Инаугурационная речь

Франклина Делано Рузвельта

Франклин Делано Рузвельт

Given in Washington, D.C.
March 4th, 1933

Господин президент Гувер, господин председатель Верховного суда, мои друзья!

Это день национального посвящения, и я уверен, что в этот день мои соотечественники-американцы ожидают, что при вступлении в должность президента я обращусь к ним с той прямотой и решительностью, к которым нас побуждает нынешнее положение нашего народа. Сейчас самое время говорить правду, всю правду, откровенно и смело. Нам не следует уклоняться от честного взгляда на положение дел в нашей стране сегодня. Эта великая нация выстоит, как выстаивала и прежде, возродится и будет процветать. Поэтому, прежде всего, позвольте мне заявить о своей твердой уверенности в том, что единственное, чего нам следует бояться, — это самого страха, безымянного, безрассудного, неоправданного ужаса, который парализует усилия, необходимые для превращения отступления в наступление. В каждый мрачный час нашей национальной жизни руководство, проявляющее прямоту и энергию, встречало понимание и поддержку самого народа, что является залогом победы. И я убежден, что вы снова окажете такую поддержку руководству в эти критические дни.

С таким настроем — и с моей стороны, и с вашей — мы встречаем наши общие трудности. Слава Богу, они касаются лишь материальных вещей. Ценности упали до фантастически низкого уровня; налоги выросли; наша платежеспособность снизилась; правительство всех уровней столкнулось с серьезным сокращением доходов; средства обмена заморожены в потоках торговли; увядшие листья промышленного предпринимательства лежат повсюду; фермеры не находят рынков сбыта для своей продукции; а сбережения многих лет в тысячах семей исчезли.

Что еще важнее, множество безработных граждан сталкиваются с суровой проблемой выживания, а не меньшее число людей трудится за ничтожное вознаграждение. Только глупый оптимист может отрицать мрачные реалии текущего момента.

И все же наши бедствия происходят не из-за нехватки ресурсов. Нас не поразила никакая кара саранчой. По сравнению с опасностями, которые преодолели наши предки, потому что они верили и не боялись, у нас все еще есть много поводов для благодарности. Природа по-прежнему предлагает свои дары, а человеческие усилия приумножили их. Изобилие у нашего порога, но его щедрое использование угасает прямо на глазах у запасов. Прежде всего это происходит потому, что правители обмена товарами человечества потерпели неудачу из-за собственного упрямства и некомпетентности, признали свое поражение и отреклись от власти. Практика недобросовестных денежных менял предана суду общественного мнения, отвергнута сердцами и умами людей.

Правда, они пытались, но их усилия были отлиты по шаблону изживших себя традиций. Столкнувшись с крахом кредитной системы, они предложили лишь выдачу новых займов. Лишенные приманки прибыли, с помощью которой можно было бы побудить наш народ следовать за их ложным руководством, они прибегли к увещеваниям, слезно умоляя о восстановлении доверия. Они знают только правила поколения стяжателей. У них нет видения, а там, где нет видения, народ гибнет.

Да, денежные менялы бежали со своих высоких мест в храме нашей цивилизации. Теперь мы можем вернуть этот храм к древним истинам. Мера этого восстановления заключается в том, насколько мы применяем социальные ценности, более благородные, чем просто денежная прибыль.

Счастье заключается не в простом обладании деньгами; оно заключается в радости достижения, в трепете созидательного усилия. Радость и моральный стимул труда больше не должны быть забыты в безумной погоне за мимолетной прибылью. Эти мрачные дни, друзья мои, будут стоить всех затраченных нами усилий, если они научат нас тому, что наше истинное предназначение — не в том, чтобы нам служили, а в том, чтобы служить самим себе — нашим ближним.

Признание ложности материального богатства как критерия успеха идет рука об руку с отказом от ложного убеждения, что государственная служба и высокие политические посты должны цениться только по меркам гордости положением и личной выгоды; и должен быть положен конец поведению в банковском деле и бизнесе, которое слишком часто придавало священному доверию облик черствого и эгоистичного правонарушения. Неудивительно, что доверие угасает, ибо оно процветает только на честности, на чести, на священности обязательств, на верной защите и на бескорыстном исполнении; без них оно не может жить.

Восстановление, однако, требует не только перемен в этике. Эта нация требует действий, и действий немедленных.

Наша главная первоочередная задача — обеспечить людей работой. Это не неразрешимая проблема, если мы подойдем к ней мудро и мужественно. Ее можно частично решить путем прямого набора рабочей силы самим правительством, рассматривая эту задачу так, как мы рассматривали бы чрезвычайную ситуацию военного времени, но в то же время, посредством этой занятости, выполняя крайне необходимые проекты для стимулирования и реорганизации использования наших великих природных ресурсов.

Рука об руку с этим мы должны откровенно признать перенаселенность наших промышленных центров и, начав перераспределение в национальном масштабе, стремиться обеспечить лучшее использование земли теми, кто наиболее к этому приспособлен. Да, решению задачи могут помочь конкретные усилия по повышению стоимости сельскохозяйственной продукции, а вместе с этим и покупательной способности для приобретения продукции наших городов. Этому может помочь реалистичное предотвращение трагедии растущих потерь из-за обращения взыскания на заложенное имущество наших небольших домов и ферм. Этому может помочь требование, чтобы федеральное правительство, правительства штатов и местные органы власти немедленно выполнили требование о радикальном сокращении своих расходов. Этому может помочь объединение деятельности по оказанию помощи, которая сегодня часто разрозненна, неэкономична и неравномерна. Этому может помочь национальное планирование и надзор за всеми видами транспорта, связи и другими коммунальными услугами, имеющими определенно общественный характер. Есть много способов, которыми этому можно помочь, но этому никогда не помочь, просто говоря об этом. Мы должны действовать; мы должны действовать быстро.

И, наконец, в нашем продвижении к возобновлению работы нам требуются две гарантии против возврата к порокам старого порядка: должен быть установлен строгий надзор за всеми банковскими операциями, кредитами и инвестициями; должен быть положен конец спекуляциям чужими деньгами, и должно быть обеспечено наличие адекватной, но надежной валюты.

Это, друзья мои, основные направления наступления. В ближайшее время я призову новый Конгресс на специальную сессию для принятия детальных мер по их выполнению, и я буду искать немедленной помощи со стороны сорока восьми штатов.

С помощью этой программы действий мы беремся за наведение порядка в нашем собственном национальном доме и приведение доходов в соответствие с расходами. Наши международные торговые отношения, хотя и чрезвычайно важны, по времени и необходимости вторичны по отношению к созданию здоровой национальной экономики. Я поддерживаю в качестве практической политики принцип «сначала главное». Я не пожалею усилий для восстановления мировой торговли путем международного экономического переустройства, но чрезвычайная ситуация внутри страны не может ждать завершения этого процесса.

Основная мысль, которой руководствуются эти конкретные средства национального восстановления, не является узко националистической. Это настойчивое требование, в качестве первоочередного соображения, признать взаимозависимость различных элементов и частей Соединенных Штатов Америки — признание старого и неизменно важного проявления американского духа первопроходцев. Это путь к восстановлению. Это немедленный путь. Это самая сильная гарантия того, что восстановление будет прочным.

В области мировой политики я хотел бы посвятить эту нацию политике доброго соседа — соседа, который решительно уважает себя и, поскольку он это делает, уважает права других, — соседа, который уважает свои обязательства и уважает святость своих соглашений в мире соседей и вместе с ним.

Если я правильно понимаю настрой нашего народа, мы теперь осознаем, как никогда раньше, нашу взаимозависимость друг от друга; что мы не можем только брать, но должны также и отдавать; что если мы хотим двигаться вперед, мы должны двигаться как обученная и верная армия, готовая жертвовать ради общего блага и дисциплины, потому что без такой дисциплины невозможно добиться прогресса, никакое руководство не станет эффективным. Мы, я знаю, готовы и хотим подчинить наши жизни и нашу собственность такой дисциплине, потому что она делает возможным руководство, нацеленное на большее благо. Это я предлагаю предложить, обещая, что более широкие цели свяжут нас — свяжут всех нас — как священное обязательство с единством долга, которое до сих пор вызывалось только во времена вооруженных конфликтов.

Приняв это обязательство, я без колебаний беру на себя руководство этой великой армией нашего народа, преданной дисциплинированной борьбе с нашими общими проблемами.

Действия в этом ключе — действия ради этой цели — осуществимы при той форме правления, которую мы унаследовали от наших предков. Наша Конституция настолько проста, настолько практична, что всегда можно удовлетворить чрезвычайные потребности путем изменения акцентов и организации без потери существенной формы. Вот почему наша конституционная система доказала, что является самым превосходно устойчивым политическим механизмом, который когда-либо видел современный мир. Она выдержала все испытания огромным расширением территории, иностранными войнами, ожесточенными внутренними распрями, мировыми отношениями.

И следует надеяться, что нормальный баланс исполнительной и законодательной власти может быть полностью равен — полностью адекватен — для решения беспрецедентной задачи, стоящей перед нами. Но может случиться так, что беспрецедентный спрос и необходимость в безотлагательных действиях потребуют временного отступления от этого нормального баланса государственной процедуры.

Я готов в рамках своего конституционного долга рекомендовать меры, которые могут потребоваться пораженной нации посреди пораженного мира. Эти меры, или любые другие меры, которые Конгресс может выработать на основе своего опыта и мудрости, я буду стремиться, в пределах своих конституционных полномочий, довести до скорейшего принятия.

Но в том случае, если Конгресс не сможет выбрать один из этих двух путей, в том случае, если национальная чрезвычайная ситуация все еще будет критической, я не уклонюсь от ясного курса долга, который тогда встанет передо мной. Я попрошу у Конгресса единственный оставшийся инструмент для преодоления кризиса — широкие полномочия исполнительной власти для ведения войны против чрезвычайной ситуации, столь же великие, как те полномочия, которые были бы даны мне, если бы мы на самом деле подверглись вторжению иностранного врага.

За доверие, оказанное мне, я отплачу мужеством и преданностью, подобающими этому времени. Я не могу поступить иначе.

Мы встречаем трудные дни, которые лежат перед нами, с теплым мужеством национального единства; с ясным осознанием стремления к старым и драгоценным моральным ценностям; с чистым удовлетворением, которое приходит от сурового исполнения долга как старыми, так и молодыми. Мы стремимся к обеспечению всесторонней — постоянной — национальной жизни.

Мы не питаем недоверия к будущему подлинной демократии. Народ Соединенных Штатов не потерпел неудачу. В своей нужде они выразили мандат на то, что хотят прямых, энергичных действий. Они попросили дисциплины и руководства под началом лидера. Они сделали меня нынешним инструментом своих желаний. В духе этого дара я принимаю его.

В этом посвящении нации мы смиренно просим Божьего благословения. Пусть Он защитит каждого из нас. Пусть Он направляет меня в грядущие дни.