Эта электронная книга была подготовлена Робертом Роу, Чарльзом Франксом и Сетевой командой распределенной корректуры. ГРАЖДАНСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ ДЛЯ ОБЩИХ ШКОЛ. ПОДГОТОВЛЕННОЕ В КАЧЕСТВЕ ПОСОБИЯ ПО ОБЩЕСТВЕННОМУ ПРОСВЕЩЕНИЮ В ШТАТЕ НЬЮ-ЙОРК. К которому прилагаются Конституция штата Нью-Йорк с поправками, принятыми на выборах 1880 года, Конституция Соединенных Штатов и Декларация независимости. АВТОР: ГЕНРИ К. НОРТАМ, РУКОВОДИТЕЛЬ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ КУРСОВ. ПРЕДИСЛОВИЕ К ТРЕТЬЕМУ ИЗДАНИЮ. Обучение гражданскому управлению должно быть как теоретическим, так и практическим. К сожалению, учебники, находящиеся в общем употреблении, ограничиваются теорией. Они рассматривают науку управления, но, поскольку они предназначены для использования на территории Соединенных Штатов, они не дают никакой информации об ИСКУССТВЕ управления, практикуемом в этом штате. Наши учащиеся узнают, в чем заключается гарантия республиканского правления, но не то, как это правление осуществляется в их собственном городе. Их натаскивают на нематериальных наследственных имущественных правах, но они не узнают, какие именно дела могут рассматриваться перед мировым судьей. Восполнить этот пробел — цель настоящего пособия. Начиная со школьного округа, приводятся наименования, порядок избрания, обязанности и жалованье всех важных должностных лиц — от школьного попечителя до Президента Соединенных Штатов. Быстрая распродажа первого и второго изданий этой книги вселяет надежду, что с внесенными ныне дополнениями это пособие будет сочтено незаменимым в каждой ПРОГРЕССИВНОЙ школе штата Нью-Йорк. ГЕНРИ К. НОРТАМ. ЛОВВИЛЛЬ, 22 апреля 1878 г. I. — ВВЕДЕНИЕ. Должностные лица избираются для осуществления управления в: I. Соединенных Штатах II. Каждом штате III. Округах. IV. Городах V. Таунах VI. Округах Ниже приведены названия, данные некоторым из различных видов округов в штате Нью-Йорк: I. Дорожные, школьные и избирательные округа. II. Округа школьных комиссаров. III. Избирательные округа ассамблеи IV. Сенаторские округа V. Конгрессиональные округа VI. Судебные округа ВОПРОС. Какие из названных округов являются самыми мелкими? О. Дорожные, школьные и избирательные округа. В. Что такое дорожный округ? О. Часть тауна, переданная в ведение должностного лица, в чьи обязанности входит следить за тем, чтобы дороги содержались в хорошем состоянии. В. Что такое школьный округ? О. Часть тауна или города, переданная под надзор должностных лиц, в чьи обязанности входит содержание государственной школы в округе и для него. В. Что такое избирательный округ? О. Весь таун или его часть, в которой все голосование происходит на одном избирательном участке. В. Что такое округ школьного комиссара? О. Весь округ или его часть, находящаяся под юрисдикцией школьного комиссара. В. Что такое избирательный округ ассамблеи? О. Весь округ или его часть, выделенные с целью избрания «члена Ассамблеи», за исключением Фултона и Гамильтона, которые вместе образуют один округ и избирают одного члена. В. Что такое сенаторский округ? О. Часть округа, целый округ или несколько округов, объединенных с целью избрания сенатора; объем территории зависит от численности населения. В. Что такое конгрессиональный округ? О. Часть округа, целый округ или несколько округов, объединенных с целью избрания «представителя в Конгрессе»; объем территории зависит от численности населения. В. Что такое судебный округ? О. Один округ (как в случае с Нью-Йорком) или несколько округов, объединенных с целью избрания судей Верховного суда. В. Назовите гражданские деления в правильном порядке и скажите, что образует комбинация каждого из них? О. Дорожные и школьные округа образуют тауны; тауны при объединении образуют округа; округа при объединении образуют штат; а также во многих случаях сенаторские, конгрессиональные и судебные округа. Штаты при объединении образуют Союз. В. Сколько существует штатов? О. Тридцать восемь. В. Сколько округов в штате Нью-Йорк? О. Шестьдесят. В. Сколько таунов в штате Нью-Йорк? О. Девятьсот сорок; это число меняется из года в год; точное число можно узнать, обратившись к альманахам, в которых приводятся результаты выборов. В. Сколько городов в штате Нью-Йорк? О. Двадцать. В. Сколько округов школьных комиссаров в штате Нью-Йорк? О. Сто двенадцать. В. Сколько избирательных округов ассамблеи? О. Сто двадцать восемь. В. Сколько сенаторских округов? О. Тридцать два. В. Сколько судебных округов? О. Восемь. В. Сколько конгрессиональных округов? О. Тридцать три. В. Сколько школьных округов в штате Нью-Йорк? О. Около двенадцати тысяч. В. Каким органом организуются округа? О. Легислатурой штата. В. Как формируются тауны? О. Актом совета супервайзеров. В. Кем формируются школьные округа? О. Как правило, школьными комиссарами, иногда при содействии супервайзера и клерка тауна; иногда посредством специального законодательства. В. Какая власть определяет количество округов ассамблеи, сенаторских и судебных округов? О. Конституция штата. В. Какая власть определяет количество конгрессиональных округов? О. Конгресс Соединенных Штатов. ПРИМЕЧАНИЕ. Следующая таблица будет служить руководством для опроса на всех последующих страницах: I. Название должности II. Количество должностных лиц, занимающих одну и ту же должность одновременно. III. Срок полномочий. IV. Ценз. V. Обязанности. VI. Жалованье или порядок оплаты. II. — ШКОЛЬНЫЙ ОКРУГ. В. Что такое школьный округ? В. Сколько школьных округов в вашем тауне? В. Сколько школьных округов в вашем округе? В. Сколько школьных округов в штате Нью-Йорк? В. Каковы названия должностных лиц в школьном округе? О. I. Попечитель или попечители; либо совет по образованию. II. Клерк. III. Сборщик налогов. IV. Библиотекарь В. Каково количество должностных лиц, занимающих одну и ту же должность одновременно? О. I. Один или три попечителя, как решит округ. Если это совет по образованию, он может состоять не менее чем из трех и не более чем из девяти членов. II. Один клерк III. Один сборщик налогов. IV. Один библиотекарь. В. Как называются те округа, в которых имеется совет по образованию? О. Объединенные бесплатные школьные округа; им разрешается иметь дополнительное должностное лицо, именуемое казначеем. В. Каков срок полномочий каждого из них? О. I. Если имеется только один попечитель, его срок составляет один год. II. Если имеется три попечителя, срок составляет три года, причем каждый год избирается один из них; если совет по образованию состоит из шести или девяти членов, срок составляет три года, причем каждый год избирается одна треть от их числа. III. Клерк, сборщик налогов и библиотекарь занимают должность каждый сроком на один год. В. Кто имеет право занимать школьные должности в этом штате? О. Только лица мужского пола; они должны достичь двадцати одного года от роду, а попечители не могут занимать никакую другую школьную должность. В. Каковы некоторые из обязанностей должностных лиц школьного округа? ПОПЕЧИТЕЛИ. О. I. Владеть и сохранять имущество округа для нужд школы. II. Нанимать и оплачивать труд квалифицированного учителя или учителей и содержать школу в течение по меньшей мере двадцати восьми недель в учебном году. III. Представлять школьным комиссиям ежегодный отчет в период между первым и вторым вторниками августа каждого года. IV. Начислять все налоги округа и выдавать предписание на их взыскание и т. д., и т. п. КЛЕРК. I. Записывать протоколы заседаний округа. II. Уведомлять в соответствии с законом о ежегодных и внеочередных собраниях. III. Уведомлять каждого лица, избранного или назначенного на должность, а также сообщать их имена и почтовый адрес клерку тауна. IV. Уведомлять попечителей о каждой отставке, принятой супервайзером. V. Вести и сохранять все книги, записи и бумаги, относящиеся к его должности, и передавать их своему преемнику и т. д., и т. п. СБОРЩИК НАЛОГОВ. I. Собирать все налоги округа, начисленные попечителями и переданные в его распоряжение. II. Выплачивать деньги в соответствии с их распоряжением. БИБЛИОТЕКАРЬ. Осуществлять руководство библиотекой школьного округа и надзор за ней. В. Каково жалованье этих должностных лиц и как оно выплачивается? О. Право на оплату имеет только сборщик налогов; он получает один процент со всех денег, собранных в течение первых четырнадцати дней после объявления; по истечении этого срока — пять процентов. В. Как мы в дальнейшем увидим, каким образом оплачиваются должностные лица? О. Одним выплачивается жалованье; другим — по дням; третьим — в виде гонорара; четвертым — в виде процента. В. Что подразумевается под жалованьем? гонораром? процентом? В. Каким образом школьный округ, имеющий трех попечителей, может перейти к одному попечителю? В. Может ли округ, имеющий единственного попечителя, вернуться назад и законно избраться в количестве трех? [ПРИМЕЧАНИЕ. Все оставленные здесь без ответа вопросы должны быть очень внимательно изучены учителями, и на них должны быть получены правильные ответы. Им также следует вводить множество других вопросов, которые будут подсказаны уроком.] III. — ТАУН. В. Что такое таун? В. Сколько таунов в вашем округе? В. Сколько таунов в штате Нью-Йорк? В. Каковы названия должностных лиц в тауне, количество должностных лиц каждого вида и сроки их полномочий? О. I. Один супервайзер, избираемый сроком на один год. II. Один клерк тауна, избираемый сроком на один год. III. Четыре мировых судьи, избираемых сроком на четыре года. IV. Три оценщика, избираемых сроком на три года. V. Один или три комиссара по дорогам, как определят избиратели; если избирается один, срок составляет один год; если три — срок составляет три года. VI. Один или два надзирателя за бедняками, как определят избиратели; срок — один год. VII. Один сборщик налогов, избираемый сроком на один год. VIII. Констебли в количестве не более пяти; срок — один год. IX. Один констебль по охране дичи; срок — один год. X. Три аудитора тауна; срок — один год. XI. Три комиссара по акцизам; срок — три года. XII. Три инспектора выборов; срок — один год; а в некоторых деревнях и городах — поверитель мер и весов. В. Каковы некоторые из их обязанностей? I. СУПЕРВАЙЗЕРЫ. I. Получать школьные деньги, принадлежащие тауну, и выплачивать их по распоряжению попечителей. II. Получать другие денежные средства, принадлежащие тауну, и расходовать их в соответствии с законом. III. Заседать с другими супервайзерами округа в качестве «совета окружных счетчиков голосов». IV. Заседать с другими супервайзерами округа в качестве «совета супервайзеров» для проверки всех законных счетов против округа, составления списков налогов и обеспечения их взыскания, а также для выполнения иных законодательных актов, возложенных на них конституцией и статутными законами. II. КЛЕРК ТАУНА. I. Вести учетную документацию тауна. II. Хранить под своей опекой книги и бумаги, принадлежащие тауну. III. Исполнять обязанности клерка собраний тауна, IV. Подшивать и хранить бумаги, должным образом относящиеся к его должности, и выполнять общие канцелярские обязанности для тауна. III. МИРОВЫЕ СУДЬИ. I. Быть судебными должностными лицами тауна. II. Выдавать ордера на арест лиц, обвиняемых в совершении преступлений, а также повестки с целью вызова к ним лиц для судебного разбирательства по гражданским искам. III. Принимать удостоверение сделок с недвижимостью, принимать присягу, выступать в качестве инспекторов на собрании тауна и т. д. IV. ОЦЕНЩИКИ. I. Составлять опись недвижимого имущества в тауне с указанием количества акров, принадлежащих каждому лицу, и установлением на него оценки соразмерно его стоимости. II. Составлять опись личного имущества, принадлежащего различным лицам в тауне, такого как векселя, ипотеки и т. д., которое вместе с недвижимым имуществом служит основой для налогообложения. V. КОМИССАРЫ ПО ДОРОГАМ. I. Осуществлять уход и общее руководство дорогами и мостами. II. Прокладывать новые дороги по указанию жюри, законно созванного для этой цели, и упразднять другие по указанию того же органа. III. Делить таун на округа и назначать для них надзирателей. VI. НАДЗИРАТЕЛИ ЗА БЕДНЯКАМИ. Заботиться и обеспечивать — либо на дому, либо в окружном доме призрения — тех, кто находится в нуждающемся положении. VII. СБОРЩИК НАЛОГОВ. I. Предоставить супервайзеру поручительство на удвоенную сумму подлежащих сбору налогов с одним или несколькими поручителями за добросовестное исполнение своих обязанностей. II. Получить налоговый список и предписание, собрать налог и передать его в соответствии с указаниями. VIII. КОНСТЕБЛИ. I. Вручать повестки, выданные мировыми судьями. II. Арестовывать и доставлять заключенных к мировому судье и осуществлять их содержание под стражей. III. Взыскивать денежные средства по судебным приказам и при необходимости продавать имущество для их погашения. IV. Следить за поддержанием порядка в общине. V. Присутствовать в высших судах в своем официальном качестве по указанию шерифа. IX. КОНСТЕБЛЬ ПО ОХРАНЕ ДИЧИ. Следить за соблюдением законов об охоте и рыболовстве и преследовать в судебном порядке за их нарушение. X. АУДИТОРЫ ТАУНА. Проверять счета должностных лиц тауна и выносить по ним решения. XI. КОМИССАРЫ ПО АКЦИЗАМ. Заседать и рассматривать петиции с просьбой о предоставлении привилегии на продажу спиртных напитков. XII. ИНСПЕКТОРЫ ВЫБОРОВ. I. Председательствовать на ежегодных выборах, принимать законно поданные голоса и опускать их в ящики, подготовленные для этой цели. II. Подсчитывать бюллетени по окончании выборов, составлять правдивую ведомость об этом и передавать ее в «совет счетчиков голосов». В. Какова оплата труда этих должностных лиц? О. I. Супервайзеры получают три доллара в день за окружные услуги и два доллара в день за услуги тауна, а также имеют право на доплаты за копирование оценочной ведомости и выплату школьных денег. II. Клеркам таунов оплачивают услуги по дням; а также полагается гонорар за запись и подшивку бумаг. III. Мировым судьям в основном платят гонорарами; как должностным лицам собрания тауна им платят по дням. IV. Сборщики налогов получают процент за сбор денег. V. Констебли получают гонорар, процент, а за некоторые услуги им платят по дням. VI. Констебли по охране дичи получают часть штрафных денег, собранных в результате их судебных преследований. VII. Всем остальным должностным лицам за их услуги платят по дням. В. Что должны сделать все эти должностные лица перед вступлением в свои обязанности? О. Они должны пройти процедуру вступления в должность, то есть принести присягу при вступлении в должность. В. Какова присяга при вступлении в должность? О. См. конституцию штата, ст. XII, разд. I. В. Кто может принимать присягу при вступлении в должность? О. I. Окружной клерк принимает присягу у мировых судей. II. Мировой судья принимает присягу у всех остальных должностных лиц тауна, кроме инспекторов выборов. III. Председатель инспекторов выборов принимает присягу у остальных инспекторов, а один из остальных в свою очередь принимает ее у председателя. В. Сколько супервайзеров в таунах штата? В. Сколько супервайзеров в городах штата? В. Сколько мировых судей в штате? IV. — ОКРУГ. В. Что такое округ? В. Каким органом он организуется? В. Сколько округов в штате? В. Когда колония Нью-Йорк была впервые разделена на округа? О. В 1683 году. В. Сколько округов было учреждено в 1683 году и каковы их названия? О. Десять, а именно: Кингс, Куинс, Саффолк, Нью-Йорк, Ричмонд, Уэстчестер, Датчесс, Олбани, Ольстер и Орандж. В. Как называются эти округа? О. Первоначальные округа. В. Каковы названия окружных должностей, количество должностных лиц на одной и той же должности и срок их полномочий? О. I. Один шериф, срок составляет три года. II. Один судья графства, срок составляет шесть лет; в нескольких округах имеются специальные судьи с таким же сроком полномочий. III. В округах с населением более сорока тысяч человек может избираться суррогат; в округах с населением менее сорока тысяч человек судья графства выполняет обязанности суррогата; срок полномочий суррогата составляет шесть лет; в некоторых округах имеются специальные суррогаты. IV. Один окружной клерк; срок составляет три года. V. Один казначей; срок составляет три года. VI. Один окружной прокурор; срок составляет три года. VII. Четыре коронера; срок составляет три года. VIII. Один или три управляющих по делам бедных; срок составляет три года. IX. Два судьи сессий; срок — один год. X. Один школьный комиссар на каждый комиссарский округ; срок составляет три года. В. Что можно сказать о цензе этих должностных лиц? О. I. Шерифу запрещено занимать ту же должность в течение следующего срока, а также он не может занимать никакую другую должность одновременно. Конституция, ст. X, разд. I. II. Ни один судья графства не может занимать эту должность дольше последнего дня декабря, следующего за его семидесятилетием. Ст. VI, разд. 13. III. Ни одно лицо, за исключением адвоката в Верховном суде, не может занимать должность окружного прокурора, если таковой имеется в округе; если такового нет, то может быть избран адвокат. IV. Супервайзеры и окружные казначеи не могут занимать должность окружного управляющего по делам бедных. V. Ни один шериф, помощник шерифа, заместитель, клерк шерифа или коронер не может практиковать в качестве адвоката в период своего пребывания в должности. VI. Судьи сессий должны быть действующими мировыми судьями в своих соответствующих таунах. VII. Никаких других запретов в отношении возраста или переизбрания окружных должностных лиц не существует. В. Каковы некоторые из их обязанностей? I. ШЕРИФ. О. I. Он является исполнительным должностным лицом округа. II. Самолично или через своих заместителей исполняет гражданские и уголовные судебные приказы на всей территории округа. III. Заведует тюрьмой и заключенными. IV. Присутствует на судебных заседаниях и поддерживает порядок. V. Должен лично или через помощника шерифа присутствовать при жеребьевке присяжных и обеспечивать их законный вызов. II. СУДЬЯ. I. Он является председательствующим должностным лицом в суде графства. II. Он может совместно с двумя судьями сессий проводить Суды сессий с такой уголовной юрисдикцией, какую может предписать легислатура. III. Судья графства любого округа может председательствовать в Судах сессий или проводить Суды графства в любом другом округе, кроме Нью-Йорка и Кингс, по просьбе судьи такого другого округа. Ст. VI, разд. 15. III. СУРРОГАТ. I. Принимает доказательства действительности завещаний на недвижимое или личное имущество. II. Выдает завещательные грамоты и свидетельства об администрировании. III. В целом занимается урегулированием наследственных масс умерших лиц. IV. ОКРУЖНОЙ КЛЕРК I. Он является клерком судов, проводимых в округе и для него, а именно: Сейркуит, Ойер энд Терминер, Суда графства и Суда сессий, а также Специальной сессии. II. Приводит к присяге присяжных и свидетелей. III. Записывает решения судов. IV. Проводит жеребьевку большого и малого жюри и составляет отчет об этом. V. Регистрирует ипотеки, закладные, документы о погашении долга и т. д. V. КАЗНАЧЕЙ. I. Получает денежные средства, собранные различными сборщиками налогов таунов в качестве окружных и государственных налогов. II. Перечисляет контролеру сумму, причитающуюся штату. III. Выплачивает сумму, причитающуюся округу, в соответствии с указаниями закона. IV. Получает от контролера школьные деньги, причитающиеся округу, и выплачивает их различным супервайзерам в соответствии со свидетельством школьного комиссара. V. Ежегодно представляет совету супервайзеров общий отчет о финансовом состоянии своей должности. VI. ОКРУЖНОЙ ПРОКУРОР. I. Он является прокурором округа. II. Представляет жалобы, поданные ему с обвинением сторон в преступлении, большому жюри. III. Составляет обвинительные заключения, когда они выносятся большим жюри. IV. Судит обвиненных лиц в суде Ойер энд Терминер и Суде сессий. VII. КОРОНЕРЫ. I. Расследуют и выясняют все обстоятельства, касающиеся лиц, которые были убиты или умерли при загадочных обстоятельствах. II. Созывают жюри, вызывают свидетелей по судебной повестке и выясняют по возможности все факты, касающиеся смерти. III. В случае вакантности должности шерифа и отсутствия помощника шерифа один из коронеров, назначенный судьей графства, выполняет обязанности шерифа до тех пор, пока данная вакансия не будет заполнена путем выборов или назначения. IV. Обладают правом арестовывать шерифа на основании уголовных судебных приказов. VIII. УПРАВЛЯЮЩИЕ ПО ДЕЛАМ БЕДНЫХ. Осуществляют общий уход за окружным домом призрения для бедных; назначают лиц для управления им и ежегодно отчитываются перед советом супервайзеров о своей деятельности. IX. СУДЬИ СЕССИЙ. I. Заседают на судейской скамье вместе с судьей графства в Суде сессий и с судьей Верховного суда в суде Ойер энд Терминер для судимости тех преступников, которые были преданы суду большим жюри. II. Закон наделяет их точно такими же полномочиями при принятии решений по вопросам, как и судью. X. ШКОЛЬНЫЕ КОМИССАРЫ. I. Распределяют школьные деньги между различными округами в округе. II. Составляют ежегодный отчет для руководителя общественного просвещения, содержащий всю статистику, охваченную в различных отчетах попечителей его округа. III. Посещают и инспектируют все школы и школьные округа в пределах своих округов столь часто в течение каждого года, сколь это практично; расследуют все вопросы, касающиеся управления, учебного плана и метода обучения, используемых учебников и дисциплины таких школ. IV. Экзаменуют в отношении «морального облика», «образованности» и «способности к преподаванию» лиц, собирающихся преподавать в государственных школах в своих округах; и если они находят их квалифицированными, выдают им свидетельства по форме, предписанной руководителем. V. Формируют новые округа или изменяют границы старых. VI. Организуют по меньшей мере раз в год или совместно с одним или несколькими комиссарами в том же округе педагогические курсы и побуждают, если возможно, всех учителей своих округов присутствовать и принимать участие в его занятиях. В. Каково жалованье каждого из этих должностных лиц или как оно выплачивается? I. ШЕРИФ. О. I. Получает гонорар за все врученные бумаги. II. Получает процент с денег, взысканных по исполнительным листам. II. СУДЬЯ. Получает жалованье, установленное легислатурой, различающееся в разных округах в зависимости от численности населения и объема дел. III. СУРРОГАТ. I. Получает жалованье, различающееся в разных округах в зависимости от объема дел. II. Когда судья выполняет обязанности суррогата, одного жалованья достаточно для выполнения всех обязанностей. III. Суррогат имеет право на клерка. IV. ОКРУЖНОЙ КЛЕРК. I. Получает гонорар за все зарегистрированные бумаги. II. Получает гонорар за приведение к присяге в суде. III. Получает доплату за копирование или повторное индексирование старых записей. V. КАЗНАЧЕЙ. I. Окружной казначей получает годовое жалованье, установленное советом супервайзеров. II. Жалованье устанавливается советом по меньшей мере за шесть месяцев до его избрания. III. Жалованье не должно увеличиваться или уменьшаться в течение срока его полномочий. VI. ОКРУЖНОЙ ПРОКУРОР. I. Жалованье, устанавливаемое советом супервайзеров, когда они принимают такое решение. II. Может рассматривать гражданские дела, когда он не занят по службе, получая в качестве собственных гонораров за них. VII. КОРОНЕРЫ. I. За проведение дознаний они имеют право на разумное вознаграждение, проверяемое и утверждаемое советом супервайзеров. II. За выполнение обязанностей шерифа они имеют право на те же гонорары, что и шериф. VIII. УПРАВЛЯЮЩИЙ ПО ДЕЛАМ БЕДНЫХ. Оплачивается по дням. IX. СУДЬИ СЕССИЙ. Три доллара в день. X. ШКОЛЬНЫЕ КОМИССАРЫ. I. Жалованье в размере восьмисот долларов в год, установленное законом. II. Супервайзеры обязаны проверить и разрешить выплату двухсот долларов сверху в качестве расходов. III. Большинство супервайзеров любого округа школьного комиссара может увеличить жалованье указанного школьного комиссара; повышенное жалованье должно взиматься с таунов, составляющих такой комиссарский округ. В. Что должны сделать окружные должностные лица перед вступлением в обязанности своей должности? О. Принести присягу, предписанную Конституцией штата в ст. XII, разд. I. В. От каких окружных должностных лиц в дополнение к предписанной присяге требуется заключить договор поручительства за добросовестное исполнение своих обязанностей? О. Шериф, окружной казначей, суррогат и окружные управляющие по делам бедных. В. Кто принимает присягу при вступлении в должность у окружных должностных лиц? О. Окружной клерк. В. В случае переизбрания окружного клерка у кого он может принять присягу? О. У судьи графства. В. Где записываются эти присяги при вступлении в должность и договоры поручительства? О. В канцелярии окружного клерка. В. Кто является шерифом этого округа? В. Кто является нынешним судьей и каково его жалованье? В. Имеется ли отдельное должностное лицо в качестве суррогата, и почему? В. Кто является окружным клерком? В. Кто является окружным казначеем? В. Кто является окружным прокурором? В. Кто является коронерами? В. Кто является управляющими по делам бедных? В. Кто является судьями сессий? В. Кто является школьными комиссарами? АУДИТОРЫ ТАУНА. Согласно законам 1878, 1879 и 1880 годов, следующие округа освобождены от избрания аудиторов тауна, как предписано на странице 13: Уэйн, Делавэр, Аллегейни, Онейда, Каюга, Эри, Сент-Лоуренс, Скайлер, Рокленд, Орандж, Салливан, Колумбия, Брум, Льюис, Мэдисон, Вайоминг, Куинс, Джефферсон, Фултон, Осуэго, Саффолк, Онондага, Саратога, Онтарио, Йейтс, Ренселер, Дженеси, Скенектади, Монро, Ливингстон, Отсего, Скохари, Ниагара и Орлинс. ТАБЛИЦА Показывающая жалованье различных судей графств и суррогатов штата Нью-Йорк в настоящее время, установленное статутами 1877 и 1880 годов: ОКРУГА. СУДЬЯ. СУРРОГАТ. Нью-Йорк, ———- $12,000 Кингс, $10,000 10,000 Эри, 5,000 4,000 Олбани, 4,500 4,000 Уэстчестер, 4,500 4,000 Онондага, 4,000 4,000 Онейда, 4,000 4,000 Монро, 4,000 4,000 Ренселер, 3,500 3,500 Саратога, 3,000 2,500 Ольстер, 3,000 3,000 Датчесс, 3,000 3,000 Куинс, 2,500 3,000 Шотоква, 2,000 1,600 Каюга, 2,000 2,000 Колумбия, 2,000 2,500 Онтарио, 2,000 1,500 Каттарагус, 1,500 1,500 Осуэго, 1,500 1,500 Джефферсон, 1,500 1,500 Ниагара, 1,500 1,500 Орандж, 1,500 2,500 Отсего, 1,800 1,500 Сент-Лоуренс, 1,750 1,750 Вашингтон, 1,200 1,500 Саффолк, 1,000 1,500 Ниже приведены округа, в которых судьи графств исполняют обязанности суррогатов, получая единое жалованье за обе должности: $2,000 Salary Франклин, Грин, Рокленд, Скенектади, Уоррен, Уэйн, Делавэр, Орлинс, $3,000 Salary Брум, Шиманг, Ченанго, Херкимер, Ливингстон, Мэдисон, Клинтон, $3,500 Salary Ричмонд, Стьюбен, $2,500 Salary Кортленд, Эссекс, Дженеси, Скохари, $2,500 Salary Тайога, Томпкинс, Вайоминг, Монтгомери, $1,500 Salary Патнем, Скайлер, Йейтс, $1,750 Salary Аллегейни, $2,250 Salary Фултон, $1,200 Salary Салливан, Льюис, $1,000 Salary Сенека, Жалованье $800 Гамильтон, V. — ГОРОД. В. Что такое город? В. Каким органом он организуется? О. Актом легислатуры. В. Какой документ определяет его полномочия? О. Устав. В. Как называются деления города? О. Уорды. В. Назовите города в штате Нью-Йорк, время их инкорпорации и количество уордов в каждом из них? Ответ: Население в 1800 г. Нью-Йорк, 1680, 24 уорда, 1,206,590 Бруклин, 1834, 25 уордов, 566,689 Буффало, 1832, 13 уордов, 155,137 Олбани, 1832, 16 уордов, 90,903 Рочестер, 1686, 16 уордов, 89,363 Трой, 1816, 13 уордов, 56,747 Сиракьюс, 1847, 8 уордов, 51,791 Ютика, 1832, 12 уордов, 33,913 Оберн, 1848, 7 уордов, 21,924 Осуэго, 1848, 8 уордов, 21,117 Эльмира, 1864, 7 уордов, 20,541 Покипси, 1854, 6 уордов, 20,207 Кохос, 1869, 4 уорда, 19,417 Йонкерс, 1872, 4 уорда, 18,892 Кингстон, 1872, 9 уордов, 18,342 Ньюберг, 1865, 4 уорда, 18,050 Бингемтон, 1867, 5 уордов, 17,315 Лонг-Айленд-Сити, 1870, 5 уордов, 17,117 Скенектади, 1798, 5 уордов, 13,675 Локпорт, 1865, 4 уорда, 13,522 Ром, 1870, 5 уордов, 12,045 Уотертаун, 1869, 4 уорда, 10,697 Огдсберг, 1868, 4 уорда, 10,340 Хадсон, 1785, 4 уорда, 8,828 Перепись 1880 года еще не полностью завершена, но в целом дает приведенные выше цифры. В. Насколько населенной должна быть деревня, прежде чем она сможет быть инкорпорирована как город? О. Никакого определенного числа не требуется; всякий раз, когда большая часть жителей этого желает, легислатура дарует городской устав. В. Как называется исполнительное должностное лицо города? О. Мэр. Срок его полномочий составляет один год, если иное не предписано уставом, как в Нью-Йорке и Олбани, где он составляет два года. В. Какие еще важные должностные лица избираются? О. Олдермены и супервайзеры; по одному каждого вида в каждом уорде, если иное не предписано их уставом. В. Какие должностные лица составляют городской совет? О. Мэр и олдермены; они являются законодательным органом города и имеют полномочия назначать должностных лиц полиции. В. Какие суды существуют в городах в дополнение к судам, учрежденным для штата в целом? О. I. Высший суд города Нью-Йорка. II. Суд общей юрисдикции города и округа Нью-Йорк. III. Высший суд Буффало. IV. Городской суд Бруклина. Конституция, ст. VI, разд. 12. ПРИСЯЖНЫЕ. В. Что такое жюри присяжных? О. Коллегия лиц, избранных по закону и приведенных к присяге для расследования и рассмотрения любого дела о фактах и провозглашения истины на основе доказательств, представленных по делу. В. Назовите некоторые виды жюри присяжных. О. I. Жюри из шести человек для рассмотрения дел в мировом суде. II. Жюри из двенадцати человек, созываемое с целью прокладки новых дорог или упразднения старых. III. Жюри в составе не менее шести и не более пятнадцати человек, созываемое коронером для расследования причины любой насильственной смерти. IV. Жюри из двенадцати человек, называемое малым жюри, в обязанность которого входит рассмотрение гражданских или уголовных дел в суде графства и суде сессий, либо в суде присяжных и суде овер-энд-термайнер. V. Жюри, называемое большим жюри, в составе не менее шестнадцати и не более двадцати трех человек, в обязанность которого входит рассмотрение обвинений в отношении лиц, обвиняемых в совершении преступления, и если они находят достаточно показаний, оправдывающих это, вынесение в отношении них обвинительного заключения для представления в суд. В. Назовите некоторые квалификационные требования, необходимые для присяжных. О. Они должны быть фрихолдерами в возрасте двадцати одного года. В. Кто освобожден от обязанностей присяжных заседателей? О. Лица старше шестидесяти лет, почтмейстеры и многие другие. В. Сколько присяжных созывается для мирового суда и кем? О. Двенадцать, и констеблем; и из этих двенадцати отбираются шесть. В. Кем отбираются и оповещаются присяжные для прокладки дорог? О. Коронером. В. Как составляется список малого жюри? О. Супервайзеры, городской клерк и оценщики различных городов графства составляют список имен лиц, обладающих необходимой квалификацией, и имена из этих различных списков записываются на одинаковых полосках бумаги и помещаются в ящик в канцелярии клерка графства. В. Как составляется список большого жюри? О. Супервайзеры распределяют количество (триста) между различными городами графства пропорционально численности населения. Каждый супервайзер отбирает из своего города причитающееся ему количество; и эти различные списки записываются на полосках бумаги, как и прежде, и помещаются в ящик в канцелярии клерка графства. В. Как часто списки обновляются? О. Список малого жюри обновляется раз в три года; список большого жюри — каждый год. В. Когда эти присяжные отбираются по жребию? О. Не более чем за двадцать и не менее чем за четырнадцать дней до заседания суда, для которого они отбираются. В. Сколько человек отбирается? О. Тридцать шесть присяжных малого жюри и двадцать четыре присяжных большого жюри. В. Как формируется жюри для каждого отдельного дела? О. Имена тридцати шести присяжных малого жюри помещаются в ящик, и имена вытягиваются до тех пор, пока не наберется двенадцать устраивающих стороны лиц. В. Сколько присяжных из этого жюри должны прийти к единогласному решению по вердикту? О. Все двенадцать должны прийти к согласию. В. Кто является должностным лицом, уполномоченным огласить вердикт? О. Лицо, которое они выбрали своим старшиной (фореманом). В. Что делается в случае, если двенадцать присяжных не приходят к согласию? О. Когда судья убеждается, что жюри не придет к согласию, он распускает их. В. Что происходит с делом в таком случае? О. Состоится новое судебное разбирательство с другим составом присяжных, если только иск не будет прекращен. В. Кто является председательствующим должностным лицом большого жюри? О. Старшина (фореман), и он назначается судьей, председательствующим в этом суде. В. Какое еще должностное лицо есть у этого жюри? О. Клерк, один из их числа, который записывает показания по мере их дачи. О. Кто может присутствовать при заседании этого жюри? О. Только свидетель, которого допрашивают, и окружной прокурор, если этого требует жюри; но никто, кроме присяжных, не может присутствовать, когда они проводят голосование бюллетенями по поводу обвинительного акта. В. Что делается с обвинительным актом после его вынесения? О. Он передается в суд, и шериф производит арест лица, если оно уже не находится под стражей. ОСОБО ОТОБРАННОЕ ЖЮРИ (STRUCK JURY). В. Какие суды могут распорядиться о формировании особо отобранного жюри? О. Верховный суд и высшие городские суды. В. Когда вышеупомянутые суды могут распорядиться о формировании особо отобранного жюри? О. Когда выясняется, что беспристрастное судебное разбирательство невозможно или что сложность дела требует такого жюри. В. Какой срок требуется в уведомлении об отборе такого жюри? О. Сторона, получившая соответствующее постановление, должна направить уведомление за восемь дней до времени отбора о том, что она явится перед клерком графства, в котором назначается судебное разбирательство, с целью проведения такого отбора жюри. I. Клерк выбирает из списков присяжных различных городов имена сорока восьми человек, которых он считает наиболее беспристрастными по отношению к сторонам и наиболее квалифицированными для рассмотрения дела. II. Сторона или ее адвокат, по чьему ходатайству было вынесено постановление, первыми вычеркивают одно имя из списка, а затем противоположная сторона или представитель, чередуясь, пока каждая сторона не вычеркнет по двенадцать имен из списка. III. Клерк удостоверяет имена двадцати четырех человек, чьи имена не были вычеркнуты, которые подлежат вызову, и из этого числа жюри формируется так же, как и для других судов присяжных. VII. — ШТАТ. В. На чем основывается правительство штата? О. На конституции, принятой народом. В. Сколько ветвей власти предусмотрено конституцией? О. Три: Законодательная, Исполнительная и Судебная. В. Каковы подразделения Законодательной власти? О. Ассамблея и Сенат. В. Каково количество членов в каждом органе и срок их полномочий? О. Сто двадцать восемь членов Ассамблеи, избираемых сроком на один год. Тридцать два сенатора, избираемых сроком на два года. Ст. III, Конституция. В. Когда и как распределяется количество членов Ассамблеи между различными округами? О. Один раз в десять лет Легислатурой непосредственно после проведения переписи населения штата, и по возможности в соответствии с численностью населения, за исключением иностранцев, но предоставляя каждому округу, кроме Гамильтона, по меньшей мере одного члена. В. Когда и как распределяется количество членов Сената в штате? О. В то же время Легислатурой; и по возможности в соответствии с численностью населения. Избирательный округ сената иногда охватывает часть округа, иногда целый округ; в других случаях два или более округов; но никакой округ не может быть разделен, если он не имеет права на двух или более членов на справедливой основе. Следующее распределение было произведено в 1879 году: СЕНАТСКИЕ ОКРУГА. I. Куинс и Саффолк. II. Первый, второй, пятый, шестой, восьмой, девятый, десятый, двенадцатый и двадцать второй варды Бруклина и города Флэтбуш, Грейвзенд и Нью-Утрехт. III. Третий, четвертый, седьмой, одиннадцатый, тринадцатый, девятнадцатый, двадцатый, двадцать первый и двадцать третий варды Бруклина. IV. Четырнадцатый, пятнадцатый, шестнадцатый, семнадцатый, двадцать четвертый и двадцать пятый варды Бруклина, а также Нью-Лотс и Флэтлендс. V. Ричмонд, первый, второй, третий, пятый, шестой, восьмой, четырнадцатый и части четвертого и девятого вардов Нью-Йорка, а также острова Говернерс, Бедлоус и Эллис. VI. Седьмой, одиннадцатый, тринадцатый и часть четвертого вардов Нью-Йорка. VII. Десятый, семнадцатый и части пятнадцатого, восемнадцатого и двадцать первого вардов Нью-Йорка. VIII. Шестнадцатый и части девятого, пятнадцатого, восемнадцатого и двадцатого вардов Нью-Йорка. IX. Восемнадцатый, девятнадцатый и двадцать первый варды, расположенные к востоку от Третьей авеню в Нью-Йорке, и остров Блэквеллс. X. Части двадцатого, двадцать первого, девятнадцатого, двенадцатого и двадцать второго вардов Нью-Йорка, а также острова Уордс и Рандаллс. XI. Двадцать третий, двадцать четвертый и части двенадцатого, двадцатого и двадцать второго вардов Нью-Йорка. XII. Уэстчестер и Рокленд. XIII. Оранж и Салливан. XIV. Ольстер, Скохари и Грин. XV. Датчесс, Колумбия и Патнем. XVI. Ренсселер и Вашингтон. XVII. Олбани. XVIII. Саратога, Фултон, Гамильтон, Монтгомери и Скенектади. XIX. Клинтон, Эссекс и Уоррен. XX. Сент-Лоуренс, Франклин и Льюис. XXI. Осуиго и Джефферсон. XXII. Онейда. XXIII. Мэдисон, Отсего и Херкимер. XXIV. Делавэр, Ченанго и Брум. XXV. Онондага и Кортленд. XXVI. Каюга, Томпкинс, Сенека и Тайога. XXVII. Шиманг, Стойбен, Аллегейни. XXVIII. Уэйн, Онтарио, Скайлер и Йейтс. XXIX. Монро и Орлинз. XXX. Вайоминг, Дженеси, Ливингстон и Ниагара. XXXI. Эри. XXXII. Каттарагус и Чотоква. АССАМБЛЕЯ. Аллегейни, Брум, Шиманг, Ченанго, Клинтон, Колумбия, Кортленд, Делавэр, Эссекс, Франклин, Фултон и Гамильтон, Дженеси, Грин, Херкимер, Льюис, Ливингстон, Мэдисон, Монтгомери, Онтарио, Орлинз, Патнем, Ричмонд, Рокленд, Скенектади, Скохари, Скайлер, Сенека, Саффолк, Салливан, Тайога, Томпкинс, Уоррен, Вайоминг, Йейтс имеют по одному избирательному округу каждый, за исключением Фултона и Гамильтона, которые объединены в один округ. Каттарагус, Каюга, Чотоква, Датчесс, Джефферсон, Ниагара, Оранж, Осуиго, Отсего, Куинс, Саратога, Стойбен, Уэйн, Вашингтон имеют по два избирательных округа каждый. Монро, Онейда, Онондага, Ренсселер, Сент-Лоуренс, Ольстер и Уэстчестер имеют по три избирательных округа каждый. Олбани имеет четыре избирательных округа. Эри имеет пять избирательных округов. Кингс имеет двенадцать избирательных округов. Нью-Йорк имеет двадцать четыре избирательных округа, то есть почти одну пятую часть всей Ассамблеи. Всего имеется сто двадцать восемь избирательных округов ассамблеи, каждый из которых избирает одного члена ассамблеи. В. Что должно быть сделано в тех округах, которые имеют право на двух или более членов? О. «Советы супервайзеров» таких округов, за исключением города и округа Нью-Йорк, должны разделить свои соответствующие округа на избирательные округа ассамблеи; количество округов должно быть равно количеству членов, ранее распределенных Легислатурой между этими различными округами; территория должна быть смежной, и никакой город не может быть разделен при формировании округов. В. Кем город и округ Нью-Йорк делятся на округа? О. «Советом олдерменов»; они собираются для этой цели в такое время, которое укажет Легислатура. ПРАВО НА УЧАСТИЕ (ИЗБИРАТЕЛЬНОСТЬ). В. Кто имеет право избираться в Легислатуру? О. Требования заключаются в следующем. I. Кандидат должен достичь двадцати одного года. II. Он не должен во время выборов или в течение ста дней до них быть членом конгресса, гражданским или военным должностным лицом Соединенных Штатов или любым должностным лицом городского самоуправления. III. Если какое-либо лицо после своего избрания в Легислатуру будет избрано или назначено на любую из только что названных должностей, принятие им этой должности освободит его место в Легислатуре. ОБЯЗАННОСТИ. В. Каковы некоторые обязанности членов ассамблеи? I. Принять присягу при вступлении в должность. Ст. XII, разд. 1 Конституции. II. Организоваться путем избрания председательствующего лица, которое называется спикером и должно быть одним из их числа. III. Избрать также других должностных лиц, а именно: клерка, сержанта по оружию (сережант-оф-армс), швейцара и двух помощников швейцара; лиц, не являющихся членами их органа. IV. Обладать совместной юрисдикцией с Сенатом в принятии законов. V. Выдвигать обвинения против должностных лиц в связи с должностным проступком, что называется импичментом. ОРГАНИЗАЦИЯ. В. Кто призывает Ассамблею к порядку с целью организации? О. Клерк прошлой Ассамблеи. В. Кто предоставляет клерку официальный список избранных членов? О. Государственный секретарь. В. Кем приводится к присяге при вступлении в должность? О. Обычно Государственным секретарем. Присяга может, однако, быть принята заранее перед любым судьей Верховного суда, генеральным атторнеем, лейтенант-губернатором, любым судьей суда графства, мэром или рекордером любого города или клерком любого графства или суда записи. Присяга, когда бы она ни принималась, должна быть должным образом подписана, заверена и сдана на хранение в канцелярию Государственного секретаря. Члены, отсутствующие при организации, могут быть приведены к присяге спикером, если они ранее не приняли присягу. В. Кем назначаются остальные должностные лица? О. Спикером, за исключением тех, кто находится в ведении клерка; он имеет полномочия назначать собственных помощников. СЕНАТ. В. Кто является председательствующим лицом в Сенате? О. Лейтенант-губернатор, и он называется Президентом Сената. ОБЯЗАННОСТИ. В. Каковы некоторые обязанности Сената штата? I. Избрать оставшихся должностных лиц, чьи имена и обязанности примерно такие же, как в Ассамблее. II. Обладать совместной юрисдикцией с Ассамблеей в принятии законов. III. Действовать в качестве суда по рассмотрению дел об импичменте совместно с судьями Апелляционного суда и Президентом Сената. IV. Утверждать или отклонять назначения, сделанные Губернатором. V. Избирать временного президента, когда Лейтенант-губернатор не присутствует в качестве президента или призван исполнять обязанности Губернатора. В. Сколько членов должно присутствовать в каждой палате для ведения дел? О. Большинство, которое называется кворумом. ЗАКОНОПРОЕКТЫ. В. Где могут зарождаться законопроекты? О. Любой законопроект может зарождаться в любой палате Легислатуры. В. В чем разница между Легислатурой этого штата и Конгрессом в этом отношении? О. В Конгрессе все законопроекты о сборе доходов ДОЛЖНЫ зарождаться в Палате представителей. В. Что любая палата может делать с законопроектами, зарождающимися в другой палате? О. Вносить в них поправки; но обе палаты должны согласиться с поправкой или поправками, прежде чем они смогут стать законом. В. Что требуется для того, чтобы законопроект стал законом? I. Согласие большинства всех членов, избранных в каждую ветвь Легислатуры, наряду с одобрением Губернатора; II. Или, если он не одобряет его, возвращение его в палату, в которой он зародился, со своими возражениями; и после повторного рассмотрения, если две трети всех членов, избранных в эту палату, согласятся принять законопроект, он направляется в другую палату, где он также подлежит повторному рассмотрению, и если две трети всех ее членов одобряют его, он становится законом вопреки возражениям Губернатора. III. Если какой-либо законопроект не будет возвращен Губернатором в течение десяти дней (за исключением воскресений) после его представления ему, он становится законом точно так же, как если бы он его подписал, если только Легислатура своим роспуском не препятствует его возвращению; в этом случае он не становится законом без подписи Губернатора. IV. Никакой законопроект не становится законом после окончательного закрытия сессии Легислатуры, если он не одобрен Губернатором в течение тридцати дней после такого закрытия. ИМПИЧМЕНТ. В. Какая категория лиц может быть предана суду в суде импичмента? О. Государственные должностные лица, против которых Ассамблея выдвинула обвинения. В. Из кого состоит суд импичмента? О. Из сенаторов или большинства из них, судьей Апелляционного суда или большинства из них и Лейтенант-губернатора; и для вынесения обвинительного приговора должны проголосовать две трети всех присутствующих. В. Когда Лейтенант-губернатор не должен выступать в качестве члена этого суда? О. Когда судимым является Губернатор. Можно предполагать, что он является заинтересованной стороной, ибо если Губернатор будет признан виновным и смещен, Лейтенант-губернатор становится Губернатором. В. Какое наказание может быть наложено этим судом? О. Смещение с должности либо смещение с должности и лишение права занимать и иметь любую почётную, доверительную или доходную должность при этом штате. В. Могут ли такие лица подвергнуться дальнейшему наказанию? О. Да; они могут быть преданы суду, судимы и наказаны по закону штрафом или тюремным заключением, или тем и другим, в зависимости от характера преступления. ГОЛОСОВАНИЕ. В. Кто имеет право голосовать по всем вопросам в Легислатуре? О. Все члены Ассамблеи и Сената; сюда входит и Спикер Ассамблеи. В. Когда Президент Сената имеет право голоса? О. По вопросам, по которым мнения в Сенате разделяются поровну или голоса разделяются поровну. В. Почему Президент Сената не должен иметь права голоса по всем вопросам? О. Потому что он не был избран членом этого органа, а становится его председательствующим лицом в силу конституционного положения, которое делает Лейтенант-губернатора его президентом. ВИДЫ ГОЛОСОВАНИЯ. В. Назовите некоторые из практикуемых видов голосования. I. Путем поднятия рук. II. Через аккламацию. III. Путем разделения или выделения голосующих лиц в две группы. IV. Посредством бюллетеней. V. «За» и «против» (Ayes and Noes). VI. Устно (Viva Voce). В. Где обычно практикуются первые три вида голосования? О. На конвентах различного рода, первичных собраниях, В. Когда и как используется шестой вид голосования? О. При избрании сенаторов Соединенных Штатов, обычно Спикера Ассамблеи и некоторых других должностных лиц, и следующим образом: по мере оглашения имен лиц, имеющих право голоса, они отвечают, называя своего кандидата. УХОД И ЖАЛОВАНИЕ (ЗАРПЛАТА). В. Как оплачивается труд членов Ассамблеи и сенаторов? I. По жалованию, установленному конституцией, в размере одной тысячи пятисот долларов. II. И по одному доллару за каждые десять миль пути при проезде к месту заседаний и обратно, один раз за сессию по наиболее обычному маршруту. III. Сенаторы, когда они созываются на чрезвычайную сессию или когда они исполняют обязанности членов Суда импичмента, а также такие члены Ассамблеи в количестве не более девяти человек, которые будут назначены уполномоченными по импичменту (менеджерами), получают дополнительное пособие в размере десяти долларов в день. ШТАТ. Табличный обзор должностных лиц с указанием источника, от которого они получают свои полномочия: Избираемые народом штата Исполнительные Губернатор. Председательствующее лицо Лейт. Губернатор. Административные Государственный секретарь. Клерк по финансам (Комптроллер). Казначей. Генеральный атторней. Инженер и сюрвейер штата. Судебные Судьи Апелляционного суда. Назначаемые Губернатором и Сенатом. Суперинтендант банков. Суперинтендант страхования. Аудитор каналов. Суперинтендант тюрем. Суперинтендант общественных работ. Нотариусы. Оценщики штата. Ссудные комиссары. Оценщики каналов. Карантинные комиссары. Попечители учреждений штата и некоторые другие. Избираемые совместным голосованием. Суперинтендант народного образования. Регенты Университета. Сенаторы Соединенных Штатов. В. Как называются первые семь должностей? О. Они называются выборными должностями. В. Почему выборными? О. Потому что за этих должностных лиц голосует непосредственно народ. В. Почему Гос. секретарь, Комптроллер, Казначей, Суперинтендант тюрем и общественных работ. Большое количество нотариусов, два ссудных комиссара для каждого округа, три оценщика каналов, один суперинтендант народного образования, девятнадцать регентов и два сенатора Соединенных Штатов. СРОК ПОЛНОМОЧИЙ. В. На какой срок избираются Губернатор и Лейтенант-губернатор? О. Календарный срок каждого — три года. В. На какой срок избираются Гос. секретарь, Комптроллер, Казначей, Ген. атторней и Инженер и сюрвейер штата? О. Каждый сроком на два года. В. На какой срок назначаются суперинтенданты банков, страхования и аудитор каналов? О. На три года. В. На какой срок назначается суперинтендант тюрем? О. На пять лет. В. На какой срок назначается суперинтендант общественных работ? О. На срок полномочий назначившего его Губернатора. В. На какой срок избирается суперинтендант народного образования? О. На три года. В. На какой срок регенты Университета? О. Пожизненно. ПРАВО НА УЧАСТИЕ (ЦЕНЗЫ). В. Что насчет цензов для этих должностных лиц? О. Губернатор и Лейтенант-губернатор должны достичь тридцатилетнего возраста и быть резидентами штата в течение пяти лет, непосредственно предшествующих их избранию. В. Каковы некоторые обязанности Губернатора? О. Он является главнокомандующим всех вооруженных и военно-морских сил штата, имеет полномочия созывать Легислатуру (или только Сенат) по чрезвычайным случаям, сообщает Легислатуре посредством послания на каждой сессии о состоянии штата и рекомендует такие меры, которые он считает целесообразными, ведет все необходимые дела с должностными лицами правительства, гражданскими и военными, ускоряет проведение всех мер, решенных Легислатурой, заботится о том, чтобы законы добросовестно исполнялись, и имеет право давать отсрочки, смягчать наказания и помиловать за преступления. В. Каковы некоторые обязанности Лейтенант-губернатора? О. Он является Президентом Сената и имеет в нем решающий голос, является членом совета по делам каналов, входит в состав комиссаров Земельного управления, является одним из комиссаров Фонда каналов, одним из попечителей Капитолия, одним из попечителей приюта для слабоумных и по должности одним из регентов Университета и членом Совета по делам благотворительности штата. Если Губернатор умирает, подает в отставку, подвергается импичменту или иным образом оказывается неспособным осуществлять полномочия и обязанности своей должности, они переходят к Лейтенант-губернатору на оставшийся срок. В. Каковы некоторые обязанности Государственного секретаря? О. Он является хранителем учетных книг и документов, принадлежащих штату, получает и регистрирует все помилования и другие исполнительные и законодательные акты, избирательные отчеты и т. д., предоставляет заверенные и печатные копии должностным лицам Соединенных Штатов, штата и графств, а также другим лицам, уполномоченным их получать, осуществляет надзор за печатанием законов, принимаемых каждый год, ежегодно отчитывается перед Легислатурой о статистике нищеты и преступности, а также о другой информации, которую та может затребовать. Он является членом Совета по делам каналов, комиссаром Земельного управления, членом Совета канвассеров штата, регентом Университета, попечителем Капитолия, Зала штата, Приюта для слабоумных и Совета по делам благотворительности штата. В. Каковы некоторые обязанности Комптроллера? О. Осуществляет надзор и управление финансовыми делами штата, докладывает Легислатуре о его ежегодных доходах, расходах и сметах, проверяет, изучает и урегулирует счета, причитающиеся штату или со стороны штата, руководит сбором налогов и других денежных средств и осуществляет надзор за ним, выписывает ордера на имя Казначея для выплаты долгов, причитающихся со стороны штата, ведет переговоры о временных займах, если это необходимо для удовлетворения требований к штату, контрасигнует и регистрирует все чеки и квитанции Казначея. Он является членом Совета по делам каналов, комиссаром Земельного управления и Фонда каналов, членом Совета канвассеров штата, попечителем Капитолия, Зала штата и Приюта для слабоумных, а также членом Совета по делам благотворительности штата. В. Каковы некоторые обязанности Казначея? О. Он заведует всеми денежными средствами, внесенными в Казначейство штата, выплачивает тратты по ордерам Комптроллера, Аудитора департамента каналов и Суперинтенданта банковского департамента, а также ведет банковский счет штата. Он является комиссаром Земельного управления и Фонда каналов, членом Совета по делам каналов и Совета канвассеров штата. В. Каковы некоторые обязанности Генерального атторнея? О. Он защищает и преследует судебным порядком все иски, в которых заинтересован штат, получает судебные издержки, присужденные в пользу штата, готовит проекты контрактов и т. д. для должностных лиц штата и преследует от их имени лиц, нарушающих законы в отношении их департаментов, преследует в судебном порядке преступников в суде овер-энд-термайнер по требованию Губернатора или судей Верховного суда. Он является комиссаром Земельного управления и Фонда каналов, членом Совета по делам каналов, Совета канвассеров штата, Совета по делам благотворительности штата и попечителем Капитолия и Зала штата. В. Каковы некоторые обязанности Инженера и сюрвейера штата? О. Он предписывает обязанности и распределяет участки каналов между инженерами, посещает и инспектирует каналы, предписывает изыскания, составление карт, планов, смет и т. д. при строительстве и благоустройстве каналов, является членом Совета по делам каналов, Совета канвассеров штата, комиссаром Земельного управления и попечителем Зала штата. В. Каковы некоторые обязанности Суперинтенданта банковского дела? О. Он осуществляет общий надзор за банками штата и ежегодно докладывает об их состоянии Легислатуре, выпускает обращающиеся ноты банкам при условии внесения ими ценных бумаг, храня их акции и ипотечные ценные бумаги, а когда банк оказывается несостоятельным, продает их и производит выкуп его денежных знаков в обращении. В. Каковы некоторые обязанности Суперинтенданта страхования? О. Он осуществляет общий надзор за всеми страховыми компаниями, ведущими деятельность в штате, и ежегодно докладывает об их состоянии Легислатуре. В. Каковы некоторые обязанности Аудитора каналов? О. Он выписывает ордера на имя Казначея по всем выплатам, связанным с каналами, производит аудит всех счетов по каналам, инструктирует сборщиков налогов на каналах и распорядителей кредитов, ведет учет поступлений и расходов по каналам и т. д., является по должности секретарем Совета по делам каналов и Комиссаров Фонда каналов. В. Каковы некоторые обязанности Суперинтенданта тюрем? О. Он осуществляет общий надзор за тюрьмами, назначает смотрителей и других должностных лиц в них. В. Каковы некоторые обязанности Суперинтенданта общественных работ? О. Он заведует общественными работами, строительством новых каналов, сертификатом соответствующих местных органов власти, а также посещает и выясняет состояние и управление этими учреждениями; является председателем комитета нормативных школ штата и распределяет между округами количество учеников, на которое каждый из них имеет право; заведует индейскими школами; он является по должности регентом Университета; составляет сводки уполномоченных по школьным округам в штате, в которых излагаются их состояние и отчет о доходах и расходах за каждый год, и представляет ежегодный отчет Легислатуре. В. Из каких должностных лиц состоит Совет по делам каналов? О. Лейтенант-губернатор, Государственный секретарь, Комптроллер, Казначей, Генеральный атторней, Инженер и сюрвейер штата и Суперинтендант каналов. ОКЛАДЫ. Губернатор $10 000 Лейтенант-губернатор 5 000 Государственный секретарь 5 000 Комптроллер 6 000 Казначей 5 000 Инженер и сюрвейер штата 5 000 Суперинтендант банковского дела 5 000 Суперинтендант страхования 7 000 Аудитор каналов 5 000 Суперинтендант тюрем 6 000 Суперинтендант общественных работ 6 000 Оценщики каналов 5 000 Суперинтендант народного образования 5 000 В. Кто входит в Совет канвассеров штата? О. Государственный секретарь, Комптроллер, Казначей, Генеральный атторней и Инженер и сюрвейер штата. В. Кто являются регентами в настоящее время, на 1 января 1881 года, и когда они были избраны? Губернатор, по должности. Лейтенант-губернатор, по должности. Государственный секретарь, по должности. Суперинтендант народного образования, по должности. 1856. Джордж У. Клинтон ……. Буффало. 1858. Лоренцо Барроуз ……… Альбион. 1859. Роберт С. Хейл ….. Элизабеттаун. 1861. Элиас В. Ливенворт …. Сиракьюс (Сиракузы). 1861. Дж. Карсон Бревоорт …… Бруклин. 1864. Дж. Ум. Кертис, У. Нью-Брайтон. 1870. Фрэнсис Кернан ………. Ютика. 1871. Джон Л. Льюис ……….. Пенн-Ян. 1872. Генри Р. Пирсон …….. Олбани. 1873. Мартин И. Таунсенд ………. Трой. 1874. Энсон Дж. Апсон ……….. Оберн. 1876. Ум. Л. Боствик ……… Итака. 1877. Оррис Х. Уоррен ……. Сиракьюс (Сиракузы). 1877. Чонси М. Депью …… Нью-Йорк. 1877. Чарльз Е. Фитч ……. Рочестер. 1878. Уайтелоу Рид ……. Нью-Йорк. 1878. Лесли В. Расселл ……. Кантон. 1881. Ум. Х. Уотсон ………… Ютика. 1881. Генри Е. Тернер ……… Лоувилл. ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА СОВЕТА. Генри Р. Пирсон, канцлер. Джордж У. Клинтон, вице-канцлер. Дэвид Мюррей, секретарь. Даниэль Дж. Пратт, помощник секретаря. IX. — СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ. Табличный обзор судебной системы штата, начиная с низших судов и показывая их в надлежащем порядке, за исключением тех, которые учреждены для определенных местностей. I. Мировой суд II. Суд графства. 1. Суд графства 2. Сессии. III. Верховный суд 1. Окружной суд (Circuit). 2. Суд овер-энд-термайнер. 3. Специальная сессия. 4. Общая сессия. IV. Апелляционный суд. МИРОВОЙ СУД. В. Какой суд является низшим в штате? О. Мировой суд (Justice's Court), заседающий в каждом городе под председательством одного из мировых судей. В. Какова юрисдикция этого суда? О. Первоначальная; то есть в нем могут возбуждаться и рассматриваться иски. В. В гражданском иске какого размера судебное решение (решение о взыскании) может быть вынесено? О. Не превышающее двухсот долларов. В. Могут ли уголовные дела рассматриваться в мировом суде? О. Некоторые могут рассматриваться в нем; но обычно стороны дают залог для явки в более высокий суд в ожидании действий Большого жюри. СУД ГРАФСТВА. В. Какой суд является следующим по высоте? О. Суд графства. В. Каковы подразделения Суда графства? О. Суд графства и Суд сессий. В. Для каких категорий дел предназначен каждый из них? О. Суд графства предназначен для рассмотрения гражданских дел, Сессии — для рассмотрения уголовных дел, но не более тяжких преступлений. В. Какова юрисдикция Суда графства? О. Первоначальная и апелляционная, то есть иск может быть возбужден в нем или обжалован из нижестоящего суда. В. Какова юрисдикция Суда сессий? О. Первоначальная; ни одно лицо, обвиняемое в преступлении, не может быть предано суду в нем до тех пор, пока ему не будет предъявлено обвинение Большим жюри. В. Кто председательствует в Суде графства? О. Судья графства. В. Кто председательствует в Суде сессий? О. Судья графства и два судьи сессий. В. Могут ли оба суда заседаходить во время одной и той же сессии? О. Могут; как только дело было рассмотрено в одном суде, судья может перейти к другому, и если это сессии, судьи сессий должны находиться на скамье судей вместе с судьей; если это Суд графства, судом является он один. В. Какое жюри выносит решение по делам, рассматриваемым как в Сессиях, так и в Суде графства? О. Малое жюри, состоящее из двенадцати человек. ВЕРХОВНЫЙ СУД. В. Какой суд является следующим по высоте? О. Верховный суд. В. Каковы его подразделения? О. Окружной суд (Circuit), Овер-энд-термайнер, Специальная сессия и Общая сессия. В. Для удобства отправления правосудия штат был разделен на округа, и сколько их? О. На восемь судебных округов, пронумерованных от одного до восьми включительно. В. Как называются должностные лица в этом суде? О. Судьи Верховного суда. В. Сколько их избирается в каждом округе? О. По пять в первом и втором округах и по четыре в остальных шести. В. Сколько судей Верховного суда в штате? О. Тридцать четыре. В. На какой срок избираются эти судьи? О. Сроком на четырнадцать лет. Жалованье — 6000 долларов и ежегодное пособие на расходы. В. Какое конституционное положение касается права на занятие должности? О. Они не могут занимать должность дольше последнего дня декабря, следующего за достижением ими семидесятилетнего возраста. В. Каковы некоторые из их обязанностей? О. Председательствовать и рассматривать дела в Окружном суде (Circuit) и Овер-энд-термайнер, а также слушать апелляции в Специальной сессии, а при назначении судьями Общей сессии — слушать и решать апелляции там. СПЕЦИАЛЬНАЯ СЕССИЯ. В. Что такое Специальная сессия? О. Суд, проводимый одним из судьей Верховного суда в округе исключительно для рассмотрения и решения ходатайств и апелляций. ОБЩАЯ СЕССИЯ. В. Что представляет собой Суд общей сессии и сколько их в штате? О. Это суд для рассмотрения апелляций, состоящий из одного округа или объединения нескольких округов; и в штате их четыре, организованных актом Легислатуры. В. Как называется территория, охватываемая юрисдикцией Общей сессии? О. Обычно он называется департаментом и нумеруется как Первый, Второй, Третий и Четвертый. Следующая таблица дает представление о департаментах, округах и графствах в штате: I деп. состоит из I окр.: Город и графство Нью-Йорк. II деп. состоит из II окр.: Графства Ричмонд, Кингс, Куинс, Саффолк, Уэстчестер, Патнем, Датчесс, Оранж и Рокленд. III деп. состоит из III окр.: Графства Колумбия, Ренсселер, Салливан, Олстер, Олбани, Грин и Скохари. IV окр.: Графства Уоррен, Саратога, Сент-Лоренс, Вашингтон, Эссекс, Франклин, Клинтон, Монтгомери, Гамильтон, Фултон и Скенектади. VI окр.: Графства Отсего, Делавер, Мэдисон, Ченанго, Томпкинс, Брум, Чеманг, Скайлер, Тайога и Кортленд. IV деп. состоит из V окр.: Графства Онондага, Джефферсон, Онейда, Освего, Геркимер и Льюис. VII окр.: Графства Ливингстон, Онтарио, Уэйн, Йейтс, Стьюбен, Сенека, Каюга и Монро. VIII окр.: Графства Эри, Чаттоква, Каттарагус, Орлинс, Ниагара, Дженеси, Аллегейни и Вайоминг. В. Сколько графств в каждом из округов? О. Одно графство в Первом, девять во Втором, семь в Третьем, одиннадцать в Четвертом, шесть в Пятом, десять в Шестом, восемь в Седьмом, восемь в Восьмом округе. В. Сколько графств в каждом из департаментов? О. Одно в Первом, девять во Втором, двадцать восемь в Третьем и двадцать два в Четвертом. В. Сколько судей составляют Суд общей сессии, или суд, заседающий в департаменте и для него? О. Трое в каждом Департаменте. В. Откуда берутся эти судьи? О. Они назначаются Губернатором из числа судьей Верховного суда, которые были предварительно избраны народом. В. Должны ли эти судьи набираться из их соответствующих департаментов? О. Не обязательно; они могут быть переведены из другого департамента; как, например, судья из Буффало в Четвертом Департаменте был переведен в Первый Департамент. В. Сколько судей Верховного суда избирается на территории, известной как Первый Департамент? О. Пять. В. Сколько судей Верховного суда избирается в округе, известном как Второй Департамент? О. Пять. В. Сколько судей Верховного суда избирается в округах, известных как Третий Департамент? О. Двенадцать. В. Сколько судей Верховного суда избирается в округах, известных как Четвертый Департамент? О. Двенадцать. АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД. В. Из кого состоит Апелляционный суд? О. Из семи судей, избираемых избирателями всего Штата сроком на четырнадцать лет; один из них называется Главным судьей, остальные называются Ассоциированными судьями; они не могут занимать должность по достижении семидесятилетнего возраста. В. Какая юрисдикция у этого суда? О. Апелляционная. В. Укажите, как могут подаваться апелляции из одного суда в другой? О. Сторона, чьи права задеты, может подать апелляцию из Мирового суда в Суд графства; из Суда графства или Верховного суда — в Специальную сессию; из Специальной сессии — в Общую сессию; из Общей сессии — в Апелляционный суд. В. Что могут делать эти Суды? О. Они могут оставлять в силе решения, вынесенные нижестоящими судами, отменять решения или назначать новые судебные разбирательства. Зарплата Главного судьи Апелляционного суда составляет 7 500 долларов; его Ассоциированных судей — 7 000 долларов. ИЛЛЮСТРАЦИЯ. В. В каком суде должно судиться лицо, обвиняемое в преступлении убийства? О. В суде Ойер и Терминер или в каком-либо суде, обладающем той же юрисдикцией. В. Какая привилегия есть у заключенного в случае осуждения? О. Он имеет право подать апелляцию судье, проводящему специальную сессию, с просьбой о новом судебном разбирательстве. В. Если этот Судья отказывается удовлетворить ее, что еще он может сделать? О. Подать апелляцию в Общую сессию. В. Если Общая сессия отказывает, что тогда? О. Дело может быть передано в Апелляционный суд. В. Если Апелляционный суд отказывает в назначении нового судебного разбирательства, что тогда? О. Решение суда Ойер и Терминер должно быть исполнено, если не вмешается Губернатор. В. В случае, если наказанием является смертная казнь и день ее исполнения прошел, что тогда? О. Заключенному должен быть вынесен повторный приговор судьей, председательствовавшим на судебном процессе. В. В случае, если какой-либо из Апелляционных судов назначает новое судебное разбирательство, что должно быть сделано? О. Дело будет слушаться в том же суде или в суде с той же юрисдикцией, но перед другим жюри. В. Как ведутся гражданские дела при апелляции? О. Таким же образом, с той лишь разницей, что суд может как оставлять в силе или отменять решения, так и назначать новые судебные разбирательства. НЕСКОЛЬКО СРАВНЕНИЙ МЕЖДУ ГОСУДАРСТВЕННЫМ И НАЦИОНАЛЬНЫМ ПРАВИТЕЛЬСТВАМИ. В. Назовите одно сходство между правительством Штата и Национальным правительством? О. Каждое из них имеет три ветви власти: Законодательную, Исполнительную и Судебную. В. Назовите сходство в Законодательном департаменте? О. Каждое из них имеет две палаты. В Штате они называются Ассамблея и Сенат; в Национальном правительстве они называются Палата представителей и Сенат. Ассамблея и Палата представителей каждая избирают своего спикера; заседание Сената Штата ведет Вице-губернатор. Заседание Национального Сената ведет Вице-президент. В. Каково количество членов в каждом из них в настоящее время? О. В Ассамблее сто двадцать восемь членов, в Палате представителей — двести девяносто три, в Сенате Штата — тридцать два, в Национальном Сенате — семьдесят шесть. В. Как соотносятся сроки их полномочий? О. Члены Ассамблеи избираются на один год, Палаты представителей — на два года, Сената Штата — на два года, Национального Сената — на шесть лет. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ. В. В каком отношении Суды Штата и Национальные суды схожи? О. Каждый из них имеет Верховный суд и Схемный суд. В. Каковы названия, применяемые к Судам Соединенных Штатов? О. Конституция Соединенных Штатов называет их Нижестоящими судами и одним Верховным судом. ТАБЛИЧНЫЙ ОБЗОР СУДОВ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ. I. Нижестоящие 1. Окружные суды. 2. Схемные суды. II. Верховный. В. Сколько Окружных судов существует в настоящее время? О. Шестьдесят пять; пятьдесят шесть из них находятся в Штатах, а девять — на Территориях. В. Каково наибольшее число округов, на которые разделен какой-либо Штат? О. Три; Алабама, Нью-Йорк и Теннесси имеют по три округа; Арканзас, Флорида, Иллинойс, Мичиган, Миссисипи, Миссури, Северная Каролина, Огайо, Пенсильвания, Техас, Виргиния и Висконсин имеют по два округа, а остальные Штаты и Территории — по одному. В. Какие должностные лица имеются в Окружном суде? О. Один Окружной судья, Окружной прокурор, Помощники окружного прокурора, Маршал, Секретарь и большое число Заместителей маршала, а также Регистраторы по делам о банкротстве. В. Какая юрисдикция у Окружного суда? О. Первоначальная юрисдикция. В. Каковы оклады Окружных судей? О. Четыре тысячи долларов каждый. В. Что составляет территория нескольких округов? О. Судебный округ. В. Сколько Судебных округов существует? О. Девять, в каждом из них председательствует Схемный судья; и их названия следующие: 1. Судебный округ, состоящий из штатов Мэн, Нью-Гэмпшир, Массачусетс, Род-Айленд. Джон Соуэлл, Судья. 2. Судебный округ, состоящий из штатов Коннектикут, Вермонт и Нью-Йорк. Сэмюэл Дж. Блэтчфорд, Судья. 3. Судебный округ, состоящий из штатов Пенсильвания, Нью-Джерси и Делавэр. Уильям Маккенан, Судья. 4. Судебный округ, состоящий из штатов Северная Каролина, Южная Каролина, Мэриленд и Виргиния. Хью Л. Бонд, Судья. 5. Судебный округ, состоящий из штатов Миссисипи, Луизиана, Алабама, Флорида, Джорджия и Техас. Уильям Б. Вудс, Судья. 6. Судебный округ, состоящий из штатов Огайо, Мичиган, Кентукки, Теннесси и Западная Виргиния. Джон Бакстер, Судья. 7. Судебный округ, состоящий из штатов Индиана, Иллинойс и Висконсин. Томас Драммонд, Судья. 8. Судебный округ, состоящий из штатов Миннесота, Айова, Миссури, Арканзас, Канзас и Небраска. Джордж У. Маккрари, Судья. 9. Судебный округ, состоящий из штатов Калифорния, Орегон, Невада и Колорадо. Лоренцо Сойер, Судья. В. Какая юрисдикция у Схемного суда? О. Первоначальная. Оклад судей — 6 000 долларов. ВЕРХОВНЫЙ СУД. В. Какая территория охватывается юрисдикцией Верховного суда? О. Все Соединенные Штаты. В. Сколько судей составляют Верховный суд? О. Девять; что соответствует числу Судебных округов. В. Каковы имена судей Верховного суда. ГЛАВНЫЙ СУДЬЯ. Моррисон Р. Уэйт … назначен в 1874 г. АСССОЦИИРОВАННЫЕ СУДЬИ. Натан Клиффорд … назначен в 1858 г. Ноа Н. Свейн … назначен в 1862 г. Джон М. Харлан … назначен в 1877 г. Сэмюэл Ф. Миллер … назначен в 1862 г. Стивен Дж. Филд … назначен в 1863 г. Уильям Стронг … назначен в 1870 г. Джозеф П. Брэдли … назначен в 1870 г. Уорд Хант … назначен в 1872 г. В. Когда заседает Верховный суд? О. В первый понедельник декабря в Вашингтоне. В. Какова его юрисдикция? О. Главным образом апелляционная; он имеет первоначальную юрисдикцию в нескольких случаях, как упомянуто в Конституции. В. Кем назначаются все эти судьи? О. Президентом и Сенатом. В. Каков оклад судей Верховного суда? О. Главный судья получает десять тысяч пятьсот долларов. Ассоциированные судьи получают десять тысяч долларов. В. На какой срок назначаются все эти судьи? О. Они занимают должность пожизненно, или во время безупречного поведения, или до тех пор, пока не уйдут в отставку. Выборы Президента и Вице-президента Соединенных Штатов. ВЫБОРЫ ПРЕЗИДЕНТА И ВИЦЕ-ПРЕЗИДЕНТА СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ В. По скольким разделам может рассматриваться эта тема? О. По двум: первый — это порядок, применяемый политическими партиями для выдвижения кандидатов; второй — конституционные положения для их избрания. Предварительные действия политических партий. I. Созыв Национального съезда. II. Созыв съездов Штата. III. Созыв съездов графств или избирательных округов ассамблеи. IV. Созыв городских кокусов. В. Кем созывается Национальный съезд? О. Национальным комитетом, назначенным на последнем Национальном съезде или съезде, проводившемся четыре года назад. В. Кем созывается съезд Штата? О. Комитетом Штата, назначенным на съезде Штата, проводившемся годом ранее. В. Кем созывается съезд графства или избирательного округа ассамблеи? О. Комитетом графства или округа, назначенным на предыдущем съезде. В. Кем созывается городской кокус? О. Городским комитетом, назначенным на предыдущем собрании. В. Какое собрание проводится первым? О. Городской кокус, и на этом собрании избираются делегаты для участия в съезде графства или избирательного округа ассамблеи, В. Какой съезд проводится следующим? О. Съезд графства или избирательного округа ассамблеи, который избирает делегатов для участия в съезде Штата. В. Какой съезд проводится следующим? О. Съезд Штата, который избирает делегатов для участия в Национальном съезде. В. Какой съезд проводится следующим? О. Национальный съезд. Собравшиеся там и тогда делегаты выдвигают кандидатов на посты Президента и Вице-президента и принимают свою политическую платформу. В. Когда происходят эти только что названные съезды? О. Один раз в четыре года, в месяцы апрель, май и июнь, предшествующие президентским выборам. Дальнейшие действия политических партий. I. Съезд Штата по выдвижению выборщиков Президента и Вице-президента. II. Голосование за этих выборщиков на ежегодных выборах. В. Когда заседает съезд Штата по выдвижению выборщиков? О. В то время, когда удобно выдвигать должностных лиц Штата: например, в августе или сентябре. В. На какое количество выборщиков имеет право каждый Штат? О. На столько, сколько у него представителей и сенаторов. Например, у Нью-Йорка тридцать три представителя в Палате и два сенатора; поэтому Нью-Йорк имеет право на тридцать пять голосов выборщиков. Колорадо имеет одного представителя и двух сенаторов и имеет право на три голоса выборщиков. В. Как эти выборщики распределяются по Штату? О. Один выборщик избирается от каждого конгрессному округа; два других называются выборщиками от Штата в целом и выбираются из любой части Штата. В. Что должна сделать каждая политическая партия, чтобы представить своих кандидатов народу? О. Она должна провести свои съезды и выдвинуть необходимое количество выборщиков. В. Что призваны представлять эти выборщики? О. Взгляды партии, их выдвинувшей. В. Как часто и когда проводятся президентские выборы? О. Один раз в четыре года, во вторник, следующий за первым понедельником ноября, во всех Штатах. В. Что должен сделать каждый избиратель в штате Нью-Йорк, чтобы подать бюллетень за Президента и Вице-президента? О. Он должен вручить инспекторам выборов бюллетень, на котором напечатаны имена тридцати пяти выборщиков. В. Кем должны подсчитываться эти голоса? О. Теми же должностными лицами, которые подсчитывают другие голоса. В штате Нью-Йорк инспекторы выборов проводят подсчет по своим соответствующим избирательным округам и удостоверяют его в Совете подсчета голосов графства; подсчет голосов графств осуществляют лица, проводящие подсчет в графствах, и направляют удостоверение лицам, проводящим подсчет в Штата; лица, проводящие подсчет в Штате, осуществляют подсчет по Штату; и исполнительный орган каждого Штату распоряжается составить и удостоверить три списка выборщиков такого Штату и доставить их указанным выборщикам в первую среду декабря или до нее. ЗАСЕДАНИЕ ПРЕЗИДЕНТСКИХ ВЫБОРЩИКОВ. В. Что должны делать выборщики, которые были объявлены избранными? О. I. Они должны собраться в первую среду декабря, следующую за их выборами, в таком месте в каждом Штате, которое определит его Законодательное собрание (обычно столица), и проголосовать за Президента и Вице-президента, один из которых не должен быть жителем того же Штата, что и они сами. II. Выборщики должны составить и подписать три свидетельства обо всех поданных ими голосах за Президента и Вице-президента, приложив к каждому свидетельство выборщиков, предоставленное властью Исполнительной власти. III. Эти свидетельства должны быть запечатаны с удостоверением на внешней стороне каждого из них в том, что в нем содержится список голосов такого Штата за Президента и Вице-президента. IV. Лицо, надлежащим образом назначенное выборщиками или их большинством, должно принять на себя ответственность и доставить одно из этих свидетельств Председателю Сената в месте пребывания правительства. V. Второе свидетельство должно быть переслано по почте Председателю Сената в месте пребывания правительства. VI. Третье свидетельство должно быть доставлено судье Окружного суда, в котором собираются выборщики. ВСКРЫТИЕ И ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ ВЫБОРЩИКОВ. В. Когда и кем должны быть вскрыты эти свидетельства? О. Во вторую среду февраля Председатель Сената в присутствии Сената и Палаты представителей должен вскрыть эти свидетельства, после чего голоса должны быть подсчитаны. Лицо, набравшее наибольшее число голосов, если это число составляет большинство, является Президентом; а лицо, набравшее наибольшее число голосов за Вице-президента, если это число составляет большинство, является Вице-президентом. В. Кто должен подсчитывать голоса? О. Счетчики, назначенные для этой цели Палатой представителей и Сенатом. В. В случае, если ни один из кандидатов в президенты не имеет большинства от общего числа поданных голосов выборщиков, что должно быть сделано? О. Выборы передаются в Палату представителей. ВЫБОРЫ ПАЛАТОЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ. В. Как происходят эти выборы? О. I. Две трети Штатов должны быть представлены, чтобы составлять кворум. II. Кандидатами должны быть те, за кого уже голосовали, и они должны ограничиваться теми, кто получил наибольшее число голосов, не превышающее трех. III. Каждый Штат имеет право только на один голос: и он будет подан в соответствии с пожеланиями большинства членов Палаты от этого Штата. Если, например, в Штате пятнадцать членов, восемь принадлежат к одной партии и семь к другой; то восемь, составляя большинство, если придут к согласию, отдадут этот единственный голос, причем меньшинство не имеет права голоса на выборах. Если от какого-либо Штата окажется четное число членов и они будут поровну разделены между двумя кандидатами, то на каждого кандидата может приходиться по половине голоса. В. В случае неспособности Палаты представителей избрать Президента до четвертого марта, что тогда? О. Вице-президент должен исполнять обязанности Президента. ИЗБРАНИЕ ВИЦЕ-ПРЕЗИДЕНТА СЕНАТОМ. В. Может ли Сенат когда-либо избирать Вице-президента? О. Да, когда народ не смог избрать Вице-президента, тогда Сенат должен произвести выборы. В. Как это делается? О. I. Две трети всех сенаторов составляют кворум. II. Сенат должен голосовать за двух лиц, которые получили наибольшее число голосов за Вице-президента. III. Для избрания необходимо большинство всех членов, избранных в Сенат. IV. В случае равенства голосов в Сенате Вице-президент может дать решающий голос. V. Если Вице-президент вступил в должность президента или освободил свою должность, а председательствует временный президент (сенатор), то в таком случае может возникнуть равенство голосов, и выборы не будут достигнуты. ВРЕМЕННЫЙ ПРЕЗИДЕНТ. В. Каковы положения о временном замещении должности Президента, когда она вакантна? О. I. В случае смещения, смерти, отставки или недееспособности как Президента, так и Вице-президента Соединенных Штатов, временный президент Сената, а если нет президента Сената, то спикер Палаты представителей исполняет обязанности Президента Соединенных Штатов на время, пока недееспособность не будет устранена или не будет избран Президент. II. В случае вакансии в обеих должностях Президента и Вице-президента Государственный секретарь Соединенных Штатов уведомляет губернаторов всех Штатов и распоряжается напечатать об этом по меньшей мере в одной газете в каждом Штате, объявляя выборы выборщиков Президента и Вице-президента: ПРИ УСЛОВИИ, что между распоряжением об этом и первой средой декабря, следующей за ним, пройдет срок в два месяца. КОЛЛЕГИЯ ВЫБОРЩИКОВ. I. Термин «Коллегия выборщиков» означает президентских выборщиков, когда они собираются как орган для подачи голоса за Президента и Вице-президента. II. Каждый Штат может предусмотреть законом заполнение любой вакансии, которая может существовать в его коллегии выборщиков, когда такая коллегия собирается для подачи своего голоса выборщиков. ПРАВОМОЧНОСТЬ. I. Ни одно лицо не должно занимать должность как Президента, так и Вице-президента, за исключением граждан по рождению или тех, кто находился в этой стране во время принятия Конституции. II. Кандидат должен быть резидентом Соединенных Штатов в течение четырнадцати лет. III. Ему должно быть на момент выборов тридцать пять лет. ОБЯЗАННОСТИ. В. Каковы некоторые из обязанностей Президента? О. I. Он является Главнокомандующим Армии и Военно-морского флота Соединенных Штатов. II. А также ополчения различных Штатов при призыве их на действительную службу Соединенных Штатов. III. Он имеет право давать отсрочки и помилования за правонарушения против Соединенных Штатов, за исключением случаев импичмента. IV. Он имеет право заключать договоры, когда с этим согласны две трети присутствующих сенаторов. V. Он выдвигает и по совету и с согласия Сената Соединенных Штатов назначает послов, общественых министров, консулов, судей судов Соединенных Штатов и всех других должностных лиц Соединенных Штатов, в отношении которых не предусмотрено иное. VI. Он может заполнять все вакансии, которые возникают во время перерыва в работе Сената, выдавая патенты на должность, истекающие по окончании следующей сессии. VII. Он должен время от времени предоставлять Конгрессу информацию о положении дел в Соединенных Штатах и рекомендовать такие меры, которые он сочтет целесообразными. Относительно дальнейших обязанностей см. Конституцию Соединенных Штатов, ст. II. ВИЦЕ-ПРЕЗИДЕНТ. I. Вице-президент является Председателем Сената Соединенных Штатов и имеет голос только в случае равенства голосов. II. В случае вступления им в должность президента он выполняет обязанности Президента, а временный президент (сенатор) выполняет обязанности Вице-президента и сенатора. ОКЛАДЫ. [Сноска: Оклад Президента не может быть увеличен или уменьшен в течение срока его полномочий.] Президент получает 50 000 долларов. Вице-президент получает 8 000 долларов. Табличный обзор, показывающий, как некоторые должностные лица Соединенных Штатов получают свои полномочия и от кого. От народа. I. Выборщики 1. Президент. 2. Вице-президент. Члены Палаты представителей. Президент иногда. [Сноска: В 1801 и 1825 гг. Кто?] От Законодательных собраний Штатов Сенаторы США. V. Президент иногда. [Сноска: Ричард М. Джонсон был избран Вице-президентом Сенатом в 1837 г. До сих пор это единственный такой случай.] Назначаются Президентом и утверждаются Сенатом. Кабинет Президента в составе: 1. Госсекретарь. 2. Министр финансов. 3. Военный министр. 4. Министр военно-морского флота. 5. Министр внутренних дел. 6. Генеральный почтмейстер. 7. Генеральный атторней. Губернаторы территорий. Послы. Министры в зарубежных странах. Консулы. Судьи Верховного суда США. Судьи Схемных судов США. Судьи Окружных судов. Почтмейстеры. И многие другие должностные лица. В. Какой класс должностных лиц в Штате выполняет почти те же обязанности, что и члены Кабинета в Нации? О. Те, которые классифицируются как «Административные» на стр. 55; в Штате они избираются народом; в Нации они назначаются Президентом. ОБЯЗАННОСТИ В. Каковы некоторые из обязанностей членов Кабинета? О. I. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЕКРЕТАРЬ во главе Государственного департамента сохраняет государственные архивы, записи, законы, аргументы и договоры и руководит их публикацией; ведет все дела и переписку, возникающие из внешних связей, оформляет и регистрирует паспорта, патенты на должность и т. д. II. МИНИСТР ФИНАНСОВ во главе Департамента финансов получает и заведует всеми денежными средствами, выплачиваемыми в казну Соединенных Штатов, осуществляет общее руководство фискальными операциями Правительства, сбором доходов, аудитом и выплатой счетов и другими расходами; руководит исполнением законов, касающихся торговли и судоходства, доходов и валюты, береговой съемки, монетного двора и чеканки монет, маячных учреждений, таможен и т. д. III. ВОЕННЫЙ МИНИСТР в Военном министерстве заведует делами, вытекающими из военных вопросов, ведет учет армии, выдает патенты на должность, направляет управление войсками, курирует их выплаты, склады, обмундирование, оружие, снаряжение и боеприпасы, возводит фортификационные сооружения и ведет работы по военно-инженерному делу, улучшению рек и гаваней. IV. МИНИСТР ВОЕННО-МОРСКОГО ФЛОТА во главе Департамента военно-морского флота заведует военно-морскими учреждениями и всеми делами, связанными с ними, выдает военно-морские патенты на должность, инструкции и приказания, руководит призывом и увольнением моряков, строительством военно-морских верфей и доков, строительством и оснащением судов, береговыми съемками и т. д. V. МИНИСТР ВНУТРЕННИХ ДЕЛ во главе Департамента внутренних дел заведует межеванием, управлением, продажами и предоставлением общественных земель, рассмотрением заявлений о пенсиях и земельных наделках за службу, управлением делами индейцев, выдачей патентов, распределением семян и растений, проведением переписей, управлением правительственными шахтами и т. д. Бюро образования является филиалом этого департамента. VI. ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПОЧТМЕЙСТЕР во главе Почтового департамента заведует почтовой системой, учреждением и закрытием почтовых отделений, назначением агентов, контрактами на перевозку почты и т. д. VII. ГЕНЕРАЛЬНЫЙ АТТОРНЕЙ во главе Департамента юстиции является юридическим советником Президента и членов Кабинета, проверяет правоустанавливающие документы, заявления о помиловании, а также судебные и юридические назначения, ведет и аргументирует судебные процессы, в которых задействовано Правительство, и т. д. В. Назовите нынешних членов Кабинета. ПОСЛЫ, МИНИСТРЫ И КОНСУЛЫ. В. Кто такой посол? О. Посол — это министр высшего ранга, назначенный представлять интересы страны при дворе или в месте пребывания правительства какой-либо другой страны. В. Кто такой полномочный министр? О. Полномочный министр — это посол или посланник, наделенный полными полномочиями для ведения переговоров по договору или выполнения какого-либо другого специального дела, не будучи постоянным жителем такой страны. При таких обстоятельствах он называется чрезвычайным послом. В. Кто такой консул? О. Лицо, уполномоченное проживать в иностранном государстве в качестве агента или представителя правительства для защиты прав, торговли, купцов и моряков своей страны и для содействия в коммерческих, а иногда и в дипломатических сделках с таким иностранным государством; он иногда называется ОБЫКНОВЕННЫМ послом или министром. ОКЛАДЫ. В. Каковы оклады членов Кабинета? О. Каждый член получает восемь тысяч долларов в год. В. Каковы оклады сенаторов и представителей в Конгрессе? О. Каждый получает годовой оклад в размере пяти тысяч долларов в год и надбавку в размере двадцати центов за милю пути при поездке в Вашингтон и обратно. В. Назовите несколько самых высоких окладов, выплачиваемых послам, министрам и консулам. В Лондон, В Париж, В Берлин, В Санкт-Петербург, $17,500 each. В Вену, В Мадрид, В Пекин, В Рим, В Еддо, В Мехико, В Рио-де-Жанейро $12,000 each.