781
1887 | 3,056,835 | 23,470,425 | 16,884,164 |  | - | 6,586,061
1888 | 3,158,914 | 25,682,422 | 20,022,380 |  | - | 5,660,041
1889 | 3,265,577 | 32,913,976 | 18,029,071 |  | - | 14,884,960
1890 | 3,377,780 | 28,448,162 | 20,163,798 |  | - | 8,284,364
1891 | 3,490,417 | 13,441,556 | 20,643,800 |  | + | 7,202,244
1892 | 3,607,103 | 18,296,232 | 22,674,067 |  | + | 4,377,836
1893 | 3,729,105 | 19,244,725 | 18,818,032 |  | - | 426,694
1894 | 3,856,728 | 18,557,725 | 20,337,597 |  | + | 1,779,872
1895 | 3,984,911 | 19,019,287 | 24,013,560 |  | + | 4,994,270
1896 | 4,084,183 | 22,432,718 | 23,376,403 |  | + | 927,685
1897 | 4,186,267 | 19,657,789 | 20,233,859 |  | + | 576,070
1898 | 4,291,575 | 21,485,780 | 26,765,891 |  | + | 5,280,111
1899 | 4,400,226 | 23,370,134 | 36,983,506 |  | + | 13,611,152
1900 | 4,512,342 | 22,697,014 | 30,920,082 |  | + | 8,223,068
1901 | 4,625,150 | 22,791,949 | 33,543,220 |  | + | 10,751,271
1902 | 4,741,780 | 20,607,851 | 35,897,345 |  | + | 15,289,494
1903 | 4,860,324 | 26,241,320 | 44,196,905 |  | + | 17,955,585
1904 | 4,981,832 | 37,461,194 | 52,831,505 |  | + | 15,370,311
1905 | 5,214,974 | 41,030,884 | 64,568,768 |  | + | 23,537,884
1906 | 5,377,639 | 53,994,104 | 58,450,766 |  | + | 4,456,662
1907 | 5,546,106 | 57,172,136 | 59,240,874 |  | + | 2,068,738
1908 | 5,712,489 | 54,594,547 | 73,201,068 |  | + | 18,706,521
|  | ————— | ————— |  |  | —————
Totals |  | £887,142,003 | £964,278,951 |  | + | £77,136,940
|  | ========== | ========== |  |  | ========

Для объяснения этих данных мы должны помнить, что за последние двенадцать лет население увеличилось лишь примерно на один миллион жителей, и что, как следствие, покупательная способность Аргентины могла измениться лишь в определенной степени. Если мы исключим определенные периоды исключительного импорта, относящиеся, например, к массовому ввозу больших объемов сырья для строительства новых железных дорог, мы увидим, что импорт по сравнению с общей численностью населения составляет от 5 фунтов 5 шиллингов до 7 фунтов 18 шиллингов 7 пенсов на душу населения, в то время как та же цифра для экспорта составляет от 7 фунтов 10 шиллингов 7 пенсов до 10 фунтов 12 шиллингов 0 пенсов, в зависимости от состояния сельского хозяйства.

Если мы теперь рассмотрим недавние результаты внешней торговли, мы обнаружим ситуацию, суммированную следующими цифрами за 1908 год по сравнению с 1907, 1906 и 1905 годами:—

| 1908 | 1907 | 1906 | 1905
Exports | £73,201,068 | £59,240,874 | £58,450,766 | £64,568,768
Imports | 54,594,547 | 57,172,136 | 53,994,104 | 41,030,884
| ————— | ————— | ————— | —————
Excess of Exports | £18,606,521 | £2,068,738 | £4,456,662 | £23,537,884
| ======== | ======== | ======== | ========

Таким образом, торговый баланс в 1908 году составил 18 606 521 фунт стерлингов в пользу экспорта, по сравнению с 2 068 738 фунтами стерлингов в 1907 году, 4 456 662 фунтами стерлингов в 1906 году, причем последняя сумма была на 19 081 222 фунта стерлингов меньше, чем в 1905 году.

Есть все основания полагать, что экспорт за 1909 год окажется таким же большим, как и годом ранее, ибо восстановление рынка шерсти и огромный урожай кукурузы компенсируют определенные дефициты в отношении зерна и скота, которые пострадали в предыдущем году от заморозков или засухи.

Что касается урожая текущего года, то разумнее пока не говорить слишком много, так как отсутствие дождей нарушило посевной сезон.

Прежде чем комментировать цифры, относящиеся к внешней торговле, мы должны сделать одно замечание относительно метода, используемого при составлении наших балансовых отчетов и т. д. В случае импорта берется оценка таможни, а в случае экспорта — их текущая рыночная цена в золоте. Но эта процедура имеет недостаток, заключающийся в получении результатов, которые не находятся в строгом соответствии с реальностью; максимум, что мы можем сказать, это то, что они позволяют нам провести строгое сравнение одного года с другим.

Оценки согласно таможне на 20–30 процентов выше истинных значений в случае большинства товаров, а иногда являются просто фантастическими.

Чтобы получить некоторое представление о возмущающем факторе, который возникает из-за расчета импорта на основе таможенных оценок, которые являются основой цифр Национальной статистики, нам достаточно взять цифры, относящиеся к кофе, в качестве примера. В 1899 году он оценивался в 30 сентаво золотом; в 1900 году — в 20; и в 1902 году — в 12 сентаво (7,2 пенса, 4,8 пенса и 2 пенса). Это снижение более чем на 5 пенсов всего за три года позволяет судить о нестабильности этой ставки оценки.

Вот несколько примеров тарифов, уплачиваемых за определенный импорт в Аргентину.

50-процентный тариф поражает главным образом импорт тканых материалов, экипажей, упряжи, мебели, парфюмерии, готового нижнего белья, обуви, головных уборов и подобных товаров, не обремененных специфическими тарифами, ибо существует множество товаров, которые платят ввозную пошлину таким образом. На практике этот адвалорный тариф в 50 процентов часто превращается в тариф в 100 процентов или более из-за произвольного характера таможенных оценок.

45-процентный тариф касается исключительно чулок, носков и т. д.

40-процентный тариф касается тюков небеленого льна, всех видов хлопчатобумажных тканей и ситца, выделанной кожи, кружевных изделий из чистого шелка или шелковых смесей, или из ниток; шерстяных одеял и одеял из шерсти с хлопковой основой, или связанных или окаймленных; также кружев и шелковых нитей или нитей из смешанного шелка и тканых материалов и любых других изделий из шелка или шелковых смесей, включая шелк-сырец и т. д.

35-процентный тариф применяется к шерстяным тканям в целом, будь то из чистой шерсти или смесей.

25-процентный тариф касается всех товаров, не обремененных специальным налогом. Тариф в 20 процентов касается стальных прутьев, полос и лент, а также небеленых хлопчатобумажных тканей.

15-процентный тариф касается дуба, кедра, сосны, ели и шелковых тканей, предназначенных для просеивания муки. 10-процентный тариф касается определенных химических продуктов, а также какао, олова, машин в целом, волокон агавы, джута и волокна конопли для изготовления матов и т. д. Тариф в 5 процентов, который является самым низким, налагается на скипидар, стальную проволоку для ограждений, плуги, ювелирные изделия, серу, хлопок, будь то сырой или в нитях для промышленных целей, швейные нитки, мешки и другие различные товары.

Помимо вышеперечисленного, существует около девяноста пяти товаров или продуктов, на которые налагаются специфические пошлины.

С 1900 года законодательный фактор, на первый взгляд неважный, но на практике приносящий величайшую пользу, в некоторой степени изменил тягостный характер аргентинского тарифа. Этот фактор заключается в относительной стабильности, наложенной Конгрессом на таможенное законодательство путем отмены ежегодного пересмотра, которому подвергалась ставка оценки, что позволило торговле установить свои транзакции на определенной основе; тогда как ранее они зависели от постоянных модификаций упомянутого тарифа. Этот шаг, как и многие другие, был инициирован экс-министром сеньором Хосе Марией Росой.

Завышенные значения всегда лежали в основе этих тарифов, и злоупотребление стало настолько печально известным, что нынешний министр финансов доктор Терри был сам вынужден признать, «что реформа была необходима в вопросе исправления всех этих оценок, чтобы Таможенная администрация не наносила косвенный удар по импортируемым продуктам налогами, значительно превышающими те, которые были предусмотрены законодательной властью». Новый тариф действует с 1 января 1905 года, и хотя он также вызвал определенную степень обвинений, он тем не менее является улучшением по сравнению с прежним положением дел. Что касается экспортных пошлин, то здесь мы снова находим заметные расхождения между оценками и рыночными ценами, которые должны, в принципе, служить их основой. Они были установлены после кризиса 1890 года, и поскольку они больше не были оправданы недостаточными ресурсами, они были отменены Конгрессом, начиная с 1906 года.

Эти таможенные пошлины на экспортируемые товары были установлены Конституцией Аргентины, но не на постоянной основе. Хартия постановила, что они должны действовать до 1866 года; но в то время, когда страна находилась в состоянии войны с Парагваем, была созвана Конвенция, которая отложила урегулирование этого вопроса на несколько лет.

В 1887 году экспортные пошлины были отменены; но в 1900 году, после ужасного финансового краха, они были установлены вновь, чтобы облегчить тяжелое бремя и обязательства Казначейства.

Эти пошлины составляли от 4 до 100 процентов адвалорно и были направлены главным образом против кож и шкур, мытой или немытой шерсти, страусиных перьев, сала, жира, животного масла, рогов и т. д.

Как видно из этого простого перечисления, эти пошлины ложились бременем на побочные продукты животноводства, когда они покидали страну для рынков иностранных потребителей, и это после того, как они уже подвергались другим тяжелым сборам в виде земельных налогов, таможенных пошлин на проволоку для ограждений и многих местных налогов, в то время как сельскохозяйственные продукты избегали этого. По этой причине всегда считалось, что экспортный тариф не имеет справедливой основы, и все аргентинские администрации по этой причине стремились его отменить, как Конгресс, наконец, и сделал в 1905 году. Имеем ли мы дело с экспортом или импортом, мы всегда находим, как мы видели, инфляцию цен с обеих сторон, так что цифры официальной статистики имеют не столько фактическую, сколько сравнительную ценность.

Остается отметить еще один важный пункт в отношении импорта: импортные пошлины в последние годы сначала повышались, а затем снижались. Дополнительные пошлины в размере 10 процентов были установлены, когда спор с Чили, казалось, должен был закончиться войной — то есть 29 января 1902 года — в то время как к тарифу, который уже действовал с 1899 года, был добавлен суперналог в 5 процентов. С тех пор эти пошлины были окончательно отменены (в январе 1904 года). Очевидно, что при этих изменениях у нас не всегда одна и та же база оценки, так как импорт по-разному затрагивается самими этими изменениями, поэтому любые точные сравнения невозможны.

Мы также должны учитывать стоимость импорта, который не контролируется таможней. Компетентные лица оценили, что он составляет около 20 процентов товаров, проходящих через таможню, что представляет собой сумму около 2 000 000 фунтов стерлингов.

Опять же, цифры, которые мы привели, не включают движение валюты или слитков, которое за последние шесть лет было следующим:—

Year. | Metallic Imports. | Metallic Exports. | Balance.
1902 | £1,781,817 | £614,868 | +£1,166,949
1903 | 5,217,237 | 239,230 | + 4,978,007
1904 | 4,983,590 | 320,858 | + 4,662,732
1905 | 6,511,908 | 163,875 | + 6,348,033
1906 | 3,642,464 | 301,124 | + 3,341,340
1907 | 4,710,545 | 626,777 | + 4,083,768
1908 | 5,730,243 | 8,963 | + 5,721,280
1909 (six months) | 7,888,781 | 2,991 | + 7,885,789

Рост, наблюдаемый из года в год в импорте слитков, находится в прямой связи с ростом экспорта: он соответствует поставкам золота, поступающим особенно с лондонского рынка, чтобы погасить торговый баланс в пользу Аргентины.

В свете этих наблюдений мы теперь рассмотрим коммерческое движение само по себе, отмечая его распределение по различным странам, которые обмениваются своими продуктами с Аргентиной.

Затем мы приведем список основных товаров, входящих в состав этой внешней торговли.

Импорт

Вот таблица импорта за 1906–1908 годы и за первые шесть месяцев 1909 года, классифицированная по происхождению и в порядке важности:

Country of Origin. | 1906. | 1907. | 1908. | 1909. (Six months.)
Great Britain | £18,965,987 | £19,587,148 | £18,674,279 | £9,416,405
Germany | 7,683,252 | 9,162,234 | 7,569,417 | 4,305,742
United States | 7,894,979 | 7,768,455 | 7,119,401 | 3,704,917
France | 5,348,975 | 5,093,605 | 5,295,385 | 2,998,346
Italy | 4,824,727 | 4,800,648 | 4,982,649 | 2,706,014
Belgium | 2,425,608 | 3,179,370 | 2,550,674 | 1,309,920
Brazil | 1,328,205 | 1,569,871 | 1,457,189 | 751,923
Spain | 1,473,654 | 1,458,894 | 1,723,622 | 859,013
Uruguay | 366,648 | 494,551 | 441,407 | 269,740
Holland | 302,349 | 352,401 | 407,606 | 212,714
Paraguay | 261,794 | 282,867 | 301,991 | 185,114
Cuba | 135,916 | 115,396 | 136,137 | 59,607
Chili | 105,643 | 110,965 | 145,398 | 39,756
Bolivia | 26,822 | 25,375 | 31,212 | 13,443
Other Countries | 2,829,544 | 3,170,354 | 3,758,181 | 1,414,952
| ————— | ————— | ————— | —————
Totals | £53,994,104 | £57,172,136 | £54,594,547 | £28,276,906
| ======== | ======== | ======== | ========

Великобритания всегда возглавляет список импорта, общая сумма ее продуктов, импортированных Аргентиной в 1908 году, составила 18 674 279 фунтов стерлингов. Среди этих продуктов одним из важнейших является уголь, которого в 1907 году было импортировано 2 338 949 тонн, что представляет собой стоимость в 3 274 528 фунтов стерлингов. Тканые ткани всех видов достигли стоимости в 3 038 694 фунта стерлингов; железнодорожные материалы — 2 703 945 фунтов стерлингов, а мешковина для изготовления мешков — 296 585 фунтов стерлингов.

Германия сейчас занимает второе место. Импорт из Германии, стоимостью 7 569 417 фунтов стерлингов в 1908 году, является всевозможным и включает почти каждый вид продукта, потребляемого Аргентиной. Благодаря ее различным отраслям промышленности, металлургические продукты занимают первое место; затем идут тканые ткани и бумага.

Соединенные Штаты отправляют главным образом сельскохозяйственные материалы, нефть и сосновую древесину; импорт за 1908 год составил 7 119 400 фунтов стерлингов; или почти вдвое больше стоимости аргентинского экспорта в Штаты. Эта ситуация объясняется тем фактом, что обе страны экспортируют одни и те же продукты — зерновые, скот и т. д.

Франция занимает четвертое место с продукцией на сумму 5 295 385 фунтов стерлингов в 1908 году. Ее продукты, как и продукты Германии, очень многочисленны по видам. Крупнейший импорт составляют тканые ткани, вина и спиртные напитки, металлургические продукты, фармацевтические специальности и парфюмерия. Если взять только статью вин и спиртных напитков, Аргентина импортирует биттеров и вермута на сумму 228 000 фунтов стерлингов и вин в бочках на 202 560 фунтов стерлингов.

Италия отправила импорта на сумму 4 982 649 фунтов стерлингов в 1908 году. Из Италии Аргентина импортирует наибольшее количество вин и биттеров, оцененных в 922 938 фунтов стерлингов; оливковое масло составляет 394 133 фунта стерлингов, рис — 295 667 фунтов стерлингов, сыр — 181 949 фунтов стерлингов (вес этого импорта в 1907 году составил 2 274 тонны); короче говоря, все товары, наиболее востребованные среди итальянских эмигрантов. Тканые ткани достигли стоимости в 927 857 фунтов стерлингов.

Далеко позади уже названных стран, с количеством продукции, составляющим менее половины импортируемой Францией, идет Бельгия (2 550 674 фунта стерлингов в 1908 году); затем Бразилия (1 457 189 фунтов стерлингов) и Испания (1 723 622 фунта стерлингов). Бельгия отправляет главным образом металлургические продукты; Испания — свои вина, масла и соль. Бразилия отправляет только дюжину или около того продуктов; наиболее важными являются кофе, табак и особенно йерба мате; трава, аналогичная чаю, используемая в качестве напитка в сельских районах. Бразилия и Парагвай, которые поставляют ее в Аргентину, отправили этой травы на сумму 1 046 183 фунта стерлингов в 1908 году.

Приведенная ниже таблица показывает, какие основные продукты импортируются Аргентинской Республикой, и демонстрирует значительный рост, который произошел во всех отраслях импорта:—

| 1906. | 1907. | 1908. | 1909. (1st six months)
Alimentary products | £3,532,509 | £4,183,187 | £4,709,819 | £2,226,053
Beverages | 2,358,808 | 2,526,748 | 2,655,956 | 1,155,965
Textile materials and fabrics | 10,826,008 | 9,466,638 | 9,982,267 | 5,787,076
Mineral oils, and chemical and pharmaceutical products | 3,092,766 | 3,254,653 | 4,048,175 | 2,174,871
Woods, furniture, etc. | 1,122,444 | 1,272,008 | 1,262,573 | 728,178
Iron, machines, materials, implements, utensils, etc. | 6,988,461 | 6,632,228 | 6,015,097 | 3,401,912
Coal and other mineral produce | 4,182,160 | 4,126,910 | 4,979,839 | 2,229,224
Various products[75] | 21,890,946 | 25,709,763 | 20,960,820 | 10,544,272
| ————— | ————— | ————— | —————
Totals | 53,994,102 | 57,172,135 | 54,594,546 | 28,507,351
| ======== | ======== | ======== | ========

[75] Под этой рубрикой различных продуктов включены железнодорожные материалы — рельсы, крепления, локомотивы и т. д. — на сумму 4 672 486 фунтов стерлингов в 1905 году, 7 011 072 фунта стерлингов в 1906 году, 10 464 150 фунтов стерлингов в 1907 году, 6 015 097 фунтов стерлингов в 1908 году и 3 401 912 фунтов стерлингов в течение первых шести месяцев 1909 года. Строительные материалы составили по стоимости 4 400 339 фунтов стерлингов в 1906 году, 4 604 078 фунтов стерлингов в 1907 году, 4 236 485 фунтов стерлингов в 1908 году и 2 492 276 фунтов стерлингов в первой половине 1909 года.

Мы видим из этой таблицы, что Аргентина полагается на иностранный импорт в отношении большинства металлических, химических и текстильных продуктов, и даже многих продуктов питания. Будучи по существу сельскохозяйственной нацией, она еще не развила свое промышленное оборудование, и не смогла предпринять трансформацию имеющегося в ее распоряжении сырья в промышленные продукты. Развитие сельского хозяйства — это цель, которая до сих пор поглощала всю инициативу и весь капитал страны.

Именно эта зависимость от иностранных государств в отношении многих товаров первой необходимости делает стоимость жизни в Аргентине такой высокой. Все эти товары должны платить таможенные пошлины, варьирующиеся от 5 до 50 процентов адвалорно; пошлины, которые еще больше увеличивают преувеличенные оценки Таможенной администрации.

С другой стороны, этот импорт отнюдь не так децентрализован, как экспорт; он доставляется как можно ближе к центрам потребления, чтобы не платить дополнительные фрахтовые пошлины внутри страны. Таможня Буэнос-Айреса обрабатывает 84,9 процента импорта; Росарио — 9,2 процента; Ла-Плата — 1,9 процента, и Баия-Бланка — 0,8 процента. Как мы видим из этих цифр, Федеральная столица почти монополизирует импорт, откуда и проистекает ее непропорциональное развитие по сравнению с остальной частью страны.

Экспорт

Вот таблица экспорта за последние три года, расположенная по пунктам назначения в порядке важности:—

Destination. | 1906 | 1907 | 1908 | 1909 (1st six months)
Great Britain[76] | £8,644,807 | 10,743,230 | 15,644,944 | 10,207,653
France | 7,152,671 | 7,552,409 | 5,782,750 | 4,761,514
Germany | 7,883,439 | 7,284,611 | 6,950,399 | 4,280,523
Belgium | 5,124,279 | 5,918,426 | 7,155,637 | 5,531,015
Brazil | 2,378,263 | 2,803,686 | 3,019,115 | 1,729,824
United States | 2,666,422 | 2,188,087 | 2,604,647 | 2,411,460
Italy | 1,381,225 | 1,043,893 | 1,581,571 | 1,508,815
Holland | 595,047 | 834,818 | 1,059,934 | 623,634
Spain | 514,515 | 387,121 | 519,920 | 248,823
Chili | 277,107 | 370,133 | 307,501 | 297,018
South Africa | 791,606 | 303,118 | 172,088 | 24,662
Uruguay | 1,006,880 | 275,328 | 154,891 | 112,329
Cuba | 49,478 | 144,896 | 57,891 | 42,046
Bolivia | 65,719 | 121,610 | 118,745 | 75,616
Paraguay | 41,003 | 36,530 | 42,733 | 17,166
Other destinations | 755,324 | 598,740 | 921,081 | 792,241
Shipments to order | 19,122,949 | 19,252,891 | 27,085,119 | 17,710,457
| ————— | ————— | ————— | —————
| 58,450,766 | 59,240,874 | 73,201,068 | 50,354,688
| ======== | ======== | ======== | ========

[76] Следует, возможно, пояснить, что итоговые суммы правильно конвертированы из аргентинских значений, но не являются точными суммами столбцов цифр, так как последние для экономии места напечатаны без следующих десятичных знаков, которые получаются в результате конвертации. Ошибка в любом отдельном случае ничтожна — от 1/100 до 1/1000 части 1 процента. — [Прим. пер.]

В вопросе экспорта первое место снова занимает Англия с экспортом в 15 664 944 фунта стерлингов в 1908 году против 10 743 230 фунтов стерлингов в 1907 году, что является увеличением на 4 421 714 фунтов стерлингов.

Англия является крупнейшим клиентом Аргентины в вопросе сельскохозяйственной продукции, забирая 16 процентов от общего объема экспорта. В 1907 году она потратила 3 739 509 фунтов стерлингов на охлажденное мясо; 1 843 954 фунта стерлингов на зерновые — пшеницу, кукурузу и льняное семя; 1 212 471 фунт стерлингов на шерсть; 193 834 фунта стерлингов на масло и 379 810 фунтов стерлингов на овечьи шкуры и коровьи кожи, сушеные и соленые. Австралия также импортирует пшеницу и кукурузу из Аргентины. [77]

[77] Эти цифры относятся к 1907 году, если не указано иное. — [Прим. пер.]

Экспортная торговля с Англией все еще способна к гораздо большему расширению, если Англия только решит позволить снова импортировать живой скот; импорт, от которого она отказалась несколько лет назад из-за сибирской язвы, и который Аргентина настойчиво просит ее возобновить при соблюдении надлежащих санитарных правил.

Именно Англия до сих пор сохраняла наиболее близкий баланс между своим экспортом в Аргентину и импортом из нее, и ни одна другая страна до сих пор не смогла вытеснить ее с доминирующей позиции во внешней торговле Аргентины. Из этого мы видим, что связи, объединяющие две страны, не имеют в себе ничего искусственного; факт, который еще более подчеркивается статистикой английского капитала, используемого в Аргентине.

Германия занимает второе место с 6 950 399 фунтами стерлингов импорта из Аргентины (в 1908 году: 7 284 611 фунтов стерлингов в 1907 году). После Англии она является крупнейшим потребителем аргентинской шерсти; экспорт этого продукта в 1907 году составил по стоимости 2 846 213 фунтов стерлингов. Другими товарами, поглощаемыми Германией, являются шкуры (на сумму 1 045 417 фунтов стерлингов) и зерновые продукты — пшеница, кукуруза, льняное семя и отруби — (на сумму 1 013 426 фунтов стерлингов). Однако немецкий импорт из Аргентины не включает скот или охлажденное мясо.

Франция до 1876 года занимала первое место по шкале аргентинского экспорта. Сегодня ее импорт из Аргентины составляет всего 5 782 750 фунтов стерлингов (1908 год), или почти на 10 000 000 фунтов стерлингов меньше, чем английский импорт (в 1907 году он составил 7 552 409 фунтов стерлингов). Ее закупки в Аргентине ограничены очень немногими продуктами, главным из которых является шерсть, стоимость экспорта которой в 1907 году составила 4 908 510 фунтов стерлингов, или чуть меньше половины всего аргентинского производства. Затем идут шкуры на сумму 1 508 764 фунта стерлингов; затем льняное семя, кукуруза и пшеница на сумму 309 956, 322 473 и 271 488 фунтов стерлингов соответственно, при этом весь импорт из Аргентины в 1907 году составил 7 552 419 фунтов стерлингов.

Французская система протекционизма до сих пор стояла на пути торговли аргентинскими зерновыми и абсолютно запрещала ввоз животных или охлажденного мяса. Интересы французских аграриев и животноводов до сих пор ставились выше интересов потребителя, которые заключаются в получении продуктов, необходимых для жизни, на самом дешевом рынке. Но по взаимному согласию обеих стран ведутся переговоры, которые могут в конечном итоге открыть французский рынок для аргентинского мяса в обмен на определенные уступки, предоставленные Франции в отношении экспорта ее собственных продуктов — ее вина, шелков, тканых материалов и т. д.

Заметный и прогрессирующий упадок франко-аргентинской торговли должен привлечь внимание французских капиталистов и государственных деятелей. До сих пор Францию и Аргентину связывали многочисленные узы. Фундаментальный кодекс и законодательная система южноамериканской Республики были пропитаны духом свободы, равенства и братства, провозглашенным Французской революцией. Аргентинский ум питается французской мыслью, наукой и литературой. Однако теперь видно, что интеллектуальное влияние Франции теряет почву, так же как и ее коммерческое влияние, поскольку сегодня чувство национального братства основано на солидарности интересов.

В настоящее время упадок французской торговли с Аргентиной поистине тревожен. Если мы обратимся к публикациям Национального департамента статистики, то обнаружим, например, что за тридцать один год, с 1876 по 1907 год, германский экспорт в Аргентину увеличился на 2450 процентов; бельгийский — на 1002 процента; экспорт из Соединенных Штатов — на 1898 процентов; итальянский экспорт — на 907 процентов; английский — на 992 процента; однако французский экспорт вырос лишь на 204 процента.

По сравнению с другими странами Франция в наименьшей степени смогла удержать свои позиции в вопросах торговли с Аргентиной. В 1876 году импорт из Франции составлял 23,2 процента от общего объема импорта, тогда как в 1908 году он составлял лишь 9,9 процента от общего объема, что означает относительное сокращение на 13,3 процента за тридцать два года. Наш импорт из Англии, однако, который в 1876 году составлял 24,9 процента от общего объема, к 1908 году вырос до 34 процентов, что представляет собой относительное увеличение на 9 процентов.

Таким образом, мы вправе сделать вывод, что все наши усилия по развитию потока франко-аргентинского обмена будут мощно способствовать укреплению влияния Франции и чувства братства между двумя латинскими нациями.

Причины упадка французской торговли были обобщены в официальном документе, направленном в 1904 году Французской торговой палатой в Буэнос-Айресе министру торговли.

Эти причины можно резюмировать следующим образом:

1. Чрезмерные пошлины, которыми облагаются многие наши товары при ввозе в Аргентину.

2. Конкуренция местной промышленности с импортом определенных товаров.

3. Дороговизна рабочей силы во Франции и, как следствие, высокая себестоимость производства, что во многих случаях больше не позволяет нам бороться с нашими конкурентами.

4. Несовершенство нашего оборудования для производства определенных изделий.

5. Упорство наших производителей в игнорировании вкусов своей клиентуры.

6. Недостаточность кредитов, предоставляемых французскими производителями и торговцами по сравнению с таковыми из других конкурирующих стран.

7. Частая нехватка технических знаний у иностранных торговых агентов; нехватка, которая почти всегда мешает им извлекать должную выгоду из прямого контакта со своими клиентами.

8. Наконец, в вопросах судоходства — дороговизна наших судов и, как следствие, высокая стоимость фрахта.

Случай Франции особенно интересен, поскольку ее тенденция направлена на самодостаточность — что противоположно политике почти всех других стран.

См. Rapport à M. le Ministre du Commerce sur les causes de la diminution du commerce française dans la République Argentine, 1904.

Бельгия импортирует продукцию из Аргентины на сумму около 5 918 426 фунтов стерлингов (7 155 637 фунтов стерлингов в 1908 году). Она получает примерно те же товары, что и Германия: шерсти на 1 456 196 фунтов стерлингов и зерновых на 2 285 174 фунта стерлингов, из которых 1 551 228 фунтов стерлингов приходится на пшеницу. Мы находим новую статью в бельгийском импорте — мясной экстракт — на сумму 173 885 фунтов стерлингов; этот экстракт производится компанией Kemmerichs, конкурентами Liebigs, которые производят свой экстракт на Уругвае.

В последние годы у Аргентины появился новый клиент — Южная Африка. Во время англо-бурской войны возникла обширная экспортная торговля живым скотом, охлажденным мясом и зерновыми, и эта торговля сохранилась. Стоимость экспорта в Южную Африку в 1908 году составила 172 088 фунтов стерлингов (303 418 фунтов стерлингов в 1907 году).

Бразилия также импортирует продукты питания из Аргентины: зерновые, особенно пшеницу и муку. Стоимость экспорта в Бразилию в 1908 году составила 3 019 115 фунтов стерлингов. Между двумя главными странами Южной Америки — Бразилией и Аргентиной — экономические отношения развиваются благодаря взаимной выгоде; Бразилия поставляет продукты своего процветающего и разнообразного сельского хозяйства — кофе, мате, табак и т. д. — в обмен на аргентинские зерновые и скот.

В Северной Америке, напротив, Аргентина находит мало рынков сбыта для своих продуктов, так как в обеих странах производятся почти одни и те же товары. Экспорт в Соединенные Штаты составил 2 188 087 фунтов стерлингов в 1907 году и 2 604 647 фунтов стерлингов в 1908 году; он состоял почти полностью из шкур, шерсти и экстракта кебрачо для дубления, в то время как, как мы видели, экспорт Соединенных Штатов в Аргентину достигает стоимости 7 100 000 фунтов стерлингов.

Правительство Аргентины много размышляло о недостатках этой торговой ситуации; оно искало способы исправить ее, но до сих пор не приняло никаких практических мер. Оно также пыталось заключить торговое соглашение с Бразилией, но безуспешно, поскольку в южноамериканских государствах вопросы расового антагонизма часто порождают серьезнейшие проблемы. Этот факт также объясняет, почему попытки заключить торговый договор до сих пор терпели неудачу.

Однако в своем последнем послании президент Республики признал, что ведутся переговоры с целью открытия новых рынков и увеличения взаимной торговли Аргентины с другими странами. Он даже объявил, что торговый договор с Чили почти готов. С другой стороны, поскольку с Бразилией и Соединенными Штатами только что были заключены арбитражные договоры, мы можем сделать вывод, что эти страны не настроены систематически против какого-либо соглашения с Аргентиной.

Позиции, значительно уступающие вышеупомянутым странам, занимают: Италия, которая в 1908 году получила аргентинских продуктов на сумму 1 581 571 фунт стерлингов, главным образом кукурузы и шкур; Голландия, получившая импорта на 1 059 394 фунта стерлингов, включая льняное семя и зерновые (кукурузу и пшеницу); Уругвай, импортировавший живой скот, мясо, сахар, шкуры и т. д. на сумму 154 891 фунт стерлингов в 1907 году (275 328 фунтов стерлингов в 1908 году); Испания, импортировавшая кукурузу, шкуры и жиры на сумму 387 121 фунт стерлингов в 1907 году (519 920 фунтов стерлингов в 1908 году); и Чили, импортировавшая аргентинских продуктов на сумму 370 133 фунта стерлингов в 1907 году (307 501 фунт стерлингов в 1908 году), состоящих исключительно из скота и мулов.

Наконец, мы должны упомянуть Австро-Венгрию, хотя эта страна имеет очень мало торговых контактов с Аргентиной. Импорт из Австрии и Венгрии составляет около 500 000 или 600 000 фунтов стерлингов (578 932 фунта стерлингов в 1907 году, 658 700 фунтов стерлингов в 1908 году), а экспорт Аргентины, главным образом пшеницы, составил 150 395 фунтов стерлингов в 1907 году и 214 227 фунтов стерлингов в 1908 году.

Один сектор внешней торговли Аргентины не поддается точной классификации, а именно: продукты, которые погружаются на суда, уходящие в море, и те, которые, поступая с речных таможен, перевозятся в Буэнос-Айрес для перегрузки в зарубежные страны. Стоимость такого экспорта составила 19 252 891 фунт стерлингов в 1907 году и 27 085 119 фунтов стерлингов в 1908 году. Эта сумма включает стоимость (18 654 153 фунта стерлингов в 1907 году) сельскохозяйственных продуктов, пшеницы и кукурузы, отправленных по заказу, но без точного пункта назначения, будь то Сент-Винсент на островах Зеленого Мыса, Лас-Пальмас на Канарских островах или Фалмут в Англии.

Следующая таблица показывает в порядке их важности продукты, экспортированные Аргентиной в течение трех лет (1906–1908) и первых шести месяцев 1909 года, чтобы мы могли сразу увидеть, какие отрасли производства росли наиболее быстро:

| 1906. | 1907. | 1908. | 1909. (1st six months)
Products of Stock-raising | £24,827,397 | £24,764,041 | £23,023,691 | £16,213,533
Products of Agriculture[80] | 31,530,938 | 32,818,324 | 48,335,432 | 32,986,430
Forestal products | 1,184,372 | 1,068,471 | 1,269,447 | 794,772
Various | 908,168 | 590,037 | 272,497 | 359,952
| ————— | ————— | ————— | —————
Totals | £58,450,875 | £59,240,873 | £72,921,067 | £50,354,687
| ————— | ————— | ————— | —————

Сельскохозяйственный экспорт за 1906 год был заметно ниже, чем в 1905 году, из-за сокращения экспорта пшеницы на 3 864 392 фунта стерлингов.

Мы видим, что сельскохозяйственные продукты стали причиной огромного роста в торговой статистике 1908 года. Они составили 66 процентов от общего объема экспорта и выросли почти на 50 процентов за один год. Продукты животноводства не увеличились; напротив, наблюдается спад более чем на 5 000 000 фунтов стерлингов по сравнению с 1905 годом, когда их стоимость составляла 28 208 597 фунтов стерлингов.

Из предыдущих данных мы видим, насколько сильно развилось сельское хозяйство в Аргентине за последние несколько лет. Чтобы точно понять, насколько велико это развитие, нам достаточно вспомнить тот факт, что экспорт зерна сейчас в 10 000 раз больше, чем тридцать лет назад: кукурузы — на 800 процентов; кормов — на 80 процентов; льняного семени — на 70 000 процентов; муки — более чем на 600 процентов. Эти цифры показывают, насколько быстрым был рост Аргентины и какой прогресс был достигнут, несмотря на временные кризисы.

Latzina, работа, уже цитировавшаяся, стр. 510.

Если мы теперь рассмотрим прогресс внешней торговли не из года в год и в деталях, а в целом и за длительный период, мы больше не сможем сомневаться в том, что этой торговле суждено достичь еще большего развития. Импорт также, сфера для которого несколько ограничена, может достичь большего прогресса по мере роста населения. Кроме того, как только Аргентина начнет развивать свою промышленность с большей энергией, вполне естественно, что будут импортироваться большие количества сырья для переработки в промышленные товары.

Что касается увеличения экспорта, нам достаточно обратиться к уже приведенным данным относительно ежегодного увеличения площади посевных земель и важности тех земель, которые еще не достигли своей истинной ценности, но достигнут ее, как только поток иммиграции обеспечит их поселенцами и колонистами.

Более того, создание сети экономичных легких железных дорог и открытие новых портов на великих реках предоставят экспортной торговле новые возможности, что естественным образом приведет к увеличению товарооборота.

В первом издании этой книги мы отмечали, что в будущем внешней торговли Аргентины все еще остается неизвестный фактор. Теперь в президентском послании есть намек на возможное прекращение действия торговых договоров с основными странами с намерением отменить оговорку о «наибольшем благоприятствовании» и начать прямые переговоры.

К счастью, эта мера не имела практических последствий, ибо пересмотр договоров — это деликатная работа для страны, существенно зависящей от иностранцев, если только она хочет избежать риска спровоцировать реакции, которые могут поставить под угрозу уже достигнутые результаты.

Эта оговорка о «наибольшем благоприятствовании», которую Республика включает во все свои договоры, впрочем, никоим образом не препятствовала огромному расширению аргентинского экспортного рынка, которое мы уже отметили. Мы должны сделать вывод, что прекращение торговых договоров с целью исключения этой оговорки стало, даже для выдающихся государственных деятелей, постоянной навязчивой идеей, хотя она не оправдана никаким решающим аргументом и вполне может подвергнуть страну опасным превратностям.

Можно с пользой ознакомиться с примечательным докладом «La clause de la nation la plus favorisées», представленным министру сельского хозяйства начальником отдела Ричардом Пильядо.

По некоторым пунктам, однако, таможенные законы Республики вполне могли бы быть пересмотрены таким образом, чтобы стимулировать внешнюю торговлю.

Так, в отношении Франции уже начаты официальные переговоры с целью предоставления Аргентине определенных льгот при ввозе ее охлажденного мяса, в то время как французским винам, тканям и т. д. должно быть предоставлено преференциальное отношение. Как бы ни выглядела основа этого соглашения, у нас пока нет оснований полагать, что оно будет ратифицировано двумя заинтересованными странами или что оно скоро будет приведено в исполнение.

Рассматривая вопрос более широко, мы вынуждены признать, что если французская торговля, и особенно французская промышленность, не заняли подобающего им места в Аргентинской Республике, если учесть масштаб аргентинского экспорта во Францию, то это потому, что французские деловые люди и производители исходили из ложного принципа, от последствий которого они и Аргентина страдают до сих пор. Вместо того чтобы следовать за быстрой эволюцией Аргентины, французы упорно продолжали рассматривать ее издалека как нацию, едва открытую для цивилизации и прогресса. Они привыкли пытаться сбывать в Аргентине остатки, старомодные товары и устаревшее оборудование, как они делают это сегодня в Китае и Африке. Железные дороги, построенные из французских материалов, являются примером этой практики; их установка оставляла желать много лучшего, и только в последнее время они предприняли некоторые усилия, чтобы выдержать сравнение с другими линиями.

Англичане, немцы и американцы из Соединенных Штатов оказались более дальновидными. Изучив с большей тщательностью страну и ее тенденции, они смогли направить ее на путь материального прогресса. Железные дороги, построенные английскими подрядчиками или компаниями, являются образцами идеального соответствия потребностям страны. Оборудование трамвайных путей, поставленное из Соединенных Штатов, может сравниться с оснащением в главных столицах Европы. Что касается электрического освещения, то крупные немецкие компании установили лучшее немецкое оборудование.

Те же наблюдения можно сделать в отношении большого числа других продуктов, импортируемых из-за рубежа. В Соединенных Штатах нет ничего лучше в плане сельскохозяйственного оборудования, чем то, которым располагает Аргентина; что касается животноводства, нам достаточно вспомнить, что именно в Южную Америку Англия отправляет своих лучших быков, баранов и жеребцов.

Однако из этих замечаний не следует делать вывод, что Аргентина слишком дорого заплатила за славу обладания оборудованием, которое является современным по сравнению с оборудованием старых европейских стран. В последние годы наблюдается скорее обратная картина. Ведущие промышленные страны, стремясь распродать свои запасы из-за почти повсеместного перепроизводства, были вынуждены выйти на экспортные рынки, чтобы избавиться от излишков. Результатом этого стала конкуренция, от которой Аргентина во многих случаях выигрывала, получая промышленные товары на особо выгодных условиях. Так было, например, с рельсами: немецкие торговые компании предлагали их по 4 фунта 16 шиллингов за тонну в то время, когда европейские цены были значительно выше; однако Германию потеснили заводы Соединенных Штатов, которые поставляли их по 2 фунта 8 шиллингов за тонну. Это является применением нового экономического процесса, известного как демпинг, который заключается в максимально возможном наращивании производства для снижения себестоимости продукции, а затем в продаже на внешних рынках по этой себестоимости всего того, что не удается реализовать внутри страны-производителя.

Все упомянутые нами страны являются фактическими потребителями аргентинской продукции; однако следует надеяться, что откроются и другие рынки, привлеченные изобилием и качеством этих товаров.

Среди стран, готовых к торговле с Аргентиной, необходимо упомянуть Японскую империю, которая стремится развивать торговлю на основе взаимности и направила в Буэнос-Айрес делегацию, которой было поручено собрать полные и практические данные о возможности установления взаимной торговли с молодым южноамериканским государством.

Японские уполномоченные подошли к своей торговой миссии с присущим их соотечественникам усердием, и, изучив вопрос в течение более чем года, пришли к выводу, что многие аргентинские товары, в том числе шерсть, шкуры и мука, могли бы найти обширный рынок сбыта в Японии, но только в том случае, если их импорт будет свободен от расходов, налагаемых европейскими посредниками.

Продолжая свои исследования, японские уполномоченные обнаружили, что основная трудность на пути развития прямой торговли между Аргентиной и Японией заключается в отсутствии прямого пароходного сообщения; однако это препятствие можно было бы преодолеть путем заключения соглашения с компанией Toyo-Yusen-Kaisha, которая могла бы организовать прямой рейс до Буэнос-Айреса через Кейптаун за сорок пять дней; в настоящее время этот путь занимает семьдесят дней. Подобная договоренность привела бы к снижению стоимости фрахта на 75 процентов.

Как бы многообещающе ни выглядели перспективы этого нового рынка, в плане японского правительства есть один пункт, вызывающий серьезные размышления у аргентинских государственных деятелей, а именно: предложение о привлечении японских сельскохозяйственных иммигрантов в Аргентину; то есть иммигрантов, чье присутствие во многих отношениях было бы нежелательным; против присутствия которых выступали Соединенные Штаты и другие страны и чье само нахождение в Аргентине противоречило бы духу аргентинской Конституции, возлагающей на Конгресс обязанность поощрять европейскую иммиграцию.

Завершая данное исследование внешней торговли Аргентинской Республики и ее примечательного развития, мы не можем сделать ничего лучше, чем процитировать восторженные слова, которыми один аргентинский государственный деятель закончил изучение того же вопроса, подытожив таким образом все различные элементы, способствующие развитию коммерческой деятельности страны:

«Несмотря на малочисленность населения и небольшую долю наших сельскохозяйственных ресурсов, которые были освоены к настоящему времени, производство Аргентины значительно. Стада, пасущиеся на наших пастбищах, свидетельствуют о том уровне прогресса, которого достигло животноводство; урожаи, покрывающие равнины Санта-Фе и Буэнос-Айреса, сделали имя Аргентинской Республики известным на рынках Европы как процветающей сельскохозяйственной страны; сахар, продукт тростниковых плантаций Тукумана, обогатил эту провинцию и национальную промышленность, и в самом скором времени виноград, выращиваемый в долинах старой провинции Куйо, получит еще более широкое развитие и даст еще более обильные урожаи».

«Дымовые трубы фабрик возвышаются над многими городами Республики, и некоторые местные продукты теперь перерабатываются как сырье в готовые изделия трудом нации. Отрасли промышленности, основанные на жизнеспособности нашего производства и поддерживаемые государственной властью исключительно в рациональной и справедливой мере, развиваются, не прибегая к преувеличенной и всегда ошибочной помощи чрезмерного протекционизма. Короче говоря, наша внешняя торговля, о многообещающих результатах которой мы уже упоминали, в свою очередь укрепит экономический организм, являющийся основой благосостояния и могущества наций».

[83] См. Memoria del Departamento de Hacienda, Т. М. Роса, 1899, том I, стр. 170.

Торговый баланс

В такой стране, как Аргентина, не имеющей накопленных резервов и не ставшей кредитором иностранных государств путем инвестирования своего капитала за рубежом, благоприятный торговый баланс (то есть превышение экспорта над импортом) имеет значительную важность. В 1908 году это превышение составило 18 600 000 фунтов стерлингов — рекордный показатель, если не учитывать 1905 год, что ясно доказывает, что Аргентина вступила в период исключительного процветания с экономической точки зрения.

Чтобы понять полное значение этого торгового баланса, мы должны учитывать финансовое положение Аргентины, имеющей внешний долг в размере 74 200 000 фунтов стерлингов, требующий ежегодной выплаты процентов в размере 3 907 200 фунтов стерлингов, которые, разумеется, должны выплачиваться в золоте. Таким образом, чтобы страна могла выполнять свои обязательства, общая стоимость ее экспорта должна покрывать сумму, причитающуюся за импорт за год, а также покрывать проценты, подлежащие выплате по внешнему долгу, дивиденды, полученные железнодорожными компаниями и т. д., а также расходы на морские перевозки.

Все, что мы рассматривали до настоящего времени, показывает, что производственные мощности Аргентины ограничены результатами сельского хозяйства и животноводства. За исключением этих двух элементов, можно сказать, что страна ничего не производит и ничего не перерабатывает. Промышленность все еще находится в зачаточном состоянии; внутренняя торговля не развита; торговый флот не имеет значения. По этой причине Аргентина вынуждена использовать результаты своего сельскохозяйственного экспорта для приобретения того, чего ей не хватает — предметов первой необходимости или сырья всех видов. Таким образом, мы можем понять, какое влияние может оказать изменение торгового баланса в худшую сторону на судьбу страны. Если урожай плохой, дефицит должен быть как-то восполнен; и поскольку Аргентина еще не накопила достаточного капитала, чтобы позволить себе жить на собственные резервные фонды, именно в такие моменты возникает необходимость в займе.

Таким образом, каждый неурожай способствует увеличению внешнего долга, не говоря уже о финансовых потрясениях, которые он может вызвать.

Можно задаться вопросом, почему после определенного числа лет с обильными урожаями Аргентина до сих пор не создала финансовый резерв, который послужил бы смягчению удара в неурожайный сельскохозяйственный год и компенсировал бы сокращение экспорта в год с низкими показателями животноводства. Ответ содержится в приводимых нами далее цифрах, касающихся объема иностранного капитала, инвестированного в Аргентину: в государственные облигации, акции железнодорожных компаний или другие предприятия, государственные или частные. По нашим оценкам, эта сумма составляет приблизительно 317 200 000 фунтов стерлингов, что означает ежегодный отток в размере 18 400 000 фунтов стерлингов в виде процентов, дивидендов или выплат по погашению. Безусловно, это тот канал, через который утекает значительная часть сбережений страны, ибо мы можем с полным правом сказать, что Аргентина, которая в некотором смысле является в значительной степени международной территорией, работает больше на другие страны, чем на себя.

Как мы увидим далее, этот отток капитала происходит и другими путями, в частности, посредством эмиграции коренных жителей или иностранцев, покидающих Аргентину, чтобы обосноваться в Европе. В аргентинских семьях нередко можно увидеть, как некоторые члены, сколотив состояние, эмигрируют, чтобы наслаждаться своими доходами под другим небом. Это еще чаще относится к иностранцам. Итальянец, например (а в Аргентину приезжает больше итальянцев, чем выходцев из любой другой страны), склонен переводить свои сбережения в валюту своей страны — либо с намерением вернуться, либо потому, что не может на месте найти надежных условий или возможностей для накопления личного имущества.

Таким образом, в настоящее время существуют два различных движения капитала; два движения противоположного направления и абсолютно обособленных. Во-первых, деньги поступают в страну в качестве оплаты за экспорт; во-вторых, деньги уходят из страны в качестве оплаты за импорт, а также в счет иностранного капитала, инвестированного в Аргентину. Из этих двух движений в периоды процветания возникает третье движение — движение, которое привлекает иностранный капитал в Аргентину, где он находит применение в важных начинаниях, осуществляемых по государственной или частной инициативе. Но хотя этот приток капитала может означать дальнейший национальный прогресс, он не оказывает постоянного влияния на торговый баланс страны, поскольку доход, извлекаемый из него, идет на пользу иностранцам.

С какой бы точки зрения мы ни подходили к вопросу, мы неизбежно приходим к одному и тому же выводу: вся экономическая жизнь Республики зависит от экспорта сельскохозяйственной продукции; ее торговый баланс не имеет иного противовеса, который помог бы справиться с бременем долгов, накопленных за рубежом в результате импорта товаров или капитала. Вот уже десять лет торговый баланс неизменно складывается в пользу экспорта, и наблюдается даже заметный прогресс, едва прерывавшийся в критические моменты. Однако десять лет — это лишь краткий период в жизни народа; и как бы благоприятно ни выглядели перспективы на будущее, мы всегда должны быть готовы к возможному дефициту, к отрицательному сальдо, которое может стать следствием неурожая или серьезного политического кризиса. В стране, не имеющей резервов капитала, это непредвиденные обстоятельства, которые мы никогда не должны упускать из виду и которые вынуждают нас оценивать финансовую или экономическую систему Аргентины с определенной осторожностью.

ГЛАВА II

THE GREAT ARGENTINE INDUSTRIES

Основные отрасли промышленности страны связаны с сельским хозяйством и животноводством.

Сахарное производство, варка и т. д. — Задействованный капитал — Тукуман как главный центр — Производство и экспорт — Сахарный кризис — Росарийский рафинадный завод.

Экспорт муки — Инвестированный капитал — Оборудование, паровые мукомольные мельницы, зерновые элеваторы — Производство и экспорт.

Холодильная промышленность — В настоящее время главная отрасль страны — Количество предприятий — Таблица экспорта замороженного и охлажденного мяса — Инвестированный капитал — Развитие отрасли.

Молочная промышленность — Крупные предприятия, специализирующиеся в этих отраслях — Сливочное масло; сыр — Экспорт сливочного масла; потенциал развития молочной промышленности.

Пивоваренные заводы — Основные предприятия — Производство и потребление пива в 1902–1907 годах — Сокращение импорта иностранного пива.

Спиртные напитки — Снижение производства спиртных напитков.

Ткацкое производство, кожевенные заводы — Ткацкая и кожевенная промышленность в настоящее время существуют в Аргентине лишь в зачаточном состоянии, несмотря на благоприятные для их развития условия.

Древесина кебрачо — Центр производства — Применение — Компании, занятые в отрасли — Результаты их деятельности — Стоимость продукции и ожидаемая высокая прибыль.

Лесная промышленность — Разновидности лесоматериалов и твердых пород древесины.

Рыболовство — Первые результаты этой отрасли.

Промышленность Аргентинской Республики в той или иной степени зависит от сельского хозяйства и животноводства, которые поставляют сырье для производства различных пищевых продуктов. Среди отраслей, зависящих от продукции сельского хозяйства, следует отметить наиболее важные: производство сахара, мукомольное производство, производство охлажденного мяса, изготовление масла, сыра и растительных масел, а также пивоварение и винокурение.

Помимо этих отраслей, большинство из которых процветают и удовлетворяют потребности страны, необходимо упомянуть другие, находящиеся еще в зачаточном состоянии, но имеющие, по-видимому, обеспеченное будущее благодаря обилию сырья, а именно: производство шерстяных и хлопчатобумажных тканей, а также обработку кож. В связи с этим у нас будет повод отметить условия их развития.

Сахарные заводы. — Сахарная промышленность в Аргентине имеет довольно давнюю историю. Д-р Лацина прослеживает ее до времен иезуитов; опись их имущества, составленная во время их изгнания в 1767 году, подтверждает наличие плантации сахарного тростника и сахарного завода.

Несмотря на свою почтенную давность, сахарная промышленность начала приобретать значение лишь к середине XIX века, когда она утвердилась в Тукумане, почва которого оказалась благоприятной для выращивания тростника. С тех пор она постепенно развивалась, но лишь в последние десять лет получила значительное распространение.

Мы привели подробные сведения об этом развитии, включая статистические данные, в главе, посвященной отраслям сельского хозяйства, где мы рассматривали законы, затрагивающие данную отрасль.

На сегодняшний день число сахарных заводов или фабрик составляет тридцать одну; они принадлежат акционерным обществам или частным лицам и представляют собой совокупный капитал в размере 4 224 000 фунтов стерлингов. К этой сумме необходимо добавить еще 2 640 000 фунтов стерлингов — стоимость примерно 160 200 акров земли, засаженных тростником, из расчета 16–17 фунтов стерлингов за акр, а также 369 600 фунтов стерлингов — стоимость рафинадного завода в Росарио; таким образом, общая сумма инвестиций в эту отрасль составляет 7 233 600 фунтов стерлингов. Крупнейшие предприятия ранее находились в руках сеньора Торнквиста и г-на Илэре, ныне покойных, которым страна обязана значительным прогрессом, достигнутым в этой отрасли.

Подводя итог положению в этой отрасли, необходимо напомнить, что площадь аргентинских земель, занятых под сахарный тростник в конце 1907 года, составляла 172 900 акров, что давало средний урожай 12,4 тонны тростника с акра и позволяло произвести около 130 000 тонн сахара.

Сахарная промышленность в этой стране, как и во многих других, развивалась благодаря системе экспортных субсидий или премий, которые с тех пор были отменены. Двадцать лет назад Аргентина была вынуждена импортировать почти весь сахар из Европы — более 100 000 тонн ежегодно, — в то время как сегодня она производит гораздо больше, чем может потребить, и вынуждена экспортировать излишки своей продукции.

Хотя достигнутый прогресс был весьма стремительным, он не обошелся без определенных недоразумений, вызванных избыточным производством. По окончании сахарного кризиса 1896–1897 годов, который привел к закрытию ряда заводов, по инициативе ведущих производителей были предприняты попытки регулирования отрасли. Сегодня существует синдикат, который регулирует производство в пределах объемов экспорта и выработки, а также выступает в качестве торгового агента для всех заводов.

Сахарная промышленность Тукумана имеет преимущество, располагая в составе своего оборудования нефтеперерабатывающим заводом в Росарио, который принимает сахар-сырец из Тукумана и подвергает его различным процессам кристаллизации и отбеливания. Его объем производства в сельскохозяйственном году 1906–1907 составил 107 621 800 фунтов рафинированного сахара; в течение 1907–1908 года он составил 120 552 220 фунтов.

Мукомольная промышленность. — История мукомольной промышленности во многом схожа с историей сахарной промышленности. Хотя эта отрасль была основана в Аргентине еще в XVI веке, по-настоящему развиваться она начала лишь в последние двадцать лет. До этого периода Аргентина частично снабжалась мукой из Чили, поскольку ее собственные производственные мощности не поспевали за ростом населения. Сегодня ситуация полностью изменилась благодаря колоссальному развитию сельского хозяйства; производимой муки не только хватает для нужд страны, но и с 1878 года начался ее экспорт, составивший 39 000 тонн в 1902 году, 72 000 в 1903 году, 107 000 в 1904 году, 144 700 в 1905 году, 129 000 в 1906 году и 127 000 в 1907 году. Бразилия является лучшим покупателем аргентинской муки: в 1904 году она импортировала 84 000 тонн, в 1905 году — 103 000, в 1906 году — 114 000 и в 1907 году — 118 300 тонн.

Великобритания была вторым по значимости покупателем муки, импортировав 14 800 тонн в 1904 году, 24 400 в 1905 году, 5400 в 1906 году и 1200 в 1907 году; сегодня экспорт в эту страну незначителен.

По оценкам, в Аргентине насчитывается от 600 до 700 мукомольных мельниц, представляющих капитал от 2 200 000 до 2 640 000 фунтов стерлингов. В Буэнос-Айресе есть две мельницы, недавно установленные по американским образцам. Они расположены на территории порта Мадеро и оснащены прекрасным мощным оборудованием, включая зерновые элеваторы, силосы и зернохранилища. Одна из них принадлежит Бельгийской компании паровых мукомольных мельниц и имеет мощность от 12 000 до 14 000 тонн. Другая, мощностью 80 000 тонн, была построена усилиями двух крупных железнодорожных компаний: «Буэнос-Айрес — Росарио» и «Центральная Аргентинская». Как мы уже видели, не менее важные сооружения вскоре будут построены в Росарио французской компанией, владеющей концессией на порт.

Холодильная промышленность. — Среди всех отраслей промышленности Аргентины наиболее важной является охлаждение или заморозка мяса и других продуктов питания. Она постепенно вытесняет на экспортных рынках производство соленого мяса, или саладерос, которое ранее было единственной отраслью в стране, зависящей от животноводства. Последняя отрасль сосредоточена главным образом в Буэнос-Айресе, Санта-Фе, Энтре-Риос и Корриентесе.

Основные холодильные предприятия следующие:

Компания «Sansinena Frozen Meat Co.» с капиталом 600 000 фунтов стерлингов и складами, известными как «La Negra», в Буэнос-Айресе и Баия-Бланке, в районе, известном как Куатрерос.

Компания «River Plate Fresh Meat Co.» с капиталом 453 600 фунтов стерлингов, чьи склады находятся в провинции Буэнос-Айрес.

Компания «Palmas Produce Co.», являющаяся составной частью «James Nelson & Co.» и имеющая капитал 500 000 фунтов стерлингов, ведет деятельность в районе Кампана.

«La Blanca» с капиталом 300 000 фунтов стерлингов, основанная в Буэнос-Айресе.

Компания «Plata Cold Storage Co.» с капиталом 403 805 фунтов стерлингов, расположенная в Ла-Плате.

Недавно в Сарате было открыто еще одно холодильное предприятие, принадлежащее компании «Smithfield and Argentine Meat Co.», с механическим оборудованием, позволяющим забивать 150 голов крупного рогатого скота и 600 овец в сутки. Его капитал составляет 200 000 фунтов стерлингов.

К этому списку можно добавить компанию «Kemmerich Products Co.», которая производит мясные экстракты. Ее капитал составляет 480 000 фунтов стерлингов, и она расположена в Санта-Елене, в провинции Энтре-Риос. Эта компания владеет 2700 квадратными милями земли, 340 000 голов крупного рогатого скота, 20 000 лошадей и 50 000 овец.

Экспорт холодильных предприятий за последние семь лет приведен в следующей таблице, которая показывает огромный рост экспорта говяжьих четвертин за последние несколько лет.

Экспорт замороженного мяса (1901–1908 гг.).

+----------------------+----------------------+----------------------+-----------------------+---------------------------------+ | 1901 | 1902 | 1903 | 1904 | 1905 | +-----------+----------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+---------------------+ | Целые | Четверти | Целые | Четверти | Целые | Четверти | Целые | Четверти | Целые | Четверти говядины | | туши овец | говядины | туши овец | говядины | туши овец | говядины | туши овец | говядины | туши овец |-----------+---------+ | | | | | | | | | | Заморож. | Охлажд. | +-----------+----------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+---------+ | Sansinena Frozen Meats Co. | 985 294 | 157 740 | 1 289 628 | 304 108 | 1 072 248 | 291 621 | 1 207 801 | 242 940 | 1 002 146 | 332 302 | 59 535 | | River Plate Fresh Meat Co. | 927 648 | 170 123 | 1 120 263 | 301 881 | 1 000 562 | 370 663 | 855 039 | 335 136 | 680 836 | 204 436 | 174 242 | | Las Palmas Produce Co. | 809 785 | 170 512 | 1 019 331 | 224 224 | 1 095 678 | 291 266 | 1 056 996 | 312 870 | 867 832 | 337 640 | 29 099 | | La Blanca | | | | | 213 112 | 42 513 | 424 486 | 178 709 | 244 299 | 177 470 | 38 408 | | The La Plata Cold Storage Co. | | | | | | | 129 456 | 140 343 | 369 299 | 350 096 | 100 423 | | The Smithfield and Argentine Meat Co. | | | | | | | | | 33 830 | 30 300 | 24 304 | | Rio Seco | | | | | | | | | 67 248 | | | | The Frigorifique Uruguayenne | | | | | | | | | 96 846 | 14 876 | | | The Frigorifique Argentine | | | | | | | | | 126 882 | 64 601 | | +-----------+----------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+---------+ | 2 722 727 | 493 375 | 3 429 222 | 830 213 | 3 381 600 | 996 023 | 3 673 778 | 1 209 998 | 3 489 218 | 1 511 631 | 436 002 | +-----------+----------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+---------+ +----------------------------------+----------------------------------+----------------------------------+ | 1906 | 1907 | 1908 | +-----------+-----------+----------+-----------+-----------+----------+-----------+-----------+----------+ | Целые | Четверти | Четверти | Целые | Четверти | Четверти | Целые | Четверти | Четверти | | туши овец | говядины | говядины | туши овец | говядины | говядины | туши овец | говядины | говядины | | | Заморож. | Охлажд. | | Заморож. | Охлажд. | | Заморож. | Охлажд. | +-----------+-----------+----------+-----------+-----------+----------+-----------+-----------+----------+ | Sansinena Frozen Meats Co. | 773 243 | 300 605 | 67 996 | 812 624 | 237 821 | 35 882 | 1 058 862 | 263 832 | 65 497 | | River Plate Fresh Meat Co. | 553 589 | 249 071 | 163 624 | 419 186 | 221 009 | 128 359 | 476 569 | 263 673 | 185 294 | | Las Palmas Produce Co. | 664 860 | 320 064 | 32 570 | 669 325 | 255 797 | 28 627 | 648 974 | 256 918 | 58 468 | | La Blanca | 119 370 | 191 294 | 68 113 | 51 139 | 185 352 | 106 941 | 126 482 | 200 254 | 158 936 | | The La Plata Cold Storage Co. | 454 879 | 245 045 | 84 476 | 537 451 | 207 548 | 99 129 | 317 252 | 259 073 | 218 083 | | The Smithfield and Argentine Meat Co. | 14 172 | 110 579 | 38 705 | 34 679 | 118 041 | 40 675 | 32 385 | 136 009 | 81 302 | | Rio Seco | 104 047 | | | 261 335 | 101 792 | | 134 595 | | | | The Frigorifique Uruguayenne | 63 311 | 17 521 | | 142 070 | 76 475 | | 137 853 | 76 062 | | | The Frigorifique Argentine | 252 918 | 146 410 | | 124 890 | | | 405 353 | 123 142 | 21 768 | | San Gregorio | | | | | | | 133 835 | | | +-----------+-----------+----------+-----------+-----------+----------+-----------+-----------+----------+ | 3 000 389 | 1 580 589 | 455 459 | 3 052 699 | 4 403 835 | 439 613 | 3 672 182 | 1 579 163 | 789 348 | +-----------+-----------+----------+-----------+-----------+----------+-----------+-----------+----------+

Капитал, инвестированный в холодильную промышленность, включая как акционерный капитал, так и займы, оценивается в 4 449 825 фунтов стерлингов. О получаемой прибыли можно судить по дивидендам, выплачиваемым наиболее важными холодильными компаниями: компания «Sansinena Frozen Meats Co.» в 1902 году выплатила 50 процентов за счет исключительной прибыли, полученной от продажи скота в Южной Африке во время англо-бурской войны. С тех пор дивиденды этой компании упали до 10 процентов.

Еще одной причиной развития этой отрасли является закрытие английских портов для грузов живого скота из-за опасений сибирской язвы. Именно благодаря этому запрету холодильные компании завоевали английский рынок, который сегодня потребляет большую часть нашего замороженного мяса, как раньше потреблял наш живой скот. В последнее время были предприняты шаги с целью открытия портов при условии соблюдения санитарных мер; однако ничего решительного сделано не было из-за протестов английских скотоводов, а также холодильных компаний, большинство из которых были созданы на английский капитал.

Молочная промышленность. — Среди отраслей, связанных с животноводством, есть одна, которая, не имея такого же значения, как вышеупомянутая отрасль, все же имеет определенный потенциал для развития. Это молочная промышленность с ее производными — производством масла и сыра.

Поскольку аргентинские селекционеры импортировали отличных дойных коров джерсейской или голландской пород, молочная продукция отличается высочайшим качеством.

Для снабжения Буэнос-Айреса молоком были созданы крупные предприятия, одно из которых, «La Martona», принадлежит частной компании. По оценкам, ежедневные продажи на прилавках «La Martona» составляют 10 000 стаканов; продажи «La Marina» составляют 6000, а «La Granja Blanca» — 10 000 стаканов. Все эти приблизительные цифры относятся только к летнему периоду, и продажи через прилавок литрами для семейного потребления, а также доставка от двери до двери в эти цифры не включены. Помимо вышеуказанных предприятий, в городе есть много частных владельцев коров, а также молочников, получающих молоко по железной дороге.

Что касается масла и сыра, то во время переписи 1895 года было подсчитано, что этой отраслью занималось 357 предприятий. В вопросе производства масла Аргентина делает больше, чем просто обеспечивает себя — хотя десять лет назад это было не так, — но сегодня она экспортирует значительные количества в Англию, Бразилию и Южную Африку.

Чтобы дать читателю представление о масштабах, которых может достичь маслодельная промышленность в будущем, достаточно привести следующие данные:

Согласно национальной переписи 1895 года, в Аргентинской Республике насчитывалось 22 000 000 голов крупного рогатого скота, из которых только 1 200 000 числились как дойные коровы; стоимость последних составляла не менее 14 000 000 фунтов стерлингов. Производство масла и сыра было весьма ограниченным, особенно первое, и статистика 1895 года упоминает экспорт всего в 500 тонн. Но импульс был уже дан; и совместные усилия земледельцев и скотоводов, направленные на улучшение пород крупного рогатого скота, должны были придать необычайный толчок развитию маслодельной промышленности. Посмотрим, как улучшилась ситуация в период между 1895 годом, временем проведения последней национальной переписи, и 1908 годом, когда проводилась сельскохозяйственная и животноводческая перепись.

Эта последняя инвентаризация показала, что в 1908 году в Аргентинской Республике насчитывалось 29 119 625 голов крупного рогатого скота, из которых 2 163 900 составляли молочные коровы, а 12 825 904 — коровы, используемые для разведения. То есть, если рассматривать только молочных коров, мы не обнаружим очень значительного прироста с 1895 года, хотя все отрасли сельского хозяйства и животноводства претерпели столь замечательное развитие. Однако крайне вероятно, что определенное количество молочных коров учитывается среди коров, используемых для разведения, поскольку последние действительно дают молоко, будь то для потребления в хозяйстве или для коммерческих целей. Вот цифры экспорта сливочного масла с 1895 по 1908 год:

Year. | Number of Tons Exported. | Value.
1895 | 494 | £24,720
1896 | 903 | 45,160
1897 | 600 | 29,980
1898 | 927 | 46,320
1899 | 1,179 | 58,980
1900 | 1,056 | 52,740
1901 | 1,510 | 75,500

Year. | Number of Tons Exported. | Value.
1902 | 4,125 | £253,580
1903 | 5,350 | 426,580
1904 | 7,459 | 423,560
1905 | 5,393 | 431,460
1906 | 4,405 | 352,400
1907 | 3,035 | 242,800
1908 | 3,550 | 284,000

Эти цифры достаточно удовлетворительны, но они далеки от того, чтобы отражать возможности будущего, когда улучшение пород и создание новых маслодельных заводов позволят производить сливочное масло в гораздо больших масштабах.

Среди нынешнего поголовья в 30 000 000 голов крупного рогатого скота доля молочных коров должна составлять не менее 45 процентов, или 12 миллионов; в крайнем случае — 8 миллионов. Рассчитывая на ежедневный удой в 17,6 пинты молока на корову, оцениваемый в натуральном виде или в виде сливочного масла или сыра в 2 пенса за литр, или 1,136 пенса за пинту, мы получаем сумму в 64 000 фунтов стерлингов в день, или 23 000 000 фунтов стерлингов в год.

Но эти расчеты чисто теоретические. Однако одно мы можем сказать в пользу страны: ее молочная промышленность превосходно приспособлена к потребностям такого крупного города, как Буэнос-Айрес, который вынужден получать этот важнейший продукт питания — молоко — на наиболее благоприятных условиях по цене и качеству. Чрезвычайно совершенное оборудование позволяет отрасли использовать побочные продукты. Проблема не в том, может ли Аргентина производить такое количество сливочного масла, а в том, кому она может его продать, поскольку в Америке Бразилия является ее единственным покупателем, в то время как в Европе ей приходится бороться с конкуренцией таких стран, как Франция или Швейцария, которые трудно потеснить.

Что касается сыра, мы приводим данные только по памяти; его производство практически ограничено местными потребностями. Самым важным предприятием в этой области является то, которое принадлежит сеньорам А. и Р. Луро в их поместье Сан-Паскуаль-дель-Моро. Здесь производится сыр «моро» — имитация римского сыра, который потребляется в больших количествах итальянской колонией.

Пивоварение. — Хотя эта отрасль не зависит напрямую от продуктов почвы, поскольку страна не производит хмель и очень мало ячменя, мы тем не менее упомянем пивоваренную промышленность как находящуюся в настоящее время в процветающем состоянии. Ею занимается ряд компаний с ограниченной ответственностью, из которых самой важной, благодаря инициативе М. Бембурга, является Brasserie Argentine de Quilmes — французская компания с капиталом в 360 000 фунтов стерлингов, которая варит около 3 960 000 галлонов из 8 360 000 галлонов, потребляемых нацией.

Далее, с гораздо меньшим объемом производства, идет компания Bieckert с капиталом 362 880 фунтов стерлингов и объемом производства (в 1904 году) 1 349 390 галлонов; Cerveceria Palermo с капиталом 132 000 фунтов стерлингов и объемом производства 1 264 690 галлонов; Rio Segundo в провинции Кордова с капиталом 80 000 фунтов стерлингов и объемом производства 423 810 галлонов; и Fabrica Nacional de Cerveza с капиталом 120 000 фунтов стерлингов и объемом производства 540 540 галлонов.

Вот статистика производства и потребления за последние шесть лет тридцати двух аргентинских пивоваренных заводов:

Year. | Production | Consumption
| (pints). | (pints).
1902 | 49,096,235 | 46,933,520
1903 | 57,043,272 | 56,360,350
1904 | 65,663,824 | 65,077,538
1905 | 94,264,637 | 86,833,214
1906 | 113,967,478 | 113,898,794
1907 | 123,404,693 | 115,746,857
| —————— | ——————
| 503,440,139 | 484,850,273
| —————— | ——————

Национальный продукт одержал полную победу над иностранным товаром, импорт которого сейчас ничтожен; он также популяризировал напиток, столь любимый Гамбринусом, который десять лет назад был еще роскошью. Можно только сожалеть, что сельское хозяйство, развитие которого в последнее время было столь огромным, еще не освободило пивоваренную промышленность от необходимости обращаться к иностранцам за солодом — продуктом из ячменя, который является основным сырьем для пива. До сих пор, по словам Жиролы, местные сорта ячменя использовались очень мало, так как их не ценят так, как они того заслуживают; а производители, с другой стороны, не приложили достаточных усилий для получения хорошего пивоваренного ячменя. Мы должны надеяться, что эта ситуация скоро изменится и что в бесчисленных плодородных долинах Аргентины будет уделяться больше внимания выращиванию ячменя и его улучшению.

Спиртные напитки. — Производство спирта, в отличие от других промышленных продуктов, быстро сокращается. В 1907 году было произведено всего 3 823 336 галлонов, тогда как в 1897 году производство составляло почти 6 600 000 галлонов. Но мы не должны забывать, что акциз, который первоначально составлял 7 сентаво за литр (6,72 пенса за галлон), в 1898 году был увеличен до 1 пиастра за литр, или 8 шиллингов за галлон; это почти в пять раз превышает себестоимость спиртных напитков.

Ткачество. — Завершая этот очерк главных отраслей промышленности страны, связанных либо с сельским хозяйством, либо со скотоводством, нелишне будет упомянуть те, которые, хотя до сих пор едва развиты, могут со временем добиться большего успеха при благоприятных обстоятельствах.

С развитием хлопководства и обильными запасами шерсти кажется, что в Аргентине можно было бы выгодно установить и эксплуатировать большое количество ткацких станков. Но до сих пор эта отрасль, несмотря на ее первостепенную важность, сдерживается стоимостью необходимого оборудования и угля, который приходится импортировать из-за границы, а также нехваткой рабочей силы.

Дубление. — Эта отрасль также со временем должна занять гораздо более важное место, чем сейчас; ведь сырье — шкуры и кебрачо, лучшее из дубильных средств, — имеется в изобилии. Чтобы понять стагнацию этой отрасли, мы должны помнить, что она требует значительного свободного капитала, так как шкуры должны оставаться в чанах в течение нескольких месяцев, в течение которых кожевнику нужен капитал под низкий процент, что до настоящего времени было недоступно в Аргентине.

Древесина кебрачо. — Рассматривая перспективы на будущее, мы должны отвести особое место отрасли, которая занимается эксплуатацией древесины кебрачо, перерабатывая бревна в железнодорожные шпалы или извлекая из них танин.

Красный кебрачо в изобилии встречается на сотнях квадратных лиг территории страны, известной как Чако, которая расположена между 24° и 28° южной широты и 59° и 64° западной долготы, а также в провинциях Санта-Фе, Сантьяго-дель-Эстеро и Корриентес. Кебрачо из Чако превосходит кебрачо из Сантьяго, которому не повезло расти на щелочной почве, где деревья не достигают значительных размеров. Продукт из Тукумана хорош, так как он растет на влажной почве, где он хорошо развивается и полон сока. Лучшим из всех является красный кебрачо из Чако; он наиболее богат дубильными веществами; согласно анализу, проведенному в Соединенных Штатах, он содержит 30 процентов танина, в то время как продукт из Санта-Фе содержит менее 26 процентов.

Хотя древесина кебрачо абсолютно не подвержена гниению и поэтому может использоваться в строительстве, для свай, набережных, шпал и т. д., ее эксплуатируют главным образом для производства танина, так как это приносит больше прибыли. Для шпалы требуется бревно приличного размера, значительное время и много труда, не говоря уже о потере древесины; в то время как экстракт кебрачо можно получить из бревен любого размера. Сегодня стоимость шпалы, погруженной на платформу, составляет 6 шиллингов 2 пенса, в то время как в три раза больше можно заработать, извлекая танин. По этой причине основные компании, занимающиеся торговлей кебрачо, отказались от производства шпал, так что некоторые железнодорожные компании — например, Buenos Ayres Western — были вынуждены довольствоваться железными шпалами.

До недавнего времени древесину кебрачо распиливали на большие круглые или квадратные бревна, которые затем отправляли за границу, главным образом в Германию, где извлекали танин. За пять лет, 1899–1903 гг., было экспортировано 1 044 000 тонн бревен; в 1903 г. — 200 201 тонна; в 1904 г. — 252 723 тонны; в 1905 г. — 285 897 тонн; в 1906 г. — 230 000 тонн; в 1907 г. — 246 514 тонн; а за первые шесть месяцев 1908 г. — 127 609 тонн. Были созданы различные иностранные и местные компании с крупными капиталами для переработки древесины в экстракт танина и экспорта его в таком виде.

Эти компании: Compañia Industrial del Chaco с капиталом 348 000 фунтов стерлингов и двумя фабриками; одна в Лас-Тоскас, в Санта-Фе, с ежемесячным объемом производства 1000 тонн экстракта, и одна в Кальчагине, в той же провинции, которая производит 600 тонн в месяц. Эти фабрики оснащены немецким оборудованием.

Эта компания пережила период большого процветания в 1904 году; хотя ее фабрики произвели только 12 000 тонн экстракта вместо 36 000, которые они могли бы произвести, был объявлен дивиденд в 42 процента. С тех пор отсутствие рынков сбыта и низкие цены парализовали развитие этой отрасли.

Еще одна фабрика по производству танина, способная производить 250 тонн экстракта, была основана братьями Хервиг в Пеуахо, провинция Корриентес.

Compañia Industrial del Chaco также собирается построить в Ресистенсии фабрику мощностью 300 тонн экстракта в месяц.

El Quebracho — последняя из компаний, созданных для извлечения танина из кебрачо, и она также начала работать в самых благоприятных финансовых условиях. Ее фабрики установлены в Файв-Лиль, провинция Санта-Фе, на земле, принадлежащей «Kemmerich Products Co.»; они оснащены самыми совершенными машинами немецкого производства. Капитал этого предприятия составляет 32 000 фунтов стерлингов, которые, как ожидается, окупятся за счет прибыли первых нескольких лет. Ежемесячный объем производства составляет 450 тонн.

Mocovi Tannin Co., созданная с капиталом 60 000 фунтов стерлингов, имеет фабрику примерно в 60 милях к востоку от Лос-Аморес (Санта-Фе) и имеет мощность 300 тонн в месяц.

Фирма Hardy & Co. из Лас-Пальмас, недалеко от Ресистенсии, владеет фабрикой, которая стоила 50 000 фунтов стерлингов и производит 200 тонн экстракта ежемесячно.

Компания Formosa, которая занимается лесоматериалами и танином из кебрачо, имеет капитал 200 000 фунтов стерлингов. Эта компания владеет 96 квадратными лигами леса — около 880 квадратных миль, — в которых, по оценкам, содержится 2 миллиона тонн кебрачо. Компания намерена создать фабрику, способную производить 15 000 тонн танина ежегодно.

Compañia Azucarera de Resistencia с капиталом 22 700 фунтов стерлингов производит 80 тонн экстракта ежемесячно, а фабрика М. Бенито Пинаско в Гуайкуру, на железнодорожной линии Санта-Фе, производит 30 тонн.

Помимо этих фабрик, сеньоры Чарльз и Джозеф Касадо, аргентинские владельцы 2800 квадратных лиг земли (более 25 000 квадратных миль) в парагвайском Чако, основали две фабрики, одну в Пуэрто-Касадо, а другую в Пуэрто-Састре, которые производят соответственно 500 и 1000 тонн экстракта в месяц.

Средний выход экстракта из древесины кебрачо составляет 25 процентов; но поскольку экстракт содержит ряд смолистых и красящих веществ, которые должны быть удалены в процессе производства, чистый выход составляет 22–23 процента твердого экстракта, содержащего 20 процентов воды, который содержит 70–73,5 процента танинового оксида — то есть чистого танина.

Система, используемая при извлечении танина, основана на диффузии. Во-первых, древесина измельчается в порошок с помощью машин, которые режут или пилят древесину, в которые бревна подаются целиком. Затем, когда древесина превращается в опилки или мелкую стружку, она проходит через экстракторы или диффузоры, которые отделяют целлюлозу от танина, который в конечном итоге концентрируется до степени, требуемой рынком, с помощью вакуум-аппаратов.

За пять лет, с 1904 по 1908 год, экспорт составил: 20 111 тонн в 1904 году; 29 408 тонн в 1905 году; 30 839 тонн в 1906 году; 28 190 тонн в 1907 году; 48 160 тонн в 1908 году.

Германия и Соединенные Штаты являются главными покупателями этого ценного продукта, который составляет основное богатство северной части Аргентины.

В первом издании этой книги мы предсказывали быстрое и процветающее развитие этой отрасли, которая уже получила значительный импульс; к сожалению, это предсказание не реализовалось на практике, и отрасль кебрачо пострадала не столько от кризиса, сколько от сокращения рынков сбыта, что серьезно ущемило ее интересы.

Эта проблема вызвана различными причинами. Во-первых, губительной конкуренцией между различными фирмами, производящими танин из кебрачо; конкуренцией, которая теперь, к счастью, исчезла благодаря соглашению, заключенному между основными компаниями по инициативе М. Германа Шлипера; во-вторых, почти запретительными пошлинами, которые правительство Германии наложило на импорт этого продукта; в-третьих, безразличием, проявленным железнодорожными компаниями при использовании на своих путях стальных шпал, а не кебрачо, хотя последние более долговечны. Однако следует надеяться, что со временем эти причины исчезнут и что эта отрасль в будущем восстановит все элементы прогресса.

Лесная промышленность. — Еще одна отрасль, которая в равной степени зависит от лесных богатств Аргентины, — это та, целью которой является эксплуатация разнообразных и ценных пород древесины, встречающихся в различных частях страны, особенно в лесах Чако и Формосы.

Разнообразие ценных пород древесины, встречающихся в этих лесах, поразительно. Недавно было классифицировано более тридцати трех видов, все из которых имеют промышленную ценность; наиболее известными, помимо кебрачо, являются акация, альгарробо, пуговичник, лапачо, лавр, мелкий кедр и многие другие разновидности: черные, белые и красные.

Для эксплуатации этого лесного богатства недавно была создана компания с ограниченной ответственностью с капиталом 352 000 фунтов стерлингов, которая планирует построить две крупные лесопилки в Чако. Эта компания уже владеет около 2300 квадратных миль леса и подумывает об увеличении своих владений за счет дальнейших покупок.

Рыболовство. — Наконец, покинув леса ради морей, мы должны упомянуть еще одну отрасль, в настоящее время неважную, но, по-видимому, способную к значительному развитию: а именно, морское рыболовство.

Владея огромной береговой линией, омываемой южными морями, Аргентина имеет в своем распоряжении значительный запас богатств; которые до сих пор использовались лишь скромным и почти тайным образом, но которые теперь начинают привлекать внимание к большой выгоде страны и тех, кто занялся этой отраслью.

С тех пор как профессор Норденшельд перезимовал в антарктических водах, капитан Ларсен смог сообщить об источнике огромного богатства, который можно легко и выгодно эксплуатировать при ловле рыбы в этих водах; и по прибытии в Буэнос-Айрес он вступил в контакт с группой аргентинских капиталистов, которые решили создать компанию с ограниченной ответственностью под названием La Pesca с капиталом 32 000 фунтов стерлингов.

Результаты первого сезона рыбной ловли были настолько продуктивными, а количество гарпунированных и разделанных китов настолько большим, что, согласно отчету, который был нам прислан, эта компания смогла в конце первого года вернуть капитал, вложенный в фирму, в виде дивидендов.

Естественно, такие результаты не могут не привлечь новых авантюристов в эту отрасль, что, в свою очередь, увеличит и разовьет богатство страны, одновременно обеспечивая страну классом людей, сформированных напряженным трудом антарктической жизни; классом, в котором молодой аргентинский флот остро нуждается.

ГЛАВА III

MINES, ELECTRICAL AND OTHER INDUSTRIES

Аргентина не вступила в индустриальную эпоху — у нее нет действующих угольных шахт, нет естественных движущих сил сколько-нибудь важного значения.

Шахты — Признаки пробуждения горнодобывающей промышленности — Многочисленные жилы в Андах — Шахты Ла-Риохи и Катамарки — Шахты в других провинциях и территориях — Горное законодательство.

Электрическая промышленность — Трамваи; их развитие, их усовершенствованное оборудование и их прибыль — Прогресс электрического освещения — Телеграфы — Телефоны.

Различные отрасли промышленности — Список различных отраслей промышленности, созданных в Буэнос-Айресе, согласно последней переписи, со стоимостью их продукции.

Сравнение статистики 1895 и 1904 годов — Прогресс, достигнутый в 1908 году — Мастерские и фабрики.

Аргентинская Республика, как мы уже неоднократно объясняли, еще не вступила в индустриальную фазу. Весь ее капитал и вся ее энергия направлены на эксплуатацию почвы, и, поскольку результаты выше, чем мог предсказать самый смелый спекулянт, стране в настоящее время, с ее небольшим населением, нет нужды бросаться в неизвестность, вступая в область промышленности.

Более того, Аргентина до сих пор не обладает легко разрабатываемыми залежами угля или железа и имеет в своем распоряжении очень мало рабочей силы, а потому не должна распылять свою деятельность на слишком многие объекты. Ее лучшая политика — ограничиться производством товаров, которые она может производить дешевле, чем иностранцы; а не искусственно развивать свои отрасли под защитой ультрапротекционистского тарифа. Потребителю пришлось бы платить за такие продукты национальной промышленности, а государство потеряло бы значительную часть своих доходов.

Другими словами, мы вполне можем спросить, должна ли Аргентина, помимо своего сельскохозяйственного богатства, претендовать на великое индустриальное будущее, подобное будущему Соединенных Штатов.

Пока мы не можем ответить утвердительно; по крайней мере, в нынешних условиях. Как бы ни были богаты недра страны, вопрос, который в настоящее время остается неопределенным, особенно в отношении залежей угля и железа, которые являются основой всех отраслей промышленности, мы должны помнить, что большинство этих залежей расположены в регионе Кордильер, на высоте от 4000 до 5000 футов над уровнем моря, более чем в 900 милях от побережья, вдали от дорог или водных путей, и, следовательно, очень плохо расположены для создания промышленных центров.

Те запасы угля и железа, которыми может обладать Аргентина, распределены по региону протяженностью в несколько тысяч миль, который, по-видимому, не содержит непрерывных жил или пластов и в котором нет настоящих долин или речных бассейнов. Откладывая в сторону все вопросы тарифов, но учитывая постоянное снижение фрахтовых ставок, мы считаем, что Аргентине всегда будет дешевле получать свои запасы из-за границы, за исключением тех, которые она может производить экономично, чем пытаться охватить все отрасли промышленности в своих мечтах о величии.

Не можем мы ожидать и от использования естественных движущих сил развития, которое могло бы в какой-то мере компенсировать отсутствие топлива. В Кордове и Тукумане есть несколько водопадов, но энергия, которую они могли бы дать, вряд ли позволяет надеяться на многое от их адаптации к промышленным нуждам. Один из самых важных таких водопадов — это тот, что находится ниже плотины Сан-Роке, в Сьерра-де-Кордова; он принадлежит североамериканской компании «Luz y Fuerza» (Свет и Сила). Оборудование компании дает мощность около 3000 лошадиных сил, которая используется, по большей части, для обеспечения светом и движущей силой города Кордова, а также для производства карбида кальция. Другая установка, принадлежащая компании Molet, имеет мощность около 700 или 800 лошадиных сил, которая используется в том же производстве.

Водопады Игуасу на верхнем Паране, примерно в 230 милях выше Корриентеса, на границе Бразилии, Парагвая и Аргентины, были описаны как чудо природы. Казалось бы, эти водопады представляют собой силу в три раза большую, чем Ниагара; их ширина составляет 12 000 футов, или более двух миль, с падением в 212 футов. К сожалению, этот водопад находится на границе аргентинской территории, в регионе лесов, доступных только с трудом, и, вероятно, будет течь еще много лет, прежде чем кто-либо воспользуется этим огромным природным источником энергии.

Шахты. — Хотя индустриальное будущее Аргентины пока отнюдь не ясно, мы должны признать, что в течение последних четырех лет наблюдалось более оживленное движение в пользу добычи золота, серебра и меди, что привело к созданию нескольких важных компаний с ограниченной ответственностью. Именно для поддержки этих первых шагов правительство построило канатную дорогу — одну из самых смелых работ, когда-либо предпринятых во всем мире, — для эксплуатации богатых рудников Фаматины.

«На всем протяжении восточных склонов Анд, — говорит важная официальная публикация [84], которую мы берем за руководство, — от Боливии до Огненной Земли доказано существование многочисленных минеральных регионов; особенно в провинциях Мендоса, Сан-Хуан, Ла-Риоха, Катамарка, Сальта, Жужуй, Тукуман, Кордова и Сан-Луис, где были обнаружены следы древних горных разработок». [85]

[84] Краткое описание Аргентинской Республики как страны иммиграции, 1904 г.

[85] Аргентина потеряла значительную часть своих минеральных богатств, когда Потоси и Ла-Пас отошли к Боливии. — [Прим. пер.]

Есть много деревень, которые со времен испанского завоевания черпали свое существование из золота и серебра, которые их жители добывают рудиментарными способами из русел ручьев или рек и путем простой добычи. Кроме того, несмотря на трудности с транспортировкой, различные хорошо организованные компании получили весьма неплохие результаты от своих разработок с тех пор, как получили концессии несколько лет назад. Теперь, когда щупальца железнодорожных систем достигли этих районов, а горнодобывающие компании установили канатные дороги, чтобы соединить их с шахтами, мы уже можем заметить большую жизнеспособность в этой отрасли.

В дополнение к богатствам Кордильер старатели обнаруживают новые жилы во внутренних районах страны; но, как всегда бывает, шахтеры предпочитают собираться в уже знакомых районах, чем предпринимать долгие путешествия и труд по разведке за свой собственный счет.

Наиболее известные шахты Аргентины распределены следующим образом:

В провинции Мендоса есть шахты меди, серебросодержащего галенита, золотоносного кварца, угля, алебастра, сланца и мрамора, а также нефтяные скважины; в провинции Сан-Хуан — золотоносного кварца, серебра, меди, сурьмы, угля, серы и амиантуса [86]. Ввиду развития, которое этот регион может получить благодаря эксплуатации угольных пластов, Great Western Railway решила построить ветку до угольных шахт Салагаста (Мендоса).

[86] Амиантус — асбест высшего качества. — [Прим. пер.]

Провинция Ла-Риоха давно известна своими богатыми рудниками металлического серебра, а также медными рудниками, руды которых содержат высокий процент золота и серебра; и своими золотыми россыпными рудниками. Именно для облегчения работы этих рудников строится канатная дорога, которая соединит Серро-де-Фаматина и горнодобывающий центр Чилесито с железными дорогами. Здесь, как и везде, квалифицированные шахтеры несколько дефицитны.

Провинция Катамарка, центр горнодобывающего района Капильитас, обладает медными рудниками с высоким содержанием серебра и золота, которые разрабатываются уже более тридцати лет. Эти рудники, которые, по-видимому, очень богаты минералами, были приобретены иностранной компанией и станут объектом важного предприятия; здесь тоже будет построена канатная дорога для транспортировки руды из шахт на более низкий уровень.

В этом регионе также есть два важных плавильных завода: «Le Pilcian» и «La Constancia», которые утопают в глубине лесов рожковых деревьев, поставляющих обильное топливо. В других частях встречаются поверхностные жилы меди, серебросодержащего галенита, висмута, сурьмы, слюды, золотоносного кварца, а также россыпные рудники и угольные пласты.

Провинции Сальта и Жужуй, которые обладают богатыми жилами золотоносного кварца, серебросодержащего галенита, меди, бората извести, лигнита и нефти, знамениты золотом, добываемым из ручьев, спускающихся с их гор. Были созданы предприятия с иностранным и местным капиталом, и ожидаются прибыльные результаты. Расширение аргентинских железных дорог до Боливии еще больше разовьет эксплуатацию горнодобывающих районов по всему этому региону.

В прежние времена серебряные рудники разрабатывались в провинции Тукуман. В Аконкихе мы также находим медные рудники, которые должны быть продолжением рудников Катамарки.

Провинции Кордова и Сан-Луис, помимо установленных жил золотоносного кварца, галенита и меди, содержат шахты марганца и вольфрама, а также известные карьеры мрамора и оникса, как зеленого, так и других оттенков.

На территориях Огненной Земли и Санта-Крус пески вдоль побережья Атлантического океана содержат, особенно после штормов, обилие золота в виде порошка и мелких самородков, добыча которого дает работу множеству рабочих [87]. Там также есть пласты лигнита и торфа. Наконец, в Санта-Крус есть несколько соляных разработок, продукция которых отправляется в Буэнос-Айрес.

[87] Несколько лет назад была создана компания с североамериканским и аргентинским капиталом для разработки песков таким образом на Огненной Земле.

Река Чубут, на территории Чубут, приносит мелкое золото вдоль своего русла, как и ее многочисленные небольшие притоки, которые берут начало на склонах Анд. Присутствие золота более чем в 100 милях от Кордильер побудило некоторых колонистов организовать экспедицию; у подножия горы они нашли золото в самородках.

Другая компания эксплуатирует соляные копи полуострова Вальдес, а еще одна — карьер плоских гранитных плит, известный как карьер Атлас.

Уже много лет большие количества золота находят в богатых россыпях территории Неукен, где также были обнаружены медь, серебросодержащий галенит, уголь и нефть. Золото, извлекаемое из промывочных установок Вилья-Мичико и окрестностей, оценивается в 330 фунтов (avoirdupois) ежегодно.

На территории Рио-Негро есть обильные карьеры гипса, известняка и других строительных материалов; на территории Пампа-Сентраль недавно была обнаружена и разрабатывается медь; на территории Мисьонес есть самородная медь, железо и марганец; на территории Анд (Пуна-де-Атакама) есть огромные залежи бората извести, а также жилы кварца и россыпи.

Учитывая огромные размеры этих территорий, которые никогда не были серьезно исследованы, за исключением нескольких точек, у нас есть все основания полагать, что пройдет много лет, прежде чем мы будем иметь хотя бы приблизительное представление о минеральных богатствах, которые они содержат; но данные, собранные до настоящего времени, сулят хорошее будущее для горнодобывающей промышленности в Аргентине.

Мы добавим, наконец, в качестве еще одной причины успеха тот факт, что закон о шахтах удивительно либерален; государство не может эксплуатировать их за свой счет, но уступает их любому взрослому заявителю, способному управлять своей собственностью.

Одни и те же горные законы действуют по всей стране. Чтобы приобрести участок, достаточно представить письменное требование, содержащее точное указание положения и характера требуемого участка, детали его открытия и всю другую полезную информацию, сопровождаемую образцом минерала. Сразу после представления этого требования администрация регистрирует его с датой подачи, чтобы доказать право приоритета; и как только концессия была обследована и разграничена, заявитель имеет полные права на свою шахту и может распоряжаться ею по своему усмотрению. Шахта не облагается налогом, как и минеральные продукты, будь то проданные внутри страны или за рубежом. Единственное обязательство, налагаемое на шахтера, заключается в том, что он должен работать на своей шахте с по крайней мере четырьмя шахтерами в течение 230 дней в году; если это условие не выполняется, любое другое лицо может потребовать концессию на заброшенную шахту [88].

[88] Сенатор Доминго Перес только что внес в парламент законопроект, заменяющий это обязательство штрафом или налогом.

Электрическая промышленность. — К большой чести Аргентины, все, что способствует прогрессу, повышению благосостояния или большему удобству, немедленно применяется Республикой. Последняя быстро впитывает все улучшения и, пользуясь опытом более старых наций, немедленно претворяет новые процедуры в жизнь, вместо того чтобы задерживаться в колее устаревших систем. Так было, например, в случае с электрической промышленностью. Аргентине нет нужды в этом отношении завидовать самым передовым нациям. В Буэнос-Айресе — ибо только крупные центры могут быть прогрессивными в такой степени — все трамвайные и электрические осветительные предприятия превосходно оснащены и в этом вопросе равны лучшим установкам Англии или Штатов.

Компаний электрических трамваев, чьи пути пересекают Буэнос-Айрес во всех направлениях, насчитывается семь, образующих сеть линий, которые распределены следующим образом:

Компания «Anglo-Argentine» — 18,8 мили; компания «Capital» — 34,7 мили; компания «Metropolitan» — 19,8 мили; «Grand National» — 76,9 мили; «Compagnie Lacroze de Buenos Ayres» — 44 мили; «Southern Electric Tramways» — 49 миль; и «Harbour and City of Buenos Ayres» — 6,8 мили.

Великим событием 1908 года стало объединение этих компаний компанией «Anglo-Argentine», которая предлагает объединить эти линии под единым управлением, чтобы сформировать обширную сеть, включающую все основные линии, за исключением «Compagnie Lacroze» и «Harbour and City of Buenos Ayres». Общий капитал, вложенный в это важное предприятие, составляет не менее 14 000 000 фунтов стерлингов.

Следует надеяться, что эта крупная финансовая операция, которая поставит компанию Anglo-Argentine во главе самых важных трамвайных компаний мира, не преминет принести пользу общественности, и что компания также обратит свое внимание на улучшение своего оборудования и снижение тарифов до единой ставки.

С другой стороны, количество пассажиров, перевозимых трамваями Буэнос-Айреса, постоянно растет, как видно из следующей таблицы:

| Passengers Carried. | Gross Profits. | Total Profits.
Year. | Horse | Electric. | Horse | Electric.
| Traction. |  | Traction. |  |
1901 | 95,436,421 | 30,088,803 | £848,318 | £294,822 | £1,143,140
1902 | 92,638,025 | 33,593,734 | 827,979 | 334,060 | 1,162,039
1903 | 71,048,519 | 62,670,779 | 636,801 | 596,719 | 1,233,520
1904 | 65,532,745 | 82,746,352 | 587,022 | 805,071 | 1,370,093
1905 | 34,486,547 | 174,455,022 | 489,741 | 1,049,949 | 1,539,690
1906 | 24,927,089 | 175,773,158 | 232,903 | 1,565,472 | 1,798,375
1907 | 7,338,563 | 217,702,183 | 67,659 | 1,926,054 | 1,993,793
1908 | 293,269 | 254,780,627 | 1,980 | 2,229,547 | 2,231,527

Эти цифры подтверждают все, что мы сказали об огромном развитии капитала в Аргентине и ее коммерческой активности.

Электрическое освещение. — В вопросе освещения Буэнос-Айрес рано стал недоволен старыми методами; электричество сейчас предпочтительнее как для общественных, так и для частных целей. Сегодня насчитывается 721 миля газовых труб и 233 мили электрических кабелей.

Капитал компаний электрического освещения оценивается почти в 2 000 000 фунтов стерлингов, а их мощность — в 30 905 лошадиных сил. Электроснабжение находится главным образом в руках Немецкой электрической компании с капиталом 1 850 000 фунтов стерлингов, которая уже поглотила две ранее существовавшие компании. Ее оборудование было поставлено знаменитой фирмой Siemens Halske, которая стоит в первых рядах немецких фирм по производству электрооборудования.

Телеграфы. — Еще одним признаком прогресса является постоянное расширение телеграфной системы. Национальные, провинциальные и частные линии вместе составляют сегодня протяженность 31 215 миль, из которых 15 125 принадлежат государству; двадцать лет назад протяженность едва составляла половину этой цифры.

Что касается телеграфной связи с внешним миром, то существуют две иностранные кабельные компании, одна из которых владеет кабелем, идущим в Соединенные Штаты через Галвестон, а другая — тем, который связывает с Европой через Мадейру. Связь между Лондоном и Буэнос-Айресом сейчас устанавливается примерно за сорок пять минут, в то время как несколько лет назад среднее время составляло пять часов.

Телефоны. — Телефон используется в столице и главных городах — Росарио, Кордове, Санта-Фе, Тукумане, Мендосе и т. д. Буэнос-Айрес связан телефоном с Монтевидео (124 мили), Росарио (190 миль) и вскоре будет связан с Баия-Бланкой (437 миль). Две компании, основанные в Буэнос-Айресе, «Telephonic Union of the Rio de la Plata» и «Co-operative Telephonic Company», представляют капитал, соответственно, 243 963 фунта стерлингов и 582 032 фунта стерлингов.

Все эти данные, которые мы лишь вскользь упоминаем, доказывают, что Аргентина усвоила все детали промышленного прогресса, даже в их самых совершенных формах. Эксперименты по беспроводной телеграфии сейчас проводятся с целью связи на дальнем расстоянии с пароходами, покидающими или приближающимися к Буэнос-Айресу.

Различные отрасли промышленности. — В конце 1908 года, согласно статистике официальной промышленной переписи того года, которая была проведена Департаментом торговли Министерства сельского хозяйства, в городе Буэнос-Айрес насчитывалось 10 349 фабрик или мастерских, представляющих капитал в 23 443 144 фунта стерлингов. Продажи этих фабрик и т. д. за 1908 год составили 47 048 773 фунта стерлингов. Потребленное сырье стоило 25 223 681 фунт стерлингов. Движущая сила, используемая на этих фабриках, была эквивалентна 105 575 лошадиным силам, а количество занятых рабочих составляло 118 315 человек. Из владельцев 14,8 процента были аргентинской национальности.

Если мы сравним эти цифры с цифрами муниципальной переписи 1904 года, мы получим следующие результаты:

| Census of 1904. | Census of 1908.
Number of factories and workshops | 8,897 | 10,349
Capital employed | £8,733,127 | £23,443,144
Sales | £16,143,832 | £47,048,773
Motive power consumed (H.P.) | 19,458 | 103,575
Workmen employed | 68,512 | 118,315
Raw material consumed | — | £25,223,681
Masters or owners of Argentine nationality (per cent.) | 12·35 | 14·81

Мы видим, что даже за четыре года произошло замечательное развитие промышленности Буэнос-Айреса. Это развитие особенно демонстрируется увеличением капитала, представленного продажами товаров или промышленных изделий, и используемой мощностью в лошадиных силах. По прошествии четырех лет капитал увеличился почти на 300 процентов, продажи — на ту же сумму, и используется более чем в пять раз больше движущей силы.

Этот прогресс, безусловно, замечателен, но он, возможно, не совсем точно отражает фактически достигнутый прогресс. Директор переписи, сеньор Рикардо Пильядо, заявляет, что «общее мнение, преобладающее в офисах департамента переписи, заключается в том, что некоторые важные сведения, относящиеся к вопросам большого интереса, были скрыты заинтересованными лицами. Среди таковых мы можем назвать стоимость продукции, объемы продаж, используемый капитал, количество служащих и т. д.; поскольку производители стремятся, прежде всего, обезопасить себя от возможного увеличения налогообложения или лицензий». Так что, несмотря на удовлетворительные результаты последней переписи, несмотря на заметный рост богатства и промышленности, зафиксированный в ней, приведенные цифры далеки от того, чтобы отражать истинное значение промышленности столичного города.

Полученные результаты могут быть классифицированы следующим образом по рубрикам: вид промышленности, используемый капитал, стоимость продукции, движущая сила и занятые работники:

Industries. | Capital. | Value | Number of | Motive
|  | of | Hands | Power
|  | Production. | Employed. | (H.P.).
Gas lighting, electric lighting,
lighting installations, | £6,712,470 | £2,227,376 | 4,754 | 66,392
and plant
Alimentary products | 3,873,386 | 10,520,532 | 14,227 | 11,756
Clothing and toilette | 3,256,512 | 9,156,774 | 37,259 | 2,586
Woven fabrics, leather and furs | 1,967,672 | 5,084,053 | 10,861 | 5,451
Metal work, etc. | 1,598,722 | 2,916,793 | 10,090 | 4,311
Graphic arts, paper | 1,489,525 | 2,178,294 | 8,296 | 2,758
Woodwork, cabinet-making, etc. | 1,461,103 | 4,336,954 | 11,736 | 5,570
Tobacco factories | 605,487 | 2,249,836 | 2,829 | 539
Chemical products | 432,160 | 754,207 | 1,774 | 1,231
Building | 408,056 | 1,097,219 | 4,415 | 719
Art products, ornaments, etc. | 301,244 | 729,903 | 2,199 | 367
Various industries | 1,364,881 | 5,779,208 | 9,875 | 3,895
| ————— | ————— | ——— | ———
Totals | £28,421,318 | £47,032,146 | 118,315 | 105,575
| ————— | ————— | ——— | ———

Создание крупных электрических станций, которые поставляют ток по очень умеренным тарифам, а также преимущества электромоторов по сравнению с паровыми двигателями привели ряд отраслей к принятию новых систем движущей силы. Из общего количества 105 575 лошадиных сил 12 505 поставляются электричеством, 90 655 — паром, 1939 — газом и 476 — нефтью.

Среди тех отраслей, которые все еще находятся в зачаточном состоянии, мы должны упомянуть химическую промышленность; она ограничена несколькими фабриками по производству свечей и мыла, заводами по производству серной и азотной кислоты, винокурнями ароматических веществ, красильными фабриками и т. д., продукция которых недостаточна для нужд страны.

Спичечные фабрики, с другой стороны, поставляют хороший товар и достаточны для страны. Потребление в настоящее время превышает 200 миллионов коробков в год.

Мы должны также упомянуть существование нескольких бумажных фабрик, стекольных печей и различных заводов, где производятся некоторые сельскохозяйственные товары первой необходимости: такие как железная проволока, ограждения и т. д., а также некоторые колесные фабрики; но и здесь импорт обеспечивает большую часть потребляемых товаров.

ГЛАВА IV

BANKS, THE BOURSE OR STOCK EXCHANGE, AND LIMITED COMPANIES

Банки — Международный характер аргентинского банковского дела — Эволюция банковского механизма — Список основных банков с суммой капитала и объемом операций — Условия, характерные для аргентинского банковского дела; отсутствие подвижных резервов — Процентные ставки по счетам, по депозитам и по авансам — Статистика депозитных счетов основных банков — Валютные операции: их сокращение после определения фиксированного денежного соотношения — Расчетная палата; важность ее операций.

Банк Нации — Его история — Формирование его капитала — Политическое вмешательство в назначение его директоров — Статистика его счетов — Быстрый рост депозитов — Трудность реализации капитала — Возобновление платежей.

Банк провинции Буэнос-Айрес — Его реорганизация — Его нынешнее процветание.

Ипотечные и кредитные банки — История Banque Hypothécaire провинции Буэнос-Айрес — Банкротство — Соглашение между банком и его кредиторами — Предложение о реорганизации — Законы, касающиеся ипотеки в Аргентине — Национальный ипотечный банк; статистика выполненных операций — Акционерные кредитные компании; их капитал и объем выполненных операций.

Фондовая биржа (Bourse) — История этого учреждения — Его важность; его функции; объем выполненных операций — Сокращение его транзакций после прекращения спекуляций с валютой или денежным соотношением.

Биржа — частное учреждение — Его членство и его правила — Статистика операций, выполненных за последние десять лет — Ценные бумаги, котирующиеся на бирже Буэнос-Айреса — Сокращение общего объема операций, выполненных за последние пять лет — Денежная реформа 1901 года как фактор этого сокращения — Место, занимаемое фондовой биржей в жизни нации.

Акционерные компании — Развитие акционерных компаний — Законодательство, затрагивающее такие компании — Злоупотребления, совершенные при формировании таких компаний из-за спекуляций — Статистика капитала, вложенного в акционерные компании до и после спекулятивных кризисов 1890 года — Возрождение таких компаний в смысле, более соответствующем развитию страны.

В любом очерке коммерческой жизни Аргентины мы должны включить биржу и банки, которые играют важную роль в деловой жизни сообщества благодаря тем удобствам, которые они предоставляют для всех видов коммерческих операций.

Сегодня такие операции представляют собой значительную цифру и включают движение капитала, исчисляемое десятками миллионов. Очевидно, существует потребность в организованном органе, предназначенном для упрощения этого движения и предоставления в распоряжение торговли средств для осуществления своих обменов с наименьшим возможным перемещением капитала.

Банки. — Было неизбежно, что в Аргентине эволюция банковского дела будет направлена к международному характеру, поскольку торговля Республики почти полностью ведется с иностранными государствами. Более того, эта торговля в значительной степени находится в руках иностранцев: французов, англичан, немцев, итальянцев, испанцев, бельгийцев или американцев из Штатов; что привело к формированию в городе Буэнос-Айрес различных групп банков, соответствующих, в отношении их основателей или их капитала, этим различным национальностям. Каждое из этих учреждений находится в постоянном общении со страной своего происхождения и стремится собрать вокруг себя клиентов своей национальности.

Как в вопросе важности, так и в вопросе организации банки, ведущие бизнес в Аргентине, не оставляют желать лучшего. Как мы вскоре увидим, сумма капиталов всех этих банков составляет в общей сложности почти 26 000 000 фунтов стерлингов; сумма, которая представляется вполне достаточной для всех текущих потребностей торговли.

Работая в условиях свободной конкуренции и оперируя значительным капиталом, они были вынуждены предлагать все большие удобства для торговли, чтобы увеличить количество своих клиентов и объем своих операций. Более того, подавление золотой премии устранило один из их главных источников прибыли; так что они были вынуждены получать, через расширение и совершенствование своих обычных банковских операций, компенсационное увеличение бизнеса, которое позволяет им поддерживать объем своей прибыли и своих дивидендов.

Нельзя подвергать эти банки жесткому сравнению; каждый из них ведет свой бизнес в интересах клиентов своей национальности и, следовательно, должен идти навстречу их обычаям. Английские банки, например, имеют в качестве своих клиентов железнодорожные компании, большое количество экспортных домов и пароходных линий из-за связей, которые соединяют их с лондонским рынком и его основными финансовыми группами. Немецкий банк в основном обслуживает немецкие промышленные дома, а также немецких экспортеров. Французский банк Рио-де-ла-Плата, благодаря своим отношениям с парижским рынком и своему сильному положению в Буэнос-Айресе, оказывает неоценимые услуги французской торговле в Аргентине. Итальянские банки делят клиентуру итальянской колонии, которая из-за своей численной важности порождает массу мелких дел.

Банк «Banco Español del Rio de la Plata», имеющий филиалы в Париже, Лондоне, Генуе и Мадриде, поддерживает прямые связи с финансовыми кругами этих городов и содействует проведению всех банковских операций между различными испаноязычными странами. Основанный финансистами Буэнос-Айреса, а впоследствии расширенный за счет французского капитала, этот испанский банк, располагающий великолепными помещениями, сумел окружить себя клиентурой из числа крупных землевладельцев, предлагая им всевозможные условия для ведения деловых операций, связанных с продажей национальной продукции. Их филиал в Париже является излюбленным банком многочисленных аргентинцев, ежегодно выезжающих в Европу по делам или на отдых.

В этом скоплении банков Аргентина представлена двумя крупными учреждениями: одно из них, «Banco de la Nacion Argentina», является государственным институтом, который, помимо операций, совершаемых с правительством, управляет кассовыми и депозитными отделами, подобно другим банкам; другое — «Banco de la Provincia de Buenos Ayres», возникшее в результате реконструкции исторического банка с тем же названием, крах которого был спровоцирован ужасным финансовым кризисом 1890 года. Отличные результаты последних трех лет, которые мы вскоре рассмотрим подробно, позволяют нам предсказать блестящее будущее для этого учреждения.

В следующей таблице мы приведем список этих банков в порядке их основания с указанием сведений об их капитале, резервах, операциях и дивидендах.

Еще в 1907 году было крайне сложно получить точную информацию об операциях финансовых учреждений, поскольку не существовало закона, обязывающего их публиковать периодические отчеты о своем положении. Из этого положения дел вытекал любопытный факт: если кто-то желал установить положение или изучить операции английских банков, например — учреждений, которые осуществляли свои деловые транзакции с помощью средств, депонированных жителями Аргентины, — приходилось прибегать к записям Лондонской фондовой биржи, чтобы изучить отчеты и балансы, представляемые каждый год административными советами акционерам, проживающим в Англии. Но, к счастью, благодаря решению бывшего министра финансов доктора Элеодоро Лобоса это упущение было исправлено, и было постановлено, что все финансовые учреждения должны в будущем предоставлять Министерству финансов в первые дни каждого месяца пояснительный баланс с подробным описанием своих операций. Эта информация становится общедоступной, так что не только правительство, но и любой человек, посвящающий себя изучению коммерческих или финансовых дел, может получить точное представление о положении ведущих банков, а следовательно, и рынка, или даже страны в целом.

Все эти банки работают с относительно крупным капиталом, который в основном является депозитным. Чтобы понять ситуацию, мы должны помнить, что банки в Аргентине обязаны поддерживать свою деятельность собственными средствами и не имеют возможности мобилизовать свой оборот путем переучета в Банке Нации. Последний, по сути, является скорее конкурентом, чем опорой, поскольку он также ищет клиентуру среди частных лиц. Таким образом, средства, находящиеся в распоряжении банков, состоят из их собственного капитала и депозитных счетов — последние сильно варьируются от одного периода к другому — и они не могут воспользоваться дополнительной силой, возникающей благодаря кредиту в Национальном банке.

BANK | Founded | Capital | Reserve | Last
| in | Subscribed | Deposited | Funds | Dividend
London and River Plate Bank | 1862 | £2,000,000 | £1,200,000 | £1,200,000 | 20%
London and Brazilian Bank | 1862 | 2,000,000 | 1,000,000 | 1,000,000 | 15%
British Bank of South America | 1863 | 1,300,000 | 650,000 | 600,000 | 13%
Italia y Rio de la Plata | 1872 | 1,200,000 | 1,200,000 | 242,600 | 10%
Español del Rio de la Plata | 1886 | 4,400,000 | 3,346,671 | 738,848 | 12%
Francès del Rio de la Plata | 1886 | 2,400,000 | 2,350,340 | 140,562 | 9%
Nuevo Banco Italiano | 1887 | 264,000 | 264,000 | 103,400 | 15%
Popular Argentino | 1887 | 429,836 | 427,251 | 197,296 | 11%
Anglo-South-American Bank | 1888 | 2,500,000 | 1,250,000 | 750,000 | 9%
Banco de la Nacion Argentina | 1891 | 9,697,600 | 9,697,600 | 5,332,319 | —
Banco Aleman Transatlantico | 1893 | 1,000,000 | 880,000 | 159,232 | 9%
Banco Popular Italiano | 1899 | 110,170 | 79,752 | 3,696 | —
Banco del Rio de la Plata | 1902 | 88,000 | 87,340 | 6,864 | 10%
Banco de Credito Argentino | 1904 | 247,280 | 148,783 | — | —
Banco de la Provincia de Buenos-Ayres | 1906 | 1,760,000 | 1,760,000 | 89,320 | 10%
Banco de Galicia Buenos-Ayres | 1905 | 264,000 | 264,000 | 2,438 | 4%
Ernesto Tornquist & Co. Ltd. | 1874 | 1,500,000 | 1,500,000 | 230,263 | 10%

Этот недостаток ликвидности, влияющий на их капитал, вдвойне неудобен; он вынуждает банки всегда поддерживать свои кассовые резервы на высоком уровне, а также препятствует нахождению применения для их депозитных средств — по крайней мере, в случае счетами до востребования. Без этой возможности быстрой мобилизации они не могут увеличивать за счет краткосрочных операций суммы, которые они получают на депозиты, и, следовательно, не могут начислять сколько-нибудь значимые проценты на эту часть своего капитала. Некоторые банки в настоящее время выплачивают 1 процент по текущим счетам; другие, и в частности Национальный банк, не начисляют своим вкладчикам никаких процентов. По депозитным счетам на три месяца процент обычно составляет 3 1/2 процента.

Что касается учетных ставок, то они значительно снизились за последние несколько лет; отчасти из-за растущей конкуренции между различными финансовыми группами, а отчасти из-за обилия капитала после нескольких лет хороших урожаев. После долгого удержания на уровне 7 и 8 процентов, средняя ставка для первоклассных подписей в наши дни стремится установиться на уровне 6 процентов.

Это факт, который может удивить тех, кто считает, что на денежную ситуацию страны всегда влияет премия на золото, но мы увидим в главе о финансах, что на самом деле в страну наблюдается приток золота и что ее оборотные ресурсы никогда не были более обильными. Денежная эмиссия в настоящее время обеспечена кассовым резервом более чем на 65 процентов.

Банки принимают депозиты до востребования, на тридцать, шестьдесят, девяносто и сто восемьдесят дней. Они также принимают депозиты по системе «сберегательного банка»: то есть они выплачивают 3 1/2 или 4 процента по депозитам, не превышающим 5000–10 000 песо в бумажных деньгах или 3000–5000 в золоте (в зависимости от конкретного банка) — то есть от 440 до 880 фунтов стерлингов в банкнотах, от 600 до 1000 фунтов стерлингов в золоте — при условии, что если деньги снимаются ранее шестидесяти дней, проценты не начисляются. По истечении шестидесяти дней деньги могут быть сняты по желанию вкладчика, а проценты добавляются со дня внесения депозита. Мелкие сбережения, внесенные по этой системе, достигают значительных размеров, и публика все больше привыкает к операциям такого рода.

Один пункт, который весьма заметно отличается от европейской практики, — это процентная ставка, взимаемая по текущим дебетовым счетам. Поскольку в Аргентине нет закона, регулирующего эту ставку, бывали времена, к счастью, уже прошедшие, когда эта ставка достигала 10 и 12 процентов. В последние годы правительство выплачивало максимум 6–7 процентов, и то в моменты дисбаланса, когда опасались международных осложнений, а банковские ставки в Англии и других местах повышались.

Для частных лиц условия также более легкие из-за конкуренции, и 7 процентов стали практически средней ставкой. В некоторых банках ставка по дебетовым счетам падала даже до 6 процентов.

В следующей таблице показано движение основных счетов в течение 1906–1908 годов в различных банках, публикующих свои балансы в Аргентине.

На международном рынке, подобном рынку Буэнос-Айреса, валютные операции, естественно, наиболее привлекательны. После отмены золотой премии, которая снизила риски до едва заметной величины, эти операции больше не сохраняют свой прежний спекулятивный характер; но, с другой стороны, прибыль, которую можно извлечь из операций такого рода, значительно уменьшилась, так что бизнес выиграл только в безопасности и масштабах. Мы можем здесь напомнить тот факт, что спекуляции золотом, которые составляли 1 234 000 000 бумажных песо (108 592 000 фунтов стерлингов) в 1899 году, упали до 211 000 песо в 1904 году и теперь полностью прекратились.

Более того, чтобы еще больше избежать всех рисков, такие операции теперь совершаются посредством кабельных переводов, а не чеков с месячным сроком оплаты, как раньше; таким образом, насколько это возможно, избегается любое изменение обменного курса. Именно в период экспорта эти переводные операции приобретают большое значение.

Валютные операции совершаются на золотой основе; то есть на основе золотого песо, который эквивалентен доллару, или 5 франкам французской валюты, или 4 шиллингам английской; что касается расчетов, то они производятся безразлично в золоте или бумажных деньгах, на основе 44 сентаво, или 0,44 золотого песо, за один бумажный песо.

Раньше обменный курс заметно варьировался в зависимости от сезона. Банки покупали валюту в сезон экспорта, который для зерна и шерсти длится с декабря по март, и, следовательно, пользовались изобилием на рынке, чтобы обсуждать цену. Затем они продавали ее импортным домам в «мертвый» сезон, иногда получая прибыль в 6–10 сантимов. Сейчас конкуренция значительно сократила эти маржи, которые в нормальный сезон почти не меняются, за исключением незначительной доли.

| MILLIONS STERLING
BANKS | Deposited | Discounted | Cash Reserves
| Gold | Paper[89] | Gold | Paper[89] | Gold | Paper[89]
National Argentine | ·54 | 14·773 | ·26 | 15·004 | 1·86 | 4·611
Spanish of the Rio de la Plata | ·52 | 10·076 | ·58 | 8·289 | ·26 | 2·84
French of the Rio de la Plata | ·88 | 4·206 | 1·16 | 4·160 | ·62 | 1·117
Italian of the Rio de la Plata | ·38 | 6·204 | ·8 | 4·259 | ·42 | 1·645
New Italian | ·08 | 1·804 | ·16 | ·950 | ·02 | ·361
Popular Argentine | ·004 | ·801 | ·01 | ·809 | ·02 | ·255
Province of Buenos Ayres | ·18 | 4·593 | ·042 | 3·991 | ·04 | 1·188
German Transatlantic | ·26 | 2·367 | ·94 | 2·552 | ·34 | ·533
Anglo-South-American | .. | .. | .. | .. | .. | ..
British | ·28 | 2·886 | ·76 | 2·561 | ·30 | ·774
German | ·02 | ·109 | ·06 | ·325 | ·06 | ·299
London and Brazilian | ·16 | 6·688 | ·58 | ·545 | ·12 | ·185
London and the Rio de la Plata | 1·46 | 11·906 | 1·64 | 7·629 | ·96 | 3·602
National Argentine | ·98 | 16·940 | ·4 | 18·832 | 3·612 | 4·840
Spanish of the Rio de la Plata | ·32 | 9·880 | ·38 | 8·553 | ·32 | 3·476
French | 1·04 | 3·819 | 1·28 | 3·845 | ·78 | 1·179
Italian | ·36 | 6·186 | ·74 | 4·681 | ·52 | 1·320
New Italian | ·1 | 1·988 | 2·4 | 1·601 | ·036 | ·493
Popular Argentine | ·04 | ·695 | ·0004 | 1·188 | ·03 | ·325
Province of Buenos Ayres | ·38 | 4·919 | ·18 | 4·514 | ·22 | 1·232
German Transatlantic | ·28 | 2·464 | ·96 | 2·424 | ·32 | ·693
Anglo-South-American | ·16 | ·730 | ·42 | 2·173 | ·04 | ·308
British-South-American | ·3 | 2·939 | ·76 | 2·508 | ·6 | ·748
German-South-American | ·22 | ·264 | ·24 | ·563 | ·24 | ·660
London and Brazilian | ·12 | ·739 | ·54 | ·651 | ·08 | ·211
London and Rio de la Plata | 1·4 | 10·665 | 1·2 | 6·713 | 1·00 | 3·634
National Argentine | 1·06 | 20·601 | ·4 | 21·483 | 4·54 | 5·944
Spanish of the Rio de la Plata | ·44 | 11·077 | ·38 | 11·044 | ·38 | 3·687
French of the Rio de la Plata | 1·18 | 4·013 | 1·02 | 4·919 | ·68 | ·880
Italian of the Rio de la Plata | ·36 | 6·6 | ·8 | 4·699 | ·58 | 1·302
New Italian | ·08 | 2·094 | ·16 | 1·874 | ·01 | ·413
Popular Argentine | ·016 | ·809 | ·0002 | 1·443 | ·02 | ·273
Province of Buenos Ayres | ·4 | 57·112 | ·12 | 5·788 | ·014 | 1·381
German Transatlantic | ·236 | 3·053 | ·88 | ·234 | ·366 | ·906
Anglo-South-American | ·14 | ·607 | ·16 | 1·461 | ·08 | ·255
British-South-American | ·18 | 3·247 | ·46 | 2·606 | ·52 | ·739
German-South-American | ·16 | ·264 | ·28 | ·756 | ·06 | ·141
London and Brazilian | ·12 | ·713 | ·44 | ·774 | ·14 | ·255
London and Rio de la Plata | 1·22 | 10·877 | ·98 | 7·119 | 1·9 | 3·669

[89] Приведенные здесь суммы, разумеется, являются фактическими, а не номинальными стоимостями банкнот.

Опять же, продажи валюты теперь растянуты на гораздо более длительный период, чем раньше, поскольку сам сезон экспорта был расширен за счет новых продуктов, таких как кукуруза, охлажденное и замороженное мясо и т. д., которые не обязательно находят свой выход в то же время, что и остальной урожай. Таким образом, у банков больше нет стимула накапливать денежные резервы, так как они больше не уверены, что продадут их через несколько месяцев.

Все перечисленные здесь условия, конечно, подвержены некоторым небольшим вариациям в зависимости от вида торговли или промышленности. Крупный землевладелец, скотовод, фермер, животновод, у которого нет в распоряжении денег, кроме тех, что поступают от продажи его продукции, может получить кредит, независимо от того, каково его богатство в земле, только по ставке, значительно превышающей ту, что требуется от крупных коммерческих домов Буэнос-Айреса. Но, как мы особенно пытались продемонстрировать, аргентинские банки сегодня великолепно оснащены капиталом, организованы таким образом, чтобы помогать торговле услугами многих видов, и, наконец, их комиссии были снижены под действием конкуренции до ставок, которые вряд ли можно ожидать в новой стране. [90]

[90] Депозиты в аргентинских банках в настоящее время составляют почти 80 000 000 фунтов стерлингов.

В качестве последнего признака прогресса мы можем упомянуть создание Расчетной палаты, которая начала свою деятельность в 1893 году по образцу Лондонской расчетной палаты под умелым руководством заместителя управляющего Банка Лондона и Рио-де-ла-Платы мистера Хогга. Это учреждение, как следует из его названия, служит для подведения балансов сумм, которые различные банки могут быть должны друг другу, при этом фактически выплачиваются только сальдо. Общая сумма, представленная операциями Расчетной палаты в 1908 году, составила более 352 000 000 фунтов стерлингов. Эта цифра включает транзакции основных банков Буэнос-Айреса, за исключением Национального банка, который не пользуется услугами Расчетной палаты.

В период между 1893 и 1899 годами операции, проводимые в Расчетной палате, претерпели заметный и постоянный рост, и в 1899 году составили более 350 000 000 фунтов стерлингов. С тех пор их объем временно уменьшился в стоимостном выражении из-за отмены золотой премии, которая положила конец валютным спекуляциям, ранее занимавшим Расчетную палату; так что в 1903 и 1904 годах общая сумма операций едва достигала 264 000 фунтов стерлингов. Однако с 1904 года эти цифры постепенно увеличивались, и в 1907 и 1908 годах они вновь превысили 350 000 000 фунтов стерлингов. Сегодня бизнес носит чисто коммерческий характер, что делает крайне затруднительным любое точное сравнение с временами, когда спекуляция играла главную роль. Но если бы мы могли вычесть этот последний элемент, мы бы, безусловно, обнаружили, что компенсации, основанные на коммерческих операциях, значительно увеличились, поскольку показатели 1899 года, даже за вычетом тех, что представляют спекулятивные сделки, существенно не уменьшились.

Банк Нации. — Чтобы завершить этот отчет о банках Буэнос-Айреса и их операциях, мы должны дать отчет о работе самого важного из них: «Banco de la Nacion». Этот банк представляет особый интерес из-за своих отношений с аргентинским правительством, которое гарантирует все его обязательства.

Банк Нации появился на свет в крайне критический момент в истории аргентинского кредита и финансов. В 1890 году, после двойного политического и финансового кризиса, который тогда поразил страну вследствие ошибок и злоупотреблений, совершенных правительствами, в то время, когда все официальные кредитные учреждения страны находились в полумертвом, дезорганизованном и дискредитированном состоянии, правительство сеньора Пеллегрини, призванное унаследовать хаос того, что только что пало, столкнулось с ужасающими проблемами. Оно попыталось решить банковскую проблему путем основания нового учреждения, которому оно назначило капитал в 50 000 000 песо — 4 400 000 фунтов стерлингов — с предложением акций для публичной подписки. Подписчикам оно обещало определенное вмешательство в управление банком, в то же время оставляя за государством право назначать президента, точно так же, как французское правительство назначает президента Банка Франции. Чтобы по возможности гарантировать акционерам и общественности защиту от ошибок и злоупотреблений, которые ранее были столь катастрофичны, оно установило определенные ограничительные правила в уставе нового учреждения.

В другое время много спорили о том, не лучше ли было бы правительству сеньора Пеллегрини, чьи патриотические намерения никто не ставил под сомнение, спасти старый Национальный банк, который шатался среди руин кризиса и чьи активы, управляемые новым учреждением, могли бы дать лучшие результаты, чем ликвидация, тем самым сэкономив государству много расходов; но этот вопрос больше не представляет непосредственного интереса.

Как и следовало опасаться, публика, после зрелища столь ярких примеров плачевного конца, к которому склонны официальные банки в странах, сформированных случайностями иммиграции и лишенных устоявшихся традиций, где не существует санкций за пресечение несомненных злоупотреблений, — публика, как мы увидим, отнеслась к новому учреждению с недоверием и воздержалась от покупки акций. Правительство, разочарованное своей попыткой, было вынуждено заменить систему публичной подписки выпуском банкнот, что объясняет, почему был создан чисто официальный банк вместо смешанного банка, который предлагался.

Понимая, что успех банка зависит гораздо больше от доверия, которое он внушает публике, чем от его органического устава, правительство сеньора Пеллегрини, вместе с теми, что последовали за ним, позаботилось о том, чтобы во главе «Banco de la Nacion» поставить только тех людей, которые были способны, благодаря своему здравому смыслу, технической компетентности в банковском деле, социальному положению и знанию делового мира, придать престиж учреждению и окружить его атмосферой уважения и доверия, необходимой для его успеха. Таким образом, несмотря на свое официальное происхождение, банк смог найти поддержку в общественном мнении и оказать важные услуги промышленности и торговле.

Изучение счетов этого учреждения в течение 1904–1908 годов выявляет устойчивый и процветающий прогресс, который бесспорно поставил Банк Нации во главе всех подобных учреждений.

Взгляд на следующую таблицу докажет это. Она содержит балансы трех основных счетов на 31 декабря пяти лет с 1904 по 1908 год включительно.

Year. | Bills in Hand. | Overdrafts in Current Accounts. | Deposits.
1904 | £8,486,326 | £14,384 | £12,561,969
1905 | 11,842,611 | 2,589,167 | 15,501,340
1906 | 13,364,585 | 1,907,818 | 15,163,974
1907 | 16,502,621 | 2,731,314 | 18,008,501
1908 | 19,049,798 | 2,897,008 | 20,713,375

Мы видим из этих цифр, что за пять лет объем операций увеличился более чем на 10 1/2 миллионов фунтов стерлингов; овердрафты по текущим счетам — почти на 300 000 фунтов стерлингов (за четыре года, 1905–1908), а депозиты — более чем на 8 000 000 фунтов стерлингов.

Банк Нации имеет сто десять филиалов, разбросанных по всей Аргентине, и их число постоянно растет. Вот цифры, относящиеся к трем основным счетам в этих филиалах за тот же период:

Year. | Bills in Hand. | Overdrafts on Current Accounts. | Deposits.
1904 | £5,111,481 | £3,744 | £5,187,982
1905 | 6,987,847 | 349,427 | 6,842,559
1906 | 8,557,900 | 570,350 | 7,707,001
1907 | 9,848,713 | 860,899 | 8,433,003
1908 | 11,196,690 | 744,119 | 10,210,650

Мы находим здесь, среди филиалов, увеличение более чем на 6 000 000 фунтов стерлингов по векселям на руках; почти на 740 000 фунтов стерлингов по овердрафтам по текущим счетам; и более чем на 5 000 000 фунтов стерлингов по депозитам.

Эти чрезвычайно удовлетворительные результаты были получены Национальным банком при номинальном капитале в 9 680 000 фунтов стерлингов. Мы используем выражение «номинальный капитал» намеренно, ибо хотя эта сумма фигурирует в балансах банка, мы должны помнить, что в этот капитал включены государственные облигации, которые, если бы они были реализованы, предоставили бы доступную сумму в 3 212 000 фунтов стерлингов в бумажных деньгах, и что чистая прибыль за 1908 год также включена, составляя 644 036 фунтов стерлингов в бумажных деньгах, которые по закону должны идти на увеличение «Капитала и резервных фондов». Два счета, после вычета сумм, причитающихся им в качестве прибыли, составляют соответственно 9 697 946 фунтов стерлингов в бумажных деньгах и 1 303 248 фунтов стерлингов в золоте. Из этого следует, что если бы «Banco de la Nacion», вместо того чтобы быть официальным учреждением, был обычным банком, он смог бы выплатить своим акционерам дивиденд в 10 процентов по своим оплаченным акциям.

Данные, которые мы только что привели, убедительно доказывают, что Банк Нации направлялся рукой столь же твердой, сколь и благоразумной, и есть все основания полагать, что он будет продолжать в будущем служить общественным и частным интересам так же хорошо, как и сегодня. Прогноз, который мы предсказали в первом издании этой книги, оказался ошибочным; прогноз, основанный на авторитетном мнении выдающегося аргентинского государственного деятеля, который утверждал, что официальные банки «несут в себе зародыши морального и финансового краха страны». Он даже добавил, что никогда не следует «объединять банк с политической администрацией государства, потому что рано или поздно он будет использован как политическое оружие».

Мы должны здесь отдать дань уважения памяти доктора Рамона Сантамарины, бывшего президента Административного совета этого учреждения, чья преждевременная смерть стала большой потерей для банка и для страны. Именно его разумному и осмотрительному ведению дел мы обязаны в значительной степени счастливыми полученными результатами.

Банк провинции Буэнос-Айрес. — В Аргентине есть еще один важный финансовый дом: «Banco de la Provincia de Buenos-Aires», который недавно восстал из пепла с помощью «Banco del Comercio Hispano-Americano». Он также был жертвой всевозможных злоупотреблений, совершенных в ущерб ему администрациями, которые последовательно руководили им.

Банк был реорганизован в июне 1906 года с капиталом в 1 760 000 фунтов стерлингов, из которых половина была предоставлена правительством провинции, а половина — акционерами, с условием, что этот капитал может быть увеличен до 4 400 000 фунтов стерлингов, что и было сделано в конце 1908 года. Судя по операциям, проводимым этим банком с 1906 года по настоящее время, мы можем предсказать ему большое будущее, при условии, что его президенты, извлекая уроки из прошлого, будут решительно оберегать его от влияния политической борьбы и деморализующих фракций, от которых он страдал в прошлом. Новое учреждение пользуется всеми прерогативами, изъятиями и привилегиями, которые были предоставлены старому банку; это обязательный приемник, в котором безвозмездно депонируются средства провинциальных администраций и судов.

Наиболее деликатный момент в этом объединении, а именно способ, которым должно осуществляться управление банком, был определен таким образом, чтобы обеспечить преобладание частных интересов акционеров банка над официальными интересами правительства. Управление банком доверено совету, состоящему из президента, назначаемого правительством провинции Буэнос-Айрес, и двенадцати директоров, четверо из которых назначаются правительством, а восемь — частными акционерами; это устройство является отличной гарантией надлежащего управления.

По балансам последних трех лет и цифрам, содержащимся в отчетах правления или Административного совета, мы можем судить об активности, проявляемой этим банком, и прогрессе, достигнутом с момента его восстановления.

Вот, например, суммы депозитных счетов на 31 декабря каждого года с 1906 по 1908 год включительно, а также векселя на руках и овердрафты по текущим счетам.

Year.
Deposits.
Bills
in Hand.
Overdrafts
on
Current
Accounts.

Paper.[91] | Gold.
1906 | £4,610,309 | £179,431 | £3,419,809 | £467,342
1907 | 4,920,561 | 396,108 | 3,953,903 | 565,670
1908 | 5,716,441 | 409,690 | 4,785,044 | 477,310

[91] Фактическая стоимость в золоте.

Обширный бизнес, проводимый этим банком, что очевидно из предыдущих цифр, принес значительную прибыль, которая составила 109 298 фунтов стерлингов в 1906 году; 220 551 фунт стерлингов в 1907 году; и 246 884 фунта стерлингов в 1908 году.

В последнем году чистая прибыль достигла в среднем 14,02 процента от общего капитала. Это процветающее положение дел позволило выплатить акционерам дивиденд в размере 9,5 процента в 1907 году и 10 процентов в 1908 году, без ущерба для резервных фондов, которые составляют 73 920 фунтов стерлингов.

Ипотечные банки (Banques Hypothécaires). В Аргентине существуют два крупных официальных учреждения такого рода: Национальный ипотечный банк, который развивается нормальным образом; другой, Ипотечный банк провинции Буэнос-Айрес, мучительно завершает процесс ликвидации.

Мы должны объяснить, что это учреждение, которое проработало ряд лет с относительной регулярностью, потерпело крах в 1890 году из-за скандальных злоупотреблений, совершенных руководством в вопросах кредитования, и пагубного внедрения избирательной политики в ведение дел. Это одна из самых плачевных страниц административной и финансовой истории Аргентины за последние несколько лет.

После многочисленных усилий, предпринятых в разное время с целью достижения соглашения между банком и его кредиторами путем обмена его ипотечных облигаций на новые облигации провинциальной ренты, было наконец достигнуто удовлетворительное соглашение, которое положило конец нерегулярному положению банка способом, выгодным как для кредиторов, так и для провинции.

Согласно отчету, составленному представителем правительства, обязательства банка составляли на 30 июня 1906 года 19 725 636 фунтов стерлингов; и в противовес этому колоссальному долгу банк обладал активами, в значительной степени сомнительными, представленными 503 ипотечными кредитами, основной капитал которых составлял 1 967 704 фунта стерлингов, в то время как неоплаченные или просроченные проценты составляли 6 568 440 фунтов стерлингов; или номинальный итог в 8 536 140 фунтов стерлингов.

Активы также включали некоторые другие статьи на общую сумму 2 186 184 фунта стерлингов.

Некоторые из этих активов имели реальную стоимость и могли считаться способными к реализации. Среди них были: деньги в банке, банковские помещения, ипотеки и специальные счета с правительством провинции; эти статьи составляли лучший класс активов. Остальные активы были более сомнительными, и их расследование вызвало серьезную критику.

Два класса активов, например, которые были, по-видимому, значительной важности — те, что относились к ипотечному кредиту и к личным акциям, — были далеки от представления той стоимости, которая была показана в балансе.

Принимая во внимание вероятность реализации определенных классов активов в случае необходимости, обязательствам в 19 725 636 фунтов стерлингов противостояли активы, эквивалентные 6 242 039 фунтам стерлингов, оставляя дефицит в 13 583 595 фунтов стерлингов. Другими словами, активы составляли только 31 процент от обязательств.

Представитель правительства, проанализировав эффективный доход, находящийся в распоряжении провинции, и приняв во внимание вероятный прогресс, от которого она могла бы выиграть в ближайшем будущем, заявил, что государственная казна не может выделить более 308 000 фунтов стерлингов с целью гарантирования дивидендов по акциям банка; но что эта сумма, вероятно, будет увеличена на 44 000 фунтов стерлингов в течение следующих пяти лет и на 48 400 фунтов стерлингов в конце десяти лет; тем самым обеспечивая кредиторам процент в 3 1/2 процента и пропорциональную амортизацию в 1/2 процента. Соглашение на этой основе было предложено кредиторам банка на общем собрании, состоявшемся в Ла-Плате в ноябре 1906 года, и было принято.

Мы должны добавить, что в настоящее время правительство провинции рассматривает схему, призванную вдохнуть новую жизнь в Ипотечный банк. Эта система состоит в создании акционерного общества, в котором были бы представлены как государственные, так и частные интересы; положение дел, очень похожее на то, что уже существует и дает отличные результаты в случае Банка провинции Буэнос-Айрес.

Крупным официальным учреждением по ипотечному кредитованию в Аргентине является «Banco Hipotecario Nacional». Этот банк предоставляет кредиты под недвижимость в столице, провинциях и национальных территориях. Он выпускает седулы, которые приносят процент от 5 до 6 процентов, со ставкой амортизации от 1 до 4 процентов, которые котируются на рынке примерно по номиналу, так что держатель, после вычета расходов и комиссий, получает удовлетворительный процент. Стоимость седул в обращении в конце 1908 года составляла 11 871 108 фунтов стерлингов в бумажных деньгах (фактическая стоимость) и 1 876 530 фунтов стерлингов в золоте соответственно.

Помимо этих официальных учреждений, существуют различные частные компании, основанные за счет иностранного капитала, которые выдают кредиты под недвижимость в столице Республики и на землю в некоторых провинциях.

Согласно нашей информации, эти компании используют капитал почти в 15 000 000 фунтов стерлингов, распределенный следующим образом:

Argentine Railway Loan Co., Ltd. | £827,600
River Plate Trust Loan and Agency Co. | 2,705,422
Société de Crédit Foncier de Santa Fé | 511,120
Mortgage Co. of the River Plate | 1,997,717
River Plate and Gal. Investment Trust Co. | 504,000
Dutch Mortgage Trust of the Rio de la. Plata | 286,194
Argentine Mortgage and Agricultural Co. | 80,000
The Standard | 541,488
Crédit Foncier Argentine | 3,016,340
Compagnie Pastorale Belge Sud.-Americaine | 1,350,102
Société Hypothécaire Belge-Argentine | 1,583,130
Banque Hypothécaire Franco-Argentine | 1,487,160
Société Rurale de Bahia Blanca | 3,960
| ——————
| £14,894,233
| =========

Как бы высоки ни были эти цифры, они представляют лишь часть иностранного капитала, используемого в этом классе операций, ибо значительные суммы авансируются частными лицами, которые хотят получить высокий доход.

Эти компании кредитуют только в золоте, чтобы избежать колебаний рынка бумажных денег, и обычно ограничивают свои операции сделками с недвижимостью в столице или в провинции Буэнос-Айрес, ведя дела с остальной частью страны лишь в очень ограниченной степени. Хотя аргентинское законодательство чрезвычайно развито в вопросах займов и ипотеки, кредитор опасается в случае некоторых провинций столкнуться с трудностями на практике или задержками юридической процедуры в случае обращения взыскания. Процент по ипотекам, который в течение 1908 года удерживался на уровне около 9 процентов, сегодня проявляет тенденцию к снижению из-за обилия денег на рынке Буэнос-Айреса; ставка сейчас упала до 8 процентов.

Именно в столице Аргентины ипотечные операции наиболее активны. В течение десятилетия 1889–1908 годов сумма кредитов под недвижимость достигла 37 241 000 фунтов стерлингов. Эта сумма была выдана под 40 996 объектов недвижимости; и из этого итога 7 603 000 фунтов стерлингов были выданы только в 1908 году. Ипотеки, оформленные на сельскую недвижимость по всей Республике за годы с 1903 по 1907 включительно, составили 37 920 000 фунтов стерлингов, а заложенная недвижимость составила почти 80 000 000 акров. В этом итоге провинция Буэнос-Айрес была представлена 16 880 000 фунтов стерлингов; провинция Санта-Фе — 3 240 000 фунтов стерлингов; провинция Кордова — 6 240 000 фунтов стерлингов.

Аргентинская Республика обладает одной из самых совершенных систем ипотеки, существующих среди современных наций. Чтобы доказать это утверждение, нам достаточно объяснить, что аргентинские законы не признают тайных ипотек; они также не допускают никаких привилегий в пользу замужних женщин или несовершеннолетних в отношении специальных ипотек. Не существует также такой вещи, как общая ипотека, и нет никаких привилегий, имеющих приоритет над правом ипотечного кредитора.

Ипотека, как и любое действие, которое затрагивает или изменяет право собственника на недвижимое имущество, должна быть подписана у нотариуса и зарегистрирована Хранителем ипотек. Перед составлением акта нотариус должен, как и в случае продаж, потребовать сертификат, указывающий, свободна ли недвижимость от обременений или нет. Хотя право собственника является полным в отношении владения, закон стремится придать собственности определенную степень мобильности; именно по этой причине срок продажи с правом выкупа составляет три года, срок аренды — десять лет, а срок регистрации ипотеки — десять лет; но все эти сроки могут быть продлены по истечении. Срок в десять лет в случае ипотеки не затрагивает «Banco Hipotecario Nacional», ни «Banque Hypothécaire de Buenos Ayres», ни «Banque Hypothécaire de la Capitale» в силу специальных законов, которые создали эти учреждения.

Биржа. — Первая коммерческая биржа, или, скажем лучше, первое учреждение, выполнявшее функции биржи, ибо мы не можем дать это название рынку, который ранее существовал в Буэнос-Айресе, была открыта в 1810 году под названием Торговой палаты — «Sala de Comercio». Она состояла исключительно из членов английской колонии и предлагала им, помимо обычных преимуществ таких учреждений, привлекательность хорошо укомплектованной библиотеки.

Доступные документы не говорят нам, как долго просуществовало это учреждение, открыло ли оно позднее свои двери для аргентинского элемента и послужило ли оно, будучи окончательно преобразованным, основой для организации биржи в том виде, в каком она существует сегодня. Единственное, что достоверно, — это то, что в июле 1834 года первые члены ассоциации встретились на улице Сан-Мартин, чтобы основать биржу, открытие которой состоялось 1 декабря следующего года.

До этой даты существовала финансовая группа, известная как «Sociedad Particular de Corredores», которая была известна как «Camuati» и занималась торговыми операциями.

Биржа сохраняла свои первоначальные помещения до 1862 года, когда она была размещена в другом здании на той же улице, в настоящее время занимаемом Валютной кассой, или Банком обмена.

Несколько лет спустя, поскольку помещения были слишком малы, было предложено построить другие, гораздо более крупные помещения, достаточные для удовлетворения постоянно растущих требований учреждения. В 1881 году было проведено чрезвычайное общее собрание с целью формирования компании для осуществления строительства помещений для размещения «Sociedad Bolsa de Comercio». Но компания была сформирована только в 1883 году, когда она приобрела участок, на котором сейчас стоит биржа; и ее официальное открытие состоялось два года спустя.

С тех пор Коммерческая биржа переживает период постоянного процветания; сегодня это первый коммерческий центр Латинской Америки. Она оказывает огромное влияние на коммерческую и экономическую жизнь Республики. Это единственное учреждение в своем роде, обладающее судебными полномочиями, открытое для всех торговых операций и устанавливающее под давлением спроса и предложения цены на продукты труда или торговли. Имея право фиксировать стоимость товаров путем котировок бумажных денег, она более чем любое другое учреждение склонна превышать свои функции; но она несет в себе, в своей замечательной организации, средства для исправления своих собственных ошибок и для того, чтобы оставаться верным регулятором цен и стоимостей.

Самый красноречивый комментарий к важности операций, осуществляемых «Bourse de Commerce», — это простое перечисление их стоимости в различные периоды, ибо тогда мы осознаем огромное развитие, которого они достигли за относительно короткий период. В 1886 году общий объем бизнеса составил 173 000 000 песо бумажными деньгами, 34 600 000 фунтов стерлингов номинальной стоимости; в 1887 году — 254 000 000 песо (50 800 000 фунтов стерлингов); в 1888 году — 432 000 000 песо (86 400 000 фунтов стерлингов); в 1889 году — 469 000 000 песо (93 800 000 фунтов стерлингов). Общая стоимость всех операций, ликвидированных или нет, за наличные или в кредит, в течение 1890 и 1891 годов составила 18 000 000 000 песо (1 584 000 000 фунтов стерлингов) и 7 000 000 000 песо (616 000 000 фунтов стерлингов) соответственно. [92]

[92] Стоимости до 1900 года являются номинальными, так как фактическая стоимость песо в банкнотах колебалась. Их не следует принимать за фактические стоимости, так же как и в случае с индийскими рупиями. — [Прим. пер.]

Эти цифры в своей простоте охватывают историю интересного периода финансовой жизни страны. Волна спекуляций, которая вскружила всем головы, начала подниматься еще в 1887 году, а в 1891 году достигла своей наибольшей высоты; затем она рассыпалась в пену, разрушив самые глубоко укоренившиеся банковские дома, скомпрометировав национальный кредит, превратив блестящие иллюзии в меланхоличные реальности и посеяв запустение и разорение во многих домах. После катастрофы общая стоимость бизнеса быстро упала, и мы видим, как она стремительно падает из года в год — от 18 000 000 000 песо в 1890 году через 3 376 000 000 песо в 1895 году к 835 000 000 песо в 1900 году; году, который пережил положение дел, предназначенное оказать благотворное влияние на экономическую жизнь страны.

В этой сумме в 835 000 000 бумажных песо мы находим, что транзакции в золоте составили 774 000 000 бумажных песо, что соответствует 66 800 000 золотых песо, по которым велись переговоры; в то время как в 1899 году весь бизнес, совершенный на бирже, все еще составлял внушительную сумму в 1 295 000 000 песо бумажными деньгами, из которых 1 234 000 000 представляли операции с золотом. Из года в год общая сумма бизнеса, совершенного на бирже, уменьшалась на 460 000 000 песо (бумажными).

Основной причиной этого заметного снижения был «закон о денежной конверсии».

Этот закон, действующий с 1890 года, установил стоимость в 44 сентаво, или 0,44 золотого песо, для будущей конверсии бумажных денег и постановил, что Валютная касса должна принимать золото и выдавать бумажные деньги, и наоборот, по этому же курсу: курсу, эквивалентному 227,27 процента. Эффект этой реформы заключался, таким образом, если не в уничтожении, то, по крайней мере, в очень значительном ограничении необузданной спекуляции, которая особенно сильно сказывалась на стоимости бумажного песо.

Поскольку спекуляция золотом была подавлена, объем операций, совершаемых на Коммерческой бирже Буэнос-Айреса, постепенно уменьшался, упав в конечном итоге в 1904 году до 37 312 000 песо бумажными деньгами, из которых 19 968 приходилось на золото.

После 1904 года общая сумма этих операций была еще больше сокращена, причем показатели за 1908 год были невероятно низкими. Так, общая сумма, которая в 1905 году достигла 45 400 000 фунтов стерлингов, выросла до 57 800 000 фунтов стерлингов в 1906 году, упала в 1907 году до 16 880 000 фунтов стерлингов, а в 1908 году — до 12 560 000 фунтов стерлингов. Сегодня активность спекулянтов сосредоточена на операциях с ипотечными облигациями и акциями различных компаний; каждый класс операций составляет около 5 000 000 фунтов стерлингов. Эти цифры показывают, что Коммерческая биржа изо дня в день теряет часть своего значения как регулирующий центр торговых операций; но было бы ошибкой измерять экономическую жизнеспособность Республики объемом бизнеса, совершенного на бирже, поскольку изучение ситуации показывает нам, что Аргентина никогда не знала периода более очевидного процветания.

Объяснив новую фазу, в которую вступила биржа Буэнос-Айреса, мы должны теперь рассмотреть ее организацию и обычаи, а также правила, по которым она работает.

Прежде всего, мы должны отметить, что биржа не является официальным учреждением, а представляет собой частное заведение, основанное и поддерживаемое акционерным обществом «Bolsa de Comercio», которое признано юридическим лицом.

В отличие от других бирж, и в частности Нью-Йоркской, число акционеров не ограничено и время от времени меняется. В 1886 году их было 2959; в 1891 году — 4901; в мае 1905 года — 3709. Чтобы стать членом биржи, нужно быть представленным двумя акционерами, допущенным Советом палаты или Комитетом (Chambre Syndicale) и уплатить умеренный вступительный взнос, а также ежегодный членский взнос.

Согласно своим правилам, цель Коммерческой биржи — «предложить место встречи этим членам, где они могут обсуждать и совершать все виды законных сделок; и содействовать и вести все коммерческие операции, придавая им безопасность и законность». Она также берет на себя представительство торговли и производства в целом перед властями страны или перед частными предприятиями; она поддерживает петиции, касающиеся их интересов, чтобы законы, которые собираются предложить, или те, что принимаются, были справедливыми и способствовали развитию коммерческих операций. Ее цель — как обеспечить единство коммерческих обычаев, так и в случае необходимости взять на себя инициативу во всех вопросах экономики, которые могут повлиять на торговлю в целом.

Управление биржей осуществляется Советом палаты — «Chambre Syndicale de la Bourse», которому доверено общее и официальное представительство учреждения. Именно этот орган разрешает или отказывает в официальной котировке всех акций, облигаций, займов и т. д., выпущенных в соответствии с законами страны их происхождения и юридически созданными органами.

Функции биржевого маклера могут выполнять только лица, предварительно уполномоченные Советом палаты после того, как они выполнили определенные формальности и доказали, что достигли совершеннолетия, имеют опыт ведения бизнеса и пользуются хорошей репутацией, что должно быть гарантировано тремя деловыми людьми с известной ответственностью. Число таких маклеров не ограничено и может быть увеличено или уменьшено в зависимости от обстоятельств. В 1905 году, например, их число составляло 385. Они не обязаны предоставлять обеспечение или вносить какой-либо депозит в качестве гарантии перед началом практики; они должны лишь платить небольшой ежемесячный взнос.

Правила биржи содержат строгие положения против маклеров, которые нарушают любые из многочисленных запретов, касающихся их; такие как принятие заказов от клиентов, чья личность не была подтверждена; от лиц, известных как неплатежеспособные, или от недееспособных лиц; или выступление в качестве посредника в переговорах, где есть основания подозревать, что вовлеченные стороны действуют несерьезно. Маклеры, которые нарушают эти правила или другие — которые, например, не выполняют свои обязательства, — отстраняются Советом палаты биржи.

Все операции должны быть объявлены вслух биржевым маклером регистратору (аннотатору), чтобы последний мог вписать их на доску. Продавец и покупатель должны затем обменяться меморандумами, чтобы сделка была окончательно подтверждена и признана действительной. Все транзакции, совершенные на бирже [93] в официальные часы, копируются вместе с ценами с доски в Журнал продаж; последние также публикуются в «Boletin de la Bolsa de Comercio»; или, как мы бы сказали, в Бюллетене фондовой биржи. Расчет по всем заключенным сделкам осуществляется через Совет палаты с помощью «Bureau de Liquidation», или Расчетного офиса, под надзором официального ликвидатора, назначенного на общем собрании маклеров, который взимает процент с расчетов, которые он осуществляет. [94]

[93] Буквально «у корзины». — [Прим. пер.]

[94] Брокерское вознаграждение составляет 1/4 процента от продажи или покупки облигаций, акций, долговых обязательств и т. д. и взимается с номинальной (или нарицательной) стоимости суммы, переходящей из рук в руки. Также взимается комиссия в 1/2 процента со всех операций на бирже.

Таковы основные правила органического устава, который регулирует операции фондовой биржи Буэнос-Айреса, и таков ее метод работы. Давайте теперь рассмотрим общую сумму ее операций в период 1895–1908 годов и то, как их можно проанализировать:

Year. | Piastres (Paper). | Pounds (Sterling).
1895 | 1,244,602,058 | —
1896 | 1,383,472,329 | —
1897 | 1,306,531,655 | —
1898 | 1,219,304,846 | —
| —————— | ——————
Carry forward, | 5,153,910,888

Year. | Piastres (Paper). | Pounds (Sterling).
Brought forward, | 5,153,910,888
1899 | 1,295,304,846 | —
1900 | 834,982,214 | £73,478,434[95]
1901 | 1,003,709,984 | 88,326,476
1902 | 841,627,532 | 74,063,222
1903 | 383,905,622 | 33,783,694
1904 | 423,957,361 | 37,308,227
1905 | 515,607,316 | 45,373,454
1906 | 655,624,566 | 57,694,961
1907 | 192,130,565 | 16,907,489
1908 | 143,466,502 | 12,625,052
| —————— | —————
Total for 14 years | $11,444,377,390 | (9 Years), £439,561,009
| =========== | ==========

[95] Эти стоимости приведены только с 1900 года, когда была зафиксирована стоимость песо.

Из этого итога 8724 миллиона песо, или 76,2 процента, приходится на металлические операции, которые поддерживали спекуляцию до тех пор, пока денежный закон 1899 года раз и навсегда не остановил меняющиеся стоимости бумажных денег. Если бы этот закон не имел никакого другого эффекта, один этот результат оправдал бы его как полностью полезный для интересов нации.

В котировках вышеуказанного периода ипотечные облигации занимают второе место; они представляют около 5 процентов.

Будучи доминируемой духом спекуляции, который тратился главным образом, фактически почти исключительно, на денежные транзакции, биржа не имела времени посвятить себя более законному бизнесу. Таким образом, государственные фонды составляли лишь около 3 процентов от этого итога; затем следовали акции и долговые обязательства различных компаний; и в последнюю очередь банковские акции, сумма которых была незначительной.

Номинальная стоимость всех ценных бумаг, которые котировались на бирже Буэнос-Айреса в 1907 году, составила 554 791 932 песо бумажными деньгами и 127 763 525 песо золотом, или фактический итог в 74 374 395 фунтов стерлингов, и анализ дает следующие результаты:

| Dollars (Paper). | Dollars (Gold).
Public funds and stocks | 157,025,295 | 35,000,000
National Mortgage Cedulas | 129,383,100 | 11,443,600
Provincial Mortgage Cedulas | 129,745,642 | —
Limited Companies: shares | 136,657,520 | 78,416,320
Debentures and certificates | 1,980,375 | 2,903,605
| —————— | ——————
Totals | $554,791,932 | $127,763,525
| ============ | ============

Эти два итога вместе равны сумме в 74 374 395 фунтов стерлингов.

В первом издании этой книги мы дали сводку номинальной стоимости всех акций, котировавшихся на фондовой бирже Буэнос-Айреса в 1904 году; сумма составила 462 миллиона песо бумажными деньгами и 38 миллионов золотом, или итог в 52 256 000 фунтов стерлингов; так что за три года эти цифры увеличились на 93 миллиона песо бумажными деньгами и 70 миллионов золотом, или более чем на 22 000 000 фунтов стерлингов.

Позволительно надеяться, что с течением времени биржа Буэнос-Айреса достигнет гораздо большего развития и что она даже окажет некоторое стабилизирующее влияние на цены государственных фондов. Сегодня их реальный рынок находится в Лондоне, Париже или Берлине, так что на кредит страны влияют тревожные события на европейских рынках, в то время как рынок Буэнос-Айреса лишен какого-либо компенсирующего эффекта.

Однако можно заметить, что когда страна начинает богатеть и иметь в своем распоряжении больше активов, государственные фонды, размещенные за рубежом, проявляют тенденцию к репатриации. Мы видели это в случае Италии и Австрии, которые имели значительный внешний долг во Франции и значительно сократили его за эти последние десять лет экономического прогресса.

Безусловно, так же будет и в случае с Аргентиной, когда благодаря серии хороших урожаев ее доступные или оборотные активы увеличатся сверх того, что абсолютно необходимо для развития сельского хозяйства. Инвестиции будут делаться не только в землю или в живой скот, но деньги будут вкладываться также в акции и облигации, и, в частности, в государственные ценные бумаги страны.

В качестве симптома этой тенденции мы можем упомянуть, что проценты по внешнему долгу, купоны по которым до сих пор были оплачиваемы только за рубежом, теперь оплачиваются и в Аргентине, чтобы облегчить покупку этих ценных бумаг в Республике в качестве основного инвестиционного инструмента. Внутренний долг также является объектом более обширных операций, теперь, когда семнадцать займов, составлявших старый долг, были унифицированы, и теперь, когда специальный призыв должен быть сделан к внутреннему кредиту страны с целью осуществления обширных общественных работ. Чтобы расширить рынок для этих государственных ценных бумаг, власти только что решили, что их купоны должны быть оплачиваемы на основных иностранных рынках.

Наконец, с течением времени рынок промышленных акций, банковских акций и железнодорожных облигаций будет постепенно становиться менее ограниченным по мере того, как общественное состояние будет все более дробиться, вместо того чтобы концентрироваться, как это происходит в настоящее время, в руках сравнительно небольшого числа лиц. Единственное, что может поставить под угрозу это будущее, — чрезмерная спекуляция, которую мы, к сожалению, слишком часто встречаем в стране, где азартные игры являются доминирующим инстинктом. Этот избыток с его естественными последствиями в виде финансовых кризисов может в конечном итоге отпугнуть всех серьезных клиентов от биржи и разрушить те превосходные элементы, которыми обладает Буэнос-Айрес для создания важного финансового рынка.

Акционерные общества. В рамках масштабного прогрессивного движения, которое ежегодно набирает силу по всей Аргентинской Республике, бирже Буэнос-Айреса предстоит сыграть еще одну роль: содействовать формированию коллективов капитала в форме акционерных обществ, поскольку дух предпринимательства проявляется преимущественно именно в этой форме. Коллективные усилия сегодня все больше вытесняют индивидуальные; поэтому аргентинец должен научиться использовать это оружие ассоциированного капитала для продвижения новых начинаний и, популяризируя движимые ценности или ценные бумаги с помощью биржи, создавать новые ресурсы на благо страны.

Наше исследование главных проявлений аргентинской жизни и ее коммерческого механизма было бы неполным, если бы мы не уделили внимание государственным компаниям Аргентины, юридическим формальностям, требуемым при их создании, их механизму и тем превратностям, через которые они прошли в различные интересные периоды аргентинской истории.

Учреждение публичных компаний подчиняется строгим формальностям Коммерческого кодекса в соответствии с самыми передовыми принципами универсального законодательства по таким вопросам, чтобы обеспечить как их надлежащую работу, так и интересы акционеров.

Необходимыми условиями формирования таких компаний являются следующие: число участников не должно превышать десяти; капитал предприятия или его первый выпуск не должен составлять менее 20 процентов от общего объема и должен быть полностью оплачен; акционеры должны внести 10 процентов от фактически подписанного капитала, сумма, которая должна быть депонирована в официальном или частном банке; компания должна быть создана на фиксированный срок и должна быть авторизована правительством, которое не может отказать в своей авторизации, если функции, организация и устав компании соответствуют кодексу, а ее цель не противоречит общественным интересам.

Чтобы получить право на публикацию проспекта, обращающегося к потенциальным акционерам, компания также должна соблюдать следующие правила: она должна указать дату предварительного формирования компании, должна упомянуть место, где был составлен и зарегистрирован устав компании, и какие журналы опубликовали устав и правительственное разрешение; она должна предоставить подробную информацию о цели компании, ее капитале, количестве акций и условиях подписки и оплаты; она должна объяснить исключительные преимущества, на которые претендуют учредители компании, и созвать подписчиков на общее собрание, которое должно состояться в течение трех месяцев, на котором компания будет окончательно учреждена.

Закон формально запрещает учредителям акционерных обществ резервировать какие-либо суммы или преимущества в форме акций, облигаций или учредительских акций в обмен на концессии, безвозмездно предоставленные правительством. Он допускает для них максимум 10 процентов капитала или 10 процентов реализованной и ликвидной прибыли в течение срока, который не должен превышать десяти лет.

Учредители или администраторы любой компании несут солидарную и неограниченную ответственность за все, что было сделано от имени компании до момента ее окончательного учреждения, без права апелляции против последнего, если оно состоится.

Если компания будет окончательно учреждена, расходы и последствия всех действий, предпринятых с этой целью учредителями, будут отнесены на исключительный счет последних, и они не будут иметь права на обращение или регресс против подписчиков.

В случае акционерных обществ, которые не были юридически учреждены, учредители, администраторы и представители обязаны солидарно и неограниченно вернуть любые суммы, которые они могли получить за выпущенные акции, а также оплатить административные долги и убытки, которые могут быть понесены третьими лицами из-за невыполнения обязательств, принятых от имени компании.

После того как акционерное общество учреждено, его администраторы не несут общей или личной ответственности за обязательства компании, но они несут личную и солидарную ответственность перед компанией и третьими лицами за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих полномочий, а также за нарушение законов, правил и уставов.

Все компании обязаны назначать не реже одного раза в год ревизора, избираемого общим собранием, который непосредственно представляет акционеров и контролирует надлежащее ведение дел компании и выполнение касающихся ее юридических формальностей.

Коммерческий кодекс содержит множество других постановлений, которые направлены на обеспечение правильного и законного учреждения, а также надлежащего ведения дел акционерных обществ: но тех, что мы процитировали, будет достаточно, чтобы показать, что законодатель стремился проявить максимальную предусмотрительность с целью гарантирования интересов и капитала, доверенных таким компаниям.

Несмотря на эту осмотрительность и предусмотрительность, мы вынуждены признать, что институт таких компаний, который представляет собой мощный экономический рычаг, когда они правильно управляются и создаются с учетом коммерческой и промышленной полезности, в настоящее время дискредитирован из-за злоупотреблений, совершенных от его имени во время великого кризиса 1890 года.

Институт акционерных обществ настолько тесно связан с финансовыми катастрофами того периода, что его история в определенной степени является историей спекуляции, и он претерпел все превратности спекуляции.

В 1882 году, когда Буэнос-Айрес был федерализирован и стал постоянной столицей Республики; когда общественное спокойствие было подтверждено с убеждением, что пройдет немало времени, прежде чем оно будет нарушено; когда государственные расходы увеличились благодаря использованию кредита и выпуску бумажной валюты; когда, короче говоря, перспектива всеобщего процветания пробудила энергию и инициативу; по стране начал дуть легкий ветерок спекуляции, который вскоре должен был превратиться в бурю; и акционерное общество, которое до того времени существовало в скромной, незаметной степени, быстро приобрело большее значение, с более определенной, более конкретной формой.

Компании, созданные в 1882 году и в три последующих года, были не очень многочисленны, и их капитал был незначительным по сравнению с капиталом тех, что последовали за ними: тем не менее, уже был заметен очень выраженный импульс к прогрессу, как в количестве, так и в капитале. Таким образом, сумма в 10 миллионов песо, размер номинального капитала, заявленного акционерными обществами в 1882 году, выросла почти до 13 миллионов в 1885 году.

Но по мере того, как лихорадка спекуляций и дел росла все выше и выше благодаря помощи кредита, слишком щедро предоставляемого банками, будь то ипотечные или ссудные банки или иные, и поскольку в то же время все бумаги, выброшенные на рынок, немедленно поглощались к большой выгоде тех, кто их выпускал, акционерное общество следовало за этим восходящим маршем, хотя это движение не всегда соответствовало идее прогресса. Таким образом, мы с удивлением видим, что с 13 миллионов песо (бумажных) в 1885 году капитал компаний возрастает до 34 миллионов в 1886 году, до 95 миллионов в 1887 году, до 196 миллионов в 1888 году и в 1889 году до 378 миллионов; и в эти два последних года лихорадка достигла периода наибольшей опасности.

В 1890 году экономико-финансовый кризис, долго сдерживаемый искусственными средствами, обрушился на страну с ужасающей силой, и одновременно вспыхнула революция. Под тяжестью этой двойной катастрофы банковские дома пошатнулись в своих основаниях, чтобы вскоре рухнуть; кредит, личный или обеспеченный, исчез абсолютно; бумажная валюта, уже обесцененная, упала до еще более низкого уровня; промышленность и торговля были остановлены в своем прогрессе, и карусель спекуляции, которая до сих пор весело, но головокружительно вращалась, внезапно остановилась. Как естественная реакция, создание компаний, которое спекуляция стимулировала до избытка, было поражено почти полным параличом; так что мы видим, как капитал этих компаний, который в 1889 году поднялся до 378 миллионов песо, упал в 1890 году до 190 миллионов, и, наконец, в 1891 году до скромной суммы в 13 миллионов.

Это, быстро обозначенные, основные линии эскиза превратностей спекуляции и дел столицы за последние десять лет; картина, которая начинается с розовых оттенков надежды и иллюзии и заканчивается мрачными красками банкротства и разорения.

Отрасли торговли и промышленности, которые наиболее широко представлены акционерными обществами, составляют еще один интересный вопрос. Конечно, очень трудно обнаружить истинную социальную идею, которую преследуют эти компании при создании, ибо за напыщенными названиями, которые, кажется, выражают истинный национальный прогресс, такими как строительство гаваней, основание колоний, строительство или управление железными дорогами или трамваями, открытие новых районов с помощью каналов и т. д., скрывается, слишком часто, лишь схема спекуляции акциями или землей. Судя, однако, по фактическим операциям, осуществляемым этими компаниями в ходе их существования, мы можем классифицировать их в соответствии с целью, заявленной во время создания, и в то же время привести статистику их капитала.

Капитал всех компаний, созданных с 1882 года, составляет 950 миллионов песо (бумажных), или 83 600 000 фунтов стерлингов. Из этой суммы 14 320 000 фунтов стерлингов были откровенно предназначены для поощрения спекуляции землей; 13 200 000 фунтов стерлингов были направлены на железные дороги (включая покупку железных дорог провинции Буэнос-Айрес); 12 144 000 фунтов стерлингов — на страхование (форма использования капитала, очень популярная в то время), и 12 056 000 фунтов стерлингов — на банковские дела, которые в некоторых случаях были лишь маской для спекуляций акциями и землей.

Чтобы сделать наш эскиз полным, мы должны были бы привести, вместо номинального капитала, заявленного этими компаниями, фактически оплаченный капитал; поскольку мы знаем, что не каждая компания имеет в своем распоряжении сумму, указанную в ее уставе, но многие должны довольствоваться оплатой одного или двух взносов, в то время как другие не могут даже найти подписчиков. Зная эти данные и будучи осведомленными о текущем состоянии компаний, мы смогли бы тогда оценить сумму убытков, которые они нанесли стране.

К сожалению, это расследование невозможно из-за отсутствия информации, и мы можем только констатировать, что миллионы фунтов частных состояний были потеряны или украдены в акционерных обществах того периода.

После кризиса 1890 года произошла, как и должно было произойти, большая ментальная реакция; особенно в вопросах, касающихся института акционерного общества; и последний был настолько дискредитирован, что в течение нескольких лет нельзя было получить ни пенни для инвестиций в предприятия такого рода.

Но было невозможно, чтобы такой важный элемент экономического прогресса был полностью подавлен из-за злоупотреблений, совершенных от его имени. Очень медленно он снова вошел в моду; но благодаря урокам опыта новые компании были озабочены основанием предприятий, имеющих подлинную промышленную и коммерческую ценность. Таким образом, компании, созданные в 1902, 1903 и 1904 годах, представляли номинальный капитал в 803 979 000 песо бумажными (70 950 352 фунта стерлингов фактической стоимости), а те, что были основаны с 1905 по 1908 год (включительно), имели номинальный капитал в 72 573 445 фунтов стерлингов, который можно проанализировать следующим образом:

Land | £1,676,959
Railways | 6,059,791·7
Insurance | 13,593,981·5
Banks | 9,251,958·1
Industry | 7,295,793·2
Commerce | 6,856,762·3
Agriculture and stock-raising | 7,218,579·7
Navigation | 440,000·0
Colonisation and Immigration | 203,996·3
Tramways | 5,113,303·1
Hygiene | 564,759·5
Telephones and telegraphs | 1,349,983·8
Mines | 7,332,286
Mortgage Companies and Real Estate Companies | 4,098,448·1
Gas and electric lighting | 759,249
Savings Banks | 667,598·8
| ——————
Total | £72,573,450
| ===========

Одного лишь списка вышеуказанных инвестиций достаточно, чтобы убедить нас в том, что день чисто спекулятивных компаний прошел, когда акции были лишь пародиями, более или менее оправданными, как в годы, предшествовавшие кризису 1890 года. Сейчас спекуляция землей представлена суммой менее 1 700 000 фунтов стерлингов; в то время как страхование представлено более чем 13 миллионами, банки — более чем 9 миллионами, промышленность — 7 миллионами, сельское хозяйство — 7 миллионами, а шахты — примерно такой же суммой. Эти последние инвестиции относятся к категории «извергающихся» акций, ибо, подобно извержению вулкана, они внезапно поднимаются на большие высоты, чтобы упасть немного позже, не оставляя ничего, кроме дыма и пепла.

В вопросе формирования компаний, как и в вопросе операций на бирже, мы видим, что Аргентина вернулась на нормальный путь прогресса. В этих двух проявлениях, которые отражают экономическую активность страны, поток дел продолжает расти, но дух спекуляции больше не направляет его в сторону, больше не подрывает организацию торговли нации.

ЧАСТЬ IV

ARGENTINE FINANCE

ГЛАВА I

THE ARGENTINE BUDGET

Финансовое положение — Постоянное увеличение государственных расходов — Большой и быстрый прогресс с 1891 года — Недостаточность мер, принятых для сдерживания этого увеличения — Чрезвычайный бюджет и бюджет специального законодательства.

Причины этого увеличения государственных расходов — Увеличение административных потребностей, вызванное растущим населением; это самая естественная причина и наиболее легко оправдываемая — Увеличение государственного долга — Вмешательство государства в качестве инициатора или гаранта важных общественных начинаний — Преувеличенные военные расходы.

Общая сумма национальных, провинциальных и муниципальных расходов. Доля на одного жителя — Сравнение с другими иностранными странами в вопросе административных расходов.

Национальный доход — Доход, организованный Конституцией, и его анализ — Косвенное налогообложение — Таможня как главный источник дохода — Прямое налогообложение; его происхождение в Аргентине; его оправдание; его доходность — Доход от промышленных предприятий, принадлежащих государству: железные дороги, канализация, почта и телеграф — Эксплуатация государственных земель.

Эластичность поступлений, которые следуют за развитием и прогрессом страны — Ускоренное увеличение расходов и возникающий хронический дефицит — Необходимость серьезных реформ.

Феномен увеличения государственных расходов: феномен, который дает о себе знать как при монархиях, так и при республиках, в тех странах, за плечами которых долгие века жизни, так и в тех, чье независимое существование едва началось: этот феномен ощущается в Аргентинской Республике более остро, чем в старых нациях Европы. Наша книга представляла бы собой серьезный пробел, если бы мы, прежде чем говорить об увеличении аргентинских бюджетов, не исследовали прежде всего, насколько мы можем в работе информационного характера, каковы причины, которые привели к этому постоянному увеличению национальных расходов. Мы должны знать, короче говоря, вызвано ли это увеличение общими причинами, порожденными административными потребностями и связанными с самим прогрессом страны, или, наоборот, оно возникает из особых факторов, присущих социальным и политическим условиям страны и практическим недостаткам ее правительства. Если мы изучим суммы аргентинских бюджетов за ряд лет, мы увидим, что, за редкими исключениями, они всегда увеличивались, причем с более или менее необычайной скоростью. Даже в те годы, когда страна стонала под гнетом какого-либо глубокого экономического или финансового кризиса, наблюдалось то же самое.

Чтобы не заходить слишком далеко в нашем ретроспективном исследовании, возьмем в качестве отправной точки 1891 год, который является подлинной вехой в истории аргентинского народа, поскольку именно в этом году политический и финансовый кризис, обрушившийся на страну, достиг своей наибольшей интенсивности. Мы обнаруживаем, что в 1891 году расходы, санкционированные национальным бюджетом — не расходы, фактически осуществленные, с которыми мы разберемся далее, — составили 41 230 349 песо бумажными и 20 315 446 песо золотом, или около 31 миллиона золотом, или 6 200 000 фунтов стерлингов.

Пять лет спустя — в 1895 году — эти расходы увеличились до 76 000 000 песо бумажными и 15 000 000 песо золотом, или 37 000 000 золотом, или 7 400 000 фунтов стерлингов. С тех пор, за редкими исключениями, бюджеты следовали по восходящей шкале. Если, действительно, мы займемся суммами, фактически реализованными, вместо тех, что были предложены бюджетами, мы обнаружим, что суммы последних бюджетов таковы: в 1898 году 75 000 000 песо золотом и 119 000 000 песо бумажными, или 121 000 000 золотом, или 24 200 000 фунтов стерлингов; в 1899 году 31 000 000 песо золотом и 104 000 000 песо бумажными, или 77 000 000 золотом, или 15 400 000 фунтов стерлингов; в 1900 году 24 000 000 песо золотом и 105 000 000 песо бумажными, или 69 000 000 золотом, или 13 800 000 фунтов стерлингов. Приводя к золоту суммы, оцененные в бумажных деньгах, мы обнаруживаем, что с 1901 года, то есть с того времени, когда стоимость валюты была установлена на фиксированной основе, были израсходованы следующие суммы: в 1901 году 14 200 000 фунтов стерлингов; в 1902 году 17 600 000 фунтов стерлингов; в 1903 году 15 600 000 фунтов стерлингов; в 1904 году 17 200 000 фунтов стерлингов; в 1907 году 20 200 000 фунтов стерлингов; в 1908 году 20 200 000 фунтов стерлингов; таким образом, наблюдался быстрый прогресс.

Бюджет на 1909 год составляет 270 000 000 песо бумажными, или 23 812 800 фунтов стерлингов. В эту общую сумму включены две статьи: одна в 15 миллионов песо бумажными, стоимостью 1 320 000 фунтов стерлингов; другая в 3 миллиона, или 264 000 фунтов стерлингов, которые отложены для покрытия расходов на празднества первого столетия Национальной революции. Если мы вычтем эти две статьи, которые вызваны чрезвычайными расходами, мы обнаружим, что увеличение административных расходов по сравнению с 1908 годом составляет 1 760 000 фунтов стерлингов.

Мы должны здесь заметить, что эти цифры не включают суммы, полученные правительством посредством выпуска акций: процедура, которая составляет интересную главу аргентинских финансов.

Мы видим из этих данных, что увеличение государственных расходов является постоянным, почти неизбежным фактором, который происходит из года в год в аргентинской администрации. Теперь нам остается исследовать, существуют ли неизбежные причины, которые заставляют государство тратить без раздумий, и, когда средств не хватает, заключать займы, которые тяжким бременем ложатся на будущее; или, наоборот, мы имеем здесь ошибку, укоренившуюся в почве новых стран, у которых нет серьезных административных традиций и в которых дух порядка и экономии еще не вырос до масштабов национальной добродетели. В Аргентинской Республике увеличение государственных расходов отвечает причинам, которые отличаются от тех, что действуют в странах Европы; хотя мы не говорим, что последние также не оказывают своего влияния. Новая страна, населенная редко расселенным населением, владеющая богатой, но пустынной территорией, ее экономический организм еще едва развит, Аргентина еще не произвела класс людей, практикующих и подготовленных к практическому управлению. Она, наоборот, страдает от недисциплинированных политических партий, полных нетерпения и идей прогресса, которые не могут быть немедленно реализованы. Неудивительно, что в Аргентине увеличение государственных расходов отвечает причинам, отличным от тех, что наблюдаются в других государствах, которые насчитывают годы своей жизни столетиями; которые пользуются совершенными администрациями, обладают большим классом людей, подготовленных к науке управления и финансов, и чьи потребности, далеко не увеличиваясь, имеют тенденцию сдерживать такие расходы.

Итак, рассматривая вопрос в его самом общем аспекте, мы полагаем, что не уйдем далеко от истины, если предложим в качестве причин, которые вызывают постоянное увеличение аргентинских бюджетов, следующие факты: (1) увеличение административных потребностей, вызванное увеличением населения; (2) увеличение государственного долга; (3) обесценивание валюты до недавнего периода и растущая дороговизна предметов первой необходимости; (4) национальные и иностранные войны (которые теперь принадлежат истории и счастливо перестали оказывать свое влияние в Аргентине); (5) вмешательство государства в качестве управляющего или инициатора дорогостоящих общественных работ; (6) стоимость несовершенного и дорогостоящего административного аппарата и расточительность правительства и Конгресса; (7) отсутствие контроля в обращении с доходами и расходами; (8) увеличение военных расходов. Под этим последним заголовком мы можем включить тяжелые расходы, которые правительство было вынуждено нести, чтобы сохранить целостность своей границы и избежать войны с Чили. Между 1889 и 1903 годами оно использовало для этой цели сумму в 13 000 000 фунтов стерлингов.

Краткого рассмотрения каждой из этих причин будет достаточно, чтобы показать, что они были представлены верно, а также продемонстрирует степень, в которой проявляется изучаемый нами феномен.

Влияние первого фактора является уверенным и неоспоримым; достаточно его озвучить; оно будет признано без дальнейшей критики. Увеличение аргентинского населения, хотя оно и не совсем такое, как можно было бы пожелать, потому что оно распределено неравномерно, будучи больше на побережье, чем внутри страны, тем не менее значительно. Первая национальная перепись 1869 года дала население в 1 877 000 человек для всей страны; перепись 1895 года дала 4 миллиона; увеличение более чем на 2 100 000, или на 4,8 процента в год.

С 1895 года, хотя Конституция предписывает десятилетнюю перепись, фактически никакой переписи не проводилось. Но согласно самым надежным расчетам, население Аргентины в настоящее время составляет более 6 миллионов жителей.

Очевидно, что увеличенное население должно также означать увеличенные административные расходы, так как требуется больше телеграфов, больше мостов, дорог и железных дорог, большая полицейская служба, больше юристов и судей, и больше школ и учителей. Ни один здравомыслящий человек не стал бы утверждать, что национальные расходы могут оставаться неизменными, в то время как все остальное развивается и процветает. Если национальный доход увеличивается с необычайной скоростью из-за развития населения, то логично, что расходы должны увеличиваться аналогичным образом; но в меньшей пропорции, это правда, как и подобает при хорошем управлении.

Но это не означает, что администраторам, которым поручено ежегодное представление сметы государственных расходов, позволительно делать то, что иногда делается с такими плачевными результатами — оценивать также преувеличенным образом увеличение населения, чтобы еще больше раздуть бюджет. Глубокий финансовый кризис, который затронул страну в 1890 году, не имел другой причины. Все ставится под угрозу из-за злоупотреблений официальными расходами. У нас есть доказательство этого в том факте, что экономические возможности страны никогда не были так велики, как в эти моменты финансового кризиса.

Постоянное увеличение государственного долга является еще одной из причин преувеличенных бюджетов. С момента первого займа в 1 000 000 фунтов стерлингов, заключенного провинцией Буэнос-Айрес в 1822 году, который позже был переведен на счет нации, до настоящего времени, когда, если новые займы и не были заключены, по крайней мере правительство пустило в обращение миллионы акций, которые оно держало в резерве, государственный долг только увеличивался, и в значительных пропорциях, достигнув в 1909 году суммы в 371 000 000 песо золотом и 237 000 000 песо бумажными, или 95 000 000 фунтов стерлингов в общей сложности; и это, не включая последний заем в 10 000 000 фунтов стерлингов, заключенный правительством в марте 1909 года.

Еще одной постоянной причиной увеличения государственных расходов является та, которая возникает из вмешательства государства в качестве гаранта или инициатора дорогостоящих общественных работ.

Аргентинская Конституция очень мудро поручила Конгрессу «способствовать внедрению и созданию различных отраслей промышленности и иммиграции; строительству железных дорог и судоходных путей; колонизации земель, принадлежащих нации, и импорту иностранного капитала и эксплуатации рек внутри страны посредством защитных законов, временных концессий, привилегий и наград, которые будут стимулом к соревнованию».

В этих предложениях авторы были вдохновлены только эмбриональным состоянием страны, для которой они законодательствовали. В давно сложившихся европейских нациях, где существуют большие накопления капитала, где все делается по личной инициативе, где коммерческий и промышленный дух высоко развит, многие из предписаний Аргентинской Конституции были бы бесполезны или устарели. Но здесь, где капитал только начинает существовать в результате большого коммерческого баланса, остающегося после каждого года международной торговли; здесь, где, используя фразу аргентинского мыслителя, «мы естественно богаты, но экономически бедны», государство должно браться за все дела; оно должно заниматься бизнесом в качестве подрядчика, поощрять создание отраслей промышленности посредством премий или субсидий и стимулировать приток капитала и иммигрантов.

Последней из причин, которые мы привели как определяющие увеличение государственных расходов в Аргентине, является увеличение военных расходов. Мы здесь не имеем в виду чрезвычайные расходы, которые правительство должно было поддерживать в течение ряда лет, чтобы приобрести элементы военно-морской и территориальной обороны, с помощью которых можно было бы встретить возможные агрессии соседнего государства, но обычные ежегодные расходы на содержание армии и флота.

До 1902 года эти расходы следовали по шкале ускоренного увеличения, и страна встречала их как необходимую жертву, движимая убеждением, что таким образом она сможет избежать больших бедствий войны; и успокоенная в то же время обещаниями, которые были даны, что как только опасность минует, расходы естественно уменьшатся.

К несчастью, это было не так. Хотя международный горизонт был очищен от облака, которое грозило нарушить спокойствие страны, сметы армии и флота не показывали признаков уменьшения; наоборот, они проявляли тенденцию к увеличению. Таким образом, в 1902 году, когда международный вопрос находился в острой стадии и момент разрыва ожидался со дня на день, эти сметы составляли 2 816 000 фунтов стерлингов.

Теперь, в 1909 году, когда мир и спокойствие царят со всех сторон, военный бюджет все еще составляет 1 980 000 фунтов стерлингов, а военно-морской бюджет — 1 452 000 фунтов стерлингов; или более 3 400 000 фунтов стерлингов в общей сложности. Мы повторяем, что это обычные, а не чрезвычайные бюджеты, сумма которых всегда значительна и которые должны быть покрыты посредством сумм, собранных специальными финансовыми законами, или санкционированы простыми резолюциями Кабинета или Совета Министров.

К этим военным расходам мы должны добавить суммы, необходимые для выплаты выходных пособий офицерам, и они уже составляют настоящую армию. Эти пособия, предоставленные в соответствии с положениями иррационального закона, способствовали лишению армии большого числа солдат, которые могли бы еще служить с честью и достоинством.

Но какими бы большими ни были эти расходы, они полностью затмеваются непомерной суммой в 14 920 000 фунтов стерлингов, проголосованной Конгрессом в 1908 году, которая, разделенная на восемь аннуитетов, предназначена для покупки боеприпасов, кораблей и т. д.

Аргентина, соглашаясь на такие расходы, которые являются столь же чрезмерными, сколь и неоправданными, таким образом сознательно вступает на путь политики вооруженного мира, которая произвела такие плачевные результаты среди наций Европы.

Цифры, которые мы уже привели, относящиеся к Национальному бюджету, представляют собой лишь часть расходов, которые ложатся на жителей страны; ибо они не включают те суммы, необходимые для поддержки провинциальных и муниципальных администраций всей Республики. Сумма всех бюджетов вместе — национального, провинциального и муниципального — составила в 1908 году 29 200 000 фунтов стерлингов.

Каждый из шести миллионов жителей Аргентины должен, таким образом, ежегодно вносить почти 5 фунтов стерлингов на поддержку государственных администраций. Но в действительности этот вклад еще тяжелее, так как расходы, которые фигурируют в бюджете, являются лишь частью административных расходов, и мы должны еще добавить расходы, санкционированные специальными законами или резолюциями Кабинета.

Эта пропорция в 5 фунтов стерлингов на жителя огромна; чтобы понять, насколько она велика, мы должны сравнить ее с суммами, взимаемыми в других и более развитых странах. С другой стороны, утверждается, что около 30 процентов всех национальных расходов поглощается зарплатами административных служащих, функционеров, министров и т. д., а также пенсиями и выходными пособиями.

Комментируя эту ненормальную ситуацию, один бывший министр финансов заметил несколько лет назад в официальном документе, который привлек внимание энергией и искренностью, с которыми он был написан:

«Наши бюджеты в последние годы постоянно увеличивались. Общеизвестно, что персонал Администрации чрезмерен, так же как общеизвестно, что были созданы бесполезные и дорогостоящие синекуры с единственной целью — дать места лицам, чье влияние было таково, что государство взяло на себя обязательство содержать их. Бюрократия растет; промышленность, торговля и все сферы свободных начинаний и индивидуальных усилий заброшены сыновьями страны, которые ищут оплачиваемую работу или осуществление посреднических профессий, которые не требуют усилий. Количество молодых людей, которые тратят свое время на поиски места, вместо того чтобы посвятить свою деятельность работе, в стране, которая предлагает богатство всем, кто приложит немного энергии, немного настойчивости, удивительно. Но все хотят легкой жизни, даже если она бедна и без горизонта; все хотят жить за счет бюджета, и для достижения своей цели они проявляют всякого рода изобретательность; они ходят в поисках рекомендаций и используют все средства, находящиеся в их распоряжении.

«Эта толпа настойчивых просителей мест приводит к созданию новых должностей и новых служб, все одинаково бесполезных. Национальная и провинциальные администрации платят более 65 000 000 песо в виде зарплат и пенсий. Каждый житель вносит шесть золотых долларов — 1 фунт 4 шиллинга — на содержание армии служащих, что является огромной суммой. Государственные службы других стран стоят на одного жителя: в Швейцарии — 4 шиллинга 9,6 пенса; в Соединенных Штатах — 6 шиллингов 4,8 пенса; в Англии — 8 шиллингов 2,88 пенса; в Голландии — 9 шиллингов; в Австрии — 11 шиллингов 2,88 пенса; в Бельгии — 12 шиллингов 0,48 пенса; в Германии — 12 шиллингов 0,96 пенса; в Италии — 15 шиллингов 9,6 пенса; и во Франции — 19 шиллингов 2,88 пенса. Эти цифры, взятые из работы Поля Дешанеля о децентрализации, показывают нам, что мы обогнали все другие нации в вопросе расходов на администрацию; даже Францию и Италию, где бюрократия рассматривается как бедствие и как одна из причин их экономического упадка.

«Мы должны остановить эту лавину, подавив все бесполезные должности и все излишние службы. Необходимо отвлечь наших молодых людей от их нынешнего пути, чтобы необходимость заставила их приложить свои силы в обширном поле, которое предлагается им новой страной, полной природного богатства, с плодородной почвой и мягким климатом».

[96] См. Mémoires des Finances de 1889, Дж. М. Роса, том II, стр. 174.

Реакция, на которую сеньор Роса, в своем искреннем патриотизме, надеялся, произошла немного после его ухода из Министерства финансов; но, к несчастью, ее направление было обратным тому, которое он ожидал.

Мы изучили расходы государственных администраций; мы измерили вес государственного долга; теперь мы должны изучить поступления в казну, чтобы обнаружить, каковы наиболее важные источники доходов, которые ее наполняют, и какой эластичностью они обладают.

Аргентинские учредители, объяснив в сентенциозной преамбуле, которая служит предисловием к их великому политическому кодексу, какое место занимали те, кто строил великое здание государства, обратились к рассмотрению того, из каких источников могут быть извлечены доходы для Казначейства, чтобы удовлетворить потребности администрации страны.

С этой целью они постановили, что этими ресурсами должны быть: «Налоги на импорт и экспорт; продажа или распределение земель, составляющих часть национальной территории; почтовые доходы и другие налоги, которые Генеральный Конгресс будет взимать справедливо и пропорционально населению; также такие займы и кредитные операции, которые тот же Конгресс постановит для неотложных нужд нации или для предприятий национальной полезности» (Статья 4).

Была ли оправдана предусмотрительность учредителей в установлении этих источников дохода? или, другими словами, были ли элементы дохода, созданные фундаментальной хартией, эффективными? Небольшое изучение системы аргентинского дохода покажет, что из всех перечисленных источников единственными, которые имеют постоянное и плодотворное существование, являются те, что относятся к таможенным поступлениям; то есть к пошлинам на экспорт и импорт. Остальные либо дают скудные и неопределенные результаты, такие как продажа и распределение национальных земель; либо носят опасный характер и должны использоваться сдержанно, такие как займы и операции по кредиту; либо они извлекаются из услуг, которые приносят доход только в узких пределах, таких как Почта.

Помимо источников, назначенных Конституцией для нормальных потребностей и обычных периодов, та же хартия перечисляет другой источник, к которому следует прибегать в исключительных случаях или для целей обороны, когда общая безопасность и общее благосостояние государства могут этого потребовать. Этот источник — введение «прямых налогов в течение фиксированного периода и в равной пропорции по всей Республике».

Из этих ограничений следует, что основным эффективным источником дохода, предназначенным Конституцией для формирования Федерального Казначейства, является косвенное налогообложение. До сих пор новый фундаментальный кодекс не только последовал примеру основных наций и прислушался к совету экономической науки, но также привел в действие в высшей степени практичную и дальновидную процедуру.

Сеньор Альберди, который из всех писателей наиболее глубоко изучил систему дохода, установленную Аргентинской Конституцией, заявил, что косвенное налогообложение является наиболее плодотворным фискальным ресурсом, что доказывается таможенными доходами, которые относительно больше, чем доходы от всех других налогов вместе взятых. Косвенный налог, добавляет сеньор Альберди, является относительно наиболее справедливым, так как каждый платит в соответствии со своими вкусами и своими возможностями потребления; иностранец, так же как и сын земли.

[97] См. Sistema económico y rentístico, Obras de Alberdi, том IV, стр. 419.

Как мы видели, Конституция была дальновидной и ясной в своем определении характера доходов Национального Казначейства: то есть в выборе таможенных пошлин, продажи и распределения земли, продуктов Почты и других взносов, которые должны быть введены Конгрессом для нормальных ситуаций пропорциональным и справедливым образом; а также в решении о введении прямого налогообложения на определенные периоды и относительно равного по всей стране для исключительных и ненормальных времен.

Согласно процитированному выше комментатору, когда Конституция оставила Конгрессу право устанавливать справедливо и в должной пропорции налоги других видов и воздержалась от их называния или ограничения фиксированным числом, это было потому, что она хотела дать законодательному органу право принимать все те, что признаны экономической наукой, чтобы они могли быть введены в соответствии с принципами самой Конституции.

Если мы теперь бросим взгляд на таблицу национального дохода, мы увидим, что в 1908 году нация собрала в форме прямых налогов сумму в 583 344 фунта стерлингов; в форме косвенных налогов — 4 803 920 фунтов стерлингов; за вознаграждение услуг — сумму в 1 023 440 фунтов стерлингов, которая не имела характера прямого налогообложения; как узуфрукт земли, принадлежащей национальному домену, и прибыль от национальных предприятий — 2 510 240 фунтов стерлингов; и как подушные сборы — 8 000 фунтов стерлингов. Мы должны также включить в поступления суммы, внесенные некоторыми провинциями и Национальным банком на обслуживание национального долга, гарантированного за их счет Национальным Казначейством. Если мы сложим все эти суммы, которые по той или иной причине были зачислены на счет нации в 1908 году, мы придем к общему итогу в 22 392 160 фунтов стерлингов.

Этот доход может быть проанализирован следующим образом:

Группа прямых налогов сформирована земельным налогом города Буэнос-Айрес и Национальных Территорий, который фигурирует в балансе как сумма в 320 320 фунтов стерлингов. В действительности продукт этого налога больше — составляя более 616 000 фунтов стерлингов, — но нация по закону обязана отдавать определенную пропорцию этой суммы Муниципалитету и другую — Национальному совету образования; то, что остается после выполнения этих обязательств, принадлежит правительству. Коммерческие и промышленные лицензии Федеральной столицы и Национальных Территорий образуют второй класс прямых налогов, их доходность составляет 245 520 фунтов стерлингов; но, как и в случае с земельным налогом, правительство должно отдавать часть этой суммы городу и часть — Совету образования.

Косвенные налоги — это те, которые дают наибольший доход: они включают таможенные пошлины на импорт, которые в 1908 году принесли 12 036 000 фунтов стерлингов. Консульские пошлины принесли 100 000 фунтов стерлингов; марки и сборы составили 118 000 фунтов стерлингов.

Помимо ресурсов, предоставляемых косвенными таможенными сборами, с 1891 года в Аргентине существует другой вид косвенного внутреннего налога, который взимается с потребления и который с каждым днем приобретает все большее значение по мере развития страны и увеличения богатства и населения.

Эти пошлины были установлены в критический момент истории страны, и они отмечают степень эволюции в финансовой системе страны. В 1891 году, когда началась ликвидация великого финансового кризиса, который полностью перевернул экономическую организацию Аргентины, сила страны была сломлена, Казначейство было пустым, и существовал государственный долг, который был тем более тяжким, что бумажная валюта была абсолютно неконвертируемой и ежедневно теряла в стоимости, посреди всех трудностей, которые характеризовали то ужасное время.

[98] См. Memoria del Ministerio de Hacienda, 1890, стр. 72.

Эта подавляющая ситуация привела к установлению косвенных внутренних налогов; то есть отрасли налогообложения, которая взимается с национальной промышленности и национального производства; но которая является во всех современных нациях одним из самых плодотворных источников дохода; тем более что ее сбор требует немногих жертв со стороны тех, кто его платит.

Реализация этой удачной идеи, которая произвела важное новшество в системе доходов, была обязана администрации сеньора Карлоса Пеллегрини, в которой Винсент-Фидель Лопес был министром финансов, и была, возможно, самым важным и достойным актом администрации.

В течение этого первого года 1891 года поступления, предоставленные этой отраслью налогообложения, не достигли ожидаемых результатов; они составили только 224 682 фунта стерлингов, распределенных следующим образом: спиртные напитки — 123 511 фунтов стерлингов; пиво — 23 549 фунтов стерлингов; спички — 76 617 фунтов стерлингов; банки и компании — 982 фунта стерлингов; итого — 224 660 фунтов стерлингов. Из общего сбора в 75 501 077 песо бумажными и 497 120 песо золотом, или 6 743 518 фунтов стерлингов, доходность внутренних пошлин составила только 3,29 процента. Четыре года спустя, после того как администрация внутренних пошлин претерпела значительные модификации и улучшения, так что система сбора стала более точной, эти налоги предоставили Казначейству 676 946 фунтов стерлингов, что из общего сбора в 29 805 651 песо золотом и 28 958 460 песо бумажными, или 11 571 076 фунтов стерлингов, составило 5,85 процента от целого.

В 1897 году бюджет, проголосованный Конгрессом, увеличил общий доход, подлежащий сбору, до 33 492 000 песо золотом и 47 835 000 песо бумажными (вычитая из этой последней суммы 12 миллионов бумажными, произведенных акциями Национального банка, и 2 миллиона как прибыль Банка Нации), или всего 148 000 000 песо. Доходность внутренних пошлин увеличилась до 19 360 000 песо, или 13 процентов от общего дохода.

В 1908 году внутренние налоги принесли 4 000 000 фунтов стерлингов, или 17 процентов от общего сбора в 22 400 000 фунтов стерлингов. Главный элемент этого дохода был предоставлен пошлиной на потребление алкоголя, которая принесла 1 496 000 фунтов стерлингов. Пошлина на табак заняла второе место с доходностью в 1 760 000 фунтов стерлингов. Спички принесли 269 000 фунтов стерлингов; пиво — 308 000 фунтов стерлингов; страхование — 61 600 фунтов стерлингов. Эти цифры показывают, насколько быстрым было увеличение дохода от внутренних пошлин на потребление.

Если мы отвлечемся от той части дохода, которая собирается налогами, и изучим доходность промышленных предприятий, эксплуатируемых нацией, мы обнаружим, что пока они далеки от того, чтобы представлять какой-либо реальный ресурс для Казначейства, и далеки от компенсации больших сумм используемого капитала. Сравнивая доходность этих предприятий с рабочими расходами, мы обнаруживаем, что баланс, как правило, находится на убыточной стороне.

Это случай с четырьмя железными дорогами, принадлежащими нации, доходность которых в 1905 году составила 1 012 000 фунтов стерлингов. Рабочие расходы, обновление подвижного состава и ремонт постоянного пути полностью поглотили доход. Мы должны надеяться, что это гибельное положение вещей исчезнет в скором времени, когда сеть государственных железных дорог будет завершена, и линии соединят важные центры производства, а система управления будет усовершенствована.

После этого жалкого результата мы можем с относительным удовлетворением указать на другое важное промышленное предприятие правительства: санитарные работы города Буэнос-Айрес. Помимо гигиенического преимущества, которое уже очень очевидно, финансовые результаты заслуживают внимания, так как они показывают, что это предприятие очень скоро покроет, если не всю, то по крайней мере часть процентов на используемый капитал.

Обычные рабочие расходы этого предприятия составили в 1908 году 258 202 фунта стерлингов, в то время как доход составил 673 200 фунтов стерлингов. Это оставило баланс в пользу Казначейства в 415 000 фунтов стерлингов, из которых большая часть была использована в силу специальных законов на расширение этих работ, которое еще больше увеличит доход. Финансовый результат этого предприятия является убедительным доказательством того, что такие предприятия, когда ими руководят с методом и интеллектом, всегда прибыльны для государства.

Почтовая служба, которая, как ожидали авторы Конституции, будет значительным ресурсом, до сих пор давала только отрицательные результаты; поступления до сих пор не покрывали рабочие расходы. Обычные расходы Департамента почт и телеграфов составили 1 144 000 фунтов стерлингов в 1908 году, в то время как эффективные поступления за тот же год составили только 936 320 фунтов стерлингов; давая дефицит в 207 680 фунтов стерлингов. В действительности этот дефицит был гораздо больше, потому что свежие расходы были вызваны строительством и ремонтом телеграфных линий, и некоторые чисто номинальные поступления, возникающие из франкирования официальной корреспонденции, были поставлены на кредитный счет.

Если мы теперь перейдем к рассмотрению доходов, получаемых от национальных владений, то обнаружим, что самой важной их статьей являются доходы от продажи и распределения государственных земель. Этот доход, который в основном уставе числится среди ресурсов Казначейства, отнюдь не принес того, что должен был, из-за отсутствия метода или дальновидности в управлении этим важным административным департаментом. В 1908 году этот источник принес лишь 278 080 фунтов стерлингов; и эта сумма представляет собой значительный рост по сравнению с предыдущими годами, особенно с 1904 годом, когда доход составлял всего 27 368 фунтов стерлингов. Но если принять во внимание тот факт, что страна все еще владеет 212 миллионами акров земли, расположенными на территориях, население которых быстро растет и которые вскоре будут хорошо обеспечены железными дорогами, мы сразу поймем, что эти земли, являющиеся мощным источником привлечения иммигрантов, со временем могут стать и очень важным источником дохода.

Поскольку доходы от эксплуатации промышленных предприятий и национальных доменов исключены из списка эффективных доходов как номинальные или незначительные, мы видим, что у страны нет иных положительных ресурсов, кроме таможенных пошлин и налогов на потребление. Это объясняет развитие бюджетов последних нескольких лет, в которых внутренние и косвенные налоги увеличили фискальные поступления. [99]

[99] См. Memoria del Ministerio de Hacienda, 1895, тома IX и XI.

Одной из характеристик нынешнего положения Аргентины является удивительная эластичность, проявляющаяся в росте фискальных ресурсов. В настоящее время немногие страны мира представляют собой подобное зрелище. Здесь, больше, чем в любой другой стране, официальные доходы находятся в прямой зависимости от результатов урожая и экспорта продукции животноводства; так что таблица фискальных поступлений является своего рода безошибочным барометром, измеряющим степень богатства и процветания населения в целом.

Если — не углубляясь слишком далеко в наши исследования — мы возьмем для примера тринадцать лет с 1895 по 1908 год и переведем в золото суммы, полученные в бумажных деньгах, согласно среднему курсу обмена для каждого из этих лет, мы обнаружим, во-первых, что в 1895 году Казначейство получило 7 600 000 фунтов стерлингов. С тех пор эти цифры быстро росли, увеличившись с 7 600 000 до 8 600 000 фунтов стерлингов; затем до 10 000 000; затем до 10 600 000; затем до 14 600 000; но в 1900 году из-за экономических причин, таких как неурожай, сибирская язва, закрытие английских портов для аргентинского скота, в сочетании с такими политическими причинами, как страх осложнений с Чили, доходы упали до 13 000 000 фунтов стерлингов. Но прогресс вскоре возобновился; в 1904 году доход составил 15 200 000 фунтов стерлингов; в 1907 году — 21 200 000; и в 1908 году — 22 400 000, что является самой высокой цифрой, которую когда-либо знала администрация.

Чтобы оценить этот огромный прогресс по достоинству, мы должны принять во внимание тот факт, что именно в эти годы страна отказалась от нескольких источников дохода, которые ранее облагались налогом; таких как пошлины, взимаемые с экспорта натуральных продуктов, с натуральных или искусственных вин, а также дополнительные пошлины, взимаемые с импорта, — все это составляло значительное количество миллионов в год.

Таким образом, за тринадцать лет, с 1895 по 1908 год, фискальные поступления увеличились на 14 800 000 фунтов стерлингов, или на 194 процента.

Такой результат не может не радовать, и это было бы самым красноречивым доказательством интенсивной жизнеспособности аргентинских финансов, если бы не еще более быстрый рост государственных расходов. Они также увеличивались, быстро и огромными темпами, чаще всего превышая доходы и оставляя каждый год более или менее значительный дефицит, который, накапливаясь из года в год, в конечном итоге должен быть преобразован в консолидированный долг, внешний или внутренний. «Практическим результатом бюджетов с 1863 года по настоящее время, — говорится в официальном документе, — была непрерывная серия дефицитов». [100]

Перед лицом этой ситуации патриотический совет, который министр финансов Х. М. Роса дал правительству и Конгрессу в памятном документе несколько лет назад, более чем когда-либо применим.

«Мы должны сделать все возможное для экономии, — сказал он, — сдерживая себя и сокращая наши расходы до абсолютно необходимых. Только применяя себя к работе по упрощению наших административных служб, подавляя бесполезные формальности и излишние должности, тщательно изучая мельчайшие детали государственных расходов, мы преуспеем в достижении большой экономии. Несомненно, очистить администрацию от ее древних пороков, смести все бесполезные назначения, отказаться от поиска вакантных мест по прихоти власти и влияния и установить строжайшие правила экономии — задача немалой трудности; но мы не можем останавливаться, чтобы думать об антагонизме и мстительном настрое, который это может вызвать, когда долг делает такое поведение необходимым». [100]

[100] См. Memoria del Departamento de Hacienda de 1899, автор Джозеф М. Роса.

Если Аргентина действительно желает не поставить под угрозу свои высокие цели, а остаться центром притяжения для трудящихся или обездоленных детей судьбы, которым она предлагает ресурсы своей плодородной почвы; если она стремится стать в двадцатом веке великим центром мировой эмиграции, каким были Соединенные Штаты в девятнадцатом веке, она должна получить администрацию, методичную и экономную; бережливую к государственным деньгам и в то же время открытую для всякого материального прогресса. Именно так она завоюет доверие людей и капитала; то есть двух элементов, которые она должна продолжать приумножать, чтобы стать великой нацией.

ГЛАВА II

THE PUBLIC DEBT

Статистика государственного долга на 1 января 1909 года — История государственного долга — Первые займы.

Финансовый кризис — Консолидированные займы — Соглашение Ромеро — Заем для погашения гарантий — Внутренний государственный долг — Общая сумма аргентинского государственного долга и его ежегодная стоимость в дивидендах и погашении — Доля финансовых расходов по сравнению с другими бюджетными расходами.

Бремя государственного долга тяжело, но не чрезмерно тяжело по отношению к производительной силе страны — Необходимость сдерживания дальнейших выпусков и конвертации старых долгов — Усилия Аргентины по улучшению своего кредита.

Все превратности, через которые прошла Аргентина в течение девятнадцатого века, оставили свои следы в истории государственного долга. К законному использованию кредита добавились злоупотребления; но все это теперь принадлежит прошлому, и мы не намерены в книге, посвященной текущим делам, подробно пересказывать эту историю, комментировать ее или критиковать.

Консолидированный государственный долг на 1 июля 1909 года составлял 62 892 428 фунтов стерлингов. Его можно проанализировать следующим образом:

| Foreign Debt.[101]
| Circulation on | Annual Cost,
| 1st January | Interest and
| 1909. | Amortisation.
| £ | £
Loans at 5 per cent. | 23,350,139·76 | 1,702,585·29
Loans at 4¹⁄₂ per cent. | 7,697,262·88 | 516,147·42
Loans at 4 per cent. | 29,820,312·79 | 1,454,465·64
Loans at 3¹⁄₂ per cent. | 2,004,710·40 | 121,238·09
| ——————— | ——————
Total | £62,882,425·83 | £3,794,436·44

[101] К 15 сентября 1909 года сумма долга была сокращена до следующих цифр: 5 процентов — 22 702 330 фунтов стерлингов; 4 1/2 процента — 7 579 580 фунтов стерлингов; 4 процента — 29 728 562 фунта стерлингов; 3 процента — 1 920 000 фунтов стерлингов; итого — 61 930 472 фунта стерлингов.

В приведенной выше общей сумме содержится значительная часть, стоимость которой, хотя и внесена в национальный бюджет, фактически ложится на плечи различных провинций. В эту сумму входят 6 800 000 фунтов стерлингов, за которые отвечает провинция Буэнос-Айрес; 3 000 000 фунтов стерлингов конверсионного займа Санта-Фе; 2 800 000 фунтов стерлингов, взятых Энтре-Риос; и конверсионный заем Кордовы в 1 000 000 фунтов стерлингов; в то время как на долю Мендосы приходится 600 000 фунтов стерлингов, а на ликвидируемый Национальный банк — 1 800 000 фунтов стерлингов. Это учреждение, хотя и принадлежит правительству, оплачивает стоимость своего долга из собственных ресурсов. Исключив эти 16 000 000 фунтов стерлингов, мы обнаружим, что внешний долг, стоимость которого несет Казначейство, составляет не почти 63 000 000 фунтов стерлингов, а 47 000 000 фунтов стерлингов.

В конечном итоге у нас будет возможность изучить, насколько этот долг давит на ресурсы Казначейства, каково бремя на душу населения и как он соотносится с долгами других стран. На данный момент мы должны оглянуться назад, чтобы осознать исторические условия, при которых был заключен этот долг, и каково было его назначение. [102] Первая кредитная операция, осуществленная Республикой за рубежом, была завершена через несколько лет после провозглашения независимости. В 1822 году провинция Буэнос-Айрес, которая всегда была сердцем и головой Республики, занимая ее место, действительно, при определенных условиях, а при других представляя ее в иностранных государствах, имела счастье иметь во главе прогрессивное правительство, которое своей выгодной инициативой оставило неизгладимые следы. Президентом был генерал Мартино Родригес; в число министров входили Бернардино Ривадавия и Мануэло-Хосефо Гарсия.

[102] См. в The North American Review за май 1902 года статью сеньора Альберто Мартинеса под названием: «Национальные долги мира. IX. Государственный долг Аргентины».

Это правительство бросило взгляд на пустую поверхность обширной аргентинской территории; оно увидело огромные богатства, не эксплуатируемые из-за нехватки необходимых элементов; оно осознало свою острую потребность в материальном прогрессе и поняло, с верным и прозорливым суждением, что из всех этих нужд самыми неотложными были строительство порта для обмена продуктами с внешним миром, установка водоснабжения, которое обеспечило бы здоровье жителей, и создание деревень вдоль линии новой границы, служащих аванпостами в пустыне и образующих военный кордон для сдерживания и ограничения вторжений диких индейцев.

Для реализации этих важных тогда предприятий общественной пользы правительство 1822 года решило получить необходимые ресурсы, выпустив заем на миллион фунтов стерлингов, предоставив взамен дивиденд в 6 процентов и ежегодное погашение в 1 процент; дом Бэринга должен был выступать в качестве агентов займа. К несчастью, исполнительная власть использовала ресурсы, предоставленные этой операцией, для основания банка, который имел очень короткое существование, и намеченные общественные работы не были выполнены. Прошло более полувека, прежде чем они были реализованы.

Заем был выпущен в 1824 году и был полностью выкуплен со скидкой 30 процентов, так что правительство получило 700 000 фунтов стерлингов. В течение многих лет, во время тирании Росаса и в последующий период национального распада, выплаты по этому займу были приостановлены; только в 1856 году, когда тирания была свергнута и аргентинская нация воссоздана, правительство Буэнос-Айреса поручило Норберто де ла Риестре прийти к соглашению с кредиторами и предложить им пунктуальную выплату не только будущих дивидендов по мере их наступления, но и всех просроченных, по отсроченным акциям по 11 шиллингов 2 пенса, под 2 процента годовых, с ежегодным погашением в 1/2 процента. Этот долг сегодня погашен и не оставил следов в бюджете.

Второй заем, заключенный нацией после ее реорганизации, предназначался для покрытия расходов на войну, к которой ее необоснованно спровоцировал тиран Парагвая в 1865 году; и этот заем также исчез из бухгалтерской книги государственного долга.

Третий национальный заем был заключен в 1870 году на сумму 1 042 978 фунтов стерлингов при президентстве сеньора Сармьенто; и капитал требовался для выполнения общественных работ. Этот заем и предыдущий были окончательно конвертированы в другие, которые приносили более низкий процент.

Затем за этими операциями последовали другие, детали которых мы кратко перечислим.

Железнодорожный заем, разрешенный законом от 2 октября 1880 года, должен был собрать сумму в 12 000 000 долларов; сумма, необходимая для расширения Центральной Северной железной дороги до города Жужуй, Андской линии до Сан-Хуана и для ветки до Сантьяго-дель-Эстеро. Он приносил 6 процентов годовых с ежегодным погашением в 1 процент. Он был выпущен в Лондоне в июне 1881 года на сумму 2 450 000 фунтов стерлингов по цене 91 процент.

Заем под названием «Государственные национальные фонды», который был декретирован законами от 12 октября и 28 июня 1883 года, позволил правительству оплатить акции Национального банка (сегодня в стадии ликвидации), которые оно приобрело. Этот заем, приносящий 5 процентов годовых и 1 процент погашения, был выпущен в мае 1884 года братьями Бэринг со скидкой 84,5 процента и составил 1 683 100 фунтов стерлингов.

Заем под названием «Портовые сооружения столицы», разрешенный законом от 27 октября 1882 года, был заключен для строительства нового порта, который требовался городу Буэнос-Айрес для развития внешней торговли. Был декретирован выпуск 20 000 000 долларов в золоте, приносящих 6 процентов годовых, с 1 процентом погашения.

Заем «Общественные работы» был создан законом от 21 октября 1885 года; его сумма составляла 8 400 000 фунтов стерлингов, а целью была унификация определенных займов, необходимых для различных предприятий. Акции приносили 5 процентов годовых с ежегодным погашением в 1 процент. Выпущенная сумма составила 8 333 000 фунтов стерлингов, из которых 4 000 000 были размещены в Лондоне в январе 1886 года по 80 процентов, а остальная часть — в январе 1887 года по 85 1/2 процента. Этот заем был гарантирован, что касается процентов, таможенными доходами, и представители инвесторов под этим предлогом зарезервировали определенные права контроля над управлением этими доходами.

«Заем Центральной Северной железной дороги» был разделен на две серии. Первая, разрешенная законом от 9 октября 1886 года, составляла 4 000 000 фунтов стерлингов; но из этой суммы было выпущено только 3 968 200 фунтов стерлингов следующим образом: в Лондоне в июне 1887 года — 1 300 000 фунтов стерлингов по 91,5 процента; в апреле 1888 года — 1 500 000 фунтов стерлингов по 94 процента; в мае 1889 года — 1 168 200 фунтов стерлингов по 97 процентов. Вторая серия, разрешенная законом от 30 октября 1889 года, составила в общей сложности 3 000 000 фунтов стерлингов, из которых было выпущено только 2 976 000 фунтов стерлингов. Оба займа приносили 5 процентов годовых и 1 процент погашения; они были заключены для обеспечения продления Центральной Северной железной дороги.

Заем «Национального банка», созданный в силу закона от 2 декабря 1886 года, разрешил выпуск 2 058 200 фунтов стерлингов, чтобы позволить правительству оплатить долг, который оно заключило перед указанным банком. Облигации были выпущены по 90 процентов; они приносили ежегодный доход в 5 процентов с погашением в 1 процент.

Заем «Конверсия казначейских облигаций», разрешенный законом от 21 июня 1887 года, был использован, как указывает его описание, для консолидации долга, заключенного на короткий срок. Требуемый выпуск составлял 5 078 330 бумажных долларов, но фактически было реализовано только 624 000 фунтов стерлингов. [103] Акции приносили ежегодный доход в 5 процентов с 1 процентом погашения, в то время как старые казначейские облигации имели процент в 9 процентов.

[103] Сумма в 5 078 330 долларов эквивалентна при нынешнем дисконте бумажных денег 446 873 фунтам стерлингов; в 1887 году стоимость бумажного пиастра была выше. — [Прим. пер.]

Заем, заключенный в силу закона от 15 августа 1887 года, предназначался для погашения определенных долгов со стороны Национального правительства перед правительством провинции Буэнос-Айрес. Выпуск составил 3 973 700 фунтов стерлингов, процентная ставка — 4 1/2 процента, а погашение — 1 процент; он был выкуплен по 90 процентов.

Заем «Конверсия долгов» под 6 процентов, заключенный в силу закона от 2 августа 1888 года, был операцией по консолидации и реорганизации долгов. Выпуск составил 5 290 000 фунтов стерлингов. Облигации, которые приносили 4 1/2 процента с 1 процентом погашения, были размещены в Лондоне в феврале 1889 года по 90 процентов.

Заем «Конверсия твердых долларов» был выпущен в силу закона от 2 июля 1889 года, который разрешил выпуск 2 600 000 фунтов стерлингов, подлежащих применению к конверсии долгов, заключенных в твердых пиастрах. Новые акции должны были приносить 3 1/2 процента годовых с 1 процентом погашения. Выпуск фактически составил 2 659 500 фунтов стерлингов.

«Консолидационный заем» (разрешен 24 января 1891 года) был одной из самых важных кредитных операций, когда-либо осуществленных в Аргентинской Республике: операция, которая вызывает воспоминания о критическом периоде, который мы должны кратко вспомнить.

Когда правительство сеньора Пеллегрини пришло к власти 6 августа 1890 года, страна страдала от политических потрясений и в то же время вступала в период тяжелого финансового кризиса, «самого жестокого, самого отчаянного кризиса, который когда-либо поражал Республику и подвергал испытанию ее честь», по словам Винченцио Лопеса, выдающегося министра финансов той администрации.

Казначейство исчерпало свои ресурсы, чтобы увеличить и поддержать фонды Национального банка, чей долг перед правительством составлял 47 491 483 доллара [104] в бумажных деньгах и 2 528 224 фунта стерлингов в золоте, в то время как его долг перед иностранными кредиторами составлял 3 708 037 фунтов стерлингов, а перед внутренними кредиторами — 2 328 800 фунтов стерлингов.

[104] Эта сумма не переведена в золото, так как обменный курс в то время не был зафиксирован. — [Прим. пер.]

Если положение Национального банка, который служил казначейством правительства, было серьезным, то положение Национального ипотечного банка и города Буэнос-Айрес было не менее тяжелым. Первый был должен 1 690 833 доллара в бумажных деньгах и 111 475 фунтов стерлингов в золоте по дивидендам, а второй был истощен своими долгами, составлявшими 34 646 533 бумажных доллара и 92 339 фунтов стерлингов в золоте внутри страны, а также 1 960 000 фунтов стерлингов за рубежом.

С самого начала правительство сосредоточило все свои усилия на решении этих трех серьезных проблем. Оно предложило реорганизацию Национального банка; оно позволило бы Ипотечному банку продолжать операции, главным образом путем погашения авансов, которые он сделал государству; и помочь городу Буэнос-Айрес выполнить свои обязательства в отношении процентов по внешнему долгу, принуждая его собирать и использовать муниципальные доходы более методичным образом.

Главной целью этой важной операции было «дать стране период экономического покоя путем временной приостановки изъятий металлической валюты для ликвидации внешних обязательств нации», как заявило правительство в послании, сопровождавшем его предложение. Для достижения этой цели было предложено создание консолидационного займа на сумму 12 000 000 фунтов стерлингов, увеличенную позже до 15 000 000 фунтов стерлингов по совету кредиторов, результат которого предназначался на период трех лет для использования на выплату процентов по займам нации и на освобождение Казначейства от бремени гарантирования дивидендов железных дорог.

В соответствии с соглашениями, заключенными между правительством Республики и банковскими домами, которые обязались вести переговоры о займе, банки обязались принимать в течение трех лет в качестве вознаграждения за долг и за эффективное гарантирование железных дорог облигации самого займа; и обязались, кроме того, принимать их по номиналу. Выпуск каждый год должен был быть пропорционален сумме, необходимой для выплаты процентов по долгу.

Нация, с другой стороны, обязалась выделять на выплату процентов по указанному займу 6 процентов таможенных поступлений, которые подвергались ежемесячному взысканию требуемой суммы, при этом сумма, затронутая приоритетными правами займа 1885 года, вычиталась первой.

Нация также обязалась не увеличивать свои внешние долги, будь то путем заимствования или предоставления гарантий, в течение трех лет, установленных для выпуска займа.

Общая разрешенная сумма составляла 15 000 000 фунтов стерлингов, процент — 6 процентов, а погашение должно было начаться в конце трех лет и быть завершено через тридцать лет. Купоны могли быть выплачены государству в счет уплаты таможенных пошлин. Из вышеуказанной номинальной суммы было фактически собрано только 7 691 725 фунтов стерлингов, 7 308 275 фунтов стерлингов остались невыпущенными по следующим причинам:

При администрации сеньора Саэнса Пеньи, когда сеньор Ромеро вступил в должность министра финансов 12 октября 1892 года, он обнаружил, что Консолидационный заем находится в процессе выпуска, акции продаются по мере необходимости, 6-процентные облигации гарантируются таможенными поступлениями; тогда они продавались в Лондоне примерно по 63 процента. Сеньор Ромеро посчитал, что если система оплаты долгов с помощью долгов в целом является разорительной, то это особенно верно в данном случае, когда операция осуществлялась с помощью облигаций, столь сильно обесцененных, как облигации этого займа.

Первым важным актом этого президентства было заключение соглашения с представителями держателей внешнего долга, по которому они согласились на сниженный процент в течение пяти лет — то есть до 1898 года — при одновременной приостановке начисления погашения. В последующие годы, с 12 июля 1898 года по 12 января 1901 года, должны были возобновиться только полные проценты, а с 1901 года должна была возобновиться и выплата погашения.

В результате этого соглашения было решено не выпускать больше акций займа, даже в тех случаях, когда выпуск был разрешен: как, например, при эффективном гарантировании железнодорожных акций. Владельцы последних должны были получать оплату на основе цены, по которой котировались акции. Вот почему выпуск Консолидационного займа 1891 года ограничился уже упомянутой суммой.

Заем «Travaux de salubrité», или «Водоснабжение и канализация», разрешенный законом от 30 января 1891 года на сумму 6 750 000 фунтов стерлингов в облигациях, приносящих 5 процентов годовых и 1 процент погашения, был создан при следующих условиях:

Правительство сеньора Хуареса Сельмана, которое предшествовало правительству сеньора Пеллегрини, было вдохновлено доктриной Спенсера, которая утверждает как принцип, что государство всегда является плохим администратором, и впало в финансовые и административные ошибки, которые должны были дорого стоить стране. Таким образом, оно решило передать в руки частных лиц все промышленные предприятия, предпринятые нацией, среди которых был план снабжения города Буэнос-Айрес водой и содействия устранению его нечистот и сточных вод.

Однако вскоре все увидели, что была совершена серьезная ошибка. Частная фирма, которой были доверены эти важные услуги, была исключительно озабочена эксплуатацией публики, и ее методы привели к протестам и сопротивлению со стороны жителей Буэнос-Айреса. 6 августа 1890 года правительство, президентом которого был Пеллегрини, пришло к выводу, что его долгом как администрации, а также вопросом политической эффективности является возвращение санитарных работ в руки государства; и с этой целью оно получило разрешение на заключение займа в 6 750 000 фунтов стерлингов под 5 процентов и 1 процент погашения. Таково было происхождение этого займа, из которого были выпущены акции на сумму 6 374 995 фунтов стерлингов.

Заем «Погашение железнодорожных гарантий», разрешенный законами от 10 января 1896 года и 30 декабря 1898 года, был заключен, чтобы освободить государство от тяжелых обязательств, которые тяготели над ним в результате гарантирования 6-процентного интереса на огромные капиталы, использованные при строительстве железных дорог. С этой целью были созданы акции на сумму 11 699 957 фунтов стерлингов, выпущенные под 4 1/2 процента.

Заем для «Конверсии провинциальных долгов», созданный законом от 8 августа 1896 года, был оправдан высшими соображениями национальной солидарности и защиты аргентинского кредита за рубежом.

Огромные долги, заключенные провинциями, несанкционированные и неконтролируемые центральной властью, быстро привели к настоящему банкротству в конце периода расточительства и безумия, бесконтрольных и нерасчетливых расходов.

Нация, которая никоим образом не вмешивалась в дело этих займов и не брала на себя никаких обязательств от их имени, могла бы строго отказаться принять на себя какую-либо ответственность за такие тяжелые обязательства; но несомненно, что неплатежеспособное состояние провинций на европейских рынках могло повлиять на кредит нации, поскольку последняя в глазах иностранцев была вовлечена во все эти индивидуальные неудачи.

То, что президент Кинтана сказал в своей инаугурационной речи по поводу мира в провинциях, который также является миром государства, может с не меньшим основанием относиться и к кредиту.

С другой стороны, нация не могла оставаться равнодушной к шаткому положению, созданному приостановкой платежей в провинциях. Поскольку практически все их доходы были уже заложены, так что они не могли выплачивать проценты по своим долгам в течение многих лет, юридические действия их кредиторов могли сковать их администрации, создать серьезные препятствия для развития их источников богатства и производства и, короче говоря, нанести серьезный ущерб всей стране.

Эти весьма серьезные соображения побудили государственные власти оказать провинциям помощь, чтобы последние могли заключить справедливые соглашения со своими иностранными кредиторами и, насколько это возможно, освободиться от таких тяжелых обязательств.

Эти соглашения были по большей части осуществлены путем обмена 4 1/2-процентных акций внутреннего долга, которые обещали провинции, на 4-процентные акции внешнего долга, которые нация передала кредиторам провинций.

Общая сумма этих провинциальных долгов составила 30 355 190 фунтов стерлингов, и нация для полной ликвидации оных предоставила 4-процентные акции, несущие расход по погашению в 1/2 процента, на сумму 17 199 899 фунтов стерлингов. Проценты и ежегодные расходы по погашению этих акций составили 773 995 фунтов стерлингов.

С другой стороны, нация приобрела в результате этой операции 4 1/2-процентные акции займа, известного как заем Гарантированных банков, на сумму 9 175 233 фунта стерлингов, проценты и расходы по погашению (в 1 процент) которых составляют ежегодно 504 638 фунтов стерлингов. Добавляя к этой сумме 232 000 фунтов стерлингов в качестве вклада провинции Буэнос-Айрес и 51 220 фунтов стерлингов, предоставленных провинцией Энтре-Риос, мы получаем в общей сложности 827 858 фунтов стерлингов ежегодно. Обмен внутреннего долга на внешний таким образом принес временную прибыль в 53 863 фунта стерлингов в год; мы говорим «временную», потому что 4-процентные акции имеют более поздний срок погашения, чем 4 1/2-процентные.

Заем «Конверсия муниципальных акций», разрешенный законами от 25 сентября 1897 года и 15 декабря 1898 года, был собран в размере 1 540 000 фунтов стерлингов путем выпуска акций под 4 1/2 процента. Результат этого выпуска предназначался для оплаты того, что еще оставалось должным кредиторам Национального банка в стадии ликвидации.

Закон от 5 января 1899 года разрешил заем в 6 000 000 фунтов стерлингов, предназначенный для балансировки долгов Государственного казначейства; налог на алкоголь был предложен в качестве гарантии в размере 800 000 фунтов стерлингов в год; но до сих пор заем не был реализован, и вопрос об этом выпуске больше не стоит.

Таковы, кратко изложенные, прецеденты различных иностранных займов, заключенных аргентинской нацией. Что касается внутреннего консолидированного долга в 1905 году, то он стал объектом полной реорганизации, так что сегодня история его происхождения не представляет большого практического интереса. На 1 января 1909 года он составлял 7 639 760 фунтов стерлингов в золоте и 9 199 581 фунт стерлингов в бумажных деньгах, из которых 6 900 000 фунтов стерлингов было в золоте и 7 700 000 фунтов стерлингов в бумажных деньгах в 5-процентных акциях, 710 620 фунтов стерлингов в золоте в 4 1/2-процентных акциях и 880 000 фунтов стерлингов в бумажных деньгах в 6-процентных акциях. Это дает нам общую сумму (в золоте) 16 839 341 фунт стерлингов, на которую расход по процентам и погашению поглощает ежегодную сумму в 1 004 445 фунтов стерлингов.

Вот анализ внутреннего долга:

| Internal Debt, 1st January 1909.
| Gold. | Paper.
| Stock in | Interest and | Stock in | Interest and
| Circulation. | Sinking Fund. | Circulation. | Sinking Fund.
6 per cent. loan, | — | — | £880,000 | £58,080
5 per cent. loan, | £6,929,140 | £422,100 | 18,908,140 | 1,110,898
4¹⁄₂ per cent. loan, | 710,620 | 40,750 | — | —
| ————— | ———— | ————— | —————
Totals | £7,639,760 | £462,852 | £19,788,140 | £1,168,978
| ————— | ———— | ————— | —————

Как мы объяснили в нашем первом издании, первым действием правительства, которое пришло к власти в октябре 1904 года, была конвертация различных займов внутреннего долга, которые приносили 6 процентов годовых и расходы по амортизации в 6, 4, 3 и 2 процента, в один единый заем под 5 процентов с расходом по погашению в 1 процент. Эта операция дала следующие результаты: сумма 6-процентных акций, включая акции Национального банка, составила 5 888 881 фунт стерлингов, или 66 918 300 бумажных долларов. Из этой суммы 50 814 000 долларов, или 4 471 632 фунта стерлингов, были конвертированы в Аргентине и 664 884 фунта стерлингов — в Европе, или всего 5 136 516 фунтов стерлингов; остаток тогда составлял только 730 184 фунта стерлингов. Результат заключался в том, что средняя цена, полученная за конвертированные акции, составила 87,59 процента, а за неконвертированные — 12,40 процента. [105]

[105] Следующие цифры, касающиеся аргентинских иностранных займов, взятые из Справочника по инвестициям Международной фондовой биржи, могут заинтересовать читателя. — [Прим. пер.]

Аргентинские 5-процентные акции (1886-7): Разрешено 8 290 100 фунтов стерлингов: выпущено или подписано 6 306 500 фунтов стерлингов. Цена на 1 января 1910 года — 105 1/2.

Аргентинский 4 1/2-процентный стерлинговый заем (1888-9): Разрешено 5 263 560 фунтов стерлингов; выпущено 4 322 060 фунтов стерлингов. Цена на 1 января 1910 года — 100.

Аргентинские 3 1/2-процентные внешние облигации (1889): Разрешено 2 639 500 фунтов стерлингов; выпущено 1 923 160 фунтов стерлингов. Цена на 1 января 1910 года — 80.

Аргентинский 4-процентный заем по погашению железных дорог (1895): Разрешено 11 607 100 фунтов стерлингов; выпущено 10 205 100 фунтов стерлингов. Цена на 1 января 1910 года — 97 1/4.

Аргентинские 4-процентные золотые облигации (1900): Разрешено 2 828 515 фунтов стерлингов; выпущено 2 752 855 фунтов стерлингов. Цена на 1 января 1910 года — 91.

Аргентинские седулы, серия B (1886). Это сертификаты на предъявителя, выпущенные Национальным ипотечным банком вместо наличных денег, выданных заемщикам под недвижимость. Они были впервые выпущены в 1886 году, когда в трех сериях A, B и C было выпущено в общей сложности 50 000 000 долларов. Они подлежат погашению за счет амортизационных фондов в 1 процент, и согласно статье 60 своего органического закона Национальный ипотечный банк должен добавлять к этим фондам суммы наличными, полученные от своих должников в счет авансов капитала или продажи недвижимости. Седулы гарантированы нацией.

В обращении на 31 августа 1909 года — 1 175 250 долларов. Аннулировано — 13 824 750 долларов. Процент — 7 процентов. Цены варьировались от 24 1/4 до 48 3/4. Цена на 1 января 1910 года — 44 1/2.

Облигации водоснабжения и канализации Буэнос-Айреса (1892). Разрешено 6 324 400 фунтов стерлингов. Текущая сумма — 5 620 820 фунтов стерлингов. Операция Амортизационного фонда в январе 1910 года еще больше сократит эту сумму. Цены варьировались от 52 3/8 до 106. Цена на 1 января 1910 года — 106.

Стерлинговые облигации Буэнос-Айреса 3-3 1/2 процента. Разрешено 10 296 000 фунтов стерлингов; выпущено 9 796 000 фунтов стерлингов. Цена на 1 января 1910 года — 69 3/4.

Хотя министр, который осуществил эту операцию, превысив советы компетентных лиц, или, скорее, бросив вызов их суждению, взял на себя смелость выпустить страстный панегирик своим сделкам в официальном документе, мы тем не менее считаем, что фундаментальный дефект этой конверсии заключался в значительном снижении ставки амортизации некоторых из этих займов, доведя их с 6 процентов, 4 процентов, 3 процентов и 2 процентов до единой ставки в 1 процент; поскольку амортизационный фонд, как правило, в случае всех финансовых администраций, и особенно тех, которые принадлежат стране без большого опыта управления, является сдерживающим фактором, пределом, который правительства и парламенты налагают на себя, чтобы не тратить все, что они собирают. Без этой копилки, этого «шерстяного чулка» государственных сбережений, как называл его М. Неймарк, несомненно, в аргентинском Казначействе не осталось бы следа от всех миллионов, которые оно выплатило в счет амортизации за последние несколько лет; так что нынешнее поколение возложило бы на плечи грядущего поколения гораздо более тяжелое бремя, чем то, которое последнее унаследует при нынешнем положении дел.

Возвращаясь к внешнему долгу, мы можем констатировать, что среди займов, которые фигурируют в национальных обязательствах, есть восемь с капиталом 23 350 139 фунтов стерлингов под 5 процентов годовых; два с капиталом 7 697 263 фунта стерлингов под 4 1/2 процента; одиннадцать с капиталом 29 840 315 фунтов стерлингов под 4 процента и один с капиталом 2 004 710 фунтов стерлингов под 3 1/2 процента.

Государственный долг, внешний и внутренний, составляет следующее:

External debt | £62,892,428
Internal debt | 16,839,365
| —————
| £79,731,793

Посмотрим, в какой степени проценты по этому долгу давят на бюджет:

External debt | £3,794,436
Internal debt | 1,004,445
| —————
Total on 1st January 1909 | £4,798,881
| —————

В таблице внешнего долга мы не включили новый заем в 10 000 000 фунтов стерлингов, акции которого известны как «Аргентинский внутренний кредит, 1909», приносящий 5 процентов годовых и 1 процент консолидированного амортизационного фонда, который национальное правительство только что собрало в Европе. Этот заем, который был охотно выкуплен, был разделен в следующих пропорциях: Англия — 2 960 000 фунтов стерлингов; Франция — 3 200 000 фунтов стерлингов; Соединенные Штаты — 2 000 000 фунтов стерлингов; Германия — 1 640 000 фунтов стерлингов.

Принимая во внимание этот новый заем, общая сумма внешнего долга составляет 72 892 428 фунтов стерлингов.

Различные суммы процентов, подлежащих выплате по всему государственному долгу, внешнему и внутреннему, переведенные в золото по курсу 4 шиллинга за пиастр, представляют собой общую сумму 4 778 882 фунта стерлингов. Как мы уже заявляли ранее, это бремя не ложится исключительно на Казначейство; мы должны вычесть из него проценты, выплачиваемые провинциями и Национальным банком, или сумму в 687 628 фунтов стерлингов, так что проценты, выплачиваемые нацией, составляют фактически 4 111 253 фунта стерлингов. Сравнивая эту цифру с общим бюджетом, мы обнаруживаем, что проценты по государственному долгу составляют 25,34 процента от общих расходов, из которых 22,3 процента ложатся исключительно на нацию. Наконец, мы не должны забывать, что крупные суммы, включенные в бюджет, выплачиваются в амортизационный фонд по ставке, которая должна быстро сокращать долг; фактор, который, очевидно, должен рассматриваться как компенсация.

Перед лицом этого огромного долга должны ли мы сделать вывод, вместе с некоторыми авторитетными авторами, что когда выплата процентов по государственному долгу поглощает более 40 процентов доходов нации, эта нация находится в самом серьезном положении, недалеко от банкротства?

Конечно, теории этих господ основаны на ценных данных, которые выводятся из финансовой науки или взяты из реальных примеров некоторых наций; но также верно и то, что эти теории были сформулированы с направленностью ума на европейские страны, в которых население, богатство и все явления социальной жизни развиваются медленным и гармоничным образом; но для таких стран, как Аргентина, стран с огромными природными ресурсами, подверженных внезапному росту богатства и населения, где все проявления прогресса являются резкими, такие теории неверны.

Опять же, чтобы справедливо оценить степень, в которой этот долг давит на нацию, мы должны принять во внимание особые условия, при которых этот долг был создан; фактор, который затрудняет международные сравнения. Недостаточно знать только общую сумму государственного долга, чтобы понять финансовое положение государства; ибо может случиться, как в случае с Австралией, что капитал займов, составляющих долг, был использован в производительной работе, доход от которой способствует увеличению поступлений в Казначейство.

Также сумма долга на душу населения не может дать нам верного представления о финансовой жизнеспособности страны; ибо точно так же, как данное бремя может раздавить одного человека, в то время как другой может нести его с легкостью, так, в зависимости от физических ресурсов каждого, одна нация может легко поддерживать долг, который полностью сокрушил бы другую. [106]

[106] М. Альфред Неймарк показал, насколько сломленным тростником является любой аргумент, основанный на сумме долга на душу населения, и насколько он лишен какой-либо научной основы.

«Мы последовательно рассмотрели различные страны Европы и, основывая наши аргументы на фактах и точных цифрах, мы думаем, что продемонстрировали, что при оценке кредита нации, цены ее акций и их ставки капитализации цифра «на душу населения» не имеет ни ценности, ни значения. Такая статистика, которая более или менее используется везде, во Франции и за рубежом, в силу привычки и рутины, абсолютно неверна и неполна; у нее есть только один верный результат: она заражает дух суждения тех, кто полагается на нее». — В журнале Le Rentier за 7, 17 и 27 сентября и 7 октября 1904 года.

Вес государственного долга должен оцениваться по его отношениям с экономической системой и условиями национального развития. Например, делая такую оценку в отношении аргентинского долга, мы обнаруживаем, что бок о бок с ростом этого долга происходит заметный рост национального богатства, который должен держать всех кредиторов спокойными и удовлетворенными относительно ликвидации обязательств, заключенных перед ними со стороны государства, хотя эти обязательства на первый взгляд могут показаться несоразмерными средствам государства.

Если мы возьмем в качестве показателя национального богатства стоимость экспортируемых продуктов, у нас есть следующие цифры, на которые можно ориентироваться: между 1890 и 1899 годами стоимость аргентинского экспорта выросла с 20 163 600 до 36 983 200 фунтов стерлингов. В 1903 году она составила 44 000 000 фунтов стерлингов; в 1904 году — 52 800 000; в 1905 году — 64 400 000; в 1906 году — 58 400 000; в 1907 году — 59 200 000; и в 1908 году — 73 200 000.

Бок о бок с экспортируемыми продуктами доходы нации также достигли необычайного расширения, что позволило правительству завершить важные общественные работы, усовершенствовать свою администрацию, приобрести и оснастить первый флот в Южной Америке, распространить начальное и среднее образование по своей территории и продвинуть свои цивилизующие агентства до самых пределов страны.

В 1898 году обычные золотые поступления выросли до 6 416 440 фунтов стерлингов, в то время как в 1903 году они составили 8 879 420 фунтов стерлингов, а в 1904 году — 9 345 708 фунтов стерлингов: но в 1899 году существовали дополнительные импортные пошлины, которые сейчас отменены. В 1907 году поступления в золоте составили 12 900 000 фунтов стерлингов, а в 1908 году — 13 600 000.

Такой же рост наблюдается в поступлениях, собранных в бумажных деньгах. В 1898 году они составили 4 201 495 фунтов стерлингов; в 1903 году — 5 709 749 фунтов стерлингов; и в 1904 году они выросли до 6 086 753 фунтов стерлингов, хотя налог на вино был отменен в течение первой половины года. В 1907 году эти поступления составили 8 316 000 фунтов стерлингов, а в 1908 году — 8 756 000; цифры, которые представляют собой огромный прогресс.

Таким образом, страна, в которой национальные ресурсы и ресурсы Казначейства увеличиваются в столь быстрой прогрессии, очевидно, находится в состоянии поддерживать, без особого беспокойства относительно будущего, бремя своего государственного долга, каким бы огромным последний ни казался.

Но такие соображения, конечно, не должны побуждать администрацию нарушать финансовые принципы метода и экономии, ни вести ее к увеличению государственных расходов в неоправданном темпе, чтобы удовлетворить паразитические требования или удовлетворить избирательные запросы. Что вызывает такие опасения, так это то, что когда возникает потребность в работах определенной степени важности, таких, которые дали бы стимул материальному прогрессу страны, или, по крайней мере, наделить страну новыми зданиями и конструктивными работами, бюджет никогда не приходит на помощь, и конец всегда — выпуск внутренних акций.

В последние годы Республика пользовалась пастбищным и сельскохозяйственным урожаем, какого она никогда не видела в своем экономическом существовании. Этот двойной урожай, результат энергии, подкрепленной климатом, был примечателен не только изобилием, но и цены, которые он диктовал на международных рынках, были самыми высокими, которые когда-либо были известны до настоящего времени. Все, казалось бы, указывает на то, что вследствие этого изобилия аргентинское Казначейство переполнялось бы деньгами; что оно было бы в состоянии покрыть все текущие расходы администрации, а также многие из чрезвычайных расходов, которые требуются нацией в процессе формирования для стимулирования своего материального прогресса.

К сожалению, этого не произошло. Обычные доходы, подобно национальному производству, демонстрировали удивительную эластичность, но, несмотря на это, их было недостаточно для покрытия обычных расходов.

Отвлекаясь от теней, омрачающих картину финансового и экономического положения, мы можем, вопреки всему, сделать вывод, что инвесторы, вложившие свой капитал в аргентинские займы, могут быть полностью уверены в том, что проценты будут выплачиваться неукоснительно. Хотя большая часть займов была использована не так, как предполагалось в момент их выпуска, тем не менее верно и то, что с их помощью были осуществлены определенные работы общенационального значения, которые невозможно было бы реализовать без таких ресурсов. Упомянем лишь два примера: напомним тот факт, что нация потратила 10 976 304 фунта стерлингов на строительство железных дорог, в то время как на водоснабжение и канализацию Буэнос-Айреса было затрачено 6 530 000 фунтов стерлингов.

Далее, как сказал великий аргентинский финансист сеньор Торнквист, мы не должны забывать, что, хотя страна избежала войны с Чили, это было достигнуто лишь ценой 15 000 000 фунтов стерлингов, поглощенных расходами на корабли и вооружение; и это было сделано без обращения за займами к внешнему миру, после того как не менее 4 000 000 фунтов стерлингов было поглощено военными приготовлениями внутри страны. Эти суммы, составляющие почти четверть нынешнего долга, были потрачены на то, чтобы избежать братоубийственной войны, которая обошлась бы нам в десять раз дороже.

Помимо плодотворного использования займов, кредиторы Аргентины должны также учитывать жертвы, принесенные различными правительствами для защиты и поддержания финансового авторитета Республики. Обслуживание первого займа, заключенного нацией — займа 1824 года, — как мы знаем, было приостановлено в мрачный период тирании и национального распада; но едва аргентинская семья воссоединилась, едва было установлено регулярное правительство, как последнее поспешило возобновить погашение обязательств, которые были приняты. Президент Авельянеда в торжественный момент красноречиво напомнил об этих фактах:

«Рождается новая нация, обладающая чувством собственного величиния; то ли из-за детской галлюцинации, то ли благодаря откровению о своем предназначении. Она едва сформировала правительство, но уже задумывает грандиозные планы; она просит и получает деньги в Лондоне, ибо капитал, хотя его и представляют жестким и лишенным сострадания, часто проявляет внезапную нежность к мечтам».

«Но мечты этого народа быстро разрушаются: затем наступает анархия с ее долгими и прискорбными провалами в самосознании — анархия, в которую впадают молодые общества из-за самой слабости своих природных элементов, пока, наконец, они не оказываются в железных руках тирании, что, собственно, и стало судьбой Аргентины. И тирания, которая длилась двадцать лет! Злосчастная нация! Несчастная Аргентина! Ее голос был почти нем, угасая в глубинах той бездны!..»

«Облигации того долга котировались на Лондонской бирже, но со временем они перестали котироваться, ибо в конечном итоге утратили всякую ценность; даже само их название было стерто. Однако настал день, когда дети кредиторов Аргентины отправились искать свои облигации среди забытых бумаг, и облигации были погашены. Для многих это был день законного удивления; держатели предлагали свои бумаги должникам по любой цене, но теперь им сказали, что они получат их номинальную стоимость. Им было достаточно того, что им будут платить в будущем, но им сообщили, что даже просроченные проценты и амортизация будут урегулированы посредством новых ценных бумаг, которые стали известны как отсроченные облигации».

«Когда среди своих активов нация обладает такой чертой в своей жизни, как эта — чертой, уникальной в финансовой истории наций, — она имеет право держать голову высоко, утверждая свою честь и свой кредит».

С той даты и в течение тридцати шести лет страна неукоснительно выплачивала проценты по своему долгу, вплоть до катастрофического 1890 года, когда в результате финансового и политического кризиса, самого жестокого из всех, что когда-либо переживала страна, выплата внешнего долга стала предметом серьезного рассмотрения со стороны администрации. Было предложено множество схем, чтобы помочь государству пережить это трудное время, но ни одна из них не включала отказ от долга. Правительство, стоявшее тогда у власти, приняло наиболее обременительную из этих схем, потому что именно она была наиболее выгодной для его кредиторов.

Решение, принятое тогда, известное как заем «Morituri» или заем Моргана, стало предметом суровой критики, но одна вещь не обсуждалась и не будет обсуждаться, а именно — благородное и патриотическое намерение, которое вдохновляло авторов этой сделки и побудило их защитить достойные традиции аргентинского кредита. Уважая свои внешние обязательства, они служили истинным интересам своей страны, а также уважали дух Конституции, которая гласит, что кредит, и в особенности внешний кредит, должен быть великим конституционным ресурсом, переданным в руки правительств «для неотложных нужд нации или для предприятий национального значения».

ГЛАВА III

THE DOUBLE CURRENCY

Сохранение двойной валюты — История бумажных денег — Истоки премии на золото и ее почти постоянный рост — 1890 год и обесценивание валюты — Причины этого обесценивания; злоупотребления при выпуске бумажных денег, вызванные плохой финансовой и административной политикой.

Предложенные меры — Закон Роса, фиксирующий стоимость бумажных денег и учреждающий Валютную кассу — Оппозиция этому закону — Его благотворное влияние на сельское хозяйство и животноводство, которые особенно нуждались в стабильном средстве обмена — Резервный фонд, созданный с целью конвертации бумажных денег; его превратности в прошлом и его нынешнее устройство — Современная денежная ситуация.

В финансовой истории наций мало примеров стран, в которых феномен двух валютных стандартов проявлялся бы так настойчиво и в течение столь длительного периода, как в Аргентинской Республике. Это одна из самых мрачных страниц ее прошлого, на которой записаны все ошибки ее правителей, все злоупотребления спекуляций и все недостатки управления, за которые нынешнее поколение расплачивается с начала двадцатого века.

С 27 мая 1820 года, даты, когда Совет представителей разрешил постепенный выпуск бумажных денег и еще один выпуск погашаемых и индоссируемых банкнот, последние из которых предназначались для оплаты долгов, заключенных от имени всех провинций в период предыдущих администраций; с 1820 года, как мы уже говорили, и до настоящего времени было действительно мало лет, в течение которых Республика не находилась бы под властью двойной валюты. [107]

[107] In 1820 the issue of paper money was 40,000 piastres per month, and that of the notes was the same.

Наши бумажные деньги, говорит аргентинский публицист, возникли из выпуска 290 000 пиастров Дисконтным банком, созданным в силу закона провинции Буэнос-Айрес от 22 июня 1822 года. Четыре года спустя, когда 20 января 1826 года Дисконтный банк был преобразован в Национальный банк, объем выпуска составил 2 694 856 долларов. Когда Национальный банк, в свою очередь, был преобразован в Монетный двор одиннадцать лет спустя — то есть 1 января 1837 года, — объем выпуска уже достиг 15 283 540 долларов. Семнадцать лет спустя, когда Монетный двор был преобразован в Провинциальный банк (1 января 1854 года), объем выпуска составил 203 915 206 долларов. За двадцать семь лет, прошедших между созданием этого банка и принятием денежного закона 1881 года, последовательные выпуски национального и провинциальных правительств увеличили массу неконвертируемых бумажных денег до суммы 882 071 156 долларов.

Именно тогда, при золоте на уровне 2500 процентов, правительство начало изымать всю эту массу бумажных денег, заменяя ее другим выпуском, банкноты которого номиналом в один пиастр обменивались на 25 пиастров или на стоимость одного пиастра того выпуска, который был обречен на исчезновение.

Эта операция, которая одним махом сократила объем бумажной валюты до одной двадцать пятой части от первоначального количества, также привела золото к паритету. [108]

[108] См. «Las vicisitudes de nuestra moneda fiduciaria en los ultimos 65 años (1826-1890)», Ф. Лацина.

В 1861 году обесценивание бумажных денег достигло своей низшей точки: за 100 долларов золотом давали 2483 бумажных пиастра. Таким образом, премия составляла 2383 процента.

Но читатель не должен думать, что это единственный сюрприз, который готовит история двойного стандарта; есть и другие, еще более значительные. В 1862 году обесценивание было еще ниже, премия достигла 2456 процентов, а за 100 долларов золотом давали 2556 бумажных пиастров.

Премия продолжала оставаться высокой до 1867 года, составляя 2569 процентов в 1863 году, 2784 процента в 1864 году, 2597 процентов в 1865 году и 2406 процентов в 1866 году.

Мы только что заявили, что Республика в течение долгого периода своей истории никогда не избегала неудобств обесцененных бумажных денег, за исключением практически двух случаев, которые, к сожалению, были слишком кратковременными. Первый случай произошел, когда Адольфо Альсина был губернатором провинции Буэнос-Айрес. Было создано «Бюро банковских обменов», миссия которого заключалась в обмене одного пиастра золотом на 25 бумажных и наоборот. Это бюро работало с февраля 1867 года по май 1876 года, дату приостановки металлической конвертации.

После этого периода стоимость бумажных денег снова снизилась. В мае 1876 года золотая монета стоила 28 бумажных пиастров; в июне — 30; в июле — 33; в декабре — 29.

В 1877 году средняя стоимость золотого пиастра составляла 29 бумажных пиастров; то есть 100 пиастров золотом представляли 2900 бумажных; в 1878 году соотношение составляло 3187; в 1879 году — 3220; в 1880 году — 3055; в 1881 году — 2706.

Именно в это время произошло второе исключение, ознаменовавшее еще одну остановку в постоянном обесценивании бумажных денег.

В ноябре 1881 года, при президентстве генерала Роки и министре финансов сеньоре Ромеро, был обнародован закон об установлении биметаллического стандарта в Аргентине. Денежной единицей должен был стать пиастр из золота или серебра; первый весил 24,9 грана тройской системы, а второй — 383,8 грана, причем оба были сплавами, содержащими девять десятых чистого металла. Этот закон также установил металлическую конвертацию обесцененных банкнот.

Эта операция стала благотворным шагом вперед в экономической и финансовой системе страны, поскольку, установив металлическую конвертацию, она придала стабильность законному инструменту денежных операций, а также способствовала установлению завидного положения дел в 1883 и 1884 годах, что породило самые радужные надежды на будущее. Но по иронии судьбы само правительство, отменившее двойной стандарт, было вынуждено восстановить его в январе 1885 года. Следует отметить, что в это время сеньор Ромеро уже не был министром финансов.

Страна, снова брошенная в жалкую систему неконвертируемости, начала процесс обесценивания бумажных денег, напоминая слишком знаменитый случай с ассигнатами — случай, который, казалось бы, невозможен в мирное время среди народа, который много лет не переживал никаких катастроф.

В июне 1885 года премия выросла до 50 процентов; в 1886 году она составляла 39 процентов; в 1887 году — 35 процентов; в июле 1888 года — 53 процента; наконец, в 1889 году она росла семимильными шагами: 50 процентов в январе, 53 процента месяц спустя; в марте — 55 процентов, поднявшись до 120 процентов в сентябре и октябре и до 130 процентов в ноябре и декабре, несмотря на эмпирические меры облегчения, принятые среди бурных споров министром финансов.

Так Республика вступила в 1890 год — год тяжелой политической и финансовой катастрофы. С одной стороны, это было революционное движение, подготовленное при попустительстве части армии и флота; с другой стороны — сокрушительное обесценивание бумажных денег, закончившееся абсолютной катастрофой, которая затронула как государственные, так и частные состояния.

В апреле того же года премия увеличилась до 215 процентов; то есть 100 пиастров золотом были эквивалентны 315 бумажным. В июле, когда вспыхнула революция, она составляла 217 процентов. В ноябре правительство, сменившее то, которое подверглось нападению повстанцев, запретило котировку золота. Тем не менее премия поднялась до 225 процентов и оставалась на этой отметке до декабря.

Мы должны помнить, что, несмотря на падение бумажных денег, экономическая жизнеспособность Республики не пострадала; не было ни войны, ни международных осложнений; короче говоря, не было никакой органической причины, которой можно было бы приписать премию. Конечно, торговый баланс был неблагоприятным, но этот феномен не имеет того значения, которое ему обычно приписывают. Истинными причинами этого сокрушительного положения дел были исключительно финансовый и административный характер. Это был неизбежный результат того, как бумажные деньги выпускались для удовлетворения нужд правительства и для подпитки печи спекуляций. Нельзя забывать, что в конце 1886 года общий объем выпуска бумажных денег составлял 80 251 380 долларов; что менее чем за два года он почти удвоился, составив 147 503 911 долларов; в то время как в 1890 году объем бумажной валюты достиг цифры 196 882 500 долларов. Но эта ситуация, какой бы болезненной она ни была, не могла быть внезапно изменена к лучшему; другие причины подобного рода должны были ее усилить. Новый президент, пришедший к власти после революционного взрыва, был вынужден в силу различных обстоятельств увеличить существующее обращение бумажных денег. Новые выпуски составили 150 000 000 долларов.

Как и следовало ожидать, такой выпуск поверх существующей бумажной валюты, которая превышала 196 000 000 долларов, мог привести только к катастрофическому падению бумажных денег. Их обесценивание достигло самой низкой точки в истории Аргентины или любой другой страны во второй половине девятнадцатого века; на доске фондовой биржи в третью неделю октября 1891 года была показана обменная стоимость 464 процента, или премия 364 процента. Это был рекорд денежного обесценивания.

После 1892 года ежемесячная котировка золота по отношению к бумажным деньгам колебалась между 359 и 290 в 1893 году; 433 и 307 в 1894 году; 377 и 311 в 1895 году; 352 и 266 в 1896 году; 317 и 274 в 1897 году.

Мы видим из этих цифр, что эти условия являются ненормальными, экстраординарными; и все же, благодаря их длительности, они почти стали частью нормальной жизни Республики. Поэтому представляет интерес изучение причин таких явлений, чтобы решить, являются ли они неотъемлемыми для периода трансформации, через который проходит страна, — в этом случае было бы праздным пытаться проводить какие-либо реформы в настоящее время, — или же их можно контролировать или сдерживать с помощью средств, подсказанных наукой и подтвержденных опытом.

По мнению некоторых лиц, посвятивших себя изучению экономических вопросов, причины, которые в Республике порождают двойной стандарт, носят постоянный характер, свойственный периоду формирования, через который проходит страна. Говорят даже, что до тех пор, пока у Аргентины не будет собственного капитала, с которым она могла бы держаться в полном потоке дел — такого капитала, который является результатом лет или столетий процветания, — до тех пор она будет должником среди наций, и система двойной валюты должна продолжаться.

Мы сами придерживаемся мнения, что причины, которые породили и сейчас поддерживают неконвертируемость фидуциарной валюты, носят совершенно иной характер, чем те, что подразумеваются в вышеприведенном суждении; и что если мы рассмотрим экономическое состояние страны в момент установления двойного стандарта, мы обнаружим, что оно никоим образом не было ответственным за феномен обесцененной валюты. Истинная причина — это потребности правительства, определяемые либо факторами, выходящими за рамки дискуссий, такими, например, как возможность иностранной войны, либо менее оправданными причинами, такими как дефицит бюджета и безрассудные выпуски бумажных денег. В обоих случаях печатные станки официальных банков были пущены в ход, чтобы помочь правительству пережить трудный период, рискуя испортить инструмент национального кредита выпуском неконвертируемых бумажных денег.

Заинтересованным лицам следует прочитать историю первых выпусков, мастерски изложенную сеньором Агустином де Ведиа в его работе о Национальном банке; они увидят, что чрезмерный выпуск банкнот нельзя объяснить или оправдать периодом экономического формирования, который прошла страна. Мы должны искать другие причины, чтобы объяснить этот долгий и прискорбный период неконвертируемости, который длился, с перерывом в несколько лет, с 1820 по 1905 год.

Каковы, например, были причины, определившие премию на золото в 1885 году, при первом президентстве генерала Роки? Случилось ли, случайно, какое-то экономическое бедствие в стране? Были ли потеряны урожаи? Или была иностранная война, или даже одно из тех революционных восстаний, столь обычных среди южноамериканских наций? Занесли ли в страну зародыши какой-то эпидемии, косящей население болезнями и нищетой? Было ли какое-то резкое и разорительное падение рыночных цен на аргентинские продукты?

Ничего подобного не произошло. Само правительство в послании, в котором оно просило о ратификации двойного стандарта, заявило, что «национальное производство, оценка и степень культуры почвы укрепили национальный кредит». Урожаи были обильными, а цены на них на внешних рынках были более чем справедливыми. Республика находилась в мире, внутри страны и за ее пределами, тем самым реализуя одну из мечтаний отеческой администрации, которая направляла ее судьбы. Что касается общественного здравоохранения, то оно не претерпело заметного затмения на всей территории Аргентины.

Также говорили, что торговые балансы были неблагоприятными для Аргентины: страны, одновременно являющейся должником и центром иммиграции. И утверждалось также, что Республика пострадала от внезапного роста, не имея за спиной никаких резервов накопленного капитала.

Утверждение о том, что обесценивание валюты и, как следствие, установление двойного стандарта возникли из-за неблагоприятных торговых балансов, не имеет научной основы и не подкреплено точной демонстрацией.

«Ни одна из стран, пострадавших от несчастья обесцененной валюты, не пришла к такому состоянию исключительно из-за неблагоприятных балансов», — как справедливо сказал испанский экономист сеньор Эдуардо Санс-и-Эскартин. Все страны страдали от этого зла из-за денежных изменений, и Аргентина — лишь последний пример. Франция в конце восемнадцатого века, Англия с 1797 по 1821 год, Австрия и Россия с начала прошлого века, Соединенные Штаты с 1862 по 1878 год, Италия с 1875 года, Парагвай с 1870 года и испано-американские республики за последние двадцать пять лет: все эти страны страдали от денежных потрясений, некоторые из-за злоупотребления бумажными деньгами или избытка фидуциарного обращения, другие из-за колебаний соотношения золота к серебру. Ни в одной из этих стран кризис не принял форму следствия неблагоприятных торговых балансов.

Мы обнаруживаем, по сути, что это не так, что экономические причины, вытекающие либо из периода формирования, который прошла страна, либо из нехватки накопленного капитала, способствовали и продолжают способствовать в Аргентинской Республике продлению системы неконвертируемости; причины носят исключительно финансовый и административный характер, как мы уже утверждали. [109]

[109] Знаменитый итальянский экономист Этеокле Лорини утверждал в книге, опубликованной им в 1902 году (La Republica Argentina e i suoi maggiori problemi di Economia e di Finanza), что Республика никогда не обладала деньгами, а только простым законным платежным средством или инструментом обмена.

Взглянув на обстоятельства, которые определили состояние денежной неконвертируемости, терзающее страну с момента ее становления нацией, мы должны теперь рассмотреть средства, которые государственные власти предложили в надежде выйти из этого отвратительного положения дел.

Каждое президентство заявляло о своем твердом намерении выкупить или сократить количество бумажных денег в обращении, но ни одно из них не получило результатов, которые мы могли бы действительно считать окончательными.

Из всех попыток положить конец состоянию неконвертируемости, придать стабильность валюте и подготовиться в более или менее близком будущем к созданию здоровой денежной системы, самой серьезной и научной, и той, которая имела самые счастливые результаты, была та, что исходила из предложения, представленного Конгрессу в августе 1899 года бывшим министром финансов сеньором Хосе-Марией Роса, которое с тех пор стало законом: нынешний закон о конвертации фидуциарной валюты.

Схема реформы этого выдающегося государственного деятеля была разработана на следующей основе:

1. Немедленно зафиксировать курс, по которому будет осуществляться будущая конвертация, в соответствии с фактической и современной стоимостью валюты. Установление определенного курса было необходимо для того, чтобы закрепить существовавшее тогда положение дел, подавить премию и дать сделкам позитивную основу, не откладывая бесконечно возможность конвертации; а также для подготовки к ликвидации старых выпусков и для того, чтобы в некоторой степени избавить страну от гигантского бремени ее выпусков.

2. Сформировать крупный металлический фонд, чтобы гарантировать эту конвертацию и сделать возможным стабилизацию денег в этот период.

3. Поддерживать фиксированный стандарт с помощью этих двух средств:

(a) Создание в Валютной кассе бюро, действующего как автоматический регулятор, в соответствии с напряженностью или ослаблением денег и в зависимости от потребностей рынка; тем самым делая эластичной бумажную валюту, обращение которой могло увеличиваться или уменьшаться в зависимости от количества золота, выдаваемого в обмен.

(b) Вмешательство Национального банка в вопросы международных обменов.

Именно на этих принципах министр разработал, а Конгресс принял закон, который постановил, что нация должна конвертировать в течение фиксированного периода, в удобное время, все фидуциарное обращение в аргентинскую золотую монету по курсу один бумажный пиастр за 44 сентаво золотого пиастра. Этот же закон предписал формирование Фонда конвертации с ресурсами, которые он перечислил; и, наконец, он учредил в Валютной кассе бюро для обмена бумажных денег на золото и наоборот для всех, кто может обратиться, по курсу один бумажный пиастр за 0,44 золотого пиастра.

Мало какие законы были столь же полезны, как этот закон о денежной конвертации для Аргентинской Республики. Нынешние процветающие экономические условия страны — дело рук этого закона; он составляет славу правительства Роки, которое дало ему жизнь и насладилось его первыми плодами.

Тем не менее мы должны подчеркнуть тот факт, что этот закон, столь полезный для общества, был поначалу отвергнут не только президентом, который, чтобы избежать его подписания, вынудил своего министра подать в отставку, но и главными органами прессы, во главе которых стоял важный журнал «La Nacion», а также профессором финансов в университете — М. Терри, который был всецело за конвертацию по скользящей шкале; то есть за худший из возможных методов, поскольку, поддерживая состояние нестабильности, он отложил бы вопрос, вместо того чтобы решить его. Но благодаря редкой энергии и разумной пропаганде сеньора Роса, единственного автора закона, эффективно поддержанного сенатором Пеллегрини и сеньором Торнквистом, этот важный шаг был осуществлен, несмотря на все препятствия, преграждавшие путь.

В очень короткое время этот закон, столь сильно оспариваемый до своего рождения, произвел удивительно благотворные эффекты на экономическую жизнь Республики. Он придал стабильность валюте; то есть он наделил Аргентину одним из величайших благ, которыми может наслаждаться коммерческая и производящая нация.

Чтобы убедиться в этом факте, достаточно взглянуть на колонку металлических котировок на бирже, опубликованную в «Статистическом ежегоднике города Буэнос-Айреса». [110]

[110] Annuaire statistique de la Villa de Buenos Ayres. — Сделки с металлическими ценностями, осуществленные на бирже Буэнос-Айреса в 1899 году (до принятия закона), составили по стоимости 109 817 116 фунтов стерлингов, или 1 234 579 370 бумажных долларов, в то время как в 1908 году их не было вовсе. Любой, кто желает обменять золото на бумажные деньги или бумажные на золото сегодня, идет в Валютную кассу, где обмен осуществляется без какой-либо комиссии.

Этот закон убил спекуляцию на обменных курсах, которая до его принятия приняла скандальные масштабы и способствовала развитию по всей стране той страсти к азартным играм, которая даже сейчас является разъедающим раком в сердце молодой Республики. [111]

[111] Как заявляет Annuaire statistique, в течение 1908 года не менее 8 160 000 фунтов стерлингов перешло из рук в руки при продаже и покупке лотерейных билетов и ставках на скачках. Это зло, которое может перерасти в национальное бедствие, если ничего не сделать, чтобы остановить его; и мы с удовольствием видим, что правительство заявило о своем намерении представить в Конгресс проект закона о запрете лотерей.

Этот закон также предусматривал формирование Фонда конвертации, который был мощным фактором — si vis pacem para bellum — в мирном решении старого пограничного спора с Чили. Этот фонд составляет сегодня 5 100 000 фунтов стерлингов, депонированных в Национальном банке, и без этого дальновидного закона был бы поглощен водоворотом административных расходов.

Наконец, закон о денежной конвертации стал спасением для сельского хозяйства и животноводства, двух главных источников национального богатства, предотвратив слишком быстрое изменение стоимости бумажных денег, что является результатом, заслуживающим внимания. Закон был обнародован в то время, когда ожидался большой урожай и когда по этой самой причине обесценивание бумажных денег резко возросло, стоимость упала с 278 в августе 1898 года до 206 в декабре того же года. Несомненно, что при таких темпах обесценивание в конечном итоге достигло бы 150, к вящей выгоде спекулянтов.

Что произошло бы, если бы денежная ситуация изменилась так быстро? Аргентинский земледелец или животновод, оплатив все расходы на производство золотом по курсу около 300 процентов, был бы вынужден из-за быстрого обесценивания бумажных денег продавать свои продукты по цене, которая больше не компенсировала бы ему возросшие расходы. Это неизбежно разорило бы производителя — то есть главного творца национального состояния. Далеко не открывая новые земли своим плугом, как это было до сих пор, он забросил бы уже возделываемые земли.

Нам не нужно описывать катастрофу, которая постигла бы страну при таких условиях: потеря кредита как внутри страны, так и за рубежом. Поток иммиграции был бы приостановлен; эмиграция, напротив, увеличилась бы, приняв форму настоящего исхода, даже бегства; и каждый обедневший и разочарованный эмигрант, покидая Аргентину, провозглашал бы, что страна разорена. В результате Аргентина была бы на годы частично обезлюдевшей или, по крайней мере, лишенной новых рекрутов, которых приносит иммиграция и в которых она так нуждается, чтобы реализовать ценность большего количества девственных территорий.

Хуже того: как только урожай был бы продан по ценам, которые больше нельзя было рассчитать на основе затрат, золото, теперь освобожденное от всяких ограничений, как воздушный шар, чей швартов оборван, возобновило бы свой путь вверх. Мрачное зрелище 1890 и 1891 годов повторилось бы; золото росло бы семимильными шагами, в противоречивых и неисчислимых рывках, чтобы в конечном итоге достичь пределов, означающих банкротство. [112]

[112] Мы помним, что золото, которое 9 августа 1890 года стоило 35 процентов, когда к власти пришло новое правительство, поднялось до 425 процентов к маю 1891 года, а в октябре того же года достигло 464 процентов; самая высокая премия, когда-либо известная в долгой истории двойного стандарта за последнюю половину девятнадцатого века. В Соединенных Штатах во время войны за отделение премия на золото поднялась только до 286 процентов (4 июля 1864 года).

Таковы катастрофические результаты, которые последовали бы, если бы закон о денежной конвертации не пришел как раз вовремя, чтобы сдержать быстрое обесценивание бумажных денег и придать деньгам стабильность, которой они должны обладать, если они должны быть верным и точным инструментом коммерческих сделок, общим мерилом всех обменов. Таковы были благотворные результаты, которые последовали вскоре после действия закона; и мы можем только сожалеть, что он не всегда понимался и применялся с достаточной силой теми, кто отвечал за его практическое осуществление. Правительства, которые следовали с тех пор, не всегда следовали идеалу экономии и добросовестного управления, которые должны обеспечить успех этой важной реформы. Тем не менее Фонд конвертации составляет сегодня 5 100 000 фунтов стерлингов.

Согласно цифрам за октябрь 1909 года, денежную ситуацию в стране можно суммировать следующим образом:

Общая сумма банкнот в обращении составляет 686 291 704 бумажных доллара, что эквивалентно 60 393 670 фунтам стерлингов. Фонд конвертации в размере 5 100 000 фунтов стерлингов в золоте, добавленный к 34 752 058 фунтам стерлингов на депозите в Валютной кассе и к 14 073 515 фунтам стерлингов, депонированным в различных банках столицы, образует общую сумму 53 925 573 фунта стерлингов. Из этих красноречивых цифр следует, что фидуциарное обращение — банкноты, никель и медь — гарантировано в Аргентине фактической стоимостью 65,9 процента от его общего объема; одни только банкноты гарантированы золотом на 89 процентов.

Беспокойные духи время от времени, включая врагов денежной реформы, объявляют в прессе свое мнение о том, что этот закон следует изменить. Совсем недавно известный журнал «La Nacion», который отличается постоянством и пылом, с которым он атакует эту благотворную меру, открыл свои колонки для опроса, чтобы получить мнение общественности или, по крайней мере, лиц, компетентных в таких вопросах. К счастью, здравый смысл восторжествовал; закон остается нетронутым, продолжая приносить пользу всей национальной экономике.

ГЛАВА IV

THE CAISSE DE CONVERSION

Принципы, на которых основано создание этого учреждения — Необходимость быстрого выкупа фидуциарных денег — Несовершенный успех этой программы — Новые выпуски банкнот — Новые атрибуты Кассы, начиная с 1899 года — Обмен бумажных денег на золото и наоборот — Развитие этой системы обмена — Авторитет, присущий Кассе.

Среди официальных учреждений, которые тесно связаны с выпуском и выкупом бумажных денег, Валютная касса занимает особое место из-за важной роли, которую она играет в финансовой жизни Республики. Это учреждение было создано в 1890 году, в момент, особенно критический для кредита страны, когда произошел ужасный кризис, разоривший несколько банков и приведший к обесцениванию фидуциарной валюты, которое превзошло все ожидания. Правительство, которое руководило судьбами страны, понимало, что необходимо, чтобы улучшить такую ситуацию, применить на практике средства, которые обеспечили бы более постепенное движение бумажных денег, их сокращение в любой форме и их будущую конвертируемость в течение короткого и определенного периода, как гласило послание, сопровождавшее проект закона, представленный Конгрессу.

В соответствии с этими превосходными принципами финансовой и банковской политики оно предложило создание Совета или специальной Дирекции, «независимой в своих действиях и объединяющей необходимые полномочия для восстановления, управления и применения элементов, которые должны быть доверены ей для эффективного выполнения ее важной миссии».

Это была действительно «важная миссия», доверенная Совету законом; ибо этот орган должен был следить за постепенной конвертацией и выкупом бумажных денег, контролировать строгое исполнение всех законов, касающихся бумажных денег, и надзирать за всеми их выпусками.

С целью осуществления, рано или поздно, фактической и эффективной конвертации бумажных денег закон создал «Фонд конвертации», состоящий из металлических резервов гарантированных банков, сумм, по которым эти же банки были бы дебиторами из-за стоимости акций, купленных в качестве гарантий, государственных фондов, выпущенных для гарантии банковских выпусков, и всех сумм, которые в силу других законодательных актов могли быть предназначены для конвертации банковских бумаг, и особенно тех, которые происходят из экономии, сделанной из общих бюджетов.

Исполнительная власть придавала особое значение этому фонду, предлагая использовать его с большой выгодой в будущем; если последующие правительства имели мудрость поддерживать элементы, необходимые для регулярного обращения национальной валюты.

Эти детали доказывают, что фундаментальная идея, лежащая в основе создания Валютной кассы, заключалась в осуществлении с ее помощью и путем использования ресурсов, которыми она была наделена, быстрого выкупа бумажных денег. Это намерение, более того, было торжественно подтверждено внутри страны и за рубежом, когда был подписан контракт с английскими банкирами на выпуск в 1891 году займа, известного как «Funding Loan», на сумму 15 000 000 фунтов стерлингов; в силу которого правительство обязалось изъять из обращения в течение каждого из лет 1891, 1892 и 1893 годов 15 000 000 долларов в банкнотах, или 45 000 000 долларов за три года.

К сожалению, благие намерения правительства не имели практического результата; Валютная касса с первых моментов своего существования обнаружила, что не может выполнить свою цель.

Так что предложение изымать по 15 000 000 долларов в год не пошло дальше прекрасного идеала; оно никогда не обрело определенной формы реальности. В 1891 году было сожжено 1 696 676 бумажных долларов; они поступили от дополнительной таможенной пошлины на определенный импорт. В 1892 году 1 463 424 доллара, имевшие то же происхождение, были утилизированы таким же образом. Помимо этого, была сожжена сумма в 3 511 600 долларов, предоставленная платежами, произведенными Национальным банком и Банком провинции Буэнос-Айрес в счет 35 116 000 долларов, одолженных им правительством, чтобы помочь им выйти из крайне затруднительного положения. Баланс доходов и расходов, составляемый каждый год Главной бухгалтерией, фиксирует только 1 248 032 доллара как сожженные в 1891 году и 3 586 255 долларов в 1892 году, или 4 834 287 долларов за два года; сумма, сильно отличающаяся от 30 миллионов, которые правительство обещало изъять.

Таким образом, Валютная касса, на которую министр финансов возлагал такие надежды, потерпела неудачу при своем рождении и как учреждение не дала положительных результатов. Поэтому не было необходимости, как приятно заметил министр финансов сеньор В. Ф. Лопес, ждать оценки будущих правительств.

Но это еще не все; вместо выкупа обещанных количеств фидуциарных денег правительство, которое тогда руководило судьбами страны — мы должны верить, что оно было вынуждено обстоятельствами, которые так часто сильнее человеческой воли, — правительство фактически оказалось вынужденным увеличить общую сумму бумажных денег в обращении, выпустив по разным причинам дополнительные банкноты.

Доминируемое обстоятельствами, оно выпустило в 1890 году 35 116 000 долларов, чтобы узаконить избыток выпуска, переданного Национальному банку и Банку провинции Буэнос-Айрес. В течение того же года оно создало выпуск еще на 60 миллионов, чтобы снабдить Национальный банк 25 миллионами, Национальный ипотечный банк 25 миллионами и город Буэнос-Айрес 10 миллионами. В 1891 году оно выпустило 50 миллионов, чтобы основать Банк Аргентинской нации, и, наконец, еще 5 миллионов для Ипотечного банка. Короче говоря, побуждаемое необходимостью, правительство создало 150 000 000 бумажных долларов за два года, что поверх предыдущего выпуска в 161 766 590 бумажных долларов естественно сопровождалось катастрофическими результатами.

Правительство, которое взяло на себя управление в 1892 году, также проявило в своей программе твердое намерение увеличить стоимость бумажных денег путем их постепенного выкупа; операция, которая, конечно, была бы обязанностью Валютной кассы. С этой целью оно включило необходимые суммы в бюджет, и 865 426 долларов были сожжены в 1893 году и 8 000 394 доллара в 1894 году. Но результаты, полученные этой мерой, были далеки от того, чтобы оправдать надежды, которые на нее возлагались; хотя правительство религиозно и с большой торжественностью сжигало 15-го числа каждого месяца определенную сумму бумажных денег — обычно полмиллиона — стоимость бумажных денег, вместо того чтобы расти, падала все ниже и ниже стоимости золота.

Правительство наконец увидело, что его план бесполезен; и поспешило объясниться устами своего министра финансов, который заявил, что «исполнительная власть признает, что изъятие восьми миллионов пиастров в год не может фундаментально изменить цену наших бумажных денег; но что она утверждает, так это то, что этого количества будет достаточно, при условии, что производство страны увеличится, при условии, что экспорт превысит импорт; то есть при условии, что международные балансы будут в пользу Республики».

Мы можем сказать мимоходом, что эти два желаемых фактора были реализованы; но не ожидаемое преимущество, ибо правительство снова совершило ошибку, выпустив 15 миллионов внутренних ценных бумаг, приносящих проценты (1 320 000 фунтов стерлингов), в то время как в то же время оно погасило другой долг, также внутренний, который не приносил процентов.

Все эти детали доказывают в убедительной манере, что первоначальные и органические функции Валютной кассы были инвертированы с момента ее создания; превращая это учреждение в фактор депрессии во всем, что касалось бумажной валюты, вместо того чтобы быть инструментом увеличения ее стоимости.

После этой даты Касса действовала как второстепенный и безобидный департамент государственного управления; ведя почти забытое существование до 1899 года, когда был принят закон о денежной конвертации, который доверил ей две миссии большой важности, которые были призваны оказать благотворное влияние на фидуциарное обращение и, следовательно, на экономическую жизнь Республики.

Одна из этих двух миссий имела своей целью создание бюро для обмена бумажных денег на золото и наоборот по курсу 2,2727 бумажных пиастра за 1 золотой пиастр. Другая состояла в формировании Фонда конвертации, которому были назначены более или менее важные ресурсы. Этот фонд составлял в 1902 году 2 400 000 фунтов стерлингов в золоте, но в момент, когда считалось, что международное осложнение неизбежно, эта сумма была передана в распоряжение правительства по разрешению Конгресса.

Правительство в конечном итоге вернуло 2 000 000 фунтов стерлингов из этой суммы, и с тех пор фонд постоянно увеличивался, составляя в 1907 году 5 100 000 фунтов стерлингов, как мы заявили, говоря, в отрывках, относящихся к выпускам бумажных денег, осуществленным Валютной кассой, о результатах применения этого нового закона.

Закон, к которому мы обращаемся, был приведен в исполнение 9 декабря 1899 года. В тот день была осуществлена первая сделка по новому закону; Касса получила 100 пиастров золотом, в обмен на которые она вернула эквивалент в банкнотах в пропорции 44 сентаво золота к одному бумажному пиастру. Баланс, составленный 31 декабря, показал наличие 292,6 фунта стерлингов в золоте. На эту же дату фидуциарная валюта в обращении составляла в общей сложности 295 149 735 долларов.

Давайте теперь рассмотрим операции Валютной кассы после этой даты.

В течение 1900 года было получено 18 398 449 долларов (3 679 690 фунтов стерлингов) в золоте; но так как эта сумма была в конечном итоге изъята, фидуциарное обращение вскоре достигло своей прежней цифры.

В 1901 году ничего не было сделано; то есть Касса не получила золота.

В 1902 году почти ничего не было сделано; было получено 4209 фунтов стерлингов и выплачено 3636 фунтов стерлингов, оставив баланс в 573 фунта стерлингов. Операции за 1902 год начались в октябре, в течение которого Касса получила 68 фунтов 12 шиллингов; она выплатила 67 фунтов 12 шиллингов, так что остался 1 фунт стерлингов. В ноябре поступления увеличились до 1497 фунтов стерлингов, а расходы составили 1466 фунтов стерлингов, оставив баланс в 31 фунт стерлингов. В декабре было получено 2639 фунтов стерлингов и выпущено 2102 фунта стерлингов, оставив баланс в 537 фунтов стерлингов.

Только в 1903 году операции Валютной кассы составили хоть что-то. Двумя основными причинами этого положения дел были, во-первых, урегулирование пограничного спора с Чили, вопрос, который вызвал серьезную тревогу и привел к огромным официальным расходам в течение нескольких предыдущих лет; и, во-вторых, размер торговых балансов. Имея это в виду, неудивительно, что количество золота в Валютной кассе и, следовательно, выпуски бумажных денег начали увеличиваться и продолжали делать это до тех пор, пока не достигли пропорций, которые они с тех пор приобрели.

В 1903 году было получено 9 208 284 фунта стерлингов в золоте и выплачено 1 576 625 фунтов стерлингов; оставив 7 648 229 фунтов стерлингов. Самыми оживленными месяцами были апрель, когда было получено 2 519 048 фунтов стерлингов, и март, когда поступления составили 1 738 395 фунтов стерлингов. Самые большие расходы были в марте и июле, составив соответственно 239 133 и 222 104 фунта стерлингов.

В последующие годы металлический резерв Валютной кассы постоянно увеличивался благодаря благоприятному сальдо торгового баланса страны и капиталу, который поступал в Республику для использования в создании новых отраслей промышленности, строительства железных дорог, трамвайных линий и т. д.

На момент написания данной работы металлический резерв Валютной кассы недавно увеличился до 34 752 058 фунтов стерлингов, что в сумме с 5 100 000 фунтов стерлингов Конверсионного фонда дает общий итог в 39 852 058 фунтов стерлингов. Доля этих резервов по отношению к бумажной валюте, находящейся в обращении, сегодня составляет 65,9 процента.

Согласно закону, увеличение металлического баланса в Валютной кассе неизбежно повлекло за собой, как естественное следствие, параллельный рост выпуска банкнот, никелевой и серебряной монеты, объем которых в обращении к 31 октября 1909 года достиг 688 177 998 песо, что на 393 028 267 песо больше, чем на 31 декабря 1899 года — года, в котором был принят закон о денежной конверсии и в котором тот же объем денежной массы составлял 295 149 731 песо.

Быстрота, с которой увеличивалась эмиссия бумажных денег, заставила некоторые газеты, особенно те, которые активно выступали с критикой закона о денежной конверсии (хотя они были не в силах отрицать его благотворные последствия), поднять тревогу, усматривая в этом росте будущую экономическую угрозу или зачатки опасного кризиса, вызванного инфляцией, которая, по их мнению, порождается такими выпусками. Однако легко доказать, что эти опасения не обоснованы, поскольку такие выпуски гарантированы соответствующим депозитом металлической валюты в Валютной кассе. Более того, небольшое размышление позволит признать, что это золото, будучи продуктом постоянно растущего экономического сальдо страны, будет влиять на денежную ситуацию точно так же, если бы вместо хранения в резерве Валютной кассы оно находилось в сейфах частных банков.

Как мы видим из этих данных, Валютная касса полностью изменила свою роль. Она отказалась от своей первоначальной функции, возложенной на нее законом, а именно: выкупа фидуциарной валюты и восстановления денежного равновесия, нарушенного чрезмерным выпуском бумажных денег. Сегодня это учреждение является лишь чисто механическим департаментом администрации, и его функции могли бы, по крайней мере теоретически, выполняться другими административными департаментами, тесно с ним связанными.

ГЛАВА V

THE BALANCE-SHEET OF THE ARGENTINE ACCORDING TO THE INVENTORY OF SECURITIES

Инвентаризация движимого имущества или ценных бумаг — Капитал, представленный движимым имуществом, акциями, облигациями и т. д., является единственным видом капитала, который поддается статистическому учету. — Крупные группы движимого имущества: государственные фонды, акции железных дорог, страховые компании, иностранные банки, ипотечные компании, а также сельскохозяйственные и промышленные предприятия.

Номинальная сумма капитала, представленного движимыми ценностями — Таблица годовых доходов от них и амортизационного фонда — Распределение этого дохода между различными странами, имеющими капитал, инвестированный в Аргентине.

Английский капитал — Значение английских инвестиций во всех отраслях аргентинской деятельности — Преимущества реакции в пользу аргентинского капитала — Французский капитал; его небольшая стоимость по сравнению с английским капиталом — Германский капитал и его быстрый рост — Приблизительная оценка той части дохода, которая остается в Аргентине, и той, которая уходит в различные страны, имеющие капитал, инвестированный в эту страну.

Балансовый отчет — Активы в основном состоят из экспортных стоимостей; пассивы — из стоимости импорта — Доход от инвестиций, экспортируемый в зарубежные страны, и общая сумма расходов Аргентины за рубежом — Таблица, содержащая сводный балансовый отчет и сальдо в пользу Аргентины — Международные обмены и импорт золота подтверждают эту благоприятную ситуацию — Аргентинский капитал в скором времени будет играть более важную роль в стране по сравнению с иностранным капиталом.

Инвентаризация движимых ценностей

Пришло время подвести итоги, и мы не можем сделать ничего лучше, чем попытаться представить цифры движения капитала, инвестированного в Аргентину, и, насколько это возможно, указать его доходность. У нас уже была возможность заявить, что Европа обратила свое внимание на молодую южноамериканскую Республику не по сентиментальным причинам, не из-за красоты ее политических институтов или великолепия ее пейзажей. Что интересует широкую публику, так это извлечение богатств из аргентинской почвы, экономическая и промышленная экспансия страны и ее пригодность в качестве поля для инвестиций и оригинальных предприятий.

Чтобы ответить на этот ментальный настрой, мы сочли уместным предпринять сухое и беспристрастное исследование стоимости капитала, инвестированного в Аргентину, и общей суммы его доходности. Капитал, представленный движимыми ценностями, является единственным фактором, который в некотором смысле имеет официальное существование, поддающееся контролю; он поддается статистике, достаточно точной, чтобы позволить нам оценить с этой точки зрения богатство страны; и, следовательно, именно в этом направлении мы можем искать стандарт, с которым можно сравнить благоприятные оценки, выраженные в наших предыдущих главах по вопросу развития и процветания Аргентинской Республики.

Эта инвентаризация приведет нас к другим данным, которые не менее поучительны. Рассматривая движимые ценности и оценивая их доходность, мы одновременно изучим общее движение иностранного капитала и его доходы, так что сможем приблизительно определить сумму и прибыль капитала, инвестированного различными европейскими странами, которые имели дело с этой страной.

С помощью этой статистики мы, наконец, увидим в истинном свете положение Аргентины, которое результаты ее внешней торговли показали нам лишь несовершенно. Хотя страна имеет чрезвычайно благоприятный торговый баланс, который в 1908 году составлял не менее 24 000 000 фунтов стерлингов, эта сумма должна покрывать огромные расходы по выплате процентов по займам, размещенным за рубежом: дивиденды железнодорожных компаний, банковских домов, всевозможных земельных компаний, коммерческих и промышленных компаний, акционеры которых находятся за границей, и т. д. Это те суммы, которые мы пытаемся определить, чтобы составить как можно точнее балансовый отчет Аргентины.

Поэтому эта глава будет посвящена оценке, с одной стороны, того, что страна должна иностранному капиталу, а с другой — какую прибыль иностранный капитал извлекает из своих инвестиций в Аргентине. В некоторой степени это текущий счет Европы и Аргентины, который мы хотим представить, взяв за основу движимые ценности, являющиеся единственными серьезными данными, на которых мы можем основывать наше исследование. [113]

[113] В этой книге мы используем цифры, которые сеньор Альберто Мартинес сообщил Международному статистическому конгрессу, состоявшемуся в Париже в июле 1909 года.

Номинальный итог аргентинских движимых ценностей, подписанных до 21 декабря 1908 года, составил 474 396 935 фунтов стерлингов (в золоте), из которых 219 513 399 фунтов стерлингов составляют акции, 104 502 163 фунта стерлингов — облигации и 150 381 572 фунта стерлингов — государственный долг нации, провинций, муниципалитетов, капитал государственных железных дорог и капитал Банка Нации.

Если мы сравним эти цифры с инвентаризацией движимых ценностей, существовавших в конце декабря 1904 года, мы обнаружим увеличение на 157 173 555 фунтов стерлингов. Но если мы примем во внимание тот факт, что в первой сумме седулы провинции Буэнос-Айрес фигурируют на сумму 15 400 000 фунтов стерлингов, тогда как во второй они составляют только 10 400 000 фунтов стерлингов (сумма акций, допущенных правительством к конверсии), мы увидим, что разница значительно больше.

Это увеличение происходит не исключительно за счет новых акций, выпущенных компаниями, созданными за последние два года; значительная доля приходится на существующие компании, которые наконец решили предоставить информацию, требуемую ввиду этой новой инвентаризации. Но некоторое количество компаний все еще остается вне инвентаризации, чьи акции увеличили бы общую сумму на 5 или 6 миллионов фунтов стерлингов.

Вот список ценных бумаг, находящихся в обращении на 31 декабря 1908 года:

Сводка ценных бумаг в обращении на 31 декабря 1908 года и их подписной капитал.

Shares, Securities etc. | Shares. | Debentures. | Bonds. | Totals.
External National Debt (approximate values) | — | — | £62,892,428 | £62,892,428
Internal National Debt | — | — | 16,839,341 | 16,839,341
External Debt of the Province of Buenos Ayres | — | — | 11,289,600 | 11,289,600
Internal Debt of the Province of Buenos Ayres | — | — | 5,369,760 | 5,369,760
Internal Debt of the Province of Santa Fé | — | — | 1,109,074 | 1,109,074
Internal Debt of the Province of Entre Rios | — | — | 345,351 | 345,351
Internal Debt of the Province of Tucuman | — | — | 195,765 | 195,765
Municipal Debt of the City of Buenos Ayres | — | — | 5,078,900 | 5,078,900
Municipal Debt of the City of Rosario | — | — | 1,850,000 | 1,850,000
Municipal Debt of the City of Córdoba | — | — | 780,000 | 780,000
Municipal Debt of the City of Santa Fé | — | — | 236,000 | 236,000
Municipal Debt of the City of Bahia Blanca | — | — | 110,000 | 110,000
National Mortgage Cedulas | — | — | 14,779,805 | 14,779,805
Bank of the Argentine Nation | — | — | 9,697,947 | 9,697,947
State Railways | — | — | 20,000,000 | 20,000,000
Private Railway Companies | £101,587,932 | £76,735,107 | — | 178,323,039
Tramway Companies | 14,158,644 | 7,230,981 | — | 21,388,625
National Bank of the Capital | 16,145,653 | 289,044 | — | 16,434,697
Mortgage and Agricultural Loan Companies | 8,865,866 | 7,788,378 | — | 16,654,244
Gas and Electric Lighting Companies | 8,122,166 | 3,455,199 | — | 11,577,365
Harbours, Docks and Quays | 5,276,358 | 5,096,521 | — | 10,372,879
Anglo-Saxon Banks of the Capital | 6,332,400 | — | — | 6,332,400
Agricultural and Stock-raising Companies | 8,282,978 | 443,058 | — | 8,726,036
Savings Banks, Building Societies, Annuity Companies | 7,016,067 | 88,000 | — | 7,104,067
Forestal Exploitation | 5,550,880 | 597,900 | — | 6,148,780
Mining Exploitation | 3,958,663 | 138,354 | — | 4,097,017
Refrigerator Companies | 3,290,135 | 703,780 | — | 3,993,915
Telegraph Companies (wireless included), Telephones, etc. | 2,431,004 | 302,400 | — | 2,773,404
National Insurance Companies | 2,723,191 | — | — | 2,723,191
Breweries | 1,780,972 | 352,800 | — | 2,133,772
Transport Companies (Land and Sea) | 2,061,187 | — | — | 2,061,187
Local Provincial Banks | 1,832,133 | — | — | 1,832,133
Sugar Refineries | 1,198,456 | 588,368 | — | 1,786,824
Markets | 1,197,820 | 423,360 | — | 1,621,180
Dairy Companies | 696,784 | 16,360 | — | 713,144
Hotels, Theatres, Clubs, etc. | 610,381 | — | — | 610,381
Metallurgical Companies | 577,100 | — | — | 577,100
Flour Mills | 425,340 | 45,158 | — | 470,498
Various Industrial Companies | 7,555,232 | 60,000 | — | 7,610,232
Various Commercial Companies | 3,793,891 | — | — | —
Official Totals | £219,513,639 | £104,502,123 | £150,381,572 | £474,396,935

Крупнейшая группа инвестиций состоит из капитала, представленного частными железнодорожными компаниями, который составляет 178 000 000 фунтов стерлингов против 111 600 000 фунтов стерлингов в 1904 году. Этот капитал растет ежедневно, и, учитывая развитие сети железных дорог по всей стране, не будет фантастикой предсказать, что в скором времени эта сумма достигнет цифры, возможно, в 200 000 000 фунтов стерлингов.

Вторая крупная группа состоит из ценных бумаг, представляющих внешний государственный долг, который на 31 декабря 1908 года составлял 62 900 000 фунтов стерлингов, что на 7 400 000 фунтов стерлингов меньше долга, находившегося в обращении на 1 июля 1905 года. Это уменьшение произошло за счет выкупа облигаций посредством 6-процентного займа Funding Loan, общая сумма которого составляла 5 600 000 фунтов стерлингов.

Если к сумме этого долга мы добавим суммы, представленные внешним долгом некоторых городов, внутренним долгом нации и внутренним долгом некоторых провинций, мы обнаружим, что весь аргентинский государственный долг составляет в общей сложности 130 000 000 фунтов стерлингов. Нам нет нужды подробно рассматривать состав и стоимость этих двух групп ценных бумаг, так как мы уже рассматривали их в специальных главах.

Что касается страховых компаний и иностранных банков, то любая оценка их капитала затруднительна; но иначе обстоит дело с ипотечными компаниями. Капитал, который эти компании инвестировали в Аргентине, в настоящее время имеет номинальную стоимость более 16 500 000 фунтов стерлингов. Но это лишь малая часть иностранного капитала, инвестированного в ипотеку в Аргентине; ибо высокий процент, получаемый от этого класса инвестиций, который некоторое время назад поднимался до 10 процентов, привлек крупные суммы иностранных денег, которые были инвестированы в частном порядке. Сеньор Торнквист оценивает иностранный капитал, таким образом вложенный в ипотеку, в 9 000 000 фунтов стерлингов.

Мы должны обратить внимание на интересный факт, что сумма иностранного капитала, инвестированного в сельскохозяйственные и другие сельские предприятия Аргентины, растет день ото дня. В конце 1908 года этот капитал составлял 8 726 037 фунтов стерлингов, большая часть которого была собственностью британских подданных, которые начали посвящать свои усилия сельскому хозяйству и животноводству в Аргентине сравнительно давно. Именно англичане были самыми активными агентами быстрого и необычайного прогресса аргентинского животноводства, особенно во всем, что касается выбора пород и наилучшего способа кормления.

Среди промышленных предприятий то, которое в последние годы приобрело наибольшее значение, — это индустрия замороженного или охлажденного мяса, то есть холодильная промышленность. В настоящее время существует девять холодильных предприятий с подписным капиталом 3 993 915 фунтов стерлингов. Другие промышленные предприятия, такие как сахарные заводы, пивоварни, заводы по переработке кебрачо и шахты, начинают занимать значительное место в списке аргентинских ценных бумаг.

Поскольку номинальный итог всех движимых ценностей оценивается на конец 1908 года в 474 396 933 фунта стерлингов, возникает вопрос: каков годовой доход от этих ценных бумаг? Это самый сложный момент нашего исследования, и на него мы можем ответить только приблизительными оценками.

Хотя рассчитать проценты по облигациям государственного долга, как внешнего, так и внутреннего, проще простого, совсем нелегко во всех случаях рассчитать дивиденды, выплачиваемые каждой компанией своим акционерам. Некоторые компании не публикуют балансовые отчеты, а другие смешивают прибыль, полученную в Аргентине, с прибылью, заработанной их иностранными филиалами или головными офисами.

Насколько нам известно на данный момент, доход от упомянутых нами ценных бумаг можно оценить следующим образом:

Годовой доход от ценных бумаг Аргентинской Республики, 31 декабря 1908 года.

Name or Nature of Securities. | Revenue in Pounds Sterling.
External National Debt | £3,209,727·2
Internal National Debt | 843,879·4
Municipal Debt of Buenos Ayres | 196,135·4
Municipal Debt of Santa Fé | 1,636·0
Municipal Debt of Rosario | 120,000·0
Municipal Debt of Córdoba | 19,500·0
Municipal Debt of Bahia Blanca | 6,600·0
External Debt of the Province of Buenos Ayres | 368,928·0
Internal Debt of the Province of Buenos Ayres | 255,904·0
Cedulas of the National Mortgage Bank | 872,051·6
Debts of the Provinces of Tucuman and Entre Rios | 29,013·4
Debt of the Province of Santa Fé | 67,745·0
Railway Companies | 8,423,510·8
National Banks of the Capital | 1,131,499·6
Anglo-Saxon Banks of the Capital | 788,680·8
Local Provincial Banks | 53,725·6
Mortgage and Agricultural Loan Companies | 1,044,847·2
Tramway Companies | 907,603·8
Gas and Electric Companies | 804,578·2
Telegraph and Telephone Companies | 97,478·6
Harbours, Docks and Quays | 293,447·8
Savings Banks, Building Societies, Annuity and Insurance Companies | 254,852·2
Agricultural and Stock-raising Companies | 496,309·2
Forestal Exploitation Companies | 188,505·0
Refrigerating Companies | 229,654·2
Markets | 165,243·8
Mining Companies | 23,816·8
National Insurance Companies | 192,040·4
Sugar Refineries | 165,154·6
Breweries | 174,249·0
Dairy Companies | 31,882·6
Metallurgical Companies | 40,605·0
Transport Companies | 251,783·2
Hotel and Theatre Companies | 59,332·6
Mills and Granaries | 33,765·2
Various Industries | 169,253·8
General Commercial Companies | 141,957·2
| ——————
| £22,144,939·2
| ===========

Каковы же приблизительно суммы ценных бумаг или движимых ценностей, принадлежащих иностранцам и уроженцам Аргентины? Таков вопрос, который мы должны теперь перед собой поставить, как один из самых важных, касающихся будущего страны. Благословленная огромной территорией, обладающая колоссальными и неисчерпанными природными богатствами и населенная всего 6 миллионами жителей, Аргентина — это нация, все еще находящаяся в процессе формирования. Она привлекает людей и деньги со всех уголков земного шара, ибо обещает щедрую оплату за инициативу и труд.

С экономической точки зрения для Аргентины имеет огромное значение, идет ли доход от ее ценных бумаг лицам, проживающим в стране, или же, напротив, он уходит за границу, тем самым неблагоприятно влияя на результат ее коммерческих операций и угрожая нарушить баланс международных платежей.

В случае страны, существующей в особых условиях, которые влияют на Аргентину, где нет накоплений капитала, где дух предпринимательства развит не очень высоко и где каждое коммерческое или промышленное предприятие любого значения должно искать поддержки во внешнем мире, общая сумма средств, которые ежегодно покидают страну для оплаты импортных товаров, для выплаты процентов по государственному долгу, для выплаты дивидендов по акциям акционерных обществ и прибыли частных предприятий, процентов по капиталу, выданному в долг, будь то под ипотеку или иным образом обеспеченному, и, наконец, для вознаграждения капитала, инвестированного и используемого тысячью различных способов, свойственных этому периоду быстрых коммуникаций, — общая сумма всех этих средств должна быть очень велика; это, по сути, некая металлическая река, текущая через океан.

Принимая это во внимание, пришло время представить проблему: из 22 миллионов фунтов стерлингов, необходимых для выплаты процентов по займам, расходов на амортизационный фонд для их погашения и дивидендов сотен компаний, какова доля, которая каждый год покидает Аргентину, чтобы быть потраченной или инвестированной за рубежом, обеспечивая владельцам облигаций и акций лучшую часть дохода далекой страны, страны, наделенной плодородной почвой, в которой промышленность ожидает великое будущее? И какая доля этого итога остается в стране?

Чтобы решить эту проблему, необходимо было бы проследить путь каждой из выпущенных акций или облигаций, чтобы обнаружить назначение каждой из них; и это то, что мы попытаемся сделать с помощью основных банковских домов и крупных коммерческих домов, находящихся в финансовых отношениях с внешним миром.

Хотя все оценки по такому предмету должны основываться на самых слабых основаниях и не могут быть приняты как точная статистика, мы не колеблясь приводим несколько цифр в качестве указания, заслуживающего доверия, будучи взятыми из наилучших возможных источников.

Чтобы действовать с должным методом, начнем с наиболее важного раздела иностранного капитала, инвестированного в Аргентину, а именно с английского капитала, который первым пришел из-за границы, чтобы стимулировать прогресс страны. Согласно инвентаризации, проведенной банковским домом Tornquist & Co., который охотно предоставил нам необходимую информацию, капитал, импортированный из Англии и инвестированный в аргентинские ценные бумаги, составляет более 290 000 000 фунтов стерлингов, распределенных следующим образом:

Английский капитал, инвестированный в Аргентине.

| Capital. | Interest.
Loans—Governmental, Provincial, Municipal | £63,854,643·8 | £3,046,598·2
Railways | 166,360,683·2 | 8,049,431·8
Banks | 7,862,400·0 | 705,096·0
Agricultural Loans and Mortgages | 6,847,216·6 | 259,732·2
Tramways | 20,284,705·6 | 875,603·8
Electricity | 5,152,590·4 | 287,685·2
Agriculture and stock-raising | 4,018,997·8 | 248,204·8
Various investments | 14,729,708·8 | 785,986·4
| ——————— | ——————
| £291,110,946·0 | £14,258,338·4
| ========== | =========

Thus this sum of £291,110,946 sterling represents an annual revenue of £14,258,338.

Продолжая: в стремлении найти истинную сумму экономического международного баланса, мы должны были бы включить в инвентаризацию английского капитала, связанного с Аргентиной коммерческими сделками, большое количество пароходов, которые курсируют между британскими и аргентинскими портами, стоимость которых могла бы быть представлена суммой не менее 10 000 000 фунтов стерлингов.

Если добавить это к уже полученной сумме, мы обнаружим, что английский капитал, инвестированный в Аргентину или связанный со страной коммерческими узами, составляет не менее 300 000 000 фунтов стерлингов: доход от которого, оцениваемый в среднем в 6 процентов, представляет собой сумму в 18 000 000 фунтов стерлингов в год, полностью выплачиваемую из производства и экономических сил Аргентины.

Чтобы проверить точность этой оценки, мы можем упомянуть, что согласно добросовестному исследованию английского капитала, размещенного в основных странах земного шара, исследованию, опубликованному в 1909 году в Economist, суммы, инвестированные в Аргентину, составляют 254 000 000 фунтов стерлингов: цифра, не сильно отличающаяся от той, которую мы уже привели.

Но удовлетворимся на данный момент осознанием того, что известный инвентаризированный доход по облигациям и акциям, принадлежащим британским компаниям или британским подданным, проживающим или находящимся в Англии, составляет 14 000 000 фунтов стерлингов после вычета доли, остающейся в руках англичан, проживающих в Аргентине; и в присутствии таких цифр давайте поразмышляем на мгновение о социальных и экономических последствиях такого факта.

Английский капитал с самого начала организации Аргентины был великим движущим агентом всего национального прогресса. В 1822 году, когда она была еще незначительной как по богатству, так и по населению, Аргентина впервые постучала в двери британских капиталистов, прося их одолжить миллион фунтов стерлингов для использования на строительство гавани, на установку водопровода в своей столице и на основание городов; проекты, которые так и не были осуществлены; ибо с этим займом было так же, как впоследствии было со многими другими аргентинскими займами. Средства, затребованные в кредит, не были использованы для содействия цели, ради которой они были запрошены. После этого первого займа все остальные аргентинские займы были подписаны британским капиталом.

Более того, ни одно промышленное или коммерческое предприятие не было основано в этой стране, чтобы оно не пошло искать дыхание жизни в финансовых домах Сити. Профессор Этеокле Лорини справедливо сказал, комментируя этот факт в своей книге Il Debito Publico Argentino: «Все промышленные, коммерческие, сельскохозяйственные и горнодобывающие компании, которые предоставляют нашу аргентинскую статистику, носят иностранную марку limited; так что в конце концов создается впечатление, что изучаешь чисто английскую колонию, ибо находишь это limited на всех видах мануфактур; limited после заявления о капиталах; все предприятия являются limited; страхование является limited; обращение и распределение аргентинского богатства является limited».

Каково бы ни было значение акционерного общества, Аргентине отнюдь не выгодно объявлять войну иностранному капиталу; она должна, напротив, уважать дальновидные положения своей Конституции, которая возлагает на Конгресс обязанность поощрять приток иностранного капитала совместно с иностранным населением, поскольку оба являются жизненно важными элементами национального развития и прогресса. Но, уважая эту традицию, мы считаем, что правительство должно, в противовес, стремиться стимулировать применение аргентинского капитала в коммерческих или промышленных предприятиях, чтобы все ресурсы страны не развивались исключительно ради прибыли иностранца.

Профессор Лорини, которого мы только что процитировали, придерживается того же мнения. «Мы, конечно, не из тех, — говорит он, — кто жалуется на приток иностранного капитала. Чем больше последнего импортируется, тем больше он дает занятости и увеличивает еще больше богатство и благосостояние страны. Но мы должны также добавить, что по мере того, как извне прибывает больше капитала, платежи, которые страна должна делать за его использование, становятся больше, и по этой причине вся финансовая политика правительства и Аргентины должна иметь своей целью введение строжайшей экономии и величайшей возможной бережливости; не только для того, чтобы взятые обязательства могли быть достойно выполнены, но и для того, чтобы со временем мы могли сформировать национальный капитал, способный конкурировать с иностранным капиталом, уменьшать его претензии и даже постепенно заменять его, если последний по какой-либо причине будет вынужден эмигрировать в силу причин, чуждых экономическим законам страны».

После Англии Франция стоит в первом ряду тех европейских наций, которые верили в будущее Аргентины и рискнули инвестировать свой капитал в это молодое и богатое государство. К несчастью, общая сумма инвестированного французского капитала не увеличилась, как можно было надеяться, благодаря политическим и коммерческим связям, которые в течение многих лет объединяли две страны, или благодаря плодотворным возможностям, которые Республика может предложить активности и предприимчивому духу латинских рас.

Номинальный итог аргентинских ценных бумаг, котирующихся на Парижской бирже, составил на 31 декабря 1907 года сумму 78 999 308 фунтов стерлингов, которую можно проанализировать следующим образом:

State funds | £52,332,306
Banks | 10,335,680
Transport | 12,802,290
Mines | 548,978
Various | 2,980,000
| —————
| £78,999,254
| =========

Чтобы предотвратить ошибочную интерпретацию вышеприведенных цифр, следует заявить, что этот итог не представляет стоимость ценных бумаг, фактически принадлежащих французам, а только ценные бумаги, котирующиеся на бирже, что является совсем другим делом. Например, Французский банк Рио-де-ла-Плата фигурирует в этом итоге в размере 2 400 000 фунтов стерлингов, суммы его фактически подписанного капитала, хотя едва ли четверть его циркулирует во Франции.

С другой стороны, существует очень значительное количество аргентинских ценных бумаг, принадлежащих капиталистам или инвесторам, живущим во Франции; ценных бумаг, которые не котируются на бирже и не депонированы ни в одном банке. Мы можем привести в качестве примера последний заем в 10 000 000 фунтов стерлингов, выпущенный под названием «Внутренний аргентинский кредит 1909 года». Из этой суммы 3 400 000 фунтов стерлингов были подписаны во Франции, однако облигации этого займа из-за разногласий с французским правительством до сих пор не котируются на Парижской бирже.

Мы, таким образом, оправданы в заключении, что сумма, которую мы привели как представляющую стоимость акций, принадлежащих французам — 78 998 854 фунта стерлингов, — приблизительно верна; и что два фактора, которые влияют на дело в противоположных смыслах, могут считаться взаимно уничтожающими друг друга.

Мы должны также отметить тот факт, что большинство государственных фондов находят такой же большой рынок в Лондоне, как и в Париже. Например, 4-процентный заем 1897–1900 годов, который был полностью выпущен в Лондоне, был допущен к котировке на Банковской бирже Парижа только в 1903 году.

В банковском отделе акции Испанского банка Рио-де-ла-Плата и Французского банка Ла-Платы были введены на Парижскую биржу только в начале 1908 года; основной рынок для этих акций все еще находится в Буэнос-Айресе.

В транспортном отделе Генеральная компания трамваев Буэнос-Айреса, имеющая капитал в 1 800 000 фунтов стерлингов, может быть представлена во Франции лишь очень малой долей этого капитала; акции были выпущены преимущественно в Брюсселе, Лондоне и Берлине.

Мы должны помнить, что французское влияние в Аргентине было активным в течение долгого времени и различными способами. Именно иммиграция достойных жителей французских Пиренеев первой направилась к Рио-де-ла-Плата, где французы вложили свою энергию во многие прибыльные сферы труда; некоторые стали фермерами, некоторые — животноводами, некоторые посвятили себя промышленному труду, некоторые — торговле в городах; тем самым способствуя развитию богатства страны. Французский торговый флот также первым установил и поддерживал быструю и легкую перевозку между французскими и аргентинскими портами, тем самым постоянно объединяя две страны.

Что касается французской торговли, то она сохраняла еще в 1884 году место в первом ряду в отношении обмена промышленными изделиями или продуктами почвы, причем торговля велась особенно через посредство Рио-де-ла-Плата; действительно, было время, когда французская торговля представляла 51 процент от общего объема торговли Аргентины, в то время как сейчас она отвечает только за 20,7 процента от общей стоимости аргентинского импорта и экспорта вместе взятых.

Мы можем, следовательно, считать, что роль, которую играет французский капитал в аргентинских делах, слишком мала по сравнению с функцией английского капитала, и мы должны сожалеть, что Франция не более глубоко заинтересована в великом движении к национальному процветанию.

После Франции европейской нацией, которая инвестировала наибольшую сумму капитала в Аргентину и которая полностью поняла истинное значение последней страны, является Германия.

В замечательном росте и расширении своих отраслей промышленности Германия не забыла берега Рио-де-ла-Плата. Она вступила в борьбу с Англией; все ее электрические и химические предприятия пустили корни; заводы возникли исключительно благодаря германскому капиталу; в Буэнос-Айресе был основан Германский трансатлантический банк; Гамбургская южноамериканская компания развевает свой флаг в океане, быстро перевозя пассажиров и товары между двумя континентами; германская электрическая компания основала свои электростанции в аргентинской столице; компания по производству мясного экстракта извлекает свою прибыль из животноводческой отрасли; было основано несколько заводов по переработке кебрачо; было основано много других фабрик, и немцы, таким образом, поглотили большую долю аргентинской экспортной торговли. [114] Коммерческие отношения между Германией и Аргентиной растут с каждым днем. Двадцать лет назад обмены между двумя странами представляли едва ли 19,4 процента от общей внешней торговли Аргентины — в то время, когда Франция обладала 51 процентом вместо нынешних 20,7 процента торговли, — тогда как в 1908 году обмены с Германией составляли 23,4 процента от всей торговли.

[114] В течение 1908 года из Буэнос-Айреса на судах различных линий отправилось 10 805 пассажиров первого класса в Европу, из которых 2750 уехали Германской компанией Гамбурга; 2041 — Royal Mail Steam Packet Co.; 1193 — Messageries Maritimes; 791 — Transports Maritimes à vapeur; 711 — Генеральной итальянской навигационной компанией; 688 — La Véloce; 588 — Italia; 556 — Lloyd Sabando; 377 — Lloyd Italiano; 340 — Испанской трансатлантической компанией; а остальные — судами различных менее важных линий.

Какова общая стоимость германского капитала, инвестированного в Аргентинскую Республику? Сказать это со строгой точностью нелегко; но согласно весьма достоверной информации некоторых банкиров Буэнос-Айреса, мы можем считать, что германский капитал, занятый в банках, коммерческих домах, эстансиях и промышленных предприятиях, а также в Германской электрической компании, электрических трамваях и т. д., составляет 40 000 000 фунтов стерлингов. Если к этому капиталу мы добавим тот, который представлен судами под германским флагом, поддерживающими активную связь с Рио-де-ла-Плата, получая большую долю лучших клиентов, то итог германского капитала, занятого в Аргентине, составляет около 60 000 000 фунтов стерлингов.

Имея на руках эти данные и приблизительное знание суммы иностранного капитала, инвестированного в этой стране в акции, облигации и другие ценные бумаги, а именно около 384 000 000 фунтов стерлингов, а также его приблизительный доход, который в круглых цифрах составляет около 18 000 000 фунтов стерлингов, плюс 1 600 000 фунтов стерлингов в качестве общего расхода на амортизационный фонд, или всего около 19 600 000 фунтов стерлингов, мы можем сделать следующие выводы:

Мы знаем, что доход от облигаций, принадлежащих английским капиталистам, включая амортизационный фонд, составляет 14 158 337 фунтов стерлингов. Опять же, сумма, необходимая для выплаты процентов по облигациям государственного долга, седулам, долговым обязательствам и акциям, принадлежащим французским, германским и бельгийским инвесторам, может быть оценена в 3 698 779 фунтов стерлингов; так что из общего дохода в 18 493 896 фунтов стерлингов, произведенного Республикой, в стране остается сальдо в 4 287 820 фунтов стерлингов.

Балансовый отчет

Нет ничего сложнее, чем собрать воедино составные элементы национального балансового отчета из-за сложности необходимых фактов, которые часто ускользают из сети статистика. Начиная с самых важных элементов этого баланса и, как кажется, самых явно видимых — тех, которые сформированы движением экспорта и импорта через таможню, — и заканчивая самыми незначительными фактами, все еще остается большое количество факторов, которые невозможно учесть.

Взглянув на дело широко, мы должны прежде всего заметить, что оценки, с помощью которых мы окончательно решаем, что то, что покидает страну, будь то в товарах или в наличности, имеет большую стоимость, чем то, что входит в нее, чрезвычайно произвольны. Основным средством оценки является таблица, составленная Таможенной администрацией по грузам, покидающим и входящим в страну, но результаты, полученные из этой таблицы, неизбежно приблизительны. С одной стороны, декларации, на которых основываются оценки, всегда ненадежны, так как они делаются лицами, которые заинтересованы в уменьшении фактической стоимости своих партий товара. С другой стороны, на них влияют тысячи других обстоятельств, которые таможня не может принять во внимание, такие как кораблекрушения и неудачные коммерческие сделки.

Более того, экспортируемые товары обычно оцениваются таможней в момент покидания порта отправления; то есть, когда они до сих пор оплатили лишь очень небольшие суммы за перевозку и транспортировку. Импортируемые товары, с другой стороны, оцениваются во время их выгрузки в портах прибытия или назначения, когда они уже обременены всеми расходами, связанными с долгим путешествием, такими как фрахт, страхование, брокерские услуги и т. д.

Очень часто случается, что при расчете результатов данной сделки и при допущении, более того, что оценки совершенно верны, мы часто находим заметную разницу между сравнительными цифрами экспорта и импорта, которая должна быть урегулирована (как часто предполагается) платежом наличными, тогда как в действительности вся сделка состоит из простого обмена коммерческими продуктами. [115]

[115] См. Nouveau Dictionnaire d’Economie Politique, статья Balance du Commerce, Жоржа Мишеля.

Помимо этих общих причин ошибки в расчете основных элементов аргентинского балансового отчета, существуют другие, затрагивающие Аргентину, которые мы могли бы назвать местными, возникающие из того, как таможня оценивает импортируемые товары. Мы видели, что Таможенная администрация основывает сбор пошлин на оценочном тарифе, преувеличения которого вызвали самые живые жалобы. Что касается статистики экспорта национальной продукции, то она основывается на рыночных ценах.

Что касается иностранного капитала, инвестированного в ценные бумаги и т. д., мы знаем его стоимость с достаточной степенью приближения. Но совсем иначе обстоит дело с большими массами иностранного капитала, используемого или инвестированного в частном порядке, будь то в ипотеку, коммерческие предприятия, городскую или сельскую недвижимость или в тысяче других направлений; мы не знаем ни общей суммы, ни процентов, ни прибыли, которую он производит. Эта прибыль является постоянной причиной неопределенности в отношении составления национального балансового отчета.

Помимо этих уже перечисленных причин, есть еще одна, которая заслуживает того, чтобы быть принятой во внимание; она состоит из сумм, которые европейцы, обосновавшиеся или разбогатевшие в Аргентине, каждый год посылают своим семьям за границу. У нас, к несчастью, нет средств оценить важность этой суммы.

Наконец, причина неточности, которая ощущается в настоящее время, как никогда раньше, берет свое начало в постоянно растущем числе уроженцев Аргентины, которые покидают свою страну ради Европы, с хорошо набитыми кошельками и готовые тратить свои деньги на излишества или роскошь, или на путешествия с места на место.

Согласно информации, предоставленной нам агентами различных пароходных компаний, 10 805 пассажиров первого класса покинули Аргентину в Европу в 1908 году в поисках более или менее дорогостоящих развлечений.

Сколько потратит за границей один из этих богатых южноамериканцев? Насколько масса из них способствует увеличению суммы, которую страна выплачивает через океан каждый год? Трудно угадать; но если мы оценим, как умеренно мы можем, что каждый из них тратит около 1000 фунтов стерлингов, мы можем добавить по этой статье только сумму в 1 080 500 фунтов стерлингов к дебетовой стороне аргентинского баланса. С другой стороны, мы не включили в ежегодные пассивы огромные суммы, которые страна выплачивает каждый год в виде расходов на океанский фрахт, потому что при установлении цены продажи экспортируемых продуктов фрахт уже был вычтен, так же как страхование, брокерские услуги, комиссионные, стоимость портовых сборов и т. д. Но чтобы дать некоторое представление о важности этих сумм, достаточно сказать, что, согласно оценкам, заслуживающим доверия, Аргентинская Республика выплатила в виде фрахта в 1908 году за перевозку около 6 миллионов тонн льна, пшеницы и кукурузы по ставке 1 фунт стерлингов за тонну зерна сумму около 6 500 000 фунтов стерлингов.

После рассмотрения этих цифр мы можем теперь установить следующим образом основу экономического баланса Аргентины:

Кредитовая сторона формируется в первую очередь стоимостью экспорта, которая в 1908 году увеличилась до 73 200 000 фунтов стерлингов; затем большими и непрекращающимися поступлениями капитала со стороны уже существующих компаний или новых, которые формируются для эксплуатации железных дорог, трамваев или других промышленных предприятий, или для осуществления ипотеки земельной собственности. Экономическая газета, весьма ценимая в Буэнос-Айресе, Buenos-Aires Handels Zeitung, оценивает в 8 000 000 фунтов стерлингов сумму свежего капитала, который входит в страну каждый год. Третий класс активов составляют суммы, ввозимые в страну иммигрантами, которые оцениваются в 1 800 000 фунтов стерлингов. Итог всех этих сумм составляет значительную цифру в 83 000 000 фунтов стерлингов.

На дебетовую сторону мы должны прежде всего поместить стоимость импорта, которая в 1908 году составила 54 600 000 фунтов стерлингов, включая крупные поступления железнодорожных и трамвайных материалов, за которые стране не нужно платить немедленно, так как она получает их в долгосрочный кредит; этот пункт, следовательно, в действительности намного меньше, чем кажется на первый взгляд. Затем идут проценты на иностранный капитал, инвестированный в Аргентинскую Республику в облигации государственного долга, в акции железных дорог, акции трамваев и различные другие предприятия.

Мы видели, что доход от всех этих ценных бумаг, выпущенных Аргентинской Республикой или находящихся в прямой связи с ней, составляет 22 000 000 фунтов стерлингов и что из этой суммы 4 300 000 фунтов стерлингов остаются в Аргентине; мы поэтому заключаем, что 18 000 000 фунтов стерлингов покидают страну каждый год в качестве вознаграждения за инвестиции.

Затем мы должны также внести на дебетовую сторону итог в 84 400 000 фунтов стерлингов, который «кажется, покидает страну» каждый год в уплату долгов, заключенных с иностранными государствами. Но в действительности эта сумма заметно меньше по причинам, которые мы упомянули выше, так что мы можем уменьшить ее до 80 000 000 фунтов стерлингов.

Теперь, если мы поместим рядом дебет и кредит счета экономического баланса нации, мы обнаружим, что в 1908 году было благоприятное сальдо не менее 3 000 000 фунтов стерлингов.

Неоспоримо, что это благоприятное сальдо было фактически получено не только в 1908 году, но и в предыдущие годы, ибо существуют два неопровержимых доказательства этого факта: курсы международного обмена, всегда благоприятные для Аргентины, и непрерывный поток металлической валюты, который течет к Рио-де-ла-Плата. «Состояние обмена», как сказал Гошен в своей работе по этому предмету, «предлагает нам средства для установления не только состояния коммерческой атмосферы, указывая на близость тревожных течений, но оно также указывает на них таким образом, что, интерпретируя их осторожно, мы можем выбрать линию поведения, которой следует следовать, чтобы избежать опасности и предотвратить поспешные результаты паники». [116]

[116] C. I. Goschen, Theory of Foreign Exchanges.

«Внимательное наблюдение за обменами, — говорит экономист Фовиль, подтверждая этими словами утверждение только что процитированного эксперта, — достаточно, чтобы указать умам компетентных лиц, находится ли денежный запас страны в процессе увеличения или, напротив, происходит утечка валюты во внешний мир. Обмен говорит нам, в каком направлении притягиваются слитки в данный момент, точно так же, как флюгер говорит нам направление ветра». [117]

[117] См. в Bulletin de l’Institut International de Statistique, том XV, 1906, стр. 200: Les Eléments de la balance économique des peuples, А. де Фовиля.

Теперь, если мы рассмотрим таблицу, показывающую международные колебания обмена в течение последних пяти лет, мы обнаружим, что последние в целом значительно выше паритета; в декабре 1906 года и январе 1907 года, в частности, они достигли значительных цифр, которые никогда с тех пор не были превзойдены.

Что касается импорта слитков и видимого наличия золота в стране, то нам будет достаточно знать, что согласно официальным цифрам на 31 декабря 1907 года в стране находилось в общей сложности 29 060 000 фунтов стерлингов, которые распределялись следующим образом: 21 020 000 фунтов стерлингов в Валютной кассе и 8 040 000 фунтов стерлингов в различных банках, включая Конверсионные фонды. Год спустя, на 31 декабря 1908 года, эти цифры достигли итога в 34 860 000 фунтов стерлингов, из которых 25 340 000 фунтов стерлингов находились в Кассе, а 9 520 000 фунтов стерлингов — в различных банках. Но в течение 1909 года это движение вверх было еще более очевидным, поскольку общая сумма золота в Республике на 1 ноября 1909 года составляла не менее 53 800 000 фунтов стерлингов, из которых 34 800 000 фунтов стерлингов находились в Кассе и 19 200 000 фунтов стерлингов — в банках или Конверсионном фонде. Поэтому уже сейчас можно с уверенностью сказать, если судить по важным партиям золота, фактически находящимся на пути в Аргентину, что к концу 1909 года Республика будет обладать металлическими фондами на сумму не менее 56 000 000 фунтов стерлингов.

Мы видели, какую роль сыграл иностранный капитал в реализации экономической ценности Аргентины и влияние, которое он оказал на развитие страны. Он используется в самом большом разнообразии способов: в государственных займах, железных дорогах и каждой отрасли промышленности. Им мы обязаны гаванями и железными дорогами; то есть основными факторами экономического богатства; именно иностранный капитал, инвестированный в судоходные компании, ставит Аргентину в контакт со всеми нациями, которые потребляют ее продукты.

Однако, ставя себя на точку зрения законов эволюции, которые управляют судьбами наций, мы должны признать, что ввиду нынешнего процветания страны вмешательство иностранного капитала в дела Республики должно ежедневно уменьшаться по мере накопления национального резерва капитала; как это произошло в Соединенных Штатах и во всех государствах, которые находятся в первом ряду цивилизации. Но срок этого экономического движения еще далек, и до тех пор, пока не наступит этот день, иностранный капитал будет в полной безопасности продолжать находить применение в судоходстве и общественных работах, а также в тех зарождающихся отраслях промышленности, которые начинают эксплуатировать минеральные богатства Республики.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Этот том не требует длинного резюме; ибо мы, как полагаем, в ходе нашего исследования пролили достаточный свет на характерные аспекты ситуации в Аргентине, чтобы позволить читателю судить о месте, которое она сейчас занимает на мировом рынке среди великих производящих наций. Но что нам остается сделать, так это подвести широкими штрихами фундаментальный прогресс, реализованный за последние несколько лет; степень прогресса, которой страна обязана своим современным процветанием и которая несет в себе семена ее будущего развития.

Во-первых, что касается вопроса международной политики, мы должны помнить о решении пограничного спора с Чили, который более пятидесяти лет был причиной тревоги, а также расходов и который грозил обостриться до такой степени, что мог остановить поток европейской иммиграции и европейского капитала, столь необходимых для улучшения аргентинской почвы. Пример, предоставленный этими двумя Республиками Южной Америки, которые по собственной инициативе прибегли к арбитражу, а не окончательно решили свой спор прибеганием к оружию, а затем обязались постепенно удалять из своих бюджетов бесплодную статью военных расходов, несомненно указывает на то, что в Аргентине пробудился новый дух и что она стремится преследовать свои будущие судьбы по путям мира и промышленности.

В вопросе экономики капитальный факт состоит в огромном расширении двух фундаментальных отраслей страны — сельского хозяйства и животноводства. Чтобы измерить пройденный путь, достаточно упомянуть, что в 1900 году общая стоимость продуктов животноводства составляла всего 12 200 000 фунтов стерлингов, тогда как в 1904 году эта стоимость увеличилась до 21 000 000 фунтов стерлингов, а в 1908 году — до 22 200 000 фунтов стерлингов. То же самое произошло с продуктами сельского хозяйства; за девять лет их экспортная стоимость увеличилась с 14 600 000 фунтов стерлингов до 48 000 000 фунтов стерлингов.

Под стимулом этого прогресса интенсивная жизнеспособность проявилась в каждом департаменте национальной деятельности; покупательная способность Аргентины, измеренная статистикой импорта, значительно увеличилась; собственность во многих местах достигла десятикратной своей прежней стоимости; коммерческие операции всех видов увеличились; и новые отрасли промышленности, такие, например, как холодильная промышленность, были созданы и процветают. Поэтому очевидно, что доминирующую характеристику нынешней ситуации в Аргентине с экономической точки зрения следует искать в замечательном расширении всех сил производства.

Самое красноречивое доказательство этого экономического процветания только что было предоставлено недавней переписью сельскохозяйственных и пастбищных предприятий, проведенной в 1908 году сеньором Мартинесом. Общая стоимость этих предприятий, представляющая лучшую часть национального богатства, достигает, как покажет таблица на следующей странице, цифры в 773 000 000 фунтов стерлингов.

Теперь, говоря о финансовых делах, есть третий фактор, который пришел очень своевременно, чтобы консолидировать результаты замечательного расширения, о котором мы говорили, — закон о денежной конверсии. В то время как он закладывал основы будущей конверсии фидуциарного обращения, этот закон создал резервный фонд, чтобы сделать ее в скором времени практически осуществимой, и тем самым придал стабильность инструменту обмена; подавив золотую премию, столь вредную для бизнеса, и поддерживая процветание страны фиксированной и здравой валютой; поддержку, в которой страна нуждалась для того, чтобы она могла развиваться без сдержек и потрясений, но которой до сих пор не хватало. Ни одна мера не способствовала больше, чем эта, облегчению и улучшению аргентинского кредита и увеличению стоимости государственных фондов, что вскоре приведет к работе по финансовой реорганизации.

Результаты этого счастливого сочетания политических, экономических и финансовых фактов не заставили себя ждать; ибо менее чем за пять лет Аргентина перешла от состояния хронического кризиса к полнейшему процветанию, известному с момента ее существования как нации. Но чтобы сохранить все выгоды достигнутого прогресса, молодой Республике предстоит выполнить еще одну задачу: укрепить внутренний мир, усовершенствовать свою политическую систему и улучшить свои принципы управления; условия, необходимые для обеспеченного и нормального развития страны и ее будущего величия.

Общая стоимость сельскохозяйственных и пастбищных ферм и поместий Аргентинской Республики [118] (согласно сельскохозяйственной переписи мая 1908 года).

[118] Детали приведены в круглых цифрах, итоги — официальные.

PROVINCES AND TERRITORIES | Length of Iron Wire Fencing (in Miles). | VALUES IN POUNDS STERLING.
|  | Soil. | Animals. | Fixed Plant. | Machines and Tools. | Total Value.
Buenos Ayres | 224,500 | £326,314,000 | £65,803,000 | £22,599,000 | £7,317,000 | £422,033,000
Santa Fé | 68,800 | 92,986,000 | 11,714,000 | 6,134,000 | 3,182,000 | 114,016,000
Entre Rios | 49,600 | 24,483,000 | 10,550,000 | 3,686,000 | 1,179,000 | 39,898,000
Corrientès | 40,600 | 3,190,000 | 7,950,000 | 1,513,000 | 230,300 | 12,883,300
Córdoba | 73,800 | 38,306,000 | 10,128,000 | 5,934,000 | 2,419,000 | 57,837,000
San Luis | 14,000 | 6,047,000 | 2,119,700 | 1,270,000 | 202,000 | 9,638,900
Santiago | 5,560 | 4,472,000 | 2,128,000 | 891,000 | 144,000 | 7,635,000
Tucuman | 9,480 | 4,457,000 | 1,501,000 | 2,115,000 | 192,000 | 13,265,000
Mendoza | 5,100 | 40,045,000 | 1,257,000 | 2,352,000 | 230,000 | 43,844,000
San Juan | 3,160 | 3,462,000 | 411,000 | 1,602,000 | 126,000 | 5,601,000
La Rioja | 716 | 3,170,000 | 1,061,000 | 809,000 | 36,190 | 5,076,190
Catamarca | 1,830 | 3,223,000 | 795,000 | 1,348,000 | 26,000 | 5,392,000
Salta | 3,600 | 3,024,000 | 1,756,000 | 762,000 | 78,650 | 5,620,650
Jujuy | 1,460 | 200,000 | 577,000 | 241,800 | 19,600 | 1,038,400
Chaco | 1,680 | 726,000 | 669,000 | 155,700 | 37,800 | 1,388,500
Chubut | 2,260 | 656,000 | 1,642,000 | 334,000 | 61,070 | 2,643,070
Formosa | 360 | 351,000 | 556,000 | 134,000 | 15,000 | 1,056,000
La Pampa | 113,430 | 10,908,000 | 3,693,000 | 1,382,000 | 542,000 | 17,525,000
Los Andes | 211 | — | 36,900 | 35,200 | — | 71,900
Misionès | 2,240 | 635,000 | 216,000 | 233,000 | 22,800 | 1,106,800
Neuquen | 398 | 819,000 | 887,000 | 189,000 | 35,490 | 1,930,490
Rio Negro | 10,520 | 2,739,000 | 2,440,000 | 863,000 | 168,000 | 6,210,000
Santa Cruz | 6,560 | 1,003,000 | 890,000 | 598,000 | 32,600 | 2,523,600
Tierra del Fuego | 2,700 | 125,000 | 460,000 | 269,000 | 21,700 | 875,700
| ———— | ————— | ————— | ————— | ————— | —————
| 642,065 | £571,563,430 | £130,179,700 | £55,477,500 | £16,321,270 | £773,541,930

MAP OF ARGENTINA AND ADJOINING STATES. [Transcriber’s Note: Our apologies for the poor quality.]

Larger.

УКАЗАТЕЛЬ

Agriculture, peculiarity of production, 109 (125-153);

principal regions, 125;

chief crops, 126;

size of holdings, 127-9;

land agencies, 130-1;

usual land tenure, 132;

dependent on railways, 132;

produce (tables), 135, 136, 137 (table);

increase of sown lands, 139;

statistics of area (table), 140-1;

profits of (tables), 147-151;

wheat, 154-161;

agricultural exports (table), 227:

total value of agricultural and pastoral holdings, 372

Agricultural census, see Census

Agricultural industries, see Industries

Agricultural machinery, see Machinery

America, see United States

Andes, climate of, 73

Area, of Argentine, 72;

cultivable, 76

Argentine nationality, the, 59-68

Argentine Republic, the position of, 71;

boundaries, 71;

area, 72;

climate, 72-4;

soil, 74-6;

scourge of locusts, 77;

rivers, 77;

almost a desert nation, 115;

production of wheat in, 154-161;

foreign trade, 211-234

Austria, trade with, 226

Bahia Blanca, port of, 89-90

Balance-Sheet, the, of the Argentine, (349-372);

securities in circulation (table), 352;

revenue of same (table), 355-356;

interest paid on foreign capital, 357;

table of English capital, 358;

of French, 361;

German, 363;

favourable balance, 367;

total value of farms and estates, 372

Banks, (261-278);

balance-sheets of, 264-268;

nature of business, 266-70;

clearing-house, 270;

balance-sheet of the bank of the Province of Buenos Ayres, 271;

see Mortgage Banks

Bank of the Nation, the, 270;

balance-sheets, 272

Belgium, trade with the Argentine, 219-225

Boundaries of the Republic, 71

Bourse, the (278-286);

extent of operations, 280-1;

organisation of, 276;

regulations, 283;

table of operations, 283-4;

value of securities quoted, 284

Brazil, trade with the Argentine, 219, 225

Breweries, 242 (table), 243

Budget, the (295-309);

amounts of, 296;

cause of excessive budgets, 299-304;

composition of, 305

Buenos Ayres, 83;

harbours of, 81;

market of, with statistics (table), 84-5;

port, inward and outward trade of, 85 (table);

importance as a port, 86.

Buenos Ayres, province of, 142

Bullion, imports and exports of (table), 218

Butter, exports of (table), 241-2

Canada, wheat production, 160-1;

immigration policy, 161

Capital, foreign, invested in the Argentine, 351;

English, 358;

French, 301;

German, 303

Cattle, numbers of (table), 211

Census, agricultural, of 1905, 127;

of 1908, 128;

of 1888, 134;

of stock of years 1888, 1895 and 1908, 169;

of 1908, 171;

of cattle, 1895 and 1908, 172;

1895 and 1908, 241-2;

of land, 1908, 372

Cereals, congestion of, on railways, 109;

shipping of, 110;

warehoused at railway stations, 112;

where grown, 126;

area under, 142-4

Colonisation, commencement of, 116;

comparative failure of policy, 117, 121

Colonising agencies, 131

Commerce, see Foreign Trade;

commercial balance (table), 212, 232-4

Companies, see Limited Companies

Concessions, harbour, 88;

railway, 99

Conversion, Caisse de (342-348);

conversion fund, 313;

failure at first, 313-5;

operation under new laws, 347;

metallic reserve of, 347;

present functions of, 318

Córdoba, 142-4

Cotton, 199-201;

profits, 200

Currency, the double (330-341);

origin of, 330-1;

depreciation of paper, 331-2;

bimetallic standard established and suppressed, 332;

gold premium, 332-3;

excessive issues of paper, 334;

law of conversion, 337;

speculation in exchange killed by, 339;

monetary situation of the country, 341.

See Caisse de Conversion

Dairy industry, 240 (table), 241, 242

Electric lighting, 257

Electrical industry, the, 256;

tramways, 256; (table), 257

England, wheat imported by, from Canada, 161

Estancias, model, 163-167

Exchange, see Double Currency

Exports, see Trade. Tables of, 160;

of wheat, 159;

of general, 213, 221;

of meat, 239;

of butter, 241

Finance, see Balance-Sheet of the Argentine.

Financial crisis, the, 289-291

Fisheries, 248

Flour exports, 237

Foreign trade (211-234)

France, trade with the Argentine, 219, 224;

French tariffs highly unfavourable to the Argentine, 223;

decadence of trade, 223-4, 229

Fruit-farming, 202, 207

Germany, trade with the Argentine, 219, 222

Great Britain, trade with the Argentine, 219, 222

Harbours, see also Ports, development of, 83

Immigration, (113-121);

supremely needed, 114;

paradise of, 115;

statistics of, 118-9;

statistics of (table), 120;

difficulty experienced by immigrants who wish to buy land, 121;

mistaken policy, 121;

in Canada, 161

Imports, see Trade and Tables of, 219, 226

Industries, Agricultural (187-207);

sugar-planting and making, 187-192;

profits (table), 189;

vine-growing and wine-making (table), 192-195;

tobacco-planting, 195;

acres planted (table), 196;

cultivation of the mulberry and sericulture, 196-7;

the maté industry, 197-8;

imports (table), 198;

cotton-planting, 199-201;

where grown, 199;

profits, 200;

oil, 201;

rubber, 201;

fruit-growing, 202-207

Industries (235-249);

dependent on agriculture and stock-raising, 235;

sugar factories, 236-7;

flour-milling, 237;

refrigerating industry, 238;

(table), 239;

dairy industry, 240; (table), 241-2;

breweries, 242; (table), 243;

weaving, 244;

tanning, 244;

the quebracho industry, 244-248;

timber, 248;

fisheries, 248;

mining, 251-5;

electrical, 256; (table), 257;

electric lighting, 257; (tables), 258-9

Italy, trade with the Argentine, 219, 226

Japan, trade with, 230-1

Labour, great opportunities of, 115

Land, vicious system of ownership, 118;

prevents colonisation, 121;

average size of holdings, 127-9;

national possessions and enormous private holdings, 129;

land law of 1907, 130;

system of tenure, 132;

agencies, 131;

auctions, 131-3;

areas in cultivation, 134;

rise in value, 139;

values of, and sales, 174-185

Limited Companies (286-292);

constitution of, 286-8;

the crisis of 1890, 289-291;

table of capital invested in, 291

Linseed, profits of, 150

Locusts, 77

Lucerne, 137-8;

use of in stock-raising, 162;

affects value of soil, 174

Machinery, agricultural (table), 144-5;

tables, 146, 148

Markets, Buenos Ayres (table), 84

Maté, 197-8;

where gathered, 197;

imports, 198

Métayage, 133, 138

Mines (250-5);

gold, silver, copper, coal, antimony, sulphur, etc., 253-4;

mining laws, 255

Mortgage Banks, 275-278

Mulberry, cultivation and use of, 196-7

National debt, the (312-329);

tabulated amount of, 312;

first loans, 314;

further loans, 315-321;

table of internal debt, 322;

total debt, 323;

interest on, 324

Nationality, the Argentine, 59-68

Pampa, the, 75, 144;

production of wheat per acre, 157

Pampero, the, 73

Parana, Rio, the, 79;

navigable value and dredging of, 80-1;

ports on the, 82, 88-9

Plata, La, port of, 86

Plata, Rio de la, 79

Plate, river, see Plata

Population, density of (table), 113-4; 117

Ports, 82;

statistics of (table), 83;

on the Parana, 82;

Buenos Ayres, trade of (table), 85;

see Plata, 86;

Bahia Blanca, 89

Property, large private, 129

Provinces, population of, 113-4;

produce of, 137

Quebracho wood, effect on value of land, 74-5;

the quebracho industry, 244-248

Railways (91-112);

mileage of (table), 93;

general statistics (table), 94;

comfort and equipment, 95;

statistics (table), 96-7;

revenues of, 98;

administration and tariffs (table), 98-9;

cost of, 99;

concessions, 99;

guarantees, 99;

mileage, 100-1;

comparative mileage (table), 102;

projected lines, 103-4;

Government policy, 104;

future development, 106;

celebrated aerial railway, 107;

indispensable auxiliary of production, 108;

congestion of traffic, 109;

mileage and capacity of cars (table), 111;

warehousing by, 112

Rainfall, 73

Refrigerating industry, 238;

(table), 239

Revenue, 305-310

Rivers, 77-82

Rosario, capacity as port, 80-81;

second port of Argentine, 87-8

Rubber, 201-2

Santa Fé, 142-3

Seasons, 72

Sericulture, 196-7

Shipping, 110

South Africa, trade with, 225

Spain, trade with the Argentine, 219

Stock Exchange, the, see Bourse

Stock-raising, (162-173), 125;

where followed, 127;

probable decay of old large estancias, 130;

industry undergoing modification, 162;

use of lucerne in, 162;

account of model establishments, 163-167;

breeds of horses, 163;

cattle, 163;

sheep, 164, etc., seq.;

importation of pedigree animals, 168;

statistics (tables), 169, 171, 172, 173;

value of stock (tables), 172, 173

Sugar (187-192);

where grown, 187-8;

profits (table), 189;

size of harvests, 191;

bounties, 195, 236-7

Tanning, 244

Tariffs, 215-217

Taxes, direct and indirect, 305-308

Telegraphs, 257

Telephones, 258

Temperature, 72

Territories, national, population of, 113-4 (table);

private property in, 129

Textile industries, 244

Timber trade, 248

Tobacco, 195-196

Trade, foreign (211-234);

exports and imports (table), 213;

excess of exports (table), 214;

metallic imports (table), 218;

imports with countries of origin (table), 218;

Imports (table), 220;

exports (table), 221;

commercial balance, 232-4;

see industries (234-249);

in chilled or frozen meat (table), 239;

value of exports, 326

Trade, see Industries

Traffic, through ports (table), 83;

railways, 89-112;

shipping, 110

Tramways, horse and electric, 256;

(table), 257

United States, wheat, production of (table), 158;

exportation of (table), 159;

trade with the Argentine, 219, 229

Uruguay River, 79

Valuation of Soil (174-186), see Land Vines, 127 (192-5);

where grown, 192

Whaling, 248

Wheat (154-161);

statistics of, 136,137 (table);

profits of growing (tables), 148-9;

production of (tables), 154-5;

production per acre, 157;

production in U.S.A. (table), 158;

yield per acre in, 158;

exportation of (table), 159;

exportation from Argentine and India (table), 160;

in Canada, 160-1

Wine, 193;

imports of, 193;

consumption of, 193-4;

production of (table), 194;

capital, 195

СПИСОК ТАБЛИЧНОЙ СТАТИСТИКИ

| PAGE
Traffic passing through Argentine ports, 1907-8 | 83
Produce entering Buenos Ayres market, 1905-8 | 85
Inward and outward trade of port of Buenos Ayres | 85
Railways, mileage of | 93
Railways, general statistics of | 94
Railways, gauge, mileage and dividends | 96-7
Railways, freight, cost of | 99
Railways, mileage of, comparative | 102
Railways, rolling stock and its capacity | 111
Population of Provinces and Territories | 113-4
Immigration and emigration, 1904-8 | 120
Immigration 1897-1908 | 120
Progress of cereal production, 1888-1905 | 135
Production of cereals, per province | 137
Area of land under cultivation in five regions | 141
Imports of agricultural machinery | 146
Agricultural machinery required by farmer cultivating 250 acres of wheat | 148
Approximate expenses and profits of the same | 149
Wheat, the world’s production, 1894-1907 | 154
Wheat, distribution of crops, 1894-1907 | 155
Wheat, produced in the United States, 1877-1907 | 158
Wheat, exported from the United States, 1879-1902 | 159
Wheat, Argentine and Indian exportation compared | 160
Census, cattle, etc., according to, 1888, 1895, 1908 | 169
Census, number of different animals according to | 171
Cattle, analytical statistics of, 1908 | 171
Cattle, horses, etc., values of, 1895, 1908 | 172
Cattle, horses, etc., table of national and comparative possessions | 172
Cattle, horses, etc., table of national and comparative values | 173
Sugar-cane, outgoings and receipts on 12 acres | 189
Wine, national and comparative production of | 195
Tobacco, area planted with, 1895, 1907 | 196
Maté, importation of | 198
Trade: exports, imports, population and commercial balance, 1861-1908 | 213
Trade: exports, excess of | 214
Trade: exports and imports of bullion | 218
Imports and countries of origin, 1906-1909 | 218
Imports analysis of, 1906-1909 | 220
Exports, destination of, 1906-1909 | 221
Exports, increase of various branches, 1906-1909 | 227
Exports, of meat, chilled and frozen | 229
Exports, of butter | 241-2
Breweries, consumption and production, 1902-1907 | 243
Tramways, horse and electric, of Buenos Ayres, increase of takings, 1901-1908 | 257
Factories, statistics of | 258
Industries, various | 259
Banks, accounts of principal | 264
Banks, statistics of | 268
Bank of the Nation, accounts of, 1904-1908 | 272
Bank of the Province of Buenos Ayres, accounts of, 1906-1908 | 274
Banks, mortgage, capital of | 277
Bourse, operations of, 1895-1908 | 283-4
Bourse, value of securities quoted on | 284
Companies, floated in 1905-8, capital of | 291
Debt, national or public, 1909 | 312
Debt, internal, 1909 | 322
Debt, external and internal | 323
Debt, interest on | 324
Securities, summary of Argentine and capital, represented by | 352-3
Securities, revenue of Argentine | 355-6
Capital, English, invested in Argentine | 358
Capital, French, invested in Argentine | 361
Agricultural and pastoral property, total value of, 1908 | 372

COLSTONS LIMITED, PRINTERS, EDINBURGH

TRANSCRIBER’S AMENDMENTS

Примечание транскрибатора:

Пустые страницы были удалены.

Сноски были перемещены так, чтобы следовать за ссылающимся абзацем.

Форматирование абзацев было приведено к единообразию.

Непреднамеренные пропуски издателем важной пунктуации были исправлены.

Некоторые заголовки таблиц были заменены ключами и ключевой таблицей. Некоторые знаки повтора в таблицах были заменены представленными словами.

Повторяющиеся вводные материалы были удалены.

Следующий список указывает любые внесенные дополнительные изменения. Номер страницы представляет собой номер оригинальной публикации и применяется в этом электронном тексте, за исключением сносок и иллюстраций, поскольку они могли быть перемещены.

Key: {<from>}[<to>]:
Page | Change
xix | The four Provinces of Buenos Ayres, Santa Fé, {Cordoba}[Córdoba],
xxvi | direct observation, and {hard-and-fas}[hard-and-fast] figures,
xxvii | throne was transferred to {Cordoba}[Córdoba].
xxvii | and founded {Corrientes}[Corrientès] in 1588.
78 | Territories of Chaco and {Misiones}[Misionès].
94 | {27,692,293}[ 2,769,293]
96 | Private Companies ({Concessionnaires}[Concessionaires]).
97 | Railways of the {Entre prin}[Entreprise]
100 | it had been {enable}[unable] to keep.
137 | {Còrdoba}[Córdoba]
142 | General Villegas, Trenque {Leuquen}[Lauquen], and others,
161 | thanks to a {concatination}[concatenation] of favourable
163 | stock-breeders have driven back the {Guacho}[Gaucho]
164 | an establishment known as <i>La {Martina}[Martona]</i>,
165 | overlooking the majestic Parana de {les}[las] Palmas,
165 | fox-terriers, {Brahmah}[Brahma] fowls, Catalans, Dorkings,
167 | warmed by steam {calorifers}[calorifier].
173 | it is worth less in the Argentine than {i}[in] the States
177 | payable half upon purchase and {hal}[half] at the end
197 | carved, often by {Guachos}[Gauchos] or Indians.
200 | Investigaciones {algodeneras}[algodoneras] en los territorios
212 | which is the {firs}[first] year included
232 | See <i>Memoria del {Departemento}[Departamento] de Hacienda</i>
259 | £28,421,318 £47,032,146 118,315 {105,57}[105,575]
286 | progressive movement which {increase}[increases] in force
303 | where {bureauracy}[bureaucracy] is regarded as a calamity
323 | the latter will inherit as {thing}[things] are.
356 | <Table was split up across two pages. Now it is all on p. 355.>
372 | {Còrdoba}[Córdoba] 73,800
372 | {Catamarea}[Catamarca] 1,830
373 | balance-sheets of, {265}[264]-268;
376 | Banks, accounts of principal {265}[264]

Назад к началу электронной книги.

back