Были предприняты все усилия для максимально точного воспроизведения данного текста, включая несоответствия в написании, расстановке дефисов и нестандартную пунктуацию.

Были внесены некоторые исправления в орфографию и пунктуацию. Они отмечены в тексте вот так. Оригинальный текст отображается при наведении курсора на отмеченный фрагмент. Список поправок находится в конце текста.

Некоторые записи в указателе приведены не в алфавитном порядке; они оставлены в том виде, в каком были напечатаны.

КАТАСТРОФА И СОЦИАЛЬНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ

ОСНОВАНО НА СОЦИОЛОГИЧЕСКОМ ИССЛЕДОВАНИИ КАТАСТРОФЫ В ГАЛИФАКСЕ

АВТОР: СЭМЮЭЛ ГЕНРИ ПРИНС, МАГИСТР ГУМАНИТАРНЫХ НАУК (ТОРОНТО)

представлено в частичное выполнение требований для получения степени доктора философии на факультете политических наук Колумбийского университета

НЬЮ-ЙОРК 1920

Галифакс — город небольшой, но есть те, кто любит его и предпочел бы жить в нем, а не во всех других городах под небесами

Всем таким ГРАЖДАНАМ, В ВЫСШЕЙ СТЕПЕНИ, Я СЧИТАЮ ЗА ЧЕСТЬ ПОСВЯТИТЬ ЭТИ СТРОКИ

ПРЕДИСЛОВИЕ

На следующих страницах представлены результаты наблюдательного исследования социальных явлений, сопровождавших одну из величайших катастроф в истории — катастрофу в Галифаксе. Идея этой работы возникла во время проведения гражданского исследования города, пострадавшего от катастрофы, под руководством профессора Ф. Х. Гиддингса из Колумбийского университета.

В отчете сначала рассматриваются шок и дезинтеграция, как их наблюдал автор. Затем в свете социологической теории исследуются индивидуальные и групповые реакции. Главы о социальной организации — это попытка описать данный процесс в том виде, в каком он происходил на самом деле.

Автор также постарался добросовестно зафиксировать любой важный вклад, который социальная экономика смогла внести в дело систематической реабилитации. Особое внимание уделяется частной инициативе и государственному контролю при оказании чрезвычайной помощи. Однако эта монография ни в коем случае не является обзором помощи. Ее главная ценность для литературы по вопросам помощи будет заключаться в ее отношении к предсказуемым социальным движениям в условиях крупных чрезвычайных ситуаций.

Книга также не является историей катастрофы. Скорее, как следует из названия, это интенсивное исследование двух социальных порядков, между которыми стоит великая катастрофа, и ее тезис заключается в месте катастрофы в социальных изменениях.

При подготовке этой работы, которая, по мнению автора, является первой попыткой представить чисто научное и социологическое рассмотрение любой крупной катастрофы, он получил неоценимую помощь. Несколько благодарных строк едва ли могут выразить его признательность своим профессорам кафедры социологии. Том обязан своим вдохновением и значительной частью своей социальной философии профессору Ф. Х. Гиддингсу. Профессору А. А. Тенни он обязан своей нынешней формой и структурой, а также любыми литературными достоинствами, которыми он может обладать. Профессор Р. Э. Чэддок прочитал всю рукопись и внес много полезных предложений. Профессор С. М. Линдсей прочитал главу о социальном законодательстве, а профессор Р. С. Вудворт с кафедры психологии — главу о психологии катастроф. Автор выражает особую благодарность профессору Г. Р. Сигеру и профессору Тенни, которые с готовностью пожертвовали частью летнего отпуска, чтобы прочитать и отредактировать рукопись и корректуру.

За стенами университета также есть те, кто оказал помощь. Автор с благодарностью признает помощь доктора Эдварда Т. Девайна из Нью-Йорка, мистера К. К. Карстенса из Бостона, мистера Томаса Маккея из Оттавы и мисс Э. М. А. Воган из Публичной библиотеки Сент-Джона. Он пользовался сотрудничеством многих друзей и сограждан из Галифакса. Он хотел бы особо поблагодарить мисс Л. Ф. Барнаби из Гражданской библиотеки Галифакса, мисс Дж. Б. Уиздом из Бюро социального обеспечения Галифакса, преподобного У. Дж. Паттона из церкви Святого Павла, мистера У. К. Милнера из Государственного архива Канады, мистера Л. Фреда Монагана, городского клерка Галифакса, мистера Г. К. Батлера, инспектора школ Галифакса, мистера Р. М. Хэтти, секретаря Комиссии по планированию города Галифакс, доктора Франклина Б. Ройера, директора Комиссии по здравоохранению Массачусетс-Галифакс, мистера Э. А. Сондерса, секретаря Торговой палаты Галифакса, мистера Э. Х. Блуа, инспектора по делам беспризорных и правонарушающих детей, и, наконец, самое главное, своего друга многих лет, мистера А. Дж. Джонстона, редактора газеты «Дартмут Индепендент».

С. Г. П.

Колумбийский университет, Нью-Йорк, октябрь 1920 г.

«Эта ужасная катастрофа — не конец, а начало. История так не заканчивается. Это то, как открываются ее главы». — Св. Августин.

CONTENTS

Introduction
PAGE
The “catastrophe” in sociological literature | 13
The “catastrophic view” vs. progress in evolution | 14
Factors in social change | 15
The stimuli factors | 16
What crises mean | 16
Communities and great vicissitudes | 19
Causes of immobility | 19
Catastrophe and progress | 21
Historic cases suggested for study | 23

CHAPTER I
Catastrophe and Social Disintegration

The City of Halifax | 25
Terrific nature of the explosion | 26
Destruction of life and property | 26
The subsequent fire and storms | 29
Annihilation of homes | 31
Arresting of business | 31
Disintegration of the social order | 32

CHAPTER II
Catastrophe and Social Psychology

Shock reaction | 36
Hallucination | 37
Primitive instincts | 39
Crowd psychology | 41
Phenomena of emotion | 44
How men react when bereft completely | 47
Post-catastrophic phenomena | 48
Human nature in the absence of repression by conventionality, custom and law | 49
Fatigue and the human will | 52
The stimuli of heroism | 55
Mutual aid | 56

CHAPTER III
Catastrophe and Social Organization

The organization of relief | 59
The disaster protocracy | 60
The transition from chaos through leadership | 61
Utility of association | 62
Vital place of communication | 62
Imitation | 63
Social pressure | 63
Consciousness of kind | 63
Discussion | 64
Circumstantial pressure | 64
Climate | 65
Geographic determinants | 67
Classification of factors | 67

CHAPTER IV
Catastrophe and Social Organization (Continued)

The reorganization of the civil social order | 69
Division of labor | 69
Resumption of normal activities | 70
State and voluntary associations | 71
Order of reëstablishment | 71
Effects of environmental change | 75
The play of imitation | 77
The stimulus of lookers-on | 78
Social conservation | 79

CHAPTER V
Catastrophe and Social Economy

The contribution of social service | 80
Its four-fold character | 83
The principles of relief | 85
Rehabilitation | 86
Phases of application | 87
Criticisms | 92
A new principle | 95
Social results | 96
Summary for future guidance | 97

CHAPTER VI
Catastrophe and Social Legislation

Governmental agencies in catastrophe | 102
What seems to be expected of governments | 103
What they actually do | 103
Social legislation | 104
A permanent contribution | 109

CHAPTER VII
Catastrophe and Social Surplus

Mill's explanation of the rapidity with which communities recover from disaster | 111
The case of San Francisco | 111
The case of Halifax | 112
Social surplus | 112
The equipmental factors | 113
Correlation of tragedy in catastrophe with generosity of public response | 114
Catastrophe insurance | 116
A practical step | 117

CHAPTER VIII
Catastrophe and Social Change

The unchanging Halifax of the years | 118
The causes of social immobility | 119
The new birthday | 122
The indications of change—appearance, expansion of business, population, political action, city-planning, housing, health, education, recreation, community spirit | 123
Carsten's prophecy | 140

CHAPTER IX
Conclusion

Recapitulation | 141
The various steps in the study presented in propositional form | 142
The rôle of catastrophe | 145
Index | 147

ВВЕДЕНИЕ

«Катастрофа» в социологической литературе — «Катастрофический взгляд» против прогресса в эволюции — Факторы социальных изменений — Стимулирующие факторы — Что означают кризисы — Сообщества и великие невзгоды — Причины неподвижности — Катастрофа и прогресс — Исторические случаи, предложенные для изучения.

В социологии много нетронутых областей. Это одна из привлекательных сторон предмета для научного ума. Но из всех таких областей ни одна не является более интересной, чем фактор катастрофы в социальных изменениях.

И, как ни странно, если во всей нашей быстрорастущей литературе и есть лишь несколько упоминаний об этой проблеме, то это не потому, что катастроф мало. Действительно, кажется, что с наступлением индустриальной эпохи катастрофы становятся все более частыми с каждым годом. Многие из них, несомненно, невелики, затрагивая лишь жизнь деревни или района — прорванная дамба, мост, снесенный льдом, обрушившаяся шахта. Другие же вписывают себя на страницы истории — наводнение в Огайо, торнадо в Омахе, пожар в Чикаго, землетрясение в Сан-Франциско, взрыв в Галифаксе. Каждая по-своему оставляет записи о социальных изменениях — некоторые стираются через год, другие переживают поколение. Это записи, которые по большей части не прочитаны. Как их прочитать — вот в чем проблема. И, возможно, когда число читателей вырастет, а сценарий станет лучше известен, мы сможем уловить момент катастрофы и неизмеримо приумножить ее силу для социального блага.

Давать определение термину «катастрофа» вряд ли необходимо. Словарь называет катастрофу «событием, вызывающим ниспровержение порядка или системы вещей» и таким, которое «может быть или не быть причиной человеческих страданий». Однако желательно ограничить использование этого термина, по крайней мере в первичных исследованиях, теми бедствиями, которые затрагивают сообщества, а не штаты или нации, поскольку ограниченные территории более поддаются изучению. Национальные катаклизмы, такие как война, голод и финансовая паника, слишком общи по своему характеру и действуют в слишком большом масштабе для удовлетворительного рассмотрения, по крайней мере до тех пор, пока почва не будет расчищена. Также необходимо ограничить это исследование теми социальными изменениями, которые следуют за катастрофами, а не предшествуют им. Ибо существуют социальные эффекты, которые возникают в результате жизни в ожидании катастрофы, подобные тем, что наблюдаются среди сообществ в вулканических районах. Как бы интересно ни было широкое исследование, оно, вероятно, увело бы исследователя слишком далеко в область спекуляций. Тем не менее, общая точка зрения необходима, чтобы придать смысл даже ограниченному рассмотрению темы. Для этой цели можно противопоставить катастрофический взгляд на историю, проиллюстрированный взглядом еврейских народов, и современную концепцию прогресса через эволюцию. Первый рассматривает историю как серию невзгод, милостиво заканчивающихся однажды окончательным катаклизмом. Преобладает дух апокалиптического ожидания. Социальные условия остаются безнадежно статичными. Вера возлагается на духовное царство, которое может расти и может выстоять. Против этого была поставлена оптимистичная эволюция, изображенная как эскалада с присущими ей силами, поднимающими мир к лучшим дням. Прогресс становится плавным непрерывным ростом. С другой стороны, более новая философия видит в истории не обязательно действие прогрессивной эволюции, но также регрессивной эволюции и катаклизма. В потоке есть большие участки плавного и ровного течения, но всегда по ходу движения видны пороги и водопады, водовороты и обратное течение. Последнее является общей темой этой диссертации, и ее тезис — место водопада. Предпринято лишь очень небольшое и специализированное рассмотрение; великие Ниагары должны быть оставлены более способным рукам.

Концепция социальных изменений, используемая в этой монографии, также нуждается в определении. Под социальными изменениями понимаются те быстрые мутации, которые сопровождают внезапные вмешательства в равновесие общества, разрушают статус-кво, рассеивают ментальную инерцию и опрокидывают другие тенденции, препятствующие структурным модификациям. Различные силы, которые инициируют такие нарушения, являются факторами социальных изменений. Эти факторы могут быть внутрисоциальными — внутри группы — такие факторы, как те, что действуют в обычном социальном процессе, например, имитация и адаптация; или они могут быть внесоциальными, «стимулирующими» факторами — извне группы — такие как случайные, посторонние или драматические события. Из последних завоевание может быть одним из них, или внезапное вторжение иностранного элемента, или быстрые изменения окружающей среды.

Эти внезапные изменения вполне заслуживают тщательного изучения научным методом. Как бы ни была важна аккумуляция импульсов к социальной трансформации, часто существует единственный «преципитирующий фактор», который действует как «запальная искра», или «выбивание опорного блока», или «поворот рычага». Именно среди таких внесоциальных или «стимулирующих» факторов катастрофа выступает как преципитирующий агент в социальных изменениях.

Значение кризиса в социальных изменениях также требует внимания, и для прояснения нашей мысли в этот момент будет полезно тщательно различать кризис и катастрофу и исследовать, какова природа первого на самом деле. Слово «кризис» имеет греческое происхождение и означает точку кульминации и разделения, момент, когда неизбежны изменения в ту или иную сторону. Кризисы — это те критические моменты, которые, как мы говорим, чреваты судьбой. В битвах есть кризисные часы, когда поворачивается ход победы. Болезни имеют их — седьмой день при пневмонии или четырнадцатый день при брюшном тифе. Социальные институты дают многочисленные примеры, такие как восьмой год брака. Существуют критические годы стресса и напряжения — возраст четырнадцати и сорока лет в жизненных историях, причем последний, по словам сэра Робертсона Николла, является самым опасным часом существования. Другие кризисы — это «часы озарения» в мире мысли и часы возможности в мире действия — тот «прилив в делах людей, который, будучи пойманным на гребне, ведет к удаче», часы сомнения в религии, «когда все боги мертвы». «Кризис, — отмечает профессор Шейлер Мэтьюз, — это нечто большее, чем относительный термин. Он описывает ситуацию, которая не является обычным членом ряда предшественников и последствий, но такой, которая обеспечивает радикальные изменения в ближайшем будущем». Он различает кризис и революцию. «Разница между революцией и кризисом — это разница между пожаром и моментом, когда кто-то с зажженной спичкой в руке останавливается, чтобы решить, следует ли разжечь огонь». Термин охватывает ситуацию, предшествующую изменениям, независимо от того, является ли эта ситуация кульминацией процесса или результатом какого-то конкретного стимула. «Он не обязательно вызывается великими проблемами. Столь же часто он вызывается событиями..., которые связаны с новой ситуацией так, что приводят в движение целую группу сил, подобно тому как спичка разжигает огромный костер, когда топливо уже уложено». Неспособность различить то, что вызывает кризис, и сам кризис была источником некоторой путаницы в мышлении. «Поражение в битве, наводнения, засуха, эпидемии и голод» не являются строго кризисами, но они сверхстимулируют кризисную ситуацию, как и все, что вызывает «нарушение привычки», даже если это просто «инцидент, стимуляция или внушение». Короче говоря, кризисы являются результатом либо медленно созревающего процесса, либо внезапного напряжения или шока; и природа реакции в кризисный час — это не что иное, как усилие по восстановлению привычек, новых или старых, когда прежнее функционирование было нарушено. Ситуация, как было отмечено, тесно коррелирует с вниманием.

Когда привычки работают гладко, внимание расслаблено; оно не работает. Но когда происходит что-то, что нарушает ход привычки, внимание вступает в игру и вырабатывает новый способ поведения, который будет соответствовать кризису. То есть внимание устанавливает новые и адекватные привычки, или это его функция — так поступать.

То, что, по-видимому, происходит, аналогично тому, что в психологии известно как переобусловливание инстинктов. Профессор Гиддингс первым сделал социологическое применение:

Народные обычаи всех видов, включая нравы и законы, являются наиболее стабильными синтезами плюралистического поведения; однако они не являются неизменными. Под воздействием нового и расширяющегося опыта они подвергаются износу и модифицируются. Инстинкты, а вместе с ними эмоции и воображение, которые в значительной степени заполняют обширную область между инстинктом и разумом, переобусловливаются. Это слово означает просто, что рефлексы и высшие процессы, подвергнутые новому опыту, в некоторой степени или полностью отделяются от старых стимулов и ассоциируются с новыми. Время от времени также традиции нарушаются, а привычки разрушаются кризисом. Плюралистическое поведение затем подвергается тщательной проверке, критике, обсуждению. Оно рационально обдумывается.

Кризисы часто, возможно, чаще всего, предшествуют катастрофам, как когда вспыхивают революции. Альтернативная истина о том, что сами катастрофы являются реагентами для создания кризисной ситуации, не была так широко отмечена. Тем не менее, дезинтеграция нормального под воздействием шока и бедствия является все более знакомым зрелищем.

До сих пор наблюдения фиксировались скорее в жизненных историях и карьерах отдельных людей, чем в случае сообществ. Наши биографии изобилуют примерами личных кризисов, вызванных сильным шоком или разочарованием — увольнение Готорна из таможни, отказ Голдсмиту в приеме на государственную службу, отказ Диккенсу в заявке на сцену, возвращение Ливингстона из Китая, банкротство Скотта.

Теперь исследование показывает, что одна вещь, характерная для кризисного периода у индивида, — это состояние флюидности, в которое он ввергается. Жизнь становится подобной расплавленному металлу. Она входит в состояние потока, из которого должна заново затвердеть на основе принципа, кредо или цели. Она вытряхивается, возможно, насильственно, из колеи и рутины. Старые обычаи рушатся, и правит нестабильность. Генерируется состояние потенциальности для обратных направлений. Субъект может «упасть вниз» или он может «подняться вверх». Наличие динамических сил в таком состоянии означает изменение. Но точная роль индивидуального ума в период кризиса — это проблема не для социологии, а для психологии.

Принцип, согласно которому флюидность является фундаментальной для социальных изменений, однако, также верен и для сообщества. Флюидность не является обычным состоянием общества.

Большинство «функций» общества не имеют тенденции нарушать статус-кво. Круг любви, брака и воспроизводства, пока рождения и смерти уравновешены, производство, пока оно уравновешено потреблением, обмен, пока торговые корабли перевозят товары, а не идеи, образование, пока оно передает традиционную культуру, — все это вместе с отдыхом, социальным общением, поклонением, социальным контролем, правительством и отправлением правосудия по сути статичны. Они могли бы мыслимо продолжаться вечно, не вызывая изменений.

Действительно, обычным состоянием политического организма является неподвижность, консерватизм и «решительное сопротивление изменениям». Главная причина этой неподвижности — привычка:

Когда наши привычки устоялись и работают гладко, они больше всего напоминают инстинкты животных. И большая часть нашей жизни проживается в области привычки. Привычки, как и инстинкты, безопасны и полезны. Они были испытаны и ассоциируются с чувством безопасности. Следовательно, в народном сознании вырастает решительное сопротивление изменениям... состояние быстрых и постоянных изменений подразумевает потерю устоявшихся привычек и дезорганизацию. В результате все общества рассматривают изменения с подозрением, а попытка пересмотреть определенные привычки рассматривается даже как аморальность. Теперь при таких условиях возможно, чтобы общество стало стационарным или попыталось остаться таковым. Усилие внимания направлено на сохранение текущего статуса, а не на переадаптацию. Это состояние особенно заметно среди дикарей. В отсутствие науки и правильной оценки ценности изменений они полагаются на ритуал и магию и на минутное беспрекословное следование прошлому. Изменения, следовательно, внедряются с максимальным сопротивлением... Действительно, единственный мир, в котором изменения ценятся и систематически ищутся, — это современный научный мир.

Но когда происходит разрушение матрицы обычаев катастрофой, тогда нравы ломаются и разлетаются направо и налево. Флюидность достигается одним ударом. Появляется внезапный шанс для постоянных социальных изменений.

Социальные изменения следуют как за мелкими, так и за крупными катастрофами. Разрушение мельницы может изменить экономические перспективы деревни. Потеря моста может привести к совершенно иной школьной системе для изолированного сообщества; ливень может переместить город. Великие посещения, такие как пожар в Чикаго или землетрясение в Сан-Франциско, раскрывают эти социальные процессы в более крупном и более читаемом масштабе. Возьмем в качестве единственного примера последний город. Его быстрое восстановление было названо одним из чудес века. В самый разгар окружающего запустения и исчезновения бизнеса калифорнийский город спроектировал Панамо-Тихоокеанскую выставку, и его граждане приступили к организации одной из величайших всемирных ярмарок. С другой стороны, социальные изменения, которые следуют за относительно небольшими нарушениями, часто таковы, что их трудно оценить. Причина была хорошо подсказана тем, что «большие кризисы вызывают изменения легче всего, потому что они затрагивают всех людей одинаково в одно и то же время». Другими словами, достигается более общая флюидность. Мы видим, следовательно, как начинает проявляться второй принцип. Не только флюидность фундаментальна для социальных изменений, но степень флюидности, по-видимому, изменяется прямо пропорционально шоку и масштабу катастрофы.

Остается еще заметить влияние катастрофы на социальный прогресс. В этой связи можно привести следующие слова:

Вполне определенно, что степень прогресса народа имеет определенную связь с количеством встреченных потрясений, и наиболее прогрессивные имели более полную невзгод жизнь. Наша пословица «Нужда — мать изобретательности» является формулировкой в народном сознании этого принципа социальных изменений.

Мы не можем, однако, долго оставаться довольными этим предположением относительно рассматриваемого принципа — а именно, что прогресс является естественным и гарантированным результатом изменений. Суть в том, что катастрофа всегда означает социальные изменения. Прогресс есть не всегда. Хорошо остерегаться путаницы здесь. Изменение означает любое качественное варьирование, тогда как прогресс означает «улучшение, совершенствование». Последнее, как будет видно, зависит от других вещей — природы шока, представленных моделей, культуры и морали сообщества, стимула лидеров и наблюдателей. Единственного случая Галвестона, штат Техас, достаточно, чтобы опровергнуть слишком оптимистичную гипотезу о том, что последствия катастроф единообразны. Здесь город пал духом из-за сокрушительного наводнения и, несмотря на превосходные коммерческие преимущества, был перерастут соперником в пятидесяти милях. В то же время следует помнить случай Дейтона, штат Огайо. Здесь также был город, пострадавший от наводнения, и он стал «Городом-жемчужиной Запада». Таким образом, принцип, по-видимому, заключается в том, что прогресс в катастрофе является результатом специфических обусловливающих факторов, некоторые из которых подлежат социальному контролю.

Именно это и делает возможной надежду на окончательный социальный контроль над городами, пострадавшими от бедствий, и трансмутацию кажущегося зла в огромное благо. И это в дополнение ко многим практическим социальным урокам, которые мы уже были достаточно умны, чтобы сохранить, таким как уроки лучшего городского планирования и более эффективной организации благотворительности.

Сколько из прогресса человечества было прямо или косвенно связано с катастрофой? Вопрос задает сам себя, и это вопрос, на который пока нет ответа. Когда ответ будет наконец написан, не будет ли много сюрпризов? Питт-Риверс говорит нам, что «идея большой лодки могла быть подсказана во время наводнений, когда дома плыли вниз по рекам перед глазами людей». Ужасный шторм в море дал Америке первый рис. Можно сказать, что городское планирование зародилось в Америке в результате пожара в Чикаго, а роль катастрофы в прогрессе социального законодательства — это исследование само по себе. Полученный таким образом импульс неизмерим. Исторически трудовое законодательство зародилось с приходом инфекционной лихорадки на хлопчатобумажных фабриках Манчестера в 1784 году. После катастрофы на шахте Черри законодательство последовало немедленно. Опять же, именно пожар на фабрике «Трайангл» привел к выделению средств на комиссию по расследованию фабрик в штате Нью-Йорк. Гибель «Титаника» значительно снизила риски на море.

Может легко оказаться правдой, что пророки золотых дней, которые неизменно появляются в день катастрофы, не совсем лишены оснований для веры, которая в них есть; и что катастрофы часто являются лишь реагентами дальнейшего прогресса. Но это лишь введение. Мысль становится научной только тогда, когда ее выводы проверены и подтверждены наблюдением или экспериментом. До такой процедуры она должна оставаться мнением или верой.

Весь предмет, повторимся, является нетронутой областью в социологии. Знание станет научным только после самого добросовестного изучения многих катастроф. Но необходимо осознать, что данные наибольшей ценности зачастую остаются незаписанными и быстро исчезают из социальной памяти. Исследование необходимо сразу после события. Поэтому крайне важно, чтобы социологические исследования Чикаго, Галвестона, Балтимора, Сан-Франциско и других городов, пострадавших от катастроф, были начаты немедленно.

Из такой серии — если работу можно выполнить — этот небольшой том о Галифаксе предлагается в качестве начала. Есть надежда, что многие недостатки рассмотрения получат щедрые допущения, разрешенные пионеру.

ГЛАВА I Катастрофа и социальная дезинтеграция

Город Галифакс — Ужасающий характер взрыва — Разрушение жизни и собственности — Последующий пожар и штормы — Уничтожение домов — Остановка бизнеса — Дезинтеграция социального порядка.

Галифакс — океанский терминал Доминиона Канада на ее атлантическом побережье. Он расположен в вершине залива Чебукто, глубокого залива на юго-восточной береговой линии Новой Шотландии. Он наделен природой великолепной гаванью, которая, по правде говоря, является одной из трех лучших в мире. В ней могли бы безопасно стоять на якоре тысяча судов. Обладание этой гаванью, вместе с достаточными средствами обороны и удачным расположением по отношению к северной Европе, утвердило Гарнизонный город в начале 1914 года как естественную военную базу Доминиона. Его тоннаж подскочил на миллионы, и вскоре он стал третьим портом по грузоперевозкам во всей Британской империи. Сюда приходили транспорты и гигантские грузовые суда, чтобы присоединиться к своему конвою. Крейсеры и военные корабли заходили, чтобы использовать его большой сухой док или принять уголь. Здесь также очищались суда снабжения и боеприпасов — некоторые груженные пустыми снарядами, другие — мощной взрывчаткой, предназначенной для далеких полей сражений. Сколько смертоносного груза лежало на рейде или приходило и уходило в течение тех судьбоносных лет, публично не известно. Конечно, его было слишком много, чтобы породить чувство безопасности, но никто не придавал этому значения. Все были сосредоточены на великой задаче часа. Довольно для каждого дня было своего зла. Каждую ночь великие военные ворота закрывались поперек каналов. Мощные прожекторы непрерывно освещали море и небо. Форты были полностью укомплектованы. Артиллеристы готовы. Люди знали об этих вещах, и никто не мечтал об опасности, кроме как для близких далеко. В безопасности в своих собственных защитных сооружениях город лежал без страха и почти апатично.

Примерно в середине последних двух лет войны — если быть точным, в декабре 1917 года — французское судно с боеприпасами, тяжело груженное тринитротолуолом, самым мощным из известных взрывчатых веществ, прибыло в Галифакс из Нью-Йорка. Ранним утром шестого числа того месяца оно следовало под собственным паром вверх по гавани к якорной стоянке в бассейне — овальному расширению, наполовину скрытому тупым холмом под названием Терпл-Хед. Внезапно пустое бельгийское судно помощи пронеслось через пролив прямо на его пути. Была путаница сигналов; несколько мучительных маневров. Суда столкнулись; и шок от их столкновения потряс мир!

Война пришла в Америку в то утро. Две тысячи убитых, шесть тысяч раненых, десять тысяч бездомных, тридцать пять миллионов долларов в разрушенной собственности, триста акров, оставленных дымящейся пустошью, церкви, школы, фабрики взорваны или сожжены — таков был ужасающий хаос величайшего одиночного взрыва в истории мира. Это был эпизод, который не поддается описанию. Трудно получить из слов даже приблизительное представление о катастрофе и том, что последовало по ее следам.

Все произошло внезапно — один разрушительный взрыв; затем звук, как от падения тысячи люстр. Мужчины и женщины съежились под градом обломков и стекла. Был один ужасный момент, когда сердца замирали, а дыхание задерживалось. Затем женщины громко плакали, а мужчины тупо смотрели в глаза друг другу и ждали конца света. Для некоторых смерть была быстрой и милосердной в своем приходе. Другие были ослеплены и шатались взад и вперед, прежде чем упасть. Еще другие с раздробленными конечностями вытаскивали себя на свет — обнаженные, почерневшие, неузнаваемые человеческие фигуры. Они лежали ничком на обочине улицы, под тенью великого облака смерти, которое все еще роняло сажу, масло и воду. Это было поистине зрелище, заставляющее ангелов плакать.

Люди, которые были на фронте, говорили, что не видели ничего столь плохого во Фландрии. Там людей разрывало шрапнелью, но жертвами во всех случаях были мужчины. Здесь отец и мать, дочь и маленький ребенок — все пали в «одном красном погребении». Вернувшийся солдат сказал об этом: «Я был в окопах во Франции. Я ходил в атаку. Друзья и товарищи были застрелены в моем присутствии. Я видел десятки мертвых людей, лежащих на поле боя, но зрелище... было в тысячу раз хуже и гораздо более жалким». Известный работник по оказанию помощи, который был в Сан-Франциско, Челси и Салеме сразу после тех катастроф, сказал: «Я впечатлен тем фактом, что это самая печальная катастрофа, которую я видел». Ее сравнивали со сценами, изображенными лордом Литтоном в его рассказе о последних днях Помпеи:

Правда, не было той адской реки расплавленной лавы, текущей на бегущих людей и поглощающей их, как перья в яростном пламени. Но присутствовала каждая другая тошнотворная деталь — грохочущий шок и сотрясающаяся земля, рушащиеся дома, жестокое пламя и огонь. И были ливни, правда, не пепла из жерла вулкана, а сажи, масла и воды, смертоносных осколков шрапнели, палубы и котла, стекла, дерева и разбитого корабля.

Как и торнадо в Нью-Олбани, он вызвал потери «всеми пятью способами, которыми катастрофа может это сделать: смертью, постоянной травмой, временной травмой, потерей личного имущества и потерей недвижимого имущества». Здесь можно было найти в одном страшном сборе объединенные ужасы войны, землетрясения, пожара, наводнения, голода и шторма — комбинация, впервые увиденная в записях человеческих катастроф.

Это было землетрясение настолько сильное, что когда произошел взрыв, старый, основанный на скале город затрясся, как от паралича. Цитадель дрожала, весь горизонт, казалось, двигался с прохождением земных волн. Они были пойманы и зарегистрированы, их трассировки тщательно сохранены, но немая запись не говорит о падающих крышах, летящей штукатурке и рушащихся стенах, которые многим несчастным жертвам принесли смерть и погребение в одно и то же время.

Это было наводнение, ибо море устремилось вперед гигантской приливной волной, глубиной в целую сажень. Она пронеслась мимо пирса и набережной на нижние улицы и, отступая, оставила лодки и обломки на суше, но унесла к водной гибели множество человеческих жизней. Почти двести человек утонули.

Это был пожар, или, скорее, буйство пожаров, ибо воздух на секунду наполнился языками огненного пара, скрывающимися тайно внутри молниеносного разряда газа, только чтобы вырваться порывами внезапного пламени. Бесчисленные здания были охвачены огнем. Вскоре к северу не было ничего, кроме ревущей печи. Вверху небо было багровым; внизу — живой крематорий — церковь и школа, фабрика и дом горели вместе в одном яростном пожаре; и храбрые пожарные знали, что под обломками есть мужчины и женщины, раненные настолько, что не могли помочь себе сами. Неистовые матери слышали крики маленьких детей, но тщетно. Отцы отчаянно прорывались сквозь горящие бревна, но часто не могли спасти живыми пленников пламени. И так продолжался последний страшный процесс — земля к земле, пепел к пеплу, прах к праху. И когда пожары наконец утихли, северная часть города Галифакс выглядела как какой-то почерневший склон холма, который фермер сжег под пар весной.

Но, возможно, самым ужасным из всех ужасных сопровождений был похожий на торнадо газовый взрыв от взрывающегося корабля. Он повсюду причинил мгновенный хаос. Деревья были вырваны с корнем. Столбы ломались, как зубочистки. Поезда останавливались намертво. Машины оставались в искореженных грудах. Пешеходы с силой подбрасывались в воздух, дома рушились со всех сторон. Пароходы ударялись о доки. Затем последовал настоящий воздушный налет, когда небо осыпало беспомощный город железными осколками. Подобно метеорному дождю смерти, они падали, пробивая тысячи крыш, и с мощным всплеском уходили в море.

И все же это не завершило историю бедствий этого Dies Irae. Едва катастрофе исполнился час, как пронеслась новость, что приближается второй взрыв. Это был пороховой склад на верфи, и пламя было опасно близко. Через переполненные улицы мчались вестники, как пророки грядущего гнева. «Бегите!.... Бегите!.... Выходите на открытую местность» — был крик. Магазины были брошены без охраны, товары лежали открытыми со всех сторон. Ни один ключ не был повернут, ни одна касса не была закрыта, но все мгновенно присоединились к поспешной толпе, гонимой, как животные перед степным пожаром — но это было еще не все; ибо «положение пожилых, больных, младенцев, прикованных к постели, калек, кормящих матерей, беременных невозможно описать».

Это было похоже на бегство от Везувия, о котором рассказывает Плиний Младший:

Вы могли слышать крики женщин, плач детей и возгласы мужчин. Одни искали своих детей; другие — своих родителей, третьи — своих жен и мужей... один оплакивал свою судьбу, другой — судьбу своей семьи. Некоторые молились о смерти от самого страха смерти, многие воздевали руки к богам, но большая часть воображала, что богов нигде не осталось и что последняя и вечная ночь пришла на мир.

Было сказано, что «Москва была не более пустынной перед Наполеоном, чем были разрушенные улицы Галифакса, когда это бегство было осуществлено». И когда исход закончился, и когда наступило частичное восстановление после удара и мрака, еще более глубокая бездна агонии должна была быть пережита — череда зимних штормов. Метели, дождь, наводнения и нулевая погода были уже на подходе. Они пришли в тесной процессии, и как будто чтобы увенчать и завершить ужасы великой катастрофы, гремел гром, молния резко вспыхивала и странно освещала заснеженные улицы. Такова была катастрофа Галифакса — «бедствие, ужасающая природа которого взволновала воображение мира».

Завершенное здесь описание, краткое и неадекватное, как оно есть, достаточно укажет на ужасающий характер катастрофического шока и объяснит, насколько полной и завершенной была социальная дезинтеграция, которая последовала.

Произошла дезинтеграция дома и семьи — репродуктивной системы общества — ее члены были разъединены и беспомощны, чтобы предотвратить это. Произошла дезинтеграция регулятивной системы — правительство было в недоумении, а улицы были без патруля. Произошла дезинтеграция системы жизнеобеспечения — нарушение транспорта, дезорганизация бизнеса, в то время как колеса индустрии перестали вращаться. Произошло расстройство распределительной системы — всех обычных услуг, освещения, водоснабжения, телефонов, доставок. Было невозможно общаться с внешним миром. Не было машин, не было почты, не было проводов. Было время, когда город перестал быть городом, его граждане — массой неорганизованных единиц, борющихся за безопасность, кров, укрытие и хлеб. Как писал Литтон о Помпеях: «Все элементы цивилизации были разрушены... ничего во всем разнообразном и сложном механизме социальной жизни не осталось, кроме первобытного закона самосохранения».

Один писатель дал яркую словесную картину социальных контрастов ночи катастрофы и прекрасного вечера накануне.

Какое изменение по сравнению с предыдущей ночью! Никаких открытых театров, никаких счастливых толп на улице, никаких веселых собраний у камина. Дома были холодными, темными и тихими. Вместо смеха — плач; вместо танцев — мучительная боль; вместо элизийских снов — зловещие кошмары. Страхи и печаль были на пути, и все дочери музыки были низложены... Галифакс в одно мгновение стал городом мертвых тел, разрушенных домов и разбитых надежд.

Заглянуть в одну из больших импровизированных спален в ту первую ночь, увидеть мужчин, женщин и детей всех сословий, сбившихся вместе на сценах театров, в алтарях церквей, в конюшнях, товарных вагонах и подвалах — значило увидеть разрыв в социальной структуре, какого не знало ни одно сообщество. Старые традиционные социальные линии были безнадежно смешаны и перепутаны. Катастрофа пробила прочные стены, как паутину, но она также пробила фиксированные традиции, социальные деления и старые стандарты, сделав разрыв, который нелегко было бы починить. Богатые и бедные, дебютантка и горничная, чиновник и посыльный встретились впервые как жертвы общего бедствия.

Даже восьмого числа, через два дня после катастрофы, когда мистер Ратшески из Массачусетской помощи прибыл, он мог сообщить: «Предстало ужасное зрелище, здания разрушены со всех сторон — хаос очевиден». В комнате в мэрии двенадцать на двадцать он нашел собравшихся «мужчин и женщин, пытающихся организовать различные отделы помощи, в то время как другие комнаты были заполнены до предела людьми, умоляющими о врачах, медсестрах, еде и одежде для себя и членов своих семей. Все было в смятении». Этот отчет верно выражает дезинтеграцию, которая пришла с великим шоком того, что произошло. Именно эта дезинтеграция и результирующие явления имеют первостепенное значение для изучения студентом социальных наук. Быть совершенно эмоционально свободным в наблюдении за такими явлениями, однако, почти невозможно. О социологических исследованиях было сказано, что

наблюдение делается под влиянием предвзятости, потому что рассматриваемые факты — это факты человеческой жизни, затрагивающие человеческие интересы. Человек может пересчитать ноги мухи, не разрываясь сердцем от того, что он думает, что их слишком много или слишком мало. Но когда он наблюдает жизнь общества, в котором он движется, живет и существует, или какое-то другое общество поблизости, правилом является то, что он одобряет или не одобряет, назидается или ужасается тем, что наблюдает. Когда он делает это, он выносит моральное суждение.

Социология пострадала из-за этой неизбежной предвзятости. В нашем нынешнем исследовании естественно, что наши реакции сочувствия должны быть особенно сильными. «Quamquam animus meminisse horret, incipiam» должно быть нашим девизом. Как студенты, мы должны теперь попытаться отстраниться от них и посмотреть на пострадавший канадский город со всей терпеливой отстраненностью химика. В области науки, где перспектива крупномасштабного экспериментального прогресса отдалена, мы должны хорошо изучить, когда аномальное проявляется в великих трагедиях и когда социальные процессы видны увеличенными в тысячу диаметров. Только так мы можем надеяться на достижения, которые останутся.

В этом духе давайте понаблюдаем за медленным процессом реорганизации Галифакса и увидим в нем картину самого общества, которое реагирует под стимулом катастрофы и приспосабливается к обстоятельственному давлению новых условий.

Прежде чем сделать это, однако, мы остановимся в следующей главе, чтобы взглянуть на ряд социальных явлений, которые следует записать и изучить в свете социальной психологии. Но мы не должны терять связь каждой главы с нашим основным тезисом. Для наших целей достаточно, если до сих пор было показано, что в Галифаксе шок привел к дезинтеграции социальных институтов, нарушению обычных методов социального контроля и растворению обычного; что через катастрофу сообщество было ввергнуто в состояние потока, которое, как было предложено во введении, является логической и естественной предпосылкой для социальных изменений; и, наконец, что шок был такого характера, чтобы «затронуть всех людей одинаково в одно и то же время» и вызвать ту степень флюидности, которая наиболее благоприятна для социальных изменений.

ГЛАВА II Катастрофа и социальная психология

Реакция на шок — Галлюцинация — Примитивные инстинкты — Психология толпы — Феномены эмоций — Как люди реагируют, когда полностью лишены всего — Посткатастрофические явления — Человеческая природа в отсутствие репрессий со стороны условностей, обычаев и закона — Усталость и человеческая воля — Стимулы героизма — Взаимопомощь.

Социальная психология — предмет первостепенной важности для студента общества. Как и сама социология, ее область далека от исчерпания. Тщетно искать рассмотрение психологии катастроф. В таком исследовании разнообразные вовлеченные явления были бы интересны психологу. Их эффекты в замедлении или содействии социальной организации волновали бы социолога. С такими возможными эффектами в уме мы теперь перейдем к изучению основных субъективных реакций, какими они были видны в катастрофе в Галифаксе.

Маловероятно, что какое-либо отдельное сообщество когда-либо представляло столь сложную картину человеческих черт в таком смелом рельефе, как это появилось в городе Галифакс в день взрыва. Человеческие явления, о которых многие знали только как о скрытых в книгах, выделялись так ясно, что тот, кто бежал, мог прочитать. Помимо физиологических реакций, было обильное проявление галлюцинации, заблуждения, примитивных инстинктов и психологии толпы, а также других явлений, все из которых имеют важное социологическое значение, стремясь либо продлить дезинтеграцию, либо ускорить социальное восстановление.

Первым из этих явлений был «оглушение» самой катастрофы. Реакция на шок в Галифаксе описывалась по-разному. Ее графически сравнивали «с внезапным поражением слепотой и параличом». Это было ощущение полной беспомощности и неспособности. «Мы умерли тысячу ужасных смертей», — гласило одно описание, «нервный шок и ужас были так же трудны для перенесения, как и раны». «Люди ошеломлены», — писал другой наблюдатель, «они почти перестали испытывать ощущение боли». Эту физиологическую реакцию животные и люди разделяли одинаково. Вид охваченных ужасом лошадей был как у зверей, которые внезапно сошли с ума.

Физиологическим сопровождением шока и отвлечения является аномальное действие желез. Нарушение симпатической нервной системы, вызванное эмоциональным стрессом и напряжением сильного возбуждения или сильного разочарования, отражается в стимуляции или ингибировании железистого действия. Много физических, а также нервных заболеваний было вызвано горем, возбуждением и воздействием катастрофы. Среди наблюдаемых случаев были случаи диабета, туберкулеза и гипертиреоза, а также нервная нестабильность, о которой упоминается далее. Такая эпидемия гипертиреоза — преувеличенного действия щитовидной железы — как говорят, последовала за Кишиневскими погромами, землетрясением в Сан-Франциско и воздушными налетами на Лондон. Что касается диабета, было показано, что

эмоции вызывают повышенный выход гликогена. Гликоген — это шаг к диабету, и поэтому это заболевание склонно появляться у лиц, находящихся под эмоциональным напряжением... настолько распространен этот конкретный результат у лиц, находящихся под длительной эмоцией, что кто-то сказал, что «когда акции падают в Нью-Йорке, диабет растет».

Переходя теперь к другим психологическим аспектам, мы должны отметить наличие галлюцинации при катастрофе.

Галлюцинацию можно грубо определить как ложное чувственное впечатление. Например, пациент видит объект, который не имеет реального существования, или слышит воображаемый голос. Галлюцинации называются зрительными, слуховыми, тактильными и т. д. в зависимости от чувства, к которому, по-видимому, принадлежит ложное впечатление.

Галлюцинация вызывается необычным, предполагающим ожидаемое. Это чувственное восприятие, окрашенное ассоциацией. Это сила доминирующей идеи, которая непрошено входит в поле сознания и овладевает даже самими чувствами. В Галифаксе одна идея, казалось, доминировала над большинством умов и облекалась в подобие реальности — ожидаемые немцы. Долгое время в обществе обсуждался вопрос о том, будет ли город обстрелян цеппелинами-рейдерами или, возможно, флотом в море. Все уличные фонари были затемнены по военным приказам. Неспособность задернуть шторы на окнах подлежала суровому наказанию. Неудивительно, что глаза смотрели вверх, когда раздался грохот, и, видя странное необычное облако, созерцали цеппелин фантазии. Человек, проживающий на окраине города Дартмут, «услышал», как немецкий снаряд пролетел с визгом над ним. Дартмут-Хайтс выходит на гавань Галифакса, и здесь, возможно, вид наиболее обширен, и глаз видит дальше всего. В момент после взрыва гражданин, стоящий здесь, «увидел» ясно немецкий флот, маневрирующий вдалеке. Что снаряды действительно прилетели, немногие в тот момент сомневались. Глава одной фирмы посоветовал своим сотрудникам не бежать в другое место, так как «два снаряда никогда не падают в одно и то же место».

Это — немецкое нападение — было главным рациональным объяснением, которое пришло в голову большинству. Было и другое — конец света. Многие пали на колени в молитве. Одну женщину нашли на открытом дворе у её разрушенного дома, где она повторяла общую исповедь церкви. Мало кто удивился бы, если бы из дымных, затянутых облаками небес появились архангелы, возвещающие о завершении земных дел. Действительно, было немало случаев, когда люди «видели» в облаке смерти «четкие очертания лица». Таким образом, в значительной степени проявились как слуховые, так и зрительные галлюцинации.

Галлюцинация была описана как «видение» чего-то, что не имеет под собой основы в реальности. Этим она отличается от бреда, который скорее является неверной интерпретацией увиденного. «Бред тесно связан с галлюцинациями и обычно сопровождает последние. Различие заключается в том, что бред — это не ложные ощущения, а ложные убеждения». [44] Тревога, отвлечение внимания из-за горя и утраты, а также нервный шок свободно играют с разумом и воображением и часто искажают суждение о восприятии. Это было особенно заметно в Галифаксе при опознании в больнице, особенно детей. Потрясенный отец четыре раза смотрел в лицо маленькой девочки, но не узнал в ней свою собственную дочь, которой она, по сути, и была. Наблюдался и прямо противоположный случай. Любящий родитель раз за разом «находил» своего потерянного ребенка, «видя» к своему полному удовлетворению особые приметы и черты на его маленьком теле. Но часто присутствовали те, кто знал лучше, и здравый смысл брал верх. Опять же, это явление повторялось в бесчисленных случаях в морге. Утомленные и бледные после неистовых и безрезультатных поисков там, где собирались беженцы, перенапряженные искатели проходили через длинные ряды мертвецов и внезапно «узнавали» пропавшего родственника или друга. [45] С сожалением сопровождающий изо дня в день выполнял эту неблагодарную задачу. Никакого узнавания на самом деле не было. Наблюдатель видел «не сам объект, а образ, вызванный в сознании». [46]

Примитивные инстинкты человека долгое время определялись расплывчато и нечетко, пока Джеймс, а позже Макдугалл не попытались дать им название и число. Но только после критического анализа Торндайка стало ясно, насколько трудно свести анализ любой ситуации к элементарным или «первоначальным двигателям всей человеческой деятельности». Торндайк довольствуется тем, что описывает их не иначе как набор исходных тенденций реагировать на стимулы в более или менее определенных направлениях. Когда он говорит об инстинктах, он имеет в виду лишь «ряд ситуаций и реакций» или «набор тенденций для различных ситуаций вызывать чувства страха, гнева, жалости и т. д., с которыми обычно связаны определенные телесные движения». Среди них есть те, которые приводят к «добыванию пищи и жилища», к «страху, борьбе и гневу» и к «человеческому общению». [47] Но классификация Макдугалла сохраняет старые фразы, и люди, вероятно, будут продолжать говорить об «инстинкте бегства», «инстинкте драчливости», «родительском инстинкте», «стадном инстинкте» и других. [48] Для социолога достаточно того, что все согласны с тем, что люди находятся под мощным влиянием природы и временами почти неизбежно побуждаются к совершению действий, совершенно не зависящих от их социальных последствий.

В условиях катастрофы эти примитивные инстинкты проявляются наиболее отчетливо и менее подвержены влиянию переобусловливания, характерному для обычной жизни. Это было особенно заметно в Галифаксе. Инстинкт бегства ради самосохранения отразился в реакции тысяч людей. «Почти не задумываясь, вероятно, из естественного инстинкта самосохранения, я отступил от окна в небольшую кладовую и стоял там, ошеломленный». [49] Описанный опыт можно назвать типичным. Этот инстинкт можно было снова увидеть в действиях экипажа корабля, груженного взрывчаткой. Едва произошло столкновение, как весь экипаж спустил шлюпки, греб как безумный к ближайшему берегу — который оказался противоположным Галифаксу — и «помчался в лес». Поскольку корабль, хотя и загорелся сразу после удара, на самом деле взорвался лишь спустя двадцать минут, многое могло быть сделано людьми, менее подверженными влиянию инстинкта, в плане предупреждения и, возможно, минимизации неизбежной катастрофы. [50]

Инстинкт драчливости можно было увидеть во многих прекрасных примерах преодоления трудностей при проведении спасательных работ; как и в других случаях, некоторые из которых напоминают ту раннюю борьбу, когда животные и люди сражались за простое физическое существование.

Родительский инстинкт проявлялся повсюду и отражался не только в жертвах, принесенных родителями ради своих детей, и перенесенных ими лишениях, но и в каждом акте помощи, который возникал как непроизвольный отклик на крик бедствующих. Возможно, это частично объясняет явление, часто отмечаемое при катастрофах, когда «соседи и горожане немедленно и спонтанно бросаются на помощь и оказание первой помощи». [51]

Стадный инстинкт — инстинкт сбиваться в группы — проявился в спонтанных объединениях, которые возникали и которые, казалось, были как-то связаны с чувством безопасности от дальнейшего вреда. Беженцы находили утешение в группе. Они редко оставались одни.

Эти и другие инстинктивные реакции в большей или меньшей степени сложности можно было заметить в действиях не только отдельных лиц, но и групп. В последних повсюду проявлялись типичные феномены психологии толпы. Толпа оказалась тем, чем она является — «одинаковой реакцией многих на социально провоцирующее событие или внушение, такое как внезапная опасность». Из простого скопления индивидов под воздействием эмоционального возбуждения возникло то ментальное единство, которое подчеркивает Ле Бон. [52] Было заметно чувство безопасности, связанное с единением, о котором говорит Троттер. [53] Присутствовала внушаемость с её предшествующими условиями, которые прояснил Сидис [54], а именно: ожидание, торможение и ограничение поля сознания. Были и тройные характеристики, которые отмечает Гиддингс: «Толпы подвержены быстрому заражению чувством, они чувствительны к внушению... и всегда проявляют тенденцию немедленно воплощать внушенные идеи в действие». [55]

Среди иллюстраций импульсивного социального действия нет более подходящих, чем те, что представлены реакциями, последовавшими за трагедией в Галифаксе. С ними сравнимы только повествование Плиния о бегстве во время извержения Везувия, история «Дня страха» во Франции [56] или описание дней кометы. [57]

Сначала царил хаос. Кто-то бежал в подвалы. Кто-то бежал на улицы. Кто-то бежал в свои лавки. Те, кто был в лавках, бежали домой. Это происходило в зоне ранений и ушибов. Дальше на север была зона смерти. Туда устремились спасатели. Автомобили мчались по битому стеклу и щепкам навстречу неизвестности. Затем последовали приказы солдат, чьи казармы располагались в самом сердце опасного района, чтобы люди бежали на юг, к Коммону, к открытым пространствам — куда угодно. Был неизбежен новый взрыв. Затем последовали новые вспышки инстинкта бегства. Вот яркое описание:

Толпе не нужно было второго предупреждения. Они развернулись и побежали. Молотки, лопаты и бинты были отброшены в сторону. Магазины были оставлены настежь открытыми с грудами денег на прилавках. Дома опустели в одно мгновение. Малыши не могли понять, почему их так быстро тащат. Некоторые люди никогда не оглядывались. Другие делали это, чтобы в последний раз взглянуть на дом, который они никогда не надеялись увидеть снова, или чтобы понять по небу, как далеко позади них осталась Ужасная Вещь... Они бежали так, как были... Некоторые несли детей или узлы с вещами, которые успели схватить... Многие были лишь скудно одеты. Женщины бежали в ночных сорочках. Некоторые были совершенно наги, их тела почернели от сажи и копоти. Они пришли из разрушенной части Норт-Энда. Какая бушующая разношерстная толпа, столь же разнообразная по своему виду и столь же мучительная в своих страданиях, как любая группа бельгийских или сербских беженцев, бегущих от гуннов... Немногие ехали на автомобилях, но подавляющее большинство шло пешком. С бледными лицами, кровоточащими телами и разбитыми сердцами они бежали от Призрачной Смерти, которая, как они думали, следовала по пятам, бежали к открытым пространствам, где, возможно, её тень не могла упасть. Вскоре Цитадель-Хилл и Коммон почернели от тысяч испуганных людей. Тысячи других брели по дороге Сент-Маргаретс-Бэй, ища спасения среди её деревьев и извилистых поворотов... Многие рубили ветки и разводили костры — ведь им было невыносимо холодно. Вот они — плохо одетые, тяжело раненные и без единой буханки хлеба на всех, так поспешно они ушли, когда скачущие всадники объявили, что опасность миновала и возвращаться безопасно. [58]

Была отмечена постоянно меняющаяся восприимчивость к слухам, которая отличает толпу.

Вход в парк был черен от людей, некоторые сбились в группы, некоторые тревожно бегали взад-вперед, как муравьи, чей муравейник был раздавлен. Были бледные лица и дрожащие руки. Ходили самые дикие слухи, и каждый принесший весть немедленно оказывался окруженным. [59]

Не только здесь, но и когда толпа двинулась обратно, а также в последующих сценах, свидетелями которых стали в пунктах снабжения и приютах, ассоциация, которую Сидис проводит между бедствием и гипервнушаемостью в политическом организме, была полностью подтверждена.

Теперь мы должны попытаться понять феномены эмоций, которые сопровождают великую катастрофу. Это не менее сложно из-за того, что термин «эмоция» не используется последовательно даже психологами. Один интерпретирует её просто как аффективную сторону инстинктивного процесса — те «модусы аффективного опыта», такие как «гнев, страх, любопытство», которые сопровождают возбуждение «основных мощных инстинктов». [60] Другой видит в ней также импульсивное, а не просто рецептивное состояние. Это «то, как чувствует себя тело, когда оно подготовлено к определенной реакции», и включает в себя «импульс к конкретной реакции». [61]

Для наших целей будет достаточно точно считать эмоции сложными состояниями чувств, более или менее связанными друг с другом и с человеческой волей. [62] Среди них ревность и зависть — «дискомфорт от того, что другие получают одобрение, и от того, что они превосходят тебя». [63] Это неоднократно проявлялось при оказании помощи и должно быть включено в психологию катастроф. Опять же, жадность [64] — скорее социальный инстинкт, чем эмоция — была обычным явлением. Насколько обычным, будет показано в следующей главе.

О страхе уже упоминалось. Гнев, стыд, негодование, хотя и были очевидны, имели меньшее значение. Благодарность проявилась рано, и было много её формальных выражений. Позже она, казалось, сменилась чувством, что как пострадавшие они, жертвы, лишь получают должное в любой помощи, которая была получена.

Особый интерес представляет роль нежных эмоций, доброты, сочувствия и печали, а также реакции, которые можно ожидать, когда они возникают в необычном возбуждении из-за повторения стимулов или иным образом. Какова бы ни была природа процесса, посредством которого чувства окружающих влияют на человека, нас здесь главным образом интересует, как эти реакции различаются, когда стимуляция является множественной. Об этой множественной стимуляции в коллективной психологии писал Грэм Уоллес:

Нервное возбуждение, возникающее таким образом, может быть эффектом быстрого повторения стимулов, действующего так, как действует повторение, например, когда оно вызывает морскую болезнь или щекотку... Если возбуждение экстремально, сознательный контроль чувств и действий уменьшается. [65] Реакция сужается, и люди могут вести себя, как во сне, менее рационально и морально, чем если бы в действие была приведена вся их натура. [66]

То, что Уоллес сказал о дополнительной стимуляции, которую вызывает присутствие толпы, может получить более широкое применение и является, по сути, весьма поучительной мыслью, точно описывающей психоэмоциональные реакции, вызванные стимуляцией ужасающих сцен, подобных тем, что наблюдались в Галифаксе.

Показательным случаем было нервное возбуждение, возникшее у молодого врача, который непрерывно оперировал в течение многих часов, удаляя поврежденные глаза. Эмоциональное напряжение, которое он пережил, выражено в его словах свидетелю: «Если помощь не придет ко мне скоро, я кого-нибудь убью».

Другим примером, когда сознательный контроль чувств и действий был ослаблен, был случай с солдатом. Он был настолько потрясен тем, что пережил во время взрыва и двухдневным участием в спасательных работах, что совершенно неосознанно сел в поезд, отправляющийся в Монреаль. Позже в больнице этого города после многих ментальных блужданий к нему вернулась память. Снова и снова он представлял себе ужасные сцены, которые пережил. Это состояние включает гиперактивность воображения, «характеризующуюся онейризмом [онейрическим бредом], чаще всего воспроизводящим трагические или ужасные сцены, которые непосредственно предшествовали гипогенному шоку». [67]

Природа сочувствия [68] может быть не до конца понята, но в его последствиях нет сомнений. Оно может привести к облегчению боли или вызвать прямо противоположный эффект; или же оно может вызвать столь живое страдание, что человек оказывается совершенно не в состоянии помочь. Опять же, это может привести к полному избеганию мест катастрофы. Так, некоторых ни под каким предлогом нельзя было убедить пойти в больницы или войти в разрушенный район. Другие, путем процесса, понятного в психологии безумия, добивались желаемого избегания через самоубийство. Связь самоубийства с катастрофой уже отмечалась в случае с Сан-Франциско. Случаем в Галифаксе был врач, который тяжело трудился среди раненых. Позже он обнаружил, что реакция на его эмоциональные переживания слишком сильна. Он потерял душевное равновесие и однажды утром был найден мертвым у двери своего кабинета. Он повесился ночью. Еще один, железнодорожник, доведенный до отчаяния одиночеством и потерей — его жена и дети погибли — попытался последовать за ними в смерть.

Радость и печаль — это состояния удовольствия-боли эмоциональных состояний. Печаль болезненна, потому что «импульс подавлен и не может достичь большего, чем самое скудное и несовершенное удовлетворение в маленьких действиях, таких как возложение цветов на могилу»; [69] хотя интенсивность усиливается другими соображениями. И здесь необычная степень стимуляции, которую вызывает катастрофа, приводит к поведению, отличному от того, которое обычно сопровождает переживание горя. Феномен, связанный с массовой утратой, — это почти полное отсутствие слез. Свидетель катастрофы в Сан-Франциско сказал, что только в конце второго дня он впервые увидел слезы. [70] В Галифаксе, где число погибших было во много раз больше, плача было мало. Казалось, действительно было жалкое, но сильное утешение в том, что все в равной степени были вовлечены в одну и ту же беду. [71]

Не было «никакой горечи, никаких жалоб, только огромное и страстное желание помочь кому-то менее удачливому». Другой наблюдатель сказал: «Я никогда не видел такого доброго чувства. Я никогда не видел такого нежного сочувствия. Я никогда не слышал ни одного нетерпеливого слова». И это было среди людей, «которые были покрыты синяками, чьи сердца были тяжелы, которые не спали ни ночи и которые весь день обходились без мысли о еде». Другой посетитель заметил: «нет более мужественных, здравомыслящих и разумных людей. Все нежны и внимательны. Мужчины, потерявшие жен и детей, женщины, чьи сыновья и мужья мертвы, мальчики и девочки, чьи дома были разрушены, работают, чтобы облегчить страдания». Монреальский священнослужитель сообщил, что «жители Галифакса встречали сухими глазами и спокойными лицами трагедии, ужасы, страдания и лишения, которые последовали за взрывом». Горе — это, в конце концов, «пассивная эмоция», «реакция беспомощности». Это «состояние ума, соответствующее положению дел, когда ничего нельзя сделать» — [72] а в Галифаксе нужно было сделать многое.

Следует также добавить феномены эмоциональных родов. Как и следовало ожидать, шок означал немедленное создание родильного дома. Младенцы рождались в подвалах и среди руин. Преждевременные роды были обычным явлением, один из них произошел прямо посреди толпы тысяч беженцев, ожидающих в муках на Коммоне разрешения вернуться в свои заброшенные дома. И не все беды, за которые был ответственен шок, были сразу заметны. Было много посткатастрофических явлений. Через три месяца после взрыва многие обнаружили, что страдают от необъяснимого срыва, который врачи несомненно приписывали катастрофе. Это было состояние, тесно связанное с «военной неврастенией». Здесь можно зафиксировать еще одно последствие катастрофы. Это был не самый неестественный способ, которым люди «жили на грани» в течение длительного периода после катастрофы. Была готовность и внушаемость реагировать на слухи или малейший раздражитель. По крайней мере дважды школы опустошались поспешно, и граждане отправлялись в беспорядочное бегство из своих домов после распространения сообщений о возможной опасности. Нет лучшей иллюстрации социологического факта, что «чем более ожидающим или перенапряженным является общественное сознание, тем легче вызвать большое возмущение. После серии общественных бедствий... умы раздуваются каждым порывом страсти или чувства». [73]

Следует также включить несколько разрозненных наблюдений за поведением, связанным с психологией помощи при катастрофах. (1) Предпочтение со стороны беженцев множественного руководства и принятия решений. (2) Усугубление беспомощности через открытое распределение помощи. (3) Негодование, которое следует за вторжением чужаков в руководство помощью. (4) Реакция вялости и депрессии после периода напряжения. (5) Желание уединения во время интервью. (6) Жизненная важность быстрого принятия решений для предотвращения эпидемии жалоб. [74]

Аналитическая психология становится все более заинтересованной в феноменах вытеснения, торможения и табу. Истинные мотивы действий часто очень сильно отличаются от кажущихся мотивов, которые их покрывают. Инстинктивные тенденции погребены под барьерами цивилизации, но они погребены живыми. Они покрыты, а не раздавлены. Эти сопротивления находятся либо внутри нашего разума, либо в обществе. Последние суммируются в условности, обычае и законе, все из которых относительно недавние [75] по времени, чтобы обеспечить очень тонкий слой поверх примитивных тенденций, которые господствовали веками. Мало кто осознает место, которое условность, обычай и закон занимают в сообществе, пока в какой-то чрезвычайной катастрофе их сила не будет сломлена, или, что то же самое, способность их обеспечить не будет парализована. Этот факт особенно верен для репрессивных постановлений, и большинство законов подпадают под эту категорию. Катастрофа разрушает несущественный слой. Когда полиция Бостона объявила забастовку, это было сигналом не только для преступников всех городов направиться в незащищенный центр, но и неожиданный резерв преступности проявился внутри самого города. Литтон обнаружил в Помпеях признаки грабежа и святотатства, которые имели место, «когда столпы мира шатались из стороны в сторону». Во время пожара в Сент-Джоне «бездельники и воры устроили карнавал. Всю ночь они бродили по улицам и наживались на несчастьях других». [76]

С возможностью задержания, сведенной к минимуму в хаосе в Галифаксе, с силами сдерживания респектабельности и закона, практически неизвестными, люди предстали такими, какими они были, как слишком хорошо раскрывает следующее заявление:

Мало кто думал, что Галифакс приютил каких-либо потенциальных мародеров или стервятников. Катастрофа показала, сколько их. Люди карабкались по телам мертвых, чтобы достать пиво в разрушенных пивоварнях. Люди, пользуясь бегством из города из-за возможности еще одного взрыва, заходили в дома и магазины и брали все, до чего могли дотянуться их воровские пальцы. Затем были ночные бродяги среди руин, которые обшаривали карманы мертвых и умирающих и срывали кольца с ледяных пальцев. У женщины, лежащей без сознания на улице, сорвали со спины меховую шубу... Один из рабочих, услышав стоны, спас лавочника из-под обломков. Раскопав в то же время кассу, содержащую сто пятьдесят долларов, он дал её стоявшему рядом молодому человеку подержать, пока он отнесет жертву в безопасное место. Когда он вернулся, ящик был на месте, но молодой человек и деньги исчезли.

Затем была фаза спекуляции. Домовладельцы повысили арендную плату людям, которые были не в состоянии её нести. Совет по торговле и труду Галифакса принял резолюцию, призывающую мэра уполномочить сообщать о домовладельцах, которые «воспользовались условиями, созданными взрывом»... Сантехники отказались приостановить свои профсоюзные правила и работать хоть минуту сверх обычных восьми часов, если они не получат свои дополнительные ставки за сверхурочные; а каменщики заняли позицию «собаки на сене» и отказались позволить штукатурам помочь в ремонте дымоходов. И это в дни тяжелого стресса... когда многие мужчины и женщины работали по двенадцать и четырнадцать часов в день без цента или мысли о вознаграждении. Одна газета Галифакса говорила об этих людях как о «выжимающих последний грош из мучительных нужд бездомных мужчин, женщин и детей». Грузчики взимали непомерные цены за перевозку товаров и багажа. Торговцы завышали цены. Мелкий лавочник попросил у маленького голодающего ребенка тридцать центов за буханку хлеба.

Во вторник, двенадцатого декабря, заместитель мэра издал прокламацию, предупреждающую лиц, действующих таким образом, что с ними будут разбираться в соответствии с положениями закона. [77]

Медленно рука репрессий снова стала энергичной. Военные разместили войска для патрулирования. Были выставлены часовые, препятствующие входу в руины тем, у кого не было специального пропуска. Были отданы приказы стрелять в любого мародера, пытающегося сбежать. Прокламация мэра, предупреждение комитета по оказанию помощи, буря народного негодования постепенно стали эффективными.

Стимул одной и той же катастрофы, таким образом, может привести к двум различным типам реакций — жадности с одной стороны или альтруистической эмоции с другой. Один человек побуждается к повышенной активности возможностью бизнес-прибыли, другой — чувством социальных потребностей. Почему это так — собственно, вся сфера спекуляции — было бы предметом интересного исследования. Будь то из-за разной степени социализации, представленной у разных индивидов, или не отчасти ли это также из-за того, что филантропия лучше всего функционирует в сфере, не связанной с собственной конкретной профессией человека, истина остается в том, что некоторые демонстрируют совершенно необычный тип реакции в чрезвычайной ситуации на действия других; и, возможно, проявляют поведение, совершенно отличное от того, которое кажется нормальным в сфере поведения, где ассоциации, основанные на привычке, так сильно укоренились.

Человеческая воля, как мы видели, находится в тесной связи с эмоциями. Теперь мы должны заметить динамогенную ценность сильных эмоций, вызванных катастрофой. Прежде всего, важно помнить роль адреналина в противодействии эффектам усталости. Удивительные феномены выносливости при бедствии вполне можно было ожидать, ибо «адреналин, высвобождаемый при боли, страхе и ярости, поставил бы члены тела безоговорочно в распоряжение нервной системы». Это «жизнь на своей воле» или на «своих нервах». Существуют «резервуары» силы, готовые излить потоки энергии, если представится случай. Сильные эмоции могут стать «арсеналом увеличенной силы». Этот факт Уильям Джеймс быстро увидел, когда сказал: «в любой день внутри нас дремлют энергии, которые побуждения этого дня не вызывают». [78] Но Кэннону предстояло раскрыть физиологические причины, [79] а Вудворту — объяснить, как присутствие препятствия имеет силу вызывать новые энергии. [80] Действительно, воля [81] — это просто внутренняя движущая сила индивида, и усилие воли — это лишь «развитие свежей моторной силы». [82] Следуя по пути наименьшего сопротивления, воля не испытывает необычного упражнения. Катастрофа противостоит тенденции исключать из жизни все, что требует вызова необычных энергий.

Энергизирующее влияние эмоционального возбудителя было показано в Галифаксе удивительным образом, когда больные солдаты покидали свои койки и уступали их жертвам, доставленным в военные госпитали. Это было снова видно в внезапном приливе сил, проявленном инвалидами и немощными во время поспешной эвакуации домов — поведение, подобное поведению жителей Антверпена во время бомбардировки этого города в октябре 1914 года, когда те, кто бежал в Голландию, показали необычайную устойчивость к усталости. [83] Устойчивость к усталости и страданиям получила более обильную иллюстрацию в Галифаксе в работе по спасению и оказанию помощи. Часто сами люди удивлялись своей собственной силе для длительных усилий и колоссального напряжения под воздействием возбуждения от катастрофы. Только в понедельник (пятый день) начали появляться коллапсы от работы. Среди более известных примеров необычайной выносливости был случай рядового, который с выбитым глазом продолжал работать весь день катастрофы. Другим был шофер, который со сломанным ребром возил раненых рейс за рейсом в больницу, оставляя работу только тогда, когда падал без сил. Неизвестный человек был обнаружен за работой посреди руин, хотя его собственное лицо было наполовину оторвано. Те, кто отделался меньшими травмами, работали день и ночь, пока длился кризис. Многие не ходили домой днями, настолько многообразны и тяжелы были задачи. Не было пауз для комментариев. Разговор был делом кивков и молчаливых знаков, направления указательного пальца. Недели спустя рабочие были удивлены, обнаружив себя постаревшими и худыми. Возбуждение, стимул подавляющей потребности изгнали все симптомы усталости. Во время заторов, последовавших за прибытием поездов с помощью, были люди, которые проводили семьдесят два часа почти без отдыха или сна. Один из сотрудников терминала телефонной станции оставался на своем посту девяносто два часа, вероятно, рекордный случай катастрофы по выносливости под давлением. Великолепным усилием, достаточно заметным для особого внимания, была работа поисковых групп, которые, сталкиваясь с жесточайшим холодом и посреди ослепительных бурь, продолжали свою работу по спасению; и случай деловых девушек, которые в ту же погоду работали много часов с бутылками горячей воды, подвешенными вокруг талии. Эффектом, который не мог ускользнуть от наблюдения, была странная нечувствительность к страданиям со стороны многих самих жертв. Мужчины, женщины и маленькие дети переносили грубейшие операции, не испытывая обычных эффектов боли. Казалось, они были анестезированы общим шоком. Операции на тротуарах, использование обычной нити для швов, хладнокровное извлечение глаз проводились часто без дрожи. Эта устойчивость к страданиям была обусловлена не только увеличением энергии, уже описанным, но и тем фактом, что прострационный эффект боли в значительной степени относителен к отвлечению внимания — как «головные боли быстро исчезают при тревоге о пожаре», а «зубная боль исчезает в момент испуга от грабителя». Большая часть боли обусловлена сверхчувствительностью области из-за гиперемии, или увеличенного притока крови, после концентрированного внимания. Таким образом, фактически возможно волевым усилием контролировать распространение боли, и терапевтические достоинства электрического шока или пощечины в лицо одинаково доказуемы. Это рассуждение также применимо к отсутствию симпатических реакций среди многих работников по ликвидации последствий катастрофы. Они часто оказывались «странно отстраненными и не сильно тронутыми печальными сценами в морге, в больнице, в руинах и на пунктах опроса». [84]

Катастрофа и внезапное прекращение нормального состояния, которое за этим следует, становятся стимулами героизма и приводят в действие великие социальные добродетели щедрости и доброты — которые, в одной из своих форм, являются взаимной помощью. Новые условия, возможно, было бы правильнее сказать, предоставляют повод для их высвобождения. Говорят, что битва делает с индивидом то, что проявляющий раствор делает с фотопластинкой — выявляет то, что есть в человеке. Это можно сказать и о катастрофе. Каждое сообщество имеет своих социализированных индивидов, надежных, полезных, внимательных, а также «несоциализированных выживших дикости», которые распределены около нулевой точки социальной шкалы. Бедствие — это повод для обнаружения «присутствия необычайных индивидов в группе». Отношение их к кризису — один из самых важных моментов в проблеме прогресса.

В Галифаксе встретилось много таких индивидов, а также семей, которые отказывались от помощи, чтобы другие могли быть облегчены. Индивидуальные акты высочайшего образца были неизгладимо записаны в социальной памяти жителей. Был случай ребенка, который зубами освободил одежду, державшую её мать под грудой обломков. Раненная девушка спасла большую семью детей, выведя их всех из разрушенного и горящего дома. Телеграфист ценой своей жизни оставался у ключа, отправил предупреждающее сообщение по линии и остановил приближающийся поезд в самый последний момент.

Групповой героизм был не менее замечательным. Для затопления порохового погреба на военно-морской верфи вызвалась целая батарея. Вот почему второй взрыв на самом деле не произошел. Грузчики тоже, как и солдаты, проявили себя обладателями великого духа. Ярким случаем был случай докеров, работавших на борту корабля, груженного взрывчаткой. Полностью осознавая надвигающуюся опасность из-за близости горящего судна с боеприпасами, они использовали те драгоценные минуты жизни, которые у них оставались, чтобы защитить взрывчатку своего собственного корабля от воспламенения. Пожар впоследствии начался на корабле, но храбрый капитан отвязал его от пирса и сам потушил пламя, которое вскоре могло бы частично повторить уже совершенные разрушения.

Ни одна психология катастроф не должна опускать обсуждение психологии полезности — той самопомощи, к которой всегда призывают лучшие работники по оказанию помощи, а также взаимной помощи, от которой в значительной степени должна зависеть экстренная помощь. Взаимная помощь, хотя и не является первичным социальным фактом, присуща ассоциации членов общества, так же как она «существует среди клеток и органов жизненного организма». Как она обеспечивала выживание на ранних стадиях эволюции, [85] так она проявляет себя, когда выживание снова оказывается под угрозой катастрофы.

Иллюстрации взаимной помощи в Галифаксе заполнили бы том. Она проявлялась не только в случаях семей и друзей, но и в сфере бизнеса. Кафе подавали обеды бесплатно. Аптеки свободно раздавали свои запасы. Фирмы отпускали своих клерков, чтобы пополнить армию помощи. Примечательным случаем общественного служения было объявление Гильдии бакалейщиков о том, что её члены будут

не выполнять заказы для внешних пунктов во время кризиса, что они будут сотрудничать с комитетом по оказанию помощи в доставке продуктов питания бесплатно в любую точку города и что их запасы находятся в распоряжении комитета по их фактической стоимости. [86]

Благодаря таким инцидентам Галифакс получил название Города Товарищей.

Катастрофа становится также возбудителем для беспрецедентного открытия источников щедрости. [87] Коммуникация превратила взаимную помощь в термин мирового значения. Как в Сан-Франциско, когда со всех сторон спонтанные дары спешно отправлялись в пострадавший город, когда за период в три месяца прибыло семнадцатьсот вагонов и пять пароходов с товарами помощи, в дополнение к миллионам денежных взносов, так было и в Галифаксе. Так было всегда, что доказано Чикаго, Дейтоном, Челси, а также множеством других случаев. Общественное сердце откликается мгновенным и страстным сочувствием. Спецпоезда Галифакса были на каждой железной дороге. Корабли доставляли помощь по морю. Города соревновались друг с другом в своих откликах. Каждый час приносил телеграфированную помощь от правительств и организаций. Примерно за пятнадцать недель было получено около восьми миллионов, помимо федерального гранта. Но не совокупность даров, а количество дарителей придает смысл нашему исследованию. Так много людей бросились со своими пожертвованиями к «Кэлвин Остин» до того, как она отплыла из Бостона с миссией помощи, что «были вызваны резервы полиции для поддержания порядка». Большая масса взносов требовала значительных личных жертв со стороны жертвователей, как свидетельствовали сопроводительные письма. О Галифаксе можно было написать то же, что и о Сан-Франциско:

все источники доброго товарищества, щедрости, сочувствия, хорошего настроения, мужества и решимости были широко открыты общим падением. Дух всех — это чудесное откровение доброго и прекрасного в человечестве, прерывистого или дремлющего в обычных условиях, но доминирующего и всепроникающего в тени катастрофы. [88]

Сокращенное и схематичное, как это неизбежно, оно, возможно, достаточно полно, чтобы по крайней мере очертить социальные феномены основного рода, которые представляет великое бедствие. Они оказываются либо ненормальными и препятствующими, такими как эмоциональные роды; либо стимулирующими и способствующими, такими как динамогенные реакции. В пропозициональной форме можно утверждать, что катастрофа сопровождается феноменами социальной психологии, которые могут либо замедлять, либо способствовать социальной организации.

Кроме того, в этой главе обсуждалась роль катастрофы в стимулировании общественного служения, в представлении моделей альтруистического поведения, в преобразовании энергии в действие, в защите закона и порядка и в приведении в действие великих социальных добродетелей щедрости, сочувствия и взаимной помощи.

ГЛАВА III Катастрофа и социальная организация

Организация помощи — Протократия катастрофы — Переход от хаоса через лидерство — Жизненно важное место коммуникации — Полезность ассоциации — Имитация — Социальное давление — Сознание рода — Обсуждение — Обстоятельственное давление — Климат — Географические детерминанты — Классификация факторов.

Мы видели нечто из дезинтеграции, которая последовала за тем, что было названо «ошеломлением от взрыва». Она включала внезапное бегство из всех домов и центров занятости и их опустошение, разделение семей в спешке бегства и спасения, и полную беспомощность тысяч в трех основных жизненных потребностях — пище, одежде и крыше. Было нарушение транспорта, дезорганизация бизнеса и проблема безработицы, усугубленная тем, что не только работа исчезла, но и вместе с ней воля к работе.

Социальная организация идет следующей по порядку, и поскольку её процесс был связан с организацией помощи — первой социальной деятельностью — социологические факторы, наблюдаемые в последней, требуют описательного лечения. Когда человеческий организм получает повреждение одной из своих частей, автоматические процессы помощи изнутри немедленно возникают, и так же происходит с политическим организмом. Эта «vis medicatrix naturae» принимает суверенную власть над всеми ресурсами сообщества. Та часть социального сенсориума, которая наиболее тесно организована в нормальные часы, первой восстанавливает сознание при катастрофе. В случае с Галифаксом это была армия. Так было в Сан-Франциско и в Челси. Армия обладает интенсивной концентрацией, дисциплиной, организацией и часто ресурсом поставок, мгновенно доступным. Её подготовка — это подготовка для выдержки шока. [89] Так случилось, что в Галифаксе большое количество людей в форме было размещено там, где они могли быстро откликнуться на призыв. Они очень скоро оказались под командованием. Военные власти осознали до полудня ту роль, которую должна играть армия. Пожарные также были социальной группой, которая в значительной степени оставалась организованной и откликнулась на общий сигнал тревоги вскоре после взрыва. Их начальник и заместитель начальника были мгновенно убиты, поэтому они остались без лидера, пока один из городских контролеров не принял командование, и, несмотря на дикий исход, когда распространился сигнал тревоги о втором взрыве, эти люди оставались на своих постах.

Актеры также проявляют схожие черты коллективного поведения. Они привыкли быстро думать, жить в ограниченных пространствах и встречать чрезвычайные ситуации. Чем сцена, нет лучшей школы. Каждый актер делает свою часть и только её. Академическая труппа, покинув школу Фесписа ради школы Эскулапа, организовала первую станцию помощи, созданную в Галифаксе. Она начала работать около полудня в день катастрофы.

Таким образом, получилось, что солдат, пожарных и актеров можно назвать протократией катастрофы. [90] Они были «бдительными и эффективными», наиболее быстро реагирующими единицами в чрезвычайной ситуации. И, по-видимому, та часть общества, которая наиболее тесно организована и дисциплинирована в нормальные периоды, первой восстанавливает социальное сознание при катастрофе.

Именно события первых нескольких часов представляют особый интерес для социолога. Словом, наиболее описывающим первое наблюдаемое явление, было лидерство. Солдаты были впереди в работе по спасению, предупреждению, защите, транспортировке и распределению продовольствия. Но самым ранним лидерством, которое можно было назвать социальным, возникающим от самой общественности, было лидерство со стороны тех, у кого не было семейных связей, причем большая часть самой ранней работы выполнялась посетителями города. Остальные, как правило, бежали сначала домой, чтобы обнаружить, не находятся ли их собственные семьи в опасности. Из этой массы через короткое время, однако, многие вышли вперед, чтобы присоединиться к деятельности по оказанию помощи.

Как уже было сказано, те, у кого не было социальных, семейных или имущественных связей, были среди первых, кто начал работу по оказанию помощи. Но многие из них начали рано просто потому, что присутствовали там, где возникла потребность. Многие из неповрежденных людей на расстоянии, казалось, не могли осознать ужасность немедленной потребности в пострадавшем районе. Фактически, из-за краха коммуникации они в течение заметного времени не обнаруживали, что существует район, более пострадавший, чем их собственный, и посвятили себя уборке стекла и тому подобному. Но в течение четверти часа госпитальное судно отправило на берег две десантные группы с хирургами и наборами первой помощи. С почти равной быстротой пассажиры прибывающего поезда — железнодорожный терминал в то время находился в северной части города — были на месте и были среди самых ранних работников первой помощи. Один, монреалец, был известен индивидуально тем, что оказал первую помощь по крайней мере полусотне раненых.

Был ранний полдень, возможно, пять часов после катастрофы, когда началось подобие кооперативного действия в спасательной работе. До этого работа выполнялась в быстром и случайном порядке, одна руина была перерыта второй или даже третий раз. Затем пришло признание полезности ассоциации. [91] Впоследствии искатели стали группами, каждая из которых была детализирована для прохождения определенной области. Когда конкретная секция была покрыта, это было так записано. Этот процесс значительно ускорил работу в руках. Тем временем помощь была организована в других важных направлениях.

Жизненно важное место коммуникации в обществе было признано сразу. Это главное влияние в ассоциации, и от него при катастрофе зависит как немедленность, так и адекватность помощи. Соединения были перерезаны взрывом, и внешний мир мог только ждать и удивляться. Как мало реальной информации просочилось, показывает тот факт, что в Труро, всего в шестидесяти двух милях, было объявлено через три часа после взрыва, что список погибших не будет содержать более пятидесяти имен. Тем не менее, в течение часа после взрыва телеграфная компания имела установленную единственную линию, и с новостями о катастрофе сообщества повсюду взяли на себя роль Самаритянина.

Пока великое переселение было в прогрессе, другой лидер, железнодорожный чиновник, быстро поехал по Бедфорд-роуд и реквизировал первый неповрежденный провод до Монктона. Впоследствии все, что могло сделать правительственное железнодорожное оборудование, было к услугам сообщества. Тем временем дезорганизованные железнодорожные дворы прочесывались в поисках живого двигателя и вагонов в эксплуатации. Госпитальный поезд был собран, и менее чем через четыре часа после взрыва большое количество раненых людей транспортировалось в Труро.

Даже до спешки раненых в больницы немногие начали осознавать великие человеческие потребности, которые скоро будут очевидны среди толпы тысяч, которые ждали в беспомощном ожидании на Коммоне и холме. Здесь они были en masse, типичная социальная агрегация, реагирующая на примитивный, стадный инстинкт стада. «Как овцы, они сбились вместе, слишком ошеломленные для последовательной мысли». [92] И все же здесь министерства того или иного рода вступили в спонтанную операцию. Вскоре военные начали поднимать белые палатки на поле. Одна за другой они поднимались, представляя вид огромного лагеря. Идея распространилась через имитацию, [93] повторение модели — «имитативный отклик многих умов на внушающее изобретение одного». Один или два здесь и один или два там начали готовить большие церковные залы и другие просторные институциональные здания для занятия. Поспешно окна были залатаны, стекло выметено, и как только опасность второго взрыва миновала, и слух о возможной крыше достиг бездомных, они начали направляться туда. Сначала каждое импровизированное убежище стало миниатюрным депо одежды и еды, а также жилищем. Затем идея распространилась о принятии беженцев в такие частные дома, которые пострадали менее плохо. Имитация — это фундамент обычая. Это стало делом, которое нужно сделать. То, что нужно сделать, — это социальное давление. Оно может быть невольным и непреднамеренным, но оно неумолимо. Оно работало эффективно на всех, у кого была неиспользованная комната. Многие приютили более дюжины на недели; некоторые — больше.

В домах и приютах ассоциация единомышленников вскоре произошла через сознание рода. Сначала это было очень общее сознание, которое, казалось, притягивало всех вместе в товарищество страдания как жертв общего бедствия. Не было ни мужчины, ни женщины, ни праведного, ни несправедливого, ни раба, ни свободного. Мужчины, женщины и маленькие дети лежали бок о бок в больших спальных комнатах и «делили горе друг друга», ибо «сознание рода смягчает страх и порождает товарищество». [94] Затем последовали запросы на изменения местоположения в общежитиях и на изменения мест за обеденными столами. По мере того как возникали различные приюты, появился религиозный элемент. Поступили заявления на переводы из римско-католических учреждений в протестантские станции и наоборот. Даже политически близкие были только слишком готовы к сегрегации, когда представлялся случай.

Обсуждение и согласие должны предшествовать всякой мудрой согласованной воле. Должно быть «общее обсуждение общего действия». [95] Предложения должны быть «выдвинуты» и обсуждены. Должна быть «встреча умов» и «показ рук», и приняты решения. Не было никакой готовности. Город не обладал даже бумажной организацией для такой непредвиденности, как внезапная катастрофа; так что в течение самых драгоценных часов граждане и гражданские чиновники должны были консультироваться и составлять программу, насколько обстоятельства позволяли. Был поздний полдень в день катастрофы, когда предварительный план был сформулирован в мэрии. Недавно сформированные комитеты могли сделать мало до следующего рассвета.

Люди в лучшем случае являются в значительной степени существами обстоятельств. Бесчисленные причины, малые и великие, сговариваются, чтобы побудить социальное действие. Но в катастрофе контроль обстоятельственного давления [96] становится почти суверенным по степени. Условия, которые он приносит, хотя часто задерживают меры индивидуальной помощи, объясняют в значительной степени быстроту организации. Хотя они ограничивают, они также провоцируют усилие. Общая опасность заставляет большие числа «не замечать многие различия, минимизировать многие из своих антагонизмов и объединять свои усилия». В Галифаксе давление неописуемого страдания ускорило медицинские и больничные договоренности, которые были самыми ранними формами коммунального служения. Но именно метеорологические условия командовали самым быстрым вниманием к рассмотрению крова и одежды. Месяцы, казалось, потеряли станцию, и февраль пришел не в сезон. Следующая таблица дает погодную запись за семь дней, которые последовали за катастрофой. [97] Это запись последовательности снега, ветра, холода и метели.

Вследствие иначе невыносимых условий, самые быстрые ремонты были сделаны всем пригодным для жилья домам или тем, которые можно было сделать таковыми. То же самое было верно для общественных зданий, больниц, фабрик и складов. Более того, то же самое объяснение объясняет исход многих, кто искал крова в сельской местности поблизости; и многих других, кто принял приглашение и сел на поезд до различных городов Новой Шотландии, которые стали настоящими «городами-убежищами» для сотен. Климат [98] решил вопрос реконструкции в пользу временных структур; ибо это было время года, когда быстрое восстановление было вне вопроса. Климатические условия также серьезно задержали прибытие поставок помощи, позволили лишь скудное обеспечение для многих, удержали некоторых от депо помощи или от хирургической помощи; а другие стояли в очереди в горьком холоде. Это также серьезно добавило к проблеме санитарии и крова. Но это ускорило и подстегнуло рабочих предотвратить максимум воздействия и пренебрежения. Это требовало императивно самой эффективной системы, и многие из рабочих методов были найдены под стрессом шторма. Иллюстрация этого может быть найдена в принятии многих продовольственных депо вместо одной центральной станции. Региональное влияние таким образом «фиксирует возможности организации и коллективной эффективности». [99] Социолог должен изучать карты земель и планы городов. Расположение продовольственных станций в Галифаксе было делом топографии, как и более поздние административные районы. Город широко разбросан. Он имеет на пятьдесят миль больше улиц, чем город подобного населения в соседней провинции. Шесть депо были установлены для общественного распределения поставок, [100] расположенных так, чтобы коснуться всего нуждающегося населения наиболее эффективно и уравнять группы до некоторой степени. Так же, в вопросе перевязочных станций, доступность была решающим фактором. Но даже эта система должна была быть дополнена. Хлебные фургоны возились туда-сюда и, когда останавливались в центре улицы, обычно немедленно окружались. Таким образом, социальная реорганизация при катастрофе свидетельствует о срочности, присущей не меньше в пространстве, чем во времени, и переподчеркивает важность, придаваемую физическим факторам в социологии.

Thursday, Dec. 6th. | 9 a. m. Fair. Frozen ground. Light N. W. wind. No precipitation. Temperature: max. 39.2, min. 16.8.
Friday, Dec. 7th. | 9 a. m. N. E. wind, velocity 19. Snow falling. At noon N. W. gale. Afternoon, blizzard conditions. 9 p. m. N. W. wind, velocity 34. Precipitation 16.0 in. snow. Temperature: max. 32.2, min. 24.8.
Saturday, Dec. 8th. | 9 a. m. N. W. wind, velocity 20. Intermittent sunshine. 9 p. m. N. W. wind, velocity 11. Precipitation 1.2 snow (in a. m.). Temperature: max. 29.8, min. 15.
Sunday, Dec. 9th. | 9 a. m. S. E. gale, velocity 39. Streets icy and almost impassable. 9 p. m. S. W. wind, velocity 27. Precipitation .99 rainfall (1.40 a. m. till noon). Temperature: max. 50.41, min. 14.6.
Monday, Dec. 10th. | 9 a. m. S. W. wind, velocity 11. Afternoon, blizzard (worst in years). Knee-deep drifts. 9 p. m. W. wind, velocity 20. Precipitation 5.6 snowfall (2 p. m. till 5.40 p. m.). Temperature: max. 34.2, min. 16.8.
Tuesday, Dec. 11th. | 9 a. m. Clear. W. wind, velocity 18. 9 p. m. W. wind, velocity 11. No precipitation. Temperature: max. 18.2, min. 6.6.
Wednesday, Dec. 12th. | 9 a. m. N. W. wind, velocity, 15. 9 p. m. N. E. wind, velocity 3. No precipitation. Temperature: max. 17, min. 2.

Таким образом, можно сказать, произошел переход от хаоса к подобию общественной организации. Это был не нормальный гражданский социальный порядок довоенных дней, а установление своего рода коллективного поведения и организация отношений, по-видимому, совершенно иного характера. Это различие можно сравнить с различием между большим лагерем для пострадавших и городом. Но различие было лишь поверхностным. В основе своей можно было наблюдать факторы, лежащие в основе любой социальной организации. Они уже были проиллюстрированы и классифицированы как психологические, такие как лидерство, стадный инстинкт, подражание, чувство общности, дискуссия, признание полезности ассоциации и обычаи; и как физические, включая климат и топографию. Был сделан вывод, что та часть общества, которая наиболее тесно организована и дисциплинирована в нормальных условиях, первой восстанавливает сознание при катастрофе, и ценность организации ополчения в каждом сообществе является практическим следствием этого. Это вытекает не только из невозмутимости и быстроты реакции армии в кризисной ситуации, но и из быстроты, с которой она может быть мобилизована, ее ценности в поддержании законности и порядка, ее авторитетного контроля и способности наказывать, а также из сопутствующих психологических эффектов упорядоченного поведения и хладнокровия во время всеобщего хаоса, свидетельствующих о заботе, которая является одновременно отеческой и сочувственной.

ГЛАВА IV Катастрофа и социальная организация (продолжение)

Реорганизация гражданского социального порядка — Разделение труда — Возобновление нормальной деятельности — Государственные и добровольные ассоциации — Порядок восстановления — Последствия изменения окружающей среды — Роль подражания — Стимул со стороны наблюдателей — Социальное сохранение.

Нет необходимости повторять факт, который читатель уже видел, что процесс полной социальной организации в значительной степени был ускорен организацией помощи и существенно зависел от нее. «Важные люди» сообщества, видные деятели, люди с большим опытом гражданской и благотворительной работы, люди, которые знали ресурсы города и обладали престижем, чтобы распоряжаться ими, были глубоко погружены в работу по оказанию помощи, в то время как предприятия и департаменты разрушенного политического организма ждали или двигались вперед более или менее безразличным образом.

Но это могло быть как экономически, так и социально лишь временным явлением. «Бизнес и промышленность должны быть запущены. Церковь и школа должны возобновить обычную рутину. Одна за другой разорванные нити прежней повседневной жизни, жизни обычаев и привычек, должны быть соединены заново». Разделение социального труда является законом общества. Оно прослеживается вплоть до первобытного домашнего хозяйства и является результатом глубинных различий. Великая «причина, которая определяет способ разделения труда, — это разнообразие способностей». С появлением социальных специалистов в Галифаксе началось крупное разделение функций. Поскольку ответственность за работу по оказанию помощи была делегирована особой социальной группе, общественная мысль и общественные деятели получили свободу направить свою энергию на восстановление нормального общества.

Но социолог отмечает, что в первую очередь произошла реорганизация, а не организация отношений. Сцена была полностью подготовлена. Актерам драмы нужно было только вернуться на свои места. Старые «роли» ждали их, хотя многих «декораций» уже не было. Или, используя более социологический жаргон, можно сказать, что по-прежнему сохранялась однородность состава, по-прежнему доминировало единомыслие, по-прежнему существовала протократия, по-прежнему существовала группа нравов, служащих средством социального самоконтроля. Действительно, большинство прежних сложностей социальной структуры сохранились. Но это было верно лишь потенциально. Социальные отношения, основанные на глубинных факторах, должны были быть возобновлены. Более того, возобновление сопровождалось различными изменениями, значение которых проявится в дальнейшем обсуждении. Порядок возобновления нормальной деятельности представляет необычайный социальный интерес, как и влияния, которые были в действии, и последовавшие за этим изменения. Можно возразить, что такая таблица несправедлива по отношению к различным социально составляющим группам и что особые требования каждой из них исключают сравнение. Но по крайней мере одним из показателей настроя социального разума является отделение тех видов деятельности, которые должны быть реабилитированы в первую очередь, от тех, которые могут подождать. Организаторский гений не был полностью занят помощью в обычном смысле этого слова.

Экономическая активность — одна из самых жизненно важных вещей в жизни сообщества. В некотором смысле она является фундаментальной не только для счастья и общего благополучия, но также сопровождает и обуславливает культурные институты: религиозные, образовательные и эстетические. Поэтому неудивительно, что коммерческая деятельность на самом деле была первым аспектом жизни, возобновившим подобие нормальности. Естественно, коммунальные услуги были первыми в списке, поскольку они включают системы связи, без которых общество вряд ли может существовать. Ранее уже упоминалось о скорости, с которой была создана временная служба, но наша цель здесь — зафиксировать возобновление нормальной деятельности.

Проводная связь выводится из города по столбовым линиям. Многие из них были разрушены или сломаны на поперечинах. Клерки были ранены, а инструменты повреждены. Несмотря на эти трудности, одна линия была восстановлена в течение часа, а к вечеру дня катастрофы было установлено шесть прямых мультиплексных проводов до Монреаля, три до Сент-Джона и по одному до Бостона и Нью-Йорка. В первую неделю отправлялось более тысячи сообщений в час. Работа нормализовалась примерно к двадцатому декабря.

Телефонная система понесла потерю всей северной станции и портового кабеля — разорванного из-за того, что корабли волочили якоря, — общий материальный ущерб составил сто тысяч долларов. Ее персонал также был сокращен. Тем не менее, можно сказать, что телефонная связь была в целом возобновлена седьмого числа, на следующий день после катастрофы, и нагрузка местного трафика вскоре достигла более чем ста двадцати процентов от среднего показателя. Телефонная служба была полностью приостановлена лишь примерно на два часа — период запрета на вход в здания, — а кабельная телефонная связь — примерно на три дня. Сообщения социального характера были под запретом в течение нескольких недель, после чего работа снова стала нормальной.

Служба освещения была быстро восстановлена. Компания смогла дать частичное освещение и некоторые услуги с полудня шестого числа. Однако периоды прерывистой темноты были не редкостью. Газоснабжение было отключено до девятого декабря — верхняя часть газгольдера была сломана, и двести тысяч кубических футов газа ушли из магистралей в воздух, — когда ремонт был завершен, и десятого числа обслуживание возобновилось. Четырнадцатого числа газовое и электрическое освещение стало нормальным.

Железнодорожное сообщение было нарушено. Взрыв произошел вблизи главных путей и жизненно важных частей системы. Три мили главного пути были завалены обломками, станция разрушена, оборудование повреждено, а бригады разбросаны в поисках своих погибших. Несмотря на это, как уже отмечалось, больничный поезд был отправлен рано днем в день катастрофы, а прибывающие поезда были переведены на новые пути, ведущие к южному терминалу. Вечером следующего дня после катастрофы — в пятницу — первый регулярный поезд на Монреаль покинул город. Два дня спустя главные линии были расчищены, и первый поезд отправился со старой пассажирской станции в субботу вечером. К понедельнику полное пассажирское сообщение было возобновлено в обоих направлениях. Через восемь дней после катастрофы все ветки службы работали, и условия были довольно нормальными.

Подвижной состав трамвайной системы получил значительные повреждения. Некоторые сотрудники были ранены, другие были недоступны. Скудное обслуживание было восстановлено в полдень шестого декабря. К шести часам седьмого числа трамвайные линии в северной части смогли возобновить обслуживание восемью вагонами. Затем пришла метель и заблокировала все линии. Только в воскресенье, девятого декабря, стало возможным возобновить хоть какое-то подобие трамвайного сообщения. Двадцать второго декабря работали двадцать два вагона — двадцать семь — нормальное число, — но нехватка людей затрудняла работу в полном объеме. Обслуживание не было полностью нормальным в течение нескольких месяцев из-за сильных штормов всю зиму, которые блокировали линии и вызывали задержки, а также из-за нехватки людей для управления вагонами.

Газетные редакции благодаря использованию ручных наборщиков смогли выпустить газеты седьмого декабря, но ограниченными тиражами и уменьшенного формата. Это было связано с зависимостью линотипов от газоснабжения, которое вышло из строя. Производство нормального формата возобновилось через неделю.

Почтовая служба была полностью дезорганизована и не была восстановлена в какой-либо значительной степени до понедельника, десятого декабря. Из-за бесчисленных изменений адресов, а также по многим другим причинам, потребовались недели, прежде чем распределение почты стало нормальным и надежным.

Банки были открыты для бизнеса на следующее утро после катастрофы, как только были восстановлены двери и окна. Движение прибывающих поездов с помощью влияло на обычную торговлю в течение трех месяцев, более или менее, но в основном за пределами города. В самом городе все операции в банках шли как обычно на следующий день после взрыва.

Два примера выбраны наугад, чтобы проиллюстрировать возобновление общей деловой активности. Из множества обломков и после убытка в сорок тысяч долларов одна компания возобновила производство красок и лаков второго января. Крупное швейное предприятие было сильно повреждено. Фабрика и все филиалы бизнеса работали через пять недель — десятого января. Машины были в эксплуатации с сокращенным штатом еще раньше.

Регулярные заседания городского совета возобновились двадцатого декабря и с тех пор проводились регулярно. Помещения Торговой палаты не были сильно повреждены, и работа или заседания не прекращались. Театры были быстро отремонтированы и возобновили работу в пятницу, двадцать восьмого декабря. Гражданская библиотека была закрыта на несколько недель для выдачи книг и использовалась в службе помощи как продовольственный склад, тем самым утоляя голод, который в час катастрофы более властен, чем голод ума.

Из церквей несколько были полностью разрушены. Во всех случаях здания были повреждены, органы расстроены, а окна выбиты. Приходы в некоторых случаях были почти уничтожены. В одном приходе погибло четыреста четыре человека. В другом было убито почти двести, остальные потеряли свое имущество. В третьем, из ста восьми домов, представленных в приходе, осталось стоять только четырнадцать. Были предприняты поспешные усилия по защите церковного имущества, но церковные службы в целом не возобновлялись до второго воскресенья. Даже тогда приходы были небольшими, а места поклонения не во всех случаях были церквями. Театры, залы и другие здания вмещали многие религиозные собрания. Пока восстановление церквей ждало, духовенство и церковные работники без устали посвящали себя помощи нуждающимся, спасению раненых и погребению умерших. Их глубокое знание семейных условий было неоценимым в организации помощи. Воскресные школы были собраны вновь, насколько позволяли условия, но прошло много месяцев, прежде чем посещаемость приблизилась к нормальной.

Школьная система была сильно дезорганизована. Три здания были полностью разрушены, и все они на некоторое время стали непригодными для использования. Убыток составил примерно восемьсот тысяч долларов. Сотрудники были переданы в комитеты по оказанию помощи, регистрацию, сестринское дело и службу обеспечения одеждой. В начале марта, примерно через три месяца после взрыва, были завершены мероприятия, благодаря которым почти все дети в городе могли посещать занятия. Для этого была введена система двойных смен. Комнаты были неизбежно переполнены, а вентиляция нарушена. К восьмому мая использовалось пятнадцать школьных зданий.

Прогресс в открытии школ показан в следующем графике.

Сообщество, как оно было окончательно реорганизовано, существенно отличалось от того, что было до этого. Картина условий в значительно более поздний период будет полностью представлена в другом месте. Здесь будут отмечены лишь некоторые социальные последствия, которые были немедленно очевидны и обусловлены временными условиями окружающей среды.

Dec. 10 | classes in one institution
Jan. 7 | classes in three emergency shelters
Jan. 8 | classes in a church hall
Jan. 14 | classes in five school buildings
Jan. 17 | classes in one institution
Jan. 21 | classes in two school buildings
Jan. 22 | classes in one school building
Jan. 24 | classes in one school building
Feb. 1 | classes in one institution
Feb. 25 | classes in two school buildings
Mar. 16 | classes in one school building
Apr. 8 | classes in one school building
May 8 | classes in one school building
May 20 | classes in two portable schools

Из-за количества людей, необходимых для восстановительных работ, трамвайная компания сочла очень трудным вернуть полный штат сотрудников на службу. В результате они рассмотрели целесообразность найма женщин-кондукторов и в конечном итоге приняли этот план.

Во время взрыва шла напряженная избирательная кампания. Затем представители обеих политических партий призвали своих сторонников прекратить предвыборную борьбу, и выборы были отложены, а позже стали ненужными из-за снятия кандидатуры одного из кандидатов.

Затемнение набережной, зашторивание окон и другие военные защитные меры против угрозы подводных лодок в течение многих недель не принимались во внимание, а вступление в силу Закона о военной службе было отложено.

Создание станций помощи, а затем и временных домов помощи в центральной и южной части города привело к очень необычному смешению классов, а также к перераспределению членства в школах, приходах и различных учреждениях.

Клубная жизнь, общественная жизнь, «вечера» лож и обществ в течение значительного периода были под запретом из-за общего настроения против развлечений в существующих условиях, а также из-за нехватки помещений и времени.

Требования арестов, установления ответственности за катастрофу и назначения наказания долгое время были на слуху, но так и не получили полного удовлетворения.

Трудности с восстановлением посещаемости школ повторили опыт катастрофы в Черри, и у инспектора по делам прогульщиков было очень напряженное время из-за того, что так много людей сменили свои адреса.

Ряд «специальных полицейских» был набран из граждан всех рангов, и эта сила существенно помогла сотрудникам регулярного департамента. Из-за большого притока рабочих после катастрофы, а также по другим причинам, работа детективов значительно увеличилась.

Выжившие из двух соседних приходов, хотя и принадлежащие к разным конфессиям, объединились для строительства временного церковного здания — их соответствующие церкви были разрушены — и с тех пор молились вместе — демонстрация практичности церковного союза под давлением обстоятельств.

Демонстрационные квартиры мебельной фирмы использовались беженцами в качестве жилых комнат в течение некоторого времени, в то время как бизнес продолжал работать во всей остальной части заведения.

Необходимость функционирования служб помощи семь дней в неделю, работа магазинов по воскресеньям и общая дезорганизация приходов в течение долгого времени отражались на измененном отношении многих к соблюдению субботы.

Немецкие жители города были немедленно арестованы, когда произошла катастрофа, но позже все были освобождены.

Граждане Галифакса были почти полностью не осведомлены о ходе войны и других вопросах мирового значения в течение многих дней после катастрофы.

Возврат к использованию свечей, масляных ламп и фонарей был интересным временным эффектом.

Быстрота реорганизации, а также последующее расширение, отмеченное позже, были в значительной степени осуществлены благодаря социальному закону подражания, который уже был замечен. Присутствовали многие условия, влияющие на скорость подражания. Был кризис, была необходимость, была торговая и деловая выгода, социальное давление, общественный спрос, лозунги — например, «новый Галифакс» — но прежде всего было множество моделей. Масштаб и размах программы восстановления в одном районе, планы благоустройства города, которые сопровождали работу в этом районе, рекордное время, за которое были завершены дома помощи, удивительная скорость, с которой компании по сносу расчищали обломки, действовали как модели и стимулы для всех жителей. Процесс ускорения распространился как великая зараза, пока самый закоренелый пессимист не начал удивляться восстановлению, ежедневно происходящему на его глазах.

Среди представленных таким образом моделей можно упомянуть модель быстрого создания морга. Этот морг, самый большой из когда-либо организованных в Канаде, был оборудован сорока солдатами и механиками за короткий период в полтора дня. Другим примером была Американская больница. «В девять утра Бельвью был офицерской столовой. К десяти вечера того же дня это была первоклассная больница на шестьдесят шесть коек, укомплектованная едой и лекарствами, под руководством майора Гиддингса»; это выражало настоящий «триумф организаторских способностей». В рекордное время — три месяца — господа Кавикки и Пагано с максимальной численностью в девятьсот пятьдесят человек и двести семьдесят лошадей, работая по десять часов в день, удалили все следы обломков в разрушенном районе. Квартиры строились со скоростью одна в час. Автомобильные грузовики множились так быстро, что посетители говорили, что в этом месте вспыхнула «грузовая лихорадка».

Благодаря стимулу таких моделей членам сообщества были приданы новая жизненная сила и мотив. Галифакс стал занят как никогда раньше. Новые дома, новые магазины, новые пирсы, новые банки заменили старые, как по волшебству. Люди работали отчаянно тяжело.

Влияние, которое нельзя оставить незаписанным из-за его непрерывности функционирования, — это стимул со стороны наблюдателей. Более двухсот городов во всех частях мира внесли свой вклад в реконструкцию, и граждане Галифакса знали, что они не остались незамеченными. Статьи, лекции и проповеди рассказывали заинтересованным тысячам, как город, разнесенный в клочья, охваченный огнем, погребенный под льдом и снегом и залитый дождем, был городом, мужественным сверх всяких слов. В течение декабря пять ведущих периодических изданий в Канаде и двенадцать в Соединенных Штатах договорились о статьях и фотографиях, описывающих коммерческие и жилые преимущества города. Галифакс стал всемирно известным городом. Это добавило еще больший стимул к действию. Галифакс просто обязан был добиться успеха. Он был связан обязательствами перед миром.

Есть два соображения, которые могут уместно завершить эту главу. Первое вытекает естественным образом из того, что было сказано, а именно: при катастрофе только после того, как разделение функций делегирует ответственность за работу по оказанию помощи специальной группе, общественная мысль направляется на возобновление нормального общества. Второе — это практический вывод: социальное сохранение. Каждое сообщество должно иметь постоянный комитет по бдительности. Должна существовать процедура действий в чрезвычайных ситуациях на бумаге с изложенными обязанностями, на которые могут быть немедленно призваны обязанные люди. Только так можно сохранить социальную экономику до прибытия опытных специалистов по борьбе с катастрофами издалека.

ГЛАВА V Катастрофа и социальная экономика

Вклад социальной службы — Ее четырехкратный характер — Принципы помощи — Реабилитация — Фазы применения — Критика — Новый принцип — Социальные результаты — Резюме для будущего руководства.

Мы уже видели, что существуют определенные определяющие факторы в катастрофе и ее социальных результатах. Существует не только уровень общих способностей и культуры сообщества, его способность справляться с кризисами и перестраиваться, нехватка или изобилие его ресурсов, но также присутствие или отсутствие «людей, умеющих справляться с кризисами». В прошлом сообщества, пострадавшие от бедствий, имели таких людей или не имели их. Будущие бедствия — за исключением тех, что находятся далеко от цивилизации — могут зависеть от присутствия таких лидеров. Они придут отовсюду. Вклад социальной службы — это вклад людей, умеющих справляться с кризисами. Таким образом, помощь становится «инцидентом прогресса и социальной политикой». Теперь мы рассмотрим этот дополнительный определяющий фактор в катастрофе применительно к Галифаксу.

В течение первой недели в Галифаксе не только каждый день приносил свой вклад в виде поставок помощи в виде еды и одежды, но каждый день также приносил мужчин и женщин с навыками и опытом в социальной работе, чтобы свободно предложить свое видение и способности на службу сообществу.

Катастрофа в Галифаксе была одной из первых крупных масштабов, произошедших с тех пор, как были авторитетно написаны принципы помощи. Ни одно другое сообщество не испытывало их применения так полно или так быстро. Один из работников публично заявил, что «Галифакс продвинулся в работе по оказанию помощи за две недели дальше, чем Линн за месяц».

Никогда прежде ни в одном крупном бедствии принципы помощи при бедствиях не устанавливались так быстро, как в Галифаксе. Менее чем через двенадцать часов с момента прибытия Американского подразделения из Бостона необходимые черты хорошего рабочего плана были приняты местным комитетом.

Это было, правда, через шестьдесят часов после катастрофы, но, тем не менее, приход социальных специалистов принес в Галифакс то, чего не хватало, когда граждане, пораженные масштабом своей задачи, задавались вопросом, как и с чего начать. Когда г-н Ратшески из Комитета общественной безопасности штата Массачусетс вошел в комнату в мэрии, где собралось около дюжины человек для совета, уже переутомленных от усталости, это был приход друга в беде. Вскоре стало ясно, что у приезжих был необычный опыт борьбы с другими бедствиями. Сразу все воспряли духом. Всего девять часов спустя Комитет помощи граждан был готов, и был принят рабочий план; и из него выросла замечательная система, достойная изучения всеми студентами экстренной помощи. Таким образом, социальная служба ворвалась в разгар великого бедствия не как простое дополнение к тому, что уже было хорошо придумано, а как центральный и решающий элемент, оправдывающий свою веру своей работой, а свое присутствие — своей мудростью в борьбе с неумолимой потребностью.

Конечно, уже была предпринята похвальная попытка решения того, что нужно было сделать. Заявки на помощь начали поступать через два часа после взрыва, и трудолюбивые работники уже раздавали ее сотням. В пятницу утром добровольцы рано пришли в мэрию, среди них многие учителя государственных школ. Вид организации уже начал складываться, но в стесненных и наименее благоприятных условиях. Большое количество исследователей отправилось в путь, предоставляя информацию и помощь и возвращаясь с отчетами о пропавших без вести, нуждающихся, беспомощных и раненых. Армия спасения начала программу визитов, чтобы следить за обращениями. Одежда всех видов стекалась на каждую станцию, где собирались беженцы. Канадский Красный Крест уже был активен. Но с приходом Американского подразделения, передачей работы в новую штаб-квартиру по их совету и принятием полного плана организации, можно сказать, что систематическая работа по оказанию помощи в действительности началась.

Был сделан четырехкратный вклад теми, кто имел опыт в организации помощи и борьбы с бедствиями. Первой услугой было установление политики централизации власти и управления в одной официальной организации помощи. Эта политика включала, во-первых, координацию работы по оказанию помощи в один центральный комитет помощи, во-вторых, передачу средств помощи из всех источников в руки одного финансового комитета, в-третьих, предоставление помощи одним центральным руководством, при этом все записи проходили через одно регистрационное бюро, в-четвертых, предоставление экстренной помощи в виде еды, одежды и других вещей немедленно, не дожидаясь совершенствования организации помощи, и в-пятых, назначение небольшого управляющего комитета для выполнения и интерпретации общей политики, определенной исполнительным комитетом.

Если первой великой услугой была централизация, то второй — осуществление сотрудничества. Последнее было успешным лишь частично. Сначала неизбежно происходило дублирование, особенно в вопросе посещений, некоторые семьи посещались и подвергались интервью дюжину раз. Не сумев достичь полной координации, центральный комитет стремился ограничить дублирование, насколько это было возможно. Приглашение, направленное Армии спасения примерно одиннадцатого декабря, передать своих посетителей в распоряжение общего штаба посетителей, было отклонено, и только первого января эта организация полностью скоординировалась с комитетом по реабилитации. Примерно в это же время римско-католическое духовенство согласилось сотрудничать в планах регистрации. Восемнадцатого декабря Школьный совет оказал официальное сотрудничество, назначив пятнадцать школьных учителей добровольными посетителями под руководством комитета по реабилитации. Еще одним препятствием для полной систематизации работы по оказанию помощи было самое щедрое, но независимое распределение одежды и припасов из Центра Итона и со станции, созданной благотворительной бостонской леди. Протестантское и римско-католическое духовенство, а также Армия спасения и другие организации получали припасы оптом и распределяли их среди своих подопечных, часто с поспешным или неадекватным расследованием.

Иногда отсутствовало сотрудничество и между самими официальными комитетами. Время от времени возникали трения и кризисы, которые удавалось остановить лишь за шаг до скандала. Они были следствием либо принятия на себя полномочий со стороны подкомитетов, либо неэффективности руководства, либо незнания принципов помощи. Были и другие проблемы, некоторые из которых может быть полезно отметить. Одной из них была проблема наиболее мудрого использования местных лидеров, которые знали и могли интерпретировать местную точку зрения и методы ведения дел. Другой — проблема поглощения добровольцев, многие из которых, как нельзя было ожидать, понимали природу научной службы помощи.

Третьим великим вкладом социальной службы было образование в принципах помощи при бедствиях. Это была проблема понимания и установления идеи социального сохранения в сообществе, которое не уделяло этому предмету никакого внимания и которое было совершенно незнакомо с идеалами и целями, которые имелись в виду. Это было причиной многих задержек в планах, дублирования в предоставлении помощи и предоставления помощи без существенного расследования. Это также объясняло причину обильной критики, которая возникла. Когда пришла критика, следовательно, не было хорошо информированного органа общественного мнения, к которому можно было бы привязать работу комитета.

Образовательные усилия по этому предмету можно сказать начались с мастерской презентации природы реабилитации на заседании управляющего комитета через шесть дней после катастрофы. Здесь был изложен и проиллюстрирован вид требуемой службы, и желательность такой работы была немедленно признана и внедрена. Таким образом, идея реабилитации просочилась в различные департаменты. Обученные лидеры передали ее необученным добровольцам. Церковь, школа и клуб уловили что-то из ее духа, и одним из постоянных социальных результатов катастрофы остается частичная социализация институтов. Именно это первоначальное отсутствие социализации, это непонимание истинной природы психологии бедствия и принятых методов помощи сначала сделали сообщество столь совершенно зависимым от приезжих социальных работников. Можно с уверенностью сделать вывод как фундаментальный принцип, что самозависимость сообщества в невзгодах способствует социализации существующих институтов.

Принципы помощи при бедствиях охватывают три стадии: первая — период чрезвычайной ситуации; вторая — переходный период; и третья — реабилитация. Эти принципы в порядке применения можно кратко резюмировать следующим образом:

1. Координация всех возникающих агентств помощи в одну центральную службу помощи.

2. Направление средств помощи из всех источников в один подотчетный финансовый комитет.

3. Создание сначала только временного комитета — более постоянная организация должна дождаться совета специалистов по помощи при бедствиях, так как был сделан ранний призыв для опытных работников.

4. Избегание или ранняя отмена массового обслуживания, например, хлебных очередей, продовольственных складов и т. д., как вредных для психологии готовности помочь и рассчитанных на задержку возврата к самообеспечению.

5. Выдача заказов на поставки местным торговцам для последующего массового обеспечения.

6. Установление политики возобновляемых денежных грантов на короткие периоды до тех пор, пока временная помощь не будет прекращена.

7. Продолжение помощи на временной основе до тех пор, пока все заявители не будут зарегистрированы, а совокупность доступной помощи не будет установлена, а потребности, ресурсы и потенциал самопомощи не будут изучены.

8. Раннее усилие повлиять на общественное мнение относительно мудрости тщательной политики и критического надзора.

9. Семья должна рассматриваться как единица лечения.

10. Замена местных работников везде, где это разумно, и использование местных лидеров на ответственных должностях.

11. Публикация отчета, включающего критический обзор используемых политик и методов, а также дифференцированную запись возникающих социальных результатов, допущенных ошибок и другой информации, ценной для будущих чрезвычайных ситуаций. Этот отчет в справедливости к участникам должен включать финансовый отчет.

Четвертой великой услугой было установление политик и методов реабилитации. Работа по организации реабилитации, как отмечено выше, не начиналась до шестого дня после катастрофы. Восемнадцатого декабря был назначен первый председатель. Последовал период развития, в течение которого было достигнуто мало прогресса, за исключением ознакомления комитетов с целью реабилитации. «Цель реабилитации», — говорит Дж. Байрон Дикон, — «состоит в том, чтобы помочь семьям оправиться от дезорганизации, вызванной катастрофой, и вернуть их привычный социальный и экономический статус. Экстренная помощь учитывает только текущие потребности; реабилитация смотрит на будущее благополучие». Это была цель, постоянно удерживаемая в поле зрения. Разделение труда указывает на характер предпринятой задачи. Разделение предусматривало советника, начальника штаба, супервайзера домашних посетителей, бюро заявок и регистрации, департамент чрезвычайных ситуаций, департамент медицинской социальной службы и посетителя по работе с детьми. Позже был включен подкомитет по делам детей.

Сначала была сделана и проверена запись и регистрация всех пострадавших и нуждающихся. В результате получилось более шести тысяч имен зарегистрированных. Пять районов или дивизионных областей были организованы для удобства и тщательности управления. Один из них охватывал все случаи за пределами самого города. Во главе каждого района стоял супервайзер, а под руководством супервайзера — различные руководители департаментов. Обученные работники были привлечены к службе, и их работа, а также работа добровольных посетителей направлялась способными супервайзерами. Управление помощью было поставлено на дифференцированную «систему кейсов».

Было четыре важные фазы, в которых развивалась работа: работа общей реабилитации, медицинская социальная работа, проблема детей и проблема слепых.

Общая служба реабилитации осуществлялась с переменным успехом. Она получила ценную информацию для всех комитетов и постепенно увеличивала свою рабочую силу и эффективность. Сколько людей было поставлено на ноги снова благодаря ее доброму совету и тщательному сотрудничеству, нельзя оценить или выразить в цифрах.

Проблема медицинской социальной службы состоит в том, чтобы узнать социальное состояние пациента и соотнести это знание с его медицинским состоянием, чтобы восстановление здоровья и возвращение к нормальным семейным и общественным отношениям шли рука об руку. Отдел медицинской социальной службы стал активным через неделю после катастрофы, его работники стали прикреплены к нескольким больницам скорой помощи в самом городе и тем, которые были созданы в близлежащих городах. У него также были рабочие отношения с военными и постоянными больницами Галифакса. Три тысячи пациентов получили помощь только в двенадцати больницах Галифакса. Обученные медицинские социальные работники опросили восемьсот. Единственный вопрос, на который они искали ответ, был: «Как эти пациенты могут быть возвращены как можно полнее к нормальной жизни и отношениям?» Получив ответ, насколько могли, было предпринято усилие помочь и облегчить в полной мере, насколько это позволяли служба и наука.

Вклад медицинской социальной службы был двояким: немедленная помощь и образование. Благодаря последней услуге, которая представляет большую постоянную ценность для сообщества, очень ценная информация и руководство были даны Медицинскому обществу Галифакса и интересам детей и сестринского дела. Улучшения, ставшие результатом этих усилий, не могут не сделать «последующее наблюдение» и «последующий уход» важными соображениями в общественном здравоохранении и диспансерной работе будущего.

Немедленная помощь была оказана медицинской социальной службой шестью способами:

Организация одежды и жилья до выписки из больницы.

Интервью для понимания медицинских социальных потребностей.

Организация вопросов зрения с комитетом по слепым, проблем детей с детским комитетом, семейных проблем с комитетом по реабилитации и т. д.

Составление переписи инвалидов и классификация результатов.

Возложение ответственности за последующее наблюдение и последующий уход.

Интенсивная работа с кейсами, где социальные проблемы включали медицинскую ситуацию.

Д-р М. М. Дэвис-младший, директор Бостонского диспансера, пишет о медицинской социальной службе следующее:

Можно с уверенностью сделать вывод, что ни одна организация или «единица», сформированная для борьбы с наводнением, пожаром, взрывом или катастрофой, не может впредь считаться полной, если в дополнение к врачам, медсестрам, работникам помощи и администраторам нет также должной пропорции обученных медицинских социальных работников. Если двенадцать лет назад медицинская социальная служба получила свое крещение, Галифакс стал днем ее конфирмации.

Детская служба была тщательной, как и должно было быть. Если мерой успеха в помощи при бедствиях является лечение, которое получают дети, помощь в Галифаксе была выше всяких упреков. Законы о детях в провинции тщательно составлены и адекватны, Суперintendent по делам запущенных и правонарушающих детей — человек исключительных способностей и обладает широкими полномочиями. Он стал председателем сильного детского комитета, с которым были связаны, помимо представителей детских учреждений, два работника по благополучию детей с высокой репутацией. Этот комитет вступил в контакт с более чем пятьюстами семьями, включая более пятнадцати сотен детей. Их работа касалась специальных проблем, перечисленных ниже. Более постоянный надзор был принят Правительственной комиссией примерно через пять месяцев после катастрофы. Поощрялся современный принцип максимально широкого размещения детей, усилие состояло в том, чтобы оставить детей с родителями и везде, где необходимо, субсидировать семьи, а не учреждения.

Работа детского комитета состояла из

Получения срочного временного ремонта существующих детских учреждений.

Расследования случаев, чтобы установить, находятся ли дети под надлежащей опекой и получают ли надлежащий уход.

Закупки необходимых предметов одежды и т. д. для детей.

Поиска «пропавших» детей, идентификации «невостребованных» детей и возвращения детей их родителям.

Интервьюирования сотен людей, которые: (а) искали потерянных детей; (б) желали усыновить бездомных детей; (в) организовывали уход за детьми.

Ведения большой переписки, в основном касающейся усыновления детей, на которую было получено более тысячи заявок.

Организации и надзора за переводом детей из больниц, приютов и т. д., при этом комитет в большинстве случаев отправлял кого-то сопровождать детей.

Организации временного содержания, постоянного ухода, пенсий и компенсаций или пособий для детей, включая поиск постоянных домов.

Обнаружения и направления в соответствующие агентства ряда раненых детей.

Получения владения детьми, незаконно захваченными неподобающими лицами.

Организации надлежащей опеки над определенными детьми.

Проблема слепых была особой чертой катастрофы в Галифаксе. Слепота часто возникала из-за метели стекла, которая вызвала такой большой процент ран. В большой пропорции ранеными были женщины, которые были заняты своими домашними обязанностями. Реабилитация слепых представила проблемы ухода и переобучения, на которых была сконцентрирована квалификация трех суперинтендантов важных учреждений для слепых, а также других специалистов и работников. Присутствие в Галифаксе школы для слепых со способным президентом значительно облегчило раннюю борьбу с проблемой. Вклады социальных работников были главным образом характера, уже указанного, такого как общая медицинская социальная служба. На первое марта было зарегистрировано шестьсот тридцать три зарегистрированных, но из-за трудностей регистрации эта цифра остается неточной.

Реабилитация «учитывает чувства, а также материальные потребности скорбящих семей». Дополнительной фазой для социальных работников является поэтому морг-служба. Здесь требуется чрезвычайно деликатное служение, для которого немногие квалифицированы. Оно включает тихое сотрудничество в болезненном процессе идентификации, сочувственную заботу о тех, кто поддается шоку или горю, и полезное руководство относительно необходимых шагов, которые должны быть предприняты при погребении. В Галифаксе это представило замечательную возможность для службы, и опытный работник Ассоциации молодых христианских женщин из Торонто присутствовал в таком качестве.

Существует еще одна вторичная фаза, о которой необходимо упомянуть как не лишенной социальных и моральных результатов — это помощь животным. Для укрытия бездомных животных, перевязки ран и гуманного усыпления тяжело раненых были получены специально предназначенные дары. Эта работа получила внимание Общества по предотвращению жестокости.

Будет полезно в качестве справочных данных представить здесь характер критики, к которой привел тщательный надзор. Она была самого резкого характера, и она была сосредоточена вокруг предполагаемого чрезмерного акцента, который, казалось, был сделан на системе и детальных расследованиях, навязанных лицам, многие из которых все еще страдали от лишений и шока, и которые не привыкли к методам перекрестного допроса экспертов-социальных диагностов. Часто тщательность записей казалась пострадавшим более подчеркнутой частью разбирательства. Когда все классы людей оказались в нужде, естественно, было много тех, кто глубоко возмущался тем, что с ними обращаются так явно как с «кейсами». Но их выбор оставлял мало внимания личным желаниям или чувствам. Однако прискорбно говорить, что дело социальной службы не получило в сообществе гораздо большей репутации, которую оправдывала ее великолепная работа, главным образом потому, что бесчисленные «пишущие машинки, карточные каталоги, запутанные индексы и многообразное офисное оборудование» не были сделаны менее навязчивыми. Малейшее прикосновение «холодного профессионализма» вскоре стало топливом для горящего неодобрения, которое распространилось по городу относительно методов помощи. Письма в прессу дали выход негодованию пострадавших. Один из судей Верховного суда был так же откровенен, как и любой другой. Критикуя систему распределения еды, он писал очень ясно о «передозировке деловой эффективности и педантизма социальной службы». Почему нуждающиеся семьи должны быть обязаны, спрашивал он, проходить через личный визит и переэкзаменовку в офисе каждую неделю, прежде чем получить заказ на возобновление еды. Такие вещи было нелегко понять или объяснить. Стало все больше ощущаться, что такое дифференцированное и запоздалое управление продовольствием не было волей бесчисленных доноров, которые так спонтанно направляли щедрую помощь. Это было не для того, чтобы комитет задерживал и откладывал нуждающихся получателей ради простого предотвращения дублирования и ради тонкостей записей кейсов, так гласила критика. На публичном собрании в округах Пять и Шесть было заявлено, что «слишком много красной ленты было навязано теми, кто отвечал за помощь, и вследствие этого и других нежелательных черт управления было много случаев лишений и много ненужных страданий».

Что касается справедливости этого, уже было указано, что критика была неизбежна, потому что не существовало хорошо обоснованного органа общественного мнения, к которому могла бы быть привязана мудрость здравых и тщательных социальных методов. Прохождение времени укрепило правильность принятого курса, и немало бывших критиков теперь были бы готовы осудить использованные методы как недостаточно радикальные. Тем не менее, был элемент справедливости в том, что было сказано, и социальные работники будущего, когда они попадают в подобную ситуацию, должны прикрывать свою машинерию немного ближе, по крайней мере до тех пор, пока сообщество не сможет осознать принципы, которые организация должна сохранять.

Принцип, на котором оправдана жесткая процедура, основан на самой психологии бедствия и является плодом долгой серии проб и ошибок. В первые несколько дней после бедствия проявляются более тонкие чувства человеческой природы. Мужчины и женщины говорят: «другие потеряли больше, мы справимся с минимумом помощи». Примерно на пятый день, когда острота ужасов прошла и мертвые похоронены, эти же люди внезапно обнаруживают, что доступны тысячи долларов. Тогда в доказательство вступает другой аспект человеческой природы. Каждое устройство используется каждым, чтобы обогнать другого в схватке. Не было ни одного бедствия, где это состояние ума не проявило бы себя. Способ справиться с этим без полных записей еще не был предложен. Единственный способ, которым комитет может защитить себя от недовольной критики, — это знать, что он делает. Это оправдание жесткой настольной процедуры. Это способ обнаружить и победить самозванство; хотя он также служит многим другим целям. Однако не вся неблагоприятная критика развилась в Галифаксе. Было много тех, кто мог видеть благотворную цель за тщательной службой, и по мере того, как проходили месяцы, ценность этого опытного управления стала более осознаваться. Действительно

столь большое место в конечном итоге заняли работники социальной службы в сообществе, что многие восстановленные семьи умоляли о продолжении надзора департамента, даже несмотря на то, что его помощь больше не требовалась. Никакого большего свидетельства ценности этой реабилитационной работы не могло быть дано.

Когда двадцать первого января Федеральная комиссия по помощи взяла на себя всю систему, можно сказать, что произошла смена не только рук, но и политики. Большие суммы, сделанные доступными Имперским и Доминионным правительствами и общественной подпиской, позволили заменить реабилитацию принципом модифицированной реституции. Это изменение политики правительство приняло из-за убеждения со стороны людей, что они страдают от превратностей войны и что полное восстановление является по закону и справедливости национальным обязательством. Этот шаг имеет особое социальное значение, ибо Галифакс — это первый случай, когда в любом крупном масштабе принцип реституции стал руководством, а не принцип реабилитации. Этот принцип возмещения

подразумевает восстановление бенефициара как можно ближе к положению, из которого он был выброшен бедствием, которое его постигло. Это подразумевает, что домовладельцу должно быть предоставлено использование дома, механику — его инструменты, семье — ее домашняя мебель. Для сообщества в целом это означает быстрое восстановление таких экономических и промышленных видов деятельности, которые были временно приостановлены, восстановление мостов, открытие улиц, восстановление банков, деловых домов, церквей, школ. Это требует, чтобы защита была предоставлена беззащитным, еда и кров — бездомным, надлежащая опека — сиротам и как можно ближе к нормальным социальным и промышленным условиям — всем.

Должно быть ясно, что хотя ни в одном случае политика Галифакса не называлась реституцией, а скорее «щедрой помощью», на практике большая часть претензий была проверена и оплачена на процентной основе от понесенного убытка, а не на основе установленной потребности. Комиссии было предоставлено право «выплатить в полном объеме все претензии по личной собственности и недвижимости, должным образом установленные на сумму, не превышающую пяти тысяч долларов». И хотя в случае более крупных претензий церквей, школ, деловой собственности и производственных предприятий, а также собственности более процветающих классов была объявлена политика справедливой и адекватной помощи, агитация продолжалась и продолжается, что «каждый доллар убытка должен быть выплачен в полном объеме».

О такой политике в помощи при бедствиях Дикон пишет: «Политика помощи при бедствиях не заключается в использовании своих средств для восстановления убытков и компенсации за смерть или личную травму». Комментируя это заявление, Джон Ф. Мурс говорит: «Интересно отметить, что в Галифаксе, последнем месте серьезного бедствия, предполагается такая полная компенсация».

Каковы были социальные результаты этой политики? Этот вопрос представляет не меньший интерес для самого сообщества, чем для студента социологии. Возможно, еще слишком рано для адекватного изучения и сравнения с политикой, которая ранее удерживала власть. Хотя это все еще жизненно важный вопрос, есть наблюдатели, которые стали сомневаться, если не в реституции, то, безусловно, в методе единовременной выплаты восстановления. Они утверждают, что для многих это оказалось просто уроком экстравагантности и не обеспечило экономическое будущее получателей. Непривычные к ношению всех своих мирских благ в карманах жилетов, эти же карманы снова опустели с необычайной быстротой. Виктролы, шелковые рубашки и украшения множились. Торговля купцов стала оживленной с «деньгами от взрыва». Казалось, произошел временный обмен позициями социальными классами. Следующее заявление, сделанное одним из тех, кто был тесно связан с социальными условиями в Галифаксе, и написанное более чем через два года после катастрофы, показывает слишком хорошо опасность, связанную с применением такого принципа. После упоминания о «духе пассивной критики, направленной главным образом против тех немногих, кто нес бремя восстановления», заявление продолжается:

Люди, которые в конечном счете и составляют сообщество, оказались ослеплены в отношении более значимых интересов собственными индивидуальными материальными потерями и идеей материальной компенсации по принципу «доллар за доллар». Как некоторые из нас предвидели ранее, катастрофа нанесла большой моральный ущерб, по поводу которого даже не было предъявлено никаких «претензий», даже теми, от кого мы могли бы ожидать особого морального наставничества в подобном опыте. В ходе нашей работы мы ежедневно сталкиваемся с проявлениями этого состояния, сохраняющегося в нашей среде.

В целом изучение катастроф склоняется к неразумности «стремления действовать так, будто комитет по оказанию помощи является компенсационным советом или страховым обществом, и возмещать убытки». Но, как уже было сказано, оценивать еще рано. То, что в обычное время могло быть осуждено, в ненормальных условиях войны, возможно, было менее морально опасным. Ошибочной могла быть система, а не принцип. [128] Отчасти по причинам, связанным с войной, возникло желание завершить дело быстро, а не создавать банковский дом или школу бережливости. Остается также последнее испытание — остаток помощи, число тех, кто навсегда останется в списке благополучателей сообщества. Скажут ли о Галифаксе, как когда-то о Джонстауне, что «вероятно, столь крупная сумма никогда не поступала в сообщество равного размера с такой малой опасностью для личного характера граждан и при столь полном отсутствии какого-либо деморализующего или превращающего в пауперов влияния?»

Уроки, извлеченные из этого опыта в Галифаксе, можно легко обобщить.

1. Социализацию всех сообществ следует поощрять, если не по другой причине, то хотя бы ради защиты.

2. Желательны более технические методы координации.

3. Демонстрировать механизм организации неразумно.

4. Руководство добровольными службами должно находиться в руках человека, профессионально подготовленного для этой цели.

5. Требуется дальнейшее рассмотрение политики реституции и ее администрирования.

6. Следует рассмотреть целесообразность создания секретной службы распределения помощи, подобной той, которую ведут братские общества для тех, кто, нуждаясь, не примет помощь публично.

7. Необходимость использования обученных поисковиков для работы с погибшими, которые будут отмечать точное место обнаружения тел, централизация всей службы морга, использование металлических бирок вместо бумажных, стерилизация и сохранение одежды и вещей для целей идентификации, а также развитие социальной службы морга с обучением и квалификацией особого характера.

8. Полная организация резерва социальной помощи с заранее назначенными на специальные задачи членами и необходимыми печатными материалами в готовности обеспечила бы наиболее эффективную социальную экономию в чрезвычайной ситуации. Этот резерв должен быть обучен общей организации предоставления жилья, питания и одежды, формированию политики общей реабилитации, медицинской социальной работе, работе с детьми и использованию волонтеров.

Чтобы соответствовать требованиям того, что можно было бы в каком-либо смысле назвать социологическим подходом к катастрофе, предыдущую главу о вкладе социальной службы было бы трудно опустить. Социальная служба вводит относительно новый элемент лидерства и контроля, на который пострадавшие от катастроф в будущем могут полагаться и который гарантирует любому сообществу присутствие тех, кто обладает специальными навыками в преодолении кризисов. «Отношение великого человека к кризису — это, действительно, один из важнейших моментов в проблеме прогресса» [129] при катастрофе. Тема также приобретает особое значение в развитии самого тезиса. Никакой учет социальных изменений, которые могут быть перечислены в дальнейшем, не может быть точно проведен без полного учета основных влияний, которые присутствовали. Таким образом, путем исключения мы, возможно, сможем лучше оценить силу самого фактора катастрофы. Место правительства и других социальных факторов, однако, еще предстоит обсудить. [130]

ГЛАВА VI. Катастрофа и социальное законодательство

Правительственные органы при катастрофе — Что, по-видимому, ожидается от правительств — Что они делают на самом деле — Социальное законодательство — Постоянный вклад.

Мы до сих пор прослеживали некоторые из основных влияний, которые оказываются на сообщество, когда оно, будучи охваченным катастрофой, возвращается в свои прежние привычные русла — русла, которые даже катастрофа не может полностью стереть. Некоторые из этих влияний являются внутриобщинными и самогенерирующимися, такими как уже рассмотренные реконструктивные импульсы. Другие являются внеобщинными, такими как те энергичные социальные силы, которые обрушиваются на город, переживший бедствие, с внезапностью самой катастрофы.

Существует еще одно влияние, которое принадлежит сообществу и в то же время, в некотором смысле, не только ему, но и всем сообществам — правительство — тот институт общества, который выражает свою волю через законодательство, волю, которая может быть или не быть волей соответствующего сообщества. И поскольку законодательное действие — это ответственное действие и действие, создающее прецедент, оно склонно быть обдуманным действием. Возможно, это особенно верно для новой и менее знакомой области социального законодательства. Хотя, возможно, последней группой, эффективно действовавшей в Галифаксе, было правительство, социальное законодательство, когда оно появлялось, вносило важное и решающее влияние и, в свою очередь, само обогащалось бедствием.

Границы социального законодательства все еще находятся в стадии формирования и ежедневно охватывают все более широкую область. Но не все правительства симпатизируют этому процессу. Существует два стандарта законодательства: один сохраняет прежде всего права и привилегии индивида, другой рассматривает прежде всего сообщество в целом. Превосходство новых идеалов законодательства заключается в том, что именно общие интересы принимаются во внимание в первую очередь и становятся нормой, а не права отдельного гражданина. Прогресс в законодательстве включает его распространение на все сферы жизни, сохраняя, насколько это возможно, свободу индивида и при этом постепенно утверждая интересы всех. [131] Его эволюция прослеживается от первых законов о бедных, через всю длинную череду последующих законов, касающихся образования, здравоохранения, труда и отдыха. Как бы ни было много согласия или разногласий относительно мудрости этой изменчивой сферы смягчающего законодательства, меняющегося в зависимости от того, какой идеал берет верх, по крайней мере, нет сомнений в обязанности правительства защищать и оберегать своих граждан.

Единственная обязанность государства, которую признают все граждане, за исключением философских анархистов, — это обязательство защищать государство, отражая вторжение и поддерживая внутренний мир. Для выполнения этой обязанности необходимо содержать полицию, милицию и военно-морской флот. Такое несогласие с этим положением, которое мы слышим время от времени, ничтожно для практических целей. [132]

В этой обязанности все правительства участвуют одинаково, будь то имперские, федеральные, провинциальные или муниципальные, в соответствии с их соответствующими полномочиями.

В Галифаксе властный контроль после катастрофы был не полностью муниципальным или полностью военным, а скорее смесью властей. Полицейский и солдат объединили усилия как агенты общей защиты. Эту службу правительство выполнило и выполнило немедленно.

Одним из первых действий по оказанию помощи при катастрофе [133] было действие лейтенант-губернатора провинции Новая Шотландия, когда он направил начальнику полиции Галифакса следующий приказ:

Настоящим вы уполномочены реквизировать и использовать любое транспортное средство любого вида, которое вы сочтете необходимым для целей вывоза раненых и погибших из этого города.

Служба полиции Галифакса была весьма похвальной. Они работали долгие периоды с малым отдыхом, чтобы поддерживать общественный мир и порядок. Великолепная служба солдат и матросов короля уже была рассмотрена. Они были первыми и главными в работе по спасению и предупреждению. Военные приказы об эвакуации района Норт-Энд в качестве меры предосторожности последовали сразу после взрыва. Военные приказы разрешили людям вернуться. Через несколько часов после катастрофы военные установили кордон вокруг разрушенного района, который никому не разрешалось пересекать без пропуска, который граждане, имеющие дела, получали в мэрии. Это было сделано для предотвращения мародерства, а также для облегчения поиска раненых, зажатых под обломками, и для разрешения вывоза тел погибших. Сожженная и разрушенная территория патрулировалась военными около двух месяцев с согласия гражданских властей.

Но катастрофа требует гораздо большего, чем защита. Она требует процедуры, руководства, отеческой заботы, и требует этого немедленно. Если мы спросим, является ли функцией правительства сделать первый шаг лидерства в этой заботе, то этот вопрос относится к политологии. Если мы зададим более социологический вопрос, делают ли правительства это на самом деле и всегда, ответ будет без колебаний — нет, не делают. Кули говорит: «Как и другие фазы организации, правительство — это просто один из способов делать вещи, подходящий по своему характеру для выполнения одних вещей и неподходящий для выполнения других». [134] Это оказалось одной из тех вещей, для которых оно было непригодно. Ни один из правительственных органов — гражданских, провинциальных или федеральных — не взял на себя сразу и не удерживал авторитетно и непрерывно руководство по оказанию помощи. Действительно, примечательно, что о них едва ли думали как о тех, кто, вероятно, немедленно это сделает. Следует сказать, однако, что заместитель мэра — мэр отсутствовал в городе — был очень активен лично. В то время как один из контролеров сам заменял погибшего начальника пожарной охраны, заместитель мэра созвал экстренное собрание граждан утром в день катастрофы, а другое — в три часа дня, чтобы обсудить, что делать. Это собрание граждан проходило под председательством лейтенант-губернатора, и на нем, как уже отмечалось, было положено начало организации помощи. Комитеты, как помнится, были позже реформированы на новой основе по совету американского подразделения. Но никакие гражданские ресурсы не были обещаны людям, как это было сделано при пожаре в Чикаго. Никакие средства тогда или впоследствии не были выделены. Совет здравоохранения не заявил о себе и не взял на себя лидерство в беспрецедентной ситуации. Мэрия была действительно временно создана как центр помощи, но совет перенести его в другое место не был успешно оспорен. Как мало гражданской власти было сохранено в обстоятельствах катастрофы, свидетельствует следующая жалоба. Совет по контролю, который тогда был законным представительным органом города, не имел ни одного члена в исполнительном комитете администрации по ликвидации последствий катастрофы. Один из этих контролеров публично критиковал метод Комитета граждан как автократический. Ему «почти приходилось иметь посыльного, чтобы добраться до Комитета как представителя Совета по контролю». Когда члены кабинета министров из Оттавы заседали в зале законодательного совета и выслушивали представительное общественное собрание, мэр подал жалобу на то, что городской совет и корпорация были проигнорированы действующими комитетами. Комитет граждан осуществлял общий контроль. Им были доверены специальные гранты, и гражданские власти, Совет здравоохранения, полиция и т. д., насколько это касалось чрезвычайных ситуаций, сотрудничали с ними. Но различные гражданские чиновники не бездействовали. Никто не бездействовал в Галифаксе. Они были заняты реабилитацией различных департаментов в мэрии и индивидуальными программами помощи. То, что гражданское правительство продолжало делать официально, было скорее в духе обеспечения жесткой формальности прокламаций к тщательно взвешенным предложениям Комитета граждан. Было выпущено несколько таких прокламаций. Среди них была одна, призывающая всех людей, за исключением тех, кто занят на работах по оказанию помощи или по особо срочным делам, держаться подальше от Галифакса в течение двух недель. Другая прокламация была предупреждением торговцам относительно требования непомерных цен. За подписью мэра вышел общенациональный призыв о помощи, чтобы «тяжело пострадавшие люди были обеспечены одеждой и едой». Последующее время, мысли и помощь, которые внесла мэрия, имеют меньшее социологическое значение для этого исследования. Достаточно, если мы верно описали муниципальную помощь при катастрофе как подпадающую под общую категорию обслуживания, а не руководства. [135]

Переходя кратко к провинциальной и федеральной сферам деятельности при катастрофе, мы отмечаем, что не было созвано никакой специальной сессии провинциального законодательного органа, как это сделал губернатор Иллинойса после бедствия, постигшего Чикаго в 1871 году. Тем не менее, когда законодательный орган Новой Шотландии собрался, был принят полностью продуманный и подробный закон, учреждающий Комиссию по оказанию помощи Галифаксу и определяющий ее полномочия. [136] Несколько статей определили ее создание как комитета по реабилитации и реконструкции, совета по планированию города, а также ее полномочия по экспроприации, ее отношения к уставу города, некоторые части которого она могла изменять или отменять; ее полномочия принуждать к явке в свои суды и советы; ее отношения к Закону о компенсации работникам и к проблеме страхования. Кроме того, Комиссия была наделена полным и адекватным усмотрением в отношении школ, церквей и деловой собственности.

Некоторые из законодательных полномочий и процедур при катастрофе представляют особый интерес для социального законодательства. Среди них были полномочия по ремонту, восстановлению или реставрации зданий, полномочия по ремонту и реализации схемы планирования города, полномочия по внесению поправок, отмене, изменению или дополнению положений устава города, автоматическое принятие прав владельца на страхование в размере суммы, затраченной на ремонт, и автоматическая отмена претензий по компенсации работникам. Закон об учреждении комиссии с полномочиями проводить расследование и управлять всеми фондами и имуществом составляет Главу VI 1918 года. Местный законодательный орган также принял Главу XVIII, разрешающую провинциальный заем в сто тысяч долларов в пользу пострадавших; и Главу XIX, разрешающую городам, поселкам и муниципалитетам вносить вклад в помощь пострадавшим.

Действия премьер-министра Канады Бордена по оперативности и мудрости сравнимы с действиями президента США Гаррисона во время наводнения в Джонстауне. Канадский премьер-министр во время катастрофы находился на острове Принца Эдуарда, островной провинции, расположенной недалеко от Новой Шотландии. Он немедленно выехал в Галифакс и прибыл на следующий день. Он немедленно предоставил ресурсы федерального правительства в распоряжение местных властей, чтобы помочь им справиться с ситуацией. На третий день после катастрофы он посетил важное совещание по поводу гавани и значительно укрепил моральный дух города, гарантировав полное и быстрое восстановление гавани. Вслед за премьер-министром прибыл министр общественных работ, и он также оказал большую административную помощь. Затем прибыли пять членов федерального кабинета, каждый из которых объявил о таких программах восстановления, которые придали сообществу новые силы и вдохновение. Среди этих объявлений было объявление о создании крупного судостроительного завода на месте взрыва. Канадское правительство уже в качестве своего первого акта сделало грант в один миллион долларов на помощь пострадавшим. Затем правительство настоятельно призывали взять на себя ответственность по отношению к Галифаксу, подобную той, которую британское правительство принимает в «своей политике ответственности за потери и ущерб от воздушных налетов и взрывов». Общественное мнение, казалось, требовало, чтобы работа по восстановлению и репарации была предпринята правительством Канады как национальное предприятие. Правительство, отказываясь от всякой юридической ответственности, согласилось на просьбу. 21 января было объявлено о формировании Федеральной комиссии по оказанию помощи Галифаксу, которая должна была взять на себя всю работу по реабилитации и реконструкции — объявление, которое принесло чувство облегчения уже отчаявшимся работникам.

Другой интересный контраст можно отметить в том факте, что, в то время как губернатор Огайо назначил Комиссию по наводнению Огайо для получения и управления фондами и припасами помощи, Комиссия по оказанию помощи Галифаксу была назначена генерал-губернатором Канады в Совете. Это было сделано в соответствии с «Законом Канады о расследованиях, являющимся Главой CIV Пересмотренных статутов Канады 1906 года, и в соответствии с Законом о военных мерах 1914 года, являющимся Главой II Актов Канады за 1914 год». Федеральный грант был позже увеличен до пяти миллионов долларов, а впоследствии до восемнадцати миллионов.

Здесь также следует записать своевременную помощь, оказанную Имперским правительством в Вестминстере. После любезной телеграммы сочувствия от короля, британское правительство проголосовало за выделение пяти миллионов долларов на помощь Галифаксу. Слова короля были:

Глубоко сожалею, узнав о серьезном взрыве в Галифаксе, повлекшем большие человеческие жертвы и материальный ущерб. Пожалуйста, передайте народу Галифакса, где я провел так много счастливых времен, мое искреннее сочувствие в этом тяжком бедствии.

Уже упоминалась политика, которой была привержена Комиссия. Эта политика может быть более точно изложена в выдержке из закона об учреждении комиссии:

Принимая во внимание, что вышеупомянутая Комиссия по оказанию помощи Галифаксу, как она была сформирована ранее, рекомендовала генерал-губернатору Канады в Совете, что разумная компенсация или пособие должны быть выплачены лицам, пострадавшим в результате или по причине вышеупомянутой катастрофы, и иждивенцам лиц, погибших или пострадавших в результате или по причине вышеупомянутой катастрофы, и генерал-губернатор Канады в Совете был рад принять данную рекомендацию; и т. д.

В предоставлении материальной помощи, укреплении морального духа и окончательном создании Комиссии по оказанию помощи можно сказать, что правительство внесло важное и решающее влияние в реорганизацию сообщества Галифакса и его восстановление до нормальных условий.

Не только социальное законодательство должно быть признано оказавшим очень прямое определяющее влияние на любую картину сообщества, которая рисуется впоследствии, но и само социальное законодательство было обогащено катастрофой. Связь катастрофы с прогрессом в социальном законодательстве уже была отмечена в нашем введении, массив фактов в поддержку чего еще не составил ни один писатель. В этом введении мы отметили, как во многих случаях катастрофы были предшествующими реагентами в осуществлении законодательства, имеющего постоянную социальную ценность. Приводится пример того, что планирование городов в Америке берет свое начало от пожара в Чикаго, что происхождение трудового законодательства прослеживается до катастрофической лихорадки в Манчестере, а катастрофа «Титаника» ускорила поправки к законам о моряках. [137] Было сказано, что «огромный механизм Департамента общественного здравоохранения в Англии быстро вырос вследствие посещений холеры в середине прошлого века»; [138] а также, что работа по общественному здравоохранению в Америке практически началась с эпидемий желтой лихорадки. Пиша о горных катастрофах, Дж. Байрон Дикон говорит в этой связи:

Если можно сказать, что какое-либо обстоятельство, сопровождающее такие катастрофы, является удачным, то это то, что они оказали глубокое влияние на общественное мнение, потребовав новых усилий и законодательства как для предотвращения промышленных аварий, так и для более справедливого распределения бремени индивидуальных потерь и общественной помощи, которые они повлекли за собой. [139]

Далее Э. А. Росс пишет:

Постоянное расширение деятельности государства часто датируется бедствием — эпидемией, голодом, падежом скота, наводнением или бурей — которое, парализуя частные усилия, вызывало обращение за государственной помощью. [140]

Студент социального законодательства, который читает эту книгу, обратится сначала к этой главе и спросит, какое постоянное законодательство будущее свяжет с таким ужасным бедствием, как то, что произошло в Галифаксе. Можно сказать, что было принято не только специальное законодательство о катастрофах, имеющее прецедентное значение, служащее в некоторой мере стандартизации законодательной процедуры помощи, но и последовало социальное законодательство более широкого применения и более общего характера. И это было в том направлении, в котором следовало ожидать студенту социального права.

Как катастрофические эпидемии порождают правила санитарии; как морские катастрофы способствуют правилам, обеспечивающим большую безопасность на море, можно было вполне ожидать, что крупный взрыв приведет к правилам, контролирующим обращение с взрывчатыми веществами. И это в действительности то, что произошло. 25 июня 1919 года Парламентом Канады были утверждены правила, касающиеся погрузки и обращения с взрывчатыми веществами в гаванях, применимые ко всем общественным гаваням Канады, к которым применяются положения Части XII Закона Канады о судоходстве; и ко всем другим общественным гаваням, поскольку они не противоречат правилам, уже или в будущем сделанным применимыми. [141] Они охватывают

Предоставление специальных зон для причала для судов, перевозящих взрывчатые вещества.

Правила контроля судов, которые должны соблюдаться при навигации в гаванях судов, груженных взрывчатыми веществами.

Правила, которые должны соблюдаться на судах, перевозящих взрывчатые вещества.

Правила, регулирующие обращение с взрывчатыми веществами.

«Принятие этих правил», — пишет заместитель государственного секретаря Канады [142], — «было в значительной мере предложено катастрофой в Галифаксе». Если бы эти правила были в силе и соблюдались в гавани Галифакса, едва ли можно представить, что великая катастрофа 1917 года могла бы произойти.

Следует иметь в виду, что рекомендация для этого общего законодательства социальной полезности исходила от комиссии Драйсдейла — совета по расследованию, назначенного Федеральным правительством для определения причины катастрофы, чье решение было вынесено 4 февраля 1918 года. В Разделе XIII этого решения встречается следующее:

что правила, регулирующие движение в гавани Галифакса, действующие со времени войны, были подготовлены компетентными военно-морскими властями; что такие правила движения не касаются конкретно обращения с судами, груженными взрывчатыми веществами, и мы рекомендуем, чтобы такой компетентный орган немедленно занялся и разработал конкретные правила, касающиеся такого предмета.

Мы, следовательно, заключаем, что функция правительства при катастрофе имеет первостепенное значение, и что социальное законодательство, когда оно появляется, составляет важное и решающее влияние и само в свою очередь обогащается бедствием. Приведенное к проверке сравнением с наблюдаемыми фактами, утверждение во Введении, что катастрофа находится в тесной связи с прогрессом в социальном законодательстве, получает обильное оправдание.

ГЛАВА VII. Катастрофа и социальный избыток

Объяснение Милля быстроты, с которой сообщества восстанавливаются после катастрофы — Случай Сан-Франциско — Случай Галифакса — Социальный избыток — Факторы оснащения — Корреляция трагедии в катастрофе с щедростью общественного отклика — Страхование от катастроф — Практический шаг.

Джон Стюарт Милль предлагает очень интересное объяснение

того, что так часто вызывало удивление, — великой быстроты, с которой страны восстанавливаются после состояния опустошения, исчезновения в короткое время всех следов вреда, причиненного землетрясениями, наводнениями, ураганами и разрушениями войны. [143]

Эту «vis medicatrix naturae» (целебную силу природы) он объясняет на экономическом принципе. Все уничтоженное богатство было просто быстрым потреблением того, что было произведено ранее и что в должное время было бы потреблено в любом случае. Быстрое восстановление после катастроф, говорит он, главным образом зависит от того, было ли сообщество обезлюдено.

Но это не является исчерпывающим объяснением и, действительно, применяется особенно к странам, которые не были лишены сырья промышленного оборудования. Сан-Франциско восстановился чрезвычайно быстро после своего ужасного опыта 1906 года. Действительно, его быстрое восстановление было названо одним из чудес века. Сан-Франциско не был обезлюден. Его фактические потери жизни составили лишь четыреста девяносто восемь человек, а раненых — четыреста пятнадцать. Потеря жизни, с другой стороны, составила около двух тысяч в Галифаксе, городе с населением пятьдесят тысяч человек — лишь одна восьмая часть населения Сан-Франциско — а список раненых исчислялся многими тысячами. И все же то же явление проявилось.

Существуют другие факторы, как социальные, так и экономические, которые нельзя опускать из отчета о влияниях восстановления, а именно факторы оснащения и другие факторы, которые производят социальный избыток. Пострадавшие от катастрофы сообщества не могут выжить, если их «избыточная энергия не превышает их потребности». Они не могут стать нормальными, пока не будет восстановлен социальный избыток. Социальный избыток, согласно профессору Тенни, — это «просто сумма избыточной энергии, существующей в индивидах, составляющих социальную группу, или непосредственно доступной таким индивидам». [144] Он включает не только «телесную бодрость», но и «такие материальные блага, которые непосредственно доступны для восстановления истощенной телесной бодрости». Он не только физиологичен, как жизненная энергия, и социален, как условия знаний и институциональных возможностей, но также социально-экономичен, как оборудование для поддержания или восстановления физиологических и социальных потребностей. При катастрофе телесная бодрость могла быть истощена, а материальные блага потреблены. Никакой период восстановления или быстрого прироста не может наступить, если такое оборудование не будет в некоторой степени заменено и баланс социального избытка не будет восстановлен. Это conditio sine qua non (необходимое условие) восстановления и перехода от экономики боли к экономике удовольствия [145] после катастрофы. Конечно, поддержание уровня жизни требует этого. Уровень жизни был определен как «образ деятельности и шкала комфорта, которые человек стал считать необходимыми для своего счастья и для обеспечения и сохранения которых он готов пойти на любую разумную жертву». Следуя ассоциации профессора Сигера уровня жизни с населением, сокращение населения при катастрофе определенного характера могло бы, возможно, автоматически повысить уровень жизни, точно так же, как рост населения часто приводит к его падению. Но катастрофа часто потребляет большие количества материальных благ и приводит к изменению доходов и профессий. [146] Сигер отмечает, что:

Фактическое голодание реже угрожает тем, кто принадлежит к классу ручных рабочих, но и для них при длительной болезни или неспособности получить работу недоедание является возможностью, которая в любое время может превратиться в реальность. Узкая маржа, которую обеспечивают их обычные заработки сверх необходимых жизненных потребностей, в сочетании с их отсутствием накопленных сбережений, делает их особенно склонными, когда какая-то временная беда уменьшает их доходы, навсегда опуститься ниже черты самообеспечения и самоуважения. [147]

Следует помнить, что в Галифаксе, хотя ущерб оборудованию был колоссальным, все же сердце делового центра города осталось целым. Банковский район держался вместе, и нарушение делового механизма было менее продолжительным по этой причине. К этому необходимо добавить, в какой значительной степени материальные потери были заменены сообществами и странами, которые не только снабжали город материалом для восстановления, но и людьми и средствами. Были ли убиты и ранены ее собственные рабочие? Стекольщики, водители, ремонтники и плотники прибывали поездами, привозя с собой инструменты, еду и заработную плату. Население города увеличилось на три тысячи пятьсот рабочих, две тысячи триста из которых были зарегистрированы в комитете одновременно. Было ли уничтожено ее стекло? Восемьдесят акров прозрачных материалов прибыли для временного ремонта и были установлены к 21 января. Были ли потеряны ее здания? Семь миллионов пятьсот тысяч футов пиломатериалов были вскоре доступны для размещения бездомных. Были ли ее люди обездолены? Еда и одежда были вскоре сложены в высокие стопки. Были ли ее граждане банкротами из-за потерь? Пятьдесят тысяч долларов поступило из Ньюфаундленда, еще пятьдесят тысяч из Новой Зеландии, сто тысяч из Квебека, сто тысяч из Монреаля, двести пятьдесят тысяч из Австралии, пять миллионов из Великобритании. В товарах, одежде и наличных деньгах миллион поступил из Массачусетса. Примерно за пятнадцать недель, помимо федерального гранта, было внесено восемь миллионов. Общие взносы из всех источников составили в конечном итоге двадцать семь миллионов долларов.

Факторы, подобные этим, нельзя опускать при изучении социологического восстановления пораженного города. И когда опыт Галифакса ставится бок о бок с родственным опытом других городов, можно сделать вывод, что пострадавшие от катастрофы сообщества всегда могут рассчитывать на общественную помощь по причинам, которые уже обсуждались. Но обнаруживается, что сильно предполагается корреляция между поразительным характером или масштабом катастрофы и щедростью отклика на помощь [148], как это также имеет место с немедленностью призыва. «Не сами факты поражают народное воображение», — говорит Ле Бон, — «а то, как они происходят». [149] Были катастрофы относительно серьезные, такие как лесной пожар в Сен-Кантене, где повторные призывы встречали удивительно малый отклик со стороны людей. «Один крупный несчастный случай», — продолжает Ле Бон, — «глубоко впечатлит их, даже если результаты будут бесконечно менее катастрофичными, чем результаты ста мелких несчастных случаев, сложенных вместе». Именно в признании этого принципа «было решено передать остаток суммы, внесенной [после пожара в Triangle], в резервный фонд Американского Красного Креста, который будет использоваться при катастрофах, которые по своей природе не вызывают столь быстрого или щедрого общественного отклика, но где страдания столь же тяжкие». [150]

Помимо отношения трагического в катастрофе к щедрости и другим выражениям сочувствия, опыт в Галифаксе предполагает также связь между помощью, предоставленной вносящим сообществом, и собственной предыдущей историей этого сообщества в отношении бедствия. В качестве примера можно привести быстрый и великолепный отклик, который пришел из Сент-Джона и Кэмпбеллтона, двух городов Нью-Брансуика с незабываемыми воспоминаниями о великих катастрофах, которые они сами пережили. Также не исключено, что изучение сравнительной катастрофы выявило бы корреляцию между относительным количеством данной помощи и расстоянием тех, кто дает. Действительно, существуют причины, которые предполагают, что связь могла бы быть записана так: помощь при катастрофе изменяется обратно пропорционально квадрату расстояния стоимости. Ассоциация, предложенная здесь, получает дополнительную правдоподобность из того факта, что внимание к определенным типам новостей, по-видимому, изменяется согласно этому принципу, а новостное уведомление является немаловажным фактором в помощи при катастрофе.

Сказанного достаточно, чтобы прояснить, что в настоящее время, при отсутствии какого-либо научного метода социального смягчения последствий катастрофы, помощь является колеблющейся величиной и плохо распределяется с точки зрения потребности. Пока такие условия сохраняются, катастрофы неизбежно должны способствовать неравенству, которое разбивает сердца людей. Увы, это правда, что после всех наших щедростей и филантропий

многие люди теряют свое нормальное положение в социальной и экономической шкале из-за землетрясений, торнадо, наводнений, засух, железнодорожных аварий, пожаров и обычных несчастных случаев промышленной жизни. Эти несчастные случаи естественно имеют огромное влияние на жизни своих жертв; ибо они часто делают людей непригодными для борьбы в рядах человечества. [151]

Единственный социально защитимый способ действий — это распределить экономические результаты этих катастроф по всему сообществу в какой-либо форме внутригородского страхования от катастроф, администрируемого федеральным правительством. Только это преодолеет иррациональность несправедливого сбора с более сочувствующих и колебания непропорциональной помощи. И даже за пределами этого шага существует ли возможность международной системы, в которой каждая нация будет страховать другую? Конечно, в Галифаксе поступившая помощь пришла из многих наций и языков. Но пока мы обсуждаем, что должно быть и в конечном итоге будет сделано, остается один очень практический шаг, который может быть предпринят немедленно. При катастрофе в Галифаксе мы видели, что большая часть руководства и технического лидерства, какими бы желанными они ни были и как бы они ни спасали ситуацию, все же исходили извне, а не изнутри страны. Нет канадца, который закроет эти страницы, не спросив, должно ли это быть всегда так. Нельзя ли почтительно предположить, как заключительный результат этого исследования, что канадское правительство предпримет немедленные шаги по развитию штата экспертов, резервного фонда и стратегически расположенных станций помощи в Канаде — эти станции должны иметь на хранении оставшиеся военные материалы, такие как палатки, запасы и другое оборудование, вместе с записями доступных экспертов, которые имели опыт в катастрофах и которые могут быть вызваны, когда возникают чрезвычайные ситуации.

А теперь вернемся к нашему тезису и его специальному запросу, а именно: в чем заключается специфическое функционирование катастрофы в социальных изменениях? Мы до сих пор занимались основными факторами восстановления, внутрисоциальными силами, социальной службой и законодательством.

Мы находим необходимым теперь добавить, что социально-экономическое составляет не менее важный фактор. Но эффекты могут не остановиться на простом восстановлении. Предположим, город становится в одно мгновение более процветающим и прогрессивным, чем когда-либо. Предположим, он начинает расти населением с необычайной быстротой; его банковские расчеты не падают, а скорее увеличиваются; его отрасли перестраиваются и растут в числе; новые компании приходят в поисках площадок, как будто смутно осознавая, что расширение близко! Предположим, город восстает подобно Фениксу из пламени, новый и лучший город, его люди более добрые, более милосердные, более сострадательные к маленьким детям, более внимательные к старости! Предположим, приходят социальные изменения, которые изменяют консерватизм и гражданские привычки многих лет — изменения, которые воспитывают дух общественной службы и стимулируют гражданскую гордость! Тогда ясно, что существует некоторое дальнейшее влияние, связанное с днем катастрофы. Возможно, мы найдем прогресс врожденным в самой катастрофе.

ГЛАВА VIII. Катастрофа и социальные изменения

Неизменный Галифакс годов — Причины социальной неподвижности — Новый день рождения — Признаки изменений: внешний вид, расширение бизнеса, население, политические действия, планирование города, жилье, здоровье, образование, отдых, дух сообщества — Пророчество Карстенса.

Галифакс получил свою справедливую долю дани в свое время. Киплинг назвал его «Стражем Чести Севера». Полин Джонстон поет о его гордости положением. Как Эдинбург, «это город многих прелестей; прекрасный по расположению, больше, чем большинство городов мира; вокальный историей больше, чем большинство, ибо на каждом повороте его улиц какой-то голос из прошлого «звучит через город»». Его общественные сады — зависть всех. Его виды на море несравнимы. Его Северо-Западный рукав — истинная радость. Птицы поют в его домах. Веселые дровяные костры ярко горят в его открытых каминах. Ни один город его размера не более гостеприимен, чем он.

Но он всегда был городом, который никогда полностью не входил в свое наследие коммерчески. Расположенный там, где по природе он мог бы быть великим, он всегда был маленьким. Неамбициозный, богатый [152] и мало ревнивый к более быстро растущим городам, он гордился тем, что является любителем лучших вещей. Коммерция и индустрия были вещами чуждыми [153] и светскими. Он посвятил себя стандартам искусства, музыки, обучения, религии и филантропии. Благотворительные и филантропические учреждения изобиловали. У него были свои консервативные английские пути. Он выказывал почтение «старым семьям» и тому иллюзорному элементу «социальный престиж». Он приветствовал каждого нового рыцаря, которого даровала милость короля, и становился небрежным к гражданскому процветанию и росту. Он опирался «слишком долго на армию и флот», и его граждане стали «анемичными», «летаргичными» и стоячими; их «безразличие» и «инерция» были обычным делом. Галифакс был самодовольным и академическим, а не практичным в своем взгляде на мир и своем общем отношении к жизни.

Географически он страдал от своего расположения на краю континента. Он испытывал немало пренебрежения и изоляции, потому что был неразвитым терминалом, а не узловой точкой. Путешественники и коммерсанты не могли посетить его en route (по пути), а только специальной поездкой.

Опять же, «у правительства было слишком много интересов в Галифаксе для блага этого места». «Города, содержащиеся правительством», как правило, не являются «теми, которые достигли величайшего процветания». Галифакс как штаб-квартира гражданской службы и правительственный военный склад был, возможно, открыт для обвинения в том, что он, по крайней мере, «самодоволен». Ценные акры не облагаемой налогом земли были далеки от стимулирования гражданского предпринимательства.

Исторический город, Галифакс также попал под пагубное влияние чрезмерного оглядывания назад, и социологически взгляд назад всегда признавался врагом прогресса. Но у него было прошлое, которым можно гордиться — прошлое, которое пульсирует инцидентами и интересом. Рожденный как военное поселение, он был гарнизонным городом и военно-морской станцией более ста пятидесяти лет. Его называли «буревестником среди городов — всегда на переднем крае в тревожные времена». Он служил и страдал в четырех тяжелых войнах. Он гордился этим богатством лет и легендарным прошлым. Его традиции были традициями королевской семьи, голубой крови, лихих офицеров, церковных парадов, парламентских церемоний, праздников, приемов и всего блеска и духа старых колониальных времен. Газета публиковала ежедневные заметки поколения назад и еженедельно освещала грезы о прошлом. [154] Старый годами, он оставался старым по внешнему виду, старым по своим путям и в своих привязанностях. Он хвастался старыми фирмами, которые отметили свои юбилеи, старыми церквями, где была колыбель религиозной жизни Канады, старым университетом с веком службы. Каждый полдень пушка гремела полуденный час, и как комендантский час звучала в ночи.

Ищи, где хочешь, было бы трудно найти другой город, который более полно продемонстрировал причины социальной неподвижности, как они изложены социологией. Ибо существуют, надо помнить, причины неподвижности, а также факторы социальных изменений. Это могут быть географические трудности или элементы более отчетливо социальные — чрезмерный акцент на правительстве, препятствующий инновациям, слишком большой «объем внушения», груз «коллективных обычаев и верований», «традиционалистская образовательная система», «наследование мест и функций», стремящееся остановить развитие, «правительство, закон, религия и церемония, освященные возрастом». [155] Все это подкрепляет консервативные тенденции в обществе и сохраняет статус-кво. [156]

Диагноз в деталях здесь не существенен. До времени катастрофы Галифакс, безусловно, сохранял статус-кво. Нам не нужно трудиться над тем, как и почему. Туристы возвращались год за годом и находили его неизменным. «Дорогой, грязный старый Галифакс» называли они его. Они находили бизнес как обычно — старые неокрашенные деревянные дома со всех сторон, нечищеные дымоходы, устаревшая система мусора и оскорбительные сточные канавы; лучшая вода и худшая система водоснабжения, которую когда-либо проверял инспектор; чистейший воздух, но самый пыльный в шторм; устаревший трамвай, [157] «зеленый рынок», воловьи повозки на главных улицах, перекрестки по щиколотку в грязи, гражданство, преданное позднему подъему. Вместо того чтобы делать город, они «позволяли ему случаться». «Преходящее, достаточно хорошее, самое дешевое возможное» было правилом действия.

Таким был неизменный Галифакс годов. Но старый порядок меняется. Заклятие прошлого сломлено. Перемена пришла над духом его грез. Есть признаки того, что пришел новый день рождения. 21 июня был старым Днем рождения, отмечаемым каждый год с пунктуальной регулярностью. Но Галифакс сейчас только начинает осознавать, что было новое рождение, и что оно датируется декабрем — тем роковым Шестым. «Печальным, как был этот день, он может быть величайшим днем в истории города».

Почти инстинктивно после катастрофы Галифакс пришел к пониманию источников своей слабости и своей силы. Его географическое положение, которое когда-то означало изоляцию [158], отныне будет его лучшим активом. Точно так же, как географическое расширение Европы сделало форпосты Старого Света антрепотами Нового, так расширение Канады и Новой Шотландии — провинции с наибольшим количеством природных ресурсов из всех в Доминионе — для вновь пробуждающегося города кажется полным существенного обещания. В значительной степени ему предстоит обрабатывать водную торговлю великой страны. Отныне океан станет связью, а не пределом. Мировые связи — это уверенности будущего, неизбежно связанные с экономической и социальной солидарностью наций. Ближе к Южной Америке, чем Соединенные Штаты, ближе к Южной Африке, чем Англия, ближе к Ливерпулю, чем Нью-Йорк, Галифакс видит и принимает свою судьбу, забывает неудобства и потери, которые он перенес, и многие досады от взрывов и копания, чтобы возможности его «тройной гавани» могли быть умножены и марш прогресса начался. «Новые терминалы с их впечатляющей пассажирской станцией будут не только привлекательной парадной дверью для Галифакса, но и приспособят его быть одним из великих порталов Доминиона».

На город нашло странное нетерпение по поводу незастроенных пространств и необлагаемых налогом территорий, священных десятилетиями для военных казарм и парадов. Он настаивал на каком-то немедленном решении, с результатом, что военная собственность будет сконцентрирована и многие акры освобождены для города для его собственного распоряжения.

Будет ли маятник качаться так далеко, чтобы поставить под угрозу сохранение старых исторических зданий, покрытых временем стен и вековых церковных дворов, еще не очевидно; хотя были сделаны предложения, которые поразили бы Галифакс поколения назад. Несомненно, период ориентации близок. В районах и клубах есть движение за прогрессивное управление и современные политики. «Здесь, как и везде, пришло время для ясного мышления и переупорядочения традиционной мысли».

Признаки изменений уже обильны. Первый, который следует отметить, — это внешний вид. Для иллюстрации можно процитировать редакционную статью, опубликованную около второй годовщины взрыва:

Галифакс улучшался во внешнем виде после взрыва, демонстрируя очень внезапные изменения в определенных точках. Почти забываешь, каким был город около десяти лет назад. Все же многое предстоит сделать в плане улучшения наших улиц. Движение в направлении постоянных улиц — отличное, и если оно будет выполнено, как задумано, это будет улучшением и экономией для города.

Отчет секретаря Торговой палаты делает следующую ссылку на изменение во внешнем виде города:

Одной из приятных особенностей в отношении как оптового, так и розничного бизнеса Галифакса является улучшенное состояние помещений по сравнению с несколькими годами ранее; розничные магазины теперь имеют современные и привлекательные фасады, в то время как оптовики улучшают свои выставочные залы и тем самым увеличивают свои продажи.

Мэр пишет относительно улучшения тротуаров:

Около двадцати миль бетонных тротуаров, которые должны быть построены, находятся в повестке дня, чтобы быть принятыми по очереди, чтобы быть как можно более единообразными. Это пойдет долгий путь к улучшению внешнего вида города.

Что касается изменения в стиле домов, мэр заявляет:

Приятной особенностью нового строительства является отход от прежнего квадратного коробочного стиля жилья, а также метод размещения рядов домов точно в том же стиле. Сегодня уютные дома современного дизайна, отставленные от улицы с газонами впереди, являются порядком дня — бунгало особенно в фаворе.

Строятся прекрасные новые резиденции, идеи квартир распространяются, испытываются новые огни, новая трамвайная компания взяла дело в свои руки. Действительно, одному гражданину приписывают слова: «Это почти святотатство, что Галифакс должен быть так изменен».

Сознание перемен видно в измененном общественном мнении и началах нового гражданского взгляда. Доказательством новой ноты является заявление одной из прогрессивных фирм Галифакса:

Галифакс собирается преуспеть. Внешние фирмы занимают ценные площадки в наших деловых районах. Банки увеличивают свою деятельность. Некоторые из крупнейших отраслей идут к нам. Конечно, все указывает на процветание.

Другой особенностью, указывающей на меняющееся сознание, которая заразила гораздо более широкий регион, чем сам Галифакс, является план, который сейчас делает быстрый прогресс для «Лета Старого Дома», которое будет проведено с июня по октябрь 1924 года. Проект уже получил законодательное признание. Будет предпринято усилие отозвать бывших жителей в масштабе, который никогда не пытались раньше. Комитет, отвечающий за это, состоит из многих видных граждан, и «Клуб 1924» растет. Можно наблюдать еще один признак решимости прогрессировать в недавнем завершении системы, связывающей Галифакс по телефону с Монреалем, Торонто, Нью-Йорком и Чикаго.

Индексы деловых условий далеки от удовлетворительных, однако пункты, используемые в их вычислениях, являются единственными, по которым вариации могут быть даже грубо оценены. Роджер Бэбсон ставит в качестве ведущих соображений: (1) Строительство и недвижимость; (2) банковские расчеты; (3) бизнес-банкротства. Другими симптоматическими фактами являются почтовые доходы, трамвайные поступления, экспорт, налоги, процентные ставки, страхование, заработная плата и часы, цены на товары, невыполненные заказы, иммиграция и безработица. [159]

Что касается первого, следующее заявление, выпущенное мэром, является значимым. Он говорит:

1919 год был годом исключительного процветания в городе Галифакс. Это был рекордный год для строительства. Разрешения на приблизительную стоимость в 5 000 000 долларов были выданы инженерному офису, самая большая сумма по сравнению с его историей, сумма, практически в десять раз превышающая сумму 1913 года, или года до начала Великой войны. Часть этого только может быть приписана ужасному взрыву 1917 года.

Он ссылается на большое количество строительства, происходящего в западных и северо-западных частях города, которые были относительно не затронуты катастрофой. Мэр далее заявляет:

Следует помнить, что прошло всего два года с момента разрушений, вызванных взрывом, и приезжие в городе удивляются тому, как далеко мы продвинулись в застройке той части, где еще год назад не было ни одного дома.

В следующей таблице приведены данные о строительстве согласно разрешениям, выданным в мэрии. Она показывает значительный недавний рост.

Что касается недвижимости, мэр в декабре 1919 года пишет:

Building Permits

1910 | $471,140
1911 | 508,836
1912 | 589,775
1913 | 839,635
1914 | 874,320
1915 | 1,066,938
1916 | 1,177,509
1917 | 844,079
1918 | 2,955,406
1919 | 5,194,806

Рост продажных цен на недвижимость примечателен. Коммерческая недвижимость резко подскочила в цене, и трудно найти хорошо расположенный объект для деловых целей, если только не по очень высоким ценам. Известны случаи, когда недвижимость переходила из рук в руки в течение года по цене, примерно вдвое превышающей первоначальную.

Секретарь Торговой палаты сообщает:

Рынок недвижимости был активным, и цены значительно превышали те, по которым недвижимость оценивалась в довоенное время.

Что касается банковских расчетов, то следующая таблица указывает на весьма значительные изменения:

О банкротствах предприятий секретарь говорит:

Bank Clearings

1910 | $95,855,319
1911 | 87,994,043
1912 | 100,466,672
1913 | 105,347,626
1914 | 100,280,107
1915 | 104,414,598
1916 | 125,997,881
1917 | 151,182,752
1918 | 216,084,415
1919 | 241,200,194

Банкротств предприятий было немного — практически вся сумма обязательств приходится на один случай, и считается, что убытки кредиторов в этом конкретном случае будут незначительными.

Среди других заверений в новом процветании и зарождении новой веры в будущее города — приход в город новых крупных деловых интересов. Одной из крупнейших строительных работ является возведение Галифаксских верфей на месте взрыва, что предполагает затраты в десять миллионов долларов. Существует постоянно расширяющийся завод компании Imperial Oil Company, который со временем превратит Галифакс в крупный порт по распределению нефти. Продолжается реализация проекта современных терминальных сооружений стоимостью тридцать миллионов долларов, которые были построены так близко к океану, что судно может оказаться вне поля зрения земли в течение часа после отхода от причала.

Additional Indices

| Gross Postal Revenue | Tramway Receipts (gross)
1910 | $114,318 | $477,109
1911 | 119,561 | 502,399
1912 | 132,097 | 539,853
1913 | 140,102 | 605,933
1914 | 147,943 | 645,341
1915 | 154,499 | 718,840
1916 | 167,594 | 559,513
1917 | 255,815 | 859,667
1918 | 305,412 | 998,702
1919 | 349,507 | 1,258,503

Короче говоря, как уже было сказано, был «дан импульс развитию бизнеса в целом». Есть все перспективы того, что этот импульс сохранится. Галифакс может пережить временную волну депрессии, когда такие волны будут наблюдаться в других местах. Но сегодня сомневающихся меньше, а верящих больше. День новых элеваторов, новых отелей, портовых мостов и электрических поездов уже не за горами. Пророчество Сэмюэла Кунарда, сделанное в 1840 году, когда он открыл первую трансатлантическую линию, о том, что «Галифакс станет входным портом Канады», кажется, обречено на исполнение.

Что касается населения после катастроф, Хоффман пишет:

Даже землетрясение, подобное тому, что затронуло город Сан-Франциско, может существенно не изменить существующую численность населения по прошествии достаточного периода времени для воссоединения бывших единиц и возвращения к нормальным условиям жизни и роста.

И все же, как отмечалось ранее, катастрофа в Галифаксе затмила все предыдущие бедствия, обрушившиеся на отдельные общины на Американском континенте, по числу человеческих жертв. При землетрясении в Сан-Франциско потери составили четыреста девяносто восемь человек; при пожаре в Чикаго — триста; при пожаре в театре «Ирокез» в том же городе — пятьсот семьдесят пять; при взрыве в Честере — сто двенадцать; при наводнении в Джонстауне — две тысячи. Сейчас подсчитано, что число жертв катастрофы в Галифаксе, вероятно, превысило эту последнюю цифру, сократив население города на четыре процента. Несмотря на этот значительный отток населения, издание справочника Галифакса за 1918 год содержало на шестьсот пятьдесят имен больше, чем в предыдущем году.

В свете этого соображения, следующее указание на рост населения также представляет интерес.

Показателем роста практического гражданского интереса со стороны горожан является сравнение числа участников политических действий посредством голосования. Последние цифры по Галифаксу таковы:

Table

1911 | 46,619
1912 | 46,619
1913 | 47,109
1914 | 47,109
1915 | 47,473
1916 | 50,000
1917 | 50,000
1918 | 50,000
1919 | 55,000
1920[164] | 65,000

Вместо того чтобы катастрофа привела к унынию и постепенно угасающему гражданскому интересу, процент безразличия в 1920 году меньше, а процент интереса больше, чем в 1919 году, а процент интереса в 1919 году больше, чем в предыдущем году. Число избирателей, имеющих право голоса, также демонстрирует рост. «Кампания [1920 года] ознаменовала новую эру... и облегчит проведение новых реформ».

Political Action

Year | Purpose | Eligible voters | No. voting | Percentage of Indifference | Percentage of Interest
1918 | For Mayor | 7,632 | 2,769 | 63.80 | 36.20
1919 | For Mayor | 8,890 | 4,264 | 52.10 | 47.90
1920 | For Mayor | 11,435 | 5,491 | 51.99 | 48.01

Дальнейший социологический интерес представляют изменения, затрагивающие городское планирование, благоустройство, жилищное строительство, здравоохранение, образование и отдых.

В сфере городского планирования и благоустройства Галифакс осознает важность использования возможности, которая выпадает городу редко, если не через катастрофу. Нынешний Совет по городскому планированию был сформирован в результате Закона о городском планировании 1915 года. Комитет состоит из четырех членов, включая городского инженера. Границы территории, подлежащей включению в схему, еще не были определены, когда произошел взрыв. Катастрофа «ускорила решение» Совета. «Когда произошла катастрофа, казалось, что все должно прийти к логическому завершению». Г-н Томас Адамс, советник Доминиона по жилищному строительству и городскому планированию, был приглашен в Галифакс, чтобы помочь определить, что следует предпринять. «Катастрофа просто привела к тому, что некоторые вещи, которые находились в подвешенном состоянии, были доведены до конца. Если бы этого события не произошло, мы бы к этому времени уже приступили к реализации схемы, хотя, возможно, и не так далеко, как сейчас». Сегодня границы территории определены, и схема почти готова к представлению Совету для принятия. Помощник советника Доминиона по городскому планированию сообщает, что был достигнут реальный прогресс в плане Галифакса, касающемся предлагаемого зонирования города на промышленные, торговые и жилые районы, обеспечения будущих улиц, расширения улиц и красных линий застройки, а также предложений по местам для парков и аэродромов. В разрушенном районе он отметил прогресс в открытии улиц, в планировке склона и в архитектурной обработке домов. В этом районе было приказано посадить пятьсот деревьев и триста кустарников. Весь район находится под контролем Комиссии по оказанию помощи, поскольку Закон о назначении Комиссии наделил ее полномочиями Совета по городскому планированию.

Таким образом, можно сказать, что катастрофа не только ускорила решение существующего комитета, но и создала два совета по планированию вместо одного. Каждый должен помнить об истинном идеале. Ведь фундаментальным для городского планирования является не идея «Прекрасного города», а идея полезности. Это принцип сведения к минимуму социальных проблем общественной жизни, осуществления идеала Аристотеля — «благополучия и счастья каждого». При этом гражданская красота не будет забыта. «Научное, разумное и здравое городское планирование», — говорит авторитетный специалист, — «с полезностью и общественным удобством в качестве основного соображения порождает красоту — красоту, которая является результатом успешной адаптации вещи к ее цели». Именно в соответствии с этим принципом гражданского искусства развивается терминальная зона — работа, спроектированная тем же архитектором, который с таким эстетическим вкусом спланировал «Шато-Лорье» и «Оттава Плаза».

К «глубоким выемкам, перекрытым изящными мостами и окаймленным деревьями и приятными проездами, на манер Парижа», и к «набережной, столь же величественной, как в Генуе, терминальной станции с благородным фасадом, выходящей на площадь и пространство цветов», будущее также принесет Галифаксу

больше мощеных улиц, тротуаров, парков, фонтанов, живых изгородей, проездов, кластерного освещения, статуй, зданий величия, простора и красоты. Провода будут спрятаны, неприглядные столбы исчезнут... Со временем придут все эти вещи, которые характеризуют город как современный, заботящийся о комфорте своих людей, их удовольствии и отдыхе, здоровье и безопасности. Все эти вещи приходят со временем, усилиями, развитием городской гордости и сосредоточенным желанием людей иметь их.

Вопрос жилищного строительства признан старой проблемой Галифакса. Она уже была острой, когда обрушился удар катастрофы и умножил трудности в тысячу раз. Комиссия по оказанию помощи взялась за свою часть проблемы, а именно за размещение многих беженцев, которые сначала были размещены в квартирах и во временных приютах. Старые мрачные каркасные здания довоенных времен заменяются привлекательным гидрокамнем. Трудолюбивое рабочее сообщество выходит из безликих построек в дома, которые являются одновременно комфортными и хорошо обустроенными.

Но старая проблема осталась бы нерешенной, если бы городские власти не уловили дух реконструкции и не почувствовали острую необходимость в преодолении растущих трудностей. Действия были наконец предприняты. Однако, несмотря на отсутствие всесторонности в первых попытках, город встрепенулся и осознал, что адекватное жилье является высшей потребностью общества и жизненно связано со здоровьем и благополучием города. Был сформирован Жилищный комитет из пяти членов, председателем которого стал человек с широко признанным опытом в строительстве, а директором по жилищному строительству — способный гражданин. Предполагается в полной мере использовать федеральную жилищную схему на практике, при этом городской совет отменил свои прежние решения и принял постановлением обязательство, требуемое правительственным актом. Есть надежда таким образом способствовать возведению современных жилищ и «способствовать общему здоровью и благополучию общества».

Таким образом, принцип поощрительного законодательства и государственной помощи, который после окончательного принятия в 1890 году положил начало замечательной жилищной реформе в Англии, вошел в город Галифакс и со временем запишет историю улучшения здоровья, комфорта и удовлетворенности. Как скоро эта история будет написана, во многом будет зависеть от самих граждан и их отклика на руководство, которое является решительным, а также мудрым.

Вопрос организации здравоохранения в Галифаксе представляет, пожалуй, самый значительный контраст с довоенными временами. До катастрофы организация общественного здравоохранения не была предметом гражданской гордости. Диспансер, который часто рассматривается как показатель заботы города о здоровье, получал скудную поддержку и мог оказывать лишь посредственные услуги. Адекватная санитарная инспекция не могла проводиться из-за нехватки инспекторов. Уровень смертности в течение десяти лет составлял в среднем около двадцати процентов, а младенческая и туберкулезная смертность была чрезвычайно высокой — первая достигала цифры сто восемьдесят два. Не было стимула для прогрессивного управления. Город был слишком плохо оснащен, чтобы справиться с такими условиями.

Сегодня Галифакс имеет лучшую программу общественного здравоохранения и наиболее полную организацию общественного здравоохранения в Доминионе. Тот факт, что это так, находится в очень тесной связи с катастрофой, поскольку неиспользованный остаток средств помощи был перенаправлен по запросу на цели здравоохранения в Галифаксе. Была введена пятилетняя политика. Пятьдесят тысяч долларов в год из денег помощи, пятнадцать тысяч долларов в год из денег канадского правительства и по пять тысяч долларов в год из городских и провинциальных денег должны быть потрачены в ходе пятилетней кампании. Сумма составляет семьдесят пять тысяч долларов в год, или практически один доллар на душу населения.

Был создан полностью оборудованный центр здоровья, включающий все основные лечебные и образовательные учреждения, а именно: клиники пренатального периода, дошкольного возраста, школьного возраста, туберкулезные, венерических заболеваний, глазные, ушные, носовые и горловые. Также будут предусмотрены условия для распространения идей здоровья через материнские классы, первую помощь и санитарные лиги. Курс общественного здравоохранения для медсестер включен в образовательную кампанию. Была проведена очень успешная выставка по спасению младенцев, и план предусматривает наличие штатного специалиста по туберкулезу.

Со стороны городских властей пришло большее осознание ответственности. Уже были предприняты прогрессивные шаги, включая назначение доктора общественного здравоохранения и предоставление районных санитарных инспекторов. Рестораны и все места, где продукты питания выставлены на продажу, систематически проверяются с целью осуществления улучшений. Одним из примеров похвальной деятельности в санитарном отношении является запрет на передвижные закусочные, которые годами можно было видеть на улицах Галифакса. Удаление множества жилищ, непригодных для проживания, находится в центре внимания чиновников. Фактически, нынешний Совет намерен улучшить условия по всему городу в целом так быстро, как это возможно. Еще одной иллюстрацией внимания к современным социальным методам является текущее обсуждение планов психиатрической клиники для психической гигиены и выявления дефективных, особенно тех, кто посещает школы. Еще одним показателем интереса к благополучию детей является тот факт, что клиника для младенцев была создана в центральном районе, а медсестра для младенцев была нанята на постоянной основе. До сих пор скудные больничные возможности расширяются за счет строительства родильного дома и расширения детской больницы — план централизации больничного обслуживания является уникальной и отличительной чертой. В плане промышленной гигиены на судостроительном заводе работает штатная медсестра, и здесь также были внедрены правила техники безопасности, которые свели несчастные случаи к минимуму. Движение за борьбу с предотвратимыми заболеваниями набирает обороты, и создается современная туберкулезная больница. Больница Виктория Дженерал расширяется и дополняется, при этом стоимость дополнений оценивается в полмиллиона долларов.

Но не только деятельность Комиссии по здравоохранению, но и более ранняя энергичная политика медицинской помощи при катастрофах отражается в растущем чувстве ответственности общества за состояние здоровья. Галифакс пришел к пониманию принципа, фундаментального для всей реформы здравоохранения: общественное здоровье — это товар, который можно купить, и улучшение жизненно важных статистических показателей находится в тесной корреляции с прогрессом организации здравоохранения. Еще предстоит увидеть, возглавит ли столь благоприятствуемое сообщество путь в регистрации и периодическом медицинском осмотре каждого отдельного гражданина, что является конечной целью всех политик реформы здравоохранения.

Стандарты образования всегда были высокими в Галифаксе. Он был образовательным центром Приморских провинций. Его академические достижения принесли ему много отличий и немало славы. Его государственные школы могут похвастаться многими прекрасными достижениями, которые служат вдохновением для каждого последующего поколения. Чтобы получить назначение в преподавательский состав Галифакса, заявитель должен обладать высочайшей квалификацией. Но как бы сильно руководители образования ни желали их, современные методы и современное оборудование в значительной степени ожидают воли общественности. Только там, где есть воля, есть и путь. То, что общественная воля в Галифаксе пробуждается к жизненно важной роли, которую играют ее педагоги, доказывается откликом на кампанию по расширению Университета Далхаузи. Этот отклик был очень щедрым и всеобщим, в то время как местные взносы были дополнены крупными благотворительными пожертвованиями от Корпорации Карнеги и Фонда Рокфеллера. Из последних пожертвований, составивших в общей сложности один миллион долларов, четыреста тысяч будут потрачены на здания и оборудование. Процесс модернизации снова проявляется в решении университета немедленно создать факультет коммерции и поощрять преподавание испанского и португальского языков в образовательных учреждениях города.

В старых методах обучения всем дается один и тот же курс обучения, независимо от индивидуальных умственных различий. Сегодня усилия направлены на то, чтобы обеспечить образование, соответствующее разуму, а не заставлять разум соответствовать образованию. В государственных школах Галифакса нет недостатка в признаках, которые возвещают о приходе новой педагогики. Среди них можно упомянуть открытие классов для детей с задержкой развития, экспериментирование с системой социального декламирования, демонстрацию плакатов Лиги безопасности и развитие уже созданных отделов, а именно: профессиональное и домашнее обучение, трудовое и физическое воспитание, медицинский осмотр, контролируемые игровые площадки, школьные медсестры, стоматологические клиники и более широкое использование школьных помещений в вечерних технических классах.

Галифакс рано или поздно решит использовать в полной мере все возможности, которые дает воспитание детей. Школьная система — это институт общества, призванный выступать посредником между ребенком и его окружением. Дети должны учиться делать и быть, а также знать. Их пластичные умы должны получать практику в сопротивлении доминированию чувств и в использовании интеллекта как слуги и проводника жизни. Детям Галифакса со временем причитается тщательное обучение гражданственности. Это последний призыв нового будущего в образовании. Он опирается на два столпа: педагогическую психологию и педагогическую социологию.

Отдых — это еще одна сфера гражданской жизни, в которой город Галифакс сделал шаг вперед. Планируя свое будущее, он не забыл, что восстановленный город должен содержать все условия для того, чтобы дети росли с сильными телами и здравыми умами, а также общественное обеспечение досуга взрослого населения. Была сформирована Комиссия по отдыху, состоящая из представителей различных гражданских органов, а также городских и провинциальных правительств. Эксперт по игровым площадкам был приглашен городским правительством, который после изучения ситуации и консультаций с местными группами рекомендовал систему отдыха как часть общего плана города. Уже достигнут заметный прогресс; действительно, было сказано, что «муниципальная система отдыха Галифакса установила рекорд для себя». Холм площадью около пятнадцати акров в самом сердце разрушенного района был зарезервирован для парка и игровой площадки. Город построил и передал Комиссии временную баню, а также выделил сумму в десять тысяч долларов на постоянное сооружение. Планы содержат рекомендации по минимальному игровому пространству для каждого школьника, центральной общественной зоне отдыха, стадиону на склоне холма под открытым небом, а также общественному центру с аудиторией, общественным театром, нататориумом, гимназией и общественными банями. Истинное значение этого движения Галифакс сам по себе еще не полностью осознал. Точно так же, как существует тесная связь между организацией здравоохранения и таблицами смертности, существует тесная связь между открытыми пространствами, играми на улице и т. д., и ювенальной, а также другими формами правонарушений. Моральная ценность организованного отдыха была сама по себе продемонстрирована во время войны, в то время как растущая угроза производственной усталости, а также факт сокращения рабочего дня требуют общественных рекреационных объектов в качестве социальной политики. Эта политика, однако, не полностью осуществляется только конструктивными и поощрительными действиями. За ней должен следовать ограничительный и регулирующий контроль коммерциализированного отдыха, а также мудрые и адекватные системы инспекции развлечений во всех их формах. Это путь прогресса в социализированном отдыхе.

Прогресс в сотрудничестве также следует отметить. Появилось новое чувство единства в решении общих проблем. Количество вещей, которые приходилось делать вместе во время катастрофы, было огромным. Это совместное выполнение дел будет продолжено. Создание Кооперативного общества Галифакса является первоначальным свидетельством движения к кооперативным закупкам. Сотрудничество ради общественных целей даже сейчас проявляется в новом интересе к общему контролю за отдыхом, условиями здоровья и т. д. «Катастрофа», — говорится в статье в прессе, — «дала импульс нашему социальному движению. Социальные работники разных вероисповеданий и классов обнаружили друг друга и объединяются». Организация социальной службы, которая всего несколько лет назад начала свое существование в форме непритязательного бюро, рванула вперед с поразительной быстротой и теперь оказывает влияние координации на церкви, благотворительные и филантропические общества города.

Процесс объединения хорошо иллюстрируется усилением сотрудничества со стороны церквей. После катастрофы церкви города объединились в единую организацию для оказания помощи под председательством архиепископа Новой Шотландии. С тех пор была сформирована Ассоциация священнослужителей, которая направляла совместные усилия по различным направлениям и оказывала давление на тех, кто облечен властью, когда затрагивались лучшие интересы города.

Таким образом, город Галифакс был оживлен благодаря испытанию великой катастрофой. Он претерпел гражданскую трансформацию, которая вряд ли могла бы произойти иначе за пятьдесят лет. Он уловил дух социального века. Этот дух, в конце концов, означает лишь то, что сообщество — это просто семья в большем масштабе, и интересы каждого члена переплетены с интересами всех. Но просто уловить дух будет недостаточно. Его нужно лелеять в течение неизбежного периода реакции и пассивности, а затем нести дальше в отношения капитала и труда, в сферу социализированного отдыха и в те многообразные сферы социального страхования, куда ведут все истинные социальные политики.

Все эти сходящиеся линии, взятые не по отдельности, а вместе, составляют очень реальную основу веры в будущее города и надежды на постоянные изменения к лучшему. Возможно, это отношение нельзя выразить более подходящим образом, чем словами Карстенса:

Катастрофа в Галифаксе оставит неизгладимый след в городе по крайней мере на поколение, потому что так много живых людей были ослеплены или искалечены на всю жизнь. Но возможно, что катастрофа оставит след другого рода, ибо те, кто принимал участие в работе по оказанию помощи в течение первых нескольких недель, уверенно верят, что Галифакс приобретет так же, как и потеряет. Стойкие качества его граждан принесут «красоту из пепла».

Но именно социального, а не материального прогресса будет искать социолог, и Карстенс продолжает:

Можно разумно ожидать, что через эту Голгофу может быть разработана программа по уходу, обучению и образованию незрячих, столь же хорошая, если не лучше, чем любая существующая сейчас, что медицинская социальная служба будет постоянно привита к больничному и амбулаторному обслуживанию общества, и что штат учителей пострадавшего города, благодаря прямому контакту с интимными проблемами семей детей, которых они имеют в своих классах, может приобрести более широкий взгляд на свою работу. Если не будет других преимуществ, а их, вероятно, будет много, как, например, городское планирование, жилищное строительство и здравоохранение, смерть и страдания в Галифаксе не будут напрасными, не будут сплошной потерей.

ГЛАВА IX Заключение

Рекапитуляция — Различные шаги в исследовании, представленные в пропозициональной форме — Роль катастрофы прямая и косвенная. (а) Непосредственно подготавливает основу для изменений путем: (1) ослабления социальной неподвижности; (2) создания текучести обычаев; (3) повышения благоприятности среды для изменений — (b) Косвенно приводит в движение факторы, определяющие характер изменений, такие как: (1) высвобождение духа и морального духа; (2) игра подражания; (3) стимул лидеров и наблюдателей; (4) социализация институтов.

Если предыдущее повествование успешно изложило факты в том виде, в каком они наблюдались, читатель теперь имеет перед собой довольно точную картину того, как сообщество реагирует под стимулом катастрофы и приступает к адаптации к обстоятельственному давлению новых условий. Будет хорошо, однако, ради ясности в подчеркивании наших заключительных положений, повторить шаг за шагом различные этапы нашего исследования. Эти шаги, хотя и предназначены в первую очередь для следования естественному порядку во времени, также будут рассматриваться как представляющие определенный социологический процесс развития.

Сначала было замечено, что шок от катастрофы был достаточно ужасным, чтобы повлиять на каждого жителя города. Этот факт придает особое значение исследованию. Чем более ограничен шок по масштабу, тем сложнее становится его анализ. В таких случаях необходимо учитывать границы влияния. Глава, описывающая шок, также обнаружила, что непосредственной реакцией была довольно общая дезинтеграция социальных институтов и обычных методов социального контроля — короче говоря, растворение привычного. Эта суматоха, в которую было брошено общество, иногда называется «текучестью», и за неимением лучшего термина, этот термин был сохранен. Таким образом, представляется, что если бы позже было замечено, что последовали существенные социальные изменения, текучесть была одним из необходимых условий изменений; и это действительно находится в полном соответствии с предыдущими мыслями по этому предмету, как изложено в нашем более теоретическом введении и выражено в положении, что текучесть является фундаментальной для социальных изменений.

После завершения более общего и предварительного рассмотрения, индивидуальные и групповые реакции были затем изучены более подробно, а явления основного рода были выделены и классифицированы. Было обнаружено, что они являются либо ненормальными и препятствующими, такими как эмоциональное деторождение; либо стимулирующими и способствующими, как динамогенная реакция. Это составило материал второй главы. Сформулированное в пропозициональной форме, это означало бы, что катастрофа сопровождается явлениями социальной психологии, которые могут либо замедлить, либо способствовать социальной реорганизации.

Социальная организация шла следующей по порядку, и поскольку ее прогресс в значительной степени ускорялся организацией помощи — первой социальной деятельности, — социологические факторы, наблюдаемые в последней, были записаны. Эти факторы были классифицированы как физические, включая климат и топографию, и психологические, такие как лидерство, внушение, подражание, дискуссия, признание полезности и сознание рода. Также упоминались биологические и технические соображения. Здесь можно сделать два интересных вывода: во-первых, та часть общества, которая наиболее тесно организована и дисциплинирована в нормальных условиях, первой восстанавливает социальное сознание при катастрофе; во-вторых, только после того, как разделение функций делегирует специальной группе ответственность за работу по оказанию помощи, общественная мысль направляется на возобновление нормального общества. Эти выводы подчеркивают ценность сохранения для общества организации ополчения в каждом сообществе, а также постоянного комитета бдительности.

Пятая глава представила относительно новый элемент, на присутствие которого можно полагаться во всех будущих чрезвычайных ситуациях, — социальную службу при катастрофах. Ее вклад заключался в умелом обслуживании и мудром руководстве; ее постоянный эффект — социализация сообщества. Ценность присутствия приглашенных социальных специалистов обратно пропорциональна степени, в которой продвинулась социализация сообщества. Практический вывод заключается в том, что самодостаточность сообщества в невзгодах подкрепляется социализацией существующих институтов.

Следующей и последней группой, которая эффективно функционировала, было правительство, но социальное законодательство, когда оно появлялось, вносило важное и решающее влияние и само в свою очередь обогащалось бедствием. Приведенное к проверке сравнения с наблюдаемыми фактами, утверждение во введении получает обильное оправдание; а именно, что катастрофа находится в тесной связи с прогрессом в социальном законодательстве.

К уже упомянутым влияниям добавляется дополнительный фактор восстановления — социально-экономический. Сообщества, пострадавшие от бедствия, не могут стать нормальными, пока не будет восстановлен социальный избыток. Они, однако, всегда могут рассчитывать на общественную помощь. Но обнаруживается, что сильно предполагается корреляция между масштабом или поразительным характером катастрофы и щедростью отклика на помощь.

Последняя глава посвящена каталогизации признаков социальных изменений с точки зрения сообщества в целом. Старый социальный порядок противопоставляется тому, который сложился через два года после катастрофы. Здесь оказалось, что город Галифакс как сообщество претерпел и претерпевает чрезвычайные социальные изменения. Это подразумевает, согласно теории социальной причинности, чрезвычайный антецедент. Прежде чем окончательно принять фактор катастрофы как таковой, научный читатель может очень правильно спросить, нет ли альтернатив.

На этот вопрос ответ заключается в том, что существуют альтернативы, другие очень значительные внесоциальные факторы, которые следует отметить, но что катастрофа сама по себе была провоцирующим фактором, мало сомнений. Из других факторов только два имеют достаточный вес для нашего нынешнего рассмотрения. Самым ранним по времени, и, возможно, также по рангу важности, является то, что жители Галифакса понимают как приход новых океанских терминалов. Приход был настолько внезапным по характеру своего объявления и означал для многих такое обесценивание стоимости имущества, что в нем было нечто от характера катастрофы. Он очень сильно изменил ранее принятые идеи о жилых, деловых и промышленных районах города и вызвал толчок в политическом организме, какого он не видел годами — не с тех пор, как середина девятнадцатого века принесла революционизирующий пар. Нельзя отрицать, что этот фактор внес немалый вклад в ослабление неподвижности и подготовку почвы для притока духа прогресса.

Другим фактором была война. Война мощно функционировала в организации сообщества для службы. Она принесла процветание многим дверям и обострила аппетит многих торговцев перевести бизнес мира на военные рельсы. Но было бы просто спекуляцией сказать, что процветание продолжалось бы в мирное время. Действительно, такой вывод не был бы исторически оправданным. Галифакс прошел через три важные войны. В каждой «торговля была активной, цены были высокими, население увеличивалось, промышленность стимулировалась спросом, арендная плата удваивалась и утраивалась, улицы были необычайно заняты». Но в каждом случае Галифакс также возвращался к своей довоенной вялости. В 1816 году Галифакс начал ощущать реакцию, последовавшую за окончанием войны. Крупный флот и армия были выведены, и Галифакс и его жители «имели вид города в конце ярмарки. Внезапное изменение от всеобщей суеты и бизнеса к обычным занятиям делало это изменение временами очень заметным. Деньги постепенно исчезали, и банкротство нескольких торговых заведений добавляло к общему бедствию». Но окончание войны, теперь сто лет спустя, не продемонстрировало такого рецидива. С другой стороны, Галифакс с каждым днем становится все более процветающим и прогрессивным, чем раньше. Его банковские расчеты не падают, а скорее увеличиваются. Ясно, что с этим изменением связано какое-то дальнейшее влияние.

Но есть очень реальный смысл, в котором война действительно может быть названа фактором — если мы подразумеваем под этим тот факт, что через войну и как прямой результат военной службы город был наполовину превращен в руины, возможно, величайшей отдельной катастрофой на Американском континенте. Если мы подразумеваем это, мы назвали все-провоцирующее и определяющее событие. Катастрофа была эпизодом великой войны.

Остается только добавить для более четкого определения, что роль катастрофы представляется как прямой, так и косвенной. Функционируя напрямую, она подготавливает основу для социальных изменений путем (1) ослабления социальной неподвижности; (2) провоцирования текучести обычаев; (3) принуждения к благоприятности среды для изменений. Косвенно она приводит в движение факторы, определяющие характер социальных изменений, такие как (1) высвобождение духа и морального духа; (2) игра подражания; (3) стимул лидеров и наблюдателей; (4) социализация институтов.

Наш окончательный принцип, таким образом, представляется в том, что прогресс в катастрофе является результатом специфических обусловливающих факторов, некоторые из которых подлежат социальному контролю. Если есть одна вещь, которую мы хотели бы подчеркнуть в заключение, то это этот окончательный принцип. Прогресс не обязательно является естественным или гарантированным результатом изменений. Он приходит только как результат усилий, которые мудро расходуются, и жертвы, которая является жертвой в истине.

То, что характер социальных изменений в Галифаксе направлен на прогресс, мы считаем основанным на разуме, а не только на надежде. Что это также наша горячая надежда, нам вряд ли нужно добавлять. Но каждый галигонец, который лелеет для своего города видение, которое содержит эта книга, может мощно помочь воплотить его в жизнь, сделав усилие своим девизом, а интеллект — своим проводником. Мы не говорим, что все это придет завтра. Мы говорим, что замечательное начало было сделано со вчерашнего дня. И это ярко для будущего. Никакими лучшими словами мы не можем закончить, чем словами одного из его величайших любителей: «Изменения должны прийти в Галифакс. Это мир изменений. Но каждый истинный галигонец надеется, что изменения не обезобразят его любимый город, а только усилят и подчеркнут интимные и преследующие чары, которые она заимствует у моря».

ИНДЕКС

А

Продвижение, человеческое, см. прогресс

Accidents, industrial, 116, 135

Улучшающее законодательство, см. законодательство

Aesthetics, 70

Aggregation, social, 62

Altruism, 51, 58

Армия, см. военные

Analytic psychology, 49

Anxiety, 38

Anger, 39, 44, 45

Animal relief, 91

Б

Association, 56, 63; utility of, 62, 142

Associations, state and voluntary, 73, 99

Attention, 17, 20, 54, 55, 134

Authority, 101, 102, 103, 104

Бизнес, дезорганизация, 31, 59, 113; расширение, 77, 124; показатели, 125; помощь, 105, 113; возобновление, 69, 71, 72, 73

Behavior, 17, 18, 52, 53, 60, 67

Beliefs, 23, 38, 120

Bereavement, 47

Biological factors in society, 67, 142

Body politic, 44, 69, 144

Bureau, welfare, 139

Катастрофа, и кризис, 16, 18; и коммуникация, 31; определение, 14; и эволюция, 14, 15; и щедрость, 57, 58, 115; и героизм, 55; и страхование, 116; и поэзия, 22; и население, 128; и прогресс, 21, 22, 23; и социальные изменения, 118; и социальная дезинтеграция, 31; и социальная экономика, 80; и социальное законодательство, 23, 100; и социальная организация, 59, 69; и социальная психология, 35; и самоубийство, 46; и социальный избыток, 111; и выживание, 56; и трагедия, 114, 115; и война, 14

C

Capital, 139

Катаклизм, см. катастрофа

Изменение, социальное, и катастрофа, 20, 21; и кризис, 16, 21; определение, 15, 21; фактор, 15, 16; и текучесть, 21; признаки, 123, 143; и прогресс, 21; сопротивление, 19

Causation, social, 144

Centralization, policy of, 83

Ceremony, 120

Церкви, см. религиозные институты

Charity, 22, 97

Child welfare, 87, 88, 89, 90, 98, 135, 137

Гражданская власть, см. муниципальный контроль

Circumstantial pressure, 33, 64, 77

Коллективное поведение, см. поведение

Civic improvement, 22, 77, 105, 108, 129, 130, 140

Civilization, 31, 49

Classes, social, 96, 139

Clergy, 74, 83, 84, 139

Clinics, 134

Climatic factors in society, 66, 67, 142

Clubs, 76, 123

Сообщество, 19, 21, 32, 49, 55, 62, 67, 78, 80, 84, 85, 88, 92, 95, 96, 97, 100, 101, 109, 115, 135, 138, 143

Commerce, 70, 118, 122

Commercialized recreation, 138

Communication, 31, 57, 61, 62, 71, 72, 73

Кризис, и катастрофа, 16; определение, 16; и текучесть, 18; и великие люди, 55; и прогресс, 55; и революция, 17; значимость, 16

Comparative catastrophe, 146

Compensation, 90, 96, 97, 105, 107

Component groups, 70

Consciousness, 37, 42, 59, 60, 68, 124, 142

Consciousness of kind, 63, 67, 142

Consciousness of underlying difference, 69

Conservation, social, 79, 84, 143

Conservatism in society, 19, 117, 120

Contagion of feeling, 42

Control, social, 19, 22, 34, 141, 146

Conventionality, 49

Coöperation, 61, 83, 84, 97, 138

Crime, 50, 76

Criticism, 49, 84, 86, 92, 94

Кризисы, в битвах, 16; в сообществах, 18; в болезнях, 16; в жизненных историях, 16, 18; люди, умеющие справляться с, 83, 98; сила для встречи, 80; в религиях, 16; в социальных институтах, 16; в мире мысли, 16

Бедствие, см. катастрофа

Crowd, 41, 42, 43, 45

Crowd psychology, 35, 41, 45

Courts, 96

Culture, 19, 21, 80

Curiosity, 44

Custom, 15, 19, 34, 49, 63, 67, 69, 120, 142, 145

Cycles, 15

D

Death rate, 133

Delinquency, 138

Delirium, oneiric, 46

Delusion, 35, 38

Determination, 44, 58

Diagnosis, social, 92, 121

Психология бедствия, см. психология

Помощь при бедствии, см. помощь

Е

Disease, 22, 36, 48, 134

Discussion, 37, 64, 67, 142

Disintegration of society, 18, 31, 33, 34, 35, 59

Dispensary, 88, 133

Distributive system of society, 31

Diversity of capacity, 69

Division of labor, 69, 79, 142

Dynamic forces, 19

Dynamogenic reactions, 52

Ф

Economic factors in society, 68

Economy, social, 80, 98

Education, 19, 84, 101, 120, 121, 129, 134, 135, 136, 137

Educational institutions, 20, 69, 70, 74, 76, 82, 85, 91, 95, 135, 136

Educational psychology, 137

Educational sociology, 137

Emergency, 52, 60, 79, 82, 83, 87, 98, 143

Emotion, 33, 36, 44, 46, 47, 48, 52, 53

Endurance, 52, 53, 54, 60

Energies, 52, 58

Environmental effects, 15, 75, 136, 145

Envy, 44

Erroneous recognition, 39

Equipmental factors in society, 68, 142

Evolution, 14, 15, 56, 101

Exaltation, 45, 46

Expectancy, 41

Г

Factors in social change, 15, 16, 22, 144

Family, 59, 61, 74, 86, 88, 89, 140

Fatigue, 45, 52, 53, 54

Fear, 39, 44, 45, 64

First aid, 41, 61, 134

Flight instinct, 40

Fluidity, 18, 19, 20, 21, 34, 142, 145

Flux, 19, 34

Folkways, 18

Food-getting, 39, 92

Fraternal societies, 76, 98

Правительство, 19, 31, 100, 101; агентства, 100; помощь при бедствии, 94, 103, 104, 105, 106, 107; институт общества, 100; и лидерство, 117; чиновники, 62, 102, 106; чрезмерный акцент, 19, 119, 120

Generosity, 55, 57, 58, 115, 116, 143

Geographic determinants, 67, 119

Х

Gratitude, 45

Great man, 55, 69

Greed, 44, 51, 94

Gregarious instinct, 40, 41, 63, 67

Grief, 38, 48

Group, 41, 55, 56, 60, 70, 142

Group heroism, 56

Институты, социальные, см. религиозные, образовательные

Habit, 17, 19, 20, 52, 69, 117

Habitation, 39, 63

Hallucination, 35, 37, 38

Happiness, 70, 112

Health, public, 68, 88, 101, 108, 119, 132, 133, 134, 135, 138, 140

Helpfulness, psychology of, 56, 85

Herd instinct, 41, 63

Heroism, 55, 56

History, 14

Heredity, 67

Homes, 31, 32, 48, 63, 87, 114

Homogeneity, 70

Housing, 114, 129, 132, 140

Hospitals, 53, 66, 88, 90, 135, 140

Human nature, 93, 94

Hyperactivity of imagination, 46

Hyper-suggestibility, 44

Hypnosis, 45

I

Imagination, 31, 37, 46, 114

Imitation, 15, 63, 67, 77, 142, 145

Imitation, conditions affecting rate of, 77

Immobility of society, 19, 20, 120, 144, 145

Impulsive social action, 42, 48

Indemnity, principle of, 95

Indications of social change, 123, 143

Indices of business, 125

Individual reactions, 41, 51, 53, 55

Industry, 31, 69, 118, 121, 144

Industrial, accidents, 116, 135; fatigue, 138; hygiene, 135

Inhibitions, 36, 41, 49

Insanity, 46

Instincts, 18, 20, 35, 39, 40, 44

Дж

Insurance, social, 105, 116, 125

К

Jealousy, 44

Justice, 19

Juvenile delinquency, 138

Законодательство, улучшающее, 101; границы, 101; и катастрофа, 23, 110, 143; здравоохранение, 108; идеалы, 101; труд, 23, 101, 108; горное дело, 23, 108; морское, 23, 108, 109; поощрительное, 133; прогресс, 101, 108, 110, 143; социальное, 23, 100

Kind, consciousness of, 63, 67, 142

Kindliness, 45, 55

L

Labor, 139; division of, 69, 79; legislation, 23, 101, 108

Law, 49, 50, 58, 120

Leadership, 21, 61, 67, 80, 84, 86, 145

Н

Like-mindedness, 63, 70

Like response, 41

Limitation of field of consciousness, 42

Lookers-on, stimulus of, 21, 78, 145

M

Magic, 20, 78

Martial law, 101

Maternity, 48, 135

Mass relief, 85

Medical inspection, 136

Medical social service, 87, 88, 89, 98, 140

Mental hygiene, 134

Mental unity, 41

Meteorological pressure, 65

Military and naval organization, 51, 60, 63, 68, 88, 101, 102, 122, 143, 145

Ministerial association, 139

Models, 21, 77, 78

Modes of affective experience, 44

Morale, 21, 106, 108, 145

Morality, 20, 97

Mores, 70

Morgue service, 39, 91, 98

Mortality, 112

Municipal control, 101, 102, 103, 104

Mutual aid, 55, 56, 57, 58

Флот, см. военные

О

News-notice, 115

Normality, 68, 70, 71, 72, 73, 79, 142

Организация, см. социальная, помощь

Obstruction and the human will, 52

Occupational change, 113

Oneiric delirium, 46

П

Orientation, 123

Original tendencies, 39

Явления, утраты, 47; психологии толпы, 35, 41, 45; разнообразные, 35; эмоций, 44; выносливости, 52, 53; посткатастрофические, 48; репрессии, 49

Pain economy, 112

Pain, 53, 54

Parental instinct, 40, 41

Pensions, 90

Percentage of indifference, 129

Percentage of interest, 129

Personal crises, 18

Плюралистическое поведение, см. поведение

Philanthropy, 52, 69, 116

Physical factors in society, 67, 142

Physiological reactions, 35, 36, 52

Pity, 39

Pleasure economy, 112

Принципы помощи, см. помощь

Plural leadership, 49

Police, 76, 101, 102

Political action, 64, 76, 129

Political Science, 103

Poor laws, 101

Population, 19, 67, 113, 114, 128, 137, 144

Post-catastrophic phenomena, 48

Precipitating agent, 16, 144, 145

Preparedness, 64

Press, 72

Pressure, social, 63, 77

Primitive household, 69

Прогресс, в катастрофе, 21, 22, 23, 55, 98, 108, 146; и изменение, 21; степень, 21; и эволюция, 14, 15; значение, 21; и помощь, 80; в социальном законодательстве, 23

Production, 19

Profiteering, psychology of, 51

Procedure, 23, 79, 102, 109

Психология, аналитическая, 49; толпы, 35, 41, 45; бедствия, 35, 56; полезности, 56, 85; беспомощности, 49; безумия, 46; спекуляции, 51; помощи, 49, 94; социальная, 35; и социология, 19, 35

Protocracy, 60, 70

Psychiatry, 134

Psychological factors in society, 67, 142

Р

Public opinion, 23, 84, 86, 93

Public safety, 132, 136

Public utilities, 71

Pugnacity, instinct of, 40

Помощь, администрация, 44, 66, 83, 86, 87, 93, 94; разделение труда, 69; флуктуация, 116; лидерство, 61, 103, 116; медицинская, 61, 62, 65; военные, 51, 60, 63, 68; организация, 59; психология, 49, 94; принципы, 81, 84, 85, 96; процедура, 79; отношение к прогрессу, 80; остаток, 97; резерв, 98; секретная служба, 98; приют, 63, 64, 66, 82, 90; стадии, 85

Reconditioning of instincts, 18

Recreation, 19, 73, 101, 129, 137

Recuperation of society, 20, 35, 112, 114, 117, 143

Regional influence, 66

Regulative system of society, 31

Rehabilitation, 83, 85, 86, 87, 88, 91, 94, 98, 104, 105, 107

Religion, 64, 118, 120, 121

Religious institutions, 32, 63, 69, 70, 74, 77, 85, 95, 120, 139

С

Repression, 49, 50

Reproductive system of society, 31

Resentment, 45, 49

Residuum of relief, 97

Resumption of normal society, 70, 71, 72, 73, 74, 75

Restitution, principle of, 94, 95

Retrogressive evolution, 15

Revolution, 17, 22

Ritual, 20

Rumor, responsiveness to, 43, 63

Школы, см. образовательные институты

Sabbath observance, 77

Safety, public, 132, 136

Sanitation, 66, 133, 134

Социальное, действие, 64; агрегация, 62; век, 139; выбор, 121; сознание, 60; сохранение, 79, 84, 143; консерватизм, 19, 117, 120; контрасты, 32; контроль, 19, 22, 34, 141, 146; экономика, 80, 98; эффекты, 75, 96; факторы, 59, 67, 142; неподвижность, 18, 20, 120, 144, 145; страхование, 105, 116, 125; законодательство, 23, 100; память, 23, 55; разум, 49, 70; порядок, 143; организация, 35, 59, 142; политика, 80, 139; давление, 63, 77; психология, 35; реорганизация, 69; сенсориум, 59; служба, 80, 82, 84, 98, 117, 139, 143; специалисты, 69, 81, 85, 94, 143; стандарты, 32; избыток, 68, 111, 112, 143

Science, 33, 88

Security, feelings of, 41

Self-control, social, 70

Segregation, 64

Self-preservation, 31, 40

Sensation, 36, 38, 54

Sense perception, 37, 38

Sensorium, social, 59

Service, social, 80, 82, 84, 98, 117, 139, 143

Shibboleths, 77

Shock, reaction, 31, 36, 45, 54, 60, 91, 141

Социальные изменения, см. изменение

Социология, 33, 35, 120; привлекательность изучения, 13; образовательная, 137; и психология, 19, 35; нетронутые поля, 13, 23

Socialization, 52, 55, 85, 97, 142, 145

Socialized recreation, 138, 139

Society, 33, 35, 49, 69, 70, 76, 79, 91, 100

Societies, 76, 99

Socio-economic factors, 112, 117, 143

Sociological factors, 59, 67, 142

Статические условия общества, см. неподвижность

Sorrow, 45, 47

Standards, social, 32

Standards of living, 112, 113, 133

State, 101

Стимул, катастрофы, 33, 51, 53, 54, 57; героизма, 55; лидеров, 21; наблюдателей, 21, 78, 145; моделей, 78; повторения, 45

Statistics, vital, 135

Т

Struggle for existence, 41

Sub-normal, 136

Suggestibility, 41, 42, 48, 142

Suicide, 46

Supervised playgrounds, 136

Surplus, social, 68, 111, 112, 143

Survival, 56

Sustaining system of society, 31

Sympathy, 45, 46, 55, 58

У

Taboo, 49, 71

Tender emotion, 45

Themistes, 18

Topography, 67, 142

Tradition, 32, 120

Transportation, 43

Trade-unions, 51

Вариация, социальная, см. социальные изменения

Under-nutrition, 113

Unemployment, 59, 125

Unit in relief, 60

Unity, mental, 41

Utility, of association, 62, 67, 142

Utilities, public, 71

V

В

Vicissitudes, 14, 21

Vigilance committee, 19, 143

Vigor, economic, 70

Vocational training, 98, 136

Volition, 55, 64

Voluntary associations, 73, 84

З

War, 14, 26, 45, 48, 94, 97, 101, 117, 144

Wealth, 111

Welfare, 70, 86, 132, 139

Will, 22, 44, 52, 53

Workmen's compensation, 105

Worship, 19, 77

БИОГРАФИЯ

Zeal, 44

Родился в Хаммонд-Ривер, провинция Нью-Брансуик, Канада. Сын Сэмюэла И. и Мэри Э. Перкинс Принс. Выпускник средней школы Сент-Джона (Н. Б.), Университета Торонто, колледжа Уиклифф (Торонто). Преподавал в колледже Ридли, Сент-Катаринс, Онтарио. Назначен в штат церкви Св. Павла в Галифаксе, Н. С. Учился в докторантуре Колумбийского университета. Предмет основного интереса — социология; вторичного интереса — статистика и социальное законодательство. Аспирантские курсы у профессоров Гиддингса, Тенни, Чаддока, Линдси, Эндрюса, Монтегю, Маккри. Президент Клуба Британской империи университета.

[1] «За два десятка лет катастрофы... стоили тысяч жизней, затронули личными травмами или разрушением имущества не менее полутора миллионов человек и опустошили имущество на сумму более миллиарда долларов... ожидание, основанное на прошлом опыте, заключается в том, что каждый год будет происходить не менее полудюжины таких катастроф». (Дикон Дж. Байрон, «Катастрофы», Н. Й., 1918, стр. 7.) Эта цитата относится только к Соединенным Штатам.

[2] Катастрофы — это те непредвиденные события, которые в квитанциях экспресс-доставки Уэллс-Фарго причудливо называли «Деяниями Бога, индейцев и других общественных врагов правительства».

[3] Если природа не терпит пустоты, она также не терпит застоя. Разве нет причины за всем этим действием и реакцией, этими циклами и краткосрочными изменениями, которые отмечают ее наблюдатели? Может ли быть так, что вечно качающийся маятник имеет функцию встряски, и что миниатюрные ежедневные катастрофы жизни — это то, что поддерживает ее здоровой и приятной?

[4] Росс, Эдвард А., «Основы социологии» (Н. Й., 1905), гл. viii, стр. 189.

“The old order changeth yielding place to the new.

And God fulfils Himself in many ways

Lest one good custom should corrupt the world.”

—Tennyson, Alfred, The Passing of Arthur.

[5] Росс, там же, стр. 198.

[6] Джен, сэр Фрэнсис, знаменитый судья по делам о разводе.

[7] Мэтьюз, Шейлер, «Церковь в меняющемся порядке» (Н. Й., 1907), гл. i, стр. 1.

[8] Томас, Уильям И., «Справочник социальных истоков» (Чикаго, 1909), Введение, стр. 17.

[9] Гиддингс, Франклин Х., «Плюралистическое поведение», «Американский журнал социологии», том xxv, № 4 (янв., 1920), стр. 401.

[10] Фразы «мир в смятении», «нации в плавильном котле», «жизнь в печи» часто слышны и предполагают стадию раствора до процесса затвердевания или предшествующую кристаллизации.

[11] После Французской революции Вордсворт писал:

[12] Росс, там же, стр. 200.

I lost

All feeling of conviction and in fine

Sick, wearied out with contrarieties

Yielded up moral questions in despair.

—Prelude, bk. xi.

[13] К этой причине неподвижности можно добавить другие, такие как: (1) Узкий опыт и мало интересов. (2) Большой процент населения, владеющего собственностью. (3) Восточная гордость постоянством. (4) Фаталистические философии. (5) Чрезмерный акцент на правительстве.

[14] Томас, там же, стр. 20, 21.

[15] Томас, там же, стр. 18.

[16] «У него один из лучших, если не лучший, портов в Северной Америке. В 1900 году огромная приливная волна пронеслась по городу, вызвав огромный ущерб и человеческие жертвы. Хотя с того времени город имел определенный рост, его значительно опередили Хьюстон, Даллас и другие города Техаса». — Кирби Пейдж, ранее из Техаса, в письме автору.

[17] Следующий принцип предлагается для изучения в следующей фразе из работы Росса «Основы социологии» (стр. 206): «Резкая революция в условиях жизни или мышления порождает не внезапные, а постепенные изменения в обществе». Это утверждение можно легко развить.

[18] Взаимосвязь поэзии и катастрофы представляет интерес. В недавней статье «Катастрофа и поэзия» автор задается вопросом, «не пробуждают ли страдание, болезнь и катастрофа — если не всегда, то зачастую — в нем [поэте] волю к творчеству». — Маркс, Джанетт, «Катастрофа и поэзия», North American Review, том 212, № 1 (июль 1920 г.), стр. 93.

[19] Томас, указ. соч., стр. 23.

[20] Во время этого шторма корабль с Мадагаскара был прибит к порту Южной Каролины. В знак благодарности капитан подарил губернатору мешок семян.

[21] Возможно, стоит пояснить читателю, что, хотя данный том посвящен конкретно Галифаксу, автор изучил отчеты о многих катастрофах, и они учитывались при формулировании выводов. Он принимал участие в спасательных работах и оказании помощи в Галифаксе в 1917 году, а во время катастрофы «Титаника» сопровождал одну из экспедиций к месту событий. Он находился в Нью-Йорке, когда произошел взрыв на Уолл-стрит, и провел исследование его последствий из первых рук.

[23] «Монблан», Сен-Назер, капитан Лемедек, лоцман Фрэнсис Маккей, владельцы La Compagnie General Transatlantique, 3121 тонна валовой вместимости, 2252 тонны чистой регистровой вместимости, стальной, одновинтовой, длина 330 футов, ширина 40 футов, скорость 7,5–8 узлов, следовал в порт из Нью-Йорка в ожидании конвоя. Груз: 450 000 фунтов тринитротолуола, 2300 тонн пикриновой кислоты, 35 тонн бензола, использовался для перевозки боеприпасов во Францию.

[22] During the month of December, 1915, alone, 30,000 tons of munitions passed over the railroad piers of Halifax.

[24] «Имо», Христиания, капитан Фрон, лоцман Уильям Хейс, владельцы Southern Pacific Whaling Company, 5041 тонна валовой вместимости, 3161 тонна регистровой вместимости, стальной, одновинтовой, длина 430 футов, ширина 45 футов, скорость 11–12 узлов, следовал из порта в Нью-Йорк, в балласте, использовался для перевозки продовольствия в Бельгию.

[26] Джонстоун, Дуайт, «Трагедия Галифакса» (в рукописи).

[25] The greatest previous explosion was when 500,000 pounds of dynamite blew up in Baltimore Harbor.

[27] Макглашен, преподобный Дж. А., «Патриот» (Дартмут, Новая Шотландия).

[28] Дикон, Дж. Байрон, «Катастрофы» (Нью-Йорк, 1918), гл. II, стр. 158.

[29] «Эффект колоссального внезапного воздействия на воздух был практически таким же, как если бы землетрясение стерло Галифакс с лица земли». (Макмекан, Арчибальд, «Галифакс в руинах», The Canadian Courier, том XXIII, № 4, стр. 6.)

[30] Показания сейсмографа фиксируют три отчетливых толчка в 9:05, 9:10 и 10:05.

[31] Плиний, «Письма» (Лондон, 1915), том I, кн. VI, стр. 495.

[32] Смит, Стэнли К., «Ужас Галифакса» (Галифакс, 1918), гл. II, стр. 24.

[33] Белл, Маккелви, «Роман о катастрофе в Галифаксе» (Галифакс, 1918), стр. 57.

[34] Спенсер, Герберт, «Основания социологии» (Нью-Йорк, 1908), ч. II, стр. 499 и след.

[35] Литтон, лорд, «Последние дни Помпеи» (Лондон, 1896), стр. 405.

[36] Джонстоун, указ. соч.

[37] Ратшески, А. К., «Отчет об экспедиции по оказанию помощи Галифаксу», The State (Бостон, 1918), стр. 11.

[38] Келлер, А. Г., «Социология и наука», The Nation (Нью-Йорк, 4 мая 1916 г.), том 102, № 2653, стр. 275.

[39] Подробное обсуждение нервных расстройств, вызванных взрывом на близком расстоянии, см. в работе Русси и Ллерметта «Психоневрозы войны» (Лондон, 1918), гл. X.

[40] Браун, У. Лэнгден, президентское обращение к Хантерианскому обществу, Лондон.

[41] Крайл, Джордж У., «Происхождение и природа эмоций» (Филадельфия, 1915), стр. 163.

[42] Харт, Бернард, «Психология безумия» (Кембридж, 1916), гл. III, стр. 30.

[44] Харт, указ. соч., гл. III, стр. 31.

[43]

“So hypochondriac fancies represent

Ships, armies, battles in the firmament

Till steady eyes the exhalations solve

And all to its first matter, cloud, resolve.”

—Defoe, Journal of the Plague Year.

[45] О параллельных случаях ошибочного опознания погибших см. Лебон, Гюстав, «Психология народов и масс» (Лондон), кн. I, гл. I, стр. 51.

[46] Там же, стр. 51.

[47] Торндайк, Эдвард Л., «Первоначальная природа человека» (Нью-Йорк, 1913), гл. V, стр. 43 и след.

[48] Макдугалл, Уильям, «Введение в социальную психологию» (Бостон, 1917), гл. III, стр. 49 и след.

[49] Шелдон, Дж., «Busy East» (Саквилл, Нью-Брансуик, Канада), март 1918 г.

[50] В решении следственной комиссии говорится: «Капитан и лоцман «Монблана» виновны в пренебрежении общественной безопасностью, не предприняв надлежащих мер для предупреждения жителей города о вероятном взрыве». (Комиссия Драйсдейла, Решение, сек. VIII.)

[51] Дикон, Дж. Байрон, «Катастрофы» (Нью-Йорк, 1918), гл. VI, стр. 151.

[52] Лебон, указ. соч., стр. 26.

[53] Троттер, Уильям, «Инстинкты толпы в мирное и военное время» (Лондон, 1919), стр. 31.

[54] Сидис, Борис, «Психология внушения» (Нью-Йорк, 1919), гл. VI, стр. 56 и след.

[55] Гиддингс, Франклин Х., «Основания социологии» (Нью-Йорк, 1916), кн. II, гл. II, стр. 136.

[56] Стивенс, Генри М., «История Французской революции» (Нью-Йорк, 1886), том I, стр. 179.

[57] Уэллс, Г. Дж., «В дни кометы» (Нью-Йорк, 1906).

[58] Джонстоун, Дуайт, «Трагедия Галифакса» (в рукописи).

[59] St. John Globe, корреспонденция, декабрь 1917 г.

[60] Макдугалл, указ. соч., стр. 46.

[61] Вудворт, Роберт С., «Динамическая психология» (Нью-Йорк, 1918), гл. III, стр. 54.

[62] «Гнев, рвение, решимость, волеизъявление тесно связаны и, вероятно, частично идентичны. Безусловно, они вызываются одним и тем же стимулом, а именно препятствием, встреченным при достижении какой-либо цели». (Там же, стр. 149.)

[63] Торндайк, указ. соч., стр. 101.

[64] «Стремиться к привлекательным объектам, хватать их, когда они в пределах досягаемости, удерживать их от конкурентов, бороться с тем, кто пытается их отобрать. Стремиться к ним, хватать и удерживать их тем более, если кто-то другой пытается сделать то же самое — эти линии поведения являются корнями жадности». (Там же, стр. 102.)

[65] М. Дид, французский психолог, рассматривает «гипноз, вызванный эмоциональным шоком — а это происходит не только на войне, но и при других великих катастрофах — как генетически защитную реакцию, подобную естественному сну, функция которого, по его мнению, в первую очередь профилактическая против истощения и усталости... это сравнимо с так называемым притворством смерти у животных». (Дид, М., «Эмоции и война» (Париж, 1918), рецензия в Psychological Bulletin, том XV, № 12, дек. 1918 г., стр. 441.)

[66] Уоллес, Грэм, «Великое общество» (Нью-Йорк, 1917), стр. 136.

[67] Там же, стр. 440.

[68] Классифицируется Уильямом Джеймсом как эмоция, но считается Макдугаллом псевдоинстинктом.

[69] Макдугалл, указ. соч., стр. 152.

[70] О'Коннор, Ч. Дж., «Обзор помощи в Сан-Франциско» (Нью-Йорк, 1913), ч. I, стр. 6.

[71] «Острота всех наших обычных несчастий проистекает из их характера одиночества». — (Джеймс, Уильям, «Воспоминания и исследования», Нью-Йорк, 1911, стр. 224.)

[72] Вудворт, указ. соч., стр. 58.

[73] Росс, Эдвард А., «Социальная психология» (Нью-Йорк, 1918), гл. IV, стр. 66.

[74] Список, составленный автором на основе предложений из обсуждения катастроф Диконом. Все они наблюдались в Галифаксе.

[75] Говорят, что если бы период пребывания человека на Земле охватывал сто тысяч лет, то период цивилизации был бы представлен последними десятью минутами.

[76] Стюарт, Джордж, «История великого пожара в Сент-Джоне» (Торонто, 1877), стр. 35.

[77] Джонстоун, указ. соч.

[78] Джеймс, Уильям, «Энергия человека» (Нью-Йорк, 1920), стр. 11.

[79] Кэннон, Уолтер Б., «Телесные изменения при боли, голоде, страхе и ярости», гл. XI, стр. 184 и след.

[80] Вудворт, указ. соч., стр. 147.

[81] Воля — это действительно высшая способность, весь разум в действии, внутренний стимул, который может вызвать к жизни все возможности и силы. (Конклин, Эдвин Г., «Наследственность и среда в развитии человека» [Принстон], гл. VI, стр. 47.)

[82] Вудворт, указ. соч., стр. 149.

[83] Сано, Ф., «Документы войны: Психологические наблюдения, сделанные во время бомбардировки Антверпена», Rivista di psichologia, год XI, стр. 119–128.

[84] Смит, Стэнли К., «Ужас Галифакса» (Галифакс, 1918), гл. IV, стр. 44.

[85] Кропоткин, князь, «Взаимная помощь» (Нью-Йорк, 1919), гл. I, стр. 14.

[86] Джонстоун, указ. соч.

[87] Нет лучшего доказательства отклика общественности на великую трагедию, чем тот факт, что в Галифаксе было получено свыше тысячи предложений об усыновлении осиротевших детей.

[88] Бикнелл, Эрнест П., «В гуще работы по оказанию помощи в Сан-Франциско», Charities and the Commons, том XVI (июнь 1906 г.), стр. 299.

[89] То, что было сказано о солдатах, конечно, в равной степени верно и для моряков.

[90] Гиддингс, Франклин Х., «Плюралистическое поведение», American Journal of Sociology, том XXV, № 4 (янв. 1920 г.), стр. 539.

[91] Тенни, Элван А., неопубликованные лекции по социальной организации.

[92] Белл, Маккелви, «Роман о катастрофе в Галифаксе» (Галифакс, 1918).

[93] Тард, Габриэль, «Законы подражания» (Нью-Йорк, 1903), перевод Э. К. Парсонс, гл. I, стр. 14.

[94] Гиддингс, указ. соч., стр. 396.

[95] Бэджот, Уолтер, «Физика и политика» (Нью-Йорк, 1884), стр. 159 и след.

[96] Гиддингс, указ. соч., стр. 390.

[97] По информации, любезно предоставленной Д. Л. Хатчинсоном, директором обсерватории Сент-Джона (Нью-Брансуик), и Ф. Б. Роннаном, станция Галифакс.

[98] Семпл, Эллен, «Влияние географической среды» (Нью-Йорк, 1911), стр. 607 и след.

[99] Гиддингс, указ. соч., стр. 389.

[101] Могут быть проиллюстрированы и другие социологические факторы, а именно: (а) биологический, включающий, помимо плотности населения, наследственность, а также физическое и психическое здоровье жителей; (б) фактор оснащенности, включающий доступные экономические ресурсы, общее просвещение, социальный избыток, институциональные возможности для переобучения и т. д. (См. гл. VII.)

[100] For a period of two weeks meals for 15,000 people were distributed every day.

[102] Дюркгейм, Эмиль, «О разделении общественного труда» (Париж, 1893).

[103] Во время великого пожара в Балтиморе в 1904 году газета Baltimore Sun благодаря замечательной предприимчивости выпускалась в Вашингтоне, в 45 милях от города, и не пропустила ни одного номера.

[104] В первое воскресенье, девятого декабря, в одиннадцать часов архидиакон Армитидж провел богослужение в церкви Святого Павла, а в тот же день после обеда это здание использовалось приходом собора Всех Святых.

[105] Куинн, Дж. П., «Отчет Совета школьных комиссаров города Галифакс», 1918 г.

[106] Ханрахан, Ф., «Отчет начальника полиции», Галифакс, 1918 г.

[107] Сондерс, Э. А., «Отчет Торговой палаты Галифакса», 1918 г.

[108] Томас, Уильям И., «Хрестоматия социальных истоков» (Чикаго, 1909), введение, стр. 18.

[109] Дж. Х. Фолк, эксперт, отвечавший за работу по социальному обеспечению в Виннипеге; мисс Рэтберн из Торонто, миссис Беррингтон из ИМКА, Торонто. Кристофер Ланц, под чьим руководством работа по реабилитации после пожара в Салеме была успешно завершена; Кэтрин Макмэхон, руководитель отдела социального обслуживания Бостонского диспансера; Люси Райт, бывший суперинтендант Комиссии штата Массачусетс по делам слепых; Элизабет Ричардс Дэй, организатор и многолетний руководитель отдела социального обслуживания Бостонского диспансера; Э. Э. Аллен, суперинтендант Института Перкинса для слепых; К. К. Карстенс, суперинтендант Массачусетского общества по предотвращению жестокого обращения с детьми; Джон Ф. Мурс, президент Ассоциированных благотворительных организаций Бостона, который руководил помощью Красного Креста после пожаров в Салеме и Челси; Уильям Х. Пир, агент Бостонской ассоциации обеспечения; Дж. Прентис Мерфи, генеральный секретарь Бостонского общества помощи детям; А. К. Ратшески, заместитель председателя Комитета общественной безопасности штата Массачусетс.

[110] Карстенс, К. К., «Из пепла Галифакса», Survey, том XXXIX, № 13 (28 дек. 1917 г.), стр. 361.

[111] Вместе с г-ном Ратшески были г-н Джон Ф. Мурс и майор Гиддингс.

[112] Комитет общественной безопасности штата Массачусетс и Бостонское отделение Американского Красного Креста.

[113] Схема, принятая в конечном итоге, состояла из небольшого управляющего комитета с подкомитетами, контролирующими продовольствие, одежду, жилье, топливо, захоронения, медицинскую помощь, транспорт, информацию, финансы и восстановление.

[114] «На этапе экстренной помощи с людьми работают как с большими группами, уделяя мало внимания особым потребностям отдельных лиц... на этапе реабилитации семьей или отдельным лицом становится единица рассмотрения». — (Бикнелл, Э. П., «Помощь при катастрофах и ее проблемы», Национальная конференция благотворительных организаций и исправительных учреждений, сессия XXXVI, 1909 г., стр. 12.)

[115] Дикон, Дж. Байрон, «Катастрофы» (Нью-Йорк, 1918), гл. V, стр. 137.

[116] Город Дартмут на восточной стороне гавани Галифакса также очень серьезно пострадал при взрыве. У него была собственная организация по оказанию помощи под очень способным председательством бывшего мэра А. К. Джонстоуна. Характер работы по оказанию помощи там существенно не отличался от такового в Галифаксе.

[117] Дэвис, Майкл М., мл., «Медико-социальное обслуживание при катастрофе», Survey, том XXXIX, № 25 (23 марта 1918 г.), стр. 675.

[118] Блуа, Эрнест Х., «Отчет суперинтенданта по делам беспризорных и правонарушающих детей» (Галифакс, 1918), стр. 110.

[119] Фрейзер, сэр Фредерик, «Отчет».

[120] Читатель может сравнить это с первыми днями помощи при наводнении в Джонстауне, «где были выделены два окна, из которых одежду и ботинки бросали над головами толпы, и те, у кого были самые длинные руки и самые крепкие спины, казалось, получали больше всего»; и где раздатчики милостыни проходили по улицам, вручая «десятидолларовые купюры каждому, кого встречали».

[121] Джонстоун, Дуайт, «Трагедия Галифакса» (в рукописи).

[122] Однако не было никакой определенной организации недовольных, как это фактически произошло во время катастрофы «Слокума».

[123] Джонстоун, указ. соч.

[124] Как в Чикаго, так и в Джонстауне многие семьи были поставлены в положение, практически такое же хорошее, как то, которое они занимали раньше. Карнеги однажды полностью возместил ущерб пострадавшим от краха банка.

[125] Девайн, Эдвард Т., «Принципы помощи» (Нью-Йорк, 1904), ч. IV, стр. 462.

[126] Мурс, Джон Ф., рецензия на книгу, Survey, том XXXIX, № 17 (26 янв. 1918 г.), стр. 472.

[127] Суды по мелким искам уделяли каждому делу десять минут. Присужденная сумма выплачивалась в день слушания дела.

[128] Политика, которой следует придерживаться при оказании помощи при катастрофах, еще не может быть окончательно сформулирована. В конечном итоге может оказаться необходимым проводить различие между потерей имущества, находящегося в общественной собственности, и потерей частной собственности.

[129] Томас, указ. соч., стр. 19.

[130] Автор сожалеет, что возникла необходимость опустить особое упоминание многих учреждений, обществ и добровольных агентств, которые активно участвовали в работе по оказанию помощи, и ограничить главу принципами, применявшимися теми, кто в основном отвечал за помощь и администрацию.

[131] Линдсей, Сэмюэл М., неопубликованные лекции по социальному законодательству.

[132] Гиддингс, Франклин Х., «Ответственное государство» (Нью-Йорк, 1918), гл. IV, стр. 81.

[133] Ранее уже упоминалась хорошая работа чиновников правительственных железных дорог по быстрому восстановлению движения.

[134] Кули, Чарльз Х., «Социальная организация» (Нью-Йорк, 1912), гл. XXXV, стр. 403.

[135] Это не следует считать не имеющим исключений при катастрофах. Специальный Гражданский комитет руководил операциями при пожаре и наводнении в Патерсоне, но при пожаре в Чикаго городское правительство приняло немедленные и ответственные меры. Так было и в Балтиморе, когда мэр был «ключом к ситуации». Однако следует добавить, что как в Галифаксе, так и в Дартмуте председателями Гражданских комитетов были бывшие мэры.

[136] «Закон об учреждении Комиссии по оказанию помощи Галифаксу», Галифакс, 1918 г.

[137] Паркинсон, Томас И., «Проблемы, вытекающие из катастрофы «Титаника»», Proceedings of the Academy of Political Science, том VI, № 1.

[138] Росс, Эдвард А., «Основания социологии» (Нью-Йорк, 1905), гл. VIII, стр. 254.

[139] Дикон, Дж. Байрон, «Катастрофы» (Нью-Йорк, 1918), стр. 43.

[140] Росс, указ. соч., стр. 253.

[141] «Правила погрузки и обращения со взрывчатыми веществами в гаванях Канады» (Оттава, июнь 1919 г.).

[142] В письме автору.

[143] Милль, Джон Стюарт, «Принципы политической экономии» (Лондон, 1917), гл. V, стр. 74.

[144] Тенни, Элван А., «Индивидуальный и социальный избыток», Popular Science Monthly, том LXXXII (дек. 1912 г.), стр. 552.

[145] Паттен, Саймон Н., «Теория социальных сил» (Филадельфия, 1896), стр. 75.

[146] В Сан-Франциско «после пожара доля семей в группах с более низким доходом была несколько больше, а доля в группах с более высоким доходом — несколько меньше, чем до пожара». (Мотли, Джеймс М., «Обзор помощи в Сан-Франциско», Нью-Йорк, 1913, ч. IV, стр. 228.)

[147] Сиджер, Генри Р., «Экономика, краткий курс» (Нью-Йорк, 1909), гл. XIII, стр. 210.

[148] Во время трагической катастрофы на Мартинике нью-йоркский комитет получил на 80 000 долларов больше, чем мог выплатить. (Девайн, Эдвард Т., «Принципы помощи», Нью-Йорк, 1904, ч. IV, гл. VII, стр. 468.)

[149] Лебон, Гюстав, «Психология народов и масс» (Лондон), гл. III, стр. 79.

[150] Дикон, Дж. Байрон, «Катастрофы» (Нью-Йорк, 1918), гл. V, стр. 120.

[151] Блэкмар и Гиллин, «Очерки социологии» (Нью-Йорк, 1915), ч. IV, гл. V, стр. 402.

[152] Галифакс — самый богатый город на душу населения в Доминионе Канада.

[153] В течение многих лет недвижимость продавалась «тихо». Фактически, недвижимое имущество находилось в руках только одного или двух специалистов.

[154] The Acadian Recorder, К. К. Блэкадар, редактор.

[155] Росс, Эдвард А., «Основания социологии» (Нью-Йорк, 1905), гл. VIII, стр. 197.

[156] Существуют и другие причины консерватизма. Одной из них является относительная свобода от катастроф в прошлом. Галифакс пережил их немного за всю свою историю. Действительно, эпидемия холеры — единственная из сколько-нибудь значимых. Он оставался одним из последних крупных деревянных городов. Его город-побратим, Сент-Джон, пострадал от разрушительного пожара и сегодня стоит более безопасным, более солидным, более прогрессивным во всех отношениях.

Кроме того, общины, как правило, консервативны по своему характеру, когда большой процент людей владеет собственностью. Одним из сюрпризов катастрофы в Галифаксе стало то, что так много граждан, как оказалось, владеют, по крайней мере частично, домами, в которых они жили.

Есть и другие вопросы, которые задал бы социолог, если бы можно было продолжить исследование. Неохотно ли община нарушает существующие отношения или прибегает к крайним средствам для достижения желаемых целей? Или она стремится смести старое, предаться радикальным экспериментам и попробовать любые средства, которые дают обещание успеха? Он изучил бы также распределение людей относительно их интересов. Есть ли большинство тех, чей опыт узок, а интересы немногочисленны? Или есть большинство тех, кто долгое время наслаждался разнообразным опытом и культивировал многообразные интересы, но при этом остается гармоничным? Он изучает характер выбора, решений, отборов в промышленности, законотворчестве, образовательных и религиозных начинаниях народа. Именно так он действует, диагностируя население на предмет степени консерватизма и обнаруживая, какой должна быть идеальная община. — Гиддингс, Франклин Х., «Индуктивная социология» (Нью-Йорк, 1909), стр. 178 и след.

[157] В Галифаксе сейчас одна из самых хорошо оборудованных трамвайных систем, которые можно найти где-либо. Недавно было выделено 200 000 долларов на канализацию, 150 000 долларов на водоснабжение, 300 000 долларов на мощение улиц.

[158] Галифакс долгое время считал себя коммерческим мучеником Конфедерации.

[159] Чаддок, Роберт Э., неопубликованные материалы.

[160] Читатель, конечно, помнит общую инфляцию валюты.

[161] Хоффман, Фредерик Л., «Страхование, наука и экономика» (Нью-Йорк, 1911), гл. IX, стр. 337.

[162] Во время наводнения в Техасе в 1900 году погибло 5000 человек, но нельзя сказать, что все они были связаны с одной общиной.

[163] Цифры любезно предоставлены г-ном Джоном Х. Барнстедом, регистратором, Галифакс.

[164] В справочнике 1920 года текущее население оценивается в 85 000 человек.

[165] Halifax Morning Chronicle, 29 апреля 1920 г.

[166] Самое раннее городское планирование было средневековым. Галифакс был распланирован военными инженерами с узкими улицами — «идеалом было укрепленное ограждение, предназначенное для размещения максимального количества жителей с минимумом пространства». В 1813 году была начата схема планировки города с целью выпрямления улиц, удаления выступов и земляных и каменных валов, которые в то время существовали в центре улиц. В результате произошло значительное улучшение, но, к сожалению, было срублено много прекрасных деревьев.

[167] Макмекан, Арчибальд, «Меняющийся Галифакс», Canadian Magazine, том XLI, № 4, стр. 328, 329.

[168] Кроуэлл, Х. К., The Busy East, том X, № 7, стр. 12.

[169] После катастрофы последовало строительство образцового жилого комплекса из 346 домов в новом северном районе. «Разумно предположить, — пишет наблюдатель, — что уровень жизни повысится. Влияние этих новых домов уже проявляется в домах, которые возникают по всему городу».

[170] В Лондоне — 14,6, в Нью-Йорке — 13,6.

[171] В Нью-Йорке — 90, в Новой Зеландии — 60.

[172] Эти средства получены из щедрого дара Массачусетса. Была сформирована Комиссия по здравоохранению Массачусетс-Галифакс — исполнительным директором является доктор Б. Франклин Ройер.

[173] Университет Далхаузи недавно выпустил первый в Канаде класс медсестер, получивших диплом в области общественного здравоохранения.

[174] Следует отметить, что движение за контролируемые игровые площадки развивалось в Галифаксе в течение четырнадцати лет, сначала под эгидой Женского совета, затем под эгидой регулярно зарегистрированной ассоциации, с которой слился Женский совет.

[175] Учитывая взрыв и возникшие жилищные условия, можно было ожидать роста подростковой преступности, но «игровые площадки, которые были созданы сразу после катастрофы и которые примыкали к обоим крупным временным жилищным проектам, как считается, ответственны за отличные условия, которые существуют. Записи суперинтенданта по делам беспризорных и правонарушающих детей показывают, что в 1918 году по сравнению с 1917 годом произошло фактическое снижение числа арестов несовершеннолетних». — (Леланд, Артур, «Отдых как часть городского плана Галифакса, Новая Шотландия, Канада», Playground, том XIII, № 10, стр. 493.)

[176] Halifax Evening Mail, 22 марта 1918 г.

[177] Карстенс, К. К., «Из пепла Галифакса», Survey, том XXXIX, № 13, стр. 61.

[178] Два дополнительных положения, предложенные во Введении, а именно: что степень флюидности, по-видимому, изменяется прямо пропорционально шоку от катастрофы и что резкая революция в условиях жизни совершает не внезапные, а постепенные изменения в обществе, требуют изучения сравнительных катастрофических явлений для подтверждения или опровержения.

[179] Макмекан, указ. соч., стр. 336.

Примечание транскрибатора:

Ниже приведен список исправлений, внесенных в оригинал. Первый отрывок — оригинальный, второй — исправленный.

Страница 16: все боги мертвы». «Кризис», профессор Шейлер Мэтьюз все боги мертвы». «Кризис», профессор Шейлер Мэтьюс

Страница 25: залива Чебукто глубокий залив на юго-восточной береговой линии залива Чебукто, глубокий залив на юго-восточной береговой линии

Страница 27: приближались. Другие были ослеплены и шатались туда сюда приближались. Другие были ослеплены и шатались туда и обратно

Страница 39: Утомленные и бледные после неистового и бесплодного поиска гдебы Утомленные и бледные после неистового и бесплодного поиска везде

Страница 49: сентиментальность. [73] сентиментальность». [73]

Страница 54: усилия, заметной достаточно для особого внимания была работа усилия, заметной достаточно для особого внимания была работа

Страница 54: висели вокруг их талий. Эффект, который не мог избежать, висели вокруг их талий. Эффект, который не мог избежать

Страница 58: можно утверждать, что катастрофа сопровождается феномена можно утверждать, что катастрофа сопровождается феноменами

Страница 63: стал миниатюрным складом одежды и продовольствия в также как и стал миниатюрным складом одежды и продовольствия как также как и

Страница 64: доброта смягчает страх и порождает товарищество. [94] Затем последовало доброта смягчает страх и порождает товарищество». [94] Затем последовало

Страница 66: мин. 6.6 мин. 6.6.

Страница 80: Катастрофа и социальная Организация (продолжение) Катастрофа и социальная Экономика

Страница 88: в нормальные жизни и отношения.? » Получив в нормальные жизни и отношения? » Получив

Страница 90: и везде, где необходимо, субсидировать семьи, а не учреждения. и везде, где необходимо, субсидировать семьи, а не учреждения.

Страница 90: 3. Приобретение необходимых предметов одежды и т.д , для детей. 3. Приобретение необходимых предметов одежды и т.д., для детей.

Страница 95: тысяч долларов. И хотя в случае с более крупными исками тысяч долларов». И хотя в случае с более крупными исками

Страница 96: травмы». Комментируя это заявление Джон Р. Мурс травмы». Комментируя это заявление Джон Ф. Мурс

Страница 100: Мы до сих пор прослеживали некоторые из основных влияние Мы до сих пор прослеживали некоторые из основных влияний

Страница 101: федеральный. провинциальный или муниципальный, в соответствии с их соответствующими федеральный, провинциальный или муниципальный, в соответствии с их соответствующими

Страница 104: Гражданский Комитет осуществлял общий контроль. Гражданский комитет осуществлял общий контроль.

Страница 104: исследование. Достаточно, если мы добросовестно описали муниципальный исследование. Достаточно, если мы добросовестно описали муниципальный

Страница 111: Но это не является исчерпывающим объяснением, и действительно применяется Но это не является исчерпывающим объяснением, и действительно применяется

Страница 116: и техническое руководство, приветствуемое в как оно было, и спасающее и техническое руководство, приветствуемое как оно было, и спасающее

Страница 141: быть уделено границам влияния. Глава описывающая быть уделено границам влияния. Глава описывающая

Страница 153: Плюралистическое поведение, см. поведение Плюралистическое поведение, см. поведение

Page 151:
Imitation, conditions effecting rate of, 77
Imitation, conditions affecting rate of, 77

Сноска 17: в Росс «Основы социологии» (стр. 206 ) «Резкая революция в в Росс «Основы социологии» (стр. 206): «Резкая революция в

Сноска 43: «Так ипохондрические фантазии представляют «Так ипохондрические фантазии представляют

Сноска 64: делать то же самое, эти линии поведения являются корнями жадности. (Там же, стр. 102.) делать то же самое, эти линии поведения являются корнями жадности». (Там же, стр. 102.)

Сноска 105: Куинн, Дж. П., «Отчет Совета школьных комиссаров города Галифакс», 1918 г. Куинн, Дж. П., «Отчет Совета школьных комиссаров города Галифакс», 1918 г.

Сноска 155: Росс, Эдвард А., «Основания социологии» (Нью-Йорк, 1905), гл viii, Росс, Эдвард А., «Основания социологии» (Нью-Йорк, 1905), гл. viii,

Сноска 178: Два дополнительных положения, предложенные во Введении, Два дополнительных положения, предложенные во Введении,

ПОЛНАЯ ЛИЦЕНЗИЯ PROJECT GUTENBERG™