TRANSCRIBER’S NOTE

Нумерация страниц является продолжением третьего тома.

Некоторые незначительные изменения в тексте отмечены в конце книги.

В оригинальном издании не было оглавления. Для удобства читателя оно было составлено:

Presidential Addresses and State Papers | 361
| At the Luncheon of the Merchants’ Club, Chicago, Ill., May 10, 1905 | 361
| At the Banquet of the Iroquois Club, Chicago, Ill., May 10, 1905 | 365
| Remarks to Strikers’ Committee, Chicago, Ill., May 10, 1905 | 374
| At the Unveiling of the Statue of General Henry W. Slocum, Brooklyn, N. Y., May 30, 1905 | 378
| At the Naval Branch, Y. M. C. A., Brooklyn, N. Y., May 30, 1905 | 386
| At the Graduating Exercises of the Collegiate Department of Clark University, Worcester, Mass., June 21, 1905 | 391
| At Holy Cross College, Worcester, Mass., June 21, 1905 | 397
| At Williams College, Williamstown, Mass., June 22, 1905 | 398
| At Harvard University, June 28, 1905 | 407
| To the National Educational Association, Ocean Grove, N. J., July 7, 1905 | 422
| To the Long Island Medical Society, at Oyster Bay, N. Y., July 12, 1905 | 429
| At Wilkesbarre, Pa., August 10, 1905 | 433
| At Chautauqua, N. Y., August 11, 1905 | 439
| To the Representatives of the Colored Industrial Association, Richmond, Va., October 18, 1905 | 456
| At Capitol Square, Richmond, Va., October 18, 1905 | 456
| At the Luncheon at Richmond, Va., October 18, 1905 | 465
| At Raleigh, N. C., October 19, 1905 | 467
| Remarks in Presenting the Patterson Memorial Cup to Mr. John Charles Mcneill, in the Senate Chamber, Raleigh, N. C., October 19, 1905 | 477
| At Durham, N. C., October 19, 1905 | 478
| At Greensboro, N. C., October 19, 1905 | 481
| At Charlotte, N. C., October 19, 1905 | 482
| At Roswell, Ga., October 20, 1905 | 485
| At Piedmont Park, Atlanta, Ga., October 20, 1905 | 487
| At the Luncheon of the Piedmont Club, Atlanta, Ga., October 20, 1905 | 500
| At Jacksonville, Fla., October 21, 1905 | 505
| At the Florida Baptist College, Jacksonville, Fla., October 21, 1905 | 510
| At Mobile, Ala., October 23, 1905 | 513
| At the Alabama Conference Female College, Tuskegee, Ala., October 24, 1905 | 518
| At Tuskegee Institute, Tuskegee, Ala., October 24, 1905 | 521
| At the Capitol Building, Montgomery, Ala., October 24, 1905 | 527
| At Birmingham, Ala., October 24, 1905 | 530
| Remarks on Being Presented With Two Confederate Badges, at Birmingham, Ala., October 24, 1905 | 532
| At City Park, Little Rock, Ark., October 25, 1905 | 533
| At the Luncheon at Little Rock, Ark., October 25, 1905 | 538
| To a Delegation of the Grand Army of the Republic, at New Orleans, La., October 26, 1905 | 544
| To a Delegation of Confederate Veterans, at New Orleans, La., October 26, 1905 | 544
| At the Luncheon, New Orleans, La., October 26, 1905 | 545
| Speech to the Officers and Crew of the U. S. Flagship “West Virginia,” at Sea, October 29, 1905 | 552
| Remarks to a Delegation of Railway Employees’ Orders—executive Office, Washington, November 14, 1905 | 556
| Message Communicated to the Two Houses of Congress at the Beginning of the First Session of the Fifty-ninth Congress, December 5, 1905. | 560
| “The Children of the Night” | 659
| To the Central Juvenile Reformatory Committee, at the White House, December 15, 1905 | 664
| To the Board of Education of the District of Columbia and Others, at the White House, December 18, 1905 | 665
| Message Communicated to the Two Houses of Congress, January 8, 1906 | 666
| To the Members of the Legislative Council of the American Medical Association, at the White House, January 10, 1906 | 671
| To the Members of the Interstate National Guard Association, at the White House, January 22, 1906 | 673
| To the Students of the Manassas, Virginia, Industrial School, at the White House, February 14, 1906 | 676
| Message Communicated to the Two Houses of Congress, February 19, 1906 | 678
| Message Communicated to the Two Houses of Congress, March 5, 1906 | 681
| Message Communicated to the Two Houses of Congress, March 7, 1906 | 688
| To the Consular Reform Association, at the White House, March 14, 1906 | 691
| To the Committee and Assistant Committees on Department Methods, at the Residence of Mr. Pinchot, Washington, March 20, 1906 | 694
| To the Executive Council of the American Federation of Labor and the Representatives of Labor Associated With Them, at the Executive Office, March 21, 1906 | 702
| To the Members of the National Playgrounds Councils at the White House, April 12, 1906 | 708
| To the German Veterans, at the White House, April 12, 1906 | 709

PRESIDENT ROOSEVELT ADDRESSING THE
CITIZENS OF ATLANTA, GEORGIA

October 20, 1905

Издание «Homeward Bound»

PRESIDENTIAL ADDRESSES
AND STATE PAPERS
May 10, 1905, to April 12, 1906

ТЕОДОР РУЗВЕЛЬТ

ОПУБЛИКОВАНО С РАЗРЕШЕНИЯ АВТОРА ПО СПЕЦИАЛЬНОЙ ДОГОВОРЕННОСТИ ТОМ IV

НЬЮ-ЙОРК THE REVIEW OF REVIEWS COMPANY MCMX

Издатели хотят разъяснить читателям, что экс-президент Рузвельт не сохраняет никакой материальной заинтересованности в продаже томов, содержащих эти выступления. Он считает, что материал, содержащийся в этих обращениях, был посвящен общественности и поэтому не должен рассматриваться как материал, защищенный авторским правом, за который г-н Рузвельт должен получать какое-либо денежное вознаграждение.

PRESIDENTIAL ADDRESSES
AND STATE PAPERS

MAY 10, 1905
TO
APRIL 12, 1906

ПРЕЗИДЕНТСКИЕ ОБРАЩЕНИЯ И ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОКУМЕНТЫ

AT THE LUNCHEON OF THE MERCHANTS’ CLUB, CHICAGO, ILL., MAY 10, 1905

Господин президент и джентльмены:

Наша страна является преимущественно деловой страной, и мы можем преуспеть только в том случае, если как страна будем вести национальные дела так же, как типичный член этой ассоциации ведет свой бизнес; то есть в совершенно практическом духе, в духе, который желает и требует успеха, но желает и требует его как сопутствующее обстоятельство при достойном отношении ко всем нашим согражданам. Ни одно деловое сообщество не может постоянно преуспевать, если средний его член не обладает определенным количеством высоких идеалов; и, джентльмены, здесь нет ни одного делового человека с большим опытом, который не согласился бы со мной, когда я говорю это. Постоянный успех придет к тому деловому сообществу, где слову среднего человека можно доверять, где самому среднему человеку можно доверять в отношениях с ближними. Точно так же, как это верно для среднего делового сообщества, это верно и для нации в целом.

Нация должна действовать в духе, который дает полное признание национальным требованиям, который ни в малейшей степени не является донкихотским, который видит необходимость работать в интересах среднего индивида нации, но в духе, который признает обязанности так же, как и права, который признает это в наших внутренних делах, который признает это в наших внешних делах.

Это подводит меня к теме, по поводу которой я хочу не просто поздравить, но от имени нации поблагодарить присутствующих; к той роли, которую сыграл «Мерчантс-клуб» в инициировании, а с помощью «Коммерческого клуба» — в успешном завершении движения, которое привело к созданию военно-морской учебной станции здесь, на озере Мичиган. Мне не нужно говорить тем из вас, кто хоть что-то знает обо мне, что я верю в большой военно-морской флот; и я надеюсь, мне не нужно говорить, что я верю в него не как в провокацию к войне, а как в гарантию мира. Я хочу, чтобы каждый уголок этой страны осознал, что флот олицетворяет всю страну, и что жители морского побережья ничуть не больше заинтересованы в нем, чем жители долины Миссисипи. У создания этой военно-морской станции здесь, где она была создана, было две стороны. Во-первых, мы получаем, как, возможно, некоторые из вас знают, исключительно ценный класс новобранцев для флота из долины Миссисипи и региона, прилегающего к Великим озерам. Во-вторых, я хотел, чтобы часть военно-морского ведомства имела свое местное пребывание и название здесь, на великом Западе. Поэтому я чувствую, что эта организация оказала услугу не только городу Чикаго, но и принесла пользу всей стране тем, что сделала для обеспечения создания этой станции здесь, где она была создана.

Я не думаю, что сейчас очень необходимо приводить аргументы в пользу эффективного военно-морского флота. Нам так повезло, что в этой стране мы можем обходиться очень маленькой армией, армией, которая по отношению к населению страны меньше, чем полицейские силы многих наших крупных городов. С флотом дело обстоит иначе. У нас нет выбора, джентльмены, будет ли эта страна играть большую роль в мире или нет. Мы не можем не играть большую роль. Все, что мы можем решить, это будем ли мы играть ее хорошо или плохо. Это решение, которое мы должны принять. Мы можем решить, будем ли мы действовать плохо или хорошо, но мы не можем решить, будет ли эта роль сыграна. Мы должны ее сыграть. Мы не можем отказаться от нашей позиции по Доктрине Монро. Мы не можем отказаться от Панамского канала. Мы не можем отказаться от обязанностей, которые легли на нас из самого факта нашего роста как нации, из роста наших коммерческих интересов на Востоке и на Западе, на Атлантике и на Тихом океане. Я искренне надеюсь, что с возросшей ответственностью придет не только рост силы для выполнения этой ответственности, но и рост нашего ментального отношения к этим новым обязанностям. Если есть одна вещь, которая должна быть более оскорбительной для каждого хорошего американца, чем почти все остальное, так это привычка говорить развязно, оскорбительно отзываться о иностранных государствах или принимать необдуманную и раздражающую позицию по отношению к любому из них. В частной жизни нет никого, к кому мы справедливо возражали бы больше, чем к человеку, который постоянно оскорбляет и унижает своих соседей; за исключением человека, который в дополнение к этому не выполняет своих обязательств. Я надеюсь видеть нашу внешнюю политику проводимой всегда в духе не только скрупулезного уважения к правам других, но и скрупулезной вежливости по отношению к другим; и в то же время видеть, что мы остаемся подготовленными, чтобы не было такой позиции, которую мы занимаем в любом полушарии, на которой мы не могли бы устоять, однажды заняв ее. В связи с этим важно не только то, чтобы правительственные чиновники вели себя подобающим образом, но и то, чтобы частные граждане вели себя так же. Публичный оратор, автор в прессе, законодатель, государственный служащий — все они обязаны этой стране вести себя с вежливостью по отношению к другим, которую мы хотели бы видеть проявленной по отношению к нам; но вести себя с этой вежливостью, независимо от того, проявляется ли она в ответ или нет. Посторонние не могут причинить нам вреда, будучи дерзкими, пока мы ведем себя подобающим образом. То, что они говорят, не имеет для нас никакого значения по сравнению с тем, что мы говорим им. Жесткие слова не причинят нам вреда, если мы просто будем игнорировать их. Пусть говорят что угодно; но давайте продолжать строить флот. Это будет гораздо большей провокацией к дружбе и уважению, чем любое количество взаимных обвинений. Я имею право обратиться к людям, находящимся передо мной, к людям, которые во многих различных сферах занимают лидирующие позиции в этом великом городе, помочь в последовательном создании именно такого типа внешней политики, внешней политики, при которой мы сделаем имя правительства Соединенных Штатов символом, с одной стороны, как это и должно быть, справедливого и надлежащего отстаивания своих собственных прав, но также символом бескорыстной и щедрой готовности относиться ко всем другим нациям, ко всем другим державам со справедливой и откровенной вежливостью и доброй волей, и сделать очевидным, что во внешней политике этой страны она признает свой долг по отношению к слабым так же, как и свою ответственность перед сильными.

AT THE BANQUET OF THE IROQUOIS CLUB, CHICAGO, ILL., MAY 10, 1905

Господин президент, господин тамада и вы, мои хозяева:

Наша страна управляется, и при существующих обстоятельствах может управляться только при партийной системе, и это должно означать, и это будет означать, когда у нас будет достаточное количество людей, которые разделяют точку зрения судьи Дикинсона, что будет откровенная и мужественная оппозиция партии партии, партийного человека партийному человеку, в сочетании с таким же откровенным отказом вести партийную борьбу каким-либо таким образом, чтобы дать хорошим американцам повод для сожаления из-за того, что говорится до выборов, по сравнению с тем, что говорится после выборов. Самая откровенная оппозиция конкретному человеку или конкретной партии по вопросам государственной политики не только может, но почти всегда должна сочетаться с самым откровенным признанием бесконечно большего числа точек согласия, чем точек разногласия. Я принял ваше любезное и щедрое приглашение прийти к вам сегодня вечером, потому что чем дольше я нахожусь в общественной жизни, тем тверже я убежден, что подавляющее большинство вопросов, наиболее важных для нас как для народа, — это вопросы, которые мы можем лучше всего решить не с точки зрения республиканизма или демократии, а с точки зрения интересов среднего американского гражданина, будь то республиканец или демократ.

Это верно как для внешних, так и для внутренних вопросов. Наши политические разногласия должны, и в подавляющем большинстве случаев действительно исчезают, у кромки воды. Когда мне нужно было выбрать человека, чтобы в особой степени представлять интересы этого правительства в одних из самых важных иностранных переговоров последних лет — тех, что касались границы Аляски, — я выбрал лучшего юриста, одного из самых способных общественных деятелей и одного из самых беспристрастных патриотов, которых можно было найти в стране; и тот факт, что он был противоположных политических взглядов, не помешал судье Дикинсону хорошо выполнить эту работу. Это был вопрос, который касался Соединенных Штатов — всех Соединенных Штатов. Большинство вопросов, которые возникают в Вашингтоне, — это вопросы, которые идут гораздо глубже партии, это вопросы, которые затрагивают всю страну, и человек был бы действительно непригоден для должности президента, если бы не чувствовал, что, занимая этот пост, он занимает его в самом решительном смысле как представитель всего народа.

Одна из работ, которую дядя Сэм ведет в данный момент, — это рытье Панамского канала; и он будет вырыт. Он будет вырыт честно и настолько дешево, насколько это совместимо с эффективностью; но с эффективностью на первом месте. Я хотел, чтобы Конгресс дал мне право реорганизовать комиссию. Он этого не сделал. Поэтому я реорганизовал ее в любом случае, чисто в осуществление моих исполнительных функций. Я решил в этот раз, что не собираюсь предпринимать ни малейших усилий, чтобы представлять различные части страны в этой комиссии, что я собираюсь представить всю страну, поставив лучшего человека, которого я могу получить, на любую данную должность, без малейшего внимания к тому, откуда он пришел; и хотя это была случайность, все же я могу упомянуть это как счастливую случайность, что две самые важные должности были заполнены из Иллинойса — Шонтс и Уоллес оба из Иллинойса.

Это внешние вопросы, в отношении которых интересы всей страны, а не интересы какой-либо партии или какой-либо части страны, должны рассматриваться президентом. Так обстоит дело и с некоторыми из наших великих внутренних политик.

Среди жизненно важных вопросов, которые возникли для решения из-за необычайного промышленного развития этой страны, как и всего современного мира, являются вопросы, затрагивающие капитал и труд по отношению друг к другу, и вопросы, возникающие из влияния на общественность организации в большие массы как капитала, так и труда. Я полностью верю в каждый вид организации, но я признаю, что если какой-либо вид организации делает то, что неправильно, увеличение его силы для эффективности, которое стало результатом объединения, означает увеличение его силы причинять вред; и что, следовательно, корпорация — то есть организованный капитал — и профсоюз — то есть организованный труд — должны одинаково нести особую ответственность перед общественностью в целом, и что от каждого из них мы имеем право требовать не только подчинения закону, но и служения обществу.

Есть две стороны того, что я сказал, и мы очень склонны слышать только настаивание на одной стороне — иногда настаивание на одной стороне, иногда настаивание на другой, но не так часто, как мы должны, настаивание на обеих сторонах.

Я сначала беру вопрос об организованном капитале. Когда эта нация была создана, такой вещи, как современная корпорация, не только не существовало, но и нельзя было представить. Это особенно верно в отношении великих современных корпораций, занимающихся межштатной торговлей. Столетие назад магистрали торговли были точно такими же, какими они были со времен зари цивилизации на берегах Нила и в Месопотамии. Все, что можно было сделать водными путями и дорогами для колесных транспортных средств, приводимых в движение силой животных, было развито до очень заметной степени; но паруса, весла, колесные транспортные средства и вьючные животные были, как и тысячи лет, единственными средствами торговли, единственными методами, которыми могли действовать отдельные лица или корпорации, занимающиеся торговлей. При таких обстоятельствах отцы и основатели этой республики не могли предвидеть и, следовательно, вдвойне не могли предусмотреть условия сегодняшнего дня. У нас теперь есть великие магистрали торговли совершенно иного рода. Водный путь, дорога для колесных транспортных средств, опустились до абсолютной незначительности по сравнению с железной дорогой. Поэтому у нас впервые в истории есть магистраль для торговли всех людей под контролем частного лица или частной корпорации. Теперь, джентльмены, позвольте мне в первую очередь настаивать на этом факте, что мы должны всегда помнить, что люди, которые построили великие железнодорожные системы этой страны, как и люди, которые построили другие великие отрасли этой страны, как правило (есть исключения, но как правило) сделали свои состояния как сопутствующие обстоятельства принесения пользы, а не вреда стране. Как правило, польза, а не вред приходили от их усилий, и, делая состояния для себя, они приносили добро всем нам. Мы все выиграли от талантов великих капитанов индустрии. Я говорю, как я сказал, как правило, с полным знанием исключений из того, что я говорю, но игнорируя эти исключения при составлении общего заявления. Мы не можем позволить себе причинить ущерб этим людям или этим корпорациям, потому что, во-первых, мы не можем позволить себе причинить несправедливость любому человеку, богатому или бедному; во-вторых, потому что причинение такого ущерба им означало бы широко распространенный ущерб среди наемных рабочих и среди широкой общественности. Все это, что я сказал, я хочу, чтобы постоянно помнили при оценке того, что я собираюсь сказать; ибо, признавая самым откровенным образом выгоды, которые пришли от развития этих великих промышленных предприятий, я также чувствую, что мы должны признать, что время теперь пришло, когда важно в интересах общественности, чтобы существовала и осуществлялась эффективная власть надзора и регулирования над ними в интересах общественности.

Штат может должным образом иметь дело с корпорациями, ведущими бизнес в своих собственных пределах. Штат вообще не может иметь дело с корпорациями, ведущими бизнес во многих разных штатах, и это абсурд, одновременно смешной и вредный, оставлять в силе одного штата создание корпорации гигантского размера, которая будет выполнять всю свою работу в ряде других штатов, и, возможно, с самым скудным вниманием к их законам.

Лично я считаю, что федеральное правительство должно взять на себя возрастающий контроль над корпорациями. Лучше, чтобы этот контроль увеличивался постепенно, чем чтобы он был принят сразу. Но не должно быть, и я надеюсь, не будет, никакой остановки в устойчивом прогрессе принятия такого национального контроля. Первым шагом к нему должно быть принятие закона, предоставляющего какому-либо исполнительному органу власть усиленного надзора и регулирования великих корпораций, занимающихся прежде всего межштатной торговлей — железных дорог. Мои взгляды на этот предмет не могли быть выражены лучше, чем они были выражены вчера секретарем Тафтом в Вашингтоне, и как они были выражены генеральным прокурором в его сообщении сенатскому комитету пару недель назад. Я считаю, что представители нации — то есть представители всех людей — должны предоставить какому-либо исполнительному органу власть устанавливать максимальную ставку, власть сделать эту ставку практически немедленно вступающей в силу, и власть следить за тем, чтобы положения закона применялись в полной мере к компаниям, владеющим частными вагонами и частными путями, точно так же, как и к самим железным дорогам. Суды сохранят, и должны сохранить, независимо от того, что делает законодательный орган, власть вмешиваться и отменять любое действие, которое является конфискационным по своей природе. Я хорошо знаю, что действие такого органа, о котором я говорил, может остановиться далеко от конфискации, и все же причинить большой ущерб. Другими словами, я хорошо знаю, что предоставление этой власти означает возможность того, что эта власть может быть злоупотреблена. С этой возможностью мы должны столкнуться. Любая власть, достаточно сильная, любая власть, которая могла бы быть предоставлена достаточно великой, чтобы быть эффективной, была бы достаточно великой, чтобы быть вредной, если ею злоупотреблять. Это верно в отношении власти налогообложения. Вполне возможно для органа, которому доверена власть налогообложения, использовать ее порочно и вредно против определенных интересов или определенных классов. Тем не менее, власть должна существовать. Власть должна быть возложена на представителей народа. Так обстоит дело и с властью, о которой я говорю. Она должна существовать; она должна быть возложена на какой-то орган, который должен выражать потребности людей в целом. Тот факт, что возможно, что власть может быть злоупотреблена, не является и не может быть аргументом против размещения ее там, где мы будем иметь право ожидать, что она будет использоваться справедливо по отношению ко всем.

Одну вещь я хочу, чтобы поняли определенно. Если мне будет предоставлена власть создать такой совет, такую комиссию, или оставить в силе, если я пожелаю, комиссию или совет с расширенными полномочиями, я буду стремиться назначать и удерживать людей, которые будут вершить точно такое же правосудие в отношении железных дорог, какое они будут требовать от железных дорог. Ложные надежды всегда возникают при любой мере реформы, потому что всегда есть люди, которые ожидают невозможного. Если мера, которую я отстаиваю, будет принята в качестве закона, довольно много людей будут ожидать, что она приблизит тысячелетие значительно ближе, чем это окажется на самом деле. Люди, которых я назначу для исполнения этого закона, будут, насколько существует моя способность выбирать их, людьми, которые не будут больше напуганы даже искренним народным шумом, чтобы совершить акт несправедливости по отношению к любой великой корпорации, чем они будут напуганы, с другой стороны, чтобы воздержаться от совершения акта справедливости, потому что это противоречит интересам какой-то великой корпорации. Другими словами, я буду стремиться к тому, чтобы эта ветвь правительства с ее расширенными полномочиями управлялась так, как должна управляться каждая ветвь правительства — то есть в духе стремления вершить точное правосудие по отношению к людям с большими средствами точно так же, как и, и не более, чем по отношению к человеку с малыми средствами.

Теперь о другой стороне вопроса. Было очень много республик до нашего времени, и снова и снова эти республики разбивались о скалу катастрофы. Самая большая и самая опасная скала на пути любой республики — это скала классовой ненависти. Иногда в прошлом республика становилась республикой, в которой один класс начинал доминировать над другим классом, так что лояльность к республике заменялась лояльностью к классу. Результат был в таком случае неизбежен. Это означало катастрофу и в конечном итоге падение республики, и не имело ни малейшего значения, какой класс становился доминирующим; не имело ни малейшего значения, грабили ли бедные богатых или богатые эксплуатировали бедных. В любом случае, как только республика становилась такой, в которой один класс заменял лояльность к этому классу лояльностью к республике, конец республики был близок. Ни один истинный патриот не упустит возможности сделать все, что в его силах, чтобы предотвратить рост любого такого духа в этой стране.

Это правительство не является и никогда не будет правительством плутократии. Это правительство не является и никогда не будет правительством толпы. Я верю в корпорации. Они являются незаменимыми инструментами нашего современного индустриализма; но я верю, что они должны быть так контролируемы и регулируемы, чтобы они действовали в интересах общества в целом. Так я верю в профсоюзы. Я горжусь тем фактом, что я почетный член одного профсоюза. Но я верю, что профсоюз, как и индивид, должен нести строгую ответственность перед силой закона.

Господин мэр, как президент Соединенных Штатов и, следовательно, как представитель народа этой страны, я даю вам, как само собой разумеющееся, мою сердечную поддержку в поддержании закона, в поддержании порядка, в подавлении насилия, будь то толпой или индивидом. Не должно быть ни малейшего опасения в сердце самого робкого, что когда-либо дух толпы восторжествует в этой стране. Те, кто непосредственно несет ответственность за борьбу с беспорядками, должны, как я знаю, вы чувствуете, исчерпать все усилия в борьбе с ними, прежде чем будет сделан призыв к какой-либо внешней организации. Но если когда-либо возникнет необходимость, за городом стоит штат, а за штатом стоит нация.

Вот, джентльмены, точка, в которой все хорошие американцы едины. Они все едины в убеждении, в твердой решимости, что эта страна останется в будущем, как она была в прошлом, страной свободы и справедливости, выраженной через формы закона; страной, в которой воля народа является верховной, но в которой эта воля находит свое выражение, как предусмотрено Конституцией Соединенных Штатов и отдельных штатов, которые составляют нашу нацию.

REMARKS TO STRIKERS’ COMMITTEE, CHICAGO, ILL., MAY 10, 1905

Мистер Ши:

Мы здесь как комитет, чтобы представить вам заявление, излагающее нашу позицию в этом споре между Ассоциацией работодателей и Ассоциацией водителей. Мы поняли, что они просили вашей помощи для ввода войск в Чикаго. Мы хотим представить вам нашу позицию. У мистера Куинна есть меморандум.

Мистер Куинн:

На чтение этого уйдет около десяти минут. Возможно, нам лучше оставить его у вас.

Президент после прочтения меморандума:

Мистер Ши, мистер Куинн и джентльмены:

Я прочитал петицию, которую вы мне представили, заключением которой является просьба о слушании, прежде чем будут предприняты какие-либо действия федеральным президентом в отношении ситуации с забастовкой в Чикаго. Пока что от меня не поступало никаких предложений из какого-либо источника о том, что я должен предпринять какие-либо действия. О достоинствах дела я совершенно не осведомлен. Я не имею представления о том, какова ситуация или какие шаги должны быть предприняты надлежащим образом, чтобы положить ей конец. Я чувствую, однако, что ввиду одного заявления или ряда заявлений в вашем письме, я должен сказать следующее: я сожалею, что вы в письме вообще говорили об использовании федеральной армии так, как вы там говорили. Никаких запросов ко мне о действиях федерального правительства не поступало, но в то же время, мистер Ши, поскольку вы в этом сообщении ко мне подняли этот факт, я хочу сказать одну вещь со всей силой, на которую я способен. В поддержании закона и порядка, в выполнении того, что он может сделать для подавления насилия толпы в любой форме или виде, мэр Чикаго, мэр Данн, имеет мою сердечную поддержку. Я рад, что могу сказать это вам, джентльмены, прежде чем я скажу это любому другому органу. Теперь позвольте мне повторить, что я ничего не знаю о фактах ситуации. Я ничего не знаю о правах или неправоте спорных моментов. То, что я должен сказать, основано исключительно на том, что я считаю неудачной формулировкой письма, представленного президенту Соединенных Штатов. Меня не призывали вмешиваться каким-либо образом, но вы не должны неправильно понимать мою позицию. В каждом усилии мэра Данна предотвратить насилие со стороны толп или индивидов, следить за тем, чтобы законы соблюдались и порядок сохранялся, он имеет сердечную поддержку президента Соединенных Штатов, и, по моему суждению, он должен иметь поддержку каждого хорошего гражданина Соединенных Штатов.

Теперь, джентльмены, было большим удовольствием видеть вас, и я рад, что у меня была возможность сказать это вам.

Мистер Куинн:

Господин президент, что побудило нас прийти к вам с этим заявлением, так это то, что последние две или три недели был постоянный вой о федеральной армии. Я знаю вас достаточно долго, чтобы знать, что вы не ответите на одностороннее требование, что вы не ответите, пока тщательно не расследуете дело.

Президент:

Мистер Куинн, пока что мэр не делал никакого обращения к губернатору, и поэтому, конечно, губернатор не делал никакого обращения ко мне; и пока что ничто в ситуации не требовало действий с моей стороны.

Мистер Ши:

Позвольте мне объяснить это. Комитет работодателей просил губернатора потребовать федеральные войска. Это заявление было сделано в газетах. Я немедленно телеграфировал губернатору Динину, что мы позволим ему назначить комиссию.

Независимо от этого, я хочу сделать нашу позицию известной вам в отношении насилия толпы. Каждый раз, когда собирается толпа, каждый акт насилия, совершенный либо членом профсоюза, либо сочувствующим, это действует нам во вред. Я верю, что мы достаточно квалифицированные рабочие в нашем конкретном ремесле, чтобы продемонстрировать нашим деловым людям Чикаго, что в их интересах нанимать нас. На кону нет ничего, кроме повторного найма граждан Чикаго, которые были вынуждены покинуть свои должности. Акты насилия встречают осуждение со стороны официальных лиц, как местных, так и национальных, нашей организации. Это не встречает сочувствия нашей организации. Я просто хочу сказать, что мы хотим быть справедливыми, сохранить деловые интересы Чикаго, осознавая, что процветание наших работодателей — это наше процветание.

Президент:

Мистер Ши, я могу только повторить то, что я сказал. Я сторонник профсоюзов. Я почетный член одного профсоюза. Но профсоюз должен подчиняться закону так же, как корпорация должна подчиняться закону, так же, как каждый человек, богатый или бедный, должен подчиняться закону. Пока что никаких действий с моей стороны не требовалось, и, безусловно, если действия потребуются с моей стороны, я постараюсь вершить точное правосудие по закону по отношению к каждому человеку, насколько у меня есть власть. Но первое необходимое — это сохранение закона и порядка, подавление насилия со стороны толп или индивидов.

AT THE UNVEILING OF THE STATUE OF GENERAL HENRY W. SLOCUM, BROOKLYN, N. Y., MAY 30, 1905

Господин мэр, господин комиссар и вы, мои сограждане, и, прежде всего, вы, кто принимал участие в великой войне, в которой человек, чья статуя воздвигнута сегодня, завоевал для себя и своей страны известность и честь:

Позавчера я слушал проповедь, в которой проповедник, останавливаясь на упражнениях, которые должны проводиться по всему Союзу сегодня, проповедовал по тексту, который рассказывает об алтаре, воздвигнутом по приказу Моисея в ознаменование победы, одержанной детьми Израиля над дикими племенами пустыни, которые стремились преградить их путь к обетованной земле. Амалик выступил против Израиля, и они сражались весь день, пока Аарон и Ор поддерживали руки Моисея, пока с наступлением ночи солнце не зашло над триумфом Израиля. Затем они воздвигли алтарь «Иегова — знамя мое»; Иегове, который стоял как выразитель принципа, за который воевал Израиль. Они воздвигли его принципу праведности, который один может оправдать любую войну или любую борьбу. Господин мэр, это та мысль, которую вы развили в превосходной речи, которую мы только что прослушали; что мы встречаемся сегодня, чтобы почтить память великой победы, триумфа дела союза и свободы, не прежде всего потому, что это была просто победа, а потому, что это была победа ради праведности и ради мира, свободы и вечного духовного благополучия человечества.

Я вижу перед собой здесь людей, которые завоевали высокую честь, служа товарищами по оружию генерала Слокама, и я знаю, что в Союзе не существует людей, которые оценили бы больше тот факт, что теперь, сорок лет спустя после войны, венчающий триумф того, что они сделали, заключается в том, что у нас есть по-настоящему воссоединенная страна, страна, в которой человек, носивший синее, протягивает руку верной дружбы своему бывшему врагу, своему теперь преданному другу и соотечественнику, человеку, который носил серое. Некоторое время назад я проезжал через великий штат Техас. Где бы я ни останавливался в этом великом штате, меня приветствовали представители Великой армии, марширующие бок о бок или смешанные с людьми, одетыми в серую форму, которая показывала, что они сражались в армиях Конфедерации. Они испытали достоинство друг друга на полях сражений, они знали каждый, что другой был готов, когда пришел час высшего призыва, показать свою правду своими усилиями. Теперь эти люди, теперь вы и те, кто похож на вас, теперь люди в синем и люди в сером, знают, что они оставляют своим детям и детям своих детей как наследие чести навсегда память о великих делах, совершенных одинаково теми, кто сражался под командованием Гранта, и теми, кто сражался под командованием Ли; ибо мы, из-за самого факта, что Союз победил, теперь имеем право чувствовать одинаковую гордость за доблесть и преданность тех, кто доблестно сражался против звезд в их курсах, не меньше, чем тех, кто наконец увидел свои усилия и свои страдания увенчанными триумфом.

Подумайте об этом, мои соотечественники! Подумайте о том, какая трижды благословенная судьба наша, что величайшая война, которую видел девятнадцатый век после окончания наполеоновских сражений, оставила не, как большинство войн неизбежно делают и должны оставить, воспоминания о горечи, гневе и стыде, чтобы компенсировать воспоминания о славе, воспоминания, которые заставляют людей одной стороны опускать головы, потому что люди другой стороны ходят ликуя; что она оставила не такие ужасные воспоминания, а вместо этого победителю и побежденному одинаково, после того как временная боль прошла, то же право чувствовать самую гордую удовлетворенность тем фактом, что Союз был спасен, и величайшую гордость за честь, галантность, преданность правде, как каждая сторона дала ей свет видеть правду, проявленную одинаково теми, кто воевал под одним знаменем, и теми, кто воевал под другим.

Я поздравляю жителей Бруклина не прежде всего с воздвижением этой статуи, потому что это они должны сделать, а с возможностью, с шансом иметь ее воздвигнуть. Я поздравляю их с удачей иметь согражданина, который в войне и в мире одинаково служил своему народу так хорошо, что сделал их долгом, не столько перед ним, сколько перед самими собой, воздвигнуть эту статую, чтобы она могла служить уроком для грядущих поколений. И, мои сограждане, я уверен, что мы все осознаем особую уместность того, чтобы статуя генерала Слокама была принята от имени города Нью-Йорка его главным магистратом, чей отец был прославленным командиром генерала Слокама.

Конечно, мне нужно сказать лишь немного в подчеркивание того, что было изложено до того, как я начал говорить, о первостепенном значении карьеры генерала Слокама. Он был прекрасным солдатом, галантным и способным командиром. Как только война закончилась, он обратился так же искренне к занятиям мира, как во время войны обратился к борьбе оружия. Генерал Слокам был одним из тех людей, на чьей карьере мы, к счастью, можем остановиться в ее целостности. Нам не нужно останавливаться с акцентом на ее части, потому что мы не хотим говорить о другой ее части. Мы можем указать на генерала Слокама как на тип того, каким должен быть достойный американский гражданин, как на человека, который был примером в своей семейной жизни, примером в своих деловых отношениях, честным и порядочным государственным служащим, не меньше, чем испытанным и бесстрашным солдатом.

Теперь я хочу, чтобы наш народ помнил две стороны урока, преподанного жизнью генерала Слокама. Успешная война ради неправедности — это самая ужасная из всех вещей; это вещь, которая отбрасывает назад больше, чем что-либо другое, курс цивилизации. Но ни один народ, достойный сохранения, никогда не существовал и не будет существовать, который не был бы способен хорошо сражаться, если возникнет необходимость. Так обстоит дело и с индивидом. Человек, который обладает большими способностями и большим мужеством, не сопровождаемыми моральным чувством, мужеством и способностями, не направляемыми суровой целью делать то, что справедливо и порядочно, этот человек становится самим фактом своего мужества и способностей лишь настолько большей угрозой для сообщества, в котором он, к несчастью, живет. Мы не можем позволить себе как народ когда-либо забыть ни на мгновение, что способности, дальновидность, железная решимость, настойчивость, готовность делать и дерзать — это качества, которыми можно восхищаться, только если они поставлены на службу правде, на службу порядочности и справедливости. Человек, который обладает этими качествами и не формирует свой курс фундаментальным и лежащим в основе моральным принципом, является угрозой для каждого из нас; и трижды глуп, трижды порочен другой человек, который оправдывает его моральные недостатки из-за его интеллектуальной или физической силы и доблести.

Но одинаково важно помнить, что никакое количество добрых намерений, никакое количество сладости и света, никакое количество оценки порядочности не помогает ни в малейшей степени в грубой работе мира, как мы ее находим, если за честностью цели, за порядочностью жизни и мысли не лежит сила, которая делает человека человеком. Это верно для индивида, и это верно для нации. Абсолютно необходимо, чтобы эта нация, если она хочет удержать позицию в будущем, которую она занимала в прошлом, действовала не только внутри, но и вне своих собственных границ в духе справедливости и большой щедрости по отношению ко всем другим народам. Мы обязаны этим как обязательством перед самими собой, мы обязаны этим как обязательством перед всем человечеством. Все больше и больше, по мере того как мы увеличиваемся в силе, я надеюсь видеть соответствующее увеличение в трезвом чувстве ответственности, которое предотвратит нас от причинения вреда или оскорбления любого другого народа. Вы можете заметить, что я сказал «оскорбления», а также «причинения вреда». Если есть одно качество, иногда проявляемое среди нас, которое не заслуживает похвалы, так это привычка говорить развязно об иностранных державах, иностранных расах. Вам не нужно, чтобы кто-либо из вас говорил, что в частной жизни вы часто будете обижаться на оскорбление так же сильно, как и на причинение вреда; и наши публичные ораторы и писатели должны постоянно держать перед своими умами мысль, что никакой возможной пользы не может прийти к нам от оскорбительного высказывания о ком-либо еще; в то время как неприятности могут прийти.

Было хорошо сказано, что самый верный способ для нации навлечь на себя катастрофу — это быть богатой, агрессивной и безоружной. Теперь, мы богаты, и я надеюсь, мы останемся такими. Я верю, что мы никогда не будем агрессивными, если агрессия не только оправдана, но и востребована; востребована либо нашим собственным самоуважением, либо интересами человечества. Но прежде всего, давайте помнить, что быть агрессивным в речи или действии, и не быть вооруженным, навлекает не только катастрофу, но и презрение человечества.

Бруклин не только предоставил доблестных солдат для Гражданской войны, но он предоставил в мирное время самого превосходного секретаря военно-морского флота Соединенных Штатов, генерала Трейси. Если наш флот достаточно хорош, у нас впереди долгая карьера мира. Единственная вероятность неприятностей, когда-либо приходящих к нам как к нации, возникнет, если мы позволим нашему флоту стать слишком маленьким или неэффективным. Первоклассный флот — первоклассный по размеру, прежде всего первоклассный по эффективности отдельных единиц, действующих как единицы и в комбинации, — это самая верная и самая дешевая гарантия мира. Я должен думать, что любой человек, глядя на то, что происходит и что произошло за рубежом и в нашей собственной истории за последние несколько лет, должен быть действительно слеп, если он не может прочитать этот урок ясно.

Генерал Слокам совершил свою первую великую общественную службу, когда кризис требовал не прежде всего более мягких и умеренных, а более суровых и жестких добродетелей; и мы не можем позволить себе в этот день материальной роскоши, в этот день, когда цивилизация стремится сделать жизнь легкой, игнорировать эти жесткие и суровые добродетели. В будничном мире, как он есть, не только на войне, но в частной жизни и в общественной жизни одинаково, человек должен иметь жесткость волокна, иначе он не может привести в действие даже лучшие из намерений. Мы не можем позволить себе позволить поколению, которое приходит, вырасти с чувством, что любое качество послужит заменой старым, существенным качествам мужественности в мужчине и женственности в женщине.

Многое, очень многое было сделано в этой стране образованием. Никто не может переоценить долг, который эта страна имеет перед педагогами; но, пользуясь всеми улучшенными методами, давайте не будем забывать, что есть определенные качества, которые не являются новыми, которые вечны, потому что они вечно истинны, неспособность развить которые вызовет потерю, которая не может быть компенсирована никаким просто интеллектуальным или ментальным приобретением. Здоровое тело — это первоклассная вещь, здоровый ум — это еще лучшая вещь, но вещь, которая считается наиболее важной в индивиде, как и в нации, — это характер — сумма тех качеств, которые делают человека хорошим человеком, а женщину — хорошей женщиной. Вы, люди Гражданской войны, вы, люди, которым эта страна обязана больше, чем любым другим, независимо от того, насколько велика служба тех других может быть (потому что вам эта страна обязана своей жизнью), вы завоевали место, которое вы сделали, вы завоевали для этой страны ее спасение, потому что вы имели в себе те качества, которые в совокупности мы знаем под именем характера, качества, которые заставили вас поставить материальную выгоду, материальное благополучие, не просто ниже, но неизмеримо ниже преданности идеалу, когда кризис требовал показать вашу мужественность.

Вы пошли на войну, оставляя позади тех, кто заработал бы больше денег, но неся с собой в своих сердцах честь и будущее могущественной нации. Вы имели, в первую очередь, правильный дух, а затем вы имели качество делать этот дух очевидным во время нужды. Если бы вы не имели патриотизма, преданности стране и флагу, вы не могли бы сделать ничего. Но вы не могли бы сделать гораздо больше, если бы ваш патриотизм, ваша преданность флагу, не были подкреплены силой показать, что ваш металл звенел истинно в битве.

Вы показали в времена, которые испытывали души людей, что эта страна имеет право ожидать от своих сыновей. Вы имели высшую удачу испытать свою мужественность в одном из двух великих кризисов истории нации, великом кризисе, в котором нация родилась в дни 1776 года, и не менее великом кризисе, в котором нация была спасена людьми 1861 года. Вы оставили нам не просто воссоединенную страну, но вы оставили нам славное наследие памяти о подвигах, о качествах, которыми страна была оставлена воссоединенной.

Наши дни выпали, к нашей удаче, в времена мира. Нам не пришлось показывать качества, которые вы показали в темные годы, которые закончились в солнечном взрыве Аппоматтокса; но если мы хотим оставить нетусклым нашим детям наследие, которое вы оставили нам, мы должны показать в мире, и, если когда-либо возникнет необходимость, в войне также, качества, которые вы показали; качества, которые делают теперь самым приятным из всех задач для государственного служащего, который ценит величие Америки, прийти на случай, подобный этому, и увидеть, как люди великого города посвящают памятник в честь великого гражданина, который, в каждой точке своей карьеры, иллюстрировал, каким должно быть имя американец, когда оно используется в своем высшем, своем глубочайшем и своем лучшем значении.

AT THE NAVAL BRANCH, Y. M. C. A., BROOKLYN, N. Y., MAY 30, 1905

Офицеры и рядовые военно-морского флота Соединенных Штатов; и вы, друзья флота, ибо если вы хорошие американцы, вы не можете быть никем другим:

Я решил сегодня, что, хотя было очень много приглашений, продленных мне в дополнение к тому, из-за которого я впервые согласился прийти сюда, было только одно, от которого я не мог отказаться, и это было прийти в это здание и встретить вас здесь. Мне не нужно говорить вам, что я верю в военно-морской флот Соединенных Штатов всем своим сердцем, и что я верю в то, что считается наиболее важным во флоте, офицеров и рядовых, человека за пушкой; человека в рубке, в орудийной башне, в машинном отделении, человека, где бы он ни был, если он выполняет свой долг.

Мы обязаны особым долгом благодарности тем, кто взял на себя инициативу в обеспечении этого здания. Люди Соединенных Штатов должны сделать своим особым долгом следить за благополучием, моральным даже больше, чем физическим, людей, от чьих усилий, от чьего мастерства, подготовки и доблести, от чьего характера во время кризиса будет зависеть честь всей нации. Все уважение причитается тем, кто, ведомый мисс Гулд, воздвиг это здание, кто дал выражение духу, который лежит за созданием всего подобного рода. Это показывает, что мы, к счастью, прошли период, когда мы боимся, что если мы сделаем человека слишком порядочным, он не будет сражаться достаточно хорошо.

У меня был большой опыт в гражданской жизни, и я еще не нашел никакой работы в гражданской жизни, на которую, при прочих равных условиях, я не предпочел бы назначить человека, который видел службу во флоте или армии Соединенных Штатов; потому что он научился, если он стоит своей соли, определенным качествам, которые удваивают и утраивают его ценность в любой позиции, в которую он может быть поставлен. Поэтому, не только ради него мы обязаны ему следить за тем, чтобы у него был каждый шанс вести здоровую и мужественную жизнь, но мы обязаны этим самим себе, мы обязаны этим нации, частью которой мы все являемся, следить за тем, чтобы способности этого человека к добру получили полнейший шанс для развития. И хотя я верю в Y. M. C. A. и в родственные организации в целом, я верю в них больше всего, когда они принимают такую форму, как эта.

Теперь, особое слово вам, на ком лежит такая тяжелая ответственность; потому что от того, как вы выполняете свой долг в мире, зависит, будет ли, если когда-либо возникнет необходимость в войне, наш флаг получать кредит или дискредитацию от ваших рук, или от рук ваших преемников. Я не могу слишком часто говорить, выступая перед гражданскими лицами, то, что знает каждый морской человек, что в битве побеждают те, кто подготовился лучше всего к битве заранее. Я видел сегодня людей, которые сражались в Маниле, и людей, которые сражались у Сантьяго. В обоих местах мы победили, и мы победили с легкостью. Мы победили, потому что выстрелы, которые попали, были теми, которые считались; потому что люди на наших кораблях знали, как обращаться с ними в одиночку и в эскадре, знали, как получить лучшую скорость из них, и как делать приличную стрельбу с ними. Я хочу, чтобы вы заметили, что я сказал приличную стрельбу. Я не сказал, что она была первоклассной. Я думаю, большинство из вас делают первоклассную стрельбу сейчас; и я был бы сильно пристыжен вами, если бы вы не делали лучше, чем было сделано семь лет назад; и я буду пристыжен вами, если вы не будете делать даже лучше в будущем.

Ничто не дало американцам лучшего права на удовлетворение, чем то, как улучшилась целевая практика среднего американского корабля, пока я не думаю, что мы можем справедливо сказать, что есть определенные орудийные расчеты и определенные индивидуальные наводчики, которые достигли такой высокой степени совершенства, какой возможно достичь любому человеку. Орудийный расчет считается больше, чем его индивидуальный наводчик. Вы могли бы иметь всех индивидуальных стрелков, которых вы могли собрать, и они не стоили бы ни гроша, если бы они не могли действовать вместе, если бы они не действовали так, чтобы подчинить в уме каждого человека успех этого конкретного человека успеху, за который они все стояли.

Все больше и больше наши люди просыпаются к необходимости флота. Я думаю, ввиду событий, происходящих сейчас по всему миру, что мы можем рассчитывать на то, что Конгресс продолжит строить наш флот. Это крайне важно, чтобы у нас были корабли, лучшие в корпусе, лучшие в броне, лучшие в вооружении, чем у любой нации в мире. Но есть нечто, что является более важным, и это характер вас, людей, к которым я обращаюсь здесь, и ваших товарищей во флоте. Вы не можете сделать ничего без надлежащей подготовки, но подготовка не сделает очень много, если нет правильного материала в вас, чтобы тренировать. Я желаю большой флот; но я желаю еще больше флот первоклассный для своего размера. Каждый военный корабль, который не является первоклассным по эффективности, становится в битве не помощью нации, а угрозой национальной чести. Если офицеры и рядовые не подготовлены к высшей точке, то лучшие корабли бесполезны; и лучше не иметь никаких, чем иметь бесполезные корабли.

Я верю в военно-морской флот Соединенных Штатов прежде всего потому, что верю в интеллект, патриотизм и боевой дух рядового моряка. Часто требуется трагедия, чтобы проявились скрытые в человеке качества. Вы помните ужасную аварию на борту линкора «Миссури» год назад. Какой бы прискорбной и страшной она ни была, с ней были связаны обстоятельства, которые должны внушать каждому американцу чувство гордой уверенности в офицерах и матросах, которым дядя Сэм доверяет свою честь. Когда произошел этот несчастный случай в орудийной башне, в течение примерно двадцати минут каждый человек на корабле знал, что судно может пойти ко дну в любую секунду. Но среди экипажа не было ни тени нервозности. Люди спокойно разошлись по своим постам, оставались там и ждали, хладнокровные и решительные, чтобы встретить то, что им уготовано; в то время как те, чей долг поставил их в башню или призвал туда, проявили подлинный героизм. Каждый человек продемонстрировал качество, которое дает нам основания быть уверенными в том, что на войне люди у скорострельных орудий смогут поразить миноносец; и которое дает мне основания быть уверенным в том, что чем сильнее будет удар, нанесенный кораблю, тем точнее вы будете стрелять в ответ. Иными словами, я верю, что у вас есть хладнокровие, мужество, выносливость и боевой дух. Когда произошла авария на «Миссури», пришла очередь «Техаса» выходить на учебные стрельбы. «Техас» отправил свои шлюпки, чтобы узнать, не нужна ли «Миссури» помощь, и обнаружил, что не нужна; затем он вышел на учебные стрельбы и показал лучший результат, который был достигнут любым кораблем нашего флота в то время. Люди на борту не растерялись; случившееся лишь подстегнуло их к еще большим усилиям.

Я считаю, что невозможно сказать слишком много, чтобы внушить вам исключительную важность той работы, которую вы делаете. Даже если вы сами никогда не пойдете в бой, вы создаете дух, который позволит тем, кто придет после вас на корабли, выполнить свой долг в бою. Время мира — это время, когда мы должны готовиться к войне, если она придет. Я не думаю, что у нас будет какая-либо война, если у нас будет достаточно хороший флот; и я мог бы обратиться к любому мирному обществу в стране за поддержкой на том основании, что каждый первоклассный результат учебных стрельб в американском флоте является позитивным провокатором мира, а не войны. Я обращаюсь к людям, которые больше, чем кто-либо другой в этой стране, делают для мира. Вы делаете это и будете продолжать делать это, только готовя себя во всех отношениях к войне, если она придет.

AT THE GRADUATING EXERCISES OF THE COLLEGIATE DEPARTMENT OF CLARK UNIVERSITY, WORCESTER, MASS., JUNE 21, 1905

Хотя каждый гражданин этой страны обязан делать все, что в его силах, не только ради себя и тех, кто с ним непосредственно связан, но и ради народа в целом, это особенно касается выпускников такого учебного заведения, как это. Каждый человек, который здесь выпускается, получил нечто, и нечто значительное, за что он ничего не отдал взамен и за что никогда не сможет отплатить тем, кто это дал. Это дается отчасти теми, кто умер, и отчасти теми, кто жив, но кто никогда не сможет получить никакой награды за то, что они сами сделали. Вы, выпускники, не можете напрямую вернуть основателю, попечителям, президенту, профессорам то, что они вложили в вас деньгами и усилиями. Есть только один путь, и единственный путь, которым вы можете отплатить колледжу, университету за то, что вы получили от колледжа, от университета, — это вести свою жизнь с такой целеустремленностью и эффективностью, чтобы отразить честь на тех, кто так много сделал для вас, показать, что они были правы, делая то, что делали, и что их усилия не были потрачены впустую, когда они дали вам этот великий шанс. Каждый выпускник колледжа в долгу перед своим колледжем, и он может отплатить за это только одним способом — тем, как он своей жизнью заставляет этот колледж выглядеть в глазах общественности.

Справедливо как для нации, так и для индивида, что величайший деятель должен быть также великим мечтателем. Конечно, если за мечтой не следует действие, то это мыльный пузырь; она лишь отвлекла человека от совершения чего-либо. Но великое действие, действие, которое действительно является великим, не может произойти, если у человека нет в голове способности мыслить великими мыслями, мечтать великими мечтами. Как было так хорошо отмечено сегодня, удивительный подъем Германии в мире промышленности и торговли, не меньше, чем искусства и литературы, был обучен тем фактом, что немцы приучены иметь высокие идеалы и при этом относиться к этим идеалам практично. Я был чрезвычайно поражен, как, я думаю, все мы должны были быть поражены тем, как несколько недель назад наши сограждане немецкого происхождения приняли участие в увековечении жизни и трудов Шиллера. Я твердо чувствую, как выразился президент Амхерста, что здесь, в этой стране, где мы объединяем в один народ много разных народов, говорящих на многих разных языках, одна из великих работ, которой мы должны посвятить наше внимание, — это попытка сохранить то, что каждый из этих народов может дать ценного нашей совокупной национальной жизни. Каждая раса, которая приходит сюда, каждый элемент может внести что-то ценное, обычно может внести очень много ценного; и было бы хорошо для всех наших людей, если бы мы сформировали наше развитие так, чтобы нам казалось таким же естественным, как и народу Германии, признавать неоценимый долг нации перед таким писателем, как Шиллер, перед человеком, который сделал работу для общества, для нации, для всего человечества, которую невозможно оценить. У Германии эта страна многому научилась. Германия внесла великий элемент в кровь нашего народа, и она дала самое заметное направление, когда-либо данное нашей школьной и университетской системе, всей системе подготовки студентов и ученых. Беря то, что мы должны, у Германии, у этой великой родственной нации, я хотел бы, чтобы мы взяли прежде всего идеализм, который делает для них естественным отмечать такое событие, как жизнь и труды Шиллера; а также острый, практический здравый смысл, который позволяет им превратить свой идеалистический дух в инструмент для создания самых совершенных военных и промышленных организаций, которые когда-либо видел этот мир.

Мистер Мэби сказал, что характер важнее всего; конечно, он важнее всего. Я верю в здоровое тело, я верю в здоровый ум. Я верю в характер гораздо больше, чем в то и другое; и я верю в тело и ум главным образом как в фундамент для характера. Я помню, когда я был губернатором и вел переписку с президентом Холлом, я с большим удовольствием обнаружил, что он придерживается тех же взглядов, что и я, на предмет бокса, чувствуя так же сильно, как и я, что мы не хотим воспитывать в учебных заведениях расу милых, умных, хорошо воспитанных молодых людей, которые не могут постоять за себя в грубой работе мира. Я не дам и ломаного гроша за молодого человека, который боится физической боли или любой другой; из него ничего не выйдет в дальнейшей жизни. Каждый из вас, ведя свою жизнь, будет часто получать удары; если в вас есть хоть капля мужества, вы встретите наказание, примете его и победите вопреки ему. Я хочу видеть физическое развитие, больше из-за его моральной стороны, чем по какой-либо другой причине. Я хочу видеть интеллект развитым только в той мере, в какой он контролируется совестью, чувством правильного и неправильного. Чем лучше образован человек, тем он опаснее, если у него нет совести. В этих университетах польза приходит от воспитания характера человека, так же как и его интеллекта.

Я самым искренним образом надеюсь на тот день, когда мы увидим, как мир воцарится среди народов человечества; и мир, промышленный, так же как и военный, воцарится внутри самих наций. Ни один человек на государственной должности не может, под угрозой утраты права на уважение тех, чье мнение он больше всего ценит, не сделать, когда представляется возможность, все, что в его силах, ради мира. Но мир ценного типа приходит не к человеку, который жаждет его, потому что он боится, а к человеку, который требует его, потому что это правильно. Мир, презрительно дарованный слабаку и трусу, — это лишь жалкое благо после того, как он был дарован.

Мы должны сосредоточить наши умы на главном, а не на второстепенном. В 1861 году были люди, которые кричали «мир, мир», которые говорили, что любой мир, каким бы позорным он ни был, предпочтительнее худшей из всех войн — братоубийственной войны; и если бы эти люди настояли на своем, мы бы сейчас опустили головы от стыда. Мы бы сейчас чувствовали, что страна, основанная Вашингтоном, страна, которая в то время была сохранена Линкольном, погибла в крушении невосполнимой катастрофы. Мы получили мир тогда, мир навсегда, как я верю, в этой стране, потому что было достаточное количество людей, которые чувствовали то же, что и президент Райт, и пошли на войну, чтобы бороться за постоянный мир. У меня мало терпения к скандалисту, задире, бретеру, и еще меньше к анемичному человеку, телом или душой, который верит, что нация, как и индивид, может позволить себе поставить мир выше справедливости. Поставьте справедливость на первое место; это обычно ведет к миру; но следуйте за ней, куда бы она ни вела.

В заключение позвольте мне сказать еще одну вещь. Те же простые добродетели применимы к управлению жизнью нации, как и к управлению жизнью индивида. Все, что нужно сделать государственному деятелю, — это проявить здравый смысл и придерживаться Декалога и Золотого правила настолько, насколько это позволяет несовершенная человеческая природа. Другими словами, он должен вести себя в общественной жизни так же, как в частной, и никогда не допускать ошибки, отделяя общественную мораль от частной, так же как и отделяя домашнюю мораль от деловой. Человек — плохой гражданин, независимо от того, насколько высоко он стоит в церкви, чья преданность церковным учениям ограничивается его домом и воскресеньем и не переносится на его работу или бизнес. Человек — плохой гражданин, который не делает все возможное, чтобы дела его страны, как в отношении отношения страны к другим нациям, так и в отношении сделок страны с вопросами, жизненно важными для ее собственных граждан в ее пределах, велись по тем же линиям — старым простым линиям честности, мужества и здравого смысла.

AT HOLY CROSS COLLEGE, WORCESTER, MASS., JUNE 21, 1905

Отец, епископ, выпускники Святого Креста и вы, мои сограждане, мужчины и женщины Вустера, штата Массачусетс:

Для меня удовольствие быть гостем Святого Креста. Это в высшей степени характерно для вашего штата и для всей нашей нации, что у нас есть такие учебные заведения, в которых постоянно прилагаются усилия для воспитания не только тела и ума, но и души человека, чтобы он мог быть хорошим американцем, хорошим гражданином нашей великой страны.

В этой нашей стране мы развиваем новый тип национальности, тип, родственный каждой из различных рас Старого Света, из которых он частично происходит, и все же отдельный от всех. Каждый род, который приходит сюда, может внести что-то постоянное и ценное для страны в целом; и от каждого рода мы имеем право ожидать предоставления этого элемента. Здесь, в колледже Святого Креста, я хочу сказать одно слово, обращенное, я надеюсь, к ушам, готовым его услышать. В течение последних трех лет мне довелось, по воле случая, особенно заинтересоваться великим предметом кельтской литературы, и я чувствую, что это не делает чести Американской Республике, которая имеет в своем гражданстве такой большой кельтский элемент, что мы должны оставить немецким ученым и студентам быть нашими инструкторами по кельтской литературе. Я хочу видеть в Святом Кресте, в Гарварде, во всех других университетах, где мы можем получить кафедры, кафедры для изучения кельтской литературы. Столетие и более назад цивилизованный мир, который смотрел свысока на древнескандинавскую поэзию как на продукт варварской расы, внезапно проснулся к богатству красоты, содержащемуся в скандинавских сагах. Если я не сильно ошибаюсь, мы сейчас увидим подобное пробуждение к богатству красоты, содержащемуся в кельтских сагах; и я хочу видеть, как американские учебные заведения возьмут на себя инициативу в этом пробуждении.

AT WILLIAMS COLLEGE, WILLIAMSTOWN, MASS., JUNE 22, 1905

Мистер президент и вы, представители Уильямса:

Это высокая честь, которую я получил из ваших рук, и я глубоко ценю ее. Я ценю ее особенно потому, что мне посчастливилось найти на платформе рядом со мной так много людей, с которыми я связан узами личной дружбы и работы ради общей цели. Я с искренним удовольствием прослушал три сегодняшние речи; и, конечно, первая была по моей части.

Прежде чем говорить о том, что я намеревался сказать здесь сегодня, я хочу сказать слово, подсказанное тем обращением об «идеализме в политике». Я хочу, чтобы каждый выпускник этого колледжа и каждый выпускник любого другого колледжа в стране чувствовал (и я благодарю оратора за то, как он это подчеркнул) потребность в идеалах в бизнесе и в праве, точно так же, как и в политике. Я хочу видеть, как каждый выпускник делает все, что в его силах, чтобы поддерживать стандарт практического идеализма в дальнейшей жизни. Я был поражен и позабавлен предложением, в котором оратор сказал, что в настоящее время, если вы говорите об идеалах, вы встречаете ответ: «О, да, это очень красиво в теории, но это не сработает в Трое!» У этого есть две стороны. Во-первых, это плохо для Трои, если Троя не будет поддерживать идеализм; и во-вторых, это плохой тип идеала, который бесполезен в Трое. Я хочу, чтобы вы помнили последнее так же, как и первое. Я хочу, чтобы у вас были высокие идеалы, но практические идеалы. Я не хочу, чтобы вы когда-либо попадали в такое состояние ума, которое мы довольно часто видим в мире в целом, которое верит, что вы можете иметь либо высокие или фантастические идеалы, либо низкие и практические. Если вам приходится выбирать, конечно, я бы гораздо охотнее увидел, как вы выбираете высокие и фантастические идеалы, чем низкие и практические, потому что последние являются ущербом для нации в целом, в то время как первые просто не имеют никакого земного значения. Если вам приходится выбирать между тем, чтобы быть вредным и быть просто безвредным, конечно, выбирайте быть безвредным. Но не ждите очень большой благодарности от любого человека, заинтересованного в стране, если вы решите просто быть безвредным. Если вы решите иметь высокие идеалы, настолько фантастические, что они бесполезны, когда вы пытаетесь применить их в практической жизни, ни на мгновение не обманывайте себя верой, что наличие этих фантастических идеалов показывает, что вы более добродетельны, чем человек, у которого их нет. Это просто показывает, что вы более глупы. Имейте высокий идеал и пытайтесь реализовать его, в меру своих сил, как, неизмеримо и с огромной силой, Авраам Линкольн и Джордж Вашингтон стремились реализовать свои идеалы. Имейте высокие идеалы, а затем пытайтесь реализовать их в практической форме. Я не хочу видеть, как вы выходите из этого учебного заведения с идеалом, который невозможно воплотить в жизнь, потому что я боюсь, что если вы покинете его с таким идеалом и обнаружите, что этот идеал не работает, то вместо того, чтобы осознать, что вина лежит на вас за то, что вы выбрали такой идеал, вы подумаете, что она лежит на самом идеализме, и откажетесь от идеализма. Что я желаю видеть, так это то, чтобы вы чувствовали, что у вас должен быть высокий идеал; что вы также должны применять этот идеал на практике; и прежде всего избегать состояния ума, в котором вы проповедуете невозможный идеализм и компенсируете это тем, что вообще не практикуете никакого идеализма.

Совершенно верно, что вы хотите избежать неуместных компромиссов, но вы не получите никакого другого, если не сможете идти на компромисс в несущественных вопросах. Я не думаю, что есть хоть один из этих людей на этой платформе — мистер Рут, мистер Чоут, сенатор Крейн, — кто не был бы не согласен со мной по некоторым довольно важным пунктам, начиная от флота и заканчивая корпорациями. Но мы смогли прийти к рабочему соглашению. Мы смогли установить основу для совместных действий, не сдаваясь в вопросах принципа, а соглашаясь каждый подчинить свои взгляды по определенным пунктам, чтобы мы могли обеспечить эффективность действий, которая может прийти только от объединенных усилий. Я хочу, чтобы вы чувствовали, что для того, чтобы чего-то достичь в дальнейшей жизни, вы, люди, которые только что выходят в большой мир, должны постоянно держать перед своими умами как желание работать ради улучшения, так и способность работать в сочетании с вашими товарищами (которые не во всем будут согласны с вами), чтобы практически достичь этого улучшения.

Стремясь решить непосредственные правительственные проблемы, которые стоят перед нами, мы имеем право ожидать лидерства от людей, которые выходят из Уильямса, которые выходят из других колледжей и университетов страны; мы имеем право ожидать, что это лидерство будет проявлено с практической эффективностью, в том, чтобы видеть, что эта нация выполняет свой долг за рубежом и дома. Я хочу видеть, как эта нация не просто говорит о мире и праведности, но действует ради мира и праведности; но я хочу видеть, как эта нация стоит за праведность прежде всего, а затем за мир. Я хочу видеть, как нация стоит за мир справедливости, за праведность, в достижении которой мир обычно является мощным инструментом, но за которую мы должны стоять, придет мир или нет. В 1861 году были люди, которые кричали «мир, мир», когда мира не было; и у нас сейчас мир в сочетании с праведностью, и мы обеспечили его, как я верю, на века вперед на этом континенте, потому что люди тогда осмелились обнажить меч ради праведности. У нас нет такого ужасного кризиса, как в 1861 году, стоящего перед нами сейчас. Напротив, у нас есть серия довольно скучных маленьких кризисов, с которыми иногда раздражает сталкиваться, но с которыми мы должны.

Конкретный маленький кризис, о котором я думаю, — это тот, что был в Санто-Доминго в прошлом году. Я сделал все, что было в моих силах, чтобы предотвратить этот кризис. Все, что я просил от имени народа Соединенных Штатов у Санто-Доминго, — это чтобы он был хорошим и счастливым. Не вдаваясь в этический вопрос, я просто скажу, что он не был счастливым. Наконец, дела там приняли такой оборот, что стало очевидно, что узы общества находятся на грани распада; и правительство Санто-Доминго обратилось с искренним призывом к правительству Соединенных Штатов и попросило, чтобы эта нация, из изобилия своей силы, постаралась помочь более слабому брату. Теперь не забывайте, что это был призыв и что именно из-за этого призыва мы предприняли действия. Конечно, было два мотива, которые повлияли на нас. Один — это желание помочь народу Санто-Доминго ради них самих, а другой, и законный, — попытаться предотвратить возможность неприятностей, приходящих в Санто-Доминго, которые могли бы привести сами Соединенные Штаты в беду. Долги Санто-Доминго были настолько велики, а невозможность выплатить все эти долги настолько очевидна, что возникла угроза неминуемого вмешательства иностранных государств для взыскания долгов, причитающихся их собственным гражданам. А поскольку единственным способом гарантировать взыскание этих долгов был захват таможен, это неизбежно означало захват номинально, временно, определенного количества территории Санто-Доминго, что почти неизбежно вызвало бы конфликт между нами и этими иностранными правительствами. Поэтому, в интересах мира во всем мире и в интересах справедливости к Санто-Доминго, мы уступили просьбе Санто-Доминго и начали пытаться помочь ей так вести свои финансы, чтобы она могла выплатить все, что может, из того, что справедливо должна. Принимая это действие, правительство исходило из теории, что вы не можете сформулировать право, индивидуальное или национальное, не формулируя подразумеваемо ответственность и обязательство, которые идут вместе с этим правом.

Мы говорим, что в наших собственных интересах и в интересах народов Западного полушария мы придерживаемся доктрины Монро. С провозглашением этой доктрины должна идти ответственность, которая по праву должна сопровождать ее. Мы не можем сказать, что другие народы не должны делать то, что должно быть сделано, если мы не делаем это сами. Люди отвечают, что придут неприятности и беспокойство, если мы это сделаем. Если эта нация отказывается выполнять свой долг, потому что думает, что долг потребует столкновения с некоторыми неприятностями, некоторым беспокойством, тогда пусть эта нация перестанет претендовать на то, чтобы быть великой. Я требую, чтобы нация выполняла свой долг и принимала ответственность, которая должна идти вместе с величием. Я прошу, чтобы нация осмелилась быть великой, и чтобы, осмеливаясь быть великой, она показала, что знает, как вершить справедливость по отношению к слабым, не меньше, чем требовать справедливости от сильных. Чтобы занять такую позицию великой нации, единственное, чего мы не должны делать, — это блефовать. Возможно, защитимо, хотя я считаю неуместным, говорить, что мы не будем пытаться быть большой нацией, не будем пытаться играть роль большой нации или действовать как таковая в мире. Но непростительная вещь — сказать, что мы будем действовать как большая нация, а затем отказаться предпринять необходимые шаги, чтобы подкрепить слова делом. Поэтому, джентльмены, позаботьтесь о том, чтобы флот был построен и поддерживался на высшем уровне эффективности. Я прошу об этом не в интересах войны, а как гарантию мира. Я верю в доктрину Монро; я верю в строительство и поддержание Панамского канала как открытой магистрали для народов человечества. Но я бы гораздо охотнее увидел, как эта страна отказывается от доктрины Монро и оставляет всякую мысль о строительстве Панамского канала, чем увидел бы, как она пытается поддерживать одно и строить другое, отказываясь при этом предоставить средства, которые одни могут сделать наше отношение как нации достойным уважения других народов человечества. Продолжайте строить и поддерживать на высшем уровне эффективности военно-морской флот Соединенных Штатов или прекратите пытаться быть большой нацией. Сделайте одно или другое.

Теперь о наших внутренних делах. Я особенно рад выступать перед такой аудиторией, потому что не знаю, получу ли я безоговорочное согласие всех присутствующих. Если я обращаюсь к аудитории, состоящей только из людей с очень небольшими средствами или наемных рабочих, то то, что я хочу сказать им, как самое важное для них, — это избегать отношения злобной зависти или враждебности к людям богатства, и прежде всего помнить, что благополучие нашей социальной структуры покоится на подчинении закону, на немедленном подавлении насилия толпы, правления толпы, в любой форме. Не может быть и не должно быть никаких заигрываний с любым проявлением этого духа. Любая попытка нарушить закон действиями индивидов или действиями толпы, будь то попытка в связи с трудовыми трудностями или любым другим способом, должна в интересах нации быть встречена бесстрашно при первой же возможности, а беззаконие подавлено.

С другой стороны, так же как мы никогда не должны позволять этому правительству превратиться в правительство толпы, мы никогда не должны позволять ему превратиться в правительство плутократии. Рост нашего современного индустриализма привел к совершенно непропорциональному вознаграждению человека, который выбирает зарабатывание денег своей единственной карьерой. Следуют два злых результата. Один — это результат для него самого, ибо, если он не человек очень сильного характера, почти неизбежно приходит определенное высокомерие или, по крайней мере, определенное безразличие к правам других. Другой результат — воспитать в умах бедных людей отношение угрюмой зависти к людям богатства, что бесконечно более разрушительно для людей, которые его придерживаются, чем любые действия человека богатства могли бы быть.

Должен быть более строгий надзор со стороны правительства за великими промышленными объединениями, ибо, конечно, богатство в настоящее время находит свое выражение через эти великие промышленные объединения. Я думаю, что было ошибкой действовать на основе теории, которая сформировала большую часть нашего законодательства, национального и штатного, за последние тридцать лет, что возможно повернуть стрелки часов назад, запретить объединения и восстановить бизнес в условиях, которые абсолютно ушли в прошлое. Этого нельзя сделать. Что мы можем сделать, так это осуществлять эффективный надзор за объединениями, чтобы видеть, насколько это возможно, что они используются в интересах, а не против интересов широкой общественности. Я не верю, что такой надзор может эффективно исходить от штата, и не верю, что он может эффективно исходить от муниципалитета. В конечном счете, в подавляющем большинстве случаев, чтобы быть эффективным, он должен осуществляться национальным правительством. Я верю, что в конце концов будут найдены средства, с помощью которых осуществление такого контроля над всеми великими промышленными корпорациями, которые действительно занимаются и ведут межштатный бизнес, будет возложено в руки национального правительства. Как первый шаг к этому, я надеюсь увидеть принятие законодательства, которое даст как исполнительную, а не как судебную функцию, национальному правительству надзор за железными дорогами Соединенных Штатов, которые занимаются межштатной торговлей, с правом, когда на тариф жалуются как на ненадлежащий и несправедливый, изучить этот тариф, и если тариф должен быть изменен, изменить его на заданный тариф, и иметь этот заданный тариф, практически немедленно вступающий в силу. Теперь, я прекрасно осознаю, что есть возражения против предложенного изменения, но, на мой взгляд, они намного перевешиваются возражениями, связанными с тем, что изменение не делается. Страх, выраженный прекрасными людьми, которые, без сомнения, чувствуют его искренне, что мы не сможем получить комиссию, которая установила бы все тарифы железных дорог страны, на мой взгляд, подобен тому, как если бы они выразили страх, что вы не сможете получить судей Верховного суда, которые смогли бы установить все законы. Я ожидаю, что комиссия сможет вынести решение по заданному тарифу, представленному перед ней, точно так же, как Верховный суд выносит решение по заданному вопросу права, представленному перед ним; и одно окажется таким же осуществимым, как другое оказалось осуществимым. Эта система должна быть, и, на мой взгляд, будет введена. Я верю, что она принесет измеримое улучшение для общественности. Слушайте, что я говорю — измеримое улучшение для общественности. Я не верю, что она произведет тысячелетие или что-либо приближающееся к нему; и я вполне уверен, что некоторые из ее самых ярых сторонников будут разочарованы результатами. Но я думаю, что измеримое благо придет. Оно может прийти только в том случае, если должностные лица, которым доверено управление законом, помнят, что это точно так же их долг — защищать железную дорогу от общественности, как и защищать общественность от железной дороги; помнить, что когда мы говорим, что хотим справедливости от железной дороги, мы должны, если мы честны, добавить также обещание вершить справедливость по отношению к железной дороге.

AT HARVARD UNIVERSITY, JUNE 28, 1905

Гарвардский дух

Епископ Лоуренс, братья, люди Гарварда:

Мы только что услышали от гарвардского человека, выступающего от имени класса 55-го года. Теперь я говорю вам от имени класса 80-го года. Мистер Чоут, вы можете позволить себе быть щедрым. Человек, чья жизнь прошла на государственной службе, подобной вашей, может свободно хвалить тех, кто идет после него. Я говорю от имени молодых людей, присутствующих здесь, когда говорю, что мы будем считать себя более чем счастливыми, если в будущем сможем приблизиться к службе людей Гарварда в прошлом. Я верю, что если когда-нибудь снова придет великий кризис — да запретит Небо его приход — если когда-нибудь придет великий кризис, подобный кризису 61-го года, пусть люди того дня, которые были воспитаны в Гарварде, поднимутся до его уровня, как вы, люди годов с 55-го и далее, поднялись до уровня, чтобы встретить кризис вашего дня. Мы услышали от мистера Агассиса, что сделал класс его дня, сколько из них пошли в армию Союза, как некоторые из них пошли в доблестную армию Конфедерации, один из членов которой, великий судья из Луизианы, мистер судья Уайт, сегодня стал приемным сыном Гарварда. В Кентукки, много лет назад, у меня был хороший друг, человек намного старше меня, полковник Джон Мейсон Браун. Он вернулся из поездки в Скалистые горы сразу после того, как был открыт огонь по Самтеру. Его мать принесла ему меч, который его отец с честью носил в Мексиканской войне, и сказала ему: «Сын мой, пришла война, и ты должен обнажить этот меч; я надеюсь, ты обнажишь его за флаг, под которым сражался твой отец; но обнажить его за одну сторону или другую ты должен». Мы, американцы сегодняшнего дня, имеем право чувствовать ту же гордость за доблесть, преданность, верность праву, как это было дано им видеть право, тех, кто носил серый, не меньше, чем тех, кто носил синий.

Во вступлении епископа Лоуренса — вступлении, которое глубоко тронуло меня не только из-за использованных слов, но и из-за высокой ценности, которую я придаю дружбе человека, использующего их, — он говорил об усилиях, которые я прилагаю ради мира во всем мире. Конечно, я за мир. Конечно, каждый президент, который достоин быть президентом, должен быть за мир. Но я за одну вещь прежде мира; я за праведность прежде всего, а затем за мир. Я за мир, потому что обычно мир — это лучший инструмент для достижения праведности. Но, мистер Агассис, когда вы и те, кто подобен вам, столкнулись с 1861 годом, вы должны были завоевать мир войной, и вы сделали нас навсегда своими должниками, потому что когда выбор был между тем, что было мирным, и тем, что было правильным, вы выбрали то, что было правильным.

Великий университет, подобный этому, имеет две особые функции. Первая — производить небольшое количество ученых высшего ранга, небольшое количество людей, которые в науке и литературе или в искусстве будут делать продуктивную работу первого класса. Вторая — выпускать в мир очень большое количество людей, которые никогда не могли бы достичь и которые не должны пытаться достичь такой позиции в области науки, но чья энергия будет ощущаться во всех других формах деятельности; и которые должны выходить из наших дверей со сбалансированным развитием тела, ума и, прежде всего, характера, который подготовит их к выполнению работы, как почетной, так и эффективной.

Большая часть усилий по выполнению первой функции, функции развития людей, способных к продуктивной науке, в отличие от просто имитационной, аннотационной или педагогической науки, должна исходить через аспирантуру. Юридическая школа и медицинская школа делают восхитительную работу по подготовке людей к специальным профессиям, но они никоим образом не восполняют какие-либо недостатки в аспирантуре, так же как и колледж в собственном смысле слова, колледж студентов бакалавриата. Идеал для аспирантуры и для тех студентов, которые собираются в нее поступить, должен быть идеалом высокого научного производства, который должен быть самым резким образом отличен от простой передачи готового знания без добавления к нему. Если Америка собирается внести свою полную долю в прогресс не только знания, но и мудрости, тогда мы должны уделять все большее внимание университетской работе, проделанной по линиям аспирантуры. Мы можем лучше всего помочь росту американской науки, видя, что как карьера она поставлена больше на один уровень с другими карьерами, открытыми для наших молодых людей. Общее мнение сообщества обязательно окажет очень большое влияние даже на его самые энергичные и независимые умы. Если в общественном сознании карьера ученого рассматривается как имеющая незначительную ценность по сравнению с карьерой прославленного ростовщика, тогда ее будет трудно сделать привлекательной для самых энергичных и одаренных из наших американских молодых людей. Хорошие учителя, отличные учреждения и библиотеки — все это требуется в аспирантуре, достойной этого названия. Но существует еще более насущная потребность в правильном типе студента. Никакая первоклассная наука, никакая первоклассная литература или искусство никогда не могут быть построены с второсортными людьми. Научная карьера, карьера литератора, деятеля искусств, ученого должна быть сделана такой, чтобы привлекать тех сильных и мужественных юношей, которые сейчас чувствуют, что могут обратиться только к бизнесу, праву или политике. Нет одной вещи, которая приведет к этому желаемому изменению, но есть одна вещь, которая существенно поможет в его достижении, и это обеспечение ученым шанса получить одну из нескольких блестящих позиций в качестве призов, если они поднимутся до первого ранга в своей выбранной карьере. Каждая такая блестящая позиция должна иметь в качестве дополнения добавленную зарплату, которая поможет указать, насколько высока позиция на самом деле; и это должны быть усилия выпускников, которые одни могут обеспечить такие зарплаты для таких позиций.

Как народ, я думаю, мы просыпаемся к тому факту, что должна быть лучшая оплата для среднего мужчины и средней женщины, занятых в работе образования. Но я не говорю об этом сейчас; я не говорю о желательности, какой бы великой она ни была, давать лучшую оплату среднему педагогу, я говорю о желательности давать исключительному человеку шанс выиграть исключительный приз, точно так же, как у него есть шанс сделать это в праве и бизнесе. В бизнесе в настоящее время ничто не могло бы быть более здоровым, чем огромное сокращение денежной стоимости исключительных призов, которые таким образом могут быть выиграны; но в науке то, что нужно, — это обратное. В этой стране мы справедливо исходим из теории, что важнее заботиться о благополучии среднего человека, чем ставить премию на усилия исключительного. Но мы не должны забывать, что установление такой премии для исключительного, хотя и менее важное, тем не менее имеет очень большое значение. Это важно даже для развития среднего человека, ибо средний уровень всех нас поднимается работой великих мастеров.

Это, я верю, излишне говорить, что я в полной мере ценю тот факт, что самая высокая работа из всех никогда не будет затронута тем или иным образом никаким вопросом компенсации. И большая часть работы, которая действительно является лучшей для нации, должна по самой природе вещей быть нерентабельной по сравнению с работой обычных отраслей и профессий. Также никогда не было бы возможно или желательно, чтобы награды за выдающийся успех в науке даже приближались, с денежной точки зрения, к наградам в других профессиях. Но также верно, что влияние на амбициозные умы не может не быть плохим, если как народ мы показываем наше очень незначительное уважение к научным достижениям, не делая никаких положений вообще для их вознаграждения. Главным использованием увеличенной денежной стоимости приза ученого был бы индекс, тем самым предоставляемый уважения, в котором он популярно удерживался. Американский ученый, американский ученый должны иметь шанс по крайней мере выиграть такие призы, которые открыты для его успешного брата в Германии, Англии или Франции, где награды, выплачиваемые за первоклассные научные достижения, настолько же выше тех, что выплачиваются в этой стране, насколько наши награды за первоклассные достижения в промышленности или праве выше тех, что выплачиваются за рубежом.

Но, конечно, то, что считается бесконечно больше, чем любая возможная внешняя награда, — это дух самого работника. Главная потребность — внушить в умы самих ученых истинную оценку реального, в отличие от ложного успеха. В продуктивной науке, в науке, которая добавляет своей работой к сумме существенных достижений, с которыми страна должна быть зачислена, это только первоклассная работа, которая считается. В этой области наименьшее количество действительно первоклассной работы стоит всей второсортной работы, которая может быть произведена; и сделать такую работу — это само по себе самая полная и самая достаточная награда для человека, производящего ее. Мы, посторонние, должны в соответствии с нашими способностями помогать ему во всех отношениях производить ее. Тем не менее все, что мы можем сделать, — это лишь немного по сравнению с тем, что он сам может и должен сделать. Дух ученого — это жизненный фактор в продуктивной науке страны.

Так много о первой функции университета, отправке небольшого количества ученых высшего ранга, которые будут делать продуктивную работу первого класса. Теперь перейдем ко второй, и тому, что можно назвать нормальной функцией колледжа, функции выпускать каждый год много сотен людей, которые будут обладать обученным интеллектом и, особенно, характером, который позволит им высоко держать славу этого древнего места обучения, делая полезную службу для нации. Не моя цель обсуждать подробно, что должно быть сделано в Гарварде, чтобы произвести правильный дух среди людей, которые выходят из Гарварда, а скорее говорить о том, каким должен быть этот дух. Также я не буду говорить об исключениях, людях, для которых университетская жизнь является недостатком. Рэндольф из Роанока, он с язвительным языком, однажды заметил об оппоненте, что он напомнил ему определенные участки земли, «которые были почти бесполезны по природе и стали полностью таковыми по культивации». Конечно, если в каком-либо индивиде университетская подготовка производит вкус к утонченной праздности, отвращение к устойчивым усилиям, бесплодное интеллектуальное высокомерие или чувство высокомерной отстраненности от мира реальных людей, которые делают реальную работу мира, тогда она навредила этому индивиду; но в таком случае остается утешительный комфорт, что из него все равно ничего бы не вышло. Ни университетская подготовка, ни что-либо другое не может принести много пользы человеку со слабым волокном или человеку с изъяном в его моральном или интеллектуальном составе. Но средний студент бакалавриата имеет достаточно надежности природы, достаточно способности к энтузиазму и стремлению, чтобы сделать стоящим использование материала, который есть в нем.

Есть, однако, два пункта в студенческой жизни Гарварда, о которых, я думаю, мы имеем право чувствовать некоторое беспокойство. Один — это рост роскоши в университете. Я не знаю, будет ли что-то, что мы можем сказать, иметь большой эффект по этому пункту, но ровно настолько, насколько выпускники имеют вес, я надеюсь увидеть этот вес ощутимым в серьезных и устойчивых усилиях против растущей тенденции к роскоши и в пользу всего, что делает для демократических условий. Один из нашего числа, тот, кого, я думаю, остальные из нас больше всего радуются чтить — полковник Хиггинсон — дал нашей Альма-матер Гарвардский союз, чем которого лучший подарок, никакой подарок, встречающий более жизненную потребность, не мог быть дан университету. Невозможно и нежелательно пытаться убрать все социальные различия из студенческой жизни; но это хорошая вещь — показать, насколько неважны эти различия по сравнению с различиями реальных достижений, и по сравнению также с узами, которые должны объединять вместе всех людей, которые в какой-либо степени способны на такие реальные достижения; узы, более того, которые должны также связывать этих способных людей с их братьями, которые нуждаются в их помощи.

Второй пункт, о котором я хочу говорить, — это вопрос спорта. Теперь я не буду подозреваться в тенденции чрезмерно минимизировать важность спорта. Я верю сердечно в спорт. Я верю в игры на открытом воздухе, и я не возражаю нисколько, что они грубые игры, или что те, кто принимает участие в них, иногда травмируются. У меня нет симпатии вообще к перенапряженной сентиментальности, которая держала бы молодого человека в вате, и у меня есть сердечное презрение к нему, если он считает сломанную руку или ключицу серьезным последствием, когда взвешено против шанса показать, что он обладает выносливостью, физической ловкостью и мужеством. Но когда эти травмы наносятся другими, либо преднамеренно, либо по установленному замыслу, мы сталкиваемся с вопросом не ущерба телу одного человека, а ущерба характеру другого человека. Брутальность в игре должна пробуждать самое сердечное и наиболее явно показанное презрение к игроку, виновному в ней; особенно если эта брутальность соединена с низкой хитростью в совершении ее без того, чтобы быть пойманным судьей. Я надеюсь увидеть, как мнение выпускников и студентов бакалавриата придет к тому, чтобы презирать такого человека как виновного в низком и бесчестном действии, у которого нет места в уважении доблестных и честных людей.

Это плохая вещь для любого человека колледжа расти, чтобы рассматривать спорт как серьезный бизнес жизни. Это плохая вещь позволять сенсационности и истерии формировать развитие наших видов спорта. И наконец, это гораздо худшая вещь позволять университетскому спорту стать в какой-либо форме или образом запятнанным профессионализмом или хотя бы малейшим подозрением в зарабатывании денег; и это особенно верно, если профессионализм скрыт, если мальчик или мужчина нарушает дух правила, стремясь остаться в рамках буквы. Профессиональный спорт — это все хорошо по-своему. Я рад сказать, что среди моих друзей я насчитываю профессиональных боксеров и борцов, гребцов и бейсболистов, чье уважение я ценю и которых в свою очередь я считаю полностью хорошими гражданами. Но студент колледжа, который в скрытой манере становится полупрофессионалом, — это неминуемое проклятие, и это не только для университетской жизни и для дела любительского спорта; ибо выпускник колледжа должен в последующие годы взять на себя инициативу в постановке деловой морали этой страны на надлежащую плоскость, и он не может сделать это, если в его собственной карьере колледжа его кодекс поведения был искажен и скручен. Более того, дух, который ставит столь чрезмерную ценность на его работу, чтобы произвести этого полупрофессионала, сам по себе нездоров. Я хочу видеть, как Гарвард выигрывает разумную пропорцию состязаний, в которых он участвует, и я был бы сердечно стыдлив за каждого гарвардского атлета, который не тратил каждую унцию, которая была в нем, в усилиях выиграть, при условии только, что он делает это в почетной и мужественной манере. Но я думаю, что наши усилия должны быть направлены на минимизацию, а не на увеличение того вида любви к атлетике, который проявляется не в присоединении к атлетическим видам спорта, а в толплении десятками тысяч, чтобы видеть, как другие люди предаются им. Это гораздо лучшая вещь для наших колледжей иметь среднего студента, интересующегося какой-либо формой атлетики, чем иметь их всех собирающимися в массу, чтобы видеть, как другие люди делают свою атлетику за них.

Так много об учащихся бакалавриата. Теперь о выпускниках, людях, которые работают в большом мире. Конечно, первый долг человека — перед собой и перед теми, кто непосредственно зависит от него. Если он не может тянуть свой собственный вес, он должен довольствоваться тем, чтобы оставаться пассажиром всю свою жизнь. Но мы имеем право ожидать, что люди, которые выходят из Гарварда, сделают что-то большее, чем просто тянуть свой собственный вес. Мы имеем право ожидать, что они будут считаться позитивными силами для улучшения своих соотечественников; и они могут таким образом считаться, только если они сочетают силу преданности возвышенному идеалу с практическим здравым смыслом в стремлении реализовать этот идеал.

Эта нация никогда не стояла в большей нужде, чем сейчас, в том, чтобы иметь среди своих лидеров людей возвышенных идеалов, которым они пытаются соответствовать, а не просто говорить о них. Нам нужны люди с этими идеалами в общественной жизни, и нам нужны они точно так же в бизнесе и в такой профессии, как право. Мы можем законом установить только те чрезвычайно грубые линии морали, переступание которых означает, что человек находится под угрозой констебля или шерифа. Но нация в плохом положении, если в дополнение к этому нет гораздо более высокого стандарта поведения, стандарта, невозможного эффективно установить законом, но того, на котором сообщество в целом, и особенно реальные лидеры сообщества, настаивают. Возьмите такой вопрос, как обеспечение соблюдения закона. Это, конечно, элементарно сказать, что это первое требование в любой цивилизации вообще. Но очень много людей в рядах жизни, из которых большинство людей колледжа взяты, кажется, забывают, что они должны осуждать с равной строгостью тех людей, которые нарушают закон, совершая преступления насилия толпы, и тех, кто уклоняется от закона, или кто фактически нарушает его, но так хитро, что они не могут быть обнаружены, преступления, которые они совершают, будучи не преступлениями физического насилия, а преступлениями жадности и ремесла в самом большом масштабе. Очень богатый человек, который ведет свой бизнес, как если бы он верил, что он закон для самого себя, тем самым безмерно увеличивает трудность задачи поддержания порядка, когда беспорядок является угрозой для людей собственности; ибо если сообщество чувствует, что богатые люди игнорируют закон, где он затрагивает их самих, тогда сообщество склонно принимать опасное и нездоровое отношение оправдания преступлений насилия, совершенных против интересов, которые в популярном уме эти богатые люди представляют. Это последнее отношение полностью зло; но так же и отношение, которое производит его. Мы имеем право обратиться к выпускникам Гарварда и к выпускникам каждого учебного заведения в этой земле, чтобы сделать свою часть в создании общественного настроения, которое потребует от всех людей средств, и особенно от людей огромного состояния, что они подают пример своим менее удачливым братьям, уделяя скрупулезное внимание не только букве, но и духу законов, и признавая самым сердечным образом моральные обязательства, которые не могут быть выражены в законе, но которые стоят позади и выше всех законов. Это гораздо важнее, чтобы они вели свои деловые дела прилично, чем чтобы они тратили излишки своих состояний на филантропию. Многое было дано этим людям, и мы имеем право требовать многого от них взамен. Каждый человек большого богатства, который ведет свой бизнес с циничным презрением к тем запретам закона, которые наемной хитростью он может избежать или уклониться, является угрозой для нашего сообщества; и сообщество не должно быть оправдано, если оно не развивает дух, который активно хмурится на него и не одобряет его. Великая профессия права должна быть той профессией, чьи члены должны взять на себя инициативу в создании именно такого духа. Мы все знаем, что, как вещи на самом деле есть, многие из самых влиятельных и самых высокооплачиваемых членов адвокатуры в каждом центре богатства делают своей специальной задачей разработку смелых и остроумных схем, с помощью которых их очень богатые клиенты, индивидуальные или корпоративные, могут уклоняться от законов, которые сделаны для регулирования в интересах общественности использования большого богатства. Теперь, великий юрист, который использует свой талант и свое обучение в высокооплачиваемой задаче обеспечения очень богатому клиенту возможности переступить или обойти закон, делает все, что в его силах, чтобы поощрять рост в этой стране духа немого гнева против всех законов и неверия в их эффективность. Такой дух может породить требование, чтобы законы были сделаны еще более драконовскими против богатых, или же он может проявиться во враждебности ко всем законам. Конечно, Гарвард имеет право ожидать от своих сыновей высокого стандарта прикладной морали, ведут ли их пути в общественную жизнь, в бизнес или в великую профессию права, чьи члены так могущественны в формировании роста национальной души.

Однако, помимо обладания высокими идеалами, органу, подобному собравшемуся здесь сегодня, нельзя слишком часто повторять, что преданность тому, что правильно, должна сопровождаться практической эффективностью в стремлении к этому правильному. Это суровый, будничный, практический мир, и если мы хотим совершить в нем работу, наиболее достойную выполнения, мы должны подходить к ней в духе, далеком от духа простого мечтателя, и, прежде всего, далеком от духа того мечтателя, чьи стремления к благу находят выражение лишь в форме ворчания и жалоб. Нам не поможет, если мы избежим Сциллы низости побуждений, чтобы лишь разбиться о Харибду неразумия, слабости и неэффективности. Не может быть ничего хуже для общества, чем когда люди, исповедующие высокие идеалы, показывают себя настолько глупыми, ограниченными и непрактичными, что отрезают себя от общения с людьми, которые действительно способны выполнять работу по управлению, работу в бизнесе, работу в профессиональных сферах. Печально и пагубно, если люди с моральным чувством группируются как непрактичные фанатики, в то время как люди действия постепенно начинают отбрасывать и высмеивать всякое моральное чувство как свидетельство непрактичной слабости. Маколей, чей исключительно здравый и здоровый дух восставал не только против слабости, но и против ханжеской глупости, маскирующейся под добродетель, описывает состояние Шотландии в конце XVII века в отрывке, который каждый искренний реформатор должен постоянно держать перед глазами.

«Примечательно, что одна и та же страна в одну и ту же эпоху породила самые удивительные образцы обеих крайностей человеческой натуры. Даже в безразличных вещах шотландский пуританин не желал идти ни на какие компромиссы; и он был слишком готов считать всех, кто рекомендовал благоразумие и милосердие, предателями дела истины. С другой стороны, шотландцы того поколения, которые играли роль в парламенте, были самыми бесчестными и бесстыдными приспособленцами, которых когда-либо видел мир. Возможно, естественно, что самый черствый и наглый порок должен находиться в непосредственной близости от неразумной и непрактичной добродетели. Там, где энтузиасты готовы разрушать или быть разрушенными ради пустяков, возведенных в ранг важности брезгливой совестью, неудивительно, что само имя совести становится синонимом презрения для хладнокровных и проницательных деловых людей».

Люди, выходящие из Гарварда в большой мир американской жизни, несут тяжелое бремя ответственности. Единственный способ, которым они могут выразить свою благодарность своей альма-матер, — это выполнение своего полного долга перед нацией в целом; и они могут выполнить этот полный долг только в том случае, если объединят высокую решимость работать ради того, что является лучшим и наиболее облагораживающим, с не менее решительной целью выполнять свою работу таким образом, чтобы, когда придет конец их дней, они почувствовали, что действительно достигли результатов, а не просто говорили об их достижении.

TO THE NATIONAL EDUCATIONAL ASSOCIATION, OCEAN GROVE, N. J., JULY 7, 1905

Г-н Максвелл; члены Национальной образовательной ассоциации:

Я рад возможности поприветствовать Национальную образовательную ассоциацию; ибо во всей этой демократической стране нет более подлинно демократической ассоциации, чем эта. Она поистине демократична, потому что здесь каждый член встречает каждого другого члена как равного, независимо от того, является ли он президентом одного из великих университетов или самым новым новобранцем в той высокой и почетной профессии, на попечении которой находится воспитание и обучение тех мальчиков и девочек, которые через несколько коротких лет сами будут определять судьбы этой нации. Не будет преувеличением сказать, что самая характерная работа республики — это работа, выполняемая педагогами, ибо, каковы бы ни были наши недостатки как нации, мы, по крайней мере, твердо усвоили тот факт, что не можем выполнить свою часть в трудной и всеважной работе самоуправления, что мы не можем править и управлять собой, если не подходим к этой задаче с развитым умом и сформированным характером. Вы, учителя, делаете весь мир своим должником. Если бы вы не выполняли свою работу хорошо, эта республика не просуществовала бы дольше жизни одного поколения. Более того, как следствие вашей прямой работы, вы оказываете стране почти невероятные услуги. Например, вы оказываете республике главную, жизненно важную услугу, объединяя в одно однородное тело детей как тех, кто родился здесь, так и тех, кто прибыл сюда из столь многих разных стран за рубежом. Вы предоставляете общее обучение и общие идеалы для детей всех смешанных народов, которые здесь сливаются в одну национальность. В немалой степени благодаря вам и вашим усилиям мы являемся одним народом, а не группой разрозненных народов.

Более того, там, где слишком большое значение придается простому обладанию богатством, страна несет тяжелые обязательства перед таким органом, как этот, который заменяет идеал накопления денег бесконечно более возвышенным, нематериалистическим идеалом преданности работе, стоящей того, чтобы ее выполнять просто ради самой этой работы. Я ни в коей мере не недооцениваю необходимость наличия материального процветания как основы нашей цивилизации, но я самым решительным образом настаиваю на том, что если наша цивилизация не построит высокую надстройку на этой основе, мы никогда не сможем войти в число по-настоящему великих народов. Определенное количество денег, конечно, является необходимой вещью, как для нации, так и для индивидуума; и есть мало движений, в которые я верю более твердо, чем в движение за обеспечение лучшего вознаграждения для наших учителей. Но, в конце концов, услуга, которую вы оказываете, неизмерима именно благодаря тому факту, что своей жизнью вы показываете, что верите в то, что идеалы стоят жертв, и что вы великолепно стремитесь выполнять неоплачиваемую работу, если эта работа приносит пользу вашим ближним.

Предоставить в своей жизни такой реализованный высокий идеал — значит оказать великую услугу стране. Главный вред, причиняемый обществу людьми с раздутым состоянием, — это не тот вред, который демагог склонен изображать как проистекающий из их действий, а тот факт, что их успех устанавливает ложный стандарт и тем самым служит плохим примером для остальных из нас. Если бы мы сами не придавали преувеличенного значения богатому человеку, который отличается только своим богатством, этот богатый человек имел бы на нас самое незначительное влияние. Обычно это наша собственная вина, если он причиняет нам вред, ибо он вредит нам главным образом тем, что вызывает нашу зависть или делает нас озлобленными и недовольными. В своих реальных деловых отношениях он гораздо чаще приносит пользу, чем вред остальным из нас; и хотя совершенно правильно предпринимать любые шаги, необходимые для того, чтобы помешать исключительным членам его класса причинять вред, является преступной глупостью позволять втягивать себя в любую атаку на человека богатства просто как такового. Более того, такая атака сама по себе является исключительно извращенной и уродливой данью богатству, а следовательно, доказательством исключительно уродливого и извращенного состояния ума человека, совершающего атаку. Ядовитая зависть к богатству — это просто еще одна форма духа, который в одном из своих проявлений принимает форму раболепного преклонения перед богатством, а в другом — форму грубого высокомерия со стороны некоторых богатых людей. Каждое из этих состояний ума, будь то ненависть, раболепие или высокомерие, в действительности тесно связано с двумя другими; ибо каждое из них проистекает из фантастически искаженного и преувеличенного представления о важности богатства по сравнению с другими вещами. Крик демагога против богатства, снобизм светских колонок газет, которые имеют дело с делами богатых, и неправомерное поведение тех богатых людей, которые действуют с грубым пренебрежением к правам других, поверхностно кажутся не имеющими фундаментальной связи; однако в действительности они проистекают из недостатков, которые фундаментально одинаковы; и одним из этих недостатков является отсутствие надлежащих идеалов.

Этот недостаток должен быть исправлен в значительной степени действиями вас и ваших коллег-учителей, ваших коллег-педагогов по всей этой стране. Своей жизнью, не меньше, чем своими учениями, вы показываете, что, хотя вы считаете богатство хорошей вещью, вы считаете другие вещи еще лучшими. Абсолютно необходимо зарабатывать определенное количество денег; это первый долг человека перед теми, кто зависит от него, — зарабатывать достаточно для их содержания; но после того, как достигнута определенная точка, зарабатывание денег никогда не может стоять на одном уровне с другими и более благородными формами усилий. Список американских достойных людей включает таких людей, как Вашингтон и Линкольн, Грант и Фаррагут, Готорн и По, Фултон и Морс, Сент-Годенс и Макмоннис; он включает государственных деятелей и солдат, литераторов, художников, скульпторов, ученых, изобретателей, исследователей, дорожных строителей, строителей мостов, филантропов, моральных лидеров великих реформ; он включает людей, которые заслужили признание в любой из бесчисленных сфер деятельности; но из богатых людей он включает только тех, кто использовал свои богатства правильно, кто относился к богатству не как к цели, а как к средству, кто проявил хорошее поведение при его приобретении, а не просто щедрую расточительность при его распоряжении.

Трижды счастливы те, кому дано вести жизнь решительных усилий ради достижения высоких идеалов и, кроме того, прививать, как своей жизнью, так и своими учениями, эти идеалы в умы тех, кто в следующем поколении будет, как мужчины и женщины этого поколения, определять положение, которое эта нация будет занимать в истории человечества.

В заключение я хочу поговорить с вами о том, как определенные вещи, некоторые из которых произошли, а некоторые были подсказаны мне тем, что произошло на прошлой неделе, подчеркивают то, что я сказал вам о важности для этой страны иметь в своих пределах людей, которые ставят реализацию высоких идеалов выше любой формы зарабатывания денег.

За неделю эта страна потеряла великого государственного деятеля, который был также великим литератором; человека, который занимал особое и уникальное положение в нашей стране; человека, существованием которого каждый из нас мог гордиться; ибо Соединенные Штаты в целом стали лучше благодаря тому, что Джон Хэй жил. Джон Хэй поступил на государственную службу молодым человеком, только что достигшим совершеннолетия, в качестве секретаря президента Линкольна. Он служил на войне и был членом Лояльного легиона. Ему доверял Линкольн, и он был близок с ним, как едва ли кто другой. Затем он продолжал оказывать услугу за услугой; но всегда был способен (это было одно из его великих преимуществ и великих достоинств) в любой момент вернуться к частной жизни, если не мог продолжать государственную службу на своих собственных условиях. В качестве кульминации своей карьеры он служил государственным секретарем при двух последовательных администрациях, и тем, что он делал, и тем, кем он был, он в немалой степени способствовал достижению для этой республики уважения наций человечества. Такая служба не могла быть оказана никем, кроме человека, у которого перед глазами были идеалы, столь же далекие, как полюса, от тех идеалов, в которых есть хоть какой-то налет чего-то низкого или грязного.

Теперь я хотел обеспечить в качестве преемника Джона Хэя человека, которого я считал из всех людей в стране наиболее подходящим для того, чтобы быть таким преемником. Прося его принять должность государственного секретаря, я просил его пойти на очень большую денежную жертву; и я даже не думал об этом аспекте вопроса, ибо знал, что он тоже не будет. Я знал, что какие бы другие соображения он ни должен был взвесить за и против принятия этой должности, соображение о том, как это повлияет на его личное состояние, не будет принято во внимание Элиу Рутом; и он принял.

Я не говорю о Хэе и Руте как об одиноких исключениях. Напротив, я говорю о них как о типичных представителях большого класса людей на государственной службе. Когда мы слышим так много критики определенных аспектов нашей общественной жизни и некоторых наших государственных служащих, критики, которая, я с сожалением должен констатировать, во многих случаях заслужена, нам полезно помнить также и другую сторону картины, помнить, что здесь, в Америке, у нас есть и всегда были в распоряжении нации в любом кризисе, в любой чрезвычайной ситуации самые лучшие способности, которые можно найти в нации; и эти способности были предоставлены с предельной свободой, предоставлены щедро и великодушно, хотя и с большой денежной потерей для человека, предоставляющего их.

В моем кабинете нет человека, для которого пребывание в кабинете не было бы финансовым невыгодным положением. В моем кабинете нет человека, которому не приходилось бы отказываться от чего-то существенного, часто от очень многого существенного, иногда от того, от чего ему очень трудно отказаться, чтобы он мог продолжать служить нации; и единственная награда, которую он ищет или о которой заботится, — это сознание выполнения услуги, стоящей того, чтобы ее оказывать. Я надеюсь видеть, как по всей этой нации все больше и больше растет дух, который делает такую службу возможной. Я надеюсь все больше и больше видеть, как настроение страны в целом становится таким, что каждый человек будет чувствовать, что на него возложено, находится ли он на государственной службе или в частной жизни (и, заметьте, некоторые из величайших общественных услуг могут быть лучше всего оказаны теми, кто не находится на государственной службе), что шанс сделать хорошую работу — это величайший шанс, который может выпасть любому мужчине или любой женщине в нашем поколении или в любом другом поколении. Пусть каждый человек чувствует, что если такая работа может быть хорошо сделана, это само по себе является самой полной наградой и самым полным призом.

TO THE LONG ISLAND MEDICAL SOCIETY, AT OYSTER BAY, N. Y., JULY 12, 1905

Г-н президент, члены ассоциации, друзья и соседи:

Мне не нужно было приглашение, чтобы предстать перед вами сегодня. Все, что мне нужно было, — это разрешение. Как только я узнал, что эта ассоциация собирается встретиться в нашей деревне, я почувствовал, что должен воспользоваться возможностью, чтобы сказать слово приветствия вам лично.

Конечно, почти излишне говорить, что нет и не может быть никакой другой светской профессии, члены которой занимают такое двойственное положение, каждая сторона которого имеет такое значение — ибо врач должен, с одной стороны, быть самым образованным человеком в прикладной науке, который есть в стране, а с другой стороны, как знает каждый мирянин, и как, несомненно, многие миряне в кругу знакомств каждого из вас с радостью засвидетельствовали бы, врач постепенно становится самым близким другом для большего числа людей, чем это было бы возможно в любой другой профессии. Чувства, которые человек испытывает к тому единственному человеку, к которому он обращается либо во время болезни для себя, либо, что гораздо важнее, во время болезни тех, кто ему ближе и дороже всего, не могут не быть особого рода. Он не может не испытывать к нему чувства, подобного тому, которое он не испытывает ни к одному другому человеку. Врач должен, следовательно, в наибольшей степени развивать свою натуру по обеим сторонам своих обязанностей, хотя в случае любого другого человека вы назвали бы его очень хорошим гражданином, если бы он развивался только с одной стороны. Ученый, который является действительно первоклассным ученым, имеет право на благодарность всей страны; и человек, который является первоклассным соседом и которого всегда зовут в трудную минуту его соседи, имеет равное право на общество в целом. Но врач имеет оба права. Однако в дополнение к выполнению обеих этих функций он может выполнять многие другие функции. Он мог служить в Гражданской войне; он мог оказать величайшую возможную услугу обществу по любой из дюжины различных линий.

Возьмем, к примеру, то, что делается в одной из великих работ этой страны в настоящее время — рытье Панамского канала. Это работа, которую могла бы предпринять только большая нация или которую могла бы сделать большая нация, и это работа для всего человечества. Условием успеха в этой работе является наличие надлежащего типа медицинской работы в качестве предварительного условия, в качестве основы. Это первое условие, от выполнения которого должен зависеть наш успех в решении инженерных и административных проблем самой работы. Я счастлив сказать, что работа выполняется восхитительно, и я особенно рад возможности сказать это. Время от времени из Панамы будут приходить какие-то тревожные сообщения. Буквально пару недель назад казалось, что из Панамы идет череда людей, каждый из которых имел какую-то историю ужаса, чтобы рассказать. Вы всегда найдете в любой битве, даже если это победоносная битва, что в тылу вы встретите ряд джентльменов, которые рады, что они не на фронте; которые, если они, к сожалению, попали на фронт, ушли оттуда, и которые оправдывают свое отсутствие на фронте, рассказывая истории о том, как там все пошло не так. Теперь люди, которые бегут из Панамы, принесут сюда именно такие истории, как люди, которые бегут с передовой битвы, приносят в тыл с собой. Люди, которым эта страна обязана и будет обязана многим, — это те, кто остается там и не говорит, а делает свою работу и делает ее хорошо. Конечно, выполняя такую великую работу в тропиках, в регионе, который до того, как это правительство взялось за него, считался исключительно нездоровым регионом, у нас будут неприятности, будет немного желтой лихорадки, будет много малярийной лихорадки, и мы будем страдать от последней больше, чем от желтой лихорадки, хотя мы не услышим ничего подобного разговорам об этом. У нас время от времени будут неприятности в отношении гигиены, так же как у нас будут неприятности в инженерных проблемах, так же как иногда у нас будут неприятности в административной работе. Всякий раз, когда приходят какие-либо из этих неприятностей, будет большое количество отличных, но робких людей, которые сразу скажут, какое это ужасное бедствие, и выразят глубочайшую скорбь и беспокойство, и будут скорее склонны к убеждению, что все это провал. Это не будет провалом. Это будет успехом; и это будет успехом, потому что мы будем рассматривать каждую маленькую задержку не как причину для отказа от работы, а как причину для изменения и улучшения наших планов, чтобы сделать невозможным, чтобы эта конкретная задержка произошла снова.

То, что делается в Панаме, — это лишь образец того, что эта страна сделала за последние несколько лет, того, в чем ваша профессия сыграла столь заметную роль. Возьмите то, что мы сделали на Кубе, где мы попробовали эксперимент, который не пробовали четыреста лет, — очистку городов. Одним из важнейших пунктов работы, проделанной нашим правительством на Кубе, была работа по гигиене, работа по очистке и дезинфекции городов, чтобы минимизировать шанс для желтой лихорадки, чтобы устранить как можно больше условий, которые способствовали болезни. Эта страна никогда не имела для себя лучшей работы, то есть работы, которая отражала бы больше чести на страну или для человечества в целом, чем работа, проделанная для нее на Кубе. И человек, который больше всех других был ответственен за выполнение этой работы так хорошо, был членом вашей профессии, который, когда пришел призыв к оружию, сам отправился солдатом на поле — нынешний генерал-майор Леонард Вуд. Леонард Вуд проделал на Кубе именно ту работу, которую, например, лорд Кромер проделал в Египте. Мы не смогли вознаградить Вуда в какой-либо пропорции, в которой услуги, подобные его, были бы вознаграждены в любой другой стране первого ранга; и не было более низких и неприятных проявлений во всей нашей общественной истории, чем чувства зависти и ревности, проявленные по отношению к Вуду. И гнусные нападения и атаки, совершенные на него, джентльмены, были в значительной степени потому, что они жалели тот факт, что этот восхитительный военный офицер должен был быть врачом.

AT WILKESBARRE, PA., AUGUST 10, 1905

Я особенно рад говорить с этой аудиторией шахтеров и их жен и детей, и особенно говорить под эгидой этого великого общества трезвости. В нашей стране счастье всех остальных наших людей зависит больше всего от благосостояния наемного работника и благосостояния фермера. Если мы сможем обеспечить благосостояние этих двух классов, мы можем быть разумно уверены, что общество в целом будет процветать. И мы никогда не должны забывать, что главным фактором в обеспечении благосостояния как наемного работника, так и фермера, как и всех остальных, должен быть сам человек.

Единственный эффективный способ помочь кому-либо — это помочь ему помочь самому себе. Бывают исключительные времена, когда любому из нас нужна помощь извне, и тогда она должна быть дана свободно; но обычно каждый из нас должен зависеть от своих собственных усилий для своего собственного успеха. Что-то может быть сделано мудрым законодательством и мудрым и честным отправлением законов; то есть что-то может быть сделано нашими действиями, предпринятыми в нашем коллективном качестве через штат и нацию.

Что-то еще может быть сделано путем объединения и организации среди нас в наших частных качествах как граждан, до тех пор, пока это объединение или организация управляется с мудростью и честностью, с настойчивостью на правах тех, кто получает выгоду, и все же с справедливым уважением к правам других.

Но в конечном счете фактором, наиболее влиятельным в определении успеха любого человека, всегда должна быть сумма собственных качеств этого человека, его знаний, дальновидности, бережливости и мужества. Все, что способствует повышению его самоуважения, все, что способствует помощи ему преодолеть искушения, которыми все мы окружены, приносит пользу не только ему, но и всему обществу.

Ни одно общество не может сделать больше для помощи наемному работнику, чем такое общество трезвости, к которому я сейчас обращаюсь. Для самого человека имеет неизмеримое значение, чтобы он был трезвым и умеренным, и это имеет еще большее значение для его жены и его детей; ибо это тяжелый и жестокий факт, что в этой нашей жизни грехи человека часто посещают наиболее тяжело тех, чье благополучие должно быть его единственной особой заботой.

Для пьяницы, для человека, который теряет свою работу, потому что он не может контролировать или не хочет контролировать свое желание к спиртному и к порочному удовольствию, у нас есть чувство гнева и презрения, смешанное с нашей жалостью; но для его несчастной жены и маленьких детей мы чувствуем только жалость, и то самого глубокого и нежного рода.

Все возможное должно быть сделано, чтобы поощрить рост того духа самоуважения, самообладания, самодостаточности, который, если он только растет достаточно, обязательно заставит всех тех, в ком он проявляется, двигаться неуклонно вверх к высочайшему стандарту американского гражданства. Это гордая и ответственная привилегия — быть гражданами этой великой самоуправляющейся нации; и каждый из нас должен постоянно держать перед своими глазами тот факт, что он совершенно непригоден принимать участие в работе по управлению другими, если он не может сначала управлять собой. Он должен мужественно отстаивать свои собственные права; он должен уважать права других; он должен соблюдать закон, и он должен стараться соответствовать тем правилам праведности, которые выше и позади всех законов.

Это относится точно так же к человеку большого богатства, как и к человеку со скромными средствами; к капиталисту, как и к наемному работнику. И как один практический момент, позвольте мне настоятельно призвать, чтобы в случае любой трудности, особенно если это то, что известно как трудовая проблема, обе стороны показали себя готовыми встретиться, готовыми проконсультироваться и стремящимися каждая относиться к другой разумно и справедливо, каждая смотреть на сторону дела другой и воздавать другой справедливость. Если бы только этот курс мог быть в целом соблюден, шанс промышленной катастрофы был бы минимизирован.

Теперь, мои друзья, я хочу прочитать вам отрывок из письма, которое я только что получил от католического священника, которого я хорошо знаю и которого я знаю как столь же стойкого друга рабочего человека, как тот, который может быть найден в этой стране. Время от времени — не слишком часто — для всех нас хорошо услышать то, что, возможно, не совсем приятно, при условии только, что человек, который говорит правду, является нашим подлинным другом, знает, о чем он говорит (даже если он, возможно, не видит всех сторон дела), и говорит нам то, что он должен сказать, не с желанием задеть наши чувства, а с прозрачной целью сделать нам добро. С этим предисловием, вот часть письма:

«Я смиренно рекомендовал бы, чтобы вы предоставили весь свой вес делу, которое представляет Католический союз полного воздержания Америки, и особенно в его отношении к рабочим классам этой страны, для которых он делает так много добра. Вы знаете, что движение за трезвость является мощным вспомогательным средством для институтов нашей страны в создании лучшей мужественности и более истинного христианства среди наших граждан. Оно сыграло очень важную роль в двух угольных забастовках 1900 и 1902 годов, соответственно, сохраняя людей трезвыми и тем самым устраняя опасность буйного и неподобающего поведения. Существует одна обескураживающая черта, связанная с тенденцией к повышению шкалы заработной платы среди рабочих этой страны. Чем выше заработная плата, тем больше денег они тратят в салунах. Чем короче часы, тем больше они склонны отсутствовать дома. Среди более бедных классов растет явное пренебрежение к семейным узам, которое в конечном итоге приведет к пренебрежению к благам, которые предоставляет им наша страна. Следовательно, с увеличением заработной платы должно быть начато соответствующее движение за лучшую мужественность, более благородное гражданство и более истинное христианство. Достоинство труда должно поддерживаться, что может быть сделано только через любовь, которую человек должен иметь к своей работе, и через интеллект, который он вкладывает в нее. Твердая рука и трезвый ум необходимы для этого. Следовательно, необходимость дела трезвости и усилий, которые организованные воздержанники вкладывают в движение».

Теперь, в том, что здесь написано, этот священник не имеет в виду, что тенденция заключается в том, чтобы становиться хуже; но он имеет в виду, что с более короткими часами и повышенной заработной платой существует тенденция идти неверным путем, которая должна быть компенсирована движениями, такими как это великое движение за трезвость и подобные усилия для социального и гражданского улучшения, иначе увеличение досуга и денег окажется проклятием вместо благословения. Я стараюсь никогда не говорить никому то, во что я не верю полностью, и я не скажу вам, что быть честным, и умеренным, и трудолюбивым, и бережливым всегда принесет успех.

Рука Господа иногда тяжела на праведных, так же как и на неправедных, и в жизни труда и усилий, которую мы должны вести на этой земле, не всегда возможно ни работой, ни мудростью, ни праведным поведением предотвратить катастрофу. Но это самым решительным образом верно, что шанс для ведения счастливой и процветающей жизни неизмеримо улучшается, если только человек порядочен, трезв, трудолюбив и проявляет дальновидность и суждение. Пусть он помнит прежде всего, что выполнение долга является первым существенным для правильной жизни, и что хороший тип средней семейной жизни является краеугольным камнем национального счастья и величия. Ни один человек не может быть хорошим гражданином, не может заслужить уважение своих ближних, если прежде всего он не является хорошим человеком в своей собственной семье, если он не выполняет свой долг верно перед своей женой и детьми.

Я твердо верю в профсоюзы, мудро и справедливо управляемые, в которых законная цель принести пользу тем, кто связан с ними, не сопровождается желанием причинить несправедливость или вред другим. Я верю, что долг капиталиста и наемного работника — пытаться искать друг друга, понимать точку зрения каждого другого и стремиться проявлять широкую и добрую человеческую симпатию друг к другу.

Я верю в работу этих великих организаций трезвости, всех родственных движений, таких как Христианские ассоциации молодых людей и молодых женщин, короче говоря, в каждое движение, которое стремится помочь человеку, обучая его тому, как помочь самому себе. Но больше всего я верю в эффективность самого человека, постоянно стремящегося повысить свое собственное самоуважение тем способом, которым он выполняет свой долг перед самим собой и перед своим ближним.

AT CHAUTAUQUA, N. Y., AUGUST 11, 1905

Сегодня я хочу поговорить с вами об одной черте нашей национальной внешней политики и одной черте нашей национальной внутренней политики.

Доктрина Монро не является частью международного права. Но это фундаментальная черта всей нашей внешней политики, насколько это касается Западного полушария, и она все больше и больше встречает признание за рубежом. Причина, по которой она встречает это признание, заключается в том, что мы не позволили ей стать окаменевшей, а адаптировали наше толкование ее, чтобы удовлетворить растущие, меняющиеся потребности этого полушария. Окаменение, конечно, означает смерть, будь то для индивидуума, правительства или доктрины.

Не может быть и речи о том, чтобы требовать права и при этом уклоняться от ответственности за осуществление этого права. Когда мы объявляем политику, такую как Доктрина Монро, мы тем самым обязуемся принять последствия этой политики, и эти последствия время от времени меняются.

Давайте посмотрим на мгновение на то, чем на самом деле является Доктрина Монро. Она запрещает территориальное посягательство неамериканских держав на американскую почву. Ее цель — частично обеспечить эту нацию от того, чтобы великие военные державы получили новые плацдармы в Западном полушарии, и частично обеспечить нашим собратьям-республикам к югу от нас шанс развиваться по своим собственным линиям, не будучи угнетенными или завоеванными неамериканскими державами. По мере того как мы становились все более и более могущественными, наша пропаганда этой доктрины встречалась с все большим и большим уважением; но то, что больше всего способствовало тому, чтобы доктрина заняла положение среди наций, — это наша растущая готовность показать, что мы не только имеем в виду то, что говорим, и готовы поддержать это, но что мы намерены признавать наши обязательства перед иностранными народами не меньше, чем настаивать на наших собственных правах.

Мы не можем постоянно придерживаться Доктрины Монро, если нам не удастся сделать очевидным, во-первых, что мы не намерены рассматривать ее в какой-либо форме или виде как оправдание для возвеличивания с нашей стороны за счет республик к югу от нас; во-вторых, что мы не намерены позволять ей быть использованной любой из этих республик в качестве щита для защиты этой республики от последствий ее собственных проступков против иностранных наций; в-третьих, что, поскольку этой доктриной мы предотвращаем вмешательство других наций на этой стороне воды, мы сами добросовестно постараемся помочь тем из наших сестринских республик, которые нуждаются в такой помощи, вверх к миру и порядку.

Что касается первого пункта, мы должны признать тот факт, что в некоторых южноамериканских странах было много подозрений, что мы можем истолковать Доктрину Монро каким-то образом, враждебным их интересам. Теперь пусть будет понято раз и навсегда, что никакое справедливое и упорядоченное правительство на этом континенте не имеет ничего, чего можно было бы бояться от нас. Есть некоторые из республик к югу от нас, которые уже достигли такой точки стабильности, порядка и процветания, что они сами, хотя пока едва ли сознательно, являются одними из гарантов этой доктрины. Ни одна стабильная и растущая американская республика не желает видеть, как какая-то великая неамериканская военная держава приобретает территорию в ее соседстве. В интересах всех нас на этом континенте, чтобы такое событие не произошло, и в дополнение к нашей собственной республике есть уже республики в регионах к югу от нас, которые достигли точки процветания и силы, что позволяет им быть значительными факторами в поддержании этой доктрины, которая так выгодна всем нам. Должно быть понято, что ни при каких обстоятельствах Соединенные Штаты не будут использовать Доктрину Монро как плащ для территориальной агрессии. Если кто-либо из наших соседей, неважно насколько буйный, насколько пренебрегающий нашими правами, в конечном итоге попадет в такое положение, что пределы нашего терпения будут достигнуты, все люди к югу от нас могут быть уверены, что никакие действия никогда не будут предприняты, кроме тех, что абсолютно требуются нашим самоуважением; что эти действия не примут форму территориального возвеличивания с нашей стороны, и что они будут предприняты вообще только с самой крайней неохотой и не без того, чтобы исчерпать все усилия, чтобы предотвратить их.

Что касается второго пункта, если республика к югу от нас совершает правонарушение против иностранной нации, такое, например, как неправомерное действие против лиц граждан этой нации, тогда Доктрина Монро не заставляет нас вмешиваться, чтобы предотвратить наказание за правонарушение, кроме как следить за тем, чтобы наказание прямо или косвенно не принимало форму территориальной оккупации страны-нарушителя. Случай более труден, когда неприятность происходит из-за невыполнения договорных обязательств. Наше собственное правительство всегда отказывалось принуждать к выполнению таких договорных обязательств от имени своих граждан путем обращения к оружию. Очень желательно, чтобы все иностранные правительства придерживались того же взгляда. Но в настоящее время эта страна, безусловно, не была бы готова идти на войну, чтобы предотвратить иностранное правительство от взыскания справедливого долга или чтобы поддержать кого-то из наших сестринских республик в отказе платить справедливые долги; и альтернатива может в любом случае оказаться тем, что мы сами возьмемся осуществить какое-то соглашение, по которому столько, сколько возможно, справедливых обязательств будет выплачено. Лично я всегда предпочел бы видеть, как эта страна вмешивается и осуществляет такое соглашение, чем позволить любой иностранной стране предпринять это.

Я не хочу видеть, как какая-либо иностранная держава берет во владение постоянно или временно таможни американской республики, чтобы принудить к выполнению ее обязательств, и альтернатива может в любое время быть тем, что мы будем вынуждены сделать это сами.

Наконец, и что, на мой взгляд, действительно является самой важной вещью из всех, это наш долг, насколько мы способны, стараться помочь вверх нашим более слабым братьям. Точно так же, как происходил постепенный рост этического элемента в отношениях одного индивидуума к другому, так что со всеми недостатками нашей христианской цивилизации все еще остается правдой, что мы, как бы медленно ни было, все больше и больше приходим к признанию долга нести бремена друг друга, подобным образом я верю, что этический элемент постепенно входит в отношения одной нации с другой.

Под напряжением эмоций, вызванным внезапным бедствием, это чувство очень очевидно. Голод или чума в одной стране приносит много симпатии и некоторую помощь из других стран. Более того, мы сейчас начинаем признавать, что более слабые народы имеют право на нас, даже когда призыв делается не к нашим эмоциям какой-то внезапной катастрофой, а к нашей совести долго продолжающимся положением дел.

Я не имею в виду сказать, что нации более чем начали приближаться к надлежащим отношениям друг к другу, и я полностью признаю глупость действовать исходя из предположения, что это идеальное состояние может быть сейчас реализовано в полной мере — ибо, чтобы действовать исходя из такого предположения, нам сначала потребовался бы какой-то метод принуждения непокорных наций выполнять свой долг, а также следить за тем, чтобы они были защищены в своих правах.

В интересах справедливости так же необходимо осуществлять полицейскую власть, как и проявлять милосердие и полезную щедрость. Но что-то может быть сделано даже сейчас для достижения цели. Это что-то, например, эта нация уже сделала в отношении Кубы и сейчас пытается сделать в отношении Санто-Доминго. Есть мало вещей в нашей истории, в которых мы должны испытывать более подлинную гордость, чем то, как мы освободили Кубу, а затем, вместо того чтобы мгновенно бросить ее в хаос, остались в управлении делами острова, пока не поставили его на правильный путь, и, наконец, дали ему свободу и помогли ему, когда он начал жизнь независимой республики.

Санто-Доминго теперь обратилось к нам с призывом помочь ему в свою очередь, и не только каждый принцип мудрости, но и каждый щедрый инстинкт внутри нас велит нам ответить на призыв. Условия в Санто-Доминго в течение ряда лет росли от плохого к худшему, пока недавно все общество не оказалось на грани распада. К счастью, как раз в это время в Санто-Доминго появился мудрый правитель, который вместе со своими коллегами увидел опасности, угрожающие их любимой стране, и обратился к дружбе их великого и могущественного соседа, чтобы помочь им. Непосредственная угроза пришла к ним в форме иностранного вмешательства. Предыдущие правители Санто-Доминго безрассудно набрали долги, и из-за ее внутренних беспорядков она перестала быть способной предоставлять средства для выплаты долгов. Терпение ее иностранных кредиторов истощилось, и по крайней мере одна иностранная нация была на грани вмешательства и была предотвращена от вмешательства только неофициальным заверением этого правительства, что оно само будет стараться помочь Санто-Доминго в ее час нужды. Из набранных долгов некоторые были справедливыми, в то время как некоторые не были такого характера, который действительно делает обязательным для Санто-Доминго или надлежащим для нее платить их в полном объеме. Но она не могла платить ни один из них вообще, если не была обеспечена некоторая стабильность.

Соответственно, исполнительный департамент нашего правительства договорился о договоре, по которому мы должны попытаться помочь доминиканскому народу привести в порядок их финансы. Этот договор находится на рассмотрении Сената, чье согласие на него необходимо. Тем временем мы сделали временное соглашение, которое продлится до тех пор, пока у Сената не будет времени принять меры по договору. По этому соглашению мы следим за честным управлением таможнями, собирая доходы, передавая сорок пять процентов правительству на текущие расходы и помещая остальные пятьдесят пять процентов в безопасный депозит для справедливого распределения между различными кредиторами, будь то европейские или американские, в соответствии с тем, как после расследования их претензии кажутся справедливыми.

Таможни предлагают почти единственные источники дохода в Санто-Доминго, и различные революции обычно имеют своей реальной целью получение владения этими таможнями. Сам факт того, что мы защищаем таможни и собираем доходы с эффективностью и честностью, полностью обескуражил все революционное движение, в то время как это уже произвело такое увеличение доходов, что правительство фактически получает больше от сорока пяти процентов, которые мы передаем ему, чем оно получало ранее, когда оно брало весь доход. Это позволяет бедным измученным людям Санто-Доминго снова обратить свое внимание на промышленность и быть свободными от проклятия бесконечных революционных беспорядков. Это предлагает всем добросовестным кредиторам, американским и европейским, единственный действительно хороший шанс получить то, на что они справедливо имеют право, в то время как это взамен дает Санто-Доминго единственную возможность защиты от претензий, которые оно не должно платить — ибо теперь, если это встретит взгляды Сената, мы сами тщательно изучим все эти претензии, будь то американские или иностранные, и проследим, чтобы никакие, которые являются ненадлежащими, не были выплачены. Действительно, единственная эффективная оппозиция договору, вероятно, придет от нечестных кредиторов, иностранных и американских, и от профессиональных революционеров самого острова. У нас уже есть веские основания полагать, что некоторые из кредиторов, которые не осмеливаются подвергнуть свои претензии честному изучению, пытаются разжечь мятеж на острове, а также пытаются разжечь оппозицию договору как в Санто-Доминго, так и здесь, полагая, что в одном месте или в другом может быть возможно обеспечить либо отклонение договора, либо его поправку таким образом, чтобы это было равносильно отклонению.

При принятом курсе стабильность и порядок и все блага мира наконец приходят в Санто-Доминго, всякая опасность иностранного вмешательства прекратилась, и наконец есть перспектива, что все кредиторы получат справедливость, не больше и не меньше. Если соглашение будет прекращено, последует хаос; и если последует хаос, рано или поздно это правительство может быть вовлечено в серьезные трудности с иностранными правительствами из-за острова, или же может быть вынуждено само вмешаться на остров в какой-то неприятной форме. При нынешнем соглашении независимость острова скрупулезно соблюдается, опасность нарушения Доктрины Монро вмешательством иностранных держав исчезает, и вмешательство нашего правительства минимизировано, так что мы действуем только совместно с властями Санто-Доминго, чтобы обеспечить надлежащее управление таможнями, и поэтому обеспечить выплату справедливых долгов и обеспечить правительство Санто-Доминго против требований за несправедливые долги. Нынешний метод предотвращает необходимость установления нами какого-либо протектората над островом и дает людям Санто-Доминго тот же шанс двигаться вперед и вверх, который мы уже дали людям Кубы. Это будет вдвойне к нашей дискредитации как нации, если мы не воспользуемся этим шансом; ибо это будет ущербом для нас самих, и, прежде всего, это будет неизмеримым ущербом для Санто-Доминго. Каждое соображение мудрой политики, и, прежде всего, каждое соображение большой щедрости, велит нам удовлетворить просьбу Санто-Доминго, как мы сейчас пытаемся удовлетворить ее.

Столько об одной черте нашей внешней политики. Теперь об одной черте нашей внутренней политики. Одной из главных черт нашей национальной правительственной политики должно быть усилие обеспечить адекватный и эффективный надзорный и регуляторный контроль над всеми великими корпорациями, ведущими межштатную торговлю. Большая часть законодательства, направленного на предотвращение зол, связанных с огромным развитием этих великих корпораций, была неэффективной, отчасти потому, что она была направлена на то, чтобы сделать слишком много, а отчасти потому, что она не предоставляла правительству действительно эффективного метода привлечения любой виновной корпорации к ответу. Усилие предотвратить всякое ограничение конкуренции, будь то вредное или полезное, было неразумным; что нужно, так это не столько усилие предотвратить комбинацию, сколько бдительный и эффективный контроль сформированных комбинаций, чтобы обеспечить справедливое и равноправное обращение с их стороны как по отношению к публике в целом, по отношению к их меньшим конкурентам, так и по отношению к наемным работникам, находящимся у них на службе.

Согласно нынешним законам, мы за последние четыре года достигли многого, что имеет существенную ценность; но трудности на пути были настолько велики, что доказывают, что дальнейшее законодательство является целесообразным. Многие корпорации показывают себя почетно желающими соблюдать закон; но, к сожалению, некоторые корпорации, и очень богатые при этом, исчерпывают каждое усилие, которое может быть предложено высочайшими способностями или обеспечено самыми щедрыми расходами денег, чтобы победить цели законов, находящихся в статутных книгах.

Не только люди, контролирующие эти корпорации, но и деловой мир в целом должны осознать, что такое поведение во всех отношениях опасно и представляет собой угрозу для нации в целом, и особенно для людей большой собственности.

Я искренне верю, что это верно только для относительно небольшой части очень богатых людей, занятых управлением крупнейшими корпорациями в стране; но отношение этих сравнительно немногих людей, несомненно, вредит стране, и прежде всего вредит людям больших средств, справедливым, но иногда ошибочным народным негодованием, к которому оно дает повод. Консолидация, в форме того, что популярно называют трестами, корпоративных интересов огромной ценности имела тенденцию производить несправедливые ограничения торговли репрессивного характера, и эти несправедливые ограничения имеют тенденцию создавать великие искусственные монополии. Нарушения закона, известного как антитрестовский закон, который был предназначен для удовлетворения условий, возникающих таким образом, все больше и больше стали ограничиваться более крупными комбинациями, теми самыми, против чьей политики монополии и угнетения была главным образом направлена политика закона. Многие из этих комбинаций тайными методами и длительными судебными процессами все еще неразумно стремятся избежать последствий своих незаконных действий. Правительство очень правильно проявляло умеренность в попытках обеспечить соблюдение уголовных положений статута; но стало нашим убеждением, что в некоторых случаях, таких как случай по крайней мере некоторых из мясных упаковщиков, недавно обвиненных в Чикаго, невозможно дольше проявлять снисходительность. Более того, если существующий закон окажется неадекватным, так что при установленных правилах доказательств явные нарушения не могут быть легко доказаны, неповиновение закону неизбежно должно привести к дальнейшему законодательству. Это законодательство может быть более радикальным, чем я предпочел бы. Если так, то должно быть отчетливо понято, что это будет из-за упрямой решимости некоторых великих комбинаций в стремлении предотвратить обеспечение соблюдения закона, как он есть, каждым устройством, законным и незаконным. Очень многие из этих людей, кажется, думают, что альтернатива просто между подчинением мягкому виду правительственного контроля, который мы защищаем, и абсолютной свободой делать все, что они считают лучшим. Они сильно ошибаются. Либо им придется подчиниться разумному надзору и регулированию со стороны национальных властей, либо им в конечном итоге придется подчиниться правительственным действиям гораздо более радикального типа. Лично я думаю, что наши люди были бы крайне неразумны, если бы позволили любому раздражению из-за действий некоторых великих корпораций подтолкнуть их к радикальным действиям, и я бы выступил против таких действий. Но великие корпорации сами виноваты, если своим противодействием тому, что является законным и справедливым, они поощряют народное чувство, которое призывает к таким радикальным действиям.

Некоторые крупные корпорации прибегают к любым техническим уловкам, чтобы сделать исполнение закона невозможным, а их тактика препятствования и отказ подчиниться духу закона предельно нагрузили аппарат Министерства юстиции. На мой взгляд, Конгрессу стоит изучить вопрос о том, не следует ли ему искать иные средства для обеспечения исполнения закона. Я убежден, что все корпорации, занимающиеся межштатной торговлей, должны находиться под надзором Национального правительства. Я не сторонник поспешных или опрометчивых шагов, и, возможно, в ближайшем будущем будет достаточно принять закон о межштатной торговле, наделяющий какой-либо орган исполнительной власти полномочиями для эффективных действий по устранению злоупотреблений, связанных с железнодорожными перевозками. Но в конечном итоге, и, по моему мнению, в недалеком будущем, нам придется — или, по крайней мере, мы придем к выводу, что должны — предпринять дальнейшие шаги в отношении всех корпораций, ведущих межштатную деятельность. Огромный рост межштатной торговли, ставший результатом промышленного развития последней четверти века, делает уместным то, чтобы Федеральное правительство, в той мере, в какой это необходимо для реализации его национальной политики, взяло на себя определенную степень административного контроля над этими крупными корпорациями.

Вполне возможно, мы придем к выводу, что единственный эффективный способ осуществления такого надзора — это требовать от всех корпораций, занимающихся межштатной торговлей, предоставления доказательств, удовлетворительных, скажем, для Министерства торговли, того, что они не являются участниками каких-либо контрактов или объединений, не вовлечены в монополии в сфере межштатной торговли в нарушение антитрестовского закона, и что их поведение по ряду других конкретных пунктов является надлежащим; более того, эти корпорации должны согласиться под угрозой лишения права заниматься такой торговлей предоставлять любые доказательства любого рода относительно их торговли между штатами всякий раз, когда этого потребует Министерство торговли.

Почти повсеместной политикой отдельных штатов, закрепленной законодательно, является то, что иностранные корпорации могут законно вести бизнес в их границах только при предъявлении сертификатов о том, что они выполнили требования соответствующих штатов; иными словами, корпорации не должны пользоваться привилегиями и иммунитетами, предоставляемыми правительствами штатов, не выполнив предварительно требования их законов. Ныне выгоды, которыми пользуются корпорации, занимающиеся межштатной торговлей под эгидой Правительства Соединенных Штатов, неисчислимы; и в отношении такой торговли юрисдикция Федерального правительства является верховной, когда оно решает ее осуществлять.

Когда, как это происходит сейчас, многие крупные корпорации последовательно используют все ресурсы юридических тонкостей, чтобы избежать подчинения закону о разумном регулировании их бизнеса, единственный способ эффективно противостоять такой позиции с их стороны — это предоставить Исполнительному департаменту Правительства более прямое и, следовательно, более эффективное право надзора и контроля над их управлением.

Выступая против злоупотреблений, совершаемых некоторыми очень богатыми корпорациями или лицами, и о необходимости поиска путей исправления этих злоупотреблений, насколько это можно безопасно сделать, всегда существует опасность того, что сказанное может быть истолковано как нападки на состоятельных людей в целом. В такой Республике, как наша, нельзя слишком часто повторять, что единственный способ, которым можно на постоянной основе улучшить положение менее способных и менее удачливых, — это сформировать нашу политику таким образом, чтобы все трудолюбивые и эффективные люди, ведущие себя порядочно, могли получить выгоду; и это, конечно, означает, что выгода достанется в еще большей степени более способным и более удачливым. Если в таких обстоятельствах менее удачливый человек, движимый завистью к своему более успешному брату, решит нанести удар по условиям, в которых они оба, пусть и неравномерно, процветали, он может быть уверен, что, хотя результат может быть разрушительным для другого человека, для него самого он будет еще более разрушительным. Разумеется, я сейчас говорю о процветании, которое достигается в нормальных и надлежащих условиях.

В нашей промышленной и социальной системе интересы всех людей настолько тесно переплетены, что в подавляющем большинстве случаев человек, ведущий дела честно и приносящий пользу себе благодаря изобретательности и трудолюбию, должен приносить пользу и другим. Человек с большой производительной способностью, который богатеет, направляя труд сотен или тысяч других людей, как правило, делает это, позволяя их труду производить больше, чем он произвел бы без его руководства, и как он, так и они разделяют эту выгоду, так что, даже если доля будет неравной, никогда не следует забывать, что они тоже действительно получают выгоду от его успеха.

Жизненно важным фактором успеха любого предприятия является направляющий интеллект человека, стоящего во главе, и в интересах всех нас необходимо поощрять, а не препятствовать деятельности исключительных людей, которые направляют рядовых работников так, чтобы их труд приводил к увеличению производства того вида продукции, который востребован в данный момент. Обычно мы помогаем наемному работнику, мы помогаем человеку со скромным достатком, создавая такие условия, при которых человек с исключительными деловыми способностями получает исключительное вознаграждение за эти способности.

Но, настаивая на этом со всей решительностью, также верно и то, что опыт показал: когда нет государственного сдерживания или надзора, некоторые из исключительных людей используют свою энергию не на благо общества, а во вред этому обществу; и что, поступая так, они не только причиняют вред меньшим и менее способным людям — будь то наемные работники или мелкие производители и торговцы, — но и вынуждают других людей с исключительными способностями самих совершать неправомерные действия под угрозой отставания в острой гонке за успехом. Существует потребность в законодательстве, которое стремилось бы бороться с такими злоупотреблениями. В то или иное время, в том или ином месте это законодательство может принимать форму фабричных законов и законов об ответственности работодателей. В других условиях оно может принимать форму работы с франшизами, которые получают свою ценность от грантов представителей народа. Оно может быть направлено против многочисленных злоупотреблений, имеющих далеко идущие последствия, которые проистекают из чрезмерной капитализации. Или может возникнуть необходимость встретить такие условия, с которыми я сейчас имею дело, и стремиться обеспечить надлежащий надзор и регулирование со стороны Национального правительства всех крупных корпораций, занимающихся межштатной торговлей или ведущих межштатный бизнес.

Есть хорошие люди, которые боятся каждого типа законодательства; и во многом тот же тип аргументов, который сейчас выдвигается против попыток регулирования крупных корпораций, снова и снова выдвигался против усилий по обеспечению надлежащих законов об ответственности работодателей или надлежащих фабричных законов в отношении женщин и детей; во многом тот же тип аргументов выдвигался всего пять лет назад против закона о налоге на франшизы, принятого в этом штате, когда я был губернатором.

Конечно, всегда существует опасность злоупотреблений, если к законодательству такого типа подходить в истерическом или сентиментальном духе, или, прежде всего, если к нему подходить в духе зависти и ненависти к состоятельным людям.

Мы не должны пытаться двигаться слишком быстро, рискуя обнаружить, что можем двигаться в неверном направлении; и, в любом случае, мы должны всегда действовать путем эволюции, а не революции. Законы должны быть задуманы и исполнены в духе здравого смысла и справедливости, и с таким же вниманием к правам крупного человека, как и к правам маленького человека — относясь к большому и маленькому человеку совершенно одинаково.

Нашим идеалом должна быть попытка сочетать всю надлежащую свободу для индивидуальных усилий с некоторой гарантией того, что эти усилия не осуществляются в нарушение вечных и неизменных принципов справедливости.

TO THE REPRESENTATIVES OF THE COLORED INDUSTRIAL ASSOCIATION, RICHMOND, VA., OCTOBER 18, 1905

Мои сограждане:

Я хочу поздравить вас с успехами, которых достигли ваши школьники, и, кроме того, я хочу как американец поздравить представителей цветной расы, которые продемонстрировали такой прогресс в управлении промышленными интересами этого города. Все, что они сделали в этом направлении, означает подлинный прогресс для расы. Я рад как американец тому, что вы делаете. Положение банка, которым в этом городе управляют цветные люди, должно вызывать подлинную гордость у всех цветных людей этой страны. Его послужной список достоин зависти. Вы, цветные люди, которые проявляете в деловой жизни как способности, так и высокий уровень честности, являетесь настоящими благодетелями не только своей расы, но и всей страны.

AT CAPITOL SQUARE, RICHMOND, VA., OCTOBER 18, 1905

Мои сограждане:

Полагаю, мне вряд ли нужно говорить, как велико мое удовольствие от выступления в этой исторической столице вашего исторического штата — штата, который внес большую долю в руководство нацией, чем любой другой; ибо в почетном списке тех американских достойных мужей, чье величие предназначено не только для своего века, но и на все времена, не только для одной нации, но и для всего мира, в этом почетном списке имя Вирджинии стоит выше всех остальных. И, приветствуя всех вас, я знаю, что никто не пожалеет, если я скажу особое слово признательности ветеранам Гражданской войны. Человек был бы поистине плохим американцем, если бы мог без трепета наблюдать за тем, как в городе за городом, как на Севере, так и на Юге, по любому общественному поводу люди, носившие синее, и люди, носившие серое, теперь маршируют и стоят плечом к плечу, давая ощутимое доказательство того, что мы все теперь не только по названию, но и на деле воссоединенный народ, народ, бесконечно более богатый благодаря бесценным воспоминаниям, оставленным всем американцам вами, людьми, сражавшимися в великой войне. В прошлый День поминовения я выступал в Бруклине на открытии статуи северного генерала под эгидой Великой армии республики, и та огромная аудитория приветствовала каждое упоминание о доблести и самоотверженности людей, следовавших за Ли, так же сердечно, как они приветствовали каждое упоминание о доблести и самоотверженности людей, следовавших за Грантом. Раны, оставленные великой гражданской войной, давно зажили, но ее воспоминания остались. Подумайте об этом, о мои соотечественники, подумайте о той удаче, которая выпала нам! Что в то время как каждая другая война современности оставляла чувства злобы и горечи, разделяющие комбатантов, наша великая война оставила сыновьям и дочерям людей, которые сражались, на чьей бы стороне они ни сражались, одинаковое право испытывать острейшую гордость за великие дела как людей, сражавшихся на одной стороне, так и людей, сражавшихся на другой. Гордое самопожертвование, решительное и дерзкое мужество, высокая и непоколебимая преданность правде, как ее видел каждый человек, будь то северянин или южанин, — эти качества делают всех американцев вечными должниками тех, кто в темные дни с 61-го по 65-й год доказал свою правоту своими усилиями. Здесь, вокруг Ричмонда, здесь, в вашем собственном штате, лежит поле битвы за полем битвы, ставшие навсегда памятными благодаря людям, которые считали смерть лишь малым делом, когда она взвешивалась на весах против исполнения своего долга, как им было дано его видеть. Эти люди оставили нам, младшему поколению, не просто память о том, что они сделали на войне, но и о том, что они сделали в мирное время. Иностранные наблюдатели предсказывали, что когда такая великая война закончится, сотням тысяч комбатантов будет невозможно вернуться на пути мира. Они предсказывали непрекращающиеся беспорядки, дикую турбулентность, чередование анархии и деспотизма. Но здравый смысл и самообладание среднего американского гражданина опровергли эти пророчества. Великие армии были расформированы, и рядовой в строю, как и офицер, командовавший им, вернулся, чтобы подхватить нити своей жизни там, где он их уронил, когда пришел призыв к оружию. Это было удивительное, чудесное дело — в стране, посвященной миру, с лишь ничтожной регулярной армией, так быстро развить огромные воинства, которые противостояли друг другу между Джеймсом и Потомаком, а также вдоль Миссисипи и ее притоков. Но еще более удивительным, еще более чудесным было то, как эти великие воинства, как только их работа была сделана, растворились в общей ткани Нации.

Как бы велика ни была мера похвалы, причитающаяся Югу за солдатскую доблесть, которую проявили ее сыны в течение четырех лет войны, я думаю, что еще большая похвала причитается ей за то, чего ее народ достиг за сорок лет мира, которые последовали за этим. В течение сорока лет Юг вел не просто мужественную, но порой отчаянную борьбу, стремясь к моральному и материальному благополучию. Ее успех был необычайным, и все граждане нашей общей страны должны чувствовать радость и гордость по этому поводу; ибо любое великое дело, совершенное одной группой американцев, или любые прекрасные качества, проявленные ею, неизбежно отражаются на всех американцах. Только героический народ мог успешно сражаться против условий, с которыми народ Юга столкнулся лицом к лицу в конце Гражданской войны. Произошли полное разрушение и катастрофа, и пришлось столкнуться с совершенно новыми деловыми и социальными проблемами при самых скудных средствах. Экономическую и политическую ткань пришлось перестраивать посреди ужасной нужды, изнуряющей бедности. Будущее сломленного, охваченного войной Юга казалось безнадежным, и если бы ее сыновья и дочери были более слабого духа, надежды действительно не было бы. Но мужчины и сыновья мужчин, которые с непоколебимым лицом встречали каждое чередование удач и неудач от Манассаса до Аппоматтокса, и женщины, их жены и матери, чье мужество и выносливость достигли еще более высокого героического уровня, — эти мужчины и эти женщины бесстрашно взялись за великую задачу, стоявшую перед ними. В течение двадцати лет борьба была тяжелой и порой сомнительной. Затем блестящие качества вашего мужества и женственности дали о себе знать, как они и должны были дать, и богатство ваших необычайных природных ресурсов начало проявляться. Теперь изобильные богатства шахт, полей и фабрик свидетельствуют о процветании тех, кто стал только сильнее благодаря испытаниям и борьбе, через которые это процветание пришло. Вы лояльно стоите на страже своих традиций и воспоминаний; вы также лояльно стоите за нашу великую общую страну сегодняшнего дня и за наш общий флаг, который символизирует все самое светлое и обнадеживающее для будущего человечества; вы встречаете новую эпоху в духе времени. Как в своем материальном, так и в своем духовном и интеллектуальном развитии вы стоите в одном ряду с передовыми в мировом прогрессе.

А теперь, мои сограждане, мои соотечественники-американцы, точно так же, как все мы, живем ли мы на Востоке или на Западе, на Севере или на Юге, имеем право просто как американцы испытывать гордость за каждое великое дело, совершенное любым американцем в прошлом, и точно так же, как мы связаны этим общим наследием воспоминаний, так мы связаны узами наших общих обязанностей в настоящем, нашим общим интересом в будущем. Перед нами стоят многие великие проблемы. Если мы будем относиться к великим воспоминаниям прошлого лишь как к оправданиям для того, чтобы лениво сидеть в настоящем или стоять в стороне от грубой работы мира, тогда эти воспоминания станут проклятием вместо благословения. Но если мы будем относиться к ним так, как, я верю, мы будем относиться, не как к оправданиям для бездействия, а как к стимулам, чтобы показать, что мы достойны наших отцов и отцов наших отцов, тогда, поистине, дела прошлого не будут потрачены впустую, ибо они принесут плоды во сто крат в нынешнем поколении. Мы, представители этой Нации, мы, граждане этой могучей и удивительной Республики, простирающейся через континент между двумя величайшими океанами, пользуемся необычайными привилегиями, и поскольку наша возможность велика, то и наша ответственность велика. У нас есть обязанности, которые нужно выполнять как за рубежом, так и дома, и мы не можем уклоняться ни от одного из этих наборов обязанностей и полностью сохранить свое самоуважение.

Во внешних делах мы должны принять решение, что, хотим мы того или нет, мы великий народ и должны играть великую роль в мире. Нам не дано выбирать, будем мы играть эту великую роль или нет. Мы должны ее играть; все, что мы можем решить, — это будем ли мы играть ее хорошо или плохо. И у меня слишком много доверия к своим соотечественникам, чтобы сомневаться в том, каким будет это решение. Наша миссия в мире должна быть миссией мира, но не мира трусов, мира, даруемого с презрением тем, кто покупает его, отказываясь от права. Нет! Наш голос должен быть эффективным для мира, потому что он возвышается прежде всего за праведность, а за мир — только как за служанку праведности. Мы должны быть щепетильны в уважении прав слабых и не менее осторожны в том, чтобы сделать очевидным, что мы действуем не из страха перед сильными. Мы должны быть щепетильны в совершении правосудия по отношению к другим и щепетильны в требовании правосудия для самих себя. Мы должны остерегаться в равной степени того зловещего и циничного учения, которое убеждало бы нас игнорировать этические стандарты в международных отношениях, и не менее вредной глупости, которая остановила бы всю работу цивилизации благонамеренной, но глупой настойчивостью в попытках применить к народам, не приспособленным для них, те теории управления и национальных действий, которые подходят только для самых передовых рас. В частности, мы должны помнить, что, взявшись за строительство Панамского канала, мы неизбежно взяли на себя обязательство патрулировать моря на обоих его концах; а это означает, что мы имеем особый интерес в сохранении порядка на побережьях и островах Карибского бассейна. Я твердо верю, что с помощью небольшой мудрой и щедрой помощи мы можем помочь даже самым отсталым из народов на этих побережьях и островах продвинуться вперед по пути упорядоченной свободы, чтобы они могли стоять самостоятельно. Если мы откажемся оказать им такую помощь, результат будет плохим как для них, так и для нас; и в конечном итоге, по всей вероятности, заставит нас столкнуться с унижением или кровопролитием.

Проблемы, с которыми мы сталкиваемся за рубежом, важны, но проблемы, с которыми мы сталкиваемся дома, еще важнее. Необычайный рост индустриализма в течение последнего полувека ставит каждый цивилизованный народ перед лицом самых серьезных социальных и экономических вопросов. Это век объединений среди капиталистов и объединений среди наемных работников. Пытаться предотвратить такие объединения бессмысленно. Наши усилия должны быть направлены на то, чтобы они работали на благо, а не во вред политическому организму. Время от времени необходимы новые правовые механизмы, чтобы соответствовать изменившимся и меняющимся условиям. Но в конце концов нам будет полезно помнить, что, хотя проблемы, которые нужно решить, меняются от поколения к поколению, дух, в котором должна быть предпринята их попытка решения, остается неизменным навсегда. Это так же в мирное время, как и в военное. Тактика меняется, и оружие меняется. Континентальные войска в синем и желтом, которые сражались под командованием Вашингтона, Грина и Уэйна, полностью отличались по вооружению и подготовке от тех, кто в синем или сером противостоял друг другу в армиях Гранта и Ли, Шермана и Джонстона. И теперь сыновья этих же ветеранов Союза и Конфедерации, которые служат в нашей доблестной маленькой армии сегодня, носят другую форму, несут другое оружие и практикуют другую тактику. Но душа солдата оставалась прежней на протяжении всего времени, и качества, которые гнали к победе или к смерти людей 76-го года и людей 61-го года, — это те самые качества, которые люди сегодняшнего дня должны сохранить неизменными, если в час нужды честь Нации должна остаться незапятнанной. Так же обстоит дело и в гражданской жизни. Это Правительство было сформировано с основной идеей принципа отношения к каждому человеку по его достоинству как к человеку, не обращая внимания на то, богат он или беден, не обращая внимания на его вероисповедание или социальное положение, а только на то, как он выполнял свой долг перед собой, перед своим ближним, перед государством. От этого принципа мы не можем позволить себе отступить ни на йоту. Многие республики возникали в прошлом, и некоторые из них процветали долго, но рано или поздно они падали; и причиной, наиболее мощной в приведении к их падению, был почти во всех случаях тот факт, что они становились правительствами в интересах класса, а не правительствами в интересах всех. Не имело значения, какой именно класс таким образом вырвал для своей собственной выгоды правительственный аппарат. Это было в конечном итоге столь же фатально для дела свободы, будь то богатые, которые угнетали бедных, или бедные, которые грабили богатых. Преступление жестокого пренебрежения правами других является таким же преступлением, когда оно проявляется в форме жадности и жестокого высокомерия с одной стороны, как и когда оно проявляется в форме зависти и беззаконного насилия с другой. Наша цель должна состоять в том, чтобы вершить правосудие по отношению к каждому человеку; не больше и не меньше. Эта цель должна найти свое выражение и поддержку не только в наших коллективных действиях через органы Правительства, но и в нашем социальном отношении. Богатый человек и бедный человек должны одинаково чувствовать, что, с одной стороны, они защищены законом, а с другой стороны, они несут ответственность перед законом; ибо каждый имеет право на справедливое обращение со стороны своего ближнего и со стороны Государства; и если мы, как граждане этой Нации, верны себе и традициям наших предков, такая справедливая мера правосудия всегда будет воздаваться каждому человеку; так что, насколько мы можем это осуществить, каждый должен получить то, что ему причитается, каждому должен быть дан шанс показать, что в нем есть, он должен быть защищен от несправедливости и, в свою очередь, предотвращен от причинения несправедливости другим. Большего, чем это, ни один человек не имеет права требовать, и меньшего, чем это, ни один человек не должен иметь.

AT THE LUNCHEON AT RICHMOND, VA., OCTOBER 18, 1905

Господин мэр, губернатор и вы, мои хозяева:

Один из очень многих великих вирджинцев во времена, когда эта Нация родилась, — Патрик Генри — сказал: «Мы больше не ньюйоркцы или новоанглийцы, пенсильванцы или вирджинцы, мы — американцы». И, конечно, господин мэр, человек был бы плохим американцем, если бы его не тронул и не взволновал до глубины души прием, который я встретил сегодня в этом великом историческом городе Америки. Придя сегодня к статуе Томаса «Каменная стена» Джексона, в городе Ли, я почувствовал, какая это привилегия — то, что я, как американец, имею право утверждать, что вы сами не имеете большего права на родство с Ли и Джексоном, чем я. Я могу претендовать на то, чтобы быть средним хорошим американцем, потому что мои предки были наполовину южанами и наполовину северянами; я родился на Востоке и прожил довольно долго на Западе — настолько долго, на самом деле, что я не признаю, что кто-либо может быть лучшим западником, чем я. Короче говоря, господа, я претендую на то, чтобы быть ни северянином, ни южанином, ни восточником, ни западником, а хорошим американцем, чистым и простым.

Сразу после того, как человек носил синее, идет факт того, что человек носил серое, как дающее ему право на честь в моих глазах. В прошлом году я сказал генералу Фитцхью Ли, что хочу добавить к своей коллекции автографов писем великих американцев — Линкольна, Гранта, Клея, Джефферсона (поворачиваясь к губернатору), вашего тезки, Эндрю Джексона — автограф генерала Ли с его фотографией. Я получил от генерала Фитцхью Ли письмо генерала Ли и его фотографию, переданные мне после смерти генерала Фитцхью Ли. Я не смог поблагодарить своего старого и ценного друга, отца, но я включил сына в свой штаб; и теперь у меня в штабе внук генерала Гранта, внучатый племянник генерала Ли и сын Фила Шеридана.

Я заметил, что статуя Томаса «Каменная стена» Джексона была воздвигнута в качестве подарка некоторыми англичанами. Лучшая биография генерала Джексона была написана англичанином, полковником Хендерсоном. Это любопытный и довольно прискорбный факт, что он умер как раз тогда, когда собирался взяться за другую биографию, которую я настоятельно просил его написать. Я написал ему, призывая его завершить свое весьма примечательное военное исследование о Томасе «Каменная стена» Джексоне, написав военную биографию генерала Ли, и он ответил мне, что намерен это сделать. Вскоре после этого я узнал о его смерти.

Господа, я не могу достаточно выразить вам свою глубокую признательность за то, как вы приветствовали меня здесь сегодня. Вы не можете быть так рады видеть меня, как я рад видеть вас. Позвольте мне еще раз сказать то, что я сказал в своем более официальном обращении. Подумайте о той удаче, которая выпала нам, подумайте о той удаче, которая выпала нам как народу, имеющему, каждый из нас, носили ли мы сами или через наших предков синее или серое, гордое право претендовать как на свое собственное на всю доблесть, всю самоотверженность, всю непоколебимую приверженность правде, как Бог дал каждому человеку видеть правду, проявленную одинаково человеком, который носил синее, и человеком, который носил серое в великом состязании, которое велось с 61-го по 65-й год.

AT RALEIGH, N. C., OCTOBER 19, 1905

Мои сограждане:

Я рад здесь, в столице Северной Каролины, иметь возможность поприветствовать так много сыновей и дочерей вашего великого штата. Роль Северной Каролины в нашей истории всегда была высокой и почетной. Именно в Северной Каролине Декларация независимости Мекленбурга предвосхитила курс, взятый через несколько коротких месяцев представителями тринадцати колоний, собравшимися в Филадельфии. Северная Каролина может по праву сказать, что она указала нам путь, который привел к формированию новой Нации. В Революции она совершила много памятных дел; и битва при Кингс-Маунтин ознаменовала поворотный момент Революционной войны на Юге. Но я поздравляю вас не только с вашим прошлым, но и с вашим настоящим. Я поздравляю вас с великой промышленной активностью, проявленной в вашем Содружестве, — промышленной активностью, которая, упомяну лишь одно, поставила этот штат на второе место после одного другого по количеству его текстильных фабрик. Вы демонстрируете практическим образом свое осознание той истины, что должен быть фундамент материального благополучия, чтобы любое сообщество могло делать реальный и быстрый прогресс. И я счастлив сказать, что вы, кроме того, демонстрируете практическим образом свое понимание той великой истины, что это материальное благополучие, хотя и необходимое как фундамент, может быть только фундаментом, и что на нем должна быть воздвигнута надстройка более высокой жизни, если Содружество должно стоять так, как оно должно стоять. Все больше и больше вы уделяете заботы и внимания образованию; а образование означает продвижение не только промышленности, но и того хорошего гражданства, которое опирается на индивидуальные права и на признание каждым индивидуумом того, что у него есть обязанности, а также права, — иными словами, того хорошего гражданства, которое опирается на моральную честность и интеллектуальную свободу. Человек должен быть порядочным в своей домашней жизни, своей частной жизни, конечно; но этого самого по себе недостаточно. Человек, который не является честным и смелым как в своем политическом выборе, так и в своем частном бизнесе, способствует политической и социальной анархии. Самоуправление — это нелегкое дело. Только те сообщества пригодны для него, в которых средний индивидуум практикует добродетель самообладания, самоограничения, мудрой бескорыстности в сочетании с мудрым личным интересом; где индивидуум обладает здравым смыслом, честностью и мужеством.

А теперь я хочу сказать вам слово по особому предмету, который касается всей страны, но в котором Северная Каролина имеет особую заинтересованность. Сохранение лесов жизненно важно для благополучия каждой страны. Китай и страны Средиземноморья предлагают примеры ужасного эффекта обезлесения на физическую географию и, следовательно, в конечном итоге на национальное благополучие наций. Одной из самых очевидных обязанностей, которую наше поколение должно поколениям, которые придут после нас, является сохранение существующих лесов. Главное различие между цивилизованными и нецивилизованными народами заключается в том, что у цивилизованных народов каждое поколение работает не только для своего собственного благополучия, но и для благополучия поколений, еще не рожденных, и если мы позволим природным ресурсам этой земли быть уничтоженными так, что мы передадим нашим детям наследие, уменьшенное в ценности, мы тем самым доказываем свою непригодность стоять в авангарде цивилизованных народов. Одним из величайших из этих наследий является наше лесное богатство. Именно верхние высоты лесистых гор наиболее ценны для Нации в целом, особенно из-за их влияния на водоснабжение. Ни штат, ни Нация не могут позволить себе передать эти горы неограниченной жадности тех, кто эксплуатировал бы их за счет будущего. Мы не можем позволить себе ждать дольше, прежде чем взять под контроль, в интересах общественности, эти леса; ибо если мы будем ждать, то права собственности частных лиц в них могут стать настолько сильно укоренившимися, что это может быть самой серьезной, а также самой дорогостоящей задачей — вытеснить их. Если восточные штаты мудры, то от залива Фанди до Мексиканского залива мы увидим в течение следующих нескольких лет политику, запущенную, подобную той, что так удачно осуществлена в высоких Сьеррах Запада Национальным правительством. Все более высокие Аппалачи должны быть зарезервированы, либо штатами, либо Нацией. Я гораздо больше предпочитаю, чтобы они были поставлены под Национальный контроль, но это просто трюизм — сказать, что они не будут зарезервированы ни штатами, ни Нацией, если вы, люди Юга, не проявите к этому сильного интереса.

Такие резерваты были бы выгодной инвестицией, не только в защите многих интересов, но и в долларах и центах для Правительства. Важность для южного народа защиты южных горных лесов очевидна. Эти леса являются лучшей защитой от наводнений, которые в недавнем прошлом, в течение одного двенадцатимесячного периода, уничтожили собственность, официально оцененную почти в два раза дороже, чем стоило бы купить Южный Аппалачский резерват. Поддержание ваших южных водных мощностей не менее важно, чем предотвращение наводнений, потому что если они будут повреждены, ваши производственные интересы пострадают вместе с ними. Сохранение ваших лесов, которые сделали так много для Юга, должно быть одной из первых целей ваших общественных деятелей. Два сенатора от Северной Каролины приняли почетное участие в этом движении. Но я не думаю, что народ Северной Каролины или любого другого южного штата вполне осознал важность этого движения для коммерческого развития и процветания Юга.

Почетное место в вашем параде сегодня занимают ветераны Конфедерации. Они своими делами отражают честь на своих потомков и на всех американцев, как потому, что они выполняли свой долг на войне, так и потому, что они выполняли свой долг в мирное время. Теперь, если молодые люди, их сыновья, не только докажут, что они обладают той же силой верности идеалу, но и покажут эффективность в рядах промышленной жизни, которую их отцы, ветераны Конфедерации, показали, что они обладали в рядах войны, промышленное будущее этого великого и типично американского Содружества обеспечено.

Необычайное развитие индустриализма в течение последнего полувека было обусловлено несколькими причинами, но прежде всего революцией в методах транспортировки и связи; то есть паром и электричеством, железной дорогой и телеграфом.

Когда это Правительство было основано, торговля осуществлялась по существу теми же инструментами, которые использовались не только среди цивилизованных, но и среди варварских наций, с тех пор как история зародилась; то есть колесными транспортными средствами, запряженными животными, вьючными поездами, а также парусными судами и гребными лодками. На суше это означало, что торговля шла медленным, громоздким и дорогим способом по шоссе, открытым для всех. Обычно эти шоссе не могли конкурировать с водным транспортом, если таковой был возможен между соединяющими точками.

Все это было изменено развитием железных дорог. За исключением океана или озер, настолько больших, что они практически являются внутренними морями, транспорт по воде полностью потерял свою старую позицию превосходства над транспортом по суше, в то время как вместо старых шоссе, открытых для каждого на одинаковых условиях, но очень ограниченной полезности, у нас есть новые шоссе — железные дороги, — которые принадлежат частным корпорациям и которые практически неограниченной, вместо ограниченной, полезности. Старые законы и старые обычаи, которые были адекватны и надлежащи для встречи старых условий, нуждаются в радикальной перестройке, чтобы соответствовать этим новым условиям. Кардинальными особенностями в этих изменившихся условиях являются, во-первых, тот факт, что новое шоссе, железная дорога, является, с коммерческой точки зрения, бесконечно более важным в нашей промышленной жизни, чем было старое шоссе, гужевая дорога; и, во-вторых, что это новое шоссе, железная дорога, находится в руках частных владельцев, тогда как старое шоссе, гужевая дорога, находилось в руках Штатов. Управление новым шоссе, железной дорогой, или, скорее, сложной сетью железнодорожных линий, которые покрывают страну, является задачей бесконечно более трудной, более деликатной и более важной, чем примитивно легкая задача приобретения или поддержания в порядке старого шоссе; так что нет никакой аналогии между двумя случаями. Я не верю в государственную собственность на что-либо, что может с приличием быть оставлено в частных руках, и, в частности, я самым решительным образом возражал бы против государственной собственности на железные дороги. Но я верю с равной твердостью, что не может быть и речи о том, чтобы Правительство не осуществляло надзорное и регуляторное право над железными дорогами; ибо жизненно важно для благополучия общественности, чтобы они управлялись в духе справедливости и правосудия по отношению ко всей общественности. Фактический опыт показал, что невозможно оставить железные дороги без контроля. Такая система, или, скорее, такое отсутствие системы, плодотворно злоупотреблениями всякого рода и ставит премию на беспринципную и безжалостную хитрость в управлении железными дорогами; ибо есть некоторые крупные грузоотправители и некоторые железнодорожные менеджеры, которые всегда готовы воспользоваться несправедливым преимуществом своих более слабых конкурентов, и они тем самым вынуждают других крупных грузоотправителей и крупных железнодорожников, которые хотели бы поступать порядочно, к аналогичным актам зла и несправедливости, под угрозой остаться позади в гонке за успехом. Государственный надзор нужен в такой же степени в интересах крупного грузоотправителя и железнодорожника, которые хотят поступать правильно, как и в интересах мелкого грузоотправителя и потребителя.

Опыт показал, что нынешние законы дефектны и нуждаются в поправках. Усилия запретить всякое ограничение конкуренции, будь то разумное или неразумное, неразумны. Что нам нужно, так это иметь какой-то административный орган с достаточными полномочиями, чтобы запретить объединение, которое вредно для общественности, и предотвратить фаворитизм к одному индивидууму за счет другого. Иными словами, мы хотим административный орган с полномочиями обеспечить справедливое и правосудное обращение среди всех грузоотправителей, которые используют железные дороги, — а все грузоотправители имеют право использовать их. Мы не должны оставлять исполнение такого закона только Министерству юстиции; не может быть и речи о том, чтобы юридический департамент Правительства делал то, что должно быть чисто административной работой. Министерство юстиции должно стоять за административным органом и сотрудничать с ним, но сам административный орган должен быть наделен полномочиями выполнять работу, а затем нести строгую ответственность за осуществление этих полномочий. Задержки закона пословицы, и что нам нужно в этом вопросе, так это разумная быстрота действий.

Злоупотребления, на которые у нас есть подлинное право жаловаться, принимают много форм. Скидки сейчас не часто даются открыто. Но они могут быть даны так же эффективно в скрытой форме; и частные вагоны, терминальные пути и тому подобное должны быть приведены под контроль комиссии или административного органа, который должен осуществлять надзор со стороны Правительства. Но, по моему мнению, самое важное, что нужно сделать, — это дать этому административному органу полномочия сделать свои выводы эффективными, и это может быть сделано только путем предоставления ему полномочий, когда жалоба подается на данную ставку как несправедливую или неразумную, если он находит жалобу надлежащей, то самому установить максимальную ставку, которую он считает справедливой и разумной, эта ставка должна вступить в силу практически сразу, то есть в течение разумного времени, и оставаться в силе, если не будет отменена судами. Я искренне надеюсь, что мы увидим закон, дающий эти полномочия, принятый Конгрессом. Более того, я надеюсь, что законом будут предоставлены полномочия представителям Правительства, способным выполнять обязанность государственных бухгалтеров, тщательно проверять книги железных дорог, когда это приказано Межштатной торговой комиссией, которая сама должна иметь полномочия предписывать, какие книги и какие только книги должны вестись железными дорогами. Если в умах Комиссии есть какое-либо подозрение, что определенная железная дорога в какой-либо форме или каким-либо образом дает скидки или ведет себя ненадлежащим образом, я хочу, чтобы Комиссия имела полномочия как вопрос права, а не как вопрос одолжения, провести полное и исчерпывающее расследование поступлений и расходов железной дороги, чтобы любое нарушение или уклонение от закона могло быть обнаружено. Это не революционное предложение с моей стороны, ибо я только хочу, чтобы те же полномочия были даны в отношении железных дорог, которые сейчас осуществляются как само собой разумеющееся национальными банковскими экзаменаторами в отношении национальных банков. Моя цель в предоставлении этих дополнительных полномочий административному органу, представляющему Правительство, — Межштатной торговой комиссии или чем бы она ни была, — состоит прежде всего в обеспечении реального, а не фиктивного контроля Правительственным представителям. Американский народ ненавидит фикцию, и с этой ненавистью я сердечно сочувствую. Ничто не является более вредным с любой точки зрения, чем закон, который является лишь звуком и яростью, лишь притворством и не способен привести к ощутимым результатам. Я надеюсь увидеть все полномочия, которые, как я думаю, должны быть предоставлены Правительству; но я бы гораздо больше предпочел увидеть только некоторые из них предоставленными, но действительно предоставленными, чем увидеть притворство предоставления всего в какой-то форме, которая на самом деле ничего не значит.

Должно быть понятно, как само собой разумеющееся, что если эти полномочия предоставлены, они должны осуществляться с мудростью, осторожностью и самоограничением. Комиссар по межштатной торговле или другой правительственный чиновник, который не смог бы защитить железную дорогу, которая была права, против любого шума, как бы он ни был силен, со стороны общественности, был бы виновен в столь же грубой несправедливости, как если бы он коррумпированно оказал ненадлежащую услугу железной дороге за счет общественности. Когда я говорю «справедливая сделка», я имею в виду справедливую сделку; точно так же справедливую сделку для богатого человека, как и для бедного человека; но не больше. Пусть каждый стоит на своих заслугах, получает то, что ему причитается, и судится в соответствии со своими заслугами. На большее он не имеет права, и меньшего он не должен иметь.

ЗАМЕЧАНИЯ ПРИ ВРУЧЕНИИ МЕМОРИАЛЬНОГО КУБКА ПАТТЕРСОНА ГОСПОДИНУ ДЖОНУ ЧАРЛЬЗУ МАКНИЛЛУ, В ЗАЛЕ СЕНАТА, РАЛИ, СЕВЕРНАЯ КАРОЛИНА, 19 ОКТЯБРЯ 1905 ГОДА

Господин Макнилл:

Я чувствую, и я уверен, что все хорошие американцы должны чувствовать, что нам далеко не достаточно развивать лишь великое материальное процветание. Я ценю, и все мы должны, что необходимо иметь материальное процветание как фундамент, но если мы думаем, что фундамент — это все здание, мы никогда не будем ранжироваться среди наций мира; и поэтому, с особым удовольствием я обнаруживаю, что играю небольшую роль в движении, подобном этому, посредством которого один из тринадцати первоначальных штатов, один из наших великих штатов, отмечает свое чувство правильной пропорции в оценке достижений жизни, достижений, которыми Содружество имеет право гордиться. Хорошо иметь чувство исторической непрерывности с прошлым, которое мы в значительной степени получаем благодаря усилиям именно таких исторических обществ, как это, через которые этот кубок вручается вам. Еще лучше пытаться делать то, что мы можем, чтобы показать наше удовольствие и одобрение продуктивной литературной работы в настоящем. Господин Макнилл, я поздравляю вас и Северную Каролину.

AT DURHAM, N. C., OCTOBER 19, 1905

Господин мэр, жители Дарема, а также студенты и выпускники Тринити-колледжа:

Я знаю, что жители Дарема не будут возражать против того, чтобы я выступил с особым обращением к представителям великого типичного южного колледжа, который, потому что он является типичным южным колледжем, является типичным американским колледжем. Выступая сегодня перед вами, студентами и выпускниками Тринити (а когда я говорю с выпускниками Тринити, я говорю с обоими сенаторами Соединенных Штатов от Северной Каролины — довольно хороший показатель для одного колледжа —), я говорю не только с вами, но через вас — к студентам колледжей Юга. Я был более впечатлен, чем могу хорошо выразить, первой статьей в конституции Тринити — статьей, которая излагает цели колледжа. Не ради вас (ибо вы знакомы с ней), но ради всех студентов колледжей, Севера и Юга, я собираюсь прочитать эту статью:

«Цели Тринити-колледжа заключаются в том, чтобы утвердить веру в вечный союз знания и религии, изложенный в учениях и характере Иисуса Христа, Сына Божьего; продвигать обучение во всех направлениях истины; защищать науку от всех ложных представлений и идеалов; развивать христианскую любовь к свободе и истине; воспитывать искренний дух терпимости; препятствовать всем партийным и сектантским распрям и оказывать наибольшую постоянную услугу индивидууму, Штату, Нации и Церкви. К этим целям всегда должны направляться дела этого колледжа».

Я не знаю другого колледжа, который так благородно изложил бы в качестве объекта своего существования принципы, которым должен быть предан каждый колледж, в какой бы части этого Союза он ни был расположен. Вы стоите за все те вещи, за которые должен стоять ученый, если он должен оказывать реальную и длительную услугу государству. Вы стоите за академическую свободу, за право частного суждения, за долг, более возложенный на ученого, чем на любого другого человека, говорить правду, как он ее видит, требовать для себя и давать другим наибольшую свободу в поиске истины. Не должно быть никакого принуждения к мнению, если университетское обучение должно принести свои полные плоды. Вы, люди этого колледжа, вы, люди по всему Югу, которые получили университетское образование, вы, люди по всему Союзу, которые получили университетское образование, несете особое бремя ответственности. Я хочу, чтобы вы хорошо проводили время, и я верю, что вы это делаете. Я верю в игру всем своим сердцем. Играйте, когда вы играете, но работайте, когда вы работаете; и помните, что то, что вы прошли через колледж, не столько дает особую привилегию, сколько налагает на вас особое обязательство. У нас есть право ожидать особого качества лидерства от людей, которым было дано многое в плане университетского образования. Вы не имеете права на какую-либо особую привилегию, но вы имеете право на то, чтобы к вам предъявлялась особая ответственность; вы заработали право на то, чтобы нести особую ответственность за то, что вы делаете. Каждый из вас, если он стоит своей соли, желает, когда он выпускается, выплатить некоторую часть долга, причитающегося его альма-матер. Вы получили от нее, в течение ваших лет посещения в ее залах, определенные привилегии в плане стипендии, в плане общения, что делает обязательным для вас вернуть то, что вам было дано. Вы не можете вернуть это колледжу, кроме как одним способом: качеством вашего гражданства, как оно проявляется в реальных делах жизни, вы можете сделать честью для колледжа то, что он отправил вас в великий мир. Это единственный способ, которым вы можете вернуть колледжу то, что колледж сделал для вас. Я искренне надеюсь и верю, что вы и те, кто похож на вас во всех колледжах этой земли, сделают очевидным для поколения, которое растет, что вы пригодны взять на себя лидерство, что обучение не было потрачено впустую, что вы готовы оказать государству тот вид услуги, который бесценен, потому что его нельзя купить, потому что нет цены, которая может быть на него поставлена. У нас есть право ожидать от людей колледжа не просто бескорыстной службы, но интеллектуальной службы. Свободные народы, которые осуществляют самоуправление, всегда должны воевать не только против мошенника, который сознательно делает то, что он знает как неправильное, но против глупого человека, который может иметь очень хорошие намерения, но который на самом деле оказывается союзником другого человека, который не имеет хороших намерений; и мы должны зависеть от вас, людей, которым были даны особые возможности в образовании, чтобы направлять наш народ правильно, чтобы они не попали ни в яму глупости, ни в яму мошенничества.

AT GREENSBORO, N. C., OCTOBER 19, 1905

Мои сограждане:

Ни один человек не мог бы не стать лучшим американцем, путешествуя по этому великому историческому штату вашему, где, на протяжении всего своего путешествия, он видит место за местом, связанное с историческим прошлым, такое как этот город ваш недалеко от поля битвы Гилфорд, увековечивающий своим именем одного из великих генералов Вашингтона. История Северной Каролины всегда была высокой и почетной. Правильно, что мы должны помнить, что великие дела наших предков не должны служить нам оправданиями для бездействия с нашей стороны, но как шпоры, чтобы гнать нас вперед к выполнению нашего долга в свою очередь. Мы уважаем сына достойного отца, если он чувствует, что факт того, что его отец сделал хорошо, делает обязательным для него стремиться сделать лучше. Мы презираем мальчика, который относится к факту того, что его отец значил что-то, как к оправданию для того, чтобы он не значил ничего. Поэтому я рад отметить заботу, которую вы в этом штате уделяете образованию. Величие страны в ближайшее время будет зависеть от того, как молодое поколение сегодняшнего дня будет обучено гражданству в будущем. Мне жаль говорить, что, вероятно, нет никого здесь, кто не знаком с каким-то добрым, благонамеренным и самым глупым отцом или матерью, которые, потому что жизнь была трудной с ним или ней в прошлом, придерживаются взгляда, что детям не придется сталкиваться с какими-либо трудностями. Худшая вещь, которую вы можете сделать для ребенка, — это воспитать его или ее избегать трудностей. Дети, которые восстанут, чтобы назвать своих родителей благословенными, — это те, кого родители обучили встречать трудности, а не уклоняться от них; преодолевать препятствия, а не уходить с пути для них. Ни индивидуум, ни сообщество не стоят ничего, если они ищут того, что легко. Вещь, которую нужно сделать, — это выяснить, что стоит делать, и сделать это — показать мужское качество, которое позволяет этому быть сделанным.

AT CHARLOTTE, N. C., OCTOBER 19, 1905

Дорогие сограждане:

Мне доставило неизъвычайное удовольствие проезжать сегодня через этот великий штаты. Я въехал в ваши пределы довольно хорошим американцем, а покидаю их — еще лучшим американцем. Я радовался признакам вашего изобильного материального процветания. Я нахожусь здесь, в великом центре хлопчатобумажного производства. В радиусе ста миль от этого города сосредоточено, пожалуй, около половины хлопчатобумажного производства Соединенных Штатов. Я в полной мере сознаю, как и подобает сознавать любому добропорядочному гражданину, что материальное процветание должно служить фундаментом, на котором зиждется благополучие штата или нации; но я также сознаю, как и подобает любому добропорядочному гражданину, что материальное процветание, материальное благополучие никогда не могут быть ничем иным, кроме как фундаментом. Это необходимый фундамент; но если мы не возведем на нем надстройку более высокой гражданственности, мы не сможем поднять эту страну до того уровня, на который она должна и будет поднята.

Поэтому, хотя я и поздравляю вас с тем, чего вы достигли на пути материального роста, я еще больше поздравляю вас с великими историческими воспоминаниями вашего штата. Не так далеко отсюда была принята Мекленбургская декларация независимости — декларация, указавшая путь, по которому всего несколько месяцев спустя прошли тринадцать объединенных колоний. Когда я сошел здесь с поезда, меня приветствовал один гражданин Северной Каролины (и я знаю, что ни губернатор, ни мэр, ни сенаторы не осудят меня за то, что я собираюсь сказать), чье приветствие обрадовало и растрогало меня сильнее, чем приветствие кого бы то ни было еще. Меня приветствовала вдова Томаса «Каменная стена» Джексона. Мы, жители этой единой страны, вправе претендовать на славу, завоеванную всеми американцами, сражавшимися в Гражданской войне, — носили ли они синюю форму или серую, — как на часть общего наследия чести и доблести каждого американца. Доблесть, проявленная как северянами, так и южанами, сражавшимися за правое дело так, как Бог даровал им видеть его, ныне составляет часть того, чем мы все дорожим с гордостью. Мне посчастливилось назначить в Вест-Пойнт внука Томаса «Каменная стена» Джексона. Когда я шел по вашим улицам, я видел памятник, воздвигнутый в честь моего сослуживца, павшего в Испанской войне при Сантьяго, — Шиппа из Северной Каролины. Мы, отправившиеся на войну в 98-м году, имели возможность участвовать лишь в небольшой войне, и все, на что мы можем претендовать, — это надежда на то, что мы проявили дух, вполне достойный людей, прошедших через суровые и страшные дни с 61-го по 65-й год. Если вновь разразится война, я знаю, что могу рассчитывать на бойцов Национальной гвардии, подобных моему эскорту, ибо память о том, что сделали ваши отцы, заставит вас стыдиться того, что вы не поднялись до уровня требований нового времени, подобно тому как они поднялись до уровня требований своего времени.

В гражданской жизни у каждого поколения есть свои проблемы. Колоссальное промышленное развитие последних полувека, то самое развитие, которое породило такие города, как этот, принесло с собой и великие проблемы: проблемы, связанные с корпорациями; проблемы, связанные с трудом; проблемы, связанные как с накоплением, так и с распределением богатства. Проблемы новы, но дух, в котором мы должны подходить к их решению, стар. Мы должны встретить работу, которую нам предстоит выполнить, так же как наши отцы встречали свою работу, если мы хотим добиться успеха. Это эпоха организаций: организация капитала, организация труда. К любому типу организации следует относиться с одобрением, когда она приносит пользу, и бесстрашно противостоять ей, когда она творит зло. Наша цель должна заключаться в том, чтобы стремиться поддерживать царство справедливости в этой стране, дабы мы превыше всего избегали риска когда-либо разделиться по линиям, отделяющим один класс от другого, одно занятие от другого. Человек, который проповедует наемному работнику или капиталисту, что другой является его врагом, — плохой гражданин и вероломный американец. Мы можем позволить себе разделяться по линиям, представляющим честные расхождения во мнениях, но мы не можем позволить себе разделяться по фундаментальным линиям раскола, отделяющим хороших граждан от плохих. Мы должны помнить, если намерены сохранить эту республику на ее руководящем месте среди наций человечества, что мы никогда не смеем отступать от старой американской доктрины: относиться к каждому человеку по его личным достоинствам, обращать внимание не на то, богат он или беден, а лишь на то, ведет ли он себя как порядочный гражданин.

AT ROSWELL, GA., OCTOBER 20, 1905

Сенатор Клей; и вы, мои друзья, которых мне трудно не называть моими соседями, ибо я чувствую себя так, будто вы ими и являетесь:

Вы не представляете себе, как много значит для меня вернуться в Росвелл, в дом моей матери и людей моей матери, и увидеть место, которое я уже так хорошо знаю по рассказам моей матери и моей тети. Это было точь-в-точь так, будто я вновь посетил какое-то старое место своего детства.

Мне едва ли хочется говорить о том, как глубоко взволновано мое сердце возвращением сюда, к вам. Одним из моих самых ранних детских воспоминаний является то, как моя мать и моя тетя (тогда мисс Энни Баллох) рассказывали о Росвелле: о том, как Пратты, Кинг, Данвуди и Баллохи пришли сюда первыми поселенцами; о старой усадьбе, доме на холме; о реке Хаттахучи; о самых разных происшествиях, которые не заинтересовали бы вас, но которые меня, когда я был ребенком, интересовали чрезвычайно. Я хотел бы провести здесь часы, осматривая все вокруг и видя те самые места, о которых я слышал всевозможные истории. Оглядываясь назад, я вижу, что все эти анекдоты научили меня огромному множеству вещей, возможно, тем большему, что они не были предназначены для того, чему-то научить. Я думаю, мы склонны учиться большему всего тогда, когда ни мы, ни люди, обращающиеся к нам, не ставят целью чему-то научить. Все эти рассказы о жизни тех дней научили меня тому, какой была и какой должна быть настоящая семейная жизнь, настоящая жизнь по соседству. Оглядываясь теперь на то, что я усвоил из тех историй о детстве моей матери, моих теток, моих дядей, я могу понять, почему мальчики и девочки тогдашнего Росвелла выросли мужчинами и женщинами, которые были хорошими служителями общества, хорошими мужьями, хорошими отцами, хорошими женами и матерями; как получилось, что они научились правильно исполнять свой долг и в мирное время, и на войне.

Мне выпало величайшее счастье иметь право заявлять, что моя кровь наполовину южная, а наполовину северная; и я отверг бы право любого человека здесь чувствовать большую гордость за деяния каждого южанина, чем чувствую ее я. Из детей, братьев и сестер моей матери, родившихся и выросших в том доме на холме вон там, мои два дяди впоследствии поступили на службу Конфедерации и служили на флоте Конфедерации. Один, младший, служил на «Алабаме» в качестве самого молодого офицера на ее борту. Он был капитаном одного из ее бортовых 32-фунтовых орудий в ее последнем бою, и когда в самом конце «Алабама» тонула, а «Кирсадж» прошел под ее кормой и подошел с борта, который до этого не участвовал в бою, мой дядя, Ирвинг Баллох, переставил свое орудие с одного борта на другой и произвел два последних выстрела с «Алабамы». Другой, старший, Джеймс Данвуди Баллох, был адмиралом на службе Конфедерации. Из всех людей, которых я когда-либо встречал, он был ближе всех к тому прекрасному творению Теккерея — полковнику Ньюкому.

Мужчины и женщины, разве вы не думаете, что я имею наследственное право заявлять о гордом родстве с теми, кто проявил преданность долгу так, как они этот долг понимали, носили ли они серую форму или синюю? Все американцы, достойные этого имени, испытывают одинаковую гордость за доблесть тех, кто сражался на той или иной стороне, при условии лишь то, что каждый со всей силой, душой и разумом выполнял свой долг так, как ему было дано его видеть.

AT PIEDMONT PARK, ATLANTA, GA., OCTOBER 20, 1905

Губернатор; мистер мэр; и вы, мой уважаемый друг, сенатор Клей; и вы, мужчины и женщины Джорджии; мужчины и женщины штата моей матери; мои сограждане и соотечественники-американцы:

Я не могу в достаточной мере выразить чувство благодарности за прием, оказанный мне сегодня. Я хочу сказать пару слов разъяснения относительно того, что сенатор сказал последним. Сенатор совершенно справедливо заметил, что когда я сомневался в способностях или честности какого-либо человека, которого пытался назначить, либо в мудрости какой-либо политики, я имел обыкновение обращаться к нему. Я скажу вам почему: потому что сенатор поступает так, как, я надеюсь, стараюсь поступать я и о чем я проповедовал. Всякий раз, когда я иду к сенатору, я знаю, что получаю справедливую сделку. Как я уже говорил сегодня ранее, сенатор входит в ту группу людей, на чьи советы я, как и любой другой американский президент, желающий делать то, что лучше для народа, должен опираться. Если говорить о самой сути, партийные различия ничтожно малы по сравнению с теми общими интересами, которые есть у всех нас как у американцев. По подавляющему большинству вопросов, почти по всем важным вопросам, которые возникают, вам в общественной жизни нужно найти общественного деятеля, который заботится об интересах народа и который не только заботится о них, но и обладает умом, чтобы знать, как сделать эту заботу эффективной. Я обнаружил, что могу консультироваться с сенатором Клеем с абсолютной свободой и абсолютной уверенностью в его честности и искреннем желании делать то, что лучше для нашего народа. Все, что мне нужно было сделать, — это убедить его в том, что я прав. Мне не всегда удавалось убедить его; но если я убеждал его, я знал, что он будет стоять за то, что считает правильным.

Прежде чем обратиться ко всем вам здесь собравшимся, позвольте мне сказать лишь пару слов, навеянных щедрым и неожиданным подарком, преподнесенным мне представителями организованного труда здесь, в Атланте. Я выступаю в этом могучем городе, промышленном центре Союза, в великом сельскохозяйственном штате. Разумеется, это сущая банальность — сказать, что если люди, обрабатывающие землю, и наемные работники будут жить зажиточно, то и остальные люди будут жить зажиточно; и в задачи мудрого государственного деятеля входит прежде всего стремление сделать все возможное для фермеров, людей, живущих на земле, работающих на земле, и для наемных работников, людей, которые непосредственно выполняют работу своими руками. Мне посчастливилось быть почетным членом профсоюза наемных работников. На свете немного тех наград, которыми я обладал и которыми горжусь больше. Я верю в организованный труд; и я сделаю для наемного работника все, что в моих силах, за исключением совершения несправедливости, а если бы я был готов совершить ее, я не был бы истинным другом ни ему, никому бы то ни было еще.

Обратившись к фермеру и наемному работнику, позвольте мне сказать пару слов людям великой Гражданской войны, людям, сражавшимся с 61-го по 65-й год. Я уверен, вам было бы приятно услышать аплодисменты, с какими в любой аудитории на Севере встречают любое упоминание о доблести, самоотверженности, верности праву, как Бог даровал им видеть право, тех людей, которые носили серую форму в великом противостоянии сорок лет назад. Мы поистине трижды счастливы как народ; ибо нам единственным среди народов в современную эпоху было дано пройти через одно из самых страшных состязаний в истории; и теперь, когда горечь улеглась, лелеять как наше драгоценнейшее наследие воспоминания, завещанные нам как людьми в синей форме, так и людьми в серой форме, как теми, кто следовал за Грантом, так и теми, кто следовал за Ли, потому что каждый человек проявил готовность пожертвовать всем, пожертвовать самой жизнью на алтаре долга, как он его понимал.

Совершенно уместно, что представителей организованного труда призывают сыграть свою роль в любых церемониях в таком крупном промышленном городе, как этот; и один этот факт оправдал бы мой выбор тем сегодня.

Здесь, в этом великом промышленном центре, в этом городе, который является типичным южным городом, а следовательно, и типичным американским городом, естественно рассмотреть определенные грани многосторонней промышленной проблемы, которую предстоит решить нашему поколению. В нашем мире практически невозможно добиться успеха какого-либо рода в больших масштабах, не заплатив за него определенную цену. Исключения из этого правила слишком немногочисленны, чтобы обращать на них внимание; и в качестве правила можно сказать, что за все, что мы получаем, и за все, чего мы добиваемся, приходится чем-то платить в качестве компенсации. Это особенно справедливо в отношении нашей промышленной жизни. Проблемы, с которыми мы в Америке сталкиваемся сегодня, весьма серьезны, но мы поступим правильно, если вспомним, что в конце концов они представляют собой лишь часть той цены, которую мы должны платить за одержанные нами триумфы, за то высокое положение, которого мы достигли. Если бы мы были отсталой и застойной страной, нам вообще не пришлось бы сталкиваться с этими проблемами; но я думаю, большинство из нас сходится во мнении, что быть отсталыми и застойными было бы слишком высокой ценой за избежание рассматриваемых проблем. Не бывает проблем в сфере труда там, где нет работы, выполняемой трудом. Не бывает проблем с корпорациями там, где нищета общества такова, что создавать корпорации не имеет смысла. Нет никаких трудностей в регулировании деятельности железных дорог там, где ресурсы региона настолько скудны, что строить железные дороги не окупается. Есть много прекрасных людей, которые качают головами по поводу трудностей, с которыми мы теперь должны сталкиваться как нация; но их меланхолия неоправданна, за весьма малым исключением, ибо большинство вещей, на которые они жалуются, являются неизбежными сопутствующими факторами того роста и величия, которыми мы гордимся.

Теперь я не хочу, чтобы меня поняли неправильно. Я ни на минуту не имею в виду, что нет множества серьезных зол, с которыми мы должны бороться, или что в общественном и политическом организме нет нездоровых признаков; но я действительно имеем в виду, что, хотя мы не должны проявлять глупый оптимизм, мы в не меньшей степени должны остерегаться слепого пессимизма. Есть все основания для того, чтобы проявлять бдительность в выявлении зла и непоколебимую решимость в стремлении его исправить. Но в то же время мы не должны закрывать глаза на то, что было сделано во благо, и прежде всего мы не должны терять голову и впадать в истерику или злобу при устранении зла.

Возьмите такой вопрос, например, как вопрос или, скорее, группа вопросов, связанных с ростом корпораций в этой стране. Этот рост означал, разумеется, рост индивидуальных состояний. Несомненно, рост богатства в этой стране имел некоторые весьма прискорбные сопутствующие стороны, но мне кажется, что худший ущерб, который богатые люди могут нанести остальным из нас, — это вовсе не какой-либо реальный физический вред, а пробуждение в наших сердцах либо низостного порока поклонения простому богатству и человеку чисто ради богатства, либо столь же низостного порока рассмотрения богатых людей с ядовитой завистью и ненавистью исключительно потому, что они являются богатыми людьми. Зависть, разумеется, представляет собой лишь разновидность извращенного восхищения; и мы часто видим, как тот самый человек, который на публике наиболее невоздержан в своих осуждениях богатства, в своей частной жизни больше всего жаждет заполучить богатство, независимо от того, каким путем и ценой каких моральных издержек.

Несомненно, существует необходимость правительственного регулирования в интересах общественности этих крупных корпораций, которые в современной жизни показали себя наиболее эффективными деловыми инструментами и которые поэтому являются инструментами, обычно используемыми обладателями крупных состояний. Корпорация является порождением государства. Она всегда должна нести ответственность перед каким-то сувереном, и эта подотчетность должна быть реальной, а не мнимой. Поэтому, по моему мнению, все корпорации, осуществляющие межштатную торговлю, а это означает подавляющее большинство крупнейших корпораций, должны нести ответственность перед федеральным правительством, поскольку их подотчетность должна быть соразмерна их сфере деятельности. Но мы совершенно определенно не должны стремиться к предотвращению или ограничению корпоративной деятельности. Мы должны стремиться к обеспечению такого эффективного надзора за ней, таких полномочий по ее регулированию, которые позволяли бы нам гарантировать, что ее деятельность будет осуществляться исключительно способами, полезными для общественности. Неразумность любых благонамеренных, но заблуждающихся попыток сдерживать корпоративную деятельность была поразительным образом продемонстрирована в последние годы нашим опытом на Филиппинах и в Пуэрто-Рико. Наши национальные законодатели совершенно справедливо решили, что острова не должны подвергаться эксплуатации авантюристами без учета интересов самих жителей островов. Но, к сожалению, в своем рвении не допустить ненадлежащей эксплуатации островов они приняли столь суровые меры, которые серьезно, а в некоторых отношениях и кардинально затруднили и замедлили развитие островов. Нет ничего нужнее для островов, чем развитие их огромных природных ресурсов, а эти ресурсы могут быть развиты только при масштабном использовании капитала, который, разумеется, не будет вложен в них иначе как на условиях, достаточно выгодных для обеспечения перспектив хорошей окупаемости. Мы сделали эти условия не просто тяжелыми, но зачастую запретительными, в результате чего американский капитал устремляется в зарубежные страны, такие как Мексика, и используется там с огромной пользой для развития этой страны, тогда как он не может идти в наши собственные владения или использоваться для развития земель под нашим собственным флагом. Главными страдальцами от такого положения дел являются сами жители островов.

Невозможно слишком настойчиво подчеркивать тот очевидный факт, что не только в интересах самих богатых людей, но и в наших интересах, в интересах общественности в целом, чтобы к ним относились честно и справедливо; чтобы при демонстрации ими исключительных деловых способностей они получали исключительное вознаграждение за эти способности. Ткань нашего промышленного уклада переплетена столь сложным образом, что то, что укрепляет или ослабляет одну часть, также укрепляет или ослабляет целое. Если мы будем штрафовать индустрию, нам самим в конечном итоге придется заплатить значительную часть этого штрафа. Если мы создадим условия, при которых люди с исключительными способностями смогут добиваться заметных выгод благодаря применению этих способностей, то мы и сами в некоторой степени выиграем. В наших интересах не менее чем в наших обязанностях — относиться к ним справедливо. С другой стороны, в их интересах не менее чем в наших — относиться к нам справедливо; под «нами» я подразумеваю широкие массы народа, людей со средним или небольшим достатком, фермеров, наемных работников, представителей малого бизнеса и лиц свободных профессий. Человек с большими средствами, сколачивающий состояние бесчестными методами, наносит вред всему политическому организму. Но он не просто наносит вред другим людям с большими средствами — он становится источником неизбежной опасности для них; ибо его легко нажитый успех порождает чувство негодования, которое, разгораясь, перестает проводить различия между богатыми людьми, поступавшими порядочно, и богатыми людьми, поступавшими непорядочно.

Совесть нашего народа была глубоко потрясена откровениями последних лет о том, какими способами добывались и использовались некоторые из крупных состояний, и среди широких масс населения, я полагаю, существует сильное чувство того, что необходимо предпринять серьезные усилия, чтобы положить конец циничной нечестности и презрению к закону, которые таким образом обнажились. Я верю, что кое-что — и я надеюсь, немало — можно сделать с помощью закона, чтобы исправить положение дел, на которое жалуются. Но когда все, что можно, будет сделано, останется еще многое, до чего закон дотянуться не сможет и на что нужно воздействовать силой общественного мнения. Есть люди, которые не делят поступки просто на честные и нечестные, а создают третье подраздел — законную честность; ту разновидность честности, которая заключается в том, чтобы держаться подале от пенитенциарного учреждения. Добиться чего-то от пронырливых людей такого типа трудно, иначе как заставив их прочувствовать всю тяжесть честного общественного негодования. Но это негодование, чтобы быть эффективным, должно быть разумным. Конечно, нечестным богачам весьма выгодно, если их клеймят позором не за то, что они нечестны, а за то, что они богаты, и если их клеймят в выражениях настолько преувеличенных и истеричных, что это вызывает реакцию в их пользу. Мы не можем позволить себе в этой стране проводить различие между богатым человеком и бедным человеком. Различие, на котором мы должны настаивать, — это жизненно важное, глубокое, неизменное различие между честным человеком и нечестным человеком, между тем, кто ведет себя прилично и справедливо по отношению к своему ближнему и обладает острым чувством своих обязательств, и тем, кто не признает никакого внутреннего закона, кроме собственной воли и аппетита. Прежде всего мы должны относиться с особым презрительным отвращением к человеку, который в духе чистого цинизма развращает либо нашу деловую жизнь, либо нашу политическую жизнь. Есть люди, которые используют фразу «практическая политика» лишь как эвфемизм для грязной политики, и именно такие люди дискредитировали слово «политик». Есть и другие люди, которые используют пагубную фразу «бизнес есть бизнес» в качестве оправдания для всякого рода подлой и кривой работы; и эти люди заставляют честных американцев опускать головы из-за некоторых вещей, которые они совершают. Долг каждого честного патриота — решительно и резко осудить как политика, который не понимает, что единственный вид «практической политики», который нация может безопасно терпеть, — это тот вид, который мы знаем как чистую политику, так и то, что мы должны быть столь же суровы в нашем осуждении преуспевающих деловых махинаций, сколь и потерпевших неудачу. Негодяй, потерпевший неудачу, никогда ни при каких обстоятельствах не может быть столь же опасным для общества, как негодяй преуспевающий; и из всех людей в стране худшие граждане, те, кто должен вызывать в наших умах наиболее презрительное отвращение, — это люди, которые добились огромного богатства или любого другого вида успеха любым путем, кроме чистого и прямого.

Стоит сказать об общем предмете индустриализма. Теперь пара слов в отношении одного из главных сырьевых товаров этой страны, который является специфическим товаром южных штатов. Разумеется, я имею в виду хлопчатник. Я рад видеть диверсификацию промышленности на Юге, рост обрабатывающей промышленности наряду с ростом сельского хозяйства, а также растущее разнообразие сельскохозяйственных культур. Тем не менее всегда будет оставаться истиной то, что в определенных южных штатах хлопок будет служить основой богатства, главной опорой процветания как в будущем, так и в прошлом. Урожай хлопка имеет колоссальное значение для всей страны. Именно урожай хлопка Юга принес в прошлом году четыреста миллионов долларов иностранного золота в Соединенные Штаты, склонив торговый баланс в нашу пользу. Почва и климат Юга таковы, что он пользуется фактической монополией на производство сырого хлопчатника. Никакой другой материал для одежды не может быть принят в качестве замены хлопку. Я приветствую решение плантаторов создать хлопковую ассоциацию, и им будет оказана вся возможная помощь со стороны национального правительства. Более того, мы не должны забывать, что работа производителя на Юге дополняет работу плантатора. Преимущество заключается в том, чтобы производить сырье здесь и продавать миру готовую продукцию. При правильных методах распределения можно с полным основанием сомневаться в том, что такое явление, как перепроизводство хлопка, вообще возможно. Прошлогодний урожай составил почти четырнадцать миллионов кипей, и тем не менее цена оказалась достаточно высокой, чтобы обеспечить плантатору неплохую прибыль. Потребление хлопка увеличивается с каждым годом, и для него находятся новые сферы применения.

Это подводит меня к вопросу наших внешних связей, который напрямую касается производителей хлопка. В настоящее время наш рынок сбыта хлопка находится главным образом в Китае. Бойкот наших товаров в Китае в течение прошлого года нанес особый ущерб производителям хлопчатобумажных изделий. Это правительство делает и будет продолжать делать все от него зависящее, чтобы положить конец бойкоту. Но есть одна мера, которую необходимо предпринять в этом направлении, и для этого мне потребуется помощь Конгресса. Мы должны твердо настаивать на своих правах; и Китай должен остерегаться упорствовать в таком поведении, с которым мы не можем смириться без ущерба для нашей чести. Но мы, в свою очередь, должны признавать свои обязанности точно так же, как мы настаиваем на своих правах. Мы не можем войти в международный суд справедливости, если не придем туда с чистыми руками. Мы не можем ожидать от Китая справедливости по отношению к нам, если сами не будем справедливы к Китаю. Главной причиной бойкота наших товаров в Китае было, несомненно, наше отношение к китайцам, приезжающим в эту страну. Такое наше отношение не оправдывает действий китайцев в связи с бойкотом, и особенно некоторых форм, которые приняли эти действия. Но остается фактом то, что в прошлом мы не дорабатывали в выполнении нашего долга перед народом Китая. Наш прямой долг в интересах наших собственных наемных работников — запретить въезд сюда всем китайцам класса кули, то есть рабочим, квалифицированным или неквалифицированным. Величайший из всех долгов — это национальное самосохранение, а важнейшим шагом в национальном самосохранении является всемерная защита благополучия наемного работника. Я убежден, что благополучие наших наемных работников требует исключения китайских кули, и поэтому наш долг — исключить их, точно так же как было бы долгом Китая исключить американских рабочих, если бы они стали каким-либо образом угрозой для Китая, проникнув в ее страну. Это право носит взаимный характер, и в нашем последнем договоре с Китаем оно было явно признано присущим обоим государствам. Но мы должны не только применять закон с возможно меньшей суровостью, но и оказывать всяческую любезность, внимание и поддержку всем китайцам, не принадлежащим к рабочему классу, которые приезжают в эту страну. Каждому китайскому путешественнику или студенту, бизнесмену или лицу свободной профессии должны быть предоставлены те же права въезда и такое же вежливое обращение в этой стране, какие оказываются студентам или путешественникам, бизнесменам или лицам свободных профессий любой другой нации. Наши законы и договоры должны быть составлены так, чтобы гарантировать всем китайцам, за исключением исключенного класса кули, те же права на въезд в эту страну и такое же обращение во время пребывания здесь, какие гарантируются гражданам любой другой нации. Посредством исполнительных мер я как можно быстрее пресекаю злоупотребления, которые накопились за многие годы в применении этого закона. Я могу сделать многое и сделаю многое даже без вмешательства Конгресса; но я не могу сделать всего, что должно быть сделано, если такое вмешательство не последует, и я очень надеюсь, что оно последует. Это необходимо в наших собственных интересах, и особенно в интересах Тихоокеанского побережья и штатов Южно-Атлантического и Персидского регионов; ибо поистине недальновидно позволять иностранным конкурентам вытеснять нас с великих рынков Китая. Более того, требуемые мной действия продиктованы соображениями более высокого порядка, чем простые интересы, ибо я прошу об этом во имя того, что справедливо и правильно. Америка должна взять на себя инициативу в установлении международных отношений на той же основе честных и порядочных отношений, которые мы считаем необходимыми между людьми.

AT THE LUNCHEON OF THE PIEDMONT CLUB, ATLANTA, GA., OCTOBER 20, 1905

Мистер Грейвс и мои хозяева:

Наверное, почти излишне говорить не только о том, как мне понравилось сегодняшнее событие, но и о том, как глубоко были растроганы и взволнованы мои чувства вашим приемом, приемом Грузии своего потомка. Я сказал губернатору, что у меня есть своего рода наследственное право на реверсию на его кресло; потому что первым революционным президентом Джорджии был мой прапрадед Арчибальд Баллох, в честь которого назван один из моих мальчиков. Ни один человек не мог бы встретить такой прием, какой вы оказали мне сегодня, ни один человек не мог бы увидеть ваш город, увидеть ваш народ, обратиться к такой аудитории, к какой обратился я, и не стать после этого лучшим гражданином. Для меня очень много значит лично встретиться со всеми вами, со всем тем, что вы, джентльмены, олицетворяете в мире политики, в мире бизнеса и в том мире этических усилий, который один может сделать благородным либо бизнес, либо политику.

Теперь я весьма скверно отплачу за любезность, с которой меня встретили, причинив на минуту-другу острую боль человеку, которого я очень люблю, — дядюшке Римусу. Президенты могут приходить и уходить, но дядюшка Римус «остается на месте». Джорджия сделала очень многое для Союза; но она никогда не делала большего, чем тогда, когда подарила американской литературе мистера Джоэла Чандлера Харриса. Я полагаю, он принадлежит к тем литераторам, которые настаивают на том, что искусство не должно иметь ничего общего с моралью, и осудят меня как филистимлянина за то, что я с ними не согласен; но я хочу сказать, что одна из главных причин, почему мне нравится то, что он написал, заключается в том, что после прочтения этого у меня возникает цель стать лучшим человеком, человеком, который обязан стремиться делать то, что в его силах, ради дела порядочности и ради дела праведности. Господа, я чувствую себя слишком сильно, чтобы предаваться языку простого комплимента, простой льстивости. Мне кажется, что одна из величайших заслуг мистера Харриса состоит в том, что он написал то, что возвышает Юг в мыслях каждого читающего его человека и при этом не имеет даже намека на горечь по отношению к любой другой части Союза. Нет ни одного американца нигде, кто мог бы читать рассказы мистера Харриса — я сейчас говорю не о его чудесных народных сказках, а о его рассказах — и не поднялся бы более хорошим гражданином от их прочтения, кто не поднялся бы с более горячим желанием внести свой вклад в правильное решение американских проблем. Я не могу в достаточной мере выразить те обязательства, которые я несу перед митером Харрисом; и одно из этих обязательств заключается в том, чтобы считать своим принципом долг (который, если я и преступал, то не по злому умыслу) никогда как американец не говорить ничего, что можно было бы истолковать как нападение на какую-либо часть нашей общей страны.

Позвольте мне сказать пару слов о чем-то совершенно другом, на что натолкнул наш сегодняшний разговор здесь. Когда мы обсуждали с несколькими присутствующими здесь джентльменами их опыт работы в законодательном собрании Джорджии и некоторый мой опыт в законодательном собрании Нью-Йорка, больше всего меня поразила истинность изречения Авраама Линкольна о том, что «в человеческой природе заложено немало человеческого». Враги, с которыми мы должны бороться, друзья, на которых мы должны полагаться, в сущности те же самые, в какой бы части Союза мы ни жили. Мы должны бороться против одних и тех же злых тенденций в наших собственных душах; мы должны стремиться выражать те же устремления к праведности, к чести. При этом необходимы две вещи превыше всего прочего. Во-первых, бесстрашное осуждение того, что неправильно; отстаивание того, что порядочно, что прямо; отказ от заигрывания с вечными принципами истины; отказ прощать любого человека, который по какой-либо причине отступает от закона, гласящего, что человек, призванный приносить пользу, должен подчиняться великому правилу истины, мужества и чести. Во-вторых, необходимо помнить, что сразу после низости, сразу после ущерба, нанесенного республике, после зла, творимого продажным человеком, идет зло человека, злонамеренно обвиняющего честного человека в продажности. Вор — скверное название, потому что оно обозначает скверную вещь; лжец — столь же скверное название, как и вор, и столь же мало желательное для любого мыслящего правильно человека; и как воровство, так и ложь делают человека непригодным для общения с приличными людьми и врагом всего самого лучшего и праведного в нашей политической жизни. Слишком часто мы видели, как общественные настроения попустительствуют поступкам как вора, так и лжеца (я использую резкие слова, господа, и использую их потому, что хочу обозначить самым резким и неприглядным образом неприглядные свойства), когда эти поступки слегка видоизменяются так, что их можно скрыть под другими именами. Человек, который в политической жизни, человек, который в деловой жизни посредством ухищрений или коррупции в любой форме делает или добивается того, что не могло быть сделано или достигнуто иначе как через ухищрения или коррупцию, стоит на одном уровне с человеком, осужденным судом за воровство. Человек, который без всяких оснований или на недостаточных основаниях обвиняет честного и прямого человека, будь то в общественной или частной жизни, в продажности; который стремится убедить людей верить в то, что он продажен; который обвиняет его в коррупции; этот человек стоит на той же зловещей вершине бесславия, что и сам коррупционер; и он сам является величайшим союзником того коррупционера, которого он берется осуждать. Республика падет, наши демократические институты потерпят крах, если нравственное чувство народа настолько притупится, что они примут что-либо еще, будь то блеск, партийная верность или любое другое деяние или качество, в качестве компенсации за коррупцию. В ту самую минуту, когда возникает вопрос о коррупции в общественной жизни, если у нас есть хоть какое-то чувство верности Союзу и его институтам, все политические линии немедленно исчезают. Мы можем позволить себе рассматривать в государственном служащем исключительно вопрос его честности или нечестности, как только этот вопрос поднимается.

Самый верный способ притупить общественную совесть при борьбе с коррупцией — это внести путаницу в общественное сознание относительно того, кто коррумпирован, а кто нет. Есть множество людей, с которыми мы радикально расходимся во мнениях, множество людей, чьи взгляды мы радикально не одобряем, в отношении которых правильно и необходимо выразить это неоподобрение; но остерегайтесь выражать его в терминах, подразумевающих моральное осуждение. Когда мы выражаем моральное осуждение, давайте будем уверены, что знаем факты, и затем будем говорить строго то, что является правдой. Обвинить честного человека в том, что он вор, — значит порадовать сердце каждого вора в нации. В наших законодательных органах, в нашем национальном Конгрессе, если вы обнаружите, что кто-то коррумпирован, вы не будете прощены, если не изгоните его из общественной жизни, к какой бы партии он ни принадлежал. Но если вы обвиняете конкретно или в туманных общих декларациях всех людей в продажности, вы тем самым ослабляете собственную силу, когда возникает необходимость атаковать истинного коррупционера. Далеко не призывая вас быть снисходительными в суждениях к любому государственному деятелю, я считаю, что вы предаете долг, будучи столь снисходительными. Не будьте снисходительны, но будьте справедливы. Если вам не нравится чья-то политика, так и скажите. Если вы считаете, что человек действует настолько заблуждаясь, что приведет к гибели штата или нации, так и скажите. Но не обвиняйте его в коррупции, если вы не знаете, что он коррумпирован; а если вы знаете, что он коррумпирован, если у вас есть веские основания полагать, что он коррумпирован, тогда отказывайтесь под любым предлогом партийной целесообразности, под любым соображением воздерживаться от того, чтобы поразить его мечом Господа и Гедеона.

AT JACKSONVILLE, FLA., OCTOBER 21, 1905

Дорогие сограждане:

Здесь, во Флориде, первом из штатов Персидского залива, который я посетил во время этой поездки, я хочу сказать особую речь о Панамском канале. Я верю, что канал принесет великую пользу всем нашим людям, но больше всего — штатам Южно-Атлантического региона, региона Персидского залива и Тихоокеанского побережья. По завершении строительства канал станет памятником для этой нации; ибо это будет величайший инженерный подвиг, когда-либо совершенный в мире. Это будет благом для мира в целом и для жителей перешейка и северных частей Южной Америки в частности. В силу нашего особого интереса к нему и в силу того положения, которое мы занимаем в этом полушарии, для нас является предметом особой гордости то, что наша нация, американская нация, взяла на себя выполнение этого всемирного долга. Группа выдающихся инженеров мира, как американцев, так и иностранцев, была призвана дать совет относительно точного типа канала, который следует построить. В недалеком будущем я надеюсь иметь возможность объявить, каков их совет, а также действия, предпринятые в соответствии с этим советом. Между тем работа уже полным ходом продвигается вперед и продвинулась настолько, что позволяет мне с уверенностью заявить: она непременно будет выполнена и, вероятно, с меньшими затратами, чем предполагалось. Но относительно последнего пункта, как и относительно вопроса о времени, никаких утвердительных заявлений сделать нельзя до получения отчета комиссии инженеров о точном типе канала. Работа столь же сложна, сколь и важна; и, разумеется, неизбежно, что время от времени будут возникать трудности и происходить заминки. Всякий раз, когда это происходит, люди малой веры на родине утратят эту малую веру, а критики, путающие истерику с выразительностью, поведут себя соответственно. Но наш народ в целом обладает не только верой, но и решимостью, и имеет слишком мужественную закалку, чтобы позволить простому сенсационализму увлечь себя в ту или иную сторону. Любая заминка, которая может возникнуть, будет иметь не более чем тривиальное и преходящее значение, не нанесет никакого перманентного ущерба и не вызовет серьезной задержки. Работа может быть выполнена, выполняется и будет выполнена. То, что уже достигнуто, является гарантией будущего.

Когда предпринимается подобная работа, всегда находится множество простых авантюристов, стекающихся туда, где она кипит, а по их стопам следуют многие люди, считающие себя авантюристами, но на самом деле являющиеся либо слабыми, либо робкими. Представители первой категории будут время от времени создавать проблемы тем или иным образом. Но будут приняты все меры предосторожности для выявления любых их проступков и наказания виновных сразу же по обнаружении проступка. Что касается второй категории, они будут создавать проблемы главным образом тем, что будут падать духом, возвращаться домой или писать домой, поднимая крик о том, что они несчастны, условия жизни нелегки, или работа выполняется не так, как, по их мнению, должна выполняться. Что ж, эти люди стоят так же, как отстающие и ленивые, которых всегда можно обнаружить в тылу даже победоносной армии. Ветераны Гражданской войны, присутствующие здесь, скажут вам, что самый тыл армии, даже когда она побеждает, имеет склонность выглядеть и вести себя так, будто победа является поражением. И точно то же самое справедливо в отношении любого крупного предприятия в гражданской жизни: всегда найдутся слабые люди, которых затаптывают или которые падают духом, и всегда найдутся люди, прислушивающиеся к их жалобам. Они ничего из себя не представляют ни в том, ни в другом отношении, когда дело касается достижения результатов; и их жалобы и крики никогда не должны нас задерживать.

Я особо привлекаю ваше внимание к вопросу здоровья на перешейке. Считалось, что климат смертоносен, и в особенности предполагалось, что эпидемией является желтая лихорадка. Тем не менее с тех пор, как мы приняли управление, желтой лихорадки стало гораздо меньше, чем в нашей собственной стране. Администрация неуклонно становится все лучше и эффективнее как с гигиенической, так и с любой другой точки зрения. Работа по строительству канала — это великое американское дело, в котором заинтересован весь американский народ. Оно не имеет никакого отношения к партиям или партийности и осуществляется при абсолютном игнорировании любых чисто политических соображений; учитываются лишь эффективность, честность и экономичность.

Рытье канала, разумеется, значительно увеличит наш интерес к Карибскому морю. Наш долг будет заключаться в том, чтобы патрулировать канал как в интересах других наций, так и в наших собственных интересах. Для этого, безусловно, необходим эффективный военно-морской флот (и я рад сообщить, что мы успешно продвигаемся к его созданию), а также обладание, как мы уже обладаем, определенными стратегическими пунктами для контроля подступов к каналу. В дополнение к этому настоятельно необходимо, чтобы островные и континентальные страны, находящиеся в Карибском море или граничащие с ним, могли обеспечить справедливое обращение и упорядоченную свободу в пределах своих границ. Излишне говорить, что Соединенные Штаты не только не имеют агрессивных намерений в отношении какой-либо республики, континентальной или островной, к югу от нас, но питают к ним самые дружественные чувства и не желают ничего, кроме их прогресса и процветания. Нам не нужно ни единого фута дополнительной территории; и я думаю, наше поведение по отношению к Кубе служит гарантией того, что такова наша искренняя позиция по отношению ко всем нашим государствам-сестрам. Если бы нам когда-либо пришлось вмешаться в дела кого-то из наших соседей, это произошло бы только тогда, когда мы сочли бы невозможным дольше воздерживаться от этого без причинения серьезного ущерба; и даже в таком случае это делалось бы с искренней и эффективной целью сделать наше вмешательство полезным для заинтересованных народов. Разумеется, занимая то положение, которое мы занимаем, время от времени могут возникать ситуации, когда мы не можем воздержаться от такого вмешательства под угрозой увидеть, как какая-нибудь другая сильная нация берет на себя ту обязанность, которой мы пренебрегаем; и такое пренебрежение было бы неудачным с более чем одной точки зрения. Везде, где это возможно, мы должны с радостью оказывать любую помощь слабеющей республике-сестре, которая пытается достичь стабильности и процветания. Отказаться от такой помощи — неблагородно; и глупо не оказывать ее таким образом, чтобы она стала действительно эффективной и, следовательно, принесла прямую пользу заинтересованному народу и косвенную пользу нам просто потому, что это приносит пользу им. В крайнем случае, и только в крайнем случае, иногда может возникнуть необходимость вмешаться, осуществляя то, что фактически является международной полицейской силой, хотя бы для того, чтобы избежать ситуации, при которой какая-либо европейская держава будет вынуждена осуществлять ее. Короче говоря, хотя мы должны вмешиваться всегда осторожно и никогда вопреки здравому смыслу, в редких случаях, когда возникает острая необходимость, вмешательство может оказаться неизбежным, если только мы не готовы признать себя слишком слабыми для взятой на себя задачи и заявить, что готовы передать ее в более сильные руки; и я слишком хорошо знаю своих соотечественников, чтобы верить, будто они когда-либо сделают такое признание и заявление.

AT THE FLORIDA BAPTIST COLLEGE, JACKSONVILLE, FLA., OCTOBER 21, 1905

Мистер член совета; мистер директор; и вы, мои сограждане:

Для меня огромная радость находиться здесь сегодняшним днем и сказать вам несколько приветственных слов. Позвольте мне в качестве вступления обратиться с особым приветствием к моим товарищам из Великой армии. В моей бригаде в Сантьяго был цветной кавалерийский полк, и они проявили себя отлично.

Мои друзья, позвольте мне сказать, каким удовольствием было во время проезда по улицам слышать, как губернатор и мэр указывают мне дом за домом, принадлежащие цветным гражданам, которые благодаря собственному трудолюбию, энергии и бережливости честно сколотили небольшое состояние и разумно его тратили. Каждый хороший американец должен быть заинтересован в том, чтобы видеть, как каждый другой американский гражданин поднимается, помогает себе продвигаться вверх, чтобы лучше быть в состоянии исполнять свой долг перед самим собой, своими иждивенцами и государством в целом. Мне кажется, для всех нас верно то, что наши обязанности даже важнее наших прав. Если мы честно исполняем свои обязанности вопреки всем трудностям, то рано или поздно права позаботятся о себе сами.

То, что я говорю этой группе моих цветных сограждан, — это ровно то же самое, что я сказал бы любой группе моих белых сограждан. То, в чем мы нуждаемся в этой стране, олицетворяется тем, что мне показали сегодня как работу людей вашей расы. Нам нужны образование, нравственность, трудолюбие; нам нужны интеллект, чистый образ жизни и способность трудиться упорно и эффективно. Ни один человек, заинтересованный, как и должен быть заинтересован каждый президент, в благополучии всех своих сограждн-американцев, не может не испытывать глубокого удовлетворения не только от свидетельств бережливости и процветания среди стольких сотен представителей вашей численности здесь, в этом городе, о чем свидетельствуют увиденные мной дома, но также от того, что учебное заведение вроде этого функционирует так, как очевидно функционирует данный институт. Самый дорогой урожай для любого сообщества — это урожай невежества. Совершенно верно, что одно лишь умственное образование не сделает человека хорошим гражданином; но столь же верно и то, что без образования невозможно вырастить лучшего гражданина. Нам нужно, чтобы люди любой нашей расы были обучены, как сказал директор во вступительном слове, сердцем, умом и рукой; обучены так, чтобы голова и рука могли выполнять свои отдельные задачи, и чтобы за головой и рукой также стояло сердце, совесть, чувство чистой и праведной жизни, которые служат фундаментом для всех хороших граждан. Это в равной степени справедливо как для белого человека, так и для цветного. Это справедливо для каждого человека.

Я хочу выразить особую признательность школьным учителям, как мужчинам, так и женщинам, которые выполняют работу по просвещению; и, говоря это, я также хочу отметить следующее: совершенно необходимо, чтобы люди преуспевали в своих профессиях, однако возможности в профессиональной сфере ограничены, тогда как в сельском хозяйстве и ремеслах они практически безграничны. Делайте все возможное, чтобы воспитать хороших учителей, хороших врачей, хороших проповедников — проповедников, которые будут проповедовать цветному человеку так же, как и белому, что «по плодам их узнаете их», и что истинно религиозный человек — это тот, кто порядочен и чист в своей частной жизни; кто живет упорядоченно и законопослушно; человек, который преследует преступника и делает все возможное, чтобы остановить преступность и беззаконие; человек, который хорошо относится к своему ближнему; который является достойным членом своей семьи и, следовательно, достойным гражданином государства. Это то, чего мы вправе ожидать от христианского руководства церквей. Честь и хвала учителю, врачу, проповеднику, но помните, что невозможно, чтобы большинство людей были учителями, врачами, юристами или проповедниками. Большинство должно быть занято в ремеслах, в качестве рабочих, наемных работников, фермеров. Каждый человек, который является хорошим фермером, бережливым, прогрессивным, экономным ремесленником, владеющим собственным домом, свободным от долгов и способным хорошо воспитать своих детей и содержать жену так, как она того заслуживает, является не только первоклассным гражданином, но и совершает великое дело, помогая возвысить свою расу.

AT MOBILE, ALA., OCTOBER 23, 1905

Господин мэр, мои сограждане!

Я знаю, что остальные не осудят меня за то, что я скажу: больше всего меня трогает вид людей, носивших серую форму в годы великой войны, которые сегодня маршируют здесь. Судья Семмс только что вручил мне этот прекрасный значок. По пути сюда я проезжал мимо памятника адмиралу Семмсу. Под командованием адмирала Семмса на корабле «Алабама» служил один из моих дядей, а другой мой дядя построил «Алабаму». Сестра судьи, дочь адмирала, является женой того выдающегося бывшего конфедерата, который своим правлением на посту губернатора Филиппин поддерживал репутацию американского управления, основанную на честности, эффективности и твердости.

Выступая перед гражданами этого великого порта на побережье Мексиканского залива, я, естественно, хочу сказать несколько слов о Панамском канале. Я придерживаюсь мнения, что с точки зрения государственной политики все, что помогает части нашей страны, помогает и всему государству в целом; и я сделал все возможное, чтобы добиться строительства канала в интересах всего нашего народа. Но если есть какой-то один регион, который получит от этого наибольшую выгоду, то это регион, включающий штаты побережья Мексиканского залива. Изначально я был сторонником Никарагуанского канала, но когда Конгресс принял решение, я подчинился ему. Стало очевидно, что у нас либо не будет канала вообще, либо будет Панамский канал, а я — за канал. Если бы мы не действовали так, как действовали, все шансы на строительство этого канала исчезли бы на полвека вперед; а теперь мы уверены, что получим этот канал в сравнительно короткие сроки. Господа, я хочу предостеречь вас от того, чтобы вы поддавались на провокации заинтересованных лиц. Каждый, кто имел отношение к организации строительства канала, знает, что на протяжении десятилетий ему успешно противодействовали крупные коммерческие интересы, которые не желали видеть его завершенным, не желали видеть канал, быстро прорытый через перешеек, и установление сообщения между Атлантическим и Тихим океанами. Мне кажется очевидным из некоторых публикаций в части ежедневной прессы, что эти враги все еще активны и собираются попытаться запутать вопрос в надежде отложить рытье канала на десять-пятнадцать лет или более. Их оружием будут и остаются любые формы искажения фактов. Но, господа, они потерпят неудачу. Вам не о чем беспокоиться. Дядя Сэм начал рыть этот канал, и он будет вырыт, причем в скором времени. Люди, которые, во многом путем распространения ложных слухов и прямых искажений фактов, пытаются создать путаницу, способную отсрочить строительство канала, будут разочарованы. Мы, как народ, имеем право испытывать искреннее удовлетворение от прогресса, который уже достигнут. Позвольте мне указать на то, значение чего вы здесь оцените: санитарное состояние перешейка. Помните ли вы, что пару лет назад люди говорили, что нельзя рыть этот канал, потому что там эпидемия желтой лихорадки? Мы роем его, и с более низким уровнем смертности, чем когда-либо знавал перешеек. Я счастлив сообщить вам, что, судя по информации, полученной буквально сегодня, те, кто только что вернулся с перешейка, не только довольны, но и поражены тем, в каком отличном состоянии находится проект; что работа идет хорошо и в будущем пойдет еще лучше.

Из всего, что было сказано обо мне сегодня в столь лестных отзывах, мне особенно понравилось то, что сказал полковник о моем отношении к нечестным государственным служащим. Я буду прислушиваться к советам при назначении людей, но если я обнаружу, что они нечисты на руку, я не буду слушать никаких советов об их увольнении. У нас есть библейское изречение: «горе тому, через кого приходят соблазны». Я не могу гарантировать, и никто из людей не может, что не будет назначен случайный неподходящий человек или что благонамеренный человек после назначения не собьется с пути; но я могу сказать, что будут предприняты все усилия, находящиеся в распоряжении правительства, чтобы выявить такого человека на государственной службе и наказать его по всей строгости закона.

Здесь, в этом приморском городе, я хочу сказать еще несколько слов, и они будут касаться Военно-морского флота Соединенных Штатов. Опять же, судья Семмс, проходя мимо памятника вашему прославленному отцу, я почувствовал тот трепет гордости, который должны испытывать все американцы, оттого что имена участников той знаменитой дуэли кораблей увековечены в названиях «Кирсардж» и «Алабама» в составе современного ВМФ США, и что если им когда-нибудь придется вступить в бой, они вступят в него бок о бок, управляемые американцами, против общего врага. Я знаю, что аудитория, состоящая, как эта, из людей, которые сами сражались или чьи отцы сражались в Гражданской войне, в полной мере оценивает здравый национальный курс (если можно так выразиться) — никогда не блефовать, если вы не намерены подкрепить свои слова делом. Мы взялись за строительство Панамского канала, потому что заявили, что в силу нашего положения, интересов и статуса мы являемся единственной нацией, которая может или должна это сделать. Это означает, что мы должны защищать его и обеспечивать его охрану собственными силами. Мы не просим никого помогать нам выполнять работу, которую мы возложили на себя. Поэтому мы должны развивать и поддерживать наш флот на высочайшем уровне эффективности. Мы можем позволить себе иметь небольшую армию, хотя мы должны настаивать на том, чтобы она поддерживалась на том высоком уровне эффективности, которого, как я рад сказать, достигли отдельные подразделения нашей регулярной армии. Однако в случае войны, которая, надеюсь, никогда не наступит, американскому народу в будущем, как и в прошлом, придется полагаться на суше главным образом на своих добровольцев. Но хотя превратить человека с соответствующим характером, телосложением и интеллектом в хорошего солдата — задача сравнительно простая, вы не можете импровизировать ни линкор, ни его экипаж. В море бой должен вестись на кораблях и экипажами, которые были подготовлены до начала войны; и мы хотим извлечь уроки из истории, следя за тем, чтобы наш флот всегда соответствовал нашим потребностям. Нет необходимости иметь очень большой флот, но необходимо, чтобы корабль за кораблем он был чуть ли не самым эффективным флотом в мире. В бою решают те выстрелы, которые попадают в цель. Есть много храбрых парней, которые пойдут ко дну вместе со своими кораблями. Это правильно; если ничего другого сделать нельзя, лучше пойти ко дну вместе с кораблем, чем сдаться. Но постарайтесь сделать так, чтобы корабль противника пошел ко дну первым! Я хочу, чтобы наш народ чувствовал, что, берясь за рытье Панамского канала, берясь за ту позицию, которую мы заняли в отношении этого Западного полушария и в восточных морях, мы обязуемся поддерживать наш флот на таком уровне эффективности, чтобы не было ни малейшего шанса на унижение со стороны любого иностранного врага.

Я чрезвычайно ценю этот мощный поток людей. Мэр в своей весьма приятной и трогательной речи говорил о том, что мы согласны по фундаментальным вопросам, невзирая на наши разногласия в том, что на самом деле является лишь вопросами политических деталей. То, что имеет значение, — это вещи, по которым мы все согласны и должны быть согласны в нашей гражданской жизни. Будь то президент, губернатор, мэр, конгрессмен или законодатель штата, существуют определенные базовые принципы, которым мы должны оставаться верны, если хотим сделать эту страну такой, какой она должна стать. Мы вполне можем позволить себе расходиться во мнениях по поводу валюты или тарифов, но мы не можем позволить себе расходиться во мнениях по таким вопросам, как честность в общественной жизни, порядочность и чистота в частной жизни. Эти качества и другие подобные им лежат в основе всего вопроса гражданственности. Я верю в будущее этой страны; я верю, что эта великая самоуправляющаяся Республика поднимется на высоту, о которой никогда не мечтала ни одна другая нация, потому что я верю, что средний американский гражданин, на Севере или на Юге, на Востоке или на Западе, имеет в себе правильный стержень; что средний американский гражданин обладает тремя фундаментальными добродетелями: честностью, мужеством и здравым смыслом.

AT THE ALABAMA CONFERENCE FEMALE COLLEGE, TUSKEGEE, ALA., OCTOBER 24, 1905

Господин мэр, мои друзья и соотечественники-американцы!

Мне доставляет особое удовольствие быть здесь сегодня утром и быть встреченным так, как вы встретили меня. Господин мэр, я чувствую, что собравшиеся здесь, чтобы поприветствовать меня, олицетворяют то, что мы больше всего любим считать типично американским в нашей национальной жизни. Когда вы привели меня сюда, господин мэр, на платформе меня встретили пасторы методистской и баптистской церквей в тени учебного заведения высшей школы, в присутствии этих студентов и детей из государственных школ; в то же время я вижу отрасли промышленности нации, олицетворенные как хлопком, который собирали, когда я подъезжал, так и тем фактом, что я выступаю на самой ценной платформе, на которой я когда-либо выступал (тюки хлопка); и, наконец, в качестве почетного караула у меня члены Национальной гвардии, глядя на которых, я чувствую, что они мои собственные товарищи, ибо они именно того типа, что были в моем собственном полку во время испанской войны. Эти элементы, как я уже сказал, олицетворяют то, что, как мы надеемся и верим, является элементами, представляющими самое жизненно важное в американской жизни: глубокое религиозное чувство нашего народа, понимание нашим народом того, что материальное процветание ничего не значит, если за ним и под ним нет духовного смысла, чувства морального долга, верности идеалу; осознание того, что в дополнение к этому мы должны иметь, как фундамент национального процветания, трудолюбие, энергию и бережливость, а также их плоды. Должна быть преданность искусствам и практикам мира, преданность гражданскому долгу, и все же готовность человека, выполняющего свой долг в гражданской жизни, выполнить его в военной жизни, если возникнет необходимость; и, наконец, признание того факта, что хотя очень многие урожаи важны, самый важный урожай — это урожай детей; и единственное, чем эта Нация не может позволить себе пренебречь, — это образование нации будущего. Нация будущего поднимется выше или нет в зависимости от того, обучены ли мальчики и девочки настоящего выполнять свой долг как мужчины и как женщины. Поэтому я испытываю особое удовольствие, находясь здесь и приветствуя детей государственных школ и тех, кто уже вышел из детского возраста и учится в этом самом колледже. Единственная самая важная вещь в Америке, вещь, которая лежит в основе всего остального, — это сделать среднего американца хорошим человеком. Если есть хоть что-то, что я уважаю больше, чем хорошего мужчину, так это хорошую женщину. Я думаю, что она чуть более полезна, и ей приходится труднее в жизни; поэтому она заслуживает нашего уважения даже больше, чем самый лучший мужчина; и нет здесь ни одного человека, который стоит чего-то, кто не согласился бы со мной. Конечно, это прописная истина — сказать, что конечным фактором в определении благосостояния нации является жизнь дома; то есть то, как обычный мужчина, обычная женщина выполняет свои обычные обязанности самого священного и интимного рода. Если мужчина — хороший отец, хороший муж; если он порядочен и чист в своей семейной жизни; если он выполняет свой долг перед ближним; если он тот человек, которого мы рады видеть своим соседом и с которым рады вести дела, этот человек — хороший гражданин. То же самое и с женщиной. Если женщина — хорошая жена и мать, она — хороший гражданин; и не просто хороший гражданин, а самый лучший вид гражданина, который может произвести эта страна. Что нам нужно, так это не просто желание совершать героические подвиги при совершенно исключительных обстоятельствах, но твердая решимость выполнять довольно обыденные обязанности каждого дня, день за днем, по мере их возникновения. Говоря широко, человек, который делает это, — это человек, которому вы можете доверять, если возникнет необходимость в героизме. Каждый из вас, мальчики здесь, должен помнить, что способ подготовить себя к тому, чтобы быть максимально полезным, — это действовать так, чтобы вашей семье нравилось, что вы дома, вместо того чтобы чувствовать облегчение, когда вы уходите; то же самое и с девочкой. Мы все знаем случайную глупую мать, которая говорит: «Мне приходилось много работать; у меня была довольно тяжелая жизнь, моя дочь не должна работать». Это не доброта к дочери. Это худшее, что можно для нее сделать. Не воспитывайте своих мальчиков и девочек бесполезными, избегающими трудностей, обходящими трудности, уклоняющимися от работы. Человек, который чего-то стоит в жизни, — это не тот, кто уклоняется от задачи, а тот, кто выполняет задачу, кто преодолевает препятствие. Мальчик или девочка не станут такими мужчинами или женщинами, если с самого начала не будут воспитаны в этом духе.

AT TUSKEGEE INSTITUTE, TUSKEGEE, ALA., OCTOBER 24, 1905

Господин Вашингтон, друзья и ученики Института Таскиги!

Как для белого населения, так и для черного, чрезвычайно важно, чтобы негров поощряли становиться гражданами высочайшего типа полезности. В интересах белых людей, чтобы эта политика проводилась добросовестно, а в интересах цветного населения — чтобы они ясно осознавали, что у них здесь, на Юге, есть возможности для экономического развития, которые в настоящее время не предлагаются в других местах. За последние двадцать лет промышленная деятельность на Юге возросла настолько колоссально, что почти везде ощущается нехватка рабочей силы; поэтому мудрость подсказывает всем, кто желает процветания Югу, помогать неграм становиться в высшей степени полезными для самих себя, а следовательно, и для общества, в котором они живут. Юг всегда зависел и сейчас зависит главным образом от своего коренного населения в плане работы. Поэтому, учитывая нехватку не только неквалифицированной, но и квалифицированной рабочей силы, становится вдвойне важным обучать каждого доступного человека быть максимально полезным, развивая его интеллект, его навыки и его способность к добросовестным усилиям. Следовательно, работа Нормального и промышленного института Таскиги является делом высочайшей практической важности как для белого, так и для черного человека, и вполне заслуживает поддержки обеих рас как на Юге, так и на Севере. Ваши полторы тысячи студентов не только получают образование умом и сердцем, но и обучаются промышленной эффективности, ибо с самого начала Таскиги уделял особое внимание обучению мужчин и женщин сельскому хозяйству, механике и ведению домашнего хозяйства. Обучение по этим трем фундаментальным направлениям не охватывает всего, что нужно неграм или любой другой расе, но оно в очень большой степени покрывает область, в которой негры в настоящее время могут сделать больше всего для себя и быть наиболее полезными своим белым соседям. Каждый чернокожий человек, который покидает этот институт, будучи более способным выполнять механическую или промышленную работу, вносит тем самым вклад в богатство всего общества и приносит пользу всем людям в этом обществе. Профессиональные и торговые пути к успеху переполнены; в настоящее время лучший шанс на успех ожидает интеллектуального работника в какой-либо механической профессии или на ферме; ибо этот человек почти наверняка достигнет промышленной независимости. Я рад, но нисколько не удивлен, узнать, что многие из мужчин и женщин, обученных в Таскиги, находят немедленное трудоустройство в качестве лидеров и работников среди своего собственного народа, и что их услуги охотно ищутся белыми людьми для различных видов промышленной работы, причем спрос намного превышает предложение. С какой стороны ни посмотри, невежество — это самый дорогостоящий урожай, который можно вырастить в любой части этого Союза. Каждый доллар, вложенный в образование белого или черного человека, в голову, в руки и в сердце, приносит богатые дивиденды всему обществу. Просто с экономической точки зрения для всех наших граждан чрезвычайно важно, чтобы такие учреждения, как это в Таскиги, были успешными. Но есть и другие, еще более высокие причины, которые дают ему право на нашу поддержку. В интересах человечности, справедливости и самозащиты каждый белый человек в Америке, где бы он ни жил, должен стараться помочь неграм помочь самим себе. В интересах и для защиты белого человека — следить за тем, чтобы негры были образованы. Это не только долг белого человека, но и в его интересах — следить за тем, чтобы негры были защищены в отношении собственности, жизни и всех своих законных прав. Каждый раз, когда закон нарушается, у каждого человека в обществе понижается моральный тон жизни. Беззаконие в Соединенных Штатах не ограничивается каким-либо одним регионом; линчевание не ограничивается каким-либо одним регионом; и, возможно, нет другой группы американских граждан, которые так заслужили признание всего американского народа, как государственные деятели, публицисты, священнослужители, бесчисленные тысячи высокомыслящих частных граждан, которые проделали такую героическую работу на Юге, пробуждая общественное мнение против беззакония во всех его формах, и особенно против линчевания. Я очень искренне надеюсь, что их пример будет иметь значение как на Севере, так и на Юге, ибо в одном регионе нашей страны есть такие же великие зло, с которыми нужно бороться, как и в другом, хотя это не везде одни и те же зло. И когда любая группа людей в любом сообществе смело выступает за то, что правильно, эти люди не просто служат полезной цели, выполняя конкретную задачу, которую они перед собой поставили, но и дают толчок делу хорошего гражданства по всему Союзу. Я сердечно ценю то, что вы сделали в Таскиги; и я уверен, что вы не осудите меня за то, что я скажу, что это было бы невозможно сделать без лояльной поддержки, которую вы получили от белых людей вокруг; ибо в течение двадцати пяти лет усилий по обучению чернокожих здесь, посреди белого сообщества, обладающего интеллектом и культурой, никогда не было вспышек между расами или каких-либо трудностей любого рода. Вся честь принадлежит белым людям Алабамы, белым людям Таскиги за то, что они сделали. И прямо здесь позвольте мне сказать, что если в каком-либо сообществе возникает недопонимание между расами по какому-либо вопросу, бесконечно лучший выход — это провести быструю, откровенную и полную конференцию и консультацию между представителями мудрых, порядочных, хладнокровных людей среди белых и мудрых, порядочных, хладнокровных цветных людей. Такая конференция всегда будет способствовать лучшему пониманию и будет большой помощью для всех.

До сих пор я говорил главным образом об обязательствах, существующих со стороны белого человека. Теперь позвольте вам помнить, с другой стороны, что никакая помощь не может постоянно помогать вам, если вы сами не разовьете способность к самопомощи. Вы, молодые цветные мужчины и женщины, получившие образование в Таскиги, должны наставлением и примером вести своих товарищей к трезвой, трудолюбивой, законопослушной жизни. Вы по чести обязаны объединить усилия в пользу закона и порядка и бороться против всех преступлений, и особенно против всех преступлений со стороны людей вашей собственной расы; ибо самое тяжкое зло, причиняемое преступником, — это зло по отношению к его собственной расе. Вы должны учить людей своей расы, что они должны скрупулезно соблюдать любой контракт, в который они добросовестно вступают, независимо от того, трудно его соблюдать или нет. Если вы будете экономить деньги, приобретать дома, станете налогоплательщиками и будете вести чистую, достойную, скромную жизнь, вы завоюете уважение своих соседей обеих рас. Пусть каждый человек стремится превзойти своих товарищей только путем оказания существенных услуг обществу, в котором он живет. Цветным людям приходится преодолевать много трудностей, но эти трудности будут преодолены, если только будет проводиться политика разума и здравого смысла. Вы добились реального и большого прогресса. Согласно переписи, цветные люди этой страны владеют собственностью на сумму около трехсот миллионов долларов и платят с нее налоги, а также ликвидировали более пятидесяти процентов своей неграмотности. То, что вы сделали в прошлом, является показателем того, чего вы сможете достичь в будущем под мудрым руководством. Моральное и промышленное образование — это то, что наиболее необходимо для того, чтобы этот прогресс продолжался. Раса не может ожидать получения всего сразу. Она должна научиться ждать и выжидать своего часа; доказать свою достойность, демонстрируя обладание настойчивостью, бережливостью, самоконтролем. Судьба расы находится главным образом в ее собственных руках и должна быть выработана терпеливо и настойчиво по этим направлениям. Помните также, что белый человек, который может быть наиболее полезен цветному человеку, — это сосед этого цветного человека. Именно сами южане должны и могут решить трудности, существующие на Юге; конечно, какую помощь люди остальной части Союза могут им оказать, должна и будет с радостью и охотно оказана. Надежда на продвижение для цветного человека на Юге заключается в его постоянных, здравых усилиях по улучшению своего морального и материального состояния и в работе в гармонии с белым человеком в деле созидания Содружества. Будущее Юга теперь зависит от людей обеих рас, живущих в соответствии с духом и буквой законов своих штатов и работающих над судьбами обеих рас, не как рас, а как законопослушных американских граждан.

AT THE CAPITOL BUILDING, MONTGOMERY, ALA., OCTOBER 24, 1905

Губернатор, полковник Уайли, мои сограждане!

Мои друзья и сограждане, подумайте, какая у нас привилегия; подумайте, что это значит для этой нации; что нет места в этом Союзе, где Президент Союза может чувствовать себя более как дома, может чувствовать себя более уверенно в том, что он действительно Президент всего Союза, воссоединенного и нерасторжимого Союза, чем здесь, в тени первого капитолия Конфедерации. Поистине бедна была бы душа человека, который не покинул бы Монтгомери лучшим американцем, чем он приехал в него, после того как его приняли так, как приняли меня сегодня.

Обращаясь ко всем вам, я знаю, что младшие — те, кто моего возраста и еще моложе, — не осудят меня за то, что я скажу особое приветственное слово ветеранам великой войны. Здесь опять же подумайте, как нам повезло. Нет другого народа, о котором говорит история, который, пройдя через такую войну, через которую прошли мы, спустя сорок лет обнаруживает не только то, что флаг, который был разорван на части, снова цел без швов; обнаруживает, что все люди оспаривают как свое право претендовать на свою долю в наследии славы, завещанном каждому американцу, одинаково американцами, которые носили синее, и американцами, которые носили серое в великой Гражданской войне. Приезжая в ваш могучий и прекрасный штат, с его богатством сельского хозяйства, его богатством мануфактур, я более чем когда-либо впечатлен солидарностью наших интересов как народа. Как отметил губернатор, самым большим и важным отдельным экспортным товаром нашего народа является экспорт хлопка; и вся нация заинтересована в благополучии хлопководов. Это важно не только для Алабамы и остальных штатов Мексиканского залива; это важно для всего Союза, потому что именно урожай хлопка определяет торговый баланс в пользу этой Нации. Бизнес любой части этой Нации — это бизнес всей Нации; и Национальное правительство обязано делать все, что в его силах, в интересах хлопководов; сохранять ваши рынки; делать все возможное, чтобы естественный спрос на хлопок за рубежом поддерживался и удовлетворялся здесь на справедливых условиях нашими собственными людьми. Пожалуй, ни один штат в Союзе не заинтересован больше, чем этот, в выполнении того, что станет величайшим инженерным подвигом, который мир еще видел, — строительстве Панамского канала. Урожай хлопка в значительной степени идет в Азию. Канал, конечно, значительно сократит водный путь в Азию. Наше влияние на Востоке должно поддерживаться на таком уровне, который обеспечит нам возможность гарантировать справедливое отношение к нашим купцам и производителям со стороны Китая. Мы должны настаивать на справедливом обращении; и как шаг к его получению мы должны давать справедливое обращение взамен. Я бы потребовал этого только на этических основаниях; я бы потребовал этого также на основаниях личного интереса.

Теперь я хочу сказать слово о детях. Ничто не радует меня больше, чем видеть ту заботу, которую вы уделяете образованию в этом штате; и среди многих блестящих героических дел, приписываемых южному народу как в мирное, так и в военное время, — тот факт, что им пришлось столкнуться, как они это сделали, с будущим посреди разрушенной и охваченной войной страны, они не только построили свое промышленное процветание, но и постоянно обеспечивали образование подрастающего поколения.

Успешное выполнение политического долга абсолютно зависит от успешного выполнения домашнего, социального долга. Никогда не может быть, никогда не будет хорошего правительства, в котором средний гражданин не является порядочным человеком в частной жизни. Это противоречие в терминах — говорить о хорошем правительстве, если хорошее правительство не опирается на чистоту и порядочность в доме, уважение мужа и жены друг к другу, нежность мужчины к тем, кто от него зависит, выполнение долга женщиной и мужчиной, и надлежащее образование детей, которые должны составить следующее поколение. Жизненно важные вещи в жизни — это вещи, на которые глупые люди смотрят как на обыденные. Жизненно важные дела жизни — это те вещи, которые каждый из нас может сделать, и невыполнение которых означает разрушение государства.

AT BIRMINGHAM, ALA., OCTOBER 24, 1905

Господин Роудс и мои сограждане!

Я хочу сказать, что я глубоко тронут этим великолепным приемом со стороны того, что мистер Роудс так удачно назвал Волшебным городом Юга. Алабама добилась замечательных результатов. В конце войны, разрушенная, охваченная войной, казалось, что ее народу, находящемуся в тисках бедности, невозможно оправиться; и любой народ, менее сильный, чем вы, жители Алабамы, потерпел бы неудачу; но у вас был стержень, и вы преуспели. Около 1880 года ситуация изменилась, и последняя четверть века стала свидетелем в Алабаме прогресса, который был бы абсолютно невозможен в любую другую эпоху или в любой другой нации, кроме нашей. Сельское хозяйство штата росло семимильными шагами; но еще более удивительным был ваш механический и промышленный успех. У вас в этом штате есть уголь и железо, два основных элемента современного индустриализма, и у вас также есть богатство водной энергии, используемое лишь частично; и при таком количестве природных ресурсов и правильном типе человека, чтобы их использовать, результат будет таким, каким мы его видели. Но есть что-то, что стоит выше любого вида природных ресурсов, и это гражданственность человека на земле. Как бы я ни гордился вашим необычайным промышленным процветанием, я еще больше горжусь людьми, которые его достигли.

Подумайте, что значит для нашей нации, когда Президента Соединенных Штатов приветствуют так, как его приветствовали сегодня, когда по правую и левую руку от него в качестве почетного караула стоят ветераны Гражданской войны, люди, которые носили синее, люди, которые носили серое, объединенные навсегда.

Когда я шел по улице, ничто не радовало меня так, как вид школьников, выстроенных вдоль линии марша. Помните, что мы оставим эту страну в руках сегодняшних детей, и что американец завтрашнего дня будет таким, каким мы воспитаем мальчика или девочку. Если дети не будут хорошо образованы, если они не будут воспитаны так, как должны быть, государство падет. Мы, нынешнее поколение, получили великолепное наследие от вас, людей 60-65-х годов. Честь нам, если мы будем рассматривать ваши великие дела как стимул, подталкивающий нас вперед; и позор нам, если мы будем рассматривать ваши великие дела как оправдание нашей собственной лени или глупости. Когда я говорю об образовании, я имею в виду не только образование интеллекта. Это имеет огромное значение; но образование характера значит больше. Именно характер определяет прогресс нации в долгосрочной перспективе.

В организациях ветеранов после Гражданской войны каждый приветствует другого как товарища. Не имеет значения, был ли человек генерал-лейтенантом или самым молодым новобранцем, служившим в самом конце войны. Все, что требуется, — это выполнял ли он свой долг на том месте, где он был. Если выполнял, вы за него. Если нет, у вас нет с ним товарищества. Я прошу, чтобы тот же урок, который вы, участники Гражданской войны, практически применили в своих собственных лицах во время и после той войны, был применен остальными из нас в гражданской жизни. Я прошу, чтобы мы презирали одинаково низменное высокомерие богатого человека, который смотрел бы свысока на своего более бедного брата, и столь же низменную зависть бедного человека, который ненавидел бы своего более богатого брата; и чтобы вы применяли к каждому гражданину этой Республики только этот один тест — тест, который оценивает его достоинство как человека. Выполняет ли он свой долг честно по отношению к себе, своей семье, своему ближнему, государству и нации? Если выполняет, будьте за него, богат он или беден, потому что если вы этого не делаете, вы предаете дух американизма.

REMARKS ON BEING PRESENTED WITH TWO CONFEDERATE BADGES, AT BIRMINGHAM, ALA., OCTOBER 24, 1905

Дамы, генерал!

Я принимаю эти два значка в том духе, в котором они предложены; ибо ваш дух здесь заключается в том, что мы теперь действительно и навсегда воссоединены под флагом нерасторжимого Союза; и что отныне единственным соперничеством между человеком, чей отец сражался в армии Союза, и человеком, чей отец сражался в армии Конфедерации, будет благородное соперничество в том, кто может сделать больше для нашей общей страны.

AT CITY PARK, LITTLE ROCK, ARK., OCTOBER 25, 1905

Губернатор, судья Трибер и мои сограждане!

Мне посчастливилось выступать по всему Союзу, и я никогда не говорил ни в одном штате или регионе того, чего не сказал бы в любом другом штате или регионе. Мне повезло быть Президентом нации, где вам не нужно хвалить один штат, принижая любой другой. Арканзас, штаты Новой Англии, Западные, Восточные, Северные, Южные — все они хорошие штаты, и я за них всех. То, что больше всего впечатлило меня, когда я проезжал по этой стране от Атлантики до Тихого океана, от канадской границы до Мексиканского залива, — это не поверхностные различия наших людей, а существенное сходство наших людей. Средний американец — довольно хороший парень; и все, что необходимо, как вы, люди почетного караула, вы, люди в синем и сером, знаете, — это чтобы он знал другого среднего американца, и они отлично поладят. Это верно в отношении местности и местности, и верно в отношении занятия и занятия. Слава богу, мы теперь свободны от всякой опасности секционной вражды! Мы должны теперь следить за тем, чтобы в этой стране никогда не возникло никакого духа классовой вражды, никакого духа враждебности между капиталистом и наемным работником, между работодателем и наемным работником; и мы можем избежать роста любого такого чувства, всегда помня о том, чтобы относиться к каждому человеку по его достоинству как к человеку. Не считайте за него или против него то, что он богат или беден. Если он нечестный человек и богат, считайте это против него, не потому что он богат, а потому что он нечестен. Если он не богатый человек и нечестен, считайте это против него, все равно потому, что он нечестен. Если он честный человек, неважно, сколько у него денег, поддержите его, потому что он честный человек. Не доверяйте больше, чем любому другому человеку в этой Республике, человеку, который пытался бы научить американцев заменить лояльность к любому классу лояльностью ко всему американскому народу. Республики процветали и раньше, и падали; и они обычно падали потому, что внутри них возникали партии, которые представляли либо беспринципных богатых, либо беспринципных бедных, и которые убеждали большинство людей заменить лояльность к одному классу лояльностью к народу в целом.

Помните, что злобная зависть, которая ненавидит богатых, — это только одна сторона щита, чья обратная сторона — это наглость и высокомерие, которые смотрят свысока на бедных. Эти два качества фундаментально одинаковы. Они различаются только в своих проявлениях, потому что так случается, что человек, проявляющий одно, находится в другом положении, чем человек, проявляющий другое. Покажите мне богатого человека, который высокомерен и нагл в своем пренебрежении к человеку с меньшими средствами, и я скажу вам, что тот же человек, если он потеряет свое богатство, захочет грабить каждого богатого человека. Точно так же человек, который проповедует евангелие ненависти и зависти к своим ближним, которые более обеспечены, если он станет более обеспеченным, будет угнетать людей, которых он когда-то защищал. Не доверяйте человеку, который убеждал бы вас, что он принесет вам пользу, пытаясь причинить вред любому другому человеку. Человек, который верен вам, в конечном счете будет человеком, который верен великим фундаментальным принципам праведности. В общественной жизни человек, который пытается убедить вас, что он принесет вам пользу, причиняя вред кому-то другому, если представится шанс, обязательно попытается принести пользу себе, причиняя вред вам. Что нам нужно как нации, так это придерживаться вечных, неизменных принципов правоты и порядочности, принципа честного обращения между человеком и человеком, принципов, которые учат нас относиться к добродетели с уважением, а к пороку с отвращением, где бы ни была найдена добродетель или порок. Если мы заменим линию, которая отделяет порядочного человека от человека, который не является порядочным, линией, разделяющей богатого человека от бедного, или линией, делающей любое другое искусственное разделение, мы нанесем непоправимый вред самой Нации.

Губернатор, вы говорили об отвратительном преступлении, которое часто отвратительно мстится. Худший враг негритянской расы — это негритянский преступник, и, прежде всего, негритянский преступник этого типа; ибо он совершил не только невыразимо ужасное и позорное преступление против жертвы, но он совершил отвратительное преступление против людей своего собственного цвета кожи; и каждый уважаемый цветной человек, каждый цветной человек, который желает видеть возвышение своей расы, обязан как свой первый долг перед собой и перед этой расой преследовать этого преступника всей своей душой и силой. Теперь о стороне белого человека. Мстить за одно отвратительное преступление другим отвратительным преступлением — значит низвести человека, делающего это, до животного уровня негодяя, совершившего животное преступление. Ужасные последствия закона линча показаны в том факте, что три четверти линчеваний совершаются вовсе не за это преступление, а за другие преступления. И прежде всего, губернатор, вы и я, и все, кто являются выразителями и представителями закона, обязаны перед нашим народом, обязаны перед делом цивилизации и человечности делать все, что в наших силах, официально и неофициально, прямо и косвенно, чтобы освободить Соединенные Штаты от угрозы и позора закона линча.

Мы можем позволить себе быть разделенными по вопросам простой партийности; они не имеют никакого реального значения по сравнению с другими вопросами. Вопросы валюты или тарифов не имеют значения по сравнению с фундаментальными вопросами, вопросами, по которым все хорошие американцы должны быть едины, — вопросами порядочности в жизни дома и честности в общественной жизни. В долгосрочной перспективе не имеет большого значения, демократ или республиканец является Президентом, по сравнению с важностью честности и широкого патриотизма; имеет огромное значение то, чтобы все наши государственные чиновники были честными, чистыми людьми, искренне стремящимися служить своим соотечественникам, где бы они ни жили. Кандидат — это кандидат партии; но если Президент чего-то стоит, он — Президент всего народа. Помните, поток не поднимается выше своего источника. Вы не можете иметь хорошую общественную жизнь, если у вас нет в качестве основы хорошей частной жизни. Страна будет в порядке, если средний человек порядочен и чист в своей семейной жизни; если он хороший муж, хороший отец, хороший сын; если он выполняет свой долг перед ближним; если он тот человек, которого вы рады видеть своим соседом и с которым рады вести дела. Если этот человек — средний американец, Америка будет продолжать быть в порядке; и если средний показатель опустится ниже этого, вы не сможете сделать страну правильной.

Я испытываю большое уважение к хорошему человеку. Есть только один человек, которого я уважаю больше, и это хорошая женщина; и если здесь есть хоть один человек, который не согласен со мной, я невысокого мнения о нем. Фундамент нашего счастья и благополучия лежит в сохранении типичного американского дома, того типа дома, в котором вы, ветераны Гражданской войны, были воспитаны, так что когда вы шли в бой, на чьей бы стороне вы ни сражались, у вас была память о том, чему вас учили ваши отцы и матери, чтобы опираться на это и соответствовать этому. Мы, младшее поколение — мои товарищи из Национальной гвардии здесь и все нашего времени — унаследовали от этих старших людей героических дней, этих людей великой Гражданской войны, эту нашу великолепную страну; мы унаследовали наше положение в мире. Давайте позаботимся о том, чтобы мы оставили нашим детям в целости и улучшенным то наследие, которое мы получили от наших отцов. Позор нам, если мы будем рассматривать великие дела людей прошлого как оправдание лени, или праздности, или уклонения от долга с нашей стороны. Давайте рассматривать эти великие дела как стимул, как шпору; давайте чувствовать, что мы должны опустить головы, если не докажем, что мы достойные представители людей, которые перед нами, — вы, люди Юга здесь, чей героизм и доблесть в течение четырех лет войны были почти превзойдены героизмом и доблестью, которые вы проявили в сорока годах мира, последовавших за ней. Давайте продолжим работу по материальному созиданию этой страны; и в то же время помнить, что, хотя жизненно важно иметь хороший фундамент материального благополучия, все же это только фундамент, и на нем должна быть построена надстройка моральной и духовной высшей жизни Нации. Мы все чтим вас, людей Гражданской войны здесь, вы, люди в синем и люди в сером. Мы чтим вас, потому что, когда пришел призыв к оружию, вы рассматривали материальные соображения как шлак, который нужно отбросить, не взвешивая ни на мгновение на весах по сравнению с гордой привилегией положить все, саму жизнь, на алтарь вашего долга, как вам было дано видеть ваш долг. Давайте иметь этот же дух глубоко в нашем сердце.

AT THE LUNCHEON AT LITTLE ROCK, ARK., OCTOBER 25, 1905

Господин тамада, судья Роуз, мои хозяева!

Позвольте мне в самом начале сказать слово благодарности Арканзасской консистории за ее щедрое гостеприимство и сказать, как высоко я его ценю.

Я хочу сказать только одно слово, навеянное тем фактом, что судья Роуз был президентом Американской ассоциации юристов и сегодня является одним из той группы выдающихся американских граждан, выдающихся своими услугами всей стране, которых мы знаем как лидеров американской адвокатуры. Я хочу говорить как мирянин о некоторых услугах, которые ученая профессия, членом которой является судья Роуз, может оказать в еще большей степени, чем они оказывают сейчас американскому народу. Я знаю, что существует немало недоверия, справедливо, к мирянину, который говорит о праве или теологии. Но я собираюсь сказать всего несколько слов по вопросу, который касается хорошего гражданства, в котором мирянин имеет право ожидать руководства как от юриста, так и от теолога. Очень естественно в любой профессии появляются люди, которые относятся к профессии как к цели, а не как к средству (я сейчас говорю не с точки зрения индивидуума, а с точки зрения Нации, государства). Точно так же, как мы имеем право судить человека религиозной профессии по результатам, которые приходят в результате этой профессии, так мы имеем право ожидать от великой профессии права, от того, что, возможно, является ведущей среди либеральных светских профессий, особого количества и качества услуг обществу. Существуют определенные злоупотребления в связи с нашей всей системой права сегодня, которые миряне не могут исправить, но которые, я искренне надеюсь, люди закона исправят сами. Я говорю просто своим собратьям-мирянам и приглашаю к исправлению. Я выступаю перед Гамалиилом и буду ожидать исправления от Гамалиила, если я ошибусь. Но наше право идет со времен, когда государство, правительство, было всемогущим по сравнению с индивидуумом; когда правительство действовало как истец и было необходимо, чтобы каждая возможная гарантия была брошена вокруг ответчика, чтобы ему был дан каждый шанс, и страх несправедливости был синонимом страха несправедливости к частному гражданину, против которого действовало государство. Оно происходит из времени, если моя память об истории верна, когда около пяти процентов от любого числа рожденных детей в Англии наказывались повешением, когда людей вешали за самые тривиальные преступления, и когда весь механизм закона был в руках правительства и направлен против индивидуума; так что единственное, что нужно было сделать, — это защитить индивидуума. Обстоятельства за последние три или четыре столетия полностью изменились; но закон не изменился почти так быстро или полностью. В настоящее время нет ни малейшего вопроса о том, чтобы права индивидуума сохранялись. Они в достаточной степени охраняются. Конечно, существует возможность ошибки в каждом человеческом деле; но, говоря в целом, человек, обвиняемый в преступном деянии, особенно человек, обвиняемый в преступном деянии против общества, имеет каждый возможный шанс, обеспеченный ему; но общество отнюдь не имеет того шанса, который оно должно иметь. Никакая большая услуга не оказывается американскому обществу сегодня, чем теми членами юридической профессии, чьим большим счастьем было выступить так заметно идентифицированными с преследованием преступлений против государства. Когда я говорю о преступлениях против государства, я не только имею в виду преступления, подобные взяточничеству и коррупции, совершенные любым государственным чиновником, но я имею в виду такое преступление, как убийство, как любое подобное отвратительное злодеяние, где преступление направлено не только против индивидуума, но и против всего общества. Правильно помнить об интересах индивидуума, но правильно также помнить об интересах той великой массы индивидуумов, воплощенных в обществе, в правительстве. К сожалению, мы позволили практикам, которые были необходимы триста лет назад для защиты невинных людей, быть разработанными, быть извращенными, так что они становятся средством для позволения преступникам избежать наказания за свою преступность. Мы срочно нуждаемся в этой стране в методах ускорения наказания, методах избавления от задержек, методах, которые обеспечат обществу равный шанс с преступником. Я не прошу большего; если мы сможем получить в среднем только пятьдесят процентов преступников, мы будем почти в полном порядке; ибо это даст обществу равный шанс с преступником, чье преступление направлено против общества. В настоящее время право на апелляцию в определенных случаях настолько злоупотребляется, что делает делом величайшей трудности в конечном итоге наказать человека, достаточно богатого или достаточно влиятельного, чтобы командовать действительно хорошим юридическим талантом. Я говорю о том, что знаю, ибо я говорю с очень остро в моем уме опытом за последние три года в попытках добраться до определенных общественных преступников, которые были обвинены, и некоторых из которых было почти невозможно получить в юрисдикцию судов в Вашингтоне, чтобы судить их. Есть другие, чьи дела все еще находятся на апелляции, которые получают выгоду от бесконечных задержек. Я чувствую, что человек, который совершает преступление против государства, занимает положение несколько хуже, чем любой другой преступник, из самого факта, что он человек, который нападает на всех, а не только на одного человека, так что это не специальное дело кого-то одного — добраться до него. В результате, если он может держать силы правосудия на расстоянии достаточно долго — если он может обеспечить один или два неправильных судебных процесса — постепенно общественный интерес испаряется, и преступник выходит сухим из воды.

Как справедливо заметил судья, с той минуты, как человек становится президентом, он перестает быть президентом партии и становится президентом каждого мужчины, женщины и ребенка в пределах нашей нации. Но я позволяю себе одну небольшую партийную дискриминацию. Я чуть более решительно настроен наказывать провинившегося республиканца, чем демократа, потому что он — мой собственный негодяй, и я чувствую определенную ответственность за него, и намерен выполнить эту ответственность, если смогу. Конечно, как мы все знаем, правонарушения неизбежны, но я старался следовать библейскому завету и сделать так, чтобы горе было тому, через кого они приходят. Я рад сообщить, что у нас есть разумная доля упомянутых правонарушителей в полосатой робе, но это не дотягивает до пятидесятипроцентного среднего показателя, которого мне хотелось бы достичь, и я хочу продвинуться немного дальше, чем мы продвинулись до сих пор.

Если закон действует достаточно быстро и неотвратимо, это лишает беззаконие одного из главных оправданий. Если совершается ужасное преступление, а люди чувствуют, что при самых благоприятных обстоятельствах наказание преступника будет неопределенно откладываться, и что даже когда придет время для его исполнения, оно будет сомнительным, тогда поощряется именно тот вид нарушения закона, который более чем какой-либо другой представляет угрозу для самого закона. Длительные задержки правосудия, злоупотребления правом помилования, медлительность, с которой действуют суды или прокуроры — все это способствует созданию положения дел, порождающего суд Линча.

Теперь же обычный человек может сделать не больше, чем просто выразить чувство, которое разделяют многие. Я искренне надеюсь, что судейское сообщество и адвокатура Соединенных Штатов всеми надлежащими способами позаботятся о том, чтобы обычаи — ведь некоторые из вещей, на которые я жалуюсь, являются лишь обычаями, а не законами, — унаследованные из прошлого, когда условия были совершенно иными, не извращались во вред всей общественности, предоставляя преступнику преимущество, на которое он не имеет права, и что будет достигнуто существенное улучшение в направлении обеспечения большей оперативности и определенности в отправлении правосудия, особенно в отправлении уголовного правосудия.

TO A DELEGATION OF THE GRAND ARMY OF THE REPUBLIC, AT NEW ORLEANS, LA., OCTOBER 26, 1905

Товарищи:

Я хочу поблагодарить вас за то, что вы пришли поприветствовать меня. Не могу выразить, как много для меня значит быть встреченным так, как меня встретили люди, носившие синюю форму, и люди, носившие серую форму, в этой поездке по Югу. В Литл-Роке мой эскорт состоял из солдат Союза и Конфедерации, ехавших бок о бок, парами.

Как я сказал в Ричмонде, сразу после человека, носившего синюю форму, я ставлю человека, носившего серую, и мы действительно должны считать себя счастливыми как нация, что спустя сорок лет после Гражданской войны мы видим, что все наши люди могут претендовать как на общее достояние на каждое воспоминание о доблести, оставленное обеими сторонами в великом противостоянии. Теперь мы знаем только одно соперничество — соперничество в том, кто из нас может сделать больше для флага единой страны.

TO A DELEGATION OF CONFEDERATE VETERANS, AT NEW ORLEANS, LA., OCTOBER 26, 1905

Господа: вернее, если позволите тому, кто принимал участие в очень маленькой войне, так вас называть, товарищи:

Я принимаю ваш дар с удовольствием. Хотя иногда у нас в стране возникают трудности, с которыми приходится бороться, и иногда случаются вещи, которыми мы не совсем довольны, все же мы довольно хорошие люди. Я чувствовал это в последние недели почти как никогда прежде. Только подумайте, что значит для нации, когда президент этой нации, спустя сорок лет после одной из величайших войн всех времен, может приехать и говорить так, как я говорил в столице Южной Конфедерации, и чувствовать, что я обращаюсь к народу, столь же преданному флагу нашей воссоединенной страны, каких только можно найти на этой нашей обширной земле.

Я проезжал в тени памятника адмиралу Семмсу в Мобиле — под командованием которого один из моих дядей произвел последний выстрел, выпущенный с «Алабамы», которую построил другой мой дядя. Дочь этого адмирала сейчас является женой нашего губернатора на Филиппинах.

Господа, это честь, которую я ценю. Я благодарю вас не только за подарок и слова, которые его сопровождают, но и за дух, который стоит за этими словами.

AT THE LUNCHEON, NEW ORLEANS, LA., OCTOBER 26, 1905

Губернатор, господин мэр и вы, мои хозяева:

Позвольте мне в самом начале выразить через вас мою глубочайшую признательность, мою глубоко тронутую благодарность за то, как жители Нового Орлеана и Луизианы встретили меня сегодня. Господа, ни один президент Соединенных Штатов не мог бы быть встречен так, как встретили меня сегодня, и не вернуться к исполнению своих обязанностей с более сильным и искренним стремлением попытаться добросовестно представлять всех людей, которым он служит. И, губернатор, как вы так хорошо сказали, когда человек является президентом, когда он занимает любую государственную должность, вопросы чисто партийного характера отходят на второй план по сравнению с великими вопросами, в отношении которых все добрые американцы должны быть едины.

А теперь, господа, поскольку вы так хорошо меня встретили, вы дали мне возможность позволить себе роскошь. Были моменты в прошлом, когда я боялся говорить, как высоко я ценю сенаторов и представителей в Национальном конгрессе от Луизианы, опасаясь, что могу им навредить! Я не знал, не будет ли лучшей услугой, которую я могу им оказать, хранить молчание о своих чувствах к ним. Теперь же, ободренный вашей щедрой добротой и доверием, я могу сказать, что мне было действительно приятно иметь дело с представителями Луизианы в Сенате и в Палате представителей Конгресса, потому что всякий раз, когда мне приходилось иметь дело с важным вопросом национального значения, я мог обратиться к ним, будучи уверенным, что если я смогу показать им, что это действительно на благо нации, они поддержат это. Это все, о чем я прошу любого человека. Я не хочу, чтобы какой-либо сенатор или конгрессмен голосовал за то, что я поддерживаю, только потому, что я это поддерживаю; но я не хочу, чтобы он голосовал против этого только потому, что я это поддерживаю. В обеих палатах Конгресса среди коллег представителей Луизианы были определенные весьма достойные люди, которые немедленно стремились предотвратить реализацию их самых заветных проектов, как только я стремился их осуществить! Теперь же, от представителей Луизианы я был уверен в поддержке в таких вопросах, будь то вопрос создания и поддержания на высоком уровне эффективности Военно-морского флота Соединенных Штатов или вопрос строительства Панамского канала. И заметьте, господа, эти две вещи идут рука об руку. Одна вещь, которую я, как президент этой страны, не буду делать, — это блефовать, если не могу подтвердить это делом. Я не намерен от имени нации занимать какую-либо позицию, пока тщательно не обдумаю, будет ли эта позиция выгодна нации, но если я ее занял, я буду ее придерживаться, и я буду придерживаться ее, независимо от того, кто из посторонних пойдет другим путем. И я уверен, что вы, господа, знаете, что было полной ошибкой считать меня человеком, желающим видеть эту нацию сварливой; эту нацию, стремящуюся попасть в беду. Я не уважаю ни нацию, ни личность, которые скандалят, которые навлекают на себя неприятности. Я хочу видеть, как эта нация поступает так, как должны поступать отдельные люди в нации, которые уважают себя, то есть быть скрупулезно внимательными к правам других и честно стремиться избегать любых причин для трудностей с кем бы то ни было. Но я хочу от имени этой нации мира, который приходит не к трусу, который пресмыкается ради него, а к справедливому вооруженному человеку, который требует его как своего права.

Слушая приветствие губернатора и мэра сегодня днем, я почувствовал себя одновременно очень гордым и очень скромным. Меня встретили словами, далеко превосходящими мои заслуги, далеко превосходящими то, что заслуживает сделанное мной. (Крики «Нет, нет!») Я сказал это не для того, чтобы просить вас не согласиться со мной. Я не говорю ничего, если не имею это в виду, и я не говорю ничего, чтобы польстить какой-либо аудитории или хорошо отозваться о них, если я не думаю о них хорошо и не отозвался бы о них хорошо где угодно.

Я приехал, чтобы увидеть вас, жителей этого штата и города, с сердцем, полным благодарности за то, что вы проявили в испытаниях прошедшего тяжелого лета те качества героизма, которые нам нравится считать сугубо американскими. Господа, приходя к вам сегодня днем, я испытываю чувство человека, который, побывав в штабе, но не в бою, идет посмотреть на полк, который был в бою. Я знаю, что вы понимаете, господа, что губернатору и мэру в любое время в течение прошлого лета стоило только попросить о моем присутствии, и я бы немедленно приехал сюда, в любое время, когда мог бы быть хоть чем-то полезен вам в той грандиозной борьбе, которую вы вели. Я хочу выразить глубокую признательность и благодарность всех американцев вам, нашим соотечественникам, которые несли жар и бремя борьбы в течение долгого дня, который сейчас проходит. В настоящей войне не может быть большего или более эффективного героизма, чем тот, который проявили те, кто остался здесь на своих постах; те, кто, будучи в отъезде, вернулись; и те, кто, планируя уехать, немедленно отказались от этого и остались здесь, чтобы помочь в борьбе за своих собратьев, оказавшихся в беде. У вас были свои мученики, среди них мой оплакиваемый друг, архиепископ Шаппель; но у вас также есть ваши гордые воспоминания о проделанной службе и трепет, который приходит с победой, которую вы уже одержали. Меня одновременно забавляла и раздражала критика, которую иногда высказывали в ваш адрес люди, жившие в других общинах, которые не подвергались опасности. Среди молодых людей здесь есть те, кто, будучи еще моложе, играли в футбол, и они помнят, насколько легче было играть в игру с боковой линии, чем на поле. Теперь же Луизиана и Новый Орлеан этим летом сделали то, что, насколько я помню, никогда раньше не делалось в случае подобной эпидемии желтой лихорадки в Соединенных Штатах. Они взялись за дело после того, как оно началось и когда оно уже было в самом разгаре, и они контролировали и победили его, не дожидаясь прихода морозов. Высочайшая благодарность причитается должностным лицам штата, должностным лицам города и частным лицам, священнослужителям, педагогам, филантропам и деловым людям, которые тратили свое время и деньги и свободно рисковали своими жизнями, организуя и достигая успеха. Для меня было величайшей привилегией внести свой вклад в эту работу. Господин мэр, губернатор, вы едва ли можете осознать то удовольствие, которое я испытал, когда ко мне обратились с просьбой, давшей мне шанс сделать что-то для вас; и я рад узнать, как высоко вы оцениваете работу, проделанную Службой общественного здравоохранения и морских госпиталей Соединенных Штатов под руководством доктора Уайта. Мне приятно сейчас объявить, что в ответ на просьбу губернатора и мэра я сказал им, что доктор Уайт будет прикомандирован сюда до тех пор, пока его услуги будут необходимы. А теперь, лишь одно слово предостережения вам, доктор Уайт. У нас есть отличный библейский авторитет для утверждения, что хорошо остерегаться, когда все люди говорят о вас хорошо; потому что это прискорбная черта человеческой природы, что когда они оценили человека до самого последнего предела, они склонны через некоторое время пойти немного в другую сторону. Время, когда человека очень хвалят, — это время, когда нужно ходить осторожно и внимательно и работать всей душой и силой. Господа, это относится к президентам точно так же, как и к врачам!

Губернатор говорил о Панамском канале. Это очень большая работа, и только очень большая нация может выполнить такую работу. Я ожидаю вскоре получить отчет от инженеров о том, какую именно форму примет эта работа. Тогда я смогу сделать более определенные прогнозы относительно сроков, но в одном я могу вас заверить: работа будет выполнена хорошо, она будет выполнена как можно быстрее, и она будет абсолютно и наверняка выполнена.

Еще один момент: Новый Орлеан и Луизиана жизненно заинтересованы в системе дамб. Миссисипи, которая протекает через штат, осушает части двадцати с лишним других штатов, и контроль над этой рекой должен, по моему мнению, быть в значительной степени национальной задачей. Национальное правительство сейчас делает кое-что для возведения и содержания дамб. По моему суждению, оно должно делать не только больше, но и гораздо больше.

Сегодня меня приветствовали ваши школьники, собравшиеся вокруг памятника, воздвигнутого этому чистому и прямому человеку и могучему генералу Роберту Э. Ли; и когда мы отъезжали от площади, на которой стоит его статуя, мы проезжали мимо дома в этом старом городе Конфедерации, в котором была на видном месте выставлена фотография Авраама Линкольна, а под ней слова: «Ни к кому со злобой, ко всем с милосердием». Меня приветствовал специальный почетный караул, состоящий из людей, которые в великой войне носили форму Конфедерации. Меня также приветствовали люди, которые в той войне носили синюю форму. Я видел перед собой многих моих товарищей по меньшей войне. В моем собственном полку были люди, как из Луизианы, так и из многих других штатов, чьи отцы носили серую форму, точно так же, как у меня были другие люди, чьи отцы носили синюю форму, все навсегда объединенные в верности одному нерасторжимому союзу и признающие только соперничество в попытке увидеть, кто может сделать больше для флага нашей общей страны. О, мои соотечественники, подумайте, какая удача наша, что мы принадлежим к этой нации, которая, сразившись в одной из величайших войн всех времен, теперь навсегда воссоединена в нерасторжимом союзе под одним флагом; так что мы претендуем как на свое наследие чести и славы, оставленное каждым человеком, который, на какой бы стороне он ни стоял, когда наступили дни, испытывавшие души людей, сделал все, что было в его силах — выполнил свой долг до конца — в соответствии со светом, который был дан ему, чтобы видеть этот долг.

SPEECH TO THE OFFICERS AND CREW OF THE U. S. FLAGSHIP “WEST VIRGINIA,” AT SEA, OCTOBER 29, 1905

Адмирал, капитан, офицеры и экипаж «Западной Вирджинии»:

Для любого президента большая честь подняться на борт эскадры американских военных кораблей, подобных этим, не только для того, чтобы увидеть корабли, но и чтобы увидеть людей, которые ими управляют. От адмирала до всего экипажа корабля — каждый американец должен гордиться тем, что я видел на борту этого корабля; дисциплиной, готовностью каждого человека, будь то офицер или рядовой, к исполнению долга; заботой о людях и, в ответ, страстным, разумным, исполненным самоуважения рвением каждого человека в выполнении своей работы. Что должно особенно впечатлить любого наблюдателя, так это то, насколько важно, чтобы каждый человек на таком корабле выполнял свой долг до конца, а в любом кризисе — больше, чем свой долг. Результат, который я вижу на этом корабле, — это триумф не только организации и дисциплины, но и готовности, с которой каждый человек выполняет свою задачу. В любое время может возникнуть чрезвычайная ситуация, в которой безопасность всего корабля будет зависеть от бдительности, интеллекта и хладнокровного мужества одного из вас, возможно, офицера, возможно, рядового. Любой человек во всем экипаже корабля, который выполняет свой долг полностью, может претендовать на честь и репутацию корабля и имеет право чувствовать личную гордость за все, что он делает. Вы и ваши товарищи по флоту и его сестринской службе, армии, занимаете положение, отличное от положения любого другого круга людей в нашей стране. Проходя вчера по кораблю, в машинных отделениях, кладовых, башнях, везде, что меня больше всего впечатлило, так это исключительная важность каждого человека на своем месте: исключительная важность того, чтобы этот человек знал свою работу и чувствовал, что это дело его личной гордости — делать ее настолько хорошо, насколько это возможно. По всему кораблю я видел одну и ту же цель, цель узнать точно, какой долг должен быть выполнен, а затем выполнить его; а способность делать предполагает наличие у каждого из вас интеллекта, мужества и физической сноровки. Я верю, что это ваше отношение типично для отношения людей нашего флота в целом, а также армии. Теперь, с одной стороны, это должно заставить нашу страну чувствовать по отношению к людям дяди Сэма в армии и на флоте чувство долга и благодарности, такое, какого они не чувствуют ни к кому другому; а с другой стороны, это должно заставить вас чувствовать, что ни на одних других американцах не лежит столь великая обязанность выполнять свой долг хорошо; ибо в ваших руках лежит кредит, честь и интересы всей нации. Вы выполняете свой долг хорошо и добросовестно в мирное время. Помните, что если когда-нибудь, упаси Небо, наступит война, от вас и таких, как вы, будет зависеть, будут ли люди этой страны держать головы еще выше или склонят их в стыде. Я надеюсь, что такого кризиса никогда не произойдет, но у меня есть полная вера в то, что если он когда-нибудь произойдет, вы подниметесь до уровня любого требования, которое может быть к вам предъявлено, и что тем, как вы тренируете себя и тренируетесь в мирное время, вы подготовите себя к тому, чтобы хорошо справиться, если возникнет война.

Теперь особое слово офицерам. Капитан Арнольд, будучи мальчиком, вы были свидетелем великого боя «Мерримака», когда он вышел на Хэмптон-Роудс, потопил «Конгресс» и «Камберленд», а на следующий день встретил достойного противника в лице «Монитора». Это был бой, полный великой чести для нашего народа. «Камберленд» затонул с развевающимися флагами и стреляющими орудиями, пока его палубы были залиты водой, и, поскольку вода была мелкой, его флаг все еще развевался на мачте над ними после того, как он пошел ко дну. Капитан «Конгресса» встретил свою смерть в бою, заслужив эпитафию, которую стоит помнить вечно в американском флоте. Его звали Джо Смит, а его отец, старый морской офицер, был в Вашингтоне. Когда ему принесли весть о том, что корабль его сына сдался, он ответил просто: «Значит, Джо мертв». Заслужить право на то, чтобы его смерть считалась само собой разумеющейся в таких условиях, само по себе достаточно, чтобы увенчать любую жизнь, и каждый американский офицер должен всегда держать перед собой все, что это подразумевает. Пусть каждый из вас, офицеров, помнит в случае войны, что, хотя капитуляция всегда должна быть оправданной, все же капитуляция всегда должна быть объяснена, в то время как никогда не нужно объяснять тот факт, что вы не сдались, независимо от того, какими могут быть условия.

Сегодня утром произошла трагедия. Человек был потерян с «Колорадо». Такие случаи время от времени неизбежны на службе, подобной нашей. При таких обстоятельствах всегда должно быть сделано все, как в данном случае все было сделано, для спасения человека. Но вы, люди, приспособлены для борьбы, потому что у вас есть боевой дух. Это означает, что вы готовы в любое время встретить смерть при исполнении своего долга. Человек, который умер сегодня утром, был отличным моряком, который добросовестно выполнял свой долг и который умер при исполнении этого долга. Поэтому он умер на службе своей стране точно так же, как если бы он умер в бою, и заслуживает такой же чести.

То, что я сказал до сих пор, относится ко всему флоту. Теперь слово специально этой эскадре и этому кораблю. Ни одна другая нация не может похвастаться лучшей эскадрой, эскадрой, состоящей из более грозных судов. Что касается офицеров и людей, у нас нет причин уклоняться от сравнения с любой другой нацией. До сих пор «Колорадо» был единственным кораблем, у которого была возможность показать, на что он способен в артиллерийской практике, и его результат был настолько удивительно хорош, что другим кораблям эскадры придется приложить все усилия, если они надеются хотя бы сравняться с ним. Мне не нужно говорить вам помнить, что битвы решаются артиллерийским огнем и что единственные выстрелы, которые имеют значение, — это выстрелы, которые попадают в цель.

Люди, я рад, что увидел вас, и я не думаю, что где-либо под нашим флагом можно было бы найти лучший набор чистосердечных, энергичных, уважающих себя американских граждан того самого типа, который заставляет больше всего гордиться тем, что ты американец.

REMARKS TO A DELEGATION OF RAILWAY EMPLOYEES’ ORDERS—EXECUTIVE OFFICE, WASHINGTON, NOVEMBER 14, 1905

Господа:

У меня есть лишь пара слов, которые я хочу сказать вам. Во-первых, я надеюсь, мне вряд ли нужно говорить, что ни одна делегация не будет более желанной в Белом доме, чем такая делегация, как эта. Интересы наемного работника и интересы труженика земли должны быть особенно близки всем американским общественным деятелям; среди прочих причин и потому, что если они процветают, то все другие классы будут процветать точно так же, как само собой разумеющееся. Как я сказал на днях представителям организованного труда в Атланте, я сделаю все, что в моих силах, для трудящегося человека, кроме того, чтобы сделать что-то неправильно; ибо человек, который сделает что-то неправильно в номинальных интересах другого человека, также поступит неправильно против этого же другого человека, если когда-нибудь это станет в его собственных интересах. Ваши ассоциации заслуживают особого внимания, потому что вы развили в значительной степени те самые качества, которые должны развивать все группы наемных работников: интеллект, внимание к будущему, самоуважение, смешанное с уважением к другим, способность к самообладанию, которые абсолютно необходимы любой группе людей, которая собирается двигаться вверх и вперед. Помните всегда, что каждый из нас должен в той или иной форме управлять своими страстями и аппетитами; и чем меньше этого управления изнутри, тем больше его придется осуществлять извне.

С большинством общих утверждений, которые вы делаете, я согласен, но я не уверен, что согласен с вашим применением их. Ко мне поступало сравнительно мало жалоб на то, что железнодорожные тарифы в целом слишком высоки. Самые серьезные жалобы, которые мне поступали, касались ненадлежащей дискриминации в железнодорожных тарифах. Например, в двух недавних случаях, затрагивающих крупные корпорации, жалобы, которые мне поступали, заключались в том, что они слишком низки в отношении некоторых крупных грузоотправителей; жалоба в обоих этих случаях касается дифференциала, разницы в обращении с двумя группами пользователей железных дорог, разницы в пользу одной группы грузоотправителей по сравнению с другой группой грузоотправителей. Справедливо это или нет, я не готов сказать. Я очень глубоко ценю и сочувствую чувству, которое вы выражаете относительно общности интересов между человеком, который фактически занимается управлением поездами, на тормозах, в кабине машиниста, в качестве кочегара, в качестве кондуктора, и человеком, который имеет дело, как капиталист или как высший служащий капиталиста, с общим управлением дорогой. Я чувствую, что один из уроков, который невозможно переоценить, — это урок тождества интересов среди наших людей в целом. Мне не нужно говорить такой группе, как эта, то, что я должен говорить некоторым другим группам, а именно: если у вас во главе железной дороги нет человека, который может добиться успеха, наемные работники на этой железной дороге не могут процветать. Вы должны иметь во главе тип способностей, который может делать хорошо; точно так же, как вам, товарищ по Гражданской войне (поворачиваясь к машинисту, который носил значок Великой армии), нужен был генерал, который знал свое дело, иначе ваша доблесть не помогла бы. Вы помните, что доблесть лучшего рядового, который когда-либо был (конечно, он был основой всего; человек, который носил ружье и создавал армию; и вы не могли бы получить из него нужный материал, если бы его в нем не было), не имела никакой ценности, если не было направляющей силы, чтобы следить за тем, чтобы доблесть использовалась правильно. Армия Союза не могла бы ничего достичь, если бы чувство рядовых было желанием свергнуть Гранта и Шермана вместо того, чтобы сердечно поддерживать их в достижении общей работы, к которой все вместе стремились.

Если вы посмотрите на мою речь в Роли и другие мои недавние высказывания, вы увидите мои принципы, четко изложенные. Я снова и снова говорил, что не потерплю ни на мгновение никакой несправедливости по отношению к железной дороге, так же как не потерплю никакой несправедливости со стороны железной дороги. Я снова и снова говорил, что сниму государственного чиновника, который ненадлежащим образом поддался какому-либо общественному шуму против железной дороги, как бы популярен ни был этот шум, так же быстро, как я сниму государственного чиновника, который оказал ненадлежащую услугу железной дороге за счет общественности. Но я убежден, что правительство должно осуществлять усиленную регулирующую и надзорную власть над железными дорогами. Действительно, я хотел бы, чтобы она осуществлялась в гораздо большей степени, чем я имею какое-либо намерение настаивать в данный момент. Например, я очень хотел бы, чтобы она осуществлялась в вопросе чрезмерной капитализации. Я убежден, что «фонд заработной платы» был бы больше, если бы не было фиктивного капитала, на который приходилось бы выплачивать дивиденды. Мне вряд ли нужно говорить, что это не означает враждебности к богатству. Если бы вы, господа, здесь присутствующие, в которых я так сильно верю, были едины в требовании принять какие-то ненадлежащие меры против определенных богатых людей, тогда, независимо от того, нравились ли мне эти же богатые люди или нет, я защищал бы их от вас, независимо от того, насколько я заботился о вас; и, делая это, я бы на самом деле действовал в ваших собственных интересах. Я был бы неверен вашим интересам, если бы не смог восстановить справедливость по отношению к капиталисту так же, как и по отношению к наемному работнику. Но я буду действовать против злоупотреблений богатством так же, как и против всех других злоупотреблений. Протест против регулирования тарифов имеет примерно такой же характер, как тот, с которым я столкнулся, когда был занят продвижением этого дела с автосцепками; или когда пытался добиться принятия определенного законодательства, в котором вы все были заинтересованы, такого как закон об ответственности работодателей.

Безусловно, я присоединюсь к вам в решительном сопротивлении любому движению, направленному на то, чтобы причинить вред или ущерб любым железным дорогам, которые действуют порядочно, ибо я бы считал, что такой ущерб был нанесен не только капиталисту, не только наемному работнику, занятому на железных дорогах, но и всей стране. Моя цель — обеспечить справедливое и равное обращение с общественностью со стороны тех (я надеюсь и верю, ограниченного числа), кто не хочет этого делать, так же, как и со стороны большего числа тех, кто хочет это делать. Все, что я хочу в любом законодательстве о тарифах, — это дать правительству эффективную надзорную власть, которая будет осуществляться так же скрупулезно, чтобы предотвратить несправедливость по отношению к железным дорогам, как и чтобы предотвратить их совершение несправедливости по отношению к общественности. Наше стремление состоит в том, чтобы увидеть, что те крупные железнодорожники и крупные грузоотправители, которые не реагируют на требования справедливости, были обязаны делать то, что их коллеги, которые реагируют на требования справедливости, были бы рады сделать по своей собственной воле.

ПОСЛАНИЕ, НАПРАВЛЕННОЕ ДВУМ ПАЛАТАМ КОНГРЕССА В НАЧАЛЕ ПЕРВОЙ СЕССИИ ПЯТЬДЕСЯТ ДЕВЯТОГО КОНГРЕССА, 5 ДЕКАБРЯ 1905 ГОДА.

Сенату и Палате представителей:

Народ этой страны продолжает наслаждаться великим процветанием. Несомненно, в таком процветании будут приливы и отливы, и эти приливы и отливы будут в той или иной степени ощущаться всеми членами общества, как заслуживающими, так и незаслуживающими. Против гнева Господня мудрость человека не может помочь; во времена наводнения или засухи человеческая изобретательность может лишь частично исправить бедствие. Общий неурожай повредил бы всем нам. Опять же, если глупость человека портит общее благополучие, то те, кто невиновен в этой глупости, должны будут заплатить часть штрафа, понесенного теми, кто виновен в этой глупости. Паника, вызванная спекулятивной глупостью части делового сообщества, повредила бы всему деловому сообществу. Но такая остановка благосостояния, хотя она могла бы быть суровой, не была бы длительной. В конечном счете, единственным жизненно важным фактором постоянного процветания страны является высокий индивидуальный характер среднего американского работника, среднего американского гражданина, независимо от того, является ли его работа умственной или физической, является ли он фермером или наемным работником, деловым человеком или профессионалом.

В нашей промышленной и социальной системе интересы всех людей настолько тесно переплетены, что в подавляющем большинстве случаев честный человек, который благодаря своей эффективности, своей изобретательности и трудолюбию приносит пользу себе, должен также приносить пользу другим. Обычно человек с большой производительной способностью, который становится богатым, направляя труд многих других людей, делает это, позволяя им производить больше, чем они могли бы произвести без его руководства; и как он, так и они разделяют выгоду, которая также приходит к общественности в целом. Поверхностный факт того, что распределение может быть неравным, никогда не должен ослеплять нас перед основополагающим фактом того, что это распределение существует и что выгода в некоторой степени приходит к каждому вовлеченному человеку. Обычно наемный работник, человек с небольшими средствами и средний потребитель, а также средний производитель — все одинаково выигрывают от создания условий, при которых человек с исключительными деловыми способностями получает исключительное вознаграждение за свои способности. Кое-что можно сделать с помощью законодательства, чтобы помочь общему процветанию; но никакая такая помощь, имеющая постоянно благотворный характер, не может быть оказана менее способным и менее удачливым, кроме как в результате политики, которая пойдет на пользу всем трудолюбивым и эффективным людям, которые действуют порядочно; и это лишь еще один способ сказать, что любая выгода, которая приходит к менее способным и менее удачливым, должна по необходимости приходить еще больше к более способным и более удачливым. Если, следовательно, менее удачливый человек движим завистью к своему более удачливому брату, чтобы нанести удар по условиям, при которых они оба, хотя и неравно, процветали, результатом, несомненно, будет то, что, хотя ущерб может быть нанесен тому, по кому нанесен удар, он обрушится с еще более тяжелым грузом на того, кто наносит удар. Взятые в целом, мы все должны либо подниматься, либо опускаться вместе.

Тем не менее, хотя не просто признавая, но настаивая на этом, также верно, что там, где нет государственного ограничения или надзора, некоторые из исключительных людей используют свою энергию не способами, которые служат общему благу, а способами, которые идут вразрез с этим общим благом. Состояния, накопленные посредством корпоративной организации, сейчас настолько велики и наделяют такой властью тех, кто ими распоряжается, что становится делом необходимости дать суверену — то есть правительству, которое представляет народ в целом — некоторую эффективную власть надзора за их корпоративным использованием. Чтобы обеспечить здоровую социальную и промышленную жизнь, каждая крупная корпорация должна нести ответственность перед каким-то сувереном, достаточно сильным, чтобы контролировать ее поведение, и быть подотчетной ему. Я никоим образом не враждебен корпорациям. Это век объединения, и любая попытка предотвратить всякое объединение будет не только бесполезной, но и в конечном итоге порочной из-за презрения к закону, которое неизбежно порождает неспособность обеспечить соблюдение закона. Мы должны, кроме того, признать в сердечной и полной мере огромное благо, приносимое корпоративными агентствами в такой стране, как наша, и богатство интеллекта, энергии и верности, посвященных их службе, и, следовательно, обычно службе общественности, их офицерами и директорами. Корпорация пришла, чтобы остаться, точно так же, как профсоюз пришел, чтобы остаться. Каждый может принести и принес большое благо. Каждый должен поощряться до тех пор, пока он делает добро. Но каждый должен быть резко остановлен, когда он действует против закона и справедливости.

До тех пор, пока финансы нации поддерживаются на честной основе, никакой другой вопрос внутренней экономики, с которым Конгресс имеет право иметь дело, не приближается по важности к вопросу попытки обеспечить надлежащие промышленные условия, при которых отдельные лица — и особенно крупные корпорации — ведущие межштатную торговлю, должны действовать. Создатели нашей Национальной конституции специально предусмотрели, что регулирование межштатной торговли должно входить в сферу деятельности Генерального правительства. Аргументы в пользу того, чтобы они заняли эту позицию, были даже тогда неопровержимыми. Но они гораздо сильнее сегодня, ввиду огромного развития крупных деловых агентств, обычно корпоративных по форме. Опыт показал окончательно, что бесполезно пытаться добиться какого-либо адекватного регулирования и надзора за этими крупными корпорациями посредством действий штатов. Такое регулирование и надзор могут эффективно осуществляться только сувереном, чья юрисдикция совпадает с полем деятельности корпораций — то есть Национальным правительством. Я верю, что это регулирование и надзор могут быть получены путем принятия закона Конгрессом. Если это окажется невозможным, будет, безусловно, необходимо в конечном итоге наделить такой властью в полной форме Национальное правительство путем соответствующей поправки к Конституции. Было бы очевидно неразумно пытаться добиться такой поправки, пока не станет ясно, что результат не может быть получен в соответствии с Конституцией, как она есть сейчас. Законы Конгресса и отдельных штатов до сих пор, как они были рассмотрены судами, приводили чаще к тому, что штаты не имеют власти в этом вопросе, чем к тому, что Национальное правительство имеет власть; так что в настоящее время существует очень прискорбное положение вещей, при котором эти крупные корпорации, ведущие межштатную торговлю, занимают положение подданных без суверена, при этом ни правительство штата, ни Национальное правительство не имеют эффективного контроля над ними. Нашей постоянной целью должно быть посредством законодательства, осторожно и тщательно предпринятого, но решительно продолженного, утвердить суверенитет Национального правительства посредством позитивных действий.

Это лишь по форме является новшеством. По существу, это просто восстановление; ибо с самых ранних времен такое регулирование промышленной деятельности признавалось в действиях законодательных органов; и все, что я предлагаю, — это встретить изменившиеся условия таким образом, чтобы предотвратить отказ Содружества от власти, которой оно всегда обладало, не только в этой стране, но также в Англии до и после того, как эта страна стала отдельной нацией.

Было несчастьем, что национальные законы по этому вопросу до сих пор были скорее негативного или запретительного, чем позитивного характера, и еще больше то, что они отчасти стремились запретить то, что не могло быть эффективно запрещено, и отчасти в своих запретах смешивали то, что должно быть разрешено, и то, что не должно быть разрешено. Обычно бесполезно пытаться запретить всякое ограничение конкуренции, будь это ограничение разумным или неразумным; и там, где оно не бесполезно, оно обычно вредно. События показали, что невозможно адекватно обеспечить соблюдение любого закона такого рода путем постоянного обращения в суды. Министерство юстиции последние четыре года уделяло больше внимания обеспечению соблюдения антитрестовского законодательства, чем чему-либо другому. Многое было достигнуто; особенно заметным был моральный эффект судебных преследований; но становится все более очевидным, что будет очень недостаточный благотворный результат в плане экономических изменений. Успешное преследование одного способа уклонения от закона немедленно порождает другой способ для достижения той же цели. Что нужно, так это не всеобъемлющий запрет всякого соглашения, хорошего или плохого, которое может привести к ограничению конкуренции, а такой адекватный надзор и регулирование, которые предотвратят любое ограничение конкуренции от того, чтобы оно было во вред общественности, а также такой надзор и регулирование, которые предотвратят другие злоупотребления, никоим образом не связанные с ограничением конкуренции. Из этих злоупотреблений, пожалуй, главным, хотя отнюдь не единственным, является чрезмерная капитализация — обычно сама по себе результат нечестного продвижения — из-за мириад зол, которые она влечет за собой; ибо такая чрезмерная капитализация часто означает инфляцию, которая провоцирует деловую панику; она всегда скрывает истинное отношение полученной прибыли к фактически инвестированному капиталу, и она создает бремя процентных платежей, которое является плодотворной причиной ненадлежащего сокращения или ограничения заработной платы; она вредит мелкому инвестору, препятствует бережливости и поощряет азартные игры и спекуляции; в то время как, пожалуй, хуже всего — это хитрость и нечестность, которые она подразумевает — ибо вред морали хуже, чем любой возможный вред материальным интересам, и развращение политики и бизнеса крупными нечестными корпорациями гораздо хуже, чем любое фактическое материальное зло, которое они причиняют общественности. Пока Национальное правительство не получит, каким-либо образом, который может подсказать мудрость Конгресса, надлежащий контроль над крупными корпорациями, занимающимися межштатной торговлей — то есть над подавляющим большинством крупных корпораций — будет невозможно адекватно справиться с этими злоупотреблениями.

Я хорошо осознаю трудности законодательства, которое я предлагаю, и необходимость умеренных и осторожных действий в его обеспечении. Я бы решительно протестовал против ненадлежаще радикальных или поспешных действий. Первое, что нужно сделать, — это разобраться с крупными корпорациями, занимающимися бизнесом межштатных перевозок. Как я сказал в своем Послании от 6 декабря прошлого года, немедленной и самой насущной потребностью, насколько это касается законодательства, является принятие в качестве закона некоторой схемы, чтобы обеспечить агентам правительства такой надзор и регулирование тарифов, взимаемых железными дорогами страны, занимающимися межштатными перевозками, которые бы решительно и эффективно предотвращали введение несправедливых или неразумных тарифов. Это должно включать полное прекращение скидок в любом виде и форме. Эта власть регулировать тарифы, как и все подобные полномочия над деловым миром, должна осуществляться с умеренностью, осторожностью и самообладанием; но она должна существовать, чтобы ее можно было эффективно осуществлять, когда возникает необходимость.

Первое соображение, которое следует иметь в виду, заключается в том, что власть должна быть позитивной и должна быть предоставлена какому-то административному органу, созданному Конгрессом. Если она будет предоставлена нынешней Межштатной торговой комиссии или реорганизованной Межштатной торговой комиссии, такая комиссия должна быть сделана недвусмысленно административной. Я не верю в то, что правительство должно вмешиваться в частный бизнес больше, чем это необходимо. Я не верю в то, что правительство должно брать на себя любую работу, которую можно с должным основанием оставить в частных руках. Но я также не верю в то, что правительство должно уклоняться от надзора за любой работой, когда становится очевидным, что злоупотребления неизбежно возникнут в ней, если не будет государственного надзора. Не в моей компетенции указывать точные условия закона, который должен быть принят; но я обращаю внимание Конгресса на определенные существующие условия, с которыми желательно иметь дело. По моему суждению, наиболее важным положением, которое должен содержать такой закон, является положение, наделяющее какой-либо компетентный административный орган властью решать, после того как дело будет представлено на его рассмотрение, является ли данный тариф, установленный железной дорогой, разумным и справедливым, и если он будет признан неразумным и несправедливым, то после полного расследования жалобы предписать предел тарифа, за который не будет законным выходить — максимальный разумный тариф, как его обычно называют — это решение должно вступить в силу в течение разумного времени и действовать с тех пор, подлежа пересмотру судами. Иногда случается в настоящее время, что не тариф слишком высок, а привилегированному грузоотправителю предоставляется слишком низкий тариф. В таком случае Комиссия имела бы право установить этот уже установленный минимальный тариф в качестве максимального; и потребовалось бы всего одно или два таких решения Комиссии, чтобы излечить железнодорожные компании от практики предоставления ненадлежащих минимальных тарифов. Я обращаю ваше внимание на тот факт, что мое предложение состоит не в том, чтобы дать Комиссии власть инициировать или создавать тарифы в целом, а в том, чтобы регулировать тариф, уже установленный или созданный дорогами, по жалобе и после расследования. Тяжелый штраф должен взиматься с любой корпорации, которая не соблюдает приказ Комиссии. Я считаю эту власть устанавливать максимальный тариф необходимой для любой схемы реальной реформы в вопросе железнодорожного регулирования. Первая необходимость — обеспечить ее; и если она не будет предоставлена Комиссии, мало пользы вообще касаться этого предмета.

Незаконные сделки часто происходят под видом закона. Часто случалось, что грузоотправителю транспортный офицер говорил купить большое количество какого-либо товара, а затем, после того как он был куплен, делается открытое снижение тарифа, которое вступает в силу немедленно, и эта договоренность приводит к прибыли одного грузоотправителя и одной железной дороги и к ущербу всех их конкурентов; ибо нельзя забывать, что крупные грузоотправители по крайней мере так же виноваты, как и любая железная дорога в вопросе скидок. Закон должен сделать это ясным, чтобы никто не мог не понять, что любой вид комиссии, выплачиваемой за грузовые перевозки, будь то в этой форме или в форме фиктивных убытков, или уступки, бесплатного пропуска, сниженного пассажирского тарифа или оплаты брокерских услуг, является незаконным. Стоит рассмотреть, не было бы мудро предоставить правительству право гражданского иска против бенефициара скидки по крайней мере на двойную стоимость скидки; это помогло бы остановить то, что на самом деле является шантажом. Надбавки за элеваторы должны быть прекращены, ибо они сейчас выросли до такой степени, что они деморализуют и используются как скидки.

Лучшим возможным регулированием тарифов было бы, конечно, то регулирование, которое обеспечивается честным соглашением между самими железными дорогами о соблюдении закона. Такое общее соглашение, например, сразу положило бы конец попыткам любого одного крупного грузоотправителя или крупной железной дороги дискриминировать или получить преимущества над каким-либо соперником; и такое соглашение сделало бы сами железные дороги агентами по обеспечению соблюдения закона. Власть, предоставленная правительству, чтобы положить конец соглашениям во вред общественности, должна, по моему суждению, сопровождаться властью разрешать при определенных условиях и тщательном надзоре соглашения, явно отвечающие интересам общественности. Но, по моему суждению, необходимость предоставления этой дополнительной власти отнюдь не так велика, как необходимость предоставления Комиссии или административному органу других полномочий, которые я перечислил выше; и может быть вполне нецелесообразно пытаться наделить этой конкретной властью Комиссию или другой административный орган, пока он уже не обладает и не осуществляет то, что я считаю, безусловно, самым важным из всех полномочий, которые я рекомендую — как, действительно, жизненно важную власть — власть устанавливать данный максимальный тариф, который, по истечении разумного времени, вступает в полную силу, подлежа пересмотру судами.

Все линии частных вагонов, промышленные дороги, сборы за рефрижераторы и тому подобное должны быть прямо поставлены под надзор Межштатной торговой комиссии или аналогичного органа, насколько это касается тарифов и соглашений, практически влияющих на тарифы. Владельцы частных вагонов и владельцы промышленных железных дорог имеют право на справедливую и разумную компенсацию своих инвестиций, но ни частные вагоны, ни промышленные железные дороги, ни подъездные пути не должны использоваться в качестве устройств для получения льготных тарифов. Скидка на сборы за охлаждение, или на пробег, или на разделение тарифа за сборы за охлаждение так же пагубна, как и скидка любым другим способом. Никакой более низкий тариф не должен применяться к импортируемым товарам, чем тот, который фактически действует на отечественные товары от американского побережья до места назначения, за исключением случаев, когда водная конкуренция является контролирующим фактором. Должна быть гласность счетов общих перевозчиков; ни один общий перевозчик, занимающийся межштатным бизнесом, не должен вести никаких книг или меморандумов, кроме тех, о которых сообщается в соответствии с законом или правилами, и эти книги или меморандумы должны быть открыты для проверки правительством. Только таким образом можно наверняка обнаружить нарушения или уклонения от закона. Должна быть предусмотрена система проверки железнодорожных счетов, аналогичная той, которая сейчас проводится в национальных банках банковскими ревизорами; несколько первоклассных железнодорожных бухгалтеров, если бы они имели надлежащее руководство и надлежащие полномочия для проверки книг и документов, могли бы многого достичь в предотвращении умышленных нарушений закона. Им не нужно было бы проверять счета любой железной дороги, если только по веским причинам они не были бы направлены на это Межштатной торговой комиссией. Весьма желательно, чтобы был найден какой-то способ, с помощью которого соглашение о перевозках внутри штата, предназначенное для того, чтобы действовать как мошенничество в отношении федеральных законов о межштатной торговле, могло бы быть подведено под юрисдикцию федеральных властей. В настоящее время случается, что крупные перевозки межштатного трафика контролируются уступками по чисто внутриштатным делам, что, конечно, равносильно уклонению от закона. Комиссия должна иметь власть обеспечивать справедливое обращение со стороны крупных магистральных линий с боковыми и ветками.

Я призываю Конгресс к необходимости обеспечения оперативных действий Межштатной торговой комиссии во всех этих вопросах, будь то регулирование тарифов на перевозки или на хранение, или на обработку имущества или товаров при транзите. История дел, рассматривавшихся в суде в соответствии с нынешним законом о торговле, показывает, что его эффективность была в значительной степени разрушена оружием задержки, почти самым грозным оружием в руках тех, чья цель — нарушать закон.

Позвольте мне со всей серьезностью заявить, что данные рекомендации не продиктованы каким-либо духом враждебности по отношению к железным дорогам. С этической точки зрения, с точки зрения справедливости, подобная враждебность была бы нетерпимой; а с точки зрения простого национального самоинтереса мы должны помнить, что такая враждебность ударила бы по благосостоянию не только нескольких богатых людей, но и множества мелких инвесторов, множества железнодорожных служащих, наемных рабочих; и наиболее сильно — по интересам общества в целом. Я считаю, что в целом наши железные дороги работают хорошо, а не плохо; однако железнодорожники, которые хотят работать добросовестно, не должны подвергаться конкуренции со стороны тех, у кого такого желания нет, и единственный способ добиться этого — наделить некий правительственный орган полномочиями следить за тем, чтобы справедливость в отношении недобросовестных лиц осуществлялась так же, как она добровольно осуществляется добросовестными. Более того, если некий правительственный орган будет наделен расширенными полномочиями, это позволит давать авторитетный ответ от имени железной дороги всякий раз, когда против нее поднимается иррациональный шум или когда выдвинутые против нее обвинения опровергаются. Я прошу принять это законодательство не только в интересах общества, но и в интересах честного железнодорожника и честного грузоотправителя, ибо именно они в первую очередь оказываются под угрозой из-за действий своих недобросовестных конкурентов. Это законодательство должно приниматься в духе, максимально далеком от истерии и злобы. Если мы, американское гражданское общество, верны унаследованным нами традициям, мы всегда будем презирать любую попытку заставить нас ненавидеть человека только за то, что он богат, точно так же, как мы должны презирать любую попытку заставить нас смотреть свысока или относиться с презрением к человеку только за то, что он беден. Мы судим о человеке по его поведению — то есть по его характеру, — а не по его богатству или интеллекту. Если он нажил состояние честным путем, нет никаких справедливых причин для конфликта с ним. На самом деле, мы испытываем лишь самые добрые чувства восхищения к успешному деловому человеку, который ведет себя достойно, будь то успех в строительстве или управлении железной дорогой или в отправке товаров по этой железной дороге. Крупные железнодорожные деятели и крупные грузоотправители — это просто американцы обычного типа, которые развили в себе до чрезвычайной степени определенные деловые качества. Они ничем не лучше и не хуже своих сограждан с меньшим достатком. Они просто более способны в определенных областях и поэтому подвержены определенным, особенно сильным искушениям. Эти искушения не возникли только что; исключительно успешные люди во все времена были им подвержены; но они невероятно возросли в своей силе в результате необычайного развития индустриализма в новых направлениях, и в этих новых условиях, которые законодатели прошлого не могли предвидеть и, следовательно, не могли предусмотреть меры против них, они стали настолько серьезными и угрожающими, что требуют совершенно новых средств правовой защиты. В интересах лучшего типа железнодорожника и лучшего типа грузоотправителя, не меньше, чем в интересах общества, необходимо государственное надзор и регулирование этих крупных деловых операций, по той же причине, по которой в интересах корпорации, желающей правильно обращаться со своими сотрудниками, необходим эффективный закон об ответственности работодателей или эффективная система фабричного законодательства для предотвращения злоупотреблений в отношении женщин и детей. Все подобное законодательство освобождает корпорацию, желающую работать добросовестно, от необходимости прибегать к недобросовестным действиям, чтобы конкурировать со своим соперником, который предпочитает действовать недобросовестно. Мы стремимся установить моральный стандарт. Не может быть заблуждения более фатального для нации, чем заблуждение о том, что стандарт прибыли, делового процветания достаточен при суждении о любом деловом или политическом вопросе — от законодательства о тарифах до муниципального управления. Успех в бизнесе, будь то для отдельного человека или для нации, является благом лишь постольку, поскольку он сопровождается и развивает высокий стандарт поведения — честь, порядочность, гражданское мужество. Тот вид делового процветания, который притупляет стандарт чести, который придает чрезмерную ценность простому богатству, который делает человека безжалостным и бессовестным в торговле, а слабым и трусливым в гражданском отношении, вовсе не является благом, а является очень плохой вещью для нации. Это правительство выступает прежде всего за человечность, а за бизнес — лишь как за дополнение к человечности.

Вопрос транспорта лежит в основе всякого промышленного успеха, и революция в транспорте, произошедшая за последние полвека, стала важнейшим фактором в формировании новых промышленных условий. Мы самым решительным образом не хотим, чтобы человеку с большими талантами отказывали в вознаграждении за его таланты. Еще меньше мы хотим, чтобы его наказывали; но мы действительно хотим, чтобы система железнодорожных перевозок была организована таким образом, чтобы сильный человек не получал преимуществ перед слабым. Мы хотим обеспечить столь же справедливое отношение к маленькому городку, как и к большому городу; к мелкому грузоотправителю, как и к крупному. В прежние времена торговый путь, будь то по воде или по сухопутной дороге, был открыт для всех; он принадлежал обществу, и движение по нему было свободным. В настоящее время железная дорога является таким путем, и мы должны сделать все возможное, чтобы она оставалась открытой для всех на равных условиях. В отличие от старой дороги, это очень сложный и запутанный объект управления, и гораздо лучше, чтобы им управляли частные лица, а не правительство. Но это возможно лишь при условии, что по отношению к обществу соблюдается справедливость. Именно потому, что, по моему мнению, государственная собственность на железные дороги крайне нежелательна и, вероятно, повлекла бы за собой далеко идущую катастрофу в этой стране, я хочу видеть такой надзор и регулирование их в интересах общества, которые сделают очевидным отсутствие необходимости в государственной собственности. Противники государственного регулирования делают упор на трудности, с которыми придется столкнуться, и на запутанный и сложный характер проблемы. Их довод верен. Это сложная и деликатная проблема, и в связи с любым планом решения обязательно возникнут всякого рода трудности, при этом ни один план не принесет всех тех выгод, на которые надеются его наиболее оптимистичные сторонники. Более того, при любом здоровом плане выгоды будут проявляться постепенно, а не быстро. Наконец, мы должны четко понимать, что государственные служащие, которым предстоит выполнять эту исключительно ответственную и деликатную работу, сами должны быть людьми высочайшего уровня как в отношении честности, так и эффективности. Им должны хорошо платить, иначе способных людей в долгосрочной перспективе не привлечь; и они должны обладать высокими моральными качествами, которые будут вызывать отвращение как при мысли о потакании любому порыву народных предрассудков против богатых людей, так и при мысли о чем-либо, хотя бы отдаленно напоминающем раболепие перед богатыми людьми. Но, полностью признавая существующие трудности, я ни на минуту не допускаю, что эти трудности оправдывают нас в прекращении усилий по созданию мудрой и справедливой системы. Они не должны иметь иного эффекта, кроме как побуждать нас к проявлению решимости, беспристрастной справедливости и находчивости, которые мы любим считать типично американскими и которые в конечном итоге приведут к хорошим результатам как в этой, так и в других сферах деятельности. Задача велика и лежит в основе решения всей промышленной проблемы. Но тот факт, что это великая проблема, не оправдывает нас в уклонении от попытки ее решить. В настоящее время мы сталкиваемся с таким полным отсутствием надзора, такой свободой от ограничений закона, что достойные люди часто были буквально вынуждены делать то, что они осуждали, потому что в противном случае они оказывались во власти недобросовестных конкурентов. Ругать и нападать на людей, которые делали все возможное в таких условиях, мало что дает. Нам необходимо развивать упорядоченную систему; и такая система может возникнуть только благодаря постепенно расширяющемуся осуществлению права на эффективный государственный контроль.

В своем ежегодном послании к 58-му Конгрессу на его третьей сессии я обратил внимание на необходимость законодательства, требующего использования блокировочных сигналов на железных дорогах, занимающихся межштатной торговлей. Количество серьезных столкновений на дорогах без блокировки, произошедших за последний год, придает дополнительную силу сделанной тогда рекомендации. Конгрессу следует посредством соответствующего законодательства обеспечить внедрение блокировочных сигналов на всех железных дорогах, занимающихся межштатной торговлей, в кратчайшие практически возможные сроки в качестве меры по повышению безопасности путешествующей публики.

Благодаря решениям Верховного суда Соединенных Штатов и нижестоящих федеральных судов по делам, переданным им на рассмотрение, закон о средствах обеспечения безопасности был существенно усилен, и правительство получило возможность обеспечить его эффективное исполнение почти во всех случаях, в результате чего состояние железнодорожного оборудования по всей стране значительно улучшилось, а железнодорожные служащие выполняют свои обязанности в более безопасных условиях, чем прежде. Самой эффективной помощью правительства в достижении этого результата стала его инспекционная служба, и то, что эти улучшенные условия не являются более распространенными, объясняется недостаточным количеством нанятых инспекторов. Инспекционная служба полностью доказала свою полезность, и при выделении средств на ее содержание Конгрессу следует предусмотреть увеличение числа инспекторов.

Чрезмерная продолжительность рабочего времени, которой в ряде случаев подвергаются железнодорожные служащие, занятые в поездных бригадах, также является вопросом, который вполне может привлечь серьезное внимание Конгресса. Напряжение, как умственное, так и физическое, испытываемое теми, кто занят в движении и эксплуатации железнодорожных поездов в современных условиях, пожалуй, больше, чем в любой другой отрасли, и если существуют какие-либо причины для законодательного ограничения рабочего времени в какой-либо сфере занятости, то они, безусловно, с особой силой применимы к занятости тех, от чьей бдительности и внимательности при выполнении своих обязанностей зависит безопасность всех, кто путешествует по железной дороге.

В своем ежегодном послании к 57-му Конгрессу на его второй сессии я рекомендовал принять закон об ответственности работодателей для округа Колумбия и наших военно-морских верфей. Я возобновил эту рекомендацию в своем послании к 58-му Конгрессу на его второй сессии и далее предложил назначить комиссию для проведения всестороннего изучения ответственности работодателей с целью принятия мудрого и конституционного закона, охватывающего этот предмет и применимого ко всем отраслям промышленности, подпадающим под сферу федеральной власти. Я надеюсь, что такой закон будет подготовлен и принят как можно скорее.

Национальное правительство, как правило, имеет мало поводов заниматься внушительной группой проблем, более или менее непосредственно связанных с тем, что известно как рабочий вопрос, поскольку в подавляющем большинстве случаев эти проблемы должны решаться властями штатов и муниципалитетов, а не национальным правительством. Однако национальное правительство осуществляет контроль над округом Колумбия, и оно должно позаботиться о том, чтобы город Вашингтон стал образцовым городом во всех отношениях, как в отношении парков, общественных игровых площадок, надлежащего регулирования системы жилищного строительства с целью искоренения пороков переулков-трущоб, надлежащей системы образования, надлежащей системы работы с прогульщиками и несовершеннолетними правонарушителями, так и надлежащего ведения благотворительной деятельности в округе. Более того, должны существовать надлежащие фабричные законы для предотвращения любых злоупотреблений при использовании труда женщин и детей в округе. Они будут полезны главным образом в качестве наглядных уроков, но даже эта ограниченная степень полезности будет иметь реальную национальную ценность.

Раздавались требования лишить суды права выносить судебные запреты в трудовых спорах. Такое особое ограничение прав наших судов по праву справедливости было бы крайне неразумным. Это правда, что некоторые судьи злоупотребляли этим правом; но это не оправдывает отмену этого права, точно так же, как неправомерное использование права на объявление забастовки профсоюзным лидером не оправдывало бы отмену права на забастовку. Средство заключается в регулировании процедуры путем требования от судьи уведомления противоположных сторон перед выдачей предписания, при этом слушание должно быть односторонним, если противоположная сторона не явится в назначенное время и место. Что является надлежащим уведомлением, должно зависеть от фактов дела: оно не должно использоваться как предлог для допущения нарушения закона или создания угрозы жизни или собственности. Разумеется, это не дало бы права на выдачу приказа о запрете или судебного запрета в любом случае, в котором это еще не разрешено действующим законодательством.

Я возобновляю рекомендацию, сделанную в моем последнем ежегодном послании, о проведении Министерством торговли и труда расследования общих условий труда, при этом особое внимание должно быть уделено условиям детского труда и законодательству о детском труде в отдельных штатах. Такое расследование должно учитывать различные проблемы, с которыми связан вопрос детского труда. Это правда, что эти проблемы могут быть фактически решены в большинстве случаев только самими штатами, но для нации было бы хорошо попытаться получить и опубликовать исчерпывающую информацию об условиях труда детей в разных штатах, чтобы подстегнуть те из них, которые отстают, и обеспечить в значительной степени единообразное законодательство высокого уровня среди отдельных штатов. В такой республике, как наша, единственное, чем мы не можем позволить себе пренебречь, — это проблема воспитания достойных граждан. Будущее нации зависит от гражданственности грядущих поколений; дети сегодняшнего дня — это те, кто завтра будет определять судьбу нашей страны, и мы не можем позволить себе пренебрегать ими. Законодательное собрание Колорадо рекомендовало национальному правительству принять общую меру по защите детей и бессловесных животных от жестокого обращения на всей территории Соединенных Штатов. Я представляю этот вопрос на ваше рассмотрение, которое, как я надеюсь, будет благоприятным.

Министерство торговли и труда также должно провести тщательное расследование условий труда женщин в промышленности. Более пяти миллионов американских женщин в настоящее время заняты в оплачиваемых профессиях; однако существует почти полная нехватка данных, на основе которых можно было бы сделать какие-либо заслуживающие доверия выводы относительно предмета, столь же важного, сколь обширного и сложного. Существует потребность в полных знаниях, на которых можно было бы основывать действия, направленные на принятие законодательства штатов и муниципалитетов по защите работающих женщин. Привлечение женщин к промышленности вызывает изменения и беспокойство в домашней и социальной жизни нации. С этим совпало снижение уровня брачности и, особенно, рождаемости. Мы должны смотреть в лицо свершившимся фактам, и адаптация к фабричным условиям должна быть осуществлена; но, безусловно, это можно сделать с меньшим трением и меньшими вредными последствиями для семейной жизни, чем это происходит сейчас. Весь этот вопрос в действительности представляет собой одно из величайших социологических явлений нашего времени; это социальный вопрос первостепенной важности, гораздо более важный, чем любой чисто политический или экономический вопрос; и для его решения нам нужны обширные данные, собранные в здравом и научном духе в ходе исчерпывающего расследования.

В любом крупном трудовом конфликте заинтересованы не только работодатель и работник, но и третья сторона — широкая общественность. Каждое значительное трудовое затруднение, в которое вовлечена межштатная торговля, должно расследоваться правительством, а факты должны официально доводиться до сведения общественности.

Вопрос обеспечения здорового, самоуважительного и взаимно сочувственного отношения между работодателем и работником, капиталистом и наемным рабочим — сложный. Все фазы трудовой проблемы оказываются трудными при подходе к ним. Но основополагающие принципы, коренные принципы, в соответствии с которыми должна быть решена проблема, совершенно просты. Мы можем добиться справедливости и правильного обращения, только если поставим во главу угла принцип отношения к человеку по его достоинству как к человеку, а не в зависимости от его социального положения, его рода занятий или класса, к которому он принадлежит. Во всех слоях общества есть эгоистичные и жестокие люди. Если они капиталисты, их эгоизм и жестокость могут принимать форму жесткого безразличия к страданиям, жадного пренебрежения любыми моральными ограничениями, которые мешают накоплению богатства, и хладнокровной эксплуатации слабых; или, если они рабочие, форму лени, угрюмой зависти к более удачливым и готовности совершать акты убийственного насилия. Такое поведение столь же предосудительно в одном случае, как и в другом, и все честные и дальновидные люди должны объединиться в борьбе против него, где бы оно ни проявлялось. Отдельный капиталист и отдельный наемный рабочий, корпорация и профсоюз в равной степени имеют право на защиту закона и должны в равной степени подчиняться закону. Более того, в дополнение к простому подчинению закону, каждый человек, если он действительно хороший гражданин, должен проявлять широкое сочувствие к своему ближнему и искреннее желание рассматривать любой вопрос, возникающий между ними, с точки зрения этого ближнего не меньше, чем со своей собственной; и для этого важно, чтобы капиталист и наемный рабочий свободно советовались друг с другом, чтобы каждый стремился приблизить тот день, когда оба поймут, что они должным образом являются партнерами, а не врагами. Подходить к вопросам, которые неизбежно возникают между ними, исключительно с той точки зрения, которая рассматривает каждую сторону в массе как врага другой стороны в массе, — и грешно, и глупо. В прошлом самыми пагубными среди влияний, которые привели к падению республик, всегда был рост классового духа, рост духа, который стремится заставить человека подчинить благо общества в целом благу того конкретного класса, к которому он принадлежит, замена лояльности к классу лояльностью к нации. Это неизбежно порождает тенденцию относиться к каждому человеку не по его заслугам как к личности, а по его положению как принадлежащего к определенному классу в сообществе. Если такой дух вырастет в этой Республике, он в конечном итоге окажется фатальным для нас, как в прошлом он оказался фатальным для каждого сообщества, в котором он становился доминирующим. Если мы не продолжим сохранять острое и живое чувство той великой фундаментальной истины, что наша забота заключается в индивидуальном достоинстве отдельного человека, это правительство не сможет постоянно удерживать то место, которое оно заняло среди наций. Жизненно важные линии раскола среди наших людей не соответствуют, а, по сути, проходят под прямым углом к линиям раскола, которые разделяют род занятий от рода занятий, которые разделяют наемных рабочих от капиталистов, фермеров от банкиров, людей с небольшим достатком от людей с большим достатком, людей, живущих в городах, от людей, живущих в сельской местности; ибо жизненно важная линия раскола — это линия, которая разделяет честного человека, который старается поступать хорошо по отношению к своему ближнему, от нечестного человека, который поступает плохо по отношению к своему ближнему. Другими словами, стандарт, который мы должны установить, — это стандарт поведения, а не стандарт рода занятий, достатка или социального положения. Именно моральное качество человека, его отношение к великим вопросам, которые касаются всего человечества, его чистота жизни, его способность выполнять свой долг по отношению к себе и по отношению к другим — вот что действительно имеет значение; и если мы заменим стандарт личного суждения, который относится к каждому человеку в соответствии с его заслугами, другим стандартом, в соответствии с которым все люди одного класса пользуются привилегиями, а ко всем людям другого класса применяется дискриминация, мы нанесем непоправимый ущерб государственному организму. Я верю, что наш народ слишком здравомыслящий, слишком самоуважающий, слишком приспособленный к самоуправлению, чтобы когда-либо принять такую позицию. Это правительство не является и никогда не будет правительством плутократии. Это правительство не является и никогда не будет правительством толпы. Оно будет продолжать оставаться в будущем тем, чем оно было в прошлом, правительством, основанным на теории, что каждый человек, богатый или бедный, должен рассматриваться просто и исключительно по его достоинству как человека, что все его личные и имущественные права должны быть защищены, и что он не должен ни причинять вред другим, ни страдать от вреда со стороны других.

Самая благородная из всех форм правления — это самоуправление; но она также и самая трудная. Мы, обладающие этим бесценным даром и желающие передать его нашим детям и детям наших детей, должны всегда помнить мысль, так прекрасно выраженную Берком: «Люди пригодны к гражданской свободе в точном соответствии с их склонностью накладывать моральные оковы на свои собственные аппетиты; в той мере, в какой они склонны прислушиваться к советам мудрых и добрых, отдавая предпочтение им перед лестью мошенников. Общество не может существовать, если где-то не установлена контролирующая власть над волей и аппетитом, и чем меньше ее внутри, тем больше ее должно быть снаружи. В вечном устройстве вещей предначертано, что люди с невоздержанным умом не могут быть свободными. Их страсти куют их оковы».

Крупные страховые компании представляют собой яркие примеры корпораций, чей бизнес вышел далеко за пределы юрисдикции штатов, которые их создали, что исключает строгий контроль и регулирование со стороны материнских штатов. В своем последнем ежегодном послании я рекомендовал, «чтобы Конгресс тщательно рассмотрел, нельзя ли конституционно расширить полномочия Бюро корпораций, чтобы охватить межштатные сделки в страховании». Недавние события подчеркнули важность скорейшего и исчерпывающего рассмотрения этого вопроса, чтобы увидеть, нельзя ли предоставить лучшие гарантии, чем те, которые отдельные штаты смогли предоставить против коррупции вопиющего рода, которая была разоблачена. Слишком ясно было показано, что некоторые из людей во главе этих крупных корпораций почти не обращают внимания на этическое различие между честностью и нечестностью; они проводят черту лишь чуть по эту сторону того, что можно назвать законной честностью, того вида честности, который необходим, чтобы избежать попадания в лапы закона. Конечно, единственное полное средство от этого состояния должно быть найдено в пробужденной общественной совести, более высоком чувстве этического поведения в обществе в целом, и особенно среди деловых людей и в великой юридической профессии, а также в росте духа, который осуждает всякую нечестность, будь то у богатого или у бедного человека, принимает ли она форму взяточничества или шантажа. Но многое можно сделать с помощью законодательства, которое является не только радикальным, но и практичным. Существует потребность в гораздо более строгом и единообразном регулировании огромных страховых интересов этой страны. Соединенные Штаты должны в этом отношении следовать политике других наций, обеспечивая адекватный национальный надзор за коммерческими интересами, которые явно носят национальный характер. Мои предшественники неоднократно признавали, что иностранный бизнес этих компаний является важной частью наших внешнеторговых отношений. Во время администраций президентов Кливленда, Гаррисона и Мак-Кинли Государственный департамент использовал свое влияние по дипломатическим каналам, чтобы предотвратить несправедливую дискриминацию со стороны иностранных государств в отношении американских страховых компаний. Эти переговоры проиллюстрировали уместность признания Конгрессом национального характера страхования, ибо в отсутствие федерального законодательства Государственный департамент мог лишь выражать пожелания властей отдельных штатов, чья политика была неэффективной из-за отсутствия единообразия.

Я повторяю свою предыдущую рекомендацию о том, что Конгрессу следует также рассмотреть, обладает ли федеральное правительство какими-либо полномочиями или несет ли какие-либо обязательства в отношении внутренних сделок по страхованию межштатного характера. То, что надзор со стороны штатов оказался неадекватным, общепризнано. Бремя противоречивых правил многих штатов, ложащееся на страховые компании, а следовательно, и на их страхователей, не вызывает сомнений, в то время как практически не существует эффективного контроля над любым способным и недобросовестным человеком, который желает эксплуатировать компанию в своих интересах за счет страхователей и общественности. Неспособность штата эффективно регулировать страховые корпорации, созданные по законам других штатов и осуществляющие большую часть своего бизнеса в других местах, также очевидна. В качестве средства от этого зла противоречивых, неэффективных и при этом обременительных правил уже много лет существует широко распространенное требование федерального надзора. Конгресс уже признал, что межштатное страхование может быть надлежащим предметом для федерального законодательства, ибо при создании Бюро корпораций он уполномочил его публиковать и предоставлять полезную информацию о межштатных корпорациях, «включая корпорации, занимающиеся страхованием». Очевидно, что если сбор статистики является пределом федеральных полномочий, то он совершенно неэффективен для регулирования этой формы коммерческого взаимодействия между штатами, и поскольку страховой бизнес перерос по своим масштабам возможность адекватного надзора со стороны штатов, Конгрессу следует тщательно рассмотреть, можно ли принять дальнейшее законодательство. Сказанное выше в равной степени относится к братским и благотворительным организациям, которые заключают договоры страхования жизни.

Существует большая потребность в стабильности, чем в попытке достичь идеального совершенства в методах сбора доходов; и потрясения и напряжение для делового мира, которые неизбежно будут сопровождать любые серьезные изменения в этих методах, делают такие изменения нецелесообразными, если только для этого нет веских причин. Невозможно установить какое-либо общее правило, по которому можно определить момент, когда причины «за» перевесят причины «против» такого изменения. Многое должно зависеть не только от потребностей, но и от желаний народа в целом; ибо потребности и желания не обязательно идентичны. Конечно, никакие изменения не могут быть сделаны в интересах или по желанию только одной секции или одного штата. Должно существовать нечто вроде общего согласия среди граждан отдельных штатов, представленных в Конгрессе, что изменение необходимо и желательно в интересах народа в целом; и тогда должны быть предприняты искренние, разумные и бескорыстные усилия, чтобы осуществить его в такой форме, которая сочетала бы, насколько это возможно, максимум блага для народа в целом с минимумом необходимого пренебрежения к особым интересам местностей или классов. Но в мирное время доходы должны в среднем, за ряд лет вместе взятых, равняться расходам, иначе доходы должны быть увеличены. В прошлом году был дефицит. Если наши расходы не могут быть удержаны в рамках доходов, то наши законы о доходах должны быть пересмотрены. Пока еще слишком рано пытаться наметить, какую форму должен принять такой пересмотр, ибо пока еще слишком рано говорить, будет ли в нем необходимость. Следует рассмотреть, не является ли желательным, чтобы тарифные законы предусматривали применение против или в пользу любой другой нации максимальных и минимальных тарифных ставок, установленных Конгрессом, с тем чтобы обеспечить определенную взаимность в обращении между другими нациями и нами. Имея в виду даже более широкие соображения политики, чем чисто экономического характера, было бы, по моему суждению, хорошо попытаться установить более тесные коммерческие связи с другими народами этого континента. Я счастлив сообщить вам, что Россия теперь относится к нам на основе режима наибольшего благоприятствования.

Я настоятельно рекомендую Конгрессу необходимость экономии и, с этой целью, жесткой проверки ассигнований. В качестве примеров я обращаю ваше внимание на один или два конкретных вопроса. Все ненужные должности должны быть упразднены. Комиссар Главного земельного управления рекомендует упразднить должность получателя государственных денежных средств для земельных управлений Соединенных Штатов. Это позволит сэкономить около четверти миллиона долларов в год. По мере роста бизнеса нации неизбежно время от времени происходит законное увеличение числа чиновников, и этот факт делает еще более важным то, что когда должности становятся ненужными, они должны быть упразднены. В государственных печатных изданиях также можно добиться большой экономии государственных средств. Существует постоянно растущая тенденция публиковать массы неважной информации. Вероятно, не будет несправедливым сказать, что публикуются многие десятки тысяч томов, в которые никто никогда не заглядывает и на которые нет никакого реального спроса.

Тем не менее, говоря об экономии, меня ни в коем случае нельзя понимать как сторонника ложной экономии, которая в конечном итоге является худшим расточительством. Сокращение расходов на военно-морской флот, например, было бы преступлением против нации. Неспособность продвигать все работы по Панамскому каналу была бы столь же великой глупостью.

В своем послании Конгрессу от 2 декабря 1902 года я сказал:

«Процентные ставки являются мощным фактором деловой активности, и для того, чтобы эти ставки могли быть выровнены для удовлетворения меняющихся потребностей сезонов и широко разнесенных сообществ, а также для предотвращения повторения финансовых затруднений, которые пагубно влияют на законный бизнес, необходимо наличие элемента эластичности в нашей денежной системе. Банки являются естественными слугами торговли, и на них должно быть возложено, насколько это практически возможно, бремя обеспечения и поддержания денежного обращения, адекватного потребностям наших диверсифицированных отраслей промышленности и нашей внутренней и внешней торговли; и выпуск этого должен быть отрегулирован таким образом, чтобы достаточное предложение было всегда доступно для деловых интересов страны».

Любое соображение благоразумия требует добавления элемента эластичности к нашей валютной системе. Зло заключается не в неадекватном объеме денег, а в жесткости этого объема, который не реагирует должным образом на меняющиеся потребности сообществ и сезонов. Инфляции следует избегать; но должны быть сделаны некоторые положения, которые обеспечат больший объем денег в осенние и зимние месяцы, чем в менее активные сезоны года; так что валюта будет сжиматься против спекуляций и расширяться для нужд законного бизнеса. В настоящее время Министерство финансов через нерегулярно повторяющиеся интервалы вынуждено, в интересах делового мира — то есть в интересах американской общественности — пытаться предотвратить финансовые кризисы, предоставляя средство, которое должно быть предоставлено действиями Конгресса.

В разное время я инициировал расследования организации и ведения дел в исполнительных департаментах. Хотя ни одно из этих расследований еще не продвинулось достаточно далеко, чтобы оправдать окончательные выводы, они уже подтвердили и подчеркнули общее впечатление, что организация департаментов часто является ошибочной в принципе и расточительной в результатах, в то время как многие из их методов ведения бизнеса являются устаревшими и неэффективными. Есть все основания полагать, что наш исполнительный правительственный аппарат должен быть по крайней мере столь же хорошо спланированным, экономичным и эффективным, как лучший аппарат крупных деловых организаций, что в настоящее время не так. Сделать его таковым — это задача сложной детализации и по своей сути исполнительная; вероятно, ни один законодательный орган, каким бы мудрым и способным он ни был, не смог бы взяться за нее с разумной перспективой успеха. Я рекомендую Конгрессу рассмотреть этот предмет с целью законодательного обеспечения передачи, распределения, консолидации и назначения обязанностей и исполнительных организаций или частей организаций, а также изменений в методах ведения бизнеса внутри или между отдельными департаментами, которые наилучшим образом будут способствовать экономии, эффективности и высокому характеру правительственной работы.

В своем последнем ежегодном послании я сказал:

«Полномочия правительства по защите целостности выборов своих собственных должностных лиц являются неотъемлемыми и были признаны и подтверждены неоднократными декларациями Верховного суда. Нет врага свободного правительства более опасного и нет столь коварного, как коррупция электората. Никто не защищает и не оправдывает коррупцию, и, по-видимому, следует, что никто не будет выступать против решительных мер по ее искоренению. Я рекомендую принятие закона, направленного против взяточничества и коррупции на федеральных выборах. Детали такого закона могут быть безопасно оставлены на мудрое усмотрение Конгресса, но он должен зайти так далеко, насколько это возможно по Конституции, и должен включать суровые наказания против того, кто дает или получает взятку, предназначенную для влияния на его действие или мнение как избирателя; и положения об опубликовании не только расходов на выдвижение кандидатур и выборы всех кандидатов, но также всех полученных взносов и расходов, произведенных политическими комитетами».

Я желаю повторить эту рекомендацию. В политических кампаниях в такой большой и густонаселенной стране, как наша, неизбежно наличие больших расходов вполне законного рода. Это, конечно, означает, что должны быть сделаны многие взносы, и некоторые из них крупного размера, и, по правде говоря, в любом крупном политическом состязании такие взносы всегда делаются обеим сторонам. Совершенно правильно как давать, так и получать их, если только с даром или получением не связан ненадлежащий мотив. Если они вымогаются каким-либо давлением или обещанием, явным или подразумеваемым, прямым или косвенным, в виде одолжения или иммунитета, тогда дача или получение становится не только ненадлежащим, но и преступным. Несомненно, будет трудно с точки зрения практических деталей сформировать акт, который с разумной уверенностью защищал бы от такого неправомерного поведения; но если возможно обеспечить законом полную и проверенную публикацию в деталях всех сумм, внесенных кандидатам или комитетам любых политических партий и израсходованных ими, результат не может не быть благотворным. Все взносы корпораций в любой политический комитет или на любые политические цели должны быть запрещены законом; директорам не должно быть позволено использовать деньги акционеров для таких целей; и, более того, запрет такого рода был бы, насколько это возможно, эффективным методом прекращения зол, на которые направлены акты о коррупционных практиках. Не только национальные и отдельные законодательные собрания штатов должны запретить любому должностному лицу корпорации использовать деньги корпорации на выборах или в связи с ними, но они также должны запретить такое использование денег в связи с любым законодательством, за исключением найма адвоката публичным образом для отчетливо юридических услуг.

Первая Конференция наций, состоявшаяся в Гааге в 1899 году, будучи не в состоянии распорядиться всеми делами, стоявшими перед ней, рекомендовала рассмотрение и урегулирование ряда важных вопросов другой конференцией, которая должна быть созвана впоследствии и в скором времени. Эти вопросы были следующими: (1) Права и обязанности нейтральных сторон; (2) ограничение вооруженных сил на суше и на море, а также военных бюджетов; (3) использование новых типов и калибров военных и морских орудий; (4) неприкосновенность частной собственности на море во время войны; (5) бомбардировка портов, городов и деревень военно-морскими силами. В октябре 1904 года по инициативе Межпарламентского союза, который на конференции, состоявшейся в Соединенных Штатах и посещенной законодателями пятнадцати различных наций, подтвердил требование о второй Конференции наций, я разослал приглашения всем державам, подписавшим Гаагскую конвенцию, прислать делегатов на такую конференцию и предложил, чтобы она снова была проведена в Гааге. В своей ноте от 16 декабря 1904 года правительство Соединенных Штатов сообщило представителям иностранных правительств свою веру в то, что конференция может быть наилучшим образом организована в соответствии с положениями настоящего Гаагского договора.

От всех держав было получено согласие, сопряженное в некоторых случаях с условием, что мы должны подождать до окончания войны, тогда шедшей между Россией и Японией. Император России, сразу после мирного договора, который так счастливо завершил эту войну, в ноте, представленной президенту 13 сентября через посла Розена, взял на себя инициативу рекомендовать, чтобы конференция была созвана сейчас. Правительство Соединенных Штатов в ответ выразило свое сердечное согласие и заявило, что оно, как само собой разумеющееся, примет участие в новой конференции и постарается содействовать ее целям. Мы предполагаем, что все цивилизованные правительства поддержат это движение и что конференция теперь является свершившимся фактом. Это правительство сделает все, что в его силах, чтобы обеспечить успех конференции с тем, чтобы существенный прогресс мог быть достигнут в деле международного мира, справедливости и доброй воли.

Это делает уместным в настоящее время сказать что-то об общем отношении этого правительства к миру. Все больше и больше война начинает рассматриваться как сама по себе прискорбная и злая вещь. Бессмысленная или бесполезная война, или война чисто агрессивная — короче говоря, любая война, начатая или ведущаяся в бессовестном духе, — должна осуждаться как особо тяжкое преступление против всего человечества. Мы, однако, не можем сделать ничего постоянной ценности для мира, если не будем всегда ясно помнить об этическом элементе, который лежит в основе проблемы. Наша цель — праведность. Мир обычно является служанкой праведности; но когда мир и праведность конфликтуют, тогда великий и честный народ никогда не может ни на минуту колебаться в следовании пути, который ведет к праведности, даже если этот путь также ведет к войне. Есть люди, которые выступают за мир любой ценой; есть другие, которые, следуя ложной аналогии, думают, что, поскольку в цивилизованных странах отдельным лицам больше не нужно защищать свои права сильной рукой, то нациям не нужно быть готовыми защищать свои права. Эти люди нанесли бы непоправимый вред любой нации, которая приняла бы их принципы, и даже сейчас они серьезно затрудняют дело, которое они отстаивают, стремясь сделать его абсурдным в глазах здравомыслящих и патриотичных людей. Не может быть худшего врага человечества в целом и своей собственной страны в частности, чем демагог войны, человек, который по чистой глупости или для обслуживания своих собственных эгоистичных целей постоянно ругает и оскорбляет другие нации, который стремится возбудить своих соотечественников против иностранцев под недостаточными предлогами, который возбуждает и разжигает извращенное и агрессивное национальное тщеславие и который может по случаям бессмысленно привести к конфликту между своей нацией и какой-либо другой нацией. Но есть демагоги мира, точно так же, как есть демагоги войны, и в любом таком движении, как это, за Гаагскую конференцию, важно не быть введенным в заблуждение одной группой экстремистов не больше, чем другой. Всякий раз, когда для нации или отдельного лица возможно работать для реального мира, безусловно, является невыполнением долга не стремиться к этому; но если война необходима и праведна, тогда либо человек, либо нация, уклоняющиеся от нее, теряют всякое право на самоуважение. Мы питаем скудное сочувствие к сентименталисту, который боится угнетения меньше, чем физических страданий, который предпочел бы постыдный мир боли и труду, иногда прискорбно необходимым для обеспечения праведного мира. Пока что существует лишь частичная и несовершенная аналогия между международным правом и внутренним или муниципальным правом, потому что нет санкции силы для исполнения первого, в то время как она есть в случае последнего. Частный гражданин защищен в своих правах законом, потому что закон опирается в конечном счете на силу, осуществляемую через формы закона. Человеку не нужно защищать свои права собственной рукой, потому что он может призвать полицию, шерифский отряд, ополчение или, в некоторых крайних случаях, армию, чтобы защитить его. Но нет такой санкции силы для международного права. В настоящее время не могло бы быть большего бедствия, чем если бы свободные народы, просвещенные, независимые и миролюбивые народы, разоружились, оставляя при этом открытым путь для любого варварства или деспотизма оставаться вооруженными. До тех пор, пока мир настолько неорганизован, как сейчас, армии и флоты тех народов, которые в целом стоят за справедливость, предлагают не только лучшую, но и единственно возможную безопасность для справедливого мира. Например, если бы Соединенные Штаты в одиночку или в компании только с другими нациями, которые в целом склонны действовать справедливо, разоружились, мы могли бы иногда избегать кровопролития, но мы перестали бы иметь вес в обеспечении мира справедливости — того реального мира, ради которого самые законопослушные и высокомыслящие люди должны временами быть готовы сражаться. Как мир сейчас, только та нация экипирована для мира, которая знает, как сражаться, и которая не уклонится от сражения, если когда-либо условия станут такими, что война будет востребована во имя высшей морали.

Столь много необходимо подчеркнуть, чтобы и позиция Соединенных Штатов не была понята превратно, и чтобы искреннее усилие приблизить день мира справедливости среди наций не было затруднено глупостью, которая, стремясь достичь невозможного, сделала бы безнадежной попытку достижения практического. Но, признавая наиболее ясно все вышеизложенное, остается нашим ясным долгом стремиться всеми практическими способами приблизить время, когда меч не будет арбитром среди наций. В настоящее время практическая вещь, которую нужно сделать, — это попытаться минимизировать количество случаев, в которых он должен быть арбитром, и предложить, по крайней мере всем цивилизованным державам, некоторую замену войне, которая будет доступна по крайней мере в значительном количестве случаев. Очень многое может быть сделано через другую Гаагскую конференцию в этом направлении, и я самым настоятельным образом призываю, чтобы эта нация сделала все, что в ее силах, чтобы попытаться содействовать движению и сделать результат решений Гаагской конференции эффективным. Я искренне надеюсь, что конференция сможет разработать какой-то способ сделать арбитраж между нациями обычным способом урегулирования международных споров во всех, кроме нескольких классов случаев, которые сами должны быть как можно более четко определены и жестко ограничены, насколько это позволит нынешнее правительственное и социальное развитие мира. Если возможно, должен быть заключен общий арбитражный договор среди всех наций, представленных на конференции. Нейтральные права и собственность должны быть защищены на море, как они защищены на суше. Должно быть международное соглашение для этой цели и аналогичное соглашение, определяющее контрабанду войны.

В течение последнего столетия произошло отчетливое уменьшение количества войн между самыми цивилизованными нациями. Международные отношения стали более тесными, и развитие Гаагского трибунала является не только симптомом этой растущей близости отношений, но и средством, с помощью которого рост может быть содействован. Наша цель должна состоять в том, чтобы время от времени предпринимать такие шаги, какие могут быть возможны, к созданию чего-то вроде организации цивилизованных наций, потому что по мере того, как мир становится более высокоорганизованным, потребность в флотах и армиях будет уменьшаться. Невозможно обеспечить что-либо вроде немедленного разоружения, потому что сначала было бы необходимо решить, какие народы в целом являются угрозой для остального человечества, и предусмотреть против того, чтобы разоружение остальных не превратилось в движение, которое на самом деле принесло бы пользу главным образом этим одиозным народам; но может быть возможным осуществлять некоторый контроль над тенденцией к бесконечному раздуванию бюджетов на военные расходы. Конечно, такое усилие могло бы увенчаться успехом только в том случае, если бы оно не пыталось сделать слишком много; и если бы оно было предпринято в духе здравого смысла, максимально далеком от просто истерической псевдофилантропии. Стоит отметить, что с момента окончания восстания на Филиппинах эта нация показала свою практическую веру в политику разоружения, сократив свою небольшую армию на одну треть. Но разоружение никогда не может быть первостепенной важности; есть большая потребность избавиться от причин войны, чем от орудий войны.

Я много останавливался на опасностях, которых следует избегать, избегая любой просто глупой сентиментальности, потому что мое желание мира настолько искренне и серьезно; потому что у меня есть реальное и большое желание, чтобы эта вторая Гаагская конференция могла отметить длинный шаг вперед в направлении обеспечения мира справедливости во всем мире. Ни один объект не достоин внимания просвещенного государственного управления больше, чем установление более верного метода, чем тот, который существует сейчас, обеспечения справедливости между нациями, как для защиты маленьких наций, так и для предотвращения войны между большими нациями. К этой цели мы должны стремиться не только предотвратить кровопролитие, но, прежде всего, эффективно укрепить силы права. Золотое правило должно быть, и по мере того, как мир растет в морали, оно будет, руководящим правилом поведения среди наций, как и среди индивидуумов; хотя Золотое правило не должно толковаться в фантастической манере как запрещающее осуществление полицейской власти. Эта могущественная и свободная Республика должна всегда иметь дело со всеми другими государствами, большими или малыми, на основе высокой чести, уважая их права так же ревностно, как она защищает свои собственные.

Одним из самых эффективных инструментов мира является Доктрина Монро, как она была и постепенно развивается этой нацией и принимается другими нациями. Никакая другая политика не могла бы быть столь эффективной в содействии миру в Западном полушарии и в предоставлении каждой нации на нем шанса развиваться по своим собственным линиям. Если бы мы отказались применять Доктрину к меняющимся условиям, она была бы сейчас полностью изношена, не отвечала бы никаким потребностям сегодняшнего дня и, действительно, вероятно, к этому времени погрузилась бы в полное забвение. Она полезна дома и встречает признание за рубежом, потому что мы адаптировали наше применение ее к меняющимся и растущим потребностям Полушария. Когда мы объявляем политику, такую как Доктрина Монро, мы тем самым обязываем себя к последствиям политики, и эти последствия время от времени меняются. Невозможно претендовать на право и при этом уклоняться от ответственности за его осуществление. Не только мы, но и все американские Республики, которые получают выгоду от существования Доктрины, должны признать обязательства, которые каждая нация несет в отношении иностранных народов, не меньше, чем свой долг настаивать на своих собственных правах.

То, что наши права и интересы глубоко затронуты поддержанием Доктрины, настолько ясно, что едва ли нуждается в аргументах. Это особенно верно ввиду строительства Панамского канала. Как простой вопрос самообороны, мы должны осуществлять пристальный надзор за подходами к этому каналу; и это означает, что мы должны быть полностью бдительны к нашим интересам в Карибском море.

Существуют определенные важные моменты, которые никогда не должны быть забыты в отношении Доктрины Монро. Во-первых, мы должны как нация сделать очевидным, что мы не намерены рассматривать ее в какой-либо форме или виде как оправдание для возвеличивания с нашей стороны за счет республик на юге. Мы должны признать тот факт, что в некоторых южноамериканских странах было много подозрений, что мы могли бы интерпретировать Доктрину Монро как в некотором роде враждебную их интересам, и мы должны попытаться убедить все другие нации этого континента раз и навсегда, что никакое справедливое и упорядоченное правительство не имеет ничего, чего стоило бы бояться от нас. Существуют определенные республики к югу от нас, которые уже достигли такой точки стабильности, порядка и процветания, что они сами, хотя пока еще едва осознанно, являются одними из гарантов этой Доктрины. Эти республики мы теперь встречаем не только на основе полного равенства, но и в духе искренней и уважительной дружбы, которая, как мы надеемся, является взаимной. Если все республики к югу от нас будут только расти, как те, на которые я ссылаюсь, уже выросли, всякая необходимость для нас быть особыми защитниками Доктрины исчезнет, ибо ни одна стабильная и растущая Американская Республика не желает видеть, как какая-то великая неамериканская военная держава приобретает территорию в ее окрестностях. Все, чего желает эта страна, — это чтобы другие республики на этом Континенте были счастливы и процветали; и они не могут быть счастливы и процветать, если они не поддерживают порядок в своих границах и не ведут себя со справедливым уважением к своим обязательствам перед посторонними. Должно быть понятно, что ни при каких обстоятельствах Соединенные Штаты не будут использовать Доктрину Монро как прикрытие для территориальной агрессии. Мы желаем мира со всем миром, но, возможно, больше всего с другими народами Американского Континента. Конечно, существуют пределы несправедливости, которые может вынести любая уважающая себя нация. Всегда возможно, что неправомерные действия по отношению к этой Нации или по отношению к гражданам этой Нации в каком-то государстве, неспособном поддерживать порядок среди своих собственных людей, неспособном обеспечить справедливость от посторонних и не желающем вершить справедливость по отношению к тем посторонним, которые относятся к нему хорошо, могут привести к тому, что нам придется предпринять действия для защиты наших прав; но такие действия не будут предприняты с целью территориальной агрессии, и они будут предприняты вообще только с крайней неохотой и когда станет очевидным, что всякий другой ресурс был исчерпан.

Более того, мы должны ясно дать понять, что не намерены позволять использовать Доктрину Монро какой-либо нации на этом континенте в качестве щита для защиты от последствий ее собственных неправомерных действий против иностранных государств. Если республика к югу от нас совершает правонарушение против иностранного государства, например, преступление против гражданина этой страны, то Доктрина Монро не обязывает нас вмешиваться, чтобы предотвратить наказание за это правонарушение, за исключением случаев, когда наказание принимает форму территориальной оккупации в любом виде. Ситуация осложняется, когда речь идет о договорных обязательствах. Наше собственное правительство всегда отказывалось принудительно исполнять такие договорные обязательства в интересах своих граждан путем обращения к оружию. Было бы весьма желательно, чтобы все иностранные правительства придерживались того же мнения. Но они этого не делают, и в результате мы в любой момент можем оказаться перед лицом неприятных альтернатив. С одной стороны, эта страна, безусловно, отказалась бы от войны ради предотвращения взыскания справедливого долга иностранным правительством; с другой стороны, крайне неразумно позволять какой-либо иностранной державе захватывать, пусть даже временно, таможни американской республики с целью принудительного взыскания ее обязательств, ибо такая временная оккупация может превратиться в постоянную. Единственный выход из этих альтернатив в любой момент может заключаться в том, что мы сами должны взять на себя инициативу по достижению некоего соглашения, согласно которому справедливые обязательства будут погашены в максимально возможной степени. Гораздо лучше, если эта страна сама осуществит такое соглашение, нежели позволит сделать это какой-либо иностранной державе. Это гарантирует республике-должнику защиту от принудительной выплаты долгов ненадлежащего характера, а также гарантирует честным кредиторам республики, что их интересы не будут ущемлены в пользу нечестных или алчных кредиторов. Более того, занятие Соединенными Штатами такой позиции предлагает единственный возможный способ обезопасить нас от столкновения с какой-либо иностранной державой. Таким образом, эта позиция отвечает интересам мира, а также интересам справедливости. Она приносит пользу нашему народу, приносит пользу иностранным народам и, прежде всего, она действительно приносит пользу народу соответствующей страны.

Это подводит меня к тому, что должно стать одной из фундаментальных целей Доктрины Монро. Мы сами должны добросовестно стараться помочь тем из наших республик-сестер, которые нуждаются в такой помощи, продвигаться к миру и порядку. Подобно тому как происходил постепенный рост этического элемента в отношениях между индивидами, так и мы, пусть медленно, все больше приходим к осознанию обязанности нести бремя друг друга не только как отдельные лица, но и как нации.

Санто-Доминго, в свою очередь, обратилось к нам за помощью, и не только каждый принцип мудрости, но и каждый благородный инстинкт внутри нас побуждает откликнуться на этот призыв. Не имеет ни малейшего значения, предоставляем ли мы помощь, необходимую Санто-Доминго, как следствие разумного развития Доктрины Монро, или потому, что мы рассматриваем случай Санто-Доминго как совершенно обособленный, который следует рассматривать как таковой, а не на основе общих принципов или с какой-либо отсылкой к Доктрине Монро. Важно оказать необходимую помощь, и этот случай, безусловно, достаточно своеобразен, чтобы его можно было судить исключительно по его собственным достоинствам. Положение в Санто-Доминго в течение ряда лет ухудшалось, пока год назад все общество не оказалось на грани распада. К счастью, именно в это время в Санто-Доминго появился правитель, который вместе со своими коллегами осознал опасности, угрожающие их стране, и обратился к дружбе единственного великого и могущественного соседа, который обладал силой и, как они надеялись, также волей помочь им. Существовала неминуемая опасность иностранного вмешательства. Предыдущие правители Санто-Доминго безрассудно наделали долгов, и из-за внутренних беспорядков страна перестала быть способной обеспечить средства для их выплаты. Терпение ее иностранных кредиторов иссякло, и по меньшей мере две иностранные державы были на грани вмешательства, и их удалось удержать от этого лишь неофициальными заверениями нашего правительства в том, что оно само будет стремиться помочь Санто-Доминго в трудную минуту. В случае с одной из этих держав только фактическое начало переговоров по этому вопросу нашим правительством предотвратило захват территории в Санто-Доминго европейской державой. Из возникших долгов некоторые были справедливыми, в то время как другие не были такого характера, который действительно обязывал бы или делал бы уместным для Санто-Доминго выплачивать их в полном объеме. Но она не могла выплатить ни один из них, пока ее правительству и народу не была обеспечена некоторая стабильность.

Соответственно, исполнительный департамент нашего правительства заключил договор, согласно которому мы должны попытаться помочь доминиканскому народу привести в порядок свои финансы. Этот договор находится на рассмотрении в Сенате. Тем временем было достигнуто временное соглашение, которое будет действовать до тех пор, пока у Сената не появится время принять меры по договору. В рамках этого соглашения доминиканское правительство назначило американцев на все важные должности в таможенной службе, и они следят за честным сбором доходов, передавая 45 процентов правительству на текущие расходы и помещая остальные 55 процентов на безопасный депозит для справедливого распределения в случае ратификации договора между различными кредиторами, будь то европейские или американские.

Таможни предлагают едва ли не единственные источники дохода в Санто-Доминго, и различные революции обычно имеют своей реальной целью получение контроля над этими таможнями. Сам факт того, что сборщики таможенных пошлин — американцы, что они выполняют свои обязанности эффективно и честно, и что договор находится на рассмотрении в Сенате, придает правительству Санто-Доминго определенную моральную силу, которой у него раньше не было. Это полностью обескуражило все революционное движение, в то же время уже привело к такому увеличению доходов, что правительство фактически получает больше от тех 45 процентов, которые передают ему американские сборщики, чем оно получало ранее, когда забирало весь доход. Это позволяет бедному, измученному народу Санто-Доминго вновь обратить свое внимание на промышленность и освободиться от проклятия бесконечных революционных потрясений. Это предлагает всем добросовестным кредиторам, американским и европейским, единственный действительно хороший шанс получить то, на что они справедливо имеют право, в то же время это дает Санто-Доминго единственную возможность защиты от требований, которые оно не должно оплачивать, ибо теперь, если это встретит одобрение Сената, мы сами тщательно изучим все эти требования, будь то американские или иностранные, и проследим, чтобы ни одно из ненадлежащих не было оплачено. Конечно, существует оппозиция договору со стороны нечестных кредиторов, иностранных и американских, и со стороны профессиональных революционеров самого острова. У нас уже есть основания полагать, что некоторые из кредиторов, которые не осмеливаются подвергнуть свои требования честной проверке, пытаются разжечь мятеж на острове и оппозицию договору. Тем временем я воспользовался полномочиями, возложенными на меня совместной резолюцией Конгресса, чтобы предотвратить ввоз оружия на остров в революционных целях.

Благодаря принятому курсу в Санто-Доминго наконец приходят стабильность, порядок и все блага мира, опасность иностранного вмешательства была приостановлена, и наконец появилась перспектива, что все кредиторы получат справедливость, не больше и не меньше. Если соглашение будет прекращено из-за провала договора, наступит хаос; а если наступит хаос, рано или поздно это правительство может быть втянуто в серьезные трудности с иностранными правительствами из-за острова или же будет вынуждено само вмешаться в дела острова в какой-либо неприятной форме. Согласно предложенному договору, независимость острова соблюдается самым тщательным образом, опасность нарушения Доктрины Монро путем вмешательства иностранных держав исчезает, а вмешательство нашего правительства сводится к минимуму, так что мы будем действовать только совместно с властями Санто-Доминго для обеспечения надлежащего управления таможней, и, следовательно, для обеспечения выплаты справедливых долгов и защиты доминиканского правительства от требований по несправедливым долгам. Предложенный метод даст народу Санто-Доминго тот же шанс двигаться вперед и вверх, который мы уже дали народу Кубы. Нам как нации будет вдвойне стыдно, если мы не воспользуемся этим шансом, ибо это нанесет ущерб нам самим и принесет неисчислимый ущерб Санто-Доминго. Каждое соображение мудрой политики и, прежде всего, каждое соображение широкого великодушия побуждает нас удовлетворить просьбу Санто-Доминго так, как мы сейчас пытаемся это сделать.

Мы не можем рассматривать вопрос нашей внешней политики, не рассматривая одновременно Армию и Флот. Сейчас у нас очень маленькая армия — поистине, почти ничтожная по сравнению с армией любой другой крупной нации. Конечно, та армия, которая у нас есть, должна быть настолько совершенной в своем роде и для своего размера, насколько это возможно. Я не верю, что в какой-либо армии мира есть лучший средний показатель рядового состава или лучший тип младшего офицера; но армия должна быть обучена действовать эффективно в массе. Следует предусмотреть достаточные ассигнования на маневры практического характера, чтобы войска могли научиться заботиться о себе в реальных условиях службы; каждый марш, например, должен совершаться солдатом с такой же нагрузкой, как в активной кампании. Генералы и полковники тем самым получат возможность управлять полками, бригадами и дивизиями, а интендантская и медицинская службы будут проверены в полевых условиях. Следует предусмотреть учения по крайней мере бригады, а предпочтительно дивизии, по маршу и посадке в какой-либо точке нашего побережья, высадке в другой точке и продолжению марша. Количество постов, в которых армия содержится в мирное время, должно быть существенно уменьшено, а оставшиеся посты — соответственно увеличены. Никакие местные интересы не должны стоять на пути сосредоточения большей части войск, которые при необходимости сформируют наши полевые армии, на станциях такого размера, который позволит обеспечить наилучшую подготовку персонала всех уровней, включая высших офицеров и штабных офицеров. Для достижения этой цели мы должны иметь не ротные или полковые гарнизоны, а бригадные и дивизионные. Продвижение по службе только по старшинству никогда не приведет к созданию полностью эффективного корпуса офицеров в высших чинах, если оно не будет сопровождаться энергичным процессом отсева. Такой процесс отсева — то есть такой процесс отбора — является главной особенностью четырехлетнего курса молодого офицера в Вест-Пойнте. Нет веской причины, по которой он должен прекращаться сразу после его выпуска. В Вест-Пойнте его отчисляют, если он не соответствует определенному стандарту мастерства, и при выпуске он занимает место в армии в соответствии со своим рейтингом выпуска. Результаты в Вест-Пойнте хорошие; и в самой армии должно быть что-то, что достигнет той же цели. После достижения определенного возраста средний офицер не пригоден для хорошей работы ниже определенного уровня. Следует предусмотреть продвижение исключительно заслуженных людей через головы их товарищей и увольнение всех людей, достигших определенного возраста, не продвинувшись выше определенного звания; этот возраст увольнения, конечно, меняется от звания к званию. Как в Армии, так и на Флоте должен существовать некий принцип отбора, то есть продвижения по заслугам, и должны быть предприняты решительные усилия по устранению пожилых офицеров с безупречной репутацией, которые не обладают особой эффективностью.

Следует увеличить численность береговой артиллерии, чтобы наши береговые укрепления могли быть в некоторой степени адекватно укомплектованы. Существует особая необходимость в увеличении и реорганизации Медицинского департамента Армии. Как в Армии, так и на Флоте должна быть одинаково тщательная подготовка к службе в штабном корпусе, как и в боевых частях. Только благодаря такой предварительной подготовке мы можем быть уверены, что в реальной войне полевые операции и операции на море будут проводиться успешно. Важность этого была убедительно показана в испано-американской и русско-японской войнах. Работа медицинских департаментов в японской армии и на флоте особенно заслуживает изучения. Я возобновляю свою рекомендацию от 9 января 1905 года относительно Медицинского департамента Армии и обращаю внимание на равную важность потребностей штабного корпуса Флота. В Медицинском департаменте Флота первостепенное значение имеет реорганизация Госпитального корпуса в соответствии с положениями законопроекта Галлингера (S. 3984, 1 февраля 1904 г.) и перераспределение различных уровней медицинских офицеров для удовлетворения потребностей службы. Представляется также целесообразным, чтобы медицинские офицеры Армии и Флота имели одинаковые звания и оплату в своих соответствующих уровнях, чтобы их обязанности могли выполняться без трений, когда они действуют совместно. Базовые госпитали Флота должны быть приведены в состояние, соответствующее современным требованиям, и должны быть предоставлены госпитальные суда. Если мы сейчас не позаботимся с достаточной предусмотрительностью о медицинских потребностях Армии и Флота, то, если страна когда-либо вступит в войну, неминуемо произойдут ужасающие страдания предотвратимого характера. Неразумно ожидать успешного управления в военное время департаментом, которому не хватает трети числа офицеров, необходимых для выполнения медицинского обслуживания в мирное время. Нам нужны люди, которые являются не просто врачами; они должны быть обучены управлению военно-медицинской службой.

Наш Флот должен, по отношению к флотам других наций, всегда быть большего размера, чем наша Армия. Мы очень мудро продолжали в течение ряда лет наращивать наш Флот, и он достиг довольно высокого стандарта эффективности. Этот стандарт эффективности должен не только поддерживаться, но и повышаться. Однако мне не кажется необходимым, чтобы Флот — по крайней мере в ближайшем будущем — был увеличен сверх нынешнего количества единиц. Что сейчас ясно необходимо, так это замена эффективных единиц неэффективными по мере того, как последние изнашиваются или становится очевидным, что они бесполезны. Вероятно, результат был бы достигнут добавлением одного линкора к нашему Флоту каждый год, при этом замененные или изношенные суда выводились бы из эксплуатации или разбирались по мере их замены. Четыре монитора с одной башней, построенные сразу после окончания испанской войны, например, являются судами, которые принесли бы мало пользы в случае войны. Деньги, потраченные на них, могли быть более полезно потрачены другими способами. Таким образом, было бы гораздо лучше никогда не строить ни одного из этих мониторов и вложить деньги в достаточный запас резервных орудий. Большинство малых крейсеров и канонерских лодок, хотя они и служат полезной цели, поскольку они необходимы для международной полицейской работы, не добавили бы силы нашему Флоту в конфликте с серьезным противником. Существует острая необходимость в обеспечении значительного увеличения числа офицеров и особенно числа рядового состава.

Недавняя военно-морская история подчеркнула определенные уроки, которые не должны, но действительно нуждаются в акцентировании. Морские миноносцы или эсминцы незаменимы не только для совершения ночных атак внезапно на врага, но даже в бою для добивания уже поврежденных кораблей. В исключительных обстоятельствах подводные лодки, несомненно, были бы полезны. Нужны быстрые разведчики. Основная сила Флота, однако, заключается и может заключаться только в больших линкорах, тяжелобронированных, тяжелоорудийных судах, которые решают господство на морях. Тяжеловооруженные крейсеры также играют очень полезную роль, а невооруженные крейсеры, если они достаточно быстры, очень полезны в качестве разведчиков. Между противниками примерно равной доблести сравнительное совершенство инструментов войны обычно определяет исход боя. Но, конечно, верно, что человек за орудием, человек в машинном отделении и человек в боевой рубке, рассматриваемые не только индивидуально, но особенно в отношении того, как они работают вместе, даже важнее, чем оружие, с которым они работают. Самый грозный линкор, конечно, беспомощен даже против легкого крейсера, если люди на борту не способны попасть во что-либо из своих орудий; и тщательно управляемые крейсеры могут серьезно повлиять в бою с гораздо более превосходящими судами, если люди на борту последних неэффективны, будь то из-за отсутствия подготовки или по любой другой причине. Современные военные корабли — самые грозные механизмы, когда ими хорошо управляют, но они совершенно бесполезны, когда ими управляют плохо; и ими невозможно управлять вообще без длительной и тщательной подготовки. Эта подготовка ни при каких обстоятельствах не может быть дана, когда война уже началась. Ни один боевой корабль первого класса никогда не должен выводиться из эксплуатации, кроме как для необходимого ремонта; и его экипаж должен постоянно тренироваться в открытом море, чтобы он мог стоять на высшей точке совершенства. Поставить новый и неподготовленный экипаж на самый мощный линкор и отправить его навстречу грозному врагу — значит не только навлечь, но и обеспечить катастрофу и позор. Импровизировать экипажи в начале войны, насколько это касается серьезных боевых кораблей, абсолютно безнадежно. Если офицеры и люди не являются полностью квалифицированными и не были тщательно обучены своим обязанностям, было бы гораздо лучше держать корабли в порту во время военных действий, чем отправлять их против грозного противника, ибо результат мог бы быть только в том, что они были бы либо потоплены, либо захвачены. Меткость нашего Флота сейчас в целом в удовлетворительном состоянии, и произошло большое улучшение в практике флота. Нам нужны дополнительные моряки; нам нужен большой запас резервных орудий; нам нужны достаточные деньги для достаточной практики стрельбы, достаточной практики любого рода в море. Мы должны заменить сравнительно неэффективные типы — старый линкор третьего класса «Техас», вышеупомянутые однобашенные мониторы и, действительно, все мониторы и некоторые из старых крейсеров — эффективными, современными, морскими судами. Морские эсминцы должны быть заменены на некоторые из малых миноносцев. В течение нынешнего Конгресса не нужно никаких дополнений к совокупному количеству единиц Флота. Наш Флот, хотя и очень мал по отношению к флотам других наций, на данный момент достаточен по количеству для наших нужд, и хотя мы должны постоянно стремиться сделать его эффективность выше, не нужно никаких дополнений к общему количеству кораблей, построенных и строящихся сейчас, кроме как путем замены, как указано выше. Я рекомендую отчет Секретаря Флота к тщательному рассмотрению Конгрессом, особенно с целью принятия законодательства, которое в нем отстаивается.

За прошедший год накопились доказательства, подтверждающие выражения, содержащиеся в моих последних двух ежегодных посланиях относительно важности пересмотра посредством соответствующего законодательства нашей системы натурализации иностранцев. В марте прошлого года я назначил комиссию для проведения тщательного изучения наших законов о натурализации и предложения соответствующих мер для предотвращения печально известных злоупотреблений, возникающих в результате неосмотрительного или незаконного предоставления гражданства. Эта комиссия, состоящая из сотрудника Государственного департамента, Министерства юстиции и Министерства торговли и труда, выполнила возложенную на нее обязанность и представила отчет, который будет передан Конгрессу для его рассмотрения и, я надеюсь, для его благоприятного действия.

Отличительными рекомендациями Комиссии являются:

Первое. Федеральное бюро натурализации, которое должно быть создано в Министерстве торговли и труда для контроля за исполнением законов о натурализации и получения отчетов о находящихся на рассмотрении и завершенных натурализациях.

Второе. Единообразие сертификатов о натурализации, взимаемых сборов и процедур.

Третье. Более строгие требования для получения гражданства.

Четвертое. Предварительная декларация о намерении должна быть отменена, и ни один иностранец не должен быть натурализован до истечения по крайней мере девяноста дней после подачи его петиции.

Пятое. Юрисдикция по натурализации иностранцев должна быть ограничена окружными судами Соединенных Штатов и теми судами штатов, которые имеют юрисдикцию в гражданских исках, где сумма спора не ограничена; в городах с населением более 100 000 человек окружные суды Соединенных Штатов должны иметь исключительную юрисдикцию в натурализации иностранных резидентов таких городов.

В своем последнем послании я просил внимания Конгресса к острой необходимости действий по повышению эффективности нашего уголовного права; и я самым настоятельным образом прошу вас прислушаться к отчету Генерального прокурора по этому вопросу. Столетия назад было особенно необходимо обеспечить всяческую защиту обвиняемому. Опасность тогда заключалась в том, что он мог пострадать от государства. Сейчас опасность прямо противоположная. Наши законы и обычаи в огромной степени работают в пользу преступника и против интересов общества, которому он причинил вред. Некоторые устаревшие и изжившие себя правила, которые когда-то защищали угрожаемые права частных граждан, теперь лишь вредят общему политическому организму. Уголовное право Соединенных Штатов остро нуждается в пересмотре. Уголовный процесс любого суда Соединенных Штатов должен действовать на всей территориальной протяженности нашей страны. Задержки уголовного права, не меньше, чем гражданского, сейчас составляют очень большое зло.

По-видимому, не существует закона Соединенных Штатов, который предусматривал бы наказание прокурора Соединенных Штатов или другого должностного лица правительства, который коррупционно соглашается неправомерно совершить или неправомерно воздержаться от совершения какого-либо действия, когда вознаграждением за такое коррупционное соглашение является нечто иное, чем имеющее денежную ценность. Это должно быть исправлено соответствующим законодательством. Также должно быть принято законодательство, чтобы явно, недвусмысленно и вне всяких сомнений охватить нарушение доверия в виде преждевременного разглашения официальных секретов должностным лицом или служащим Соединенных Штатов и предусмотреть соответствующее наказание за это. Такое должностное лицо или служащий обязан перед Соединенными Штатами тщательно охранять и не разглашать или каким-либо образом не использовать преждевременно информацию, доступную должностному лицу или служащему в силу его официального положения. Большинство нарушений общественного доверия уже охвачено законом, и это должно быть также. Невозможно, сколько бы заботы ни проявлялось, предотвратить случайное назначение на государственную службу человека, который при искушении оказывается неверным; но должны быть предоставлены все средства для обнаружения и предприняты все усилия для наказания правонарушителя. Насколько это в моих силах, каждый такой правонарушитель будет безжалостно преследоваться; ни в одном случае в прошлом его не щадили; ни в одном случае в будущем его не пощадят. Его преступление — это преступление против каждого честного человека в Нации, ибо это преступление против всего политического организма. Тем не менее, останавливаясь на таких проступках, несправедливо не добавить, что они являются совершенно исключительными и что в целом служащие правительства оказывают честную и верную службу народу. Есть исключения, особенно в одной или двух отраслях службы; но ни в один момент в истории Нации государственная служба Нации в целом не стояла на более высоком уровне, чем сейчас, как в отношении честности, так и в отношении эффективности.

Еще раз я призываю ваше внимание к состоянию законов об общественных землях. Недавние события придали новую остроту необходимости таких изменений, которые привели бы эти законы в соответствие с фактическими текущими условиями. Честное распоряжение и правильное использование оставшихся общественных земель имеют фундаментальное значение. Несправедливые методы, с помощью которых осуществляется монополизация общественных земель в соответствии с нынешними законами, становятся общеизвестными, но существующие законы не предоставляют эффективных средств правовой защиты. Рекомендации Комиссии по общественным землям по этому вопросу мудры и должны быть претворены в жизнь.

Создание небольших орошаемых ферм в соответствии с Законом о мелиорации является мощным противовесом тенденции некоторых других законов поощрять или допускать монополию на землю. В соответствии с этим законом строительство крупных ирригационных сооружений идет быстро и успешно, мелиорированные земли охотно осваиваются, и перспектива того, что политика национальной ирригации выполнит все, что от нее ожидалось, является яркой. Закон должен быть расширен, чтобы включить штат Техас.

Закон о мелиорации извлекает большую часть своей ценности из того факта, что он стремится обеспечить максимально возможное количество домов на земле и создать сообщества свободных землевладельцев, частично путем заселения общественных земель, частично путем принудительного дробления крупных частных владений, прежде чем они смогут получить воду от государственных ирригационных сооружений. Закон требует, чтобы никакое право на использование воды для земли, находящейся в частной собственности, не продавалось для участка, превышающего 160 акров, любому одному землевладельцу. Это положение вызвало активную и мощную враждебность, но успех самого закона зависит от мудрого и твердого его исполнения. Мы не можем позволить себе заменить свободных землевладельцев арендаторами в общественном достоянии.

Большая часть оставшихся общественных земель не может быть орошена. Они в настоящее время и, вероятно, всегда будут иметь большую ценность для выпаса скота, чем для любой другой цели. Этот факт привел к появлению пастбищной усадьбы в 640 акров в Небраске и к предложенному расширению ее на другие штаты. Утверждается, что семья не может прокормиться на 160 акрах засушливой пастбищной земли. Это очевидно верно; но также семья не может прокормиться на 640 акрах большей части земли, к которой предлагается применить пастбищную усадьбу. Устанавливать повсеместно любой такой произвольный предел было бы неразумно в настоящее время. Это, вероятно, привело бы, с одной стороны, к увеличению владений некоторых крупных землевладельцев, а с другой — к ненужным страданиям и неудаче со стороны весьма значительной части добросовестных поселенцев, которые верят подразумеваемому заверению правительства, что такой площади достаточно. Лучшее использование общественных пастбищ требует тщательного изучения и классификации этих земель, чтобы дать каждому поселенцу достаточно земли для содержания своей семьи и не более того. Пока эта работа выполняется и до тех пор, пока земли не будут заселены, правительство должно взять под контроль открытые пастбища в соответствии с разумными правилами, подходящими для местных нужд, следуя общей политике, уже успешно действующей в лесных заповедниках. Вероятно, нынешняя пастбищная ценность открытых общественных пастбищ едва ли составляет больше половины того, что она была когда-то или чем она могла бы легко стать снова при тщательных правилах.

Лесная политика Администрации, по-видимому, пользуется неизменной поддержкой народа. Крупные потребители древесины сами продвигают движение за сохранение лесов. Вся организованная оппозиция лесным заповедникам на Западе исчезла. С момента консолидации всей государственной лесной работы в Национальной лесной службе произошло быстрое и заметное увеличение полезности лесных заповедников для людей и в общественном признании их ценности. Национальные парки внутри или прилегающие к лесным заповедникам также должны быть переданы в ведение Лесной службы.

Национальное правительство уже делает кое-что в связи со строительством и обслуживанием большой системы дамб вдоль нижнего течения Миссисипи; по моему суждению, оно должно делать гораздо больше.

Для распространения нашей торговли в мирное время и защиты нашего флага в военное время великий и процветающий торговый флот незаменим. У нас должны быть собственные корабли и собственные моряки, чтобы перевозить наши товары на нейтральные рынки, а в случае необходимости — усиливать нашу боевую линию. Не может не быть источником сожаления и беспокойства для нас то, что линии связи с нашими республиками-сестрами Южной Америки должны находиться преимущественно под иностранным контролем. Это нехорошо, что американские торговцы и производители должны отправлять свои товары и письма в Южную Америку через Европу, если они хотят безопасности и быстроты. Даже на Тихом океане, где наши корабли держались лучше, чем на Атлантике, нашему торговому флагу сейчас угрожает щедрая помощь, оказываемая другими правительствами своим собственным пароходным линиям. Я прошу вашего серьезного рассмотрения отчета, которым Торговая морская комиссия завершила свое долгое и тщательное расследование.

Я снова сердечно рекомендую к вашему благоприятному рассмотрению трехсотлетнее празднование поселения в Джеймстауне, Вирджиния. Оценивая желательность этого празднования, Конгресс принял закон 3 марта 1905 года, разрешающий в 1907 году на водах Хэмптон-Роудс и вблизи них, в штате Вирджиния, международное военно-морское, морское и военное празднование в честь этого события. Полномочиями, возложенными на меня этим законом, я провозгласил указанное празднование и, в соответствии с его инструкциями, разослал приглашения всем народам земли принять участие, прислав свои военно-морские суда и такие военные организации, какие могут быть практически возможны. Это празднование не достигло бы своей полной цели, если бы оно не было долговечным по своим результатам и соразмерным важности события, которое предстоит отпраздновать, события, с которого наша Нация ведет свое рождение. Я искренне надеюсь, что это празднование, уже одобренное Конгрессом Соединенных Штатов и законодательными органами шестнадцати штатов после действий Конгресса, получит такую дополнительную помощь с вашей стороны, которая сделает его достойным великого события, которое оно призвано отпраздновать, и тем самым позволит правительству Соединенных Штатов предусмотреть выставку своих собственных ресурсов, а также позволит нашему народу, который взял на себя работу по такому празднованию, обеспечить подходящее и надлежащее развлечение и просвещение в исторических событиях нашей страны для всех, кто может посетить выставку и кому мы предложили наше гостеприимство.

С полным удовлетворением я еще раз обращаю внимание на отличную работу Пенсионного бюро; ибо ветераны Гражданской войны имеют большее право на нас, чем любой другой класс наших граждан. Им, прежде всего среди нашего народа, воздается честь.

Семь лет назад мой незабвенный предшественник, президент Мак-Кинли, заявил, что пришло время Нации позаботиться о могилах погибших конфедератов. Я рекомендую, чтобы Конгресс принял меры в этом направлении. Первая необходимость — взять на себя заботу о могилах погибших конфедератов, которые умерли в северных тюрьмах.

Вопрос иммиграции представляет жизненный интерес для этой страны. За год, закончившийся 30 июня 1905 года, в Соединенные Штаты прибыло 1 026 000 иностранных иммигрантов. Другими словами, за один только год, который только что истек, в эту страну прибыло больше людей, чем прибыло сюда за сто шестьдесят девять лет нашей колониальной жизни, которые прошли между первой высадкой в Джеймстауне и Декларацией независимости. В отчете Генерального комиссара по иммиграции ясно показано, что, хотя большая часть этой огромной иммиграции, несомненно, является здоровой и естественной, значительная часть является нежелательной по той или иной причине; более того, значительная часть ее, вероятно, очень большая часть, включая большинство нежелательного класса, прибывает сюда не по своей инициативе, а из-за активности агентов крупных транспортных компаний. Эти агенты распределены по всей Европе, и, предлагая всякого рода стимулы, они улещают и уговаривают многих иммигрантов, часто вопреки их лучшим интересам, приехать сюда. Самое серьезное препятствие, с которым мы сталкиваемся в усилиях по обеспечению надлежащего регулирования иммиграции к этим берегам, возникает из решительной оппозиции иностранных пароходных линий, которые не имеют никакого интереса в этом деле, кроме как увеличить доходы на свой капитал путем перевозки масс иммигрантов сюда в помещениях третьего класса своих кораблей.

Как я сказал в своем последнем послании Конгрессу, у нас не может быть слишком много иммиграции правильного сорта, и у нас не должно быть никакой иммиграции неправильного сорта. Конечно, желательно, чтобы даже иммиграция правильного сорта была должным образом распределена в этой стране. Нам нужно больше такой иммиграции для Юга; и должны быть предприняты особые усилия для ее обеспечения. Возможно, было бы возможно ограничить количество иммигрантов, которым разрешено приезжать в любой один год в Нью-Йорк и другие северные города, оставляя неограниченным количество, разрешенное для приезда на Юг; всегда при условии, однако, что предпринимаются более строгие усилия, чтобы следить за тем, чтобы только иммигранты правильного сорта приезжали в нашу страну куда бы то ни было. На практике оказалось настолько трудно обеспечить соблюдение иммиграционных законов там, где длинные участки границы, отмеченные только воображаемой линией, отделяют нас от наших соседей, что я рекомендую не разрешать въезд иммигрантам из Канады и Мексики, за исключением уроженцев самих этих двух стран. Как можно больше должно быть сделано для распределения иммигрантов по земле и удержания их подальше от переполненных районов многоквартирных домов больших городов. Но распределение — это паллиатив, а не лекарство. Главная необходимость — не пускать всех иммигрантов, которые не станут хорошими американскими гражданами. Законы, существующие сейчас для исключения нежелательных иммигрантов, должны быть усилены. Должны быть приняты адекватные средства, подкрепленные достаточными штрафами, чтобы заставить пароходные компании, занимающиеся пассажирскими перевозками, добросовестно соблюдать закон, который запрещает им поощрять или привлекать иммиграцию в Соединенные Штаты. Более того, должно быть наложено резкое ограничение на все суда, прибывающие в наши порты, в отношении количества иммигрантов в соотношении к тоннажу, который каждое судно может перевозить. Это соотношение должно быть достаточно высоким, чтобы обеспечить приезд сюда как можно более хорошего класса иностранцев. Должно быть предусмотрено более верное наказание для тех, кто побуждает иностранцев приехать в эту страну под обещанием или заверением трудоустройства. Должно быть сделано возможным наложение достаточно тяжелого штрафа на любого работодателя, нарушающего этот закон, чтобы удержать его от принятия риска. Мне кажется мудрым, чтобы была проведена международная конференция для решения этого вопроса иммиграции, который имеет более чем просто национальное значение; такая конференция могла бы, среди прочего, подробно рассмотреть методы обеспечения тщательной проверки потенциальных иммигрантов в портах, из которых они желают отплыть, прежде чем разрешить им отплыть.

При рассмотрении этого вопроса неразумно отходить от старой американской традиции и дискриминировать за или против любого человека, который желает приехать сюда и стать гражданином, за исключением основания пригодности этого человека для гражданства. Это наше право и обязанность учитывать его моральные и социальные качества. Его уровень жизни должен быть таким, чтобы он не понизил, под давлением конкуренции, уровень жизни наших собственных наемных рабочих; ибо это всегда должно быть главной целью нашего законодательства — поддерживать их высокий уровень жизни. Если человек, который стремится приехать сюда, с моральной и социальной точки зрения обладает таким характером, что обещает добавить ценность сообществу, его следует сердечно приветствовать. Мы не можем позволить себе обращать внимание на то, является ли он одной веры или другой, одной нации или другой. Мы не можем позволить себе рассматривать, является ли он католиком или протестантом, евреем или язычником; является ли он англичанином или ирландцем, французом или немцем, японцем, итальянцем, скандинавом, славянином или мадьяром. Что мы должны стремиться выяснить, так это индивидуальное качество отдельного человека. По моему суждению, с этой целью мы должны будем подготовить через наших собственных агентов гораздо более строгую проверку в странах, из которых приезжают иммигранты. Будет гораздо лучше иметь меньше иммигрантов, но все правильного сорта, чем большое количество иммигрантов, многие из которых неизбежно неправильного сорта. Насколько возможно, мы хотим ограничить иммиграцию в эту страну лицами, которые намерены стать гражданами этой страны, и мы вполне можем позволить себе настаивать на адекватной проверке характера тех, кто таким образом предлагается для будущего гражданства. Должно быть увеличение строгости законов, чтобы не пускать сумасшедших, идиотов, эпилептиков и нищих иммигрантов. Но этого отнюдь не достаточно. Не только анархист, но и каждый человек анархистских наклонностей, все жестокие и беспорядочные люди, все люди плохого характера, некомпетентные, ленивые, порочные, физически непригодные, дефектные или дегенеративные должны быть не допущены. Материал, из которого должно быть построено американское гражданство, должен быть сильным и здоровым, крепким телом, разумом и характером. Если возразить, что правительственные агенты не всегда будут выбирать хорошо, ответ в том, что они, безусловно, будут выбирать лучше, чем агенты и брокеры иностранных пароходных компаний, люди, которые сейчас делают любой отбор, который делается.

Вопросы, возникающие в связи с китайской иммиграцией, стоят особняком. Условия в Китае таковы, что весь класс китайских кули, то есть класс китайских рабочих, квалифицированных и неквалифицированных, законно подпадает под категорию нежелательных иммигрантов в эту страну из-за их количества, низкой заработной платы, за которую они работают, и их низкого уровня жизни. Не только в интересах этой страны не пускать их, но и китайские власти не желают, чтобы они были допущены. В настоящее время их въезд запрещен законами, вполне адекватными для достижения этой цели. Эти законы были, есть и будут тщательно исполняться. Нарушения их настолько малочисленны, что они ничтожны и могут быть полностью проигнорированы. Нет серьезного предложения изменить иммиграционный закон в отношении китайского рабочего, квалифицированного или неквалифицированного, и нет оправдания для любого человека, чувствующего или делающего вид, что чувствует малейшую тревогу по этому поводу.

Но в усилиях по осуществлению политики исключения китайских рабочих, китайских кули, этой Нацией была причинена серьезная несправедливость и зло народу Китая, и, следовательно, в конечном итоге самой этой Нации. Китайских студентов, деловых и профессиональных людей всех видов — не только торговцев, но и банкиров, врачей, производителей, профессоров, путешественников и тому подобных — следует поощрять приезжать сюда и относиться к ним на точно такой же основе, на какой мы относимся к студентам, деловым людям, путешественникам и тому подобным других наций. Наши законы и договоры должны быть сформулированы не так, чтобы помещать этих людей в исключенные классы, а чтобы заявить, что мы будем допускать всех китайцев, кроме китайцев класса кули, китайских квалифицированных или неквалифицированных рабочих. Не было бы ни малейшей опасности, что любое такое положение приведет к какому-либо ослаблению закона о рабочих. Они будут, при любых условиях, не допущены абсолютно. Но будет легче увидеть, что и справедливость, и вежливость проявляются, как они должны проявляться, к другим китайцам, если закон или договор сформулирован, как предложено выше. Экзамены должны быть завершены в порту отправления из Китая. Для этой цели должна быть предоставлена более адекватная консульская служба в Китае, чем у нас сейчас. Ассигнования, как для офицеров консулов, так и для офисного персонала в консульствах, должны быть увеличены.

Как народ, мы много говорили об открытых дверях в Китае, и мы ожидаем, и совершенно справедливо намерены настаивать, на справедливости, проявляемой к нам китайцами. Но мы не можем ожидать получения справедливости, если мы не поступаем справедливо. Мы не можем просить китайцев делать нам то, что мы не желаем делать им. Они имели бы полное право исключить наших рабочих, если бы наши рабочие угрожали приехать в их страну в таком количестве, чтобы поставить под угрозу благополучие китайского населения; и поскольку, mutatis mutandis, это были условия, с которыми китайская иммиграция фактически столкнула этот народ, мы имели и имеем полное право, которое китайское правительство никоим образом не оспаривает, действовать так, как мы действовали в вопросе ограничения иммиграции кули. Что это право существует для каждой страны, было прямо признано в последнем договоре между двумя странами. Но мы должны относиться к китайскому студенту, путешественнику и деловому человеку в духе широчайшей справедливости и вежливости, если мы ожидаем, что подобное отношение будет оказано нашим собственным людям аналогичного ранга, которые едут в Китай. Много неприятностей произошло прошлым летом из-за организованного бойкота против американских товаров, который был начат в Китае. Главным фактором, вызвавшим этот бойкот, было негодование, испытываемое студентами и деловыми людьми Китая, всеми китайскими лидерами, против суровости нашего закона по отношению к образованным китайцам профессиональных и деловых классов.

Это правительство питает самые дружеские чувства к Китаю и желает Китаю благополучия. Мы сердечно сочувствовали объявленной цели Японии отстаивать целостность Китая. Такая позиция способствует миру во всем мире.

Закон о государственной гражданской службе находится в своде законов двадцать два года. Каждый президент и подавляющее большинство глав департаментов, которые были в должности в течение этого периода, выступали за постепенное расширение системы заслуг. Чем тщательнее понимались ее принципы, тем большее одобрение закон получал со стороны административных офицеров. Любая попытка управлять великими исполнительными департаментами правительства без этого закона неизбежно привела бы к хаосу. Комиссары по государственной гражданской службе делают отличную работу; и их компенсация неадекватна, учитывая службу, которую они выполняют.

Утверждение о том, что экзамены не имеют практического характера, основано на неправильном понимании практики Комиссии. С департаментами неизменно консультируются относительно желаемых требований и характера вопросов, которые должны быть заданы. Общие приглашения часто рассылаются всем главам департаментов с вопросом, требуются ли какие-либо изменения в объеме или характере экзаменов. Другими словами, департаменты предписывают требования и желаемые квалификации, а Комиссия по государственной гражданской службе сотрудничает с ними в поиске лиц с этими квалификациями и обеспечении открытой и беспристрастной конкуренции. В большом количестве экзаменов (как, например, для торговых должностей) нет никаких образовательных требований вообще, и человек, который не умеет ни читать, ни писать, может пройти с высоким средним баллом. Вакансии на службе заполняются с разумной быстротой, и механизм Комиссии, который достигает каждой части страны, является лучшим агентством, которое было разработано до сих пор для поиска людей с наиболее подходящими квалификациями для различных должностей, которые должны быть заполнены. Письменные конкурсные экзамены не являются идеальным методом для заполнения должностей, но они представляют собой неизмеримый прогресс по сравнению с методом «добычи», при котором внешние политики действительно делали назначения, номинально сделанные исполнительными офицерами, при этом назначаемые выбирались политиками, о которых идет речь, в подавляющем большинстве случаев по причинам, совершенно не связанным с потребностями службы или общественности.

Статистика, собранная Бюро переписи населения, показывает, что срок пребывания в должности на государственной службе не отличается существенно от того, которым пользуются служащие крупных бизнес-корпораций. Главы исполнительных департаментов и члены Комиссии обратили мое внимание на тот факт, что правило, требующее подачи обвинений и трехдневного уведомления, прежде чем служащий может быть отделен от службы за неэффективность, не послужило никакой хорошей цели вообще, потому что это не тот вопрос, по которому слушание служащего, признанного неэффективным, может иметь какую-либо ценность, и на практике правило, предусматривающее такое уведомление и слушание, просто привело к удержанию определенного количества некомпетентных людей из-за нежелания глав департаментов и начальников бюро проходить через требуемую процедуру. Опыт показал, что это правило совершенно неэффективно для спасения любого человека, если начальник по ненадлежащим причинам желает удалить его, и является вредным, потому что оно иногда служит для удержания на службе некомпетентных людей, не виновных в конкретном правонарушении. Имея в виду эти факты, правило было изменено путем предоставления того, что там, где неэффективность или неспособность входят в личное знание главы департамента, удаление может быть сделано без уведомления, при этом причины для этого подаются и делаются записью департамента. Абсолютное право удаления остается там, где оно всегда оставалось, у главы департамента; любое ограничение этого абсолютного права приводит к серьезному ущербу для государственной службы. Изменение является лишь процедурным; оно было очень нужно; и оно дает хорошие результаты.

Закон о государственной гражданской службе энергично и беспристрастно исполняется, и в подавляющем большинстве случаев жалобы на нарушения либо закона, либо правил оказываются необоснованными. В этом отношении этот закон очень выгодно сравнивается с любым другим федеральным статутом. Вопрос политики в назначении и удержании людей, занятых на чисто министерской работе, был практически устранен почти во всей области правительственной занятости, охваченной законом о государственной гражданской службе. Действие Конгресса по обеспечению Комиссии собственными силами вместо того, чтобы требовать от нее полагаться на детальных клерков, было оправдано увеличением работы, выполненной при меньших затратах для правительства. Я призываю Конгресс к тщательному рассмотрению рекомендаций, содержащихся в ежегодном отчете Комиссии.

Наши законы об авторском праве остро нуждаются в пересмотре. Они несовершенны в определении, запутаны и противоречивы в выражении; они опускают положение для многих статей, которые, согласно современным репродуктивным процессам, имеют право на защиту; они налагают трудности на владельца авторского права, которые не являются существенными для справедливой защиты общественности; они трудны для интерпретации судами и невозможны для исполнения Бюро авторского права с удовлетворением для общественности. Попытки улучшить их путем поправки были частыми, не менее двенадцати актов для этой цели были приняты после Пересмотренных статутов. Усовершенствовать их дальнейшими поправками кажется непрактичным. Полный их пересмотр является существенным. Такой пересмотр, чтобы соответствовать современным условиям, был признан необходимым в Германии, Австрии, Швеции и других иностранных странах, и законопроекты, воплощающие его, находятся на рассмотрении в Англии и австралийских колониях. Здесь настаивали на этом, и предложения о комиссии для его осуществления время от времени навязывались Конгрессу. Неудобства нынешних условий будучи столь велики, попытка сформулировать соответствующее законодательство была предпринята Бюро авторского права, которое созвало конференции различных интересов, особенно и практически обеспокоенных действием законов об авторском праве. Оно получило от них предложения относительно необходимых изменений; оно добавило из своего собственного опыта и расследований, и оно составило законопроект, который воплощает такие из этих изменений и дополнений, которые, после полного обсуждения и экспертной критики, оказались разумными и безопасными. По форме этот законопроект заменил бы существующие недостаточные и противоречивые законы одним общим статутом об авторском праве. Он будет представлен Конгрессу на предстоящей сессии. Он заслуживает быстрого рассмотрения.

Я рекомендую принять закон о регулировании межштатной торговли фальсифицированными и недоброкачественными пищевыми продуктами, напитками и лекарственными средствами. Такой закон защитил бы добросовестное производство и торговлю, а также способствовал бы обеспечению здоровья и благополучия населения. Торговля продуктами питания, которые были испорчены или фальсифицированы таким образом, что это наносит вред здоровью или вводит покупателей в заблуждение, должна быть запрещена.

Закон, запрещающий выброс густого черного или серого дыма в городе Вашингтоне, был поддержан судами. В рамках этого закона было кое-что сделано, но многое еще предстоит сделать, если мы хотим уберечь столицу от обезображивания дымовым загрязнением. Повторные судебные преследования по этому закону не принесли желаемого эффекта. Я рекомендую сделать его более строгим путем увеличения как минимального, так и максимального штрафа; путем введения тюремного заключения в случаях повторного нарушения; и путем предоставления возможности применения судебного запрета против продолжения работы предприятий, которые являются постоянными нарушителями. Я также рекомендую увеличить число инспекторов, в чьи обязанности будет входить выявление нарушений данного акта.

Я обращаю ваше внимание на великодушный поступок штата Калифорния, передавшего правительству Соединенных Штатов право собственности на долину Йосемити и рощу гигантских деревьев Марипоса. Не должно быть никаких задержек в принятии этого дара, и следует выделить ассигнования на включение этих территорий в состав национального парка Йосемити, а также на уход за парком и обеспечение в нем порядка. Калифорния поступила в этом вопросе весьма мудро и с большим великодушием. Существуют определенные величественные природные объекты нашей страны, которые должны быть сохранены навечно для наших детей и детей наших детей. По моему мнению, Гранд-Каньон реки Колорадо должен быть превращен в национальный парк. Весьма желательно, чтобы штат Нью-Йорк в отношении Ниагары последовал примеру штата Калифорния в отношении Йосемити. Ничто не должно препятствовать сохранению Ниагарского водопада во всей его красоте и величии. Если штат не может позаботиться об этом, то искренне хотелось бы, чтобы он был готов передать его национальному правительству, которое в таком случае (по возможности, совместно с правительством Канады) должно взять на себя бремя и ответственность за сохранение Ниагарского водопада в неприкосновенности; точно так же, как оно должно с радостью взять на себя аналогичное бремя и ответственность за национальный парк Йосемити, как оно уже сделало это для Йеллоустонского национального парка. Конгрессу следует предусмотреть надлежащие меры для должного ухода и контроля за всеми этими национальными парками. Границы Йеллоустонского национального парка должны быть расширены на юг и восток, чтобы включить в них те части прилегающего лесного заповедника, которые позволят правительству защитить лосей на их зимних пастбищах.

Самым характерным животным западных равнин был большой дикий бык с косматой гривой — бизон, обычно называемый буйволом. Небольшие фрагменты стад существуют в одомашненном состоянии то тут, то там, несколько из них — в Йеллоустонском парке. Такое стадо, как то, что находится в резервации Флэтхед, не должно исчезнуть. Либо в какой-то резервации, либо в каком-то лесном заповеднике, подобном заповеднику и заказнику Уичито, должны быть приняты меры для сохранения такого стада. Я считаю, что эта схема была бы экономически выгодной, поскольку шкура буйвола имеет высокую рыночную стоимость, то же самое верно и для шкуры гибридных животных.

Я обращаю ваше особое внимание на желательность предоставления сотрудникам Службы спасения на водах пенсий, подобных тем, что получают пожарные и полицейские во всех наших крупных городах. Люди в Службе спасения на водах постоянно и самым обыденным образом совершают поступки, заставляющие американцев гордиться своей страной. У них нет политического влияния; и они живут в таких отдаленных местах, что по-настоящему героические услуги, которые они постоянно оказывают, получают ничтожное признание со стороны общественности. Несправедливо для такой великой нации, как наша, позволять этим людям становиться полностью нетрудоспособными или погибать при исполнении своего опасного долга и при этом не давать им никакого вознаграждения. Если кто-то из них прослужил тридцать лет своей жизни на такой должности, он, безусловно, должен иметь право уйти в отставку с получением половины оклада, как это делает пожарный или полицейский, и если он становится полностью нетрудоспособным из-за несчастного случая или болезни, или теряет здоровье при исполнении своих обязанностей, он или его семья должны получать пенсию, точно так же, как любой солдат. Я обращаю ваше внимание с особой серьезностью на этот вопрос, потому что он взывает не только к нашему суждению, но и к нашему сочувствию; ибо люди, от имени которых я прошу об этом, сравнительно немногочисленны, оказывают неоценимые услуги особо опасного рода и некому замолвить за них слово.

В течение только что прошедшего года та сторона индейского вопроса, которая наиболее остро была привлечена к общественному вниманию, — это более широкое правовое значение вступления индейцев в гражданство. Это проявилось не только в значительном росте судебных разбирательств, в которых индеец-гражданин выступает в качестве ответчика, и в более распространенном стремлении облагать местными налогами его движимое имущество, но и в решении Верховного суда Соединенных Штатов, которое выбило главную опору, на которой до сих пор держались благожелательные усилия правительства по защите его от пороков пьянства. Суд постановил, по сути, что когда индеец в силу наделения его землей становится гражданином штата, в котором расположена его земля, он выходит из-под федерального контроля в таких вопросах, и акты Конгресса, запрещающие продажу или дарение ему спиртных напитков, становятся по существу недействующими. Отрадно отметить, что штаты и муниципалитеты Запада, которые больше всего заинтересованы в благополучии индейцев, берутся за эту тему и пытаются восполнить, по крайней мере частично, отказ от опеки, навязанный федеральному правительству. Тем не менее, я настоятельно призываю Конгресс обратить внимание на вопрос о том, не могло бы внесение поправок в законы о внутренних доходах помочь в судебном преследовании тех злоумышленников, известных в индейских землях как «бутлегеры», которые одновременно занимаются обманом Казначейства Соединенных Штатов в части налогов и, что гораздо важнее, развращением индейцев путем незаконного ввоза спиртных напитков на территорию, все еще полностью находящуюся под федеральной юрисдикцией.

Среди насущных потребностей индейцев — больше дневных школ, расположенных посреди их поселений, более эффективное обучение промыслам, которыми они занимаются на своих фермах, и более широкое распространение службы полевых наставниц, что означает обучение индейских женщин искусству ведения домашнего хозяйства. Пока матери не будут твердо встать на правильный путь, мы не можем разумно ожидать многого от детей, которые вскоре станут неотъемлемой частью нашего американского гражданства. Более того, оправдание, которое постоянно выдвигают взрослые индейцы-мужчины, отказываясь от предложений оплачиваемой работы вдали от дома, заключается в том, что они не смеют оставлять свои семьи надолго без присмотра. Одно из эффективных средств исправления этого положения — занять умы и укрепить моральный дух индейских женщин, на что особенно направлена работа полевой наставницы. Я надеюсь, что Конгресс сделает свои ассигнования на индейские дневные школы и полевых наставниц настолько щедрыми, насколько это возможно в сочетании с другими неотложными требованиями к его попечению.

В течение последнего года Филиппинские острова медленно оправлялись от серии бедствий, которые со времени американской оккупации значительно сократили объем сельскохозяйственной продукции по сравнению с тем, что производилось во времена испанского владычества. Война, чума крупного рогатого скота, саранча, засуха и холера объединились как причины, препятствующие возвращению процветания, столь необходимого на островах. Самым серьезным является уничтожение чумой более 75 процентов тяглового скота, поскольку потребуется несколько лет разведения, чтобы восстановить необходимое количество этих незаменимых помощников в сельском хозяйстве. Комиссия пыталась восполнить нехватку скота путем закупок в соседних странах, но проведенные эксперименты оказались безуспешными. Большая часть импортированного скота не смогла выдержать смену климата и тяготы морского путешествия и погибла от других болезней, помимо чумы.

Доходы филиппинского правительства неизбежно сократились из-за делового и сельскохозяйственного спада на островах, и правительство было вынуждено проявлять большую экономию, сокращать свои расходы, снижать заработную плату и всячески избегать дефицита. Оно приняло закон о внутренних доходах, вводящий налоги на сигары, сигареты и дистиллированные спиртные напитки и отменяющий старые испанские промышленные налоги. Закон не действовал так гладко, как ожидалось, и хотя его принцип, несомненно, верен, он может нуждаться в поправках с целью примирения населения с его положениями. Получаемый от него доход частично компенсировал сокращение таможенных поступлений.

Произошло заметное увеличение числа филиппинцев, занятых на государственной гражданской службе, и соответствующее уменьшение числа американцев. Правительство в каждом из своих департаментов стало более эффективным благодаря устранению нежелательных кадров и продвижению по службе достойных государственных служащих.

Улучшение гаваней, дорог и мостов продолжается, хотя сокращение доходов запрещает расходование сколько-нибудь значительных сумм из текущих поступлений на эти цели. Принимаются меры путем объявления конкурса на получение подрядов для обеспечения строительства и обслуживания 1000 миль железных дорог частными корпорациями в соответствии с недавним законодательством Конгресса, дающим на это право. Передача земель монашеских орденов в соответствии с контрактом, заключенным около двух лет назад, была полностью осуществлена, и покупная цена выплачена. Законом только что было предусмотрено быстрое урегулирование в особом порядке в Верховном суде споров о владении и праве собственности на церковные здания и дома священников, возникающих между Римско-католической церковью и раскольниками, претендующими на них в соответствии с древними муниципальными правами. Переговоры и слушания по урегулированию суммы, причитающейся Римско-католической церкви за аренду и занятие церквей и домов священников Армией Соединенных Штатов, продолжаются, и есть надежда, что удовлетворительное заключение может быть представлено Конгрессу до конца сессии.

В течение прошедшего года на всем архипелаге царило спокойствие, за исключением провинции Кавите, провинции Батангас, провинции Самар и острова Холо среди моро. Беспорядки на Холо были прекращены несколькими короткими и решительными стычками, и теперь мир царит в провинции Моро. Кавите, родина ладронов (разбойников) во времена испанского владычества, настолько пропитана традиционным сочувствием населения к ладронизму, что искоренить эту болезнь трудно. Батангас был потревожен только из-за беглых ладронов из Кавите. Самар был ввергнут в беспорядки необразованными и отчасти дикими народами, живущими в горах, которые, получив по муниципальному кодексу больше власти, чем могли разумно использовать, избрали муниципальных чиновников, злоупотреблявших своим доверием, заставлявших людей, выращивающих пеньку, продавать ее по гораздо более низкой цене, чем она стоила, и своими злоупотреблениями довели людей до сопротивления установленной власти. Кавите и Самар — примеры того, как слишком много доверия было оказано способности народа к самоуправлению. Все беспорядки теперь подавлены, и есть надежда, что с учетом этих уроков могут быть сформированы местные органы власти, которые обеспечат тишину и мир достойным жителям. Этот инцидент — еще одно доказательство того факта, что если и была допущена какая-либо ошибка в отношении предоставления самоуправления на Филиппинах, то она заключалась в том, что это было сделано слишком быстро, а не слишком медленно. Через год после следующего апреля будет созвана первая законодательная ассамблея островов. От здравомыслия и самообладания этого органа будет зависеть многое в том, что касается будущего самоуправления островов.

Самой обнадеживающей чертой всей ситуации стал очень большой интерес, проявленный простыми людьми к образованию, и значительный рост числа учащихся, зачисленных в государственные школы. Увеличение составило от 300 000 до полумиллиона учеников. Средняя посещаемость составляет около 70 процентов. Единственным ограничением числа учеников, по-видимому, является способность правительства обеспечить учителей и школьные здания.

Сельскохозяйственные условия островов еще сильнее, чем когда-либо, подкрепляют аргумент в пользу снижения тарифа на продукты Филиппинских островов, ввозимые в Соединенные Штаты. Я настоятельно рекомендую полностью отменить тариф, ныне налагаемый законом Дингли на продукты Филиппинских островов, за исключением тарифа на сахар и табак, и снизить этот тариф до 25 процентов от нынешних ставок по закону Дингли; что после 1 июля 1909 года тариф на табак и сахар, произведенные на Филиппинских островах, должен быть полностью отменен, и что свободная торговля между островами и Соединенными Штатами продуктами каждой страны должна быть тогда предусмотрена законом.

Действующий закон, принятый 15 апреля 1904 года, приостанавливает действие каботажных законов Соединенных Штатов в отношении торговли между Филиппинскими островами и Соединенными Штатами до 1 июля 1906 года. Я настоятельно рекомендую отложить эту приостановку до 1 июля 1909 года. Я считаю сомнительной полезность применения каботажных законов к торговле между Соединенными Штатами и Филиппинами при любых обстоятельствах, потому что я убежден, что это не принесет никакой пользы американским судам и будет только мешать и создавать препятствия для торговли между Филиппинами и Соединенными Штатами; но если каботажный закон должен быть применен таким образом, то, безусловно, он не должен вступать в силу до тех пор, пока народ Соединенных Штатов и народ Филиппинских островов не будут пользоваться свободной торговлей своими соответствующими продуктами.

Я не ожидаю, что свободная торговля между островами и Соединенными Штатами произведет революцию в производстве сахара и табака на Филиппинских островах. Настолько примитивны методы ведения сельского хозяйства на Филиппинских островах, настолько медленно капитал идет на острова, столько трудностей окружает крупное сельскохозяйственное предприятие на островах, что пройдет еще много-много лет, прежде чем продукты этих островов окажут хоть какое-то влияние на рынки Соединенных Штатов. Проблема рабочей силы также является грозной для производителей сахара и табака на островах. Лучшие друзья филиппинского народа и сам народ категорически против допуска китайской рабочей силы кули. Следовательно, единственным решением является обучение филиппинской рабочей силы, а это займет много времени. Принятие Конгрессом Соединенных Штатов закона, предусматривающего свободную торговлю между островами и Соединенными Штатами, однако, будет иметь большое значение с политической и моральной точки зрения; и хотя его реальная выгода, несомненно, была преувеличена жителями островов, они примут эту меру справедливости как указание на то, что народ Соединенных Штатов стремится помочь народу Филиппинских островов во всех отношениях, и особенно в сельскохозяйственном развитии их архипелага. Это поможет филиппинцам, не нанося ущерба интересам в Америке.

По моему мнению, следует предпринять немедленные шаги для укрепления Гавайев. Это самый важный пункт в Тихом океане для укрепления с целью защиты интересов этой страны. Трудно переоценить важность этой потребности. Гавайи облагаются слишком высокими налогами. Следует принять законы, отчисляющие на период, скажем, двадцати лет 75 процентов поступлений от внутренних доходов и таможенных сборов с Гавайев в качестве специального фонда, который будет расходоваться на островах на образовательные и общественные здания, а также на улучшение гаваней и военную и морскую оборону. Нельзя слишком часто повторять, что наша цель должна состоять в развитии Территории Гавайи по традиционным американским линиям. Эта Территория должна считаться с серьезными коммерческими и промышленными проблемами; но никакая мера помощи не может быть рассмотрена, если она направлена на законодательство, допускающее китайцев и ограничивающее их законом полевыми работами и домашней службой. Статус рабства никогда больше не может быть терпим на американской земле. Мы не можем согласиться с тем, что правильным решением ее проблем является специальное законодательство, допускающее на Гавайи класс рабочих, которым отказано в допуске в другие штаты и территории. Существуют препятствия, и большие препятствия, на пути создания представительного американского сообщества на Гавайских островах; но не в американском характере сдаваться перед лицом трудностей. Многие американские содружества были построены вопреки трудностям, равным тем, с которыми сейчас сталкиваются Гавайи.

Никакие просто половинчатые усилия по решению своих проблем, как другие американские сообщества решали свои, не могут быть приняты как окончательные. Гавайи никогда не должны стать Территорией, в которой существует правящий класс богатых плантаторов посредством труда кули. Даже если темпы роста Территории при этом станут медленнее, рост должен происходить только за счет приема иммигрантов, способных в конечном итоге взять на себя обязанности и бремя полноценного американского гражданства. Наша цель должна состоять в том, чтобы развивать Территорию на той же основе стабильного гражданства, которая существует на этом континенте.

Я настоятельно выступаю за принятие законодательства, которое прямо предоставит американское гражданство всем гражданам Пуэрто-Рико. На мой взгляд, нет оправдания тому, чтобы не сделать этого. Гавань Сан-Хуана должна быть углублена и улучшена. Расходы федерального суда Пуэрто-Рико должны покрываться из федерального казначейства, а не из казначейства Пуэрто-Рико. Выборы в Пуэрто-Рико должны проходить каждые четыре года, а законодательное собрание должно собираться на сессию каждые два года. Нынешняя форма правления в Пуэрто-Рико, которая предусматривает назначение Президентом членов исполнительного совета или верхней палаты законодательного органа, доказала свою удовлетворительность и внушила доверие владельцам собственности и инвесторам. Я не считаю целесообразным в настоящее время изменять эту форму в какой-либо существенной черте. Проблемы и потребности острова носят скорее промышленный и коммерческий, чем политический характер.

Я также хочу привлечь внимание Конгресса к одному вопросу, который затрагивает наши островные владения в целом; а именно, к необходимости большей либеральности в отношении всего вопроса о концессиях на этих островах. В надлежащем желании предотвратить эксплуатацию островов спекулянтами и добиться их развития в интересах их собственного народа была допущена ошибка, заключающаяся в отказе предоставить достаточно либеральные условия для привлечения инвестиций американского капитала на Филиппины и в Пуэрто-Рико. В другом месте этого Послания я решительно высказался против ревности к простому богатству, и особенно к корпоративному богатству как таковому. Но особенно прискорбно позволять развиваться такой ревности, когда мы имеем дело либо с нашими островными, либо с иностранными делами. Большая корпорация заняла свое нынешнее положение в деловом мире просто потому, что она является наиболее эффективным инструментом в деловой конкуренции. В иностранных делах мы не можем позволить себе ставить наш народ в невыгодное положение по сравнению с их конкурентами, каким-либо образом дискриминируя эффективность наших деловых организаций. Точно так же мы не можем позволить себе позволить нашим островным владениям отставать в промышленном развитии из-за какой-то извращенной ревности к деловому успеху. Конечно, это просто трюизм — сказать, что деловые интересы островов будут развиваться только в том случае, если кому-то станет финансово выгодно их развивать. Тем не менее, это развитие — одна из вещей, которые наиболее искренне желательны в интересах самих островов. Мы уделяли все возможное внимание политическим и образовательным интересам островов, но, как бы важны ни были эти цели, не менее важно, чтобы мы способствовали их промышленному развитию. Правительство может в определенных отношениях помочь этому напрямую, например, строя хорошие дороги; но фундаментальная и жизненно важная помощь должна быть оказана через развитие промышленности островов, и наиболее эффективным средством для этой цели является поощрение крупных американских корпораций к созданию отраслей на них, а это означает сделать выгодным для них это делать. Ограничивать владение горными отводами, как это было сделано на Филиппинах, абсурдно. Как на Филиппинах, так и в Пуэрто-Рико предел земельных владений должен быть значительно увеличен.

Я настоятельно прошу, чтобы Аляске был предоставлен выборный делегат. Должно быть выбрано лицо, которое может авторитетно говорить о потребностях Территории. Правительство должно помочь в строительстве железной дороги от залива Аляска до реки Юкон, на американской территории. В своих последних двух Посланиях я выступал за определенные дополнительные действия от имени Аляски. Я не буду сейчас повторять эти рекомендации, но я сделаю весь упор на одной рекомендации — дать Аляске кого-то, уполномоченного говорить от ее имени. Я бы предпочел, чтобы делегат был выборным, но если это не считается мудрым, то сделайте его назначаемым. Во всяком случае, дайте Аляске человека, чьим делом будет авторитетно говорить от ее имени в Конгрессе. Природные ресурсы Аляски велики. Некоторые из главных потребностей необычайно энергичного, самостоятельного и типично американского белого населения Аляски были изложены в моем последнем Послании. Я также настоятельно прошу вашего внимания к нуждам аляскинских индейцев. Все индейцы, которые компетентны, должны получить полные права американского гражданства. Например, грубой и неоправданной несправедливостью является отказ таким трудолюбивым, порядочно живущим индейцам, как метлакатла, в праве получать лицензии капитанов, лоцманов и инженеров, в праве подавать заявки на горные отводы и пользоваться законом о гомстедах. Эти конкретные индейцы цивилизованы, компетентны и имеют право быть поставленными на ту же основу, что и белые люди вокруг них.

Я рекомендую принять Индейскую территорию и Оклахому как один штат, а Нью-Мексико и Аризону — как один штат. На нас не лежит обязательство рассматривать территориальные подразделения, которые являются лишь вопросом удобства, как связывающие нас в вопросе о допуске к статусу штата. Ничто не отнимало больше времени в Конгрессе за последние несколько лет, чем вопрос о статусе штата, который должен быть предоставлен четырем вышеупомянутым Территориям, и после тщательного рассмотрения всего, что было развито в дискуссиях по этому вопросу, я рекомендую, чтобы они были немедленно приняты как два штата. Нет оправдания для дальнейшей задержки; и целесообразность превращения четырех Территорий в два штата была четко установлена.

В некоторых Территориях законодательные собрания выдают лицензии на азартные игры. Конгресс должен законом запретить эту практику, вредные результаты которой очевидны с первого взгляда.

Договор между Соединенными Штатами и Республикой Панама, благодаря которому стало возможным строительство Панамского канала, вступил в силу с его ратификацией Сенатом Соединенных Штатов 23 февраля 1904 года. Имущество канала Французской компании канала было передано Соединенным Штатам 23 апреля 1904 года после выплаты 40 000 000 долларов этой компании. 1 апреля 1905 года Комиссия была реорганизована, и теперь она состоит из Теодора П. Шонтса, председателя, Чарльза Э. Магуна, Бенджамина М. Харрода, контр-адмирала Мордекая Т. Эндикотта, бригадного генерала Питера К. Хейнса и полковника Освальда Г. Эрнста. Джон Ф. Стивенс был назначен главным инженером 1 июля прошлого года. Активная работа по строительству канала, главным образом подготовительная, ведется менее полутора лет. За этот период два момента относительно канала перестали быть открытыми для дискуссий. Во-первых, вопрос о маршруте; канал будет построен на Панамском перешейке. Во-вторых, вопрос о целесообразности; на этом маршруте нет физических препятствий, которые американское инженерное мастерство не смогло бы преодолеть без серьезных трудностей, или которые помешали бы завершению канала в разумные сроки и при разумных затратах. Это практически единодушное свидетельство инженеров, которые исследовали этот вопрос для правительства.

Момент, который остается неурегулированным, — это вопрос о типе канала, будет ли это канал с несколькими шлюзами над уровнем моря или на уровне моря с одним приливным шлюзом. По этому вопросу я надеюсь в ближайшее время представить Конгрессу выводы Консультативного совета американских и европейских инженеров, которые по моему приглашению рассматривали этот предмет, вместе с отчетом Комиссии по нему; и такие комментарии к нему или рекомендации в отношении него, которые могут показаться необходимыми.

Американский народ взял на себя обязательство по скорейшему строительству канала, адекватного требованиям, которые предъявит к нему мировая торговля, и я самым настоятельным образом призываю Конгресс помочь в выполнении этого обязательства. За прошедший год и особенно за последние четыре месяца был достигнут отрадный прогресс. Большая часть необходимой предварительной работы выполнена. Фактическая работа по выемке грунта могла быть начата только в ограниченном масштабе, пока Зона канала не была сделана здоровым местом для жизни и работы. Перешеек нужно было сначала санировать. Эта задача была выполнена настолько тщательно, что желтая лихорадка была практически искоренена на перешейке, а общие санитарные условия значительно улучшены. Те же методы, которые превратили остров Куба из очага заразы, угрожавшего здоровью мира, в здоровое место обитания, были применены на перешейке с удовлетворительными результатами. Нет причин сомневаться, что когда планы по водоснабжению, мощению и канализации Панамы и Колона и крупных рабочих лагерей будут полностью выполнены, перешеек станет для тропиков необычайно здоровым местом обитания. Работа продвинулась настолько далеко, что здоровье всех занятых на строительстве канала охраняется так же хорошо, как и на аналогичных работах в этой стране и в других местах.

В дополнение к санированию перешейка предоставляются удовлетворительные помещения для сотрудников и создана адекватная система снабжения их здоровой пищей по разумным ценам. Были созданы и оборудованы больницы, которым нет равных в своем роде нигде. Таким образом, страна была приведена в пригодное для работы состояние, и были приняты меры для благополучия и комфорта тех, кто будет выполнять работу. За прошедший год была заказана большая часть оборудования, с помощью которого должна выполняться работа. Есть уверенность, что к середине приближающегося года достаточная часть этого оборудования будет установлена, чтобы позволить нам возобновить работу по выемке грунта в больших масштабах.

Что нужно сейчас и без промедления, так это ассигнование Конгрессом средств для покрытия текущих и накапливающихся расходов Комиссии. Первое ассигнование в размере 10 000 000 долларов из 135 000 000 долларов, санкционированных законом Спунера, было сделано три года назад. Оно почти исчерпано. Его едва хватает, чтобы поддерживать работу Комиссии до конца года. Если Конгресс не выделит средства до этого времени, вся работа должна прекратиться. Остановить прогресс на любое время сейчас, когда дела продвигаются так удовлетворительно, было бы прискорбно. Не будет денег для выполнения обязательств по выплате заработной платы и не будет денег для оплаты счетов, причитающихся за материалы и поставки; и произойдет деморализация сил, здесь и на перешейке, сейчас работающих так гармонично и эффективно, если будет задержка в предоставлении чрезвычайного ассигнования. Сметы необходимой суммы будут найдены в прилагаемых отчетах военного министра и Комиссии.

Я рекомендую более адекватное обеспечение, чем было сделано до сих пор, для работы Государственного департамента. За несколько лет произошло очень большое увеличение объема и важности работы, которую должен выполнять этот Департамент, как в Вашингтоне, так и за рубежом. Это было вызвано большим ростом нашей внешней торговли, увеличением богатства среди нашего народа, что позволяет им путешествовать более широко, чем прежде, увеличением американского капитала, который ищет инвестиции в зарубежных странах, и ростом нашей силы и веса в советах цивилизованного мира. Не произошло соответствующего увеличения возможностей для выполнения работы, предоставленных Департаменту, отвечающему за наши иностранные отношения.

Ни дома, ни за рубежом нет достаточного рабочего персонала, чтобы вести дела должным образом. Во многих отношениях система, которая была адекватна работе двадцать пять или даже десять лет назад, сейчас неадекватна и должна быть изменена. Наш консульский персонал должен быть классифицирован, и назначения должны производиться по нескольким классам, с полномочиями Исполнительной власти назначать членов каждого класса на службу на такие посты, как того требуют интересы службы, вместо того чтобы назначения производились, как сейчас, на указанные посты. Должна быть адекватная инспекционная служба, чтобы Департамент мог информировать себя о том, как ведутся дела каждого консульства, вместо того чтобы зависеть от случайной частной информации или слухов. Система оплаты должна быть полностью отменена, а должное эквивалентное вознаграждение должно быть сделано в виде оклада должностным лицам, которые сейчас сводят концы с концами с помощью сборов. Должно быть сделано достаточное обеспечение для канцелярского персонала в каждом консульстве, состоящего полностью из американцев, вместо недостаточного обеспечения, существующего сейчас, которое вынуждает нанимать большое количество граждан иностранных государств, чьи услуги можно получить за меньшие деньги. В значительной части наших консульств офисные помещения и канцелярский персонал неадекватны для выполнения обременительных обязанностей, налагаемых недавними положениями наших иммиграционных законов, а также нашей растущей торговлей. Во многих частях мира отсутствие подходящих помещений для наших посольств, миссий и консульств умаляет уважение, которым должны пользоваться наши должностные лица, и серьезно подрывает их вес и влияние.

Должно быть сделано подходящее обеспечение для расходов на то, чтобы наши дипломатические представители были более полно информированы о том, что делается изо дня в день в ходе наших дипломатических дел с другими странами. Отсутствие такой информации, вызванное недостаточными ассигнованиями, доступными для оплаты кабельных сборов и для канцелярских и курьерских услуг, часто ставит наших представителей в крайне невыгодное положение и умаляет их полезность. Список окладов должен быть пересмотрен. Он сейчас не соответствует ни важности службы, которую предстоит оказать, ни степеням способностей и опыта, требуемых на различных должностях, ни различиям в стоимости жизни. Во многих случаях оклады совершенно неадекватны.

Теодор Рузвельт.

The White House,
December 5, 1905.

«ДЕТИ НОЧИ»

[Включено в этот том, потому что, хотя это не обращение или государственный документ, оно было написано г-ном Рузвельтом во время пребывания на посту Президента. Оно было опубликовано в недавнем номере журнала «Аутлук»]

«Сумерки поэтов» были особенно серыми в Америке; ибо поэзия, конечно, является одним из тех искусств, в которых наименьшее количество работ самого высокого класса стоит бесконечности хороших работ, которые не являются первоклассными. Прикосновение к возвышенному делает стихотворение из стихов, и если его нет, то замены не существует. Трудно объяснить неспособность создать в Америке в последние годы поэта, который в мире литературы будет котироваться так же высоко, как некоторые американские скульпторы и художники котируются в мире искусства.

Но настоящие стихи время от времени появляются, у Мэдисона Кэвейна, у Клинтона Сколларда, у Мориса Игана и других; таковы стихи в «Балладах Затерянной Гавани» Блисса Кармана; и таковы стихи в «Детях ночи» Эдварда Арлингтона Робинсона.

Довольно любопытно, что том г-на Робинсона не привлек большего внимания. В стихах, собранных в этом томе, есть несомненное прикосновение гения, а также любопытная простота и добросовестность, все эти качества резко отличают их от обычных сборников такого рода. В них есть немного того света, которого никогда не было ни на земле, ни на море, и в таком свете описываемые объекты часто имеют туманные очертания; но не всегда необходимо, чтобы наслаждаться стихотворением, чтобы человек мог перевести его на язык математической точности. Действительно, те, кто восхищается колоритом Тернера, те, кто любит читать, как — и удивляться, почему — Чайльд Роланд пришел к Темной Башне, не хотят всегда, чтобы идеи представлялись им с холодными, жесткими, определенными очертаниями; и для человека с поэтическим темпераментом неизбежно, что жизнь часто кажется облаченной в некий печальный мистицизм. В настоящем томе я не уверен, что понимаю «Люка Хавергала»; но я совершенно уверен, что он мне нравится.

Кто бы ни жил в сельской Америке, знает серые, пустые дома, из которых ушла жизнь. Именно об одном из них было написано «Дом на холме».

“They are all gone away,

The House is shut and still,

There is nothing more to say.

“Through broken walls and gray

The winds blow bleak and shrill:

They are all gone away.

“Nor is there one to-day

To speak them good or ill:

There is nothing more to say.

“Why is it then we stray

Around that sunken sill?

They are all gone away,

“And our poor fancy-play

For them is wasted skill:

There is nothing more to say.

“There is ruin and decay

In the House on the Hill:

They are all gone away,

There is nothing more to say.”

Следующее стихотворение, «Ричард Кори», иллюстрирует очень древнюю, но очень глубокую философию жизни с любопытным местным оттенком, который подчеркивает его острую проницательность. Те, кто чувствует поэзию в своем костном мозге и волокнах, являются духовными наследниками веков; и поэтому естественно, что этот человек из Мэна, многие из стихов которого могли быть написаны только тем, для кого самая реальная из жизней — это жизнь американского маленького городка, должен написать свою «Балладу о сломанных флейтах» — где «Одинокий всплеск древнего прибоя рассказывал о незабывающем море»; — должен написать стихотворение, начинающееся

“Since Persia fell at Marathon,

The yellow years have gathered fast:

Long centuries have come and gone”;

и очень оригинальный сонет об Амариллис, последние три строки которого:

“But though the trumpets of the world were glad,

It made me lonely and it made me sad

To think that Amaryllis had grown old.”

Некоторые из его образов остаются зафиксированными в уме, как в «Жалости листьев», строки, звучащие:

“The brown, thin leaves that on the stones outside

Skipped with a freezing whisper.”

Иногда он пишет, как в «Таверне», о том, что большинство из нас чувствует, что видели; а затем снова о том, что мы видели только глазами души.

Я закончу, процитировав целиком его стихотворение о «Дикой местности», которое могло быть написано только человеком, в чье сердце глубоко вошел сам дух обширных и меланхоличных северных лесов:

“Come away! come away! there’s a frost along the marshes,

And a frozen wind that skims the shoal where it shakes the dead black water;

There’s a moan across the lowland and a wailing through the woodland

Of a dirge that sings to send us back to the arms of those that love us.

There is nothing left but ashes now where the crimson chills of autumn

Put off the summer’s languor with a touch that made us glad

For the glory that is gone from us, with a flight we can not follow,

To the slopes of other valleys and the sounds of other shores.

“Come away! come away! you can hear them calling, calling,

Calling to us to come to them, and roam no more.

Over there beyond the ridges and the land that lies between us,

There’s an old song calling us to come!

“Come away! come away! for the scenes we leave behind us

Are barren for the lights of home and a flame that’s young forever;

And the lonely trees around us creak the warning of the night-wind,

That love and all the dreams of love are away beyond the mountains.

The songs that call for us to-night, they have called for men before us,

And the winds that blow the message, they have blown ten thousand years;

But this will end our wander-time, for we know the joy that waits us

In the strangeness of home-coming, and a faithful woman’s eyes.

“Come away! come away! there is nothing now to cheer us—

Nothing now to comfort us, but love’s road home:—

Over there beyond the darkness there’s a window gleams to greet us,

And a warm heart waits for us within.

“Come away! come away!—or the roving-fiend will hold us,

And make us all to dwell with him to the end of human faring:

There are no men yet can leave him when his hands are clutched upon them,

There are none will own his enmity, there are none will call him brother.

So we’ll be up and on the way, and the less we brag the better

For the freedom that God gave us and the dread we do not know:—

The frost that skips the willow-leaf will again be back to blight it,

And the doom we can not fly from is the doom we do not see.

“Come away! come away! there are dead men all around us—

Frozen men that mock us with a wild, hard laugh

That shrieks and sinks and whimpers in the shrill November rushes,

And the long full wind on the lake.”

Г-н Робинсон написал в этом маленьком томе не стихи, а поэзию. Обладает ли он силой устойчивого полета, еще предстоит увидеть.

TO THE CENTRAL JUVENILE REFORMATORY COMMITTEE, AT THE WHITE HOUSE, DECEMBER 15, 1905

Господа:

Все, что я могу вам сказать, — это выразить мое самое сердечное сочувствие и веру в вашу цель. Время моей жизни, когда я был приведен в самый тесный контакт с условиями, подобными тем, которые вы пытаетесь исправить, было, когда я был комиссаром полиции в городе Нью-Йорке. В то время моим самым близким другом и соратником во всей моей работе был г-н Джейкоб Риис, с чьими книгами и трудами вы все более или менее знакомы. Я был еще более впечатлен, чем был все время, с тех пор как вырос, тем фактом, что если вы собираетесь сделать что-то постоянное для среднего человека, вы должны начать, прежде чем он станет мужчиной. Старшего человека почти невозможно исправить. Конечно, есть исключительные личности, люди, которые были полностью изменены не только после того, как достигли зрелых лет, но и после очень преклонного возраста. Но говоря в общем, шанс на успех заключается в работе с мальчиком, а не с мужчиной. Это особенно относится к тем мальчикам, которые склонны скатываться на путь, означающий, что если их не остановить, они станут грозными пополнениями преступного населения, когда станут старше. Чрезвычайно стоит попытаться предотвратить превращение этих мальчиков в преступников, попытаться предотвратить их превращение в угрозу, расходы и язвы общества, пока есть шанс их исправить.

Год назад ко мне обратились люди, интересующиеся Колорадо в их суде по делам несовершеннолетних, и они подали пример, которому я хотел бы, чтобы последовали по всей стране, и особенно здесь, в округе Колумбия. Людям Колорадо я выразил, как выражаю и вам, свою самую искреннюю веру в их работу и сказал им, что «конечно, насколько мои очень ограниченные полномочия здесь позволяют, эти полномочия будут в вашем распоряжении».

Я думаю, люди довольно часто совершенно неправильно понимают, что на самом деле являются важными вопросами. Вопрос тарифа, валюты или даже регулирования железнодорожных тарифов — все это подчинено великим базовым моральным движениям, которые означают сохранение индивидуума в его или ее отношениях с домом; потому что если дома все в порядке, государство позаботится о себе само.

TO THE BOARD OF EDUCATION OF THE DISTRICT OF COLUMBIA AND OTHERS, AT THE WHITE HOUSE, DECEMBER 18, 1905

Г-н Макфарланд; Дамы и Господа:

Это особое удовольствие приветствовать этот орган здесь сегодня. Как хорошо сказал г-н Макфарланд, система государственных школ нашей страны является наиболее характерно демократической и американской чертой нашей национальной жизни. Мне посчастливилось, что все мои дети получили или получают часть своего образования в государственных школах этого округа, в этом городе; и я чувствую, что преимущество для них неоценимо. Я, конечно, не преуменьшаю важность высшего образования. Было бы величайшим несчастьем, если бы мы когда-либо позволили сложиться такому искаженному и извращенному взгляду на демократию, который подразумевался бы в отрицании преимущества, приходящего всей Нации от высокого образования немногих, кто способен воспользоваться возможностью его получить. Но, полностью признавая это, остается верным, что важнее всего образование в обычной школе. Государственные школы — это не просто образовательные центры для массы нашего народа, но они являются фабриками американского гражданства. Попутно к своей другой работе государственная школа делает больше, чем любое другое учреждение любого вида, сорта или описания, чтобы американизировать ребенка родителей иностранного происхождения, который приезжает сюда молодым или рождается здесь. Ничто другое не значит так много в сплочении в одну компактную массу гражданства различных расовых групп, которые здесь сливаются в новую национальность.

MESSAGE COMMUNICATED TO THE TWO HOUSES OF CONGRESS, JANUARY 8, 1906

Сенату и Палате представителей:

Прилагаю при сем ежегодный отчет Комиссии по Истмийскому каналу, ежегодный отчет Панамской железнодорожной компании и письмо военного министра, передающее оные, вместе с некоторыми документами.

Работа на перешейке выполняется восхитительно, и был достигнут большой прогресс, особенно за последние девять месяцев. Оборудование готовится, а организация совершенствуется. Первой работой, которую нужно было выполнить, была работа по санированию, необходимая предварительная работа к работе по фактическому строительству; и это продвигалось вперед с предельной энергией и средствами. В скором времени я представлю вам рекомендации Комиссии и Совета инженеров-консультантов относительно надлежащего плана, который должен быть принят для самого канала, вместе с моими собственными рекомендациями по нему. Вся работа до сих пор была выполнена не только с предельной быстротой, но и самым тщательным и полным образом; и то, что было достигнуто, дает нам веские основания полагать, что канал будет вырыт в более короткие сроки, чем ожидалось, и при расходах в пределах расчетной суммы. Все наши граждане имеют право поздравить себя с высоким стандартом эффективности и честности, который до сих пор поддерживался представителями правительства при выполнении этой великой работы. Если этот высокий стандарт эффективности и честности можно будет поддерживать в будущем на том же уровне, которого он достиг сейчас, строительство Панамского канала будет одним из подвигов, на которые народ этой Республики будет оглядываться с величайшей гордостью.

Время от времени делались различные публикации, и время от времени в будущем, несомненно, будут делаться различные подобные публикации, претендующие на то, чтобы дать отчет о коррупции, или безнравственности, или неэффективности, или нищете, как имеющих место на перешейке. Я тщательно изучил каждое из этих обвинений, которые казались заслуживающими внимания. В каждом случае обвинения оказывались лишенными оснований в любой форме и виде. Они проистекают из нескольких источников. Иногда они принимают форму заявлений безответственных исследователей с сенсационным складом ума, неспособных наблюдать или повторять с точностью то, что они видят, и желающих получить известность путем широко распространенной клеветы. Чаще они исходят от лиц с личной обидой или получают распространение благодаря им. Сенсационные охотники, как те, кто остается дома, так и те, кто посещает перешеек, могут основывать свои обвинения на ложных заявлениях какого-нибудь инженера, который, подав заявление на службу в Комиссию и получив отказ, теперь пытается дискредитировать своих успешных конкурентов; или какого-нибудь арендатора или владельца недвижимости, который добивался действий или бездействия со стороны Комиссии для увеличения стоимости своих участков и озлоблен, потому что Комиссию нельзя использовать для таких целей; или на рассказах разочарованных участников торгов на контракты; или чиновников, которые оказались некомпетентными, или которые подозревались в коррупции и были уволены, или которые были охвачены паникой и бежали с перешейка. Каждое конкретное обвинение, касающееся коррупции, безнравственности или неэффективности, из какого бы источника оно ни исходило, было немедленно расследовано, и ни в одном случае заявления этих сенсационных охотников и стоящих за ними заинтересованных жалобщиков не оказались правдой. Единственная дискредитация, присущая этим ложным обвинениям, ложится на тех, кто их порождает и распространяет, и кто, в меру своих способностей, тем самым затрудняет и препятствует завершению великой работы, в которой честь и интересы Америки так глубоко вовлечены. Неважно, высказывают ли виновные в этих ложных обвинениях их в чистом безрассудстве и глупости или в духе зловещей злобы, чтобы удовлетворить какую-то личную или политическую обиду.

Любая попытка сократить оклады должностных лиц Истмийской комиссии или их подчиненных, которые выполняют важную работу, была бы губительной с точки зрения эффективного выполнения работы. Цитируя слова одного из лучших наблюдателей на перешейке: «Деморализация службы неизбежна, если наградой за успешные усилия является сокращение оплаты». Мы предпринимаем в Панаме гигантскую задачу — крупнейший инженерный проект, когда-либо выполненный. Занятость людей, занятых на нем, является лишь временной, и все же она потребует высочайшего уровня способностей, если она должна быть выполнена экономично, честно и эффективно. Попытка найти людей для выполнения этой работы на недостаточные оклады была бы равносильна поощрению неэффективности и коррупции. Люди, подходящие для этой работы, не возьмутся за нее, если им не будут хорошо платить. В конце концов, люди, которые возьмутся за нее, будут вынуждены искать другую работу, имея в качестве главной награды репутацию, которую они достигли. Их работа бесконечно сложнее любой частной работы, как из-за специфических условий тропической земли, в которой она ведется, так и из-за того, что невозможно освободить их от специфических ограничений, неразрывно связанных с государственной службой; в то время как, к сожалению, верно, что люди, занятые на государственной работе, независимо от того, насколько преданы и бескорыстны их услуги, должны ожидать, что станут объектами искажения фактов и нападок. Поэтому в лучшем случае должности не привлекательны пропорционально их важности; и среди людей, способных выполнить задачу, можно получить только тех, у кого есть подлинное чувство общественного духа и стремление сделать великую работу ради самой работы; и таких людей нельзя удержать, если с ними обращаться со скупостью и прижимистостью, в дополнение к уверенности в том, что против них постоянно будут выдвигаться ложные обвинения.

Я повторяю, что работа на перешейке была выполнена и выполняется восхитительно. Организация хорошая. Ошибок необычайно мало, и эти немногие практически не имеют никакого значения. Рвение, интеллект и эффективная государственная служба Истмийской комиссии и ее подчиненных были примечательны. Я призываю к самому полному, самому исчерпывающему и самому тщательному расследованию любого их акта, и если когда-либо будет доказано, что кто-то из них совершил проступок, его наказание будет примерным. Но я прошу, чтобы им достойно платили и чтобы их руки поддерживались до тех пор, пока они действуют достойно. При любых других условиях мы не сможем получить людей нужного типа для выполнения работы; а это означает, что при любых других условиях мы обеспечим, если не провал, то по крайней мере задержку, скандал и неэффективность в задаче рытья гигантского канала.

TO THE MEMBERS OF THE LEGISLATIVE COUNCIL OF THE AMERICAN MEDICAL ASSOCIATION, AT THE WHITE HOUSE, JANUARY 10, 1906

Господа:

Я хочу сказать лишь слово приветствия вам и попросить вашего влияния от имени медицинского корпуса не только Армии, но и Флота. Нет более требовательной профессии; нет профессии, которая предъявляла бы большие требования к тем, кто следует ей, и которая больше давала бы им право на благодарность человечества, чем профессия, которая является вашей. Армейский хирург должен сочетать работу вашей профессии с работой военного человека строя. Говоря это, я хочу обратить ваше внимание на две конкретные вещи; одну вещь, которая сейчас делается людьми вашей профессии, и одну потребность людей вашей профессии.

Во-первых, о том, что делается: все Соединенные Штаты в долгу перед медиками, которые проделали столь выдающуюся работу на Панамском перешейке. Вам часто приходится слышать пустые разговоры о том, чтобы «заставить землю летать» в Панаме. Но прежде чем заставить землю летать, необходимо было справиться с микробами; необходимо было вступить в борьбу с москитами; необходимо было искоренить болезни. Это было сделано безупречно. Мы заложили фундамент для этого грандиозного инженерного сооружения — строительства гигантского канала. Невозможно переоценить заслуги тех, кто выполнил эту работу в Панаме. Столько о дани уважения вашим коллегам. Теперь о нуждах ваших коллег. Вы помните жалобы на гигиенические условия во время войны с Испанией. Жаловались на то, что с войсками плохо обращались и так далее. Вина лежала не на каком-то одном должностном лице того времени, а на всем нашем народе, который через своих представителей отказался заранее предусмотреть меры для удовлетворения таких потребностей. Если бы завтра вспыхнула война и нам пришлось бы собирать большую армию, в медицинском ведомстве немедленно наступил бы крах, просто потому что в настоящее время наш медицинский корпус численно способен позаботиться лишь о сорока процентах регулярной армии в ее нынешнем составе. Медицинский корпус численно не готов к ведению кампании, в которой должна была бы быть задействована вся наша армия — такая небольшая, как она есть сейчас. И, конечно, если бы нам пришлось мобилизовать армию добровольцев, мы бы в нынешних условиях столкнулись с масштабной катастрофой из-за недостатков в медицинском и санитарно-гигиеническом обеспечении, которые неизбежны при нашей нынешней неготовности.

Японцы преподали нам хороший урок в этом, как и во многих других отношениях, тем, как они управляли своей армией в недавней войне. Одной из причин, почему их медицинское ведомство сработало хорошо — главной причиной — был тот факт, что у них был достаточный запас врачей, которые в мирное время практиковались в выполнении обязанностей, которые им пришлось бы исполнять на войне. И пока мы не обеспечим наличие достаточного корпуса врачей в армии, чтобы они могли практиковаться в мирное время, мы не будем готовы так, как должны быть готовы к возможности войны. Пока мы не подготовимся таким образом, мы можем считать, что сами несем ответственность за любую катастрофу, которая может произойти с любой армией, которую Соединенные Штаты могут собрать в будущем, а не тот человек, который может возглавлять армию в то время. Существует тенденция нападать на людей, занимающих должности в данный момент. Это совершенно несправедливо, и сам народ, и представители народа в общественной жизни, которые не смогли заранее обеспечить необходимые средства — они несут ответственность, когда приходит беда. Это относится к медицинскому ведомству, и это в равной степени относится к любой другой ветви военного ведомства.

TO THE MEMBERS OF THE INTERSTATE NATIONAL GUARD ASSOCIATION, AT THE WHITE HOUSE, JANUARY 22, 1906

Сенатор Дик; члены Ассоциации:

Полагаю, мне вряд ли нужно говорить, какое искреннее удовольствие доставляет мне сегодня приветствовать эту организацию. Я сам был членом Национальной гвардии, и как в то время, когда я был губернатором (как может подтвердить нынешний помощник военного министра), так и с тех пор, как я стал президентом, и даже когда я был помощником министра военно-морского флота, я всегда делал все, что было в моих силах, для продвижения интересов Национальной гвардии.

У меня много дел, но одно из тех, что интересует меня больше всего в настоящее время, сенатор Дик, — это поощрение стрелковой подготовки в Национальной гвардии. Я хочу, чтобы было понятно, господа, что меня нисколько не волнует, как ваши полки маршируют и выполняют маневры на плацу или в манеже, по сравнению с тем, как они обучены работе, которая сделала бы их ценными солдатами в военное время. Я искренне надеюсь, что Национальная гвардия, а также, мистер Тафт, регулярная армия, особенно регулярная армия, будут все больше и больше получать такую подготовку, которая сделает для марширующего человека второй натурой маршировать полностью экипированным, как это было бы в военное время. Если он приучен маршировать таким образом, он не выбросит свое снаряжение в первый же раз, когда отправится на войну; в противном случае он это сделает. Я хочу видеть, чтобы рядовой Национальной гвардии умел хорошо стрелять. Я хочу, чтобы фонд, который у нас есть для стрелковой подготовки, распределялся между различными организациями штатов, по крайней мере частично с учетом того, как эти организации штатов способствуют развитию меткости. Я хочу, чтобы молодой человек, прошедший через Национальную гвардию, получил подготовку, которая позволит ему выполнять свою работу в военное время, если возникнет такая необходимость.

В такой великой индустриальной цивилизации, как наша, мы вполне можем признать тот факт, что существует постоянная тенденция к избавлению, к устранению тех качеств, которые делают человека хорошим солдатом. Постоянной целью каждого законодателя, каждого исполнительного чиновника и, прежде всего, вас, господа, имеющих отношение к Национальной гвардии, должно быть стремление поощрять эти качества, пытаться противодействовать тенденции к их искоренению. Каждый офицер Национальной гвардии должен постоянно тренировать своих людей так, как если бы он готовил их к возможным боевым действиям, чтобы люди под его началом были приучены к тем привычкам тела и ума, которые сделают их грозными солдатами на поле боя. Вы должны стараться тренировать своих людей так, чтобы они могли жить под открытым небом; тренируйте их так, чтобы они знали, что такое укрытие, чтобы они могли им воспользоваться, чтобы они знали, как маршировать и маршировать хорошо; и вы должны осознавать относительную важность того, чему учатся ваши люди, что в современной войне девяносто процентов обычной работы, выполняемой либо на плацу, либо в манеже, будь то полком ополчения или регулярным полком, не значат ровным счетом ничего в плане подготовки, за исключением того побочного эффекта, который она имеет, приучая людей действовать вместе и подчиняться; но они не собираются сражаться плечом к плечу, когда выйдут на поле боя. Совершенно не имеет ни малейшего значения, каково их равнение, но жизненно важно, чтобы они знали, как укрыться, как стрелять и как чувствовать себя как дома в любых обстоятельствах.

У нас такая маленькая регулярная армия, что на вас, людях Национальной гвардии, лежит тяжелая ответственность. Я хочу сказать, что, хотя вы обязаны относиться к своим обязанностям серьезно и выполнять их всем сердцем, если вы будете делать хотя бы это, вы принесете нации больше пользы, чем любая другая равная группа граждан, которую можно найти в нашей стране.

TO THE STUDENTS OF THE MANASSAS, VIRGINIA, INDUSTRIAL SCHOOL, AT THE WHITE HOUSE, FEBRUARY 14, 1906

Мистер Хэйл; дамы и господа:

Для меня особое удовольствие приветствовать вас сегодня; и ни одна группа наших сограждан не может иметь большего права на прием в Белом доме, чем группа, подобная этой, которая олицетворяет фундаментальный долг американского гражданства — долг самообразования. Я, конечно, как и все мы, по-особому заинтересован в том виде развития, типичным примером которого, я рад сказать, мы можем считать эту школу — не как исключительным, а как типичным. В стране очень, очень много прекрасных благотворительных людей, но некоторые из них склонны забывать порой, что единственная благотворительность, которая приносит постоянную пользу, — это та, которая вовсе не является благотворительностью, а учит кого-то, как помочь самому себе. Единственный способ, которым любая часть наших граждан, независимо от цвета кожи, может получить постоянную выгоду, — это научить их нести свою ношу, выполнять свой долг — долг перед собой, долг перед ближними, долг перед государством в целом. Я чувствовал по отношению к школам, типом которых является эта, то же, что чувствую, например, по поводу школы мистера Вашингтона в Таскиги, что одна из причин, по которой они так хороши, заключается в том, что они могут служить примером школ, которые мы должны стараться развивать как можно больше как для белых, так и для цветных людей. Белому человеку точно так же, как и цветному, нужно усвоить, что для обычного человека образование, которое готовит его к работе в жизни, является индустриальным. Другие вещи должны быть добавлены к нему, или должны быть добавлены, но это должно оставаться основой.

Конечно, мисс Дин, польза, которую приносит любая подобная школа, возрастает в десять раз, когда школа основана, как вы основали эту, и как мистер Вашингтон основал Таскиги, цветным мужчиной или цветной женщиной, чтобы помочь цветным мальчикам и девочкам сегодняшнего дня стать лучшим типом самоуважающих, самодостаточных американских граждан будущего. Я считаю за честь приветствовать вас здесь сегодня днем, и очень уместно, что вас представляет американский гражданин, которого каждый хороший американец рад почитать — преподобный Эдвард Эверетт Хэйл.

MESSAGE COMMUNICATED TO THE TWO HOUSES OF CONGRESS, FEBRUARY 19, 1906

Сенату и Палате представителей:

Настоящим представляю письмо военного министра, содержащее отчет Совета инженеров-консультантов по Панамскому каналу и отчет Комиссии по Истмийскому каналу по этому вопросу, вместе с письмом, написанным председателю Комиссии по Истмийскому каналу главным инженером Стивенсом. Как Совет инженеров-консультантов, так и Комиссия по каналу разделились в своих отчетах. Большинство Совета инженеров-консультантов, восемь человек, включая пять иностранных инженеров, выступают за канал на уровне моря; и один член Комиссии по каналу, адмирал Эндикотт, придерживается того же мнения. Пять из восьми американских членов Совета инженеров-консультантов и пять членов Комиссии по Истмийскому каналу выступают за шлюзовой канал, как и главный инженер Стивенс. Военный министр рекомендует шлюзовой канал в соответствии с рекомендацией меньшинства Совета инженеров-консультантов и большинства Комиссии по каналу. После тщательного изучения представленных документов и полного и исчерпывающего рассмотрения всего предмета я присоединяюсь к этой рекомендации.

Следует заметить, что американские инженеры в консультативном совете и в комиссии большинством более чем два к одному выступают за шлюзовой канал, тогда как иностранные инженеры единодушно против него. Я думаю, это отчасти объясняется тем фактом, что великий транспортный канал Старого Света — это Суэцкий канал, канал на уровне моря, тогда как великий транспортный канал Нового Света — это канал Су-Сент-Мари, шлюзовой канал. Хотя последний, Су, закрыт для судоходства в зимние месяцы, он ежегодно перевозит в три раза больше грузов, чем Суэцкий канал. По моему суждению, весьма убедительный аргумент большинства Совета инженеров-консультантов обесценивается их неспособностью уделить должное внимание урокам, преподанным строительством и эксплуатацией канала Су. Следует иметь в виду, как указывает Комиссия, что речь не идет о строительстве того, что живописно назвали «Панамским проливом»; то есть водного пути, по которому крупнейшие суда могли бы проходить безопасно на бесперебойной высокой скорости. И канал на уровне моря, и предложенный шлюзовой канал были бы слишком узкими и мелкими, чтобы их можно было правдиво назвать проливом или чтобы они обладали какими-либо свойствами широкой глубокой водной полосы. Оба они были бы каналами, в чистом виде. Каждый тип имеет определенные недостатки и определенные преимущества. Но, по моему суждению, недостатки меньше, а преимущества гораздо больше в случае шлюзового канала, по существу, как предложено в прилагаемых документах; и я обращаю особое внимание на тот факт, что главный инженер, который будет нести главную ответственность за успех этого великого инженерного подвига и который поэтому имеет особый личный интерес в правильном суждении, решительно и искренне выступает за проект шлюзового канала и против проекта канала на уровне моря.

Тщательное изучение отчетов, по-видимому, устанавливает высокую вероятность того, что факты таковы: канал на уровне моря был бы несколько менее подвержен повреждениям в случае войны; эксплуатационные расходы, помимо тяжелых затрат на проценты по сумме, затраченной на его строительство, были бы меньше; и для небольших судов время транзита, вероятно, было бы меньше. С другой стороны, шлюзовой канал на уровне восьмидесяти футов или около того стоил бы не намного больше половины суммы на строительство и мог бы быть построен примерно за половину времени, в то время как риск, связанный с его строительством, был бы гораздо меньше, а для больших судов транзит был бы быстрее; при этом, принимая во внимание проценты на сумму, сэкономленную при строительстве, фактическая стоимость обслуживания была бы меньше. После постройки шлюзовой канал было бы легче расширить, чем канал на уровне моря. Более того, то, что было фактически продемонстрировано при создании и эксплуатации великого шлюзового канала Су, более важной транспортной артерии, чем великий канал на уровне моря Суэц, подтверждает мнение меньшинства Консультативного совета инженеров и большинства Комиссии по Истмийскому каналу относительно превосходной безопасности, осуществимости и желательности строительства шлюзового канала в Панаме.

Закон, действующий сейчас в наших статутных книгах, по-видимому, предполагает шлюзовой канал. По моему суждению, шлюзовой канал, как здесь рекомендуется, целесообразен. Если Конгресс распорядится построить канал на уровне моря, его распоряжение, конечно, будет выполнено. В противном случае канал будет построен по существу по плану шлюзового канала, изложенному в прилагаемых документах, с внесением, конечно, таких изменений, которые могут быть признаны действительно необходимыми; включая, возможно, изменение, рекомендованное военным министром относительно места расположения плотины на тихоокеанской стороне.

MESSAGE COMMUNICATED TO THE TWO HOUSES OF CONGRESS, MARCH 5, 1906

Сенату и Палате представителей:

Наша береговая оборона в том виде, в каком она существовала в 1860 году, не уступала по эффективности обороне любой другой страны, но в течение нескольких лет появление нарезных орудий и брони в военно-морских флотах мира, против которых гладкоствольные пушки были практически бесполезны, сделало ее устаревшей. В течение многих лет не предпринималось никаких попыток исправить недостатки этих береговых укреплений. В стране не было предприятия, оснащенного для производства мощных нарезных орудий; не было определенной принятой политики береговой обороны, и Конгресс неохотно брался за работу, стоимость которой нельзя было даже приблизительно определить и детали которой, насколько можно было установить, не продвинулись дальше экспериментальных стадий.

Закон от 3 марта 1883 года стал первым решительным шагом к обеспечению подходящей и адекватной артиллерии для военных целей. В соответствии с положениями этого закона был назначен объединенный совет офицеров армии и флота «с целью изучения и представления Конгрессу отчета о том, какая из верфей или арсеналов, принадлежащих правительству, имеет лучшее расположение и наиболее приспособлена для создания государственного литейного завода, или какой другой метод, если таковой имеется, следует принять для производства тяжелой артиллерии, адаптированной к современной войне, для нужд армии и флота Соединенных Штатов». Этот совет, известный как «Совет по орудийным литейным заводам», представил свой отчет в 1884 году и привлек внимание общественности не только к беззащитному состоянию наших берегов, но и к важности и необходимости разработки комплексной схемы защиты наших гаваней и прибрежных городов.

В результате закон Конгресса, одобренный 3 марта 1885 года, предусматривал, что «президент Соединенных Штатов назначает совет... который должен изучить и доложить, в каких портах наиболее срочно требуются укрепления или другие виды обороны, характер и вид обороны, наиболее подходящие для каждого из них с учетом вооружения, использования торпед, мин и других оборонительных средств».

Совет, организованный в соответствии с вышеуказанным положением закона, широко известный как «Совет Эндикотта», в своем отчете от 23 января 1886 года сослался на принципы, на которых должна основываться любая система береговой обороны, и четко заявил о необходимости обеспечения безопасности наших важных стратегических и коммерческих центров от нападения с моря. При определении портов, которые остро нуждались в защите, поскольку флота для защиты торгового флота не существовало, укрепления были предусмотрены в каждой важной гавани вдоль побережья и в нескольких озерных портах. Для каждой конкретной гавани или местности в отчете указывается вооружение, считающееся необходимым для надлежащей защиты, характер используемых позиций, количество подводных мин и торпедных катеров, с подробными сметами расходов на эти различные пункты. Предложенные пушки, лафеты и позиции были тех типов, которые казались в то время наиболее подходящими для достижения желаемых результатов, основываясь на единственных доступных данных, а именно, экспериментах и информации о подобных работах из-за рубежа.

После того как отчет стал частью публичных записей, разработка и принятие подходящего исчезающего орудийного лафета привели к замене открытых позиций дорогими башнями и бронированными казематами, что существенно снизило стоимость установки вооружения. Великие достижения в артиллерии, увеличившие мощность и дальность действия поздних орудий, вызвали уменьшение количества и калибра устанавливаемых орудий, и этот факт, в сочетании с достижениями в инженерной науке, сделал ненужным строительство дорогих «плавучих батарей», разработанных Советом Эндикотта для установки орудий, чтобы обеспечить достаточный огонь для защиты широких каналов или гаваней, где нельзя было обеспечить подходящие фундаменты на суше. Более того, идя в ногу с постепенным развитием и совершенствованием двигателей и орудий войны, укрепленные гавани оснащаются скорострельными пушками, а в определенной степени — силовыми установками, прожекторами и системой управления и наведения огня, которые сейчас являются важными дополнениями к полной системе обороны, хотя тем советом таковыми не считались.

Хотя детали схемы обороны, рекомендованной Советом Эндикотта, были изменены при обеспечении более поздних разработок военного материала, огромная ценность его отчета заключается в том, что он излагает определенный и понятный план или политику, на основе которых должна проводиться очень важная работа по береговой обороне, и которая применима сегодня так же, как и при ее формулировании.

Большая эффективная дальность стрельбы, возможная с более поздними нарезными пушками, необходимость тщательного прикрытия артиллерийским огнем всех доступных подходов к воде и рост прибрежных городов за пределы некоторых военных резерваций привели к тому, что оборонительные сооружения были перенесены ближе к фронту, и многие из занимаемых сейчас орудийных позиций были получены из частной собственности. Стоимость таких участков стала крупной статьей в нынешней стоимости укреплений, и эта покупка земли не была включена в смету Совета Эндикотта.

Изучение отчета также раскрывает тот факт, что не было представлено смет, покрывающих запас боеприпасов, который должен храниться в резерве для обслуживания рекомендованных орудий, возможно, из-за того, что удовлетворительный порох для обеспечения желаемой энергии и подходящий снаряд для достижения желаемого разрушения брони все еще находились на экспериментальных стадиях. Эти вопросы, однако, больше не вызывают сомнений, и Конгресс уже предусмотрел часть необходимых боеприпасов.

Упущения в сметах Совета Эндикотта и изменения в деталях его планов вызвали у многих сомнения относительно денег, которые потребуются для полной защиты наших берегов с помощью пушек, мин и их дополнений. Новые местности настаивают на своих требованиях о защите. Островные владения не могут быть удержаны, если основные порты, военно-морские базы и угольные станции не будут укреплены до начала войны. Эти соображения побудили меня назначить объединенный совет офицеров армии и флота «рекомендовать вооружение, стационарное и плавучее, мобильные торпеды, подводные мины и все другие оборонительные средства, которые могут потребоваться для завершения обороны гавани с наиболее экономичными и выгодными расходами денег». Совету было далее поручено «расширить свои исследования, включив в них сметы и рекомендации относительно обороны островных владений», и «рекомендовать порядок, в котором должна быть завершена предложенная оборона, чтобы все элементы обороны гавани могли быть должным образом и эффективно скоординированы».

Совет завершил свою работу, и его отчет вместе с сопроводительным письмом военного министра настоящим передается для сведения Конгресса. Следует отметить, что вход в Чесапикский залив, ранее не рекомендованный или не санкционированный Конгрессом, добавлен в список портов Соединенных Штатов, подлежащих защите, с четким изложением важных причин для этого; что собственно артиллерийская оборона хорошо продвинулась к завершению, и что большая часть сметы предназначена для новых работ по артиллерийской обороне, для аксессуаров, которые сейчас так необходимы для эффективности, и для запаса боеприпасов, который, добавленный к уже имеющемуся, даст минимальный запас, который следует хранить в резерве для успешного отражения любой внезапной атаки. Письмо военного министра содержит сравнение смет Совета Эндикотта с суммами, уже выделенными на нынешнюю оборону, и сметами нового совета, из чего следует, что завершенная оборона нашего побережья, исключая стоимость боеприпасов и участков, может быть осуществлена за меньшую сумму, чем та, что была оценена Советом Эндикотта, даже включая дополнительные местности, не рекомендованные им.

В островных владениях великие военно-морские базы в Гуантанамо, Субик-Бей и Перл-Харборе, угольные станции на Гуаме и в Сан-Хуане требуют защиты, и, кроме того, рекомендуются укрепления для Манильского залива и Гонолулу из-за стратегической важности этих местностей. В письме военного министра будут найдены суммы, уже выделенные на оборону некоторых из этих портов или гаваней, а сметы предназначены для завершения адекватной обороны в каждой местности.

Рекомендуется создание обороны для входов в Панамский канал, как это предусмотрено Законом от 28 июня 1902 года (Закон Спунера), и согласно условиям этого закона стоимость таких укреплений, вероятно, будет оплачена из ассигнований на строительство и оборону канала.

Необходимость в полной и адекватной системе береговой обороны сегодня больше, чем двадцать лет назад, ибо возросшее богатство страны предлагает более заманчивые стимулы для нападения, и враждебный флот может достичь нашего побережья за гораздо более короткий период времени. Тот факт, что у нас теперь есть флот, никоим образом не уменьшает важность береговой обороны; напротив, этот факт подчеркивает их ценность и необходимость их строительства. Принятая военно-морская максима гласит, что флот может быть использован со стратегическим преимуществом только при действии в наступлении, и он может быть свободен действовать таким образом только после того, как наша береговая оборона будет достаточно надежной и признанной таковой страной. Именно благодаря надежно защищенному состоянию японских портов японский флот был свободен искать и наблюдать за своей надлежащей целью — русским флотом — без страха прерывания или отзыва для охраны своих портов от рейдов Владивостокской эскадры. Этот один из самых ценных уроков недавней войны на Востоке заслуживает серьезного рассмотрения нашей страной с ее обширной береговой линией, ее многими важными гаванями и ее многими богатыми промышленными прибрежными городами.

Безопасность и защита наших интересов требуют завершения обороны нашего побережья, и прилагаемый план заслуживает и должен получить щедрую поддержку Конгресса.

MESSAGE COMMUNICATED TO THE TWO HOUSES OF CONGRESS, MARCH 7, 1906

Сенату и Палате представителей:

Я подписал совместную резолюцию, «поручающую Межштатной торговой комиссии провести расследование по вопросу о железнодорожных дискриминациях и монополиях на уголь и нефть и время от времени отчитываться по этому вопросу». Я подписал ее с колебаниями, потому что в том виде, в котором она была принята, она достигает очень малого и может не достичь ничего; и крайне нежелательно, чтобы резолюция такого рода становилась законом в такой форме, которая создает впечатление неискренности; то есть притворства сделать что-то, что на самом деле не делается. Но после долгих колебаний я решил подписать резолюцию, потому что ее недостатки могут быть исправлены законодательством, о котором я настоящим прошу; и должно быть понятно, что если это последующее законодательство не будет принято, настоящая резолюция должна быть в основном, а может быть и полностью, недействующей.

Прежде чем уточнить, что это за законодательство, я хочу обратить внимание на один или два предварительных факта. Во-первых, часть расследования, запрошенного Палатой представителей в резолюции, принятой 15 февраля 1905 года, касающаяся нефтяной промышленности, и еще одна часть, имеющая отношение к антрацитовой угольной промышленности, уже некоторое время расследуются Министерством торговли и труда. Эти расследования, как я проинформирован, приближаются к завершению, и до того, как Конгресс уйдет на перерыв, я представлю вам предварительные отчеты об этих расследованиях. Пока эти отчеты не будут завершены, Межштатная торговая комиссия не могла бы попытаться выполнить ту часть резолюции Конгресса, которая относится к уже охваченной области, не рискуя увидеть конфликт между двумя расследованиями и, следовательно, сделать каждое из них более или менее бесполезным. Во-вторых, я обращаю ваше внимание на тот факт, что если расследование характера, предложенного в этой совместной резолюции, будет проведено тщательно и эффективно, оно приведет к предоставлению иммунитета от уголовного преследования всем лицам, которые вызваны, приведены к присяге и принуждены в соответствии с обязательным судебным процессом давать показания в качестве свидетелей; хотя, конечно, такой иммунитет от преследования не предоставляется тем, от кого получены лишь заявления или информация, в отличие от показаний под присягой. Это вовсе не означает, что такие расследования не должны проводиться. Гласность сама по себе часто может принести необычайные результаты во благо; и суд общественного мнения может обеспечить такие результаты там, где суды закона бессильны. Есть много случаев, когда расследование, обеспечивающее полную гласность злоупотреблений и дающее Конгрессу материал для принятия законов, полезнее, чем может быть уголовное преследование. Но это не должно быть предусмотрено законом без четкого понимания того, что это может быть альтернативой, а не дополнительным средством правовой защиты; то есть, что проведение расследования может служить препятствием для успешного преследования раскрытых правонарушений. Официальный орган, которому Конгресс поручил провести расследование, должен, конечно, выполнить это поручение, и поэтому поручение не должно даваться без полного понимания того, что оно означает.

Но поручение, содержащееся в совместной резолюции, которую я подписал, останется почти невыполнимым, если не будут предоставлены деньги для проведения соответствующих расследований и если Комиссии при их проведении не будет разрешено приводить к присяге и принуждать к явке свидетелей. В том виде, в каком резолюция существует сейчас, Комиссия, которая очень занята своей законной работой и не имеет в своем распоряжении лишних денег, смогла бы провести расследование лишь самым частичным и неудовлетворительным образом; и, более того, сомнительно, могла бы ли она по этой резолюции вообще приводить к присяге или принуждать к явке свидетелей. Если бы эта власть была оспорена расследуемыми сторонами, расследование было бы приостановлено на год или два, пока суды не вынесли бы по нему решение, и в этом случае, в период ожидания, Комиссия могла бы проводить расследование только в той степени и тем способом, которые уже предусмотрены ее органическим законом; так что принятие резолюции не принесло бы никакого положительного результата.

Соответственно, я рекомендую Конгрессу серьезно рассмотреть, что именно они хотят, чтобы Комиссия сделала, и как далеко они хотят, чтобы она зашла, имея в виду возможную несовместимость проведения такого расследования и одновременного уголовного преследования в суде; и, кроме того, чтобы достаточная сумма, скажем, пятьдесят тысяч долларов, была немедленно добавлена к текущим ассигнованиям для Комиссии, чтобы позволить им выполнить указанную работу тщательным и полным образом; в то же время им прямо предоставляется право приводить к присяге и принуждать к явке свидетелей при проведении соответствующего расследования, которое охватывает работу, совершенно отличную от их обычных обязанностей. Кажется неразумным требовать расследования комиссией, а затем не предоставлять ни полной законной власти, ни денег, которые необходимы для того, чтобы сделать расследование эффективным.

TO THE CONSULAR REFORM ASSOCIATION, AT THE WHITE HOUSE, MARCH 14, 1906

Господа:

Мне едва ли нужно говорить, что наш единственный шанс перевести консульскую службу на действительно эффективную основу заключается именно в таких организациях, как эта.

Мы в Вашингтоне должны полагаться на вас в том, чтобы донести до наших граждан, которые являются прежде всего деловыми людьми — я не думаю, что это все, чем они являются или должны являться, но я считаю, что у них должна быть и обязана быть очень сильная деловая сторона, — понимание того, что консульская служба должна по своей сути быть частью общей программы экономического развития страны. Разумеется, моя собственная точка зрения состоит в том, что это применимо ко всем делам Государственного департамента, и под руководством как мистера Хэя, так и мистера Рута этот департамент управлялся и управляется с единственной целью — на благо страны в целом. К сожалению, я не смог убедить людей рассматривать с этой точки зрения даже такой вопрос, как договор с Санто-Доминго, который является чисто беспартийной мерой; ибо если бы к нему относились так, как следует, исключительно по существу, не было бы ни тени противодействия или критики в его адрес. Но хотя нам еще не удалось добиться того, чтобы работа Департамента рассматривалась в том беспартийном духе, который должен быть нашим национальным подходом во внешней политике, и не удалось добиться того, чтобы консульская служба стала по закону тем, к чему мы стремимся, — абсолютно беспартийной службой, — все же мы добились определенного прогресса, и с помощью вас и таких, как вы, мы сможем добиться гораздо большего. Позвольте мне остановиться на одном моменте. Вы не можете ожидать получения постоянно качественного обслуживания, когда эта служба непривлекательна и плохо оплачивается. У нас было много трудностей с нашей консульской службой в Китае. Это произошло отчасти потому, что люди назначались по политическим соображениям, без должного внимания к их квалификации, отчасти потому, что люди оказывались в отдаленных восточных портах, где было мало того, что делало бы жизнь привлекательной, где был очень слабый надзор за ними, и в то же время — огромные искушения. Господа, мы все знаем, что в таких условиях неизбежно трудно обеспечить честную и эффективную работу. Мы провели там довольно тщательную чистку. Но мы не сможем поддерживать службу на должном уровне, если у нас не будет адекватных окладов. Должно быть обеспечено лучшее денежное содержание для наших консулов. Я думаю, что некая схема, подобная той, что так замечательно отстаивал мистер Лумис, чей опыт делает его особенно подходящим для обсуждения этого предмета, а именно взимание дифференцированного сбора за счета-фактуры, могла бы стать решением. Но в любом случае, так или иначе, мы должны обеспечить лучшие оклады для консулов, лучшие условия для выполнения их работы. Помните, что самый дорогой вид государственного служащего — это служащий, которому платят так мало, что он вынужден оказывать дешевые услуги. Кроме того, я твердо убежден, что в консульской службе, которая стоит совершенно отдельно от собственно дипломатической службы, поступление должно осуществляться по закону на низшие должности, а высшие должности должны заполняться путем постепенного отсева и продвижения по службе; помните, господа, что процессу отсева нельзя препятствовать. В лучшем случае не так-то просто избавиться от добродушного пожилого некомпетентного сотрудника, а если вы добавите к этому трудности на законодательном уровне, он останется там навсегда. Сделайте поступление на службу по возможности беспартийным и на низшие должности, чтобы желаемые позиции доставались тем, кто хорошо и добросовестно прослужил на низших должностях, чтобы те, кто поступает на низшие должности, чувствовали, что если они будут хорошо работать, то их ждет долгая и достойная карьера.

КОМИТЕТУ И ВСПОМОГАТЕЛЬНЫМ КОМИТЕТАМ ПО МЕТОДАМ РАБОТЫ ДЕПАРТАМЕНТОВ, В РЕЗИДЕНЦИИ МИСТЕРА ПИНЧОТА, ВАШИНГТОН, 20 МАРТА 1906 ГОДА

Господа:

Я хочу выразить свою огромную признательность за работу, которую вы делаете. Было бы полезно, если бы некоторые критики нашего правительства осознали объем тяжелой, бескорыстной работы на благо правительства, которую представляет это собрание, к которому я сейчас обращаюсь, — работы, которая в подавляющем большинстве случаев должна быть сама себе наградой, и, следовательно, достаточной наградой; ибо нет ничего приятнее, чем сознание того, что хорошо выполнил работу, которая того стоит.

Год назад я назначил Комиссию Кипа, потому что убедился, что методы работы нашего правительства отнюдь не соответствуют духу времени. Хотя я считаю, что в национальной государственной службе сравнительно мало коррупции, и хотя эту малую часть я намерен искоренить или добиться ее искоренения через другие органы, помимо вашего, все же остается фактом, что существует немало дублирования работы, немало неуклюжести в работе и, прежде всего, неизбежная тенденция к чисто бюрократическим методам, против которых каждый государственный чиновник должен постоянно быть начеку, — тенденция рассматривать не само дело, а бумаги по делу как самое важное, с чем нужно иметь дело, и испытывать гордое чувство выполненного долга, если все эти бумаги должным образом зарегистрированы, направлены, по ним составлены протоколы, а затем они направлены обратно, без учета того, что стало с реальным фактом, по которому возник вопрос.

Как вы знаете, Комиссия Кипа разослала вопросы тем, кто отвечает за фактическую работу во всех отраслях государственной службы. Ответы были получены или сейчас поступают, и они служат полезным подспорьем для изучения комиссией условий работы правительства. Но неизбежно в подавляющем большинстве случаев эти ответы недостаточны для формирования основы для конкретных рекомендаций, а, конечно, именно этого я и хочу от этой комиссии. Я не хочу диагноза ситуации; я хочу рекомендацию, как разрешить ситуацию. Я не хочу просто знать, что дела идут плохо; я хочу знать, что именно плохо и что нужно сделать, чтобы стало лучше, чтобы, если необходимо законодательство, я мог его рекомендовать, или если, как я надеюсь, будет в подавляющем большинстве случаев, вопрос можно решить исполнительным распоряжением, я мог проследить, чтобы это распоряжение было издано. Я хочу сказать прямо здесь, господа, что я буду ценить отчеты, которые получаю, в значительной степени пропорционально тому, насколько они не требуют законодательного вмешательства. Нет ничего проще, как все вы знаете, чем составить подробный протокол, показывающий, как хорошо все пошло бы, если бы кто-то другой сделал что-то иначе. Я хочу, чтобы вы, насколько это возможно, рекомендовали то, что могу сделать я, то, что могут сделать главы департаментов, чтобы мы могли сами положить конец по крайней мере большей части существующего зла, исправить по крайней мере большую часть существующих недостатков.

С этой целью был назначен ряд вспомогательных комитетов, состоящих из вас, присутствующих здесь господ, тщательно отобранных людей из государственной службы, которые уже в значительной степени отвечают за эффективность работы, выполняемой в ваших соответствующих департаментах и бюро. Было комплиментом выбрать вас, господа; хотя это один из тех комплиментов, которые принимают форму возложения дополнительной нагрузки. Если бы вы не были того типа, которым, как я знаю, вы являетесь, это не было бы комплиментом, который был бы оценен по достоинству. Эти комитеты, вы, господа, работаете около месяца, и вы беретесь за свою работу в своих конкретных областях через изучение данных, уже собранных Комитетом по методам работы департаментов, через привлечение людей, чьи знания представляют экспертную ценность, и, прежде всего, через тщательное изучение на местах экспертами (ибо именно ими вы и являетесь) условий и потребностей внутри самих департаментов. Я не буду перечислять различные комитеты. Они сейчас работают. Вы составляете их, господа, и всего в них насчитывается около семидесяти человек.

Как я уже сказал, ваша особая эффективность заключается в том, что вы имеете дело из первых рук с работой, с которой вы хорошо знакомы. Вы не посторонние. Вы не занимаетесь построением кабинетной теории о том, как должна выполняться работа; вы занимаетесь рекомендациями по улучшению дела, которое вы сами должны довести до конца и увидеть улучшенным, когда эти рекомендации будут приняты. У вас буквально беспрецедентная возможность для полезной работы. Насколько мне известно, в этой стране, да и вообще в любой стране, никогда раньше не предпринималось таких всесторонних систематических усилий, чтобы навести порядок в хозяйстве страны. Мне не нужно говорить вам, что это срочно. Большая часть нашей правительственной работы стала притчей во языцех из-за связанной с ней бюрократии. Конечно, большая часть внешней критики бюрократии объясняется тем, что забывают о том, что вы и я отвечаем перед Конгрессом за каждый потраченный доллар и за каждый доллар выполненной работы, в то время как посторонний отвечает только перед самим собой или теми, кто заинтересован вместе с ним, так что мы не только должны делать то, что правильно и эффективно, но и должны быть в состоянии показать, что то, что мы сделали, правильно и эффективно; а это неизбежно означает, что должны соблюдаться определенные формы, которые немыслящий посторонний склонен клеймить как бюрократию. Тем не менее, это правда, что в правительственной работе всегда есть тенденция к ненужной бюрократии. Я просил Комиссию Кипа, например, с особой тщательностью рассмотреть через помощников министров армии и флота бремя бумажной работы, лежащее на офицерах армии и флота. Я очень хорошо помню гордость, с которой один высокопоставленный офицер в одном из бюро Военно-морского департамента много лет назад сказал мне, указывая на большой ящик с бумагами, что в нем он может выяснить по отчетам офицеров каждого линкора, за сколько бутылок фиолетовых чернил отвечает каждый капитан линкора. Я заметил, что мне ни на грош не интересно количество бутылок фиолетовых чернил на корабле, что я хочу знать, могут ли люди у орудий стрелять; я не принял знание о местонахождении фиолетовых чернил как замену стрельбе. Бумажная работа в департаментах и бюро должна быть подчинена эффективности самой работы, сохраняя лишь столько ее, сколько нужно для ведения учета того, что сделано.

Конечно, невозможно установить какой-либо реальный срок для работы, которую вы делаете, но было бы очень хорошо начать следующий финансовый год с принятия новых политик и методов в ведомственном бизнесе. Я хочу заверить вас в одном, а именно в том, что одно только ваше назначение уже произвело очень заметный моральный эффект. Хорошие результаты того, что семьдесят человек изучают местные методы и местные потребности на местах, в департаментах, заключаются не только в полученных знаниях; вы оказываете огромную услугу, заставляя людей, с которыми вы вступаете в контакт, чувствовать, что они действительно участвуют в этом движении.

Самая великолепная архитектура, которую когда-либо была способна создать наша раса — великие готические соборы Средневековья, — была создана не каким-либо известным архитектором, даже не каким-либо количеством архитекторов, чьи имена когда-либо были записаны. Мы не знаем имени ни одного архитектора или строителя, связанного с этими великими шедеврами. Каждый из них был создан рядом людей, архитекторов и строителей, каждый из которых чувствовал себя в достаточной мере вознагражденным одним лишь фактом, что он смог вложить все лучшее, что в нем было, в свою работу. Он не стремился к тому, чтобы его имя было известно, он не желал быть увековеченным в связи с этой работой; он заботился только о том, чтобы сделать саму работу настолько хорошей, насколько это возможно. Никогда не было армии, которая чего-то стоила бы в походе или в бою, если бы у рядового солдата не было духа, который заставлял его рассматривать победу в походе, победу в бою как самоцель, а свою службу, если она достаточно хороша, как саму по себе награду. Он мог желать других наград, если они случались; но если нет, то и хорошо. Выполнение долга само по себе является достаточной наградой для любого человека.

Так должно быть, если работа правительства должна быть выполнена действительно хорошо. Как сказал Раскин, есть два способа выполнять работу: работать за плату, за вознаграждение, и работать ради самой работы. Работа, выполненная просто для того, чтобы получить деньги за ее выполнение, никогда, ни при каких обстоятельствах, не сравнится с работой, выполненной человеком, чье чувство собственного достоинства, чья способность к верности идеалу заставляют его быть недовольным, если работа, которая находится у него в руках, не выполнена со всем мастерством, которое могут приложить сердце, рука и мозг.

Конечно, господа, когда вы перейдете к выработке своих рекомендаций, вам придется иметь дело с широкими принципами ведения правительственных дел; но эти широкие принципы должны быть подкреплены конкретными планами, готовыми к немедленному исполнению. Я верю в широкие принципы, но я не хочу, чтобы они были настолько широкими, чтобы их нельзя было применить к какому-либо конкретному случаю. Я хочу общую схему, но также и способ сделать эту общую схему эффективной в каждом департаменте, каждом бюро, каждой секции и подразделении, затронутом вашим комитетом. Я не хочу, чтобы вы в каком-либо случае рекомендовали изменения просто ради самих изменений; ничто не могло бы быть глупее. Но никогда не колеблитесь ни на мгновение, основывая свои рекомендации на фактически обнаруженных условиях и лучшем способе их решения, независимо от того, насколько радикальным может быть отход от установленных методов. Как я уже говорил, помните, что в подавляющем большинстве случаев основной потребностью будет не новое законодательство, а лучшая организация и улучшенные методы в рамках существующего закона. Время от времени вы будете находить случаи, где необходимо изменение закона, но главным будет изменение методов, чтобы мы могли лучше применять существующий закон.

Существует, однако, одна фундаментальная слабость в государственной службе, которую нельзя устранить без дополнительного законодательства. Эта слабость заключается в ошибочном распределении работы между различными департаментами. Это одно из самых серьезных препятствий для хорошей исполнительной работы, для эффективной работы и для экономии на государственной службе. Независимо от того, насколько хорошо организовано и направляется бюро или отдел, вы не сможете получить от него лучшую работу, если оно не связано и не сотрудничает с другими бюро и отделами, которые занимаются смежными видами работы и к которым оно естественно относится. Хорошая командная работа так же необходима в исполнительной гражданской службе, как и где-либо еще. И это единственный способ предотвратить дублирование работы. Ваша собственная работа наиболее важна, но она охватывает только половину поля. Чтобы поставить департаменты на лучшую и наиболее экономичную рабочую основу, Президент, как я уже рекомендовал, должен быть наделен властью передавать любую часть работы департамента другому департаменту, как это было сделано в случае с Министерством торговли и труда.

В заключение я хочу сказать слово признательности за общественно полезное и наиболее ценное сотрудничество Американской ассоциации публичных бухгалтеров, которое было обещано Комитету по методам работы департаментов. Я хочу поблагодарить их, и я хочу поблагодарить вас, господа, за неоценимую работу, которую вы делаете.

ИСПОЛНИТЕЛЬНОМУ СОВЕТУ АМЕРИКАНСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ТРУДА И ПРЕДСТАВИТЕЛЯМ ТРУДОВЫХ АССОЦИАЦИЙ, СВЯЗАННЫХ С НИМИ, В ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ОФИСЕ, 21 МАРТА 1906 ГОДА

Господа:

Если ваш орган возражает против принятия предложенного законопроекта о судебных запретах, я не сомневаюсь, что вы можете его остановить, ибо нет ни одного капиталиста, который просто как капиталист не был бы против него; хотя я верю, что значительное число как капиталистов, так и наемных рабочих, которые озабочены прежде всего как граждане, поддерживают его. Закон был проработан и в значительной степени доведен до нынешнего вида на ряде конференций между представителями железнодорожных организаций, Министерства юстиции и Бюро корпораций со мной. Он заходит так далеко, как, по моему личному мнению, он должен заходить в ограничении права на судебный запрет; во всяком случае, до сих пор не было выдвинуто никаких аргументов, которые заставили бы меня думать, что он должен заходить дальше. Я не верю, что у него есть шансы на принятие, потому что в обеих палатах Конгресса была большая критика в адрес позиции Администрации за то, что мы зашли так далеко; и если вы думаете, что этого недостаточно, что ж, у вас не будет никаких проблем с тем, чтобы провалить законопроект. Лично я считаю предложенный закон весьма достойным, и я очень искренне хотел бы, чтобы он был принят. Что касается права на судебный запрет, то абсолютно необходимо, чтобы эта власть была возложена на суды; хотя, конечно, любое злоупотребление этой властью должно быть решительно осуждено. За четыре с половиной года, что я был Президентом, я не помню случая, чтобы правительство прибегало к праву на судебный запрет против объединения рабочих. Мы прибегали к нему, безусловно, около двадцати раз против объединений капитала; я думаю, возможно, чаще. Таким образом, хотя мы добились вынесения судебных запретов в ряде случаев против капиталистических объединений, так случилось, что мы никогда не пытались добиться судебного запрета против объединения рабочих. Но поймите меня, господа; если бы я когда-нибудь счел это необходимым, если бы я подумал, что объединение рабочих поступает неправильно, я бы подал на судебный запрет против них так же быстро, как и против стольких же капиталистов.

Теперь я перехожу к общей теме вашей петиции. Я хочу прежде всего выразить свое сожаление, что вы не отделили ту часть петиции, которая относится к действиям исполнительной власти, от той, которая относится к действиям законодательной ветви, потому что я не могу рассматривать никакую петицию, которую вы подаете, если она бросает тень на равноправную ветвь правительства или выдвигает против нее какие-либо обвинения. Я бы даже не принял ее, если бы не тот факт, что отчасти она затрагивает исполнительную власть. Поэтому в том, что я скажу, я ограничусь исключительно тем, что вы утверждаете в отношении действий исполнительной власти.

Вы говорите о законе о восьмичасовом рабочем дне. Ваша критика, поскольку она касается исполнительной власти, направлена на подписание законопроекта об ассигнованиях, содержащего средства на расходы по Панамскому каналу, с оговоркой, что закон о восьмичасовом рабочем дне там не применяется. Если ваше заявление призвано означать, что мне не было предоставлено возможности для слушаний, то это заявление не соответствует фактам. Была достаточная возможность, но ни одного запроса на такие слушания ко мне не поступило. Я получил, однако, несколько сотен телеграмм и писем с просьбой наложить вето на весь законопроект об ассигнованиях, потому что он содержал эту оговорку. Честно говоря, мне было трудно поверить, что вы писали и телеграфировали, имея хоть какое-то знание об условиях в этом деле. Я решительно верю в закон о восьмичасовом рабочем дне для наших собственных людей в нашей собственной стране. Но условия труда, с которыми нам приходится работать в тропиках, настолько абсолютно иные, что между ними нет никакой возможной аналогии; и закон о восьмичасовом рабочем дне для Панамского канала — это абсурд. Каждый из вас знает, что мы не можем получить белую рабочую силу, не можем получить рабочую силу Соединенных Штатов, чтобы поехать в Панаму и работать. Мы доведены до крайности в попытках получить хоть какую-то рабочую силу. В данный момент мы работаем в основном с негритянской рабочей силой из Вест-Индии. Обычный результат найма этих людей заключается в том, что в понедельник и вторник они работают довольно хорошо, в среду и четверг наблюдается заметный спад, а к пятнице и субботе не более половины, иногда менее четверти рабочих будут на работе. Условия, которые делают закон о восьмичасовом рабочем дне правильным здесь, не имеют никакого отношения к условиям, которые делают закон о восьмичасовом рабочем дне совершенно неуместным там. Условия на перешейке настолько совершенно иные по сравнению с нашими, что невозможно пытаться делать выводы, затрагивающие одно, из того, что верно для другого. Вы препятствуете мне в попытках получить для вас то, что, по моему мнению, вы должны иметь в связи с законом о восьмичасовом рабочем дне, когда вы делаете запрос, который невозможно защитить, и удовлетворение которого означало бы неопределенную задержку и ущерб работе на перешейке.

Что касается нарушений закона о восьмичасовом рабочем дне, мистер Моррисон, вы не даете мне никаких спецификаций. При первой же возможности, пожалуйста, представьте мне подробно любые жалобы, которые у вас есть на нарушения закона о восьмичасовом рабочем дне. Там, где у меня есть власть, я прослежу, чтобы закон соблюдался. Все, что я прошу, — это чтобы вы дали мне случаи. Я рассмотрю их, и если они окажутся подтвержденными фактами, я прослежу, чтобы закон был исполнен.

Теперь о запрете на въезд китайцев. Количество китайцев, находящихся сейчас в этой стране, составляет, если я правильно помню, около шестидесяти или семидесяти тысяч. Далеко от того, чтобы был большой приток китайцев, факт заключается в том, что число их неуклонно сокращается. Китайцев меньше, чем было десять лет назад, меньше, чем было двадцать лет назад, меньше, чем было тридцать лет назад. Несомненно, каждый год случаются десятки случаев, когда китайские рабочие проникают либо путем контрабанды через мексиканскую и канадскую границы, либо путем въезда по фальшивым сертификатам; но шаги, которые мы предприняли, изменения в консулах, которые были сделаны за последние несколько лет на Востоке, и усилия по проведению проверок в Китае до того, как иммигрантам разрешат приехать сюда, существенно сокращают даже то небольшое количество случаев, которые все же происходят. Но даже в таком виде количество этих случаев незначительно. Нет никакого заметного притока китайских рабочих, и нет ни малейшей или самой отдаленной опасности такового; вся паника, которая была раздута по этому поводу, — чистая химера. Я глубоко убежден, что мы должны не пускать в эту страну ни одного китайского рабочего, квалифицированного или неквалифицированного — ни одного китайца класса кули. Это то, что сделает предложенный закон; это будет сделано так же эффективно, как и по нынешнему закону; а нынешний закон выполняется с предельной эффективностью. Но я сделаю все, что в моих силах, чтобы сделать легким и желательным приезд сюда китайцев деловых и профессиональных классов, китайских путешественников и студентов, и я сделаю все, что смогу, чтобы обеспечить их хорошее обращение, когда они приедут; и ни один рабочий человек не должен ничего бояться от этой политики. У меня есть право потребовать от вас как от хороших американских граждан поддержать эту политику; и в любом случае я буду непоколебимо стоять за нее; и никто не может искренне сказать, что по этому или, в самом деле, по любому другому пункту у него есть какое-либо оправдание для неправильного понимания моей политики.

Вы говорили об иммиграционных законах. Я верю не только в то, что должны быть предприняты все возможные шаги для предотвращения ввоза рабочих в любой форме, но я верю далее, что эта страна должна с этого момента предпринять решительные усилия, чтобы предотвратить приезд в страну людей с настолько низким уровнем жизни, что они стремятся, вступая в нечестную конкуренцию, снизить уровень жизни наших собственных людей. Ни один из вас не может зайти дальше, чем я, в усилиях по неуклонному повышению статуса американского наемного рабочего, до тех пор, пока, делая это, я могу сохранять чистую совесть и уверенность в том, что я делаю то, что правильно. Я сделаю все, что в моих силах, для рабочего человека, кроме того, чтобы делать то, что неправильно; и я не буду делать этого для него или для кого-либо еще.

Мы не должны позволить нашему национальному чувству помощи угнетенным и несчастным из других стран привести нас к той искаженной моральной и ментальной позиции, когда мы пытаемся помочь им ценой ущемления наших собственных людей. Должны быть приняты законы, чтобы не пускать всех иммигрантов, которые не показывают, что у них есть правильный стержень, чтобы войти в нашу жизнь на условиях достойного равенства с нашими собственными гражданами. Это необходимо, во-первых, в интересах рабочего человека, но, кроме того, в интересах всех нас как американских граждан; ибо, господа, узы, объединяющие всех хороших американских граждан, намного сильнее, чем различия, которые, я думаю, вы подчеркиваете слишком сильно, между людьми, которые выполняют один вид работы, и людьми, которые выполняют другой. Что касается иммигрантов, мы не можем иметь слишком много правильного вида; и мы не должны иметь совсем никакого неправильного вида; и они правильного вида, если мы можем быть достаточно уверены, что их дети и внуки смогут встретиться на условиях равенства с нашими детьми и внуками, чтобы стараться быть достойными гражданами вместе и работать вместе для возвышения Республики.

Теперь слово о подаче петиций служащими в Конгресс. Это не стоит ни в каком виде и ни в каком отношении в одном ряду с подачей петиций людьми, не работающими на правительство. Я не могу допустить и не допущу, когда смогу это предотвратить, чтобы люди, которые занимаются управлением правительственными делами, шли в Конгресс и просили о повышении оплаты без разрешения глав департаментов. Их дело — приходить через глав департаментов. Это относится к почтмейстерам, к офицерам армии и флота, к клеркам в правительственных департаментах, к рабочим; это относится к каждому и ко всем, и должно применяться как вопрос простой дисциплины.

TO THE MEMBERS OF THE NATIONAL PLAYGROUNDS COUNCILS AT THE WHITE HOUSE, APRIL 12, 1906

Дамы и господа:

Я надеюсь, что мне не нужно говорить, какое это удовольствие — встретиться с вами, и насколько искренне и сердечно мое сочувствие вашей цели. Своим первым интересом к вопросу о детских площадках, среди множества других вещей, я обязан Джейкобу Риису, когда он говорил о бедных детях, которым не разрешали играть на улицах, но которые были вынуждены играть на улицах, так как у них не было другого места для игр. Я очень остро чувствовал потребность в детских площадках, и, конечно, по мере того, как дети становятся старше, потребность в спортивных площадках. Выражая свое согласие с тем, что вы сказали, доктор Гулик, относительно необходимости помочь адаптировать игры, и, конечно, детские и спортивные площадки, к нуждам гражданства городской жизни, позвольте мне добавить только одно, что, я уверен, мне едва ли нужно говорить; а именно — помнить, что, пытаясь формировать игры для детей, вы должны предварительно посоветоваться с желаниями детей. Вы должны попытаться воспользоваться их инициативой и просто помочь в формировании ее в правильном направлении. Одна из главных трудностей, с которой столкнулись все мы, кто пытался помочь, будь то создание детских площадок для детей, или создание отелей для молодых женщин, или домов, где могли бы жить работающие девушки, или клубов, которые вместо того, чтобы быть салунами, должны быть кофейными клубами для мужчин, возникла из-за того, что филантропы часто устанавливают такие отличные, но мелкие и чрезмерно осторожные правила, что никто не будет в них жить. Насколько это возможно, позвольте детям самим вершить свое спасение своим собственным путем; просто осуществляйте такой надзор, чтобы видеть, что они не причиняют вреда. Помните, что в конечном счете игра должна подходить им, а не нам.

TO THE GERMAN VETERANS, AT THE WHITE HOUSE, APRIL 12, 1906

Я приветствую вас здесь, мои соотечественники-американцы; ибо среди многих элементов, которые составляют наш сложный расовый состав в этой стране, ни один элемент не дал нам лучших американцев, чем те, кто немецкого рождения или крови. Наша особая гордость как нации заключается в том, что в этой Республике мы в значительной степени реализовали идеал, согласно которому хорошие граждане не знают дискриминации между вероисповеданием и вероисповеданием, местом рождения и местом рождения, при условии только, что, каким бы ни было происхождение человека, каким бы образом он ни поклонялся своему Создателю, он стремится добросовестно выполнять свой долг перед собой и перед своими ближними и проявлять свою непоколебимую верность нашей общей стране. В дополнение к такому приветствию вас, мои соотечественники-американцы немецкого происхождения, я хочу также поприветствовать присутствующих немецких граждан, членов немецкой армии, принадлежащих к резерву этой армии, и приветствовать их здесь; особенно, господин посол, поскольку они приведены сюда вами, самими старым солдатом, который завоевал любовь американского народа своей сердечной дружбой к этой стране.

Почтение, которое человек сохраняет к своей родной земле, вовсе не мешая ему любить и выполнять свой полный долг перед страной, ставшей ему второй родиной, должно помогать ему в этой любви и выполнении этого долга. Если человек хороший сын, он, скорее всего, станет хорошим мужем; и качество, которое заставляет человека почитать страну своего рождения, скорее всего, будет тем качеством, которое делает его хорошим гражданином в стране, ставшей ему второй родиной.

Узы, объединяющие Германию и Соединенные Штаты, многочисленны и тесны, и главной целью нашей государственной политики должно быть все более тесное сближение двух наций. Ни в одной стране нет более теплого восхищения Германией и возвышенным правителем Германии, императором Вильгельмом, чем здесь, в Америке.

В заключение мне не будет неуместным сказать слово поздравления как немецкому народу, так и германскому императору по поводу работы, которая была завершена на Альхесирасской конференции, которая только что закрылась, конференции, проведенной главным образом по инициативе Германии. Это была не та конференция, в которой мы, американцы, как нация были сильно заинтересованы, за исключением того, что наша забота всегда состоит в том, чтобы видеть, что справедливость торжествует везде, и, насколько мы можем, работать на благо дела международного мира и доброй воли. В своем исходе эта конференция увеличила вероятность улучшения условий в самом Марокко, обеспечила справедливое обращение между иностранными державами, имеющими коммерческие отношения с Марокко, и уменьшила вероятность трений между этими державами. В частности, мне, возможно, не будет неуместным сказать, что я надеюсь и верю, что конференция привела и приведет к тому, что отношения между могущественной Германской империей и могущественной Французской Республикой станут постоянно более дружественными; ибо это моя надежда и желание, как это должно быть надеждой и желанием каждого искреннего доброжелателя человечества, чтобы эти дружественные отношения не только продолжались без перерыва, но и постоянно крепли.

TRANSCRIBER’S NOTE

Очевидные опечатки и ошибки пунктуации были исправлены после тщательного сравнения с другими случаями в тексте и консультаций с внешними источниками.

Некоторые дефисы в словах были молчаливо удалены, некоторые добавлены, когда в оригинальной книге было найдено преобладающее предпочтение.

За исключением изменений, отмеченных ниже, все орфографические ошибки в тексте, а также непоследовательное или архаичное использование были сохранены.

Pg 453: | ‘est’ replaced by ‘lest’.
Pg 549: | ‘contribue’ replaced by ‘contribute’.
Pg 584: | ‘corrupton’ replaced by ‘corruption’
Pg 634: | ‘poiliticians’ replaced by ‘politicians’
Pg 689: | ‘Feburary’ replaced by ‘February’
Pg 711: | ‘obtain’ replaced by ‘obtained’