Аграрный крестовый поход

Солон Дж. Бак

Хроника фермера в политике

Том 45 серии Хроники Америки ∴ Аллен Джонсон, редактор Помощники редактора Герхард Р. Ломер Чарльз В. Джефферис

Учебное издание

Нью-Хейвен: Издательство Йельского университета Торонто: Глазго, Брук и др. Лондон: Хамфри Милфорд Оксфорд университет пресс 1920

Copyright, 1920
by Yale University Press

ПРЕДИСЛОВИЕ.

Стремительный рост, сопровождавшийся несколько болезненной перестройкой, был одной из главных особенностей истории Соединенных Штатов в течение последнего полувека. На Западе эти изменения происходили настолько быстро и впечатляюще, что приближались к полной метаморфозе. С уходом в прошлое фронтиры исчезли и прежняя свобода, и прежние возможности; неизбежные перемены породили неизбежный протест, особенно со стороны аграрного класса. Простые фермерские общины неожиданно для себя осознали, что превратились в сложные промышленные регионы, где фермеры часто утратили свое прежнее привилегированное положение. Результатом стала серия радикальных выступлений фермеров, полных решимости улучшить свое положение. Эти движения отличались разной степенью последовательности и осознанности, но все они преследовали схожие цели и были проникнуты единым духом, и все их по праву можно считать этапами все еще не завершенного аграрного крестового похода. Эта книга представляет собой попытку обрисовать ход и воссоздать дух этого крестового похода от его зарождения в ходе движения грейнджеров через фазы гринбекеров и популистов до кульминации в борьбе за свободную чеканку серебра.

При подготовке глав, посвященных популизму, я получил неоценимую помощь от своего коллеги, профессора Лестера Б. Шиппи из Миннесотского университета; кроме того, я признателен своей жене за помощь на всех этапах работы, особенно при переработке рукописи.

Солон Дж. Бак.

Историческое общество Миннесоты,

Сент-Пол.

Содержание.

The Agrarian Crusade

Chapter | Chapter Title | Page
| Preface | vii
I. | The Inception of the Grange | 1
II. | The Rising Spirit of Unrest | 11
III. | The Granger Movement at Flood Tide | 25
IV. | Curbing the Railroads | 43
V. | The Collapse of the Granger Movement | 60
VI. | The Greenback Interlude | 77
VII. | The Plight of the Farmer | 99
VIII. | The Farmers' Alliance | 111
IX. | The People's Party Launched | 125
X. | The Populist Bombshell of 1892 | 142
XI. | The Silver Issue | 154
XII. | The Battle of the Standards | 172
XIII. | The Leaven of Radicalism | 194
| Bibliographical Note | 203
| Index | 207

АГРАРНЫЙ КРЕСТОВЫЙ ПОХОД

∴

ГЛАВА I.

Зарождение Грейнджа

Когда президент Джонсон в 1866 году уполномочил комиссара сельского хозяйства направить клерка своего ведомства в поездку по южным штатам для сбора «статистических и прочих сведений из этих штатов», он едва ли мог предвидеть, что эта поездка положит начало фермерскому движению, которое в различных формах будет оказывать влияние на политическую и экономическую жизнь страны в течение полувека. Клерк, выбранный для этой миссии, некий Оливер Хадсон Келли, был не просто собирателем данных и составителем статистики: он был проницательным наблюдателем и мыслителем. Келли родился в Бостоне в благополучной семье выходцев из Новой Англии, которая могла похвастаться родством с Оливером Уэнделлом Холмсом и судьей Сэмюэлом Сьюэллом. В возрасте двадцати трех лет он отправился в Айову, где женился. Затем вместе с женой он переехал в Миннесоту, поселился в тауншипе Элк-Ривер и приобрел непосредственное знакомство с сельским хозяйством. К моменту работы Келли в сельскохозяйственном бюро ему исполнилось сорок лет; это был человек представительной внешности, с окладистой бородой, уже тронутой сединой, высоким широким лбом философа и горящими глазами энтузиаста. «Паровоз, в котлах которого вечно слишком много пара», — так охарактеризовал его один из друзей, и та ненормальная энергия, которую он проявил в поездке по Югу, вполне оправдывает это сравнение.

Келли обладал достаточным практическим опытом в сельском хозяйстве, чтобы с сочувствием осознавать все трудности фермерской жизни в период, непосредственно следовавший за Гражданской войной. Смотря на южных фермеров не глазами враждебно настроенного северянина, а как собрат по земледелию, он был поражен царившими там тяжелыми условиями. Он заметил не только экономические трудности фермеров, которых следовало ожидать на Юге в условиях перестройки после великого конфликта, но скорее их слепую склонность поступать так, как поступали их деды, их устаревшие методы ведения сельского хозяйства и, больше всего, их апатию. Размышляя над таким отношением к делу, Келли пришел к выводу, что оно подогревается, если не порождается, нехваткой возможностей для общения, из-за чего существование фермера становилось столь унылой монотонностью, что он практически терял способность менять свой взгляд на жизнь или отношение к своей работе.

Будучи по натуре человеком действия, Келли не ограничился простой констатацией этих бед, а стал искать средство от них. В ходе этих поисков он пришел к выводу, что национальное тайное общество фермеров, напоминающее масонский орден, членом которого он состоял, могло бы послужить сплочению фермеров ради их социального и интеллектуального развития. Вернувшись с Юга, Келли обсудил этот план в Бостоне со своей племянницей, мисс Кэрри Холл, которая вполне здраво возразила, что в орден следует принимать женщин наравне с мужчинами, если он хочет добиться поставленных целей. Келли принял ее предложение и отправился на Запад провести лето за земледелием и мечтами о своем проекте. На следующий год он снова оказался в Вашингтоне, но на сей раз в качестве клерка в Департаменте почт.

Летом и осенью 1867 года Келли заинтересовал своим проектом некоторых из своих коллег. В результате семеро мужчин — «один плодовод и шесть правительственных клерков, в равной степени представлявших Почтовое ведомство, Министерство финансов и Министерство сельского хозяйства» — обычно признаются основателями Национального ордена патронов земледелия, или, как чаще называют этот орден, Грейнджа. Все эти люди, за исключением одного, родились на фермах; это были О. Х. Келли и В. М. Айрленд из Почтового ведомства, Уильям Сондерс и преподобный А. Б. Грош из Департамента сельского хозяйства, преподобный Джон Тримбл и Дж. Р. Томпсон из Министерства финансов, а также Ф. М. Макдауэлл, помолог из Уэйна, штат Нью-Йорк. Келли и Айрленд разработали ритуал общества; Сондерс привлек нескольких фермеров на заседании Американского помологического общества в Сент-Луисе в августе и заручился поддержкой Макдауэлла; остальные помогали этой четверке вести переписку с заинтересованными фермерами и совершенствовать ритуал. 4 декабря 1867 года, разработав конституцию и приняв девиз Esto perpetua, они собрались и учредили Национальный грейндж Патронов земледелия. Сондерс должен был стать Мастером, Томпсон — Лектором, Айрленд — Казначеем, а Келли — Секретарем.

Интересно отметить, учитывая последующую политическую активность, в которую движение за организацию фермеров неизбежно оказалось вовлечено, что основатели Грейнджа рассчитывали принести пользу фермеру через интеллектуальное и социальное общение, а не через политическую борьбу. Их целью было «развитие сельского хозяйства», однако это развитие они видели скорее как воспитательный процесс, чем как законодательный. Именно для этого, например, они предусмотрели должность «лектора» Грейнджа — человека, в чьи обязанности входило готовить к каждой встрече программу, не зависящую от предписанного ритуала: возможно, доклад одного из членов организации или выступление приглашенного оратора. Имея в виду этот план социального и интеллектуального развития, основатели Грейнджа приступили к привлечению членов.

В течение первых четырех лет орден рос медленно, отчасти из-за ошибок основателей, отчасти из-за присущего среднему фермеру консерватизма и подозрительности. Первый местный грейндж был организован в Вашингтоне. Он состоял главным образом из правительственных клерков и их жен и служил не столько делу развития сельского хозяйства, сколько проверке ритуала. В феврале 1868 года Келли оставил должность клерка в Почтовом ведомстве и полностью сосредоточился на создании нового ордена. Его коллеги в порыве оптимизма или иронии назначили ему жалованье в две тысячи долларов в год и оплату дорожных расходов за счет сборов от создаваемых им подчиненных грейнджей. Получив такие полномочия, Келли купил билет до Гаррисберга и, имея в кармане два с половиной доллара, отправился прокладывать себе путь в Миннесоту через создание грейнджей. По дороге он продал четыре патента на учреждение филиалов — три для грейнджей в Гаррисберге, Колумбусе и Чикаго, которые ни к чему не привели, и один для грейнджа во Фредонии, штат Нью-Йорк, который стал первой регулярной, действующей и постоянной местной организацией. Важно отметить, что он был создан в результате переписки с местным фермером и в самом маленьком из этих четырех городов. Келли, судя по всему, сначала совершил ошибку, пытаясь основать орден в крупных городах, где для него не было подходящей почвы.

Когда Келли пересмотрел свой план и начал работать из своего хозяйства в Миннесоте среди соседей, чьи основные интересы лежали в сфере сельского хозяйства, его успехи стали более заметными. Впрочем, его продвижение вперед не было столь значительным, чтобы гарантировать выплату жалованья и покрытие расходов; по сути, вся история этих ранних лет представляет собой упорнейшую борьбу с финансовыми трудностями. Позже Келли писал об этом тяжелом периоде: «Если всем великим предприятиям, чтобы быть долговечными, непременно нужно начинать с малого, то с нашим орденом все в порядке. Его фундамент был заложен на абсолютной пустоте — на скале нищеты — и материала тверже не сыскать». Порой неутомимый секретарь обнаруживал, что у него нет денег даже на марки для циркулярных писем. Его вашингтонские друзья начали терять интерес к деятельности ордена, чья казна была «настолько пуста, что пятицентовой марке потребовалось бы представление, чтобы почувствовать себя там как дома». Единственные письма, которые они присылали Келли в это трудное время, напоминали ему о долгах ордена. Общий долг составлял не более 150 долларов, однако ни вашингтонские члены, ни сам Келли не могли найти средств на его погашение. «Мой дорогой брат, — писал Келли Айрленду, — ты не должен сквернословить, когда приходит печатник… Когда они приходят требовать долг, предложи им присесть; раскури трубку; откинься на спинку стула и посоветуй им придумать какой-нибудь план, как привлечь десять-двадцать новых членов и тем самым раздобыть деньги на оплату их счетов». Вексель на сумму 39 долларов, находившийся на руках у некоего мистера Бина, доставил вашингтонским членам новые хлопоты и вызвал иронию в одном из писем Келли. Визит Бина к вашингтонским джентльменам, писал он, по крайней мере напоминал им об отсутствующем товарище, и лучше быть проклятым старым другом, чем преданным забвению. «Предлагаю, — продолжал он, — чтобы грейнджи использовали для голосования черную и белую фасоль (Beans)».

Несмотря на все трудности, Келли упорно продолжал свои старания и поддерживал иллюзию мощной центральной организации в столице, рассылая фотографии основателей и письма, в которых превозносил великую национальную организацию Патронов земледелия. «Её нужно рекламировать так же энергично, как патентное лекарство», — говорил он; с этой целью он писал статьи для ведущих сельскохозяйственных газет, убеждал их публиковать устав Грейнджа и время от времени размещал заметки в прессе, поддерживавшие интерес общественности к организации. В мае 1868 года появились первые плоды всей этой переписки и рекламы — был создан грейндж в Ньютоне, штат Айова. В сентябре при содействии полковника Д. А. Робертсона в Сент-Поле был основан первый постоянный грейндж в Миннесоте — «Норт Стар». Этот джентльмен и его соратники проявили большой интерес к распространению ордена. Они переработали циркуляры Грейнджа так, чтобы они взывали к кошельку фермера, подчеркивая, что орден предлагает средство защиты от корпораций и возможности для совместных покупок и продаж. Этот практический призыв оказался эффективнее прежней идеалистической пропаганды: до конца года было создано еще два грейнджа; в начале следующего года был учрежден государственный грейндж, а к концу 1869 года в Миннесоте насчитывалось тридцать семь действующих грейнджей. Весной 1869 года Келли отправился на Восточное побережье и, посетив процветающий грейндж во Фредонии, отчитался в Вашингтоне перед членами Национального грейнджа, которые выслушали его для галочки, приняли несколько резолюций и после этой первой регулярной ежегодной сессии вновь погрузились в безразличие.

Но каким бы равнодушным ни было отношение членов Национального грейнджа к судьбе организации, у истоков которой они стояли столь легкомысленно, сам Келли проявлял ревностное и неутомимое рвение на благо ордена. Того факта, что основатели не отрекались от своего детища, ему было вполне достаточно; он вернулся домой с большими надеждами на будущее. При поддержке племянницы он вел неустанную переписку, которая вскоре принесла осязаемые результаты. В октябре 1870 года Келли перенес свою штаб-квартиру в Вашингтон. К концу года орден проник в девять штатов Союза, а переписка по поводу его учреждения еще в семи штатах шла полным ходом. Хотя грейнджи появились на востоке вплоть до Вермонта и Нью-Джерси и на юге вплоть до Миссисипи и Южной Каролины, жизнь ордена по-прежнему была сосредоточена в Миннесоте, Айове, Висконсине, Иллинойсе и Индиане. Это были единственные штаты, где за четыре года своей деятельности Грейндж пустил настоящие корни; в остальных штатах возникали лишь очаговые местные грейнджи. Метод организации, тем не менее, был найден и проверен. Когда в каком-либо штате появлялось несколько активных подведомственных грейнджей, они собирались на временный съезд штата, а мастер этого грейнджа назначал делегатов для создания других местных грейнджей по всему штату. Вступительные взносы, обычно составлявшие три доллара для мужчин и пятьдесят центов для женщин, покрывали расходы на организацию — пятнадцать долларов выплачивались делегату, и нередко небольшая сумма доставалась грейнджу штата. То, что оставалось, шло в казму местного грейнджа. Таким образом, к концу 1871 года были разработаны пути и средства распространения Грейнджа. Все, что требовалось теперь — это некий побудительный мотив, который заставил бы фермеров вступать в организацию и поддерживать ее.

ГЛАВА II.

Нарастающий дух тревоги

Семидесятые годы ознаменовались ослаблением, если не разрешением, проблемы, которая терзала американскую историю на протяжении полувека — примирения двух несовместимых социальных и экономических систем Севера и Юга. В то же время они стали свидетелями возникновения другой великой проблемы, не решенной и поныне: сохранения равенства возможностей, демократии — как экономической, так и политической — перед лицом растущей мощи и влияния огромных накоплений и комбинаций капитала. Едва рассеялся пороховой дым Гражданской войны, как недовольство существующим положением дел — как в политике, так и в экономике — начало давать о себе знать.

Окончание войны закономерно оставившее Республиканскую или Юнионистскую партию у власти на всем Севере. Заклейменная позором оппозиции ведению войны, Демократическая партия на несколько лет оказалась парализованной; и Улисс С. Грант, величайший военный герой нации, легко одержал победу на президентских выборах по списку республиканцев в 1868 году. Однако во второй половине первого срока Гранта среди самих республиканцев стала нарастать враждебность по отношению к политикам, заправлявшим делами в Вашингтоне. К отчуждению от президента и его советников со стороны многих менее партийных и менее предвзятых республиканцев на Севере привело несколько причин. Обвинения в коррупции и злоупотреблениях властью были всеобщими и имели под собой немало оснований. Даже если сам Грант не был сознательно нечестным в применении системы распределения постов среди сторонников и в готовности принимать награды за политические услуги, его безусловно можно справедливо упрекнуть в склонности излишне слепо доверять друзьям и выбирать людей на государственные посты скорее по принципу личных симпатий, чем по их пригодности для ответственной работы.

Более того, враги Гранта заявляли — и не без оснований, — что этот человек является военным автократом, непригодным для высшей гражданской должности в условиях демократии. Его властная политика в отношении Реконструкции на Юге вызывала отпор со стороны тех северных республиканцев, чье критическое чутье не было полностью ослеплено региональными предрассудками и страстями. Наиболее проницательные северяне начали подозревать, что Реконструкция на Юге часто сводится едва ли не к грабежу правительств южных штатов алчными освобожденными рабами и беспринципными «карпетбэггерами», в то время как войска Соединенных Штатов стояли в стороне, охраняя грабителей. В 1871 году под предлогом необходимости, продиктованной запугиванием избирателей в некоторых районах Юга, Конгресс принял суровый закон, наделявший президента правом приостанавливать действие судебного приказа хабеас корпус и использовать вооруженные силы в любое время для подавления беспорядков или попыток запугивания избирателей. Этот закон в руках радикалов предоставил марионеточными правительствам южных штатов практически неограниченные полномочия. Любые граждане, выступавшие против существующих администраций, сколь угодно мирными методами, могли быть обвинены в запугивании избирателей и подвергнуты судебному преследованию на основании нового закона. Таким образом, эти радикальные правительства делались практически несменяемыми. Когда их коррупция, расточительность и неэффективность стали очевидными, многие жители Севера открыто осудили их и федеральное правительство, которое продолжало их поддерживать.

Это недовольство администрацией со стороны республиканцев и независимых достигло кульминации в 1872 году в движении либерал-республиканцев. Еще в 1870 году группа республиканцев в Миссури, возмущенная бесчинствами местных радикалов в отношении бывших сторонников Конфедерации, подняла мятеж против партии, выдвинула Б. Граца Брауна кандидатом в губернаторы и при поддержке демократов выиграла выборы. Истинным лидером этого движения был сенатор Карл Шурц, под влиянием которого новая партия в Миссури заявила не только об отмене политических ограничений, но также о пересмотре тарифов и реформе государственной службы, а также выразила оппозицию отчуждению общественного достояния в пользу частных корпораций и любым планам аннулирования какой-либо части национального долга. Подобные расколы в Республиканской партии вскоре произошли и в других штатах, а в 1872 году миссурийские либералы созвали съезд в Цинциннати с целью выдвижения кандидата в президенты.

Новая партия представляла собой коалицию весьма разнородных элементов. Видные борцы за реформу тарифов, члены Лиги свободной торговли, такие как Дэвид А. Уэллс и Эдвард Л. Годкин из журнала The Nation, сторонники реформы государственной службы, среди которых ведущим представителем был Карл Шурц, и особенно противники мер администрации по Реконструкции, такие как судья Дэвид Дэвис и Хорас Грили, увидели в этой новой партии возможность продвинуть свои любимые политические программы. К этим искренним реформаторам вскоре присоединились такие недовольные политики, как А. Г. Кертин из Пенсильвании и Р. Э. Фентон из Нью-Йорка, искавшие мести за поддержку, которую администрация оказала их личным соперникам. Главным связующим звеном было общее стремление не допустить переизбрания Гранта. Платформа, принятая конвентом в Цинциннати, отражала состав партии. Начиная с резкого осуждения президента, она недвусмысленно заявляла о необходимости реформы государственной службы и немедленной и полной отмены политических ограничений. Однако по вопросу о тарифах партия не смогла прийти к согласию: сторонники свободной торговли не смогли преодолеть сопротивление Хораса Грили и его сторонников-протекционистов, и в итоге этот вопрос был передан «на усмотрение народа в его избирательных округах и решение Конгресса».

Основными кандидатами на выдвижение на пост президента были Чарльз Фрэнсис Адамс, Дэвид Дэвис, Хорас Грили, Лиман Трамбулл и Б. Грац Браун. Из этих людей съезд в результате закулисных махинаций к несчастью выбрал того, кто меньше всего подходил для того, чтобы привести партию к победе, — Хораса Грили. Единственной надеждой на успех движения было сотрудничество с той самой Демократической партией, чьи принципы, курс и лидеров Грили в своих редакционных статьях безжалостно клеймил на протяжении многих лет. Его крайний протекционизм отталкивал не только демократов, но и реформаторов тарифной системы, которые сыграли важную роль в создании Либерал-республиканской партии. Консерваторы обеих партий не доверяли ему как человеку с опасной склонностью увлекаться «измами», как политику-теоретику, еще более неприятному, чем практик партийной машины, и гораздо более способному расшатать существующее положение дел и перевернуть вверх дном экономику страны в своих попытках провести реформы. Как выразился журнал The Nation, «Грили оказался проглоченной лягушкой [букв. “вареной вороной”], от которой воротит куда больше сограждан, чем от любого другого кандидата на пост в эту или любую другую эпоху, о которой до нас дошли сведения».

Официальный республиканский съезд вновь выдвинул Гранта, а демократы, ухватившись за единственный шанс на победу, проглотили и кандидата, и платформу либералов. Несомненно, противодействие Грили радикальным мерам Реконструкции и то обстоятельство, что он подписал поручительство за Джефферсона Дэвиса, сделали эту «ворону» более съедобной для южных демократов. В ходе кампании блестящие речи Грили слушали с огромным уважением. Его турне стало личным триумфом; однако те самые избиратели, которые жадно ловили каждое его слово, чувствовали, что он слишком импульсивен и упрям, чтобы доверять ему президентские полномочия. Они знали худшее, чего можно было ожидать от Гранта; они не могли предвидеть, к какому краху может привести страну динамичная энергия Грили, если он использует ее неразумно. В конце концов многие из первоначальных лидеров либерального движения поддержали Гранта как меньшее из двух зол. Отток либералов из рядов республиканцев был с лихвой перекрыт отказом демократов голосовать за Грили, и Грант был триумфально переизбран.

Либерал-республиканская партия, несомненно, была ослаблена неудачным выбором своего кандидата, но вряд ли она могла одержать победу и с другим кандидатом. Это движение носил ярко выраженный лидерский, а не массовый характер, а те вопросы, за которые оно выступало наиболее конкретно — отмена политических ограничений на Юге и реформа гражданской службы, — не вызывали особого энтузиазма у фермеров Запада. Эти фермеры, с другой стороны, стали проявлять живой интерес к целому ряду экономических реформ, которые коренным образом затрагивали их благосостояние: снижению и перераспределению налогового бремени, контролю над корпорациями в интересах народа, сокращению и регулированию транспортных расходов, а также увеличению денежной массы в обращении. Некоторые из этих предложений время от времени получали признание в речах либералов и в их программных документах, но многие из них были анафемой для многих восточных лидеров этого движения. Если бы эти лидеры обладали достаточной дальновидностью, чтобы оценить жизненно важные экономические и социальные проблемы Запада, либерал-республиканское движение, возможно, сумело бы оседлать вал аграрного недовольства, и тогда результатом могло бы стать создание прочной национальной партии либерального толка — более широкой и прогрессивной, чем Либерал-республиканская партия, но в то же время менее подверженной риску скатиться к крайностям радикального сектантства, как это произошло с партиями антимонополистов и гринбекеров в последующие годы. Правда, целый ряд западных либералов, таких как А. Скотт Слоун в Висконсине и Игнейшус Доннелли в Миннесоте, отстаивали дело фермеров, и в некоторых штатах происходило слияние партийных организаций; однако такие люди, как Шурц и Трамбулл, держались в стороне от этих радикальных движений, в то время как восточные деятели вроде Годкина из журнала The Nation встречали их насмешками и инвективами.

Период с 1870 по 1873 год характеризовался как время безудержного процветания, и таковым оно действительно было для коммерческих, производственных и особенно спекулятивных кругов страны. Однако для фермеров это был период тяжелейшей депрессии. Годы, непосредственно последовавшие за окончанием Гражданской войны, ознаменовались колоссальным расширением производства, особенно основных сельскохозяйственных культур. Демобилизация армий, закрытие военных производств, усиление иммиграции, закон о гомстедах, внедрение усовершенствованных машин и стремительное продвижение железных дорог — все это в совокупности толкнуло сельскохозяйственную границу на запад гигантскими скачками, пока она почти не достигла предела успешного земледелия в существовавших тогда условиях. По мере роста посевных площадей и объемов производства цены падали в соответствии с законом спроса и предложения, и фермерам по всей стране стало трудно сводить концы с концами.

На Западе и Юге — в главных сельскохозяйственных районах страны — фермеры обычно покупали припасы и орудия труда в кредит или заранее закладывали свой урожай; их прибыли в лучшем случае были настолько мизерными, что один неудачный сезон мог полностью отдать их во власть кредиторов и заставить продавать урожай на условиях последних. Многие фермы также были обременены тяжелыми закладными под проценты, которые съедали все доходы фермеров. Во время Гражданской войны и после нее колебания курса валюты и высокий тариф создавали особую нагрузку на фермеров как производителей сырьевых товаров, которые приходилось сбывать за рубежом в условиях конкуренции с европейской продукцией, и как потребителей промышленных изделий, которые приходилось покупать внутри страны по искусственно завышенным из-за протекционистского тарифа ценам. В прежние времена озабоченные таким положением дел фермеры снялись бы с мест и двинулись дальше на запад, осваивая привлекательные земли на фронтире и начиная все в новой сфере возможностей. У фермеров все еще оставалась возможность уехать на запад, и многие так и поступали, но лишь для того, чтобы обнаружить, что возможности для экономической независимости на краю освоенных земель в основном исчезли. Эпоха самодостаточных первопроходцев подходила к концу, и фермер на фронтире, вынужденный в силу не зависящих от него природных условий заниматься производством массовых культур, зависел от рынка и транспортной инфраструктуры точно так же, как и его конкурент на Востоке.

Осенью 1873 года разразился крупнейший кризис в истории страны, положивший начало периоду финансовой депрессии, которая длилась все десятилетие, сковывая промышленность, торговлю и даже иммиграцию. По фермерам этот удар пришелся с особой силой. В тот самый момент, когда им стало труднее всего извлекать прибыль из продажи своей продукции, кредиторы, до сих пор переносившие выплату долгов из года в год, стали настойчиво требовать расчетов. Когда подходили сроки погашения закладных, продлить их было практически невозможно; и многим фермерам довелось увидеть, как годы труда идут прахом из-за душераздирающей процедуры принудительной продажи за долги. Было трудно получить даже краткосрочные ссуды — на период от сева до уборки урожая. Эту важнейшую функцию кредитования денег на оплату труда с целью получения большего урожая, которую лишь недавно взяло на себя государство, создав банки фермерского кредита, выполняли частные капиталисты, запрашивавшие ростовщические проценты. Протесты фермеров против таких ставок были громкими, и теперь, когда они обнаружили, что вообще не могут получить займы ни под какой процент, их жалобы естественным образом усилились. Отыскивая какую-то одну причину всех своих бед, они обвинили во всем корпорации или монополии, как они их называли, и прежде всего железные дороги.

Сначала фермеры видели в появлении железных дорог чистое благо. Железная дорога означала освоение новых территорий, прокладку транспортных артерий, по которым они могли доставлять свой урожай на рынок. Без железной дороги фермер, живший вдали от судоходной реки, был обречен оставаться лесорубом-одиночкой; ему приходилось превращать свою ферму или ближайшую округу в самодостаточную ячейку; он должен был добывать со своей земли хлеб, мясо и одежду для семьи; ему приходилось быть скотоводом, зерноробом, кузнецом, лудильщиком, мыловаром, дубильщиком, свечником — мастером на все руки и ни в чем не знающим толку. С появлением железной дороги он получал доступ к рынкам и возможность специализироваться на каком-то одном виде земледелия; теперь он мог продавать свою продукцию и покупать взамен многие из тех товаров, которые раньше производил сам ценой огромных затрат времени и труда. Многие фермеры и фермерские общины покупали облигации железных дорог в стремлении расширить транспортную сеть; все они горячо сочувствовали политике правительства, предоставлявшего корпорациям земли вдоль маршрутов строящихся ими железных дорог.

Однако к 1873 году правительство фактически безвозмездно передало железным дорогам около тридцати пяти миллионов акров земли и обязалось выделить одним только тихоокеанским дорогам еще порядка ста сорока пяти миллионов акров. Земля теперь была не в таком изобилии, как в 1850 году, когда эта политика только зарождалась, и фермеры закономерно возмущались тем, что железные дороги владеют столькими лакомыми земельными участками и либо придерживают их в спекулятивных целях, либо требуют за них цены, значительно превышающие те, что правительство запрашивало за прилегающие и не менее ценные земли. Более того, при слиянии и реорганизации железных дорог или переходе их в руки внешних управляющих акции, принадлежавшие фермерам, нередко полностью обесценивались или резко падали в цене. Нередко железнодорожный капитал подвергался такому сильному «раздуванию» (watered), что для выплаты дивидендов требовались высокие тарифы на грузоперевозки. В результате фермер мог остаться без своих железнодорожных акций, с ипотечным кредитом на землю, взятым ради покупки этих акций, с возросшим бременем налогов, поскольку его тауншип также оказался достаточно наивен, чтобы купить акции, и с железной дорогой, чьи непомерные тарифы оставляли ему лишь мизерную долю прибыли от урожая.

Когда фермеры попытались найти политические средства решения своих экономических проблем, они обнаружили, что как класс они практически не имеют представительства или влияния ни в Конгрессе, ни в законодательных собраниях штатов. До Гражданской войны южный плантатор представлял сельскохозяйственные интересы в Конгрессе весьма успешно; после войны доминирование северных интересов оставило западного фермера без его традиционного союзника на Юге. Политическая власть была сосредоточена на Востоке и в городских районах Запада. Члены Конгресса все чаще рекрутировались из среды промышленных кругов или адвокатуры, которая симпатизировала этим кругам, а не земледельцам. Лишь около семи процентов членов Конгресса были фермерами, хотя в 1870 году сорок семь процентов населения было занято в сельском хозяйстве. Единственным выходом для фермеров оставалось самоорганизоваться как класс ради защиты своих общих интересов.

ГЛАВА III.

Движение грейнджеров в период наивысшего подъема

Поскольку эти реальные или мнимые обиды требовали отмщения, фермеры вскоре обратились к Грейнджу как к готовому оружию для борьбы с силами, которые, по их мнению, замышляли их уничтожение. В 1872 году началось подлинное распространение ордена. Если раньше Грейндж оперировал сотнями новых лож, то теперь речь зашла о тысячах. Государственные грейнджи возникали в штатах, где годом ранее организация едва теплилась; передовые местные грейнджи проникали в регионы, доселе неприступные. И хотя полностью организованными были лишь штаты Айова, Миннесота, Южная Каролина и Миссисипи, стремительное проникновение ордена в другие штаты и его интенсивный рост в столь удаленных друг от друга регионах сулили его превращение в общенациональное движение.

Это развитие, разумеется, не обходилось без сопротивления. Когда грейнджеры заговорили о своей роли в терминах коммерческой и политической кооперации, силы, против которых они объединялись, встревожились. Комиссионеры и местные торговцы Юга испытывали особую тревогу и, как утверждают, порой обращали взыскания на закладные тех плантаторов, которые имели смелость вступить в орден. Но здесь, как и везде, преследования давали обратный результат: отпор со стороны врагов лишь убеждал фермеров в достоинствах Грейнджа.

На Востоке делу движения мешали несколько обстоятельств. Во-первых, восточный фермер уже некоторое время воспринимал западного фермера как серьезного соперника. У жителя Запада были большие посевные площади и более высокие урожаи с целинных земель, чем у жителя Востока с его небольшими участками почти истощенной почвы. Выращенный урожай последнему приходилось продавать в условиях конкуренции с западными поставками, и он вовсе не стремился добиваться снижения транспортных тарифов для своего конкурента. Вторым фактором, сдерживающим рост ордена на Востоке, стало создание двух грейнджей среди комиссионеров и торговцев зерном в Бостоне и Нью-Йорке под прикрытием того пункта устава, который объявлял любого человека, интересующегося сельским хозяйством, имеющим право на вступление в орден. Хотя буря протеста, поднявшаяся по всей стране против этого предательства интересов движения, привела к аннулированию патентов этих грейнджей, восточный фермер не скоро забыл этот инцидент.

1873 год занимает важное место в летописи Грейнджа, поскольку ознаменовал собой уход «основателей» от руководства. В январе того года на шестой сессии Национального грейнджа временная организация правительственных клерков была заменена постоянной корпорацией под управлением фермеров. Келли был переизбран секретарем; Дадли В. Адамс из Айовы стал Мастером; а Уильям Сондерс, бывший Мастер Национального грейнджа, Д. Уайтт Эйкен из Южной Каролины и Е. Р. Шанкланд из Айовы были избраны в исполнительный комитет. Замена балласта в виде вашингтонских бюрократов на энергичных и ревностных работников, уже имевших опыт создания грейнджей, придала ордену новый импульс к росту. С весны 1873 года до весны следующего года число грейнджей увеличилось более чем в четыре раза, причем прирост снова главным образом концентрировался на Среднем Западе.

К концу 1873 года Грейндж проник во все штаты, кроме четырех — Коннектикута, Род-Айленда, Делавэра и Невады, — и насчитывал тридцать два региональных отделения (грэйнджа штата). Движение приобрело четкие очертания и национальный масштаб, так что седьмая ежегодная сессия Национального грейнджа, прошедшая в Сент-Луисе в феврале 1874 года, вызвала огромный интерес и всеобщие комментарии. В заседаниях приняли участие тридцать три мужчины и две женщины, представлявшие тридцать два грейнджа штатов и территорий и около полумиллиона членов. Важнейшим их шагом стало принятие «Декларации целей Национального грейнджа», которая тогда и поныне воспринимается как платформа Патронов и была скопирована с небольшими изменениями многими последующими сельскохозяйственными организациями в Соединенных Штатах. Общей целью Патронов провозглашалось «служение во благо нашего Ордена, нашей Страны и Человечества». Этот альтруистический идеал должен был найти практическое воплощение в усилиях по повышению уюта и привлекательности домашних очагов, соблюдению законов, продвижению сельскохозяйственного и промышленного образования, диверсификации культур, систематизации фермерского труда, созданию кооперативных систем закупки и сбыта, искоренению личных, местных, региональных и национальных предрассудков, а также в отказе от «кредитной системы, системы моды и любых других систем, ведущих к расточительности и банкротству». В сфере бизнеса Патроны объявили себя врагами не капитала, а тирании монополий, не железных дорог, а их высоких грузовых тарифов и монополии на транспорт. В политике они также соблюдали довольно тонкий баланс: Грейндж не должен был становиться политической или партийной организацией, но его члены обязаны были выполнять свой политический долг как индивидуальные граждане.

Едва ли можно было ожидать, что программа Грейнджа удовлетворит всех фермеров. Для аграрного недовольства, как и для любого другого, предлагалось множество панацей, причем сторонники каждого из вариантов отвергали все остальные и настаивали на собственном рецепте. Некоторые фермеры возражали против Грейнджа из-за его тайного характера; другие — из-за его беспартийности. Одним организация казалась слишком консервативной, другим — чересчур радикальной. И тем не менее все эти скептики ощущали необходимость какой-либо формы фермерской организации, подобно тому как профсоюзный деятель и социалист, при всем расхождении их программ, сходятся на том, что трудящимся необходимо объединяться ради улучшения своего положения. Именно поэтому в годы активной деятельности Грейнджа было создано множество других сельскохозяйственных обществ, отличавшихся от Патронов земледелия скорее конкретной программой, нежели общей целью.

Наиболее важными из таких обществ были фермерские клубы, поначалу более или менее независимые друг от друга, а позднее объединившиеся в ассоциации штатов. Самыми заметными отличиями этих клубов от грейнджей были отсутствие секретности и открыто заявленные политические цели. Их появление знаменует собой окончательный выход фермеров как класса на политическую арену. В период с 1872 по 1875 год независимые фермерские организации множились точно так же, как грейнджи, и по тем же причинам. Средний Запад вновь стал ареной их наибольшего влияния. В Иллинойсе это движение началось еще до появления в штате Грейнджа, и его рост в начале семидесятых годов шел параллельно с развитием тайного ордена. В других штатах, особенно в Канзасе, в это время также возникали аграрные клубы с политическим уклоном, и там, где они существовали в значительных количествах, они обычно брали на себя руководство политической активностью фермерского движения. Там, где Грейндж безраздельно властвовал на поле, как в Айове и Миннесоте, ограничения устава ордена в отношении политической или партийной деятельности обходились простым маневром: проводились собрания «за воротами», на которых принимались платформы, выдвигались кандидаты и выстраивались планы проведения окружных, районных и региональных съездов.

В некоторых случаях фермеры надеялись демонстрацией силы добиться желаемых результатов через одну или обе старые партии, но вскоре решили, что эффективно войти в политику они могут лишь через создание третьей партии. Профессиональные политики не были склонны поддерживать новые и радикальные требования, которые могли привести к крушению партийных рядов. Итогом стало создание новых партий в одиннадцати западных штатах в течение 1873 и 1874 годов. Называясь по-разному — независимыми, реформистскими, антимонопольными или фермерскими партиями, — все эти организации являлись частями единого общего движения, и их платформы были весьма схожи. Главными требованиями были: во-первых, подчинение корпораций и особенно железнодорожных компаний контролю со стороны государства; и вовторых, реформа и экономия в государственном управлении. После того как новые партии прочно встали на ноги, демократы в большинстве штатов, оказавшись в безнадежном меньшинстве, объединили с ними усилия в надежде тем самым сокрушить своих исконных соперников — старых республиканцев. Однако в Миссури, где демократия была возвращена к власти в результате либерал-республиканского движения, новая партия получила поддержку республиканцев.

Иллинойс, где фермеры первыми объединились в клубы и грейнджи в полном составе, закономерно стал первым штатом, где они предприняли результативные политические действия. Борьба за регулирование деятельности железных дорог, начавшаяся в Иллинойсе в шестидесятые годы, привела к тому, что новая конституция штата 1870 года включила обязательные положения, предписывающие легислатуре принять законы против вымогательства и несправедливой дискриминации на железнодорожном транспорте. Один из законов, принятых легислатурой в 1871 году в попытке выполнить эти предписания, был признан неконституционным верховным судом штата в январе 1873 года. Это послужило искрой для воспламенения. В апреле того же года фермеры толпами хлынули на съезд в столицу штата и произвели на законодателей такое впечатление, что те приняли более суровые и действенные законы о регулировании железных дорог. Но политики столкнулись с еще большим сюрпризом. На июньских выборах судей фермеры отстранили от должности судью, признавшего их закон о железных дорогах неконституционным, и провели собственных кандидатов на две вакантные должности в верховном суде, а также на многие вакансии в окружных судах.

Теперь началась энергичная кампания за избрание фермерских кандидатов на осенних окружных выборах. В День независимости 1873 года прошло столько политических митингов, что его стали называть «Фермерским Четвертым июля». Этот день всегда был главным праздником в году для фермера, поскольку давал возможность для социального и интеллектуального досуга на пикниках и торжествах, сближавших соседей в атмосфере веселого и дружного общения. Однако в 1873 году эти собрания приобрели небывалую серьезность. Привычное цветастое красноречие уступило место страстному обличению корпораций и торжественному чтению «Фермерской декларации независимости». «Когда в ходе человеческих событий, — гласит начало этого документа, знакомое каждому школьному оратору, — для какого-либо класса людей, страдающих от долгой череды притеснений и злоупотреблений, становится необходимым пробудиться от апатичного равнодушия к собственным интересам, ставшего уже привычкой… должное уважение к мнениям человечества требует, чтобы они объявили о причинах, побудивших их к шагу, столь необходимому для их собственной защиты». Далее следует изложение «самоочевидных истин», перечень грехов железных дорог, осуждение транспортных компаний и Конгресса за нежелание исправить эти несправедливости, и в заключение звучит вывод:

Мы, следовательно, производители штата, собравшись в наших округах… торжественно заявляем, что используем все законные и мирные средства, чтобы освободиться от тирании монополий, и что мы не прекратим усилий по реформированию до тех пор, пока каждое ведомство нашего правительства не подаст знак, что эпоха безудержного транжирства миновала и ее место заняла прежняя чистота, честность и бережливость, с которыми наши отцы заложили его основы.

Что ради этой цели мы настоящим провозглашаем себя абсолютно свободными и независимыми от всех прежних политических связей и что мы отдадим свои голоса на выборах только тем кандидатам, в отношении которых у нас есть веские основания полагать, что они приложат все усилия к достижению этих целей; и в подтверждение этой декларации, твердо уповая на Божественное Провидение, мы взаимно клянемся друг другу нашими жизнями, нашими состояниями и нашей священной честью.

Эта осенняя кампания 1873 года в Иллинойсе поразительным образом разрушила старые партийные линии. В некоторых округах республиканцы, а в других демократы либо открыто присоединились к «реформаторам», либо воздержались от выдвижения собственных кандидатов. Из шестидесяль шести округов, где новая партия вела борьбу, она одержала победу в пятидесяти трех. Эти первые выборы принесли реформаторам наилучшие результаты в Иллинойсе. На выборах в масштабе штата новая партия добилась меньшего успеха; фермеры, голосовавшая за своих соседей по антимонопольным спискам на мелкие должности, колебались отдать голоса незнакомцам, баллотировавшимся на посты в штате.

Другие штаты Среднего Запада в это время также ощущали тревожное брожение радикальной политической мысли и стали свидетелями рождения третьих партий — в большинстве своем недолговечных, но на протяжении всего своего короткого существования громко и настойчиво требовавших всевозможных реформ. Тарифы, система государственной службы и денежное обращение — все это становилось объектом критики и предложений по переустройству, но доминирующей нотой оставалось резкое требование государственного регулирования железных дорог. Будучи преемниками либерал-республиканцев и предшественниками гринбекеров и популистов, эти независимые партии звучали как глас вопиющего в пустыне, прокладывая путь национальным партиям реформ. Заметным достижением независимых партий в сфере законодательства стало принятие законов о регулировании деятельности железных дорог в пяти штатах верхней долины Миссисипи. ¹ Когда эти законы были приняты, партии выполнили свою задачу. К 1876 году они сошли со сцены или, в редких случаях, слились с гринбекерами. Однако их временные успехи продемонстрировали как фермерам, так и профессиональным политикам, что если удастся достичь сплоченности среди сельскохозяйственного класса, то этот класс станет доминирующей силой в политике штатов Среднего Запада. Поэтому неудивительно, что в последующие десятилетия по Западу прокатывалась одна волна реформ за другой.

¹ См. главу IV.

Независимые партии середины семидесятых годов представляли собой скорее ярко выраженные стихийные выступления народа и особенно фермеров, чем движения, инспирированные политиками в личных целях или профессиональными реформаторами. Это обстоятельство было источником как силы, так и слабости. По мере того как движения начинали обретать неожиданную мощь, политики нередко пытались взять их под контроль, однако там, где им это удавалось, движение тормозилось недоверием фермеров к этим самопровозглашенным лидерам. С другой стороны, новые партии страдали от нехватки умелых и опытных лидеров. Люди, которые руководили их избирательными кампаниями и возглавляли их списки кандидатов, обычно были зажиточными фермерами, призванными из рядовых членов, с политическим опытом, не превышающим, пожалуй, срок или два в легислатуре штата. Таковы были Уиллард К. Флэгг, президент Иллинойской ассоциации фермеров штата, Джейкоб Г. Вейл, кандидат на пост губернатора в Айове, и Уильям Р. Тейлор, губернатор от Грейнджа в Висконсине.

Тейлор типичен для тех живописных и сильных фигур, которые жизнь на фронтире рождала столь часто. Он родился в Коннектикуте в семье недавно эмигрировавших шотландцев. Через три недели после его рождения мать умерла, а шесть лет спустя утонул его отец, капитан дальнего плавания. Осиротевший мальчик, воспитанный чужими людьми в округе Джефферсон, штат Нью-Йорк, испытал на себе все тяготы жизни на фронтире и развил в себе ту страсть к знаниям, которая столь часто встречается у тех, кому отказано в образовании. К шестнадцати годам он овладел основами наук настолько, что смог заведовать сельской школой, а преподавая зимой и работая летом, заработал достаточно, чтобы поступить в Юнион-колледж. Однако он не смог завершить курс обучения и обратился к преподавательской деятельности в Огайо, где навел должный порядок в школе, пользовавшейся дурной славой из-за издевательств над своими несчастными учителями. Но преподавание не должно было стать его призванием; поисковая разносторонность Тейлора некоторое время грозила сделать его пресловутым мастером на все руки: он поочередно работал на мукомольной мельнице, лесопилке и чугунолитейном заводе; баловался изучением медицины и, наконец, в год принятия Висконсина в состав Союза купил ферму в этом штате. Владение собственностью стабилизировало его интересы и в то же время предоставило адекватный выход его энергии. Вскоре он превратил свою ферму в образец для всей округи и управлял ею столь эффективно, что у него оставалось время на то, чтобы интересоваться фермерскими организациями и занимать ответственные посты в своем тауншипе и округе.

К 1873 году Тейлор приобрел значительный местный политический опыт и даже заседал в сенате штата. Будучи президентом Сельскохозяйственного общества штата, он вполне закономерно был выбран возглавить список кандидатов новой Либерально-реформистской партии. Пивоваренные круги штата, разгневанные суровым законом о трезвости, принятым предыдущей легислатурой, перенесли свою поддержку на Тейлора. Получив такое подкрепление, он одержал победу на выборах. Став губернатором, он предпринял энергичные и неутомимые попытки добиться соблюдения законов Грейнджа о железных дорогах, а однажды шокировал консервативных граждан штата, отпраздновав благоприятное судебное решение по одному из дел Грейнджа артиллерийским салютом от здания капитолия.

Тем не менее, несмотря на эту известность, Тейлор после поражения на выборах в 1875 году удалился на свою ферму и впал в безвестность. Его яркая индивидуальность больше не проявляла себя в общественных делах. Трудно объяснить тот факт, что столь немногие из фермеров периода Грейнджа сыграли заметную роль на более поздних этапах аграрного крестового похода. Рядовой состав последовавших друг за другом партий, должно быть, оставался в целом тем же, но каждая волна движения выносила на поверхность новых лидеров.

Единственным выдающимся исключением среди лидеров антимонополистов был Игнейшус Доннелли из Миннесоты — «мудрец из Ниннингера», — который оставался лидером радикальных когорт в каждом аграрном движении вплоть до своей смерти в 1901 году. Рыжеволосый, напористый ирландец с магнетической харизмой и выдающимся интеллектом, Доннелли приехал в Миннесоту из Пенсильвании в 1856 году и занимался крупными спекуляциями земельными участками под застройку. Когда он оказался в безвыходном положении из-за паники 1857 года, то, руководствуясь собственным принципом о том, что «прятать свой свет под сосудом — значит погасить его», вышел на политическую арену. В Пенсильвании Доннелли был демократом, но его искреннее сочувствие угнетенным сделало его противником рабства и, следовательно, республиканцем. В 1857 и 1858 годах он баллотировался в сенат штата Миннесота по списку Республиканской партии в безнадежно демократическом округе. В 1859 году он был выдвинут кандидатом на пост вице-губернатора по списку во главе с Александром Рамси; его язвительный юмор, острота в дебатах и красноречие сделали его ценным приобретением в отчаянной борьбе между республиканцами и демократами за влияние в Миннесоте. В должности вице-губернатора Доннелли рано проявил сочувствие к фермерам, отстаивая законы, которые снижали законную процентную ставку и делали более гуманной процедуру обращения взыскания на заложенное имущество. Начало Гражданской войны дало ему возможность продемонстрировать свои исполнительные способности в качестве исполняющего обязанности губернатора во время частых поездок Рамси в Вашингтон. В этом качестве он издал первую прокламацию о наборе войск Миннесоты в ответ на призыв президента Линкольна. Избранный в Конгресс в 1862 году, он отслужил три срока и обычно поддерживал прогрессивное законодательство.

Растущая популярность Доннелли и его амбиции в отношении перехода в Сенат вскоре вызвали тревогу у сторонников сенатора Рамси, которые контролировали Республиканскую партию в штате. Они решили предотвратить переизбрание Доннелли в 1868 году и выбрали Уильяма Д. Уошберна из Миннеаполиса в качестве соперника в борьбе против него. Весной того же года Доннелли вступил в полемику с представителем Э. Б. Уошберном из Иллинойса, братом У. Д. Уошберна, в ходе которой конгрессмен от Иллинойса опубликовал в газете Сент-Пола письмо, нападающее на личные качества Доннелли. Полагая, что это часть кампании против него, вспыльчивый уроженец Миннесоты ответил в палате замечательным риторическим выступлением, которое очень развлекло членов палаты, но не увеличило их уважения к нему. Его противники на родине эффективно воспользовались этим инцидентом, и результатом борьбы стали раскол съезда, выдвижение двух республиканцев, каждый из которых заявлял, что является официальным кандидатом партии, и в конечном итоге избрание демократа.

Доннелли вскоре был готов порвать со старой гвардией Республиканской партии как в национальной, так и в региональной политике. В 1870 году он баллотировался в Конгресс как независимый республиканец с платформой за низкие тарифы, но потерпел поражение, несмотря на то что получил поддержку съезда Демократической партии. Два года спустя он присоединился к либеральным республиканцам, поддержав Грили против Гранта. Когда фермерские грейнджи начали расти как грибы в 1873 году, Доннелли быстро оценил политические возможности этого движения. Он вел обширную переписку с фермерами, редакторами и политиками радикальных взглядов по всему штату и сыграл ведущую роль в организации Антимонопольной партии. В 1873 году он был избран в сенат штата, а в следующем году основал газету «Антимонополист», призванную служить органом этого движения.

Хотя формально Доннелли оставался фермером, он вполне охотно переложил управление своей фермой на плечи своей способной жены, в то время как политика стала его профессией, а литература и публичные выступления — увлечениями. Его частые и блестящие лекции, как и его многочисленные труды ¹, свидетельствуют о его поразительном трудолюбии. Демократ, республиканец, либерал-республиканец и антимонополист; спекулянт, юрист, фермер, лектор, оратор на митингах, редактор и автор; проповедник морали и практик хитроумных политических маневров — и всегда радикал — он в течение многих лет был силой, с которой приходилось считаться в политике своего штата и всей страны.

¹ «Великая криптограмма», например, посвящает тысячу страниц доказательству существования шифра Бэкона в пьесах Шекспира!

ГЛАВА IV

Обуздание железных дорог

Хотя общество Ордена патронов земледелия открыто заявляло о своем неполитическом характере, существуют все основания для использования термина «грейнджер» применительно к радикальному железнодорожному законодательству, принятому в северо-западных штатах в семидесятые годы. Тот факт, что Грейндж не предпринимал прямых политических действий, не имеет значения: безусловно, орден сделал политические действия со стороны фермеров возможными, установив среди них чувство взаимной уверенности и доверия, благодаря которому они смогли организоваться для гармоничной борьбы за свое общее дело. До появления Ордена патронов земледелия фермеры были настолько изолированы друг от друга, что кооперация была невозможна. Нам, привыкшим к сельской доставке почты, сельской телефонной линии и автомобилю, трудно представить себе, насколько полностью средний фермер 1865 года был отрезан от внешнего мира. Его отчуждение от всех, кроме самых близких соседей, делало его нелюдимым, узколобым, фанатичным и подозрительным. Он верил, что рука каждого человека направлена против него, и поэтому его часто тянуло поднять свою руку против каждого. Лишь убедившись, что он может доверять по крайней мере грейнджерам, он отбросил свои подозрения и присоединился к другим фермерам в попытке добиться того, что они считали справедливым железнодорожным законодательством.

Кроме того, несомненно и то, что грейнджеры использовали народную враждебность к железным дорогам для привлечения новых членов в орден. «Кооперация» и «Долой монополию» были двумя лозунгами, наиболее часто использовавшимися Грейнджем между 1870 и 1875 годами, и в значительной степени обусловили его масштабное расширение. Широко распространявшиеся перепечатки статей, разоблачающих взяточничество и коррупцию, служили отличным топливом для пламени агитации.

Трудно определить, какая часть ожесточения фермеров против железных дорог была оправданной. Часть его, несомненно, объяснялась предрассудками, враждебностью «производителя» к «непроизводителю» и подозрениями, которые западный фермер испытывал по отношению к восточному магнату. Но многие из этих подозрений имели под собой основания. В некоторых случаях манипуляции с железнодорожными акциями самым бессовестным образом лишали фермеров, а также сельскохозяйственные города и округа их инвестиций. Хорошо известно, что корпорации были не против сформировать у законодателей склонность благоволить их интересам. Железные дороги обычно предоставляли бесплатные проездные билеты всем государственным чиновникам — от местных инспекторов до судей Верховного суда, — а законодателям предоставлялась возможность покупать акции значительно ниже рыночной цены. С помощью столь тонких методов железные дороги втирались в доверие к создателям и толкователям законов. Кроме того, фермеры чувствовали, что железнодорожные компании устанавливают неоправданно высокие тарифы и часто практикуют несправедливую дискриминацию в отношении определенных регионов и лиц. Когда фермер из Айовы был вынужден сжигать кукурузу в качестве топлива, потому что по пятнадцать центов за бушель она обходилась дешевле угля, в то время как на Востоке она продавалась по доллару, он чувствовал, что здесь что-то не так, и вполне закономерно обвинял железные дороги в вымогательстве.

Главный вопрос, стоявший в Иллинойсе, Миннесоте, Айове и Висконсине, где развернулась битва, дошедшая до конца, заключался в том, обладает ли штат полномочиями регулировать тарифы железнодорожных компаний, инкорпорированных по его законам. Железнодорожные компании, утверждали многие юристы, являются частными предприятиями, ведущими бизнес в соответствии с законами штата, и их контроль при установлении тарифов не более возможен, чем контроль компаний по продаже галантерейных товаров при установлении цен на катушки ниток; тарифы, подобно ценам на товары, определяются объемом торговли и степенью конкуренции, и вмешательство штата в эти дела есть не что иное, как тирания. С другой стороны, сторонники регулирования утверждали, что железные дороги, хотя и будучи частными корпорациями, в силу характера своей деятельности являются общественными служащими и в качестве таковых должны подлежать государственному регулированию и контролю.

Некоторые штаты, предвидя трудности, которые могли возникнуть позже из доктрины о том, что хартии являются договором, изложенной Верховным судом США в знаменитом деле Дартмутского колледжа ¹, еще на заре своей истории пытались оградить свое право принимать законы в отношении корпораций. В конституцию штата Висконсин была включена статья, гласящая, что все законы, учреждающие корпорации, могут быть в любое время изменены или отменены легислатурами. Конституция Миннесоты прямо утверждала, что железные дороги как общие перевозчики, пользующиеся полосой отчуждения, обязаны перевозить грузы на равных и разумных условиях. Когда легислатура Айовы передала железнодорожным компаниям земли, пожалованные федеральным правительством, она сделала это с оговоркой, что компании будут подчиняться правилам и регламентам Генеральной ассамблеи. Таким образом, эти штаты были подкреплены не только доводами общей теории управления, но и письменными положениями, более или менее четко сформулированными, на которые они опирались для обоснования своего права контролировать железные дороги.

¹ См.: John Marshall and the Constitution, Edward S. Corwin (в серии The Chronicles of America), p. 154 ff.

Первый выстрел в этой борьбе за регулирование деятельности железных дорог прозвучал в Иллинойсе. Еще в 1869 году, после нескольких лет агитации, легислатура приняла закон, объявлявший, что железнодорожные тарифы должны быть ограничены «справедливыми, разумными и единообразными ставками», но поскольку в нем не содержалось никаких положений о том, как определять подобные ставки, закон этот остался лишь мертвым грузом в своде законов. Однако в новой конституции штата 1870 года ее разработчики, под влиянием растущего спроса со стороны фермеров, проявившегося на Съезде производителей, включили статью, предписывающую легислатуре «принять законы для пресечения злоупотреблений и предотвращения несправедливой дискриминации и вымогательства в ставках фрахта и пассажирских тарифов на различных железных дорогах этого штата». Легислатура на своей следующей сессии, судя по всему, предпривела честную попытку выполнить эти указания. Один закон устанавливал максимальные пассажирские тарифы в размере от двух с половиной до пяти с половиной центов за милю для различных классов, на которые подразделялись дороги. Другой предусматривал, по сути, что фрахтовые сборы должны основываться исключительно на пройденном расстоянии, и запрещал любое повышение ставок по сравнению с уровнем 1870 года. Это было равносильно попытке принудительно свести все тарифы к уровню самых низких конкурентных ставок того года. Наконец, третий закон учреждал комиссию по делам железных дорог и складов, на которую возлагались обязанности по обеспечению соблюдения этих и других законов, а также по сбору информации.

Железнодорожные компании, отрицая право штата регулировать их деятельность, наотрез отказались подчиняться законам; а верховный суд штата признал закон, регулирующий фрахтовые ставки, неконституционным на том основании, что он пытался предотвратить не только несправедливую дискриминацию, но и любую дискриминацию вообще. Тогда легислатура приняла Закон 1873 года, который обходил конституционный подвох, предусматривая, что дискриминационные ставки должны рассматриваться как prima facie, но не абсолютное доказательство несправедливой дискриминации. Таким образом, железным дорогам разрешалось приводить доказательства в подтверждение того, что дискриминация была оправданной, однако в законе прямо указывалось, что наличие конкуренции в одних пунктах и ее отсутствие в других не должны считаться достаточным оправданием дискриминации. Чтобы дороги не повысили все тарифы до уровня самых высоких вместо того, чтобы снизить их до уровня самых низких, комиссионерам было поручено составить расписание максимальных ставок; взимание компаниями тарифов выше этих ставок после 15 января 1874 года должно было рассматриваться как prima facie свидетельство вымогательства. Другие положения усиливали наказания за нарушения и иным образом укрепляли правоприменительные полномочия комиссии. Этот закон в то время подвергся ожесточенной критике, особенно на Востоке, как попытка конфискации, и железнодорожные компании отказывались подчиняться ему в течение нескольких лет; но в конечном счете он выдержал испытание судами, став постоянной основой регулирования деятельности железных дорог в Иллинойсе и образцом для решения этой проблемы во многих других штатах.

Первый закон Грейнджа в Миннесоте, принятый в 1871 году, устанавливал фиксированные расписания как для пассажирских, так и для грузовых перевозок, в то время как другой закон того же года предусматривал введение должности железнодорожного комиссара. И в этом случае компании отрицали законность закона, и когда верховный суд штата поддержал его в 1873 году, они обратились в Верховный суд США. Между тем никаких способов принудительного исполнения закона не существовало, а враждебность по отношению к дорогам, подогреваемая Грейнджем и Антимонопольной партией, становилась все более ожесточенной. В 1874 году легислатура заменила Закон 1871 года законом, смоделированным по образцу иллинойского закона 1873 года; однако вскоре выяснилось, что для штата невозможно составить сколько-нибудь применимый на практике комплекс единообразных ставок из-за огромных различий в условиях в разных регионах. Тарифы и платы за проезд, которые были бы справедливы для компаний в приграничных районах штата, оказались бы грабительскими в густонаселенных зонах. Эту трудность можно было бы предотвратить, надеFв комиссию правом устанавливать различающиеся расписания для разных участков одной и той же дороги; но антижелезнодорожные настроения стали утихать, и Легислатура 1875 года, вместо того чтобы попытаться усовершенствовать закон, отказалась от попыток государственного регулирования.

Законы Грейнджа в Айове и Висконсине, принятые в 1874 году, пытались установить максимальные ставки путем прямых действий легислатуры, хотя также были созданы комиссии для сбора информации и содействия исполнению законов. Закон Айовы был составлен очень тщательно и, судя по всему, соблюдался — по крайней мере формально — большинством компаний до тех пор, пока оставался в силе. Однако в 1878 году в результате систематической кампании содействие железнодорожных сил привело к отмене этого акта. В Висконсине большинство членов Сената благоволили железным дорогам и, опасаясь обнаружить свои намерения, попытались сорвать предлагаемое законодательство, заменив умеренную меру, принятую Ассамблеей, крайне радикальным биллем Поттера. Сенаторы, однако, сами попали в собственную ловушку, поскольку нижняя палата, состоявшая главным образом из членов Грейнджа, приняла этот билль, лишь бы дело железнодорожного законодательства не было спущено на тормозах. Ставки, установленные законом Поттера для многих видов товаров, определенно были неоправданно низкими, хотя утверждение одного железнодорожного чиновника о том, что исполнение закона урежет валовую выручку компаний на двадцать пять процентов, было явным преувеличением. Полагаясь на советы таких выдающихся восточных юристов, как Уильям М. Эвартс, Чарльз О'Конор, Э. Роквуд Хоар и Бенджамин Р. Кертис, считавших закон недействительным, дороги отказывались подчиняться ему до тех пор, пока он не был поддержан верховным судом штата в конце 1874 года. После этого они развернули кампанию за его отмену. Хотя в 1875 году им удалось добиться лишь некоторых поправок, в 1876 году они преуспели полностью.

Борьба между железными дорогами и фермерами была ожесточенной, пока она продолжалась. У фермеров были голоса; у железных дорог были деньги; и законодатели порой оказывались между молотом и наковальней, боясь обидеть ту или иную сторону. Методы предвыборной борьбы фермеров были просты. Часто опросные листы рассылались всем кандидатам на посты, и фермерские клубы и комитеты поддерживали только тех, кто открыто заявлял о своей поддержке ограничения деятельности железных дорог. Сельскохозяйственный съезд, а порой даже заседание государственного Грейнджа проводились в столице штата во время сессии легислатуры, и нужен был смелый законодатель, чтобы в присутствии своих избирателей-фермеров проголосовать против одобренных ими мер. Когда железные дороги в Иллинойсе отказались снизить пассажирские тарифы в соответствии с законом, предприимчивые фермеры нередко пытались «ездить по законным тарифам», ставя поездную бригаду перед выбором: либо принять низкую плату, либо выбросить несгибаемых пассажиров из поезда.

Методы, к которым прибегали железные дороги при работе с законодателями, отличались исключительной тонкостью. Независимо от того, были ли многочисленные обвинения в подкупе правдой, железнодорожные привилегии несомненно распределялись среди благосклонно настроенных законодателей. В Айове проездные билеты не давались сенаторам, голосовавшим против железных дорог, а тем, кто голосовал в интересах железных дорог, они рассылались с записками о том, что бесплатные проездные отныне выдаются не всем подряд, а лишь друзьям железных дорог. На сессии легислатуры Айовы 1872 года четыре юриста, выдававших себя за фермеров и членов Грейнджа, были широко известны как лоббисты железных дорог. Сенат выразил свое отношение к этим людям по окончании сессии, приняв следующую резолюцию:

Принимая во внимание, что при Сенате и Палате представителей этой Генеральной ассамблеи с начала сессии и до настоящего времени неизменно присутствовали четыре джентльмена, заявляющие, что они представляют великие сельскохозяйственные интересы штата Айова, известные как Грейндж, и —

Принимая во внимание, что эти джентльмены кажутся совершенно лишенными каких-либо видимых средств к существованию, поэтому постановляется —

Сенат при согласии Палаты представителей постановляет, чтобы уборщики разрешили вышеупомянутым джентльменам собрать всю макулатуру, старые газеты и т. д. из-под столов членов палаты, и чтобы им выдали по одной почтовой марке, по одному экземпляру журнала «The American Agriculturist» и книги «What Greeley Knows about Farming», и чтобы им разрешили увезти с собой в свои дома, если таковые у них имеются, все отвергнутые проекты железнодорожных тарифных законов, речь Бердсли о женском избирательном праве, ответ Клауссена, речь Кассона о паразитах, собачий билль Блейкли, «винный» билль Тилла, а также выдали проездной на железную дорогу долины Де-Мойн с искренней надеждой, что они никогда не вернутся в Де-Мойн.

Как только законы Грейнджа были приняты, железные дороги либо оспаривали их в суде, либо подчинялись им таким образом, чтобы они выглядели максимально одиозными в глазах народа, либо же сочетали оба эти приема. Судебные разбирательства, начавшиеся сразу же после принятия законов, затягивались через все новые апелляции, пока наконец не были разрешены Верховным судом США. Эти иски были не столь многочисленными, как можно было ожидать, поскольку в большинстве штатов они должны были возбуждаться по инициативе пострадавшего грузоотправителя, а многие грузоотправители боялись навлечь на себя гнев железной дороги. Фермер боялся, что если он разозлит железную дорогу, на него обрушатся несчастья: его зерно может быть доставлено не в те элеваторы или оставлено гнить в сырых товарных вагонах; в нужный момент для его отправки может не оказаться свободных вагонов; а предназначенное для него оборудование может застрять в пути как раз тогда, когда его отсутствие будет означать потерю урожая. Железные дороги со своей стороны, всякий раз находя возможность представить новые законы в одиозном свете перед лицом общественности, не упускали случая воспользоваться ею. Тот раздел закона Иллинойса 1873 года, который запрещал несправедливую дискриминацию, вступил в силу в июле, но максимальные ставки фрахта были установлены лишь в январе 1874 года. В результате такого положения дел железные дороги в июле сделали все свои грузовые тарифы единообразными в соответствии с законом, но добились этого единообразия путем повышения низких ставок, а не снижения высоких. В Миннесоте, аналогичным образом, дорога Сент-Пол и Пасифик, стремясь установить единообразные пассажирские тарифы, подняла плату за проезд между Сент-Полом и Миннеаполисом с трех до пяти центов за милю, чтобы привести ее в соответствие с тарифами в других частях штата. Дорога Сент-Пол и Су-Сити заявила, что закон Грейнджа делает ее работу убыточной, и сократила движение поездов настолько, что жители обратились к комиссии с петицией о восстановлении прежнего тарифа. В Висконсине, когда верховный суд штата подтвердил конституционность радикального закона Поттера, железные дороги в некоторых случаях ответили на это выполнением своей угрозы предоставить публике «поттеровские вагоны, поттеровские рельсы и поттеровское расписание». В результате публика вскоре потребовала отмены закона.

Во всех штатах, кроме Иллинойса, законы Грейнджа были отменены до того, как их успели испытать на практике. Тем не менее комиссии продолжили существование, хотя и с чисто совещательными функциями; и порой они оказывали хорошую услугу при арбитражном разрешении споров между грузоотправителями и железными дорогами. Интерес к железнодорожной проблеме на время угас, однако каждый из штатов Грейнджа впоследствии принял статуты для регулирования железнодорожных тарифов, которые, хотя и являются более научными, чем законы семидесятых годов, совпадают с ними по принципу. Таким образом, законы Грейнджа проложили путь не только к будущему, более долговечному законодательству в этих штатах, но и к аналогичному законодательству в большинстве других штатов Союза и даже к национальному регулированию деятельности железных дорог через Комиссию по межштатной торговле.

Верховный суд США стал ареной для завершающего этапа этого конфликта между железными дорогами и фермерами. В октябре 1876 года были вынесены совместные решения по восьми делам, которые были обжалованы из федеральных окружных судов и судов штатов в Иллинойсе, Висконсине, Айове и Миннесоте и касались законности законов Грейнджа. Фундаментальный вопрос во всех этих делах был один и тот же — право штата регулировать деятельность предприятия, носящего публичный характер, хотя оно и находится в частной собственности и под частным управлением.

Первое из «дел Грейнджа», как их назвал судья Филд в особом мнении, было первоначально связано не с железными дорогами, а выросло из складского законодательства, которого фермеры Иллинойса добились в 1871 году. Этот закон устанавливал максимальные сборы за хранение зерна и требовал от всех владельцев складов публиковать свои расценки на каждый год в течение первой недели января, воздерживаться от повышения этих ставок в течение года и от дискриминации клиентов. Пытаясь добиться исполнения этого закона, комиссия по делам железных дорог и складов возбудила иск против компании Munn and Scott, складской фирмы из Чикаго, за непредоставление лицензии, требуемой по закону. Этот иск, известный как «Манн против Иллинойса», в конце концов дошел до Верховного суда США и был решен в пользу штата, причем два судьи выразили несогласие. ¹ Мнение суда по этому делу, оглашенное председателем Верховного суда Уэйтом, сформулировало принципы, которые применялись в железнодорожных делах. Адвокаты владельцев складов утверждали, что рассматриваемый закон, претендуя на ограничение сборов, фактически ведет к лишению собственности без надлежащей правовой процедуры и тем самым противоречит Четырнадцатой поправке к Конституции США. Но суд заявил, что как в Англии, так и в Америке издавна было принято регулировать законом любой бизнес, в котором общественность имеет интерес, такой как паромные переправы, перевозки общественным транспортом, деятельность пекарей или мельников, и что рассматриваемый складской бизнес несомненно наделен таким общественным интересом. Более того, утверждалось, что это право на регулирование подразумевает право устанавливать максимальные сборы, и какими должны быть эти сборы — это вопрос законодательный, а не судебный.

¹ United States Reports, vol. 94, p. 113.

При решении железнодорожных дел суды применяли те же общие принципы, поскольку публичный характер железнодорожного бизнеса был уже установлен решением 1872 года. ¹ Однако здесь возникал и другой вопрос в связи с утверждением адвокатов компаний о том, что железнодорожные хартии являются контрактами и что исполнение законов будет означать ущемление прав по контрактам, что запрещено Конституцией. Суд признал, что хартии являются контрактами, но отрицал, что государственное регулирование может считаться ущемлением контрактов, если условия хартии не носят специфического характера. Более того, указывалось, что контракты должны интерпретироваться в свете прав, зарезервированных за штатом в его конституции, и в свете его общих законов о корпорациях, на основании которых были выданы хартии.

¹ Olcott vs. The Supervisors, 16 Wallace, 678.

Эти судебные решения заложили принципы, которые и поныне имеют жизненно важное значение для бизнеса и политики. С того времени и до сих пор никто не оспаривал право штатов устанавливать максимальные сборы для любого бизнеса, который носит публичный характер или наделен общественным интересом; не подвергалось сомнению и отнесение железнодорожного и складского бизнеса к этой категории. Однако мнение о том, что это право штатов является неограниченным и потому не подлежит судебному пересмотру, было практически опровергнуто. В 1890 году Верховный суд признал закон Миннесоты недействительным на том основании, что он лишал права на судебное слушание в отношении разумности тарифов; ¹ и суды теперь исходят из своего права и обязанности определять, являются ли установленные законодательством тарифы настолько низкими, что это равносильно лишению собственности без надлежащей правовой процедуры. Несмотря на это более позднее ограничение полномочий штатов, решения по делам Грейнджа обеспечили правовую основу для государственного регулирования железных дорог вплоть до сегодняшнего дня. Они представляют собой наиболее значительные достижения антимонопольного движения семидесятых годов.

¹ United States Reports, vol. 134, p. 418.

ГЛАВА V

Крах движения Грейнджа

Первый этап аграрного крестового похода, который сосредоточился вокруг Грейнджа и получил от него свое характерное название, достиг наивысшей точки в 1874 году. В начале следующего года прилив начал спадать. Число грейнджей быстро сокращалось на протяжении оставшейся части десятилетия, и из более чем двадцати тысяч отделений в 1874 году к 1880 году уцелело лишь около четырех тысяч.

К этому внезапному спаду привели несколько причин. Любая организация, которая растет столь стремительно, склонна к столь же стремительному распаду; более медленный рост обеспечивает лучшие корни и с большей вероятностью приносит плоды. Так произошло и с Грейнджем. Многие фермеры вступили в орден, привлеченные его новизной и модой; другие присоединились к организации в надежде, что она окажется панацеей от всех бед, присущих сельскому хозяйству, а затем разочарованно покинули ее, обнаружив, что ее успех не является ни мгновенным, ни всеобщим. Методы организации Грейнджа также, хотя и отлично подходили для разжигания энтузиазма и быстрого создания новых отделений, не способствовали стабильности и прочности. Депутат Грейнджа, как называли организатора, не занимался в достаточной мере тем, что торговцы называют «доработкой клиентов» (follow-up work). Он приезжал в город, убеждал влиятельного фермера походить с ним по домам с агитацией, беседовал с другими фермерами окрестностей, вызывал у них интерес и воодушевление, организовывал грейндж и затем уезжал из города. Если ему случалось выбрать правильный материал, отделение становилось активной и процветающей организацией; если же выбор был неудачным, оно могло влачить жалкое существование по инерции или вовсе прекратить деятельность. Кроме того, незнание местных условий со стороны депутата порой приводило к тому, что он открывал двери врагам фермеров. Почти не приходится сомневаться в том, что скрытый вред был нанесен приемом в Грейндж людей, которые были фермерами лишь попутно и чьй «интерес к сельскому хозяйству» ограничивался извлечением прибыли за счет фермера, а не за счет фермы. Как проницательно отмечал Д. Уайатт Эйкен, депутат Грейнджа в южных штатах, а позже член исполнительного комитета Национального грейнджа: «Тогда в Грейндж хотели вступить все: юристы — чтобы заполучить клиентов, врачи — чтобы заполучить пациентов, шийлоки — чтобы получить свою фунту мяса, а мошенники — чтобы ловить простофиль».

Трудно поддавались контролю не только те члены, которые сумели таким образом внедриться в орден, но и законные участники. Испытывая ту враждебность к концентрированной власти, которая столь часто и прискорбно проявляется в демократическом теле, рядовые члены с подозрением смотрели на немногих людей, составлявших Национальный грейндж. Среднего фермера больше всего волновали местные вопросы, условия и проблемы, и он рассматривал Национальный грейндж не как средство помощи в местных делах, а как объединение монополистов, которые оформили патент на местный грейндж и заставляли его платить роялти за пользование его привилегиями. Требование уменьшить власть Национального грейнджа приводило к частым попыткам пересмотреть конституцию в направлении децентрализации; причем эти пересмотры лишь подрывали власть Национального грейнджа, не удовлетворяя недовольных членов.

Из всех причин быстрого краха движения Грейнджа главной, пожалуй, стал неудачный опыт, полученный фермерами при попытках заняться деловой кооперацией. Их ненависть к посреднику и производителю была почти столь же сильна, сколь и враждебность к железнодорожному магнату; вполне естественно поэтому, что фермеры попытались использовать свои новые организации как средство устранения первого и контроля над вторым. Как и в аналогичном случае с железными дорогами, неприязнь фермеров, хотя она, вероятно, превышала оправданные поводом пределы, не была лишена оснований.

Посредники — комиссионеры, которым фермер продавал свою продукцию, и розничные торговцы, у которых он покупал товары, — несомненно пользовались своими возможностями для заключения жестких сделок. Комиссионеры обладали такими складскими возможностями и таким пониманием рыночной конъюнктуры, что часто могли использовать колебания рынка для увеличения своих прибылей. Фермер, продавший свою продукцию по низкой цене, а затем видевший, как она реализуется по гораздо более высокой, естественно, приходил в ярость, но не мог придумать никакого адекватного средства защиты. Попытки регулировать рыночные условия путем создания искусственного дефицита редко увенчивались успехом. Лозунг «Придержите своих свиней» оказался эффективнее как броский призыв, чем как экономическое оружие. Розничные торговцы, не меньше комиссионеров, казались фермеру нечестными в своих делах с ним. В небольших сельскохозяйственных общинах конкуренция практически отсутствовала. Даже там, где в одном городе было несколько торговцев, они могли объединяться и часто объединялись для установления цен, платить которые у фермера не было иного выхода. Больше всего фермера в связи с этими «поборами» раздражало то, что посредник казался непродуктивным элементом, паразитом, который жил за счет выкачивания богатств, производимых сельскохозяйственными классами. Даже те фермеры, которые признавали посредника необходимостью, имели весьма смутное представление о сложности и ценности его услуг.

Были у фермера обиды и на производителя. Он чувствовал, что система патентных прав на сельскохозяйственные машины приводит к несправедливым ценам, — ведь разве те же самые машины не отправлялись в Европу и не продавались там дешевле, чем по розничной цене в США? Любой мог видеть, что производитель должен был получать сверхприбыль с внутренних продаж. Кроме того, в то время существовало множество злоупотреблений патентными правами. Патенты, срок действия которых подходил к концу, часто продлевались благодаря политическому влиянию или возобновлялись посредством незначительных изменений, выдаваемых за усовершенствования. Более серьезным изъяном патентной системы было то, что новые патенты не подвергались тщательному исследованию, так что время от времени патент выдавался на изделие, которое уже давно находилось в общем пользовании. То, что какой-то человек мог оформить патент на производство скользящей калитки, которую фермеры годами кустарно мастерили сами, а затем собирать роялти с тех, кто пользовался сделанными ими калитками, вполне закономерно вызывало гнев у его жертв.

Поэтому было вполне естественно, что грейнджи оказались втянуты в самые разные схемы перенаправления в карманы своих членов потоков богатства, которые прежде текли к жадным посредникам. Члены Национального грейнджа, полагая, что эти ранние схемы кооперации были преждевременными, поначалу не брались за них и не стандартизировали их, а оставляли их полностью на откуп местным, окружным и государственным грейнджам. Последние после этого принимались «идти своей дорогой» на незнакомой ниве коммерческих операций и слишком часто садились в лужу. «Это дело с закупками, — говорил Келли в 1867 году, — началось с покупки ослов; есть перспективы, что продано будет немало». Но грейнджи продолжали свои планы деловой кооперации с пылом, который не охлаждали подобные предчувствия. Иногда местный грейндж заключал сделку с определенным торговцем окрестностей, в соответствии с которой членам предоставлялись специальные скидки при покупке за наличные и торговле исключительно с этим торговцем. Чаще местный грейндж учреждал агентство с оплачиваемым или добровольным агентом, который переправлял заказы членов крупными партиями производителям или оптовикам и благодаря этому мог закупать товары за наличный расчет на условиях, значительно более выгодных, чем розничные цены. Нередко, понимая, что при еще более крупных заказах можно получить еще более выгодные условия, грейнджи учреждали окружное агентство, бравшее на себя работу нескольких местных агентов. Иногда Патроны даже пускались в более амбициозное предприятие — создание кооперативных магазинов.

Наиболее распространенным типом кооперативного магазина был такой, где капитал предоставлялся акционерным обществом из числа членов Грейнджа и который продавал товары Патронам по очень низким ценам. Прибыль, когда она была, распределялась между акционерами пропорционально числу имевшихся у них акций, точно так же, как в любой акционерной компании. Этот тип магазина редко оказывался успешным в течение сколько-нибудь долгого времени. Низкие цены, по которым он продавал товары, легко могли втянуть его в конкурентную борьбу с другими торговцами. Часто эти люди объединялись, чтобы снизить свои цены и с помощью знакомого по истории коммерческой конкуренции приема «выдавить» кооперативный магазин, после чего они могли вернуть цены на прежний уровень. У фермеров редко хватало стойкости покупать в грейнджевском магазине, если они находили более выгодные предложения в другом месте; поэтому магазин был обеспечен своей клиентурой лишь до тех пор, пока продавал товары по самым низким из возможных цен. Фермерские агентства по реализации продукции добились большего успеха. Кооперативные маслозаводы и элеваторы в нескольких штатах, как говорят, сэкономили членам Грейнджа тысячи долларов. Иногда государственный грейндж вместо того, чтобы заниматься продажей сельхозпродукции, выбирал определенные фирмы в качестве грейнджевских агентов и рекомендовал Патронам продавать через эти фирмы. Там, где выбор был сделан мудро, эта система, судя по всему, сберегла фермерам примерно столько же денег, не вовлекая их в риски предпринимательства.

К 1876 году члены Национального грейнджа начали изучать проблему кооперации в розничной торговле и пришли к выводу, что так называемый «рочдейлский план» — система, разработанная английским объединением, — является наиболее жизнеспособной для кооперативного магазина. В связи с этим Национальный грейндж рекомендовал данный тип организации. Акции этих магазинов продавались только Патронам по пять долларов за акцию и в ограниченных количествах; таким образом, магазины принадлежали большому числу акционеров, каждый из которых имел равный голос в управлении компанией. Магазины продавали товары по обычным ценам, а затем в конце года, выплатив небольшой дивиденд по акциям, распределяли прибыль среди покупателей пропорционально объемам покупок. Этот план устранял ожесточенную конкуренцию, которая возникала, когда магазин пытался продавать товары по себестоимости, и в то же время сберегал покупателю ничуть не меньше денег. К сожалению, рочдейлский план не нашел большого отклика у фермеров Среднего Запада из-за их неудачного опыта с другими кооперативными предприятиями. Однако на Востоке и Юге он получил более широкое распространение и имел достаточный успех, чтобы свидетельствовать о мудрости Национального грейнджа, рекомендовавшего его.

В своем отношении к производству Национальный грейндж проявил меньше здравого смысла. Не удовлетворяясь устранением посредников, фермеры были полны решимости взять под контроль производство своих орудий труда. С мелкими производителями им удавалось ладить довольно успешно, поскольку они обычно могли найти кого-то, кто поставлял бы Грейнджу инвентарь дешевле розничной цены. В Айове, где государственный грейндж рано учредил агентство для кооперативных закупок, агенту удалось убедить производителя плугов предоставить скидку членам Грейнджа. В результате плуги этого производителя, как сообщается, покидали завод с едва высохшей краской, в то время как его конкуренты, отказавшиеся пойти на особые условия, испытывали трудности со сбытом своих запасов. Но производители уборочных машин упорно отказывались продавать их по оптовым ценам. Тогда грейндж Айовы решил заняться собственным производством и преуспел в покупке патента на уборочную машину, которую мог изготавливать и продавать примерно за половину стоимости других жаток. В 1874 году было произведено около 250 таких машин, и перспективы выглядели многообещающими.

Обманутые видимым успехом грейнджевского производства в Айове, руководители ордена тут же запланировали развернуть производство в крупных масштабах. В то время Национальный грейндж располагал богатыми средствами; всего за год он получил более 250 000 долларов в виде лицензионных сборов от семнадцати тысяч новых грейнджей. Разозленные тем, что воспринималось как тирания монополии, руководители Национального грейнджа решили пустить этот капитал на производство сельскохозяйственного инвентаря, который должен был продаваться Патронам по очень низким ценам. Они ездили по стране, скупая патенты на всевозможные сельскохозяйственные орудия, но не всегда удостоверяясь в ценности техники или действительности патентов. В Канзасе, Айове, Миссури, Висконсине, Иллинойсе, Индиане и Кентукки они планировали открыть фабрики по выпуску жаток, плугов, повозок, швейных машин, молотилок и всякого рода сельхозинвентаря. Затем грянул кризис. Фабрика жаток в Айове обанкротилась в 1875 году и разорила государственный грейндж. За этим последовали другие банкротства; против некоторых заводов были поданы иски о нарушении патентных прав; местные грейнджи распускались из страха, что их могут привлечь к ответственности по накопившимся долгам; а на Северо-Западе, где эта деятельность была наиболее активной, орден почти исчез.

Хотя рост Грейнджа носил характер «поганкового» взлета, он тем не менее оказал реальное и долговечное влияние на фермеров как на отдельных людей, так и на членов определенного класса. Даже эксперименты в области кооперации, сколь бы губительными они ни оказались в итоге, не были лишены полезных результатов. Пока они продолжались, они несомненно обеспечивали фермерам значительную экономию. Выступая в роли агентов Грейнджа или акционеров кооперативных магазинов либо грейнджевских фабрик, многие фермеры приобрели ценный коммерческий опыт, который помог им в дальнейшем не становиться жертвами обмана. Более того, фермеры усвоили мудрость работы через принятые каналы бизнеса. Те, кто насмехался над рочдейлским планом кооперации из наивной уверенности, что любая американская схема обязательно лучше английского импорта, пришли к пониманию того, что самоуверенность и независимость должны подкрепляться готовностью учиться на чужом опыте. Самое главное, эти деловые эксперименты научили фермеров тому, что посредники и производители выполняют услуги, необходимые земледельцу, а производство и распределение промышленных товаров, равно как и распределение урожая, представляют собой гораздо более сложные сферы, чем фермеры себе воображали, и, возможно, заслуживают большего вознаграждения, чем те привыкли считать справедливым. Со своей стороны, производители и торговцы усвоили, что фермеры не являются совершенно беспомощными и что завоевание их благосклонности честными ценами в целом разумнее, чем принуждение их к конкуренции. Таким образом, эти предприятия привели к развитию новой толерантности и нового уважения между двумя традиционно враждебными классами.

Социальный и интеллектуальный стимул, который фермеры получили от движения, был, вероятно, даже важнее любых прямых политических или экономических результатов. Нынешнему поколению трудно представить себе всю тоскливость и унылость фермерской жизни полувековой давности. Особенно на Западе, где фермы были крупными, возможности для общения были невелики, и могли пройти недели, прежде чем фермер видел кого-либо, кроме ближайших соседей. Для его жены существование было еще более тоскливым. Она ездила в рыночный городок реже него, а рутина ее жизни на ферме заставляла держаться ближе к дому и не позволяла навещать даже жилища соседей. Трудности с наймом домашней прислуги делали работу фермерской жены крайне тяжелой; в то время не было никаких современных удобств, облегчающих труд, вроде механических маслобоек, сепараторов и стиральных машин. Жена, пожалуй, даже в большей степени, чем муж, рисковала превратиться вьючную лошадь без надежды — а со временем и без желания — на что-то лучшее. Церковь, конечно, служила средством общения; однако, согласно царившим религиозным представлениям, церковный оградок не был местом, а воскресенье не было временем для того здорового, но необузданного веселья, которое столь необходимо для благополучия человека.

В жизнь, ограниченную такими рамками, Грейндж вошел как либерализующее и облагораживающее влияние. Прием женщин в этот орден на тех же условиях, что и мужчин, сделал его подлинным служащим интересам общины и подарил как женщинам, так и мужчинам новое осознание собственного достоинства женщины. Возможно, еще более важным, чем любое изменение в теориях относительно женского пола, было то, что он предоставил мужчинам и женщинам возможность вместе работать и отдыхать, судя по всему, к великому удовлетворению и удовольствию обоих полов. Не только на собраниях Грейнджа, которые проходили по меньшей мере раз в месяц, а часто и чаще, но и на пикниках и праздниках Грейнджа фермеры, их жены и дети собирались вместе для радостного человеческого общения. Такие частые встречи неизбежно должны были привести к переменам в душе. Большая часть самоуважения человека проистекает из уважения окружающих, и стремление сохранить это уважение, безусловно, является мощным фактором социального благополучия. Сообщалось, что во многих общинах появление Грейнджа привело к заметному улучшению в одежде и манерах членов ордена. Замкнутые мужчины выходили из своих раковин и становились более общительными; упавшие духом женщины обретали бодрость; зажатые дети радовались возможности поиграть с другими мальчиками и девочками своего возраста.

Ритуал Грейнджа, прививавший уроки дисциплинированности, трудолюбия, бережливости и умеренности, выражал идеалы членов ордена на более возвышенном и приятном языке, чем тот, который они смогли бы изобрести сами. Песни Грейнджа давали возможность проявить музыкальный слух людям, не слишком придирчивым к литературным достоинствам, когда под «спонтанные трели на каждом языке», как говорится в одной из песен, члены ордена разнообразили ритуал музыкой.

Одной из добродетелей, к которым особенно призывали членов Грейнджа, была благотворительность. Церера, Помона и Флора — должности в Грейндже, которые могли занимать только женщины, — олицетворяли соответственно Веру, Надежду и Милосердие; и во время церемонии освящения зала Грейнджа эти трое всегда стояли у алтаря, пока капеллан читал тринадцатую главу Первого послания к Коринфянам. Не только в теории, но и на практике орден провозглашал свою преданность благотворительной деятельности. Нередко члены местного Грейнджа собирались вместе, чтобы убрать урожай для заболевшего собрата или помочь восстановить дом, уничтоженный пожаром или торнадо. Во времена засухи или эпидемий как штатные, так и национальные грейнджи щедро жертвовали средства пострадавшим; в 1874 году, когда река Миссисипи вышла из берегов в своем нижнем течении, деньги и припасы были отправлены фермерам Луизианы и Алабамы; в том же году помощь была направлена тем патронам, которые пострадали от нашествия саранчи к западу от Миссисипи; а в 1876 году деньги были отправлены в Южную Каролину для помощи пострадавшим от затянувшейся засухи в этом штате. Эти благотворительные деяния, сближавшие дарителя и получателя, способствовали лучшему взаимопониманию и большей терпимости между жителями разных частей страны.

Собрания местных грейнджей служили форумами, на которых члены ордена обучались ораторскому искусству и парламентской процедуре. Составлялись программы, порой с помощью рекомендаций должностных лиц штатного Грейнджа; и обсуждение самых разнообразных тем, преимущественно экономических и обычно затрагивающих интересы фермера, неизменно оказывало стимулирующее воздействие, даже если порой делались выводы, расходившиеся с ортодоксальной политической экономией. Грейндж также стал причиной значительного роста числа и тиражей сельскохозяйственных журналов. Многие из этих изданий были признаны официальными органами ордена и, публикуя новости о грейнджах и обсуждая политические и экономические аспекты фермерского движения, наращивали обширные тиражи. Сельские почтмейстеры повсеместно сообщали о значительном росте объема корреспонденции после создания Грейнджа поблизости. Один из них рассказал, что после появления ордена в его почтовом отделении выписывали тридцать газет, в то время как прежде была только одна. Газеты, на которые подписывались члены ордена или местные грейнджи, читались, передавались из рук в руки и тщательно обсуждались. Это служит веским доказательством того, что у фермеров формировалась привычка к чтению. Все законы грейнджеров могли быть отменены; все планы кооперации могли пойти прахом; все моральные и религиозные учения Грейнджа можно было оставить церкви; но если бы грейнджерское движение не породило ничего, кроме этой тяги к чтению, оно уже стоило бы того. Ибо, начав читать, фермер переставал быть похожим на корягу, плывущую в заводях речного течения; он становился больше похож на движимое силой судно на середине реки — порой, конечно, попадающее в бурные воды, порой бросаемое из стороны в сторону борющимися течениями, но по крайней мере продвигающееся вперед.

ГЛАВА VI.

Интерлюдия гринбеков

Какими бы ни были причины краха грейнджерского движения в 1875 и 1876 годах, возвращение процветания к западным фермерам уж точно не было одной из них, поскольку общий сельскохозяйственный кризис не подавал признаков ослабления почти до самого конца десятилетия. В период Грейнджа фермер пытался увеличить свою узкую норму прибыли или превратить убыток в прибыль за счет снижения стоимости перевозок и устранения посредника. Потерпев неудачу в этой попытке, он решил, что лекарство от сложившейся ситуации следует искать в повышении цен на свою продукцию и сдерживании обесценивания своих долгов путем увеличения денежной массы в обращении.

Это требование инфляции денежного обращения отнюдь не было новым, когда его подхватили западные фермеры. Оно играло заметную роль в американской истории со времен колоний, особенно в периоды депрессии и в менее благополучных районах вечно продвигающегося вперед фронтира. Во время Гражданской войны инфляция действительно была осуществлена посредством выпуска законных платежных средств на сумму свыше 400 000 000 долларов, известных как «гринбеки». Никаких конкретных сроков погашения этих банкнот установлено не было, и они быстро упали в цене по сравнению с золотом. К концу войны бумажный доллар стоил лишь около половины своей номинальной стоимости в золоте. Была предпринята попытка поднять относительную стоимость гринбеков и подготовиться к возобновлению выплат в твердой валюте путем вывода бумажных денег из обращения как можно быстрее. Эта политика означала, следовательно, сокращение объема денежной массы и потому встретила немедленное сопротивление. В феврале 1868 года Конгресс запретил дальнейшее изъятие гринбеков и оставил на усмотрение министра финансов повторный выпуск тех 44 000 000 долларов, которые уже были изъяты. Однако до паники 1873 года повторно выпускались лишь незначительные суммы; а когда в апреле 1874 года Конгресс попытался принудительно увеличить денежную массу до 400 000 000 долларов, президент Грант наложил вето на этот законопроект.

Тесно связанной с денежной проблемой была проблема средства платежа по основной сумме облигаций, выпущенных во время Гражданской войны. Когда облигации продавались, существовало общее понимание того, что они будут погашены золотом или его эквивалентом. Однако некоторые выпуски не сопровождались конкретным заявлением на этот счет, и возник значительный объем настроений в пользу их погашения бумажными деньгами, или законным платежным средством, как тогда говорили.

Эти вопросы поначалу не были партийными проблемами, и на протяжении всего этого периода не наблюдалось четкого разделения по ним между двумя старыми партиями. Выстраивание рядов происходило по классовому и региональному признаку, а не по партийному; сторонники инфляции и сторонники погашения облигаций бумажными деньгами обнаруживались не только среди рядовых членов, но и среди лидеров обеих партий. Неспособность ни Демократической, ни Республиканской партии занять определенную позицию по данным вопросам привела, как это уже неоднократно случалось прежде, к появлению третьих партий, которые сделали эти вопросы главными пунктами своих новых программ.

Первые попытки организованной политической деятельности в защиту движения гринбекеров исходили не от фермеров Запада, а от рабочих Востока, растущее классовое самосознание которых привело к созданию Национального союза рабочих в 1868 году. Параллельно с проводимой правительством политикой сокращения денежной массы, если не вследствие нее, происходило падение цен и наблюдалась повсеместная безработица. Поэтому неудивительно, что эта организация незамедлительно высказалась в пользу инфляции. Предложенный план представлял собой то, что было известно как «Американская финансовая система»: деньги должны были выпускаться исключительно правительством в форме бумажных банкнот — законных платежных средств, погашаемых только облигациями с низким процентом, причем эти облигации, в свою очередь, могли конвертироваться в гринбеки по желанию владельца. Национальный союз рабочих рекомендовал выдвижение кандидатов от рабочего класса на выборные должности и предпринял шаги по созданию Национальной рабочей партии. Она собралась на съезд в Колумбусе в феврале 1872 года, приняла платформу гринбекеров и выдвинула Дэвиса из Иллинойса своим кандидатом в президенты. После выдвижения Хораса Грили либеральными республиканцами Дэвис отклонил эту номинацию, и исполнительный комитет его партии тогда решил, что называть другого кандидата уже слишком поздно.

Этот ранний период пропаганды инфляции описывают как «период социальной реформы, или период наемных работников движения гринбекеров, в отличие от последовавшего за ним периода инфляционистов, или фермеров». Первоочередными целями борцов за трудовую реформу были, судя по всему, снижение процентной ставки по деньгам и уменьшение налогового бремени посредством преобразования военного долга в взаимоконвертируемые облигации. Фермеров же, с другой стороны, в первую очередь интересовало расширение денежной массы в надежде, что это приведет к росту цен на их продукцию. Лишь после того, как паника 1873 года усугубила сельскохозяйственный кризис, а грейнджерское движение не смогло облегчить ситуацию, фермеры Запада подхватили движение гринбекеров и сделали его ключевым политическим вопросом.

Независимые партии периода Грейнджа, как правило, не поддерживали инфляцию. В некоторых случаях их платформы требовали скорейшего возврата к платежам в твердой валюте. В 1873 году Игнейшус Доннелли в брошюре под названием «Факты для грейнджей» заявлял: «Бумажных денег слишком много. Денежная масса разбавлена — раздута — ослаблена… У нас нет интереса к раздутому денежному рынку… Поскольку мы вынуждены продавать нашу пшеницу по мировой цене, в наших интересах, чтобы все, что мы покупаем, продавалось по мировой цене. Платежи в твердой валюте практически прибавили бы восемь центов к цене каждого бушеля пшеницы, который мы должны продать!» Однако в Индиане и Иллинойсе независимые партии были захвачены гринбекерами, и партия Индианы выступила с призывом созвать в ноябре 1874 года конференцию в Индианаполисе, которая привела к созданию Национальной партии гринбекеров.

В этой конференции приняли участие представители семи штатов, в том числе несколько человек, игравших видную роль в Движении за трудовую реформу. «Политическим Моисеем "новой партии"», согласно газете «Чикаго трибюн», был Джеймс Бьюкенен из Индианаполиса, юрист, «обладающий способностями и проницательностью, которые вызывают уважение, как бы ни высмеивали и ни критиковали его теории». Он также был редактором еженедельной газеты «Сан», которая поддерживала фермерское движение. Комитет конференции по выработке платформы высказался за «новую политическую организацию народа, созданную народом и для народа, с целью обуздать посягательства объединенного капитала на права и интересы народных масс, снизить налоги, исправить злоупотребления и очистить все ветви государственной власти». Главным вопросом, стоявшим перед народом, было объявлено «надлежащее решение денежного вопроса», под которым понимался выпуск гринбеков, взаимоконвертируемых с облигациями. Было объявлено о созыве национального съезда партии в Кливленде 11 марта 1875 года.

Кливлендский съезд, на котором присутствовали представители двенадцати штатов, завершил организационное оформление Независимой партии, как она официально называлась, и принял меры по подготовке съезда по выдвижению кандидатов. Он состоялся в Индианаполисе 17 мая 1876 года, собрав 240 делегатов от восемнадцати штатов. Игнейшус Доннелли, который, судя по всему, изменил свое мнение по денежному вопросу со времен 1873 года, стал временным председателем. Платформа содержала привычное одобрение денежного обращения, состоящего из банкнот — законных платежных средств, взаимоконвертируемых с облигациями, но на первое место выдвигало требование «немедленной и безусловной отмены акта о возобновлении платежей в твердой валюте». Эта мера, принятая Конгрессом в январе 1875 года, установила 1 января 1879 года в качестве даты, когда правительство начнет выкупить гринбеки по их номинальной стоимости металлической монетой. Хотя закон предусматривал окончательное изъятие из обращения лишь части гринбеков, новая партия заклеймила его как «самоубийственную и разрушительную политику сокращения». Еще одним пунктом платформы, представлявшим особый интерес в свете развернувшейся позднее агитации за свободную чеканку серебра, стал протест против продажи облигаций с целью закупки серебра для замены разменной монеты времен войны. Эта мера, как утверждалось, «хотя и отлично рассчитана на то, чтобы обогатить владельцев серебряных рудников… лишь еще сильнее обложит налогами и без того обремененный ими народ».

На съезде развернулось мощное движение за выдвижение Дэвиса Дэвиса кандидатом в президенты, однако оно, судя по всему, встретило сопротивление со стороны делегатов с Востока, которые помнили его предательство Национальной партии трудовой реформы в 1872 году. В конце концов кандидатом выбрали Питера Купера из Нью-Йорка. Скорее филантроп, чем политик, он к тому времени достиг восемьдесят пяти лет. Сколотив огромное состояние как пионер в производстве железа, он переложил свои деловые заботы на других членов семьи и посвятил себя образованию и просвещению рабочего класса. Его главным вкладом в это дело стало учреждение знаменитого Куперовского союза в Нью-Йорке, где несколько тысяч человек, главным образом ремесленников, посещали занятия по различным техническим и общеобразовательным дисциплинам и пользовались привилегиями бесплатной библиотеки и читального зала. Получив известие о своем выдвижении, Купер сначала выразил надежду, что одна из старых партий или обе они примут такие пункты о денежном обращении, которые сделают новое движение ненужным. Позже он безоговорочно принял предложение, но активного участия в избирательной кампании не принимал.

Движение гринбекеров поначалу продвигалось в различных штатах довольно медленно. В Индиане и Иллинойсе существовавшие независимые организации влились в состав новой партии, хотя, по крайней мере в Иллинойсе, немалая часть прежних лидеров вернулась в старые партии. Однако в других западных штатах третьи партии грейнджерского периода к тому времени распались или были поглощены путем слияния, и новые организации приходилось создавать заново. В Индиане Независимая партия набрала достаточную силу, чтобы напугать республиканских лидеров и заставить одного из них написать Хейсу: «Кровавая кампания с деньгами — и Индиана спасена; финансовая кампания без денег — и мы разбиты».

Индипеденты, судя по всему, не вели слишком энергичной кампании в 1876 году. Партийная казна была так же пуста, как и карманы фермеров, которые вскоре должны были пополнить ее ряды; это делало проведение кампании привычного типа невозможным. Одно крупное собрание прошло в Чикаго в августе, где главным событием стало выступление кандидата в вице-президенты Сэмюэля Ф. Кэри, за которым последовало факельное шествие. Ряд газет, издававшихся активными участниками движения — таких как «Индианаполис стар» Бьюкенена, «Индастриал эйдж» Нунана в Чикаго и «Антимонополист» Доннелли в Сент-Поле, — не без успеха трудились над распространением этого учения среди своих читателей. Самым эффективным средством пропаганды, однако, стал, пожалуй, клуб гринбекеров. На конференции в Детройте в августе 1875 года было рекомендовано «создание клубов гринбекеров в каждом штате Союза», и эта работа велась под руководством Маркуса М. Помероя. «Брик» Померой был журналистом, прозвище которого закрепилось за ним после серии «Кирпичных зарисовок» (Brickdust Sketches) о видных деятелях Висконсина, опубликованных им в одной из своих газет. В качестве редактора «Брик Померойз демократ» — сенсационной газеты, издававшейся в Нью-Йорке, — он приобрел немалую скандальную известность. В 1875 году, после краха этого предприятия, он попытался поправить свои пошатнувшиеся дела, редактируя газету гринбекеров в Чикаго и организуя клубы гринбекеров, органом которых она служила. Померой также написал и распространил серию брошюр с такими манящими названиями, как «Горячие капли» (Hot Drops) и «Мясо для мужчин» (Meat for Men). За последующие несколько лет на Северо-Западе были организованы несколько тысяч клубов, главным образом в сельской местности, и секретность их заседаний порождала опасения, что они выступают за коммунизм. Члены этих клубов и их лидеры составляли, по сути, наиболее радикальную часть гринбекеров. Они, как правило, выступали против слияния с демократами и нередко отказывались следовать за официальными лидерами партии.

На выборах за билет гринбекеров было отдано всего около восьмидесяти тысяч голосов, то есть менее одного процента от общего числа. Несмотря на активность бывших членов партии Трудовой реформы в этом движении, Пенсильвания оказалась единственным восточным штатом, где новая партия проявила себя хоть сколько-нибудь заметно. На Западе в каждом из пяти штатов — Индиане, Иллинойсе, Мичигане, Эйове и Канзасе — было подано свыше 6000 голосов. Аграрный аспект движения теперь вышел на первый план, но 17 000 поданных в Иллинойсе голосов, хотя это и был лучший показатель в группе, составили менее четверти голосов, отданных за штат независимой партии реформ в 1874 году, когда доминирующей проблемой было регулирование деятельности железных дорог. Очевидно, многие фермеры еще не были убеждены в необходимости создания партии гринбекеров. Единственным осязаемым достижением партии в 1876 году стало избрание нескольких членов законодательного собрания Иллинойса, которые удерживали баланс между старыми партиями и сыграли важную роль в отправке Дэвиса Дэвиса в Сенат США. Любопытно отметить, что это голосование помешало Дэвису войти в состав избирательной комиссии и тем самым, вероятно, предотвратило превращение Тилдена в президента.

Но движение гринбекеров должно было обрести новый импульс в 1877 году, ставшем годом исключительных волнений и недовольства по всему Союзу. Сельскохозяйственный кризис оказался даже глубже, чем в предыдущие годы, в то время как масштабные забастовки железнодорожников свидетельствовали о бедственном положении рабочих. Эта ситуация отразилась в политике через стремительный рост партии гринбекеров и возвращение рабочих партий с пунктами гринбекеров в своих программах. ¹

¹ На выборах в штатах от Массачусетса до Канзаса кандидаты от гринбекеров и рабочих набрали от 5 до 15 процентов от общего числа голосов, и в большинстве случаев доля голосов за гринбекеров была бы, вероятно, гораздо выше, если бы одна из старых партий — а в некоторых случаях и обе — не включила часть требований гринбекеров в свои платформы. В Висконсине, например, между демократами и гринбекерами было мало разногласий по валютному вопросу, и даже республиканцы в своей платформе склонялись к инфляции, хотя кандидаты выступали против нее. В некоторых штатах, где настроения гринбекеров были наиболее сильны, всеобщие выборы в 1877 году не проводились.

В следующем году у новой партии появилась прекрасная возможность продемонстрировать свою силу везде, где она существовала. В феврале 1878 года в Толедо состоялась конференция с целью сплотить различные политические организации рабочих и сторонников инфляции в эффективное оружие единой партии. Эта конференция, на которой присутствовало несколько сотен делегатов от двадцати восьми штатов, приняла название «Национальная» в качестве наименования партии, однако с этого времени ее обычно называли Партией гринбекеров и рабочих. Толедская платформа, как стали называть принятые на этой конференции резолюции, сперва осудила «ограничение статуса законного платежного средства гринбеков, превращение бумажных облигаций в металлические, демонетизацию серебряного доллара, освобождение облигаций от налогообложения, сокращение денежной массы, предлагаемое принудительное возобновление платежей в твердой валюте и расточительное разбазаривание государственных земель». Последующие резолюции требовали прекращения выпуска банкнот коммерческих банков и перехода эмиссии всех денег к государству, причем такие деньги должны были служить полноценным законным платежным средством по их номинальной стоимости и предоставляться в объеме, достаточном для обеспечения полной занятости труда и установления процентной ставки, которая гарантировала бы труду его справедливое вознаграждение. Другие пункты призывали к чеканке серебра наравне с золотом, резервированию общественных земель за реальными поселенцами, законодательному сокращению рабочего дня, созданию бюро труда, отмене подрядной системы использования труда заключенных и пресечению китайской иммиграции. Совершенно очевидно, что в этой платформе интересы труда получили всесторонний учет. Прямо перед закрытием конференции были приняты две дополнительные резолюции. Одна из них, принятая в ответ на телеграмму от генерала Б. Ф. Батлера, осуждала принятый Конгрессом серебряный законопроект за то, что он был изменен таким образом, чтобы ограничить объем чеканки серебра. Вторая резолюция, предложенная «Бриком» Помероем, гласила: «Мы не будем никоим образом вступать в коалиции со старыми партиями, но во всех случаях и во всех местностях будем организовываться заново… и… голосовать только за тех людей, которые полностью отбросили старые партийные линии и организации». Эта попытка упредить слияние оказалась безуспешной, как покажет дальнейшее развитие событий, однако Померой и его сторонники в клубах гринбекеров неукоснительно следовали своему заявлению до самого конца.

На выборах 1878 года, ставших пиком движения, за кандидатов-гринбекеров было подано около миллиона голосов. Приблизительно две трети сил партии приходилось на Средний Запад и одна треть — на Восток. О том, что это движение даже на Востоке носило в значительной степени аграрный характер, свидетельствует знаменитый аргумент Солона Чейза, председателя съезда партии в штате Мэн: «Раздуйте денежную массу — и вы поднимете цену на моих бычков и одновременно выплатите государственный долг». Эти «бычки» обеспечили Чейзу видное место в политике на полдесятилетия. Самым важным достижением движения в этот период стало избрание в Конгресс пятнадцати депутатов, причислявших себя к националам — шестеро с Востока, шестеро со Среднего Запада и трое с Юга. В большинстве случаев эти люди добились победы на выборах благодаря слиянию сил или неспособности одной из старых партий выдвинуть кандидатов.

Безусловным лидером среди избранных в Конгресс в 1878 году гринбекеров стал генерал Джеймс Бивер из Айовы. Когда ему исполнилось десять лет, родители увезли Бивера в Айову из Огайо, его родного штата. В 1854 году он окончил юридическую школу в Синциннати, после чего несколько лет занимался адвокатской практикой и редактировал газету в Блумфилде, округ Дэвис, штат Айова. В 1861 году он рядовым записался в армию, проявил большую храбрость в сражениях при Донелсоне и Шайло и быстро дослужился до звания полковника. По окончании войны он получил патент бреветного бригадного генерала. Бивер впервые попробовал свои силы в политике штата, безуспешно попытавшись добиться выдвижения кандидатом в вице-губернаторы от республиканцев в 1865 году. Будучи страстным сторонником сухого закона и государственного регулирования железных дорог, Бивер оставался верен Республиканской партии в период Грейнджа и в 1875 году был грозным претендентом на выдвижение кандидатом в губернаторы. Говорят, что большинство делегатов съезда получили указание голосовать за него, но железнодорожные и водочные круги сумели переломить ход съезда в пользу Сэмюэля Дж. Кирквуда, популярного «военного» губернатора. В следующем году Бивер принял участие в создании Независимой партии, или партии гринбекеров, в Айове и вошел в состав ее комитета штата. Хотя обида на обращение с ним со стороны республиканцев могла подтолкнуть его к разрыву со старыми связями, он, вне всякого сомнения, искренне верил, что Республиканская партия не подлежит исправлению и что единственная надежда на реформу кроется в движении новой партии.

Бивер обладал замечательным ораторским талантом. Приятная внешность, солдатская выправка, богатый, полный сочувствия голос и живое воображение делали его любимым оратором на встречах ветеранов и в ходе избирательных кампаний. Лишенный эксцентричности стольких своих соратников по третьим партиям и никогда не склонный впадать в крайности своего радикализма, он оставался одним из самых способных и, с точки зрения республиканцев, наиболее опасных лидеров гринбекеров. В Конгрессе Бивер завоевал уважение коллег. Всегда готовый отстаивать то, что он считал интересами простых людей и особенно фермеров, он поддержал движение оклахомских «бумеров», которым противостояло мощное лобби, представляющее интересы «скотопромышленных баронов». Он заявлял, что при выборе между быками и младенцами он выберет младенцев, и организовал успешную обструкцию под занавес сессии, чтобы принудить к рассмотрению законопроекта об открытии части Оклахомы для заселения.

Преддверие кампании 1880 года было омрачено разногласиями в рядах самих гринбекеров. В марте радикальная фракция под руководством Помероя провела съезд в Сент-Луисе, заявивший от имени десяти тысяч клубов гринбекеров и двух миллионов избирателей. После того как Стивен Д. Диллайе из Нью-Йорка отказался от выдвижения в президенты от этого съезда, тот объявил перерыв до 9 июня для встречи в Чикаго — в месте и в сроки, которые уже были выбраны для регулярного съезда Национальной партии. Одной из причин такого настроя фракции, по-видимому, был страх перед слиянием с демократами. Чикагский съезд в конце концов преуспел в поглощении этих недовольных, а также группы делегатов-социалистов и представителей различных рабочих организаций, попросивших о допущении. Деннис Керни, печально известный оратор с песчаных площадок Калифорнии, был назначен главным приставам на заседании, а Сьюзен Б. Энтони разрешили произнести речь в поддержку избирательного права. Платформа отличалась от более ранних документов гринбекеров тем, что в ней отсутствовало осуждение Акта о возобновлении платежей. Это был уже отыщанный вопрос, поскольку 1 января 1879 года возобновление платежей стало свершившимся фактом, и бумажная валюта стоила по номиналу дороже золота. Помимо этого, платформа была во многом схожа с принятой в Толедо в 1878 году, с добавлением пунктов в пользу женского избирательного права, прогрессивного подоходного налога и регулирования межштатной торговли на уровне Конгресса. В первом же туре голосования генерал Бивер получил большинство голосов в качестве кандидата в президенты; а Б. Дж. Чемберс из Техаса был выдвинут на пост вице-президента.

Генерал Бивер в своем письме о принятии номинации заявил о намерении «побывать в различных уголках Союза и поговорить с народом». Именно это он и сделал, объехав страну от Арканзаса до Мэйн и от озера Мичиган до Мексиканского залива, выступая в Фанеул-холле в Бостоне и в Куперовском союзе в Нью-Йорке, но проведя большую часть времени в южных штатах. Он заявлял, что проехал двадцать тысяч миль, произнес ровно сто речей, пожал руки тридцати тысячам людей и выступал перед полумиллионом слушателей. Бивер стал первым кандидатом в президенты, проведшим кампанию подобного рода, однако результаты не соответствовали его усилиям. За гринбекеров было подано всего 308 578 голосов — около трех процентов от общего числа. Одно из объяснений столь скромных результатов кроется, по-видимому, в извечном нежелании людей голосовать за человека, у которого нет шансов на победу, сколь сильно они ни одобряли бы его и его принципы, когда у них есть возможность заставить свой голос иметь вес при выборе между двумя другими кандидатами. К тому же солнце процветания наконец начинало рассеивать тучи депрессии. Собранные в 1880 году урожаи кукурузы, пшеницы и овса оказались самыми обильными за всю историю страны; а цена на кукурузу в порядке исключения не упала по мере роста производства, так что этот урожай стоил в полтора раза дороже урожая 1878 года. Когда у фермера появились крупные урожаи для сбыта по выгодным ценам, он утратил интерес к инфляции денежной массы.

После 1880 года партия гринбекеров стремительно распадалась. Надежд на превращение ее в главную политическую силу в обозримом будущем больше не оставалось, и более консервативные лидеры начали возвращаться в старые партии или строить планы слияния с одной из них на предстоящих выборах. Но слияние могло лишь отсрочить конец. Выборы в Конгресс 1882 года наглядно показали, что партия находится при смерти. Десять конгрессменов, избранных в 1880 году, числились националами; из них в 1882 году был переизбран лишь один, а в списке не появилось ни одного нового имени. Впрочем, вполне вероятно, что ряд конгрессменов, числившихся демократами, был обязан своим избранием отчасти слиянию между Демократической партией и партией гринбекеров.

Последнее появление гринбекеров в большой политике произошло на президентских выборах 1884 года. В мае того года съезд «Антимонополистической организации Соединенных Штатов», прошедший в Чикаго, принял платформу, выражающую требование установления законодательного контроля над корпорациями и монополиями в интересах народа, и выдвинул генерала Бенджамина Ф. Батлера кандидатом в президенты. Съезд партии гринбекеров, или Национальной партии, заседал в Индианаполисе и также выбрал Батлера своим кандидатом. Съезд вел генерал Бивер. Платформа содержала привычные требования партии, за исключением резолюции о «свободной и неограниченной чеканке золота и серебра», которая была отклонена 218 голосами против 164. Судя по всему, большинство делегатов предпочло полагаться на бумажные деньги — законные платежные средства, чтобы обеспечить желаемый обильный приток денежной массы. Генерал Батлер в то время действовал совместно с демократами в Массачусетсе, и его первая реакция была уклончивой. Хотя впоследствии он принял обе номинации, активную кампанию он не вел, и его совокупный результат по числу голосов избирателей составил всего 175 370. Личная популярность Батлера и его связи с рабочим движением принесли ему дополнительные голоса в некоторых восточных штатах и в Мичигане, однако в тех западных штатах, где партия была наиболее сильна в 1880 году и где она представляла собой отчетливо фермерское движение, наблюдался большой спад числа голосов за гринбекеров.

Хотя силы аграрного недовольства впервые объединились в национальную политическую организацию в рамках партии гринбекеров, ее лидерам так и не удалось заручиться поддержкой большинства фермеров. Привычка голосовать за республиканский или демократический билет, прочно укоренившаяся из-за Гражданской войны и Реконструкции, оказалась слишком сильной, чтобы ее можно было легко сломать; и многие сторонники инфляции еще не могли перешагнуть через себя и поддержать партию гринбекеров. С другой стороны, несомненно существовало множество фермеров и прочих граждан, считавших старые партии безнадежно покорными капиталистическим интересам, готовых присоединиться к радикальным движениям за реформы и за улучшение благосостояния промышленных классов, но не убежденных в том, что фундамент процветания для фермера и рабочего можно построить на основе необеспеченных бумажных денег. Хотя платформы гринбекеров содержали множество здравых прогрессивных требований, инфляция оставалась в них главным вопросом; и опираясь на этот вопрос, партия оказалась неспособна сплотить все силы недовольства, радикализма и реформ, порожденные экономическими и политическими условиями той эпохи. Движение гринбекеров было недолговечным. Не сумев разрешить проблему сельскохозяйственного кризиса, оно сошло со сцены так же, как и предшествовавшее ему грейнджерское движение; но более масштабное фермерское движение, частью которого они оба являлись, продолжало идти вперед.

ГЛАВА VII.

Бедственное положение фермера

Один английский наблюдатель сельскохозяйственных условий в 1893 году приходит к выводу, что аграрные волнения в последней четверти девятнадцатого века не были уникальным явлением для Соединенных Штатов, а существовали во всех более развитых странах мира:

Почти повсеместно, несомненно в Англии, Франции, Германии, Италии, Скандинавии и Соединенных Штатах, земледельцы, некогда столь инстинктивно консервативные, охвачены яростным недовольством, заявляют, что приобрели от цивилизации меньше, чем остальная часть общества, и подыскивают средства радикального характера. В Англии они уповают на помощь разного рода советов; во Франции они ввели защитные пошлины, которые уже дважды тщетно повышали; в Германии они вводили и ослабляли аналогичные пошлины и снова требуют их возвращения; в Скандинавии — в особенности в Дании — они ограничивают укрупнение землевладений; а в Соединенных Штатах они создают такие организации, как грейнджи, фермерские лиги и популисты. ¹

¹ «Спектэйтор» (The Spectator), т. LXX, с. 247.

И впрямь следует обратиться к общим причинам, прежде чем пытаться обнаружить местные обстоятельства, которые усугубляли волнения в Соединенных Штатах или по крайней мере казались таковыми. Применение энергии — сначала паровой, затем электрической — к механизмам не только колоссально увеличило производительность человечества, но и подстегнуло изобретательство к еще более масштабной активности, отодвинув дальше тот суровый призрак голода, который преследовал человека по пятам с самых истоков. С постоянным ростом объема предметов, необходимых для поддержания жизни, население стремительно увеличилось: Англия, которая несколькими веками ранее была перенаселена с менее чем четырьмя миллионами жителей, теперь гораздо изобильнее кормила и одевала сорок миллионов. Пожалуй, в целом человечество жило лучше, чем когда-либо прежде; однако различные слои продвигались вперед неравномерно. Земледельцы в массе своей оставались ближе к своему первобытному состоянию, нежели городские жители. Фермер, правда, стал собирать более обильные урожаи, был окружен большим комфортом и мог позволить себе больше досуга, чем когда-либо в прошлом. Коса и жатка с серпом были вытеснены косилками и жнётся-мотилками; конные бороны, культиваторы и грабли перенесли значительную часть физических усилий по обработке земли на тягловых животных. Но в конечном счете фермер был обязан паровым машинам и электричеству меньше, чем городской ремесленник и рабочий.

Американский фермер, если он читал отчеты переписей населения, мог узнать, что сельское благосостояние выросло с почти 4 000 000 000 долларов в 1850 году почти до 16 000 000 000 долларов в 1890 году; но он также обнаружил бы, что за тот же период городское богатство увеличилось с чуть более 3 000 000 000 долларов до свыше 49 000 000 000 долларов. Сорок лет назад капитал сельских районов составлял больше половины капитала всей страны, теперь же на него приходилось лишь двадцать пять процентов. Сельское население демонстрировало устойчивое пропорциональное сокращение: когда в 1790 году проводилась первая перепись, сельские жители более чем в десять раз превосходили горожан, однако к концу девятнадцатого века они составляли лишь около трети от общего числа. Разумеется, мыслящий фермер мог заметить, что продовольствие для потребления всеми может производиться меньшими руками и при этом гораздо изобильнее, и таким образом он мог объяснить относительное сокращение сельского населения и богатства; но когда рядовой фермер видел, что его сыновья и сыновья его соседей все сильнее стремятся найти работу в городе и покинуть ферму, он складывал два и два и приходил к выводу, что сельское хозяйство находится в бедственном положении. Он слышал, как уехавший в город парень хвастался, что его рабочий день короче, труд менее тяжелый, а денежная отдача намного выше, чем это было в деревне; и он знал, что это правда. Возможно, фермер не осознавал, что у него есть определенные компенсации: большая стабильность положения и разумная уверенность в том, что в старости он обретет какой-то свой кров, не терзаемый тревогами, которые могли преследовать ремесленника или лавочника.

Независимо от того, осознавал ли американский фермер, что в девятнадцатом веке произошел коренной перелом в экономических отношениях во всем мире, он отчетливо видел, что в его собственном случае что-то идет не так. Первое и самое яркое тому подтверждение обнаруживалось в ценах, которые он получал за то, что ему приходилось продавать. С 1883 по 1889 год включительно средняя цена пшеницы составляла семьдесят три цента за бушель, кукурузы — тридцать шесть центов, овса — двадцать восемь центов. В 1890 году урожаи в большинстве зерновых регионов оказались скудными, в то время как благополучные времена по-прежнему позволяли потребителям в производственных регионах сохранять покупательную способность; вследствие этого кукуруза и овес почти удвоились в цене, а пшеница подорожала на 20 процентов. Тем не менее, из-за столь сильного неурожая (за исключением кукурузы) общая выручка оказалась ниже, чем годом или двумя ранее. В 1891 году рекордные урожаи пшеницы, кукурузы, овса, ржи и ячменя сбили цены на всё, кроме пшеницы и ржи, хотя и не до уровня 1889 года. Несмотря на гораздо более скромный сбор в 1892 году, спад продолжился, к крайнему негодованию фермеров Небраски и Миннесоты, которые упустили из виду, что общемировое производство пшеницы в том году было нормальным, что значительные запасы прошлогоднего урожая придерживались и что более трети урожая в Соединенных Штатах отправлялось на экспорт, чтобы повсюду конкурировать с зерном из Аргентины, России и других зернопроизводящих стран. Неудивительно, что средний фермер в бассейне Миссисипи был готов прислушаться к любому, кто мог предложить средство от его бед.

Хлопок, стоивший в среднем около одиннадцати центов за фунт за десятилетие, завершившееся в 1890 году, подешевел до менее чем девяти центов в 1891 году и до менее чем восьми в 1892 году. Крупный рогатый скот, свиньи, овцы, лошади и мулы стоили в конце восьмидесятых дороже, чем в начале, однако и они продемонстрировали спад примерно около 1890 года. Аномальная военная цена на шерсть, составлявшая более одного доллара за фунт в октябре 1864 года, стремительно рухнула с наступлением мира, немного поднялась прямо перед паникой 1873 года, а затем падала практически без отскоков, пока в 1892 году не достигла тридцати трех центов за высший сорт.

«Бурные восьмидесятые» при всей их внешней видимости процветания, судя по всему, принесли радость далеко не всем. А затем наступили «разбивающие сердца девяностые». В феврале 1893 года обанкротилась компания «Филадельфия и Ридинг рэйлроуд компани», за этим последовал крах на фондовом рынке, и старомодная паника охватила всю страну. Эпоха беспрецедентного доселе спекулятивного безумия подошла к концу, сменившись трезвыми годами, в течение которых американский народ имел ample возможность созерцать беды, порожденные его экономическим разгулом.

Цены на сельскохозяйственную продукцию продолжили свою нисходящую тенденцию. Пшеница достигла дна в 1894 году со средней ценой в сорок девять центов; кукуруза два года спустя упала до двадцати одного цента. Все остальные зерновые пострадали аналогичным образом. Средний хлопок, продававшийся по восемь с половиной центов за фунт в 1893 году, в следующем году упал ниже семи центов, восстановился почти до восьми центов к 1896 году и достиг своего минимума в 1898 году на отметке чуть ниже шести центов. Из всех рыночных продуктов фермы лишь крупный рогатый скот, сено и свиньи сохранили уровень цен десятилетия, предшествовавшего 1892 году. Более того, средние цены не в полной мере отражают ту скудную выручку, которую получали многие фермеры. В декабре 1891 года, например, средняя стоимость бушеля кукурузы составляла около сорока центов, но в Небраске 1 января 1892 года кукуруза шла всего по двадцать шесть центов. Когда несколько лет спустя кукуруза по статистике стоила чуть больше двадцати одного цента, в Канзасе или Небраске было буквально дешевле сжечь ее, чем везти в город, продавать и покупать на вырученные деньги уголь; и именно так поступили сотни отчаявшихся фермеров. Даже неурожай мало способствовал росту цен на выращенное зерно. Когда засуха серьезно сократила сборы в Огайо, Индиане и Мичигане в 1895 году, импорт из более западных штатов предотвратил любой рост цен.

Цены падали, но проценты по ипотеке оставались прежними. Сто семьдесят четыре бушеля пшеницы покрывали проценты по ставке 8 процентов по ипотеке в 2000 долларов в 1888 году, когда цена на пшеницу была выше, чем за предыдущие десять лет, и выше, чем она будет еще в течение десятка лет. В 1894 или 1895 году, когда цена крутилась около пятидесяти центов, для выплаты тех же процентов требовалось 320 бушелей. Зачастую процентная ставка превышала 8 процентов, а баснословные комиссии за продление кредита увеличивали бремя фермера. Результатом стали одно за другим обращения взыскания на имущество. Ипотечный ростовщик распознавался как служащий «осьминога Уолл-стрит», и между ними у фермера почти не оставалось надежды. В Канзасе, по словам современного исследователя, ¹ «вся западная треть штата была заселена на волне бума на сельхозземли. Множество поселенцев занимали участки без собственных средств, рассчитывая расплатиться за землю за счет немедленных доходов от фермерства. Множество из них заложили землю ради улучшений, а еще большее множество потратило средства от ипотек на жизнь. Когда выяснилось, что доходы от земледелия в той части штата в лучшем случае крайне ненадежны, подошли сроки выплаты по ипотекам. И во многих случаях те, кто номинально оставался собственником, продолжали жить на фермах в качестве арендаторов после обращения взыскания. Все это — лишь закономерные последствия реакции на колоссальный бум».

¹ Дж. Т. Фэрчайлд (G. T. Fairchild), «Пол. ск. к.» (Pol. Sc. Q.), т. 11, с. 614.

Еще более неумолимым, чем владелец ипотеки или его агент, был сборщик налогов. Легко было продемонстрировать, что фермер, обладающий лишь землей, скотом да скудным набором орудий труда и мебели — всем, что легко просматривалось и подлежало описи, — платил налоги, которые были выше пропорционально его платежеспособности, чем налоги бизнесмена или корпорации. Хотя его доля в принадлежащей ему земле могла быть намного меньше ее оценочной стоимости, ему не позволялось делать никаких вычетов в счет ипотеки. Доходы федерального правительства формировались исключительно за счет косвенных налогов, взимавшихся главным образом с предметов общего потребления; и фермер вместе с другими людьми скромного достатка платил несоразмерную долю этого бремени в виде завышенных цен, запрашиваемых за товары.

Низкие цены на производимую продукцию, усугубляемые хищничеством железных дорог и прочих посредников между производителем и потребителем, ипотечные кредиты с высокими процентными ставками и несправедливая налоговая система составляли груз жалоб фермера на протяжении последних двух десятилетий девятнадцатого века. Эти обиды и всевозможные средства их исправления обсуждались на фермерских собраниях, в сельскохозяйственных еженедельниках, даже в городских ежедневных газетах и в конечном счете в законодательных залах. Расследования показывали, что даже если свести к минимуму законные основания для жалоб, они все равно оставались обширными; а последовавшие отчеты предлагали различные меры исцеления. Однако в целом общественные настроения вновь качнулись в сторону, выбранную в конце семидесятых годов: истинным лекарством от всех бед было больше денег. Уолл-стрит и национальные банки могли высасывать кровь из западного сообщества благодаря своей монополии на денежную массу. Как выразился один разгневанный редактор, «Мало кто осознает те безграничные преимущества, которыми обладают национальные банки при нашей нынешней проклятой системе. Они узурпировали кредит народа и ежегодно жиреют в тысячекратном размере за счет неограниченных ресурсов, находящихся в их распоряжении». Другой редактор писал:

На нашем столе лежит следующая печатная карточка: «Последний отчет министра финансов показывает, что банки выдали ссуд на сумму 1 970 022 687 долларов!» В четыре раза больше денег, чем есть в наличии для выдачи ссуд. Четыре процента на каждый доллар! Они выкачивают из народа столько, чтобы содержать национальное правительство. Сколько времени им потребуется, чтобы собрать все деньги нации? Сюда не входят суммы, выданные в качестве ссуд государственными, частными и сберегательными банками. Добавьте к этому миллиарды долларов других ссуд и подумайте, удивительно ли, что настали тяжелые времена. Неужели американский народ никогда не очнется от сна и не осознает, что его превращают в нищих? Четыре человека выплачивают проценты по каждому доллару, который лежит у вас в кармане, — если он у вас есть. Проснитесь! Проснитесь!

Каковы бы ни были конечные последствия раздутой и, следовательно, обесцененной денежной массы, класс должников, к которому принадлежала большая часть западных фермеров, очевидно, немедленно выиграл бы от вливания крупных сумм денег в денежное обращение. Покупательная способность денег снизилась бы; следовательно, фермер получал бы больше в долларах и центах и оказался бы в лучшем положении для выплаты своих накопившихся долгов. Будет ли рост цен на его продукцию компенсирован — или более чем компенсирован — ростом цен, которые ему пришлось бы платить за приобретаемые товары, зависело бы от относительных темпов, с которыми различные товары приспосабливались бы к новой шкале денежной стоимости. В конце концов, разумеется, при прочих равных условиях произошло бы возвращение к прежним условиям; но фермеры не заглядывали так далеко вперед. Именно поэтому меньше внимания уделялось налогообложению, железнодорожным тарифам и дискриминации, элеваторным компаниям, зерновым спекулянтам или корпорациям как таковым; и главная сила аграрных движений с 1875 года и далее была направлена сначала на увеличение бумажной денежной массы, а затем на свободную чеканку серебра.

ГЛАВА VIII.

Фермерский альянс

Надежда на сплочение фермеров в организацию, которая позволила бы им выступить единым фронтом против своих врагов и совместно работать над продвижением своих интересов — социальных, экономических и политических, — была слишком заманчивой, чтобы позволить ей угаснуть вместе с упадком Ордена патронов земледелия. Фермеры, испытавшие на себе преимущества Грейнджа, пусть даже они и покинули его в час испытаний, легко поддавались на уговоры вступить в другую организацию, воплощавшую все его существенные черты, но предполагавшую избежать его ошибок. Условия, которые привели к быстрому распространению Грейнджа в семидесятые годы, по-прежнему преобладали; и как только спал всплеск реакции на движение грейнджеров, фермерские союзы стали возникать в различных местах и быстро распространяться по всему Югу и Западу. Это второе движение за организацию фермеров отличалось от первого тем, что оно, так сказать, выросло из почвы и, подобно Топси, «просто росло», вместо того чтобы быть тщательно спланированным и претворенным в жизнь группой основателей.

Местный фермерский клуб или альянс был организован в 1874 или 1875 году в пограничном округе Лампасас, штат Техас, для взаимной защиты от конокрадов и земельных аферистов, а также для кооперации при сгоне заблудшего скота и закупке припасов. Чтобы более эффективно достигать своих целей, клуб принял тайный ритуал из трех степеней; и говорят, что поначалу он содержал формулу поимки конокрадов. Вскоре в соседних общинах были созданы аффилированные ложи, а в 1878 году был организован Великий государственный альянс. Кто-то, связанный с этим движением, должно быть, был знаком с Грейнджем, поскольку «Декларация целей», принятая Государственным альянсом в 1880 году, представляет собой лишь грубый парафраз декларации, принятой более ранним орденом в Сент-Луисе в 1874 году. Эти многообещающие начинания были быстро разрушены политическими разногласиями, особенно в связи с движением гринбекеров, и первый Государственный альянс провел свое последнее заседание в 1879 году. Однако в том же году член ордена, переехавший в Пулвилл в округе Паркер, штат Техас, организовал там явно внепартийный альянс. Из этого нового центра движение распространилось еще быстрее; был организован второй Великий государственный альянс; и орден рос столь стремительно, что к 1886 году в штате насчитывалось почти три тысячи местных лож. Социальный аспект занимал видное место в движении Альянса в Техасе с самого начала. Женщины принимались полноправными членами, а негры исключались. В 1882 году три степени ритуала были объединены в одну, чтобы все члены находились в равном положении.

Ранние протоколы заседаний Государственного альянса свидетельствуют о том, что сгон бродячего скота был наиболее важной практической особенностью ордена в то время, но спустя несколько лет на первый план вышла кооперация. Заключались торговые соглашения с дилерами, создавались акционерные магазины и хлопковые дворы Альянса, и, наконец, был организован государственный обменный пункт с номинальным капиталом в полмиллиона долларов для ведения дел членов организации. Все трудности, с которыми Грейндж столкнулся при попытках осуществления кооперации, обрушились и на предприятия Альянса: разногласия сеялись торговцами и комиссионерами, боровшимися за свой кусок хлеба; ошибки совершались агентами и директорами; слишком многое пытались охватить одновременно; и через несколько лет карточный домик рухнул.

Пока его коммерческие предприятия все еще подавали надежды, Техасский альянс чуть было снова не потерпел крушение на мелководье политики. На собрании штата в августе 1886 года был принят сложный свод «Требований», который включал в себя повышенное налогообложение земель, удерживаемых в спекулятивных целях, запрет на владение землей иностранцами, законы, «предотвращающие торговлю фьючерсами на всю сельскохозяйственную продукцию», полное налогообложение железнодорожного имущества, «быстрое погашение государственного долга Соединенных Штатов путем максимальной загрузки монетных дворов чеканкой серебра и золота и предложением таковых без дискриминации государственным кредиторам», выпуск законных платежных средств из расчета на душу населения и их замену банкнотами, создание национального бюро статистики труда, закон о межштатной торговле и отмену контрактной системы использования труда заключенных. Было предусмотрено создание комитета из трех человек для продвижения этих требований в Конгрессе и легислатуре штата. По окончании собрания некоторые члены, опасаясь, что принятие этого отчета приведет к попытке создания новой политической партии, провели еще одно собрание и организовали конкурирующий Государственный альянс.

В течение нескольких месяцев царила изрядная путаница; председатель и вице-президент официального Государственного альянса подали в отставку, и казалось, что вся организация находится на грани распада. В этот момент на арене появился человек, которому было суждено не только спасти Альянс в Техасе, но и возглавить превращение его в национальную организацию, — председатель исполнительного комитета К. У. Макун. Взяв на себя обязанности исполняющего обязанности председателя, Макун созвал внеочередную сессию Государственного альянса в январе 1887 года. На этом заседании в конституцию были внесены поправки, включающие декларацию о том, что целью ордена является «работа по просвещению сельскохозяйственных классов в науке экономного управления в строго беспартийном духе»; после чего внимание было переключено на план «организации хлопкового пояса Америки». Первый шаг в этом направлении был сделан в том же месяце, когда Техасский альянс объединился с Фермерским союзом Луизианы и образовал Национальный фермерский альянс и кооперативный союз Америки. ¹

¹ Фермерский союз вырос из открытого фермерского клуба, организованного в приходе Линкольн, штат Луизиана, в 1880 году. В 1885 году он был преобразован в тайное общество с ритуалом по образцу Грейнджа и с конституцией, адаптированной из конституции, используемой техасскими альянсами. До конца года орден распространился на соседние приходы, и был создан государственный союз.

Макун, избранный президентом национальной организации, немедленно направил организаторов в большинство южных штатов; и местные альянсы, за которыми быстро последовало создание штатных организаций, стали возникать один за другим. Когда в октябре 1887 года состоялось следующее заседание, на нем присутствовали делегаты из девяти южных штатов. ¹ Принятые на этом заседании «Требования» были очень похожи на те, что раскололи Техасский альянс в предыдущем году, с добавлением пунктов о снижении тарифов до уровня доходов, прогрессивном подоходном налоге, поощрении промышленного и сельскохозяйственного образования, ограничении иммиграции и прямых выборах сенаторов США.

¹ К декабрю 1888 года утверждалось, что в 16 штатах насчитывается 10 000 альянсов с общей численностью членов около 400 000 человек. Было очевидно, что организация фермеров хлопкового пояса стремительно завершается.

По мере того как Альянс распространялся на Арканзас и некоторые из прилегающих штатов, он столкнулся с другой фермерской ассоциацией очень схожего характера и назначения. Сельскохозяйственное колесо, как оно называлось, зародилось в местном клубе в округе Прери, штат Арканзас, в 1882 году и вскоре превратилось в общештатную организацию. Объединившись с другим сельскохозяйственным орденом, известным как «Братья свободы», «Колесо» начало внедряться в соседние штаты. В 1886 году делегаты из Теннесси и Кентукки приняли участие в собрании Арканзасского государственного колеса и участвовали в создании Национального сельскохозяйственного колеса. ¹ Когда Национальное колесо провело свое первое ежегодное заседание в ноябре 1887 года, уже было создано восемь организаций штатов, все на Юго-Западе, с общей численностью членов в полмиллиона человек.

¹ Определенные трудности на этом заседании вызвал вопрос о допущении негров в орден, но в конце концов он был решен путем создания отдельных лож для цветных членов.

Поскольку два великих фермерских ордена расширялись практически на одной и той же территории и преследовали практически идентичные цели, желательность объединения была очевидна. Этот вопрос обсуждался на собраниях обеих организаций, и были назначены согласительные комитеты. В декабре 1888 года обе организации наконец сошлись в Меридиане, штат Миссисипи, и назначили совместный комитет для проработки деталей слияния. Результатом стала новая конституция, которая была принята каждым органом по отдельности и окончательно ратифицирована организациями штатов. Объединенный орден стал называться Фермерским и рабочим союзом Америки.

В то время как на Юге происходило это развитие, другое движение, несколько иное по своему характеру и совершенно независимое по своему происхождению, было начато фермерами Северо-Запада. Основателем Национального фермерского альянса, или Северо-Западного альянса, как его называли, чтобы отличить от южной организации, был Милтон Джордж, редактор чикагского издания Western Rural, который сыграл важную роль в организации местного альянса в округе Кук. Этот Альянс начал выдавать хартии другим местным отделениям, и в октябре, по окончании съезда в Чикаго, на котором присутствовало около «пятисот человек, представлявших альянсы, грейнджи, фермерские клубы и т. д.», была создана национальная организация. Принятая в то время конституция провозглашала целью ордена «объединение фермеров Соединенных Штатов для их защиты от классового законодательства, посягательств концентрированного капитала и тирании монополии; … противодействие в наших соответствующих политических партиях избранию на любую должность, государственную или национальную, любого кандидата, который не разделяет в полной мере интересы фермеров; требование того, чтобы существующие политические партии выдвигали фермеров или лиц, сочувствующих им, на все должности, находящиеся в распоряжении народа, и совершение всего законным путем, что может послужить на пользу производителю». Конкретные меры, над которыми сторонники Северо-Западного альянса намеревались работать, были изложены в платформе, принятой на втором ежегодном съезде в Чикаго 5 октября 1881 года, которая требовала: равного налогообложения всего имущества, включая вычет суммы ипотечных кредитов из оценок заложенного имущества; «справедливого подоходного налога»; снижения окладов должностных лиц и их выборности вместо назначения, насколько это возможно; регулирования межштатной торговли; реформы патентного законодательства; и предотвращения фальсификации продуктов питания. «Комбинация и консолидация железнодорожного капитала… в поддержании деспотической и тиранической транспортной системы» подверглась особой критике, и фермеров страны призвали объединиться «для систематических и настойчивых действий» ради «освобождения народа от этого ужасного гнета».

Северо-Западный альянс не пытался заниматься деловой кооперацией столь же широко, как его южные современники, однако в Миннесоте и Дакоте было создано несколько зерновых элеваторов Альянса, в Иллинойсе процветали кооперативные маслозаводы, и многие альянсы назначили агентов для работы с сельскохозяйственной продукцией и закупки припасов для членов. Тем не менее именно в сфере политики деятельность ордена была наиболее заметной. Методы, с помощью которых фермеры Северо-Запада пытались использовать свои организации в политических целях, хорошо иллюстрируются резолюциями, принятыми на ежегодном съезде Государственного альянса Миннесоты в 1886 году, в которых заявлялось, что «Альянс, не будучи партийной ассоциацией, является политическим в том смысле, что он стремится исправить зло плохого управления через избирательную урну», и содержался призыв ко всем производителям штата «объединиться с нами у избирательных урн в ноябре следующего года, чтобы обеспечить избрание легислатуры, которая будет работать в интересах большинства против притязаний меньшинства». Конкретные требования включали государственное регулирование железных дорог, свободную чеканку серебра, снижение тарифов до уровня доходов, пересмотр патентного законодательства, высокое налогообложение олеомаргарина и снижение законной процентной ставки с 10 до 8 процентов. Секретарю было поручено направить копии этих резолюций федеральным и государственным чиновникам, а также делегации штата в Конгрессе; а членам местных альянсов было «настоятельно рекомендовано представить эту платформу принципов каждому кандидату в легислатуру в их соответствующих округах и голосовать единогласно против каждого человека, который отказывается публично поставить под ней свое подпись и пообещать, в случае избрания, следовать ей».

Принятые Национальным альянсом в 1887 году резолюции показывают, что политические цели ордена стали значительно более масштабными, чем были в период его зарождения в 1881 году. Первое место теперь отводилось пункту, выступавшему за свободную чеканку серебра и выпуск «всей бумажной массы непосредственно народу». Требование регулирования деятельности железных дорог сопровождалось заявлением о том, что «окончательное решение транспортной проблемы может быть найдено в государственной собственности и управлении одной или несколькими трансконтинентальными линиями»; предлагалось незамедлительно приобрести Union Pacific, переживавшую тогда финансовые трудности. Другие резолюции призывали к государственной собственности и управлению телеграфом, улучшению водных путей, ограничению торговли алкоголем, индустриальному образованию в государственных школах, возвращению сельскохозяйственным колледжам «высокой цели их создания» и всенародным выборам сенаторов. Национальная организация, судя по всему, не пыталась в то время навязывать свою платформу кандидатам на должности; однако она призывала «фермеров по всей стране оказывать содействие в работе по незамедлительной организации, дабы мы могли действовать согласованно ради нашего собственного и общего блага».

Кульминация этого общего движения за организацию фермеров страны пришлась на 1889 и 1890 годы. Фермерский и рабочий союз и Северо-Западный альянс встретились в Сент-Луисе 3 декабря 1889 года. На заседании южной организации, переименованной в Национальный фермерский альянс и индустриальный союз, присутствовало около ста делегатов, представлявших Индиану, Канзас и каждый южный штат от Мэриленда до Техаса, за исключением Западной Виргинии. Целью обеих организаций при проведении их встреч в одно и то же время и в одном и том же месте было, очевидно, осуществление некоторого рода объединения, и были немедленно назначены согласительные комитеты. Перед этими комитетами вскоре встали трудности: Южный альянс хотел осуществить полное слияние, но настаивал на сохранении тайных элементов и исключении негров, по крайней мере из национального органа; Северо-Западный альянс предпочитал федерацию, в которой каждая организация могла бы сохранить свою идентичность. В конце концов были достигнуты договоренности о будущих конференциях с целью создания федерации, но ни к чему они не привели. Настоящими препятствиями, судя по всему, были расхождения в политике в отношении политической активности и пережитки региональных настроений.

После провала движения за объединение Южный альянс начал активную работу в северных штатах; и когда Высший совет, как теперь назывался национальный орган, провел свое следующее заседание в Окале, штат Флорида, в декабре 1890 года, на нем присутствовали делегаты от альянсов штатов семи северных и западных штатов, в дополнение к тем, которые были представлены на встрече в Сент-Луисе. Фермерская ассоциация взаимопомощи, тайный орден с примерно двумястами тысячами членов, имела на этом заседании свой комитет, а Цветной фермерский альянс, основанный в Техасе в 1886 году и заявлявший о членстве более миллиона человек, провел свое национальное заседание одновременно и в том же месте. Были сформулированы планы федерации этих трех тел, а также других ассоциаций фермеров и рабочих, которые могли бы к ним присоединиться, с тем чтобы все они могли совместно работать над законодательством в интересах трудящихся классов.

Признаки надвигающегося распада движения Альянса были уже очевидны на встрече в Окале. Финансы Южного альянса управлялись настолько плохо, что в казне Высшего совета образовался дефицит примерно в 6000 долларов. Это отчасти объяснялось безрассудными тратами, а отчасти трудностями со сбором взносов с организаций штатов. Более того, политическая кампания 1890 года породила раздор, и следственный комитет выразил неодобрение действиям должностных лиц в связи с сенаторской борьбой в Джорджии. Упадок Южного альянса после 1890 года оказался даже более стремительным, чем упадок Грейнджа. Провал многих кооперативных начинаний способствовал этому упадку; но главную ответственность за него несли осложнения и разногласия, возникшие в результате создания новой политической партии, которая переняла платформу Альянса. Северо-Западный альянс просуществовал еще несколько лет, фактически в качестве придатка новой партии, но он также быстро терял членов и влияние. С 1890 года интерес смещается с социальной организации на политическую, от Альянсов к популизму.

ГЛАВА IX.

Создание Народной партии

Альянсы, колеса, лиги — все аграрные организации, которые множились в восьмидесятые годы, — придали осязаемую форму глубинным волнениям, порожденным экономическими условиями этого внешне благополучного десятилетия. Однако лишь медленно формировалось ощущение того, что необходима новая политическая партия для применения средств, которые, как считалось, излечат некоторые, если не все, недуги сельскохозяйственного класса. Узы старых партий были еще сильны. Лишь с неохотой республиканец или демократ со стажем мог решиться покинуть привычное лоно. К тому же недавние позорные провалы партии гринбекеров вполне могли охладить пыл всех, кроме самых оптимистичных сторонников движения третьей партии. Более того, среди лидеров аграрных организаций было немало тех, кто предвидел, что вовлечение в партийную политику может означать не что иной, как поражение всех их первоначальных целей.

Однако одно разочарование за другим делало очевидным, что от Республиканской или Демократической партии мало что стоило ожидать. Вера в отдельных политиков оказалась столь же тщетной, поскольку обещания, легко даваемые в разгар горячей кампании, столь же легко забывались после окончания борьбы. Один оратор на съезде штата Северо-Западного альянса выразил словами то, о чем думали многие: «Могут возникнуть непредвиденные обстоятельства, когда вам придется действовать политически. Если другие партии не будут выдвигать людей, дружественных вашим интересам, то ваше влияние должно будет проявиться каким-то образом, или же вы можете с тем же успехом распуститься. Если все партии выдвигают ваших врагов, тогда выставьте кого-то из собственных друзей на выборы и поддерживайте их так, как христианин поддерживает свою религию». Иными словами, если от распыления голосов между кандидатами старых партий ничего нельзя было выиграть, единственным путем оставались независимые действия. Именно поэтому в конце восьмидесятых годов началось зарождение другой партии протеста, в которой доминировали фермеры и которая была настолько грозной, что политики из партийного аппарата осознали: на арене появилась новая сила.

После того как партия гринбекеров утратила позиции, завоеванные ею на миг, труд снова попытался примерить на себя роль третьей партии. Например, в 1886 году «Рыцари труда» и тред-юнионы, на сей раз гармонично сотрудничая, объединили усилия на местном уровне с угасающими гринбекерами и фермерскими организациями и добились заметных успехов на выборах в различных частях Союза, особенно в Среднеатлантических и западных штатах. Ободренные такими победами, недовольные фермеры решили связать свою судьбу с рабочими; и в течение следующих нескольких лет нация наблюдала манифесты партии, которая объединяла требования труда и сельского хозяйства в платформах, сшитых не иначе как лоскутное одеяло, где Генри Джордж, Джеймс Бьюкенен и Алсон Дж. Стритер председательствовали на этом рукоделии и пытались подогнать под общее полотно разнообразные и часто сталкивающиеся оттенки мнений, представленные в партии. В 1888 году Стритер, экс-президент Северо-Западного альянса, был выдвинут кандидатом в президенты от партии трудового союза и получил 146 935 голосов в 27 из 38 штатов. Несмотря на свое название и некоторую поддержку со стороны восточных рабочих, новая партия была преимущественно западной: более половины всех ее голосов было подано в Канзасе, Техасе, Миссури и Арканзасе. На местных выборах 1889 и 1890 годов партия все еще заявляла о себе, но явно уходила со сцены, уступая место более мощному притяжению.

Скудное количество голосов за Стритера в 1888 году продемонстрировало, что организованные фермеры все еще далеки от принятия идеи самостоятельных политических действий. Президент Южного альянса Макун, вероятно, выразил настроения большинства представителей этого ордена, когда заявил в своем обращении к делегатам в Шривпорте в 1887 году: «Пусть Альянс будет деловой организацией для деловых целей, и как таковая — обязательно секретной, а будучи секретной — обязательно внеполитической». ¹ Даже Северо-Западный альянс не подавал никаких признаков официального одобрения политической партии, в которой столь многие из его собственных членов играли видную роль.

¹ На следующем ежегодном заседании, в декабре 1888 года, не было сформулировано никаких изменений в политике: план создания национального печатного органа, единогласно принятый Альянсом, предусматривал, что он должен быть «строго беспартийным в политике и внеконфессиональным в религии».

Но после выборов 1888 года те, кто продолжал уповать на внеполитические организации, постепенно осознали, что ни бурные выпады против злоупотреблений на транспорте, монополий и защитного тарифа, ни лоббизм Южного альянса в Вашингтоне не привели к реформам. Даже Макун был вынужден заявить на сессии в Сент-Луисе в декабре 1889 года: «Мы достигли периода в истории нашего правительства, когда доверие к нашим политическим лидерам и великим политическим организациям почти разрушено, а отчуждение между ними и народом становится с каждым днем все более очевидным». И все же создание новой партии под эгидой Альянса, вероятно, в то время не планировалось, за исключением разве что крайнего средства, поскольку Альянс согласился «поддерживать на выборах только тех людей, на которых можно положиться в деле претворения этих принципов в законы, независимо от партийных фракций». Хотя требования, сформулированные на этом съезде в Сент-Луисе, читались как партийная платформа и, по сути, легли в основу платформы Народной партии в 1892 году, они представляли собой не более чем переформулировку более ранних программ, выдвинутых Альянсом и «Колесом». Они призывали заменить банкноты национальных банков гринбеками, принять законы, «предотвращающие торговлю фьючерсами на всю сельскохозяйственную и ремесленную продукцию», ввести свободную и неограниченную чеканку серебра, запретить владение землей иностранцами, вернуть железным дорогам земли, удерживаемые ими сверх реальных потребностей, снизить и выровнять налогообложение, выпустить разменную бумажную валюту для использования в почтовых расходах и, наконец, передать средства связи и транспорта в государственную собственность и управление.

Вклад, внесенный этой встречей в аграрное движение на самом деле, содержался в отчете комитета по денежной системе, председателем которого был К. У. Макун. Это была знаменитая схема субказначейства, вскоре ставшая главным вопросом для Альянса и популистов на Юге и в некоторых частях Запада. Комитет предложил «упразднить систему использования определенных банков в качестве депозитариев Соединенных Штатов, а вместо нее учредить в каждом округе каждого из штатов, предлагающих на продажу в течение одного года сельскохозяйственную продукцию на сумму 500 000 долларов — включая пшеницу, кукурузу, овес, ячмень, рожь, рис, табак, хлопок, шерсть и сахар, все вместе взятые, — отделение субказначейства». При этом учреждении должны были находиться склады или элеваторы, куда фермеры могли бы сдавать свой урожай, получая свидетельство о депозите с указанием количества и качества, а также ссуду в виде законных бумажных платежных средств Соединенных Штатов в размере восьми процентов от местной текущей стоимости сданной продукции. Проценты по этой ссуде должны были составлять один процент годовых; а фермеру или лицу, которому он мог бы продать свое свидетельство, предоставлялся один год на выкуп имущества; в противном случае оно продавалось бы с публичных торгов в погашение долга. Ожидалось, что этот проект принесет фермерам пользу двумя способами: он увеличит объем находящейся в обращении денежной массы и сделает ее гибкой; и он позволит им придерживать урожай в ожидании роста цен.

Северо-Западный альянс также не решался играть роль третьей партии, но он принял программу, которая фактически являлась партийной платформой. Вместо схемы субказначейства как средства увеличения денежной массы в обращении и одновременно предоставления фермеру возможности брать деньги в долг под низкие проценты, эта организация выступала за создание бюро земельных ссуд, управляемого правительством. Валюта законного платежного средства в размере 100 000 000 долларов или более в случае необходимости должна была быть передана в распоряжение этого бюро для выдачи ссуд под залог сельскохозяйственных земель в размерах, не превышающих половину стоимости земли, и под процентную ставку в два процента годовых. Эти ссуды могли выдаваться на двадцать лет, но подлежали погашению в любое время по усмотрению заемщика.

Когда две сильные организации взяли на себя все функции политических партий, за исключением выдвижения кандидатов, сцена была подготовлена в 1890 году для драмы необычайного интереса. Одна сцена разворачивалась в Вашингтоне, где в Палате представителей, Сенате и в кулуарах обсуждалась и оспаривалась схема субказначейства. Объединив свои силы с выходцами из горных штатов, члены Альянса способствовали принятию Акта о закупках серебра — того самого близкого подобия свободной чеканки серебра, которого удалось добиться от Конгресса. Используя привычную практику «закулисных сделок» (логроллинга), сторонники серебра препятствовали принятию законопроекта о тарифе Маккинли до тех пор, пока восточные промышленники не согласились частично поступиться своими возражениями против серебряного законодательства. Но и тариф, и серебряный законопроект казались рассерженным фермерам Запада лишь костями, брошенными собаке под стол. Они требовали свободной чеканки серебра, а получили лишь увеличение объема закупок; они призывали к снижению пошлин на промышленную продукцию, а им преподнесли более или менее бессмысленную «защиту» их фермерской продукции; они настаивали на адекватном контроле над трестами, а им вручили Акт Шермана — закон, который мог как обуздать, так и не обуздать монополии, под которыми они, по их мнению, были раздавлены. Все волнения, накопившиеся за предыдущее десятилетие, вся желчь, исторгнутая кукурузой по четырнадцать центов и десятипроцентными процентами, все слепое стремление противостоять индустриальной консолидации, которую фермер не понимал, но боялся и ненавидел, нашли свое выражение в политической кампании 1890 года.

Альянс сообразовал свою политическую деятельность с местными потребностями. Во многих южных штатах, особенно в Флориде, Джорджии и Каролинах, члены Альянса захватили съезды Демократической партии и принудили включить свои требования в платформы и выдвинуть кандидатов, согласившихся поддержать эти требования. Результатом стал контроль над легислатурами пяти южных штатов со стороны членов или сторонников ордена, а также избрание трех губернаторов, одного сенатора США и сорока четырех конгрессменов, отстаивавших принципы Альянса. На Западе Альянс действовал самостоятельно и вместо того, чтобы доминировать в старой партии, создал новую. Правда, орден формально не стал политической партией; но его лидеры взяли на себя инициативу по организации Народных, Независимых или Индустриальных партий в разных штатах, членство в которых почти полностью совпадало с членством в Альянсе. Фермер также не был одинок в своих усилиях. По всей стране цены на промышленные товары внезапно выросли, и общественное мнение, усмотрев причину в тарифе Маккинли, вылилось в повсеместное стремление наказать Республиканскую партию.

События 1890 года представляли собой не только политический бунт, но и социальный переворот на Западе. Нигде переворот не был столь полным, как в Канзасе. Если Запад в целом был неспокоен, то Канзас находился в тисках мощного потрясения; по нему пронеслось нечто вроде комбинации торнадо и степного пожара. Как выразился сочувствующий комментатор более поздних дней: «Это было религиозное возрождение, крестовый поход, политическая пятидесятница, в которой язык пламени почил на каждом человеке, и каждый говорил так, как дух давал ему вещать» ¹. По всему штату проходили собрания в школьных зданиях, церквях и общественных залах. Пикники Альянса представляли собой целодневные манифестации доктрин Народной партии. По всему штату, от Канзас-Сити до Шэрон-Спрингс, Мэри Элизабет Лис, «Лишенный носков» Джерри Симпсон, Анна Л. Диггс, Уильям А. Пеффер, Сайрус Корнинг и еще дважды по сорок человек постоянно пользовались спросом для лекций, в то время как меньшие светила освещали темные места, когда звезды первой величины сверкали в других краях.

¹ Elizabeth N. Barr, The Populist Uprising, в книге William E. Connelly, Standard History of Kansas and Kansans, vol. II, p. 1148.

Миссис Лис, которая, как сообщается, произнесла 160 речей летом и осенью 1890 года, была диковинкой в американской политике. Урожденная ирландка, воспитанная в Нью-Йорке, она отправилась в Канзас и до того, как ей исполнилось двадцать лет, вышла замуж за Чарльза Л. Лиза. Двенадцать лет спустя она была принята в коллегию адвокатов. Во время кампании 1890 года она была высокой, мужеподобной, но не лишенной привлекательности женщиной тридцати семи лет, матерью четверых детей. Друзья характеризовали ее как утонченную, магнетическую и остроумную; враги из Республиканской партии — как жесткую, некрасивую сварливую бабу. Враждебная пресса извлекла максимум из предрассудков общественности против женщины-оратора и пыталась высмеиванием и инвективами изгнать ее с трибуны. Но миссис Лис продолжала говорить. Именно она сказала фермерам Канзаса, что им нужно «сеять меньше кукурузы и поднимать больше шуму [буквально: сеять меньше кукурузы и поднимать больше ада]»!

Уолл-стрит владеет страной [провозгласила она]. Это больше не правительство народа, созданное народом и для народа, а правительство Уолл-стрит, созданное Уолл-стрит и для Уолл-стрит… Деньги правят, а наш вице-президент — лондонский банкир. Наши законы — это продукт системы, которая облачает негодяев в мантии, а честность — в лохмотья. Партии лгут нам, а политические ораторы вводят нас в заблуждение. Два года назад нам говорили, чтобы мы шли работать и вырастили большой урожай, и это все, что нам нужно. Мы пошли работать, пахали и сажали; дожди шли, солнце светило, природа улыбалась, и мы вырастили большой урожай, как они нам и говорили; и к чему это привело? Кукуруза по восемь центов, овес по десять центов, говядина по два цента и абсолютно никакой цены на масло и яйца — вот к чему это привело… Главный вопрос — это денежный вопрос… Нам нужны деньги, земля и транспорт. Мы хотим ликвидации Национальных банков, и мы хотим возможности брать ссуды напрямую у правительства. Мы хотим уничтожить проклятую систему взыскания задолженностей по ипотеке. Земля площадью с полосу шириной 30 миль и длиной 90 миль была конфискована и выкуплена кредитными компаниями Канзаса за год… Народ прижат к стене, и ищейки денег, которые преследовали нас до сих пор, берегитесь!

Типичной чертой этой кампании в Канзасе стала борьба между Джерри Симпсоном и полковником Джеймсом Р. Хэллоуэллом за место в Конгрессе. Симпсон прозвал своего щепетильного оппонента «принцем Халом» и указал на его шелковые чулки как на свидетельство аристократизма. Молодой Виктор Мердок, в то время начинающий репортер, не замедлил написать материал о том, что сам Симпсон вообще не носит носков. «Безногий Джерри» [буквально: Джерри без носков], «Безногий Симпсон», а затем и «Безногий Сократ» были прозвищами, которые тогда и впоследствии применялись к стойкому популисту. Симпсону в то время было сорок восемь лет, это был человек с длинным, с квадратным подбородком лицом, его кожа была загорелой от пребывания на корабле, в армии и на ферме, а усаты пересекали ровную линию над большим прямым ртом. Он носил очки как у духовенства и нецерковную одежду. Оппоненты называли его клоуном; друзья заявляли, что он похож на Линкольна. Не преуспев в попытках высмеять его, республиканцы организовали серию совместных дебатов между кандидатами; но аудитория на первой встрече была настолько явно пристрастна к Симпсону, что Хэллоуэлл отказался встречаться с ним снова. Сторонники «лишенного носков» государственного деятеля, хотя и менее влиятельные и менее состоятельные, чем сторонники Хэллоуэлла, оказались многочисленнее и триумфально избрали его в Конгресс. В Вашингтоне он проявил себя с хорошей стороны и был, пожалуй, разочаровывающе конвенциональным в речи и одежде.

Результатом этих страданий, отвращения, гнева и ненависти со стороны жителей Канзаса, сфокусированных прочным здравым смыслом и махровым демагогизмом, стало избрание пяти конгрессменов-популистов и значительного большинства популистов в нижней палате легислатуры штата; республиканские должностные лица штата были избраны с сильно уменьшившимся большинством. В Небраске Народная независимая партия получила большинство мест в легислатуре и свела Республиканскую партию на третье место по числу голосов на выборах губернатора, победа досталась демократам с очень небольшим перевесом. Южно-Дакотская независимая партия со своим знаменосцем — президентом государственного Альянса — не смогла победить республиканских кандидатов на посты в штате, но получила «золотую акцию» [баланс сил] в легислатуре. В Индиане, Мичигане и Миннесоте движение новой партии проявило значительную силу, но, за исключением одного конгрессмена-популиста от Миннесоты и ряда законодателей, плоды ее деятельности достались демократам.

Среди результатов движений новой партии в западных штатах в 1890 году следует упомянуть избрание двух сенаторов США, ни один из которых не был фермером, хотя оба являлись страстными защитниками дела фермеров. В Южной Дакоте, где ни у одной из трех партий не было большинства в легислатуре, преподобный Джеймс Х. Кайл, независимый кандидат, был избран в Сенат США после того, как после тридцати девяти туров голосования демократы отдали ему свои голоса. Кайл, которому в то время было всего тридцать семь лет, являлся конгрегационалистским священником, выпускником Оберлинского колледжа и Аллеганской теологической семинарии. Он служил пастором в Колорадо и Южной Дакоте, а на момент своего избрания был финансовым агентом колледжа Янктон. Радикальная речь ко Дню независимости, которую он произнес в Абердине, принесла ему расположение Альянса, и в 1890 году он был избран в сенат штата по списку Независимой партии. До этих выборов Кайл был республиканцем.

Другая сенаторская победа была одержана в Канзасе, где выбор пал на Уильяма А. Пеффера, чья длинная борода делала его излюбленным объектом насмешек и карикатур в восточных газетах. Он родился в Пенсильвании в 1831 году и в молодости отправился в Калифорнию во время золотой лихорадки. Вернувшись через два года со значительной суммой денег, он занялся сельским хозяйством сначала в Индиане, а затем в Миссури. Когда началась Гражданская война, его открытые юнионистские взгляды навлекли на него неприятности; и в 1862 году он переехал в Иллинойс, где через несколько месяцев записался в армию. По окончании войны он обосновался в Теннесси и занялся юридической практикой, которую время от времени изучал в течение ряда лет. В 1870 году он переехал в Канзас, где играл определенную роль в политике как республиканец, был избран в сенат штата и служил делегатом на национальном съезде 1880 года. После ряда газетных начинаний он стал редактором газеты Kansas Farmer в Топеке в 1880 году и оставался на этой должности до своего избрания в Сенат США. Он был членом организации «Рыцари труда», страстным сторонником сухого закона и, прежде всего, сторонником денежной инфляции.

После ноябрьских выборов 1890 года последовал конкретный шаг в направлении создания новой национальной партии. Гражданский альянс, тайная политическая организация членов Южного альянса, провел съезд совместно с «Рыцарями труда» в Цинциннати 19 мая 1891 года. К тому времени волна настроений в пользу новой партии набирала силу. Около четырнадцати сотен делегатов, большинство из которых представляли пять штатов — Огайо, Канзас, Индиану, Иллинойс и Небраску, — посетили съезд и учредили комитет для подготовки организации съезда партии с целью выдвижения кандидатов на президентских выборах 1892 года, по возможности во взаимодействии с другими реформистскими организациями. Для тех, кто жаждал немедленных действий, процесс подготовки почвы для новой третьей партии казался долгим и кропотливым. Если взглянуть на это в правильной перспективе, теперь движение кажется столь же стремительным, сколь и неизбежным. В очередной раз, с большим единодушием, чем когда-либо прежде, фермеры, особенно на Западе, отбросили свою старую партийную принадлежность, чтобы бороться за то, что они считали не только жизненно важным для собственного благополучия, но и полезным для всей страны. Какая-то помощь, правда, была оказана трудящимися, какая-то горняцкими общинами горных регионов, какая-то различными реформистскими организациями; но движение в целом ношило ярко выраженный и сущностно аграрный характер.

ГЛАВА X.

Популистская бомба 1892 года

Появление популистов в качестве полноценной партии на арене национальной политики произошло в Омахе в июле 1892 года. Почти тринадцать сотен делегатов со всех концов Союза стекались на съезд, чтобы принять участие в отборе кандидатов в президенты и вице-президенты и принять платформу для новой партии. «Требования» Альянсов послужили материалом, из которого была построена платформа, охарактеризованная одним не сочувствующим наблюдателем как «эта яростная и истеричная филиппика нынешнему времени, это бессвязное переплетение Иеремии и Беллами». Документ открывался общим осуждением национальных условий и жестким осуждением старых партий за то, что они позволили «существующим ужасным условиям развиваться без серьезных попыток предотвратить или обуздать их». Затем следовали три декларации: «что союз рабочих сил Соединенных Штатов, заключенный сегодня, будет прочным и вечным»; что «богатство принадлежит тому, кто его создает, и каждый доллар, отнятый у труда без эквивалента, есть грабеж»; и «что настало время, когда железнодорожные корпорации либо подчинят себе народ, либо народ должен завладеть железными дорогами». Далее шли требования. Возглавляли их денежные пункты: «национальная валюта, надежная, устойчивая и гибкая, выпускаемая исключительно генеральным правительством, являющаяся полноценным законным платежным средством по всем долгам», с системой субказначейских ссуд «или лучшей системой; свободная и неограниченная чеканка серебра и золота по существующему законному соотношению шестнадцать к одному»; и увеличение денежной массы в обращении до уровня не менее 50 долларов на душу населения. С требованиями прогрессивного подоходного налога, честности и экономии государственных расходов, а также почтовых сберегательных банков финансовая часть платформы была завершена. Привычный пункт, провозглашающий государственную собственность и контроль над железными дорогами и телеграфом, теперь включал и телефонные системы, а земельный пункт выступал против владения землей иностранцами и требовал возврата земель, удерживаемых корпорациями сверх их реальных потребностей. Другие резолюции, принятые, но не вошедшие в платформу, выражали сочувствие требованиям труда о сокращении рабочего дня, осуждали использование детективов Пинкертона в трудовых конфликтах и поддерживали большее ограничение иммиграции, инициативу и референдум, прямые выборы сенаторов США и один срок полномочий для президента и вице-президента.

Платформа, согласно новостному сообщению того времени, была «встречена с огромным энтузиазмом… и прочитана и принята почти до того, как люди осознали, что она зачитана. Мментально разыгралась самая грандиозная сцена, когда-либо виденная человеческим родом. Пятнадцать тысяч человек ревели, вопили, швыряли бумаги, шляпы, веера и зонтики, подбирали знамена, забирались на плечи. Маленькая дочь миссис Лис взгромоздилась на плечи доктора Фиша, а он стоял на столе на высокой платформе. Два оркестра заглушались шумом… Прошло пять минут, десять, двадцать, а шум и ура неслись из охрипших глоток».

Однако никакого подобного единодушия в этой дальнейшей процедуре не наблюдалось. Незадолго до съезда лидеры Народной партии привели старые партии в смятение, объявив, что кандидатом на номинацию будет предложен судья Уолтер К. Грешам из Индианы. Судья Грешам, республиканец с долгой и безупречной общественной репутацией, настойчиво рекомендовался Республиканской партии в 1884 и 1888 годах, и «антимонополисты» благосклонно рассматривали его кандидатуру из-за его мнений и решений касательно работы и контроля над железными дорогами. Сразу после принятия платформы телеграмма от судьи возвестила о том, что он примет единогласное выдвижение. Однако, поскольку единодушия добиться было невозможно, его кандидатура позднее в тот же день была отозвана.

Это оставляло поле боя генералу Джеймсу Биверу [Би, в оригинале Джеймсу Би. Уиверу] из Айовы и сенатору Джеймсу Х. Кайлу из Южной Дакоты. Уивер представлял более консервативное крыло популистов — старых членов Альянса. Его соперник пользовался поддержкой наиболее радикального элемента, а также сторонников серебра из горных штатов. Впрочем, серебряники не были склонны настаивать именно на своем кандидате, заявляя, что если в платформу войдет серебряный пункт, они обеспечат победу в своих штатах любому выбранному кандидату. Старый боец оказался сильнее и был выдвинут кандидатом в паре с генералом Джеймсом Г. Филдом из Виргинии в качестве кандидата в вице-президенты. Непредвзятые наблюдатели сочли выдвижение Уивера тактической ошибкой со стороны лидеров популистов: «Мистер Уивер столько лет принадлежал к группе „отщепенцев“ из третьей партии, что его имя не является магическим заклинанием ни в одном из старых лагерей; … его имя слишком сильно напоминает о неудавшихся движениях третьих партий прошлого, чтобы вызывать большую надежду или энтузиазм. Он не совсем тот Моисей, который может довести Фараона до паники или обрушить убедительные казни на монополистических угнетателей Израиля. Порочные политики Республиканской и Демократической партий вздохнули свободнее и обрели лучший аппетит, когда пугало в виде Грешама исчезло и они обнаружили во главе народного движения своего старого знакомого врага, генерала Уивера».

Можно предположить, однако, что даже с Уэвером во главе эта партия, заявлявшая о контроле над двумя-тремя миллионами голосов и рассчитывавшая получить значительную поддержку из недовольных рядов старых партийных организаций, не воспринималась с абсолютным хладнокровием руководителями избирательных кампаний Кливленда и Гаррисона. Некоторое свидетельство этой тревоги проявилось в двусмысленной позиции обеих старых партий по серебряному вопросу. В платформе Демократической партии говорилось: «Мы выступаем за использование как золота, так и серебра в качестве стандартных денег страны, а также за чеканку как золота, так и серебра без дискриминации в отношении любого из металлов и без взимания платы за чеканку». В конкурирующей платформе Республиканской партии заявлялось, что «американский народ в силу традиций и интересов выступает за биметаллизм, и Республиканская партия требует использования как золота, так и серебра в качестве стандартных денег». Каждая партия заявила о шагах по достижении международного соглашения по этому вопросу. Республиканцы попытались бросить подачку рабочей массе, выступив за ограничение иммиграции и законы по защите работников на опасных производствах, а фермерам — посредством заявлений против трестов, за расширение почтовых услуг, особенно в сельских районах, а также за мелиорацию и продажу засушливых земель поселенцам. Демократы пошли еще дальше и потребовали возвращения «почти ста миллионов акров ценных земель», удерживавшихся тогда «корпорациями и синдикатами, иностранными и отечественными».

Руководители популистской кампании проявили себя отнюдь не слабыми политическими стратегами. Сам генерал Уэвер объехал всю страну, в поездках по Югу его сопровождал генерал Филд, а на Тихоокеанское побережье — миссис Лис. Многочисленные другие мужчины и женщины выступали перед тысячами людей, посещавших собрания, большие и малые, по всей стране. Одной из уникальных особенностей кампании популистов на Тихоокеанском побережье было исполнение «Боевого гимна народа» Джеймса Г. Кларка и других песен, выражавших надежды и страхи труда на полях и на заводах. Повсюду тактикой новой партии было заручиться поддержкой более слабой из старых партий. На Юге популисты, как правило, объединялись с республиканцами против старой Демократии. Это вызывало любые ухищрения в виде насмешек, классовых предрассудков и презрения, которые господствующая партия могла задействовать, чтобы отговорить бывших демократов голосовать за список Народной партии. Одна луизианская газета публиковала следующее предупреждение:

Красноречивые ораторы, зачастую являющиеся платными агентами Республиканской партии, в течение нескольких месяцев курсируют среди неискушенных и более доверчивых слоев населения, проповедуя свои ереси и обучая народ тому, что если Уэвер будет избран президентом, деньги можно будет получить по первому требованию, проезд на железнодорожных поездах станет практически бесплатным, рабочий человек будет переведен со своего нынешнего положения и вознесен на трон власти, в то время как озера, наполненные патокой, берега которых обрамлены гречневыми оладьями, а острова из джерсийского масла поднимаются тут и там над поверхностью, станут непременным атрибутом каждой фермы. Обещания «сорок акров и мул» эпохи Реконструкции меркнут по сравнению с сияющими картинками процветания, которые обещает рядовой оратор-популист тем, кто поддерживает Уэвера.

Пенсакольское обращение кандидатов от популистов от 17 сентября 1892 года, служившее совместным письмом о согласии баллотироваться, очевидно, было опубликовано в том месте и в то время отчасти с целью оказать влияние на тех избирателей, которых можно было привлечь путем подчеркивания несомненных экономических бедствий большинства южных фермеров. Если бы новая партия смогла обосновать обвинения в том, что обе старые партии являются орудиями монополии и Уолл-стрит, она смогла бы вбить клин, который в конечном итоге расколол бы «единый Юг». Еще до Пенсакольского обращения выборы в штатах Алабама и Арканзас продемонстрировали, что сотрудничество республиканцев с популистами не было несбыточной мечтой. Но хотя слияние на уровнях списков штатов было осуществлено в нескольких штатах на ноябрьских выборах, результатом стало избрание выборщиков Кливленда по всему Югу.

Подобно тому как популисты пытались на Юге перетянуть на свою сторону республиканцев, на Севере и особенно на Западе они стремились взять под контроль демократический голос либо путем слияния, либо путем поглощения. Эти усилия увенчались таким успехом, что в Колорадо, Айдахо, Канзасе, Неваде и Северной Дакоте новая партия одержала полную победу при поддержке демократов. В Южной Дакоте и Небраске, где слияния не произошло, голоса демократов составили ничтожно малое число, и популисты заняли второе место следом за республиканцами.

То, что волна аграризма постепенно двигалась на запад по мере продвижения фронтира, очевидно из результатов выборов в штатах, граничащих с верхним течением Миссисипи. В Айове и Миссури, где Альянс был силен, не наблюдалось того оползня, который смел республиканцев в штатах, расположенных дальше на запад. В Миннесоте популисты во главе со списком ветерана Доннелли заняли лишь третье место на выборах в штате, и весь список выборщиков Гаррисона одержал победу вопреки поддержке четырех кандидатов от популистов со стороны демократов. Однако в северо-западной части штата новая партия оказалась достаточно сильна, чтобы провести в Конгресс своего конгрессмена в обход кандидатов от обеих старых партий. Ни в одном северном штате к востоку от Миссисипи популисты не смогли добиться значительных успехов; однако в Иллинойсе успех Джона П. Альтгелда, кандидата в губернаторы от демократов, во многом объяснялся его поддержкой многих мер, требовавшихся Народной партией, особенно касающихся труда, а также поддержкой, которую он получил со стороны элементов, которые могли бы объединиться с популистами. На Тихоокеанском побережье, несмотря на музыкальную кампанию Кларка, миссис Лис и Уэвера, Калифорния оказалась глуха к делу Народной партии; но в Орегоне партия заняла второе место в списках, а в Вашингтоне финишировала уверенно третьей.

Более миллиона голосов, почти девять процентов от общего числа, были отданы за кандидатов от популистов на этих выборах — рекорд для третьей партии в год ее создания, причем результат, превзойденный лишь Республиканской партией при ее первом появлении на национальной арене в 1856 году. Двадцать два голоса выборщиков придали весомости этому результату, поскольку до сих пор, начиная с 1860 года, голоса третьих партий были настолько распылены, что влияли на выбор президента лишь в качестве довеска между другими партиями в штатах с острой борьбой.

Через неделю после выборов генерал Уэвер объявил, что популисты преуспели далеко сверх их ожиданий. «Республиканская партия, — утверждая он, — мертва так же, как партия вигов после кампании Скотта 1852 года, и с этого момента будет слабеть в каждом штате Союза и не сможет провести еще одну кампанию… Популисты теперь начнут энергичную кампанию и будут продвигать работу по организации и просвещению в каждом округе Союза». Однако находились и те, кто считал, что новая партия совершила большую ошибку, имея дело с любой из старых партий, что слияние, особенно в виде создания объединенных списков, было компромиссом с врагом и что в результате этого процесса было потеряно больше голосов, чем приобретено. Это чувство нашло характерное выражение в передовице одной из миннесотских газет:

Возьмите аудиторию избирателей-республиканцев в школьном здании, где произошло слияние на уровне округа — или пресса пестрит сделками по выборщикам — и аудитория будет аплодировать настроениям оратора — но они не станут голосовать за гибридный или демократический список! Настроение было испорчено!

«О, — говорит кто-то, — но демократическая партия — это партия реформ!» Что ж, мой друг, тебе лучше отправиться на юг и поговорить об этом с народной партией, там, где их лишили избирательных прав путем мошенничества и бесчинств!

Ах, и там же народная партия объединилась с республиканцами!!!

О побелка! Где твоя известь, чтобы мы могли смыть темные пятна нынешнего часа!! Да, и на выбеленной стене нарисуй себе картину силы и красоты — Кливленда, например, благодарящего народную партию за все одолжения, безвозмездно оказанные нашими гибридными святыми в крапчатом белье и зеленых сюртуках.

Однако по мере того, как время давало перспективу, крепло мнение, что 1892 год принес все, на что можно было надеяться. Уроки кампании, возможно, были суровыми, но они были усвоены, и колючее жало было вонзено в бок Республиканской партии — организации, которая, по мнению большинства крестоносцев, несла главную ответственность за зарождение и взращивание их бед. В целом было решено, что в следующей кампании популизм должен стоять на собственных ногах; голоса демократов и республиканцев должны завоевываться путем обращения отдельных лиц в свою веру, а не посредством гибридного слияния партий и предвыборных соглашений о разделе добычи. Но именно это слияние ослепило глаза лидеров старых партий на значимость результатов популистов. Демократы, обладавшие явным большинством голосов выборщиков, были не склонны беспокоиться по поводу местных потерь или ценить случайные приобретения; а республиканцы чувствовали, что угроза со стороны третьей партии была гораздо менее зловещей, чем она могла бы быть в качестве независимого движения.

ГЛАВА XI.

Серебряный вопрос

Примечательный манифест от 22 февраля 1895 года резюмировал обиды популистов следующими словами:

Еще в 1865–1866 годах между золотыми спекулянтами Европы и Америки был заключен заговор с целью достижения следующих целей: возложить на народ Соединенных Штатов бремя вечного долга; уничтожить гринбеки, которые благополучно провели нас через опасности войны; сокрушить серебро как денежный металл; отказать народу в использовании федеральных бумажных денег и серебра — двух независимых источников денег, гарантированных Конституцией; навязать стране единый золотой стандарт Британии и делегировать тысячам банковских корпораций, созданных ради личной выгоды, суверенный контроль на все времена над выпуском и объемом всей дополнительной бумажной валюты.

Заявив, что «международное золотое кольцо» созывает все свои силы для удара по благосостоянию страны, авторы этого обращения призвали популистов поднять перчатку и встретить «врага на выбранном им поле битвы» при «помощи и содействии всех лиц, которые выступают за немедленную свободную чеканку серебра в соотношении 16 к 1, выпуск всей бумажной валюты правительством без вмешательства банков-эмитентов и которые выступают против выпуска приносящих процент государственных облигаций в мирное время».

В этой декларации враждебности по отношению к банковским выпускам и приносящим проценты облигациям, равно как и в требовании правительственных бумажных денег, не было ничего нового, ибо эти предрассудки и эта склонность породили «огайскую идею», с помощью которой Джордж Х. Пендлтон надеялся достичь президентского поста в 1868 году. Эти же представления составляли суть платформ партии гринбекеров в конце семидесятых годов; и они оспаривали первенство с государственным владением железными дорогами в программных заявлениях рабочей и сельскохозяйственных организаций и третьих партий на протяжении всех восьмидесятых. Свободная чеканка серебра, с другой стороны, хотя и не игнорировалась в более ранний период, не достигала первостепенного значения среди требований недовольных классов вплоть до последнего десятилетия века и, в особенности, после паники 1893 года.

До 1874 или 1875 года «серебряного вопроса» не существовало. В 1873 году Конгресс, движимый докладом уполномоченной им комиссии, демонетизировал серебро; то есть он постановил, что золотой доллар должен быть стандартом стоимости, и исключил стандартный серебряный доллар из списка серебряных монет. ¹ В этом заключалось «преступление 73-го года». В то время, когда этот закон был принят, в течение многих лет было невыгодно чеканить серебряный слиток в доллары, поскольку серебро недооценивалось при установленном соотношении шестнадцать к одному. В 1867 году Международная валютная конференция в Париже высказалась в пользу единого золотого стандарта валюты, и основные страны Европы опередили Соединенные Штаты в демонетизации серебра или в ограничении его чеканки. В 1874 году в результате пересмотра статутов Соединенных Штатов существующие серебряные доллары были сведены к базису вспомогательных монет с ограниченной платежной силой.

¹ Единственное упоминание доллара касалось «торгового доллара» большего веса для использования на Востоке.

Акт 1873 года находился на рассмотрении Конгресса в течение четырех сессий; каждый раздел, включая тот, который делал золото единственным стандартом стоимости, обсуждался даже теми, кто позже утверждал, что Акт был принят тайком. Какая бы оппозиция ни возникала в то время, она была направлена не против исключения серебряного доллара из списка монет и не против установления единого стандарта стоимости. Ситуация, однако, быстро изменилась из-за стремительного падения рыночной цены серебра. Сторонники биметаллизма утверждали, что это падение стало результатом денежных изменений; приверженцы золотого стандарта заявляли, что оно объясняется резким увеличением добычи серебра. Какова бы ни была причина, результатом стало то, что вскоре после демонетизации серебра его стоимость по отношению к золоту упала ниже значения, выраженного соотношением шестнадцать к одному. В этих обстоятельствах производители могли бы получить прибыль, сдав свои слитки на монетный двор для чеканки долларов, если бы не Акт 1873 года. Поэтому неудивительно, что жители тех западных штатов, благосостояние которых во многом зависело от серебродобывающей промышленности, потребовали ремонетизации этого металла. В то же время нехватка на денежном рынке и низкие цены после паники 1873 года усилили аргументы тех, кто выступал за увеличение количества находящейся в обращении валюты и видел в свободной и неограниченной чеканке серебра одно из средств достижения этой цели. Столь мощным было требование, особенно с Запада, что в 1878 году Акт Блэнда — Эллисона, принятый преодолением вето президента Хейса, предусматривал восстановление серебряного доллара в списке монет с полными правами законного платежного средства и обязывал Казначейство закупать на открытом рынке слитки на сумму от двух до четырех миллионов долларов ежемесячно. Этот компромисс, однако, не удовлетворил тех, кто желал свободной чеканки серебра, и не понравился поборникам единого стандарта.

В течение десяти лет вопрос выбора между единым стандартом или биметаллизмом, между свободной или ограниченной чеканкой серебра был одной из главных экономических проблем мира. Международные конференции, которым было суждено не принести никаких реальных результатов, заседали в 1878 и снова в 1881 годах; в Соединенных Штатах Конгресс заслушивал доклады и дебатировал по вопросам чеканки монет в перерывах между дебатами по тарифам. Потические партии раскололись по региональному признаку: западные республиканцы и демократы в массе своей выступали за свободную чеканку серебра, но их восточные соратники придерживались противоположной позиции. Партийные платформы в различных штатах сильно расходились по этому вопросу; а денежные пункты в национальных платформах, если они вообще включались, формулировались так, чтобы не связывать партию ни с одной из сторон. Обе партии, тем не менее, могли безопасно высказываться за биметаллизм при условии международного соглашения, поскольку реальных перспектив добиться такого соглашения было мало. Малые партии, как правило, откровенно выступали за свободную чеканку серебра.

В 1890 году тема серебряной чеканки приобрела новое значение. Сторонники серебра в Конгрессе получили подкрепление в лице представителей новых штатов Дальнего Запада, чье принятие было связано с политическими соображениями Республиканской партии. Сторонники перемен не обладали достаточной силой, чтобы протащить билль о свободной чеканке серебра, но путем искусного лавирования они смогли добиться принятия Акта о закупках серебра. Эта мера, часто называемая законом Шермана, ¹ предписывала министру финансов приобретать на выпускаемые для этой цели казначейские билеты законного платежного средства по 4 500 000 унций чистого серебра ежемесячно по рыночной цене. Поскольку в то время металл стоил около доллара за унцию, это представляло собой временное увеличение по сравнению с максимумом, разрешенным по Акту Блэнда — Эллисона, и более чем в два раза превышало минимум, требуемый той мерой, — то есть все, что Казначейство когда-либо закупало. Но Акт о закупках серебра не смог остановить тенденцию падения стоимости металла. Слиток в серебряном доллар, стоивший 1,02 доллара в 1872 году, подешевел до семидесяти двух центов в 1889 году. Он поднялся до семидесяти шести в 1891 году, но затем стремительно упал до шестидесяти в 1893 году, и в течение следующих трех лет внутренняя стоимость «тележного колеса» составляла ровно половину от его номинальной стоимости как законного платежного средства.

¹ Джон Шерман, бывший тогда министром финансов, сыграл большую роль в приведении законопроекта к его окончательному виду; он поддерживал его лишь из страха перед еще более неприемлемой мерой. См. «Воспоминания» Шермана, стр. 1069, 1188.

Даже в период действия Акта Блэнда — Эллисона Министерство финансов испытывало большие трудности с поддержанием в обращении разумной доли серебряных долларов и серебряных сертификатов, выпускавшихся взамен части из них, а также с поддержанием достаточного золотого резерва для обеспечения стабильности валюты. Поэтому, когда Акт о закупках серебра вступил в силу, денежная ситуация внесла свой вклад в условия, приведшие к панике 1893 года. После этого серебряный вопрос стал как никогда предметом общенациональной дискуссии.

От Атлантики до Тихого океана страна была наводнена полемической литературой, большая часть которой была оформлена так, чтобы обратиться к классам, у которых не было ни досуга, ни подготовки для освоения этой сложнейшей экономической проблемы. Труд У. Г. Харви «Финансовая школа Коина» был самым читаемым документом кампании, хотя сотни аналогичных брошюр и книг имели колоссальные тиражи. Емкие и правдоподобные аргументы «Коина» и его готовые ответы на вопросы, якобы задаваемые видными редакторами, банкирами и университетскими профессорами, а также Дж. Р. Соверейном, главным мастером «Рыцарей труда», тешили воображение тысяч фермеров, видевших собственное бедственное положение в грубых, но выразительных гравюрах на дереве, которыми пестрили страницы книги. В своей мифической школе «ловкий маленький финансист» обратил в веру серебра многих тех, кто ранее выступал за золото; но — что еще важнее — он также убедил сотни избирателей в том, что золото было оружием, с помощью которого банкиры Англии и Америки умертвили серебро ради поддержания высоких процентных ставок при одновременном снижении цен, и что оно было орудием, с помощью которого они повсюду сковывали трудящихся кандалами. «Коин» нажимал на струну, на которую вплоть до Испано-американской войны откликались большинство американцев, — на конфликт интересов между Англией и Соединенными Штатами. «Если утверждается, — говорил он, — что мы должны принять для наших денег металл, который выбирает Англия, и не можем иметь в этом вопросе независимого выбора, давайте проведем испытание и выясним, правда ли это». Он указывал на те страны мира, где правил серебряный стандарт: «Фермер в Мексике продает свой бушель пшеницы за один доллар. Фермер в Соединенных Штатах продает свой бушель пшеницы за пятьдесят центов. История мира доказывает, что первая цена является справедливой. Вторая пишет свою историю кровавыми буквами на устрашающей туче долга, которая движется с разрушением и опустошением по фермам нашей страны».

Когда многие авторитетные люди считали поддержание золотого стандарта невозможным, стоит ли удивляться, что миллионы фермеров скандировали вместе с «Коином»: «Верните народу его излюбленные первичные деньги! Дайте нам две руки для ведения дел! Серебро — правая рука, а золото — левая рука! Серебро — деньги народа, а золото — деньги богатых. Остановите этот узаконенный грабеж, который передает имущество должников в собственность кредиторов… Изгоните этих менял из наших храмов. Пусть они узрят ваш облик, их господ — народ».

Отношения партии популистов к серебру были одновременно результатом убеждений и прагматизма; дешевые деньги были одним из требований фермерского класса, часто самым заметным, не только с момента зарождения движения гринбекеров, как мы видели, но с самого начала американской истории. Действительно, пионер повсюду нуждался в капитале и верил, что его можно добыть только через деньги. Чем дешевле были деньги, тем лучше они служили его потребностям. Западный фермер при прочих равных условиях предпочитал, чтобы предложение валюты увеличивалось за счет прямого выпуска бумаги правительством. Вещи, однако, были не равны. В горных штатах было много тех, кто был заинтересован в серебре как в товаре, на чью помощь можно было рассчитывать в кампании по увеличению количества металла в обращении. Более того, было много других избирателей, которые, считая гринбекизм экономической ересью, были убеждены, что биметаллизм предлагает безопасное и надежное решение валютной проблемы. Ради дополнительных голосов сторонники инфляции были готовы отказаться от любых предпочтений относительно формы выпуска дешевых денег. До фактического создания Народной партии фермерские организации начали борьбу за голоса, выступая за свободную чеканку серебра. После выборов 1892 года свободная чеканка серебра захватила организацию популистов.

Ободренные большим количеством голосов в 1892 году, лидеры популистов готовились вбить клин еще глубже в старые партии и даже надеялись провести своих кандидатов через брешь в Конгресс и на президентский пост. Тайная организация, известная как Промышленная лига Соединенных Штатов, в которой лидеры по большей части являлись видными должностными лицами Народной партии, на какое-то время предоставила через свои ложи механизм для контроля и организации сторонников серебра на Западе и Юге.

Самым заметным триумфом 1893 года стало избрание судьи Уильяма В. Аллена демократами и независимыми Небраски представлять этот штат в Сенате США. Родившийся в Огайо, в доме, который был станцией на «подземной железной дороге» для помощи беглым неграм, Аллен в десятилетнем возрасте уехал с семьей в Айову. После одной безуспешной попытки он записался в армию Союза в возрасте пятнадцати лет и прослужил с 1862 года до конца войны. Когда наступил мир, он возобновил учебу, поступил в колледж, изучал право и в 1869 году был принят в коллегию адвокатов. В 1884 году он переехал в округ Мэдисон, штат Небраска, где семь лет спустя был избран окружным судьей от популистов. Воспитанный в семье республиканцев, он сам поддерживал эту партию вплоть до кампании 1890 года. «Я всегда, — говорил он, — рассматривал политическую партию… просто как средство для достижения цели. Я считаю, что партия должна быть не более священна, чем башмаки или одежда человека, и что всякий раз, когда она перестает служить целям хорошего управления, человек должен отказаться от нее так же радостно, как он расстается со своей изношенной одеждой». Будучи сенатором, Аллен привлекал внимание не только своей физической выносливостью, о чем свидетельствовала пятнадцатичасовая речь против законопроекта об отмене Акта о закупках серебра, но и честностью характера. «Если популизм может рождать людей в стиле сенатора Аллена, — отмечалось в одном восточном обозрении, — и затем возводить их на должности высочайшей ответственности, можно искуситься предположением, что эпидемия этой западной болезни оказалась бы благотворной для некоторых восточных общин и имела бы благотворные результаты для нации в целом».

В том же году (1893) Канзас снова стал эпицентром национальной политики из-за борьбы между партиями за контроль над нижней палатой легислатуры. Результаты дали республиканцам большинство в ассамблее, но несколько республиканских мандатов были оспорены по подозрению в мошенничестве. Если бы держатели этих мандатов были лишены права голоса, популисты могли бы переголосовать республиканцев. Сама ситуация была комичной, а действия участников делали ее не чем иным, как фарсом. Ассамблея собралась 10 января, и спикеры как от республиканцев, так и от популистов были объявлены должным образом избранными своими соответствующими фракциями. Высокомерно игнорируя друг друга, оба спикера подошли к столу и попытались вести дела палаты. Ни одна из партий не покидала зал заседаний в ту ночь; члены спали на скамьях; спикеры объявили перемирие в два часа ночи и легли, держа в руках молотки, лицом к лицу за столом, чтобы получить хоть какой-то отдых. Более двух недель обе палаты продолжали бурные заседания. Тем временем люди стекались в Топику со всего штата: суровые фермеры-популисты, полные решимости не дать республиканским махинациям вырвать у них плоды победы на выборах; столь же решительные республиканцы, настроенные на то, чтобы популисты не лишили их с таким трудом завоеванного большинства обвинениями в фальсификации выборов. Обе стороны пришли вооруженными, но, судя по всему, надеялись избежать кровопролития.

Наконец, 15 февраля палата популистов удалилась из зала, оставив республиканцев полноправными хозяевами, и принялась осуществлять государственные дела в коридоре Капитолия. Симпатизирующие популистам осадили зал заседаний, заперев несчастных республиканцев и попутно нескольких женщин, которые пришли в качестве членов лобби суфражисток и теперь получили от политического равенства больше, чем ожидали. Еду приходилось переправлять через линии популистов в корзинах или поднимать к окнам палаты, в то время как толпа популистов сидела на главной лестнице внутри. Ближе к вечеру уборщик-популист отключил отопление; и республиканцы мерзли, пока их сторонники снаружи не принесли керосиновые печки и не подняли их через окна. Шериф-республиканец привел к присяге людей своей партии в качестве специальных депутатов; губернатор-популист вызвал ополчение.

Ситуация была одновременно слишком абсурдной и слишком серьезной, чтобы позволить ей продолжаться. «Безносочный» Джерри Симпсон посоветовал популистам передать решение в суды. Судьи, конечно, были республиканцами; но находчивый Симпсон утверждал, что если они вынесут решение против популистов, то палата и сенат смогут затем объявить им импичмент. Миссис Лис, однако, была уверена, что у популистов не хватит смежности начать процедуру импичмента, и событие доказало правильность ее мнения. Когда борьба наконец завершилась при помощи судебного аппарата, республиканцы остались контролировать палату представителей, в то время как популисты сохранили за собой сенат. На совместном заседании республиканцы могли быть переголосованы; поэтому серебряный демократ Джон Мартин был отправлен в Вашингтон для работы с Пеффером в Сенате ради общего дела серебра.

Конгрессские выборы и выборы в штатах 1894 года выявили неустойчивое равновесие сил, и в то же время общая масса голосов за популистов, составившая почти полтора миллиона, отразила растущие народные волнения. На Западе, однако, новая партия не столь успешно побеждала на выборах, как в 1892 году, потому что враждебная позиция — порой популистов, а порой демократов — делала слияние в большинстве случаев невозможным. Несколько побед, конечно, было одержано: в Небраске победил губернатор из числа свободных серебряников-демократов и популистов, а в Неваде верх одержала серебряная партия; однако Колорадо, Айдахо, Вайоминг, Канзас и Северная Дакота вернулись в лоно республиканцев. На Юге слияние популистов и республиканцев против доминирующих демократов оказалось более успешным. Из нескольких штатов были избраны конгрессмены, которые, выступая под именем популистов или республиканцев, представляли радикальный элемент. В Южной Каролине Демократическая партия приняла платформу Фермерского альянса, одержала победу в штате на выборах и отправила «Вилы» Тиллмана в Сенат США в качестве демократа, выступающего против администрации. Тиллман признал, что он не из тех ослепленных людей, которые верят, что «вся финансовая мудрость в стране монополизирована Востоком», и которые говорят «И я тоже», всякий раз, когда Кливленд хрюкает. «Отправьте меня в Вашингтон, — был его совет ликующим толпам, — и я вонжу свои вилы в его старые ребра!»

Каждый политический шаг в 1895 году рассчитывался с оглядкой на президентские выборы 1896 года. Обе старые партии были заражены вирусом свободной чеканки серебра; сторонники серебра могли бы принять законопроект о свободной чеканке в обеих палатах Конгресса в любой момент, но их сдерживало главным образом понимание того, что такая мера будет заветирована президентом Кливлендом. Свободная чеканка серебра, бывшая главным требованием популизма, также была страстным желанием большинства населения к западу от Аллеганских гор, независимо от их партийной принадлежности. Ничто не казалось более логичным, чем объединение всех сторонников серебра ради принудительного принятия их программы. Однако существовало большое разнообразие мнений относительно наилучших способов достижения этого союза. Генерал Уэвер начал движение за присоединение сил Американской биметаллической лиги и серебряных демократов к рядам Народной партии. Но серебряные демократы, полагая, что они составляют большинство в партии, приступили к самоорганизации с целью взять эту партию под свой контроль на предстоящих национальных съездах; и большинство лидеров популистов чувствовали, что в случае победы этого движения наибольшая перспектива успеха их программы кроется в слиянии двух партий. Действительно, кое-кто выступал против слияния на любых условиях, предвидя, что оно будет означать неизбежную гибель Народной партии. Среди них выделялись Игнейшус Доннелли из Миннесоты, «генерал» Дж. С. Кокси из Огайо и сенатор Пеффер из Канзаса. На Юге элемент «чистоты курса», как называли противников слияния, был особенно силен, ибо там популисты сотрудничали с республиканцами с 1892 года, и даже согласие по серебряному вопросу не могло разрушить барьер враждебности между ними и демократами старой закваски.

Таким образом, политическим событиям 1896 года предстояло решить, куда потечет поток популизма — сохранит ли он независимый курс, принимая притоки из каждого политического источника и превращаясь со временем в могучую реку, которая подобно Республиканской партии 1856 и 1860 годов снесет более старую партию; или же он свернет в сторону и смешается с ручьем Демократии, навеки потеряв там свою идентичность.

ГЛАВА XII.

Битва стандартов

Когда республиканцы собрались на съезд в Сент-Луисе в середине июня 1896 года, денежный вопрос уже затмил все остальные политические проблемы. Воистину, это был тот риф, о который партия могла разбиться вдребезги, если бы не предосторожности одного человека, который нанес на карту бурные воды и опасные мели и теперь крепко держал штурвал. Маркус А. Ханна, или «дядюшка Марк», был добродушным владельцем большего числа шахт, нефтяных скважин, уличных железных дорог, олдерменов и законодателей, чем любой другой человек в Огайо. Ханна представлял собой почти идеальный пример того, что популисты клеймили как капиталист в политике. Цинично заявляя, что «никто в общественной жизни ничего не должен обществу», он шел своим бескомпромиссным путем, получая контроль над политической машинкой Кливленда, приобретая влияние в легислатуре штата и теперь даже претендуя на диктатуру над национальной Республиканской партией. Обнаружив, что политическая власть помогает в ведении его масштабных бизнес-предприятий, он отправился накапливать политическую власть так же откровенно, как если бы он отправился покупать оборудование для откачки нефти из одной из своих скважин. Ханна был стойким сторонником золотого стандарта, но он был слишком умён, чтобы оттолкнуть симпатии республиканских серебряников поддержкой выдвижения человека, известного как бескомпромиссный приверженец золота. Он выбрал более безопасного кандидата, человека, чьим характером искренне восхищался и чьими взглядами мог с полным правом рассчитывать управлять, — своего личного друга, майора Уильяма Маккинли. Это был ловкий выбор: Маккинли был известен общественности главным образом как автор билля о тарифе Маккинли; его протекционизм нравился Востоку; а то, что было известно о его позиции по валютному вопросу, не оскорбляло Запад. В Конгрессе он голосовал за билль Блэнда — Эллисона и выступал за более широкое использование серебра. Маккинли был, по сути, идеальным «безопасным» кандидатом, честным, обходительным джентльменом, чьи орлиные черты лица придавали ему видимость властной силы и маскировали существенную слабость и нерешительность, делавшие его с точки зрения Марка Ханны желательным президентом. Маккинли всегда плыл по течению.

В интересах своего друга Ханна провел хитроумную кампанию в газетах, насколько возможно оставляя денежный вопрос на заднем плане, превознося надежную тарифную политику Маккинли и часто повторяя лозунг — столь желанный после недавних скудных лет, — «Маккинли и полная обеденная тарелка». Маккинли благоразумно отказался занимать какую-либо позицию по валютному вопросу, заявляя, что он не может предвосхищать партийную платформу и будет связан теми заявлениями, которые партия сочтет нужным сделать. Даже после открытия съезда Маккинли и Ханна сохраняли сдержанность по серебряному вопросу. Наконец, опасаясь заключения какого-либо компромисса, сторонники золотого стандарта отправились к мистеру Ханне и потребовали включения золотого пункта в платформу. Ханна любезно согласился с их требованиями и тем самым обязал их отплатить ему поддержкой выдвижения Маккинли. Платформа, которая была незамедлительно представлена съезду, содержала недвусмысленный золотой пункт, как Ханна и планировал задолго до того. Сразу после этого меньшинство из тридцати четырех делегатов во главе с сенатором Теллером из Колорадо покинуло съезд, чтобы позже разослать обращение с рекомендацией всем республиканцам, верившим в свободную чеканку серебра, поддержать демократический билет. За этим последовало выдвижение Уильяма Маккинли и Гаррета А. Хобарта при минимальном сопротивлении.

Ничего заранее подготовленного не было в Демократическом съезде, собравшемся тремя неделями позже в Чикаго. Северо-восточные штаты и несколько других прислали делегации в поддержку золотого стандарта, но свободная чеканка серебра и Запад правили бал. Это проявилось тогда, когда вопреки всем прецедентам кандидат национального комитета на пост временного председателя был отвергнут в пользу сенатора Джона В. Дэниела из Виргинии, ярого сторонника серебра. Второй день съезда принес дальнейшее развитие успеха: представительство каждой территории было увеличено втрое; из оспариваемых делегаций те, что представляли золотой элемент в своих штатах, были лишены мест, чтобы уступить дорогу сторонникам серебра; а Стивен М. Уайт, один из сенаторов от Калифорнии, стал постоянным председателем.

На третий день съезда платформа, посвященная главным образом денежному вопросу, стала предметом ожесточенных дебатов. «Мы неизменно выступаем против монометаллизма, который наглухо запер процветание индустриального народа в тисках паралича тяжелых времен», — провозглашалось в докладе комитета по резолюциям. «Золотой монометаллизм — это британская политика, и ее принятие ввергло другие нации в финансовое рабство перед Лондоном… Мы требуем свободной и неограниченной чеканки как золота, так и серебра по нынешнему законному соотношению шестнадцать к одному без ожидания помощи или согласия какой-либо другой нации». Меньшинство комитета по резолюциям предложило две поправки к докладу: одна высказывалась в пользу золотого стандарта, а другая одобряла деятельность Гровера Кливленда — вежливость, всегда оказываемая находящемуся у власти президенту от той же партии. При имени Кливленда сенатор Тиллман вскочил на ноги и разразился характерной инвективой против президента, «орудия Уолл-стрит», покорного раба золота. Сенатор Дэвид Б. Хилл из Нью-Йорка, кандидатура которого на пост временного председателя была отклонена, защищал золотой пункт в логическом анализе денежных принципов. Но логический анализ не мог восторжествовать над эмоциями; эта шумная масса людей была уже вне всяких доводов, несомая неизвестно куда течением собственного возбуждения. Он мог с тем же успехом попытаться перекрыть Ниагару.

Другие пытались остановить мчащуюся волну, но с не большим успехом. Казалось невозможным для кого бы то ни было завладеть вниманием и уважением того бурного собрания. Даже сенатор Джеймс К. Джонс из Арканзаса, член группы большинства комитета по резолюциям, так же как и Тиллман, не смог выразить должным образом настроения того съезда, который смутно чувствовал свое желание, но все еще нуждался в лидере, способном озвучить его чаяния. Этим оратором съезд обрел теперь в лице Уильяма Дженнингса Брайана, которому после нескольких предложений сенатор Джонс уступил трибуну.

Брайан появился в Чикаго в качестве члена оспариваемой серебряной делегации от Небраски. Молодой человек, едва тридцати шести лет от роду, он уже стал известной фигурой на Западе, где в течение многих лет проповедовал доктрину свободной чеканки серебра. Уроженец Иллинойса, куда его отец приехал из округа Калпепер, штат Виргиния, Брайан вырос на ферме. Средств его отца было достаточно, чтобы дать ему хорошее образование, которое он завершил, по крайней мере в части школьного обучения, в Иллинойсском колледже в Джексонвилле и в Юридическом колледже Юнион в Чикаго. Находясь в Чикаго, Брайан работал в юридической конторе Лаймана Трамбулла — одного из самых стойких представителей независимости в политике, независимости, заставившей его порвать с Демократической партией по вопросу рабства и приведшей его, как выразилось его голосование против импичмента президента Джонсона, к уходу на покой. Молодой студент-юрист пришелся Трамбуллу по душе, и его доминирующая личность оказала неизгладимое влияние на характер и карьеру его протеже.

После короткого периода адвокатской практики в Джексонвилле, штат Иллинойс, Брайан переехал с семьей в Линкольн, штат Небраска. Юридическая профессия никогда не привлекала его особо, несмотря на поощрение и помощь жены, которая сама занялась изучением права после замужества и была принята в коллегию адвокатов. Общественные вопросы и политика представляли больший интерес для молодого человека, уже проявившего в годы учебы в колледже свои способности оратора. Небраска предоставила ему возможность, которой он жаждал. На съезде Демократической партии штата в Омахе в 1888 году он выступил с речью о тарифе, которая сразу принесла ему известность оратора и популяризатора общественных проблем во всем штате. Он принял активное участие в кампании того года, а в 1889 году ему предложили, но он отклонил номинацию на пост вице-губернатора по списку демократов. В 1890 году он одержал победу на выборах в Конгресс с перевесом в семь тысяч голосов в округе, который за два года до того поддержал республиканца, и добился этого вопреки пренебрежению партийных лидеров, считавших округ бесперспективным. В Конгрессе он стал членом Комитета по путям и средствам. С трибуны Палаты представителей его официальные речи о тарифе — теме, в которую нельзя было привнести ничего нового, — привлекали внимание одной из самых критичных и пресыщенных аудиторий в мире. Серебряный вопрос, бывший главной темой в Конгрессе на следующей сессии, предоставил более свежее поле для его ораторского искусства; действительно, Брайан был главным помощником Блэнда как в качестве оратора, так и парламентария в денежной кампании старого лидера. Когда Брайан сел после трехчасовой речи, в которой он атаковал золотой стандарт, один из коллегов заметил: «Это исчерпывает тему». В 1894 году приливная волна республиканизма разрушила шансы Брайана на избрание сенатором США — результат, ради которого он трудился на митингах и, в течение короткого времени, в качестве редактора омандской газеты «World-Herald». Тем не менее он продолжал отстаивать серебряное дело в рамках подготовки к президентской кампании 1896 года.

Будучи выше и крупнее большинства мужчин и обладая более внушительной внешностью, Брайан был яркой фигурой в зале съездов. На нем был неизменный черный костюм профессионального человека девяностых годов, но его наряд не казался консервативным: его черный галстук был завязан под слишком небрежным углом; его черные волосы были немного длинноваты. Карикатуристы уцепились за эти эксцентричные детали и преувеличение их привело к тому, что большинство людей, не видевших этого человека, представляют Брайана не решительным мужчиной с пронзительным взглядом и плотно сжатым ртом, а гротескной фигурой во фраке, с сомбреро скотовода и шевелюрой поэта. Если делегаты на съезде и заметили какие-либо из этих особенностей, когда Брайан поднялся для выступления, они быстро забыли о них. Его несомненный дар увлекать за собой аудиторию никогда не проявлялся так ярко, как в тот знойный июльский день в Чикаго, когда он усмирил бурю кипящей массы из 15 000 человек своим заявлением о том, что он пришел выступать «в защиту дела столь же священного, сколь священно дело свободы, — дела человечества», и когда он привел ту же аудиторию в исступление своим заключительным вызовом противникам свободной чеканки серебра:

Если они говорят, что биметаллизм хорош, но мы не можем иметь его, пока другие нации не помогут нам, мы отвечаем, что вместо того, чтобы иметь золотой стандарт потому, что он есть у Англии, мы восстановим биметаллизм, а затем позволим Англии иметь биметаллизм потому, что он есть у Соединенных Штатов. Если они осмелятся выйти на открытое поле и защищать золотой стандарт как благо, мы будем бороться с ними до конца. Имея за собой производящие массы этой нации и всего мира, поддерживаемые торговыми интересами, рабочими интересами и трудящимися повсюду, мы ответим на их требование золотого стандарта словами: Вы не должны опускать на чело труда этот терновый венец, вы не должны распинать человечество на кресте из золота.

Парируя тщательные аргументы сенатора Хилла ловкой отповедью, притупляя остроту его логики удачным периодом, доведенным до совершенства многочисленными повторениями перед самыми разными аудиториями в течение предыдущих трех или четырех лет, Брайан держал съезд в своих руках. Недостававшее до сих пор лидерство было найдено. Платформа в редакции комитета была принята более чем двумя третями голосов; и съезд, если бы не сопротивление самого Брайана, выдвинул бы его кандидатуру на месте. На следующий день потребовалось всего пять туров голосования, чтобы отставить всех любимых сыновей, включая самого «отца свободной чеканки серебра» Ричарда П. Блэнда, и сделать Брайана знаменосцем партии.

Совершенно отличным по характеру и внешнему виду от республиканской группы, собравшейся в том же здании несколькими неделями ранее, был съезд популистов, прошедший в Сент-Луисе в конце июля. Многие из 1300 делегатов были седыми и состарились на службе реформам в различных независимых движениях предыдущих лет; некоторые из них пропешествовали большие расстояния, чтобы сэкономить на железнодорожных билетах, в то время как другие были настолько бедны, что, исчерпав свой небольшой запас денег до окончания затянувшегося съезда, страдали от отсутствия постоянных мест для сна и нормальной пищи. Все были проникнуты значимостью решения, которое им предстояло принять.

Надежды прошлых месяцев рухнули: Народная партия не смогла привлечь в свои ряды всех борцов с монополиями и сторонников свободной чеканки серебра, поскольку одна из старых партий перехватила ее главные лозунги! Проведением своего съезда после съездов двух великих партий в расчете на то, что обе они поддержат золотую платформу, было совершено стратегическим просчетом. Теперь делегатам предстояло решить: поддержать ли своей организацией кандидата от Демократической партии при солидных шансах на победу либо сохранить в неприкосновенности независимость Народной партии, расколоть голоса сторонников серебра и отдать победу на выборах золотому республиканцу.

Большинство делегатов, полагая, что Демократическая партия заразилась сывороткой реформ, были готовы во имя принципа рискнуть разрушением партии, создание которой потребовало стольких трудов. Сенатор Уильям В. Аллен из Небраски подытожил обстановку следующими словами:

Если выставлением третьего списка кандидатов вы сорвете свободную чеканку монет; сорвете отмену права национальной банковской системы на выпуск денег; сорвете переход железных дорог, телефонов и телеграфов в собственность государства; сорвете введение подоходного налога и навяжете народу золотой монометаллизм и высокие налоги на целое поколение вперед — как вы поступите? … Возвращаясь в прекрасное содружество, которое столь выдающимся образом оказало мне честь, превышающую мои заслуги, я хочу иметь возможность сказать народу, что все те великие доктрины, которые мы отстаивали годами, стали возможными благодаря вашим действиям. Я не хочу, чтобы они говорили, будто популисты были сторонниками реформ, когда те были невыполнимы, но когда забрезчил первый луч света и народ с надеждой и тревогой ждал избавления, партия оказалась не на высоте; что она проявила глупость, слепоту, продолжала «держаться середины дороги» и упустила золотую возможность.

Хотя большинство членов съезда были готовы сотрудничать с демократами, существовало очень сильное мнение о необходимости, если это возможно, сохранить индивидуальность Народной партии и обезопасить ее будущее. Более того, активное меньшинство выступало против любого рода слияния или сотрудничества. Эта группа сторонников «середины дороги» включала некоторых видных западных лидеров, таких как Пеффер и Доннелли, но главную поддержку она получала от южных делегатов. Для них союз с Демократической партией означал капитуляцию перед врагом, с которым они четыре года боролись за контроль над правительствами своих штатов и местных органов власти. Они страстно умоляли съезд спасти их от такой беды. Они прекрасно знали, что проявивших дерзость выступить против правящей аристократии Юга и даже пошатнувших хватку демократов в управлении некоторыми штатами ждет мало сочувствия. Кроме того, делегат-негр из Джорджии обрисовал катастрофу, которая погубит политические чаяния его народа, если Народная партия, которая единственная дала им полное равноправие, капитулирует перед демократами.

Сторонники слияния одержали свою первую победу при избрании сенатора Аллена постоянным председателем 758 голосами против 564. Поскольку выдвижение Брайана в президенты было практически предрешено, элемент «середины дороги» сосредоточил свои усилия на том, чтобы не допустить выдвижения Артура Сьюолла из штата Мэн, ставленника демократов, на пост вице-президента. Съезд с большим трудом удалось убедить пойти на необычный шаг: выбрать кандидата в вице-президенты до того, как будет определен лидер избирательного списка. В первом туре голосования Сьюолл получил лишь 257 голосов, в то время как за Томаса Уотсона из Джорджии было отдано 469. Уотсон, выдвинутый впоследствии путем аккламации, был провинциальным редактором, который сумел стать серьезной силой в политике собственного штата и ярко проявил себя на службе делу популистов в Конгрессе. Данная процедура объяснялась двумя мотивами. Считалось, что Сьюолл как президент банка, директор железной дороги и крупный работодатель совершенно не подходит для того, чтобы нести знамя Народной партии. Однако еще сильнее этого чувства было стремление предпринять что-либо для сохранения самостоятельности партии, чтобы показать: она не капитулировала перед демократами полностью. Кроме того, этот компромисс, вероятно, был необходим для предотвращения раскола со стороны группы «середины дороги» и выдвижения совершенно независимого списка кандидатов.

Даже после этой уступки южные делегаты продолжили выступать против слияния. Брайана вполне закономерно выдвинул генеральный Уивер, снова выразивший мнение съезда: «После должного обсуждения, в ходе которого я тщательно взвесил каждый возможный аспект этого вопроса, я не нашел ни единой веской причины, оправдывающей выставление нами третьего списка кандидатов… Я бы не стал одобрять выдающегося джентльмена, названного в Чикаго. Я бы выдвинул его напрямую, сделав нашим собственным, а затем справедливо и по праву разделил бы с ним победу на выборах». Непримиримые, почти сплошь выходцы с Юга, включая сотню делегатов из Техаса, проголосовали за С. Ф. Нортона из Чикаго, который получил 321 голос против 1042 у Брайана.

В силу особенностей избирательной системы соглашение двух партий о поддержке одного и того же кандидата в президенты не могло принести результата, если не были приняты меры к слиянию внутри штатов. В обращении, выпущенном исполнительным комитетом национального комитета Народной партии в ходе предвыборной кампании, излагался метод объединения «избирателей страны против Маккинли» и преодоления «препятствий и затруднений, с которыми не пришлось бы столкнуться, если бы Демократическая партия поставила дело на первое место, а партию — на второе»: «Этого можно было добиться лишь путем договоренности о разделении голосов выборщиков во всех возможных штатах, обеспечив определенное число выборщиков за Брайана и Уотсона и уступив определенное число за Брайана и Сьюолла. К началу кампании в сложившихся обстоятельствах это казалось вашему комитету наиболее мудрым курсом, и сегодня яснее прежнего, что это был единственный надежный и разумный путь, если вы хотели, чтобы ваши голоса были поданы и принесли реальную пользу в деле избавления угнетенного и оскорбленного народа. Следуя этой линии политики, ваш комитет сформировал списки выборщиков в трех четвертях штатов и сделает все от него зависящее, чтобы добиться аналогичных договоренностей во всех остальных штатах».

Комитет счел необходимым предупредить народ об опасности того, что «определенная часть рядовых членов Народной партии будет введена в заблуждение так называемыми лидерами, которые по причинам, ведомым лишь им самим, или по недомыслию советуют избирателям восстать против совместных списков выборщиков и выставить раздельные списки либо лишить совместные списки своей поддержки». Утверждалось, что таким так называемым лидерам помогают и потворствуют «демократы налогового толка, еще не отученные от египетских котлов с мясом», и республиканские «золотопромышленники», которые от отчаяния хватались за любую соломинку, чтобы помешать слиянию и тем самым повысить собственные шансы на успех.

На Севере и Западе, где популисты уже несколько лет то сходились, то расходились с демократами в союзах, комбинации были составлены без особых затруднений. При распределении мест в списках выборщиков сила соответствующих партий примерно отражалась в количестве выделенных им мест. Обычно предполагалось, что все выборщики в случае победы проголосуют за Брайана, в то время как демократы отдадут свои бюллетени за кандидатуру второго места в пользу Сьюолла, а популисты — в пользу Уотсона.

На Юге при составлении списков для слияния возникли гораздо большие трудности, и картина сотрудничества популистов с республиканцами на выборах в штатах и с демократами на национальных выборах наглядно подтверждала старую поговорку о том, что «политика сводит вместе странных попутчиков». Лишь в некоторых южных штатах — Арканзасе, Кентукки, Луизиане, Миссури и Северной Каролине — в итоге удалось согласовать совместные списки выборщиков. В Теннесси популисты предложили поддержать выборщиков-демократов при условии, что те все дадут обещание проголосовать за Уотсона, от какового предложения те, естественно, отказались. Во Флориде председатель комитета Народной партии штата накануне выборов зашел так далеко, что посоветовал всем членам партии голосовать за Маккинли; а в Техасе произошел организованный мятеж значительной части популистов, переметнувшихся к Республиканской партии, несмотря на ее платформу золотого стандарта и защитительных пошлин.

Ни одна кампания со времен 1860 года не велась столь ожесточенно и упорно, как «Битва за стандарты» 1896 года. Республиканцы побили все прежние рекорды по объему печатной продукции, которую они рассылали по всей стране. Деньги тратились свободно. Маккинли оставался у себя дома в Кантоне (штат Огайо) и изо дня в день принимал делегации паломников, приходивших послушать его мудрые слова, которые затем посредством прессы передавались аналогичным группам от Мэйна до Калифорнии. В течение нескольких недель от десяти до двадцати пяти тысяч человек ежедневно устремлялись к «святилищу золотого тельца».

Тем временем Брайан в качестве кандидата от демократов и популистов совершил поездку по стране, преодолев более тринадцати тысяч миль, посетив двадцать девять штатов и обратившись к миллионам избирателей. По подсчетам, например, в ходе его поездки по Западной Виргинии его голос услышала по меньшей мере половина электората. Большинство влиятельных газет выступало против Брайана, но его поездки, митинги и выступления обладали столь высокой новостной ценностью, что получили широчайшее освещение. По мере приближения выборов к завершению они все больше превращались в классовое противостояние. То, что комитет популистов именно так и воспринимал происходящее, очевидно из одного его манифеста:

В разворачивающемся сегодня в нашей стране конфликте есть лишь две стороны. По одну сторону находятся объединенные полчища монополий, финансовая олигархия, крупные тресты и железнодорожные корпорации, добивающиеся принятия законов в свою пользу и во вред народу. По другую сторону — фермеры, рабочие, торговцы и все те, кто производит богатства и несет бремя налогов. Первые представляют богатые и могущественные классы, жаждущие контроля над правительством ради грабежа народа. Вторые представляют народ, борющийся за равенство перед законом и права человека. Между ними нет середины.

Когда рассеялся дым битвы, результаты выборов 1896 года показали, что Маккинли получил на 600 тысяч голосов избирателей больше, чем Брайан, и располагал 271 голосом выборщиков против 176 у кандидата от демократов и популистов. К западу от реки Миссисипи соратники Брайана завоевали голоса выборщиков во всех штатах, кроме Калифорнии, Миннесоты, Северной Дакоты, Ийовы и Орегона. Юг сохранил свое демократическое единство, за исключением того, что Западная Виргиния и Кентукки отошли к Маккинли. Все голоса выборщиков региона к востоку от Миссисипи и к северу от линии Мейсона — Диксона оказались республиканскими. Старый Северо-Запад вместе с Айовой, Миннесотой и Северной Дакотой — регион, бывший главным театром движения грейнджеров поколением ранее, — теперь объединил силы с консервативным и промышленным Востоком ради разгрома союза Юга с новыми аграрными и горнодобывающими рубежами Запада.

Народная партия поставила все на одну карту и проиграла. Она отдала свою жизнь как политическая организация ради победы Брайана на выборах, а он избран не был. Ее надежды на самостоятельное существование теперь рухнули; в 1896 году ее сила была значительно меньше, чем в 1892 и 1894 годах. ¹ Подобное положение, по-видимому, объясняется, по крайней мере отчасти, тем, что Народная партия была «двупозвоночной, равно как и биметаллической». Она состояла из людей, которые не так давно придерживались иных политических взглядов, покинули одну партию ради общего дела и, следовательно, не находили трудным покинуть другую по той же причине. На Западе множество бывших популистов несомненно полностью перешли на сторону демократов, даже имея возможность голосовать за тех же выборщиков Брайана под знаком популистов. На Юге многие члены партии, испытывая отвращение к тому положению, в котором они оказались, связали свою судьбу с республиканцами. Захват демократического движения силами сторонников свободной чеканки серебра нанес смертельный удар по популизму.

¹ Из 6 509 000 голосов, полученных Брайаном, около 4 669 000 были отданы за списки выборщиков, сформированные на основе слияния. Лишь в семи штатах, где происходило слияние, представляется возможным разграничить голоса демократов и популистов; здесь итоговые цифры составляют соответственно 1 499 000 и 93 000. Полученные благодаря слиянию голоса популистов в количестве 45 000 были необходимы для победы выборщиков Брайана в Канзасе; а в Калифорнии аналогичные голоса в количестве 22 000 в дополнение к голосам демократов обеспечили Брайану одного выборщика. Ни в каком другом штате этой группы голоса популистов не оказали влияния на результат. Роль, сыгранную Народной партией в остальных двадцати двух штатах, где проходило слияние, определить трудно; однако в некоторых случаях положение дел раскрывается в результатах выборов в штатах. Лучшим примером тому служит Северная Каролина, где выборщики от демократов и популистов имели перевес в 19 000 голосов, в то время как на тех же выборах победило слияние республиканцев и популистов по всем должностям в штате, кроме губернатора и вице-губернатора. Кандидат в губернаторы от популистов получил около 31 000 голосов, а победу одержал республиканец. Очевидно, что третья партия держала в своих руках баланс сил в Северной Каролине. Голоса популистов, вероятнее всего, были необходимы для побед в результате слияния в Айдахо, Монтане, Небраске и Вашингтоне; но, поскольку слияние затрагивало и списки кандидатов в штатах, оценить долю участия соответствующих партий не представляется возможным. Общее число голосов популистов в десяти штатах, где существовали независимые списки выборщиков от демократов и популистов, составило 122 000 (из них 80 000 были поданы в Техасе и 24 000 в Алайбаме), и поскольку ни один из этих десяти штатов не относился к числу колеблющихся, неудача с согласованием списков выборщиков не повлияла на исход выборов. Голоса популистов, придерживавшихся «середины дороги», в штатах, где также имелись списки на основе слияния, составили лишь 8000 — из них 6000 были поданы в Пенсильвании и по 1000 в Иллинойсе и Канзасе.

Общее число голосов популистов было гораздо больше 223 000 — цифры, обычно приводимой в таблицах, — поскольку этот показатель не включает в себя голосование в двадцати двух штатах слияния, где бюллетени отдельно не подсчитывались. Это очевидно из того факта, что двадцать семь голосов выборщиков от десяти штатов, поданные за Уотсона, за единственным исключением происходили из тех штатов, где отдельный подсчет голосов популистов не велся. Тем не менее из цифр по тем штатам, где возможно проведение сравнений, очевидно, что партия сдала свои позиции.

ГЛАВА XIII

Закваска радикализма

События 1896 года нанесли Народной партии смертельный удар. Большинство тех отрядов, которые были заведены в лагерь демократов, в дальнейшем оказались вне контроля своих лидеров; да и та горстка, которая продолжала называть себя популистами, раскололась на две фракции. В 1900 году радикальная группа отказалась поддержать выдвижение Брайана сторонниками слияния и выставила самостоятельный список во главе с Уортоном Баркером из Пенсильвании и тем закоренелым бунтарем, Игнейшусом Доннелли. Этот список, однако, получил лишь 50 000 голосов, почти половина из которых пришлась на Техас. Когда в 1904 году демократы выдвинули судью Алтона Б. Паркера из Нью-Йорка, популисты официально разорвали союз с демократами и выдвинули в президенты Томаса Э. Уотсона из Джорджии. Демократы из-за этого откола, возможно, кое-что потеряли, но популисты приобрели немного. Большинство радикалов, покинувших демократов в это время, переметнулось к Рузвельту, кандидату республиканцев. В 1908 году число голосов за популистов упало до 29 000; в 1912 году партия испустила дух на малолюдном съезде, который не выдвинул собственных кандидатур и не поддержал никого другого. В Конгрессе ряды сторонников популизма стремительно редели: с 27 депутатов в 1897 году до всего лишь 10 в 1899-м и полного нуля в 1903-м.

Люди, бывшие лидерами в пору расцвета популизма, сошли с общенациональной арены до уровня чисто местной известности. Доннелли умер в 1901 году, оставив колоритное наследие из дружеских связей и вражды, литературных споров и радикальной политической теории. Уивер оставался с популистами-сторонниками слияния на протяжении избирательной кампании 1900 года, но к 1904 году перешел в Демократическую партию. Бывший кандидат в президенты довольствовался постом мэра небольшого городка Колфакс в Айове, где он жил до самой своей смерти в 1912 году, пользуясь уважением соседей и забытый миром. Пеффер по истечении срока своих полномочий в Сенате безуспешно баллотировался на пост губернатора Канзаса от Партии сухой дороги (прогибиционистов). В 1900 году он вернулся в комфортное лоно Республиканской партии, став горячим сторонником Маккинли и Рузвельта.

Но отступничество и смерть лидеров популистов, крах партии и распад союзов не смогли остановить фермерское движение. На какое-то время оно пошло на спад, точно так же как по окончании периода грейнджеров, но ему было суждено подняться вновь. Беспрецедентное процветание, особенно среди фермеров, начавшееся в конце XIX века и продолжающееся с небольшими спадами до настоящего времени, устранило многие причины аграрного недовольства, однако некоторые из старых бед остался, а на передний план вышли новые обиды. Опыт преподал фермеру один урок, который он никогда не забывал: независимо от того, процветает он или нет, он может и должен отстаивать свое благополучие путем организации. Именно поэтому по мере того, как одна ассоциация или группа ассоциаций приходит в упадок, возникают другие. В некоторых штатах, где Грейндж уцелел или был возрожден, он вновь стал ведущей организацией сельскохозяйственного класса. В других местах иные объединения, порой ограниченные рамки одного штата, а порой выходящие за его пределы, более или менее прочно удерживают преданность фермеров; и сейчас предпринимается попытка объединить все эти ассоциации в Американскую федерацию фермеров.

До недавнего времени эти организации посвящали свои усилия главным образом продвижению социального и интеллектуального благополучия фермера, а также деловой кооперации, порой в крупных масштабах. Но как только организация привлекает в свои ряды значительную долю фермеров какого-либо штата, особенно на Западе, искушение использовать свою силу в политической сфере становится практически непреодолимым. Сначала политическая активность обычно ограничивается заявлениями в поддержку мер, которые считаются отвечающими интересам фермеров как класса; однако отсюда лишь один шаг до поддержки кандидатов на выборные должности, от которых ждут работы по претворению этих мер в жизнь; а затем легко осуществляется переход к реальному выдвижению кандидатов самой организацией или созванным ею фермерским съездом. С введением прямых праймериз в большинстве западных штатов эти движения завершаются уже не созданием третьей партии, а амбициозными попытками взять под контроль доминирующую партию в штате. Так, в Висконсине президент союзного объединения штата «Американское общество справедливости» — фермерской организации, до того интересовавшейся главным образом совместными закупками и продажами, — недавно был выдвинут «Конференцией фермеров и рабочих» кандидатом на пост губернатора от республиканцев и пользовался активной поддержкой официального печатного органа этого общества. В Северной Дакоте «Непартийная лига», фермерская организация с заведомо политическими целями, несколько лет назад захватила Республиканскую партию и ныне полностью контролирует правительство штата. Попытка Лиги захватить бразды правления в Миннесоте пока не увенчалась успехом, однако лидеры демократов и республиканцев крайне встревожены ее растущим влиянием. Организованные фермеры вновь представляют собой силу в западной политике.

Однако политические результаты аграрного крестового похода следует измерять вовсе не по поданным голосам и выигранным выборам или прочности партий и организаций. Народная партия и ее предшественницы вместе с поддерживавшими их фермерскими организациями заявляли о приоритете мер над людьми и обнародовали конкретные законодательные программы. Многие из положений этих программ, над которыми в то время смеялись, давным-давно миновали стадию домыслов и дискуссий. Регулирование железнодорожных тарифов национальным правительством и властями штатов, прогрессивный подоходный налог, прямые выборы сенаторов США, почтовая посылка (парсель-пост), почтово-сберегательные банки и сельская бесплатная доставка почты — вот лишь немногие из этих некогда фантастических требований, которые были удовлетворены федеральным законодательством и конституционной поправкой. Законодательство против трестов было принято в ответ на требование обуздать монополии; а недавно начавшаяся работа системы федеральных земельных банков фактически представляет собой предложение Северо-Западного альянса о предоставлении правительственных ссуд фермерам, очищенное от элемента гринбеков. Даже требование об увеличении денежной массы и гибкости обращения было удовлетворено, хотя и путями, весьма отличными от тех, что предлагали фермеры. ¹

¹ В июле 1894 года, когда Народная партия стремительно росла, редактор Review of Reviews заявлял: «Еще предстоит увидеть, окажется ли Народная партия способной сплотить крупную национальную политическую организацию или ее работа будет заключаться в том, чтобы в большей или меньшей степени заквасить старые партии своими доктринами и идеями. В настоящее время ее влияние очевидно носит характер заквашивающего ингредиента». Включение подоходного налога в налоговый законопроект, проведенный демократическим большинством в Конгрессе, было охарактеризовано как «мощное проявление действия популистской закваски»; при этом указывалось, что «популистская закваска в направлении свободной чеканки серебра в соотношении 16 к 1 работает еще глубже и зловеще». Истинность последнего утверждения проявилась два года спустя.

В целом можно сказать, что фермерские организации и партии выступали за усиление роли государства; они презирали экономическую и политическую доктрину невмешательства (laissez faire); они верили, что народные правительства могут и должны самыми разными способами использоваться для содействия благосостоянию народа, обеспечения социальной справедливости и восстановления или сохранения как экономической, так и политической свободы. Они были пионерами в этой области социальной политики, но действовали не в одиночку. С ними сотрудничали независимые реформаторы (поодиночке или группами), рабочие организации и партии, а также радикалы повсюду. Обе старые партии раскололись на фракции под воздействием этого прогрессивного движения; а в 1912 году на арене появилась Прогрессивная партия, которая на своих первых выборах сразу вышла на второе место, чтобы исчезнуть со сцены в 1916 году, когда обе старые партии, как считалось, стали прогрессивными.

Двумя самыми обнадеживающими явлениями в американской политике последних лет стали прогрессивное движение с его программой социальной справедливости и рост независимого голосования — оба эти явления в значительной степени стали возможны благодаря аграрному крестовому походу. Пожалуй, наиболее значительным вкладом фермерского движения в американскую политику стало приучение сельского населения к самостоятельному мышлению и действию. Политическая партия больше не могла рассчитывать на голоса фермеров как на нечто гарантированное, независимо от ее программы и кандидатов. Резолюция Фермерского альянса Канзаса о том, что «мы больше не будем разделяться по партийным линиям и станем подавать голоса только за кандидатов народа, народом и для народа», стала декларацией политической независимости, которую фермеры на всем Западе сохранили и укрепили. Каждое последующее восстание отнимало новых избирателей из рядов старых партий; и раз уж эти связи разрывались, то даже если отступники и возвращались, их преданность можно было удержать лишь при условии должного внимания к их интересам и чаяниям.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКАЯ ЗАМЕТКА

Источники по истории аграрного крестового похода в значительной степени обнаруживаются в современных газетах, журнальных статьях и сборниках материалов съездов национальных и местных организаций, коих насчитывается слишком много для перечисления здесь. Номера таких изданий, как Tribune Almanac, Annual Cyclopedia (1862–1903) и Handbook of Politics Эдварда Макферсона (1868–1894), содержат платформы, результаты выборов и другие полезные материалы; а некоторые важные документы периода грейнджеров вошли в десятый том Documentary History of American Industrial Society (1911), изданный под редакцией Джона Р. Коммонса.

Когда каждая волна движения за организацию фермеров достигала своего пика, предприимчивые издатели пользовались возможностью выпустить книги, посвященные невзгодам фермеров, предлагаемым средствам их преодоления, а также происхождению и росту этих организаций. Эти труды, скомпилированные наскоро для продажи агентами, носят тенденциозный и ненадежный характер, но они содержат материалы, недоступные в других местах, и помогают читателю прочувствовать дух движения. Книги такого рода за период грейнджеров включают: History of the Grange Movement Эдварда В. Мартина (псевдоним Дж. Д. Маккейба, 1874), The Groundswell Джонатана Периама (1874), Origin and Progress of the Order of the Patrons of Husbandry Оливера Х. Келли (1875) и The Patrons of Husbandry on the Pacific Coast Эзры С. Карра (1875). Аналогичные труды, вызванные к жизни движением Альянса, таковы: History of the Farmers' Alliance, the Agricultural Wheel и др., составленные и отредактированные St. Louis Journal of Agriculture (1890); Labor and Capital, Containing an Account of the Various Organizations of Farmers, Planters, and Mechanics (1891), отредактированная Эмори А. Алленом; History of the Wheel and Alliance and the Impending Revolution У. Скотта Моргана (1891); The Farmers' Alliance Г. Р. Чемберлена (1891); The Farmers' Alliance History and Agricultural Digest (1891), отредактированный Н. А. Даннингом, и The Riddle of the Sphinx Н. Б. Эшби (1890). Другие современные книги, посвященные бедам, на которые жаловались фермеры: Monopolies and the People Д. С. Клауда (1873), The Farmer's Side Уильяма А. Пеффера (1891), A Call to Action Джеймса Б. Уивера (1891), The Ills of the South Чарльза Х. Откена (1894), Wealth against Commonwealth Генри Д. Ллойда (1894) и Coin's Financial School Уильяма Х. Харви (1894).

Наиболее близким к полному изложению истории фермерского движения трудом является книга Фреда Э. Хейнса Third Party Movements Since the Civil War, with Special Reference to Iowa (1916). Первый этап темы освещен Солоном Дж. Баком в работе The Granger Movement (1913), снабженной обширной библиографией. Труд Фрэнка Л. Маквей The Populist Movement (1896) ценен главным образом своей библиографией современных материалов, особенно газет и журнальных статей. В поисках описаний аграрной деятельности в отдельных штатах исследователь обращается к многочисленным историям штатов без особой удовлетворенности. Не может он найти и монографических исследований более чем по нескольким штатам. Практически весь этот список исчерпывают работы А. Э. Пейна The Granger Movement in Illinois (University of Illinois Studies, 1904, vol. I, No. 8) и Эллиса Б. Ашера The Greenback Movement of 1875-1884 and Wisconsin's Part in It (1911). Набросок Элизабет Н. Барр The Populist Uprising во втором томе Standard History of Kansas Уильяма Э. Коннелли (1918) представляет собой яркое и сочувственное, но некритичное повествование. Более краткие статьи написаны Мелвином Дж. Вайтом, Populism in Louisiana during the Nineties (в Mississippi Valley Historical Review за июнь 1918 года), и Эрнестом Д. Стюартом, The Populist Party in Indiana (в Indiana Magazine of History за декабрь 1918 года). Биографические материалы о лидерах популистов также скудны. Что касается Доннелли, существует Donnelliana Эверетта В. Фиша (1892) — любопытная панегирическая работа, дополненная «выдержками из остроумия, мудрости, поэзии и красноречия» разностороннего героя; а биография генералова Уивера должна вскоре выйти в свет под эгидой Исторического общества штата Айова. Книга Уильяма Дж. Брайана The First Battle (1896) и многочисленные биографии «простолюдина» касаются его связи с популистами и кампании 1896 года. В этой связи следует также обратиться к труду Герберта Кроли Marcus A. Hanna (1912).

Несколько общих историй США периода после Гражданской войны уделяют значительное внимание различным аспектам фермерского движения. Лучшими в этом отношении являются Contemporary American History Чарльза А. Бирда (1914) и The New Nation Фредерика Л. Паксона (1915). Twenty Years of the Republic, 1885-1905 Гарри Терлстона Пека (1906) содержит увлекательное описание популизма и кампании 1896 года. Соответствующие главы и полезные библиографии можно также найти в следующих томах серии «Американская нация» (American Nation): Reconstruction, Political and Economic, 1865-1877 Уильяма А. Даннинга (1907), National Development, 1877-1885 Эдвина Э. Спаркса (1907) и National Problems, 1885-1897 Дэвида Р. Дьюи (1907).

УКАЗАТЕЛЬ

A

Адамс, К. Ф., кандидат в президенты, 15. Адамс, Д. У., мастер Национального грейнджа, 27. «Сельскохозяйственное колесо» (Agricultural Wheel), 116–117; см. также Национальное сельскохозяйственное колесо. Эйкен, Д. У., член исполнительного комитета Национального грейнджа, 27; цитируется, 61–62. Алабама, помощь от Грейнджа направлена в Алабаму, 75. Аллен, судья У. В., избран в Сенат США, 164–165, 184; цитируется, 183. Движение альянсов, см. Фермерский альянс. Альтгелд, Дж. П., избран губернатором Иллинойса, 150. Американская биметаллическая лига, 170. Американская федерация фермеров, 196. Американское общество справедливости, 197. «Американская система финансов», 80. Энтони, Сьюзен Б., выступает на съезде Национальной партии, 94. Anti-Monopolist, Доннелли начинает издание, 41; деятельность, 86. Антимонопольная организация Соединенных Штатов, съезд в Чикаго (1884), 96; см. также Антимонопольная партия. Антимонопольная партия, 31; Доннелли как лидер, 39, 41; враждебность по отношению к железным дорогам, 50. Арканзас, «Сельскохозяйственное колесо» берет начало в округе Прери, 116; Партия трудового союза в Арканзасе, 127; списки в результате слияния (1896), 188.

B

Банки и банковское дело, см. Финансы. Баркер, Уортон, кандидат от радикальных популистов (1900), 194. Барр, Э. Н., The Populist Uprising, цитируется, 134 (прим.). «Битва за стандарты», кампания 1896 года, 189. Бленд, Р. П., Брайан и, 179; «отец свободной чеканки серебра», 181. Братья свободы, 116. Браун, Б. Г., избран губернатором Миссури, 14; кандидат на выдвижение в президенты, 16. Брайан, У. Дж., на съезде демократов (1896), 177; жизнь, 177–178; интерес к политике, 178; редактор Omaha World-Herald, 179; в Конгрессе, 179; внешность, 180; цитаты из выступления на съезде, 180–181; выдвижение, 181, 186; и Народная партия, 186, 191; кампания, 189–190; поражение, 190, 191. Бьюкенен, Джеймс, и Национальная партия гринбекеров, 82, 127. Батлер, генерал Б. Ф., и серебряный вопрос, 90; выдвижение в президенты, 96–97.

В.

Калифорния и партия популистов, 151. Кэри, С. Ф., независимый кандидат в вице-президенты (1876), 85. Чамберс, Б. Дж., выдвинут кандидатом в вице-президенты, 94. Чейз, Солон, об инфляции, 90–91. Чикаго, Грейндж учрежден в, 6; независимое собрание (1876), 85; съезд Национальной партии (1880), 93–94; собрание Северо-Западного альянса (1881), 119; съезд Демократической партии (1896), 175–177, 180–181. Цинциннати, съезд либерал-республиканцев (1872), 14, 15; съезд Альянса граждан и Рыцарей труда (1891), 140. Альянс граждан, 140. Государственная служба, платформа либерал-республиканцев о, 15; требование реформы, 35. Гражданская война, сельское хозяйство после, 19. Кларк, Дж. Г., 151; «Боевой гимн народа», 148. Кливленд, Гровер, и свободная чеканка серебра, 169; Тиллман и, 169, 176. Кливленд, съезд Независимой партии (1875), 82–83. Колорадо, успех популистов (1892), 149; республиканцы в 1894 г., 168. Цветной фермерский альянс, 123. Колумбус (Огайо), Грейндж учрежден в, 6; съезд Национальной рабочей партии (1872), 80. Конгресс, представительство сельского хозяйства в, 24; закон о возобновлении выплат specie (1875), 83, 94; Закон о закупке серебра, 132, 159–160, 165; демонетизация серебра (1873), 156–157; закон Бланда — Эллисона, 158, 159, 160, 173. Купер, Питер, кандидат в президенты, 84–85. Кооперация, 65 и след.; кооперативные магазины, 66–68; «рочдельский план», 67–68, 71; Северо-Западный альянс и, 119. Корнинг, Сайрус, 134. Корвин, Э. С., «Джон Маршалл и Конституция», цитируется, 46 (прим.). Кокси, Дж. С., 170. «Преступление 73-го года», 156. Кертин, А. Г., и партия либерал-республиканцев, 15. Кертис, Б. Р., 51.

Г.

Дэниел, Дж. В., на съезде Демократической партии (1896), 175. Дэвис, судья Дэвид, и партия либерал-республиканцев, 15; кандидат на выдвижение в президенты, 15–16; выдвинут Национальной рабочей партией (1872), 80; рассматривался как кандидат Национальной партией гринбекеров (1876), 84; сенатор, 87–88. Демократическая партия, после Гражданской войны, 11–12; и либерал-республиканцы, 16–17; выступает единым фронтом с новыми партиями, 31; в Иллинойсе (1873), 34; отношение к денежному вопросу, 79; прочное становление, 97–98, 125; разочарование в, 126; победа в Небраске (1890), 138; платформа (1892), 146–147; и партия популистов, 149–150, 153; и свободная чеканка серебра, 158, 175 и след.; успех в Южной Каролине (1894), 169; съезд (1896), 175–177, 180–181. Детройт, конференция сторонников гринбеков (1875), 86. Диггс, Анна Л., 134. Диллайе, С. Д., отказывается от выдвижения в президенты, 93. Доннелли, Игнейшус, 18; лидер антимонополистов, 39, 41; жизнь и характер, 39–42; «Факты для грейнджеров», 81; об инфляции, 81–82; временный председатель съезда Национальной партии гринбекеров (1876), 83; возглавляет список кандидатов популистов в Миннесоте (1892), 150; противник партийного слияния, 170, 184, 194; смерть (1901), 195.

Д.

Восток, движение Грейнджа замедлилось на, 26–27. Выборы, выборы в штатах (1877), 88 (прим.); 1878 года, 90; 1880 года, 93–95; 1896 года, 172–191; 1900 года, 194; 1904 года, 194–195; 1908 года, 195. Англия, противоречащие интересы с Соединенными Штатами, 161. Европа, сельскохозяйственные условия в 1893 г., 99. Эвартс, У. М., 51.

Ж.

Фэрчайлд, Джордж Т., цитируется, 106. Фермерский альянс, 111 и след.; библиография, 204. Фермерский альянс Канзаса, резолюция, 200–201. «Конференция фермеров и трудящихся» выдвигает кандидата на пост губернатора в Висконсине, 197. Союз фермеров и трудящихся Америки, 117, 122. Фермерские клубы, организация, 29–30. Декларация независимости фермеров, 33–34. День независимости фермеров (1873), 33. Фермерская ассоциация взаимопомощи, 123. Фермерская партия, 31. Союз фермеров Луизианы, 115. Фентон, Р. Э., и партия либерал-республиканцев, 15. Филд, генерал Дж. Г., кандидат в вице-президенты, 145, 147. Финансы, паника 1873 г., 21, 81; банки фермерских ссуд, 21; требование денежной реформы, 35; инфляция валюты и движение гринбекеров, 77 и след., 110; «Американская система финансов», 80; паника 1893 г., 104; закладные, 105–107; отклики прессы на существующую систему, 108–109; доклад Южного альянса о денежной системе (1889), 130–131; предложения Северо-Западного альянса, 131; денежные пункты в платформе популистов (1892), 143; федеральная система земельных банков, 199; см. также Золотой стандарт, Цены, Серебро. Флагг, У. К., президент Иллинойсской государственной ассоциации фермеров, 36. Флорида, Альянс формирует платформу демократов в (1890), 133; выборы 1896 г., 188–189. Фредония (Н. Й.), Грейндж учрежден в, 6. Лига свободной торговли, лидеры присоединяются к либерал-республиканцам, 14.

З.

Джордж, Генри, 127. Джордж, Милтон, основатель Национального фермерского альянса, 118. Джорджия, Альянс формирует платформу демократов в (1890), 133. Годкин, Э. Л., 14, 19. Золотой стандарт, партийные платформы по, 146–147; Конгресс санкционирует, 156; в платформе республиканцев (1896), 174–175. Движение Грейнджа, зарождение, 1 и след.; на гребне волны, 25 и след.; и регулирование деятельности железных дорог, 43 и след.; крах, 60 и след.; социальный и интеллектуальный стимул от, 71–76; ритуал, 73–74; библиография, 203–204; см. также Национальный грейндж Ордена патронов земледелия. Грант, У. С., и добыча постов (spoils), 12; выдвижение (1872), 16. Грили, Хорас, присоединяется к либерал-республиканцам, 15; выдвижение в президенты (1872), 16, 80; кампания, 16–17; Доннелли поддерживает, 41. Клубы гринбекеров, 86, 93. Партия гринбекеров и труда, реформистские партии объединяются с, 35; Национальная партия называется, 89; упадок, 96, 127; финансовые требования, 155; см. также Национальная партия, Национальная партия гринбекеров. Движение гринбекеров, 77 и след.; выборы в штатах (1877), 88 (прим.). Грешам, судья У. К., популисты рассматривают выдвижение, 145. Грош, преп. А. Б., основатель Грейнджа, 4.

И.

Холл, Кэрри, племянница Келли, 3. Хэллоуэлл, полковник Дж. Р., Симпсон и, 136, 137. Ханна, М. А., 172–174. Гаррисберг (Пенсильвания), Грейндж учрежден в, 6. Харви, У. Х., «Финансовая школа Коина», 160–161. Хейс, Р. Б., накладывает вето на законопроект Бланда — Эллисона, 158. Хилл, Д. Б., защищает пункт о золоте на съезде республиканцев, 176. Хоар, Э. Р., 51. Хобарт, Г. А., выдвинут кандидатом в вице-президенты, 175.

Й.

Айдахо, успех популистов в (1892), 149; республиканцы в 1894 г., 168. Иллинойс, независимые фермерские организации, 30; политические действия фермеров в, 31–32; кампания 1873 г. в, 34; регулирование деятельности железных дорог, 45, 47–49, 52, 55; Грейндж планирует завод сельхозорудий в, 70; движение гринбекеров, 81, 85, 87; кооперативные маслозаводы, 119; выборы 1892 г., 150. Иммиграция, ограничение поддерживается партией популистов, 144; республиканцы поддерживают ограничение, 147. Независимая партия, 31, 133; платформа, 83–84; кампания (1876), 85; см. также Национальная партия гринбекеров. Независимая партия реформ в Иллинойсе, 87. Индиана, Грейндж планирует завод сельхозорудий, 70; движение гринбекеров, 81–82, 85, 87; засуха (1895), 105; выборы 1890 г., 138. Индианаполис, конференция гринбекеров, 82; съезд Независимой партии по выдвижению кандидатов, 83. Индианаполис стар, 86. Индастриал эйдж, Нуэна, 86. Промышленная лига Соединенных Штатов, 164. Индустриальная партия, 133. Международная валютная конференция в Париже, 156. Комиссия по межштатной торговле, законы грейнджеров прокладывают путь для, 56. Айова, Келли в, 2; организация Грейнджа, 25, 30; регулирование деятельности железных дорог, 45, 47, 50–51, 53; резолюции сената относительно лоббистов железных дорог, 53–54; Грейндж планирует завод сельхозорудий в, 70; движение гринбекеров в, 87; партия популистов в, 150; выборы 1896 г., 191. Ирландия, У. М., основатель Грейнджа, 4.

К.

Джонсон, Эндрю, санкционирует ознакомительную поездку в южные штаты, 1. Джонс, Дж. К., на съезде Демократической партии (1896), 177.

Л.

Канзас, сельскохозяйственные клубы политического толка, 30; Грейндж планирует завод сельхозорудий, 70; движение гринбекеров, 87; земля под залогом, 106; Партия союза труда, 127; политический бунт и социальные потрясения (1890), 134–137, 139; успех популистов, 149; эпицентр в национальной политике (1893), 165–166; республиканцы в 1894 г., 168; Фермерский альянс Канзаса, 200–201. Канзас фармер, Пеффер — редактор, 140. Керни, Деннис, на съезде Национальной партии (1880), 94. Келли, О. Х., расследование на Юге, 1, 2; жизнь и характер, 1–3; основывает Грейндж, 3–4; секретарь Грейнджа, 4, 27; организует Грейндж, 5–10; цитируется, 65. Кентукки, Грейндж планирует завод сельхозорудий, 70; делегаты посещают собрание Сельскохозяйственного колеса (1886), 117; слияние партий (1896), 188; Маккинли побеждает в, 191. Кирквуд, С. Дж., 92. Рыцари труда, 127, 140. Кайл, преп. Дж. Х., избран в Сенат, 138–139; вероятный кандидат в президенты, 145.

М.

Лампасас (Техас), организован фермерский альянс, 112. Земля, против чужеземного землевладения, 143; требования демократов (1892), 147. Лис, К. Л., муж Мэри Э., 135. Лис, Мэри Элизабет, 134, 167; жизнь и характер, 135; цитируется, 135–136; в кампании 1892 г., 147, 151. Партия либеральных реформ, Тейлор и, 38. Партия либерал-республиканцев, 14–18; в Миссури, 31. Луизиана, помощь от Грейнджа направлена в, 75; Союз фермеров, 115; отклики прессы на кампанию популистов, 148–149; слияние партий (1896), 188.

Н.

Макдауэлл, Ф. М., основатель Грейнджа, 4. Маккинли, Уильям, кандидат в президенты (1896), 173–175; кампания, 189; выборы, 190–191; Пеффер поддерживает, 195. Макун, К. У., и Техасский альянс, 115; президент Национального фермерского альянса, 115–116; цитируется, 128–129; председатель денежного комитета, 130. Производители, отношения фермеров с, 64–65, 71. Промышленное производство, деятельность Грейнджа, 68–70. Мартин, Джон, и серебро, 168. Меридиан (Миссисипи), совместная конференция сельскохозяйственных орденов в, 117. Мичиган, движение гринбекеров в, 87; засуха (1895), 105; выборы 1890 г., 138. Посредники, отношения фермеров с, 63–64, 71. Миннесота, Келли в, 2, 6; движение Грейнджа в, 8–9, 25, 30; регулирование деятельности железных дорог, 45, 46–47, 49–50, 55; зернохранилища Альянса в, 119; выборы 1890 г., 138; партия популистов в, 150; отклики прессы на партию популистов, 152; выборы 1896 г., 191; Беспартийная лига в, 198. Миннесотский государственный альянс, политические цели, 120. Миссисипи, организация Грейнджа, 25. Миссури, демократия в, 31; партия либерал-республиканцев в, 31; Грейндж планирует завод сельхозорудий, 70; помощь от Грейнджа направлена в, 75; Партия союза труда в, 127; партия популистов в, 150; слияние партий (1896), 188. Мердок, Виктор, 136.

О.

Нейшн, цитируется, 16. Национальное сельскохозяйственное колесо, 117. Национальный фермерский альянс, 118; резолюции (1887), 121; см. также Северо-Западный альянс. Национальный фермерский альянс и кооперативный союз Америки, 115. Национальный фермерский альянс и индустриальный союз, 122. Национальный грейндж Ордена патронов земледелия, организация, 4; девиз, 4; «Декларация целей Национального грейнджа», 28; возражения против, 29; отношение фермеров к, 62; см. также Движение Грейнджа. Национальная партия гринбекеров, 82; см. также Партия гринбекеров и труда. Национальная рабочая партия, 80. Национальный союз рабочих, 79, 80. Национальная партия, название принято на съезде в Толидо, 89; кампания 1880 г., 93–95; на последующих выборах, 96–97; съезд в Индианаполисе (1884), 96–97; см. также Партия гринбекеров и труда. Небраска, выборы 1890 г., 137–138; популисты, 150; выборы 1894 г., 168. Негры, исключены из Фермерского альянса, 113, 122; отдельные ложи для, 117 (прим.); Цветной фермерский альянс, 123. Невада, успех популистов в, 149; выборы 1894 г., 168. Ньютон (Айова), Грейндж учрежден в, 8. Беспартийная лига, 198. Северная Каролина, Альянс формирует платформу демократов (1890), 133; слияние партий (1896), 188. Северная Дакота, зернохранилища Альянса в, 119; успех популистов в, 149; республиканцы в 1894 г., 168; выборы 1896 г., 191; Беспартийная лига, 198. Северо-Западный альянс, основание, 118; платформа, 119, 131; встречается с Южным альянсом, 122; упадок, 124; цитата из выступления на собрании, 126; см. также Национальный фермерский альянс. Нортон, С. Ф., на съезде популистов (1896), 186.

П.

Окала (Флорида), собрание Южного альянса в (1890), 123. О'Конор, Чарльз, 51. Огайо, засуха в (1895), 105. «Идея Огайо», 155. Оклахома, Уивер и открытие, 93. Омаха, партия популистов организована в, 142; Брайан на съезде Демократической партии (1888), 178. Орегон, и партия популистов, 151; выборы 1896 г., 191.

Р.

Паники, см. Финансы. Паркер, судья А. Б., кандидат в президенты, 194. Патроны земледелия, см. Движение Грейнджа, Национальный грейндж Ордена патронов земледелия. Пеффер, У. А., 134, 184; сенатор от Канзаса, 139, 168, 170; жизнь, 139–140; кандидат от партии сухого закона на пост губернатора Канзаса, 195; переходит в Республиканскую партию, 195. Пендлтон, Г. Х., кандидат в президенты (1868), 155. Пенсильвания, партия гринбекеров в, 87. Обращение из Пенсаколы, 149. Независимая народная партия в Небраске, 137. Народная партия, 125 и след.; принимает платформу Альянса, 129; упадок, 191–193; см. также Партия популистов. Компания Филадельфийской и Редингской железных дорог, банкротство, 104. Политика, сельскохозяйственные клубы в, 30–31; альянсы в, 119–121, 128, 133–134; см. также названия партий. Померой, М. М., и клубы гринбекеров, 86; «Кирпичные эскизы», 86; «Демократ кирпичника Помероя», 86; «Острые капли», 86; «Мясо для мужей», 86; цитируется, 90; радикальный лидер, 93. Пулвилл (Техас), организован беспартийный альянс, 112. Партия популистов, организована (1892), 142; платформа, 142–144; манифест от 22 февраля 1895 г., 154; отношение к серебряному вопросу, 162–163; борьба с республиканцами в легислатуре Канзаса, 165–168; и демократы, 188; упадок, 195; библиография, 204–205; см. также Народная партия. Цены, падение после Гражданской войны, 19; (1883–1889), 102; (1891–1892), 103–104; рост в результате принятия тарифа Маккинли, 133–134; и серебряный стандарт, 162. Съезд производителей в Иллинойсе, 47. Прогрессивная партия, 200.

С.

Железные дороги, и фермер, 22–23; правительственная помощь, 23; законодательные реформы на Среднем Западе, 32, 35; государственное регулирование, 43 и след.; распределение льгот, 53; законы «грейнджеров» отменены, 55–56; Национальный альянс требует государственного регулирования, 120, 121; государственная собственность, 129–130, 143; регулирование осуществлено, 198. Рамзи, Александер, губернатор Миннесоты, 39, 40. Реконструкция на Юге, 12–13. Референдум поддерживается партией популистов, 144. Партия реформ, 31. Республиканская партия, у власти на Севере, 11–12; недовольство ею, 12, 14, 126, 134, 153; движение либерал-республиканцев, 14 и след.; выдвигает Гранта (1872), 16; поддерживает новую партию в Миссури, 31; в Иллинойсе (1873), 34; отношение к денежному вопросу, 79; прочно обосновалась, 97–98, 125; в 1890 г., 137–138; платформа (1892), 147; популисты стремятся установить контроль на Юге, 148–149; выборы 1892 г., 150; Уивер о, 151–152; и свободная чеканка серебра, 158; в Канзасе (1893), 165–167; успех на Западе (1894), 168; съезд в Сент-Луисе (1896), 172–175; Ханна и, 173–174; золотой стандарт, 174; кампания 1896 г., 189. Закон о возобновлении выплат, см. Финансы. Ревью ов ревьюз о партии популистов, 199 (прим.). Робертсон, полковник Д. А., и организация Грейнджа, 8. Рузвельт, Теодор, 195.

Т.

Сент-Луис, седьмая ежегодная сессия Национального грейнджа в, 28; съезд гринбекеров (1880), 93; совместное собрание сельскохозяйственных альянсов (1889), 122, 129; съезд республиканцев (1896), 172; съезд популистов (1896), 182. Сент-Пол, Грейндж «Северная Звезда» учрежден в, 8. Сондерс, Уильям, основатель Грейнджа, 4, 27. Шурц, Карл, и движение либерал-республиканцев, 14; и реформа государственной службы, 15; и радикальные движения, 19. Сьюолл, Артур, кандидат в вице-президенты, 185, 188. Шанкланд, Э. Р., из Айовы, 27. Шерман, Джон, министр финансов, 159 (прим.). Серебро, платформа Национальной партии по чеканке, 89, 90; аграрное требование свободной чеканки, 110, 120, 121, 132; платформа Народной партии и свободная чеканка, 129; Закон о закупке серебра, 132, 159–160, 165; партийные платформы по, 146–147; как проблема, 154 и след.; закон Бланда — Эллисона, 158, 159, 160, 173; свободная чеканка и партии (1895), 169; Брайан и, 179, 180–181. Симпсон, «Безночный» Джерри, 134, 136–137, 167. Слоан, А. С., из Висконсина, 18. Юг, поездка Келли на, 1, 2–3; реконструкция, 12–13; сопротивление движению Грейнджа, 26; развитие фермерских альянсов на, 112–117; кампания популистов на, 147, 148–149; выборы 1894 г., 168; популисты и республиканцы на, 170; демократы на (1896), 191. Южная Каролина, организация Грейнджа, 25; помощь от Грейнджа направлена в, 75; Альянс формирует платформу демократов (1890), 133; демократы в 1894 г., 169. Южная Дакота, выборы 1890 г., 138; Независимая партия, 138; партия популистов в, 150. Южный альянс, упадок, 123–124; в политике, 128; см. также Союз фермеров и трудящихся Америки, Национальный фермерский альянс и кооперативный союз Америки, Национальный фермерский альянс и индустриальный союз, Техасский альянс. Совередж, Дж. Р., в «Финансовой школе Коина», 161. Спектейтор (Лондон), цитата из, 99. Стритер, А. Дж., кандидат в президенты от Партии союза труда, 127, 128. Верховный суд, дело Дартмутского колледжа, 46; и законы о железных дорогах, 54; «дела грейнджеров», 56–57; Манн против Иллинойса, 57; Олкотт против Надзирателей, цитируется, 58 (прим.); и регулирование тарифов в Миннесоте, 59.

У.

Тариф, партия либерал-республиканцев о, 15; тяжелое бремя для фермеров, 20; требование реформы, 35, 132; Маккинли, 134. Налогообложение, проблема Народной партии, 129; прогрессивный подоходный налог, 198. Тейлор, У. Р., губернатор Висконсина, 36–38. Теллер, из Колорадо, покидает съезд республиканцев, 174–175. Теннесси, делегаты посещают собрание Сельскохозяйственного колеса (1886), 116–117; выборы 1896 г., 188. Техас, Партия союза труда в, 127; выборы 1896 г., 189. Техасский альянс, 112–115. Томпсон, Дж. Р., основатель Грейнджа, 4. Тилден, С. Дж., 88. Тиллман, Бенджамин, и Кливленд, 169, 176. Тримбл, преп. Джон, основатель Грейнджа, 4. Трамбулл, Лайман, кандидат на выдвижение в президенты, 16; и радикальные движения, 19; Брайан и, 178. Толидо (Огайо), конференция организует Национальную партию, 88–90. Трибюн, Чикаго, о Бьюкенене, 82. Тресты, антитрестовское законодательство, 199.

Ф.

Партия союза труда, 127. Юнион Пасифик (железная дорога), Национальный альянс и, 121. Помологическое общество Соединенных Штатов, интерес к Грейнджу пробудился на заседании, 4.

Х.

Vale, J. G., of Iowa, 36.

Ц.

Уэйт, главный судья М. Р., формулирует принципы по делам железных дорог, 57. Уошберн, Э. Б., 40. Уошберн, У. Д., 40. Вашингтон, партия популистов в, 151. Уотсон, Т. Э., кандидат в вице-президенты от популистов, 185, 188; выдвинут кандидатом в президенты, 194. Богатство, рост за сорок лет (1890), 101. Уивер, генерал Дж. Б., жизнь и характер, 91–93; выдвижение кандидатом в президенты, 94; председательствует на съезде гринбекеров, 96–97; кандидат в президенты от популистов (1892), 145–146, 147, 151; о Республиканской партии, 151–152; стремится к слиянию партий, 170; о выдвижении Брайана, 186; переходит в Демократическую партию, 195. Уэллс, Д. А., 14. Западная Вирджиния, выборы 1896 г., 191. Уайт, С. М., на съезде Демократической партии (1896), 175. Висконсин, регулирование деятельности железных дорог, 45, 50–51; Конституция о законах о корпорациях, 46; закон Поттера, 51, 55; Грейндж планирует завод сельхозорудий, 70; денежный вопрос в, 88 (прим.); политическая активность фермерских организаций, 197–198. Женщины, допущены в Грейндж, 3, 73; жизнь на ферме, 72; избирательное право поддерживается Национальной партией, 94; допущены в Альянс, 113. Вайоминг, республиканцы в 1894 г., 168.

Серия «Хроники Америки»

Континент краснокожего автора Эллсуорта Хантингтона

Испанские конкистадоры автора Ирвинга Бердина Ричмана

Елизаветинские морские псы автора Уильяма Чарльза Генри Вуда

Крестоносцы Новой Франции автора Уильяма Беннетта Манро

Пионеры Старого Юга автора Мэри Джонсон

Отцы Новой Англии автора Чарльза Маклина Эндрюса

Голландцы и англичане на Гудзоне автора Мод Уайлдер Гудвин

Колонии квакеров автора Сидни Джорджа Фишера

Колониальные нравы и обычаи автора Чарльза Маклина Эндрюса

Завоевание Новой Франции автора Джорджа Маккиннона Вронга

Канун революции автора Карла Лотуса Бекера

Вашингтон и его соратники по оружию автора Джорджа Маккиннона Вронга

Отцы Конституции автора Макса Фарранда

Вашингтон и его коллеги автора Генри Джонса Форда

Джефферсон и его коллеги автора Аллена Джонсона

Джон Маршалл и Конституция автора Эдварда Сэмюэла Корвина

Борьба за свободное море автора Ральфа Делахея Пейна

Пионеры Старого Юго-Запада автора Констанс Линдсей Скиннер

Старый Северо-Запад автора Фредерика Остина Огга

Правление Эндрю Джексона автора Фредерика Остина Огга

Пути внутренней торговли автора Арчера Батлера Халберта

Искатели приключений в Орегоне автора Констанс Линдсей Скиннер

Испанские пограничные земли автора Герберта Юджина Болтона

Техас и мексиканская война автора Натаниэля Райта Стивенсона

Старатели сорок девятого года автора Стюарта Эдварда Уайта

Уходящая граница автора Эмерсона Хау

Хлопковое королевство автора Уильяма Э. Додда

Антирабовладельческий крестовый поход автора Джесси Мейси

Авраам Линкольн и Союз автора Натаниэля Райта Стивенсона

День Конфедерации автора Натаниэля Райта Стивенсона

Капитаны Гражданской войны автора Уильяма Чарльза Генри Вуда

Последствия Аппоматтокса автора Уолтера Линвуда Флеминга

Американский дух в образовании автора Эдвина Э. Слоссона

Американский дух в литературе автора Блисса Перри

Наши иммигранты автора Сэмюэла Питера Орта

Старый торговый флот автора Ральфа Делахея Пейна

Эпоха изобретений автора Холланда Томпсона

Строители железных дорог автора Джона Муди

Эпоха крупного бизнеса автора Бертона Джесси Хендрика

Армии труда автора Сэмюэла Питера Орта

Властелины капитала автора Джона Муди

Новый Юг автора Холланда Томпсона

Босс и машина автора Сэмюэла Питера Орта

Эпоха Кливленда автора Генри Джонса Форда

Аграрный крестовый поход автора Солона Юстуса Бака

Путь империи автора Карла Расселла Фиша

Теодор Рузвельт и его время автора Гарольда Хауленда

Вудро Вильсон и Мировая война автора Чарльза Сеймура

Канадский доминион автора Оскара Д. Скелтона

Испаноязычные страны Нового Света автора Уильяма Р. Шеперда

Примечания транскриптора

Введение

Добро пожаловать в издание книги «Аграрный крестовый поход» Солона Юстуса Бака в рамках Проекта Гутенберг. Эта книга является частью серии «Хроники Америки», подготовленной Йельским университетом.

Сноски были оформлены по стандарту Проекта Гутенберг™. Сноски располагаются сразу после абзаца, в котором на них делается ссылка. Сноски набраны более мелким шрифтом и имеют большие поля по сравнению с обычным текстом.

Наша политика отображения сносок может приводить к тому, что они появляются на странице, следующей за той, на которой сноска находится в бумажной книге. Поэтому мы связали элементы предметного указателя, ссылающиеся на сноску (обозначенные словом note), с самой сноской, а не с номером страницы.

Подробные примечания описывают проблемы или вопросы при транскрибировании конкретной части текста. Исправления перечисляются и описываются в разделе «Подробные примечания», наряду с другими вопросами по транскрибированию текста.

Раздел подробных примечаний:

Cooperation против Coöperation:

На странице 26, странице 113 и странице 119 слово cooperation разделено между двумя строками при верстке. В тех трех случаях, когда потребовался перенос, умлаут в книге не использовался. Когда слово coöperation не разделялось переносом между двумя строками, в книге оно писалось с умлаутом. В тексте встречается восемьдесят случаев написания coöperation. Также имелось восемьдесят случаев употребления слова coöperative, во всех из которых использовался умлаут. Слова coöperate, coöperated и coöperating также употреблялись с умлаутом. Мы исходим из того, что умлаут опускался при переносе слова в целях верстки, однако при транскрибировании дефис убирается, а умлаут должен быть восстановлен. Мы исправили два случая в указателе, где умлаут не был использован. Следовательно, мы последовательно писали все варианты слова coöperate во всей книге, включая указатель, и более того, заявляем, что не вносили изменений в исходный текст.

Глава 9:

На странице 128 слово non-political написано через дефис и разделено между двумя строками. Далее на этой же странице слово non-political пишется через дефис посреди строки. В книге есть еще одно употребление слова non-political на странице 43, также с дефисом. Мы сохранили дефис при транскрибировании цитаты: Пусть Альянс будет деловой организацией для ведения дел, и в качестве таковой — обязательно секретной, а будучи секретной — обязательно внеполитической.

На странице 132 слово log-rolling написано через дефис и разделено между двумя строками. На странице 159 слово logrolling пишется без дефиса. Других упоминаний этого слова нет. Мы убрали дефис при транскрибировании оборота: В силу привычной практики «бревнокатания».

Глава 10:

На странице 143 слово sub-treasury написано через дефис и разделено между двумя строками. В книге имеется четыре случая употребления слова sub-treasury на страницах 130–132 Главы 8. Нет ни одного случая написания sub-treasury без дефиса. Мы транскрибировали sub-treasury через дефис в обороте: с системой ссуд подсуб-казначейства.

Глава 11:

На странице 165 слово storm-center написано через дефис и разделено между двумя строками. Других упоминаний этого слова в книге нет. В указателе на странице 211 слово storm-center написано через дефис посреди строки. Из-за такого использования в указателе мы сохранили дефис в обороте: Канзас стал эпицентром...