ЮЖНАЯ АМЕРИКА И ВОЙНА. СОДЕРЖАНИЕ КУРСА ЛЕКЦИЙ, ПРОЧИТАННЫХ В КОРОЛЕВСКОМ КОЛЛЕДЖЕ ЛОНДОНСКОГО УНИВЕРСИТЕТА ПО ФОНДУ ТУКА В ВЕСЕННЕМ СЕМЕСТРЕ 1918 ГОДА

АВТОР:

Ф. А. КИРКПАТРИК, МАГИСТР ИСКУССТВ

CAMBRIDGE
AT THE UNIVERSITY PRESS
1918

ПРЕДИСЛОВИЕ

Эта небольшая книга содержит переработанное и адаптированное для публикации содержание лекций, прочитанных в весеннем семестре 1918 года в Королевском колледже в Лондоне в рамках Фонда Тука, предназначенного для финансирования лекций по экономическим вопросам. Этот курс лекций изначально задумывался как попытка внести вклад в военные усилия путем привлечения внимания к деятельности немцев в Латинской Америке, и в особенности к изобретательности и упорству их попыток удержать свои экономические позиции во время войны с целью их расширения после заключения мира. Второй целью было более общее рассмотрение влияния войны на эти страны, а также воздействия нынешнего кризиса на их развитие и положение в мире.

Эти две темы, хотя и тесно связанные, являются различными. Первая имеет непосредственную и актуальную важность, вторая — более широкое историческое значение. Логическая связь между ними может показаться неочевидной. Тем не менее первое исследование, касающееся военных усилий Германии в Латинской Америке, естественным и неизбежным образом привело ко второму, касающемуся более широких проблем. Первая тема рассматривается в главах I, II и III, вторая — в главах IV, V и VI. Термин «Южная Америка» используется в названии этой книги как дань сложившейся традиции; однако он не предназначен для исключения Антильских республик или латиноамериканских государств, простирающихся к северо-западу от Панамского перешейка.

Очевидно, что подобное эссе, чтобы принести хоть какую-то пользу, должно было быть подготовлено быстро. Невозможно было ждать в надежде на достижение какой-либо полноты изложения. Непосредственная и неотложная важность темы была убедительно подчеркнута отправкой специальной британской дипломатической миссии в латиноамериканские республики, а также посланием короля, адресованным британским подданным в Латинской Америке, с целью внушить дух коллективных усилий.

В ходе этого эссе часто упоминается борьба за эмансипацию, роль, которую англичане сыграли в этой борьбе, и великие заслуги, оказанные делу независимости действиями британских государственных деятелей, в частности Каннинга. В книге, которая в основном нацелена на обзор текущих условий, невозможно подробно останавливаться на этих темах, поскольку их адекватное освещение потребовало бы рассмотрения политических действий на Европейском континенте и в Соединенных Штатах. Но поскольку этот эпизод прошлой истории тесно связан с настоящей темой, здесь можно упомянуть, что краткий отчет об этих вопросах приведен в «Кембриджской современной истории», том X, глава IX.

Тему немецкой «мирной экспансии», которая попутно иллюстрируется, но не излагается подробно в этих главах, можно изучить по книге М. Хаузера под названием (в английской версии) «Экономическая хватка Германии в мире»; а также по книге «Бескровная война», переведенной с итальянского языка синьора Эцио Грея. Характер этой экспансии, с ее как достойными восхищения, так и отвратительными чертами, кратко и ясно изложен в недавнем отчете (Cd 9059), представленном в Совет по торговле относительно вражеских интересов в британской торговле.

Я желаю выразить свою признательность еженедельному обозрению латиноамериканских дел «Le Brésil», издаваемому в Париже; газете «Таймс», в особенности ежемесячному приложению «Trade Supplement» и южноамериканскому выпуску (часть 183) «Истории войны» газеты «Таймс»; еженедельнику «South American Journal»; и ежемесячнику «British and Latin-American Trade Gazette». Цитата на страницах 40-41 взята из «Таймс»; и различные другие отрывки, не всегда дословно воспроизведенные, взяты из того же источника.

Невозможно перечислить по именам всех тех, кто предоставил в мое распоряжение свои знания о латиноамериканских странах. Но я в особом долгу перед главой Питерхауса за его помощь и советы при подготовке этой книги.

Оригинальный материал был значительно переработан для целей публикации. Но везде, где это позволяли обстоятельства, лекционная форма была сохранена, чтобы указать, что книга обязана своим возникновением Королевскому колледжу в Лондоне.

F. A. K.

15 августа 1918 г.

CONTENTS

|  | PAGE
| PREFACE | V
| INTRODUCTION—GENERAL CONDITIONS IN LATIN AMERICA | 1
CHAP.
I. | POLITICAL CURRENTS AND FORCES | 14
II. | THE GERMAN OUTLOOK ON LATIN AMERICA | 25
III. | THE ECONOMIC WAR AND ITS PROPAGANDA | 34
IV. | THE RECOGNITION OF LATIN AMERICA | 45
V. | EFFECTS OF THE WAR ON THE REPUBLICS | 53
VI. | PAN-AMERICANISM | 66
| LATIN-AMERICAN REPUBLICS | 78

Карта в конце книги показывает бывшие испанские и португальские владения в Америке, а также существующие латиноамериканские республики.

ЮЖНАЯ АМЕРИКА И ВОЙНА

ВВЕДЕНИЕ

ОБЩИЕ УСЛОВИЯ В ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКЕ

Новый Свет, или Западное полушарие, состоит из двух континентов. Большая часть северного континента занята двумя великими державами, которые можно охарактеризовать как преимущественно англосаксонские по происхождению и характеру. Одна из них, Канадская федерация, является монархией, охватывающей северную часть континента. Другая, республика Соединенные Штаты, занимает среднюю часть. К югу и юго-востоку от этих двух обширных и могущественных стран простираются двадцать республик, преимущественно иберийских по происхождению и характеру, которые составляют Латинскую Америку. Эти земли занимают площадь, которая примерно в два раза больше Европы или в три раза больше Соединенных Штатов. Их население приближается к восьмидесяти миллионам. Латинская Америка, простираясь через все обитаемые широты от северного умеренного пояса до антарктических морей, обладает любым климатом и любым разнообразием почв, и, соответственно, дает, или может быть приведена к тому, чтобы давать, все растительные и животные продукты всего мира. Более того, большинство республик также по отдельности содержат территории любой обитаемой высоты, так что человек может сменить свой климат с жаркого на умеренный и с умеренного на холодный, просто поднимаясь в гору. Таким образом, экваториальные земли могут производить в пределах нескольких миль все продукты каждой зоны. Большинство республик также обеспечивают изобилие и разнообразие минеральных продуктов. Название Коста-Рика, или «Богатый берег», которое было дано ранними первооткрывателями небольшой полоске материка, было пророческим для всех его берегов. А басня об Эльдорадо, касающаяся его внутренних богатств, оказалась не сказочной, а лишь аллегорической.

Geographical Grouping

Следует указать географическое распределение этих республик. Три из них являются островными государствами Карибского моря. Куба — крупнейшая из Антильских островов; Санто-Доминго и Гаити делят между собой следующий по величине. Богатое тропическое плодородие этих Вест-Индских островов было притчей во языцех на протяжении веков и не нуждается здесь в подчеркивании. На материке обширная территория Мексики и пять центральноамериканских республик могут быть сгруппированы вместе, образуя своего рода субконтинент, суженное продолжение Северной Америки. Через этот регион широкая горная масса изгибается с северо-запада на юго-восток. Эта конфигурация обеспечивает характеристики и разнообразные продукты каждой зоны на одной и той же параллели: жаркие прибрежные полосы, граничащие с обоими океанами; прекрасный, здоровый и продуктивный регион центрального плато и длинных возвышенных долин; и, наконец, холодные негостеприимные регионы горных высот. Длинный изгиб страны на юго-восток через тропики также обеспечивает широкий спектр характеристик, от равнин Северной Мексики, где разводят скот, до кофейных и банановых плантаций Коста-Рики. Нигде нельзя найти земель с более богатыми возможностями.

Небольшая, недавно созданная Республика Панама завершает эту северную систему латиноамериканских стран. Таким образом, еще до того, как мы вообще перейдем к Южной Америке, мы насчитываем десять латиноамериканских государств: три на Антильских островах, семь на материке.

Остальные десять республик лежат в пределах континента Южная Америка. Этот континент сформирован природой в линиях огромной и внушительной простоты, так что можно набросать его основные черты в нескольких словах. Он широко разделен на горы, леса и равнины — необъятная цепь Анд, обширные амазонские леса, широко простирающиеся равнины Пампы и колоссальная водная система трех рек: Ориноко, Амазонки, Ла-Платы. Доминирующим элементом является великий хребет, кордильеры Анд. От южных островов Огненной Земли эти кордильеры простираются на 4000 миль вдоль побережья Тихого океана до северных полуостровов Испанского Мейна, а оттуда выбрасывают большую восточную дугу вдоль южного берега Карибского моря. Эта непрерывная горная стена, тесно примыкающая к тихоокеанскому побережью, определяет весь характер континента. В тропической зоне пассаты, постоянно дующие с Атлантики, проносятся через Южную Америку, пока не натолкнутся на этот возвышающийся горный барьер. Затем они проливают свою влагу на его восточные склоны, которые дают начало многочисленным верховьям Ориноко, Амазонки и западным притокам реки Ла-Плата. Амазонка скорее напоминает медленно движущееся внутреннее море, ее двенадцать главных притоков превосходят размеры европейских рек. Река Ла-Плата изливает в океан больше воды, чем все реки Европы вместе взятые. Ориноко, более короткая, но не менее полноводная, осушает обширную территорию своими 400 притоками.

Но Анды, чьи покрытые лесом восточные склоны изливают эти неизмеримые водные потоки через весь континент в Атлантику, противопоставляют Тихому океану в южных тропиках голую сухую стену из скал и желтого песка. На севере гарруа, зимний туман экваториального Перу, поставляет влагу для земледелия. К югу от этого региона простирается бездождная пустыня, лентовидная полоса между горами и морем. Здесь, за исключением некоторых поперечных речных долин, на протяжении более тысячи миль не может вырасти ни травинки. Однако именно эта бесплодность произвела материалы плодородия для других земель в виде гуано и залежей селитры. Далеко на юге, в «ревущих сороковых», эти условия меняются на противоположные. Здесь влажные ветры постоянно и штормово дуют с Тихого океана, питая густые и пропитанные влагой леса южного Чили. В тех же широтах, к востоку от Анд, террасированные равнины Патагонии обеспечивают пастбища для овец, скудно питаемые небольшими осадками, хотя на такой обширной территории эти стада насчитывают многие миллионы. В более умеренных регионах, между этими зонами климатических крайностей, преобладают более нормальные условия. По одну сторону Анд находятся богатые долины Центрального Чили, по другую сторону — широкие равнины аргентинской Пампы, ранее отданные под пастбища, а ныне производящие пшеницу, кукурузу, лен, ячмень и овес, а также мясо, шкуры и шерсть.

Южную Америку называют плодородным континентом. Учитывая, что большая часть земли лежит в тропиках, ее можно было бы назвать обитаемым континентом — обитаемым с комфортом и пользой для здоровья белыми людьми. По форме континент можно грубо сравнить с Африкой, но сравнение в пользу Южной Америки. Путешественник, проплывший вдоль восточного или западного побережья тропической Африки, встречает контраст при пересечении Атлантики. Вдоль бразильского побережья он находит череду оживленных портов, заполненных судами всех наций — процветающие и растущие города, населенные в основном европейцами, живущими нормальной европейской жизнью. Постоянные пассаты, дующие с моря, приносят прохладу и здоровье; и почти везде работник в портах может устроить свой дом на соседних холмах. На западном побережье тропические условия еще более поразительны. Здесь мягкий южный ветер постоянно дует из более прохладных воздушных масс, а антарктическое течение, текущее на север, освежает все побережье. В Лиме, в двенадцати градусах от экватора, можно носить европейскую одежду в середине лета и, спустившись на несколько миль к побережью, окунуться в море, которое почти слишком холодное. Более того, в этих регионах андийские долины предлагают любой климат, и короткое путешествие от побережья ведет к возвышенностям, напоминающим южную Европу. Еще выше, за первой или западной цепью Анд, простирается обширное и высокое плато, заключенное между двойными или тройными хребтами вулканических гор. Западная часть Боливии, хотя и тропическая по расположению, является умеренной землей, лежащей на высоте более 12 000 футов. Это широкое боливийское плато сужается к северу через Перу и, наконец, сокращается в эквадорскую «аллею вулканов». Здесь, в самой центральной жаркой зоне, двойная линия возвышающихся пиков выбрасывает свой огонь далеко над равнинами и склонами вечных снегов. Оттуда кордильеры открываются на север в широкий тройной хребет Колумбии, который заключает в себе широкие речные долины необычайного богатства и плодородные саванны, наслаждающиеся вечной весной.

Наконец, следует отметить, что некоторая часть лучшей части Южной Америки начинается там, где заканчивается Африка. Буэнос-Айрес, Монтевидео, Кейптаун и Сидней лежат примерно на одной широте, около 34° или 35° южной широты. Но некоторые из лучших частей Чили и Аргентины простираются далеко к югу от этой широты. Единственный из южных континентов, Южная Америка далеко вдается в прохладные регионы умеренного пояса.

До сих пор белое поселение в Южной Америке в основном следовало по самым легким путям: вдоль побережья, на южных равнинах и вверх по течению рек. Из трех великих рек Ориноко наименее развита, отчасти из-за природных трудностей — а именно, неровного изменчивого русла и больших различий в уровне воды, — отчасти из-за искусственных и политических условий; но в сезон дождей ее воды допускают навигацию вверх по основному руслу и ее главному западному притоку, Апуре, почти до предгорий колумбийских Анд; а пассаты, дующие вверх по течению, несут парусные суда через полконтинента. В системе Амазонки Манаус, один из великих портов Бразилии, находится в 900 милях от моря: Икитос, в 2300 милях от соленой воды, доступен для океанских пароходов меньшего класса. На Паране, в 1000 милях от океана, стоит порт Асунсьон, столица Парагвая, доступный для океанских судов с небольшой осадкой и для крупных речных пароходов: кормовые пароходы могут подниматься по реке Парагвай еще на 1000 миль до отдаленного бразильского порта Куяба.

Навигация обеих этих речных систем, Амазонки и Ла-Платы, ограничена или, скорее, прервана четвертой великой особенностью континента — бразильским плато. Парана и ее притоки низвергаются с этого плато на южную равнину огромными водопадами. Южные притоки Амазонки пробивают себе путь вниз в долину Амазонки вдоль ущелий, водопадов и порогов, иногда простирающихся на десятки миль. Притоки Амазонки в основном судоходны от главной реки до подножия этих каскадов. Выше каскадов простираются свежие участки судоходной воды, обеспечивающие множество путей в далекие внутренние районы. Подобные условия наблюдаются на двух рукавах реки Токантинс и на других бразильских реках, таких как Сан-Франсиску и Парнаиба. С будущим ростом населения, строительством боковых железных дорог и, позже, возможно, частичной канализацией рек, нет предела возможностям внутреннего водного сообщения. Богатство водной энергии, которое ожидает применения, очевидно. Что касается возможностей хранения воды и ирригации, достаточно сказать, что на Нижней Ориноко, а также на Нижней Амазонке разница уровня воды между сезонами дождей и засухи составляет не менее пятидесяти футов, и большинство притоков поднимаются и опускаются пропорционально.

Великое бразильское плато, которое только что было упомянуто, еще больше оправдывает описание Южной Америки как плодородного континента — региона обитаемых тропиков. Огромный масштаб этого плато и его отношение к системе Ла-Платы оправдывают его описание здесь как континентальной особенности, а не чисто национальной, хотя оно в основном является национальным достоянием Бразилии. От северо-восточного выступа бразильского побережья это разнообразное плато, изрезанное множеством расщелин, простирается на юг и юго-запад огромным полукруглым изгибом, разделяющим две речные системы. Парана и ее притоки низвергаются с этого плато на юг и запад. На север и восток оно посылает множество потоков к Амазонке и Атлантике. Эти бразильские возвышенности, естественно, различаются по характеру и продуктивности, но они в значительной степени пригодны для проживания белых людей и особенно для выпаса скота. Здесь нет зимы; здесь мало чрезмерной или палящей жары; трава растет круглый год; а в окрестностях некоторых рек пастбища ежегодно обновляются сезонными и неглубокими наводнениями.

Political Distribution

Среди республик Соединенные Штаты Бразилии стоят в особом ряду в силу португальского происхождения и характера этой страны, ее весьма своеобразной истории и огромного размера, занимая, как они это делают, более половины континента. Что касается республик испанского происхождения, то никакой единой классификации недостаточно. Наиболее очевидное деление — это то, которое группирует их на тропические и умеренные страны. Пять республик: Венесуэла, Колумбия, Эквадор, Перу и Боливия, которые лежат полностью в пределах тропиков, образуют группу государств, которые были тесно связаны в ранней истории эмансипации и которые до сих пор отмечены общим, хотя и не очень близким сходством в отношении географии и этнологических условий. Чили и Аргентина лежат в основном в умеренном поясе; Уругвай полностью в нем; и эти страны, вместе с южными частями Бразилии, являются регионами, наиболее очевидно подходящими для поселения белых. Эти три южные республики также можно описать как наиболее европейскую часть континента, тогда как пять тропических республик имеют большую примесь коренной, а местами и негритянской крови.

Небольшая субтропическая республика Парагвай, уединенная во внутренних районах континента, не совсем попадает ни в одну из групп, но принадлежит к системе стран Ла-Платы. Ибо три атлантические республики южного полушария — Аргентина, Уругвай, Парагвай — образуют отдельную группу или субконтинент, известный как «Ла-Плата», и, таким образом, предполагают вторую классификацию на рио-платские и андийские государства. Наконец, взгляд на карту показывает, что Колумбия и Венесуэла отличаются от всех своих южных соседей тем, что они граничат с Карибским морем, тем Средиземным морем Нового Света, которое простирается между двумя континентами. Таким образом, эти две республики завершают круг этой средиземноморской системы земель — Антильские острова, Мексика, Центральная Америка, Панама, — в которой Соединенные Штаты являются доминирующей державой и в которой Великобритания, Франция и Голландия также являются членами — можно, пожалуй, сказать, второстепенными членами. Таким образом, каждая из этих республик Испанского Мейна имеет двойственный характер. С одной стороны, они являются южноамериканскими континентальными государствами; но их побережья также обращены к побережьям Соединенных Штатов, а их границы, на востоке и западе, соприкасаются с землями, которые не являются чисто латиноамериканскими по характеру. Венесуэла, как исторически, так и фактически, обращена в обе стороны. С одной стороны, она является страной Ориноко, огромного континентального внутреннего пространства: с другой стороны, она также принадлежит к антильской системе: ее восточный сосед — Британская Гвиана, и ее территория почти смыкается с британским островом Тринидад, который является в некотором роде распределительным коммерческим центром для всего Испанского Мейна. Таким образом, Венесуэла завершает ту длинную антильскую цепь, которая изгибается от Флориды до Испанского Мейна, цепь, несколько звеньев которой находятся во владении Соединенных Штатов. Этот двойственный характер выделяется в ранней истории страны. Ибо в течение большей части колониального периода Венесуэла была единственной частью Южной Америки, не присоединенной к вице-королевству Лима. Восточная Венесуэла зависела от аудиенсии Санто-Доминго и, таким образом, была связана с Антильскими островами и с вице-королевством Мексика, то есть с Северной Америкой. Затем последовал период зависимости от вице-королевства Санта-Фе-де-Богота, пока, наконец, Венесуэла не была преобразована в отдельное генерал-капитанство.

В Республике Колумбия двойственное положение было выдвинуто на первый план недавними событиями. С одной стороны, Колумбия — тихоокеанское государство, андийская и континентальная страна; однако ее главные порты и артерии сообщения ведут на север; и до пятнадцати лет назад она охватывала Панамский перешеек. В 1903 году этот перешеек перешел под контроль Соединенных Штатов; и Колумбия, которая ранее включала провинцию Панама, теперь практически имеет Соединенные Штаты в качестве своего ближайшего соседа.

Origin of Divisions

Связь этих государств с Европой восходит к первому путешествию Колумба через Атлантику и к путешествию Кабрала в Бразилию. Ткань Южной Америки, какой она предстает сегодня, была создана в основном в течение удивительного полувека с 1492 по 1542 год. За это время почти все существующие государства обрели форму, и большинство нынешних столиц были основаны. Эта работа в основном связана с пятью великими именами: Колумб, Бальбоа, Кортес, Магеллан, Писарро. Колумб и его спутники или непосредственные преемники основали испанскую империю на Антильских островах и Испанском Мейне. Бальбоа увидел Южное море, пересек перешеек и объявил этот океан и все его берега собственностью Кастильской короны. Кортес основал империю Новая Испания в Северной Америке. Писарро, начав путь на юг из Панамы, открыл империю инков, сокрушил их власть и установил на ее месте испанское вице-королевство.

Политические деления, намеченные при завоевании, которые в основном сохраняются до сих пор, были определены ходом исследования и завоевания. Когда отдельный кондотьер находил удобное место для порта и основывал город либо на побережье, либо во внутреннем районе, доступном из порта, его работа обычно признавалась путем создания отдельного правительства. Эти конкистадоры проявляли суждение и способности в выборе мест и в своих походах вглубь страны, которые естественно следовали по наиболее удобным линиям сообщения. Таким образом вышло, что политические деления в Испанской империи в основном определялись естественными экономическими причинами, действующими через довольно случайные эксперименты практических людей, а не через какую-либо преднамеренную теорию. Эти естественные экономические условия имеют постоянный характер: они сохраняются до сих пор, и они в значительной степени объясняют сохранение главных политических делений после достижения независимости и неудачу честолюбивых планов и стремлений к союзу или федерации. Таким образом, отдельные «королевства» и «генерал-капитанства» имперской Испании выросли в государства и теперь растут в нации. Иллюстрацию можно найти в австралийских колониях. В Австралии отдельное существование было поначалу экономической необходимостью, продиктованной ранними колонистами из-за различных путей заселения и расстояния между портами. Союз, достигнутый позже посредством федерации, был делом искусственных усилий государственного управления, терпеливо действовавшего через многие трудности.

«Индии» были зависимыми территориями или владениями Испании вплоть до девятнадцатого века. Вице-короли, генерал-капитаны и губернаторы посылались с полуострова, чтобы править в столицах: коррехидоры занимали должности в меньших городах; аудиенсии, одновременно трибуналы и советы, были учреждены в важных центрах. Ход торговли регулировался и направлялся исключительно на полуостров. Но сила и основа ткани лежали в муниципалитетах, которые, хотя места советников покупались у Короны или наследовались от первоначальных покупателей, тем не менее предлагали своего рода общественную карьеру жителям и предоставляли средства местной общественной жизнеспособности.

Emancipation

Когда Наполеон протянул руку к испанской королевской семье и к испанскому королевству, эти муниципалитеты повсюду стали каналами патриотического протеста и сопротивления французским притязаниям. Из-за краха монархии, несимпатичного и даже враждебного отношения сменяющих друг друга народных властей в Испании и действий определенных решительных лидеров, направлявших естественное развитие местных инициатив, эти движения в Америке вскоре оформились в сторону отделения. В каждой столице муниципалитет формировал ядро хунты или конвента, который сначала принимал автономию, а затем был вынужден логикой событий, и в частности испанскими попытками репрессий, требовать республиканской независимости. Результирующую борьбу разделили все. Буэнос-Айрес, совершив для себя довольно спокойную и легкую революцию, послал войска под командованием Сан-Мартина на помощь Чили и для вторжения в роялистские оплоты Перу. Боливар, каракасец, освободитель Испанского Мейна и Кито, послал своих солдат на юг через Перу. Наконец, венесуэльцы и аргентинцы, с противоположных концов континента, стояли бок о бок в той битве на андийских высотах Аякучо, которая положила конец испанскому вице-королевству Перу и испанскому господству на континенте. Народы Южной Америки, несмотря на все последующие разделения, никогда не забывали, что в те дни они действовали сообща и объединились в совместном усилии, чтобы заложить основы того, что могло бы стать общей судьбой.

Эмансипация Мексики была отдельным движением, которое пошло по несколько иному пути из-за индейского происхождения большей части населения. Вопрос был запутан и затруднен ранними вспышками, которые в значительной степени были индейскими восстаниями и классовыми конфликтами, не направленными на какую-либо ясную цель и запятнанными разбоем. Была предпринята попытка разрубить узел противоречивых интересов путем установления независимой мексиканской монархии. В 1823 году она была свергнута военным мятежом, который начал бурную карьеру мексиканской республики. Движение за отделение от Испании неизбежно охватило также генерал-капитанство Гватемала, которое выбрало отделение от Мексики и приняло название Центральная Америка — искусственный политический термин, а не географическое описание. Ее пять провинций в конечном итоге разделились на пять республик Центральной Америки.

События в Бразилии развивались иначе. После французского вторжения в Португалию в 1807-8 годах португальская королевская семья мигрировала в Бразилию и сделала Рио на некоторое время столицей португальских владений. Когда король Жуан VI вернулся в Лиссабон в 1821 году, он оставил регентом Бразилии своего сына дона Педру, который несколько месяцев спустя, поддержанный бразильским общественным мнением, сбросил верность отцу и провозгласил себя независимым сувереном. Так была установлена, или, скорее, продолжена та бразильская монархия, которая просуществовала до 1889 года и которая обеспечила этой стране спокойствие и непрерывный, хотя и довольно сонный прогресс в течение бурного периода, который пережила испанская Америка после достижения независимости.

Ибо долгая борьба была в основном разрушительной. Она не только смела испанскую власть, но и размыла, а в некоторых частях стерла всякую власть, всякую стабильность и порядок, запутала или уничтожила все, что существовало из политического опыта или традиции, и оставила невежественные массы добычей теоретиков и авантюристов. Результатом стало то, что, по крайней мере, в течение поколения после достижения независимости большинство испано-американских государств были взбудоражены суматохой многочисленных конституционных экспериментов, запутанных конфликтов и разрушительной гражданской войны, чередующихся с периодами строгого и часто тиранического личного деспотизма. Эти движения, возможно, были несправедливо оценены в Европе. Молодые сообщества Латинской Америки, нуждающиеся в политическом опыте и раздираемые долгой и неизбежной борьбой, были заняты расчисткой обломков своей великой революции.

Республика Чили в значительной степени избежала этой суматохи благодаря установлению, после короткого периода конфликта, довольно стабильной аристократической олигархии землевладельцев. Ее три «революции» были скорее вехами, чем прерываниями в ее историческом развитии; ибо они были краткими, решительными и способствовали более четкому конституционному определению. Аргентина после падения диктатора Росаса в 1852 году начала искать путь к союзу и порядку и, можно сказать, достигла этой цели с общим принятием своей завершенной Федеральной конституции в 1880 году. В тропических республиках конституционное согласие было затруднено смешением рас, географическими и климатическими препятствиями и сравнительной удаленностью от европейских влияний. А на Карибских землях наше собственное поколение видело президентские кресла, занятые деспотами старого типа, обычно людьми властного и решительного характера, бесстрашного мужества и беспринципного безразличия к средствам и методам, людьми, иногда поднявшимися с самого низкого положения благодаря безжалостной силе и хитрости. Действительно, Мексика после периода замечательного экономического развития при долгой автократии Порфирио Диаса впала, после его падения в 1910-11 годах, в состояние столетней давности.

Тем не менее можно в целом сказать, что десятилетие, последовавшее за 1870 годом, было началом новой эры для латиноамериканских республик. Расширение пароходства, строительство железных дорог, техника, применяемая в сельском хозяйстве, приток иммигрантов из Южной Европы и капитала из Северной Европы, растущий спрос в Европе на продовольствие и сырье — все эти вещи способствовали, особенно в южном умеренном поясе, быстрому и весьма замечательному экономическому развитию, которое сопровождало и помогало консолидации и более тесной сплоченности социальной и политической ткани.

Выдающимся фактом в недавней истории Латинской Америки и в ее нынешних отношениях к войне является это экономическое развитие, это великое создание нового богатства за последнее поколение. Оно было описано во многих современных книгах о различных республиках и может быть изучено в консульских отчетах, которые читаются как романы. Пампа стала одной из главных житниц мира; а Буэнос-Айрес, величайший город южного полушария, является центром железнодорожной системы, почти равной по протяженности системе Соединенного Королевства. Чили обогатилась селитрой и медью, Бразилия — кофе и каучуком. Высокие Анды снова стали сокровищницей минеральных богатств: тропические холмы, долины и прибрежные равнины приносят богатства своих растительных продуктов.

Дата, указанная выше как начало этого великого экономического роста, — это дата, когда современная Германская империя полностью сформировалась. Недавний рост Латинской Америки совпадает с рождением и ростом немецкой промышленной системы. Организованная энергия, терпеливое усердие, расширяющаяся продуктивность Германии нашли великую возможность в удовлетворении новых потребностей этих быстрорастущих стран. Немцы завоевали замечательное положение в тех землях и наметили для себя еще более амбициозное будущее.

В тот же период Соединенные Штаты, решительно консолидировав Союз, заняли свое место среди великих держав мира. Эта республика также изменила свой экономический характер: ибо если ранее жители были в основном заняты внутренним развитием обширной территории и были экспортерами преимущественно продовольствия и сырья, то рост населения превратил их в коммерческий народ, экспортирующий промышленные товары. Это двойное развитие, политическое и экономическое, глубоко повлияло на отношения Соединенных Штатов с Латинской Америкой.

Тем временем давняя и тесная связь между этими землями и морскими странами Западной Европы следовала естественным и непрерывным курсом, не претерпевая никаких значительных изменений, за исключением того, что, будучи оживленной недавно пробужденным и более активным интересом со стороны Европы, она стала более тесной, более симпатизирующей и более прочно основанной на взаимном уважении и понимании.

Цель следующих страниц — рассмотреть эти вопросы в связи с Великой войной, а также рассмотреть в целом влияние войны на развитие латиноамериканских стран.

ГЛАВА I

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ТЕЧЕНИЯ И СИЛЫ

При оценке влияния великой войны на эти страны необходимо рассмотреть определенные политические силы и течения общественной мысли, которые немцы пытались направить в дипломатические или воинственные цели. Поскольку эти влияния частично восходят к эпохе независимости или даже к более ранней дате, ясность видения требует некоторого исторического ретроспективного взгляда. Когда после достижения независимости планы латиноамериканского или южноамериканского союза оказались непрактичными, было неизбежно, что пограничные споры и национальное соперничество приведут к напряженности, а иногда и к войнам между государствами. Если вспомнить, что каждая из десяти южноамериканских республик была отделена от нескольких соседей границами, частично проходящими через полуисследованные и неточно нанесенные на карту регионы, то, возможно, удивительно, что такие вопросы в целом были урегулированы так мирно, и что те, которые все еще остаются нерешенными, не кажутся угрожающими или опасными. Из-за малочисленности населения на плохо определенных и отдаленных внутренних границах многие из этих вопросов не становились актуальными до второй половины девятнадцатого века, когда возрастающая серьезность политических интересов, стабилизирующее влияние материального роста и давление внешнего мнения способствовали мирному урегулированию, обычно посредством арбитража. Можно было бы составить внушительный список таких споров. Большинство из них — это вопросы, касающиеся исторического и географического разграничения, представляющие большой местный интерес, но вряд ли имеющие мировое значение, хотя одно время мир был встревожен тем, что пограничный спор Аргентины и Чили может спровоцировать конфликт между двумя народами, занятыми развитием южного умеренного пояса, естественного очага важной трансатлантической европейской цивилизации.

Хороший пример характера таких пограничных вопросов, способа их урегулирования и их возможной эксплуатации в тевтонских целях можно найти в долго затянувшемся споре о границе между Венесуэлой и Британской Гвианой — споре, который стал острым только тогда, когда в обсуждаемом регионе было обнаружено золото. В знак уважения к внешнему влиянию весь вопрос был передан на арбитраж и решен в соответствии с историческими свидетельствами, касающимися раннего хода заселения. Этот пример представляет дальнейший интерес как иллюстрация немецкого метода использования возможностей. Ибо сегодня немецкая пропаганда стремится возродить горечь этого эпизода и культивирует расположение Венесуэлы, предлагая перспективу расширения и обогащения этой республики за счет поглощения Британской Гвианы и Северной Бразилии; точно так же, как соседнюю Республику Колумбия уверяют, что победа Германии и унижение Соединенных Штатов будут означать возвращение Панамы Колумбии. Было бы неразумно отбрасывать такие убедительные приманки как слишком фантастические даже для тропической атмосферы Испанского Мейна. Везде, где возникают возможности, предпринимаются подобные усилия, чтобы использовать национальную ревность, обиды и амбиции, и в особенности чтобы обострить отношения между Бразилией и Аргентиной, между Перу и Чили, между Мексикой и Соединенными Штатами.

Соперничество между португальскими и испанскими элементами в Южной Америке восходит к ранним колониальным временам; и, как часто бывает в спорах между членами одной семьи, оно, возможно, ощущалось более остро, чем историческое соперничество между англосаксами и латинянами в Америке. Это чувство поддерживалось после эмансипации спором о владении Банда-Ориенталь (ныне Уругвайская Республика), которая географически принадлежала скорее к португальской или бразильской системе, исторически — к испанской или аргентинской системе. В течение восемнадцатого века испанцы и португальцы оспаривали ее господство в серии соперничающих поселений, войн и договоров, которые в конечном итоге оставили Испанию во владении. Борьба за эмансипацию вновь открыла этот вопрос. В течение трех лет (1825-28) Аргентина и Бразилия боролись за владение. Ссора была урегулирована при посредничестве британской дипломатии признанием Банда-Ориенталь суверенной республикой. Двадцать лет спустя Росас, диктатор Буэнос-Айреса, попытался изменить это решение силой оружия. Его падение, частично вызванное бразильским вмешательством, решило вопрос. Но оно оставило следы на живом местном настроении этих молодых стран.

Опять же, война, которую Чили вела в 1879-83 годах против Боливии и Перу, закончилась оккупацией Чили Западной Боливии, а также двух южных провинций Перу. Окончательное владение этими двумя провинциями все еще обсуждается. Тем временем они остаются в чилийских руках; и, хотя сейчас преобладает более дружелюбная атмосфера, дипломатические отношения между Перу и Чили так и не были возобновлены.

В этих межгосударственных вопросах Германия ищет свою возможность для ловли рыбы в мутной воде. Немецкая дипломатия и пропаганда стремились вновь открыть эти старые раны и препятствовать латиноамериканской консолидации, натравливая государство на государство и разжигая или возрождая скрытые амбиции гегемонии или возвеличения. Те, кто поддерживает Германию, должны получить большие территориальные награды за счет своих введенных в заблуждение соседей после достижения той немецкой победы, которая представляется как несомненная. Особые усилия были предприняты, чтобы втянуть Аргентину в конфликт с ее соседями; видной чертой этой программы является расчленение Бразилии.

Но самым важным из этих политических движений, и тем, которое, казалось, сулило больше всего обещаний немецким планам, является долгий спор между Мексикой и ее северным соседом. Это часть того процесса, который с начала девятнадцатого века радикально изменил карту Карибских земель и сместил весь вес политического влияния в этом регионе. Главное усилие Германии состоит в том, чтобы эксплуатировать историческое соперничество между англосаксонской Америкой и Латинской Америкой и отделить север от юга, возрождая боль прошлых инцидентов и разжигая опасения относительно будущего.

Здесь, опять же, необходимо оглянуться назад и суммировать главные фактические события той истории. Когда латиноамериканская независимость была достигнута, между 1820 и 1824 годами, Соединенные Штаты уже стали доминирующей державой в Мексиканском заливе благодаря приобретению Луизианы и Флориды, и в 1826 году они воспользовались привилегиями этого положения, запретив мексиканские и колумбийские планы по эмансипации Кубы. В 1845 году Техас, который девятью годами ранее отделился от Мексики, был принят в Союз, и в 1846-48 годах половина территории Мексиканской Республики была передана Соединенным Штатам в процессе завоевания, подтвержденного покупкой.

Затем последовала пауза в продвижении, пока события не показали, что контроль над перешейком является национальной необходимостью для Соединенных Штатов. Здесь достаточно отметить завершение долгой дипломатической истории. В 1903 году Соединенные Штаты, не сумев получить уступки желаемого рода от Колумбии, поддержали провинцию Панама в ее отделении от Колумбии и быстро получили от вновь сформированной республики бессрочную аренду зоны канала, вместе с практическим протекторатом над Республикой Панама. Затем Соединенные Штаты приступили к строительству и укреплению канала. Они также получили от Никарагуа исключительные права, касающиеся строительства любого канала через никарагуанскую территорию, и фактически установили своего рода протекторат над этой республикой.

Тем временем на Антильских островах события складывались в сторону контроля с севера. Давняя проблема, касающаяся Кубы, достигла кульминации в испано-американской войне 1898 года, которая привела к аннексии Пуэрто-Рико и Филиппин Соединенными Штатами, в то время как Куба стала республикой под опекой этой державы. Пять лет спустя Соединенные Штаты, чтобы спасти Доминиканскую Республику от европейского давления, взяли на себя управление доходами этого государства. В 1915 году они вмешались, чтобы подавить революцию на Гаити. Наконец, в прошлом году (1917) они приобрели у Дании острова Сент-Томас и Санта-Крус. Недавние слухи о предполагаемой дальнейшей покупке — покупке Голландской Гвианы — были официально опровергнуты.

Эти продвижения не вышли за пределы Карибского региона, где географические условия ставят Соединенные Штаты в доминирующее положение. Их отношения с более отдаленными южными странами, не касающимися Средиземного моря Нового Света, попадают в другую категорию и не касаются непосредственно данной темы.

Но в Карибском регионе Соединенные Штаты установили Сферу влияния, не определенную явно как таковую, но признанную фактически другими правительствами и принятую некоторыми, по крайней мере, республиками, занимающими этот регион. События последних двадцати лет далее указывают на то, что Соединенные Штаты берут на себя обязательство, обычное в таких случаях, по навязыванию «Pax Americana». Как и в подобных случаях в других местах, этот Pax Americana не совсем четко обозначил свой географический предел, и он не руководствуется какой-либо теоретической последовательностью, а скорее достоинствами дела и проверкой немедленной целесообразности в каждом конкретном случае. Таким образом, в то время как Соединенные Штаты обеспечивают мир на Гаити и определенно берут на себя обязательство поддерживать внутреннее спокойствие на Кубе, они, с другой стороны, отказались от вмешательства в Мексике. Внешний мир в целом рассматривал эти вопросы как дело Соединенных Штатов и уважал действие Pax Americana.

Тем временем географическая близость благоприятствовала североамериканской торговле, и в последние годы более половины торговли Центральной Америки осуществлялось с Соединенными Штатами.

Необходимо было определить ситуацию, потому что она принята союзниками, в то время как в то же время она ревностно атакуется Германией.

Ибо Германия также завоевала замечательное положение в том же регионе своими экономическими усилиями, которые также имеют свою политическую сторону. С одной стороны, Центральная Америка находится в своего рода зависимости от Соединенных Штатов: с другой стороны, было сказано, с очевидным преувеличением, но с некоторой эпиграмматической правдой, что Гватемала до войны стала зависимой от Германии во всем, кроме флага. Немецкий интеллект и промышленность воспользовались возможностью, предложенной в недавнем развитии сравнительно отсталого региона. Мирная экспансия была работой методических усилий, организованного объединения. Немецкие фирмы, в основном недавнего происхождения и возникшие из малых начинаний, всегда предпочитали импортировать из Германии, чтобы благоприятствовать немецкой торговле. Действительно, они были обязаны делать это по условиям кредита, предоставленного им немецкими банками или гамбургскими экспортными фирмами для начала их бизнеса. Молодые люди приезжали из Германии — серьезные, трудолюбивые юноши, работающие за небольшую плату, получающие мало удовольствий и погруженные в бизнес. Немецкие розничные дома, либо недавно созданные, либо сформированные путем внедрения немцев в местные семьи или местные фирмы, работали в тесном контакте с импортными домами. Судоходные компании работали с последними и с гамбургскими фирмами. Главным немецким достижением в этом регионе был контроль над кофейной промышленностью, который был приобретен обычным немецким сочетанием достойного восхищения трудолюбия, терпения и интеллекта с беспринципной жадностью и хитростью. Немцы давали деньги в долг благодарным владельцам кофейных плантаций на таких условиях, что местный владелец со временем обнаруживал себя связанным по рукам и ногам постоянно растущим долгом; и собственность обычно переходила в руки требовательного иностранного кредитора, а бывший владелец часто оставался наемным управляющим. Таким образом, помимо того, что он делал хороший бизнес для себя, немец служил Германии, увеличивая немецкие интересы в стране, обеспечивая груз для немецких судов и помогая обеспечить Гамбургу кофейный рынок Европы. Каждое маленькое преимущество, полученное отдельным немцем, считалось национальным выигрышем, как отправная точка для следующего немецкого шага вперед. Не ограничивалось немецкое продвижение и Гватемалой: оно проникло во всю Центральную Америку, а также в Мексику и Антильские республики, особенно на Гаити.

Но морская война, британская блокада и черный список и, наконец, участие Соединенных Штатов потрясли ткань, так трудолюбиво возведенную. Немецкая изобретательность перехитрила сама себя. Ибо именно коварный и жестокий метод захвата земель немцами в Гватемале больше всего определил решение этой республики объявить войну, чтобы избежать этой позорной экономической зависимости, этого иностранного контроля над национальной промышленностью. Ибо было бы трудно определить ясный casus belli. Но в специфической форме своего объявления войны она сказала миру, при какой системе она предпочла жить. Ибо в апреле 1918 года Гватемала объявила, что отныне она занимает то же положение, что и Соединенные Штаты по отношению к европейским воюющим сторонам.

Беззаконие североамериканского вмешательства в Никарагуа и подразумеваемая угроза другим государствам настойчиво проповедовались Германией по всей Центральной Америке; тем не менее, месяц спустя Никарагуа также объявила войну, провозгласив в то же время свою солидарность с Соединенными Штатами и с другими воюющими американскими республиками.

В Коста-Рике немцы представляли непризнание Соединенными Штатами президента Тиноко, который обязан своим положением государственному перевороту, как угрожающее оскорбление этой республике. Затем те же немцы интриговали, чтобы свергнуть Тиноко из-за правительственного предложения обложить налогом кофе, хранящийся для будущего экспорта. Результатом стало то, что в мае 1918 года Коста-Рика объявила войну. Два месяца спустя Гаити сделала тот же решительный шаг, а также Гондурас.

Значение этих дополнений к рядам воюющих сторон, возможно, едва ли осознается в Европе. Каждое из них является серьезным поражением в экономической войне, которую ведет Германия, и каждое из них затрудняет немцам в Америке поддерживать связь с Гамбургом.

Действительно, рассказ о недавних событиях читается как простая серия немецких поражений, вырывающих уже полученные преимущества. В 1912 году договор об американской покупке Датских Антильских островов был почти завершен, когда немецкое влияние в верхней палате датского парламента предотвратило ратификацию и сорвало на время планы Соединенных Штатов. Во время нынешней войны покупка была завершена, Германия была бессильна. Опять же, Германия, приобретя сильную позицию на Гаити, планировала, что Гаитянская республика станет тевтонизированной базой деятельности, отвергающей Pax Americana и угрожающей безопасности американских морских путей. Соединенные Штаты протянули руку, и это ярко окрашенное видение исчезло. Куба, Панама, Гватемала, Никарагуа, Коста-Рика, Гаити, Гондурас — все они по очереди нанесли удар по Германии через объявление войны.

И все же Германия, отступая шаг за шагом, по-прежнему удерживает свои позиции в Мексике. Одним из любопытных эпизодов Великой войны была попытка германского министерства иностранных дел организовать наступательный союз Японии и Мексики против Соединенных Штатов. Мексике в качестве награды обещали возвращение Техаса. Этот тайный заговор против нейтральной страны, находящейся в мире с Германией, провалился в самом зародыше. Тем не менее, нынешнюю германскую угрозу в Мексике не следует недооценивать. Правители в мексиканской столице демонстрируют показную сердечность по отношению к Потсдаму, а порой и почти раздраженное нетерпение по отношению к союзникам. Немец — самый привилегированный иностранец в республике. При поддержке германской миссии, германских банков и благосклонности мексиканских властей немцы укрепляют свое экономическое влияние, особенно путем приобретения нефтяных и горнодобывающих предприятий. Это наступление имеет и политическую сторону: по-видимому, лелеются надежды на то, что воинственная держава, вдохновляемая Германией, сможет оказать давление на протяженную южную границу Соединенных Штатов, нарушить их мирное влияние на Антильских островах, поставить под угрозу безопасность их морских путей и создать барьер между ними и их «научной границей» на Панамском перешейке. Подобные планы могут показаться фантастическими, и, вне всякого сомнения, в полном объеме они неосуществимы. Но было бы ошибкой считать Германию бессильной или недооценивать ее упорный и расчетливый оппортунизм. И в любом случае экономическое положение требует внимания.

Здесь стоит сказать несколько слов о германских усилиях по нагнетанию перед глазами всей Южной Америки призрака «янки-угрозы». Эти германские усилия не увенчались успехом, как будет показано далее. Однако было бы опрометчивым оптимизмом полагать, что они не принесли никакого временного успеха. Переписка, опубликованная вашингтонскими властями, показывает, что германскому посланнику в Буэнос-Айресе удалось склонить аргентинское правительство к попытке договориться с Чили и Боливией о создании блока против Соединенных Штатов — план, который, если бы он был осуществлен, мог бы привести к расколу в политической системе южноамериканских республик. Схожая тенденция проявилась в попытке президента Иригойена созвать конференцию нейтральных американских государств — попытке, которая не привела ни к чему, кроме отправки мексиканских миссий в Буэнос-Айрес. Подобные инциденты нельзя игнорировать: они иллюстрируют движение, которое еще не совсем выдохлось.

Из сказанного выше очевидно, что германские замыслы в Центральной Америке и на Антильских островах возникли отнюдь не недавно. То же самое верно и для другой области, которая на протяжении последнего поколения привлекала германские амбиции. Процветающие, замкнутые немецкоговорящие общины в Южной Бразилии представляли собой привлекательную цель для империи, которая лихорадочно строила корабли, стремилась к морскому будущему и искала колонии. Здесь уже существовала германская колония, которая почти превратилась в «государство в государстве». Немецкие эмигранты, привезенные бразильскими императорами в период между 1825 и 1860 годами, благодаря бережливости и разумному трудолюбию сделали многое для развития юга; их потомки — численность которых сейчас оценивается в 400 000 человек — населяли немецкие города с немецкими школами, газетами и церквями, где даже прокламации бразильского правительства публиковались на немецком языке. Хотя это не было продуктом современной Германской империи, данное «немецкое присутствие за рубежом» старательно культивировалось этой империей через все возможные каналы, особенно посредством имперских субсидий немецким школам, ученикам которых внушали, что они — немцы, обязанные первоочередной верностью Германии. Существовала надежда отторгнуть от Бразилии тевтонское государство, возможно, чтобы сформировать номинально, во всяком случае на время, независимую республику. Беспорядки на юге, последовавшие за установлением Бразильской республики, по-видимому, благоприятствовали этому шансу, который, однако, зависел от одного условия: поддержки со стороны Великобритании, чтобы справиться с противодействием Соединенных Штатов. Но в любом случае энергичность и рост немецкого элемента должны были доминировать в Южной Бразилии и способствовать тому, чтобы этот регион попал в моральную зависимость от Германии. То, что эти замыслы не рассматривались в Южной Америке как полностью вымышленные, доказывает недавний инцидент. Уругвайское правительство, отменив нейтралитет и захватив интернированные германские суда, запросило и получило заверения в аргентинской поддержке на случай, если уругвайская территория будет захвачена немцами из Южной Бразилии. Можно добавить, что недавняя германская коммерческая экспансия была особенно активной в Бразилии.

В силу своей удаленности и меньшей численности немецкие общины в Южном Чили — чьи первые основатели эмигрировали из Германии после событий 1848 года — не вызывали столь масштабных политических замыслов, хотя есть основания полагать, что в начале войны, когда германский военный флот еще удерживал море, многогранная деятельность Германии включала в себя некоторые идеи о получении постоянного плацдарма в Тихом океане. Эти немецкоговорящие поселения тщательно культивировались теми же методами, что использовались в Бразилии, чтобы стать германизирующей силой в Чили и немецким форпостом на западном побережье. В 1916 году была создана Чилийско-германская лига, включившая всех лиц в Чили немецкого происхождения и языка, с намерением, чтобы члены использовали свое влияние как чилийские граждане, особенно во время выборов, в интересах Германии.

Еще одно влияние, которое Германия стремится обратить себе на пользу, — это недавнее движение, представленное Unión Ibero-Americana, которое стремится сблизить Испанию и испано-американские республики. Германские усилия придать тевтонский оттенок нынешнему испанскому движению национального возрождения также направлены на Латинскую Америку в надежде, что дружба с Испанией может противодействовать французскому и североамериканскому влиянию; предпринимаются попытки использовать для этой цели иберо-американское празднование, которое должно состояться в Мадриде в октябре 1918 года.

Наконец, при оценке политических сил, которые следует учитывать как факторы конфликта, стоит упомянуть очень теплые чувства к Франции, которые на протяжении поколений преобладали среди образованных южноамериканцев — чувства, выходящие за рамки простых частных или даже полуофициальных отношений. Это чувство не является всеобщим и вряд ли было бы признано в клерикальных и военных кругах. Но оно достаточно сильно и распространено, чтобы его можно было отдаленно сравнить с чувствами, которые греческая «апойкия» обычно питала к метрополии. Французская мысль пронизывает работы латиноамериканских историков и политических писателей. Французский пример и теория формируют облик и действия правительств. Париж воспринимается как столица и центр вдохновения для латинской цивилизации. Долг Южной Америки перед Францией был великодушно и даже с любовью признан чередой аргентинских писателей. Недавнее германское полуофициальное заявление открыто признает и выражает сожаление по поводу исторической привязанности Южной Америки к Франции. Такое отношение к Франции вряд ли может не иметь определенного общественного веса; и нет сомнений, что курс, проводимый Бразилией, был отчасти вдохновлен любовью к Франции.

ГЛАВА II

ГЕРМАНСКИЙ ВЗГЛЯД НА ЛАТИНСКУЮ АМЕРИКУ

«Южная Америка — особый театр и объект германской коммерческой индустрии». Эта решительная декларация, повторяемая в различных формах другими германскими авторитетами, является темой, рассматриваемой профессором Гастом, директором Германского южноамериканского института в Ахене, в брошюре под названием «Германия и Южная Америка», которую можно рассматривать как полуофициальное изложение германских целей и возможностей. Брошюра появилась во второй половине 1915 года. События, произошедшие с тех пор, как бы они ни вредили германским надеждам, не влияют на высказанные взгляды. Поскольку этот совет германского авторитета немцам является откровенным раскрытием германских взглядов, кажется целесообразным привести очень краткий конспект основных положений, которые автор подробно развивает, хотя и не вдается в детали методов ведения бизнеса.

«Германская пресса, — говорит профессор Гаст, — никогда не публиковала так много о Латинской Америке, как во время этой войны. Это доказывает важность германских отношений там и необходимость ясных представлений о них. Вокруг Латинской Америки развернулась экономическая конкуренция, интенсивная, как никогда ранее. Главная черта — «финансовое наступление» Соединенных Штатов. Нынешняя группировка конкурентов случайна и ложна. Естественный конфликт идет между Соединенными Штатами с одной стороны и всеми промышленными и экспортирующими народами, включая Японию, с другой. Соединенные Штаты, самый опасный конкурент, находятся в невыгодном положении из-за более высокой стоимости производства в Северной Америке и отсутствия той способности к адаптации к нуждам клиентов, в которой преуспевает Германия. Тем не менее, война выявила слабость германской репутации. Повсюду преобладающая черта — антипатия к Германии. Долг немцев — отбросить обиды и укрепить свое экономическое положение. Ибо торговля с двумя Америками — главный источник процветания современной германской коммерции, особенно гамбургской. И после войны эта трансокеанская торговля будет иметь еще более неотложное национальное значение».

За этим общим обзором следует рассмотрение особых возможностей, открытых для немцев. «Германия не обладает многосторонними отношениями с Латинской Америкой, которыми обладают латинские народы Европы, ни политико-географическими преимуществами Соединенных Штатов, ни сильной капиталистической позицией Великобритании. Она должна максимально использовать то, чем обладает. Ее главный актив — немец в Южной Америке. Каждый немец за рубежом означает инвестицию приносящего проценты капитала для германской культурной экспансии. От него требуются две вещи: завоевать уважение хорошей работой и поставить свое личное влияние на службу германским национальным целям. Компактные немецкие общины в Бразилии и Южном Чили должны поддерживаться и организовываться из дома, но не навязчиво, чтобы не вызвать местных чувств. Возможно, они лучше всего послужат Германии частичным смешением с местным населением, чтобы распространять германскую культуру и вкус к немецким товарам. Но повсюду все отдельные немцы являются германизирующими агентами. Немецкий купец, в частности, — миссионер культурного и политического влияния. Так же и немецкий солдат, особенно немецкие офицеры, работающие инструкторами в Чили и Аргентине. Большинство южноамериканских офицеров испытывают профессиональную симпатию к Германии. Отсюда возникают полезные личные дружеские связи: поощрять и расширять их — неотложный долг. Немцы практикуют другие профессии, которые облегчают патриотическое распространение германской культуры. Таковы врачи, которые находят особые возможности в своих близких отношениях с семьями в их домах; духовенство, как протестантское, так и римско-католическое; учителя, чей доказанный идеализм — прекрасное оснащение для распространения германской культуры; ученые, журналисты, землемеры, геологи, профессора в педагогических колледжах. По возможности они должны работать в сочетании, как они это делают в Германском научном клубе в Буэнос-Айресе. Каждый из них должен использовать каждую профессиональную возможность и каждый элемент личного влияния и частной дружбы в интересах Германии».

«Знание германской культуры должно распространяться систематическим образовательным движением. Но это должно делаться тактично. Склонность немца к иностранным исследованиям поможет ему. Он должен оснастить себя, усвоив латинскую культуру, должен использовать свое знание французской культуры, должен противостоять французскому влиянию, поощряя испанскую культуру. Его цель — поймать души; и, после финансовой силы, первая необходимость — такт».

Два момента выделяются в этом очень откровенном заявлении. Во-первых, каждый немец за рубежом — это статья в национальном балансе; он должен приносить проценты. Близость между пастором и его паствой, общение врача с пациентом заносятся в кредит национального счета прибылей и убытков. Во-вторых, наиболее прибыльный метод — либеральное образование. Есть что-то причудливое в сочетании бесчеловечного материального расчета с гуманизирующими влияниями, и можно улыбнуться тяжелой торжественности предположения, что немцу будет выгодно обрести такт и латинизировать себя для внешнего общения. Но это предложение не следует отбрасывать как абсурдное. Все, что можно сделать усилиями, учебой и силой воли, немец сделает. Он тренирует себя, чтобы стать более грозным конкурентом, чем когда-либо, на экономической арене.

Действительно, брошюра ценна не только как намек на будущее, но и как признание методов, которые уже работают. Один из них — продуманная система политических и выгодных браков. Немецкие клерки получают повышение только при условии, что они женятся на местных девушках и создают дома в стране. Эта политика проводилась настолько последовательно, что повсюду немецкие деловые люди вошли в латиноамериканские семьи и оказывают тевтонизирующее влияние. Также через брак, сопровождаемый умелым и прибыльным управлением, немцы приобретают контроль над собственностью и торговыми предприятиями. Опять же, благодаря своей репутации экспертной эффективности и научной компетентности, немцы занимают много влиятельных и ответственных постов в университетах, научных учреждениях и правительственных ведомствах. Аргентина — пример. В Национальном университете немцы контролируют инженерные и химические секции, где их ученики обучаются использовать немецкие аппараты и методы. Немецкие кураторы в Геологическом музее получают раннюю информацию о любых открытиях минералов или нефти. Немцы, работающие экспертами на государственной службе, узнают детали любых общественных работ, предложенных правительством или муниципалитетами. Отчеты о таких схемах проходят через их руки, и, поскольку сметы не проверяются тщательно, они таким образом могут благоприятствовать германской торговле за счет аргентинского налогоплательщика.

В каждом городе немецкий Verein объединяет немецкую общину, чтобы немцы могли избегать конкуренции и сотрудничать друг с другом и с немцами на родине. Банк и купец работают в тесном сочетании и имеют в своем распоряжении всю информацию, собранную немецкими сотрудниками в других банках и деловых фирмах. Немец быстро опередил других в освоении новой почвы: например, в отдаленном, но обширном и продуктивном регионе Восточной Боливии, орошаемом тремя великими судоходными притоками Мадейры, регионе, который только начинает пробуждаться к обещанию великого будущего, у немецкого торговца до сих пор почти не было конкурента. Опять же, немец завоевал превосходство в электрической и химической промышленности, применяя свою практическую научную склонность к удовлетворению новых потребностей. Наконец, немец отличается пристальным вниманием к деталям и адаптацией к местным нуждам.

И все же немцы отмечают и выражают сожаление по поводу «постоянного напряжения антипатии к Германии, волны антигерманской ненависти». Предлагаемые средства: во-первых, более эффективная германская служба новостей, и во-вторых, «систематическая культурная деятельность, проводимая с напором и всесторонним вдохновением».

Что делается в Германии для реализации этих методов? Во-первых, можно упомянуть различные ассоциации по расширению германского влияния за рубежом и привязке к родине всех немцев, живущих за границей, будь то в Южной Америке или где-либо еще. Таковы Пангерманская лига, Германская военно-морская лига, Лига германизма за рубежом, Лига германского искусства за рубежом, Школьная лига, которая оказывает поддержку немецким школам за пределами Германии, немецкий стрелковый клуб со штаб-квартирой в Нюрнберге, к которому присоединены стрелковые клубы за рубежом, и, наконец, Зарубежный музей, недавно основанный под высочайшим официальным покровительством, который организует экономические выставки в различных немецких городах. Хотя эти ассоциации были основаны не специально для латиноамериканских целей, их нынешние усилия особенно направлены в этом направлении, как недавно заявила Пангерманская лига. Но, помимо этих всеобъемлющих агентств, Германия обладает тремя институтами, специально посвященными латиноамериканским целям. Один из них существовал до войны, а именно Германский южноамериканский институт в Ахене, которому имперские и прусские власти доверили «культивирование научных и художественных отношений с Южной и Центральной Америкой в духе общей культурной политики». Его цели — сблизить немецких и южноамериканских студентов, поддерживать южноамериканскую библиотеку и информационное бюро, поощрять в Германии изучение южноамериканских вопросов посредством конкурсных эссе, стипендий для путешествий и подобных методов, и использовать все средства для ознакомления южноамериканцев с германской интеллектуальной работой. Институт издает испанский ежемесячный иллюстрированный журнал El Mensajero de Ultramar, а также португальскую версию O Transatlántico. Эти газеты хорошо рассчитаны на поддержание германской культуры по ту сторону Атлантики: они прекрасно оформлены и нацелены на представление привлекательной картины немецкой жизни и институтов, останавливаясь особенно на устойчивом продолжении немецкой промышленности, художественного производства и даже спорта во время войны. Институт также издает немецкий периодический журнал, строго деловой и содержащий только технические иллюстрации, с целью информирования немцев о латиноамериканских делах.

Институт в Ахене, хотя его конечная цель в основном экономическая, оставляет деловые методы и вопросы непосредственной экономической значимости другим агентствам. До войны в Германии уже процветала Лига для Аргентины и Лига для Бразилии. В 1915 году эти две ассоциации объединились, чтобы сформировать Германскую экономическую лигу для Южной и Центральной Америки. Был выпущен проспект и проведено собрание в Берлине под председательством герра Дернбурга, который говорил о грядущей экономической борьбе и отметил, что германская торговля, за исключением электротехнической промышленности, не поддерживается крупными капиталовложениями, которыми обладали их соперники. Зависимость Южной Америки от других промышленных наций из-за нехватки угля и железа облегчила бы германские инвестиции для восполнения этого дефекта. Немцы не смогли подружиться из-за непонимания психологии южноамериканцев. Германская сила и практическая энергия должны избегать высокомерных педагогических способов и должны прокладывать себе путь через тактичную и сочувственную пропаганду.

На этом собрании лига была открыта со 120 членами. Очень скоро их число достигло 1000. Среди ассоциаций, которые фигурируют как члены, — Германская промышленная лига, Германская торговая лига, Берлинская торговая палата, Южногерманская экспортная лига, Лига германизма за рубежом, Общество германского искусства за рубежом. Три великих банка, известные в Германии как «три Д», являются членами, так же как и великие судоходные компании; также газетные и издательские фирмы; также многие из великих промышленных синдикатов. Заметная черта в работе лиги — содержание клуба в Берлине, где приветствуются деловые люди и другие путешественники из Южной Америки. Большое значение придается этой работе личного культивирования. Цель — сделать гостеприимным вниманием германофилом каждого латиноамериканского посетителя Берлина и отправить его обратно через Атлантику миссионером германской культуры и германского бизнеса. Но главная цель лиги — объединить всех немцев, имеющих какие-либо деловые интересы в любой части Латинской Америки, чтобы объединить их знания, их ресурсы и их усилия. В этой экономической войне немцы движутся, так сказать, в массовом строю. Филиалы лиги были быстро созданы в каждой из двадцати одной американской республики, и эти филиалы активно сотрудничают с материнским обществом на родине в продвижении германского влияния и экономической выгоды.

Третье учреждение, Гамбургская иберо-американская лига, было сформировано в метрополии германской латиноамериканской торговли. Уже до войны, помимо обычных торговых организаций великого порта, Гамбург обладал Технической высшей школой, которая практически является университетом торговли и промышленности; Семинарией романских языков и культуры, которая поддерживает южноамериканскую библиотеку; и удивительно полным бюро информации о всех заморских странах, которое известно как Гамбургский колониальный институт.

Но Гамбург все еще чувствовал потребность, которая была удовлетворена формированием Гамбургской иберо-американской лиги. Ее цели: (1) в Испании и испанской Америке: распространять знание о ресурсах Германии и культивировать дружеские отношения в правительственных ведомствах, полуофициальных учреждениях и социальных, литературных и научных кругах. Распространять иллюстрированный еженедельник El Heraldo de Hamburgo, а также брошюры на испанском и португальском языках; размещать доверенных эмиссаров на соответствующих постах; поощрять обмен визитами и внушать преимущества, которые Германия предлагает как тренировочную площадку для любого призвания. (2) В Гамбурге: готовиться к общению после войны путем организации лекций и организации языковых курсов по немецкому, испанскому и португальскому языкам, и особенно создать Centro Ibero-Americano с клубом, читальным залом и информационным бюро, домом, полностью оборудованным для гостеприимного приема путешественников с полуострова и из Южной Америки. Лига должна состоять из двадцати двух секций, одна для Испании, одна для Португалии, одна для каждой из двадцати латиноамериканских республик, чтобы все, кто имеет интересы в любой части иберо-американского мира, могли поддерживать друг друга.

Четвертая ассоциация, Германская лига для Южной Америки, была сформирована совсем недавно с целью объединения лиц немецкого языка и происхождения в Латинской Америке и сохранения их германского характера, особенно посредством немецких школ. Это учреждение имеет особое значение как раз в то время, когда бразильское правительство решило, что все его граждане должны быть бразильцами и никем иным.

Три лиги, которые имеют свои штаб-квартиры в Берлине, Гамбурге и Ахене, находятся в активном движении уже некоторое время, и есть свидетельства из Южной Америки, что они выполняют свою работу тщательным и эффективным образом и добились значительного успеха, особенно благодаря культивированию дружбы южноамериканских посетителей Германии.

Но при оценке германских замыслов мы должны смотреть дальше этих германских лиг, которые являются лишь случайной частью германской экономической организации. Этот предмет далеко выходит за рамки настоящей темы, но охватывает ее настолько тесно, что основные контуры могут быть обозначены. Большинство германских отраслей промышленности консолидированы в картели или синдикаты таким образом, чтобы исключить конкуренцию, регулировать цены и выпуск, распределять риски или убытки, облегчать экспорт излишков продукции и распределять бизнес между членами картеля. Весь корпус промышленников объединен в лигу; купцы или экспортеры аналогично объединены; небольшая группа великих банков, практически составляющая одну силу, управляет финансовой стороной национальной индустрии и коммерции с удивительной смесью дерзости и суждения, руководствуясь удивительно полной системой запросов, подлинной международной секретной службой; великие судоходные компании, которые все больше сливаются в единый огромный национальный концерн, работают в тесном сотрудничестве с организованной индустрией и организованной торговлей; железнодорожный транспорт управляется государством так, чтобы состыковаться в ту же машину: и все это вместе образует тщательно сконструированную систему сотрудничества, сплоченности и единого действия. Эта организация не пришла в упадок во время настоящей войны. Напротив, месяц за месяцем она совершенствуется, округляется. Наконец, Германия назначила, так сказать, экономический штаб, небольшую группу экспертов-деловых людей, которые в течение двух лет посвящают себя разработке средств для перевода Германии с военной базы на мирную базу с наименьшими возможными беспокойствами и задержками. Это высшее командование держит руку на рычагах всей машины, которая по заключении мира должна немедленно возобновить с удвоенной энергией свою прерванную задачу, индустриальное и коммерческое восстановление, и особенно экономическое завоевание Латинской Америки.

Для того чтобы мы могли знать, что делает Германия, здесь были отмечены эти германские организации. Было бы неуместно, в обоих смыслах этого слова, сравнивать или критиковать британские методы. Проблема британской реорганизации изучается экспертами и прорабатывается теми, кто находится у власти, и она постоянно разъясняется в официальных публикациях. Но, не пытаясь давать индивидуальные мнения, можно процитировать некоторые авторитетные.

«Великие нации не подражают». Мы можем многому научиться в деталях у немцев; но англичане не могли бы принять германскую систему, иначе как сначала превратив себя в пруссаков. Наш народ никогда бы не подчинился прусским методам государственного контроля. Более того, весь британский опыт показывает, что в этой стране такой контроль был бы катастрофическим. И все же компетентные авторитеты соглашаются, что немедленная организация — необходимость. Не может быть выше ума англичан придумать средства, посредством которых британское индивидуальное предпринимательство, здравый смысл и уверенность в себе могли бы работать через методы систематической организации, комбинации, единого действия. От друзей Британии отовсюду приходит одно и то же предупреждение. Самым уместным будет закончить тем, которое высказал южноамериканец безупречного авторитета, дон Педро Косио, бывший министр финансов Уругвая, который недавно представлял Республику Уругвай в этой стране. В отчете своему правительству об организации труда в Соединенном Королевстве он пишет: «Нация, которая первой организует свою индустрию для коммерческой кампании, будет той, которая займет передовые позиции на иностранных рынках».

ГЛАВА III

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ВОЙНА И ЕЕ ПРОПАГАНДА

«Экономическая война»: — эта повторяющаяся германская фраза — не просто метафора. Немцы преследовали в мирное время операции войны. Для них коммерция означала не просто преследование торговли в мирном соперничестве с другими, но устойчивое усилие победить и вытеснить соперников и привести к экономическому подчинению земли, в которые они проникли. Погрузившись в открытую войну, которая должна была продолжить и подтвердить этот процесс, немцы рискнули своими предыдущими достижениями. Их собственное оружие обращено против них. Экономический характер самой войны и эффективность экономического оружия в руках союзников становятся все более очевидными. В первые месяцы войны это оружие не использовалось с полной решимостью, и немцы за Атлантикой могли вести значительную европейскую торговлю. Но сегодня немецкий купец стремится защитить, против подавляющего веса морского давления, почву, которую он завоевал через поколение трудолюбивых и терпеливых усилий.

Эта экономическая борьба охватывает все берега всех океанов. Ее латиноамериканская фаза имеет особый интерес благодаря замечательной позиции, достигнутой в тех землях немцами, высокой ценности, которую они придают этой позиции, и их особым усилиям поддерживать ее при нынешних трудностях. Самая разнообразная изобретательность призывается в игру, чтобы обойти барьер, который сейчас отрезает те страны от Германии. Нынешние риски и убытки рассматриваются как часть неизбежной траты войны, как затраты, преднамеренно понесенные в важнейшей задаче удержания открытыми ворот, через которые по заключении мира плоды германской индустрии должны немедленно хлынуть непреодолимым потоком в обмен на те сырьевые материалы, которые срочно необходимы для питания индустриальной жизни Германии после войны. Это постоянная озабоченность германских деловых кругов — потребность в сырьевых материалах. И это причина, почему Латинская Америка, великий источник сырьевых материалов, окружена ухаживаниями с жадной надеждой и тревожным опасением.

Заметно, что очень большая часть грузов, осужденных британским Призовым судом как фактически предназначенные для врага, хотя и адресованные другим притворным пунктам назначения, состоит из товаров из Латинской Америки. Например, в августе 1917 года суд осудил количества кофе, захваченные на двадцати нейтральных пароходах и якобы адресованные скандинавским и голландским купцам, но фактически отгруженные германской фирмой в Сантосе для материнского дома в Гамбурге. Два месяца спустя в суде было заявлено, что шерсть стоимостью почти 400 000 фунтов стерлингов, отгруженная из Буэнос-Айреса шведской армейской администрации в Гетеборге, была захвачена британцами как фактически предназначенная для Лейпцига. В то же время суд осудил ряд изделий из резины, которые были найдены спрятанными в одежде пассажира. Позже кофе и какао стоимостью почти 200 000 фунтов стерлингов были осуждены, будучи частью груза шведского корабля, следовавшего из Калифорнии в Гетеборг. Они были адресованы новой и незначительной фирмой в Сан-Франциско различным лицам в Скандинавии, но фактически находились на пути из Гватемалы в Гамбург через Швецию.

Сложные сети, сплетенные германскими торговцами и раскрытые перехваченной перепиской, были разоблачены в Призовом суде. Их методы заключались в поиске лиц в нейтральных странах в качестве номинальных получателей, чтобы действовать как посредники для доставки товаров в Германию; в создании фиктивных компаний для той же цели; в использовании фальшивых имен или имен лиц, не имеющих подлинного интереса в грузе, и в изготовлении фальшивых документов, чтобы придать вид нейтрального бизнеса. Это делалось, чтобы избежать захвата путем обмана воюющих искателей. В некоторых случаях эти методы удавались. Количества кофе, адресованные в Скандинавию, умудрялись ускользнуть от военных кораблей союзников и достичь Гамбурга.

Это случаи импорта в Германию. Обратный процесс, экспорт из Германии через нейтралов, следует аналогичным линиям. Германские товары, ложно маркированные и описанные как швейцарские, голландские или скандинавские изделия, нашли свой путь через Атлантику на нейтральных кораблях.

Почтовое отделение также служило каналом секретной торговли. Картинки в прессе демонстрировали странную изобретательность этих устройств: как кофе из Бразилии в Германию находили спрятанным в рулонах газет, и как тонкие пластины резины посылались по почте как фотографии, также как количества ювелирных изделий были отправлены из Германии для Южной Америки в письмах и в пачках образцов или журналов. Товары, так отправленные из Германии через почтовое отделение, в основном такие, которые сочетают малый объем с высокой стоимостью — особенно лекарства и ювелирные изделия.

Эти частичные примеры, хотя каждый случай может казаться достаточно малым, указывают коллективно на немалое количество вражеской торговли, которая нашла окольные пути под давлением войны. Эти маневры могут показаться на первый взгляд просто тривиальными курьезами или, во всяком случае, иметь не более чем эфемерное значение, поскольку они были импровизированы для преодоления временных препятствий. Но, помимо их внутреннего интереса как эпизодов в одной фазе войны и как доказательства эффективности морской силы, эти устройства заслуживают практического внимания ввиду предложений наложить экономические оковы на Германию условиями мира, и ввиду одиозности, которая может сказаться на германской коммерции на годы вперед. Германские деловые люди готовятся встретить эти трудности продолжением метода экспорта через нейтральных агентов, и предлагают в некоторых случаях транспортировать в нейтральную страну работу по завершению производства, чтобы товары, так произведенные, могли казаться бесспорно негерманского происхождения; и Департамент внешней торговли в Берлине посоветовал германским купцам нанимать на несколько лет после войны путешественников и агентов, которые могут сойти за французов или англичан. Было бы неразумно недооценивать любой пример германской изобретательной настойчивости.

До того как Соединенные Штаты вступили в войну, эта страна была каналом большой части германской торговли с Латинской Америкой. Эта дорога теперь закрыта. Правительство Соединенных Штатов пошло дальше. Оно отказывает в угле в североамериканских портах кораблям, следующим из Южной Америки в нейтральные страны Европы, если невиновность груза не может быть окончательно доказана. Это регулирование показывает, что власти Соединенных Штатов имеют знание, что конечный пункт назначения многих южноамериканских грузов, особенно из Аргентинской Республики, была Германия. Блокада становится более строгой через сотрудничество Соединенных Штатов и Бразилии, и через действие статутного списка «лиц и фирм, с которыми лицам и фирмам в Соединенном Королевстве запрещено торговать». Британская коммерция — большая и живая вещь, и запрет очень сильно бьет по любой фирме, помещенной в этот черный список. Находишь здесь не только тевтонские имена, но также невинно звучащие латинские имена: ибо если латиноамериканец найден действующим как агент или прикрытие для германского торговца, он оказывается выставленным к позорному столбу в черном списке рядом с немцем. Есть очевидные способы уклонения. Имя клерка или швейцара или леди-машинистки может появиться как получатель. Разнообразная изобретательность должна быть встречена постоянной бдительностью, и список регулярно изменяется и поддерживается в актуальном состоянии. Черный список был много критикуем за упущения, которые иногда обусловлены мотивами целесообразности. Но горькие жалобы на его несправедливость — непрошеные свидетельства его эффективности. Поразительный пример его работы проявился в сентябре 1917 года. После начала войны те из чилийских нитратных заводов, которые принадлежали немцам, были неспособны продать свой нитрат или даже получить джутовые мешки, поставка которых находится под британским контролем. Непроданные запасы продолжали накапливаться, пока один за другим германские нитратные заводы не были вынуждены закрыться. Долгие переговоры между Сантьяго и Берлином нашли наконец средство от этой траты. Было согласовано, что большие депозиты чилийского золота в Германии должны быть противопоставлены германскому нитрату в Чили. Чилийское правительство купило нитрат и заплатило германским владельцам траттами на Берлин, которые были покрыты из чилийских денежных депозитов в Германии. Таким образом, Германия получила чилийское золото в обмен на недоступный нитрат, в то время как чилийское правительство получило нитрат в обмен на свое недоступное золото. Чили затем продало нитрат за американское золото крупнейшему производителю взрывчатых веществ в Соединенных Штатах. Таким образом, один результат блокады и статутного списка — то, что этот германский нитрат идет на производство боеприпасов, чтобы быть брошенным в немцев на французском фронте из американских пушек. Германское правительство, санкционируя эту продажу взрывчатого материала своим врагам, дало свидетельство своего искреннего желания быть в хороших отношениях с Чили. С другой стороны, Германия была побуждена к этому соглашению, чтобы предотвратить серьезную финансовую потерю для немцев и особенно спасти большую гамбургскую фирму от катастрофы.

Активное вступление Бразилии в войну в значительной степени заменило действие статутного списка в этой стране: ибо Бразилия приняла решительные меры в отношении немцев в своих границах. Все вражеские предприятия находятся в руках правительственных управляющих. Все контракты на покупку кофе или других бразильских продуктов немцами недействительны; и в случаях, где платежи были сделаны германскими покупателями, все такие платежи должны быть переданы официальным управляющим. Соединенные Штаты также публикуют черный список фирм, с которыми ее гражданам запрещено иметь дело. Уклонение от бдительности союзников становится все более трудным: однако изобретательные и иногда успешные усилия предпринимаются, чтобы найти лазейки в стене блокады.

Сейчас в Буэнос-Айресе почти 150 турецких фирм — левантинцев всех вероисповеданий, магометан, христиан, иудеев. Некоторые из них — давно основанные и хорошо зарекомендовавшие себя дома. Но большинство из них возникло во время войны. Некоторые из них, начав с мизерного капитала, сделали большие состояния за год или два торговли. Это было сделано путем поставки германским фирмам из черного списка товаров, импортированных напрямую из Манчестера и Брэдфорда. Через тесное сотрудничество германского банка с германской торговлей эти сирийцы и армяне могут, благодаря немцам, стоящим за ними, платить наличными против документов вместо обычного кредита от шестидесяти до девяноста дней, и таким образом имеют большое преимущество перед британским или союзным торговцем. Британские власти теперь разрешают экспорт только определенным зарегистрированным турецким фирмам. Ограничение делает что-то, чтобы ограничить злоупотребление этим видом торговли.

Помимо этих изобретательных усилий сохранить открытой связь с Европой, есть другая сторона коммерческой войны. В нейтральных государствах Латинской Америки германский деловой человек так же вездесущ и энергичен, как всегда, нет, даже более, так как он имеет большие трудности, с которыми приходится бороться. Насколько он может, он продает из накопленных запасов германских товаров, ибо германские импортные дома до войны собрали большие запасы, особенно в Чили. Где этот ресурс подводит, он восстанавливает свой запас, покупая где угодно. До апреля 1917 года он покупал много в Нью-Йорке. Теперь он покупает, где может и что может — американские товары, французские товары, британские товары — что угодно, чтобы удержать рынок, пока океан снова не станет свободным для германских килей, несущих германские товары.

Из Аргентинской Республики 6000 молодых англичан вернулись домой, чтобы служить Британии на полях Франции. Молодой немец нашел бы трудность в том, чтобы добраться домой, даже если бы он хотел это сделать; поэтому по большей части он остался в Ривер-Плейт. Другие немцы были освобождены от военной службы и отправлены как коммерческие путешественники; ибо германское правительство рассматривает это тоже как Национальную военную службу. Таким образом, сегодня в Ривер-Плейт три германских коммерческих человека на одного англичанина. Ресурсы и уверенность германских торговцев удивительны. Они купили большие количества шерсти в Ривер-Плейт — не так много, действительно, как обычно предполагается; ибо германские эмиссары, чтобы взвинтить цену на шерсть для союзников, методично делали показные, но фиктивные предложения высоких цен овцеводам по всей Аргентинской Республике. И все же, даже так, германские торговцы держат большие количества как шерсти, так и зерна. Они были куплены отчасти для продажи по повышенным ценам на месте, но главным образом с прицелом на послевоенную торговлю и поставку сырьевых материалов в Германию. Эти покупки — доказательство твердой веры в будущее. Более того, как в Чили, так и в Аргентине интернированные германские корабли ожидают свои послевоенные грузы для Европы. И когда чилиец или аргентинец спрашивает, будет ли немец свободен использовать эти корабли, когда придет мир, англичанин не может ответить. Корабли там, доказательство будущей силы Германии торговать.

И немцы активны не только в торговле. Они узнали из британского примера, что дорога к бизнесу в Латинской Америке — инвестиция капитала. И, странно, как это может показаться, немец имеет особые возможности инвестиций в настоящее время. Такая ограниченная торговля, какая может быть проведена, дает большие прибыли. Есть трудность с переводом средств в Германию; и в любом случае «военные займы победы» и другие инвестиции на родине могут казаться менее привлекательными, чем инвестиции в те латиноамериканские земли, которые смотрят вперед на быстро расширяющееся процветание после войны. Соответственно, германский купец не только покупает сырьевые материалы; он также принимает участие в движении домашних производств, которое теперь предлагает особые возможности иностранному предпринимательству. Более того, германские фирмы в Буэнос-Айресе инвестировали много в краткосрочные займы аргентинскому правительству. Помимо этих частных инвестиций, которые, как и все германские деятельности, имеют свою официальную сторону, займы неоднократно навязывались аргентинскому правительству, якобы нейтральными финансистами (сначала в Соединенных Штатах, а затем в Испании), но фактически Германией, очевидно, для немедленных политических, а также для скрытых экономических целей. Эти предложения были отклонены. Германский заем, открыто предложенный Уругваю, также был отвергнут.

Очевидно, вся история германских военных усилий в Латинской Америке не может быть еще рассказана. Достаточно было сказано, чтобы указать характер и интенсивность этих усилий. Для этого дальнего западного фронта Германия мобилизовала деловую армию, специально обученную для природы страны и для рода операций, в которых она должна быть занята. Эти усилия и стремления лучше всего иллюстрируются недавним высказыванием из гамбургского филиала Лиги германизма за рубежом: — «Мы хотели бы настаивать, что Южная Америка, главное поле нашей деятельности на протяжении многих лет, составляет великую сферу. Широкие области, с большими возможностями развития, но мало культивированные до сих пор, ждут, чтобы быть открытыми. Это должно быть нашим делом использовать здесь всю нашу силу, чтобы удержать и сделать полезными для себя эти страны с их рынками и сырьевыми материалами. Что мы должны сделать — это вооружиться для Мира и собрать деньги, чтобы быть способными немедленно действовать с энергией — со всей нашей силой и с адекватными ресурсами».

В этом «вооружении для Мира» есть одно оружие, которое требует особого упоминания, а именно влияние на мнение посредством печатной пропаганды.

Германская мобилизация прессы — огромный бизнес, контролируемый государством. При начале войны эта организация предприняла специальную работу военной пропаганды через два недавно сформированных департамента: (1) Пресс-офис для влияния на нейтралов, (2) Служба новостей для испано- и португалоговорящих стран. Это учреждение специальной иберо-американской службы доказывает значимость, приданную работе в испано- и португалоговорящих землях. Последние слова очевидно включают полуостров, так же как Латинскую Америку. Не может пропаганда, проводимая в Испании, быть отделена от той, что в испанской Америке. «Испания — путь к Южной Америке», пишет испанец, обсуждающий этот самый пункт. Популярные иллюстрированные испанские издания A.B.C. и Blanco y Negro, которые ведут яростную германофильскую пропаганду, тщательно просматриваются, как приходящие «из дома», испанскими эмигрантами по всей Латинской Америке, которые таким образом становятся, полуневольно, распространителями германских взглядов и веры в германскую победу.

Ибо первая цель этой пропаганды — представить Германию непобедимой в войне. Эта военная пропаганда — существенная часть экономических усилий. Немцы держат картину германской проницательности, системы, тщательности, эффективности. Они желают впечатлить, так же как и убедить. Они знают эффект, произведенный их победой в 1870 году. Кредит и уверенность — величайшие из коммерческих активов; и в этом случае экономический кредит должен покоиться на вере в военную силу.

В Южной Америке, как и в Испании, метод — захватить прессу, и таким образом распространять германские военные новости, прогерманские статьи, фотографии и карикатуры. Но было недостаточно контролировать или вдохновлять существующие газеты. Во многих столицах немцы начали новые журналы, напечатанные на местном языке. Естественно, главное усилие было сделано в Буэнос-Айресе. Рано в войне германский орган, La Unión, был основан, чтобы портеньо, когда он шел по улице или путешествовал на поезде или трамвае, мог иметь германское дело ежедневно и принудительно представленным ему. По всей Латинской Америке дюжина или более газет были таким образом основаны для пропагандистских целей, некоторые из них иллюстрированы эффективными карикатурами. Самые странные примеры этой журналистской кампании — две турецкие газеты, La Bandera Otomana Буэнос-Айреса и O Otomano Сан-Паулу, которые призывают к делу Центральных держав среди восточных людей в тех странах. Помимо этих чисто германских усилий, множество газет, многие из них местные журналы сельских городов, служат германскому делу по всей Латинской Америке, газетные офисы иногда действуя как распределительные агентства для периодических изданий, напечатанных в Германии на испанском языке.

Ибо, помимо германских и германофильских периодических изданий, опубликованных в Америке, другие производятся в Германии для циркуляции в тех странах. Число и отличное качество этих испанских продукций германского печатного станка замечательны. La Revista de la Exportación Alemana — самый эффективный орган для германского бизнеса, выставляющий бок о бок, в картинках и тексте, триумфы на поле и триумфы индустрии. Ежемесячный Mensajero de Ultramar и еженедельный Heraldo de Hamburgo были уже упомянуты. Гамбург также производит известный еженедельный иллюстрированный журнал Welt in Bild с текстом на двенадцати языках. Эти хорошо написанные и хорошо напечатанные газеты широко циркулируют в Латинской Америке, чтобы поддержать германское дело.

В дополнение к этим постоянным публикациям, специальные военные периодические издания выпускаются, каждое из них — германская труба. Не последнее из них — комический журнал La Guasa Internacional, который держит союзников на посмешище и отвращение в карикатурах, пасквилях и скетчах. Дневник войны с обзором политических и военных движений дан в иллюстрированном ежемесячнике Crónica de la Guerra. Другая хроника — La Guerra Europea Mirada por un Sud-Americano, кусок военной пропаганды, написанный латиноамериканским солдатом, сеньором Герреро, который был, до недавнего времени, перуанским военным атташе в Берлине. Но, возможно, самое эффективное из этих военных периодических изданий — La Gran Guerra en cuadros, которое представляет, в серии картинок, войну как предназначенную быть увиденной нейтральными глазами. Все эти периодические издания приписывают экономические ошибки и финансовые ошибки или слабость союзникам, иногда делая ловкое использование британских или французских самокритик: с другой стороны, они увеличивают германскую экономическую силу и организацию. Эта главная цель появляется в статье о «Послевоенных коммерческих отношениях между испанской Америкой и Европой», опубликованной в El Mensajero de Ultramar, которая аргументирует, что Германия пострадает меньше всех воюющих от эффектов войны; и что впоследствии она будет лучшим покупателем, а также самым способным поставщиком для Латинской Америки. Таков повторяющийся рефрен множества периодических публикаций.

В дополнение к периодическим изданиям, Германия изливает на испано- и португалоговорящий мир постоянное наводнение листовок, фотографий, брошюр, книг и разнообразной военной литературы, проповедующей германскую силу, эффективность, гуманность и даже демократический характер германских институтов.

Каков результат? Преуспела ли германская пропаганда в формировании латиноамериканского мнения относительно войны? Мнение в тех странах было двинуто аргументом более мощным, чем вся германская пропаганда, и это — германская подводная лодка. Немец предлагает Южной Америке одной рукой убедительные самовосхваления, в то время как другой рукой он топит ее безоружные торговые корабли и топит ее моряков. Неограниченная подводная война и запрещение зон для навигации втянули Бразилию, последовательными шагами, в активную воюющую сторону, и сделали много, чтобы привести к разрыву отношений и декларациям войны другими латиноамериканскими республиками. И все же было бы ошибкой заключить, что германская пропаганда полностью провалилась. Немцы, конечно, думают, что стоит продолжать ее. Тротуары Буэнос-Айреса иногда по щиколотку в пронейтральных и антисоюзнических листовках. Но это главным образом через настойчивый и повторяющийся голос газетной прессы, поддержанный неустанными личными усилиями каждого немца и каждого друга Германии, что она ведет эту вторичную войну, эту стратегию морального влияния, которая мобилизует общественное мнение, распространяет впечатления, окрашивает события, создает атмосферу.

Циркуляр был недавно выпущен Германской лиге в Чили, призывающий, что если пропаганда могла бы задержать разрыв дипломатических отношений между Чили и Германией, даже на несколько недель, это помогло бы Германии и ее союзникам до степени нескольких миллионов, и причинило бы ущерб ее врагам в том же размере. Как ситуация становится более критической для Германии, ее пропаганда удваивается в интенсивности. «Общественное мнение», говорит Наполеон, «сила невидимая, таинственная, непреодолимая». Немцы признают ту силу, и сделали все, что было в их власти, чтобы склонить ее на свою сторону. Германская убедительность не полностью провалилась. Но в этой войне слов одно решающее слово еще должно быть сказано, и это слово — Победа.

И все же военная победа — не последнее слово в экономической борьбе, ни в пропаганде, используемой в ее поддержку. Германский южноамериканский институт срочно подчеркивает необходимость более тщательной и более стабильной системы германского снабжения новостями: и официальные шаги теперь предпринимаются в Германии, чтобы консолидировать и расширить такую систему, чтобы обеспечить постоянную поддержку германского влияния в будущем. Нынешняя цель ее пропаганды — не только выставить победы, но подготовиться к возможному поражению, в то же время представляя Германию морально непобедимой и способной, в любом случае, не только удержать свое, но расширить и укрепить свою позицию.

ГЛАВА IV

ПРИЗНАНИЕ ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ

Необходимо было достаточно подробно рассказать о направлении деятельности Германии в отношении Латинской Америки. Чтобы сохранить должную перспективу, следует сказать несколько слов и о деятельности других сторон. Ведь немцы не обладают монополией на интеллект и энергию в этих вопросах. Более того, методы различных германских лиг по работе с Латинской Америкой, упомянутые во второй главе, были продиктованы, по крайней мере отчасти, наблюдениями за тем, что делалось в других местах, особенно во Франции и Соединенных Штатах: ведь в Германии за всеми этими делами внимательно следят и описывают их в мельчайших подробностях в публикациях этих лиг.

Один американский историк отмечает, что Европа и Соединенные Штаты в последнее время заново открыли для себя Латинскую Америку; а немецкий наблюдатель описывает Южную Америку как «прекрасную Елену» делового мира, чьим очарованием восхищаются и чьей благосклонности ищут все промышленные нации. Эти афоризмы указывают на сравнительно недавнее движение, которое можно было бы назвать «признанием Латинской Америки». Это не внезапный новый поворот, поскольку отношения между этими странами и Европой были непрерывными. Однако в прошлом к этим вопросам проявлялось много безразличия и невежества, за исключением тех, кто был непосредственно в них заинтересован. В последние годы возник новый дух, оживленный интерес и стремление к лучшему знанию и более сердечному общению. Это движение скорее естественное и стихийное, чем официальное. Оно мало чем обязано — во всяком случае в Европе — правительствам и канцеляриям, хотя те и признают его ценность и оказывают ему свою поддержку.

Выше уже отмечалось, что французская мысль и французский пример всегда оказывали глубокое влияние на латиноамериканские республики. До недавнего времени это влияние проявлялось без каких-либо сознательных наблюдений или целенаправленной деятельности со стороны французов. Действительно, иногда существовала склонность, которая была не чужда и Англии, смотреть на латиноамериканцев в сатирическом свете. Изменение отношения во Франции — стремление к сердечному и равноправному общению — приняло определенную форму с созданием в 1906 году Комитета «Франция — Америка» (Comité France-Amérique) под председательством г-на Габриэля Аното. Целями этого общества являются развитие экономических, интеллектуальных и художественных связей между Францией и народами Нового Света, привлечение студентов и путешественников из обеих Америк во Францию и их радушный прием, а также поощрение любых способов взаимного ознакомления Франции и Америки. Общество вскоре насчитывало более 1000 членов и приступило к созданию филиалов в латиноамериканских столицах, а также в Соединенных Штатах и Канаде. Оно издает ежемесячный журнал под названием «Франция — Америка» (France-Amérique), посвященный всем сторонам жизни в обеих Америках, и сформировало подсекцию, известную как Французская лига пропаганды (Ligue française de propagande), для распространения в Америке знаний о французском образовании и искусстве, а также о французской промышленной продукции. Общество опубликовало ряд книг, касающихся истории и современного положения американских стран.

В том же 1906 году был основан Группировка университетов и высших школ Франции по связям с Латинской Америкой (Groupement des Universités et grandes Écoles de France pour les relations avec l'Amérique Latine). Эта академическая ассоциация, хотя и не игнорирует деловую сторону внешних связей, естественно, больше озабочена образовательными и интеллектуальными вопросами. Ее деятельность проявляется в визитах французских профессоров и лекторов в латиноамериканские столицы, приеме латиноамериканских студентов во Франции, изучении испано-американской истории, литературы и археологии во французских университетах, а также в одной, казалось бы, тривиальной, но очень практичной детали — снижении вдвое тарифов французских пароходных компаний для латиноамериканских студентов, посещающих Францию.

Экономическая сторона этого французского движения проявляется в учреждении «Латиноамериканской недели», своего рода фестиваля для пропаганды и общения, который ежегодно проводится в каком-либо крупном деловом центре Франции. Первая семидневная встреча состоялась в Лионе в декабре 1916 года. На ней присутствовало шестьдесят латиноамериканских делегатов, которых встретили 200 французских делегатов из Парижа, среди них ведущие деятели, представляющие все стороны французской жизни. На конференции обсуждались все аспекты отношений между Францией и Латинской Америкой, а также способы расширения и улучшения этих отношений.

Сердечность общения находит свое самое приятное проявление в частых визитах в Южную Америку выдающихся французов — среди них были Анатоль Франс и Клемансо, — которые передают послания симпатии через Атлантику многолюдным и восторженным собраниям в латиноамериканских городах.

В Соединенных Штатах это двойное движение, интеллектуальное и экономическое, выражено еще более ярко. Латиноамериканская история и экономика регулярно преподаются в университетах, учреждаются премии за эссе по историческим трудам об этих землях. Гарвардский университет имеет специальный фонд для латиноамериканских исследований, преподавателя латиноамериканской истории и южноамериканскую библиотеку из 10 000 томов; университет, чтобы поощрить поступление латиноамериканских студентов, в некоторых случаях освобождает их от сдачи экзамена по английскому языку при поступлении. Путешественник-иезуит отец Зам, более известный под своим псевдонимом Мозанс, подарил свою южноамериканскую библиотеку Университету Нотр-Дам в Индиане. Ректор Стэнфордского университета предоставляет в распоряжение университета свою библиотеку из 7000 томов по Бразилии. В университетах предоставляются стипендии для латиноамериканских студенток. В 1913 году число латиноамериканских студентов в американских университетах составляло 813 человек. Американские научные миссии работают в Латинской Америке, так же как и миссии преподавателей, изучающих образовательные методы в этих странах и приглашающих с ответными визитами в Соединенные Штаты. Более того, слышно об испано-американском Атенее в Вашингтоне, 2000 учебных заведениях, преподающих испанский язык, 1700 клубах, созданных для изучения Латинской Америки, новых журналах, посвященных исключительно этим регионам, аргентинских литераторах, принимаемых с почетным публичным приемом, Межамериканском круглом столе, основанном видными дамами Нью-Йорка, которые предлагают проводить ежегодные собрания женщин, поочередно в столицах американских республик.

Это образовательное и социальное движение сопровождает и поддерживает большие деловые усилия, направленные на Латинскую Америку. Последнее имеет очевидное отношение к теме панамериканизма, которая рассматривается в следующей главе: но удобно указать на факты здесь, как на часть общего движения сближения других народов с Латинской Америкой. Американские деловые усилия приняли конкретную форму в начале войны, когда правительство Соединенных Штатов пригласило министров финансов и ведущих банкиров всех американских республик на финансовую конференцию в Вашингтон. Все, кроме Мексики и Гаити, приняли приглашение. Конференция собралась в марте 1915 года. Для каждой республики был назначен комитет, и их отчеты были представлены в объединенный комитет. Принятые таким образом решения были единогласно одобрены всей конференцией. Они рекомендовали стандартную золотую монету для всей Америки, а также унификацию правил, касающихся классификации товаров, таможенных пошлин, консульских сертификатов и счетов-фактур, торговых марок и смежных вопросов. Также обсуждались вопросы банковских услуг, транспорта и кредита.

Более того, было решено учредить Международную высшую комиссию, которая должна была на постоянной основе продолжать работу конференции, заседая поочередно в столицах различных республик. Эта комиссия впервые собралась в Буэнос-Айресе в апреле 1916 года и решила создать Центральный исполнительный совет, состоящий из трех членов, а именно председателя, заместителя председателя и секретаря секции, представляющей ту страну, которая в данный момент является штаб-квартирой Высшей комиссии. По предложению Аргентины было единогласно решено, что штаб-квартирой на первый год должен быть Вашингтон. Таким образом, первый Центральный исполнительный совет состоял из трех североамериканцев, трех руководителей секции Соединенных Штатов в Международной высшей комиссии.

В течение последних трех лет североамериканский капитал вливался в Латинскую Америку, особенно в Бразилию, хотя, пожалуй, самым ярким примером является приобретение трех огромных и прибыльных горнодобывающих предприятий в Чили, производящих медь и железо. Американские комиссары изучают рынок; прямое пароходное сообщение между двумя континентами было расширено; а американские банки были открыты во многих южноамериканских городах. Примечательно, как много места изо дня в день уделяется Латинской Америке в «Ежедневном отчете о торговле и списке торговых возможностей», публикуемом Бюро внешней и внутренней торговли Соединенных Штатов. Тем временем Панамериканский союз, разместившийся в великолепном дворце в Вашингтоне, неустанно трудится над сближением политических, экономических, социальных и интеллектуальных отношений.

Но и в других направлениях, фактически во всех направлениях, латиноамериканские экономические и международные отношения расширяются и находят новые пути. Канада заслужила высокую репутацию своими промышленными предприятиями, и канадские банки открываются в южноамериканских столицах. Голландцы также открывают банки и готовятся к расширению своей торговли. Япония также сближается с этой новой Европой западного полушария. Японская иммиграция растет не только в республики тихоокеанского побережья, но и в Южную Бразилию. Японское пароходное сообщение с западным побережьем было расширено, и линии японских судов теперь ходят также в Буэнос-Айрес и Рио. Промышленная Япония стремится заменить немецкую торговлю производством товаров, ранее импортировавшихся из Германии, и японские пионеры путешествуют по Южной Америке, чтобы изучить и подготовить почву. Японские отношения с Чили особенно тесные и дружественные. Чили может поставлять железо и медь, которые нужны Японии; а взамен Чили готова принимать японский хлопок и шелк. Каолин или фарфоровая глина были недавно обнаружены в Чили: образец был отправлен в Японию для пробы; и в результате в Чили была основана фарфоровая фабрика, а квалифицированная рабочая сила была предоставлена японскими мастерами. Поистине, весь мир становится ближе к Южной Америке.

А что же британская позиция? Британцы «заново открыли» Латинскую Америку более века назад. Англия, как и Франция, была школой Миранды и Боливара. Англия предоставила средства для войны за освобождение этих земель, и британский легион, служивший под началом Боливара, был приветствован им на поле боя как «освободители моего отечества» (Salvadores de mi patria). Южная Америка чтит имя Кокрейна среди героических фигур, стоящих на пороге независимости: не забыла она и того, как великодушная государственная мудрость Каннинга помогла ей обеспечить плоды победы. Можно прочитать, в значительной степени, историю борьбы за независимость в мемуарах, написанных англичанами, принимавшими в ней участие. И в последующие годы британцы занимали в этих странах особое положение, пользуясь благодарностью и уважением. Первый аргентинский внешнеторговый договор был заключен с Великобританией. Уругвай обязан своей независимостью, по крайней мере отчасти, вмешательству британской дипломатии, которая пользовалась равным почетом в Буэнос-Айресе и в Рио. Основатель Тихоокеанской пароходной компании был американцем, который, не найдя поддержки в своей стране, отправился в Англию и там запустил свой великий план морской торговли на тихоокеанском побережье. Тот же американец, Уильям Уилрайт, был основателем аргентинской железнодорожной системы, созданной благодаря английскому капиталу и предприимчивости. Более 1000 миллионов фунтов стерлингов британского капитала инвестировано в Латинскую Америку в форме государственных займов и корпоративных предприятий, капитал которых можно подсчитать, не считая частных инвестиций, таких как владение землей. Общие британские инвестиции только в Аргентину превышают 500 миллионов фунтов стерлингов. Британцы создали чилийскую нитратную промышленность, в которой чилийская и британская доли собственности сейчас примерно равны. Наши отцы и деды дерзали многим, рисковали многим, теряли многое и приобретали многое в Латинской Америке, и оставили нам непревзойденную репутацию за хорошую работу и неизменную честность. «Слово англичанина» (Palabra de Inglés) до сих пор является пословицей во всех этих странах.

Тем не менее, есть доля истины в замечании немецкого автора о том, что британцы не предпринимали никаких «культурных усилий» в Латинской Америке. К ним относятся скорее с уважением, чем с той близкой сердечностью, которой они не искали. Говорят, что аргентинец снимает шляпу перед англичанином, но берет под руку француза. Это отсутствие целенаправленных усилий не означает отсутствия морального влияния. Чиновник Панамериканского союза заметил автору настоящей книги, что англичане проделали «замечательную работу» в Аргентине, внедрив и распространив игру в футбол, которая преподала уроки честной игры, добровольной дисциплинированной командной работы и хорошего настроения при поражении. Движение бойскаутов пустило корни по всей Латинской Америке, повсюду поддерживая духом своей работы и местными скаутскими газетами высокий стандарт чести, правдивости и поведения. Это лишь некоторые примеры широкого влияния, оказываемого определенными сторонами английской жизни и характера. И все же определенная атмосфера отчужденности по-прежнему окружает британцев в Латинской Америке, и это отношение отражается в Англии. Языки и история этих земель не получили должного внимания в наших школах и колледжах. Сравнительно редко можно было встретить в этой стране живой и хорошо информированный интерес к делам, в которых наш собственный народ имел гораздо большую долю, чем наши соседи на европейском континенте или в Соединенных Штатах. Чего не хватает, так это дуновения энтузиазма по поводу самого живописного прошлого, нынешней ситуации, представляющей захватывающий интерес, и перспективы будущего, которое сулит безграничные возможности.

Тем не менее, движение признания прокладывает себе путь среди нас. Количество описательных книг, опубликованных в последние годы об этих странах, указывает на возрождающийся интерес. Наши школы предоставляют классы испанского языка: наши университеты основывают кафедры или лектораты по испанскому и португальскому языкам, а изучение латиноамериканской истории находит свое должное академическое место. Мы начинаем осознавать, что жизнь этих стран тесно касается нас, и что некоторые знания и вдумчивый интерес к ним должны быть частью умственного багажа образованного англичанина. Более того, недавнее создание Англо-испанского общества, а также Англо-португальского и бразильского общества указывает на растущую склонность к симпатичному и разумному общению с народами иберо-американских земель.

Здесь было бы неуместно говорить о тех или иных недостатках британских методов ведения бизнеса или предлагать возможные поправки. Такие вопросы можно оставить деловым людям. Г-н Герберт Гибсон в своем увлекательном выступлении, которое он недавно сделал в Королевском колледже в Лондоне, переводит вопрос на более высокий уровень. «Я не думаю, — говорит он, — что это вопрос той или иной системы мер и весов, или замкнутости наших классов товаров, а вопрос более близкого и сочувственного понимания между самими народами. Торговля, несомненно, может продолжаться и без такого понимания; но там, где оно существует, укрепляются как коммерческие, так и политические, социальные и интеллектуальные отношения. Мне кажется, что наши отношения с Южной Америкой ослабли или, по крайней мере, не прогрессировали в том понимании и симпатии между людьми, которые открыли двери всей Южной Америки нашим дедам».

ГЛАВА V

ПОСЛЕДСТВИЯ ВОЙНЫ ДЛЯ РЕСПУБЛИК

«Страна завтрашнего дня» (El país de mañana). Можно услышать эту пословицу в любой день из уст испанца или испано-американца в причудливой самокритике по поводу своих собственных привычек и привычек своего народа и страны. Но это слово применимо в другом смысле к испано-американским республикам. Это страны завтрашнего дня, земли будущего, земли обетованные, этот десяток латиноамериканских республик; ибо их двадцать. Из-за нехватки места и всеобъемлющего характера нашего предмета я был вынужден говорить о Латинской Америке в целом. Это вполне уместно, ибо Латинская Америка действительно образует мир сам по себе, как чувствуют все латиноамериканцы, что они и показывают в своем общении друг с другом. Таким образом, можно вполне справедливо говорить о Латинской Америке в целом, точно так же, как раньше говорили о Европе в целом. Но этот западный мир, возникший на Иберийском полуострове, представляет собой группу из двадцати республик, отличающихся друг от друга по положению и характеру, а в некоторой степени также по этнологии и языковым особенностям. Эти страны простираются через все обитаемые широты, и большинство республик содержат в своих границах все обитаемые высоты. Их продукты безграничны как по обилию, так и по разнообразию, и эти продукты могут быть приумножены бесконечно. Назовите любую из республик, и вы называете символ богатства, существующего богатства, и, что еще больше, многообразного будущего богатства.

Брошюра Гаста, кратко изложенная во второй главе, говорит о восьмидесяти миллионах людей, «стремящихся вверх и теперь делающих свои первые шаги на жизненном пути». Выражение может показаться немного неуместным и, на первый взгляд, даже немного уничижительным. Но это правда: и, поразмыслив, ни один южноамериканец не должен чувствовать себя обиженным этим описанием, которое на самом деле является оправданием прошлой истории и нынешнего положения его страны. Эти страны молоды. Они познали бурность юности. Теперь они энергично пробивают себе путь к зрелости и четко развитой форме. Этот факт был четко изложен бразильцем, читавшим недавно лекцию в Королевском колледже в Лондоне, который сказал: «Девятнадцатый век был веком эксперимента; двадцатый век будет веком свершений». Эти страны все еще нуждаются в интерпретации для Европы. Стесненные в самом начале, в эпоху эмансипации, изнурительным и запутанным характером той долгой борьбы, нехваткой политического опыта, невежеством масс и, в некоторых частях, этнологическими трудностями, они были вынуждены потратить поколение или два на расчистку последствий той революции; и в большинстве случаев их политические конституции (хотя по форме они являются моделями конституционного права) в своем фактическом действии только сейчас выходят из стадии эксперимента, иногда запутанных и изменчивых экспериментов, иногда грубых и готовых уловок. Например, в Аргентинской Конфедерации, а также в Соединенных Штатах Бразилии отношения между Федеральным правительством и правительствами штатов не достигли того регулярного равновесия, которое преобладает в Соединенных Штатах, равновесия, которое было достигнуто там только ценой огромной гражданской войны. В большинстве республик отношения между исполнительной и законодательной властью едва ли достигли стабильного урегулирования. Мы должны помнить, что Бразилия только в 1889 году сбросила монархическую форму правления, и что прошло несколько лет, прежде чем эта революция была действительно завершена. Опять же, в республике, наиболее известной Англии, Аргентинской Конфедерации, многообразная и космополитическая смесь иммиграции со всех средиземноморских земель едва ли еще слилась в определенный национальный тип. Происхождение этих государств, хотя и поверхностно напоминающее происхождение Соединенных Штатов, на самом деле было фундаментально иным. Ибо каждая из тринадцати британских колоний Северной Америки была, в некотором смысле, выросшей и развитой сущностью в момент эмансипации, поскольку все они с самого начала своих колониальных дней обладали местными парламентскими конституциями британского типа. Исходное состояние латиноамериканских государств было гораздо более бесформенным, а их ранние трудности — гораздо более сложными.

Некоторые из этих земель проявляют характер юности в склонности к подражанию, принятии французских и особенно парижских манер, не осознавая, насколько лучше подлинное местное развитие, чем подражание даже самым лучшим образцам. Еще одним симптомом юности является расточительная и иногда показная трата денег. Если у испано-американца есть деньги, он тратит их как школьник, и он любит пустить пыль в глаза за свои деньги. Еще одним признаком юности является довольно преувеличенное национальное или гражданское самолюбие (amour-propre), живая обидчивость по поводу внешней критики — чувство, которое склоняет быть довольно неуверенным и извиняющимся даже по поводу того, чтобы делать такие замечания, как эти. Это местная, а не расовая характеристика южноамериканца, ибо испанец даже более гордо безразличен, чем англичанин, к тому, что думает иностранец.

Эти молодые государства до сих пор мирились со своей экономической зависимостью от Европы. Европейская иммиграция (по крайней мере на восточном побережье), государственные займы, взятые в Европе, предоставление коммунальных услуг европейским капиталом, импорт почти всех промышленных товаров из-за границы — все это было для большинства южноамериканцев принятыми условиями жизни. Таким образом, все эти республики почувствовали резкий и мгновенный шок с началом европейской войны. Экономическое равновесие было нарушено, и машина перестала работать. Поток европейского капитала внезапно иссяк: так же как и поток иммиграции. Действительно, предложение рабочей силы в атлантических штатах, особенно в районе Ла-Платы, упало ниже нормы после того, как Италия присоединилась к союзникам. Нехватка судоходства, вместе с переключением всех европейских энергий на военные цели, уменьшила экспорт из Южной Америки всех товаров, не являющихся абсолютно необходимыми союзникам для ведения войны. Импорт из Европы был ограничен. Германия, которая занимала третье место среди внешних стран, торгующих с континентом, полностью выпала, за исключением уже отмеченных окольных и с трудом продвигающихся усилий. Для народов Южной Америки то, что казалось естественным и правильным порядком вещей, было внезапно приостановлено. Они были предоставлены сами себе; они были вынуждены оценить свое положение и столкнуться с беспрецедентной ситуацией. Они должны были управлять своими финансами без европейской помощи; они должны были обеспечить себя рабочей силой. Что касается вещей, ранее импортируемых из Европы, они должны были либо обеспечить себя этими вещами сами, либо обходиться без них. Шок был сильным, но нужно признать, что это был полезный шок. Он остановил чрезмерные государственные заимствования и положил некоторый предел расточительности государственных расходов. Он способствовал частной бережливости и заставил тех, кто был, возможно, слишком легкомысленным и материалистичным, относиться к жизни более серьезно. Аргентинская семья, которая раньше предоставляла отдельные автомобили для отца, матери и каждого сына и дочери, теперь должна довольствоваться одним или ни одним. Роскошная поездка в Париж или Лондон с ее следствием в виде горы покупок оставлена, и более скромный отпуск проводится на морском побережье или в горах у себя дома. Ежедневная история, передаваемая по кабелям из Европы, о борьбе, о героизме, о самопожертвовании, располагает к размышлению и серьезному суждению. Наконец, смысл борьбы теперь доведен до каждого южноамериканского народа. Каждый из них тесно затронут недавними событиями морской войны. Каждый вынужден принять решение. Каким бы ни было это решение, будь то открытая война, или ограниченное участие, или разрыв отношений, или полный нейтралитет, за этим решением с ожиданием наблюдает весь мир, и оно добавляет свой вес на чашу весов великого испытания. Эффектом должно стать более серьезное чувство национальной ответственности, более трезвое осознание национального достоинства.

Экономическое восстановление, последовавшее за первым шоком, способствовало этой национальной консолидации и развитию. Импорт уменьшился, тогда как срочный спрос союзников на продовольствие и сырье вскоре вызвал в большинстве штатов значительный рост стоимости, если не объема экспорта. Отсюда благоприятный торговый баланс и рост богатства. Эти условия поощряли то движение промышленного предпринимательства, которое повсюду стремилось удовлетворить, путем эксплуатации местных продуктов и развития местного производства, потребности, которые до сих пор удовлетворялись импортом из-за границы. Примеры, взятые в основном из стран АБЦ, лучше всего проиллюстрируют это промышленное движение, которое стало одним из самых заметных последствий войны.

Аргентина глубоко почувствовала шок августа 1914 года. Начало войны упало как бомба посреди серьезной финансовой депрессии, вызванной спекуляциями, расточительством и чрезмерными заимствованиями. Проблемы усугубились засухой и двумя плохими урожаями, а в последнее время — широкомасштабными забастовками, сопровождавшимися разрушительным насилием. Но кризис заставил аргентинцев полагаться на самих себя, ограничить расточительство и продвигать промышленное развитие своих собственных ресурсов. Таким образом, уменьшение поставок английского угля привело к поиску местного угля, к использованию местной нефти и местных дров. Уменьшение импорта древесины означает эксплуатацию местных лесов. Значительное количество местной шерсти теперь прядут и ткут в стране, и местное производство в целом растет. Таким образом, страна богаче и трудолюбивее, чем когда-либо прежде. Правда, это здоровое восстановление еще не отразилось на национальных финансах, которые все еще дезорганизованы расточительством, чрезмерными заимствованиями, непредусмотрительными бюджетами, а теперь и уменьшением поступлений от таможенных пошлин. Однако одно очень интересное событие заслуживает особого упоминания — кредит или заем, предоставленный аргентинским правительством союзникам для покупки нынешнего урожая. Поскольку займы аргентинского правительства в основном находятся в Западной Европе, долг может быть погашен с равной выгодой для обеих сторон, просто взяв на себя обязательства аргентинского правительства на этой стороне Атлантики. Еще более примечательным является спонтанное предложение, сделанное Великобритании уругвайским правительством о предоставлении крупного кредита на покупку уругвайского урожая. Таким образом, эти две страны-должника фактически стали кредиторами Европы и приступают к сбору в национальную собственность значительной части национального долга. Уругвай делает еще один и самый поразительный шаг к экономической консолидации. Он готовится воспользоваться растущим национальным богатством и увеличенной стоимостью уругвайского доллара, чтобы выкупить предприятия, принадлежащие иностранцам на ее территории, особенно железные дороги, которые в основном находятся в британских руках. Здесь можно отметить, что это экономическое движение в Уругвае совпадает с радикальной и демократической реформой конституции, более близкой близостью с ее латинскими соседями, сближением с Соединенными Штатами, а также более тесными отношениями с Европой через отказ от нейтралитета и подписание безусловных договоров об арбитраже с Францией и Великобританией.

В Бразилии экономическое восстановление, промышленное развитие и общее движение национальной консолидации очень заметны. Ибо вступление Бразилии в войну добавило тон усилия, серьезной решимости, серьезной ответственности к этому объединенному движению. В начале войны значительное уменьшение экспорта кофе, который составлял почти половину общего экспорта из Бразилии, очень сильно ударило по стране. Но энергичная эксплуатация других ресурсов, вместе с частичным возобновлением экспорта кофе, компенсировала национальный ущерб. Союзникам нужны были каучук и марганец, которые Бразилия может поставлять. Союзникам нужны были продукты питания; и Бразилия стала, с почти невероятной быстротой, экспортером мяса и растительных продуктов. Уголь перестал поступать из Европы. Результатом стало то, что Бразилия стремится удовлетворить свои собственные потребности, разрабатывая свои южные угольные пласты, хотя в настоящее время нехватка транспорта является серьезным препятствием для этих усилий. Производство всех видов растет. Бразильский хлопок, в частности, теперь в значительной степени ткется дома, и эта текстильная промышленность одна теперь занимает около 100 000 человек. Бразилия также все больше берет в свои руки свое прибрежное и речное судоходство и расширяет свои судоходные линии в иностранные порты. Результатом этого промышленного и коммерческого возрождения стало то, что, несмотря на снижение в вопросе кофе, бразильский экспорт теперь превосходит свою довоенную стоимость, и они представляют собой гораздо более здоровое и более многообещающее распределение национальных ресурсов, поскольку больше нет подавляющего преобладания одного товара, выращенного в одном штате. Более того, несмотря на бремя участия в войне, Бразилия достигла посредством тщательной экономии и сокращения расходов здоровой реорганизации федеральных финансов. Война не помешала пунктуальному возобновлению, в обещанную дату, выплаты процентов по внешнему долгу наличными. Страна представляет собой здоровый аспект национальной эффективности и национального достоинства.

Здесь можно добавить, что промышленному движению в Бразилии значительно помогли инвестиции североамериканского капитала, особенно в мясохладобойни. Возможно, преждевременно думать о Бразилии с ее огромными и неразвитыми пастбищными, сельскохозяйственными и лесными возможностями как о промышленной стране. Но наличие крупных месторождений железа указывает на большие промышленные возможности в будущем. Одна трудность, мягкий характер бразильского угля, возможно, может быть преодолена, будь то импорт топлива или адаптация механических приспособлений.

Чили, как и ее соседи, почувствовала первый шок. Германия, основной покупатель нитратов, была отрезана; и республика обнаружила на внезапном опыте, насколько опасной и нездоровой была система, при которой национальные финансы в значительной степени зависели от экспортных пошлин, взимаемых с одного товара. Администрация поднялась до потребностей случая: налогообложение было распределено на более научной и нормальной основе, и очень скоро военная ситуация начала вливать богатство в ладони республики. Нитрат, необходимый союзникам для боеприпасов, достиг своей самой высокой цены и своего максимального производства. Медь — теперь, пожалуй, самый драгоценный из металлов — последовала тем же курсом. Послевоенные условия, особенно в отношении нитратов, невозможно предвидеть. Но Чили получила свой урок: не зависеть от продолжения того, что может быть случайными условиями, и не строить на фундаменте рынка одного товара. «Война, — говорит представитель Чили, — принесла нам определенное процветание, а также нечто, что стоит больше, чем процветание, — здравый смысл».

Промышленное движение, которое было отмечено в других местах, активно продвигается в Чили, где оно действительно датируется временем задолго до войны; ибо в Чили местное производство поощряется местными условиями, а именно удаленностью от Европы, крепким населением, наличием угля и металлов, а также очень четким и компактным национальным характером и национальными амбициями, которые мало чем обязаны недавней европейской иммиграции. В 1914 году — как раз перед войной — Чили обладала почти 8000 фабрик, на которых работало около 90 000 человек. Часто задавались вопросом, мудро ли поступила Чили с населением менее четырех миллионов и плодородной территорией, в значительной степени неразвитой, поощряя это промышленное движение. Война ответила на этот вопрос. Чилийский уголь теперь в основном удовлетворяет чилийские потребности; и благодаря тщательной обработке и отбору результаты превзошли ожидания. Количество фабрик растет; и ввиду трудностей с фрахтом наблюдается движение к экспорту минеральных продуктов в полуфабрикатном состоянии.

Что касается других республик, то непосредственные экономические последствия войны варьируются в зависимости от характера экспорта, нужен ли он союзникам для военных целей или нет. Высокие цены на медь, сахар и хлопок принесли Перу поток богатства и позволили правительству провести очень интересный эксперимент по научному налогообложению избыточных военных прибылей, полученных от экспорта. Экспорт не облагается налогом, пока он не достигнет определенной высоты выше нормальной цены. Любое дополнение к этому пределу облагается налогом в прогрессивном соотношении.

Не только военные условия способствовали более четко определенному национальному развитию, как экономическому, так и политическому, в каждом из штатов. Эти условия также способствуют более тесному и реальному общению между латиноамериканскими штатами. С одной стороны, произошла национальная консолидация в каждой республике: но также произошло движение к международной консолидации в латиноамериканском мире. Война сблизила эти республики и научила их чувствовать свою потребность друг в друге, удовлетворять потребности друг друга и признавать более близкую общность социальных и политических интересов. Чувство «американизма» (Americanismo) — это больше, чем чувство: оно перерастает в твердый факт. Помимо войны, есть много признаков более доброго и более интимного общения. Университеты Аргентины, Чили и Уругвая обмениваются профессорами. Бразилия и Уругвай договариваются о судоходстве по озеру Лаго-де-Мерим и реке Жагуаран; а также организуют сезонную миграцию рабочих, которые работают с апреля по сентябрь на кофейных плантациях Сан-Паулу и проводят другую половину года, работая на уругвайских эстансиях. Те же две республики урегулируют финансовый вопрос через создание совместного бразильско-уругвайского сельскохозяйственного колледжа. Уругвай заявил, что ущерб любой южноамериканской стране — это ущерб им всем. Посланники из соседних республик посещают Боливию, чтобы поприветствовать вновь избранного боливийского президента, среди них посланник из Соединенных Штатов. Младшие посольства, едва ли менее интересные по характеру, — это визиты бойскаутов из столицы в столицу. Пять тропических республик, которые приветствуют Боливара как Освободителя, недавно пожали друг другу руки в совместном праздновании его памяти и в то же время заключили коммерческое соглашение о торговых марках и подобных вопросах. Изучение истории, которое теперь активно ведется компетентными учеными во всех республиках, является объединяющей, а также гуманизирующей силой: ибо студент, который исследует или пишет раннюю историю своей собственной республики, обязательно рассматривает историю всей Латинской Америки. История борьбы за южноамериканскую эмансипацию — это единый эпос. И приятный символ этого исторического единства можно увидеть в портрете аргентинского командующего Сан-Мартина и венесуэльского Боливара, отпечатанных на почтовых марках Перу. Железная дорога помогает этому движению. Трансандская железная дорога — это звено мирного общения между Чили и Аргентиной. Прямое почтовое железнодорожное сообщение было установлено между Рио и Монтевидео, а также между Рио и Буэнос-Айресом. Есть перспектива, что последнее трудное звено для соединения железнодорожных систем Боливии и Аргентины скоро будет обеспечено. Это несовершенный и довольно случайный список симптомов естественного и спокойного движения к международному единству, которое сопровождает и дополняет более энергичное экономическое и политическое развитие внутри отдельных штатов. Военная ситуация способствовала этому движению. Прерывание или уменьшение торговли с Европой заставило эти штаты больше торговать друг с другом. Сначала эта торговля состояла в основном из обмена накопленными европейскими товарами: но вскоре она переросла в нечто более регулярное и более постоянное, обмен местными продуктами. Аргентина недавно получила партию угля из Чили — само по себе небольшое дело, но значительное. Бразильский уголь также нашел путь в Буэнос-Айрес, и торговля между этими двумя республиками растет.

И Бразилия, и Чили нацелены на национальное и внутреннее развитие своего торгового флота и каботажной торговли. Но первое использование, которое Бразилия сделала из секвестрированных немецких судов, было открытие бразильской пароходной линии в Чили. Действие Чили еще более заметно. В чилийском Конгрессе только что был принят закон, что по истечении десяти лет чилийская каботажная торговля будет ограничена чилийскими судами. Но чилийский президент может по своему усмотрению распространить эту привилегию, в порядке взаимности, на торговые суда других латиноамериканских стран — ясное признание того факта, что эти республики образуют сообщество наций сами по себе. Таким образом, два движения являются взаимодополняющими: внутреннее развитие все больше является национальным делом: развитие межгосударственных отношений ощущается как необходимая часть национального развития и все больше касается всех штатов: также ощущается, что оно касается этих людей не только как бразильцев или аргентинцев или колумбийцев, но как «американцев» (Americanos). Останавливаясь на этом моменте, вероятно, нет опасности вызвать географическую путаницу. Колумбийский посетитель, читавший недавно лекцию в Королевском колледже, заметил, что если британского купца приглашают вести дела с Колумбией, он обычно отвечает: «У нас есть наш агент по Южной Америке в Буэнос-Айресе», игнорируя тот факт, что если бы колумбийский купец по какому-то редкому случаю имел повод посетить Буэнос-Айрес, он, вероятно, проехал бы через Лондон по пути. Торговля всех этих штатов друг с другом естественно неизмеримо меньше, чем с Европой или с Соединенными Штатами, по той простой причине, что они все являются производителями сырья и импортерами промышленных товаров, тогда как европейские земли, а теперь и Соединенные Штаты также, являются импортерами сырья и экспортерами промышленных товаров. Но именно это обстоятельство иллюстрирует тот факт, что эти страны представляют собой кластер подобных организмов. Они сидят спиной к спине и смотрят наружу: но по мере того, как каждый из них растет и расширяется, они все осознают, что сидят близко, плечом к плечу. Они начинают касаться рук и передавать свои хорошие вещи, как абстрактные, так и материальные, друг другу. Все изменилось с тех пор, как имена бразильца и аргентинца были почти взаимными пугалами и с тех пор, как Чили и Аргентина, казалось, хронически «жаждали драки». Фигура Христа, которая стоит на границе между этими двумя нациями, символизирует истину — реальность, тем более ценную, поскольку она отчасти нематериальна, продукт сферы идей, а не просто материального мира. Ошибкой этих стран и прискорбным результатом их деловой связи с Европой было то, что, как бы ни были они плодовиты в риторике, они были в основе своей слишком материалистичны и были склонны предполагать, что удобные принадлежности цивилизации — железные дороги, телефоны, трамваи, автомобили, все предоставленные иностранцем — сами по себе составляют цивилизацию, не совсем осознавая, что это слово означает способность жить в организованных сообществах. Это замечательная вещь, если они могут найти идеал, выходящий за пределы их собственных границ, в чувстве или принципе или факте «американизма» (Americanismo): ибо это слово действительно представляет факт. Англичанин или француз, если его спросят о его происхождении, никогда не подумал бы сказать: «Я европеец»; но из уст аргентинца или колумбийца слова «Я американец» (Soy Americano) слетают вполне естественно, с добавлением «колумбиец» (Colombiano) или «аргентинец» (Argentino). Я слышал, как южноамериканец говорил в разговоре о «Нашей Америке» (La América Nuestra), когда у него был повод отличить Латинскую Америку от Соединенных Штатов. Слово было случайно брошено для целей определения: но это вдохновляющая и значимая фраза, «Наша Америка» (América Nuestra). Кто из нас мог бы теперь так говорить о «Нашей Европе»?

Война ощутимым образом способствовала укреплению этого духа американизма через расширение экономических связей. На более высоком и широком уровне происходит то же самое. Мы видели это, когда Бразилия разорвала отношения с Германией. Ее заявление, доведенное до сведения соседних республик, было встречено своего рода демонстрацией латиноамериканской солидарности. Почти каждое латиноамериканское государство откликнулось словами теплой признательности и сочувствия. Аргентинское правительство писало, что оно «полностью оценило позицию Бразилии, которая была оправдана принципами всеобщего публичного права, и выразило Бразилии самые искренние чувства братства».

Взирая на другой берег Атлантики, американец может поздравить себя, не без чувства гражданской гордости, с тем, что он принадлежит к другому миру — системе республик, живущих в мире друг с другом. Столетие назад Каннинг хвастался: «Я призвал Новый Свет к существованию, чтобы восстановить равновесие Старого». Это было скорее пророчество, чем хвастовство. Сейчас настало время для того, чтобы этот Новый Свет исполнил пророчество, осознав и создав самого себя.

Не будет противоречием добавить еще раз, что Латинская Америка в то же время сближается со всеми народами мира, что ее давняя историческая связь с Европой становится более выраженной и расширяется. Кто мог предсказать даже год назад, что республики Перу и Уругвай предложат использовать свои порты военным кораблям воюющих европейских монархий, что Бразилия, Куба и Панама будут представлены, как это недавно произошло, на конференции союзников в Париже, или что бразильская эскадра будет действовать совместно с британским флотом в европейских водах? Об этих государствах уже нельзя сказать, как говорили несколько лет назад, что они стоят на обочине международной жизни. Это более тесное участие в мировых делах не противоречит, а скорее подтверждает и объясняет то, что было сказано о росте Americanismo, консолидации более молодой и самобытной Европы по ту сторону океана. По мере того как эти государства втягиваются в общее движение мировых дел, они вынуждены более четко определять свое собственное положение в своем собственном мире. Можно найти некоторую аналогию с Британской империей, члены которой, по мере того как они вырастают в нации и по отдельности вовлекаются в отношения со всеми другими народами, считают все более необходимым подтверждать и определять свои отношения друг с другом.

Но, говоря о Латинской Америке, приходится провести черту, или, скорее, поставить знак вопроса вокруг Мексики. История этой несчастной страны была глубоко затронута ее географическим положением на Североамериканском континенте. Путь, по которому она следовала в последние годы — путь, выбранный не совсем ею самой, — по-видимому, скорее ведет за пределы ограды Латинской Америки. Интересно поразмышлять, не приведет ли этот путь ее в конечном итоге в другое стадо, стадо, пастырь которого живет в Белом доме в Вашингтоне, желает ли этот пастырь брать на себя такую ответственность или нет.

Нынешнее положение является аномальным. Политическая граница Соединенных Штатов — это Рио-Гранде, но географическая граница Северной Америки — это Панамский перешеек, и эта географическая граница была занята — пока лишь в качестве аванпоста — Соединенными Штатами. Республики Никарагуа и Панама были взяты под американскую опеку. Возникает вопрос, не приведет ли логика событий после великой войны Соединенные Штаты к тому, чтобы расширить борьбу за демократию против автократии настолько, что границей, отделяющей Латинскую Америку от региона под англосаксонским контролем, станет географическая граница между двумя континентами. Президент Вильсон действительно заверил мексиканцев с очевидной убежденностью и искренностью, что никакой агрессии против их территории не планируется и что он желает общей гарантии всех американских республик для защиты «политической независимости и территориальной целостности» всех. Но ни один государственный деятель не может сформировать будущее или абсолютно связать своих преемников. Можно отметить, что существуют различные степени и методы контроля, некоторые из которых могут оказаться не совсем несовместимыми с духом заверений президента Вильсона. Прецеденты Кубы, Панамы и Никарагуа весьма показательны.

Это подводит нас к нашей последней теме. Мы обсудили Americanismo — чувство или систему, направленную на объединение латиноамериканских республик. А как насчет панамериканизма — чувства или системы, направленной на объединение всех американских республик?

ГЛАВА VI

ПАНАМЕРИКАНИЗМ

Отношения Латинской Америки с Соединенными Штатами главным образом связаны с теми тенденциями политики США, которые ассоциируются с именем Монро. Обзор доктрины Монро здесь был бы неуместен, но можно указать основные моменты, касающиеся нынешней ситуации. Предписание, наложенное в 1823 году президентом Монро относительно европейского вмешательства в дела Америки, было призвано противостоять определенным европейским замыслам, которые в то время, казалось, угрожали «миру и безопасности» Соединенных Штатов. Но декларация Монро, хотя ее непосредственной целью была самооборона, подразумевала постоянный протест против любой европейской агрессии в Латинской Америке и, таким образом, сделала Соединенные Штаты самопровозглашенным защитником этих стран. Такая позиция предполагает определенное превосходство в отношении и не может быть очень четко отделена от протектората; а защита имеет тенденцию постепенно, часто лишь наполовину осознанно и без намерения, перерастать в протекторат. Таким образом, развитие доктрины Монро шло по двум параллельным линиям политики: защита от Европы и национальное самоутверждение. Этот последний, более позитивный аспект запечатлелся в общественном сознании. Продвижение в Карибском регионе, о котором упоминалось в первой главе, предпринималось не для того, чтобы удовлетворить какую-либо доктрину или теорию, а чтобы удовлетворить непреодолимые потребности энергично растущей державы. Но поскольку уже целое поколение от американских государственных деятелей ожидают, что они должны оправдать свою ортодоксальность как приверженцы этой доктрины, эти шаги к протекторату или господству объяснялись в ряде публичных заявлений как развитие или примеры доктрины. Естественно, поэтому термин «доктрина Монро» в народе понимается как означающий имперскую политику, движение к верховенству или гегемонии.

В любом случае, очевидный комментарий к доктрине Монро заключается в том, что она действительно защитила американские республики от европейской агрессии, но не защитила их от американской агрессии. Она не защитила Перу от Чили, а Мексику и Колумбию — от Соединенных Штатов. Опять же, это одностороннее соглашение, объявленное одной державой, исходя из предположения, что это действие будет воспринято как должное другими американскими республиками. Такое отношение не совсем устраивает эти государства, особенно по мере того, как они становятся сильнее и осознают свою силу. Американские деловые люди прямо заявляют, что доктрина Монро вредна для бизнеса, и предостерегают своих соотечественников от стремления к фиктивным межамериканским чувствам — отношение, которое «часто является причиной негодования, тем более ощутимого, что оно редко выражается вежливыми латиноамериканцами». Статья в «Панамериканском бюллетене» за декабрь 1917 года заслуживает особого внимания. Она разрешает трудность, заявляя со ссылкой на авторитет г-на Рута, что доктрина Монро сегодня означает не больше, чем то, что имел в виду президент Монро столетие назад: «Доктрина Монро — это утверждение права на самооборону, только это и ничего больше. Франция и Британия выступают в защиту своей доктрины Монро, суверенитета и независимости Бельгии... здесь нет ничего... что каким-либо образом умаляло бы полный суверенитет и независимость даже самой маленькой из латиноамериканских стран. Правда, первая прокламация доктрины Монро содержала подразумеваемое предложение помощи недавно освобожденным испано-американским колониям против предполагаемой агрессии со стороны Священного союза. Самозащита была мотивом... не имеет значения для твердого намерения защитить свой собственный дом, что при этом совершается акт, которым защищается и сосед».

Это переформулирование доктрины Монро в ее первоначальных терминах, это заявление о том, что политика Соединенных Штатов ничем не отличается от политики других наций, вероятно, было продиктовано ощущением того, что более поздние интерпретации доктрины Монро мешают экономической пропаганде, которая является основным делом Панамериканского союза. Но далее утверждалось, что великая война обнажила слабость монроизма, поскольку в случае победы Германии ничто, кроме превосходящей силы, не могло бы предотвратить немецкое вторжение и оккупацию Канады или любой трансатлантической страны, которая могла бы находиться в состоянии войны с Германией. Вооружение Соединенных Штатов в некоторой степени ответило на это возражение, которое, возможно, столь же условно и теоретично, как и сама доктрина. Но война, безусловно, подчеркнула тот факт, что чрезвычайные ситуации должны решаться по мере их возникновения, и что, поскольку их невозможно предвидеть, их нельзя охватить заранее сформулированными теориями. Во всяком случае, уже некоторое время набирает силу мнение, что межамериканская политика Соединенных Штатов требует некоторого пересмотра или переформулирования; и решение ищут в «панамериканизме».

В поисках определения этой фразы европейские аналогии вряд ли помогут нам. Слово «пангерманизм» обычно подразумевает некое общее действие или интерес среди всех, кто говорит на немецком языке, и предполагает некую расовую связь или чувство родства. Слово «панславизм» означает общее действие или интерес среди всех, кто говорит на славянских языках, и аналогичным образом предполагает некую этнологическую связь родства. Очевидно, панамериканизм должен означать нечто совершенно иное, ибо американец отличается от своего ближайшего южного соседа, мексиканца, больше, чем норвежец от грека. Более того, «панамериканский» — это термин недавнего происхождения, все еще несколько расплывчатый в своем применении. Иногда его использовали просто как эквивалент «европейского» или «азиатского»; ибо слово «американский» обычно несет национальный смысл, и нет удобного и общепринятого термина, охватывающего обе Америки. Например, г-н Тафт в своем президентском послании 1909 года говорил о «нашей панамериканской политике» примерно так, как британский премьер-министр мог бы говорить о «нашей европейской политике».

Таким образом, очевидное применение термина — географическое. Тем не менее, авторитетные американцы полностью осознают необходимость оговорок в этом географическом применении. В 1909 году директор Панамериканского союза с некоторым огорчением отметил, что по случаю Панамериканского конгресса в Буэнос-Айресе большинство делегатов с севера обнаружили, что самый простой путь из главного города Северной Америки в главный город Южной Америки лежит через Европу. А выдающийся американский экономист недавно высказал предостережение против географических заблуждений, объяснив, что, хотя Панамский канал делает западное побережье Южной Америки продолжением восточного побережья Соединенных Штатов, тем не менее основная часть южноамериканского населения живет на атлантическом побережье и предпочитает свои традиционные, обычные и естественные связи с Европой.

Но при рассмотрении значения зарождающейся и растущей силы было бы ошибкой останавливаться на возможных ограничениях и трудностях; и было бы педантично и непрактично требовать точной последовательности или точного определения. Мы скорее обеспокоены стремлениями, тенденциями и формирующими идеями. Действительно, можно было бы справедливо утверждать, что эти ограничения, которые полностью осознаются и признаются в Северной Америке, являются не аргументом против панамериканского движения, а скорее аргументом в его поддержку, как благоразумного и полезного усилия по преодолению существующих препятствий и содействию лучшему взаимопониманию между соседями.

Панамериканизм можно описать как движение, направленное на объединение всех американских республик: нельзя сказать «всех американских стран», ибо на карте, напечатанной на обложке «Панамериканского бюллетеня», Канада оставлена пустой, как не являющаяся частью «Панамерики». Одно это упущение достаточно, чтобы доказать, если бы доказательство требовалось, что в панамериканизме есть нечто искусственное: ибо очевидно, что житель Нью-Йорка чувствует себя как дома в Торонто или Галифаксе, а не в Рио или Буэнос-Айресе; и существует более тесное политическое сходство, а также более тесная политическая связь между Вашингтоном и Оттавой, чем между Вашингтоном и Каракасом. Но, в конце концов, большинство политических объединений в значительной степени искусственны: они являются продуктами государственного управления, а не природы, или, во всяком случае, они являются продуктами природы, которой помогает государственное управление. И панамериканизм не должен быть менее реальным или менее ценным от того, что он является конструкцией, намеренно спланированной, а не спонтанным организмом. Но поскольку панамериканское движение искусственно и является вопросом политики и управления, все еще довольно бесформенным, американцы обоих континентов значительно расходятся как в его значении, так и в его полезности, причем одни заявляют, что оно ничего не значит и бесполезно или даже вредно, в то время как другие рассматривают его как своего рода идеальный круг, охватывающий все будущее.

Д-р Ашер, американский историк, отбрасывает всю эту концепцию на том основании, что Соединенные Штаты и Латинская Америка совершенно непохожи, несимпатичны и даже антипатичны друг другу. Против этого вывода можно привести два мнения из Чили и Колумбии, двух южноамериканских стран, которые в прошлом проявляли наибольшее негодование по поводу североамериканских претензий. «Нам не нужен папа», — воскликнул чилийский общественный деятель несколько лет назад: однако в 1910 году сеньор Эчеверрия, чилийский консул в Лондоне, в публичной лекции объявил себя решительным сторонником преимуществ панамериканизма и склонным принять искренность североамериканских мирных и неагрессивных заявлений: и в том же году сеньор Перес Триана, колумбийский дипломат, выразил сдержанный, но решительный оптимизм относительно преимуществ, которые можно извлечь из панамериканских конгрессов, и отметил, что они уже привели к всеобщему принятию принципа арбитража среди американских правительств. Эти благоприятные взгляды учитывают практические выгоды, которые можно найти в определенном курсе действий. Судьба панамериканизма зависит от вопроса, достаточно ли сильны эти практические выгоды, чтобы преодолеть барьеры расы, языка, религии, права, обычаев и традиций.

Возражения, основанные на этих препятствиях для объединения, не совсем убедительны. Несовместимость характеров — это препятствие для брака: это не препятствие для практического и вполне дружеского делового взаимопонимания, подкрепленного взаимным уважением и методами взаимных уступок. Тенденции эпохи благоприятствуют крупным объединениям, переступающим границы национальности и иногда пересекающим линии родства и традиций. Вызов Центральной Европы породил такое объединение в Западной Европе и может помочь дать жизнь новому и крупному группированию держав западного полушария.

Возникает вопрос, можно ли, помимо причин практического удобства, найти какую-либо фундаментальную основу для союза сообществ, столь несхожих по характеру и действиям. У этих республик есть по крайней мере общее: они все начали жизнь на «новых землях»; они все являются трансатлантическими ответвлениями от европейских монархий; они все сбросили политическую зависимость от Европы; они все приняли республиканские формы правления; и, в какой бы степени некоторые из них ни избегали демократических или даже республиканских методов, они все отвергли наследственный принцип в управлении. Более того, до нынешнего кризиса они все культивировали, насколько это возможно, определенную политическую отстраненность от Европы: и они все стремятся к достижению судьбы, отличной от европейской и, по их убеждению, превосходящей ее благодаря неисчерпаемым возможностям, предлагаемым Новым Светом.

Какого успеха добились Соединенные Штаты в своей недавней политике сближения с Латинской Америкой? Здесь мы находимся на тонком льду, и какой бы взгляд ни был выражен, он обязательно встретит несогласие со стороны квалифицированных судей. Нелегко держать руку на пульсе южноамериканских настроений, и мы не можем ожидать единодушия. Мы можем только наблюдать за признаками и симптомами. В прошлом, в целом, отношение Соединенных Штатов принималось постольку, поскольку оно подразумевало защиту; но оно вызывало горячее негодование постольку, поскольку казалось, что оно подразумевает какой-либо вид протектората. Определенное высокомерие в публичных претензиях Соединенных Штатов воспринималось как оскорбление и угроза; и это чувство усиливалось поведением отдельных американцев. Тем не менее, представитель Чили, сеньор Вильдосола, пишущий после начала войны, говорит: «Соединенные Штаты не были популярны в Чили; их политическая позиция была грубой и властной (une politique brutale); но за последние десять лет это изменилось. «Большая дубинка» отправлена в подвалы Белого дома. В Государственном департаменте появилось определенное утончение форм, а более глубокое знание народов континента побудило правительство, прессу и народ Соединенных Штатов относиться к Чили и ее соседям с новым уважением и вниманием». Здесь можно отметить, что Чили недавно вступила в тесные экономические отношения с Соединенными Штатами через американское приобретение крупных горнодобывающих предприятий в Чили и через экспорт селитры и меди в Северную Америку, который в значительной степени осуществляется на чилийских правительственных транспортных судах.

Представитель Бразилии недавно заметил автору: «Я считаю, что со стороны Соединенных Штатов нет никакой опасности», и, ссылаясь на преференциальный тариф, предоставленный Бразилией на определенный импорт из Соединенных Штатов, он добавил: «Американцы впускают наш кофе бесплатно, а мы предоставляем это снижение взамен. Они облагают налогом импорт того, что производят сами, и впускают бесплатно то, что не могут произвести. Вы, англичане, другие. Вы облагаете налогом наш кофе: вы облагаете налогом вещи, которые не можете произвести, и впускаете бесплатно вещи, которые можете произвести». Нет сомнений в том, что эти тесные коммерческие отношения и недавние крупные американские инвестиции в бразильские отрасли промышленности способствуют этому предварительному согласию с Соединенными Штатами.

Отношения стран АБЦ, по-видимому, указывают на схожие тенденции. Вероятно, основной целью, которая побудила эти три республики рассмотреть предложения о союзе, была безопасность от возможной опасности со стороны Соединенных Штатов. По мере того как эти опасения уменьшались, предложения были отложены, и АБЦ распалось на свои составляющие. Была еще одна, не менее интересная причина для этого распада: предложенное объединение более сильных южноамериканских государств не было приветствовано другими республиками, которые чувствовали, что соглашение такого рода не способствует единству и гармонии всего континента, даже если заявленное намерение состояло в том, чтобы оно служило ядром, которое могло бы постепенно завоевать добровольное присоединение других республик.

Опять же, те республики, которые были тесно вовлечены под влияние Соединенных Штатов, связали свою судьбу с ней, объявив войну Германии — решение, которое кажется актом благодарности и признанием того, что их положение зависимости не воспринимается как тягостное или унизительное.

Недавний акт небольшой, но крепкой Республики Уругвай кажется очень значимым. После того как Уругвай сначала разорвал отношения с Германией, а затем отменил свою декларацию о нейтралитете, он постановил, что «ни одно американское государство, если оно участвует в войне против европейского государства в защиту своих прав, не должно рассматриваться Уругваем как воюющая сторона». Есть что-то причудливое в этом предварительном отбрасывании всех случайностей, и можно представить обстоятельства, при которых интерпретация этого декрета могла бы озадачить юридических советников уругвайского Министерства иностранных дел. Но всеобъемлющее намерение декрета очевидно. Уругвай готов идти до конца в направлении панамериканизма и открывает свои объятия одинаково всем республикам обоих американских континентов.

Здесь стоит упомянуть предложение об учреждении Панамериканского университета в Панаме. Это предложение звучит как продукт тропического духа тех регионов; но оно еще может принять значимую форму.

Соединенные Штаты до вступления в войну значительно увеличили свою торговлю с Латинской Америкой. Им удалось в значительной степени восполнить пробелы, оставленные Германией и Великобританией. Их вступление в войну лишило их части этого преимущества. Но, с другой стороны, окончательное решение, манера, в которой оно было принято, и решительный способ, которым оно претворяется в жизнь, значительно укрепили моральный авторитет Соединенных Штатов в Новом Свете. Те латиноамериканские государства, которые зависят от них, присоединились к ним в качестве воюющих сторон. Действие Бразилии, хотя и предпринятое независимо и вдохновленное скорее французскими, чем североамериканскими симпатиями, последовало за действиями Северной Америки и не может быть полностью отделено от них. Большинство латиноамериканских государств своим отношением к войне как бы встали на стражу за спиной союзников. Но Соединенные Штаты стоят в боевом строю перед своими южными соседями, чтобы сразиться с монстром, который угрожает им всем. Соединенные Штаты теперь, наконец, предстают не просто как теоретический проповедник защиты, которая на самом деле обеспечивалась согласием Великобритании и мощью британского флота, а как активный защитник в общем деле. Эта позиция была усилена торжественными отречениями президента Вильсона от любых агрессивных намерений. Эти обещания произвели заметное впечатление в Южной Америке.

Война выявила еще одну практическую причину для более тесного межамериканского взаимопонимания. Пока Соединенные Штаты оставались нейтральными, ни одно другое американское государство, такое как Бразилия, не могло пойти на риск вступления в войну. В прошлом, пока южноамериканские страны могли держаться в стороне от европейской политики, это осложнение или препятствие было скрытым и отдаленным. Но период отстраненности закрыт, и американские республики занимают свое место среди наций мира. Некое постоянное согласие, некое постоянное соглашение об обмене мнениями и корректировке политики, по-видимому, было бы лучшим средством предотвращения любых трений или неловкости между севером и югом в отношении внешних связей. Таким образом, более тесное взаимопонимание с Соединенными Штатами можно рассматривать как необходимое условие более тесных отношений с остальным миром.

Многие, кто хорошо знает Южную Америку, не согласятся с предположением, что война помогает придать некую форму довольно призрачной схеме под названием «панамериканизм». Они укажут на тот факт, что большинство южноамериканцев предпочли бы иметь дело с европейцем, чем с северным американцем, и напомнят о том, что было сказано в другом месте, а именно, что две Америки, как исторически, так и фактически, обращены по отдельности к Европе, а не друг к другу. Все это верно; однако есть признаки того, что тенденция, называемая панамериканизмом, до сих пор довольно несущественное видение, может стать реальностью, действительно отличающейся от картины, нарисованной некоторыми североамериканскими пророками, но опирающейся на более прочные основы. Мы коснулись деловых отношений и механизмов их осуществления. Что касается политических отношений, то растущая сила крупных южноамериканских республик значит многое. Они чувствуют себя в состоянии сказать: «Мы не хотим вашей защиты; но мы ценим вашу равную дружбу; ибо мы такие же американцы, как и вы. И мы готовы объединиться для сохранения и защиты той Америки, которая принадлежит нам». Равное взаимопонимание между равными — при условии, что оно не будет слишком формальным поначалу и ему позволят формироваться ходом событий — вероятно, встретило бы довольно общее согласие, которое могло бы постепенно привлечь тех, кто поначалу держится в стороне. Что-то в этом роде, по-видимому, обретает форму в настоящее время. Конечным результатом может стать формирование Концерта Америки, в котором более спокойные и образованные элементы могут направлять целое. Президент Вильсон предложил нечто подобное и предлагает объединение американских республик как лучшую гарантию против агрессии одной американской державы против другой.

Из сказанного выше очевидно, что некоторые карибские земли вошли бы в такое объединение в качестве сателлитов или зависимых союзников Соединенных Штатов. Такое соглашение не является беспрецедентным и не кажется невыполнимым, поскольку эти малые государства уже вступили в войну в этом качестве. Очевидно, панамериканизм не может стремиться к точной симметрии или теоретической последовательности. Это должна быть гибкая система, и она должна быть готова встретить и преодолеть трудности. В этом цель ее существования. Но в целом первым условием панамериканского объединения, по-видимому, был бы отказ от любых претензий на гегемонию со стороны любого одного государства. Такие претензии разрушили Концерт Европы. Но Америка — это более молодая Европа, которая может взять пример — и предостережение тоже — от той старой Европы, которая дала ей такие институты и такой порядок, какими она обладает. Таким образом, Новый Свет действительно может возникнуть, чтобы восстановить равновесие Старого.

В эмансипацию Латинской Америки Великобритания и британцы внесли больший вклад, чем любая другая внешняя нация. В последующем развитии этих стран Британия сыграла большую роль. В моральной защите, предоставленной им позицией Соединенных Штатов, неброская и почти молчаливая поддержка Великобритании значила многое. И эти страны сейчас сближаются с Великобританией и сближаются с Европой больше, чем когда-либо прежде. Возникает вопрос: в более тесном группировании американских государств, которое сейчас находится в процессе формирования, должна ли Великобритания оставаться в стороне, сочувствующим, но молчаливым и неактивным наблюдателем? Что этот вопрос действительно был поднят в Соединенных Штатах, показывает следующая цитата из «Истории войны» The Times (глава 222, страница 9): «Как выразилась Philadelphia Ledger, казалось абсурдом говорить о панамериканизме и в то же время игнорировать тот факт, что одна из величайших американских держав не включена в него». New Republic пошла дальше... «Панамериканизм», — заявила она, — «это треножник, который не может вечно стоять на двух ногах. Только объединение латинских стран, Соединенных Штатов и Великобритании, то есть объединение всех американских держав, может сделать его безопасной и полезной организацией в современном мире».

В этой идее нет ничего нового; ибо Боливар с исключительным великодушием пригласил Великобританию и Королевство Нидерландов направить делегатов на Панамериканский конгресс, который он пытался собрать в Панаме в 1826 году: обстоятельства того времени исключали приглашение Франции. И теперь, когда Бразилия и Куба сидят за совещательным столом союзников в Париже, концепция, которая казалась осуществимой столетие назад великому творческому уму, возможно, сегодня не покажется столь уж далекой практическому уму. Ибо нынешняя эпоха донесла до всех американцев обоих континентов факт, который давно известен канадцам и англичанам, а именно, что океан — это не отчуждающая пропасть между народами. Сегодня известно, что географическая граница, которая делит народы на две категории и отделяет Старый Свет силы от Нового Света разума, — это не Атлантика, а Рейн. Таким образом, сейчас, более чем когда-либо, кажется немного неуместным, что Вашингтон должен отказывать Оттаве в общности американских интересов, которая признается за Каракасом, Асунсьоном и Ла-Пасом.

Тем не менее, схема, таким образом намеченная, в настоящее время не просматривается четко. Включение Канады перевернуло бы систему, которая сейчас ограничивает панамериканизм теми государствами, которые сбросили все политические связи с Европой вместе со всеми монархическими формами. Более того, новые и крупные объединения должны оставаться в управляемых пределах. Тем не менее, показательно, что уругвайский общественный деятель, сеньор Лопес Ломба, сейчас энергично агитирует в Париже и в Южной Америке за формирование Панатлантического союза, в котором три великие атлантические державы — Британия, Франция и Соединенные Штаты — должны объединиться с латиноамериканскими государствами, чтобы с полным эффектом использовать то экономическое оружие, которое должно решить мировой конфликт. Объединение, сформированное для непосредственной цели, вполне может иметь дальнейшие и более масштабные результаты. Интересно поразмышлять, не могут ли в каком-то не очень отдаленном будущем дочерние нации Пиренейского полуострова быть вовлечены в широкий круг взаимопонимания с Британией и ее дочерними нациями. Таким образом, то группирование латинских и англосаксонских народов, которое было сформировано под давлением войны, могло бы продолжать свою благотворную работу через поколения мира. Португалия и Бразилия, Великобритания и Соединенные Штаты стоят бок о бок. Большинство дочерних наций Испании выстроились в те же ряды, рядом с Францией, их интеллектуальной приемной матерью. Испания, возможно, еще откроет заново себя и свое истинное место в содружестве наций. Во всяком случае, это великое дело — доказать, что линия, разделяющая свободу от автократии, не отделяет народы Нового Света от их матери-Европы и не препятствует всему первому присоединиться к любой великой международной лиге, которую будущее может приготовить для последующих поколений.

ЛАТИНОАМЕРИКАНСКИЕ РЕСПУБЛИКИ

ДАТЫ НЕЗАВИСИМОСТИ

Борьба латиноамериканских государств за независимость, рассматриваемая в целом, охватывала период с 1810 по 1824 год и была отмечена многими превратностями. Буэнос-Айрес вместе с большинством аргентинских провинций фактически добился независимости в 1810 году, но официально провозгласил ее только в 1816 году. Парагвай отделился как от Испании, так и от аргентинских провинций в 1811 году. Испанская власть была свергнута в Монтевидео в 1814 году; но только в 1828 году этот город был признан столицей независимой Республики, ныне известной как Республика Уругвай. Чили фактически добилась независимости в 1818 году. Новая Гранада, Венесуэла и Кито были последовательно освобождены от испанцев в 1819–1822 годах; и эти три страны были объединены на несколько лет под названием Колумбия: но в 1829–1830 годах этот союз распался на три республики: Венесуэлу, Эквадор и Новую Гранаду (ныне известную как Колумбия). В 1824 году битва при Аякучо принесла независимость Перу; а провинция Верхнее Перу была преобразована в Республику Боливия. Бразильская монархия стала независимой в 1821 году и была преобразована в республику в 1889 году. Мексика стала независимой в 1821 году и приняла республиканские формы в 1823 году. Пять провинций к юго-востоку от Мексики объединились в 1824 году, чтобы сформировать Федеративную Республику под названием Центральная Америка; но в 1839 году этот нестабильный союз распался на пять республик: Гватемалу, Гондурас, Сальвадор, Никарагуа и Коста-Рику. Вследствие событий во Франции остров Гаити стал независимым в 1803 году; но Испания оккупировала восточную часть, Санто-Доминго, в 1806 году и удерживала ее 16 лет. Остров составлял одно государство с 1822 по 1844 год, в котором он был разделен на две существующие республики: Санто-Доминго и Гаити. Куба была отделена от испанской монархии и преобразована в республику в 1899 году. Провинция Панама отделилась от Колумбии в 1903 году и стала отдельной республикой.

Поскольку внешнее признание является существенным условием полной независимости, здесь можно добавить, что в 1822 году Соединенные Штаты признали независимость Колумбии, Чили, Буэнос-Айреса и Мексики; а в январе 1825 года Великобритания признала независимость Буэнос-Айреса, Колумбии и Мексики. Этому формальному признанию предшествовали дружественные контакты, отправка консулов, отношения коммерческого и полуофициального характера, а также дипломатические действия, которые оказывали поддержку повстанческим правительствам.

ТЕКУЩИЙ СТАТУС (август 1918 г.) В ОТНОШЕНИИ ВОЙНЫ

Следующие государства объявили войну Германии: Бразилия, Куба, Панама, Гватемала, Никарагуа, Коста-Рика, Гаити, Гондурас.

Уругвай разорвал дипломатические отношения с Германией, отменил свой указ о нейтралитете, предложил использовать свои порты военным кораблям союзников и захватил немецкие суда в своих гаванях.

Перу разорвало отношения с Германией, предложило использовать свои порты союзникам и захватило немецкие суда в Кальяо.

Боливия, Эквадор и Санто-Доминго разорвали отношения с Германией. Точное положение Санто-Доминго определить нелегко. С мая 1916 года администрация этой республики фактически контролируется Соединенными Штатами; и эта тесная связь с воюющей державой, возможно, может рассматриваться как состояние воюющей стороны для Доминиканской Республики.

Мексика, Сальвадор, Венесуэла, Колумбия, Чили, Аргентина и Парагвай сохраняют свой нейтралитет и дипломатические отношения с Германией.

CAMBRIDGE: PRINTED BY
J. B. PEACE, M.A.,
AT THE UNIVERSITY PRESS

СНОСКИ:

[1] Реформа 1780–1784 годов, которая установила квазифранцузскую систему интендантов и субделегатов, здесь не рассматривается.

[2] Ради краткости и ясной связи с настоящей темой эта история здесь не рассматривается в отношении какой-либо теории или доктрины политики. Чтобы объяснить нынешнее положение, приведены только наиболее важные факты, но не комментарии и объяснения государственных деятелей, а также не дипломатические шаги, приведшие к этим событиям. Можно на мгновение отвлечься, чтобы указать, что достаточное объяснение этих событий можно найти в естественном расширении энергично растущего народа. В процессе «освоения дикой природы и покорения континента» Соединенные Штаты обнаружили, что значительная часть территории находится в номинальном владении тех, кто мало что делал для ее использования или цивилизации. Эти претензии, которые препятствовали прогрессу, были последовательно устранены. Также не удалось ограничить это продвижение определенными необходимыми приобретениями территории. Национальная безопасность требовала различной степени контроля над соседними народами с более низким уровнем развития. Этот процесс находит много исторических параллелей: и это сугубо практический, а не теоретический вопрос.

[3] Можно отметить, что почти семьдесят лет Соединенные Штаты не приобретали никакой территории ни у одной латиноамериканской республики, за исключением бессрочной аренды зоны канала, которая была свободно предоставлена на самых выгодных условиях Республикой Панама. Куба и Панама обязаны своим отдельным существованием, наряду с беспримерным процветанием и внутренней стабильностью, Соединенным Штатам. В Никарагуа и Санто-Доминго огромные материальные выгоды от интервенции, по-видимому, перевешивают сентиментальные возражения. Финансовые обязательства Никарагуа были урегулированы с помощью Соединенных Штатов; и, возможно, можно почувствовать, что улучшенная государственная платежеспособность, материальное процветание и внутренняя безопасность, хотя и достигнутые с помощью внешней помощи, повышают, а не уменьшают национальное достоинство.

[4] В частности, статья г-на Пратта, начальника Бюро торговли Соединенных Штатов, в «Анналах Американской академии политических и социальных наук».

[5] Бюллетень Панамериканского союза, март 1918 г.

[6] Г-н Пеппер, бывший советник по внешней торговле правительства Соединенных Штатов, в «Анналах Американской академии политических и социальных наук».

Примечания транскрибатора:

Необычная пунктуация и написание сохранены при последовательном использовании (например, dispatch и despatch); в противном случае изменены в соответствии с преимущественным использованием, за следующими исключениями:

С. 24: Греческое слово в транслитерации ~apoikia~ в оригинале приведено греческим шрифтом. См. utf8 или html для оригинального шрифта.

С. 76: дефисное написание «to-day» сохранено, как процитировано из другого печатного источника.

С. 76: «organization» сохранено, как процитировано из другого печатного источника.