Послания «О положении страны» Барака Обамы

Послания разделены тремя звездочками: ***

Даты выступлений Барака Обамы с посланиями в этой электронной книге:

24 февраля 2009 г. 27 января 2010 г. 25 января 2011 г. 24 января 2012 г. 12 февраля 2013 г. 28 января 2014 г. 20 января 2015 г. 12 января 2016 г.

***

Address Before a Joint Session of the Congress
Barack Obama
February 24, 2009

Госпожа спикер, господин вице-президент, члены Конгресса, первая леди Соединенных Штатов — она где-то здесь: я пришел сюда сегодня вечером не только для того, чтобы обратиться к уважаемым мужчинам и женщинам в этом великом зале, но и чтобы говорить откровенно и прямо с теми мужчинами и женщинами, которые направили нас сюда.

Я знаю, что для многих американцев, которые смотрят нас сейчас, состояние нашей экономики является главной заботой, и это справедливо. Если вас лично не затронула эта рецессия, вы, вероятно, знаете кого-то, кого она затронула: друга, соседа, члена вашей семьи. Вам не нужно слышать очередной список статистических данных, чтобы понять, что наша экономика находится в кризисе, потому что вы живете в этом каждый день. Это тревога, с которой вы просыпаетесь, и причина бессонных ночей. Это работа, на которой вы планировали доработать до пенсии, но теперь потеряли ее; бизнес, на котором вы строили свои мечты, а теперь он висит на волоске; письмо о зачислении в колледж, которое вашему ребенку пришлось положить обратно в конверт. Последствия этой рецессии реальны, и они повсюду.

Но хотя наша экономика может быть ослаблена, а наша уверенность подорвана, хотя мы переживаем трудные и неопределенные времена, сегодня вечером я хочу, чтобы каждый американец знал: мы восстановимся, мы оправимся, и Соединенные Штаты Америки выйдут из этого кризиса более сильными, чем прежде.

Тяжесть этого кризиса не определит судьбу этой нации. Ответы на наши проблемы не лежат за пределами наших возможностей. Они существуют в наших лабораториях и университетах, на наших полях и заводах, в воображении наших предпринимателей и в гордости самых трудолюбивых людей на Земле. Те качества, которые сделали Америку величайшей силой прогресса и процветания в истории человечества, мы по-прежнему обладаем в полной мере. Что требуется сейчас, так это чтобы эта страна сплотилась, смело встретила вызовы, с которыми мы сталкиваемся, и вновь взяла на себя ответственность за наше будущее.

Теперь, если мы будем честны с самими собой, мы признаем, что слишком долго мы не всегда выполняли эти обязанности как правительство или как народ. Я говорю это не для того, чтобы возлагать вину или оглядываться назад, а потому, что только поняв, как мы пришли к этому моменту, мы сможем выбраться из этого затруднительного положения.

Дело в том, что наша экономика не пришла в упадок в одночасье, и не все наши проблемы начались, когда рухнул рынок жилья или обвалился фондовый рынок. Мы десятилетиями знали, что наше выживание зависит от поиска новых источников энергии, однако сегодня мы импортируем больше нефти, чем когда-либо прежде. Стоимость медицинского обслуживания с каждым годом съедает все больше наших сбережений, однако мы продолжаем откладывать реформу. Наши дети будут конкурировать за рабочие места в глобальной экономике, к которой многие из наших школ их не готовят. И хотя все эти проблемы оставались нерешенными, нам все же удавалось тратить больше денег и накапливать больше долгов, как частным лицам, так и через наше правительство, чем когда-либо прежде.

Другими словами, мы жили в эпоху, когда слишком часто краткосрочная выгода ценилась выше долгосрочного процветания, когда мы не могли заглянуть дальше следующего платежа, следующего квартала или следующих выборов. Профицит стал предлогом для передачи богатства богатым, а не возможностью инвестировать в наше будущее. Регулирование было уничтожено ради быстрой прибыли за счет здорового рынка. Люди покупали дома, зная, что не могут себе их позволить, у банков и кредиторов, которые все равно навязывали эти плохие кредиты. И все это время критические дебаты и трудные решения откладывались на потом, на другой день. Что ж, этот день расплаты настал, и пришло время взять на себя ответственность за наше будущее.

Сейчас самое время действовать смело и мудро, чтобы не только возродить эту экономику, но и заложить новый фундамент для долгосрочного процветания. Сейчас самое время дать толчок созданию рабочих мест, возобновить кредитование и инвестировать в такие области, как энергетика, здравоохранение и образование, которые будут способствовать росту нашей экономики, даже когда мы делаем трудный выбор в пользу сокращения нашего дефицита. Именно для этого предназначена моя экономическая программа, и именно об этом я хотел бы поговорить с вами сегодня вечером. Это программа, которая начинается с рабочих мест.

Как только я вступил в должность, я попросил этот Конгресс направить мне к Дню президента план восстановления экономики, который позволил бы вернуть людей на работу и положить деньги им в карман, не потому, что я верю в расширение правительства — я не верю, — и не потому, что я не осознаю огромный долг, который мы унаследовали, — я осознаю. Я призвал к действиям, потому что бездействие стоило бы большего количества рабочих мест и привело бы к большим трудностям. На самом деле, бездействие усугубило бы наш долгосрочный дефицит, обеспечив слабый экономический рост на долгие годы. И именно поэтому я настаивал на быстрых действиях. И сегодня вечером я благодарен за то, что этот Конгресс выполнил задачу, и рад сообщить, что Закон о восстановлении экономики и реинвестировании стал законом.

В течение следующих двух лет этот план позволит сохранить или создать 3,5 миллиона рабочих мест. Более 90 процентов этих рабочих мест будут в частном секторе: работа по восстановлению наших дорог и мостов, строительству ветряных турбин и солнечных панелей, прокладке широкополосных сетей и расширению общественного транспорта.

Благодаря этому плану есть учителя, которые теперь могут сохранить свои рабочие места и обучать наших детей, медицинские работники могут продолжать заботиться о наших больных. Сегодня вечером на улицах Миннеаполиса остаются 57 полицейских, потому что этот план предотвратил сокращения, которые собирался провести их департамент. Благодаря этому плану 95 процентов работающих семей в Америке получат снижение налогов; снижение налогов, которое вы увидите в своих зарплатных ведомостях, начиная с 1 апреля. Благодаря этому плану семьи, которые с трудом оплачивают обучение, получат налоговый кредит в размере 2500 долларов на все 4 года обучения в колледже, а американцы, потерявшие работу в эту рецессию, смогут получать продленные пособия по безработице и продолжение медицинского страхования, чтобы помочь им пережить этот шторм.

Я знаю, что в этом зале и среди тех, кто смотрит нас дома, есть скептики относительно того, сработает ли этот план, и я понимаю этот скептицизм. Здесь, в Вашингтоне, мы все видели, как быстро благие намерения могут превратиться в нарушенные обещания и расточительные расходы. И с планом такого масштаба приходит огромная ответственность сделать все правильно.

И именно поэтому я попросил вице-президента Байдена возглавить жесткие, беспрецедентные усилия по надзору; потому что с Джо никто не шутит. Я... разве я не прав? С ним не шутят. Я сказал каждому члену моего кабинета, а также мэрам и губернаторам по всей стране, что они будут нести ответственность передо мной и американским народом за каждый потраченный ими доллар. Я назначил проверенного и решительного генерального инспектора, чтобы выявлять любые случаи расточительства и мошенничества. И мы создали новый веб-сайт recovery.gov, чтобы каждый американец мог узнать, как и где тратятся их деньги.

Итак, принятый нами план восстановления — это первый шаг к тому, чтобы вернуть нашу экономику на правильный путь. Но это только первый шаг. Потому что даже если мы безупречно реализуем этот план, не будет реального восстановления, если мы не разрешим кредитный кризис, который серьезно ослабил нашу финансовую систему.

Я хочу говорить прямо и откровенно об этой проблеме сегодня вечером, потому что каждый американец должен знать, что это напрямую влияет на благополучие вас и вашей семьи. Вы также должны знать, что деньги, которые вы положили в банки по всей стране, в безопасности, ваша страховка надежна, вы можете полагаться на продолжение работы нашей финансовой системы. Это не является поводом для беспокойства. Беспокойство вызывает то, что если мы не возобновим кредитование в этой стране, наше восстановление будет задушено еще до того, как оно начнется.

Видите ли, поток кредитов — это жизненная сила нашей экономики. Возможность получить кредит — это то, как вы финансируете покупку всего: от дома до автомобиля и оплаты обучения в колледже, как магазины пополняют свои полки, фермы покупают оборудование, а предприятия выплачивают зарплату.

Но кредитование перестало течь так, как должно. Слишком много плохих кредитов из-за жилищного кризиса попало на балансы слишком многих банков. И при таком большом долге и такой низкой уверенности эти банки теперь боятся выдавать больше денег домохозяйствам, предприятиям или даже друг другу. А когда нет кредитования, семьи не могут позволить себе покупать дома или автомобили, поэтому предприятия вынуждены проводить сокращения. Наша экономика страдает еще больше, а кредитование иссякает еще сильнее. Вот почему эта администрация действует быстро и решительно, чтобы разорвать этот разрушительный цикл, восстановить доверие и возобновить кредитование. И мы сделаем это несколькими способами.

Во-первых, мы создаем новый кредитный фонд, который представляет собой крупнейшее в истории усилие по предоставлению автокредитов, студенческих кредитов и кредитов для малого бизнеса потребителям и предпринимателям, которые поддерживают работу этой экономики.

Во-вторых, мы запустили жилищный план, который поможет ответственным семьям, столкнувшимся с угрозой потери права выкупа заложенного имущества, снизить свои ежемесячные платежи и рефинансировать свои ипотечные кредиты. Это план, который не поможет спекулянтам или тому соседу с улицы, который купил дом, который он никогда не мог себе позволить, но он поможет миллионам американцев, которые борются со снижением стоимости жилья; американцам, которые теперь смогут воспользоваться более низкими процентными ставками, которые этот план уже помог обеспечить. На самом деле, средняя семья, которая рефинансирует кредит сегодня, может сэкономить почти 2000 долларов в год на своей ипотеке.

В-третьих, мы будем действовать со всей силой федерального правительства, чтобы гарантировать, что крупные банки, от которых зависят американцы, имеют достаточно уверенности и достаточно денег, чтобы кредитовать даже в более трудные времена. И когда мы узнаем, что у крупного банка есть серьезные проблемы, мы привлечем ответственных лиц к ответственности, заставим провести необходимые корректировки, предоставим поддержку для очистки их балансов и обеспечим непрерывность работы сильного, жизнеспособного учреждения, которое может служить нашим людям и нашей экономике.

Я понимаю, что в любой день Уолл-стрит может быть больше утешен подходом, который дает банковские спасения без каких-либо условий и не привлекает никого к ответственности за их безрассудные решения. Но такой подход не решит проблему, и наша цель — приблизить день, когда мы возобновим кредитование американского народа и американского бизнеса и положим конец этому кризису раз и навсегда.

И я намерен привлечь эти банки к полной ответственности за помощь, которую они получают, и в этот раз они должны будут четко продемонстрировать, как доллары налогоплательщиков приводят к увеличению кредитования для американских налогоплательщиков. В этот раз генеральные директора не смогут использовать деньги налогоплательщиков, чтобы набивать свои карманы, покупать дорогие шторы или исчезать на частном самолете. Эти дни прошли.

Тем не менее, этот план потребует значительных ресурсов от федерального правительства — и, да, вероятно, больше, чем мы уже выделили. Но хотя стоимость действий будет велика, я могу заверить вас, что стоимость бездействия будет гораздо выше, поскольку это может привести к экономике, которая будет буксовать не месяцы или годы, а, возможно, десятилетие. Это было бы хуже для нашего дефицита, хуже для бизнеса, хуже для вас и хуже для следующего поколения. И я отказываюсь позволить этому случиться.

Я понимаю, что когда предыдущая администрация попросила этот Конгресс предоставить помощь испытывающим трудности банкам, демократы и республиканцы были в ярости из-за бесхозяйственности и последовавших результатов. Так же, как и американские налогоплательщики; так же, как и я. Поэтому я знаю, насколько непопулярно сейчас выглядеть помогающим банкам, особенно когда все страдают отчасти из-за их плохих решений. Я обещаю вам, я понимаю это.

Но я также знаю, что во время кризиса мы не можем позволить себе управлять из гнева или поддаваться политике момента. Моя работа — наша работа — решать проблему. Наша работа — управлять с чувством ответственности. Я не отправлю — я не потрачу ни пенни с целью вознаградить хоть одного руководителя с Уолл-стрит, но я сделаю все возможное, чтобы помочь малому бизнесу, который не может платить своим работникам, или семье, которая копила, но все еще не может получить ипотеку. Вот о чем это. Речь не о помощи банкам; речь о помощи людям. [Аплодисменты]

Речь не о помощи банкам; речь о помощи людям. Потому что, когда кредит снова станет доступным, эта молодая семья наконец сможет купить новый дом. И тогда какая-нибудь компания наймет рабочих, чтобы построить его. И тогда у этих рабочих будут деньги, чтобы тратить их. И если они тоже смогут получить кредит, может быть, они наконец купят эту машину или откроют свой собственный бизнес. Инвесторы вернутся на рынок, и американские семьи снова увидят, что их пенсионное обеспечение защищено. Медленно, но верно уверенность вернется, и наша экономика восстановится.

Поэтому я прошу этот Конгресс присоединиться ко мне в выполнении всего, что окажется необходимым, потому что мы не можем обречь нашу нацию на бесконечную рецессию. И чтобы гарантировать, что кризис такого масштаба никогда не повторится, я прошу Конгресс быстро продвигаться в принятии законодательства, которое наконец реформирует нашу устаревшую систему регулирования. Пришло время ввести жесткие, новые, здравые правила игры, чтобы наш финансовый рынок вознаграждал стремление и инновации, а наказывал за срезание углов и злоупотребления.

План восстановления и план финансовой стабильности — это немедленные шаги, которые мы предпринимаем для оживления нашей экономики в краткосрочной перспективе. Но единственный способ полностью восстановить экономическую мощь Америки — это сделать долгосрочные инвестиции, которые приведут к новым рабочим местам, новым отраслям и обновленной способности конкурировать с остальным миром. Единственный способ сделать этот век еще одним американским веком — это наконец противостоять цене нашей зависимости от нефти и высокой стоимости медицинского обслуживания, школам, которые не готовят наших детей, и горе долгов, которые они унаследуют. Это наша ответственность.

В ближайшие несколько дней я представлю бюджет Конгрессу. Так часто мы привыкли рассматривать эти документы просто как цифры на странице или список программ. Я вижу этот документ иначе. Я вижу его как видение Америки, как план нашего будущего.

Мой бюджет не пытается решить каждую проблему или рассмотреть каждый вопрос. Он отражает суровую реальность того, что мы унаследовали: триллионный дефицит, финансовый кризис и дорогостоящую рецессию. Учитывая эти реалии, каждому в этом зале, демократам и республиканцам, придется пожертвовать некоторыми достойными приоритетами, на которые нет долларов. И это включает меня. Но это не значит, что мы можем позволить себе игнорировать наши долгосрочные вызовы. Я отвергаю мнение, которое говорит, что наши проблемы просто решатся сами собой, что правительство не играет никакой роли в создании фундамента для нашего общего процветания.

Ибо история рассказывает другую историю. История напоминает нам, что в каждый момент экономических потрясений и трансформаций эта нация отвечала смелыми действиями и большими идеями. В разгар Гражданской войны мы проложили железнодорожные пути от одного побережья до другого, что стимулировало торговлю и промышленность. Из потрясений Промышленной революции вышла система государственных средних школ, которая подготовила наших граждан к новой эпохе. После войны и депрессии закон о военнослужащих (GI Bill) отправил целое поколение в колледж и создал крупнейший средний класс в истории. А сумеречная борьба за свободу привела к нации шоссе, американцу на Луне и взрыву технологий, которые до сих пор формируют наш мир. В каждом случае правительство не вытесняло частное предпринимательство; оно катализировало его. Оно создало условия для того, чтобы тысячи предпринимателей и новых предприятий могли адаптироваться и процветать.

Мы — нация, которая видела обещание среди опасности и извлекала возможности из испытаний. Теперь мы должны снова стать такой нацией, и именно поэтому, даже сокращая программы, которые нам не нужны, бюджет, который я представляю, будет инвестировать в три области, которые абсолютно критичны для нашего экономического будущего: энергетика, здравоохранение и образование.

Все начинается с энергетики. Мы знаем, что страна, которая использует силу чистой, возобновляемой энергии, будет лидировать в 21 веке. И все же именно Китай запустил крупнейшее в истории усилие по повышению энергоэффективности своей экономики. Мы изобрели солнечные технологии, но мы отстали от таких стран, как Германия и Япония, в их производстве. Новые подключаемые гибриды сходят с наших сборочных линий, но они будут работать на батареях, произведенных в Корее. Что ж, я не принимаю будущее, где рабочие места и отрасли завтрашнего дня пускают корни за нашими границами, и я знаю, что вы тоже. Пришло время Америке снова лидировать.

Благодаря нашему плану восстановления мы удвоим запасы возобновляемой энергии в этой стране в течение следующих 3 лет. Мы также сделали крупнейшую инвестицию в финансирование фундаментальных исследований в американской истории, инвестицию, которая будет стимулировать не только новые открытия в энергетике, но и прорывы в медицине, науке и технологиях.

Мы скоро проложим тысячи миль линий электропередач, которые смогут доставлять новую энергию в города и поселки по всей стране. И мы заставим американцев работать над тем, чтобы сделать наши дома и здания более эффективными, чтобы мы могли сэкономить миллиарды долларов на наших счетах за электроэнергию.

Но чтобы по-настоящему трансформировать нашу экономику, защитить нашу безопасность и спасти нашу планету от разрушительных последствий изменения климата, мы должны в конечном итоге сделать чистую, возобновляемую энергию прибыльным видом энергии. Поэтому я прошу этот Конгресс направить мне законодательство, которое устанавливает рыночный лимит на загрязнение углеродом и стимулирует производство большего количества возобновляемой энергии в Америке. Это то, что нам нужно. И чтобы поддержать эти инновации, мы будем инвестировать 15 миллиардов долларов в год в развитие таких технологий, как ветровая и солнечная энергия, передовое биотопливо, чистый уголь и более эффективные автомобили и грузовики, построенные прямо здесь, в Америке.

Говоря о нашей автомобильной промышленности, все признают, что годы плохих решений и глобальная рецессия подтолкнули наших автопроизводителей к краю пропасти. Мы не должны и не будем защищать их от их собственных плохих практик. Но мы привержены цели создания переоснащенной, переосмысленной автомобильной промышленности, которая может конкурировать и побеждать. Миллионы рабочих мест зависят от этого; множество сообществ зависят от этого. И я верю, что нация, которая изобрела автомобиль, не может отвернуться от него.

Теперь, ничто из этого не обойдется без затрат, и это не будет легко. Но это Америка. Мы не делаем то, что легко. Мы делаем то, что необходимо, чтобы двигать эту страну вперед.

И по той же причине мы должны также решить проблему сокрушительной стоимости медицинского обслуживания. Это стоимость, которая сейчас вызывает банкротство в Америке каждые 30 секунд. К концу года это может привести к тому, что 1,5 миллиона американцев потеряют свои дома. За последние 8 лет страховые взносы росли в четыре раза быстрее, чем заработная плата. И в каждый из этих лет еще 1 миллион американцев теряли свою медицинскую страховку. Это одна из главных причин, почему малые предприятия закрываются, а корпорации переводят рабочие места за границу. И это одна из самых больших и быстрорастущих частей нашего бюджета. Учитывая эти факты, мы больше не можем позволить себе откладывать реформу здравоохранения. Мы не можем позволить себе этого делать. Пришло время.

Мы уже сделали больше для продвижения дела реформы здравоохранения за последние 30 дней, чем за последнее десятилетие. Когда этому закону было всего несколько дней, этот Конгресс принял закон, чтобы обеспечить и защитить медицинское страхование для 11 миллионов американских детей, чьи родители работают полный рабочий день. Наш план восстановления будет инвестировать в электронные медицинские карты, новую технологию, которая уменьшит ошибки, снизит затраты, обеспечит конфиденциальность и спасет жизни. Он запустит новое усилие по победе над болезнью, которая коснулась жизни почти каждого американца, включая меня, путем поиска лекарства от рака в наше время. И он делает крупнейшую в истории инвестицию в профилактическую помощь, потому что это один из лучших способов сохранить наших людей здоровыми, а наши расходы — под контролем.

Этот бюджет опирается на эти реформы. Он включает историческое обязательство по всеобъемлющей реформе здравоохранения, первый взнос в принцип, что у нас должно быть качественное, доступное медицинское обслуживание для каждого американца. Это обязательство, которое частично оплачивается за счет эффективности в нашей системе, которая давно назрела. И это шаг, который мы должны сделать, если надеемся снизить наш дефицит в предстоящие годы.

Теперь, будет много разных мнений и идей о том, как достичь реформы, и именно поэтому я собираю вместе предприятия и работников, врачей и поставщиков медицинских услуг, демократов и республиканцев, чтобы начать работу над этим вопросом на следующей неделе.

Я не питаю иллюзий, что это будет легкий процесс. Опять же, это будет трудно. Но я также знаю, что почти через столетие после того, как Тедди Рузвельт впервые призвал к реформе, стоимость нашего медицинского обслуживания слишком долго тяготила нашу экономику и нашу совесть. Так что пусть не будет сомнений: реформа здравоохранения не может ждать, она не должна ждать, и она не будет ждать еще один год.

Третий вызов, который мы должны решить, — это насущная необходимость расширить обещание образования в Америке. В глобальной экономике, где самый ценный навык, который вы можете продать, — это ваши знания, хорошее образование больше не является просто путем к возможности, это предпосылка. Прямо сейчас три четверти самых быстрорастущих профессий требуют больше, чем диплом средней школы. И все же чуть более половины наших граждан имеют такой уровень образования. У нас один из самых высоких показателей отсева из средней школы среди всех индустриальных стран, и половина студентов, которые начинают колледж, никогда его не заканчивают.

Это рецепт экономического упадка, потому что мы знаем, что страны, которые учат лучше нас сегодня, будут конкурировать с нами завтра. Вот почему целью этой администрации будет обеспечение того, чтобы каждый ребенок имел доступ к полному и конкурентоспособному образованию, с того дня, как он родился, до того дня, как он начнет карьеру. Это обещание, которое мы должны дать детям Америки.

Мы уже сделали исторические инвестиции в образование через план экономического восстановления. Мы значительно расширили дошкольное образование и будем продолжать улучшать его качество, потому что мы знаем, что самое формирующее обучение происходит в первые годы жизни. Мы сделали колледж доступным для почти 7 миллионов дополнительных студентов — 7 миллионов. И мы предоставили ресурсы, необходимые для предотвращения болезненных сокращений и увольнений учителей, которые отбросили бы прогресс наших детей.

Но мы знаем, что нашим школам нужны не только ресурсы, им нужны реформы. И именно поэтому этот бюджет создает новые стимулы для работы учителей, пути для продвижения и вознаграждения за успех. Мы будем инвестировать в инновационные программы, которые уже помогают школам соответствовать высоким стандартам и сокращать разрывы в успеваемости, и мы расширим нашу приверженность чартерным школам.

Наша ответственность как законодателей и педагогов — заставить эту систему работать. Но это ответственность каждого гражданина — участвовать в ней. Поэтому сегодня вечером я прошу каждого американца взять на себя обязательство получить как минимум 1 год или более высшего образования или профессиональной подготовки. Это может быть общественный колледж или 4-летнее учебное заведение, профессиональное обучение или стажировка. Но какой бы ни была подготовка, каждому американцу нужно будет получить больше, чем диплом средней школы.

И бросить среднюю школу — это больше не вариант. Это не просто отказ от себя, это отказ от своей страны, а этой стране нужны и ценны таланты каждого американца. Вот почему мы поддержим — мы предоставим поддержку, необходимую всем молодым американцам, чтобы закончить колледж и достичь новой цели. К 2020 году Америка снова будет иметь самую высокую долю выпускников колледжей в мире. Это цель, которую мы можем достичь. Это цель, которую мы можем достичь.

Теперь, я знаю, что цена обучения выше, чем когда-либо, поэтому, если вы готовы стать волонтером в своем районе, отдать долг своему сообществу или служить своей стране, мы позаботимся о том, чтобы вы могли позволить себе высшее образование. И чтобы поощрить обновленный дух национальной службы для этого и будущих поколений, я прошу Конгресс направить мне двухпартийное законодательство, которое носит имя сенатора Оррина Хэтча, а также американца, который никогда не переставал спрашивать, что он может сделать для своей страны, сенатора Эдварда Кеннеди.

Эта образовательная политика откроет двери возможностей для наших детей, но от нас зависит, чтобы они прошли через них. В конце концов, нет программы или политики, которая могла бы заменить родителя, мать или отца, которые будут посещать эти родительские собрания, помогать с домашним заданием или выключать телевизор, убирать видеоигры, читать своему ребенку. Я говорю с вами не просто как президент, а как отец, когда говорю, что ответственность за образование наших детей должна начинаться дома. Это не демократическая или республиканская проблема; это американская проблема.

Конечно, есть еще одна ответственность, которую мы несем перед нашими детьми. И это ответственность обеспечить, чтобы мы не передали им долг, который они не могут выплатить. Это критически важно. [Аплодисменты] Я согласен, абсолютно. Видите, я знаю, что мы можем достичь некоторого консенсуса здесь. [Смех] С дефицитом, который мы унаследовали, стоимостью кризиса, с которым мы сталкиваемся, и долгосрочными вызовами, которые мы должны встретить, никогда не было более важно обеспечить, чтобы по мере восстановления нашей экономики мы делали все необходимое для снижения этого дефицита. Это критически важно.

Теперь, я горжусь тем, что мы приняли план восстановления без целевых бюджетных ассигнований, и я хочу принять бюджет в следующем году, который гарантирует, что каждый потраченный нами доллар отражает только наши самые важные национальные приоритеты.

И вчера я провел фискальный саммит, где пообещал сократить дефицит вдвое к концу моего первого срока полномочий. Моя администрация также начала построчно просматривать федеральный бюджет, чтобы устранить расточительные и неэффективные программы. Как вы можете себе представить, это процесс, который займет некоторое время. Но мы уже определили 2 триллиона долларов экономии в течение следующего десятилетия.

В этом бюджете мы прекратим образовательные программы, которые не работают, и прекратим прямые выплаты крупному агробизнесу, который в них не нуждается. Мы устраним контракты без торгов, которые потратили миллиарды в Ираке, и реформируем наш оборонный бюджет, чтобы мы не платили за системы вооружений эпохи холодной войны, которые мы не используем. Мы искореним расточительство, мошенничество и злоупотребления в нашей программе Медикэр, которые не делают наших пожилых людей здоровее. Мы восстановим чувство справедливости и баланса в нашем Налоговом кодексе, наконец, прекратив налоговые льготы для корпораций, которые переводят наши рабочие места за границу.

Чтобы спасти наших детей от будущего долгов, мы также прекратим налоговые льготы для самых богатых 2 процентов американцев. Теперь, позвольте мне прояснить — позвольте мне быть абсолютно ясным, потому что я знаю, что вы в конечном итоге услышите некоторые из тех же заявлений, что отмена этих налоговых льгот означает массовое повышение налогов для американского народа: если ваша семья зарабатывает менее 250 000 долларов в год, четверть миллиона долларов в год, вы не увидите повышения своих налогов ни на цент. Я повторяю: ни на один цент. На самом деле — ни на цент — на самом деле, план восстановления обеспечивает снижение налогов — это верно, снижение налогов — для 95 процентов работающих семей. И, кстати, эти чеки уже в пути.

Теперь, чтобы сохранить наше долгосрочное фискальное здоровье, мы должны также решить проблему растущих расходов в Медикэр и Системе социального обеспечения. Всеобъемлющая реформа здравоохранения — лучший способ укрепить Медикэр на долгие годы. И мы также должны начать разговор о том, как сделать то же самое для Системы социального обеспечения, создавая при этом не облагаемые налогом универсальные сберегательные счета для всех американцев.

Наконец, поскольку мы также страдаем от дефицита доверия, я привержен восстановлению чувства честности и подотчетности в нашем бюджете. Вот почему этот бюджет смотрит на 10 лет вперед и учитывает расходы, которые были исключены по старым правилам. И впервые это включает полную стоимость борьбы в Ираке и Афганистане. В течение 7 лет мы были нацией в состоянии войны. Мы больше не будем скрывать ее цену.

Вместе с нашей выдающейся командой национальной безопасности я сейчас тщательно пересматриваю нашу политику в обеих войнах, и скоро я объявлю путь вперед в Ираке, который оставит Ирак его народу и ответственно закончит эту войну.

И вместе с нашими друзьями и союзниками мы разработаем новую и всеобъемлющую стратегию для Афганистана и Пакистана, чтобы победить Аль-Каиду и бороться с экстремизмом, потому что я не позволю террористам замышлять против американского народа из безопасных убежищ на другом конце света. Мы не позволим этого.

Пока мы встречаемся здесь сегодня вечером, наши мужчины и женщины в форме несут службу за рубежом, и другие готовятся к развертыванию. Каждому из них и семьям, которые несут тихое бремя их отсутствия, американцы едины в одном послании: мы чтим вашу службу; мы вдохновлены вашей жертвой; и у вас есть наша непоколебимая поддержка.

Чтобы облегчить нагрузку на наши силы, мой бюджет увеличивает количество наших солдат и морских пехотинцев. И чтобы сохранить наше священное доверие к тем, кто служит, мы повысим их оплату и предоставим нашим ветеранам расширенное медицинское обслуживание и льготы, которые они заслужили.

Чтобы преодолеть экстремизм, мы должны также быть бдительными в отстаивании ценностей, которые защищают наши войска, потому что нет силы в мире более мощной, чем пример Америки. И именно поэтому я приказал закрыть центр содержания под стражей в Гуантанамо и буду добиваться быстрого и верного правосудия для захваченных террористов. Потому что жизнь по нашим ценностям не делает нас слабее, она делает нас безопаснее и сильнее. И именно поэтому я могу стоять здесь сегодня вечером и сказать без исключения или двусмысленности, что Соединенные Штаты Америки не применяют пытки. Мы можем взять на себя это обязательство здесь сегодня вечером.

Словами и делами мы показываем миру, что началась новая эра взаимодействия. Ибо мы знаем, что Америка не может встретить угрозы этого века в одиночку, но мир не может встретить их без Америки. Мы не можем избегать стола переговоров, ни игнорировать врагов или силы, которые могут причинить нам вред. Мы призваны двигаться вперед с чувством уверенности и откровенности, которого требуют серьезные времена.

Чтобы искать прогресс к безопасному и прочному миру между Израилем и его соседями, мы назначили посланника для поддержания наших усилий. Чтобы встретить вызовы 21 века — от терроризма до распространения ядерного оружия, от пандемических заболеваний до киберугроз и сокрушительной бедности — мы укрепим старые союзы, создадим новые и используем все элементы нашей национальной мощи.

И чтобы ответить на экономический кризис, который носит глобальный масштаб, мы работаем с нациями G-20, чтобы восстановить доверие к нашей финансовой системе, избежать возможности эскалации протекционизма и стимулировать спрос на американские товары на рынках по всему миру. Ибо мир зависит от того, чтобы у нас была сильная экономика, так же как наша экономика зависит от силы мировой.

Пока мы стоим на этом перекрестке истории, глаза всех людей во всех нациях снова устремлены на нас, наблюдая, что мы сделаем с этим моментом, ожидая, что мы будем лидировать. Те из нас, кто собрался здесь сегодня вечером, призваны управлять в экстраординарные времена. Это огромное бремя, но также и большая привилегия, та, которая была доверена немногим поколениям американцев. Ибо в наших руках лежит способность формировать наш мир к лучшему или к худшему.

Я знаю, что легко упустить из виду эту истину, стать циничным и сомневающимся, поглощенным мелочным и тривиальным. Но в своей жизни я также узнал, что надежда находится в неожиданных местах, что вдохновение часто приходит не от тех, у кого больше всего власти или знаменитости, а от мечтаний и стремлений обычных американцев, которые являются кем угодно, только не обычными.

Я думаю о Леонарде Абессе, президенте банка из Майами, который, как сообщается, обналичил свою компанию, взял бонус в 60 миллионов долларов и раздал его всем 399 людям, которые работали на него, плюс еще 72, которые работали на него раньше. Он никому не сказал, но когда местная газета узнала, он просто сказал: «Я знал некоторых из этих людей с 7 лет. Мне было не по себе получать эти деньги самому».

Я думаю о Гринсбурге, штат Канзас, городе, который был полностью разрушен торнадо, но восстанавливается его жителями как глобальный пример того, как чистая энергия может питать целое сообщество, как она может принести рабочие места и предприятия в место, где когда-то лежали груды кирпичей и щебня. «Трагедия была ужасной», — сказал один из людей, которые помогли им восстановиться. «Но люди здесь знают, что это также предоставило невероятную возможность».

Я думаю о Тай'Шеоме Бетеа, молодой девушке из той школы, которую я посетил в Диллоне, Южная Каролина, месте, где протекают потолки, краска отслаивается от стен, и им приходится прекращать обучение шесть раз в день, потому что поезд проносится мимо их класса. Ей сказали, что ее школа безнадежна, но на днях после занятий она пошла в публичную библиотеку и напечатала письмо людям, сидящим в этом зале. Она даже попросила своего директора деньги на покупку марки. Письмо просит нас о помощи и говорит: «Мы просто студенты, пытающиеся стать юристами, врачами, конгрессменами, как вы, и однажды президентом, чтобы мы могли изменить не только штат Южная Каролина, но и мир. Мы не сдаемся». Вот что она сказала: «Мы не сдаемся».

Эти слова и эти истории говорят нам что-то о духе людей, которые направили нас сюда. Они говорят нам, что даже в самые трудные времена, среди самых сложных обстоятельств, есть щедрость, стойкость, порядочность и решимость, которые сохраняются, готовность взять на себя ответственность за наше будущее и за потомство. Их решимость должна быть нашим вдохновением. Их заботы должны быть нашим делом. И мы должны показать им и всем нашим людям, что мы равны задаче, стоящей перед нами.

Я знаю — послушайте, я знаю, что мы не соглашались по каждому вопросу до сих пор. [Смех] Конечно, будут времена в будущем, когда мы разойдемся. Но я также знаю, что каждый американец, который сидит здесь сегодня вечером, любит эту страну и хочет, чтобы она преуспела. Я знаю это. Это должно быть отправной точкой для каждых дебатов, которые у нас будут в ближайшие месяцы, и куда мы вернемся после того, как эти дебаты закончатся. Это фундамент, на котором американский народ ожидает, что мы построим общую почву.

И если мы сделаем это, если мы соберемся вместе и поднимем эту нацию из глубин этого кризиса, если мы вернем наших людей на работу и перезапустим двигатель нашего процветания, если мы встретим без страха вызовы нашего времени и призовем этот непреходящий дух Америки, которая не сдается, тогда когда-нибудь через годы наши дети смогут рассказать своим детям, что это было время, когда мы совершили, словами, которые вырезаны в этом самом зале, «что-то достойное того, чтобы быть запомненным».

Спасибо. Да благословит вас Бог, и да благословит Бог Соединенные Штаты Америки. Спасибо.

***

Address Before a Joint Session of the Congress on the State of the Union
Barack Obama
January 27, 2010

Госпожа спикер, вице-президент Байден, члены Конгресса, уважаемые гости и соотечественники-американцы: Наша Конституция провозглашает, что время от времени президент должен предоставлять Конгрессу информацию о положении нашего Союза. В течение 220 лет наши лидеры выполняли этот долг. Они делали это в периоды процветания и спокойствия, и они делали это в разгар войны и депрессии, в моменты великих раздоров и великой борьбы.

Заманчиво оглянуться на эти моменты и предположить, что наш прогресс был неизбежен, что Америке всегда было суждено преуспеть. Но когда Союз был отброшен при Булл-Ране, а союзники впервые высадились на Омаха-Бич, победа была очень сомнительной. Когда рынок рухнул в Черный вторник, а протестующих избивали в Кровавое воскресенье, будущее было чем угодно, только не определенным. Это были времена, которые проверяли мужество наших убеждений и силу нашего Союза. И несмотря на все наши разногласия и несогласия, наши колебания и наши страхи, Америка победила, потому что мы решили двигаться вперед как одна нация, как один народ. Снова мы испытаны. И снова мы должны ответить на призыв истории.

Год назад я вступил в должность в разгар двух войн, экономики, потрясенной тяжелой рецессией, финансовой системы на грани краха и правительства, глубоко погрязшего в долгах. Эксперты со всего политического спектра предупреждали, что если мы не будем действовать, мы можем столкнуться со второй депрессией. Поэтому мы действовали, немедленно и агрессивно. И год спустя худшая часть шторма прошла.

Но разруха остается. Один из 10 американцев все еще не может найти работу. Многие предприятия закрылись. Стоимость жилья снизилась. Малые города и сельские общины пострадали особенно сильно. А для тех, кто уже знал бедность, жизнь стала намного труднее.

Эта рецессия также усугубила бремя, с которым американские семьи имели дело десятилетиями: бремя работать усерднее и дольше за меньшие деньги, невозможность накопить достаточно для выхода на пенсию или помочь детям с колледжем.

Поэтому я знаю о тревогах, которые существуют прямо сейчас. Они не новы. Эти трудности — причина, по которой я баллотировался в президенты. Эти трудности — то, чему я был свидетелем годами, в таких местах, как Элкхарт, Индиана; Гейлсбург, Иллинойс. Я слышу о них в письмах, которые читаю каждую ночь. Самые тяжелые для чтения — это те, что написаны детьми, спрашивающими, почему им приходится переезжать из своего дома, спрашивающими, когда их мама или папа смогут вернуться на работу.

Для этих американцев и многих других перемены наступили недостаточно быстро. Некоторые разочарованы, некоторые злы. Они не понимают, почему кажется, что плохое поведение на Уолл-стрит вознаграждается, а тяжелая работа на Мэйн-стрит — нет, или почему Вашингтон не смог или не захотел решить ни одну из наших проблем. Они устали от партийности, криков и мелочности. Они знают, что мы не можем себе этого позволить. Не сейчас.

Поэтому мы сталкиваемся с большими и трудными вызовами. И то, на что надеется американский народ, чего он заслуживает, — это чтобы все мы, демократы и республиканцы, преодолели наши разногласия, преодолели ошеломляющий вес нашей политики. Ибо, хотя люди, которые направили нас сюда, имеют разное происхождение, разные истории, разные убеждения, тревоги, с которыми они сталкиваются, одинаковы. Стремления, которые они питают, общие: работа, которая оплачивает счета, шанс продвинуться вперед, и, прежде всего, способность дать своим детям лучшую жизнь.

И знаете, что еще они разделяют? Они разделяют упрямую стойкость перед лицом невзгод. После одного из самых трудных лет в нашей истории они остаются занятыми строительством автомобилей и обучением детей, открытием бизнеса и возвращением в школу. Они тренируют детские лиги и помогают своим соседям. Одна женщина написала мне и сказала: «Мы напряжены, но полны надежды, боремся, но воодушевлены».

Именно из-за этого духа, этой великой порядочности и великой силы я никогда не был более полон надежд относительно будущего Америки, чем сегодня вечером. Несмотря на наши трудности, наш Союз силен. Мы не сдаемся. Мы не уходим. Мы не позволяем страху или разделению сломить наш дух. В этом новом десятилетии пришло время, чтобы американский народ получил правительство, которое соответствует их порядочности, которое воплощает их силу. И сегодня вечером я хотел бы поговорить о том, как вместе мы можем выполнить это обещание.

Все начинается с нашей экономики. Нашей самой неотложной задачей после вступления в должность было поддержать те самые банки, которые помогли вызвать этот кризис. Это было нелегко сделать. И если есть одна вещь, которая объединила демократов и республиканцев и всех между ними, это то, что мы все ненавидели банковское спасение. Я ненавидел его. Я ненавидел его; вы ненавидели его. Это было примерно так же популярно, как удаление нерва. [Смех]

Но когда я баллотировался в президенты, я пообещал, что не буду делать только то, что популярно; я буду делать то, что необходимо. И если бы мы допустили крах финансовой системы, безработица могла бы быть вдвое выше, чем сегодня. Больше предприятий, безусловно, закрылось бы. Больше домов, несомненно, было бы потеряно.

Поэтому я поддержал усилия предыдущей администрации по созданию программы финансового спасения. И когда мы взяли эту программу на себя, мы сделали ее более прозрачной и подотчетной. И в результате рынки сейчас стабилизировались, и мы вернули большую часть денег, которые потратили на банки — большую, но не все.

Чтобы вернуть остальное, я предложил сбор с крупнейших банков. Теперь, я знаю, что Уолл-стрит не в восторге от этой идеи. Но если эти фирмы могут позволить себе снова раздавать большие бонусы, они могут позволить себе скромный сбор, чтобы вернуть налогоплательщикам, которые спасли их в трудную минуту.

Теперь, когда мы стабилизировали финансовую систему, мы также предприняли шаги, чтобы снова заставить нашу экономику расти, сохранить как можно больше рабочих мест и помочь американцам, которые стали безработными. Вот почему мы продлили или увеличили пособия по безработице для более чем 18 миллионов американцев, сделали медицинское страхование на 65 процентов дешевле для семей, которые получают покрытие через COBRA, и приняли 25 различных снижений налогов.

Теперь, позвольте мне повторить: мы снизили налоги. Мы снизили налоги для 95 процентов работающих семей. Мы снизили налоги для малого бизнеса. Мы снизили налоги для тех, кто впервые покупает жилье. Мы снизили налоги для родителей, пытающихся заботиться о своих детях. Мы снизили налоги для 8 миллионов американцев, оплачивающих колледж. [Аплодисменты] Я думал, что получу аплодисменты за это. [Смех]

В результате миллионы американцев получили больше средств на бензин, еду и другие предметы первой необходимости, что помогло предприятиям сохранить больше работников. И мы не повысили подоходные налоги ни на цент ни для одного человека — ни на один цент.

Теперь, благодаря шагам, которые мы предприняли, около 2 миллионов американцев работают прямо сейчас, которые в противном случае были бы безработными. Двести тысяч работают в строительстве и чистой энергетике. Триста тысяч — учителя и другие работники образования. Десятки тысяч — полицейские, пожарные, сотрудники исправительных учреждений, службы быстрого реагирования. И мы на пути к тому, чтобы добавить еще 1,5 миллиона рабочих мест к этому числу к концу года.

План, который сделал все это возможным, от снижения налогов до рабочих мест, — это Закон о восстановлении экономики. Это верно, Закон о восстановлении экономики, также известный как законопроект о стимулировании. Экономисты слева и справа говорят, что этот законопроект помог сохранить рабочие места и предотвратить катастрофу. Но вам не нужно верить им на слово. Поговорите с малым бизнесом в Финиксе, который утроит свою рабочую силу благодаря Закону о восстановлении экономики. Поговорите с производителем окон в Филадельфии, который сказал, что раньше скептически относился к Закону о восстановлении экономики, пока ему не пришлось добавить еще две рабочие смены только из-за бизнеса, который он создал. Поговорите с матерью-одиночкой, воспитывающей двоих детей, которой директор школы в последнюю неделю учебы сказал, что благодаря Закону о восстановлении экономики ее все-таки не уволят.

Истории, подобные этой, есть по всей Америке. И после 2 лет рецессии экономика снова растет. Пенсионные фонды начали возвращать часть своей стоимости. Предприятия начинают снова инвестировать, и медленно некоторые начинают снова нанимать.

Но я понимаю, что на каждую историю успеха есть другие истории, мужчин и женщин, которые просыпаются с мукой от того, что не знают, откуда придет их следующая зарплата, которые рассылают резюме неделю за неделей и не получают ответа. Вот почему рабочие места должны быть нашим приоритетом номер один в 2010 году, и именно поэтому я призываю к новому законопроекту о рабочих местах сегодня вечером.

Теперь, истинным двигателем создания рабочих мест в этой стране всегда будут американские предприятия. [Аплодисменты] Я согласен, абсолютно. Но правительство может создать условия, необходимые для того, чтобы предприятия расширялись и нанимали больше работников. Мы должны начать там, где большинство новых рабочих мест, — в малом бизнесе, компаниях, которые начинаются, когда предприниматель рискует ради мечты или работник решает, что пора ей стать самой себе боссом. Благодаря чистой выдержке и решимости эти компании пережили рецессию, и они готовы расти. Но когда вы разговариваете с владельцами малого бизнеса в таких местах, как Аллентаун, Пенсильвания, или Элирия, Огайо, вы обнаруживаете, что, хотя банки на Уолл-стрит снова кредитуют, они в основном кредитуют более крупные компании. Финансирование остается трудным для владельцев малого бизнеса по всей стране, даже для тех, кто получает прибыль.

Поэтому сегодня вечером я предлагаю взять 30 миллиардов долларов из средств, которые банки Уолл-стрит уже вернули, и использовать их, чтобы помочь местным банкам предоставить малому бизнесу кредит, необходимый для того, чтобы остаться на плаву. Я также предлагаю новый налоговый вычет для малого бизнеса, который получат более 1 миллиона малых предприятий, нанимающих новых работников или повышающих заработную плату. Заодно давайте отменим все налоги на прирост капитала при инвестициях в малый бизнес и предоставим налоговые льготы всем крупным и малым предприятиям для инвестирования в новые производственные мощности и оборудование.

Далее, мы можем уже сегодня занять американцев строительством инфраструктуры завтрашнего дня. Наша страна всегда строилась для конкуренции — от первых железных дорог до системы межштатных автомагистралей. Нет никаких причин, по которым в Европе или Китае должны быть самые быстрые поезда или новые заводы по производству экологически чистой энергии. Завтра я посещу Тампу, штат Флорида, где рабочие скоро приступят к строительству новой высокоскоростной железной дороги, финансируемой в рамках Закона о восстановлении экономики. По всей стране есть подобные проекты, которые создадут рабочие места и помогут перемещению товаров, услуг и информации нашей страны.

Нам следует привлечь больше американцев к строительству объектов экологически чистой энергетики и предоставлять скидки тем американцам, которые делают свои дома более энергоэффективными, что поддерживает создание «зеленых» рабочих мест. А чтобы побудить эти и другие компании оставаться в пределах наших границ, пришло время наконец сократить налоговые льготы для компаний, которые переводят наши рабочие места за рубеж, и передать эти льготы компаниям, создающим рабочие места прямо здесь, в Соединенных Штатах Америки.

Палата представителей уже приняла законопроект о рабочих местах, который включает некоторые из этих шагов. В качестве первоочередной задачи в этом году я призываю Сенат сделать то же самое, и я знаю, что они сделают. Они сделают. Люди остались без работы. Им больно. Им нужна наша помощь. И я хочу, чтобы законопроект о рабочих местах лег на мой стол без промедления.

Но правда в том, что эти шаги не компенсируют 7 миллионов рабочих мест, которые мы потеряли за последние 2 года. Единственный способ перейти к полной занятости — это заложить новый фундамент для долгосрочного экономического роста и наконец решить проблемы, с которыми американские семьи сталкиваются годами.

Мы не можем позволить себе еще одно так называемое экономическое расширение, подобное тому, что было в прошлом десятилетии, которое некоторые называют «потерянным десятилетием», когда рабочие места росли медленнее, чем во время любого предыдущего подъема, когда доходы среднего американского домохозяйства снижались, в то время как стоимость медицинского обслуживания и обучения достигала рекордных высот, когда процветание строилось на «пузыре» на рынке жилья и финансовых спекуляциях.

С того дня, как я вступил в должность, мне говорили, что решение наших более масштабных задач слишком амбициозно; такие усилия будут слишком спорными. Мне говорили, что наша политическая система слишком парализована и что нам следует просто отложить дела на некоторое время. Тем, кто делает такие заявления, у меня один простой вопрос: как долго мы должны ждать? Как долго Америка должна откладывать свое будущее на потом?

Видите ли, Вашингтон десятилетиями призывал нас ждать, даже когда проблемы становились все серьезнее. Тем временем Китай не ждет, чтобы реформировать свою экономику. Германия не ждет. Индия не ждет. Эти страны не стоят на месте. Эти страны не играют в поддавки. Они уделяют больше внимания математике и естественным наукам. Они восстанавливают свою инфраструктуру. Они делают серьезные инвестиции в экологически чистую энергию, потому что хотят получить эти рабочие места. Что ж, я не согласен на второе место для Соединенных Штатов Америки. Как бы трудно это ни было, какими бы неудобными и спорными ни становились дебаты, пришло время серьезно заняться решением проблем, которые препятствуют нашему росту.

Итак, один из способов начать — это серьезная финансовая реформа. Послушайте, я не заинтересован в наказании банков. Я заинтересован в защите нашей экономики. Сильный, здоровый финансовый рынок позволяет предприятиям получать доступ к кредитам и создавать новые рабочие места. Он направляет сбережения семей в инвестиции, которые повышают доходы. Но это может произойти только в том случае, если мы защитимся от той же безрассудности, которая едва не обрушила всю нашу экономику.

Нам нужно убедиться, что потребители и семьи среднего класса обладают информацией, необходимой для принятия финансовых решений. Мы не можем позволить финансовым институтам, включая те, которые принимают ваши депозиты, идти на риски, угрожающие всей экономике.

Палата представителей уже приняла финансовую реформу со многими из этих изменений, и лоббисты пытаются ее сорвать. Но мы не можем позволить им выиграть эту битву. И если законопроект, который окажется на моем столе, не пройдет проверку на подлинную реформу, я отправлю его обратно, пока мы не сделаем все правильно. Мы должны сделать все правильно.

Далее, нам нужно поощрять американские инновации. В прошлом году мы сделали крупнейшую в истории инвестицию в финансирование фундаментальных исследований — инвестицию, которая может привести к созданию самых дешевых в мире солнечных батарей или метода лечения, который убивает раковые клетки, не затрагивая здоровые. И нет области, более подходящей для таких инноваций, чем энергетика. Вы можете увидеть результаты прошлогодних инвестиций в экологически чистую энергию на примере компании из Северной Каролины, которая создаст 1200 рабочих мест по всей стране, помогая производить передовые аккумуляторы, или калифорнийского предприятия, которое обеспечит работой тысячу человек, производящих солнечные панели.

Но чтобы создать больше таких «зеленых» рабочих мест, нам нужно больше производства, больше эффективности, больше стимулов. А это означает строительство нового поколения безопасных, экологически чистых атомных электростанций в этой стране. Это означает принятие жестких решений об открытии новых шельфовых зон для разработки нефти и газа. Это означает продолжение инвестиций в передовое биотопливо и технологии чистого угля. И да, это означает принятие комплексного законопроекта об энергетике и климате со стимулами, которые наконец сделают экологически чистую энергию прибыльным видом энергии в Америке. Я благодарен Палате представителей за принятие такого законопроекта в прошлом году. И в этом году я с нетерпением жду возможности помочь продвижению двухпартийных усилий в Сенате.

Я знаю, что возникали вопросы о том, можем ли мы позволить себе такие изменения в условиях сложной экономики. Я знаю, что есть те, кто не согласен с подавляющими научными доказательствами изменения климата. Но вот в чем дело: даже если вы сомневаетесь в доказательствах, предоставление стимулов для энергоэффективности и экологически чистой энергии — это правильный шаг для нашего будущего, потому что нация, которая возглавит экономику экологически чистой энергии, будет нацией, которая возглавит мировую экономику. И Америка должна быть этой нацией.

В-третьих, нам нужно экспортировать больше наших товаров, потому что чем больше продукции мы производим и продаем другим странам, тем больше рабочих мест мы поддерживаем прямо здесь, в Америке. Поэтому сегодня вечером мы ставим новую цель: мы удвоим наш экспорт в течение следующих 5 лет, что обеспечит создание 2 миллионов рабочих мест в Америке. Чтобы помочь достичь этой цели, мы запускаем Национальную экспортную инициативу, которая поможет фермерам и малому бизнесу увеличить экспорт и реформировать экспортный контроль в соответствии с национальной безопасностью.

Мы должны агрессивно искать новые рынки, так же как это делают наши конкуренты. Если Америка будет оставаться в стороне, пока другие страны подписывают торговые соглашения, мы упустим шанс создать рабочие места на наших берегах. Но реализация этих преимуществ также означает обеспечение соблюдения этих соглашений, чтобы наши торговые партнеры играли по правилам. Именно поэтому мы продолжим формировать торговое соглашение Дохийского раунда, которое открывает глобальные рынки, и именно поэтому мы будем укреплять наши торговые отношения в Азии и с ключевыми партнерами, такими как Южная Корея, Панама и Колумбия.

В-четвертых, нам нужно инвестировать в навыки и образование наших людей. В этом году мы преодолели тупик между левыми и правыми, запустив национальный конкурс по улучшению наших школ. Идея проста: вместо того чтобы вознаграждать неудачу, мы вознаграждаем только успех. Вместо финансирования статус-кво мы инвестируем только в реформы — реформы, которые повышают успеваемость учащихся, вдохновляют студентов преуспевать в математике и естественных науках и преобразуют отстающие школы, которые крадут будущее у слишком многих молодых американцев, от сельских общин до городских кварталов. В XXI веке лучшая программа борьбы с бедностью — это образование мирового уровня. И в этой стране успех наших детей не может зависеть от того, где они живут, больше, чем от их потенциала. Когда мы обновим Закон об элементарном и среднем образовании, мы будем работать с Конгрессом над распространением этих реформ на все 50 штатов.

Тем не менее, в нынешней экономике диплом средней школы больше не гарантирует хорошую работу. Вот почему я призываю Сенат последовать примеру Палаты представителей и принять законопроект, который оживит наши муниципальные колледжи, являющиеся карьерным путем для детей многих рабочих семей.

Чтобы сделать высшее образование более доступным, этот законопроект наконец положит конец необоснованным субсидиям налогоплательщиков, которые идут банкам на студенческие кредиты. Вместо этого давайте возьмем эти деньги и предоставим семьям налоговый вычет в размере 10 000 долларов на 4 года обучения в колледже и увеличим гранты Пелла. И давайте скажем еще 1 миллиону студентов, что после окончания учебы они будут обязаны выплачивать только 10 процентов своего дохода по студенческим кредитам, а весь их долг будет списан через 20 лет — или через 10 лет, если они выберут карьеру на государственной службе, потому что в Соединенных Штатах Америки никто не должен разоряться из-за того, что решил пойти в колледж. И, кстати, колледжам и университетам пора серьезно заняться сокращением собственных расходов, потому что они тоже несут ответственность за помощь в решении этой проблемы.

Цена обучения в колледже — это лишь одно из бремени, с которым сталкивается средний класс. Вот почему в прошлом году я попросил вице-президента Байдена возглавить целевую группу по делам семей среднего класса. Вот почему мы почти удваиваем налоговый вычет по уходу за детьми и облегчаем накопления на пенсию, предоставляя каждому работнику доступ к пенсионному счету и расширяя налоговый вычет для тех, кто начинает создавать «финансовую подушку». Вот почему мы работаем над повышением стоимости самого крупного вложения семьи — их дома. Меры, которые мы приняли в прошлом году для поддержки рынка жилья, позволили миллионам американцев взять новые кредиты и сэкономить в среднем 1500 долларов на ипотечных платежах. В этом году мы активизируем рефинансирование, чтобы домовладельцы могли перейти на более доступные ипотечные кредиты.

И именно для того, чтобы облегчить бремя семей среднего класса, нам все еще нужна реформа медицинского страхования. Да, нужна.

Теперь давайте проясним несколько моментов. Я не взялся за эту проблему, чтобы одержать какую-то законодательную победу. И к настоящему времени должно быть довольно очевидно, что я не занялся здравоохранением, потому что это было выгодно с политической точки зрения. [Смех] Я занялся здравоохранением из-за историй, которые я слышал от американцев с хроническими заболеваниями, чья жизнь зависит от получения страховки, от пациентов, которым было отказано в покрытии, от семей, даже тех, у кого есть страховка, которые находятся всего в одном шаге от финансового краха.

После почти столетия попыток — администраций демократов, администраций республиканцев — мы ближе, чем когда-либо, к обеспечению большей безопасности для жизни столь многих американцев. Подход, который мы выбрали, защитил бы каждого американца от худших практик страховой индустрии. Он дал бы малому бизнесу и незастрахованным американцам шанс выбрать доступный план медицинского обслуживания на конкурентном рынке. Он потребовал бы, чтобы каждый страховой план покрывал профилактическое обслуживание.

И, кстати, я хочу поблагодарить нашу первую леди, Мишель Обаму, которая в этом году создает национальное движение для борьбы с эпидемией детского ожирения и улучшения здоровья детей. [Аплодисменты] Спасибо, дорогая. Она смущается. [Смех]

Наш подход сохранил бы право американцев, у которых есть страховка, оставить своего врача и свой план. Он снизил бы расходы и страховые взносы для миллионов семей и предприятий. И согласно Бюджетному управлению Конгресса, независимой организации, которую обе партии называли официальным оценщиком для Конгресса, наш подход сократил бы дефицит на сумму до 1 триллиона долларов в течение следующих двух десятилетий.

Тем не менее, это сложный вопрос, и чем дольше он обсуждался, тем более скептичными становились люди. Я беру на себя свою долю вины за то, что не объяснил это более четко американскому народу. И я знаю, что со всеми лоббированием и закулисными сделками этот процесс заставил большинство американцев задаться вопросом: «Что мне от этого?»

Но я также знаю, что эта проблема никуда не денется. К тому времени, как я закончу говорить сегодня вечером, еще больше американцев потеряют свою медицинскую страховку. Миллионы потеряют ее в этом году. Наш дефицит будет расти. Страховые взносы будут расти. Пациентам будет отказано в необходимой помощи. Владельцы малого бизнеса продолжат полностью отказываться от страхового покрытия. Я не отвернусь от этих американцев, и люди в этом зале тоже не должны.

Поэтому, пока страсти утихают, я хочу, чтобы все еще раз взглянули на план, который мы предложили. Есть причина, по которой многие врачи, медсестры и эксперты в области здравоохранения, которые знают нашу систему лучше всех, считают этот подход значительным улучшением по сравнению со статус-кво. Но если у кого-либо из любой партии есть лучший подход, который снизит страховые взносы, сократит дефицит, обеспечит страховкой незастрахованных, укрепит Медикэр для пожилых людей и остановит злоупотребления страховых компаний, дайте мне знать. Дайте мне знать. Дайте мне знать. Я с нетерпением жду возможности увидеть его.

Вот о чем я прошу Конгресс: не отказывайтесь от реформы. Не сейчас. Не тогда, когда мы так близки. Давайте найдем способ объединиться и завершить работу для американского народа. Давайте сделаем это. Давайте сделаем это.

Теперь, даже если реформа здравоохранения сократит наш дефицит, этого недостаточно, чтобы вытащить нас из огромной бюджетной ямы, в которой мы оказались. Это вызов, который делает все остальные задачи гораздо более трудными для решения, и он стал предметом множества политических позерств. Поэтому позвольте мне начать обсуждение государственных расходов с того, чтобы расставить все точки над i.

В начале прошлого десятилетия, в 2000 году, Америка имела профицит бюджета более 200 миллиардов долларов. К тому времени, как я вступил в должность, у нас был годовой дефицит более 1 триллиона долларов и прогнозируемый дефицит в 8 триллионов долларов в течение следующего десятилетия. Большая часть этого была результатом неоплаты двух войн, двух снижений налогов и дорогостоящей программы рецептурных препаратов. Вдобавок к этому последствия рецессии создали дыру в 3 триллиона долларов в нашем бюджете. Все это было до того, как я вошел в эту дверь. [Смех]

Теперь... [аплодисменты]... я просто констатирую факты. Если бы мы вступили в должность в обычное время, я бы больше всего хотел начать сокращать дефицит. Но мы вступили в должность в разгар кризиса. И наши усилия по предотвращению второй Великой депрессии добавили еще 1 триллион долларов к нашему национальному долгу. Это тоже факт.

Я абсолютно убежден, что это было правильное решение. Но семьи по всей стране затягивают пояса и принимают трудные решения. Федеральное правительство должно сделать то же самое. Поэтому сегодня вечером я предлагаю конкретные шаги по оплате триллиона долларов, который потребовался для спасения экономики в прошлом году.

Начиная с 2011 года мы готовы заморозить государственные расходы на 3 года. Расходы, связанные с нашей национальной безопасностью, Медикэр, Медикейд и Системой социального обеспечения, затронуты не будут. Но все остальные дискреционные государственные программы — будут. Как и любая семья, испытывающая нехватку средств, мы будем работать в рамках бюджета, чтобы инвестировать в то, что нам нужно, и жертвовать тем, что не нужно. И если мне придется обеспечить эту дисциплину с помощью вето, я это сделаю.

Мы продолжим просматривать бюджет, строка за строкой, страница за страницей, чтобы исключить программы, которые мы не можем себе позволить и которые не работают. Мы уже определили 20 миллиардов долларов экономии на следующий год. Чтобы помочь рабочим семьям, мы продлим наши налоговые льготы для среднего класса. Но во время рекордных дефицитов мы не будем продолжать налоговые льготы для нефтяных компаний, для управляющих инвестиционными фондами и для тех, кто зарабатывает более 250 000 долларов в год. Мы просто не можем себе этого позволить.

Теперь, даже после оплаты того, что мы потратили под моим руководством, мы все равно столкнемся с огромным дефицитом, который был у нас, когда я вступил в должность. Что еще важнее, стоимость Медикэр, Медикейд и Системы социального обеспечения будет продолжать стремительно расти. Вот почему я призвал к созданию двухпартийной бюджетной комиссии по образцу предложения республиканца Джадда Грегга и демократа Кента Конрада. Это не может быть одним из тех вашингтонских трюков, которые позволяют нам притворяться, что мы решаем проблему. Комиссия должна будет предоставить конкретный набор решений к определенному сроку.

Вчера Сенат заблокировал законопроект, который создал бы эту комиссию, поэтому я издам исполнительный указ, который позволит нам двигаться вперед, потому что я отказываюсь перекладывать эту проблему на следующее поколение американцев. И когда завтра состоится голосование, Сенат должен восстановить закон «плати, как тратишь», который был одной из главных причин того, что у нас был рекордный профицит в 1990-х годах.

Я знаю, что некоторые в моей собственной партии будут утверждать, что мы не можем бороться с дефицитом или замораживать государственные расходы, когда так много людей все еще страдают. И я согласен, поэтому эта заморозка не вступит в силу до следующего года, когда экономика станет сильнее. Так работает бюджетирование. [Смех] Но поймите: если мы не предпримем значимых шагов по обузданию нашего долга, это может повредить нашим рынкам, увеличить стоимость заимствований и поставить под угрозу наше восстановление, что в конечном итоге окажет еще худшее влияние на рост числа рабочих мест и доходы семей.

От некоторых представителей правых я ожидаю услышать другой аргумент: что если мы просто будем меньше инвестировать в наших людей, продлим налоговые льготы, включая те, что предназначены для более состоятельных американцев, устраним больше регулирующих норм, сохраним статус-кво в здравоохранении, наши дефициты исчезнут. Проблема в том, что именно это мы и делали в течение 8 лет. Именно это помогло нам войти в этот кризис. Именно это помогло привести к этим дефицитам. Мы не можем сделать это снова.

Вместо того чтобы вести те же избитые битвы, которые доминировали в Вашингтоне десятилетиями, пришло время попробовать что-то новое. Давайте инвестировать в наших людей, не оставляя им гору долгов. Давайте выполним нашу ответственность перед гражданами, которые отправили нас сюда. Давайте попробуем руководствоваться здравым смыслом — [смех] — новая концепция.

Для этого мы должны признать, что сейчас мы сталкиваемся не только с дефицитом долларов. Мы сталкиваемся с дефицитом доверия, глубокими и разъедающими сомнениями в том, как работает Вашингтон, которые росли годами. Чтобы закрыть этот разрыв в доверии, мы должны принять меры на обоих концах Пенсильвания-авеню, чтобы положить конец чрезмерному влиянию лоббистов, выполнять нашу работу открыто, дать нашим людям правительство, которого они заслуживают.

Именно для этого я пришел в Вашингтон. Вот почему впервые в истории моя администрация публикует список посетителей Белого дома онлайн. Вот почему мы исключили лоббистов из должностей, связанных с выработкой политики, или мест в федеральных советах и комиссиях. Но мы не можем на этом остановиться. Пришло время потребовать от лоббистов раскрывать каждый контакт, который они осуществляют от имени клиента, с моей администрацией или с Конгрессом. Пришло время установить строгие ограничения на взносы, которые лоббисты делают кандидатам на федеральные должности.

При всем уважении к разделению властей, на прошлой неделе Верховный суд отменил вековой закон, что, как я считаю, откроет шлюзы для особых интересов, включая иностранные корпорации, для неограниченных расходов на наших выборах. Я не думаю, что американские выборы должны финансироваться самыми влиятельными интересами Америки или, что еще хуже, иностранными организациями. Их должен решать американский народ. И я призываю демократов и республиканцев принять законопроект, который поможет исправить некоторые из этих проблем.

Я также призываю Конгресс продолжить путь реформы целевых бюджетных ассигнований, демократов и республиканцев — демократов и республиканцев. Послушайте, вы сократили часть этих расходов, вы приняли некоторые значимые изменения, но восстановление общественного доверия требует большего. Например, некоторые члены Конгресса публикуют некоторые запросы на целевые ассигнования онлайн. Сегодня вечером я призываю Конгресс публиковать все запросы на целевые ассигнования на едином веб-сайте до голосования, чтобы американский народ мог видеть, как тратятся их деньги.

Конечно, ни одна из этих реформ не произойдет, если мы также не реформируем то, как мы работаем друг с другом. Я не наивен. Я никогда не думал, что сам факт моего избрания принесет мир и гармонию и — [смех] — какую-то постпартийную эру. Я знал, что обе партии подпитывали разногласия, которые глубоко укоренились. И по некоторым вопросам существуют просто философские различия, которые всегда будут заставлять нас расходиться во мнениях. Эти разногласия — о роли правительства в нашей жизни, о наших национальных приоритетах и нашей национальной безопасности — существуют уже более 200 лет. Они — сама суть нашей демократии.

Но что расстраивает американский народ, так это Вашингтон, где каждый день — день выборов. Мы не можем вести бесконечную кампанию, где единственная цель — посмотреть, кто сможет получить самые постыдные заголовки о другой стороне, веру в то, что если ты проиграешь, я выиграю. Ни одна партия не должна задерживать или препятствовать каждому законопроекту только потому, что они могут. Утверждение — я обращаюсь к обеим партиям сейчас — утверждение высококвалифицированных государственных служащих не должно становиться заложником личных проектов или обид нескольких отдельных сенаторов.

Вашингтон может думать, что говорить что угодно о другой стороне, как бы ложно, как бы злонамеренно это ни было, — это просто часть игры. Но именно такая политика помешала обеим партиям помочь американскому народу. Хуже того, она сеет дальнейшие разногласия среди наших граждан, дальнейшее недоверие к нашему правительству. Так что нет, я не откажусь от попыток изменить тон нашей политики. Я знаю, что это год выборов. И после прошлой недели ясно, что предвыборная лихорадка началась даже раньше, чем обычно. Но нам все равно нужно управлять.

Демократам я хотел бы напомнить, что у нас все еще самое большое большинство за десятилетия, и люди ожидают, что мы будем решать проблемы, а не бежать в кусты. И если руководство республиканцев собирается настаивать на том, что для ведения любых дел в этом городе требуются 60 голосов в Сенате — супербольшинство, — то ответственность за управление теперь лежит и на вас. Просто говорить «нет» всему, может быть, и хорошая краткосрочная политика, но это не лидерство. Мы были отправлены сюда, чтобы служить нашим гражданам, а не нашим амбициям. Так давайте покажем американскому народу, что мы можем сделать это вместе.

На этой неделе я выступлю на встрече республиканцев Палаты представителей. Я хотел бы начать ежемесячные встречи как с руководством демократов, так и с руководством республиканцев. Я знаю, вы не можете дождаться. [Смех]

На протяжении всей нашей истории ни один вопрос не объединял эту страну больше, чем наша безопасность. К сожалению, часть единства, которое мы чувствовали после 11 сентября, рассеялась. И мы можем спорить сколько угодно о том, кто в этом виноват, но я не заинтересован в пересмотре прошлого. Я знаю, что все мы любим эту страну. Все мы привержены ее защите. Так давайте отложим в сторону школьные насмешки о том, кто круче. Давайте отвергнем ложный выбор между защитой наших людей и отстаиванием наших ценностей. Давайте оставим позади страх и разделение и сделаем все необходимое, чтобы защитить нашу нацию и создать более обнадеживающее будущее для Америки и для всего мира.

Это работа, которую мы начали в прошлом году. С того дня, как я вступил в должность, мы возобновили наше внимание к террористам, которые угрожают нашей нации. Мы сделали значительные инвестиции в нашу внутреннюю безопасность и сорвали заговоры, которые угрожали унести жизни американцев. Мы заполняем неприемлемые пробелы, выявленные неудачной рождественской атакой, с помощью лучшей безопасности авиалиний и более быстрых действий нашей разведки. Мы запретили пытки и укрепили партнерства от Тихого океана до Южной Азии и Аравийского полуострова. И за последний год сотни боевиков Аль-Каиды и ее филиалов, включая многих высокопоставленных лидеров, были захвачены или убиты, что намного больше, чем в 2008 году.

А в Афганистане мы увеличиваем численность наших войск и обучаем афганские силы безопасности, чтобы они могли начать брать на себя инициативу в июле 2011 года, и наши войска могли начать возвращаться домой. Мы будем вознаграждать хорошее управление, работать над сокращением коррупции и поддерживать права всех афганцев, как мужчин, так и женщин. К нам присоединились союзники и партнеры, которые увеличили свои собственные обязательства и которые соберутся завтра в Лондоне, чтобы подтвердить нашу общую цель. Впереди будут трудные дни, но я абсолютно уверен, что мы добьемся успеха.

По мере того как мы ведем борьбу с Аль-Каидой, мы ответственно оставляем Ирак его народу. Будучи кандидатом, я обещал, что закончу эту войну, и именно это я делаю как президент. К концу этого августа все наши боевые части покинут Ирак. Мы будем поддерживать иракское правительство в проведении выборов, и мы продолжим сотрудничать с иракским народом для содействия региональному миру и процветанию. Но не заблуждайтесь: эта война заканчивается, и все наши войска возвращаются домой.

Сегодня вечером все наши мужчины и женщины в форме, в Ираке, в Афганистане и по всему миру, должны знать, что мы... что они имеют наше уважение, нашу благодарность, нашу полную поддержку. И так же, как они должны иметь ресурсы, необходимые им на войне, мы все несем ответственность за их поддержку, когда они возвращаются домой. Вот почему в прошлом году мы сделали крупнейшее за десятилетия увеличение инвестиций для ветеранов. Вот почему мы строим Министерство по делам ветеранов XXI века. И вот почему Мишель присоединилась к Джилл Байден, чтобы сформировать национальное обязательство по поддержке военных семей.

Теперь, даже ведя две войны, мы также сталкиваемся, возможно, с величайшей опасностью для американского народа — угрозой ядерного оружия. Я принял видение Джона Ф. Кеннеди и Рональда Рейгана через стратегию, которая обращает вспять распространение этого оружия и стремится к миру без него. Чтобы сократить наши запасы и пусковые установки, обеспечивая при этом наше сдерживание, Соединенные Штаты и Россия завершают переговоры по самому далеко идущему договору о контроле над вооружениями почти за два десятилетия. И на апрельском саммите по ядерной безопасности мы соберем 44 страны здесь, в Вашингтоне, округ Колумбия, ради четкой цели: обезопасить все уязвимые ядерные материалы по всему миру в течение 4 лет, чтобы они никогда не попали в руки террористов.

Эти дипломатические усилия также укрепили наши позиции в отношениях с теми странами, которые настаивают на нарушении международных соглашений в погоне за ядерным оружием. Вот почему Северная Корея сейчас сталкивается с усилением изоляции и более жесткими санкциями, санкциями, которые энергично исполняются. Вот почему международное сообщество более едино, а Исламская Республика Иран более изолирована. И поскольку лидеры Ирана продолжают игнорировать свои обязательства, не должно быть никаких сомнений: они тоже столкнутся с растущими последствиями. Это обещание.

Это лидерство, которое мы обеспечиваем: взаимодействие, которое способствует общей безопасности и процветанию всех людей. Мы работаем через G-20 для поддержания устойчивого глобального восстановления. Мы работаем с мусульманскими общинами по всему миру для продвижения науки, образования и инноваций. Мы прошли путь от стороннего наблюдателя до лидера в борьбе с изменением климата. Мы помогаем развивающимся странам прокормить себя и продолжаем борьбу с ВИЧ/СПИДом. И мы запускаем новую инициативу, которая даст нам возможность реагировать быстрее и эффективнее на биотерроризм или инфекционные заболевания — план, который будет противодействовать угрозам дома и укреплять общественное здравоохранение за рубежом.

Как мы делали это более 60 лет, Америка предпринимает эти действия, потому что наша судьба связана с теми, кто находится за нашими берегами. Но мы также делаем это, потому что это правильно. Вот почему, пока мы встречаемся здесь сегодня вечером, более 10 000 американцев работают со многими странами, чтобы помочь народу Гаити восстановиться и отстроиться заново. Вот почему мы поддерживаем девушку, которая жаждет пойти в школу в Афганистане, почему мы поддерживаем права человека женщин, марширующих по улицам Ирана, почему мы выступаем за молодого человека, которому отказали в работе из-за коррупции в Гвинее. Ибо Америка всегда должна стоять на стороне свободы и человеческого достоинства — всегда.

За рубежом величайшим источником силы Америки всегда были наши идеалы. То же самое верно и дома. Мы находим единство в нашем невероятном разнообразии, опираясь на обещание, закрепленное в нашей Конституции: представление о том, что все мы созданы равными; что независимо от того, кто вы или как вы выглядите, если вы соблюдаете закон, вы должны быть защищены им; если вы придерживаетесь наших общих ценностей, с вами должны обращаться не иначе, как с кем-либо другим.

Мы должны постоянно обновлять это обещание. В моей администрации есть отдел, который снова преследует нарушения и дискриминацию при приеме на работу. Мы наконец укрепили наши законы для защиты от преступлений, движимых ненавистью. В этом году я буду работать с Конгрессом и нашими военными, чтобы наконец отменить закон, который отказывает геям-американцам в праве служить стране, которую они любят, из-за того, кто они есть. Это правильный поступок.

Мы собираемся пресекать нарушения законов о равной оплате труда, чтобы женщины получали равную оплату за равный труд. И мы должны продолжить работу по исправлению нашей сломанной иммиграционной системы, чтобы обезопасить наши границы, обеспечить соблюдение наших законов и гарантировать, что каждый, кто играет по правилам, может внести свой вклад в нашу экономику и обогатить нашу нацию.

В конечном счете, именно наши идеалы, наши ценности построили Америку, ценности, которые позволили нам создать нацию, состоящую из иммигрантов со всех уголков земного шара, ценности, которые до сих пор движут нашими гражданами. Каждый день американцы выполняют свои обязанности перед своими семьями и работодателями. Раз за разом они протягивают руку помощи своим соседям и отдают долг своей стране. Они гордятся своим трудом и щедры душой. Это не республиканские ценности или демократические ценности, которыми они живут, не бизнес-ценности или трудовые ценности, это американские ценности.

К сожалению, слишком многие из наших граждан потеряли веру в то, что наши крупнейшие институты — наши корпорации, наши СМИ и, да, наше правительство — все еще отражают эти же ценности. Каждый из этих институтов полон достойных мужчин и женщин, выполняющих важную работу, которая помогает нашей стране процветать. Но каждый раз, когда генеральный директор вознаграждает себя за провал или банкир подвергает остальных из нас риску ради собственной эгоистичной выгоды, сомнения людей растут. Каждый раз, когда лоббисты манипулируют системой или политики уничтожают друг друга вместо того, чтобы поднимать эту страну, мы теряем веру. Чем больше телевизионные эксперты сводят серьезные дебаты к глупым спорам, большие проблемы к звуковым фрагментам, тем больше наши граждане отворачиваются. Неудивительно, что вокруг так много цинизма. Неудивительно, что вокруг так много разочарования.

Я вел кампанию с обещанием перемен. Перемены, в которые мы можем верить, гласил лозунг. И прямо сейчас я знаю, что есть много американцев, которые не уверены, верят ли они еще в то, что мы можем измениться, или в то, что я могу это осуществить.

Но помните вот что: я никогда не предполагал, что перемены будут легкими или что я смогу сделать это в одиночку. Демократия в нации из 300 миллионов человек может быть шумной, грязной и сложной. И когда вы пытаетесь делать большие дела и вносить большие изменения, это вызывает страсти и споры. Так оно и есть.

Те из нас, кто находится на государственной службе, могут реагировать на эту реальность, действуя осторожно, избегая говорить суровую правду и указывая пальцем. Мы можем делать то, что необходимо, чтобы поддерживать наши рейтинги высокими и пройти через следующие выборы, вместо того чтобы делать то, что лучше для следующего поколения.

Но я также знаю вот что: если бы люди приняли такое решение 50 лет назад, или 100 лет назад, или 200 лет назад, нас бы здесь сегодня вечером не было. Единственная причина, по которой мы здесь, заключается в том, что поколения американцев не боялись делать то, что было трудно, делать то, что было нужно, даже когда успех был неопределенным, делать то, что требовалось, чтобы сохранить мечту этой нации живой для своих детей и внуков.

Теперь, у нашей администрации были некоторые политические неудачи в этом году, и некоторые из них были заслуженными. Но я просыпаюсь каждый день, зная, что они — ничто по сравнению с неудачами, с которыми столкнулись семьи по всей стране в этом году. И то, что заставляет меня двигаться дальше, то, что заставляет меня бороться, — это то, что, несмотря на все эти неудачи, этот дух решимости и оптимизма, та фундаментальная порядочность, которая всегда была в основе американского народа, — она живет.

Он живет в борющемся владельце малого бизнеса, который написал мне о своей компании: «Никто из нас, — сказал он, — ...не готов даже слегка допустить, что мы можем потерпеть неудачу». Он живет в женщине, которая сказала, что, хотя она и ее соседи почувствовали боль рецессии, «Мы сильны. Мы стойкие. Мы американцы». Он живет в 8-летнем мальчике из Луизианы, который только что прислал мне свои карманные деньги и спросил, не отдам ли я их народу Гаити. И он живет во всех американцах, которые бросили все, чтобы отправиться туда, где они никогда не были, и вытаскивать людей, которых они никогда не знали, из-под обломков, вызывая скандирование «США! США! США!», когда была спасена еще одна жизнь.

Дух, который поддерживал эту нацию более двух столетий, живет в вас, ее людях. Мы закончили трудный год. Мы прошли через трудное десятилетие. Но наступил новый год. Новое десятилетие простирается перед нами. Мы не сдаемся. Я не сдаюсь. Давайте воспользуемся этим моментом, чтобы начать все сначала, чтобы нести мечту вперед и снова укрепить наш Союз.

Спасибо. Да благословит вас Бог, и да благословит Бог Соединенные Штаты Америки.

***

Address Before a Joint Session of the Congress on the State of the Union
Barack Obama
January 25, 2011

Господин спикер, господин вице-президент, члены Конгресса, почетные гости и соотечественники-американцы: сегодня вечером я хочу начать с поздравления мужчин и женщин 112-го Конгресса, а также вашего нового спикера Джона Бейнера. И отмечая это событие, мы также помним о пустом кресле в этом зале и молимся за здоровье нашего коллеги и нашего друга Габби Гиффордс.

Не секрет, что у тех из нас, кто здесь сегодня вечером, были разногласия в течение последних 2 лет. Дебаты были спорными; мы яростно боролись за наши убеждения. И это хорошо. Это то, чего требует сильная демократия. Это то, что помогает выделить нас как нацию.

Но есть причина, по которой трагедия в Тусоне заставила нас остановиться. Среди всего шума, страсти и раздора наших публичных дебатов Тусон напомнил нам, что независимо от того, кто мы или откуда мы пришли, каждый из нас является частью чего-то большего, чего-то более значимого, чем партия или политические предпочтения.

Мы — часть американской семьи. Мы верим, что в стране, где можно найти любую расу, веру и точку зрения, мы все еще связаны вместе как один народ, что мы разделяем общие надежды и общее кредо, что мечты маленькой девочки в Тусоне не так уж сильно отличаются от мечтаний наших собственных детей, что все они заслуживают шанса на осуществление. Это тоже то, что выделяет нас как нацию.

Теперь, само по себе это простое признание не положит начало новой эре сотрудничества. Что получится из этого момента, зависит от нас. Что получится из этого момента, будет определяться не тем, можем ли мы сидеть вместе сегодня вечером, а тем, сможем ли мы работать вместе завтра.

Я верю, что мы можем, и я верю, что мы должны. Этого ожидают от нас люди, которые отправили нас сюда. Своими голосами они определили, что управление теперь будет общей ответственностью между партиями. Новые законы будут приниматься только при поддержке демократов и республиканцев. Мы будем двигаться вперед вместе или не будем двигаться вовсе, ибо вызовы, с которыми мы сталкиваемся, больше, чем партия, и больше, чем политика.

На кону сейчас не то, кто выиграет следующие выборы. В конце концов, у нас только что были выборы. На кону то, пустят ли новые рабочие места и отрасли корни в этой стране или где-то еще. На кону то, будет ли вознагражден тяжелый труд и усердие наших людей. На кону то, сохраним ли мы лидерство, которое сделало Америку не просто местом на карте, а светом для всего мира.

Мы готовы к прогрессу. Через два года после худшей рецессии, которую большинство из нас когда-либо знало, фондовый рынок бурно восстановился, корпоративные прибыли выросли, экономика снова растет.

Но мы никогда не измеряли прогресс только этими критериями. Мы измеряем прогресс успехом наших людей, работой, которую они могут найти, и качеством жизни, которое эта работа предлагает, перспективами владельца малого бизнеса, который мечтает превратить хорошую идею в процветающее предприятие, возможностями для лучшей жизни, которые мы передаем нашим детям.

Это проект, над которым американский народ хочет, чтобы мы работали — вместе.

Мы сделали это в декабре. Благодаря налоговым льготам, которые мы приняли, зарплаты американцев сегодня немного больше. Каждое предприятие может списать полную стоимость новых инвестиций, которые они делают в этом году. И эти шаги, предпринятые демократами и республиканцами, будут способствовать росту экономики и добавят к более чем 1 миллиону рабочих мест в частном секторе, созданных в прошлом году.

Но мы должны сделать больше. Эти шаги, которые мы предприняли за последние 2 года, возможно, сломали хребет этой рецессии, но чтобы выиграть будущее, нам нужно будет принять вызовы, которые назревали десятилетиями.

Многие люди, смотрящие сегодня вечером, вероятно, помнят время, когда поиск хорошей работы означал приход на близлежащий завод или предприятие в центре города. Вам не всегда нужен был диплом, и ваша конкуренция была практически ограничена вашими соседями. Если вы усердно работали, скорее всего, у вас была работа на всю жизнь, с приличной зарплатой, хорошими льготами и периодическим повышением. Может быть, вы даже испытывали гордость, видя, как ваши дети работают в той же компании.

Этот мир изменился. И для многих эти перемены были болезненными. Я видел это в заколоченных окнах некогда процветающих заводов и пустующих витринах на некогда оживленных главных улицах. Я слышал это в разочаровании американцев, которые видели, как их зарплаты сокращаются или их рабочие места исчезают, гордых мужчин и женщин, которые чувствуют, что правила были изменены в середине игры.

Они правы. Правила изменились. За одно поколение технологические революции изменили то, как мы живем, работаем и ведем бизнес. Сталелитейные заводы, которым когда-то требовалось 1000 рабочих, теперь могут выполнять ту же работу со 100. Сегодня практически любая компания может открыть магазин, нанять работников и продавать свою продукцию везде, где есть подключение к Интернету.

Тем временем такие страны, как Китай и Индия, поняли, что с некоторыми изменениями они могут конкурировать в этом новом мире. И поэтому они начали обучать своих детей раньше и дольше, с большим упором на математику и естественные науки. Они инвестируют в исследования и новые технологии. Совсем недавно Китай стал домом для крупнейшего в мире частного центра солнечных исследований и самого быстрого компьютера в мире.

Так что да, мир изменился. Конкуренция за рабочие места реальна. Но это не должно нас обескураживать. Это должно бросить нам вызов. Помните, несмотря на все удары, которые мы получили за последние несколько лет, несмотря на всех скептиков, предсказывающих наш упадок, Америка по-прежнему имеет крупнейшую, самую процветающую экономику в мире. Никакие рабочие не являются более продуктивными, чем наши. Ни одна страна не имеет больше успешных компаний или не выдает больше патентов изобретателям и предпринимателям. Мы — дом для лучших колледжей и университетов мира, куда приезжает учиться больше студентов, чем в любое другое место на Земле.

Более того, мы — первая нация, основанная ради идеи: идеи о том, что каждый из нас заслуживает шанса сформировать свою собственную судьбу. Вот почему столетия пионеров и иммигрантов рисковали всем, чтобы приехать сюда. Вот почему наши студенты не просто заучивают уравнения, а отвечают на вопросы вроде: «Что вы думаете об этой идее? Что бы вы изменили в мире? Кем вы хотите стать, когда вырастете?»

Будущее за нами, чтобы его выиграть. Но чтобы добраться туда, мы не можем просто стоять на месте. Как сказал нам Роберт Кеннеди: «Будущее — это не подарок. Это достижение». Поддержание американской мечты никогда не заключалось в том, чтобы оставаться на месте. Оно требовало от каждого поколения жертвовать, бороться и соответствовать требованиям новой эпохи.

И теперь наша очередь. Мы знаем, что нужно, чтобы конкурировать за рабочие места и отрасли нашего времени. Нам нужно превзойти остальной мир в инновациях, образовании и строительстве. Мы должны сделать Америку лучшим местом на Земле для ведения бизнеса. Нам нужно взять на себя ответственность за наш дефицит и реформировать наше правительство. Так наши люди будут процветать. Так мы выиграем будущее. И сегодня вечером я хотел бы поговорить о том, как мы к этому придем.

Первый шаг к победе в будущем — это поощрение американских инноваций. Никто из нас не может с уверенностью предсказать, какая отрасль станет следующей большой или откуда придут новые рабочие места. Тридцать лет назад мы не могли знать, что нечто под названием Интернет приведет к экономической революции. Что мы можем сделать — то, что Америка делает лучше всех, — это зажечь творчество и воображение наших людей. Мы — нация, которая поставила автомобили в гаражи и компьютеры в офисы; нация Эдисона и братьев Райт, Google и Facebook. В Америке инновации не просто меняют нашу жизнь. Это то, как мы зарабатываем на жизнь.

Наша система свободного предпринимательства — это то, что движет инновациями. Но поскольку компаниям не всегда выгодно инвестировать в фундаментальные исследования, на протяжении всей нашей истории наше правительство предоставляло передовым ученым и изобретателям поддержку, в которой они нуждаются. Именно это заложило семена для Интернета. Именно это помогло сделать возможными такие вещи, как компьютерные чипы и GPS. Просто подумайте обо всех хороших рабочих местах — от производства до розничной торговли, — которые появились благодаря этим прорывам.

Полвека назад, когда Советы опередили нас в космосе с запуском спутника под названием Спутник, мы понятия не имели, как мы обгоним их на пути к Луне. Науки тогда еще не было. НАСА не существовало. Но после инвестиций в лучшие исследования и образование мы не просто превзошли Советов, мы высвободили волну инноваций, которая создала новые отрасли и миллионы новых рабочих мест.

Это момент Спутника для нашего поколения. Два года назад я сказал, что нам нужно достичь уровня исследований и разработок, которого мы не видели со времен разгара космической гонки. И через несколько недель я направлю в Конгресс бюджет, который поможет нам достичь этой цели. Мы будем инвестировать в биомедицинские исследования, информационные технологии и особенно в технологии экологически чистой энергии — инвестиции, которые укрепят нашу безопасность, защитят нашу планету и создадут бесчисленное количество новых рабочих мест для наших людей.

Мы уже видим перспективы возобновляемой энергии. Роберт и Гэри Аллен — братья, которые управляют небольшой кровельной компанией в Мичигане. После 11 сентября они добровольно предложили своих лучших кровельщиков для помощи в ремонте Пентагона. Но половина их завода простаивала, и рецессия сильно ударила по ним. Сегодня, с помощью государственного кредита, это пустое пространство используется для производства солнечной черепицы, которая продается по всей стране. По словам Роберта, «Мы заново изобрели себя».

Это то, что американцы делали более 200 лет: изобретали себя заново. И чтобы стимулировать больше историй успеха, подобных братьям Аллен, мы начали изобретать нашу энергетическую политику заново. Мы не просто раздаем деньги. Мы бросаем вызов. Мы говорим американским ученым и инженерам, что если они соберут команды из лучших умов в своих областях и сосредоточатся на самых сложных проблемах в области экологически чистой энергии, мы профинансируем проекты Аполлона нашего времени.

В Калифорнийском технологическом институте они разрабатывают способ превращения солнечного света и воды в топливо для наших автомобилей. В Ок-Риджской национальной лаборатории они используют суперкомпьютеры, чтобы получить гораздо больше энергии из наших ядерных объектов. С большими исследованиями и стимулами мы можем разорвать нашу зависимость от нефти с помощью биотоплива и стать первой страной, у которой к 2015 году на дорогах будет миллион электромобилей.

Нам нужно поддержать эту инновацию. И чтобы помочь оплатить ее, я прошу Конгресс исключить миллиарды долларов налогоплательщиков, которые мы в настоящее время отдаем нефтяным компаниям. Не знаю, заметили ли вы, но у них все отлично и без этого. [Смех] Поэтому вместо того, чтобы субсидировать энергию вчерашнего дня, давайте инвестировать в завтрашний.

Прорывы в области экологически чистой энергии превратятся в «зеленые» рабочие места только в том случае, если бизнес будет знать, что на то, что они продают, будет рынок. Поэтому сегодня вечером я призываю вас присоединиться ко мне в постановке новой цели: к 2035 году 80 процентов электроэнергии Америки будет поступать из экологически чистых источников энергии.

Некоторые люди хотят энергию ветра и солнца. Другие хотят ядерную энергию, чистый уголь и природный газ. Чтобы достичь этой цели, нам понадобятся все они, и я призываю демократов и республиканцев работать вместе, чтобы это произошло.

Поддержание нашего лидерства в исследованиях и технологиях имеет решающее значение для успеха Америки. Но если мы хотим выиграть будущее, если мы хотим, чтобы инновации создавали рабочие места в Америке, а не за рубежом, то мы также должны выиграть гонку за образование наших детей.

Задумайтесь об этом. В ближайшие 10 лет почти половина всех новых рабочих мест потребует образования, выходящего за рамки школьного. И все же до четверти наших учеников даже не заканчивают среднюю школу. Качество нашего математического и естественнонаучного образования отстает от многих других стран. Америка опустилась на девятое место по доле молодых людей с высшим образованием. И поэтому вопрос заключается в том, готовы ли все мы, как граждане и как родители, сделать то, что необходимо, чтобы дать каждому ребенку шанс на успех.

Эта ответственность начинается не в наших классах, а в наших домах и общинах. Именно семья первой прививает ребенку любовь к знаниям. Только родители могут проследить за тем, чтобы телевизор был выключен, а домашнее задание выполнено. Мы должны учить наших детей тому, что заслуживает признания не только победитель Супербоула, но и победитель научной ярмарки. Мы должны учить их тому, что успех — это не результат славы или пиара, а результат упорного труда и дисциплины.

Наши школы разделяют эту ответственность. Когда ребенок входит в класс, это должно быть место высоких ожиданий и высокой успеваемости. Но слишком много школ не проходят эту проверку. Вот почему вместо того, чтобы просто вливать деньги в систему, которая не работает, мы запустили конкурс под названием «Гонка на вершину» (Race to the Top). Всем 50 штатам мы сказали: «Если вы покажете нам самые инновационные планы по повышению качества преподавания и успеваемости учащихся, мы предоставим вам финансирование».

«Гонка на вершину» — это самая значимая реформа наших государственных школ за целое поколение. Потратив менее 1 процента от того, что мы ежегодно выделяем на образование, она побудила более 40 штатов повысить стандарты преподавания и обучения. И эти стандарты, кстати, были разработаны не в Вашингтоне, а губернаторами-республиканцами и демократами по всей стране. И «Гонка на вершину» должна стать тем подходом, которому мы будем следовать в этом году, заменяя закон «Ни одного отстающего ребенка» (No Child Left Behind) на закон, который будет более гибким и сфокусированным на том, что лучше для наших детей.

Видите ли, мы знаем, чего можно ожидать от наших детей, когда реформа — это не просто директива сверху, а работа местных учителей, директоров, школьных советов и общин. Возьмем такую школу, как «Брюс Рэндольф» в Денвере. Три года назад она считалась одной из худших школ в Колорадо и находилась на территории между двумя враждующими бандами. Но в мае прошлого года 97 процентов выпускников получили дипломы. Большинство из них станут первыми в своих семьях, кто поступит в колледж. И после первого года преобразований школы директор, которая сделала это возможным, вытерла слезы, когда один из учеников сказал: «Спасибо, мисс Уотерс, за то, что показали, что мы умные и можем добиться успеха». Вот что могут сделать хорошие школы, и мы хотим, чтобы такие школы были по всей стране.

Давайте также помнить, что после родителей наибольшее влияние на успех ребенка оказывает человек, стоящий у доски в классе. В Южной Корее учителей называют строителями нации. Здесь, в Америке, пришло время относиться к людям, которые обучают наших детей, с таким же уровнем уважения. Мы хотим поощрять хороших учителей и перестать искать оправдания для плохих. И в ближайшие 10 лет, когда так много представителей поколения бэби-бумеров уходят из наших школ, мы хотим подготовить 100 000 новых учителей в области науки, технологий, инженерии и математики.

На самом деле, каждому молодому человеку, слушающему меня сегодня вечером и обдумывающему свой карьерный выбор: если вы хотите изменить жизнь нашей нации, если вы хотите изменить жизнь ребенка, станьте учителем. Ваша страна нуждается в вас.

Конечно, образовательная гонка не заканчивается получением аттестата о среднем образовании. Чтобы быть конкурентоспособным, высшее образование должно быть доступно каждому американцу. Вот почему мы прекратили необоснованные налоговые субсидии, которые шли банкам, и использовали сэкономленные средства, чтобы сделать колледж доступным для миллионов студентов. И в этом году я прошу Конгресс пойти дальше и сделать постоянным наш налоговый кредит на обучение, составляющий 10 000 долларов за 4 года обучения в колледже. Это правильный шаг.

Поскольку людям необходимо иметь возможность обучаться новым профессиям и специальностям в условиях быстро меняющейся экономики сегодняшнего дня, мы также возрождаем американские муниципальные колледжи. В прошлом месяце я увидел перспективы этих учебных заведений в «Форсайт Тек» (Forsyth Tech) в Северной Каролине. Многие студенты там раньше работали на близлежащих фабриках, которые с тех пор закрылись. Одна мать двоих детей, женщина по имени Кэти Проктор, работала в мебельной промышленности с 18 лет. И она сказала мне, что сейчас получает диплом в области биотехнологий в свои 55 лет не только потому, что рабочих мест в мебельной отрасли больше нет, но и потому, что она хочет вдохновить своих детей тоже следовать за своими мечтами. Как сказала Кэти: «Я надеюсь, это скажет им никогда не сдаваться».

Если мы предпримем эти шаги, если мы повысим ожидания для каждого ребенка и дадим им наилучший возможный шанс на образование, с того дня, как они родились, и до последней работы, которую они получат, мы достигнем цели, которую я поставил 2 года назад: к концу десятилетия Америка снова будет иметь самую высокую долю выпускников колледжей в мире.

Один последний момент по поводу образования: сегодня в наших школах преуспевают сотни тысяч студентов, которые не являются гражданами США. Некоторые из них — дети нелегальных иммигрантов, которые не имели никакого отношения к действиям своих родителей. Они выросли как американцы и присягают на верность нашему флагу, и все же они каждый день живут под угрозой депортации. Другие приезжают сюда из-за границы, чтобы учиться в наших колледжах и университетах. Но как только они получают ученые степени, мы отправляем их обратно домой, чтобы они конкурировали с нами. Это не имеет смысла.

Теперь я твердо верю, что мы должны раз и навсегда решить проблему нелегальной иммиграции. И я готов работать с республиканцами и демократами, чтобы защитить наши границы, обеспечить соблюдение наших законов и помочь миллионам нелегальных работников, которые сейчас живут в тени. Я знаю, что эти дебаты будут трудными. Я знаю, что это займет время. Но давайте сегодня вечером договоримся приложить эти усилия. И давайте перестанем высылать талантливых, ответственных молодых людей, которые могли бы работать в наших исследовательских лабораториях или открывать новые предприятия, которые могли бы и дальше обогащать эту нацию.

Третий шаг к победе в будущем — это восстановление Америки. Чтобы привлечь новые предприятия к нашим берегам, нам нужны самые быстрые и надежные способы перемещения людей, товаров и информации — от высокоскоростных железных дорог до высокоскоростного Интернета.

Наша инфраструктура когда-то была лучшей, но наше лидерство пошатнулось. В домах Южной Кореи сейчас доступ к Интернету лучше, чем у нас. Страны Европы и Россия инвестируют в свои дороги и железные дороги больше, чем мы. Китай строит более быстрые поезда и новые аэропорты. Тем временем, когда наши собственные инженеры оценивали инфраструктуру нашей страны, они поставили нам оценку «удовлетворительно» (D).

Мы должны работать лучше. Америка — это нация, которая построила трансконтинентальную железную дорогу, принесла электричество в сельские общины, построила систему межштатных автомагистралей. Рабочие места, созданные этими проектами, появились не только благодаря прокладке путей или асфальтированию. Они возникли благодаря предприятиям, которые открылись рядом с новой железнодорожной станцией или новым съездом с шоссе.

Поэтому за последние 2 года мы начали восстановление для XXI века — проект, который обеспечил тысячи хороших рабочих мест для сильно пострадавшей строительной отрасли. И сегодня вечером я предлагаю удвоить эти усилия.

Мы предоставим больше рабочих мест американцам для ремонта разрушающихся дорог и мостов. Мы позаботимся о том, чтобы это было полностью оплачено, привлечем частные инвестиции и будем выбирать проекты, основываясь на том, что лучше для экономики, а не для политиков.

В течение 25 лет наша цель — предоставить 80 процентам американцев доступ к высокоскоростным железным дорогам. Это позволит вам добираться до мест назначения в два раза быстрее, чем на автомобиле. Для некоторых поездок это будет быстрее, чем перелет, без необходимости проходить досмотр. [Смех] В настоящее время маршруты в Калифорнии и на Среднем Западе уже находятся в стадии реализации.

В течение следующих 5 лет мы сделаем возможным для бизнеса развертывание высокоскоростного беспроводного покрытия следующего поколения для 98 процентов всех американцев. Речь идет не просто о более быстром Интернете или меньшем количестве прерванных звонков. Речь идет о подключении каждой части Америки к цифровой эпохе. Речь идет о сельской общине в Айове или Алабаме, где фермеры и владельцы малого бизнеса смогут продавать свою продукцию по всему миру. Речь идет о пожарном, который может загрузить проект горящего здания на портативное устройство, студенте, который может учиться по цифровому учебнику, или пациенте, который может общаться с врачом по видеосвязи.

Все эти инвестиции — в инновации, образование и инфраструктуру — сделают Америку лучшим местом для ведения бизнеса и создания рабочих мест. Но чтобы помочь нашим компаниям конкурировать, мы также должны устранить барьеры, стоящие на пути к их успеху.

Например, на протяжении многих лет череда лоббистов подстраивала Налоговый кодекс под интересы конкретных компаний и отраслей. Те, у кого есть бухгалтеры или юристы, чтобы использовать систему в своих интересах, в конечном итоге могут вообще не платить налоги. Но все остальные сталкиваются с одной из самых высоких ставок корпоративного налога в мире. Это не имеет смысла, и это должно измениться.

Поэтому сегодня вечером я прошу демократов и республиканцев упростить систему, избавиться от лазеек, выровнять условия игры и использовать сэкономленные средства для снижения ставки корпоративного налога впервые за 25 лет, не увеличивая при этом наш дефицит. Это возможно сделать.

Чтобы помочь предприятиям продавать больше товаров за рубежом, мы поставили цель удвоить наш экспорт к 2014 году. Потому что чем больше мы экспортируем, тем больше рабочих мест мы создаем здесь, дома. Наш экспорт уже растет. Недавно мы подписали соглашения с Индией и Китаем, которые поддержат более 250 000 рабочих мест здесь, в Соединенных Штатах. А в прошлом месяце мы завершили торговое соглашение с Южной Кореей, которое поддержит как минимум 70 000 американских рабочих мест. Это соглашение имеет беспрецедентную поддержку со стороны бизнеса и профсоюзов, демократов и республиканцев, и я прошу этот Конгресс принять его как можно скорее.

Теперь, до вступления в должность, я ясно дал понять, что мы будем соблюдать наши торговые соглашения и что я буду подписывать только те сделки, которые соответствуют интересам американских рабочих и способствуют созданию американских рабочих мест. Именно это мы сделали с Кореей, и именно это я намерен делать, продолжая заключать соглашения с Панамой и Колумбией и продолжая наши азиатско-тихоокеанские и глобальные торговые переговоры.

Чтобы снизить барьеры для роста и инвестиций, я распорядился провести пересмотр правительственных постановлений. Когда мы находим правила, которые создают ненужное бремя для бизнеса, мы будем их исправлять. Но я не буду колебаться в создании или обеспечении соблюдения здравых мер безопасности для защиты американского народа. Именно так мы поступали в этой стране более века. Именно поэтому наши продукты безопасны для употребления, наша вода безопасна для питья, а наш воздух безопасен для дыхания. Именно поэтому у нас есть ограничения скорости и законы о детском труде. Именно поэтому в прошлом году мы ввели защиту прав потребителей от скрытых комиссий и штрафов со стороны компаний, выпускающих кредитные карты, и новые правила для предотвращения очередного финансового кризиса. И именно поэтому мы приняли реформу, которая наконец не дает индустрии медицинского страхования эксплуатировать пациентов.

Теперь я слышал слухи, что у некоторых из вас все еще есть опасения по поводу нашего нового закона о здравоохранении. [Смех] Поэтому позвольте мне первым сказать, что все можно улучшить. Если у вас есть идеи о том, как улучшить этот закон, сделав медицинское обслуживание лучше или доступнее, я готов работать с вами. Мы можем начать прямо сейчас с исправления недочета в законодательстве, который возложил ненужное бремя ведения бухгалтерского учета на малый бизнес.

Чего я не готов делать — чего я не готов делать — так это возвращаться к тем временам, когда страховые компании могли отказать кому-то в покрытии из-за уже имеющегося заболевания.

Я не готов сказать Джеймсу Ховарду, пациенту с раком мозга из Техаса, что его лечение может не покрываться страховкой. Я не готов сказать Джиму Хаузеру, владельцу малого бизнеса из Орегона, что он должен снова платить на 5000 долларов больше за страхование своих сотрудников. В настоящее время этот закон делает рецептурные препараты дешевле для пожилых людей и дает незастрахованным студентам шанс оставаться на страховке своих родителей.

Поэтому я говорю этой палате сегодня вечером: вместо того чтобы переигрывать битвы последних 2 лет, давайте исправим то, что требует исправления, и давайте двигаться вперед.

Теперь, последний критический шаг к победе в будущем — это убедиться, что мы не погребены под горой долгов.

Мы живем с наследием дефицитного бюджета, которое началось почти десять лет назад. И после финансового кризиса часть этого была необходима, чтобы поддерживать поток кредитов, сохранять рабочие места и вкладывать деньги в карманы людей.

Но теперь, когда худшая часть рецессии позади, мы должны признать тот факт, что наше правительство тратит больше, чем получает. Это неустойчиво. Каждый день семьи идут на жертвы, чтобы жить по средствам. Они заслуживают правительства, которое делает то же самое.

Поэтому сегодня вечером я предлагаю, начиная с этого года, заморозить ежегодные внутренние расходы на следующие 5 лет. Это сократит дефицит более чем на 400 миллиардов долларов в течение следующего десятилетия и приведет дискреционные расходы к самой низкой доле в нашей экономике со времен президентства Дуайта Эйзенхауэра.

Эта заморозка потребует болезненных сокращений. Мы уже заморозили зарплаты трудолюбивых федеральных служащих на следующие 2 года. Я предложил сокращения в тех сферах, которые мне очень дороги, например, программы общественных действий. Министр обороны также согласился сократить расходы на десятки миллиардов долларов, без которых, по мнению его и его генералов, наши военные могут обойтись.

Я признаю, что некоторые в этой палате уже предложили более глубокие сокращения, и я готов исключить все, без чего мы можем честно обойтись. Но давайте убедимся, что мы не делаем это за счет наших самых уязвимых граждан. И давайте убедимся, что то, что мы сокращаем, — это действительно лишний вес. Сокращение дефицита путем урезания наших инвестиций в инновации и образование — это все равно что облегчить перегруженный самолет, сняв с него двигатель. Сначала может показаться, что вы летите высоко, но вскоре вы почувствуете последствия. [Смех]

Большинство сокращений и мер экономии, которые я предложил, касаются только ежегодных внутренних расходов, которые составляют чуть более 12 процентов нашего бюджета. Чтобы добиться дальнейшего прогресса, мы должны перестать притворяться, что одного лишь сокращения этих расходов будет достаточно. Это не так.

Двухпартийная бюджетная комиссия, которую я создал в прошлом году, ясно дала это понять. Я не согласен со всеми их предложениями, но они добились важного прогресса. И их вывод заключается в том, что единственный способ справиться с нашим дефицитом — это сокращать чрезмерные расходы везде, где мы их находим: во внутренних расходах, расходах на оборону, расходах на здравоохранение и расходах через налоговые льготы и лазейки.

Это означает дальнейшее сокращение расходов на здравоохранение, включая такие программы, как Медикэр и Медикейд, которые являются самым большим фактором нашего долгосрочного дефицита. Закон о медицинском страховании, который мы приняли в прошлом году, замедлит этот рост расходов, что является частью причины, по которой беспартийные экономисты заявили, что отмена закона о здравоохранении увеличит наш дефицит на четверть триллиона долларов. Тем не менее, я готов рассмотреть другие идеи по снижению расходов, включая ту, которую республиканцы предложили в прошлом году: реформа медицинской халатности, чтобы обуздать необоснованные судебные иски.

Чтобы встать на твердую почву, мы также должны найти двухпартийное решение для укрепления системы социального обеспечения для будущих поколений. Мы должны сделать это, не подвергая риску нынешних пенсионеров, наиболее уязвимых или людей с ограниченными возможностями, не сокращая пособия для будущих поколений и не подвергая гарантированный пенсионный доход американцев прихотям фондового рынка.

И если нас действительно волнует наш дефицит, мы просто не можем позволить себе постоянное продление налоговых льгот для 2 процентов самых богатых американцев. Прежде чем отнимать деньги у наших школ или стипендии у наших студентов, мы должны попросить миллионеров отказаться от своих налоговых льгот. Это вопрос не наказания за их успех, а содействия успеху Америки.

На самом деле, лучшее, что мы могли бы сделать в отношении налогов для всех американцев, — это упростить индивидуальный Налоговый кодекс. Это будет трудная работа, но члены обеих партий выразили заинтересованность в этом, и я готов присоединиться к ним.

Так что сейчас самое время действовать. Сейчас самое время для обеих сторон и обеих палат Конгресса, демократов и республиканцев, выработать принципиальный компромисс, который позволит выполнить эту работу. Если мы сделаем трудный выбор сейчас, чтобы обуздать наши дефициты, мы сможем сделать инвестиции, необходимые для победы в будущем.

Позвольте мне сделать еще один шаг вперед. Мы должны не просто дать нашим людям правительство, которое более доступно по цене, мы должны дать им правительство, которое более компетентно и эффективно. Мы не можем победить в будущем с правительством прошлого.

Мы живем и ведем бизнес в информационную эпоху, но последняя крупная реорганизация правительства произошла в эпоху черно-белого телевидения. Существует 12 различных агентств, которые занимаются экспортом. Есть по крайней мере пять различных агентств, которые занимаются жилищной политикой. А еще есть мой любимый пример: Министерство внутренних дел отвечает за лосося, пока он находится в пресной воде, но Министерство торговли занимается им, когда он находится в соленой воде. [Смех] Я слышал, что все становится еще сложнее, когда его коптят. [Смех]

Мы добились больших успехов за последние 2 года в использовании технологий и избавлении от отходов. Ветераны теперь могут загружать свои электронные медицинские карты одним нажатием кнопки мыши. Мы продаем акры федеральных офисных площадей, которые не использовались годами, и мы сократим бюрократию, чтобы избавиться от большего. Но нам нужно мыслить масштабнее. В ближайшие месяцы моя администрация разработает предложение по слиянию, консолидации и реорганизации федерального правительства таким образом, чтобы это наилучшим образом служило цели создания более конкурентоспособной Америки. Я представлю это предложение Конгрессу на голосование, и мы будем настаивать на его принятии.

В наступающем году мы также будем работать над восстановлением веры людей в институт правительства. Поскольку вы заслуживаете того, чтобы точно знать, как и где тратятся ваши налоговые доллары, вы сможете зайти на веб-сайт и получить эту информацию впервые в истории. Поскольку вы заслуживаете того, чтобы знать, когда ваши избранные должностные лица встречаются с лоббистами, я прошу Конгресс сделать то, что Белый дом уже сделал: разместить эту информацию в Интернете. И поскольку американский народ заслуживает того, чтобы знать, что особые интересы не перегружают законодательство личными проектами, обе партии в Конгрессе должны знать следующее: если законопроект попадет на мой стол с целевыми бюджетными ассигнованиями внутри, я наложу на него вето. Я наложу на него вето.

Правительство XXI века, которое является открытым и компетентным, правительство, которое живет по средствам, экономика, движимая новыми навыками и новыми идеями — наш успех в этом новом и меняющемся мире потребует реформ, ответственности и инноваций. Это также потребует от нас подхода к этому миру с новым уровнем вовлеченности в наши иностранные дела.

Точно так же, как рабочие места и предприятия теперь могут перемещаться через границы, так могут перемещаться и новые угрозы и новые вызовы. Никакая стена не разделяет Восток и Запад. Ни одна конкурирующая сверхдержава не выступает против нас.

И поэтому мы должны побеждать решительных врагов, где бы они ни находились, и создавать коалиции, которые выходят за рамки региональных, расовых и религиозных границ. И моральный пример Америки должен всегда сиять для всех, кто жаждет свободы, справедливости и достоинства. И поскольку мы начали эту работу, сегодня вечером мы можем сказать, что американское лидерство было обновлено, а авторитет Америки восстановлен.

Посмотрите на Ирак, откуда почти 100 000 наших храбрых мужчин и женщин ушли с высоко поднятой головой. Американские боевые патрули прекращены, насилие снизилось, и сформировано новое правительство. В этом году наши гражданские лица наладят прочное партнерство с иракским народом, пока мы завершаем работу по выводу наших войск из Ирака. Обязательства Америки выполнены. Война в Ираке подходит к концу.

Конечно, пока мы говорим, Аль-Каида и ее филиалы продолжают планировать нападения на нас. Благодаря нашим специалистам по разведке и правоохранительным органам мы срываем заговоры и обеспечиваем безопасность наших городов и неба. И поскольку экстремисты пытаются вдохновлять акты насилия внутри наших границ, мы отвечаем силой наших общин, уважением к верховенству закона и убеждением, что американские мусульмане являются частью нашей американской семьи.

Мы также перенесли борьбу с Аль-Каидой и ее союзниками за рубеж. В Афганистане наши войска захватили опорные пункты Талибана и обучили афганские силы безопасности. Наша цель ясна: предотвращая восстановление Талибаном жесткого контроля над афганским народом, мы лишим Аль-Каиду безопасного убежища, которое послужило стартовой площадкой для 11 сентября.

Благодаря нашим героическим войскам и гражданским лицам все меньше афганцев находятся под контролем повстанцев. Впереди будут тяжелые бои, и афганскому правительству нужно будет обеспечить лучшее управление. Но мы укрепляем потенциал афганского народа и строим с ним прочное партнерство. В этом году мы будем работать почти с 50 странами, чтобы начать переход к афганскому руководству, и в июле этого года мы начнем возвращать наши войска домой.

В Пакистане руководство Аль-Каиды находится под большим давлением, чем в любой другой момент с 2001 года. Их лидеры и оперативники удаляются с поля боя. Их безопасные убежища сокращаются. И мы послали сигнал от афганской границы до Аравийского полуострова во все части земного шара: мы не отступим, мы не дрогнем, и мы победим вас.

Американское лидерство также можно увидеть в усилиях по обеспечению безопасности худших видов оружия войны. Поскольку республиканцы и демократы одобрили новый Договор СНВ, будет развернуто гораздо меньше ядерного оружия и пусковых установок. Поскольку мы сплотили мир, ядерные материалы блокируются на каждом континенте, чтобы они никогда не попали в руки террористов.

Благодаря дипломатическим усилиям, направленным на то, чтобы Иран выполнил свои обязательства, иранское правительство сейчас сталкивается с более жесткими санкциями, чем когда-либо прежде. А на Корейском полуострове мы поддерживаем нашего союзника Южную Корею и настаиваем на том, чтобы Северная Корея выполнила свое обязательство отказаться от ядерного оружия.

Это лишь часть того, как мы формируем мир, который способствует миру и процветанию. Вместе с нашими европейскими союзниками мы оживили НАТО и расширили наше сотрудничество во всем: от борьбы с терроризмом до противоракетной обороны. Мы перезагрузили наши отношения с Россией, укрепили азиатские альянсы, построили новые партнерства с такими странами, как Индия.

В марте я отправлюсь в Бразилию, Чили и Сальвадор, чтобы создать новые альянсы по всей Америке. По всему миру мы поддерживаем тех, кто берет на себя ответственность, помогая фермерам выращивать больше продовольствия, поддерживая врачей, которые заботятся о больных, и борясь с коррупцией, которая может разрушить общество и лишить людей возможностей.

Недавние события показали нам, что то, что отличает нас, должно быть не только нашей силой; это должна быть и цель, стоящая за ней. В Южном Судане — с нашей помощью — люди наконец смогли проголосовать за независимость после многих лет войны. Тысячи выстроились в очередь еще до рассвета. Люди танцевали на улицах. Один человек, потерявший на войне четырех своих братьев, подытожил увиденное вокруг: «Это было полем битвы большую часть моей жизни, — сказал он. — Теперь мы хотим быть свободными».

И мы увидели то же самое желание быть свободными в Тунисе, где воля народа оказалась сильнее, чем указ диктатора. И сегодня вечером давайте будем ясны: Соединенные Штаты Америки поддерживают народ Туниса и поддерживают демократические устремления всех людей.

Мы никогда не должны забывать, что то, за что мы боролись и сражались, живет в сердцах людей повсюду. И мы всегда должны помнить, что американцы, которые несли наибольшее бремя в этой борьбе, — это мужчины и женщины, которые служат нашей стране.

Сегодня вечером давайте говорить в один голос, подтверждая, что наша нация едина в поддержке наших войск и их семей. Давайте служить им так же хорошо, как они служили нам, предоставляя им необходимое оборудование, обеспечивая их заботой и льготами, которые они заслужили, и привлекая наших ветеранов к великой задаче построения нашей собственной нации.

Наши войска приходят из каждого уголка этой страны. Они черные, белые, латиноамериканцы, азиаты, коренные американцы. Они христиане и индуисты, иудеи и мусульмане. И да, мы знаем, что некоторые из них — геи. Начиная с этого года, ни одному американцу не будет запрещено служить стране, которую он любит, из-за того, кого он любит. И с этим изменением я призываю все наши университетские кампусы открыть свои двери для наших военных вербовщиков и программы подготовки офицеров запаса (ROTC). Пришло время оставить позади разделительные битвы прошлого. Пришло время двигаться вперед как одна нация.

У нас не должно быть иллюзий относительно предстоящей работы. Реформирование наших школ, изменение того, как мы используем энергию, сокращение нашего дефицита — ничто из этого не будет легким. Все это потребует времени. И это будет сложнее, потому что мы будем спорить обо всем: о затратах, деталях, букве каждого закона.

Конечно, у некоторых стран нет этой проблемы. Если центральному правительству нужна железная дорога, они строят железную дорогу, независимо от того, сколько домов будет снесено бульдозерами. Если они не хотят плохой статьи в газете, она не будет написана.

И все же, какой бы спорной, разочаровывающей и запутанной ни была наша демократия, я знаю, что здесь нет ни одного человека, который поменялся бы местами с любой другой нацией на Земле.

У нас могут быть различия в политике, но мы все верим в права, закрепленные в нашей Конституции. У нас могут быть разные мнения, но мы верим в одно и то же обещание, которое гласит, что это место, где вы можете добиться успеха, если будете стараться. У нас могут быть разные корни, но мы верим в одну и ту же мечту, которая гласит, что это страна, где возможно все, независимо от того, кто вы и откуда вы пришли.

Эта мечта — причина, по которой я могу стоять здесь перед вами сегодня вечером. Эта мечта — причина, по которой парень из рабочего класса из Скрантона может сидеть позади меня. [Смех] Эта мечта — причина, по которой человек, который начинал с подметания полов в баре своего отца в Цинциннати, может председательствовать в качестве спикера Палаты представителей в величайшей нации на Земле.

Эта мечта — та самая Американская мечта — это то, что побудило братьев Аллен переизобрести свою кровельную компанию для новой эры. Это то, что побудило тех студентов в «Форсайт Тек» освоить новый навык и работать ради будущего. И эта мечта — история владельца малого бизнеса по имени Брэндон Фишер.

Брэндон основал компанию в Берлине, штат Пенсильвания, которая специализируется на новом виде буровых технологий. И однажды прошлым летом он увидел новости о том, что на другом конце света 33 человека оказались в ловушке в чилийской шахте, и никто не знал, как их спасти.

Но Брэндон подумал, что его компания может помочь. И поэтому он разработал спасательную операцию, которая станет известна как «План Б». Его сотрудники работали круглосуточно, чтобы произвести необходимое буровое оборудование, и Брэндон отправился в Чили.

Вместе с другими он начал бурить 2000-футовую скважину в земле, работая по 3 или 4 часа — 3 или 4 дня подряд без сна. Тридцать семь дней спустя «План Б» увенчался успехом, и шахтеры были спасены. Но поскольку он не хотел лишнего внимания, Брэндона не было там, когда шахтеры выбрались. Он уже вернулся домой, обратно к работе над своим следующим проектом.

А позже один из его сотрудников сказал о спасении: «Мы доказали, что Center Rock — маленькая компания, но мы делаем большие дела».

Мы делаем большие дела.

С самых первых дней нашего основания Америка была историей обычных людей, которые осмеливаются мечтать. Вот как мы побеждаем в будущем.

Мы нация, которая говорит: «Может быть, у меня не так много денег, но у меня есть эта отличная идея для новой компании». «Может быть, я не из семьи выпускников колледжей, но я буду первым, кто получит диплом». «Может быть, я не знаю тех людей, которые попали в беду, но я думаю, что могу им помочь, и я должен попытаться». «Я не уверен, как мы достигнем того лучшего места за горизонтом, но я знаю, что мы туда доберемся. Я знаю, что мы это сделаем».

Мы делаем большие дела.

Идея Америки живет. Наша судьба остается нашим выбором. И сегодня вечером, более двух столетий спустя, именно благодаря нашим людям наше будущее полно надежд, наше путешествие продолжается, и положение нашего Союза прочно.

Спасибо. Да благословит вас Бог, и да благословит Бог Соединенные Штаты Америки.

***

Address Before a Joint Session of Congress on the State of the Union
Barack Obama
January 24, 2012

Господин спикер, господин вице-президент, члены Конгресса, почетные гости и соотечественники-американцы: в прошлом месяце я был на авиабазе Эндрюс и приветствовал дома некоторых из наших последних военнослужащих, служивших в Ираке. Вместе мы отдали последний, гордый салют знамени, под которым сражались более миллиона наших сограждан и несколько тысяч отдали свои жизни.

Мы собрались сегодня вечером, зная, что это поколение героев сделало Соединенные Штаты более безопасными и более уважаемыми во всем мире. Впервые за 9 лет в Ираке не воюют американцы. Впервые за два десятилетия Усама бен Ладен не является угрозой для этой страны. Большинство главных помощников Аль-Каиды были побеждены. Импульс Талибана был сломлен, и некоторые войска в Афганистане начали возвращаться домой.

Эти достижения являются свидетельством мужества, самоотверженности и командной работы Вооруженных сил Америки. В то время, когда слишком многие из наших институтов подвели нас, они превосходят все ожидания. Они не поглощены личными амбициями. Они не зациклены на своих разногласиях. Они сосредоточены на поставленной задаче. Они работают вместе.

Представьте, чего мы могли бы достичь, если бы последовали их примеру. Подумайте об Америке, которая находится в пределах нашей досягаемости: страна, которая лидирует в мире по уровню образования своих людей; Америка, которая привлекает новое поколение высокотехнологичного производства и высокооплачиваемых рабочих мест; будущее, где мы контролируем нашу собственную энергию, а наша безопасность и процветание не так сильно привязаны к нестабильным частям мира; экономика, построенная на века, где упорный труд окупается, а ответственность вознаграждается.

Мы можем это сделать. Я знаю, что мы можем, потому что мы уже делали это раньше. В конце Второй мировой войны, когда другое поколение героев вернулось домой с войны, они построили самую сильную экономику и средний класс, которые когда-либо знал мир. Мой дед, ветеран армии Паттона, получил шанс пойти в колледж по закону GI Bill. Моя бабушка, которая работала на сборочной линии бомбардировщиков, была частью рабочей силы, которая производила лучшие продукты на Земле.

Они оба разделяли оптимизм нации, которая победила депрессию и фашизм. Они понимали, что являются частью чего-то большего, что они вносят свой вклад в историю успеха, которую каждый американец имел шанс разделить, — базовое американское обещание, что если вы будете усердно работать, вы сможете добиться достаточного успеха, чтобы вырастить семью, иметь дом, отправить детей в колледж и немного отложить на пенсию.

Определяющий вопрос нашего времени — как сохранить это обещание в силе. Ни один вызов не является более срочным. Ни одни дебаты не являются более важными. Мы можем либо смириться со страной, где сокращающееся число людей преуспевает, в то время как растущее число американцев едва сводит концы с концами. Либо мы можем восстановить экономику, где каждый получает справедливый шанс, каждый вносит свою справедливую долю и каждый играет по одним и тем же правилам. На кону не демократические или республиканские ценности, а американские ценности. И мы должны вернуть их.

Давайте вспомним, как мы здесь оказались. Задолго до рецессии рабочие места и производство начали покидать наши берега. Технологии сделали бизнес более эффективным, но также сделали некоторые рабочие места устаревшими. Люди на вершине увидели, как их доходы растут, как никогда раньше, но большинство трудолюбивых американцев боролись с растущими расходами, зарплатами, которые не росли, и личными долгами, которые продолжали накапливаться.

В 2008 году карточный домик рухнул. Мы узнали, что ипотечные кредиты продавались людям, которые не могли их себе позволить или понять их. Банки делали огромные ставки и выплачивали бонусы за счет чужих денег. Регуляторы смотрели в другую сторону или не имели полномочий остановить плохое поведение.

Это было неправильно, это было безответственно, и это погрузило нашу экономику в кризис, который лишил работы миллионы людей, обремененных большими долгами, и оставил невинных, трудолюбивых американцев ни с чем. За 6 месяцев до того, как я вступил в должность, мы потеряли почти 4 миллиона рабочих мест. И мы потеряли еще 4 миллиона, прежде чем наша политика вступила в полную силу.

Это факты. Но вот и другие: за последние 22 месяца предприятия создали более 3 миллионов рабочих мест. В прошлом году они создали больше всего рабочих мест с 2005 года. Американские производители снова нанимают сотрудников, создавая рабочие места впервые с конца 1990-х годов. Вместе мы договорились сократить дефицит более чем на 2 триллиона долларов. И мы ввели новые правила, чтобы привлечь Уолл-стрит к ответственности, чтобы такой кризис больше никогда не повторился.

Положение нашего Союза становится сильнее. И мы зашли слишком далеко, чтобы поворачивать назад. Пока я президент, я буду работать с любым в этой палате, чтобы развивать этот импульс. Но я намерен бороться с обструкцией действиями, и я буду противостоять любой попытке вернуться к тем самым политикам, которые привели к этому экономическому кризису в первую очередь.

Нет, мы не вернемся к экономике, ослабленной аутсорсингом, плохими долгами и фальшивыми финансовыми прибылями. Сегодня вечером я хочу рассказать о том, как мы движемся вперед, и представить план экономики, построенной на века, экономики, основанной на американском производстве, американской энергии, навыках для американских рабочих и обновлении американских ценностей.

Теперь этот план начинается с американского производства.

В день, когда я вступил в должность, наша автомобильная промышленность была на грани краха. Некоторые даже говорили, что мы должны позволить ей умереть. Когда на кону стоял миллион рабочих мест, я отказался допустить это. В обмен на помощь мы потребовали ответственности. Мы заставили рабочих и автопроизводителей урегулировать свои разногласия. Мы заставили отрасль переоснаститься и реструктурироваться. Сегодня General Motors снова на вершине как автопроизводитель номер один в мире. Chrysler вырос в США быстрее, чем любая крупная автомобильная компания. Ford инвестирует миллиарды в заводы и фабрики в США. И вместе вся отрасль добавила почти сто шестьдесят тысяч рабочих мест.

Мы сделали ставку на американских рабочих. Мы сделали ставку на американскую изобретательность. И сегодня вечером американская автомобильная промышленность вернулась.

То, что происходит в Детройте, может произойти и в других отраслях. Это может произойти в Кливленде, Питтсбурге и Роли. Мы не можем вернуть каждое рабочее место, которое покинуло наш берег. Но прямо сейчас вести бизнес в таких местах, как Китай, становится все дороже. Тем временем Америка более продуктивна. Несколько недель назад генеральный директор Master Lock сказал мне, что теперь для него имеет смысл вернуть рабочие места домой. Сегодня, впервые за 15 лет, профсоюзный завод Master Lock в Милуоки работает на полную мощность.

Так что у нас есть огромная возможность в этот момент вернуть производство. Но мы должны воспользоваться ею. Сегодня вечером мое послание бизнес-лидерам простое: спросите себя, что вы можете сделать, чтобы вернуть рабочие места в свою страну, и ваша страна сделает все возможное, чтобы помочь вам добиться успеха.

Мы должны начать с нашего Налогового кодекса. Прямо сейчас компании получают налоговые льготы за перенос рабочих мест и прибыли за границу. Тем временем компании, которые решили остаться в Америке, сталкиваются с одной из самых высоких налоговых ставок в мире. Это не имеет смысла, и все это знают. Так давайте изменим это.

Во-первых, если вы бизнес, который хочет передать рабочие места на аутсорсинг, вы не должны получать налоговый вычет за это. Эти деньги должны быть использованы для покрытия расходов на переезд для таких компаний, как Master Lock, которые решили вернуть рабочие места домой.

Во-вторых, ни одна американская компания не должна иметь возможность избежать уплаты своей справедливой доли налогов путем переноса рабочих мест и прибыли за границу. Отныне каждая транснациональная компания должна платить базовый минимальный налог. И каждая копейка должна идти на снижение налогов для компаний, которые решили остаться здесь и нанимать сотрудников здесь, в Америке.

В-третьих, если вы американский производитель, вы должны получить больший налоговый вычет. Если вы высокотехнологичный производитель, мы должны удвоить налоговый вычет, который вы получаете за производство своей продукции здесь. И если вы хотите переехать в общину, которая сильно пострадала, когда фабрика покинула город, вы должны получить помощь в финансировании нового завода, оборудования или обучения для новых рабочих.

Поэтому мое послание простое: пришло время перестать поощрять предприятия, которые отправляют рабочие места за границу, и начать поощрять компании, которые создают рабочие места прямо здесь, в Америке. Пришлите мне эти налоговые реформы, и я подпишу их немедленно.

Мы также облегчаем американским предприятиям продажу продукции по всему миру. Два года назад я поставил цель удвоить экспорт США за 5 лет. Благодаря двухпартийным торговым соглашениям, которые мы подписали, мы идем по графику, чтобы достичь этой цели раньше срока. И скоро появятся миллионы новых клиентов для американских товаров в Панаме, Колумбии и Южной Корее. Скоро на улицах Сеула появятся новые автомобили, импортированные из Детройта, Толедо и Чикаго.

Я поеду в любую точку мира, чтобы открыть новые рынки для американских продуктов. И я не буду стоять в стороне, когда наши конкуренты не играют по правилам. Мы подали торговые иски против Китая почти в два раза чаще, чем предыдущая администрация, и это принесло результат. Более тысячи американцев работают сегодня, потому что мы остановили наплыв китайских шин. Но нам нужно делать больше. Это неправильно, когда другая страна позволяет пиратить наши фильмы, музыку и программное обеспечение. Это несправедливо, когда иностранные производители имеют преимущество перед нашими только потому, что они сильно субсидируются.

Сегодня вечером я объявляю о создании подразделения по обеспечению соблюдения торговых правил, которому будет поручено расследование недобросовестной торговой практики в таких странах, как Китай. Будет больше проверок, чтобы предотвратить попадание контрафактных или небезопасных товаров через наши границы. И этот Конгресс должен убедиться, что ни одна иностранная компания не имеет преимущества перед американским производством, когда речь идет о доступе к финансированию или новым рынкам, таким как Россия. Наши рабочие — самые продуктивные на Земле, и если условия игры будут равными, я обещаю вам, Америка всегда победит.

Я также слышу от многих бизнес-лидеров, которые хотят нанимать сотрудников в Соединенных Штатах, но не могут найти работников с нужными навыками. В растущих отраслях науки и технологий в два раза больше вакансий, чем работников, которые могут выполнить эту работу. Подумайте об этом: вакансии в то время, когда миллионы американцев ищут работу. Это непростительно, и мы знаем, как это исправить.

Джеки Брей — мать-одиночка из Северной Каролины, которую уволили с работы механика. Затем Siemens открыла завод по производству газовых турбин в Шарлотте и сформировала партнерство с муниципальным колледжем Central Piedmont. Компания помогла колледжу разработать курсы по обучению работе с лазером и робототехнике. Она оплатила обучение Джеки, а затем наняла ее, чтобы помочь управлять их заводом.

Я хочу, чтобы каждый американец, ищущий работу, имел такую же возможность, как Джеки. Присоединяйтесь ко мне в национальном обязательстве обучить 2 миллиона американцев навыкам, которые приведут непосредственно к получению работы. Моя администрация уже привлекла больше компаний, которые хотят помочь. Образцовые партнерства между такими предприятиями, как Siemens, и муниципальными колледжами в таких местах, как Шарлотт, Орландо и Луисвилл, уже работают. Теперь вам нужно дать больше ресурсов муниципальным колледжам, чтобы они стали общественными карьерными центрами — местами, которые обучают людей навыкам, которые бизнес ищет прямо сейчас, от управления данными до высокотехнологичного производства.

И я хочу прорубиться сквозь лабиринт запутанных программ обучения, чтобы отныне у людей, подобных Джеки, была одна программа, один веб-сайт и одно место, куда можно обратиться за всей информацией и помощью, которая им нужна. Пришло время превратить нашу систему страхования по безработице в систему переобучения, которая трудоустраивает людей.

Эти реформы помогут людям получить работу, которая открыта сегодня. Но чтобы подготовиться к работе завтрашнего дня, наша приверженность навыкам и образованию должна начинаться раньше.

Потратив менее 1 процента от того, что наша нация ежегодно тратит на образование, мы убедили почти каждый штат в стране повысить стандарты преподавания и обучения — это произошло впервые за целое поколение. Но проблемы остаются, и мы знаем, как их решить.

В то время, когда другие страны удваивают инвестиции в образование, жесткие бюджеты вынудили штаты уволить тысячи учителей. Мы знаем, что хороший учитель может увеличить пожизненный доход класса более чем на 250 000 долларов. Отличный учитель может предложить путь к спасению от бедности ребенку, который мечтает о большем, чем его обстоятельства. Каждый человек в этой палате может указать на учителя, который изменил траекторию их жизни. Большинство учителей работают без устали, за скромную плату, иногда залезая в собственный карман ради школьных принадлежностей, просто чтобы изменить ситуацию к лучшему.

Учителя имеют значение. Поэтому вместо того, чтобы критиковать их или защищать статус-кво, давайте предложим школам сделку. Дайте им ресурсы, чтобы сохранить хороших учителей на работе и вознаградить лучших из них. А взамен предоставьте школам гибкость в преподавании с творчеством и страстью, прекратите преподавать ради тестов и замените учителей, которые просто не помогают детям учиться. Это сделка, которую стоит заключить.

Мы также знаем, что когда студенты не бросают учебу, больше из них выходят на сцену, чтобы получить диплом. Когда студентам не разрешают бросать школу, они учатся лучше. Поэтому сегодня вечером я предлагаю, чтобы каждый штат — каждый штат — требовал, чтобы все ученики оставались в средней школе до тех пор, пока они не закончат ее или им не исполнится 18 лет.

Когда дети заканчивают школу, самым сложным вызовом может стать стоимость колледжа. В то время, когда американцы должны по студенческим кредитам больше, чем по кредитным картам, этот Конгресс должен остановить удвоение процентных ставок по студенческим кредитам в июле.

Продлите налоговый кредит на обучение, который мы ввели, который экономит миллионам семей среднего класса тысячи долларов, и дайте большему количеству молодых людей шанс заработать на обучение в колледже, удвоив количество рабочих мест для студентов в ближайшие 5 лет.

Конечно, нам недостаточно увеличивать студенческую помощь. Мы не можем просто продолжать субсидировать стремительно растущую плату за обучение; у нас закончатся деньги. Штаты также должны внести свой вклад, сделав высшее образование более высоким приоритетом в своих бюджетах. А колледжи и университеты должны внести свой вклад, работая над тем, чтобы сдерживать расходы.

Недавно я говорил с группой президентов колледжей, которые сделали именно это. Некоторые школы перерабатывают курсы, чтобы помочь студентам закончить обучение быстрее. Некоторые используют лучшие технологии. Суть в том, что это возможно. Поэтому позвольте мне предупредить колледжи и университеты: если вы не можете остановить рост платы за обучение, финансирование, которое вы получаете от налогоплательщиков, будет сокращено. Высшее образование не может быть роскошью. Это экономический императив, который каждая семья в Америке должна иметь возможность себе позволить.

Давайте также помнить, что сотни тысяч талантливых, трудолюбивых студентов в этой стране сталкиваются с еще одной проблемой: тем фактом, что они еще не являются гражданами США. Многих привезли сюда маленькими детьми, они американцы до мозга костей, но они живут каждый день под угрозой депортации. Другие приехали совсем недавно, чтобы изучать бизнес, науку и инженерию, но как только они получают диплом, мы отправляем их домой, чтобы они изобретали новые продукты и создавали новые рабочие места где-то еще. Это не имеет смысла.

Я по-прежнему твердо убежден, что мы должны бороться с нелегальной иммиграцией. Именно поэтому моя администрация направила на границу больше сил, чем когда-либо прежде. Именно поэтому число нелегальных пересечений границы сократилось по сравнению с тем временем, когда я вступил в должность. У противников решительных действий больше нет оправданий. Мы должны начать работу над всеобъемлющей иммиграционной реформой прямо сейчас.

Но если предвыборная борьба мешает Конгрессу принять всеобъемлющий план, давайте хотя бы договоримся прекратить депортацию ответственных молодых людей, которые хотят работать в наших лабораториях, открывать новые предприятия и защищать эту страну. Примите закон, который даст им шанс заслужить гражданство. Я подпишу его незамедлительно.

Видите ли, экономика, рассчитанная на долгосрочную перспективу, — это экономика, в которой мы поощряем таланты и изобретательность каждого человека в этой стране. Это означает, что женщины должны получать равную оплату за равный труд. Это означает, что мы должны поддерживать каждого, кто готов работать, а также каждого рискового человека и предпринимателя, который стремится стать следующим Стивом Джобсом.

В конце концов, инновации — это то, на чем всегда строилась Америка. Большинство новых рабочих мест создается в стартапах и малом бизнесе. Поэтому давайте примем программу, которая поможет им добиться успеха. Устраните нормативные барьеры, которые мешают начинающим предпринимателям получить финансирование для развития. Расширьте налоговые льготы для малых предприятий, которые повышают заработную плату и создают хорошие рабочие места. Обе партии согласны с этими идеями. Так внесите их в законопроект и положите его мне на стол в этом году.

Инновации также требуют фундаментальных исследований. Сегодня открытия, совершаемые в наших финансируемых из федерального бюджета лабораториях и университетах, могут привести к созданию новых методов лечения, которые уничтожают раковые клетки, не затрагивая здоровые, а также новых легких бронежилетов для полицейских и солдат, способных остановить любую пулю. Не сокращайте эти инвестиции в нашем бюджете. Не позволяйте другим странам выиграть гонку за будущее. Поддержите те же исследования и инновации, которые привели к созданию компьютерного чипа и Интернета, к появлению новых американских рабочих мест и новых американских отраслей промышленности.

И нигде потенциал инноваций не проявляется так ярко, как в энергетике американского производства. За последние 3 года мы открыли миллионы новых акров для разведки нефти и газа, и сегодня вечером я даю указание своей администрации открыть более 75 процентов наших потенциальных шельфовых нефтегазовых ресурсов. Прямо сейчас — прямо сейчас — добыча нефти в Америке находится на самом высоком уровне за последние 8 лет. Именно так, 8 лет. Более того, в прошлом году мы зависели от иностранной нефти меньше, чем в любой из последних 16 лет.

Но поскольку на долю США приходится лишь 2 процента мировых запасов нефти, одной нефти недостаточно. Этой стране нужна всеобъемлющая стратегия, охватывающая все источники американской энергии, стратегия, которая является более чистой, дешевой и создает множество новых рабочих мест.

У нас есть запасы природного газа, которых Америке может хватить почти на 100 лет. И моя администрация предпримет все возможные действия для безопасной разработки этого источника энергии. Эксперты полагают, что к концу десятилетия это обеспечит более 600 000 рабочих мест. И я требую, чтобы все компании, добывающие газ на государственных землях, раскрывали информацию об используемых ими химикатах. Потому что Америка будет развивать этот ресурс, не подвергая риску здоровье и безопасность наших граждан.

Развитие добычи природного газа создаст рабочие места и обеспечит энергией грузовики и заводы, сделав их работу более чистой и дешевой, доказывая, что нам не нужно выбирать между окружающей средой и экономикой. И, кстати, именно государственные средства на исследования в течение 30 лет помогли разработать технологии извлечения всего этого природного газа из сланцевых пород, напоминая нам, что государственная поддержка имеет решающее значение для того, чтобы помочь бизнесу воплотить в жизнь новые энергетические идеи.

То, что справедливо для природного газа, в равной степени справедливо и для экологически чистой энергии. За 3 года наше партнерство с частным сектором уже позволило Америке стать ведущим мировым производителем высокотехнологичных аккумуляторов. Благодаря федеральным инвестициям использование возобновляемых источников энергии увеличилось почти вдвое, и благодаря этому тысячи американцев получили работу.

Когда Брайана Риттерби уволили с работы по производству мебели, он сказал, что беспокоился о том, что в 55 лет никто не даст ему второго шанса. Но он нашел работу в Energetx, компании по производству ветряных турбин в Мичигане. До рецессии завод производил только роскошные яхты. Сегодня он нанимает таких рабочих, как Брайан, который сказал: «Я горжусь тем, что работаю в индустрии будущего».

Наш опыт работы со сланцевым газом, наш опыт работы с природным газом показывает нам, что отдача от этих государственных инвестиций не всегда приходит сразу. Некоторые технологии не оправдывают себя, некоторые компании терпят неудачу. Но я не откажусь от перспектив экологически чистой энергии. Я не откажусь от таких рабочих, как Брайан. Я не уступлю индустрию ветряной, солнечной или аккумуляторной энергии Китаю или Германии только потому, что мы отказываемся взять на себя такие же обязательства здесь.

Мы субсидировали нефтяные компании на протяжении целого века. С нас хватит. Пришло время положить конец раздаче денег налогоплательщиков отрасли, которая редко была более прибыльной, и удвоить усилия в индустрии экологически чистой энергии, которая еще никогда не была столь многообещающей. Примите налоговые льготы на экологически чистую энергию. Создайте эти рабочие места.

Мы также можем стимулировать энергетические инновации с помощью новых мер. Разногласия в этом зале, возможно, сейчас слишком глубоки для принятия всеобъемлющего плана по борьбе с изменением климата. Но нет никаких причин, по которым Конгресс не должен хотя бы установить стандарт экологически чистой энергии, который создаст рынок для инноваций. Пока что вы не предприняли никаких действий. Что ж, сегодня вечером я это сделаю. Я даю указание своей администрации разрешить развитие экологически чистой энергетики на государственных землях в объемах, достаточных для обеспечения энергией 3 миллионов домов. И я с гордостью объявляю, что Министерство обороны, работающее вместе с нами, будучи крупнейшим в мире потребителем энергии, возьмет на себя одно из крупнейших в истории обязательств по переходу на экологически чистую энергию, при этом ВМС закупят мощности, достаточные для обеспечения энергией четверти миллиона домов в год.

Конечно, самый простой способ сэкономить деньги — это тратить меньше энергии. Итак, вот предложение: помогите производителям устранить потери энергии на их заводах и предоставьте предприятиям стимулы для модернизации их зданий. Их счета за электроэнергию будут на сто миллиардов долларов меньше в течение следующего десятилетия, а в Америке будет меньше загрязнения, больше производства, больше рабочих мест для строителей, которые в них нуждаются. Пришлите мне законопроект, который создает эти рабочие места.

Создание этого нового энергетического будущего должно стать лишь одной из частей более широкой программы по восстановлению инфраструктуры Америки. Очень многое в Америке нуждается в восстановлении. У нас есть разрушающиеся дороги и мосты, энергосистема, которая тратит слишком много энергии, незавершенная сеть широкополосного доступа, которая мешает владельцу малого бизнеса в сельской Америке продавать свои товары по всему миру.

Во время Великой депрессии Америка построила плотину Гувера и мост «Золотые ворота». После Второй мировой войны мы соединили наши штаты системой автомагистралей. Демократические и республиканские администрации инвестировали в великие проекты, которые принесли пользу всем: от рабочих, которые их строили, до предприятий, которые до сих пор ими пользуются.

В ближайшие несколько недель я подпишу исполнительный указ, устраняющий бюрократические проволочки, которые замедляют слишком много строительных проектов. Но вы должны финансировать эти проекты. Возьмите деньги, которые мы больше не тратим на войну, используйте половину из них на погашение нашего долга, а остальное — на созидание здесь, у нас дома.

Лучшего времени для строительства еще не было, особенно учитывая, что строительная отрасль пострадала одной из первых, когда лопнул «жилищный пузырь». Конечно, пострадали не только строители. Пострадали и миллионы невинных американцев, чьи дома обесценились. И хотя правительство не может решить эту проблему в одиночку, ответственные домовладельцы не должны сидеть и ждать, пока рынок жилья достигнет дна, чтобы получить хоть какую-то помощь.

И именно поэтому я направляю в этот Конгресс план, который дает каждому ответственному домовладельцу шанс сэкономить около 3000 долларов в год на ипотеке за счет рефинансирования по исторически низким ставкам. Никакой бюрократии. Никаких отговорок со стороны банков. Небольшой сбор с крупнейших финансовых институтов гарантирует, что это не увеличит дефицит, и даст тем банкам, которые были спасены налогоплательщиками, шанс погасить дефицит доверия.

Давайте никогда не забывать: миллионы американцев, которые усердно работают и каждый день играют по правилам, заслуживают правительства и финансовой системы, которые делают то же самое. Пришло время применять одни и те же правила сверху донизу. Никаких спасений, никаких подачек и никаких уклонений. Америка, построенная на века, требует ответственности от каждого.

Мы все заплатили цену за кредиторов, которые продавали ипотечные кредиты людям, не способным их оплатить, и покупателям, которые знали, что не могут себе этого позволить. Вот почему нам нужны разумные правила, чтобы предотвратить безответственное поведение. Правила по предотвращению финансового мошенничества, токсичных выбросов или неисправных медицинских устройств — они не разрушают свободный рынок. Они заставляют свободный рынок работать лучше.

Нет сомнений, что некоторые правила устарели, излишни или слишком дорогостоящи. На самом деле, за первые 3 года моего президентства я одобрил меньше правил, чем мой предшественник-республиканец за свои. Я приказал каждому федеральному агентству исключить правила, которые не имеют смысла. Мы уже объявили о более чем 500 реформах, и лишь часть из них сэкономит бизнесу и гражданам более 10 миллиардов долларов в течение следующих 5 лет. Мы избавились от одного правила 40-летней давности, которое могло заставить некоторых молочных фермеров тратить 10 000 долларов в год на доказательство того, что они могут локализовать разлив, потому что молоко почему-то классифицировалось как нефть. С таким правилом, полагаю, стоило плакать над пролитым молоком. [Смех]

Теперь я уверен, что фермер может локализовать разлив молока без надзора федерального агентства. Безусловно. Но я не отступлю от того, чтобы убедиться, что нефтяная компания может локализовать разлив нефти, подобный тому, который мы видели в Мексиканском заливе 2 года назад. Я не отступлю от защиты наших детей от отравления ртутью или от обеспечения безопасности наших продуктов питания и чистоты нашей воды. Я не вернусь в те времена, когда компании по медицинскому страхованию имели неограниченную власть аннулировать ваш полис, отказывать в покрытии или взимать с женщин плату, отличную от той, что платят мужчины.

И я не вернусь в те времена, когда Уолл-стрит было позволено играть по своим собственным правилам. Новые правила, которые мы приняли, восстанавливают то, что должно быть основной целью любой финансовой системы: предоставление финансирования предпринимателям с лучшими идеями и выдача кредитов ответственным семьям, которые хотят купить дом, начать бизнес или отправить своих детей в колледж.

Поэтому, если вы крупный банк или финансовое учреждение, вам больше не разрешается делать рискованные ставки на депозиты ваших клиентов. Вы обязаны составить «живое завещание», в котором подробно описано, как именно вы будете оплачивать счета в случае банкротства, потому что остальные из нас больше никогда не будут вас спасать. А если вы ипотечный кредитор, кредитор до зарплаты или компания по выпуску кредитных карт, дни, когда людей подписывали на продукты, которые они не могут себе позволить, с помощью запутанных форм и обманных практик, — эти дни прошли. Сегодня у американских потребителей наконец-то есть защитник в лице Ричарда Кордрея, у которого одна работа: заботиться о них.

Мы также создадим подразделение по борьбе с финансовыми преступлениями из высококвалифицированных следователей, чтобы пресекать крупномасштабное мошенничество и защищать инвестиции людей. Некоторые финансовые фирмы нарушают основные законы о борьбе с мошенничеством, потому что за повторные нарушения нет реального наказания. Это плохо для потребителей, и это плохо для подавляющего большинства банкиров и специалистов по финансовым услугам, которые поступают правильно. Поэтому примите закон, который сделает наказания за мошенничество значимыми.

И сегодня вечером я прошу своего Генерального прокурора создать специальное подразделение из федеральных прокуроров и ведущих генеральных прокуроров штатов для расширения наших расследований злоупотреблений при кредитовании и упаковке рискованных ипотечных кредитов, которые привели к жилищному кризису. Это новое подразделение привлечет к ответственности тех, кто нарушил закон, ускорит оказание помощи домовладельцам и поможет перевернуть страницу эпохи безрассудства, которая причинила вред столь многим американцам.

Возврат к американским ценностям честной игры и общей ответственности поможет защитить наших людей и нашу экономику. Но это также должно направлять нас, когда мы стремимся погасить наш долг и инвестировать в наше будущее.

Прямо сейчас наш самый насущный приоритет — остановить повышение налогов для ста шестидесяти миллионов работающих американцев, пока восстановление экономики все еще остается хрупким. Люди не могут позволить себе терять по 40 долларов с каждой зарплаты в этом году. Есть много способов сделать это. Так давайте договоримся прямо здесь и прямо сейчас. Никаких побочных вопросов. Никакой драмы. Примите снижение налога на заработную плату без промедления. Давайте сделаем это.

Что касается дефицита, мы уже договорились о сокращениях и экономии на сумму более 2 триллионов долларов. Но нам нужно сделать больше, а это означает необходимость выбора. Прямо сейчас мы готовы потратить почти 1 триллион долларов на то, что должно было стать временной налоговой льготой для самых богатых 2 процентов американцев. Прямо сейчас из-за лазеек и убежищ в Налоговом кодексе четверть всех миллионеров платят более низкие налоговые ставки, чем миллионы семей среднего класса. Прямо сейчас Уоррен Баффет платит более низкую налоговую ставку, чем его секретарь.

Хотим ли мы сохранить эти налоговые льготы для самых богатых американцев? Или мы хотим сохранить наши инвестиции во все остальное, например, в образование и медицинские исследования, сильную армию и заботу о наших ветеранах? Потому что, если мы серьезно относимся к погашению нашего долга, мы не можем делать и то, и другое.

Американский народ знает, какой выбор правильный. Знаю и я. Как я сказал спикеру этим летом, я готов провести дополнительные реформы, которые сдержат долгосрочные расходы на Медикэр и Медикейд и укрепят Систему социального обеспечения, при условии, что эти программы останутся гарантией безопасности для пожилых людей. Но взамен нам нужно изменить наш Налоговый кодекс, чтобы такие люди, как я, и очень многие члены Конгресса, платили свою справедливую долю налогов.

Налоговая реформа должна следовать правилу Баффета. Если вы зарабатываете более миллиона долларов в год, вы не должны платить менее 30 процентов налогов. И мой друг-республиканец Том Кобурн прав: Вашингтон должен перестать субсидировать миллионеров. На самом деле, если вы зарабатываете миллион долларов в год, вы не должны получать специальные налоговые субсидии или вычеты. С другой стороны, если вы зарабатываете менее 250 000 долларов в год, как 98 процентов американских семей, ваши налоги не должны расти. Именно вы боретесь с растущими расходами и стагнацией заработной платы. Именно вы нуждаетесь в помощи.

Теперь вы можете называть это классовой войной, сколько хотите. Но просить миллиардера платить хотя бы столько же налогов, сколько платит его секретарь? Большинство американцев назвали бы это здравым смыслом.

Мы не завидуем финансовому успеху в этой стране. Мы им восхищаемся. Когда американцы говорят о таких людях, как я, платящих свою справедливую долю налогов, это не потому, что они завидуют богатым. Это потому, что они понимают: когда я получаю налоговую льготу, которая мне не нужна и которую страна не может себе позволить, это либо увеличивает дефицит, либо кто-то другой должен восполнять разницу, например, пенсионер с фиксированным доходом, студент, пытающийся закончить учебу, или семья, пытающаяся свести концы с концами. Это неправильно. Американцы знают, что это неправильно. Они знают, что успех этого поколения возможен только потому, что прошлые поколения чувствовали ответственность друг перед другом и перед будущим своей страны, и они знают, что наш образ жизни сохранится только в том случае, если мы будем чувствовать такое же чувство общей ответственности. Вот как мы сократим наш дефицит. Это Америка, построенная на века.

Я понимаю, что у людей, смотрящих нас сегодня вечером, разные взгляды на налоги и долги, энергетику и здравоохранение. Но независимо от того, к какой партии они принадлежат, я готов поспорить, что большинство американцев думают сейчас об одном и том же: в Вашингтоне в этом году, или в следующем, или, может быть, даже через год ничего не будет сделано, потому что Вашингтон сломан.

Можно ли винить их за то, что они чувствуют себя немного цинично?

Самый сильный удар по нашей уверенности в нашей экономике в прошлом году пришел не от событий, которые мы не могли контролировать. Он пришел из дебатов в Вашингтоне о том, будут ли Соединенные Штаты оплачивать свои счета или нет. Кто выиграл от этого фиаско?

Сегодня вечером я говорил о дефиците доверия между Уолл-стрит и остальной страной. Но раскол между этим городом и остальной частью страны как минимум не меньше, и кажется, что с каждым годом он становится все хуже.

Частично это связано с разрушительным влиянием денег на политику. Поэтому давайте вместе предпримем несколько шагов, чтобы исправить это. Пришлите мне законопроект, который запрещает инсайдерскую торговлю для членов Конгресса. Я подпишу его завтра. Давайте ограничим право любого выборного должностного лица владеть акциями в отраслях, на которые они влияют. Давайте убедимся, что люди, которые собирают взносы на кампанию для Конгресса, не могут лоббировать Конгресс, и наоборот — идея, которая имеет двухпартийную поддержку, по крайней мере за пределами Вашингтона.

Часть того, что сломано, связана с тем, как Конгресс ведет свои дела в наши дни. Простого большинства уже недостаточно, чтобы провести что-либо — даже рутинные дела — через Сенат. Ни одна из партий не является невиновной в использовании такой тактики. Теперь обе партии должны положить этому конец. Для начала я прошу Сенат принять простое правило, согласно которому все назначения на судебные и государственные должности должны проходить простое голосование «за» или «против» в течение 90 дней.

Исполнительная власть также должна измениться. Слишком часто она неэффективна, устарела и оторвана от реальности. Вот почему я попросил этот Конгресс предоставить мне полномочия по консолидации федеральной бюрократии, чтобы наше правительство было более компактным, быстрым и более отзывчивым к потребностям американского народа.

Наконец, ничего из этого не произойдет, если мы также не снизим градус напряженности в этом городе. Нам нужно покончить с представлением о том, что две партии должны быть заперты в бесконечной кампании взаимного уничтожения, что политика заключается в том, чтобы цепляться за жесткие идеологии, а не строить консенсус вокруг здравых идей.

Я демократ, но я верю в то, во что верил республиканец Авраам Линкольн: правительство должно делать для людей только то, что они не могут сделать лучше сами, и не более того. Вот почему моя реформа образования предлагает больше конкуренции и больше контроля для школ и штатов. Вот почему мы избавляемся от правил, которые не работают. Вот почему наш закон о здравоохранении опирается на реформированный частный рынок, а не на государственную программу.

С другой стороны, даже мои друзья-республиканцы, которые больше всего жалуются на государственные расходы, поддерживали финансируемые из федерального бюджета дороги, проекты в области экологически чистой энергии и федеральные офисы для людей на местах.

Суть в том, что мы все должны хотеть более умного и эффективного правительства. И хотя мы, возможно, не сможем преодолеть наши самые большие философские разногласия в этом году, мы можем добиться реального прогресса. С этим Конгрессом или без него я продолжу предпринимать действия, которые помогут экономике расти. Но я могу сделать гораздо больше с вашей помощью. Потому что, когда мы действуем вместе, нет ничего, чего Соединенные Штаты Америки не могли бы достичь.

Это урок, который мы извлекли из наших действий за рубежом за последние несколько лет. Завершение войны в Ираке позволило нам нанести решительные удары по нашим врагам. От Пакистана до Йемена боевики Аль-Каиды, которые остались, в панике, зная, что они не могут избежать досягаемости Соединенных Штатов Америки.

С этой позиции силы мы начали сворачивать войну в Афганистане. Десять тысяч наших военнослужащих вернулись домой. Еще двадцать три тысячи покинут страну к концу этого лета. Этот переход к афганскому руководству продолжится, и мы построим прочное партнерство с Афганистаном, чтобы он никогда больше не был источником нападений на Америку.

По мере того как волна войны отступает, волна перемен прокатилась по Ближнему Востоку и Северной Африке, от Туниса до Каира, от Саны до Триполи. Год назад Каддафи был одним из самых долгоправящих диктаторов в мире, убийцей с американской кровью на руках. Сегодня его нет. И в Сирии, я не сомневаюсь, режим Асада вскоре обнаружит, что силы перемен нельзя обратить вспять и что человеческое достоинство нельзя отрицать.

Чем закончится эта невероятная трансформация, остается неясным. Но мы очень заинтересованы в исходе. И хотя в конечном итоге именно люди региона должны решать свою судьбу, мы будем отстаивать те ценности, которые так хорошо послужили нашей собственной стране. Мы будем противостоять насилию и запугиванию. Мы будем отстаивать права и достоинство всех людей: мужчин и женщин; христиан, мусульман и иудеев. Мы будем поддерживать политику, которая ведет к сильным и стабильным демократиям и открытым рынкам, потому что тирания не может сравниться со свободой.

И мы будем защищать собственную безопасность Америки от тех, кто угрожает нашим гражданам, нашим друзьям и нашим интересам. Посмотрите на Иран. Благодаря силе нашей дипломатии мир, который когда-то был разделен в вопросе о том, как иметь дело с ядерной программой Ирана, теперь един. Режим более изолирован, чем когда-либо прежде. Его лидеры сталкиваются с разрушительными санкциями, и до тех пор, пока они уклоняются от своих обязанностей, это давление не ослабнет.

Пусть не будет никаких сомнений: Америка полна решимости не допустить получения Ираном ядерного оружия, и я не исключаю никаких вариантов для достижения этой цели. Но мирное решение этой проблемы все еще возможно и гораздо лучше. И если Иран изменит курс и выполнит свои обязательства, он сможет вернуться в сообщество наций.

Обновление американского лидерства ощущается по всему миру. Наши старейшие союзы в Европе и Азии сильнее, чем когда-либо. Наши связи с Америкой стали глубже. Наша непоколебимая приверженность — и я имею в виду непоколебимая — безопасности Израиля означала самое тесное военное сотрудничество между нашими двумя странами в истории.

Мы дали понять, что Америка — это тихоокеанская держава, и новое начало в Бирме зажгло новую надежду. От коалиций, которые мы создали для обеспечения безопасности ядерных материалов, до миссий, которые мы возглавили против голода и болезней, от ударов, которые мы нанесли по нашим врагам, до непреходящей силы нашего морального примера — Америка вернулась.

Любой, кто говорит вам обратное, любой, кто говорит вам, что Америка находится в упадке или что наше влияние ослабло, не знает, о чем говорит. Это не то послание, которое мы получаем от лидеров по всему миру, которые стремятся работать с нами. Это не то, что чувствуют люди от Токио до Берлина, от Кейптауна до Рио, где мнение об Америке выше, чем было много лет назад. Да, мир меняется. Нет, мы не можем контролировать каждое событие. Но Америка остается единственной незаменимой нацией в мировых делах, и пока я Президент, я намерен сохранить это положение.

Вот почему, работая с нашими военными лидерами, я предложил новую оборонную стратегию, которая гарантирует, что мы сохраним лучшие вооруженные силы в мире, сэкономив при этом почти полтриллиона долларов в нашем бюджете. Чтобы оставаться на шаг впереди наших противников, я уже направил в этот Конгресс закон, который защитит нашу страну от растущих опасностей киберугроз.

Прежде всего, наша свобода сохраняется благодаря мужчинам и женщинам в форме, которые ее защищают. По мере того как они возвращаются домой, мы должны служить им так же хорошо, как они служили нам. Это включает в себя предоставление им ухода и льгот, которые они заслужили, поэтому мы увеличивали ежегодные расходы на Министерство по делам ветеранов каждый год, пока я был Президентом. И это означает привлечение наших ветеранов к работе по восстановлению нашей нации.

При двухпартийной поддержке этого Конгресса мы предоставляем новые налоговые льготы компаниям, которые нанимают ветеранов. Мишель и Джилл Байден работали с американским бизнесом, чтобы обеспечить обязательство по созданию 135 000 рабочих мест для ветеранов и их семей. И сегодня вечером я предлагаю создать корпус рабочих мест для ветеранов, который поможет нашим общинам нанимать ветеранов в качестве полицейских и пожарных, чтобы Америка была такой же сильной, как те, кто ее защищает.

Что возвращает меня к тому, с чего я начал. Те из нас, кто был послан сюда служить, могут многому научиться на примере службы наших войск. Когда вы надеваете эту форму, не имеет значения, черный вы или белый, азиат, латиноамериканец, коренной американец; консерватор, либерал; богатый, бедный; гей, натурал. Когда вы идете в бой, вы присматриваете за человеком рядом с вами, иначе миссия провалится. Когда вы находитесь в гуще боя, вы поднимаетесь или падаете как одно подразделение, служа одной нации, не оставляя никого позади.

Знаете, одна из моих самых ценных вещей — это флаг, который команда «Морских котиков» взяла с собой на миссию по поимке бен Ладена. На нем имена каждого из них. Некоторые могут быть демократами, некоторые — республиканцами, но это не имеет значения. Точно так же, как не имело значения в тот день в Ситуационном центре, когда я сидел рядом с Бобом Гейтсом, человеком, который был министром обороны при Джордже Буше, и Хиллари Клинтон, женщиной, которая баллотировалась против меня в президенты.

Все, что имело значение в тот день, — это миссия. Никто не думал о политике. Никто не думал о себе. Один из молодых людей, участвовавших в рейде, позже сказал мне, что он не заслуживает признания за миссию. Она удалась, сказал он, только потому, что каждый член этого подразделения выполнил свою работу: пилот, который посадил вертолет, вышедший из-под контроля, переводчик, который не пустил других в комплекс, войска, которые отделили женщин и детей от боя, «Морские котики», которые бросились вверх по лестнице. Более того, миссия удалась только потому, что каждый член этого подразделения доверял друг другу, потому что вы не можете броситься вверх по этим лестницам в темноту и опасность, если не знаете, что кто-то позади вас прикрывает вашу спину.

Так же обстоит дело и с Америкой. Каждый раз, когда я смотрю на этот флаг, мне напоминают, что наша судьба сшита вместе, как эти 50 звезд и эти 13 полос. Никто не построил эту страну в одиночку. Эта нация велика, потому что мы построили ее вместе. Эта нация велика, потому что мы работали как команда. Эта нация велика, потому что мы прикрываем спины друг друга. И если мы будем твердо придерживаться этой истины, в этот момент испытаний нет задачи слишком сложной, нет миссии слишком трудной. Пока мы объединены общей целью, пока мы сохраняем нашу общую решимость, наше путешествие движется вперед, наше будущее обнадеживает, и положение нашего Союза всегда будет сильным.

Спасибо, да благословит вас Бог, и да благословит Бог Соединенные Штаты Америки.

***

Address Before a Joint Session of Congress on the State of the Union
Barack Obama
February 12, 2013

Пожалуйста, все, присаживайтесь. Господин спикер, господин вице-президент, члены Конгресса, соотечественники-американцы: пятьдесят один год назад Джон Ф. Кеннеди заявил в этом зале, что «Конституция делает нас не соперниками за власть, а партнерами по прогрессу». «Моя задача, — сказал он, — отчитаться о положении Союза; улучшить его — задача всех нас».

Сегодня вечером, благодаря стойкости и решимости американского народа, есть много прогресса, о котором можно сообщить. После десятилетия изнурительной войны наши храбрые мужчины и женщины в форме возвращаются домой. После многих лет изнурительной рецессии наши предприятия создали более 6 миллионов новых рабочих мест. Мы покупаем больше американских автомобилей, чем за последние 5 лет, и меньше иностранной нефти, чем за 20. Наш рынок жилья восстанавливается, наш фондовый рынок отскакивает, а потребители, пациенты и домовладельцы пользуются более сильной защитой, чем когда-либо прежде.

Итак, вместе мы расчистили завалы кризиса, и мы можем с новой уверенностью сказать, что положение нашего Союза стало сильнее.

Но мы собрались здесь, зная, что есть миллионы американцев, чей тяжелый труд и преданность делу еще не были вознаграждены. Наша экономика создает рабочие места, но слишком много людей все еще не могут найти работу на полный рабочий день. Корпоративные прибыли взлетели до рекордных высот, но уже более десяти лет заработная плата и доходы едва сдвинулись с места.

Тогда задача нашего поколения — заново запустить настоящий двигатель экономического роста Америки: растущий, процветающий средний класс.

Наша незавершенная задача — восстановить базовую сделку, на которой строилась эта страна: идею о том, что если вы усердно работаете и выполняете свои обязанности, вы можете преуспеть, независимо от того, откуда вы, как вы выглядите или кого вы любите.

Наша незавершенная задача — убедиться, что это правительство работает в интересах многих, а не только немногих; что оно поощряет свободное предпринимательство, вознаграждает индивидуальную инициативу и открывает двери возможностей для каждого ребенка по всей этой великой нации.

Американский народ не ожидает, что правительство решит каждую проблему. Они не ожидают, что мы в этом зале будем согласны по каждому вопросу. Но они ожидают, что мы поставим интересы нации выше партийных. Они ожидают, что мы будем искать разумный компромисс там, где это возможно. Ибо они знают, что Америка движется вперед только тогда, когда мы делаем это вместе, и что ответственность за улучшение этого Союза остается задачей всех нас.

Теперь наша работа должна начаться с принятия некоторых базовых решений о нашем бюджете, решений, которые окажут огромное влияние на силу нашего восстановления.

За последние несколько лет обе партии вместе работали над сокращением дефицита более чем на 2,5 триллиона долларов, в основном за счет сокращения расходов, но также за счет повышения налоговых ставок для самых богатых 1 процента американцев. В результате мы более чем наполовину приблизились к цели сокращения дефицита на 4 триллиона долларов, которая, по мнению экономистов, необходима нам для стабилизации наших финансов.

Теперь нам нужно закончить работу. И вопрос в том, как?

В 2011 году Конгресс принял закон, согласно которому, если обе партии не смогут договориться о плане достижения нашей цели по дефициту, в этом году автоматически вступит в силу сокращение бюджета на сумму около триллиона долларов. Эти внезапные, жесткие, произвольные сокращения поставят под угрозу нашу военную готовность. Они опустошат такие приоритеты, как образование, энергетика и медицинские исследования. Они, безусловно, замедлят наше восстановление и будут стоить нам сотен тысяч рабочих мест. И именно поэтому демократы, республиканцы, бизнес-лидеры и экономисты уже заявили, что эти сокращения — известные здесь, в Вашингтоне, как секвестр — это очень плохая идея.

Теперь некоторые в Конгрессе предложили предотвратить только сокращения оборонного бюджета за счет еще больших сокращений таких вещей, как образование и профессиональная подготовка, Медикэр и пособия по Системе социального обеспечения. Эта идея еще хуже.

Да, главным фактором нашего долгосрочного долга является рост стоимости медицинского обслуживания для стареющего населения. И те из нас, кто глубоко заботится о таких программах, как Медикэр, должны принять необходимость скромных реформ; в противном случае наши пенсионные программы вытеснят инвестиции, необходимые нашим детям, и поставят под угрозу обещание безопасного выхода на пенсию для будущих поколений.

Но мы не можем просить пожилых людей и работающие семьи нести все бремя сокращения дефицита, не прося ничего больше от самых богатых и самых влиятельных. Мы не вырастим средний класс, просто перекладывая расходы на здравоохранение или колледж на семьи, которые уже борются за выживание, или заставляя общины увольнять больше учителей, полицейских и пожарных. Большинство американцев — демократы, республиканцы и независимые — понимают, что мы не можем просто сократить путь к процветанию. Они знают, что широкомасштабный экономический рост требует сбалансированного подхода к сокращению дефицита, с сокращением расходов и доходами, и с тем, чтобы каждый вносил свою справедливую долю. И это тот подход, который я предлагаю сегодня вечером.

Что касается Медикэр, я готов провести реформы, которые позволят достичь такого же объема экономии на здравоохранении к началу следующего десятилетия, как и реформы, предложенные двухпартийной комиссией Симпсона-Боулза.

Уже сейчас Закон о доступном медицинском обслуживании помогает замедлить рост расходов на здравоохранение. И реформы, которые я предлагаю, идут еще дальше. Мы сократим государственные субсидии компаниям по производству рецептурных препаратов и потребуем большего от самых богатых пожилых людей. Мы снизим расходы, изменив способ оплаты Медикэр нашим правительством, потому что наши медицинские счета не должны основываться на количестве назначенных анализов или дней, проведенных в больнице; они должны основываться на качестве медицинской помощи, которую получают наши пожилые люди. И я открыт для дополнительных реформ от обеих партий, если они не нарушают гарантию безопасного выхода на пенсию. Наше правительство не должно давать обещаний, которые мы не можем выполнить, но мы должны выполнять обещания, которые мы уже дали.

Чтобы достичь остальной части нашей цели по сокращению дефицита, мы должны сделать то, что уже предлагали лидеры обеих партий, и сэкономить сотни миллиардов долларов, избавившись от налоговых лазеек и вычетов для обеспеченных и влиятельных лиц. В конце концов, почему мы должны выбирать более глубокие сокращения образования и Медикэр только для того, чтобы защитить налоговые льготы для особых интересов? Как это справедливо? Почему сокращение дефицита — это большая чрезвычайная ситуация, оправдывающая сокращение пособий по Системе социального обеспечения, но не закрытие некоторых лазеек? Как это способствует росту?

Сейчас наш лучший шанс для двухпартийной, всеобъемлющей налоговой реформы, которая поощряет создание рабочих мест и помогает снизить дефицит. Мы можем это сделать. Американский народ заслуживает Налогового кодекса, который помогает малому бизнесу тратить меньше времени на заполнение сложных форм и больше времени на расширение и наем; Налогового кодекса, который гарантирует, что миллиардеры с высококлассными бухгалтерами не смогут использовать систему и платить более низкую ставку, чем их трудолюбивые секретари; Налогового кодекса, который снижает стимулы для переноса рабочих мест за границу и снижает налоговые ставки для предприятий и производителей, которые создают рабочие места прямо здесь, в Соединенных Штатах Америки. Вот что может дать налоговая реформа. Вот что мы можем сделать вместе.

Я понимаю, что налоговая реформа и реформа социальных пособий будут непростыми. Политика будет трудной для обеих сторон. Никто из нас не получит сто процентов того, что мы хотим. Но альтернатива будет стоить нам рабочих мест, повредит нашей экономике, принесет трудности миллионам трудолюбивых американцев. Поэтому давайте отложим партийные интересы в сторону и будем работать над принятием бюджета, который заменит безрассудные сокращения разумной экономией и мудрыми инвестициями в наше будущее. И давайте сделаем это без политики балансирования на грани, которая напрягает потребителей и отпугивает инвесторов. Величайшая нация на Земле не может продолжать вести свои дела, дрейфуя от одного искусственного кризиса к другому. Мы не можем этого делать.

Давайте договоримся прямо здесь и прямо сейчас держать правительство народа открытым, оплачивать наши счета вовремя и всегда поддерживать полную веру и кредит Соединенных Штатов Америки. Американский народ слишком долго и слишком усердно работал, восстанавливаясь после одного кризиса, чтобы видеть, как их избранные должностные лица вызывают другой.

Теперь большинство из нас согласны с тем, что план по сокращению дефицита должен быть частью нашей повестки дня. Но давайте проясним: одно лишь сокращение дефицита не является экономическим планом. Растущая экономика, которая создает хорошие рабочие места для среднего класса, — это должна быть путеводная звезда, которая направляет наши усилия. Каждый день мы должны задавать себе три вопроса как нация: как нам привлечь больше рабочих мест на наши берега? Как нам вооружить наших людей навыками, необходимыми для получения этих рабочих мест? И как нам убедиться, что тяжелый труд ведет к достойной жизни?

Полтора года назад я выдвинул Закон об американских рабочих местах, который, по словам независимых экономистов, создал бы более 1 миллиона новых рабочих мест. И я благодарю прошлый Конгресс за принятие части этой программы. Я призываю этот Конгресс принять остальное. Но сегодня вечером я представлю дополнительные предложения, которые полностью оплачены и полностью соответствуют бюджетным рамкам, с которыми обе партии согласились всего 18 месяцев назад. Позвольте мне повторить: ничто из того, что я предлагаю сегодня вечером, не должно увеличить наш дефицит ни на цент. Нам нужно не большее правительство, а более умное правительство, которое устанавливает приоритеты и инвестирует в широкомасштабный рост. Вот что мы должны искать.

Наш первый приоритет — сделать Америку магнитом для новых рабочих мест и производства. После сокращения рабочих мест в течение более 10 лет наши производители добавили около 500 000 рабочих мест за последние 3 года. Caterpillar возвращает рабочие места из Японии. Ford возвращает рабочие места из Мексики. И в этом году Apple снова начнет производить Mac в Америке.

Есть вещи, которые мы можем сделать прямо сейчас, чтобы ускорить эту тенденцию. В прошлом году мы создали наш первый институт производственных инноваций в Янгстауне, штат Огайо. Когда-то закрытый склад теперь является современной лабораторией, где новые рабочие осваивают 3D-печать, которая способна революционизировать способ производства почти всего. Нет причин, по которым это не может произойти в других городах.

Поэтому сегодня вечером я объявляю о запуске еще трех таких производственных центров, где предприятия будут сотрудничать с Министерством обороны и Министерством энергетики, чтобы превратить регионы, оставленные глобализацией, в глобальные центры высокотехнологичных рабочих мест. И я прошу этот Конгресс помочь создать сеть из 15 таких центров и гарантировать, что следующая революция в производстве будет сделана прямо здесь, в Америке. Мы можем это сделать.

Теперь, если мы хотим производить лучшие продукты, мы также должны инвестировать в лучшие идеи. Каждый доллар, который мы инвестировали в картирование генома человека, принес 140 долларов нашей экономике — каждый доллар. Сегодня наши ученые картируют человеческий мозг, чтобы найти ответы на вопросы об Альцгеймере. Они разрабатывают лекарства для регенерации поврежденных органов, разрабатывают новые материалы, чтобы сделать батареи в 10 раз мощнее. Сейчас не время сокращать эти инвестиции в науку и инновации, создающие рабочие места, сейчас время достичь уровня исследований и разработок, которого не видели со времен разгара космической гонки. Нам нужно сделать эти инвестиции.

Сегодня ни одна область не обладает большим потенциалом, чем наши инвестиции в американскую энергетику. После многих лет разговоров об этом мы наконец готовы контролировать наше собственное энергетическое будущее. Мы производим дома больше нефти, чем за последние 15 лет. Мы удвоили расстояние, которое наши автомобили проезжают на галлоне бензина, и количество возобновляемой энергии, которую мы генерируем из таких источников, как ветер и солнце, с десятками тысяч хороших американских рабочих мест, чтобы показать это. Мы производим больше природного газа, чем когда-либо прежде, и почти у всех счета за электроэнергию ниже из-за этого. И за последние 4 года наши выбросы опасного углеродного загрязнения, которое угрожает нашей планете, фактически упали.

Но ради наших детей и нашего будущего мы должны сделать больше для борьбы с изменением климата. Правда, ни одно событие не создает тенденцию. Но факт в том, что 12 самых жарких лет за всю историю наблюдений пришлись на последние 15 лет. Волны жары, засухи, лесные пожары, наводнения — все они теперь более частые и более интенсивные. Мы можем решить верить, что супершторм Сэнди, самая сильная засуха за десятилетия и худшие лесные пожары, которые когда-либо видели некоторые штаты, были просто случайным совпадением. Или мы можем решить поверить в подавляющее суждение науки и действовать, пока не стало слишком поздно.

Хорошая новость в том, что мы можем добиться значимого прогресса в этом вопросе, стимулируя сильный экономический рост. Я призываю этот Конгресс собраться вместе, преследовать двухпартийное, рыночное решение проблемы изменения климата, подобное тому, над которым Джон Маккейн и Джо Либерман работали вместе несколько лет назад. Но если Конгресс не будет действовать в ближайшее время, чтобы защитить будущие поколения, я буду. Я дам указание своему кабинету разработать исполнительные действия, которые мы можем предпринять сейчас и в будущем, чтобы уменьшить загрязнение, подготовить наши общины к последствиям изменения климата и ускорить переход к более устойчивым источникам энергии.

И 4 года назад другие страны доминировали на рынке экологически чистой энергии и рабочих местах, которые с этим связаны. И мы начали это менять. В прошлом году ветряная энергетика добавила почти половину всех новых энергетических мощностей в Америке. Так давайте генерировать еще больше. Солнечная энергия становится дешевле с каждым годом; давайте снизим расходы еще больше. Пока такие страны, как Китай, продолжают полностью вкладываться в экологически чистую энергию, должны и мы.

Тем временем бум природного газа привел к более чистой энергии и большей энергетической независимости. Нам нужно поощрять это. И именно поэтому моя администрация продолжит сокращать бюрократию и ускорять выдачу новых разрешений на нефть и газ. Это должно быть частью плана «всего понемногу». Но я также хочу работать с этим Конгрессом, чтобы поощрять исследования и технологии, которые помогают природному газу гореть еще чище и защищают наш воздух и нашу воду.

На самом деле, большая часть нашей вновь обретенной энергии извлекается из земель и вод, которыми мы, общественность, владеем вместе. Поэтому сегодня вечером я предлагаю использовать часть наших доходов от нефти и газа для финансирования фонда энергетической безопасности, который будет стимулировать новые исследования и технологии, чтобы навсегда перевести наши автомобили и грузовики с нефти. Если беспартийная коалиция генеральных директоров и отставных генералов и адмиралов может поддержать эту идею, то можем и мы. Давайте прислушаемся к их совету и освободим наши семьи и предприятия от болезненных скачков цен на бензин, с которыми мы мирились слишком долго.

Я также выдвигаю новую цель для Америки: давайте сократим вдвое энергию, растрачиваемую нашими домами и предприятиями в течение следующих 20 лет. Мы будем работать со штатами, чтобы сделать это. Те штаты, у которых есть лучшие идеи по созданию рабочих мест и снижению счетов за электроэнергию путем строительства более эффективных зданий, получат федеральную поддержку, чтобы помочь этому осуществиться.

Энергетический сектор Америки — это лишь одна часть стареющей инфраструктуры, которая остро нуждается в ремонте. Спросите любого генерального директора, где бы они предпочли разместиться и нанимать сотрудников: в стране с разрушающимися дорогами и мостами или в стране с высокоскоростными железными дорогами и Интернетом, высокотехнологичными школами, самовосстанавливающимися энергосетями. Генеральный директор Siemens America — компании, которая принесла сотни новых рабочих мест в Северную Каролину, — сказал, что если мы модернизируем нашу инфраструктуру, они принесут еще больше рабочих мест. И это отношение многих компаний по всему миру. И я знаю, что вы хотите эти проекты по созданию рабочих мест в своем округе. Я видел все эти перерезания ленточек. [Смех]

Поэтому сегодня вечером я предлагаю программу «Исправь первым», чтобы как можно скорее занять людей на наших самых срочных ремонтных работах, таких как почти 70 000 структурно дефицитных мостов по всей стране. И чтобы убедиться, что налогоплательщики не несут все бремя, я также предлагаю партнерство по восстановлению Америки, которое привлекает частный капитал для модернизации того, что больше всего нужно нашему бизнесу: современные порты для перемещения наших товаров, современные трубопроводы, способные выдержать шторм, современные школы, достойные наших детей. Давайте докажем, что нет лучшего места для ведения бизнеса, чем здесь, в Соединенных Штатах Америки, и давайте начнем прямо сейчас. Мы можем это сделать.

И часть наших усилий по восстановлению также должна включать наш жилищный сектор. Хорошая новость в том, что наш рынок жилья наконец-то восстанавливается после краха 2007 года. Цены на жилье растут самыми быстрыми темпами за 6 лет. Покупки жилья выросли почти на 50 процентов, и строительство снова расширяется.

Но даже при том, что ипотечные ставки близки к 50-летнему минимуму, слишком многим семьям с солидной кредитной историей, которые хотят купить дом, отказывают. Слишком многим семьям, которые никогда не пропускали платеж и хотят рефинансироваться, говорят «нет». Это сдерживает всю нашу экономику. Нам нужно это исправить.

Прямо сейчас в этом Конгрессе есть законопроект, который даст каждому ответственному домовладельцу в Америке шанс сэкономить 3000 долларов в год за счет рефинансирования по сегодняшним ставкам. Демократы и республиканцы поддерживали его раньше, так чего же мы ждем? Проголосуйте и пришлите мне этот законопроект. Почему — почему мы должны быть против этого? Почему помощь людям в рефинансировании должна быть партийным вопросом? Прямо сейчас дублирующие правила мешают ответственным молодым семьям купить свой первый дом. Что нас сдерживает? Давайте упростим процесс и поможем нашей экономике расти.

Эти инициативы в производстве, энергетике, инфраструктуре, жилье, все эти вещи помогут предпринимателям и владельцам малого бизнеса расширяться и создавать новые рабочие места. Но ничто из этого не будет иметь значения, если мы также не вооружим наших граждан навыками и подготовкой для заполнения этих рабочих мест.

И это должно начинаться в самом раннем возрасте. Исследование за исследованием показывает, что чем раньше ребенок начинает учиться, тем лучше он справляется в будущем. Но сегодня менее 3 из 10 четырехлетних детей зачислены в высококачественную дошкольную программу. Большинство родителей среднего класса не могут позволить себе несколько сотен баксов в неделю на частный детский сад. А для бедных детей, которые больше всего нуждаются в помощи, этот недостаток доступа к дошкольному образованию может преследовать их всю оставшуюся жизнь. Поэтому сегодня вечером я предлагаю работать со штатами, чтобы сделать высококачественное дошкольное образование доступным для каждого ребенка в Америке. Это то, что мы должны быть в состоянии сделать.

Каждый доллар, который мы инвестируем в высококачественное дошкольное образование, может сэкономить более 7 долларов в будущем: за счет повышения уровня окончания школы, снижения подростковой беременности, даже снижения уровня насильственных преступлений. В штатах, которые делают приоритетом обучение наших самых маленьких детей, таких как Джорджия или Оклахома, исследования показывают, что учащиеся растут более склонными читать и заниматься математикой на уровне класса, заканчивать среднюю школу, иметь работу, формировать более стабильные семьи. Мы знаем, что это работает. Так давайте делать то, что работает, и убедимся, что никто из наших детей не начинает гонку жизни, уже отставая. Давайте дадим нашим детям этот шанс.

Давайте также убедимся, что диплом средней школы ставит наших детей на путь к хорошей работе. Прямо сейчас такие страны, как Германия, фокусируются на выпуске своих старшеклассников с эквивалентом технической степени одного из наших муниципальных колледжей. Так что эти немецкие дети готовы к работе, когда заканчивают среднюю школу. Они были обучены для работы, которая там есть. Сейчас в таких школах, как P-TECH в Бруклине, в результате сотрудничества между государственными школами Нью-Йорка, Городским университетом Нью-Йорка и IBM, студенты будут выпускаться с дипломом средней школы и степенью младшего специалиста в области компьютеров или инженерии. Нам нужно дать каждому американскому студенту такие возможности.

А 4 года назад мы запустили программу «Гонка на вершину» — конкурс, который убедил почти каждый штат разработать более продуманные учебные планы и более высокие стандарты, и все это — примерно за 1 процент от суммы, которую мы ежегодно тратим на образование. Сегодня вечером я объявляю о новом вызове: реорганизовать американские средние школы так, чтобы они лучше готовили выпускников к требованиям высокотехнологичной экономики. И мы будем поощрять школы, которые развивают новые партнерские отношения с колледжами и работодателями, а также создают классы с упором на науку, технологии, инженерию и математику: именно те навыки, которые сегодня ищут работодатели, чтобы заполнить вакансии, существующие сейчас и которые появятся в будущем.

Теперь, даже при наличии лучших средних школ, большинству молодых людей потребуется некоторое высшее образование. Это простой факт: чем больше у вас образования, тем выше вероятность получить хорошую работу и пробиться в средний класс. Но сегодня стремительный рост стоимости обучения лишает слишком многих молодых людей возможности получить высшее образование или обременяет их непосильными долгами.

Благодаря налоговым льготам, грантам и более выгодным кредитам мы сделали высшее образование более доступным для миллионов студентов и семей за последние несколько лет. Но налогоплательщики не могут бесконечно субсидировать все возрастающую стоимость высшего образования. Колледжи должны внести свой вклад в сдерживание расходов, и наша задача — обеспечить, чтобы они это делали.

Поэтому сегодня вечером я прошу Конгресс внести изменения в Закон о высшем образовании, чтобы доступность и ценность учитывались при определении того, какие колледжи получают определенные виды федеральной помощи. А завтра моя администрация выпустит новую «систему оценки колледжей», которую родители и студенты смогут использовать для сравнения учебных заведений по простому критерию: где вы получите максимальную отдачу от вложенных в образование средств.

Чтобы развивать наш средний класс, наши граждане должны иметь доступ к образованию и профессиональной подготовке, которые требуются для сегодняшних рабочих мест. Но мы также должны сделать так, чтобы Америка оставалась местом, где каждый, кто готов работать — каждый, кто готов усердно трудиться, — имеет шанс добиться успеха.

Наша экономика становится сильнее, когда мы используем таланты и изобретательность стремящихся к лучшему, полных надежд иммигрантов. И прямо сейчас лидеры бизнеса, профсоюзов, правоохранительных органов, религиозных общин — все они согласны с тем, что пришло время принять всеобъемлющую иммиграционную реформу. Сейчас самое время сделать это. Сейчас самое время довести дело до конца. [Аплодисменты] Сейчас самое время довести дело до конца.

Настоящая реформа означает усиление безопасности границ, и мы можем опираться на прогресс, которого уже достигла моя администрация: мы разместили на южной границе больше сотрудников, чем когда-либо в нашей истории, и сократили количество незаконных пересечений до самого низкого уровня за 40 лет.

Настоящая реформа означает создание ответственного пути к получению гражданства на основе заслуг — пути, который включает в себя прохождение проверки биографических данных, уплату налогов и значительного штрафа, изучение английского языка и ожидание в конце очереди позади тех, кто пытается приехать сюда законно.

И настоящая реформа означает исправление системы легальной иммиграции, чтобы сократить сроки ожидания и привлечь высококвалифицированных предпринимателей и инженеров, которые помогут создавать рабочие места и развивать нашу экономику.

Иными словами, мы знаем, что нужно сделать. И прямо сейчас двухпартийные группы в обеих палатах усердно работают над подготовкой законопроекта, и я приветствую их усилия. Так давайте сделаем это. Пришлите мне законопроект о всеобъемлющей иммиграционной реформе в ближайшие несколько месяцев, и я немедленно его подпишу. И Америка от этого только выиграет. Давайте сделаем это. [Аплодисменты] Давайте сделаем это.

Но мы не можем на этом остановиться. Мы знаем, что наша экономика сильнее, когда наши жены, матери, дочери могут жить, будучи свободными от дискриминации на рабочем месте и от страха перед домашним насилием. Сегодня Сенат принял «Закон о насилии в отношении женщин», который Джо Байден изначально написал почти 20 лет назад. И теперь я призываю Палату представителей сделать то же самое. Отличная работа, Джо. И я прошу этот Конгресс заявить, что женщины должны получать за свой труд вознаграждение, равное их усилиям, и наконец принять в этом году «Закон о справедливости в оплате труда».

Мы знаем, что наша экономика сильнее, когда мы вознаграждаем честный дневной труд честной заработной платой. Но сегодня работник с полной занятостью, получающий минимальную заработную плату, зарабатывает 14 500 долларов в год. Даже с учетом налоговых льгот, которые мы ввели, семья с двумя детьми, получающая минимальную зарплату, все равно живет за чертой бедности. Это неправильно. Вот почему с тех пор, как Конгресс в последний раз повышал минимальную заработную плату, 19 штатов решили повысить свою еще больше.

Давайте сегодня вечером заявим, что в богатейшей стране на Земле никто, кто работает полный рабочий день, не должен жить в бедности, и повысим федеральную минимальную заработную плату до 9 долларов в час. Мы должны быть в состоянии это сделать.

Этот единственный шаг повысил бы доходы миллионов работающих семей. Это могло бы стать разницей между покупкой продуктов и обращением в продовольственный банк, оплатой аренды и выселением, выживанием и, наконец, продвижением вперед. Для предприятий по всей стране это означало бы клиентов с большими деньгами в карманах. И очень многим людям там, вероятно, потребовалось бы меньше помощи от государства. На самом деле, работающим людям не следует ждать из года в год повышения минимальной зарплаты, в то время как зарплаты генеральных директоров никогда не были выше. Так что вот идея, с которой губернатор Ромни и я фактически согласились в прошлом году: давайте привяжем минимальную заработную плату к стоимости жизни, чтобы она наконец стала зарплатой, на которую можно жить.

Давайте сегодня вечером также признаем, что в этой стране есть сообщества, где, как бы усердно вы ни работали, практически невозможно добиться успеха: заводские города, опустошенные годами закрытия предприятий; неизбежные очаги бедности, как городские, так и сельские, где молодые люди все еще борются за свою первую работу. Америка — это не то место, где случай рождения или обстоятельства должны определять нашу судьбу. И именно поэтому нам нужно построить новые лестницы возможностей в средний класс для всех, кто готов по ним подняться.

Давайте предложим стимулы компаниям, которые нанимают американцев, обладающих всем необходимым для заполнения вакансии, но так долго остававшихся без работы, что им уже никто не дает шанса. Давайте вернем людей к работе по восстановлению пустующих домов в запущенных районах. И в этом году моя администрация начнет сотрудничать с 20 наиболее пострадавшими городами Америки, чтобы помочь этим сообществам встать на ноги. Мы будем работать с местными лидерами, чтобы направить ресурсы на общественную безопасность, образование и жилищное строительство.

Мы предоставим новые налоговые льготы предприятиям, которые нанимают сотрудников и инвестируют средства. И мы будем работать над укреплением семей, устраняя финансовые препятствия для вступления в брак для малообеспеченных пар, и сделаем больше для поощрения отцовства, потому что мужчиной тебя делает не способность зачать ребенка, а мужество его воспитать. И мы хотим поощрять это. Мы хотим помочь в этом.

Более сильные семьи. Более сильные сообщества. Более сильная Америка. Именно такое процветание — широкое, общее, построенное на процветающем среднем классе — всегда было источником нашего прогресса внутри страны. Это также фундамент нашей силы и влияния во всем мире.

Сегодня вечером мы едины в своем почтении к военнослужащим и гражданским лицам, которые каждый день приносят жертвы, чтобы защитить нас. Благодаря им мы можем с уверенностью сказать, что Америка выполнит свою миссию в Афганистане и достигнет нашей цели — разгрома ядра Аль-Каиды.

Мы уже вернули домой 33 000 наших храбрых военнослужащих. Этой весной наши силы перейдут к вспомогательной роли, в то время как афганские силы безопасности возьмут на себя инициативу. Сегодня вечером я могу объявить, что в течение следующего года еще 34 000 американских военнослужащих вернутся домой из Афганистана. Этот вывод войск продолжится, и к концу следующего года наша война в Афганистане будет завершена.

После 2014 года обязательства Америки перед единым и суверенным Афганистаном сохранятся, но характер наших обязательств изменится. Мы ведем переговоры о соглашении с афганским правительством, которое сосредоточено на двух миссиях: обучении и оснащении афганских сил, чтобы страна вновь не погрузилась в хаос, и антитеррористических усилиях, которые позволят нам преследовать остатки Аль-Каиды и их филиалов.

Сегодня организация, которая напала на нас 11 сентября, является лишь тенью самой себя. Это правда, появились различные филиалы Аль-Каиды и экстремистские группы, от Аравийского полуострова до Африки. Угроза, которую представляют эти группы, эволюционирует. Но чтобы противостоять этой угрозе, нам не нужно отправлять десятки тысяч наших сыновей и дочерей за границу или оккупировать другие страны. Вместо этого нам нужно будет помочь таким странам, как Йемен, Ливия и Сомали, обеспечить собственную безопасность и помочь союзникам, которые ведут борьбу с террористами, как мы это сделали в Мали. И там, где это необходимо, используя ряд возможностей, мы продолжим принимать прямые меры против тех террористов, которые представляют наибольшую угрозу для американцев.

Теперь, делая это, мы должны привлечь наши ценности к борьбе. Вот почему моя администрация неустанно работала над созданием прочной правовой и политической базы для руководства нашими антитеррористическими усилиями. На протяжении всего этого времени мы держали Конгресс в курсе наших усилий. Я признаю, что в нашей демократии никто не должен просто верить мне на слово, что мы делаем все правильно. Поэтому в предстоящие месяцы я продолжу взаимодействовать с Конгрессом, чтобы гарантировать не только то, что наши действия по нацеливанию, задержанию и судебному преследованию террористов остаются в соответствии с нашими законами и системой сдержек и противовесов, но и то, что наши усилия станут еще более прозрачными для американского народа и всего мира.

Конечно, наши проблемы не заканчиваются на Аль-Каиде. Америка продолжит возглавлять усилия по предотвращению распространения самого опасного оружия в мире. Режим в Северной Корее должен знать, что они добьются безопасности и процветания, только выполнив свои международные обязательства. Провокации, подобные той, что мы видели прошлой ночью, лишь еще больше изолируют их, в то время как мы поддерживаем наших союзников, укрепляем нашу собственную противоракетную оборону и возглавляем мир в принятии решительных мер в ответ на эти угрозы.

Точно так же лидеры Ирана должны признать, что сейчас время для дипломатического решения, потому что коалиция едина в требовании, чтобы они выполнили свои обязательства, и мы сделаем все необходимое, чтобы не дать им получить ядерное оружие.

В то же время мы будем взаимодействовать с Россией, чтобы добиваться дальнейшего сокращения наших ядерных арсеналов, и продолжим возглавлять глобальные усилия по обеспечению безопасности ядерных материалов, которые могут попасть не в те руки, потому что наша способность влиять на других зависит от нашей готовности лидировать и выполнять свои обязательства.

Америка также должна противостоять быстро растущей угрозе кибератак. Мы знаем, что хакеры крадут личные данные людей и проникают в частную электронную почту. Мы знаем, что иностранные государства и компании крадут наши корпоративные секреты. Теперь наши враги также стремятся получить возможность саботировать нашу энергосистему, наши финансовые институты, наши системы управления воздушным движением. Мы не можем оглянуться назад через несколько лет и задаться вопросом, почему мы ничего не сделали перед лицом реальных угроз нашей безопасности и нашей экономике.

И именно поэтому ранее сегодня я подписал новый исполнительный указ, который укрепит нашу киберзащиту за счет расширения обмена информацией и разработки стандартов для защиты нашей национальной безопасности, наших рабочих мест и нашей частной жизни.

Но теперь Конгресс также должен действовать, приняв законодательство, которое даст нашему правительству большие возможности для защиты наших сетей и сдерживания атак. Это то, что мы должны быть в состоянии сделать на двухпартийной основе.

Теперь, даже защищая наш народ, мы должны помнить, что сегодняшний мир представляет не только опасности, не только угрозы, он представляет возможности. Чтобы стимулировать американский экспорт, поддержать американские рабочие места и выровнять игровое поле на растущих рынках Азии, мы намерены завершить переговоры по Транстихоокеанскому партнерству. И сегодня вечером я объявляю, что мы начнем переговоры о всеобъемлющем трансатлантическом торговом и инвестиционном партнерстве с Европейским союзом, потому что торговля, которая является справедливой и свободной через Атлантику, поддерживает миллионы хорошо оплачиваемых американских рабочих мест.

Мы также знаем, что прогресс в самых бедных частях нашего мира обогащает нас всех, не только потому, что он создает новые рынки, более стабильный порядок в определенных регионах мира, но и потому, что это правильно. Во многих местах люди живут менее чем на доллар в день. Поэтому Соединенные Штаты присоединятся к нашим союзникам, чтобы искоренить такую крайнюю нищету в ближайшие два десятилетия, подключая больше людей к мировой экономике, расширяя права и возможности женщин, предоставляя нашим молодым и самым ярким умам новые возможности для служения и помогая сообществам кормить, обеспечивать энергией и обучать себя, спасая детей мира от предотвратимых смертей и реализуя обещание поколения, свободного от СПИДа, что находится в пределах нашей досягаемости.

Видите ли, Америка должна оставаться маяком для всех, кто ищет свободы в этот период исторических перемен. Я видел силу надежды в прошлом году в Рангуне, в Бирме, когда Аун Сан Су Чжи приветствовала американского президента в доме, где она была заключена в тюрьму на долгие годы; когда тысячи бирманцев выстроились вдоль улиц, размахивая американскими флагами, включая человека, который сказал: «В Соединенных Штатах есть справедливость и закон. Я хочу, чтобы наша страна была такой же».

В защиту свободы мы останемся якорем сильных союзов от Америки до Африки, от Европы до Азии. На Ближнем Востоке мы будем поддерживать граждан, когда они требуют своих универсальных прав, и поддерживать стабильные переходы к демократии.

Мы знаем, что процесс будет сложным, и мы не можем претендовать на то, чтобы диктовать ход перемен в таких странах, как Египет, но мы можем и будем настаивать на уважении фундаментальных прав всех людей. Мы продолжим оказывать давление на сирийский режим, который убивает свой собственный народ, и поддерживать лидеров оппозиции, которые уважают права каждого сирийца. И мы будем твердо стоять с Израилем в стремлении к безопасности и прочному миру.

Это те послания, с которыми я выступлю, когда отправлюсь на Ближний Восток в следующем месяце. И вся эта работа зависит от мужества и самопожертвования тех, кто служит в опасных местах с большим личным риском: наших дипломатов, наших сотрудников разведки и мужчин и женщин Вооруженных сил Соединенных Штатов. Пока я являюсь главнокомандующим, мы будем делать все, что должны, чтобы защитить тех, кто служит своей стране за рубежом, и мы будем поддерживать лучшие вооруженные силы, которые когда-либо знал мир.

Мы будем инвестировать в новые возможности, даже сокращая потери и военные расходы. Мы обеспечим равное обращение со всеми военнослужащими и равные льготы для их семей, как геев, так и гетеросексуалов. Мы будем опираться на мужество и навыки наших сестер, дочерей и мам, потому что женщины доказали под огнем, что они готовы к бою.

Мы сохраним верность нашим ветеранам, инвестируя в медицинское обслуживание мирового класса — включая психиатрическую помощь — для наших раненых воинов, поддерживая наши военные семьи, предоставляя нашим ветеранам льготы, образование и возможности трудоустройства, которые они заслужили. И я хочу поблагодарить мою жену Мишель и доктора Джилл Байден за их неизменную преданность служению нашим военным семьям так же хорошо, как они служили нам. Спасибо, дорогая. Спасибо, Джилл.

Защита нашей свободы, однако, — это не только работа наших военных. Мы все должны внести свой вклад, чтобы наши данные Богом права были защищены здесь, дома. Это включает в себя одно из самых фундаментальных прав демократии: право голоса. Когда любому американцу, независимо от того, где он живет или к какой партии принадлежит, отказывают в этом праве, потому что он не может позволить себе ждать 5, 6 или 7 часов, чтобы просто отдать свой голос, мы предаем наши идеалы.

Поэтому сегодня вечером я объявляю о создании беспартийной комиссии по улучшению процесса голосования в Америке. И он определенно нуждается в улучшении. Я прошу двух давних экспертов в этой области — которые, кстати, недавно работали главными юристами моей кампании и кампании губернатора Ромни — возглавить ее. Мы можем это исправить, и мы это сделаем. Американский народ требует этого, и наша демократия тоже.

Конечно, то, что я сказал сегодня вечером, мало что значит, если мы не объединимся, чтобы защитить наш самый ценный ресурс: наших детей. Прошло 2 месяца с момента трагедии в Ньютауне. Я знаю, что это не первый раз, когда эта страна спорит о том, как уменьшить насилие с применением огнестрельного оружия. Но на этот раз все иначе. Подавляющее большинство американцев — американцев, которые верят во Вторую поправку, — объединились вокруг здравой реформы, такой как проверка биографических данных, которая затруднит преступникам получение оружия. Сенаторы обеих партий работают вместе над жесткими новыми законами, чтобы помешать кому-либо покупать оружие для перепродажи преступникам. Начальники полиции просят нашей помощи, чтобы убрать оружие войны и массивные магазины с боеприпасами с наших улиц, потому что эти начальники полиции устали видеть, как их парней и девушек превосходят по огневой мощи.

Каждое из этих предложений заслуживает голосования в Конгрессе. Если вы хотите проголосовать «против», это ваш выбор. Но эти предложения заслуживают голосования. Потому что за 2 месяца после Ньютауна более тысячи дней рождения, выпускных, годовщин были украдены из наших жизней пулей из пистолета — более тысячи.

Одной из тех, кого мы потеряли, была молодая девушка по имени Хадия Пендлтон. Ей было 15 лет. Она любила печенье Fig Newtons и блеск для губ. Она была мажореткой. Она была так добра к своим друзьям, что все они считали себя ее лучшими друзьями. Всего 3 недели назад она была здесь, в Вашингтоне, со своими одноклассниками, выступая за свою страну на моей инаугурации. А неделю спустя ее застрелили в парке Чикаго после школы, всего в миле от моего дома.

Родители Хадии, Нейт и Клео, сегодня вечером в этом зале вместе с более чем двумя десятками американцев, чьи жизни были разрушены насилием с применением огнестрельного оружия. Они заслуживают голосования. Они заслуживают голосования. [Аплодисменты] Они заслуживают голосования. Габби Гиффордс заслуживает голосования. Семьи Ньютауна заслуживают голосования. Семьи Авроры заслуживают голосования. Семьи Оук-Крик, Тусона и Блэксбурга и бесчисленных других сообществ, разорванных насилием с применением огнестрельного оружия, они заслуживают простого голосования. Они заслуживают простого голосования.

Наши действия не предотвратят каждый бессмысленный акт насилия в этой стране. На самом деле, никакие законы, никакие инициативы, никакие административные акты не решат идеально все проблемы, которые я обрисовал сегодня вечером. Но нас никогда не посылали сюда, чтобы быть совершенными. Нас послали сюда, чтобы изменить то, что мы можем, обеспечить безопасность этой нации, расширить возможности, отстаивать наши идеалы посредством тяжелой, часто разочаровывающей, но абсолютно необходимой работы самоуправления.

Нас послали сюда, чтобы заботиться о наших соотечественниках-американцах так же, как они заботятся друг о друге каждый божий день, обычно без фанфар, по всей этой стране. Мы должны следовать их примеру.

Мы должны следовать примеру медсестры из Нью-Йорка по имени Менчу Санчес. Когда ураган Сэнди погрузил ее больницу во тьму, она не думала о том, как поживает ее собственный дом. Ее мысли были о 20 драгоценных новорожденных, находящихся под ее опекой, и о плане спасения, который она разработала, чтобы сохранить их всех в безопасности.

Мы должны следовать примеру женщины из Северного Майами по имени Десилин Виктор. Когда Десилин прибыла на свой избирательный участок, ей сказали, что ожидание голосования может составить 6 часов. И по мере того, как время шло, ее беспокоило не ее усталое тело или ноющие ноги, а то, смогут ли такие люди, как она, высказать свое мнение. И час за часом толпа людей оставалась в очереди, чтобы поддержать ее, потому что Десилин 102 года. И они разразились аплодисментами, когда она наконец наклеила наклейку с надписью «Я проголосовала». [Аплодисменты] Вот Десилин.

Мы должны следовать примеру полицейского по имени Брайан Мерфи. Когда преступник открыл огонь в сикхском храме в Висконсине, Брайан был первым, кто прибыл на место, — и он не думал о собственной безопасности. Он сражался, пока не прибыла помощь, и приказал своим коллегам-офицерам защитить безопасность американцев, молящихся внутри, даже когда он лежал, истекая кровью от 12 пулевых ранений. И когда его спросили, как он это сделал, Брайан сказал: «Мы просто так устроены».

Мы просто так устроены. Мы можем выполнять разную работу, носить разную форму и придерживаться разных взглядов, чем человек рядом с нами. Но как американцы, мы все разделяем один и тот же гордый титул: мы граждане. Это слово, которое не просто описывает нашу национальность или правовой статус. Оно описывает то, как мы устроены. Оно описывает то, во что мы верим. Оно отражает непреходящую идею о том, что эта страна работает только тогда, когда мы принимаем определенные обязательства друг перед другом и перед будущими поколениями; что наши права связаны с правами других; и что в нашем третьем столетии как нации задача всех нас, как граждан этих Соединенных Штатов, остается быть авторами следующей великой главы нашей американской истории.

Спасибо. Да благословит вас Бог, и да благословит Бог эти Соединенные Штаты Америки.

***

Address Before a Joint Session of the Congress on the State of the Union
Barack Obama
January 28, 2014

Президент. Господин спикер, господин вице-президент, члены Конгресса, мои соотечественники-американцы: Сегодня в Америке учительница уделила дополнительное время ученику, который в этом нуждался, и внесла свой вклад в повышение уровня выпускников в Америке до самого высокого уровня за более чем три десятилетия. Предприниматель включила свет в своем технологическом стартапе и внесла свой вклад в добавление к более чем 8 миллионам новых рабочих мест, которые наши предприятия создали за последние 4 года. Автомобилестроитель довел до совершенства одни из лучших, наиболее экономичных автомобилей в мире и внес свой вклад в то, чтобы помочь Америке отучить себя от иностранной нефти.

Фермер готовился к весне после самого сильного 5-летнего периода сельскохозяйственного экспорта в нашей истории. Сельский врач дал маленькому ребенку первый рецепт на лечение астмы, который его мать могла себе позволить. Мужчина ехал на автобусе домой после ночной смены, смертельно уставший, но мечтая о больших мечтах для своего сына. И в сплоченных сообществах по всей Америке отцы и матери будут укладывать своих детей спать, обнимать супруга, вспоминать павших товарищей и благодарить за возвращение домой с войны, которая после 12 долгих лет наконец подходит к концу.

Сегодня вечером этот зал говорит в один голос с людьми, которых мы представляем: именно вы, наши граждане, делаете положение нашего Союза сильным.

А вот результаты ваших усилий: самый низкий уровень безработицы за более чем 5 лет; восстанавливающийся рынок жилья; производственный сектор, который добавляет рабочие места впервые с 1990-х годов; больше нефти производится дома, чем мы покупаем у остального мира, впервые за почти 20 лет; наши дефициты сокращены более чем вдвое. И впервые за более чем десятилетие бизнес-лидеры по всему миру заявили, что Китай больше не является местом номер один в мире для инвестиций, Америка — да.

Вот почему я верю, что это может быть прорывной год для Америки. После 5 лет упорства и решительных усилий Соединенные Штаты лучше позиционированы для 21-го века, чем любая другая нация на Земле.

Вопрос для всех в этом зале, проходящий через каждое решение, которое мы принимаем в этом году, заключается в том, собираемся ли мы помочь или помешать этому прогрессу. Уже несколько лет этот город поглощен ожесточенным спором о надлежащем размере федерального правительства. Это важные дебаты, которые восходят к самому нашему основанию. Но когда эти дебаты мешают нам выполнять даже самые основные функции нашей демократии — когда наши разногласия закрывают правительство или угрожают полной вере и кредиту Соединенных Штатов, — тогда мы поступаем неправильно по отношению к американскому народу.

Теперь, как президент, я привержен тому, чтобы заставить Вашингтон работать лучше и восстановить доверие людей, которые послали нас сюда. И я верю, что большинство из вас тоже. В прошлом месяце, благодаря работе демократов и республиканцев, Конгресс наконец подготовил бюджет, который отменяет некоторые из прошлогодних серьезных сокращений приоритетов, таких как образование. Никто не получил всего, чего хотел, и мы все еще можем сделать больше для инвестирования в будущее этой страны, одновременно сокращая наш дефицит сбалансированным образом, но бюджетный компромисс должен сделать нас более свободными, чтобы сосредоточиться на создании новых рабочих мест, а не на создании новых кризисов.

И в ближайшие месяцы давайте посмотрим, где еще мы можем добиться прогресса вместе. Давайте сделаем этот год годом действий. Это то, чего хочет большинство американцев: чтобы все мы в этом зале сосредоточились на их жизнях, их надеждах, их стремлениях. И то, что, как я верю, объединяет народ этой нации — независимо от расы, региона или партии, молодых или старых, богатых или бедных, — это простая, глубокая вера в возможности для всех: представление о том, что если вы усердно работаете и берете на себя ответственность, вы можете добиться успеха в Америке.

Теперь, давайте посмотрим правде в глаза, эта вера получила несколько серьезных ударов. На протяжении более трех десятилетий, еще до начала великой рецессии, масштабные сдвиги в технологиях и глобальной конкуренции уничтожили много хороших рабочих мест для среднего класса и ослабили экономические основы, от которых зависят семьи.

Сегодня, после 4 лет экономического роста, корпоративные прибыли и цены на акции редко были выше, и те, кто находится на вершине, никогда не жили лучше. Но средняя заработная плата едва сдвинулась с места. Неравенство углубилось. Социальная мобильность застопорилась. Холодный, жесткий факт заключается в том, что даже в разгар восстановления слишком много американцев работают больше, чем когда-либо, просто чтобы свести концы с концами, не говоря уже о том, чтобы добиться успеха. И слишком многие все еще вообще не работают.

Поэтому наша задача — обратить эти тенденции вспять. Это не произойдет сразу, и мы не будем согласны во всем. Но то, что я предлагаю сегодня вечером, — это набор конкретных, практических предложений по ускорению роста, укреплению среднего класса и созданию новых лестниц возможностей в средний класс. Некоторые требуют действий Конгресса, и я с нетерпением жду возможности поработать со всеми вами. Но Америка не стоит на месте, и я тоже не буду. Поэтому везде и всегда, когда я могу предпринять шаги без законодательства, чтобы расширить возможности для большего числа американских семей, я буду это делать.

Как обычно, наша первая леди подает хороший пример. [Аплодисменты] Ну... [аплодисменты]. Партнерство Мишель «Давайте двигаться!» со школами, предприятиями, местными лидерами помогло снизить уровень детского ожирения впервые за 30 лет. И это достижение, которое улучшит жизни и снизит расходы на здравоохранение на десятилетия вперед. Альянс «Объединяя усилия», который запустили Мишель и Джилл Байден, уже побудил работодателей нанять или обучить почти 400 000 ветеранов и супругов военных.

Взяв страницу из этого руководства, Белый дом только что организовал Саммит по возможностям колледжей, где уже 150 университетов, предприятий, некоммерческих организаций взяли на себя конкретные обязательства по сокращению неравенства в доступе к высшему образованию и помощи каждому трудолюбивому ребенку поступить в колледж и добиться успеха, когда они придут в кампус. И по всей стране мы сотрудничаем с мэрами, губернаторами и законодательными органами штатов по вопросам от бездомности до равенства брака.

Суть в том, что есть миллионы американцев за пределами Вашингтона, которые устали от заезженных политических споров и продвигают эту страну вперед. Они верят — и я верю, — что здесь, в Америке, наш успех должен зависеть не от случайности рождения, а от силы нашей трудовой этики и масштаба наших мечтаний. Именно это привлекло сюда наших предков. Именно так дочь заводского рабочего стала генеральным директором крупнейшего автопроизводителя Америки; как сын бармена стал спикером Палаты представителей; как сын матери-одиночки может стать президентом величайшей нации на Земле.

Возможности — это то, кто мы есть. И определяющим проектом нашего поколения должно стать восстановление этого обещания. Мы знаем, с чего начать: лучший показатель возможностей — это доступ к хорошей работе. С ускорением экономики компании говорят, что намерены нанять больше людей в этом году. И более половины крупных производителей говорят, что подумывают о возвращении рабочих мест из-за рубежа.

Так давайте сделаем это решение проще для большего числа компаний. И демократы, и республиканцы утверждали, что наш Налоговый кодекс полон расточительных, сложных лазеек, которые наказывают предприятия, инвестирующие здесь, и вознаграждают компании, которые держат прибыль за рубежом. Давайте перевернем это уравнение. Давайте работать вместе, чтобы закрыть эти лазейки, положить конец стимулам для перевода рабочих мест за границу и снизить налоговые ставки для предприятий, которые создают рабочие места прямо здесь, дома.

Более того, мы можем использовать деньги, которые мы сэкономим от этого перехода к налоговой реформе, чтобы создавать рабочие места, восстанавливая наши дороги, модернизируя наши порты, разгружая наши поездки на работу, потому что в сегодняшней глобальной экономике первоклассные рабочие места тяготеют к первоклассной инфраструктуре. Нам понадобится Конгресс, чтобы защитить более 3 миллионов рабочих мест, завершив законопроекты о транспорте и водных путях этим летом. Это может произойти. Но я буду действовать самостоятельно, чтобы сократить бюрократию и упростить процесс выдачи разрешений для ключевых проектов, чтобы мы могли как можно быстрее привлечь больше строителей к работе.

У нас также есть шанс прямо сейчас обойти другие страны в гонке за следующую волну высокотехнологичных рабочих мест в производстве. Моя администрация запустила два центра высокотехнологичного производства в Роли, Северная Каролина, и Янгстауне, Огайо, где мы соединили предприятия с исследовательскими университетами, которые могут помочь Америке лидировать в мире в передовых технологиях. Сегодня вечером я объявляю, что мы запустим еще шесть в этом году. Двухпартийные законопроекты в обеих палатах могли бы удвоить количество этих центров и рабочих мест, которые они создают. Так что доставьте эти законопроекты на мой стол. Верните больше американцев к работе.

Давайте сделаем больше, чтобы помочь предпринимателям и владельцам малого бизнеса, которые создают большинство новых рабочих мест в Америке. За последние 5 лет моя администрация выдала больше кредитов владельцам малого бизнеса, чем любая другая. И когда 98 процентов наших экспортеров — это малые предприятия, новые торговые партнерства с Европой и Азией — Азиатско-Тихоокеанский регион поможет им создать больше рабочих мест. Нам нужно работать вместе над такими инструментами, как двухпартийные полномочия по продвижению торговли, чтобы защитить наших работников, защитить нашу окружающую среду и открыть новые рынки для новых товаров с клеймом «Сделано в США».

Послушайте, Китай и Европа не стоят в стороне, и мы тоже не должны. Мы знаем, что нация, которая сегодня делает ставку на инновации, завтра будет владеть мировой экономикой. Это преимущество, которое Америка не может уступить. Финансируемые из федерального бюджета исследования помогли привести к идеям и изобретениям, стоящим за Google и смартфонами. И именно поэтому Конгресс должен отменить ущерб, нанесенный прошлогодними сокращениями базовых исследований, чтобы мы могли дать волю следующему великому американскому открытию. Существуют целые отрасли, которые можно построить на основе вакцин, которые опережают устойчивые к лекарствам бактерии, или материала толщиной с бумагу, который прочнее стали. И давайте примем законопроект о патентной реформе, который позволит нашим предприятиям оставаться сосредоточенными на инновациях, а не на дорогостоящих и ненужных судебных тяжбах.

Теперь, одним из самых больших факторов в возвращении большего количества рабочих мест является наша приверженность американской энергетике. Стратегия «всего понемногу» в энергетике, которую я объявил несколько лет назад, работает, и сегодня Америка ближе к энергетической независимости, чем мы были десятилетиями.

Одной из причин этого является природный газ. Если его добывать безопасно, это переходное топливо, которое может питать нашу экономику с меньшим количеством углеродного загрязнения, вызывающего изменение климата. Предприятия планируют инвестировать почти 100 миллиардов долларов в новые заводы, которые используют природный газ. Я сокращу бюрократию, чтобы помочь штатам построить эти заводы и дать людям работу, а этот Конгресс может помочь, дав людям работу по строительству заправочных станций, которые переведут больше автомобилей и грузовиков с иностранной нефти на американский природный газ.

Тем временем моя администрация продолжит работать с промышленностью, чтобы поддерживать производство и рост рабочих мест, одновременно усиливая защиту нашего воздуха, нашей воды, наших сообществ. И пока мы этим занимаемся, я буду использовать свои полномочия, чтобы защитить больше наших нетронутых федеральных земель для будущих поколений.

Что ж, не только добыча нефти и природного газа процветает, мы становимся мировым лидером и в солнечной энергетике. Каждые 4 минуты еще один американский дом или бизнес переходит на солнечную энергию, каждая панель устанавливается рабочим, чью работу нельзя передать на аутсорсинг. Давайте продолжим этот прогресс с помощью более умной налоговой политики, которая перестанет отдавать 4 миллиарда долларов в год отраслям ископаемого топлива, которые в этом не нуждаются, чтобы мы могли больше инвестировать в виды топлива будущего, которые в этом нуждаются.

И даже несмотря на то, что мы увеличили производство энергии, мы сотрудничали с предприятиями, строителями и местными сообществами, чтобы сократить потребляемую нами энергию. Когда мы спасали наших автопроизводителей, например, мы работали с ними, чтобы установить более высокие стандарты топливной эффективности для наших автомобилей. В ближайшие месяцы я буду развивать этот успех, устанавливая новые стандарты для наших грузовиков, чтобы мы могли продолжать снижать импорт нефти и то, что мы платим на заправке.

И в совокупности наша энергетическая политика создает рабочие места и ведет к более чистой, более безопасной планете. За последние 8 лет Соединенные Штаты сократили наше общее углеродное загрязнение больше, чем любая другая нация на Земле. Но мы должны действовать с большей срочностью, потому что меняющийся климат уже вредит западным сообществам, борющимся с засухой, и прибрежным городам, имеющим дело с наводнениями. Именно поэтому я поручил своей администрации работать со штатами, коммунальными службами и другими лицами, чтобы установить новые стандарты на количество углеродного загрязнения, которое нашим электростанциям разрешено выбрасывать в воздух.

Переход к экономике чистой энергии не произойдет в одночасье, и он потребует некоторых трудных решений на этом пути. Но дебаты завершены. Изменение климата — это факт. И когда дети наших детей посмотрят нам в глаза и спросят, сделали ли мы все возможное, чтобы оставить им более безопасный, более стабильный мир с новыми источниками энергии, я хочу, чтобы мы могли сказать: да, мы сделали.

Наконец, если мы серьезно относимся к экономическому росту, пришло время прислушаться к призыву бизнес-лидеров, профсоюзных лидеров, религиозных лидеров, правоохранительных органов и исправить нашу сломанную иммиграционную систему. Республиканцы и демократы в Сенате действовали, и я знаю, что члены обеих партий в Палате представителей хотят сделать то же самое. Независимые экономисты говорят, что иммиграционная реформа вырастит нашу экономику и сократит наши дефициты почти на 1 триллион долларов в ближайшие два десятилетия. И по уважительной причине: когда люди приезжают сюда, чтобы осуществить свои мечты — учиться, изобретать, вносить вклад в нашу культуру, — они делают нашу страну более привлекательным местом для размещения бизнеса и создания рабочих мест для всех. Так что давайте завершим иммиграционную реформу в этом году. [Аплодисменты] Давайте сделаем это. Пришло время.

Идеи, которые я обрисовал до сих пор, могут ускорить рост и создать больше рабочих мест. Но в этой быстро меняющейся экономике мы должны убедиться, что каждый американец обладает навыками для заполнения этих рабочих мест. Хорошая новость в том, что мы знаем, как это сделать.

Два года назад, когда автомобильная промышленность начала стремительно восстанавливаться, Андра Раш открыла производственную фирму в Детройте. Она знала, что Ford нужны детали для самого продаваемого грузовика в Америке, и она знала, как делать эти детали. Ей просто нужна была рабочая сила. Поэтому она позвонила в то, что мы называем Американским центром занятости, места, куда люди могут прийти, чтобы получить помощь или обучение, необходимые для поиска новой работы или лучшей работы. Ее завалили новыми работниками. И сегодня в Detroit Manufacturing Systems работает более 700 сотрудников. И то, что испытали Андра и ее сотрудники, — это то, как должно быть для каждого работодателя и каждого соискателя.

Поэтому сегодня вечером я попросил вице-президента Байдена возглавить всеобъемлющую реформу американских программ обучения, чтобы убедиться, что у них есть одна миссия: обучить американцев навыкам, которые нужны работодателям, и подобрать им хорошую работу, которую нужно заполнить прямо сейчас. Это означает больше обучения на рабочем месте и больше стажировок, которые направляют молодого работника на траекторию роста на всю жизнь. Это означает соединение компаний с муниципальными колледжами, которые могут помочь разработать обучение для удовлетворения их конкретных потребностей. И если Конгресс хочет помочь, вы можете сосредоточить финансирование на проверенных программах, которые соединяют больше готовых к работе американцев с готовыми к заполнению рабочими местами.

Я также убежден, что мы можем помочь американцам быстрее вернуться к работе, реформировав страхование по безработице, чтобы оно было более эффективным в сегодняшней экономике. Но сначала этот Конгресс должен восстановить страхование по безработице, которое вы только что позволили истечь для 1,6 миллиона человек.

Позвольте мне сказать вам почему. Мисти ДеМарс — мать двух маленьких мальчиков. Она постоянно работала с подросткового возраста, сама оплатила свое обучение в колледже. Она никогда не получала пособия по безработице, но платила налоги. В мае она и ее муж использовали свои сбережения, чтобы купить свой первый дом. Неделю спустя сокращение бюджета лишило ее работы, которую она любила. В прошлом месяце, когда их страховка по безработице была прекращена, она села и написала мне письмо, из тех, что я получаю каждый день. «Мы — лицо кризиса безработицы», — написала она. «Я не завишу от правительства. Наша страна зависит от таких людей, как мы, которые строят карьеру, вносят вклад в общество, заботятся о своих соседях. Я уверена, что со временем я найду работу, я буду платить налоги, и мы будем растить наших детей в их собственном доме в сообществе, которое мы любим. Пожалуйста, дайте нам этот шанс».

Конгресс, дайте этим трудолюбивым, ответственным американцам этот шанс. Дайте им этот шанс. [Аплодисменты] Дайте им шанс. Им нужна наша помощь прямо сейчас. Но что более важно, эта страна нуждается в них в игре. Вот почему я прошу генеральных директоров дать больше долгосрочно безработным работникам справедливый шанс на новую работу, новый шанс поддержать свои семьи. И на самом деле, на этой неделе многие придут в Белый дом, чтобы сделать это обязательство реальным. Сегодня вечером я прошу каждого бизнес-лидера в Америке присоединиться к нам и сделать то же самое, потому что мы сильнее, когда Америка выставляет полную команду.

Конечно, недостаточно обучить сегодняшнюю рабочую силу. Мы также должны подготовить завтрашнюю рабочую силу, гарантируя каждому ребенку доступ к образованию мирового класса. Эстивен Родригес не мог сказать ни слова по-английски, когда переехал в Нью-Йорк в возрасте 9 лет. Но в прошлом месяце, благодаря поддержке великих учителей и инновационной программы репетиторства, он возглавил марш своих одноклассников через толпу приветствующих родителей и соседей из их средней школы в почтовое отделение, где они отправили свои заявления в колледж. И этот сын заводского рабочего только что узнал, что он поступает в колледж этой осенью.

Пять лет назад мы решили изменить шансы для всех наших детей. Мы работали с кредиторами, чтобы реформировать студенческие кредиты, и сегодня больше молодых людей получают дипломы колледжей, чем когда-либо прежде. «Гонка на вершину» с помощью губернаторов обеих партий помогла штатам повысить ожидания и производительность. Учителя и директора школ от Теннесси до Вашингтона, округ Колумбия, делают большие успехи в подготовке студентов с навыками для новой экономики: решение проблем, критическое мышление, наука, технологии, инженерия, математика.

Теперь, некоторые из этих изменений трудны. Они требуют всего: от более сложных учебных планов и более требовательных родителей до лучшей поддержки учителей и новых способов измерения того, насколько хорошо наши дети думают, а не насколько хорошо они могут заполнить кружок в тесте. Но это того стоит, и это работает. Проблема в том, что мы все еще не достигаем достаточного количества детей, и мы не достигаем их вовремя. И это должно измениться.

Исследования показывают, что одна из лучших инвестиций, которую мы можем сделать в жизнь ребенка, — это качественное раннее образование. В прошлом году я попросил этот Конгресс помочь штатам сделать качественное дошкольное образование доступным для каждого 4-летнего ребенка. И как родитель, а также как президент, я повторяю эту просьбу сегодня вечером. Но тем временем 30 штатов повысили финансирование дошкольного образования самостоятельно. Они знают, что мы не можем ждать. Поэтому, так же как мы работали со штатами над реформированием наших школ, в этом году мы будем инвестировать в новые партнерства со штатами и сообществами по всей стране в «Гонке на вершину» для наших самых маленьких детей. И пока Конгресс решает, что он собирается делать, я собираюсь собрать коалицию выборных должностных лиц, бизнес-лидеров и филантропов, готовых помочь большему количеству детей получить доступ к качественному дошкольному образованию, в котором они нуждаются. Это правильно для Америки. Нам нужно сделать это.

В прошлом году я также пообещал подключить 99 процентов наших студентов к высокоскоростному широкополосному доступу в течение следующих 4 лет. Сегодня вечером я могу объявить, что при поддержке FCC и таких компаний, как Apple, Microsoft, Sprint и Verizon, у нас есть первоначальный взнос, чтобы начать подключение более 15 000 школ и 20 миллионов студентов в течение следующих 2 лет, не добавляя ни цента к дефициту.

Мы работаем над реорганизацией средних школ и партнерством их с колледжами и работодателями, которые предлагают реальное образование и практическое обучение, которое может привести непосредственно к работе и карьере. Мы встряхиваем нашу систему высшего образования, чтобы дать родителям больше информации, а колледжам — больше стимулов предлагать лучшую ценность, чтобы ни один ребенок из среднего класса не был лишен возможности получить образование в колледже из-за цены.

Мы предлагаем миллионам возможность ограничить их ежемесячные платежи по студенческим кредитам 10 процентами их дохода, и я хочу поработать с Конгрессом, чтобы увидеть, как мы можем помочь еще большему количеству американцев, которые чувствуют себя в ловушке долга по студенческим кредитам. И я обращаюсь к некоторым из ведущих фондов и корпораций Америки с новой инициативой, чтобы помочь большему количеству молодых цветных мужчин, сталкивающихся с особенно трудными обстоятельствами, оставаться на правильном пути и полностью реализовать свой потенциал.

Суть в том, что Мишель и я хотим, чтобы каждый ребенок имел тот же шанс, который эта страна дала нам. Но мы знаем, что наша повестка дня возможностей не будет полной, и слишком много молодых людей, выходящих на рынок труда сегодня, будут видеть американскую мечту как пустые обещания, если мы также не сделаем больше, чтобы убедиться, что наша экономика чтит достоинство труда и что тяжелая работа окупается для каждого американца.

Сегодня женщины составляют около половины нашей рабочей силы, но они все еще получают 77 центов за каждый доллар, который зарабатывает мужчина. Это неправильно, и в 2014 году это позор. Женщины заслуживают равной оплаты за равный труд. Она заслуживает того, чтобы родить ребенка, не жертвуя своей работой. Мать заслуживает выходного дня, чтобы позаботиться о больном ребенке или больном родителе, не сталкиваясь с трудностями. И знаете что, отец тоже. Пришло время покончить с политикой на рабочем месте, которая принадлежит эпизоду «Безумцев». [Смех] В этом году давайте все объединимся — Конгресс, Белый дом, предприятия от Уолл-стрит до Мэйн-стрит, — чтобы дать каждой женщине возможность, которую она заслуживает. Потому что я верю, что когда женщины преуспевают, Америка преуспевает.

Теперь, женщины занимают большинство низкооплачиваемых рабочих мест, но они не единственные, кого сдерживает стагнация заработной платы. Американцы понимают, что некоторые люди будут зарабатывать больше денег, чем другие, и мы не возмущаемся теми, кто благодаря своим усилиям достигает невероятного успеха. Это то, чем является Америка. Но американцы подавляющим большинством согласны с тем, что никто, кто работает полный рабочий день, никогда не должен растить семью в бедности.

За год с тех пор, как я попросил этот Конгресс повысить минимальную заработную плату, пять штатов приняли законы о повышении своей. Многие предприятия сделали это самостоятельно. Ник Чут сегодня здесь со своим боссом, Джоном Соранно. Джон — владелец Punch Pizza в Миннеаполисе, а Ник помогает делать тесто. [Смех] Только теперь он зарабатывает на этом больше. [Смех] Джон только что дал своим сотрудникам прибавку до 10 баксов в час, и это решение, которое облегчило их финансовый стресс и подняло их моральный дух.

Сегодня вечером я прошу больше бизнес-лидеров Америки последовать примеру Джона: сделайте все возможное, чтобы повысить заработную плату ваших сотрудников. Это хорошо для экономики. Это хорошо для Америки. Каждому мэру, губернатору, законодателю штата в Америке я говорю: вам не нужно ждать действий Конгресса; американцы поддержат вас, если вы возьметесь за это.

И как главный исполнительный директор, я намерен подавать пример. Прибыльные корпорации, такие как Costco, рассматривают более высокую заработную плату как умный способ повысить производительность и сократить текучесть кадров. Мы тоже должны. В ближайшие недели я издам исполнительный указ, требующий от федеральных подрядчиков платить своим финансируемым из федерального бюджета сотрудникам справедливую заработную плату в размере не менее 10 долларов и 10 центов в час. Потому что если вы готовите еду для наших войск или моете их посуду, вы не должны жить в бедности.

Конечно, чтобы охватить еще миллионы, Конгрессу действительно нужно подключиться. Сегодня федеральная минимальная заработная плата стоит примерно на 20 процентов меньше, чем когда Рональд Рейган впервые стоял здесь. А у Тома Харкина и Джорджа Миллера есть законопроект, чтобы исправить это, подняв минимальную заработную плату до 10 долларов и 10 центов. Это легко запомнить: 10-10. Это поможет семьям. Это даст предприятиям клиентов с большими деньгами для трат. Это не предполагает никакой новой бюрократической программы. Так что присоединяйтесь к остальной части страны. Скажите да. Дайте Америке прибавку. Дайте им прибавку.

Есть и другие шаги, которые мы можем предпринять, чтобы помочь семьям свести концы с концами, и немногие из них более эффективны в сокращении неравенства и помощи семьям подняться за счет тяжелого труда, чем налоговый кредит на заработанный доход. Прямо сейчас он помогает примерно половине всех родителей в какой-то момент. Подумайте об этом: он помогает примерно половине всех родителей в Америке в какой-то момент их жизни. Но я согласен с республиканцами, такими как сенатор Рубио, что он делает недостаточно для одиноких работников, у которых нет детей. Так что давайте работать вместе, чтобы укрепить кредит, вознаградить труд, помочь большему количеству американцев добиться успеха.

Давайте сделаем больше, чтобы помочь американцам откладывать средства на пенсию. Сегодня у большинства работников нет пенсии. Одной лишь выплаты по системе социального обеспечения часто бывает недостаточно. И хотя за последние 5 лет фондовый рынок вырос вдвое, это не помогает тем, у кого нет пенсионных планов 401(k). Вот почему завтра я дам указание Министерству финансов создать новый способ для работающих американцев начать собственные пенсионные накопления: MyRA.

Это новая сберегательная облигация, которая поощряет людей создавать финансовую «подушку безопасности». MyRA гарантирует достойную доходность без риска потери вложенных средств. И если этот Конгресс хочет помочь, работайте со мной над исправлением перекошенного Налогового кодекса, который предоставляет крупные налоговые льготы для накоплений состоятельным гражданам, но делает мало или вообще ничего для американцев среднего класса. Предоставьте каждому американцу доступ к автоматическому индивидуальному пенсионному счету (IRA) на рабочем месте, чтобы они могли откладывать средства так же, как это может делать каждый в этом зале.

А поскольку самая важная инвестиция, которую делают многие семьи, — это их дом, направьте мне законопроект, который защитит налогоплательщиков от необходимости снова оплачивать счета за жилищный кризис и сохранит мечту о собственном жилье для будущих поколений.

Последний момент относительно финансовой безопасности: на протяжении десятилетий мало что подвергало трудолюбивые семьи таким экономическим трудностям, как сломанная система здравоохранения. И если вы еще не слышали, мы находимся в процессе ее исправления. Раньше наличие заболевания, существовавшего до момента страхования, означало, что кто-то вроде Аманды Шелли, помощника врача и матери-одиночки из Аризоны, не мог получить медицинскую страховку. Но 1 января она получила покрытие. 3 января она почувствовала острую боль. 6 января ей сделали экстренную операцию. Аманда сказала, что всего неделей раньше эта операция означала бы банкротство.

Вот в чем заключается суть реформы медицинского страхования: в душевном спокойствии от того, что если случится беда, вам не придется потерять всё. Благодаря Закону о доступном медицинском обслуживании уже более 3 миллионов американцев в возрасте до 26 лет получили страховое покрытие по планам своих родителей. Более 9 миллионов американцев подписались на частное медицинское страхование или покрытие по программе Medicaid. Девять миллионов.

И вот еще одна цифра: ноль. Благодаря этому закону ни один американец — никто, ноль — больше никогда не может быть лишен страховки или получить отказ в покрытии из-за ранее существовавшего заболевания, такого как астма, боль в спине или рак. Ни с одной женщины больше нельзя взимать больше только потому, что она женщина. И мы сделали всё это, продлив на годы финансовую устойчивость программы Медикэр, сохранив страховые взносы по Медикэр на прежнем уровне и снизив расходы на рецептурные препараты для миллионов пожилых людей.

Я не рассчитываю убедить своих друзей-республиканцев в достоинствах этого закона. (Смех) Но я знаю, что американский народ не заинтересован в возобновлении старых битв. Поэтому, опять же, если у вас есть конкретные планы по сокращению расходов, охвату большего числа людей, расширению выбора, скажите Америке, что бы вы сделали иначе. Давайте посмотрим, сходятся ли цифры. Но давайте не будем проводить еще 40 с лишним голосований за отмену закона, который уже помогает миллионам американцев, таких как Аманда. Первых 40 было достаточно. (Смех)

Мы все обязаны перед американским народом говорить о том, что мы поддерживаем, а не только о том, против чего выступаем. И если вы хотите узнать реальное влияние этого закона, просто поговорите с губернатором Кентукки Стивом Беширом, который сегодня здесь. Кентукки — не самая либеральная часть страны. Это не то место, где я получил наибольшее количество голосов. (Смех) Но он ведет себя как одержимый, когда речь заходит об обеспечении страховкой семей своего Содружества. «Они наши соседи и друзья, — сказал он. — Это люди, с которыми мы ходим за покупками и в церковь, фермеры на тракторах, продавцы в продуктовых магазинах. Это люди, которые каждое утро идут на работу, молясь о том, чтобы не заболеть. Никто не заслуживает такой жизни».

Стив прав. Вот почему сегодня вечером я прошу каждого американца, который знает кого-то без медицинской страховки, помочь им получить ее до 31 марта. (Аплодисменты) Помогите им получить страховку. Мамы, заставьте своих детей зарегистрироваться. Дети, позвоните маме и помогите ей пройти процедуру подачи заявления. Это даст ей душевное спокойствие, к тому же она будет рада услышать вас. (Смех)

В конце концов, именно этот дух всегда двигал нашу нацию вперед. Это дух гражданственности, осознание того, что благодаря упорному труду и ответственности мы можем преследовать свои личные мечты, но при этом оставаться единой американской семьей, чтобы гарантировать, что следующее поколение также сможет осуществить свои мечты.

Гражданственность означает отстаивание права каждого на голосование. В прошлом году часть Закона об избирательных правах была ослаблена, но консервативные республиканцы и либеральные демократы работают вместе, чтобы укрепить его. И двухпартийная комиссия, которую я назначил, под председательством моего юриста по предвыборной кампании и юриста по предвыборной кампании губернатора Ромни, собралась вместе и предложила реформы, чтобы никому не приходилось ждать голосования более получаса. Давайте поддержим эти усилия. Именно сила нашего голоса, а не размер наших банковских счетов, должна управлять нашей демократией.

Гражданственность означает борьбу за жизни, которые ежедневно отнимает у нас насилие с применением огнестрельного оружия. Я видел мужество родителей, студентов, пасторов, полицейских по всей стране, которые говорят: «Мы не боимся». И я намерен продолжать попытки, с Конгрессом или без него, помочь предотвратить новые трагедии, которые случаются с невинными американцами в наших кинотеатрах, торговых центрах или школах, таких как «Сэнди-Хук».

Гражданственность требует чувства общей цели, участия в тяжелой работе самоуправления, обязательства служить своим общинам. И я знаю, что этот зал согласен с тем, что немногие американцы отдают своей стране больше, чем наши дипломаты и мужчины и женщины Вооруженных сил Соединенных Штатов. Спасибо. Сегодня вечером, благодаря выдающимся военнослужащим и гражданским лицам, которые рискуют своими жизнями и отдают их ради нашей свободы, Соединенные Штаты находятся в большей безопасности. Когда я вступил в должность, почти 180 000 американцев служили в Ираке и Афганистане. Сегодня все наши войска выведены из Ирака. Более 60 000 наших военнослужащих уже вернулись домой из Афганистана. Поскольку афганские силы теперь возглавляют обеспечение собственной безопасности, наши войска перешли к вспомогательной роли. Вместе с нашими союзниками мы завершим нашу миссию там к концу этого года, и самая долгая война Америки наконец закончится.

После 2014 года мы будем поддерживать единый Афганистан, пока он берет на себя ответственность за свое собственное будущее. Если афганское правительство подпишет соглашение о безопасности, которое мы согласовали, небольшие силы американцев могут остаться в Афганистане вместе с союзниками по НАТО для выполнения двух узких задач: обучения и оказания помощи афганским силам и проведения контртеррористических операций по преследованию любых остатков Аль-Каиды. Ибо, хотя наши отношения с Афганистаном изменятся, одно останется неизменным: наша решимость в том, чтобы террористы не наносили удары по нашей стране.

Дело в том, что эта опасность сохраняется. Хотя мы поставили основное руководство Аль-Каиды на путь к поражению, угроза эволюционировала, поскольку филиалы Аль-Каиды и другие экстремисты пускают корни в разных частях мира. В Йемене, Сомали, Ираке, Мали мы должны продолжать работать с партнерами, чтобы разрушать и нейтрализовать эти сети. В Сирии мы будем поддерживать оппозицию, которая отвергает повестку дня террористических сетей. Здесь, дома, мы продолжим укреплять нашу оборону и бороться с новыми угрозами, такими как кибератаки. И по мере реформирования нашего оборонного бюджета мы должны будем сохранять верность нашим мужчинам и женщинам в форме и инвестировать в возможности, необходимые им для достижения успеха в будущих миссиях.

Мы должны сохранять бдительность. Но я твердо верю, что наше лидерство и наша безопасность не могут зависеть только от наших выдающихся вооруженных сил. Как главнокомандующий, я применял силу, когда это было необходимо для защиты американского народа, и я никогда не буду колебаться делать это, пока занимаю этот пост. Но я не буду отправлять наши войска в зону боевых действий, если это не является действительно необходимым, и я не позволю нашим сыновьям и дочерям увязнуть в бесконечных конфликтах. Мы должны вести те битвы, которые необходимо вести, а не те, которые предпочитают террористы: крупномасштабные развертывания, которые истощают наши силы и могут в конечном итоге подпитывать экстремизм.

Поэтому, даже активно и агрессивно преследуя террористические сети с помощью более целенаправленных усилий и наращивания потенциала наших иностранных партнеров, Америка должна отойти от режима постоянной войны. Вот почему я ввел разумные ограничения на использование беспилотников. Ведь мы не будем в большей безопасности, если люди за рубежом будут считать, что мы наносим удары внутри их стран, не считаясь с последствиями.

Вот почему, работая с этим Конгрессом, я реформирую наши программы слежения, потому что жизненно важная работа нашего разведывательного сообщества зависит от общественного доверия, здесь и за рубежом, в том, что частная жизнь обычных людей не нарушается.

И с окончанием войны в Афганистане этот год должен стать годом, когда Конгресс снимет оставшиеся ограничения на передачу заключенных, и мы закроем тюрьму в Гуантанамо. Потому что мы противостоим терроризму не только с помощью разведки и военных действий, но и оставаясь верными нашим конституционным идеалам и подавая пример всему остальному миру.

Видите ли, в мире сложных угроз наша безопасность, наше лидерство зависят от всех элементов нашей мощи, включая сильную и принципиальную дипломатию. Американская дипломатия сплотила более 50 стран, чтобы предотвратить попадание ядерных материалов в чужие руки, и позволила нам снизить нашу собственную зависимость от запасов времен холодной войны. Американская дипломатия, подкрепленная угрозой применения силы, — это причина, по которой химическое оружие Сирии ликвидируется.

И мы продолжим работать с международным сообществом, чтобы приблизить будущее, которого заслуживает сирийский народ, будущее, свободное от диктатуры, террора и страха. В то время как мы говорим, американская дипломатия поддерживает израильтян и палестинцев, пока они участвуют в трудных, но необходимых переговорах, чтобы положить конец конфликту там, достичь достоинства и независимого государства для палестинцев, а также прочного мира и безопасности для Государства Израиль, еврейского государства, которое знает, что Америка всегда будет на их стороне.

И именно американская дипломатия, подкрепленная давлением, остановила прогресс ядерной программы Ирана и впервые за десятилетие повернула вспять части этой программы. Пока мы собираемся здесь сегодня вечером, Иран начал ликвидировать свои запасы обогащенного урана более высоких уровней. Он не устанавливает современные центрифуги. Беспрецедентные инспекции помогают миру каждый день проверять, что Иран не создает бомбу. И вместе с нашими союзниками и партнерами мы участвуем в переговорах, чтобы увидеть, сможем ли мы мирно достичь цели, которую мы все разделяем: предотвращение получения Ираном ядерного оружия.

Эти переговоры будут трудными. Они могут не увенчаться успехом. Мы трезво оцениваем поддержку Ираном террористических организаций, таких как Хезболла, которая угрожает нашим союзникам. И мы ясно понимаем недоверие между нашими народами, недоверие, которое нельзя просто отбросить. Но эти переговоры не полагаются на доверие. Любая долгосрочная сделка, на которую мы согласимся, должна основываться на проверяемых действиях, которые убедят нас и международное сообщество в том, что Иран не создает ядерную бомбу. Если Джон Ф. Кеннеди и Рональд Рейган могли вести переговоры с Советским Союзом, то, безусловно, сильная и уверенная Америка может вести переговоры с менее могущественными противниками сегодня.

Санкции, которые мы ввели, помогли сделать эту возможность возможной. Но позвольте мне прояснить: если этот Конгресс направит мне новый законопроект о санкциях сейчас, который угрожает сорвать эти переговоры, я наложу на него вето. Ради нашей национальной безопасности мы должны дать дипломатии шанс на успех. Если лидеры Ирана не воспользуются этой возможностью, то я первым призову к новым санкциям и буду готов использовать все варианты, чтобы убедиться, что Иран не создаст ядерное оружие. Но если лидеры Ирана воспользуются этим шансом — а мы скоро узнаем — тогда Иран сможет сделать важный шаг к возвращению в сообщество наций, и мы решим одну из главных проблем безопасности нашего времени без рисков войны.

Теперь, наконец, давайте помнить, что наше лидерство определяется не только нашей защитой от угроз, но и огромными возможностями творить добро и способствовать взаимопониманию по всему земному шару: налаживать более тесное сотрудничество, расширять новые рынки, освобождать людей от страха и нужды. И никто не находится в лучшем положении, чтобы воспользоваться этими возможностями, чем Америка.

Наш союз с Европой остается самым сильным из всех, что когда-либо знал мир. От Туниса до Бирмы мы поддерживаем тех, кто готов к тяжелой работе по построению демократии. В Украине мы выступаем за принцип, согласно которому все люди имеют право выражать себя свободно и мирно и иметь право голоса в будущем своей страны. По всей Африке мы объединяем бизнес и правительства, чтобы удвоить доступ к электричеству и помочь положить конец крайней нищете. В Америке мы строим новые торговые связи, но мы также расширяем культурные и образовательные обмены среди молодежи. И мы продолжим фокусироваться на Азиатско-Тихоокеанском регионе, где мы поддерживаем наших союзников, формируем будущее большей безопасности и процветания и протягиваем руку помощи тем, кто пострадал от стихийных бедствий, как мы это сделали на Филиппинах, когда наши морские пехотинцы и гражданские лица бросились на помощь тем, кто пострадал от тайфуна, и кого встретили словами: «Мы никогда не забудем вашу доброту» и «Боже, благослови Америку».

Мы делаем это, потому что это помогает укреплять нашу долгосрочную безопасность, и мы делаем это, потому что верим в неотъемлемое достоинство и равенство каждого человека, независимо от расы или религии, вероисповедания или сексуальной ориентации. И на следующей неделе мир увидит одно из проявлений этой приверженности, когда команда США пронесет красно-бело-синий флаг на Олимпийский стадион и привезет домой золото. (Смех)

Зрители. США! США! США!

Президент. Мои соотечественники-американцы, ни одна другая страна в мире не делает того, что делаем мы. По любому вопросу мир обращается к нам не просто из-за размера нашей экономики или нашей военной мощи, а из-за идеалов, которые мы отстаиваем, и бремени, которое мы несем, чтобы продвигать их. Никто не знает этого лучше, чем те, кто служит в форме.

По мере того как это время войны подходит к концу, новое поколение героев возвращается к гражданской жизни. Мы продолжим сокращать эту очередь, чтобы наши ветераны получали заслуженные ими льготы, а наши раненые воины получали медицинскую помощь, включая психиатрическую, в которой они нуждаются. Мы продолжим работать, чтобы помочь всем нашим ветеранам применить свои навыки и лидерские качества на рабочих местах здесь, дома. И мы все продолжим объединять усилия, чтобы чтить и поддерживать наши замечательные семьи военнослужащих.

Позвольте мне рассказать вам об одной из таких семей, с которой я познакомился. Я впервые встретил Кори Ремсбурга, гордого армейского рейнджера, на пляже Омаха в 65-ю годовщину высадки в Нормандии. Вместе с некоторыми из своих товарищей-рейнджеров он провел меня через программу и церемонию. Он был сильным, впечатляющим молодым человеком, с легкими манерами, он был очень сообразительным. Мы шутили, фотографировались, и я сказал ему поддерживать связь.

Несколько месяцев спустя, во время своей 10-й командировки, Кори был почти убит мощной придорожной бомбой в Афганистане. Его товарищи нашли его в канале, лицом вниз, под водой, с осколками в мозгу. Месяцами он лежал в коме. И когда я встретил его в следующий раз, в больнице, он не мог говорить, едва мог двигаться. За эти годы он перенес десятки операций и процедур, часы изнурительной реабилитации каждый день.

Даже сейчас Кори все еще слеп на один глаз, все еще испытывает трудности с левой стороной. Но медленно, неуклонно, при поддержке таких опекунов, как его отец Крейг, и окружающего его сообщества, Кори стал сильнее. И день за днем он учился снова говорить, снова стоять и снова ходить. И он работает ради того дня, когда сможет снова служить своей стране. «Мое восстановление было нелегким, — говорит он. — Ничто в жизни, что чего-то стоит, не дается легко». Кори сегодня здесь. И подобно армии, которую он любит, подобно Америке, которой он служит, сержант первого класса Кори Ремсбург никогда не сдается и не бросает начатое. Кори.

Мои соотечественники-американцы, такие люди, как Кори, напоминают нам, что Америка никогда не давалась легко. Наша свобода, наша демократия никогда не давались легко. Иногда мы спотыкаемся, совершаем ошибки; мы расстраиваемся или разочаровываемся. Но более 200 лет мы откладывали эти вещи в сторону и прикладывали наше коллективное плечо к колесу прогресса: чтобы создавать, строить и расширять возможности индивидуальных достижений, чтобы освобождать другие нации от тирании и страха, чтобы продвигать справедливость, честность и равенство перед законом, чтобы слова, изложенные на бумаге нашими отцами-основателями, стали реальностью для каждого гражданина. Америка, которую мы хотим для наших детей — растущая Америка, где честный труд в изобилии, а общины сильны, где процветание широко разделено, а возможности для всех позволяют нам идти так далеко, как позволяют наши мечты и труд — ничто из этого не дается легко. Но если мы будем работать вместе — если мы призовем то, что есть в нас лучшего, так же, как Кори призвал то, что есть в нем лучшего — с нашими ногами, твердо стоящими в сегодняшнем дне, но с глазами, устремленными в завтрашний, я знаю, что это в пределах нашей досягаемости. Верьте в это.

Боже, благослови вас, и Боже, благослови Соединенные Штаты Америки.

***

Address Before a Joint Session of the Congress on the State of the Union
Barack Obama
January 20, 2015

Президент. Господин спикер, господин вице-президент, члены Конгресса, мои соотечественники-американцы: Мы находимся на 15-м году этого нового века. Пятнадцать лет, которые начались с террора, коснувшегося наших берегов, которые развернулись с новым поколением, сражающимся в двух долгих и дорогостоящих войнах, которые увидели, как порочная рецессия распространилась по нашей нации и миру. Это было и остается трудным временем для многих.

Но сегодня вечером мы переворачиваем страницу. Сегодня вечером, после прорывного года для Америки, наша экономика растет и создает рабочие места самыми быстрыми темпами с 1999 года. Наш уровень безработицы сейчас ниже, чем был до финансового кризиса. Больше наших детей заканчивают учебу, чем когда-либо прежде. Больше наших людей застрахованы, чем когда-либо прежде. И мы свободны от зависимости от иностранной нефти так, как не были почти 30 лет.

Сегодня вечером, впервые с 11 сентября, наша боевая миссия в Афганистане завершена. Шесть лет назад почти 180 000 американских военнослужащих служили в Ираке и Афганистане. Сегодня их осталось менее 15 000. И мы отдаем честь мужеству и жертвенности каждого мужчины и женщины этого поколения 11 сентября, которые служили, чтобы обеспечить нашу безопасность. Мы смиренны и благодарны за вашу службу.

Америка, несмотря на все, что мы вынесли, несмотря на всю стойкость и упорный труд, необходимые для возвращения, несмотря на все задачи, которые лежат впереди, знайте: тень кризиса прошла, и положение страны прочно.

В этот момент — с растущей экономикой, сокращающимися дефицитами, оживленной промышленностью, бурным ростом производства энергии — мы поднялись из рецессии, будучи более свободными писать свое собственное будущее, чем любая другая нация на Земле. Теперь нам решать, кем мы хотим быть в течение следующих 15 лет и на десятилетия вперед.

Примем ли мы экономику, в которой лишь немногие из нас преуспевают? Или мы посвятим себя экономике, которая генерирует растущие доходы и шансы для каждого, кто прикладывает усилия?

Будем ли мы подходить к миру со страхом и реактивно, втягиваясь в дорогостоящие конфликты, которые истощают наши вооруженные силы и подрывают наш авторитет? Или мы будем вести мудро, используя все элементы нашей мощи, чтобы победить новые угрозы и защитить нашу планету?

Позволим ли мы разделить себя на фракции и настроить друг против друга? Или мы вернем чувство общей цели, которое всегда двигало Америку вперед?

Через 2 недели я направлю этому Конгрессу бюджет, полный идей, которые являются практическими, а не партийными. И в предстоящие месяцы я буду ездить по всей стране, обосновывая эти идеи. Поэтому сегодня вечером я хочу сосредоточиться меньше на перечне предложений и больше на ценностях, поставленных на карту в выборе, стоящем перед нами.

Все начинается с нашей экономики. Семь лет назад Ребекка и Бен Эрлер из Миннеаполиса были молодоженами. (Смех) Она работала официанткой. Он работал в строительстве. Их первый ребенок Джек был на подходе. Они были молоды и влюблены в Америке. И лучше этого не бывает. «Если бы мы только знали, — написала мне Ребекка прошлой весной, — что должно было случиться с рынком жилья и строительства». По мере того как кризис усугублялся, бизнес Бена иссяк, поэтому он брался за любую работу, которую мог найти, даже если она заставляла его быть в разъездах долгие периоды времени. Ребекка взяла студенческие кредиты, поступила в общественный колледж и переучилась на новую профессию. Они жертвовали ради друг друга. И постепенно это окупилось. Они купили свой первый дом. У них родился второй сын Генри. Ребекка получила работу получше, а затем прибавку к зарплате. Бен вернулся в строительство и каждый вечер дома к ужину.

«Удивительно, — написала Ребекка, — от чего можно оправиться, когда приходится... Мы сильная, сплоченная семья, которая прошла через очень, очень трудные времена». Мы сильная, сплоченная семья, которая прошла через очень, очень трудные времена.

Америка, история Ребекки и Бена — это наша история. Они представляют миллионы тех, кто упорно трудился, экономил, жертвовал и переучивался. Вы — причина, по которой я баллотировался на этот пост. Вы — те люди, о которых я думал 6 лет назад, в самые темные месяцы кризиса, когда я стоял на ступенях этого Капитолия и обещал, что мы восстановим нашу экономику на новом фундаменте. И именно ваша стойкость, ваши усилия сделали возможным для нашей страны выйти из кризиса более сильной.

Мы верили, что сможем повернуть вспять волну аутсорсинга и привлечь новые рабочие места к нашим берегам. И за последние 5 лет наши предприятия создали более 11 миллионов новых рабочих мест.

Мы верили, что сможем уменьшить нашу зависимость от иностранной нефти и защитить нашу планету. И сегодня Америка занимает первое место по добыче нефти и газа. Америка занимает первое место по ветроэнергетике. Каждые 3 недели мы вводим в эксплуатацию столько же солнечной энергии, сколько за весь 2008 год. И благодаря более низким ценам на бензин и более высоким стандартам топлива типичная семья в этом году должна сэкономить около 750 долларов на заправке.

Мы верили, что сможем подготовить наших детей к более конкурентному миру. И сегодня наши младшие школьники получили самые высокие баллы по математике и чтению за всю историю. Наш уровень окончания средней школы достиг исторического максимума. Больше американцев заканчивают колледж, чем когда-либо прежде.

Мы верили, что разумное регулирование может предотвратить новый кризис, защитить семьи от разорения и поощрить честную конкуренцию. Сегодня у нас есть новые инструменты, чтобы остановить финансируемые налогоплательщиками спасения, и новый орган по защите прав потребителей, чтобы защитить нас от хищнического кредитования и злоупотреблений кредитными картами. И только за последний год около 10 миллионов незастрахованных американцев наконец получили безопасность медицинского покрытия.

На каждом шагу нам говорили, что наши цели ошибочны или слишком амбициозны, что мы уничтожим рабочие места и раздуем дефицит. Вместо этого мы увидели самый быстрый экономический рост за более чем десятилетие, наш дефицит сократился на две трети, фондовый рынок вырос вдвое, а инфляция в сфере здравоохранения находится на самом низком уровне за 50 лет. Это хорошие новости, люди. (Смех)

Итак, вердикт ясен. Экономика для среднего класса работает. Расширение возможностей работает. И эта политика будет продолжать работать до тех пор, пока политика не встанет на пути. Мы не можем замедлять бизнес или подвергать нашу экономику риску из-за приостановок работы правительства или бюджетных противостояний. Мы не можем подвергать риску безопасность семей, отнимая у них медицинскую страховку, сворачивая новые правила на Уолл-стрит или возобновляя прошлые битвы по иммиграции, когда нам нужно исправить сломанную систему. И если на мой стол попадет законопроект, который пытается сделать что-либо из этого, я наложу на него вето. Он заслужит мое вето.

Сегодня, благодаря растущей экономике, восстановление затрагивает все больше и больше жизней. Заработная плата наконец-то начинает снова расти. Мы знаем, что больше владельцев малого бизнеса планируют повысить зарплату своим сотрудникам, чем в любое время с 2007 года. Но вот в чем дело: те из нас, кто здесь сегодня вечером, должны ставить перед собой более высокие цели, чем просто убедиться, что правительство не испортит дела — (смех) — что правительство не остановит прогресс, которого мы добиваемся. Нам нужно делать больше, чем просто не навредить. Сегодня вечером давайте вместе сделаем больше для восстановления связи между упорным трудом и растущими возможностями для каждого американца.

Потому что семьям, таким как семья Ребекки, все еще нужна наша помощь. Она и Бен работают так же усердно, как и всегда, но им пришлось отказаться от отпусков и нового автомобиля, чтобы они могли выплатить студенческие кредиты и откладывать на пенсию. Пицца в пятницу вечером — это большое расточительство. Базовый уход за детьми для Джека и Генри стоит больше, чем их ипотека, и почти столько же, сколько год обучения в Университете Миннесоты. Как и миллионы трудолюбивых американцев, Ребекка не просит подачки, но она просит, чтобы мы искали больше способов помочь семьям преуспеть.

И на самом деле, в каждый момент экономических изменений на протяжении нашей истории эта страна предпринимала смелые действия, чтобы адаптироваться к новым обстоятельствам и убедиться, что каждый получает справедливый шанс. Мы создали защиту работников, систему социального обеспечения, Медикэр, Медикейд, чтобы защитить себя от самых суровых невзгод. Мы дали нашим гражданам школы и колледжи, инфраструктуру и Интернет, инструменты, необходимые им, чтобы идти так далеко, как позволят их усилия и их мечты.

Вот что такое экономика для среднего класса: идея о том, что эта страна преуспевает лучше всего, когда каждый получает свой справедливый шанс, каждый вносит свой справедливый вклад, каждый играет по одним и тем же правилам. Мы не просто хотим, чтобы каждый разделил успех Америки, мы хотим, чтобы каждый внес вклад в наш успех.

Итак, чего требует экономика для среднего класса в наше время? Во-первых, экономика для среднего класса означает помощь работающим семьям чувствовать себя более защищенными в мире постоянных перемен. Это означает помощь людям позволить себе уход за детьми, колледж, здравоохранение, дом, пенсию. И мой бюджет будет решать каждую из этих проблем, снижая налоги для работающих семей и возвращая тысячи долларов в их карманы каждый год.

Вот один пример. Во время Второй мировой войны, когда такие люди, как мой дед, уходили на войну, наличие таких женщин, как моя бабушка, в рабочей силе было приоритетом национальной безопасности, поэтому эта страна обеспечила всеобщий уход за детьми. В сегодняшней экономике, когда наличие обоих родителей в рабочей силе является экономической необходимостью для многих семей, нам нужен доступный, высококачественный уход за детьми больше, чем когда-либо.

Это не «хорошо иметь», это «обязательно иметь». Поэтому пришло время перестать рассматривать уход за детьми как второстепенный вопрос или как женский вопрос и относиться к нему как к национальному экономическому приоритету, которым он является для всех нас. И именно поэтому мой план сделает качественный уход за детьми более доступным и недорогим для каждой семьи среднего и низкого достатка с маленькими детьми в Америке, создавая больше мест и новую налоговую льготу в размере до 3000 долларов на ребенка в год.

Вот еще один пример. Сегодня мы единственная развитая страна на Земле, которая не гарантирует оплачиваемый больничный или оплачиваемый отпуск по беременности и родам нашим работникам. Сорок три миллиона работников не имеют оплачиваемого больничного — 43 миллиона. Подумайте об этом. И это заставляет слишком многих родителей делать мучительный выбор между зарплатой и больным ребенком дома. Поэтому я предприму новые действия, чтобы помочь штатам принять свои собственные законы об оплачиваемом отпуске. И поскольку оплачиваемый больничный победил там, где он был в бюллетене для голосования в ноябре прошлого года, давайте вынесем его на голосование прямо здесь, в Вашингтоне. Направьте мне законопроект, который дает каждому работнику в Америке возможность заработать 7 дней оплачиваемого больничного. Это правильный поступок. (Аплодисменты) Это правильный поступок.

Конечно, ничто не помогает семьям сводить концы с концами так, как более высокая заработная плата. Вот почему этот Конгресс все еще должен принять закон, который гарантирует, что женщине платят столько же, сколько мужчине за ту же работу. Я имею в виду, сейчас 2015 год. (Смех) Пришло время. Нам все еще нужно убедиться, что сотрудники получают сверхурочные, которые они заработали. И каждому в этом Конгрессе, кто все еще отказывается повысить минимальную заработную плату, я говорю следующее: если вы действительно верите, что можете работать полный рабочий день и содержать семью менее чем на 15 000 долларов в год, попробуйте. Если нет, проголосуйте за то, чтобы дать миллионам самых трудолюбивых людей в Америке прибавку.

Теперь, эти идеи не сделают всех богатыми, не избавят от всех трудностей. Это не работа правительства. Чтобы дать работающим семьям справедливый шанс, нам все еще нужно, чтобы больше работодателей видели дальше прибыли следующего квартала и признавали, что инвестирование в свою рабочую силу отвечает долгосрочным интересам их компании. Нам все еще нужны законы, которые укрепляют, а не ослабляют профсоюзы, и дают американским работникам право голоса.

Но вы знаете, такие вещи, как уход за детьми, больничный и равная оплата труда, такие вещи, как более низкие ипотечные взносы и более высокая минимальная заработная плата — эти идеи внесут значимый вклад в жизнь миллионов семей. Это факт. И это то, для чего все мы, республиканцы и демократы, были посланы сюда.

Теперь, во-вторых, чтобы убедиться, что люди продолжают зарабатывать более высокую заработную плату в будущем, мы должны делать больше, чтобы помочь американцам повысить свои навыки. Америка процветала в 20-м веке, потому что мы сделали среднюю школу бесплатной, отправили поколение военнослужащих в колледж, подготовили лучшую рабочую силу в мире. Мы опережали события. Но другие страны догнали нас. И в экономике 21-го века, которая вознаграждает знания как никогда раньше, нам нужно повысить наш уровень. Нам нужно делать больше.

К концу этого десятилетия две из трех вакансий потребуют некоторого высшего образования — две из трех. И все же мы все еще живем в стране, где слишком много ярких, стремящихся американцев не могут позволить себе образование, в котором они нуждаются. Это нечестно по отношению к ним, и это точно не умно для нашего будущего. И именно поэтому я направляю этому Конгрессу смелый новый план по снижению стоимости обучения в общественном колледже до нуля.

Имейте в виду, 40 процентов наших студентов колледжей выбирают общественный колледж. Некоторые молоды и только начинают. Некоторые старше и ищут работу получше. Некоторые — ветераны и родители-одиночки, пытающиеся вернуться на рынок труда. Кто бы вы ни были, этот план — ваш шанс закончить учебу, готовым к новой экономике, без груза долгов. Поймите, вы должны это заработать. Вы должны поддерживать свои оценки и заканчивать учебу вовремя.

Теннесси, штат с республиканским руководством, и Чикаго, город с демократическим руководством, показывают, что бесплатный общественный колледж возможен. Я хочу распространить эту идею по всей Америке, чтобы 2 года колледжа стали такими же бесплатными и универсальными в Америке, как сегодня средняя школа. Давайте оставаться впереди событий. И я хочу работать с этим Конгрессом, чтобы убедиться, что те, кто уже обременен студенческими кредитами, могут уменьшить свои ежемесячные платежи, чтобы студенческий долг не разрушил ничьи мечты.

Благодаря отличной работе вице-президента Байдена по обновлению нашей системы профессиональной подготовки, мы связываем общественные колледжи с местными работодателями для обучения работников заполнению высокооплачиваемых вакансий, таких как программирование, сестринское дело и робототехника. Сегодня вечером я также прошу больше предприятий последовать примеру таких компаний, как CVS и UPS, и предлагать больше образовательных льгот и оплачиваемых стажировок, возможностей, которые дают работникам шанс получить более высокооплачиваемую работу, даже если у них нет высшего образования.

И по мере того как новое поколение ветеранов возвращается домой, мы обязаны предоставить им все возможности жить американской мечтой, которую они помогали защищать. Мы уже добились успехов в обеспечении того, чтобы каждый ветеран имел доступ к медицинской помощи высочайшего качества. Мы сокращаем очередь, из-за которой слишком много ветеранов годами ждали получения необходимых им льгот. И мы облегчаем ветеранам перевод их подготовки и опыта на гражданские рабочие места. И «Joining Forces», национальная кампания, запущенная Мишель и Джилл Байден — (аплодисменты) — спасибо, Мишель; спасибо, Джилл — помогла почти 700 000 ветеранов и супругов военнослужащих получить новую работу. Поэтому каждому генеральному директору в Америке позвольте мне повторить: если вы хотите кого-то, кто выполнит работу и выполнит ее правильно, наймите ветерана.

Наконец, по мере того как мы лучше обучаем наших работников, нам нужно, чтобы новая экономика продолжала создавать высокооплачиваемые рабочие места для наших работников. С 2010 года Америка вернула к работе больше людей, чем Европа, Япония и все развитые экономики вместе взятые.

Наши производители добавили почти 800 000 новых рабочих мест. Некоторые из наших базовых секторов, такие как наша автомобильная промышленность, процветают. Но есть также миллионы американцев, которые работают на должностях, которых даже не существовало 10 или 20 лет назад, на должностях в таких компаниях, как Google, eBay и Tesla.

Поэтому никто точно не знает, какие отрасли будут генерировать рабочие места будущего. Но мы знаем, что хотим их здесь, в Америке. Мы знаем это. И именно поэтому третья часть экономики для среднего класса заключается в создании самой конкурентоспособной экономики где бы то ни было, места, где предприятия хотят размещаться и нанимать.

Предприятиям 21-го века нужна инфраструктура 21-го века: современные порты и более прочные мосты, более быстрые поезда и самый быстрый Интернет. Демократы и республиканцы раньше соглашались с этим. Так что давайте ставить перед собой более высокие цели, чем один нефтепровод. Давайте примем двухпартийный инфраструктурный план, который мог бы создать более чем в 30 раз больше рабочих мест в год и сделать эту страну сильнее на десятилетия вперед. Давайте сделаем это. Давайте сделаем это. (Аплодисменты) Давайте сделаем это.

Предприятиям 21-го века, включая малый бизнес, нужно продавать больше американских товаров за рубежом. Сегодня наши предприятия экспортируют больше, чем когда-либо, и экспортеры, как правило, платят своим работникам более высокую заработную плату. Но пока мы говорим, Китай хочет писать правила для самого быстрорастущего региона мира. Это поставило бы наших работников и наши предприятия в невыгодное положение. Почему мы должны позволить этому случиться? Мы должны писать эти правила. Мы должны выровнять игровое поле. И именно поэтому я прошу обе партии дать мне полномочия по продвижению торговли, чтобы защитить американских работников, с помощью сильных новых торговых сделок от Азии до Европы, которые не просто свободны, но и справедливы. Это правильный поступок.

Послушайте, я первый признаю, что прошлые торговые сделки не всегда оправдывали ожидания, и именно поэтому мы преследовали страны, которые нарушают правила за наш счет. Но 95 процентов клиентов мира живут за пределами наших границ. Мы не можем закрыться от этих возможностей. Более половины руководителей производственных предприятий заявили, что они активно ищут способы вернуть рабочие места из Китая. Так что давайте дадим им еще одну причину сделать это.

Предприятия 21-го века будут полагаться на американскую науку и технологии, исследования и разработки. Я хочу, чтобы страна, которая ликвидировала полиомиелит и составила карту генома человека, возглавила новую эру медицины, эру, которая обеспечивает правильное лечение в правильное время.

У некоторых пациентов с муковисцидозом этот подход обратил вспять болезнь, которую когда-то считали неудержимой. Поэтому сегодня вечером я запускаю новую инициативу по прецизионной медицине, чтобы приблизить нас к излечению таких болезней, как рак и диабет, и дать всем нам доступ к персонализированной информации, необходимой нам для поддержания здоровья нас самих и наших семей. Мы можем это сделать.

Я намерен защищать свободный и открытый Интернет, расширить его охват до каждого класса и каждой общины и помочь людям строить самые быстрые сети, чтобы у следующего поколения цифровых новаторов и предпринимателей была платформа для продолжения изменения нашего мира. Я хочу, чтобы американцы выиграли гонку за открытиями, которые создают новые рабочие места: преобразование солнечного света в жидкое топливо; создание революционных протезов, чтобы ветеран, отдавший свои руки за свою страну, мог снова играть в мяч со своими детьми; выход в Солнечную систему не просто для визита, а чтобы остаться. В прошлом месяце мы запустили новый космический корабль в рамках обновленной космической программы, которая отправит американских астронавтов на Марс. И через 2 месяца, чтобы подготовить нас к этим миссиям, Скотт Келли начнет годовое пребывание в космосе. Так что удачи, капитан. Не забудьте выложить это в Instagram. Мы гордимся вами.

Теперь, правда в том, что когда дело доходит до таких вопросов, как инфраструктура и фундаментальные исследования, я знаю, что в этом зале есть двухпартийная поддержка. Члены обеих партий говорили мне об этом. Где мы слишком часто натыкаемся на камни, так это в том, как оплачивать эти инвестиции. Как американцы, мы не против платить свою справедливую долю налогов, пока все остальные делают то же самое. Но слишком долго лоббисты искажали Налоговый кодекс лазейками, которые позволяют некоторым корпорациям не платить ничего, в то время как другие платят полную стоимость. Они нашпиговали его подарками, которые не нужны сверхбогатым, отказывая в льготах семьям среднего класса, которые в них нуждаются.

В этом году у нас есть возможность изменить это. Давайте закроем лазейки, чтобы мы перестали вознаграждать компании, которые держат прибыль за рубежом, и вознаграждали тех, кто инвестирует здесь, в Америке. Давайте используем эту экономию, чтобы восстановить нашу инфраструктуру и сделать ее более привлекательной для компаний, чтобы они возвращали рабочие места домой. Давайте упростим систему и позволим владельцу малого бизнеса подавать отчетность на основе ее фактической банковской выписки, а не количества бухгалтеров, которых она может себе позволить. И давайте закроем лазейки, которые ведут к неравенству, позволяя 1 проценту самых богатых избегать уплаты налогов на свое накопленное богатство. Мы можем использовать эти деньги, чтобы помочь большему количеству семей оплатить уход за детьми и отправить своих детей в колледж. Нам нужен Налоговый кодекс, который действительно помогает работающим американцам, пытающимся встать на ноги в новой экономике, и мы можем достичь этого вместе. (Аплодисменты) Мы можем достичь этого вместе.

Помощь трудолюбивым семьям в сведении концов с концами, предоставление им инструментов, необходимых для получения хорошо оплачиваемой работы в этой новой экономике, поддержание условий для роста и конкурентоспособности — вот куда должна двигаться Америка. Я верю, что это то, куда хочет двигаться американский народ. Это сделает нашу экономику сильнее через год, через 15 лет и далеко в грядущем столетии.

Конечно, если этот новый век чему-то нас и научил, так это тому, что мы не можем отделить нашу работу здесь, дома, от вызовов за пределами наших берегов. Мой первый долг как главнокомандующего — защищать Соединенные Штаты Америки. При этом вопрос не в том, лидирует ли Америка в мире, а в том, как. Когда мы принимаем опрометчивые решения, реагируя на заголовки вместо того, чтобы использовать голову, когда первым ответом на вызов является отправка наших вооруженных сил, тогда мы рискуем быть втянутыми в ненужные конфликты и пренебрегаем более широкой стратегией, которая нам нужна для более безопасного и процветающего мира. Это то, чего хотят от нас наши враги.

Я верю в более умный вид американского лидерства. Мы лидируем лучше всего, когда сочетаем военную мощь с сильной дипломатией, когда мы используем нашу мощь для создания коалиций, когда мы не позволяем нашим страхам ослеплять нас перед возможностями, которые представляет этот новый век. Это именно то, что мы делаем прямо сейчас. И по всему земному шару это имеет значение.

Во-первых, мы стоим едины с людьми по всему миру, которые стали мишенями террористов, от школы в Пакистане до улиц Парижа. Мы продолжим охотиться на террористов и разрушать их сети, и мы оставляем за собой право действовать в одностороннем порядке, как мы неустанно делали с тех пор, как я вступил в должность, чтобы уничтожать террористов, которые представляют прямую угрозу для нас и наших союзников. В то же время мы извлекли несколько дорогостоящих уроков за последние 13 лет. Вместо того чтобы американцы патрулировали долины Афганистана, мы обучили их силы безопасности, которые теперь взяли на себя инициативу, и мы почтили жертву наших войск, поддержав первый демократический переход в этой стране. Вместо отправки крупных наземных сил за рубеж мы сотрудничаем с нациями от Южной Азии до Северной Африки, чтобы лишить убежища террористов, которые угрожают Америке.

В Ираке и Сирии американское лидерство — включая нашу военную мощь — останавливает продвижение ИГИЛ. Вместо того чтобы быть втянутыми в еще одну наземную войну на Ближнем Востоке, мы возглавляем широкую коалицию, включая арабские страны, чтобы ослабить и в конечном итоге уничтожить эту террористическую группу. Мы также поддерживаем умеренную оппозицию в Сирии, которая может помочь нам в этих усилиях, и помогаем людям повсюду, которые противостоят обанкротившейся идеологии насильственного экстремизма.

Теперь, эти усилия потребуют времени. Они потребуют сосредоточенности. Но мы добьемся успеха. И сегодня вечером я призываю этот Конгресс показать миру, что мы едины в этой миссии, приняв резолюцию, разрешающую применение силы против ИГИЛ. Нам нужны эти полномочия.

Во-вторых, мы демонстрируем силу американской мощи и дипломатии. Мы отстаиваем принцип, согласно которому более крупные нации не могут запугивать малые, противодействуя российской агрессии, поддерживая демократию в Украине и заверяя наших союзников по НАТО.

В прошлом году, когда мы выполняли тяжелую работу по введению санкций вместе с нашими союзниками, когда мы усиливали наше присутствие в прифронтовых государствах, агрессия г-на Путина, как предполагалось, была мастерской демонстрацией стратегии и силы. Это то, что я слышал от некоторых людей. (Смех) Что ж, сегодня именно Америка стоит сильной и единой со своими союзниками, в то время как Россия изолирована, а ее экономика в руинах. Вот как лидирует Америка: не с помощью хвастовства, а с помощью настойчивой, твердой решимости.

На Кубе мы заканчиваем политику, срок годности которой давно истек. Когда то, что вы делаете, не работает 50 лет, пора попробовать что-то новое. (Смех) И наш сдвиг в политике в отношении Кубы имеет потенциал положить конец наследию недоверия в нашем полушарии. Это устраняет фальшивое оправдание для ограничений на Кубе. Это отстаивает демократические ценности и протягивает руку дружбы кубинскому народу. И в этом году Конгресс должен начать работу по прекращению эмбарго.

Как сказал Его Святейшество Папа Франциск, дипломатия — это работа «малых шагов». И эти малые шаги сложились в новую надежду на будущее на Кубе. И после многих лет в тюрьме мы вне себя от радости, что Алан Гросс вернулся туда, где ему место. Добро пожаловать домой, Алан. Мы рады, что вы здесь.

Наша дипломатия работает в отношении Ирана, где впервые за десятилетие мы остановили прогресс его ядерной программы и сократили запасы ядерного материала. В период между сегодняшним днем и этой весной у нас есть шанс договориться о всеобъемлющем соглашении, которое предотвратит появление ядерного Ирана, обеспечит безопасность Америки и наших союзников, включая Израиль, избегая при этом еще одного конфликта на Ближнем Востоке. Нет никаких гарантий, что переговоры увенчаются успехом, и я держу все варианты на столе, чтобы предотвратить ядерный Иран.

Но новые санкции, принятые этим Конгрессом в данный момент времени, практически гарантируют провал дипломатии: отчуждение Америки от своих союзников, затруднение поддержания санкций и гарантия того, что Иран снова запустит свою ядерную программу. Это не имеет смысла. И именно поэтому я наложу вето на любой новый законопроект о санкциях, который угрожает свести на нет этот прогресс. Американский народ ожидает от нас, что мы пойдем на войну только в крайнем случае, и я намерен оставаться верным этой мудрости. В-третьих, мы смотрим за пределы проблем, которые поглощали нас в прошлом, чтобы сформировать грядущий век. Ни одна иностранная нация, ни один хакер не должны иметь возможности отключить наши сети, украсть наши торговые секреты или вторгнуться в частную жизнь американских семей, особенно наших детей. Поэтому мы следим за тем, чтобы наше правительство интегрировало разведку для борьбы с киберугрозами, точно так же, как мы сделали это для борьбы с терроризмом.

И сегодня вечером я призываю этот Конгресс наконец принять законодательство, которое нам нужно, чтобы лучше противостоять развивающейся угрозе кибератак, бороться с кражей личных данных и защищать информацию наших детей. Это должны быть двухпартийные усилия. Если мы не будем действовать, мы оставим нашу нацию и нашу экономику уязвимыми. Если мы это сделаем, мы сможем продолжать защищать технологии, которые открыли несметные возможности для людей по всему земному шару.

В Западной Африке наши войска, наши ученые, наши врачи, наши медсестры, наши медицинские работники сдерживают Эболу, спасая бесчисленные жизни и останавливая распространение болезни. Я не мог бы гордиться ими больше, и я благодарю этот Конгресс за вашу двухпартийную поддержку их усилий. Но работа еще не закончена, и мир должен использовать этот урок, чтобы построить более эффективные глобальные усилия по предотвращению распространения будущих пандемий, инвестировать в умное развитие и искоренить крайнюю нищету.

В Азиатско-Тихоокеанском регионе мы модернизируем союзы, следя за тем, чтобы другие нации играли по правилам: в том, как они торгуют, как они разрешают морские споры, как они участвуют в решении общих международных проблем, таких как нераспространение и помощь при стихийных бедствиях. И никакой вызов — никакой вызов — не представляет большей угрозы для будущих поколений, чем изменение климата.

Две тысячи четырнадцатый год был самым теплым годом на планете за всю историю наблюдений. Теперь, 1 год не создает тенденцию, но вот что создает: 14 из 15 самых теплых лет за всю историю наблюдений пришлись на первые 15 лет этого века.

Теперь, я слышал, как некоторые люди пытаются уклониться от доказательств, говоря, что они не ученые, что у нас недостаточно информации, чтобы действовать. Что ж, я тоже не ученый. Но знаете что, я знаю много действительно хороших ученых — (смех) — в НАСА, в NOAA и в наших ведущих университетах. И лучшие ученые в мире говорят нам, что наша деятельность меняет климат, и если мы не будем действовать решительно, мы продолжим видеть повышение уровня океанов, более длительные и жаркие волны тепла, опасные засухи и наводнения, а также масштабные потрясения, которые могут спровоцировать большую миграцию, конфликты и голод по всему земному шару. Пентагон говорит, что изменение климата создает непосредственные риски для нашей национальной безопасности. Мы должны действовать соответственно.

Именно поэтому за последние 6 лет мы сделали больше, чем когда-либо, для борьбы с изменением климата — от способов производства энергии до способов ее использования. Вот почему мы выделили под общественные земли и водные ресурсы больше территорий, чем любая другая администрация в истории. И вот почему я не позволю этому Конгрессу поставить под угрозу здоровье наших детей, повернув вспять наши усилия. Я полон решимости обеспечить, чтобы американское лидерство стимулировало международные действия.

В Пекине мы сделали историческое заявление: Соединенные Штаты удвоят темпы сокращения выбросов углерода. И Китай впервые взял на себя обязательство ограничить свои выбросы. И поскольку две крупнейшие экономики мира объединились, другие страны теперь активизируют свои усилия, давая надежду на то, что в этом году мир наконец достигнет соглашения о защите единственной планеты, которая у нас есть.

И есть еще один последний столп нашего лидерства — это пример наших ценностей. Как американцы, мы уважаем человеческое достоинство, даже когда нам угрожают, поэтому я запретил пытки и работал над тем, чтобы использование нами новых технологий, таких как беспилотники, было должным образом ограничено. Именно поэтому мы выступаем против прискорбного антисемитизма, который вновь проявился в некоторых частях мира. Именно поэтому мы продолжаем отвергать оскорбительные стереотипы в отношении мусульман, подавляющее большинство которых разделяет нашу приверженность миру. Вот почему мы защищаем свободу слова, выступаем в защиту политических заключенных и осуждаем преследование женщин, религиозных меньшинств или людей, являющихся лесбиянками, геями, бисексуалами или трансгендерами. Мы делаем это не только потому, что это правильно, но и потому, что в конечном итоге это сделает нас более защищенными.

Как американцы, мы глубоко привержены справедливости. Поэтому нет никакого смысла тратить 3 миллиона долларов на заключенного, чтобы содержать тюрьму, которую осуждает весь мир и которую террористы используют для вербовки. С тех пор как я стал президентом, мы ответственно работали над тем, чтобы сократить число заключенных в Гуантанамо вдвое. Теперь пришло время завершить эту работу. И я не отступлю от своего решения закрыть ее. Это не то, кем мы являемся. Пришло время закрыть Гуантанамо.

Как американцы, мы дорожим нашими гражданскими свободами, и нам необходимо поддерживать эту приверженность, если мы хотим максимального сотрудничества со стороны других стран и промышленности в нашей борьбе против террористических сетей. И хотя некоторые уже отошли от дебатов по поводу наших программ слежения, я — нет. Как и было обещано, наши спецслужбы усердно работали, учитывая рекомендации защитников конфиденциальности, чтобы повысить прозрачность и создать больше гарантий против возможных злоупотреблений. И в следующем месяце мы опубликуем отчет о том, как мы выполняем наше обещание обеспечивать безопасность нашей страны, одновременно укрепляя конфиденциальность.

Смотреть в будущее, а не в прошлое, следить за тем, чтобы мы сочетали нашу силу с дипломатией и мудро использовали силу, создавать коалиции для решения новых задач и использования возможностей, всегда руководствуясь примером наших ценностей — вот что делает нас исключительными. Вот что делает нас сильными. Вот почему мы должны продолжать стремиться соответствовать самым высоким стандартам: нашим собственным.

Знаете, чуть больше десяти лет назад я выступил с речью в Бостоне, где сказал, что нет либеральной Америки или консервативной Америки, черной Америки или белой Америки, а есть Соединенные Штаты Америки. Я сказал это, потому что видел это в своей собственной жизни, в стране, которая дала такому человеку, как я, шанс; потому что я вырос на Гавайях, в плавильном котле рас и обычаев; потому что я сделал Иллинойс своим домом, штатом маленьких городков, богатых сельскохозяйственных угодий, одним из величайших городов мира, микрокосмом страны, где демократы, республиканцы и независимые, хорошие люди любой этнической принадлежности и любого вероисповедания разделяют определенные фундаментальные ценности.

За последние 6 лет эксперты не раз отмечали, что мое президентство не оправдало этого видения. Как иронично, говорят они, что наша политика кажется более расколотой, чем когда-либо. Это преподносится как доказательство не только моих собственных недостатков — которых немало, — но и как доказательство того, что само видение ошибочно, наивно, что в этом городе слишком много людей, которые на самом деле выигрывают от партийности и тупиковых ситуаций, чтобы мы могли когда-либо что-то с этим сделать.

Я знаю, насколько заманчивым может быть такой цинизм. Но я по-прежнему считаю, что циники неправы. Я по-прежнему верю, что мы — один народ. Я по-прежнему верю, что вместе мы можем совершать великие дела, даже когда шансы невелики.

Я верю в это, потому что снова и снова за свои 6 лет на посту я видел Америку с ее лучшей стороны. Я видел полные надежды лица молодых выпускников от Нью-Йорка до Калифорнии и наших новых офицеров в Вест-Пойнте, Аннаполисе, Колорадо-Спрингс, Нью-Лондоне. Я скорбел вместе со скорбящими семьями в Тусоне и Ньютауне, в Бостоне, в Уэсте, штат Техас, и в Западной Вирджинии. Я наблюдал, как американцы дают отпор невзгодам от побережья Мексиканского залива до Великих равнин, от сборочных линий Среднего Запада до побережья Среднеатлантических штатов. Я видел, как вопрос о гей-браках превратился из спорного момента, используемого для того, чтобы нас разделить, в историю о свободе по всей нашей стране, гражданское право, которое теперь законно в штатах, где проживают 7 из 10 американцев. Поэтому я знаю о доброте, оптимизме и великодушии американского народа, который каждый день живет идеей о том, что мы — хранители наших братьев и сестер. И я знаю, что они ожидают от тех из нас, кто служит здесь, подавать лучший пример.

Поэтому вопрос для тех из нас, кто здесь сегодня вечером, заключается в том, как мы, все мы, можем лучше отражать надежды Америки. Я служил в Конгрессе со многими из вас. Я многих из вас хорошо знаю. Здесь много хороших людей по обе стороны прохода. И многие из вас говорили мне, что это не то, на что вы подписывались: спорить друг с другом на кабельных шоу, постоянный сбор средств, постоянная оглядка на то, как база отреагирует на каждое решение.

Представьте, если бы мы вырвались из этих усталых старых шаблонов. Представьте, если бы мы сделали что-то другое. Поймите, лучшая политика — это не та, где демократы отказываются от своей повестки дня, а республиканцы просто принимают мою. Лучшая политика — это та, в которой мы взываем к элементарной порядочности друг друга, а не к нашим самым низменным страхам. Лучшая политика — это та, где мы спорим, не демонизируя друг друга, где мы говорим о проблемах, ценностях, принципах и фактах, а не о моментах «поймал на слове», тривиальных оплошностях или фальшивых спорах, которые не имеют ничего общего с повседневной жизнью людей.

Политика — лучшая политика — это та, где мы тратим меньше времени, утопая в «грязных деньгах» на рекламу, которая тянет нас в канаву, и тратим больше времени на то, чтобы вдохновлять молодых людей чувством цели и возможностей, призывая их присоединиться к великой миссии строительства Америки.

Если мы собираемся спорить, давайте спорить, но давайте сделаем это дебатами, достойными этого органа и достойными этой страны. Мы все еще можем не соглашаться по поводу права женщины на выбор, но мы, безусловно, можем согласиться с тем, что это хорошо, что количество беременностей среди подростков и абортов приближается к рекордно низким уровням и что каждая женщина должна иметь доступ к необходимому ей медицинскому обслуживанию.

Да, страсти все еще кипят по поводу иммиграции, но мы, безусловно, можем увидеть что-то от самих себя в стремящемся к успеху молодом студенте и согласиться с тем, что никто не выигрывает, когда трудолюбивую мать отрывают от ребенка, и что можно сформировать закон, который поддерживает нашу традицию как нации законов и нации иммигрантов. Я говорил об этом с республиканцами и демократами. Это то, что мы можем разделить.

Мы можем спорить во время предвыборной кампании, но мы, безусловно, можем согласиться с тем, что право голоса священно, что оно отрицается слишком многими, и что в эту 50-ю годовщину великого марша от Сельмы до Монтгомери и принятия Закона об избирательных правах мы можем объединиться, демократы и республиканцы, чтобы сделать голосование проще для каждого американца.

У нас могут быть разные взгляды на события в Фергюсоне и Нью-Йорке. Но мы, безусловно, можем понять отца, который боится, что его сын не сможет дойти до дома, не подвергшись преследованиям. И мы, безусловно, можем понять жену, которая не успокоится, пока полицейский, за которого она вышла замуж, не войдет в парадную дверь в конце своей смены. И мы, безусловно, можем согласиться с тем, что это хорошо, что впервые за 40 лет уровень преступности и уровень тюремного заключения снизились одновременно, и использовать это как отправную точку для демократов и республиканцев, общественных лидеров и правоохранительных органов, чтобы реформировать систему уголовного правосудия Америки, чтобы она защищала и служила всем нам.

Это лучшая политика. Вот как мы начинаем восстанавливать доверие. Вот как мы движем страну вперед. Это то, чего хочет американский народ. И это то, чего они заслуживают.

Мне больше не нужно проводить предвыборные кампании.

[В этот момент некоторые члены аудитории зааплодировали.]

Моя единственная повестка дня — [смех]. Член аудитории. [Неразборчиво]

Президент. Я знаю, потому что я выиграл обе из них. [Смех] Моя единственная повестка дня на следующие 2 года такая же, как и та, что была у меня с того дня, как я принес присягу на ступенях этого Капитолия: делать то, что, по моему мнению, лучше всего для Америки. Если вы разделяете широкое видение, которое я изложил сегодня вечером, я прошу вас присоединиться ко мне в предстоящей работе. Если вы не согласны с какими-то его частями, я надеюсь, что вы, по крайней мере, будете работать со мной там, где вы согласны. И я обещаю каждому республиканцу здесь сегодня вечером, что я буду не только искать ваши идеи, я буду стремиться работать с вами, чтобы сделать эту страну сильнее.

Потому что я хочу, чтобы эта Палата, я хочу, чтобы этот город отражали истину: что, несмотря на все наши «слепые пятна» и недостатки, мы — народ, обладающий силой и великодушием духа, чтобы преодолевать разногласия, объединяться в общих усилиях, помогать нашим соседям, будь то на нашей улице или на другом конце света.

Я хочу, чтобы наши действия говорили каждому ребенку в каждом районе: твоя жизнь имеет значение, и мы стремимся улучшить твои жизненные шансы, так же, как мы стремимся работать на благо наших собственных детей. Я хочу, чтобы будущие поколения знали, что мы — народ, который видит в наших различиях великий дар, что мы — народ, который ценит достоинство и ценность каждого гражданина: мужчины и женщины, молодых и старых, черных и белых, латиноамериканцев, азиатов, иммигрантов, коренных американцев, геев, натуралов, американцев с психическими заболеваниями или физическими недостатками. Все имеют значение. Я хочу, чтобы они росли в стране, которая показывает миру то, что мы все еще знаем как истину: что мы по-прежнему больше, чем просто набор «красных» и «синих» штатов, что мы — Соединенные Штаты Америки.

Я хочу, чтобы они росли в стране, где молодая мама может сесть и написать письмо своему президенту с историей, которая подводит итог этим последним 6 годам: «Удивительно, от чего можно оправиться, когда приходится... Мы сильная, сплоченная семья, которая пережила очень, очень тяжелые времена».

Мои соотечественники-американцы, мы тоже сильная, сплоченная семья. Мы тоже пережили тяжелые времена. Спустя пятнадцать лет нового века мы поднялись, отряхнулись и начали заново работу по переустройству Америки. Мы заложили новый фундамент. Светлое будущее — в наших руках. Давайте начнем эту новую главу вместе, и давайте начнем работу прямо сейчас.

Спасибо. Да благословит вас Бог. Да благословит Бог эту страну, которую мы любим. Спасибо.

***

Address Before a Joint Session of the Congress on the State of the Union
Barack Obama
January 12, 2016

Спасибо. Господин спикер, господин вице-президент, члены Конгресса, мои соотечественники-американцы: Сегодня вечером исполняется восьмой год, как я пришел сюда, чтобы отчитаться о положении страны. И для этого последнего раза я постараюсь сделать его немного короче. Я знаю, что некоторые из вас нетерпеливо ждут возвращения в Айову. [Смех] Я там был. Я буду пожимать руки после, если вам нужны советы. [Смех]

Теперь я понимаю, что, поскольку сейчас сезон выборов, ожидания относительно того, чего мы достигнем в этом году, невелики. Но, господин спикер, я ценю конструктивный подход, который вы и другие лидеры предприняли в конце прошлого года, чтобы принять бюджет и сделать налоговые льготы постоянными для работающих семей. Поэтому я надеюсь, что мы сможем поработать вместе в этом году над некоторыми двухпартийными приоритетами, такими как реформа уголовного правосудия и помощь людям, которые борются со злоупотреблением рецептурными препаратами и героином. Так что, кто знает, мы можем снова удивить циников.

Но сегодня вечером я хочу не перегружать вас традиционным списком предложений на предстоящий год. Не волнуйтесь, у меня их полно — [смех] — от помощи студентам в обучении написанию компьютерного кода до персонализации медицинского лечения для пациентов. И я буду продолжать добиваться прогресса в работе, которую, как я считаю, еще нужно сделать: исправление сломанной иммиграционной системы, защита наших детей от насилия с применением огнестрельного оружия, равная оплата за равный труд, оплачиваемый отпуск, повышение минимальной заработной платы. Все эти вещи по-прежнему важны для трудолюбивых семей. Они по-прежнему являются правильными вещами. И я не отступлю, пока они не будут сделаны.

Но в своем последнем обращении к этой Палате я не хочу просто говорить о следующем годе. Я хочу сосредоточиться на следующих 5 годах, следующих 10 годах и далее. Я хочу сосредоточиться на нашем будущем.

Мы живем во время чрезвычайных перемен, перемен, которые меняют то, как мы живем, как мы работаем, нашу планету, наше место в мире. Это перемены, которые обещают удивительные медицинские прорывы, но также и экономические потрясения, которые создают нагрузку на работающие семьи. Это обещает образование для девочек в самых отдаленных деревнях, но также связывает террористов, замышляющих преступления за океаном. Это перемены, которые могут расширить возможности или увеличить неравенство. И нравится нам это или нет, темпы этих перемен будут только ускоряться.

Америка уже проходила через большие перемены: войны и депрессию, приток новых иммигрантов, рабочих, борющихся за справедливую сделку, движения за расширение гражданских прав. Каждый раз находились те, кто призывал нас бояться будущего; кто утверждал, что мы можем нажать на тормоза перемен; кто обещал восстановить былую славу, если мы просто возьмем под контроль какую-то группу или идею, угрожающую Америке. И каждый раз мы преодолевали эти страхи. Мы не стали, словами Линкольна, придерживаться «догм тихого прошлого». Вместо этого мы думали по-новому и действовали по-новому. Мы заставили перемены работать на нас, всегда расширяя обещание Америки, к новому рубежу, к большему количеству людей. И потому что мы сделали это, потому что мы видели возможности там, где другие видели опасность, мы вышли из этого сильнее и лучше, чем прежде.

То, что было верно тогда, может быть верно и сейчас. Наши уникальные сильные стороны как нации — наш оптимизм и трудовая этика, наш дух открытий, наше разнообразие, наша приверженность верховенству закона — все это дает нам все необходимое для обеспечения процветания и безопасности для будущих поколений.

На самом деле, именно в этом духе мы добились прогресса за последние 7 лет. Вот как мы оправились от худшего экономического кризиса за многие поколения. Вот как мы реформировали нашу систему здравоохранения и переизобрели наш энергетический сектор. Вот как мы предоставили больше заботы и льгот нашим войскам, возвращающимся домой, и нашим ветеранам. Вот как мы обеспечили свободу в каждом штате вступать в брак с тем, кого мы любим.

Но такой прогресс не является неизбежным. Это результат выбора, который мы делаем вместе. И мы сталкиваемся с таким выбором прямо сейчас. Ответим ли мы на перемены нашего времени страхом, замыкаясь в себе как нация, ополчаясь друг на друга как народ? Или мы встретим будущее с уверенностью в том, кто мы есть, во что мы верим, в невероятные вещи, которые мы можем сделать вместе?

Итак, давайте поговорим о будущем и четырех больших вопросах, на которые, я считаю, мы как страна должны ответить, независимо от того, кто будет следующим президентом или кто будет контролировать следующий Конгресс. Во-первых, как дать каждому справедливый шанс на возможности и безопасность в этой новой экономике? Во-вторых, как заставить технологии работать на нас, а не против нас, особенно когда речь идет о решении неотложных проблем, таких как изменение климата? В-третьих, как сохранить Америку в безопасности и возглавить мир, не становясь его полицейским? И, наконец, как мы можем сделать так, чтобы наша политика отражала лучшее в нас, а не худшее?

Позвольте мне начать с экономики и базового факта: Соединенные Штаты Америки прямо сейчас имеют самую сильную, самую устойчивую экономику в мире. Мы находимся в середине самой длинной полосы создания рабочих мест в частном секторе в истории. Более 14 миллионов новых рабочих мест, самые сильные 2 года роста занятости с 1990-х годов, уровень безработицы сократился вдвое. У нашей автомобильной промышленности был лучший год в истории. Это лишь часть производственного бума, который создал почти 900 000 новых рабочих мест за последние 6 лет. И мы сделали все это, сократив наши дефициты почти на три четверти.

Любой, кто утверждает, что экономика Америки находится в упадке, распространяет вымысел. Теперь, что является правдой — и причина, по которой многие американцы чувствуют тревогу, — это то, что экономика меняется глубокими способами, изменениями, которые начались задолго до того, как ударила великая рецессия, изменениями, которые не прекратились.

Сегодня технологии не просто заменяют рабочие места на сборочной линии, но любую работу, где труд может быть автоматизирован. Компании в глобальной экономике могут располагаться где угодно, и они сталкиваются с более жесткой конкуренцией. В результате у работников меньше рычагов влияния для повышения зарплаты. У компаний меньше лояльности к своим сообществам. И все больше богатства и доходов концентрируется на самом верху.

Все эти тенденции прижали работников, даже когда у них есть работа, даже когда экономика растет. Это затруднило трудолюбивым семьям выбраться из нищеты, затруднило молодым людям начало карьеры, затруднило работникам выход на пенсию, когда они этого хотят. И хотя ни одна из этих тенденций не является уникальной для Америки, они оскорбляют наше уникальное американское убеждение, что каждый, кто усердно работает, должен получить справедливый шанс.

Последние 7 лет нашей целью была растущая экономика, которая также лучше работает для всех. Мы добились прогресса, но нам нужно сделать больше. И несмотря на все политические споры, которые у нас были за последние несколько лет, на самом деле есть некоторые области, в которых американцы в целом согласны.

Мы согласны с тем, что реальные возможности требуют, чтобы каждый американец получил образование и подготовку, необходимые для получения высокооплачиваемой работы. Двухпартийная реформа закона «Ни одного отстающего ребенка» была важным началом, и вместе мы увеличили охват дошкольным образованием, подняли уровень окончания средней школы до новых высот, увеличили число выпускников в таких областях, как инженерия. В ближайшие годы мы должны развивать этот прогресс, предоставляя дошкольное образование для всех и предлагая каждому студенту практические занятия по информатике и математике, которые делают их готовыми к работе с первого дня. Мы должны привлекать и поддерживать больше отличных учителей для наших детей.

И мы должны сделать колледж доступным для каждого американца. Ни один трудолюбивый студент не должен погрязнуть в долгах. Мы уже сократили платежи по студенческим кредитам до 10 процентов от дохода заемщика. И это хорошо. Но теперь нам действительно нужно снизить стоимость обучения в колледже. Предоставление 2 лет обучения в муниципальном колледже бесплатно для каждого ответственного студента — один из лучших способов сделать это, и я буду продолжать бороться за то, чтобы начать это в этом году. Это правильно.

Но отличное образование — это не все, что нам нужно в этой новой экономике. Нам также нужны льготы и защита, которые обеспечивают базовый уровень безопасности. Не будет большим преувеличением сказать, что одни из немногих людей в Америке, которые будут работать на одной и той же работе, в одном и том же месте, с пакетом медицинских и пенсионных услуг в течение 30 лет, сидят в этой Палате. [Смех] Для всех остальных, особенно для людей в возрасте сорока и пятидесяти лет, накопление на пенсию или восстановление после потери работы стало намного сложнее. Американцы понимают, что в какой-то момент своей карьеры, в этой новой экономике, им, возможно, придется переквалифицироваться, им, возможно, придется переобучиться. Но они не должны терять то, что они уже так усердно работали, чтобы построить в процессе.

Вот почему Система социального обеспечения и Медикэр важны как никогда. Мы не должны их ослаблять, мы должны их укреплять. А для американцев, которым до пенсии еще далеко, базовые льготы должны быть такими же мобильными, как и все остальное сегодня. Это, кстати, то, о чем Закон о доступном медицинском обслуживании. Речь идет о заполнении пробелов в медицинском обслуживании на основе работодателя, чтобы, когда вы теряете работу, или возвращаетесь в школу, или начинаете новый бизнес, у вас все равно была страховка. Почти 18 миллионов человек получили страховку на данный момент. И в процессе инфляция в сфере здравоохранения замедлилась. И наши предприятия создавали рабочие места каждый месяц с тех пор, как он стал законом.

Теперь, я полагаю, мы не скоро договоримся о здравоохранении, но — [смех] — небольшие аплодисменты там. [Смех] Просто предположение. Но должны быть другие способы, которыми партии могут работать вместе для улучшения экономической безопасности. Скажем, трудолюбивый американец теряет работу. Мы должны не просто убедиться, что он может получить пособие по безработице, мы должны убедиться, что эта программа поощряет его переобучиться для бизнеса, который готов его нанять. Если эта новая работа не платит столько же, должна существовать система страхования заработной платы, чтобы он все еще мог оплачивать свои счета. И даже если он переходит с работы на работу, он все равно должен иметь возможность копить на пенсию и забирать свои сбережения с собой. Вот как мы заставляем новую экономику работать лучше для всех.

Я также знаю, что спикер Райан говорил о своем интересе к борьбе с бедностью. Америка — это предоставление каждому, кто хочет работать, шанса, помощи. И я бы приветствовал серьезную дискуссию о стратегиях, которые мы все можем поддержать, таких как расширение налоговых льгот для низкооплачиваемых работников, у которых нет детей.

Но есть некоторые области, где — мы просто должны быть честными — было трудно найти согласие за последние 7 лет. И многие из них подпадают под категорию того, какую роль должно играть правительство в обеспечении того, чтобы система не была подстроена в пользу самых богатых и крупнейших корпораций. И это честное разногласие, и у американского народа есть выбор.

Я верю, что процветающий частный сектор — это источник жизни нашей экономики. Я думаю, что есть устаревшие правила, которые нужно изменить. Есть бюрократия, которую нужно сократить. [Аплодисменты] Вот так! Да! Видите? Но после многих лет рекордных корпоративных прибылей работающие семьи не получат больше возможностей или больших зарплат, просто позволяя крупным банкам, крупным нефтяным компаниям или хедж-фондам устанавливать свои собственные правила за счет всех остальных. Семьи среднего класса не будут чувствовать себя в большей безопасности, потому что мы позволили атакам на коллективные переговоры остаться без ответа. Получатели продовольственных талонов не вызвали финансовый кризис; его вызвала безрассудность на Уолл-стрит. Иммигранты — не главная причина, по которой зарплаты не выросли; эти решения принимаются в залах заседаний, которые слишком часто ставят квартальную прибыль выше долгосрочной отдачи. И уж точно не средняя семья, смотрящая нас сегодня вечером, избегает уплаты налогов через офшорные счета. [Смех]

Суть в том, что я верю, что в этой новой экономике работники, стартапы и малый бизнес нуждаются в большем голосе, а не в меньшем. Правила должны работать на них. И я не одинок в этом. В этом году я планирую поддержать многие компании, которые поняли, что поступать правильно по отношению к своим работникам, клиентам или сообществам в конечном итоге полезно для их акционеров. И я хочу распространить эти лучшие практики по всей Америке. Это часть светлого будущего.

На самом деле, оказывается, многие из наших лучших корпоративных граждан также являются нашими самыми креативными. И это подводит меня ко второму большому вопросу, на который мы как страна должны ответить: Как нам возродить этот дух инноваций для решения наших самых больших проблем?

Шестьдесят лет назад, когда русские опередили нас в космосе, мы не отрицали, что Спутник был там. [Смех] Мы не спорили о науке и не сокращали наш бюджет на исследования и разработки. Мы создали космическую программу почти за одну ночь. И 12 лет спустя мы уже ходили по Луне.

Теперь этот дух открытий у нас в ДНК. Америка — это Томас Эдисон, братья Райт и Джордж Вашингтон Карвер. Америка — это Грейс Хоппер, Кэтрин Джонсон и Салли Райд. Америка — это каждый иммигрант и предприниматель от Бостона до Остина и Кремниевой долины, стремящийся сформировать лучшее будущее. Вот кто мы такие.

И за последние 7 лет мы взрастили этот дух. Мы защитили открытый Интернет и предприняли смелые новые шаги, чтобы привлечь больше студентов и американцев с низким доходом в онлайн. Мы запустили производственные центры следующего поколения и онлайн-инструменты, которые дают предпринимателю все необходимое, чтобы начать бизнес за один день. Но мы можем сделать гораздо больше.

В прошлом году вице-президент Байден сказал, что с новым «лунным рывком» Америка может вылечить рак. В прошлом месяце он работал с этим Конгрессом, чтобы дать ученым из Национальных институтов здравоохранения самые сильные ресурсы, которые у них были за более чем десятилетие. Что ж, сегодня вечером я объявляю о новой национальной инициативе, чтобы это сделать. И поскольку он боролся за всех нас по стольким вопросам за последние 40 лет, я ставлю Джо во главе центра управления полетами. Ради близких, которых мы все потеряли, ради семей, которые мы все еще можем спасти, давайте сделаем Америку страной, которая вылечит рак раз и навсегда. Что скажешь, Джо? Давайте сделаем это.

Теперь, медицинские исследования критически важны. Нам нужен такой же уровень приверженности, когда речь идет о развитии источников чистой энергии. Послушайте, если кто-то все еще хочет оспаривать науку об изменении климата, дерзайте. [Смех] Вы будете довольно одиноки, потому что вы будете спорить с нашими военными, большинством бизнес-лидеров Америки, большинством американского народа, почти всем научным сообществом и 200 странами по всему миру, которые согласны с тем, что это проблема, и намерены ее решить. Но даже если бы планета не была на кону, даже если бы 2014 год не был самым теплым годом в истории — пока 2015 год не оказался еще жарче — почему мы должны упускать шанс для американских предприятий производить и продавать энергию будущего? Послушайте, 7 лет назад мы сделали самую большую инвестицию в чистую энергию в нашей истории. Вот результаты. На полях от Айовы до Техаса энергия ветра теперь дешевле, чем более грязная, традиционная энергия. На крышах от Аризоны до Нью-Йорка солнечная энергия экономит американцам десятки миллионов долларов в год на счетах за электроэнергию и обеспечивает работой больше американцев, чем уголь, на должностях, которые оплачиваются лучше, чем в среднем. Мы предпринимаем шаги, чтобы дать домовладельцам свободу производить и хранить свою собственную энергию, что, кстати, поддерживают и экологи, и сторонники «Чайной партии». А тем временем мы сократили наш импорт иностранной нефти почти на 60 процентов и сократили загрязнение углеродом больше, чем любая другая страна на Земле. Бензин дешевле 2 баксов за галлон тоже неплохо. [Смех]

Теперь мы должны ускорить переход от старых, более грязных источников энергии. Вместо того чтобы субсидировать прошлое, мы должны инвестировать в будущее, особенно в сообщества, которые зависят от ископаемого топлива. Мы не оказываем им никакой услуги, когда не показываем им, куда движутся тенденции. И именно поэтому я буду настаивать на изменении того, как мы управляем нашими нефтяными и угольными ресурсами, чтобы они лучше отражали затраты, которые они налагают на налогоплательщиков и нашу планету. И таким образом мы вернем деньги в эти сообщества и обеспечим работой десятки тысяч американцев, строя транспортную систему 21-го века.

Теперь, ничего из этого не произойдет в одночасье. И да, есть много укоренившихся интересов, которые хотят защитить статус-кво. Но рабочие места, которые мы создадим, деньги, которые мы сэкономим, планета, которую мы сохраним — это то будущее, которое заслуживают наши дети и внуки. И оно в наших руках.

Теперь, изменение климата — это лишь одна из многих проблем, где наша безопасность связана с остальным миром. И именно поэтому третий большой вопрос, на который мы должны ответить вместе, — это как сохранить Америку в безопасности и сильной, не изолируя себя и не пытаясь строить нацию везде, где есть проблема.

Теперь, я говорил вам ранее, что все разговоры об экономическом упадке Америки — это политический горячий воздух. Что ж, как и вся риторика, которую вы слышите о том, что наши враги становятся сильнее, а Америка слабее. Позвольте мне сказать вам кое-что: Соединенные Штаты Америки — самая мощная нация на Земле. Точка. [Аплодисменты] Точка. Это даже не близко. [Аплодисменты] Это даже не близко. Это даже не близко. Мы тратим на наши вооруженные силы больше, чем следующие восемь стран вместе взятые. Наши войска — лучшие боевые силы в истории мира. [Аплодисменты] Хорошо. Ни одна нация не нападает на нас напрямую, или на наших союзников, потому что они знают, что это путь к краху. Опросы показывают, что наш авторитет во всем мире выше, чем когда я был избран на этот пост, и когда дело доходит до любого важного международного вопроса, люди мира не смотрят на Пекин или Москву, чтобы они возглавили. Они звонят нам. Поэтому я думаю, что полезно здесь выровнять уровень, потому что когда мы этого не делаем, мы не принимаем хороших решений.

Теперь, как человек, который начинает каждый день с разведывательного брифинга, я знаю, что это опасное время. Но это не в первую очередь из-за какой-то надвигающейся сверхдержавы, и это, безусловно, не из-за уменьшения американской мощи. В сегодняшнем мире нам угрожают меньше злые империи и больше несостоявшиеся государства.

Ближний Восток переживает трансформацию, которая будет разыгрываться в течение поколения, уходящую корнями в конфликты, которые начались тысячелетия назад. Экономические встречные ветры дуют из китайской экономики, которая находится в значительной трансформации. Даже несмотря на то, что их экономика сильно сокращается, Россия вливает ресурсы, чтобы поддержать Украину и Сирию, клиентские государства, которые, как они видели, ускользают из их орбиты. И международная система, которую мы построили после Второй мировой войны, теперь борется за то, чтобы идти в ногу с этой новой реальностью. Нам, Соединенным Штатам Америки, предстоит помочь переделать эту систему. И чтобы сделать это хорошо, это означает, что мы должны установить приоритеты. Приоритет номер один — защита американского народа и преследование террористических сетей. И Аль-Каида, и теперь ИГИЛ представляют прямую угрозу нашему народу, потому что в сегодняшнем мире даже горстка террористов, которые не ценят человеческую жизнь, включая свою собственную, может нанести большой ущерб. Они используют Интернет, чтобы отравить умы людей внутри нашей страны. Их действия подрывают и дестабилизируют наших союзников. Мы должны их уничтожить.

Но поскольку мы сосредоточены на уничтожении ИГИЛ, чрезмерные заявления о том, что это третья мировая война, только играют им на руку. Массы боевиков в кузовах пикапов, извращенные души, замышляющие преступления в квартирах или гаражах, они представляют огромную опасность для гражданских лиц; их нужно остановить. Но они не угрожают нашему национальному существованию. Это та история, которую хочет рассказать ИГИЛ. Это тот вид пропаганды, который они используют для вербовки. Нам не нужно их возвеличивать, чтобы показать, что мы серьезны, и мы, конечно, не должны отталкивать жизненно важных союзников в этой борьбе, повторяя ложь о том, что ИГИЛ каким-то образом представляет одну из крупнейших мировых религий. Нам просто нужно называть их тем, кто они есть: убийцы и фанатики, которых нужно искоренить, выследить и уничтожить.

И это именно то, что мы делаем. Более года Америка возглавляет коалицию из более чем 60 стран, чтобы перекрыть финансирование ИГИЛ, сорвать их заговоры, остановить поток террористических боевиков и искоренить их порочную идеологию. Почти 10 000 авиаударов — мы уничтожаем их руководство, их нефть, их тренировочные лагеря, их оружие. Мы обучаем, вооружаем и поддерживаем силы, которые постепенно возвращают территорию в Ираке и Сирии.

Если этот Конгресс серьезно относится к победе в этой войне и хочет послать сигнал нашим войскам и миру, санкционируйте использование военной силы против ИГИЛ. Проголосуйте. [Аплодисменты] Проголосуйте. Но американский народ должен знать, что с действиями Конгресса или без них, ИГИЛ усвоит те же уроки, что и террористы до них. Если вы сомневаетесь в приверженности Америки — или моей — к тому, чтобы справедливость восторжествовала, просто спросите Усаму бен Ладена. Спросите лидера Аль-Каиды в Йемене, который был уничтожен в прошлом году, или виновника атак в Бенгази, который сидит в тюремной камере. Когда вы идете против американцев, мы идем против вас. И это может занять время, но у нас долгая память, и наш охват не имеет границ.

Наша внешняя политика должна быть сосредоточена на угрозе со стороны ИГИЛ и Аль-Каиды, но она не может на этом остановиться. Ибо даже без ИГИЛ, даже без Аль-Каиды, нестабильность будет продолжаться десятилетиями во многих частях мира: на Ближнем Востоке, в Афганистане и частях Пакистана, в частях Центральной Америки, в Африке и Азии. Некоторые из этих мест могут стать безопасными гаванями для новых террористических сетей. Другие просто станут жертвами этнических конфликтов или голода, подпитывая следующую волну беженцев. Мир будет смотреть на нас, чтобы помочь решить эти проблемы, и наш ответ должен быть чем-то большим, чем жесткие разговоры или призывы к ковровым бомбардировкам гражданских лиц. Это может сработать как телевизионная звуковая дорожка, но это не проходит проверку на мировой арене.

Мы также не можем пытаться захватить и перестроить каждую страну, которая попадает в кризис, даже если это делается с самыми лучшими намерениями. Это не лидерство; это рецепт трясины, пролития американской крови и траты богатств, которые в конечном итоге ослабят нас. Это урок Вьетнама; это урок Ирака. И мы должны были уже усвоить его.

Теперь, к счастью, есть более умный подход: терпеливая и дисциплинированная стратегия, которая использует каждый элемент нашей национальной мощи. Она говорит, что Америка всегда будет действовать, в одиночку, если необходимо, чтобы защитить наш народ и наших союзников, но по вопросам глобальной озабоченности мы мобилизуем мир, чтобы работать с нами и убедиться, что другие страны несут свою долю ответственности. Это наш подход к конфликтам, таким как Сирия, где мы сотрудничаем с местными силами и возглавляем международные усилия, чтобы помочь этому сломленному обществу достичь прочного мира. Вот почему мы создали глобальную коалицию с санкциями и принципиальной дипломатией, чтобы предотвратить появление ядерного Ирана. И пока мы говорим, Иран свернул свою ядерную программу, вывез свои запасы урана, и мир избежал еще одной войны.

Вот как мы остановили распространение Эболы в Западной Африке. Наши военные, наши врачи, наши работники по развитию — они были героическими; они создали платформу, которая затем позволила другим странам присоединиться к нам и искоренить эту эпидемию. Сотни тысяч, может быть, пару миллионов жизней были спасены.

Вот как мы создали Транстихоокеанское партнерство, чтобы открыть рынки и защитить работников и окружающую среду, а также продвинуть американское лидерство в Азии. Оно сокращает 18 000 налогов на продукты, произведенные в Америке, что затем поддержит больше хороших рабочих мест здесь, в Америке. С ТТП Китай не устанавливает правила в этом регионе, мы устанавливаем. Вы хотите показать нашу силу в этом новом веке? Одобрите это соглашение. Дайте нам инструменты для его обеспечения. Это правильно.

Позвольте мне привести вам еще один пример. Пятьдесят лет изоляции Кубы не смогли продвинуть демократию. Это отбросило нас назад в Латинской Америке. Вот почему мы восстановили дипломатические отношения, открыли дверь для путешествий и торговли, позиционировали себя, чтобы улучшить жизнь кубинского народа. Поэтому, если вы хотите укрепить наше лидерство и авторитет в полушарии, признайте, что холодная война закончилась. Отмените эмбарго.

Суть в том, что американское лидерство в 21-м веке — это не выбор между игнорированием остального мира — кроме случаев, когда мы убиваем террористов — или оккупацией и перестройкой любого общества, которое распадается. Лидерство означает мудрое применение военной мощи и сплочение мира вокруг правых дел. Это означает видеть нашу иностранную помощь как часть нашей национальной безопасности, а не что-то отдельное, не благотворительность.

Когда мы ведем почти 200 стран к самому амбициозному соглашению в истории по борьбе с изменением климата, да, это помогает уязвимым странам, но это также защищает наших детей. Когда мы помогаем Украине защитить свою демократию или Колумбии разрешить десятилетнюю войну, это укрепляет международный порядок, от которого мы зависим. Когда мы помогаем африканским странам кормить своих людей и заботиться о больных, это правильно, и это предотвращает следующую пандемию от достижения наших берегов. Прямо сейчас мы на пути к тому, чтобы положить конец бичу ВИЧ/СПИДа. Это в наших руках. И у нас есть шанс достичь того же с малярией, что-то, на чем я буду настаивать в этом Конгрессе, чтобы профинансировать в этом году.

Это американская сила. Это американское лидерство. И такой вид лидерства зависит от силы нашего примера. Вот почему я буду продолжать работать над закрытием тюрьмы в Гуантанамо. Она дорогая, она ненужная, и она служит лишь рекламным проспектом для вербовки наших врагов. Есть лучший путь.

И именно поэтому нам нужно отвергнуть любую политику — любую политику — которая нацелена на людей из-за их расы или религии. Позвольте мне просто сказать это. Это не вопрос политической корректности, это вопрос понимания того, что именно делает нас сильными. Мир уважает нас не только за наш арсенал, он уважает нас за наше разнообразие, нашу открытость и то, как мы уважаем каждую веру.

Его Святейшество Папа Франциск сказал этому органу с того самого места, на котором я стою сегодня вечером, что «подражать ненависти и насилию тиранов и убийц — лучший способ занять их место». Когда политики оскорбляют мусульман, будь то за рубежом или наших сограждан, когда мечеть подвергается вандализму или ребенка обзывают, это не делает нас безопаснее. Это не значит говорить то, что есть — говорить как есть. Это просто неправильно. Это принижает нас в глазах мира. Это затрудняет достижение наших целей. Это предает то, кем мы являемся как страна. «Мы, народ». Наша Конституция начинается с этих трех простых слов, слов, которые, как мы признали, означают всех людей, а не только некоторых; слов, которые настаивают на том, что мы поднимаемся и падаем вместе, что именно так мы можем усовершенствовать наш Союз. И это подводит меня к четвертой и, возможно, самой важной вещи, которую я хочу сказать сегодня вечером.

Будущее, которого мы хотим — все мы хотим — возможности и безопасность для наших семей, растущий уровень жизни, устойчивая, мирная планета для наших детей — все это в наших руках. Но это произойдет только в том случае, если мы будем работать вместе. Это произойдет только в том случае, если мы сможем вести рациональные, конструктивные дебаты. Это произойдет только в том случае, если мы исправим нашу политику.

Лучшая политика не означает, что мы должны соглашаться во всем. Это большая страна: разные регионы, разные взгляды, разные интересы. Это тоже одна из наших сильных сторон. Наши отцы-основатели распределили власть между штатами и ветвями власти и ожидали, что мы будем спорить, так же, как они, яростно, о размере и форме правительства, о торговле и внешних отношениях, о значении свободы и императивах безопасности.

Но демократия действительно требует базовых уз доверия между своими гражданами. Она не работает, если мы думаем, что люди, которые не согласны с нами, все движимы злобой. Она не работает, если мы думаем, что наши политические оппоненты непатриотичны или пытаются ослабить Америку. Демократия останавливается без готовности к компромиссу или когда оспариваются даже базовые факты, или когда мы слушаем только тех, кто согласен с нами. Наша общественная жизнь увядает, когда только самые экстремальные голоса получают все внимание. И больше всего, демократия разрушается, когда средний человек чувствует, что его голос не имеет значения, что система подстроена в пользу богатых или влиятельных, или каких-то особых интересов.

Слишком много американцев чувствуют это прямо сейчас. Это одно из немногих сожалений моего президентства: что злоба и подозрительность между партиями стали хуже, а не лучше. Я не сомневаюсь, что президент с даром Линкольна или Рузвельта мог бы лучше преодолеть этот раскол, и я гарантирую, что буду продолжать стараться быть лучше, пока занимаю этот пост.

Но, мои соотечественники-американцы, это не может быть моей задачей — или задачей любого президента — в одиночку. В этой Палате есть много людей, хороших людей, которые хотели бы видеть больше сотрудничества, хотели бы видеть более возвышенные дебаты в Вашингтоне, но чувствуют себя в ловушке императивов избрания, шума, исходящего от вашей базы. Я знаю; вы мне говорили. Это самый плохо хранимый секрет в Вашингтоне. И многим из вас не нравится быть в ловушке такой злобы.

Но это означает, что если мы хотим лучшей политики — и я обращаюсь к американскому народу сейчас — если мы хотим лучшей политики, недостаточно просто сменить конгрессмена или сменить сенатора, или даже сменить президента. Мы должны изменить систему, чтобы она отражала наши лучшие стороны.

Я думаю, мы должны положить конец практике нарезки наших избирательных округов так, чтобы политики могли выбирать своих избирателей, а не наоборот. Пусть это сделает двухпартийная группа.

Я верю, что мы должны уменьшить влияние денег в нашей политике, чтобы горстка семей или скрытых интересов не могла финансировать наши выборы. И если наш существующий подход к реформе финансирования избирательных кампаний не может пройти проверку в судах, нам нужно работать вместе, чтобы найти реальное решение. Потому что это проблема. И большинству из вас не нравится собирать деньги. [Смех] Я знаю. Я делал это.

Мы должны сделать голосование проще, а не сложнее. Нам нужно модернизировать его для того, как мы живем сейчас. Это Америка: мы хотим сделать так, чтобы людям было проще участвовать. И в течение этого года я намерен путешествовать по стране, чтобы настаивать на реформах, которые делают именно это. Но я не могу сделать эти вещи в одиночку. Изменения в нашем политическом процессе — не только в том, кто избирается, но и в том, как они избираются — произойдут только тогда, когда американский народ потребует этого. Это зависит от вас. Это то, что подразумевается под правительством народа, народом и для народа.

То, что я предлагаю, — это трудно. Гораздо легче быть циничным; принять, что перемены невозможны, а политика безнадежна, и проблема в том, что всем избранным людям все равно; и верить, что наши голоса и наши действия не имеют значения. Но если мы сдадимся сейчас, то мы откажемся от лучшего будущего. Те, у кого есть деньги и власть, получат больший контроль над решениями, которые могут отправить молодого солдата на войну или допустить еще одну экономическую катастрофу, или отменить равные права и избирательные права, за которые поколения американцев боролись, даже умирали, чтобы обеспечить. И тогда, по мере роста разочарования, появятся голоса, призывающие нас вернуться в наши соответствующие племена, сделать козлами отпущения сограждан, которые не похожи на нас, не молятся как мы, не голосуют как мы или не разделяют тот же опыт.

Мы не можем позволить себе идти по этому пути. Это не принесет экономики, которую мы хотим. Это не обеспечит безопасности, которую мы хотим. Но больше всего это противоречит всему, что делает нас предметом зависти всего мира.

Поэтому, мои соотечественники-американцы, во что бы вы ни верили, предпочитаете ли вы одну партию или никакую, поддерживали ли вы мою повестку дня или боролись изо всех сил против нее, наше коллективное будущее зависит от вашей готовности выполнять свои обязанности как гражданина. Голосовать. Высказываться. Заступаться за других, особенно за слабых, особенно за уязвимых, зная, что каждый из нас здесь только потому, что кто-то, где-то, заступился за нас. Нам нужно, чтобы каждый американец оставался активным в нашей общественной жизни — и не только во время выборов — чтобы наша общественная жизнь отражала доброту и порядочность, которые я вижу в американском народе каждый божий день.

Это нелегко. Наш вид демократии труден. Но я могу пообещать, что чуть больше чем через год, когда я больше не буду занимать этот пост, я буду прямо там с вами как гражданин, вдохновленный теми голосами справедливости и видения, стойкости и хорошего юмора и доброты, которые помогли Америке пройти так далеко. Голосами, которые помогают нам видеть себя не в первую очередь как черных или белых, или азиатов, или латиноамериканцев, не как геев или натуралов, иммигрантов или коренных жителей, не как демократов или республиканцев, а как американцев в первую очередь, связанных общим кредо. Голосами, в которые доктор Кинг верил, что они будут иметь последнее слово: голосами «безоружной истины и безусловной любви».

И они там, эти голоса. Они не получают много внимания; они не ищут много шумихи; но они заняты выполнением работы, которую эта страна должна делать. Я вижу их везде, где путешествую по этой невероятной стране нашей. Я вижу вас, американский народ. И в ваших ежедневных актах гражданственности я вижу, как разворачивается наше будущее.

Я вижу это в рабочем на сборочной линии, который работал сверхурочно, чтобы сохранить свою компанию открытой, и в боссе, который платит ему более высокую зарплату вместо того, чтобы увольнять его. Я вижу это в мечтательнице, которая допоздна засиживается ночью, чтобы закончить свой научный проект, и в учителе, который приходит пораньше, может быть, с какими-то дополнительными материалами, которые она купила, потому что она знает, что эта молодая девушка может когда-нибудь вылечить болезнь.

Я вижу это в американце, который отбыл свой срок, совершил плохие ошибки в детстве, но теперь мечтает начать все сначала. И я вижу это во владельце бизнеса, который дает ему этот второй шанс. В протестующем, решившем доказать, что справедливость имеет значение, и в молодом полицейском, идущем по маршруту, относящемся ко всем с уважением, делающем храбрую, тихую работу по обеспечению нашей безопасности.

Я вижу это в солдате, который отдает почти все, чтобы спасти своих братьев, в медсестре, которая ухаживает за ним, пока он не сможет пробежать марафон, в сообществе, которое выстраивается в очередь, чтобы подбодрить его. Это сын, который находит мужество открыться тем, кто он есть, и отец, чья любовь к этому сыну перевешивает все, чему его учили.

Я вижу это в пожилой женщине, которая будет стоять в очереди, чтобы отдать свой голос столько, сколько нужно, в новом гражданине, который отдает свой голос впервые, в волонтерах на избирательных участках, которые верят, что каждый голос должен учитываться. Потому что каждый из них, по-разному, знает, сколько стоит это драгоценное право.

Это Америка, которую я знаю. Это страна, которую мы любим: ясновидящая, великодушная, не испуганная вызовом. Оптимистичная, что безоружная истина и безусловная любовь будут иметь последнее слово. Вот что делает меня таким полным надежд на наше будущее. Я верю в перемены, потому что я верю в вас, американский народ. И именно поэтому я стою здесь, такой уверенный, как никогда, что положение нашего Союза сильное.

Спасибо. Да благословит вас Бог. Да благословит Бог Соединенные Штаты Америки. Спасибо.