АНГЛИЙСКИЕ ТЕКСТЫ ДЛЯ ШКОЛ

«Добродетель книг заключается в совершенствовании разума, что, по сути, и есть счастье человека».

Ричард де Бери.

«Я нахожу наслаждение в чтении книг».

Чосер.

Английские тексты для школ

ГЛАВНЫЙ РЕДАКТОР

УИЛБУР ЛЮЦИУС КРОСС

ПРОФЕССОР АНГЛИЙСКОГО ЯЗЫКА В ЙЕЛЬСКОМ УНИВЕРСИТЕТЕ

Вудро Вильсон

РЕЧИ ПРЕЗИДЕНТА ВИЛЬСОНА

ПОД РЕДАКЦИЕЙ

ДЖОРДЖА МАКЛИНА ХАРПЕРА

ПРОФЕССОР ПРИНСТОНСКОГО УНИВЕРСИТЕТА; АВТОР КНИГ «МАСТЕРА ФРАНЦУЗСКОЙ ЛИТЕРАТУРЫ», «ЖИЗНЬ СЕНТ-БЁВА» И «УИЛЬЯМ ВОРДСВОРТ: ЕГО ЖИЗНЬ, ТВОРЧЕСТВО И ВЛИЯНИЕ»

НЬЮ-ЙОРК ИЗДАТЕЛЬСТВО ГЕНРИ ХОЛТА И КОМПАНИИ

Авторское право 1918 г., ПРИНАДЛЕЖИТ HENRY HOLT AND COMPANY

CONTENTS

Введение. Первая инаугурационная речь. Первое обращение к Конгрессу. Речь о банковской системе. Речь в Геттисберге. Речь о мексиканских делах. Понимание Америки. Речь перед Южным коммерческим конгрессом. О положении в стране. Тресты и монополии. Пошлины Панамского канала. Инцидент в Тампико. В небесах памяти. Речь в День поминовения в Арлингтоне. Закрытие главы. Речь на выпускном акте в Аннаполисе. Значение свободы. Американский нейтралитет. Призыв к увеличению доходов. Мнение мира. Сила христианской молодежи. Ежегодное обращение к Конгрессу. Послание. Речь перед Торговой палатой Соединенных Штатов. Натурализованным гражданам. Речь в Милуоки. Вопрос о подводных лодках. Американские принципы. Требования железнодорожных служащих. Речь при принятии номинации. Начало пути Линкольна. Торжество женского избирательного права. Условия мира. Ответ на вызов Германии. Запрос о полномочиях. Вторая инаугурационная речь. Призыв к войне. К стране. Германский заговор. Ответ Папе Римскому. Труд должен быть свободным. Призыв к войне с Австро-Венгрией. Государственное управление железными дорогами. Условия мира. Сила до предела.

ВВЕДЕНИЕ

Эти речи президента Вудро Вильсона представляют лишь самый недавний этап его интеллектуальной деятельности. Они почти целиком посвящены политическим вопросам и, в частности, определению американизма. Не следует, однако, забывать, что жизнь г-на Вильсона на посту президента Соединенных Штатов — лишь короткий период по сравнению со всей его общественной карьерой в качестве профессора юриспруденции, истории и политики, президента Принстонского университета, губернатора Нью-Джерси, оратора и автора многих книг.

Выражалось удивление, что человек, достигнув пятидесятилетнего возраста, смог перейти от «тихой» жизни преподавателя и автора к шумным сферам политики; но жизнь г-на Вильсона как ученого, профессора и писателя вовсе не была тихой в смысле легкости или отсутствия захватывающих возможностей и перемен, и, во-вторых, он привнес в политику стабилизирующие идеалы и методичные привычки своей прежней профессии.

Как доказывают сами эти речи, он сохранил присущий учителю интерес к выявлению связи между конкретными случаями и общими формами мысли или действия, частью которых они являются. Не только факты, но и принципы — вот что он стремится раскрыть перед своей аудиторией. В речах 1913 года очевидно, что его главные усилия были направлены на то, чтобы привлечь внимание к принципам международной справедливости и доброй воли, а также сдержать порывы тех американцев, которые были склонны к поспешным действиям в отношении Мексики. С начала Великой войны и до момента, предшествовавшего нашему вступлению в борьбу, он призывал к нейтралитету и бездействию, и о мотивах этого можно судить по его заявлениям и событиям. В настоящий сборник включено лишь несколько речей, относящихся к этому периоду. Когда стало практически очевидно, что война между Соединенными Штатами и Германией неизбежна, в его высказываниях появились новый настрой и более прямой вид красноречия. За редким исключением, в этот сборник включена каждая его речь, произнесенная в период с августа 1916 года по февраль 1918 года.

Некоторые из этих речей являются государственными документами, зачитанными в Конгрессе, и были тщательно составлены. Другие, произнесенные в различных местах, по-видимому, были более или менее импровизированными. Все они полны политической философии своего автора, и многие из них содержат выражение его мнений по общим вопросам, таким как личный характер и поведение.

Чтобы полнее оценить вес опыта и зрелость размышлений, придающих ценность его словам, стоит рассмотреть всю карьеру г-на Вильсона как ученого и литератора, уделив особое внимание развитию его политических идеалов и качествам его стиля.

Чтобы быть литературным художником, писатель должен обладать конструктивным воображением. Он должен быть человеком чувствующим и обладать даром передавать другим часть своих собственных эмоций. Почти на каждой странице сочинений президента Вильсона, как и почти во всей его политике, будь то образовательная или государственная, стоит печать формирующей, провидческой силы. Те из нас, кто знал его много лет, хорошо помнят, что в своих повседневных мыслях и речах он обычно следовал этому же поэтическому методу: сначала воодушевлялся идеей, а затем с помощью аналогий и образов разжигал сочувственный жар в своих слушателях.

Предметы, способные взволновать воображение художника, бесконечно многочисленны и принадлежат ко всем разновидностям мыслимой жизни. Кольридж или Ренан создадут литературу из полемического богословия; Хаксли напишет о физических основах жизни с таким чувством и таким образом, чтобы заразить других своими собственными переживаниями; Маколей или Фруд придадут любой оттенок истории нации и заставят всех, кроме самых осторожных читателей, видеть мир их глазами. Мы слишком привыкли оставлять звание литературного художника за создателем художественной литературы, будь то в прозе или в стихах. Г-н Вильсон не менее истинный художник оттого, что видение, которое воспламеняет его воображение, видение, которое он потратил жизнь на то, чтобы прояснить для себя и других и теперь стремится воплотить в действии, является политической концепцией. Он видел ее в терминах жизни, как нечто, что растет, что говорит, что сталкивалось с опасностями, что полно надежд, что обладает обаянием, что способно взволновать кровь человека и потребовать преданности всего мира; неудивительно, что он проникся ею, неудивительно, что он облек ее в богатейшие одежды дикции, ритма и образа.

Есть малые художники и великие художники. При равной доле воображения и равном владении словесными ресурсами все же будет существовать эта разница. Это вопрос большей или меньшей интеллектуальной глубины и большего или меньшего характера. Если бы характер был единственным из этих двух факторов, который следовало бы учитывать в случае с сочинениями г-на Вильсона, можно было бы без колебаний предсказать, что лучшие из них надолго останутся классикой. Они полны характера, высокого и прекрасного характера. У них есть тон, присущий только им, подобно голосу человека, что является одним из самых безошибочных свойств личности. Не было бы упреком автору сказать, что его точка зрения по фундаментальным вопросам изменилась за тридцать или сорок лет; но правда в том, что в отношении своего великого политического идеала точка зрения г-на Вильсона не сильно изменилась. Масштаб его обзора расширился, он заполнил промежуточное пространство тысячей наблюдений, он видит свой объект более проницательным и властным взором; но это тот же самый объект, который притягивал его юношеский взгляд и сыграл свою роль в его становлении.

"The generous spirit, who, when brought
Among the tasks of real life, hath wrought
Upon the plan that pleased his boyish thought."

Мир со временем оценит объем знаний и степень чисто интеллектуальной силы, которую г-н Вильсон применил в своей области исследований. Современник не может вынести такого суждения, особенно если эта область не является его собственной.

В отведенном мне небольшом пространстве я попытаюсь, во-первых, сказать, что я считаю той политической концепцией или идеей, на которую г-н Вильсон смотрел так пристально и с таким глубоким чувством, что сделал ее поэтическим предметом. А затем я рискну выделить те процессы воображения, тот художественный метод, который мы называем стилем, с помощью которого он разъяснил ее значение для своих читателей, чтобы завоевать для нее их разумное и взволнованное внимание. Исследование будет учитывать его самую раннюю книгу «Конгрессиональное правительство», опубликованную в 1885 году, «Разделение и воссоединение» (1893), «Старый мастер и другие политические эссе» (1893), «Чистая литература и другие эссе» (1896), «Джордж Вашингтон» (1897), «Государство» (написано в 1889, переписано в 1898), «История американского народа» (1902), «Конституционное правительство в Соединенных Штатах» (1908) и том, выпущенный совсем недавно в Англии, содержащий некоторые заявления президента о войне и озаглавленный «Америка и свобода».

Подобно сильному течению, через эти работы проходит доктрина о том, что в хорошем правительстве законодательная власть должна быть также и административной и нести полную и конкретную ответственность; при этом гарантии против необдуманных действий должны быть обеспечены в двух направлениях: со стороны народа, с одной стороны, и со стороны закона и обычая — с другой, причем последние рассматриваются исторически как органический рост. Он находит элементы и основы этой доктрины в нашей Конституции, хотя они несколько затушеваны старой «литературной» теорией системы сдержек и противовесов. Он находит ее более полно признанной в британской Конституции. Он находит ее истоки в нашей английской расе, провозглашенными в Раннимиде, развивающимися путем медленного, но естественного роста в английской истории, санкционированными в Петиции о праве, Революции 1688 года и Декларации прав, достигнутыми для нас в нашей собственной Революции и проиллюстрированными подразумеваемыми полномочиями Конгресса и более непосредственно осуществляемыми полномочиями Палаты общин. Следствием этой доктрины является то, что президент Соединенных Штатов, которому в праве вето и в его особых отношениях с Сенатом наша Конституция дает вполне реальную законодательную функцию, должен тесно сотрудничать с Конгрессом, не просто как тот, кто может аннулировать, но и как тот, кто инициирует политику и помогает воплощать ее в законы. В своем «Конгрессиональном правительстве», начатом, когда он был студентом в Принстоне, и законченном до того, как ему исполнилось двадцать восемь лет, г-н Вильсон ясно указывает на свое недовольство традицией, которая отделяла бы исполнительную власть от законодательной как сдерживающий фактор, а не как сотрудничающий элемент; и это замечательное доказательство честности и настойчивости личности человека, что одним из его первых актов на посту президента было выступление перед Конгрессом, как если бы он был его агентом.

Если бы потребовалось какое-либо доказательство его демократизма, можно было бы указать на его довольно удивительное утверждение, которое он повторял не раз, что главная ценность дебатов в Конгрессе заключается в том, чтобы пробуждать и информировать общественное мнение. Он рассматривает волю народа как реальный источник государственной политики. Тем не менее он очень нетерпим к тем теориям прав человека, которые нашли поддержку во Франции в XVIII веке и были главной движущей силой демократических движений на континенте Европы. Он рассматривает политическую свободу, какой мы знаем ее в этой стране, как особое достояние английской расы, к которой, во всем, что касается юриспруденции, принадлежим мы, американцы.

Другой гарантией против произвольных действий объединенной законодательно-административной власти, заявляет он, является национальное уважение к духу тех общих правовых концепций, которые на протяжении многих веков становились неотъемлемой частью нашего расового инстинкта. Он понимает, что британская Конституция, хотя и неписаная, столь же эффективна, как наша, и требует повиновения в той же мере, что и наша, и что обе они апеллируют к определенному укоренившемуся правовому чувству, общему для всех англоязычных народов. Эти народы на самом деле не устраивают революций. То, что мы называем Американской революцией, было лишь подтверждением принципов, которые были столь же дороги глазам большинства англичан, как и глазам Вашингтона, Гамильтона и Мэдисона, но которые были на время, в силу особых обстоятельств, забыты или нарушены. Политическое развитие в этой семье наций, утверждает он, происходит не путем революции, а путем эволюции. По всем этим пунктам его «Конституционное правительство в Соединенных Штатах» является лишь более богатым и зрелым изложением и иллюстрацией идей, выраженных в его «Конгрессиональном правительстве». Главный тезис его «Джорджа Вашингтона» заключается в том, что великий вирджинец и первый американец был самым истинным англичанином своего времени, современным Хэмпденом или Элиотом, Берком в действии. Снова и снова он выражает уважение главному судье Маршаллу, который представлял в нашей ранней истории концепцию права как чего-то, что по своей широте и величию древнее и священнее указов любого отдельного законодательного органа, и в то же время способного быть истолкованным так, чтобы приспособиться к прогрессу. Г-н Вильсон с самого начала был восхищенным исследователем Берка. И если Берк был его объектом изучения, то Бэджот был его учителем. Выбор книги и учителя знаменателен. «Чистая литература» показывает, как г-н Вильсон почитал их в 1896 году; его общественная жизнь доказывает, что он хорошо усвоил их уроки. В «Старом мастере и других эссе» он уже засвидетельствовал гений Адама Смита и Джона Стюарта Милля, которые, по сравнению с континентальными писателями, иллюстрируют в области экономики англосаксонский дух уважения к обычаям, выросшим в результате органических процессов.

«Разделение и воссоединение» г-на Вильсона — это достойное рассмотрение вопроса, по которому от южанина можно было ожидать, что он напишет как южанин. Он обсудил его как американец. Его известный учебник «Государство», который пересматривался и часто переиздавался, обсуждает основные теории происхождения правительства, описывает административные системы Греции и Рима, великих наций средневековой и современной Европы и Соединенных Штатов, а также подробно рассматривает функции и цели правительства с особым вниманием к праву и его действию. Его «История американского народа», хотя и содержит много проницательных пассажей и обладает обаянием, которое исходит от глубокого понимания деталей, слишком расплывчата и повторна. Великая история должна быть сочетанием хроники и трактата; она должна быть записью фактов и в то же время философским изложением идеи. Пятитомный труд г-на Вильсона недостаточен как хроника и слишком длинный для эссе. И все же это действительно эссе. Более того, если только я сам не ослеплен предрассудками, он слишком много внимания уделяет ошибкам, совершенным нашим правительством в период реконструкции после Гражданской войны. В целом, со всеми их недостатками, администрации Гранта и Хейса выполнили задачу огромной сложности с удивительно малым нетерпением и невоздержанностью. Недостаток того, что книга была написана первоначально под давлением в виде ежемесячных выпусков для периодического издания, ясно виден в «Истории». Существует слишком постоянное стремление привлечь взгляд живописным описанием. Тем не менее, в этой книге, как и в других, г-н Вильсон вызывает у своих читателей благородный образ того правительства — конституционного, традиционного, демократического, саморазвивающегося, которое с дней его юности пробуждало в нем поэтический энтузиазм.

А теперь о том, как работает его воображение и облекается в язык. Качество его ума поэтично, а стиль — высокофигуративен. Было очень мало профессоров, читавших лекции по абстрактным предметам, таким как экономика, юриспруденция и политика, которые осмелились бы дать такую волю инстинкту, откровенно художественному. В начале своей карьеры г-на Вильсона приглашали следовать двумя путями, которые считались несовместимыми друг с другом. Так называемый «научный» метод, столь почитаемый в то время даже тогда, когда он применялся к предметам, в которых философская проницательность или чувство прекрасного являются надлежащими проводниками, навязывался подрастающему поколению ученых. Возможно, Университет Джонса Хопкинса был центром этого импульса в Америке; по крайней мере, так считалось, хотя источник был почти полностью немецким. Если бы ему пришлось стать сухарем, чтобы быть писателем по политике и истории, г-н Вильсон предпочел бы обратить свое внимание на биографию и литературную критику. Но он быстро решил игнорировать предупреждения педантов и быть литератором, хотя и профессором истории и политики. Я хорошо помню раздражение, иногда забавное, а иногда гневное, с которым он говорил о тех, кто был убежден, что ученость каким-то образом оскверняется прикосновением воображения или философии. Он, по крайней мере, пойдет на риск. И поэтому он принялся за работу, культивируя изящество стиля не менее усердно, чем точность науки. В его дикции есть отчетливая филиация, по которой, от Стивенсона к Лэму и от Лэма к сэру Томасу Брауну, можно проследить ее до причудливых старых прозаиков XVII века. Я помню, как он обратил мое внимание примерно в 1890 году на восхитительные стилистические качества этих достойных мужей. Многие из его красок взяты из их чернильниц, в которых пигменты были глубоких и разнообразных оттенков. Когда он сентенциозен и дидактичен, кажется, что он уловил нечто от манеры Эмерсона. И действительно, во всех его сочинениях есть привкус оптимизма и слегка догматичный, даже когда он совершенно мягкий и убедительный, тон, который он разделяет с мудрецом из Новой Англии.

Но, несмотря на все эти сходства с более старыми авторами, г-н Вильсон доказывает в своем стиле мастерскую независимость. Он постоянно полон решимости думать самостоятельно, добираться до сути своего предмета и, наконец, выражать материю в терминах своей собственной личности. Особенно это заметно в его ранних работах, где он мужественно борется за то, чтобы оставаться самим собой, даже в выборе слов и фраз, взвешивая и анализируя самые ходовые идиомы и часто внося в них некоторые вдумчивые изменения, чтобы лучше выразить свой точный смысл. Его литературное образование, по-видимому, было почти полностью английским. В его сочинениях мало следов классического чтения или какого-либо знакомства из первых рук с французскими, немецкими или итальянскими авторами. И действительно, в содержании его мысли я задаюсь вопросом, достаточно ли он гостеприимен к иностранным идеям, особенно к огромному корпусу комментариев о Французской революции. Я полагаю, немногие континентальные авторитеты согласились бы с ним в его сравнительно низкой оценке важности этого великого движения, которое он, кажется, рассматривает с почти нескрываемым неодобрением.

В речах и публичных письмах г-на Вильсона, касающихся войны, он подтверждает свои принципы и с высокой уверенностью применяет их к роковым проблемам этого времени. Его тон стал значительно глубже и основательнее с тех пор, как он принял свое великое решение, и от его речи в Конгрессе 3 февраля 1917 года до его недавнего призыва в Балтиморе он отзывался на каждый добрый порыв в сердцах нашего народа. Его письмо Папе Римскому во всех отношениях является его шедевром — по стилю, по настрою и по силе мысли. Он привел свою страну к месту, которое она должна занимать, рядом с той другой английской демократией, чьи институты, идеалы и судьба почти идентичны нашим собственным, как он продемонстрировал в сочинениях половины своей жизни. Будем надеяться, что была пророческая добродетель в отрывке из его «Конституционного правительства», где, говоря об отношениях между нашими отдельными штатами и Союзом, который связывает их вместе, он говорит, что они «могут еще дать самому миру модель федерации и свободы, которую он, по Божьему провидению, может прийти искать».

Никто не может подняться после прочтения огромной массы сочинений г-на Вильсона без почти гнетущего чувства его неустанного и напряженного трудолюбия. С последнего курса колледжа до сегодняшнего дня он нес тревоги и обязанности авторства. Работа была проделана с чрезвычайной добросовестностью в отношении точности и ясности мышления и с усердной заботой о справедливости и красоте выражения. Это вполне могло бы увенчать жизнь честью. И когда мы вспоминаем тысячи его лекций в колледже и сотни его разнообразных речей, которые не нашли отражения в печати, когда мы вспоминаем труды по университетскому управлению, которые обрушились на него в зрелом возрасте, когда мы рассматриваем зрелище его спокойного, быстрого, упорядоченного и энергичного исполнения общественного долга в эти последние годы, наше восхищение литературным художником усиливается нашим глубоким уважением к человеку.

РЕЧИ ПРЕЗИДЕНТА ВИЛЬСОНА

ПЕРВАЯ ИНАУГУРАЦИОННАЯ РЕЧЬ

[Произнесена в Капитолии, в Вашингтоне, 4 марта 1913 г.]

Произошла смена правительства. Она началась два года назад, когда Палата представителей стала демократической большинством голосов. Теперь она завершена. Сенат, который вот-вот соберется, также будет демократическим. Должности президента и вице-президента перешли в руки демократов. Что означает эта перемена? Это вопрос, который сегодня занимает наши умы. Это вопрос, на который я попытаюсь ответить, чтобы, если смогу, истолковать этот момент.

Это означает гораздо больше, чем просто успех партии. Успех партии мало что значит, если только нация не использует эту партию для большой и определенной цели. Никто не может ошибиться в цели, для которой нация сейчас стремится использовать Демократическую партию. Она стремится использовать ее, чтобы истолковать перемену в своих собственных планах и точке зрения. Некоторые старые вещи, к которым мы привыкли и которые начали проникать в саму привычку наших мыслей и нашей жизни, изменили свой облик, когда мы в последнее время критически взглянули на них свежими, пробужденными глазами; они сбросили свои маски и показали себя чуждыми и зловещими. Некоторые новые вещи, когда мы смотрим на них откровенно, желая понять их истинный характер, стали принимать облик вещей, в которые давно верили и которые были знакомы, стали частью наших собственных убеждений. Мы были освежены новым пониманием нашей собственной жизни.

Мы видим, что во многом эта жизнь очень велика. Она несравненно велика в своих материальных аспектах, в своем богатстве, в разнообразии и размахе своей энергии, в отраслях промышленности, которые были задуманы и построены гением отдельных людей и безграничным предпринимательством групп людей. Она велика также, очень велика, в своей моральной силе. Нигде больше в мире благородные мужчины и женщины не проявляли в более поразительных формах красоту и энергию сочувствия, готовности помочь и дать совет в своих усилиях исправить зло, облегчить страдания и наставить слабых на путь силы и надежды. Мы построили, кроме того, великую систему правления, которая долгое время во многих отношениях служила моделью для тех, кто стремится поставить свободу на фундаменты, которые устоят против случайных перемен, против бурь и случайностей. Наша жизнь содержит все великое и содержит это в богатом изобилии.

Но зло пришло вместе с добром, и много чистого золота было разъедено. С богатством пришло непростительное расточительство. Мы растратили большую часть того, что могли бы использовать, и не остановились, чтобы сохранить величайшую щедрость природы, без которой наш гений предпринимательства был бы бесполезен и бессилен, пренебрегая осторожностью, постыдно расточительные, а также удивительно эффективные. Мы гордились нашими промышленными достижениями, но до сих пор не останавливались достаточно вдумчиво, чтобы подсчитать человеческую цену, цену погасших жизней, перенапряженных и сломленных энергий, страшную физическую и духовную цену для мужчин, женщин и детей, на которых мертвым грузом и бременем все это падало безжалостно все эти годы. Стоны и агония всего этого еще не достигли наших ушей, торжественный, волнующий подтекст нашей жизни, исходящий из шахт и фабрик и из каждого дома, где борьба имела свое сокровенное и привычное место. С великим правительством ушли многие глубокие тайные вещи, в которые мы слишком долго откладывали вглядываться и изучать их откровенными, бесстрашными глазами. Великое правительство, которое мы любили, слишком часто использовалось в частных и корыстных целях, и те, кто использовал его, забыли о народе.

Наконец, нам было даровано видение нашей жизни в целом. Мы видим плохое вместе с хорошим, низменное и декадентское вместе со здоровым и жизненным. С этим видением мы подходим к новым делам. Наш долг — очистить, пересмотреть, восстановить, исправить зло, не нарушая добра, очистить и гуманизировать каждый процесс нашей общей жизни, не ослабляя и не сентиментализируя его. В нашей спешке преуспеть и стать великими было что-то грубое, бессердечное и бесчувственное. Наша мысль была: «Пусть каждый человек заботится о себе, пусть каждое поколение заботится о себе», в то время как мы воздвигали гигантские механизмы, которые делали невозможным для кого-либо, кроме тех, кто стоял у рычагов управления, иметь шанс позаботиться о себе. Мы не забыли нашу мораль. Мы хорошо помнили, что установили политику, которая была призвана служить как самым скромным, так и самым могущественным, с единственным прицелом на стандарты справедливости и честной игры, и вспоминали об этом с гордостью. Но мы были очень неосторожны и спешили стать великими.

Мы пришли теперь к трезвой второй мысли. Чешуя неосторожности спала с наших глаз. Мы решили снова привести каждый процесс нашей национальной жизни в соответствие со стандартами, которые мы так гордо установили в начале и всегда носили в своих сердцах. Наша работа — это работа восстановления.

Мы перечислили с некоторой степенью детализации вещи, которые должны быть изменены, и вот некоторые из главных пунктов: тариф, который отрезает нас от нашей надлежащей доли в мировой торговле, нарушает справедливые принципы налогообложения и делает правительство легким инструментом в руках частных интересов; банковская и валютная система, основанная на необходимости правительства продавать свои облигации пятьдесят лет назад и идеально приспособленная для концентрации денежных средств и ограничения кредитов; промышленная система, которая, если взять ее со всех сторон, финансовой, а также административной, держит капитал на поводке, ограничивает свободы и возможности труда и эксплуатирует, не обновляя и не сохраняя природные ресурсы страны; совокупность сельскохозяйственной деятельности, которой еще не была придана эффективность крупных деловых предприятий или которая не обслуживалась так, как должна была бы, через инструментарий науки, принесенной непосредственно на ферму, или не была обеспечена кредитными средствами, наиболее подходящими для ее практических нужд; неразвитые водотоки, нерекультивированные пустоши, заброшенные леса, быстро исчезающие без плана или перспективы обновления, без внимания оставленные отвалы на каждой шахте. Мы изучили, как, возможно, ни одна другая нация, наиболее эффективные средства производства, но мы не изучили стоимость или экономию так, как должны были бы, ни как организаторы промышленности, ни как государственные деятели, ни как частные лица.

Мы также не изучили и не усовершенствовали средства, с помощью которых правительство может быть поставлено на службу человечеству, в обеспечении здоровья нации, здоровья ее мужчин, женщин и детей, а также их прав в борьбе за существование. Это не сентиментальный долг. Твердая основа правительства — справедливость, а не жалость. Это вопросы справедливости. Не может быть равенства возможностей, первого необходимого условия справедливости в политическом организме, если мужчины, женщины и дети не защищены в своей жизни, в самой своей жизнеспособности от последствий великих промышленных и социальных процессов, которые они не могут изменить, контролировать или с которыми не могут справиться в одиночку. Общество должно следить за тем, чтобы оно само не раздавило, не ослабило и не повредило свои собственные составные части. Первый долг закона — сохранять здоровым общество, которому он служит. Санитарные законы, законы о чистых продуктах питания и законы, определяющие условия труда, которые отдельные лица не в силах определить самостоятельно, являются неотъемлемыми частями самого дела справедливости и правовой эффективности.

Это некоторые из вещей, которые мы должны сделать, не оставляя без внимания другие — старомодную, никогда не подлежащую забвению, фундаментальную защиту собственности и индивидуальных прав. Это высокое предприятие нового дня: поднять все, что касается нашей жизни как нации, к свету, который сияет из очага совести и видения права каждого человека. Невообразимо, чтобы мы делали это как партийцы; невообразимо, чтобы мы делали это в неведении о фактах, как они есть, или в слепой спешке. Мы будем восстанавливать, а не разрушать. Мы будем иметь дело с нашей экономической системой такой, какая она есть и какой она может быть изменена, а не такой, какой она могла бы быть, если бы у нас был чистый лист бумаги, чтобы писать на нем; и шаг за шагом мы сделаем ее такой, какой она должна быть, в духе тех, кто сомневается в собственной мудрости и ищет совета и знаний, а не поверхностного самодовольства или волнения от экскурсий, куда они не могут сказать. Справедливость, и только справедливость, всегда будет нашим девизом.

И все же это не будет холодный процесс простой науки. Нация была глубоко взволнована, взволнована торжественной страстью, взволнована знанием зла, утраченных идеалов, правительства, слишком часто развращенного и превращенного в инструмент зла. Чувства, с которыми мы встречаем этот новый век права и возможностей, проносятся по струнам наших сердец, как некое дуновение из самого Божьего присутствия, где справедливость и милосердие примирены, а судья и брат — одно. Мы знаем, что наша задача — не просто задача политики, а задача, которая испытает нас насквозь, способны ли мы понять наше время и нужды нашего народа, являемся ли мы действительно их представителями и толкователями, есть ли у нас чистое сердце, чтобы понять, и исправленная воля, чтобы выбрать наш высокий курс действий.

Это не день триумфа; это день посвящения. Здесь собираются не силы партии, а силы человечества. Сердца людей ждут нас; жизни людей висят на волоске; надежды людей призывают нас сказать, что мы будем делать. Кто оправдает великое доверие? Кто осмелится не попытаться? Я призываю всех честных людей, всех патриотичных, всех смотрящих вперед людей на свою сторону. С Божьей помощью я не подведу их, если они будут только советовать и поддерживать меня!

ПЕРВОЕ ОБРАЩЕНИЕ К КОНГРЕССУ

[Произнесено на совместном заседании двух палат Конгресса, в начале первой сессии шестьдесят третьего Конгресса, 8 апреля 1913 г.]

Господин спикер, господин председатель, господа члены Конгресса:

Я очень рад возможности обратиться к обеим палатам напрямую и лично убедиться в том, что президент Соединенных Штатов — это человек, а не просто департамент правительства, обращающийся к Конгрессу с какого-то изолированного острова ревнивой власти, рассылающий послания, а не говорящий естественно и своим собственным голосом — что он человек, пытающийся сотрудничать с другими людьми в общем служении. После этого приятного опыта я буду чувствовать себя совершенно нормально во всех наших делах друг с другом.

Я созвал Конгресс на чрезвычайную сессию, потому что на недавних выборах на партию, находящуюся сейчас у власти, был возложен долг, который она должна выполнить незамедлительно, чтобы бремя, которое несет народ при существующем законодательстве, было облегчено как можно скорее, а также чтобы деловые интересы страны не оставались слишком долго в неведении относительно того, какими будут фискальные изменения, к которым им придется приспособиться. Вся страна ясно понимает, что таможенные пошлины должны быть изменены. Они должны быть изменены, чтобы соответствовать радикальному изменению условий нашей экономической жизни, свидетелем которого страна стала за последнее поколение. В то время как весь облик и метод нашей промышленной и коммерческой жизни менялись до неузнаваемости, тарифные списки оставались такими, какими они были до начала перемен, или двигались в том направлении, которое им было задано, когда ни одно крупное обстоятельство нашего промышленного развития не было таким, как сегодня. Наша задача — привести их в соответствие с фактическим положением дел. Чем скорее это будет сделано, тем скорее мы избавимся от страданий из-за фактов и тем скорее наши деловые люди будут свободны процветать по закону природы (природе свободного бизнеса), а не по закону законодательства и искусственных договоренностей.

Мы видели, как тарифное законодательство зашло очень далеко в наши дни — очень далеко от той области, в которой наше процветание могло бы иметь нормальный рост и стимул. Никто, кто смотрит фактам прямо в лицо или знает что-либо, что лежит под поверхностью действий, не может не заметить принципы, на которых основывалось недавнее тарифное законодательство. Мы давно отошли от скромного понятия «защиты» отраслей страны и смело двинулись вперед к идее, что они имеют право на прямое покровительство правительства. В течение долгого времени — времени столь долгого, что люди, ныне активные в государственной политике, едва помнят условия, которые ему предшествовали, — мы стремились в наших тарифных списках дать каждой группе производителей то, что они сами считали нужным для поддержания практически исключительного рынка по отношению к остальному миру. Сознательно или бессознательно, мы создали набор привилегий и исключений из конкуренции, за которыми было легко с помощью любых, даже самых грубых форм объединения, организовать монополию; пока, наконец, ничто не стало нормальным, ничто не обязано выдерживать испытания эффективностью и экономией в нашем мире большого бизнеса, но все процветает благодаря согласованным договоренностям. Только новые принципы действий спасут нас от окончательной жесткой кристаллизации монополии и полной потери влияний, которые ускоряют предпринимательство и поддерживают жизнь независимой энергии.

Ясно, какими должны быть эти принципы. Мы должны отменить все, что носит хотя бы видимость привилегии или какого-либо искусственного преимущества, и поставить наших деловых людей и производителей под стимул постоянной необходимости быть эффективными, экономными и предприимчивыми, мастерами конкурентного превосходства, лучшими работниками и торговцами, чем кто-либо в мире. Поэтому, помимо пошлин, налагаемых на товары, которые мы не производим и, вероятно, не можем производить, и пошлин, налагаемых на предметы роскоши исключительно ради доходов, которые они приносят, целью тарифных пошлин, вводимых впредь, должна быть эффективная конкуренция, оттачивание американского ума в состязании с умом остального мира.

Было бы неразумно двигаться к этой цели сломя голову, с безрассудной поспешностью или ударами, которые подрезают самые корни того, что выросло среди нас в результате долгого процесса и по нашему собственному приглашению. Это не меняет вещь, если ее опрокинуть, сломать и лишить возможности измениться. Это разрушает ее. Мы должны внести изменения в наши фискальные законы, в нашу фискальную систему, целью которых является развитие, более свободное и здоровое развитие, а не революция, переворот или путаница. Мы должны развивать торговлю, особенно внешнюю торговлю. Нам нужен выход и расширенное поле деятельности больше, чем когда-либо прежде. Мы должны развивать и промышленность, и должны принять свободу вместо искусственного стимулирования только в той мере, в какой это будет созидать, а не разрушать. При работе с тарифом метод, с помощью которого это может быть сделано, будет вопросом суждения, применяемого по пунктам. Некоторым, не привыкшим к волнениям и ответственности большей свободы, наши методы могут в некоторых отношениях и в некоторых пунктах показаться героическими, но средства могут быть героическими и все же оставаться средствами. Наше дело — убедиться, что это подлинные средства. Наша цель ясна. Если наш мотив выше справедливого вызова и только случайная ошибка в суждении может быть вменена нам в вину, мы будем удачливы.

Мы призваны оказать стране великую услугу не в одном деле. Наша ответственность должна быть встречена, а наши методы должны быть тщательными, столь же тщательными, как умеренными и хорошо продуманными, основанными на фактах, как они есть, а не разработанными так, как если бы мы были новичками. Мы должны иметь дело с фактами нашего собственного дня, с фактами ничьего другого, и создавать законы, которые соответствуют этим фактам. Лучше всего, более того, необходимо начать с тарифа. Я не буду настаивать на чем-либо сейчас, в начале вашей сессии, что может затемнить эту первую цель или отвлечь нашу энергию от этого ясно определенного долга. Позже я, возможно, возьму на себя смелость обратить ваше внимание на реформы, которые должны следовать по пятам за изменениями тарифов, если не сопровождать их, главной из которых является реформа наших банковских и валютных законов; но сейчас я воздержусь. На данный момент я откладываю эти вопросы в сторону и думаю только об одном — об изменениях в нашей фискальной системе, которые могут лучше всего послужить тому, чтобы вновь открыть свободные каналы процветания для великого народа, которому мы хотели бы служить в полной мере и на всех уровнях.

Благодарю вас за любезность.

РЕЧЬ О БАНКОВСКОЙ СИСТЕМЕ

[Произнесена на совместном заседании двух палат Конгресса, 23 июня 1913 г.]

Господин спикер, господин председатель, господа члены Конгресса:

Именно под давлением того, что кажется мне ясным и неотложным долгом, я во второй раз в эту сессию добился привилегии обратиться к вам лично. Я знаю, конечно, что наступил жаркий сезон года, что работа в этих палатах и в комитетах, вероятно, станет бременем по мере удлинения сезона, и что всякое соображение личного удобства и личного комфорта, возможно, в случаях некоторых из нас, соображения даже личного здоровья, диктуют скорейшее завершение обсуждений сессии; но бывают случаи общественного долга, когда эти вещи, которые касаются нас лично, кажутся очень маленькими, когда работа, которую нужно сделать, настолько неотложна и настолько чревата большими последствиями, что мы знаем, что не вправе взвешивать против нее какой-либо момент личной жертвы. Мы сейчас находимся в присутствии такого случая. Совершенно необходимо, чтобы мы дали деловым людям этой страны банковскую и валютную систему, с помощью которой они могли бы использовать свободу предпринимательства и индивидуальной инициативы, которую мы собираемся им даровать.

Мы собираемся освободить их; мы не должны оставлять их без инструментов действия, когда они свободны. Мы собираемся освободить их, сняв оковы протекционистского тарифа. Со времен Гражданской войны они ждали этого освобождения и свободных возможностей, которые оно принесет с собой. Нам выпала честь дать его им. Некоторые, правда, влюбились в ленивую безопасность своей зависимости от правительства; некоторые воспользовались защитой детской, чтобы установить свое собственное имитационное господство в ее стенах. Теперь последуют как тонизирующее средство, так и дисциплина свободы и зрелости. Будут некоторые перестройки целей и точек зрения. Последует период расширения и нового предпринимательства, свежезадуманного. Нам предстоит определить сейчас, будет ли он быстрым, легким и легко достижимым. Таким он не может быть, если находчивые деловые люди, которым предстоит иметь дело с новыми обстоятельствами, не будут иметь под рукой и готовыми к использованию инструментарий и удобства свободного предпринимательства, которые нужны независимым людям, действующим по собственной инициативе.

Недостаточно снять оковы с бизнеса. Долг государственного деятеля не просто негативен. Он также конструктивен. Мы должны показать, что понимаем, что нужно бизнесу, и что знаем, как это обеспечить. Ни один человек, каким бы случайным и поверхностным ни было его наблюдение за условиями, преобладающими сейчас в стране, не может не видеть, что одна из главных вещей, которые нужны бизнесу сейчас и будут нужны все больше по мере того, как он будет расти в масштабах и силе в ближайшие годы, — это надлежащие средства, с помощью которых можно легко оживить его кредит, корпоративный и индивидуальный, и его созидательный ум. Что нам даст свобода, если у нас не будет лучших и наиболее доступных инструментов торговли и предпринимательства? Что нам даст избавление от одного вида монополии, если мы останемся в тисках другого, более эффективного вида? Как нам завоевать и сохранить доверие делового сообщества, если мы не покажем, что знаем, как помогать ему и защищать его? Что мы скажем, если мы сделаем новое предпринимательство необходимым, а также очень трудным, оставив все остальное, кроме тарифа, таким, каким мы его нашли? Тирания бизнеса, большого и малого, лежит в области кредита. Мы знаем это. Разве мы не должны действовать, основываясь на этом знании? Разве мы не знаем, как действовать на его основе? Если человек не может использовать свои активы по своему желанию, свои активы способностей, характера и ресурсов, какое ему удовлетворение видеть, что возможность манит его со всех сторон, когда другие держат ключи от кредита в своих карманах и относятся к ним почти как к своей частной собственности? Совершенно ясно, что наш долг — обеспечить новую банковскую и валютную систему, в которой нуждается страна, и она будет нуждаться в ней немедленно больше, чем когда-либо прежде.

Единственный вопрос: когда мы ее обеспечим — сейчас или позже, после того как требования станут упреками в том, что мы были так глупы и так медлительны? Должны ли мы спешить с изменением тарифных законов, а затем медлить с тем, чтобы сделать возможным и легким для страны воспользоваться этим изменением? На этот вопрос может быть только один ответ. Мы должны действовать сейчас, какой бы ценой для нас самих. Это долг, который обстоятельства запрещают нам откладывать. Я был бы предателем своих глубочайших убеждений об общественном долге, если бы не настаивал на этом перед вами с торжественной и настоятельной настойчивостью.

Принципы, на которых мы должны действовать, также ясны. Страна искала и видела свой путь в этом вопросе в течение последних нескольких лет — видит его сейчас яснее, чем когда-либо прежде — гораздо яснее, чем когда были сделаны последние законодательные предложения по этому предмету. Мы должны иметь валюту, не жесткую, как сейчас, а легко, эластично реагирующую на надежный кредит, расширяющиеся и сокращающиеся кредиты повседневных сделок, нормальный прилив и отлив личных и корпоративных сделок. Наши банковские законы должны мобилизовать резервы; не должны позволять концентрации где-либо в немногих руках денежных ресурсов страны или их использованию в спекулятивных целях в таком объеме, чтобы препятствовать или мешать другим, более законным, более плодотворным видам использования. И контроль над системой банковского дела и эмиссии, которую должны установить наши новые законы, должен быть публичным, а не частным, должен быть возложен на само правительство, чтобы банки могли быть инструментами, а не хозяевами бизнеса и индивидуального предпринимательства и инициативы.

Комитеты Конгресса, в которые передается законодательство такого характера, посвятили тщательное и беспристрастное изучение средствам достижения этих целей. Они оказали мне честь, проконсультировавшись со мной. Они готовы предложить действия. Я пришел к вам, как глава правительства и ответственный лидер партии, находящейся у власти, чтобы призвать к действиям сейчас, пока есть время служить стране обдуманно и так, как мы должны, в ясной атмосфере общего совета. Я обращаюсь к вам с глубоким убеждением в долге. Я верю, что вы разделяете это убеждение. Поэтому я обращаюсь к вам с уверенностью. Я в вашем распоряжении без остатка, чтобы сыграть свою роль любым способом, каким вы можете призвать меня сыграть ее в этом великом предприятии неотложной реформы, выполнение которой возвеличит и отличит нас, а пренебрежение ею — дискредитирует.

РЕЧЬ В ГЕТТИСБЕРГЕ

[Произнесена в присутствии ветеранов Союза и Конфедерации по случаю пятидесятой годовщины битвы, 4 июля 1913 г.]

Друзья и сограждане:

Мне не нужно говорить вам, что означала битва при Геттисберге. Эти доблестные люди в синем и сером сидят вокруг нас здесь. Многие из них встретились на этой земле в суровой и смертельной борьбе. На этих знаменитых полях и склонах холмов их товарищи погибали вокруг них. В их присутствии было бы дерзостью рассуждать о том, как шла битва, как она закончилась, что она означала! Но с тех пор прошло пятьдесят лет, и я прошу привилегии поговорить с вами несколько минут о том, что означали эти пятьдесят лет.

Что они означали? Они означали мир, союз и энергию, а также зрелость и мощь великой нации. Каким целительным и исцеляющим был этот мир! Мы снова нашли друг друга как братья и товарищи по оружию, больше не враги, а скорее великодушные друзья, наши битвы давно в прошлом, ссора забыта — за исключением того, что мы не забудем великолепную доблесть, мужественную преданность людей, тогда стоявших друг против друга, а теперь пожимающих руки и улыбающихся в глаза друг другу. Каким полным стал союз и каким дорогим для всех нас, каким бесспорным, каким благожелательным и величественным, когда штат за штатом добавлялся к этой нашей великой семье свободных людей! Как прекрасна энергия, зрелость, мощь великой нации, которую мы любим нераздельными сердцами; как полна она великих и уверенных обещаний того, что будет создана жизнь, которая увенчает свою силу милосердной справедливостью и счастливым благополучием, которое коснется всех одинаково глубоким удовлетворением! Мы в долгу перед этими пятьюдесятью насыщенными годами; они сделали нас наследниками могучего наследия.

Но считаем ли мы нацию завершенной и состоявшейся? Эти почтенные люди, собравшиеся здесь, на этом знаменитом поле, подали нам великий пример преданности и полного самопожертвования. Они были готовы умереть, чтобы народ мог жить. Но их задача выполнена. Их день сменился вечером. Они ждут от нас, что мы довершим то, что они заложили. Их дело передано нам, чтобы мы продолжили его иным способом, но в том же духе. Наш день не окончен; он в самом разгаре.

Остановились ли дела? Стоит ли нация на месте? Завершено ли, доведено ли до конца то, что было создано за пятьдесят лет, прошедших с тех дней битвы? Здесь живет великий народ, великий благодаря каждой силе, которая когда-либо билась в жизненных артериях человечества. И он находится в безопасности. Нет никого в его пределах, нет такой силы среди народов земли, которая могла бы внушить ему страх. Но привел ли он себя в соответствие со своими собственными великими стандартами, установленными при его рождении, когда он впервые обратился с благородным, наивным призывом к моральному суду человечества, чтобы оно заметило, что наконец-то создано правительство, которое должно служить людям, а не господам? Он находится в безопасности во всем, кроме уверенности в том, что его жизнь правильна, максимально приведена в соответствие со стандартами праведности и человечности. Дни жертвенности и очищения не завершены. Нам предстоит сделать более трудные вещи, чем те, что были совершены в героические дни войны, потому что их труднее ясно увидеть, они требуют большего видения, большего спокойного равновесия суждений, более искреннего поиска самих истоков справедливости.

Оглянитесь вокруг на поле Геттисберга! Представьте себе это построение, яростный жар и агонию битвы, колонну, брошенную на колонну, батарею, ревущую в ответ батарее! Доблесть? Да! Большей никто не увидит на войне; и самопожертвование, и потери до самого предела; высокое безрассудство возвышенной преданности, которая не считает цену. Эти трагические, эпические события заставляют нас понять, чего стоит создание нации — кровь и жертвы множества неизвестных людей, возвысившихся до великого статуса в глазах всех поколений благодаря тому, что они не знали предела своей мужской готовности служить. В армиях, сформированных таким образом из рядов свободных людей, вы увидите, так сказать, нацию, готовую к бою, лидеров и ведомых, и сможете понять, если захотите, насколько мало, за исключением формы, ее действия в мирное время отличаются от действий в дни войны.

Можем ли мы теперь свернуть лагерь и успокоиться? Рассеяны ли силы, сражающиеся за нацию, расформированы ли они, вернулись ли по домам, забыв об общем деле? Дезорганизованы ли наши силы, лишены ли они законных лидеров и мощи сознательно объединенных людей, потому что мы боремся не с армиями, а с начальствами, властями и злобой в высших сферах? Довольны ли мы тем, что лежим без движения? Означает ли наш союз сочувствие, наш мир — довольство, наша энергия — правильные действия, наша зрелость — самопонимание и ясную уверенность в выборе того, что мы должны делать? Война подготовила нас к действию, а действие никогда не прекращается.

Я был избран лидером нации. Я не могу оправдать этот выбор какими-либо собственными качествами, но так случилось, и вот я здесь. Кем я командую? Призрачными воинствами, которые сражались на этих полях сражений давным-давно и ушли? Этими галантными джентльменами, умудренными годами, чьи боевые дни позади, а слава завоевана? Каковы приказы для них и кто собирает их? У меня в мыслях другое воинство, которое они освободили от гражданской распри, чтобы те могли в дни мира и установленного порядка вершить жизнь великой нации. Это воинство — сам народ, великие и малые, без различия классов, рода, расы или происхождения; и единые в своих интересах, если только у нас хватит видения направлять и руководить ими и правильно устроить их жизнь в том, что мы делаем. Наши конституции — это их статьи призыва на службу. Приказы дня — это законы в наших сводах законов. То, к чему мы стремимся, — это их свобода, их право изо дня в день подниматься и созерцать то, на что они надеялись, и тем самым прокладывать путь к еще лучшим дням для тех, кого они любят и кто придет после них. Новобранцы — это маленькие дети, которые толпятся вокруг. Склады интенданта находятся в шахтах, лесах и полях, в мастерских и на фабриках. Каждый день нужно что-то делать, чтобы продвигать кампанию вперед; и это должно делаться по плану и с прицелом на некую великую судьбу.

Как нам удержать такие мысли в наших сердцах и не быть тронутыми? Я бы не хотел, чтобы вы жили даже сегодня всецело в прошлом, но хотел бы стоять с вами в свете, который льется на нас сейчас из того великого ушедшего дня. Вот нация, которую Бог построил нашими руками. Что мы будем с ней делать? Кто готов действовать снова и всегда в духе этого дня воссоединения, надежды и патриотического рвения? День жизни нашей страны лишь расширился до утра. Не откладывайте мундиры в сторону. Наденьте упряжь настоящего. Поднимите глаза на великие просторы жизни, которые еще предстоит покорить в интересах праведного мира, того процветания, которое лежит в сердцах людей и переживает все войны и ошибки человеческие. Приходите, давайте будем товарищами и солдатами, чтобы еще служить нашим ближним в тихом совете, где рев труб не слышен и не принимается во внимание, и где совершаются дела, которые благословляют народы мира в мире, праведности и любви.

ОБРАЩЕНИЕ ПО МЕКСИКАНСКИМ ДЕЛАМ

[Произнесено на совместном заседании обеих палат Конгресса 27 августа 1913 года.]

Господа члены Конгресса!

Мой долг — ясно и без утайки изложить вам факты, касающиеся наших нынешних отношений с Республикой Мексика. Плачевное положение дел в Мексике мне нет нужды описывать, но я считаю своим долгом очень откровенно сказать о том, что это правительство сделало и должно стремиться сделать во исполнение своих обязательств перед самой Мексикой, как перед другом и соседом, и перед американскими гражданами, чьи жизни и жизненно важные интересы ежедневно затрагиваются бедственным положением, которое сейчас сложилось за нашей южной границей.

Эти условия затрагивают нас очень близко. Не только потому, что они находятся у самых наших дверей. Это, конечно, делает нас более живо и постоянно осознающими их, и каждый инстинкт соседского интереса и сочувствия пробуждается и обостряется ими; но это лишь один элемент в определении нашего долга. Мы рады называть себя друзьями Мексики, и у нас, я надеюсь, будет еще много поводов, как в более счастливые времена, так и в эти дни тревоги и путаницы, показать, что наша дружба искренна и бескорыстна, способна на жертвы и любые великодушные проявления. Мир, процветание и довольство Мексики значат для нас больше, гораздо больше, чем просто расширенное поле для нашей торговли и предпринимательства. Они означают расширение сферы самоуправления и реализацию надежд и прав нации, чьим лучшим стремлениям, столь долго подавлявшимся и разочаровывавшимся, мы глубоко сочувствуем. Мы еще докажем мексиканскому народу, что умеем служить им, не думая прежде о том, как мы будем служить себе.

Но мы не единственные друзья Мексики. Весь мир желает ей мира и прогресса; и весь мир заинтересован в этом как никогда прежде. Мексика наконец оказалась там, где на нее смотрит весь мир. Центральная Америка вот-вот будет затронута великими путями мировой торговли и общения, проходящими свободно от океана до океана через перешеек. Будущее готовит много хорошего для Мексики, как и для всех государств Центральной Америки; но лучшие дары могут прийти к ней только в том случае, если она будет готова и свободна принять их и наслаждаться ими достойно. Америка в частности — Америка северная и южная и на обоих континентах — ждет развития Мексики; и это развитие может быть прочным и долговечным только в том случае, если оно будет продуктом подлинной свободы, справедливого и упорядоченного правительства, основанного на законе. Только так оно может быть мирным или приносить плоды мира. У Мексики великое и завидное будущее, если только она выберет и достигнет путей честного конституционного правления.

Нынешние обстоятельства Республики, с глубоким сожалением должен сказать, по-видимому, не обещают даже основ такого мира. Мы ждали много месяцев, месяцев, полных опасности и тревоги, чтобы условия там улучшились, но они не улучшились. Скорее, они стали хуже. Территория, в некотором роде контролируемая временными властями в Мехико, стала меньше, а не больше. Перспектива умиротворения страны, даже силой оружия, кажется все более отдаленной; и ее умиротворение властями в столице очевидно невозможно никакими иными средствами, кроме силы. Трудности все больше запутывают тех, кто претендует на то, чтобы составлять законное правительство Республики. Они не подтвердили свои претензии на деле. Их успехи на поле боя оказались лишь временными. Война и беспорядок, опустошение и путаница, кажется, грозят стать постоянной участью этой раздираемой страны. Как друзья, мы не могли больше ждать решения, которое с каждой неделей казалось все более далеким. Нашим долгом было, по крайней мере, предложить свои добрые услуги — предложить помощь, если мы сможем, в достижении некоего соглашения, которое принесло бы облегчение и мир и установило бы там общепризнанную политическую власть.

Соответственно, я взял на себя смелость отправить достопочтенного Джона Линда, бывшего губернатора Миннесоты, в качестве моего личного представителя и уполномоченного в Мехико со следующими инструкциями:

Настойчиво доведите до сведения тех, кто в настоящее время осуществляет власть или обладает влиянием в Мексике, следующие соображения и советы:

Правительство Соединенных Штатов не считает себя вправе дольше оставаться в бездействии, в то время как становится все более очевидным, что не делается никакого реального прогресса в направлении создания в Мехико правительства, которое страна будет слушаться и уважать.

Правительство Соединенных Штатов находится не в том же положении, что и другие великие правительства мира, в отношении того, что происходит или может произойти в Мексике. Мы предлагаем свои добрые услуги не только из-за нашего искреннего желания сыграть роль друга, но и потому, что мировые державы ожидают от нас действий в качестве ближайшего друга Мексики.

Мы желаем действовать в этих обстоятельствах в духе самой искренней и бескорыстной дружбы. Наша цель во всем, что мы делаем или предлагаем в этой запутанной и бедственной ситуации, — не только проявлять самое скрупулезное уважение к суверенитету и независимости Мексики (это мы принимаем как должное, к чему мы обязаны всеми обязательствами права и чести), но и дать все возможные доказательства того, что мы действуем исключительно в интересах Мексики, а не в интересах какого-либо лица или группы лиц, которые могут иметь личные или имущественные претензии в Мексике, которые они могут считать вправе предъявлять. Мы стремимся дать совет Мексике ради ее собственного блага и в интересах ее собственного мира, а не для какой-либо иной цели. Правительство Соединенных Штатов сочло бы себя дискредитированным, если бы имело какую-либо эгоистичную или скрытую цель в сделках, где замешаны мир, счастье и процветание целого народа. Оно действует так, как диктует его дружба к Мексике, а не какой-либо эгоистичный интерес.

Нынешняя ситуация в Мексике несовместима с выполнением международных обязательств со стороны Мексики, с цивилизованным развитием самой Мексики и с поддержанием терпимых политических и экономических условий в Центральной Америке. Поэтому Соединенные Штаты предлагают свой совет и помощь не по обычному поводу. Вся Америка взывает к урегулированию.

Удовлетворительное урегулирование, как нам кажется, обусловлено:

(а) Немедленным прекращением боевых действий по всей Мексике, определенным перемирием, торжественно заключенным и скрупулезно соблюдаемым;

(б) Предоставлением гарантий скорых и свободных выборов, в которых все согласятся принять участие;

(в) Согласием генерала Уэрты обязаться не быть кандидатом на выборах президента Республики на этих выборах; и

(г) Соглашением всех сторон соблюдать результаты выборов и сотрудничать самым лояльным образом в организации и поддержке новой администрации.

Правительство Соединенных Штатов будет радо сыграть любую роль в этом урегулировании или в его осуществлении, которую оно может сыграть достойно и в соответствии с международным правом. Оно обязуется признать и всеми возможными и надлежащими способами содействовать администрации, избранной и установленной в Мексике предложенным способом и на предложенных условиях.

Принимая во внимание все существующие условия, правительство Соединенных Штатов не может представить себе никаких причин, достаточных для оправдания тех, кто сейчас пытается формировать политику или осуществлять власть в Мексике, в отказе от предложенных таким образом услуг дружбы. Может ли Мексика дать цивилизованному миру удовлетворительную причину для отклонения наших добрых услуг? Если Мексика может предложить какой-либо лучший способ проявить нашу дружбу, послужить народу Мексики и выполнить наши международные обязательства, мы более чем готовы рассмотреть это предложение.

Г-н Линд выполнил свою деликатную и трудную миссию с исключительным тактом, твердостью и здравым смыслом и разъяснил властям в Мехико не только цель своего визита, но и дух, в котором он был предпринят. Но представленные им предложения были отклонены в ноте, полный текст которой я беру на себя смелость представить вам.

Я склонен полагать, что они были отклонены отчасти потому, что власти в Мехико были грубо дезинформированы и введены в заблуждение по двум пунктам. Они не осознали дух американского народа в этом вопросе, его искреннее дружелюбие и в то же время трезвую решимость найти справедливое решение мексиканских трудностей; и они не верили, что нынешняя администрация говорит через г-на Линда от имени народа Соединенных Штатов. Эффект этого прискорбного недопонимания с их стороны заключается в том, что они остаются исключительно изолированными и без друзей, которые могли бы эффективно им помочь. Пока недопонимание продолжается, мы можем только ждать времени их пробуждения к осознанию реальных фактов. Мы не можем навязывать им свои добрые услуги. Ситуации нужно дать еще немного времени, чтобы она разрешилась в новых обстоятельствах; и я верю, что потребуется лишь немного времени. Ибо обстоятельства новы. Отказ от нашей дружбы делает их новыми и неизбежно принесет свои изменения во всем аспекте дел. Фактическое положение властей в Мехико вскоре прояснится.

Тем временем, что входит в наш долг? Ясно, что все, что мы делаем, должно быть основано на терпении и совершаться с хладнокровным и бескорыстным обсуждением. Нетерпение с нашей стороны было бы ребячеством и было бы чревато всяким риском ошибки и глупости. Мы можем позволить себе проявить самообладание поистине великой нации, которая осознает свою силу и презирает ее неправильное использование. Нашим долгом было предложить свою активную помощь. Теперь наш долг — показать, что сделает истинный нейтралитет, чтобы позволить народу Мексики снова привести свои дела в порядок, и ждать дальнейшей возможности предложить наши дружеские советы. Дверь не закрыта для возобновления, по инициативе ли Мексики или по нашей собственной, усилий по наведению порядка в этой путанице путем дружественных совместных действий, если представится благоприятный случай.

Пока мы ждем, борьба соперничающих сил, несомненно, на некоторое время станет острее, чем когда-либо, просто потому, что станет ясно, что существующей ситуации должен быть положен конец, и притом очень быстро; и с возросшей активностью враждующих фракций придет, следует опасаться, возросшая опасность для некомбатантов в Мексике, а также для тех, кто фактически находится на поле боя. Положение посторонних всегда особенно тяжело и полно опасностей, когда идет гражданская распря и вся страна перевернута вверх дном. Мы должны настойчиво призвать всех американцев немедленно покинуть Мексику и должны помочь им выбраться всеми возможными способами — не потому, что мы намерены хоть в малейшей степени ослабить наши усилия по защите их жизней и их интересов, а потому, что крайне важно, чтобы они не подвергали себя ненужному риску, когда для них физически возможно покинуть страну. Мы должны дать понять каждому, кто берет на себя осуществление власти в любой части Мексики, самым недвусмысленным образом, что мы будем бдительно следить за судьбой тех американцев, которые не могут выбраться, и призовем ответственных за их страдания и потери к определенному ответу. Это может быть и будет разъяснено вне возможности недопонимания.

В остальном я считаю своим долгом воспользоваться полномочиями, предоставленными мне законом от 14 марта 1912 года, чтобы следить за тем, чтобы ни одна из сторон борьбы, происходящей сейчас в Мексике, не получала никакой помощи с этой стороны границы. Я буду следовать лучшей практике наций в вопросе нейтралитета, запрещая экспорт оружия или военных боеприпасов любого рода из Соединенных Штатов в любую часть Республики Мексика — политика, предложенная несколькими интересными прецедентами и, безусловно, продиктованная многими очевидными соображениями практической целесообразности. Мы не можем в данных обстоятельствах быть сторонниками какой-либо из сторон в конфликте, который сейчас раздирает Мексику, или выступать в качестве фактического арбитра между ними.

Я счастлив сказать, что несколько великих правительств мира оказали этому правительству свою щедрую моральную поддержку, настаивая перед временными властями в Мехико на принятии наших предложенных добрых услуг в том духе, в котором они были сделаны. Мы не действовали в этом вопросе согласно обычным принципам международного обязательства. Весь мир ожидает от нас в таких обстоятельствах действий в качестве ближайшего друга и близкого советника Мексики. Это наше извечное отношение к ней. Нигде нет серьезного вопроса о том, имеем ли мы моральное право в этом деле или действуем ли мы в интересах справедливого урегулирования и хорошего правительства, а не для продвижения какого-то нашего собственного эгоистичного интереса. Если бы потребовался иной мотив, чем наша собственная добрая воля к братской Республике и наша собственная глубокая озабоченность тем, чтобы мир и порядок воцарились в Центральной Америке, то это согласие человечества с тем, что мы пытаемся сделать, это отношение великих наций мира к тому, что мы можем предпринять в отношениях с этим бедствующим народом у наших дверей, должно заставить нас чувствовать себя тем более торжественно обязанными идти до самого конца терпения и снисходительности в этом болезненном и тревожном деле. Постоянное давление моральной силы через несколько дней разрушит барьеры гордости и предрассудков, и мы восторжествуем как друзья Мексики скорее, чем могли бы восторжествовать как ее враги — и насколько более красиво, с насколько более высокими и тонкими удовлетворениями совести и чести!

ПОНИМАНИЕ АМЕРИКИ

[Произнесено в Филадельфии, штат Пенсильвания, по случаю повторного освящения Конгресс-холла, 25 октября 1913 года. Конгресс Соединенных Штатов заседал в этом зале до 1800 года. Здесь Вашингтон был инаугурирован во второй раз, и здесь он произнес свою прощальную речь американскому народу. Здесь Джон Адамс принял присягу, когда сменил Вашингтона. Зал, долгое время не использовавшийся, был теперь восстановлен и вновь открыт. Перед выступлением г-на Вильсона г-н Фрэнк Майлз Дэй, представляющий комитет архитекторов, сослался на «восхитительную тишину, порядок, серьезность и личное достоинство манер», наблюдавшиеся сенаторами первого Конгресса, и сказал: «Они все появлялись каждое утро напудренными и одетыми, как того требовали возраст или прихоть, в богатейшие материалы».]

Ваша Честь, г-н председатель, дамы и господа!

Ни один американец не мог бы стоять сегодня на этом месте и думать об обстоятельствах, которые мы собрались отпраздновать, не будучи глубоко взволнованным. С тех пор как я сел здесь, меня охватило чувство глубокой торжественности, потому что мне казалось, что я вижу толпящихся призраков — великое собрание духов, уже невидимых, но чье влияние мы все еще чувствуем, как чувствуем формирующую силу самой истории. Люди, которые сидели в этом зале, на которых мы теперь оглядываемся с оттенком глубокого чувства, были людьми из плоти и крови, лицом к лицу с чрезвычайно трудными проблемами. Население Соединенных Штатов тогда едва ли в три раза превышало нынешнее население города Филадельфии, и все же это была нация, как и сейчас, и люди, которые говорили от ее имени, приступали к работе, которая должна была длиться не только для того, чтобы их народ мог быть счастлив, но и для того, чтобы пример мог быть поднят для наставления остального мира.

Мне нравится читать причудливые старые отчеты, подобные тем, что г-н Дэй прочитал нам сегодня днем. Чужестранцы приходили тогда в Америку, чтобы посмотреть, на кого похожи молодые люди, выросшие здесь, и они находили в совете людей, которые знали, как строить правительства. Они находили здесь людей, совещающихся, у которых не было ни вида новичков, ни колебаний людей, которые не знали, будет ли работа, которую они делают, длиться или нет; людей, которые подходили к проблеме строительства так же привычно, как мы пытаемся следовать традициям правительства, установленного 137 лет назад.

Я чувствую сегодня принуждение этих людей, принуждение примеров, которые были установлены на этом месте. И о чем напоминают нам их примеры? Они напоминают нам не только о государственной службе, но и о государственной службе, пронизанной принципами и честью. Они не были театральными людьми. Они не говорили —

Смотрите на нас как на тех, кто в будущем будет прославлен.

Они говорили:

Смотрите на нас, кто совершает первую в мире свободную работу конституционной свободы и кто должен делать это в трезвости и истине, иначе она не продлится.

Политика, дамы и господа, состоит примерно в равных частях из понимания и сочувствия. Ни один человек не должен идти в политику, если он не понимает задачу, за которую собирается взяться. Он может понимать ее настолько полно, что это пугает его, что он сомневается, достаточно ли тверд его собственный дух и достаточно ли способен его собственный ум, чтобы попытаться совершить ее великие начинания, но если он не понимает ее, он не должен входить в нее. После того как он понял ее, в его сознание должны прийти те глубокие импульсы сочувствия, которые связывают его с остальным человечеством, ибо политика — это дело интерпретации, и никто не пригоден для нее, кто не видит и не ищет большего, чем собственная выгода и интерес.

Мы наткнулись на многие несчастные обстоятельства за сто лет, прошедшие с того события, которое мы празднуем. Почти все они исходили от эгоцентричных людей, людей, которые видели в своем собственном интересе интерес страны и у которых не было достаточного видения, чтобы прочитать его в более широких терминах, в универсальных терминах равенства, справедливости и прав человечества. Я слышу, как многие люди на праздновании Четвертого июля восхваляют Декларацию независимости, которые в промежутках между июлями дрожат при виде простого языка наших биллей о правах. Декларация независимости была, действительно, первым слышимым дыханием свободы, но сущность свободы записана в таких документах, как декларация прав, приложенная, например, к первой конституции Вирджинии, которая была моделью для аналогичных документов, прочитанных в других местах в наши великие фундаментальные хартии. Этот документ говорит очень простыми словами. Люди того поколения не стеснялись говорить, что каждый народ имеет право выбирать свои собственные формы правления — не один раз, а так часто, как ему угодно — и приспосабливать эти формы правления к своим существующим интересам и обстоятельствам. Не только устанавливать, но и изменять — это фундаментальный принцип самоуправления.

Мы точно так же обязаны изучать конкретные обстоятельства нашего собственного дня, как и джентльмены, которые сидели в этом зале и установили нам прецеденты не того, что делать, а того, как это делать. Свобода присуща обстоятельствам дня. Человеческое счастье состоит в жизни, которую ведут люди в то время, когда они живут. Я могу питать свою память так же счастливо обстоятельствами революционного и конституционного периода, как и вы, но я не могу питать ими все свои цели в Вашингтоне сейчас. Каждый день возникают проблемы, которые носят какую-то новую фазу и аспект, и я должен вернуться, если хочу служить своей совести, к тем вещам, которые являются фундаментальными, а не к тем, которые являются поверхностными, и задать себе этот вопрос: как вы собираетесь помочь в какой-то малой части дать американскому народу и, по примеру, народам мира больше свободы, больше счастья, больше существенного процветания; и как вы собираетесь сделать это процветание общим наследием, а не эгоистичным владением? Я пришел сюда сегодня отчасти для того, чтобы напитать свой собственный дух. Я пришел не ради комплимента. Когда меня попросили прийти, я сразу же после получения приглашения понял, что должен прийти, что отсутствие было бы равносильно тому, как если бы я отказался напиться еще раз из первоначальных источников вдохновения для нашего собственного правительства.

Люди того дня, который мы сейчас празднуем, имели очень большое преимущество перед нами, дамы и господа, в этой одной частности: жизнь в Америке тогда была простой. Все люди разделяли одни и те же обстоятельства в почти равной степени. Мы думаем о Вашингтоне, например, как об аристократе, как о человеке, отделенном обучением, отделенном семейной и соседской традицией от обычных людей рядового состава страны. Вы забыли личную историю Джорджа Вашингтона? Вы не знаете, что он боролся, как бедные мальчики сейчас борются за скудное и несовершенное образование; что он работал на своих геодезических задачах в одиноких лесах; что он знал всю грубость, все трудности, все приключения, все разнообразие обычной жизни того дня; и что если он стоял немного скованно на этом месте, если он выглядел немного отчужденно, то это было потому, что жизнь обошлась с ним сурово? Все его жилы были закалены грубой работой по созданию Америки. Он был человеком из народа, чье прикосновение было с ними с того дня, как он впервые увидел свет в старом Доминионе Вирджинии. И люди, которые пришли после него, люди, некоторые из которых глубоко пили из источников философии и учебы, были, тем не менее, также людьми, которые на этой стороне воды не знали никакой сложной жизни, кроме простой жизни примитивных кварталов. Наша задача гораздо сложнее. То сочувствие, которое одно только интерпретирует общественный долг, государственному деятелю труднее приобрести сейчас, чем тогда, потому что мы живем посреди обстоятельств и условий, бесконечно сложных.

Ни один человек не может похвастаться, что понимает Америку. Ни один человек не может похвастаться, что прожил жизнь Америки, как почти каждый человек, сидевший в этом зале в те дни, мог похвастаться. Ни один человек не может претендовать на то, что, кроме как общим советом, он может собрать в свое сознание, какова разнообразная жизнь этого народа. Долг, который мы имеем — держать открытыми глаза, открытыми сердца и доступными понимания, — это гораздо более трудный долг для выполнения, чем это было в их день. И все же насколько важнее, чтобы он был выполнен, из страха, что мы совершим бесконечные и неисправимые ошибки. Город Вашингтон в некоторых отношениях самодостаточен, и там легко забыть, о чем думает остальная часть Соединенных Штатов. Я считаю счастливым обстоятельством, что почти все окна Белого дома и его офисов выходят на незанятые пространства, которые простираются до берегов Потомака, а затем в Вирджинию и далее к самим небесам, и что, сидя там, я могу постоянно забывать Вашингтон и помнить Соединенные Штаты. Не то чтобы я хотел намекнуть, что вся территория Соединенных Штатов лежит к югу от Вашингтона, но за моей мыслью стоит серьезная вещь. Если вы слишком много думаете о переизбрании, очень трудно быть достойным переизбрания. Вы так склонны забывать, что сравнительно небольшое число лиц, многочисленных, как они кажутся, когда они роятся, которые приходят в Вашингтон просить о вещах, не составляют важной доли населения страны, что постоянно необходимо уезжать из Вашингтона и возобновлять свой контакт с людьми, которые не роятся там, которые ни о чем не просят, но которые доверяют вам без их личного совета выполнять свой долг. Если человек не получает этих контактов, он становится все слабее и слабее. Он нуждается в них, как Геркулес нуждался в прикосновении матери-земли. Если вы поднимете его слишком высоко или он поднимет себя слишком высоко, он теряет контакт и поэтому теряет вдохновение.

Я люблю думать об этих простых людях, как бы далеко от простоты иногда ни была их одежда, которые собрались в этом зале. Человек поражается, думая о разнообразии костюма и цвета, которое возникло бы сейчас, если бы нас выпустили на моду той эпохи. Отсутствие вкуса у мужчин сейчас в значительной степени скрыто ограничениями моды. И все же эти люди, которые иногда одевались как павлины, были, тем не менее, обычного полета своего времени. Они были птицами одного полета; они были птицами, пришедшими из очень простого разведения; они были много под открытым небом. Они начинали, когда было так мало вещей, отвлекающих их внимание, показывать, что они могут жить по фундаментальным принципам правительства. Мы говорим об этих принципах, но у нас нет времени, чтобы усвоить их. У нас нет времени, чтобы впустить их в нашу кровь, и оттуда перевести их в простые мандаты действия.

Сама малость этой комнаты, сама простота всего этого, все внушения, которые исходят от ее восстановления, — это обнадеживающие вещи, вещи, которые человеку подобает осознать. Поэтому моя тема здесь сегодня, моя единственная мысль — очень простая. Не будем возвращаться к анналам тех сессий Конгресса, чтобы узнать, что делать, потому что мы живем в другую эпоху и обстоятельства абсолютно другие; но давайте будем людьми такого рода; давайте чувствовать на каждом шагу принуждение принципа и чести, которые они чувствовали; давайте освободим наше видение от временных обстоятельств и посмотрим вокруг на горизонт и вдохнем в наши легкие великий воздух свободы, который пронесся через эту страну и прокрался через моря и благословил людей повсюду; и, глядя на восток и запад, на север и юг, давайте напомним себе, что мы являемся хранителями, в некоторой степени, принципов, которые сделали людей свободными, а правительства справедливыми.

ВЫСТУПЛЕНИЕ ПЕРЕД ЮЖНЫМ КОММЕРЧЕСКИМ КОНГРЕССОМ

[Произнесено в Мобиле, штат Алабама, 27 октября 1913 года.]

Ваше Превосходительство, г-н председатель!

С нескрываемым удовольствием я нахожусь здесь сегодня. У меня уже был однажды случай в другом южном городе выступать перед Южным коммерческим конгрессом. Тогда я говорил о том, что будущее, кажется, готовит для этого региона, который многие из нас любят и в будущее которого мы все смотрим с такой уверенностью и надеждой. Но другая тема направила меня сюда на этот раз. Мне не нужно говорить о Юге. Она, возможно, приобрела дар говорить сама за себя. Я пришел, потому что хочу поговорить о наших нынешних и будущих отношениях с нашими соседями на юге. Я счел своим общественным долгом, а также личным удовольствием быть здесь, чтобы выразить от себя и от имени правительства, которое я представляю, приветствие, которое мы все чувствуем к тем, кто представляет латиноамериканские государства.

Будущее, дамы и господа, будет очень отличаться для этого полушария от прошлого. Эти государства, лежащие к югу от нас, которые всегда были нашими соседями, теперь будут приближены к нам бесчисленными связями, и, я надеюсь, прежде всего связью общего понимания друг друга. Интерес не связывает нации вместе; он иногда разделяет их. Но сочувствие и понимание объединяют их, и я верю, что новым путем, который вот-вот будет открыт, мы, физически разделяя два континента, духовно объединяем их. Это духовный союз, к которому мы стремимся.

Интересно, осознаете ли вы, интересно, заполнило ли ваше воображение значение приливов торговли. Ваш губернатор упомянул в очень подходящих и ярких выражениях путешествие Колумба, но Колумб совершил свое путешествие под принуждением обстоятельств. Константинополь был захвачен турками, и все торговые пути с Востоком были внезапно закрыты. Если бы не было пути через Атлантику, чтобы открыть эти пути снова, они были бы закрыты навсегда; и Колумб отправился не открывать Америку, ибо он не знал, что она существует, а открывать восточные берега Азии. Он отплыл в Катай и наткнулся на Америку. С этим изменением в мировоззрении что произошло? Англия, которая была в тылу Европы с неизвестным морем позади нее, обнаружила, что все вещи повернулись, как будто на оси, и она оказалась в авангарде Европы; и с тех пор все приливы энергии и предприимчивости, которые исходили из Европы, казалось, были направлены на запад через Атлантику. Но вы заметите, что они повернули на запад главным образом к северу от экватора, и что именно северная половина земного шара, казалось, была наполнена средствами общения, сочувствия и общего понимания.

Вы не видите теперь, что должно произойти? Эти великие приливы, которые текли вдоль параллелей широты, теперь будут качаться на юг поперек параллелей широты, и эти открывающиеся ворота на Панамском перешейке откроют миру торговлю, которую он не знал раньше, торговлю интеллекта, мысли и сочувствия между Севером и Югом. Латиноамериканские государства, которые к их невыгоде были вне основных линий, теперь будут на основных линиях. Я чувствую, что эти джентльмены, оказывающие нам честь своим присутствием сегодня, вскоре обнаружат, что некоторая часть, во всяком случае, центра тяжести мира сместилась. Вы осознаете, что Нью-Йорк, например, будет ближе к западному побережью Южной Америки, чем он сейчас к восточному побережью Южной Америки? Вы осознаете, что линия, проведенная на север параллельно большей части западного побережья Южной Америки, пройдет всего в ста пятидесяти милях к западу от Нью-Йорка? Большая часть Южной Америки, если вы посмотрите на свои глобусы (а не на проекцию Меркатора), лежит к востоку от континента Северная Америка. Вы осознаете это, когда поймете, что канал будет идти на юго-восток, а не на юго-запад, и что, когда вы попадете в Тихий океан, вы будете дальше на восток, чем были, когда покинули Мексиканский залив. Эти вещи значимы, следовательно, тем, что мы закрываем одну главу в истории мира и открываем другую, великого, невообразимого значения.

Есть одна особенность в истории латиноамериканских государств, о которой, я уверен, они остро осведомлены. Вы слышите о «концессиях» иностранным капиталистам в Латинской Америке. Вы не слышите о концессиях иностранным капиталистам в Соединенных Штатах. Им не предоставляются концессии. Их приглашают делать инвестиции. Работа наша, хотя они могут инвестировать в нее. Мы не просим их поставлять капитал и выполнять работу. Это приглашение, а не привилегия; и государства, которые вынуждены, потому что их территория не лежит в основной сфере современного предпринимательства и действия, предоставлять концессии, находятся в таком состоянии, что иностранные интересы склонны доминировать в их внутренних делах, состояние дел всегда опасное и склонное стать невыносимым. То, что эти государства собираются увидеть, следовательно, — это эмансипация от подчинения, которое было неизбежным, иностранному предпринимательству и утверждение великолепного характера, который, несмотря на эти трудности, они снова и снова могли демонстрировать. Достоинство, мужество, самообладание, самоуважение латиноамериканских государств, их достижения перед лицом всех этих неблагоприятных обстоятельств заслуживают только восхищения и аплодисментов мира. С ними заключались более жесткие сделки в вопросе займов, чем с любыми другими народами в мире. С них взимались проценты, которые не взимались ни с кого другого, потому что риск, как говорили, был больше; а затем брались обеспечения, которые уничтожали риск — восхитительное устройство для тех, кто навязывал условия! Я радуюсь ничему так сильно, как перспективе того, что они теперь будут эмансипированы от этих условий; и мы должны быть первыми, кто примет участие в содействии этой эмансипации. Я думаю, некоторые из этих джентльменов уже имели случай засвидетельствовать, что Государственный департамент в последние месяцы пытался служить им в этом мудром ключе. В будущем они будут приближаться к нам все ближе и ближе из-за обстоятельств, о которых я хочу говорить с умеренностью и, надеюсь, без нескромности.

Мы должны доказать, что являемся их друзьями и защитниками на условиях равенства и чести. Вы не можете быть друзьями на каких-либо иных условиях, кроме условий равенства. Вы вообще не можете быть друзьями, кроме как на условиях чести. Мы должны показать себя друзьями, понимая их интерес, соответствует ли он нашему собственному интересу или нет. Это очень опасная вещь — определять внешнюю политику нации в терминах материального интереса. Это не только несправедливо по отношению к тем, с кем вы имеете дело, но и унизительно в отношении ваших собственных действий.

Понимание должно быть почвой, в которой будут расти все плоды дружбы, и за всем этим стоит причина и принуждение, которые дороже всего остального для мыслящих людей Америки. Я имею в виду развитие конституционной свободы в мире. Права человека, национальная целостность и возможности против материальных интересов — это, дамы и господа, та проблема, с которой мы теперь должны столкнуться. Я хочу воспользоваться этим случаем, чтобы сказать, что Соединенные Штаты никогда больше не будут искать ни одного дополнительного фута территории путем завоевания. Она посвятит себя тому, чтобы показать, что знает, как сделать почетное и плодотворное использование территории, которую она имеет, и она должна рассматривать это как один из долгов дружбы — следить за тем, чтобы ни с какой стороны материальные интересы не ставились выше человеческой свободы и национальных возможностей. Я говорю это не с единой мыслью о том, что кто-то будет возражать против этого, а просто чтобы закрепить в нашем сознании, каковы наши реальные отношения с остальной Америкой. Это отношения семьи человечества, преданной развитию истинной конституционной свободы. Мы знаем, что это та почва, из которой вырастает лучшее предпринимательство. Мы знаем, что это дело, которое мы делаем совместно с нашими соседями, потому что нам пришлось делать его для самих себя.

Здесь сегодня упоминались некоторые национальные проблемы, которые стоят перед нами как перед нацией. Что лежит в основе всех наших национальных проблем? Это то, что мы видели руку материального интереса, иногда готовую сомкнуться на наших самых дорогих правах и владениях. Мы видели, как материальные интересы угрожают конституционной свободе в Соединенных Штатах. Поэтому мы теперь будем знать, как сочувствовать тем в остальной части Америки, кому приходится бороться с такими силами, не только в пределах их границ, но и из-за их границ тоже.

Я знаю, каким будет ответ мысли и сердца Америки на программу, которую я изложил, потому что Америка была создана для реализации такой программы. Это не Америка, потому что она богата. Это не Америка, потому что она создала для большого населения большие возможности материального процветания. Америка — это имя, которое звучит в ушах людей повсюду как синоним индивидуальной возможности, потому что синоним индивидуальной свободы. Я предпочел бы принадлежать к бедной нации, которая была свободна, чем к богатой нации, которая перестала быть влюбленной в свободу. Но мы не будем бедными, если любим свободу, потому что нация, которая любит свободу по-настоящему, делает каждого человека свободным делать свое лучшее и быть своим лучшим, а это означает высвобождение всех великолепных энергий великого народа, который думает за себя. Нация наемных работников не может быть свободной, так же как и нация работодателей не может быть таковой.

Подчеркивая моменты, которые должны объединить нас в сочувствии и в духовном интересе с латиноамериканскими народами, мы только подчеркиваем моменты нашей собственной жизни, и мы доказали бы, что мы неверны нашим собственным традициям, если бы доказали, что мы неверные друзья им. Не думайте, поэтому, джентльмены, что вопросы дня — это просто вопросы политики и дипломатии. Они пронизаны принципами жизни. Мы не смеем отвернуться от принципа, что мораль, а не целесообразность — это то, что должно направлять нас, и что мы никогда не будем потворствовать беззаконию, потому что это наиболее удобно делать. Мне кажется, что это день бесконечной надежды, уверенности в будущем, большем, чем прошлое, ибо я склонен верить, что, несмотря на все вещи, которые мы хотим исправить, девятнадцатый век, который теперь лежит позади нас, привел нас на долгий этап к тому времени, когда, медленно поднимаясь по утомительному подъему, который ведет к конечным возвышенностям, мы получим наш окончательный взгляд на долги человечества. Мы преодолели значительную часть этого подъема и вскоре — это может быть через поколение или два — выйдем на те великие высоты, где сияет беспрепятственно свет справедливости Божьей.

О ПОЛОЖЕНИИ СОЮЗА

[Обращение, произнесенное на совместном заседании обеих палат Конгресса 2 декабря 1913 года.]

Г-н спикер, г-н президент, господа члены Конгресса!

Во исполнение моего конституционного долга «давать Конгрессу информацию о положении Союза» я беру на себя смелость обратиться к вам по нескольким вопросам, которые, как мне кажется, должны особенно привлечь внимание ваших достопочтенных палат, как и всех тех, кто изучает благосостояние и прогресс нации.

Я прошу вашего снисхождения, если я рискну в некоторой степени отойти от обычного обычая представлять вам в официальном обзоре многие вопросы, которые привлекли внимание и потребовали действий различных департаментов правительства или которые ожидают их для скорого рассмотрения в будущем, потому что список длинный, очень длинный, и пострадал бы от сокращения, которому я должен был бы подвергнуть его. Я представлю вам отчеты глав различных департаментов, в которых эти темы изложены в тщательных деталях, и прошу, чтобы они получили вдумчивое внимание ваших комитетов и всех членов Конгресса, у которых может быть досуг изучить их. Их очевидная важность, как составляющих самую суть дел правительства, делает комментарии и акцент с моей стороны ненужными.

Страна, я благодарен сказать, находится в мире со всем миром, и многие счастливые проявления множатся вокруг нас растущей сердечности и чувства общности интересов между нациями, предвещая эпоху установленного мира и доброй воли. Все более охотно каждое десятилетие нации проявляют свою готовность связать себя торжественным договором с процессами мира, процессами откровенности и справедливых уступок. До сих пор Соединенные Штаты стояли в авангарде таких переговоров. Она, я искренне надеюсь и уверенно верю, даст новое доказательство своей искренней приверженности делу международной дружбы путем ратификации нескольких арбитражных договоров, ожидающих возобновления Сенатом. В дополнение к ним, привилегией Государственного департамента было получить согласие, в принципе, не менее тридцати одной нации, представляющих четыре пятых населения мира, на переговоры о договорах, по которым будет согласовано, что всякий раз, когда возникают различия в интересах или политике, которые не могут быть разрешены обычными процессами дипломатии, они будут публично проанализированы, обсуждены и доложены трибуналом, выбранным сторонами, прежде чем любая нация определит свой курс действий.

Существует только один возможный стандарт, по которому можно определять споры между Соединенными Штатами и другими нациями, и он состоит из этих двух элементов: наша собственная честь и наши обязательства перед миром. Тест, составленный таким образом, должен легко быть сделан для управления как установлением новых договорных обязательств, так и интерпретацией уже принятых.

На нашем горизонте есть только одно облако. Оно проявило себя к югу от нас и висит над Мексикой. Не может быть никакой определенной перспективы мира в Америке, пока генерал Уэрта не сдаст свою узурпированную власть в Мексике; пока не будет понято со всех сторон, действительно, что такие притворные правительства не будут поддерживаться или иметь дело с правительством Соединенных Штатов. Мы друзья конституционного правительства в Америке; мы больше, чем его друзья, мы его защитники; потому что никаким иным способом наши соседи, которым мы хотели бы всячески доказать нашу дружбу, не могут выработать свое собственное развитие в мире и свободе. У Мексики нет правительства. Попытка поддерживать одно в Мехико провалилась, и была установлена простая военная деспотия, которая имеет едва ли больше, чем подобие национальной власти. Она возникла в узурпации Викториано Уэрты, который, после краткой попытки сыграть роль конституционного президента, наконец отбросил даже притворство законного права и объявил себя диктатором. Как следствие, в Мексике сейчас существует положение дел, которое сделало сомнительным, могут ли даже самые элементарные и фундаментальные права как ее собственного народа, так и граждан других стран, проживающих на ее территории, долго успешно защищаться, и которое угрожает, если долго продолжится, поставить под угрозу интересы мира, порядка и терпимой жизни в землях непосредственно к югу от нас. Даже если бы узурпатор преуспел в своих целях, вопреки конституции Республики и правам ее народа, он установил бы ничего, кроме шаткой и ненавистной власти, которая могла бы длиться лишь недолгое время и чье окончательное падение оставило бы страну в более плачевном состоянии, чем когда-либо. Но он не преуспел. Он утратил уважение и моральную поддержку даже тех, кто в одно время был готов видеть его успех. Мало-помалу он был полностью изолирован. Понемногу каждый день его власть и престиж рушатся, и крах недалеко. Мы не будем, я верю, обязаны изменять нашу политику бдительного ожидания. И тогда, когда придет конец, мы будем надеяться увидеть конституционный порядок, восстановленный в бедствующей Мексике согласием и энергией таких ее лидеров, которые предпочитают свободу своего народа своим собственным амбициям.

Я перехожу к вопросам внутренней политики. У вас уже находится на рассмотрении законопроект о реформе нашей банковской и валютной системы, которого страна ждет с нетерпением как чего-то основополагающего для всей ее деловой жизни и необходимого для освобождения кредита от произвольных и искусственных ограничений. Мне не нужно говорить, как искренне я надеюсь на его скорейшее принятие. Я позволю себе просить о том, чтобы вся энергия и внимание Сената были сосредоточены на нем до тех пор, пока этот вопрос не будет успешно решен. И все же я чувствую, что эта просьба излишня — что членам этой великой палаты не требуется побуждений в деле служения стране.

Кроме того, я представляю вам неотложную необходимость принятия особых мер для содействия кредитованию, необходимому фермерам страны. Находящийся на рассмотрении валютный законопроект оказывает фермерам большую услугу. Он ставит их в равное положение с другими деловыми людьми и руководителями предприятий, как и должно быть; после его принятия они избавятся от многих трудностей, которые сейчас препятствуют им в сфере кредитования. Фермеры, конечно, не просят и не должны получать никаких особых привилегий, таких как предоставление им кредита самого правительства. То, что им нужно и что они должны получить, — это законодательство, которое сделает их собственные обильные и существенные кредитные ресурсы доступными в качестве основы для совместных, согласованных местных действий от их собственного имени для получения капитала, который им необходим. Именно к этому мы должны сейчас обратиться.

Как ни странно, вышло так, что мы позволили сельскому хозяйству отстать в своем развитии от других видов деятельности в стране. Мне не нужно останавливаться, чтобы рассказать вам, насколько фундаментальным для жизни нации является производство продовольствия. Наши мысли могут быть обычно сосредоточены на городах и центрах промышленности, на криках переполненных рынков и грохоте фабрик, но именно из тихих пространств открытых долин и свободных склонов холмов мы черпаем источники жизни и процветания — с ферм и ранчо, из лесов и шахт. Без них каждая улица была бы безмолвной, каждый офис — пустым, каждая фабрика — пришедшей в упадок. И все же фермер не стоит на одном уровне с лесоводом и горняком на кредитном рынке. Он — слуга времен года. Природа определяет, как долго он должен ждать урожая, и не терпит спешки в своих процессах. Он может выдать вексель, но срок его погашения зависит от сезона созревания урожая, который находится у ворот рынка, где продаются его продукты. И обеспечение, которое он предоставляет, такого характера, который не известен в брокерской конторе или не так привычен, как на стойке банкира.

Министерство сельского хозяйства правительства стремится как никогда ранее помочь сделать фермерство эффективным бизнесом с широкими кооперативными усилиями, находящимся в тесном контакте с рынками продовольственных товаров. Фермеры и правительство отныне будут работать вместе как настоящие партнеры в этой области, где мы теперь начинаем очень ясно видеть свой путь и где многие разумные планы уже претворяются в жизнь. Казначейство Соединенных Штатов своевременным и хорошо продуманным распределением своих депозитов способствовало перемещению урожая в текущем сезоне и предотвратило нехватку доступных средств, слишком часто ощущавшуюся в такие времена. Но мы не должны позволить себе зависеть от чрезвычайных мер. Мы должны добавить средства, с помощью которых фермер сможет сделать свой кредит постоянно и легко доступным и распоряжаться, когда пожелает, капиталом для поддержки и расширения своего бизнеса. Мы отстаем от многих других великих стран современного мира в попытках сделать это. Системы сельского кредита изучались и развивались по ту сторону океана, в то время как мы оставляли наших фермеров самим себе на обычном денежном рынке. Вам достаточно оглянуться вокруг в любом сельском районе, чтобы увидеть результат — препятствия и затруднения, возложенные на тех, кто производит наше продовольствие.

Осознавая эту отсталость и пренебрежение с нашей стороны, Конгресс недавно санкционировал создание специальной комиссии для изучения различных систем сельского кредита, которые были введены в действие в Европе, и эта комиссия уже готова представить отчет. Ее отчет должен облегчить нам определение того, какие методы будут наиболее подходящими для наших собственных фермеров. Я надеюсь и верю, что комитеты Сената и Палаты представителей займутся этим вопросом с самыми плодотворными результатами, и я верю, что исследования и недавно сформированные планы Министерства сельского хозяйства могут очень сильно помочь им в работе по разработке соответствующего и адекватного законодательства. Было бы нескромно и самонадеянно кому-либо догматизировать по столь великому и многогранному вопросу, но я уверен, что общий совет даст результаты, которых мы все должны желать.

Перейдем от фермерства к миру бизнеса, который сосредоточен в городе и на фабрике, и я думаю, что все вдумчивые наблюдатели согласятся, что непосредственная услуга, которую мы должны деловым кругам страны, состоит в том, чтобы предотвратить частную монополию более эффективно, чем это было сделано до сих пор. Я думаю, будет легко согласиться с тем, что нам следует оставить антитрестовский закон Шермана без изменений, в том виде, в каком он есть, с его спорными моментами, но что мы должны по мере возможности сократить область этих спорных моментов путем дальнейшего и более четкого законодательства; а также дополнить этот великий акт законодательством, которое не только прояснит его, но и облегчит его применение и сделает его более справедливым для всех заинтересованных сторон. Несомненно, мы все будем желать, и страна будет ожидать, что это станет центральной темой наших обсуждений в ходе нынешней сессии; но это тема настолько многогранная и настолько заслуживающая тщательного и дифференцированного обсуждения, что я возьму на себя смелость обратиться к вам по этому поводу со специальным посланием позднее. Имеет первостепенное значение, чтобы деловые люди этой страны были избавлены от всех правовых неопределенностей в отношении своих предприятий и инвестиций и чтобы им был указан ясный путь, по которому они могут следовать без тревоги. Столь же важно, чтобы они были избавлены от затруднений и получили свободу для процветания, как и то, что частная монополия должна быть уничтожена. Пути к действию должны быть широко открыты.

Я перехожу к теме, которая, как я надеюсь, может быть решена оперативно и без каких-либо серьезных разногласий. Я имею в виду метод выбора кандидатов на пост президента Соединенных Штатов. Я уверен, что неверно истолковываю желания или ожидания страны, когда призываю к скорейшему принятию законодательства, которое обеспечит проведение первичных выборов по всей стране, на которых избиратели различных партий смогут выбирать своих кандидатов на пост президента без вмешательства выдвигающих съездов. Я осмелюсь предложить, чтобы это законодательство предусматривало сохранение партийных съездов, но только с целью объявления и принятия вердикта праймериз и формулирования партийных платформ; и я предлагаю, чтобы эти съезды состояли не из делегатов, выбранных для этой единственной цели, а из кандидатов в Конгресс, кандидатов на вакантные места в Сенате Соединенных Штатов, сенаторов, чьи сроки полномочий еще не истекли, национальных комитетов и самих кандидатов на пост президента, чтобы платформы могли быть составлены теми, кто несет ответственность перед народом за их претворение в жизнь.

Все это вопросы жизненно важного внутреннего значения, и помимо них, вне очарованного круга нашей собственной национальной жизни, в котором наши привязанности повелевают нами, так же как и наша совесть, выделяются наши обязательства по отношению к нашим территориям за морем. Здесь мы являемся доверенными лицами. Пуэрто-Рико, Гавайи, Филиппины — наши, действительно, но не наши, чтобы делать с ними все, что нам угодно. Такие территории, некогда рассматривавшиеся как простые владения, больше не должны эгоистично эксплуатироваться; они являются частью сферы общественной совести и полезного и просвещенного государственного управления. Мы должны управлять ими для людей, которые живут в них, и с тем же чувством ответственности перед ними, как и перед нашими собственными людьми в наших внутренних делах. Несомненно, мы достаточно успешно свяжем Пуэрто-Рико и Гавайские острова с собой узами справедливости, интереса и привязанности, но выполнение нашего долга по отношению к Филиппинам — дело более трудное и спорное. Мы можем удовлетворить обязательства великодушной справедливости по отношению к народу Пуэрто-Рико, предоставив им широкие и привычные права и привилегии, которыми пользуются наши собственные граждане на наших собственных территориях, и наши обязательства по отношению к народу Гавайев путем совершенствования положений о самоуправлении, уже предоставленных им, но на Филиппинах мы должны пойти дальше. Мы должны постоянно держать в поле зрения их окончательную независимость, и мы должны двигаться к моменту этой независимости так же неуклонно, как может быть расчищен путь и как могут быть вдумчиво и постоянно заложены основы.

Действуя в соответствии с полномочиями, предоставленными президенту Конгрессом, я уже предоставил народу островов большинство в обеих палатах их законодательного органа, назначив пять вместо четырех коренных граждан в состав комиссии. Я верю, что таким образом мы докажем их способность к совету и их чувство ответственности при осуществлении политической власти, и что успех этого шага обязательно прояснит наш взгляд на шаги, которые должны последовать. Шаг за шагом мы должны расширять и совершенствовать систему самоуправления на островах, испытывая их и модифицируя по мере того, как опыт выявляет их успехи и неудачи; что мы должны все больше передавать под контроль коренных граждан архипелага основные инструменты их жизни, их местные инструменты управления, их школы, все общие интересы их общин, и таким образом, путем совета и опыта, создать правительство, которое, как увидит весь мир, будет подходящим для народа, чьи дела находятся под их собственным контролем. Наконец, я надеюсь и верю, что мы начинаем завоевывать доверие филиппинских народов. Благодаря их совету и опыту, а не нашему собственному, мы узнаем, как лучше всего служить им и как скоро будет возможно и мудро отозвать наш надзор. Давайте однажды найдем путь и ступим на него твердой и уверенной походкой, и мы не свернем с него и не будем медлить на нем.

Перед нами стоит долг в отношении Аляски, который кажется мне очень насущным и очень императивным; возможно, мне следует сказать — двойной долг, ибо он касается как политического, так и материального развития территории. Народу Аляски должна быть предоставлена полная территориальная форма правления, а Аляска, как кладовая, должна быть отперта. Один ключ к ней — система железных дорог. Их правительство должно строить и администрировать само, а портами и терминалами оно должно управлять само в интересах всех, кто желает использовать их для обслуживания и развития страны и ее народа.

Но строительство железных дорог — это только первый шаг; это только вставка ключа в кладовую, откидывание замка и открытие двери. Как эксплуатировать заманчивые ресурсы страны — это другой вопрос, на который я возьму на себя смелость время от времени обращать ваше внимание, ибо это политика, которая должна быть разработана хорошо продуманными этапами, не на основе теории, а на основе практической целесообразности. Это часть нашей общей проблемы охраны природы. У нас более свободные руки в решении проблемы на Аляске, чем в штатах Союза; и все же принцип и цель одни и те же, где бы мы ни касались этого. Мы должны использовать ресурсы страны, а не запирать их. Не должно быть никакого конфликта или ревности между властями штата и федеральными властями, ибо между ними не может быть существенной разницы в целях. Упомянутые ресурсы должны использоваться, но не уничтожаться или растрачиваться; использоваться, но не монополизироваться на основе какого-либо узкого представления об индивидуальных правах вопреки постоянным интересам общин. В том, что политика может быть выработана путем консультаций и уступок, которая высвободит эти ресурсы и в то же время не поставит их под угрозу и не растратит, я, со своей стороны, не сомневаюсь; и это может быть сделано на основе регулирования, которое не должно быть менее приемлемым для народа и правительств соответствующих штатов, чем для народа и правительства нации в целом, чьим наследием являются эти ресурсы. Мы должны направить наши советы к этой цели. Общая цель должна облегчить достижение согласия.

Три или четыре вопроса особой важности и значимости я прошу вас позволить мне упомянуть в заключение.

Наше Бюро горного дела должно быть оснащено и уполномочено оказывать еще более эффективные услуги, чем оно оказывает сейчас, в улучшении условий труда шахтеров и повышении экономической продуктивности шахт, а также в обеспечении их безопасности. Это важнейшая часть работы по охране природы; а сохранение человеческой жизни и энергии стоит для нас даже ближе, чем предотвращение растраты наших материальных ресурсов.

Мы обязаны, просто из справедливости к железнодорожным служащим страны, обеспечить им справедливый и эффективный закон об ответственности работодателей; и закон, на который мы можем положиться в этом вопросе, будет не менее выгоден тем, кто управляет железными дорогами страны, чем тем, кого они нанимают. Опыт большого числа штатов убедительно доказывает это.

Мы должны посвятить себя удовлетворению насущных требований простой справедливости, подобных этому, так же искренне, как и осуществлению политических и экономических реформ. Социальная справедливость стоит на первом месте. Закон — это механизм для ее реализации, и он жизненно важен только тогда, когда он выражает и воплощает ее.

Международный конгресс для обсуждения всех вопросов, влияющих на безопасность на море, сейчас заседает в Лондоне по предложению нашего собственного правительства. Как только выводы этого конгресса могут быть изучены и рассмотрены, мы должны обратиться, среди прочего, к скорейшему облегчению крайне небезопасных, несправедливых и обременительных условий, которые сейчас окружают труд моряков и делают крайне трудным получение услуг энергичных и компетентных людей, таких, какие нужны каждому судну, если оно должно безопасно управляться и быть доставлено в порт.

Могу ли я не выразить то самое реальное удовольствие, которое я испытал, сотрудничая с этим Конгрессом и разделяя с ним труды общего служения, которому он так беззаветно посвятил себя в течение последних семи месяцев неропщущей концентрации на делах законодательства? Конечно, это надлежащая и уместная часть моего отчета о «состоянии Союза» — выразить мое восхищение усердием, хорошим настроем и полным пониманием общественного долга, которые уже были проявлены обеими палатами; и я надеюсь, что не будет сочтено неуместным вторжением меня самого в картину, если я скажу, с каким большим и постоянным удовлетворением я воспользовался привилегией предоставить свое время и энергию в их распоряжение как в совете, так и в действии.

ТРЕСТЫ И МОНОПОЛИИ

[Речь, произнесенная на совместном заседании двух палат Конгресса 20 января 1914 года.]

Господа члены Конгресса!

В моем отчете «о состоянии Союза», который я имел честь зачитать вам 2 декабря прошлого года, я рискнул отложить для обсуждения в более позднее время вопрос о дополнительном законодательстве относительно очень сложного и запутанного дела о трестах и монополиях. Время сейчас кажется подходящим, чтобы обратиться к этому великому вопросу; не только потому, что валютное законодательство, которое поглощало ваше внимание и внимание страны в декабре, теперь улажено, но и потому, что мнение, кажется, проясняется вокруг нас с удивительной быстротой в этой другой великой сфере деятельности. В вопросе о валюте оно прояснилось внезапно и очень счастливо после того, как был принят много обсуждавшийся закон; в отношении монополий, которые умножились вокруг нас, и в отношении различных средств, с помощью которых они были организованы и поддерживались, оно, кажется, приходит к ясному и почти всеобщему согласию в ожидании наших действий, как бы в порядке подготовки, делая путь более легким для видения и более легким для того, чтобы начать его с уверенностью и без путаницы в советах.

У законодательства есть своя атмосфера, как и у всего остального, и атмосфера приспособления и взаимного понимания, которой мы сейчас дышим с таким освежением, является предметом искренних поздравлений. Это должно сделать нашу задачу гораздо менее трудной и неловкой, чем она была бы, если бы мы были вынуждены продолжать действовать в атмосфере подозрительности и антагонизма, которая так долго делала невозможным подход к таким вопросам с беспристрастной справедливостью. Конструктивное законодательство, когда оно успешно, всегда является воплощением убедительного опыта и зрелого общественного мнения, которое в конечном итоге вырастает из этого опыта. Законодательство — это дело интерпретации, а не создания; и теперь ясно, какое мнение мы должны реализовать в этом вопросе. Это не недавнее или поспешное мнение. Оно вырастает из опыта целого поколения. Оно прояснилось в ходе долгой борьбы, и те, кто долгое время боролся с ним и стремился изменить его, теперь откровенно и достойно уступают ему и стремятся привести свои действия в соответствие с ним.

Великие деловые люди, которые организовали и финансировали монополию, и те, кто управлял ею в повседневных сделках, год за годом, до сих пор, либо отрицали ее существование, либо оправдывали ее как необходимую для эффективного поддержания и развития обширных деловых процессов страны в современных условиях торговли, производства и финансов; но все это время мнение двигалось против них. Средний деловой человек убежден, что пути свободы — это также пути мира и пути успеха; и, наконец, хозяева бизнеса в большом масштабе начали уступать своим предпочтениям и целям, возможно, и своему суждению, в почетной капитуляции.

То, что мы намереваемся сделать, следовательно, к счастью, не заключается в том, чтобы препятствовать или вмешиваться в бизнес, как предпочитают делать просвещенные деловые люди, или в каком-либо смысле ставить его под запрет. Антагонизм между бизнесом и правительством окончен. Мы сейчас собираемся дать выражение лучшему деловому суждению Америки, тому, что мы знаем как деловую совесть и честь страны. Правительство и деловые люди готовы пойти навстречу друг другу в общих усилиях по приведению деловых методов в соответствие как с общественным мнением, так и с законом. Наиболее информированные люди делового мира осуждают методы, процессы и последствия монополии так же, как осуждаем их мы; и инстинктивное суждение подавляющего большинства деловых людей повсюду совпадает с ними. Мы теперь будем их представителями. В этом сила нашей позиции и верное пророчество того, что произойдет, когда наша разумная работа будет завершена.

Когда серьезная борьба заканчивается, когда люди объединяются в мнении и цели, те, кому предстоит изменить свои методы ведения бизнеса, присоединяясь к тем, кто просит об изменении, возможно осуществить это так, как хотели бы видеть благоразумные, вдумчивые и патриотичные люди — с как можно меньшими, как можно более незначительными, легкими и простыми деловыми перестройками в данных обстоятельствах, ничего существенного не нарушая, ничего не вырывая с корнем, никакие части не разрывая, которые могут быть оставлены в здоровом сочетании. К счастью, никакие меры радикальных или новых изменений не нужны. Будет понятно, что наша цель — не дестабилизировать бизнес или где-либо серьезно нарушить его установленные курсы. Напротив, мы хотим, чтобы законы, которые мы сейчас собираемся принять, были оплотами и гарантиями промышленности против сил, которые ее нарушали. То, что мы должны сделать, может быть сделано в новом духе, в вдумчивой умеренности, без революции какого-либо неблагоприятного рода.

Мы все согласны с тем, что «частная монополия не защитима и невыносима», и наша программа основана на этом убеждении. Это будет всеобъемлющая, но не радикальная или неприемлемая программа, и вот ее пункты, изменения, которые мнение сознательно санкционирует и которых ждет бизнес:

Он ждет с согласием, во-первых, законов, которые эффективно запретят и предотвратят такие переплетения персонала советов директоров великих корпораций — банков и железных дорог, промышленных, коммерческих и коммунальных органов, — которые на деле приводят к тому, что те, кто берет в долг, и те, кто дает в долг, становятся практически одним и тем же, те, кто продает, и те, кто покупает, — одними и теми же лицами, торгующими друг с другом под разными именами и в разных комбинациях, а те, кто претендует на конкуренцию, на самом деле являются партнерами и хозяевами какой-то целой сферы бизнеса. Достаточно времени должно быть предоставлено, конечно, для того, чтобы осуществить эти изменения в организации без неудобств или путаницы.

Такой запрет принесет гораздо больше, чем просто негативное благо, исправляя серьезные злоупотребления, которые возникли, например, потому, что люди, которые были руководящими духами великих инвестиционных банков, узурпировали место, принадлежащее независимому промышленному управлению, работающему в своих собственных интересах. Это принесет новых людей, новую энергию, новый дух инициативы, новую кровь в управление нашими великими деловыми предприятиями. Это откроет поле промышленного развития и создания для множества людей, которые были вынуждены служить, когда их способности давали им право руководить. Это чрезвычайно воодушевит молодых людей, которые приходят, и значительно обогатит деловую активность всей страны.

Во-вторых, деловые люди, так же как и те, кто руководит общественными делами, теперь признают, и признают с болезненной ясностью, огромный вред и несправедливость, которые были причинены многим, если не всем, великим железнодорожным системам страны тем, как они финансировались и как их собственные отличительные интересы подчинялись интересам людей, которые их финансировали, и других деловых предприятий, которые эти люди хотели продвигать. Страна готова, следовательно, принять, и принять с облегчением, а также с одобрением, закон, который наделит Комиссию по торговле между штатами властью контролировать и регулировать финансовые операции, с помощью которых железные дороги отныне будут снабжаться деньгами, необходимыми им для надлежащего развития, чтобы удовлетворить быстро растущие потребности страны в увеличенных и улучшенных транспортных средствах. Мы не можем откладывать действия в этом вопросе, не оставляя железные дороги подверженными многим серьезным препятствиям и опасностям; а процветание железных дорог и процветание страны неразрывно связаны. По этому вопросу те, кто в основном отвечает за фактическое управление и эксплуатацию железных дорог, высказались очень ясно и очень искренне, с целью, которую мы должны быстро принять. Это будет один шаг, и очень важный, к необходимому отделению бизнеса производства от бизнеса транспортировки.

Бизнес страны ждет также, долго ждал и страдал, потому что не мог получить, дальнейшего и более четкого законодательного определения политики и значения существующего антитрестовского закона. Ничто так не препятствует бизнесу, как неопределенность. Ничто так не пугает или не обескураживает его, как необходимость рисковать, идти на риск подпасть под осуждение закона, прежде чем он сможет убедиться, что именно представляет собой закон. Конечно, мы достаточно знакомы с фактическими процессами и методами монополии и многими вредными ограничениями торговли, чтобы сделать определение возможным, по крайней мере, до пределов того, что раскрыл опыт. Эти практики, будучи теперь обильно раскрытыми, могут быть явно и по пунктам запрещены законом в таких терминах, которые практически устранят неопределенность, причем сам закон и наказание будут сделаны одинаково ясными.

И деловые люди страны желают чего-то большего, чем того, чтобы угроза судебного процесса в этих вопросах была сделана явной и понятной. Они желают совета, определенного руководства и информации, которые могут быть предоставлены административным органом, комиссией по торговле между штатами.

Мнение страны мгновенно одобрило бы такую комиссию. Оно не хотело бы видеть ее уполномоченной заключать сделки с монополией или каким-либо образом брать на себя контроль над бизнесом, как если бы правительство брало на себя ответственность. Оно требует такую комиссию только как незаменимый инструмент информации и гласности, как расчетную палату для фактов, которыми должны руководствоваться как общественное мнение, так и менеджеры великих деловых предприятий, и как инструмент для свершения правосудия в бизнесе там, где процессы судов или естественные силы исправления вне судов неадекватны для приспособления средства правовой защиты к правонарушению таким образом, который удовлетворит все справедливости и обстоятельства дела.

Производственные отрасли, например, которые прошли точку, до которой объединение может быть совместимо с общественным интересом и свободой торговли, не всегда могут быть расчленены на свои составные единицы так же легко, как железнодорожные компании или подобные организации. Их роспуск обычным судебным процессом может зачастую повлечь за собой финансовые последствия, способные переполнить рынок ценных бумаг и привести его к краху и путанице. Должна быть административная комиссия, способная направлять и формировать такие корректирующие процессы, не только в помощь судам, но и путем независимого предложения, если это необходимо.

Поскольку наша цель и дух наших действий в этих вопросах заключаются в том, чтобы пойти навстречу бизнесу в его процессах самоисправления и как можно меньше нарушать его законный ход, мы должны позаботиться о том, и суждение практичных и проницательных деловых людей повсюду одобрило бы нас, если бы мы позаботились о том, чтобы штрафы и наказания падали не на сам бизнес, к его путанице и прерыванию, а на лиц, которые используют инструменты бизнеса для совершения действий, которые общественная политика и здоровая деловая практика осуждают. Каждый акт бизнеса совершается по команде или по инициативе какого-либо устанавливаемого лица или группы лиц. Они должны нести индивидуальную ответственность, и наказание должно падать на них, а не на деловую организацию, которую они используют незаконно. Одной из главных целей нашего законодательства должно быть лишение таких лиц их корпоративного плаща и обращение с ними как с теми, кто не представляет свои корпорации, а просто преднамеренно нарушает закон. Деловые люди по всей стране, я уверен, аплодировали бы нам, если бы мы предприняли эффективные шаги, чтобы гарантировать, что должностные лица и директора великих деловых органов не смогут привести их и бизнес страны к дурной славе и опасности.

Остаются другие вопросы, которые потребуют очень вдумчивого и практического подхода. Предприятия в наши современные дни больших индивидуальных состояний зачастую переплетены не тем, что находятся под контролем одних и тех же директоров, а тем фактом, что большая часть их корпоративных акций принадлежит одному лицу или группе лиц, которые каким-то образом в конечном итоге связаны интересами. Мы согласны, я полагаю, что холдинговые компании должны быть запрещены, но как насчет контролирующей частной собственности отдельных лиц или фактически кооперативных групп лиц? Следует ли позволить частным владельцам капитала быть самим по себе, по сути, холдинговыми компаниями? Мы не хотим, я полагаю, запрещать покупку акций любому лицу, которое желает купить их в таких количествах, которые он может себе позволить, или каким-либо образом произвольно ограничивать продажу акций добросовестным покупателям. Должны ли мы требовать от владельцев акций, когда их право голоса в нескольких компаниях, которые должны быть независимыми друг от друга, будет составлять фактический контроль, сделать выбор, в какой из них они будут осуществлять свое право голоса? Этот вопрос я выношу на ваше рассмотрение.

Есть еще один вопрос, в котором императивные соображения справедливости и честной игры предполагают вдумчивые меры по исправлению положения. Многие из комбинаций, осуществленных или стремящихся быть осуществленными в промышленном мире, не только причиняют несправедливость обществу в целом; они также прямо и серьезно вредят лицам, которые вытесняются из бизнеса тем или иным несправедливым способом многими вытесняющими и истребляющими силами комбинации. Я надеюсь, что мы согласимся предоставить частным лицам, которые утверждают, что пострадали от этих процессов, право основывать свои иски о возмещении ущерба на фактах и решениях, доказанных и вынесенных в исках правительства, где правительство по своей собственной инициативе подало в суд на комбинации, на которые поступили жалобы, и выиграло свой иск, и что срок исковой давности должен позволять течь против таких истцов только с даты завершения действий правительства. Несправедливо, чтобы частный истец был обязан снова устанавливать и доказывать факты, которые доказало правительство. Он не может позволить себе, у него нет власти использовать такие процессы расследования, которыми располагает правительство. Так будет свершено индивидуальное правосудие, в то время как процессы бизнеса будут исправлены и приведены в соответствие с общей совестью.

Я изложил дело перед вами, несомненно, так, как оно лежит в вашем собственном уме, как оно лежит в мыслях страны. Что должен сказать каждый откровенный человек о предложениях, которые я изложил перед вами, о простых обязательствах, о которых я напомнил вам? Что это новые вещи, к которым страна не готова? Нет; но что это старые вещи, теперь знакомые, и должны, конечно, быть предприняты, если мы хотим привести наши законы в соответствие с мыслями и желаниями страны. Пока эти вещи не будут сделаны, добросовестные деловые люди по всей стране будут неудовлетворены. Они в этих вещах наши наставники и коллеги. Мы сейчас собираемся написать дополнительные статьи нашей конституции мира, мира, который есть честь, свобода и процветание.

ПОШЛИНЫ ПАНАМСКОГО КАНАЛА

[Речь, произнесенная на совместном заседании двух палат Конгресса 5 марта 1914 года.]

Господа члены Конгресса!

Я пришел к вам с поручением, которое может быть выполнено очень кратко, но я прошу вас не измерять его важность количеством предложений, в которых я его излагаю. Ни одно сообщение, с которым я обращался к Конгрессу, не несло в себе более серьезных или более далеко идущих последствий в отношении интересов страны, и я пришел сейчас говорить о вопросе, в отношении которого я наделен в особой степени, самой Конституцией, личной ответственностью.

Я пришел просить вас об отмене того положения Закона о Панамском канале от 24 августа 1912 года, которое освобождает суда, занятые в каботажной торговле Соединенных Штатов, от уплаты пошлин, и убеждать вас в справедливости, мудрости и широкой политике такой отмены с предельной искренностью, на которую я способен.

По моему собственному суждению, очень полно обдуманному и зрело сформированному, это освобождение представляет собой ошибочную экономическую политику с любой точки зрения и, более того, является явным нарушением договора с Великобританией относительно канала, заключенного 18 ноября 1901 года. Но я пришел не для того, чтобы навязывать вам свои личные взгляды. Я пришел, чтобы изложить вам факт и ситуацию. Какими бы ни были наши собственные разногласия во мнениях относительно этой много обсуждавшейся меры, ее значение не обсуждается за пределами Соединенных Штатов. Везде в другом месте языку договора дается только одна интерпретация, и эта интерпретация исключает освобождение, которое я прошу вас отменить. Мы согласились на договор; его язык мы приняли, если не создали его; и мы слишком большая, слишком мощная, слишком уважающая себя нация, чтобы интерпретировать слишком натянутым или утонченным прочтением слова наших собственных обещаний только потому, что у нас достаточно власти, чтобы дать нам право читать их так, как нам угодно. Большое дело, которое нужно сделать, — это единственное дело, которое мы можем себе позволить сделать, добровольный отказ от позиции, повсюду подвергаемой сомнению и неправильно понимаемой. Мы должны изменить наши действия, не поднимая вопроса о том, были ли мы правы или неправы, и таким образом еще раз заслужить нашу репутацию великодушия и выполнения каждого обязательства без придирок или колебаний.

Я прошу об этом вас в поддержку внешней политики администрации. Я не буду знать, как иметь дело с другими вопросами, даже большей деликатности и более близких последствий, если вы не предоставите мне это в полной мере.

ИНЦИДЕНТ В ТАМПИКО

[Речь, произнесенная на совместном заседании двух палат Конгресса 20 апреля 1914 года.]

Господа члены Конгресса!

Мой долг — обратить ваше внимание на ситуацию, которая возникла в наших отношениях с генералом Викториано Уэртой в Мехико, которая требует действий, и просить вашего совета и сотрудничества в действиях по ней. 9 апреля казначей военного корабля США «Долфин» высадился на пристани Итурбиде в Тампико с вельботом и командой лодки, чтобы забрать некоторые припасы, необходимые его кораблю, и во время погрузки лодки был арестован офицером и отрядом солдат армии генерала Уэрты. Ни казначей, ни кто-либо из команды лодки не был вооружен. Двое из людей находились в лодке, когда произошел арест, и были вынуждены покинуть ее и подчиниться задержанию, несмотря на то, что лодка несла как на носу, так и на корме флаг Соединенных Штатов. Офицер, произведший арест, направлялся вверх по одной из улиц города со своими пленниками, когда его встретил офицер более высокого ранга, который приказал ему вернуться на пристань и ждать приказов; и в течение полутора часов с момента ареста были получены приказы от командующего силами Уэрты в Тампико об освобождении казначея и его людей. За освобождением последовали извинения от командующего, а позже — выражение сожаления самим генералом Уэртой. Генерал Уэрта настаивал на том, что в то время в Тампико действовало военное положение; что были отданы приказы, чтобы никому не разрешалось высаживаться на пристани Итурбиде; и что наши моряки не имели права высаживаться там. Наши военно-морские командиры в порту не были уведомлены о таком запрете; и, даже если бы они были уведомлены, единственным оправданным курсом, открытым для местных властей, было бы попросить казначея и его команду удалиться и подать протест командующему флотом. Адмирал Мэйо расценил арест как настолько серьезное оскорбление, что не удовлетворился предложенными извинениями, а потребовал, чтобы флаг Соединенных Штатов был салютован с особой церемонией военным комендантом порта.

Инцидент нельзя считать тривиальным, особенно потому, что двое из арестованных людей были взяты с самой лодки — то есть с территории Соединенных Штатов, — но если бы он стоял сам по себе, его можно было бы приписать невежеству или высокомерию одного офицера. К сожалению, это был не единичный случай. Недавно произошла серия инцидентов, которые не могут не создать впечатление, что представители генерала Уэрты были готовы пойти на все, чтобы показать пренебрежение к достоинству и правам этого правительства, и чувствовали себя совершенно в безопасности, делая то, что им угодно, свободно показывая многими способами свое раздражение и презрение. Через несколько дней после инцидента в Тампико ординарец с военного корабля США «Миннесота» был арестован в Веракрусе, находясь на берегу в форме для получения корабельной почты, и был на некоторое время брошен в тюрьму. Официальная депеша от этого правительства своему посольству в Мехико была задержана властями телеграфной службы до тех пор, пока ее настойчиво не потребовал наш поверенный в делах лично. Насколько я могу судить, такие обиды и досады допускались только в отношении представителей Соединенных Штатов. Я не слышал ни о каких жалобах от других правительств на подобное обращение. Последующие объяснения и официальные извинения не изменили и не могли изменить общественное впечатление, которое, возможно, было целью властей Уэрты создать, что правительство Соединенных Штатов было выделено, и могло быть выделено безнаказанно, для пренебрежения и оскорблений в отместку за его отказ признать претензии генерала Уэрты на то, чтобы считаться конституционным временным президентом Республики Мексика.

Очевидная опасность такой ситуации заключалась в том, что такие правонарушения могли расти от плохого к худшему, пока не случилось что-то настолько грубое и невыносимое, что привело бы прямо и неизбежно к вооруженному конфликту. Было необходимо, чтобы извинения генерала Уэрты и его представителей зашли гораздо дальше, чтобы они были такими, чтобы привлечь внимание всего населения к их значению, и такими, чтобы внушить самому генералу Уэрте необходимость следить за тем, чтобы не возникало дальнейших поводов для объяснений и выраженных сожалений. Я, следовательно, счел своим долгом поддержать адмирала Мэйо во всем его требовании и настаивать на том, чтобы флаг Соединенных Штатов был салютован таким образом, чтобы указать на новый дух и отношение со стороны сторонников Уэрты.

Такой салют генерал Уэрта отказался отдать, и я пришел просить вашего одобрения и поддержки в курсе, которому я теперь намерен следовать.

Это правительство может, я искренне надеюсь, ни при каких обстоятельствах не быть втянутым в войну с народом Мексики. Мексика раздираема гражданской борьбой. Если мы примем тесты ее собственной конституции, у нее нет правительства. Генерал Уэрта установил свою власть в городе Мехико, какая она есть, без права и методами, для которых не может быть оправдания. Только часть страны находится под его контролем. Если вооруженный конфликт, к несчастью, произойдет в результате его отношения личного негодования к этому правительству, мы будем сражаться только с генералом Уэртой и теми, кто придерживается его и оказывает ему свою поддержку, и нашей целью будет только восстановить для народа раздираемой республики возможность снова установить свои собственные законы и свое собственное правительство.

Но я искренне надеюсь, что война сейчас не стоит на повестке дня. Я верю, что говорю от имени американского народа, когда говорю, что мы не желаем контролировать в какой-либо степени дела нашей сестринской республики. Наше чувство к народу Мексики — это чувство глубокой и искренней дружбы, и все, что мы до сих пор делали или от чего воздерживались, исходило из нашего желания помочь им, а не препятствовать или смущать их. Мы не хотели бы даже оказывать добрые услуги дружбы без их приветствия и согласия. Народ Мексики имеет право решать свои собственные внутренние дела по-своему, и мы искренне желаем уважать их право. Нынешняя ситуация не должна иметь никаких серьезных последствий вмешательства, если мы будем действовать оперативно, твердо и мудро.

Несомненно, я мог бы сделать то, что необходимо в данных обстоятельствах, чтобы обеспечить уважение к нашему правительству без обращения к Конгрессу, и при этом не превысить свои конституционные полномочия как президента; но я не хочу действовать в вопросе, возможно, столь серьезных последствий, иначе как в тесной консультации и сотрудничестве как с Сенатом, так и с Палатой представителей. Я, следовательно, пришел просить вашего одобрения на то, чтобы я использовал вооруженные силы Соединенных Штатов такими способами и в такой степени, как это может быть необходимо для получения от генерала Уэрты и его сторонников полнейшего признания прав и достоинства Соединенных Штатов, даже среди бедственных условий, ныне, к несчастью, существующих в Мексике.

В том, что мы делаем, не может быть и мысли об агрессии или эгоистичном возвеличивании. Мы стремимся поддерживать достоинство и авторитет Соединенных Штатов только потому, что хотим всегда сохранять наше великое влияние неповрежденным для использования свободы, как в Соединенных Штатах, так и везде, где оно может быть использовано на благо человечества.

НА НЕБОСВОДЕ ПАМЯТИ

[Речь на поминальной службе по тем, кто потерял свои жизни в Веракрусе, Мексика, произнесенная на Бруклинской военно-морской верфи 11 мая 1914 года. Список из пятнадцати моряков и четырех морских пехотинцев был представлен министром военно-морского флота г-ном Дэниелсом.]

Господин министр!

Я знаю, что чувства, которые характеризуют всех, кто стоит вокруг меня, и всю нацию в этот час, — это не те чувства, которые могут быть подходящим образом выражены в терминах попыток ораторства или красноречия. Это вещи слишком глубокие для обычной речи. Что касается меня, то у меня странная смесь чувств. Чувство, которое преобладает, — это чувство глубокой скорби о том, что этим ребятам пришлось пойти на смерть; и все же с этой скорбью смешана глубокая гордость, что они ушли так, как они ушли, и, если я могу сказать это от всего сердца, оттенок зависти к тем, кому было позволено так тихо, так благородно исполнить свой долг. Вы думали об этом, люди? Вот список военно-морского флота — список людей, офицеров, рядовых и морских пехотинцев — и внезапно девятнадцать звезд выплывают из списка — люди, которые внезапно были подняты на небосвод памяти, где мы всегда будем видеть, как сияют их имена, не потому, что они призывали нас восхищаться ими, а потому, что они служили нам, не задавая никаких вопросов и исполняя долг, который возложен на нас так же, как и на них.

Долг — это не редкая вещь, господа. Люди исполняют его в обычных сферах жизни вокруг нас все время, и они приносят большие жертвы, чтобы исполнить его. Что придает таким людям, как эти, особое отличие, так это не просто то, что они исполнили свой долг, а то, что их долг не имел ничего общего с ними или их собственными личными и особыми интересами. Они не отдали свои жизни за себя. Они отдали свои жизни за нас, потому что мы призвали их как нацию исполнить неожиданный долг. Это путь, которым люди становятся выдающимися, и это единственный путь — служа кому-то другому, кроме самих себя. И чему большему вы могли бы служить, чем нации, подобной той, которую мы любим и которой гордимся? Вы сожалеете об этих ребятах? Вы сожалеете о том, как их будут помнить? Не учащается ли ваш пульс при мысли об их списке? Я надеюсь, что никто из вас не присоединится к этому списку, но если вы это сделаете, вы присоединитесь к бессмертной компании.

Поэтому, хотя мы глубоко скорбим, и хотя из наших сердец исходит очень глубокое и нежное сочувствие к друзьям и родственникам этих ребят, которые до конца своих дней будут оплакивать их, хотя и с оттенком гордости, мы знаем, почему мы не уходим с этого события подавленными, но с поднятыми головами и глазами, устремленными в будущее этой страны, с абсолютной уверенностью в том, как оно будет реализовано. Не только в отношении простого туманного будущего этой страны, но и в отношении ближайшего будущего. Мы отправились в Мексику, чтобы служить человечеству, если сможем найти путь. Мы не хотим воевать с мексиканцами. Мы хотим служить мексиканцам, если сможем, потому что мы знаем, как мы хотели бы быть свободными и как мы хотели бы, чтобы нам служили, если бы рядом были друзья, готовые служить нам в таком случае. Война агрессии — это не война, в которой почетно умереть, но война служения — это вещь, в которой почетно умереть.

Заметьте, как истинно эти люди были нашей крови. Я имею в виду нашу американскую кровь, которая не взята из какой-то одной страны, которая не взята из какого-то одного рода, которая не взята из какого-то одного языка современного мира; но свободные люди повсюду посылали своих сыновей, своих братьев и своих дочерей в эту страну, чтобы создать ту великую объединенную нацию, которая состоит из всех крепких элементов и всех лучших элементов всего земного шара. Я снова слушал этот список погибших с глубоким интересом из-за смешения имен, ибо имена несут следы различных национальных родов, из которых пришли эти люди. Но они больше не ирландцы, или немцы, или французы, или евреи, или итальянцы. Они не были ими, когда отправились в Веракрус; они были американцами, каждый из них, и без какой-либо разницы в их американизме из-за рода, из которого они произошли. Они были в особом смысле нашей крови, и они доказали это, показав, что они были нашего духа — что независимо от их происхождения, независимо от того, откуда пришли их люди, они думали, желали и делали вещи, которые были американскими; и флаг, под которым они служили, был флагом, в котором вся кровь человечества объединена, чтобы создать свободную нацию.

Война, господа, — это только своего рода драматическое представление, своего рода драматический символ тысячи форм долга. Я никогда не ходил в бой; я никогда не был под огнем; но я полагаю, что есть некоторые вещи, которые так же трудно сделать, как пойти под огонь. Я полагаю, что так же трудно исполнять свой долг, когда люди насмехаются над вами, как и когда они стреляют в вас. Когда они стреляют в вас, они могут забрать только вашу естественную жизнь; когда они насмехаются над вами, они могут ранить ваше живое сердце, и люди, которые достаточно храбры, достаточно стойки, достаточно тверды в своих принципах, чтобы заниматься своим долгом в отношении своих ближних, независимо от того, шипят ли они или аплодируют, люди, которые могут сделать то, что Редьярд Киплинг в одном из своих стихотворений написал: «Встречай триумф и катастрофу и относись к этим двум самозванцам одинаково», — это люди, которыми нация должна гордиться. Морально говоря, катастрофа и триумф — это самозванцы. Аплодисменты момента — это не то, о чем человек должен думать, а вердикт его совести и совести человечества.

Когда я смотрю на вас, я чувствую, как будто я также и мы все — призванные люди. Не призванные в вашу конкретную ветвь службы, а призванные служить стране, независимо от того, что может произойти, даже если мы можем пожертвовать своими жизнями в трудном стремлении. От нас ожидается, что мы вложим предельную энергию каждой силы, которую мы имеем, в служение нашим ближним, никогда не жалея себя, не снисходя до мыслей о том, что произойдет с нами, но готовые, если нужно, пойти до самого конца полного самопожертвования.

Когда я стою и смотрю на вас сегодня и думаю об этих духах, которые ушли от нас, я знаю, что дорога для будущего стала яснее. Эти мальчики показали нам путь, и легче идти по нему, потому что они прошли раньше и показали нам как. Да дарует Бог всем нам то видение патриотического служения, которое здесь, в торжественности, скорби и гордости, проникает в наши сердца и совесть!

РЕЧЬ В ДЕНЬ ПОМИНОВЕНИЯ

[Произнесена на Национальном кладбище, Арлингтон, штат Виргиния, 30 мая 1914 г.]

Дамы и господа!

Я пришел сюда сегодня не с подготовленной речью. Комитет, отвечающий за проведение сегодняшних мероприятий, любезно освободил меня от подготовки такой речи ввиду государственных обязательств, но я не откажу себе в чести присоединиться к вам, чтобы выразить благодарность и восхищение людьми, погибшими ради Союза. Они не нуждаются в нашей похвале. Они не нуждаются в том, чтобы наше восхищение поддерживало их. Нет бессмертия более надежного, чем их бессмертие. Мы пришли сюда не ради них, а ради самих себя, чтобы мы могли испить из тех же источников вдохновения, из которых пили они сами.

Людям, сражавшимся за Союз, выпала особая честь. Дамы и господа, в истории не было другой гражданской войны, чьи раны были бы залечены еще до того, как участники сражений сошли со сцены жизни. Поэтому мы обязаны этим людям чем-то большим, чем просто юридическим восстановлением Союза. Мы обязаны им также и духовным восстановлением Союза; ведь они не только воссоединили штаты, они воссоединили души людей. Это их уникальное достижение, не имеющее аналогов в летописях человечества: сами те люди, которых они победили в бою, присоединяются к словам хвалы и благодарности за то, что Союз был спасен. В этом есть нечто особенно прекрасное и особенно трогательное. Всякий раз, когда человек, который все еще пытается посвятить себя служению нации, оказывается в таком месте или в такой обстановке, его душа не может не преисполниться глубокого волнения. На него возлагается мандат, который, кажется, исходит от самих могил. Те, кто служит этой нации, будь то в мирное или военное время, должны служить ей, не думая о себе. Я никогда не смогу говорить о войне с похвалой, дамы и господа; вы бы и не пожелали, чтобы я это делал. Но солдату присуще особое отличие: он вступает в предприятие, от которого сам не может получить ровным счетом ничего. Он отдает все, что у него есть, даже свою жизнь, чтобы жили другие, а не для того, чтобы самому обрести выгоду и процветание. И как только задачи мирного времени будут выполняться с тем же духом самопожертвования и преданности, общества мира станут не нужны. Сама организация и дух общества станут гарантией мира.

Поэтому происходит нечто особенное: мы можем стоять здесь и восхвалять память этих солдат во имя мира. Они подали нам пример самопожертвования, и если следовать ему в мирное время, то людям больше не придется воевать.

Считается, что мы несколько небрежны в различении слов при использовании английского языка, и все же интересно отметить, что есть некоторые слова, к которым мы относимся очень внимательно. Мы довольно неразборчиво раздаем прилагательное «великий». Человек, который покорил своих ближних ради собственной выгоды, может проявить такой гений в войне, такие необыкновенные качества организации и лидерства, что мы можем назвать его «великим», но есть слово, которое мы приберегаем для людей иного рода и к которому относимся очень бережно; это слово — «благородный». Мы никогда не назовем «благородным» человека, который служит только себе; и если вы оглянетесь на все статуи, воздвигнутые людьми во всех странах мира, — на памятные доски, где они хотели увековечить память граждан, которых желают почтить больше всего, — вы обнаружите, что почти без исключения они воздвигли статуи тем, у кого был великолепный избыток энергии и преданности, который они могли отдать своим ближним. Благородство существует в Америке без патентов. У нас нет Палаты лордов, но у нас есть зал славы, в который мы возводим тех, кто является благородными людьми нашей расы, кто, забывая о себе, изучает и служит общественным интересам, у кого хватает мужества противостоять любому количеству и любому роду противников, говорить то, что они в глубине души считают правдой.

Мы восхищаемся физической храбростью, но превыше всего мы ценим мужество моральное. Я полагаю, что солдаты подтвердят мои слова, сказав, что и то, и другое проявляется во время битвы. Я считаю, что моральное мужество нужно для того, чтобы вступить в бой, а физическое — чтобы в нем остаться. Есть битвы, в которые так же трудно вступить и в которых так же трудно остаться, как и в битвах с оружием в руках, и если человек останется и никогда не будет думать о себе, настанет время благодарных воспоминаний, когда люди будут говорить о нем не только с восхищением, но и с тем, что идет глубже, — с привязанностью и почтением.

Таким образом, этот флаг ежедневно призывает нас к служению, и чем тише и самоотверженнее это служение, тем больше слава флага. Мы посвятили себя свободе, а эта свобода означает свободу человеческого духа. Все свободные духом должны собираться по таким поводам, чтобы отдать дань уважения величию Америки, проиллюстрированному величием ее сынов.

Для меня было честью, дамы и господа, прийти и произнести эти простые слова, которые, я уверен, лишь облекают ваши мысли в язык. Благодарю вас за возможность возложить этот мой скромный венок на эти священные могилы.

ЗАКРЫТИЕ ГЛАВЫ

[Речь, в которой президент Вильсон принял памятник в честь погибших конфедератов на Арлингтонском национальном кладбище, 4 июня 1914 г.]

Господин председатель, миссис Маклорин Стивенс, дамы и господа!

Уверяю вас, что я глубоко осознаю торжественную значимость того, что сейчас произошло. «Дочери Конфедерации» преподнесли мемориал своим погибшим правительству Соединенных Штатов. Надеюсь, вы обратили внимание на историю возникновения этой идеи. Она была предложена президентом Соединенных Штатов, который сам был выдающимся офицером армии Союза. Она была санкционирована актом Конгресса Соединенных Штатов. Первый камень в основание памятника был заложен президентом Соединенных Штатов, возведенным на этот пост голосами партии, которая главным образом гордилась тем, что поддерживала войну за Союз, и который, будучи военным министром, сам дал разрешение на его возведение. И теперь мне выпала доля принять от имени великого правительства, которое я имею честь временно представлять, эту эмблему воссоединенного народа. Я не столько счастлив, сколько горд участвовать в этом качестве по такому случаю — горд тем, что представляю такой народ. Ошибаюсь ли я, дамы и господа, полагая, что ничего подобного не могло бы произойти нигде, кроме как в демократическом государстве? Народ в демократии не относится к своим правителям так, как подданные относятся к правительству. Они сами являются суверенной властью, и, будучи соседями, движимые одними и теми же влияниями и одними и теми же мотивами, они могут понимать друг друга. Они пронизаны самыми глубокими и искренними инстинктами человеческого сочувствия. Они выбирают свои правительства; они выбирают своих правителей; они живут своей собственной жизнью, и они не позволят, чтобы эта жизнь была нарушена и омрачена братскими недопониманиями. Я знаю, что такое воссоединение душ может произойти в наше время быстрее, чем в любое другое, потому что люди теперь объединены более легкой передачей тех влияний, которые составляют основы мира и взаимопонимания, но никакой процесс не может дать таких результатов, если нет проводящей среды. Проводящей средой в данном случае является объединенное сердце великого народа. Я не собираюсь задерживать вас, пытаясь повторить какие-либо из красноречивых мыслей, которые тронули нас сегодня днем, ибо я радуюсь простоте задачи, возложенной на меня. Моя привилегия заключается в следующем, дамы и господа: объявить эту главу в истории Соединенных Штатов закрытой и завершенной, и я призываю вас обратиться вместе со мной лицом к будущему, воодушевленными воспоминаниями о прошлом, но не имеющими ничего общего с распрями прошлого, зная, что, пролив кровь по разные стороны баррикад, мы теперь смотрим друг на друга и восхищаемся друг другом. Я не знаю, сколько лет назад был опубликован «Словарь Century», но помню, как однажды в «Энциклопедии имен Century» мне довелось обратиться к имени Роберта Э. Ли, и я нашел его там, в книге, изданной в Нью-Йорке, просто описанным как великий американский генерал. Великодушие наших суждений началось не сегодня. Великодушие наших суждений сформировалось вскоре после того, как эта великая борьба закончилась. Люди снова пришли и сели вместе в Конгрессе и объединились во всех усилиях ради мира и управления, и наш священный долг — следить за тем, чтобы каждый из нас в своем собственном сознании и в своем собственном поведении был отражением этого великого воссоединенного народа. Наш долг и наша привилегия — быть похожими на страну, которую мы представляем, и, не произнося ни слова злобы, даже ни слова критики, стоять плечом к плечу, чтобы нести бремя человечества в будущем и указывать пути свободы всему миру.

РЕЧЬ НА ВЫПУСКНОЙ ЦЕРЕМОНИИ В АННАПОЛИСЕ

[Произнесена перед выпускным классом Военно-морской академии США, Аннаполис, Мэриленд, 5 июня 1914 г.]

Господин суперинтендант, молодые люди, дамы и господа!

На протяжении большей части моей жизни я был связан с молодыми людьми, и, казалось бы, бесчисленное количество раз я стоял перед группами юношей, отправляющихся принимать участие в деятельности мира, но я осознаю иную значимость этого события, нежели ту, которую я чувствовал в других подобных случаях. Когда я стоял перед выпускными классами университетов, я чувствовал, что сталкиваюсь с великим предположением. Они отправлялись в самые разные сферы деятельности и с разной степенью подготовки к тому конкретному делу, которым собирались заниматься; некоторые — вообще без подготовки, ибо не знали, чем собираются заниматься. Но, глядя на вас, я вижу людей, обученных для особого дела. Вы знаете, что будете делать, и вы находитесь под взором всей нации, выполняя это. Ибо вы, господа, станете частью власти правительства Соединенных Штатов. В этом факте есть очень глубокий и торжественный смысл, и я уверен, что каждый из вас чувствует его. Мораль совершенно очевидна. Будьте готовы и пригодны ко всему, что вам предстоит делать. И оставайтесь готовыми и пригодными. Не расслабляйтесь. Не думайте, что ваше образование закончено, потому что вы получили дипломы академии. Ваше образование только началось. Более того, вам выпадет особая привилегия, которой не было у многих ваших предшественников. Вы сами станете учителями. Вы будете учить тех 50 000 ваших соотечественников, которые являются рядовыми военно-морского флота. Вы сделаете их более пригодными для выполнения ваших приказов и служения стране. Вы сделаете их более способными понимать, что означают приказы в их взгляде на жизнь и на службу; и это великая привилегия, ибо из вас будет исходить энергия и интеллект, которые оживят весь корпус Военно-морского флота Соединенных Штатов.

Я поздравляю вас с этой перспективой, но хочу попросить вас не принимать профессиональную точку зрения. Я бы попросил об этом, если бы вы были юристами; я бы попросил об этом, если бы вы были торговцами; я бы попросил об этом, кем бы вы ни собирались стать. Не принимайте профессиональную точку зрения. Нет ничего более узкого или более бесполезного, чем профессиональная точка зрения, иметь отношение к жизни, которое сводится к вашей профессии. Это не так. Ваша профессия — лишь одна из многих видов деятельности, призванных поддерживать мир в порядке и сохранять энергию в его крови и мышцах. Мы все в этом мире, как я понимаю, призваны продвигать дела всего мира, хотя мы и играем особую роль в этой великой функции. Флот ходит по всему миру, и я думаю, его можно поздравить с тем, что он имеет такое представление о том, что такое мир и что он содержит; и поскольку вы собираетесь путешествовать по всему миру, вы должны быть лучше способны видеть отношение, которое ваша страна имеет к остальному миру.

Одной из ваших мыслей все время должно быть то, что вы — образцовые американцы — не просто образцовые моряки, не просто образцовые солдаты, а образцовые американцы, — и что у вас есть точка зрения Америки в отношении ее флота и армии; что она использует их как инструменты цивилизации, а не как инструменты агрессии. Идея Америки — служить человечеству, и каждый раз, когда вы позволяете звездам и полосам свободно развеваться на ветру, вы должны осознавать, что это само по себе является посланием о том, что вы находитесь с поручением, которое другие флоты иногда забывали; не с поручением завоевания, а с поручением служения. У меня всегда возникает одна и та же мысль, когда я смотрю на флаг Соединенных Штатов, ибо я кое-что знаю об истории борьбы человечества за свободу. Когда я смотрю на этот флаг, мне кажется, что белые полосы — это полоски пергамента, на которых написаны права человека, а красные полосы — это потоки крови, которыми эти права были подтверждены. Затем на маленьком синем небосводе в углу засияли звезды штатов Американского Союза. Так что это, своего рода, плавающий устав, который дошел до нас от Раннимида, когда люди сказали: «Мы не будем иметь господ; мы будем народом, и мы будем искать свою собственную свободу».

Вы служите не правительству, господа; вы служите народу. Ибо мы, кто в данный момент составляет правительство, являемся лишь инструментами на короткое время в руках великой нации, которая выбирает, кого хочет, для выполнения своих указов, и которая неизменно отвергает человека, забывающего идеалы, которым она предназначала ему служить. Поэтому я надеюсь, что куда бы вы ни отправились, вы будете испытывать великодушную, понимающую любовь к людям, с которыми вступаете в контакт, и вернетесь и расскажете нам, если сможете, какую службу Соединенные Штаты могут оказать самым отдаленным частям мира; расскажите нам, где вы видите страдающих людей; расскажите нам, где, по вашему мнению, совет государственных деятелей может улучшить судьбу несчастных людей; всегда помня о том, что вы — поборники того, что правильно и справедливо для общественного благосостояния, где бы вы ни находились, и что именно за это вы готовы сражаться, а не просто по первому зову или из-за какого-то пустяка, но что вы — поборники своих ближних, особенно того великого стомиллионного народа, который вы представляете в Соединенных Штатах.

Как вы думаете, какое самое неизгладимое впечатление оставят те ребята в Веракрусе? Им пришлось применить некоторую силу — молю Бога, чтобы им не пришлось применять ее больше, — но думаете ли вы, что то, как они сражались, будет самым неизгладимым впечатлением? Разве люди не сражались с тех пор, как начался мир? Есть ли что-то новое в применении силы? Новое в мире — это то, что отделено от силы. Вещи, которые показывают моральное принуждение человеческой совести, — это то, с помощью чего мы строим цивилизацию, а не силой. И неизгладимое впечатление, которое оставят эти ребята, заключается в следующем: они проявляют самообладание; они готовы и усердны сделать место, куда они пришли, более пригодным для жизни, чем они его нашли; они уважали права других людей; они не важничали и не шумели, а спокойно, как самоуважающие себя джентльмены, занимались своей законной работой. И жители Веракруса, которые боялись американцев и презирали их, получат совсем другое представление обо всем этом, когда ребята из флота и армии уйдут. Разве не стоит гордиться тем, что вы знаете, как применять силу, как люди совести и как джентльмены, служа своим ближним, а не пытаясь их подавить? Как тот галантный джентльмен, который так долго переносил жару, недоумения и бедствия ситуации в Веракрусе, — адмирал Флетчер. Я упоминаю его, потому что его служба там была дольше, и большая часть ранних недоумений легла на него. Я был почти в ежедневном общении с адмиралом Флетчером и испытал его характер. Я испытал его осмотрительность. Я знаю, что он человек с оттенком государственного деятеля, и он становился все больше в моих глазах с каждым днем, когда я читал его депеши, ибо он всегда стремился служить тому делу, которое пытался выполнить, в том духе, который мы все признаем и любим считать типично американским.

Я призываю вас, юноши, идти вперед с этими концепциями, зная, что вы являетесь частью правительства и силы Соединенных Штатов и что люди будут судить нас по вам. Я не боюсь этого вердикта. Я не могу смотреть вам в глаза и сомневаться, каким он будет, но я хочу, чтобы вы вывели эти великие двигатели силы в моря как искатели приключений, завербованные для возвышения духа человеческого рода. Ибо это единственное отличие, которое есть у Америки. Другие нации были сильны, другие нации накопили богатство до небес, но они впали в немилость, потому что использовали свою силу и богатство для угнетения человечества и собственного возвеличивания; и Америка не принесет себе славы, а только позор, следуя проторенными путями истории. Мы должны прокладывать новые пути, и мы должны рассчитывать на вас, господа, как на исследователей, которые понесут этот дух и распространят это послание по всем морям и в каждом порту цивилизованного мира.

Вы видите, поэтому, почему я сказал, что, глядя на вас, я почувствовал особую значимость. Я не присутствую на мероприятии, когда вы собираетесь разбрестись по разным поручениям. Вы все идете с одним и тем же поручением, и мне нравится чувствовать себя связанным с вами в одной общей организации ради славы Америки. А ее слава идет глубже всей мишуры, глубже звука пушек и лязга сабель; она уходит к самым основам тех вещей, которые сделали дух людей свободным, счастливым и довольным.

ЗНАЧЕНИЕ СВОБОДЫ

[Речь в Индепенденс-холле, Филадельфия, 4 июля 1914 г.]

Господин председатель и сограждане!

Мы собрались, чтобы отпраздновать сто тридцать восьмую годовщину рождения Соединенных Штатов. Я полагаю, что мы можем более ярко осознать обстоятельства этого рождения, стоя на этом историческом месте, чем где-либо еще. Декларация независимости была написана в Филадельфии; она была принята в этом историческом здании, у которого мы стоим. Мне только что выпала честь посидеть в кресле великого человека, который председательствовал на обсуждениях тех, кто представил декларацию миру. Моя рука в этот момент лежит на столе, на котором была подписана декларация. Мы можем почувствовать, что находимся почти в видимом и осязаемом присутствии великого исторического события.

Вы когда-нибудь читали Декларацию независимости или внимательно вникали в ее истинный характер, когда слышали, как ее читают? Если вы это делали, то знаете, что это не ораторская речь к Четвертому июля. Декларация независимости была документом, предшествующим войне. Это был жизненно важный кусок практического дела, а не риторики; и если вы пройдете мимо тех вступительных пассажей, которые мы привыкли цитировать о правах человека, и вчитаетесь в суть документа, вы увидите, что он очень выразителен и детален, что он состоит из серии определенных спецификаций, касающихся реальных общественных дел того дня. Не дел нашего дня, ибо дело, с которым он имеет дело, в прошлом, но дело той первой революции, с помощью которой была создана нация, дело 1776 года. Его общие утверждения, его общие декларации не могут ничего значить для нас, если мы не приложим к нему аналогичный конкретный свод подробностей относительно того, что мы считаем существенным делом нашего собственного дня.

Свобода, сограждане мои, не состоит в простых общих декларациях прав человека. Она состоит в переводе этих деклараций в конкретные действия. Поэтому, стоя здесь, где была принята декларация, читая ее деловые предложения, мы должны спросить себя, что в ней есть для нас. В ней нет ничего для нас, если мы не сможем перевести ее на язык наших собственных условий и наших собственных жизней. Мы должны свести ее к тому, что юристы называют перечнем претензий. Она содержит перечень претензий, но перечень претензий 1776 года. Если мы хотим сохранить ее живой, мы должны наполнить ее перечнем претензий 1914 года.

Задача, к которой мы должны постоянно возвращаться, — это задача доказать, что мы достойны людей, которые составили эту великую декларацию, и знаем, что бы они сделали в наших обстоятельствах. Патриотизм состоит из некоторых очень практических вещей — практических в том, что они принадлежат к повседневной жизни, что они не носят на себе никакого необычайного отличия, что они связаны с обыденным долгом. Способ быть патриотом в Америке — это не только любить Америку, но и любить долг, который находится ближе всего к нашей руке, и знать, что, выполняя его, мы служим своей стране. Есть некоторые джентльмены в Вашингтоне, например, в этот самый момент, которые проявляют себя очень патриотично таким образом, который не привлекает широкого внимания, но, кажется, относится к простым повседневным обязательствам. Члены Палаты представителей и Сената, которые остаются в жарком Вашингтоне, чтобы поддерживать кворум палат и вести важнейшие дела нации, совершают акт патриотизма. Я чту их за это, и я рад оставаться там и держаться вместе с ними, пока работа не будет сделана.

Патриотично также узнавать, каковы факты нашей национальной жизни, и смотреть им в лицо с откровенностью. Я слышал много фактов о нынешнем деловом состоянии этой страны, например, — во всяком случае, много утверждений о фактах, но утверждения не совпадают друг с другом. И все же я знаю, что истина всегда совпадает с истиной, и когда я нахожу одних, настаивающих на том, что все идет не так, и других, настаивающих на том, что все идет правильно, и когда я знаю из широкого наблюдения за общими обстоятельствами страны в целом, что дела идут чрезвычайно хорошо, я задаюсь вопросом, что пытаются сделать те, кто кричит, что дела идут плохо. Пытаются ли они служить стране или пытаются служить чему-то меньшему, чем страна? Пытаются ли они вселить надежду в сердца людей, которые работают и трудятся каждый день, или они пытаются посеять разочарование и отчаяние в этих сердцах? И почему они кричат, что все не так, но ничего не делают, чтобы исправить это? Если они любят Америку и что-то у нас не так, их дело — приложить руку вместе с нами к задаче исправления этого. Когда факты известны и признаны, долг всех патриотичных людей — принять их с откровенностью и с надеждой и уверенностью обратиться к общему совету, который необходим для того, чтобы действовать на их основе мудро и во всеобщем согласии.

У меня был некоторый опыт за последние четырнадцать месяцев, который не был полностью обнадеживающим. Было общепризнано, например, сограждане мои, что банковская система этой страны нуждается в реорганизации. Мы поставили лучшие умы, которые смогли найти, перед задачей поиска лучшего метода реорганизации. Но мы встретили почти только критику со стороны банкиров страны; мы встретили почти только сопротивление со стороны большинства тех, по крайней мере, кто вообще высказывался по этому вопросу. И все же, как только этот акт был принят, раздался всеобщий хор аплодисментов, и те самые люди, которые выступали против этой меры, присоединились к этим аплодисментам. Если это было неправильно за день до принятия, почему это стало правильным на следующий день после принятия? Где была откровенность критики, не говоря уже о согласии в советах, которое делает законодательные действия энергичными, безопасными и успешными?

Не патриотично согласовывать меры друг против друга; патриотично согласовывать меры друг для друга.

В некотором смысле Декларация независимости утратила свое значение. Она утратила свое значение как декларация национальной независимости. Никто за пределами Америки не верил, когда она была провозглашена, что мы сможем подтвердить нашу независимость; теперь никто нигде не осмелился бы усомниться в том, что мы независимы и можем поддерживать свою независимость. Как декларация независимости, следовательно, это просто исторический документ. Наша независимость — это факт настолько грандиозный, что его можно измерить только размером, энергией, разнообразием, богатством и мощью одной из величайших наций в мире. Но одно дело быть независимым, и другое дело — знать, что делать со своей независимостью. Одно дело достичь совершеннолетия, и другое дело — знать, что вы собираетесь делать со своей жизнью и своей энергией; и один из самых серьезных вопросов, к которому должны обратиться здравомыслящие люди в Соединенных Штатах, — это: что мы собираемся делать с влиянием и мощью этой великой нации? Собираемся ли мы играть старую роль использования этой мощи только для нашего возвеличивания и материальной выгоды? Вы знаете, что это может означать. Иногда это может означать, что мы будем использовать ее, чтобы заставить народы других стран страдать так, как мы говорили, что невыносимо страдать, когда мы провозгласили нашу Декларацию независимости.

Государственный департамент в Вашингтоне постоянно призывают поддерживать коммерческие и промышленные предприятия Соединенных Штатов в зарубежных странах, и одно время он зашел так далеко в этом направлении, что вся его дипломатия стала называться «долларовой дипломатией». Его призывали поддерживать каждого человека, который хотел заработать что-либо где угодно, если он был американцем. Но должен быть предел этому. Нет человека, который был бы более заинтересован, чем я, в продвижении предприятий американских деловых людей в каждый уголок земного шара. Я интересовался этим задолго до того, как меня заподозрили в том, что я политик. Я проповедовал это год за годом как великую вещь, которая лежала в будущем для Соединенных Штатов, чтобы показать ее остроумие, мастерство, предприимчивость и влияние в каждой стране мира. Но заметьте предел всему этому, который наложен на нас, возможно, больше, чем на любую другую нацию в мире. Мы создали эту нацию, во всяком случае, мы заявили, что создали ее, чтобы защитить права человека. Мы не называли никаких различий между одной расой и другой. Мы не воздвигали никаких барьеров против какого-либо конкретного народа. Мы открыли наши ворота всему миру и сказали: «Пусть все люди, которые хотят быть свободными, придут к нам, и они будут желанными гостями». Мы сказали: «Эта наша независимость — не эгоистичная вещь для нашего исключительного частного использования. Она для всех, кому мы можем найти средства ее распространить». Мы не можем с той клятвой, данной в нашей юности, мы не можем с тем великим идеалом, поставленным перед нами, когда мы были молодым народом и насчитывали всего каких-то 3 000 000 человек, взять на себя, теперь, когда мы сильны в 100 000 000 человек, любую другую концепцию долга, чем та, которую мы тогда разделяли. Если американское предпринимательство в зарубежных странах, особенно в тех зарубежных странах, которые недостаточно сильны, чтобы сопротивляться нам, принимает форму навязывания и эксплуатации массы людей этой страны, это должно быть пресечено, а не поощряемо. Я готов получить для американца все, что могут получить деньги и предприимчивость, кроме подавления прав других людей. Я не буду помогать никому покупать власть, которую он не должен осуществлять над своими ближними.

Вы знаете, соотечественники мои, какой большой вопрос стоит в Мексике. Восемьдесят пять процентов мексиканского народа никогда не имели возможности принимать какое-либо подлинное участие в своем собственном правительстве или осуществлять какие-либо существенные права в отношении самой земли, на которой они живут. Все права, которых люди желают больше всего, осуществлялись остальными пятнадцатью процентами. Вы полагаете, что это обстоятельство иногда не приходит мне в голову? Я знаю, что американский народ имеет сердце, которое будет биться так же сильно за те миллионы в Мексике, как оно будет биться, или билось, за любые другие миллионы в других частях мира, и что, как только они поймут, что поставлено на карту в Мексике, они будут знать, что нужно делать в Мексике. Я слышу много разговоров о потере собственности в Мексике и потере жизней иностранцев, и я оплакиваю эти вещи всем сердцем. Несомненно, по завершении нынешних беспокойных условий в Мексике те, кто был несправедливо лишен своей собственности или каким-либо образом несправедливо притеснен, должны быть компенсированы. Индивидуальные права людей, без сомнения, были нарушены, и нарушение этих прав сопровождалось многими прискорбными обстоятельствами, которые должны когда-нибудь, надлежащим образом, быть объяснены. Но за всем этим стоит борьба народа за то, чтобы прийти к своему собственному, и пока мы смотрим на инциденты на переднем плане, давайте не будем забывать великую трагическую реальность на заднем плане, которая возвышается над всей картиной.

Патриотичный американец — это человек, который не скуп и не эгоистичен в вещах, которыми он наслаждается, которые способствуют человеческой свободе и правам человека. Он хочет поделиться ими со всем миром, и он никогда не гордится великим флагом, под которым живет, так сильно, как тогда, когда он начинает означать для других людей, так же как и для него самого, символ надежды и свободы. Мне было бы стыдно за этот флаг, если бы он когда-нибудь сделал что-то за пределами Америки, чего мы не позволили бы ему сделать внутри Америки.

Мир становится все более сложным с каждым днем, сограждане мои. Ни один человек не должен быть настолько глуп, чтобы думать, что он понимает все это. И поэтому я рад, что в мире есть некоторые простые вещи. Одна из простых вещей — это принцип. Честность — это совершенно простая вещь. Мне трудно поверить, что в большинстве обстоятельств, когда у человека есть выбор путей, он не знает, какой путь правильный, а какой неправильный. Ни один человек, выбравший неправильный путь, не должен даже приходить на площадь Независимости; это святая земля, на которую он не должен ступать. Он не должен приходить туда, где бессмертные голоса произносили великие предложения такого документа, как эта Декларация независимости, на которой покоится свобода целой нации.

И поэтому я говорю, что иногда патриотично предпочесть честь страны ее материальным интересам. Вы бы предпочли, чтобы все нации мира считали вас неспособными выполнять свои договорные обязательства, чтобы вы могли иметь бесплатный проезд для американских судов? Договор, по которому мы отказались от этого права, возможно, был ошибочным договором, но не было никакой ошибки в его значении.

Когда я дал обещание как человек, я стараюсь его сдержать, и я не знаю другого правила, допустимого для нации. Самая выдающаяся нация в мире — это нация, которая может и будет выполнять свои обещания даже в ущерб себе. И я хочу сказать в скобках, что я не думаю, что кто-то пострадал. Я не могу быть в восторге от субсидий монополии, но пусть те, кто в восторге от субсидий, спросят себя, предпочитают ли они субсидии незапятнанной чести.

Самый патриотичный человек, дамы и господа, — это иногда человек, который идет в направлении, которое считает правильным, даже когда видит, что полмира против него. Диктат патриотизма — пожертвовать собой, если вы считаете, что это путь чести и долга. Не вините других, если они не согласны с вами. Не умирайте с горечью в сердце, потому что вы не убедили остальной мир, но умирайте счастливыми, потому что верите, что пытались служить своей стране, не продав свою душу. Это были мрачные дни, дни 1776 года. Те джентльмены не ставили свои имена под Декларацией независимости на этом столе, ожидая праздника на следующий день, и само 4 июля не было праздником. Они поставили свои подписи под этим значимым документом, зная, что если они потерпят неудачу, то каждый из них наверняка будет повешен за эту неудачу. Они совершали государственную измену в интересах свободы 3 000 000 человек в Америке. Весь остальной мир был против них и улыбался с циничным недоверием дерзкому предприятию. Вы думаете, что если бы они могли видеть эту великую нацию сейчас, они бы пожалели о чем-то, что сделали тогда, чтобы привлечь взоры враждебного мира на себя? Каждая идея должна быть начата кем-то, и это одинокое дело — начинать что-либо. И все же, если это в вас, вы должны начать это, если в вас есть кровь мужчины и если вы любите страну, для которой, как вы утверждаете, работаете.

Мне иногда очень интересно, когда я вижу джентльменов, полагающих, что популярность — это путь к успеху в Америке. Путь к успеху в этой великой стране, с ее справедливыми суждениями, — это показать, что вы не боитесь никого, кроме Бога и его окончательного вердикта. Если бы я не верил в это, я бы не верил в демократию. Если бы я не верил в это, я бы не верил, что люди могут управлять собой. Если бы я не верил, что моральное суждение будет последним суждением, окончательным суждением, в умах людей, так же как и в суде Божьем, я не мог бы верить в народное правительство. Но я верю в эти вещи, и поэтому я искренне верю в демократию не только Америки, но и каждого пробужденного народа, который желает и намерен управлять и контролировать свои собственные дела.

Очень вдохновляет, друзья мои, прийти к этому, что можно назвать первоначальным источником независимости и свободы в Америке, и здесь испить глотки патриотического чувства, которые, кажется, обновляют саму кровь в жилах. В Вашингтоне иногда, когда дни жаркие, а дела давят невыносимо, и есть так много вещей, которые нужно сделать, что кажется невозможным сделать что-либо так, как это должно быть сделано, всегда возможно поднять свою мысль над задачей момента и, так сказать, осознать ту великую вещь, частями которой мы все являемся, великий корпус американского чувства и американского принципа. Ни один человек не мог бы выполнять работу, которую нужно делать в Вашингтоне, если бы позволил себе отделиться от этого корпуса принципов. Он должен заставить себя почувствовать, что он часть народа Соединенных Штатов, что он пытается думать не только за них, но и вместе с ними, и тогда он не может чувствовать себя одиноким. Он не только не может чувствовать себя одиноким, но и не может бояться чего-либо.

Моя мечта в том, что по мере того, как годы идут и мир узнает все больше и больше об Америке, он также будет пить из этих источников молодости и обновления; что он также будет обращаться к Америке за теми моральными вдохновениями, которые лежат в основе всей свободы; что мир никогда не будет бояться Америки, если не почувствует, что она вовлечена в какое-то предприятие, которое несовместимо с правами человечества; и что Америка выйдет в полный свет дня, когда все узнают, что она ставит права человека выше всех других прав и что ее флаг — это флаг не только Америки, но и человечества.

Какой еще великий народ посвятил себя этому возвышенному идеалу? К какой еще нации в мире могут быть обращены все взоры в поисках мгновенного сочувствия, которое волнует весь политический организм, когда люди где-либо борются за свои права? Я не знаю, будет ли когда-нибудь декларация независимости и жалоб для человечества, но я верю, что если когда-либо будет составлен такой документ, он будет составлен в духе Американской декларации независимости, и что Америка подняла высоко свет, который будет светить всем поколениям и направлять стопы человечества к цели справедливости, свободы и мира.

АМЕРИКАНСКИЙ НЕЙТРАЛИТЕТ

[Обращение к гражданам Республики с просьбой об их содействии в поддержании состояния нейтралитета во время европейской войны, 20 августа 1914 г.]

Соотечественники мои!

Я полагаю, что каждый вдумчивый человек в Америке спрашивал себя в течение этих последних тревожных недель, какое влияние европейская война может оказать на Соединенные Штаты, и я беру на себя смелость обратиться к вам с несколькими словами, чтобы указать, что это полностью наш выбор, какими будут ее последствия для нас, и очень настойчиво призвать вас к тому роду речи и поведения, которые лучше всего защитят нацию от бедствий и катастроф.

Влияние войны на Соединенные Штаты будет зависеть от того, что говорят и делают американские граждане. Каждый человек, который действительно любит Америку, будет действовать и говорить в истинном духе нейтралитета, который является духом беспристрастности, справедливости и дружелюбия ко всем заинтересованным сторонам. Дух нации в этом критическом вопросе будет в значительной степени определяться тем, что делают и говорят отдельные лица, общество и те, кто собирается на публичных собраниях, тем, что содержат газеты и журналы, тем, что проповедуют священники со своих кафедр, и тем, что люди провозглашают своими мнениями на улице.

Народ Соединенных Штатов происходит из многих наций, и главным образом из наций, находящихся сейчас в состоянии войны. Естественно и неизбежно, что среди них должно быть величайшее разнообразие симпатий и желаний в отношении проблем и обстоятельств конфликта. Одни будут желать успеха одной нации, другие — другой в этой знаменательной борьбе. Будет легко возбудить страсти и трудно их утихомирить. Те, кто несет ответственность за их возбуждение, возьмут на себя тяжелую ответственность, ответственность не за что иное, как за то, что народ Соединенных Штатов, чья любовь к своей стране и чья лояльность к ее правительству должны объединять их как американцев, связанных честью и привязанностью думать прежде всего о ней и ее интересах, может быть разделен на лагеря враждебных мнений, горячих друг против друга, вовлеченных в саму войну в порывах и мнениях, если не в действиях.

Такие разделения среди нас были бы фатальны для нашего душевного спокойствия и могли бы серьезно помешать надлежащему выполнению нашего долга как единственной великой нации, находящейся в мире, единственного народа, который готов сыграть роль беспристрастного посредника и говорить советы мира и примирения, не как партизан, а как друг.

Поэтому я осмеливаюсь, соотечественники мои, обратиться к вам с торжественным словом предостережения против того глубочайшего, тончайшего, самого существенного нарушения нейтралитета, которое может возникнуть из партийности, из страстного принятия сторон. Соединенные Штаты должны быть нейтральными на деле, а не только на словах в эти дни, которые должны испытать души людей. Мы должны быть беспристрастными в мыслях, а не только в действиях, должны обуздать наши чувства, а также каждую сделку, которая могла бы быть истолкована как предпочтение одной стороны в борьбе перед другой.

Моя мысль об Америке. Я говорю, я уверен, искреннее желание и цель каждого вдумчивого американца, чтобы эта наша великая страна, которая, конечно, является первой в наших мыслях и в наших сердцах, показала себя в это время особого испытания нацией, способной больше других проявить тонкое равновесие невозмутимого суждения, достоинство самообладания, эффективность бесстрастных действий; нацией, которая ни судит других, ни обеспокоена в своих собственных советах и которая сохраняет себя пригодной и свободной делать то, что честно, бескорыстно и действительно полезно для мира во всем мире.

Разве мы не должны решить наложить на себя ограничения, которые принесут нашему народу счастье и великое и длительное влияние ради мира, которого мы для них жаждем?

ПРИЗЫВ К ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМ ДОХОДАМ

[Речь, произнесенная на совместном заседании двух палат Конгресса, 4 сентября 1914 г.]

Господа члены Конгресса!

Я пришел к вам сегодня, чтобы выполнить долг, которого, я всей душой желал бы, можно было избежать; но это очень ясный долг, и поэтому я выполняю его без колебаний или извинений. Я пришел, чтобы очень настойчиво просить о предоставлении дополнительных доходов правительству.

В течение августа, по сравнению с соответствующим месяцем прошлого года, произошло падение доходов, собранных от таможенных пошлин, на 10 629 538 долларов. Продолжение этого снижения в той же пропорции в течение текущего финансового года, вероятно, будет означать потерю таможенных доходов от шестидесяти до ста миллионов. Мне не нужно говорить вам, чем вызвано это падение. Оно вызвано, главным образом, не недавним снижением таможенных пошлин, а значительным сокращением импорта; и это вызвано чрезвычайным масштабом промышленной зоны, затронутой нынешней войной в Европе. Возникли условия, которые никто не предвидел; они затрагивают весь мир торговли и экономического производства; и с ними нужно считаться и иметь дело.

Было бы очень неразумно откладывать решение этих вопросов. Задержка в таком деле и в тех конкретных обстоятельствах, в которых мы сейчас находимся как нация, может повлечь за собой последствия самого неловкого и прискорбного рода, за которые я, со своей стороны, не хотел бы нести ответственность. Было бы очень опасно в нынешних обстоятельствах создавать хоть на мгновение сомнение в силе и достаточности Казначейства Соединенных Штатов, его способности помогать, стабилизировать и поддерживать финансовые операции бизнеса страны. Если Казначейство известно или даже считается слабым, где будет наше душевное спокойствие? Вся промышленная деятельность страны была бы охлаждена и деморализована. Прямо сейчас с особо сложными финансовыми проблемами момента успешно справляются, с большим самообладанием, здравым смыслом и очень здравым суждением; но они находятся только в процессе решения. Если процесс решения должен быть завершен, никому не должно быть дано повода сомневаться в прочности и адекватности Казначейства правительства, которое стоит за всем методом, с помощью которого наши трудности решаются и преодолеваются.

Само Казначейство могло бы продержаться значительный период, без сомнения, без немедленного прибегания к новым источникам налогообложения. Но какой ценой для бизнеса общества? Приблизительно 75 000 000 долларов, большая часть нынешнего баланса Казначейства, сейчас находится на депозитах в национальных банках, распределенных по всей стране. Они депонированы, конечно, по требованию. Мне не нужно указывать вам, какими были бы вероятные последствия неудобств, бедствий и путаницы, если бы уменьшающийся доход Казначейства сделал необходимым быстрое изъятие этих депозитов. И все же без дополнительных доходов это явно могло бы стать необходимым, и время, когда это стало бы необходимым, не могло бы контролироваться или определяться удобством бизнеса страны. Оно должно было бы определяться операциями и потребностями самого Казначейства. Такие риски не являются необходимыми и не должны допускаться. Мы не можем слишком скрупулезно или осторожно защищать финансовую ситуацию, которая в лучшем случае, пока продолжается война в Европе, является сложной и ненормальной. Колебания и задержки — худшие формы плохой политики в таких условиях.

И мы не должны занимать. Мы должны прибегнуть к налогообложению, как бы мы ни сожалели о необходимости возложения дополнительных временных бремени на наш народ. Продажа облигаций означала бы предъявление самого несвоевременного и неоправданного требования к денежному рынку; несвоевременного, потому что это явно не время изымать оборотный капитал из других видов использования для оплаты счетов правительства; неоправданного, потому что ненужного. Страна способна платить любые справедливые и разумные налоги без бедствий. И ко всем другим формам заимствования, будь то на длительные или короткие периоды, существует то же возражение. Это не те обстоятельства, это в данный конкретный момент и в этой конкретной ситуации не тот рынок, чтобы занимать большие суммы денег. То, что мы ищем, — это облегчить и помочь каждой финансовой транзакции, а не добавлять ни одного дополнительного затруднения к ситуации. Народ этой страны и разумен, и глубоко патриотичен. Они готовы встретить нынешние условия правильным образом и поддержать правительство щедрым самоотречением. Они знают и понимают, и будут нетерпимы только к тем, кто уклоняется от ответственности или не откровенен с ними.

Эта ситуация создана не нами. Мы не принимали участия в ее создании. Но она здесь. Она затрагивает нас так же прямо и ощутимо, почти как если бы мы были участниками обстоятельств, которые ее вызвали. Мы должны принять неизбежное со спокойным суждением и невозмутимым духом, как люди, привыкшие иметь дело с неожиданным, привыкшие заботиться о себе, хозяева своих собственных дел и своих собственных судеб. Мы оплатим счет, хотя мы не преднамеренно его нажили.

Чтобы удовлетворить каждое требование к Казначейству без промедления или сомнения и чтобы сохранить Казначейство сильным, несомненно сильным и сильным во время нынешних тревог, я почтительно призываю, чтобы дополнительные доходы в размере 100 000 000 долларов были собраны за счет внутренних налогов, разработанных по вашей мудрости для преодоления чрезвычайной ситуации. Единственное предложение, которое я беру на себя смелость сделать, заключается в том, чтобы были выбраны такие источники дохода, которые начнут приносить отдачу сразу и будут приносить ее с уверенным и постоянным потоком.

Я не могу закончить, не выразив той уверенности, с которой я обращаюсь к Конгрессу по этому или любому другому вопросу, — Конгрессу, который проявил столь неустанную преданность общественному долгу, который откликался на нужды нации на протяжении долгого времени, несмотря на неизбежную усталость и личные жертвы, и значительная часть членов которого посвятила все свое время и энергию делам страны.

МНЕНИЕ МИРА

[Речь перед Американской ассоциацией юристов в Континентал-холле, 20 октября 1914 г.]

Господин председатель, джентльмены, члены Американской ассоциации юристов!

Я глубоко тронут приветствием, которое выразил мне ваш председатель, и вашим откликом на него. Моя единственная сила заключается в вашем доверии.

Мы находимся сейчас в особом положении. Наша первая мысль, полагаю, как юристов, обращена к международному праву, к тем узам права и принципов, которые объединяют нации и удерживают мировое сообщество в рамках определенных стандартов поведения. Мы знаем, что видим в международном праве, так сказать, моральные процессы, благодаря которым само право возникло. Я знаю, что как юрист я сам порой чувствовал, что нет реального сравнения между правом нации и правом наций, поскольку последнему не хватало санкций, которые придавали бы первому силу и законность. И все же, если всмотреться в этот вопрос внимательнее, вы обнаружите, что оба они имеют одни и те же основы, и что эти основы в наши дни более очевидны и заметны, чем когда-либо прежде.

Мнение мира — это госпожа мира; и процессы международного права — это медленные процессы, посредством которых мнение вершит свою волю. Что меня поражает, так это постоянная мысль о том, что именно этот трибунал является тем судом, перед которым мы все предстаем. Я хотел бы обратить ваше внимание, попутно, на то обстоятельство, что он не соблюдает обычные правила доказательств; что иногда наводило меня на мысль, что обычные правила доказательств начали проявлять признаки устаревания. В этом суде выслушивается все, включая слухи, и критерием суждения является не столько характер свидетельских показаний, сколько характер самого свидетеля. Мотивы раскрываются, цели предполагаются, и в конечном итоге принимается то мнение, которое кажется, возможно, не самым обоснованным с точки зрения права, но наиболее обоснованным с точки зрения целостности характера и морали. Это тот процесс, который медленно вершит свою волю над миром; и нам следует быть бдительными не столько в отношении ревнивых интересов, сколько в отношении здравых принципов действия. Бескорыстный путь — это всегда самый значительный путь, который можно выбрать, и, более того, в долгосрочной перспективе это самый выгодный путь. Если вы можете утвердить свою репутацию, вы можете утвердить свой кредит.

Что я хотел предложить этой ассоциации, приветствуя их в этом городе, так это вопрос о том, достаточно ли мы применяем эти же идеи к своду муниципального права, который мы стремимся применять. Цитаты сейчас, кажется, играют гораздо большую роль, чем принципы. Было время, когда вдумчивый взгляд судьи останавливался на изменениях социальных обстоятельств и почти осязаемо видел, как право рождается из человеческой жизни. Неужели мы дошли до времени, когда единственный способ изменить закон — это издать статут? Изменение закона посредством статута кажется мне починкой одежды с помощью заплатки, тогда как право должно расти благодаря жизни, которая заключена в нем, а не благодаря жизни, которая находится вне его.

Однажды я сказал юристу, с которым обсуждал какой-то вопрос о прецеденте и в присутствии которого осмелился усомниться в рациональной обоснованности, во всяком случае, конкретных прецедентов, на которые он ссылался: «В конце концов, разве наша цель не справедливость?» И он ответил: «Боже упаси! Мы были бы в большом замешательстве, если бы сделали это своим стандартом. Наш стандарт — выяснить, каким было правило и как правило, которое существовало, применяется к делу, которое есть». Мне было бы неприятно думать, что право полностью основано на том, что «было». Мне было бы неприятно думать, что право не черпает свой импульс из взгляда вперед, а не назад, или, вернее, что оно не черпает свое наставление из того, чтобы оглядеться вокруг и увидеть, каковы на самом деле обстоятельства человека и каковы неизбежные импульсы справедливости.

Поймите меня правильно, джентльмены, я не осмеливаюсь в вашем присутствии оспаривать закон. В настоящее время, в силу обстоятельств, я отчасти являюсь воплощением закона, и было бы очень неловко отрекаться от самого себя. Но я действительно хочу сделать намек на то, что в это время мировых перемен, в это время, когда мы собираемся выяснить, как именно, в каких деталях и до какой степени преобладают реальные факты человеческой жизни и реальные моральные суждения человечества, стоит заглянуть внутрь нашего муниципального права и посмотреть, соответствуют ли суждения закона моральным суждениям человечества. Ибо я верю, что мы являемся хранителями не приказов, а духа. Мы — хранители духа праведности, духа беспристрастной справедливости, духа надежды, которая верит в совершенствование права вместе с совершенствованием самой человеческой жизни.

Общественная жизнь, как и частная, была бы очень скучной и сухой, если бы не эта вера в сущностную красоту человеческого духа и вера в то, что человеческий дух может быть воплощен в действии и в постановлениях. Не полностью. Вы не можете двигаться быстрее, чем можете продвинуть средние моральные суждения массы, но вы можете двигаться по крайней мере так же быстро, и вы можете позаботиться о том, чтобы не отставать от средних моральных суждений массы. В своей жизни я имел дело со всеми видами и условиями людей, и я обнаружил, что пламя морального суждения горело так же ярко в человеке скромной жизни и ограниченного опыта, как и в ученом и деловом человеке. И я хотел бы, чтобы его голос всегда был слышен — не как свидетеля, не как говорящего по своему собственному делу, а как если бы он был голосом людей в целом — в наших судах, так же как и голос юристов, помнящих, каким был закон. Моя надежда заключается в том, что, будучи взволнованными до глубины души чрезвычайными обстоятельствами времени, в которое мы живем, мы сможем извлечь из этих глубин некое обновление того видения права, с которого, как можно предположить, люди начинали в старые времена оракулов, общавшихся с намеками божественности.

СИЛА ХРИСТИАНСКОЙ МОЛОДЕЖИ

[Речь на праздновании Ассоциации молодых христиан, Питтсбург, 24 октября 1914 г.]

Господин председатель, господин Портер, дамы и господа!

Я чувствую себя почти прогульщиком, находясь сегодня вдали от Вашингтона, но я подумал, что, возможно, если я буду отсутствовать, у Конгресса будет больше досуга для того, чтобы разойтись. Обычно я не открываю свой офис в Вашингтоне по субботам. Будучи школьным учителем, я привык к субботнему выходному, и я подумал, что не смогу лучше провести выходной, чем показав хотя бы что-то из истинного направления моих привязанностей; ибо благодаря долгому общению с людьми, которые работали для этой организации, я могу сказать, что она завоевала мою глубокую привязанность.

Я интересуюсь ею по разным причинам. Прежде всего, потому что это ассоциация молодых людей. В свое время мне приходилось много иметь дело с молодыми людьми, и у меня сложилось о них впечатление, которое, как я полагаю, противоречит общему впечатлению. Их обычно считают архирадикалами. На самом деле, они самые консервативные люди, с которыми мне когда-либо приходилось иметь дело. Пойдите в студенческое сообщество и попытайтесь изменить хотя бы малейший обычай этого маленького мира, и вы увидите, как консерваторы набросятся на вас. Более того, молодые люди смущены тем, что унаследовали мнения своих отцов. Я часто говорил, что польза университета в том, чтобы сделать молодых джентльменов как можно менее похожими на своих отцов. Я говорю это без малейшего неуважения к отцам; но каждый человек, достаточно взрослый, чтобы иметь сына в колледже, достаточно взрослый, чтобы серьезно погрузиться в какой-то конкретный бизнес, и почти наверняка перенял точку зрения этого конкретного бизнеса. И для его сына очень полезно быть выведенным из этого узкого круга, проведенным на какое-то высокое место, где он может увидеть общую карту мира и интересов человечества, и там увидеть, как велик мир и как много из него его отец, возможно, случайно забыл. Людям среднего и пожилого возраста стоило бы чаще отрываться от вещей, которые требуют их ежедневного внимания, и думать о широких течениях человечества.

Поэтому я интересуюсь этой ассоциацией, потому что она призвана объединить молодых людей до того, как на них образуется какая-либо корка, до того, как они ожесточатся к какому-либо конкретному занятию, до того, как они переймут закоренелую точку зрения; пока у них еще есть прожектор, которым они могут светить и видеть, что он открывает во всех обстоятельствах скрытого мира.

Я тем более интересуюсь ею, потому что это ассоциация молодых людей, которые являются христианами. Интересно, придаем ли мы достаточное значение христианству как простому инструменту в жизни человечества. Лично я не люблю думать о христианстве как о средстве спасения отдельных душ. Я всегда был очень нетерпелив к процессам и институтам, которые говорили, что их цель — поставить каждого человека на путь развития своего характера. Мой совет: не думайте о своем характере. Если вы будете думать о том, что вы должны сделать для других людей, ваш характер позаботится о себе сам. Характер — это побочный продукт, и любой человек, который посвящает себя его культивированию в своем собственном случае, станет эгоистичным педантом. Единственный способ, которым ваши силы могут стать великими, — это проявление их вне круга ваших собственных узких, специальных, эгоистичных интересов. И в этом причина христианства. Христос пришел в мир, чтобы спасти других, а не чтобы спасти себя; и никто не является истинным христианином, если он постоянно не думает о том, как он может поднять своего брата, как он может помочь своему другу, как он может просветить человечество, как он может сделать добродетель правилом поведения в кругу, в котором он живет. Ассоциация просто молодых людей могла бы быть ассоциацией, чья энергия направлена во все стороны, но ассоциация христианских молодых людей — это ассоциация, призванная подставить свои плечи под мир и поднять его, чтобы другие люди могли чувствовать, что у них есть товарищи в несении бремени и зноя дня; чтобы другие люди могли знать, что есть те, кто заботится о них, кто пойдет в места трудностей и опасности, чтобы спасти их, кто считает себя братом своему брату.

И затем, я рад, что это ассоциация. Каждое слово в ее названии означает элемент силы. Молодые люди сильны. Христианские молодые люди — это самый сильный вид молодых людей, и когда они объединяются, они обладают несравненной силой организации. Ассоциация молодых христиан когда-то вызывала, пожалуй, не будет преувеличением сказать, враждебность организованных церквей христианского мира, потому что движение выглядело так, как будто оно было настолько внеконфессиональным, как будто оно было настолько вне церковной сферы, что, возможно, это была попытка увести молодых людей от церквей и заменить эту организацию великими телами христианских людей, которые присоединились к христианским деноминациям. Но через некоторое время выяснилось, что это великий инструмент, который принадлежит всем церквям; что это общий инструмент для распространения света христианства в мир в его самой практической форме, привлекая молодых людей, которые были незнакомцами, в места, где они могли иметь общение, которое стимулировало их, и предложения, которые держали их в правильном направлении, и занятия, которые развлекали их без порочной практики; и затем, окружая себя атмосферой чистоты и простоты жизни, уловить что-то вроде проблеска великого идеала, который Христос поднял, когда Он был вознесен на крест.

Я помню, как однажды услышал от очень мудрого человека, человека, состарившегося на службе великой церкви, что он никогда не учил своего сына религии догматически; что он и мать мальчика согласились, что если атмосфера этого дома не сделает мальчика христианином, то ничто из того, что они могут сказать, не сделает его христианином. Они знали, что христианство заразительно, и если у них его нет, оно не будет передано. Если оно у них есть, оно проникнет, пока мальчик спит, почти; пока он не осознает сладких влияний, которые были вокруг него, пока он не считал ничего из наставлений, а просто вдыхал в свои легкие здоровый воздух христианского дома. Это принцип Ассоциации молодых христиан — создать место, где атмосфера делает великие идеалы заразительными. Вот почему я сказал, хотя я забыл, что сказал это, то, что процитировано на внешней странице программы — что вы можете проверить современное сообщество по степени его интереса к своей Ассоциации молодых христиан. Вы можете проверить, знает ли оно, по какой дороге хочет идти или нет. Вы можете проверить, глубоко ли оно заинтересовано в духовном и сущностном процветании своего подрастающего поколения. Я не знаю теста, который можно было бы более убедительно применить к сообществу, чем этот.

Я хочу предложить молодым людям этой ассоциации, что долг молодых людей не только объединяться ради того, что хорошо, но и объединяться в воинственном духе. В одном из прозаических произведений Мильтона есть прекрасный отрывок, который, к сожалению, я не могу процитировать, но смысл которого я могу вам передать, и его стоит услышать. Он говорит, что у него нет терпения к монастырской добродетели, которая не выходит и не ищет своего противника. Ах, как я устал от людей, которые находятся только в обороне, которые огораживают себя, которые, возможно, расширяют изгородь достаточно, чтобы включить свой маленький семейный круг и оградить все злые влияния мира от этой любимой и священной группы. Как я устал от людей, чья добродетель эгоистична, потому что она просто самозащитна! И как бы я хотел, чтобы люди сотнями тысяч могли добровольно выйти и искать противника и покорить его!

Мне довелось принимать участие в делах самого разного рода, и я старался ненавидеть как можно меньше людей, но есть изысканное сочетание презрения и ненависти, которое я испытываю к определенному типу людей, и это моральный трус. Я хотел бы, чтобы мы могли отправить всех наших трусов в бессрочный отпуск. Пусть они уйдут и посидят в стороне, наблюдая, как мы играем в игру; и выгоните их с поля, если они мешают игре. Они не делают ничего, кроме вреда, и они делают это самой тонкой и фатальной вещью из всех — тем, что забирают импульс, дух и стремление вперед из вещей. Человек, который добродетелен и труслив, не имеет в себе никакой рыночной добродетели. Добродетель, повторяю, которая является просто самозащитной, не является полезной даже, подозреваю, для него самого. Ибо как человек может проглотить и не почувствовать плохого вкуса, когда он трус и думает только о себе, я не могу себе представить.

Будьте воинственны! Будьте организацией, которая собирается делать вещи! Если вы можете найти пожилых людей, которые окажут вам поддержку и приемлемое руководство, следуйте за ними; но если вы не можете, организуйтесь отдельно и обойдитесь без них. Есть только два типа людей, с которыми стоит общаться, когда нужно что-то сделать. Это молодые люди и люди, которые никогда не стареют. Теперь, если вы найдете людей, которые состарились, вокруг которых затвердела корка, чьи петли жесткие, чьи умы всегда смотрят через плечо, думая о вещах так, как они делались, не имейте с ними ничего общего. Было бы не по-христиански исключать их из вашей организации, но просто используйте их, чтобы заполнить список. Если вы можете найти пожилых людей, которые будут вести вас приемлемо и поддерживать вас, я обязан как пожилой человек посоветовать вам следовать за ними. Но решайте сами. Не следуйте за людьми, которые стоят на месте. Просто напомните им, что это не статичное предложение; это движение, и если они не могут сдвинуться с места, они не полезны.

Жизнь, джентльмены — жизнь общества, жизнь мира — должна постоянно питаться снизу. Она должна питаться теми великими источниками силы, которые постоянно растут в новых поколениях. В нее должна закачиваться красная кровь. Должно поставляться новое волокно. Вот почему я всегда говорил, что верю в народные институты. Если вы можете заранее угадать, кем будут ваши правители, вы можете с очень большой уверенностью угадать, что большинство из них не будут пригодны для правления. Прелесть народных институтов в том, что вы не знаете, откуда придет человек, и вам все равно, лишь бы он был правильным человеком. Вы не знаете, придет ли он с проспекта или из переулка. Вы не знаете, придет ли он из города или с фермы. Вы не знаете, слышали ли вы когда-нибудь это имя раньше или нет. Поэтому вы не ограничиваете ни в какой точке свой запас новой силы. Вы не говорите, что он должен прийти через кровь определенной семьи или через процессы определенного обучения, или чем-либо, кроме собственного импульса и гения самого человека. Самая скромная лачуга, следовательно, может произвести вам вашего величайшего человека. Очень скромная лачуга действительно произвела вам одного из ваших величайших людей. Это процесс жизни, этот постоянный подъем новой силы безымянных, непризнанных, некаталогизированных людей, которые только входят в бег, которые только поднимаются из масс непризнанного множества. Вы не знаете, когда увидите над ровными массами толпы какой-то великий рост, поднятый головой и плечами над остальными, прокладывающий себе путь, не насильственно, а мягко, вперед и говорящий: «Вот я; следуйте за мной». И его голос будет вашим голосом, его мысль будет вашей мыслью, и вы будете следовать за ним, как если бы вы следовали за лучшими вещами в самих себе.

Когда я думаю об ассоциации христианских молодых людей, я удивляюсь, что она еще не перевернула мир вверх дном. Я удивляюсь не тому, что она сделала так много, ибо она сделала очень много, а тому, что она сделала так мало; и я могу только предположить, что она не осознает свою собственную силу. Я могу только представить, что она еще не набрала свой темп. Я хотел бы верить, и я верю, что в семьдесят лет она только достигает своего совершеннолетия, и что с этого времени мечта, большая, чем когда-либо мечтал Джордж Уильямс, будет реализована в великом накапливающемся импульсе христианских людей по всему миру. Ибо, джентльмены, это век, в котором принципы людей, высказывающих общественное мнение, доминируют в мире. Не имеет значения, что делается на данный момент. После того, как борьба закончится, присяжные будут заседать, и никто не сможет подкупить этих присяжных.

В одно время я пытался писать историю. Я не знал достаточно, чтобы написать ее, но я знал по опыту, как трудно разоблачить историка, и я надеялся, что меня не разоблачат. У меня была эта комфортная мысль, когда я видел людей, борющихся на публичной арене. Я думал про себя: «Это все очень хорошо и очень интересно. Вы, вероятно, оцениваете себя так-то и так-то. Те, кто ваши сторонники, оценивают вас так и эдак. Те, кто ваши противники, настаивают на другом вердикте. Но это не имеет большого значения, потому что после того, как вы умрете и уйдете, какой-нибудь тихий историк будет сидеть в уединенной комнате и рассказывать человечеству до конца времен, что именно думать о вас, и его вердикт, а не вердикт ваших сторонников и не вердикт ваших противников, будет вердиктом потомства». Я говорю, что я говорил это себе. Это в значительной степени было не так. И все же это было верно в том смысле: если историк действительно высказывает суждение следующего поколения, то он действительно высказывает суждение также и поколений, которые следуют за ним, и его оценка, сделанная без страсти времени, сделанная без партийного чувства в этом вопросе — в других обстоятельствах, когда воздух прохладен — является суждением человечества о ваших действиях.

Теперь, разве не очень важно, чтобы мы, которые будем составлять часть присяжных, заставили работать наши лучшие суждения и основывали их на христианском терпении и христианских принципах, на идее о том, что невозможно путем софистики установить, что вещь, которая является неправильной, является правильной? И все же, пока мы собираемся судить с абсолютным стандартом праведности, мы собираемся судить с христианским чувством, будучи сами людьми такого же рода, страдая от тех же искушений, имея те же слабости, зная те же страсти; и пока мы не осуждаем, мы собираемся стремиться говорить и жить истиной. На что я надеюсь, так это на то, что эти семьдесят лет были просто разбегом, и что теперь будет великий натиск христианского принципа на твердыни зла и неправды в мире. Эти твердыни не так сильны, как они выглядят. Почти каждый порочный человек боится общества, и если вы однажды откроете дверь, где он находится, он побежит. Все, что вам нужно сделать, это сражаться, не пушками, а светом.

Могу ли я проиллюстрировать это таким образом? Правительство Соединенных Штатов только что преуспело в заключении большого количества договоров с ведущими нациями мира, суть которых заключается в следующем: всякий раз, когда возникает какая-либо проблема, свет должен светить на нее в течение года, прежде чем что-либо будет сделано; и мой прогноз заключается в том, что после того, как свет светил на нее в течение года, не будет необходимости что-либо делать; что после того, как мы узнаем, что произошло, тогда мы узнаем, кто был прав, а кто виноват. Я верю, что свет — это величайшее санитарное влияние в мире. Это, я полагаю, научное общее место, потому что если вы хотите сделать место здоровым, лучший инструмент, который вы можете использовать, — это солнце; впустить его лучи, позволить ему выискать всю миазму, которая может там скрываться. Так и с моральным светом: это самая здоровая и исправляющая, а также самая открывающая вещь в мире, при условии, что это подлинный моральный свет; не свет любопытства, не свет человека, который любит выискивать уродливые вещи, не свет человека, который нарушает то, что коррумпировано, ради самого ощущения, которое он создает, нарушая его, а моральный свет, свет человека, который раскрывает его для того, чтобы все сладкие влияния мира могли войти и сделать его лучше.

Это, по моему суждению, то, что может сделать Ассоциация молодых христиан. Она может указать своим членам на вещи, которые являются неправильными. Она может направлять ноги тех, кто сбивается с пути; и когда ее члены осознают силу христианского принципа, тогда они не будут мужчинами, если не объединятся, чтобы увидеть, что остальной мир испытывает то же освобождение и достигает того же счастья освобождения.

Я верю в Ассоциацию молодых христиан, потому что я верю в прогресс моральных идей в мире; и я не знаю, уверен ли я в чем-то еще. Когда вы стремитесь к чему-то и сформулировали это и сделали самую лучшую вещь, которую знаете, как сделать, вы должны быть уверены на данный момент, что это та вещь, которую нужно сделать. Но вы дурак, если в глубине души вы не знаете, что возможно, что вы ошибаетесь. Все, на что вы можете претендовать, это то, что это вещь, как вы видите ее сейчас, и что вы не можете стоять на месте; что вы должны продвигать вещи, которые являются правильными. Может оказаться, что вы совершили ошибки, но что вы знаете, так это ваше направление, и вы уверены, что движетесь в этом пути. Я был когда-то реформатором колледжа, пока не разочаровался, и я помню, как мой одноклассник сказал: «Почему, человек, ты не можешь оставить что-нибудь в покое?» Я сказал: «Я оставляю все в покое, что ты можешь показать мне, что оно само не движется в неправильном направлении, но я не собираюсь оставлять те вещи в покое, которые, как я вижу, идут под гору»; и я позаимствовал эту иллюстрацию у изобретательного писателя. Он говорит: «Если у вас есть столб, который покрашен в белый цвет, и вы хотите сохранить его белым, вы не можете оставить его в покое; и если кто-нибудь скажет вам: «Почему ты не оставишь этот столб в покое», вы скажете: «Потому что я хочу, чтобы он оставался белым, и поэтому я должен красить его по крайней мере каждые два года»». Нет ничего в этом мире, что не изменится, если вы абсолютно оставите это в покое, и поэтому вы должны постоянно следить за этим, чтобы видеть, что о нем заботятся правильным образом и что, если это часть движущей силы мира, она движется в правильном направлении.

Это означает, что вечная бдительность — это цена не только свободы, но и многих других вещей. Это цена всего, что хорошо. Это цена собственной души. Это цена душ людей, которых вы любите; и когда дело доходит до окончательного расчета, у вас есть стандарт, который неизменен. Что даст человек в обмен на свою собственную душу? Продаст ли он ее? Согласится ли он видеть, как другой человек продает свою душу? Согласится ли он видеть условия своего сообщества такими, что души людей развращены и растоптаны в грязи? Что даст он в обмен на свою собственную душу или душу любого другого человека? И поскольку мир, мир дел, мир общества — это не что иное, как все мы вместе взятые, это великое предприятие для спасения души в этом мире, так же как и в следующем. В Писании есть текст, который всегда глубоко интересовал меня. Он говорит, что благочестие полезно в этой жизни, так же как и в жизни, которая должна прийти; и если вы не начнете его в этой жизни, оно не достигнет жизни, которая должна прийти. Ваши измерения, ваши направления, весь ваш импульс должны быть установлены до того, как вы достигнете следующего мира. Этот мир предназначен как место, в котором мы должны показать, что знаем, как расти в росте мужественности и праведности.

Я пришел сюда, чтобы пожелать удачи великой работе Ассоциации молодых христиан. Я люблю думать о собирающейся силе таких вещей, как эта, в поколениях, которые придут. Если бы человеку пришлось измерять достижения общества, прогресс реформ, скорость улучшения мира, теми немногими маленькими вещами, которые произошли в его собственной жизни, теми пустяковыми вещами, которые он может внести, чтобы достичь, он действительно почувствовал бы, что цена была намного больше, чем результат. Но никто не может смотреть на прошлое истории этого мира, не видя видения будущего истории этого мира; и когда вы думаете о накопленных моральных силах, которые сделали один век лучше другого века в прогрессе человечества, тогда вы можете открыть свои глаза на видение. Вы можете видеть, что век за веком, хотя со слепой борьбой в пыли дороги, хотя часто ошибаясь в пути и теряя свой путь в грязи, человечество все же — иногда с кровавыми руками и разбитыми коленями — тем не менее борется шаг за шагом вверх по медленным ступеням к дню, когда он будет жить в полном свете, который светит на возвышенности, где весь свет, который освещает человечество, светит прямо от лица Бога.

ЕЖЕГОДНОЕ ПОСЛАНИЕ К КОНГРЕССУ

[Произнесено на совместном заседании двух палат Конгресса, 8 декабря 1914 г.]

Джентльмены Конгресса!

Сессия, на которую вы сейчас вступаете, будет заключительной сессией Шестьдесят третьего Конгресса — Конгресса, который, осмелюсь сказать, долго будут помнить за тот огромный объем вдумчивой и конструктивной работы, которую он проделал в лояльном отклике на мысли и нужды страны. Я хотел бы в этом обращении рассмотреть примечательную запись и попытаться дать ей адекватную оценку; но, без сомнения, мы стоим слишком близко к проделанной работе и сами являемся слишком большой ее частью, чтобы играть роль историков по отношению к ней.

Наша программа законодательства в отношении регулирования бизнеса теперь практически завершена. Она была выдвинута, как мы и намеревались, как целое и не оставляет никаких предположений о том, что должно последовать. Дорога наконец лежит ясной и твердой перед бизнесом. Это дорога, по которой он может путешествовать без страха или смущения. Это дорога к нескрываемому, безоблачному успеху. По ней каждый честный человек, каждый человек, который верит, что общественный интерес является частью его собственного интереса, может идти с полным доверием.

Более того, наши мысли теперь больше о будущем, чем о прошлом. Пока мы работали над нашими задачами мира, обстоятельства всего века были изменены войной. То, что мы сделали для нашей собственной земли и наших собственных людей, мы сделали с лучшим, что было в нас, будь то характер или интеллект, с трезвым энтузиазмом и уверенностью в принципах, на которых мы действовали, которые поддерживали нас на каждом шагу трудного предприятия; но это сделано. Это перешло из наших рук. Это теперь установленная часть законодательства страны. Его полезность, его эффекты раскроют себя в опыте. Что главным образом поражает нас сейчас, когда мы смотрим вокруг себя в эти заключительные дни года, который будет вечно памятным в истории мира, так это то, что мы сталкиваемся с новыми задачами, сталкивались с ними эти шесть месяцев, должны столкнуться с ними в месяцы, которые придут, — сталкиваемся с ними без партийного чувства, как люди, которые забыли все, кроме общего долга и того факта, что мы являемся представителями великого народа, чья мысль не о нас, а о том, что Америка должна себе и всему человечеству в таких обстоятельствах, как эти, на которые мы смотрим изумленно и тревожно.

Война прервала средства торговли не только, но также процессы производства. В Европе она уничтожает людей и ресурсы оптом и в масштабе, беспрецедентном и ужасающем. Есть причина опасаться, что время близко, если оно еще не наступило, когда несколько стран Европы найдут трудным делать для своих людей то, что они до сих пор всегда были легко способны делать, — многие существенные и фундаментальные вещи. Во всяком случае, им понадобится наша помощь и наши многообразные услуги, как они никогда не нуждались в них раньше; и мы должны быть готовы, более пригодны и готовы, чем мы когда-либо были.

Имеет равное значение то, что нации, которые Европа обычно снабжала бесчисленными статьями производства и торговли, в которых они постоянно нуждаются и без которых их экономическое развитие останавливается и стоит на месте, теперь могут получить только малую часть того, что они раньше импортировали, и с нетерпением смотрят на нас, чтобы снабдить их почти пустые рынки. Это особенно верно для наших собственных соседей, штатов, больших и малых, Центральной и Южной Америки. Их линии торговли до сих пор проходили главным образом поперек морей, не к нашим портам, а к портам Великобритании и старого континента Европы. Я не останавливаюсь, чтобы спросить почему, или сделать какой-либо комментарий о вероятных причинах. Что интересует нас прямо сейчас, это не объяснение, а факт, и наш долг и возможность в присутствии его. Вот рынки, которые мы должны снабжать, и мы должны найти средства действия. Соединенные Штаты, этот великий народ, для которого мы говорим и действуем, должны быть готовы, как никогда раньше, служить себе и служить человечеству; готовы со своими ресурсами, своей энергией, своими силами производства и своими средствами распределения.

Это очень практический вопрос, вопрос способов и средств. У нас есть ресурсы, но готовы ли мы полностью использовать их? И, если мы можем подготовить то, что у нас есть, есть ли у нас средства под рукой, чтобы распределить это? Мы не полностью готовы; также у нас нет средств распределения. Мы желаем, но мы не полностью способны. У нас есть желание служить и служить великим, щедрым образом; но мы не подготовлены, как мы должны быть. Мы не готовы мобилизовать наши ресурсы сразу. Мы не подготовлены использовать их немедленно и в их лучшем виде, без задержки и без отходов.

Говоря прямо, мы грубо ошиблись в том, как мы затормозили и препятствовали развитию нашего торгового флота. И теперь, когда нам нужны корабли, у нас их нет. Мы год за годом дебатировали, без конца или заключения, лучшую политику для преследования в отношении использования руд и лесов и водных сил нашего национального домена в богатых штатах Запада, когда мы должны были действовать; и они все еще заперты. Ключ все еще повернут на них, дверь закрыта плотно, в которую тысячи энергичных людей, полных инициативы, стучат шумно для входа. Водная сила наших судоходных потоков вне национального домена также, даже в восточных штатах, где мы работали и планировали поколениями, все еще не используется, как она могла бы быть, потому что мы хотим и мы не хотим; потому что законы, которые мы сделали, не балансируют разумно поощрение против ограничения. Мы удерживаем посредством регулирования.

Я пришел просить вас исправить и скорректировать эти ошибки и упущения, даже на этой короткой сессии Конгресса, который, безусловно, казалось бы, сделал всю работу, которую можно было разумно ожидать от него. Время и обстоятельства чрезвычайны, и такими же должны быть наши усилия.

К счастью, две великие меры, прекрасно задуманные, одна — чтобы разблокировать, с надлежащими гарантиями, ресурсы национального домена, другая — чтобы поощрить использование судоходных вод вне этого домена для генерации энергии, уже прошли Палату представителей и готовы для немедленного рассмотрения и действия Сенатом. С глубочайшей серьезностью я призываю к их быстрому принятию. В них обоих мы поворачиваемся спиной к колебаниям и временным мерам и формулируем подлинную политику использования и сохранения, в лучшем смысле этих слов. Мы обязаны одной мерой не только людям той великой западной страны, для чьего свободного и систематического развития, как мне кажется, наше законодательство сделало так мало, но также людям Нации в целом; и мы так же ясно обязаны другой в выполнении наших повторных обещаний, что водная сила страны должна на самом деле, а не только по названию, быть поставлена в распоряжение великих индустрий, которые могут сделать экономическое и прибыльное использование ее, права публики будучи адекватно защищены в то же время, и монополия в использовании предотвращена. Начав такие меры и не завершив их, действительно испортило бы запись этого великого Конгресса очень серьезно. Я надеюсь и уверенно верю, что они будут завершены.

И есть еще одна великая часть законодательства, которая ожидает и должна получить санкцию Сената: я имею в виду законопроект, который дает большую меру самоуправления людям Филиппин. Как лучше, в это время тревожных вопросов и запутанной политики, могли бы мы показать нашу уверенность в принципах свободы, как источника, так и выражения жизни, как лучше могли бы мы продемонстрировать наше собственное самообладание и стойкость в курсах справедливости и бескорыстия, чем таким образом спокойно двигаясь вперед, чтобы выполнить наши обещания зависимым людям, которые теперь будут смотреть более тревожно, чем когда-либо, чтобы увидеть, имеем ли мы действительно либеральность, бескорыстие, мужество, веру, которыми мы хвастались и которые исповедовали. Я не могу поверить, что Сенат позволит этой великой мере конструктивной справедливости ожидать действия другого Конгресса. Ее принятие благородно увенчало бы запись этих двух лет памятного труда.

Но я думаю, что вы согласитесь со мной, что это не завершает счет нашего долга. Как мы собираемся нести наши товары на пустые рынки, о которых я говорил, если у нас нет кораблей? Как мы собираемся построить великую торговлю, если у нас нет верных и постоянных средств транспортировки, от которых зависит вся прибыльная и полезная коммерция? И как мы собираемся получить корабли, если мы ждем, пока торговля разовьется без них? Исправить многие ошибки, которыми мы обескуражили и почти уничтожили торговый флот страны, проследить шаги, которыми мы, кажется, почти намеренно, отозвали наш флаг с морей, кроме случаев, когда, здесь и там, военный корабль призван нести его или какая-то блуждающая яхта демонстрирует его, заняло бы долгое время и вовлекло бы много детальных пунктов законодательства, и торговля, которую мы должны немедленно обрабатывать, исчезла бы или нашла бы другие каналы, пока мы дебатировали пункты.

Случай не отличается от того, с которым мы столкнулись, когда наш собственный континент должен был быть открыт для поселения и индустрии, и нам нужны были длинные линии железной дороги, расширенные средства транспортировки, подготовленные заранее, если развитие не должно было отставать невыносимо и ждать бесконечно. Мы щедро субсидировали строительство трансконтинентальных железных дорог. Мы смотрим назад на это с сожалением сейчас, потому что субсидии привели к многим скандалам, которых мы стыдимся; но мы знаем, что железные дороги должны были быть построены, и если бы нам пришлось делать это снова, мы бы, конечно, построили их, но другим способом. Поэтому я предлагаю другой способ обеспечения средств транспортировки, который должен предшествовать, а не медленно следовать за развитием нашей торговли с нашими соседними штатами Америки. Это может показаться обращением естественного порядка вещей, но это правда, что маршруты торговли должны быть фактически открыты — многими кораблями и регулярными рейсами и умеренными сборами — прежде чем потоки товаров будут течь свободно и прибыльно через них.

Отсюда ожидающий законопроект о судоходстве, обсуждавшийся на последней сессии, но пока не принятый ни одной из палат. По моему суждению, такое законодательство императивно необходимо и не может быть мудро отложено. Правительство должно открыть эти ворота торговли и открыть их широко; открыть их прежде, чем это будет совсем прибыльно открывать их, или совсем разумно просить частный капитал открыть их в рискованном предприятии. Это не вопрос того, что Правительство монополизирует поле. Оно должно предпринять действие, чтобы сделать уверенным, что транспортировка по разумным ставкам будет немедленно предоставлена, даже там, где перевозка не является сначала прибыльной; и затем, когда перевозка стала достаточно прибыльной, чтобы привлечь и вовлечь частный капитал, и вовлечь его в изобилии, Правительство должно отойти. Я очень серьезно надеюсь, что Конгресс будет этого мнения, и что обе палаты примут этот чрезвычайно важный законопроект.

Великий предмет сельских кредитов все еще остается для рассмотрения, и это предмет глубокого сожаления, что трудности предмета казались делающими невозможным завершить законопроект для принятия на этой сессии. Но он не может быть усовершенствован еще, и поэтому нет других конструктивных мер, необходимость которых я в это время привлеку ваше внимание к; но я был бы небрежен в очень явном долге, если бы я не привлек внимание Сената к факту, что предложенная конвенция о безопасности на море ожидает своего подтверждения и что предел, установленный в самой конвенции для ее принятия, — это последний день текущего месяца. Конференция, в которой возникла эта конвенция, была созвана Соединенными Штатами; представители Соединенных Штатов сыграли очень влиятельную роль действительно в формулировании положений предложенной конвенции; и эти положения сами по себе по большей части восхитительны. Было бы едва ли последовательно с ролью, которую мы сыграли во всем деле, позволить ей упасть и уйти за борт, как если бы забытая и пренебреженная. Она была ратифицирована в мае прошлого года немецким Правительством и в августе Парламентом Великобритании. Она отмечает самый обнадеживающий и решительный прогресс в международной цивилизации. Мы должны показать нашу серьезную добрую веру в великом деле, добавив наше собственное принятие ее.

Есть еще одно дело, о котором я должен сделать особое упоминание, если я должен освободить свою совесть, чтобы оно не ускользнуло от вашего внимания. Это может показаться очень маленькой вещью. Оно затрагивает только один пункт ассигнований. Но многие человеческие жизни и многие великие предприятия висят на нем. Это дело создания адекватного обеспечения для обследования и картографирования наших побережий. Это немедленно насущно и требовательно в связи с огромной береговой линией Аляски, береговой линией большей, чем у самих Соединенных Штатов, хотя это также очень важно действительно в отношении старых побережий континента. Мы не можем использовать наш великий домен Аляски, корабли не будут ходить туда, если эти побережья и их многие скрытые опасности не будут тщательно обследованы и картографированы. Работа неполна почти в каждой точке. Корабли и жизни были потеряны в прохождении того, что считалось хорошо известными главными каналами. Мы не предоставили адекватные суда или адекватную технику для обследования и картографирования. Мы использовали старые суда, которые не были достаточно большими или достаточно сильными и которые были настолько почти немореходными, что наши инспекторы не позволили бы частным владельцам отправить их в море. Это дело, которое, как я сказал, кажется маленьким, но в реальности очень большое. Его важность должна быть только изучена, чтобы быть оцененной.

Прежде чем я закончу, могу ли я сказать несколько слов по двум темам, много обсуждаемым вне дверей, по которым крайне важно, чтобы наши суждения были ясными, определенными и стойкими?

Одна из них — экономия в правительственных расходах. Долг экономии не подлежит обсуждению. Он очевиден и императивен. В ассигнованиях, которые мы принимаем, мы тратим деньги великого народа, чьими слугами мы являемся, — не наши собственные. Мы являемся доверенными лицами и ответственными управляющими в расходовании. Единственная вещь, подлежащая обсуждению и по которой мы должны быть осторожны, чтобы сделать нашу мысль и цель ясной, — это вид экономии, требуемый от нас. Я утверждаю с величайшей уверенностью, что люди Соединенных Штатов не ревнивы к сумме, которую стоит их Правительство, если они уверены, что получают то, что им нужно и что они желают за затраты, что деньги тратятся на объекты, которые они одобряют, и что они применяются с хорошим деловым смыслом и управлением.

Правительства растут, по частям, как в своих задачах, так и в средствах, которыми эти задачи должны быть выполнены, и очень немногие Правительства организованы, я осмелюсь сказать, как мудрые и опытные деловые люди организовали бы их, если бы у них был чистый лист бумаги, чтобы писать на нем. Конечно, Правительство Соединенных Штатов нет. Я думаю, что общепризнано, что должна быть систематическая реорганизация и пересборка его частей, чтобы обеспечить большую эффективность и достичь значительной экономии в расходах. Но сумма денег, сэкономленная таким образом, была бы, я верю, хотя без сомнения значительная сама по себе, доходящая, может быть, до миллионов, относительно небольшой, — небольшой, я имею в виду, в пропорции к общим необходимым затратам Правительства. Это было бы полностью стоящим осуществления, как любая экономия была бы, большая или малая. Наш долг не изменен масштабом экономии. Но мой пункт в том, что люди Соединенных Штатов не желают сокращать деятельность этого Правительства; они желают, скорее, расширить ее; и с каждым расширением, с самим ростом, действительно, самой страны, должно прийти, конечно, неизбежное увеличение расходов. Тот вид экономии, который мы должны практиковать, может быть осуществлен, и должен быть осуществлен, тщательным изучением и оценкой задач, которые должны быть выполнены; и деньги, потраченные, должны быть сделаны приносить лучшие возможные возвраты в эффективности и достижении. И, как хорошие управляющие, мы должны так отчитываться за каждый доллар наших ассигнований, чтобы сделать совершенно очевидным, на что он был потрачен и каким образом он был потрачен.

Это не расходы, а расточительность, за которую мы должны бояться быть критикуемыми; не плата за легитимные предприятия и начинания великого Правительства, чьи люди командуют, что оно должно делать, а добавление того, что принесет пользу только немногим, или выливание денег на то, что не нужно было предпринимать вообще или могло быть отложено или лучше и более экономично задумано и выполнено. Нация не скупа; она очень щедра. Она будет упрекать нас только, если мы забудем, за кого мы платим деньги и чьи деньги мы платим. Это большие и общие стандарты, но они не очень трудны в применении к конкретным случаям.

Другая тема, которую я позволю себе упомянуть, идет глубже в принципы нашей национальной жизни и политики. Это предмет национальной обороны.

Он не может быть обсужден без предварительного ответа на некоторые очень глубокие вопросы. В некоторых кругах говорят, что мы не подготовлены к войне. Что имеется в виду под быть подготовленным? Имеется ли в виду, что мы не готовы по краткому уведомлению поставить нацию в поле, нацию людей, обученных оружию? Конечно, мы не готовы сделать это; и мы никогда не будем в мирное время, пока мы сохраняем наши нынешние политические принципы и институты. И что это, что предлагается, мы должны быть подготовлены сделать? Защитить себя от атаки? Мы всегда находили средства сделать это, и найдем их всякий раз, когда это необходимо, не призывая наших людей от их необходимых задач для несения обязательной военной службы в мирное время.

Позвольте мне говорить с большой прямотой и непосредственностью по этому великому делу и признать мои убеждения с глубокой серьезностью. Я пытался знать, что такое Америка, что думают ее люди, что они есть, что они больше всего лелеют и держат дорогим. Я надеюсь, что некоторые из их более тонких страстей находятся в моем собственном сердце — некоторые из великих концепций и желаний, которые дали рождение этому Правительству и которые сделали голос этого народа голосом мира и надежды и свободы среди народов мира, и что, говоря свои собственные мысли, я буду, по крайней мере частично, говорить их также, как бы слабо и неадекватно, по этому жизненно важному делу.

Мы находимся в мире со всем миром. Никто, кто дает советы, основанные на фактах или почерпнутые из справедливого и беспристрастного толкования реалий, не может сказать, что есть основания опасаться, будто с какой-либо стороны нашей независимости или целостности нашей территории что-то угрожает. Мы не способны испытывать страх перед мощью какой-либо другой нации. Мы не завидуем соперничеству в области торговли или каких-либо иных мирных достижений. Мы намерены жить своей жизнью так, как хотим, но мы также намерены давать жить другим. Мы, поистине, являемся верным другом всем народам мира, потому что никому не угрожаем, не домогаемся чужого имущества и не желаем свержения ни одного правительства. Наша дружба может быть принята и принимается без оговорок, потому что она предлагается в духе и с целью, которые никому не нужно ставить под сомнение или подозревать. В этом заключается наше величие. Мы — поборники мира и согласия. И мы должны очень ревностно оберегать это отличие, которое стремились заслужить. Именно сейчас мы должны особенно ревностно его оберегать, потому что наша самая заветная нынешняя надежда состоит в том, что этот характер и репутация могут вскоре, по Божьему провидению, дать нам возможность, какая редко выпадала какой-либо нации, — возможность советовать и добиваться мира во всем мире, примирения и исцеляющего урегулирования многих вопросов, которые охладили и прервали дружбу между народами. Это время, более чем любое другое, когда мы должны желать и решиться сохранить нашу силу посредством самообладания, а наше влияние — посредством сохранения наших древних принципов действия.

С самого начала у нас была ясная и устоявшаяся политика в отношении военных учреждений. У нас никогда не было, и пока мы сохраняем наши нынешние принципы и идеалы, никогда не будет большой постоянной армии. Если нас спросят: «Готовы ли вы защищать себя?», мы ответим: «Безусловно, в полной мере»; и все же мы не превратим Америку в военный лагерь. Мы не будем просить наших молодых людей тратить лучшие годы своей жизни на то, чтобы становиться солдатами. В нас есть иная энергия. Она сумеет проявить себя и стать эффективной, если возникнет необходимость. И особенно сейчас, когда полмира охвачено огнем, мы будем тщательно следить за тем, чтобы наша моральная страховка против распространения пожара была весьма определенной, несомненной и действительно адекватной.

Поэтому давайте напомним себе о единственном, что мы можем или будем делать. Мы должны полагаться в любое время национальной опасности, в будущем, как и в прошлом, не на постоянную армию и даже не на резервную армию, а на граждан, обученных и привыкших к оружию. Будет вполне правильно, это будет верная американская политика, основанная на наших привычных принципах и практике, предусмотреть систему, с помощью которой каждый гражданин, желающий добровольно пройти обучение, мог бы ознакомиться с использованием современного оружия, основами строевой подготовки и маневров, а также с содержанием и санитарным состоянием лагерей. Мы должны поощрять такое обучение и сделать его средством дисциплины, которое наши молодые люди научатся ценить. Правильно, чтобы мы не только обеспечили это, но и сделали его как можно более привлекательным, побуждая наших молодых людей проходить его в то время, когда они могут позволить себе немного свободы и могут стремиться к физическому развитию, в котором они нуждаются, хотя бы ради одного лишь здоровья. Любое средство, с помощью которого можно стимулировать подобные вещи, является законным, и такой метод отвечает истинно американским идеям. Также правильно, чтобы Национальная гвардия штатов развивалась и укреплялась всеми средствами, которые не противоречат нашим обязательствам перед собственным народом или установленной политике нашего правительства. И это также не потому, что время или случай специально требуют таких мер, а потому, что нашей постоянной политикой должно быть создание таких условий для нашего национального мира и безопасности.

Более того, это означало бы отказ от всей истории и характера нашего государственного устройства. Позвольте мне сказать, что большее, предложенное в это время, означало бы лишь то, что мы утратили самообладание, что нас выбила из равновесия война, к которой мы не имеем никакого отношения, чьи причины не могут нас коснуться, чье само существование дает нам возможности для дружбы и бескорыстного служения, которые должны заставить нас стыдиться любой мысли о враждебности или пугливой подготовке к неприятностям. Это, безусловно, та возможность, ради которой были созданы такой народ и такое правительство, как наши, — возможность не только говорить, но и на деле воплощать и демонстрировать советы мира и дружбы, а также прочного согласия, основанного на справедливости, честном и великодушном обращении.

Мощный военно-морской флот мы всегда рассматривали как наше надлежащее и естественное средство обороны; и именно об обороне мы всегда думали, никогда — об агрессии или завоевании. Но кто скажет нам сейчас, какой флот строить? Мы позволим себе быть сильными на морях, в будущем, как и в прошлом; и в этом не будет никакой мысли о нападении или провокации. Наши корабли — наши естественные оплоты. Когда эксперты скажут нам, какого именно типа корабли мы должны строить — и когда они будут правы в течение десяти лет подряд, если относительная эффективность судов разных типов и назначений продолжает меняться так, как мы видели это своими глазами в последние несколько месяцев?

Но я отхожу от этой темы. Она не нова. Нет новой необходимости обсуждать ее. Мы не изменим своего отношения к ней только потому, что некоторые среди нас нервничают и возбуждены. Мы легко и разумно договоримся о политике обороны. Вопрос не изменил своего аспекта из-за того, что времена ненормальны. Наша политика не будет рассчитана на один случай. Она будет задумана как постоянная и устоявшаяся вещь, которую мы будем проводить во все времена, без спешки и способом, полностью соответствующим миру во всем мире, прочной дружбе государств и беспрепятственной свободе всех, с кем мы имеем дело. Пусть не будет никаких заблуждений. Страну дезинформировали. Мы не пренебрегали национальной обороной. Мы не забываем о великой ответственности, лежащей на нас. Мы будем учиться и извлекать пользу из уроков каждого опыта и каждого нового обстоятельства; и то, что необходимо, будет сделано в должной мере.

Я заканчиваю, как и начал, напоминая вам о великих задачах и обязанностях мира, которые требуют от нас проявления наших лучших сил и призывают нас строить то, что будет долговечным, — задачах, к которым мы можем приступить сейчас и во все времена с искренним рвением и со всеми лучшими дарами созидательной мудрости, которыми мы обладаем. Развивать нашу жизнь и наши ресурсы; снабжать наш собственный народ и народы мира по мере возникновения их потребностей из обильных запасов наших полей и торговых площадей; обогащать торговлю наших собственных штатов и всего мира продуктами наших шахт, наших ферм и наших фабрик, творениями нашей мысли и плодами нашего характера — вот что будет постоянно удерживать наше внимание и наш энтузиазм сейчас и в грядущие годы, пока мы стремимся показать в нашей жизни как нации, что свобода и вдохновение освобожденного духа могут сделать для людей и обществ, для индивидуумов, для государств и для всего человечества.

ПОСЛАНИЕ

[Возвращение в Палату представителей без одобрения закона о регулировании иммиграции иностранцев в Соединенные Штаты и их проживания в них.]

В Палату представителей:

С нескрываемым сожалением я вынужден по ясному убеждению вернуть этот законопроект (H.R. 6060, «Закон о регулировании иммиграции иностранцев в Соединенные Штаты и их проживания в них») без моей подписи. Я считаю очень серьезным делом осуществление права вето в любом случае, не только потому, что это предполагает противопоставление единоличного суждения Президента суждению большинства обеих палат Конгресса — шаг, на который не может пойти без больших колебаний человек, осознающий свою собственную подверженность ошибкам, — но и потому, что этот конкретный законопроект во многих важных отношениях является достойным, хорошо продуманным и желательным. Его принятие в качестве закона, несомненно, повысило бы эффективность и улучшило бы методы работы в той важной отрасли государственной службы, к которой он относится. Но прямота и чувство долга в отношении ответственности, столь ясно возложенной на меня Конституцией в вопросах законодательства, не оставляют мне иного выбора, кроме как выразить несогласие.

В двух пунктах, имеющих жизненно важное значение, этот законопроект воплощает радикальный отход от традиционной и давно установившейся политики этой страны — политики, в которой наш народ видел выражение самого характера своего правительства, самой миссии и духа нации в отношении ее связей с народами мира за пределами своих границ. Он стремится почти полностью закрыть врата убежища, которые всегда были открыты для тех, кто не мог найти нигде больше права и возможности для конституционной агитации за то, что они считали естественными и неотъемлемыми правами человека; и он исключает тех, кому было отказано в возможностях начального образования, без учета их характера, их целей или их природных способностей.

Подобные ограничения, принятые ранее в нашей истории как нации, весьма существенно изменили бы курс и охладили бы гуманный пыл нашей политики. Право на политическое убежище привело в эту страну многих людей благородного характера и возвышенных целей, которые были объявлены вне закона в своей менее удачливой стране, но которые стали украшением нашего гражданства и наших общественных советов. Дети и соотечественники этих выдающихся американцев должны быть поражены, видя, что представители их нации теперь решили, в полноте нашей национальной силы и при зрелости наших великих институтов, рискнуть поворачивать таких людей от наших берегов без проверки их качеств или целей. Мне трудно поверить, что полный эффект этой особенности законопроекта был осознан, когда он составлялся и принимался, и для меня невозможно согласиться с ним в том виде, в котором он здесь представлен.

Тест на грамотность, а также тесты и ограничения, которые его сопровождают, представляют собой еще более радикальное изменение в политике нации. До сих пор мы великодушно держали наши двери открытыми для всех, кто не был непригоден по причине болезни, неспособности к самообеспечению или таких личных записей и биографических данных, которые могли бы сделать их угрозой для нашего мира и порядка или для здоровых и существенных отношений в жизни. В этом законопроекте предлагается отказаться от тестов характера и качества и ввести тесты, которые исключают и ограничивают; ибо новые тесты, включенные здесь, — это не тесты качества, характера или личной пригодности, а тесты возможностей. Те, кто приходит в поисках возможностей, не должны быть допущены, если они уже не получили одну из главных возможностей, которые они ищут, — возможность образования. Целью таких положений является ограничение, а не отбор.

Если народ этой страны решил ограничить число иммигрантов с помощью произвольных тестов и тем самым изменить политику всех поколений американцев, которые жили до них, то это их право. Я их слуга и не имею права стоять у них на пути. Но я не верю, что они это сделали. Я почтительно заявляю, что никто не может процитировать их мандат на этот счет. Выступала ли когда-либо какая-либо политическая партия с программой ограничения в этом фундаментальном вопросе, шла ли с ней к стране и получала ли полномочия контролировать ее законодательство? Основан ли этот законопроект на сознательном и всеобщем согласии и желании американского народа? Я сомневаюсь в этом. Именно потому, что я сомневаюсь, я осмеливаюсь не согласиться с ним. Я готов подчиниться вердикту, но не раньше, чем он будет вынесен. Пусть партийные платформы выскажутся по этой политике, а народ выразит свое желание. Вопрос слишком фундаментален, чтобы его можно было решить иначе.

Я не питаю гордости мнений в этом вопросе. Я не настолько глуп, чтобы претендовать на знание желаний и идеалов Америки лучше, чем их знает корпус ее избранных представителей. Я лишь хочу получить указания непосредственно от тех, чьи судьбы, вместе с нашими и всех людей, вовлечены в это.

Вудро Вильсон.

The White House, 28 January, 1915.

ВЫСТУПЛЕНИЕ ПЕРЕД ТОРГОВОЙ ПАЛАТОЙ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ

[Произнесено в Вашингтоне 3 февраля 1915 года.]

Господин Президент, дамы и господа!

Я чувствую, что мне не совсем справедливо приходить в такой непринужденной манере к группе людей, которые серьезно обсуждали великие вопросы, и это не совсем справедливо по отношению ко мне, потому что я прихожу «холодным», не имея преимущества разделить атмосферу ваших обсуждений и уловить дух вашей конференции. Более того, я едва ли знаю, как выразить свой интерес к тому, что вы предпринимаете. Когда человек стоит вне организации и обращается к ней, он слишком склонен иметь тон внешней похвалы, как если бы он говорил: «Я хотел бы похлопать вас по плечу и сказать: "Молодцы; вы хорошо справляетесь!"» Я бы гораздо больше хотел, чтобы вы приняли меня так, как если бы я на время был одним из вас.

Потому что чем дольше я занимаю должность, которую занимаю сейчас, тем больше я сожалею о любых линиях разделения; тем больше я осуждаю любое чувство, что у одной группы людей одни интересы, а у другой группы людей — другие интересы; тем больше я чувствую солидарность нации — невозможность отделить один интерес от другого, не исказив его; необходимость того, чтобы мы все понимали друг друга, чтобы мы могли понять самих себя.

Есть иллюстрация, которую я использовал много раз. Я использую ее снова, потому что она наиболее полезна для моего собственного ума. Мы часто говорим о человеке, который не может найти дорогу в каких-нибудь джунглях или пустыне, что он «потерял себя». Вы никогда не задумывались, что это единственное, что он не потерял? Он там. Он потерял остальной мир. У него нет фиксированной точки, по которой можно ориентироваться. Он не знает, где север, где юг, где восток, где запад; и если бы он знал, он настолько сбит с толку, что не знал бы, в каком из этих направлений лежит его цель. Поэтому, следуя своему сердцу, он идет по большому кругу справа налево и возвращается туда, откуда начал, — к самому себе. На мой взгляд, это картина мира. Если вы потеряли из виду другие интересы и не знаете отношения своих собственных интересов к этим другим интересам, то вы не понимаете своих собственных интересов и потеряли себя. Что вам нужно, так это ориентация, отношение к сторонам света; отношение к другим людям в мире; жизненно важные связи, которые вы на время разорвали.

Я особенно рад выразить свое восхищение тем типом организации, который вы создали. Я посещал банкеты торговых палат в разных частях страны и на каждом из этих банкетов получал впечатление, что в стране есть только один город. Мне казалось, что эти ассоциации были созданы для того, чтобы разрушить перспективу людей, чтобы разрушить их чувство относительных пропорций. Хуже всего, если мне будет позволено так сказать, они были предназначены для того, чтобы «продвигать» что-то конкретное. Продвижение — это очень некрасивая вещь. Продвижение предпринимательства — это очень красивое дело, но преувеличивать местные достоинства, чтобы создать диспропорцию в общем развитии, — это не особенно красивое или особенно разумное дело. Город не может вырасти на лице великого штата, как гриб на одном месте. Его корни по всему штату, и если штат, в котором он находится, или регион, из которого он черпает силы, сам не может процветать и пульсировать жизнью в целом, город не может иметь здорового роста. Вы забываете о широких корнях всего, когда продвигаете какой-то конкретный регион. Существуют опасности, которые, вероятно, вы все понимаете в самой практике рекламы. Когда человек начинает рекламировать себя, некоторые моменты несколько преувеличиваются, и я заметил, что люди, которые преувеличивают больше всего, быстрее всего теряют правильное представление о том, каковы их собственные пропорции. Поэтому эти местные центры энтузиазма могут быть местными центрами ошибок, если ими не руководить очень мудро и если они сами не осознают свои отношения к другим центрам энтузиазма и продвижения.

Преимущество Торговой палаты Соединенных Штатов в том, что есть только один способ продвинуть Соединенные Штаты, и это — позаботиться о том, чтобы условия, в которых ведется бизнес по всей стране, были наилучшими возможными условиями. В этом не может быть никакой диспропорции. Если вы черпаете свои соки и свою жизненную силу из всех источников, то чем больше соков и жизненной силы в вас, тем больше их в государстве в целом, и каждый раз, когда вы поднимаетесь хоть немного, вы поднимаете весь уровень производственного и торгового предпринимательства. Более того, преимущество в том, что вы не можете продвигать Соединенные Штаты таким образом, не понимая Соединенных Штатов. Вы узнаете очень много. Я согласился с одним из моих коллег по кабинету на днях, что мы никогда в жизни не посещали школу, которую можно было бы сравнить с той, которую мы сейчас посещаем с целью получения либерального образования.

Конечно, я узнаю много вещей, которые не соответствуют действительности, но самое интересное в этом то, что вещи, которые не соответствуют действительности, не сочетаются друг с другом. Если вы услышите их достаточно много, вы увидите, что в них нет никакого узора; это лоскутное одеяло. В то время как истина всегда сочетается, часть за частью, с другими частями истины. Ни один человек не может лгать последовательно, и он не может лгать обо всем, если долго разговаривает с вами. Я гарантирую, что если бы достаточное количество лжецов поговорило с вами, вы бы узнали правду; потому что части, которые они не выдумали, сочетались бы друг с другом, а части, которые они выдумали, не сочетались бы друг с другом. Разговаривайте достаточно долго, следовательно, и ясно видите связи, и вы сможете собрать дело в целом. У меня был подобный опыт в отношении Мексики, и это был единственный способ, которым я узнал что-то правдивое о ней. Ибо было много ярких воображений и много особых интересов, которые изображали вещи такими, какими они хотели, чтобы я их считал.

Серьезно, задача этого органа — сопоставить все факты бизнеса по всей стране и увидеть его обширный и последовательный узор. Вот почему я думаю, что вас следует поздравить с тем фактом, что вы не можете сделать это без общего совета. Нет ни одного человека, который знал бы достаточно, чтобы охватить Соединенные Штаты. Это обязательно совместные усилия. Вы не можете выполнять функции этой Торговой палаты, не привлекая не только огромное количество людей, но и людей из каждого региона и секции страны. Как только эта ассоциация попадет в руки, если это когда-нибудь случится, людей из одной секции или людей с одним набором интересов, которые они ставят превыше всего, она придет в упадок и умрет. Ее сила должна исходить из самых отдаленных частей страны и должна состоять из умов и понимания всякого рода. Это очень благородная и красивая картина для воображения, и я спрашивал себя, прежде чем прийти сюда сегодня, какое отношение вы можете иметь к Правительству Соединенных Штатов и какое отношение Правительство может иметь к вам?

Есть два аспекта и вида деятельности Правительства, с которыми вы естественно будете вступать в наиболее прямой контакт. Первый — это власть Правительства по расследованию, систематическому и бескорыстному расследованию, и его власть по оказанию научной помощи. Вы получаете иллюстрацию последнего, например, в Министерстве сельского хозяйства. Приходило ли вам в голову, интересно, что мы находимся как раз накануне времени, когда наше Министерство сельского хозяйства будет иметь бесконечное значение для всего мира? Сейчас в мире нехватка продовольствия. Эта нехватка через несколько месяцев будет гораздо серьезнее, чем сейчас. Необходимо, чтобы мы сажали гораздо больше; необходимо, чтобы наши земли давали больше с акра, чем сейчас; необходимо, чтобы в этой стране не было ни одного простаивающего плуга или лопаты, если мир должен быть накормлен. И методы наших фермеров должны питаться научной информацией, которую можно получить в государственных департаментах сельского хозяйства и из этого главного корня всего — Министерства сельского хозяйства Соединенных Штатов. Цель и использование этого департамента — информировать людей о последних разработках и открытиях науки в отношении всех процессов, с помощью которых почвы могут быть использованы по назначению, а их плодородие доведено до максимально возможного уровня. Точно так же и с Бюро стандартов. Оно готово предоставить те вещи, с помощью которых вы можете установить нормы, вы можете установить основы для всех научных процессов бизнеса.

Я испытываю огромное восхищение научными частями Правительства Соединенных Штатов, и меня поразило, что так мало людей обнаружили их. Здесь, в этих департаментах, есть тихие люди, обученные высочайшей степени мастерства, работающие за небольшое вознаграждение по направлениям, которые бесконечно полезны для человечества; и все же в некоторых случаях они ждали, пока их обнаружат, до тех пор, пока не была создана эта Торговая палата Соединенных Штатов. Придя в этот город, должностные лица этой ассоциации обнаружили, что здесь есть вещи, которые бесконечно полезны для них и с которыми должны быть установлены связи у всех Соединенных Штатов.

Правительство Соединенных Штатов очень правильно является великим инструментом расследования и информации. Одно дело мы только начинаем делать, что должны были сделать давным-давно: мы должны были давным-давно иметь наше Бюро внешней и внутренней торговли. Мы должны были давным-давно отправить лучшие глаза Правительства в мир, чтобы увидеть, где можно найти возможности и открытия для американской торговли и американского гения, — людей, которые были отправлены не как коммерческие агенты какой-то конкретной группы деловых людей в Соединенных Штатах, а которые были глазами для всего делового сообщества. Я читаю консульские отчеты уже двадцать лет. В то, что я стал считать злым днем, конгрессмен от моего округа начал присылать мне консульские отчеты, и они съедали все больше и больше моего времени. Они очень интересны, но они во многом похожи на то, что старая леди сказала о словаре, что он очень интересен, но немного несвязен. Вы получаете картину мира, как если бы прожектор был разбросан по его поверхности. Здесь вы видите проблеск этого, а здесь вы видите проблеск того, а через посредство некоторых консулов вы вообще ничего не видите. Потому что консул должен иметь глаза, и консул должен знать, что он ищет. Мой литературный друг сказал, что он раньше верил в максиму, что «все приходит к тому, кто умеет ждать», но он обнаружил через некоторое время на практическом опыте, что она нуждается в дополнительном пункте: «при условии, что он знает, чего он ждет». Если вы не знаете, что вы ищете, и у вас нет тренированных глаз, чтобы увидеть это, когда оно попадается вам на пути, оно может пройти мимо вас незамеченным. Мы только начинаем делать, систематически и научно, то, что должны были сделать давным-давно, — использовать Правительство Соединенных Штатов для обзора мира, чтобы американская торговля могла быть направлена.

Но есть и другие способы использования Правительства Соединенных Штатов, способы, которые давно опробованы, хотя и не всегда с заметным успехом или удачными результатами. Вы можете использовать Правительство Соединенных Штатов, влияя на его законодательство. Это была очень активная индустрия, но она не всегда управлялась в интересах всего народа. Для Правительства Соединенных Штатов очень поучительно и полезно иметь такие средства, которые вы готовы предоставить для получения своего рода консенсуса мнений, который исходит не из какой-то конкретной стороны и не берет начало в каком-то конкретном интересе. Информация — это самый фундамент всех правильных действий в законодательстве.

Я помню, как много лет назад я присутствовал на одной из местных торговых палат Соединенных Штатов в то время, когда все жаловались, что Конгресс вмешивается в бизнес. Если вы слышали эту жалобу недавно и предполагали, что она была оригинальной у тех, кто ее высказывал, вы жили не так долго, как я. Это продолжается с тех пор, как я себя помню. Жалоба исходила наиболее энергично от людей, которые были заинтересованы в крупном корпоративном развитии. Я взял на себя смелость сказать той группе людей, которых я не знал, что я принимаю как должное, что среди них было много юристов, и что вполне вероятно, что наиболее видные из этих юристов были близкими советниками корпораций того региона. Я сказал, что встречал много юристов, от которых жалоба исходила наиболее энергично, не только о том, что существует слишком много законодательства в отношении корпораций, но и о том, что это невежественное законодательство. Я сказал: «Теперь ответственность на вас. Если законодательство ошибочно, вы находитесь внутри и знаете, где совершаются ошибки. Вы знаете не только невинные и правильные вещи, которые делают ваши корпорации, но вы знаете и другие вещи тоже. Зная, как они делаются, вы можете быть экспертами-советниками о том, как можно предотвратить неправильные вещи. Если, следовательно, эта вещь обрабатывается невежественно, некого винить, кроме вас самих». Если мы снаружи не можем понять вещь и не можем получить совет изнутри, тогда нам придется делать это плоской рукой, а не прикосновением мастерства и дискриминации. Разве это не правда? Люди внутри бизнеса знают, как ведется бизнес, и они не могут жаловаться, если люди снаружи совершают ошибки в отношении бизнеса, если они не приходят изнутри и не дают тот вид совета, который необходим.

Проблема была в том, что когда они приходили в прошлом — ибо я думаю, что ситуация меняется очень быстро, — они приходили со всеми своими «щетинами»; они приходили в обороне; они приходили посмотреть не на то, что они могут достичь, а на то, что они могут предотвратить. Они не приходили направлять; они приходили блокировать. Это не имеет никакой пользы для общего политического тела. Что должно пронизывать нас, как великая движущая сила, так это то, что мы не можем и не должны отделять наши интересы друг от друга, а должны объединять наши интересы. Человек, который пытается бороться за свою собственную руку, борется против сообщества, а не борется вместе с ним. Есть много ужасных вещей в войне, как никому не нужно говорить в этот день бедствия и ужаса, но есть одна вещь в войне, которая имеет очень великолепную сторону, и это сознание, которое получает целая нация, что они все должны действовать как единое целое ради общей цели. И когда мир будет таким же красивым, как война, войны не будет. Когда люди, я имею в виду, занимаются делами мира в том же духе самопожертвования и сознательного служения обществу, с которым, во всяком случае, обычный солдат участвует в войне, тогда войн больше не будет. Вы продвинули авангард Соединенных Штатов в целях этой ассоциации чуть ближе к этому идеалу. Вот причина, по которой я здесь, потому что я верю в это.

Есть конкретный вопрос, по которому я, например, хочу вашего совета. Позвольте мне сказать, если я могу сказать это без неуважения, что я не думаю, что вы готовы дать его прямо сейчас. Вам придется провести некоторые довольно обширные запросы, прежде чем вы будете готовы дать его. То, о чем я думаю, — это конкуренция на внешних рынках между торговцами разных наций.

Я говорю об этом предмете с некоторой степенью колебания, потому что вещь, наиболее далекая от моих мыслей, — это использование преимущества наций, которые сейчас неспособны играть свою полную роль в этой конкуренции, и поиск внезапного эгоистичного преимущества, потому что они на время неспособны. Пожалуйста, поверьте мне, что мы должны исключить все это из наших умов и рассмотреть этот вопрос так, как если бы мы и другие нации, находящиеся сейчас в состоянии войны, находились в нормальных обстоятельствах торговли.

Существует нормальное обстоятельство торговли, в котором мы, по-видимому, находимся в невыгодном положении. Наши антитрестовские законы, как считают некоторые, делают незаконным для торговцев в Соединенных Штатах формировать комбинации с целью укрепления себя в использовании возможностей внешней торговли. Это очень серьезный вопрос по этой причине: есть некоторые корпорации, и некоторые фирмы, насколько я знаю, чей бизнес достаточно велик и чьи ресурсы достаточно обильны, чтобы позволить им создавать торговые агентства в зарубежных странах; позволить им продлевать длинные кредиты, которые в некоторых случаях необходимы для сохранения торговли, которую они желают; позволить им, другими словами, организовать свой бизнес на иностранной территории способом, который меньший человек не может себе позволить. Его бизнес не вырос достаточно, чтобы позволить ему создавать торговые агентства. Экспортный комиссионный торговец, возможно, облагает его налогом немного слишком высоко, чтобы сделать это доступным конкурентным средством ведения и расширения его бизнеса.

Возникает вопрос, следовательно, как меньшие торговцы, как более молодые и слабые корпорации собираются получить опору против комбинаций, которые разрешены и даже поощряются иностранными правительствами в этой области конкуренции? Есть правительства, которые, как вы знаете, отчетливо поощряют формирование великих комбинаций в каждой конкретной области торговли, чтобы поддерживать торговые агентства и продлевать длинные кредиты, и использовать и поддерживать механизмы, которые необходимы для расширения бизнеса; и американские торговцы чувствуют, что они находятся в очень значительном невыгодном положении в борьбе против этого. Вопрос много раз доводился до моего внимания, и я каждый раз приостанавливал суждение. Я хочу, чтобы мне показали это: я хочу, чтобы мне показали, как такая комбинация может быть сделана и проведена способом, который не закроет ее от использования всеми, кто хочет ее использовать. Комбинация имеет тенденцию исключать новых членов. Когда группа людей получает контроль над хорошей вещью, они не видят особого смысла в том, чтобы впускать других людей в эту хорошую вещь. Что я хотел бы очень сильно, чтобы мне показали, следовательно, — это метод сотрудничества, который не является методом комбинации. Не то чтобы эти два слова были взаимно исключающими, но мы пришли к тому, что к слову «комбинация» прикрепилось особое значение. Большинство наших комбинаций имеют предохранительный замок, и вы должны знать комбинацию, чтобы войти. Я хочу знать, как эти методы сотрудничества могут быть приняты для блага всех, кто хочет их использовать, и я говорю откровенно, если мне могут показать это, я за них. Если мне не могут показать это, я против них. Я спешу добавить, что я надеюсь, что я могу быть показан это.

Вы, как я только что намекнул, вероятно, не можете показать это мне с ходу, но методами, которые у вас есть средства использовать, вы, безусловно, должны быть в состоянии пролить огромный свет на этот предмет. Потому что в ту минуту, когда вы спрашиваете маленького торговца, маленького банкира, сельского человека, как он смотрит на эти вещи и как он думает, что они должны быть устроены, чтобы он мог использовать их, если он похож на некоторых людей в сельских районах, которых я знаю, он окажется, что много думал об этом предмете и способен сделать некоторые очень интересные предложения, чья интеллект и всесторонность удивят некоторых городских джентльменов, которые думают, что только города понимают бизнес страны. На самом деле, у вас нет времени думать в городе. Нужно время, чтобы думать. Вы можете получить то, что вы называете мнениями, через заражение в городе и получить их очень быстро, но вы не всегда знаете, откуда пришел микроб. И у вас нет научного лабораторного метода, с помощью которого можно определить, хороший это микроб или плохой микроб.

В этой стране есть пространства для мышления, и некоторые из сделанных размышлений — это очень солидные размышления, размышления того рода людей, которых мы все любим больше всего, которые думают сами за себя, которые не видят вещи так, как им говорят их видеть, но смотрят на них и видят их независимо; которые, если им говорят, что они белые, когда они черные, прямо говорят, что они черные, — люди с глазами и с мужеством за этими глазами, чтобы сказать, что они видят. Страна полна этих людей. Они были удивительно сдержанны иногда, удивительно молчаливы, но страна полна ими. И чему я радуюсь, так это тому, что вы призвали их в ряды. Ибо ваши методы обязаны быть демократическими, несмотря на вас. Я не имею в виду демократические с большой буквы «Д», хотя у меня есть частное убеждение, что вы не можете быть демократическими с маленькой буквы «д» долго, не становясь демократическими с большой буквы «Д». Тем не менее, это только между нами. Суть в том, что когда у нас есть консенсус мнений, когда у нас есть этот общий совет, тогда законодательные процессы этого Правительства будут бесконечно освещены.

Я раньше удивлялся, когда был губернатором одного из штатов этой великой страны, откуда берутся все законопроекты. Некоторые из них имели очень частный оттенок. Я обнаружил после запроса — это было легко найти — что практически девять десятых законопроектов, которые были внесены, были переданы членам, которые внесли их, каким-то их избирателем, были составлены каким-то юристом, которого они могли знать или не знать, и были предназначены сделать что-то, что было бы полезно для конкретной группы лиц. Я не имею в виду, обязательно, полезно способом, который был бы вреден для остальных; они могли быть совершенно честными, но они вышли из каморок по всему штату. Они не вышли из общественных мест, где люди собрались вместе и сравнили взгляды. Они не были продуктами общего совета, а продуктами частного совета, очень необходимый процесс, если нет другого, но процесс, от которого было бы очень счастливой вещью отказаться, если бы мы могли получить другой. И единственный другой процесс — это процесс общего совета.

Некоторые из самых счастливых опытов моей жизни были такими. У нас был однажды, когда я был президентом университета, пересмотреть весь курс обучения. Курсы обучения хронически нуждаются в пересмотре. Комитету из, я полагаю, четырнадцати человек было поручено факультетом университета представить пересмотренный учебный план. Естественно, люди, у которых было больше всего идей по этому предмету, были выбраны, и, естественно, каждый человек пришел с очень определенным представлением о типе пересмотра, который он хотел, и одним из первых открытий, которые мы сделали, было то, что никто из нас не хотел точно такого же пересмотра. Я вошел туда со всей своей «боевой раскраской», чтобы получить пересмотр, который я хотел, и я осмелюсь сказать, хотя это было, возможно, более искусно скрыто, другие люди имели свою «боевую раскраску» тоже. Мы обсуждали этот вопрос шесть месяцев. Результатом был отчет, который никто из нас не задумал или не предвидел, но с которым мы все были абсолютно удовлетворены. Не было человека, который не узнал бы в этом комитете больше, чем он когда-либо знал раньше об этом предмете, и который не пересмотрел бы охотно свои предубеждения; который не гордился бы быть участником подлинного куска общего совета. У меня было несколько опытов такого рода, и это привело меня, всякий раз, когда я советуюсь, держать свое конкретное мнение временно, как мой вклад, чтобы войти в окончательный результат, но не доминировать над окончательным результатом.

Это идеал правительства, подобного нашему, и интересная вещь в том, что если вы только говорите об идее, которая не будет работать достаточно долго, все увидят совершенно ясно, что она не будет работать; в то время как, если вы не говорите об этом, и у вас нет большого количества людей, говорящих об этом, вы находитесь в опасности того, что люди, которые обрабатывают это, думают, что она будет работать. Многие умы необходимы, чтобы составить рабочий метод жизни в разнообразной и густонаселенной стране; и когда я думаю обо всей вещи и представляю цели, бесконечно трудные и сложные цели, которые мы должны задумать и выполнить, не только это служит моей собственной скромности, я надеюсь, мнения, но это также наполняет меня очень большим энтузиазмом. Это великолепная вещь — быть частью великой, бодрствующей нации. Это великолепная вещь — знать, что ваша собственная сила бесконечно умножена силой других людей, которые любят страну, как вы. Это великолепная вещь — чувствовать, что здоровая кровь великой страны может быть объединена в общих целях, и что, откровенно глядя друг другу в лицо и советуясь друг с другом, предрассудки отпадут, красивые понимания возникнут, универсальный дух служения будет порожден, и что с этим увеличенным чувством общности цели придет значительно усиленная индивидуальная сила достижения; ибо мы будем подняты всей массой, частью которой мы являемся.

Вы никогда не слышали, как великий хор тренированных голосов поднимает голос примадонны, как если бы он парил с легкой грацией над всем мелодичным звуком? Он не кажется исходящим из единственного горла, которое производит его. Он кажется, как если бы он был идеальным акцентом и короной великого хора. Так должно быть с государственным деятелем. Так должно быть с каждым человеком, который пытается направлять советы великой нации. Он должен чувствовать, что его голос поднят на хоре и что он является только короной общей темы.

НАТУРАЛИЗОВАННЫМ ГРАЖДАНАМ

[Речь, произнесенная в Конвеншн-холле, Филадельфия, 10 мая 1915 года. Аудитория включала четыре тысячи недавно натурализованных граждан. Эта речь привлекла большое внимание, потому что в ней не было сделано никакой ссылки на потопление «Лузитании» тремя днями ранее.]

Господин мэр, сограждане!

Мне греет сердце, что вы оказали мне такой прием; но не о себе я хочу думать сегодня вечером, а о тех, кто только что стал гражданами Соединенных Штатов.

Это единственная страна в мире, которая испытывает это постоянное и повторяющееся возрождение. Другие страны зависят от размножения своих собственных коренных народов. Эта страна постоянно пьет силу из новых источников посредством добровольного объединения с ней великих масс сильных мужчин и смотрящих вперед женщин из других земель. И так, даром свободной воли независимых людей, она постоянно обновляется из поколения в поколение тем же процессом, которым она была первоначально создана. Это как если бы человечество решило позаботиться о том, чтобы эта великая нация, основанная на благо человечества, не испытывала недостатка в преданности народов мира.

Вы только что принесли присягу на верность Соединенным Штатам. Верность кому? Верность никому, если не Богу — конечно, не верность тем, кто временно представляет это великое Правительство. Вы принесли присягу на верность великому идеалу, великому своду принципов, великой надежде человеческого рода. Вы сказали: «Мы идем в Америку не только чтобы заработать на жизнь, не только чтобы искать вещи, которые было труднее получить там, где мы родились, но чтобы помочь продвигать великие предприятия человеческого духа — дать людям знать, что везде в мире есть люди, которые пересекут странные океаны и пойдут туда, где говорят на языке, который чужд им, если они могут только удовлетворить свой поиск того, чего жаждут их духи; зная, что какой бы ни был язык, есть только одно стремление и выражение человеческого сердца, и это — свобода и справедливость». И хотя вы приносите все страны с собой, вы приходите с целью оставить все другие страны позади себя — принося лучшее из их духа, но не оглядываясь через плечо и не стремясь увековечить то, что вы намеревались оставить позади в них. Я, конечно, не был бы тем, кто даже предложил бы, чтобы человек перестал любить дом своего рождения и нацию своего происхождения — эти вещи очень священны и не должны быть выброшены из наших сердец — но одно дело любить место, где вы родились, и другое дело посвятить себя месту, в которое вы идете. Вы не можете посвятить себя Америке, если не станете во всех отношениях и со всеми целями своей воли настоящими американцами. Вы не можете стать настоящими американцами, если думаете о себе группами. Америка не состоит из групп. Человек, который думает о себе как о принадлежащем к конкретной национальной группе в Америке, еще не стал американцем, и человек, который идет среди вас, чтобы торговать вашей национальностью, не является достойным сыном, чтобы жить под Звездно-полосатым флагом.

Моим настоятельным советом вам было бы не только всегда думать сначала об Америке, но всегда, также, думать сначала о человечестве. Вы не любите человечество, если стремитесь разделить человечество на ревнивые лагеря. Человечество может быть сварено вместе только любовью, симпатией, справедливостью, а не ревностью и ненавистью. Мне жаль человека, который стремится сделать личный капитал из страстей своих сограждан. Он потерял прикосновение и идеал Америки, ибо Америка была создана, чтобы объединить человечество теми страстями, которые поднимают, а не страстями, которые разделяют и унижают. Мы пришли в Америку, либо мы сами, либо в лицах наших предков, чтобы улучшить идеалы людей, чтобы заставить их видеть более прекрасные вещи, чем они видели раньше, чтобы избавиться от вещей, которые разделяют, и убедиться в вещах, которые объединяют. Это была лишь историческая случайность, без сомнения, что эта великая страна была названа «Соединенными Штатами»; однако я очень благодарен, что у нее есть это слово «Соединенные» в названии, и человек, который стремится разделить человека от человека, группу от группы, интерес от интереса в этом великом Союзе, наносит удар в самое его сердце.

Для меня очень интересный факт, в размышлении о тех из вас, кто только что присягнул на верность этому великому Правительству, что вы были привлечены через океан каким-то манящим пальцем надежды, какой-то верой, каким-то видением нового вида справедливости, каким-то ожиданием лучшего вида жизни. Без сомнения, вы были разочарованы в некоторых из нас. Некоторые из нас очень разочаровывают. Без сомнения, вы обнаружили, что справедливость в Соединенных Штатах идет только с чистым сердцем и правильной целью, как это происходит везде в мире. Без сомнения, то, что вы нашли здесь, не казалось тронутым для вас, в конце концов, полной красотой идеала, который вы задумали заранее. Но помните это: если мы стали совсем бедными в идеале, вы принесли часть его с собой. Человек не идет искать вещь, которой нет в нем. Человек не надеется на вещь, в которую он не верит, и если некоторые из нас забыли, во что верила Америка, вы, во всяком случае, импортировали в своих собственных сердцах обновление веры. Вот причина, по которой я, например, приветствую вас. Если я в какой-то степени забыл, для чего была предназначена Америка, я поблагодарю Бога, если вы напомните мне. Я родился в Америке. Вы мечтали о том, какой должна быть Америка, и я надеюсь, что вы принесли мечты с собой. Ни один человек, который не видит видений, никогда не реализует никакой высокой надежды или не предпримет никакого высокого предприятия. Просто потому, что вы принесли мечты с собой, Америка более вероятно реализует мечты, подобные тем, которые вы принесли. Вы обогащаете нас, если вы пришли, ожидая, что мы будем лучше, чем мы есть.

Видите, мои друзья, что это значит. Это значит, что американцы должны иметь сознание, отличное от сознания каждой другой нации в мире. Я не говорю это даже с малейшей мыслью о критике других наций. Вы знаете, как это бывает с семьей. Семья становится сосредоточенной на себе, если она не осторожна, и менее заинтересована в соседях, чем в своих собственных членах. Так и нация, которая не постоянно обновляется из новых источников, склонна иметь узость и предрассудки семьи; в то время как Америка должна иметь это сознание, что со всех сторон она касается локтями и касается сердцами всех наций человечества. Пример Америки должен быть особым примером. Пример Америки должен быть примером не просто мира, потому что она не будет воевать, а мира, потому что мир — это исцеляющее и возвышающее влияние мира, а раздор — нет. Есть такая вещь, как человек, который слишком горд, чтобы воевать. Есть такая вещь, как нация, которая настолько права, что ей не нужно убеждать других силой, что она права.

Вы пришли в эту великую нацию добровольно, ища что-то, что мы можем дать, и все, что мы можем дать, это: мы не можем освободить вас от работы. Ни один человек не освобожден от работы нигде в мире. Мы не можем освободить вас от раздора и душераздирающего бремени борьбы дня — это общее для человечества везде; мы не можем освободить вас от грузов, которые вы должны нести. Мы можем только сделать их легкими духом, в котором они несутся. Это дух надежды, это дух свободы, это дух справедливости.

Когда меня попросили, следовательно, мэр и комитет, который сопровождал его, приехать из Вашингтона, чтобы встретить эту великую компанию недавно принятых граждан, я не мог отклонить приглашение. Я не должен быть вдали от Вашингтона, и все же я чувствую, что это обновило мой дух как американца быть здесь. В Вашингтоне люди говорят вам так много вещей каждый день, которые не соответствуют действительности, и мне нравится приходить и стоять в присутствии великой группы моих сограждан, были ли они согражданами долгое время или короткое время, и пить, как если бы, из общих фонтанов с ними и возвращаться, чувствуя то, что вы так щедро дали мне — чувство вашей поддержки и живой жизненности в ваших сердцах великих идеалов, которые сделали Америку надеждой мира.

ВЫСТУПЛЕНИЕ В МИЛУОКИ

[В период между 27 января и 3 февраля 1916 года президент Вильсон выступил с серией речей в Нью-Йорке, Питтсбурге, Кливленде, Милуоки, Чикаго, Де-Мойне, Топике, Канзас-Сити и Сент-Луисе. Выступление в Милуоки 31 января было выбрано как представляющее общий тон и дух всей серии.]

Господин председатель и сограждане!

Мне нет нужды спрашивать, интересует ли граждан Милуоки и Висконсина предмет моего визита. Присутствие этого огромного собрания в этом обширном зале достаточно свидетельствует о вашем интересе, но я хочу с самого начала устранить одно заблуждение, которое, как я опасаюсь, может существовать в ваших умах. Никакого внезапного кризиса нет; ничего нового не произошло; я приехал сюда не из-за какой-либо неожиданной ситуации. Я пришел посоветоваться с вами по вопросу, по которому нам в любом случае необходимо было бы посоветоваться, когда весь остальной мир объят пламенем, а наш собственный дом не защищен от огня. Повсюду мировая атмосфера наэлектризована страстями потрясений, подобных которым мир еще не видел, и, по словам, только что произнесенным вашим председателем, будет мудро, если мы позаботимся о том, чтобы в нашем собственном доме был порядок и чтобы было сделано все возможное, дабы мы не пострадали от всеобщего пожара.

Были некоторые опасности, которым эта нация, казалось, подвергалась в начале войны, и которые, я думаю, могу с уверенностью сказать, теперь миновали и преодолены. Америка черпала свою кровь и свою силу почти из всех народов мира. Справедливо будет сказать о многих из нас, что глубоко в наших сердцах живет память о происхождении, которое не является американским. Мы осознаем, что наши корни, наши традиции уходят в другие национальные почвы. Есть песни, которые волнуют нас; есть далекие исторические воспоминания, которые затрагивают наши чувства и пробуждают нашу память. Мы не можем забыть наших предков; мы не можем полностью игнорировать факт нашего кровного родства; и в начале этой войны казалось, что существует раскол в общественных настроениях, который может привести нас к некоторым ошибкам в суждениях и действиях; но я, со своей стороны, верю, что эта опасность миновала. Я никогда не сомневался, что опасность была преувеличена, потому что я давно усвоил, и многие из вас подтвердят это своим опытом, что не те люди, которые постоянно говорят, представляют истинные настроения нации. Я, со своей стороны, всегда испытываю спокойную уверенность, ожидая выражения принципов и чувств тех людей, которые не шумны, не ищут повода для беспокойства, думают своей головой, занимаются своим делом и любят свою страну.

Я ни на минуту не предполагал, что люди, чьи голоса, казалось, содержали угрозу раскола среди нас, действительно выражали чувства даже тех, кого они претендовали представлять. Я, со своей стороны, не испытываю ревности к семейным чувствам. Я не испытываю ревности к той глубокой привязанности, которая тянется через долгую родословную. Было бы жаль, если бы мы забыли прекрасные дела наших предков. Но я также знаю магию Америки; я также знаю великие принципы, которые волнуют людей в том уникальном государственном организме, к которому мы принадлежим в Соединенных Штатах. Я знаю импульсы, которые привели людей к нашим берегам. Они пришли не праздно; они пришли с осознанной целью быть свободными; они пришли с добровольным желанием объединиться с великой нацией на этой стороне океана; и я знаю, что когда придет испытание, сердце каждого человека будет прежде всего за Америку. Именно принципы, привязанность, амбиции и надежда привели людей к этим берегам, и они не собираются забывать о той миссии, с которой пришли, и позволить Америке, дому их убежища и надежды, пострадать из-за какой-либо забывчивости с их стороны. И поэтому смутьяны выпустили свои стрелы, но они оказались неэффективными. Некоторые из них были шумными; все они были крайне безответственны. Болтовня стоила дешево, и это все, чего она им стоила. Им не нужно было ничего делать. Но вы знаете без моих слов, что человек, на которого вы на время возложили обязанности президента Соединенных Штатов, должен говорить с глубоким чувством ответственности, и он должен помнить, прежде всего, прекрасные традиции своего поста, которые некоторые люди, кажется, забыли. В американской истории нет прецедента для каких-либо агрессивных действий со стороны Соединенных Штатов или для каких-либо действий, которые могли бы означать, что Америка стремится ввязаться в споры на другой стороне океана. Люди, которые пытаются спровоцировать нас на такие действия, забыли традиции Соединенных Штатов, но тем, кому вы доверили власть, подобает помнить традиции Соединенных Штатов и следить за тем, чтобы действия правительства соответствовали этим традициям.

Но есть и другие опасности, сограждане, которые не миновали и не были преодолены, и это опасности, которые мы не можем контролировать. Мы можем контролировать безответственных болтунов среди нас. Все, что нам нужно сделать, — это предложить им снять зал, и их глупость будет в достаточной мере прорекламирована ими самими. Но мы не можем таким простым способом контролировать опасности, которые окружают нас сейчас и окружали нас с тех пор, как началась эта титаническая борьба на другой стороне океана. Я говорю «на другой стороне океана»; вы спросите меня: «На другой стороне какого океана?», ибо эта великая борьба распространилась на все части земного шара. Нет континента, кроме, я было хотел сказать, этого Западного полушария, который не был бы затронут ею, но я вспомнил, начав предложение, что часть нашего собственного континента затронута ею, поскольку она вовлекает наших соседей на севере, в Канаде. Нет такой части мира, за исключением Южной Америки, на которую не распространилось бы прямое влияние этой борьбы, так что теперь мы полностью окружены этим колоссальным потрясением, и вы должны осознать, что это влечет за собой.

Наши мысли сосредоточены на наших собственных делах и наших отношениях с остальным миром, но мысли людей, вовлеченных в эту борьбу, сосредоточены на самой борьбе, и существует ежедневная и ежечасная опасность того, что они почувствуют себя вынужденными совершать действия, абсолютно несовместимые с правами Соединенных Штатов. Они не думают о нас. Я не критикую их за то, что они не думают о нас. Осмелюсь сказать, что если бы я был на их месте, я бы тоже не думал о нас. Они верят, что борются за жизни и честь своих наций, и что если Соединенные Штаты поставят свои интересы на пути этой великой борьбы, они должны заранее знать, что существует опасность очень серьезного недопонимания и трудностей. Так что самый необдуманный, непреднамеренный, можно почти сказать случайный ход событий может в любой момент задеть нас за живое, и я хочу, чтобы вы осознали, что, находясь в центре этих трудностей, я чувствую, что на меня возложена двойная обязанность величайшей сложности. Во-первых, я знаю, что вы рассчитываете на то, что я удержу эту нацию от войны. До сих пор я это делал, и я даю вам слово, что, с Божьей помощью, я буду делать это, если это будет возможно. Но вы возложили на меня и другую обязанность. Вы велели мне следить за тем, чтобы ничто не запятнало и не умалило честь Соединенных Штатов, а это вопрос, который не находится в моей власти; это зависит от того, что делают другие, а не от того, что делает правительство Соединенных Штатов. Поэтому в любой момент может наступить время, когда я не смогу сохранить одновременно и честь, и мир Соединенных Штатов. Не требуйте от меня невозможного и противоречивого, но будьте готовы и настаивайте на том, чтобы каждый, кто представляет вас, был готов предоставить необходимые средства для поддержания чести Соединенных Штатов.

Я иногда думаю, что это правда: ни один народ никогда не воевал с другим народом. Правительства воевали друг с другом. Народы, насколько я помню, нет, а это правительство народа, и этот народ не собирается выбирать войну. Но мы имеем дело не с народами; мы имеем дело с правительствами. Мы имеем дело с правительствами, которые сейчас вовлечены в великую борьбу, и поэтому мы не знаем, что принесет день или час. Все, что мы знаем, — это характер нашего собственного долга. Мы не хотим, чтобы вопрос о мире и войне или ведении войны был доверен слишком всецело нашему правительству. Мы хотим, чтобы война, если она должна наступить, была чем-то, что проистекает из чувств, принципов и действий самих людей; и именно по этой причине я советую Конгрессу Соединенных Штатов не следовать советам тех, кто рекомендует нам иметь, и очень скоро, большую постоянную армию, но, напротив, позаботиться о том, чтобы граждане этой страны были обучены и чтобы военное снаряжение было предоставлено им в достаточной мере, чтобы, когда они пожелают, они могли взять в руки оружие и защитить себя.

Конституция Соединенных Штатов делает президента главнокомандующим армией и флотом нации, но я не хочу иметь большую армию, подчиненную моему личному командованию. Если придет опасность, я хочу обратиться к вам и остальным моим соотечественникам и сказать: «Люди, вы готовы?», и я знаю, каким будет ответ. Я знаю, что из недр нации поднимется великое множество свободных людей, и я хочу, чтобы эти люди не были просто мишенями для пуль и снарядов. Я хочу, чтобы они знали что-то об оружии, которое держат в руках. Я хочу, чтобы они знали что-то о том, как защититься от болезней, которые проникают в лагеря, где люди не привыкли жить. Я хочу, чтобы они знали что-то о том, что означают приказы, которым они будут подчиняться, когда поступят на военную службу правительства Соединенных Штатов. Я хочу, чтобы они были людьми, которые могут понять и легко и разумно приступить к выполнению долга национальной обороны. Вот почему я призываю Конгресс Соединенных Штатов, по крайней мере, начать создание системы, с помощью которой мы могли бы дать весьма значительному числу наших сограждан необходимую подготовку.

Я не забыл о великой Национальной гвардии этой страны, но в этой стране со 100-миллионным населением в Национальной гвардии всего 129 000 человек; и Национальная гвардия, какой бы прекрасной она ни была, не подчиняется приказам президента Соединенных Штатов. Она подчиняется приказам губернаторов отдельных штатов, и сама Конституция гласит, что президент не имеет права выводить их даже из своих штатов, за исключением случая фактического вторжения на территорию Соединенных Штатов. Я хочу, чтобы Конгресс Соединенных Штатов сделал многое для Национальной гвардии, но я не вижу, как Конгресс Соединенных Штатов может передать Национальную гвардию в распоряжение национальных властей. Поэтому мне кажется абсолютно необходимым, чтобы в дополнение к Национальной гвардии существовал значительный контингент людей с некоторой подготовкой в военном искусстве, которые обязались бы явиться по призыву нации.

Мне говорили те, у кого есть большая склонность к угадыванию статистики, чем у меня, что в Соединенных Штатах, вероятно, есть несколько миллионов человек, которые либо в этой стране, либо в других странах, из которых они приехали в Соединенные Штаты, получили военную подготовку. Может быть; я не знаю, и подозреваю, что они тоже не знают, но даже если это правда, эти люди не подлежат призыву федерального правительства. Их нужно было бы найти; их нужно было бы убедить поступить на службу; их нужно было бы организовать; их число неопределенно; и их нужно было бы оснастить. Это не те материалы, которые нам нужны. Мы хотим знать, кто эти люди и где они находятся, и иметь все готовым для них, если они придут нам на помощь. Ибо мы теперь перешли не к настроениям национальной обороны, а к делу национальной обороны. Это деловое предложение, и к нему нужно относиться как к таковому. И существует множество прецедентов для предложений, которые были внесены в Конгресс. Даже такой архидемократ, как Томас Джефферсон, считал, что должна быть обязательная военная подготовка для взрослых мужчин нации, потому что он верил, как верит каждый истинный сторонник демократии, что именно от добровольных действий людей такой великой нации, как эта, должны зависеть ее военные силы.

Есть еще одно заблуждение, которое я хочу устранить из ваших умов: не думайте, что я пришел говорить с вами об этих вещах, потому что сомневаюсь, будут ли они сделаны или нет. Я ни на мгновение не сомневаюсь в этом, но я считаю, что когда должны быть сделаны великие дела такого рода, народ этой страны имеет право знать, что именно предлагается. Как говорит один мой друг, я не спорю с вами; я рассказываю вам. Я не пытаюсь обратить вас во что-либо, потому что знаю, что в своих сердцах вы уже обращены, но я хочу, чтобы вы знали мотивы того, что предлагается, и характер того, что предлагается, чтобы у нас было только одно отношение и совет по поводу этого великого дела.

В этой стране очень усердно распространяется мнение, что импульсом ко всему этому является желание людей, производящих военные материалы, получить деньги из казны Соединенных Штатов. Хотел бы я, чтобы люди, которые это говорят, могли видеть такие собрания. Вы пришли сюда с этой целью? Вы пришли сюда, потому что вам интересно видеть, как некоторые из ваших сограждан зарабатывают деньги на нынешней ситуации? Конечно, нет. Я готов признать, что, вероятно, снаряжение для тех людей, которых мы обучаем, придется у кого-то покупать, и я знаю, что если снаряжение куплено, за него придется платить; и осмелюсь сказать, что кто-то заработает на этом деньги. Также верно, дамы и господа, что сейчас есть люди, очень много людей в воюющих странах, которые богатеют на продаже материалов, необходимых армиям этих стран. Если само правительство не производит все, что нужно армии, кто-то должен на этом зарабатывать, и я со своей стороны призываю Конгресс Соединенных Штатов принять необходимые меры, чтобы правительство могло производить броню и боеприпасы, так что, будучи в этом деле самой и имея возможность производить все, что ей нужно, если это будет поставлено на деловую основу, она сможет, по крайней мере, удерживать цену, которую платит, в умеренных и разумных пределах. Правительство Соединенных Штатов не позволит никому навязать себе условия, и вы можете быть уверены, поэтому, что, хотя я полагаю, что вы предпочитаете, чтобы частный капитал и частная инициатива проявляли себя в этих вопросах, также возможно, и я уверяю вас, что это весьма вероятно, что правительство Соединенных Штатов будет иметь адекватные средства для очень тщательного контроля над этим вопросом. В этом отношении не нужно опасаться. Пусть никто не предполагает, что это агитация ради наживы. Я бы, со своей стороны, постыдился быть таким простаком, чтобы участвовать в этом, если бы в этом было хоть какое-то подозрение, но я не так наивен, как кажусь; и я верю, что могу сказать за своих коллег в Вашингтоне, что они так же бдительны в таких вопросах, как вы того желаете.

И есть еще одно заблуждение, которое я не хочу, чтобы вы разделяли. Не предполагайте, что существует какая-то новая, внезапная или недавняя неадекватность со стороны этого правительства в отношении подготовки к национальной обороне. Я слышал, как некоторые джентльмены говорили, что у нас нет береговой обороны, о которой стоило бы говорить. Береговая оборона в наши дни не рекламируется, понимаете, и она не видна невооруженным глазом, так что если бы вы прошли мимо нее и ничего не взорвалось, вы бы не знали, что она там есть. Береговая оборона Соединенных Штатов, хотя и недостаточно многочисленная, оснащена самым современным и эффективным образом. Вам говорят, что было какое-то пренебрежение к флоту. Не было никакого пренебрежения к флоту. Мы медленно строили флот, который по качеству не уступает ни одному флоту в мире. Единственное, чего ему не хватает, — это количества. По размеру это четвертый флот в мире, хотя я слышал, как некоторые джентльмены в этом самом регионе говорили, что он второй. По боевой мощи, хотя и не по качеству, эксперты считают его четвертым в мире; и все же, когда я поднимаюсь на борт этих кораблей, вижу их оснащение и разговариваю с их офицерами, я подозреваю, что они могли бы дать о себе знать так, что это подняло бы их выше четвертого класса. Это напоминает мне очень странное высказывание старого проповедника-негра: «Господь говорит Моисею: приди четвертым, а он пришел пятым и проиграл гонку». Но я думаю, что этот флот не пришел бы четвертым в гонке, а выше.

То, что мы предлагаем сейчас, — это не внезапное создание флота, ибо у нас есть великолепный флот, а четкая разработка программы, с помощью которой в течение пяти лет мы доведем флот до боевой мощи, на что в противном случае могло бы уйти восемь или десять лет; точно по тем же линиям развития, которым следовали, и следовали усердно и разумно, по крайней мере, последнее десятилетие. Нет никакой внезапной паники, нет никакой внезапной смены плана; все, что произошло, — это то, что мы теперь видим, что мы должны более быстро и более тщательно, чем когда-либо прежде, делать вещи, которые всегда были характерны для Америки. Ибо она всегда гордилась своим флотом и всегда была привержена принципу, что ее граждане должны вести борьбу на суше. Мы воплощаем американский принцип немного быстрее, потому что американские пульсы бьются немного быстрее, потому что мир находится в водовороте, потому что за границей есть неисчислимые элементы беспокойства, которые мы не можем контролировать или изменить. Я был бы нерадивым в отношении долга, который вы возложили на меня, если бы не сказал вам, что абсолютно необходимо осуществлять наши принципы в этом вопросе сейчас и немедленно.

И все же все это время, сограждане, я верю, что в этих вещах мы просто интерпретируем дух Америки. Кто скажет, что такое дух Америки? Я много раз слышал, как ораторы апострофировали этот прекрасный флаг, который является эмблемой нации. Я много раз слышал, как ораторы и философы говорили о духе, который обитал в Америке. Я всегда, со своей стороны, чувствовал, что это акт дерзости — пытаться охарактеризовать что-либо подобное, и когда я был за пределами страны, в чужих землях, и меня спрашивали, верно ли то, это или другое об Америке, я обычно говорил: «Ничто, сказанное в общих чертах, не верно об Америке, потому что это самая пестрая, разнообразная и многообразная земля под солнцем». И все же я знаю, что если вы отвернетесь от физических аспектов страны, если вы отвернетесь от разнообразия кровей, составляющих наше великое население, если вы отвернетесь от огромных различий в занятиях и интересах среди наших сограждан, в Америке есть духовное единство. Я знаю, что есть вещи, которые волнуют каждое сердце в Америке, независимо от расового происхождения или местной среды, и одна из вещей, которая волнует каждого американца, — это любовь к индивидуальной свободе. Мы не выступаем за занятия. Мы не выступаем за материальные интересы. Мы не выступаем даже за какую-то узкую концепцию политических институтов; но мы выступаем за то, что мы объединились в Америке, чтобы следить за тем, чтобы ни один человек не служил никакому хозяину, которого он не выбрал сам. И мы были очень либеральны и щедры в отношении этой идеи. Мы видели, как великие народы, по большей части не той же крови, что и мы, к югу от нас строили политические системы, в которых пульсировала и господствовала эта же идея, эта идея свободных институтов и индивидуальной свободы, и когда мы видели руки, протянутые через океан от старых политических систем, чтобы вмешаться в развитие свободных институтов в Западном полушарии, мы говорили: «Нет; мы — поборники свободы народного суверенитета, где бы он ни проявлялся или осуществлялся во всей Америке». Мы — поборники особого рода свободы, того рода свободы, который является единственным фундаментом и гарантией мира.

Мир лежит в сердцах великих промышленных и сельскохозяйственных групп населения, и мы организовали правительство на этой стороне океана, с помощью которого их предпочтения, их склонности и их интересы являются главными пружинами самого правительства. И поэтому, когда мы готовимся к национальной обороне, мы готовимся к национальной политической целостности; мы готовимся заботиться о великих идеалах, которые дали жизнь этому правительству; мы возвращаемся духом и энергией к тем великим первым поколениям в Америке, когда люди объединялись, хотя их была лишь горстка на одном побережье Атлантики, чтобы установить в мире стандарты, которые с тех пор развевались везде, где американцы утверждали силу своего правительства. Когда я сегодня ехал по железной дороге, меня тронуло наблюдение, что повсюду, на каждой железнодорожной станции, на каждом доме, где можно было достать флаг, был поднят какой-то временный штандарт, с которого развевались звезды и полосы. Они, казалось, угадали миссию, с которой я приехал, чтобы напомнить вам, что мы должны подчинить каждый индивидуальный интерес и каждый местный интерес, чтобы еще раз утвердить, если возникнет необходимость их утвердить, великие принципы, за которые стоит этот флаг.

Не обманывайте себя, дамы и господа, относительно того, откуда взялись цвета этого флага. Эти красные полосы — это полосы крови, благородно и бескорыстно пролитой людьми, которые любили свободу своих ближних больше, чем свои собственные жизни и состояния. Упаси Бог, чтобы нам пришлось использовать кровь Америки, чтобы освежить цвет этого флага; но если когда-нибудь снова возникнет необходимость утвердить величие и целостность этих древних и почетных принципов, этот флаг будет окрашен еще раз, и, будучи окрашенным, он будет прославлен и очищен.

ВОПРОС О ПОДВОДНЫХ ЛОДКАХ

[Речь, произнесенная на совместном заседании обеих палат Конгресса 19 апреля 1916 года.]

Господа члены Конгресса!

Во внешних отношениях страны возникла ситуация, о которой мой прямой долг — проинформировать вас очень откровенно.

Напомню, что в феврале 1915 года имперское германское правительство объявило о своем намерении рассматривать воды, окружающие Великобританию и Ирландию, как входящие в зону военных действий и уничтожать все торговые суда, принадлежащие его врагам, которые могут быть найдены в любой части этой части открытого моря, и что оно предупредило все суда, как нейтральной, так и воюющей стороны, держаться подальше от вод, которые оно таким образом запретило, иначе входить в них на свой страх и риск. Правительство Соединенных Штатов решительно протестовало. Оно заняло позицию, что такая политика не может проводиться без практической уверенности в грубых и явных нарушениях права наций, особенно если в качестве ее инструментов будут использоваться подводные лодки, поскольку правила, предписанные этим правом, правила, основанные на принципах гуманности и установленные для защиты жизней некомбатантов на море, не могут в силу обстоятельств соблюдаться такими судами. Оно обосновало свой протест тем, что лица нейтральной национальности и суда нейтральной принадлежности будут подвергаться крайним и невыносимым рискам, и что никакое право закрывать какую-либо часть открытого моря для их использования или подвергать их таким рискам не может быть законно заявлено никаким воюющим правительством. Право наций в этих вопросах, на котором правительство Соединенных Штатов основывало свой протест, не является недавнего происхождения или основанным на чисто произвольных принципах, установленных конвенцией. Оно основано, напротив, на очевидных и императивных принципах гуманности и давно установлено с одобрения и при явном согласии всех цивилизованных наций.

Несмотря на решительный протест нашего правительства, имперское германское правительство немедленно приступило к осуществлению политики, о которой оно объявило. Оно выразило надежду, что опасности, связанные с этим, по крайней мере опасности для нейтральных судов, будут сведены к минимуму инструкциями, которые оно выдало своим командирам подводных лодок, и заверило правительство Соединенных Штатов, что оно примет все возможные меры предосторожности, чтобы как уважать права нейтральных стран, так и обезопасить жизни некомбатантов.

То, что произошло на самом деле за прошедший с тех пор год, показало, что эти надежды не были оправданы, а эти заверения не подлежали выполнению. В соответствии с политикой подводной войны против торговли своих противников, объявленной и начатой имперским германским правительством вопреки торжественному протесту этого правительства, командиры германских подводных судов атаковали торговые суда со все большей и большей активностью, не только в открытом море, окружающем Великобританию и Ирландию, но и везде, где они могли их встретить, способом, который становился все более безжалостным, все более неизбирательным с течением месяцев, все менее соблюдающим какие-либо ограничения; и наносили свои удары без угрызений совести по судам любой национальности и направляющимся с любыми целями. Суда нейтральной принадлежности, даже суда нейтральной принадлежности, идущие из нейтрального порта в нейтральный порт, уничтожались наряду с судами воюющей стороны во все возрастающем количестве. Иногда атакованное торговое судно предупреждали и призывали сдаться, прежде чем открыть огонь или выпустить торпеду; иногда пассажирам или экипажам предоставляли скудную безопасность, позволяя сесть в шлюпки, прежде чем судно отправлялось на дно. Но снова и снова не давалось никакого предупреждения, не позволялось даже спастись на шлюпках тем, кто находился на борту. То, что это правительство предвидело, должно было случиться, случилось. Трагедия следовала за трагедией на морях таким образом, с такими сопутствующими обстоятельствами, что стало совершенно очевидно, что война такого рода, если это война, не может вестись без самого явного нарушения диктатов как права, так и гуманности. Каковы бы ни были склонности и намерения имперского германского правительства, оно явно доказало невозможность удержать такие методы нападения на торговлю своих врагов в рамках, установленных либо разумом, либо сердцем человечества.

В феврале текущего года имперское германское правительство проинформировало это правительство и другие нейтральные правительства мира, что у него есть основания полагать, что правительство Великобритании вооружило все торговые суда британской принадлежности и дало им секретные приказы атаковать любую подводную лодку противника, которую они могут встретить в море, и что имперское германское правительство чувствует себя оправданным в этих обстоятельствах рассматривать все вооруженные торговые суда воюющей стороны как вспомогательные военные суда, которые оно имеет право уничтожать без предупреждения. Право наций давно признает право торговых судов нести оружие для защиты и использовать его для отражения нападения, хотя и использовать его в таких обстоятельствах на свой страх и риск; но имперское германское правительство заявило о своем праве отбросить эти понимания в обстоятельствах, которые оно сочло чрезвычайными. Даже условия, в которых оно объявило о своем намерении таким образом еще больше ослабить ограничения, которые оно ранее заявляло о своей готовности и желании наложить на операции своих подводных лодок, содержали явный подтекст, что, по крайней мере, суда, которые не были вооружены, по-прежнему будут освобождены от уничтожения без предупреждения и что личная безопасность будет предоставлена их пассажирам и экипажам; но даже это ограничение, если его когда-либо было возможно соблюдать, на самом деле не составило никакого препятствия для уничтожения судов любого рода.

Снова и снова имперское германское правительство давало этому правительству свои торжественные заверения, что, по крайней мере, пассажирские суда не будут подвергаться такому обращению, и все же оно снова и снова позволяло своим подводным командирам игнорировать эти заверения с полной безнаказанностью. Великие лайнеры, такие как «Лузитания» и «Арабик», и простые паромы, такие как «Сассекс», подвергались нападениям без единого момента предупреждения, иногда до того, как они даже осознавали, что находятся в присутствии вооруженного судна противника, и жизни некомбатантов, пассажиров и экипажа, приносились в жертву массово, способом, который правительство Соединенных Штатов не может не рассматривать как бессмысленный и не имеющий ни малейшего оправдания. Никаких ограничений какого-либо рода на самом деле не было установлено на неизбирательное преследование и уничтожение торговых судов всех видов и национальностей в водах, постоянно расширяющихся по площади, где проводились эти операции; и список американцев, потерявших свои жизни на судах, таким образом атакованных и уничтоженных, рос месяц за месяцем, пока зловещий счет не исчислялся сотнями.

Одним из последних и самых шокирующих примеров такого метода ведения войны было уничтожение французского парохода «Сассекс», курсирующего через Ла-Манш. Он должен предстать, как и потопление парохода «Лузитания», как настолько исключительно трагический и неоправданный, что составляет поистине ужасный пример бесчеловечности подводной войны, которую командиры германских судов вели в течение последних двенадцати месяцев. Если бы этот случай был единственным, можно было бы искать или рассматривать какое-то объяснение, какое-то отречение со стороны германского правительства, какое-то доказательство преступной ошибки или преднамеренного неповиновения со стороны командира судна, выпустившего торпеду; но, к сожалению, он не единственный. Недавние события делают неизбежным вывод, что это лишь один случай, даже если это один из самых крайних и прискорбных случаев, духа и метода ведения войны, который имперское германское правительство ошибочно приняло и который с самого начала подверг это правительство упреку в отбрасывании всех нейтральных прав в погоне за своими непосредственными целями.

Правительство Соединенных Штатов было очень терпеливым. На каждом этапе этого прискорбного опыта трагедии за трагедией, в которые были вовлечены его собственные граждане, оно стремилось удержаться от любого крайнего курса действий или протеста вдумчивым рассмотрением чрезвычайных обстоятельств этой беспрецедентной войны, и во всем, что оно говорило или делало, руководствовалось чувствами искренней дружбы, которые народ Соединенных Штатов всегда питал и продолжает питать к германской нации. Оно, конечно, приняло последовательные объяснения и заверения имперского германского правительства как данные в полной искренности и доброй воле, и надеялось, даже вопреки надежде, что окажется возможным для германского правительства так упорядочить и контролировать действия своих военно-морских командиров, чтобы привести свою политику в соответствие с принципами гуманности, воплощенными в праве наций. Оно было готово ждать, пока значение фактов не станет абсолютно недвусмысленным и не поддающимся никакой другой интерпретации.

Этот момент теперь, к сожалению, наступил. Факты поддаются только одной интерпретации. Имперское германское правительство оказалось неспособным наложить какие-либо ограничения или сдерживающие факторы на свою войну против грузовых или пассажирских судов. Поэтому стало болезненно очевидно, что позиция, которую это правительство заняло с самого начала, неизбежна, а именно: использование подводных лодок для уничтожения торговли противника по необходимости, из-за самого характера используемых судов и самих методов нападения, которые их использование, конечно, влечет за собой, несовместимо с принципами гуманности, давно установленными и неоспоримыми правами нейтральных стран и священными иммунитетами некомбатантов.

Поэтому я счел своим долгом сказать имперскому германскому правительству, что если его целью по-прежнему является ведение безжалостной и неизбирательной войны против торговых судов с использованием подводных лодок, несмотря на теперь доказанную невозможность ведения этой войны в соответствии с тем, что правительство Соединенных Штатов должно считать священными и неоспоримыми правилами международного права и общепризнанными диктатами гуманности, правительство Соединенных Штатов наконец вынуждено прийти к выводу, что существует только один курс, который оно может преследовать; и что если имперское германское правительство не объявит сейчас немедленно и не осуществит отказ от своих нынешних методов ведения войны против пассажирских и грузовых судов, у этого правительства не будет иного выбора, кроме как полностью разорвать дипломатические отношения с правительством Германской империи.

К этому решению я пришел с глубочайшим сожалением; возможность предполагаемого действия, я уверен, все вдумчивые американцы будут ожидать с нескрываемым нежеланием. Но мы не можем забывать, что мы в некотором роде и в силу обстоятельств являемся ответственными представителями прав человечества, и что мы не можем оставаться молчаливыми, пока эти права, кажется, находятся в процессе полного сметания в водовороте этой ужасной войны. Мы обязаны, из должного уважения к нашим собственным правам как нации, к нашему чувству долга как представителя прав нейтральных стран во всем мире и к справедливому пониманию прав человечества, занять эту позицию сейчас с величайшей торжественностью и твердостью.

Я принял его, и принял с уверенностью, что оно встретит ваше одобрение и поддержку. Все здравомыслящие люди должны объединиться в надежде, что имперское германское правительство, которое в других обстоятельствах выступало как поборник всего того, за что мы сейчас боремся в интересах человечества, может признать справедливость наших требований и встретить их в том духе, в котором они сделаны.

АМЕРИКАНСКИЕ ПРИНЦИПЫ

[Речь, произнесенная на Первом ежегодном собрании Лиги за принуждение к миру 27 мая 1916 года.]

Когда приглашение быть здесь сегодня вечером пришло ко мне, я был рад принять его — не потому, что оно дало мне возможность обсудить программу Лиги — этого вы, я уверен, от меня не ожидаете, — а потому, что желание всего мира теперь обращается с нетерпением, все с большим нетерпением, к надежде на мир, и есть справедливая причина, почему мы должны принять участие в совете по этой великой теме. Правильно, что я, как представитель нашего правительства, должен попытаться выразить то, что я считаю мыслью и целью народа Соединенных Штатов в этом жизненно важном вопросе.

Эта великая война, которая так внезапно обрушилась на мир два года назад и которая охватила своим пламенем столь значительную часть цивилизованного мира, затронула нас очень глубоко, и мы не только вольны, возможно, это наш долг — говорить очень откровенно о ней и о великих интересах цивилизации, которые она затрагивает.

Ее причины и цели нас не касаются. Неясные источники, из которых вырвался ее колоссальный поток, мы не заинтересованы искать или исследовать. Но столь великий поток, распространившийся далеко и широко во все уголки земного шара, по необходимости поглотил многие прекрасные провинции права, которые лежат очень близко к нам. Наши собственные права как нации, свободы, привилегии и собственность нашего народа были глубоко затронуты. Мы не просто разобщенные наблюдатели. Чем дольше длится война, тем глубже мы становимся обеспокоены тем, чтобы она была доведена до конца и миру было позволено возобновить свою нормальную жизнь и курс снова. И когда она действительно подойдет к концу, мы будем так же обеспокоены, как и воюющие нации, тем, чтобы увидеть, как мир принимает аспект постоянства, дает обещание дней, от которых будет снята тревога неопределенности, приносит некоторую уверенность в том, что мир и война будут всегда впредь считаться частью общего интереса человечества. Мы — участники, хотим мы того или нет, в жизни мира. Интересы всех наций — это и наши интересы. Мы — партнеры с остальными. То, что затрагивает человечество, неизбежно является нашим делом, так же как и делом наций Европы и Азии.

Одно наблюдение о причинах нынешней войны мы вольны сделать, и его сделание может пролить некоторый свет вперед на будущее, так же как и назад на прошлое. Ясно, что эта война могла прийти только так, как она пришла, внезапно и из тайных советов, без предупреждения миру, без обсуждения, без каких-либо обдуманных движений совета, с которыми казалось бы естественным подходить к столь колоссальному состязанию. Вероятно, если бы было предвидено, что именно произойдет, какие именно союзы будут сформированы, какие именно силы будут выставлены друг против друга, те, кто привел к великому состязанию, были бы рады заменить силу совещанием. Если бы нам самим была предоставлена некоторая возможность уведомить воюющие стороны об отношении, которое было бы нашим долгом занять, о политике и практиках, против которых мы чувствовали бы себя обязанными использовать всю нашу моральную и экономическую силу, а в определенных обстоятельствах даже нашу физическую силу также, наш собственный вклад в совет, который мог бы предотвратить борьбу, был бы сочтен стоящим того, чтобы взвесить и принять во внимание.

И урок, который шок от того, что мы были застигнуты врасплох в вопросе, столь глубоко жизненно важном для всех наций мира, сделал мучительно ясным, заключается в том, что мир во всем мире должен отныне зависеть от новой и более здоровой дипломатии. Только когда великие нации мира достигнут некоторого рода соглашения относительно того, что они считают фундаментальным для своего общего интереса, и относительно некоторого осуществимого метода действий в согласии, когда любая нация или группа наций стремится нарушить эти фундаментальные вещи, мы можем почувствовать, что цивилизация наконец на пути к оправданию своего существования и претензии на то, чтобы быть окончательно установленной. Ясно, что нации должны в будущем управляться тем же высоким кодексом чести, которого мы требуем от индивидуумов.

Мы должны, действительно, в тот же самый момент, когда мы признаем это убеждение, признать, что мы сами время от времени в прошлом были нарушителями закона дипломатии, который мы таким образом предсказываем; но наше убеждение не менее ясно, а скорее более ясно по этой причине. Если эта война не достигла ничего другого для блага мира, она по крайней мере раскрыла великую моральную необходимость и продвинула мышление государственных деятелей мира на целый век вперед. Повторяющиеся высказывания ведущих государственных деятелей большинства великих наций, ныне вовлеченных в войну, сделали ясным, что их мысль пришла к этому, что принцип общественного права должен отныне иметь приоритет над индивидуальными интересами конкретных наций, и что нации мира должны каким-то образом объединиться, чтобы увидеть, что это право преобладает против любого рода эгоистической агрессии; что отныне союз не должен быть противопоставлен союзу, понимание пониманию, но что должно быть общее соглашение для общей цели, и что в сердце этой общей цели должны лежать незыблемые права народов и человечества. Нации мира стали соседями друг друга. В их интересах, чтобы они понимали друг друга. Чтобы они могли понимать друг друга, императивно необходимо, чтобы они согласились сотрудничать в общем деле и чтобы они действовали так, чтобы руководящим принципом этого общего дела была беспристрастная и справедливая справедливость.

Это, несомненно, мысль Америки. Это то, что мы сами скажем, когда придет подходящий случай сказать это. В отношениях наций друг с другом произвольная сила должна быть отвергнута, и мы должны двигаться вперед к мысли современного мира, мысли, атмосферой которой является сам мир. Эта мысль составляет главную часть страстного убеждения Америки.

Мы верим в эти фундаментальные вещи: во-первых, что каждый народ имеет право выбирать суверенитет, под которым он будет жить. Как и другие нации, мы сами, несомненно, однажды и снова согрешили против этого принципа, когда на короткое время находились под контролем эгоистичной страсти, как наши более откровенные историки были достаточно честны, чтобы признать; но это стало все больше и больше нашим правилом жизни и действий. Во-вторых, что малые государства мира имеют право пользоваться тем же уважением к своему суверенитету и к своей территориальной целостности, на которое рассчитывают и настаивают великие и могущественные нации. И, в-третьих, что мир имеет право быть свободным от любого нарушения своего мира, которое имеет свое происхождение в агрессии и пренебрежении правами народов и наций.

Мы настолько искренне верим в эти вещи, что я уверен, что выражаю мнение и желание народа Америки, когда говорю, что Соединенные Штаты готовы стать партнером в любой осуществимой ассоциации наций, сформированной для того, чтобы реализовать эти цели и сделать их защищенными от нарушения.

Нет ничего, что Соединенные Штаты хотят для себя, что есть у любой другой нации. Мы готовы, напротив, ограничить себя вместе с ними предписанным курсом долга и уважения к правам других, который будет сдерживать любую нашу собственную эгоистичную страсть, так же как он будет сдерживать любой их агрессивный импульс.

Если бы когда-нибудь нашей привилегией было предложить или инициировать движение за мир среди наций, ныне находящихся в состоянии войны, я уверен, что народ Соединенных Штатов хотел бы, чтобы их правительство двигалось по этим линиям: во-первых, такое урегулирование в отношении их собственных непосредственных интересов, о котором могут договориться воюющие стороны. У нас нет ничего материального какого-либо рода, о чем можно было бы просить для себя, и мы вполне осознаем, что мы ни в каком смысле или степени не являемся сторонами нынешней ссоры. Наш интерес только в мире и его будущих гарантиях. Во-вторых, универсальная ассоциация наций для поддержания незыблемой безопасности магистрали морей для общего и беспрепятственного использования всеми нациями мира и для предотвращения любой войны, начатой либо вопреки договорным пактам, либо без предупреждения и полного представления причин на суд мира, — виртуальная гарантия территориальной целостности и политической независимости.

Но я не пришел сюда, позвольте мне повторить, чтобы обсуждать программу. Я пришел только для того, чтобы провозгласить кредо и выразить уверенность, которую я чувствую, что мир даже сейчас находится на пороге великого завершения, когда будет приведена в существование некоторая общая сила, которая будет защищать право как первый и самый фундаментальный интерес всех народов и всех правительств, когда принуждение будет призвано не на службу политическим амбициям или эгоистичной враждебности, а на службу общему порядку, общей справедливости и общему миру. Дай Бог, чтобы рассвет этого дня откровенных отношений и установленного мира, согласия и сотрудничества был близок!

ТРЕБОВАНИЯ РАБОТНИКОВ ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ

[Речь, произнесенная на совместном заседании обеих палат Конгресса 29 августа 1916 года.]

Господа члены Конгресса!

Я пришел к вам, чтобы просить вашей помощи в разрешении очень серьезной ситуации, которая возникла из требования работников железных дорог, занятых в службе грузовых поездов, о предоставлении им восьмичасового рабочего дня, защищенного оплатой за полтора часа работы за каждый час работы сверх восьми.

Этот вопрос обсуждался более года. Общественность была ознакомлена с требованиями людей и аргументами, выдвигаемыми в их пользу, и еще более ознакомлена с возражениями железных дорог и их встречным требованием о том, чтобы определенные привилегии, которыми сейчас пользуются их люди, и определенные основы оплаты, выработанные в течение многих лет борьбы, были пересмотрены, особенно в их отношении к принятию восьмичасового дня. Вопрос около трех недель назад дошел до окончательного исхода и привел к полному тупику между сторонами. Средства, предусмотренные законом для посредничества в споре, не удались, а средства арбитража, которые предусматривает закон, были отвергнуты. Представители руководителей железных дорог предложили, чтобы требования людей были переданы в полном объеме на арбитраж, наряду с определенными вопросами пересмотра оплаты и условий занятости, которые казались им либо тесно связанными с требованиями, либо требующими пересмотра по их собственным достоинствам; люди абсолютно отказались от арбитража, особенно если какие-либо из их установленных привилегий должны были быть этим путем снова поставлены под вопрос. Закон в этом вопросе не налагал на них никакого принуждения. Четыреста тысяч человек, от которых исходили требования, проголосовали за забастовку, если их требования будут отклонены; забастовка была неизбежна; с тех пор она была назначена на четвертое сентября. Она затрагивает людей, которые обслуживают грузовые поезда практически на каждой железной дороге в стране. Грузовая служба по всей территории Соединенных Штатов должна остановиться, пока их места не будут заполнены, если, конечно, окажется возможным заполнить их вообще. Города будут отрезаны от своих поставок продовольствия, вся торговля нации будет парализована, люди всех видов и занятий будут выброшены с работы, бесчисленные тысячи, по всей вероятности, будут доведены, может быть, до самой точки голода, и трагическое национальное бедствие будет вызвано, чтобы добавиться к другим бедствиям времени, потому что не было найдено никакой основы для примирения или урегулирования.

Как только стало очевидно, что посредничество в рамках существующего закона не удалось и что арбитраж стал невозможен из-за позиции людей, я счел своим долгом посовещаться с представителями как железных дорог, так и братств и самому предложить посредничество, не как арбитр, а просто как представитель нации, в интересах справедливости, действительно, и как друг обеих сторон, но не как судья, только как представитель ста миллионов мужчин, женщин и детей, которые заплатили бы цену, неисчислимую цену, потерь и страданий, если бы эти немногие люди настаивали на подходе к решению вопросов, находящихся в споре между ними, и их завершении просто как работодатели и работники, а не как патриотичные граждане Соединенных Штатов, смотрящие вперед и назад и принимающие на себя большую ответственность, которую общественность возложила бы на них.

При рассмотрении предмета данного спора мне показалось, что весь дух времени и преобладающие свидетельства недавнего экономического опыта говорят в пользу восьмичасового рабочего дня. В последние годы в результате размышлений и практического опыта было признано, что общество вправе настаивать на этом ради здоровья, эффективности, удовлетворенности и общего повышения экономической активности. Мне казалось, что все доводы современного опыта свидетельствуют в его пользу, независимо от того, было ли проведено арбитражное разбирательство или нет, и спорные моменты, требующие урегулирования, возникали скорее из принятия восьмичасового рабочего дня, чем из его введения. Поэтому я предложил, чтобы восьмичасовой рабочий день был принят руководством железных дорог и на данный момент введен в практику в качестве замены существующей десятичасовой основы оплаты труда и обслуживания; чтобы я назначил с разрешения Конгресса небольшую комиссию для наблюдения за результатами этого изменения, тщательно изучив не только цифры измененных эксплуатационных расходов, но и условия труда, в которых работают люди, и действие их существующих соглашений с железными дорогами, с поручением доложить о фактах в том виде, в каком они их обнаружат, Конгрессу в кратчайшие сроки, но без каких-либо рекомендаций; и чтобы после того, как факты будут таким образом раскрыты, было найдено какое-либо упорядоченное решение всех вопросов, оставшихся неурегулированными между руководством железных дорог и рабочими.

Интересно отметить, что эти предложения полностью соответствовали позиции, занятой Верховным судом Соединенных Штатов, когда к нему обращались с просьбой защитить определенных истцов от финансовых потерь, которые они с уверенностью ожидали, если бы им пришлось подчиниться регулированию их тарифов и методов обслуживания посредством государственного законодательства. Суд постановил, что он не будет брать на себя вынесение суждений на основе прогнозов, а может основывать свои действия только на фактическом опыте; что ему должны быть предоставлены факты, а не расчеты и мнения, какими бы научно обоснованными они ни казались. Попытка арбитражного разбирательства вопроса о принятии восьмичасового рабочего дня в свете лишь оценочных и прогнозируемых результатов была бы предприятием, основанным на догадках. Ни один мудрый человек не мог бы взяться за это, или, если бы он взялся, не мог бы чувствовать уверенности в своих выводах.

Я без колебаний предложил дружественные услуги администрации руководству железных дорог, чтобы обеспечить справедливость по отношению к железным дорогам в конечном итоге. Я счел себя вправе заверить их, что никакие юридические препятствия не будут стоять на пути увеличения их доходов для покрытия расходов, возникших в результате этого изменения, в той мере, в какой развитие их бизнеса и их административная эффективность не окажутся достаточными для их покрытия. Я счел себя вправе заверить их, что общественность и представители общественности не склонны ни к чему, кроме справедливости в таких случаях, и готовы служить тем, кто служит им.

Представители профсоюзов приняли этот план, но представители железных дорог отказались его принять. Столкнувшись с тем, что я не могу не расценивать как практическую уверенность в том, что они в конечном итоге будут вынуждены принять восьмичасовой рабочий день в результате согласованных действий организованного труда, подкрепленных благоприятным мнением общества, представители руководства железных дорог сочли себя вправе отказаться от мирного урегулирования, которое привлекло бы все силы справедливости, как общественные, так и частные, на их сторону для разрешения ситуации. Они опасаются враждебного влияния грузоотправителей, которые будут против повышения тарифов на перевозки (за что, однако, конечно, будет платить сама общественность); они, по-видимому, не чувствуют уверенности в том, что Комиссия по торговле между штатами сможет противостоять возражениям, которые будут выдвинуты. Они не хотят полагаться на дружественные заверения Конгресса или Президента. Они сочли лучшим, чтобы их заставили уступить, если они должны уступить, не путем совета, а путем страданий страны. В то время как мои переговоры с ними продолжались, и когда, по всем внешним признакам, эти переговоры зашли в тупик, представители профсоюзов внезапно предприняли действия и назначили забастовку на четвертое сентября.

Руководство железных дорог обосновало свое решение отклонить мой совет по этому вопросу убеждением, что они должны любой ценой, для себя или для страны, твердо стоять на принципе арбитража, который рабочие отвергли. Я основывал свой совет на неоспоримом факте, что не было никаких средств для достижения арбитража. Закон их не предусматривал; искренние усилия по посредничеству ничуть не повлияли на рабочих. Твердо стоять на принципе арбитража и при этом не получить арбитража казалось мне бесполезным, и даже чем-то большим, чем бесполезным, потому что это влекло за собой неисчислимые бедствия для страны и последствия, в некоторых отношениях худшие, чем последствия войны, и это посреди мира.

Я никому не уступлю в твердой приверженности, как по убеждению, так и по цели, принципу арбитража в промышленных спорах; но в этом конкретном споре внезапно наступил кризис, и страна оказалась застигнутой врасплох без каких-либо практических средств для обеспечения этого убеждения на практике (по чьей вине, мы сейчас не будем останавливаться, чтобы выяснить). Необходимо было справиться с ситуацией, элементы и фиксированные условия которой были неоспоримы. Практическим и патриотическим курсом, которого следовало придерживаться, как мне казалось, было обеспечение немедленного мира путем уступки одного пункта в требованиях рабочих, который само общество и любые арбитры, представляющие общественные настроения, скорее всего, одобрили бы, и немедленная закладка основ для обеспечения арбитража в отношении всего остального, что было вовлечено. События подтвердили это суждение.

Я стремился урегулировать настоящее, чтобы обезопасить будущее; ибо я желал атмосферы мира и дружественного сотрудничества, в которой можно было бы посоветоваться с представителями нации относительно наилучших средств для обеспечения, насколько это окажется возможным, предотвращения повторения таких печальных ситуаций в будущем — наилучших и наиболее практичных средств обеспечения спокойного и справедливого арбитража всех промышленных споров в грядущие дни. Это, безусловно, лучший способ оправдать принцип, а именно: не сумев обеспечить его соблюдение в настоящем, обеспечить его соблюдение в будущем.

Но я мог только предлагать. Я не мог управлять волей других, которые придерживались совершенно иного взгляда на обстоятельства дела, которые даже отказывались признать обстоятельства такими, какими они оказались на самом деле.

Не сумев привести стороны к этому критическому спору к соглашению, я обращаюсь к вам, считая своим долгом как государственных служащих не оставлять ничего не сделанным, что мы можем сделать для защиты жизни и интересов нации. В духе такой цели я настоятельно рекомендую принять следующее законодательство:

Во-первых, немедленное обеспечение расширения и административной реорганизации Комиссии по торговле между штатами в соответствии с принципами, изложенными в законопроекте, недавно принятом Палатой представителей и ожидающем рассмотрения Сенатом; для того чтобы Комиссия могла справляться со многими великими и разнообразными обязанностями, которые теперь возлагаются на нее, с оперативностью и тщательностью, которые при ее нынешнем составе и средствах действия практически невозможны.

Во-вторых, установление восьмичасового рабочего дня в качестве правовой основы как работы, так и заработной платы для всех работников железных дорог, которые фактически заняты на работе по управлению поездами при межштатных перевозках.

В-третьих, разрешение на назначение Президентом небольшой группы лиц для наблюдения за фактическими результатами на опыте принятия восьмичасового рабочего дня на железнодорожном транспорте как для рабочих, так и для железных дорог; его последствиями в вопросе эксплуатационных расходов, в применении существующих практик и соглашений к новым условиям и во всех других практических аспектах, с положением о том, что исследователи должны доложить свои выводы Конгрессу в кратчайшие сроки, но без рекомендаций относительно законодательных действий; для того чтобы общественность могла узнать из непредвзятого источника, какие именно фактические события произошли.

В-четвертых, явное одобрение Конгрессом рассмотрения Комиссией по торговле между штатами вопроса об увеличении тарифов на перевозки для покрытия таких дополнительных расходов железных дорог, которые могли стать необходимыми в результате принятия восьмичасового рабочего дня и которые не были компенсированы административными перестановками и экономией, если раскрытые факты оправдывают это увеличение.

В-пятых, поправка к существующему федеральному закону, который предусматривает посредничество, примирение и арбитраж в таких спорах, как настоящий, путем добавления к нему положения о том, что в случае, если предусмотренные в настоящее время методы урегулирования потерпят неудачу, должно быть начато и завершено полное публичное расследование существа каждого такого спора до того, как может быть законно предпринята забастовка или локаут.

И, в-шестых, предоставление Исполнительной власти полномочий в случае военной необходимости взять под контроль такие части и такой подвижной состав железных дорог страны, которые могут потребоваться для военного использования, и эксплуатировать их в военных целях, с правом призывать на военную службу Соединенных Штатов такие поездные бригады и административных должностных лиц, какие требуются обстоятельствами для их безопасного и эффективного использования.

Это последнее предложение я вношу потому, что мы ни при каких обстоятельствах не можем допустить, чтобы нация была стеснена в существенном вопросе национальной обороны. В настоящий момент обстоятельства делают этот долг особенно очевидным. Почти вся военная сила нации размещена на мексиканской границе для охраны нашей территории от враждебных набегов. Она должна снабжаться, и постоянно снабжаться, всем, что ей необходимо для ее поддержания и эффективности. Если для целей национальной обороны потребуется перебросить какую-либо ее часть в кратчайшие сроки в другую часть страны по причинам, ныне непредвиденным, должны быть доступны достаточные средства транспортировки, и доступны без промедления. Полномочия, предоставляемые в этом вопросе, должны быть тщательно и четко ограничены случаями военной необходимости, но во всех таких случаях они должны быть ясными и достаточными.

Есть еще одна вещь, которую мы должны сделать, если мы являемся истинными поборниками арбитража. Мы должны сделать все арбитражные решения судебными решениями суда общей юрисдикции, чтобы их толкование и исполнение зависело не от одной из сторон арбитража, а от беспристрастного и авторитетного трибунала.

Я призываю вас к этому не в спешке или просто как к средству преодоления нынешней чрезвычайной ситуации, а как к постоянным и необходимым дополнениям к закону страны, продиктованным, действительно, обстоятельствами, которые мы надеялись никогда не увидеть, но обязательными, а также справедливыми, если такие чрезвычайные ситуации должны быть предотвращены в будущем. Я чувствую, что не требуется никаких пространных аргументов, чтобы рекомендовать их вашему благоприятному рассмотрению. Они доказывают сами себя. Время и случай лишь подчеркивают их важность. Они нужны нам сейчас, и они будут нужны нам в дальнейшем.

РЕЧЬ ПРИ ПРИНЯТИИ НОМИНАЦИИ

[По случаю предложения номинации на пост Президента от Демократической партии. Произнесена в Шэдоу-Лоун, Си-Гирт, Нью-Джерси, суббота, 2 сентября 1916 г.]

Сенатор Джеймс, господа из Комитета по уведомлению, сограждане:

Я не могу принять руководство и ответственность, которые Национальная демократическая конвенция вновь, в такой щедрой манере, попросила меня принять, не выразив прежде своей глубокой признательности партии за доверие, которое она оказывает мне после четырех лет огненных испытаний посреди дел беспрецедентной трудности, и острого чувства возросшей ответственности, которым наполняет (я почти сказал обременяет) меня эта честь, когда я думаю о великих вопросах национальной жизни и политики, вовлеченных в настоящее и ближайшее будущее управление нашим Правительством. Я буду стремиться, как я всегда стремился, оправдать необычайное доверие, оказанное мне таким образом, стараясь очистить свое сердце и цель от всякого личного и всякого вводящего в заблуждение партийного мотива и посвящая всю свою энергию служению нации в целом, молясь о том, чтобы я мог продолжать иметь совет и поддержку всех дальновидных людей на каждом повороте этого трудного дела.

Ибо я не сомневаюсь, что народ Соединенных Штатов пожелает, чтобы Демократическая партия продолжала контролировать Правительство. У них нет привычки отвергать тех, кто действительно служил им, ради тех, кто дает сомнительные и предположительные обещания служения. Менее всего они склонны заменять тех, кто обещал оказать им особые услуги и оказался неверен этому обещанию, теми, кто действительно оказал эти самые услуги.

Хвастовство — это всегда пустое дело, которое не радует никого, кроме хвастуна, и у меня нет склонности хвастаться тем, чего достигла Демократическая партия. Она просто выполнила свой долг. Она просто выполнила свои явные обещания. Но не может быть нарушения хорошего тона в том, чтобы обратить внимание на то, каким образом эти обещания были выполнены, или упомянуть интересный факт, что многие из достигнутых вещей были тем, что оппозиционная партия снова и снова обещала сделать, но оставляла невыполненным. Действительно, это явно часть дела этого года расплаты и оценки. Нет способа судить о будущем, кроме как оценивая прошлое. Конструктивные действия должны быть взвешены против деструктивных комментариев и реакции. Демократы либо поняли, либо не поняли разнообразные интересы страны. Проверка содержится в послужном списке.

Что это за послужной список? Что были призваны сделать демократы, придя к власти? Какие вещи долго ждали своего выполнения, и как демократы их сделали? Это послужной список необычайной длины и разнообразия, богатый элементами многих видов, но последовательный в принципе на всем протяжении и поддающийся краткому изложению.

Республиканская партия была отстранена от власти из-за провала, практического провала и морального провала; потому что она служила особым интересам, а не стране в целом; потому что под руководством своих предпочтительных и установленных наставников, тех, кто до сих пор делает ее выбор, она потеряла связь с мыслями и потребностями нации и жила в прошедшей эпохе и под фиксированной иллюзией, иллюзией величия. Она разработала тарифные законы, основанные на страхе перед внешней торговлей, фундаментальном сомнении в американском мастерстве, предприимчивости и способностях, и очень нежном отношении к прибыльным привилегиям тех, кто получил контроль над внутренними рынками и внутренними кредитами; и все же приняла антитрестовские законы, которые препятствовали именно тому, что они должны были поощрять, которые были жесткими и негибкими, а отчасти непонятными. Она позволила стране в течение долгого периода своего контроля шататься от одного финансового кризиса к другому в условиях действия национального банковского закона собственного сочинения, который делал стесненность и панику неизбежными, а контроль над крупными деловыми операциями страны банкирами нескольких резервных центров — неизбежным; она делала вид, что намерена реформировать закон, но слабодушно провалилась в этой попытке, потому что не могла заставить себя сделать одну вещь, необходимую для того, чтобы сделать реформу подлинной и эффективной, а именно: разрушить контроль небольших групп банкиров. Она была забывчива или безразлична к тому факту, что фермеры, от которых страна зависит в плане продовольствия и, в конечном счете, в плане своего процветания, были без статуса в вопросе коммерческого кредита, без защиты стандартов в своих рыночных сделках и без систематического знания самих рынков; что рабочие страны, великая армия людей, которые обслуживают отрасли, которые она претендовала на то, чтобы опекать и продвигать, несли свой труд как простой товар на рынок, были подвержены ограничениям посредством новых и радикальных процессов в судах, были без гарантии компенсации за производственные травмы, без федеральной помощи в урегулировании трудовых споров и без национальной помощи или совета в поиске мест и отраслей, в которых их труд был наиболее нужен. У страны не было национальной системы дорожного строительства и развития. Мало разумного внимания уделялось армии, и недостаточно — флоту. Другие республики Америки не доверяли нам, потому что они обнаружили, что мы думали прежде всего о прибылях американских инвесторов, а только как о запоздалой мысли — о беспристрастной справедливости и полезной дружбе. Ее политика была провинциальной во всем; ее цели были не в гармонии с темпераментом и целью народа и своевременным развитием интересов нации.

Так обстояли дела, когда Демократическая партия пришла к власти. Как они обстоят сейчас? Как во внутренней сфере, так и в широкой сфере мировой торговли, американский бизнес, жизнь и промышленность были освобождены, чтобы двигаться так, как они никогда не двигались прежде.

Тариф был пересмотрен не на принципе отталкивания внешней торговли, а на принципе ее поощрения, на чем-то вроде равенства с нашей собственной в отношении условий конкуренции, и был создан Тарифный совет, функцией которого будет держать отношения американского бизнеса и промышленности с иностранными под постоянным наблюдением, для руководства как наших деловых людей, так и нашего Конгресса. Американская энергия теперь направлена на рынки мира.

Законы против трестов были прояснены путем определения, с целью сделать понятным, что они были направлены не против большого бизнеса, а только против недобросовестного бизнеса и притворства конкуренции там, где ее не было; и была создана Торговая комиссия с полномочиями руководства и урегулирования, которые избавили деловых людей от необоснованных страхов и поставили их на путь обнадеживающего и уверенного предпринимательства.

Благодаря Закону о Федеральной резервной системе предложение валюты в распоряжении активного бизнеса было сделано эластичным, беря свой объем не из фиксированного корпуса инвестиционных ценных бумаг, а из ликвидных активов ежедневной торговли; и эти активы оцениваются и принимаются не далекими группами банкиров, контролирующими недоступные резервы, а банкирами во многих центрах местного обмена, которые находятся в контакте с местными условиями повсюду.

Были приняты эффективные меры для воссоздания американского торгового флота и возрождения американской торговой перевозки, необходимой для нашего освобождения от контроля, который иностранцы так долго осуществляли над возможностями, маршрутами и методами нашей торговли с другими странами.

Комиссия по торговле между штатами вот-вот будет реорганизована, чтобы позволить ей выполнять свои великие и важные функции более оперативно и более эффективно. Мы создали, расширили и улучшили службу посылочной почты.

Столько мы сделали для бизнеса. Какая другая партия понимала задачу так хорошо или выполняла ее так разумно и энергично? Какая другая партия вообще пыталась это сделать? Лидеры республиканцев, по-видимому, не знают иных средств помощи бизнесу, кроме «защиты». Как стимулировать его и поставить на новую основу энергии и предприимчивости, они не предложили.

Для фермеров страны мы фактически создали коммерческий кредит посредством Закона о Федеральной резервной системе и Закона о сельских кредитах. Теперь они имеют статус других деловых людей на денежном рынке. Мы успешно регулировали спекуляцию «фьючерсами» и установили стандарты в маркетинге зерна. С помощью разумного Закона о складах мы помогли сделать стандартные культуры доступными как никогда прежде, как для систематического маркетинга, так и в качестве обеспечения для кредитов от банков. Мы значительно добавили к работе демонстрации на самой ферме улучшенных методов культивации, и, благодаря разумному расширению функций Министерства сельского хозяйства, сделали возможным для фермера систематически узнавать, где находятся его лучшие рынки и как до них добраться.

Рабочие Америки получили подлинное освобождение путем юридического признания труда человека как части его жизни, а не просто рыночного товара; путем освобождения трудовых организаций от процессов судов, которые относились к их членам как к дробным частям толпы, а не как к доступным и ответственным индивидуумам; путем освобождения наших моряков от недобровольного рабства; путем принятия адекватных положений о компенсации за производственные травмы; путем предоставления подходящего механизма для посредничества и примирения в трудовых спорах; и путем предоставления Федерального министерства труда в распоряжение рабочего, когда он ищет работу.

Мы осуществили освобождение детей страны, освободив их от вредного труда. Мы ввели систему национальной помощи в строительстве шоссе, к которой страна стремилась в течение века. Мы стремились уравнять налогообложение посредством справедливого подоходного налога. Мы предприняли шаги, которые должны были быть предприняты в самом начале, чтобы открыть ресурсы Аляски. Мы обеспечили национальную оборону в масштабе, который никогда прежде не предлагался всерьез под ответственностью целой политической партии. Мы выгнали тарифное лобби из укрытия и обязали его заменить частное влияние твердыми аргументами.

Это необычайное перечисление должно звучать как платформа, список оптимистичных обещаний; но это не так. Это послужной список обещаний, данных четыре года назад и теперь фактически выполненных в конструктивном законодательстве.

Эти вещи должны глубоко обеспокоить мысли и спутать планы тех, кто заставил себя поверить, что Демократическая партия не понимала и не была готова помочь бизнесу страны в великих предприятиях, которые является ее очевидной и неизбежной судьбой предпринять и довести до конца. Разрушение лобби должно особенно обескуражить их: ибо именно через лобби они искали и были уверены, что нашли сердце вещей. Игра привилегий не может быть сыграна успешно никакими другими средствами.

Этот послужной список должен в равной степени удивить тех, кто боялся, что Демократическая партия не открыла свое сердце, чтобы понять требования социальной справедливости. Мы за четыре года подошли очень близко к выполнению платформы Прогрессивной партии, а также нашей собственной; ибо мы тоже прогрессисты.

Есть одно обстоятельство, связанное с этой программой, которое должно быть очень четко заявлено. Ему сопротивлялись на каждом шагу интересы, которым Республиканская партия потакала и которые поощряла за счет страны, и эти же интересы теперь искренне молятся о реакции, которая спасет их привилегии — о возвращении их присяжных друзей к власти, пока не стало слишком поздно вернуть то, что они потеряли. Они боролись с особой отчаянностью и бесконечной изобретательностью против реформы банковской и валютной системы, зная, что это цитадель их контроля; и с наибольшей тревогой они надеются и планируют внесение поправок в Закон о Федеральной резервной системе путем концентрации контроля в едином банке, который старая знакомая группа банкиров может держать под своим присмотром и руководством. Но в то время как «большие люди», которые раньше писали тарифы и командовали помощью Казначейства, были враждебны — все, кроме немногих с видением — средний деловой человек знает, что он был освобожден, и что страх, который когда-то был каждый день в его сердце, что люди, которые контролировали кредит и направляли предприятие из комитетских комнат Конгресса, раздавят его, больше там не живет, и не вернется — если только партия, которая консультировалась только с «большими людьми», не вернется к власти — партия мастерского бездействия и хитрой изобретательности в том, чтобы стоять на своем, чтобы сопротивляться изменениям.

Республиканская партия — это как раз та партия, которая не может соответствовать новым условиям новой эпохи. Она не знает пути и не желает новых условий. Она пыталась порвать со старыми лидерами и не смогла. Они до сих пор выбирают ее кандидатов и диктуют ее политику, до сих пор сопротивляются изменениям, до сих пор тоскуют по старым условиям, до сих пор не знают методов поощрения бизнеса, кроме старых методов. Когда она сменит своих лидеров и свои цели и приведет свои идеи в соответствие с современностью, она будет иметь право просить американский народ дать ей власть снова; но не раньше. Новая эпоха, эпоха революционных изменений, нуждается в новых целях и новых идеях.

Во внешних делах мы руководствовались принципами, четко задуманными и последовательно соблюдаемыми. Возможно, они не были полностью поняты, потому что они до сих пор управляли международными делами только в теории, а не на практике. Они просты, очевидны, легко формулируемы и фундаментальны для американских идеалов.

Мы были нейтральны не только потому, что это была фиксированная и традиционная политика Соединенных Штатов — держаться в стороне от политики Европы, и потому что мы не принимали участия ни в действиях, ни в политике, которые привели к нынешней войне, но также и потому, что было явно нашим долгом предотвратить, если это было возможно, неопределенное расширение огня ненависти и опустошения, разожженного этим ужасным конфликтом, и стремиться служить человечеству, сохраняя нашу силу и наши ресурсы для тревожных и трудных дней восстановления и исцеления, которые должны последовать, когда мир должен будет строить свой дом заново.

Права наших собственных граждан, конечно, оказались вовлечены: это было неизбежно. Где они это делали, нашим руководящим принципом было: права собственности могут быть защищены требованиями о возмещении ущерба, и ни одна современная нация не может отказаться от арбитража таких требований; но фундаментальные права человечества не могут быть. Потеря жизни невосполнима. Также прямые нарушения суверенитета нации не могут ждать защиты в исках о возмещении ущерба. Нация, которая нарушает эти существенные права, должна ожидать, что ее остановят и призовут к ответу прямым вызовом и сопротивлением. Это сразу делает ссору отчасти нашей собственной. Это простые принципы, и мы никогда не упускали их из виду и не отступали от них, каково бы ни было напряжение или недоумение обстоятельств или провокация к поспешному негодованию. Послужной список ясен и последователен на всем протяжении и стоит отдельно и определенно для любого, кто хочет судить, кто желает знать правду о нем.

Моря не были достаточно широкими, чтобы удержать инфекцию конфликта вне нашей собственной политики. Страсти и интриги определенных активных групп и комбинаций людей среди нас, которые родились под иностранными флагами, впрыснули яд нелояльности в наши самые критические дела, наложили насильственные руки на многие наши отрасли и подвергли нас позору разделения мнений и целей, в которых Америка была презираема и забыта. Это часть дела этого года расплаты и урегулирования — говорить прямо и действовать с недвусмысленной целью в упрек этим вещам, чтобы они могли быть навсегда после этого невозможны. Я кандидат партии, но я прежде всего американский гражданин. Я не ищу расположения и не боюсь недовольства того малого чужеродного элемента среди нас, который ставит лояльность любой иностранной державе выше лояльности Соединенным Штатам.

В то время как Европа была в состоянии войны, наш собственный континент, один из наших собственных соседей, был потрясен революцией. В этом вопросе тоже принцип был ясен, и было обязательным, чтобы мы жили в соответствии с ним, если мы хотели заслужить доверие любого настоящего сторонника права, как его видят свободные люди. Мы исповедовали веру, и мы верим, что люди малых и слабых государств имеют право ожидать, что с ними будут обращаться точно так же, как с людьми больших и мощных государств. Мы действовали согласно этому принципу в отношениях с народом Мексики.

Наше недавнее преследование бандитов на мексиканскую территорию не было нарушением этого принципа. Мы рискнули войти на мексиканскую территорию только потому, что в Мексике не было военных сил, которые могли бы защитить нашу границу от враждебной атаки и наш собственный народ от насилия, и мы не совершили там ни одного акта враждебности или вмешательства даже в суверенную власть самой Республики Мексика. Это был явный случай нарушения нашего собственного суверенитета, который не мог ждать защиты путем возмещения ущерба и для которого не было другого средства правовой защиты. Власти Мексики были бессильны предотвратить это.

Многие серьезные правонарушения против собственности, многие невосполнимые правонарушения против лиц американцев были совершены на территории самой Мексики во время этой запутанной революции, правонарушения, которые не могли быть эффективно пресечены до тех пор, пока в Мексике не было установленной власти, которая была бы в состоянии пресечь их. Мы не могли действовать прямо в этом вопросе сами, не отказывая мексиканцам в праве на любую революцию вообще, которая беспокоила нас, и заставляя освобождение ее собственного народа ждать нашего собственного интереса и удобства.

Ибо именно их освобождения они ищут — вслепую, может быть, и пока безрезультатно, но с глубокой и страстной целью и в пределах их неоспоримого права, применяйте какой угодно истинный американский принцип — любой принцип, который американец публично признал бы. Народу Мексики не позволяли владеть своей собственной страной или направлять свои собственные институты. Посторонние, люди из других наций и с интересами, слишком часто чуждыми их собственным, диктовали, какими должны быть их привилегии и возможности и кто должен контролировать их землю, их жизни и их ресурсы — некоторые из них американцы, настаивающие на вещах, которые они никогда не могли бы получить в своей собственной стране. Мексиканский народ имеет право попытаться освободиться от такого влияния; и до тех пор, пока я имею какое-либо отношение к действиям нашего великого Правительства, я буду делать все, что в моих силах, чтобы предотвратить кого-либо, стоящего на их пути. Я знаю, что это трудно понять некоторым лицам; но это нетрудно понять простым людям Соединенных Штатов. Это трудная доктрина только для тех, кто хочет получить что-то для себя из Мексики. Есть люди, и благородные женщины тоже, немало, из нашего собственного народа, слава Богу! чьи состояния вложены в великие владения в Мексике, которые все же видят дело с истинным видением и оценивают его вопросы с истинным американским чувством. Остальное можно оставить на данный момент вне расчета, пока этот порабощенный народ не имел своего дня борьбы к свету. Я не слышал никого, кто был свободен от таких влияний, предлагать вмешательство Соединенных Штатов во внутренние дела Мексики. Конечно, никто из друзей мексиканского народа не предлагал этого.

Народ Соединенных Штатов способен на великие симпатии и благородную жалость при решении проблем такого рода. Как их представитель и выразитель, я старался действовать в духе, который они хотели бы, чтобы я проявил. Народ Мексики борется за права, которые являются фундаментальными для жизни и счастья — 15 000 000 угнетенных мужчин, обремененных женщин и жалких детей в фактическом рабстве в их собственном доме плодородных земель и неисчерпаемого сокровища! Некоторые из лидеров революции, возможно, часто были ошибочны, жестоки и эгоистичны, но сама революция была неизбежна и правильна. Невыразимый Уэрта предал тех самых товарищей, которым служил, предательски сверг правительство, частью которого он был доверенным лицом, нагло говорил от имени тех самых сил, которые привели его народ к восстанию, с которым он притворялся, что сочувствует. Люди, которые победили его и выгнали его, представляют, по крайней мере, яростную страсть реконструкции, которая лежит в самом сердце свободы; и до тех пор, пока они представляют, пусть даже несовершенно, такую борьбу за избавление, я готов служить их целям, когда могу. До тех пор, пока право признания остается за мной, Правительство Соединенных Штатов будет отказываться протянуть руку приветствия любому, кто получает власть в братской республике путем предательства и насилия. Никакая постоянность не может быть придана делам любой республики титулом, основанным на интриге и убийстве. Я объявил это политикой этой Администрации через три недели после того, как я вступил в президентство. Я здесь снова клянусь в этом. Я больше заинтересован в судьбах угнетенных мужчин и жалких женщин и детей, чем в любых правах собственности вообще. Ошибки я, без сомнения, совершил в этом запутанном деле, но не в цели или объекте.

Вовлечено больше, чем непосредственные судьбы Мексики и отношения Соединенных Штатов с бедствующим и отвлеченным народом. Вся Америка смотрит. Сейчас проводится проверка нас, являемся ли мы искренними любителями народной свободы или нет и действительно ли нам можно доверять уважать национальный суверенитет среди наших более слабых соседей. Мы взялись за эти многие годы играть роль старшего брата для республик этого полушария. Это день нашей проверки, намереваемся ли мы, или когда-либо намеревались, играть эту роль исключительно для нашей собственной выгоды или также для их. От исхода этой проверки (ее исхода в их умах, а не в наших) зависит каждое отношение Соединенных Штатов с Латинской Америкой, будь то в политике или в торговле и предпринимательстве. Это великие вопросы, и они лежат в сердце самых серьезных задач будущего, задач как экономических, так и политических и очень тесно переплетенных со многими из самых жизненно важных новых вопросов политики мира. Республики Америки в последние три года сближаются в новом духе урегулирования, взаимного понимания и сердечного сотрудничества. Многое из политики мира в грядущие годы будет зависеть от их отношений друг с другом. Это бесплодное и провинциальное государственное управление, которое упускает из виду такие вещи!

Будущее, ближайшее будущее, поставит нас прямо лицом к лицу со многими великими и требовательными проблемами, которые проверят нас насквозь, способны ли мы и готовы ли играть ту роль в мире, которую мы намерены играть. Оно не приведет нас в их присутствие медленно, нежно, с церемонным представлением, но внезапно и сразу, в тот момент, когда война в Европе закончится. Это будут новые проблемы, большинство из них; многие будут старыми проблемами в новой обстановке и с новыми элементами, с которыми мы никогда не имели дела или не рассчитывали силу и значение которых прежде. Они потребуют для своего решения нового мышления, свежей смелости и изобретательности, и в некоторых вопросах радикального пересмотра политики. Мы должны быть готовы мобилизовать наши ресурсы как умов, так и материалов.

Это не будущее, которого нужно бояться. Это, скорее, будущее, чтобы стимулировать и возбудить нас к проявлению лучших сил, которые есть в нас. Мы можем войти в него с уверенностью, когда мы уверены, что понимаем его — и мы уже обеспечили себя средствами понимания его.

Посмотрите сначала на то, что будет необходимо, чтобы нации мира сделали, чтобы сделать грядущие дни терпимыми и пригодными для жизни и работы; а затем посмотрите на нашу роль в том, что последует, и наш собственный долг подготовки. Ибо мы должны быть подготовлены как в ресурсах, так и в политике.

Должен быть справедливый и установленный мир, и мы здесь, в Америке, должны внести полную силу нашего энтузиазма и нашего авторитета как нации в организацию этого мира на всемирных основах, которые не могут быть легко поколебимы. Ни одна нация не должна быть принуждена принимать сторону в любой ссоре, в которой ее собственная честь и целостность и судьбы ее собственного народа не вовлечены; но ни одна нация не может дольше оставаться нейтральной против любого умышленного нарушения мира во всем мире. Последствия войны больше не могут быть ограничены областями битвы. Ни одна нация не стоит полностью в стороне в интересах, когда жизнь и интересы всех наций брошены в замешательство и опасность. Если обнадеживающее и щедрое предприятие должно быть возобновлено, если исцеляющие и полезные искусства жизни действительно должны быть возрождены, когда мир придет снова, новая атмосфера справедливости и дружбы должна быть создана средствами, которые мир никогда не пробовал прежде. Нации мира должны объединиться в совместных гарантиях, что все, что делается для нарушения жизни всего мира, должно быть сначала проверено в суде мнения всего мира, прежде чем это будет предпринято.

Это новые основы, которые мир должен построить для себя, и мы должны сыграть свою роль в реконструкции, щедро и без слишком большого размышления о наших отдельных интересах. Мы должны сделать себя готовыми сыграть ее разумно, энергично и хорошо.

Один из вкладов, который мы должны внести в мир во всем мире, это: Мы должны позаботиться о том, чтобы люди в наших островных владениях рассматривались на их собственных землях так, как мы рассматривали бы их здесь, и сделать правило Соединенных Штатов означающим одно и то же везде — ту же справедливость, то же внимание к существенным правам людей.

Помимо внесения нашей безоговорочной моральной и практической поддержки установлению мира во всем мире, мы должны активно и разумно подготовить себя к выполнению нашего полного служения в торговле и промышленности, которые должны поддерживать и развивать жизнь наций в грядущие дни.

Мы уже были предусмотрительны в этом великом деле и обеспечили себя инструментами оперативного урегулирования. Мы создали, в Федеральной торговой комиссии, средство расследования и урегулирования в области торговли, которое должно как координировать предприятия наших торговцев и производителей, так и устранять барьеры недопонимания и слишком технического толкования закона. В новой Тарифной комиссии мы добавили еще один инструмент наблюдения и урегулирования, который обещает быть немедленно полезным. Торговая комиссия заменяет совет и урегулирование более суровыми процессами юридического ограничения, а Тарифная комиссия должна заменить факты предрассудками и теориями. Наши экспортеры уже некоторое время имели преимущество работы в новом свете, пролитом на иностранные рынки и возможности торговли разумными запросами и деятельностью Бюро внешней и внутренней торговли, которое Демократический Конгресс так мудро создал в 1912 году. Тарифная комиссия завершает механизм, с помощью которого мы будем способны открыть нашу законодательную политику фактам по мере их развития.

Мы больше не можем потакать нашему традиционному провинциализму. Мы должны играть ведущую роль в мировой драме, хотим мы этого или нет. Мы будем давать в долг, а не занимать; действовать для себя, а не подражать или следовать; организовывать и инициировать, а не подглядывать просто, чтобы увидеть, где мы можем войти.

Мы уже сформулировали и договорились о политике закона, которая явно снимет запрет, который, как предполагается, лежит на сотрудничестве между нашими экспортерами в поиске и обеспечении их надлежащего места на рынках мира. Поле будет свободным, инструменты под рукой. Останется только мастерам предпринимательства среди нас действовать в энергичном согласии, а Правительству Соединенных Штатов настаивать на поддержании во всем мире тех условий справедливости и беспристрастного правосудия в коммерческих сделках наций друг с другом, от которых, в конце концов, в последнем анализе, мир и упорядоченная жизнь мира должны в конечном итоге зависеть.

Дома также мы должны позаботиться о том, чтобы люди, которые планируют, развивают и направляют наши деловые предприятия, пользовались определенными и установленными условиями закона, политикой, приспособленной к самому свободному прогрессу. Мы установили справедливые и необходимые пределы. Мы поставили все виды недобросовестной конкуренции под запрет и наказание закона. Мы запретили монополию. Эти фатальные и уродливые вещи будучи исключенными, мы должны теперь ускорить действие и облегчить предпринимательство любыми справедливыми средствами в нашем выборе. Будет мир в деловом мире, и, с миром, возрожденная уверенность и жизнь.

Мы должны как беречь, так и развивать наши природные ресурсы, наши шахты, наши леса, нашу водную энергию. Я хотел бы, чтобы мы могли сделать больше прогресса, чем мы сделали в этом жизненно важном деле; и я призываю еще раз, с глубочайшей искренностью и заботой, сторонников тщательного и предусмотрительного сохранения, с одной стороны, и сторонников свободного и привлекательного поля для частного капитала, с другой, собраться вместе в духе подлинного урегулирования и согласия и продвинуть эту великую политику немедленно.

Мы должны ободрить и ускорить дух и эффективность труда во всей нашей промышленной системе, везде и во всех профессиях воздавая справедливость рабочему, не только выплачивая прожиточный минимум, но и делая все условия, которые окружают труд, такими, какими они должны быть. И мы должны сделать больше, чем справедливость. Мы должны защищать жизнь и способствовать здоровью и безопасности в каждой профессии, в которой они находятся под угрозой или в опасности. Это больше, чем справедливость, и лучше, потому что это человечность и экономия.

Мы должны координировать железнодорожные системы страны для национального использования, и должны облегчать и продвигать их развитие с видом на эту координацию и на их лучшее приспособление в целом к жизни, торговле и обороне нации. Жизнь и промышленность страны могут быть свободными и нестесненными только если эти артерии открыты, эффективны и полны.

Таким образом, мы будем стоять готовыми встретить будущее, как обстоятельства и международная политика осуществляют свое развертывание, приходят ли изменения медленно или приходят быстро и без предисловия.

Я не говорил явно, господа, о платформе, принятой в Сент-Луисе; но она была неявной во всем, что я сказал. Я стремился интерпретировать ее дух и значение. Народу Соединенных Штатов не нужно быть уверенным сейчас, что эта платформа — определенное обязательство, практическая программа. Мы доказали им, что наши обещания сделаны, чтобы быть выполненными.

Мы придерживаемся очень определенных идеалов. Мы верим, что энергия и инициатива нашего народа были слишком узко обучены и контролируемы; что они должны быть освобождены, как мы освободили их, чтобы рассеяться по всей нации; что они не должны быть сконцентрированы в руках немногих могущественных наставников и опекунов, как наши оппоненты снова и снова, по существу, если не по цели, стремились сконцентрировать их. Мы верим, более того — кто, кто смотрит вокруг себя сейчас с понимающим глазом, может не верить? — что день Малого Американства, с его узкими горизонтами, когда методы «защиты» и промышленного нянчанья были главным изучением наших провинциальных государственных деятелей, прошли и ушли, и что день предприимчивости наконец настал для Соединенных Штатов, чье поле — широкий мир.

Мы надеемся увидеть стимул этого нового дня, влекущий всю Америку, республики обоих континентов, к новой жизни и энергии и инициативе в великих делах мира. Мы американцы за Большую Америку, и радуемся с нетерпением ждать дней, в которые Америка будет стремиться взволновать мир, не раздражая его или не влекущая его к новым антагонизмам, когда нации, с которыми мы имеем дело, наконец придут увидеть, на каких глубоких основах человечности и справедливости покоится наша страсть к миру, и когда все человечество будет смотреть на наш великий народ с новым чувством восхищения, дружеского соперничества и настоящей привязанности, как на народ, который, хотя и стремится к успеху, ищет всегда быть одновременно щедрым и справедливым и которому человечество дороже, чем прибыль или эгоистичная власть.

На этом послужном списке и в вере этой цели мы идем к стране.

НАЧАЛА ЛИНКОЛЬНА

[Речь, произнесенная 4 сентября 1916 г., при принятии акта дарения Нации, Линкольновской фермерской ассоциацией, Фермы места рождения Линкольна, в Ходженвилле, Кентукки.]

Никакой более значимый мемориал не мог быть представлен нации, чем этот. Он выражает так много того, что является единственным и примечательным в истории страны; он предполагает так много вещей, которые мы ценим наиболее высоко в нашей жизни и в нашей системе правления. Как красноречив этот маленький дом внутри этого святилища о силе демократии! Нет нигде в стране никакого дома, столь отдаленного, столь скромного, что он не может содержать силу ума и сердца и совести, которой уступают нации и история подчиняет свои процессы. Природа не платит дань аристократии, не подписывается ни под каким кредо касты, не приносит верность ни монарху, ни хозяину любого имени или вида. Гений не сноб. Он не бегает за титулами и не ищет по предпочтению высокие круги общества. Он затрагивает скромную компанию так же, как и великую. Он не платит особую дань университетам или ученым обществам или обычным стандартам величия, но безмятежно выбирает своих собственных товарищей, свои собственные места, свою собственную колыбель даже, и свою собственную жизнь приключений и обучения. Вот доказательство этого. Эта маленькая хижина была колыбелью одного из великих сынов людей, человека единственного, восхитительного, жизненного гения, который вскоре появился на великой сцене истории нации, худощавый, застенчивый, неуклюжий, но доминирующий и величественный, естественный правитель людей, сам неизбежно центральная фигура великого сюжета. Ни один человек не может объяснить это, но каждый человек может видеть, как это демонстрирует силу демократии, где каждая дверь открыта, в каждой деревушке и сельской местности, в городе и пустыне одинаково, для правителя, чтобы появиться, когда он захочет, и заявить о своем лидерстве в свободной жизни. Таковы подлинные доказательства обоснованности и жизнеспособности демократии.

Здесь, не менее, скрывается тайна демократии. Кто угадает этот секрет природы и провидения и свободного строя? Какова бы ни была сила и жизнеспособность запаса, из которого он произошел, его простая сила и здравие не объясняют, где этот человек взял свое великое сердце, которое, казалось, охватывало все человечество в своем католическом и благосклонном сочувствии, ум, который сидел на троне за теми задумчивыми, меланхоличными глазами, чье видение охватывало многие горизонты, о которых те, кто был вокруг него, не мечтали — тот ум, который понимал то, что он никогда не видел, и понимал язык дел с готовой легкостью того, кто рожден для манеры — или ту природу, которая, казалось, в своем разнообразном богатстве была знакомой людей каждого образа жизни. Это священная тайна демократии, что ее самые богатые плоды вырастают из почв, которые никто не подготовил, и в обстоятельствах, среди которых они наименее ожидаемы. Это место одновременно тайны и успокоения.

Вероятно, что в обществе, упорядоченном иначе, чем наше собственное, Линкольн не смог бы найти себя или путь славы и власти, по которому он безмятежно шел к своей смерти. В этом месте правильно, что мы должны напомнить себе о твердых и поразительных фактах, на которых основана наша вера в демократию. Многие другие люди, помимо Линкольна, служили нации на ее самых высоких местах совета и действия, чье происхождение было таким же скромным, как его. Хотя величайший пример универсальной энергии, богатства, стимуляции и силы демократии, он только один пример среди многих. Проникающая и всепроникающая добродетель свободы, которая бросает вызов нам в Америке сделать максимум из каждого дара и силы, которыми мы обладаем, каждая страница нашей истории служит для подчеркивания и иллюстрации. Стоя здесь, в этом месте, это кажется почти всем волнующим рассказом.

Здесь Линкольн начинал свой путь. Здесь конец и завершение этой великой жизни кажутся чем-то далеким и почти невероятным. И все же между началом и концом не было никакого разрыва, никакой нехватки естественной последовательности. Не произошло ничего действительно невероятного. Линкольн чувствовал себя в Белом доме так же непринужденно, как и здесь. Интересно, разделяете ли вы со мной чувство, что он нигде не был по-настоящему дома? Мне кажется, что в случае с таким человеком — я бы даже сказал, с таким духом, — как Линкольн, вопрос о том, где он находился, имеет мало значения, и что именно то, кем он был, по-настоящему приковывает наше внимание и захватывает воображение. Именно дух всегда является суверенным. Линкольн, как и все мы, прошел через жизненную дисциплину — очень суровую и требовательную дисциплину для него, необходимую дисциплину для каждого человека, который хочет знать, что он делает посреди мировых дел; но его дух получил там лишь закалку. Он не обрел свой характер или свое видение из того опыта, который привел его к полному раскрытию. Испытанием для каждого американца всегда должно быть не то, где он находится, а то, кем он является. Это также составляет сущность демократии и является моралью, которую это место выражает наиболее глубоко.

Нам хотелось бы считать таких людей, как Линкольн и Вашингтон, типичными американцами, но никто не может быть типичным, будучи столь необыкновенным, как эти великие люди. Было типично для американской жизни то, что она порождала таких людей с полным безразличием к тому, каким образом она их порождала, и столь же легко здесь, в этой хижине, как и среди того небольшого круга просвещенных джентльменов, которым Вирджиния была столь многим обязана в плане лидерства и примера. И Линкольн, и Вашингтон были типичными американцами в том, как они использовали свой гений. Но таких людей в лучшем случае будет немного, и мы не будем вникать в тайну того, как и почему они появляются. Мы будем лишь всегда держать для них дверь открытой и оказывать им радушный прием — после того, как мы их узнаем.

Я читал много биографий Линкольна; я с величайшим интересом разыскивал множество личных историй, которые рассказывают о нем, повествования близких друзей, зарисовки с близкого расстояния, в которых те, кому выпала честь общаться с ним, пытались изобразить для нас самого человека «в его повседневной жизни»; но я нигде не нашел по-настоящему близкого человека Линкольна. У меня нигде не возникает впечатления ни в одном повествовании или воспоминании, что автор действительно проник в сердце его тайны, или что кто-либо мог проникнуть в него. У этого задумчивого духа не было настоящих близких друзей. У меня складывается впечатление, что он никогда не высказывался в полном самораскрытии и что он не мог полностью раскрыться никому. Это был очень одинокий дух, который смотрел из-под тех густых бровей и понимал людей, не вступая с ними в полное общение, как будто, несмотря на все свои сердечные попытки к товариществу, он жил обособленно, видел свои видения долга там, где никто не смотрел. Существует очень священная и очень страшная изоляция для совести каждого человека, который стремится прочитать судьбу в делах как для других, так и для себя, как для нации, так и для отдельных лиц. В эту частную жизнь никто не может вторгнуться. Этому одинокому поиску духом истины, возможно, никто не может помочь. Это странное дитя хижины поддерживало общение с невидимыми вещами, оно не было рождено ни в какой близости, кроме близости своих собственных, безмолвно собирающихся и развертывающихся мыслей.

Я пришел сюда сегодня не для того, чтобы произнести панегирик Линкольну; он в нем не нуждается, но чтобы попытаться истолковать значение этого дара нации — места его рождения и происхождения. Разве это не алтарь, на котором мы можем вечно поддерживать вестальский огонь демократии, как на святилище, у которого некоторые из самых глубоких и священных надежд человечества могут из века в век возрождаться? Ибо эти надежды должны постоянно возрождаться, и только те, кто живет, могут возродить их. Единственный материал, способный сохранить животворящее тепло, — это материал живых сердец. И надежды человечества нельзя поддерживать одними лишь словами, конституциями, доктринами права и кодексами свободы. Цель демократии — превратить их в жизнь и действие общества, в самоотречение и самопожертвование героических мужчин и женщин, готовых сделать свою жизнь воплощением права, служения и просвещенной цели. Повеления демократии столь же обязательны, сколь широки и щедры ее привилегии и возможности. Ее принуждение лежит на нас. Она будет великой и поднимет великий свет для руководства народами только в том случае, если мы будем великими и высоко понесем этот свет для руководства нашими собственными стопами. Мы не достойны стоять здесь, если сами не будем на деле и по правде настоящими демократами и слугами человечества, готовыми отдать свои жизни за свободу, справедливость и духовное возвышение великой нации, которая укрывает и взращивает нас.

ТРИУМФ ЖЕНСКОГО ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА

[Речь на Конвенте по избирательному праву, Атлантик-Сити, Нью-Джерси, 8 сентября 1916 г.]

Госпожа председатель, дамы — члены Ассоциации!

Для меня большая честь быть здесь сегодня вечером и слушать выступления, которые вы слышали. Хотя вы, возможно, не все в это верите, я бы гораздо охотнее послушал, как говорит кто-то другой, чем говорил сам; но я чувствовал бы, что пренебрегаю долгом, если бы не обратился к вам сегодня вечером и не высказал некоторые мысли, которые приходили мне в голову, когда я осознавал приближение этого вечера и долг, который ляжет на меня.

Удивительно в движении, которое вы представляете, не то, что оно росло так медленно, а то, что оно росло так быстро. Без сомнения, для тех, кто долгое время находился в борьбе, как ваша уважаемая председатель, путь, который был пройден, кажется долгим и трудным, но когда вы думаете о нарастающей силе этого движения в последние десятилетия, вы должны согласиться со мной, что это один из самых поразительных приливов в современной истории. Два поколения назад, несомненно, госпожа председатель согласится со мной, это была горстка женщин, которые боролись за это дело. Теперь это великое множество женщин, которые борются за него.

И есть некоторые интересные исторические связи, на которые я хотел бы попытаться указать вам. Один из самых поразительных фактов в истории Соединенных Штатов заключается в том, что в самом начале это была история юристов. Почти все вопросы, которыми занималась Америка, скажем, сто лет назад, были юридическими вопросами, вопросами метода, не вопросами того, что вы собираетесь делать со своим правительством, а вопросами того, как вы собираетесь устроить свое правительство — как вы собираетесь сбалансировать полномочия штатов и федерального правительства, как вы собираетесь сбалансировать требования собственности с процессами свободы, как вы собираетесь составить свои правительства так, чтобы сбалансировать части друг против друга, чтобы законодательная власть контролировала исполнительную, а исполнительная — законодательную, и суды — их обе вместе. Вся концепция правительства, когда Соединенные Штаты стали нацией, была механической концепцией правительства, и механическая концепция правительства, лежащая в ее основе, была ньютоновской теорией Вселенной. Если вы возьмете «Федералист», некоторые его части читаются как трактат по астрономии, а не как трактат о правительстве. Они говорят о центробежных и центростремительных силах и помещают президента где-то в системе вращения. Все это — расчет силы и регулировка частей. Было время, когда никто, кроме юриста, не мог знать достаточно, чтобы управлять правительством Соединенных Штатов, и выдающийся английский публицист однажды заметил, говоря о сложности американского правительства, что успешное функционирование американской конституции не является доказательством ее совершенства, потому что американцы могли бы управлять любой конституцией. Но при управлении ею возникало много технических трудностей.

А потом кое-что случилось. В этой стране возник великий вопрос, который, хотя и был осложнен юридическими элементами, в основе своей был человеческим вопросом, и ничем иным, как вопросом человечности. Это был вопрос о рабстве. И разве не показательно, что именно тогда, и впервые тогда, женщины стали заметными в политике в Америке? Не многие женщины; те, кто был заметен в те дни, были настолько немногочисленны, что их можно перечислить в кратком списке, но, тем не менее, они тогда начали играть роль не только в писательстве, но и в публичных выступлениях, что было очень новой ролью для женщин в Америке. После того как Гражданская война разрешила некоторые из того, что казалось самыми сложными юридическими вопросами нашей системы, жизнь нации начала не только разворачиваться, но и накапливаться. Жизнь в Соединенных Штатах была сравнительно простым делом во время Гражданской войны. Не было той подпольной борьбы, которая сейчас так очевидна для тех, кто смотрит лишь немного глубже поверхности. Истории, подобные тем, что рассказала сегодня вечером доктор Дэвис, были редкостью в те более простые дни. Давление низкой заработной платы, агония неясного и неоплачиваемого труда не существовали в Америке в тех же пропорциях, в каких они существуют сейчас. И по мере того, как наша жизнь разворачивалась и накапливалась, по мере того, как ее контакты становились горячими, по мере того, как население собиралось в городах, а прохладные просторы страны вытеснялись лихорадочными городскими районами, вся природа наших политических вопросов изменилась. Они перестали быть юридическими вопросами. Они все больше и больше становились социальными вопросами, вопросами, касающимися отношений людей друг к другу — не просто их юридических отношений, но их моральных и духовных отношений друг к другу. Это было наиболее характерно для американской жизни в последние несколько десятилетий, и по мере того, как эти вопросы приобретали все большее значение, движение, которое представляет эта ассоциация, набирало кумулятивную силу. Так что, если кто-то спрашивает себя: «Что означает эта собирающаяся сила», если он хоть что-то знает об истории страны, он знает, что это означает нечто, что не только пришло, чтобы остаться, но и пришло с победной силой.

Я иногда немного теряю терпение при обсуждении каналов и методов, с помощью которых оно должно возобладать. Оно возобладает, и это очень поверхностный и невежественный взгляд на него, который приписывает его простому социальному беспокойству. Это не просто потому, что женщины недовольны. Это потому, что женщины увидели видения долга, и это то, чему мы не только не можем сопротивляться, но, если мы истинные американцы, мы и не хотим сопротивляться. Америка берет свое начало в видениях человеческого духа, в стремлениях к глубочайшему роду свободы ума и сердца, и по мере того, как видения такого рода предстают перед взором тех, кто духовно настроен в Америке, Америка все больше и больше входит в свое первородство и в совершенство своего развития.

Так что мы должны осознать, имея дело с силами такого рода, что мы имеем дело с самой субстанцией жизни. Я чувствовал, сидя здесь сегодня вечером, здоровое заражение этим событием. Почти каждый раз, когда я посещал Атлантик-Сити, я приезжал, чтобы с кем-то бороться. Я едва ли знаю, как вести себя, когда я приехал не для того, чтобы бороться против кого-то, а вместе с кем-то. Я пришел предложить, среди прочего, что когда силы природы постоянно работают и прилив поднимается навстречу луне, вам не нужно бояться, что он не достигнет своего апогея. Мы чувствуем прилив; мы радуемся его силе; и мы не будем в конечном итоге спорить о методе его действия. Потому что, когда вы работаете с массами людей и организованными органами общественного мнения, вы должны вести за собой организованный орган. Все искусство и практика управления состоят не в том, чтобы двигать отдельных лиц, а в том, чтобы двигать массы. Очень хорошо бежать впереди и манить, но, в конце концов, вы должны ждать, пока тело последует за вами. Я пришел не для того, чтобы просить вас быть терпеливыми, потому что вы были таковыми, но я пришел поздравить вас с тем, что за вами стояла сила, которая вне всякого сомнения будет триумфальной, и ради которой вы можете позволить себе немного подождать.

УСЛОВИЯ МИРА

[Обращение к Сенату Соединенных Штатов, произнесенное 22 января 1917 г.]

Господа сенаторы!

Восемнадцатого декабря прошлого года я направил идентичную ноту правительствам стран, находящихся сейчас в состоянии войны, с просьбой более определенно, чем это было сделано до сих пор любой из групп воюющих сторон, изложить условия, на которых они сочли бы возможным заключить мир. Я говорил от имени человечества и прав всех нейтральных стран, подобных нашей, многие из самых жизненно важных интересов которых война ставит под постоянную угрозу. Центральные державы объединились в ответе, в котором лишь заявили, что готовы встретиться со своими противниками на конференции для обсуждения условий мира. Державы Антанты ответили гораздо более определенно и изложили, пусть и в общих чертах, но с достаточной определенностью, чтобы подразумевать детали, договоренности, гарантии и акты репараций, которые они считают непременными условиями удовлетворительного урегулирования. Мы стали настолько ближе к определенному обсуждению мира, который положит конец нынешней войне. Мы стали настолько ближе к обсуждению международного согласия, которое должно после этого поддерживать мир во всем мире. В каждом обсуждении мира, который должен положить конец этой войне, принимается как должное, что за этим миром должно последовать некое определенное согласие сил, которое сделает практически невозможным, чтобы какая-либо подобная катастрофа когда-либо снова обрушилась на нас. Каждый любитель человечества, каждый здравомыслящий и вдумчивый человек должен принимать это как должное.

Я искал этой возможности обратиться к вам, потому что считал, что обязан вам, как совету, связанному со мной в окончательном определении наших международных обязательств, раскрыть вам без оговорок мысли и цели, которые формировались в моем сознании относительно долга нашего правительства в грядущие дни, когда необходимо будет заново и по новому плану заложить основы мира между народами.

Непостижимо, чтобы народ Соединенных Штатов не играл никакой роли в этом великом предприятии. Принять участие в таком служении будет возможностью, к которой они стремились подготовить себя самими принципами и целями своего государственного устройства и одобренными практиками своего правительства со времен тех дней, когда они создали новую нацию в высокой и почетной надежде, что она может во всем, чем она была и что делала, показать человечеству путь к свободе. Они не могут с честью уклониться от служения, к которому они сейчас готовы быть призваны. Они не желают уклоняться от него. Но они обязаны перед собой и перед другими народами мира заявить условия, на которых они будут чувствовать себя свободными оказать его.

Это служение заключается не в чем ином, как в том, чтобы добавить свой авторитет и свою силу к авторитету и силе других народов для гарантии мира и справедливости во всем мире. Такое урегулирование не может быть долго отложено. Правильно, чтобы до того, как оно наступит, это правительство откровенно сформулировало условия, на которых оно сочло бы оправданным просить наш народ одобрить его формальное и торжественное присоединение к Лиге мира. Я здесь, чтобы попытаться изложить эти условия.

Нынешняя война должна быть сначала закончена; но мы обязаны перед откровенностью и справедливым уважением к мнению человечества сказать, что, поскольку речь идет о нашем участии в гарантиях будущего мира, имеет большое значение, каким образом и на каких условиях она будет закончена. Договоры и соглашения, которые положат ей конец, должны содержать условия, которые создадут мир, стоящий того, чтобы его гарантировать и сохранять, мир, который завоюет одобрение человечества, а не просто мир, который будет служить отдельным интересам и непосредственным целям участвующих наций. У нас не будет права голоса в определении того, какими будут эти условия, но у нас, я уверен, будет право голоса в определении того, будут ли они сделаны прочными или нет гарантиями всеобщего пакта; и наше суждение о том, что является фундаментальным и существенным в качестве предварительного условия для постоянства, должно быть высказано сейчас, а не потом, когда может быть слишком поздно.

Никакой пакт о кооперативном мире, который не включает народы Нового Света, не может быть достаточным для обеспечения будущего от войны; и все же существует только один вид мира, который народы Америки могли бы присоединиться гарантировать. Элементы этого мира должны быть элементами, которые вызывают доверие и удовлетворяют принципам американских правительств, элементами, совместимыми с их политической верой и с практическими убеждениями, которые народы Америки раз и навсегда приняли и обязались защищать.

Я не хочу сказать, что какое-либо американское правительство создало бы какие-либо препятствия на пути к любым условиям мира, о которых могли бы договориться правительства, находящиеся сейчас в состоянии войны, или стремилось бы опрокинуть их, когда они будут заключены, какими бы они ни были. Я лишь принимаю как должное, что одни лишь условия мира между воюющими сторонами не удовлетворят даже самих воюющих сторон. Обычные соглашения могут не сделать мир безопасным. Будет абсолютно необходимо, чтобы была создана сила в качестве гаранта постоянства урегулирования, настолько большая, чем сила любой нации, участвующей сейчас, или любого союза, сформированного или спроектированного до сих пор, чтобы ни одна нация, ни одна вероятная комбинация наций не могла противостоять ей или выдержать ее. Если мир, который вскоре будет заключен, должен сохраниться, он должен быть миром, обеспеченным организованной главной силой человечества.

Условия непосредственного мира, о которых будет достигнуто соглашение, определят, является ли это миром, для которого может быть обеспечена такая гарантия. Вопрос, от которого зависит весь будущий мир и политика мира, заключается в следующем: является ли нынешняя война борьбой за справедливый и безопасный мир или только за новое равновесие сил? Если это только борьба за новое равновесие сил, кто гарантирует, кто может гарантировать стабильное равновесие нового устройства? Только спокойная Европа может быть стабильной Европой. Должно быть не равновесие сил, а сообщество сил; не организованные соперничества, а организованный общий мир.

К счастью, мы получили очень четкие заверения по этому пункту. Государственные деятели обеих групп наций, ныне противостоящих друг другу, заявили в выражениях, которые невозможно было истолковать неверно, что в их намерения не входило сокрушить своих противников. Но последствия этих заверений могут быть не одинаково ясны всем — могут быть не одинаковыми по обе стороны океана. Я думаю, будет полезно, если я попытаюсь изложить, как мы их понимаем.

Они подразумевают, прежде всего, что это должен быть мир без победы. Неприятно говорить это. Я прошу позволить мне дать этому свою собственную интерпретацию и чтобы было понято, что никакой другой интерпретации в моих мыслях не было. Я стремлюсь только смотреть в лицо реальности и смотреть на нее без мягких утаек. Победа означала бы мир, навязанный проигравшему, условия победителя, продиктованные побежденному. Он был бы принят в унижении, под принуждением, при невыносимой жертве и оставил бы жало, обиду, горькое воспоминание, на котором условия мира покоились бы не постоянно, а лишь как на зыбучих песках. Только мир между равными может длиться. Только мир, сам принцип которого — равенство и общее участие в общем благе. Правильное состояние ума, правильное чувство между народами столь же необходимы для прочного мира, как и справедливое урегулирование спорных вопросов территории или расовой и национальной принадлежности.

Равенство наций, на котором должен основываться мир, если он должен длиться, должно быть равенством прав; обменянные гарантии не должны ни признавать, ни подразумевать разницу между большими нациями и малыми, между теми, кто могуществен, и теми, кто слаб. Право должно основываться на общей силе, а не на индивидуальной силе наций, от согласия которых будет зависеть мир. Равенства территории или ресурсов, конечно, быть не может; как и любого другого рода равенства, не достигнутого в обычном мирном и законном развитии самих народов. Но никто не просит и не ожидает ничего большего, чем равенства прав. Человечество ищет сейчас свободы жизни, а не равновесия сил.

И здесь замешана более глубокая вещь, чем даже равенство прав между организованными нациями. Никакой мир не может длиться или должен длиться, если он не признает и не принимает принцип, что правительства черпают все свои справедливые полномочия из согласия управляемых, и что нигде не существует права передавать народы от одного суверенитета к другому, как если бы они были собственностью. Я принимаю как должное, например, если я могу рискнуть привести единственный пример, что государственные деятели повсюду согласны с тем, что должна быть единая, независимая и автономная Польша, и что отныне неприкосновенная безопасность жизни, вероисповедания и промышленного и социального развития должна быть гарантирована всем народам, которые жили до сих пор под властью правительств, преданных вере и цели, враждебным их собственным.

Я говорю об этом не из желания возвеличить абстрактный политический принцип, который всегда был очень дорог тем, кто стремился построить свободу в Америке, а по той же причине, по которой я говорил о других условиях мира, которые кажутся мне явно необходимыми — потому что я хочу откровенно раскрыть реалии. Любой мир, который не признает и не принимает этот принцип, неизбежно будет нарушен. Он не будет покоиться на привязанностях или убеждениях человечества. Брожение духа целых народов будет тонко и постоянно бороться против него, и весь мир будет сочувствовать. Мир может быть в состоянии мира только если его жизнь стабильна, и не может быть стабильности там, где воля находится в восстании, где нет спокойствия духа и чувства справедливости, свободы и права.

Более того, насколько это возможно, каждый великий народ, ныне борющийся за полное развитие своих ресурсов и своих сил, должен быть обеспечен прямым выходом к великим морским путям. Там, где это не может быть сделано путем уступки территории, это, несомненно, может быть сделано путем нейтрализации прямых путей сообщения под общей гарантией, которая обеспечит сам мир. При правильном согласии в договоренностях ни одна нация не должна быть отрезана от свободного доступа к открытым путям мировой торговли.

И морские пути должны быть одинаково свободными как по закону, так и на деле. Свобода морей — это sine qua non мира, равенства и сотрудничества. Несомненно, может потребоваться несколько радикальный пересмотр многих правил международной практики, которые до сих пор считались установленными, чтобы сделать моря действительно свободными и общими практически при всех обстоятельствах для использования человечеством, но мотив для таких изменений является убедительным и непреодолимым. Без них не может быть доверия или близости между народами мира. Свободное, постоянное, не угрожаемое общение наций является неотъемлемой частью процесса мира и развития. Не должно быть трудно ни определить, ни обеспечить свободу морей, если правительства мира искренне желают прийти к соглашению относительно нее.

Это проблема, тесно связанная с ограничением морских вооружений и сотрудничеством военно-морских сил мира в поддержании морей одновременно свободными и безопасными. И вопрос ограничения морских вооружений открывает более широкий и, возможно, более сложный вопрос ограничения армий и всех программ военной подготовки. Какими бы сложными и деликатными ни были эти вопросы, их необходимо решать с предельной откровенностью и в духе реального согласия, если мир должен прийти с исцелением в своих крыльях и прийти, чтобы остаться. Мир не может быть достигнут без уступок и жертв. Не может быть чувства безопасности и равенства среди наций, если великие преобладающие вооружения будут отныне продолжать строиться и поддерживаться то тут, то там. Государственные деятели мира должны планировать мир, а нации должны приспосабливать и согласовывать свою политику с ним, как они планировали войну и готовились к безжалостному состязанию и соперничеству. Вопрос вооружений, будь то на суше или на море, является самым непосредственно и интенсивно практическим вопросом, связанным с будущими судьбами наций и человечества.

Я говорил об этих великих делах без оговорок и с предельной ясностью, потому что мне казалось, что это необходимо, если страстное желание мира во всем мире должно было где-то найти свободный голос и выражение. Возможно, я единственный человек, облеченный высокой властью среди всех народов мира, который свободен говорить и ничего не утаивать. Я говорю как частное лицо, и все же я говорю, конечно, также как ответственный глава великого правительства, и я чувствую уверенность, что сказал то, что народ Соединенных Штатов хотел бы, чтобы я сказал. Могу ли я не добавить, что я надеюсь и верю, что я фактически говорю от имени либералов и друзей человечества в каждой нации и каждой программы свободы? Я хотел бы верить, что говорю от имени безмолвной массы человечества повсюду, у которой пока не было места или возможности высказать свои истинные сердца относительно смерти и разрушения, которые, как они видят, уже постигли людей и дома, которые они держат наиболее дорогими.

И, выражая ожидание, что народ и правительство Соединенных Штатов присоединятся к другим цивилизованным народам мира в гарантии постоянства мира на таких условиях, которые я назвал, я говорю с большей смелостью и уверенностью, потому что каждому человеку, который может мыслить, ясно, что в этом обещании нет нарушения ни наших традиций, ни нашей политики как нации, а скорее выполнение всего того, что мы исповедовали или к чему стремились.

Я предлагаю, как бы, чтобы нации единодушно приняли доктрину президента Монро как доктрину мира: чтобы ни одна нация не стремилась распространить свое государственное устройство на любую другую нацию или народ, но чтобы каждый народ был оставлен свободным определять свое собственное устройство, свой собственный путь развития, беспрепятственно, без угрозы, без страха, малый наравне с великим и могущественным.

Я предлагаю, чтобы все нации отныне избегали запутанных союзов, которые втянули бы их в конкуренцию сил, поймали бы их в сеть интриг и эгоистичного соперничества и нарушили бы их собственные дела влияниями, внедренными извне. В согласии сил нет запутанного союза. Когда все объединяются, чтобы действовать в одном смысле и с одной целью, все действуют в общих интересах и свободны жить своей собственной жизнью под общей защитой.

Я предлагаю управление с согласия управляемых; ту свободу морей, которую на международной конференции за конференцией представители Соединенных Штатов отстаивали с красноречием тех, кто является убежденными учениками свободы; и то умеренность вооружений, которая делает из армий и флотов силу только для порядка, а не инструмент агрессии или эгоистичного насилия.

Это американские принципы, американская политика. Мы не могли бы отстаивать никакие другие. И они также являются принципами и политикой дальновидных мужчин и женщин повсюду, каждой современной нации, каждого просвещенного сообщества. Это принципы человечества, и они должны возобладать.

ОТВЕТ НА ВЫЗОВ ГЕРМАНИИ

[Речь, произнесенная на совместном заседании двух палат Конгресса 3 февраля 1917 г.]

Господа члены Конгресса!

Имперское германское правительство тридцать первого января объявило этому правительству и правительствам других нейтральных стран, что с первого февраля, текущего месяца, оно примет политику в отношении использования подводных лодок против всех судов, стремящихся пройти через определенные обозначенные районы открытого моря, на что я ясно обязан обратить ваше внимание.

Позвольте мне напомнить Конгрессу, что восемнадцатого апреля прошлого года, ввиду потопления двадцать четвертого марта пассажирского парохода «Сассекс», следовавшего через Ла-Манш, германской подводной лодкой без вызова или предупреждения, и последовавшей за этим гибели нескольких граждан Соединенных Штатов, которые были пассажирами на борту, это правительство направило ноту Имперскому германскому правительству, в которой сделало следующее заявление:

«Если целью Имперского правительства по-прежнему является ведение беспощадной и неизбирательной войны против торговых судов с использованием подводных лодок без учета того, что правительство Соединенных Штатов должно считать священными и неоспоримыми нормами международного права и общепризнанными велениями человечности, правительство Соединенных Штатов наконец вынуждено прийти к выводу, что существует только один курс, которому оно может следовать. Если Имперское правительство не объявит и не осуществит немедленно отказ от своих нынешних методов подводной войны против пассажирских и грузовых судов, правительство Соединенных Штатов не будет иметь иного выбора, кроме как полностью разорвать дипломатические отношения с Германской империей».

В ответ на это заявление Имперское германское правительство дало этому правительству следующее заверение:

«Германское правительство готово сделать все возможное, чтобы ограничить военные операции на оставшуюся часть их продолжительности боевыми силами воюющих сторон, тем самым также обеспечивая свободу морей, принцип, который, как считает германское правительство, сейчас, как и прежде, находится в согласии с правительством Соединенных Штатов.

«Германское правительство, руководствуясь этой идеей, уведомляет правительство Соединенных Штатов, что германские военно-морские силы получили следующие приказы: в соответствии с общими принципами осмотра, досмотра и уничтожения торговых судов, признанными международным правом, такие суда, как внутри, так и вне зоны, объявленной зоной морской войны, не должны быть потоплены без предупреждения и без спасения человеческих жизней, если только эти суда не пытаются бежать или не оказывают сопротивления».

«Но, — добавило оно, — нейтральные страны не могут ожидать, что Германия, вынужденная бороться за свое существование, будет ради нейтральных интересов ограничивать использование эффективного оружия, если ее врагу позволено продолжать применять по своему усмотрению методы ведения войны, нарушающие нормы международного права. Такое требование было бы несовместимо с характером нейтралитета, и германское правительство убеждено, что правительство Соединенных Штатов не думает выдвигать такое требование, зная, что правительство Соединенных Штатов неоднократно заявляло, что оно полно решимости восстановить принцип свободы морей, с какой бы стороны он ни был нарушен».

На это правительство Соединенных Штатов ответило восьмого мая, принимая, конечно, данные заверения, но добавляя:

«Правительство Соединенных Штатов считает необходимым заявить, что оно принимает как должное, что Имперское германское правительство не намерено подразумевать, что поддержание его недавно объявленной политики каким-либо образом зависит от хода или результата дипломатических переговоров между правительством Соединенных Штатов и любым другим воюющим правительством, несмотря на тот факт, что некоторые пассажи в ноте Имперского правительства от четвертого числа могут показаться восприимчивыми к такой интерпретации. Однако, чтобы избежать любого возможного недопонимания, правительство Соединенных Штатов уведомляет Имперское правительство, что оно не может ни на минуту принять, тем более обсуждать, предположение о том, что уважение германскими военно-морскими властями прав граждан Соединенных Штатов в открытом море должно каким-либо образом или в малейшей степени зависеть от поведения любого другого правительства, затрагивающего права нейтральных лиц и некомбатантов. Ответственность в таких делах является единичной, а не совместной; абсолютной, а не относительной».

На эту ноту от восьмого мая Имперское германское правительство не дало ответа.

Тридцать первого января, в среду текущей недели, германский посол вручил государственному секретарю вместе с официальной нотой меморандум, который содержит следующее заявление:

«Имперское правительство, следовательно, не сомневается, что правительство Соединенных Штатов поймет ситуацию, навязанную таким образом Германии жестокими методами войны союзников по Антанте и их решимостью уничтожить Центральные державы, и что правительство Соединенных Штатов далее осознает, что теперь открыто раскрытые намерения союзников по Антанте возвращают Германии свободу действий, которую она оговорила в своей ноте, адресованной правительству Соединенных Штатов 4 мая 1916 года».

«При этих обстоятельствах Германия будет противодействовать незаконным мерам своих врагов путем насильственного предотвращения после 1 февраля 1917 года в зоне вокруг Великобритании, Франции, Италии и в Восточном Средиземноморье всякого судоходства, включая судоходство нейтральных стран, из и в Англию и из и во Францию и т. д. Все суда, встреченные в этой зоне, будут потоплены».

Я думаю, вы согласитесь со мной, что ввиду этого заявления, которое внезапно и без какого-либо предварительного уведомления преднамеренно отзывает торжественное заверение, данное в ноте Имперского правительства от 4 мая 1916 года, у этого правительства нет иной альтернативы, совместимой с достоинством и честью Соединенных Штатов, кроме как принять курс, который в своей ноте от 18 апреля 1916 года оно объявило, что примет в случае, если германское правительство не объявит и не осуществит отказ от методов подводной войны, которые оно тогда применяло и к которым оно теперь снова намеревается прибегнуть.

Поэтому я поручил государственному секретарю объявить Его Превосходительству германскому послу, что все дипломатические отношения между Соединенными Штатами и Германской империей разорваны и что американский посол в Берлине будет немедленно отозван; и, в соответствии с этим решением, вручить Его Превосходительству его паспорта.

Несмотря на это неожиданное действие германского правительства, этот внезапный и глубоко прискорбный отказ от своих заверений, данных этому правительству в один из самых критических моментов напряженности в отношениях между двумя правительствами, я отказываюсь верить, что в намерения германских властей входит на самом деле сделать то, что они предупредили нас, что будут чувствовать себя свободными сделать. Я не могу заставить себя поверить, что они действительно не будут обращать никакого внимания на древнюю дружбу между их народом и нашим или на торжественные обязательства, которые были обменены между ними, и будут уничтожать американские корабли и отнимать жизни американских граждан в преднамеренном осуществлении безжалостной военно-морской программы, которую они объявили своим намерением принять. Только фактические открытые акты с их стороны могут заставить меня поверить в это даже сейчас.

Если эта закоренелая уверенность с моей стороны в трезвости и благоразумной предусмотрительности их цели, к несчастью, окажется необоснованной; если американские корабли и американские жизни будут на самом деле принесены в жертву их военно-морскими командирами в безрассудном нарушении справедливых и разумных пониманий международного права и очевидных велений человечности, я возьму на себя смелость снова предстать перед Конгрессом, чтобы просить о предоставлении мне полномочий использовать любые средства, которые могут быть необходимы для защиты наших моряков и нашего народа при выполнении ими своих мирных и законных поручений в открытом море. Я не могу сделать ничего меньшего. Я принимаю как должное, что все нейтральные правительства примут тот же курс.

Мы не желаем никакого враждебного конфликта с Имперским германским правительством. Мы являемся искренними друзьями германского народа и искренне желаем оставаться в мире с правительством, которое говорит от их имени. Мы не будем верить, что они враждебны нам, если и пока мы не будем вынуждены верить в это; и мы не намерены ничего, кроме разумной защиты несомненных прав нашего народа. Мы не хотим служить никаким эгоистичным целям. Мы стремимся лишь оставаться верными как в мыслях, так и в действиях вечным принципам нашего народа, которые я пытался выразить в своем обращении к Сенату всего две недели назад — стремимся лишь оправдать наше право на свободу, справедливость и жизнь без помех. Это основы мира, а не войны. Дай Бог, чтобы нас не вызвали защищать их актами преднамеренной несправедливости со стороны правительства Германии!

ЗАПРОС НА ПОЛНОМОЧИЯ

[Речь, произнесенная на совместном заседании двух палат Конгресса 26 февраля 1917 г.]

Господа члены Конгресса!

Я снова попросил о привилегии обратиться к вам, потому что мы движемся через критические времена, в течение которых мне кажется моим долгом поддерживать тесную связь с палатами Конгресса, чтобы ни совет, ни действие не шли вразрез между нами.

Третьего февраля я официально проинформировал вас о внезапном и неожиданном действии Имперского германского правительства, объявившего о своем намерении игнорировать обещания, которые оно дало этому правительству в апреле прошлого года, и предпринять немедленные подводные операции против всей торговли, будь то воюющих сторон или нейтральных стран, которая стремилась бы приблизиться к Великобритании и Ирландии, атлантическим побережьям Европы или гаваням восточного Средиземноморья, и проводить эти операции без учета установленных ограничений международной практики, без учета даже каких-либо соображений человечности, которые могли бы помешать их цели. Эта политика была немедленно претворена в жизнь. Она находится в активном исполнении уже почти четыре недели.

Ее практические результаты еще не полностью раскрыты. Торговля других нейтральных стран страдает серьезно, но, возможно, не намного серьезнее, чем она уже страдала до первого февраля, когда новая политика Имперского правительства была введена в действие. Мы просили о сотрудничестве других нейтральных правительств, чтобы предотвратить эти грабежи, но пока никто из них не счел разумным присоединиться к нам в каком-либо общем курсе действий. Наша собственная торговля пострадала, страдает, скорее в опасении, чем на деле, скорее потому, что так много наших судов робко остаются в своих родных портах, чем потому, что американские корабли были потоплены.

Два американских судна были потоплены, «Хаусатоник» и «Лайман М. Лоу». Случай с «Хаусатоником», который перевозил продовольственные товары, предназначенные для лондонской фирмы, был по существу похож на случай с «Фраем», в котором, как можно вспомнить, германское правительство признало свою ответственность за ущерб, и жизни экипажа, как и в случае с «Фраем», были защищены с разумной осторожностью. Случай с «Лоу», который перевозил клепку для лимонных ящиков в Палермо, обнаружил безжалостность метода, которая заслуживает серьезного осуждения, но не сопровождалась никакими обстоятельствами, которые нельзя было бы ожидать в любое время в связи с использованием подводной лодки против торговых судов, как это делало германское правительство.

В сумме, следовательно, ситуация, в которой мы оказались в отношении фактического ведения германской подводной войны против торговли и ее воздействия на наши собственные корабли и людей, по существу такая же, какой она была, когда я обращался к вам третьего февраля, за исключением связывания нашего судоходства в наших собственных портах из-за нежелания наших судовладельцев рисковать своими судами в море без страховки или адекватной защиты, и очень серьезного затора нашей торговли, который возник, затора, который быстро становится все более серьезным с каждым днем. Это само по себе могло бы вскоре осуществить, по существу, то, что должны были осуществить новые германские подводные приказы, насколько мы обеспокоены. Мы можем только сказать, следовательно, что открытый акт, которого я рискнул надеяться, что германские командиры на самом деле избегут, не произошел.

Но, хотя это, к счастью, верно, следует признать, что были некоторые дополнительные указания и выражения намерений со стороны германской прессы и германских властей, которые усилили, а не уменьшили впечатление, что, если наши корабли и наши люди будут пощажены, это произойдет из-за счастливых обстоятельств или потому, что командиры германских подводных лодок, с которыми они могут случайно столкнуться, проявляют неожиданную осмотрительность и сдержанность, а не из-за инструкций, по которым действуют эти командиры. Было бы глупо отрицать, что ситуация чревата самыми серьезными возможностями и опасностями. Ни один вдумчивый человек не может не видеть, что необходимость в определенных действиях может возникнуть в любое время, если мы на самом деле, а не только на словах, должны защищать наши элементарные права как нейтральной нации. Было бы крайне неосмотрительно быть неподготовленными.

Я не могу в таких обстоятельствах не помнить о том, что срок полномочий нынешнего Конгресса по конституционному ограничению близится к концу; и что, по всей вероятности, потребовалось бы необычно много времени, чтобы собрать и организовать Конгресс, который должен сменить его. Я чувствую, что должен, ввиду этого факта, получить от вас полное и немедленное заверение в полномочиях, которые мне могут понадобиться в любой момент для осуществления. Несомненно, я уже обладаю этими полномочиями без специального предписания закона, в силу простого подразумевания моих конституционных обязанностей и полномочий; но я предпочитаю, в нынешних обстоятельствах, не действовать на основе общего подразумевания. Я хочу чувствовать, что авторитет и сила Конгресса стоят за мной во всем, что мне может стать необходимым сделать. Мы совместно являемся слугами народа и должны действовать вместе и в их духе, насколько мы можем угадать и истолковать его.

Никто не сомневается, что мы обязаны делать. Мы должны защищать нашу торговлю и жизни наших людей посреди нынешних трудных обстоятельств, с осмотрительностью, но с ясной и твердой целью. Только метод и степень остаются на выбор, по случаю, если случай действительно возникнет. Поскольку, к несчастью, оказалось невозможным защитить наши нейтральные права дипломатическими средствами против неоправданных нарушений, от которых они страдают со стороны Германии, может не быть иного выхода, кроме как вооруженный нейтралитет, который мы будем знать, как поддерживать, и для которого существует обильный американский прецедент.

Следует горячо надеяться, что не будет необходимости применять вооруженную силу где-либо. Американский народ не желает этого, и наше желание не отличается от их желания. Я уверен, что они поймут дух, в котором я сейчас действую, цель, которую я держу ближе всего к сердцу и хотел бы проявить во всем, что я делаю. Я беспокоюсь, чтобы народы стран, находящихся в состоянии войны, также поняли и не подозревали нас. Я надеюсь, что мне не нужно давать никаких дальнейших доказательств и заверений, кроме тех, которые я уже дал в течение почти трех лет тревожного терпения, что я друг мира и намерен сохранить его для Америки, пока я в состоянии. Я сейчас не предлагаю и не планирую войну или какие-либо шаги, которые должны привести к ней. Я лишь прошу, чтобы вы предоставили мне своим собственным голосованием и определенным дарованием средства и полномочия защищать на практике право великого народа, который находится в мире и который желает осуществлять только права мира, следовать занятиям мира в тишине и доброй воле — права, признанные с незапамятных времен всеми цивилизованными народами мира. Никакой курс по моему выбору или их выбору не приведет к войне. Война может прийти только из-за преднамеренных актов и агрессий других.

Вы поймете, почему я не могу делать никаких определенных предложений или прогнозов действий сейчас и должен просить о ваших поддерживающих полномочиях в самых общих выражениях. Форма, в которой действие может стать необходимым, еще не может быть предвидена. Я верю, что народ будет готов доверить мне действовать со сдержанностью, с осмотрительностью и в истинном духе дружелюбия и доброй веры, которые они сами проявляли в течение этих трудных месяцев; и именно в этой вере я прошу, чтобы вы уполномочили меня снабдить наши торговые суда оборонительным оружием, если это станет необходимым, и средствами его использования, и использовать любые другие инструменты или методы, которые могут быть необходимы и адекватны для защиты наших судов и наших людей в их законных и мирных занятиях на морях. Я прошу также, чтобы вы предоставили мне в то же время, вместе с полномочиями, о которых я прошу, достаточный кредит, чтобы позволить мне обеспечить адекватные средства защиты там, где они отсутствуют, включая адекватное страхование от нынешних военных рисков.

Я говорил о нашей торговле и о законных поручениях наших людей на морях, но вы не будете введены в заблуждение относительно моей главной мысли, мысли, которая лежит под этими фразами и придает им достоинство и вес. Мы думаем не только о материальных интересах. Это, скорее, фундаментальные права человека, главное из которых — право на саму жизнь. Я думаю не только о правах американцев приходить и уходить по своим делам морским путем, но также о чем-то гораздо более глубоком, гораздо более фундаментальном, чем это. Я думаю о тех правах человечества, без которых нет цивилизации. Моя тема — те великие принципы сострадания и защиты, которые человечество стремилось распространить на человеческие жизни, жизни некомбатантов, жизни людей, которые мирно работают, поддерживая промышленные процессы мира быстрыми и жизненно важными, жизни женщин и детей и тех, кто поставляет труд, который служит их пропитанию. Мы говорим не об эгоистичных материальных правах, а о правах, которые поддерживают наши сердца и чьим фундаментом является та праведная страсть к справедливости, на которой должны покоиться все законы, все структуры, как семьи, так и государства, и человечества, как на конечной основе нашего существования и нашей свободы. Я не могу представить себе человека с американскими принципами в сердце, колеблющегося защищать эти вещи.

ВТОРАЯ ИНАУГУРАЦИОННАЯ РЕЧЬ

[Вашингтон, 4 марта 1917 г.]

Мои сограждане!

Четыре года, прошедшие с тех пор, как я в последний раз стоял на этом месте, были насыщены совещаниями и действиями, имеющими самое жизненно важное значение и последствия. Пожалуй, ни один равный по продолжительности период в нашей истории не был столь плодотворным на важные реформы в нашей экономической и промышленной жизни и столь полным значительных перемен в духе и целях нашей политической деятельности. Мы весьма вдумчиво стремились навести порядок в собственном доме, исправить грубейшие ошибки и злоупотребления в нашей промышленной жизни, освободить и ускорить процессы нашего национального гения и энергии, а также поднять нашу политику до более широкого понимания насущных интересов народа. Это летопись исключительного разнообразия и исключительных достижений. Но я не буду пытаться подводить ей итоги. Она говорит сама за себя и с годами будет оказывать все большее влияние. Сейчас не время для ретроспективного взгляда. Напротив, пришло время высказать наши мысли и цели относительно настоящего и ближайшего будущего.

Хотя мы сосредоточили советы и действия с такой необычайной концентрацией и успехом на великих проблемах внутреннего законодательства, к которым мы обратились четыре года назад, другие вопросы все больше и больше навязывали себя нашему вниманию — вопросы, лежащие вне нашей жизни как нации и над которыми мы не имели контроля, но которые, вопреки нашему желанию оставаться свободными от них, все более неотвратимо вовлекали нас в свое русло и влияние.

Их невозможно было избежать. Они затронули жизнь всего мира. Они потрясли людей повсюду страстью и тревогой, которых они никогда прежде не знали. Было трудно сохранять спокойствие в суждениях, пока мысли нашего собственного народа колебались из стороны в сторону под их влиянием. Мы — народ сложный и космополитичный. Мы состоим из крови всех наций, которые находятся в состоянии войны. Потоки наших мыслей, как и потоки нашей торговли, во все времена быстро текут взад и вперед между нами и ими. Война неизбежно с самого начала наложила свой отпечаток как на наши умы, так и на нашу промышленность, торговлю, политику и общественную деятельность. Быть равнодушными к ней или независимыми от нее было немыслимо.

И все же все это время мы осознавали, что не являемся ее частью. В этом осознании, несмотря на многие разногласия, мы стали ближе друг к другу. Нам нанесли глубокие обиды на морях, но мы не желали причинять вред или обижать в ответ; мы сохраняли на протяжении всего времени сознание того, что стоим в некотором роде в стороне, сосредоточенные на интересе, который превосходил непосредственные проблемы самой войны. Поскольку некоторые из нанесенных нам обид стали невыносимыми, мы все же ясно понимали, что не желаем для себя ничего такого, чего не были бы готовы потребовать для всего человечества — честного обращения, справедливости, свободы жить и пребывать в безопасности перед лицом организованного зла.

Именно в этом духе и с этой мыслью мы все больше осознавали, все больше убеждались в том, что роль, которую мы хотели играть, — это роль тех, кто намерен защитить и укрепить мир. Мы были вынуждены вооружиться, чтобы отстоять свое право на определенный минимум прав и свободы действий. Мы твердо стоим на позициях вооруженного нейтралитета, поскольку кажется, что иным способом мы не можем продемонстрировать то, на чем настаиваем и от чего не можем отказаться. Мы можем даже быть втянуты обстоятельствами, а не собственным намерением или желанием, в более активное отстаивание наших прав, как мы их понимаем, и в более непосредственное участие в самой великой борьбе. Но ничто не изменит наших мыслей или наших целей. Они слишком ясны, чтобы их можно было затмить. Они слишком глубоко укоренились в принципах нашей национальной жизни, чтобы их можно было изменить. Мы не желаем ни завоеваний, ни преимуществ. Мы не хотим ничего, что можно получить только ценой другого народа. Мы всегда исповедовали бескорыстные цели и жаждем возможности доказать, что наши заявления искренни.

На родине еще многое предстоит сделать, чтобы прояснить нашу собственную политику и придать новую жизненную силу промышленным процессам нашей собственной жизни, и мы сделаем это, когда позволят время и возможности; но мы понимаем, что величайшие дела, которые еще предстоит совершить, должны быть совершены на мировой арене и в сотрудничестве с широкими и универсальными силами человечества, и мы готовим наш дух к этим делам. Они последуют непосредственно за самой войной и восстановят цивилизацию. Мы больше не провинциалы. Трагические события тридцати месяцев жизненных потрясений, через которые мы только что прошли, сделали нас гражданами мира. Пути назад нет. Наши собственные судьбы как нации вовлечены в это, хотим мы того или нет.

И все же мы не стали от этого в меньшей степени американцами. Мы будем еще большими американцами, если останемся верны принципам, на которых были воспитаны. Это не принципы провинции или одного континента. Мы всегда знали и гордились тем, что это принципы освобожденного человечества. Поэтому вот те вещи, которые мы будем отстаивать, будь то в войне или в мире:

Что все нации в равной степени заинтересованы в мире во всем мире и в политической стабильности свободных народов, и в равной степени несут ответственность за их поддержание;

Что основным принципом мира является фактическое равенство наций во всех вопросах права или привилегий;

Что мир не может надежно или справедливо основываться на вооруженном балансе сил;

Что правительства черпают всю свою справедливую власть из согласия управляемых и что никакие другие полномочия не должны поддерживаться общими мыслями, целями или силой семьи наций.

Что моря должны быть в равной степени свободными и безопасными для использования всеми народами в соответствии с правилами, установленными по общему согласию, и что, насколько это практически возможно, они должны быть доступны для всех на равных условиях;

Что национальные вооружения должны быть ограничены потребностями национального порядка и внутренней безопасности;

Что общность интересов и сил, от которой отныне должен зависеть мир, налагает на каждую нацию обязанность следить за тем, чтобы все влияния, исходящие от ее собственных граждан и направленные на поощрение или поддержку революции в других государствах, сурово и эффективно подавлялись и предотвращались.

Мне нет нужды доказывать вам эти принципы, мои соотечественники: они ваши собственные, неотъемлемая часть вашего собственного мышления и ваших собственных побуждений в делах. Они рождаются среди нас как нечто естественное. На этой платформе целей и действий мы можем стоять вместе.

И крайне важно, чтобы мы стояли вместе. Мы куемся в новое единство посреди огней, которые сейчас пылают по всему миру. В их жарком пламени мы, будем надеяться, по провидению Божьему, очистимся от фракционности и разделения, очистимся от ошибочных настроений партийности и частных интересов и предстанем в грядущие дни с новым достоинством национальной гордости и духа. Пусть каждый человек позаботится о том, чтобы эта преданность была в его собственном сердце, высокая цель Нации — в его собственном разуме, чтобы он был правителем своей собственной воли и желаний.

Я стою здесь и принял высокую и торжественную присягу, свидетелями которой вы были, потому что народ Соединенных Штатов избрал меня для этого высокого делегирования власти и своим милостивым суждением назвал меня своим лидером в делах. Я теперь знаю, что означает эта задача. Я в полной мере осознаю ответственность, которую она влечет за собой. Я молю Бога, чтобы мне была дарована мудрость и благоразумие исполнить свой долг в истинном духе этого великого народа. Я их слуга и могу добиться успеха только в том случае, если они будут поддерживать и направлять меня своим доверием и своими советами. То, на что я буду рассчитывать, то, без чего не помогут ни советы, ни действия, — это единство Америки, Америки, объединенной в чувствах, в целях и в своем видении долга, возможностей и служения. Мы должны остерегаться всех тех, кто хотел бы обратить задачи и нужды Нации в свою личную выгоду или использовать их для создания личной власти; остерегаться того, чтобы какая-либо фракция или нелояльная интрига нарушила гармонию или смутила дух нашего народа; остерегаться того, чтобы наше Правительство оставалось чистым и неподкупным во всех своих частях. Объединенные как в понимании нашего долга, так и в высокой решимости выполнить его перед лицом всех людей, давайте посвятим себя великой задаче, к которой мы должны теперь приложить руку. От себя я прошу вашей терпимости, вашего одобрения и вашей объединенной помощи. Тени, которые сейчас мрачно лежат на нашем пути, скоро рассеются, и мы будем идти, окруженные светом, если только будем верны самим себе — самим себе, какими мы хотели быть известными в советах мира и в мыслях всех тех, кто любит свободу, справедливость и возвышенное право.

ПРИЗЫВ К ВОЙНЕ

[Речь, произнесенная на совместном заседании обеих палат Конгресса 2 апреля 1917 г.]

Господа члены Конгресса!

Я созвал Конгресс на чрезвычайную сессию, потому что необходимо принять серьезные, очень серьезные решения относительно политики, и принять их немедленно, и я не имел ни права, ни конституционного разрешения брать на себя ответственность за их принятие.

Третьего февраля я официально представил вам чрезвычайное заявление Имперского германского правительства о том, что с первого февраля оно намерено отбросить все ограничения закона или человечности и использовать свои подводные лодки для потопления каждого судна, которое попытается приблизиться либо к портам Великобритании и Ирландии, либо к западным берегам Европы, либо к любому из портов, контролируемых врагами Германии в Средиземном море. Это, казалось, было целью германской подводной войны ранее в ходе войны, но с апреля прошлого года Имперское правительство несколько ограничило командиров своих подводных судов в соответствии с данным нам тогда обещанием, что пассажирские суда не будут потоплены и что будет дано надлежащее предупреждение всем другим судам, которые его подводные лодки могут попытаться уничтожить, когда не оказывается сопротивления или не предпринимается попытка бегства, и будет проявлена забота о том, чтобы их экипажи получили по крайней мере справедливый шанс спасти свои жизни в открытых шлюпках. Меры предосторожности были скудными и случайными, как это доказывалось в мучительных случаях один за другим по мере развития этого жестокого и бесчеловечного дела, но определенная степень сдержанности соблюдалась. Новая политика смела все ограничения. Суда любого рода, независимо от их флага, характера, груза, пункта назначения, их задачи, были безжалостно отправлены на дно без предупреждения и без мысли о помощи или милосердии к тем, кто находился на борту, — суда дружественных нейтральных стран наряду с судами воюющих сторон. Даже госпитальные суда и суда, перевозящие помощь глубоко скорбящему и страждущему народу Бельгии, хотя последние были обеспечены безопасным проходом через запретные зоны самим германским правительством и были отмечены безошибочными знаками идентификации, были потоплены с тем же безрассудным отсутствием сострадания или принципов.

Я некоторое время не мог поверить, что такие вещи действительно будут сделаны каким-либо правительством, которое до сих пор подписывалось под гуманными практиками цивилизованных наций. Международное право берет свое начало в попытке установить некий закон, который уважался бы и соблюдался на морях, где ни одна нация не имеет права господства и где пролегают свободные магистрали мира. Болезненным путем, этап за этапом, этот закон строился, с весьма скудными результатами, действительно, после всего, что могло быть достигнуто, но всегда с ясным пониманием, по крайней мере, того, чего требовали сердце и совесть человечества. Этот минимум прав германское правительство смело под предлогом возмездия и необходимости, и потому, что у него не было оружия, которое оно могло бы использовать на море, кроме тех, которые невозможно применять так, как оно их применяет, не отбросив прочь все сомнения человечности или уважения к договоренностям, которые, как предполагалось, лежали в основе общения мира. Я сейчас думаю не о потере имущества, какой бы огромной и серьезной она ни была, а только о бессмысленном и массовом уничтожении жизней некомбатантов — мужчин, женщин и детей, занятых делами, которые всегда, даже в самые темные периоды современной истории, считались невинными и законными. За имущество можно заплатить; жизни мирных и невинных людей — нет. Нынешняя германская подводная война против торговли — это война против человечества.

Это война против всех наций. Американские корабли были потоплены, американские жизни отняты способами, о которых нам было очень тяжело узнать, но корабли и люди других нейтральных и дружественных наций были потоплены и погублены в водах таким же образом. Не было никакой дискриминации. Вызов брошен всему человечеству. Каждая нация должна сама решить, как она на него ответит. Выбор, который мы делаем для себя, должен быть сделан с умеренностью в советах и сдержанностью в суждениях, подобающими нашему характеру и нашим мотивам как нации. Мы должны отбросить возбужденные чувства. Нашим мотивом будет не месть или победоносное утверждение физической мощи нации, а только защита права, человеческого права, единственным поборником которого мы являемся.

Когда я обращался к Конгрессу 26 февраля, я думал, что будет достаточно утвердить наши нейтральные права с оружием в руках, наше право использовать моря против незаконного вмешательства, наше право обезопасить наш народ от незаконного насилия. Но вооруженный нейтралитет, как теперь выясняется, непрактичен. Поскольку подводные лодки фактически являются вне закона, когда используются так, как использовались германские подводные лодки против торгового судоходства, невозможно защитить суда от их атак так, как право наций предполагало, что торговые суда будут защищать себя от каперов или крейсеров, видимых судов, ведущих преследование в открытом море. В таких обстоятельствах обычное благоразумие, даже суровая необходимость, требует попытаться уничтожить их до того, как они проявят свое намерение. С ними нужно расправляться при обнаружении, если вообще расправляться. Германское правительство отрицает право нейтральных стран использовать оружие вообще в пределах тех районов моря, которые оно запретило, даже в защиту прав, которые ни один современный публицист никогда прежде не ставил под сомнение. Передается намек на то, что вооруженная охрана, которую мы разместили на наших торговых судах, будет рассматриваться как находящаяся вне закона и подлежащая обращению как с пиратами. Вооруженный нейтралитет в лучшем случае достаточно неэффективен; в таких обстоятельствах и перед лицом таких претензий он хуже, чем неэффективен: он, скорее всего, приведет лишь к тому, что должен был предотвратить; он практически наверняка втянет нас в войну без прав или эффективности воюющих сторон. Есть один выбор, который мы не можем сделать, мы не способны его сделать: мы не выберем путь подчинения и не позволим игнорировать или нарушать самые священные права нашей нации и нашего народа. Обиды, против которых мы теперь выступаем, — это не обычные обиды; они затрагивают самые корни человеческой жизни.

С глубоким чувством торжественного и даже трагического характера шага, который я предпринимаю, и серьезных обязанностей, которые он влечет за собой, но в безоговорочном повиновении тому, что я считаю своим конституционным долгом, я советую Конгрессу объявить недавний курс Имперского германского правительства фактически ничем иным, как войной против правительства и народа Соединенных Штатов; формально принять статус воюющей стороны, который был таким образом навязан ему; и предпринять немедленные шаги не только для того, чтобы привести страну в более полное состояние обороны, но и для того, чтобы приложить всю свою мощь и использовать все свои ресурсы, чтобы принудить Правительство Германской империи к условиям и положить конец войне.

Что это повлечет за собой, ясно. Это повлечет за собой максимально возможное сотрудничество в советах и действиях с правительствами, которые сейчас находятся в состоянии войны с Германией, и, как следствие этого, предоставление этим правительствам самых либеральных финансовых кредитов, чтобы наши ресурсы могли, насколько это возможно, быть добавлены к их ресурсам. Это повлечет за собой организацию и мобилизацию всех материальных ресурсов страны для поставки материалов для войны и обслуживания сопутствующих нужд нации наиболее обильным, но в то же время наиболее экономичным и эффективным способом. Это повлечет за собой немедленное полное оснащение военно-морского флота во всех отношениях, но особенно в обеспечении его лучшими средствами борьбы с подводными лодками противника. Это повлечет за собой немедленное увеличение вооруженных сил Соединенных Штатов, уже предусмотренное законом в случае войны, по крайней мере на 500 000 человек, которые должны, по моему мнению, быть выбраны по принципу всеобщей воинской повинности, а также санкционирование последующих дополнительных призывов равной численности, как только они потребуются и могут быть обучены. Это повлечет за собой, конечно, предоставление адекватных кредитов Правительству, поддерживаемых, я надеюсь, насколько это справедливо может быть поддержано нынешним поколением, хорошо продуманным налогообложением.

Я говорю «поддерживаемых, насколько это справедливо, налогообложением», потому что мне кажется, что было бы крайне неразумно основывать кредиты, которые теперь станут необходимыми, исключительно на заемных деньгах. Наш долг, я самым почтительным образом призываю, защитить наш народ, насколько мы можем, от очень серьезных трудностей и бед, которые, вероятно, возникли бы из инфляции, вызванной огромными займами.

При осуществлении мер, с помощью которых эти вещи должны быть достигнуты, мы должны постоянно помнить о мудрости минимального вмешательства в нашу собственную подготовку и в оснащение наших собственных вооруженных сил с обязанностью — ибо это будет весьма практическая обязанность — снабжать нации, уже находящиеся в состоянии войны с Германией, материалами, которые они могут получить только от нас или с нашей помощью. Они находятся на поле боя, и мы должны помочь им всеми способами быть эффективными там.

Я возьму на себя смелость предложить через различные исполнительные департаменты Правительства на рассмотрение ваших комитетов меры по достижению упомянутых мною целей. Я надеюсь, что вам будет угодно рассмотреть их как составленные после очень тщательного обдумывания той ветвью Правительства, на которую наиболее непосредственно ляжет ответственность за ведение войны и обеспечение безопасности нации.

Пока мы делаем эти вещи, эти глубоко важные вещи, давайте будем очень ясны и сделаем очень ясным для всего мира, каковы наши мотивы и наши цели. Моя собственная мысль не была сбита с привычного и нормального курса печальными событиями последних двух месяцев, и я не верю, что мысль нации была изменена или омрачена ими. У меня сейчас в уме точно те же вещи, что были, когда я обращался к Сенату 22 января; те же, что были у меня в уме, когда я обращался к Конгрессу 3 февраля и 26 февраля. Наша цель сейчас, как и тогда, — защитить принципы мира и справедливости в жизни мира против эгоистичной и автократической власти и установить среди действительно свободных и самоуправляющихся народов мира такой союз целей и действий, который отныне обеспечит соблюдение этих принципов. Нейтралитет больше не является возможным или желательным там, где речь идет о мире во всем мире и свободе его народов, а угроза этому миру и свободе заключается в существовании автократических правительств, поддерживаемых организованной силой, которая контролируется полностью их волей, а не волей их народа. Мы видели конец нейтралитета в таких обстоятельствах. Мы находимся в начале эпохи, в которой будет настаиваться на том, чтобы среди наций и их правительств соблюдались те же стандарты поведения и ответственности за совершенное зло, которые соблюдаются среди отдельных граждан цивилизованных государств.

У нас нет ссоры с немецким народом. У нас нет к ним никаких чувств, кроме симпатии и дружбы. Это не по их побуждению их правительство действовало, вступая в эту войну. Это было не с их предварительного ведома или одобрения. Это была война, решение о которой было принято так, как войны обычно решались в старые, несчастные времена, когда с народами нигде не советовались их правители, а войны провоцировались и велись в интересах династий или небольших групп честолюбивых людей, которые привыкли использовать своих ближних как пешки и инструменты. Самоуправляющиеся нации не наполняют соседние государства шпионами и не направляют курс интриг, чтобы вызвать какое-то критическое положение дел, которое даст им возможность нанести удар и совершить завоевание. Такие замыслы могут быть успешно осуществлены только под прикрытием и там, где никто не имеет права задавать вопросы. Хитроумно придуманные планы обмана или агрессии, переходящие, возможно, из поколения в поколение, могут быть разработаны и скрыты от света только в уединении дворов или за тщательно охраняемыми доверительными отношениями узкого и привилегированного класса. Они, к счастью, невозможны там, где общественное мнение командует и настаивает на полной информации относительно всех дел нации.

Стойкий союз ради мира никогда не может быть поддержан иначе, как партнерством демократических наций. Никакому автократическому правительству нельзя доверять в том, что оно сохранит верность ему или будет соблюдать его пакты. Это должна быть лига чести, партнерство мнений. Интриги разъели бы его изнутри; заговоры внутренних кругов, которые могли бы планировать что угодно и никому не отчитываться, были бы коррупцией, засевшей в самом его сердце. Только свободные народы могут удерживать свою цель и свою честь твердыми ради общей цели и предпочесть интересы человечества любым узким интересам своих собственных.

Разве каждый американец не чувствует, что уверенность добавилась к нашей надежде на будущий мир во всем мире благодаря чудесным и обнадеживающим вещам, которые происходили в последние несколько недель в России? Те, кто знал Россию лучше всего, знали, что она всегда была на самом деле демократичной в душе, во всех жизненных привычках своего мышления, во всех интимных отношениях своего народа, которые выражали их естественный инстинкт, их привычное отношение к жизни. Автократия, которая венчала вершину ее политической структуры, как бы долго она ни стояла и какой бы ужасной ни была реальность ее власти, на самом деле не была русской по происхождению, характеру или цели; и теперь она была сброшена, и великий, великодушный русский народ был добавлен во всем своем наивном величии и мощи к силам, которые борются за свободу в мире, за справедливость и за мир. Вот достойный партнер для Лиги Чести.

Одна из вещей, которая послужила убеждению нас в том, что прусская автократия не была и никогда не могла быть нашим другом, заключается в том, что с самого начала нынешней войны она наполнила наши ничего не подозревающие общины и даже наши правительственные учреждения шпионами и начала повсюду преступные интриги против нашего национального единства советов, нашего мира внутри и вне страны, нашей промышленности и нашей торговли. Действительно, теперь очевидно, что ее шпионы были здесь еще до начала войны; и, к сожалению, это не вопрос догадок, а факт, доказанный в наших судах, что интриги, которые не раз оказывались на опасном расстоянии от нарушения мира и дезорганизации промышленности страны, велись по подстрекательству, при поддержке и даже под личным руководством официальных агентов Имперского правительства, аккредитованных при Правительстве Соединенных Штатов. Даже пресекая эти вещи и пытаясь искоренить их, мы стремились дать им самое великодушное толкование, какое только возможно, потому что мы знали, что их источник лежит не в каком-либо враждебном чувстве или цели немецкого народа по отношению к нам (который, без сомнения, был так же невежественен в них, как и мы сами), а только в эгоистичных замыслах Правительства, которое делало что хотело и ничего не говорило своему народу. Но они сыграли свою роль в том, чтобы убедить нас наконец, что это Правительство не питает к нам никакой реальной дружбы и намеревается действовать против нашего мира и безопасности, когда ему будет удобно. То, что оно намеревается разжечь врагов против нас прямо у наших дверей, является красноречивым доказательством перехваченная записка немецкому министру в Мехико.

Мы принимаем этот вызов враждебных намерений, потому что знаем, что в таком правительстве, следующем таким методам, у нас никогда не может быть друга; и что в присутствии его организованной силы, всегда подстерегающей, чтобы осуществить неизвестно какую цель, не может быть никакой гарантированной безопасности для демократических правительств мира. Мы сейчас собираемся принять вызов к битве с этим естественным врагом свободы и, если потребуется, потратим всю мощь нации, чтобы сдержать и аннулировать его претензии и его власть. Мы рады, теперь, когда видим факты без завесы ложных притворств, бороться таким образом за окончательный мир во всем мире и за освобождение его народов, включая немецкие народы: за права наций, больших и малых, и привилегию людей повсюду выбирать свой образ жизни и повиновения. Мир должен быть сделан безопасным для демократии. Его мир должен быть посажен на проверенные основы политической свободы. У нас нет эгоистичных целей. Мы не желаем ни завоеваний, ни господства. Мы не ищем никаких возмещений для себя, никакой материальной компенсации за жертвы, которые мы добровольно принесем. Мы лишь один из поборников прав человечества. Мы будем удовлетворены, когда эти права будут сделаны такими же безопасными, какими их могут сделать вера и свобода наций.

Просто потому, что мы сражаемся без злобы и без эгоистичной цели, не ища для себя ничего, кроме того, чем мы хотели бы поделиться со всеми свободными народами, мы, я уверен, будем вести наши операции как воюющая сторона без страсти и сами будем соблюдать с гордой пунктуальностью принципы права и честной игры, за которые, как мы заявляем, мы сражаемся.

Я ничего не сказал о правительствах, союзных с Имперским правительством Германии, потому что они не вели войну против нас и не бросали нам вызов защищать наше право и нашу честь. Австро-венгерское правительство, действительно, заявило о своем безоговорочном одобрении и принятии безрассудной и беззаконной подводной войны, принятой теперь без маскировки Имперским германским правительством, и поэтому для этого Правительства не было возможным принять графа Тарновского, посла, недавно аккредитованного при этом Правительстве Императорским и Королевским правительством Австро-Венгрии; но это Правительство фактически не участвовало в войне против граждан Соединенных Штатов на морях, и я беру на себя смелость, по крайней мере на данный момент, отложить обсуждение наших отношений с властями в Вене. Мы вступаем в эту войну только там, где мы явно вынуждены в нее вступить, потому что нет других средств защиты наших прав.

Нам будет тем легче вести себя как воюющей стороне в высоком духе права и справедливости, потому что мы действуем без враждебности, не из ненависти к народу или с желанием причинить им какой-либо вред или ущерб, а только в вооруженной оппозиции к безответственному правительству, которое отбросило все соображения человечности и права и пустилось во все тяжкие. Мы, позвольте мне сказать еще раз, искренние друзья немецкого народа и не будем желать ничего так сильно, как скорейшего восстановления интимных отношений взаимной выгоды между нами — как бы трудно им ни было в данный момент поверить, что это сказано от наших сердец. Мы терпели их нынешнее правительство все эти горькие месяцы из-за этой дружбы — проявляя терпение и снисходительность, которые в противном случае были бы невозможны. Мы, к счастью, все еще будем иметь возможность доказать эту дружбу в нашем повседневном отношении и действиях по отношению к миллионам мужчин и женщин немецкого происхождения и врожденной симпатии, которые живут среди нас и разделяют нашу жизнь, и мы будем гордиться тем, что докажем это по отношению ко всем, кто на самом деле лоялен к своим соседям и к Правительству в час испытаний. Они, большинство из них, такие же верные и лояльные американцы, как если бы они никогда не знали никакой другой верности или преданности. Они будут готовы встать вместе с нами, осуждая и сдерживая тех немногих, кто может быть другого мнения и цели. Если будет нелояльность, с ней будут бороться твердой рукой сурового подавления; но если она вообще поднимет голову, она поднимет ее только здесь и там и без поддержки, кроме как со стороны беззаконных и злобных немногих.

Это мучительный и тягостный долг, господа члены Конгресса, который я выполнил, обращаясь к вам таким образом. Впереди нас, возможно, ждут многие месяцы огненных испытаний и жертв. Это страшная вещь — вести этот великий мирный народ на войну, в самую ужасную и катастрофическую из всех войн, когда сама цивилизация, кажется, находится на чаше весов. Но право дороже мира, и мы будем сражаться за вещи, которые всегда были нам ближе всего к сердцу — за демократию, за право тех, кто подчиняется власти, иметь право голоса в своих собственных правительствах, за права и свободы малых наций, за всеобщее господство права посредством такого союза свободных народов, который принесет мир и безопасность всем нациям и сделает сам мир наконец свободным. Такой задаче мы можем посвятить наши жизни и наши состояния, все, что мы есть, и все, что у нас есть, с гордостью тех, кто знает, что пришел день, когда Америка удостоена чести пролить свою кровь и свою мощь за принципы, которые дали ей рождение, счастье и мир, который она ценила. С Божьей помощью она не может поступить иначе.

СТРАНЕ

[Обращение президента Вильсона к своим соотечественникам, 16 апреля 1917 г.]

Мои соотечественники!

Вступление нашей собственной любимой страны в мрачную и ужасную войну за демократию и права человека, которая потрясла мир, создает так много проблем национальной жизни и действий, требующих немедленного рассмотрения и решения, что я надеюсь, вы позволите мне обратиться к вам с несколькими словами искреннего совета и призыва в отношении них.

Мы быстро переводим наш военно-морской флот на эффективную военную основу и собираемся создать и оснастить великую армию, но это самые простые части великой задачи, к которой мы приступили. В деле, за которое мы сражаемся, нет ни одного эгоистичного элемента, насколько я могу видеть. Мы сражаемся за то, что считаем и желаем видеть правами человечества, и за будущий мир и безопасность мира. Чтобы выполнить это великое дело достойно и успешно, мы должны посвятить себя служению без оглядки на прибыль или материальную выгоду и с энергией и интеллектом, которые поднимутся до уровня самого предприятия. Мы должны в полной мере осознать, насколько велика эта задача и сколько вещей, сколько видов и элементов способностей, служения и самопожертвования она влечет за собой.

Вот, значит, вещи, которые мы должны сделать, и сделать хорошо, помимо сражений — вещи, без которых простое сражательство было бы бесплодным:

Мы должны поставлять обильное продовольствие не только для себя, для наших армий и наших моряков, но также для большой части наций, с которыми мы теперь заключили общее дело, в чью поддержку и на чьей стороне мы будем сражаться.

Мы должны поставлять сотни кораблей с наших верфей, чтобы перевозить на другую сторону моря, невзирая на подводные лодки, то, что будет там нужно каждый день, и обильные материалы с наших полей, шахт и фабрик, с помощью которых не только одеть и оснастить наши собственные силы на суше и на море, но также одеть и поддержать наш народ, для которого доблестные парни под ружьем больше не могут работать, помочь одеть и оснастить армии, с которыми мы сотрудничаем в Европе, и снабжать сырьем тамошние ткацкие станки и мануфактуры; уголь, чтобы поддерживать огонь в кораблях в море и в печах сотен фабрик за морем; сталь, из которой делать оружие и боеприпасы как здесь, так и там; рельсы для изношенных железных дорог за линией фронта; локомотивы и подвижной состав, чтобы заменить те, что каждый день приходят в негодность; мулов, лошадей, скот для работы и для военных нужд; все то, чем народы Англии, Франции, Италии и России обычно снабжали себя сами, но теперь не могут позволить себе людей, материалы или оборудование для производства.

Каждому мыслящему человеку очевидно, что наша промышленность — на фермах, на верфях, в шахтах, на фабриках — должна стать более продуктивной и эффективной, чем когда-либо, и что она должна управляться более экономично и лучше приспосабливаться к конкретным требованиям нашей задачи, чем это было раньше; и я хочу сказать, что мужчины и женщины, которые посвящают свои мысли и свою энергию этим вещам, будут служить стране и вести борьбу за мир и свободу так же верно и так же эффективно, как люди на поле боя или в окопах. Промышленные силы страны, мужчины и женщины в равной степени, будут великой национальной, великой международной Армией Служения — выдающимся и уважаемым воинством, занятым на службе нации и мира, эффективными друзьями и спасителями свободных людей повсюду. Тысячи, нет, сотни тысяч людей, в противном случае подлежащих военной службе, будут по праву и по необходимости освобождены от этой службы и назначены на фундаментальную, поддерживающую работу на полях, фабриках и шахтах, и они будут такой же частью великих патриотических сил нации, как и люди под огнем.

Поэтому я беру на себя смелость обратиться с этим словом к фермерам страны и ко всем, кто работает на фермах: высшая потребность нашей собственной нации и наций, с которыми мы сотрудничаем, — это изобилие припасов, и особенно продовольствия. Важность адекватного продовольственного снабжения, особенно в текущем году, является превосходной. Без обильного продовольствия, как для армий, так и для народов, находящихся сейчас в состоянии войны, все великое предприятие, в которое мы вступили, рухнет и потерпит неудачу. Мировые запасы продовольствия низки. Не только во время нынешней чрезвычайной ситуации, но и некоторое время после наступления мира как наш собственный народ, так и большая часть народов Европы должны полагаться на урожаи в Америке. Поэтому на фермерах этой страны в значительной степени лежит судьба войны и судьба наций. Может ли нация не рассчитывать на то, что они не упустят ни одного шага, который увеличит производство их земли или приведет к наиболее эффективному сотрудничеству в продаже и распределении их продукции? Время не ждет. Крайне важно, чтобы все возможное было сделано и сделано немедленно, чтобы обеспечить большие урожаи. Я призываю молодых и старых, а также трудоспособных парней страны принять этот долг и действовать в соответствии с ним — массово идти на фермы и убедиться, что в этом великом деле не будет недостатка ни в усилиях, ни в труде.

Я особенно призываю фермеров Юга сажать обильные продовольственные культуры наряду с хлопком. Они не могут показать свой патриотизм лучшим или более убедительным способом, чем сопротивляясь великому искушению нынешней цены на хлопок и помогая, помогая в больших масштабах, кормить нацию и народы повсюду, которые сражаются за свои свободы и за наши собственные. Разнообразие их урожаев будет видимым мерилом их понимания своего национального долга.

Правительство Соединенных Штатов и правительства отдельных штатов готовы сотрудничать. Они сделают все возможное, чтобы помочь фермерам в обеспечении адекватного запаса семян, адекватной силы рабочих, когда они больше всего нужны, во время сбора урожая, и средств ускорения поставок удобрений и сельскохозяйственной техники, а также самих урожаев, когда они будут собраны. Торговля должна быть настолько свободной, насколько это возможно, и не должно быть неоправданных манипуляций с продовольственным снабжением нации со стороны тех, кто обрабатывает его на пути к потребителю. Это наша возможность продемонстрировать эффективность великой Демократии, и мы не упустим ее!

Это позвольте мне сказать посредникам любого рода, независимо от того, имеют ли они дело с нашими продовольственными товарами, нашим сырьем для производства или продукцией наших мельниц и фабрик: глаза страны будут особенно прикованы к вам. Это ваша возможность для выдающегося служения, эффективного и бескорыстного. Страна ожидает от вас, как и от всех остальных, отказа от чрезмерных прибылей, организации и ускорения поставок припасов любого рода, но особенно продовольствия, с прицелом на службу, которую вы оказываете, и в духе тех, кто вступает в ряды, для своего народа, а не для себя. Я буду уверенно ожидать, что вы заслужите и завоюете доверие людей любого рода и положения.

Людям, которые управляют железными дорогами страны, будь то менеджеры или оперативные сотрудники, позвольте мне сказать, что железные дороги — это артерии жизни нации и что на них лежит огромная ответственность следить за тем, чтобы эти артерии не страдали от каких-либо препятствий, никакой неэффективности или ослабления мощности. Торговцу позвольте мне предложить девиз: «Малая прибыль и быстрое обслуживание»; а кораблестроителю — мысль о том, что жизнь войны зависит от него. Продовольствие и военные припасы должны быть перевезены через моря, сколько бы кораблей ни было отправлено на дно. Места тех, что идут ко дну, должны быть восполнены, и восполнены немедленно. Шахтеру позвольте мне сказать, что он стоит там же, где и фермер: работа мира ждет его. Если он ослабеет или потерпит неудачу, армии и государственные деятели беспомощны. Он также зачислен в великую Армию Служения. Производителю не нужно говорить, я надеюсь, что нация ожидает от него ускорения и совершенствования каждого процесса; и я хочу лишь напомнить его сотрудникам, что их служба абсолютно незаменима и на нее рассчитывает каждый человек, который любит страну и ее свободы.

Позвольте мне также предложить, что каждый, кто создает или возделывает сад, помогает, и помогает значительно, решить проблему кормления наций; и что каждая домохозяйка, которая практикует строгую экономию, ставит себя в ряды тех, кто служит нации. Это время для Америки исправить свою непростительную ошибку расточительности и экстравагантности. Пусть каждый мужчина и каждая женщина возьмут на себя долг бережного, предусмотрительного использования и расходов как общественный долг, как веление патриотизма, которое никто теперь не может ожидать, что его когда-либо простят за игнорирование.

В надежде, что это заявление о нуждах нации и мира в этот час высшего кризиса может стимулировать тех, до кого оно дойдет, и напомнить всем, кто нуждается в напоминании, о торжественных обязанностях времени, подобного которому мир никогда не видел прежде, я прошу всех редакторов и издателей повсюду дать как можно более заметную публикацию и как можно более широкое распространение этому призыву. Я также осмелюсь предложить всем рекламным агентствам, что они, возможно, оказали бы очень существенную и своевременную услугу стране, если бы дали ему широкое повторение. И я надеюсь, что священнослужители не сочтут тему его недостойным или неуместным предметом для комментариев и проповедей со своих кафедр.

Наступило высшее испытание нации. Мы все должны говорить, действовать и служить вместе!

ВУДРО ВИЛЬСОН.

ГЕРМАНСКИЙ ЗАГОВОР

[Речь на территории Монумента Вашингтона, 14 июня 1917 г.]

Мы теперь ясно знаем, как знали до того, как сами вступили в Войну, что мы не враги немецкого народа, и они не наши враги. Они не затевали и не желали этой отвратительной войны, не желали, чтобы мы были втянуты в нее, и мы смутно осознаем, что сражаемся за их дело, как они сами когда-нибудь увидят, так же как и за свое собственное. Они сами находятся в тисках той же зловещей силы, которая протянула свои уродливые когти и пустила нам кровь.

Война была начата военными хозяевами Германии, которые доказали, что они также являются хозяевами Австро-Венгрии. Эти люди никогда не рассматривали нации как народы мужчин, женщин и детей той же крови и сложения, что и они сами, для которых существовали Правительства и в которых Правительства имели свою жизнь. Они рассматривали их просто как полезные организации, которые они могли, силой или интригой, согнуть или развратить для своих собственных целей. Они рассматривали меньшие государства, в частности, и те народы, которые могли быть подавлены силой, как свои естественные инструменты и орудия господства.

Их цель давно была провозглашена. Государственные деятели других наций, для которых эта цель была невероятной, обращали мало внимания и рассматривали то, что немецкие профессора излагали в своих аудиториях, а немецкие писатели представляли миру как цель германской политики, скорее как мечту умов, оторванных от практических дел, и нелепые личные концепции судьбы Германии, чем как реальные планы ответственных правителей. Но правители Германии все это время знали, какие конкретные планы, какая хорошо развитая интрига лежали в основе того, что говорили профессора и писатели, и были рады двигаться вперед беспрепятственно, заполняя троны балканских государств немецкими принцами, ставя немецких офицеров на службу Турции, развивая планы подстрекательства и восстания в Индии и Египте и разжигая свои пожары в Персии.

Требования, предъявленные Австрией Сербии, были лишь одним шагом в плане, который охватывал Европу и Азию от Берлина до Багдада. Они надеялись, что эти требования могут не взволновать Европу, но они намеревались настаивать на них, независимо от того, взволнуют они или нет. Ибо они считали себя готовыми к окончательному исходу оружия. Их план состоял в том, чтобы бросить пояс германской военной мощи и политического контроля через самый центр Европы и за Средиземное море в самое сердце Азии, и Австро-Венгрия должна была быть таким же их инструментом и пешкой, как Сербия, Болгария, Турция или тяжеловесные государства Востока. Австро-Венгрия, действительно, должна была стать частью Центральной Германской империи, поглощенной и доминируемой теми же силами и влияниями, которые изначально сцементировали сами германские государства.

Мечта имела свое сердце в Берлине. Она не могла иметь своего сердца нигде больше. Она полностью отвергала идею солидарности расы. Выбор народов не играл никакой роли в задуманном связывании расовых и политических единиц, которые могли держаться вместе только силой. И они действительно осуществили большую часть этого удивительного плана.

Посмотрите, как обстоят дела. Австрия, находясь в их власти, действовала не по своей собственной инициативе или по выбору своего собственного народа, а по диктовке Берлина с тех пор, как началась Война. Ее народ теперь желает мира, но они не могут получить его, пока не будет получено разрешение из Берлина. Так называемые Центральные державы, по сути, являются лишь единой Державой. Сербия находится в их власти, если бы их рука была хоть на мгновение освобождена; Болгария согласилась на их волю; Румыния захвачена турецкими армиями, которые немцы обучили служить Германии, и пушки немецких военных кораблей, стоящих в гавани Константинополя, напоминают турецким государственным деятелям каждый день, что у них нет другого выбора, кроме как принимать приказы из Берлина.

От Гамбурга до Персидского залива раскинута сеть. Разве не легко понять стремление к миру, которое проявляется Берлином с тех пор, как ловушка была установлена и захлопнулась? «Мир, мир, мир» — вот о чем говорит ее Министерство иностранных дел уже год или больше, не мир по ее собственной инициативе, а по инициативе наций, над которыми она теперь считает себя имеющей преимущество. Немного из этих разговоров было публичным, но большая часть была частной, через всевозможные каналы. Это доходило до меня во всевозможных обличьях, но никогда с раскрытыми условиями, которые германское правительство было бы готово принять.

Это Правительство имеет в своих руках другие ценные пешки, помимо тех, что я упомянул. Оно все еще удерживает ценную часть Франции, хотя и с медленно ослабевающей хваткой, и практически всю Бельгию. Его армии давят на Россию и захватывают Польшу. Оно не может идти дальше — оно не смеет отступить. Оно желает закрыть свою сделку, пока не стало слишком поздно, и у него осталось мало что предложить за фунт плоти, который оно потребует. Военные хозяева, под которыми Германия истекает кровью, очень ясно видят, к какой точке привела их судьба: если они отступят или будут оттеснены хоть на дюйм, их власть за рубежом и дома развалится на куски. Именно об их власти дома они думают сейчас больше, чем об их власти за рубежом. Именно эта власть дрожит у них под ногами.

Глубокий страх вошел в их сердца. У них есть только один шанс увековечить свою военную мощь или даже свое контролирующее политическое влияние. Если они смогут обеспечить мир сейчас, имея огромное преимущество все еще в своих руках, они оправдают себя перед немецким народом. Они получат силой то, что обещали получить ею — огромное расширение германской мощи и огромное увеличение германских промышленных и коммерческих возможностей. Их престиж будет обеспечен, а вместе с престижем — и их политическая власть.

Если они потерпят неудачу, их народ отбросит их в сторону. Правительство, подотчетное самим людям, будет установлено в Германии, как это было в Англии, Соединенных Штатах и Франции — во всех великих странах современности, кроме Германии. Если они преуспеют, они в безопасности, а Германия и мир погублены. Если они потерпят неудачу, Германия спасена, и в мире воцарится мир. Если они преуспеют, Америка попадет под угрозу, и мы, и весь остальной мир, должны оставаться вооруженными, как они останутся, и должны готовиться к следующему шагу их агрессии. Если они потерпят неудачу, мир может объединиться ради мира, и Германия может стать частью этого союза.

Неужели вы теперь не понимаете, в чем заключается новая интрига ради мира и почему хозяева Германии не колеблются использовать любые средства, которые обещают достичь их цели — обмана народов? Их нынешняя конкретная задача — обмануть всех тех, кто во всем мире выступает за права народов и самоуправление наций, ибо они видят, какую огромную силу черпают из этой войны силы справедливости и либерализма. Они используют либералов в своих предприятиях. Пусть им хоть раз удастся добиться успеха, и эти люди, ныне их орудия, будут стерты в порошок под тяжестью великой военной Империи; революционеры России будут отрезаны от всякой помощи и сотрудничества со стороны Западной Европы, а контрреволюция будет поощряться и поддерживаться; сама Германия упустит свой шанс на свободу, и вся Европа будет вооружаться для следующей, последней борьбы.

Зловещая интрига ведется в этой стране не менее активно, чем в России и в каждой стране Европы, куда могут проникнуть агенты и марионетки Имперского германского правительства. У этого правительства здесь много глашатаев, как на высоких, так и на низких постах. Они научились осторожности; они не нарушают закон. Теперь они высказывают мнение, а не подстрекательство. Они провозглашают либеральные цели своих хозяев и заявляют, что это чужая война, которая не может коснуться Америки, не создавая угрозы ни ее землям, ни ее институтам. Они выводят Англию на передний план и говорят о ее стремлении утвердить свое экономическое господство во всем мире. Они взывают к нашей древней традиции изоляции и стремятся подорвать правительство ложными заверениями в верности его принципам.

Но они не добьются успеха. Ложь выдает их в каждой интонации. Эти факты очевидны всему миру, и нигде более ясно, чем в Соединенных Штатах, где мы привыкли иметь дело с фактами, а не с софистикой; и великий факт, который выделяется среди всех остальных, заключается в том, что это народная война за свободу, справедливость и самоуправление среди всех наций мира, война за то, чтобы сделать мир безопасным для живущих в нем народов, включая немецкий народ, и что за нами остается выбор: прорваться сквозь все эти лицемерия, явные обманы и маски грубой силы и помочь освободить мир, или же остаться в стороне и позволить доминировать над ним посредством чистой силы оружия и произвольного выбора самозваных хозяев той нации, которая может содержать самые большие армии, самые неотразимые вооружения — силу, которой мир не знал аналогов, перед лицом которой политическая свобода должна увянуть и погибнуть.

Для нас был только один выбор. Мы сделали его, и горе тому человеку или той группе людей, которые попытаются встать на нашем пути в этот день великой решимости, когда каждый принцип, который мы ценим больше всего, должен быть оправдан и обеспечен ради спасения нации. Мы готовы держать ответ перед судом истории, и наш флаг обретет новый блеск. Еще раз мы подтвердим своими жизнями и состояниями ту великую веру, в которой мы рождены, и новая слава воссияет на лицах нашего народа.

ОТВЕТ ПАПЕ

[Этот важный и красноречивый документ, хотя и подписан государственным секретарем, был, конечно, санкционирован Президентом и, по сути, несет внутренние признаки того, что является его собственным сочинением. Папа выступил с призывом к миру, который наше правительство сочло преждевременным.]

27 АВГУСТА 1917 Г.

Его Святейшеству Бенедикту XV, Папе:

В подтверждение послания Вашего Святейшества к воюющим народам от 1 августа 1917 года Президент Соединенных Штатов просит меня передать следующий ответ:

Каждое сердце, не ослепленное и не ожесточенное этой ужасной войной, должно быть тронуто этим волнующим призывом Его Святейшества Папы, должно почувствовать достоинство и силу гуманных и великодушных побуждений, которые продиктовали его, и должно горячо желать, чтобы мы могли встать на путь мира, который он так убедительно указывает. Но было бы безумием ступить на него, если он на самом деле не ведет к цели, которую он предлагает. Наш ответ должен основываться на суровых фактах и ни на чем ином. Он желает не просто прекращения военных действий; он желает стабильного и прочного мира. Эта агония не должна повториться, и только самое трезвое суждение может гарантировать нас от нее.

Его Святейшество, по сути, предлагает нам вернуться к положению, существовавшему до войны, а затем провести всеобщее прощение, разоружение и создать согласие наций, основанное на принятии принципа арбитража; чтобы посредством такого же согласия была установлена свобода морей; и чтобы территориальные претензии Франции и Италии, запутанные проблемы балканских государств и восстановление Польши были оставлены на усмотрение таких примирительных корректировок, какие могут оказаться возможными в новом настроении такого мира, при должном внимании к чаяниям народов, чьи политические судьбы и связи будут затронуты.

Очевидно, что ни одна часть этой программы не может быть успешно выполнена, если восстановление положения, существовавшего до войны, не обеспечит для нее прочную и удовлетворительную основу. Цель этой войны — избавить свободные народы мира от угрозы и реальной власти огромного военного аппарата, контролируемого безответственным правительством, которое, тайно планируя господство над миром, приступило к осуществлению этого плана, не считаясь ни со священными обязательствами договора, ни с давно установившимися практиками и лелеемыми принципами международных действий и чести; которое само выбрало время для войны; нанесло свой удар яростно и внезапно; не остановилось ни перед какими барьерами закона или милосердия; захлестнуло целый континент потоком крови — не только крови солдат, но и крови невинных женщин и детей, и беспомощных бедняков; и теперь стоит, сдержанное, но не побежденное, враг четырех пятых мира. Эта власть — не немецкий народ. Это безжалостный хозяин немецкого народа. Не наше дело, как этот великий народ оказался под его контролем или смирился с временным рвением перед доминированием его целей; но наше дело — позаботиться о том, чтобы судьба остального мира больше не оставалась в его руках.

Иметь дело с такой властью путем мира на основе плана, предложенного Его Святейшеством Папой, означало бы, насколько мы можем судить, восстановление ее сил и возобновление ее политики; сделало бы необходимым создание постоянного враждебного объединения наций против немецкого народа, который является ее инструментом; и привело бы к тому, что новорожденная Россия была бы брошена на произвол интриг, многообразного тонкого вмешательства и неминуемой контрреволюции, которую попытались бы осуществить все те злонамеренные влияния, к которым германское правительство в последнее время приучило мир. Может ли мир основываться на восстановлении его власти или на каком-либо честном слове, которое оно могло бы дать в договоре об урегулировании и соглашении?

Ответственные государственные деятели должны теперь повсюду видеть, если они не видели этого раньше, что никакой мир не может надежно основываться на политических или экономических ограничениях, призванных принести пользу одним нациям и искалечить или поставить в неловкое положение другие, на мстительных действиях любого рода, или на каком-либо виде мести или преднамеренного причинения вреда. Американский народ претерпел невыносимые обиды от рук Имперского германского правительства, но он не желает репрессий против немецкого народа, который сам перенес все тяготы этой войны, которую он не выбирал. Они верят, что мир должен основываться на правах народов, а не на правах правительств — правах народов, больших или малых, слабых или сильных — их равном праве на свободу, безопасность и самоуправление, а также на участии на справедливых условиях в экономических возможностях мира, включая, конечно, и немецкий народ, если он примет равенство и не будет стремиться к господству.

Следовательно, проверка каждого плана мира заключается в следующем: основан ли он на вере всех вовлеченных народов или только на слове амбициозного и интригующего правительства, с одной стороны, и группы свободных народов — с другой? Это проверка, которая затрагивает корень дела; и это проверка, которая должна быть применена.

Цели Соединенных Штатов в этой войне известны всему миру, каждому народу, до которого было позволено дойти правде. Их не нужно повторять снова. Мы не ищем никакой материальной выгоды. Мы считаем, что невыносимые обиды, нанесенные в этой войне яростной и жестокой властью Имперского германского правительства, должны быть возмещены, но не за счет суверенитета какого-либо народа — скорее, это должно стать подтверждением суверенитета как слабых, так и сильных. Карательные убытки, расчленение империй, создание эгоистичных и исключительных экономических союзов мы считаем нецелесообразными и в конечном итоге хуже чем бесполезными, не являющимися надлежащей основой для мира любого рода, и уж тем более для прочного мира. Он должен основываться на справедливости, беспристрастности и общих правах человечества.

Мы не можем принять слово нынешних правителей Германии в качестве гарантии чего-либо долговечного, если оно не подкреплено такими убедительными доказательствами воли и целей самого немецкого народа, которые другие народы мира были бы вправе принять. Без таких гарантий договоры об урегулировании, соглашения о разоружении, пакты об установлении арбитража вместо силы, территориальные корректировки, воссоздание малых наций, если они заключены с германским правительством, — ни один человек, ни одна нация не могли бы теперь на них положиться. Мы должны ждать новых доказательств целей великих народов центральных держав. Дай Бог, чтобы они были даны вскоре и таким образом, чтобы восстановить доверие всех народов повсюду к вере наций и возможности пактового мира.

Роберт Лансинг,

Государственный секретарь Соединенных Штатов Америки.

ТРУД ДОЛЖЕН БЫТЬ СВОБОДНЫМ

[Речь на съезде Американской федерации труда, Буффало, штат Нью-Йорк, 12 ноября 1917 г.]

Господин Президент, делегаты Американской федерации труда, дамы и господа:

Я считаю большой привилегией и настоящей честью быть допущенным к вашим публичным советам. Когда ваш исполнительный комитет оказал мне честь, пригласив меня сюда, я с радостью принял приглашение, потому что мне кажется, что это время, более чем любое другое в нашей истории, является временем для общего совета, для объединения не только энергий, но и умов Нации. Я подумал, что это подходящая возможность поделиться с вами некоторыми мыслями, которые накапливались в моем сознании в течение этих последних знаменательных месяцев.

КРИТИЧЕСКИЙ МОМЕНТ В ИСТОРИИ

Меня представляют вам как Президента Соединенных Штатов, и все же я был бы рад, если бы вы отодвинули мысль о должности на второй план и рассматривали меня как одного из ваших сограждан, который пришел сюда, чтобы говорить не слова власти, а слова совета; слова, которые должны говорить друг другу люди, желающие быть откровенными в момент, возможно, более критический, чем когда-либо знала история мира; момент, когда долг каждого человека — забыть о себе, забыть о своих собственных интересах, преисполниться благородством великой национальной и мировой концепции и действовать на новой платформе, возвышающейся над обычными делами жизни и поднятой туда, где люди видят долгую судьбу человечества.

Я думаю, что для того, чтобы осознать, что именно представляет собой этот момент совета, очень желательно, чтобы мы напомнили себе, как возникла эта война и для чего она ведется. Большинство войн можно объяснить очень просто, но объяснение этой войны не столь просто. Ее корни глубоко уходят во все темные почвы истории, и, на мой взгляд, это последний решающий спор между старым принципом власти и новым принципом свободы.

ВОЙНА НАЧАТА ГЕРМАНИЕЙ

Война была начата Германией. Ее власти отрицают, что они начали ее, но я готов позволить заявлению, которое я только что сделал, дождаться вердикта истории. И то, что требует объяснения, — это почему Германия начала войну. Вспомните, каким было положение Германии в мире — таким завидным, какое когда-либо занимала любая нация. Весь мир восхищался ее удивительными интеллектуальными и материальными достижениями. Все интеллектуалы мира учились у нее. Как университетский человек, я был окружен людьми, обученными в Германии, людьми, которые прибегали к Германии, потому что нигде больше они не могли получить такое тщательное и глубокое обучение, особенно в принципах науки и принципах, лежащих в основе современных материальных достижений. Ее ученые сделали ее промышленность, пожалуй, самой компетентной промышленностью в мире, и этикетка «Сделано в Германии» была гарантией хорошего мастерства и качественного материала. У нее был доступ ко всем рынкам мира, и каждая другая нация, торговавшая на этих рынках, боялась Германии из-за ее эффективной и почти неотразимой конкуренции. У нее было «место под солнцем».

ПРОМЫШЛЕННЫЙ РОСТ ГЕРМАНИИ

Почему она не была удовлетворена? Чего еще она хотела? В мире мира не было ничего, чего бы у нее уже не было, причем в изобилии. Мы хвастаемся необычайными темпами американского прогресса. Мы с гордостью показываем статистику роста наших отраслей и населения наших городов. Что ж, эта статистика не соответствовала недавней статистике Германии. Ее старые города молодели и росли быстрее, чем когда-либо росли американские города. Ее старые отрасли открыли глаза, увидели новый мир и отправились на его завоевание. И все же власти Германии не были удовлетворены.

У вас есть часть ответа на вопрос, почему она не была удовлетворена своими методами конкуренции. В Германии нет ни одной важной отрасли, к которой правительство не приложило бы руку, чтобы направлять ее, а при необходимости и контролировать; и вам достаточно спросить любого человека, которого вы встретите и который знаком с условиями, преобладавшими до войны в вопросе национальной конкуренции, чтобы узнать методы конкуренции, которые использовали немецкие производители и экспортеры под покровительством и поддержкой правительства Германии. Вы обнаружите, что это были те же самые виды конкуренции, которые мы пытались предотвратить законом в пределах наших собственных границ. Если они не могли продавать свои товары дешевле, чем мы могли продавать наши, с прибылью для себя, они могли получить субсидию от правительства, которая позволяла продавать их дешевле в любом случае, и условия конкуренции, таким образом, в значительной мере контролировались самим германским правительством.

БАГДАДСКАЯ ЖЕЛЕЗНАЯ ДОРОГА

Но это не удовлетворило германское правительство. Все это время в основе его мышления и в его мечтах о будущем лежал политический контроль, который позволил бы ему в конечном итоге доминировать над трудом и промышленностью мира. Они не довольствовались успехом благодаря превосходным достижениям; они хотели успеха благодаря власти. Я полагаю, очень немногие из вас много думали о Багдадской железной дороге. Багдадская железная дорога была построена для того, чтобы направить угрозу силы вдоль фланга промышленных предприятий полудюжины других стран; так что, когда немецкая конкуренция вступала в игру, ей не оказывали слишком сильного сопротивления, потому что всегда существовала возможность доставить немецкие армии в сердце этой страны быстрее, чем туда могли быть доставлены любые другие армии.

Посмотрите на карту Европы сейчас! Германия снова и снова навязывает нам обсуждение мирных переговоров — о чем? Переговоры о Бельгии; переговоры о северной Франции; переговоры об Эльзас-Лотарингии. Что ж, это глубоко интересные темы для нас и для них, но они не являются сутью дела. Возьмите карту и посмотрите на нее. Германия имеет абсолютный контроль над Австро-Венгрией, практический контроль над балканскими государствами, контроль над Турцией, контроль над Малой Азией. На днях я видел карту, на которой все это было напечатано соответствующим черным цветом, и этот черный цвет простирался от Гамбурга до Багдада — основная часть германской мощи, внедренная в сердце мира. Если она сможет удержать это, она сохранила все, что предполагали ее мечты, когда началась война. Если она сможет удержать это, ее мощь может тревожить мир до тех пор, пока она удерживает его, всегда при условии — ибо я чувствую себя обязанным включить это условие — всегда при условии, что нынешние влияния, которые контролируют германское правительство, продолжают контролировать его. Я верю, что дух свободы может проникнуть в сердца немцев и найти там такой же прекрасный прием, как и в любых других сердцах, но дух свободы не устраивает планы пангерманистов. Власть не может быть использована с концентрированной силой против свободных народов, если она используется свободными людьми.

СЛУХИ О МИРЕ

Вы знаете, сколько намеков доходит до нас от одной из центральных держав, что она более жаждет мира, чем главная центральная держава, и вы знаете, что это означает, что люди в этой центральной державе знают, что если война закончится в нынешнем состоянии, они фактически сами станут вассалами Германии, несмотря на то, что их население состоит из всех народов той части мира, и несмотря на тот факт, что они не желают в своей гордости и надлежащем духе национальности быть так поглощенными и доминируемыми. Германия полна решимости, что политическая власть в мире должна принадлежать ей. Такие амбиции были и раньше. Они были частично реализованы, но никогда прежде эти амбиции не основывались на столь точном, выверенном и научном плане господства.

Могу ли я не сказать, что для меня удивительно, что любая группа лиц может быть настолько плохо информирована, чтобы предполагать, как, по-видимому, предполагают некоторые группы в России, что любые реформы, запланированные в интересах народа, могут существовать в присутствии Германии, достаточно мощной, чтобы подорвать или свергнуть их путем интриг или силы? Любая группа свободных людей, которая вступает в сговор с нынешним германским правительством, вступает в сговор ради собственного уничтожения. Но это еще не вся история. Любой человек в Америке или где-либо еще, кто предполагает, что свободная промышленность и предпринимательство мира могут продолжаться, если пангерманский план будет достигнут и германская мощь будет навязана миру, так же глуп, как мечтатели в России. Я выступаю не против чувств пацифистов, а против их глупости. Мое сердце с ними, но мой разум презирает их. Я хочу мира, но я знаю, как его достичь, а они — нет.

МИССИЯ ПОЛКОВНИКА ХАУСА

Вы заметите, что я отправил в Европу своего друга, полковника Хауса, который является таким же великим любителем мира, как и любой человек в мире; но я еще не отправлял его с мирной миссией. Я отправил его для участия в конференции о том, как выиграть войну, и он знает, как знаю и я, что это путь к достижению мира, если вы хотите его дольше, чем на несколько минут.

Все это — предисловие к конференции, о которой я упоминал в отношении того, что мы собираемся делать. Если мы — истинные друзья свободы, нашей собственной или чьей-либо еще, мы позаботимся о том, чтобы мощь этой страны и производительность этой страны были подняты до абсолютного максимума, и чтобы абсолютно никому не было позволено стоять на пути к этому. Когда я говорю, что никому не позволено стоять на пути, я не имею в виду, что им будет препятствовать власть правительства, а силой американского духа. Наш долг, если мы хотим совершить это великое дело и показать Америку такой, какой мы ее считаем — величайшей надеждой и энергией мира, — это стоять вместе день и ночь, пока работа не будет закончена.

ТРУД ДОЛЖЕН БЫТЬ СВОБОДНЫМ

Пока мы боремся за свободу, мы должны, среди прочего, следить за тем, чтобы труд был свободным; а это означает ряд интересных вещей. Это означает не только то, что мы должны делать то, что мы объявили своей целью, — следить за тем, чтобы условия труда не становились более обременительными из-за войны, — но также и то, что мы должны следить за тем, чтобы инструменты, с помощью которых улучшаются условия труда, не блокировались и не сдерживались. Это мы должны сделать. Это был вопрос, по которому я с удовольствием время от времени совещался с вашим президентом, господином Гомперсом; и если мне будет позволено, я хочу выразить свое восхищение его патриотическим мужеством, его широким видением и его государственным чувством того, что должно быть сделано. Мне нравится сопоставлять свой разум с разумом, который знает, как работать в упряжке. Лошадей, которые бьют копытами, придется загнать в загон.

Теперь, стоять вместе означает, что никто не должен прерывать процессы нашей энергии, если этого прерывания можно избежать без абсолютного посягательства на свободу. Конкретно говоря, это означает следующее: никто не имеет права останавливать процессы труда, пока не будут исчерпаны все методы примирения и урегулирования. И я мог бы сразу сказать, что я обращаюсь не только к вам. Вы иногда останавливаете ход труда, но есть и другие, которые делают то же самое, и я верю, что говорю не только из своего собственного опыта, но и из опыта других, когда говорю, что вы разумны в большем числе случаев, чем капиталисты. Я пока не говорю им эти вещи лично, потому что у меня не было возможности, но их нужно сказать, не в духе критики, а для того, чтобы очистить атмосферу и перейти к делу. Каждый с обеих сторон теперь должен вести дела, и урегулирование никогда не бывает невозможным, когда обе стороны хотят сделать честную и правильную вещь.

УРЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДНО ИЗБЕЖАТЬ

Более того, урегулирования всегда трудно избежать, когда стороны могут быть приведены к личной встрече. Я могу расходиться во мнениях с человеком гораздо радикальнее, когда его нет в комнате, чем когда он в комнате, потому что тогда неудобство в том, что он может ответить мне и возразить на то, что я говорю. Всегда опасно для человека иметь слово только для себя. Поэтому мы должны настаивать в каждом случае, чтобы стороны входили в присутствие друг друга и там обсуждали вопросы между ними, а не отдельно в местах, которые не имеют связи друг с другом. Мне всегда нравится напоминать себе восхитительное высказывание англичанина прошлого поколения, Чарльза Лэма. Он немного заикался, и однажды, когда он был с группой друзей, он очень резко отозвался о каком-то человеке, которого не было рядом. Один из его друзей сказал: «Почему, Чарльз, я не знал, что ты знаешь такого-то». «О-о-о», — сказал он, — «Я-я н-н-не знаю; я-я не могу н-н-ненавидеть ч-ч-человека, к-к-которого я з-з-знаю». В этом высказывании много человеческой природы, очень приятной человеческой природы. Трудно ненавидеть человека, которого ты знаешь. Я могу признать, в скобках, что есть некоторые политики, чьи методы я совсем не одобряю, но они веселые ребята, и если бы они только не говорили со мной на неправильном политическом языке, я был бы рад быть с ними.

НИКАКОЙ СИМПАТИИ К ДУХУ ТОЛПЫ

Так происходит во всем, в серьезных делах и вещах менее серьезных. Мы все из одной глины и духа, и мы можем сойтись, если хотим сойтись. Поэтому мой совет вам таков: давайте покажем себя американцами, показав, что мы не хотим расходиться по отдельным лагерям или группам, а хотим сотрудничать со всеми другими классами и всеми другими группами в общем предприятии, которое должно освободить дух мира от оков. Я был бы готов установить это как окончательную проверку американца. В этом смысл демократии. Я был очень расстроен, мои сограждане, некоторыми вещами, которые произошли недавно. Дух толпы проявляется то тут, то там в этой стране. Я не испытываю симпатии к тому, что говорят некоторые люди, но я не испытываю симпатии и к тем, кто берет наказание в свои руки; и я хочу сказать каждому человеку, который действительно присоединяется к такой толпе, что я не признаю его достойным свободных институтов Соединенных Штатов. В этой стране есть некоторые организации, чья цель — анархия и разрушение закона, но я бы не стал отвечать на их усилия, становясь партнером в разрушении закона. Я презираю и ненавижу их цели так же, как любой человек, но я уважаю древние процессы правосудия; и я был бы слишком горд, чтобы не видеть, как им воздается по справедливости, как бы они ни были неправы.

НЕОБХОДИМО ПОДЧИНЯТЬСЯ ОБЩЕМУ СОВЕТУ

Поэтому я хочу выразить свой искренний протест против любого проявления духа беззакония где бы то ни было или по любому поводу. Ну же, господа, посмотрите, что это значит. Мы претендуем на то, чтобы быть величайшим демократическим народом в мире, а демократия означает прежде всего то, что мы можем управлять сами собой. Если наши люди не обладают самоконтролем, то они не способны на ту великую вещь, которую мы называем демократическим правительством. Человек, который берет закон в свои руки, — не тот человек, который может сотрудничать в любом формировании или развитии закона и институтов, и некоторые процессы, с помощью которых ведется борьба между капиталом и трудом, — это процессы, которые очень близки к тому, чтобы брать закон в свои руки. Я ни на минуту не хочу сравнивать их с тем, о чем я только что говорил, но я хочу, чтобы вы увидели, что это лишь градации в этом проявлении нежелания сотрудничать, и что фундаментальный урок всей ситуации заключается в том, что мы должны не только советоваться вместе, но и уступать общему совету и подчиняться ему. Не все инструменты для этого под рукой. Я надеюсь, что в самом ближайшем будущем могут быть организованы новые инструменты, с помощью которых мы сможем проследить за тем, чтобы различные вещи, которые сейчас происходят, не должны происходить. Существуют различные процессы размывания труда и ненужной замены труда, а также торги на отдаленных рынках и несправедливое нарушение всей конкуренции труда, которые не должны продолжаться. Я имею в виду сейчас со стороны работодателей, и мы должны внедрить какой-то инструмент сотрудничества, с помощью которого справедливая вещь будет сделана повсюду. Я надеюсь, что некоторые такие инструменты могут быть разработаны, но независимо от того, будут ли они разработаны или нет, мы должны использовать те, которые у нас есть, и по каждому случаю, когда это необходимо, иметь такой инструмент, созданный по этому случаю.

Итак, мои сограждане, причина, по которой я уехал из Вашингтона, заключается в том, что мне иногда становится одиноко там. Так много людей приезжает в Вашингтон, которые знают вещи, которые не являются правдой, и так мало людей, которые знают что-либо о том, что думают люди Соединенных Штатов. Я должен уехать и напомнить себе об остальной части страны. Я должен уехать и поговорить с людьми, которые сталкиваются с реальными вещами, и сказать им: «Я с вами, если вы со мной». И единственный тест того, чтобы быть со мной, — это вообще не думать обо мне лично, а просто думать обо мне как о выражении на данный момент силы, достоинства и надежды Соединенных Штатов.

ПРИЗЫВ К ВОЙНЕ С АВСТРО-ВЕНГРИЕЙ

[Речь, произнесенная на совместном заседании двух палат Конгресса, 4 декабря 1917 г.]

Господа члены Конгресса:

Прошло восемь месяцев с тех пор, как я в последний раз имел честь обращаться к вам. Это были месяцы, наполненные событиями огромного и серьезного значения для нас. Я не стану пересказывать или даже суммировать эти события. Практические подробности той роли, которую мы сыграли в них, будут представлены вам в отчетах исполнительных департаментов. Я обсужу только наш нынешний взгляд на эти обширные дела, наши нынешние обязанности и непосредственные средства достижения целей, которые мы всегда будем держать в поле зрения.

Я не буду возвращаться к обсуждению причин войны. Невыносимые обиды, нанесенные и запланированные против нас зловещими хозяевами Германии, уже давно стали слишком грубо очевидными и отвратительными для каждого истинного американца, чтобы их нужно было повторять. Но я попрошу вас рассмотреть еще раз и с очень серьезным вниманием наши цели и меры, с помощью которых мы намерены их достичь; ибо цель обсуждения здесь, в этом месте, — действие, и наше действие должно двигаться прямо к определенным целям. Наша цель, конечно, — выиграть войну; и мы не будем ослаблять усилия или позволять себе отвлекаться, пока она не будет выиграна. Но стоит задать вопрос и ответить на него: когда мы будем считать войну выигранной?

С одной точки зрения, нет необходимости затрагивать этот фундаментальный вопрос. Я не сомневаюсь, что американский народ знает, о чем идет война и какой исход он будет считать реализацией своей цели в ней. Как нация, мы едины в духе и намерении. Я мало обращаю внимания на тех, кто говорит мне обратное. Я слышу голоса несогласных — кто их не слышит? Я слышу критику и шум шумно бездумных и беспокойных. Я также вижу людей, которые то тут, то там бросаются в бессильной нелояльности против спокойной, несгибаемой мощи нации. Я слышу, как люди спорят о мире, которые не понимают ни его природы, ни пути, которым мы можем достичь его с поднятыми глазами и несломленным духом. Но я знаю, что никто из них не говорит от имени нации. Они не затрагивают сути чего-либо. Их можно спокойно оставить красоваться в свой беспокойный час и быть забытыми.

Но с другой точки зрения, я считаю необходимым прямо сказать, для чего, по нашему мнению, здесь, в центре действий, ведется война и какую роль мы намерены играть в решении ее острых вопросов. Мы — глашатаи американского народа, и они имеют право знать, является ли их цель нашей. Они желают мира путем преодоления зла, путем окончательного поражения зловещих сил, которые прерывают мир и делают его невозможным, и они хотят знать, насколько наши мысли совпадают с их мыслями и какие действия мы предлагаем. Они нетерпеливы к тем, кто желает мира путем любого рода компромисса — глубоко и возмущенно нетерпеливы, — но они будут столь же нетерпеливы к нам, если мы не разъясним им, каковы наши цели и к чему мы стремимся, пытаясь завоевать мир силой оружия.

Я верю, что говорю от их имени, когда заявляю две вещи: во-первых, что эта невыносимая Вещь, уродливое лицо которой показали нам хозяева Германии, эта угроза объединенных интриг и силы, которую мы теперь так ясно видим как германскую мощь, Вещь без совести, чести или способности к пактовому миру, должна быть сокрушена и, если не полностью уничтожена, то, по крайней мере, отрезана от дружеского общения наций; и, во-вторых, что когда эта Вещь и ее мощь будут действительно побеждены и придет время, когда мы сможем обсудить мир — когда у немецкого народа будут глашатаи, чьему слову мы можем верить, и когда эти глашатаи будут готовы от имени своего народа принять общее суждение наций относительно того, что отныне будет основами закона и пакта для жизни мира, — мы будем готовы и рады заплатить полную цену за мир и заплатить ее без колебаний. Мы знаем, какой будет эта цена. Это будет полная, беспристрастная справедливость — справедливость, свершенная в каждом пункте и для каждой нации, которую должно затронуть окончательное урегулирование, наших врагов так же, как и наших друзей.

Вы улавливаете вместе со мной голоса человечества, которые витают в воздухе. Они с каждым днем становятся все более слышимыми, более членораздельными, более убедительными, и они исходят из сердец людей повсюду. Они настаивают на том, чтобы война не закончилась мстительными действиями любого рода; чтобы ни одна нация или народ не были ограблены или наказаны из-за того, что безответственные правители одной страны сами совершили глубокое и отвратительное зло. Именно эта мысль была выражена в формуле «Никаких аннексий, никаких контрибуций, никаких карательных возмещений». Именно потому, что эта грубая формула выражает инстинктивное суждение о праве простых людей повсюду, она усердно использовалась хозяевами германских интриг, чтобы сбить с толку народ России — и народ любой другой страны, до которой могли дотянуться их агенты, — чтобы преждевременный мир мог быть достигнут до того, как автократия будет преподана ее окончательному и убедительному уроку, а народы мира поставлены под контроль своих собственных судеб.

Но тот факт, что справедливая идея была использована неправильно, не является причиной, по которой ее нельзя использовать правильно. Она должна быть взята под покровительство своих настоящих друзей. Пусть будет сказано снова, что автократии сначала должна быть показана полная тщетность ее претензий на власть или лидерство в современном мире. Невозможно применить какой-либо стандарт справедливости до тех пор, пока такие силы, которыми командуют нынешние хозяева Германии, не будут сдержаны и побеждены. Только после этого Право может быть установлено как арбитр и миротворец среди наций. Но когда это будет сделано — как, с Божьей помощью, это непременно будет, — мы наконец будем свободны сделать беспрецедентную вещь, и сейчас самое время заявить о нашем намерении сделать это. Мы будем свободны основывать мир на великодушии и справедливости, исключая все эгоистичные претензии на выгоду даже со стороны победителей.

Пусть не будет недопонимания. Наша нынешняя и неотложная задача — выиграть войну, и ничто не заставит нас свернуть с этого пути, пока она не будет выполнена. Вся мощь и ресурсы, которыми мы обладаем, будь то люди, деньги или материалы, посвящаются и будут продолжать посвящаться этой цели, пока она не будет достигнута. Тем, кто желает добиться мира до того, как эта цель будет достигнута, я советую обратиться за советом в другое место. Мы не будем его рассматривать. Мы будем считать войну выигранной только тогда, когда немецкий народ скажет нам через должным образом аккредитованных представителей, что он готов согласиться на урегулирование, основанное на справедливости и возмещении обид, которые нанесли их правители. Они нанесли обиду Бельгии, которая должна быть возмещена. Они установили власть над другими землями и народами, чем их собственные, — над великой Империей Австро-Венгрии, над доселе свободными балканскими государствами, над Турцией и внутри Азии, — которая должна быть сложена.

Успеху Германии благодаря мастерству, трудолюбию, знаниям, предприимчивости мы не завидовали и не противостояли, а, скорее, восхищались. Она построила для себя настоящую империю торговли и влияния, обеспеченную миром во всем мире. Мы были довольны тем, что мирились с соперничеством в производстве, науке и торговле, которые были связаны для нас с ее успехом, и стоять или пасть, в зависимости от того, имели ли мы или не имели ума и инициативы, чтобы превзойти ее. Но в тот момент, когда она заметно одержала свои триумфы мира, она выбросила их, чтобы установить вместо них то, что мир больше не позволит устанавливать, — военное и политическое господство силой оружия, с помощью которого она могла вытеснить там, где не могла превзойти, соперников, которых она больше всего боялась и ненавидела. Мир, который мы заключим, должен исправить эту несправедливость. Он должен избавить некогда прекрасные земли и счастливые народы Бельгии и северной Франции от прусского завоевания и прусской угрозы, но он должен также избавить народы Австро-Венгрии, народы Балкан и народы Турции, как в Европе, так и в Азии, от наглого и чуждого господства прусской военной и коммерческой автократии.

Мы обязаны, однако, сказать самим себе, что мы не желаем каким-либо образом ослаблять или перекраивать Австро-Венгерскую империю. Это не наше дело, что они делают со своей собственной жизнью, будь то промышленно или политически. Мы не намерены и не желаем диктовать им что-либо. Мы только желаем видеть, что их дела остаются в их собственных руках, во всех вопросах, больших или малых. Мы будем надеяться обеспечить для народов Балканского полуострова и для народа Турецкой империи право и возможность сделать свою жизнь безопасной, свои состояния защищенными от угнетения или несправедливости и от диктата иностранных дворов или партий.

И наше отношение и цель в отношении самой Германии такого же рода. Мы не намерены причинять вред Германской империи, не вмешиваемся в ее внутренние дела. Мы сочли бы и то, и другое абсолютно неоправданным, абсолютно противоречащим принципам, которыми мы исповедовали жить и которые мы считали самыми священными на протяжении всей нашей жизни как нации.

Людям Германии люди, которым они сейчас позволяют обманывать себя и действовать как их хозяева, говорят, что они борются за саму жизнь и существование своей Империи, войну отчаянной самообороны против преднамеренной агрессии. Ничто не может быть более грубо или злонамеренно ложным, и мы должны стремиться с предельной открытостью и искренностью в отношении наших реальных целей убедить их в этой ложности. Мы на самом деле боремся за их освобождение от страха, наряду с нашим собственным, — от страха, так же как и от факта несправедливого нападения со стороны соседей, соперников или заговорщиков, стремящихся к мировой империи. Никто не угрожает существованию, независимости или мирному предпринимательству Германской империи.

Худшее, что может случиться во вред немецкому народу, — это то, что если они все еще, после окончания войны, будут вынуждены продолжать жить под властью амбициозных и интригующих хозяев, заинтересованных в нарушении мира во всем мире, людей или классов людей, которым другие народы мира не могли бы доверять, возможно, было бы невозможно допустить их к партнерству наций, которое должно отныне гарантировать мир во всем мире. Это партнерство должно быть партнерством народов, а не просто партнерством правительств. Возможно, было бы невозможно также, в таких неблагоприятных обстоятельствах, допустить Германию к свободному экономическому общению, которое неизбежно должно возникнуть из других партнерств настоящего мира. Но в этом не было бы никакой агрессии; и такая ситуация, неизбежная из-за недоверия, в самой природе вещей рано или поздно излечила бы себя процессами, которые непременно начались бы.

Обиды, очень глубокие обиды, совершенные в этой войне, должны быть исправлены. Это само собой разумеется. Но они не могут и не должны быть исправлены совершением подобных обид против Германии и ее союзников. Мир не допустит совершения подобных обид как средства возмещения и урегулирования. Государственные деятели к этому времени должны были усвоить, что мнение мира повсюду широко открыто и полностью понимает вовлеченные вопросы. Ни один представитель любой самоуправляемой нации не осмелится игнорировать его, пытаясь заключить такие пакты эгоизма и компромисса, какие были заключены на Венском конгрессе. Мысль простых людей здесь и повсюду во всем мире, людей, которые не пользуются никакими привилегиями и имеют очень простые и неискушенные стандарты добра и зла, — это воздух, которым все правительства должны отныне дышать, если они хотят жить. Именно в полном раскрывающем свете этой мысли все политики должны быть задуманы и исполнены в этот полуденный час жизни мира. Германские правители смогли нарушить мир во всем мире только потому, что немецкому народу не позволялось под их опекой разделять товарищество других народов мира ни в мыслях, ни в целях. Им не позволялось иметь никакого собственного мнения, которое могло бы быть установлено как правило поведения для тех, кто осуществлял власть над ними. Но конгресс, который завершит эту войну, почувствует всю силу приливов, которые текут сейчас в сердцах и совестях свободных людей повсюду. Его выводы будут совпадать с этими приливами.

Все эти вещи были правдой с самого начала этой грандиозной войны; и я не могу не думать, что если бы они были разъяснены с самого начала, симпатия и энтузиазм русского народа могли бы быть раз и навсегда привлечены на сторону союзников, подозрения и недоверие устранены, а реальный и прочный союз целей осуществлен. Если бы они поверили в эти вещи в самый момент своей революции и если бы они были подтверждены в этой вере с тех пор, печальные неудачи, которые недавно ознаменовали прогресс их дел к упорядоченному и стабильному правительству свободных людей, могли бы быть избежаны. Русский народ был отравлен теми же самыми ложью, которые держали немецкий народ в неведении, и яд был введен теми же самыми руками. Единственное возможное противоядие — это правда. Ее нельзя произнести слишком ясно или слишком часто.

С любой точки зрения, поэтому, мне казалось своим долгом провозгласить эти декларации целей, добавить эти конкретные интерпретации к тому, что я взял на себя смелость сказать Сенату в январе. Наше вступление в войну не изменило нашего отношения к урегулированию, которое должно наступить, когда она закончится. Когда я сказал в январе, что нации мира имеют право не только на свободные пути на море, но и на гарантированный и беспрепятственный доступ к этим путям, я думал, и я думаю сейчас, не только о меньших и более слабых нациях, которые нуждаются в нашем одобрении и поддержке, но также о великих и мощных нациях, и о наших нынешних врагах, так же как и о наших нынешних союзниках в войне. Я думал, и думаю сейчас, об Австрии самой, среди прочих, так же как о Сербии и Польше. Справедливость и равенство прав могут быть получены только дорогой ценой. Мы ищем постоянные, а не временные основы для мира во всем мире и должны искать их откровенно и бесстрашно. Как всегда, право окажется целесообразным.

Что же нам делать, чтобы довести эту великую войну за свободу и справедливость до ее праведного завершения? Мы должны тщательно устранить все препятствия на пути к успеху, и мы должны внести каждое изменение в закон, которое облегчит полное и свободное использование всей нашей способности и силы как боевой единицы.

Одним очень неловким препятствием, которое стоит на нашем пути, является то, что мы находимся в состоянии войны с Германией, но не с ее союзниками. Поэтому я очень настоятельно рекомендую, чтобы Конгресс немедленно объявил Соединенные Штаты в состоянии войны с Австро-Венгрией. Кажется ли вам странным, что это должно быть выводом из аргумента, который я только что представил вам? Нет. Это, по сути, неизбежная логика того, что я сказал. Австро-Венгрия в настоящее время не является своей собственной хозяйкой, а просто вассалом германского правительства. Мы должны смотреть фактам в лицо такими, какие они есть, и действовать на их основе без сантиментов в этом суровом деле. Правительство Австро-Венгрии действует не по своей собственной инициативе или в ответ на желания и чувства своих собственных народов, а как инструмент другой нации. Мы должны встретить ее силу своей собственной и рассматривать Центральные державы как единое целое. Война не может быть успешно проведена никаким другим способом. Та же логика привела бы также к объявлению войны Турции и Болгарии. Они также являются инструментами Германии. Но они — лишь инструменты и еще не стоят на прямом пути наших необходимых действий. Мы пойдем туда, куда нас приведут потребности этой войны, но мне кажется, что мы должны идти только туда, куда ведут нас непосредственные и практические соображения, и не обращать внимания на любые другие.

Финансовые и военные меры, которые должны быть приняты, предложат себя сами по мере развития войны и ее задач, но я возьму на себя смелость предложить вам некоторые другие законодательные акты, которые, как мне кажется, необходимы для поддержки войны и для высвобождения всей нашей силы и энергии.

Будет необходимо расширить в некоторых деталях законодательство последней сессии в отношении враждебных иностранцев; а также необходимо, я полагаю, создать очень определенный и конкретный контроль над въездом и выездом всех лиц в Соединенные Штаты и из них.

Следует принять законодательство, определяющее как уголовное преступление каждое умышленное нарушение президентских прокламаций, касающихся враждебных иностранцев, изданных в соответствии с разделом 4067 Пересмотренных статутов, и предусматривающее соответствующие наказания; и женщины, так же как и мужчины, должны быть включены в условия актов, налагающих ограничения на враждебных иностранцев. Вполне вероятно, что с течением времени многие враждебные иностранцы будут готовы питаться и проживать за счет правительства в лагерях для интернированных, и целью законодательства, которое я предложил, было бы заключение правонарушителей среди них в тюрьмы и другие подобные учреждения, где их можно было бы заставить работать, как это делают другие преступники.

Недавний опыт убедил меня в том, что Конгресс должен пойти дальше в предоставлении Правительству полномочий по установлению предельных цен. Закон спроса и предложения, к моему сожалению, был заменен законом безудержного эгоизма. Хотя мы искоренили спекуляцию в ряде отраслей промышленности, в других она по-прежнему нагло процветает. Фермеры, например, с полным основанием жалуются на то, что, в то время как регулирование цен на продовольствие ограничивает их доходы, на цены большинства товаров, которые они вынуждены покупать сами, никаких ограничений не накладывается; подобные несправедливости наблюдаются повсюду.

Крайне необходимо, чтобы рассмотрение вопроса о полном использовании гидроэнергетических ресурсов страны, а также рассмотрение вопроса о систематическом и в то же время экономичном освоении тех природных ресурсов страны, которые все еще находятся под контролем федерального правительства, было немедленно возобновлено и чтобы эти вопросы были решены утвердительно и конструктивно в кратчайшие сроки. Насущная необходимость в таком законодательстве становится очевидной с каждым днем.

Законодательство, предложенное на прошлой сессии в отношении регулируемых объединений среди наших экспортеров, с целью обеспечения более эффективной организации и метода сотрудничества для нашей внешней торговли, должно быть во что бы то ни стало завершено на этой сессии.

И я прошу членов Палаты представителей позволить мне высказать мнение, что будет невозможно распоряжаться огромными ассигнованиями государственных средств, которые должны продолжать выделяться для надлежащего ведения войны, иначе как крайне расточительным и неэкономным образом, если только Палата не согласится вернуться к своей прежней практике инициирования и подготовки всех законопроектов об ассигнованиях через единый комитет, с тем чтобы ответственность была сосредоточена, расходы стандартизированы и приведены к единообразию, а расточительство и дублирование функций были по возможности исключены.

Дополнительное законодательство также может потребоваться до того, как нынешний Конгресс снова уйдет на перерыв, чтобы обеспечить наиболее эффективную координацию и работу железнодорожной и других транспортных систем страны; но к этому я, если обстоятельства потребуют, привлеку внимание Конгресса в другой раз.

Если я упустил что-то, что должно быть сделано для более эффективного ведения войны, ваши собственные советы восполнят это упущение. В чем я совершенно уверен, так это в том, что на нынешней сессии Конгресса все наше внимание и энергия должны быть сосредоточены на энергичном, быстром и успешном выполнении великой задачи по победе в войне.

Мы можем делать это с еще большим рвением и энтузиазмом, потому что знаем, что для нас это война за высокие принципы, не запятнанная никакими эгоистичными амбициями завоевания или грабежа; потому что мы знаем, и весь мир знает, что мы были вынуждены вступить в нее, чтобы спасти сами институты, при которых мы живем, от коррупции и разрушения. Цели Центральных держав направлены прямо в самое сердце всего, во что мы верим; их методы ведения войны попирают все принципы человечности и рыцарской чести; их интриги развратили сами мысли и дух многих наших людей; их зловещая и тайная дипломатия стремилась отобрать у нас саму нашу территорию и разрушить Союз Штатов. Наша безопасность была бы покончена, наша честь навсегда запятнана и предана презрению, если бы мы допустили их триумф. Они наносят удар по самому существованию демократии и свободы.

Именно потому, что для нас это война за высокие, бескорыстные цели, в которой все свободные народы мира объединились для защиты права, война за сохранение нашей нации и всего того, что она ценила как принципы и цели, мы чувствуем себя вдвойне обязанными предлагать в качестве ее исхода только то, что является праведным и имеет безупречные намерения, как для наших врагов, так и для наших друзей. Поскольку дело справедливое и святое, урегулирование должно быть основано на таких же мотивах и качестве. За это мы можем сражаться, но ни за что менее благородное или менее достойное наших традиций. Ради этого дела мы вступили в войну, и ради этого дела мы будем сражаться до последнего выстрела.

Я говорил прямо, потому что мне кажется, что сейчас самое время говорить прямо, чтобы весь мир знал, что даже в пылу и жаре борьбы, и когда все наши мысли заняты тем, чтобы довести войну до конца, мы не забыли ни одного идеала или принципа, благодаря которым имя Америки почиталось среди наций и за которые для нас было честью бороться в великих поколениях, предшествовавших нам. Настал великий момент истории. Глаза людей открылись, и они видят. Рука Божья простерта над народами. Он окажет им милость, я глубоко верю, только если они поднимутся до ясных высот Его собственной справедливости и милосердия.

ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЖЕЛЕЗНЫМИ ДОРОГАМИ

[Обращение, произнесенное на совместном заседании обеих палат Конгресса 4 января 1918 года.]

Господа члены Конгресса!

Я попросил о привилегии обратиться к вам, чтобы сообщить, что двадцать восьмого декабря прошлого года, во время перерыва в работе Конгресса, действуя через военного министра и в соответствии с полномочиями, предоставленными мне Актом Конгресса от 29 августа 1916 года, я вступил во владение и принял под свой контроль железнодорожные линии страны и находящиеся под их управлением системы водного транспорта. Этот шаг представлялся крайне необходимым в интересах общественного благосостояния перед лицом великих военных задач, которыми мы сейчас занимаемся. По мере того как наш собственный опыт выявляет трудности и проясняет их суть, я счел своим долгом устранить эти трудности везде, где у меня есть на то законные полномочия. Я осознаю, что принятие под контроль обширных железнодорожных систем страны — это огромная ответственность, но не сделать этого в сложившихся обстоятельствах было бы гораздо большей ответственностью. Я взял на себя меньшую ответственность, нежели та, что была бы более тяжкой.

Я уверен, что выражаю мнение всех мыслящих американцев, когда говорю, что наш долг как представителей нации — сделать все необходимое для обеспечения полной мобилизации всех ресурсов Америки самыми быстрыми и эффективными средствами, какие только можно найти. Транспорт обеспечивает все артерии мобилизации. Если он не находится под единым и централизованным руководством, весь процесс действий нации оказывается затруднен.

Было в истинном духе Америки, и было правильно, что мы сначала попытались осуществить необходимую унификацию посредством добровольных действий тех, кто руководил крупными железнодорожными предприятиями; и мы действительно попытались это сделать. Директора железных дорог откликнулись на эту потребность оперативно и великодушно. Группа руководителей железных дорог, на которых была возложена задача фактической координации и общего руководства, выполняла свои трудные обязанности с патриотическим рвением и заметным мастерством, как и следовало ожидать, и, я полагаю, сделала все, что было возможно сделать в данных обстоятельствах. Если я взял эту задачу из их рук, то не из-за какого-либо неисполнения или неудачи с их стороны, а только потому, что были вещи, которые Правительство может сделать, а частное управление — нет. Мы по-прежнему будем высоко ценить советы и помощь этих джентльменов, и я уверен, что они не откажут нам в них.

Стало несомненно ясно, что только при правительственном управлении все оборудование различных транспортных систем может быть полностью и без ограничений направлено на общее обслуживание без нанесения ущерба отдельным предприятиям. Только при правительственном управлении можно обеспечить абсолютно неограниченное и беспрепятственное совместное использование всех путей, терминалов, терминальных сооружений и оборудования любого рода. Только при такой власти можно строить и развивать новые терминалы без оглядки на требования или ограничения отдельных дорог. Но при правительственном управлении все это станет возможным — не мгновенно, но по мере того, как практические трудности, которые нельзя просто заклинаниями устранить, будут уступать место новому руководству.

Общее управление будет осуществляться при минимально возможном вмешательстве в существующие операционные организации и персонал железных дорог. Ничто не будет изменено или нарушено, если в этом нет необходимости. Мы служим общественным интересам и обеспечиваем общественную безопасность, но мы также внимательны к интересам тех, кому принадлежат эти крупные предприятия, и рады воспользоваться опытом и профессиональными навыками тех, кто ими управлял. Необходимо, чтобы перевозка войск и военных материалов, продовольствия и топлива, а также всего, что необходимо для полной мобилизации энергии и ресурсов страны, рассматривалась в первую очередь, но также явно в общественных интересах, чтобы обычная деятельность и нормальная промышленная и коммерческая жизнь страны были затронуты и нарушены как можно меньше, и общественность может быть уверена, что интересы и удобства частных грузоотправителей будут обслуживаться и защищаться так же тщательно, как это возможно в нынешних чрезвычайных обстоятельствах.

Хотя нынешних полномочий Исполнительной власти достаточно для всех целей управления, и хотя, конечно, все частные интересы должны в настоящее время уступить место общественной необходимости, я уверен, вы согласитесь со мной, что правильно и необходимо, чтобы владельцы и кредиторы железных дорог, держатели их акций и облигаций, получили от Правительства безусловную гарантию того, что их имущество будет поддерживаться в течение всего периода федерального контроля в таком же хорошем состоянии и с таким же полным оборудованием, как и в настоящее время, и что различные дороги получат при федеральном управлении такую компенсацию, которая является справедливой и равноправной как для их владельцев, так и для широкой общественности. Я предложил бы средний чистый операционный доход железных дорог за три года, заканчивающиеся 30 июня 1917 года. Я настоятельно рекомендую, чтобы эти гарантии были предоставлены соответствующим законодательством и предоставлены так быстро, как позволяют обстоятельства.

Мне нет нужды указывать на существенную справедливость таких гарантий и их огромное влияние и значение как элементов в нынешней финансовой и промышленной ситуации в стране. Действительно, одним из веских аргументов в пользу принятия контроля над железными дорогами в это время является финансовый аргумент. Необходимо, чтобы стоимость железнодорожных ценных бумаг была справедливо и честно защищена и чтобы крупные финансовые операции, ежегодно необходимые в связи с содержанием, эксплуатацией и развитием дорог, были в период войны разумно увязаны с финансовыми операциями Правительства. Наш первый долг, конечно, состоит в том, чтобы сохранить общие интересы и общую безопасность и убедиться, что ничто не стоит на пути успешного ведения великой войны за свободу и справедливость, но это также является обязательством общественной совести и общественной чести, чтобы частные интересы, которые мы затрагиваем, были защищены от несправедливого ущерба, и для самого Правительства крайне важно, чтобы все крупные финансовые операции были стабилизированы и скоординированы с финансовыми операциями Правительства. Никакие заимствования не должны идти вразрез с заимствованиями федерального казначейства, и никакие фундаментальные промышленные ценности нигде не должны быть без необходимости подорваны. В руках многих тысяч мелких инвесторов в стране, а также в национальных банках, страховых компаниях, сберегательных банках, трастовых компаниях, финансовых агентствах любого рода железнодорожные ценные бумаги, общая сумма которых достигает десяти или одиннадцати тысяч миллионов, составляют жизненно важную часть структуры кредита, и несомненная прочность этой структуры должна быть сохранена.

Военный министр и я легко согласились, что, учитывая множество сложных интересов, которые должны быть защищены и согласованы, а также благодаря его исключительному опыту и способностям в этой новой области правительственной деятельности, достопочтенный Уильям Гиббс Мак-Аду был подходящим человеком, чтобы взять на себя прямое административное управление этой новой исполнительной задачей. По нашей просьбе он согласился принять на себя полномочия и обязанности организатора и Генерального директора новой Железнодорожной администрации. Он приступил к выполнению этих обязанностей, и его работа активно продвигается.

Вероятно, слишком многого ожидать, что даже при унифицированном железнодорожном управлении, которое теперь станет возможным, можно будет добиться достаточной экономии в эксплуатации железных дорог, чтобы сделать возможным увеличение их оборудования и расширение их операционных мощностей настолько, насколько это будет желательно ввиду нынешних чрезвычайных требований к их использованию, не прибегая к средствам из национальной казны. Если это окажется невозможным, то, конечно, необходимо будет обратиться к Конгрессу за выделением денег на эти цели. Министр финансов проконсультируется с вашими комитетами по поводу этого весьма практического аспекта дела. На данный момент я предлагаю только те гарантии, которые я указал, и такие ассигнования, которые необходимы в самом начале этой задачи. Я беру на себя смелость выразить надежду, что Конгресс предоставит их быстро и без колебаний. Мы имеем дело с великими делами и, я уверен, будем решать их достойно.

УСЛОВИЯ МИРА

[Обращение, произнесенное на совместном заседании обеих палат Конгресса 8 января 1918 года.]

Господа члены Конгресса!

В очередной раз, как и неоднократно прежде, представители Центральных империй обозначили свое желание обсудить цели войны и возможные основы всеобщего мира. В Брест-Литовске ведутся переговоры между российскими представителями и представителями Центральных держав, на которые было обращено внимание всех воюющих сторон с целью выяснить, возможно ли расширить эти переговоры до всеобщей конференции по поводу условий мира и урегулирования. Российские представители представили не только совершенно определенное изложение принципов, на которых они были бы готовы заключить мир, но и столь же определенную программу конкретного применения этих принципов. Представители Центральных держав, со своей стороны, представили план урегулирования, который, будучи гораздо менее определенным, казался поддающимся либеральной интерпретации, пока не была добавлена их конкретная программа практических условий. Эта программа не предлагала никаких уступок ни суверенитету России, ни предпочтениям народов, чьими судьбами она распоряжалась, а означала, одним словом, что Центральные империи должны сохранить каждый фут территории, занятой их вооруженными силами, — каждую провинцию, каждый город, каждый выгодный пункт — в качестве постоянного дополнения к своим территориям и своей власти. Разумно предположить, что общие принципы урегулирования, которые они предложили вначале, исходили от более либеральных государственных деятелей Германии и Австрии, людей, которые начали чувствовать силу мыслей и целей своих собственных народов, в то время как конкретные условия фактического урегулирования исходили от военных лидеров, у которых нет иных мыслей, кроме как сохранить то, что они захватили. Переговоры были прерваны. Российские представители были искренни и серьезны. Они не могут принять такие предложения о завоевании и господстве.

Весь этот инцидент полон значения. Он также полон недоумения. С кем имеют дело российские представители? От чьего имени говорят представители Центральных империй? Говорят ли они от имени большинства своих соответствующих парламентов или от имени партий меньшинства, того военного и империалистического меньшинства, которое до сих пор доминировало во всей их политике и контролировало дела Турции и балканских государств, которые почувствовали себя обязанными стать их союзниками в этой войне? Российские представители настаивали, весьма справедливо, весьма мудро и в истинном духе современной демократии, на том, чтобы конференции, которые они проводили с тевтонскими и турецкими государственными деятелями, проходили при открытых, а не закрытых дверях, и весь мир был аудиторией, как того и желали. Кого же мы тогда слушали? Тех, кто выражает дух и намерения Резолюций германского Рейхстага от девятого июля прошлого года, дух и намерения либеральных лидеров и партий Германии, или тех, кто сопротивляется и бросает вызов этому духу и намерениям и настаивает на завоевании и порабощении? Или мы слушаем, на самом деле, и тех, и других, непримиримых и находящихся в открытом и безнадежном противоречии? Это очень серьезные и многозначительные вопросы. От ответа на них зависит мир во всем мире.

Но каковы бы ни были результаты переговоров в Брест-Литовске, каковы бы ни были путаница в советах и целях в высказываниях представителей Центральных империй, они снова попытались ознакомить мир со своими целями в войне и снова бросили вызов своим противникам, чтобы те сказали, каковы их цели и какое урегулирование они сочли бы справедливым и удовлетворительным. Нет никакой веской причины, по которой на этот вызов не следовало бы ответить, и ответить с предельной откровенностью. Мы не стали ждать его. Не один раз, а снова и снова мы излагали все наши мысли и цели перед миром, не только в общих чертах, но каждый раз с достаточной определенностью, чтобы прояснить, какие окончательные условия урегулирования должны неизбежно из них вытекать. На прошлой неделе г-н Ллойд Джордж говорил с восхитительной откровенностью и в восхитительном духе от имени народа и Правительства Великобритании. Среди противников Центральных держав нет путаницы в советах, нет неопределенности в принципах, нет расплывчатости в деталях. Единственная секретность советов, единственный недостаток бесстрашной прямоты, единственная неспособность дать определенное изложение целей войны лежит на Германии и ее союзниках. От этих определений зависят вопросы жизни и смерти. Ни один государственный деятель, имеющий хоть малейшее представление о своей ответственности, не должен ни на минуту позволить себе продолжать это трагическое и ужасающее пролитие крови и растрату богатств, если он не уверен вне всяких сомнений, что цели жизненно важной жертвы являются неотъемлемой частью самой жизни общества и что люди, от имени которых он говорит, считают их правильными и обязательными, как и он сам.

Более того, звучит голос, призывающий к этим определениям принципов и целей, который, как мне кажется, более волнующий и более властный, чем любой из многих волнующих голосов, которыми наполнен встревоженный воздух мира. Это голос русского народа. Они повержены и, казалось бы, почти беспомощны перед лицом мрачной силы Германии, которая до сих пор не знала ни снисхождения, ни жалости. Их мощь, по-видимому, сокрушена. И все же их душа не покорна. Они не уступят ни в принципах, ни в действиях. Их представление о том, что правильно, что гуманно и почетно для них принять, было изложено с такой прямотой, широтой взглядов, великодушием духа и всеобщим человеческим сочувствием, которые должны вызвать восхищение у каждого друга человечества; и они отказались поступиться своими идеалами или бросить других, чтобы самим остаться в безопасности. Они призывают нас сказать, чего мы желаем, в чем, если вообще в чем-то, наши цели и наш дух отличаются от их целей и духа; и я верю, что народ Соединенных Штатов хотел бы, чтобы я ответил с предельной простотой и откровенностью. Верят ли в это их нынешние лидеры или нет, наше искреннее желание и надежда состоят в том, чтобы открылся какой-то путь, благодаря которому мы могли бы удостоиться чести помочь народу России достичь его величайшей надежды на свободу и упорядоченный мир.

Нашим желанием и целью будет то, чтобы мирные процессы, когда они начнутся, были абсолютно открытыми и чтобы они впредь не предполагали и не допускали никаких тайных соглашений любого рода. День завоеваний и возвеличивания прошел; так же прошел и день тайных пактов, заключенных в интересах отдельных правительств и способных в какой-то непредвиденный момент нарушить мир во всем мире. Именно этот счастливый факт, теперь ясный для взора каждого государственного деятеля, чьи мысли все еще не задерживаются в ушедшей в прошлое эпохе, делает возможным для каждой нации, чьи цели согласуются со справедливостью и миром во всем мире, заявить сейчас или в любое другое время о целях, которые она преследует.

Мы вступили в эту войну, потому что произошли нарушения права, которые задели нас за живое и сделали жизнь нашего собственного народа невозможной, если они не будут исправлены, а мир раз и навсегда обеспечен от их повторения. То, чего мы требуем в этой войне, поэтому, не является чем-то особенным для нас самих. Это то, чтобы мир стал пригодным и безопасным для жизни; и в частности, чтобы он стал безопасным для каждой миролюбивой нации, которая, подобно нашей собственной, желает жить своей собственной жизнью, определять свои собственные институты, быть уверенной в справедливости и честном обращении со стороны других народов мира вопреки силе и эгоистичной агрессии. Все народы мира фактически являются партнерами в этом интересе, и со своей стороны мы очень ясно видим, что если справедливость не будет оказана другим, она не будет оказана и нам. Программа мира во всем мире, следовательно, является нашей программой; и эта программа, единственно возможная программа, как мы ее видим, такова:

I. Открытые мирные пакты, открыто достигнутые, после которых не должно быть никаких частных международных соглашений любого рода, но дипломатия должна всегда действовать откровенно и на виду у общественности.

II. Абсолютная свобода судоходства в море, вне территориальных вод, как в мирное, так и в военное время, за исключением случаев, когда моря могут быть закрыты полностью или частично международными действиями для обеспечения соблюдения международных пактов.

III. Устранение, насколько это возможно, всех экономических барьеров и установление равенства торговых условий среди всех наций, согласных на мир и объединяющихся для его поддержания.

IV. Адекватные гарантии того, что национальные вооружения будут сокращены до минимального уровня, совместимого с внутренней безопасностью.

V. Свободное, непредубежденное и абсолютно беспристрастное урегулирование всех колониальных претензий, основанное на строгом соблюдении принципа, что при определении всех таких вопросов суверенитета интересы заинтересованных групп населения должны иметь такой же вес, как и справедливые претензии правительства, чьи права должны быть определены.

VI. Освобождение всей российской территории и такое урегулирование всех вопросов, затрагивающих Россию, которое обеспечит наилучшее и свободнейшее сотрудничество других наций мира в получении ею беспрепятственной и нестесненной возможности для независимого определения своего собственного политического развития и национальной политики и обеспечит ей искренний прием в сообщество свободных наций при институтах, которые она сама выберет; и, более того, помощь также всякого рода, в которой она может нуждаться и которую может сама пожелать. Отношение, оказанное России ее сестрами-нациями в грядущие месяцы, станет лакмусовой бумажкой их доброй воли, их понимания ее нужд, в отличие от их собственных интересов, и их разумного и бескорыстного сочувствия.

VII. Бельгия, с чем согласится весь мир, должна быть освобождена и восстановлена, без каких-либо попыток ограничить суверенитет, которым она пользуется наравне со всеми другими свободными нациями. Никакой другой отдельный акт не послужит так, как этот, восстановлению доверия между нациями к законам, которые они сами установили и определили для управления своими отношениями друг с другом. Без этого исцеляющего акта вся структура и законность международного права навсегда подорваны.

VIII. Вся французская территория должна быть освобождена, а захваченные части восстановлены, и несправедливость, совершенная Пруссией в 1871 году в отношении Франции в вопросе об Эльзас-Лотарингии, которая нарушала мир во всем мире почти пятьдесят лет, должна быть исправлена, чтобы мир мог снова стать безопасным в интересах всех.

IX. Пересмотр границ Италии должен быть осуществлен вдоль четко различимых линий национальности.

X. Народам Австро-Венгрии, чье место среди наций мы хотим видеть защищенным и обеспеченным, должна быть предоставлена свободнейшая возможность автономного развития.

XI. Румыния, Сербия и Черногория должны быть освобождены; оккупированные территории восстановлены; Сербии предоставлен свободный и безопасный доступ к морю; а отношения различных балканских государств друг к другу определены дружескими советами вдоль исторически установленных линий принадлежности и национальности; и должны быть заключены международные гарантии политической и экономической независимости и территориальной целостности различных балканских государств.

XII. Турецким частям нынешней Османской империи должен быть обеспечен надежный суверенитет, но другим национальностям, которые сейчас находятся под турецким правлением, должна быть обеспечена несомненная безопасность жизни и абсолютно беспрепятственная возможность автономного развития, а Дарданеллы должны быть постоянно открыты как свободный проход для судов и торговли всех наций под международными гарантиями.

XIII. Должно быть создано независимое Польское государство, которое должно включать территории, населенные бесспорно польским населением, которому должен быть обеспечен свободный и безопасный доступ к морю, и чья политическая и экономическая независимость и территориальная целостность должны быть гарантированы международным пактом.

XIV. Должна быть сформирована всеобщая ассоциация наций на основе конкретных пактов с целью предоставления взаимных гарантий политической независимости и территориальной целостности как большим, так и малым государствам.

В отношении этих существенных исправлений несправедливости и утверждений права мы чувствуем себя близкими партнерами всех правительств и народов, объединившихся против империалистов. Мы не можем быть разделены в интересах или разобщены в целях. Мы стоим вместе до конца.

За такие договоренности и пакты мы готовы сражаться и продолжать сражаться до тех пор, пока они не будут достигнуты; но только потому, что мы хотим, чтобы восторжествовало право, и желаем справедливого и стабильного мира, такого, который может быть обеспечен только путем устранения главных провокаций к войне, что эта программа и устраняет. Мы не испытываем зависти к германскому величию, и в этой программе нет ничего, что ущемляло бы его. Мы не жалеем ей никаких достижений или отличий в науке или мирном предпринимательстве, подобных тем, что сделали ее послужной список очень ярким и очень завидным. Мы не хотим причинить ей вред или каким-либо образом блокировать ее законное влияние или власть. Мы не хотим сражаться с ней ни оружием, ни враждебными торговыми соглашениями, если она готова объединиться с нами и другими миролюбивыми нациями мира в пактах справедливости, закона и честного обращения. Мы хотим лишь, чтобы она приняла место равенства среди народов мира — нового мира, в котором мы сейчас живем, — вместо места господства.

Мы также не берем на себя смелость предлагать ей какое-либо изменение или модификацию ее институтов. Но необходимо, мы должны прямо сказать, и необходимо в качестве предварительного условия для любых разумных отношений с ней с нашей стороны, чтобы мы знали, от чьего имени говорят ее представители, когда они говорят с нами, — от имени большинства Рейхстага или от имени военной партии и людей, чье кредо — имперское господство.

Мы говорили сейчас, безусловно, в терминах, слишком конкретных, чтобы допустить какие-либо дальнейшие сомнения или вопросы. Очевидный принцип проходит через всю программу, которую я изложил. Это принцип справедливости ко всем народам и национальностям, и их право жить на равных условиях свободы и безопасности друг с другом, будь они сильными или слабыми. Если этот принцип не будет сделан ее фундаментом, ни одна часть структуры международной справедливости не сможет устоять. Народ Соединенных Штатов не мог бы действовать на основе никакого другого принципа; и защите этого принципа они готовы посвятить свои жизни, свою честь и все, чем они обладают. Настал моральный кульминационный момент этой кульминационной и последней войны за человеческую свободу, и они готовы подвергнуть испытанию свою собственную силу, свою собственную высшую цель, свою собственную честность и преданность.

СИЛА ДО ПРЕДЕЛА

[Речь на открытии кампании Третьего займа свободы, произнесенная в Оружейной палате Пятого полка, Балтимор, 6 апреля 1918 года.]

Сограждане!

Это годовщина нашего принятия вызова Германии сражаться за наше право жить и быть свободными, и за священные права свободных людей повсюду. Нация проснулась. Нет нужды призывать ее. Мы знаем, чего должна стоить война: наша величайшая жертва, жизни наших лучших людей и, если потребуется, все, чем мы обладаем.

Заем, который мы собрались обсудить, — это лишь малая часть того, что мы призваны отдать и сделать, хотя сам по себе он обязателен. Люди всей страны осознают его необходимость и готовы одалживать до предела, даже если это предполагает резкую экономию и ежедневные жертвы, чтобы одалживать из скудных заработков. Они будут смотреть с осуждением и презрением на тех, кто может, но не хочет, на тех, кто требует более высокую процентную ставку, на тех, кто думает об этом как о простой коммерческой сделке. Поэтому я пришел не для того, чтобы настаивать на займе. Я пришел лишь для того, чтобы дать вам, если смогу, более яркое представление о том, для чего он нужен.

Причины этой великой войны, причина, по которой она должна была произойти, необходимость довести ее до конца и вопросы, которые зависят от ее исхода, теперь раскрыты более ясно, чем когда-либо прежде. Легко увидеть, что именно означает этот конкретный заем, потому что дело, за которое мы сражаемся, предстает более четко выявленным, чем в любой предыдущий кризис этой знаменательной борьбы. Человек, который знает меньше всего, теперь может ясно видеть, в каком положении находится дело справедливости и во что именно, в какую нетленную вещь его просят вложить средства. Люди в Америке могут быть более уверены, чем когда-либо прежде, что это дело — их собственное, и что, если оно будет проиграно, место и миссия их собственной великой нации в мире будут потеряны вместе с ним.

Я призываю вас в свидетели, мои соотечественники, что ни на одном этапе этого ужасного дела я не судил о целях Германии несдержанно. Мне было бы стыдно в присутствии дел столь серьезных, столь чреватых судьбами человечества во всем мире, говорить с воинственностью, использовать слабый язык ненависти или мстительных целей. Мы должны судить так, как хотели бы, чтобы судили нас. Я стремился узнать цели Германии в этой войне из уст ее собственных представителей и обращаться с ними так же откровенно, как я хотел, чтобы они обращались со мной. Я обнажил наши собственные идеалы, наши собственные цели, без оговорок или сомнительных фраз, и попросил их так же прямо сказать, чего они ищут.

Мы сами не предлагали никакой несправедливости, никакой агрессии. Мы готовы, когда бы ни был произведен окончательный расчет, быть справедливыми к немецкому народу, обращаться честно с германской властью, как и со всеми остальными. В окончательном суждении не может быть различий между народами, если это действительно будет праведный суд. Предлагать что-либо, кроме справедливости, беспристрастной и хладнокровной справедливости, Германии в любое время, независимо от исхода войны, означало бы отречься от нашего собственного дела и обесчестить его, ибо мы не просим ничего такого, что не готовы предоставить сами.

Именно с этой мыслью я стремился узнать от тех, кто говорил от имени Германии, ищут ли германские лидеры справедливости или господства и исполнения своей собственной воли над другими народами мира. Они ответили — ответили в недвусмысленных выражениях. Они признали, что это не справедливость, а господство и беспрепятственное исполнение их собственной воли. Это признание исходит не от государственных деятелей Германии. Оно исходит от ее военных лидеров, которые являются ее настоящими правителями. Ее государственные деятели говорили, что они желают мира и готовы обсудить его условия, когда их противники будут готовы сесть с ними за стол переговоров. Ее нынешний канцлер сказал — правда, в неопределенных и неясных выражениях, и фразами, которые часто, кажется, отрицают свой собственный смысл, но с такой прямотой, какую он счел благоразумной, — что он верит, что мир должен быть основан на принципах, которые, как мы заявили, будут нашими собственными при окончательном урегулировании.

В Брест-Литовске ее гражданские делегаты говорили в подобных выражениях; заявляли о своем желании заключить справедливый мир и предоставить народам, чьими судьбами они распоряжались, право выбирать свою собственную принадлежность. Но действия сопровождали и следовали за этими заявлениями. Их военные хозяева, люди, которые действуют от имени Германии и демонстрируют ее цель в исполнении, провозгласили совсем другой вывод. Мы не можем ошибаться в том, что они сделали — в России, в Финляндии, на Украине, в Румынии. Настоящая проверка их справедливости и честной игры наступила. По этому мы можем судить об остальном.

Они наслаждаются в России дешевым триумфом, которым ни одна храбрая или доблестная нация не может долго гордиться. Великий народ, беспомощный по своей собственной воле, на время оказался в их власти. Их красивые заявления забыты. Они нигде не устанавливают справедливость, но везде навязывают свою власть и эксплуатируют все для своих собственных нужд и возвеличивания, а народы завоеванных провинций приглашаются быть свободными под их господством!

Разве мы не вправе верить, что они сделали бы то же самое на своем западном фронте, если бы не стояли там лицом к лицу с армиями, которых даже их бесчисленные дивизии не могут одолеть? Если, когда они почувствуют, что их сдерживание окончательно, они предложат благоприятные и справедливые условия в отношении Бельгии, Франции и Италии, могут ли они винить нас, если мы придем к выводу, что они сделали это только для того, чтобы обеспечить себе свободу действий в России и на Востоке?

Их цель, несомненно, состоит в том, чтобы сделать все славянские народы, все свободные и амбициозные нации Балтийского полуострова, все земли, которыми Турция доминировала и которыми плохо управляла, подчиненными их воле и амбициям, и построить на этом господстве империю силы, на которой они воображают, что смогут затем воздвигнуть империю наживы и коммерческого превосходства — империю, столь же враждебную Америкам, как и Европе, которую она будет запугивать, — империю, которая в конечном итоге подчинит себе Персию, Индию и народы Дальнего Востока.

В такой программе наши идеалы, идеалы справедливости, человечности и свободы, принцип свободного самоопределения наций, на котором настаивает весь современный мир, не могут играть никакой роли. Они отвергаются ради идеалов силы, ради принципа, что сильный должен править слабым, что торговля должна следовать за флагом, приветствуют ли это те, к кому она приносится, или нет, что народы мира должны быть сделаны подвластными покровительству и господству тех, у кого есть сила это навязать.

Как только эта программа будет выполнена, Америка и все, кто заботится или осмеливается стоять вместе с ней, должны вооружиться и подготовиться к тому, чтобы оспорить господство над миром — господство, при котором права простых людей, права женщин и всех, кто слаб, должны на время быть попраны и проигнорированы, а старая, вековая борьба за свободу и право начнется снова с самого начала. Все, ради чего Америка жила, что любила и в чем выросла, чтобы защитить и привести к славному осуществлению, падет в полный крах, и врата милосердия снова будут безжалостно закрыты перед человечеством!

Это нелепо и невозможно; и все же разве не это означал весь ход и действия германских армий, где бы они ни продвигались? Я не хочу, даже в этот момент полного разочарования, судить сурово или несправедливо. Я сужу только о том, чего германское оружие достигло с безжалостной тщательностью во всех прекрасных регионах, которых оно коснулось.

Что же нам тогда делать? Что касается меня, я готов, готов по-прежнему, готов даже сейчас, обсудить справедливый, честный и искренний мир в любое время, когда это искренне предполагается, — мир, в котором сильные и слабые будут чувствовать себя одинаково. Но ответ, когда я предложил такой мир, пришел от германских командиров в России, и я не могу ошибиться в значении этого ответа.

Я принимаю вызов. Я знаю, что вы принимаете его. Весь мир узнает, что вы принимаете его. Это проявится в полной жертвенности и самозабвении, с которыми мы отдадим все, что любим, и все, что имеем, чтобы искупить мир и сделать его пригодным для жизни свободных людей, подобных нам самим. Теперь это смысл всего, что мы делаем. Пусть все, что мы говорим, мои соотечественники, все, что мы впредь планируем и совершаем, звучит правдиво в ответ на это, пока величие и мощь нашей согласованной силы не наполнят мысли и полностью не сокрушат силу тех, кто презирает и недооценивает то, что мы чтим и чем дорожим.

Германия в очередной раз заявила, что сила, и только сила, будет решать, будут ли справедливость и мир царить в делах людей, будет ли право, как его понимает Америка, или господство, как она его понимает, определять судьбы человечества. Поэтому от нас возможен только один ответ: сила, сила до предела, сила без ограничений, праведная и торжествующая сила, которая сделает право законом мира и повергнет всякое эгоистичное господство в прах.

СНОСКИ:

[A] Значительная часть этого Введения первоначально появилась в виде статьи в The Princeton Alumni Weekly.

[B] У наших Президентов была практика направлять свои Послания в Конгресс, а не зачитывать их лично.

[C] Речь была произнесена с трибуны на Национальном кладбище, на поле битвы.

[D] Генерал Викториано Уэрта 18 февраля сместил президента Мадеро и 20-го числа был избран президентом мексиканским Конгрессом. Три дня спустя Мадеро был убит, находясь под стражей нового правительства. Армия, называвшая себя конституционалистами под командованием генерала Вильи, в мае нанесла поражение мексиканским федеральным силам. 20 августа Уэрта отклонил предложение правительства Соединенных Штатов о том, чтобы он перестал быть кандидатом в президенты.

[E] В «Ареопагитике»: «Я не могу хвалить беглую и монастырскую добродетель, нетренированную и недышащую, которая никогда не выходит наружу и не видит своего противника, но ускользает из гонки, где нужно бежать за тем бессмертным венцом, не без пыли и жара».

[F] Сэр Джордж Уильямс, 1821-1905, английский филантроп, основатель Ассоциации молодых христиан (YMCA).

[G] Это было в Принстоне, в 1902 и 1903 годах.

АНГЛИЙСКИЕ ЧТЕНИЯ ДЛЯ ШКОЛ

«Чтение делает человека полным, беседа — готовым, а письмо — точным».

Бэкон.

«Именно хороший читатель делает хорошую книгу».

Эмерсон.