Transcriber’s Note:

Сноски собраны в конце каждого абзаца и снабжены ссылками для удобства обращения.

Оглавление включает ссылки в Книге III на разделы, напечатанные в тексте в виде маргинальных примечаний (заметок на полях). Каждая из них снабжена ссылкой, включая те, у которых нет явного номера страницы; они обозначены как «——», что служит знаком повтора.

Маргинальные примечания располагались либо слева, либо справа от текста, в зависимости от того, на какой стороне развернутой книги они находились. Все примечания будут расположены на правой стороне.

В текст был включен список опечаток. Указанные там исправления были внесены.

Незначительные ошибки, допущенные типографией, были исправлены. Пожалуйста, обратитесь к примечанию транскриптора в конце этого текста для получения подробной информации о том, как решались любые текстовые проблемы, возникшие при его подготовке.

Изображение на обложке было создано путем наложения информации с титульного листа на оригинальную (и в остальном пустую) обложку.

Любые исправления обозначены подчеркиванием. Наведение курсора на исправление вызовет появление оригинального текста во всплывающем окне.

Любые исправления обозначены как гиперссылки, которые перенаправят читателя к соответствующей записи в таблице исправлений в примечании в конце текста.

ИССЛЕДОВАНИЕ ПРИНЦИПОВ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЭКОНОМИИ: ЯВЛЯЮЩЕЕСЯ ЭССЕ О НАУКЕ Внутренней политики в свободных нациях.

IN WHICH ARE PARTICULARLY CONSIDERED

POPULATION, AGRICULTURE, TRADE, INDUSTRY,

MONEY, COIN, INTEREST, CIRCULATION, BANKS,

EXCHANGE, PUBLIC CREDIT, AND TAXES.

By Sir JAMES STEUART, Bart.

Ore trahit quodcumque potest atque addit acervo. Hor. Lib. I. Sat. 1.

IN TWO VOLUMES.

VOL. I.

LONDON:

Printed for A. Millar, and T. Cadell, in the Strand.

MDCCLXVII.

ПРЕДИСЛОВИЕ.

С величайшей робостью представляю я публике эту попытку свести к принципам и сформировать в стройную науку сложные интересы внутренней политики. Когда я думаю о времени и труде, затраченных на сочинение, я склонен оценивать его из эгоистических соображений. Когда я сравниваю его даже с моими собственными способностями, я все еще думаю о нем благосклонно, по более веской причине: потому что оно содержит краткое изложение наиболее ценной части всех моих знаний. Но когда я думаю о величии моего предмета, насколько ничтожным кажется результат моего усердия!

Поэтому несовершенства, обнаруженные в этой работе, я надеюсь, будут приписаны несоответствию между масштабом предприятия и моими способностями. Они были напряжены до предела: и если я потерпел неудачу, то, по крайней мере, можно с полным правом сказать, что я потерпел неудачу в попытке, имеющей величайшее значение для человечества.

Я нигде не выказываю ни малейшего желания угодить какому-либо конкретному государственному деятелю, на чье управление могло быть намекнуто. Я свободно следую нити своих рассуждений без предвзятости, будь то в пользу популярных мнений или любой из бесчисленных систем, созданных теми, кто писал об отдельных частях моего предмета. Горячность моего темперамента часто приводила меня к похвалам, когда я был доволен; но когда я чувствовал последствия дурного настроения из-за неудовлетворенности конкретными обстоятельствами, касающимися стран, людей и вещей, которые я имел в виду в то время, когда писал, я редко считал уместным вдаваться в подробности. Я, в общем, учитывал опасность ошибки, будь то при порицании или похвале шагов любого правительства, не будучи хорошо осведомленным обо всей совокупности обстоятельств, которые стояли перед государственным деятелем в то время.

Поскольку это сочинение является последовательным трудом многих лет, проведенных в путешествиях, читатель найдет некоторые отрывки, в которых не были соблюдены единство времени и места. Я мог бы легко исправить их, если бы мне не посоветовали оставить их как знаки, указывающие на обстоятельства, при которых я писал, и тем самым подтверждающие подлинность определенных фактов.

Образ мыслей, свойственный различным странам, где я жил, несомненно, оказал влияние на то, что я написал об их обычаях: работа, следовательно, не будет в целом соответствовать меридиану национальных мнений где-либо; и об этом надлежит уведомить читателя, чтобы он не применял к внутренним обстоятельствам своей собственной страны то, что предназначалось для других наций; и не приписывал то, что было непреодолимым следствием моего опыта и убеждений, преднамеренной предвзятости.

Я прочитал много авторов по предмету политической экономии; и я стремился извлечь из них все возможное наставление. Я путешествовал много лет по разным странам и постоянно рассматривал их с точки зрения моего собственного предмета. Я пытался извлечь информацию из каждого, с кем был знаком: это, однако, я находил очень трудным, прежде чем достиг некоторого предварительного знания моего предмета. Такие трудности подтвердили мне справедливость замечания лорда Бэкона, что тот, кто знает, как извлечь информацию, задавая правильные вопросы, уже обладает половиной науки [A].

A. Prudens interrogatio, dimidium scientiae. (Разумный вопрос — половина знания.)

Я не мог сформировать никакого последовательного плана из различных мнений, с которыми сталкивался: поэтому я взялся скомпилировать наблюдения, которые случайно сделал в ходе своих путешествий, чтения и опыта. Из них я сформировал следующую работу, после того как вычеркнул бесчисленные несоответствия и противоречия, которые, как я обнаружил, возникли из моих отдельных исследований каждой конкретной отрасли.

Я наблюдал так много людей, чьи знания убывали по мере того, как они старели, что решил рано записывать на бумагу все, что узнал; и к этому я привык прибегать, как другие прибегают к своей памяти. Единство объекта всех моих размышлений сделало эту практику более полезной для меня, чем она была бы для того, чьи исследования более обширны.

Тот, кто привык писать исключительно для собственного пользования, должен выработать более небрежный стиль, чем тот, кто сделал язык предметом своего изучения и кто пишет в надежде приобрести литературную репутацию. Я никогда, до самого последнего времени, не думал выступать в качестве автора; и при частых перечитываниях того, что я написал, мои исправления были в основном в пользу ясности: добавьте к этому, что язык, на котором я сейчас пишу, был много лет чуждым для тех, с кем я жил и общался. Когда эти обстоятельства сочетаются со сложностью моего предмета, который постоянно отвлекал мое внимание от всякого украшательства языка, я льщу себя надеждой, что те из моих читателей, по крайней мере, кто так же искренне, как и я, проникся духом этой работы, великодушно простят отсутствие той элегантности, которая украшает стиль некоторых знаменитых авторов этого Августовского века. Я представляю это исследование публике не более чем как эссе, которое может послужить холстом для работы более умелых рук, чем мои.

Оно содержит только такие наблюдения, которые подсказал общий взгляд на внутреннюю политику стран, которые я видел. Это умозрение, и не более того. Это грубый набросок грандиозного плана, соразмерный по своей правильности моей собственной проницательности, моему знанию предмета и широте моих обобщений.

Оно идет немногим дальше сбора и упорядочения некоторых элементов по наиболее интересным отраслям современной политики, таким как население, сельское хозяйство, торговля, промышленность, деньги, монета, процент, денежное обращение, банки, обмен, государственный кредит и налоги. Принципы, выведенные из всех этих тем, кажутся довольно последовательными; и все это — цепь рассуждений, в которой я придерживался связи предметов настолько верно, насколько мог: но поскольку природа работы заключается в дедукции принципов, а не в собрании институтов, я использовал возможности, которые предоставляли мне мои рассуждения, чтобы связать каждый принцип, по мере продвижения, с каждой частью исследования, к которой он мог относиться; и когда я находил связь достаточно показанной, я прерывал такие рассуждения, которые увели бы меня от текущего объекта.

Когда принципы, таким образом случайно примененные в одной части к вопросам, предназначенным для рассмотрения в другой, приходилось брать заново, они вовлекали меня в то, что может показаться многословием. Это я находил наиболее неизбежным, когда меня приводили к мыслям, которые были новыми для меня самого, и, следовательно, такими, которые должны были стоить мне величайшего труда, чтобы представить их в ясном и отчетливом свете. Если бы я был мастером своего предмета с самого начала, расположение всего материала было бы сделано более лаконичным: но если бы это было так, я никогда не смог бы пройти через мучительную дедукцию, которая составляет всю цепь моих рассуждений и от которой, для многих читателей, медленных в формировании комбинаций, в значительной степени зависит убедительность, которую она несет с собой: для немногих же, обладающих более проницательным умом, которым малейшего намека достаточно, чтобы раскрыть каждое следствие до того, как оно будет выведено, в подражание Горацию, я предлагаю это извинение: Clarus esse laboro, prolixus fio (Я стараюсь быть ясным, но становлюсь многословным).

Путь, который я выбрал, был новым для меня, после всего, что я прочитал по этому предмету. Я проверял то, что собрал у других, своими собственными принципами; и по мере того, как я находил, что это согласуется с сопутствующими обстоятельствами, я делал вывод в его пользу. Когда, с другой стороны, я находил несогласие, я немедленно осознавал некоторую ошибку: и это, как я обнаружил, постоянно происходило из-за узости комбинаций, на которых оно было основано.

Великая опасность впасть в ошибку по частным вопросам, относящимся к этому предмету, проистекает из того, что мы рассматриваем их в слишком узком свете и не обращаем внимания на влияние сопутствующих обстоятельств, которые делают общие правила малополезными. Люди способные и знающие редко упускают возможность рассуждать последовательно по любому предмету; но когда их исследования связаны со сложными интересами общества, живость гения автора склонна мешать ему обращать внимание на разнообразие обстоятельств, которые делают почти каждое следствие, которое он может вывести, неопределенным. К этому я отношу привычку впадать в то, что французы называют Systemes (системы). Это не более чем цепь случайных следствий, выведенных из нескольких фундаментальных максим, принятых, возможно, опрометчиво. Такие системы — лишь выдумки; они вводят в заблуждение понимание и стирают путь к истине. Формируется индукция, из которой выводится заключение, называемое принципом; но как только это сделано, автор расширяет его влияние далеко за пределы границ идей, присутствовавших в его понимании, когда он делал свою дедукцию.

Несовершенство языка часто вовлекает нас в споры чисто словесные; и вместо того, чтобы быть начеку против многих неизбежных двусмысленностей, сопровождающих самую осторожную речь, мы вкладываем большую часть нашей учености в школе и нашего остроумия, когда выступаем на сцене мира, в проституцию языка. Ученые наслаждаются расплывчатыми, а остроумные — двусмысленными терминами. В общем, мы настолько привыкаем к словам и так мало думаем, когда говорим и пишем, что знаки наших идей занимают место образов, которые они должны были представлять.

Каждое истинное суждение, если оно понято, должно быть принято повсеместно. Это всегда так, когда простые идеи утверждаются или отрицаются друг относительно друга. Никто никогда не сомневался, что звук есть объект слуха, или цвет — объект зрения, или что черное не есть белое. Но всякий раз, когда возникает спор относительно суждения, в котором сравниваются сложные идеи, мы часто можем быть уверены, что стороны не понимают друг друга. Роскошь, говорит один, несовместима с процветанием государства. Роскошь — источник благосостояния и счастья нации, говорит другой. В действительности может не быть никакой разницы в чувствах этих двух людей. Первый может рассматривать роскошь как вредную для внешней торговли и как развращающую нравы народа. Другой может рассматривать роскошь как средство обеспечения занятости для тех, кто должен жить своим трудом, и как средство содействия равномерному обращению богатства и средств к существованию среди всех классов жителей. Если бы каждый из них обратил внимание на комбинацию сложной идеи роскоши другого со всеми ее последствиями, они сделали бы свои суждения менее общими.

Разница во мнениях между людьми, следовательно, часто более кажущаяся, чем реальная. Когда мы сравниваем наши собственные идеи, мы постоянно видим их отношения с ясностью; но когда мы доходим до сообщения этих отношений другим людям, часто невозможно облечь их в слова, достаточно выразительные для той точной комбинации, которую мы сделали в своих собственных умах.

Поскольку это так, я избегал, насколько возможно, осуждения таких мнений, которые взял на себя смелость рассмотреть; потому что я исследовал только те, которые были выдвинуты людьми гениальными и авторитетными: и поскольку все вопросы спора касаются сравнения наших идей, если бы термины, которые мы используем для их выражения, были достаточно поняты обеими сторонами, большинство политических споров, я убежден, вскоре подошли бы к концу.

Здесь можно возразить, что мы часто принимаем мнение, не будучи в состоянии привести достаточное основание для него, и все же мы не можем заставить себя отказаться от него, хотя находим, что оно оспаривается самыми сильными аргументами.

На это я отвечаю, что в таких случаях мы придерживаемся не своих собственных мнений, а мнений других, принятых на веру. Именно наше уважение к авторитету, а не к мнению, делает нас упорными: ибо если бы мнение было действительно нашим собственным, мы не могли бы не видеть, или, по крайней мере, нам не пришлось бы долго вспоминать основание, на котором оно построено. Но когда мы соглашаемся безоговорочно с какой-либо политической доктриной, нет места для разума: мы тогда удовлетворяемся убеждением, что те, кому мы доверяем, имеют достаточные основания для того, что они выдвигают. Пока наше согласие, следовательно, является безоговорочным, мы вне убеждения; не потому, что мы не воспринимаем силу аргументов, выдвинутых против нашего мнения, а потому, что мы невежественны относительно силы тех, которые могут быть выдвинуты в его поддержку: и как никто не продаст то, что принадлежит ему, не будучи предварительно информированным о его стоимости, так никто не откажется от безоговорочного мнения, не зная всего, что можно сказать в его пользу. К этому классу людей я не обращаюсь в своих исследованиях.

Но я незаметно пускаюсь в метафизические рассуждения, чтобы доказать, что в политических вопросах людям лучше судить на основе опыта и разума, чем на основе авторитета; объяснять свои термины, чем спорить о словах; и расширять свои комбинации, чем следовать выдумкам, как бы они ни были украшены именем систем. Насколько я избежал таких недостатков, решит читатель.

Каждый писатель ценит себя за беспристрастность; потому что он не чувствует своих оков. Скитальческая и независимая жизнь, которую я вел, могла естественно освободить меня, в некоторой мере, от сильных привязанностей к популярным мнениям. Это можно назвать беспристрастностью. Но поскольку никто не может считаться беспристрастным, если он склоняется на какую-либо сторону, я был особенно начеку против последствий этого рода негативной беспристрастности, так как обнаружил, что она иногда уводит меня слишком далеко от того, к чему могла бы привести национальная предвзятость.

При обсуждении общих вопросов лучшим методом, который я нашел для поддержания справедливого баланса в этом отношении, было отводить взгляд от страны, в которой я жил в то время; и судить об отсутствующих вещах по отсутствующим. Объекты, которые присутствуют, склонны производить восприятия слишком сильные, чтобы их можно было беспристрастно сравнивать с теми, что вызываются только памятью.

Когда у меня был случай погрузиться в какой-либо вопрос, касающийся предпочтения, которое следует отдавать определенным формам правления перед другими, и коснуться пунктов, которые были объектом острых споров, я высказывал свое мнение со свободой, когда это казалось уместным: и при постановке вопроса я стремился избегать всех избитых, и, как я могу их назвать, технических терминов партии, которые не имеют иного применения, кроме как помогать спорщикам в их попытках очернить друг друга и бросить пыль в глаза своим читателям.

Я иногда входил так искренне в дух государственного деятеля, что был склонен забывать свое положение в обществе, в котором живу; и когда частный человек перечитывает политика, его естественная пристрастность в пользу индивидов заставляет его осуждать, как макиавеллиевские принципы, всякое мнение, одобряющее принесение в жертву частных интересов в пользу общего плана.

Поэтому, чтобы примирить меня с самим собой в этом отношении и предотвратить то, чтобы определенные выражения, здесь и там разбросанные, произвели малейшее впечатление на читателя с деликатными чувствами, я должен заметить, что ничто не было бы так легко, как смягчить многие отрывки, где политик, кажется, вырвал перо из рук частного гражданина: но поскольку я пишу только для тех, кто может следить за тесным рассуждением и обращать внимание на общий охват всего исследования, я намеренно не сделал никаких исправлений; но продолжал рисовать в самых сильных красках каждое неудобство, которое должно затрагивать определенных индивидов, живущих при наших свободных современных правительствах, всякий раз, когда мудрый государственный деятель берется за исправление старых злоупотреблений, проистекающих из праздности, лени или мошенничества в низших классах, произвольных юрисдикций в высших и небрежности в управлении по отношению к интересам тех и других. Чем более болезненно и опасно какое-либо лечение, тем более люди должны быть осторожны в избегании болезни. Это подводит меня к тому, чтобы сказать слово о связи между теорией морали и теорией политики.

Я принимаю за общую максиму, что характеристика хорошего действия состоит в соответствии между мотивом и долгом действующего лица. Если бы на земле был только один человек, его долг не содержал бы иных предписаний, кроме тех, что продиктованы себялюбием. Если он становится отцом, мужем, другом, его себялюбие немедленно подпадает под ограничения: он должен удерживать от себя и отдавать своим детям; он должен уметь жертвовать некоторыми своими прихотями, чтобы время от времени удовлетворять прихоти своей жены или друга. Если он становится судьей, магистратом, он должен часто забывать, что он друг или отец: и если он возвышается до государственного деятеля, он должен игнорировать многие другие привязанности, более всеобъемлющие, такие как семья, место рождения и даже, в определенных случаях, его родная страна. Его долг здесь становится относительным к общему благу того общества, главой которого он является: и как смерть преступника не может быть вменена судье, который его осуждает, так и конкретное неудобство, возникшее для индивида вследствие шага, предпринятого для общей реформы, не может быть вменено тому, кто стоит у руля правительства.

Если спросят, какой пользы может быть от такого умозрения для государственного деятеля, к которому оно в некотором роде адресовано от начала до конца: я отвечу, что, хотя оно кажется адресованным государственному деятелю, реальный объект исследования — повлиять на дух тех, кем он управляет; и разнообразие материала, содержащегося в нем, может даже подсказать полезные намеки ему самому. Но его собственный гений и опыт позволят ему перенести такие понятия далеко за пределы моих комбинаций.

Я уже сказал, что рассматривал свою работу не более чем как холст, подготовленный для работы более способных рук, чем мои. Теперь, хотя набросок, который она содержит, недостаточно правилен, я все же сделал некоторый прогресс, я думаю, в подготовке пути для других, чтобы они могли улучшить мой план, придумывая правильные вопросы, которые должны быть решены людьми с опытом в практической части управления.

Я оставляю поэтому мастерам в науке исправлять и расширять мои идеи: и те, кто не сделал принципы политики своим особым изучением, могут иметь возможность сравнить изложение, которое я дал им, с общепринятыми мнениями относительно многих вопросов, имеющих большое значение для общества. Они, например, смогут судить, насколько население может быть увеличено полезно путем умножения браков и раздела земель: насколько разрастание столиц, городов и местечек ведет к обезлюдению страны: насколько прогресс роскоши приносит бедствие бедному трудолюбивому человеку: насколько ограничения, наложенные на торговлю зерном, способствуют обеспечению достаточного предложения средств к существованию на всех наших рынках: насколько увеличение государственных долгов ведет к вовлечению нас в общее банкротство: насколько отмена бумажной валюты имела бы эффект снижения цены на все товары: насколько налог ведет к повышению их стоимости: и насколько уменьшение пошлин является существенным требованием для обеспечения свободы и содействия процветанию и счастью народа.

Разве не имеет величайшего значения рассмотреть с беспристрастностью операции, посредством которых вся Европа была вовлечена в систему политики, столь повсеместно осуждаемую и столь противоречащую той, которую мы слышим ежедневно рекомендуемой как лучшую? И показать, из простых принципов здравого смысла, что наше нынешнее положение является неизбежным следствием духа и нравов нынешних времен и что оно вполне совместимо со всей свободой, достатком и процветанием, которыми когда-либо наслаждалось любое человеческое общество в любую эпоху или при любой форме правления? Народ, наученный ожидать от государственного деятеля исполнения планов, полных невозможности и противоречий, останется недовольным при правлении лучшего из королей.

Читателя просят исправить следующие ошибки, особенно те, которые отмечены звездочкой *, которые искажают смысл полностью.

ОПЕЧАТКИ.

Page. | Line. |  |
3. | 32. |  | * advantages, r. disadvantages
73. | 27. |  | were, r. from
85. | 28. |  | * This is the, r. This is not the
89. | 12. |  | * supposed to come, r. subsisted
116. | 12. |  | productions, r. spontaneous productions
145. | 9. |  | * trial, r. Tirol
147. | 30. |  | its, r. their
172. | 1. |  | * earth, r. cart
208. | 29. |  | third, r. fourth
210. | 6. |  | lands, r. hands
214. | 4. |  | moving, r. removing.
217. | 2. |  | turns, r. terms
229. | 8. |  | * usefulness, r. uselesness
236. | 19. |  | * management, r. mismanagement
266. | 21, 22. |  | they correspond, r. it corresponds
290. | 2. |  | easily bred, r. bred early
339. | 21. |  | * preventing, r. promoting
382. | 10. |  | * work, r. worth
391. | 8. |  | * next, r. net
425. | 27. |  | discovering, r. discoursing
430. | 29. |  | eiò, r. ciò
Ditto | 30. |  | misuro, r. misura
501. | 3. |  | * physical, r. political
Ditto | 27. |  | competition, r. composition.
515. | 17. |  | proportions, r. propositions
552. | 12. |  | * bringing, r. coining
601. | 9. |  | * diminution, r. denomination
626. | 31. |  | * revolution, r. institution
637. 638. | ult. prim. | } | formally, r. formerly

СОДЕРЖАНИЕ ПЕРВОГО ТОМА.

BOOK I.
Of Population and Agriculture.
Introduction, | Page 1
Chap. I. Of the government of mankind, | 6
Chap. II. Of the spirit of a people, | 8
Chap. III. Upon what principles, and from what natural causes, do mankind multiply; and what are the effects of procreation in countries where numbers are not found to increase? | 17
Chap. IV. Continuation of the same subject, with regard to the natural and immediate effects of agriculture, as to population, | 21
Chap. V. In what manner, and according to what principles and political causes does agriculture augment population? | 26
Chap. VI. How the wants of mankind promote their multiplication, | 31
Chap. VII. The effects of slavery upon the multiplication and employment of mankind, | 36
Chap. VIII. What proportion of inhabitants is necessary for agriculture, and what proportion may be usefully employed in every other occupation? | 41
Chap. IX. What are the principles which regulate the distribution of inhabitants into farms, hamlets, villages, towns, and cities? | 46
Chap. X. Of the consequences which result from the reparation of the two principal classes of a people, the farmers and the free hands, with regard to their dwelling, | 50
Chap. XI. Of the distribution of inhabitants into classes; of the employments, and multiplication of them, | 59
Chap. XII. Of the great advantage of combining a well digested theory, and a perfect knowledgeknowledge of facts, with the practical part of government, in order to make a people multiply, | 67
Chap. XIII. Continuation of the same subject, with regard to the necessity of having exact lists of births, deaths, and marriages, for every class of inhabitants in a modern society, | 75
Chap. XIV. Of the abuse of agriculture and population, | 82
Chap. XV. Application of the above principles to the state of population in Great Britain, | 95
Chap. XVI. Why are some countries found very populous, in respect of others, equally well calculated for improvement? | 101
Chap. XVII. In what manner, and according to what proportion, do plenty and scarcity affect a people? | 109
Chap. XVIII. Of the causes and consequences of a country being fully peopled, | 114
Chap. XIX. Is the introduction of machines into manufactures prejudicial to the interest of a state, or hurtful to population? | 119
Chap. XX. Miscellaneous observations upon agriculture and population, | 124
Chap. XXI. Recapitulation of the first book, | 149

BOOK II.
Of Trade and Industry.
Introduction, | 161
Chap. I. Of the reciprocal connections between trade and industry, | 166
Chap. II. Of Demand, | 172
Chap. III. Of the first principles of bartering, and how this grows into trade, | 175
Chap. IV. How the prices of goods come to be determined by trade, | 181
Chap. V. How foreign trade opens to an industrious people, and the consequences of it to the merchants who set it on foot, | 184
Chap. VI. Consequences of the introduction of a passive foreign trade among a people who live in simplicity and idleness, | 190
Chap. VII. Of double competition, | 196
Chap. VIII. Of what is called expence, profit, and loss, | 205
Chap. IX. The general consequences resulting to a trading nation, upon the opening of an active foreign commerce, | 206
Chap. X. Of the balance of work and demand, | 216
Chap. XI. Why in time this balance is destroyed, | 225
Chap. XII. Of the competition between nations, | 232
Chap. XIII. How far the form of government of a particular country may be favourable or unfavourable to a competition with other nations, in matters of commerce, | 237
Chap. XIV. Security, ease, and happiness, no inseparable concomitants of trade and industry, | 250
Chap. XV. A general view of the principles to be attended to by a statesman, who resolves to establish trade and industry upon a lasting footing, | 261
Chap. XVI. Illustration of some principles laid down in the former chapter, relative to the advancement and support of foreign trade, | 272
Chap. XVII. Symptoms of decay in foreign trade, | 278
Chap. XVIII. Methods of lowering the price of manufactures, in order to make them vendible in foreign markets, | 283
Chap. XIX. Of infant, foreign and domestic trade, with respect to the several principles which influence them, | 301
Chap. XX. Of luxury, | 306
Chap. XXI. Of physical and political necessaries, | 311
Chap. XXII. Preliminary reflections upon inland commerce, | 319
Chap. XXIII. When a nation, which has enriched herself by a reciprocal commerce in manufactures with other nations, finds the balance of trade turn against her, it is her interest to put a stop to it altogether, | 328
Chap. XXIV. What is the proper method to put a stop to a foreign trade in manufactures, when the balance of it turns against a nation? | 336
Chap. XXV. When a rich nation finds her foreign trade reduced to the articles of natural produce, what is the best plan to be followed? And what are the consequences of such a change of circumstances? | 343
Chap. XXVI. Of the vibration of the balance of wealth between the subjects of a modern state, | 359
Chap. XXVII. Circulation, and the balance of wealth, objects worthy of the attention of a modern statesman, | 374
Chap. XXVIII. Circulation considered with regard to the rise and fall of the price of subsistence and manufactures, | 394
Chap. XXIX. Circulation with foreign nations, the same thing as the balance of trade, | 414
Chap. XXX. Miscellaneous questions and observations relative to trade and industry, | 426
Chap. XXXI. Recapitulation of the second book, | 482

BOOK III.
OF MONEY AND COIN.
PART I.
The principles of money deduced, and applied to the coin of Great Britain.
Introduction, | 523
Chap. I. Of money of accompt, | 526
| What money is | ——
| Definitions | ——
| Money a scale for measuring value, | ——
| Principles which determine the value of things | 527
| Prices not regulated by the quantity of money, | ——
| But by the relative proportion between commodities and the wants of mankind, | 528
| Necessity of distinguishing between money and price, | 529
| Money of accompt what, and how contrived, | ——
| Examples of it, | 531
| Bank money, | ——
| Angola money, | ——
Chap. II. Of artificial or material money, | ——
| Usefulness of the precious metals for the making money, | 532
| Adjusting a standard, what? | 533
| Debasing and raising a standard, what? | 534
| The alteration of a standard, how to be discovered? | ——
| Of alloy, | ——
Chap. III. Incapacities of the metals to perform the office of an invariable measure of value, | 535
| 1. They vary in their relative value to one another, | ——
| All measures ought to be invariable, | ——
| Consequences when they vary, | 536
| Defects of a silver standard, | 537
| Arguments in favour of it, | ——
| Answers to these arguments, | 538
| Usefulness of an universal measure, | 539
| They have two values, one as coin, and one as metals, | 540
| Smaller inconveniences attending material money, | ——
| It wears in circulation, | ——
| It is inaccurately coined, | 541
| The coinage adds to its value, without adding to its weight, | ——
| The value of it may be arbitrarily changed, | ——
| Trade profits of the smallest defects in the coin, | ——
Chap. IV. Methods which may be proposed for lessening the several inconveniences to which material money is liable, | 542
| Use of theory in political matters, | ——
| Five remedies against the effects of the variation between the value of the metals, | ——
| Remedies against the other inconveniences, | 544
| Against the wearing of the coin, | ——
| Against inaccuracy of coinage, | ——
| Against the expence of coinage, | ——
| Against arbitrary changes in the value of coin, | 545
Chap. V. Variations to which the value of the money-unit is exposed from every disorder in the coin, | ——
| How the market price of the metals is made to vary, | ——
| The variation ought to be referred to the rising metal, and never to the sinking, | 546
| How the money-unit of accompt is made to vary in its value from the variation of the metals, | 547
| Consequences of this, | ——
| The true unit is the mean proportional between the value of the metals, | ——
| The unit to be attached to the mean proportion upon a new coinage, not after the metals have varied, | 548
| It is better to affix the unit to one, than to both metals, | 549
| Variation to which the money-unit is exposed from the wearing of the coin, | ——
| Variations to which the money-unit is exposed, from the inaccuracy in the fabrication of the money, | 550
| Variation to which the money-unit is exposed from the imposition of coinage, | 551
| When coinage is imposed, bullion must be cheaper than coin, | ——
| Exception from this rule, | 552
| Variation to which the money-unit is exposed by the arbitrary operations of Princes in raising and debasing the coin, | ——
Chap. VI. How the variations in the intrinsic value of the unit of money must affect all the domestic interests of a nation, | 553
| How this variation affects the interests of debtors and creditors, | ——
| A mistake of Mr. Locke, | 555
| When the value of the unit is diminished, creditors lose; when it is augmented, debtors lose, | 556
Chap. VII. Of the disorder in the British coin, so far as it occasions the melting down or the exporting of the specie, | 558
| Defects in the British coin, | ——
| Of the standard of the English coin and money-unit, | ——
| A pound sterling by statute contains 1718.7 grains troy fine silver, | 559
| The guinea 118.644 grains fine gold, | ——
| Coinage in England free, | ——
| The standard not attached to the gold coin till the year 1728, | 560
| Consequences of this regulation to debase the standard, | ——
| That debtors will not pay in silver but in gold, | ——
| That some people consider coin as money of accompt, | 561
| Others consider it as a metal, | ——
| Operations of money-jobbers, when the coin deviates from the market proportion of the metals, or from the legal weight, | 562
| They melt down when the metals in it are wrong proportioned, | ——
| And when the coin is of unequal weight, | ——
| Why silver bullion is dearer than coin, | ——
| Because that species has risen in the market price as bullion, and not as coin, | 563
| What regulates the price of bullion? | 564
| 1. The intrinsic value of the currency, | ——
| 2. A demand for exporting bullion, | 565
| 3. Or for making of plate, | ——
| Exchange raises, and the mint price brings down bullion, | ——
| Continuation of the operations of money-jobbers: their rule for melting the coin, | 566
| The price in guineas equal to the price of shillings of 65 in the pound troy, | ——
| When guineas may be melted down with profit, | ——
| Silver is exported preferably to gold, | 567
| This hurtful, when done by foreigners, | ——
Chap. VIII. Of the disorder in the British coin, so far as it affects the value of the pound sterling currency, | 568
| Two legal pounds sterling in England, | ——
| And several others, in consequence of the wearing of the coin, | 569
| Why any silver coin remains in England, | ——
| Value of a pound sterling current determined by the operations of trade, | ——
| To the mean value of all the currencies, | 570
| Exchange a good measure for the value of a pound sterling, | ——
| The use of paper money not hurtful in debasing the standard, | 571
| The pound sterling not regulated by statute, but by the mean value of the current money, | ——
| Why exchange appears so commonly against England, | ——
| How the market price of bullion shews the value of the pound sterling, | ——
| Shillings at present weigh no more than ¹⁄₆₅ of a pound troy, | 572
| And are worn 4.29 troy grains lighter than their standard weight, | ——
| A pound sterling worth, at present, no more than 1638 grains troy fine silver, according to the price of bullion, | 573
| And according to the course of exchange, | ——
| Shillings coined at 65 in the pound troy, would be in proportion with the gold, | 574
| Which shews that the standard has been debased, | ——
| And that the preserving it where it is, is no new debasement, | ——
| Proof that the standard has been debased by law, | 575
| And is at present reduced to the value of the gold, | ——
Chap. IX. Historical account of the variations of the British coin, | 576
| Purport of this treatise not to dictate, but to inquire, | ——
| How the disorder in the coin may be remedied without inconveniences, | ——
| By making the nation itself choose the remedy, | 577
| If the present standard is departed from, every other that might be pitched on is arbitrary, | ——
| People imagine the present standard is the same with that of Queen Elizabeth, | 578
| Debasements of the standard during the reformation, | ——
| Raised by Edward VI. | ——
| Debased by Elizabeth, | ——
| Supported by her successors, | ——
| Until it was debased by the clipping, after the revolution, | 579
| Lowndes’s scheme refuted by Locke: the standard raised to that of Elizabeth, and the consequences of that measure, | 580
| Silver has been rising from the beginning of this century, | ——
| The English standard has been debased by law, since 1726, | ——
| The trading interest chiefly to be blamed for this neglect, | 581
| Debasing the standard chiefly affects permanent contracts, | ——
| And prevents prices from rising as they should do, | ——
Chap. X. Of the disorder of the British coin, so far as it affects the circulation of gold and silver coin, and of the consequences of reducing guineas to twenty shillings, | 582
| Why silver coin is so scarce, | 583
| Consequences of fixing the guineas at 20 shillings, with regard to circulation, | ——
| Will make coin disappear altogether, | 584
| How light shillings are bought by weight, | ——
| Consequences as to the circulation with merchants and bankers, | 585
| That guineas would still pass current for 21 shillings, | ——
| That the standard would be affixed to the light silver, as it was in the year 1695, | ——
| That merchants would gain by it, | 586
| Debtors would be ruined, | ——
| Consequences as to the bank, | ——
| Reducing guineas to 20 shillings is the same as making them a commodity, | 587
Chap. XI. Method of restoring the money-unit to the standard of Elizabeth, and the consequences of that revolution, | ——
| How to fix the pound sterling at the standard of Queen Elizabeth, | ——
| The consequences of this reformation will be to raise the standard 5 per cent. | 588
| Every interest in a nation equally intitled to protection, | 589
| Those who suffer by the debasement of the standard, | ——
| Ought only to benefit by the restitution, | 590
| And not the whole class of creditors, | ——
| Whose claim ought to be liable to a conversion, | 591
| According to justice and impartiality, | ——
Chap. XII. Objections stated against the principles laid down in this inquiry, and answers to them, | 592
| That a pound will always be considered as a pound, | 593
| That the standard is not debased at present, being fixed to the statute, not to the coin, | ——
| That the pound sterling is virtually worth 1718.7 grains fine silver, | ——
| That these principles imply a progressive debasement of the standard every new coinage, | 594
| That the same argument holds for debasing the standard measures of weights, capacity, &c. | ——
| That the wearing of the coin falls on them who possess it at the crying down, but does not debase the standard, | ——
| That inland dealings, not the price of bullion, or course of exchange, regulate the standard, | ——
| That public currency supports the value of the coin, | ——
| That this scheme is the same with that of Lowndes, | ——
| Answers to these objections, | 595
| That a pound will be considered at its worth by all debtors, and by those who buy, | ——
| If the standard was affixed to the statute, people would be obliged to pay by weight, | ——
| No body can be obliged to pay 1718.7 grains fine silver for a pound sterling, | 596
| That it is not the regulation of the mint, but the disorder of the coin which must debase the standard, | ——
| That people are obliged to measure by the standard weight, but are not obliged to pay by the standard pound, | 597
| That the loss upon light money when called in, does not fall upon the possessors, | ——
| That inland dealings cannot support the standard where there are money-jobbers or foreign commerce, | 599
| That public currency supports the authority of the coin, not the value of the pound sterling, | 601
| That the scheme is similar, though not the same with that of Lowndes, | 602
| Lowndes reasoned upon wrong principles, | ——
| Locke attended to supporting the standard, without attending to the consequences, | ——
| Political circumstances are greatly changed, | 604
| Reconciliation of the two opinions, | 606
| The question in dispute is not understood, | 607
| The true characteristic of a change upon the standard is not attended to, | ——
| Principles will not operate their effects without the assistance of the state, | 608
| When people understand one another, they soon agree, | ——
| Permanent contracts are confounded with sale in the dispute, | 609
| The interest of creditors is always the predominant, and determines the opinion of a nation, | 611
| Application of principles to the operation the Dutch have lately made upon their coin, | 612
| All decisions in political questions depend upon circumstances, | 613
Chap. XIII. In what sense the standard may be said to have been debased by law; and in what sense it may be said to have suffered a gradual debasement by the operation of political causes, | 614
| These proportions appear contradictory, | ——
| Debased by law, when affixed to the gold, | 615
| Effects which the changing the proportion of the metals has upon melting the coin, and regulating payments, | ——
| Payments made by bankers regulate all others, | ——
| The standard gradually debased by the rising of the silver, | 616
| The proportion of the metals in 1728, supposed to have been as 15.21 is to 1., | ——
| By what progression the silver standard has been debased, | ——
| The standard of Elizabeth, for the pound sterling, was 1718.7 grains silver, and 157.6 ditto gold, both fine, | 617
| The gold standard of her pound worth, at present, 2285.5 grains fine silver, | ——
| The variation of the metals has produced three different standards of Elizabeth, | ——
| One worth £ 1 0 11⅜ present currency, | 618
| Another worth £ 1 7 10⅞ ditto, | ——
| And a third worth £ 1 4 5⅛ ditto, | ——
| The last is the true standard of Elizabeth for the pound sterling, and worth at present 2002 grains fine silver, and 138 ditto gold, | ——
| But may vary at every moment, | 619
| Gold rose during the whole 17th century, | ——
| And silver has risen since the beginning of this century, | ——
| Some positions recapitulated, | 620
Chap. XIV. Circumstances to be attended to in a new regulation of the British coin, | 621
| The adopting of the standard of Elizabeth, has an air of justice, | ——
| Advantages of that of Mary I., | ——
| Conversions necessary in every case, | 622
| Every interest within the state to be examined, | ——
| Landed interest examined, | ——
| Interest of the public creditors examined, | 625
| Interest of trade examined, | 628
| Interest of buyers and sellers examined, | ——
| Interest of the bank examined, | 629
| Inconveniences attending all innovations, | 632
| Argument for preserving the standard at the present value, | ——
| That every change must either hurt the bank, or the public creditors, | ——
| A more easy method of making a change upon the standard, | 633
Chap. XV. Regulations which the principles of this inquiry point out as expedient to be made, by a new statute for regulating the British coin, | 634
| 1. Regulation as to the standard, | ——
| 2. As to the weight, | ——
| 3. Mint price, | ——
| 4. Denominations, | 635
| 5. Marking the weight on the coins, | ——
| 6. Liberty to stipulate payment in gold or silver, | ——
| 7. Creditors may demand payment, half in gold, and half in silver, | ——
| 8. Regulations as to sale, | ——
| 9. Ditto as to payments to and from banks, &c., | ——
| 10. All coin to be of full weight, when paid away, | ——
| 11. Liberty to melt or export coin, but death to clip or wash, | ——
| 12. Rule for changing the mint price of the metals, | 636
| 13. When to change the mint price, | ——
| 14. Rule for changing the denomination of the coins, | ——
| 15. How contracts are to be acquitted, after a change of the denomination has taken place, | ——
| 16. The weight of the several coins never to be changed, except upon a general recoinage of one denomination at least, | 638
| How these regulations will preserve the same value to the pound sterling at all times, and how fractions in the denomination of coin may be avoided, | ——
| 17. Small coins to be current only for 20 years, and large coins for 40 years, or more, | 639
| 18. All foreign coins to pass for bullion only, | ——
| Consequences of these regulations, | ——

AN

INQUIRY

INTO THE

PRINCIPLES OF POLITICAL OECONOMY.

КНИГА I. О НАСЕЛЕНИИ И СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ.

ВВЕДЕНИЕ.

Экономия в целом — это искусство обеспечения всех потребностей семьи с благоразумием и бережливостью.

Если чего-то необходимого или полезного не хватает, если что-то предоставленное потеряно или неправильно применено, если какой-либо слуга, какое-либо животное является лишним или бесполезным, если кто-то больной или немощный заброшен, мы немедленно замечаем недостаток экономии. Цель ее в частной семье, следовательно, состоит в том, чтобы обеспечить питание, другие потребности и занятость каждого индивида. В первую очередь, для хозяина, который является главой и который направляет все; затем для детей, которые интересуют его превыше всех других вещей; и наконец для слуг, которые, будучи полезными главе и существенными для благополучия семьи, имеют поэтому право стать объектом заботы и внимания хозяина.

Вся экономия должна направляться главой, который является одновременно господином и управителем семьи. Однако необходимо, чтобы эти две должности не смешивались друг с другом. Как господин, он устанавливает законы своей экономии; как управитель, он приводит их в исполнение. Как господин, он может ограничивать и отдавать свои приказы всем в доме, как считает нужным; как управитель, он должен вести дела с мягкостью и умением и связан своими собственными правилами. Чем лучше экономист, тем больше единообразия замечается во всех его действиях и тем меньше вольностей допускается в отступлении от установленных правил. Он никоим образом не волен нарушать законы своей экономии, хотя во всех отношениях он может держать каждого индивида в доме в самом точном подчинении своим приказам. Экономия и управление, даже в частной семье, представляют, следовательно, две разные идеи и имеют также два разных объекта.

То, чем является экономия в семье, политическая экономия является в государстве: с этими существенными различиями, однако, что в государстве нет слуг, все являются детьми: что семья может быть сформирована, когда и как человек пожелает, и он может установить такой план экономии, какой считает нужным; но государства обнаруживаются уже сформированными, и экономия их зависит от тысячи обстоятельств. Государственный деятель (это общий термин для обозначения главы, согласно форме правления) не волен устанавливать, какую экономию он пожелает, или в осуществлении своей возвышенной власти опрокидывать по воле установленные законы ее, будь он самым деспотичным монархом на земле.

Великое искусство, следовательно, политической экономии состоит, во-первых, в том, чтобы адаптировать различные операции ее к духу, нравам, привычкам и обычаям народа, а впоследствии — моделировать эти обстоятельства так, чтобы быть в состоянии ввести набор новых и более полезных институтов.

Главный объект этой науки — обеспечить определенный фонд средств к существованию для всех жителей, предотвратить каждое обстоятельство, которое может сделать его ненадежным; обеспечить все необходимое для удовлетворения потребностей общества и занять жителей (предполагая, что они являются свободными людьми) таким образом, чтобы естественно создавать взаимные отношения и зависимости между ними, так чтобы заставить их различные интересы побуждать их снабжать друг друга своими взаимными потребностями.

Если рассматривать разнообразие, которое обнаруживается в разных странах в распределении собственности, подчинении классов, гении людей, проистекающее из разнообразия форм правления, законов и нравов, можно заключить, что политическая экономия в каждой должна обязательно быть разной и что принципы, какими бы универсально истинными они ни были, могут стать совершенно неэффективными на практике без достаточной подготовки духа народа.

Дело государственного деятеля — судить о целесообразности различных схем экономии и постепенно моделировать умы своих подданных так, чтобы побудить их, из соблазна личного интереса, содействовать выполнению его плана.

Умозрительный человек, который, удаленный от практики, извлекает принципы этой науки из наблюдения и размышления, должен освободиться, насколько возможно, от всякой предвзятости в пользу установленных мнений, как бы разумны они ни были при рассмотрении относительно конкретных наций: он должен делать все возможное, чтобы стать гражданином мира, сравнивая обычаи, тщательно изучая институты, которые кажутся одинаковыми, когда в разных странах они обнаруживаются производящими разные эффекты: он должен изучать причину таких различий с величайшим усердием и вниманием. Именно из таких исследований открываются истинные принципы.

Тот, кто берется за перо по этому предмету, держа в поле зрения обычаи своей или любой другой страны, более естественно впадет в описание одной конкретной системы ее, чем в исследование принципов науки в целом: он будет аплодировать таким институтам, которые находит правильно управляемыми дома; он будет осуждать те, которые управляются со злоупотреблениями; но, не сравнивая разные методы выполнения одного и того же плана в разных странах, он нелегко отличит недостатки, которые существенны для института, от тех, которые проистекают из злоупотребления. По этой причине земельный налог вызывает негодование француза, акциз — англичанина. Тот, кто заглянет в исполнение обоих, в каждой стране и в каждой отрасли управления, обнаружит реальные эффекты этих обложений и будет способен отличить то, что проистекает из злоупотребления, от того, что существенно для бремени.

Ничто не является более эффективным для подготовки духа народа к принятию хорошего плана экономии, чем правильное его представление. С другой стороны, ничто не рассчитано лучше на то, чтобы держать государственного деятеля, который стоит во главе дел, в страхе.

Когда принципы хорошо поняты, реальные последствия обременительных институтов ясно видны: когда цели, для которых они предназначены, не достигаются, злоупотребление управлением государственного деятеля кажется очевидным. Люди тогда будут не столько кричать против обложения, сколько против неправильного применения. Это будет не земельный налог в четыре шиллинга с фунта, ни акциз на вина и табак, что вызовет ропот нации; это будет расточительное рассеивание и неправильное применение суммы этих налогов после того, как они наложены. Но когда принципы не известны, всякое исследование заканчивается в тот момент, когда нацию можно заставить подчиниться бремени. То же самое касается каждой другой части этой науки.

Указав на объект моего стремления, я лишь добавлю, что мое намерение состоит в том, чтобы придерживаться главным образом ясной дедукции принципов и краткого применения их к знакомым примерам, чтобы избежать абстракции, насколько это возможно. Я далее намерен ограничиться такими частями этого обширного предмета, которые покажутся наиболее интересными в общей системе современной политики, о которой я буду рассуждать с тем духом свободы, который царит все больше и больше с каждым днем во всех вежливых и процветающих нациях Европы.

Когда я сравниваю элегантные произведения, которые появились в Великобритании и во Франции, с моей сухой и абстрактной манерой рассмотрения того же предмета, на простом языке, лишенном украшений, я признаюсь, что обескуражен по многим причинам. Если я обязан начать с изложения в качестве фундаментальных принципов самых очевидных истин, я боюсь обвинения в педантизме и в притворстве превратить здравый смысл в науку. Если я следую этим принципам через детальное описание, я могу показаться мелочным. Поэтому я надеюсь, что читатель поверит мне, когда я скажу ему, что эти недостатки не ускользнули от моего проницания, но что мой гений, природа работы и связь предмета обязали меня писать в порядке и в стиле, где все было принесено в жертву ясности.

Моей главной целью будет открытие истины и предоставление моему читателю возможности коснуться самого звена цепи, где я могу в любое время сбиться с пути.

Моим делом будет не поиск новых мыслей, а последовательное рассуждение; и если будет найдено что-то новое, это будет в выводах.

Длинные шаги в политических рассуждениях ведут к ошибке; тесное рассуждение утомительно и многим кажется тривиальным: это, однако, должен быть мой план, и мое утешение в том, что чем дальше я продвигаюсь, тем более интересным я стану.

Каждое предположение должно рассматриваться как строго относительное к предполагаемым обстоятельствам; и хотя, чтобы предотвратить неправильное применение и избежать абстракции, насколько это возможно, я часто использую примеры для иллюстрации каждого принципа; однако они, будучи взятыми из фактов, должны предполагаться лишенными всякого постороннего обстоятельства, несовместимого с предположением.

Я не буду бороться ни с каким конкретным мнением в таких сложных вопросах; хотя иногда я могу подвергать их обзору, чтобы указать, как я прихожу к тому, чтобы отличаться от них.

Я не претендую на формирование никакой системы, но, следуя последовательности принципов, согласующихся с природой человека и друг с другом, я постараюсь предоставить некоторые материалы для формирования хорошей системы.

ГЛ. I. Об управлении человечеством.

Человека мы находим действующим единообразно во все века, во всех странах и во всех климатах, исходя из принципов личного интереса, целесообразности, долга или страсти. В этом он одинаков, ни в чем другом.

Эти мотивы человеческих действий производят такое разнообразие комбинаций, что если мы рассмотрим различные виды животных в творении, мы обнаружим, что индивиды ни в одном классе не так непохожи друг на друга, как человек на человека. Неудивительно тогда, если люди расходятся во мнениях относительно всего, что касается человека.

Поскольку это благородное животное является существом общественным, как по необходимости, так и по склонности, мы также находим во все века, климаты и страны определенную модификацию управления и подчинения, установленную среди них. Здесь снова мы сталкиваемся с таким же разнообразием, как и количество различных обществ; все, однако, соглашаются в том, что цель добровольного подчинения авторитету состоит в том, чтобы содействовать общему благу.

Постоянный и непрерывный опыт доказал человеку, что добродетель и справедливость у тех, кто правит, достаточны, чтобы сделать общество счастливым при любой форме правления. Добродетель и справедливость, когда они применяются к управлению, означают не более чем нежную привязанность ко всему обществу и точное и беспристрастное уважение к интересу каждого класса.

Все действия, и, действительно, все вещи, хороши или плохи только по отношению. Ничто не является столь сложным, как отношения, когда они рассматриваются по отношению к обществу, и ничто не является столь трудным, как обнаружение истины, когда она вовлечена и смешана с этими отношениями.

Мы не должны заключать из этого, что каждая операция правительства становится проблематичной и неопределенной в своих последствиях: некоторые очевидно хороши; другие заведомо плохи: средние термины всегда наименее существенны, и чем сложнее они кажутся проницательному глазу, тем более тривиальными они оказываются в своих непосредственных последствиях.

Правительство должно быть постоянно в действии, и одним из главных объектов его внимания должны быть последствия и эффекты новых институтов.

Опыт один покажет то, что человеческое благоразумие не могло предвидеть; и ошибки должны исправляться так часто, как того требует целесообразность.

Все правительства имеют то, что они называют своими фундаментальными законами; но фундаментальные, то есть неизменные законы, никогда не могут существовать среди людей, самой изменчивой вещи, которую мы знаем: единственный фундаментальный закон, salus populi (благо народа), должен всегда быть относительным, как и все остальное. Но это скорее максима, чем закон.

Однако целесообразно, даже абсолютно необходимо, чтобы в каждом государстве определенные законы предполагались фундаментальными и неизменными: как для того, чтобы служить уздой для амбиций индивидов, так и для того, чтобы указать государственному деятелю контуры или набросок того плана правления, который опыт доказал как наилучшим образом адаптированный к духу его народа.

Такие законы могут даже рассматриваться как фактически неизменные, пока государство существует без потрясений или революций: потому что тогда изменения настолько постепенны, что они становятся незаметными для всех, кроме самых проницательных, которые сравнивают обычаи и нравы одного и того же народа в разные периоды времени и при разных комбинациях обстоятельств.

Поскольку мы приняли за данность фундаментальную максиму, что каждая операция правительства должна быть рассчитана на благо народа, так мы можем с равной уверенностью решить, что для того, чтобы сделать народ счастливым, им нужно управлять в соответствии с духом, который преобладает среди них.

Далее я должен объяснить, что я подразумеваю под духом народа, и показать, насколько этот дух должен быть заставлен влиять на управление каждого общества.

ГЛ. II. О духе народа.

Дух народа формируется на основе набора принятых мнений относительно трех объектов: морали, правительства и нравов: эти мнения, однажды принятые обществом, подтвержденные долгой и постоянной привычкой и никогда не подвергаемые сомнению, формируют основу всех законов, регулируют форму каждого правительства и определяют то, что обычно называют обычаями страны.

Чтобы узнать народ, мы должны изучить его под этими общими заголовками. Мы приобретаем знание их морали с легкостью, консультируясь с догматами их религии и тем, чему учат среди них авторитетом и под руководством.

Второе, или правительство, более замаскировано, так как оно постоянно меняется от обстоятельств, частично проистекающих из внутренних, а частично из внешних соображений. Тщательное знание их истории и беседа с их государственными деятелями могут дать тому, кто имеет доступ к этим средствам, весьма компетентное знание этой отрасли.

Последнее, или знание нравов народа, является самым трудным для приобретения, и все же оно наиболее открыто для наблюдения каждого человека. Определенные обстоятельства, касающиеся нравов, предполагаются каждым в стране как настолько хорошо известные, настолько общепринятые и соблюдаемые, что никому редко приходит в голову информировать чужестранца о них. В одной стране ничто не является столь оскорбительным, как удар палкой или даже жест, который подразумевает намерение или желание ударить [B]: в другой удар — ничто, но позорящее выражение не должно быть стерпено [C]. Невинная вольность с прекрасным полом, которая в одной стране проходит без осуждения, рассматривается в другой как величайшее оскорбление [D].

B. Франция.

C. Германия.

D. Испания.

В общем, мнение народа относительно оскорблений устанавливается только обычаем, и ничто не является более необходимым в управлении, чем точное внимание к каждому обстоятельству, свойственному народу, которым нужно управлять.

Королевство Испания было потеряно из-за насилия, совершенного над целомудрием [E]; город Генуя — из-за удара [F]; королевства Неаполь и Сицилия всегда были готовы к восстанию; потому что, находясь много веков под властью чужестранцев, народ никогда не управлялся в соответствии с истинным духом своих нравов. Давайте проконсультируемся с революциями всех стран, и мы обнаружим, что самые тривиальные обстоятельства имели большее влияние на событие, чем более веские причины, которые всегда выставляются как реальные мотивы. Мне нет нужды распространяться на эту тему, мое намерение — лишь подсказать идею, которую любой может преследовать и которая будет применена во многих случаях по мере нашего продвижения; ибо нет возможности рассматривать какой-либо пункт, касающийся политической экономии нации, не сопровождая пример некоторым предположением, относящимся к духу народа. Я возвращаюсь.

E. Родериком, последним королем готской линии.

F. Нанесенным австрийским офицером генуэзцу, что вызвало восстание в 1747 году, в результате которого немцы были изгнаны из города.

Я сказал, что самое трудное для изучения относительно народа — это дух их нравов. Следовательно, самое трудное для чужестранца — принять их манеру. Люди приобретают язык, даже теряют иностранный акцент, прежде чем теряют странность своей манеры. Причина ясна. Склонности должны быть изменены, вкус к развлечениям должен быть переделан; установленные максимы относительно правительства, нравов, даже некоторых моральных действий, должны претерпеть определенные новые модификации, прежде чем разговор и поведение чужестранца станут соответствовать духу народа, с которым он живет.

Из этих соображений мы можем найти причину, почему ничто не является более тяжелым для несения, чем правительство завоевателей, несмотря на все их старания сделать себя приятными для завоеванных. Опыт всегда доказывал истинность этого, и принцы настолько убеждены в этом, что когда страна покоряется в наши дни или когда она иначе меняет хозяев, редко возникает вопрос об изменении, кроме как очень медленными степенями и с течением времени, установленных законов и обычаев жителей. Я мог бы смело сказать, что нет формы правления на земле, столь отличной самой по себе, чтобы обязательно сделать народ счастливым при ней. Сама свобода, навязанная народу, стонущему под величайшим рабством, не сделает их счастливыми, если она не подвергнется определенным модификациям, относительным к их установленным привычкам.

Объяснив, что я подразумеваю под духом народа, я перехожу далее к рассмотрению того, насколько этот дух должен влиять на правительство.

Если рассматривать правительства в целом, мы обнаружим их аналогичными духу народа. Но пункт, находящийся на рассмотрении, заключается в том, как государственному деятелю следует действовать, когда целесообразность и утонченность требуют смены управления или когда это становится необходимым из-за изменения обстоятельств.

Великое изменение в делах Европы в течение этих трех столетий, благодаря открытию Америки и Индии, возникновению промышленности и обучения, введению торговли и роскошных искусств, установлению государственного кредита и общей системы налогообложения, полностью изменило план правительства повсюду.

Из феодального и военного оно стало свободным и коммерческим. Я противопоставляю свободу в правительстве феодальной системе только для того, чтобы отметить, что сейчас не обнаруживается той цепи подчинения среди подданных, которая составляла существенную часть феодальной формы. Глава там имел мало власти, а низшие классы народа — мало свободы. Теперь каждый трудолюбивый человек, который живет с экономией, свободен и независим при большинстве форм правления. Раньше власть баронов поглощала независимость всех низших классов. Я противопоставляю коммерческое военному только потому, что военные правительства сейчас заставляют существовать за счет последствий и эффектов торговли: то есть за счет дохода государства, проистекающего из налогов. Раньше все достигалось численностью; теперь численность людей не может быть удержана вместе без денег.

Этого достаточно, чтобы указать на природу революции в политическом состоянии и, как следствие, в нравах Европы.

Дух народа меняется, несомненно, сам по себе, но медленными степенями. Одно и то же поколение обычно придерживается одних и тех же принципов и сохраняет один и тот же дух. В каждой стране мы находим два поколения на сцене одновременно; то есть мы можем распределить на два класса дух, который преобладает; один среди людей между двадцатью и тридцатью годами, когда мнения формируются; другой — тех, кому за пятьдесят, когда мнения и привычки сформированы и подтверждены. Человек суждения и наблюдения может предвидеть многие вещи, относящиеся к правительству, из точного применения к возникновению и прогрессу новых обычаев и мнений, при условии, что он сохранит свой ум свободным от всех привязанностей и предрассудков в пользу тех, которые он сам принял, и в той деликатности ощущения, необходимой для восприятия влияния изменения обстоятельств. Это гений, подобающий для формирования великого государственного деятеля.

На каждом новом шаге дух народа должен быть сначала изучен, и если он не будет найден созревшим для выполнения плана, его следует отложить, держать в полной тайне и использовать все методы, чтобы подготовить народ к тому, чтобы оценить новшество.

Проект введения папизма в Англию был раскрыт до того, как он был применен на практике, и поэтому не удался. Королева Елизавета хранила свой собственный секрет и преуспела в подобной попытке. Схема общего акциза была продвинута с чрезмерной живостью, была сделана предметом партии, не вовремя, и народ был никак не подготовлен к ней; поэтому будет тем труднее осуществить ее в другое время без величайших предосторожностей.

В повороте и работе над духом народа ничто не является невозможным для способного государственного деятеля. Когда народ может быть вовлечен в убийство своих жен и детей и в самосожжение, лишь бы не подчиниться иностранному врагу, когда их можно заставить отдать свои самые драгоценные вещи, свои украшения из золота и серебра, для поддержки общего дела; когда женщин заставляют отдать свои волосы на изготовление веревок, а самых дряхлых стариков — взобраться на стены города для его защиты; я думаю, я могу сказать, что при правильном ведении и управлении духом народа ничто не является невозможным для достижения. Но когда я говорю, что ничто не является невозможным, я должен быть понят в том смысле, что ничто, существенно необходимое для блага народа, не является невозможным; и это все, что требуется в управлении.

То, что государственному деятелю требуется особый талант, чтобы расположить умы народа к одобрению даже того плана, который в наибольшей степени способствует его интересам и процветанию, явствует из следующего: мы видим примеры мудрых, богатых и могущественных наций, пребывающих в бездействии в то время, когда каждый индивид воодушевлен совершенно противоположным духом; становящихся добычей своих врагов, подобно городу Иерусалиму, в то время как они поглощены своими внутренними распрями, лишь потому, что средства, предлагаемые против этих бед, противоречат духу времени.

G. Это было написано в 1756 году, примерно в то время, когда остров Менорка был захвачен французами.

Великое искусство управления состоит в том, чтобы освободиться от предрассудков и привязанностей к частным мнениям, отдельным классам и, прежде всего, к отдельным лицам; советоваться с духом народа, внешне уступать ему и, делая это, придавать ему направление, способное внушить те чувства, которые могут побудить его принять перемены, ставшие необходимыми в силу изменения обстоятельств.

Может ли быть перемена среди свободных людей значительнее, чем переход от состояния абсолютной свободы и независимости к подчинению ограничениям в самых тривиальных действиях? Однако эта перемена произошла по всей Европе за последние триста лет, и все же мы считаем себя более свободными, чем когда-либо были наши отцы. Раньше джентльмен, владевший клочком земли, не знал, что значит иметь какие-либо требования к себе, кроме как в силу обязательств, принятых им самим. Он распоряжался плодами земли и трудом своих слуг или вассалов так, как считал нужным. Все покупалось, продавалось, передавалось, перевозилось, видоизменялось и составлялось для частного потребления или общественного пользования, без того, чтобы государство хоть раз проявило интерес к происходящему. Это, повторяю, было прежде общим положением дел в Европе среди свободных наций при регулярном управлении; и единственные налоги, которые, как известно, обычно затрагивали землевладельцев, взимались вследствие договора о подчинении, феодального или иного, который имел определенные ограничения; и налоги эти предназначались для определенных целей.

Повседневный опыт показывает, что ничто так не противоречит склонностям народа, как введение налогов; и чем менее он к ним привык, тем труднее их установить.

Великое злоупотребление со стороны правителей при применении налогов в немалой степени способствует усилению и поддержанию этой неприязни у управляемых: но помимо злоупотреблений, часто прилагается слишком мало усилий, чтобы подготовить умы народа к таким нововведениям: ибо мы видим, как они во многих случаях с готовностью подчиняются очень тяжелым налогам, при условии, что они своевременны и соответствуют их нравам и характеру. Французский джентльмен, который не может вынести мысли о том, чтобы быть поставленным на один уровень с крестьянином при уплате поземельного налога, в военное время с готовностью платит общий налог на все свое имущество под другим названием. Платить за свою голову ужасно в одной стране; платить за свет кажется столь же ужасным в другой.

Часто случается, что государственные деятели берут на заметку новые налоги, основываясь на примере других наций, а не на тщательном изучении своих собственных внутренних обстоятельств. Но когда на них обращают должное внимание, становится легко обнаружить средства для выполнения того же плана способом, вполне соответствующим духу, характеру и обстоятельствам народа. Когда в качестве государственных деятелей нанимаются иностранцы, беспорядок становится еще больше, если только они не обладают самой необычайной проницательностью, выдержкой и, прежде всего, гибкостью и осмотрительностью.

Государственные деятели иногда прибегают к хитрости вместо разума, потому что их намерения часто не являются честными. Это разрушает всякое доверие между ними и народом; а доверие необходимо, когда вы в некотором роде вынуждены просить об одолжении или когда, по крайней мере, то, что вы требуете, не является бесспорно вашим правом. Народ, таким образом обманом вовлеченный в уплату налога, хотя и целесообразного для его процветания, будет в другое время яростно противиться подобной мере, даже когда она необходима для его сохранения.

В другое время мы видим, как государственные деятели предлагают приманку в виде нынешнего облегчения именно тогда, когда умы людей наиболее расположены принять бремя. Я имею в виду, когда угрожает война и когда ум разогрет негодованием из-за обид. Разве не удивительно в такое время увеличивать налоги только пропорционально процентам по требуемым деньгам; не подразумевает ли это близорукость или, по крайней мере, безразличие к тому, что будет потом? Не естественнее ли, чтобы народ согласился принять на себя бремя ради удовлетворения мести, чем подчиниться выплате большого долга, когда их умы находятся в состоянии спокойствия.

Из приведенных мною примеров, надеюсь, достаточно понятно, что я подразумеваю под духом народа, и я думаю, что в достаточной мере показал необходимость его правильной настройки для установления верного плана политической экономии. Это настолько верно, что можно найти множество примеров того, как народ отвергает самые благотворные установления и даже величайшие милости только потому, что какое-то обстоятельство задело его устоявшиеся обычаи. Неудивительно тогда, если мы видим, как они отказываются принимать ограничения, стеснения и бремена, когда все, чем их можно прельстить, — это отдаленная перспектива национального блага.

Я счел необходимым предпослать эти общие размышления, чтобы предотвратить многие возражения, которые могли бы вполне естественно возникнуть при чтении этого исследования. У меня будет повод сделать ряд предположений и вывести из них следствия, которые вполне естественны, если заранее предположить наличие у народа соответствующего духа, но которые были бы далеки от естественности без этого допущения. Я предполагаю, например, что бедняк, обремененный множеством детей, был бы рад, если бы государство содержало их; что другой, у которого есть пустоши, был бы обязан тому, кто безвозмездно построил бы ему на них фермерский дом. Однако в обоих предположениях я могу ошибиться; ибо есть отцы, которые предпочли бы видеть своих детей мертвыми, чем отданными из их рук; и можно найти владельцев, которые ради охоты превратили бы лучшие земли в Европе в пустошь.

Чтобы передать адекватное представление о том, что я понимаю под политической экономией, я объяснил этот термин, указав на предмет этого искусства; который состоит в том, чтобы обеспечить пропитанием, другими предметами первой необходимости и занятостью каждого члена общества.

Это очень простой и очень общий метод определения сложнейшей операции.

Обеспечить надлежащую занятость для всех членов общества — это то же самое, что моделировать и направлять каждую отрасль их деятельности.

На этой идее, я думаю, может быть сформирована самая обширная основа для исследования принципов политической экономии.

Следующее, что нужно сделать, — это прийти к четкому методу анализа столь обширного предмета, придумав цепочку идей, которые могут быть направлены на каждую часть плана и которые, в то же время, могут быть методично выведены одна из другой.

Для этой цели я воспользовался намеком на то, что недавние революции в политике Европы указали на регулярный прогресс человечества от великой простоты к сложному утончению.

Эта первая книга, таким образом, начнет с рассмотрения общества в колыбели, так сказать. Затем я исследую принципы, влияющие на их размножение, метод обеспечения их пропитания, происхождение их труда, последствия их свободы и рабства, распределение их по классам, а также некоторые другие темы, относящиеся к человечеству в целом.

Здесь мы обнаружим принципы индустрии, влияющие на размножение человечества и обработку почвы. Это я добавил специально, чтобы подготовить моего читателя к предмету второй книги; где он найдет тот же принцип (под крыльями свободы), обеспечивающий легкое пропитание для многочисленного населения посредством торговли, которая направляет труд трудолюбивого народа по всему миру.

Из опыта того, что произошло за последние двести лет, мы видим, до какой степени торговля и индустрия Европы увеличили отчуждение и денежное обращение. Поэтому я буду строго придерживаться их как наиболее непосредственных следствий предыдущего улучшения; и, анализируя их, я сформирую свою третью книгу, в которой намерен рассмотреть кредит.

Мы также видим, как кредит побудил нации использовать его в своих войнах и как, благодаря его использованию, они были вынуждены заключать долги; которые они никогда не смогут удовлетворить и выплатить, не вводя налогов. Учение о долгах и налогах тогда очень естественно последует за учением о кредите в этой великой цепи политических последствий.

С помощью этой своего рода исторической нити я буду вести себя через великие проспекты этого обширного лабиринта; и в своем обзоре каждого отдельного района я буду переходить от следствия к следствию, пока не проникну в самые тайники собственного разумения.

Когда предмет будет прерван, я сделаю свои переходы настолько постепенными, насколько смогу, сохраняя при этом некоторую цепь связи; и хотя я не могу льстить себе (при таком бесконечном разнообразии выбора в отношении порядка и распределения), что всегда буду попадать в тот метод, который может показаться каждому читателю наиболее естественным и наиболее правильным, тем не менее я не пожалею усилий, чтобы придать материалам различные формы, дабы сделать наилучшее распределение их, какое в моих силах.

ГЛАВА III. На каких принципах и по каким естественным причинам размножается человечество? И каковы последствия деторождения в странах, где численность населения не увеличивается?

Размножение человечества рассматривалось разными способами; одни составляли таблицы, чтобы показать прогрессию размножения, другие рассматривали вопрос исторически. Состояние численности населения в разные эпохи мира или в разных странах в разное время становилось объектом исследования; а самое тщательное изучение древних авторов — средством исследования истины в этом вопросе. Все отрывки, относящиеся к предмету, были собраны вместе и сопровождены наиболее правдоподобными глоссами и интерпретациями, чтобы определить главный вопрос. Тщательные труды Дэвида Юма и Роберта Уоллеса, которые придерживались противоположных мнений относительно населенности древнего мира, не оставили ничего нового, что можно было бы сказать по этому предмету; по крайней мере, усердие, которое они, по-видимому, проявили при изучении древних, является большим препятствием для любого, кто в противном случае мог бы еще льстить себе надеждой найти там обстоятельства, способные пролить новый свет на этот вопрос.

Мое намерение в этой главе — не решать и даже не высказывать свое мнение по этому вопросу, тем более не бороться с аргументами, выдвинутыми с той или другой стороны. Я собираюсь рассмотреть вопрос с другой точки зрения; не спрашивать, какое количество людей находилось на земле в определенное время, а исследовать естественные и рациональные причины размножения. Если мы сможем их обнаружить, мы, возможно, будем приведены к суждению о том, насколько они могли действовать в разные эпохи и в разных странах.

Фундаментальным принципом размножения всех животных, а следовательно, и человека, является порождение; следующий — пища: порождение дает существование, пища сохраняет его. Если бы земля сама по себе производила надлежащую пищу для человека в неограниченном изобилии, мы не нашли бы повода трудиться, чтобы добыть ее. Теперь во всех странах, найденных обитаемыми, как и в тех, что были найдены пустынными, если исследовать состояние животных, их число будет найдено пропорциональным количеству пищи, производимой землей регулярно в течение всего года для их пропитания. Я говорю «регулярно в течение всего года», потому что мы замечаем у тех животных, которые производят потомство в большом изобилии, таких как весь пернатый род, что огромные множества погибают зимой; они появляются на свет вместе с плодами земли и сокращаются пропорционально. Этот принцип настолько естественен, что, я думаю, его вряд ли можно оспорить.

Что касается человека, то земля не производит для него пищу спонтанно в какой-либо значительной степени. Я допускаю, что, подобно тому как некоторые виды животных поддерживают жизнь, пожирая других, так может поступать и человек; но следует заметить, что вид, питающийся другими, всегда должен быть значительно менее многочисленным, чем вид, которым питаются. Это очевидно как по разуму, так и по факту.

Если бы земля была невозделанной, численность человечества не превышала бы пропорции спонтанных плодов, которые она предлагает для их немедленного использования или для использования животных, которые могли бы быть надлежащей пищей для человека.

Существует, следовательно, определенное число людей, которых земля была бы способна прокормить без всякого труда: позвольте мне назвать это количество (A). Разве не кажется ясным из этого изложения дела, что без труда (A) никогда не может увеличиться, точно так же, как животные, которые не работают для себя, не могут увеличиться сверх пропорции пищи, предоставленной им природой? Однако пусть будет замечено, что я не претендую на ограничение (A) определенным числом. Времена года, несомненно, будут влиять на численность человечества, как мы видим, они влияют на изобилие других животных; но я говорю, что (A) никогда не увеличится сверх вышеупомянутой фиксированной пропорции.

Разрешив один вопрос относительно размножения и показав, что численность должна становиться больше или меньше в соответствии с произведениями природы, я перехожу ко второму предмету, который предлагается рассмотреть в этой главе: а именно, что станет с порождающей способностью после того, как она произведет полную пропорцию (A), и какие последствия последуют после этого.

Мы видим, насколько благосклонна, я мог бы сказать расточительна, природа в даровании жизни через порождение. Несколько видов животных, особенно насекомых, размножаются тысячами, и все же вид, по-видимому, не увеличивается ежегодно. Никто не может претендовать на то, что отдельные особи какого-либо вида имеют привилегию жить, а другие умирают из-за различия в их природе. Поэтому разумно заключить, что то, что уничтожает такие огромные количества произведенных особей, должно быть, среди прочих причин, недостатком пищи. Применим это к человеку.

Те, кто, как предполагается, питаются спонтанными плодами земли, не могут, исходя из сказанного, размножаться сверх этой пропорции; в то же время порождающая способность будет оказывать свое естественное воздействие на увеличение численности. Следствием будет то, что некоторые индивиды должны стать хуже питаться, следовательно, слабее; следовательно, если в этом слабом состоянии природа удержит часть своего обычного изобилия, все множество будет затронуто этим; может возникнуть болезнь и унести гораздо большее число, чем пропорционально недостатку сезона. Что из этого следует? Что те, кто спасся, находя пищу более обильной, становятся энергичными и сильными; порождение дает жизнь дополнительным числам, пища сохраняет ее, пока они не поднимутся до прежнего стандарта.

Таким образом, порождающая способность напоминает пружину, нагруженную весом, которая всегда проявляет себя пропорционально уменьшению сопротивления: когда пища некоторое время оставалась без увеличения или уменьшения, порождение будет доводить численность настолько высоко, насколько возможно; если затем пища начинает уменьшаться, пружина подавляется; сила ее становится меньше нуля. Жители будут уменьшаться, по крайней мере, пропорционально перегрузке. Если, с другой стороны, пища увеличивается, пружина, которая стояла на 0, начнет проявлять себя по мере уменьшения сопротивления; люди начнут лучше питаться; они будут размножаться, и по мере того, как они будут увеличиваться в численности, пища снова станет дефицитной.

Я должен здесь добавить замечание, очень аналогичное этому предмету. Что порождающая способность у человека (которую мы сравнили с пружиной) и забота и любовь, которые мы питаем к нашим детям, сначала побуждают нас размножаться, а затем вовлекают нас в то, чтобы делиться тем, что у нас есть, с нашими малышами. Таким образом, от деления и подразделения происходит то, что в каждой стране, где пища ограничена определенным количеством, жители должны содержаться в регулярной прогрессии, нисходящей от изобилия и достаточного пропитания к последним периодам нужды, а иногда даже умирая от голода.

Хотя примеры этой последней крайности не являются обычными в некоторых странах, я полагаю, что они встречаются чаще, чем принято думать; и другие стадии нужды порождают многие болезни и упадок, который гасит способность к деторождению или ослабляет ее, так что рождаются дети менее энергичные и менее здоровые. Я взываю к опыту, не справедливо ли это рассуждение.

Поместите две или три пары кроликов в поле, подходящее для них, размножение будет быстрым; и через несколько лет кроличья нора будет заселена: вы можете ежегодно брать из нее сто пар, я предположу, и поддерживать свою нору в хорошем порядке: перестаньте брать каких-либо в течение нескольких лет, вы, возможно, обнаружите, что ваш первоначальный запас скорее уменьшился, чем увеличился, по причинам, упомянутым выше. Африка ежегодно поставляет многие тысячи для обработки Америки; в этом она напоминает кроличью нору. Я почти не сомневаюсь, что если бы все ее сыновья были возвращены ей, подавляющее большинство умерло бы от голода.

ГЛАВА IV. Продолжение того же предмета, касающееся естественных и непосредственных последствий сельского хозяйства в отношении народонаселения.

Я продолжаю свое исследование. Теперь я предполагаю, что человек добавляет свой труд и индустрию к естественной активности почвы: постольку, поскольку этим он производит дополнительное количество пищи, постольку он закладывает основу для содержания дополнительного числа людей. Это число я назову (B). Из этого я заключаю, что, как (A) находится в постоянной пропорции к спонтанным плодам, так (B) должно быть в пропорции к сельскому хозяйству (под этим термином я понимаю в настоящее время любой метод увеличения пищи трудом), следовательно, число, поддерживаемое трудом человечества, должно относиться ко всему числу человечества, как (B) относится к (A + B), или как (B) относится к (A) и (B) вместе.

Этой операцией мы находим человечество немедленно разделенным на два класса; те, кто, не работая, живет на спонтанные плоды земли; то есть на молоко, скот, охоту и т. д. Другая часть — те, кто обязан обрабатывать почву. Далее уместно спросить, что должно естественно побуждать человека к труду; и каковы естественные последствия этого в отношении размножения.

Мы уже сказали, что принцип порождения присущ человеку и побуждает его размножаться. Другой принцип, столь же естественно присущий разуму, как первый — телу, есть себялюбие, или желание легкости и счастья, которое побуждает тех, кто находит в себе какое-либо превосходство, будь то личное или политическое, использовать каждое естественное преимущество. Следовательно, такие будут размножаться пропорционально: потому что, присваивая себе плоды земли, они имеют средства для содержания своего потомства. Другие, я думаю, очень естественно станут их слугами; так как этот метод из всех остальных является наиболее легким для добывания пропитания. Это настолько аналогично природе человека, что мы везде видим, даже среди детей, что малейшее превосходство кого-либо над остальными постоянно влечет за собой дань служения тем или иным образом. Те, кто становится слугами ради пищи, вскоре станут рабами: ибо рабство есть лишь злоупотребление служением, установленное гражданским институтом; и люди, которые не находят возможности существовать иначе, будут вынуждены служить на условиях, предписанных им.

Это кажется следствием, не лишенным естественности в младенчестве мира: однако я не претендую на утверждение, что это было происхождением рабства. Слуги, однако, были всегда; и злоупотребление служением — это то, что мы понимаем под рабством. Подчинение детей родителям, а слуг — господам кажется наиболее рациональным происхождением общества и правительства. Первое из них естественно и следует как неизбежное следствие полной зависимости: второе — политическое и может очень естественно иметь место в отношении тех, кто не может иначе добыть пропитание. Этот последний вид подчинения, я думаю, мог иметь место в тот момент, когда человек стал обязан трудиться ради пропитания, но не раньше.

Потребности человека не ограничиваются только пищей. Когда пищу нужно производить с грубой поверхности земли, большая часть его времени должна быть занята этим объектом, даже если предположить, что он обеспечен всеми утварью, подходящей для осуществления его индустрии: поэтому он может быть в худшем положении для обеспечения своих других потребностей: следовательно, он может быть готов служить любому, кто сделает это за него. В то время как, с другой стороны, если мы предположим, что все человечество праздное и сытое, живущее на спонтанные плоды земли, план всеобщей свободы становится вполне естественным: потому что при таких обстоятельствах они не находят побуждения к добровольному подчинению.

Давайте теперь позаимствуем идею первобытного общества, правительства, короля из самой древней истории, которую мы имеем, чтобы лучше указать на последствия сельского хозяйства и размножения. Общество — это целое, взятое вместе; это Иаков, его сыновья, их жены, их дети и все слуги. Правительство касается установлений, предписанных Иаковом каждому члену семьи относительно их соответствующего подчинения и долга. Размножение здесь будет идти вперед не пропорционально порождающей способности, а в соответствии с занятостью лиц, уже порожденных. Если Иаков продолжает пасти свои стада, он должен расширить пределы своего права на пастбище; он должен умножить свой запас скота пропорционально тому, как увеличиваются рты его семьи. Он отвечает за всю эту деталь: ибо он хозяин, и директор, и государственный деятель, и общий поставщик. Его слуги будут работать так, как им приказано; но если он не проявил должной предусмотрительности, чтобы распахать земли, как только его семья почти достигла той пропорции, которую его стада могут легко прокормить; если в этом случае сухой сезон выжжет траву в Палестине, он будет вынужден отправить часть своего запаса скота вместе с частью своей семьи на рынок, чтобы там продать; и на вырученные деньги он должен купить зерно. Ибо в эту раннюю эпоху были деньги, были мануфактуры из мешковины, из обычной одежды и из разноцветных одежд; была торговля зерном, пряностями, бальзамом и миррой. Иаков и его семья были пастухами, но они жили не только на мясе; они ели хлеб: следовательно, в те дни было земледелие, хотя они им не занимались. Голод, однако, был готов погубить их и, вероятно, сделал бы это, если бы не провиденциальное обстоятельство того, что Иосиф был правителем Египта. Он облегчил их бедствие, он дал своей семье лучшую страну во всем королевстве для пастбища; и они имели безвозмездное снабжение хлебом.

Несомненно, до тех пор, пока существовали эти благоприятные обстоятельства, размножение шло бы быстро. Какую сверхъестественную помощь Богу было угодно даровать для увеличения Его избранного народа, не касается моего исследования.

Я упомянул мимоходом этот пример патриарха только для того, чтобы указать, насколько древними кажутся использование денег, изобретение торговли и мануфактур. Без таких предварительных установлений я рассматриваю человечество как дикарей, живущих на спонтанные плоды земли, как в первом предположении; и ограниченных в отношении численности фактическим объемом этих произведений.

Из сказанного мы можем заключить, что численность человечества должна зависеть от количества пищи, производимой землей для их пропитания; из чего, как следствие, можно вывести,

Что человечество было по численности, и всегда должно быть, пропорционально производимой пище; и что производимая пища будет находиться в совокупной пропорции плодородия климата и индустрии жителей.

Из этого последнего положения становится ясно, что не может быть общего правила для определения числа жителей, необходимых для сельского хозяйства, даже в одной и той же стране. Плодородие почвы при обработке; легкость ее обработки; количество хороших спонтанных плодов; изобилие рыбы в реках и море; обилие диких птиц и зверей — все это во все времена влияло и всегда должно сильно влиять на питание и, следовательно, регулировать размножение человека и определять его занятость.

Чтобы сделать поселение в стране, ранее не заселенной, выкорчевать леса, уничтожить диких и ядовитых животных, осушить болотистые земли, дать свободный ход воде и превратить поверхность в поля для зерновых, безусловно, требуется больше рук, чем для обработки того же самого после того, как оно улучшено. В истинности этого я взываю к нашим американским братьям.

Мы можем, следовательно, заключить, что самым существенным требованием для народонаселения является сельское хозяйство или обеспечение пропитания. От этого зависит все остальное: пока пропитание находится на шатком положении, ни один государственный деятель не может обратить свое внимание на что-либо другое.

Великая важность этого объекта побудила некоторых вообразить, что роскошные искусства в наши дни вредны как для сельского хозяйства, так и для размножения. Иногда бывает потерей слишком сильно фиксировать свое внимание на каком-либо одном объекте, как бы важен он ни был. Никто не может спорить с тем, что сельское хозяйство является основой размножения и самым существенным требованием для процветания государства. Но из этого не следует, что почти все в государстве должны быть заняты в нем; это означало бы перевернуть порядок вещей и превратить слугу в господина. Долг и дело человека — не питаться; он питается, чтобы исполнять свой долг и стать полезным.

Для моей цели недостаточно знать, что введение сельского хозяйства, умножая количество произведений земли, очевидно, способствует увеличению численности человечества. Я должен исследовать политические причины, которые должны совпасть, чтобы произвести этот эффект.

Для этой цели мое следующее исследование будет направлено на обнаружение истинных принципов, которые влияют на занятость человека в отношении сельского хозяйства. Я не пожалею усилий в изучении этого пункта до самого дна, даже если это приведет меня к предвосхищению некоторых ветвей моего предмета.

Я постараюсь изложить принципы, согласующиеся с природой человека, с сельским хозяйством и с размножением, чтобы с их помощью обнаружить как использование, так и злоупотребление двумя последними. Когда эти части будут хорошо поняты, остальное пойдет более гладко, и у меня будет меньше поводов прерывать свой предмет, чтобы объяснять темы, от которых зависит все целое.

ГЛАВА V. Каким образом и в соответствии с какими принципами и политическими причинами сельское хозяйство увеличивает народонаселение?

Я уже показал, как спонтанные плоды земли обеспечивают фонд пропитания для определенного числа людей, и я слегка коснулся последствий добавления труда к естественной активности почвы.

Позвольте мне теперь продвинуть это исследование немного дальше. Позвольте мне предположить страну, плодородную в спонтанных произведениях, способную к улучшениям всякого рода, населенную народом, живущим при свободном правительстве и в самой утонченной простоте, без торговли, без роскошных искусств и без амбиций. Позвольте мне здесь предположить государственного деятеля, который внушит вкус к сельскому хозяйству и к труду тем, кто прежде потреблял спонтанные плоды земли в легкости и праздности. Что станет с этим увеличением пищи, произведенным этим дополнительным трудом?

Внезапное увеличение пищи, такое как здесь предполагается, немедленно распространит энергию на всех; и если дополнительное количество не будет очень большим, никакого излишка не будет найдено. Как только жители будут полностью накормлены, они начнут размножаться заново; тогда они придут к тому, чтобы делиться со своими детьми, и пища снова станет дефицитной.

Столь много необходимо для иллюстрации одного принципа; но последствия, на которые мы указывали, не будут произведены просто путем вовлечения тех, кто жил охотой (я предполагаю), бросить это занятие и стать фермерами. Государственный деятель должен также найти метод заставить продукты этой новой отрасли индустрии циркулировать вниз, чтобы облегчить нужды самых нуждающихся. В противном случае, произведенное изобилие, оставаясь в руках тех, кто его произвел, станет для них абсолютным излишком; который, если бы у них была какая-либо торговля с соседним государством, они бы продали или обменяли, и оставили бы своих сограждан голодать. А так как мы не предполагаем никакой торговли вообще, этот излишек погибнет, как их вишни, в год изобилия; и, следовательно, фермеры немедленно перестанут работать.

Если, чтобы предотвратить это неудобство, государственный деятель заставляет определенные классы обрабатывать почву и с осмотрительностью распределяет продукты ее всем, кто имеет нужду в пропитании, принимая взамен их услуги для общественной пользы; это окажется безошибочным способом умножения жителей, делания их трудолюбивыми и сохранения простоты нравов; но это также картина древнего рабства и поэтому исключена из предположения.

Если он действует в соответствии с тем духом свободы, который, как мы предполагали, воодушевляет его подданных, у него не остается иного метода, кроме как придумать различные занятия для рук нуждающихся, чтобы своим трудом они могли произвести эквивалент, который может быть приемлемым для фермеров вместо этого излишка; ибо последние, конечно, не будут выращивать его, если не смогут распорядиться им; ни они не распорядились бы им, кроме как за надлежащий эквивалент. Это единственный метод (в свободном государстве) получения дополнительной пищи и распределения ее по обществу в качестве цены за те часы, которые прежде проводились в праздности: и, так как это окажется более верным и более обширным фондом пропитания, чем ненадежные произведения спонтанных плодов, которые не могут быть увеличены по усмотрению и пропорционально спросу, это значительно увеличит численность; но, с другой стороны, это должно очевидно разрушить ту простоту нравов, которая естественно царит среди наций, которые не трудятся.

Народ, следовательно, который имеет трудолюбивый склад, будет размножаться пропорционально излишку своих фермеров; потому что труд нуждающихся окажется эквивалентом для него.

Теперь это дополнительное число жителей, будучи выращенным и накормленным излишком, фактически произведенным фермерами, никогда не может считаться необходимым для обеспечения того количества, которое (хотя относительно фермеров оно называется излишком) является лишь достаточностью относительно всего общества; и, следовательно, если окажется необходимым занять новых жителей также в фермерстве, это должно быть только с целью еще большего размножения.

Далее, мы можем положить в качестве принципа, что фермер не будет трудиться, чтобы произвести излишек зерна относительно собственного потребления, если не найдет какой-либо нужды, которая может быть удовлетворена посредством этого излишка; ни другие трудолюбивые лица не будут работать, чтобы удовлетворить нужды фермера, по какой-либо другой причине, кроме как для получения пропитания, которое они не могут иначе так легко получить. Это те взаимные нужды, которые государственный деятель должен создать, чтобы связать общество вместе. Вот тогда один принцип: сельское хозяйство среди свободного народа будет увеличивать народонаселение только пропорционально тому, как нуждающиеся поставлены в ситуацию покупать пропитание своим трудом. Я продолжаю.

Если в какой-либо стране, которая фактически производит пропитание для своих жителей согласно вышеупомянутой прогрессии (стр. 27), запущен план расширения сельского хозяйства; увеличение должно быть сделано так, чтобы оно имело должную пропорцию к прогрессу индустрии и нуждам народа, иначе должен быть обеспечен выход для распоряжения излишком. И если при начале не может быть обеспечено иностранное потребление для продуктов земледелия, величайшая осторожность должна быть соблюдена, чтобы удержать улучшение почвы в надлежащих границах: ибо без этого план, предназначенный для улучшения, из-за переусердствования обернется во вред сельскому хозяйству. Это будет случай, если плоды земли будут заставлены расти быстрее, чем численность и индустрия тех, кто должен их потреблять. Ибо если все не будет потреблено, переполняющее изобилие обескуражит индустрию фермера.

Но если вместе с поощрением сельского хозяйства будет найден надлежащий выход для излишка, пока численность и индустрия народа, увеличиваясь, не увеличат внутреннее потребление, которое опять же постепенно уменьшит количество экспорта, тогда пружина легко преодолеет сопротивление; она расширится; то есть численность будет продолжать увеличиваться.

Из этого может быть выведен другой принцип: что сельское хозяйство, когда оно поощряется ради умножения жителей, должно идти в ногу с прогрессом индустрии; или должен быть обеспечен выход для всего излишка.

В предыдущем примере я не предполагал никакого экспорта, чтобы больше упростить предположение: я был, следовательно, обязан добавить обстоятельство, чтобы восполнить недостаток его; а именно, увеличение внутреннего спроса от приостановки охоты; и я предположил, что те, кто прежде поддерживал себя этим, потребляют излишнюю пищу фермеров за цену своего труда. Это может подойти достаточно хорошо как предположение и было использовано только для объяснения принципов; но нравы народа не так легко изменить; и поэтому я предвосхитил немного предположение о торговле, только чтобы показать, как она должна совпадать с индустрией в продвижении сельского хозяйства и размножения.

Позвольте мне далее рассмотреть последствия увеличения сельского хозяйства в стране, где жители ленивы; или где они живут в такой простоте нравов, что имеют мало нужд, которые труд и индустрия могут удовлетворить. В этом случае, я говорю, схема сельского хозяйства не преуспеет; и, если она будет запущена, часть земель вскоре снова станет невозделанной.

Самая ленивая часть фермеров, испытывая отвращение к труду, который производит изобилие, излишнее для них самих, которым они не могут распорядиться за какой-либо эквивалент, перестанет работать и вернется к своей древней простоте. Более трудолюбивые не будут поставлять пищу нуждающимся даром: те, следовательно, кто не может иначе существовать, будут естественно служить трудолюбивым и тем самым продавать свою службу за пищу. Таким образом, из-за уменьшения труда часть страны, пропорциональная количеству пищи, которую фермеры прежде находили излишней, снова станет невозделанной.

Здесь тогда будет найдена страна, народонаселение которой должно остановиться из-за недостатка пищи; и которая, по предположению, вполне способна производить больше. Опыт везде показывает возможное существование такого случая, так как ни одна страна в Европе не возделана до предела; и что есть многие до сих пор, где культивация, а следовательно, и размножение, находится в застое. Эти нации я рассматриваю как находящиеся в моральной неспособности размножаться: неспособность была бы физической, если бы существовала фактическая невозможность их получения увеличения пищи какими-либо средствами вообще.

Эти принципы кажутся подтвержденными опытом, сравниваем ли мы их с образом жизни среди свободных американских дикарей или среди свободных, трудолюбивых и работящих европейцев. Мы находим произведения всех стран, вообще говоря, пропорциональными числу их жителей; и, с другой стороны, жители наиболее часто пропорциональны пище.

Я прошу, чтобы это не рассматривалось как уловка или то, что называется порочным кругом. Я квалифицировал общее положение, добавив, что оно оказывается верным наиболее часто; и из того, что должно последовать, мы лучше обнаружим как истину, так и смысл того, что здесь выдвинуто. Пока действуют определенные причины, пища будет увеличиваться, и человечество будет увеличиваться пропорционально; когда эти причины прекращаются, деторождение не будет увеличивать численность; тогда общее положение вступит в силу; численность и пища останутся прежними и уравновесят друг друга. Это я воображаю быть так на самом деле; и я надеюсь показать, что это рационально также. Позвольте мне теперь положить конец этой главе, сделав некоторые выводы из того, что было изложено, чтобы расширить наши идеи и позволить нам расширить наш план.

I. Одним из следствий плодородной почвы, которой владеет свободный народ, преданный сельскому хозяйству и склонный к индустрии, будет производство излишнего количества пищи, сверх того, что необходимо для прокормления фермеров. Жители будут размножаться; и согласно их увеличению, определенное число всего целого, пропорциональное такому излишку произведенного пропитания, применит себя к индустрии и к удовлетворению других нужд.

II. Из этой операции, произведенной индустрией, мы находим народ, распределенный на два класса. Первый — это фермеры, которые производят пропитание и которые обязательно заняты в этой отрасли бизнеса; другой я назову свободными руками; потому что их занятие состоит в том, чтобы добывать себе пропитание из излишка фермеров и посредством труда, адаптированного к нуждам общества, может варьироваться согласно этим нуждам, а эти опять же согласно духу времени.

III. Если в стране, о которой мы ведем речь, и деньги, и роскошные искусства предполагаются неизвестными, тогда излишек фермеров будет пропорционален числу тех, чей труд окажется достаточным для обеспечения всех других нужд жителей; и как только это будет достигнуто, потребление и производство станут одинаково сбалансированными, жители больше не будут увеличиваться, или, по крайней мере, очень ненадежно, если только их нужды не будут умножены.

ГЛАВА VI. Как нужды человечества способствуют их размножению.

Если страна, о которой мы вели речь в предыдущей главе, предполагается значительной по протяженности и плодородию, и если жители имеют склонность к индустрии; в короткое время роскошь и использование денег (или чего-то, участвующего в природе денег) будут безошибочно введены.

Под РОСКОШЬЮ я понимаю потребление чего-либо, произведенного трудом или изобретательностью человека, что льстит нашим чувствам или вкусу к жизни и что не является необходимым ни для того, чтобы быть хорошо накормленным, хорошо одетым, хорошо защищенным от превратностей погоды, ни для обеспечения нас от всего, что может нам навредить.

H. Поскольку мой предмет отличается от предмета морали, у меня нет повода рассматривать термин роскошь в каком-либо ином, кроме политического смысла, а именно как принцип, который производит занятость и дает хлеб тем, кто удовлетворяет требования богатых. По этой причине я выбрал вышеуказанное определение его, которое не передает идеи ни злоупотребления, ни чувственности, ни излишества; и я в настоящее время даже не рассматриваю вредные последствия его в отношении внешней торговли. Принципы здесь рассматриваются в отношении человечества в целом, и последствия роскоши рассматриваются только относительно размножения и сельского хозяйства. Наше рассуждение примет другой оборот, когда мы перейдем к исследованию отдельных интересов наций и принципов торговли.

Я прошу поэтому, чтобы в настоящее время мое рассуждение не заходило дальше (от индукций и предположений), чем мое намерение, что оно должно зайти. Я не покровитель ни порока, ни расточительства, ни растраты частных состояний; хотя я могу время от времени рассуждать очень хладнокровно о политических последствиях таких болезней в государстве, когда я только рассматриваю влияние, которое они имеют в отношении кормления и размножения народа. Мой предмет слишком обширен сам по себе, чтобы допустить смешение с доктриной морали или правительства, как бы тесно они ни казались связанными с ним; и если бы я не начал с упрощения идей насколько возможно и с изгнания комбинаций, я бы быстро потерял свой путь и вовлек себя в путаницу, неразрешимую.

Под ДЕНЬГАМИ я понимаю любой товар, который чисто сам по себе не имеет материальной пользы для человека для вышеупомянутых целей, но который приобретает такую оценку из его мнения о нем, что становится универсальной мерой того, что называется стоимостью, и адекватным эквивалентом для чего-либо отчуждаемого.

Здесь открывается новая сцена. Эти деньги должны быть найдены в руках некоторых жителей; естественно, таких, у которых хватило ума изобрести их и ловкости сделать своих соотечественников неравнодушными к ним, представляя их как эквивалентную стоимость за пищу и предметы первой необходимости; то есть средства добывания без работы или труда не только труда других, но и самой пищи.

Здесь тогда производится новый объект нужды. Каждый человек становится неравнодушным к тому, чтобы иметь деньги; но как их получить — это вопрос. Владельцы не дадут их даром, и по нашему прежнему предположению каждый в обществе понимался как обильно снабженный пищей и предметами первой необходимости; фермеры — от их обработки земли; свободные руки — возвратом их собственной изобретательности в предоставлении предметов первой необходимости. Владельцы, следовательно, этих денег имеют все свои нужды удовлетворенными и все еще являются обладателями этого нового вида богатства, которое, как мы теперь предполагаем, вожделеют все.

Естественным следствием здесь будет то, что те, у кого есть деньги, перестанут трудиться, и все же будут потреблять; и они не будут потреблять даром, ибо они будут платить деньгами.

Здесь тогда есть число жителей, которые живут и потребляют произведения земли, не трудясь: пища вскоре станет дефицитной; спрос на нее вырастет, и это будет оплачено деньгами; это лучший эквивалент из всех; многие побегут к плугу; излишек фермеров увеличится; богатые будут требовать излишеств; свободные руки будут поставлять их и требовать пищу в свою очередь. Они не будут найдены бременем на земледельцев, как прежде; богатые, которые нанимали у них их труд или службу, должны платить им деньгами, и эти деньги в их руках послужат эквивалентом для излишка пропитания, произведенного дополнительным сельским хозяйством.

Когда однажды это воображаемое богатство, деньги, становится хорошо введенным в страну, роскошь очень естественно последует; и когда деньги становятся объектом наших нужд, человечество становится трудолюбивым, направляя свой труд на каждый объект, который может побудить богатых расстаться с ними; и таким образом жители любой страны могут увеличиваться в численности, пока земля не откажет в дальнейшем пропитании. Последствия этого составят предмет другой главы.

Прежде чем мы продолжим, нужно сказать что-то, чтобы немного ограничить эти общие утверждения.

Мы предположили очень быстрый прогресс индустрии и очень внезапное увеличение жителей от введения денег. Но следует заметить, что многие обстоятельства совпали с деньгами, чтобы произвести этот эффект.

Мы предположили наличие страны, способной к развитию, трудолюбивого народа, вкуса к утонченности и роскоши у богатых, стремления стать таковыми, а также прилежания к труду и изобретательности у низших классов людей. В зависимости от большей или меньшей степени силы или сочетания этих и подобных обстоятельств, рассматриваемая страна будет становиться более или менее возделанной и, следовательно, населенной.

Если почва чрезвычайно плодородна, расположена в теплом климате и естественно орошается, земные плоды будут появляться почти самопроизвольно: это сделает жителей ленивыми. Ленность — величайшее из всех препятствий для труда и промышленности. Мануфактуры здесь никогда не будут процветать. Богатые, при всех своих деньгах, не станут предаваться роскоши с деликатностью и утонченностью; ибо под роскошью я подразумеваю не удовлетворение животных аппетитов и не злоупотребление богатством, а элегантность вкуса и образа жизни, объектом которой является труд и изобретательность человека; и подобно тому как изобретательность рабочих порождает вкус у богатых, так и притягательность богатства разжигает амбиции и поощряет прилежание к работам, требующим изобретательности, у бедных.

Поэтому богатство здесь будут боготворить, но не поставят его на службу человеку; и только посредством быстрой циркуляции из рук в руки (как будет отмечено в надлежащем месте) оно становится источником упомянутых выше эффектов.

I. Каждый переход денег из рук в руки за ценное вознаграждение подразумевает некую оказанную услугу, нечто созданное человеком или выполненное его изобретательностью, либо некое потребление чего-либо, произведенного его трудом. Следовательно, чем быстрее денежное обращение в какой-либо стране, тем с большей уверенностью можно сделать вывод, что жители трудолюбивы, и наоборот: но об этом подробнее в дальнейшем.

Когда деньги не обращаются, это равносильно тому, как если бы их не существовало; а поскольку сокровища, найденные в странах, где жители ленивы, не обращаются, они скорее декоративны, чем полезны.

Поэтому не в самых плодородных странах мира и не в тех, которые лучше всего приспособлены для пропитания огромных масс людей, мы находим наибольшее число жителей. Именно в климате, менее благоприятствуемом природой, где почва дает плоды только тем, кто трудится, и пропорционально прилежанию каждого, мы можем ожидать встретить великое множество людей; и даже их число будет больше или меньше в зависимости от того, насколько склонность жителей направлена на изобретательность и трудолюбие.

В таких странах, где им дают процветать, свободные руки (о которых мы говорили выше) будут заняты в полезных мануфактурах, которые, будучи усовершенствованы изобретательными людьми, определят то, что называется стандартом вкуса; этот вкус увеличит потребление, что, в свою очередь, приумножит число рабочих, а они будут поощрять производство продовольствия для своего пропитания.

Поэтому пусть никогда не говорят, что в стране занято слишком много мануфактурщиков; это все равно что сказать, что в ней слишком мало праздных людей, слишком мало нищих и слишком много земледельцев.

Мы не раз пытались показать, что эти мануфактурщики никогда не могут быть прокормлены иначе, как за счет излишка продовольствия, производимого фермерами. Я считаю противоречием утверждение, что те, кто питается излишком тех, кто возделывает почву, необходимы для производства достаточного количества пропитания для самих себя. Ибо если бы даже этот излишек уменьшился, мануфактуры, а не рабочие, первыми бы исчезли из-за нехватки пропитания.

Важность распределительной пропорции человечества на земледельцев и свободных руки кажется столь великой и имеет столь тесную связь с этим предметом, что побуждает меня искать иллюстрацию принципов, которые я излагал, на примере, взятом из фактов, как это имеет место в одной из величайших и наиболее процветающих наций Европы. Но прежде чем я пойду дальше в этой части моего предмета, я должен рассмотреть последствия рабства применительно к предмету, на котором мы сейчас остановились. Отношения здесь столь многочисленны и разнообразны, что необходимо иногда прибегать к переходам, о чем я уведомляю своего читателя, чтобы он не потерял нить повествования.

ГЛАВА VII. Влияние рабства на размножение и занятость человечества.

Прежде чем я продолжу следовать за выводами вышеприведенных рассуждений, я должен остановиться, чтобы рассмотреть различие, имеющее немалое значение, между древними и современными временами, которое послужит иллюстрацией природы рабства в отношении народонаселения и занятости человечества.

Мы попытались изложить принципы, которые, по-видимому, влияют на эти два объекта, предполагая, что все люди свободны. В этом случае я полагаю, что человеческий род будет размножаться почти пропорционально своему трудолюбию; их трудолюбие будет возрастать в соответствии с их потребностями, а последние, в свою очередь, будут варьироваться в зависимости от духа времени.

Из этого я заключаю, что чем свободнее и проще нравы страны, тем, при прочих равных условиях, меньше будет в ней жителей. Это повсюду доказывается опытом. Татары, которые свободно кочуют по стране огромных размеров, размножаются мало; дикари в Америке, живущие охотой в состоянии большой независимости; жители некоторых горных стран Европы, где мало мануфактур и где жители не покидают страну; во всех таких местах человечество не размножается. В чем причина этого? Можно было бы подумать, что там, где есть огромные пространства земли, способные производить продовольствие, человечество должно размножаться до тех пор, пока почва не откажется давать больше. Я полагаю, что ответ легко обнаружить исходя из принципов, изложенных выше.

Там, где у людей мало потребностей, число свободных рук, необходимых для их удовлетворения, очень мало, следовательно, очень небольшой излишек от фермеров достаточен для их содержания. Поэтому, когда случается, что какая-либо бедная семья из класса свободных рук оказывается очень многочисленной, разделение там доходит до крайних пределов, и большая часть становится совершенно праздной, потому что нет спроса на их труд. Пока они могут питаться за счет распределения доходов, возникающих от труда их родителей, или за счет благотворительности других, они живут; когда эти ресурсы иссякают, они становятся несчастными. В столь бедственном положении нелегко найти хлеб. Фермеры не станут удваивать свое усердие из благотворительных побуждений. Те, у кого есть земля, не позволят этим нуждающимся людям свободно выращивать на ней зерно даром; и даже если бы они позволили, бедняки не в состоянии обеспечить то, что необходимо для этого. Вся остальная работа полностью укомплектована, несчастные умирают или исчезают, не размножаясь.

Чтобы сделать это более очевидным, предположим, что потребности человечества в любой цивилизованной нации Европы, которая живет и процветает в наши дни за счет продуктов собственной почвы, сведены разом к простоте древних патриархов или даже к простоте старых римлян. Предположим, что все руки, занятые сейчас в искусствах роскоши и во всех отраслях современных мануфактур, стали совершенно праздными, как бы они могли существовать? Какая экономия могла бы быть введена, способная сохранить так много жизней, полезных для государства? И все же из предположения ясно, что фермеры страны способны содержать их, поскольку они фактически это делают. Было бы абсурдно предлагать занять их в сельском хозяйстве, видя, что достаточно людей занято в нем, чтобы обеспечить продовольствием всех.

Если верно, что такие люди умерли бы от нужды без всяких ресурсов, не следует ли из этого, что если бы их родители не нашли средств содержать их в детстве, а они сами — средств к существованию своим трудом, удовлетворяя потребности, они не могли бы просуществовать дольше своего раннего младенчества.

Это, по-видимому, сильно бьет по многолюдности древнего мира, где, как мы знаем, потребности человечества в отношении ремесел и мануфактур были столь незначительны.

Но в те времена потребности человечества были иного рода. В настоящее время существует спрос на изобретательность человека; тогда существовал спрос на его личность и службу. Теперь, при условии, что есть спрос на человека, к какому бы делу его ни приставили, вид будет размножаться; ибо те, кто нуждается в них, всегда будут их кормить, и пока есть пропитание, численность будет расти.

В нынешние времена пропитание в целом нельзя найти иначе, как трудом, а труд нельзя найти иначе, как для удовлетворения потребностей. Никто не будет кормить свободного человека, так же как он не будет кормить диких птиц или зверей в поле, если только он не нуждается в труде первых или плоти вторых.

В древнем мире принципы были те же, но дух наций был иным. Князья хотели иметь многочисленные армии. Свободные государства искали силу в количестве своих граждан. Поскольку потребности человечества были малы и была установлена простота нравов, поощрение промышленности, за исключением сельского хозяйства, которое во все века было основой народонаселения, было бы непоследовательностью. Заставить человечество трудиться сверх своих потребностей, заставить одну часть государства работать на содержание другой безвозмездно можно было только с помощью рабства, и поэтому рабство было введено повсеместно. Рабство тогда было столь же необходимо для размножения, сколь сейчас оно было бы разрушительно для него. Причина ясна. Если человечество не принуждать к труду, оно будет трудиться только для себя; и если у него мало потребностей, будет мало труда. Но когда государства формируются и нуждаются в праздных руках для защиты от насилия врагов, пропитание любой ценой должно быть добыто для тех, кто не трудится; и поскольку, по предположению, потребности рабочих малы, должен быть найден метод увеличения их труда сверх пропорции их потребностей.

Для этой цели и было рассчитано рабство: оно имело два превосходных эффекта в отношении народонаселения. Первый: в нецивилизованных нациях, живущих за счет спонтанных плодов земли и почти постоянно находящихся в состоянии войны, жизни сохранялись ради того, чтобы сделать пленников рабами. Эти люди, проданные частным лицам или различным государствам, были обеспечены пропитанием; тогда как, оставаясь в своей стране, они лишь занимали место, которое, в силу действия репродуктивной способности, как было замечено, вскоре должно было быть заполнено размножением: ибо нельзя забывать, что когда численность сокращается из-за какого-либо внезапного бедствия, которое не уменьшает пропорционально средства к существованию, немедленно происходит новое размножение. Таким образом, мы видим, что вред, причиненный чумой, войной и другими опустошениями, будь то среди людей или скота, исправляется за несколько лет, даже в тех странах, где стандартное число тех и других редко увеличивается. Какое огромное количество скота ежегодно забивается! Кто-нибудь полагает, что если бы всем позволили жить, численность увеличилась бы пропорционально? То же самое верно и в отношении людей.

Вторым преимуществом рабства было то, что в странах, где царил хороший порядок и где люди имели гораздо меньше потребностей, чем ощущается в современные времена, рабы были вынуждены обрабатывать почву, которая кормила и их, и праздных свободных граждан, как это было в Спарте; или они заполняли все низкие места, которые сейчас занимают свободные люди, и они также были заняты, как в Греции и Риме, снабжением мануфактурными изделиями тех, чья служба была необходима для государства.

Вот, значит, был насильственный метод сделать человечество трудолюбивым в выращивании продовольствия; и при условии, что это достигнуто (любыми средствами), численность будет расти.

Торговля, промышленность и мануфактуры лишь способствуют увеличению численности людей, поощряя сельское хозяйство. Поэтому, если предположить, что два государства одинаково обширны, одинаково плодородны и одинаково возделаны, а продукты потребляются внутри страны, я полагаю, они окажутся одинаково населенными. Но предположим, что в одном трудятся свободные люди, а в другом — рабы, какая разница обнаружится при ведении войны? В первом свободные руки должны своим трудолюбием и трудом покупать себе пропитание, и день, потерянный в труде, — это в некотором роде день поста: в последнем рабы производят продовольствие, они сначала накормлены, а остальное ничего не стоит массе свободных людей, которые могут быть все заняты на войне без малейшего ущерба для промышленности.

Из этих принципов следует, что рабство в прежние времена имело тот же эффект в заселении мира, какой сейчас имеют торговля и промышленность. Люди тогда были вынуждены трудиться, потому что были рабами других; люди сейчас вынуждены трудиться, потому что они рабы своих собственных потребностей.

Я лишь добавлю, что не претендую на то, что на самом деле рабство в древние времена повсюду способствовало народонаселению, так же как не могу утверждать, что дух промышленности у голландцев присущ всем свободным нациям в наши дни. Все, что необходимо для моей цели, — это изложить два принципа и показать естественные эффекты одного и другого в отношении размножения человечества и развития сельского хозяйства, главных объектов нашего внимания на протяжении всей этой книги.

Я не буду в настоящее время распространяться далее по этому вопросу, а вернусь к тому, на чем остановился в предыдущей главе, и продолжу дальнейшее рассмотрение фундаментального распределения жителей на земледельцев и свободных руки.

ГЛАВА VIII. Какая доля жителей необходима для сельского хозяйства и какая доля может быть полезно занята в любой другой профессии?

Я предложил этот вопрос не с намерением ответить на него полностью, а чтобы указать, как при наличии надлежащих данных на него можно ответить.

Поскольку я пишу в обстоятельствах, не самых благоприятных для обращения к книгам, я должен использовать те, что у меня есть. Статья «Политическая арифметика» из «Циклопедии» Чемберса предоставляет мне некоторые выдержки из сэра Уильяма Петти и доктора Давенанта, которые я здесь намерен использовать для указания решения предложенного вопроса. Эти авторы рассматривают состояние Англии таким, каким оно предстало перед ними, и то, что они говорят, является окончательным только в отношении этого состояния.

Сэр Уильям Петти предполагает, что жителей Англии шесть миллионов, стоимость зерна, ежегодно потребляемого ими, десять миллионов фунтов стерлингов, бушель пшеницы оценивается в 5 шиллингов, а ячменя — в 2 шиллинга 6 пенсов. Если мы сложим их вместе и посчитаем в среднем, это составит четверть, или восемь бушелей зерна, стоимостью 1 фунт 10 шиллингов; но поскольку ячмень не может составлять половину всего потребляемого зерна, особенно учитывая, что используется значительное количество ржи, которая стоит дороже ячменя, хотя и дешевле пшеницы, предположим, что зерно стоит 32 шиллинга за четверть в среднем; тогда десять миллионов фунтов стерлингов позволят купить шесть миллионов четвертей зерна или около того: что, будучи использовано для питания в виде хлеба и пива, дает среднее количество в одну четверть, или 512 фунтов зерна на каждого жителя, включая питание его пропорциональной части животных; предполагая, что сэр Уильям учитывал это обстоятельство, ибо оно не упоминается Чемберсом. И я должен заметить, кстати, что этот расчет может быть верен для Англии, где люди едят так мало хлеба; но он не подошел бы для Франции или почти любой другой страны, которую я видел.

Доктор Давенант, исправляя расчет сэра Уильяма, определяет число жителей в 5 545 000. Они, согласно ценам и пропорциям сэра Уильяма, потребили бы на сумму 8 872 000 фунтов стерлингов; но доктор обоснованно повышает эту цифру и устанавливает ее на уровне 9 075 000 фунтов стерлингов; разница, однако, незначительна. Из этого он заключает, что валовой продукт хлебных полей составляет около 9 075 000 фунтов стерлингов. Я не критикую этот расчет.

Далее, что касается стоимости других земель; я нахожу, что сэр Уильям оценивает валовой продукт их в масле, сыре, молоке, шерсти, ежегодно выращиваемых лошадях, мясе для пропитания, сале, шкурах, сене и лесе в 12 000 000 фунтов стерлингов: следовательно, сумма валового продукта всех земель в Англии должна быть равна этим двум суммам, сложенным вместе, то есть 21 075 000 фунтов стерлингов.

На основании этих данных доктор оценивает ежегодную ренту с хлебных земель в два миллиона фунтов стерлингов, а с пастбищ и т. д. — в семь миллионов, всего девять миллионов.

Из этого следует, что земельная рента Англии относится к валовому продукту как девять к двадцати одному или около того.

Позвольте мне теперь рассмотреть некоторые другие пропорции.

Рента с хлебных земель относится к их валовому продукту как два к девяти; рента с пастбищ — как семь к двенадцати.

Теперь совершенно точно, что вся рента находится в довольно точной пропорции к валовому продукту после вычета трех основных статей.

1. Пропитание фермера, его семьи и слуг.

2. Необходимые расходы его семьи на мануфактурные изделия и инструменты для обработки земли.

3. Его разумная прибыль в соответствии с обычаем каждой страны.

Из этих трех статей давайте выделим ту часть, которая подразумевает прямое потребление чистого продукта, от той, которая этого не подразумевает.

К первому сорту относятся пропитание людей и скота, шерсть и лен для одежды, топливо и другие мелкие статьи.

Ко второму относятся все купленные мануфактурные изделия, заработная плата слуг, наем рабочих по случаю и прибыль, либо потраченная на роскошь (то есть излишества), либо отданная в долг, либо отложенная.

Поскольку три вышеупомянутые статьи (которые мы распределили по двум заголовкам) вычитаются из валового продукта, оставшаяся стоимость показывает земельную ренту.

Поскольку это так, я далее должен исследовать причину большого несоответствия между рентой с хлебных земель и рентой с пастбищ при сравнении с валовым продуктом, чтобы сделать некий вывод, который может привести к решению предложенного здесь вопроса.

Эта разница должна проистекать из большей доли рабочих и других жителей, занятых вследствие обработки земли; что делает расходы на нее гораздо большими, чем на пастбища. И поскольку в том и другом случае каждая статья необходимых расходов или потребления представляется пропорционально равной среди тех, кто занят в обоих, то есть пропорциональной числу рабочих жителей; отсюда следует, что доля людей, занятых в сельском хозяйстве и по его причине в разных странах, почти находится в отношении валового продукта к земельной ренте; или, другими словами, в пропорции потребления, осуществляемого фермерами и теми, кто необходимо занят ими, к чистому продукту; что одно и то же.

Теперь, поскольку потребление на хлебных фермах составляет 7/9, а на пастбищах — 5/12, пропорция этих двух дробей должна обозначать отношение между многолюдностью пастбищных земель и земель, находящихся под обработкой; то есть пахотные земли в Англии были в то время заселены пропорционально пастбищным землям как 84 к 45, или как 28 к 15.

Этот пункт будучи урегулирован, я перехожу к другому; а именно, к применению этого чистого продукта или излишка количества продовольствия и предметов первой необходимости, остающихся сверх пропитания, потребления и расходов жителей, занятых в сельском хозяйстве; и который, как мы заметили выше, равен земельной ренте Англии, то есть девяти миллионам ежегодно.

Разве это не должно по необходимости быть использовано на пропитание и для нужд тех, кого мы назвали свободными руками; которые могут быть заняты в мануфактурах, ремеслах или любым другим способом, какой угодно государству.

Теперь число людей, я полагаю, находится почти в пропорции к количеству продовольствия, которое они потребляют; особенно когда общество берется таким образом, в такой совокупной пропорции, и когда все находятся в одинаковых обстоятельствах в отношении обилия года.

Весь валовой продукт Англии, как мы сказали, составляет 21 000 000 фунтов стерлингов, из которых 9 миллионов остались для тех, кто не занят в сельском хозяйстве; следовательно, фермеры и их помощники должны ежегодно потреблять 12 миллионов; следовательно, последний класс относится к первому как 12 к 9. Если, таким образом, согласно доктору Давенанту, в этом королевстве 5 545 000 человек, то около 3 168 571 должны быть заняты в сельском хозяйстве или зависеть от него, и 2 376 429 — свободные руки для любой другой профессии. Но эта пропорция фермеров окажется гораздо меньше, если мы учтем, что мы засчитали им общую сумму трех вышеупомянутых статей, то есть общее потребление, которое они производят, как в мануфактурных изделиях, прибыли от своего труда и т. д., так и на продовольствие и предметы первой необходимости; тогда как для свободных рук не было засчитано ничего, кроме земельной ренты: следовательно, к числу последних следует добавить столько, сколько занято снабжением всеми видами мануфактурных изделий всех фермеров Англии и всех тех, кто от них зависит; и это число должно быть взято из одного класса и добавлено к другому.

Если предположить, что это число составляет четыреста тысяч, это более чем перевесит чашу весов в противоположную сторону.

Из этих фактов (поскольку они таковыми являются) мы можем заключить:

I. Что повышение земельной ренты свидетельствует о росте промышленности, поскольку оно увеличивает фонд средств к существованию, потребляемый трудолюбивыми; то есть теми, кто его покупает.

II. Что это может означать либо увеличение числа жителей, либо обезлюдение земли с целью собрать лишние рты в деревнях, городах и т. д., где они могут заниматься своей промышленностью с большим удобством.

Пока земельная рента в Европе была очень низкой, многие жители казались занятыми в сельском хозяйстве; но на самом деле были не более чем праздными потребителями его продуктов. Это будет далее проиллюстрировано в последующих главах.

III. Чем больше страна находится под пашней, тем более она населена и тем меньше доля свободных рук для всех служб государства. Чем больше страна находится под пастбищами, тем менее она населена, но тем больше доля свободных рук.

Я не претендую, как я сказал выше, на то, что в этой главе есть какой-либо расчет, на который можно положиться; я лишь попытался указать, как можно было бы сделать расчет, когда станет известно истинное состояние Англии.

Поскольку этот вопрос не относится к тем, что входят в цепочку наших рассуждений, его можно считать скорее случайным, чем существенным; поэтому я рассмотрел его поверхностно и главным образом ради выводов.

Нашим следующим исследованием естественно будут принципы, определяющие местожительство жителей, чтобы обнаружить, почему во всех процветающих государствах города сейчас повсюду увеличиваются.

ГЛАВА IX. Каковы принципы, регулирующие распределение жителей по фермам, деревням, хуторам, городкам и городам?

Указав на естественное распределение жителей на два главных класса, о которых мы вели речь, я теперь собираюсь рассмотреть, насколько их занятость должна определять их местожительство.

I. Когда человечество питается спонтанными плодами земли, распределение их местожительства зависит от раздела земель. Если они общие для всех, то жители будут рассеяны или собраны вместе в зависимости от того, распределены ли плоды земли равномерно по всей стране или сосредоточены в некоторых плодородных местах.

Отсюда татары кочуют со своими стадами и питаются ими: отсюда охотящиеся индейцы рассеяны небольшими обществами по лесам и живут дичью: отсюда другие, питающиеся плодами земли, собраны в большем количестве по берегам рек и в орошаемых долинах.

Поэтому там, где поверхность земли не присвоена, там место, производящее продовольствие, определяет местожительство каждого члена общества, и там человечество может жить в праздности и оставаться свободным от всякого принуждения.

II. Когда земля не является общей для тех, кто живет за счет ее спонтанных плодов, а присвоена немногими, там среди тех, кто потребляет излишек собственников, должно быть введено либо рабство, либо промышленность; потому что они будут ожидать либо службы, либо работы в обмен на свой суперфлюитет. В этом случае местожительство жителей будет зависеть от обстоятельств, которые мы собираемся рассмотреть; и объект сельского хозяйства (в странах, где поверхность земли не вскрыта, будучи направленным исключительно на сбор плодов) будет определять местожительство только тех, кто необходим для этой цели: следовательно, из этого будет следовать, что в климате, где земля производит спонтанно и в огромном изобилии, могут быть найдены большие города; потому что число тех, кто необходим для сбора плодов, мало по сравнению с их количеством; тогда как в других странах, где плоды земли скудны и где климат отказывает в обильных и роскошных видах, едва ли найдется какой-либо значительный город, так как число тех, кто необходим для сбора пропитания, составляет большую пропорцию к самим плодам. Я не говорю, что в первом случае должны быть большие города или что в другом их не может быть; но я говорю, что в первом случае те, кто могут быть собраны в города, составляют большую пропорцию ко всему обществу; а во втором — малую.

Я думаю, что нашел этот принцип подтвержденным опытом. Когда я сравниваю размеры и многолюдность городов Ломбардии, и еще больше — орошаемых провинций Испании, с жителями территории, которая их содержит, я нахожу пропорцию первых значительно большей, чем во Франции и Англии; и еще больше в этих двух последних упомянутых королевствах, чем в более северных странах и провинциях, где плоды земли составляют меньшую пропорцию к труду, затраченному на их производство. Теперь, хотя я допускаю, что ни те, ни другие не питаются спонтанными плодами, все же можно сделать вывод, что чем больше климат способствует труду человека, тем больше плоды участвуют в спонтанной природе.

J. Отсюда мы можем заключить, что в тех странах, где люди живут за счет спонтанных плодов, все общество (рассматриваемое в политическом свете) состоит из свободных рук. Природа там заменяет весь класс фермеров.

Мы сказали, что промышленность и мануфактуры — это занятие свободных рук государства; следовательно, там, где их пропорция наибольшая, промышленность должна процветать с наибольшей выгодой; то есть в странах, где жители живут за счет спонтанных плодов: но это не так. Почему? Потому что есть другое обстоятельство равного веса, которое препятствует этому. Эти люди не знакомы с нуждой, а нужда — это стимул к промышленности. Пусть этого будет достаточно в целом относительно распределения жителей в странах, не знакомых с трудом.

Далее, в странах, где для пропитания общества требуется труд, чем меньше доля рабочих, тем больше будет доля свободных рук. Плоды, которые производятся ежегодным трудом, и еще больше те, которые являются следствием тщательной обработки (например, роскошные пастбища), дают отдачу, значительно превосходящую пропитание тех, кто занят в обработке; следовательно, весь излишек потребляется людьми, не занятыми в сельском хозяйстве; следовательно, теми, кто не обязан проживать на месте, которое их кормит, и кто может выбрать местожительство, наиболее приспособленное для осуществления той промышленности, которая наиболее подходит для производства эквивалента фермерам за их излишки.

Из этого ясно, что местожительство только фермеров существенно привязано к месту обработки. Отсюда фермы в одних провинциях, деревни в других.

Теперь я перехожу к другому классу жителей; свободным рукам, которые живут за счет излишка фермеров.

Их я должен подразделить на два состояния. Первое: те, кому этот излишек принадлежит непосредственно, или кто, имея уже приобретенный доход в деньгах, может его купить. Второе: те, кто покупает его своим ежедневным трудом или личной службой.

Те, кто находится в первом состоянии, могут жить где хотят; те, кто во втором, должны жить там, где могут. Местожительство потребителей во многих случаях определяет местожительство поставщиков. Поэтому в той пропорции, в какой те, кто живет где хочет, выбирают жить вместе, в той пропорции другие должны следовать за ними. И в той пропорции, в какой государство считает нужным поместить администрацию правительства в одном месте, в той пропорции администраторы и все зависящие от них должны быть собраны вместе. Я считаю, что это принципы, которые влияют на разрастание столиц и меньших городов.

Когда местожительство потребителя не определяет местожительство того, кто его снабжает, допускается действие других соображений. Это случай того, что можно правильно назвать мануфактурами, в отличие от ремесел, будь то для внутреннего потребления или для иностранного экспорта. Эти соображения таковы:

I. Относительно места и ситуации заведения, что дает предпочтение берегам рек и ручьев, когда необходимы машины, работающие от воды; близости лесов, когда используется огонь; места, которое производит субстанцию мануфактуры; как в шахтах, угольных копях, кирпичных заводах и т. д.

II. Относительно удобства транспортировки, как на судоходных реках или по большим дорогам.

III. Относительно дешевизны жизни, следовательно, не (часто) в больших городах, за исключением их собственного потребления. Но следует заметить, что это последнее соображение вряд ли когда-либо может быть постоянным: ибо само заведение, будучи средством повышения цен, преимущество должно уменьшаться по мере того, как предприятие начинает преуспевать. Поэтому лучшее правило — располагать такие мануфактуры на берегах судоходных рек, откуда все необходимые припасы могут быть доставлены издалека с небольшими затратами. Это преимущество постоянно, другие — нет; и со временем может оказаться вредным из-за изменения тех самых обстоятельств, которые определили выбор ситуации. От основания мануфактур мы видим, как хутора разрастаются в деревни, а деревни — в городки.

Морские порты обязаны своим основанием внешней торговле. Из того или иного из этих и подобных принципов человечество собирается в хутора, деревни, городки и города.

ГЛАВА X. О последствиях, которые проистекают из разделения двух главных классов народа, фермеров и свободных рук, в отношении их жилища.

Далее я собираюсь рассмотреть последствия, проистекающие для государства, для граждан и для земельных интересов от этого рода разделения, как я могу его назвать, между родиной-землей и ее трудолюбивыми детьми, которое, как я предполагаю, происходит повсюду пропорционально прогрессу промышленности, роскоши и быстрой циркуляции денег.

Что касается государства, то, я думаю, очень ясно, что без такого распределения жителей было бы невозможно взимать налоги. Ибо до тех пор, пока земля непосредственно кормит тех, кто находится на ее поверхности, до тех пор, пока она доставляет свои плоды прямо в руки того, кто их потребляет, нет отчуждения, нет нужды в деньгах, следовательно, нет возможности установить обширное налогообложение, как будет полностью объяснено на своем месте, и из этого принципа, я полагаю, следует вывести причину, почему мы находим налогообложение столь малоизвестным при феодальной форме правления.

Личная служба вассалов со своим скотом и слугами во всех случаях составляла силу и богатство лордов, и их рента в основном выплачивалась натурой. Они жили на своих землях, обычно ревновали друг к другу и имели постоянные споры. Это была очень веская причина удерживать их от сближения. Города располагались вокруг их жилищ. Они в основном состояли из немногих ремесленников и мануфактурщиков, которые были в стране. Судья лорда, его фискал и его суд записи добавлялись к этим числам; судебные тяжбы и присутствие лорда часто собирали вассалов вместе; это давало поощрение домам развлечений; и это, я полагаю, картина большей части маленьких городов, если мы поднимемся на три или четыреста лет от настоящего времени.

Города были резиденцией епископов. Эти лорды были очень независимы от гражданского правительства и в то же время имели главное руководство в нем. Они добивались привилегий для своих городов, и эти общины постепенно превращались в маленькие республики: налоги здесь всегда были привычны. Феодальные лорды редко появлялись там, и низшие классы людей пользовались свободой и легкостью только в этих городах.

В некоторых странах Европы, как в Германии, главные граждане со временем становились патрициями. Во Франции некоторые должности общественного доверия иногда приносили дворянство тем, кто их занимал, и всегда уважение. Представители граждан даже допускались в штаты и формировали третье сословие. В других местах они получали случайные знаки отличия от суверена, как лорд-мэр Лондона до сих пор обычно получает рыцарство. Короче говоря, единственная заря общественной свободы, которую можно было встретить во время феодального правления, была в городах; неудивительно тогда, если они увеличивались.

После открытия Америки и Ост-Индии промышленность, торговля и роскошь вскоре были введены в королевствах Испании, Франции и Англии: величие и сила ганзейских городов уже указали суверенам на важность этих объектов.

Дворы принцев тогда стали великолепными; феодальные лорды незаметно начали посещать их с большим усердием, чем прежде. Блеск принца вскоре затмил те лучи, которые светили вокруг них на их собственных землях. Они теперь больше не казались друг другу объектами ревности, но соперничества. Они познакомились, начали наслаждаться придворной жизнью, и каждый предложил иметь дом в столице. Смена жилища вызвала смену обстоятельств, как для города, так и для страны. Что касается города; поскольку жители увеличились за счет добавления великих лордов и тех, кто последовал их примеру, спрос увеличился на все виды продовольствия и труда; и это быстро собрало больше жителей вместе. Каждый соперничал с другим в великолепии дворцов, одежды, экипажей. Моды менялись и по очереди оживляли различные отрасли изобретательности. Откуда взялось такое большое количество жителей внезапно? Тот, кто бросил бы взгляд на покинутые резиденции знати, увидел бы старых людей, плачущих и рыдающих, и ничего не слышал бы среди них, кроме жалоб на запустение: молодежь удалилась в город; для них не было перемен.

Это, без сомнения, прямое следствие внезапной революции, которая никогда не может произойти без того, чтобы не сопровождаться большими неудобствами. Многие из многочисленных слуг знати, которые бесполезно заполняли каждый дом и жилище, принадлежащие великому человеку, голодали от нужды. Он был при дворе и громко требовал денег, вещь, к которой он редко привык иметь нужду, за исключением того, чтобы запереть в своем сундуке. Чтобы добыть эти деньги, он нашел целесообразным конвертировать часть личных услуг своих вассалов в наличные: этим он потерял свою власть. Затем он стал искать фермера (не земледельца) для поместья, плоды которого он раньше потреблял. Этот предприниматель, как я могу его назвать, начал с увольнения праздных ртов. Последовали еще большие жалобы. Наконец, деньги, потраченные в городе, начали течь в руки трудолюбивых: это вызвало соперничество, и дети несчастных, которые чувствовали печальные последствия революции, но не могли предвидеть последствия, начали извлекать из этого выгоду. Они стали обеспеченными и независимыми в великом городе, снабжая экстравагантность тех, под чьим владычеством они родились.

Эта прогрессия, возможно, слишком мелко прослежена, чтобы быть точной; поэтому я останавливаюсь, чтобы рассмотреть положение дел в тот период, когда все неудобства внезапной революции прекратились и когда вещи пришли в состояние, в котором мы сейчас их находим. Столицы разрослись до огромных размеров. Париж и Лондон кажутся некоторым чудовищными и, как говорят, являются бременем для остальной части страны. Это должно быть исследовано.

Мы согласны, я полагаю, что жители городов не заняты в сельском хозяйстве, и мы можем согласиться, что они кормятся им: мы исследовали причины роста городов, и мы видели фонд, предоставленный для их пропитания, а именно, излишек плодов, производимых земледельцами.

Каковы же тогда преимущества, проистекающие для граждан от этого большого роста их города? Я не могу найти никакой большой выгоды, проистекающей для индивидуумов от этого обстоятельства; но я заключаю, что те же преимущества, которые многие находят в частности, должны быть общими для большого числа, следовательно, большое число собрано вместе.

Основные возражения против больших городов заключаются в том, что здоровье там не так хорошо, что браки не так часты, как в деревне, что преобладает распутство и что злоупотребления умножаются.

На это я отвечаю, что эти возражения в равной степени относятся ко всем городам и не являются специфическими для тех, на которые жалуются из-за их объема; и что зло проистекает больше из духа жителей, чем из размера столицы. Что касается продления жизни, то это больше частная, чем общественная забота.

Далее утверждается, что число смертей превышает число рождений в больших городах; следовательно, меньшие города и даже деревня лишаются своих жителей, чтобы пополнить эти столицы.

Здесь я отрицаю, во-первых, что во всех столицах число смертей превышает число рождений; ибо в Париже это иначе. Но предполагая, что утверждение верно, какой вывод можно из него сделать, кроме того, что многие люди, которые родились в деревне, умирают в городе. Что деревня должна снабжать города жителями — это не зло. Какая нужда у деревни в лишних руках? Если у нее достаточно для удовлетворения своих собственных потребностей и спроса городов, разве у нее не достаточно? Если бы их было больше, лишние люди либо потребляли бы, не работая, либо, если бы они были добавлены к классу рабочих, вместо того чтобы быть добавленными к числу свободных рук, они опрокинули бы баланс между двумя классами; зерно стало бы слишком обильным, и это вызвало бы общее разочарование в сельском хозяйстве: тогда как, отправляясь в города, они приобретают деньги и вместе с ними покупают зерно, которое они потребили бы, если бы остались в деревне; и эти деньги, которые их дополнительный труд в городах заставит войти в обращение, в противном случае остались бы запертыми или, по крайней мере, никогда не пошли бы в деревню, но вследствие дезертирства лишних людей. Правильное и единственное верное поощрение для сельского хозяйства — это умеренное и постепенное увеличение спроса на продукты земли: это работает естественное и полезное увеличение жителей; и этот спрос должен исходить из городов, ибо земледельцы никогда не имеют нужды требовать; это они предлагают на продажу.

Высокие цены на большинство вещей в больших городах — это, безусловно, выгода, а не потеря для страны. Но я должен заметить, что большие расходы на жизнь в столицах не затрагивают низшие классы, ни умеренных и экономных, в какой-либо пропорции к тому, как это затрагивает богатых. Если вы живете на говядину, баранину, хлеб и пиво, вы можете жить так же дешево в Лондоне и в Париже, как в большинстве городов, которые я знаю. Эти статьи в изобилии, и хотя спрос велик, обеспечение для его удовлетворения находится в пропорции. Но когда вы переходите к рыбе, птице и дичи; деликатесам любого рода, привезенным издалека, почтой, кораблями и курьерами; когда у вас есть прекрасные экипажи, большие дома, дорогие слуги и обилие отходов в каждой статье, без единого зерна экономии в любой, неудивительно, что деньги уходят так быстро.

Я не делаю из того, что было сказано, вывод, что есть какое-либо очевидное преимущество в наличии столь разросшейся столицы, как Лондон, в таком королевстве, как Англия; но только то, что я не нахожу большой силы в возражениях, с которыми я столкнулся против нее. Что могут быть другие, которых я не знаю, я не буду отрицать, потому что я недостаточно знаком с этим королевством, чтобы быть компетентным судьей в этом вопросе.

Позвольте мне теперь закончить эту главу, упомянув, в каких отношениях я считаю города преимуществом в целом для страны; и, по ходу дела, я укажу, в чем они оказываются недостатком, в частности, для некоторых ее частей.

Общие преимущества их таковы:

I. Устранить ненужное бремя на землю; тех праздных людей, которые съедают часть продукта труда, не внося в него вклад.

II. Возможность взимания налогов и того, чтобы они затрагивали богатых пропорционально потреблению, которое они производят, не вредя промышленности или экспорту.

III. Преимущества, проистекающие для земельных интересов, не менее значительны. Это доказано всеобщим опытом: ибо мы видим повсюду, что в тот момент, когда любой город, городок или деревня начинает увеличиваться благодаря установлению торговли или мануфактур, земли вокруг немедленно растут в своей стоимости. Причина этого, кажется, легко выводится из вышеприведенных принципов.

Когда фермер привел свою экономию под правильные правила, ни одного лишнего человека, ни бесполезного рта, но обилие рук для любого вида труда, что обычно бывает рядом с городками и городами, близость их освобождает его от всякого излишка. Его скот потребляет точное количество зерна и фуража, необходимое; то, что остается, — это деньги; лишнее яйцо — это деньги; лишний день телеги, лошади, лишний час слуги — все это деньги для фермера. Существует постоянный спрос на все, что он может сделать или предоставить. Чтобы сделать это более ощутимым, переезжайте в провинцию, далеко от города, и сравните ситуации. Там вы находите обилие вещей лишних, которые нельзя превратить в деньги, которые поэтому потребляются без особой необходимости и без всякой прибыли. Хорошо иметь поместье там, когда вы хотите жить на нем; лучше иметь одно рядом с большим городом, когда вы этого не делаете.

Можно утверждать, что невыгодное положение, в котором оказываются удаленные фермеры и землевладельцы при сравнении своего положения с теми, кто находится вблизи города, проистекает от самого города: это необходимо исследовать.

Если город потребляет продукцию этой удаленной фермы, он должен потреблять ее в условиях конкуренции с каждым местом, расположенным на меньшем расстоянии; следовательно, эта конкуренция должна приносить удаленной ферме больше пользы, чем вреда. Если город не потребляет никакой продукции, то каким образом он на нее влияет? Можно ответить, что, вступая в конкуренцию с удаленным фермером за наемных работников, город заставляет их покидать сельское хозяйство ради более прибыльного занятия, которое можно найти в городе. Нехватка рабочих рук в сельской местности, с одной стороны, повышает цену на труд, а с другой — уменьшает спрос; следовательно, фермер несет двойной ущерб. В этом не может быть сомнений; но поскольку такие перемены по своей природе не могут быть внезапными, долг государственного деятеля, которого я считаю постоянно бодрствующим, состоит в том, чтобы непосредственно инициировать какую-либо отрасль промышленности в каждой такой удаленной части страны; и поскольку цены на некоторое время снизятся по вышеуказанным причинам, это послужит стимулом для такого предприятия; это, в свою очередь, ускорит размножение населения, так как обеспечит выход для детей, и в скором времени фермер окажется в лучшем положении, чем когда-либо. Но даже без этой помощи со стороны государства несколько лет все исправят, при условии, что дух промышленности будет поддерживаться: ибо города, разрастаясь, распространяют свой спрос на самые отдаленные уголки страны; жители, которые уезжают, не перестают потреблять, и тем самым они возмещают ущерб, нанесенный своим уходом. Я взываю к опыту в подтверждение этого. Разве мы не видим, что спрос с каждым годом распространяется все дальше и дальше от великих столиц? Я знаю места во Франции, которые двадцать лет назад не знали, что такое отправить даже деликатес в Париж иначе как по почте, а теперь каждую неделю отправляют туда груженые фургоны с многими тысячами фунтов провизии; настолько, что я почти могу сказать, что откормленного цыпленка в самой отдаленной провинции этой страны можно продать с большой выгодой на парижском рынке в течение всего зимнего сезона; а скот доставляет туда свое собственное мясо дешевле, чем любой фургон. Какая же удаленная ферма может жаловаться на величие этого благородного города? Однако существует случай, когда удаленная часть страны может пострадать во всех отношениях, а именно, когда перемена происходит внезапно; например, когда богатый человек, привыкший тратить свой доход в своей провинции для поощрения промышленности, уезжает в Париж или Лондон и отсутствует год или два, не заботясь об интересах поместья, которое он бросает. Без сомнения, это должно отразиться на его провинции в соответствующей мере; но при всякой перемене, которая происходит постепенно из-за ухода тех, кто жил только своим трудом, рождаются новые рты, которые заменяют старые. Единственный вопрос заключается в том, чтобы хорошо их трудоустроить: пока у вас есть излишек продовольствия и хорошее хозяйство, страна всегда будет пожинать ту же выгоду от своих природных преимуществ.

IV. Еще одно преимущество городов заключается в возникающей отсюда необходимости иметь большие дороги, а они, в свою очередь, служат значительным стимулом для сельского хозяйства.

Плачевное состояние дорог почти по всей Европе до последних ста лет является ясным доказательством скудного состояния городов и незначительного поощрения, которое ранее уделялось расширению улучшения почвы.

Пусть кто-нибудь исследует положение земельной собственности до прокладки больших дорог в нескольких провинциях Франции и сравнит его с тем, что есть в настоящее время. Если это покажется трудным исследованием, пусть он сравнит внешний вид молодых джентльменов среднего достатка, какими он находит их в Париже или в их полку, с внешним видом их отцов, которые живут в своей провинции по старинке, и у него будет очень хорошая возможность заметить прогресс в благосостоянии и утонченности в этом классе, который произошел не по какой иной причине, кроме улучшения почвы. Люди жалуются, что цены выросли; в этом нет сомнений в отношении многих товаров. Разве это не вполне согласуется с нашими принципами? Это не потому, что сейчас в королевстве большая масса денег, хотя я допускаю, что это правда, и также, что это обстоятельство могло способствовать росту цен; но прямой принцип, который на них повлиял и который всегда будет регулировать их рост и падение, — это увеличение спроса. Теперь большие дороги в некотором роде доставляют товары на рынок; они как бы сокращают расстояния, увеличивают количество повозок всех видов, устраняют вышеупомянутые неудобства, возникающие из-за удаленности города. Более отдаленные части страны выходят на рынок, конкурируя с фермерами в окрестностях городов. Эта конкуренция могла бы привести к снижению стоимости аренды земель, лежащих вокруг тех, кто первым начал поощрять промышленность. Но ущерб, нанесенный в этом отношении владельцам таких земель, был бы вскоре возмещен. Города увеличились бы в размерах, спрос также возрос бы, и цены снова поднялись бы. Все, что полезно занимает жителей, способствует потреблению; а это, в свою очередь, является преимуществом для государства, так как привлекает деньги из сокровищниц богатых в руки трудолюбивых. Легкая транспортировка плодов производит этот эффект: удаленный фермер может использовать свои праздные часы для производства, а праздные дни своих слуг и скота — для отправки товаров на рынок с ферм, которые раньше не знали, что такое продавать такую продукцию.

Я не буду продолжать эти рассуждения, а заключу, заметив, что строительство дорог должно способствовать росту населения, поскольку они способствуют развитию сельского хозяйства.

ГЛАВА XI. О распределении жителей по классам; об их занятости и размножении.

Выведя последствия современной политики, заключающиеся в сосредоточении такой большой доли жителей в городах, уместно указать принципы, которыми должен руководствоваться государственный деятель при выборе надлежащих средств для их обеспечения, поддержки и трудоустройства. Без этого они не могут ни жить, ни размножаться. Их родительница, Земля, в некотором роде изгнала их из своего лона; у них больше нет ее, чтобы кормить их в праздности; промышленность собрала их вместе, труд должен поддерживать их, и это должно производить излишек для воспитания детей. Если этот ресурс иссякнет, наступит нищета: за обезлюдением городов последует разорение земель, и все погибнет вместе.

Мы уже изложили принципы, которые кажутся наиболее естественными для побуждения человечества к труду, предполагая, что все свободны; и мы заметили, как рабство в прежние времена могло приводить к тому же результату в отношении заселения мира, что сейчас делают торговля и промышленность; люди тогда были вынуждены трудиться, потому что были рабами других, люди вынуждены трудиться сейчас, потому что они рабы своих собственных потребностей: при условии, что человека заставляют трудиться и заставляют землю производить в изобилии, и при условии, что либо власть, либо промышленность, либо благотворительность могут заставить продукт циркулировать для питания свободных рук, принцип большого населения приводится в полное действие.

Теперь я буду предполагать, что эти принципы хорошо поняты. Потребности способствуют промышленности, промышленность дает пищу, пища увеличивает численность: следующий вопрос — как хорошо трудоустроить это количество людей?

Это общая максима, которую повторяют все: увеличивайте число жителей государства; сила и мощь государства пропорциональны числу его жителей.

Я не люблю осуждать мнения; но я очень сторонник ограничения общих положений. Я едва ли когда-либо избегал ошибок, следуя каждому из них, которые я сформулировал. Ничто не является столь систематичным, ничто не является столь красивым в трактате, как общие максимы; они облегчают распределение наших идей, и я никогда не мог вычеркнуть их без определенного сожаления.

Поскольку я часто прибегаю к частной экономии для прояснения своих идей относительно политической, я спросил себя, является ли общим правилом, что глава семьи должен увеличивать число едоков в ней до полной пропорции всего, что он может прокормить? Теперь я придерживаюсь того мнения, что в небольшой, хорошо устроенной семье, где каждый правильно занят, и хозяин, и слуги гораздо счастливее, чем в других, значительно более многочисленных, где не соблюдается такой же порядок и регулярность; и что небольшое число хорошо дисциплинированных солдат более грозно и действительно сильнее, чем многочисленное население большого города.

Польза жителей заключается в том, чтобы быть взаимно полезными друг другу в частности и обществу в целом. Следовательно, каждое государство должно, согласно здравой политике, прежде всего стремиться к тому, чтобы имеющиеся у него жители отвечали этой цели, прежде чем направлять свои взгляды на увеличение их численности. Я считаю абсурдным желать новых жителей, не зная сначала, как трудоустроить старых; и невежественно полагать, исходя из реальных последствий роста населения, что увеличение численности неизбежно устранит неудобства, которые проистекают из злоупотреблений уже существующих.

Поэтому я начну с предположения, что жители требуют скорее хорошего трудоустройства, чем увеличения численности.

Если я знаю число жителей, я могу знать пропорцию тех, кто умирает каждый год: следовательно, я знаю, сколько пар производителей необходимо для поддержания состава. Если я хочу вырастить только двадцать бушелей зерна, я не засеваю свои земли двадцатью бушелями. Если у меня рождается столько же детей, сколько людей умирает, у меня достаточно по предположению. Но эти дети должны быть воспитаны пропорционально из разных классов жителей, которые я здесь рассматриваю как распределенные на два состояния: тех, кто не трудится, и тех, кто трудится. Могу ли я не осмелиться сказать, что нет абсолютной необходимости в том, чтобы представители первого класса размножались для пополнения второго. Если тогда второй класс поддерживается на должном уровне за счет собственного размножения, и если вся их работа потребляется, не окажется ли, что уменьшение тех ртов, которые не работают и которые кажутся полезными только с точки зрения потребления, которое они производят, не является реальной потерей для нации? Но на это возражают, что если число представителей первого класса уменьшится, работа второго останется невостребованной.

Здесь я ищу ответ в том, на что указывает повседневный опыт. У двух лиц, (А) и (Б), есть по 1000 фунтов стерлингов в год; у (А) много детей, у (Б) нет ни одного: они оба тратят свой доход; (А) — на предметы первой необходимости для своей семьи и на образование своих детей; для обеспечения которых заняты только представители рабочего класса, ибо всякого, кто что-то делает или дает за деньги, я считаю работником: (Б) тратит свой доход как модный молодой джентльмен; у него прекрасная колесница, множество лакеев в ливреях с галунами; короче говоря, не вникая в подробности его расходов, я обнаруживаю, что все 1000 фунтов стерлингов потрачены в конце года. Ни (А), ни (Б) не выполняют никакой работы; и никто из детей (А) не является необходимым в качестве пополнения рабочих рук, по предположению. Разве не правда тогда, что (Б) потребил столько же труда или услуг, ибо я считаю их одним и тем же, сколько (А) со своей семьей? Более того, я могу пойти еще дальше и утверждать, что (Б) внес такой же, если не больший вклад в население, чем (А). Ибо если верно, что тот, кто дает пищу, дает численность, я говорю, что расходы (Б) дали пищу детям трудолюбивых людей, занятых им: следовательно, вместо того чтобы непосредственно способствовать увеличению числа праздных людей в государстве, что имеет место в случае с (А), он косвенно способствовал размножению трудолюбивых. Какую же пользу тогда извлекает государство из детей (А), из его брака, из его размножения? Действительно, я не вижу вреда, даже если бы он остался холостяком: ибо те, кто производит только праздных потребителей, конечно, не добавляют ни богатства, ни силы, ни благополучия государству. И именно о таких людях здесь идет речь.

Из этого я заключаю, что не может быть определенного числа богатых праздных потребителей, необходимых для трудоустройства определенного числа трудолюбивых людей, так же как и хозяев для трудоустройства фиксированного числа домашних слуг. Разве мы не видим, что одного человека часто обслуживает больше слуг, чем необходимо, когда он заводит жену и семью: более того, часто случается, что молодой человек после женитьбы уменьшает число своих домашних, чтобы дать хлеб своим детям.

Если богатство рассчитано, как я надеюсь показать, на поощрение промышленности; если денежное обращение должно ускоряться всеми методами, чтобы дать хлеб тем, кто склонен работать, или, другими словами, кто склонен стать энергичными членами общества, внося свой вклад своей силой, своей изобретательностью или своими талантами для удовлетворения его потребностей, для увеличения его богатства, для содействия и осуществления хорошего управления внутри страны или для службы за ее пределами: тогда, я говорю, слишком большое размножение тех, кто не относится ни к одному из этих классов, праздных потребителей, как я их назвал, непосредственно способствует тому, что другая часть приходит в упадок.

Невозможно управлять государством в совершенстве и, следовательно, невозможно выполнить план правильного распределения жителей, не зная точно их положения по численности, их занятости, доходов от каждого вида промышленности, числа, производимого каждым классом. Это средства для суждения о том, насколько представители определенной профессии или занятия находятся в состоянии воспитать семью. С другой стороны, исследовать состояние высших классов, которые не трудятся, легкость их обстоятельств и пользу, которую государство извлекает из их службы, может показаться излишним. Поскольку те, кто не работает, должны предполагаться имеющими средства к существованию; и, следовательно, не нуждающимися в помощи. Но это не везде и не всегда так: многие отличные подданные теряются для государства из-за отсутствия должного внимания государственного деятеля к этому объекту.

Я заметил, насколько необходимо управлять людьми в соответствии с их духом: под управлением я понимаю защиту, лелеяние и поддержку, а также наказание, ограничение и взимание. Если, следовательно, в какой-либо стране обнаружится весьма многочисленное дворянство, которое смотрит на торговлю и низшие искусства как на недостойные своего рождения, хороший государственный деятель должен поразмыслить о духе прежних времен и сравнить его с духом нынешних. Тогда он заметит, что эти чувства передавались от отца к сыну и что не прошло и шести поколений с тех пор, как по всей Европе они были повсеместно приняты: что, хотя революция, о которой мы говорили в 10-й главе, фактически сделала их менее приспособленными к духу нынешних времен, они, однако, приносят отличные последствия; они служат оплотом добродетели против соблазнов богатства; и опасно принуждать группу людей, составляющих значительный слой в государстве, из-за необходимости попирать то, что, как их убеждали с младенчества, является проверкой благородного и великодушного ума.

Около 200 лет назад дворянство нескольких наций, я имею в виду под этим термином всех людей благородного происхождения, украшенных особыми знаками королевской милости или нет, привыкло жить на доходы со своих земель. В те дни было мало роскоши, мало денежного обращения; земли кормили множество бесполезных ртов, в современном понимании бесполезности, следовательно, приносили весьма умеренный доход в деньгах владельцам, которые, тем не менее, были самыми значительными лицами в государстве. Этот класс жителей, оставаясь бездеятельным в стране во время вышеупомянутой революции, в результате введения промышленности, торговли и роскоши незаметно ощутил, как баланс богатства, а следовательно, и значимости, повернулся против них. В этом нет сомнений. Этот класс, однако, сохранил военный дух, возвышенные чувства; и, несмотря на их упадок в плане состояния, они оказываются приспособленными сиять ярче всего, когда поставлены на надлежащую высоту. В мирное время, когда процветает торговля, блеск тех, кто купается в государственных деньгах, вес и значимость богатого купца и даже легкость и достаток трудолюбивого ремесленника затмевают бедное дворянство: они становятся объектом презрения для плохих граждан, объектом сострадания для хороших; и политические писатели воображают, что оказывают им важную услугу, когда предлагают принять их в низшие классы народа. Но когда опасность угрожает извне и когда армии выводятся в поле, сравните поведение тех, кем руководит воинственное дворянство, с теми, кем руководят сыновья труда и промышленности; тех, у кого слава, с теми, у кого выгода является точкой зрения. Пусть государство только позволит этому дворянству чахнуть без должного поощрения, нет сомнений, что они скоро исчезнут; их земли перейдут во владение людей с образом мыслей более a la mode, и армия быстро примет новые настроения, более аналогичные духу денежного интереса.

Я не нахожу ничего более трогательного для доброго ума, чем видеть бедствие бедного дворянства обоих полов. Некоторые предлагали торговлю для этого класса. Почему вы не торгуете? Я отвечаю за дворянство: потому что, чтобы торговать, я должен иметь деньги. Это возражение неопровержимо. Почему тогда вы не обращаетесь к другим отраслям промышленности? Если это государство, которое, как предполагается, задает вопрос, я спрашиваю в свою очередь: какую выгоду она может извлечь из их промышленности? Какую прибыль от того, что они станут лавочниками, ткачами или портными? Разве не должны, или не должны ли все эти классы быть обеспечены рабочими руками из их собственного размножения? Какую выгоду она может извлечь из того, что дети одного класса отнимают хлеб изо рта другого?

Если чувства, в которых воспитывалось дворянство, оказываются вредными для государства, создайте для них препятствия. Если рождение не должно быть знаком отличия, пусть оно не будет отмечено никакими особыми привилегиями, которые по видимости ставят этот класс выше уровня тех, с кем государство намеревается их объединить. Вы не заставляете своего камердинера садиться позади вашей кареты, хотя по случаю это могло бы быть удобно, и хотя, возможно, он был вашим лакеем накануне; вы бы даже выгнали его за дверь, если бы он не сменил компанию вместе со своим рангом.

Если вы не можете позволить себе иметь дворянство, пусть оно вымрет: даруйте, как в Англии, титул дворянина одному из семьи, а все остальные пусть будут простолюдинами; то есть не отличающимися никакими личными привилегиями от низших классов народа. Но если вы хотите, чтобы они служили вам солдатами, и чтобы они сохранили те чувства, которые вы одобряете в солдате, позаботьтесь по крайней мере об их детях. Если они кажутся вам бедными и оборванными, пока они бродят по землям своих отцов, гоняясь за несчастным зайцем или куропаткой, сравните их, когда они в войсках, с детьми ваших богатых соседей, если таковые у вас есть.

Учреждение военного отеля (hôtel militaire) показывает, по крайней мере, что есть люди, которые прислушиваются к таким представлениям. Я не предлагаю, чтобы принц направлял в этот канал те потоки богатства, которые текут из каждой части государства, хотя нет ничего более разумного, чем людям платить за защиту своих доходов, но пусть на дворянскую собственность будет наложен налог, и пусть он будет применен для образования великодушной молодежи с самых ранних лет. Там государство будет иметь всех под своим присмотром, они — ее дети, ее подданные, и они не просят ничего большего, чем быть изъятыми из безвестности своих жилищ и стать способными быть трудоустроенными, пока они молоды и энергичны. Когда они выполнят свою задачу, страна, которая их произвела, примет их обратно в свое теплое лоно; там они произведут других, подобных себе, и поддержат дух и размножение своего собственного класса, не становясь никаким бременем для других.

Государственный деятель должен стремиться трудоустроить как можно больше представителей каждого класса, а когда занятость в обычном ходе дел терпит неудачу, придумывать новые выходы для молодых людей всех категорий. Старые и праздные во многих отношениях потеряны безвозвратно.

Взаимные отношения также, через промышленность, между классом и классом должны быть умножены и поощряемы в максимальной степени. Отношения через брак, я склонен полагать, оказываются здесь более вредными, чем полезными. То есть я бы скорее препятствовал межбрачным союзам лиц разных классов; но я бы поощрял, насколько возможно, все виды взаимной зависимости между ними в их торговых делах. Последнее способствует тому, чтобы каждый был занят в соответствии с потребностями и духом своего класса; первое в целом не приносит никакого доброго эффекта, который я могу заметить; что является достаточной причиной для государства по крайней мере не поощрять такие браки, и это все ограничение, которое уместно наложить.

Такие члены общества, которые остаются безработными либо из-за природных недугов, либо из-за несчастий и которые тем самым становятся обузой для других, действительно являются обузой для государства. Это болезнь, которую нужно терпеть. Нет ни тела, ни вещи без болезней. Государство должно обеспечить приюты всех видов для различных состояний своих обнищавших жителей: гуманность, здравая политика и христианство требуют этого. Столько можно сказать в целом о принципах, которые направляют занятость и распределение жителей, которые в каждом государстве должны быть разными, в зависимости от обстоятельств, касающихся протяженности, положения и почвы страны, и, прежде всего, духа народа. Далее я предложу некоторые соображения относительно надлежащих методов увеличения численности.

ГЛАВА XII. О большом преимуществе сочетания хорошо усвоенной теории и совершенного знания фактов с практической частью управления, чтобы заставить народ размножаться.

Нам посчастливилось жить в эпоху, когда ежедневно предоставляются возможности заметить разницу между осуществлением искусства в соответствии с механической принятой практикой и в соответствии с принципами, которые изучение и утонченность ввели для доведения его до совершенства. Это предстанет в самом ярком свете тому, кто сравнит операцию постройки обычного дома с выполнением великой общественной работы, где заняты самые способные архитекторы; создание обычной приходской дороги с военной дорогой через горы, леса и болота. В первом случае любая трудность кажется непреодолимой: во втором — величайшие препятствия заставляют исчезнуть. Сравнивая эти вещи, мы различаем художника, который действует по правилам науки, и обычного ремесленника, у которого нет иного ресурса, кроме обычной практики, подкрепленной его собственной изобретательностью.

Каждая отрасль науки должна быть доведена до совершенства мастером в ней, сформированным рукой природы и улучшенным применением и опытом. Великий гений г-на де Кольбера провидел путаницу и сложность управления французскими финансами; он изобрел ресурсы для раздувания государственной казны, которые никогда не были бы подвержены стольким неудобствам, на которые жалуются, если бы управление велось с такой же бескорыстностью, с какой оно было начато со способностью. Гений г-на Ло был оригинален в отношении цифр и бумажного кредита. Сэр Роберт Уолпол открыл новые принципы налогообложения, он расширил план государственного кредита и свел его применение к науке. Это были прирожденные государственные деятели, они были творцами новых идей, они открыли новые принципы управления людьми и вели их своим интересом к участию в выполнении своих планов. Люди спекулятивного склада могут высказывать намеки, хотя силы теории, лишенной практики и не подкрепленной экспериментом, недостаточно, чтобы довести их до формирования плана. Великому гению, обладающему властью и авторитетом, достаточно намека, чтобы выработать систему и успешно претворить ее в жизнь.

Никакие проблемы политической экономии не кажутся более темными, чем те, которые влияют на размножение человеческого рода и которые определяют распределение и занятость их, чтобы наилучшим образом способствовать процветанию каждого конкретного общества.

Я нигде не находил эти вопросы освещенными по моему желанию, и я никогда не мог удовлетворить себя относительно них. Есть много облаков, которые все еще покрывают плодородные поля этой науки; и пока они не будут рассеяны, политический глаз не может охватить весь ландшафт, ни судить о деформациях, которые появляются во многих представлениях, которые наши современные художники ежедневно дают о нем.

Я могу здесь, без обвинения в тщеславии, поставить себя настолько на один уровень с великим Монтескье, чтобы принять изречение Корреджо, Io anche son pittore; я тоже мазила; ибо я откровенно признаю свою собственную недостаточность в трактовке этого предмета с ясностью: мои частые повторения и мое частое возвращение к нему в разное время, чтобы прояснить свои идеи и идеи моих читателей, ясно показывает, что я осознаю свою собственную недостаточность. Поставив его в разном свете и рассматривая его, так сказать, с разных позиций, возможно, и мой читатель, и я сможем наконец увидеть немного яснее.

В предыдущей главе я попытался изложить принципы, которые влияют на размножение; но увы! они все настолько общие, что их можно считать только самыми отдаленными. Они могут удовлетворить легкую спекуляцию, но могут быть малополезны на практике. Я главным образом настаивал на тех, которые, как обнаруживается, действуют во все времена среди обществ, где преобладает первобытная простота. Теперь этот вопрос должен быть рассмотрен в более сложном свете, как относящийся к современным нравам человечества, которые ни один государственный деятель, каким бы способным он ни был, не может изменить, где введены торговля, промышленность, роскошь, кредит, налоги и долги. В них вовлечены самые вежливые нации Европы. Это цепь из адаманта, она держится вместе сцеплением, которое последовательные революции трех столетий настолько сцементировали с духом наций, что она кажется нерасторжимой. Не мое дело исследовать, насколько современная система предпочтительнее древней; моя точка зрения — исследовать, как государственный деятель может обратить обстоятельства, которые породили этот новый план экономии, к наилучшей выгоде для человечества, оставляя реформирование такого плана времени и событиям, которыми я не являюсь хозяином. Схемы возвращения к древней простоте и делания человечества честным и добродетельным — это прекрасные спекуляции: я восхищаюсь ими не меньше, чем кто-либо другой, но не настолько, чтобы верить в их осуществимость в наш выродившийся век.

Если, следовательно, принципы, которые я здесь излагаю, кажутся противоречащими столь любезной системе политики, пусть никто не делает из этого ничего в мой ущерб из-за моего особого мнения о ней, что является делом, не имеющим никакого значения. Моя цель — исследовать последствия того, что мы чувствуем и видим ежедневно происходящим, и указать, насколько плохое может быть избегнуто, а хорошее обращено к наилучшей выгоде.

Утрата древней простоты и введение этой сложной схемы жизни сделали механизм управления бесконечно более трудным, и почти каждое расстройство в политическом теле влияет на размножение. Обезлюдение — такой же верный признак политических болезней, как истощение — признак болезней в человеческом теле. Увеличение численности в государстве показывает молодость и энергию; когда численность не уменьшается, у нас есть идея зрелости, и старости, когда она идет на убыль.

Важность предмета поэтому требует от меня снова поднять его на ковер, чтобы исследовать надлежащие методы восстановления и предпочтения молодости и распространения энергии в каждое сочленение, в каждую вену, в каждый нерв, так сказать, современного общества.

В республике Ликурга неженатый человек не встречал никакого уважения; потому что никакая причина, кроме разврата, не могла помешать ему жениться. Брак не был обузой в государстве, где все кормились и опекались за общественный счет. Спартанец, который не женился, рассматривался как тот, кто отказался внести свой вклад в пополнение армии, только чтобы удовлетворить порочную привычку.

Jus trium liberorum и другие поощрения, данные Августом Цезарем, чтобы побудить римлян жениться, были рассчитаны главным образом на дворянство и только на граждан, но вовсе не на низший класс (рабов), привязанный к труду. Порок, который нужно было исправить, и тот, который император имел в виду в этих институтах, была расточительная и распутная жизнь богатых людей, живших в безбрачии. Это затрагивало римское государство и лишало его главной силы, военной мощи, всадников (equites). Судите о силе этого класса по количеству их, уничтоженных при Каннах. В те дни главное поощрение к размножению должно было быть направлено на высшие классы; низшие классы народа (безусловно, самые многочисленные во всех странах и во все времена) легко пополнялись путем ввоза рабов, как они сейчас в Вест-Индии, где, следовательно, должен естественно действовать тот же принцип, который приковал внимание мудрого императора. Положение дел в Европе, и в Англии в частности, полностью изменилось с установлением всеобщей свободы. Наши низшие классы абсолютно свободны; они принадлежат самим себе и должны воспитывать своих собственных детей, иначе государство становится обезлюдевшим. У нас нет ресурса от импорта, будь то кораблями или актами парламента о натурализации. У нас всегда будет многочисленный и свободный простой народ, и мы будем постоянно бороться с теми же неудобствами, пока низшие классы остаются в такой депрессии, что не могут поддерживать свою собственную численность. Вот в чем заключается трудность. Чтобы иметь процветающее государство, которое сэр Уильям Темпл красиво сравнил с пирамидой, мы должны сформировать большую и прочную основу из низших классов человечества. По мере того как классы поднимаются в богатстве, пирамида сужается, пока не заканчивается точкой (как в монархии) или небольшим квадратом, как в аристократических и смешанных правительствах. Этот низший класс, следовательно, должен поддерживаться, и, как мы сказали, своим собственным размножением. Но где каждый живет своим собственным трудом, возникает конкуренция, и тот, кто работает дешевле, получает предпочтение. Как может женатый человек, у которого есть дети на иждивении, оспаривать это предпочтение с тем, кто холост? Неженатые, следовательно, заставляют других голодать; и основание пирамиды сокращается. Пусть этот краткий очерк важнейшей части нашего предмета будет достаточен в настоящее время; он будет взят и исследован более подробно в главе о физических необходимостях или естественных потребностях.

Из этого проистекает главная причина упадка в современных государствах: она проистекает из свободы и неразрывно связана с ней.

Некоторые современные писатели по этому предмету рекомендуют брак самым решительным образом всем классам жителей; однако приходской священник мог бы, вполне справедливо, не иметь права соединять пару, если бы они не могли показать, что их дети вряд ли станут бременем для прихода. Можно ли найти какую-либо вину, разумно, в таком регулировании? Те, кто безвозмездно кормится другими, являются обузой для государства и, конечно, не приобретением, пока они остаются таковыми. Нет ничего проще, чем жениться; нет ничего естественнее, особенно среди низших слоев. Но как для того, чтобы пожинать, недостаточно пахать и сеять, так и для того, чтобы воспитывать детей, недостаточно жениться. Гнездо необходимо для каждого животного, которое производит беспомощный выводок: дом — это гнездо для детей; но каждый человек, который может зачать ребенка, не может построить или снять дом.

Эти размышления приводят меня к проведению различия, которое, как я полагаю, может быть полезным для прояснения наших идей относительно населения. Позвольте мне поэтому рассмотреть порождение человека в политическом свете, и оно предстанет в двух формах. Одна как реальное размножение; другая только как деторождение.

Дети, произведенные от родителей, которые способны содержать их и воспитать до способа добывания хлеба для себя, действительно размножаются и служат государству. Те, кто рожден от родителей, чье существование ненадежно или пропорционально только их собственному физически необходимому, имеют ненадежное существование и, несомненно, начнут свою жизнь с того, что будут нищими. Многие из них погибнут от недостатка пищи, но многие другие — от недостатка комфорта; их нищенство будет сопровождаться нищенством их родителей, и все пойдет к краху; согласно восхитительному выражению маршала де Вобана в его «Десятине королевской» (Dixme Royale). La mendicité, говорит он, est un mal qui tue bientot son homme. У него перед глазами было много примеров правды этого; кто не видел, тот мало видел мир.

Когда брак заключается без необходимых условий для размножения, он производит деторождение, сопровождаемое вышеупомянутыми неудобствами; и поскольку подавляющее большинство жителей находится в низших классах, долгом государственного деятеля становится принятие мер против таких зол, если он намерен полезно увеличить число своего народа.

Любой план, предложенный для этой цели, который не исходит из точного пересчета жителей страны, приход за приходом, окажется не чем иным, как уловкой для хождения в темноте. Среди таких пересчетов или списков я бы рекомендовал, как улучшение тех, что я видел в превосходном труде маршала де Вобана, вышеупомянутом, и в государствах его прусского величества, или где-либо еще, составить один, классифицирующий всех жителей не только по профессиям, которыми они занимаются, но и по профессиям их отцов, с целью отличить те классы, которые размножаются, от тех, которые только производят потомство. Я был бы также рад видеть таблицы смертности, составленные для каждого класса, главным образом для сравнения рождений и смертей детей в них.

Позвольте мне взять пример. Предположим тогда, что передо мной общий пересчет всех жителей страны, приход за приходом, где они могут быть распределены под соответствующими наименованиями занятий их отцов. Я немедленно обнаружу значительное число, произведенное из высших классов, из тех, кто живет на доход, уже предоставленный, и на отраслях промышленности, которые производят легкое и достаточное существование. У них нет нужды в помощи государства в воспитании своих детей, и вы можете поощрять брак или разрешать безбрачие в таких классах, пропорционально пользе, которую вы находите для их потомства, когда они воспитаны. Когда я перехожу к низшим классам, я исследую, например, класс сапожников, где я нахожу определенное число произведенных. Это число я сначала сравниваю с числом фактически существующих сапожников, а затем с числом браков, существующих среди них (ибо я предполагаю пересчеты всякого рода), из чего я обнаруживаю плодовитость брака и успех размножения в этой части. Когда состояние вопроса исследуется класс за классом, я могу решить, где брак преуспевает, а где нет. Я сказал, что я считаю преимуществом, чтобы каждый класс поддерживал по крайней мере свою собственную численность; и когда он делает больше, я хотел бы (если бы это было возможно), чтобы высшие классы пополнялись из низших, а не низшие из высших; одно кажется признаком процветания, другое — упадка: но я должен признаться, что первое получить гораздо труднее.

Согласно, следовательно, обстоятельствам и в соответствии с этими принципами, я бы поощрял брак, беря детей с рук их родителей. Там, где брак преуспевает хуже всего, если это случается в очень низком классе, следует оказывать большое поощрение: возможно, о всех следует позаботиться. Определенные профессии могут быть нагружены одним ребенком, другие — двумя, и так далее. Но об этом в другом месте. Я прошу здесь не воображать, что я предлагаю, чтобы все низшие классы людей женились и размножались, и что государство должно кормить все их потомство. Мой взгляд не простирается дальше, чем быть уверенным в том, что ежегодно берется на попечение такое число детей, которое будет соответствовать предложенному размножению, и что они пропорционально воспитываются из каждого класса и из каждой части страны, и производятся из браков, защищенных государством, отличающихся от других, которые при свободном правительстве всегда будут подвержены неудобствам нужды и нищеты. Охрана от таких зол должна быть еще одним объектом общественной заботы. Больницы для подкидышей — это восхитительное учреждение; а колонии — это выход для излишних жителей. Но я незаметно вхожу в детали, которые выходят за рамки моего плана. Чтобы изложить схему, вы должны предположить, что конкретное государство идеально известно. Это лежит за пределами моей досягаемости, и поэтому я не пойду дальше, а проиллюстрирую то, что я сказал, некоторыми наблюдениями и размышлениями, которые кажутся аналогичными предмету.

Я здесь не предлагал планов размножения, несовместимых с духом наций, с которыми я немного знаком; ни с религией, исповедуемой в Европе, по многим причинам, очевидным для любого разумного человека. Но главным образом потому, что, я полагаю, обнаружится, что достаточное изобилие детей рождается уже сейчас; и что у нас нет нужды ни в сожительстве, ни в многоженстве, чтобы увеличить их численность. Но нам нужен правильный метод заботы о тех, кто у нас есть, чтобы произвести размножение, пропорциональное возможности нашего обеспечения пропитанием и занятостью. Я поэтому предложил, чтобы государственный деятель, хорошо информированный о положении своего народа, состоянии каждого класса, числе браков, найденных в каждом, сказал: пусть будет столько-то браков, разрешенных в каждом классе, распределенных в определенной пропорции для каждого прихода, города, района и т.д. в стране; пусть будут установлены правила для направления предпочтения в случае конкуренции между разными парами; и пусть следствием этого одобрения будет освобождение родителей от всех детей сверх определенного числа, как было сказано. Я не предлагаю новых ограничений на брак, потому что я друг свободы и потому что такие ограничения шокировали бы дух времени. Я поэтому решительно рекомендовал бы больницы для подкидышей по всей стране; и еще более решительно — экономное содержание детей в таких больницах и их раннее воспитание для заполнения и пополнения низших классов народа.

ГЛАВА XIII. Продолжение той же темы, в отношении необходимости иметь точные списки рождений, смертей и браков для каждого класса жителей в современном обществе.

Г-н Дерхэм предоставил некоторые таблицы, которые показывают, что пропорция между браками и рождениями в Англии составляет 1 к 4; рождений к захоронениям — 1 12/100 к 1: из чего видно, что размножение там продолжается, хотя и медленно: признак молодости и энергии. Д-р Давенант оценивает прирост в 9000 в год. Если бы дела можно было поддерживать на этом уровне, я бы предпочел это гораздо больше, чем более быстрое размножение: это составляет около миллиона в столетие (без вхождения в накопления или точные расчеты), и чем дольше сохраняется молодость, тем лучше. Быстрое размножение остановится в какой-то период, и эта остановка, которая отмечает бедствие, должна произвести большие неудобства.

Эти расчеты, извлеченные из очень хромых ваучеров, показывают, насколько необходимо иметь аутентичные пересчеты: поскольку, какими бы хромыми они ни были, именно из них и подобных им д-р Галлей и другие рассчитали стоимость аннуитетов, которые (в то время, когда все государства Европы занимают деньги за счет частной промышленности или собственности каждого человека) должны быть оценены по их реальной стоимости. Теперь, во всех этих расчетах смертности, оказывается, что включено то, что мы назвали злоупотреблением браком или деторождением.

Если это правда, как я думаю, исходя из того, что я видел и наблюдал, что численность, особенно детей, среди низших классов гибнет от последствий нищеты; либо непосредственно от недостатка пищи, либо от болезней, постепенно приобретенных из-за недостатка удобного комфорта; и что другие гибнут от недостатка ухода, когда малейшей помощи хирурга, чтобы пустить им кровь, было бы достаточно, чтобы сохранить их от воспалительных заболеваний, которым они главным образом подвержены.

Если эти вещи таковы, разве мы не должны сделать вывод, что расчеты, сформированные на основе заключения, сделанного из рождений и смертей человечества в целом, не могут быть такими же точными, как если бы подобные были сделаны из таковых каждого класса жителей, взятых отдельно.

Здесь можно ответить, что среди богатых и обеспеченных встречаются болезни, которые сметают численность в такой же пропорции, как другие недуги — бедных: что мы видим очень большие семьи, воспитанные среди низших классов, в то время как великий человек имеет все мучения в мире, чтобы сохранить маленького мальчика от гибели множества детей.

Со всем этим я согласен, может быть правдой; но я был бы рад видеть, в какой пропорции это так, и быть уверенным в факте. Я хочу знать болезни богатых и бедных; я хочу иметь такие же подробные сведения о рождениях и смертях каждого класса, какие я могу иметь о таковых городов Парижа, Лондона или Бреслау. Я хочу знать, от каких родителей произошли те множества бедных, которые я нахожу повсюду; и больше всего иметь такие отчеты из разных стран, где преобладают разные нравы. Ибо никакой справедливый вывод не может быть сделан из сравнения фактов без изучения обстоятельств. Самый бесплодный класс в одной стране может быть самым плодородным в другой. В качестве примера этого пусть кто-нибудь сравнит состояние брака среди лакеев Лондона и Парижа.

Я нахожу ошибку, скрытую повсюду под общими положениями. Дети бедных, говорит один, процветают лучше, чем дети богатых. Если это так, то по обычному разуму так быть не должно. Но тот же человек скажет вам: я сделал своего сына купцом; он будет богатым человеком. Почему? Потому что (А Б) был купцом, который из ничего умер, имея сто тысяч фунтов стерлингов. Но если вы пройдете через все буквы алфавита, следующие за (А Б), среди тех, кто начинал так же, как он, вы обнаружите, что, возможно, каждый из них умер банкротом. Те, кто оказывается успешным, примечательны: те, кто терпит неудачу, никогда не слышны. Точно так же обстоит дело с вопросом перед нами. Но вернемся к нашим таблицам и тому, что называют расчетами.

Один брак производит в среднем четырех детей в Англии. Если вы насчитаете 6 000 000 человек в этой стране и что 1/30 часть умирает ежегодно, то для поддержания состава достаточно, чтобы ежегодно рождалось 200 000; добавьте к этому ежегодный прирост в 9000, итого рождений тогда будет 209 000: ибо если 200 000 умирает в этом году и если 209 000 рождается, это, безусловно, должно означать увеличение на 9000, при условии, что мы предполагаем, что приобретение иностранцев равно экспорту туземцев. Поскольку это предназначено только как иллюстрация, мне не нужно исследовать вопрос факта. Следующий вопрос: сколько браков, правильно заключенных или поощренных, как выше, даст этот прирост? Ибо мы можем знать, что эти, существующие в этом королевстве, соединенные с эффектами внебрачных союзов, как раз достаточны, чтобы произвести его. Я полагаю, что только эксперимент может дать решение этого вопроса. Г-н Кинг предполагает, что каждый 104-й человек в Англии женится ежегодно, то есть 57 682 человека, или 28 841 пара. Если предположить, что это число браков существует с плодовитостью в течение семи лет, производя ребенка каждый год, было бы получено число 200 000 рождений; но я полагаю, что браки, правильно заключенные, существуют гораздо дольше в целом, чем семь лет, даже с плодовитостью, хотя и не в пропорции к ребенку каждый год: следовательно, число браков, постоянно существующих с плодовитостью в Англии, где предполагается, что 28 841 заключается ежегодно, должно быть гораздо больше, чем семь раз это число, или чем 201 887. Если мы предположим, что все 209 000 рождений производятся браками, при трех браках на каждого ежегодно производимого ребенка, тогда число существующих браков будет 627 000. Из этих спекуляций (ибо я не претендую называть их расчетами) я заключаю, что чем более плодотворными делаются браки (не в отношении деторождения, просто, а размножения, которое я выше различил), тем меньше становится необходимых; и чем меньше ненужных браков заключается, тем лучше для государства и тем меньше нищеты для тех, кто их заключает. Я здесь остановлюсь и оставлю читателю сделать свои выводы, напоминая ему о широкой разнице, которая всегда обнаруживается между теорией и практикой.

Из этих рассуждений я делаю вывод, что невозможно составить точное суждение о численности населения в каком-либо обществе, основываясь лишь на одном показателе — ежегодном числе смертей; и хотя точная пропорция между численностью населения и смертностью может быть определена для одного конкретного места, эта пропорция не послужит общим стандартом, и принятие ее на веру может привести к ошибке.

Вот причины моего мнения.

Если бы никто не вступал в брак, кроме тех, кто в состоянии содержать своих детей, то, как я полагаю, списки рождений и погребений сократились бы, однако численность населения могла бы остаться прежней; если бы каждый, кто способен к деторождению, вступал в брак, то численность населения, безусловно, возросла бы, но все равно никогда не превысила бы пропорцию, определяемую средствами к существованию. Если бы мы могли увидеть списки рождений и смертей для города Рима во времена его расцвета или, скажем, для сахарных колоний в Америке, куда ввозят рабов, прибавив число ввезенных к числу родившихся и предположив, что колония не находится ни в стадии роста, ни в стадии упадка, то число смертей и рождений было бы равным; но их пропорция ко всему населению колонии, как я полагаю, была бы гораздо меньше, чем в любом государстве Европы, где не существует рабства.

Можно возразить, что если бы все вступали в брак, следствием было бы огромное умножение населения. Я говорю — нет; или, если бы это было так, что это было бы за умножение? Множество детей, которые никогда не смогли бы достичь зрелости или которые обрекли бы своих родителей на голод и увеличили бы страдания до невыразимых пределов. Таким образом, все, что можно извлечь из списков смертности и т. п., сводится к следующему: если рождения превышают смерти и все остаются в стране, численность населения будет расти; если смерти превышают рождения, численность населения будет уменьшаться; но пока они находятся в равновесии, нельзя сделать никакого вывода о численности населения в целом: она будет в меньшей пропорции по мере того, как продолжается злоупотребление деторождением, и наоборот, она будет в большей. Над этим вопросом все еще висит облако: позвольте мне поэтому рассуждать на примере. Предположим, что население страны составляет 6 000 000 человек, ежегодно умирает одна тридцатая часть и столько же рождается, то есть число рождений и погребений составляет 200 000; что каждые три существующих брака дают по ребенку в год, то есть 600 000 браков; пусть количество продовольствия считается неизменным, без возможности его увеличения. Не будет ли следствием то, что численность населения не сможет увеличиться? Теперь позвольте мне предположить, что число браков доведено до 1 000 000; я утверждаю, что эффект будет либо в том, что они в целом станут менее плодовитыми, либо, если они не претерпят уменьшения в этом отношении, списки рождений и смертей возрастут до 333 333; то есть они будут относиться к числу жителей как 1 к 18, вместо того чтобы быть как 1 к 30. Теперь, поскольку это увеличение смертности происходит из-за нехватки продовольствия, либо старые будут морить голодом молодых, либо молодые — старых; или произойдет третий случай, более вероятный, чем первые два: богатые будут морить голодом бедных. Каковы будут последствия во всех этих трех предположениях? В первом случае число в 6 000 000 начнет уменьшаться, поскольку возрастет доля крупных потребителей и увеличится смертность среди детей. Во втором случае стандартная численность возрастет, поскольку увеличится доля мелких потребителей и возрастет смертность среди родителей. В третьем случае численность населения останется примерно такой же, но нищета и бедствия опустошат все низшие классы. Подсчитано, что половина человечества умирает до наступления половой зрелости в странах, где численность населения не растет; из этого я заключаю, что рождается слишком много. Если, следовательно, будут найдены методы сделать определенные болезни менее смертельными для детей, все благо, которое будет от этого получено в целом, сведется к тому, что старики из низших классов станут более несчастными; ибо если первые будут приведены к жизни, последние должны будут умереть.

Из этих умозрений я не могу не пожелать увидеть списки смертности, составленные как для разных классов, так и для разных возрастов. Если бы это было исполнено, было бы легко понять, проистекает ли смертность среди детей от болезней, которым неизбежно подвержено младенчество, или от злоупотребления деторождением. Я довольно сильно убежден еще до проведения эксперимента, что она проистекает из последнего; но если бы опыт это доказал, принципы, которые я изложил, приобрели бы дополнительную силу. Тем временем я должен заключить, что народ не увеличивается не из-за отсутствия браков, а из-за нехватки средств к существованию; и именно нищета и злоупотребление деторождением обрекают на голод половину всего населения и являются источником столь многих бедствий.

В целом я могу сказать, что если бы можно было получить представление об общем состоянии рождений и погребений в каждом классе жителей страны, брак, несомненно, мог бы быть поставлен на лучшую основу, чем когда-либо прежде, для обеспечения определенного числа хороших и здоровых рекрутов каждый год для национального умножения. Это значит идти при свете и является средством получения любого желаемого приращения рабочих рук. Какие трудности могут встретиться при исполнении, может показать только опыт; и это, для проницательного взгляда, укажет на средство исправления. По моему мнению, это будет гораздо лучше, чем всеобщая натурализация, которую я считаю прыжком в темноту. Ибо как бы легко ни было натурализовать людей, я полагаю, нет ничего труднее, чем натурализовать обычаи и иностранные привычки; и величайшее благо, которым может наслаждаться любая нация, — это единообразие мнений по каждому вопросу, касающемуся общественных дел и управления ими. Когда Бог благословляет народ, он делает его единодушным и дарует ему правителя, который любит их и который любим, почитаем и уважаем ими; это, и только это, может создать единодушие.

Пусть этого будет достаточно в настоящее время относительно распределения, занятости и увеличения народа. От надлежащей занятости свободных рук должна зависеть процветание каждого государства: следовательно, главной заботой государственного деятеля должно быть обеспечение занятости всех, и для этой цели он должен приобрести точное знание состояния каждого сословия, чтобы предотвратить возвышение или падение любого из них ниже того стандарта, который наилучшим образом соответствует спросу на их специфический труд. Поскольку дурные последствия, вытекающие из потери этого точного баланса, не являются немедленными, умеренного внимания с помощью надлежащих сводных данных будет достаточно, чтобы направлять его.

Эта и две предыдущие главы почти полностью посвящены занятости свободных рук: теперь я должен рассмотреть последствия перегрузки тех, кто занят в сельском хозяйстве. Здесь мы все еще будем обнаруживать неудобства, вытекающие из отсутствия той справедливой пропорции в распределении классов, которая придает здоровье и силу государству; и мы увидим, как может случиться, что даже переизбыток жителей в целом может стать политической болезнью; подобно тому как избыток крови, какой бы богатой и хорошей она ни была, может повлиять на здоровье человеческого тела.

ГЛАВА XIV. О злоупотреблении сельским хозяйством и народонаселением.

Я упоминал выше два труда, в которых авторы с равной способностью рассматривали численность человечества; предмет, который имеет очень тесную связь с политической экономией.

Хотя (как я уже сказал) я не претендую на то, чтобы решать спор между ними по существу, я обнаруживаю, что в этой главе я буду естественно приведен к цепи рассуждений, весьма противоположной рассуждениям Дэвида Юма, что является вещью, от которой я бы воздержался, если бы достоинство его труда в глазах ученого мира не казалось достаточным, чтобы привлечь мое внимание.

Сельское хозяйство, вне всякого сомнения, является основой умножения, которое всегда должно быть пропорционально ему; то есть земным произведениям, как уже было сказано. Но из этого не следует, что пропорционально умножению те, кто произведен, должны обязательно стать полезными друг другу и полезными обществу в целом. Теперь я рассматриваю умножение как полезное для государства лишь постольку, поскольку дополнительное число становится таковым для тех, кто уже существует, кого я считаю политическим телом общества. Если, следовательно, случается, что дополнительное число произведенных людей делает не более чем кормит самих себя, то я не вижу никакой выгоды, полученной обществом от их производства. Если, не оказывая никакой эквивалентной услуги, они кормятся другими, то это убыток.

Можно сказать, что сельское хозяйство доведено до своего предела, когда земля обрабатывается так, чтобы производить наибольшее количество плодов, возможное для использования человеком; и при суждении об улучшении двух участков земли одинакового размера, тот можно назвать наиболее улучшенным, который производит наибольшее количество продовольствия: но что касается народонаселения, вопрос на этом не останавливается; ибо пусть количество на обоих будет равным, но если жители одного из них живут более экономно, чем жители другого, одно это обстоятельство создаст неравенство. Если, следовательно, сельское хозяйство рассматривается только в отношении народонаселения, мы должны считать ту страну наиболее населенной, где произведения наиболее обильны, а жители наиболее трезвы. Столько относительно пределов сельского хозяйства и народонаселения: теперь мы переходим к рассмотрению неудобств, которые могут возникнуть для общества от чрезмерного напряжения или от того, что я называю злоупотреблением тем или другим.

Я называю злоупотреблением в обществе все, что подразумевает противоречие его духу или что влечет за собой неудобство для определенных классов, которое не компенсируется общим благосостоянием.

Политическая экономия правительства доведена до совершенства, когда каждый класс в целом и каждый индивид в частности принуждаются помогать и содействовать сообществу пропорционально той помощи, которую он от него получает. Это передает мою идею свободного и совершенного общества, которая есть всеобщий молчаливый договор, из которого повсеместно вытекают взаимные и пропорциональные услуги между всеми теми, кто его составляет.

Следовательно, всякий раз, когда обнаруживается кто-то, от кого никто не зависит и кто зависит от каждого, как это бывает с тем, кто желает работать за хлеб, но не может найти занятие, происходит нарушение договора и злоупотребление. По той же причине, если мы можем предположить какого-либо человека, полностью занятого кормлением самого себя, не зависящего ни от кого и не имеющего никого, кто зависел бы от него, мы теряем идею общества, потому что между таким человеком и другими членами общества нет взаимных обязательств.

Те, кто выступает за занятость всего народа в сельском хозяйстве, могут ответить, что все их время не может быть занято этим занятием и что в промежутках они могут применять себя для удовлетворения взаимных потребностей.

Я очень охотно соглашусь, что любой человек, который рассчитывал бы свой труд в сельском хозяйстве чисто для собственного пропитания, нашел бы массу праздных часов. Но вопрос в том, не был бы такой человек при хорошей экономии лучше занят обеспечением пропитания для других, чем обеспечением любой другой потребности. Когда он обеспечивает продовольствие, он, безусловно, обеспечивает потребность; и опыт показывает, что для человека лучше прилежно заниматься одним ремеслом, чем переключаться на несколько.

Отсюда я заключаю, что лучший способ сплотить свободное общество — это умножение взаимных обязательств и создание всеобщей зависимости между всеми его членами. Это не может быть лучше осуществлено, чем путем выделения определенного числа жителей для производства количества продовольствия, требуемого для всех, и путем распределения остальных на надлежащие классы для удовлетворения каждой другой потребности. Я говорю далее, что это распределение не только наиболее рационально, но и что человечество естественно к нему приходит; и нищета сопровождает и всегда сопровождала тех, кто оказывался без особого занятия.

Из этого рассуждения не следует делать вывод, что злоупотребление всегда подразумевается, когда мы обнаруживаем кого-либо из классов свободных рук государства случайно занятым в сельском хозяйстве.

В каждой стране существует такое разнообразие обстоятельств, что без особого таланта сопоставлять принципы так, чтобы отвечать любой комбинации, самая совершенная теория, которую можно предложить, должна казаться дефектной.

В странах с плохим уровнем развития, где промышленность начинает пускать корни, мы не должны делать вывод, что хорошая политика требует внезапного и немедленного разделения между жилищами земледельцев и свободных рук. Внезапные революции постоянно вредны, и хороший государственный деятель должен наметить свой план достижения совершенства постепенными шагами.

Если он обнаруживает, как это бывает в грубых и нецивилизованных обществах, что многие заняты отчасти обеспечением пропитания для своей собственной семьи, отчасти другими полезными занятиями, он может постепенно отделить столько, сколько сможет, от каждой другой отрасли промышленности, кроме сельского хозяйства. Самые богатые — наиболее подходящие для доведения этой отрасли до любой степени совершенства. Земельных собственников следует поощрять всеми средствами заниматься изучением фермерства. Это занятие считалось почетным во все века мира и очень хорошо подходит рангу, интересу и развлечению джентльменов.

Следующий шаг — внедрение мануфактур в страну и обеспечение готового рынка за рубежом для каждой излишней их части. Приманка выгоды вскоре побудит каждого преследовать ту отрасль промышленности, которая лучше всего удается в его руках. Благодаря этим средствам многие будут следовать мануфактурам и оставят сельское хозяйство; другие будут продолжать свои мануфактуры в стране и пользоваться в то же время небольшими участками земли, подходящими для садов, травы для коров и даже для производства определенных видов фруктов, необходимых для их собственного содержания.

Это я не считаю видом фермерства. Это более правильно, в политическом свете, своего рода деревенская жизнь, только деревня здесь кажется рассеянной на большой площади; и я называю это деревенской жизнью, потому что здесь занятие жителей направлено главным образом на продолжение их ремесел: сельское хозяйство — лишь второстепенное соображение, и оно будет осуществляться лишь настолько, насколько оно не вызывает большого отвлечения от главного объекта. Оно, однако, будет иметь эффект дробления земель на мелкие владения: система, удивительно рассчитанная для улучшения почвы и выгодная для народонаселения, когда дух промышленности этим не сдерживается. Это не так, когда такие владельцы полностью применяются к сельскому хозяйству и довольствуются голым пропитанием от него, не преследуя никакой другой отрасли промышленности или не формируя никакого плана амбиций для себя или для выхода своих детей из столь ограниченной сферы жизни: из одного этого проистекает в большинстве стран неудобство мелкого дробления земельной собственности.

Мы вскоре увидим на различных примерах истинность этого положения; и из тех наблюдений, которые я смог сделать, кажется, что из этого проистекает большое неудобство; собственность на земли, а не просто владение ими, закреплена за низшими классами. Пока они остаются только арендаторами, интерес собственника, с одной стороны, будет побуждать его объединять эти мелкие владения в более крупные фермы, как только владельцы, ослабив свое основное занятие (промышленность), уже не смогут платить арендную плату выше стоимости земель при сдаче их в аренду; а интерес этих арендаторов, с другой стороны, будет часто побуждать их оставлять такие мелкие владения, когда продолжение их промышленности требует смены места жительства. Таким образом, интерес сельского хозяйства пойдет рука об руку с интересом промышленности, и классы будут разделять свои жилища по мере того, как того требуют их соответствующие интересы.

Безусловно, в интересах каждого землевладельца, чья земля плохо улучшена, умножать жилища на ней, при условии, что он делает выбор в пользу таких людей, которые могут жить за счет какой-то другой отрасли промышленности, чем голое сельское хозяйство: и во многих случаях для него может быть выгодно объединить свои земли в фермы, как только они будут полностью возделаны. Этим планом он продвинет улучшение своей земли; он умножит полезных жителей; и он в то же время разделит прибыли их промышленности сверх стоимости земельной ренты.

Благодаря этим средствам шерстяная мануфактура в Англии, а льняная в Ирландии и Шотландии были значительно увеличены. Но по мере того, как улучшение земли продолжается, эта экономия будет приходить в упадок: города будут разрастаться вследствие принципов, которые мы сейчас собираемся вывести; земли станут более редко населенными; и фермы постепенно будут становиться более обширными. Я апеллирую к опыту для подтверждения справедливости этого мнения.

Отсюда ясно видно, что в каком бы свете ни представлять этот вопрос, мы все еще находим невозможным полезно занять в сельском хозяйстве более определенной части народа. Следующий вопрос — как определить справедливую пропорцию. Для этой цели мы должны прибегнуть к фактам, а не к теории. Мы в предыдущей главе рассмотрели состояние этого вопроса применительно к одной стране. Я здесь только добавлю, что пропорционально культуре почвы и количеству урожаев, которые она заставляется производить, потребуется большее или меньшее число; и пропорционально излишку продовольствия сверх того, что необходимо для содержания рабочих, будет обеспечено число свободных рук. Если, следовательно, можно найти установленный вид сельского хозяйства, который производит мало или не производит излишка, там мало или никакой промышленности не может быть осуществлено; мало потребностей может быть удовлетворено: это произведет удивительную простоту нравов, разрушит систему современной политики и произведет то, что я должен назвать злоупотреблением. Позвольте мне поискать несколько примеров, чтобы пролить на этот вопрос более ясный свет.

В винодельческих провинциях Франции мы находим земли, которые лежат вокруг деревень, разделенными на очень мелкие участки, и там культивация доведена до необычайной высоты. Они принадлежат на правах собственности крестьянам, которые возделывают виноградники. Никакая бережливость не может быть больше, чем в потреблении этого продукта, и самый маленький сорняк, который появляется среди зерна, идет в дело для корма животных. Продукт таких земель, я могу сказать, полностью потребляется собственником и его семьей, которые все заняты в культивации, и здесь не производится никакого излишнего количества для содержания других. Не напоминает ли это распределение земель, сделанное римлянами в пользу 5000 сабинских семей, где каждая получила два плетра земли. [См. «Численность человечества», стр. 117.] Теперь позвольте мне рассмотреть политическое состояние сельского хозяйства и другого труда, выполняемого моим французским виноградарем.

Предположением мы подразумеваем, что клочок земли достаточен для содержания человека и его семьи, и ничего более; у него нет зерна на продажу, никакое продовольствие не может быть им поставлено любому другому лицу вообще; но состояние других земель, способных давать излишек, таких как виноградник, создает спрос на его труд. Этот труд, рассматриваемый по отношению к виноградарю, является фондом для обеспечения всех его потребностей в мануфактурах, соли и т. д., а то, что остается, должно рассматриваться как его прибыль, из которой он платит королевские налоги. Тот же труд, рассматриваемый по отношению к собственнику виноградника, входит в то необходимое вычитание из плодов, которое, будучи вычтенным, оставляет остаток, который мы называем излишком, или то, что соответствует земельной ренте. Это принадлежит собственнику и становится фондом для удовлетворения всех его потребностей.

Здесь у нас есть идея общества. Виноградарь зависит от собственника в отношении цены своего труда; собственник от виноградаря в отношении своего излишка. Но если бы мы предположили, что все королевство разделено на участки и обрабатывается, как то место, которое лежит вокруг деревни, что стало бы с виноградарем в отношении всех его других потребностей; не было бы виноградников для обработки, нигде не было бы найдено излишнего пропитания, следовательно, никакой занятости, даже жизни, для тех, у кого не было земли. Из этого примера мы обнаруживаем разницу между сельским хозяйством, осуществляемым как ремесло, и как прямой способ существования, различие, на которое следует обратить внимание, так как оно будет очень часто встречаться в ходе нашего предмета. У нас есть два вида у виноградаря: он обрабатывает виноградник как ремесло, а свой клочок земли — для пропитания. Мы можем далее заключить, что в отношении последней части он полезен только самому себе; но в отношении первой он полезен обществу и становится его членом; следовательно, если бы не его ремесло, государство ничего бы не потеряло, даже если бы виноградарь и его земля были поглощены землетрясением. Продовольствие и потребители исчезли бы вместе, без малейшего политического вреда для кого-либо: следовательно, такой вид сельского хозяйства не является благом для государства; и следовательно, не является благом и тот вид умножения, который подразумевается таким распределением собственности. Таким образом, чрезмерное расширение сельского хозяйства и разделение земель становится злоупотреблением, и так, следовательно, становится и чрезмерное умножение.

Здесь я вынужден заключить, что те отрывки римских авторов, которые упоминают бережливость этого народа и малый размер их владений, не могут быть правильно поняты без знания многих обстоятельств, относящихся к нравам тех времен. Ибо если вы понимаете такое распределение земель как распространенное на всю римскую территорию, число граждан далеко превысило бы то, каким оно кажется по цензу, и даже превзошло бы всякую веру. Но далее, мне можно позволить спросить, предполагается ли, что эти бережливые римляне обрабатывали эту малую часть земель своими собственными руками и потребляли ее продукт? Если мне ответят утвердительно (что необходимо для доказательства преимуществ осуществления сельского хозяйства всеми классами народа), тогда я спрашиваю, откуда пропитались жители Рима и других городов; кто кормил армии, когда они были в поле? Если они кормились иностранным зерном, ввезенным или награбленным у соседей, в чем было преимущество этого дробления земель и этого обширного сельского хозяйства, которое не могло прокормить жителей государства? Если скажут, что, несмотря на это бережливое распределение собственности среди граждан, все же находилось достаточно излишка, чтобы снабжать и Рим, и армии, не последует ли тогда, что не было необходимости занимать всех людей в сельском хозяйстве, так как труда части могло быть достаточно.

То число земледельцев, следовательно, является лучшим, которое может обеспечить продовольствием все государство; и то число жителей является лучшим, которое совместимо с полной занятостью каждого из них.

Праздные рты полезны только самим себе, а не государству; следовательно, не являются объектом заботы государства, кроме как для обеспечения их занятостью; и их благосостояние (пока они остаются бесполезными для других) в свободной стране является чисто делом частного интереса. Позвольте мне взять другой пример для дальнейшей иллюстрации этого вопроса.

Те, кто путешествует в южные провинции Испании, находят большие участки земли совершенно необработанными, производящими лишь скудное пастбище для стад мелкого скота. Здесь и там встречаются вкрапленные участки орошаемых земель, которые, благодаря изобилию каждого дара, который может даровать природа, поражают северного путешественника идеей рая. В таких местах встречаются деревни и множество жителей. Нужно признать, что промышленность и труд здесь не идут вперед, как в других странах; но для удовлетворения этой потребности вмешивается благотворительность. Благотворительность в Испании (пропорционально ее масштабам) является столь же мощным принципом умножения, как промышленность и труд. Все, что дает пищу, дает численность: но благотворительность не может распространяться за пределы излишка, и это всегда должно быть пропорционально промышленности. Эти орошаемые земли хорошо обработаны и улучшены. Ценность их в одном смысле пропорциональна их плодородию, и излишек рабочих должен естественно отдаваться за эквивалент в деньгах или работе: но этот эквивалент не может быть найден, потому что у потребителей нет ни того, ни другого. Если бы, следовательно, испанцы не были самым благотворительным народом на земле, очень ясно, что обработка этих орошаемых земель уменьшилась бы, пока не пришла бы на уровень с богатством и промышленностью потребителей. Но здесь иначе: труд идет механически и без сочетания обстоятельств, и бедные живут в достатке, пропорционально изобилию года.

Вот тогда третий принцип умножения. Первый — это рабство, или насильственный метод заставить человечество трудиться; второй — промышленность, которая является рациональным возбуждением к нему; третий — благотворительность, которая напоминает манну в пустыне, дар Божий по очень необычайному случаю, и когда ничто другое не могло сохранить жизни его людей. Ускоряет ли во всех случаях этот принцип христианства процветание современного общества (когда ему следуют из послушания предписанию, не советуясь с разумом относительно обстоятельств времен и ситуаций) — это вопрос, который лежит вне моего пути для исследования. Действие, рассматриваемое в намерении агента, должно в каждом случае казаться высоко прекрасным, и мы ясно видим, насколько оно способствует умножению, хотя мы не так ясно воспринимаем, как это опять-таки выгодно для общества.

Теперь, если мы рассмотрим состояние сельского хозяйства на территории этой испанской деревни, мы обнаружим, в целом, не больше излишка плодов, чем на участке земли французского виноградаря; следовательно, если бы вся Испания была обработана и населена, как эта деревня и ее маленький сад, как его называют, это была бы самая густонаселенная страна в мире, самая простая в образе жизни; но она никогда не могла бы передать идею энергичного или процветающего государства. Только занятость жителей может запечатлеть этот характер.

Теперь в этом последнем примере, какое число свободных рук мы находим! разве не все бедные этого класса? Не было бы лучше, если бы все они своим трудом могли купить свое пропитание, чем быть обязанными получать его таким ненадежным образом, как они это делают? Можно ли предположить всех этих людей трудолюбивыми, не подразумевая того, что я называю излишком труда? Не является ли это роскошью, согласно моему определению ее? Где был бы вред, если бы испанский фермер, который отдает треть своего урожая на благотворительность, взамен получал бы какие-то смены одежды, какую-то удобную мебель для своего дома, какое-то украшение для своего жилища; эти вещи не стоили бы ему ничего; он получил бы их в обмен на то, что сейчас отдает из принципа благотворительности, и те, кто имеет ненадежное, имели бы верное пропитание. Давайте отправимся немного дальше в поисках злоупотребления народонаселением.

В Германии мы находим много маленьких городов, сформированных в корпорации, которые пользуются определенными привилегиями. Свобода таких городов покупается нелегко; и человек, рассматривая внешние обстоятельства, должен быть немало удивлен, услышав о суммах, от которых отказываются, когда их предлагают, чтобы ее получить. Вокруг этих городов есть небольшая территория, разделенная на очень мелкие части, и не способная содержать жителей: эти земли, следовательно, бесконечно переполнены земледельцами; ибо каждый собственник, в большей или меньшей степени, занимается культивацией. Здесь тот, кто стремился бы расширить свое владение, согласно мнению Мания Курия Дентата, безусловно, считался бы опасным гражданином и вредным членом общества. Эти участки делятся между детьми собственников, которые свободны в городе, благодаря чему они постоянно дробятся путем умножения и консолидируются путем смерти и брака: они почти уравновешивают друг друга, и собственность остается разделенной, как прежде. Чужестранец теряет голову, пытаясь выяснить причину, почему свобода столь бедного маленького города должна быть столь ценной. Вот она; во-первых, есть определенные преимущества, которыми пользуются сообща, такие как привилегия пастбища на городских землях и другие подобного рода; но я нахожу, что расходы, которые бюргеры обязаны платить, могут более чем компенсировать их. Основная причина, по-видимому, заключается в том, что никто, кто не имеет свободы города, не может поселиться на пути промышленности так, чтобы жениться и иметь семью: потому что без этого его труд может быть направлен только на удовлетворение потребностей крестьян, которые живут в деревнях; их мало, и для этого требуется мало изобретательности. В городах обнаруживается большее разнообразие потребностей, и люди там механически обнаружили, что если бы чужестранцам позволили войти и удовлетворить их, их собственные дети голодали бы; поэтому главы корпорации, которые имеют интерес поддерживать цену работы, также имеют интерес держать свободу своего города на высокой цене. Это кажется мне довольно точным представлением нынешнего состояния некоторых городов, которые я видел, относительно нынешнего объекта исследования.

Но по мере того, как промышленность расширяется, а торговля и мануфактуры устанавливаются, эта политическая экономия должна исчезнуть.

Такое изменение, однако, вероятно, не произойдет без вмешательства суверена и нового плана управления; что еще может дать поворот этому духу праздности, или, скорее, как я могу его назвать, этой пустяковой промышленности? Сельское хозяйство никогда не может быть подходящим занятием для тех, кто живет в городах: это, следовательно, злоупотребление им, или, скорее, действительно злоупотребление занятостью.

Достаток и изобилие никогда не могут войти в маленький город, кроме как посредством богатства; богатство никогда не может войти, кроме как посредством продукта труда, выходящего наружу; и когда люди трудятся чисто для собственного пропитания, они только заставляют циркулировать те немногие деньги, которые у них есть, но не могут приобрести ничего нового; и те, кто с трудом может содержать себя, никогда не могут надеяться увеличить свою численность.

Если, несмотря на малую промышленность, заведенную в таких городах, порождающая способность сделает свое дело и увеличит численность, это заставит бедных родителей еще больше дробить, и последует нищета; это опять-таки может вызвать сострадание, и это откроет сундуки тех, кто имеет благотворительное расположение: основываются больницы для облегчения участи бедных, они быстро заполняются, и нуждающихся остается столько же, сколько всегда. Причина ясна; больница применяет паллиатив для злоупотребления, но не предлагает лечения. Дерево не успевает избавиться от ветвей, как пускает новые. Было сказано, что численность населения пропорциональна продовольствию; следовательно, бедные пропорциональны благотворительности. Пусть Король отдает свой доход на благотворительность, он вскоре найдет достаточно бедных, чтобы его потребить. Пусть богатый человек тратит 100 000 фунтов в год на стол, он найдет гостей (лучших в королевстве) для каждого прибора. Эти вещи, в моем способе их рассмотрения, все аналогичны и проистекают из одного и того же принципа. И нищета, обнаруженная в этих маленьких немецких городах, является еще одной модификацией злоупотребления народонаселением. Эти примеры показывают неудобства и злоупотребления, которые проистекают из неправильного применения жителей к сельскому хозяйству, что производит население, более обременительное, чем полезное для современного государства.

Если простота древних достойна подражания, или если она кажется предпочтительнее нынешней системы, что не входит в мою задачу решать, тогда либо должно быть введено рабство, чтобы заставить существовать тех, кто не трудится, либо они должны кормиться благотворительностью. Труд и промышленность, я думаю, никогда не могут быть рекомендованы с одной стороны, а последствия их запрещены с другой. Если большое тело воинственных людей (как это было в Спарте) считается существенным для благополучия государства; если вся торговля и всякий излишек запрещены среди них, и никакое занятие, кроме военных упражнений, не разрешено; если все эти воины кормятся за общественными столами, не должны ли вы иметь либо набор илотов, чтобы пахать землю для них, либо партию благотворительных испанских фермеров, чтобы кормить их бесплатно.

Этого, я подумал, может быть достаточно, чтобы проиллюстрировать принципы, которые я изложил. Я нахожу их весьма противоположными рассуждению, которое проходит через весь труд, который я упомянул выше и который я имел в виду. Более подробное его рассмотрение могло бы быть полезным и даже забавным; но оно вовлекло бы меня в слишком длинное исследование для природы этой работы. Я не могу, однако, не добавить в этом месте еще одно наблюдение, вследствие наших принципов, которое кажется противоположным направлению рассуждений нашего изобретательного автора. Я говорю «кажется», потому что почти всякое различие мнений по таким предметам проистекает из дефекта языка при передаче наших идей, когда они сложны или абстрактны.

Эффект болезней, которые выкашивают множество людей, не уменьшает существенно народонаселение, за исключением случаев, когда они приходят внезапно или нерегулярно, не более, чем это обязательно обезлюдило бы мир, если бы все человечество было сметено со сцены в возрасте сорока шести лет. Я полагаю, что у человека, как и у любого другого животного, порождающая способность более чем способна возместить все потери, вызванные регулярными болезнями; и я показал, я думаю, не один раз, что умножение никогда не может остановиться, кроме как из-за нехватки продовольствия. До тех пор, пока труд человека может продолжать ежегодно производить то же количество продовольствия, что и в настоящее время, и пока находятся мотивы, заставляющие его трудиться, то же число может быть накормлено, и порождающая способность, которая от одной пары произвела так много миллионов, безусловно, сделала бы больше, чем просто поддержала запас, даже если бы никто не перешагнул возраст, упомянутый выше. Вот доказательство: если бы жизнь человека была ограничена сорока шестью годами, состояние смертности увеличилось бы в пропорции, которую те, кто умирает старше сорока шести, имеют к тем, кто умирает моложе этого возраста. Эта пропорция, я полагаю, как 1 к 10, следовательно, смертность увеличилась бы на 1/10, следовательно, численность поддерживалась бы увеличением на 1/10 при рождении; и, безусловно, порождающая способность человека далеко превышает эту пропорцию, когда другие необходимые условия для размножения, а именно продовольствие и т. д., могут быть найдены, как по предположению.

ГЛАВА XV. Применение вышеуказанных принципов к состоянию народонаселения в Великобритании.

Письмо доктора Брэкенриджа, члена Королевского общества, адресованное Джорджу Льюису Скотту, эсквайру, которое я нашел в «Датском Меркурии» за март 1758 года, предоставляет мне очень хорошую возможность применить принципы, которые мы изложили, к состоянию народонаселения в Великобритании. Я поэтому, согласно моему плану, рассмотрю мнение этого джентльмена, не входя в какое-либо его опровержение. Я извлеку положения, которые он выдвигает, рассмотрю выводы, которые он из них делает, а затем покажу, в чем они отличаются от тех, которые вытекают из теории, установленной в этом исследовании.

Расчеты и предположения автора относительно фактов будут приняты как должное, так как я полагаю, что первые так же хороши, как любые, которые могут быть сделаны по предмету, где все данные, необходимые для решения проблемы, являются чистым догадками.

Я должен следовать «Меркурию», не имея оригинала.

Положение I. После очень тщательного исследования, говорит наш автор, я нахожу, что наши острова получают в отношении народонаселения абсолютно не более того, что требуется для возмещения их потерь, и что в самой Англии численность уменьшилась бы, если бы они не пополнялись из Ирландии и Шотландии.

Положение II. Люди, способные носить оружие, то есть от 18 до 56 лет, составляют, согласно доктору Галлею, четвертую часть народа; и когда народ увеличивается в численности, каждое наименование, что касается возраста, увеличивается в этой пропорции: следовательно, в Англии, где число жителей не превышает шести миллионов, если ежегодное приращение в целом не превышает 18 000, в чем я довольно уверен, что не превышает, ежегодное приращение тех, кто пригоден носить оружие, составит только 4 500.

Положение III. В Англии погребения относятся к рождениям как 100 к 113. Я предполагаю, что в Шотландии и Ирландии они могут быть как 100 к 124. И так как в этих двух последних королевствах может быть около двух с половиной миллионов жителей, все приращение может быть установлено в 15 000; и, следовательно, тех, кто пригоден носить оружие, в 3 750. Прибавьте это число к тем, кто ежегодно производится в Англии, и общая сумма всего приращения на Британских островах составит около 8 250.

Положение IV. Странники, которые прибывают в Англию, чтобы поселиться, предполагаются компенсирующими тех, кто покидает страну с той же целью.

Положение V. Именно из этого числа в 8 250 должны быть выведены все наши потери. Если колонии, войны и навигация уносят от нас ежегодно 8 000 человек, Британские острова не могут увеличиваться в людях: если мы теряем больше, численность должна уменьшаться.

Положение VI. По расчетам, каковы бы они ни были, наш автор находит, что в среднем за 66 лет, с 1690 по 1756 год, это число в 8000 ежегодно терялось, то есть умирало за границей в колониях, на войне или по причине навигации.

Положение VII. Что, поскольку жителей Британии и Ирландии около 8 000 000 и что приращение ежегодно составляет около 8000, мы можем заключить в целом для всей Европы, что на каждый миллион жителей приходится ежегодное приращение в 1000; следовательно, каждая тысяча человек, убитых на войне, должна уничтожать все приращение миллиона жителей в течение года. Следовательно, Франция, которая содержит 14 миллионов, согласно сэру Уильяму Петти, потеряв более 14 000 человек в год в течение тех же 66 лет, не могла увеличиться в народонаселении.

Положение VIII. Что прогресс торговли и навигации, увеличивающий потерю людей на море, должен, следовательно, уменьшить народонаселение по всей Европе.

Положение IX. Экспорт нашего зерна доказывает то, что вышеуказанные положения продемонстрировали. Ибо, предполагая, что прогресс сельского хозяйства компенсирует дополнительное количество, дистиллируемое в последние годы, все еще 1/6 урожая экспортируется, что доказывает, что наша численность мала и что она не увеличивается.

Из этих положений наш автор заключает, что то, что останавливает умножение на Британских островах, есть: 1-е, что жизнь в безбрачии стала модной: 2-е, что войны велись сверх сил нации: 3-е, что употребление спиртных напитков уничтожает огромное число жителей.

Я теперь кратко применю принципы, которые я изложил, чтобы разрешить каждое явление, описанное здесь, относительно народонаселения Великобритании. Я охотно приму их как должное, так как для моего рассуждения не имеет значения, точны они или нет: достаточно того, что они могут быть таковыми; и вопрос здесь только в том, чтобы объяснить их.

Англия, говорит он, уменьшилась бы в численности, если бы не пополнялась из Шотландии и Ирландии. Это, я говорю, есть случайное, а не верное следствие: ибо если бы те взрослые авантюристы перестали прибывать, жители самой Англии, несомненно, умножились бы, при условии, что можно было бы найти дополнительное число производителей, способных воспитать своих детей. Теперь ввоз взрослых мужчин в страну постольку напоминает ввоз рабов в наши колонии, что и то, и другое уменьшает цену труда и тем самым предотвращает брак среди определенных классов туземцев, чьи прибыли недостаточны для воспитания семьи: и когда кто-либо из них все же вступает в брак, они не умножаются, как было сказано. Теперь, если бы шотландцы и ирландцы больше не приезжали в Англию, цена труда выросла бы; те, кто сейчас не может воспитать детей, могли бы тогда стать способными сделать это, и это заставило бы англичан умножать самих себя; то есть это увеличило бы число их собственных производителей. С другой стороны, если бы цена труда продолжала оставаться слишком низкой, чтобы служить достаточным поощрением для дополнительного числа английских производителей, наступило бы случайное следствие; то есть численность уменьшилась бы, согласно предположению нашего автора, и экспорт зерна увеличился бы пропорционально этому уменьшению; и если бы иностранный спрос на зерно также уменьшился, тогда сельское хозяйство пострадало бы, и все пришло бы в упадок: но об этом больше по мере того, как мы будем двигаться дальше.

Представление, которое он дает о состоянии народонаселения в этих странах, является одной модификацией того, что я назвал моральной неспособностью народа увеличиваться в численности. Это точно так же в Африке, где жители продаются; точно так же в Швейцарии и во многих горных странах, где жители дезертируют, чтобы искать счастья в другом месте. Национальный запас остается на равном стандарте, и приращение рождений над погребениями постоянно пропорционально экспорту жителей. Пусть эта пропорция возрастет как угодно высоко, увеличение национального народонаселения теперь никак существенно не подразумевается из одного этого явления, но должно проистекать из других причин.

Я не могу найти ничего выдвинутого нашим автором, чтобы доказать или даже побудить поверить, что если бы жизни тех восьми тысяч ежегодно сохранялись от чрезвычайных опасностей, численность увеличилась бы. Англия наслаждалась в некотором роде 26 годами мира после Утрехтского договора. За много лет до этого велась очень разрушительная война. Если бы списки рождений были представлены с 1701 по 1713 год, если бы они были сравнены с таковыми за последний период до 1739 года, когда началась испанская война, если бы мы увидели постепенное приращение из года в год в течение этих последних 26 лет, такое, какого можно было бы ожидать от сохранения значительного числа по крайней мере из 8 250 способных здоровых мужчин, как раз в периоде жизни, пригодном для размножения, можно было бы искушаться заключить, что предшествующая война нанесла вред народонаселению, прервав размножение вида. Но если, сравнивая списки рождений за значительное число лет, в войну и в мир, нельзя обнаружить никакой ощутимой разницы, очень естественно заключить либо то, что эти войны не уничтожили многих производителей, либо что другие должны были проскользнуть прямо и размножаться на месте тех, кто был убит. Какова иначе может быть причина, почему число, которое наш автор предполагает уничтоженным за границей, должно так точно компенсировать ежегодное приращение, как только то, что эти нации укомплектованы до полной пропорции их средств к существованию: и какова причина, почему после разрушительной войны, которая, из-за внезапности революции, выкашивает множество взрослых мужчин и уменьшает первоначальный запас, численность должна через несколько лет подняться до прежнего стандарта, а затем остановиться снова.

Из представления нашего автора о списках рождений и смертей я был бы склонен подозревать, вследствие моих принципов, что при надлежащем исследовании было бы обнаружено, что в те годы войны пропорция рождений к смертям была выше, чем в годы мира, потому что больше умирало за границей. И если бы истребление жителей шло постепенно, увеличиваясь каждый год сверх 8 250, я придерживаюсь мнения, что пропорция рождений могла бы очень возможно идти в ногу с ним. Напротив, в годы мира пропорция должна была бы уменьшиться, и если бы никто не умирал вне страны вообще, рождения и смерти стали бы точно равными.

Из того, что я здесь сказал, читатель может заметить, что не без причины я рассматривал принципы, относящиеся к моему предмету в целом, и что я избегаю, насколько возможно, рассуждать из фактов, заявленных относительно состояния конкретных стран. Те, на которые опирается наш автор, могут быть истинными, а могут быть ложными: пропорция рождений и смертей в одном месте не является правилом для другого; мы ничего точно не знаем о состоянии этого вопроса на Британских островах; и он может даже ежедневно варьироваться от тысячи обстоятельств. Война может уничтожать народонаселение так же, как и сельское хозяйство, и может не уничтожать, в зависимости от обстоятельств. Когда бедствие падает на производителей и когда они предполагаются единственными людьми в стране, способными воспитать своих детей, рождения вскоре уменьшатся. Когда оно уничтожает неимущих, которые не могут воспитать своих детей или которые не вступают в брак, рождения останутся прежними. Убийство баранов из стада овец не уменьшает приплод ягнят в следующем году; убийство старых голубей заставляет голубятню процветать. Когда бедствие падает на фермеров, которые заставляют наши земли производить, сельское хозяйство, несомненно, страдает: падает ли оно на излишки городов и других классов свободных рук, это может уменьшить мануфактуры, но сельское хозяйство будет продолжаться, пока есть спрос на его продукт; и если уменьшение потребления дома является следствием войны, приращение при экспорте более чем компенсирует его. Я не нахожу, что война уменьшает спрос на пропитание.

Длительные войны во Фландрии в начале этого века время от времени прерывали земледелие, но не уничтожали его. Война в Пфальце в конце прошлого века разорила страну настолько, что она едва ли оправилась до сих пор. Война имеет различные последствия в зависимости от обстоятельств.

Возражение. Рост населения Британских островов не прекращается из-за нехватки продовольствия, поскольку одна шестая часть урожая ежегодно экспортируется. Ответ. Я отвечаю, что он все же прекращается из-за нехватки продовольствия, ибо экспорт лишь свидетельствует о том, что внутренний спрос удовлетворен; но это не доказывает, что жители сыты, хотя они и не могут купить больше по экспортной цене. Те, кто не может купить, — это как раз те, кто, по моим словам, умирает от недостатка средств к существованию: если бы они могли покупать, они бы жили и размножались, и, возможно, никакого зерна не экспортировалось бы. Это прямое следствие моих рассуждений; и моя главная цель на протяжении всей этой книги — найти способ дать возможность покупать тем, кто в настоящее время не может этого делать и поэтому не размножается; поскольку они не могут предложить фермерам эквивалент за их излишек, который они, следовательно, экспортируют. Благодаря такому применению наших принципов у меня нет необходимости ставить под сомнение факты нашего автора. Не имеет значения, каково положение дел: если изложенные мною принципы верны, они должны разрешить любое явление.

ГЛАВА XVI. Почему некоторые страны оказываются весьма густонаселенными по сравнению с другими, столь же хорошо приспособленными для развития?

Этот вопрос непосредственно подпадает под влияние уже изложенных принципов и должен быть разрешен в соответствии с ними. Именно с целью их применения я и предложил его; и в ходе исследования мы докажем их справедливость или обнаружим их недостатки.

В общем можно ответить, что любое такое различие должно проистекать из того, что я называю духом правительства и народа, который будет определять не только численность, но и многое другое. Я должен, однако, заметить, что сам по себе этот вопрос имеет мало значения, если рассматривать только численность; ибо какое значение имеет знание того, сколько людей находится в стране, когда их занятость не входит в предмет исследования? Кроме того, только изучая занятость народа, я могу составить суждение по этому вопросу. Но поскольку численность человечества считалась достойной изучения, я выбрал этот заголовок для главы, которая, возможно, более уместно смотрелась бы под другим.

Пока существовало рабство, я не вижу оснований делать выводы против численности человечества, как я уже говорил: когда рабство было отменено, а промышленность еще не развилась, если мои принципы верны, этот период, я думаю, должен отмечать время наименьшей плотности населения в Европе; ибо я полагаю, что не найдется примера страны, какой бы плодородной она ни была от природы, где каждый был бы абсолютно свободен; где было мало или совсем не было промышленности, кроме земледелия; и где в то же время было много жителей, не являющихся ни нищими, ни живущими на подаяние. Я упоминал об этом так часто, что боюсь утомить читателя бесполезными повторениями. Я привел это здесь только для того, чтобы дать ему возможность применить этот принцип к решению стоящего перед нами вопроса.

Я начну свое исследование с вопроса о том, что понимается под густонаселенностью страны; ибо этот термин вызывает разные представления, если не учитывать обстоятельства. Я слышал, как говорили, что Франция — это пустыня и что в ней никого не найти, кроме как в городах; в то время как в Англии нельзя проехать и полмили, не встретив ферму, а может быть, и две вместе; и, оглядываясь вокруг, видишь, что вся страна разделена на мелкие владения. Различие, обнаруженное здесь, как я полагаю, ничего не решает в пользу или против реальной густонаселенности той или другой страны, а проистекает исключительно из обстоятельств, относящихся к земледелию и распределению свободных рук. Эти обстоятельства будут лучше поняты из изучения фактов, чем из самой лучшей теории в мире. Пусть кто-нибудь рассмотрит состояние земледелия в Пикардии и Босе, а затем сравнит его с практикой во многих провинциях Англии, и контраст покажется поразительным. Если бы в Англии было больше лесов для снабжения жителей топливом, я полагаю, многие изгороди, полезные поначалу для улучшения земель, были бы убраны, а страна стала бы более открытой; если бы волки были менее распространены во Франции, там нашлось бы больше разбросанных ферм. Скот там должен быть заперт на ночь и не может быть оставлен в полях; это сильно препятствует огораживанию. Там, где нет изгородей, мало преимуществ от размещения фермерского дома точно на том участке земли, который нужно обрабатывать; и тогда преимущества, которые получают определенные классы жителей от сбора вместе, фермеры с ремесленниками, оказываются перевешивающими. Таким образом, французские фермеры собираются в деревни, а английские остаются на своих полях. Но, кроме того, в Пикардии и Босе земледелие давно устоялось, и я полагаю, что в то время, когда земли были впервые распаханы или, скорее, улучшены, их жилища должны были быть ближе друг к другу.

Такое стягивание жителей должно оставлять много разрушенных владений, и это, кстати, одна из причин, почему люди кричат о запустении Франции, потому что разрушенные дома (которые зачастую могут быть признаком улучшения, а не запустения) встречаются в разных местах страны. Париж значительно вырос в размерах, и из этого естественно вытекает, что окружающая местность очищается от праздных ртов. Если это делает труд дорогим в сельской местности, то страдает от этого только город, а сельская местность, безусловно, остается в выигрыше. Столько о двух видах населения в двух из наиболее населенных стран Европы. Теперь я перехожу к другому — в одной из худших.

В некоторых странах вы найдете каждый фермерский дом окруженным маленькими хижинами, в которых живут множество людей, предположительно полезных для фермера. В Шотландии их называют коттарами (cottagers), потому что они живут в коттеджах. Если рассматривать их в политическом свете, они предстанут как жители, прикрепленные к земледелию. В одном смысле это так, если под этим понимать сбор плодов; в другом — нет, если под земледелием понимать вспашку поверхности. Я привожу этот пример и немного расширю его, потому что полагаю, что это, в большей или меньшей степени, картина Европы 400 лет назад.

Шотландскому фермеру нужны руки, чтобы собрать скудный урожай, разбросанный на большой площади. У него есть шесть коттаров, предположим; но у этих коттаров должны быть жены, а у этих жен будут дети, и всех нужно накормить, прежде чем можно будет выплатить арендную плату хозяину. Коттару никогда не приходит в голову, что его дети могут зарабатывать деньги своим трудом; фермер никогда не предполагает, что он может выплатить арендную плату без помощи своих коттаров, чтобы пасти скот и собирать урожай; а хозяин не может идти против обычая страны, не разоряя свою землю. Все эти дети готовы к услугам фермера; он может без всяких затрат посылать овец, каких пожелает, на разные расстояния в полмили или более, чтобы они паслись на участках земли, которые без удобства этих детей были бы полностью потеряны. При таком плане ведения хозяйства землевладельцы, имеющие большие территории, которые они не в состоянии улучшить, могут сдавать все в аренду очень немногими фермами, и в то же время весь спонтанный продукт земли собирается и потребляется. Если сравнить арендную плату этих земель с их размером, она кажется очень малой; если сравнить ее с количеством людей, питающихся на ферме, вы обнаружите, что поместье в высокогорье содержит, возможно, в десять раз больше людей, чем другое такой же стоимости в хорошей и плодородной провинции. Так обстоит дело в некоторых поместьях, как и в некоторых монастырях нищенствующих орденов: чем больше ртов, тем лучше угощение.

Теперь я предположу, что наша современная политика вдохновит изобретательную или общественно мыслящую даму завести ткача или двух на ферме. Коттары начинают прясть; им потребуется много времени, чтобы достичь ловкости, достаточной для того, чтобы появиться в доме ткача, конкурируя с другими, привыкшими к этому ремеслу; следовательно, это производство долго будет находиться в плачевном состоянии; но если предприятие поддерживать терпением, эти препятствия будут преодолены. Те, кто пас стада скота за скудное содержание, перейдут к более прибыльному занятию; фермеру станет труднее находить руки, он будет жаловаться, возможно, уступит; хозяин потеряет годовую арендную плату, и никто не возьмет такую обширную ферму; она должна быть разделена, затем улучшена, и тогда она производит больше зерна на одной десятой, чем, возможно, раньше производилось на всей площади. Это зерно покупается ценой прядения; родители делятся с детьми, которые сыты и прядут в свою очередь. Когда это достигнуто, в чем заключается революция? Что ж, раньше земля кормила всех жителей своими спонтанными продуктами, как я могу их назвать; теперь больше труда затрачивается на вспашку ее поверхности, за что она платит зерном, которое принадлежит сильному человеку за его труд и старания; женщины и дети не имеют прямой доли, потому что они не внесли в это вклад, как они делали при выпасе скота. Но они прядут и имеют деньги, чтобы купить то, что у них нет сил произвести; следовательно, они живут; но поскольку они становятся бесполезными как коттары, они уходят от своей матери-земли и собираются в деревни. Когда это изменение совершается, земли кажутся менее населенными; разрушенные хижины (даже деревни, я могу их назвать) встречаются часто, и многие склонны были бы сделать вывод, что страна обезлюдела; но это отнюдь не так, если рассматривать все в совокупности.

Таким образом, дух главных людей страны определяет занятость низших классов; занятость последних определяет их полезность для государства, а их полезность — их размножение. Чем они полезнее, тем больше они зарабатывают, согласно определению общественного договора; чем больше они зарабатывают, тем больше они могут прокормить; и, следовательно, тем больше они будут вступать в брак и делиться с детьми. Это увеличивает полезное население и поощряет земледелие. Сравните прежнюю ситуацию с нынешней по численности, по достатку, по счастью!

Разве не ясно, что когда земля не улучшена, она не может производить столько пищи для человека, сколько когда она улучшена? С другой стороны, если промышленность не привлекает в руки нуждающихся средства для покупки этого дополнительного питания, никто не пойдет на значительные первоначальные расходы, чтобы распахать земли для его производства. Таким образом, отвлечение ряда рук от ничтожного земледелия в некотором роде заставляет земледельца работать усерднее; и благодаря тяжелому труду на небольшом участке достигается тот же эффект, что и при легком труде на большой площади.

Я сказал, что полагаю состояние земледелия на шотландской ферме довольно точным отражением общего состояния Европы около 400 лет назад: если не в каждой провинции каждой страны, то, по крайней мере, в каждой стране по большей части. Несколько причин побуждают меня так думать: во-первых, там, где нет промышленности, только земля может непосредственно кормить своих детей, и отчуждение ее плодов почти невозможно. Во-вторых, потому что я нахожу удивительную аналогию между образом жизни в некоторых провинциях разных стран и тем, что я описывал. Волынки, синие береты и овсянка известны в Швабии, Оверни, Лимузене и Каталонии так же, как и в Лохабере: множество праздных, бедных, бесполезных рук, множество детей, которых, как я обнаружил, кормят неизвестно как, ничего не делающих в возрасте четырнадцати лет, пасущих скот и ходящих в школу — единственные занятия, которые считаются для них возможными. Если вы спросите, почему они не заняты, вам ответят, что потому, что в стране нет торговли: они говорят о торговле так, будто это человек, который приезжает жить в некоторые страны, чтобы кормить жителей. Правда в том, что виноваты не эти бедные люди, а те, чье дело — найти для них занятие.

Другую причину я вывожу из природы старых владений, где мы находим земли, которые сейчас производят большое количество зерна, предоставленные за сущий пустяк, в то время как другие в окрестностях городов и аббатств обременены значительными повинностями. Это я приписываю плохой обработке земель в то время, из чего я делаю вывод о малочисленности населения. В те дни смут и беспорядков конфискации были очень часты, обширные участки земель жаловались великим лордам при различных революциях, и те, часто находя их заброшенными, как упоминается в истории (вассалы прежних владельцев были либо уничтожены, либо изгнаны, чтобы освободить место для новых пришельцев), обычно раздавали их за небольшую отдачу во всем, кроме личной службы. Такие внезапные и насильственные революции должны обезлюдить страну; и только спокойствие, безопасность, порядок и промышленность на протяжении веков могут сделать ее густонаселенной.

Помимо этих естественных причин роста и убыли населения (которые проистекают, как мы заметили, из определенного поворота, данного духу народа), существуют другие, которые действуют с непреодолимой силой посредством внезапных и насильственных революций. Король Пруссии, например, пытался заселить страну сразу, воспользовавшись бегством зальцбуржцев. Америка стала очень слабо заселенной в некоторых местах на побережье и на некоторых островах за счет вывоза миллионов из Европы и Африки; такие методы никогда не могут увенчаться успехом в соответствии с попыткой. Испания, с другой стороны, была обезлюдена изгнанием своих антихристианских жителей. Эти причины вызывают очевидные последствия, которые нет особой нужды объяснять, хотя более отдаленные их результаты могут заслуживать внимания. В другом месте у меня будет случай рассмотреть способ нашего заселения Америки. Здесь же я сделаю несколько замечаний по поводу обезлюдения Испании и закончу свою главу.

Говорят, что эта страна была в древности очень густонаселенной при правлении мавров. Я недостаточно сведущ в политике, экономике и нравах этого народа, чтобы судить, насколько они могли способствовать росту населения: что, однако, кажется подтверждающим то, что нам говорят, — это большие хранилища, которые они использовали для сохранения зерна, которые до сих пор остаются целыми, хотя ни разу не использовались. Они орошали королевства Валенсия, Мурсия и Гранада. Они собирались в города, размеры которых мы до сих пор можем обнаружить. Страна, которой они сейчас владеют (хотя и более сухая, чем Испания), снабжает Европу значительным количеством зерна. Дворец мавританского короля в Гранаде свидетельствует о вкусе к роскоши. Мечеть Кордовы говорит о более крупной столице. Все это признаки густонаселенности, но они лишь помогают строить догадки. Численность, которую упоминает история как изгнанную, — это еще лучший способ суждения, если можно полагаться на верность историков, когда речь идет о числах.

Вот пример страны, обезлюдевшей весьма необычным образом: однако я придерживаюсь мнения, что нехватка жителей, на которую жаловались в этой стране долгое время после изгнания, проистекала не столько от последствий понесенной потери, сколько от контракта между духом тех христиан, которые остались после изгнания, и их католическими избавителями. Христиане, жившие среди мавров, были на самом деле маврами по нравам, хотя и не по религии. Если бы они переняли дух подданных Кастилии или если бы ими управляли в соответствии с их собственным, численность вскоре поднялась бы до прежнего уровня. Но поскольку христианский лорд управлял своими мурсийскими, андалузскими и гранадскими подданными в соответствии с принципами христианской политики, стоит ли удивляться, что в такой век невежества, предрассудков и суеверий страна (одна из прекраснейших в мире) так долго восстанавливалась? Восстановилась, однако, она; и, возможно, раньше, чем принято считать: ибо я говорю, что она восстановилась, как только все равнинные и орошаемые земли были введены в культуру; потому что у меня есть основания полагать, что мавры никогда не распространяли свое земледелие дальше в этих южных провинциях.

Из этого я по-прежнему заключаю, что никакое уничтожение жителей путем изгнания, плена, войны, эпидемии или голода не является столь постоянно вредным для населения, как революция в том духе, который необходим для увеличения и поддержания численности. Пусть этот дух поддерживается, и пусть человечеством хорошо управляют, численность быстро возрастет до прежнего уровня после самого большого возможного сокращения: и пока они находятся на пути к увеличению, государство будет в большем воодушевлении и с большей энергией, чем когда оно достигло даже прежней высоты; ибо как только государство перестает расти в процветании, я полагаю, оно начинает приходить в упадок как в здоровье, так и в энергии.

ГЛАВА XVII. Каким образом и в какой пропорции изобилие и нехватка влияют на народ?

В предыдущей главе я исследовал этот вопрос применительно к человечеству, питающемуся из рук природы: теперь я подхожу ближе к дому и буду придерживаться современных времен, рассматривая обстоятельства и последствия, которые мы ежедневно видим и чувствуем на опыте.

Я часто говорил, что численность находится в пропорции к продукту земли. Теперь я говорю, что в большинстве стран Европы продовольствие, производимое в стране, почти полностью потребляется жителями: и под «почти» я понимаю, что экспортируемая часть составляет малую долю от внутреннего потребления. Я ни в коем случае не утверждаю это как универсальное положение; но я говорю, что это верно по большей части: и цель этой главы — дать нам возможность судить, насколько должны простираться эти ограничения. Я допускаю, например, что Голландия, не производя продовольствия для своих жителей, должна регулярно получать его из какой-либо страны, производящей излишек: но пусть будет замечено, что Польша, Германия, Фландрия и Англия, наряду со многими другими странами, вносят свои контингенты для удовлетворения спроса голландцев; а также нескольких крупных торговых городов, имеющих небольшие территории. Поскольку это так, квота, поставляемая каждой страной, должна составлять малую долю от соответствующего количества, произрастающего в ней. Но это общие выводы, основанные на смутных предположениях, которые не проливают света на вопрос. Поэтому я попытаюсь применить наши рассуждения к фактам, а затем рассмотреть последствия.

Я полагаю, что в Европе мало стран, более изобилующих зерном, чем Англия: поэтому я буду держать это королевство в поле зрения, пока исследую этот вопрос. Нет ничего более обычного, чем слышать, что обильный урожай обеспечивает более чем трехлетнее пропитание: более того, я обнаружил, что это утверждение выдвигается авторитетным автором («Преимущества и недостатки Франции и Великобритании и т. д.», статья «Зерно»), что урожайный год производит пятилетнее пропитание для жителей. Если это ошибка, она может оказаться очень вредной во многих отношениях. Я, напротив, склонен полагать, что никакой годовой урожай зерна никогда не был настолько велик в Англии, чтобы снабжать ее жителей в течение пятнадцати месяцев, в том изобилии, с которым они питаются в год урожая. Если это так, то во сколько мы можем оценить излишек в обычные хорошие годы? Я полагаю, что очень хорошим годом будет считаться тот, который производит полное пропитание на пятнадцать месяцев; а урожаи, которые значительно превышают это, я полагаю, очень редки. Вот мои причины для столь сильного расхождения с джентльменом, которого я процитировал. Если я неправ, я получу огромное удовольствие, будучи поправленным; и это будет очень легко для любого, кто имеет доступ к более достоверной информации о фактах, чем я могу претендовать.

Я считаю весь годовой урожай зерна в Англии потребленным внутри страны, за исключением того, что экспортируется; ибо я не могу допустить, что значительное количество теряется: что его могут злоупотреблять, неправильно применять, выпивать, когда его следует съесть, я не отрицаю. Это вопросы, которые не касаются настоящего исследования. Потребляется ли оно в хлебе, пиве, спиртных напитках или животными, я считаю его потребленным; и в год, когда внутри страны производится наибольшее потребление, это я называю изобилием, с которым жители питаются в урожайные годы. Теперь я нахожу в вышеупомянутом труде состояние экспорта за пять лет, с 1746 по 1750 год включительно, где количество экспортированного зерна всех видов составляет в общей сложности 5 289 847 четвертей. Это не годовой запас, согласно расчету сэра Уильяма Петти, о котором мы упоминали выше. Премии на зерно (продолжает вышеупомянутый автор) составили в один год 500 000 фунтов стерлингов. Он не упоминает год, и я не в состоянии спорить с ним по этому вопросу. Я предполагаю, что это правда; и, более того, пусть будет понятно, что весь экспорт был сделан из продукта одного урожая. Я не нахожу, что эта сумма соответствует премии на 3 000 000 четвертей, которые, согласно сэру Уильяму Петти, составляют шестимесячный запас. Я рассчитываю так. Премия на пшеницу составляет 5 шиллингов за четверть, на рожь — 3 шиллинга 6 пенсов, на ячмень — 2 шиллинга 6 пенсов; это виды зерна, обычно экспортируемые: сложите три премии вместе и разделите на три, премия составит в среднем 3 шиллинга 8 пенсов; по этой ставке 500 000 фунтов стерлингов оплатят премию на 2 727 272 четверти зерна. Огромное количество для экспорта! Но очень незначительная часть урожая, который считается способным прокормить Англию в течение пяти лет. Можно ответить, что большое изобилие урожайного года значительно уменьшается, когда скудный урожай случается перед ним или после него. В первом случае его начинают потреблять раньше; в последнем он значительно восполняет потребление в год нехватки. Я признаю это справедливым; но поскольку нередко можно видеть, как череда хороших лет следует друг за другом, состояние экспорта в такие времена, безусловно, должно быть лучшим, более того, единственным методом суждения о реальном размере излишка.

С другой стороны, я склонен полагать, что никогда не было года такой нехватки, чтобы земли Англии не производили значительно больше шестимесячного пропитания, такого, к какому люди привыкли в годы нехватки. Если бы не хватило шести месяцев самого скудного пропитания, я полагаю, вся Европа вместе, возможно, была бы в затруднении поставить количество, достаточное для предотвращения величайшего опустошения от голода.

Поскольку у меня нет доступа к записям, я довольствуюсь менее достоверными документами. Итак, я обнаружил в лондонских газетах, что с 9 апреля по 13 августа 1757 года, когда в Англии ощущалась большая нехватка, в порту Лондона было заявлено не более 71 728 четвертей пшеницы, из которых 15 529 еще не прибыли. Таким образом, все количество, импортированное туда для облегчения нехватки, составило 56 199 четвертей. Не месячный запас для жителей этого города, если считать их за 800 000 душ! Тот, кто имеет доступ к реестрам торговли зерном, мог бы в одно мгновение решить этот вопрос.

Другую причину, которая заставляет меня верить в то, что вышеприведенные аргументы, по-видимому, доказывают, я вывожу из того, что я вижу в настоящее время в Германии; я имею в виду всеобщие жалобы на нехватку в тех армиях, которые сейчас собраны [1757]. Когда мы сравниваем численность армии, пусть это будет сто тысяч человек, предположим, что свита ее составляет столько же, и сорок тысяч лошадей, все чужеземцы (ибо остальных я не считаю чем-то необычным), каким незначительным числом это кажется по сравнению с жителями этой огромной страны Германии! И все же давайте понаблюдаем за количеством провизии всех видов, постоянно спускающейся по Рейну, Мозелю и многим другим рекам, собранной из иностранных провинций со всех сторон; количеством скота, идущего из Венгрии; грузами зерна из Польши; и все это в год, который произвел то, что в любое другое время назвали бы отличным урожаем. После этих иностранных поставок разве не удивительно обнаружить жалобы на нехватку в провинциях, где ведется война, и высокие цены везде в других местах. Из таких обстоятельств я должен сделать вывод, что люди обычно очень сильно обманываются в своей оценке изобилия и нехватки, когда говорят о двух или трех годах пропитания для страны, находящихся на их землях одновременно. Я, конечно, могу ошибаться в своих выводах; но чем больше я размышлял над этим предметом, тем больше я убеждаюсь в них, даже на знакомых примерах внезапного роста рынков от весьма незначительных монополий и их внезапного падения от незначительных количеств импорта. Я мог бы привести много примеров этих превратностей, если бы это было необходимо, чтобы доказать то, что каждый должен заметить.

Теперь я перехожу к разрешению трудности, которая естественно вытекает из этого учения, и которой я закончу главу.

Если верно, что урожай в самый урожайный год почти полностью потребляется жителями, что же происходит с ними в годы нехватки; ибо никто не может отрицать, что существует большая разница между одним урожаем и другим. На это я отвечаю, во-первых, что я полагаю, что существует также очень большой обман или распространенная ошибка относительно разницы между урожаями: хороший год для одной почвы — плохой для другой. Но я не буду распространяться об этом; потому что у меня нет достаточного доказательства моего мнения. Основная причина, на которой я основываюсь, заключается в том, что далеко не верно, что одно и то же количество людей всегда потребляет одно и то же количество пищи. В урожайные годы все хорошо питаются; цена самого низкого труда может обеспечить пропитание, достаточное для разделения; пища не так экономно расходуется; множество животных откармливается для использования; весь скот содержится в хорошем состоянии; и люди пьют более обильно, потому что все дешево. Наступает год нехватки, люди плохо питаются, и когда низшие классы начинают делиться с детьми, порции становятся очень маленькими; существует большая экономия на потреблении, мало животных откармливается для использования, скот выглядит жалко, и бедняк не может побаловать себя кружкой доброго эля. Добавьте ко всем этим обстоятельствам, что в Англии продукт пастбищ очень значителен, и обычно случается, что плохой год для зерна, который происходит из-за дождей, по той же причине является хорошим годом для пастбищ; и при оценке урожая необходимо учитывать каждое обстоятельство.

Из сказанного я должен сделать вывод в общем, что лучшая зерновая страна в мире, при условии, что рабство не установлено, не производит того, чем можно было бы полностью прокормить, как в урожайные годы, более чем на одну треть больше, чем ее собственные жители; ибо если бы это было так, вся политика человека не смогла бы предотвратить их размножение, пока они не достигли бы почти средней пропорции продукта в обычные годы, и только то, что превышает этот стандарт и происходит от необычного изобилия, может быть экспортировано. Если бы урожайные годы были более обычными, человечество было бы более многочисленным; если бы нехватка была более частой, численность была бы меньше. Численность, следовательно, всегда должна быть, по моему скромному мнению, в отношении к пище, и размножение никогда не остановится, пока баланс не станет почти равным.

ГЛАВА XVIII. О причинах и последствиях того, что страна полностью заселена.

В заголовках моих глав я скорее стремлюсь передать грубое представление о предмете, чем точное. По правде и по разуму, нет такой вещи, как страна, фактически заселенная полностью, если под этим термином подразумевается только численность, без учета пропорции, которую они несут к потреблению ими продуктов своей страны. Я в предыдущей главе установил различие между физической и моральной невозможностью увеличения численности. Что касается физической невозможности, то этот случай вряд ли может существовать, потому что средства получения пропитания из других стран, когда почва отказывается давать больше, кажутся, если не неисчерпаемыми, то по крайней мере очень обширными. Страна, следовательно, полностью заселенная, то есть находящаяся в физической невозможности увеличить свою численность, — это химерическое и бесполезное предположение. Предмет, рассматриваемый здесь, — это положение народа, который находит для себя интерес искать пропитание за границей. Это может случиться, и обычно случается, задолго до того, как сама страна будет полностью улучшена: это ничего не решает относительно внутренней плодородности почвы и доказывает лишь то, что промышленность свободных рук сделала более быстрый прогресс в увеличении ртов, чем промышленность фермеров в обеспечении пропитанием. Чтобы проиллюстрировать эту идею, позвольте мне предложить следующий вопрос.

Является ли размножение эффективной причиной земледелия, или земледелие — причиной размножения?

Я отвечаю, что размножение является эффективной причиной земледелия, хотя я допускаю, что в младенчестве общества спонтанные плоды земли, которые свободны для всех, являются эффективной причиной размножения, которое может подняться до точной пропорции их; как было сказано выше. Это должно быть объяснено.

Я уже разделил плоды земледелия от спонтанного производства земли: я должен далее заметить, что когда я использую термин «земледелие» при рассмотрении современной политики, я всегда считаю, что оно осуществляется как торговля и производит излишек, а не как прямое средство существования, где все потребляется земледельцем, как было полностью объяснено выше. Мы сказали, что именно излишек, произведенный из него, доказывает фонд для размножения жителей. Теперь должен быть спрос на этот излишек. Каждый человек, который голоден, сделает спрос, но не на каждый такой спрос будет дан ответ, и, следовательно, он не будет иметь эффекта. У того, кто требует, должен быть эквивалент, чтобы дать: именно этот эквивалент является пружиной всей машины; ибо без этого фермер не произведет никакого излишка, и, следовательно, он уменьшится до класса тех, кто трудится для фактического существования. Бедные, которые производят детей, делают неэффективный спрос, и когда они не могут увеличить эквивалент, они делят пищу, которую имеют, с новыми пришельцами и не доказывают никакого поощрения земледелию. Делясь, все становятся плохо накормленными, несчастными и, таким образом, угасают. Теперь, поскольку именно эффективный спрос, как я могу его назвать, заставляет земледельца трудиться ради эквивалента, и поскольку этот спрос увеличивается размножением тех, кто имеет эквивалент, чтобы дать, поэтому я говорю, что размножение — это причина, а земледелие — эффект. С другой стороны, я думаю, что спонтанные плоды земли, как в предположении, могут рассматриваться как причина определенного ограниченного размножения; потому что в этом случае нет требуемого эквивалента. Земля производит, потребляются ли ее плоды или нет: человечество питается ими безвозмездно и без труда, и существование плодов предшествует производству тех, кто должен их потреблять. Те, кто питается первыми, черпают свою энергию из своей пищи, а свое размножение — из своей энергии. Те, кто произведен, живут свободно на своей родительской земле и размножаются, пока весь продукт не будет потреблен: тогда размножение останавливается, как мы сказали; но установите земледелие, и размножение пойдет заново. Следовательно, мой читатель скажет, земледелие — такая же причина этого нового размножения, как спонтанные плоды были для первого. Вот очень естественный вывод, который, кажется, прямо противоречит тому, что мы пытались доказать; но узел легко развязать. Мы видели, как существование земледелия должно зависеть от промышленности человека; то есть от единственного средства установления земледелия: теперь, поскольку эта промышленность в основном поощряется мотивом обеспечения наших детей, их деторождение должно рассматриваться как первая, или по крайней мере самая ощутимая политическая причина того, чтобы заставить человечество работать, и поэтому может рассматриваться как предшествующая земледелию; тогда как, с другой стороны, спонтанные продукты земли, будучи в небольшом количестве и совершенно независимыми от человека, кажутся, так сказать, предоставленными природой, так же как небольшая сумма дается молодому человеку, чтобы поставить его на путь промышленности и создания своего состояния. Небольшая сумма заставляет его двигаться, но именно его промышленность создает состояние. Из этой иллюстрации видно, что если спрос на пищу может быть более легко удовлетворен из-за границы, чем из дома, то именно иностранное пропитание будет сохранять численность, произведенную промышленностью, а не внутренним земледелием; и эта численность, в свою очередь, произведет продвижение его дома, вдохновляя желание в земледельце приобрести эквивалент, который их соотечественники дают чужеземцам.

Такие нации, чьи государственные деятели не имеют таланта побудить земледельцев желать эквивалента, который может произвести труд их сограждан; или, другими словами, которые не могут создать взаимные потребности и зависимости среди своих подданных, должны находиться в моральной неспособности к увеличению численности. О таких государствах у нас нет необходимости рассуждать в этой главе, так же как и о тех, которые, как предполагается, находятся в физической неспособности к размножению: наша точка зрения — исследовать естественные последствия, вытекающие из спроса на пропитание, распространяющегося на иностранные страны. Это я считаю матерью промышленности дома, так же как и торговли за границей; два объекта, которые будут рассматриваться во второй книге.

Страна может быть полностью заселена (в смысле, в котором мы понимаем этот термин) несколькими различными способами. Она может быть полностью заполнена в одно время шестью миллионами, а в другое может содержать, возможно, восемь или даже девять миллионов с легкостью, без того, чтобы почва была лучше обработана или улучшена. С другой стороны, страна может содержать двадцать миллионов с легкостью, и, будучи улучшенной в отношении почвы, стать перенаселенной пятнадцатью миллионами. Эти два утверждения должны быть объяснены.

Чем экономнее народ и чем больше он питается обильными продуктами земли, тем больше он может увеличиваться в численности.

Если бы народ Англии больше перешел к использованию питания хлебом и перестал потреблять так много животной пищи, жители, безусловно, увеличились бы, и многие богатые травяные поля были бы превращены в пашню. Если бы французы перестали есть так много хлеба, голландцы — так много рыбы, фламандцы — так много огородных овощей, а немцы — так много квашеной капусты, и все перешли бы на английскую диету из свинины, говядины и баранины, их соответствующая численность вскоре пришла бы в упадок, пусть они улучшают свои земли до предела. Это лишь размышления, кстати, которые читатель может расширить по своему усмотрению. Суть дела в том, чтобы знать, каковы последствия того, что страна заселена настолько, неважно по какой причине, что почва, в своем фактическом состоянии плодородия, отказывается поставлять достаточное количество такой пищи, на которой жители склонны питаться. Они различны в зависимости от разнообразия духа народа.

Если они имеют вялый характер, направляемый в своей политической экономии устоявшимися привычками и старыми предрассудками, которые препятствуют инновациям, хотя изменение обстоятельств может их требовать, эффект будет заключаться в остановке населения; которое не может увеличиться без увеличения пищи с одной стороны и промышленности с другой, чтобы заставить первое циркулировать. Они должны идти рука об руку: первенство между ними — дело чистого любопытства и спекуляции.

Если, напротив, дух промышленности довел страну до определенной степени населения, этот дух не будет остановлен нехваткой пищи; она будет привезена из иностранных стран, и этот новый спрос, уменьшая среди них количество, обычно производимое для их собственного пропитания, побудит трудолюбивых улучшить свои земли, чтобы удовлетворить новый спрос без какого-либо вреда для себя. Таким образом, торговля имеет очевидную тенденцию к улучшению мира в целом, делая жителей одной страны трудолюбивыми, чтобы удовлетворить потребности другой, без какого-либо ущерба для себя. Давайте сделаем шаг дальше.

Страна, полностью заполненная, может предложить в обмен на эту пищу ничего, кроме излишка промышленности свободных рук, ибо труд фермеров, как предполагается, потребляется обществом; за исключением, конечно, некоторых видов питания или продуктов, которые, будучи оцененными по более высокой стоимости в других странах, чем в тех, которые их производят, приносят более значительный возврат, чем стоимость того, что экспортируется, как когда сырой шелк и деликатные вина и т. д. даются в обмен на зерно и другие продукты.

Излишек промышленности должен, следовательно, составлять основную часть экспорта, и если нация, полностью заполненная, окружена другими, которые изобилуют зерном и статьями пропитания, где жители имеют вкус к элегантности и стремятся к приобретению мануфактур и улучшений своих трудолюбивых соседей; несомненно, что торговля с такими нациями значительно увеличит жителей другой, хотя и полностью заполненной, относительно производства их собственной почвы; и дополнительная численность только увеличит количество мануфактурщиков, а не земледельцев. Это случай с Голландией и со многими крупными торговыми городами, которые свободны и имеют лишь небольшую территорию.

Если, напротив, нация, полностью заполненная, находится в соседстве с другими, которые принимают тот же дух, что и она сама, это снабжение пищей станет со временем более трудным для получения, по мере того как их соседи будут удовлетворять свои собственные потребности. Они должны, следовательно, искать ее на большем расстоянии, и как только расходы на ее получение превысят стоимость труда свободных рук, занятых в производстве эквивалента, их работа перестанет экспортироваться, и количество жителей будет уменьшено до пропорции оставшейся пищи.

Я не говорю, что торговля прекратится по этой причине; ни в коем случае. Торговля может продолжаться и даже быть более значительной, чем прежде; но это будет торговля, которая никогда не сможет увеличить жителей, потому что для этой цели необходимо пропитание. Она может иметь, однако, бесчисленные и большие преимущества: она может значительно продвинуть богатство государства, и это купит даже власть и силу. Торгующая нация может жить в глубоком мире дома и посылать войну и путаницу среди своих врагов, даже не используя своих собственных подданных. Таким образом, торговля, не увеличивая жителей страны, может значительно добавить к ее силе, вооружая те руки, которые она не кормила, и используя их для своей службы.

ГЛАВА XIX. Является ли введение машин в мануфактуры вредным для интересов государства или вредным для населения?

Это, как я обнаружил, стало вопросом в современные времена. Древние держали в большом почтении изобретателей пилы, токарного станка, бурава, гончарного круга; но некоторые современные находят злоупотребление в доведении механизма до совершенства: (см. «Les Interets de la France mal entendus», стр. 272, 313.) великий Монтескье находит вину в водяных мельницах, хотя я не нахожу, чтобы он делал какие-либо возражения против использования плуга.

Если бы люди понимали друг друга, было бы невозможно, чтобы такие пункты могли вызвать спор среди здравомыслящих людей; но обстоятельства, на которые ссылаются или которые предполагаются, которые авторы почти всегда держат в поле зрения, хотя редко выражают их, делают самые очевидные истины восприимчивыми к оппозиции.

Едва ли возможно внезапно ввести малейшую инновацию в политическую экономию государства, пусть она будет хоть сколько-нибудь разумной, более того, хоть сколько-нибудь прибыльной, не навлекая на себя некоторые неудобства. Комнату нельзя подмести, не подняв пыли, нельзя выйти на улицу, не испачкав обувь; так же и машина, которая сокращает труд людей, не может быть введена сразу в обширную мануфактуру, не ввергая многих людей в праздность.

Рассматривая каждый вопрос политической экономии, я постоянно предполагаю государственного деятеля во главе правительства, систематически проводящего каждую его часть так, чтобы предотвратить превратностей нравов и инноваций, вредящих любому интересу внутри содружества, их естественными и непосредственными эффектами или последствиями. Когда дом внутри города становится ветхим, его сносят; это я называю систематическим разрушением: если бы ему позволили упасть, последствия могли бы быть фатальными во многих отношениях. Подобным образом, если ряд машин вводится сразу в мануфактуры трудолюбивой нации (вследствие той свободы, которая должна обязательно предоставляться всем видам улучшения, и без которой государство не может процветать), становится делом государственного деятеля заинтересоваться последствиями настолько, чтобы обеспечить средство от неудобств, возникающих из внезапного изменения. Далее, его долг — сделать каждое упражнение даже свободы и утонченности объектом правительства и администрации; не так, чтобы обескуражить или ограничить их, но чтобы предотвратить революцию от влияния на интересы различных классов народа, о благосостоянии которых он особенно обязан заботиться.

Введение машин может, я думаю, никаким иным образом не оказаться вредным, делая людей праздными, кроме как своей внезапностью: и я часто замечал, что все внезапные революции, пусть они будут хоть сколько-нибудь выгодными, должны сопровождаться неудобствами. Безопасный, почетный и длительный мир после долгой, опасной и дорогостоящей войны заставляет ряд рук быть праздными и лишает их хлеба. Мир, следовательно, может рассматриваться как машина для защиты нации, при политической потере делания армии праздной; однако никто, я полагаю, не будет утверждать, что для того, чтобы дать хлеб солдатам, маркитантам и подрядчикам, война должна быть продолжена. Но здесь я должен заметить, что кажется очевидным дефектом в политике, если государственный деятель пренебрежет поиском подходящего средства (при любых первоначальных расходах, которые могут быть понесены) для дачи хлеба тем, кто, рискуя своей жизнью, прошел через столько тягот для службы своей стране. Этот расход должен быть отнесен на счет войны, и государство должно учитывать, что, поскольку их безопасность требовала, чтобы численность была убрана с пути обеспечения себе длительного фонда пропитания, который сделал бы их независимыми от кого-либо (предполагая, что это было так), она становится обязанной по контракту общества, который связывает всех вместе, найти им занятие. Позвольте мне поискать другую иллюстрацию относительно этого дела.

Я хочу сделать вал через реку, чтобы установить мост, мельницу, шлюз и т. д. Для этой цели я должен отвести воду, то есть остановить реку; было бы хорошим возражением против моего улучшения сказать, что вода затопит соседние земли, как будто я мог быть настолько непредусмотрительным, чтобы не подготовить для нее новый канал? Машины останавливают реку; дело государства — сделать новый канал, так как именно общественность должна пожинать выгоду от шлюза: я полагаю, то, что я сказал, естественно подскажет ответ на все возможные возражения против введения машин; что касается преимуществ их, они настолько очевидны, что мне не нужно настаивать на них. Существует, однако, один случай, в котором я думаю, они могут быть не одобрены; но это кажется химерическим предположением и приведено здесь не для какой-либо иной цели, кроме как указать и проиллюстрировать принцип, который влияет на эту ветвь нашего предмета.

Если вы можете представить страну, заселенную до предела плодородия почвы и абсолютно отрезанную от какого-либо общения с другими нациями; все жители полностью заняты удовлетворением потребностей друг друга, циркуляция денег идет вперед регулярно, пропорционально и равномерно через каждую вену, как я могу ее назвать, политического тела; нет скрытого или необычного спроса в любое время на какую-либо ветвь промышленности; нет избыточности какой-либо занятости; нет возможности увеличить ни циркуляцию, ни промышленность, ни потребление. В такой ситуации, как эта, я бы не одобрил введение машин, так же как я не одобряю принятие лекарства в установленном состоянии идеального здоровья. Я не одобряю машину только потому, что это инновация в государстве, абсолютно совершенном в этих ветвях своей политической экономии; и где есть совершенство, там не может быть улучшения. Я далее не одобряю ее потому, что она могла бы заставить человека быть праздным, который оказался бы тем самым в физической невозможности получить свой хлеб каким-либо иным способом, кроме того, в котором он, как предполагается, фактически занят.

Нынешнее положение каждой страны в Европе бесконечно далеко от этой степени совершенства, поэтому я должен рассматривать внедрение машин и любого метода увеличения продукции или облегчения труда и изобретательности человека как приносящее величайшую пользу. Зачем люди стремятся к увеличению численности населения, как не для достижения этих целей? В чем же эффект машины отличается от эффекта новых жителей?

Поскольку сельское хозяйство, практикуемое как промысел, очищает землю от праздных ртов и подталкивает их к новой отрасли промышленности, которую государство может обратить себе на пользу, так и машина, внедренная в мануфактуру, высвобождает руки, которые в этой отрасли становятся излишними, но могут быть быстро заняты в другой.

Если, следовательно, машина оказывается вредной, то лишь потому, что она дает государству дополнительное число рук, приученных к труду; следовательно, если впоследствии они оказываются без хлеба, это должно происходить от недостатка внимания со стороны государственного деятеля: ибо трудолюбивый человек, ставший праздным, может быть постоянно занят с выгодой для себя и для того, кто его нанимает. Что мог бы сделать акт о натурализации, кроме как предоставить трудолюбивые руки, вынужденные бездействовать и требующие занятости? Поэтому я рассматриваю машины как способ увеличения (фактически) числа трудолюбивых людей без затрат на прокорм дополнительного их количества: это никоим образом не препятствует естественному и полезному росту населения по самым очевидным причинам.

Мы показали, как должно расти население пропорционально средствам к существованию и пропорционально промышленности: теперь же машина ничего не ест, а значит, не уменьшает средства к существованию, а промышленность (по крайней мере, в наш век) не находится под угрозой перенасыщения в любом хорошо управляемом государстве; ибо пусть весь мир копирует ваши усовершенствования, он все равно останется лишь учеником. И если, напротив, при внедрении машин вы окажетесь учениками других наций, то в этом случае вы встанете перед дилеммой: принять изобретение со всеми его неудобствами или отказаться от всяких внешних сношений.

В размышлениях такого рода, я полагаю, не следует делать вывод, что опыт должен с необходимостью доказывать то, на что, как нам кажется, указали наши рассуждения.

Последствия нововведений в политической экономии допускают бесконечное разнообразие из-за бесконечного разнообразия сопутствующих им обстоятельств: поэтому никакое рассуждение, как бы утонченно оно ни было, не может a priori указать, что в таких случаях должно неизбежно последовать. Эксперимент должен быть проведен, обстоятельствам должно быть позволено проявиться; неудобства должны быть предотвращены или исправлены, насколько это возможно; и когда они оказываются слишком многочисленными или слишком значительными, чтобы их можно было устранить, самая рациональная, самая продуманная в теории схема должна быть отложена до тех пор, пока не будут предприняты подготовительные шаги для приведения ее в исполнение.

В целом, повседневный опыт показывает преимущество и прогресс, достигаемые благодаря внедрению машин. Пусть неудобства, на которые жалуются, ощущаются сколь угодно остро, пусть государственный деятель будет сколь угодно небрежен в оказании помощи тем, кто вынужден бездействовать, все эти неудобства лишь временны; преимущество же постоянно, а необходимость внедрения любого метода сокращения труда и расходов для удовлетворения потребностей роскошествующего человечества является абсолютно непреложной согласно современной политике, согласно опыту и согласно разуму.

ГЛАВА XX. Различные наблюдения о сельском хозяйстве и населении.

До сих пор я рассматривал предмет сельского хозяйства не более чем как выращивание зерна; пропитание человечества оценивалось по количеству потребляемой им продукции; а земледельцы предполагались проживающими в сельской местности. Поскольку моя тема лишь косвенно связана с наукой о сельском хозяйстве, я упростил многое, что само по себе является сложным, чтобы лучше приспособить это к главной цели моего исследования и лучше удерживать внимание на одной идее за раз. Теперь я собираюсь вернуться к некоторым частям моей темы, которые, как мне кажется, я рассмотрел слишком поверхностно, и попутно изучить некоторые разрозненные вопросы, которые естественным образом возникнут из того, что будет сказано.

Quest. I.

Почти каждый, кто писал о населении и о сельском хозяйстве, рассматриваемом как его неотъемлемая часть, рекомендовал равное распределение земельной собственности как полезное для обоих: несколько размышлений по этому вопросу, после того что было изложено в ходе предыдущих глав, могут оказаться нелишними; скорее для того, чтобы изучить и применить установленные принципы, чем с целью оспорить мнение других.

Я уже неоднократно отмечал огромную разницу между политической экономией древних и политической экономией современности; в частности, по той причине, что я замечаю, как суждения древних, основанные на разуме и здравом смысле применительно к их ситуации, были переняты некоторыми современниками, которые, возможно, недостаточно внимательно отнеслись к изменению наших нравов и к последствиям, которые это изменение должно оказывать на все, что касается нашей экономики. Древние настоятельно рекомендовали равное распределение земель как лучшую гарантию свободы и лучший метод не только для сохранения равенства среди граждан, но и для увеличения их числа.

В те времена граждане не составляли и половины государства по численности; и почти не существовало такого понятия, как устоявшийся денежный интерес, который нигде не может быть основан, кроме как на торговле и обширной промышленности. В те времена не было иного прочного дохода, кроме как от земли: и будучи поровну разделенной между гражданами, она способствовала их размножению и порождала равенство. Но в наши дни богатство состоит не только из земель; более того, мы иногда находим, что самый крупный собственник таковых находится в весьма посредственных обстоятельствах; обременен долгами и зависит от снисхождения людей, у которых нет ни акра земли и которые являются их кредиторами. Поэтому, как бы мы ни делили наши земли, мы никогда не добьемся этим равенства. Это существенное различие между нами и древними в отношении одного пункта. Теперь перейдем к другому — к населению.

Равное деление земель, без сомнения, в значительной степени способствует увеличению численности одного класса жителей, а именно землевладельцев. В древние времена, как было замечено, главное внимание уделялось увеличению числа граждан, то есть высших классов государства; и равное распределение собственности настолько эффективно приводило к этому результату, что греческие государства были вынуждены разрешить подбрасывание детей; и Аристотель рассматривал это как вещь, абсолютно необходимую, как очень здраво заметил г-н де Монтескье. Размножение низших классов, то есть рабов, никогда не входило в сферу внимания общества, а оставалось чисто делом частным; и мы находим, что для некоторых был вопросом, стоит ли вообще заниматься их разведением. Но в наши дни главная цель состоит в том, чтобы поддерживать низшие классы за счет их собственного размножения, и для этой цели неравное распределение собственности кажется мне более благоприятной схемой; ибо богатство богатых естественным образом попадает в карманы трудолюбивых бедняков; тогда как продукт очень среднего состояния не делает ничего, кроме как кормит детей владельца, которые со временем очень часто и очень естественно становятся бесполезным бременем для земли. Позвольте мне применить это к примеру. Разве мы не наблюдаем повсеместно, что консолидация мелких поместий и уменьшение числа дворянских семей со средним достатком приносят мало вреда современному государству. Всегда найдется в избытке этот класс жителей, когда в них возникает необходимость. Когда великий человек скупает земли соседнего дворянства или мелких собственников, все жалобы, которые слышны, сводятся к бедствиям, которые проистекают отсюда для низших классов из-за потери их господ и покровителей; но никогда не слышно ни слова о том, что теряет государство от исчезновения семьи прежнего владельца. Это в полной мере показывает, что объектом современного внимания является размножение низших классов, следовательно, было бы непоследовательно перенимать практику древних, когда наша экономика прямо противоположна их экономике.

Quest. II.

Пусть этого будет достаточно, чтобы указать, насколько разница в наших нравах должна влиять на раздел наших земель. Теперь я рассмотрю вопрос, относящийся к науке о сельском хозяйстве, рассматриваемой не как метод улучшения почвы (это будет более уместно позже), а как метод получения от нее наилучшей отдачи, при условии, что она уже улучшена.

Рассматривая продукты земли, получаемые в результате сельского хозяйства, я все время отличал их от тех, что спонтанно возникают благодаря силе природы: последние — это непосредственный дар Божий, первые — это отдача от труда Его творений. Каждый знает, что труд человечества пропорционален не его численности, а его трудолюбию. Поэтому продукт сельского хозяйства должен оцениваться не только по количеству плодов, но и по труду, затраченному на их производство. При таких предпосылках возникает вопрос, подлежащий здесь рассмотрению, а именно: какой вид сельского хозяйства является наиболее выгодным для современного общества — тот, который производит наибольшее количество плодов в абсолютном выражении, или тот, который производит наибольшее количество в относительном выражении, я имею в виду по отношению к затраченному труду?

Этот вопрос можно было бы легко решить в общем виде путем применения уже выведенных принципов; хотя он и не допускает прямого ответа в том виде, в каком я его поставил. Поэтому можно неопределенно сказать, что тот вид является лучшим, который производит излишек, наилучшим образом соразмерный трудолюбию и потребностям всех свободных рук государства. Но поскольку это решение не привело бы меня к цели, которую я преследую, я ввел альтернативу, чтобы привлечь внимание к принципам, которые я собираюсь изучить и которые влияют на установление того или иного вида сельского хозяйства и определяют его.

Главная трудность, которую я нахожу в изучении этого вопроса, заключается в том, чтобы отделить эффекты сельского хозяйства от эффектов спонтанного производства земли. Отдача от пастбищ, например, в относительном выражении, как мы заметили, исходя как из разума, так и из опыта, гораздо больше, чем отдача от хлебных полей (см. выше, гл. 8), хотя я мало сомневаюсь, что в абсолютном выражении дело обстоит совсем иначе; то есть, что акр самой лучшей пашни даст больше пропитания для человека, чем равная часть самого лучшего пастбища: но здесь мы следуем пропорции пространства и продукта, а не труда; ибо если рассматривать продукт обоих акров относительно труда, необходимого для возделывания, а также относительно площади, то продукт пастбища окажется гораздо больше: это, однако, я приписываю спонтанному действию природы, а не превосходной полезности этого вида сельского хозяйства.

Поскольку, следовательно, невозможно правильно отделить эффекты природы от эффектов искусства и промышленности в этом виде улучшения, давайте ограничим наши размышления только теми, объектом которых является вспашка поверхности и посев или возделывание однолетних овощных культур. Для лучшей передачи наших идей давайте возьмем пример и будем рассуждать, исходя из предположения.

Позвольте мне предположить остров небольшой площади и плодородной почвы, достаточно улучшенный и возделываемый по манере лучших земель Англии, обычным методом ведения хозяйства.

В этом случае мы можем сделать вывод, исходя из того, что было изложено в 8-й главе, что число людей, занятых в сельском хозяйстве, может составлять почти половину всего общества. Пусть общее число жителей острова будет 1000, то есть 500 фермеров и столько же свободных рук. Тогда 500 фермеров должны прокормить 1000; 500 свободных рук должны обеспечить все остальные потребности 1000. Согласно этому предположению, и допуская, что в этих двух классах существует равная степень трудолюбия, обеспечение пропитанием окажется занятием, в точности равным занятию по обеспечению всех остальных потребностей. Из этого позвольте мне сделать несколько выводов, попутно, прежде чем я продолжу.

Опыт показывает, что во всех странах обнаруживается много тех, кто здесь понимается как включенные в класс свободных рук, которые потребляли бесконечно больше других вещей, чем пропитания; следовательно, мы должны заключить, что, поскольку потребности одних намного превышают пропорцию их пропитания, то, чтобы свести баланс к равенству, потребности других должны падать намного ниже ее. Что это так, я полагаю, будет обнаружено опытом. Позвольте мне проследить эту мысль немного дальше.

По мере того как в сельском хозяйстве становится занято больше половины населения, разве не должно следовать, что вся остальная работа должна приходить к меньшей пропорции по отношению к потребляемому пропитанию, чем прежде; следовательно, образ жизни должен становиться более простым. Теперь мы показали, что то, что мы называем потребностями, в отличие от пропитания, может быть удовлетворено только свободными руками, и что они, в свою очередь, могут питаться только из излишка фермеров; следовательно, чем меньше потребностей и чем меньше свободных рук, тем меньше излишек, что, конечно, предполагает сельское хозяйство, менее продуктивное относительно числа фермеров. Если бы, следовательно, все общество было занято в сельском хозяйстве, осуществляемом как прямой метод существования, не было бы излишка, следовательно, не было бы свободных рук; следовательно, не было бы работы для удовлетворения какой-либо потребности, кроме пропитания. Это может показаться невозможным предположением. Если вы предполагаете, что сельское хозяйство практикуется как промысел, я допускаю, что это так, но не если оно ведется только как метод существования; и если вы отбросите идею труда вообще и представите человечество в его младенчестве, то есть в раю, живущим на спонтанные плоды земли и совершенно нагим, вы обнаружите, что случай не только мыслим, но и в точности таков. Это в точности так среди скота: каждого из них можно рассматривать в ситуации, параллельной земледельцу, который работает для собственного пропитания. Они питаются спонтанными плодами земли и не имеют излишка; и не имея никакой другой потребности, они свободны от всякой другой заботы. Позвольте мне вернуться теперь к острову.

500 фермеров кормят 1000; и мы предполагаем, что земли возделываются как в хорошей английской ферме. Один из членов общества предлагает увеличить число жителей путем внедрения более трудоемкого вида сельского хозяйства, продукт которого может быть абсолютно больше, хотя относительно меньше.

Первый вопрос, который государственный деятель естественно задал бы этому реформатору, был бы: Какова ваша цель в увеличении числа наших жителей, чтобы защитить нас от наших врагов, чтобы удовлетворить потребности чужестранцев и тем самым обогатить себя, чтобы удовлетворить наши собственные потребности с большим изобилием, или чтобы обеспечить нас более обильно пропитанием? Я едва ли могу найти какую-либо другую рациональную цель в желании иметь дополнительное число людей в любой стране вообще. Пусть будет отвечено, что все эти цели могут быть тем самым достигнуты: и теперь давайте изучим, насколько эта реформация сельского хозяйства будет иметь эффект увеличения жителей, насколько такой прирост обеспечит предложенные цели и насколько выполнение такого плана является осуществимой схемой для трудолюбивого народа.

Если жители недостаточно накормлены, что является единственной вещью, которая может предотвратить их размножение, это должно происходить от одной из двух причин. Либо во-первых, что те производят потомство, кто не может произвести эквивалент для пропитания своих детей; или во-вторых, что промышленность, делая более быстрый прогресс, чем сельское хозяйство, трудолюбивые вступают в слишком сильную конкуренцию друг с другом за излишек пропитания, который можно найти; что имеет эффект повышения цен на него и снижения порций до слишком низкого уровня, чтобы допустить деление; и тем самым предотвращения брака и размножения в низших классах свободных рук.

В первом случае нет смысла увеличивать продукт сельского хозяйства, делая его более дорогим; ибо те, у кого нет эквивалента, который можно дать, когда пропитание дешево, будут все еще в большей нужде, когда оно вырастет в цене. Во втором случае нет смысла уменьшать излишек фермеров, потому что предположение доказывает, что баланс уже слишком тяжел на стороне свободных рук, то есть, что излишек фермеров уже стал недостаточным, чтобы полностью прокормить их.

Могут быть предложены два средства от этого неудобства, одно из которых направлено на увеличение населения, другое — на его уменьшение; и поскольку цель, которую нужно достичь, состоит в том, чтобы свести баланс к равенству между земледельцами и свободными руками, я объясню оба и укажу, насколько из принципов следует, что в любом случае цель может быть достигнута.

То, что направлено на увеличение населения, является предложенным средством, и, без сомнения, если бы было возможно внедрить новую систему сельского хозяйства с большим абсолютным производством, хотя относительное производство было бы меньше, жители государства, становясь тем самым лучше накормленными, хотя и с большими затратами, неизбежно размножались бы. Позвольте мне поэтому изучить эту первую часть, прежде чем я скажу что-либо о другой; и для большей отчетливости я вернусь к моему примеру и изучу как последствия, так и возможность приведения такого плана в исполнение.

Позвольте мне предположить, что при использовании лопаты и граблей, вместо плуга и бороны, земли нашего острова могли бы быть доведены до производства с большим изобилием; это метод увеличения затрат на сельское хозяйство, который потребовал бы дополнительного числа земледельцев.

Теперь, согласно предположению, 500 фермеров кормили, хотя и скудно, все население, то есть 1000 человек. Если, следовательно, 100 из свободных рук могут быть привлечены к тому, чтобы стать фермерами, цель может быть достигнута: будет произведено больше пропитания; люди будут лучше накормлены; они будут размножаться; то есть их число поднимется выше 1000. Давайте теперь попытаемся составить суждение об этом приросте и о последствиях революции.

Общество теперь будет состоять из 600 фермеров и 400 свободных рук. 600, безусловно, произведут больше плодов, чем прежде; но поскольку их труд относительно менее продуктивен согласно предположению, им будет невозможно предоставить излишек, равный их собственному потреблению; следовательно, свободные руки никогда не смогут подняться до числа, равного их числу; то есть общество никогда не дойдет до 1200. Но мы предполагали, что другие потребности общества требуют трудолюбия половины жителей для их удовлетворения; то есть всех 500 свободных рук; и, поскольку число их уже было сокращено и никогда больше не сможет подняться до этой пропорции, как было сказано, разве не должны либо люди добровольно принять более простой образ жизни, либо не должен ли спрос на работу вырасти весьма значительно? Позвольте мне рассмотреть последствия в обоих случаях. В первом вы видите, что если сами жители вынуждены упростить свой образ жизни из-за нехватки рук для поставки того, что они раньше потребляли, три из четырех объектов, предложенных реформацией, становятся невозможными для достижения; а именно, защита себя от врагов, удовлетворение потребностей чужестранцев и удовлетворение своих собственных с большим изобилием. А что касается четвертого, быть лучше накормленными, то это должно перестать быть случаем, как только цель будет достигнута; то есть, как только жители будут размножены до пропорции дополнительного пропитания. Следовательно, упрощая свой образ жизни и позволяя земледелию оставаться на новой основе, они не достигают ни одной из целей, которые они предложили.

Далее, если мы предположим, что жители не склонны упрощать свой образ жизни, но что состоятельные среди них настаивают на покупке всех инструментов роскоши, которыми они раньше привыкли наслаждаться, разве не должен спрос на работу значительно вырасти, и не должно ли, как следствие, быть дано дополнительное поощрение тому виду труда, который был уменьшен при взятии 100 человек из промышленности, чтобы бросить их в класс фермеров? Не заставит ли это их быстро оставить свою лопату, и тем более, поскольку они взялись за занятие менее прибыльное, чем земледелие, согласно прежним системам?

Так много о последствиях, которые последовали бы, в случае если предложенный план оказался бы осуществимым; то есть, предполагая, что это вещь возможная — перенести в сельское хозяйство часть трудолюбивого общества, уже иначе занятого, и изменить сразу относительную пропорцию между теми, кто поставляет пропитание, и теми, кто покупает его своим трудолюбием. Мы начали с того, что приняли этот первый шаг как должное; и теперь я должен показать, какие препятствия будут найдены в исполнении.

Мы сказали, что именно множественность и сложность потребностей дают поощрение сельскому хозяйству, а не сельское хозяйство или изобилие пропитания вдохновляют человечество на склонность к труду. Теперь, если этот принцип верен, предположение, на котором мы основывались, абсурдно. Я боюсь, как разум, так и опыт в изобилии докажут, что это так.

Естественным и необходимым эффектом промышленности в ремеслах и мануфактурах является содействие увеличению относительного земледелия; которое, увеличивая излишек, стремится, конечно, увеличить пропорцию свободных рук относительно фермеров. Река может так же легко подняться к своему источнику, как народ добровольно принять более трудоемкое сельское хозяйство, чем уже установленное, предполагая, что земли полностью улучшены, дух трудолюбия преобладает с одной стороны, а фермеры имеют в виду только прибыль с другой.

Какой фермер мог бы продать излишек дорогостоящего сельского хозяйства в конкуренции с другим, который практиковал вид относительно более продуктивный?

Когда земли улучшены, упрощение сельского хозяйства является необходимым сопутствующим фактором промышленности, потому что уменьшение расходов — это единственный метод получения предпочтения на рынке.

Quest. III.

Нанесла ли промышленность вред населению, увеличив относительный и уменьшив абсолютный продукт сельского хозяйства; или принесла ли она ему пользу, поощряя науку в целом и расширяя ее применение по лицу земли, — это вопрос факта, который я оставлю другим, более информированным, чем я, решать. Что касается меня, я верю, что тысячи примеров могут быть найдены того и другого. Я знаю хлебные поля, где раньше стояли деревни, жители которых кормили себя чистым продуктом абсолютного сельского хозяйства; то есть кусочком огородной земли и молоком коровы: там, конечно, депопуляция: но на небольшом расстоянии от места, где стояли те деревни, я вижу хлебные поля, где ничего, кроме вереска, нельзя было встретить; это отмечает население. Я не ищу ничего больше, как объяснить из фактов принципы, которые я пытаюсь обнаружить, и оставлю общие выводы другим, как я уже сказал.

Существует максима в праве, которая может быть распространена почти на все в этом мире: unum quodque eodem modo solvitur quo colligatum est. Промышленность формирует этот вид абсолютного сельского хозяйства; промышленность разрушает его. Военная сила подняла римское величие; военная сила разрушила его. Дух свободы может сформировать благородную конституцию, и дух свободы может разбить ту же самую на куски. Штаты Дании ограничили королевскую власть и установили свободное правительство; те же Штаты сделали эту самую власть неограниченной и установили там чистейшую монархию в христианском мире. Но эти размышления чужды нашей теме: Ne sutor ultra crepidam. Я возвращаюсь.

Когда промышленность приведена в действие, она дает поощрение сельскому хозяйству, практикуемому как промысел: и соблазнами легкости, которые большой излишек доставляет фермерам, она наносит вред тому виду, который практикуется как метод существования. Земли становятся более широко и менее тщательно возделываемыми. В некоторых странах земледелие приведено в действие и поощряется; это трудоемкое сельское хозяйство. Пока промышленность идет вперед, и пока народ может оставаться удовлетворенным пропитанием, состоящим главным образом из хлеба, эта система сельского хозяйства будет существовать и будет поддерживать численность на очень высоком уровне. Если богатство увеличивается, и если те, кто его имеет, начинают требовать гораздо большую пропорцию работы, чем прежде, в то время как они потребляют не больше пропитания, тогда я верю, что численность может уменьшиться из-за принципов, которые я сейчас ищу.

Я возвращаюсь к совету острова, где предложение, положенное на ковер, таково: Скудное существование жителей требует исправления.

Встает макиавеллист (такие есть в каждой стране) и предлагает, вместо увеличения жителей путем придания сельскому хозяйству более трудоемкого характера, уменьшить их число, превратив количество хлебных полей в пастбища. Каково намерение сельского хозяйства, говорит он, как не питать государство? При нашем трудоемком методе пахоты и сева половина всего продукта потребляется теми, кто его выращивает; тогда как при наличии большой части нашего острова под пастбищами половину земледельцев можно сэкономить. Помилуйте, что вы предлагаете делать с теми, кого вы намерены сделать праздными? отвечает гражданин. Пусть они займутся промышленностью. Но промышленность достаточно, более чем достаточно укомплектована уже. Если, говорит Макиавелли, сверхштатные земледельцы будут выброшены из образа жизни, они могут идти куда хотят; у нас нет нужды в них, ни в ком-либо, кто живет только для того, чтобы кормить себя. Но вы уменьшаете число своих людей, отвечает гражданин, и, следовательно, свою силу; и если впоследствии вы будете атакованы своими врагами, вы пожелаете иметь тех обратно для своей защиты, кого в своей безопасности вы презирали. На это другой отвечает: там вы полагаетесь на египетский тростник. Если они необходимы для кормления нас в настоящее время, как мы сможем жить, пока мы используем их как солдат? Мы можем жить без многих вещей, но не без труда наших земледельцев. Имеем ли мы наши земли под пахотой или под пастбищем, если этот класс правильно соразмерен требуемому труду, мы никогда не можем взять никого из него. В тех странах, где мы видим, что принцы прибегают к земле, чтобы набрать свои армии, мы можем безопасно заключить, что там земля переполнена; и что промышленность еще не смогла очистить все излишние рты: но у нас дело обстоит иначе, где сельское хозяйство справедливо соразмерно числу земледельцев. Если я предлагаю реформу, это только для того, чтобы увеличить излишек, на котором питается все государство, кроме земледельцев; если излишек после реформы больше, чем в настоящее время, план хорош, хотя 250 наших фермеров должны тем самым быть вынуждены голодать.

Хотя ни один человек, я верю, не способен рассуждать в столь бесчеловечном стиле, и хотя революция, здесь предложенная, является невозможным предположением, если имеется в виду исполнение ее сразу, те же эффекты, однако, должны быть произведены в каждой стране, где мы видим хлебные поля постепенно превращаемыми в пастбища; только изменение происходит постепенно, промышленность нигде не переполнена, и пропитание может быть извлечено из других стран, где трудоемкий вид сельского хозяйства может быть осуществлен с прибылью.

Повседневный опыт доказывает истинность этого. У меня есть хлебная ферма, где я содержу десять лошадей и четырех слуг только для возделывания: в конце года я нахожу свой излишек равным 40 фунтам стерлингов. Если, превратив мои земли в пастбища, я могу уволить трех слуг и восемь лошадей и в конце года поднять свой излишек до 50 фунтов стерлингов, кто сомневается в том, что я сделаю это? Разве это не следование доктрине, изложенной выше? Но нет ничего отвратительного в этом; потому что я не вижу, чтобы эти три слуги умирали от голода, и это не является следствием, что они должны, как сформированы государства. Они обращаются к промышленности, и пропитание приходит из-за границы, в пропорции, в какой сама страна производит меньшее количество. Факт и опыт доказывают это утверждение, и я цитирую Голландию как пример, где каждая отрасль трудоемкого сельского хозяйства взорвана, кроме таких продуктов, которые не могут быть принесены из других стран. Я ввел грубого макиавеллиста только для того, чтобы поставить принципы в сильный свет, и особенно тот, касающийся набора армий с земли, который я считаю как истинным, так и необходимым для внимания, а именно, что те, кто должен трудиться для существования общества, могут быть мало полезны для защиты государства, в случае какой-либо чрезвычайной ситуации. Принцы обнаружили истину этого, и в пропорции, в какой промышленность расширялась, регулярные армии были найдены необходимыми для содержания в мирное время, чтобы иметь их в военное время. Ополчение, состоящее из людей, поистине трудолюбивых, я считаю гораздо лучшим в теории, чем на практике. Как бы ополчение справилось в Голландии? как восхитительно оно не было раньше в Шотландии, Польше и Каталонии? И как восхитительно оно все еще преуспевает в армиях дома Австрии? Я, однако, могу ошибаться; ибо военный и трудолюбивый дух могут быть найдены совместимыми друг с другом в некоторых отдельных нациях: время, возможно, прояснит это дело. Так много в отношении ополчения. Теперь что касается набора регулярной армии.

Чем больше они набираются с земли, тем меньше они дезертируют. Армия русских, например, сейчас собранная (1758), едва знает дезертирство, те из дома Австрии, взятые из определенных провинций, где почти нет промышленности, находятся в том же случае, также ополчение Франции, которое я рассматриваю как регулярные войска. С другой стороны, те армии, которые набираются в странах, где промышленность пустила корни, главным образом состоят из свободных парней, экскрементов густонаселенных городов, сыновей порока и праздности, которые не имеют ни дома, ни привязанности. Это солдаты поистине по профессии, и делают из этого профессию; сколько тысяч таких сейчас можно найти? они приходят на рынок каждый сезон, и лучший претендент имеет их, пока может держать их. Некоторые принцы делают пунктом не принимать своих собственных дезертиров обратно, но принимают тех, кто совершил ту же неверность другим; тогда как другие довольствуются наказанием тех, кто терпит неудачу в своей попытке дезертировать, но принимают их обратно, когда они возвращаются по своей собственной воле, после того как совершили свое дезертирство. Все теперь стало коммерцией и кажется регулируемым принципами ее. Я возвращаюсь к нашему сельскому хозяйству.

Разве изложение, которое мы теперь дали этим принципам, не стремится пролить свет на первый вопрос, отклоненный в этой главе, а именно, эффекты равного и неравного распределения собственности земель?

Когда они однажды хорошо возделаны и улучшены, не имеет значения, кому принадлежит собственность; ибо под собственностью таких земель я могу подразумевать только излишек, как мы в изобилии объяснили в другом месте. Пусть, следовательно, собственность всех земель королевства, полностью улучшенных, принадлежит государству или любому числу индивидов, как бы мало их ни было, нет вопроса об улучшении; никакой разницы в отношении сельского хозяйства, никакой разницы в отношении населения, согласно современной политике. Пока целое хорошо возделано и заставлено производить, группой людей, которых я называю фермерами, цель полностью достигнута; и согласно природе сельского хозяйства, которое многие различные обстоятельства вкуса и образа жизни ввели, большие или меньшие части земли должны быть выделены каждому из них.

Если вы предполагаете страну, еще не улучшенную, как многие есть, тогда дело становится совсем другим, и мелкие владения необходимы, как для размножения жителей, так и для улучшения почвы. В этом предположении самое трудоемкое сельское хозяйство может быть осуществлено в конкуренции с самым прибыльным; потому что когда есть вопрос об улучшении, часто есть значительный расход вместо какого-либо излишка после оплаты труда.

Сельское хозяйство для улучшения может быть осуществлено никем, кроме тех, кто имеет богатство и излишек, и преследуется с видом на будущее, а не на настоящее преимущество: об этом мы будем лечить в другом месте. Ибо я рассматриваю это как совершенно другую операцию, на которую влияют другие принципы, и никоим образом не смешиваемую с настоящим предметом исследования. Но я незаметно блуждал по обширной теме, и теперь время вернуться.

Я сказал выше, что река могла бы так же легко подняться к своему источнику, как трудолюбивый народ добровольно принять более трудоемкую систему сельского хозяйства, чем уже установленную, пока дух промышленности преобладает с одной стороны, а фермеры имеют в виду только прибыль с другой. Вследствие этой позиции я рассматривал план, предложенный для увеличения жителей острова путем внедрения более трудоемкого сельского хозяйства, как абсурдный, и так он, безусловно, есть: но позвольте мне вбросить обстоятельство, которое влияет на дух этого народа, и план становится правдоподобным и легким.

Пусть часть состоятельных собственников земель приобретет вкус к сельскому хозяйству. Пусть Талл, Дю Амель превратят сельское хозяйство в объект роскоши, развлечения. Пусть эта наука будет превращена в Миссисипскую или Южно-Морскую схему. Пусть богатых заставят поверить, что сокровища могут быть найдены при небольших расходах, положенных сначала на фермерство, и вы скоро увидите, как самый трудоемкий вид науки идет вперед, и продукт его выходит на рынок и продается, вопреки всякой конкуренции. Вязание моей Леди Герцогини может быть продано по столько-то за фунт, так же как то, выполненное девушкой, которая не тратит шесть пенсов в день; но если то и другое рассматривать относительно расходов производителя, каждый узел Леди окажется стоившим столько же, сколько фунт другого. Фунт Герцогини, однако, увеличивает количество узлов; и так же делает ферма моего Лорда массу пропитания для всего общества. Нация также выигрывает от того, что его экстравагантность приняла оборот, который может произвести постоянный хороший эффект улучшения части страны, хотя и при расходах, бесконечно превышающих стоимость ее. Я должен теперь снова коснуться другой части моей темы, которая, я думаю, была рассмотрена слишком поверхностно.

В предыдущей главе я показал, как промышленность имеет естественный эффект сбора в города и города свободных рук государства, оставляя фермеров в их фермах и деревнях. Это распределение служило цели объяснения определенных принципов; но когда рассмотрено относительно других обстоятельств, которые в то время я не имел в виду, оно будет найдено слишком общим. Позвольте мне поэтому добавить некоторые дальнейшие наблюдения по этому вопросу.

Обширное сельское хозяйство пахоты и сева является надлежащим занятием страны и является фундаментом населения в каждой нации, питающейся своим собственным продуктом. Города обычно окружены кухонными садами и богатыми травяными полями; это надлежащие объекты сельского хозяйства для тех, кто живет в пригородах или кто заперт в стенах небольших городов. Сады производят различные виды пропитания, которые не могут быть легко принесены издалека в том свежем и роскошном состоянии, которое радует глаз и способствует здоровью. Они предлагают постоянное занятие человеку и очень мало для скота, поэтому правильно расположены в близости городов и городов. Травяные поля снова обычно либо пасутся коровами для производства молока, масла, сливок и т. д., которые страдают от долгой перевозки; или содержатся в пастбище для сохранения откормленных животных в хорошем порядке, пока рынки не потребуют их; или они срезаются в траву для скота города. Они могут также быть превращены в сено с прибылью; потому что перевозка громоздкого товара с большого расстояния иногда слишком дорога. Таким образом, мы обычно находим сельское хозяйство расположенным следующим образом. В центре стоит город, окруженный кухонными садами; за ними лежит пояс прекрасного роскошного пастбища или сенокосных полей; протянитесь за это, и вы найдете начало того, что я называю трудоемким фермерством, пахотой и севом; за этим лежат пастбищные фермы для откорма скота; и последними приходят горные и большие пространства неулучшенных или плохо улучшенных земель, где разводятся животные. Это кажется естественным распределением, и таким я нашел его почти везде установленным, когда особые обстоятельства не инвертируют порядок.

Бедность почвы около Парижа, например, представляет вам поля ржи у самых ворот и с самыми обширными кухонными садами и фруктовыми садами, даже для вишен и персиков, на значительном расстоянии от города. Другие города я нашел, и я могу привести пример того, который я в настоящее время населяю, Падуя, где кухонный сад не может быть найден около него, но каждое пятно покрыто самым богатым зерном; две трети пшеницей, и оставшаяся треть индийской кукурузой. Причина этого ощутима. Город огромного размера, пропорционально жителям; сады все внутри стен, и навоз города позволяет почве производить постоянно. Сено приносится с большего расстояния, потому что расходы на распределение навоза по далекому полю были бы больше, чем расходы на транспортировку сена водным путем. Фермерские дома здесь кажутся не больше хижин, как они действительно есть, построенные фермерами, потому что пространство для возделывания очень мало, пропорционально продукту; отсюда то, что фермер здесь платит стоимость полной половины урожая арендодателю, и из оставшейся половины не только сеет землю и покупает навоз, но снабжает скот и рабочие инструменты, более того, даже перестраивает свой дом, когда случай требует.

Когда я впервые исследовал эти плодородные равнины, я начал оплакивать расточительное потребление таких ценных земель в множестве очень широких шоссе, выходящих во все стороны; многие из которых, я думал, могли бы быть сэкономлены, в соображении огромного преимущества, возникающего при такой экономии: но при дальнейшем размышлении я понял, что потеря была незначительна; ибо плодородие почвы, происходящее главным образом от навоза, положенного на нее, потеря, понесенная от дорог, должна быть вычислена не более чем в стоимость земли, когда невозделана. Случай был бы очень другим, если бы дороги теперь должны были быть изменены или новые проведены через хлебные поля; потеря тогда была бы значительна, хотя даже та была бы временной и затрагивала бы только отдельных лиц: ибо тот же навоз, который теперь поддерживает эти земли в их плодородии, быстро удобрил бы другие на их местах, и через несколько лет дела стояли бы как в настоящее время.

Эти последние размышления ведут меня естественно к изучению вопроса, который был рассмотрен очень вежливым французским писателем, автором l’Ami de l’homme, и который входит сюда достаточно естественно, прежде чем я положу конец этой первой книге. Вот он.

Quest. IV.

Наносит ли ненужное потребление продуктов земли, будь то в пропитании, одежде или других потребностях; и расточительное использование прекрасных богатых полей в садах, аллеях, больших дорогах и других целях, которые дают малую отдачу, вред населению, делая пропитание и предметы первой необходимости менее обильными, в королевстве, таком как Франция, в его нынешней ситуации?

Мой ответ: Что если бы Франция была полностью возделана и заселена, внедрение избыточного потребления было бы злоупотреблением и уменьшило бы число жителей; так как обратное является случаем, это доказывает преимущество. Я теперь дам свои причины для расхождения во мнении с джентльменом, чье исполнение я процитировал.

Как вопрос поставлен, вы понимаете, что цель, которую нужно достичь, состоит в том, чтобы сделать пропитание и предметы первой необходимости обильными; потому что злоупотребление рассматривается не в ином свете, чем относительно частного эффекта уменьшения надлежащего количества существования, которое король был бы склонен сохранить для питания и использования своего народа. Я поэтому ограничусь главным образом этим объектом, и если я покажу, что эти избыточные использования поверхности земли и расточительные потребления ее плодов действительно не вред, а поощрение к улучшению земель Франции в ее нынешнем состоянии, я буду рассматривать вопрос как достаточно решенный: потому что если злоупотребление, как оно называется, оказывается благоприятным для сельского хозяйства, оно никогда не может оказаться вредным для населения. Однако, от невнимательности правительства, оно может повлиять на внешнюю торговлю, но это объект совершенно чуждый вопросу. Но прежде чем я войду в предмет, уместно заметить, что я того мнения, что любая система экономики, которая необходимо стремится испортить нравы народа, должна быть всеми возможными средствами обескуражена, хотя никакой частный предрассудок не должен был бы возникнуть из нее, ни для населения, ни для обильного существования.

Теперь, в вопросе перед нами, единственное злоупотребление, которое я могу найти в этих привычках чрезвычайного потребления, кажется относительным к характеру потребителей и кажется никоим образом не происходящим от эффектов потребления. Пороки людей могут, без сомнения, оказаться причиной их совершения избыточного потребления, но потребление, которое они совершают, едва ли когда-либо может быть причиной этого порока. Самый добродетельный человек во Франции может иметь самый великолепный стол, самые богатые одежды, самые великолепные экипажи, самое большое число бесполезных лошадей, самый помпезный дворец и самые обширные сады. Самая огромная роскошь, которую можно представить, в нашем принятии термина, пока она направлена на никакой другой объект, кроме потребления труда и изобретательности человека, совместима с добродетелью, так же как с пороком. Это будучи предпослано, я прихожу к пункту в руке.

Франция, в настоящее время, находится в своем младенчестве в отношении улучшения, хотя успехи, которые она сделала в течение столетия, возбуждают восхищение мира. Я не пойду далеко в поиске доказательства этого утверждения. Великие тракты ее земель все еще невозделаны, миллионы ее жителей праздны. Когда все придет к тому, чтобы быть возделанным, и все будут заняты, тогда она будет в состоянии совершенства, относительно моральной возможности быть улучшенной. Люди свободны, рабство неизвестно, и каждый человек заряжен кормлением себя и воспитанием своих детей. Порты страны открыты для получения существования, и эта нация, так же как любая другая, может быть рассмотрена как индивид в великом обществе мира; то есть, может увеличиться в силе, богатстве и легкости, относительно других, в пропорции к трудолюбию ее жителей. Это будучи случаем, все принципы политической экономии, которые мы искали, могут свободно действовать в этом королевстве.

Франция прибыла к своей нынешней высоте роскоши, относительно потребления, медленными степенями. Как она выросла в богатстве, ее желание использования его выросло также. В пропорции, в какой ее требования увеличились, больше рук было занято для поставки их; ибо никакая статья расходов не может быть увеличена, без увеличения работы тех, кто поставляет ее. Если то же число жителей в городе Париже потребляет в четыре раза больше любой необходимой статьи, чем прежде, я надеюсь, будет позволено, что производство таких предметов первой необходимости должно быть в четыре раза более обильным, и следовательно, что многие больше людей должны быть заняты в обеспечении их.

Что это, что поощряет сельское хозяйство, как не большой спрос на его продукты? Что поощряет размножение, как не большой спрос на людей; то есть, на их работу? Стал бы кто-нибудь жаловаться на экстравагантных людей в Париже, если бы, вместо потребления тех огромных излишков, они собирались отправить их через Дувр, для возврата в английском золоте? В чем разница между расточительным потреблением и продажей? Одно приносит деньги, другое не приносит никаких: но что касается пропитания и предметов первой необходимости, для обеспечения бедных и бережливых, их контингент, в любом случае, стоит в точности так же.

Но, говорит один, если бы не это чрезвычайное потребление, все было бы дешевле. Это я охотно допускаю; но скажет ли кто-нибудь, что снижение цены продуктов земли — это метод поощрения сельского хозяйства, особенно в стране, где земли не улучшены и где они не могут быть улучшены; главным образом, потому что расходы превосходят все прибыли, которые возможно могут быть извлечены из возвратов? Высокие цены, следовательно, эффект большого потребления, безусловно, выгодны для расширения сельского хозяйства. Если я брошу свои богатые хлебные поля в гравийные дорожки и сады, я предполагаю, что они больше не будут вступать в конкуренцию с полями моего соседа, трудолюбивого земледельца. Кто тогда потеряет от моей экстравагантности? Не земледелец. Будет, возможно, сказано, нация в целом потеряет; потому что вы лишаете их их пропитания. Это могло бы быть правдой, если бы опустошение хлебных полей было внезапной революцией и достаточно обширной, чтобы повлиять на все общество; и если бы морские порты и барьеры королевства были закрыты: но это не будучи случаем, нация, при малейшем дефиците, идет на рынок со своими деньгами и не теряет ни одного из своих жителей.

Возражение. Но если жизнь станет дорогой, мануфактуристы должны будут голодать из-за отсутствия работы.

Ответ. Не те, кто обеспечивает внутреннее потребление, а лишь те, кто снабжает иностранцев, живущих более экономно; а таких я знаю немногих. Интересы этого класса будут подробно рассмотрены в другом месте. В настоящее время я лишь замечу, что уничтожение хлебных полей в трудолюбивой стране, где усовершенствования положили начало плану полезного земледелия, не приведет ни к чему иному, кроме как к временному пропорциональному удорожанию зерна: следовательно, земледелие будет тем самым поощряться; и через несколько лет убыток будет возмещен дальнейшим расширением улучшений. Это сделает продовольствие обильным и дешевым: тогда численность населения будет расти, пока оно снова не станет дефицитным. Именно благодаря таким чередующимся превратностям усовершенствования и народонаселение достигают своего апогея. Пока улучшение земель идет вперед, я должен сделать вывод, что спрос на средства к существованию растет; и если это не является доказательством роста населения, то я глубоко заблуждаюсь.

Я очень легко могу допустить, что спрос на труд может значительно возрасти вследствие одного лишь приумножения богатства, поскольку потреблению труда нет границ; но что касается предметов питания, то здесь дело обстоит совершенно иначе. Самый изысканный гурман в Париже не съест больше земных плодов, чем кто-либо другой: он может выбирать и перебирать, но всегда обнаружит, что то, что он оставляет, пойдет на прокорм другого: съестное не выбрасывается ни в одной стране, где мне доводилось бывать. Не на самых дорогих кухнях наблюдается самое расточительное расходование обильных плодов земли; именно ими питается народ, а не ортоланами, трюфелями и устрицами, присланными из Маренна.

Возражение. Дороги излишней ширины часто прокладываются через лучшие поля, принадлежащие бедным и трудолюбивым людям, без предоставления надлежащей компенсации.

Ответ. Удержание компенсации — это злоупотребление; потеря полей не является потерей для государства, за исключением тех стран, где количество пахотных земель невелико, как в горных провинциях; там следует должным образом учитывать ширину, поскольку убыток не может быть восполнен. В таких странах, как те, что я здесь описываю, и я привожу в пример Тироль, я обнаружил, что все жители в некотором роде заняты тем видом земледелия, который практикуется как способ пропитания. Немногочисленная пахотная земля разделена на очень мелкие участки; люди сильно размножаются и покидают страну. Те, кто остается, обычно заняты рубкой леса для строительства и отопления, который они сплавляют вниз по рекам, а взамен покупают зерно, поступающее с юга и севера. Это лучший план деятельности, которому они могут следовать без помощи своего суверена. Дороги здесь выполнены с большим совершенством, с изрядной прочностью и с бережным отношением к той малой части земли, что имеется. Возвращаюсь к Франции.

Возражение. В Париже содержится множество лишних лошадей, которые потребляют то, чем можно было бы прокормить гораздо больше жителей.

Ответ. Верно: но тот, кто кормит лошадей, потому что считает, что они ему нужны, не стал бы кормить этих жителей, потому что уверен, что они ему не нужны: и если бы он, из любезности к общественности, уволил своих животных, фермер, поставляющий сено и овес, потерял бы клиента, и никто бы от этого не выиграл. Эти товары производятся, потому что на них есть спрос: когда появятся дополнительные жители, которые будут предъявлять спрос и смогут платить, их спрос также будет удовлетворен, пока во Франции есть хоть один неиспользуемый акр земли.

Возражение. Рост потребления древесины для отопления вреден для народонаселения, поскольку он знаменует собой расширение лесов.

Ответ. Это следствие я отрицаю, как на основании фактов, так и на основании доводов разума. На основании фактов — потому что леса не расширяются, и кажется, что только рука природы в малонаселенной стране способна их формировать. Во Франции леса уменьшаются ежедневно; и если бы не юрисдикция Мраморной таблицы, они уменьшились бы еще больше. Я согласен, что потребление древесины в настоящее время бесконечно больше, чем прежде, а также что цена на нее повсеместно сильно выросла. Эти два обстоятельства скорее свидетельствуют о сокращении, чем о расширении лесов. Но рост потребления и цены проистекает из других причин, как я покажу, чтобы указать на некоторые новые принципы, относящиеся к этому обширному предмету. 1. Рост потребления происходит от роста богатства. 2. Рост цены происходит от повышения стоимости труда, а не от нехватки леса или высокого спроса на топливо. Что касается первого, я полагаю, что факт не будет поставлен под сомнение, так как это один из излишков потребления, на который жалуются и который относят на счет роскоши и расточительства. Что касается второго, то истинная причина роста цены на этот товар требует немного большего внимания, и чтобы указать на нее с некоторой отчетливостью, я должен сначала показать политическую невозможность расширения лесов на пахотных землях Франции в ее нынешнем положении.

Лучшее доказательство, которое я могу предложить в поддержку своего мнения, — это сравнить незначительную стоимость акра стоящего леса при королевских оценках, где тысячи акров продаются одновременно, со стоимостью акра сносных хлебных земель, а затем спросить, является ли нынешняя стоимость лесов настолько значительной, чтобы побудить какого-либо владельца засеять такое поле для выращивания леса, когда ему, возможно, придется ждать 40 лет, прежде чем он будет пригоден для рубки? Добавьте к этому, что всякий, кто сажает дерево во Франции, подпадает под вышеупомянутую юрисдикцию и не волен срубить его и распорядиться им без их разрешения. Во многом именно по этой причине так мало деревьев можно увидеть вокруг французских деревень; и я никогда не слышал ни об одном примере, чтобы пахотные земли засевались семенами лесных деревьев с целью улучшения. То, что леса, которые хорошо охраняются, могут распространяться на земли, не стоящие обработки, я не отрицаю; но это, безусловно, не может принести вреда земледелию; и только в этом отношении я утверждаю, что леса во Франции в настоящее время не находятся на пути к расширению.

Теперь, что касается роста цены на дрова для отопления, я утверждаю, что он проистекает не столько из роста цены на древесину, растущую в лесах, сколько из роста цены на труд, и главным образом из цены на транспортировку. Это свойственно не только Франции, но и почти всей Европе по причинам, которые я сейчас приведу. Но прежде всего, что касается фактов, то, что рост цены проистекает из указанной причины, можно увидеть, сравнив низкую цену акра стоящего леса с высокой стоимостью древесины, когда она доставлена на рынок: первое — это чистая стоимость древесины; последнее включает в себя стоимость труда.

Далее, что касается цены на труд; рост здесь является всеобщим во всех трудолюбивых нациях по весьма простой причине, легко выводимой из вышеизложенных принципов.

Пока земля оставалась обремененной множеством лишних ртов, пока в каждой провинции находилось множество людей, занятых в сельском хозяйстве исключительно ради пропитания, такие люди всегда были готовы использовать свои праздные часы и дни за весьма небольшое вознаграждение от тех, кто их нанимал. Они тогда не зависели от этой работы в своем пропитании; и пенни в их кармане покупал им кое-какой излишек. Но когда современная политика постепенно отвлекла людей от деревни, те немногие, что остаются на службе у общества, теперь должны трудиться ради своего пропитания; и тот, кто их нанимает, должен кормить их, одевать и обеспечивать все их прочие нужды. Неудивительно тогда, что труд стал дороже: для этого повышения есть очевидная причина.

Цена на все предметы первой необходимости выросла, несомненно, отчасти по той же причине, и это обстоятельство, безусловно, входит в общую совокупность: но стоимость работы, особенно в сельской местности, выросла далеко за пределы пропорции цены на предметы первой необходимости и будет расти еще больше по мере того, как земли будут лучше очищаться от лишних ртов.

Несмотря на то, что я сказал, я охотно признаю, что большое потребление древесины для отопления, но особенно для кузниц, значительно повысило внутреннюю стоимость лесных земель; но следствием этого стало не расширение лесов, как мы показали, а получение общего дохода от них по всему королевству; тогда как прежде во многих провинциях они почти ничего не приносили. Когда их вырубали, туда пускали скот, и, поедая нежные побеги из года в год, лес превращался в дикие заросли, не принося ни строевого леса, ни пастбищ. Эта практика была основана на господствующем принципе личного интереса. Земля не стоила расходов на корчевку леса; лес, когда вырастал, не компенсировал потерю нескольких лет пастбища. Никакая юрисдикция, как бы хорошо она ни управлялась, не может остановить действие этого принципа; и государственного деятеля, который попытался бы это сделать, назвали бы тираном: он разорил бы земледельца и не принес бы никакой пользы государству.

Из сказанного я должен сделать вывод, что пока потребление плодов земли и труда человека направлено на стимулирование промышленности в обеспечении чрезвычайных потребностей; когда интересы внешней торговли не входят в вопрос; и пока остается достаточно необработанных земель, чтобы поставлять первичное сырье, не может быть никакого политического злоупотребления от неправильного применения или ненужного уничтожения плодов или труда. Тот, кто неправильно применяет или расточает, наказывается потерей своих денег; трудолюбивый человек вознаграждается их приобретением. Мы сказали, что порок не более существенно связан с излишеством, чем добродетель с трудолюбием и бережливостью. Но такие вопросы чужды моему предмету. Я бы, однако, рекомендовал моралистам хорошо изучить обстоятельства, прежде чем доводить реформаторство до такой степени, чтобы прерывать установленную систему в политической экономии своей страны.

ГЛАВА XXI. Рекапитуляция первой книги.

Introd.

Я начал с того, что отделил управление от политической экономии, назвав первое властью приказывать, а второе — талантом исполнять. Таким образом, правитель может ограничивать, но управитель должен направлять и, посредством прямых мотивов личного интереса, мягко побуждать свободных и независимых людей содействовать определенным планам, в конечном счете рассчитанным на их собственную пользу.

Цель состоит в том, чтобы обеспечить продовольствием, другими предметами первой необходимости и работой не только тех, кто уже существует, но и тех, кто должен появиться на свет. Это достигается путем вовлечения каждого члена общества в содействие другим в той мере, в какой он сам получает выгоду от взаимных услуг. Чтобы сделать это осуществимым, необходимо изучить дух народа, различные занятия, предписанные каждому, должны быть сначала адаптированы к их склонностям, и как только у них появится вкус к труду, на эти склонности следует постепенно воздействовать, чтобы направить их к тем занятиям, которые наиболее подходят для достижения желаемой цели.

Chap. I.

Тот, кто стоит во главе этой операции, называется государственным деятелем. Я предполагаю, что он постоянно бодрствует, внимателен к своей работе, способен и неподкупен, нежен в своей любви к обществу, которым управляет, беспристрастно справедлив в своем снисхождении к каждому классу жителей и не обращает внимания на интересы отдельных лиц, когда это внимание несовместимо с общим благосостоянием.

Если бы я предлагал план исполнения, я признаю, что это предположение было бы абсурдным; но поскольку я не имею в виду ничего иного, кроме исследования принципов, оно не более абсурдно, чем предположение о точке, прямой линии, круге или бесконечности при рассмотрении геометрии.

Chap. II.

Чтобы подготовить путь для рассмотрения этого предмета в том порядке, который революции последних столетий указали как наиболее естественный, я распределил свой план в следующем порядке. Народонаселение и земледелие являются фундаментом всего. Гражданская и личная свобода, введенная в Европе с распадом феодальной формы правления, положила начало торговле и промышленности; они породили богатство и кредит; они, в свою очередь, — долги и налоги; и все вместе установили совершенно новую систему политической экономии, принципы которой я намерен вывести и исследовать.

Народонаселение и земледелие, как я уже сказал, должны быть основой всего во все века мира; и поскольку они настолько переплетены в своих связях и отношениях, что разделение их совершенно несовместимо с ясностью и порядком, они естественным образом стали предметом первой книги.

Chap. III.

Я показал, что первым принципом размножения является деторождение; вторым — пища: одно дает существование и жизнь; другое сохраняет их.

Спонтанные плоды земли, будучи в определенном количестве, никогда не могут прокормить более определенного числа людей. Труд — это метод увеличения продукции природы, и пропорционально этому увеличению может расти численность населения. Из этих положений я заключаю,

Chap. IV.

Что численность человечества всегда должна была быть пропорциональна продуктам земли; и эти продукты должны постоянно находиться в сложной пропорции плодородия почвы и труда жителей. Следовательно, в мире не может быть определенной универсальной пропорции между числом тех, кто необходим для обработки почвы, и тех, кто может содержаться за счет ее продуктов. Здесь я перехожу к исследованию мотивов, которые могут побудить одну часть свободного народа трудиться, чтобы прокормить другую.

Я показываю, что это проистекает из различных потребностей, которым подвержено человечество.

Chap. V.

Здесь я ввожу государственного деятеля как лицо, необходимое для формирования духа общества. Он придумывает и поощряет взаимные объекты потребностей, каждый из которых имеет свою привлекательность. Это вовлекает каждого в разные занятия и должно нарушить прежнюю простоту нравов. Я показываю, насколько важно поддерживать справедливый баланс во всех частях промышленности, чтобы ни одна ее отрасль не подвергалась упадку ни из-за излишества, ни из-за нехватки; и я указал, как разделение пищи между родителями и детьми является средством возникновения нехватки, каковое неудобство может быть устранено только увеличением труда.

Если общество не соглашается с этим планом взаимной промышленности, его численность перестанет расти; потому что трудолюбивые не будут кормить праздных. Это я называю состоянием моральной невозможности роста численности, и я отличаю его от физической невозможности, которая может иметь место только тогда, когда сама природа, а не человек, отказывается производить средства к существованию. Исходя из этого, я применяю к каждому конкретному обществу то, что ранее нашел применимым к человечеству в целом; а именно,

Что жители каждой страны должны находиться в сложной пропорции количества производимой в ней пищи и трудолюбия низших классов. Если производимая пища превышает пропорцию промышленности, баланс пищи будет экспортироваться; если промышленность превышает пропорцию пищи, ее нехватка должна быть восполнена импортом.

Взаимные потребности побуждают к труду; следовательно, те, чей труд не направлен на обработку почвы, должны жить за счет излишка, производимого теми, кто это делает. Это разделяет общество на два класса. Один я называю фермерами, другой — свободными руками.

Поскольку создание этих взаимных потребностей было тем, что заставило общество работать и естественным образом распределило его на два упомянутых класса; так и рост потребностей потребует увеличения свободных рук, а их спрос на пищу увеличит земледелие.

Chap. VI.

Здесь я определяю роскошь как не что иное, как потребление излишеств или удовлетворение потребностей, не являющихся существенно необходимыми для жизни; и я говорю, что вкус к излишествам введет использование денег, которые я представляю как общий объект потребности, то есть желания, среди человечества; и я показываю, как стремление приобрести их становится всеобщей страстью, средством увеличения трудолюбия среди свободных рук; следовательно, увеличения их численности; следовательно, содействия земледелию для их пропитания.

Вся операция, которую я описываю, исходит из одного предположения, а именно: что у людей есть вкус к труду, а у богатых — к излишествам. Если первые алчны и почитатели простоты, или вторые ленивы и лишены амбиций, изложенные принципы не будут иметь эффекта: и так на самом деле мы обнаруживаем, что больше всего жителей находится не в самых прекрасных странах мира, а в самых трудолюбивых.

Поэтому пусть никогда не говорят, что в свободной стране слишком много мануфактуристов. Это то же самое, как если бы сказали, что слишком мало праздных людей, слишком мало нищих и слишком много земледельцев.

Chap. VII.

Здесь я прерываю свой предмет, чтобы ответить на возражение, возникающее из этих принципов.

Возражение. Как простота древних могла быть совместима с большим размножением?

Ответ. В древние времена люди были вынуждены обрабатывать землю, потому что были рабами других. В наше время операция более сложна, и поскольку государственный деятель не может сделать своих подданных рабами, он должен побудить их стать рабами своих собственных страстей и желаний; это единственный метод заставить их обрабатывать землю, и при условии, что это будет достигнуто, какими бы средствами это ни было вызвано, человечество будет расти.

Chap. VIII.

Этот вопрос снят, я указываю метод оценки пропорции численности между фермерами и свободными руками страны, только как иллюстрацию уже изложенного принципа, а именно: что именно излишек фермеров идет на пропитание других.

Этот излишек, как я показываю, есть то же самое, что и стоимость земельной ренты; и отсюда я заключаю,

1-е, что рост земельной ренты доказывает рост промышленности и умножение свободных рук; но поскольку рента может расти, а число жителей остается прежним, я делаю вывод,

2-е, что революция должна тогда означать очищение земель от лишних ртов и принуждение их покинуть свою мать-землю, чтобы удалиться в города и деревни, где они могут полезно пополнить число свободных рук и примениться к промышленности.

3-е, что чем больше страна находится под пашней, тем больше она населена и тем меньше свободных рук можно найти: что чем больше она превращена в пастбища, тем меньше она населена и тем больше пропорция свободных рук.

Chap. IX.

Далее я рассматриваю принципы, которые определяют место жительства.

Фермеры должны жить на месте или рядом с местом, где они трудятся; то есть либо на своих фермах, либо в своих деревнях.

Свободные руки я делю на два состояния. Первое состоит из владельцев излишка пищи, то есть землевладельцев; вместе с теми, кто может купить ее на уже приобретенный доход, то есть денежный интерес. Второе состояние состоит из тех, кто должен покупать часть этого излишка своим ежедневным трудом.

Те из первого состояния могут жить, где хотят; те из второго должны жить, где могут.

Когда первые решают жить вместе, значительное число вторых должно следовать за ними, чтобы обеспечивать их потребление. Это формирует города и селения.

Когда государственный деятель помещает все управление общественными делами в одном городе, это раздувает столицу.

Когда мануфактуристы собираются вместе в группы, они зависят не непосредственно от потребителей, а от купцов. Ситуация их проживания зависит от обстоятельств, относящихся к их занятию, обеспечению и транспортировке их работы. Отсюда хутора разрастаются в деревни, а деревни — в города. Морские порты обязаны своим основанием росту внешней торговли.

Chap. X.

Поскольку собирание такого числа жителей вместе — это недавняя революция в политической экономии Европы, я пытаюсь дать краткое историческое представление об этом и исследовать последствия, которые проистекают из этого как для государства от роста городов, так и для землевладельцев от дезертирства, как я могу это назвать, столь многих вассалов и иждивенцев. Один главный эффект, который я наблюдаю, — это дополнительное занятие, которое оно дало государственным деятелям; то есть политическая экономия стала тем самым более сложной.

Chap. XI.

Раньше жители были рассеяны и, питаясь, так сказать, своей матерью-землей, легче прокармливались: теперь промышленность собрала их вместе, и промышленность должна их поддерживать. Упадок промышленности подобен отрезанию пропитания армии. Это забота генерала — предотвратить, это забота государственного деятеля.

Поддержка промышленности означает не что иное, как занятость тех, кто должен жить ею; и поддержание их численности в пропорции к их работе. Первый пункт, следовательно, — найти работу для нынешних жителей; второй — заставить их размножаться, если спрос на их труд растет.

Увеличение численности никогда не устранит, а скорее увеличит такие неудобства, которые проистекают из злоупотреблений уже существующих.

Чтобы правильно занять народ, надлежит знать точное состояние численности, необходимой для удовлетворения спроса на каждое занятие; распределить тех, кто должен жить своим трудом, по надлежащим классам; и сделать так, чтобы каждый класс (насколько это возможно) по крайней мере поддерживал свою численность путем размножения.

Chap. XII.

Там, где стоимость какого-либо вида промышленности недостаточна для этой цели, должно быть применено надлежащее средство. Когда кто-либо оказывается неспособен из-за возраста или немощности заработать на жизнь, он должен содержаться. Младенцы, брошенные родителями, должны быть взяты на попечение и возвращены в низшие классы народа; всегда самые многочисленные и самые трудные для содержания собственным размножением. Брак без помощи не будет успешным в классе, который получает от своего труда не более чем личный физический минимум. Здесь наша экономия сильно отличается от экономики древних. Среди них брак поощрялся многими способами; но это было только для свободных. Они не составляли и половины народа. Рабы, которые представляли наши низшие классы, набирались из других стран, как они сейчас в Америке.

Если, следовательно, согласно современной экономии, низший вид труда должен оставаться дешевым, чтобы мануфактуры процветали, государство должно нести расходы на детей; ибо, как обстоят дела, либо неженатые получают столько же, сколько должны были бы получать женатые, и становятся расточительными; либо женатые получают не больше, чем могут получить неженатые, и становятся несчастными. Неравная конкуренция между людьми одного класса всегда подразумевает одно из этих неудобств; и именно из них главным образом проистекают упадок и нищета такого числа людей во всех современных государствах, а также постоянные жалобы на рост цены на труд.

Каждый индивид в равной степени вдохновлен желанием размножаться. Народ не может оставаться без размножения, как дерево без роста: но не может жить больше, чем может быть прокормлено; и поскольку все увеличения пищи должны в конце концов остановиться, как только это происходит, народ больше не растет; то есть пропорция тех, кто умирает ежегодно, увеличивается. Это незаметно удерживает от размножения, потому что мы — разумные существа. Но все же есть некоторые, кто, хотя и разумны, не предусмотрительны; они женятся и производят потомство. Это я называю порочным размножением. Отсюда я разделяю размножение на две ветви, а именно: умножение, которое происходит среди тех, кто может прокормить то, что они производят, и простое деторождение, которое имеет место среди тех, кто не может содержать свое потомство.

Последнее порождает политическую болезнь, которую смертность лечит ценой больших страданий; как лесные деревья, которые не подрезаются, сами себя прореживают и становятся энергичными ценой тех, что умирают вокруг. Как предложить средство от этого неудобства, не налагая ограничений на брак; как наложить ограничение на брак, не шокируя дух времени, я признаю, что не могу найти; поэтому я оставляю каждому строить догадки.

Chap. XIII.

Хотя полное средство против последствий злоупотребления деторождением не может быть получено; все же с помощью точных списков рождений и смертей для каждого класса людей можно найти много способов сохранить тех немногих, кто избегает опасностей своего младенчества, от падения обратно в несчастный класс, который их породил. Из этих списков будет ясно видна степень смертности и природа болезней, а также разница между размножением обеспеченных и несчастных; и если долг государственного деятеля — держать весь свой народ занятым, он, безусловно, должен приобрести максимально точное знание о численности и размножении людей каждого сословия, чтобы он мог предотвратить любой класс от поднятия выше или опускания ниже стандарта, который лучше всего соответствует спросу на их соответствующую промышленность.

Chap. XIV.

Народонаселение и земледелие имеют настолько тесную связь друг с другом, что я нахожу даже злоупотребления, которым они по отдельности подвержены, совершенно схожими. Я наблюдал, как естественно должно происходить, что когда слишком многие в обществе размножаются, часть должна голодать; когда слишком многие занимаются земледелием, часть также должна голодать. Вот причина:

Чем больше людей в народе занимаются земледелием, тем меньшая часть земли должна приходиться на долю каждого человека; и когда эти доли сокращаются настолько, что производят не более того, что необходимо для прокорма самих земледельцев, тогда земледелие заполнено до предела.

Исходя из этого, я делю земледелие на две ветви; одна полезная, другая злоупотребляющая. Первая — это торговля, то есть метод производства не только пропитания для земледельцев, но и излишка, который должен быть предоставлен свободным рукам государства для их пропитания и для эквивалента либо в самой работе, либо в продуктах ее. Вторая — это не торговля, потому что она не подразумевает отчуждения, а является чисто методом пропитания. Если, следовательно, в любой стране, где земледелие практикуется как торговля и где много свободных рук, фермерам будет позволено размножаться до пропорции всего продукта; не будут ли все свободные руки вынуждены голодать? В чем было бы преимущество иметь так много фермеров; ибо есть одна очевидная потеря? Каждый был бы полностью занят тем, чтобы прокормить себя, потребности исчезли бы; жизнь, правда, была бы упрощена до последней степени, но узы общества, взаимная зависимость, были бы разорваны: поэтому я называю этот вид злоупотребляющим в той мере, в какой производятся эти эффекты. Я привожу несколько примеров этого злоупотребляющего земледелия в разных странах, где я пользуюсь случаем заметить, что христианская добродетель, милосердие, пропорционально своей степени, столь же способствует размножению, как рабство или промышленность: все, что дает пищу, должно давать численность. Я не говорю, что милосердие способствует промышленности.

Chap. XV.

Затем я применяю эти общие принципы к конкретному представлению, данному о состоянии народонаселения на Британских островах; из чего я заключаю, что народонаселение там не затруднено ни потерями, понесенными от войны и торговли, ни экспортом их пропитания, а политическим положением этой страны, которое в настоящее время ввергает ее в моральную неспособность к росту численности.

Chap. XVI.

Установление торговли и промышленности естественным образом исправляет это неправильное применение земледелия, очищая землю от лишних ртов, и тем самым сводит его, как и должно быть, к торговле, рассчитанной на обеспечение излишка, который продается за труд всех трудолюбивых. Только это может скрепить узы общей зависимости среди свободных людей, которые должны жить своим трудом; делая одну часть трудолюбивыми фермерами, а другую — изобретательными ремесленниками и мануфактуристами. Именно благодаря вибрации баланса между этими двумя классами умножение и земледелие достигают своего апогея. Когда промышленность идет слишком быстро, свободные руки размножаются выше стандарта, то есть их чаша весов опускается; это поднимает цену на пищу и дает дополнительное поощрение земледелию: когда это снова становится более весомым, пища становится обильной и дешевой, тогда численность снова растет. Эти размышления приводят меня к рассмотрению эффектов обильных и скудных лет в современные времена, когда голод — почти неизвестная вещь; и я заключаю,

Chap. XVII.

Что если бы обильные годы были более обычными, человечество было бы более многочисленным; если бы скудные годы были более частыми, численность уменьшилась бы. Затем, применяя это наблюдение к состоянию экспорта зерна из Англии, я склонен сделать вывод, что это королевство, возможно, самое плодородное в Европе, никогда не производило за один год восемнадцатимесячного полного пропитания для всех своих жителей; и никогда менее десяти месяцев скудного обеспечения в годы наибольшей стерильности.

Chap. XVIII.

Когда страна полностью заселена и продолжает быть трудолюбивой, пища будет поступать из-за границы. Когда есть буханка хлеба, богатый съест ее, даже если она на расстоянии мили; а бедный может голодать, даже если он за соседней дверью. Именно спрос богатых, которые размножаются столько, сколько хотят, поощряет земледелие даже в иностранных государствах; поэтому я заключаю, что это размножение является причиной, а прогресс земледелия — лишь его следствием.

Страна, однажды полностью заселенная, может уменьшиться в численности и все еще оставаться заселенной. Это должно происходить от изменения образа жизни; как когда праздный народ оставляет потребление более обильных плодов земли, чтобы искать деликатесы. С другой стороны, трудолюбивые привозят дополнительные запасы из-за границы и, снабжая чужестранцев продуктами своего труда, они продолжают расти в численности. Это случай Голландии: и эта схема будет продолжаться до тех пор, пока злоупотребления дома не поднимут цену на труд; и опыт за границей, этот всеобщий школьный учитель, не научит иностранцев извлекать выгоду из своих собственных преимуществ.

Когда пища перестает увеличиваться, численность останавливается; но торговля может продолжаться и увеличивать богатство: это наймет армии иностранцев; так что торговцы могут читать о своих собственных битвах, победах и трофеях и, тратя свои деньги, никогда не нюхать пороха.

Chap. XIX.

Когда они не могут увеличить свою численность, они введут машины во многие мануфактуры; и они восполнят нехватку, не добавляя к потреблению их пищи. Иностранцы, удивленные новинкой, которая снижает цены и сдерживает их растущую промышленность, скопируют изобретения; но будучи не более чем учениками, которые работают неуклюже, это усовершенствование ввергнет многих из их рук в праздность: машины будут осуждены, а торговцы будут смеяться в кулак, хорошо зная, что нет ничего проще, чем дать работу трудолюбивому человеку, ставшему праздным. Остроумие и гений, короче говоря, всегда поставят того, кто ими обладает, выше уровня своих собратьев, и когда один ресурс подведет его, он придумает другой.

Chap. XX.

Остроумие, о котором я здесь упоминаю, — это не то, что приобретается в кабинете; ибо там можно узнать, что равное распределение земель было настолько благоприятно для размножения в древние времена, что это должно быть связано с противоположной практикой, что наша численность сейчас намного меньше. Но тот, кто ходит повсюду и видит миллионы, у которых нет ни одной свободной минуты, чтобы воткнуть лопату в землю, настолько они заняты той отраслью промышленности, которая вложена в их руки, должен легко сделать вывод, что обстоятельства изменились и что чем меньше людей необходимо для прокорма всего общества, тем больше должно оставаться свободных, чтобы быть занятыми в обеспечении всего остального, что может сделать жизнь приятной как для них самих, так и для чужестранцев; которые взамен передают в руки своих трудолюбивых слуг знаки превосходства и господства — деньги. Кто лучше занят: тот, кто работает, чтобы прокормить себя, или тот, кто работает, чтобы быть накормленным, одетым и обеспеченным, распоряжаясь лишь своими излишками для тех, кем, следовательно, он вскоре должен командовать. Это достигается введением полезного вида земледелия и исключением злоупотребляющего. И когда чужестранцы настолько добры, что позволяют своим соседям привилегию одевать и украшать их, добрая воля, не говоря уже о личном интересе, требует взамен, чтобы первым было позволено упражняться в тех отраслях труда и работы, которые наименее прибыльны, хотя и наиболее необходимы для пропитания последних.

Когда око человечности рассматривает труд фермера и безразличие его богатого соотечественника в расточительстве, злоупотребление кажется оскорбительным. Богатому человеку советуют подумать о боли, причиняемой бедному земледельцу вследствие его расточительства. После этого богатый, тронутый состраданием, упрощает свой образ жизни. Земледелец в ярости набрасывается на реформатора и в своей грубой манере дает ему понять, что он отнюдь не считает его своим другом: ибо, говорит он, вы принимаете меня за раба богатого человека; или вы воображаете, что я тружусь так, как тружусь, по его приказу или за какое-либо вознаграждение от него? Ничуть, это чисто ради его денег; и с тех пор, как вы убедили его стать экономистом, вот я и моя бедная семья голодаем. Мы не единственные люди в этой ситуации; вот мой сосед, у которого все сено и овес на руках, с тех пор как по вашему подстрекательству он также уволил своих бесполезных лошадей. Вы думаете, он отдаст свой овес на благотворительность, чтобы накормить бедных? Он сам достаточно беден, и все те, кто работал, чтобы собрать это продовольствие, не в лучшем настроении, чем я. Придержите язык, говорит реформатор, вы кучка расточительных парней, вы, рабочие. Сто лет назад можно было бы получить столько вас, сколько хочешь, за половину того, что вы стоите нам сейчас. Верните нам наши земли, говорит другой, по той цене, по которой мы их имели; и пусть мы все будем хорошо накормлены, прежде чем мы дадим вам хоть фартинг, и вы получите нас так же дешево, как всегда. Но вы думаете, что после того, как вы загнали половину из нас в города и подняли свою ренту ценой их пищи, что мы можем работать вдвое усерднее и служить вам, как прежде? Нет, сэр! У вас должно быть больше здравого смысла, чтобы ожидать этого.

Это набросок первой книги; я подумал, что краткое сокращение ее может быть полезно для восстановления идей и приведения их в порядок, прежде чем я продолжу.

End of the First Book.

AN

INQUIRY

INTO THE

PRINCIPLES OF POLITICAL OECONOMY.

КНИГА II. О ТОРГОВЛЕ И ПРОМЫШЛЕННОСТИ.

ВВЕДЕНИЕ.

Прежде чем я приступлю к этой второй книге, я должен предварить слово о связи, чтобы направить идеи моего читателя тем же путем, по которому меня естественным образом привели цепь моих собственных мыслей и распределение моего плана.

Мой главный взгляд до сих пор заключался в том, чтобы подготовить путь для исследования принципов современной политики путем изучения тех, которые более или менее вызывали регулярные эффекты во все века мира.

Делая это, я признаю, что мне было невозможно не предвосхитить многие вещи, которые, согласно плану, который я изложил, в некоторой степени вовлекут меня в повторения.

Я предлагаю исследовать принципы, которые все относительны и зависят друг от друга. Невозможно рассматривать их с отчетливостью, не применяя их к объектам, на которые они оказывают влияние; и поскольку одни и те же принципы распространяют свое влияние на несколько отраслей моего предмета, те из моих читателей, кто держит их главным образом в поле зрения, не найдут большого разнообразия в их различных применениях.

Во всех сочинениях такого рода требуются главным образом две вещи. Первая — представлять такие идеи, которые являются абстрактными, ясно, просто и несложно. Эта часть напоминает ковку звеньев цепи. Вторая — располагать эти идеи в надлежащем порядке; то есть в соответствии с их наиболее непосредственными отношениями. Когда такое сочинение представлено хорошему пониманию, память завершает работу, скрепляя звенья вместе; и при условии, что любое из них может быть удержано, все остальное последует само собой.

Теперь отношения между различными принципами, о которых я трактую, действительно поразительны для тех, кто привык к абстрактному мышлению, но далеко не так сильно, как когда их применение делается к различным примерам.

Принцип личного интереса послужит общим ключом к этому исследованию; и его можно, в некотором смысле, рассматривать как господствующий принцип моего предмета, и поэтому его можно проследить на протяжении всего целого. Это главная пружина и единственный мотив, который должен использовать государственный деятель, чтобы побудить свободный народ содействовать планам, которые он излагает для их управления.

Я прошу не понимать меня здесь так, будто личный интерес должен руководить государственным деятелем: ни в коем случае. Личный интерес, когда рассматривается в отношении него, — это общественный дух; и его можно назвать личным интересом только тогда, когда он применяется к тем, кем предстоит управлять с его помощью.

Исходя из этого принципа, люди вовлекаются в действие тысячами разных способов, и каждое действие влечет за собой определенные необходимые последствия. Поэтому вопрос, постоянно находящийся на рассмотрении, сводится к тому, что люди сочтут в своих интересах делать при таких-то и таких-то обстоятельствах?

Чтобы исчерпать предмет политической экономии, я предложил рассматривать ее принципы в отношении обстоятельств; и поскольку они бесконечны, я взял их по категориям; то есть по более общим комбинациям, которые сформировала современная политика. Их, ради порядка, я представил как все висящие в цепи последствий и зависящие друг от друга. См. Книга I. Гл. ii.

Я нашел это лучшим методом для расширения моего плана, из чего естественно сделать вывод, что он также окажется лучшим для того, чтобы позволить моим читателям удержать его.

Я сделаю все, что смогу, чтобы разнообразить различными обстоятельствами повторения, к которым это расположение должно меня привести. Невозможно увидеть целое королевство, не проезжая время от времени через город, который уже видел. Поэтому я буду подражать путешественнику, который в таких случаях делает свою остановку очень короткой, если только какое-то новое любопытство не привлечет его внимание.

Я сказал, что личный интерес — это господствующий принцип моего предмета, и я объяснился так, чтобы никто не предположил, что я рассматриваю его как универсальную пружину человеческих действий. Вот свет, в котором я хочу представить это дело.

Лучший способ управлять обществом и побудить каждого вести себя согласно плану — это для государственного деятеля сформировать систему управления, наиболее согласованную с интересами каждого индивида, и никогда не льстить себе тем, что его народ будет побужден действовать в целом, и в делах, которые чисто касаются общественности, из какого-либо иного принципа, кроме личного интереса. Это предел, до которого я претендую довести свою позицию. Что касается того, что касается достоинства и недостоинства действий в целом, я думаю, что столь же абсурдно говорить, что никакое действие не является истинно добродетельным, как и утверждать, что никакое не является действительно порочным.

Можно было бы, пожалуй, ожидать, что, трактуя о политике, я должен был бы ввести и общественный дух как принцип действия; тогда как все, что я требую в отношении этого принципа, — это только сдержанность от него; и даже это, пожалуй, слишком много, чтобы принимать как должное. Если бы общественный дух, вместо личной пользы, стал пружиной действия у индивидов хорошо управляемого государства, я опасаюсь, это испортило бы все. Я объясняюсь.

Общественный дух, в моем способе трактовки этого предмета, столь же излишен у управляемых, сколь он должен быть всемогущим у государственного деятеля; по крайней мере, если он не совсем излишен, он столь же излишен, как чудеса в религии, однажды полностью установленной. И то, и другое восхитительно в начале, но расшатало бы все, если бы они продолжали быть обычными и привычными. Если бы чудеса совершались каждый день, законы природы перестали бы быть законами: и если бы каждый действовал для общественности и пренебрегал собой, государственный деятель был бы сбит с толку, и предположение это смехотворно.

Я ожидаю, следовательно, что каждый человек должен действовать в своих собственных интересах в том, что касается общественности; и, политически говоря, каждый должен так делать. Именно комбинация каждого личного интереса формирует общественное благо, и об этом может судить только общественность, то есть государственный деятель. Вы должны любить свою страну. Почему? Потому что она ваша. Но вы не должны предпочитать свой собственный интерес интересу своей страны. Это, я согласен, совершенно справедливо и правильно: но это означает лишь то, что вы должны воздерживаться от действий в ущерб ей, даже если ваш собственный личный интерес этого требует; то есть вы должны воздерживаться от незаконной наживы. Граф Юлиан, например, который, как говорят, из личной обиды привел мавров в Испанию и погубил свою страну, преступил эту максиму. Шпион в армии или в кабинете, который выдает секреты своей страны, и тот, кто продает свое доверие, находятся в том же положении: обман государства является, среди многих других, печально известным примером этого. Предполагать, что люди в целом честны в таких делах, было бы абсурдно. Законодатель поэтому должен принимать хорошие законы, а те, кто их преступает, должны быть быстро, сурово и наиболее определенно наказаны. Это относится к принудительной части управления и, выходя за пределы моего предмета, всегда принимается как должное.

Если бы принцип общественного духа был доведен дальше; если бы народ стал совершенно бескорыстным, не было бы возможности управлять им. Каждый мог бы рассматривать интерес своей страны в ином свете, и многие могли бы присоединиться к ее разорению, пытаясь продвинуть ее преимущества. Если бы богатый купец начал продавать свои товары без прибыли, что стало бы с торговлей? Если бы другой оплатил чрезвычайные расходы некоторых рабочих в тяжелый год, чтобы позволить им продолжать свою промышленность, не поднимая цену, что стало бы с другими, у которых не было подобных преимуществ? Если бы человек с большим земельным владением распределял свою зерновую ренту по низкой цене в год нехватки, что стало бы с бедными фермерами? Если бы люди кормили всех, кто просил бы милостыню, что стало бы с промышленностью? Эти операции общественного духа должны быть оставлены общественности, и все, что требуется от индивидов, — это не пытаться сорвать их.

Это регулярное распределение вещей, и только это попадает под мое рассмотрение.

В плохо управляемых правительствах я восхищаюсь, как и любой другой, каждым актом общественного духа, каждым чувством бескорыстия, и никто не может иметь более высокого уважения к каждому человеку, примечательному ими.

Чем менее внимательно любое правительство к выполнению своего долга, тем более существенно, чтобы каждый индивид был одушевлен тем духом, который тогда угасает в самой той части, где он должен процветать с наибольшей силой и энергией; и с другой стороны, чем больше общественного духа проявляется в управлении общественными делами, тем меньше у государства нужды в помощи со стороны индивидов.

Поскольку я полагаю, что мой государственный деятель исполняет свой долг в самых мельчайших подробностях, я позволяю каждому из его подданных следовать велениям своего частного интереса. Все, что я требую, — это точное соблюдение законов. Это также отвечает интересам каждого, ибо тот, кто преступает закон, несомненно, должен быть наказан: и это весь общественный дух, в котором нуждается любое совершенное правительство.

ГЛАВА I. О взаимных связях между торговлей и промышленностью.

Теперь я перехожу к рассмотрению торговли и промышленности — двух различных предметов, которые, однако, столь же тесно переплетены между собой, как и те, что мы обсуждали в первой книге. Подобные им в своем взаимном действии, они обоюдно помогают и содействуют друг другу, и именно благодаря постоянной вибрации баланса между ними оба они достигают своей вершины совершенства и утонченности.

Торговля — это операция, посредством которой богатство или труд отдельных лиц или обществ могут быть обменены группой людей, называемых купцами, на эквивалент, пригодный для удовлетворения любой потребности, без какого-либо прерывания промышленности или ограничения потребления.

Промышленность — это приложение изобретательного труда свободного человека с целью получения посредством торговли эквивалента, пригодного для удовлетворения любой потребности.

Я должен заметить, что эти определения справедливы лишь относительно моего предмета и друг друга: ибо торговля может существовать без промышленности, поскольку вещи, произведенные отчасти природой, могут обмениваться между людьми; промышленность может осуществляться без торговли, поскольку человек может быть весьма изобретателен в работе для обеспечения собственного потребления, а там, где нет обмена, не может быть и торговли. Промышленность также отличается от труда. Промышленность, как я понимаю этот термин, должна быть добровольной; труд может быть принудительным: и то, и другое может приводить к одному и тому же результату, но политические последствия весьма различны.

Следовательно, промышленность применима только к свободным людям; труд может выполняться рабами.

Позвольте мне рассмотреть это последнее различие немного внимательнее, чтобы лучше проверить, справедливо ли оно, и указать на вытекающие из него последствия.

Я сказал, что без содействия одного из трех принципов умножения, а именно рабства, промышленности или благотворительности, не было никакой возможности обеспечить существование человечества в количестве, превышающем то, что пропорционально спонтанным плодам земли, так, чтобы люди могли быть полезны друг другу. Рабство и промышленность вполне совместимы с эгоистичной природой человека и поэтому могут быть повсеместно установлены в любом обществе: благотворительность же является утонченностью человеколюбия, и поэтому, я опасаюсь, она всегда будет ненадежной.

Теперь я считаю, что рабство и промышленность в равной степени совместимы с большим умножением, но несовместимы друг с другом без серьезных ограничений, наложенных на первое. Очень трудно внедрить промышленность в страну, где установлено рабство, из-за неравной конкуренции между трудом рабов и трудом свободных людей, если предположить, что и те, и другие в равной степени допущены на рынок. Вот причина:

У рабов есть свои особые хозяева, которые могут заботиться о них лучше, чем любой государственный деятель может заботиться о трудолюбивых свободных людях; ибо их свобода является препятствием для его заботы. Все потребности рабов удовлетворяются хозяином, который может держать их в рамках умеренности. Он может либо пополнять их число извне, либо заботиться о детях, как сочтет выгодным. Если последнее окажется невыгодным, дети либо умирают от отсутствия заботы, либо из-за беспорядочного образа жизни их рождается мало, либо, содержа полы раздельно, их предотвращают от размножения вовсе. Отряд производственных рабов, рассматриваемый в политическом свете, окажется полностью занятым, полностью обеспеченным, и их труд, когда он выставляется на рынок хозяином, может стоить гораздо дешевле, чем аналогичный труд свободных людей, каждый из которых должен обеспечивать себя сам и, возможно, имеет отдельный дом, жену и детей, которых нужно содержать, и все это — благодаря промышленности, которая производит не больше, а то и меньше, чем труд одного раба, не отвлекающегося от работы. Почему крупные предприятия в мануфактурном деле разоряют частную промышленность, как не тем, что приближаются к простоте рабов? Могли бы сахарные острова возделываться с какой-либо выгодой наемным трудом? Если бы расходы на воспитание детей не считались большими, ввозились бы когда-нибудь рабы? Конечно, нет: и все же для меня остается сомнением, не могло бы надлежащее регулирование воспитания детей рабов принести больше пользы, чем их постоянный ввоз. Но это выходит за рамки данной цели. Все, что я намерен здесь отметить, — это последствия конкуренции между трудом рабов и свободных людей; из этой конкуренции я делаю вывод, что без разумных правил промышленности невозможно будет преодолеть те невыгоды, которым она неизбежно будет подвергаться поначалу в государстве, где уже введено рабство.

Эти правила должны предотвращать конкуренцию между трудолюбивыми свободными людьми и хозяевами рабов, распределяя занятия каждого по разным объектам: ограничить рабство, например, сельской местностью; то есть выделить рабов для сельского хозяйства и исключить их из любого другого вида работ. При таком регулировании, возможно, промышленность могла бы преуспеть. В старину дело обстояло не так; промышленность не была успешной, как сейчас: и этому я приписываю простоту тех времен.

Не так сложно ввести рабство в государство, где установлена свобода; поскольку такая революция может быть совершена силой и насилием, которые заставляют все уступать; и по вышеупомянутым причинам я должен заключить, что последствия такой революции стремились бы погасить или, по крайней мере, без величайшей предосторожности значительно сдержать прогресс промышленности: но если бы такие меры предосторожности были приняты должным образом; если бы рабство было сведено к временной и условной службе и поставлено под надлежащее регулирование, оно могло бы оказаться из всех прочих самым превосходным средством для того, чтобы сделать низшие классы народа счастливыми и процветающими; и для предотвращения того порочного деторождения, из которого главным образом проистекает великая нищета, которой они подвергаются в настоящее время. Но поскольку любая модификация рабства совершенно противоречит духу современных времен, я не буду продолжать подобные рассуждения. Столь многое я счел необходимым отметить лишь попутно, ради некоторых принципов, которые мне впоследствии придется применить к нашей собственной экономии; ибо везде, где обнаруживается какое-либо заметное преимущество, сопутствующее рабству, долг современного государственного деятеля — найти способ извлечь из него пользу, не ущемляя духа европейской свободы. И это он может осуществить тысячами способов с помощью хороших законов, рассчитанных на то, чтобы отсечь у низших классов народа любой интерес, который они могут иметь в том, чтобы ввергать себя в нужду и нищету, открывая им в то же время легкий путь к процветанию и достатку.

Здесь следует изложение принципов, которые привели меня к утверждению в предыдущей главе, что крах рабской формы феодального правления и расширение тем самым гражданской и внутренней свободы были источником, из которого возникла вся система современной политики.

При феодальной форме высшие классы были, возможно, более свободны, чем сейчас, но низшие классы были либо рабами, либо находились в самой рабской зависимости, что по последствиям прерывания прогресса частной промышленности является совершенно тем же самым.

Я не могу претендовать на то, чтобы выдвинуть в качестве подтверждения этого учения то, что установление рабства в наших колониях в Америке было сделано с целью содействия сельскому хозяйству и ограничения мануфактур в Новом Свете, потому что я мало знаю о настроениях политиков того времени: но если верно, что рабство имеет эффект содействия сельскому хозяйству и другим трудоемким операциям, которые носят простой характер, и в то же время препятствует изобретательству и изобретательности; и если метрополия нуждается в продукции первых, чтобы обеспечить или занять тех, кто занят на родине осуществлением последних; тогда я должен заключить, что рабство было очень удачно, если не политически, установлено для достижения такой цели: и поэтому, если какая-либо колония, где рабство не является обычным явлением, когда-нибудь начнет соперничать с промышленностью метрополии, очень хорошим способом сорвать эту попытку будет поощрение ввоза рабов в такие колонии без каких-либо ограничений и позволение ему возыметь свой естественный эффект.

Дав определение торговли и промышленности применительно к моему исследованию, я перехожу теперь к рассмотрению их непосредственных связей, чтобы лучше скрепить предмет этой книги с принципами, выведенными в предыдущей.

Рассматривая взаимные потребности общества и показывая, как их удовлетворение трудом и изобретательностью естественным образом ведет к увеличению населения, с одной стороны, и сельского хозяйства — с другой, для лучшего упрощения наших идей мы предполагали, что переход осуществляется непосредственно от производителя к потребителю, и оба они являются членами одного и того же общества. Теперь дела становятся более сложными из-за введения торговли между различными нациями, что является методом сбора и распределения продукции промышленности посредством вмешательства третьего принципа. Торговля получает из тысячи рук и распределяет стольким же.

Спрашивать, обязана ли торговля своим началом промышленности или промышленность — торговле, все равно что спрашивать, обязано ли движение сердца крови или движение крови — сердцу. И то, и другое, я полагаю, формируется такими незаметными степенями, что невозможно определить, где начинается движение. Но как только тело оказывается полностью сформированным, я почти не сомневаюсь в том, что сердце является принципом циркуляции. Позвольте мне применить это к данному вопросу.

Человек должен сначала существовать, прежде чем он сможет почувствовать потребность; он должен хотеть, то есть желать, прежде чем он предъявит спрос; и он должен предъявить спрос, прежде чем он сможет получить. Это естественная цепь, и из нее мы заключили в Книге I, что население является причиной, а сельское хозяйство — следствием.

По параллельному рассуждению можно утверждать, что, поскольку потребности побуждают к промышленности и рассматриваются как ее причина; и поскольку продукция промышленности не может быть обменена без торговли; то торговля должна быть следствием промышленности. С этим я согласен: но я должен заметить, что этот обмен не передает мою идею торговли, хотя я признаю, что это корень, из которого она произрастает; это семя, но не растение; и торговля, как мы ее определили, передает другую идею. Рабочий не должен прерываться, чтобы искать обмена, а потребитель — утруждать себя поиском производителя. Таким образом, объект торговли — это не более чем новая потребность, которая требует группы людей для ее удовлетворения; и торговля оказывает мощное влияние на содействие промышленности, облегчая потребление ее продукции.

Пока потребности остаются простыми и немногочисленными, рабочий находит достаточно времени, чтобы распределить всю свою работу: когда потребности становятся более умноженными, люди должны работать усерднее; время становится драгоценным; отсюда вводится торговля. Те, кто хочет потреблять, посылают купца, в некотором роде, к рабочему за его трудом, а не идут сами; рабочий продает этому посреднику и не ищет потребителя. Позвольте мне теперь взять знакомый пример младенческой торговли, чтобы показать, как она растет и совершенствуется: это проиллюстрирует то, что я говорил.

Я выхожу утром из городских ворот и встречаю пятьсот человек, мужчин и женщин, каждый из которых несет на рынок небольшую порцию трав, кур, яиц, фруктов и т. д. Мне сразу приходит в голову, что этим людям, должно быть, нечего делать дома, раз они приходят на рынок из-за такой малой стоимости. Несколько лет спустя я не нахожу ничего, кроме лошадей, телег и фургонов, везущих те же припасы. Я должен тогда заключить, что либо тех, кого я встречал раньше, больше нет в стране, но они были отсеяны как бесполезные после того, как был найден способ собирать все их грузы в несколько телег; либо они нашли более выгодное занятие, чем ношение яиц и зелени на рынок. В любом случае произойдет введение того, что я называю торговлей; а именно, этот сбор яиц, фруктов, птицы и т. д. из двадцати рук, чтобы распределить их стольким же внутри стен. Следствием этого является то, что экономится много труда; то есть телега дает время двадцати людям трудиться, если они того пожелают; и когда потребности возрастут, они будут готовы их удовлетворить.

Мы не можем поэтому сказать, что торговля принудит промышленность или что промышленность принудит торговлю; но мы можем сказать, что торговля облегчит промышленность, а промышленность поддержит торговлю. И то, и другое, однако, зависит от третьего принципа; а именно, вкуса к излишествам у тех, кто имеет эквивалент, чтобы дать за них. Этот вкус породит спрос, и это снова станет главной пружиной всей операции.

ГЛАВА II. О спросе.

Это не новый предмет; это лишь повторение того, что было очень широко рассмотрено в первой книге под другим названием и относительно других обстоятельств. Эти идеи там сохранялись как можно более простыми; здесь они принимают более сложную форму и появляются в новом обличье.

Говорилось, что потребности человечества способствуют их умножению, увеличивая спрос на продовольствие для свободных рук, которые, удовлетворяя эти потребности, получают возможность предложить эквивалент за свое продовольствие фермерам, которые его произвели; и поскольку этот способ бартера является представлением торговли в ее младенчестве, неудивительно, что торговля, когда она вырастает, должна сохранять сходство с ним.

Спрос, рассматриваемый как термин, присвоенный торговле, теперь будет использоваться вместо потребностей, термина, использованного в первой книге относительно бартера; поэтому мы должны ожидать, что операции одного и того же принципа под разными наименованиями будут постоянно казаться схожими в каждом применении, которое мы можем сделать к различным обстоятельствам и комбинациям.

Применяется ли этот термин к бартеру или к торговле, он должен постоянно казаться взаимным. Если я требую пару обуви, сапожник либо требует деньги, либо что-то еще для собственного использования. Чтобы предотвратить двусмысленность термина, который из-за скудости языка принимается в разных значениях в зависимости от обстоятельств, которые, как предполагается, сопровождают его, я попытаюсь кратко проанализировать его.

1mo. Спрос всегда понимается как относящийся к товарам. Спрос на деньги, за исключением векселей, никогда не называется спросом. Когда те, у кого есть товары на руках, желают превратить их в деньги, говорят, что они предлагают их к продаже; и если, чтобы найти покупателя, они снижают цену, то вместо того, чтобы сказать, что спрос на деньги высок, мы говорим, что спрос на товары низок.

2do. Предположим, что корабль прибывает в порт, груженный товарами, с намерением закупить другие взамен, операция становится только двойной. Корабль предлагает к продаже, и говорят, что спрос порта высок или низок в зависимости от высоты предложенной цены, а не в зависимости от количества требуемого или числа требующих. Когда все продано, тогда корабль становится требующим; и если его спрос пропорционально выше, чем предыдущий, мы говорим в целом, что спрос существует на товары порта; то есть порт предлагает, а корабль требует. Это я называю взаимным спросом.

3tio. Спрос бывает простым или сложным. Простой, когда требующий только один, сложный, когда их больше. Но это относится не столько к лицам, сколько к интересам. Двадцать человек, требующих от одного и того же определенного интереса, образуют лишь простой спрос; он становится сложным или высоким, когда разные интересы порождают конкуренцию. Поэтому можно сказать, что когда нет конкуренции среди покупателей, спрос является простым, пусть количество требуемого будет большим или малым, пусть покупателей будет мало или много. Поэтому, когда в контракте бартера спрос с одной стороны является простым, а с другой — сложным, тот, который является сложным, постоянно называется спросом, а другой — нет.

4to. Спрос бывает либо большим, либо малым: большим, когда количество требуемого велико; малым, когда количество требуемого мало.

5to. Спрос бывает либо высоким, либо низким: высоким, когда конкуренция среди покупателей велика; низким, когда конкуренция среди продавцов велика. Из этих определений следует, что следствием большого спроса является большая продажа; следствием высокого спроса является высокая цена. Следствием малого спроса является малая продажа; следствием низкого спроса является низкая цена.

6to. Природа спроса заключается в поощрении промышленности; и когда он делается регулярно, его эффект заключается в том, что предложение по большей части оказывается пропорциональным ему, и тогда спрос обычно является простым. Он становится сложным из-за других обстоятельств. Как когда он нерегулярен, то есть неожидан, или когда обычное предложение не удается; следствием чего является то, что обеспечение, сделанное для спроса, не достигая должной пропорции, вызывает конкуренцию среди покупателей и повышает текущие, то есть обычные цены. Именно поэтому мы обычно говорим, что спрос повышает цены. Цены высоки или низки в зависимости от спроса. Эти выражения справедливы; потому что скудость языка обязывает нас там обращать внимание на обстоятельства, которые лишь подразумеваются.

Спрос понимается как высокий или низкий относительно его обычной нормы или конкуренции покупателей для получения обеспечения, сделанного для него. Когда спрос относится к количеству требуемого, он должен называться большим или малым, как было сказано.

7mo. Спрос не всегда имеет одинаковый эффект в повышении цен: поэтому мы должны внимательно следить за разницей между спросом на вещи первой необходимости для жизни и на вещи безразличные; также между спросом, предъявляемым непосредственными потребителями, и спросом, предъявляемым купцами, которые покупают, чтобы продать снова. В обоих случаях конкуренция будет иметь разные эффекты. Вещи абсолютной необходимости должны быть получены, какой бы высокой ни была цена: потребители, у которых нет цели получить прибыль, а лишь удовлетворить свои желания, вступят в более сильную конкуренцию, чем купцы, которые не движимы никакой страстью и которые регулируются в том, что они предлагают, своими перспективами на прибыль. Отсюда большая разница в цене на зерно в разные годы; отсюда единый стандарт цены на товары на ярмарках распределения, таких как Франкфурт, Бокер и т. д.; отсюда также преимущество, которое потребители находят в том, чтобы делать свои запасы в то же время, когда купцы делают свои; отсюда внезапный рост и падение цен на рабочий скот на сельских рынках, где каждый обеспечивает себя сам.

Пусть сказанного будет достаточно для начала: этот принцип будет гораздо лучше объяснен его применением по мере нашего продвижения, чем всеми абстрактными различиями, которые я способен о нем дать.

ГЛАВА III. О первых принципах бартера и о том, как он перерастает в торговлю.

Теперь я должен начать с прослеживания торговли до ее источника, чтобы свести ее к ее первым принципам.

Самая простая из всех видов торговли — это та, которая осуществляется путем бартера необходимых предметов пропитания. Если мы предположим, что земля свободна для первого владельца, этот человек, который ее возделывает, сначала будет получать из нее свою пищу, а излишек будет объектом бартера: он будет отдавать его в обмен любому, кто удовлетворит другие его потребности. Это (как было сказано) естественным образом предполагает как избыточное количество продовольствия, произведенное трудом, так и свободные руки; ибо тот, кто занимается сельским хозяйством, не может обеспечить себя всеми другими предметами первой необходимости, помимо пищи; а тот, кто занимается снабжением фермеров такими предметами первой необходимости в обмен на их излишки продовольствия, не может быть занят производством этой пищи. Чем больше возрастают потребности человека, cæteris paribus, тем больше свободных рук требуется для их удовлетворения; и чем больше требуется свободных рук, тем больше излишков продовольствия должно быть произведено дополнительным трудом, чтобы удовлетворить их спрос.

Это наименее сложный вид торговли, и он может осуществляться в большей или меньшей степени в разных странах в зависимости от различных степеней потребностей, подлежащих удовлетворению. В стране, где нет денег или чего-либо эквивалентного им, я полагаю, потребности человечества будут ограничены немногими объектами; а именно, устранением неудобств голода, жажды, холода, жары, опасности и тому подобного. Свободный человек, который своим трудом может обеспечить все удобства простой жизни, будет наслаждаться отдыхом и работать не больше: и, в общем, всякое увеличение работы прекратится, как только спрос на упомянутые цели будет удовлетворен. Для этого есть простая причина. Когда свободные руки добыли своим трудом средства для удовлетворения своих потребностей, их амбиции удовлетворены: как только земледельцы произвели необходимый излишек для облегчения своих, они больше не работают. Вот здесь и наступает естественная остановка промышленности, следовательно, и бартера. Это в первой книге мы назвали моральной невозможностью увеличения численности.

Следующее, что нужно исследовать, — это то, как бартер перерастает в торговлю, собственно так называемую и понимаемую согласно данному выше определению; как торговля распространяется среди людей; как мануфактуры, более декоративные, чем полезные, приходят к установлению; и как люди приходят к тому, чтобы подчиниться труду ради приобретения того, что не является для них абсолютно необходимым.

Это, в свободном обществе, я считаю, главным образом связано с введением денег и вкусом к излишествам у тех, кто ими обладает.

В древние времена денег не недоставало; но вкус к излишествам не был пропорционален им, поэтому звонкая монета была заперта. Так было в Европе четыреста лет назад. Новый вкус к излишествам, возможно, привлек в обращение больше денег из наших собственных сокровищ, чем из рудников Нового Света. Низкое мнение, которое мы имеем о богатстве наших предков, основано на современном способе оценки богатства по количеству монеты в обращении, из чего мы заключаем, что большая часть звонкой монеты, находящейся сейчас в наших руках, должна была прийти из Америки.

Поэтому торговля устанавливается скорее благодаря вкусу к излишествам, чем вследствие количества монеты; и только вследствие торговли мы видим, что промышленность в наши дни достигает такой высокой степени утонченности и деликатности. Позвольте мне проиллюстрировать это, сравнив различные операции бартера, продажи и коммерции.

Когда взаимные потребности удовлетворяются бартером, нет ни малейшей необходимости в деньгах: это самая простая из всех комбинаций.

Когда потребности умножаются, бартер становится (по очевидным причинам) более трудным; после этого вводятся деньги. Это общая цена всех вещей: это надлежащий эквивалент в руках тех, кто нуждается, идеально рассчитанный для удовлетворения нужд тех, кто своим трудом может их облегчить. Эта операция купли-продажи немного сложнее предыдущей; но все же у нас здесь нет идеи торговли, потому что мы не ввели купца, чьим трудом она осуществляется.

Пусть это третье лицо будет введено в игру, и вся операция станет ясной. То, что мы раньше называли потребностями, здесь представлено потребителем; то, что мы называли промышленностью, — производителем; то, что мы называли деньгами, — купцом. Купец здесь представляет деньги, заменяя их кредитом; и как деньги были изобретены для облегчения бартера, так и купец с его кредитом является новой утонченностью в использовании денег. Это делает его еще более эффективным в выполнении операций купли-продажи. Эта операция — торговля: она избавляет обе стороны от всей хлопоты по транспортировке и приспособлению потребностей к потребностям или потребностей к деньгам; купец представляет по очереди и потребителя, и производителя, и деньги. Потребителю он представляется как весь корпус производителей; производителям — как весь корпус потребителей; и тому, и другому классу его кредит заменяет использование денег. Этого достаточно в настоящее время для иллюстрации. Теперь я должен вернуться к простым операциям денег в руках двух договаривающихся сторон, покупателя и продавца, чтобы показать, как люди приходят к тому, чтобы подчиниться труду ради приобретения излишеств.

Как только деньги вводятся в страну, они становятся, как мы сказали выше, универсальным объектом потребности для всех жителей. Следствием этого является то, что свободные руки государства, которые раньше переставали работать, потому что все их потребности были обеспечены, имея этот новый объект амбиций перед глазами, стараются, путем усовершенствования своего труда, устранить мелкие неудобства, которые проистекают из простоты нравов. Люди, я предположу, которые раньше знали только один вид одежды для всех сезонов, охотно расстаются с небольшими деньгами, чтобы приобрести для себя различные виды одежды, должным образом адаптированные к лету и зиме, которые изобретательность производителей и их желание получить деньги могли подсказать их изобретению.

Я не буду здесь прослеживать постепенный прогресс промышленности в доведении мануфактур до совершенства; ни прерывать свой предмет какими-либо дальнейшими наблюдениями о преимуществах, проистекающих для промышленности от установления гражданской и внутренней свободы, но лишь предположу, что эти утонченности кажутся более связанными с промышленностью и изобретательностью производителей (которые своим мастерством ежедневно придумывают способы смягчения или устранения неудобств, которые человечество редко воспринимает как таковые, пока не придуман способ их устранения), чем с вкусом к роскоши у богатых, которые, чтобы потворствовать своему комфорту, побуждают бедных стать трудолюбивыми.

Пусть любой человек проведет эксперимент такого рода на себе, зайдя в первую попавшуюся лавку. Нигде он так быстро не обнаружит свои потребности, как там. Все, что он видит, кажется либо необходимым, либо, по крайней мере, весьма удобным; и он начинает удивляться (особенно если он богат), как он мог так долго обходиться без того, что изобрела лишь изобретательность рабочего, чтобы новизной возбудить его желание; ибо, возможно, когда это куплено, он больше никогда не подумает об этом и никогда не применит это к использованию, для которого оно поначалу казалось столь необходимым.

Вот, значит, причина, почему человечество трудится, хотя и не нуждается. Они становятся желающими обладать самими инструментами роскоши, которые их алчность или амбиции побудили их изобрести для использования другими.

Сказанное представляет торговлю в ее младенчестве, или, скорее, материалы, из которых построена эта великая ткань.

Мы сформировали идею потребностей человечества, умноженных даже до роскоши и обильно удовлетворяемых занятостью всех свободных рук, выделенных для этой цели. Но если мы предположим, что сам рабочий распоряжается своей работой и покупает на нее продовольствие у фермера, одежду у суконщика и в целом ищет удовлетворения каждой потребности из рук лица, непосредственно занятого для цели ее облегчения; это не передаст идею торговли согласно нашему определению.

Торговля и коммерция — это сокращение этого долгого процесса; схема, изобретенная и запущенная купцами из принципа выгоды, поддерживаемая и распространяемая среди людей из принципа общей пользы для каждого индивида, богатого или бедного, для каждого общества, большого или малого.

Вместо того чтобы производитель булавок обменивал свои булавки с пятьюдесятью разными людьми, в чьем труде он нуждается, он продает все купцу за деньги или за кредит; и, по мере возможности, он покупает все свои потребности либо непосредственно у тех, кто их поставляет, либо у других купцов, которые имеют дело с производителями так же, как его купец имел дело с ним.

Другое преимущество торговли заключается в том, что трудолюбивые люди в одной части страны могут снабжать клиентов в другой, хотя и отдаленной. Они могут обосноваться в наиболее удобных местах для своего соответствующего бизнеса и помогать друг другу взаимно, не заставляя отдаленные части страны страдать от нехватки их труда. Они также не подвергаются никакому отвлечению от своей работы в поисках клиентов.

Торговля дает много отличных преимуществ; она указывает производителям, когда их отрасль недогружена или перегружена руками. Если она недогружена, они найдут больше спроса, чем могут удовлетворить: если она перегружена, продажа будет идти медленно.

Интеллигентные люди в каждой профессии легко обнаружат, когда эти явления случайны, а когда они проистекают из реальных принципов торговли; которые здесь являются объектом нашего исследования.

Почта и переписка письмами являются следствием торговли, посредством чего купцы регулярно информируются о каждом увеличении или уменьшении промышленности в каждой отрасли, в каждой части страны. Из этого знания они регулируют цены, которые предлагают; и поскольку их много, они служат сдерживающим фактором друг для друга, исходя из принципов конкуренции, которые мы рассмотрим далее.

Из текущих цен производители информируются так же хорошо, как если бы они сами вели переписку: государственный деятель прекрасно чувствует, где не хватает рук, и молодые люди, предназначенные для промышленности, подчиняются, в некотором роде, призыву общества и естественным образом вливаются, чтобы удовлетворить спрос.

Двумя большими подспорьями для купцов, особенно в младенчестве торговли, являются публичные рынки для сбора работы мелких торговцев и крупные предприятия в мануфактурном деле частными лицами. Благодаря этим средствам купцы узнают о количестве работы на рынке, как, с другой стороны, производители узнают, благодаря продаже товаров, степень спроса на них. Эти две вещи будучи точно известными, цена товаров легко фиксируется, как мы сейчас увидим.

Публичные продажи служат для исправления мелких неудобств, которые проистекают из операций торговли. Группа производителей, собравшаяся в одном городе и полностью поглощенная своей промышленностью, тем самым информирована о рыночной ставке так же хорошо, как если бы каждый из них принес туда свою работу, и по прибытии купца, который охотно забирает ее из их рук, он не имеет ни малейшего преимущества перед ними благодаря своему знанию состояния спроса. Этот человек и покупает, и продает в том, что называется оптом (то есть большими партиями), и у него покупают розничные торговцы, которые распределяют товары каждому потребителю по всей стране. Последние покупают у оптовых купцов в каждой отрасли ту пропорцию каждого вида товара, которая соответствует спросу их района, города или провинции.

Таким образом, все неудобства предотвращаются при некоторых дополнительных затратах для потребителя, который, по причинам, которые мы укажем позже, должен естественным образом возместить все расходы. Удаленность производителя, неясность его жилища, капризы при продаже его работы — все это устранено; у розничного торговца все есть в его лавке, и публика покупает по текущей цене.

ГЛАВА IV. Как цены на товары определяются торговлей.

В цене товаров я рассматриваю две вещи как реально существующие и совершенно отличные друг от друга; а именно, реальную стоимость товара и прибыль от отчуждения. Цель этой главы — установить это различие и показать, как операция торговли по отдельности влияет на стандарт того и другого; то есть как торговля имеет эффект придания фиксированности и определенности двум вещам, которые в противном случае были бы совершенно расплывчатыми и неопределенными.

I. Первое, что нужно знать о любой мануфактуре, когда она поступает в продажу, — это сколько ее человек может выполнить за день, неделю, месяц, в зависимости от характера работы, которая может требовать большего или меньшего времени для доведения ее до совершенства. При составлении таких оценок следует принимать во внимание только то, что в среднем рабочий страны в целом может выполнить, не предполагая, что он лучший или худший в своей профессии; или имея какое-либо особое преимущество или недостаток относительно места, где он работает.

Отсюда причина, почему одни люди процветают благодаря своей промышленности, а другие нет; почему одни мануфактуры процветают в одном месте, а не в другом.

II. Второе, что нужно знать, — это стоимость пропитания рабочего и необходимые расходы, как для удовлетворения его личных потребностей, так и для обеспечения инструментов, принадлежащих его профессии, которые должны быть взяты в среднем, как указано выше; за исключением случаев, когда характер работы требует присутствия рабочего в месте потребления: ибо хотя некоторые ремесла и почти каждая мануфактура могут осуществляться в местах на расстоянии и поэтому могут подпадать под одно общее регулирование цен, существуют другие, которые по своей природе требуют присутствия рабочего в месте потребления; и в этом случае цены должны регулироваться обстоятельствами, относящимися к каждому конкретному месту.

III. Третье и последнее, что нужно знать, — это стоимость материалов, то есть первого вещества, используемого рабочим; и если объектом его промышленности является мануфактура другой, тот же процесс исследования должен быть пройден в отношении первой, как и в отношении второй: и таким образом самые сложные мануфактуры могут быть в конце концов сведены к величайшей простоте. Я был более подробен в этом анализе мануфактур, чем было абсолютно необходимо в этом месте, чтобы я мог впоследствии с большей легкостью указать методы уменьшения цен на них.

Эти три статьи будучи известными, цена мануфактуры определена. Она не может быть ниже суммы всех трех, то есть реальной стоимости; все, что выше, — это прибыль производителя. Она всегда будет пропорциональна спросу и поэтому будет колебаться в зависимости от обстоятельств.

Отсюда видна необходимость большого спроса для содействия процветающим мануфактурам.

Благодаря обширным сделкам купцов и их постоянному применению к изучению баланса работы и спроса, все вышеперечисленные обстоятельства известны им и доводятся до сведения трудолюбивых, которые регулируют свою жизнь и расходы в соответствии со своей определенной прибылью. Я называю ее определенной, потому что при этих обстоятельствах они редко переоценивают свою работу, и, не переоценивая ее, они уверены в продаже: доказательство этого можно получить из ежедневного опыта.

Наймите рабочего в стране, где мало торговли или промышленности, он всегда соразмеряет свою цену с неотложностью вашей потребности или вашей способностью платить; но редко со своим собственным трудом. Наймите другого в стране торговли, он не будет навязывать вам, если только вы не чужестранец, что предполагает ваше незнание стоимости; но наймите того же рабочего для работы, не обычной в стране, следовательно, не требуемой, следовательно, не регулируемой относительно стоимости, он будет соразмерять свою цену, как в первом предположении.

Мы можем поэтому заключить из сказанного, что в стране, где установлена торговля, мануфактуры должны процветать благодаря быстрой продаже, регулируемой цене работы и определенной прибыли, проистекающей из промышленности. Давайте теперь исследуем последствия такой ситуации.

ГЛАВА V. Как внешняя торговля открывается для трудолюбивого народа и ее последствия для купцов, которые ее затевают.

Первым следствием ситуации, описанной в предыдущей главе, является то, что потребности легко удовлетворяются за адекватную стоимость требуемой вещи.

Следующим следствием является открытие внешней торговли под ее двумя наименованиями: пассивной и активной. Чужестранцы и люди из отдаленных стран, обнаруживая трудность удовлетворения своих потребностей дома и легкость их удовлетворения из этой страны, немедленно прибегают к ней. Это пассивная торговля. Активная — это когда купцы, которые успешно осуществили этот план дома, начинают перевозить труд своих соотечественников в другие регионы, которые либо производят, либо способны производить такие предметы потребления, пригодные для производства, которые наиболее востребованы дома; и, следовательно, встретят самую быструю продажу и принесут наибольшую прибыль.

Вот, значит, открытие внешней торговли под ее двумя наименованиями: активной и пассивной: но поскольку наша текущая точка зрения — последствия этой революции для купцов, мы не будем больше обращать внимания в этом месте на это разделение: оно естественным образом придет позже.

Каковы же последствия этой новой коммерции для наших купцов, которые покинули свои дома в поисках выгоды за границей?

Первое заключается в том, что, прибывая в любую новую страну, они оказываются в той же ситуации в отношении жителей, что и рабочий в стране без торговли в отношении тех, кто его нанимал; то есть они соразмеряют цену своих товаров с рвением к приобретению или способностью платить у жителей, но никогда с их реальной стоимостью.

Первая прибыль от этой торговли, следовательно, должна быть весьма значительной; и спрос из такой страны будет высоким или низким, большим или малым в зависимости от духа, а не от реальных потребностей людей: ибо они во всех странах, как было сказано, должны сначала удовлетворяться самими жителями, прежде чем они перестанут трудиться.

Если люди этой неторгующей страны (как мы теперь будем ее называть) обильно снабжены товарами, полезными для торговцев, они легко расстанутся с ними поначалу ради инструментов роскоши и комфорта; но большая прибыль торговцев незаметно увеличит спрос на продукцию их новых корреспондентов; это будет иметь эффект порождения конкуренции между ними самими и тем самым перекладывания спроса на их сторону, исходя из принципов, которые я объясню позже. Это постоянно является невыгодой в торговле: самые неотесанные нации в мире быстро осознают последствия этого; и их учат извлекать выгоду из открытия, вопреки ловкости тех, кто является наиболее экспертным в коммерции.

Торговцы, следовательно, будут очень стремиться найти любой метод и уловку, чтобы вдохнуть в этот народ вкус к утонченности и деликатности. Множество прекрасных подарков, состоящих из каждого инструмента роскоши и излишества, наиболее адаптированных к гению народа, будет дано принцу и ведущим людям среди них. Рабочие будут даже наниматься дома, чтобы изучать вкус чужестранцев и пленять их желания всеми возможными средствами. Чем более они жаждут подарков, тем более щедрыми будут торговцы в их дарении и разнообразии. Это животное, посаженное на откорм: чем больше оно ест, тем скорее оно готово к убою. Когда их вкус к излишествам полностью сформирован, когда вкус к их прежней простоте изощрен, отравлен и стерт, тогда они, несомненно, в оковах торговцев, и чем дальше они заходят, тем меньше возможности у них выбраться. Подарки тогда сойдут на нет, выполнив свою цель; и если впоследствии обнаружится, что они продолжаются, это, вероятно, будет для поддержки конкуренции против других наций, которые будут стремиться разделить прибыль.

Если, напротив, эта неторгующая нация не изобилует товарами, полезными для торговцев, они будут мало считаться с торговлей с ними, каков бы ни был их оборот; но если мы предположим, что эта страна населена трудолюбивым народом, который, приняв вкус к утонченности от торговцев, применяет себя к сельскому хозяйству, чтобы производить предметы пропитания, они будут просить купцов дать им часть их мануфактур в обмен на них; и эта торговля, несомненно, будет иметь эффект умножения численности в торгующей нации. Но если продовольствие не может быть предоставлено, ни какая-либо другая отрасль производства не найдена для поддержки корреспонденции, вкус к утонченности скоро умрет, и торговля в этом квартале остановится.

Если бы не пушнина в тех странах, прилегающих к Гудзонову заливу и в Канаде, европейцы никогда бы не подумали о снабжении инструментами роскоши тех наций; и если бы жители тех регионов не приняли вкус к инструментам роскоши, предоставленным им европейцами, они никогда бы не стали такими неутомимыми и такими ловкими охотниками. В то же время мы не должны предполагать, что когда-либо эти американцы приехали бы в Европу в поисках наших мануфактур. Поэтому именно благодаря нашим купцам эти нации стали в какой-то степени склонны к утонченности; и этот вкус, по всей вероятности, скоро не превысит пропорцию продукции их страны. С этих начал внешней торговли легко проследить ее рост.

Одним шагом к этому является установление корреспонденций в иностранных странах; и они более или менее необходимы в той пропорции, в какой страна, где они установлены, более или менее утонченна или знакома с торговлей. Они заменяют отсутствие почты и указывают купцам, какую пропорцию продукция страны имеет к спросу жителей на мануфактуры. Это передает идею коммерции неторгующей нации, и они незаметно начинают фиксировать определенную стоимость на свою собственную продукцию, которая, возможно, не имела никакой определенной стоимости до этого.

Позвольте мне немного проследить прогресс этой утонченности у дикарей, чтобы показать, как она имеет эффект перекладывания спроса на торговцев и создания конкуренции среди них за продукцию новой страны.

Опыт показывает, что в новой открытой стране купцы постоянно находят ту или иную статью ее продукции, которая приносит большую выгоду в коммерции; и мы видим, что чем дольше такая торговля существует и чем больше жители принимают вкус к европейским мануфактурам, тем больше их собственная продукция возрастает в своей стоимости и тем меньше прибыли получается от торговли с ними, даже в случаях, когда торговля осуществляется компаниями; что является очень мудрым учреждением по одной причине: оно отсекает конкуренцию между нашими купцами.

Мы покажем в надлежащем месте, что это лучший способ поддержания низких цен в пользу нации; как бы это ни работало обратным эффектом в отношении индивидов, которые должны покупать у этих монополий.

Когда компании не установлены и когда торговля открыта, наши купцы, из-за своего рвения извлечь выгоду из новой торговли, выдают ее секреты, они вступают в конкуренцию за покупку иностранной продукции, и это повышает цены и благоприятствует коммерции самых невежественных дикарей.

Некоторые объясняют это по-другому. Они утверждают, что не эта конкуренция повышает цены; потому что существует также конкуренция среди дикарей относительно того, кто из них получит товар; и этого может быть достаточно, чтобы уравновесить другую, и по мере того, как количество товаров, требуемых дикарями в качестве обмена на продукцию их страны, становится больше, меньшее количество этой продукции должно быть дано за каждую партию товаров.

На это я отвечу, что не могу признать это очевидное основание согласующимся с принципами торговли, какой бы остроумной ни казалась эта догадка.

Купец постоянно учитывает собственную выгоду при расставании со своими товарами и не руководствуется соображениями целесообразности, которые могут найти дикари, чтобы предложить ему меньше, чем прежде; ибо если бы этот принцип пропорции был признан повсеместно, цена на товары всегда зависела бы от усмотрения покупателей.

Изложенное здесь возражение вполне понятно, но оно должно быть разрешено совершенно иным образом. Вот два решения:

1. Я уже говорил, что цены растут в зависимости от того, высок ли спрос, а не от того, велик ли он. Теперь же в возражении говорится, что по мере того, как спрос становится велик, меньшая доля эквивалента должна приходиться на каждую часть товара; что, как я полагаю, неверно: и это показывает необходимость проведения различия между высоким и великим спросом, ибо в торговле это разные вещи, передающие совершенно разные понятия.

2. В любой торговле происходит обмен, и в любом обмене, как мы уже говорили, подразумевается взаимный спрос: поэтому необходимо точно исследовать, с чьей стороны обнаруживается конкуренция между спросчиками; то есть, с чьей стороны она сильнее, согласно различию, приведенному во второй главе.

Если жители страны вступают в конкуренцию за мануфактурные изделия, цены на товары, несомненно, вырастут, независимо от того, велико или мало количество предлагаемой ими продукции; но как только эти цены поднимутся выше возможностей или желания покупать у определенных лиц, их спрос прекратится, и их эквивалент не поступит в торговлю. Это разочарует торговцев; и поэтому, поскольку предполагается, что их прибыль велика, либо между ними самими возникнет конкуренция за то, кто заберет оставшееся количество, если предположить, что у них разные интересы; либо, если они объединены, они могут из соображений целесообразности добровольно снизить цену, чтобы привести ее в соответствие с возможностями или намерением покупать у тех, кто все еще обладает частью того, что им нужно.

Я полагаю, что цены снижаются именно вследствие конкуренции между продавцами, а не из-за какой-либо воображаемой пропорции количества к количеству на рынке. Но об этом позже, в надлежащем месте.

Как только цена на мануфактурные изделия в новой нации доведена до возможного минимума, если излишка их товаров не хватает для покупки количества мануфактурных изделий, соразмерного их потребностям, этот народ должен начать трудиться: ибо труд есть необходимое следствие нужды, реальной или воображаемой; и посредством труда она будет удовлетворена.

Когда дело доходит до этого, мы сразу обнаруживаем две торговые нации вместо одной; баланс торговли которых всегда будет в пользу наиболее трудолюбивых и бережливых; что будет подробно объяснено в другом месте.

Позвольте мне теперь направить свое исследование более конкретно на последствия этой новой революции, вызванной торговлей, применительно к неторгующей нации, чтобы показать эффект пассивной внешней торговли. Я не пожалею усилий, чтобы при каждом удобном случае разъяснять фундаментальные принципы торговли, спроса и конкуренции, даже, возможно, ценой того, что покажусь утомительным некоторым из моих читателей.

ГЛАВА VI. Последствия введения пассивной внешней торговли среди народа, живущего в простоте и праздности.

Теперь мы предполагаем прибытие торговцев, действующих в общих интересах, с инструментами роскоши и утонченности в порт страны, отличающейся большой простотой нравов, щедро наделенной природой большими преимуществами для торговли и населенной нацией, способной перенять вкус к излишествам.

Первое, что делают купцы, — это выставляют свои товары и указывают на преимущества многих вещей, приятных или полезных для человечества в целом, таких как вина, спиртные напитки, инструменты для сельского хозяйства, оружие и боеприпасы для охоты, сети для рыбной ловли, мануфактурные изделия для одежды и тому подобное. Преимущества этих вещей сразу же осознаются, и такие товары начинают жадно искать.

Туземцы, со своей стороны, производят то, что они больше всего ценят, как правило, что-то излишнее или декоративное. Торговцы, изучив все обстоятельства, определяют объект своего спроса, отдавая взамен этого излишка наименьшее возможное количество, чтобы внушить жителям высокое представление о ценности их собственных товаров; но поскольку эта скупость может принести их интересам больше вреда, чем пользы, они очень щедры на подарки, исходя из упомянутых выше принципов.

Когда обмен завершен и торговцы уезжают, сожаление обычно бывает взаимным; и те, и другие огорчены тем, что излишки товаров в стране оказались недостаточными. Торговцы обещают вернуться, а туземцы дают заверения в лучшем обеспечении в другой раз.

Каковы первые последствия этой революции?

Разве не очевидно, что для обеспечения эквивалента этой новой потребности должно быть задействовано больше рук, чем прежде? И также очевидно, что это увеличение промышленности не приведет к существенному росту численности населения, как предполагалось в ходе наших рассуждений в первой книге. Почему? Потому что там предполагалось, что продукт промышленности потребляется внутри страны; а здесь он предназначен для экспорта. Но если мы сможем обнаружить какое-либо дополнительное потребление внутри страны, даже подразумеваемое этой новой торговлей, я думаю, это приведет к увеличению численности населения. Пример сделает это понятным.

Предположим, что излишком этой страны являются шкуры диких зверей, не пригодные в пищу; а искомым мануфактурным изделием — бренди. Бренди продается за меха. Тот, у кого есть меха, или тот, кто может выкроить время, чтобы охотиться за ними, будет пить бренди в соответствующей пропорции: но я не нахожу причин заключать из этой простой операции, что в стране обязательно должен быть накормлен хотя бы один человек больше (ибо я позаботился предположить, что мясо этих животных не пригодно в пищу), или что из этого нового трафика обязательно последует какое-либо развитие сельского хозяйства.

Но позвольте мне добавить обстоятельство, которое может подразумевать дополнительное потребление внутри страны, а затем рассмотреть последствия.

Бедняк, у которого нет эквивалента, чтобы предложить его за еду, который несчастен и готов погибнуть от нехватки средств к существованию, идет на охоту и убивает волка; он приходит к фермеру со шкурой и говорит: «Ты сыт, но у тебя нет бренди; если ты дашь мне буханку хлеба, я дам тебе эту шкуру, которую так любят чужеземцы, а они дадут тебе бренди». Но, говорит фермер, у меня нет хлеба больше, чем нужно для моей собственной семьи. Что касается этого, отвечает другой, я приду и буду копать твою землю, и мы с тобой рассчитаемся за то небольшое количество, которое я прошу у тебя. Сделка совершена; бедняга получает свою буханку и, по крайней мере, живет; возможно, он женится, а фермер получает порцию бренди. Но если бы не это бренди (то есть эта новая потребность), которое было куплено трудом этого бедняка, каким аргументом он мог бы побудить фермера расстаться с буханкой?

Здесь я исключаю чувство благотворительности. Одно лишь это, как я часто отмечал, является принципом умножения, и если бы оно было допущено здесь, оно разрушило бы все мое предположение; но столь же верно и то, что, с другой стороны, если бы бедняк мог получить хлеб попрошайничеством, он, вероятно, не пошел бы на охоту.

Отсюда видно, что само зарождение торговли в самых нецивилизованных странах подразумевает умножение. Этого достаточно, чтобы указать на первый шаг и связать предмет наших нынешних исследований с тем, что уже обсуждалось в отношении других обстоятельств. Продолжаю.

Как только все меха распроданы и введен вкус к излишествам, как торговцы, так и туземцы будут в равной степени заинтересованы в развитии промышленности в этой стране. Будет обнаружено много новых объектов прибыли для первых, что станет возможным благодаря надлежащему занятию жителей использованием естественных преимуществ их почвы и климата. Поэтому торговцы будут стремиться запустить многие отрасли промышленности среди дикарей, а соблазны бренди, оружия и одежды будут побуждать их к этому. Позвольте мне здесь отвлечься на несколько строк.

Если мы предположим, что в этой стране установлено рабство, то все рабы будут поставлены на работу, чтобы добывать меха и другие вещи, требуемые торговцами, чтобы хозяева могли тем самым позволить себе предаваться излишествам, привозимым им купцами. Когда система основана на свободе, каждый, в соответствии со своей склонностью, становится трудолюбивым, чтобы обеспечить себе такие блага.

В первом предположении именно голова хозяина направляет труд раба и обращает его к изобретательности: во втором — работает каждая голова, и каждая рука совершенствуется в ловкости. Поэтому там, где главным образом необходимы руки, преимущество имеют рабы; там, где главным образом необходимы головы, преимущество на стороне свободных. Поставьте человека работать за поденную плату, он будет работать в обычном темпе и никогда не будет стремиться улучшить свой метод: пусть он будет нанят сдельно, он найдет тысячу способов расширить свою деятельность. В этом заключается разница между рабом и свободным человеком. Этим я объясняю разницу между прогрессом промышленности в древние и современные времена. Зачем рабам давали пекулий, как не для того, чтобы побудить их стать ловкими? Если бы не было пекулия и не было либертинов, или свободных людей, обученных труду, нигде не было бы больше промышленности, чем в республике Ликурга, где, как я полагаю, не было ни того, ни другого. Возвращаюсь.

Когда эта революция совершится; когда те, кто раньше жил в простоте, станут трудолюбивыми; дела примут новый оборот. Разве эта операция не совсем похожа на ту, что описана в пятой главе первой книги? Там я нашел величайшую трудность в том, чтобы показать, как взаимные операции по обеспечению продовольствием и другими потребностями могут способствовать росту населения и сельского хозяйства среди народа, который, как предполагалось, не имел представления о системе, которую предполагалось осуществить. Здесь план кажется знакомым и легким. Разница между ними, по-видимому, напоминает разницу между ребенком, изучающим язык по грамматике, и изучением его на слух в стране, где на нем говорят. В первом случае многие бросают книгу, но во втором никто не терпит неудачи.

Я сказал, что дела принимают новый оборот; то есть теперь мы находим две торговые нации вместо одной, с той разницей, однако, что, поскольку до сих пор мы предполагали, что купцы действуют в общих интересах, совокупный спрос, то есть конкуренция покупателей, был и должен оставаться на стороне туземцев. Это большой ущерб их интересам, но поскольку не предполагается, что этого достаточно, чтобы сдержать их промышленность или ограничить их потребление мануфактурных изделий, позвольте мне здесь рассмотреть немного подробнее последствия принципа спроса в такой ситуации; ибо хотя я допускаю, что он никогда не может сменить сторону, он может допускать различные модификации и производить различные эффекты, как мы сейчас увидим.

Мы предполагаем, что все купцы действуют в общих интересах, следовательно, между ними не может быть конкуренции; следовательно, нельзя препятствовать повышению ими цен, пока соблюдаются требуемые ими цены. Как только они подняты до полного предела возможностей туземцев или их склонности покупать, у купцов есть выбор из трех вещей, которые полностью зависят от их усмотрения, и предпочтение, которое следует отдать той или иной, зависит исключительно от них самих и от обстоятельств, на которые я собираюсь указать.

Во-первых, они могут поддерживать высокий спрос; то есть не снижать цену; что сохранит высокую оценку мануфактурных изделий в мнении жителей и сделает прибыль от их торговли максимально возможной. Эту линию поведения они, возможно, выберут, если заметят, что туземцы удваивают свое усердие, чтобы со временем стать способными покупать значительные грузы по высокой стоимости; из чего следует сильная склонность народа к роскоши, поскольку ничто, кроме отсутствия способностей, не мешает им удовлетворять самый высокий спрос: но все же должно совпасть еще одно обстоятельство, чтобы побудить купцов не снижать цену. Большая часть товаров, которые они ищут взамен, должна находиться в руках немногих. Так будет, если установлено рабство; ибо тогда должно быть много бедных и мало богатых: и именно богатые потребители обычно соразмеряют предлагаемую ими цену скорее со своими желаниями, чем со стоимостью вещи.

Второе, что можно сделать, — это открыть дверь для великого спроса; то есть снизить цены. Это понизит стоимость мануфактурных изделий в мнении жителей и сделает прибыль меньше в пропорции, хотя, действительно, за весь рейс прибыль может быть больше.

Эту линию они выберут, если заметят, что жители не склонны потреблять большие количества товара по высокой стоимости, либо из-за отсутствия способностей, либо из-за отсутствия склонности; а также если прибыль от торговли зависит от большого потребления, как это бывает с товарами низкой стоимости, предназначенными главным образом для нужд низших слоев. Такие мотивы целесообразности будут достаточны, чтобы заставить их пренебречь высоким спросом и предпочесть великий; и тем более, когда есть вероятность, что потребление дешевых товаров в начале может породить вкус к другим, более высокой стоимости, и тем самым расширить в целом вкус к излишествам.

Третий путь, который можно выбрать, — наименее политичный и, возможно, самый привычный. Это извлечение выгоды из конкуренции между покупателями и поощрение роста спроса как можно дольше; когда это прекращается, устроить своего рода аукцион, сначала снизив цены до уровня самых высоких предложений, а затем постепенно опускаться по мере снижения спроса. Таким образом, мы можем с полным основанием сказать, согласно нашим определениям спроса, что он обычно становится великим по мере снижения цен. Благодаря этой операции торговцы получат максимально возможную прибыль и продадут столько своих товаров, сколько позволит прибыль.

Я говорю, что этот план в недавно открытой стране не является политичным, так как он обнаруживает как алчность и отсутствие веры у купцов, так и раскрывает секреты их торговли тем, кто должен оставаться в неведении относительно них.

Позвольте мне далее предположить, что большая прибыль наших купцов будет обнаружена другими, которые прибывают в те же порты с отдельными интересами и которые не вступают ни в какие объединения, которые могли бы предотвратить естественные последствия конкуренции.

Пусть состояние спроса среди туземцев будет считаться таким же, как и прежде, как по высоте, так и по величине, вследствие действия различных принципов, которые могли побудить наших купцов следовать тому или иному из планов, которые мы описывали; мы должны, однако, все же предполагать, что они были осторожны, чтобы сохранить значительную прибыль в каждой отрасли.

Если мы предположим, что число жителей, их богатство и вкус к излишествам увеличились со времени последнего рейса, спрос будет скорее расти. По прибытии купцов в конкуренции с прежними, оба предложат товар к продаже; но если оба будут придерживаться одних и тех же цен, вполне естественно предположить, что прежние торговцы получат предпочтение; так как при прочих равных условиях всегда преимущество — знать и быть известным. У пришедших последними, следовательно, не остается иного способа уравновесить это преимущество, кроме как снизить цены.

Это новый феномен: здесь падение цен не является добровольным, как прежде; не согласовано из соображений целесообразности; не вызвано падением спроса, а влиянием нового принципа торговли, а именно двойной конкуренции. Это я теперь исследую со всей тщательностью, на которую способен.

ГЛАВА VII. О двойной конкуренции.

Когда конкуренция гораздо сильнее на одной стороне контракта, чем на другой, я называю ее простой, и тогда это термин, синонимичный тому, что я назвал совокупным спросом. Это тот вид конкуренции, который подразумевается в термине «высокий спрос», или когда говорят, что спрос повышает цены.

Двойная конкуренция — это когда в определенной степени она имеет место на обеих сторонах контракта одновременно или колеблется попеременно от одной к другой. Именно это удерживает цены на адекватной стоимости товара.

Я откровенно признаюсь, что чувствую большую нехватку языка, чтобы выразить свои идеи, и именно по этой причине я использую так много примеров, чтобы лучше передать определенные их комбинации, которые в противном случае были бы неразрешимы.

Большая трудность заключается в том, чтобы четко различить принципы спроса и принципы конкуренции: вот основные различия между ними в отношении эффектов, которые они производят по отдельности в торговом контракте купли-продажи, который я здесь кратко выражаю словом «контракт».

Простой спрос — это то, что выводит количество товара на рынок. Многие требуют, но не покупают; многие предлагают, но не продают. Этот спрос называют великим или малым; говорят, что он возрастает, увеличивается, раздувается; и выражается этими и другими синонимичными терминами, которые отмечают увеличение или уменьшение количества. В этом виде два человека никогда не требуют одного и того же, но часть одного и того же или вещи, совершенно одинаковые.

Совокупный спрос — это принцип, который повышает цены и никогда не может заставить их упасть; потому что в этом случае более одного человека требуют одну и ту же вещь. Он применим исключительно к покупателям в отношении цены, которую они предлагают. Этот спрос называют высоким или низким, и говорят, что он растет, падает, поднимается, снижается, и выражается этими и другими синонимичными терминами.

Простая конкуренция, когда она между покупателями, — это то же самое, что совокупный или высокий спрос, но отличается от него тем, что она может в равной степени иметь место среди продавцов, чего совокупный спрос не может, и тогда она производит обратный эффект: она заставляет цены падать и является синонимом низкого спроса: именно эта конкуренция опрокидывает баланс труда и спроса; о чем позже.

Двойная конкуренция — это то, что, как считается, имеет место почти в каждой торговой операции; именно она предотвращает чрезмерный рост цен; именно она предотвращает их чрезмерное падение. Пока преобладает двойная конкуренция, баланс идеален, торговля и промышленность процветают.

Главное различие, следовательно, между терминами «спрос» и «конкуренция» заключается в том, что спрос постоянно относится к покупателям, а когда ценой являются не деньги, как в бартере, то он относится к той стороне, на которой обнаруживается наибольшая конкуренция.

Поэтому мы говорим в отношении цен: спрос высок или низок. В отношении количества товара: спрос велик или мал. В отношении конкуренции: она всегда называется великой или малой, сильной или слабой.

Конкуренция, я сказал, с равным основанием применима к обеим сторонам в контракте. Конкуренция среди покупателей — правильное выражение; конкуренция среди продавцов, у которых есть товар, понимается так же легко, хотя она не так бросается в глаза по причинам, которые сделает понятными пример.

Вы приходите на ярмарку, где находите большое разнообразие всякого рода товаров, находящихся во владении разных купцов. Они, предлагая свои товары к продаже, создают молчаливую конкуренцию; каждый из них желает продать в предпочтение другому и в то же время с наибольшей выгодой для себя.

Покупатели начинают с того, что торгуются в каждой лавке. Первая запрошенная цена отмечает алчность продавца; первая предложенная цена — скупость покупателя. От этой операции, я говорю, конкуренция начинает оказывать свое действие с обеих сторон и, таким образом, становится двойной. Принципы, влияющие на эту операцию, теперь должны быть выведены.

Невозможно предположить одинаковую степень рвения, как к покупке, так и к продаже, среди нескольких купцов; потому что степень рвения, как я полагаю, находится в точном соответствии с их видом на прибыль; и поскольку они обязательно должны быть под влиянием и регулироваться различными обстоятельствами, тот покупатель, у которого лучшие перспективы перепродать с прибылью, заставляет того, чьи перспективы не так хороши, довольствоваться меньшим; и тот продавец, который купил с наибольшей выгодой, заставляет того, кто заплатил дороже за товар, умерять свое желание наживы.

Именно из этих принципов должна возникать конкуренция между покупателями и продавцами. Это то, что ограничивает колебания цен пределами, которые совместимы с разумной прибылью как покупателей, так и продавцов; ибо, как было сказано, при рассмотрении торговли мы должны постоянно предполагать, что вся операция купли-продажи выполняется купцами; покупатель не может дать такую высокую цену, какую он ожидает получить, когда распределяет товары потребителям, равно как и продавец не может принять цену ниже той, которую он заплатил производителю. Эта конкуренция правильно называется двойной из-за трудности определить, на чьей стороне она находится; один и тот же купец может иметь ее в свою пользу по определенным статьям и против себя по другим; она постоянно вибрирует, и прибытие каждой почты может в большей или меньшей степени потянуть вниз тяжелую чашу весов.

В каждой сделке между купцами прибыль, полученная от продажи, должна быть точно отделена от стоимости товара. Первая может варьироваться, последняя никогда не может. Именно эта прибыль может быть подвержена влиянию конкуренции; и именно по этой причине мы находим такое единообразие везде в ценах на товары одного и того же качества.

Конкуренция между продавцами не кажется такой поразительной, как между покупателями; потому что тот, кто предлагает к продаже, кажется лишь пассивным в первой операции; тогда как покупатели появляются один за другим; они предъявляют спрос, и когда товар отказывают одному по определенной цене, второй либо предлагает больше, либо не предлагает вовсе: но как только другой продавец находит свою выгоду в принятии цены, от которой отказался первый, тогда первый вступает в конкуренцию, при условии, что его прибыль позволит ему снизить первую цену, и таким образом конкуренция имеет место среди продавцов, пока прибыль от их торговли не предотвратит дальнейшее падение цен.

На всех рынках, я сказал, эта конкуренция варьируется, хотя во многих случаях незаметно; но в других вибрации очень ощутимы. Иногда она оказывается сильнее на стороне покупателей, и по мере того, как она растет, конкуренция между продавцами уменьшается. Когда конкуренция между первыми подняла цены до определенного стандарта, она останавливается; тогда конкуренция меняет стороны и имеет место среди продавцов, жаждущих получить прибыль от самой высокой цены. Это заставляет цены падать, и по мере того, как они падают, конкуренция среди покупателей уменьшается. Они все еще ждут самого низкого периода. Наконец он наступает; и тогда, возможно, какое-то новое обстоятельство, дав толчок балансу, разочаровывает их надежды. Если поэтому когда-либо случается, что на одной стороне контракта есть только один интерес, как в примере из предыдущей главы, где мы предполагали, что продавцы объединены, вы видите, что рост цены, вызванный конкуренцией покупателей, и даже его остановка, не могли бы привести к возникновению какой-либо конкуренции на другой стороне; и поэтому, если цены впоследствии начинают падать, падение должно было произойти из-за благоразумных соображений адаптации цены к возможностям тех, кто из-за ее высоты отозвал свой спрос.

Из этих принципов конкуренции скупка товаров на рынке (forestalling) считается преступлением, потому что она уменьшает конкуренцию, которая должна иметь место между разными людьми, имеющими одинаковый товар для продажи. Скупщик скупает все с намерением продать с большей прибылью, так как он таким образом убрал других конкурентов с пути и выступает с единым интересом на одной стороне контракта перед лицом многих конкурентов на другой. Этот человек наказывается государством, потому что он предотвратил установление цены на товар в справедливой пропорции к реальной стоимости; он ограбил публику и обогатил себя; и в наказании он совершает реституцию. Здесь возникают два вопроса, которые нужно разрешить для иллюстрации.

Может ли конкуренция среди покупателей вообще иметь место, когда предоставленное количество более чем достаточно для удовлетворения спроса? С другой стороны, может ли конкуренция иметь место среди продавцов, когда требуемое количество превышает общее предоставленное для него количество?

Я думаю, что может в обоих случаях; потому что в том и другом случае подразумевается конкуренция на одной стороне контракта, и сама природа этой конкуренции подразумевает возможность ее перехода на другую, при условии, что отдельные интересы обнаруживаются на обеих сторонах. Но подробнее.

1. Опыт показывает, что как бы точно ни была определена пропорция между спросом и предложением на деле, обнаружить ее точно все еще почти невозможно, и поэтому покупатели могут регулировать предлагаемые ими цены только тем, за что они могут разумно ожидать перепродать. Продавцы, с другой стороны, могут регулировать ожидаемые цены только тем, во что товар обошелся им при доставке на рынок. Мы уже показали, как при таких обстоятельствах различные интересы индивидов влияют друг на друга и заставляют баланс вибрировать.

2. Пропорция между предложением и спросом редко бывает иной, чем относительной среди купцов, которые, как предполагается, покупают и продают не по необходимости, а из вида на прибыль. Что я имею в виду под относительной, так это то, что их спрос велик или мал в зависимости от цен: может быть большой спрос на зерно по 35 шиллингов за четверть и никакого спроса на него по 40 шиллингов; я говорю, среди купцов.

Здесь я должен заметить, как важно обращать внимание на малейшее обстоятельство в делах такого рода. Обстоятельство, которое я здесь имею в виду, — это разница, которую я нахожу в эффекте конкуренции, когда она имеет место чисто среди купцов на обеих сторонах контракта, и когда случается, что либо потребители смешиваются с купцами-покупателями, либо производители, то есть поставщики, смешиваются с купцами-продавцами. Эту комбинацию я проиллюстрирую решением другого вопроса, а затем завершу свою главу несколькими размышлениями обо всем этом.

Можно ли создать случай, когда конкуренция на одной стороне может существовать без возможности ее возникновения на другой, хотя бы на обеих были отдельные интересы?

Я отвечаю. Этот случай едва ли мыслим среди купцов, которые покупают и продают с целью получения прибыли; но он абсолютно мыслим, и это все, когда прямые потребители являются покупателями; когда обстоятельства одной из сторон совершенно известны; и когда конкуренция настолько сильна на одной стороне, что предотвращает возможность ее становления двойной, прежде чем весь запас будет продан или спрос удовлетворен. Позвольте мне прибегнуть к примерам.

Зерно, прибывающее в небольшом количестве в порт, где жители голодают, вызывает столь большую конкуренцию среди потребителей, которые являются покупателями, что их нужда становится очевидной; все зерно обычно раскупается до того, как цены могут подняться настолько высоко, чтобы остановиться; потому что ничто, кроме нехватки денег, то есть невозможности соблюдать цены, требуемые купцами, не может их сдержать: но если вы предположите, даже здесь, что цены естественно останавливаются; или что через некоторое время они падают ниже из благоразумных соображений, тогда есть возможность возникновения конкуренции среди продавцов, исходя из принципов, выведенных выше. Если, напротив, остановка не естественна, а вызвана вмешательством магистрата из гуманности или тому подобного, конкуренции не будет, потому что тогда принципы торговли приостановлены; продавцы ограничены с одной стороны, и они ограничивают покупателей с другой. Или, скорее, действительно, это магистрат или сострадание, которые в некотором роде фиксируют цену и выполняют обязанности как покупателя, так и продавца.

Еще лучший пример можно найти в конкуренции среди продавцов; где она может быть настолько сильной, что делает товар в некотором роде вообще не имеющим ценности, как в случае с необычным и неожиданным уловом рыбы в месте с малым потреблением, когда не было сделано приготовлений для ее засолки. Тогда не может быть никакой конкуренции среди покупателей; потому что рынок не может длиться, и они оказываются полностью хозяевами положения, чтобы дать какую угодно цену, будучи уверенными, что продавцы должны принять ее или потерять свой товар. В первом примере гуманность обычно останавливает активность принципа конкуренции; в другом она останавливается определенной степенью честности, которая запрещает принимать товар даром.

Следовательно, в той же пропорции, в какой рост цен может остановить спрос или снижение цен может увеличить его, в той же пропорции конкуренция предотвратит выход роста или падения за определенные пределы: и если можно представить такой случай, когда рост цен не может остановить спрос, а снижение цен не может увеличить его, в таких случаях двойная конкуренция не имеет эффекта; потому что эти обстоятельства объединяют самые разные интересы покупателей и продавцов в торговом контракте, а когда на одной стороне нет отдельного интереса, тогда не может быть и конкуренции.

Из сказанного мы можем составить суждение о различных степенях конкуренции. Книга, не стоящая шиллинга, рыба весом в несколько фунтов часто продаются за значительные суммы. Покупатели здесь не купцы. Когда посол покидает двор в спешке, вещи продаются менее чем за половину их стоимости: он не купец, и его ситуация известна. Когда на общественном рынке находятся потребители, которые делают свои запасы; или производители, которые распоряжаются своими товарами ради текущего пропитания; купцы, которые соответственно находятся на противоположной стороне контракта по отношению к ним, извлекают выгоду из их конкуренции; а те, кто соответственно находится на той же стороне, что и они, терпеливо ждут, пока они не закончат свои дела. Тогда дела начинают вестись между купцом и купцом, и тогда, я допускаю, что прибыль может расти и падать в пропорции количества к спросу; то есть, если предложение меньше спроса, конкуренция среди спросчиков или рост цены будет в совокупной пропорции нехватки товара и перспективы перепродать с прибылью. Именно эта комбинация регулирует конкуренцию и удерживает ее в рамках. Она может повлиять только на прибыль от сделки; внутренняя стоимость товара остается непоколебимой: ничто никогда не продается ниже реальной стоимости; ничто никогда не покупается дороже, чем оно может принести. Я имею в виду в целом. Тогда как, как только потребители и нуждающиеся производители смешиваются в операции, всякая пропорция теряется. Конкуренция между ними слишком сильна для купцов; баланс вибрирует рывками. На таких рынках купцы редко появляются: главные объекты там — плоды и произведения земли, а также предметы первой необходимости для жизни, а не мануфактурные изделия в строгом смысле этого слова. Бедняк часто продает, чтобы купить хлеб на еду; а не чтобы заплатить за то, что он съел, пока был занят работой, которой он распоряжается. Потребитель часто измеряет стоимость того, что он собирается купить, весом своего кошелька и своим желанием потреблять.

Поскольку эти различия не могут быть переданы терминами, которыми мы вынуждены их выражать, и поскольку они должны часто подразумеваться при рассмотрении вопросов, касающихся торговли и промышленности, я подумал, что лучший способ — прояснить свои собственные идеи относительно них и изложить их в порядке перед моим читателем, прежде чем я углублюсь в свой предмет.

Всякое различие мнений по вопросам такого рода происходит, как я полагаю, от того, что наш язык неадекватен для выражения наших идей, от нашей невнимательности при использовании терминов, которые кажутся синонимичными, и от нашей естественной склонности включать в общие правила вещи, которые в некоторых случаях здравый смысл требует разделять.

ГЛАВА VIII. О том, что называется расходами, прибылью и убытком.

Поскольку мы были заняты объяснением терминов, нелишним будет сказать слово о тех, которые стоят в названии этой главы.

Термин «расход», когда он выражен просто, без какой-либо конкретной связи, всегда понимается как относящийся к деньгам. Этот вид я разделяю на три заголовка: частный, публичный и национальный.

1. Частный расход — это то, что частное лицо или частное общество тратит либо на обеспечение предметов потребления, либо на что-то более постоянное, что может способствовать их легкости, удобству или выгоде. Так мы говорим: «большой домашний расход» применительно к тому, кто тратит большой доход. Мы говорим, что купец понес «большие расходы» на склады, на жизнь, на клерков и т. д., но никогда — что он понес какие-либо расходы при покупке товаров. Таким же образом производитель может тратить на здания, машины, лошадей и экипажи, но никогда — на материал, который он производит. Когда вещь покупается для того, чтобы быть проданной снова, сумма, используемая для этого, называется «авансированными деньгами»; когда она покупается не для продажи, можно сказать, что она «израсходована».

2. Публичный расход — это использование тех денег, которые были внесены индивидами для текущего обслуживания государства. Взнос, или сбор их вместе, представляет собой эффекты многих статей частного расхода; расходование их после сбора — это публичный расход.

3. Национальный расход — это то, что расходуется вне страны: это то, что уменьшает национальное богатство. Главное различие, на которое здесь следует обратить внимание, — это различие между публичным расходом, или расходованием публичных денег, и национальным расходом, который есть отчуждение богатства нации в пользу чужеземцев. Таким образом, величайший публичный расход, который можно вообразить, может не быть национальным расходом; потому что деньги могут остаться дома. С другой стороны, самый малый публичный или даже частный расход может быть национальным расходом; потому что деньги могут уйти за границу.

Прибыль и убыток я делю на положительные, относительные и совокупные. Положительная прибыль не подразумевает ни для кого убытка; она является результатом увеличения труда, промышленности или изобретательности и имеет эффект раздувания или увеличения общественного блага.

Положительный убыток не подразумевает ни для кого прибыли; это то, что является результатом прекращения предыдущего или эффектов, вытекающих из него, и можно сказать, что он уменьшает общественное благо.

Относительная прибыль — это то, что подразумевает убыток для кого-то; она отмечает вибрацию баланса богатства между сторонами, но не подразумевает добавления к общему запасу.

Относительный убыток — это то, что, напротив, подразумевает прибыль для кого-то; он также отмечает вибрацию баланса, но ничего не берет из общего запаса.

Совокупный легко понять; это тот вид прибыли и убытка, который частично является относительным, а частично положительным. Я называю его совокупным, потому что оба вида могут существовать неразрывно в одной и той же сделке.

ГЛАВА IX. Общие последствия, возникающие для торговой нации при открытии активной внешней торговли.

Если бы я не намеревался ограничиться в этой главе очень общими темами, я мог бы в некотором роде исчерпать весь предмет современной экономики под этим заголовком; ибо я полагаю, что вся система современной политики основана на фундаменте активной внешней торговли.

Нация, которая остается пассивной в своей торговле, находится во власти тех, кто активен, и должна быть очень облагодетельствована, действительно, естественными преимуществами или постоянным притоком золота и серебра из своих рудников, чтобы быть способной поддерживать переписку, не совсем вредную для увеличения своего богатства.

Об этих вещах будет подробнее рассказано по ходу дела: суть в том, чтобы рассмотреть последствия этой торговли применительно к тем, кто является действующими лицами в этой операции.

Когда я смотрю на широкое поле, которое здесь открывается моему взору, я сбит с толку слишком большим разнообразием объектов. В одной части я вижу достойное и приличное начало промышленности; богатство, мягко втекающее, чтобы вознаградить изобретательность; численность населения, как увеличивающуюся, так и становящуюся с каждым днем все более полезной друг другу; сельское хозяйство, пропорционально расширяющееся; никаких насильственных революций; никаких непомерных прибылей; никакой наглости среди богатых; никакой чрезмерной нищеты среди бедных; множество людей, занятых производством; большая экономия на потреблении; и все инструменты роскоши, ежедневно производимые руками прилежных, уходящие из страны на службу чужеземцам; не остающиеся дома для удовлетворения чувственности. Наконец, приращения незаметно останавливаются. Тогда эти реки богатства, которые находились в оживленной циркуляции по всему миру и которые возвращались к этой торговой нации, как кровь возвращается к сердцу, только для того, чтобы быть выброшенными снова новыми пульсациями, начинают задерживаться в своем течении; и, протекая за границу медленнее, чем прежде, образуют застои дома. Эти, нетерпеливые к сдерживанию, вскоре прорываются во внутреннюю циркуляцию. После этого города раздуваются в великолепии зданий; лицо страны украшается дворцами и покрывается рощами; роскошь торжествует в каждой части; неравенство становится более бросающимся в глаза, а нужда и нищета кажутся более уродливыми из-за контраста: даже фортуна становится более причудливой в своей непостоянности; вчерашний нищий теперь едет в своей карете; а тот, кто родился в парадной постели, умирает в тюрьме или в богадельне. Таковы эффекты большой внутренней циркуляции.

Государственный деятель озирается с изумлением; он, который привык считать себя первым человеком в обществе во всех отношениях, воспринимает себя, возможно, затмеваемым блеском частного богатства, которое ускользает из его рук, когда он пытается его схватить. Это делает его управление более сложным и более трудным для осуществления; он должен теперь использовать искусство и обращение, а также власть и силу. С помощью лести и интриг он немного влезает в долги; это закладывает фундамент для публичного кредита, который, постепенно растущий и в своем прогрессе принимающий много новых форм, становится из самых нежных начал самым грозным монстром, внушающим ужас тем, кто лелеял его в младенчестве. После этого, как на триумфальном боевом коне, государственный деятель взбирается верхом, он тогда снова кажется грозным; его голова кружится; он задыхается от пыли, которую поднял; и в момент, когда он готов упасть, к своему величайшему изумлению и удивлению, он обнаруживает сильный денежный интерес, им самим созданный, который, вместо того чтобы поглотить его, как он опасался, летит ему на поддержку. Благодаря этому он берет верх над всей оппозицией, он устанавливает налоги, умножает их, закладывает свой фонд существования, либо становится банкротом и восстает из пепла; или, если он менее дерзок, он стоит дрожащий и шатающийся некоторое время на краю политической пропасти. Из одной или другой из этих опасных ситуаций он начинает обнаруживать бесконечный путь, который после множества извивов все еще возвращается в самого себя и продолжает равный курс через этот огромный лабиринт: но об этой последней части — больше в четвертой книге.

Теперь самое время оставить рапсодию и вернуться к рассуждениям и спокойному исследованию относительно более непосредственных и более общих эффектов и революций, произведенных открытием внешней торговли в промышленной нации.

Первым и самым ощутимым изменением будет увеличение спроса на мануфактурные изделия, потому что за счет удовлетворения потребностей чужеземцев число потребителей теперь значительно увеличится. Что опять же последует за этим, должно зависеть от обстоятельств.

Если эта революция в состоянии спроса окажется слишком насильственной, ее следствием будет повышение спроса; если она окажется постепенной, она увеличит его. Я надеюсь, что это различие хорошо понято и что следствие кажется справедливым: ибо если предложение не увеличивается пропорционально спросу, последует конкуренция среди спросчиков; что является обычным эффектом таких внезапных революций. Если, с другой стороны, мягкое увеличение спроса будет сопровождаться пропорциональным предложением, все промышленное общество будет расти в силе и в здоровом состоянии, не ощущая никакого большого преимущества или неудобства; изменение их обстоятельств будет даже незаметным.

Непосредственные эффекты насильственной революции будут в этом примере лестными для одних и неприятными для других. Богатство будет ежедневно увеличиваться от роста цен во многих отраслях промышленности. Это поощрит промышленные классы, а праздные потребители дома будут жаловаться. Я уже достаточно долго останавливался на эффектах, вытекающих из этого для низших слоев населения, в обеспечении их верными средствами к существованию. Позвольте мне теперь рассмотреть, в каком отношении даже высшие классы будут также вынуждены ощутить хорошие эффекты этого общего изменения, хотя поначалу они могут страдать от временного неудобства из-за него.

Фермерам, как было замечено, будет труднее находить слуг, которые вместо обработки земли предпочтут обратиться к мануфактурам. Мы рассматривали это в свете очистки земель от лишних ртов; но каждое следствие в этой великой цепи политики влечет за собой другие последствия, и по мере того, как они следуют одно за другим, вещи принимают разные обороты, которые по-разному влияют на классы. Очистка земли — лишь одно из первых; вот другое.

Дезертирство рук, занятых в пустяковом сельском хозяйстве, поначалу, без сомнения, затруднит фермеров; но через некоторое время все уравновешивается в торговой нации, потому что здесь каждый трудолюбивый человек должен продвигаться в процветании, вопреки всем общим комбинациям обстоятельств.

В рассматриваемом нами случае относительная прибыль от земледелия вскоре должна стать выше, чем прежде, из-за этих дополнительных расходов, которые неизбежно затронут весь класс фермеров; следовательно, эти дополнительные расходы, вместо того чтобы обернуться убытком для землевладельца или фермера, спустя некоторое время обернутся преимуществом для обоих, поскольку продукты земли, будучи жизненно необходимыми для всех, должны неизбежно возрастать в цене по каждой статье. Таким образом, в скором времени счета будут почти уравновешены со всех сторон; иными словами, та же пропорция богатства, при прочих равных условиях, сохранится среди трудолюбивых. Я говорю «среди трудолюбивых», ибо те, кто ленив или даже небрежен, понесут большие потери.

Землевладелец, не обращающий внимания на причины дополнительных расходов своего фермера, может весьма неосмотрительно допустить падение своих доходов, вместо того чтобы оказать ему помощь в подходящий момент, дабы впоследствии они возросли еще больше.

Те, кто живет на фиксированный денежный доход и никоим образом не занят в торговле или какой-либо иной промышленной деятельности, вследствие роста цен окажутся в худшем положении, чем прежде.

В торговой нации каждый человек должен пустить в ход свои таланты, иначе он, несомненно, останется позади в этом всеобщем соревновании, в котором самые трудолюбивые, самые изобретательные и самые бережливые постоянно будут пожинать плоды успеха.

Это соображение должно служить стимулом для каждого. Богатейшие люди в торговой нации не имеют никакой защиты от бедности, я имею в виду относительной бедности; ибо, хотя они ничего не теряют из своего дохода, однако, не увеличивая его пропорционально другим, они утрачивают свой ранг в богатстве и из того первого класса, в котором они состояли, незаметно скатываются в более низкий.

Существует одно последствие дополнительной выгодной торговли, которое повышает спрос и увеличивает богатство; но если мы предположим отсутствие пропорционального увеличения предложения, то это окажется в лучшем случае лишь воздушным замком, который длится мгновение, и когда эта позолоченная сцена исчезает, за ней следуют бесчисленные неудобства.

Теперь я укажу на естественные последствия этого притока богатства из иностранных государств, когда государственный деятель остается невнимательным к увеличению предложения как продовольствия, так и промышленных товаров пропорционально увеличению числа едоков и спроса на продукты промышленности.

В такой ситуации прибыли будут расти день ото дня, и любой план по приведению их в границы умеренности будет рассматриваться как вредная и непопулярная мера: пусть будет так; но давайте рассмотрим последствия.

Мы говорили, что рост спроса на промышленные товары естественным образом повышает стоимость труда: теперь я должен добавить, что при таких обстоятельствах увеличение богатства в стране, либо не способной к улучшению почвы, либо там, где не были приняты меры для облегчения умножения жителей путем импорта средств к существованию, приведет к самым бедственным последствиям.

С одной стороны, это богатство фактически уменьшит массу производимого продовольствия, а с другой — увеличит число бесполезных потребителей. Первое из этих обстоятельств повысит спрос на продовольствие, а второе уменьшит число полезных свободных рук и, следовательно, повысит цену на промышленные товары: вот вкратце контуры этого процесса.

Чем богаче и роскошнее народ, тем более разборчивым он становится в своем образе жизни; если раньше они питались хлебом, то теперь будут питаться мясом; если питались мясом, то теперь будут питаться птицей. Та же земля, которая кормит сотню людей хлебом и пропорциональным количеством животной пищи, не прокормит равное число людей с изысканными запросами. Продовольствие тогда должно стать более дефицитным; спрос на него растет; богатые всегда сильнее на рынке; они потребляют продовольствие, а бедные вынуждены голодать. Здесь открывается широкая дверь к современным бедствиям, а именно: к пагубной конкуренции за средства к существованию. Далее, когда народ становится богатым, он меньше думает об экономии; нанимается множество бесполезных слуг, которые становятся дополнительным мертвым грузом для потребления; и когда их голодающие соотечественники не могут удовлетворить экстравагантность богатых так дешево, как другие нации, они либо импортируют инструменты иностранной роскоши, либо стремятся наслаждаться ими за пределами своей страны, тем самым возмещая свои доходы.

Разве не очевидно поэтому, что если до того, как дела дойдут до такого состояния, не будут обеспечены дополнительные средства к существованию тем или иным способом, число жителей должно уменьшиться, хотя богатство может ежедневно увеличиваться за счет баланса дополнительного притока материальных благ, предположительно ввозимых в страну вследствие до сих пор выгодной внешней торговли. Это еще не все. Я скажу далее, что выгодная торговля продлится лишь некоторое время. Ибо неизбежным следствием роста цен внутри страны будет то, что те нации, которые поначалу потребляли ваши промышленные товары, заметив постепенный рост их цены, начнут работать на себя; или, найдя ваших соперников, которые могут поставлять их дешевле, откроют свои двери для них. Эти последние, заметив большие выгоды, получаемые вашими торговцами, начнут снабжать рынок; и поскольку все должно быть дешевле в странах, где мы не предполагаем совпадения всех вышеупомянутых обстоятельств, эти нации вытеснят вас и в свою очередь обогатятся.

Здесь наступает новая революция. Торговля остановилась: что тогда становится со всеми теми работниками, которые ранее были заняты удовлетворением иностранного спроса?

Если бы революции были столь внезапными, как мы вынуждены их представлять, все пошло бы прахом; по мере того как они происходят быстрее или медленнее, неудобства оказываются большими или меньшими.

Цены, как мы сказали, повышаются под воздействием конкуренции. Если именно конкуренция со стороны иностранцев повышала их, то бедствие для производителей будет пропорционально внезапности их ухода с рынка. Если конкуренция была разделена между иностранцами и внутренними потребителями, последующие неудобства будут меньше, потому что уход иностранцев будет в некоторой степени компенсирован увеличением внутреннего потребления, которое последует за падением цен. А если, в третьем случае, туземцы были настолько неосмотрительны, что не только поддержали конкуренцию с иностранцами, тем самым отвратив их от дальнейшего посещения рынка, но даже продолжили конкуренцию между собой, то весь убыток, понесенный в результате революции, будет национальным. Богатство перестанет расти, но неудобства, вместо того чтобы ощущаться производителями, затронут только государство; те же останутся в достатке, восхваляя щедрость своих соотечественников и презирая бедность иностранцев, которые их обогатили.

Внутренняя роскошь здесь окажется средством для спасения от разорения той трудолюбивой части народа, которая, обеспечивая себя, обогатила свою страну. Никаких изменений в их положении не произойдет; они будут продолжать трудиться с мучительным усердием, и если последствия этого теперь становятся вредными для одной части государства, то, по крайней мере, следует признать их существенно необходимыми для поддержки другой.

Но то, что роскошь не является необходимым спутником внешней торговли в нации, где поняты ее истинные принципы, станет совершенно очевидным из контраста, на который я сейчас укажу, на примере современного государства, известного своей торговлей и бережливостью. Страна, которую я имею в виду, — это Голландия.

Группа трудолюбивых и бережливых людей собралась в стране, от природы подверженной многим неудобствам, устранение которых требовало множества рабочих рук. Их положение на континенте, мощь их бывших хозяев и амбиции соседей вынуждали их содержать большие корпуса войск. Эти две статьи увеличивали численность общины, не обогащая государство экспортом их труда и не производя продовольствия для них самих или их соотечественников.

Схема содружества была рассчитана на то, чтобы привлечь трудолюбивых людей; но она оказалась еще более полезной в обеспечении их средствами к существованию: республиканская форма правления, будучи там сильно децентрализованной, наделяет каждую ее часть достаточными полномочиями для обеспечения собственного пропитания; а узы, которые их объединяют, касаются только вопросов общественного интереса. Если бы все это управлялось одним сувереном или одним советом, это важное дело никогда не могло бы быть осуществлено.

Я полагаю, было бы невозможно для самого способного министра, который когда-либо жил, обеспечить пропитанием страну столь обширную, как Франция, или даже как Англия, если предположить, что они так же густо населены, как Голландия: даже если допустить, что в других странах можно найти достаточное количество продовольствия для их обеспечения. Предприятие было бы слишком грандиозным, злоупотребления множились бы; следствием было бы то, что жители умирали бы от нужды. Но в Голландии дело обстоит иначе: каждый маленький город заботится о своих жителях; и эта забота, будучи предметом приложения сил и получения прибыли для столь многих лиц, осуществляется успешно.

Как только в стране принимается за правило, что продовольствие должно обязательно поступать из-за границы, чтобы прокормить жителей внутри страны, торговля зерном становится значительной, а в то же время — надежной, регулярной и постоянной. Так было в Голландии: поскольку жители были трудолюбивы, необходимым следствием стало необычайное умножение населения; и в то же время такое изобилие зерна, что, вместо того чтобы самим испытывать нужду, они часто снабжают своих соседей. Существует много примеров того, как Англия снабжалась зерном оттуда, и, что еще более удивительно, за счет реэкспорта продукции ее собственной плодородной почвы.

Поэтому очевидно, что единственный способ поддержать промышленность — это обеспечить снабжение средствами к существованию, постоянно пропорциональное спросу, который может быть на них предъявлен. Это мера предосторожности, абсолютно необходимая для предотвращения пагубной конкуренции. Это особая забота голландцев: до тех пор, пока она может быть эффективной, их государство не может опасаться упадка; но как только они окажутся в затруднительном положении на рынках, от которых они зависят в плане пропитания, они придут к краху. Именно благодаря чистой бережливости, дешевому и экономному образу жизни поддерживается судоходство этого трудолюбивого народа. Постоянная занятость и накопление почти незаметных прибылей наполняют их казну богатством, несмотря на большие расходы, к которым их ежегодно принуждает их собственное пропитание. Высокие прибыли от промышленности в других странах, которые являются не доказательством щедрости, а фатальным следствием скудного пропитания, далеки от того, чтобы ослепить их. Их редко можно встретить в списке конкурентов в каком-либо иностранном порту; если у них есть груз для продажи, они с удовольствием ждут на своих судах, потребляя свои собственные запасы, и в конце концов соглашаются на то, что оставили другие. Можно сказать, что многие другие обстоятельства способствуют процветанию голландцев, помимо статьи пропитания. Я не буду спорить по этому поводу; но лишь напомню читателю то, что было сказано в первой книге: а именно, что если произвести расчет рук, занятых обеспечением пропитания, и тех, кто по отдельности занят удовлетворением всех других потребностей, их число окажется почти уравновешивающим друг друга в самых роскошных странах. Из этого я заключаю, что статья продовольствия среди низших классов должна составлять очень высокую долю всех остальных статей их потребления; и поэтому уменьшение цены на пропитание должно иметь бесконечное значение для производителей, которые вынуждены его покупать. Исходя из этого соображения, давайте оценим последствия таких повышений цены на зерно, которые нам привычны; 30 или 40 процентов кажутся пустяком. Теперь это повышение действует на две трети, по крайней мере, всех расходов рабочего человека: пусть любой, кто живет в сносном достатке, применит это к себе и посмотрит, как бы он вел свои дела, если бы из-за дождей или ветров его расходы выросли на 30 процентов без возможности их ограничить; ибо это, к несчастью, случай всех низших классов. Откуда я заключаю, что поддержание дешевизны продовольствия, и еще более — сохранение его во все времена на равном уровне, является источником богатства Голландии; и что любая пагубная конкуренция в этой статье должна породить беспорядок, который затронет всю промышленность государства.

ГЛАВА X. О балансе труда и спроса.

Совершенно невозможно методично пройти через предмет политической экономии, не будучи приведенным к предвосхищениям. Мы часто упоминали этот баланс труда и спроса и показывали, насколько важно для государственного деятеля следить за ним. Поэтому вещь эта в целом хорошо понятна; и все, что остается сделать, — это сделать наши идеи более определенными относительно нее и более адекватными, если возможно, принципам, которые мы излагали.

Мы подробно рассмотрели спрос, а также конкуренцию. Мы заметили, как различные обстоятельства влияют на эти термины, заставляя их представлять совершенно разные идеи; и мы сказали, что двойная конкуренция поддерживает баланс, о котором мы сейчас говорим, а простая конкуренция опрокидывает его.

Слово «спрос» в этой главе взято в самом простом значении; и когда мы говорим, что баланс между трудом и спросом должен поддерживаться в равновесии, насколько это возможно, мы имеем в виду, что количество поставляемого должно быть пропорционально количеству требуемого, то есть желаемого. Пока баланс правильно уравновешен, цены находятся в адекватной пропорции к реальным расходам на производство товаров с небольшой добавкой прибыли для производителя и торговца.

Я в четвертой главе отметил, насколько необходимо различать две составные части каждой цены: стоимость и прибыль. Пусть число лиц, которые при продаже товара делят прибыль, будет сколь угодно велико; все же существенно в таких исследованиях, как эти, предполагать их отчетливо отделенными от реальной стоимости товара; и лучший способ точно обнаружить пропорцию между одним и другим — это скрупулезная бдительность за балансом, о котором мы сейчас говорим, как мы вскоре увидим.

Стоимость и прибыль, объединенные в цене изделия, произведенного одним человеком, легко различаются с помощью анализа, который мы изложили в четвертой главе. До тех пор, пока какой-либо рынок полностью снабжен этим видом работы и не более того, те, кто занят в нем, живут своим ремеслом и не получают неразумной прибыли: потому что тогда нет насильственной конкуренции только с одной стороны, ни между рабочими, ни между теми, кто покупает у них, и баланс мягко колеблется под влиянием двойной конкуренции. Это представление совершенного баланса.

Этот баланс опрокидывается четырьмя различными способами.

Либо спрос уменьшается, а работа остается прежней:

Или работа уменьшается, а спрос остается:

Или спрос увеличивается, а работа остается:

Или работа увеличивается, а спрос остается.

Теперь каждая из этих четырех комбинаций может или не может вызвать конкуренцию только с одной стороны контракта. Это должно быть объяснено.

Если спрос уменьшается, а работа остается прежней, что является первым случаем, либо те, кто предоставляет работу, вступят в конкуренцию, и в этом случае они навредят друг другу, и цены упадут ниже разумного стандарта ровного баланса; либо они не вступят в конкуренцию, и тогда цены, оставаясь прежними, весь спрос будет удовлетворен, а остаток работы останется на руках.

Это симптом угасающей торговли.

Давайте теперь, с другой стороны, предположим, что спрос увеличивается, а работа остается, как прежде.

Этот пример не указывает на уменьшение с какой-либо стороны, как это было в предыдущем случае, но на увеличение с одной; и является либо симптомом растущей роскоши внутри страны, либо увеличения внешней торговли.

Здесь происходит та же смена обстоятельств. Спрашивающие либо вступят в конкуренцию и повысят цену работы, либо не вступят ни в какую конкуренцию; но, будучи решительно настроенными не превышать обычный стандарт совершенного баланса, отложат свои закупки до другого времени или снабдят себя на другом рынке; то есть новый спрос прекратится, как только он возникнет, из-за отсутствия предложения.

Всякий раз, следовательно, когда этот совершенный баланс труда и спроса опрокидывается силой простой конкуренции или перевесом одной из чаш, должно произойти одно из двух: либо часть спроса не удовлетворяется, либо часть товаров не продается.

Это непосредственные последствия опрокидывания баланса.

Позвольте мне далее указать на объект заботы государственного деятеля относительно таких последствий и показать последствия их игнорирования.

Теперь мы можем упростить наши идеи и вместо прежних комбинаций использовать другие выражения, которые могут их передать.

Давайте поэтому скажем, что падение или рост с любой стороны баланса является позитивным или относительным. Позитивным — когда сторона, о которой мы говорим, действительно увеличивается сверх или уменьшается ниже обычного стандарта. Относительным — когда нет изменений на стороне, о которой мы говорим, и что нарушение баланса вызвано изменением на другой стороне. Как, например:

Вместо того чтобы говорить, что спрос уменьшается, а работа остается прежней, давайте скажем, что спрос уменьшается позитивно, или работа увеличивается относительно; в зависимости от того, к чему нас может привести предмет разговора — говорить об одном или о другом. С учетом этого,

Если чаша работы перевесит позитивно, следует поинтересоваться, действительно ли количество поставляемого товара во всех отношениях увеличилось сверх пропорции потребления (в этом случае государственный деятель должен уменьшить число рук, направив часть их в новое русло) или же неосмотрительность рабочих заставила их произвести свою работу несвоевременно; в этом случае им следует дать надлежащую информацию и даже помощь, чтобы предотвратить использование торговцами их недостатка опыта: но эти последние меры предосторожности необходимы только в младенчестве промышленности.

Если государственный деятель будет небрежен в этом случае; если он позволит естественным последствиям следовать друг за другом, как того потребуют обстоятельства; тогда может случиться, что рабочие будут держать на руках ту часть своих товаров, которая превышает спрос, до тех пор, пока нужда не заставит их вступить в конкуренцию друг с другом и продавать за то, что они могут получить. Теперь эта конкуренция вредна, потому что она идет только с одной стороны, и потому что мы предположили, что перевес чаши работы является опрокидыванием совершенного баланса, который никоим образом не может быть исправлен, последовательно со схемой процветания, иначе как чашей спроса, становящейся тяжелее, и восстановлением двойной конкуренции. Если бы это произошло до того, как рабочие начнут продавать в конкуренции, то баланс снова был бы ровным после того, что я называю коротким колебанием, которое не является опрокидыванием; но когда чаша работы остается слишком долго в одном и том же положении и вызывает сильную, вредную и длительную конкуренцию только с одной стороны, тогда, я говорю, баланс опрокинут; потому что это уменьшает разумные прибыли или, возможно, действительно заставляет рабочих продавать ниже себестоимости. Эффект этого заключается в том, что рабочие впадают в бедствие, а промышленность страдает от упадка; и этот эффект достоверен.

Но можно спросить, не увеличится ли спрос от этого падения цен? То есть, не будут ли все товары распроданы?

Я отвечаю, что это может или не может быть эффектом падения, в зависимости от обстоятельств: это случайное последствие простой, но не эффект двойной конкуренции: бедствие рабочих является достоверным и неизбежным следствием первой.

Но если предположить, что это случайное последствие произойдет, не уравновесит ли оно баланс, увеличив спрос? Я отвечаю: баланс тогда уравновешивается сильным ударом по промышленности, но он не уравновешивается из какого-либо принципа, который может поддержать его или заставить процветать. Вот критерий совершенного баланса: позитивная умеренная прибыль должна уравновешивать позитивную умеренную прибыль; баланс должен колебаться, и никакого убытка не должно быть ни с одной стороны. В рассматриваемом нами примере баланс стоит ровно, это правда; работа и спрос одинаково уравновешены по количеству; но это относительная прибыль, которая висит на чаше, противоположной относительному убытку. Я хотел бы, чтобы это было хорошо понято; дальнейшие иллюстрации сделают это ясным.

Далее, позвольте мне предположить, что чаша спроса перевешивает позитивно. В этом случае государственный деятель должен быть еще более начеку, чтобы обеспечить пропорциональное предложение; потому что опасность здесь может поначалу принять вид прибыли и обмануть его.

Последствия этого нарушения баланса следующие:

1-е, что конкуренция возникнет только среди спрашивающих, что повысит прибыль. Теперь, если после короткого колебания предложение будет увеличено заботой государственного деятеля, никакого вреда не последует; конкуренция сменит стороны, и прибыли снова опустятся до совершенного стандарта. Но если чаша спроса остается перевешивающей и тем самым поддерживает высокие прибыли, следствием будет то, что через некоторое время не только непосредственный продавец товаров, но и каждый, кто внес вклад в производство, будет настаивать на получении доли в этих новых прибылях. Теперь зло не в том, что каждый должен получать долю или что прибыли должны расти, пока они поддерживаются спросом и пока их можно истинно считать ненадежными; но беда в том, что вследствие этого широкого распределения и из-за того, что такие прибыли существуют долгое время, они незаметно становятся консолидированными или, как бы, трансформированными во внутреннюю стоимость товаров. Это, я говорю, достигается временем; потому что привычные чрезвычайные доходы каждого занятого побуждают более роскошных среди них незаметно изменить свой образ жизни и впасть в привычку к большему потреблению, а более ленивых побуждают оставаться в бездействии, пока они не истощатся. Когда поэтому случается, что большие прибыли получались в течение значительного времени и что они имели эффект формирования вкуса к более дорогому образу жизни среди трудолюбивых, не прекращение спроса и не увеличение предложения побудят их расстаться со своими доходами. Ничто не вызовет этот эффект, кроме острой необходимости; и снижение их прибылей, и ввержение рабочих в бедствие тогда одновременны; что доказывает истинность того, что я сказал, что эти прибыли становятся, по долгой привычке, фактически консолидированными с реальной стоимостью товара. Таковы последствия игнорируемой простой конкуренции, которая повышает прибыли от промышленности и держит баланс опрокинутым в течение значительного времени.

2-е, позвольте мне рассмотреть последствия этого опрокидывания при фактическом перевесе спроса, когда он не вызывает конкуренцию среди спрашивающих и, следовательно, когда он не увеличивает прибыли от промышленности.

Этот случай может произойти только тогда, когда товар не является предметом большой необходимости или даже большой пользы; поскольку желание приобрести его недостаточно, чтобы побудить покупателей повысить свою цену; если только, конечно, эта разница не проистекает из легкости обеспечения того же самого на других рынках так же дешево, как прежде. Это последнее — опасное обстоятельство, которое громко призывает к вниманию государственного деятеля. Он должен предотвратить всеми возможными средствами уход с рынка путем быстрого снабжения всего спроса и должен, возможно, даже дать поощрения производителям, чтобы позволить им уменьшить цены, установленные регулярным стандартом. Это ситуация нации, которая находится на пути потери отраслей своей внешней торговли; о чем впоследствии.

Каково бы ни было, следовательно, последствие фактического перевеса чаши спроса; то есть, стремится ли он повысить прибыли или дискредитировать рынок; забота государственного деятеля должна быть направлена непосредственно на то, чтобы баланс пришел в норму сам по себе, без какого-либо шока, и как можно скорее, путем увеличения предложения. Ибо если позволить ему долго стоять в этом опрокинутом состоянии, естественные последствия вызовут принудительное восстановление; то есть рост цены или зов иностранного рынка фактически отрежут пропорциональную часть спроса и оставят баланс в равновесии, невыгодном для торговли и промышленности.

В первом случае производители были вынуждены голодать из-за неестественного восстановления, когда относительная прибыль и убыток индивидов уравновешивали друг друга. Здесь производители обогащаются на короткое время за счет роста прибылей, относительного убытку, который несет нация, не удовлетворяя весь спрос. Это результат конкуренции их клиентов; но как только эти прибыли становятся консолидированными с внутренней стоимостью, они перестанут иметь преимущество прибылей и, становясь в некотором роде необходимыми для существования товаров, перестанут считаться выгодными. Эти принудительные восстановления тогда, вызванные, как мы сказали, продажей товаров ниже их стоимости, отсечением части спроса или отправкой его на другой рынок, напоминают операцию погонщика, который уравнивает ношу своего осла, положив камень на более легкий конец ее. Он, однако, не теряет ничего из своего товара; но абсурдность государственного деятеля еще больше, ибо он, кажется, охотно открывает тяжелый конец груза и выбрасывает часть своего товара на дорогу.

Я надеюсь, к этому времени я достаточно показал разницу в эффекте между простой и двойной конкуренцией; между колебаниями этого баланса труда и спроса и опрокидыванием его. Когда он колеблется в умеренности и короткими чередующимися подъемами и спадами, тогда промышленность и торговля идут процветающе и находятся в гармонии друг с другом; потому что обе стороны выигрывают. Трудолюбивый человек вознаграждается пропорционально своей изобретательности; внутренняя стоимость товаров не варьируется и не обманывает торговца; прибыли с обеих сторон колеблются в зависимости от спроса, но никогда не получают времени консолидироваться с реальной стоимостью и раздуть ее, и никогда не исчезают совсем, оставляя рабочего голодать.

Это счастливое состояние не может быть поддержано иначе как заботой государственного деятеля; и когда он оказывается небрежным в исполнении этой части своего долга, следствием является то, что либо дух промышленности, который, как предполагается, стоил ему много усилий для культивирования, угасает, либо продукт его возрастает до столь высокой стоимости, что становится недоступным для множества покупателей.

Прогресс к тому или другому из этих крайностей легко заметить, обращая внимание на последовательные опрокидывания баланса. Когда они часто повторяются с одной стороны, а баланс исправляется только последовательностью принудительных восстановлений, при этом та же чаша перевешивает заново, тогда последний период скоро завершается. Когда, напротив, опрокидывания чередуются, иногда чаша спроса опрокидывает баланс, иногда чаша работы, последний период более далек. Торговля и промышленность существуют дольше, но они остаются в состоянии постоянной конвульсии. С другой стороны, когда баланс мягко колеблется, тогда работа и спрос, то есть торговля и промышленность, подобно сельскому хозяйству и населению, оказываются взаимно помогающими друг другу в содействии их взаимному увеличению.

Для того чтобы сохранить торговое государство от упадка, необходимо проявлять величайшую заботу о поддержании совершенного баланса между руками, занятыми работой, и спросом на их труд. То есть, согласно прежним определениям, предотвращать то, чтобы спрос когда-либо долго стоял на чрезмерной высоте, обеспечивая во все времена предложение, достаточное для ответа на самый большой, который когда-либо может быть предъявлен: или, другими словами, все еще, чтобы приучить моих читателей к определенным выражениям, поощрять великий и сдерживать высокий спрос. В этом случае конкуренция никогда не окажется слишком сильной ни с одной стороны контракта, и прибыли будут умеренными, но верными для обеих.

Если, напротив, найдется слишком много рук для спроса, работа упадет слишком низко, чтобы рабочие могли жить; или, если их будет слишком мало, работа поднимется, и промышленные товары не будут экспортироваться.

Из-за отсутствия этого справедливого баланса ни одно торговое государство никогда не было долговечным после достижения определенной высоты процветания. Мы замечаем в истории взлет, прогресс, величие и упадок Сидона, Тира, Карфагена, Александрии и Венеции, не говоря уже о более близких примерах. Пока эти государства были на подъеме, они были могущественны; как только они достигали своей высоты, они немедленно обнаруживали, что страдают от собственного величия. Причина этого ясна из того, что было сказано.

Пока есть спрос на торговлю любой страны, жители всегда на подъеме. Это очевидно из того, что так часто повторялось в первой книге и подтверждалось тысячами примеров. Никогда не было ни одной отрасли торговли, установленной в каком-либо королевстве, провинции, городе или даже деревне, но такое королевство, провинция и т. д. увеличивались в жителях. Пока это постепенное увеличение людей пропорционально растущему спросу на руки, баланс между работой и спросом точно поддерживается: но так как все увеличения должны в конце концов остановиться, когда это происходит, должны последовать неудобства, большие или меньшие, в зависимости от небрежности государственного деятеля и насильственности или внезапности революции.

ГЛАВА XI. Почему со временем этот баланс разрушается.

Теперь давайте рассмотрим, какова может быть причина того, почему в торговой и трудолюбивой нации время неизбежно разрушает совершенный баланс между работой и спросом.

Мы уже указали на одну общую причину, а именно на естественную остановку, которая в конце концов должна быть положена увеличениям любого рода.

Давайте теперь применим это к обстоятельствам, чтобы обнаружить, каким образом естественные причины вызывают эту остановку, либо предотвращая увеличение работы с одной стороны баланса, либо увеличение спроса с другой. Как только мы обнаружим, как остановка накладывается на увеличения, мы можем безопасно заключить, что продолжение тех же или подобных причин вскоре произведет уменьшение и вызовет упадок.

Мы проследили прогресс промышленности и показали, как она идет рука об руку с увеличением пропитания, которое является главным соблазном к труду. Теперь увеличение продовольствия относительно почвы, и до тех пор, пока ее можно заставить производить при расходах, соразмерных стоимости возврата, сельское хозяйство, без всякого сомнения, будет идти вперед в каждой стране промышленности. Но как только прогресс сельского хозяйства требует дополнительных расходов, которые естественный возврат при установленных ценах на пропитание не покроет, сельское хозяйство останавливается, и так же было бы с численностью, если бы последствия промышленности не толкали их вперед, вопреки небольшим трудностям. Трудолюбивые тогда, я говорю, продолжают умножаться, и следствием является то, что продовольствие становится дефицитным и что жители вступают в конкуренцию за него.

Это не случайное последствие, это неизбежное; потому что продовольствие — это предмет первой необходимости, и здесь предполагается, что обеспечение падает ниже спроса. Это повышает прибыли тех, у кого продовольствие готово к продаже; и так как баланс по этой статье должен оставаться опрокинутым некоторое время, без вмешательства государственного деятеля, эти прибыли будут консолидированы с ценой и дадут поощрение более дорогому улучшению почвы. Я здесь прерву рассмотрение последствий этой революции в отношении сельского хозяйства, пока не рассмотрю эффекты, которые рост цены на продовольствие производит на промышленность и на спрос на нее.

Это увеличение стоимости пропитания должно неизбежно поднять цену всей работы, потому что мы здесь говорим о трудолюбивом народе, полностью занятом, и потому что пропитание — одна из трех статей, которые составляют внутреннюю стоимость их работы, как было сказано.

Рост, следовательно, цены работы, не будучи никаким увеличением той части цены, которую мы называем прибылями, как случается, когда рост спроса произвел конкуренцию среди покупателей, не может быть снижен иначе как увеличением предложения пропитания; и если бы государственный деятель ошибся в реальной причине роста и применил средство увеличения количества работы, чтобы сбить рынок, вместо увеличения пропитания, он вызвал бы большой беспорядок; он ввел бы вредную простую конкуренцию между людьми, которые трудятся за умеренные прибыли, упомянутую в последней главе, и бросил бы такое разочарование на их промышленность, которое быстро погасило бы ее совсем.

С другой стороны, если бы он неосмотрительно увеличил пропитание путем больших импортов, он положил бы конец дорогим улучшениям почвы, и все это предприятие сошло бы на нет. Вот тогда дилемма, из которой он может выбраться только правильным применением государственных денег.

Такой необходимый рост цены труда может либо повлиять на иностранный экспорт, либо нет, в зависимости от обстоятельств. Если влияет, цена пропитания, во всяком случае, должна быть снижена по крайней мере для тех, кто снабжает иностранный спрос; если не влияет на иностранный экспорт, делам можно позволить идти своим чередом; но все же средство должно быть под рукой, чтобы быть примененным в момент, когда это станет целесообразным.

Существует одно необходимое увеличение цен промышленности, вызванное очень естественной причиной, а именно увеличением населения, которое может подразумевать более дорогое улучшение почвы; то есть расширение сельского хозяйства. Это увеличение может очень вероятно положить конец увеличению спроса на многие отрасли промышленных товаров, следовательно, может остановить прогресс промышленности; и если те же причины продолжают действовать в большей степени, оно может также отрезать часть прежнего спроса, дискредитировать рынок, открыть дверь для иностранного потребления и произвести неудобства бедности и бедствия, пропорционально степени небрежности государственного деятеля.

Теперь я приведу другой пример очень естественного увеличения внутренней стоимости работы, которое происходит не от увеличения населения, а от прогресса самой промышленности; которое не подразумевает никакого внутреннего порока в государстве, но является необходимым следствием реформации очень большого. Это увеличение должно ощущаться более или менее в каждой стране, пропорционально тому, как промышленность становится расширенной.

Мы сказали, что введение промышленных товаров естественным образом стремится очистить земли от лишних ртов: теперь это очень медленная и постепенная операция. Следствием этого, как было сказано, было (Книга I. Гл. xx.) увеличение цены труда, потому что те, кто был очищен, должны начать зарабатывать все свое пропитание за счет тех, кто их нанимает.

Если поэтому, в младенчестве промышленности, какая-либо ее отрасль окажется поддержанной в конкретной провинции дешевым трудом тех ртов, излишне кормимых землей, примеры чего очень часты, это преимущество должно уменьшиться пропорционально тому, как причина его прекращается; то есть пропорционально тому, как промышленность расширяется и как лишние рты, как следствие, очищаются.

Это обстоятельство имеет последнее значение для внимания государственного деятеля. Возможно, именно ему целиком обязана промышленность тем, что смогла поднять голову в этом уголке. Сколько примеров я мог бы привести этой помощи, оказанной промышленным товарам в разных провинциях, где я находил стоимость дневной работы, прядения, например, не равной половине пропитания человека. Это большое поощрение для изготовления тканей; и соответственно мы видим, как некоторые младенческие промышленные товары оспаривают рынок с продуктом величайшей ловкости; прялка оспаривает цены с колесом. Но когда эти провинции очищаются от своих лишних ртов, прядение становится ремеслом, и прядильщики должны жить им. Разве цены тогда не должны естественно вырасти? И если они не поддерживаются государственным деятелем, или если помощь не оказывается этим бедным производителям, чтобы позволить им увеличить свою ловкость, чтобы компенсировать то, что они теряют в дешевизне, не провалится ли их промышленность? Не будут ли бедные прядильщики истреблены? Ибо не следует ожидать, что землевладелец примет их обратно из принципа благотворительности после того, как он обнаружил их прежнюю бесполезность.

Третья причина необходимого увеличения внутренней стоимости товаров происходит от налогов. Государственный деятель должен быть очень небрежен, если он не следит за непосредственными последствиями своих собственных правильных операций. Я не буду распространяться об этом в настоящее время, так как это было бы ненужным предвосхищением; но я вернусь, чтобы возобновить ту часть моих рассуждений, которую я прервал внезапно.

Я наблюдал, как та же причина, которая останавливает прогресс промышленности, дает поощрение сельскому хозяйству: как рост цены пропитания неизбежно увеличивает цену работы для трудолюбивого и хорошо занятого народа: как это отрезает часть спроса на работу или отправляет его на иностранный рынок.

Теперь все эти последствия совершенно справедливы, и все же они кажутся противоречивыми другой части моих рассуждений (Книга I. Гл. xvi.), где я изложил преимущества расточительного потребления продуктов земли как выгодные для сельского хозяйства путем увеличения цены пропитания, не принимая во внимание, с другой стороны, вред, тем самым причиняемый промышленности, которая поддерживает потребление этого продукта.

Та и другая цепь последствий одинаково справедлива, и они кажутся противоречивыми только при предположении, что у руля нет государственного деятеля. Эти противоречия представляют чередующееся опрокидывание баланса. Долг государственного деятеля — поддерживать двойную конкуренцию везде и позволять только мягкие чередующиеся колебания двух чаш.

Когда прогресс промышленности увеличил численность и сделал пропитание дефицитным, он должен оценить, до какой высоты целесообразно, чтобы цена пропитания поднялась. Если он обнаружит, что для поощрения распашки новых земель цена его должна подняться слишком высоко и стоять высоко слишком долго, чтобы сохранить внутреннюю стоимость товаров на том же стандарте, что и прежде; тогда он должен помочь сельскому хозяйству своим кошельком, чтобы экспорт не был обескуражен. Это будет иметь эффект увеличения пропитания согласно истинной пропорции требуемого увеличения, не поднимая цену его слишком высоко. И если эта операция — дело времени, а спрос на увеличение насущный, он должен иметь пропитание импортированным или привезенным из-за границы в течение этого интервала. Это снабжение он может отрезать, когда пожелает, то есть когда оно перестанет быть необходимым.

Если снабжение приходит из сестринской страны, оно должно быть взято так, чтобы не вызвать насильственной революции, когда оно будет прервано заново. Как, например: одна провинция требует снабжения зерном от другой только на несколько лет, пока их собственная почва не может быть улучшена, чтобы обеспечить их достаточно. Государственный деятель должен поощрять сельское хозяйство, без сомнения, в поставляющей провинции и дать фермерам знать степень спроса и время, которое он может вероятно продлиться, как можно ближе; но он должен обескураживать выкорчевывание виноградников и даже, возможно, распашку больших количеств старых пастбищ; потому что, при прекращении спроса, такие изменения в сельском хозяйстве поставляющей провинции могут вызвать вредную революцию.

Пока этому иностранному снабжению позволено поступать, государственный деятель должен быть тесно занят даванием такого поощрения сельскому хозяйству дома, согласно принципам, которые будут выведены далее, которое может почти уравновесить обескураживание, данное ему этим вновь разрешенным импортом. Если этот шаг будет проигнорирован, следствием может быть то, что иностранное снабжение будет продолжать увеличиваться каждый год и истребит сельское хозяйство, уже установленное в стране, вместо снабжения временной потребности, которую в силах самой страны обеспечить. Эти, я полагаю, были принципы, за которыми следило правительство Англии при открытии своих портов для импорта провизии из Ирландии.

Принцип, следовательно, состоящий в поддержке мягкого увеличения продовольствия, жителей, работы и спроса, государственный деятель должен терпеть небольшие колебания в балансе, которые, путем чередующейся конкуренции, могут благоприятствовать обеим сторонам контракта; но всякий раз, когда конкуренция стоит слишком долго на любой стороне и угрожает нарушением баланса, тогда, искусной рукой, он должен стремиться нагрузить более легкую чашу и никогда, кроме случаев величайшей необходимости, не прибегать к средству взятия чего-либо с самой тяжелой.

При рассмотрении нынешнего состояния Франции мы наблюдали в вышеупомянутой главе, как колебание баланса сельского хозяйства и населения может довести продовольствие и численность до их высоты; но так как внешняя торговля не была там прямым объектом исследования, я не хотел вводить этот второй баланс работы и спроса из страха запутать мой предмет. Я надеюсь, я теперь обильно показал силу различных принципов, и это должно зависеть от суждения государственного деятеля, чтобы объединить их вместе и адаптировать их к своему плану: вещь, невозможная быть даже намеченной кем-либо, кто не находится непосредственно во главе дел нации. Моя работа напоминает формирование чистых цветов для живописи, дело художника — смешать их: все, на что я могу претендовать, — это рассуждать последовательно из предположений. Если я иду в любое время дальше, я превышаю свой план, и я признаю ошибку.

Теперь я закончу свою главу введением новой темы. Я приложил усилия, чтобы показать, как продолжающаяся небрежность государственного деятеля в наблюдении за колебаниями баланса работы и спроса естественно производит полное его опрокидывание; но это не является само по себе достаточным, чтобы погубить трудолюбивый народ. Другие нации должны быть научены извлекать выгоду из беспорядка; и это то, что я называю конкуренцией между нациями.

ГЛАВА XII. О конкуренции между нациями.

Человечество ежедневно извлекает выгоду из опыта и приобретает знания за свой собственный счет.

Мы сказали, что то, что закладывает фундамент внешней торговли, — это легкость и удобство, которые иностранцы находят в удовлетворении своих потребностей теми, кто поставил промышленность на ноги. Естественным следствием этого иностранного спроса является приток богатства и содействие увеличениям любого рода. Пока они продолжаются, будет невозможно для других наций соперничать с торговцами, потому что их положение с каждым днем становится лучше: ловкость увеличивается, уменьшает цену работы; каждое обстоятельство, короче говоря, становится более благоприятным; баланс никогда не колеблется, иначе как от того, что одна из чаш становится позитивно тяжелее, и он постоянно приходит в норму увеличением веса на другой стороне. Мы видели, как эти революции никогда не могут поднять внутреннюю стоимость товаров, и заметили, что это дорога к величию.

Чем медленнее человек движется, тем дольше он добирается до цели своего путешествия; и когда состояние здоровья требует поездок, а он не может удаляться далеко от дома, он выезжает верхом утром и возвращается домой к обеду.

Это представляет собой иной вид колебания баланса, и когда дела достигают такой высоты, что череда приращений становится невозможной, наилучшим выходом будет допустить попеременные колебания уменьшения и приращения.

Предположим, труд возрастает, а получить больший спрос невозможно; тогда хорошим выходом может стать сокращение числа свободных рук путем превращения их в солдат, использования на общественных работах или отправки за пределы страны, где они станут полезны в колониях. Эти операции придают относительный вес чаше спроса и оживляют конкуренцию с этой стороны. Затем число промышленных работников следует осторожно увеличивать вновь, поддерживая баланс в состоянии колебания как можно дольше. Благодаря таким попеременным приращениям и уменьшениям можно предотвратить пагубные потрясения и разрушение баланса. Это способ оставаться на месте без ущерба, когда невозможно двигаться вперед с выгодой.

Если следовать такому плану, промышленная нация останется в положении, позволяющем извлечь выгоду из малейших преимуществ, возникающих вследствие потрясений в других странах, вызванных разрушением их баланса; что может создать возможность для новых колебаний посредством попеременных приращений.

В таких случаях способности государственного деятеля проявляются в управлении и руководстве тем, что я называю деликатностью национальной конкуренции. Мы увидим, как он подражает морякам, которые не убирают паруса, когда ветер стихает, а держат их настроенными и готовыми воспользоваться малейшим дуновением попутного ветра. Позвольте мне продолжить сравнение. Торгующие нации Европы представляют собой флот кораблей, каждый из которых стремится первым достичь определенного порта. Государственный деятель каждой из них — капитан. Один и тот же ветер дует на всех; этот ветер — принцип личного интереса, который побуждает каждого потребителя искать самый дешевый и лучший рынок. Никакой пассат не может быть более общим или постоянным, чем этот; естественные преимущества каждой страны представляют собой степень добротности каждого судна; но капитан, который управляет своим кораблем с наибольшей ловкостью, и тот, кто может заставить своих соперников оказаться под прикрытием своих парусов, при прочих равных условиях (cæteris paribus), несомненно, опередит их и сохранит свое преимущество.

Пока торгующую нацию, получившую установленное преимущество над своими соперниками, удается удерживать от упадка, любой другой будет очень трудно, если не невозможно, вступить с ней в конкуренцию: но когда баланс начинает колебаться из-за попеременных уменьшений; когда сокращение спроса вызывает нехватку предложения; когда последнее, в свою очередь, поддерживается на низком уровне, чтобы усилить конкуренцию потребителей; и когда вместо восстановления баланса путем мягкого приращения народ, соблазненный высокими прибылями, начинает препятствовать любой попытке сбить рынок, — тогда ножницы иностранного соперничества начисто срежут излишек спроса; простая конкуренция прекратится, цены упадут, и возвращение тех же обстоятельств подготовит почву для очередного колебания вниз.

Подобные операции — это именно то, что требуется для облегчения конкуренции между соперничающими нациями; и единственное возможное средство побудить тех, кто ранее не работал, начать трудиться и обеспечивать себя самостоятельно.

Если бы дела обстояли так, зло было бы терпимым; чужеземцы лишь удовлетворяли бы излишки спроса, и баланс все еще находился бы в своего рода равновесии внутри страны. Но, увы! даже это счастливое состояние может быть лишь недолгим. Начало торговли с чужеземцами окажется столь же благоприятным для колебания их баланса посредством приращений, как это было ранее для внутренних торговцев; и теперь каждое приращение для них должно означать уменьшение для других. Что тогда станет с теми работниками в торгующей нации, которые существуют только за счет снабжения иностранного рынка? Не произведет ли эта революция для них тот же эффект, как если бы для удовлетворения того же потребления было нанято дополнительное число работников? И не разрушит ли это полностью баланс среди торговцев, создав непреодолимую конкуренцию на стороне предложения? Однако это будет иметь иной эффект, чем тот, который мог бы произойти, если бы такое же число работников было влито в торгующую нацию; ибо в этом случае они могли бы лишь уничтожить консолидированные прибыли от труда и, возможно, восстановить баланс: неудобство в равной степени ощутил бы каждый рабочий, но прибыль досталась бы обществу. Но в другом случае старые торговцы не найдут иностранного сбыта для своих изделий; эти отрасли промышленности упадут ниже цены средств к существованию, а новые участники будут иметь разумные прибыли, удовлетворяя свои собственные нужды. Я говорю «разумные», потому что такой переход торговли от одной нации к другой никогда не может быть внезапным или легким; и может произойти лишь пропорционально росту внутренней стоимости товаров в той стране, которая находится в упадке, а не пропорционально росту их прибыли от продажи: ибо пока самые экстравагантные прибыли не станут консолидированными, как мы уже говорили, со стоимостью работы, уменьшение конкуренции среди потребителей, которое может быть вызвано началом иностранной промышленности, быстро заставит их исчезнуть; и это станет роковым ударом для первых начинаний соперничающих наций. Но как только они будут достаточно консолидированы, так что цены уже не смогут снизиться сами по себе, а государственный деятель не протянет свою руку помощи, тогда новые участники наберутся мужества и начнут с получения небольшой прибыли: ибо во всех новых начинаниях есть бесхозяйственность и значительные убытки; и ничто так не отвращает людей от новых начинаний, как трудные начала.

Поэтому, пока торгующее государство находится на подъеме или хотя бы не в упадке, и пока баланс поддерживается в порядке без применения метода попеременных уменьшений, работа всегда будет поставляться из этого источника дешевле, чем она может быть предоставлена из любого другого, где не преобладает та же ловкость. Но когда нация начинает терять почву, тогда сами столпы, поддерживавшие ее величие, начинают своим весом ускорять ее упадок. Богатство ее граждан будет поддерживать и увеличивать внутренний спрос и поощрять ту слепую склонность к высоким прибылям, которую невозможно сохранить. В тот момент, когда они консолидируются до определенной степени, они производят эффект изгнания с рынка спроса чужеземцев, которые единственные могут обогатить ее. Тщетно ожидать их возвращения после того, как нация обнаружила свою ошибку, даже если бы она была способна ее исправить; ибо прежде чем это произойдет, ее соперники воспользуются золотой возможностью и во время ослепления торговцев, даже с их помощью, благополучно преодолеют мучительную борьбу против их превосходящей ловкости.

Так случается, что как только дела в торгующей нации начинают идти вспять и из-за роста богатства роскошь и расточительность занимают место экономии и бережливости среди промышленных слоев; когда сами жители по глупости вступают в конкуренцию с чужеземцами за свои собственные товары; и когда государственный деятель хладнокровно наблюдает за этим, сложив руки, или ему приходит в голову, что не его дело вмешиваться, цены ловкого рабочего поднимутся выше суммы бесхозяйственности, убытков и разумных прибылей новых участников; и когда доходит до этого, торговля придет в упадок там, где она процветала больше всего, и пустит корни в новой почве. Это я называю конкуренцией между нациями.

ГЛАВА XIII. Насколько форма правления конкретной страны может быть благоприятной или неблагоприятной для конкуренции с другими нациями в вопросах торговли.

Вопрос, стоящий перед нами, хотя и относится к другой науке, не является совершенно чуждым этой. Я ввожу его здесь не столько ради связи, сколько в качестве отступления, которое, будучи связанным с общими принципами, может также послужить отдыхом для ума после столь длинной цепи строгих рассуждений.

В самом начале я сообщил своим читателям, что намерен рассматривать политическую экономию только свободных наций; и при каждом упоминании рабства я указывал, насколько его природа противоречит развитию частной промышленности — неразлучного спутника внешней и внутренней торговли.

Ни один термин не понимается менее верно, чем термин «свобода», и в настоящее время я не намерен входить в детальное исследование всех его различных толкований.

Под свободой народа я понимаю не более чем то, что он управляется общими законами, хорошо известными, не зависящими от переменчивой воли какого-либо человека или группы людей и установленными таким образом, чтобы их нельзя было изменить иначе, как регулярным и единообразным путем; по причинам, касающимся всего общества, а не из-за благосклонности или предубеждения к отдельным лицам или отдельным классам. Поскольку право отменять, ограничивать или расширять общие законы остается в руках какого-либо правителя, постольку я считаю общественную свободу шаткой. Я не говорю, что она при этом нарушается; это будет зависеть от того, как используются такие прерогативы. Согласно этому определению свободы, можно обнаружить, что народ пользуется ею даже при самых деспотических формах правления; и само вечное служение, если власть господина ограничена в соответствии с естественной справедливостью, не является полностью несовместимым со свободой слуги.

Здесь возникают новые идеи относительно общих принципов субординации и зависимости среди людей; которые я изложу своему читателю, прежде чем продолжить, представляя их справедливость на его решение.

Поскольку оба эти термина являются относительными, уместно заметить, что под субординацией подразумевается власть, которую высшие имеют над низшими; а под зависимостью подразумеваются определенные преимущества, которые низшие извлекают из своей субординации: слуга находится в субординации к своему господину и зависит от него в своем пропитании.

Зависимость — это единственная связь общества; и я отмечал в четвертой главе первой книги, что зависимость одного человека от другого в пище является весьма естественным введением в рабство. Это была первая уловка, к которой прибегло человечество, чтобы стать полезным друг другу.

После отмены рабства, исходя из принципа христианства, следующим шагом стало установление чрезвычайной субординации между различными классами народа; это был принцип феодального правления.

Последним усовершенствованием, которое привело к тому, что свобода стала повсеместно распространяться на низшие слои народа, не разрушая при этом зависимости, необходимой для служения в качестве связи общества, стало введение промышленности: под этим подразумевается циркуляция адекватного эквивалента за каждую услугу, что обеспечивает богатым все преимущества, которые они могли бы ожидать получить либо от рабства, либо от зависимости бедных; а последним — всякий комфорт, который они могли бы пожелать иметь при самом мягком рабстве или самой кроткой субординации.

Исходя из этого изложения, я разделяю зависимость на три вида. Первый — естественная, между родителями и детьми; второй — политическая, между господами и слугами, лордами и вассалами, принцами и подданными; третий — коммерческая, между богатыми и промышленниками.

Позволено ли мне будет выйти за пределы своего предмета на несколько строк и погрузиться в принципы естественного права, чтобы исследовать, насколько субординация среди людей этим санкционирована? Думаю, я могу решить, что постольку, поскольку субординация пропорциональна зависимости, постольку она разумна и справедлива. Это представляет собой ровный баланс. Если чаша субординации оказывается слишком тяжелой, наступает тирания, и подразумевается распущенность, по мере того как она поднимается выше уровня. Из этого позвольте мне сделать некоторые выводы.

1-е. Тот, кто зависел от другого в сохранении жизни, справедливо утраченной и во все времена находящейся во власти того, кто ее пощадил, по гражданскому праву назывался рабом. Это, безусловно, высшая степень зависимости.

2-е. Тот, кто зависит от другого во всем, что необходимо для его существования, по-видимому, находится на второй ступени; это зависимость детей от своих родителей.

3-е. Тот, кто зависит от другого в средствах получения пропитания собственным трудом, находится на третьей ступени: я полагаю, что именно так обстояло дело между феодальными лордами и низшими классами их вассалов, работниками земли.

4-е. Тот, кто полностью зависит от продажи своего собственного труда, находится на четвертой ступени: это случай ремесленников и мануфактурщиков по отношению к тем, кто их нанимает.

Я полагаю, что это различные степени субординации между человеком и человеком, рассматриваемые как члены одного и того же общества.

Следовательно, в той пропорции, в какой определенные классы или определенные индивиды становятся более зависимыми, чем прежде, в той же пропорции должна возрастать их справедливая субординация: и в той пропорции, в какой они становятся менее зависимыми, чем прежде, в той же пропорции должна уменьшаться эта справедливая субординация. Это кажется рациональным принципом: теперь о применении.

Я вывожу происхождение великой субординации при феодальном правлении из необходимой зависимости низших классов в своем пропитании. Они потребляли продукты земли как цену своей субординации, а не как награду за свой труд по их производству.

Я вывожу современную свободу из независимости тех же классов благодаря введению промышленности и циркуляции адекватного эквивалента за каждую услугу.

Если применить это учение для решения знаменитого вопроса, столь много обсуждаемого, относительно происхождения верховной власти, постольку, поскольку это вопрос естественного права, я не нахожу решение столь уж трудным: всякая власть пропорциональна зависимости и должна варьироваться в зависимости от обстоятельств.

Я думаю, столь же рационально сказать, что отцовская власть изначально произошла от акта детей, как и сказать, что большая масса народа, которую кормили и защищали несколько великих лордов, была источником власти и творцом субординации. Те, у кого нет другого эквивалента, чтобы дать за свою пищу и защиту, должны платить личным служением, уважением и подчинением; и как только они оказываются в ситуации, позволяющей платить надлежащий эквивалент за эти зависимости, постольку они приобретают право на свободу и независимость. Феодальные лорды, следовательно, которые, по праву, имели полную власть над многими своими вассалами, будучи покоренными своим королем; узурпация была совершена над их правами, а не над правами низших классов: но когда король стал распространять власть, которую он имел над вассалами лордов, на жителей городов, которые были независимы от этой субординации, его узурпация стала очевидной.

Права королей, следовательно, следует искать в истории; а не основывать на предположении о молчаливых контрактах между ними и их народом, выведенных из принципов воображаемого естественного права, которое делает все человечество равным: природа никогда не может быть в оппозиции к здравому смыслу.

Общий принцип, который я изложил, представляется, по моему скромному мнению, более рациональным, чем тот воображаемый контракт; и в полной мере согласуется с духом свободного правления. Если первоначальный молчаливый контракт правления между принцем и народом признается повсеместно, то все правительства должны быть одинаковыми; и всякая субординация, которая кажется противоречащей полной свободе и независимости низших классов, должна толковаться как тираническая: тогда как, согласно моему принципу, субординация классов может в разных странах быть весьма различной; прерогатива одного суверена может, в силу различных обстоятельств, быть гораздо более обширной, чем у другого.

Разве не мог кто-то достичь суверенитета (путем свободного избрания народа, полагаю) из-за огромного размера своих владений, числа своих вассалов и зависимых лиц, количества богатства, союзов и связей с соседними суверенами? Разве не имел, например, такой человек, как Гуго Капет, величайший феодальный лорд своего времени, права на гораздо более обширную юрисдикцию над своими подданными, чем та, на которую мог разумно претендовать король Польши, присланный из Франции или из Германии и поставленный во главе республики, где у него нет ни одного человека, зависящего от него в чем-либо?

Власть принцев как принцев должна тогда отличаться от власти, которую они извлекают из других обстоятельств, которые не обязательно следуют в результате их возведения на трон. Было бы, я думаю, величайшим абсурдом утверждать, что титул короля сам по себе отменяет субординацию, причитающуюся лицу, которое исполняет обязанности этой высокой магистратуры.

Факты, которые сильнее всех рассуждений, демонстрируют силу изложенного здесь принципа. Разве мы не видим, как субординация растет и падает при разных правлениях, при богатой Елизавете и нуждающемся Карле, при могущественном австрийском и бедствующем баварском императоре? Я не иду дальше в исследовании этого вопроса: возможно, мой читатель решил, что я зашел уже слишком далеко.

Из этих принципов можно вывести границы субординации. Народ, который зависит только от своего собственного труда в своем пропитании, не должен находиться в большей субординации, чем та, которая необходима для его защиты. А поскольку защита всего тела такого народа подразумевает защиту каждого индивида, то всякая политическая субординация должна там быть общей и равной: ни одно лицо, ни один класс не должен находиться в большей субординации, чем другой. Это субординация законов; и всякий раз, когда законы устанавливают субординацию, превышающую ту, что пропорциональна зависимости тех, кто находится в подчинении, постольку такие законы могут считаться противоречащими естественной справедливости и произвольными.

После этих предпосылок я перехожу к предложенному вопросу, а именно: насколько конкретные формы правления благоприятны или неблагоприятны для конкуренции с другими нациями в плане торговли?

Если мы будем рассуждать, исходя из фактов и опыта, мы обнаружим, что торговля и промышленность чаще всего процветали при республиканской форме правления и при тех, которые были наиболее близки к ней. Позвольте мне сказать, что, возможно, одной из главных причин этого было то, что при этих формах отправление законов было наиболее единообразным и, следовательно, там фактически пользовались наибольшей свободой: я говорю «фактически», потому что я сказал выше, что в моем понимании термина свобода одинаково совместима как с монархией, так и с демократией; я не говорю, что пользование ею одинаково безопасно при обеих; потому что при первой она гораздо более подвержена разрушению.

Жизнь демократической системы — это равенство. Монархия передает идею величайшего возможного неравенства. Теперь, если, с одной стороны, равенство демократии обеспечивает свободу; то, с другой стороны, умеренность в расходах препятствует промышленности; и если, с одной стороны, неравенство монархии ставит под угрозу свободу, то прогресс роскоши поощряет промышленность с другой. Откуда мы можем сделать вывод, что демократическая система естественным образом лучше всего подходит для зарождения внешней торговли; монархическая — для утончения предметов роскоши и для содействия быстрой циркуляции внутренней торговли.

Опасность, которой подвергается свобода при монархии, и препятствие для промышленности из-за бережливости демократии являются лишь естественными и непосредственными эффектами двух форм правления; и эти неудобства будут иметь место лишь до тех пор, пока государственные деятели пренебрегают интересами торговли настолько, что не делают ее объектом управления.

Недостаток, следовательно, монархической формы в плане торговли и промышленности происходит не от неравенства, которое она устанавливает среди граждан, а от следствия этого неравенства, которое очень часто сопровождается произвольной и неопределенной субординацией между индивидами высших классов и низших; или между теми, кто наделен исполнением законов, и основной массой народа. В тот момент, когда обнаруживается, что какая-либо субординация внутри монархии, между подданным и подданным, остается без надлежащих предписанных границ, свобода в этом отношении заканчивается. Более того, сама монархия от этого страдает, поскольку эта неопределенная субординация подразумевает произвольную власть в государстве, не принадлежащую монарху. Произвольная власть никогда не может быть делегирована; ибо если она произвольна, она может быть обращена против монарха, так же как и против подданного.

Я мог бы поэтому сказать, что когда такая власть у индивидов является конституционной в монархии, такая монархия является не правительством, а тиранией, и поэтому выходит за пределы нашего предмета; а когда такая власть антиконституционна, но все же осуществляется, что это злоупотребление, и его следует игнорировать. Но поскольку план этого исследования обязывает меня исследовать действие общих принципов и последствия, которые они производят, я не могу не указать здесь на те, которые вытекают из неопределенной субординации, из какой бы причины она ни происходила.

Будет ли эта неопределенная субординация между индивидами пороком в конституции правительства или злоупотреблением, это одно и то же в отношении последствий, которые из этого вытекают. Именно это сдерживает и разрушает промышленность и в значительной степени препятствует тому, чтобы ее прогресс был одинаковым во всех странах. Эта разница в форме или управлении правительствами — единственная, которую существенно необходимо исследовать в этом изыскании; и настолько она существенна, на мой взгляд, что я полагаю, было бы менее вредно в плане установления торговли честно и сразу поработить низшие классы жителей и сделать их продаваемыми, как другие товары, чем оставлять их номинально свободными, обремененными собственным содержанием, обремененными воспитанием своих детей и в то же время находящимися в состоянии нерегулярной субординации; то есть, подверженными в любой момент быть обремененными новыми повинностями или налогами, либо в работе, либо иным образом, и быть оштрафованными или заключенными в тюрьму по воле своих начальников.

Нет никакой разницы, осуществляются ли эти нерегулярности представителями высших классов или государственным деятелем и его заместителями. Именно нерегулярность взимания, а не его размер, разрушает промышленность. Это делает жизнь шаткой, а сама идея промышленности должна нести с собой не только обеспеченное существование, но и определенную прибыль сверх того.

Пусть налоги будут сколь угодно высокими, при условии, что они пропорциональны, общи, постепенно увеличиваются и постоянны, они могут, действительно, иметь эффект остановки внешней торговли и доведения до голода праздных, но они никогда не разорят промышленников, как мы будем иметь случай показать при рассмотрении налогообложения. Тогда как, когда они произвольны, падают неравномерно на индивидов одного и того же положения, внезапны и часто меняют свой объект, промышленности невозможно устоять. Такая система экономии вводит неравную конкуренцию среди тех, кто принадлежит к одному классу, она останавливает промышленных людей на полпути их карьеры, отвращает других от того, чтобы выставлять на глаза публики легкость своего положения, следовательно, поощряет накопительство; это, в свою очередь, возбуждает алчность со стороны государственного деятеля, который видит себя разочарованным в своих планах завладеть частным богатством.

Из этого следует новый ряд неудобств. Он обращает свои взоры на твердую собственность. Это внушает домовладельцам негодование против того, кто может облагать их по воле; и зависть против денежного интереса, который может сорвать его попытки. Этот класс, в свою очередь, постоянно находится в ожидании извлечь выгоду из общественного бедствия из-за нехватки денег. Каков результат всего этого? Он заключается в том, что низшие классы народа, которые должны были бы обогащать государство промышленностью, находят, с одной стороны, денежный интерес, постоянно накапливающий средства, чтобы одалживать государству, вместо того чтобы распределять среди них, посредством своевременных займов, свой избыточный доход с целью разделить разумные прибыли от их изобретательности; а с другой стороны, они находят эмиссаров налогообложения, грабящих их семена до того, как они посеяны, вместо того чтобы ждать своей доли в урожае.

При феодальной форме правления свобода и независимость были ограничены дворянством. Рождение открывало дверь к продвижению одним и столь же эффективно закрывало ее для других. Я часто отмечал, как в силу разума и опыта такая форма правления должна быть неблагоприятной как для торговли, так и для промышленности.

Из разума ясно, что промышленность должна давать богатство, а богатство даст власть, если тот, кто им обладает, останется хозяином распоряжаться им по своему усмотрению. Правительство, следовательно, не могло поощрять систему, которая стремилась передать власть в руки тех, кто был создан только для того, чтобы подчиняться. Поэтому было весьма естественно для дворянства ревновать к богатым купцам и ко всем, кто становился обеспеченным и независимым посредством своего собственного труда; опыт доказал, насколько точно этот принцип регулировал их управление.

Государственный деятель должен, следовательно, внимательно рассмотреть каждое обстоятельство конституции своей страны, прежде чем приступать к современной системе торговли и промышленности. Я далек от мнения, что это единственный путь к счастью, безопасности и легкости; хотя, исходя из общего вкуса времен, в которые я живу, это система, которую я главным образом призван исследовать. Страна может быть вполне счастливой и достаточно грозной для тех, кто приходит ее атаковать, не будучи чрезвычайно богатой. Богатство, действительно, запрещено всем, у кого нет рудников или внешней торговли.

Если страна оказывается обремененной многими естественными недостатками из-за внутреннего расположения, бесплодной почвы, отдаленных перевозок, было бы тщетно пытаться конкурировать с другими нациями на внешних рынках. Все, что тогда можно предпринять, — это пассивная торговля, и только в той мере, в какой она может принести дополнительное богатство. Когда можно приобрести мало денег, усилия государственного деятеля должны быть направлены на то, чтобы заставить уже приобретенные циркулировать как можно больше, чтобы дать хлеб каждому в обществе.

В странах, где правительство находится в руках великих лордов, как это имеет место во всех аристократиях, как это было при феодальном правлении и как это до сих пор имеет место во многих странах Европы, где торговля, однако, и промышленность ежедневно набирают силу; государственный деятель, который начинает новую систему политической экономии, может быть уверен, что либо его попытка провалится, либо конституция правительства изменится. Если он уничтожит всякую произвольную зависимость между индивидами, богатство промышленников разделит, если не полностью искоренит, власть грандов. Если он позволит такой зависимости существовать, его проект провалится.

Пока Венеция и Генуя процветали, они были вынуждены открыть двери своего сената для богатых граждан, чтобы предотвратить их разрушение. Что такое продажное дворянство? Дитя торговли, неизбежное следствие промышленности и средний термин, который наши готические предки оказались вынуждены принять, чтобы не потерять полностью свой собственный ранг в государстве. Деньги, обнаружили они, должны нести фасции, поэтому они предпочли принять богатых плебеев и облачить неблагородные плечи в свою пурпурную мантию, чем позволить им вырвать всю власть из рук высшего класса. Благодаря этому выходу часто предотвращалась внезапная революция. Некоторые королевства отделались кровавым восстанием или долгой гражданской войной. Другие страны также продемонстрировали силу изложенных здесь принципов: богатый народ разорвал свои цепи на куски и перевернул самые основы феодальной системы.

Все эти насильственные конвульсии были обязаны близорукости государственных деятелей; которые, невнимательные к последствиям растущего богатства и промышленности, по глупости воображали, что наследственная субординация должна существовать среди классов, чье положение по отношению друг к другу полностью изменилось.

Преторианские когорты сначала подчинялись приказам императоров и были стражей города Рима. Янычары понимаются как находящиеся под командованием главных офицеров Порты. Как только ведущие люди Рима и Константинополя, которые по своей природе имели право управлять государством, обратились к этим шумным телам за их защитой и помощью, они, в свою очередь, осознав свою собственную важность, изменили конституцию и разделили власть.

Более мягкая революция, совершенно аналогичная, происходит в современные времена; и внимательный зритель может найти развлечение в наблюдении за ее прогрессом во многих государствах Европы. Торговля и промышленность в моде; и их установление вызывает удивительное брожение с остатками свирепости феодальной конституции.

Торговля и промышленность обязаны своим установлением войне и амбициям; и, возможно, человечество может надеяться увидеть день, когда они положат конец первой, разоблачив дорогостоящую глупость последних.

Торговля и промышленность, говорю я, обязаны своим установлением амбициям принцев, которые поддерживали и поощряли этот план в начале, главным образом с целью обогатить себя и тем самым стать грозными для своих соседей. Но они не обнаружили, пока опыт не научил их, что богатство, которое они извлекали из таких источников, было лишь переливом через край источника; и что богатый, смелый и энергичный народ, имея фонд богатства принца в своих собственных руках, имеет также в своей собственной власти, когда это становится сильно их склонностью, сбросить его авторитет. Следствием этого изменения стало введение более мягкого и более регулярного плана управления. Сборщики денег стали более полезны принцам, чем великие лорды; и те, кто плодовит на уловки для установления общественного кредита и для извлечения денег из казны богатых посредством введения налогов, были предпочтены самым мудрым и самым ученым советникам.

Поскольку эта система нова, неудивительно, что она породила явления как новые, так и удивительные. Раньше власть принцев использовалась для уничтожения свободы и установления произвольной субординации; но в наши дни мы видели тех, кто лучше всего понял истинные принципы нового плана политики, произвольно ограничивающими власть высших классов и тем самым применяющими свою власть к расширению общественной свободы путем искоренения всякой субординации, кроме той, что причитается установленным законам.

Фундаментальной максимой некоторых величайших министров было ограничение власти великих лордов. Естественный вывод, который люди делали из такого шага, заключался в том, что министр тем самым намеревался сделать все зависящим только от воли принца. Это я не отрицаю. Но какое использование мы видели сделанным из этого нового приобретения власти? Те, кто смотрит на события политическим глазом, могут заметить несколько актов самой произвольной власти, осуществленных некоторыми недавними европейскими суверенами, без какой-либо иной цели, кроме установления общественной свободы на более широкой основе. И хотя прерогатива некоторых принцев увеличена значительно за пределы границ древней конституции, даже до такой степени, чтобы, возможно, справедливо заслужить название узурпации; все же последствия, вытекающие из революции, нельзя везде сказать, в целом, что они подорвали то, что я называю общественной свободой. Я не затруднился бы доказать это утверждение фактами и примерами, если бы считал это уместным: кажется лучше доказать это разумом.

Когда государство начинает существовать за счет последствий промышленности, меньше опасности следует ожидать от власти суверена. Механизм его управления становится более сложным, и, как было замечено во введении к первой книге, он обнаруживает себя настолько связанным законами своей политической экономии, что каждое их нарушение ввергает его в новые трудности.

Я говорю только о правительствах, которые ведутся систематически, конституционно и посредством общих законов; и когда я упоминаю принцев, я имею в виду их советы. Принципы, которые я исследую, касаются хладнокровного управления их правительством; к другой ветви политики относится придумывание оплотов против их страстей, пороков и слабостей как людей.

Я говорю, следовательно, что с тех пор, как государства начали поддерживаться последствиями промышленности, план управления стал более умеренным; менялся и совершенствовался постепенно; и каждое изменение, как часто замечалось, должно сопровождаться неудобствами.

С правительствами так же, как с машинами: чем они проще, тем они солиднее и долговечнее; чем они искуснее составлены, тем они становятся полезнее; но тем более склонны они быть неисправными.

Лакедемонскую форму можно сравнить с клином, самым солидным и компактным из всех механических сил. Формы современных государств — с часами, которые постоянно идут неверно; иногда пружина оказывается слишком слабой, в другое время слишком сильной для машины: и когда колеса сделаны не в соответствии с определенной пропорцией, умелыми руками Грэма или Жюльена Ле Руа, они не очень хорошо подходят друг к другу; тогда машина останавливается, и если ее заставляют, какая-то часть уступает; и рука мастера становится необходимой, чтобы ее исправить.

ГЛАВА XIV. Безопасность, легкость и счастье — не неотъемлемые спутники торговли и промышленности.

Республика Ликурга представляет собой самый совершенный план политической экономии, на мой скромный взгляд, который где-либо можно встретить, как в древние, так и в современные времена. То, что она существовала, не может быть поставлено под сомнение, так же как и то, что она оказалась самой долговечной из всех установленных среди греков; и если в конце концов она пришла к краху, то это произошло скорее из-за злоупотреблений, которые постепенно были в нее введены, чем из-за какого-либо порока в форме.

Простота учреждения составляла его солидность; и если бы лакедемоняне во все времена придерживались принципов своего правительства и духа своей конституции, они могли бы, возможно, существовать и по сей день.

Мое намерение в этой главе — не входить в критическое исследование относительно механизма каждой части спартанской республики; но сравнить общий план политической экономии Ликурга с принципами, которые мы излагали.

Об этом плане у нас есть описание в жизни этого законодателя, написанное Плутархом, одним из самых рассудительных авторов, которых можно встретить в любую эпоху.

Этот историк процветал по крайней мере через 800 лет после учреждения плана, который он описывает. План, никогда не сведенный в систему писаных законов, но запечатленный сначала в умах спартанцев непосредственным авторитетом богов, что заставило их подчиниться самой насильственной революции, которая, возможно, когда-либо происходила в какой-либо нации, и которую они поддерживали столько веков силой одного лишь воспитания.

Поскольку все законы Ликурга передавались только по традиции, не следует предполагать, что описание, которое Плутарх или, действительно, кто-либо из древних дал нам об этой республике, может быть принято с уверенностью как справедливое представление каждой части системы, заложенной этим великим государственным деятелем. Но, с другой стороны, мы можем быть вполне уверены, что что касается контуров учреждения, мы имеем их переданными нам во всей их чистоте; и, в том, что касается моего предмета, у меня нет повода пускаться в какие-либо подробности, которые могут подразумевать малейший спор относительно фактов.

Собственность среди лакедемонян, в то время, когда Ликург планировал свое учреждение, была очень неравномерно разделена: следствием чего, говорит наш историк, было привлечение многих бедных людей в город, где богатство было собрано в немногих руках; то есть, согласно нашему языку, роскошь богатых, которые жили в городе, очистила земли от бесполезных ртов, а нестабильность правительства сделала промышленность шаткой, что должно было открыть дверь к всеобщему бедствию среди всех низших классов.

Первым шагом, который предпринял наш законодатель, было приготовление духа народа, чтобы побудить их подчиниться тотальной реформе, которая не могла не сопровождаться бесчисленными неудобствами.

Для этой цели он отправился в Дельфы, не сообщив никому о своем замысле. Пифия объявила его любимцем богов и скорее богом, чем человеком; и публично объявила, что Аполлон передал ему одному план республики, которая далеко превосходила любую другую в совершенстве.

Каким мощным двигателем это было в руках глубокого политика, который путешествовал по миру с предварительным намерением исследовать тайны науки управления! И какие преимущества такая аутентичная рекомендация, исходящая непосредственно (как полагали) от голоса Божества, дала ему над суеверным народом в установлении любой формы правления, которую он считал наиболее подходящей!

Проницательный лакедемонянин, однако, не полагался полностью на слепое подчинение своих соотечественников диктату оракула; но мудро рассудил, что некоторые подготовительные шаги все еще могут быть необходимы. Поэтому он сообщил свой план сначала своим друзьям, а затем постепенно главным людям государства, которые, конечно, никогда не могли бы быть приведены к тому, чтобы одобрить инновацию, столь вредную для их интересов, если бы не глубочайшее почтение и подчинение воле богов. Уверенный в их помощи, он появился на рыночной площади в сопровождении своей партии, все в оружии; и, внушив уважение, он заложил фундамент своего правительства назначением сената.

Все, что касается любого другого объекта, кроме его плана политической экономии, будет здесь обойдено молчанием. Для моего исследования не имеет значения, где была сосредоточена верховная власть: достаточно знать, что в государстве была власть, достаточная для поддержки исполнения его плана.

Он уничтожил все неравенство одним ударом. Собственность на все земли государства была собрана вместе и стала в распоряжении законодателя. Каждая отрасль промышленности была запрещена для граждан. А денежный интерес был заставлен исчезнуть введением железной монеты. Земли он разделил на равные участки, согласно числу граждан.

Таким образом, все были сделаны совершенно равными в плане состояния, так как ни богатство, ни промышленность, ни земли не могли дать превосходства кому-либо. Из этой части плана я заключаю, что Ликург обнаружил полную недостаточность аграрного закона для установления равенства среди индивидов государства, не запрещая в то же время как богатство, так и промышленность. Обстоятельство, которое, по-видимому, ускользнуло от каждого другого государственного деятеля в древние времена, так же как и от современных покровителей равенства и простоты нравов. Земли обрабатывались илотами, которые питались от них и которые были обязаны доставлять излишек, то есть определенное количество плодов, владельцу участка. Каждое необходимое механическое искусство также осуществлялось этим корпусом рабов.

Благодаря этому распределению продукты земли (то есть каждая статья питания) доставались бесплатно и без затрат каждому индивиду государства. Спартанские домовладельцы были скорее надзирателями за рабами и сборщиками общественного пропитания, чем прямыми собственниками почвы, которая его производила. Ибо хотя каждый человек питался со своих собственных земель и обеспечивал свою собственную порцию, все же эта порция была регламентирована и должна была потребляться публично; и любой, кто претендовал на то, чтобы есть в одиночку или до того, как он приходил в общественный зал, держался в крайнем презрении.

Их одежда была самой простой, какой только возможно, совершенно одинаковой и могла быть куплена за небольшую стоимость. Эта бережливость не произвела плохого эффекта; потому что никто не жил своим трудом. Искусства, как было сказано, осуществлялись илотами, собственностью частных граждан; и если такие господа, которые содержали производственных рабов, выигрывали от этой торговли (как некоторые должны делать), всякий метод извлечения выгоды из их превосходящего богатства был отрезан.

Спартанцы были постоянно вместе, им нечего было делать, кроме как развлекаться; и их развлечения были в основном военными упражнениями. Регламенты этих многочисленных собраний (которые сравнивались с большой элегантностью и справедливостью с роями пчел) отсекали все внешние знаки различия. Не было возможности для роскоши ввести себя, будь то в еде, питье, одежде, мебели или любом другом расходе.

Здесь, значит, была целая нация, накормленная и обеспеченная безвозмездно; не было ни малейшего повода для промышленности; полезность которой, как мы показали, главным образом состоит в том, что она оказывается выходом для получения нуждающимися того, что спартанцы находили предоставленным им без труда.

При таких обстоятельствах мы можем заключить, исходя из принципов, которые мы изложили, что народ, таким образом обильно питаемый, должен был размножаться чрезвычайно. И так, без сомнения, они и делали. Но регламент участков не позволял более чем фиксированного числа граждан. Всякий раз, следовательно, когда числа оказывались превышающими этот стандарт, сверхкомплектные увольнялись и отправлялись формировать колонии. И когда илоты увеличивались слишком сильно и тем самым начинали подниматься выше пропорции труда, требуемого от них, чтобы предотвратить потребление пищи их господ, которая была у них в руках, и тем самым становясь праздными, распущенными и, следовательно, опасными для государства, было разрешено уничтожать их путем военного упражнения, проводимого хитростью и ловкостью; искусства, которые этот народ постоянно предпочитал в войне труду, силе и бесстрашию.

Это кажется очень варварским обычаем, и я не предложу ничего в качестве оправдания для него, кроме свирепости нравов тех времен. Абстрагируясь от жестокости, ограничение численности этого класса в определенных пределах было абсолютно необходимо. Лакедемонские рабы были во многих отношениях гораздо счастливее, чем рабы других наций. Они были в действительности корпусом фермеров, который платил определенное количество плодов с каждого участка; а именно, 70 медимнов ячменя: их численность не пополнялась извне, как в других местах, а поддерживалась собственным размножением; следовательно, была абсолютная необходимость либо предотвратить их чрезмерное размножение, либо уменьшить доход, пропорциональный в точности потребностям государства: и какой выход мог быть найден? Они были рабами и поэтому не могли быть записаны в число граждан; они не могли быть проданы чужеземцам за деньги, которые были запрещены; и они не были полезны для промышленности. Неудивительно тогда, если свирепость нравов тех дней допускала бесчеловечное обращение, которое они получали; которое, однако, Плутарх далек от того, чтобы приписывать примитивному учреждению Ликурга. Кроме того, когда мы видим, что сами свободные люди были обязаны покинуть страну в тот момент, когда их численность превышала определенный стандарт, не следовало ожидать, что бесполезным рабам будет позволено размножаться по усмотрению.

Из этого очерка политической экономии Ликурга мы видим, что государство было в изобилии обеспечено всеми необходимыми предметами; порочному деторождению среди граждан был положен решительный конец, а чрезмерному размножению рабов — найдено средство исправления. Следующая забота государственного мужа — регулировать занятость народа.

Каждый свободный человек в государстве с младенчества воспитывался для военного дела. Никакие семейные заботы не могли помешать ему служить государству в качестве солдата; дети не были для него обузой; делом илотов было снабжать их провизией, делом городских слуг — готовить ее, а общественные столы были всегда накрыты. Вся спартанская молодежь воспитывалась не как дети своих родителей, а как дети государства. Они впитывали одни и те же чувства бережливости, умеренности и любви к простоте. Они выполняли одну и ту же работу и во всех отношениях были заняты одним и тем же. Простота плана Ликурга делала эту схему осуществимой. Множество и разнообразие занятий среди нас делают абсолютно необходимым доверять родителям воспитание их детей; тогда как в Спарте не было двух занятий для свободного человека; там нельзя было найти ни оратора, ни юриста, ни врача, ни политика по профессии. Установления их законодателя постоянно внушались старшими умам молодых; все, что они слышали или видели, относилось к войне. Сами боги изображались в доспехах, и каждое наставление, которое им давали, было направлено на то, чтобы изгнать излишества и утвердить умеренность и суровый образ жизни.

Молодежь постоянно состязалась во всех военных упражнениях, таких как бокс и борьба. Поэтому, чтобы поддерживать дух соперничества и в то же время изгнать враждебность, всячески поощрялись острые, сатирические выражения; но они всегда должны были быть приправлены чем-то любезным или вежливым. Серьезная манера поведения и опущенный взгляд, которые они были обязаны соблюдать на улицах, а также предписание держать руки внутри одежд, могли вполне естественно быть рассчитаны на предотвращение ссор, и особенно драк, в те времена, когда авторитет народного собрания не мог сдержать живость их страстей. Благодаря этим искусствам спартанцы жили в великой гармонии посреди непрекращающейся войны.

При таких правилах народ должен наслаждаться безопасностью от внешних нападений; и, конечно, намерение законодателя никогда не состояло в том, чтобы расширить пределы Лаконии путем завоеваний. Какой народ мог бы когда-либо помыслить о нападении на лакедемонян, где ничего, кроме ударов, ожидать было нельзя?

Они наслаждались покоем в высшей степени; они были в изобилии обеспечены всем необходимым для жизни; хотя, признаюсь, наслаждение этим в столь суровой манере не было бы по вкусу любому современному обществу. Но в вещах такого рода все зависит от привычки. Простая пища для хорошего желудка имеет больше вкуса, чем все деликатесы самого изысканного приготовления для испорченного аппетита; и если чувственность причислять к удовольствиям жизни, то ее в достатке можно было встретить в нравах этого народа. В мою задачу не входит вдаваться в подробности по этому поводу. Но самое разумное удовольствие среди людей — восхитительное общение в обществе — здесь вкушалось в полной мере. Вся республика была постоянно собрана в группы, и их занятия, их дела и их развлечения были одними и теми же. Вкус был всеобщим; и поскольку молодые и старые были постоянно вместе, первые — под непосредственным надзором и авторитетом последних, одни и те же чувства передавались из поколения в поколение. Спартанцы были настолько довольны и удовлетворены своим положением, что презирали нравы любого другого народа. Если это не передает идею счастья, то я затрудняюсь ее сформулировать. Таким образом, безопасность, покой и счастье не являются неотъемлемыми спутниками торговли и промышленности.

Ликург обладал достаточной проницательностью, чтобы увидеть слабую сторону своего установления. Он был не чужд соблазняющего влияния роскоши и ясно предвидел, что последствия промышленности, которая доставляет человечеству огромное разнообразие новых объектов желания и удивительную легкость в их удовлетворении, легко искоренят принципы, которые он пытался привить своим соотечественникам, если состояние простоты когда-либо будет испорчено иностранными связями. Поэтому он стремился ввести несколько обычаев, которые не могли не вызвать отвращения и шока у деликатных соседних государств. Он разрешил хоронить умерших в пределах стен; обращение с мертвыми телами не считалось осквернением среди лакедемонян. Он запретил купание, столь необходимое для чистоты в жаркой стране: а грубость и грязь их одежды, а также пот от их тяжелых упражнений не могли не отвратить чужеземцев от посещения их. С другой стороны, в Спарте не было найдено ничего, что могло бы побудить чужеземца пожелать стать одним из них. И чтобы предотвратить проникновение заразы иностранных обычаев через самих граждан, он запретил спартанцам путешествовать и исключил из любых должностей в государстве тех, кто получил иностранное образование. Ничто, кроме спартанского воспитания, не могло приспособить человека к жизни среди них.

Воровство, поощряемое среди лакедемонян, было рассчитано на то, чтобы сделать их искусными и ловкими, и не содержало ни малейшего оттенка порока. Обычно это было что-то съедобное, и бережливость их стола побуждала их к этому; в то время как, с другой стороны, то, что они сами подвергались подобным ответным действиям, делало их бдительными и заботливыми по отношению к тому, что принадлежало им самим; а удовольствие от наказания неудачной попытки отчасти возмещало им беспокойство от необходимости быть постоянно начеку. У лакедемонянина не было ничего ценного, что можно было бы украсть; а именно желание и намерение получить незаконную выгоду делает кражу преступной или скандальной.

Скрытое общение между спартанцами и их молодыми женами, несомненно, было рассчитано на то, чтобы запечатлеть в умах прекрасного пола огромную разницу, существующую между актом нескромности и простым появлением обнаженным на публичных упражнениях; две вещи, которые мы склонны смешивать только из-за впечатления от наших собственных обычаев. Я убежден, что многие молодые особы чувствовали, что их скромность была задета снятием платка в первый раз, когда они появлялись при дворе, так же сильно, как любая спартанская девушка могла бы почувствовать это, раздевшись перед тысячей людей; тем не менее, и разум, и здравый смысл должны заставить ее осознать разницу между соблюдением обычая в вопросе одежды и явным нарушением законов ее чести и скромности ее пола.

Я назвал эту лакедемонскую республику совершенным планом политической экономии, потому что это была система, единообразная и последовательная во всех своих частях. Там не было необходимости в излишках, потому что не было повода для промышленности, чтобы дать хлеб кому-либо. Там не допускались излишки, потому что в тот момент, когда пределы абсолютно необходимого нарушаются, степени излишества становятся совершенно неопределенными и становятся чисто относительными. То же самое, что кажется излишком крестьянину, кажется необходимым гражданину; и предельная роскошь этого класса часто не дотягивает до того, что считается просто необходимым для человека более высокого ранга. Ликург остановился на единственном определенном рубеже — чисто физически необходимом. Все, что было за пределами этого, рассматривалось как злоупотребление.

Единственными вещами в торговле среди спартанцев были,

1-е. То, что могло остаться у них от плодов их надела сверх их собственного потребления; и 2-е. Работа рабов, занятых в ремеслах. Число их не могло быть большим, так как древесина для их домов обрабатывалась только пилой и топором; и каждая утварь изготавливалась с величайшей простотой. Поэтому, как я полагаю, небольшого количества железной монеты должно было быть достаточно для осуществления обращения в Спарте. Сама природа их потребностей должна, как я уже сказал, завершать всю их торговлю обменом их излишков продовольствия с их земельных участков на работу производящих рабов, которые должны были питаться за счет этого.

Поскольку лакедемоняне не имели торговых связей с другими народами, железная монета была не более чем банковским билетом, не имеющим, как я полагаю, внутренней ценности, а лишь средним звеном, введенным для ведения счетов и для облегчения бартера. Дополнительным аргументом в пользу этого мнения о том, что монета не имеет внутренней ценности, является то, что она, как говорят, была сделана непригодной для других целей путем закалки в уксусе. Следовательно, чтобы уничтожить, как они полагали, любую внутреннюю ценность, которая могла бы в ней иначе остаться. Если, таким образом, эта монета была сделана необычайного веса, то это должно было быть сделано исключительно с политической целью воспрепятствования торговле и обращению, установление, вполне согласующееся с общим планом, и никоим образом не являющееся следствием низкого качества металла, из которого она была сделана: небольшое количество этого металла с клеймом государственной власти для его хождения и ценности послужило бы любой цели одинаково хорошо.

Позвольте мне теперь завершить эту главу иллюстрацией предмета, которая еще более ясно укажет на силу принципов, на которых была основана эта лакедемонская республика.

Если бы какой-либо государь в Европе, чьи подданные, предположу, могут составлять шесть миллионов жителей, половина из которых занята в сельском хозяйстве, а другая половина занята в торговле и промышленности или живет на уже приобретенный доход; если бы такой государь, говорю я, предположительно обладал достаточной властью, чтобы побудить свой народ принять новый план экономии, рассчитанный на то, чтобы обезопасить их от замыслов могущественного соседа, который, предположу, вынашивает планы вторжения и покорения их.

Пусть он побудит всех землевладельцев отказаться от своих владений: или, если это предположение покажется слишком абсурдным, пусть он наделает долгов на сумму всей собственности нации; пусть земельный налог будет установлен в размере двадцати шиллингов с фунта, а затем пусть он объявит себя банкротом перед кредиторами. Пусть доход со всех земель собирается по всей стране для нужд государства; пусть все предметы роскоши будут запрещены; и пусть те, кто занят в них, будут сформированы под командованием бывших землевладельцев в корпус регулярных войск, офицеров и солдат, обеспеченных всем необходимым для их содержания, а также содержания их жен и семей за государственный счет. Позвольте мне развить предположение дальше. Пусть всякий излишек будет устранен; пусть крестьяне будут порабощены и обязаны обрабатывать землю без всякой мысли о прибыли для себя, а только ради простого пропитания; пусть использование золота и серебра будет запрещено; и пусть все эти металлы будут заперты в государственной казне. Пусть никакая внешняя торговля, и очень мало внутренней, не поощряется, но пусть каждый человек, желающий служить солдатом, будет принят и обеспечен; а те, кто либо склонен к праздности, либо оказывается лишним, пусть будут высланы из страны. Я спрашиваю, какая комбинация среди современных европейских государей могла бы вести успешную войну против такого народа? Какой предмет был бы нужен для их покоя, то есть для их достаточного пропитания? Их счастье зависело бы от склада их ума. И какая страна могла бы защитить себя от нападения такого врага? Такая система политической экономии, я охотно признаю, вряд ли осуществится: но если бы она когда-нибудь осуществилась, не разрушила бы она эффективно всю ткань торговли и промышленности, которая формировалась столько лет? И не заставила бы она быстро каждую другую нацию принять, насколько это возможно, подобное поведение из принципа самосохранения?

ГЛАВА XV. Общий взгляд на принципы, которыми должен руководствоваться государственный муж, решивший поставить торговлю и промышленность на прочную основу.

Две предыдущие главы я ввел намеренно, чтобы они послужили отдыхом для ума, подобно фарсу между актами серьезной оперы. Теперь я возвращаюсь к тому месту, где прервал свою тему, в конце двенадцатой главы.

Это большое подспорье для памяти — время от времени собирать наши идеи через определенные интервалы при прохождении обширной темы. Ни одна ее часть не может быть рассмотрена с отчетливостью без исключения комбинаций; и ни одна ее часть не может быть применена на практике или адаптирована к какому-либо плану без учета комбинаций, почти бесконечных.

По этой причине ничто не может казаться более противоречивым, чем дух, который пронизывает некоторые части этой книги, если сравнивать его с тем, который преобладал в первой. Там на роскошь смотрели благосклонно, и всякое приумножение излишеств считалось методом содействия росту населения. Мы были тогда заняты тем, чтобы вывести человечество, так сказать, из состояния праздности, чтобы увеличить их число и побудить их возделывать землю. У нас не было повода делить их на общества, имеющие отдельные интересы, потому что принципы, которые мы рассматривали, были общими для всех. Поэтому мы рассматривали трудолюбивых, которые являются поставщиками, и роскошествующих, которые являются потребителями, как детей одной семьи и как находящихся под опекой одного отца.

Теперь мы заняты более сложной операцией; мы представляем разные общества, движимые разным духом; одни склонны к трудолюбию и бережливости, другие — к расточительству и роскоши. Это создает отдельные интересы между нациями, и каждый должен предполагаться находящимся под управлением государственного мужа, который полностью поглощен продвижением блага тех, кем он управляет, хотя и за счет других обществ, которые лежат вокруг него.

Это представляет новую идею и порождает новые принципы. Общее общество человечества, рассматриваемое в первой книге, здесь в некотором роде разделено на два. Трудолюбивые поставщики предполагаются живущими в одной стране, роскошествующие потребители — в другой. Принципы первой книги остаются здесь в полной силе. Роскошь по-прежнему способствует развитию промышленности так же сильно, как и всегда; дело государственного мужа — лишь удалить ее очаг из своей собственной страны. Когда это может быть достигнуто без ущерба для промышленности дома, у него появляется возможность соединить все преимущества древней простоты с богатством и властью, которые сопутствуют роскоши современных государств. Он может сохранить свой народ в трезвости и умеренности в отношении всяких расходов, всякого потребления и заставить их наслаждаться в то же время богатством и превосходством над всеми своими соседями.

Таковым было бы состояние торговых наций, если бы они были заняты только удовлетворением потребностей или экстравагантного потребления чужеземцев; и если бы они незаметно не перенимали те самые нравы, которыми стремятся вдохновить других.

Поэтому всякий раз, когда мы предполагаем, что народ применяет себя к развитию внешней торговли, мы должны упростить наши идеи, отбросив все политические комбинации других обстоятельств; то есть мы должны предположить, что дух этот универсален, а затем указать принципы, которые влияют на успех этого.

Мы должны поощрять экономию, бережливость и простоту нравов, препятствовать потреблению всего того, что может быть продано за пределы страны, и возбуждать вкус к излишествам в соседних нациях. Когда такая система больше не может поддерживаться в полной мере из-за того, что масштаб внешнего спроса становится положительно легче; тогда, чтобы снова уравновесить баланс, не забирая ничего из тяжелой чаши, и чтобы сохранить и дать хлеб тем, кто обогатил государство, необходимо поощрять дополнительное внутреннее потребление, соразмерное дефициту внешнего спроса. Ибо если бы та же простота нравов по-прежнему сохранялась, неизбежным следствием было бы принудительное восстановление баланса через бедствие, нищету и, наконец, вымирание лишних рабочих.

Поэтому я должен в таких случаях рассматривать введение роскоши, или избыточного потребления, как рациональное и моральное следствие дефицита внешней торговли.

Я, однако, далек от мысли, что роскошь каждого современного государства пропорциональна только такому провалу; и я охотно признаю, что можно привести много примеров, когда прогресс роскоши и внутренние конкуренции с чужеземцами, которые приходят на рынок, были причиной как упадка, так и исчезновения их внешней торговли; но поскольку моя задача — главным образом указать принципы и показать их последствия, достаточно заметить, что по мере того, как внешняя торговля приходит в упадок, должно происходить либо пропорциональное увеличение внутреннего потребления, либо число трудолюбивых, соразмерное уменьшению прежнего потребления, должно сокращаться. Первым достигается то, что я называю естественным восстановлением баланса, исходя из принципов, выведенных выше; вторым — то, что я называю принудительным.

Вот, значит, пример, когда введение роскоши может быть рациональным и благоразумным шагом администрации; и до тех пор, пока прогресс ее не ускоряется никаким другим принципом, кроме принципа сохранения трудолюбивых путем предоставления им работы, тот же дух, под руководством способного государственного мужа, вскоре направит промышленность в новое русло, лучше рассчитанное на возрождение внешней торговли и на содействие общественному благу путем замены призыва иностранцев призывом внутренней роскоши.

Я надеюсь, что из того, что я сказал, политические эффекты роскоши, или потребления излишеств, достаточно понятны. Их я до сих пор рассматривал как выгодные только для тех классов, которые существуют за их счет; я оставляю для другого случая указание на то, как они влияют на взимание налогов и как злоупотребление потреблением у богатых может повлиять на процветание государства.

Как только вся внешняя торговля останавливается, без схемы для ее возобновления, и внутреннее потребление заполняет ее место в потреблении работы и предоставлении хлеба трудолюбивым, мы обнаруживаем, что вынуждены снова рассуждать на принципах первой книги. Государственный муж снова имеет под своей опекой как производителей, так и потребителей. Потребители могут жить без работы, производители — нет. Первые редко нуждаются в защите государственного мужа; последние постоянно нуждаются в ней. Существует постоянная флуктуация в балансе между этими двумя классами, из которой возникает множество новых принципов; и они делают управление правительством бесконечно более трудным и требуют превосходных талантов у человека, который стоит у руля. Я здесь укажу только на самые поразительные эффекты флуктуации и опрокидывания этого нового баланса, которые в последующих главах будут более полно проиллюстрированы.

1-е. По мере того как потребители становятся расточительными, производители становятся богатыми; и когда первые становятся банкротами, последние занимают их место.

2-е. По мере того как первые становятся бережливыми и экономными, последние чахнут; когда те начинают копить и принимать простой образ жизни, эти исчезают: все крайности порочны.

3-е. Если продукт промышленности, потребляемый в стране, превышает доход тех, кто не работает, баланс, причитающийся потребителям, должен быть выплачен поставщикам путем пропорционального отчуждения их фондов. Эта вибрация баланса дает очень точное представление о том, что подразумевается под относительной прибылью и убытком. Нация здесь ничего не теряет от произведенного изменения.

4-е. Когда, с другой стороны, годовой продукт промышленности, потребляемый в стране, не достигает величины дохода тех, кто не работает, баланс сэкономленного дохода должен быть либо заперт в сундуках, превращен в серебряную посуду, одолжен иностранцам или честно экспортирован как цена иностранного потребления.

5-е. Весы стоят ровно, когда нет баланса ни на одной стороне; то есть, когда внутреннее потребление в точности эквивалентно годовому доходу фондов. Я не претендую на то, чтобы решать в настоящее время, отмечает ли это точное равновесие состояние совершенства в стране, где нет внешней торговли (о которой мы сейчас ведем речь), или лучше иметь небольшие вибрации между двумя чашами; но я думаю, что могу сказать, что все подрывы баланса с любой стороны не могут не быть вредными, и поэтому их следует предотвращать.

Пусть этого будет достаточно в настоящее время по предмету, который будет более полно рассмотрен впоследствии. Давайте теперь сосредоточим наше внимание на интересах народа, полностью поглощенного ведением внешней торговли. До тех пор, пока преобладает этот дух, я говорю, долг государственного мужа — поощрять бережливость, трезвость и прилежание к труду у своего собственного народа, и возбуждать в иностранных нациях вкус к излишествам, насколько это возможно.

Пока народ занят ведением внешней торговли, взаимные отношения между индивидами государства не будут столь близкими, как когда производители и потребители живут в одном обществе; такая торговля подразумевает и даже неизбежно создает цепь иностранных зависимостей; которые производят тот же эффект, что и когда взаимная зависимость существовала между гражданами. Теперь использование зависимостей, я сказал, состоит в том, чтобы сформировать узы общества, способные заставить нуждающихся существовать за счет излишков богатых, и поддерживать человечество в мире и гармонии друг с другом.

Торговля, следовательно, и внешние связи формируют новый вид общества между нациями; и, следовательно, делают занятие государственного мужа более сложным. Он должен, как и прежде, быть внимательным к обеспечению продовольствием, другими предметами первой необходимости и работой для всех своих людей; но поскольку внешние связи делают эти самые обстоятельства зависящими от поддержания хорошей корреспонденции с соседними нациями, он должен приобрести надлежащее знание их внутреннего положения, чтобы примирить, насколько это возможно, интересы обеих сторон, побуждая чужеземцев поставлять предметы первой необходимости, когда драгоценные металлы не могут быть получены; и принимать взамен самые потребляемые излишки, которые может изобрести промышленность. И, наконец, он должен вдохнуть в свой собственный народ дух соперничества в упражнении бережливости, умеренности, экономии и прилежания к труду и изобретательности. Если этот дух соперничества не поддерживается, его место займет другой; ибо соперничество неотделимо от природы человека; и если граждан не заставлять соревноваться друг с другом в практике умеренности, богатство, которое они должны приобрести, вскоре заставит их соревноваться с чужеземцами в роскоши и расточительстве.

Пока дух умеренности преобладает в торговой нации, она может быть уверена, что в той мере, в какой она превосходит нации, с которыми она переписывается в этом отношении, в той мере она будет увеличивать пропорцию своего богатства, власти и превосходства над ними. Это законные стремления среди людей, когда они куплены успехом в столь похвальном соперничестве.

Если будет сказано, что излишество, невоздержанность, расточительность и праздность, качества, диаметрально противоположные первым, развращают человеческий ум и ведут к насилию и несправедливости; не является ли очень мудро рассчитанным Автором всего сущего, что трезвый народ, живущий под хорошим правительством, должен посредством промышленности и умеренности неизбежно приобретать богатство, которое является лучшим средством защиты от насилия тех, с кем они связаны в великом обществе человечества? И не является ли также мудрейшим образом установлено, что по мере того, как народ приобретает порочные привычки, которые могут привести к излишествам и несправедливости, само следствие их расточительства (бедность) должно лишать их силы причинять вред? Но такие размышления кажутся скорее слишком большим утончением моего предмета и выходят за рамки политической экономии.

Когда мы рассматриваем добродетельный народ, применяющий себя к торговле и промышленности, давайте рассмотрим только их интерес в сохранении этих чувств; и исследуем политическое зло их отступления от них. Когда мы рассматриваем роскошествующую нацию, где неработающая часть предается излишествам во всех видах потребления, а работающая часть — труду и изобретательности, чтобы снабжать их, давайте исследуем последствия такого духа в отношении внешней торговли: и если мы обнаружим, что роскошный поворот у богатых вреден для нее, давайте попытаемся обнаружить методы побуждения жителей исправить свои нравы из мотива личного интереса. Эти вещи предварены,

Я теперь дам краткий очерк общих принципов, на которых система внешней торговли может быть установлена и сохранена как можно дольше, и методов, которыми она может быть снова восстановлена, когда, из-за естественных преимуществ и превосходных способностей администрации в конкурирующих нациях (не из-за пороков дома), народ потерял на время всякое преимущество, которое он привык извлекать из своей внешней торговли.

Первый общий принцип — использовать как можно полезнее определенное число членов общества в производстве объектов первой необходимости, всегда более чем достаточных для снабжения жителей; и придумать средства, позволяющие каждому из свободных рук добывать пропитание для себя посредством упражнения в каком-либо виде промышленности.

Эти первые объекты достигнуты, я рассматриваю народ как обильно обеспеченный тем, что является чисто необходимым; а также излишком, подготовленным для дополнительного числа свободных рук, как только может быть получен спрос на их труд. Тем временем излишек будет статьей экспорта; но как только придет спрос из-за границы на большее количество мануфактур, чем прежде, такой спрос будет иметь эффект постепенного умножения жителей до пропорции излишка, упомянутого выше, при условии, что государственный муж будет все время внимателен к тому, чтобы занять эти дополнительные числа, которые полезное умножение должно произвести, в удовлетворении дополнительного спроса: тогда с эквивалентом, который они получают от чужеземцев, они в то же время обогатят страну и приобретут для себя ту часть национальных продуктов, которая была разрешена к экспорту только из-за отсутствия спроса на нее дома.

Он должен в то же время продолжать давать надлежащее поощрение развитию сельского хозяйства, чтобы постоянно находился излишек пропитания (ибо без излишка никогда не может быть достаточно), это должно быть позволено вывозить за границу, и должно рассматриваться как обеспечение тех трудолюбивых рук, которые еще не родились.

Он должен пресечь всякую иностранную конкуренцию, сверх определенного стандарта, на то количество пропитания, которое необходимо для внутреннего потребления; и посредством премий на экспорт он должен освободить фермеров от любого излишнего груза, который может остаться на их руках, когда цены падают слишком низко. Этот важный вопрос будет подробно объяснен в другом месте, когда мы перейдем к рассмотрению политики в отношении зерна.

Если естественные причины должны вызвать рост цен на пропитание, который не может быть снижен путем расширения сельского хозяйства, он должен тогда обложить все сообщество контрибуцией, чтобы возместить тем, кто работает на чужеземцев, повышение цены на их пищу; или он должен возместить чужеземцам другим способом за повышение цены на мануфактуры.

Он должен рассматривать мануфактуры излишеств как изготовленные для использования чужеземцами и препятствовать всякой внутренней конкуренции за них всеми возможными средствами.

Он должен делать то, что может, постоянно соразмерять предложение со спросом, предъявляемым на них; и когда первое неизбежно начинает превышать последнее, вопреки всей его заботе, он должен тогда рассматривать то, что остается сверх спроса, как излишек чужеземцев; и для поддержания равного баланса между работой и спросом он должен поощрять продажу их даже внутри страны, при определенных ограничениях, до тех пор, пока руки, занятые в таких отраслях, где обнаруживается избыточность, не могут быть более полезно заняты работой другим способом.

Он должен рассматривать продвижение общего блага как прямой объект личного интереса для каждого индивида, и посредством бескорыстного управления государственными деньгами он должен ясно показать, что это так.

Из этого принципа вытекает авторитет, возложенный на все правительства, обременять сообщество налогами, чтобы продвигать процветание государства. И этот объект никоим образом не может быть лучше достигнут, чем путем применения их суммы к поддержанию ровного баланса между работой и спросом. От этого здоровье торгового государства зависит главным образом.

Если обнаружится, что провал внешнего спроса происходит из-за превосходных естественных преимуществ других стран, он должен удвоить свое усердие в поощрении роскоши среди своих соседей; он должен поддерживать простоту дома; он должен увеличить свои премии на экспорт; и свои расходы на облегчение мануфактур, когда цена их промышленности падает ниже расходов на их пропитание.

Пока эти операции проводятся с хладнокровием и настойчивостью, пока соблазны приобретенного богатства не расстраивают исполнение, государственный муж может рассчитывать на то, что увидит иностранцев, возвращающихся в его порты, как только их собственное расточительство и недостаток бережливости придут к компенсации преимуществ, которые природа дала им над их бережливыми и трудолюбивыми соседями.

Если этот план будет преследоваться, внешняя торговля будет увеличиваться пропорционально числу жителей; а внутренняя роскошь будет служить лишь инструментом в руках государственного мужа для увеличения спроса, когда внутреннее предложение становится слишком большим для иностранного потребления. Другими словами, богатые граждане будут вовлечены в потребление того, что является излишним, чтобы сохранить баланс ровным в пользу трудолюбивых и в пользу нации.

Весь смысл этого плана — указать на действие трех очень простых принципов.

Первый: что в стране, полностью поглощенной объектом продвижения внешней торговли, не следует допускать никакой конкуренции из-за границы на предметы первой необходимости, и главным образом на продовольствие, чтобы повышать цены сверх определенного стандарта.

Второй: что не следует допускать никакой внутренней конкуренции на предметы излишества, чтобы повышать цены сверх определенного стандарта.

Третий: что когда эти стандарты не могут быть сохранены и что из-за естественных причин цены поднимаются выше них, государственные деньги должны быть брошены на чашу весов, чтобы привести цены к уровню цен экспорта.

Чем больше масштаб внешней торговли в любой нации, тем ниже эти стандарты должны поддерживаться; чем меньше масштаб ее, тем выше им может быть позволено подняться. Следовательно,

Если бы ни один человек в нации не был занят производством предметов первой необходимости, но каждый человек — снабжением предметов иностранного потребления, цены на предметы первой необходимости могли бы быть позволены упасть как можно ниже. Не было бы повода для стандарта в пользу тех, кто живет производством их.

Если бы ни один человек в государстве не был занят снабжением чужеземцев, цены на излишества могли бы быть позволены подняться как можно выше, и стандарт также стал бы бесполезным, так как единственная цель его — благоприятствовать экспорту.

Но поскольку ни одно из этих предположений никогда не может иметь места, и поскольку в каждой нации есть часть, занятая производством, и часть — потреблением, и что только излишек промышленности может быть экспортирован; стандарт необходим для поддержки взаимных интересов обеих сторон дома; и государственные деньги должны быть заставлены действовать только на цену излишка промышленности, чтобы сделать его экспортабельным, даже в случаях, когда национальные цены на внутреннее потребление поднялись выше стандарта. Позвольте мне осветить этот вопрос в другом свете, чтобы лучше передать идею, которую я считаю немного неясной.

Если бы продовольствие и другие предметы первой необходимости были чистым даром природы в любой стране, я бы установил как принцип препятствовать всякой иностранной конкуренции на них, либо ниже, либо выше любого определенного стандарта; потому что в этом случае чем ниже цена, тем лучше, так как отсюда не могло бы возникнуть никаких неудобств для любого трудолюбивого человека. Но когда производство их само по себе является мануфактурой или объектом промышленности, определенный стандарт должен поддерживаться в пользу тех, кто живет производством их.

С другой стороны, что касается мануфактур излишеств, внутренняя конкуренция должна быть ограничена сверх определенного стандарта, чтобы цены не поднимались выше тех, что предлагаются чужеземцами; но она могла бы поощряться ниже стандарта, чтобы способствовать потреблению и давать хлеб мануфактурщикам. Но если бы вообще не было иностранного спроса, не было бы повода для какого-либо стандарта, и богатство нации циркулировало бы при этом только с большей или меньшей быстротой пропорционально тому, как цены поднимались или падали. Изучение баланса между работой и спросом стало бы тогда главным объектом внимания государственного мужа, не с целью обогащения государства, а чтобы сохранить каждого члена его в здоровье и бодрости. С другой стороны, объект стандарта касается внешней торговли и приобретения нового богатства за счет других наций. Богатым, следовательно, дома не должно быть позволено увеличивать свое потребление излишеств сверх пропорции постоянного предложения; потому что, поскольку они предназначены для чужеземцев, единственный способ предотвратить их самоснабжение — это предотвратить поднятие цен сверх стандарта, при котором чужеземцы могут производить их.

Далее, если бы каждый член общества был в одном и том же стремлении к промышленности, не было бы повода для того, чтобы общество облагалось контрибуцией для продвижения общего благосостояния; но поскольку есть часть, занятая обогащением государства продажей их работы чужеземцам, и часть, занятая заставлением этих богатств циркулировать дома потреблением излишеств, я думаю, что это хороший способ бросить часть внутренней циркуляции в государственные сундуки; чтобы, когда последствия частного богатства неизбежно приходят к повышению цен, государственный муж мог быть в состоянии оплатить расходы на премии на ту часть, которая может быть экспортирована, и тем самым позволить нации продолжать снабжать иностранцев по той же цене, что и прежде.

Чем дальше эти принципы могут быть приведены в исполнение, тем дольше государство будет процветать; и тем дольше она будет поддерживать свое превосходство. Когда иностранный спрос начинает падать, так что его нельзя возобновить, либо промышленность должна прийти в упадок, либо должна начаться внутренняя роскошь. Последствия того и другого могут быть легко угаданы, и принципы, которые влияют на них, будут подробно рассмотрены в следующей главе.

ГЛАВА XVI. Иллюстрация некоторых принципов, изложенных в предыдущей главе, касающихся продвижения и поддержки внешней торговли.

Я теперь должен дать иллюстрацию некоторых вещей, изложенных, я думаю, в слишком общих терминах в предыдущей главе, касающихся того вида торговли, который ведется с другими нациями.

У меня постоянно в поле зрения разделение и различение принципов внешней торговли от тех, которые влияют только на продвижение внутренней торговли и оживленную циркуляцию: операций, которые производят очень разные эффекты, одинаково заслуживающие внимания государственного мужа.

Само существование внешней торговли подразумевает отдельный интерес между теми нациями, которые находятся на противоположной стороне торгового контракта, так как обе стремятся заключить наилучшую сделку для себя. Эти транзакции подразумевают взаимную зависимость друг от друга, которая может быть либо необходимой, либо случайной. Она необходима, когда одна из наций не может существовать без помощи другой, как это имеет место между провинцией Голландия и теми странами, которые снабжают ее зерном; или случайной, когда потребности конкретной нации не могут быть удовлетворены их собственными жителями только из-за недостатка навыка и ловкости.

Везде, следовательно, где одна нация находит другую, обязательно зависящую от нее в конкретных отраслях трафика, есть определенное основание для внешней торговли; где зависимость случайная, есть повод для управления и для руки способного государственного мужа.

Лучший способ сохранить всякое преимущество — это исследовать, насколько они необходимы и насколько они только случайны, рассмотреть, в каком отношении нация может быть легче всего превзойдена ее соседями и в каком отношении она имеет естественные преимущества, которые не могут быть у нее отняты.

На естественные преимущества следует полагаться главным образом: Франция, например, никогда не может быть превзойдена в своих винах. Другие страны могут пользоваться великими преимуществами от своего положения, шахт, рек, морских портов, рыболовства, древесины и определенных продуктов, свойственных почве. Если вы абстрагируетесь от этих естественных преимуществ, все нации находятся на равных условиях в отношении торговли. Промышленность и труд не являются свойствами, привязанными к месту, так же как экономия и трезвость.

Это положение может быть поставлено под сомнение на принципах М. де Монтескье, который выводит происхождение многих законов, обычаев и даже религий из влияния климата. Этот великий человек рассуждал из факта и из опыта, и из силы и тенденции естественных причин производить определенные эффекты, когда они не сдерживаются другими обстоятельствами; но в моем методе рассмотрения этого предмета я предполагаю, что этим причинам никогда не позволяется производить их естественные и непосредственные эффекты, когда такие эффекты сопровождались бы политическим неудобством: потому что я постоянно предполагаю государственного мужа во главе правительства, который заставляет каждое обстоятельство содействовать выполнению плана, который он изложил.

1-е. Если нация затем сформировала схему быть долго великой и могущественной благодаря торговле, она должна сначала применить себя тесно к производству всякого естественного продукта страны. Для этой цели должно быть занято достаточное число рук: ибо если рук окажется недостаточно, естественный продукт будет экспортирован, не получив никакой дополнительной ценности от труда; и так последствия этого естественного преимущества будут потеряны.

Цена на продовольствие и все предметы первой необходимости для мануфактурщиков должна быть найдена по легкой ставке.

И, в последнюю очередь, если экономия и трезвость у рабочих и хорошие правила со стороны государственного мужа не поддерживаются, цель не будет достигнута: ибо если мануфактура, будучи доведенной до своего совершенства, не сохраняет преимущества, которые мануфактурщик имел в начале, используя естественный продукт страны; это то же самое, как если бы преимущества не существовало. Я проиллюстрирую это примером.

Я предположу, что шерсть лучше, обильнее и дешевле в одной стране, чем в другой, и две нации — соперники в этой торговле. Естественно, что последняя должна желать покупать шерсть у первой, а другая должна желать сохранить ее дома, чтобы производить ее. Вот, значит, естественное преимущество, которое первая страна имеет над последней, и которое не может быть отнято у нее. Я предположу, что пропитание так же дешево в одной стране, как и в другой; то есть, что хлеб и всякий другой предмет первой необходимости жизни имеют ту же цену. Если рабочие первой страны (будучи основателями мануфактуры сукна и имея в течение долгого периода лет столь великое превосходство над другими нациями, чтобы сделать их в некотором роде абсолютно зависимыми от них в сукнах) подняли свои цены время от времени; и если, вследствие больших прибылей, долго наслаждаемых без соперничества, они были так консолидированы с реальной ценностью, посредством привычного большего расхода на жизнь, что подразумевает увеличение заработной платы; та страна может тем самым потерять все преимущества, которые она имела от низкой цены и превосходного качества своей шерсти. Но если, с другой стороны, рабочие в последней стране работают меньше, менее ловки, платят экстравагантные цены за шерсть по себестоимости и несут большие расходы на перевозку; если мануфактуры не могут быть успешно ведены, кроме как государственной властью, и если частные рабочие раздавлены чрезмерными налогами на их промышленность; все случайные преимущества, которые последняя страна имела над первой, могут оказаться более чем уравновешенными, и первая может вернуть те, которые природа сначала дала ей. Но это никоим образом не должно заставлять первую страну оставаться в безопасности. Эти случайные неудобства, найденные в последней, могут прекратиться; и поэтому единственная реальная безопасность первой для этой отрасли — дешевизна мастерства.

2-е. Говоря о стандарте в последней главе, я установил различие между одним, регулируемым высотой иностранного спроса, и другим, поддерживаемым так низко, как возможность снабжения мануфактуры может допустить. Это требует небольшого объяснения.

Здесь не должно предполагаться, что народ когда-либо будет приведен из принципа общественного духа к тому, чтобы не извлекать выгоду из роста иностранного спроса; и поскольку это может происходить из обстоятельств и событий, которые полностью скрыты от мануфактурщиков, такие революции неизбежны. Мы должны, следовательно, ограничить общность нашего положения и заметить, что неизбежные вибрации этого иностранного спроса не приносят вреда; но что государственный муж должен быть постоянно начеку, чтобы предотвратить подрыв баланса или малейшую консолидацию экстраординарных прибылей с реальной ценностью. Это он выполнит, как было замечено, путем умножения рук в тех отраслях экспорта, по которым прибыли выросли. Это увеличит предложение и даже расстроит его собственный народ в экстраординарных выгодах, которые в противном случае закончились бы ущербом для внешней торговли.

Государственный муж может иногда, из принципа благожелательности, возможно, естественной справедливости по отношению к классам трудолюбивых, а также из здравой политики, разрешить большие прибыли, как поощрение некоторым из более элегантных искусств, которые служат украшением страны, устанавливают репутацию вкуса и утонченности в пользу народа и тем самым заставляют чужеземцев предпочитать предметы их производства, которые не имеют другого превосходного достоинства, кроме имени страны, из которой они происходят: но даже в отношении них он должен быть начеку, никогда не позволяя им подняться так высоко, чтобы доказать поощрение другим нациям к установлению успешного соперничества.

3-е. Поощрение, рекомендованное к даче внутреннему потреблению излишеств, когда иностранный спрос на них случается упасть так низко, что сопровождается бедствием у рабочих, требует небольшого дальнейшего объяснения.

Если то, что я изложил в последней главе, будет принято буквально, я признаю, что это кажется абсурдным предположением, потому что оно подразумевает степень общественного духа у тех, кто в состоянии покупать излишества, нигде не встречающуюся, и в то же время самоотречение в прекращении спроса, как только открывается другая отрасль внешней торговли для занятости трудолюбивых, что противоречит принципам, на которых мы основали всю схему нашей политической экономии.

Я в другом месте заметил, что если бы революции происходили так внезапно, как я вынужден представлять их, все пришло бы в замешательство.

Что, следовательно, подразумевается в этой операции, сводится к тому, что когда государственный муж обнаруживает, что естественный вкус его народа не ведет их к извлечению выгоды из излишка товаров, которые лежат на руках и которые обычно экспортировались, он должен вмешаться своим авторитетом и управлением таким образом, чтобы предотвратить бедствие рабочих, и когда, из-за внезапного падения иностранного спроса, это бедствие становится неизбежным без более мощного вмешательства, он должен тогда сам стать покупателем, если другие не захотят; или, посредством премий или субсидий на излишек, который лежит на руках, поощрять продажу его по любой цене, до тех пор, пока лишние руки не могут быть обеспечены иным способом. И хотя я допускаю, что богатые люди государства не ведут себя естественно, из принципа либо общественного духа, либо самоотречения, к тому, чтобы сделать такие политические операции эффективными для продвижения предложенной цели, тем не менее мы не можем отрицать, что в силах хорошего правителя, путем обнажения политического состояния определенных классов народа, добиться от людей достатка согласия на схемы их облегчения; и это все, что я намерен рекомендовать на практике. Моя точка зрения — изложить принципы, и я никогда не рекомендую их дальше, чем они сделаны возможными в исполнении подготовительными шагами и надлежащей работой над духом народа.

ГЛАВА XVII. Признаки упадка во внешней торговле.

Если обнаруживается, что мануфактуристы остаются без работы, нам не следует спешить с обвинениями в адрес государственного деятеля или делать вывод, что это происходит из-за упадка торговли, пока не будет исследована причина этого явления. Если при проверке выяснится, что в течение последних нескольких лет продовольствие стоило дороже, чем в соседних странах, то государственный деятель может быть виноват: ибо несомненно, что торговая нация, направив часть своей коммерции в надлежащее русло, всегда может установить справедливый баланс в этом отношении. И хотя в неурожайные годы нецелесообразно чрезмерно снижать цены на зерно, обычно возможно повысить их во всех странах-соперницах, что в данном контексте равнозначно.

Если отсутствие работы у мануфактуристов вызвано не высокими ценами на жизненные блага, а отсутствием заказов от купцов, необходимо изучить причины этого сокращения спроса. Это может быть случайностью, вызванной причинами, которые вскоре могут исчезнуть, и торговля вновь расцветет, как прежде. Это также может произойти вследствие создания новых предприятий в различных частях страны, откуда, благодаря некоторым естественным преимуществам, более бережливому нраву рабочих или близости к рынкам сбыта, могут поставляться товары, которые ранее доставлялись теми трудолюбивыми людьми, что ныне оказались без работы. В этих последних предположениях бедственное положение мануфактуристов не доказывает упадка торговли в целом, а, напротив, может способствовать устранению пагубных последствий консолидированных прибылей, вынуждая тех, кто ранее их делил, отказаться от своего спокойного положения и вновь взяться за тяжелый труд ради обеспечения своего существования. Когда такие перемены происходят внезапно, их трудно переносить, и они ввергают людей в большую нужду. Отчасти для предотвращения подобных неудобств мы рекомендовали установить максимально низкий стандарт цен на экспортные товары.

Существуют две причины, которые весьма часто свидетельствуют об упадке торговли, а именно: 1. Когда иностранные рынки, обычно снабжаемые торговой нацией, начинают снабжаться — пусть даже самым незначительным товаром — другими странами, которые ранее этого не делали. Или 2. Когда сама страна начинает получать из-за границы такие мануфактурные изделия, которые ранее производились внутри страны.

Эти обстоятельства доказывают одно из двух: либо в других странах появились рабочие, которые, благодаря преимуществам, полученным от природы, или же благодаря трудолюбию и бережливости, обнаружив спрос на свою работу, отнимают хлеб у тех, кто был занят ранее, и лишают их определенных отраслей внешней торговли; либо эти иностранные рабочие, воспользовавшись возросшей роскошью и расточительностью прежних торговцев, начали поставлять на рынки определенные предметы потребления, прибыли от которых невелики и поэтому без особого соперничества незаметно уступаются им рабочими другой торговой нации, находящими лучший заработок в обслуживании своих собственных состоятельных соотечественников.

Против первой причины упадка я не вижу лучшего средства, чем терпение, как я уже говорил, и упорство в бережливости и экономии, пока неосторожные новички сами не столкнутся с неудобствами, обычно сопутствующими богатству и праздности.

Вторую причину упадка устранить гораздо труднее. Ее корни глубоки и переплетены с духом и нравами всего народа, как высших, так и низших слоев. Низшие классы приобрели вкус к излишествам и расходам, который они могут удовлетворять, работая на своих соотечественников, в то время как они презирают отрасли внешней торговли как низкие и невыгодные. Высшие классы, в свою очередь, зависят от низших в удовлетворении тысячи мелких пустяковых желаний, сформированных вкусом к расточительству и поддерживаемых привычкой, модой и любовью к тратам.

Таким образом, создается система, при которой бедные становятся богатыми, а богатые — счастливыми, наслаждаясь постоянным разнообразием всего, что может устранить неудобства, которым подвержена человеческая природа. В результате обе стороны становятся заинтересованными в поддержании этой системы и соревнуются друг с другом в изобретательности по созданию новых потребностей: одни — ради немедленного удовлетворения от их устранения, другие — ради прибыли от предоставления средств для этого и надежды однажды самим приобщиться к ним.

Но даже для этого великого зла сама природа человека указывает средство. Дело государственного деятеля — воспользоваться им. Это средство проистекает из нестабильности любого вкуса, не основанного на разумных желаниях.

В любой стране, где процветает роскошь, мы постоянно находим определенные классы рабочих, находящихся в бедственном положении из-за смены моды. Если бы государственный деятель был начеку и занимал тех, кто вынужден бездействовать, прежде чем они обратятся к новым изобретениям для поддержки старого плана или прежде чем они начнут вести заброшенный и порочный образ жизни, он мог бы получить их труд дешево и направить его как на пользу государству, так и на противодействие роскоши.

Я признаю, однако, что пока у богатых сохраняется вкус к роскоши, всегда найдутся трудолюбивые люди, готовые поставлять ее инструменты в полной мере; я также допускаю, что такой вкус обладает бесконечными соблазнами, особенно пока молодость и здоровье позволяют богатому человеку предаваться ему. Те, однако, кто роскошествует систематически, то есть в силу сформировавшегося вкуса и укоренившейся привычки, составляют лишь меньшинство по сравнению с теми, кто становится таковым из легкомыслия, тщеславия и подражания другим. Последние — это те, кто главным образом поддерживает и расширяет систему; но они не самые неисправимые. Если бы не подражание, каждый возраст искал бы удовлетворения естественных желаний и довольствовался бы им. В двадцать пять лет можно думать об одежде, лошадях, охоте, собаках и благородных винах; в сорок — об обильном столе и удовольствиях общества; в шестьдесят — о каретах, креслах, мягких коврах и инструментах для комфорта. Но вкус к подражанию смешивает все возрасты. Старик восторгается лошадьми и изысканной одеждой; юноша ездит в своей карете на рессорах и разваливается в кресле, достаточно большом, чтобы служить ему кроватью. Все это происходит от избытка богатства и вкуса к подражанию, а не от реальных соблазнов комфорта и вкуса к роскоши, что должен чувствовать каждый, кто хоть немного общался с великими и богатыми. Мода, под которой я здесь понимаю синоним подражания, ведет большинство людей к излишним расходам, которые настолько далеки от того, чтобы быть предметом роскоши, что часто становятся бременем для того, кто их несет. Все подобные статьи расходов государственный деятель в силах пресечь, поставив свой собственный пример, а также пример своих приближенных и слуг, выше капризов моды.

Легкомыслие и изменчивость человечества, как я уже сказал, даже помогут ему. Поколение экономов иногда сменяет поколение расточителей; и мы видим сейчас почти по всей Европе, как система трезвости сменяет привычную систему пьянства. Пьянство и множество бесполезных слуг были роскошью прежних времен.

Каждой такой революцией может воспользоваться способный государственный деятель, который должен, с одной стороны, подавать хороший пример, а с другой — извлекать выгоду из каждой перемены вкусов, чтобы восстановить внешнюю торговлю своих подданных. Пример бережливости во главе роскошествующего народа принес бы бесконечный вред, если бы он был направлен лишь на исправление нравов богатых, без компенсации бедным за сокращение их потребления.

Поэтому в то же самое время, когда роскошь начинает сдавать позиции внутри страны, должна быть открыта дверь, служащая выходом для труда тех рук, которые тем самым неизбежно окажутся праздными и, следовательно, впадут в нужду.

Это не что иное, как принцип, изложенный ранее в пятнадцатой главе, но в обратном виде: там мы говорили, что когда внешний спрос начинает падать, необходимо стимулировать рост внутренней роскоши, чтобы смягчить удар внезапной революции для трудолюбивых людей. По той же самой причине мы здесь говорим, что при каждом сокращении внутренней роскоши необходимо открывать внешнюю торговлю.

Как мало мы находим государей, которые были бы бережливы или великодушны, исходя из политических соображений! И раз это так, не является ли необходимым разъяснить им естественные последствия того и другого? И еще более необходимо указать методы, которые следует предпринять, чтобы избежать неудобств, которые могут проистекать из того или другого.

При расточительном управлении число людей будет расти. Поэтому государственный деятель должен зорко следить за обеспечением пропитания. При бережливом правлении численность населения будет сокращаться, если государственный деятель не откроет все каналы, которые могут отводить излишнюю продукцию промышленности. Вот причина: сокращение расходов внутри страны есть сокращение занятости; а это, в свою очередь, подразумевает сокращение числа людей, поскольку прерывает циркуляцию средств к существованию, которые поддерживали их жизнь; но если занятость переносится далеко за границу, нация сохранит своих людей, а сбережения государя могут быть компенсированы балансом, поступающим от иностранцев.

Эти темы представлены лишь как намеки; и их развитие могло бы уместно найти здесь место, но я рассчитываю привести их в другом месте с большей пользой, после изучения принципов налогообложения и указания тех, которыми направляется применение государственных денег.

ГЛАВА XVIII. Методы снижения цен на мануфактурные изделия с целью сделать их конкурентоспособными на иностранных рынках.

Множественность связей между различными частями политической экономии вынуждает меня к частым повторениям принципов. У меня нет иного правила судить, являются ли такие связи излишними или необходимыми, кроме их способности дать мне более ясное представление о моем предмете. Это происходит тогда, когда одни и те же принципы применяются к различным сочетаниям обстоятельств.

Почти все, что можно сказать по вопросу, упомянутому в названии этой главы, уже было отмечено в других местах; и мое нынешнее намерение состоит лишь в том, чтобы собрать воедино идеи, которые кажутся разрозненными, поскольку они приводились от случая к случаю в силу их связи с другими материями.

Методы снижения цен на мануфактурные изделия, чтобы сделать их пригодными для экспорта, бывают двух видов.

Первый — те, которые проистекают из хорошего управления и которые снижают цены внутри страны вследствие естественных причин.

Второй — те, которые воздействуют только на ту часть, которая идет на экспорт, вследствие надлежащего применения государственных денег.

Поскольку я еще не исследовал методы создания государственного фонда, я считаю, что было бы против порядка приступать к распоряжению им для снижения цен на мануфактурные изделия. Эта операция будет более естественно рассмотрена впоследствии, а общее различие, упомянутое здесь, введено лишь к слову, чтобы мои читатели могли запомнить его и применять по ходу дела.

Предлагаемая цель — снизить цену на мануфактурные изделия, чтобы их можно было экспортировать. Первое, что поэтому нужно знать, — это причина, по которой определенные мануфактурные изделия не могут поставляться внутри страны так дешево, как в других странах; второе — как применить надлежащее средство для снижения их цены.

Причины высоких цен, то есть цен, относительно высоких по сравнению с теми, что наблюдаются в других нациях, сводятся к четырем пунктам; я изложу их по порядку, а затем укажу методы их устранения, также по порядку.

1-е. Консолидация высоких прибылей с реальной стоимостью мануфактурного изделия. Эта причина действует в странах, где роскошь получила распространение и где внутренняя конкуренция отвлекла слишком много рук, которые ранее были довольны тем, чтобы работать за низкую цену и за малую прибыль.

2-е. Рост цен на товары первой необходимости. Эта причина действует, когда прогресс промышленности был более быстрым, чем прогресс сельского хозяйства. Прогресс промышленности, как мы показали, неизбежно подразумевает увеличение числа полезных жителей; и поскольку они обычно имеют средства для приобретения пропитания, в тот момент, когда их число возрастает сверх пропорции количества продовольствия, производимого сельским хозяйством, или сверх того, что находится на рынках страны или привозится из-за границы, они вступают в конкуренцию и повышают цену на него. Здесь, кстати, следует заметить, что цену на пропитание повышает именно увеличение числа полезных жителей, то есть тех, кто обеспечен средствами. Пусть бедняков будет сколько угодно, пусть порочное размножение продолжается как угодно долго, такие жители будут иметь мало влияния на повышение цены, но очень большое — на увеличение нищеты. Доказательство этого можно встретить во многих провинциях, где число бедных очень велико и где в то же время цены на предметы первой необходимости очень низки; тогда как нельзя найти ни одного примера, когда собравшееся вместе число трудолюбивых людей не вызывало бы немедленного роста цен на большинство статей пропитания.

3-е. Естественные преимущества других стран. Это действует вопреки всем предосторожностям самого бережливого и трудолюбивого народа. Пусть они лишат себя всякого излишества; пусть они будут сколь угодно прилежны и изобретательны; пусть каждое обстоятельство будет максимально использовано государственным деятелем для установления внешней торговли; преимущества климата и местоположения могут дать такое превосходство народу другой страны, что прямая конкуренция с ним станет невозможной.

4-е. Превосходная ловкость других наций в производстве своих мануфактурных изделий, их знания в науке торговли, преимущество, которое они имеют в извлечении выгоды из своих денег в интервалах между их собственной прямой циркуляцией, превосходные способности их государственного деятеля, применение их государственных денег, одним словом, совершенство их политической экономии.

Прежде чем я приступлю к методу устранения этих различных неудобств, я должен заметить, что, поскольку мы в настоящее время рассматриваем относительную высоту цены на мануфактурные изделия, постоянно подразумевается конкуренция между нациями. Именно это обязывает государственного деятеля быть особенно внимательным к росту цен. Термин «конкуренция» является относительным и передает идею соперничества между двумя сторонами, стремящимися достичь одной и той же цели. Поэтому я должен различать усилия, которые нация предпринимает, чтобы удержать уже полученное превосходство, и усилия другой, которая стремится его превзойти. Первое я назову конкуренцией за удержание, второе — конкуренцией за приобретение.

Первые три пункта представляют неудобства, которым подвержены конкуренты за удержание, а четвертый охватывает те, которым чаще всего подвержены конкуренты за приобретение.

Приведя наш предмет в порядок, я пройдусь по принципам, которые по отдельности влияют на устранение каждого неудобства, будь то случай, относящийся к нации, чья внешняя торговля уже хорошо налажена, или к другой, естественно приспособленной для вступления в конкуренцию за ее приобретение.

Предлагая средство от конкретных причин роста цен, изложенных здесь, мы должны предположить, что каждая из них совершенно проста и не смешана с другими; что на деле случается редко. Я делаю это ради ясности; и главная трудность на практике заключается в том, чтобы сочетать средства в соответствии со сложностью болезни. Теперь я перехожу к первой из четырех причин высоких цен, а именно к консолидированным прибылям.

Все учение о них было в достаточной мере изложено в 10-й главе. Мы объяснили там их природу, показали, как нарушение баланса из-за долгого перевеса чаши спроса привело к консолидации прибылей в стране роскоши, и отметили, что снижение их до надлежащего стандарта не может не привести тех, кто долго ими пользовался, в бедственное положение.

Вопрос здесь состоит в том, чтобы снизить их, когда внешнюю торговлю невозможно удержать иначе, какими бы болезненными ни были последствия для отдельных лиц. Когда благополучие нации вступает в противоречие с временным неудобством для некоторых жителей, общее благо должно быть предпочтено частным соображениям.

Я заметил выше, что внутренняя роскошь, предлагая высокие цены на определенные виды промышленности, отвлекает многие руки, занятые поставкой экспортных товаров, прибыли на которые обычно весьма умеренны. Первым естественным и немедленным следствием этого является сокращение числа рук, занятых удовлетворением внешнего спроса; следовательно, сокращение предложения; следовательно, возникновение простой конкуренции со стороны иностранцев, которые являются покупателями; следовательно, увеличение прибылей, пока из-за их роста и консолидации рынок не будет покинут.

Сам процесс, изложенный здесь, указывает на средство. Число рук, занятых в этих конкретных отраслях, должно быть умножено; и если роскошный вкус и богатство страны мешают кому-либо, кто может найти лучшее применение, заняться видом промышленности, прибыльным для нации, но неблагодарным для тех, кто им занимается, государственный деятель должен собрать детей бедняков в работные дома и обучать их этому занятию при наилучших возможных правилах для экономии каждой статьи ненужных расходов; здесь также могут быть заняты время от времени вышеупомянутые лица, которых смена моды могла лишить работы, пока они не будут лучше обеспечены. Это также выход для подкидышей, поскольку многие из тех, кто работает на внешний экспорт, справедливо должны быть отнесены к низшим классам народа; и в первой книге мы предложили, чтобы каждый, воспитанный за счет общественной благотворительности, был направлен на пополнение этих классов, которые с наибольшим трудом поддерживают собственное воспроизводство.

Здесь позвольте мне заметить, что, хотя в целом верно, что большая часть экспортных мануфактурных изделий приносит лишь весьма средние прибыли из-за расширения промышленности в разных странах, все же можно найти различные исключения; особенно в нациях, славящихся изысканностью вкуса. Но как быстро мы видим, что эти прибыльные отрасли внешней торговли отсекаются именно из-за того неудобства, для которого мы здесь ищем средство. Причина ясна. Когда иностранцы требуют такие мануфактурные изделия, они лишь разделяют инструменты внешней роскоши, которые приносят повсюду значительные прибыли мануфактуристу. Эти высокие прибыли легко устанавливают соперничество в пользу нации, которой они поставляются; потому что намека достаточно, чтобы позволить тем, кто занимается подобной профессией в этой стране, снабжать своих собственных жителей. Раз это так, способный государственный деятель должен постоянно быть внимательным к каждому растущему вкусу в иностранных нациях к изобретениям своего народа; и как только его роскошествующие рабочие наладят что-либо, он может передать эту отрасль в руки наиболее бережливых, чтобы поддержать ее, и дать им такое поощрение, чтобы предотвратить, по крайней мере, соперничество тех иностранцев, которые привыкли работать ради больших прибылей. Это один из методов превращения отрасли роскоши в статью внешней торговли. Позвольте мне проиллюстрировать это примером.

Какие большие преимущества извлекают французы из экспорта своей моды! Но мы быстро обнаруживаем, что их лаки, кисея, ленты и безделушки имитируются другими нациями по той простой причине, что французские рабочие сами пользуются большими или, по крайней мере, консолидированными прибылями; будучи плодовитыми в новых изобретениях и поддерживаемые своей репутацией в изысканности одежды, они завладели правом предписывать всей Европе стандарт вкуса в предметах чистой роскоши. Однако это не является постоянной прерогативой; и этот элегантный народ, долго подавая пример и определяя стандарт утонченности в некоторых роскошных искусствах, в конце концов внушит подобный вкус своим ученикам, которые тем самым смогут их вытеснить. Тогда как, если бы они были осторожны в поставке всех своих изобретений по самым низким возможным ценам, они всегда оставались бы единственными поставщиками.

Метод снижения консолидированных прибылей, будь то на экспортные товары или товары внутреннего потребления, состоит, следовательно, в увеличении числа рук, занятых их поставкой; и чем более постепенно эта революция будет происходить, тем меньше неудобств возникнет для тех, кто будет тем самым вынужден от них отказаться.

Страна, имеющая обширную территорию и большие возможности для расширения своего сельского хозяйства (каковой я предполагал нынешнюю ситуацию Франции), может при хорошем управлении найти прогресс роскоши вполне совместимым с процветанием своей внешней торговли; потому что жителей можно умножать по усмотрению. Но как только пропитание становится труднодоступным, это средство отсекается. Государственный деятель должен тогда извлекать максимум из тех жителей, которые у него есть, роскошь должна пострадать, и те, кто занят поставкой товаров для внутреннего потребления по высоким ценам, должны быть вынуждены снизить свои консолидированные прибыли, чтобы привести общую сумму своих мануфактурных изделий в такие рамки, чтобы сделать их конкурентоспособными на иностранных рынках.

Если мануфактуристы становятся роскошными в своем образе жизни, это должно происходить от их чрезвычайных прибылей. Они могут продолжать их иметь до тех пор, пока продукт их труда потребляется внутри страны. Но ни один купец не возьмется продавать его за пределы страны; потому что в этом случае он обнаружит, что труд других людей, которые менее роскошны и, следовательно, работают дешевле, находится в конкуренции с ним.

Чтобы восстановить внешнюю торговлю, эти консолидированные прибыли должны быть положены конец путем атаки на роскошь, когда обстоятельства делают увеличение числа людей неудобным, и цены упадут сами собой.

Это вызовет большие жалобы среди всех видов торговцев. Крик будет о том, что торговля разорена, мануфактуристы голодают, а государство погибло: но правда будет в том, что мануфактуристы своим трудом начнут обогащать свою собственную нацию за счет всех тех, кто торгует с ней, вместо того чтобы обогащаться за счет своих собственных соотечественников; и только путем революции в балансе богатства внутри страны.

Для любого государственного деятеля будет очень обескураживающим пытаться внезапно реформировать это злоупотребление консолидированными прибылями, когда он вынужден атаковать роскошь своего собственного народа. Лучший путь, следовательно, — предотвратить доведение дел до такого состояния, которое требует столь опасного и трудного средства.

Едва ли возможно изменить нравы народа, кроме как путем должного внимания к воспитанию молодежи. Поэтому следует использовать все методы для снабжения мануфактур новыми руками; и чтобы развращающий пример не взял верх над всеми предосторожностями, местоположение мануфактур можно было бы изменить; особенно когда они находятся в больших и густонаселенных городах, где жизнь дорога: в этом случае другие следует возводить в провинциях, где жизнь дешева. Государство должно поощрять эти новые начинания, множество детей должно быть принято, чтобы с ранних лет быть приученными к трудолюбию и бережливости; это, в свою очередь, поощрит людей вступать в брак и размножаться, так как будет способствовать избавлению их от бремени многочисленной семьи. Если следовать такому плану, насколько незначительным станет число бедных людей через короткое время; и поскольку это незаметно умножит полезных жителей из той молодежи, которая пополняла и поддерживала число бедных, то налоги, предназначенные для облегчения бедности, могут быть полностью применены для ее предотвращения.

Законы о натурализации часто предлагались в нации, где консолидированные прибыли вызвали неудобства, для которых мы здесь предлагали средство. С помощью этого средства многие льстят себе надеждой привлечь в страну трудолюбивых иностранцев, которые, будучи привычными жить более бережливо и на меньшие прибыли, могут своим примером и конкуренцией сбить цену на работу среди жителей.

Несколько обстоятельств способствуют поражению этого плана. Первое заключается в том, что консолидированные прибыли — не единственное неудобство, которое нужно устранить: существует также сложность высоких цен на многие предметы первой необходимости. Второе: поскольку не предполагается никаких реальных изменений внутри страны, ни в отношении увеличения пропитания, ни в регулировании его цены или образа жизни, эти иностранцы, которые, как таковые, должны подвергаться чрезвычайным расходам, не способны существовать, а следовательно, и работать так дешево, как они делали это дома. Кроме того, что может быть их мотивом приезда, если не получение более высокой заработной платы и лучшая жизнь?

Вот, значит, нация, посылающая за иностранцами, чтобы они работали дешевле; и иностранцы, стекающиеся в страну в надежде продать свою работу дороже. Это в точности случай с двумя друзьями, которые собираются заключить сделку; продавец воображает, что его друг не пожалеет хорошей цены. Покупатель, с другой стороны, льстит себя надеждой, что его друг продаст ему дешевле, чем другому. Это редко не приводит к недовольству с обеих сторон.

Кроме того, если количество продовольствия не увеличено, то, если ввозятся иностранцы, чтобы съесть часть его, туземцы должны в некоторой степени голодать; и если вы увеличите количество продовольствия и будете держать его по цене немного ниже, чем в соседних нациях, ваши собственные жители будут размножаться; государство может брать большое их число на свою службу в юном возрасте; они вскоре становятся способными делать что-то в мануфактурном деле; они могут быть связаны на число лет, достаточное для возмещения обществу первоначальных расходов; и одно лишь поощрение иметь хлеб дешевле, чем где-либо еще, принесет вам столько иностранцев, сколько вы пожелаете принять, при условии, что постоянное снабжение продовольствием может быть получено пропорционально увеличению числа людей.

Но я полагаю, что для государства всегда лучше умножаться за счет своих собственных жителей, чем за счет иностранцев; по многим причинам, которые мне кажутся очевидными.

Мы переходим теперь ко второй причине высоких цен, а именно к росту стоимости предметов первой необходимости, который, как мы сказали, проистекает из того, что прогресс промышленности опередил прогресс сельского хозяйства. Позвольте мне пролить больше света на эту идею; ибо здесь она заключена в слишком общие термины, чтобы быть правильно рассмотренной со всех сторон.

Идея о том, что жители умножились сверх пропорции пропитания, кажется, подразумевает, что их уже слишком много; и спрос на их промышленность, будучи причиной их умножения, доказывает, что раньше их было слишком мало. Добавьте к этому, что если, несмотря на рост цены на работу, происходящий из-за нехватки пропитания, чаша внутреннего спроса оказывается перевешивающей за счет внешней торговли, это обстоятельство доказывает далее, что, как бы жители ни были уже умножены сверх пропорции пропитания, их число все еще слишком мало для того, что требуется от них дома; и для того, что требуется от них для содействия процветанию своей страны, в поддержке их торговли за рубежом.

Из этого изложения дела средство представляется очевидным: должны быть увеличены как жители, так и пропитание. Вопрос сводится к тому, каким образом и с какими предосторожностями должны выполняться эти операции?

Жители умножаются путем снижения цены на пропитание до стоимости, которую спрос установил на работу тех, кто должен его потреблять. Этого можно достичь только путем увеличения количества, путем импорта из иностранных частей, когда страну нельзя заставить производить больше самой по себе.

Здесь вмешательство государственного деятеля абсолютно необходимо; поскольку большие убытки часто могут быть понесены при снижении цены на зерно в год нехватки. Поэтому премии должны даваться на импорт, пока не может быть выполнен план по расширению сельского хозяйства; о чем в другом месте. К этому нужно приступать с величайшей осмотрительностью; ибо если зерно тем самым заставить упасть слишком низко, вы разорите земельный интерес, и хотя (как мы сказали выше) все вещи вскоре становятся сбалансированными в торговой нации, все же внезапные и насильственные революции, каковой должна быть эта, всегда следует опасаться. Они всегда опасны; и дух каждого класса жителей должен быть поддержан.

При дискредитирующем призыве к любой отрасли промышленности руки, занятые в ней, могут быть заставлены оставить ее, к великому ущербу для всего целого. Это неизбежно произойдет, когда насильственные переходы не проистекают из естественных причин, как в примере здесь перед нами, когда цена на зерно предполагается сниженной от увеличения его количества путем импорта, а не от изобилия. Потому что при падении рынка из-за импорта бедному фермеру нечем компенсировать низкую цену, которую он получает за свое зерно; тогда как, когда это происходит от изобилия, он имеет дополнительное количество.

В годы, следовательно, всеобщей нехватки государственный деятель не должен путем данных премий снижать цену на зерно, но в обратной пропорции к требуемому количеству: то есть, чем больше зерна требуется, тем меньше цена должна быть уменьшена.

Это может показаться очень обширным проектом для любого правительства — взять на себя обязательство сдерживать цены на зерно в годы всеобщей нехватки. Я допускаю, что политически невозможно держать цены низкими; потому что если взять всю Европу вместе, продукция целого потребляется год за годом жителями; и в год, когда есть всеобщая нехватка, было бы очень трудно, если не невозможно (не установив предварительно план для этой цели), заставить любую нацию жить в изобилии, пока другие голодают. Все, следовательно, что предлагается, — это держать цены на зерно в как можно более справедливой пропорции к изобилию года.

Теперь, если правительство не вмешивается, этого никогда не бывает. Я предположу, что жители страны потребляют в год умеренного изобилия шесть миллионов четвертей зерна; если в год нехватки обнаружится, что не хватает одного миллиона четвертей, или даже гораздо меньшего количества, пять миллионов произведенных четвертей поднимутся в своей цене, возможно, до двойной обычной стоимости, вместо того чтобы быть увеличенными только на одну пятую. Но если вы рассмотрите случай в странах, где торговля не хорошо налажена, как в некоторых внутренних провинциях на континенте, это не необычная вещь — видеть зерно, несущее в три раза цену, которую оно стоит в обычные годы изобилия, и все же если в такой год не хватало шестимесячных запасов для жителей великого королевства, вся остальная Европа, возможно, едва ли была бы способна удержать их от голода.

Именно страх нужды, а не реальная нужда, заставляет зерно подниматься до непомерных цен. Теперь, поскольку эта чрезвычайная революция в его росте не проистекает из естественной причины, а именно степени нехватки, но из алчности и злых замыслов людей, которые копят его, она производит столь же плохие последствия для той части жителей страны, занятых в мануфактурах, как падение зерна произвело бы для фермеров, в случае если бы цены были путем импорта доведены ниже справедливой пропорции количества, произведенного в нации.

Помимо импорта зерна, есть другой способ увеличения его количества весьма значительно в некоторых странах Европы. В год нехватки нельзя ли было бы значительно увеличить количество продовольствия путем запрета на производство солодовых напитков, разрешив импорт вин и бренди; или даже не налагая никакого ограничения на свободу жителей в отношении солодовых напитков, я убежден, что свобода импорта вин без пошлин значительно увеличила бы в годы нехватки количество пропитания.

Это не подходящее место для исследования неудобства, которое могло бы возникнуть для дохода от такой схемы; потому что мы здесь говорим только о тех средствах, которые могли бы быть найдены для сохранения баланса во внешней торговле. Казна, которая наполняется за счет этого, не будет долго оставаться в процветающем состоянии.

Эти представляются наиболее рациональными временными средствами для уменьшения цены на зерно в годы нехватки; мы впоследствии исследуем принципы, на которых может быть составлен план для уничтожения всякой ненадежности в цене на пропитание.

Предосторожности другого рода должны быть приняты в годы изобилия; ибо высокие цены, вызванные экспортом, столь же вредны для бедного ремесленника, как если бы они были вызваны нехваткой. А низкие цены, вызванные излишеством, столь же вредны для бедного земледельца, как если бы его урожай подвел его.

Государственный деятель, следовательно, должен быть очень внимателен к тому, чтобы поставить внутреннюю торговлю зерном на наилучшую возможную основу, предотвратить мошенничества купцов и способствовать равному распределению продовольствия во всех уголках страны: и посредством импорта и экспорта, согласно изобилию и нехватке, регулировать справедливую пропорцию между всеобщим изобилием года в Европе и ценой на пропитание; всегда наблюдая держать ее несколько ниже, чем она может быть найдена в любой соперничающей нации в торговле. Если этот метод будет хорошо соблюдаться, жители будут умножаться; и это главный шаг к уменьшению расходов на мануфактурные изделия; потому что вы увеличиваете число рук и, следовательно, уменьшаете цену на труд.

Другое средство, найденное действующим с самым удивительным эффектом в снижении цены на мануфактурные изделия (в тех странах, где жизнь становится дорогой из-за вредной конкуренции среди жителей за производимое пропитание), — это изобретение и введение машин. Мы в предыдущей главе ответили на главные возражения, которые были сделаны против них в странах, где число праздных или праздно-трудолюбивых столь велико, что всякое средство, которое может сократить труд, рассматривается как план для голодания бедных. Нет никакой солидности в этом возражении; и если бы она была, мы в настоящее время не в поиске планов для кормления бедных; но для накопления богатства торговой нации, путем предоставления возможности трудолюбивым кормить себя за счет иностранцев. Введение машин найдено снижающим цены удивительным образом. И если они имеют эффект отнимания хлеба у сотен, ранее занятых выполнением их простых операций, они имеют также тот эффект давания хлеба тысячам, путем расширения бесчисленных отраслей изобретательности, которые без машин остались бы ограниченными в очень узких пределах. Какой прогресс не сделало строительство за эти сто лет? Кто сомневается, что удобство великих железных заводов и лесопилок побуждает многих строить? И этот вкус значительно способствовал увеличению, а не уменьшению числа как кузнецов, так и плотников, а также расширению навигации. Я добавлю только в пользу таких средств, что опыт показывает, преимущество, полученное определенными машинами, более чем достаточно, чтобы компенсировать всякое неудобство, возникающее от консолидированных прибылей и дорогой жизни; и что первые изобретатели получают тем самым превосходство, которое ничто, кроме принятия того же изобретения, не может уравновесить.

Третью причину высоких цен, мы сказали, следует отнести на счет естественных преимуществ, которые соседние нации извлекают из своего климата, почвы или местоположения.

Здесь не подразумевается никакого роста цен в рассматриваемой стране, они только предполагаются ставшими относительно высокими из-за возможности, которую другие нации имели поставлять те же товары по более низкой ставке, вследствие их естественных преимуществ.

Есть два средства, которые должны быть использованы, чтобы победить плохие эффекты конкуренции, которую невозможно преодолеть обычным путем. Первое, которое должно быть использовано, — это помочь отраслям в бедственном положении государственными деньгами. Другое — терпение и упорство в бережливости, как уже было замечено. Короткого примера первого будет достаточно в этом месте, чтобы сделать вещь полностью понятной. Я уже сказал, что намеренно откладываю обширную диссертацию о принципах, которые влияют на такие операции.

Позвольте мне предположить нацию, привыкшую экспортировать на сумму в миллион фунтов стерлингов рыбы каждый год, перебиваемую в этой статье другой, которая нашла рыболовство на своих собственных берегах столь обильным, что позволила ей перебить цену первой на 20 процентов. Раз это так, государственный деятель может скупить всю рыбу своих подданных и перебить цену своих конкурентов на каждом иностранном рынке, при потере, возможно, 250 000 фунтов. Каков результат? Что миллион, который он заплатил за рыбу, остается дома, и что 750 000 фунтов поступают из-за границы за цену их. Как 250 000 фунтов должны быть восполнены? Общим обложением на всех жителей. Это возвращается в государственную казну, и все остается как было. Если это средство не будет последовано, каковы последствия? Что занятые в рыболовстве вынуждены голодать; что пойманная рыба либо остается на руках, либо, если продана владельцами, при большом убытке; эти разорены, и нация в будущем теряет приобретение 750 000 фунтов в год.

Чтобы сократить эту операцию, премии даются на экспорт, что сводится к тому же самому и является утончением в применении этого самого принципа: но премии часто злоупотребляются. Принадлежит к департаменту принудительной власти правительства положить конец такому злоупотреблению. Все, что я скажу по этому делу, — это то, что если есть преступления, называемые государственной изменой, которые наказываются с большей строгостью, чем разбой на большой дороге и убийство, я был бы склонен (будь я государственным деятелем) поставить во главе этого кровавого списка всякую попытку победить применение государственных денег для целей, упомянутых здесь. Множественность мошенничеств одна отговаривает мудрое правительство от продолжения по этому принципу и разочаровывает схему. Если суровое наказание может в свою очередь положить конец мошенничествам, я верю, оно будет сочтено очень хорошо примененным.

Пока государственный деятель таким образом защищает внешнюю торговлю своей страны путем чрезвычайной операции, выполненной над циркуляцией ее богатства, он должен в то же время использовать второе средство с равной ловкостью. Он должен быть внимателен к поддержке трезвости дома и ждать терпеливо, пока злоупотребления среди его соседей не произведут некоторые из неудобств, которые мы уже упомянули. Как только это станет случаем, он достиг своей цели; премии тогда могут прекратиться; государственные деньги могут быть повернуты в другой канал; или налог может быть подавлен вовсе, согласно тому, как обстоятельства могут потребовать.

Мне не нужно добавлять, что чем больше управления и осмотрительности используется в таких операциях, тем меньше ревности будет зачато другими соперничающими нациями. И поскольку мы предлагаем этот план для государства, уже находящегося во владении отраслью внешней торговли, готовой быть оспоренной другими, имеющими превосходные естественные преимущества, предполагается, что вес денег, по крайней мере, на ее стороне. Это, если правильно применено, окажется преимуществом, более чем равным всему, что может быть принесено против него; и если такая операция придет к тому, чтобы поднять негодование ее соперника, она, с другой стороны, примирит благосклонность всякого нейтрального государства, которое найдет ощутимую выгоду от конкуренции и никогда не перестанет отдавать свои деньги тем, кто продает дешевле всех. Одним словом, ни один частный торговец не может стоять в конкуренции с богатством нации. Премии — это двигатель в коммерции, которому ничто не может сопротивляться, кроме подобной операции.

До сих пор мы предлагали методы для устранения неудобств, которые сопровождают богатство и превосходство, и для сохранения преимуществ, которые проистекают из внешней торговли, уже установленной: мы должны теперь сменить стороны и принять интерес тех наций, которые трудятся под весом тяжелой конкуренции со своими богатыми соседями, сведущими в коммерции, ловкими во всяком искусстве и мануфактуре и ведомыми государственным деятелем превосходных способностей, который ставит все двигатели в работу, чтобы извлечь максимум из каждого благоприятного обстоятельства.

Это не легкое дело для государства, незнакомого с торговлей и промышленностью, даже сформировать отдаленную перспективу соперничества с такой нацией, пока злоупотребления, сопутствующие их богатству, не предполагаются проникшими среди них. Следовательно, было бы величайшей неосмотрительностью пытаться (при первом начале) что-либо, что могло бы возбудить их ревность.

Первое, что нужно исследовать, — это состояние естественных преимуществ. Если какая-либо отрасль естественной продукции, такая как зерно, скот, вина, фрукты, лесоматериалы или тому подобное, найдены здесь столь великой важности для соперничающей нации, что они будут покупать их за деньги, а не обменом своих мануфактурных изделий, такие отрасли торговли могут быть сохранены открытыми с ними. Если ни одна такая не может быть найдена, первый шаг — отсечь всякое сообщение торговли обменом с таким народом; и применить тесно к снабжению всякой потребности дома, не прибегая к иностранцам.

Как только эти потребности начинают быть снабжены и что излишек найден, другие нации должны быть искомы, которые пользуются меньшими преимуществами; и торговля может быть ведена с ними в субалтерном пути. Люди здесь должны собирать колосья, прежде чем они могут ожидать жать. Но собирая колосья каждый год, они добавят к своему запасу богатства, и чем больше оно сделано подчиненным общественным использованиям, тем быстрее оно будет увеличиваться.

Начинающие будут иметь определенные преимущества, неотделимые от их младенческого состояния; а именно, серию увеличений всех видов, о которых мы так часто упоминали. Если они могут быть сохранены в равномерной прогрессии; если баланс работы и спроса, и тот населения и сельского хозяйства, могут быть удержаны в нежной вибрации, путем альтернативных увеличений; и если план экономии, равный по качеству тому соперников, будет поставлен в ход и преследуем; время принесет всякое естественное преимущество климата, почвы, местоположения и размера, чтобы работать их полные эффекты; и в конце они решат превосходство.

Я теперь закончу свою главу некоторыми наблюдениями о разнице между теорией и практикой, насколько это касается настоящего предмета.

В теории мы рассмотрели каждую из причин, которые производят высокие цены и предотвращают экспорт, как простую и несмешанную: на практике они редко бывают таковыми. Это обстоятельство делает средства трудными, а иногда опасными. Трудными — из-за сложности болезни; опасными — потому что средство против консолидированных прибылей принесет бесконечный вред, если применено для устранения того, что проистекает из дорогого пропитания, как было сказано.

Другая великая разница между теорией и практикой встречается в четвертом случае; где мы предполагаем нацию, незнакомую с торговлей, начать конкуренцию с теми, кто находится во владении ею. Когда я исследую ситуацию некоторых стран Европы (Испании, возможно), к которым применение этих принципов может быть сделано, я нахожу, что именно в таких нациях другие недостатки консолидированных прибылей и даже высокие цены жизни доведены до величайшей высоты; и что единственная вещь, которая держит один шиллинг звонкой монеты среди них, — это бесконечное преимущество, которое они извлекают из рудников и из продажи своих чистых и немануфактурных естественных продукций, добавленное к их простоте жизни, вызванной нищетой низших классов, которая одна предотвращает этих также от потребления иностранных товаров. Будь деньги в этих странах так же равно распределены, как в тех, что торговли и промышленности, они были бы быстро экспортированы. Каждый расширил бы свое потребление иностранных товаров, и богатство исчезло бы. Но это не случай; богатые держат свои деньги в своих сундуках; потому что ссуда под процент там очень мудро положена под бесчисленные препятствия. Порок, следовательно, не в том, что ссуда денег под процент запрещена, но в том, что люди не поставлены в ситуацию иметь какой-либо насущный повод для нее, как средства продвижения своей промышленности. Будь они научены снабжать свои собственные потребности, государство могло бы поощрять циркуляцию путем займа; но так как они бегут к иностранцам за этим снабжением, деньги лучше заперты.

При правильном использовании и применении этих общих принципов, в зависимости от различных сочетаний обстоятельств, в государстве, чьей главной целью является обширная и прибыльная внешняя торговля, я полагаю, государственный деятель может как установить, так и поддерживать в течение очень долгого времени значительное превосходство в области коммерции, при условии, что удастся сохранить мир: ибо в военное время любое густонаселенное государство, если оно велико и обширно, столкнется с такими трудностями в обеспечении продовольствием и таким количеством рабочих рук, которые необходимо содержать, что то, что прежде составляло его величие, ускорит его гибель.

ГЛАВА XIX. О зарождающейся, внешней и внутренней торговле в отношении различных принципов, которые на них влияют.

Я всегда находил, что географию страны легче запомнить, рассматривая карты после путешествия по представленным на них регионам, чем до него; точно так же большинство предисловий лучше всего понимаются после прочтения книги, для представления которой они предназначены. Я задумываю это как извинение за то, что предлагаю моим читателям главу о распределении в середине моего изложения.

Мое намерение в настоящее время состоит в том, чтобы рассмотреть всю область торговли, разделенную на различные районы, с целью указать руководящий принцип в каждом из них, из которого все остальные должны естественно вытекать или могут быть выведены путем простого рассуждения. Я представлю их своему читателю, чтобы он мог распределить свои идеи в том же порядке, в каком это сделал я. Отсюда термины, которые я буду вынужден использовать, станут более адекватными для выражения тех комбинаций, которые мне, возможно, придется с их помощью передать.

Я разделяю торговлю на зарождающуюся, внешнюю и внутреннюю.

1. Зарождающуюся торговлю, взятую в общем смысле, можно понимать как тот вид, объектом которого является удовлетворение потребностей жителей страны; поскольку она обычно предшествует удовлетворению потребностей чужестранцев. Этот вид был известен во все времена и во всех странах в большей или меньшей степени, пропорционально умножению потребностей человечества и пропорционально числу тех, кто зависит от своей изобретательности в обеспечении средств к существованию.

Общие принципы, которыми руководствуется государственный деятель при надлежащем поощрении этой коммерции, относятся к двум объектам.

1. Содействовать удобству и счастью высших классов, делая их богатство подчиненным их потребностям и склонностям.

2. Содействовать удобству и счастью низших классов, превращая их природные способности в безотказное средство удовлетворения их нужд.

Это передает идею свободного общества; поскольку оно подразумевает циркуляцию реального эквивалента за каждую услугу; для приобретения которого человечество с удовольствием идет на самый тяжелый труд.

В первой книге у меня было мало поводов рассматривать торговлю под разными наименованиями или как находящуюся под влиянием какого-либо иного принципа, кроме принципа содействия умножению человечества и расширения сельского хозяйства путем привлечения богатства богатых в руки трудолюбивых. Эта операция, если она не заходит дальше, является верным представлением зарождающейся торговли.

Но теперь я должен представить дело в новом свете: и рассмотреть эту зарождающуюся торговлю как основу для установления внешней коммерции. Сама по себе она является лишь средством удовлетворения желаний тех, у кого есть эквивалент, и обеспечения им тех, у кого его нет. Далее мы должны рассмотреть, как заботами государственного деятеля она может стать методом, с помощью которого одно общество может оказаться в положении, позволяющем приобрести превосходство над другими; уменьшая, с одной стороны, количество имеющегося у них общего эквивалента и увеличивая, с другой стороны, его абсолютное количество внутри страны; таким образом, чтобы не только способствовать циркуляции той его части, которая необходима для удовлетворения потребностей всех граждан, но и за счет его излишка сделать другие нации зависимыми от них в большинстве операций их политической экономии.

Государственный деятель, который решает превратить эту зарождающуюся торговлю во внешнюю коммерцию, должен изучить потребности других наций и рассмотреть продукцию своей собственной страны. Затем он должен определить, какие виды мануфактур лучше всего приспособлены для удовлетворения первых и для потребления последней. Он должен внедрить использование таких мануфактур среди своих подданных; и стремиться расширить свое население и сельское хозяйство с помощью поощрений, данных этим новым отраслям потребления. Он должен обеспечить свой народ лучшими мастерами; он должен снабдить их каждой полезной машиной; и, прежде всего, он должен освободить их от их работы, когда внутренний спрос недостаточен для ее потребления.

Для того чтобы привить народу мастерство в мануфактурах, неизбежно потребуется значительное время. Отраслей их много; и каждая требует особой ловкости рук и особого мастера, чтобы указать основы искусства. Люди не замечают этого неудобства в странах, где они уже внедрены; и многие проектировщики разорились из-за отсутствия внимания к этому.

В более простых операциях производства, где ученичество не используется, каждый учит другого. Новички помещаются среди тех, кто уже совершенен: все инструкции, которые они получают, сводятся к: делай так, как видишь, что делают другие перед тобой. Это преимущество, которое имеет устоявшаяся промышленность перед другой, только что начатой; и это, как я полагаю, является причиной, по которой мы видим, что некоторые мануфактуры, долго оставаясь в состоянии младенчества, за несколько лет делают самый поразительный прогресс. Какие потери должны быть понесены поначалу! Сколько стремящихся гениев подавлено неудачными начинаниями, когда государственный деятель не заботится об этой операции! Если он помогает своим подданным запретом на иностранную работу, как часто мы видим, что это средство становится способом получения самых экстравагантных прибылей? Потому что он пренебрегает в то же время расширением мануфактуры путем умножения занятых в ней рук. Я допускаю, что до тех пор, пока ворота королевства остаются закрытыми и никакое иностранное общение не разрешено, большие прибыли приносят мало вреда; и имеют тенденцию способствовать ловкости и утонченности. Это очень хороший метод для закладки фундамента мануфактур: но как только ловкость была достаточно поощрена и предоставлено изобилие отличных мастеров, тогда государственный деятель должен умножить число учеников; и новое поколение должно быть воспитано в бережливости и в пользовании самыми умеренными прибылями, чтобы осуществить план.

Руководящий принцип, следовательно, который должен направлять государственного деятеля в этом первом виде торговли, состоит в том, чтобы поощрять производство каждой отрасли натуральной продукции путем расширения ее внутреннего потребления; путем исключения всякой конкуренции с чужестранцами; путем допущения роста прибылей настолько, чтобы способствовать ловкости и соревновательности в изобретениях и улучшениях; путем освобождения трудолюбивых от их работы, как только спрос на нее падает. И пока она не может быть экспортирована с выгодой, она может экспортироваться с убытком за счет общества. Не жалеть средств на привлечение самых способных мастеров в каждой отрасли промышленности, ни затрат на создание первых заведений; обеспечение машинами и всем прочим, что необходимо или полезно для успеха предприятия. Постоянно следить за прибылями, получаемыми в каждой отрасли промышленности; и как только он обнаружит, что реальная стоимость мануфактуры становится настолько низкой, что делает ее экспортной, занять руки, как указано выше, и положить конец этим прибылям, которые он допускал только как средство доведения мануфактуры до совершенства. По мере того как цены на каждый вид промышленности снижаются до уровня экспортных, в такой же пропорции этот вид торговли теряет свой первоначальный характер и принимает второй.

2. Внешняя торговля была объяснена достаточно: руководящими принципами которой являются изгнание роскоши; поощрение бережливости; установление самого низкого стандарта цен, насколько это возможно; и наблюдение с величайшим вниманием за колебаниями баланса между трудом и спросом. Пока это сохраняется, никакой внутренний порок не может повлиять на ее процветание. И когда естественные преимущества других наций создают соперничество, которое иначе не преодолеть, государственный деятель должен уравновесить эти преимущества весом и влиянием государственных денег; и когда это средство также становится неэффективным, внешняя торговля подходит к концу; и из ее пепла возникает третий вид, который я называю внутренней коммерцией.

3. Более общие принципы внутренней торговли время от времени рассматривались в первой книге и более подробно упоминались в 15-й главе этой; но все еще существует много новых отношений, которые предстоит изучить, что породит новые принципы, которые будут проиллюстрированы в последующих главах этой книги. Здесь я укажу лишь общие заголовки, которые послужат для конкретизации и отличия этого третьего вида торговли от двух предыдущих.

Внутренняя коммерция, как здесь указано, предполагает место при полном исчезновении внешней торговли. Государственный деятель должен в таком случае, как и в двух других видах, заботиться об удовлетворении потребностей богатых, об облегчении нужд бедных путем циркуляции эквивалента, как указано выше; но если раньше он имел в виду следить за балансом труда и спроса, то теперь он должен главным образом следить за балансом богатства, поскольку оно колеблется между потребителями и производителями; то есть между богатыми и трудолюбивыми. Последствия этого колебания были кратко указаны в гл. XV.

При ведении внешней торговли его делом было установить самый низкий стандарт цен, насколько это возможно; и ограничить прибыли самыми узкими рамками: но поскольку теперь нет вопроса об экспорте, этот объект его заботы в значительной степени исчезает; и высокие прибыли, получаемые трудолюбивыми, не будут иметь тогда иного эффекта, кроме как быстрее склонить баланс богатства на их сторону. Чем выше прибыли, тем быстрее будут обогащаться трудолюбивые, тем быстрее будут беднеть потребители и тем более необходимым станет отсечение нации от всякого иностранного общения в сфере торговли.

Из этого политического положения государства возникает фундаментальный принцип налогообложения, который заключается в том, что во время колебания баланса между потребителем и производителем государство должно способствовать рассеиванию первого и участвовать в прибылях последнего. Эту часть нашего предмета я не буду здесь предвосхищать; но я сделаю в оставшихся главах этой книги достаточно очевидным, что как только богатство государства становится достаточно значительным, чтобы ввести роскошь, положить конец внешней торговле и из-за чрезмерного роста цен уничтожить все надежды на ее восстановление, тогда налоги становятся необходимыми как для сохранения правительства, с одной стороны, так и, с другой стороны, чтобы служить средством для возвращения внешней торговли вопреки всем пагубным последствиям роскоши, стремящейся ее уничтожить.

Я надеюсь, что этим кратким резюме и изложением принципов я достаточно донес до своего читателя различия, которые я хотел установить между тем, что я назвал зарождающейся, внешней и внутренней торговлей. Такие различия очень необходимо сохранять; и уместно, чтобы они применялись во многих местах этого трактата, чтобы уточнить общие положения: их нельзя избежать, и они могли бы привести к ошибке без постоянного повторения таких ограничений, которые утомили бы читателя, показались бы ему, возможно, легкомысленными и отвлекли бы его внимание.

Я лишь добавлю, что мы не должны предполагать, что коммерция какой-либо нации ограничена каким-либо одним из трех видов. Я рассматривал их отдельно, согласно обычаю, чтобы указать на их различные принципы. Дело государственных деятелей — сочетать их в соответствии с обстоятельствами.

ГЛАВА XX. О роскоши.

Мой читатель может, возможно, удивиться, обнаружив, что эта тема формально введена после всего, что я сказал о ней в первой книге, под определением, которое делает термин достаточно ясным, отличая его от чувственности и излишества; и ограничивая его предоставлением излишеств в пользу потребления, которое неизбежно должно принести благие результаты, давая занятость и хлеб трудолюбивым.

Простое принятие термина было наиболее подходящим для объяснения политических последствий чрезвычайного потребления. Я не могу, однако, отрицать, что слово «роскошь» обычно передает более сложную идею; и если бы я не обратил внимания на это обстоятельство, можно было бы подумать, что я намеренно ограничил общий термин частным принятием, чтобы привести к ошибке и подавить порочное влияние современной экономии на умы человечества; которое, если оно порочно, не может не повлиять даже на их политическое счастье.

Мое намерение, следовательно, в этой главе состоит в том, чтобы развлечь и привести мои идеи относительно роскоши (в самом широком смысле этого слова) в такой порядок, чтобы, во-первых, оправдать данное мною определение, показав, что оно является правильным; и, во-вторых, примирить чувства тех, кто, по-видимому, борется друг с другом по предмету, в котором все должны согласиться, когда термины полностью поняты.

Для этой цели я должен отличать роскошь, поскольку она затрагивает наши различные интересы, производя вредные последствия, от роскоши, поскольку она касается умеренного удовлетворения наших естественных или рациональных желаний. Я должен отделить объекты, которые слишком часто смешиваются, и проанализировать этот сложный термин, указав идеи, которые он содержит, под частичными определениями.

Интересы, затрагиваемые роскошью, я считаю четырьмя: 1. моральные, поскольку они вредят уму; 2. физические, поскольку они вредят телу; домашние, поскольку они вредят состоянию; и политические, поскольку они вредят государству.

Естественные желания, которые проистекают из нашей животной экономии и которые удовлетворяются роскошью, могут быть также сведены к четырем: а именно: голод, жажда, любовь и покой или праздность. Умеренное удовлетворение этих желаний и физическое счастье — это одно и то же. Чрезмерное удовлетворение их есть излишество; и если это также подразумевается роскошью, то ни один человек, я полагаю, никогда всерьез не становился ее апологетом.

Первый пункт, который нужно объяснить, — это что следует понимать под излишеством. То, что кажется излишеством одному человеку, может показаться умеренностью другому. Поэтому я измеряю излишество плохими последствиями, которые оно производит для ума, тела, состояния и государства: и когда мы говорим о роскоши как о пороке, необходимо указать конкретные плохие последствия, которые она производит для одного, нескольких или всех интересов, которые могут быть ею затронуты: когда этим пренебрегают, возникают двусмысленности, которые вовлекают людей в неразрешимые споры.

Чтобы передать свои мысли по этому предмету с большей точностью, я приведу пример вреда, проистекающего для ума, тела, состояния и государства от чрезмерного удовлетворения нескольких естественных желаний, упомянутых выше.

1. Что касается ума, чрезмерное питание производит неудобство, делая восприятие тупым и делая человека непригодным для учебы или приложения сил.

Питье сбивает с толку понимание и часто мешает нам обнаружить самые очевидные отношения вещей.

Любовь слишком сильно фиксирует наши идеи на одном и том же объекте, делает все наши занятия и удовольствия аналогичными ему и, следовательно, делает их пустяковыми и поверхностными.

Покой, то есть слишком большая привязанность к нему, разрушает активность, подавляет наши решимость и вводит в заблуждение решения нашего суждения по каждому случаю, где одна сторона вопроса подразумевает препятствие для наслаждения любимой праздностью.

Это примеры зол, проистекающих из роскоши в самом общем смысле этого термина. Пока удовлетворение этих желаний не сопровождается такими неудобствами, я думаю, это доказательство того, что не было никакого морального излишества или что никакое моральное зло прямо не подразумевалось в удовлетворении. Но я не могу с равной уверенностью утверждать, что не было никакой роскоши в наслаждении излишеством.

2. Физические неудобства, которые следуют из всех четырех, заканчиваются вредом, который они наносят телу, здоровью или конституции. Если никакого такого вреда не следует за удовлетворением наших желаний, я не нахожу физического зла: но все же роскошь, я думаю, может быть применена в каждом принятии, в котором термин может быть взят.

3. Если исследовать домашние неудобства четырех видов, все они сходятся в одном, а именно: в расточении состояния, от которого зависит будущее благополучие владельца и благополучие его потомства. Когда роскошь исследуется по отношению к этому объекту, идея, которую мы о ней составляем, допускает новую модификацию. Излишество здесь совместимо с очень умеренным удовлетворением наших самых естественных желаний. Не питание, не питье, не любовь, не праздность вредны для состояния, а расходы, сопровождающие такие удовлетворения. Всеми ими часто предаются даже до излишества, в моральном и физическом смысле, люди, которые ежедневно становятся все более богатыми именно этими средствами.

4. Некоторые политические неудобства роскоши уже были указаны. Исчезновение внешней торговли — самое поразительное. Но потеря торговли не передает идей какого-либо морального, физического или домашнего излишества; и все же она порочна, поскольку затрагивает благополучие государства. Помимо этого частного зла, я очень охотно соглашаюсь, что, поскольку хорошее управление государством зависит от приложения и способностей, а также от честности тех, кто сидит у руля или занят в управлении или руководстве общественными делами, постольку моральные неудобства роскоши, упомянутые выше, могут повлиять на процветание государства. Последствия чрезмерной роскоши, моральные и физические, а также расточение частных состояний могут сделать как государственного деятеля, так и тех, кого он нанимает, небрежными в своем долге, непригодными для его выполнения, алчными и коррумпированными. Они могут косвенно считаться среди политических зол, сопровождающих роскошь, поскольку они имеют место. Но, с другой стороны, поскольку их нельзя назвать необходимыми эффектами причины, к которой они здесь приписываются, то есть к моральной, физической и домашней роскоши, я не думаю, что они могут с уместностью подразумеваться в определении термина. Они скорее должны быть приписаны несовершенству человеческого ума, чем какой-либо другой вторичной причине, которая могла бы случайно способствовать их производству. Они могут проистекать из алчности, так же как и из расточительности.

Я надеюсь, что это краткое изложение дела, не вполне подпадающего под пределы моего предмета, будет достаточно, чтобы доказать, что мое определение роскоши описывает по крайней мере самое существенное требование к ее определению: предоставление излишества с целью потребления. Это неотделимо от наших идей о роскоши; но порочное излишество, безусловно, нет. Трезвый человек может иметь самый изысканный стол, так же как и обжора; и добродетельный человек может наслаждаться удовольствиями любви и покоя с такой же чувственностью, как Гелиогабал. Но никто не может стать роскошным, в нашем принятии этого слова, не давая хлеба трудолюбивым, не поощряя соревновательность, промышленность и сельское хозяйство; и не производя циркуляцию адекватного эквивалента за каждую услугу. Последнее — это палладиум свободы, источник мягкой зависимости и приятная связь союза среди свободных обществ.

Позвольте мне поэтому закончить свою главу метафизическим наблюдением. Использование слов состоит в выражении идей; чем проще идея, тем легче передать ее словом. Всякий раз, следовательно, когда язык предоставляет несколько слов, которые называются синонимами, мы можем заключить, что идея, передаваемая ими, не является простой. По каждому такому случаю приносить пользу обучению — значит делать их как можно менее синонимичными и указывать на конкретные различия между идеями, которые они передают.

Теперь, что касается рассматриваемого вопроса. Я нахожу, что три термина: роскошь, чувственность и излишество — обычно рассматриваются в синонимическом свете, несмотря на характерные различия, которые их отличают. Роскошь состоит в предоставлении объектов чувственности, поскольку они являются излишними. Чувственность состоит в фактическом наслаждении ими; а излишество подразумевает злоупотребление наслаждением. Человек, следовательно, согласно этим определениям, может быть очень роскошным из тщеславия, гордости, хвастовства или с политической целью поощрения потребления, не имея склонности к чувственности или тенденции впадать в излишество. Чувственность, с другой стороны, могла бы быть допущена в Лакедемонской республике, так же как и при дворе Артаксеркса. Излишество, действительно, кажется более тесно связанным с чувственностью, чем с роскошью; но разница настолько велика, что я полагаю, чувственность должна в значительной степени угаснуть, прежде чем излишество может начаться.

ГЛАВА XXI. О физически и политически необходимом.

После того как мы прояснили наши идеи относительно роскоши, очень естественно перейти к изучению того, что подразумевается под физически необходимым.

Я заметил в третьей главе первой книги, что в большинстве стран, где продовольствие ограничено определенным количеством, жители питаются в регулярной прогрессии вниз от достатка и обильного пропитания до последнего периода нужды и смерти от голода. Это обильное пропитание, где не подразумевается никакой степени излишества, которое передает идею физически необходимого. Это вершина этой лестницы; это первый ранг среди людей, которые не пользуются никаким излишеством вообще. Человек пользуется физически необходимым в отношении пищи, когда он полностью сыт; если он также достаточно одет и хорошо защищен от всего, что может ему навредить, он пользуется своим полным физически необходимым. В тот момент, когда он начинает добавлять к этому, его можно считать движущимся вверх в другую категорию, а именно: класс роскошных, или потребителей излишеств; которых можно найти в большинстве стран, столько же ступеней вверх, сколько ступеней вниз, от того места, где он стоял раньше. Это одна общая идея вопроса. Позвольте мне теперь поискать другую.

Если мы исследуем состояние многих животных, у которых нет аппетитов, ведущих их к излишеству, мы можем составить очень верную идею о физически необходимом для человека. Когда они свободны от труда и имеют пищу по желанию, они пользуются своим полным физически необходимым. Они тогда находятся на вершине красоты и пользуются величайшей степенью счастья, на которую способны. Животные, которые вынуждены трудиться, доказывают нам очень ясно, что это физически необходимое не зафиксировано в одной точке, но что оно может варьироваться, как и большинство других вещей: каждый замечает разницу между рабочим скотом, который хорошо накормлен, и тем, который средне или плохо накормлен; все, однако, я полагаю, живут в здравии и работают согласно своей силе. Это представляет природу физически необходимого для человека.

Во многих низших классах в каждой нации мы находим различные степени удобства среди индивидов; и все же в целом было бы трудно определить, кто те, кто пользуется излишеством; кто те, кто обладает чистым физически необходимым; и кто те, кто падает ниже него. Причину этой двусмысленности необходимо здесь объяснить.

Природа человека наделяет его некоторыми желаниями, относящимися к его потребностям, которые не проистекают из его животной экономии, но которые полностью подобны им по своим эффектам. Они проистекают из привязанностей его ума, формируются привычкой и воспитанием и, будучи однажды регулярно установленными, создают другой вид необходимого, который, ради различия, я назову политическим. Сходство между этими двумя видами необходимого, следовательно, является причиной двусмысленности.

Это политически необходимое имеет своим объектом определенные предметы физического излишества, которые отличают то, что мы называем рангом в обществе.

Ранг определяется рождением, воспитанием или привычкой. Человек с трудом соглашается спуститься с более высокого образа жизни на более низкий; и когда случайное обстоятельство подняло его на время выше уровня того ранга, где его поместили рождение или воспитание, его амбиции побуждают его поддерживать себя на этой высоте. Если его попытка является рациональной схемой, он обычно одобряется; общее согласие его сограждан предписывает ему определенное политически необходимое, соразмерное его амбициям; и когда в какое-либо время это начинает подводить, он считается нуждающимся.

Если, с другой стороны, человек либо из тщеславия, либо из-за отсутствия рациональной перспективы успеха формирует схему поднятия выше ранга, где его поместили рождение или воспитание, его сограждане не соглашаются предписать ему политически необходимое, подходящее для его амбиций; и когда это подводит его, он считается лишь возвращающимся в класс, к которому он должным образом принадлежал. Но если политически необходимое, подходящее для этого ранга, начинает подводить, тогда предполагается, что он лишен своего политически необходимого.

Мера этого последнего вида необходимого определяется только общим мнением и поэтому никогда не может быть установлена справедливо; и поскольку это мнение может иметь своим объектом даже тех, кто находится ниже уровня физически необходимого; часто случается, что мы находим большие трудности в определении его точных пределов.

Может показаться абсурдным предполагать, что кто-либо может пользоваться излишеством (которое мы назвали характеристикой политически необходимого), кому недостает какой-либо части физически необходимого. Как бы абсурдно это ни казалось, ничто, однако, не является более обычным среди людей, и причина проистекает из того, что было замечено выше. Желания, которые проистекают из привязанностей его ума, часто настолько сильны, что заставляют его подчиняться им ценой неспособности удовлетворить то, что необходимо требует его животная экономия.

Из этого случается, что как бы легко ни было составить точную идею физически необходимого для животных, ничто не является более трудным, чем предписать надлежащие пределы для него в отношении человека.

Раз это так, давайте предположим, что состояние тех, кто пользуется лишь небольшим излишеством и кто заполняет низшие классы народа, различается на три наименования; а именно: высшая, средняя и низшая степень физически необходимого; и тогда давайте спросим, как мы можем прийти к формированию оценки относительно соответствующей стоимости потребления, подразумеваемого в каждом, чтобы определить минимум относительно прибылей от промышленности. Этот вопрос имеет большое значение; потому что мы показали, что процветание внешней торговли зависит от дешевизны производства; а это опять-таки зависит от цены жизни, то есть физически необходимого для производителей.

Один очень хороший метод оценки стоимости общего потребления, подразумеваемого этим необходимым количеством, состоит в том, чтобы вычислить расходы тех, кто живет в общинах, таких как больницы, работные дома, армии, монастыри, в соответствии с различными степенями удобства, которыми пользуются те, кто их составляет. При просмотре немногих статей расходов в таких заведениях будет легко различить те, которые относятся к обеспечению физически необходимого, и те, которые относятся к обеспечению политически необходимого: хлеб из муки грубого помола — пример первого; капюшон монаха и длинные рукава — вид последнего.

Когда реальная стоимость пропитания человека найдена, государственный деятель может лучше судить о степени удобства, необходимой или целесообразной для того, чтобы позволить ее различным классам трудолюбивых и изобретательных жителей.

Поскольку мы разделили это физически необходимое на три степени; высшую, среднюю и низшую; следующий вопрос: какая из трех степеней является наиболее целесообразной для установления в качестве стандартной стоимости труда самого низшего класса народа.

Я отвечаю, что в обществе необходимо, чтобы индивид самого слабого телосложения для труда и промышленности и самого скудного гения для работ изобретательности, не имеющий естественного дефекта и обладающий здоровьем, должен быть способен трудом, соразмерным его силе, получить низшую степень физически необходимого; ибо в этом случае подавляющая часть трудолюбивых окажется во втором классе, а сильные и здоровые — все в первом.

Разницу между высшим классом и низшим я не считаю очень большой. Небольшое количество, добавленное к тому, что едва достаточно, составляет достаточно: но это небольшое количество труднее всего приобрести, и это самый мощный стимул к промышленности. В тот момент, когда человек начинает жить своим трудом, пусть его средства к существованию будут какими угодно бедными, он немедленно формирует маленькие объекты амбиций; сравнивает свою ситуацию с ситуацией своих собратьев, которые на ступень выше его, и считает чуть больше удобства, как я могу это назвать, продвижением не только своего счастья, но и своего ранга.

Существует еще больше разновидностей среди тех, кто ограничен сферой физически необходимого. Труд сильного человека должен быть иначе вознагражден, чем труд слабого существа. Но в каждом государстве встречается труд различных видов, некоторые требуют больше, а некоторые меньше силы, и все должны быть оплачены; но поскольку слабый человек обычно не требует столько питания, сколько сильный и крепкий, разница в его заработках может быть компенсирована малостью его потребления.

То, что мы подразумеваем под первым классом физически необходимого, — это когда человек получает средства, чтобы быть хорошо накормленным, хорошо одетым и хорошо защищенным от вреда жары и холода, без какого-либо излишества. Это, я говорю, сильный здоровый человек должен быть способен получить упражнением низших наименований трудолюбивой работы, и это без возможности быть лишенным этого конкуренцией других той же профессии.

Если бы можно было найти метод предотвращения конкуренции среди трудолюбивых людей той же профессии, в тот момент, когда они начинают сокращаться до пределов физически необходимого, это оказалось бы лучшей защитой против упадка и самым прочным фундаментом длительного процветания.

Но, как мы заметили в первой книге, это невозможно, пока брак существует на нынешнем основании. Из-за этого одного обстоятельства условие трудолюбивых той же профессии становится совершенно иным. Некоторые обременены семьей, другие нет. Единственное средство, следовательно, для государственного деятеля — постоянно держать общие принципы в поле зрения, уничтожать эту конкуренцию, насколько он может, по крайней мере в отраслях экспорта; избегать в своем управлении всякой меры, которая может способствовать ей, создавая особое преимущество в пользу некоторых индивидов того же класса; и если управление общественными делами неизбежно влечет за собой такие неудобства, он должен найти способ возмещения тем, кто страдает от конкуренции.

Мы можем, следовательно, в этом месте установить два принципа: во-первых, что никакая конкуренция не должна поощряться среди тех, кто трудится ради физически необходимого; во-вторых, что в государстве, которое процветает благодаря своей внешней торговле, конкуренция должна поощряться в каждой отрасли экспорта, пока конкуренты не свели друг друга к пределам этого необходимого.

Далее, я должен заметить, что это физически необходимое должно быть высшей степенью удобства, которую кто-либо должен быть способен приобрести трудом и промышленностью, где не требуется никакой особой изобретательности. Это также пункт, заслуживающий внимания государственного деятеля. Как часто мы находим в больших городах различные занятия, такие как ношение воды и других грузов, распиловка дров и т. д., возведенные в братства, которые предотвращают конкуренцию и поднимают прибыли выше стандарта физически необходимого. Это, я полагаю, является препятствием для изобретательности и имеет плохой эффект, делая жизнь дорогой, не отвечая ни одной из целей создания корпораций, как будет показано в другом месте. Физически необходимое, следовательно, должно быть наградой за труд и промышленность; все, что любой рабочий получает выше этого стандарта, должно быть следствием его превосходной изобретательности.

Совсем не обязательно предписывать пределы между этими двумя классами; они достаточно хорошо отличат себя простой операцией конкуренции. Пусть частное лицо придет к изобретательной выдумке, он получит от нее прибыль и поднимется выше низших классов, которые ограничены физически необходимом; но если изобретение таково, что его можно легко скопировать, он быстро будет соперничать до такой степени, что сведет свои прибыли к границам этого физически необходимого; как только это станет делом, его изобретательность исчезает, потому что она перестает быть особенной для него.

Здесь возникает вопрос: откуда случается, что некоторые рабочие избегают этой конкуренции и получают значительные прибыли от своего занятия, в то время как другие соперничают в своих усилиях сохранить голое физически необходимое?

Существует комбинация нескольких причин, вызывающих эти эффекты, которые мы рассмотрим отдельно; оставляя читателю судить, насколько комбинация их может расширить прибыли за пределы физически необходимого.

I. Мы сказали (гл. 9.), что стоимость труда рабочего определяется количеством, выполненным, в общем, теми, кто его профессии, не предполагая их ни лучшими, ни худшими, ни имеющими какое-либо преимущество или недостаток от места их пребывания. Рабочий, следовательно, который к необычайной ловкости присоединяет преимущества места, должен получать больше, чем другой.

II. Мы часто замечали, что конкуренция между рабочими той же профессии уменьшает прибыли от труда. Из этого следует, что в таких искусствах, где встречается наименьшая конкуренция, должны быть самые большие прибыли. Теперь несколько обстоятельств предотвращают конкуренцию. Первое. Необычайная ловкость в любом искусстве, и особенно в тех, где все совершенство зависит от большой точности, таких как часовое дело, живопись всех видов, изготовление математических инструментов и тому подобное; все это ставит знаменитого художника в некотором роде выше возможности соперничества и делает его хозяином своей цены, как показывает опыт. 2-е. Трудность приобретения требуемой ловкости, проистекающая как из времени, так и из денег, необходимых для траты на ученичество, доказывает явное препятствие для многочисленной конкуренции. Немногие есть, кто, имея запас, достаточный для покрытия потери нескольких лет бесплодного приложения, имеют также склонность, необходимую для того, чтобы привести их к этой конкретной отрасли изобретательности. 3-е. Многие есть, кто имеет навык и способности, достаточные для вступления в конкуренцию, но вынуждены работать на других из-за дорогостоящего аппарата инструментов, машин, жилья и многих других вещей, необходимых для начала в качестве мастера в искусстве. Эти и подобные причины предотвращают конкуренцию и поддерживают большие прибыли. 4-е. Мастера увеличивают свои прибыли значительно, делясь прибылью своих подмастерьев: на эту долю первые имеют законное право из-за постоянной занятости, которую они обеспечивают последним; и уверенность, которую имеют эти в получении своего физически необходимого, вместе с прибылью, пропорциональной их ловкости, делает их готовыми делиться со своим мастером. 5-я причина значительных заработков, и последняя, которую я упомяну, — самая эффективная из всех, а именно: большая экономия и бережливая жизнь. Пропорционально совпадению и комбинации этих обстоятельств состояние художника будет увеличиваться, что является ответом на первую часть предложенного вопроса.

Мы далее должны спросить, как случается, что многие трудолюбивые люди соперничают в промышленности, которая приносит не более чем голое физически необходимое. Это проистекает из некоторого недостатка либо в их личном, либо в политическом положении. В их личном положении, когда они обременены многочисленной семьей, прерваны болезнью или другими случайными отвлечениями. В их политическом положении, когда они случаются быть под особой субординацией, от которой другие свободны, или обременены налогами, которые другие не платят.

Я лишь добавлю, что при вычислении стоимости физически необходимого низшего наименования должна быть сделана справедливая скидка на все перерывы в труде: никто не может предполагаться работающим каждый свободный день; и труд года должен покрывать расходы года. Это очевидно. Далее, ни гуманность, ни политика, то есть интерес государства, не могут предложить строгую экономию на этом существенном количестве. Если большие злоупотребления ценой труда исправлены, те, которые остаются незаметными для общественного глаза, не докажут никакого недостатка для экспорта; и пока это идет с успехом, государство находится в здоровье и силе. Экспорт работы — еще один пульс политического тела.

ГЛАВА XXII. Предварительные размышления о внутренней коммерции.

Я возобновляю предмет, который, как отдых для ума, я оставил в конце 19-й главы.

Я должен прямо трактовать о внутренней коммерции, которая была достаточно отлита от зарождающейся и внешней торговли.

Мы должны теперь считать себя перенесенными в новую страну. Здесь внешняя торговля была доведена до величайшей высоты, насколько это возможно; но роскошь жителей, небрежность, возможно, государственного деятеля и естественные преимущества других наций, добавленные к прогрессу их промышленности и утонченности, сошлись, чтобы отрезать эту ветвь и тем самым иссушить источник, который постоянно увеличивал национальное богатство.

Мы должны исследовать естественные последствия этой революции; мы должны указать, как каждое неудобство может быть избежано и как государственный деятель может регулировать свое поведение, чтобы предотвратить экспорт любой части того богатства, которое нация могла накопить внутри себя во время процветания своей внешней торговли. Как он может держать весь свой народ постоянно занятым и какими средствами он может способствовать равномерной циркуляции внутреннего богатства как адекватного эквивалента, данного богатыми за услуги, оказанные им трудолюбивыми бедными. Как, путем разумного введения налогов, он может собрать справедливую пропорцию годового дохода каждого человека, не сводя никого ниже стандарта полного физически необходимого. Как он может с этим государственным фондом сохранять в силе каждую отрасль промышленности и быть способным также, посредством него, извлекать выгоду из малейшей революции в положении других наций, чтобы восстановить внешнюю торговлю своего собственного народа. И, наконец, как общество может быть тем самым достаточно защищено от иностранных врагов корпусом людей, регулярно поддерживаемых и содержащихся за государственный счет, не вызывая никакой внезапной революции, вредной для промышленности, либо когда становится необходимым увеличить их число, чтобы вести неизбежную войну, либо уменьшить их по возвращении мира и спокойствия. Это, в немногих словах, объект внимания государственного деятеля, когда он находится во главе народа, живущего на свое собственное богатство, без каких-либо меркантильных связей с чужестранцами.

Как бы вредны ни были естественные и непосредственные последствия политических причин в прошлом, когда механизм правительства был менее сложным, чем в настоящее время, они теперь приведены под такие ограничения сложной системой современной экономии, что зло, которое могло бы иначе возникнуть, предотвращается с легкостью.

Как часто, следовательно, мы находим заметный ущерб, проистекающий для государства от изменения их обстоятельств, постепенно происходящего, мы можем безопасно заключить, что небрежность или недостаток способностей у тех, кто имеет руководство общественными делами, были причиной этого больше, чем любая другая причина.

Было замечено в третьей главе первой книги, что до введения современной экономии, которая заставляется существовать посредством налогов, государство редко оказывалось заинтересованным в наблюдении за действиями народа. Они покупали и продавали, передавали, транспортировали, модифицировали и составляли продукцию и мануфактуры для общественного пользования и частного потребления, как им заблагорассудится. Теперь именно в этих операциях современное государство главным образом заинтересовано; потому что пропорциональные налоги заставляются влиять на народ по каждому такому случаю.

Интерес, который государство имеет в взимании этих обложений, дает государственному деятелю возможность налагать на такие операции определенные ограничения; посредством которых, при каждом изменении обстоятельств, он может произвести эффект, который считает нужным. Покупает ли народ у иностранцев то, что может найти дома, он налагает пошлину на импорт. Продают ли они то, что должны производить, он закрывает ворота страны. Передают ли они или транспортируют дома, он ускоряет или замедляет операцию, как лучше всего подходит общему интересу. Модифицируют ли они или составляют то, что общественное благо требует потреблять в его простом состоянии, он может либо предотвратить это положительным запретом, либо может разрешить такое потребление только более богатым, подвергая его пошлине.

Столь мощное влияние на операции целого народа наделяет современного государственного деятеля властью, которая была неизвестна в прошлые века при самых абсолютных правительствах. Мы можем обнаружить эффекты этого, размышляя о силе некоторых государств в настоящее время в Европе, где суверенная власть крайне ограничена в отношении любого произвольного ее осуществления и где в то же время эта самая власть обнаруживается действующей на богатство жителей способом, гораздо более эффективным, чем самая деспотическая и произвольная власть может возможно сделать.

Именно порядок и регулярность в управлении сложной современной экономией могут поставить государственного деятеля в способность проявить всю силу своего народа. Чем больше он имеет их действия под своим руководством, тем легче ему заставить их содействовать продвижению общего блага.

Здесь возражают, что любой свободный народ, наделяющий государственного деятеля властью контролировать свои самые незначительные действия, должен быть лишен рассудка и рассматриваться как добровольно идущий на рабство худшего рода, поскольку от него труднее всего избавиться. Я согласен с этим, если предположить, что наделенная власть носит произвольный характер, подобно той, что мы описали в тринадцатой главе этой книги. Но пока законодательная власть проявляется лишь в приобретении влияния на действия индивидов с целью продвижения системы политической экономии, единообразной и последовательной во всех своих частях, следствием этого будет не введение рабства среди народа, а то, что исполнение этого плана окажется абсолютно несовместимым с любыми произвольными или беспорядочными мерами.

Власть современного государя, будь он, согласно конституции своего королевства, сколь угодно абсолютным, немедленно ограничивается, как только он устанавливает план экономии, который мы пытаемся объяснить. Если его власть прежде напоминала твердость и силу клина, который можно безразлично использовать для раскалывания бревен, камней и других твердых тел и который можно отбросить и снова подобрать по желанию, то в конечном итоге она станет напоминать часы, которые годны лишь для того, чтобы отмечать ход времени, и которые немедленно разрушаются, если их использовать для иных целей или если к ним прикоснется кто-либо, кроме самой нежной руки.

Поскольку современная экономия является, таким образом, самым эффективным уздечкой, когда-либо изобретенной против безумия деспотизма, мудрость столь великой власти нигде не сияет с большим блеском, чем когда мы видим, как она проявляется в планировании и установлении этой экономии в качестве узды против своевольного осуществления власти в грядущих поколениях. Я оставляю своему читателю возможность поискать примеры в поведении наших современных государей, которые могут подтвердить то, на что, как мне кажется, указывает разум: будь они менее поразительными, я мог бы поддаться искушению упомянуть их.

Та часть нашего предмета, которую мы теперь должны рассмотреть, представит нам систему политической экономии, еще более сложную, чем все, с чем мы до сих пор сталкивались.

Пока внешняя торговля процветает и расширяется, богатство нации растет ежедневно; но ее сила не так легко проявляется, как после того, как это богатство начинает больше циркулировать внутри страны, что мы легко покажем. Но, с другой стороны, силу, которую она проявляет, гораздо легче восполнить. В первом случае ее бережливость позволяет ей черпать новые ресурсы из казны своих соседей; в последнем — ее роскошь предоставляет ресурс из богатства ее собственных граждан.

Открывая свою главу, я ввел своего читателя в новую страну; или, вернее, я могу сказать, что вернул его в ту самую, которую мы рассматривали в первой книге.

Здесь роскошь и избыточное потребление будут поражать его взор почти на каждом шагу. Он естественным образом сравнит систему бережливости, которую мы оставили, с системой расточительства, к которой мы теперь переходим; и мы можем вполне естественно заключить, что введение последней должно стать верным предвестником разрушения. Примеры из истории величайших монархий, распавшихся на части, как только был утрачен вкус к простоте, по-видимому, оправдывают это предположение. Поэтому необходимо немного изучить обстоятельства, чтобы сравнить и в этом отношении экономию древних с нашей собственной; чтобы обнаружить, является ли введение роскоши столь же вредным в настоящее время, как это было ранее для тех государств, которые занимали столь значительное место в мире и которые теперь известны лишь из истории и судятся по немногим разбросанным руинам, оставшимся свидетельствовать об их былом величии.

Роскошь — дитя богатства; а богатство приобретается государствами, как и частными лицами, либо по прибыльному, либо по обременительному праву, как выражаются юристы. Прибыльное право, по которому приобретает государство, — это либо грабеж, либо доходы от рудников; обременительное право, или право за ценное вознаграждение, — это промышленность.

Богатство древних монархов Вавилона, Персии, Греции и Рима было следствием грабежа; тогда как промышленность обогащала города Сидон, Тир, Карфаген, Афины и Александрию. Роскошь первых стала гибелью для роскошествующих; роскошь последних способствовала их величию: потому что у них не было соперников, которые могли бы воспользоваться естественными последствиями этой роскоши, урезав прибыли от внешней торговли. Мир был столь же вреден для грабителей, сколь война была разрушительна для трудолюбивых.

Когда империя находилась в состоянии войны, ее богатство тем самым заставляли циркулировать в обмен на выполненные услуги. Как только восстанавливался мир, каждый возвращался, так сказать, в состояние рабства. Монарх тогда завладевал всем богатством и распределял его по прихоти. Состояния создавались в одно мгновение, и никто не знал как: они терялись снова в результате столь же насильственных и внезапных переходов. Роскошь тех дней сопровождалась самым чрезмерным угнетением. Чрезвычайное потребление не было доказательством циркуляции какого-либо адекватного эквивалента в пользу трудолюбивых: оно не имело эффекта предоставления хлеба бедным или пропорционального уменьшения богатства богатых. Великие постоянно оставались великими; и чем более они были расточительны, тем больше малые приходили в бедственное положение. Одним словом, роскошь не имела ничего, что могло бы ее рекомендовать, кроме того качества, которое исключительно составляет ее злоупотребление в наше время, а именно: чрезмерного удовлетворения страстей великих, что часто приводило к развращению их нравов.

Когда такое государство становилось роскошным, государственные дела приходили в упадок; потому что богатство приобреталось не правильным управлением. Война при таких обстоятельствах производила эффекты, почти схожие с возникновением промышленности в наше время; она обеспечивала занятость, и это порождало более регулярную циркуляцию, как уже было сказано.

С другой стороны, богатство и роскошь вышеупомянутых торговых городов, которые были того же рода, что и в наше время, происходили от отчуждения их труда; то есть от их промышленности. Ничто не давалось даром, и когда они были вынуждены идти на войну, они оказывались вынужденными либо расточать свое богатство, нанимая войска, либо отказываться от ресурсов этого богатства — труда своих трудолюбивых граждан. Таким образом, Пунические войны возвеличили величие грабительского Рима и стерли существование трудолюбивого Карфагена. Я здесь не претендую на то, чтобы оправдать справедливость этих размышлений в каждом обстоятельстве, и для моей нынешней цели чуждо вдаваться в подробности; все, что я ищу, — это указать на различные эффекты роскоши в древние и современные времена.

Древняя роскошь была совершенно произвольной; следовательно, она не могла быть ограничена, но производила худшие последствия, которые естественно и механически могли из нее проистекать.

Современная роскошь систематична; она не может сделать ни шагу, кроме как за счет адекватного эквивалента, приобретенного теми, кто больше всего нуждается в защите и помощи своих сограждан; и без создания вибрации в балансе их богатства. Этот баланс находится в руках государственного деятеля, который может получать вклад при каждой такой вибрации. У него в руках вожжи, и он может поворачивать, сдерживать и направлять роскошь своего народа к любому объекту, который сочтет нужным.

Роскошь здесь настолько далека от того, чтобы приводить к пренебрежению государственными делами, что она требует самого пристального внимания к управлению ими, чтобы поддерживать ее. Когда ими пренебрегают, трудолюбивые будут доведены до голода, потребление уменьшится; то есть роскошь незаметно исчезнет, и на смену ей придет накопительство. Эти и подобные последствия, несомненно, будут иметь место и механически следовать одно за другим, когда не приложена искусная рука, чтобы предотвратить их.

Невозможно не заметить преимущества поддержания процветающей внутренней торговли после угасания внешней коммерции. Благодаря таким средствам изящество вкуса и изящные искусства могут быть доведены до высшей степени. Все жители могут быть заняты работой и потреблением; все могут жить в достатке и комфорте благодаря быстрой циркуляции, которая создаст разумное равенство богатства среди всех жителей. Роскошь никогда не может быть причиной неравенства. Накопительство и скупость формируют огромные состояния, роскошь рассеивает их и восстанавливает равенство.

Такая ситуация, безусловно, была бы самой приятной и самой выгодной из всех, если бы все человечество было собрано в одно общество или если бы страна, где она установлена, была отрезана от всякого общения с другими нациями.

Баланс между трудом и спросом тогда влиял бы только на баланс богатства среди индивидов. Если бы рабочих рук стало не хватать, баланс быстрее склонился бы в пользу трудолюбивых, а праздные стали бы бедными. Если бы рабочих рук стало слишком много (что, впрочем, вряд ли стоит ожидать), все покупалось бы дешевле; но то же количество богатства все равно оставалось бы без какого-либо уменьшения.

В чем же тогда заключается великое преимущество внешней торговли?

Я отвечаю, задавая другой вопрос. В чем заключается великое преимущество того, что человек делает большое состояние в своей собственной стране? Человек с небольшим имением, несомненно, может быть так же счастлив, как и другой с большим; и то же самое было бы верно для наций, если бы все были в равной степени вдохновлены духом мира и справедливости; или если бы они подчинялись более высокой светской власти, которая могла бы защитить слабых от насилия и несправедливости сильных.

Именно отдельные интересы наций, которые склонны общаться друг с другом и потреблять товары друг друга, делают рассмотрение принципов торговли делом огромной важности.

Пока нации довольствовались своими собственными произведениями, пока разница в их обычаях и контраст их предрассудков были велики, связи между ними не были очень тесными.

Отсюда происходит большое разнообразие языков и диалектов. Когда путешественник обнаруживает внезапный переход от одного языка к другому или от одного диалекта к другому, это доказательство того, что нравы таких людей долгое время были разными и что у них было мало общения друг с другом. Напротив, когда диалекты меняются постепенно, как в провинциях одной и той же страны, это доказательство того, что не было большого отвращения в их обычаях. Точно так же, когда мы находим несколько языков, в настоящее время разных, но явно происходящих из одного источника, мы можем заключить, что было время, когда такие нации были связаны перепиской, или что язык был пересажен от одного к другому путем миграции колоний. Но я незаметно отклоняюсь от своего предмета.

Я сказал, что когда нации довольствовались своими собственными произведениями, связи между ними не были очень тесными. Пока торговля велась путем обмена потребительскими товарами, эта операция также мало интересовала государство: потребление тогда было равным с обеих сторон; и баланса не обнаруживалось ни на одной из них. Но как только драгоценные металлы стали объектом торговли, и когда, став универсальным эквивалентом для всего, они стали также мерой силы между нациями, тогда приобретение, или, по крайней мере, сохранение пропорционального их количества стало для более благоразумных объектом величайшей важности.

Мы видели, как внешняя торговля, хорошо проводимая, имеет необходимый эффект извлечения богатства из всех других наций. Мы видели, каким образом выгода, проистекающая из этой торговли, может прекратиться и как баланс ее может склониться на другую сторону. Теперь мы должны рассмотреть, как то же благоразумие, которое положило начало внешней торговле и поддерживало ее как можно дольше, может предостеречь от внезапной революции и в то же время положить ей эффективный конец; чтобы нация, обогащенная коммерцией, не впала, слепо или механически осуществляя ее, когда баланс против нее, в те неудобства, которые другие нации должны были испытать во время ее процветания.

ГЛАВА XXIII.

Когда нация, обогатившая себя взаимной торговлей мануфактурными изделиями с другими нациями, обнаруживает, что торговый баланс склоняется против нее, в ее интересах полностью положить этому конец.

Поскольку торговля долго существовала в нации, которую мы теперь должны держать в поле зрения, я предположу, что с течением времени ее соседи научились поставлять одну статью своих и чужих потребностей дешевле, чем она может это сделать. Что делать? Никто не будет покупать у нее, когда они могут быть снабжены из другого источника по меньшей цене. Я говорю, что делать? Ибо если не будет положено преграды торговле и если государственный деятель не вмешается с величайшей осторожностью, несомненно, что купцы будут ввозить продукцию и даже мануфактурные изделия конкурирующих наций; жители будут покупать их предпочтительнее своих собственных; богатство нации будет экспортироваться; а ее трудолюбивые мануфактурщики будут доведены до голода. Мы можем поэтому рассматривать это как проблему в торговле, которую нужно решить по уже установленным принципам.

Во-первых, тогда должно быть исследовано, пользуются ли ее соперники в той отрасли, в которой ее перепродают, естественным преимуществом над ней, которое никакая превосходящая промышленность, бережливость или ловкость с ее стороны не могут уравновесить? Если это так, существуют три различных курса, которые следует преследовать, в зависимости от обстоятельств.

1-е. Полностью отказаться от этой отрасли коммерции и брать необходимые товары у иностранцев, поскольку они могут поставлять их дешевле.

2-е. Полностью запретить ввоз таких товаров.

3-е. Наложить пошлину на ввоз, чтобы поднять цену на них настолько высоко, чтобы сделать их дороже, чем товары того же рода, произведенные дома.

Первый курс может быть принят, если при рассмотрении того, как могут быть распределены руки, занятые в мануфактуре, будет обнаружено, что они могут быть легко переведены в другую отрасль промышленности, в которой естественные преимущества нации столь же превосходят преимущества ее соперников, как их преимущества превосходят ее в отрасли, которую она намеревается оставить; и при условии, что ее соседи согласятся открыть свои порты для свободного ввоза товаров, о которых идет речь. Ибо хотя в торговле путем обмена может быть мало прибыли, я все же считаю целесообразным продолжать переписку и избегать всякого повода к прекращению коммерции с другими нациями. Трудолюбивая, экономная и проницательная нация, какой я предполагаю наших торговцев, сможет извлечь выгоду из многих обстоятельств, которые неизбежно обернулись бы в невыгоду для других, менее сведущих в коммерции, с которыми она торгует; и в ожидании благоприятных революций она не должна опрометчиво, ни из-за малых неудобств, отказываться от торговли с ними; особенно если роскошь там, по-видимому, растет.

Но предположим, что конкурирующая нация не согласится принимать мануфактурные изделия, которые торговцы могут производить с большими естественными преимуществами, какой курс тогда лучше всего принять?

Я думаю, что она должна поощрять отрасль, в которой ей создают конкуренцию, для собственного потребления, хотя она должна прекратить ее экспорт; и в этом случае необходимо исследовать, следует ли полностью запретить эту торговлю с иностранцами (что является вторым курсом, упомянутым выше) или более целесообразно предпочесть последнюю схему, а именно: разрешить ввоз товаров с пошлиной, которая может поднять их цену до такой справедливой высоты, чтобы не позволить им продаваться настолько дешево, чтобы обескуражить отечественное производство, ни настолько дорого, чтобы поднять прибыли мануфактур выше разумного стандарта в случае увеличения спроса.

Второй курс должен быть принят, когда естественные преимущества иностранных наций настолько велики, что вынуждают государственного деятеля повышать пошлины до такой высоты, чтобы дать поощрение контрабанде.

Третий курс кажется лучшим, когда преимущества соперников более незначительны; в этом случае торговцы могут со временем, благодаря прогрессу роскоши среди своих соседей или другим революциям, которые часто случаются в торговых нациях, вернуть свои прежние преимущества.

Это может быть решением в случае, если нации создают конкуренцию в отрасли, где она не имеет равных преимуществ со своими соседями; и когда она не может компенсировать это неудобство ни своей бережливостью или промышленностью, ни посредством надлежащего применения своего национального богатства. Эти операции уже были полностью объяснены и теперь рассматриваются как отложенные; не потому, что мы предполагаем, что они могут когда-либо перестать производить свои эффекты во всех нациях, а для того, чтобы упростить наши идеи и указать на принципы, которые должны направлять государственного деятеля в случаях, когда он находит лучшие средства непрактичными из-за различных комбинаций обстоятельств.

Позвольте мне далее предположить, что нации создают конкуренцию в ее основных мануфактурных изделиях; то есть в тех, где она имеет наибольшие естественные преимущества в свою пользу.

Всякий раз, когда случается такой случай, он должен происходить от какого-то порока внутри государства. Либо от прогресса роскоши у рабочих, который должен происходить от консолидированных прибылей, либо от случайного невыгодного положения; такого как дороговизна средств к существованию или от неразумно наложенных налогов. Эти (я имею в виду все, кроме налогов, о которых позже) должны быть устранены на основе вышеизложенных принципов: и если этого нельзя добиться, неважно почему; тогда наступает роковой период, когда всякая внешняя взаимная коммерция мануфактурными изделиями должна быть прекращена. Ибо если нельзя получить прибыль в отраслях, где нация имеет наибольшие естественные преимущества, более чем вероятно, что любая другая отрасль окажется по крайней мере столь же невыгодной. Если после этой революции порты нации не будут закрыты для ввоза иностранных мануфактурных изделий, купцы будут ввозить их, и это истощит богатство нации и доведет трудолюбивых до голода.

Именно на этом принципе основываются корпорации. О них мы скажем слово и закончим нашу главу.

Города и корпорации могут рассматриваться как нации, где роскошь и налоги сделали жизнь настолько дорогой, что работа не может быть предоставлена иначе как по высокой ставке. Если, следовательно, труд всех видов было бы разрешено привозить из провинций или из деревни, чтобы удовлетворить спрос столицы и меньших корпораций, что стало бы с ремесленниками и мануфактурщиками, которые имеют там свое местожительство? Если бы они, с другой стороны, должны были удалиться за пределы вольностей таких корпораций, что стало бы с государственным доходом, собираемым в этих маленьких государствах, как я могу их назвать?

Благодаря учреждению корпораций государственный деятель получает возможность повышать высокие налоги на все виды потребления; и, несмотря на то, что они имеют необходимым следствием повышение цены труда, все же другими регулированиями, о которых позже, плохих последствий, проистекающих из этого для внешней торговли, можно избежать, и предотвратить повышение каждой статьи экспорта выше надлежащего стандарта для того, чтобы сделать ее продаваемой, вопреки всей иностранной конкуренции.

План современного налогообложения, по-видимому, был впервые введен в городах, в то время как сельская местность была подчинена баронам и оставалась в некотором роде совершенно свободной от них. Города, получив привилегию инкорпорации, начали, вследствие власти, наделенной их магистратами, взимать налоги: и, обнаружив неудобства, проистекающие из внешней конкуренции (внешней торговли), они возвели различные классы своих трудолюбивых в братства, или корпорации низшего наименования, с властью предотвращать ввоз работы от своих сотоварищей-ремесленников, не входящих в общество.

Здесь возникает вопрос.

Почему на корпорации жалуются во многих странах как на преграду для промышленности; если учреждение их происходит из столь ясного принципа, как здесь изложенный?

Позвольте мне извлечь мой ответ из другого вопроса. Почему на них не жалуются во всех странах?

Разница между ситуацией одной страны и другой ясно укажет на принцип, который должен регулировать учреждение и управление корпорациями. Когда это будет хорошо понято, все споры относительно общей пользы или вреда, проистекающего из них, будут закончены: и вопрос будет доведен до надлежащего исхода; а именно: их относительная полезность, рассматриваемая по отношению к фактической ситуации страны, где они учреждены. В одной провинции корпорация окажется полезной, в другой — как раз наоборот.

Во-первых, тогда должно быть согласовано со всех сторон, что изложенный принцип справедлив. Никто никогда не выдвигал, что промышленность, осуществляемая в городах, где жизнь дорога, должна страдать от конкуренции с промышленностью деревни, где жизнь дешева; я имею в виду для прямого потребления граждан. Но может быть выдвинуто, что никакая подчиненная корпорация не должна пользоваться исключительной привилегией против тех, кто разделяет каждое бремя, наложенное великой корпорацией, из которой они черпают свое существование. Что они не имеют права исключения против граждан; но только против чужаков, которые не находятся под той же юрисдикцией и не несут ответственности за те же бремена. Здесь спор лежит между членами великой корпорации и членами меньшей. Теперь я говорю, пока никакой другой интерес не затронут, решение этого вопроса должно быть оставлено самой корпорации. Но в тот момент, когда общественное благо начинает затрагиваться определенными привилегиями, которыми пользуются индивиды, такие привилегии должны быть либо отменены, либо ограничены.

В странах, где промышленность находится на определенной высоте, в то время как потребление городов ни увеличивается, ни уменьшается; когда те, кто живет на приобретенный доход, живут единообразно одним и тем же образом; когда это регулярное потребление регулярно обеспечивается определенным числом граждан, достаточным для его обеспечения; когда руки, занятые для этой цели, находятся в идеальной пропорции к спросу, предъявляемому к ним; в таких странах, я говорю, любое уменьшение привилегий корпораций было бы средством опрокидывания равного баланса между трудом и спросом.

Мы сказали выше, что когда рук становится слишком много для работы, прибыли падают ниже необходимого стандарта средств к существованию; что трудолюбивые вступают в конкуренцию за физически необходимое и вредят друг другу. Вот тогда принцип, который корпорация должна держать в поле зрения: прибыли от каждой торговли должны быть пропорциональны работе.

Чтобы лучше прийти к знанию этой пропорции, многие корпорации в Германии имеют подчиненные корпорации ремесел, ограниченные определенными числами. В каждом городе разрешено определенное число аптекарей, столяров, кузнецов и т. д., и не более; в зависимости от того, как для них находится занятость. Это кажется хорошим регулированием. Я не говорю, что им нельзя злоупотреблять. Но власть управления должна быть где-то расположена; и если в стране, где промышленность делает мало прогресса, корпорации были бы открыты, следствием было бы то, что каждый морил бы другого голодом, а потребители были бы плохо обслужены.

С другой стороны, когда промышленность возникает, когда нравы народа меняются внезапно или быстрыми степенями, как это было во многих странах Европы в течение этих шестидесяти лет: это признак узкой способности не осознавать, что изменение управления становится необходимым; и если при таких революциях те, кто стоит во главе корпораций, должны извлекать выгоду из увеличения спроса и вызывать рост цен в пользу инкорпорированных рабочих, неизбежным следствием будет то, что город станет пустынным и лишенным торговли, которая в противном случае обязательно выпала бы на его долю вследствие преимущества, которое он должен извлечь из учреждений, уже созданных для обеспечения каждой отрасли потребления. Но пусть вышеупомянутый принцип постоянно соблюдается; пусть прибыли сохраняются на правильном стандарте; пусть руки увеличиваются в соответствии со спросом; пусть городские рабочие не получают преимущества над деревенскими, которое не может быть компенсировано разницей в цене средств к существованию; пусть недостатки, опять же, со стороны города затрагивают только их собственное потребление, а не излишек их промышленности; пусть каждое удобство для осуществления внешней торговли (все здесь понимается как внешнее, что не входит в потребление города) будет обеспечено в пригородах или, если угодно, в месте вне города, обнесенном стеной для этой цели; пусть рынки там проводятся для каждого вида работы, поступающей из деревни; и тогда истинное намерение корпорации будет выполнено. Если будет обнаружено, что процветание торговли требует еще большей свободы, тогда корпорация может быть открыта; но, с другой стороны, каждое бремя должно быть снято, и каждый инкорпорированный член должен быть возмещен государством за потерю, которую он тем самым вынужден понести.

Города Австрийских Нидерландов в настоящее время из-за этих причин находятся в состоянии депопуляции; и трудолюбивые классы собираются в деревнях, которые начинают соперничать с многолюдностью городов. В этих деревнях привилегии городов не установлены. Привилегии, которые, по всей вероятности, закончатся их банкротством, а также депопуляцией. Депопуляция последует из причин, уже упомянутых; банкротство — из сумм, которые эти корпорации одалживают суверену под кредит новых налогов, постоянно налагаемых на каждую отрасль потребления. Это настолько верно, что приобретение этой страны (одной из самых плодородных и самых многолюдных в Европе) едва ли стоило бы того, если бы долги, причитающиеся корпорациям, должны были быть честно выплачены, а их разорительные привилегии (как их называют) позволено существовать без изменений.

Великое изменение, ежедневно происходящее в духе европейских наций, где корпорации были давно установлены без каких-либо больших неудобств, обнаруженных в результате их возникновения, подсказывает эти размышления, которые, по-видимому, вытекают естественно из принципов, которые мы вывели. Я добавлю только, что из практики наложения налогов внутри этих маленьких республик (как я их назвал) государи, по-видимому, взяли намек на расширение этой системы; сначала присвоив государственному доходу то, что города установили в пользу самих себя, а затем расширив план, поскольку обстоятельства благоприятствовали их замыслу. Что это истинное происхождение современного плана налогообложения (я имею в виду того, что на потребление), можно собрать отсюда; что право наложения налогов, по-видимому, нигде почти не было существенно привязано к королевской власти, даже в тех королевствах, где государи долгое время пользовались неограниченной конституционной властью над личностями своих подданных. Это право я считаю наименее двусмысленной характеристикой абсолютной и неограниченной власти. Я не знаю ни одной христианской монархии (кроме, пожалуй, России), где либо согласие штатов, либо одобрение или согласие какого-либо политического органа внутри государства не требовалось бы для того, чтобы сделать наложение налогов конституционным; и если найдутся еще исключения, я полагаю, будет нетрудно проследить происхождение такого осуществления суверенной власти, не восходя к очень высокой древности. Прерогатива государей в прежние времена измерялась властью, которую они могли конституционно осуществлять над личностями своих подданных; прерогатива современных государей — властью, которую они имеют над их кошельком.

Показав, следовательно, необходимость положить конец внешней взаимной коммерции мануфактурными изделиями, как только в каждой отрасли эта торговля становится невыгодной для нации, следующий вопрос заключается в том, как действовать при исполнении, чтобы избежать внезапной и насильственной революции в экономии государства, что является из всех вещей самым опасным: вред, следовательно, должен быть предвиден на большом расстоянии, чтобы быть методически предотвращенным.

ГЛАВА XXIV. Каков надлежащий метод положить конец внешней торговле мануфактурными изделиями, когда баланс ее склоняется против нации?

Не должно быть понято из того, что было сказано в последней главе, что как только баланс внешней торговли, либо в целом, либо по какой-либо отрасли мануфактуры, обнаруживается против нации, государственный деятель должен тогда сразу положить ей полный конец. Это слишком насильственное средство, чтобы когда-либо быть примененным с успехом.

Едва ли возможно, чтобы значительная революция в торговле нации произошла внезапно, либо к ее выгоде, либо к невыгоде, если только во времена гражданских раздоров или иностранных войн, которые в настоящее время не входят в вопрос.

Проницательный государственный деятель будет во все времена держать бдительный глаз на каждой отрасли внешней коммерции, особенно на ввозе. Они состоят либо из естественной продукции других стран, либо из такой продукции, увеличенной в своей стоимости путем мануфактуры.

Во всей торговле две вещи должны быть рассмотрены в проданном товаре. Первая — это материя; вторая — труд, затраченный на то, чтобы сделать эту материю полезной.

Материя, экспортируемая из страны, — это то, что страна теряет; цена экспортированного труда — это то, что она приобретает.

Если стоимость ввезенной материи больше, чем стоимость того, что экспортировано, страна приобретает. Если ввезено большее количество труда, чем экспортировано, страна теряет. Почему? Потому что в первом случае чужаки должны были заплатить, в материи, излишек экспортированного труда; а во втором случае, потому что страна должна была заплатить чужакам, в материи, излишек ввезенного труда.

Поэтому общая максима — обескураживать ввоз работы и поощрять ее экспорт.

Когда какая-либо мануфактура начинает ввозиться, которая обычно производилась дома, это знак того, что либо цена на нее начинает расти внутри страны, либо чужаки делают в ней новый прогресс. С другой стороны, когда ввоз мануфактурных изделий, потребляемых внутри страны, начинает уменьшаться и когда купцы начинают терять на таких отраслях торговли, это доказательство того, что промышленность дома завоевывает позиции в этих статьях. Государственный деятель тогда должен принять намек и начать с того, чтобы мягко загромождать ввоз этих товаров, не так, чтобы положить ему конец сразу; потому что это могло бы иметь эффект слишком высокого поднятия прибылей на их домашнем изготовлении.

Всех внезапных революций следует избегать. Внезапная остановка большого ввоза повышает цены отечественной промышленности рывками, так сказать; они не растут постепенно; и эти внезапные прибыли вовлекают слишком много людей в попытки разделить их. Это вызывает дезертирство из других отраслей промышленности, столь же выгодных для государства. Такие революции приносят большой вред; потому что проходит много времени, прежде чем люди узнают об их истинной причине, и во время неопределенности они находятся, так сказать, в пустыне, удивленные и восхищенные последствиями, в зависимости от того, как затронуты их различные интересы. Каждый объясняет феномены по-разному. Некоторые за применение средств против неудобств; в то время как другие полностью заняты тем, чтобы извлечь максимум из каждого мгновенного преимущества. Одним словом, ничто не является более вредным, чем внезапная революция в столь сложном теле, как весь класс трудолюбивых в современном обществе. Когда, следовательно, такие изменения случаются, вопреки всему, что может сделать государственный деятель, лучший способ предотвратить неудобства, которые они влекут за собой, — это информировать публику об истинных причинах каждого изменения, благоприятного или вредного для различных классов жителей. Это также кажется лучшим методом вовлечь каждого в содействие продвижению надлежащих средств, когда сами неудобства не могут быть предотвращены. Столько о схеме поощрения растущих мануфактур или поддержки их в упадке. Я перехожу далее к рассмотрению методов предотвращения потери других, уже установленных.

Мы сказали, что ввоз любой статьи потребления, обычно обеспечиваемой дома, был доказательством, отнюдь не двусмысленным, иностранного соперничества. Я ничего не скажу в настоящее время о методах, которые должны быть использованы в качестве средства от этого неудобства: они уже были обсуждены. Мы должны теперь предположить, что каждый, который мог быть придуман для этой цели, становится неэффективным; и что иностранная промышленность настолько завоевывает позиции, что ежедневно все больше и больше обеспечивает различные отрасли внутреннего потребления.

После этого государственный деятель начнет с того, что наложит на ввоз таких товаров определенные ограничения. Если они не окажутся достаточными, они должны быть увеличены; и если увеличение производит мошенничества, трудные для предотвращения, статьи должны быть полностью запрещены. Этим методом действия будет обнаружено, что без какого-либо насильственного или внезапного запрета, наложенного на внешнюю торговлю, мало-помалу каждая пагубная ее отрасль будет отсечена, пока, наконец, она не прекратится полностью, как в случае, упомянутом выше; то есть, когда самые выгодные отрасли не могут быть осуществлены без убытка.

Что-то, однако, должно быть здесь добавлено, чтобы ограничить столь общий план управления. Ничто не является более сложным, чем интересы торговли, рассматриваемые по отношению ко всей нации. Едва ли возможно для народа иметь каждую отрасль торговли благоприятной для роста ее богатства: следовательно, государственный деятель, который при простом осмотре одной отрасли наложил бы на ее ввоз ограничения, пропорционально тому, как он нашел баланс по ней невыгодным для нации, мог бы очень возможно погубить процветающую коммерцию.

Он должен сначала тщательно изучить каждое использование, которому подвергается ввезенный товар: если часть реэкспортируется с прибылью, эта прибыль должна быть вычтена из баланса убытка, понесенного потреблением остатка. Если он потребляется за счет других отраслей промышленности, которые тем самым продвигаются, баланс убытка может быть еще более чем компенсирован. Если он является средством поддержания переписки с соседней нацией, в остальном выгодной, убыток, проистекающий из него, может быть допущен в определенной степени. Но если при изучении всей цепи последствий он находит богатство нации совсем не увеличенным, ни ее торговля поощренной, пропорционально ущербу, первоначально понесенному от ввоза, я полагаю, он может решить, что такая отрасль торговли вредна; и поэтому она должна быть отсечена самым благоразумным образом, согласно общему правилу.

Первым объектом заботы государственного деятеля, который ведет нацию, находящуюся на грани потери своей внешней торговли, без какой-либо перспективы или вероятности ее восстановления, является сохранение ее богатства, уже приобретенного. Никакой мотив не должен вовлекать его в жертвование этим богатством, за исключением безопасности всего общества, когда внезапно угрожают иностранные враги. Удовлетворение привычных желаний частных людей, хотя богатство, которым они обладают, может позволить им, без малейшего вреда для их частных состояний, потреблять произведения других наций; мотив предотвращения накоплений; мотив содействия оживленной циркуляции внутри страны; преимущества, которые могут быть сделаны купцами, которые могут обогатить себя, осуществляя торговлю, невыгодную для нации; даже, чтобы сказать все одним словом, поддержание того же числа жителей, не должны вовлекать его согласие на уменьшение национального богатства.

Здесь следуют мои причины для доведения этого положения столь далеко, даже до длины жертвования частью жителей страны ради сохранения ее богатства; и я льщу себя надеждой, что при должном рассмотрении я смогу избежать малейшего вменения макиавеллиевских принципов вследствие столь смелого утверждения.

Пока народ питается продуктами своих собственных земель, сохранение их численности вполне совместимо с сохранением их богатства. Если, следовательно, в таком случае их численность должна быть уменьшена при упадке внешней торговли, либо из-за того, что их пища экспортируется, либо из-за того, что их земли становятся необработанными, я никогда не колеблясь возложил бы вину на управление государственного деятеля.

Но трудолюбивый народ может (как было сказано) довести свою численность далеко за пределы пропорции своего собственного пропитания. Дефицит должен быть восполнен из-за границы и должен быть оплачен балансом торговли в их пользу. Теперь, когда этот баланс начинает склоняться против них и когда, следовательно, кладется конец невыгодной внешней торговле, на принципах, которые мы излагали, государственный деятель доведен до этой альтернативы; либо ежегодно позволять части богатства, уже полученного, быть экспортированной, чтобы купить пропитание для излишка его людей, как я могу их назвать, либо уменьшать их численность по степеням, либо поощрениями, данными их уходу из страны, либо учреждением колоний и т. д., пока они не будут доведены до справедливой пропорции национального пропитания. Если он предпочитает первое, предполагая, что исполнение такого плана возможно, следствием будет то, что как только все богатство будет потрачено, все общество, за исключением собственников земель и тех, кто их обрабатывает, должно пойти к разрушению. Если он предпочитает второе, он остается независимым от всего мира в отношении жителей, которых он сохраняет. Они остаются в способности поддерживать себя, и он может изменить план своей политической экономии, как лучше всего подходит его обстоятельствам, относительно других наций. Пока все его подданные заняты и обеспечены, он будет оставаться во главе процветающего и счастливого народа.

Здесь может быть возражено, что первая альтернатива — это невозможное предположение. Я допускаю, что это так, если вы предполагаете, что оно доведено до длины, до которой я его проследил; потому что никакая власть, какой бы то ни было, у государственного деятеля не может зайти так далеко, чтобы сохранить численность за счет всего богатства его народа. Но я могу очень легко предположить случай, где численность может быть поддержана при значительном убытке для государства, которое находит себя в ситуации, в которой мы представили его в нашем предположении.

Предположим, что принц, после краха своей внешней торговли, увеличивает свою армию пропорционально тому, как он находит свои трудолюбивые руки оставленными без дела из-за дефицита спроса на их труд; и пусть он наполнит свои магазины для их пропитания иностранным ввозом, оставляя продукты своей страны кормить остальных своих подданных. По такому плану все останутся занятыми, а также обеспеченными, и такой принц может рассматриваться как самый гуманный правитель. С этим я охотно соглашаюсь. Я любил бы такого принца; но чем больше я любил бы его, тем больше я сожалел бы, что его проект должен провалиться из-за физической невозможности его долгой поддержки; и когда он придет к провалу из-за истощения его богатства, это не будут его сожаления, которые дадут хлеб его солдатам, ни занятость его трудолюбивым подданным, которые больше не найдут эквивалента за свой труд.

Пусть этого будет достаточно в настоящее время относительно общих принципов, которые влияют на остановку, необходимую для ввоза иностранных товаров, и на уменьшение национального богатства в случае, который мы имели перед собой.

Далее относительно статей экспорта. Самые выгодные отрасли экспорта — это отрасли работы, менее выгодные — отрасли чистой естественной продукции. Когда работа не может быть экспортирована во всем своем совершенстве из-за ее высокой цены, лучше экспортировать ее с умеренной степенью совершенства, чем не экспортировать вовсе; и если даже это не может быть сделано с выгодой, тогда народ будет вынужден отказаться от работы, кроме как для самих себя: и тогда, если внутреннее потребление не увеличивается пропорционально дефициту иностранного спроса, определенное число рук будет праздным, а определенное количество естественной продукции останется на руках. Первые должны исчезнуть в короткое время; они будут голодать или дезертировать; последние станут статьей экспорта. Вот тогда новый вид торговли, который имеет место при угасании другой. Когда нация была вынуждена сократить свой экспорт до статей чистой естественной продукции, в соответствии с принципами, которые мы излагали, тогда план, предложенный в названии этой главы, исполнен. Она тогда доведена так низко в отношении торговли, как только может быть, но в то же время она может наслаждаться своими естественными преимуществами вопреки судьбе; и пропорционально им она может, при хорошем управлении и бережливости, сохранить баланс торговли в свою пользу, который будет постоянно продолжать увеличивать ее национальное богатство.

Существует, следовательно, период, в который внешняя торговля может остановиться в каждой статье, кроме естественной продукции. Я не знаю, находится ли этот период на большом расстоянии, когда состояние торговли рассматривается относительно определенных наций Европы.

Если бы промышленность и бережливость обнаруживались в равной степени в каждой части великих политических тел, или если бы роскошь и избыточное потребление везде были доведены до одной и той же высоты, торговля могла бы без всякого вреда быть полностью открытой. Она тогда перестала бы быть объектом заботы и беспокойства государственного деятеля. С другой стороны, если бы все нации были в равной степени осторожны в сдерживании каждой отрасли невыгодной коммерции, общая стагнация торговли была бы скоро достигнута. Мануфактуры больше не были бы объектом трафика; каждая нация снабжала бы себя сама, и ничто не было бы ни экспортировано, ни ввезено, кроме естественных произведений.

Но поскольку промышленность и праздность, роскошь и бережливость постоянно меняют свой баланс по всей Европе, способные купцы делают своим делом информировать себя об этих флуктуациях, а способные государственные деятели извлекают выгоду из открытия для восстановления своей собственной коммерции; и когда они находят, что это больше не может быть осуществлено с мануфактурами или продукцией их собственной страны, они вовлекают своих купцов стать перевозчиками для своих соседей и этими средствами формируют, так сказать, третье и последнее укрепление, которое, пока они могут защищать его, не позволит их внешней торговле быть полностью угасшей; потому что этим последним средством она может продолжать некоторое время увеличивать их национальный запас. Именно для того, чтобы отсечь даже этот ресурс, некоторые нации налагают ограничения не только на ввоз, но и на импортеров. Пусть такие предосторожности будут доведены до определенной длины со всех сторон, и мы увидим конец всей системе внешней торговли, столь модной, что она, по-видимому, становится все больше объектом внимания, а также имитации всех современных государственных деятелей.

L. Актом о навигации в Англии.

ГЛАВА XXV. Когда богатая нация находит свою внешнюю торговлю сведенной к статьям естественной продукции, какой план лучше всего преследовать? и каковы последствия такого изменения обстоятельств?

Здесь больше нет вопроса о торговой нации; этот характер потерян в тот момент, когда положен конец экспорту труда и изобретательности ее народа.

Первыми объектами ее заботы должно быть увеличение всеми возможными средствами количества ее естественной продукции; быть как можно более бережливой в потреблении ее и экспортировать излишек с наибольшей выгодой.

Если она находит, что ее экспорт пропитания продолжается, в то время как некоторые из ее людей остаются в нужде, она может быть уверена, что промышленность страдает от какого-то внутреннего порока; и наиболее вероятная причина такого эффекта будет найдена в неравной конкуренции между теми из низших классов, кто работает за физически необходимое. Это должно быть устранено, и государственный деятель не должен отдыхать, пока он не установит баланс труда и спроса настолько правильно, чтобы предотвратить по крайней мере чашу весов труда от преобладания; ибо это дверь, через которую нищета проникает среди народа.

Преобладание масштаба спроса в настоящее время не будет столь пагубным, поскольку это изменение баланса лишь повысит цены, ускорит денежное обращение и будет поддерживать другой баланс, а именно баланс богатства (о котором мы будем говорить в следующей главе), в состоянии постоянной вибрации без уменьшения общественного достояния.

Другой предмет заботы государственного деятеля в этих предполагаемых обстоятельствах — не допускать ввоза никакой работы, равно как и натуральных продуктов любой другой страны, способствующих роскоши; ибо, хотя я и сказал, что избыточное потребление может принести мало вреда, когда интересы внешней торговли не стоят на повестке дня таким образом, чтобы препятствовать экспорту путем повышения внутренних цен; и хотя ввоз иностранных продуктов в обмен на подобные товары национального производства не наносит ущерба государству в отношении его богатства, все же, если такой ввоз является предметом чистой роскоши, я считаю, что государственный деятель должен благоразумно препятствовать ему; поскольку стремление к излишествам само по себе является доказательством роскошных наклонностей, и я хотел бы видеть, как эти наклонности направляются исключительно на продвижение национальных целей, то есть на увеличение численности и обеспечение полезных жителей.

Позвольте мне проиллюстрировать это примером. Иностранные вина, я полагаю, входят в моду как часть роскоши элегантного стола. Государственный деятель своим примером может воспрепятствовать этому и ввести множество других статей расходов на развлечения, достаточных для компенсации этого. Меблировка помещений может быть сделана более великолепной, могут быть введены украшения для буфета, декорации для десертов, новые развлечения сразу после обеда, которые будут иметь оттенок утонченности и изысканности.

Такими примерами он мог бы легко заменить один расход, который мог бы стать национальным улучшением, другим, где роскошь не производит такого эффекта. И когда расточительство и расходы не приносят ни пользы в виде пропитания для бедных, ни ускорения денежного обращения внутри страны в пользу общества, я не вижу причин, по которым государственный деятель должен заботиться об их поддержке; и тем более, почему спекулятивный человек, который изучает лишь методы осчастливливания человечества путем взаимных услуг друг другу, должен натягивать предмет, чтобы найти аргументы, подходящие для оправдания или восхваления различных схем расточительства.

Мне не нужно добавлять, в качестве ограничения этого принципа воспрепятствования ввозу иностранных товаров (которые становятся предметами большего избыточного внутреннего потребления), что когда возникает необходимость вести такую отрасль торговли, чтобы побудить соседнюю нацию потреблять национальные излишки, в этом случае роскошь потребителей иностранных продуктов имеет явную тенденцию к национальному улучшению. Если изысканные вина и сырой шелк ввозятся в обмен на соленую сельдь и сырые шкуры, то поддержка такой торговли является лишь средством заставить богатых потреблять эти продукты национального производства, превращая их в бургундское и бархат.

Эти соображения касаются увеличения или, по крайней мере, сохранения национального богатства. Если уделять им внимание, то едва ли возможно, чтобы какая-либо часть того, что уже приобретено, могла уйти за границу; и в этом случае весь баланс экспорта натуральных продуктов становится чистой прибылью.

Существует еще несколько моментов, которые следует соблюдать в отношении экспорта натуральных продуктов. Такие товары, которые имеются в большом изобилии и не производятся в других странах, как вина в южных странах Европы, всегда должны экспортироваться самими жителями, поскольку значительная прибыль должна извлекаться из торговли, где нет соперничества; и в таких случаях народ должен быть достаточно мудр, чтобы сохранить такую прибыль для себя.

Но если другие нации не хотят принимать их, если только они не ввозятся их собственными подданными, тогда государственный деятель может наложить пошлину на экспорт, что является одним из способов раздела прибыли с перевозчиками. Вся предосторожность, необходимая при введении этой пошлины, заключается в том, чтобы не поднимать ее настолько высоко, чтобы уменьшить спрос, или не давать повода соседней нации вступить в конкуренцию за такую отрасль торговли.

Соседние государства, поставляющие те же статьи натуральных продуктов, обычно регулируют пошлины на экспорт таким образом, чтобы почти компенсировать все различия, которые иностранцы могут обнаружить между торговлей с тем или иным государством. Или же они предоставляют особые привилегии в торговле тем нациям, с которыми им выгоднее всего торговать.

Если естественные преимущества по таким статьям менее значительны, никакая пошлина не может быть наложена. Экспорт может быть тогда поощрен предоставлением еще больших привилегий иностранцам или другим лицам, которые могут способствовать экспорту с небольшими затратами для государства.

Если, наконец, натуральный продукт страны является общим для других, где он, возможно, столь же обилен, будет трудно добиться его экспорта; и все же может случиться, что слишком большое его изобилие внутри страны может вызвать неудобства. В этом случае государственный деятель должен дать премию или вознаграждение за экспорт как единственный метод избавления от излишка, который может настолько сильно повлиять на всю массу произведенного товара, что опустит цену труда тех, кто занят в его производстве, ниже уровня их физически необходимого. Таким образом, давая эту премию, он поддерживает промышленность в этой отрасли; он ничего не берет из национального богатства; и экспорт, который происходит вследствие вознаграждения, является чистой прибылью. Это необычная операция в торговле, но она имеет столь тесную связь с доктриной налогов и надлежащим применением государственных денег, что я отложу ее дальнейшее рассмотрение до тех пор, пока не дойду до этой части моего предмета; тем более, что эта книга разрастается сверх своей должной пропорции.

У меня мало поводов говорить об импорте в страну, которая не экспортирует никаких промышленных товаров. Господствующий принцип в таких случаях — не допускать никакого импорта, кроме того, который способствует поощрению экспорта излишков натуральных продуктов и который в то же время не имеет тенденции конкурировать с какой-либо отраслью отечественной промышленности. Таким образом, для северной страны гораздо лучше баловать вкус своих богатых жителей винами и пряностями, чем препятствовать сельскому хозяйству ввозом риса и иностранного зерна; предполагая, что выбор вполне свободен, а и то, и другое является возвратом ее собственных излишков.

Я перехожу далее к рассмотрению ее внутренней торговли и потребления ее собственных промышленных товаров. Здесь речь идет не об увеличении или уменьшении ее богатства, а только о том, чтобы заставить его циркулировать наилучшим образом, чтобы все были заняты. Здесь на поведение нашего государственного деятеля должны влиять несколько соображений, и каждому из них должно быть уделено должное внимание. Я сведу их к трем различным пунктам и пройдусь по ним очень бегло, поскольку мы уже достаточно объяснили принципы, от которых они зависят.

1. Регулировать потребление и прогресс роскоши пропорционально количеству рук, которые могут их обеспечить.

2. Регулировать размножение жителей в соответствии со степенью плодородия почвы. Эти два соображения должны постоянно идти рука об руку.

Поэтому, поскольку государственный деятель находит свою страну все еще способной к улучшению, постольку он может поощрять спрос на работу и даже поддерживать новые отрасли избыточного потребления; поскольку эквивалент, который должен быть дан за них, по необходимости окажется поощрением для сельского хозяйства. Но как только страна становится полностью возделанной и заселенной в полной пропорции к своим собственным продуктам, необходимо положить предел размножению, то есть роскоши, иначе последуют нищета и депопуляция; если только мы не предположим, что численность населения должна поддерживаться за счет национального богатства, на фатальные последствия чего мы уже указывали.

3. Он должен регулировать распределение классов своего народа в соответствии с политическим положением страны.

Это самый сложный случай из всех. Было бы неосмотрительно, например, в очень маленьком государстве, расположенном на континенте, распределять всех его жителей на производителей и потребителей, как мы называли их по разным поводам; то есть на тех, кто живет на уже приобретенный доход, и тех, кто постоянно занят его приобретением, удовлетворяя потребности других. Должен быть третий класс, а именно те, кто содержится и о ком заботятся за счет всего общества, чтобы служить защитой. Эта группа людей не дает реального эквивалента за то, что они получают; то есть такого, который мог бы циркулировать или переходить из рук в руки; но все же они полезно заняты как члены общества, взаимно связанные узами взаимной зависимости. Здесь нет никакого порока; но в то же время государственный деятель должен следить за последствиями такого распределения классов.

Чем богаче государство, тем больше оно должно опасаться своих соседей: следовательно, большая часть жителей должна содержаться для его защиты за счет труда других жителей. Это должно уменьшить число свободных рук, занятых в промышленности и в поставках предметов потребления: следовательно, было бы неосмотрительно поощрять прогресс роскоши, пока общественная безопасность требует уменьшения числа рук, которые должны ее обеспечивать. Если в таких обстоятельствах роскошь не будет ограничена, спрос поднимется выше надлежащего уровня; жизнь будет ежедневно дорожать, цены вырастут, и они станут препятствием для восстановления внешней торговли — объекта, который благоразумный государственный деятель никогда не упустит из виду ни на мгновение.

Именно по этим и другим подобным соображениям многие малые государства укрепляют свою столицу; держат корпус солдат на постоянном жалованье, составляющий большую долю от числа жителей; формируют арсеналы, хорошо снабженные артиллерией, и вводят законы против роскоши и другие правила, призванные ограничить ее. Нет ничего мудрее во всех отношениях! Их территория не может быть расширена или улучшена, а их жители не могут быть увеличены иначе, как за счет их богатства; ибо те, кто зарабатывал себе на жизнь за счет иностранцев, в настоящее время не принимаются в расчет. Если бы их собственным гражданам было разрешено из изобилия своего богатства давать хлеб стольким, скольких могло бы прокормить их расточительство, общественное достояние постоянно уменьшалось бы пропорционально иностранному пропитанию, ввозимому для этих сверхштатных лиц, кормимых за счет роскошествующих; что было бы просто потерей.

В других государствах, которые являются обширными, могущественными благодаря богатству и сильными по своей природе и положению, чья безопасность связана с общей системой европейской политики, которая обеспечивает их от завоевания, таких как Испания, Франция, Великобритания и т. д., прогресс роскоши приносит мало вреда (поскольку эти территории все еще способны к бесконечным улучшениям), при условии, что она не спускается к низшим классам народа.

Особой заботой государственного деятеля должно быть ограничение ее прогресса там, иначе будет мало надежд на восстановление внешней торговли. Тогда как, если низшие классы народа остаются бережливыми и трудолюбивыми, именно благодаря этим обстоятельствам торговля может открыться заново и восстановиться постепенно, по мере того как роскошь начнет проникать в другие нации, где простой народ менее трудолюбив и бережлив.

Роскошь среди тех, кто живет на уже полученный доход и кто по своему рангу в государстве не предназначен для промышленности, имеет тот положительный эффект, что дает хлеб тем, кто их обеспечивает; но никогда не может быть никакой выгоды в том, чтобы роскошь была введена среди низших классов, потому что тогда это лишь средство сделать их существование более обременительным и, следовательно, более ненадежным.

Кратко изложив основные объекты заботы государственного деятеля после прекращения внешней торговли его народа, я закончу свою главу, указав на некоторые общие последствия, которые, как показывают разум и опыт, естественно связаны с такой революцией; не в отношении промышленности и внутренней торговли, а в том, как они влияют на дух, управление и нравы народа.

Нет ничего более верного, чем то, что дух нации меняется в зависимости от обстоятельств. Пока процветает внешняя торговля, умы денежных людей обращены к наживе. Деньги в таких руках обычно используются для получения больших денег, а не для покупки инструментов роскоши; за исключением потребления тех расточительных иностранцев, которые от этого ежедневно становятся беднее. Именно это желание разбогатеть порождает бережливость. Человек всегда бережлив, пока он делает состояние; другой очень часто становится расточительным, наслаждаясь им; точно так же было бы и с нациями, если бы мудрый государственный деятель никогда не вмешивался.

Когда из-за прекращения внешней торговли торговая часть нации оказывается отрезанной от прибылей, которые она привыкла извлекать от иностранцев, и, с другой стороны, видит, что барьеры нации постепенно закрываются для каждой статьи невыгодных сношений, они начинают изымать свои капиталы из торговли и стремятся разместить их внутри страны. Эти деньги часто одалживаются землевладельцам, до сих пор жившим в рамках своих средств, по двум весьма существенным причинам. Во-первых, потому что денег для займа было мало из-за высокой процентной ставки, обусловленной большими прибылями от внешней торговли, и потому что национальный капитал тогда только формировался. Во-вторых, потому что вкусом времени была бережливость. Но как только деньги, которые раньше использовались для скупки грузов товаров для иностранных рынков, попадают в руки землевладельцев, они начинают приобретать вкус к роскоши. Этот вкус совершенствуется и расширяется благодаря бесконечному множеству искусств, которые занимают руки, ранее занятые поставками товаров для экспорта. Таким образом, постепенно мы видим, как богатая, трудолюбивая, бережливая, торговая нация превращается в богатую, изобретательную, роскошную и вежливую нацию.

Поскольку государственный деятель ранее держал свое внимание сосредоточенным на сохранении равного баланса между работой и спросом, а также на каждой отрасли торговли, чтобы предотвратить вывоз любой части уже приобретенного богатства, теперь он должен направить свое внимание на последствия внутренних операций этого богатства. Ранее он был заинтересован в его накоплении; теперь он должен остерегаться последствий этого.

Пока основная часть богатства нации находится во внешней торговле, она не циркулирует внутри страны; она циркулирует с иностранцами, против которых баланс постоянно оказывается не в пользу. В этом случае самый богатый человек в государстве может казаться одним из беднейших у себя дома. В иностранных странах вы можете услышать о богатстве купца, который является вашим соседом по дому и который, судя по его образу жизни, никогда не казался вам стоящим и шиллинга. Циркуляция денег для внутреннего потребления будет тогда очень мала; следовательно, налоги должны быть очень низкими; следовательно, правительство будет бедным.

Как только весь этот груз денег, который раньше постоянно ходил туда-сюда, почти не проникая, можно сказать, вглубь страны, изымается из внешней торговли и бросается во внутреннюю циркуляцию, открывается новая сцена.

Теперь каждый начинает казаться богатым. То богатство, которое раньше вызывало восхищение иностранцев, теперь поражает самих владельцев. Использование денег раньше заключалось в том, чтобы сделать их больше: использование денег теперь заключается в том, чтобы отдать их в обмен на те или подобные товары, которые тогда потреблялись только иностранцами.

Именно эта революция в духе народа делает рассмотрение баланса их богатства предметом величайшей политической заботы; потому что постоянная флуктуация его среди различных классов жителей — это то, что закладывает фундамент общественного благосостояния.

Правительство всегда должно быть уважаемо, страшимо и подчиняемо управляемым народом; следовательно, оно должно быть могущественным, и его могущество должно быть по своей природе аналогично могуществу подданных. Если вы предполагаете большую власть, возложенную на вельмож королевства вследствие числа и зависимости их вассалов, корона должна иметь еще более могущественное вассальство в своем распоряжении: если они могущественны богатством, корона должна быть богатой. Без сохранения этого справедливого баланса никакое правительство не может существовать. Вся власть состоит в людях или в деньгах.

Если поэтому мы предположим огромное количество богатства, брошенного во внутреннюю циркуляцию, государственный деятель должен следовать новым максимам. Он должен способствовать его циркуляции так, чтобы заполнить пустоту иностранного потребления и сохранить всех трудолюбивых, которые обогатили его. Чем быстрее оказывается циркуляция, тем лучшую возможность будут иметь трудолюбивые быстро разбогатеть; а праздные и расточительные быстрее станут бедными. Другое следствие, столь же верное, заключается в том, что чем быстрее циркуляция, тем скорее богатство станет поровну разделенным; и чем больше равенства обнаруживается в богатстве, тем больше равенства будет обнаружено в власти. Из этих принципов будет следовать, что при такой революции национальных обстоятельств народное правительство может весьма вероятно утвердиться, если государственный деятель не проявит должной заботы, чтобы предотвратить это.

Это делается путем введения налогов, и они по-разному накладываются в зависимости от духа правительства.

Налогами государственный деятель обогащается, и благодаря своему богатству он получает возможность держать своих подданных в страхе и сохранять свое достоинство и авторитет.

Распределением налогов и способом их взимания власть передается в те руки, в которых она должна находиться согласно духу конституции. Наложены ли они в монархии, где каждого учат трепетать перед именем короля, великие люди будут обогащены его щедростью, а низшие классы будут обременены и оставлены бедными; чтобы они могли на более легких условиях быть привлечены к заполнению тех армий, которые принц содержит для поддержки своей власти внутри страны и своего влияния за рубежом.

Здесь на независимых людей всегда будут смотреть косо и считать их соперниками принца, который должен быть единственным независимым лицом в государстве.

В ограниченных правительствах, где суверен не обладает исключительным правом налогообложения, они будут наложены более равноправно и менее произвольно; при условии, что теория их в целом хорошо понята. Здесь каждый человек должен знать, что он должен платить и когда; и сумма налога должна быть пропорциональна, с одной стороны, потребностям государства, а с другой — количеству циркуляции, которая происходит при его уплате: то есть человека нельзя заставлять платить все, что государство может потребовать от него за год, при совершении им незначительного, хотя и самого необходимого приобретения предмета пропитания.

Мне кажется, я заметил одно примечательное различие в точке зрения на взимание налогов в странах, где установлены эти две формы правления.

При чистой монархии принц кажется как бы ревнивым к растущему богатству и поэтому налагает налоги на людей, которые становятся богаче. При ограниченном правительстве они рассчитаны главным образом на то, чтобы затронуть тех, кто становится беднее.

Таким образом, монарх налагает налог на промышленность, где каждый оценивается пропорционально доходу, который, как предполагается, он получает от своей профессии. Подушный налог и талья также соразмерны предполагаемому богатству каждого, кто подлежит им. Эти, наряду с другими того же рода, рассчитаны (как утверждается) на установление равенства в бремени, поддерживаемом подданными, путем заставления трудолюбивых и собирателей денег вносить вклад пропорционально их доходам, хотя основной капитал, из которого возникают эти прибыли, скрыт от глаз публики.

В ограниченных правительствах обложения более обычно налагаются на потребление. Они поощряют промышленность и оставляют полные прибыли от нее, чтобы составить капитал для трудолюбивого человека. Когда капитал составлен, то есть когда он перестает расти, он обычно начинает уменьшаться: число благоразумных людей, которые живут точно на свой доход, очень мало. Поэтому именно на расточении богатства в руках частных лиц государство обогащается. Таким образом, карьера к бедности лишь немного сокращается: тот, кто находится на пути к проматыванию своего состояния, дойдет до его конца, если его жизнь будет пощажена; и поэтому нет никакого вреда ему и много пользы государству в том, чтобы заставить часть его богатства циркулировать через государственную казну.

Единственная предосторожность, которую необходимо принять при налогообложении потребления, — это сделать обложения равными и предотвратить их влияние на то, что является чисто необходимым, или создание неравной конкуренции между людьми одного и того же звания. Такие обложения имеют еще худший эффект, чем те, которые падают на растущее богатство: они препятствуют бедным быть в состоянии прокормить себя. Сочувствие вызывает сострадание среди тех, кто принадлежит к низшим классам; они стараются помочь друг другу, и этой операцией, подобно колоде карт, поставленной детьми на столе, первая, которая опрокидывается, валит другую, пока все не будут лежать плашмя; то есть нищета вторгается в низшие классы: более чем в половину народа.

Из этих принципов (которые я был вынужден предвосхитить) мы можем сделать вывод о необходимости налогов в государствах, где внешняя торговля начинает приходить в упадок. Без них нет никакой безопасности для правительства против силы внутреннего богатства. Раньше принцы жили на свои домены или патримониальные поместья. Какой домен был бы достаточен в настоящее время, чтобы поддержать расходы правительства? И если правительство не способно держать вожжи каждого принципа действия внутри государства, это не правительство, а идол, то есть объект добровольного уважения. Государственный деятель, следовательно, должен держать вожжи; и не доверять управление лошадьми усмотрению тех, кого он нанят вести.

Другое следствие налогов заключается в том, что чем больше преобладает роскошь, тем богаче становится государство: если роскошь, следовательно, порождает распущенность, она в то же время обеспечивает узду против ее плохих последствий.

Это увеличение богатства дает двойное преимущество государственному деятелю: ибо помимо увеличения государственного дохода, прогресс роскоши, постоянно меняющий баланс богатства, перемещая его от богатых и расточительных к бедным и трудолюбивым, делает тех, кто был ранее богат и, следовательно, могуществен, зависимыми от него в своей поддержке. Приобретением таких лиц он получает дополнительный кредит и поддерживает свой авторитет. Таким образом, богатство и власть циркулируют и идут рука об руку.

Можно спросить, как эти принципы могут быть согласованы с энергией и силой, обычно обнаруживаемыми в правительстве процветающих торговых наций; ибо в таких мы должны предполагать мало налогов? следовательно, бедное и, следовательно, слабое правительство; и богатый, следовательно, могущественный народ?

Я отвечаю, что при таких обстоятельствах народ обычно занят своей торговлей и поэтому миролюбив; и поскольку их богатство не проявляется, постоянно находясь в циркуляции с иностранцами, влияние его не ощущается дома. Пока богатство используется в погоне за дальнейшими прибылями, оно не может дать власти; следовательно, в отношении всех политических эффектов дома, это как если бы его не существовало; и поэтому нет необходимости, чтобы государство обладало богатством, которое они не имеют необходимости использовать. Если такая нация подвергается нападению своих врагов, она становится богатой в одно мгновение, каждый вносит свой вклад, чтобы отразить общую опасность: но если, напротив, ее спокойствие нарушается дома, восстание обычно оказывается успешным; что является подтверждением изложенных принципов. Я мог бы проиллюстрировать это многими историческими замечаниями. Я лишь предложу своему читателю изучить природу голландских революций и сравнить успех восстаний во Франции и Англии в прошлом веке с другими, более свежими по дате. Здесь читатель может проконсультироваться с наблюдением ученого Дэвида Юма о начале гражданской войны. История Великобритании, том I, стр. 325.

Когда, следовательно, внешняя торговля прекратилась на некоторое время и роскошь заполнила пустоту, значительная часть национального богатства начинает циркулировать через государственную казну. Естественно тогда для великих людей прибегать ко двору, чтобы принять участие в прибылях правительства; и для государственного деятеля — быть склонным привязывать таких людей к своим интересам, чтобы быть постоянным сдерживающим фактором для бурного духа, который новоприобретенное богатство может возбудить в умах одной группы людей, а отчаянные состояния — в умах других.

Пока в Европе была малая циркуляция денег и мало налогов, было мало прибыли в следовании за королями. Они были более грозными для своих врагов, чем прибыльными для своих друзей. Великие люди государства жили на своих землях, и их величие напоминало величие принца; оно состояло в числе и зависимости их вассалов; которые получали так же мало от своего лорда, как он от короля. Бедные в те дни грабились великими на те немногие деньги, что у них были; теперь великие лишаются огромных сумм множеством бедных, которые требуют от них со всех сторон справедливого эквивалента их труда.

Когда принцы находят своих великих людей вокруг себя, всех просящих и всех зависящих от различных знаков их благосклонности, они могут заметить большую перемену в своем положении, произведенную роскошью и быстрой циркуляцией. Эта революция не была внезапной, она была делом нескольких столетий; и я думаю, мы можем выделить три различных этапа в течение этого периода.

Первый — во время величия феодального правления: тогда с великими баронами нужно было советоваться и привлекать их к участию в войнах короля, потому что именно они платили расходы и несли наибольший ущерб. Эти дни некоторые называют днями свободы; потому что штаты почти каждой страны в Европе были тогда во всей своей славе: их называют так с большим основанием, когда мы рассматриваем состояние только великих.

В те дни редко бывали какие-либо беспорядки или волнения в государстве, редко какие-либо гражданские войны, поднятые против короля, кроме тех, что поддерживались вельможами; которые, будучи либо ревнивыми к своим собственным справедливым правам, либо амбициозными в приобретении других за счет короны, имели обыкновение принуждать своих вассалов или вовлекать их конституционным влиянием, которое они имели над ними, нарушать общественное спокойствие.

Второй этап, я думаю, можно сказать, начался с времен промышленности и зарождения торговли. Такие принцы, чьи подданные начали обогащаться за счет других наций, нашли, с одной стороны, средства ограничения власти великих лордов в пользу расширения общественной свободы. Лорды, с другой стороны, когда они хотели нарушить общественное спокойствие, не защищали, как раньше, свои собственные привилегии, столько, сколько объединялись с народом и побуждали их к восстанию на популярных соображениях.

Это можно назвать периодом путаницы, из которого возникли определенные установленные формы правления; некоторые приближающиеся к монархической, другие — к народной форме, в зависимости от того, насколько власть принцев была более или менее способна поддерживать себя во время шока революции и опрокидывания баланса между общественным и частным богатством.

Третий и последний этап, о котором я буду говорить в настоящее время, может быть зафиксирован на том периоде, когда пропорция государственного дохода стала адекватной массе национального богатства; когда были приняты общие законы для управления, а не произвольная власть великих. Вельможи теперь, вместо того чтобы быть уздой для королевской власти, часто оказываются зависимыми от нее в своей поддержке. Чрезвычайный приток денег в казну позволяет принцам содержать великолепные дворы, где можно найти всякого рода удовольствия и развлечения. Это притягивает богатых людей государства. Пример суверена побуждает их к подражанию его расходам, это подражание увеличивает потребление, которое в свою очередь увеличивает доход короля, так как уменьшает доход каждого другого лица.

Когда великие люди королевства истощили свои поместья, регулярно посещая принца, они используют кредит, который они приобрели у него во время своего расточительства, чтобы получить знаки его благосклонности, чтобы поддержать себя в своем упадке. Благодаря им они получают возможность жить в таком же блеске, как и прежде. Они не находят никакой разницы в своем положении; если только случайно не задумаются, что фонд, который производил их прежнее богатство, был в их собственном владении; тогда как фонд их нынешнего богатства находится в руках их господина.

Чтобы компенсировать эту разницу, их заставляют приобретать милостью двора преимущества, которыми они никогда не могли бы наслаждаться при самом большом независимом состоянии.

Роскошный образ жизни, повсюду введенный, притягивает богатых вместе, либо в столице, либо в других великих городах королевства; где каждый сравнивает расходы и фигуру, которую он делает, с таковыми других, кто находится вокруг него. Человек, удостоенный милости короля, того же качества, что и другой, приобретает благодаря этому обстоятельству большое превосходство. Он командует, я полагаю, в месте; он — тот человек, к которому люди должны обращаться, чтобы получить милости, возможно, правосудие; он украшен титулом или внешним знаком отличия, которые доставляют ему уважение и авторитет; и, что еще больше, он на пути к дальнейшему возвышению. Требуется большой запас как философии, так и здравого смысла, чтобы не быть ослепленным этими преимуществами. Независимость по сравнению с ними — лишь негативное счастье. Чтобы быть по-настоящему счастливыми, мы должны иметь власть и иметь других людей, зависящих от нас.

ГЛАВА XXVI. О вибрации баланса богатства между подданными современного государства.

Мы часто упоминали этот баланс как объект большой важности для государственного деятеля, который стоит во главе роскошной нации; которая, потеряв свою внешнюю торговлю, заменила ее обширной внутренней торговлей. Это восполнит потерю первой настолько, чтобы в равной степени обеспечить занятость и, следовательно, пропитание каждому, кто склонен быть трудолюбивым; хотя это должно оказаться совершенно неэффективным для увеличения уже приобретенного национального богатства.

Я сначала объясню, что я имею в виду под балансом богатства, вибрирующим между членами общества, и из этого будет видно, почему я причисляю это также к политическим балансам современного государства.

В начале девятнадцатой главы было замечено, что великая характеристика того, что мы называем свободой, — это циркуляция адекватного эквивалента за каждую услугу.

Под богатством я понимаю этот циркулирующий адекватный эквивалент.

Желания богатых и средства их удовлетворения заставляют их призывать услуги бедных: потребности бедных и их желание разбогатеть заставляют их радостно отвечать на призыв; они подчиняются самому тяжелому труду и соглашаются с наклонностями богатых ради эквивалента в деньгах.

Этот обмен между двумя классами — то, что мы называем циркуляцией; и эффекты, произведенные ею на политическое положение сторон в точное время циркуляции, и последствия после того, как она полностью осуществлена, объясняют то, что называется балансом богатства.

Чтобы сделать наши идеи более точными, давайте рассмотрим деньги с одной стороны, а престации, как называют их цивилисты, или исполнения любого рода, с другой, как взаимные эквиваленты друг для друга; а затем давайте исследуем природу тех престаций, которые стремятся привести эти эквиваленты в циркуляцию; то есть, что представляют собой вещи, которые деньги могут купить.

Их мы можем разделить, вместе с юристами, на телесные и бестелесные. Телесные могут быть снова разделены на потребляемые и непотребляемые; а бестелесные — на личную услугу и то, что юристы называют jura, права в или на любую вещь вообще. Я не могу полностью объясниться без помощи этого распределения.

Давайте далее рассмотрим эффекты циркуляции денег, поскольку она имеет своим объектом приобретение четырех различных видов, здесь изложенных.

1. Непотребляемых вещей. 2. Потребляемых вещей. 3. Личной услуги. 4. Прав, приобретенных в или на любую вещь вообще.

I. Единственная вещь непотребляемая — это поверхность земли. Это не должно быть принято в философском, и тем более в химическом смысле. Вещь потребляется, насколько это касается нашего исследования, в момент, когда она становится бесполезной, или даже когда она потеряна.

Поверхность земли, следовательно, — единственная вещь непотребляемая; потому что, вообще говоря, она никогда не может перестать быть полезной и никогда не может быть потеряна; она может быть изменена, но земля всегда должна иметь поверхность. То, что сказано о поверхности, может быть понято также о той малой части ее тела, доступной человеку для снабжения его тем, что он находит полезным там, как продукты шахт.

Рядом с самой землей ничто не является менее потребляемым, чем ее металлы, следовательно, монета может быть очень правильно классифицирована под заголовком вещей непотребляемых; хотя она может быть потеряна и даже изношена в циркуляции.

Давайте теперь рассмотрим эффекты циркуляции при покупке земли. (А), я полагаю, имеет кусок земли, и (В) имеет одну тысячу фунтов веса золотой монеты, которую законы общества установили как адекватный циркулирующий эквивалент для всего продаваемого. Они соглашаются совершить обмен. До обмена баланс их богатства равен; монета стоит земли, земля стоит монеты; обмен не делает изменений, и он не имеет эффекта делать какие-либо впоследствии; новый землевладелец может применить себя к улучшению почвы, денежный человек — к обращению своей тысячи веса золотой монеты к наилучшей выгоде; следовательно, этой сделкой никакая вибрация баланса не затрагивается.

Если монета сама является объектом продажи, последствия почти те же. (А) имеет гинею, (В) имеет двадцать один шиллинг, обмен, который они совершают, не производит изменений в их обстоятельствах. То же самое справедливо и для других видов циркуляции, таких как передача денег по наследству. (А) умирает и оставляет свои деньги (В); здесь владелец денег только меняет свое имя, возможно, свои наклонности, и это все. Подобным образом человек платит свои долги и изымает свою облигацию или другое обеспечение; никакой баланс не затрагивается этой циркуляцией, дела стоят между сторонами так же, как и прежде.

Природа, следовательно, циркуляции, когда один непотребляемый товар дается за другой, такова, что она не производит вибрации в балансе богатства между сторонами; потому что, чтобы произвести это, один должен остаться богаче, чем он был прежде, а другой — пропорционально беднее.

II. Под вторым заголовком отчуждения, а именно потребляемых товаров, понимается все телесное, кроме денег и земли, что деньги могут купить. В них две вещи заслуживают внимания. Во-первых, простое вещество, или произведение природы; другое — модификация, или работа человека. Первое я назову внутренней ценностью, другое — полезной стоимостью. Стоимость первого должна всегда оцениваться согласно его полезности после того, как модификация, которую оно получило, полностью уничтожена, и когда по природе вещи оба должны быть потреблены вместе, тогда общая стоимость есть сумма обоих. Стоимость второго должна оцениваться согласно труду, который оно стоило, чтобы произвести его. Пример сделает это ясным.

Внутренняя ценность любого шелкового, шерстяного или льняного изделия меньше, чем примитивная стоимость, использованная в нем, потому что оно становится почти непригодным для любого другого использования, кроме того, для которого изделие предназначено. Но внутренняя субстанция буханки хлеба ничего не теряет от модификации, потому что последнее не может быть потреблено без первого. В серебряной посуде, искусно выделанной, внутренняя ценность сохраняется целиком и независимо от полезной стоимости, потому что она ничего не теряет от модификации. Внутренняя стоимость, следовательно, постоянно является чем-то реальным в себе: труд, использованный в модификации, представляет часть времени человека, которая, будучи полезно использованной, придала форму некоторому веществу, что сделало его полезным, декоративным или, короче говоря, пригодным для человека, опосредованно или непосредственно.

Давайте теперь применим эти различия к различным обстоятельствам, которые сопровождают потребление, чтобы осознать их эффекты.

Потребление внутренней стоимости любого товара происходит в момент, когда использованный материал начинает уменьшаться, и завершается, как только он потреблен полностью. Потребление полезной стоимости происходит подобным образом, пропорционально тому, как использование, которому оно подвергается, заставляет его стоимость уменьшаться или исчезать вовсе.

Давайте далее возьмем пример и исследуем эффекты циркуляции при покупке потребляемых вещей, касательно вибрации баланса богатства. (А) имеет монету, (В) имеет что-то, что произвел его труд; они совершают обмен. (А) до сих пор не выиграл и не проиграл, так же как и (В); но (А) начинает использовать то, что он купил на свою монету, и при использовании часть исчезает; в тот момент баланс начинает поворачиваться против него. (В), с другой стороны, обменивает свою монету с другим, которого мы назовем (С), и получает взамен кусок дерева; если (В) кладет этот кусок дерева в огонь, пропорционально тому, как дерево потребляется, баланс возвращается к своему уровню между (А) и (В) и меняется в пользу (С). Если (В), вместо того чтобы сжигать свое дерево, делает из него балку для поддержки своего дома, баланс будет поворачиваться медленнее, потому что дерево тогда дольше потребляется: но если он делает какой-то полезный предмет мебели из одной части своего дерева, он может согреться оставшейся частью его, и на монету, которую он получает за свою работу, может купить балку для своего дома и даже еду, чтобы поесть. Если (В) останавливается на этом периоде и больше не работает, он обнаружит себя как раз на уровне с (А); как только его огонь догорит, его балка сгниет, а его еда будет потреблена, и весь баланс окажется в пользу (С), при условии, что своим трудолюбием он смог обеспечить себя всем необходимым и сохранить монету в целости. Вот тогда стимул к трудолюбию; а именно, приобретение этого баланса, который дает относительное превосходство даже среди тех, кто принадлежит к низшим классам, и определяет их ранг, а также их политически необходимое, согласно принципам, изложенным в двадцать первой главе.

Существенная характеристика этой вибрации баланса богатства — изменение в относительной пропорции богатства между индивидами. Но должно быть замечено, что под этим вторым видом мы должны рассматривать изменение пропорции не далее, как оно произведено циркуляцией свободного адекватного эквивалента, такой природы, чтобы быть передаваемым в другую руку без какого-либо уменьшения. Потребление, следовательно, — единственная вещь, которая заставляет баланс поворачиваться. Пока потребляемый товар остается целым в руках покупателя, он все еще остается обладателем стоимости и может, инвертируя операцию, вернуться к обладанию тем же видом богатства, который он имел прежде.

Здесь можно спросить, абсолютно ли необходимы деньги для производства вибрации этого баланса посредством потребления. Мы можем легко представить величайшее неравенство между числами государства, не предполагая существования денег. Мы можем предположить собственность земель неравно разделенной и большой излишек пропитания, найденный в руках одного индивида, который может быть им дан в обмен на продукты промышленности. При таких обстоятельствах тогда можно спросить, может ли без денег быть такая вещь, как вибрация в балансе богатства; предполагая в этом случае, что термин богатство подразумевает, в общем, средства покупки всего, что человек может выполнить или произвести.

Я отвечаю, что, без сомнения, баланс может быть восприимчив к малым вибрациям, потому что даже в обмене потребляемых товаров потребление может идти быстрее с одной стороны, чем с другой; но я думаю, если только непотребляемый фонд богатства (который есть то, что дает превосходство, и который в приведенном примере мы предположили монетой) не может быть заставлен сменить руки согласно адекватной пропорции произведенного потребления, мы не можем сказать правильно, что вибрация может быть осуществлена в какой-либо значительной степени.

Давайте предположим (А) владельцем куска земли, а (В) — трудолюбивым рабочим; чтобы (В) мог купить землю у (А), должно быть предположено, что (А) очень расточителен и что он склонен потреблять гораздо большую пропорцию работы, чем то, что эквивалентно всему избыточному продукту его земли. Теперь, чтобы снабдить (А) до стоимости самой земли, (В) должен распределить свою работу многим различным лицам и взять в обмен не такие вещи, в которых он имеет нужду сам, но такие, которые могут быть найдены полезными для (А). Но как только (А) выплатил (В) весь излишек своей земли, какой фонд кредита он найдет, чтобы вовлечь (В) поставлять больше? Он не может заплатить ему землей, потому что этот фонд не восприимчив к циркуляции; и каждый способ, который мог бы быть придуман, чтобы держать счета ясными между ними, есть не что иное, как введение денег, либо реальных, либо символических. Эти термины должны быть объяснены.

Под реальными деньгами подразумевается то, что мы называем монетой, или модификация драгоценных металлов, которая по общему согласию людей и под властью государства несет вместе с собой свою собственную внутреннюю стоимость.

Под символическими деньгами я понимаю то, что обычно называют кредитом, или способ для ведения счетов долга и кредита между сторонами, выраженный в тех номиналах денег, которые реализованы в монете. Банковские ноты, кредит в банке, векселя, облигации и купеческие книги (где кредит дается и берется) — некоторые из многих видов кредита, включенных под термин символические деньги.

В примере перед нами мы можем предположить, что (А), не имея больше циркулирующего эквивалента, чтобы дать (В) за его работу, и желая потреблять ее до стоимости своей земли, согласится выпустить долговые расписки, каждая из которых будет нести в себе право на акр земли, на фруктовое дерево, на десять ярдов течения реки и т. д., и что каждая такая часть собственности будет оценена в определенную пропорцию работы. Это соглашение сделано, он продолжает свое потребление и платит регулярно и адекватно стоимость того, что он получает; и пропорционально тому, как потребление продолжается со стороны (А), баланс богатства должен повернуться в пользу (В); тогда как пока (А) держал свой кусок земли, а (В) — свою способность вырабатывать эквивалент для излишка его, баланс стоял ровно; потому что земля с одной стороны и промышленность с другой производили адекватные эквиваленты друг для друга. Продукт обоих был потребляемым и предполагался потребленным; каковая операция будучи законченной, земля и промышленность оставались как прежде, готовые производить заново. Вот тогда эффект кредита или символических денег; и здесь я спрашиваю, не содержат ли долговые расписки, данные (А) (В), столь же реальную стоимость, как если бы он дал золото или серебро? и далее, не кажется ли, что страна, где они живут, становится богаче от этого изобретения? делает ли эта нота что-то большее, чем объявляет, кто является владельцем содержащейся стоимости?

Нет ничего проще, чем изобрести деньги, которые могут заставить землю циркулировать так же, как дома и любые другие вещи, способные сохранять ту же стоимость в течение времени обращения. Все, что имеет стоимость, может переходить из рук в руки в обмен на эквивалент, и всякий раз, когда эта стоимость определена и не может изменяться, ее можно заставить циркулировать; и в процессе этой циркуляции она может вызывать колебание в балансе богатства, точно так же, как фунт золота или серебра, превращенный в монету.

Поэтому те нации, которые заставляют циркулировать только свои металлы, ограничивают промышленность пропорцией их массы. Те же, кто заставил бы циркулировать свои земли, дома, мануфактуры, да что там — свои личные услуги и даже свое время, могли бы создать стимул для промышленности, далеко превосходящий тот, что можно было бы достичь только с помощью металлов. И это может быть сделано, когда прогресс промышленности требует циркуляции, выходящей за пределы их возможностей.

Это предвосхищение темы следующей книги приведено здесь лишь для того, чтобы позволить моему читателю составить представление о масштабе предмета, которым мы сейчас занимаемся, и помочь ему судить о том, до какой степени может быть доведена роскошь, то есть потребление. Поскольку из сказанного нами следует, что для народа нет ничего невозможного в том, чтобы привести в обращение всю внутреннюю стоимость своей страны. Все может быть, так сказать, разрезано на бумагу или отчеканено на меди, олове или железе и пущено в оборот как адекватный эквивалент продуктов промышленности; и поскольку потреблению и расточительству нет предела, было бы возможно с помощью такого изобретения в течение года пустить в обращение эквивалент в виде потребительских товаров, произведенных промышленностью, на всю стоимость самого обширного и самого богатого королевства. Что это не химерическое предположение, становится ясно из деятельности многих современных гениев, которые за ничтожный промежуток времени находят способы растратить величайшие состояния; то есть, на нашем языке, они пускают их в обращение посредством символических денег в виде облигаций, ипотек и счетов. Но увеличивает ли этот вид обращения богатство государства? Конечно, не более, чем увеличило бы богатство Франции или Англии, если бы всю столовую утварь в обоих королевствах отнесли на монетный двор для перечеканки. Использование символических денег — это не что иное, как способ дать возможность тем, кто обладает имуществом, которое по своей природе не может циркулировать (и которое, кстати, является главной причиной неравенства), предоставить адекватный циркулирующий эквивалент за услуги, которые они требуют, в полном объеме всей их стоимости. Иными словами, это метод, так сказать, расплавления самих причин неравенства и выравнивания состояний.

Поэтому поборники аграрных законов и всеобщего равенства, вместо того чтобы порицать роскошь и избыточное потребление, должны были бы скорее придумывать методы для того, чтобы сделать их более всеобщими. Если они осуждают то, что называется бессрочными замещениями собственности или майоратами (созданными родителями в пользу еще не родившегося потомства), потому что они в некотором отношении вредны для промышленности, то им, я думаю, не следует порицать это очаровательное средство выравнивания — расточительность, эту кормилицу промышленности и единственную вещь, которую такие распоряжения призваны предотвратить.

Некоторые убедили себя, что равенство состояний искоренило бы роскошь и избыточное потребление. Среди них — г-н де Монтескье, автор, к которому я питаю глубочайшее уважение и которому в этом отношении подражали многие другие. Но я никогда не встречал, чтобы его идея была представлена в ясном свете. Равенство состояний, безусловно, изменило бы природу роскоши, оно уменьшило бы потребление одних и увеличило бы потребление других; но, не делая людей праздными, оно никогда не смогло бы уничтожить саму промышленность, и пока она существует в равной степени, должно регулярно потребляться то же количество того, что она производит. Более того, это утверждение никогда не может быть выдвинуто иначе, как при допущении, что роскошествующий человек, то есть потребитель, должен быть богаче того, кто его снабжает. Я никак не могу признать это истинным. Должен ли возчик, выпивающий кружку пива, быть богаче владельца пивной? Должна ли деревенская девушка, покупающая кусочек ленты, быть богаче галантерейщика, который ее продает? Должен ли щеголь быть богаче своего портного? Путешественник — богаче банкира, который выдает ему деньги? Клиент — богаче адвоката? Больной — богаче врача?

Как же тогда получается, что равенство должно предотвращать роскошь, если только мы не предположим, что каждый ограничен абсолютным физически необходимым и либо лишен способности к изобретательности, либо лишен возможности приобрести что-либо сверх этого? Этот принцип Ликург единственный положил в основу своей республики; и все же богатство было известно в Спарте так же, как и бедность.

Абсолютное равенство де-факто есть абсурдное предположение, если применять его к человеческому обществу. Разве бережливость не должна накапливать, а расточительность — растрачивать? Эти противоположные наклонности сами по себе достаточны, чтобы сразу разрушить лучшие правила поддержания равенства, и, будучи доведенными до определенной степени, должны заменить его таким неравенством, какое только способно породить количество циркулирующих средств. Все, что циркулирует, может застаиваться. Почему в Спарте было такое большое равенство? Потому что там было мало циркуляции. Почему капуцины находятся в состоянии совершенного равенства? Потому что среди них вообще нет никакой циркуляции.

Если, следовательно, такие колебания в балансе богатства зависят от различия в гении людей, то какая схема может быть предложена для сохранения равенства, лучшая, чем схема неограниченной промышленности, эквивалентной всеобщей циркуляции всей собственности, посредством которой расточительность может исправлять последствия накопления, а накопление — последствия расточительности? Это самое эффективное средство как против бедности, так и против чрезмерного богатства; потому что благодаря этому богатые и бедные постоянно меняются условиями. В этих изменениях их соответствующих положений стороны, которые постепенно меняются, должны, несомненно, в своем прогрессе к полному изменению стать в то или иное время на одном уровне, то есть в состоянии равенства; как ведра в колодце встречаются, прежде чем могут разминуться друг с другом.

3-е. Первый вид вещей бестелесных, которые могут быть приобретены за деньги, — это личные услуги; такие как обслуживание домашним слугой, совет врача, адвоката, помощь искусных людей для приобретения знаний, служба тех, кто занят в управлении государственными делами внутри страны и за рубежом, или для защиты королевства на море или на суше; пребывание знатных людей при дворе, которые делают честь принцам и заставляют уважать их власть; и даже когда деньги даются для получения развлечения, удовольствия или рассеяния, когда взамен не дается никакой долговечной и передаваемой стоимости.

Существует своего рода сходство между перечисленными здесь видами и тем, что мы называли полезной стоимостью в потребительских товарах. И в том, и в другом случае дается эквивалент за полезно использованное время человека; но разница между ними заключается в следующем: полезная стоимость, будучи подкрепленной или имея в качестве субстрата, как называют это схоласты, внутреннюю субстанцию, становится тем самым постоянной и продаваемой; тогда как здесь, из-за отсутствия постоянной и передаваемой субстанции, личные услуги, хотя и приносят преимущества, которые достаточно ощутимы, тем не менее не могут быть переданы за адекватную цену, которую они стоят.

Циркуляция, порождаемая этим третьим видом приобретения, вызывает мгновенную вибрацию баланса. В тот момент, когда личная услуга выполнена, можно сказать, что она потреблена; и хотя покупатель получил справедливый эквивалент за данные деньги и в некоторых случаях может быть даже поставлен этим в положение, позволяющее возместить все свои расходы, оказывая подобные услуги другим, все же каждый должен понимать, что такие услуги не могут должным образом рассматриваться как циркуляция первого рода.

4-е. Приобретение другого вида бестелесных вещей, то есть прав, производит, когда за них дается адекватный циркулирующий эквивалент, немногим больше баланса, чем продажа земли; потому что право подразумевает не более чем возможность использовать, то есть потреблять; и при использовании право не уменьшается: оно уравновешивается использованием денег; деньги, следовательно, и право, будучи оба постоянными, не вызывают вибрации на весах. К этому виду относятся все сервитуты; покупка привилегий или иммунитетов, даже ссуда денег под проценты могут быть здесь не без оснований классифицированы.

Здесь, возможно, будет заявлено, что следует привести пример, когда создание такого права, хотя и купленного за адекватный циркулирующий эквивалент, производит величайшую возможную вибрацию в балансе богатства. Это происходит, когда государство заключает долги и когда государственные кредиторы приобретают право на общие взыскания с народа для выплаты своих процентов.

Это возражение требует небольшого объяснения, и я предложил его главным образом ради введения иллюстрации к моему предмету.

Если будет сказано, что в этом примере подразумевается вибрация в балансе богатства внутри государства, то я скажу, что она должна происходить либо 1-е, между кредиторами и государством, либо 2-е, между государством и народом, либо 3-е, между кредиторами и народом. Но,

1-е. Кредиторы не приобретают никакого баланса против государства, потому что они дали один непотребляемый товар за другой; а именно, деньги за ежегодный доход. Деньги стоят дохода, доход стоит денег. Если, следовательно, какое-либо изменение в балансе впоследствии произойдет, то это должно быть следствием других операций, совершенно независимых от этой сделки. Но давайте предположим, что, к сожалению, слишком часто бывает, что здесь деньги должны рассматриваться как потребляемый товар, потому что они заимствуются только для того, чтобы быть потраченными. В этом свете не кажется ли, что кредитор приобретает баланс в свою пользу против государства, как только деньги фактически потрачены? Я отвечаю отрицательно: потому что государство, расходуя заемные деньги, остается по отношению к кредиторам таким же богатым, как и прежде. Именно народ платит проценты, за которые государство не дает им взамен никакого адекватного передаваемого эквивалента.

2-е. Здесь утверждается, что, поскольку это так, государство приобрело баланс против народа в соответствии с принципами, изложенными выше, где было сказано, что в случаях, когда деньги даются за личную услугу и когда взамен не дается ничего передаваемого, баланс мгновенно склоняется в пользу того, кто получил деньги.

На это я отвечаю, что что касается процентов, выплачиваемых народом, государство не получает их для себя, а для кредиторов. Личные услуги тогда предполагаются уже оплаченными, и вибрация произошла до того, как проценты стали подлежать выплате. Следовательно, баланс не склоняется между государством и народом.

При взимании налогов, которые предназначены для выплаты процентов по уже потраченным деньгам, государство с одной стороны не дает адекватного эквивалента; а с другой стороны, оно не обогащается по отношению к народу, так же как оно не обеднело по отношению к кредиторам, потратив заемные деньги; и поскольку нет взаимного изменения в положении двух сторон, я не вижу, как мы можем сделать вывод о какой-либо вибрации в балансе богатства между ними. Мы сейчас увидим, между кем баланс заставляют вибрировать.

3-е. Баланс между кредиторами и народом — это то, что на первый взгляд кажется наиболее затронутым; потому что первые получают постоянное возмещение от последних вследствие займа. Но и здесь не обнаруживается никакой истинной вибрации, ни адекватной займу, ни потраченным деньгам. 1-е. Потому что сами кредиторы являются частью народа, который вносит вклад во все взыскания с потребления, которые обычно являются наиболее регулярными, наиболее постоянными и наиболее привычно предназначенными для выплаты процентов. 2-е. Потому что деньги, потраченные государством, если они потрачены внутри страны, возвращаются в другие руки, правда, но все же возвращаются к народу, о котором мы здесь говорим. И 3-е. потому что между кредиторами и народом вообще нет никакой сделки.

Возражение. Исходя из этого хода рассуждений, казалось бы, что истощение народа налогами не вызывает вибрации в балансе их богатства.

Ответ. Если народ истощен, то это должно быть из-за обогащения чужеземцев. Этот случай следует в настоящее время исключить, так как мы отложили рассмотрение внешних отношений. Но допуская, что это обстоятельство также подразумевается в сделанных возражениях, я согласен, что каждая пенни денег, отправленная из страны без получения взамен реального и постоянного эквивалента, вызывает вибрацию богатства между нацией и нацией; но никакой — между подданным и подданным. На это отвечают, что когда налоги высоки, многие люди разоряются, в то время как другие обогащаются. Это вызывает вибрацию. Я допускаю это; но затем я отвечаю, что по самому допущению в каждом таком случае деньги должны оставаться дома; тогда как в предыдущем предполагалось, что они были потрачены за границей. Сейчас мы исследуем не последствия долгов и налогов в изменении баланса между человеком и человеком, а только между тремя совокупными интересами, указанными выше: государством, народом и кредиторами.

Позвольте мне теперь спросить, каков эффект налогов на вибрацию баланса богатства между индивидами?

Я отвечаю, что всякий, кто платит налог, по-видимому, платит за личную услугу. Он не получает никакого телесного эквивалента, который мог бы быть отчужден им за ту же стоимость; и тот, кто нанят государством и оплачивается продуктом налогов, приобретает баланс в свою пользу против тех, кто их платит. Когда сумма налогов уходит за границу для иностранных услуг, не может быть никакого изменения баланса внутри страны, как уже было сказано; нет его и тогда, когда они остаются дома: народ и кредиторы так же богаты, как и прежде. Пусть этого будет достаточно в настоящее время относительно последствий долгов и налогов для баланса национального богатства.

Промышленность — это единственный метод заставить богатство циркулировать таким образом, чтобы изменить его баланс между сторонами; все виды циркуляции, которые не вызывают такого изменения, чужды настоящей цели.

Человек умирает и оставляет свое богатство другому, никто не теряет от этого, кроме того, кого больше нет; второй платит свои долги, нельзя сказать, что ни должник, ни кредитор меняют обстоятельства в результате этой операции. Купец покупает количество товара за наличные деньги, он тем самым не теряет никакого баланса своего богатства; правда, он отдал деньги за потребительские товары; но баланс не действует, пока не происходит потребление, и так как не предполагается, что он покупает для потребления, я отношу эту ветвь циркуляции к тем, которые не влияют на баланс.

Таким образом, мы находим два разных вида циркуляции в государстве; один, который заставляет баланс склоняться, и другой, который этого не делает. На эти объекты следует обратить немалое внимание при правильном введении налогов, что будет более полно объяснено в надлежащем месте. В настоящее время достаточно заметить, что надлежащее время для введения налогов — это время циркуляции: потому что взыскание может быть тогда всегда точно соразмерно циркулирующей сумме; следовательно, возможностям лиц, по отдельности заинтересованных.

Во всех акцизах или налогах на потребление облагаются деньги потребителя в момент платежа; так что тот, против кого баланс должен склониться, имеет дополнительное бремя для оплаты. Этот вид налога, введенный во время циркуляции, — то, что приносит государству наибольшие суммы. Я никогда не слышал о подходящем способе налогообложения лица, в пользу которого баланс должен склониться, хотя из принципов, которые будут изложены позже, мы, возможно, сможем обнаружить один.

Что касается другого вида циркуляции, где баланс не склоняется, то не принято вводить на него очень значительные налоги: однако можно встретить несколько примеров, которые указывают, как они могут быть введены. Случайные платежи, выплачиваемые при смене вассалов или при прекращении жизни в договорах аренды земель в Англии; подтверждение завещаний в Шотландии; инвеституры в Германии; centiéme denier, lods et ventes и контроль над актами нотариусов во Франции; доходы Rota в Испании и во многих римско-католических странах — относятся к этому виду. На том же принципе налоги, более или менее значительные, могли бы быть наложены на каждую ветвь этого вида циркуляции; для чего было бы крайне необходимо обнаружить все ее разветвления, проанализировав ее до самого дна, так как до сих пор мы пробежали по ней очень поверхностно.

ГЛАВА XXVII. Циркуляция и баланс богатства — объекты, достойные внимания современного государственного деятеля.

Объяснив природу циркуляции и этого баланса, мы далее должны указать на объекты внимания государственного деятеля, касающиеся их.

I. Он должен сформировать у себя ясное и отчетливое представление о природе, свойствах и эффектах циркуляции; слова, часто используемого без особого смысла и в расплывчатом и неопределенном значении.

Термин циркуляция, возможно, является одним из самых выразительных в любом языке и поэтому легко понимается. Он представляет собой последовательный переход денег или передаваемых товаров из рук в руки и их возвращение, как бы по кругу, к точке, из которой они вышли. Это грубое представление, которое каждый, кто вообще понимает это слово, должен составить о его значении. Но восприятие государственного деятеля должно быть более точным, а также более сложным.

Он должен объединить последствия, которые вытекают из этого последовательного перехода, и следить за эффектами, производимыми им. Он должен не только рассматривать деньги, которые являются постоянной стоимостью, переходящей из рук в руки, но и взвешивать последствия разнообразия потребления, которое они влекут за собой в своем прогрессе.

Прежде чем гинея сможет проехать путь из Лондона в Йорк, она может стать средством потребления в тысячу раз больше своей стоимости, и еще столько же, прежде чем она сможет вернуться в Лондон снова. Каждая остановка, которую гинея делает на своем пути, отмечает отсутствие желания потреблять у того, кто ею владеет. Если бы, следовательно, в какой-либо стране была только одна гинея в циркуляции, все потребление остановилось бы (или произошел бы бартер) в тот момент, когда она попала бы в руки скряги. Это подводит нас ко второму объекту внимания государственного деятеля.

II. Он должен во все времена поддерживать справедливую пропорцию между продуктом промышленности и количеством циркулирующего эквивалента в руках своих подданных для его покупки; чтобы посредством твердого и разумного управления он мог иметь возможность во все времена либо сдерживать расточительность и вредную роскошь, либо расширять промышленность и внутреннее потребление, в зависимости от того, требуют ли обстоятельства его народа применения того или иного корректирующего средства к естественному уклону и духу времени.

Для этой цели он должен исследовать положение своей страны относительно трех объектов, а именно: склонности богатых к потреблению; расположения бедных к трудолюбию; и пропорции циркулирующих денег по отношению к тем и другим.

Если количество денег в циркуляции ниже пропорции первых двух, промышленность никогда не сможет проявить себя; потому что эквивалент в руках потребителей тогда ниже пропорции их желаний потреблять и желаний трудолюбивых производить. Позвольте мне проиллюстрировать это на знакомом примере, взятом из партии в кадриль.

Когда при раздаче карт каждый кладет фишку в кон, согласно старому английскому обычаю, очень немногих достаточно для циркуляции игры: но когда вы играете тузов, консоляцию и умножение зверей согласно французскому обычаю, вы должны иметь коробку с контрактами, фишками и счетчиками; так, сводя все к наименьшему номиналу, каждый игрок имеет потребность в более чем пятистах марках. Поэтому ясно, что количество марок должно быть пропорционально циркуляции игры. Но в игре, как и в государстве, обстоятельства делают эту циркуляцию очень нерегулярной. Удача может идти так ровно среди игроков в течение значительного времени, что ни у кого из них не возникнет необходимости выплатить более стоимости ста счетчиков, и пока это равенство продолжается, не обнаруживается ни малейшего прерывания в циркуляции. Но пусть одному из игроков повезет, вы скоро увидите три коробки пустыми, а все циркулирующие марки наваленными перед победителем. Удача в кадрили формирует застои циркулирующего эквивалента, как промышленность и бережливость формируют их в государстве. В этот период игры разве игроки не должны остановиться, или разве они не должны найти способ вернуть свои марки в циркуляцию? Если они заимствуют обратно у победителя, это представляет собой заем. Если они выкупают свои марки деньгами из своих кошельков, это представляет то, что я называю выбрасыванием твердой собственности в циркуляцию.

Из этого знакомого примера мы можем судить, насколько необходимо, чтобы циркулирующий фонд постоянно поддерживался на уровне пропорции потребностей в нем. Невозможно определить пропорцию монеты, необходимой для осуществления циркуляции страны, особенно такой, где ни заем, ни бумажный кредит, то есть расплавление твердой собственности, не известны привычно. Вот причина: решение вопроса зависит не только от количества монеты, но и от расположения тех, кто является ее владельцами; и так как они постоянно меняются, вопрос тем самым становится неразрешимым.

Поэтому дело государственного деятеля, который намерен способствовать циркуляции, — быть начеку против каждой причины застоя; и когда он не имеет возможности устранить эти политические препятствия, как я могу их назвать, вытягивая монету страны из ее хранилищ; он должен (в той мере, в какой другие политические интересы его народа требуют этого) облегчать введение символических денег, чтобы заменить ее.

Великий политический гений лучше обнаруживается по широте его восприятия, чем по минутной точности их в каждой части детали. Гораздо лучше для государственного деятеля быть способным различать (хотя и поверхностно) каждый объект управления во всех его отношениях, чем быть способным проследить любой с величайшей точностью. Это склонно занимать его слишком сильно, и ни одно отношение никогда не должно поглощать все его внимание.

Я не могу не заметить в этом месте очень здравое замечание г-на де Мелона, выдающегося французского политического писателя, который был нанят герцогом Орлеанским в государственных делах во время его регентства королевством.

«Только тому (говорит он), кто имел руководство каждой ветвью правительства, подобает излагать общий план управления, и даже тогда не следует ожидать от такого лица очень подробных деталей относительно многих объектов, о которых он сам совершенно не знает и которые он был вынужден доверить заботе других, подчиненных ему. Человек, который может опуститься до минутной точности в малых делах, оказывается обычно очень неспособным к управлению великими. Достаточно такому лицу знать принципы по опыту и размышлению и применять фундаментальные максимы по мере необходимости».

Я применяю это наблюдение к данному пункту. Государственный деятель, который позволяет себе быть полностью поглощенным содействием циркуляции и продвижением каждого вида роскошного потребления, может зайти слишком далеко и уничтожить промышленность, которую он желает продвигать. Это случай, когда последствия внутреннего потребления повышают цены и тем самым вредят экспорту.

Главным объектом его внимания должно поэтому быть суждение о том, когда уместно поощрять потребление в пользу промышленности; и когда — сдерживать его в пользу реформации на росте роскоши.

Если страна, которой он управляет, находится в состоянии простоты, и он желает пробудить вкус к промышленности и утонченности, он должен, как было сказано, поощрять внутреннее потребление ради умножения и предоставления хлеба трудолюбивым; он должен облегчать циркуляцию, вытягивая в руки публики ту монету, которая есть в стране, в случае, если он обнаружит, что какая-то ее часть заперта; и он должен восполнять фактический дефицит металлов такой пропорцией бумажного кредита, которая может обильно восполнить дефицит.

В каждой стране, где преобладает простота и где есть какое-либо значительное количество монеты, большая ее пропорция должна быть заперта: потому что потребление там должно быть малым; следовательно, малая циркуляция; следовательно, либо мало монеты, либо много сокровищ. В таких случаях, следовательно, государственный деятель должен побудить владельцев этих богатств расстаться с ними по желанию тех, кто может дать обеспечение за их стоимость: и он должен установить стандарт ежегодного возмещения за заем. Если этого трудно достичь из-за отсутствия доверия у денежных людей, он может в их пользу придумать способы стать заемщиком самому за счет отчуждения определенных прав или создания новых привилегий вместо процентов; и когда он побудил их расстаться со своей монетой, он может ссудить ее тем, кто имеет как твердую собственность, так и желание потреблять; но кто из-за отсутствия циркулирующего фонда для покупки излишеств до сих пор жил в простоте.

Введение, следовательно, займов под проценты является очень хорошим средством для ускорения циркуляции и рождения промышленности.

Возр. Но здесь возражают, что такой план рассматривается некоторыми нациями как противоречащий предписаниям христианской религии, и поэтому государственный деятель не может разрешить его.

На это я не могу дать ответа, потому что я не казуист; но я могу предложить средство, которое восполнит дефект заимствования под проценты; и так как оно может послужить для иллюстрации принципов, на которых я сейчас нахожусь, я здесь представлю его.

Намерение разрешить займы под проценты состоит не в том, чтобы обеспечить доход тем, у кого есть готовые деньги под замком, а в том, чтобы получить использование циркулирующего эквивалента тем, у кого есть достаточное обеспечение, чтобы заложить его. Если государственный деятель, следовательно, обнаружит себя удерживаемым канонами своей церкви от вытягивания монеты своих подданных в циркуляцию путем разрешения займа ее под проценты, нет ничего проще, чем изобрести другой вид циркуляции, где вообще не нужны никакие проценты.

Пусть он откроет офис, где каждый собственник земель может получить в силу ипотеки на них определенную пропорциональную стоимость циркулирующей бумаги разных номиналов, наиболее подходящих для циркуляции. Он может в ней указать срок платежа в пользу должника, чтобы дать ему возможность отозвать свое обязательство и освободить залог своей собственности. Но по истечении этого срока земля должна принадлежать кредитору, или бумага должна стать подлежащей оплате государством, если потребуется, которое может вследствие этого стать уполномоченным либо продать заложенную землю, либо удержать пропорциональную стоимость дохода или самой собственности земли, как будет сочтено наиболее целесообразным.

Далее, пусть он установит реальное обеспечение для всех долгов на каждом виде твердой собственности с величайшей легкостью в ликвидации их в пользу тех, кто предоставил кредит собственникам на товары любого рода. Чтобы достичь этого, пусть все майораты, замещения и fidei commissa, или доверительные управления, ограничивающие отчуждение земельной собственности, будут распущены; и пусть такая собственность будет сделана такой же продаваемой, как домашняя мебель. Пусть такие принципы влияют на дух правительства; пусть этот сорт бумажного кредита будет модифицирован и расширен в соответствии с обстоятельствами, и вкус к потреблению скоро появится.

Величайшее из всех препятствий для промышленности в ее младенчестве — это общее отсутствие кредита с обеих сторон. Потребители, не имея циркулирующей стоимости, трудность ликвидации того, что они должны, путем отчуждения своих земель, предотвращает их получение кредита; и многие примеры трудолюбивых людей, уступающих из-за плохих платежей, обескураживают других от помощи им в начале их предприятия.

Из этих принципов мы можем заключить, что государственный деятель, который намерен увеличить промышленность и внутреннее потребление, должен начать с предоставления циркулирующего фонда того или иного рода, который должен всегда быть готов и постоянно в распоряжении тех, кто имеет какой-либо род реального эквивалента, чтобы дать за потребление, которое они склонны сделать: ибо так как звонкая монета часто может отсутствовать, должна быть найдена уловка немедленно, чтобы восполнить эту нехватку.

Полезность этого рода кредита, или бумажных денег, заключается главным образом в момент их вхождения в циркуляцию, потому что именно тогда они восполняют нехватку реальной звонкой монеты; и этим изобретением желание потреблять создает, как бы, циркулирующий эквивалент, без которого отчуждение продукта промышленности не имело бы места; следовательно, сама промышленность пострадала бы от сдерживания.

Но в последующей циркуляции этих бумажных денег из рук в руки эта полезность перестает существовать; потому что последующий потребитель, у которого есть бумага другого человека, чтобы дать в обмен, уже обеспечен циркулирующим эквивалентом, и поэтому, если бы не износ звонкой монеты или трудность ее получения, совершенно безразлично как государству, так и циркуляции, продолжает ли эта бумага проходить как текущая или она должна быть изъята и реализована должником, а золото и серебро должны быть заставлены циркулировать на ее месте.

Позвольте мне теперь попытаться сделать все это учение еще более ясным на примере.

Предположим страну, где есть миллион штук золота, используемых обязательно для осуществления обычной циркуляции, миллион штук той же стоимости заперт, потому что владельцы не имеют желания тратить их. Предположим, что доход от твердой собственности страны стоит также миллион в год; и что если бы сам фонд мог быть продан, он мог бы стоить двадцать миллионов той же звонкой монеты. Предположим, что такой вещи, как кредит или бумажные деньги, не известно, и что каждый человек, который склонен сделать какое-либо потребление, должен быть обеспечен предварительно частью циркулирующего миллиона, прежде чем он сможет удовлетворить свою склонность.

При этих обстоятельствах государственный деятель решает установить промышленность, и обнаруживая, что из-за того, что его народ берет вкус к большему потреблению, миллион, который раньше был достаточен для осуществления циркуляции, больше таковым не является; он предлагает тем, у кого есть другой миллион заперт, занять его у них под 5 процентов, и чтобы лучше побудить их согласиться с его предложением, он предлагает наложить пошлины на всех жителей в ежегодном размере пятидесяти тысяч штук золота, которые должны выплачиваться ежегодно кредиторам в обмен на их сокровище. Если эта схема принята, он может ссудить свой миллион небольшими суммами каждому, кто склонен занять, под хорошее обеспечение; или посредством премий и других поощрений, данных его младенческим мануфактурам, он может выбросить его в руки публики, то есть в циркуляцию. Вот один метод увеличения количества циркулирующего фонда, когда увеличение потребления продукта промышленности приходит, чтобы потребовать его.

Но давайте теперь предположим, что этот регулярный план заимствования противоречит тому, что называется конституцией государства, религии или духу народа, что должно быть сделано, чтобы заменить место такой схемы?

Государственный деятель должен тогда прибегнуть к другой уловке, расширяя использование залогов, и вместо движимого имущества принимать земли, дома и т.д. Monte pieta в Риме выпускает бумажные деньги под движимое обеспечение, депонированное в их руках. Пусть государственный деятель, не взимая процентов, сделает то же самое под земли своих подданных, лучшее из всех обеспечений. Пока земли существуют, эти бумажные деньги должны сохранять свою стоимость; потому что я предполагаю, что правила таковы, чтобы сделать их передающими бесспорное право на заложенные земли. Преимущество такого учреждения будет в том, что, как раньше никто не мог купить малейший продукт промышленности, не имея части циркулирующего миллиона штук золота; каждый теперь, кто имеет склонность потреблять, может немедленно получить бумажные деньги пропорционально своей стоимости и получить взамен все, что он желает обладать.

Теперь позвольте мне предположить, что эти бумажные деньги со временем и из растущего вкуса к излишествам составят стоимость пяти миллионов штук золота. Я спрашиваю, уменьшилась ли реальная стоимость этой бумаги каким-либо образом, потому что она превышает намного все золото и серебро в стране и, следовательно, не может быть вся сразу ликвидирована посредством монеты? Конечно, нет: потому что она не черпает свою стоимость из какого-либо представления этих металлов, а из земель, на которые она передает право. Далее, я спрашиваю, стала ли страна тем самым хоть сколько-нибудь богаче? Я отвечаю также отрицательно: потому что собственность земель, если продана, предполагается стоящей двадцать миллионов, владельцы бумаги здесь предполагаются приобретшими своей промышленностью пять миллионов из двадцати; и не более чем оставшиеся пятнадцать миллионов принадлежат землевладельцам.

Давайте теперь предположим, что миллион этих бумажных денег попадет в руки тех, кто не имеет склонности тратить их. Это случай бережливых или денежно-накопительных лиц, и они естественно выберут реализовать свою бумагу, взяв во владение земли, представленные ею. В момент, когда эта операция имеет место, миллион бумажных денег аннигилируется, и циркулирующий капитал сокращается до четырех миллионов бумаги и одного миллиона звонкой монеты. Предположим, с другой стороны, что те, у кого есть сокровища, которые они не могут ссудить под проценты, видя бумажные деньги в циркуляции, которые передают право на твердую собственность, купят их за свой миллион штук золота, а затем захватят пропорциональную часть земли: какой эффект эта двойная операция произведет на циркулирующий фонд? Я отвечаю, что вместо того, чтобы быть составленным, как раньше, из одного миллиона монеты и пяти миллионов бумаги, он будет, сначала, при скупке бумаги, состоять из двух миллионов монеты и пяти миллионов бумаги; и как только миллион бумаги, скупленный, будет реализован на земле и тем самым погашен, циркулирующая монета будет два миллиона, а бумага будет сокращена до четырех. Вот тогда очень рациональный метод вытягивания всей монеты страны из сокровищ бережливых без помощи процентов. Позвольте мне сделать один шаг дальше, а затем я остановлюсь, чтобы я не слишком предвосхитил предмет следующей книги.

Я предполагаю, что государственный деятель, замечая, что постоянная циркуляция монеты незаметно изнашивает ее, и размышляя, что стоимость ее полностью пропорциональна ее весу, и что уменьшение массы должно быть эффективным уменьшением реальных богатств его страны, вызовет металлы и депонирует их в сокровище, и доставит, на их месте, бумажные деньги, имеющие обеспечение на монете, запертой под замком. Разве не ясно, что пока сокровище остается, циркулируемая бумага будет нести вместе с собой столь же реальную (хотя и не столь внутреннюю) стоимость, как монета сама могла бы сделать? Но если это сокровище придет к тому, чтобы быть потраченным, каким будет случай тогда? Очевидно, что бумага, передающая право на монету, тогда столь же эффективно потеряет свою стоимость, как другой вид бумаги, передающий право на земли, и выпущенный, как мы предположили, собственниками их, сделал бы, если бы землетрясение поглотило или иностранный завоеватель захватил твердую собственность, заложенную как обеспечение для этой бумаги.

Средство, следовательно, символических денег, которое есть не более чем вид того, что называется кредитом, является главным образом полезным для поощрения потребления и увеличения спроса на продукт промышленности. И приведение наибольшего количества монеты, возможно, в страну, не может восполнить нехватку ее в этом отношении; потому что кредит постоянно под рукой у каждого, кто имеет собственность, а другое может подвести их в тысяче случаев. Человек, который имеет кредит, может всегда покупать, хотя он может быть много раз без шиллинга в своем кармане.

Всякий раз, следовательно, когда интерес государства требует, чтобы богатые жители увеличили свое потребление в пользу трудолюбивых бедных; тогда государственный деятель должен прибегнуть к каждому методу, чтобы поддерживать пропорцию между прогрессом промышленности и постепенным увеличением циркулирующего фонда, позволяя жителям выбрасывать с легкостью свою твердую собственность в циркуляцию всякий раз, когда монета оказывается недостающей. Здесь майораты пагубны.

С другой стороны, когда роскошь начинает делать слишком большой прогресс и когда она угрожает быть вредной для внешней торговли, тогда твердая собственность могла бы быть сделана более громоздкой; и майораты могли бы тогда стать полезными: все движимые долги, кроме векселей во внешней циркуляции, могли бы быть лишены своих привилегий, и в частности, как во Франции, права ареста личности должника. Ростовщичество должно тогда наказываться сурово; даже что-то вроде Senatus Consultum Macedonianum, которое делало контракт займа недействительным со стороны заемщиков, пока они оставались под властью своих отцов, могло бы быть введено. Счета купцов не должны больше иметь возможность пользоваться предпочтением перед другими долгами; но, напротив, быть сделанными подлежащими короткой давности. Одним словом, внутренняя циркуляция должна быть забита, а внешняя циркуляция ускорена. Когда внешняя торговля снова приходит к остановке, тогда прежний план может быть взят снова, и внутренняя циркуляция ускорена и облегчена в пропорции, как продукт промышленности и вкус к излишеству требуют этого.

III. Государственный деятель должен тщательно различать между теми ветвями циркуляции, которые вызывают вибрацию в балансе богатства, и теми, которые этого не делают, чтобы регулировать налоги, которые он может счесть уместным наложить на свой народ.

Рассматривая этот третий объект внимания государственного деятеля, я ограничусь применением тех принципов, которые указывают на необходимость налогообложения среди роскошного народа, ставшего богатым посредством торговли, где трудолюбивые больше не могут быть заставлены существовать иначе, как посредством большой внутренней циркуляции, которая является объектом нашего настоящего исследования.

В каждом случае, где баланс богатства заставляют вибрировать посредством циркуляции, есть возможность наложения налога на потребления, идеально соразмерного количеству циркуляции. Теперь посредством наложения налогов и правильного использования суммы их государственный деятель имеет в своей власти замедлить или продвинуть потребление любой ветви промышленности. Посредством наложения пошлин он может либо сдержать роскошь, когда он обнаруживает, что она отвлекает слишком много рук от других более необходимых занятий; или посредством предоставления премий он может продвинуть потребление или экспорт по ветвям, где целесообразно увеличить занятые руки, что последнее является обратным налогообложению; или в третьих, когда внешняя торговля начинает нести малую пропорцию к внутреннему потреблению, он может извлечь выгоду из роскоши и вытянуть часть богатства роскошных в государственное сокровище, мягко увеличивая взыскания на нее; ибо когда налоги мягко увеличиваются, потребление не сдерживается; следовательно, это надлежащий метод, которому следует следовать, когда роскошь не приносит вреда. Но когда она оказывается вредной, рост взысканий должен быть внезапным, чтобы они могли вызвать эффекты насильственных революций, которые всегда сопровождаются неудобствами, и в таких случаях каждое неудобство будет отмечать успех операции. Пример сделает это ясным.

Если вы хотите сдержать питье спиртных напитков, пусть каждое изменение вашей экономии относительно них, как в отношении взысканий на потребление, так и правил в розничной торговле ими, происходит рывками, как бы; если вы хотите увеличить доход от склонности людей отравлять себя спиртными напитками, ваши увеличения и изменения могут быть мягкими и прогрессивными.

Здесь позвольте мне заметить мимоходом, что лучший метод для государственного деятеля обуздать любой род порока среди своего народа — это начать с облегчения удовлетворения его, чтобы привести его однажды на регулярную и систематическую основу, а затем посредством внезапных и насильственных революций в управлении экономией его уничтожить его и вырвать с корнем.

Если бы все блудницы в Лондоне были приняты в большое и удобное здание, куда распутные могли бы направляться на время с секретностью и безопасностью, в короткое время никаких распутных женщин не было бы найдено на улицах. И нельзя сомневаться, но что имея их всех вместе под определенными правилами, которые могли бы сделать их жизни более легкими, чем они есть в настоящее время, прогресс разврата и его вредные последствия могли бы в значительной мере быть предотвращены. В Париже они могут быть найдены в своих домах, потому что полиция никогда не беспокоит их там, пока они не совершают беспорядков или нарушений. Но когда их преследуют в их жилищах, они вырываются на улицы, и посредством открытого упражнения их профессии деликатность скромности повсеместно задевается и слишком часто притупляется, и пример, который эти проститутки открыто подают своему собственному полу, развращает больше женщин, чем все распутники в городе делают.

Я надеюсь, что это отступление не будет превратно истолковано в апологию публичных домов, где вместо следования хорошим правилам для подавления пороков, которыми они наполнены, главным объектом часто является поощрение злоупотреблений ради того, чтобы заставить их приносить пользу как ветвь дохода. Такой план управления представляет государственного деятеля, который поворачивает против своего народа те руки, которые он предоставил для их защиты. Мое намерение очень другое, оно состоит в том, чтобы обуздать порок насколько возможно и закрыть то, что не может быть вырвано с корнем, в пределах порядка и удалить его как неприятность с глаз публики и от заразительного подражания невинных. Я теперь прихожу к объекту внимания государственного деятеля, относящемуся к той ветви циркуляции, которая не подразумевает никакой вибрации баланса богатства между заинтересованными сторонами.

Чем более совершенным и более обширным является знание любого государственного деятеля об обстоятельствах и положении каждого индивида в государстве, которым он управляет, тем более он имеет в своей власти сделать им добро или вред. Я всегда предполагаю его склонности быть добродетельными и благожелательными.

Циркуляция больших сумм денег выводит богатства на свет на мгновение, которые до и после обычно скрыты от глаз публики. Те ветви собственности, следовательно, которые однажды появились в этом виде циркуляции, не должны быть упущены из виду, пока они не придут естественно к тому, чтобы растаять, возвращаясь в другую ветвь, о которой мы говорили; то есть, пока они не будут честно потрачены и баланс не будет заставлен склониться против бывших владельцев их. После этой революции они будут циркулировать некоторое время небольшими суммами и оставаться незаметными, но со временем они придут к тому, чтобы сформировать новые застои; тогда они будут ссужены снова или использованы в покупке земель; и попадая еще раз под глаза государства, они снова станут объектом того же внимания, как прежде.

Нет ничего более разумного, чем то, чтобы всякая собственность, приносящая ежегодный определенный доход, была обязана вносить вклад в общие государственные тяготы. Однако те налоги, которые призваны воздействовать на столь подвижную собственность, как наличные деньги, должны взиматься самой мягкой рукой, причем так, чтобы не казалось, будто они затрагивают ее напрямую. Государственный деятель здесь должен обременять своих состоятельных граждан податями подобно тому, как Гораций обременяет своего государя лестью, никогда не адресуя комплименты непосредственно императору, а донося их до него самым изящным образом через посредника. Таким образом, людям, владеющим крупными капиталами в наличных деньгах, которые они могут в одно мгновение переправить за пределы досягаемости самой широкой юрисдикции, могут быть предоставлены определенные привилегии, способные привязать их к стране (в Англии, например, право голоса в графстве или городке), а затем, вследствие их ранга, а не из-за их денег, их можно заставить подпасть под своего рода подушную подать или иное подобное обложение, носящее другое название. Нельзя ли представить кредиторов этой нации в парламенте и вследствие столь великой привилегии, а также дополнительной гарантии, предоставляемой тем самым фондам, заставить их впоследствии подпасть под налогообложение наравне с другими собственниками определенного дохода? Замечательный намек на введение подобных налогов можно встретить в одной великой европейской монархии, где высший рыцарский орден отличается лентой, звездой и пенсией в размере около ста тридцати фунтов стерлингов в год. Но как только кто-либо возводится в это достоинство, он выплачивает ровно ту же сумму вместо подушной подати. Пенсия была дарована государем, учредившим орден; подушная подать последовала в последующее царствование и теперь представляется скорее знаком отличия, нежели бременем.

IV. Следующий предмет внимания государственного деятеля, который следует отметить, — это различные политические соображения, которые должны приходить ему на ум, когда он сравнивает смещение баланса богатства против трудолюбивых членов государства с теми колебаниями, которые происходят против неработающей части жителей. Иными словами, различное воздействие налогов, поскольку они по отдельности затрагивают тех, кто потребляет ради воспроизводства, и тех, кто потребляет ради удовлетворения своих желаний.

И то, и другое потребление подразумевает колебание в балансе богатства, и всякий раз, когда происходит колебание, мы говорили, что может быть наложен пропорциональный налог.

Но поскольку намерение налогов, как я их понимаю, состоит лишь в содействии общественному благу (путем передачи части богатства богатых в руки трудолюбивых бедняков, а не в истощении одной части нации ради обогащения другой), ни одна необходимая статья потребления не должна облагаться налогом для трудолюбивого человека, кроме как таким образом, чтобы позволить ему полностью возместить его за счет тех, кто потребляет его труд. Таким образом, вся тяжесть налогов должна ложиться на другую категорию жителей, а именно на тех, кто живет на доходы от уже приобретенного фонда.

Позвольте мне здесь заметить, кстати, что если налоги установлены правильно, ни один трудолюбивый человек, как и никто другой, живущий на свой доход, никогда не сможет вернуть ни фартинга из тех взысканий, которые он уплатил при потреблении излишеств. Это будет достаточно ясно показано в надлежащем месте; в настоящее время было бы излишним предвосхищением доктрины налогообложения указывать методы достижения этой цели. Мое намерение сейчас состоит лишь в том, чтобы подвести итог объектам внимания государственного деятеля в отношении последствий денежного обращения и колебаний баланса богатства; и, показав, насколько тесно эти принципы связаны с принципами налогообложения, одного этого достаточно, чтобы продемонстрировать их важность.

V. Государственный деятель должен уделять внимание различию между внешним и внутренним денежным обращением национального богатства.

Этот объект, хотя и отчасти относящийся к внешней торговле, не должен быть оставлен без внимания. На самом деле, нет нации, полностью лишенной внешних связей; поэтому, хотя государственный деятель, стоящий во главе роскошествующего народа, может в целом действовать так, как если бы их вовсе не было, он все же должен быть внимателен к последствиям обращения со своими соседями, насколько оно имеет место.

Всякая коммерческая корреспонденция с иностранными нациями, осуществляемая не путем обмена потребительскими товарами, должна вызывать колебание баланса богатства либо в пользу, либо в ущерб интересу, который мы имеем в виду. Но из того, что происходит колебание, не следует, что государственный деятель имеет ту же свободу налагать налоги на каждую статью потребления, как если бы обе чаши весов колебались внутри страны, подлежащей его управлению.

Когда потребителями являются его подданные, он может смело вводить налог, и если он повышает его постепенно, настолько, чтобы уменьшить потребление и сократить сумму взыскания, он, вероятно, выиграет с другой стороны, препятствуя иностранному импорту и удерживая богатство нации внутри страны, больше, чем он мог бы получить от суммы своего налога вследствие его растраты.

Когда потребителями являются иностранцы, дело обстоит совсем иначе: ибо нельзя обязать человека, который не является вашим подданным, платить сверх той выгоды, которую он получает от вашей корреспонденции. Поэтому, как уже было сказано, только при экспорте товаров, где нация имеет большие естественные преимущества перед своими соседями, может быть взимаема пошлина.

VI. Последний объект, который я назову достойным внимания государственного деятеля, — это правила поведения, которые он должен предписать самому себе относительно расширения или сокращения налогообложения в зависимости от того, обнаруживает ли он изменение в пропорции между ВНЕШНИМ и ВНУТРЕННИМ денежным обращением своей страны.

Для этой цели он должен точно знать пропорции того и другого; он должен сравнить объем внутреннего потребления с продуктом промышленности и объемом импорта.

Если внутреннее потребление равно сумме обоих, страна должна ежегодно терять импортируемую стоимость. В этом случае налоги должны взиматься резкими скачками, особенно при импорте; не для того, чтобы увеличить их доходность, а чтобы предотвратить рост роскоши и растрату национального богатства.

Если внутреннее потребление не превышает продукт промышленности, это докажет, что экспорт по крайней мере равен импорту. В этом случае экспорт должен поддерживаться; и когда это невозможно сделать иначе, часть налогов, взимаемых с внутреннего потребления, должна быть распределена в виде премий на статьи экспорта; а когда и это становится неэффективным, тогда весь импорт для потребления должен быть прекращен в соответствии с принципами, изложенными выше.

Если внутреннее потребление действительно оказывается меньше продукта промышленности, это знаменует процветающую внешнюю торговлю. Цены тогда должны поддерживаться на низком уровне, как было подробно объяснено; следовательно, будет меньше прибыли от налогов, потому что каждый наложенный пенни, который влияет на цену экспортных товаров, должен быть возмещен из чистой прибыли от них, и все расходы по сбору этой части полностью теряются для общества: остаток, следовательно, будет больше или меньше в зависимости от того, велика или мала внешняя торговля.

Следовательно, по мере того как внутреннее денежное обращение берет верх над внешним, налоги становятся необходимыми, чтобы с помощью их суммы исправлять пагубные последствия роскоши, повышающей цены, путем предоставления более крупных премий для поддержки экспорта. И по мере того как усилия государственного деятеля по поддержке торговли своей страны становятся неэффективными из-за растущего вкуса к расточительству у его подданных, полезность богатой казны будет все более обнаруживаться; поскольку он будет тем самым способен поддержать свою власть против влияния огромного груза богатств, выброшенных во внутреннее денежное обращение, и защитить своих роскошествующих и состоятельных подданных от последствий зависти тех наций, которые их обогатили.

В заключение, экспорт труда и поддержание превосходства в конкуренции на внешних рынках (как было сказано и как будет объяснено далее) представляются наиболее рациональными побуждениями, чтобы побудить государственного деятеля начать систему введения значительных налогов на свой народ, пока они пользуются какой-либо долей внешней торговли. Если такие налоги продолжают существовать после ее прекращения и затем оказываются необходимыми, эта необходимость сама по себе является следствием перемены, произошедшей в духе и нравах народа, ставшего богатым и роскошествующим.

Расходы на управление при таких обстоятельствах должны значительно возрасти, равно как и цена на все. Разве не очень естественно, что тот, кто нанят государством, должен получать эквивалент, соразмерный ценности его услуг? Следует ли полагать, что человек, рожденный в высоком ранге, который в силу одного этого обстоятельства приобретает преимущество, в большинстве наций едва ли восполнимое какими-либо приобретенными способностями, будет посвящать свое время и свою службу за вознаграждение, которое могло бы удовлетворить его подчиненных? Таланты великих людей заслуживают награды так же, как и таланты низших среди трудолюбивых; и государство справедливо заставляют платить за каждую услугу, которую оно получает. Это обращение адекватного эквивалента, как мы сказали, является палладиумом свободы, узами мягкой зависимости среди свободных людей; и тот же дух должен одушевлять каждую часть политического тела. Что ничего не делается даром — это фундаментальная политическая максима в каждом свободном правительстве, и обязательства, не ликвидированные справедливым эквивалентом, формируют притязания, превышающие их стоимость, и постоянно сопровождаются недовольством в то или иное время.

Другое использование налогов после прекращения внешней торговли состоит в том, чтобы помогать денежному обращению, выполняя, так сказать, функцию сердца ребенка, когда при его рождении сердце матери уже не может дать ему жизни. Государственная казна, получая от суммы налогов непрерывный приток денег, может выбрасывать их в самые надлежащие каналы и тем самым поддерживать жизнь той промышленности, которая прежде процветала и зависела исключительно от процветания внешней торговли.

Следовательно, по мере того как государственный деятель замечает, что реки богатства (как мы называли их выше), которые находились в оживленном обращении со всем миром, начинают течь за границу медленнее и образовывать застои, которые прорываются во внутреннее обращение, он должен запустить план налогообложения в качестве фонда для премий, чтобы возместить экспорту убытки, которые он должен понести от роста цен, вызванного роскошью; а также для обеспечения самого государства против влияния внутренних богатств, равно как и для вознаграждения тех, кто занят на его службе.

Эта система должна проводиться и расширяться пропорционально упадку внешней торговли; и когда она в некотором роде прекращается, тогда увеличение налогов и их разумное применение, идя рука об руку, позволят самому государству поддерживать денежное обращение, получая одной рукой и отдавая другой; пока благодаря благоразумному управлению под заботой и руководством способного государственного деятеля, через время и упорство, каждый внутренний порок не будет исправлен, а внешняя торговля не заставит процветать вновь, исходя из принципов, которые мы изложили, и из того, что может быть сказано далее для их иллюстрации в последующих книгах этого исследования.

Пока промышленность поддерживается в живых, есть еще почва для надежды. Нравы меняются, и та же роскошь, которая уничтожила внешнюю торговлю, вернув домой богатство, занятое в этом виде обращения, может впоследствии, поддерживая промышленность дома и выбрасывая достаточное количество богатства в руки хорошего государственного деятеля, сделать восстановление этой торговли нетрудным проектом для того, кто обладает инструментом, столь неотразимым в устранении всякого препятствия на пути его предприятия.

Это представляет собой новое обращение; а именно, обращение духа и нравов народа, который под управлением способных государственных деятелей может процветать в любой ситуации; и поскольку по природе человека никакое процветание не может быть постоянным, следующее лучшее, что можно сделать, — это уступить силе, которой нельзя сопротивляться; и с помощью ловкости и управления вновь привести народ к вершине его прежнего процветания, после того как заставили их пройти (как я могу сказать) с как можно меньшими неудобствами через все стадии упадка.

ГЛ. XXVIII. Денежное обращение, рассматриваемое в отношении роста и падения цены на средства к существованию и мануфактурные изделия.

Намерение этой главы состоит в том, чтобы применить принципы, которые мы искали, к решению некоторых вопросов, которые были рассмотрены теми великими мастерами политического мышления, господами де Монтескье и Юмом. Идеи, которые они выдвинули, столь изящны, а теория, которую они изложили для определения роста и падения цен, столь проста и столь обширна, что неудивительно видеть ее принятой почти каждым, кто писал после них.

Я не забыл, как я был доволен, когда впервые прочитал этих авторов, благодаря легкому распределению, которое общая теория позволила мне сделать для определенных классов моих идей, лежавших тогда без порядка в том великом хранилище человеческих сырых мыслей — памяти; которая часто удерживает больше материалов, чем люди обычно имеют времени или, возможно, способности правильно переварить.

Я очень далек от претензий на какое-либо превосходство в понимании над теми джентльменами, чьи мнения я намерен пересмотреть: случай лишь привел меня к более детальному изучению конкретных обстоятельств, на которых они основывали свои общие комбинации; и в результате моих исследований я думаю, что обнаружил, что в этой, как и в любой другой части науки политической экономии, едва ли существует такая вещь, как общее правило, которое можно установить.

Не существует реальной или адекватной пропорции между стоимостью денег и товаров; и все же в каждой стране мы находим одну установленную. Как это объяснить?

Мы уже исследовали в четвертой главе этой книги принципы, которые указывают на влияние торговли на изменение цены товаров; но вопрос теперь состоит в том, как зафиксировать и определить фундаментальную цену, которая является объектом изменения. Было сказано, что цена мануфактурного изделия должна быть известна по расходам на жизнь рабочего, сумме, которую ему стоит довести свою работу до совершенства, и его разумной прибыли. Мы теперь должны исследовать, что именно во всех странах должно определять стандартные цены на эти предметы первой необходимости; поскольку их стоимость неизбежно влияет на стоимость всех остальных.

Лучший способ прийти к истине во всех вопросах такого рода — это максимально упростить их, чтобы они могли быть сначала ясно поняты.

Всякий раз, когда возникает вопрос о цене, неизбежно подразумевается отчуждение; и когда мы предполагаем общий стандарт в цене чего-либо, мы должны предполагать, что отчуждение этого предмета является частым и привычным. Теперь я должен здесь заметить, что в странах, где царит простота (которые являются теми, где решение этого вопроса должно регулярно искаться, поскольку только там не сочетается сложность обстоятельств, чтобы повысить цены на средства к существованию), едва ли возможно определить какой-либо стандарт для цены на предметы первой необходимости.

Давайте исследуем состояние тех охотящихся индейцев, которые живут своим луком, и других наций, где жители упражняются, я могу сказать, повсеместно, в том виде сельского хозяйства, который я назвал прямым методом существования, и мы обнаружим, что предметы питания и предметы первой необходимости едва ли встречаются в торговле: никто не покупает их; потому что главное занятие каждого — добывать их для себя. Какой ответ дал бы шотландский горец пятьдесят лет назад любому, кто спросил бы его, за сколько он продал кварту своего молока, дюжину своих яиц или воз своего торфа? Во многих провинциях, не знакомых с торговлей и промышленностью, есть много вещей, которые не имеют определенной цены; потому что они редко или никогда не продаются.

Только продажа может определять цены, и только частая продажа может установить стандарт. Теперь частая продажа предметов первой необходимости знаменует распределение жителей на рабочих и то, что мы назвали свободными руками. Первые — это те, кто производит предметы первой необходимости; последние — это те, кто должен их покупать: и поскольку фонд, с помощью которого они покупают, производится их промышленностью, из этого следует, что без промышленности не может быть продажи предметов существования; следовательно, не может быть определена стандартная цена.

Другим следствием этого рассуждения является то, что продажа средств к существованию подразумевает их излишек в руках продавца и надлежащий эквивалент в руках покупателя; и когда эквивалент не является деньгами, это также подразумевает излишек продукта какого-либо рода промышленности; следовательно, путем обмена излишков на определенные статьи человек обеспечивает себе достаточность по каждой из них. Это представляет ту мягкую зависимость, которая объединяет членов свободного общества.

Не следует ли из этого анализа вопроса, что цены на предметы первой необходимости зависят скорее от занятия и распределения классов жителей, чем от изобилия этих предметов первой необходимости или денег для их покупки; поскольку можно найти много примеров, когда эти предметы имели малую или никакую цену, даже в странах, где не было недостатка в деньгах. Причина низких цен, следовательно, заключается не в огромном изобилии вещей, предназначенных для продажи, а в малой необходимости для кого-либо покупать их; каждый обеспечен ими тем или иным способом, не будучи обязанным идти на рынок.

Сколько знакомых примеров этой экономии встречается повсюду! Разве мы не находим в каждой стране, даже когда число трудолюбивых свободных людей чрезвычайно умножилось, более половины жителей, питающихся непосредственно от земли? Весь класс фермеров не идет на рынок за средствами к существованию. Спросите сельского джентльмена о расходах на его жизнь, он назовет вам сумму денег, которую он ежегодно тратит, возможно, количество своих рент в натуре, которые он потребляет в своем доме, и ренту с земель, которые он сам держит в фермерском хозяйстве; но ему никогда не придет в голову подсчитывать стоимость каждой курицы, овцы или быка, которыми его обеспечивает его ферма, которые он потребляет без оценки и которые во многих странах он не смог бы реализовать по какой-либо определенной стоимости.

Из этого я все еще заключаю, что только в странах промышленности могут быть определены стандартные цены на предметы первой необходимости; и поскольку в них многие обстоятельства сходятся, чтобы сделать их либо выше, либо ниже, чем в других странах, из этого следует, что сами по себе они не имеют никакой определенной пропорции к количеству золота и серебра в стране, как я надеюсь вскоре сделать еще более очевидным.

Что же тогда определяет стандартную стоимость этих предметов в странах промышленности? Вот, по моему скромному мнению, лучший ответ на этот вопрос.

Стандартная цена средств к существованию определяется исходя из двух соображений. Первое — из числа тех, кто обязан покупать, то есть тех, у кого их нет своих собственных и кто не обеспечен ими взамен службы теми, у кого они есть. Второе — из степени занятости, найденной для тех, кто обязан их покупать.

Число покупателей средств к существованию почти определяет количество проданного; потому что это необходимая статья, и она должна быть обеспечена в определенной пропорции для каждого: и чем чаще продажа, тем более определена цена. Далее, что касается стандарта: это, я полагаю, должно зависеть от способностей покупателей; а они, в свою очередь, должны определяться степенью способностей наибольшего их числа; то есть степенью способностей низших классов народа. Это причина, почему хлеб в величайший голод никогда не может подняться выше определенной цены; ибо если бы он превысил способности великих классов народа, их спрос должен был бы быть отозван, что оставило бы рынок переполненным для потребления богатых; следовательно, такие лица, которые во времена дефицита вынуждены голодать, могут быть только теми, чьи способности падают, к несчастью, ниже стандарта способностей великого класса: следовательно, в странах промышленности цена средств к существованию никогда не может подняться выше покупательной способности того многочисленного класса, который наслаждается физически необходимым; следовательно, никогда до такой чрезмерной высоты, чтобы довести до голода значительное число людей; вещь, которая очень часто случается в странах, где промышленность мало известна, где множество людей зависит исключительно от милосердия других и у которых не остается никаких ресурсов, как только это перестает им помогать.

Способности, следовательно, тех, кто трудится ради физически необходимого, должны в промышленных нациях определять стандартную стоимость средств к существованию, а стоимость в деньгах, которую они получают за свой труд, будет определять стандарт их способностей, который должен расти или падать в соответствии с пропорцией спроса на их труд.

Этим изложением дела я не претендую на то, чтобы рассеять всякую неясность. Вопрос остается сложным, как того требует его природа; и решение его зависит от дальнейших соображений, которые теперь ведут меня к исследованию доктрины господ де Монтескье и Юма относительно влияния богатства на рост цен. Я начну с того, что кратко изложу эту доктрину перед моими читателями в трех положениях.

1mo. Цены (говорят они) на товары всегда пропорциональны обилию денег в стране. Так что увеличение богатства, даже фиктивного, такого как бумага, влияет на состояние цен пропорционально его количеству.

2do. Монета и текущие деньги в стране являются представлением всего труда и товаров в ней. Так что пропорционально тому, как больше или меньше этого представления (денег), идет большее или меньшее количество представляемой вещи (товаров и т.д.) на то же ее количество. Из этого следует, что

3tio. Увеличивайте товары — они становятся дешевле; увеличивайте деньги — они растут в своей стоимости.

Ничто не может быть прекраснее этих идей. Они кажутся на первый взгляд достаточно обширными, чтобы охватить всякое изменение обстоятельств, которое может произойти. Кто был первым автором этой доктрины, я не могу сказать. Я нахожу ее у г-на Локка и в «Спектейторе» за 19 октября 1711 года; но они были прекрасно проиллюстрированы г-ном де Монтескье; а г-н Юм расширил теорию и довольно красиво разнообразил ее в своем политическом дискурсе; что сделало много чести этому джентльмену и вызвало одобрение ученого мира настолько, что едва ли найдется нация в Европе, которая не имела бы удовольствия читать их на своем собственном языке.

При исследовании этой теории, когда я пришел к рассмотрению вопросов, на которые она призвана влиять, я обнаружил, что не могу дать ответ на принципы, которым я следовал в наиболее естественном порядке, в каком я был способен их вывести: и это соображение заставило меня с сожалением отложить ее в сторону и следовать другой, гораздо более сложной. Я уже выразил огорчение, которое я всегда испытывал, обнаруживая себя вынужденным вычеркнуть общее правило, и это, из всех других, поначалу больше всего поразило мое воображение; но я вынужден признаться, что при близком рассмотрении трех положений я обязан отнести это остроумное изложение весьма интересного предмета к тем общим и поверхностным максимам, которые никогда не перестают вести к ошибке.

Чтобы осветить дело как можно яснее, я сделаю краткое применение моих собственных принципов, относящихся к решению главного вопроса, причин роста и падения цен, и завершу мою главу некоторыми замечаниями по поводу трех вышеизложенных положений, представляя все это на лучший суд моего читателя.

Я установил в качестве принципа, что именно сложные операции спроса и конкуренции определяют стандартную цену всего. Если будет много рабочих и мало спроса, работа будет дешевой. Если увеличение богатства, следовательно, имеет эффект повышения спроса, работа возрастет в своей стоимости, потому что здесь подразумевается конкуренция; но если оно имеет только эффект увеличения спроса, цены останутся как прежде. Что тогда станет с дополнительным количеством монеты или бумажных денег? Я отвечаю, что в обоих случаях они войдут в обращение пропорционально росту или увеличению спроса; с той разницей, что в первом случае они будут иметь эффект повышения цен; потому что предложение не предполагается увеличивающимся пропорционально: во втором случае цены останутся такими, как были; потому что предложение предполагается увеличивающимся пропорционально. Таковы последствия увеличения богатства, когда оно имеет эффект либо повышения, либо увеличения спроса. Но если при этой революции обнаружится, что состояние спроса остается без всякого изменения, тогда дополнительные деньги, вероятно, будут заперты или превращены в серебряную посуду; потому что те, кто ими обладает, не будучи вдохновлены желанием увеличить свое потребление, и тем более великодушным чувством раздачи своих денег, их богатства останутся без производства большего эффекта, чем если бы они оставались в руднике. Что касается бумажных денег, как только они послужат первой цели удовлетворения спроса того, кто их занял (потому что у него в то время не было монеты), они вернутся к должнику по ним и станут реализованными; из-за малого использования, найденного для них в осуществлении обращения.

Пусть звонкая монета страны, следовательно, будет увеличена или уменьшена в какой угодно большой пропорции, товары все равно будут расти и падать в соответствии с принципами спроса и конкуренции, и они будут постоянно зависеть от склонностей тех, кто имеет собственность или какой-либо эквивалент, который можно дать; но никогда от количества монеты, которой они обладают.

Пусть количество монеты будет увеличено как угодно сильно, только желание тратить ее будет повышать цены. Пусть она будет уменьшена как угодно низко, пока в стране есть реальная собственность любого наименования и конкуренция к потреблению у тех, кто ею обладает, цены будут высокими посредством бартера, символических денег, взаимных предоставлений и тысячи других изобретений. Позвольте мне привести пример.

Предположим страну, где цены определены и где звонкой монеты достаточно для обращения: разве не ясно, что если эта страна имеет связь с другими нациями, должна существовать пропорция между ценами многих видов товаров там и в других местах, и что внезапное увеличение или уменьшение звонкой монеты, предполагая, что оно могло бы само по себе производить эффекты повышения или снижения цен, было бы ограничено в своем действии иностранной конкуренцией? Но давайте предположим, что она отрезана от всякой связи вообще, что кажется единственным случаем, где эта теория может действовать с каким-либо подобием справедливости, станет ли кто-либо утверждать, что бережливый или расточительный поворот жителей не будет иметь никакого влияния на цены, и будет ли утверждаться, что никакое изменение в духе народа, касающееся бережливости и расточительства, не может произойти, кроме как при изменении в количестве их золота и серебра?

Можно ответить, что относительно предметов излишества, без сомнения, гений народа может влиять на цены в сочетании с количеством звонкой монеты; но что в предметах неотложной необходимости они должны постоянно оставаться в пропорции к массе богатств. Это я никоим образом не могу признать справедливым. Позвольте мне взять пример зерна, который является наиболее знакомым. Разве не ясно из того, что мы сказали выше, что пропорция богатства, найденная в руках низшего класса народа, постоянно регулирует цену на него; следовательно, пусть богатые будут как угодно состоятельны, цена средств к существованию никогда не может подняться выше способностей бедных. И разве не ясно также, что те из низшего класса народа, которые покупают средства к существованию, должны покупать их с возвратами, которые они получают от богатых за свою промышленность? Теперь, если количество богатства последних не регулирует их спрос на службу первых, разве не должно следовать, что цена зерна, как и всего остального, предлагаемого к продаже, должна зависеть от степени конкуренции среди богатых за труд бедных, то есть от спроса на промышленность, а не от количества богатства в стране?

Никто никогда не отрицал, что чрезвычайный спрос на товар имел эффект повышения цены на него: и, конечно, никто не будет отрицать, что спрос на конкретный товар может быть больше в одно время, чем в другое, хотя то же количество этого товара находится в оба времени в стране; и то же количество звонкой монеты также не только в стране, но и в обращении.

Я признаю, что в стране, где много монеты и где кредит мало известен, высокий и чрезвычайный спрос на предмет излишества может повысить цену больше, чем в другой, где монета более дефицитна; потому что в определенных случаях цена вещи не имеет иных границ, кроме степени способностей покупателя. Подобным образом, в других странах, где почти нет ни монеты, ни кредита, может быть невозможно для высочайшего спроса повысить цену таких вещей даже до общего стандарта, установленного в тех, где есть большое богатство. Но эти примеры представляются слишком частными, чтобы служить фундаментом общего правила в отношении состояния цен в нынешней ситуации наций Европы, которые, более или менее, все находятся в связи друг с другом.

Я не могу здесь упустить из виду два весьма примечательных обстоятельства, которые мы узнаем из несомненного исторического авторитета, которые, кажется, противоречат друг другу и бросают большую неясность на принципы, которые я пытался объяснить. Я поэтому представлю их в качестве иллюстрации, и когда они будут исследованы, я надеюсь, они подтвердят мою доктрину.

Первое состоит в том, что в Шотландии прежде, когда монета и кредит были, конечно, весьма редки, цена восьми фунтов веса овсяной муки, которая сейчас обычно продается по восемь пенсов стерлингов, тогда оценивалась не более чем в две трети одного пенни: и что рабочий человек обычно получал один пенни и одну треть пенни стерлингов на свое недельное существование; то есть, стоимость шестнадцати фунтов овсяной муки, что по сей день является регулируемым количеством, даваемым для этой цели.

Существует весьма любопытное подтверждение подлинности этого вычисления в больнице в старом Абердине; где в прежние времена некоторые собственники земель установили определенное количество овсяной муки в пользу бедных больницы, с правом больницы принимать муку в натуре или конверсию по две трети пенни за каждые восемь фунтов веса. Они неосмотрительно выбрали последнее, и по сей день им платят согласно этому стандарту. Теперь, конечно, невозможно, чтобы какая-либо степень изобилия вообще или какое-либо падение спроса могли в настоящее время снизить цену на этот товар столь очень низко; следовательно, можно сказать, что именно увеличение богатства, а не спроса, повышает цены.

Второй факт мы узнаем из древности, что в то время, когда Греция и Рим изобиловали богатством, когда всякая редкость и работа избранных художников доводились до чрезмерной цены, бык покупался за сущий пустяк, а зерно было дешевле, возможно, чем когда-либо оно было в Шотландии.

Если применение наших принципов к обстоятельствам тех времен произведет решение этих кажущихся несоответствий; и если мы тем самым сможем обнаружить, что низкие цены на зерно, как в Шотландии, где было мало денег, так и в Риме, где их было много, были целиком обязаны малому спросу на предметы существования; не будет ли следовать, что наш принцип справедлив, а другой, несмотря на остроумие мысли, должен потерпеть неудачу в точности; поскольку окажется, что низкие цены могут быть одинаково совместимы с богатством и с бедностью.

Теперь, что касается Шотландии в прежние времена, как и во всех странах, где мало промышленности; где жители по большей части питаются непосредственно от земли, без какого-либо отчуждения ее плодов; где сельское хозяйство упражняется чисто как метод существования; где ренты низки, и где, следовательно, свободные руки, которые живут на них за цену своей промышленности, должны быть немногочисленны; спрос на зерно на общественных рынках должен быть очень мал; следовательно, цены будут очень низкими, независимо от того, мало или много денег в стране. Причина ясна. Спрос здесь пропорционален не числу тех, кто потребляет, а тех, кто покупает: теперь те, кто потребляет, — это все жители, но те, кто покупает, — это только немногие трудолюбивые, которые свободны и которые получают независимое пропитание своим собственным трудом и изобретательностью: теперь цена их недельного существования была один пенни одна треть, следовательно, средства к существованию, которые они покупали, не могли подняться выше этого стандарта.

Далее, что касается состояния Греции и Рима, где было установлено рабство. Те, кто питался трудом своих собственных рабов, трудом рабов государства или зерном, безвозмездно распределяемым народу, не имели необходимости идти на рынок; следовательно, они не вступали в конкуренцию с покупателями. Далее, простота нравов и немногие мануфактуры, известные тогда, делали потребности в целом менее обширными; следовательно, число трудолюбивых свободных было мало, и они были единственными лицами, которые могли иметь необходимость покупать пищу и предметы первой необходимости; следовательно, конкуренция покупателей должна была быть мала в пропорции, а цены — низкими.

Добавьте к этому размышления, которые естественно представляются при исследовании природы обеспечения рынков. Они снабжались отчасти из излишка, произведенного на землях великих людей, обрабатываемых рабами; которые, питаясь с земель, излишек стоил в некотором роде ничего собственникам; и так как число тех, кто имел необходимость покупать, было очень мало, этот излишек продавался дешево. Кроме того, зерно, распределяемое народу бесплатно, должно было неизбежно держать рынок низким, так как часть его естественно, иногда, оказывалась излишней для тех, кто его получал; и, следовательно, приходила к продаже в конкуренции с тем, что выращено за частный счет.

Но когда прекрасная кефаль приносилась на рынок или когда художник появлялся с любопытным произведением работы, дело обстояло совсем иначе. В стране было много денег в руках богатых, которые все появлялись в конкуренции за предпочтение; следовательно, цены поднимались до экстравагантной высоты. Роскошь тех времен, хотя и чрезмерная, была ограничена немногими, и так как деньги в целом циркулировали лишь медленно через руки множества, они постоянно застаивались в руках богатых, которые не находили меры, кроме своего собственного каприза, в регулировании цен на то, чем они желали обладать и имели деньги купить.

Из того, что было сказано, представляется, что богатства страны не имеют определенного влияния на цены; хотя я допускаю, что они могут случайно влиять на них: и если мы отходим от принципов, изложенных выше, а именно, что цены регулируются сложной операцией спроса и конкуренции, чтобы следовать другому, мы должны добавить ограничение (которое, я замечаю, г-н Юм учел в одном случае, хотя он упустил его из виду в нескольких других), а именно, что цена каждого товара пропорциональна сумме денег, циркулирующих на рынке за этот товар; что почти является моим положением другими словами: ибо деньги, которые должны быть использованы в покупке любого товара, являются как раз мерой спроса. Но даже здесь деньги на рынке, предназначенные только для покупки конкретного товара, не регулируют цену на него. Ничто, кроме завершения транзакции, то есть конвенции между покупателем и продавцом, не может определить цену, и это должно зависеть от склонности, а не от веса денег, как пример сделает ясным.

Я предположу, что зерно было по сорок шиллингов за квартер на деревенском рынке в течение нескольких месяцев подряд, где обычный спрос для текущего потребления составляет двадцать квартеров каждый рыночный день. Если в какое-то время случится чрезвычайный спрос, который может превысить все, что можно найти на рынке, возникнет конкуренция среди покупателей, которая будет иметь эффект повышения рынка. Теперь, согласно доктрине наших ученых авторов, можно сказать, что зерно растет пропорционально количеству звонкой монеты, которая находится на рынке, и что именно из-за этого увеличения звонкой монеты зерно растет в своей цене. Я отвечаю, во-первых, допуская, что это правда, можно ли сказать, что конкретный временный или, возможно, случайный спрос на несколько квартеров зерна больше обычного подразумевает какое-либо увеличение количества денег в стране или, действительно, малейшее изменение либо в общем потреблении, либо в количестве зерна, содержащемся в ней? Ибо если спрос вырос на одном рынке, он должен, вероятно, уменьшиться на другом, так как одни и те же жители не могут потреблять в двух местах. В этом, я думаю, каждый человек должен быть убежден без дальнейшей иллюстрации. Но я говорю далее, что цены не будут расти пропорционально деньгам на рынке; но пропорционально желанию приобрести зерно у тех, у кого есть эти деньги.

Предположим, что все количество зерна на рынке составляет тридцать квартеров; если нет спроса на большее, они будут проданы по сорок шиллингов, как были бы проданы двадцать квартеров. Но предположим, что спрос составляет шестьдесят квартеров и что есть сто двадцать фунтов стерлингов, готовых быть использованными для зерна, следует ли из этого, что зерно поднимется до четырех фунтов за квартер, потому что деньги на рынке имеют эту пропорцию к количеству зерна? Конечно, нет.

Мы должны, следовательно, я думаю, принять другой принцип и следовать пропорциям спроса и конкуренции; и тогда мы обнаружим, что если продавцы хотят поднять свою цену до пропорции звонкой монеты, весь спрос прекратится так же эффективно, как если бы он никогда не был сделан; и продавцы будут впоследствии обязаны принять такое умеренное увеличение, которое будет пропорционально срочности спроса, но никогда пропорционально деньгам, готовым быть использованными.

Денежное обращение каждой страны, как мы показали выше, должно всегда быть пропорционально промышленности жителей, производящих товары, которые поступают на рынок: какая бы часть этих товаров ни потреблялась самими людьми, которые их производят, она не входит в обращение, равно как и никоим образом не влияет на цены. Если монета страны, следовательно, падает ниже пропорции [M] продукта промышленности, предложенного к продаже, сама промышленность остановится; или будут придуманы изобретения, такие как символические деньги, чтобы обеспечить эквивалент для нее. Но если звонкая монета окажется выше пропорции промышленности, она не будет иметь эффекта повышения цен, равно как не войдет в обращение: она будет припрятана в сокровищах, где она должна ждать не только зова желания у собственников потреблять, но и у трудолюбивых удовлетворить этот зов.

M. Пусть будет замечено, что пропорция здесь не означает стоимость.

Мы можем поэтому заключить, вследствие принципов, которые мы изложили, что каково бы ни было количество денег в любой нации, в соответствии с остальным миром, никогда не может оставаться в обращении количество, почти пропорциональное потреблению богатых и труду и промышленности бедных жителей. Стоимость каждого конкретного вида которого потребления определяется сложностью обстоятельств дома и за рубежом; следовательно, пропорция не определяется количеством денег, фактически находящихся в стране.

Если утверждается обратное и если утверждается, что пропорция между звонкой монетой и мануфактурами является взаимной и определенной, тогда я уполномочен сделать этот вывод, а именно: что если величайший продукт промышленности должен быть продан за то, какая звонкая монета найдена в стране, пусть сумма будет как угодно мала, так подобным образом наименьший продукт промышленности должен быть продан за всю звонкую монету, найденную в стране, пусть сумма будет как угодно велика. Следовательно, в первом случае мы должны предполагать, что трудолюбивые никогда не будут искать лучшей цены за границей; и во втором, что денежные люди должны потратить все, что у них есть, на удовлетворение своих самых умеренных потребностей и никогда не искать более дешевых товаров, чем те, которые они могут найти дома. Следовательно, не может быть внешней торговли, равно как не может быть никакого припрятывания.

Я теперь завершу мою главу несколькими замечаниями по поводу трех положений в том порядке, в каком они стоят.

Положение 1. Цены пропорциональны обилию денег. И таким образом увеличение даже фиктивного богатства, такого как бумага, влияет на состояние цен в соответствии с его количеством.

Из этого г-н Юм не одобряет введение бумажных денег, когда не хватает звонкой монеты, и говорит, что если бы ничему не было позволено циркулировать, кроме золота и серебра, количество было бы меньше, цены были бы ниже.

Это ни больше ни меньше, по моему скромному мнению, чем проект уничтожить кредит с целью поддержать торговлю и промышленность. Потому что это эффективно предотвратило бы любого человека от совершения потребления, кроме как в то время, когда он случайно был бы обеспечен наличными деньгами. Поддерживают ли бумажные деньги в Англии цены на зерно в настоящее время, январь 1759 года? И не упадет ли каждая статья предметов первой необходимости в скором времени так низко в этой стране, как в любой другой в Европе, если те же меры будут продолжать соблюдаться?

Если бы все бумажные деньги в этом королевстве были запрещены сразу, без сомнения, цены на многие вещи упали бы весьма значительно; но такое падение не было бы ни универсальным, ни равномерным. Причина этого падения была бы не в том, что звонкая монета стала бы пропорционально разделена между всеми жителями в соответствии со стоимостью их собственности; ни из-за малого количества ее, поскольку цены за рубежом все равно регулировали бы многие дома: но из-за внезапной революции и насильственного переворота, произведенного тем самым в балансе работы и спроса. Чаша первого перевесила бы до такой степени, что те классы трудолюбивых, которые работают на ежедневное существование, поставляя излишества, вступили бы в столь сильную конкуренцию друг с другом, что их работа упала бы до нуля, в то время как средства к существованию оставались бы по цене экспорта. Если спросить, что могло вызвать эту разницу, я отвечаю: потому что рабочие, которые поставляют излишества, адаптированные к состоянию их нации, не нашли бы больше спроса на них из-за нехватки кредита или циркулирующего фонда для покупки, а чужестранцы не получили бы прибыли от падения цены на излишество, не адаптированное к их собственному вкусу; но они очень охотно стали бы покупателями каждого бушеля зерна, ставшего излишним из-за голодания столь многих жителей; и это держало бы цену средств к существованию на довольно ровном уровне с ценой других стран.

Но если мы предположим, что всякое сообщение с чужеземцами прервано, будет ли тогда верна эта пропорция между деньгами и ценами? Отнюдь нет. Вот причина: существует множество способов отчуждения товаров или продуктов природы без помощи звонкой монеты. Огромные количества тех и других могут быть потреблены посредством бартера или в счет услуг, где о деньгах даже не слышали: теперь вся эта отчужденная часть входит в массу того, что называется продуктами и мануфактурными изделиями, поступающими на рынок; но она не может оказывать никакого влияния на звонкую монету, равно как и монета не может влиять на нее, поскольку деньги остаются бездействующими во время этих операций.

Другая причина заключается в том, что невозможно сохранить звонкую монету в равном распределении, чтобы она служила нуждам каждого человека пропорционально его состоянию. Причина очевидна: деньги, как и все остальное, попадают в руки тех, кто дает за них наибольшую ценность, и когда их количество в какой-либо стране мало, а без них ничего нельзя приобрести, те землевладельцы, которые имеют наибольшее желание потреблять, будут покупать звонкую монету под более высокий процент или отдавать за нее больше своих земель, чем другие.

Одного этого достаточно, чтобы доказать, что распределение звонкой монеты никогда не может быть пропорционально собственности; это также разрушает предположение о том, что цены растут и падают в зависимости от ее пропорции, даже в стране, отрезанной от всякого внешнего сообщения. Вот доказательство: любой индивид, который, заложив свои земли, собрал большую часть звонкой монеты своей страны, поднимет цены в своей округе, предъявив чрезвычайный спрос на труд; а остальная часть той же страны, лишенная своей обращающейся ценности, должна будет сократить свой спрос; следовательно, цены упадут в других местах. Теперь я перехожу ко второму положению.

Монета и ходячие деньги страны являются представлением всего ее труда и товаров; так что по мере того, как этого представления становится больше или меньше, большее или меньшее его количество будет идти за то же количество представленной вещи.

С этим представлением я согласиться не могу и полагаю, что оно является источником ошибки. Надлежащий эквивалент для труда и мануфактур в одном смысле может быть назван представлением; но нет никакой необходимости, чтобы этот эквивалент состоял в монете. Разве еда и одежда не являются эквивалентом за личные услуги? Разве свободный дом и клочок земли не являются очень хорошим эквивалентом за все мануфактурные изделия, которые сельский ткач может изготовить для меня, своего лендлорда? Если бы в стране не было ни пенни монеты, следовало бы из этого, что не могло бы быть никакого отчуждения или что все там можно было бы получить даром?

Монета обладает внутренней ценностью; и когда она поступает в страну, она увеличивает ценность страны, как если бы к ней была присоединена часть территории: но она не имеет права представлять что-либо продажное в предпочтительном порядке или считаться единственным эквивалентом для всех отчуждаемых вещей. Она сделана общей ценой не по какой иной причине, как из-за ее редкости, ее твердости, ее способности к обращению, ее способности подвергаться точному делению без конца и нести свою ценность вместе с собой, что является надлежащим эквивалентом для всего; и в то же время она по своей природе мало подвержена изменениям.

Если бы, действительно, государственный деятель осуществлял операцию обращения и торговли, время от времени собирая всех владельцев звонкой монеты в одну группу, а всех владельцев отчуждаемых товаров, рабочих и т. д. — в другую; и если бы он, осведомившись о соответствующих количествах каждого, установил общий тариф цен согласно правилу нашего автора, то эту идею представления можно было бы легко допустить; потому что тогда части мануфактурных изделий казались бы приспособленными к частям звонкой монеты, подобно тому как рационы фуража для лошадей армии делаются больше или меньше в зависимости от того, хорошо или плохо обеспечены магазины в данное время: но имеет ли это хоть какое-то сходство с операциями торговли?

Идея о том, что монета является представлением всей промышленности и мануфактур страны, красива; и она была изобретена ради создания общего правила для осуществления легкого распределения вещей, чрезвычайно сложных по своей природе. Отсюда происходит ошибка. Мы подставляем сложный термин, иногда в одном смысле, иногда в другом, и делаем выводы, как если бы он выражал фиксированную и определенную идею.

Если бы в алгебре x, y, z и т. д. когда-либо означали больше, чем одну идею, наука стала бы бесполезной; но так как они никогда не представляют ничего, кроме одной и той же мысли, они никогда не меняют свою природу при любых перестановках.

Не так обстоит дело с терминами в любой другой науке, что в полной мере проявляется в вопросе, который сейчас перед нами: монета называется представлением, потому что она является эквивалентом; и поскольку она является представлением, она должна находиться в точной пропорции к представленной вещи. И так как в некоторых частных примерах это представление, по-видимому, сохраняется, то правило делается общим, хотя обстоятельства могут быть иными. Если, например, купец или частное лицо имеет на руках зерна на тысячу фунтов, нет сомнения, что тысячная часть товара стоит тысячной части суммы; потому что и то, и другое определено в своем количестве и качестве: но части этого зерна, хотя и точно соразмерные цене целого, черпают свою ценность не из этой пропорции, а из общей ценности всей массы, которая определяется сложными операциями спроса и конкуренции, как было сказано, а не из звонкой монеты страны, которая не может находиться ни в какой пропорции ни к количеству, ни к качеству зерна.

В стране с малой промышленностью может быть огромное количество монеты; и, наоборот, монета постоянно является эквивалентом, но никогда — представлением, более чем любой другой эквивалент, который может быть придуман. Если бы доктрина этого второго положения была верна, каждый товар в стране должен был бы продаваться, как часть зерна в предыдущем примере, по правилу трех: как собственность на весь труд и мануфактуры страны относится к части, которую я намерен отчуждать, так и все золото и серебро в стране относится к части, которую я имею право получить. Этот способ регулирования цен может быть очень остроумным, но он не очень распространен. Теперь я перехожу к третьему и последнему положению.

Увеличьте количество товаров — они станут дешевле: увеличьте количество денег — они вырастут в своей ценности.

Это положение слишком общее: первая его часть обычно верна, последняя — чаще ложна.

Что может увеличить количество товаров, кроме спроса на них? Если спрос равен приращению, изменения цены не произойдет.

Пусть чрезвычайное изобилие увеличит средства к существованию, цена на них естественно упадет; но их могут припрятать, и они могут вырасти в цене вопреки изобилию; на них могут предъявить спрос из-за границы; это также заставит их вырасти в цене.

Если производство излишков, не подлежащих вывозу, осуществляется рабочими, чья отрасль переполнена, цены, несомненно, упадут.

Те же наблюдения верны и в отношении уменьшения количества товаров. Если оно уменьшается постепенно из-за уменьшения спроса, цена на них не вырастет.

Если количество средств к существованию падает ниже необходимого потребления жителей, цены, несомненно, вырастут.

Если предметы роскоши уменьшаются, цены вырастут только пропорционально стремлению купить, то есть конкуренции, а не дефициту. С другой стороны, что касается монеты или денег,

Увеличьте количество денег — ничего нельзя заключить относительно цен, потому что не факт, что люди увеличат свои расходы пропорционально своему богатству; и даже если бы они это сделали, как только их дополнительный спрос приведет к созданию достаточного предложения, цены вернутся к прежнему уровню.

Но уменьшите количество звонкой монеты, используемой в обращении, вы одновременно замедлите его и навредите трудолюбивым; поскольку мы предполагаем, что прежнее количество было в точности достаточным для сохранения того и другого в справедливой пропорции к желаниям и потребностям жителей.

Это лишь немногие из бесчисленных модификаций, которые необходимо применить к этому общему правилу; и я надеюсь, что сказанное мною оправдает наблюдение, которое я сделал по поводу всей доктрины, а именно: что она гораздо более благовидна, чем солидна, в каждой из своих трех ветвей.

Позвольте мне предложить еще один вопрос по этому предмету, и на этом я закончу.

Предположим, что количество звонкой монеты в Европе продолжает увеличиваться каждый год, пока не достигнет десятикратного размера нынешнего количества, вырастут ли цены пропорционально?

Я отвечаю, что такое увеличение могло бы произойти без малейшего изменения цен или могло бы вызвать очень большое изменение, в зависимости от обстоятельств. Если промышленность увеличится в десять раз по сравнению с тем, что есть сейчас, то есть если продукт ее увеличится в десять раз по своей нынешней ценности согласно фактическому стандарту цен, ценность каждого мануфактурного изделия и продукта может остаться без изменений. Это предположение возможно; потому что никто не может сказать, до какой степени спрос может довести промышленность. Если, с другой стороны, можно было бы предположить, что шкала спроса перевесит настолько, чтобы вовлечь все богатство в обращение, не имея эффекта увеличения предложения (что я считаю невозможным), тогда цены выросли бы до десятикратного нынешнего стандарта, по крайней мере на многие товары.

Это решение полностью согласуется как с принципом Дэвида Юма, так и с моим; потому что нет ничего проще в гипотезе, чем устанавливать пропорции между вещами, которые сами по себе находятся за пределами всех возможностей вычисления.

ГЛАВА XXIX. Обращение с иностранными нациями — то же самое, что и торговый баланс.

Мы попытались показать в предыдущей главе, как обращение денег, отданных в обмен на потребительские товары, вызывает колебание в балансе внутреннего богатства: теперь мы должны применить те же принципы к обращению внешней торговли, чтобы выяснить, может ли действительно существовать такой баланс, который может обогатить одну страну и обеднить другую.

Было сказано, что когда деньги отдаются за потребительский товар, лицо, которое их получает, приобретает баланс в свою пользу, как только тот, с кем он обменялся, начинает потреблять.

Что если обмениваются два потребительских товара, баланс приходит к уровню, когда оба они потреблены. Что только богатство, находящееся в обращении, может изменить свой баланс, а остальное должно быть найдено запертым, превращенным в столовое серебро или использованным во внешней торговле. И было замечено, что количество денег, находящихся в обращении, всегда пропорционально продаже продуктов промышленности и мануфактур; и что когда количества металлов недостаточно для осуществления обращения, пропорционального спросу тех, кто имеет какой-либо реальный эквивалент для отдачи, то символические деньги могут быть использованы для заполнения пустоты, когда интерес государства требует этого.

Мы также установили в качестве своего рода общего правила, что пока роскошь лишь стремится поддерживать спрос на разумном уровне пропорции сил и склонности трудолюбивой части народа удовлетворять его, то она выгодна нации; и как только она начинает заставлять чашу внутреннего спроса перевешивать, создавая конкуренцию среди туземцев за потребление того, что ищут чужеземцы, то тогда она вредна и имеет очевидную тенденцию искоренить внешнюю торговлю. Эти принципы аналогичны друг другу и должны быть сохранены, пока мы рассматриваем вопрос, стоящий перед нами.

Я должен еще добавить, что колебание баланса богатства постоянно склоняется в пользу трудолюбивого и против праздного потребителя. Это, однако, допускает ограничение, а именно: трудолюбивый должен предполагаться бережливым, а праздный — расточительным. Ибо если трудолюбивый человек потребляет продукт своего труда, он лишь потрудился увеличить свое потребление, а не свое богатство: и если праздный человек своей бережливостью удерживается в пределах своего годового дохода, он тем самым исправит любой недостаток, вызванный его ленью, баланс тогда будет ровным между ними; промышленность на одной чаше весов и фонд, уже предоставленный на другой, будут держать обе стороны на одном уровне, как и прежде.

Поэтому, чтобы заставить баланс внутреннего богатства склониться в пользу бедного человека, он должен быть одновременно трудолюбивым и бережливым.

Теперь давайте применим эти принципы к целой нации, рассматриваемой как индивид в великом обществе человечества. Частное лицо, которое ведет свои дела с благоразумием, должно либо быть на пути к обогащению своим трудом, либо тратить свой доход с экономией и рассудительностью: так и я должен предполагать, что хорошо управляемая нация либо богатеет благодаря внешней торговле, либо, по крайней мере, находится в состоянии, при котором она не беднеет от нее.

Долг каждого государственного деятеля — следить за поведением тех, кто поддерживает внешние связи, как долг главы семьи — следить за теми, кого он посылает на рынок.

Я нахожу, что мнение ученого Дэвида Юма состоит в том, что не существует такого понятия, как торговый баланс, что деньги во всем мире подобны жидкости, которая всегда должна быть на одном уровне, и что как только в какой-либо нации этот уровень разрушается каким-либо случаем, пока нация сохраняет число своих жителей и свою промышленность, богатство должно вернуться к уровню, как и прежде.

Чтобы доказать это, он предполагает, что четыре пятых всех денег в Великобритании уничтожены за одну ночь, следствием чего, как он воображает, было бы то, что весь труд и товары упали бы в цене, и что внешние рынки были бы тем самым полностью снабжены этим трудолюбивым народом, который немедленно начал бы оттягивать назад такую пропорцию богатства, которая снова поставила бы их на один уровень с соседями.

Это рассуждение согласуется с принципами, которые мы исследовали и смиренно отвергли в предыдущей главе; оба стоят на одном и том же основании и ведут к цепи последствий, полностью отличных от всего плана этого исследования.

Мое намерение состоит не столько в том, чтобы опровергнуть мнения других, сколько в том, чтобы кратко подвергнуть их обзору. Общие положения, подобные тем, которые мы рассматривали, истинны или ложны лишь в зависимости от того, понимаются ли они как сопровождаемые определенными ограничениями, применениями и оговорками: поэтому я не буду ничего говорить о самом положении, а лишь исследую, насколько пример, который он взял с внезапного уничтожения большой части богатства нации, может естественно повлечь за собой последствия, которые он предполагает.

Для этой цели позвольте мне предложить другое последствие (отличное от последствий автора и вытекающее из доктрины, которую мы установили), которое, возможно, могло бы произойти при уничтожении четырех пятых всех денег в Великобритании. Я не буду обращать внимания на эффекты, которые могла бы вызвать столь внезапная революция; они не были приняты во внимание автором, и поэтому я буду считать их вне вопроса. Я предполагаю, что событие произошло, цены были снижены, и все непосредственные неудобства были предотвращены. Мое единственное исследование будет направлено на неизбежные последствия такой революции в отношении внешней торговли, в отношении оттягивания назад уничтоженных денег и в отношении сохранения того же числа жителей и той же степени промышленности, что и прежде. Если я смогу показать, что одно лишь событие уничтожения звонкой монеты и снижение цен пропорционально (что я допущу как следствие этого) будет иметь эффект уничтожения как промышленности, так и трудолюбивых, нельзя будет впоследствии настаивать на том, что революция может иметь эффект оттягивания назад пропорциональной части общего богатства Европы: потому что сохранение трудолюбивых считается необходимым условием для этой цели.

Вот тогда последствие, которое, по моему смиренному мнению, очень вероятно произошло бы при столь чрезвычайной ситуации; и я льщу себя надеждой, что мой читатель уже предвосхитил мое решение.

Жители Великобритании, которые в таком случае оказались бы в обладании всеми экспортными предметами первой необходимости и многими другими видами товаров, пользующимися спросом на внешних рынках, вместо того чтобы продавать их своим бедным соотечественникам по цене, соразмерной тарифу нашего автора и уменьшению звонкой монеты, которую он считает их представлением, экспортировали бы их во Францию, в Голландию или в любую другую страну, где они могли бы получить лучшую цену, а жители Британии голодали бы.

Если ответят, что экспорт не был бы разрешен, я отвечу, что такой запрет был бы весьма своевременным, но совершенно противоречащим принципу открытия торговли и невозможным для осуществления, как справедливо замечает этот автор, когда он говорит: «Можно ли вообразить, что все товары могли бы продаваться во Франции за десятую часть цены, которую они принесли бы по ту сторону Пиренеев, не находя пути туда и не вытягивая из этого огромного сокровища?» Предположим, что эта фраза звучит так: может ли кто-нибудь вообразить, что продовольствие могло бы продаваться в Британии за четвертую часть цены, которую оно принесло бы по ту сторону воды, не находя пути туда и не вытягивая из этого огромного сокровища? Это полностью согласуется с нашими принципами и разрушает все предыдущее предположение Дэвида Юма: потому что их экспорт уничтожил бы жителей.

Из этого я заключаю, что нация, хотя и трудолюбивая и густонаселенная, может довести себя до бедности среди богатых соседей, как частное лицо, хотя и богатое, может довести себя до нужды среди развлечений и роскоши Лондона или Парижа. И что и те, и другие, следуя иному поведению, могут накопить большие суммы богатства, далеко превышающие его пропорцию среди соседей.

Это не предмет долгого обсуждения. Не импортом иностранных товаров и экспортом золота и серебра нация становится бедной; она становится бедной потреблением этих товаров при импорте. В тот момент, когда начинается потребление, баланс поворачивается; следовательно, очевидно противоречит принципам, которые мы сейчас исследуем, либо продавать дома, либо уничтожать конфискованные товары. Единственный способ исправить ущерб, нанесенный таким мошенничеством, — это экспортировать товары и, продавая их дешево в других странах, навредить торговле страны, которая первой их поставила. Из этого мы также можем заключить, что те нации, которые торгуют с Индией, отправляя золото и серебро в обмен на предметы роскоши самого потребительского характера, потребление которых они запрещают дома, на самом деле тратят не свою собственную звонкую монету, а монету своих соседей, которые покупают результаты этого для собственного потребления. Следовательно, нация может стать невероятно богатой постоянным экспортом своей звонкой монеты и импортом всех видов потребительских товаров. Но ей было бы хорошо остерегаться этой торговли, когда ее жители стали склонны к роскоши, чтобы она не стала походить на пьяницу, который начал торговать вином, чтобы устраивать отличные пиры с вином для всех своих друзей, которые приходили его навестить; или на модистку, которой взбрело в голову носить тонкие кружева, которые она обычно шила для своих клиентов.

Если богатая нация, где роскошь доведена до высшей степени, где стремление к наживе служит стимулом для промышленности, где все бедные работают, чтобы склонить баланс внутреннего богатства в свою пользу, если такая нация, говорю я, потребляет не только всю работу своих жителей, но даже работу других стран, она должна иметь торговый баланс против себя, эквивалентный иностранному потреблению; и это должно быть оплачено звонкой монетой или ежегодным процентом, к уменьшению прежнего капитала. Пусть эта торговля продолжается долго, они не только исчерпают свои металлы, но могут даже преуспеть в экспорте своих земель. Последнее кажется парадоксом, и все же это не редкое явление. Корсиканцы экспортировали, то есть продали, лучшую часть своего острова Генуе; и теперь, потратив цену на ношение дамаста и бархата, они хотят вернуть ее обратно, конфискуя собственность генуэзцев, которые и заплатили за остров, и вытянули цену за него балансом своей торговли против этих островитян. Хотелось бы, чтобы Корсика была единственным примером такого рода.

Разве не является поэтому долгом государственного деятеля предотвращать потребление иностранных продуктов? Если бы гобелены или другая элегантная мебель, подобная той, что можно увидеть в определенной великой столице Европы, были разрешены к импорту в соседнюю нацию, кто сомневается, что эта статья вывела бы деньги из этой нации?

Можно ответить, что взамен может быть отправлено столько же элегантности другого рода. Верно; и было бы очень удачно, если бы это могло быть так; но тогда вы должны предположить равенство элегантности в обеих странах, и далее, вы должны предположить взаимный вкус к соответствующим видам элегантности. Теперь вкус одной страны может, действительно, быть общим для обеих; но может случиться так, что вкус одной не будет вкусом другой, хотя, возможно, и не уступающим в мнении третьей стороны. И разница может происходить от того, что молодые люди одной страны путешествуют в другую, где жители остаются дома: обстоятельство, которое оказалось бы очень вредным для страны путешественников, если бы мудрый государственный деятель не предотвратил своевременными запретами на определенные статьи иностранного потребления плохие последствия принятия вкуса к тому, что его подданные не могут произвести.

Это дает намек на то, что в великой монархии было бы неплохой максимой иметь дома, построенные в столице для каждого иностранного министра, где общее распределение квартир каждого было бы, насколько возможно, аналогично вкусу страны, для министра которой оно предназначено: но что касается мебели, то иметь ее сделанной из самых элегантных отечественных мануфактурных изделий, легко экспортируемых, также тщательно приспособленных к обычаям и модам каждой иностранной страны. Такое регулирование никогда не могло бы не быть высоко приемлемым, так как оно оказалось бы большой экономией для иностранных министров и незаметно привило бы им вкус к мануфактурам и роскоши страны, в которой они проживают. С другой стороны, я был бы настолько далек от ожидания возврата этой любезности, что рекомендовал бы комплект мебели в качестве вознаграждения каждому министру, отправленному за границу, который должен был бы регулярно продавать его по истечении своей комиссии. Такой расход не стоил бы ни пенни нации и был бы средством пленения неосторожных чужеземцев, которые могли бы тем самым быть вынуждены дорого платить за такие знаки вежливости и любезности. Я возвращаюсь.

Не будучи экспертом в вычислении экспорта и импорта или очень точным в комбинировании различных курсов обмена между различными городами Европы, государственный деятель может принять за максиму, что любой иностранный товар, какого бы рода он ни был, потребляемый внутри нации, которой он управляет, — настолько баланс торговли против нее; и что насколько любой товар, произведенный либо почвой, либо трудом жителей, потребляется иностранцами, настолько баланс в ее пользу.

Нацию в некоторой мере можно сравнить с сельским джентльменом, который живет на своей земле. Это, я полагаю, все его достояние. Из нее он черпает непосредственно свое пропитание, возможно, его одежда изготавливается в его семье. Если он настолько бережлив, что никогда не ходит на рынок за чем-либо, любой излишек продукта, который он может продать, — это чистые деньги в его кошельке. Если он время от времени балует себя бутылкой вина, которую его ферма не производит, он должен идти на рынок с кошельком в руке; и как только его бутылка кончается, я думаю, он фактически настолько беднее, чем был прежде. Если он продолжает и увеличивает свое потребление таких вещей, которые он вынужден покупать, он растратит деньги, которые были у него в кошельке, и будет сведен к простому производству своей фермы. Если тогда этот сельский джентльмен беднее, конечно, кто-то богаче; и так как это никто в его семье, это должен быть кто-то из его соседей.

Точно так же нация, у которой нет необходимости прибегать к иностранным рынкам для обеспечения собственного потребления, должна, безусловно, богатеть пропорционально своему экспорту.

Эти богатства, опять же, не будут циркулировать дома пропорционально внутреннему потреблению натуральных продуктов и мануфактур, а пропорционально их отчуждению за деньги: излишек богатства будет застаиваться так или иначе в руках сборщиков денег, которые являются мелкими потребителями.

Пока находится достаточное количество денег для осуществления взаимных отчуждений, эти сборщики денег не смогут использовать свое застоявшееся богатство внутри нации; но как только это собирание приводит к уменьшению звонкой монеты ниже пропорции, необходимой для осуществления обращения, она начнет выдаваться в долг и таким образом вернется в обращение на время, пока под действием тех же причин не упадет обратно в свои прежние хранилища.

Если здесь возразить, что при увеличении богатства нации никакие деньги не могут застаиваться, потому что цены растут пропорционально их увеличению, все дополнительное богатство должно быть выброшено в обращение: конечно, и разум, и опыт должны указывать на слабость такого возражения.

Пока, следовательно, сохраняется благоприятный баланс во внешней торговле, нация богатеет ежедневно; и цены по-прежнему остаются регулируемыми, как и прежде, сложными операциями спроса и конкуренции; и когда одна нация стала богаче, другие должны беднеть: это пример благоприятного торгового баланса.

Когда этим излишком богатства пользуются только роскошествующие индивиды, вместо того чтобы быть обращенным в прибыль самим государством с целью обеспечения преимуществ, тем самым приобретенных, тогда баланс принимает противоположный оборот: это случай, когда иностранный импорт для потребления либо разрешается как удовлетворение роскошных желаний богатых, либо из-за роста цен на товары дома вследствие внутренней конкуренции. Если это разрешается чисто в пользу первого, это отмечает легкомыслие и недостаток внимания, недостойные государственного деятеля: если из-за второго, это показывает либо незнание реальных последствий столь временного средства, либо пренебрежение благополучием низших классов народа.

Любое увеличение цен дома должно быть необходимым следствием многих внутренних обстоятельств и должно быть устранено путем их исправления, что, я думаю, было сделано ясным. Но предположим, что только от увеличения богатства мануфактуры больше не могут производить работу так дешево, как другие нации; я думаю, что как по гуманности, так и по благоразумию народ должен смириться с неудобством платить дороже. По гуманности, потому что введением иностранных мануфактур вы морите голодом тех самых людей, которые своим трудом обогатили вас: по благоразумию, потому что, открывая свои порты для такого импорта, вы намеренно выбрасываете то превосходство богатства, которое приобрели с таким трудом.

Я свободно признаю, что отдельные люди не регулируют ни свои расходы, ни свои схемы получения денег с целью содействия общественному благу. Тот, кому нужно купить пальто, будет очень рад найти кусок иностранной мануфактуры по дешевой цене; другой пожелает провезти контрабандой товар, на который наложена высокая пошлина. Но вопрос в том, должен ли государственный деятель допускать это иностранное потребление? Я думаю, это почти тот же вопрос, как если бы спросили, должен ли хозяин семьи в хорошей экономии позволять своим слугам приглашать своих друзей пить в его погребе, вместо того чтобы водить их в общественный дом.

Но предположим, сказано, что «открывая торговлю, вы уверены, что богатство естественно придет к балансу во всех странах, и что все страхи перед неправильным торговым балансом — лишь эффект мрачного воображения». См. «Политические рассуждения» Дэвида Юма, раздел V.

На это возражение можно дать несколько ответов. Первый: именно для того, чтобы предотвратить этот вид баланса, каждая нация беспокоится; ибо под балансом здесь понимается равенство богатства; и только богатые нации обеспокоены тем, чтобы их не привели к такому равенству. В вопросе, который здесь перед нами, под балансом, поворачивающимся против нации, понимается потеря превосходства. Если, следовательно, в интересах нации, бедной по сравнению со своими соседями, иметь открытую торговлю, чтобы богатство могло, подобно жидкости, прийти к равновесию; я уверен, что в интересах богатой нации пресечь сообщение вредной торговли такими препятствиями, как ограничения, пошлины и запреты на импорт; чтобы тем самым, как дамбами, ее богатство могло быть сохранено выше уровня окружающей среды.

Другой ответ заключается в том, что открытие торговли не имело бы предложенного эффекта; потому что это уничтожило бы промышленность в некоторых странах, по крайней мере, если не везде. Мануфактура должна быть очень солидно установлена, чтобы не пострадать от разрешения импортировать подобные товары из других стран. Сама природа роскоши такова, что она побуждает людей часто потреблять из каприза и новизны то, что действительно уступает отечественному производству. Можно ответить, что этот аргумент обоюдоострый: ибо если нация из каприза потребляет иностранные товары, почему другие нации из каприза также не могут забирать те, что остались на руках? Это рассуждение может показаться хорошим в теории, которая не учитывает каждое политическое соображение. Но бедный мануфактурщик, который не может найти работу, потому что отрасль, в которой он работает, снабжается из-за границы, не может жить, пока каприз иностранцев не заставит их потребовать его труда. Если определенное число жителей занято в необходимой отрасли потребления, должен быть сохранен определенный спрос на нее; и все, что может сделать это ненадежным, разорит предприятие и тех, кто в нем занят.

Третий ответ заключается в том, что любая нация, которая открыла бы свои порты для всякого рода иностранного импорта, не будучи уверенной во взаимном разрешении от всех своих соседей, была бы, я думаю, очень скоро разорена; и если это правда, это доказательство того, что торговый баланс — возможное предположение, и что надлежащие ограничения на импорт могут обернуться к выгоде государства.

Чтобы содействовать промышленности, государственный деятель должен действовать, а также разрешать и защищать. Могла ли бы когда-либо шерстяная мануфактура быть введена во Франции из соображений большой выгоды, которую Англия извлекла из нее, если бы король не взял на себя ее поддержку, предоставив много привилегий предпринимателям и наложив строгие запреты на все иностранные ткани? Есть ли какой-либо другой способ установить новую мануфактуру где-либо?

Открытие торговли, следовательно, имело бы такой эффект: оно уничтожило бы поначалу, по крайней мере, все искусства роскоши; следовательно, оно уменьшило бы потребление; следовательно, уменьшило бы количество обращающейся наличности; следовательно, оно способствовало бы накоплению; и следовательно, привело бы к бедности во всех государствах Европы. Ничто, я полагаю, кроме универсальной монархии, управляемой одними и теми же законами и администрируемой согласно одному хорошо согласованному плану, не может быть совместимо с универсально открытой торговлей. Пока существуют разные государства, должны быть разные интересы; и когда ни один государственный деятель не находится во главе этих интересов, не может быть такого понятия, как общее благо; и когда нет общего блага, каждый интерес должен рассматриваться отдельно. Но так как эта схема открытия торговли — вещь, которая вряд ли произойдет, мы можем избавить себя от труда исследовать более подробно, каковы могли бы быть ее последствия; достаточно заметить, что они должны по своей природе быть чрезвычайно сложными, и если мы упомянули некоторые из них, то только для того, чтобы применить принципы и показать, как последствия могут следовать одно за другим: предсказать, что должно последовать, чрезвычайно трудно, если не невозможно.

Рассуждая о торговом балансе, я до сих пор рассматривал его только в той мере, в какой звонкая монета страны увеличивается им. В последующей книге, когда у нас будет случай снова поднять этот предмет, я покажу, как баланс может быть чрезвычайно благоприятным, не увеличивая массу драгоценных металлов; а именно: обеспечивая пропитание для дополнительного числа жителей; увеличивая количество судов, что является статьей богатства; делая все другие нации должниками по отношению к ней; импортом многих долговечных товаров, которые могут считаться также статьями богатства; как хорошо обставленный дом, хорошо заполненный погреб, богатый гардероб и прекрасная конюшня лошадей — это статьи, которые повышают ценность наследства землевладельца.

Тогда у нас будет случай показать, как промышленность повышает постоянную ценность нации, подобно тому как сельское хозяйство увеличивает ее годовой продукт.

ГЛАВА XXX. Различные вопросы и наблюдения, относящиеся к торговле и промышленности.

Теперь пришло время подвести итог этой книге. Предмет торговли и промышленности неисчерпаем, если рассматривать его во всех его ветвях и прослеживать через каждое последствие. Моим намерением было исследовать первоначальные принципы, которые влияют на общие операции и которые в большей или меньшей степени входят в каждую комбинацию. Я представил торговлю в ее младенчестве, зрелости и старости; и попытался предписать общий режим здоровья для каждого периода. Достаточно быть полностью мастером принципов, чтобы быть способным применить их к частным случаям, при условии, что каждое обстоятельство точно известно.

Намерение этой главы — пересмотреть некоторые части нашего предмета, которые, я думаю, не получили всего света, необходимого для пролития на них, предложить некоторые примечательные различия между древней и современной экономией в отношении обращения и промышленности; и, в общем, собрать вместе определенные обстоятельства, которые могут указать на дух современных времен, из которого мы пытаемся извлечь набор последовательных принципов. Все, что указывает на отношения, полезно; потому что мы не знаем ничего, кроме как через этот канал. Теперь определенные отношения слишком часто принимаются как должное, и нет ничего более существенного в политических рассуждениях, чем ясно указывать на них, действовать кратчайшими шагами и все же держать опыт и факты перед нашими глазами, когда мы делаем вывод из общего положения. Пусть вывод кажется сколь угодно справедливым, если при сравнении с опытом обнаруживается несогласие, десять к одному, что мы упустили какое-то обстоятельство, которое должно было войти в комбинацию.

Чтобы проиллюстрировать это, позвольте мне привести ошибку, которую я намеренно оставил неисправленной во второй главе первой книги, где я очень уверенно заявляю, что государственный деятель, который по определенным случаям, кажущимся благоприятными для сбора больших сумм с народа, увеличивает налоги только пропорционально проценту заимствованных денег, должен быть близоруким и не заботящимся о будущем. Это, я помню, казалось мне в то время, когда я писал, столь ясным и очевидным, что я думал, что не рискую, включая это в предварительную главу. Но когда я стал рассматривать дело немного более подробно, я обнаружил, что был грубо ошибочен; как я надеюсь показать очевидно в надлежащем месте. Если бы каждая такая ошибка была встречена с тем же снисхождением, я был бы больше занят исправлением своих собственных промахов, чем преследованием своего предмета. Люди, которые рассуждают с терпимой точностью по таким предметам, обычно впадают в ошибки из-за общности своих положений. Они могут обычно быть достаточно верными в пределах комбинаций автора в то время, и все же могут не быть верными в каждом другом случае. Из чего я делаю вывод, что каждый из моих читателей, кто может формировать комбинации более обширные, чем мои, найдет достаточно материала для критики на каждой странице этого исследования. Тем лучше: именно такими критиками и дискуссиями частные отрасли знания доводятся до достоверности науки.

Чем проще любой план политической экономии, тем легче управлять им по общим правилам; чем сложнее он становится, тем более необходимо государственному деятелю входить в комбинации. Но когда общие правила долго установлены, они приобретают такой авторитет над умами народа, что любое отклонение от них кажется ересью в религии: и как редко случается, что народ благословлен правителем, который обладает и проницательностью, чтобы обнаружить, и искусством, чтобы убедить, и властью, чтобы исполнить план, приспособленный к каждой комбинации обстоятельств.

Никакое изменение не может произойти в государстве, кроме того, что выгодно тому или иному классу, и когда общественное благо требует, чтобы таким преимуществам был положен конец, всегда найдутся толпы недовольных людей. Обстоятельства, следовательно, должны быть хорошо взвешены, прежде чем приступать к новым планам управления; и когда они однажды приняты, те, кто претендует на критику, должны предполагать, что они обладают высшими талантами и лучшими сведениями относительно каждого обстоятельства, чем автор инновации. По этой причине мало опасности в осуждении мнения государственного деятеля, когда он высказывает его; но много — в порицании его поведения, когда его мотивы не известны.

В предыдущих главах мы рассматривали природу и последствия обращения, эффекты увеличений и уменьшений звонкой монеты и доктрину Дэвида Юма относительно торгового баланса. Ясность, с которой пишет этот автор, делает его идеи легкими для восприятия; и когда люди понимают друг друга, большинство споров вскоре заканчиваются.

Поэтому, чтобы пролить немного больше света на природу торгового баланса между нациями, позвольте мне исследовать следующие вопросы, пока у нас свеж в памяти предмет последней главы.

Вопр. 1. Можно ли сформировать суждение относительно состояния торгового баланса нации, основываясь только на количестве звонкой монеты, которая в ней находится?

Я отвечаю отрицательно. Большая часть всей звонкой монеты Европы может быть найдена в стране, против которой торговый баланс стоял регулярно в течение многих лет. Незначительная ее часть может быть найдена в другой, у которой он был так же регулярно в ее пользу в течение того же времени.

Баланс по каждой статье торговли может быть благоприятным для нации, которая растрачивает больше, чем доходы от него, на иностранные войны.

Баланс каждой статьи торговли может быть против страны, которая получает больше, чем весь понесенный убыток, либо от своих рудников, либо от стран, зависимых от нее, или которые охотно предоставляют субсидии по многим политическим соображениям.

Помимо этих разновидностей, существуют еще другие комбинации, относящиеся к самой звонкой монете. Деньги, найденные в стране, могут либо считаться принадлежащими абсолютно стране, когда ни само государство, ни отдельные люди в ней не должны иностранцам; либо только в силу займа. Теперь, заимствованы они или нет, собственность на них принадлежит стране; но разница состоит в том, что когда они заимствованы, приобретение металлов ничего не добавляет к национальному достоянию, то есть, нет никакого приобретения богатства, сделанного тем самым; но когда они получены промышленностью, деньги добавляют к реальной ценности страны, в соответствии с принципами, изложенными в 26-й главе.

Не может ли тогда нация, имеющая очень мало золота и серебра, открыть подписку на миллионы под столько-то процентов? Не будут ли чужеземцы давать ей в долг, когда ее собственные подданные не могут? Не может ли она ежегодно, выплачивая проценты по заимствованным деньгам и имея тяжелый торговый баланс против себя, постоянно уменьшать свою звонкую монету и все же новыми контрактами поддерживать и даже увеличивать массу обращающейся ценности до такой степени, чтобы обладать большей пропорцией звонкой монеты, чем любой из ее соседей? Далее,

Разве не верно, что все нации будут стремиться выбросить свои наличные деньги, не необходимые для их собственного обращения, в ту страну, где процент на деньги высок по отношению к их собственному и где, следовательно, ценность собственности на землю низка; поскольку они могут либо получать высокий процент от этого, либо совершить приобретение твердой собственности? Запрещение, следовательно, приобретения твердой собственности чужеземцами является, по сути, запретом на безвозмездный импорт звонкой монеты. Я допускаю, что могут быть примеры людей, которые делают такие покупки с целью вывода ренты с купленных земель из страны; но каково бы ни было намерение во время покупки, таков, однако, эффект установленного состояния в стране, что рано или поздно оно притягивает владельца к себе; и когда этого не происходит, обычно имеет место последующее отчуждение.

Если бы, следовательно, покупка земель была разрешена повсеместно и было бы установлено, что собственность на землю до определенной ценности дает право на натурализацию, без сомнения, большие суммы были бы принесены в те страны, где земли оказываются самыми дешевыми; и так как никакой экспортный товар не дается взамен, звонкая монета таких стран могла бы отмечать количество проданных земель, так же как и количество экспортированных товаров. Из-за отсутствия достаточного расширения этих и многих других комбинаций, которые было бы легко придумать, г-н Беллони в своей «Диссертации о торговле», гл. I, разд. 5, впадает в несколько ошибок, когда судит об экспорте товаров определенной страны по количествам денег, найденным в ней.

«Поскольку из этого следует (говорит он), что изобилие денег, где бы оно ни обнаружилось, означает изобилие самих вещей, мерой которых они являются: поэтому заслуженно называют богатыми тех людей, и богатым также то королевство, где обнаруживается большое количество денег. С другой стороны, если рассматривать состояние королевства и деньги, которые находятся внутри него, сохраняя всегда твердой сущность монеты (которая есть не что иное, как мера вещей и цена, которая идет в компенсацию за товары), везде, где будет виден приток ее, каждый хорошо видит, что следует немедленно и необходимо заключить о большом трафике того владения с выходом товаров для использования иностранцами, и, наоборот, везде, где она начинает отсутствовать, следует вывести большой приток товаров, которые заняли место монеты и которые заставили ее выйти».

Эти выводы справедливы лишь постольку, поскольку деньги поступают в страну или уходят из нее в качестве платы за экспортируемые или импортируемые товары. Но сколько денег этот автор сам вытянул из Англии в Рим, не экспортировав ничего, кроме векселей путешественников?

С другой стороны, разве не может страна, фактически обладающая большими количествами золота и серебра, изъять эти металлы и пустить в обращение вместо них символические деньги? Разве не может нация, подобно частному лицу, использовать эту звонкую монету в прибыльной внешней торговле и ежедневно получать от этого выгоду? Разве не может она спустя некоторое время изъять свой капитал, потребовав уплаты долгов? И разве не может она также изъять свои бумажные деньги, оставшись с дополнительным приобретением звонкой монеты в кармане? Следовательно, во время обращения бумажных денег нельзя судить о торговом балансе страны, исследуя состояние ее звонкой монеты, поскольку я могу предположить, что в данный момент каждый ее шиллинг может находиться в руках иностранцев. Как следствие, богатейшая нация в Европе может оказаться беднейшей по количеству находящейся в обращении звонкой монеты.

«Сочинения г-на Джи (пишет Дэвид Юм в своем «Политическом рассуждении о торговом балансе») охватили всю нацию паническим страхом, показав на основе длинного перечисления частностей, что баланс настолько склонился не в нашу пользу и на столь значительные суммы, что в течение пяти или шести лет в Англии не останется ни одного шиллинга. Но, к счастью, с тех пор прошло двадцать лет, мы выдержали долгую и дорогостоящую иностранную войну, и тем не менее принято считать, что денег в королевстве сейчас столько же, сколько было всегда». Я цитирую по французскому переводу.

Г-н Джи был неправ, заключив, что торговый баланс приведет к вывозу монеты, а Дэвид Юм был введен в заблуждение этой ошибкой, решив, что расчеты г-на Джи были ложными. Я ничего не знаю о фактическом положении дел и о том, был ли г-н Джи хорошим или плохим судьей в вопросе, который он рассматривал, но, исходя из сказанного, надеюсь, становится ясно, что состояние монеты в Англии во времена, когда писал Дэвид Юм, не служило доказательством ни в ту, ни в другую сторону.

Судить о торговом балансе — это одно, а судить о богатстве нации в отношении звонкой монеты — другое. Англия может значительно увеличить свою звонкую монету благодаря торговле и значительно уменьшить ее из-за войн: возможно, так оно и есть. У нее также может в определенные периоды быть неблагоприятный торговый баланс, а крупные суммы, затраченные на иностранные войны, могут стать средством того, что он снова станет благоприятным. Если бы эта нация начала выплачивать свои долги иностранцам звонкой монетой, не могла бы она вскоре уменьшить, а возможно, и исчерпать звонкую монету, которой сейчас обладает? И все же, безусловно, никто никогда не становился беднее, выплачивая свои долги. Нет ничего проще, чем иметь звонкую монету, когда есть твердая собственность, которую можно заложить под нее, и нет ничего более неразумного, чем покупать звонкую монету у иностранцев ценой уплаты процентов за нее, когда можно создать циркулирующую стоимость в виде бумажных денег, представляющих твердую стоимость, которая должна была быть заложена иностранцам для получения займа в их металлах.

Но все же можно спросить, как получается, что, несмотря на самый неблагоприятный торговый баланс, ни одна нация никогда не оказывается полностью лишенной своей звонкой монеты; и поскольку мы доказали, что звонкая монета страны может быть уменьшена невыгодной торговлей, каковы те принципы, которые предотвращают ее полную растрату?

Это весьма любопытный вопрос, который открывает дверь к множеству новых идей, что даст обильный материал для размышлений, когда мы перейдем к более прямому рассмотрению кредита. Здесь я рассмотрю его в общих чертах, только ради применения принципов, которые мы изложили.

I. Можно сказать, что, подобно тому как обычная благоразумность удерживает частное лицо от траты последнего шиллинга, так и подобная же благоразумность обычно побуждает народ положить конец торговле, прежде чем она успеет полностью истощить его. Хотя большинство людей пьют вино, нет причин, по которым каждый должен быть пьян.

II. Нет ничего более сложного, чем торговый баланс, рассматриваемый среди многих наций. Общее богатство циркулирует от одной к другой, подобно тому как деньги, которые фермер отдает землевладельцу, циркулируют обратно к фермеру. Среди множества рук, через которые проходят деньги, некоторые принадлежат классу роскошествующих, некоторые — бережливых; первые представляют те нации, которые проигрывают от баланса, вторые — те, которые выигрывают. Но самые трудолюбивые нации из всех, и те, которые, если рассматривать их в отрыве от чрезвычайных случайностей, кажутся идущими к тому, чтобы поглотить богатство остальных, из-за таких случайностей подвергаются ужасным реституциям. Сколько миллионов, например, Англия вернула на континент вследствие своих войн и субсидий? Затем она закладывает фундамент для многих лет благоприятного баланса, и, соответственно, мы видим, как он возвращается к ней, подобно тому как деньги, которые государство тратит внутри нации, возвращаются в казначейство в конце года.

III. Можно спросить, как получается, что ни одна нация никогда не тратила до последнего фартинга, как это делал не один индивид? Я отвечу, что я далек от мысли, что этого никогда не случалось; более того, я считаю, что нет ничего более частого или привычного, чем именно этот случай, при условии, что под богатством страны здесь понимается не более чем звонкая монета, абсолютно принадлежащая ей самой, а не заимствованная у других наций.

Я сказал выше, что приобретение денег посредством промышленности увеличивало реальную стоимость страны так же, как добавление части территории: теперь что должно помешать народу тратить свои наличные деньги и в то же время сохранять свою землю? Если молодой джентльмен, чей отец оставил ему прекрасное земельное поместье и десять тысяч фунтов наличными, потратил эти десять тысяч фунтов, следует ли из этого, что он остался без гроша? При таком взгляде на вопрос, я полагаю, будет признано, что идея доктора Свифта о том, что вся звонкая монета Ирландии будет в короткое время вывезена вследствие неблагоприятного торгового баланса, очень далека от химеричности и могла бы быть совершенно верной; хотя в настоящее время ее в обращении в шесть раз больше, чем когда-либо; точно так же, как человек, который проматывает свое состояние, обычно имеет в руках больше денег, чем его отец, когда он их наживал. Пусть Ирландия выплатит свои долги Англии, а затем подсчитает свою звонкую монету. Пусть Англия выплатит свои долги всему миру, а затем взвесит свое золото и серебро. Предположим, что при подведении итогов в обеих странах не найдется ни одного шиллинга, является ли это доказательством их разорения? Ни в коем случае: монета — это одна из статей нашего богатства, но она никогда не может быть его мерилом.

Я мало знаю о положении дел в Ирландии; но если верно, что бумажные деньги в этой стране увеличиваются ежедневно, то это, полагаю, потому, что звонкая монета ежедневно вывозится в Англию в качестве доходов от поместий, принадлежащих людям, которые там проживают, и что ирландцы, вместо того чтобы выкупать ее обратно для собственного использования в обращении, увеличивают свои бумажные деньги пропорционально прогрессу своей промышленности; и покупают лишь такие количества звонкой монеты, которые необходимы для оплаты торгового баланса. Теперь, покупая звонкую монету, я не предполагаю, что они привозят ее в Ирландию, чтобы отправить обратно в Англию; но что они отправляют товары на эту стоимость, которые английские купцы оплачивают звонкой монетой или английскими бумажными деньгами тем, кто является кредиторами Ирландии, в счет их рент и т. д.

Предположим тогда, для дальнейшей иллюстрации некоторых принципов, что все земли Ирландии принадлежали англичанам, проживающим в своей собственной стране и ежегодно извлекающим из Ирландии причитающийся им доход, каковы были бы последствия? До тех пор, пока эта часть продуктов земли, которая идет на ренту (и которая, как мы сказали, является фондом, предназначенным для пропитания свободных рук, покупающих свои собственные предметы первой необходимости), могла быть куплена и потреблена самими ирландцами, то есть, другими словами, пока в Ирландии был спрос на эту часть плодов, она оплачивалась бы либо монетой, к уменьшению их звонкой монеты, либо чем-то, что могло быть конвертировано в деньги; то есть продуктами их промышленности, и таким образом, посредством торговли, попадала бы в руки английских собственников либо в звонкой монете, либо в любой другой форме, которую они сочли бы подходящей.

Что как только спрос на эту часть плодов стал бы падать из-за нехватки денег или промышленности в Ирландии для ее покупки, то, что оставалось бы в наличии, отправлялось бы в Англию в натуральном виде; или путем торговли заставлялось бы циркулировать с другими нациями (в виде говядины, масла, сала и т. д.), которые давали бы серебро и золото за это собственникам ирландских земель. Таким уменьшением спроса в стране на плоды земли подразумевалось бы обезлюдение Ирландии; потому что те, кто потреблял их раньше, потребляют их больше не будут; то есть, другими словами, они либо умерли, либо покинули страну.

В заключение, значительная часть стоимости страны — это ее продукты и мануфактуры; но из этого не следует, как утверждает г-н Беллони, что они должны столь же неизбежно привлекать пропорциональную сумму золота и серебра Европы в эту страну, как косяк мелкой рыбешки привлекает водоплавающих птиц, или как благотворительность привлекает бедных, или как красота привлекает восхищение.

Вопр. 2. Нельзя ли найти правило, чтобы судить о торговом балансе по состоянию звонкой монеты, или, по крайней мере, чтобы уловить эффекты этого баланса в увеличении или уменьшении массы богатств?

Если бы можно было предположить, что звонкая монета никогда не циркулирует между нациями, кроме как путем торговли и в обмен на экспортируемые товары, это было бы правилом.

В нациях, где земля не производит ни золота, ни серебра и где эти металлы импортируются только как доходы от промышленности, баланс в их пользу, с момента введения звонкой монеты и по сей день, измерялся бы количеством ее, которым они обладают. Здесь мнение г-на Беллони справедливо.

Далее, потребление, произведенное любой нацией за тот же срок лет, равно всему естественному продукту и труду жителей за это время, минус количество такого продукта и труда, которое равно или было равно по стоимости фактической национальной звонкой монете.

С другой стороны, в нациях, где золото и серебро производятся землей, торговый баланс против них, с того времени, как эти металлы стали объектом торговли, и по сей день, может быть оценен по количеству их, которое было экспортировано.

И далее, потребление, произведенное такими нациями за тот же срок лет, равно всему естественному продукту и труду жителей за это время, плюс количество такого продукта и труда, которое равно или было равно количеству этих экспортированных металлов.

Эти положения слишком общи, чтобы быть установленными в качестве принципов, потому что торговля не участвует в каждом приобретении или отчуждении звонкой монеты; но они могут послужить тем временем для иллюстрации доктрины, которую мы рассматривали, и даже во многих случаях могут оказаться довольно точными. Например,

Если верно, что в любой нации Европы сейчас ровно столько же серебра и золота, сколько было десять лет назад, и если эта нация в течение этого периода выдержала, не заимствуя у иностранцев, дорогостоящую войну, которая могла стоить ей, я полагаю, пять миллионов, то несомненно, что в течение этого периода внутреннее потребление должно было быть по стоимости на пять миллионов меньше, чем естественный продукт, труд и промышленность жителей; каковая сумма в пять миллионов должна была поступить из-за границы в обмен на равную стоимость продукции, труда и т. д., оставшуюся сверх их собственного потребления.

В этом предположении национальное богатство (металлы) остается прежним, изменен только его баланс. Как совершается это изменение и каковы его последствия, можно обнаружить путем применения принципов, уже изложенных.

Вопр. 3. Каковы были эффекты богатств до введения торговли и промышленности?

Я никогда не устану рекомендовать своим читателям сравнивать обстоятельства в экономии древних с таковыми в современные времена; потому что я вижу множество новых доктрин, которые, как мне кажется, никогда не были бы выдвинуты, если бы на такие обстоятельства было обращено должное внимание. Я стремился показать, что цена товаров, но особенно статей первой необходимости, имеет мало или вообще не имеет связи с количествами звонкой монеты в стране. Малейшее исследование состояния обращения в разные эпохи укрепит наши рассуждения: но общий вкус к расточительности, который ежедневно набирает силу, заставляет людей теперь начинать воображать, что богатство и обращение — это синонимы; тогда как ничто не противоречит более как разуму, так и фактам. Краткий обзор этого вопроса в разные эпохи прольет на него более ясный свет, чем более абстрактные рассуждения.

Для меня вопрос, произвели ли рудники Потоси и Бразилии больше богатств для Испании и Португалии за эти двести лет, чем сокровища, накопленные в Азии, Греции и Египте после смерти Александра, доставили римлянам в течение двухсот лет, последовавших за поражением Персея и завоеванием Македонии.

Исходя из сокровищ, упомянутых всеми историками, которые писали о завоевании этих королевств римлянами, я не думаю, что я далек от истины, когда сравниваю сокровища бережливых греков с рудниками нового мира.

Какой эффект в отношении обращения имело накопление этих огромных сокровищ? Уж точно никакого для его ускорения: и никто, хоть сколько-нибудь сведущий в древности, не станет утверждать, что циркулирующая звонкая монета в те времена составляла такую же пропорцию к их сокровищам, какую то, что циркулирует сейчас среди нас, составляет к богатству самого экономного принца в Европе. Если кто-либо сомневается в этой детали, пусть послушает Аппиана, который говорит, что преемники Александра, обладатели этих огромных богатств, жили с величайшей бережливостью. Те сокровища были тогда, как я сказал, реальным дополнением к стоимости их королевств; но не имели ни малейшего влияния на цены. В те дни малого обращения цены на все должны были быть чрезвычайно низкими, не из-за их великого изобилия, а из-за малого спроса; и в доказательство этого я привожу пример страны, которая в течение пятидесяти лет обладала в звонкой монете в одно время значительно больше, чем стоили земля, дома, рабы, товары, естественные продукты, движимое имущество и наличные деньги в другое. Этот пример упомянут Дэвидом Юмом, и я удивлен, что последствия его не поразили его. Ибо если деньги, которыми они обладали, были значительно выше стоимости всей их собственности, движимой и недвижимой, то, безусловно, это никогда не могло рассматриваться как представление их промышленности, которая составляла столь малую часть целого. Афины обладали перед Пелопоннесской войной сокровищем в десять тысяч талантов; а пятьдесят лет спустя все Афины, по нескольким статьям, указанным выше, не достигали стоимости шести тысяч. «Политические рассуждения о торговом балансе» Дэвида Юма.

Эти сокровища были потрачены на войну, и они были отложены не для какой-либо другой цели. Поэтому я был прав, когда заметил выше, в гл. 22, что война в древние времена имела тот эффект, который сейчас имеет промышленность: это было единственным средством заставить богатство циркулировать. Но мир, производящий общий застой обращения, заставлял людей возвращаться к древней простоте их нравов, и цены на пропитание оставались на прежнем уровне; потому что не было увеличения аппетита или роста спроса на какую-либо необходимую статью. Вот и все о состоянии богатства во времена бережливости.

Римляне покорили все эти королевства греков и свезли их сокровища в Рим. Республика пришла к разрушению, и череда самых расточительных принцев, когда-либо известных в истории, сменяла друг друга в течение около двухсот лет. Те чудовищные сокровища были тогда брошены в обращение, и я должен теперь дать представление об эффектах, произведенных такой революцией.

Я уже заметил (гл. 28), что вследствие великой расточительности тех времен цены на предметы роскоши поднялись до чудовищной высоты; в то время как цены на предметы первой необходимости оставались чрезвычайно низкими. Факт неоспорим, и любой, кто склонен удовлетворить себя в дальнейшем, может заглянуть в ту ценную коллекцию примеров древней роскоши, богатства и в то же время простоты, найденную в «Рассуждении о численности человечества в древние и современные времена» г-на Уоллеса, стр. 132 и сл.

Но как объяснить, что цены на предметы роскоши стояли так высоко, в то время как предметы первой необходимости были так дешевы? Причина ясна из принципов, которые мы изложили. Обращение денег не имело сходства с таковым в современные времена: состояния делались коррупцией, мошенничеством, вымогательством, грабежом и скупостью; а не торговлей и промышленностью. Сенека накопил за четыре года 2 400 000 фунтов стерлингов. Авгур стоил 3 миллиона стерлингов. Марк Антоний был должен к мартовским идам 322 916 фунтов стерлингов и выплатил их до апрельских календ. Мы не знаем такого обращения. Каждая революция была насильственной: сильные были алчными и расточительными, слабые были бедны и жили в величайшей простоте: следовательно, объекты желаний богатых были невероятно дороги; а предметы первой необходимости для бедных были чрезмерно дешевы. Это подтверждение принципов, которые мы изложили в гл. 28: что цена пропитания всегда должна быть пропорциональна возможностям многочисленных классов тех, кто покупает: что цена всего должна быть пропорциональна спросу, предъявляемому на него; и что в каждом случае, где предложение может естественно увеличиваться пропорционально спросу, должна быть определенная пропорция между ценой таких статей и ценой пропитания. Теперь, в примерах, данных г-ном Уоллесом, таких статей, которые находились по чудовищным ценам, мы находим только такие, которые не могли быть увеличены согласно спросу: вот их перечисление. Крупные ослы, привезенные из Испании, павлины, изысканные голуби, кефали, миноги, персики, крупная спаржа, пурпур, шерсть, драгоценности, ковры, виссонные одежды, рабы, искусные в тонких искусствах, картины, статуи, книги и награды тем, кто обучал наукам. Бросив взгляд на каталог, мы можем легко заметить, что чрезвычайная цена должна была произойти от невозможности увеличить предложение пропорционально спросу; а не от изобилия денег, которые не имели эффекта в повышении цены на предметы первой необходимости. Дешевизна же их, опять же, происходила не от огромного изобилия; а потому, что цена должна была оставаться пропорциональной возможностям многочисленных бедняков; и потому, что увеличение богатства богатых никогда не могло увеличить их потребление какой-либо необходимой статьи. Если бы Римская империя управлялась с порядком и спокойствием, этот вкус к роскоши, выбрасывая деньги в руки многочисленных классов, со временем произвел бы эффекты умножения числа трудолюбивых, очищая земли; следовательно, увеличения спроса на продажное пропитание; следовательно, повышения цены на него. И с другой стороны, адекватная пропорция между услугами и вознаграждениями, даваемыми обществом, сдержала бы другую ветвь обращения, которая производила те чудовищные состояния, а именно грабеж и коррупцию: и промышленность, получая регулярное поощрение, каждая статья чрезвычайного спроса на деликатные продукты, птиц, рыб, фрукты и т. д. поставлялась бы с достаточным изобилием; и следовательно, упала бы в своей цене. Но когда либо деспотизм, либо рабство были наследственным уделом каждого при появлении на свет, мы не должны ожидать увидеть те же принципы действующими, как в эпохи, где монарх и крестьянин рождаются одинаково свободными, чтобы наслаждаться обеспечением, сделанным для них их предками.

Теперь я подойду ближе к дому и рассмотрю весьма примечательную разницу между экономией, практиковавшейся несколько сотен лет назад, и таковой в настоящее время в отношении метода набора людей и сбора денег.

Это изменение является следствием торговли и промышленности, и поскольку я готовил путь для введения других вопросов, которые в равной степени обязаны своим существованием им, может быть не неуместным в этой последней главе указать на естественные причины этого изменения в современной политике. Когда люди рассматривают только эффекты, не исследуя причины, которые их производят, они обычно порицают опрометчиво или впадают в праздное восхищение фортуной. Только прослеживая естественные причины, мы приходим к средствам формирования твердого суждения о природе каждого злоупотребления и каждого преимущества.

Общий вкус к расширению промышленности — вот что принесло такие грузы денег в обращение; а не открытие Америки. Мы читаем о сокровищах в древние времена, которые, кажется, соперничают с богатством современной Европы. Аппиан, как цитирует Дэвид Юм, упоминает сокровище королей Египта в почти двести миллионов стерлингов; и говорит, что все преемники Александра были почти так же богаты и полностью так же бережливы. Бережливость, следовательно, совместима с величайшим богатством. Поэтому богатство Америки не было причиной европейского утончения; но расширение гражданской свободы вынудило обладателей сокровищ, которые во все века были вожделенны для человека, открыть свои хранилища, чтобы получить службу тех, кто ранее составлял часть собственности самых богатых. Это фундамент торговли и промышленности.

Почему, следовательно, торговля и промышленность заложили фундамент налогов и постоянных армий, которые кажутся столь противоречащими и тем, и другим?

Я отвечу коротко, что очень мало изменений было сделано в отношении самих вещей этой революцией; но в отношении порядка вещей разница велика. Торговля и промышленность не могут процветать без метода и регулярности; налоги и постоянные армии — это только систематическое исполнение старого плана для сохранения силы, безопасности и независимости наций Европы.

Налоги — это не более чем ликвидация тех услуг, которые ранее выполнялись в натуральной форме. Постоянные армии стали необходимы, чтобы призыв богатых роскошествующих, которые ненасытны в своем спросе на службу бедных, не мог поглотить также руки, необходимые для защиты государства. Личные услуги были налогами прежних времен. Пусть никто не воображает, что когда-либо какое-либо государство могло существовать без вклада своих подданных. Но более достоверным доказательством этого мнения является то, что в 1443 году, пока Карл VII был вовлечен в долгую войну с королями Англии, которые оспаривали с ним монархию Франции, услуги вассалов этого королевства (по эдикту Сомюра от 14 сентября) были формально преобразованы в вечную талью; и это может рассматриваться как фундамент регулярной военной силы французской нации. Никто в те дни не воображал такое обложение угнетающим или несправедливым: и если те, кто остается подвластным ему, кажутся под угнетением в настоящее время, это только потому, что они продолжают оставаться в своем древнем положении. Личные услуги — самые тяжелые из всех обложений.

Вопр. 4. Почему, следовательно, налоги так всеобще порицаются, почему они кажутся столь новым изобретением, и почему люди льстят себе, что есть возможность положить конец столь всеобщему угнетению? Я отвечу, потому что люди обычно обращают внимание на слова, а не на вещи. В прежние времена основная масса жителей жила на землях и была обязана личной службой. Этот вид обложения был привычным, всеобщим и равным; каждый класс народа был обязан услугами, аналогичными их рангу в государстве. Трудолюбивые, которые жили без какой-либо зависимости от земель и которые не пользовались привилегиями городов и корпораций, были так немногочисленны, что не были объектом общественного внимания. Далее, большинство привилегий, известных тогда, были следствием земельной собственности; следовательно, те независимые люди были в некотором роде без защиты, они не были вассалами ни у кого; следовательно, не имели никого, кто интересовался бы ими; следовательно, были добычей для каждого, кто имел силу, и никто не жалел видеть богатого малого, который имел много наличных денег и который, казалось, ничего не делал для этого, ограбленным лордом, который появлялся на службе своей страны. Мы видим во время крестовых походов, как ненавистны были все эти сборщики денег; это были те, кого мы сейчас называем торговцами, именно из ненависти к ним заем денег под проценты был объявлен антихристианским; потому что евреи были в основном в те дни купцами или ростовщиками.

В начале шестнадцатого века, когда принцы начали испытывать вкус к великолепии, не находя почти никого внутри своей собственной страны, способного снабжать их, они имели обыкновение посылать во Фландрию и Венецию, великие торговые государства в те дни, за многими видами мануфактур. Это источник внешней торговли в Европе. Эти два государства, осознавая великую выгоду, проистекающую для них от этого нового вкуса к расточительности, давали большое поощрение трудолюбивым. Если бы они начали облагать их высокими налогами, они бы разорили всех. Промышленность, следовательно, поощрялась поначалу и мало нагружалась каким-либо обложением. Это совершенно согласуется с нашей доктриной. Некоторые принцы, осознавая ежедневное уменьшение своего богатства, делали усилия восстановить эту древнюю простоту, запрещая эту вредную торговлю; другие, такие как Франциск I во Франции и Генрих VIII в Англии, стремились всеми силами установить промышленность в своих собственных государствах. Для этой цели были дарованы большие привилегии трудолюбивым, которые тем самым увеличивались ежедневно. Но эта революция естественно очистила земли и этой операцией уменьшила число людей личной службы; или, как во Франции, где личная служба была закончена, число тех, кто подлежал талье. Я не буду прослеживать этот прогресс очень детально, а перейду прямо к периоду обширного налогообложения. Когда промышленность была честно установлена и когда нации начали быть хорошо одетыми продуктами своей собственной почвы, обработанными в тысяче различных форм их собственными трудолюбивыми подданными, принцы вскоре осознали, что их сокровища тают, и ясно увидели, что без метода вытягивания денег обратно от этого нового класса жителей все богатство государства будет сосредоточено в их руках; но средства получения денег были чрезвычайно трудны. Собственники богатств не имели твердой собственности в пропорции; и их деньги были недоступны. Некоторые прибегали к насилию, а другие к мошенничеству: и то, и другое производило худшие эффекты. Насилие разрушало промышленность и делало трудолюбивых несчастными: ибо мы заметили, что когда жители однажды очищены от земель, у них не остается иного ресурса, кроме их промышленности; тогда как пусть крестьянина грабят сколько угодно раз его денег, у него все еще есть земля, чтобы прокормить его. Мошеннические развращали великих; министры принцев становились ужасом для каждого человека, который имел деньги; они обогащались, принимая композиции, и государство оставалось постоянно в нужде. Наконец, схема пропорциональных налогов заняла место: но для этой цели было необходимо получить согласие всего государства; ибо власть ни одного принца не простиралась так далеко, и они не дошли до времени способности расширить свою прерогативу. Такие обложения, следовательно, были впервые введены в республиках и смешанных правительствах. В монархиях они устанавливались с большей трудностью; потому что великие были в равной степени затронуты ими, как и малые. Но когда долгие и дорогостоящие войны делали поставки денег абсолютно необходимыми, тогда на налоги давалось согласие; и принц, который не имел достаточно власти, чтобы установить их, легко находил средства сохранить их, когда они однажды введены.

Из этого прогресса мы можем легко обнаружить причину, почему налоги порицаются. Система кажется новой, потому что мы помним, в некотором роде, удвоение обложений, и мы видим, как они ежедневно набирают силу; но мы никогда не размышляем об изменении обстоятельств и редко обращаем внимание на последствия того нового вида обращения, который ведется между обществом и теми, кто занят им. Государство теперь платит за каждую услугу, потому что народ снабжает его деньгами для этой цели.

Если кровь, следовательно, выпускается в современные времена из тысячи отверстий политического тела, есть ровно столько же абсорбиториев (если мне будет позволено такое выражение), открытых, чтобы принять ее обратно. Из этого последнего обстоятельства я подразумеваю вечность налогов, пока преобладает эта система политической экономии. Мы еще не видели примера какого-либо государства, отменяющего их, хотя многие, действительно, имели такую схему в виду. Но чтобы возобновить мое прежнее сравнение, я могу предположить, что если все отверстия, через которые выходит кровь, должны быть перевязаны, все абсорбитории, которые питаются возвращающейся кровью, должны быть заморены голодом. Но больше об этом в своем месте.

Вопр. 5. Почему постоянные армии являются следствием торговли и промышленности?

Во-первых, армии во все века, прошлые, настоящие и будущие, были, есть и будут рассчитаны для наступательной и оборонительной войны; пока, следовательно, война существует среди людей, армии в том или ином виде будут необходимы.

Преимущество регулярных армий было известно во все века; и все же мы находим, что в течение многих столетий они казались в некотором роде прекращенными; то есть, мы не читаем ни о легионах, ни о полках, ни о каком-либо наименовании тел воинственных людей, содержащихся и упражняемых в мирное время, как это было обычаем, пока существовала Римская империя: и теперь, с тех пор как торговля была установлена, мы видим древнюю римскую военную экономию снова возрожденной. Давайте, следовательно, применим наши принципы, чтобы объяснить и эту революцию.

Во время Римской империи был очень большой приток денег в казну государства, который происходил скорее от грабежа, чем от налогов. Следовательно, было легким делом содержать большие тела регулярных сил.

С ними они покорили мир, как я могу назвать это, то есть все цивилизованные нации, известные тогда; карфагенян, греков и азиатов. Если бы они остались удовлетворенными, их империя могла бы, возможно, существовать; потому что люди, которые богаты, роскошествуют и цивилизованны, обычно миролюбивы. Но ничто не могло удовлетворить их амбиции: они завоевали Галлию и растянули границу своей империи от Гибралтарского пролива до устья Рейна. Все было мирно на той стороне, и в течение двух или трех столетий как Испания, так и Галлия приняли дух, язык и нравы римского народа. Но когда они перешли Рейн, Дунай и Евфрат, они нашли человечество еще менее культивированным и очень мало известным. Их враги бежали перед ними и оставили территорию, которая не стоила обладания. Это из всех барьеров самый сильный. Ведя войну против таких людей, матч был очень неравным; те нации имели все, чтобы выиграть, и нечего терять; римляне имели все, чтобы потерять, и нечего выиграть. Те войны продолжались, пока варвары не изучили римскую дисциплину и не стали воинами. Это была самая прибыльная торговля для них, а также единственное средство безопасности. Что это был план их экономии, видно ясно из формы правления, везде установленной ими. Где каждый свободный человек был солдатом, не было случая для регулярного ополчения.

Люди управляются предрассудками больше, чем разумом: этому я приписываю внезапное изменение в правительстве Европы. Вместо одного человека, управляющего миром, как это было в случае императоров, новый дух был в том, что все солдаты равны, и король был лишь primus inter pares. Внезапная революция имела эффект разрушения всего: обучение, промышленность, политика, все пошло к краху. Сто лет варварства должны разрушить эффекты тысячи столетий вежливости. Это дата уничтожения постоянных армий. Могущественный принц, такой как Карл Великий, который действовал в высокой сфере и который сделал мир своим, мог, в течение своей жизни, установить старую экономию. Но общее установление феодальной формы правления, которая, без сомнения, была лучшей для сохранения великой империи, наполненной варварством везде, соединенное со слабостью преемников того принца, ввело новую форму, менее варварскую, чем прежняя, но в равной степени совместимую с многочисленным постоянным ополчением. Каждый барон стал сувереном, и его вассалы были воспитаны к оружию; но так как они были вынуждены посещать плуг для пропитания, так же как и лагерь; войны велись последовательно с сельским хозяйством. Определенные месяцы года были предназначены для войны; другие для мира. Это было легко достигнуто: война была постоянно у двери; кампания была закончена в неделю, потому что ближайший сосед каждого человека был обычно его худшим врагом.

Европа оставалась в этом общем состоянии путаницы в течение нескольких столетий. Принцы имели, в течение того периода, самую ненадежную власть, и когда какая-либо нация случалась быть под управлением того, кто имел таланты объединить своих подданных, он становился столь грозным, что не было возможности сопротивляться ему. В те дни было трудным делом сформировать идею баланса сил; потому что не было правила определить силу наций. Под Отонами Германия угрожала Италии цепями; под Эдуардом и Генрихом Англия казалась на дороге добавления всей Франции к своей монархии; Фердинанд католик заложил фундамент испанского величия, и его преемники претендовали на универсальную монархию Европы. В наши дни приобретение небольшой провинции, даже значительного города, не должно быть сделано завоеванием без общего соглашения между всеми державами Европы, и те, кто сведущ во внешних делах, могут оценить, в минуту, силу принцев по войскам, которые они способны содержать; ничто не так легко, как изложить, на листе бумаги, состояние всех вооруженных людей в Европе. Принц едва может добавить солдата к роте, но весь мир информирован об этом. За исключением размера их кредита и талантов их генералов и советников, все, относящееся к власти, стало объектом вычисления. Отсюда баланс сил, ранее неизвестный, теперь стал привычным. Столько достаточно для факта; давайте теперь исследуем, почему торговля и промышленность дали повод столь регулярной системе войны.

Причина в том, что в государстве, где они введены, все должно быть сделано регулярным, или все пойдет к краху. Содержание больших армий — это остатки того бурного духа, который одушевлял королевскую власть в течение стольких столетий. Вся литература наполнена воинственными настроениями, от книг Моисея до газет этого дня. Молодой человек не может научиться читать, не впитывая огонь войны. Но так как ничто не так очевидно, из рассмотрения полной революции в духе народов Европы, как то, что война несовместима с процветанием современного государства, я иногда позволяю своему воображению унести меня так далеко, чтобы верить, что время близко, когда война прекратится. Но нет такой вещи, как предсказание в политических делах: всеобщий мир — это случайное следствие, которое тысяча случайностей может предотвратить; и одна среди прочих — то, что весь план современной политики может быть разбит на куски, прежде чем принцы придут к открытию, что в их интересах быть спокойными. Амбиции одного вооружают всех остальных, и когда они однажды во главе своих армий, нехватка денег только собирает конгресс, не чтобы заключить мир, а чтобы стороны могли иметь несколько лет, чтобы собрать новую силу.

Это не торговля и промышленность, которые дали рождение постоянным армиям, они только сделали войну невозможной без них. Это амбиции принцев расширить свое владычество, и даже иногда расширить свою коммерцию, которые дают повод к войне. И мы видим ежедневно, как трудно становится поставлять войска для этой цели, не по иной причине столь сильно, как от прогресса торговли и промышленности. Те, кто имеет деньги, не могут иметь людей, те, кто имеет людей, не могут иметь денег. Разве мы не видим, как величайшая монархия в Европе, принц, который имеет больше всего миллионов подданных, не может сохранить ранг власти, который он предписал себе (его политически-необходимое для войны), без тела из более чем тридцати тысяч иностранцев, во время самого глубокого мира, и после величайшего сокращения, признанного совместимым с безопасностью страны? Эти стоят значительно больше, чем национальные войска, и храбрые люди всех стран одинаковы; так что единственная причина для содержания столь большого тела иностранцев — облегчить увеличения, когда случай требует этого; а не щадить подданных, которые желают служить, а щадить сельское хозяйство и промышленность, после того как излишки этих упали, чтобы завершить то тело войск, которое опыт определил быть пропорциональным таким излишкам.

Из этого краткого изложения позвольте мне вывести принцип. Что так как каждое государство имеет случай, согласно настоящей системе Европы, для определенного числа вооруженных людей для их защиты, первая забота государственного деятеля — обнаружить, до какого числа те из его подданных, которые охотно предпочитают условия, предлагаемые для военной службы, занятиям промышленности, могут доходить. Если он находит, что эти превышают число, требуемое для пополнения армии, это хорошая причина уменьшить плату; пока поощрение не придет на уровень с требуемым предложением. Если, напротив, число добровольцев падает ниже требуемого стандарта, он должен исследовать состояние баланса труда и спроса, прежде чем он сможет дать какое-либо дальнейшее поощрение. Если этот баланс стоит ровно, он должен позаботиться, чтобы плата, даваемая солдатам, не была поднята столь высоко, чтобы вовлечь тех из низшего класса прибыльной промышленности дезертировать из нее.

Какие меры, следовательно, могут быть предприняты? Есть две. Либо нанимать иностранные войска, как делают многие государства; и я полагаю, по хорошим причинам, только потому, что это делается. Но я бы предпочел другой метод, который состоит в создании нового класса жителей, приспособленного для снабжения армии, по принципу, изложенному выше, что тот, кто кормит, может иметь столько ртов, сколько ему угодно.

Я бы, следовательно, установил военную плату на уровне ниже прибылей полезной промышленности и принимал бы таких, которые должны предложить себя. Для увеличения этого класса я бы принимал всех детей мужского пола, которые должны быть даны или брошены их родителями. Эти должны быть воспитаны ко всякому роду труда, для которого государство имеет случай, и их числа могли бы быть доведены до двадцати процентов выше того, которое могло быть признано необходимым во время самой жаркой войны. Только из этого класса постоянные силы могли бы быть пополнены: те, кто оставался, могли бы быть заняты во всякой общественной службе; такой как работа в арсеналах, доках, шоссе, общественных зданиях и т. д. Заботясь о детях всего этого класса, их числа поднялись бы до любой высоты, которая могла быть признана необходимой. Тот же дух поддерживался бы; они могли бы служить по очереди, и все стать дисциплинированными. Это хорошая схема, во многих случаях, и является улучшением распределения жителей: исполнение постепенно; следовательно, никакой внезапной революции не подразумевается. Но она пригодна только для государства, которое может увеличивать свои числа, не ища пропитания извне. Она пощадила бы землю и мануфактуры и была бы готовым выходом для всех излишков в каждом классе.

Этот предмет будет возобновлен в пятой книге, когда мы придем к применению суммы налогов. В настоящее время он нашел место, только потому что содержание национальной силы было ранжировано среди объектов внимания тех государственных деятелей, которые во главе богатых и роскошествующих наций, которые потеряли свою внешнюю торговлю.

Вопр. 6. Каковы принципы, на которых относительная сила наций должна быть оценена?

Без некоторых ограничений никакой вопрос не может быть более трудным для решения, чем этот; он должен, следовательно, быть исследован только постольку, поскольку он подпадает под влияние определенных принципов. Так же невозможно оценить реальную силу нации, как оценить таковую любого значительного количества пороха, и по той же причине. Нация не может проявить всю свою силу сразу, не более чем порох может быть весь воспламенен сразу, и последовательные усилия малой силы никогда не бывают столь же эффективными, как моментальный удар великой. Пропорционально, следовательно, как дух индивидов движим согласиться с общественной мерой, народ становится могущественным; и так как я не знаю принципа, который может регулировать такие аффекты ума, мы должны выбросить их совсем из вопроса и измерять силу наций количеством людей и денег в распоряжении государственного деятеля, вследствие экономии, которую он установил. Позвольте мне тогда предположить две нации, где число жителей и вес золота и серебра абсолютно те же, военный гений и дисциплина совершенно равны. Из того, что было сказано, мы должны определить ту нацию сильнейшей, которая, не нарушая экономию своего государства, может поднять наибольшую пропорцию людей и вытянуть наибольшую пропорцию денег в общественную казну.

Когда число жителей дано, первая вещь, которую нужно знать, — природа продукта страны, в основном ли в зерне, вине или пастбище: чем больше земля обрабатывается и чем больше урожаев она ежегодно производит, тем меньше свободных рук она будет содержать пропорционально целому, это вычисление должно тогда исходить из принципов, изложенных выше, Книга I, Гл. 8.

Когда вы однажды дойдете до числа свободных рук, вы должны исследовать состояние роскоши. Роскошь справедливо называется изнеживающей нацию, потому что великое множество рук, занятых снабжением инструментов ее богатым, значительно уменьшает число таких, которые могут быть заняты в войне. Если мануфактурщики и люди, привыкшие к сидячей жизни, в определенном возрасте берутся из ремесел, чтобы составить армии, они сделают плохих солдат; и сила нации лежит главным образом в доблести и силе солдат. Роскошь, следовательно, изнеживает нацию в целом; но из этого не следует, что самые роскошествующие — самые изнеженные и самые неподходящие для войны; напротив, они оказываются самыми храбрыми и самыми подходящими. Изнеженность и низость ума, в отношении мужества, находятся в сидячем множестве. Истина этого могла бы быть доказана многими примерами в древней истории, если бы настоящее положение Европы оставляло малейшее место для сомнения в этом.

Поэтому, чем больше роскошь преобладает в стране, тем меньше хороших войск можно в ней набрать, и наоборот. Но недостаточно иметь людей для войны, необходимо обеспечить их пропитание, а при современном способе ведения войны их пропитание и другие расходы требуют больших денежных сумм. Мы должны, следовательно, изучить, какая часть общего богатства может быть направлена на эту цель.

Если в какой-либо стране богатство сосредоточено в немногих руках, государство будет бедным, поскольку изобилие государственной казны в значительной степени зависит от правильного и пропорционального распределения богатства среди жителей. Богатство приобретается только тремя способами. Во-первых, безвозмездно, как путем наследования, дарения или тому подобного; во-вторых, посредством промышленности; и, наконец, путем скупости. Те, кто беден, редко обогащаются безвозмездно, никогда — путем скупости, и всегда — посредством промышленности; когда бедняк становится богатым в каком-либо государстве, он тем самым изменяет баланс богатства, ибо то, что прибавляется к нему, отнимается у другого. Когда преобладает дух промышленности, баланс всегда склоняется в пользу трудолюбивых, и, поскольку существует довольно общее правило, что богатые не являются наиболее трудолюбивыми, баланс обычно склоняется против них. Поскольку это так, чем больше преобладает промышленность, тем быстрее будет происходить этот переворот. Благодаря таким переворотам богатство становится равномерно распределенным; ибо под равномерным распределением я не подразумеваю, что каждый индивид получает равную долю, но равный шанс, я могу сказать — уверенность, стать богатым пропорционально своему трудолюбию. Богатство, приобретенное путем наследования или любыми другими безвозмездными средствами, ни в малейшей степени не способствует циркуляции; владелец, как уже было сказано, лишь меняет свое имя. Богатство, созданное путем скупости или накопления, вместо того чтобы увеличивать циркуляцию, очевидно, уменьшает ее. Следовательно, только благодаря промышленности богатство приводится в циркуляцию, и только благодаря этой циркуляции деньги приносят пользу. Когда большие суммы заперты, они ничего не производят; поэтому они заперты не для того, чтобы быть полезными, пока они остаются скрытыми, а для того, чтобы они могли быть полезными, когда их извлекают для отчуждения. В государстве, следовательно, где есть несколько очень богатых и много очень бедных, должно быть много запертых денег; ибо без денег никто не может быть богатым, и если бы они не были заперты, они должны были бы попасть в руки бедных. Почему? Потому что богатые не дадут их богатым безвозмездно, и не будут трудиться, чтобы их приобрести; следовательно, либо простолюдины должны быть ленивы и не желать работать, либо богатые должны быть настолько скупы и склонны к накоплению, чтобы удерживать их от рук бедных. В обоих этих случаях, если в стране есть деньги, они должны находиться в сундуках.

Из этих положений можно сделать вывод, что богатство, которое ничего не приносит своему владельцу, не может, как предполагается, приносить ничего и государству: следовательно, то государство, в котором происходит наиболее быстрая циркуляция денег, есть, cæteris paribus, то, в котором наибольшая доля общего богатства может быть собрана для общественных нужд. Это все, что необходимо отметить в настоящее время: когда мы изучим природу кредита и налогов, а также принципы, на которых они могут взиматься в разных странах и при разных формах правления, мы откроем больше правил для оценки силы различных государств.

Принципы промышленности были настолько переплетены с принципами торговли во всех главах этой второй книги, что теперь уместно, прежде чем мы оставим эту тему, немного исследовать природу первой, рассматривая ее более абстрактно и более обособленно от ее связи с эквивалентом, предоставляемым за нее, что является характерной чертой торговли и из чего проистекает тесная связь между ними.

Целью нашего исследования до сих пор было открытие метода вовлечения свободного народа в развитие того и другого как средства обеспечения жизни общества в достатке путем взаимного содействия в удовлетворении нужд друг друга. Давайте далее рассмотрим некоторые дальнейшие последствия. Теперь мы должны взглянуть на другой аспект этого обширного ландшафта, где личные выгоды, непосредственно ощущаемые от этой мягкой связи взаимной зависимости, не должны приковывать наше внимание так сильно, как эффекты, производимые промышленностью на положение вещей и нравы народа.

Чтобы лучше передать эту идею, которая кажется мне несколько неясной, позвольте мне сказать, что до сих пор мы рассматривали наш предмет в соответствии с принципами, которыми должен руководствоваться государственный деятель для развития торговли и промышленности, побуждая богатых давать хлеб бедным. Теперь мы должны изучить последствия, вытекающие из выполнения этого плана, и сравнить разницу между страной, населенной людьми, обильно обеспеченными всем необходимым без промышленности и труда, и страной, занятой другими, которые существовали этими средствами; и далее, мы должны рассмотреть промышленность как производящую эффекты, более или менее вредные для простоты нравов, и более или менее постоянные и полезные, в зависимости от того, на какие объекты она была направлена.

Я легко могу представить себе нацию, живущую в величайшей простоте, даже ходящую нагой, но обильно питающуюся либо спонтанными плодами земли, либо сельским хозяйством, соразмерным потребностям каждого, и где происходит очень мало отчуждения или обмена. От этой примитивной жизни, как я могу ее назвать, степени промышленности, подобно едва заметным оттенкам, могут возрастать; и это возрастание, как я полагаю, следует измерять не столько степенью занятости, которой предаются жители, сколько количеством обмена между ними; ибо я думаю, что обмен подразумевает излишек чего-либо.

Наши прародители, помещенные в Раю, питались из руки Божьей и были освобождены по самой природе своего устройства от всякого беспокойного животного желания. Со времени грехопадения весь человеческий род был занят изобретением и осуществлением методов облегчения нужд, которые являются следствиями таких желаний.

Отсюда я заключаю, что если бы грехопадение никогда не произошло, стремления человека были бы совершенно иными, чем они есть в настоящее время. Могу ли я позволить себе предположить, что в таком счастливом состоянии он мог бы быть наделен способностью передавать свои самые сложные идеи с той же ясностью, с какой мы сейчас передаем те, что относятся к геометрии, числам, цветам и т. д. Из этого я делаю вывод, что не было бы различия в мнениях, никаких споров, никакой конкуренции между человеком и человеком. Прогресс в приобретении полезных знаний, удовольствие от сообщения открытий сами по себе обеспечили бы фонд счастья, столь же неисчерпаемый, как и само знание.

Человечество, следовательно, начало свою жизнь с системы существования без труда, без промышленности, без нужд, без зависимости, без подчинения; следовательно, если бы они оставались в этом состоянии, течение времени не произвело бы никаких изменений ни в чем, кроме состояния знаний. Изгнанный из Рая, человек начал пахать землю, следовательно, изменять ее поверхность: он строил дома, возводил мосты, прокладывал дороги и постепенно пришел в разные века к тому, чтобы радовать и удовлетворять свои склонности бесчисленными занятиями и стремлениями, постоянно диктуемыми ему его нуждами; то есть его несовершенствами и желаниями, которые они внушают. Когда они удовлетворены, его физическое счастье доведено до предела; но поскольку человечество редко остается в состоянии довольства, и наша природа постоянно побуждает нас добавлять что-то новое к нашим прежним наслаждениям, то естественно происходит так, что общества, однажды установленные и живущие в мире, переходят от одной степени утонченности к другой, то есть человек ежедневно становится все более трудолюбивым.

Народ живет в величайшей простоте тогда, когда земля настолько является общей, что никто не может приобрести право собственности на нее, кроме как в силу своего владения ею как средством к существованию; и когда каждый занят обеспечением необходимого для себя и для тех, кто принадлежит к нему. В тот момент, когда кому-то требуется услуга другого, независимого от него, он должен иметь эквивалент, который можно дать. Этот эквивалент должен быть чем-то движимым, каким-то плодом земли, чистым или видоизмененным, излишним, не необходимым, не самой землей, потому что это основа его существования; и он никогда не может отчуждать то, что существенно для его бытия, чтобы приобрести излишек. Из этого мы можем вывести принцип, что отчуждение потребительских товаров является следствием одного лишь излишка, так как это, в свою очередь, является бичом простоты. Следовательно, тот, кто хотел бы довести простоту до крайности, должен запретить всякое отчуждение; следовательно, всякую зависимость между людьми; следовательно, всякое подчинение: каждый должен быть полностью зависим от своего собственного труда и ни от чего другого.

Если бы человек был либо возвращен в свое первобытное состояние невинности, либо низведен до состояния скотства; если бы его стремления были либо чисто духовными, либо не простирались дальше удовлетворения его животных желаний и приобретения физически необходимого, такая экономия могла бы быть совместима с обществом. Но поскольку мы находимся в среднем состоянии между ними и имеем определенные желания, которые участвуют в том и другом, удовлетворение которых составляет то, что мы назвали нашим политически необходимым (которого мы не можем обеспечить себе сами, потому что сама природа его подразумевает превосходство и подчинение, а также взаимную зависимость между людьми), полное препятствие для отчуждения становится совместимым с правительством, следовательно, с человеческим обществом; и поскольку это так, всякая простота нравов является лишь относительной. Наши отцы смотрели на нравы своих предков как на простые, те, в свою очередь, восхищались простотой патриархов; и, возможно, придет время, когда нравы восемнадцатого века будут названы благородной простотой древних.

Поскольку простота нравов, следовательно, относительна, давайте решим, что до тех пор, пока излишек приносит больше пользы, обеспечивая бедных, чем вреда, развращая богатых, до тех пор он должен быть одобрен, и не более того.

Здесь утверждается, что, поскольку излишек хорош лишь постольку, поскольку он обеспечивает пропитание бедных, почему бы не направить стремления промышленности на объекты, которые не могут развратить разум? Почему, вместо тонкой одежды, элегантных развлечений, великолепной мебели, резьбы, позолоты и вышивки, со всем тем блеском, который можно увидеть во дворцах, садах, операх, на балах и маскарадах, процессиях, зрелищах, скачках и развлечениях всякого рода, почему бы, говорю я, множества, занятые поставкой этих преходящих удовольствий человеческой слабости (не называя их худшим именем), не могли быть заняты строительством шоссе, мостов, каналов, фонтанов, укреплений, гаваней, общественных зданий и тысячи других работ, как полезных для общества, так и служащих хорошим примером для грядущих поколений? Такие занятия являются вечными памятниками величия, они имеют длительную полезность и их нельзя сравнивать с пустяковой промышленностью наших дней, так же как египетскую пирамиду нельзя сравнивать с роскошью Клеопатры или Аппиеву дорогу с ужинами Гелиогабала. Таков был вкус в добродетельные дни древней простоты: величие народа проявлялось в великолепии полезных работ, и по мере того как добродетель исчезала, на смену ей приходила роскошь, напоминающая современную. Акведуки, общественные сточные канавы, храмы, шоссе и места погребения были украшениями консульского Рима. Имперское величие этого города сияло в амфитеатрах и банях; и порочность нравов (говорят покровители простоты), которая привела к упадку, должна ужасать тех, кто выступает в защиту современной роскоши и распущенности.

Чтобы пролить свет на этот вопрос и воздать должное как древним, так и современным, давайте еще раз углубимся в рассмотрение обстоятельств и поищем следствия в причинах, которые их порождают. Они единообразны во все века; и если нравы различны, то разницу следует объяснить, не опрокидывая принципы разума и здравого смысла.

Вопрос 7. Каким образом, следовательно, государственный деятель может установить промышленность так, чтобы не разрушить простоту и не вызвать внезапного переворота в нравах своего народа, большие классы которого, как предполагается, живут в безопасности, достатке и счастье; и в то же время так, чтобы обеспечить всем нуждающимся необходимое?

Наблюдения, которые мы собираемся сделать, укажут ответ на этот вопрос: они еще больше раскроют политическую экономию древних и объяснят, как нравы оставались столь чистыми от порочной роскоши, несмотря на великие и роскошные работы, которые поражают нас столь возвышенной идеей их полезного великолепия и благородной простоты. Эти наблюдения также подтвердят справедливость различия, сделанного в первой главе этой книги между трудом и промышленностью, показав, что труд всегда может быть получен, даже силой, ценой предоставления человеку его физически необходимого, из чего не может возникнуть никакого излишка: тогда как промышленность не может быть установлена иначе, как адекватным эквивалентом, соразмерным не абсолютно необходимому, а разумному желанию трудолюбивого; который эквивалент становится впоследствии средством распространения склонности к роскоши среди всех классов народа.

Если государственный деятель находит определенных индивидов в нужде, он должен либо кормить их, и в этом случае он может использовать их, как сочтет нужным; либо он должен дать им участок земли как средство прокормить себя. Если он дает землю, он не может требовать за нее эквивалента, потому что человек, у которого ничего нет, не может дать ничего, кроме своего труда; и если он обязан трудиться ради своей пищи, он не может купить трудом саму землю, которая является объектом этого труда. Если спросить, лучше ли государственному деятелю давать пищу или давать землю? Я думаю, будет совершенно очевидно, что первое — лучший путь, потому что тогда он может потребовать эквивалент; и поскольку в обоих случаях человек накормлен, продукт его труда — это всегда чистая прибыль. Но чтобы дать пищу, он должен иметь ее, чтобы дать; в этом случае это должен быть либо избыточный продукт государственных земель, либо вклад от народа. В обоих этих случаях подразумевается труд, осуществляемый сверх личных нужд тех, кто обрабатывает землю. Если этот фонд будет применен для предоставления хлеба тем, кого он использует для улучшения почвы страны в целом, это не окажет немедленного эффекта разрушения простоты их нравов; это лишь расширит фонд их существования. Если он использует их для строительства шоссе, акведуков, общественных сточных канав, мостов и тому подобного, это расширит связи между различными местами страны и сделает жизнь в городах более легкой и приятной: и эти изменения имеют явную тенденцию к разрушению простоты. Но здесь следует заметить, что простота индивидов не страдает от промышленности, осуществляемой за счет общества. Избыточная пища, находящаяся в распоряжении государственного деятеля, отдается людям, находящимся в нужде, которые заняты облегчением нужд общества, а не частных лиц. Но если, вследствие построенных дорог, какой-либо житель пожелает перемещаться с места на место в карете, вместо того чтобы ездить верхом или ходить пешком, он должен нанять кого-то, чтобы сделать эту машину: это дальнейшее расширение занятости со стороны тех, кто трудится; но следствие этой занятости очень различно, если рассматривать его в отношении простоты нравов. Причина ясна: изобретательность здесь должна быть оплачена; и этот излишек в руках рабочего является фондом для того, чтобы он стал роскошным.

Промышленность разрушает простоту нравов в том, кто дает эквивалент за предмет роскоши; и данный эквивалент часто порождает подчиненный вид роскоши у рабочего. Когда промышленность, следовательно, встречает поощрение со стороны индивидов, которые дают эквивалент, чтобы удовлетворить растущие желания, это доказательство того, что они оставляют простоту своих нравов. В этом случае нужды и желания человечества оказываются матерью промышленности, что было предположением в первой книге; потому что, по сути, промышленность Европы обязана этой причине одной.

Но промышленность древних времен была совсем иной, где множество рабов, готовых выполнить все, что требовалось либо государством, либо их господами, за эквивалент простого содержания, препятствовало тому, чтобы богатство когда-либо попадало в руки трудолюбивых свободных людей; и тот, у кого нет циркулирующего эквивалента, чтобы дать его для удовлетворения желания роскоши, должен оставаться в своей прежней простоте. Труд, следовательно, тех дней, не производящий циркуляции, не мог развратить нравы народа; потому что, оставаясь постоянно бедными, они никогда не могли увеличить свое потребление излишков.

Я должен в этом месте вставить авторитет древнего автора, чтобы как проиллюстрировать, так и доказать справедливость этого представления о политической экономии древних.

Остался трактат Ксенофонта об улучшении государственных доходов Афин. Относительно подлинности этой работы у меня нет ни малейшего сомнения. Это шедевр в своем роде, и из него можно почерпнуть больше света в отношении предмета, о котором мы здесь говорим, чем из чего-либо, что я когда-либо видел, древнего или современного.

Из этого древнего памятника мы узнаем мнения автора относительно надлежащего использования трех главных классов афинского народа, а именно: граждан, чужеземцев и рабов. Из плана, который он излагает, мы ясно обнаруживаем, что в государстве Афины (более прославленном, чем любое другое в древности, искусствами роскоши и утонченности) никому из политиков не приходило в голову внедрить промышленность даже среди низших классов граждан; и план Ксенофонта состоял в том, чтобы пожинать все выгоды, которыми мы в настоящее время пользуемся от нее, не производя никаких изменений в духе афинского народа.

Государство в это время имело обыкновение облагать налогами свои союзные города, чтобы содержать свой собственный простой народ, и намерение Ксенофонта в этом трактате состояло не в том, чтобы изложить план, как заставить их содержать себя посредством промышленности, а в том, чтобы улучшить доходы государства таким образом, чтобы из них давать каждому гражданину пенсию в три обола в день, или три пенса три фартинга наших денег.

Я не буду здесь проходить через каждую ветвь его плана, ни указывать ресурсы, которые он нашел для формирования достаточного фонда для этой цели; но он говорит, что в случае какого-либо дефицита в домашних доходах государства люди со всех сторон, принцы и знатные чужеземцы во всех странах, гордились бы тем, что вносят вклад в него, ради чести быть записанными в общественных памятниках Афин и иметь свои имена, переданные потомству как благодетели государства в исполнении столь грандиозного замысла.

В наши дни такая идея показалась бы смешной; во времена Ксенофонта она была совершенно рациональной. В то время большие количества золота и серебра находились запертыми в сундуках богатых: это было в значительной степени бесполезно для них в обычном течении жизни и было тем легче отдано из чувства тщеславия или хвастовства.

В наши дни самый большой доход обычно оказывается слишком малым для текущих расходов владельца. Откуда происходит то, что подарки, большие расходы на похороны и свадьбы, дары крестных отцов и т. д., столь привычные среди нас в прежние времена, ежедневно выходят из моды. Это чрезвычайные и непредвиденные расходы, которые наши предки любили, потому что они льстили их тщеславию, не уменьшая фонда их текущих расходов: но поскольку теперь у нас нет полных сундуков, к которым можно прибегнуть, мы находим их чрезмерно обременительными и стараемся сократить их, как только можем, не из бережливости, Бог свидетель, а вследствие изменения в наших нравах.

Помимо обеспечения этой ежедневной пенсии в три пенса три фартинга в день для каждого гражданина Афин, богатого и бедного, он предложил построить за общественный счет много торговых судов, множество гостиниц и домов развлечений для всех чужеземцев в морских портах, возвести лавки, склады, биржи и т. д., арендная плата за которые увеличила бы доход и добавила бы большую красоту и великолепие городу. Короче говоря, Ксенофонт рекомендует государству выполнять руками своих рабов и чужеземцев то, чем свободный народ в наши дни постоянно занят в каждой стране промышленности. В то время как афинские граждане продолжали получать свои ежедневные пенсии, соразмерные стоимости их чистого физически необходимого, их дело ограничивалось службой в армии в военное время, посещением общественных собраний и театров в мирное время, одетые как кучка капуцинов, они, как подобает свободным людям, были научены презирать трудолюбивую работу и гордиться суровостью и простотой своих нравов. Помпа и великолепие персидских императоров были предметом насмешек в Греции и доказательством их варварства и рабства их подданных. Из этого ясного представления плана Ксенофонта, я надеюсь, характерное различие между древней и современной экономией очевидно; и таким читателям, которые находят особое удовольствие в сравнении систем простоты и роскоши, я рекомендую прочтение этого ценнейшего трактата.

Объединяя, следовательно, все эти обстоятельства и сравнивая их с контрастом, который обнаруживается во всем, что касается каждой детали, в наши времена, я думаю, будет справедливо по отношению к современникам признать, что обширная роскошь, которая ежедневно распространяется через каждый класс народа, в большей степени обязана отмене рабства, равному распределению богатства и циркуляции адекватного эквивалента за каждую услугу, чем какой-либо большей порче наших нравов, чем та, что преобладала среди древних.

Чтобы промышленность была направлена на объект общественной пользы, общество, а не индивиды, должно иметь эквивалент, который можно дать. Разве занятость не должна быть адаптирована к вкусу того, кто ее покупает? Теперь, в древние времена, большинство общественных работ выполнялось либо рабами, либо по цене чистого физически необходимого свободных людей. Мы находим цену пирамиды, записанную для нас Геродотом, в количестве репы, лука и чеснока, потребленных ее строителями. Те, кто строил Аппиеву дорогу, я полагаю, были такими же бедными, когда она была закончена, как и в тот день, когда она была начата; и так должно быть всегда, когда работа не требует особой ловкости у рабочих. Если, с другой стороны, можно привести примеры, когда рабочие получали высокую заработную плату, тогда последствия должны были быть такими же, как в наши дни.

Пока, следовательно, промышленность не направлена на такие объекты, которые требуют особого умения, которые, согласно принципам, изложенным в двадцать первой главе, поднимают прибыль выше физически необходимого, трудолюбивые никогда не смогут стать богатыми; и если им платят деньгами, эти деньги должны вернуться в руки тех, кто их кормит: и если никакого излишка не найдется нигде, кроме как в руках государства, такая промышленность может потреблять избыток пропитания, но никогда не сможет привлечь ни одного пенни в циркуляцию. Это, я полагаю, является справедливым применением наших принципов к состоянию промышленности при Римской республике и тому виду промышленности, который мы называем трудом. Мы не должны, следовательно, приписывать вкус к занятости в те дни добродетели времен. Человек, который имел богатство и который тратил его, тратил его, несомненно, тогда, как и в настоящее время, чтобы удовлетворить свои желания; и если простота времен не давала никакой помощи его собственному изобретению в их разнообразии, следствие было таково, что деньги не тратились, а запирались. Я слышал, как многие говорили: если бы у меня было столько денег, я бы не знал, как их потратить. Вещь, безусловно, верная; ибо люди обычно не берут себе в голову тратить их на общественные нужды.

Никто, я полагаю, не станет отрицать, что деньги лучше использовать на строительство дома или на производство чего-то полезного и постоянного, чем на предоставление предметов чисто преходящего излишка. Но какой принцип политики может повлиять на вкус владельцев богатства? Поскольку это так, государственный деятель поставлен перед дилеммой: либо позволить промышленности течь в русле, мало полезном для государства, мало постоянном по своей природе, либо лишить бедных выгоды, вытекающей из нее. Могу ли я далее предположить, что государственный деятель, который стоит во главе народа, чей вкус направлен на пустяковый вид расходов, делает очень хорошо, уменьшая фонд их расточительности, изымая посредством налогов часть циркулирующего эквивалента, который они давали за него? Как только он обогащается этими вкладами, он оказывается в той же ситуации, что и древние государственные деятели, с той разницей, что у них были рабы в их распоряжении, которых они кормили и обеспечивали; а у него есть свободные люди, ради эквивалента, которым они кормят и обеспечивают себя сами. Он тогда может начать общественные работы и вдохнуть своим примером вкус к промышленности более рационального рода, которая может способствовать общественному благу и обеспечить длительную выгоду нации.

Я сказал выше, что приобретение денег путем продажи промышленности чужеземцам или в обмен на потребительские товары было способом увеличения общего достоинства нации. Теперь я говорю, что всякий, кто может превратить самые потребительские товары страны в самые долговечные и самые полезные работы, делает большое улучшение. Если, следовательно, мясо и питье, которые являются из всех вещей самыми потребительскими, могут быть превращены в гавани, шоссе, каналы и общественные здания, не является ли улучшение невыразимым? Это во власти каждого государственного деятеля, который имеет пропитание в своем распоряжении; и выше власти всех тех, кто его не имеет. Нет нужды в деньгах, чтобы улучшить страну. Все великолепные здания, которые украшают Италию, являются гораздо более правильным представлением скудного пропитания, чем золота и серебра, найденных в этой стране в то время, когда они были выполнены. Позвольте мне теперь закончить несколькими разнообразными наблюдениями по поводу того, что было сказано.

Наблюдение 1. Когда я восхищаюсь великолепием и грандиозностью общественных работ в какой-либо стране, таких как изумительные церкви, амфитеатры, дороги, дамбы, каналы; одним словом, когда я рассматриваю Голландию, величайшую работу, возможно, когда-либо сделанную человеком, я никогда не поражаюсь расходам. Я сравниваю их с количеством людей, которые жили, чтобы выполнить их. Когда я вижу другую страну, хорошо населенную, где таких работ не появляется, контраст вызывает множество размышлений.

Что касается первого, я заключаю, что пока эти работы велись, должны были быть установлены либо рабство, либо налоги; потому что редко случается, что принц будет из своего собственного достояния пускаться в такие расходы, чисто чтобы служить обществу. Общественные работы ведутся обществом; и для этой цели либо личности, либо кошельки индивидов должны быть в его распоряжении. Первое я называю рабством; то есть служба: второе — налоги; то есть общественные вклады деньгами или необходимым.

Наблюдение 2. Я далее заключаю, что ничего нельзя почерпнуть из этих работ, что должно было бы побудить нас иметь высокое мнение о богатстве или других видах великолепия у народа, который их выполнил. Все, что можно определить положительно относительно их экономии в отношении этой детали, это то, что в то время, когда они были выполнены, сельское хозяйство должно было практиковаться как торговля, чтобы обеспечить излишек, достаточный для содержания рабочих; или что пропитание должно было поступать из-за границы, либо как возврат за другие виды промышленности, либо безвозмездно, то есть путем грабежа, дани и т. д.

Наблюдение 3. Что следствие таких работ состоит в том, чтобы заставить мясо, питье и необходимое циркулировать из рук тех, у кого есть их излишек, в руки тех, кто занят трудом; или обязать тех, кто раньше работал только для себя, работать также частично для других. Чтобы выполнить это, должно быть подчинение: ибо кто будет увеличивать свой труд добровольно, чтобы кормить людей, которые не работают на него, а на общество? Это сочетание игнорировалось на протяжении всей первой книги; потому что мы там оставили человечество свободным следовать склонностям своих наклонностей. Это было необходимо, чтобы дать правильное представление о предмете, который мы тогда намеревались рассмотреть, и указать на различные эффекты рабства и свободы; но теперь, когда мы сформировали торговые нации и заклепали множество взаимных зависимостей, которые связывают членов вместе, меньше опасности введения ограничений; потому что выгоды, которые люди находят от хорошо упорядоченного общества, заставляют их лучше мириться с неудобствами его поддержки и улучшения. Это универсальный принцип, что наставление должно даваться с мягкостью. Молодую лошадь нужно ласкать, когда седло впервые кладется ей на спину: все, что кажется суровым, будь оно хоть сколько-нибудь полезным или необходимым, должно быть приостановлено в начале, чтобы пленить склонность существа, которое мы намереваемся наставлять.

Наблюдение 4. Когда государственный деятель знает размер и качество территории своей страны, чтобы быть в состоянии оценить, какое количество она может прокормить; он может изложить свой план политической экономии и наметить распределение жителей, как если бы число было уже полным. Это будет зависеть только от его суждения и от сочетания обстоятельств, иностранных и внутренних, чтобы распределять и использовать классы в каждый период во время этого исполнения наилучшим образом для развития сельского хозяйства, чтобы привести все земли к полной обработке. Правящий принцип здесь — держать земледельцев тесно занятыми, чтобы их излишек мог быть доведен как можно выше; потому что этот излишек — главная пружина всякого отчуждения и промышленности. Следующая вещь — заставить этот излишек циркулировать; никто не должен есть его даром. Какую колоссальную разницу находит человек, когда он рассматривает две страны, одинаково великие, одинаково плодородные, одинаково возделанные, одинаково населенные, одну под экономией, здесь представленной; другую, где каждый занят кормлением и обеспечением только себя.

Государственный деятель, следовательно, при таких обстоятельствах должен рассуждать так: у меня есть страна, которая содержит миллион жителей, я полагаю, и которая способна содержать столько же еще; я нахожу каждого занятым обеспечением себя, и, учитывая простоту их нравов, гораздо меньшее число будет достаточно, чтобы сделать всю работу: следствие в том, что многие почти бездельничают, в то время как другие, у которых много детей, голодают. Позвольте мне созвать мой народ и показать им неудобство отсутствия дорог. Он предлагает, чтобы каждый, кто желает работать на них, был накормлен и обеспечен заботой общества, а его земли распределены тем, кто склонен их взять. Выгода ощущается, люди побуждаются работать немного усерднее, чтобы наверстать обработки порций тех, кто их оставил. После этого переворота труд увеличивается, почва продолжает возделываться, как прежде, и дополнительный труд фермеров проявляется в прекрасной большой дороге. Является ли это чем-то большим, чем метод вовлечения одной части народа в труд, чтобы содержать другую?

Наблюдение 5. Здесь я спрашиваю, не лучше ли кормить человека, чтобы заставить его трудиться и быть полезным, чем кормить его, чтобы заставить его жить и переваривать свою провизию? Последнее было случаем множеств в течение веков древнего рабства, а также следствием плохо направленной современной благотворительности. То и другое одинаково хорошо рассчитаны на производство простоты нравов: и Гораций изобразил это в жизни, когда он говорит,

Nos numerus sumus, et fruges consumere nati.

Это, я слышал, юмористически переведено, хотя и грязно, признаюсь: Мы добавляем к числу мельниц для дерьма. Очень справедливое представление о многих представителях человеческого рода! к их стыду будь сказано, так как это одинаково бросает тень на религию и на правительство.

В соответствии с этими принципами мы не находим великих или общественных работ, проводимых в странах большой свободы. Ничего подобного нельзя увидеть среди татар или охотящихся индейцев. Эти я называю свободными нациями, но не наши европейские республики, где я нашел столько же подчинения и ограничений, как и везде.

Я, по нескольким поводам, обронил некоторые выражения относительно благотворительности, которые, я осознаю, могли быть неверно истолкованы. Поэтому будет уместно сделать некоторое извинение, которое никто не может заподозрить в неискренности; потому что моя причина для введения его — с целью дальнейшей иллюстрации моего предмета.

Когда я вижу богатый и великолепный монастырь нищенствующих монахов, украшенный изобилием скульптур, изумительную груду зданий, величественные башни, инкрустации из мрамора, красивые мостовые; когда я сравниваю исполнение и расходы всего этого с возможностями человека самого большого состояния, я нахожу, что нет никакой пропорции между тем, что нищие выполнили на доходы частных благотворителей, и тем, что сделал какой-либо лорд со своим чрезмерным поместьем. Более того, есть монастыри, которые, если бы они были выполнены принцами, цитировались бы историками из поколения в поколение как вечные памятники величайшей расточительности и распущенности. Вот, следовательно, эффект благотворительности, который я слышал, осуждался многими, и я думаю, без особых причин. Какая проституция богатства! говорят они: как полезно могли бы быть использованы все эти деньги в создании мануфактур, строительстве флота и во многих других хороших целях? В то время как я настолько поглощен эффектами, возникающими из выполнения работы, что редко даю себе время поразмыслить о ее намерении. Строительство этого монастыря кормило трудолюбивых бедных, поощряло либеральные искусства, улучшило вкус жителей, открыло дверь любопытству чужеземцев: и когда я проверяю свой кошелек, я нахожу, что вместо того, чтобы внести вклад в строительство его из благотворительного расположения, мое любопытство увидеть его заставило меня внести мою долю расходов. Я трачу свои деньги в этой стране, и так делают другие чужеземцы, не унося ничего взамен. Никакой баланс торговли не является более ясным, чем этот. Чудотворный язык Св. Антония Падуанского принес больше чистых денег в этот город, чем промышленность тысячи ткачей могла бы сделать: благотворительность дается не монахам, а бедным, которых они используют. Если молодые остроумцы, следовательно, шутят над такой преданностью; я спрашиваю, над кем следует смеяться, над теми, кто дает, или над теми, кто получает деньги за зрелище?

В стране, где такие работы обычно ведутся, они перестают в значительной степени быть полезными, как только они закончены; и новая должна быть начата прямо, или что станет с теми, кто без работы? Из этого не следует делать вывод, что полезность общественных работ не является главным соображением. Чем более работа полезна после того, как она сделана, тем лучше; потому что она может тогда иметь эффект предоставления хлеба тем, кто ее не строил. Но полезна она или нет впоследствии, она должна быть полезной, пока она идет; и многие, кто с удовольствием даст тысячу фунтов на украшение церкви, не дали бы шиллинга на строительство Вестминстерского моста или порта Рошфор; и бедные живут одинаково за счет выполнения того или другого. Дорогостоящие общественные работы, следовательно, являются средством предоставления хлеба бедным, развития промышленности, не вредя простоте нравов; что является ответом на седьмой вопрос.

Наблюдение 6. Великие работы, найденные в одной стране, и отсутствие их в другой, не является доказательством того, что первые превзошли вторые в труде и промышленности: контраст только отмечает различное разделение собственности или вкус к расходам. Каждое предприятие отмечает особый интерес. Дворцы — это представление богатых индивидов; уютные домики в окрестностях городов представляют небольшие, но обеспеченные состояния; хижины указывают на бедность; акведуки, шоссе и т. д. свидетельствуют об изобильном общем благе: и если они найдены в стране, где не появляется следа частных расходов, я тогда должен заключить, что они были выполнены рабами или путем угнетения; иначе кто-нибудь, по крайней мере, выиграл бы от выполнения; и его выигрыши проявились бы в том или ином виде расходов.

Наблюдение 7. В странах, где состояния были неравномерно разделены, где было мало богатых и много бедных, обычно находят долговечные памятники труда; потому что только большие состояния способны их производить. Как доказательство этого, давайте сравним замки древних времен (я имею в виду четыре или пятьсот лет назад) с домами, построенными в последнее время. В то время состояния были гораздо более неравными, чем в настоящее время, и, соответственно, мы находим жилища великих в большинстве стран не многочисленными, но необычайного объема и прочности. Теперь о здании никогда нельзя судить по деньгам, которые оно стоило, но по труду, который оно требовало. По домам в стране я сужу об изобилии великих и о пропорции состояний среди жителей. Вкус, в котором построены эти старые замки, отмечает силу тех, кто их построил, и, поскольку их число мало, мы можем судить, из природы человека, который любит подражание, что единственная причина этого была в том, что было мало тех, кто в состоянии их построить. Почему мы находим в современные времена гораздо меньшую диспропорцию между удобством, с которым все размещены, чем прежде; но только потому, что богатства более равномерно разделены, от операций промышленности, описанных выше.

Наблюдение 8. Из этого мы можем заключить, что долговечные памятники не являются адекватной мерой промышленности страны. Расходы современного принца на великолепный двор, многочисленные армии, частые путешествия, великолепные банкеты, оперы, маскарады, турниры и зрелища могут дать занятость и хлеб стольким же рукам, как вкус того, кто построил пирамиду; и дым пороха на его смотрах, факелов и восковых свечей на его развлечениях может быть столь же полезен потомству, как тень пирамиды, которая является единственным видимым эффектом, произведенным ею; но одно остается навсегда, другое не оставляет следа позади себя. Само сохранение работы, как бы бесполезной ни была она сама по себе, становится полезным, постольку, поскольку оно декоративно, вдохновляет благородные чувства подражания грядущим принцам, эффекты которых все еще будут продуктивны хороших последствий удержания людей занятыми. Расходы другого льстят чувствам и доставляют наслаждение: здесь нет вопроса выбора. Все бесполезные расходы льстят только тщеславию; случай один делает один вид постоянным, другой — преходящим.

Тех, у кого есть деньги, можно побудить расстаться с ними в пользу бедных, но никогда нельзя заставить расстаться с ними в ущерб их потомству. Внушите, если можете, хороший и полезный вкус к расходам; ничего нет более правильного; но никогда не сдерживайте расточительство наличных денег с целью сохранения частных состояний. Оставьте такие предосторожности благоразумию каждого индивида. Каждый человек, несомненно, имеет такое же право увековечивать и обеспечивать свое собственное потомство, как государство имеет право увековечивать благополучие всего сообщества; это сочетание каждого частного интереса, которое формирует общее благо. Из этого я заключаю, что, без самых сильных причин против этого, вечные замены собственности должны быть оставлены столь же свободными тем, кто владеет землями, как запирание в сундуках должно быть разрешено тем, у кого много денег.

Вопрос 8. Каковы принципы, которые влияют на создание торговых компаний; и какие эффекты они производят на интересы торговли?

Существует тесная связь между принципами, относящимися к компаниям, и теми, которые мы исследовали в двадцать третьей главе, касающимися корпораций. И те, и другие имеют отличные последствия, и оба одинаково подвержены злоупотреблениям. Правильное исследование принципов — лучший метод для развития первых и предотвращения последних.

Преимущества компаний главным образом два.

1. Что путем объединения капиталов нескольких купцов вместе предприятие, далеко выходящее за рамки сил любого одного, становится осуществимым для сообщества.

2. Что путем объединения интересов нескольких купцов, которые направляют свою внешнюю торговлю к одной и той же цели, конкуренция между ними за рубежом устраняется; и все, что таким образом получено, есть чистая прибыль, не только для компании, но и для общества, членами которого они являются.

Именно в силу последнего обстоятельства компании для внешней торговли имеют право на обширные привилегии. Но никакое поощрение, данное таким ассоциациям, не должно быть доведено дальше, чем общественное благо обязательно требует того. Общество может вознаграждать изобретательность, промышленность и изобретения отдельных членов и поддерживать частное предприятие настолько, насколько это разумно; но каждое данное поощрение должно быть за счет всего сообщества, а не за счет отдельных наименований жителей.

Недостатки, проистекающие из компаний, легко угадать из самой природы преимуществ, которые мы изложили: и связь между одними и другими укажет на средства правовой защиты.

1. Вес денег в руках компаний и данное им общественное поощрение подавляют усилия частных авантюристов, в то время как их успех вдохновляет подражание и желание каждого индивида вести торговлю, столь же прибыльную.

Здесь государственный деятель должен тщательно изучить преимущества, которые компания пожинает от инкорпорации своего капитала, и те, которые проистекают из данного предприятию общественного поощрения; чтобы беспристрастной рукой он мог сделать равное распределение общественных благ. И когда он находит невозможным способствовать продвижению общественного блага, передавая привилегии компаний частным авантюристам, он должен облегчить допуск каждого лица, должным образом квалифицированного, в такие ассоциации.

2. Второй недостаток компаний является сопутствующим той выгоде, столь ощутимо чувствуемой государством от союза их интересов, пока они покупают на иностранных рынках: тот же союз, который во время покупки обеспечивает компанию от всех конкуренций, оказывается столь же невыгодным для тех, кто покупает у них дома. Они — хозяева своей цены и могут регулировать свою прибыль по высоте спроса; тогда как они должны постоянно держать их соразмерными реальной стоимости товара.

Преимущества, вытекающие из союза многих частных капиталов, общи для всех компаний; но те, которые, как мы упомянули, проистекают из союза их интересов, свойственны тем, кто ведет исключительную торговлю в определенных отдаленных частях мира. Мы в предыдущей главе изложили максимы, которые влияют на поведение государственного деятеля в регулировании цен на товары, следя за балансом труда и спроса и сохраняя принципы конкуренции в их полной активности. Но здесь представляется случай, где на одной стороне контракта конкуренция не может иметь никакого эффекта и где ее введение, путем разрушения исключительной привилегии компании торговать в определенных странах, запрещено ради общественного блага.

Какой же метод можно найти, чтобы сохранить преимущество, которое нация получает от закупок компании в иностранных частях света, не подвергаясь при этом конкуренции, и в то же время предотвратить невыгодное положение, в котором оказываются отдельные члены общества внутри страны, когда они пытаются, конкурируя друг с другом, совершать покупки у компании, которая в силу того же исключительного права объединена в своих интересах и становится хозяином положения, требуя ту цену, которую сочтет нужной?

Можно ответить, что о компаниях нельзя сказать то же, что о частных торговцах, будто они пользуются каждым малейшим обстоятельством конкуренции, чтобы повысить свою цену. У них есть фиксированный стандарт, и весь мир покупает у них по одной и той же ставке; так что розничные торговцы, которые обеспечивают потребление, имеют в одном отношении это заметное преимущество: поскольку все покупают по одной и той же цене, никто не может продавать дешевле другого, а конкуренция между ними защищает публику от непомерных цен.

Я согласен, что эти преимущества ощутимы и реальны, но все же они доказывают лишь то, что создание компаний не столь вредно для интересов тех, кто потребляет их товары, как это было бы, если бы они могли извлекать максимальную выгоду из своего исключительного права при розничной продаже. Но из этого не следует, что прибыли от такой торговли не поднимаются (вследствие их привилегии) выше уровня, надлежащего для процветания всей коммерции нации. Сама ревность и неудовлетворенность, возникающие у других купцов, столь же трудолюбивых и столь же достойных общественного признания, из-за огромных преимуществ, которыми пользуются инкорпорированные лица под защитой исключительных привилегий, являются ущербом для торговли в целом, противоречат тому принципу беспристрастности, который должен воодушевлять хорошего государственного деятеля, и должны быть предотвращены, если это возможно. Давайте поэтому доберемся до сути этого дела и, проследив прогресс таких коммерческих предприятий, которые являются подходящими объектами для основания компаний и которые дают им право требовать и получать определенные исключительные привилегии, попытаемся найти метод, с помощью которого государственный деятель может учреждать такие общества, чтобы иметь возможность подчинить их внутренние продажи определенным правилам, способным восполнить отсутствие конкуренции, и предотвратить значительный рост прибылей от исключительной торговли выше уровня той, которая ведется без какой-либо подобной помощи со стороны общества.

Пока интересы компаний находятся в немногих руках, союз членов более тесен, а их дела ведутся с большей секретностью. Это всегда имеет место в младенчестве таких предприятий. Но недостаток опыта часто приводит к значительным убыткам, и пока это продолжается, никаких жалоб на такие ассоциации не слышно. Немногие претендуют на то, чтобы соперничать с их предприятием, и поначалу оно чаще становится объектом насмешек, чем ревности. В этот период государственный деятель должен заложить фундамент своей власти; он не должен жалеть ни усилий, ни поощрений для поддержки предприятия; он должен вникать в способности тех, кто стоит во главе его; приказывать представлять ему их проекты; и когда он находит их разумными и хорошо спланированными, он должен брать непредвиденные убытки на себя: он работает на благо общества, а не на компанию, и чем больше заботы и расходов он вкладывает в становление предприятия, тем больше он имеет право направлять его развитие к общему благу. Такая помощь дает ему право на проверку их бухгалтерских книг, и благодаря этому, более чем чему-либо другому, он получит точное знание о каждом обстоятельстве, касающемся их торговли. При таком методе действий со стороны авантюристов не будет жалоб, они будут участвовать с готовностью, будучи уверенными в общественной поддержке в каждом разумном начинании; их капитал становится в некотором роде застрахованным, частные лица поощряются предоставлять им кредит, и из кредиторов они естественным образом станут компаньонами в предприятии. Как только проект дойдет до такой стадии, что вызовет ревность, основа может быть расширена путем открытия дверей для новых компаньонов, вместо того чтобы позволять первоначальным собственникам увеличивать свой капитал за счет заемных средств; и таким образом фонд компании может быть увеличен пропорционально найденному для него применению, и все будут удовлетворены.

Когда дела ведутся таким образом, власть общественной инспекции не является препятствием для торговли; лица, служащие компании, лишены возможности совершать мошенничества: никакие тайны, никакие секреты, из которых возникают злоупотребления, не будут поощряться; торговля станет почетной и безопасной, а не мошеннической и ненадежной, потому что она будет расти под надзором своего защитника, который защищает ее только ради общественного блага.

Почему компании требуют исключительных привилегий и почему они вообще предоставляются, если не в качестве вознаграждения тем, кто понес большие расходы на приобретение знаний, которые ничего не стоили государству? И почему они прилагают все усилия, чтобы скрыть секреты своей торговли и быть единственными участниками ее прибылей, если не для того, чтобы заставить публику возместить десятикратно расходы на их предприятие?

Когда компании уже прочно утвердились, следующая забота государственного деятеля — предотвратить рост прибылей от их торговли выше определенного стандарта. Мы говорим в настоящее время только о тех, кто в силу исключительных привилегий не подвергается никакой конкуренции при своих продажах. Один очень хороший метод сдерживания цен — обязать компании увеличивать свой капитал по мере того, как торговля может это выдержать, путем приема новых компаньонов; ибо, увеличивая капитал компании, вы, полагаю, увеличиваете количество товаров, которыми они распоряжаются, и, следовательно, уменьшаете конкуренцию тех, кто предъявляет на них спрос: но поскольку даже это не даст эффекта снижения цен до адекватной стоимости товара (вещь, достижимая только путем конкуренции), сам государственный деятель может применить чрезвычайную операцию. Он может поддерживать высокие прибыли компании по всем предметам роскоши, потребляемым внутри страны, в пользу снижения цен на такие товары, которые предназначены либо для экспорта, либо для производства.

Это может быть сделано только тогда, когда он имеет дело с компаниями: во всех остальных случаях принципы конкуренции между различными купцами, торгующими одними и теми же товарами на основе раздельных интересов, делают это невозможным. Но там, где интересы продавцов, которыми являются компания, объединены и где нет конкуренции, они являются хозяевами своей цены, согласно принципам, изложенным в седьмой главе. Теперь, при условии, что дивиденд на весь капитал является достаточным вознаграждением как за стоимость фонда, так и за усердие тех, кто нанят для извлечения из него выгоды, цель достигнута. Чрезвычайные прибыли от любого конкретного вида торговли препятствуют всем остальным.

Мы очень часто видим, что крупные торговые компании становятся средством установления государственного кредита; в таких случаях уместно различать торговый капитал компании, который остается в их владении, и акции, облигации, аннуитеты, контракты и т. д., которые носят их имя и которые не имеют ничего общего, кроме названия. Цена первых постоянно регулируется прибылями от торговли, цена вторых — текущей стоимостью денег.

Позвольте мне далее отметить преимущество, которое могло бы возникнуть для нации от разумного вмешательства государственного деятеля в регулирование тарифа цен на такие товары, которые выставляются на продажу без какой-либо конкуренции со стороны продавцов.

Принципы, которые мы изложили, предписывают нам по возможности запрещать всякое иностранное потребление, особенно потребление изделий, и по возможности поощрять их экспорт. Теперь, если то, что Индийская компания Англии, например, продает иностранцам и экспортирует в обмен на деньги, равно деньгам, которые она сама ранее экспортировала, баланс индийской торговли будет ровным. Но если конкуренция французов и голландцев оказывается вредной для английской компании в ее внешних продажах, не может ли правительство этой нации протянуть руку помощи в повышении прибылей компании на чай, фарфор и японские товары, которые являются предметами роскоши, потребляемыми богатыми, чтобы дать компании возможность предлагать свои шелковые и хлопчатобумажные ткани иностранцам по более разумной цене? Эти операции, повторяю, осуществимы там, где компания продает без конкуренции, но их никогда не следует предпринимать, пока состояние ее дел не будет совершенно хорошо известно; потому что цены на экспортные товары могли бы, возможно, поддерживаться злоупотреблениями и бесхозяйственностью, а не превосходящими преимуществами, которые другие нации имеют в ведении подобной коммерции. Единственное лекарство против злоупотреблений — реформа. Но как часто мы видим, что народ облагается контрибуцией ради поддержки этого зла!

Компании, как мы уже говорили, обязаны своим началом трудностям, которым подвержена младенческая коммерция: как только эти трудности преодолены и компания установлена на прочном фундаменте, ежедневно возникают новые объекты прибыли; настолько, что первоначальное учреждение часто затмевается побочными интересами общества. Поэтому дело государственного деятеля — следить за тем, чтобы исключительные привилегии, предоставленные обществу для определенной цели, не распространялись на другие интересы, никоим образом не относящиеся к тем, которые положили начало обществу и дали ему имя. И когда предоставляются исключительные привилегии, государственный деятель никогда не должен забывать оговаривать для себя особую привилегию инспекции всех дел компании, чтобы иметь возможность принимать меры, которые эффективно предотвращают плохие последствия для общего интереса нации или для интересов отдельных классов.

Пусть этого будет достаточно в настоящее время относительно привилегий, которыми пользуются компании во внешней торговле. Позвольте мне теперь исследовать природу таких обществ в целом, чтобы обнаружить их влияние на торговые интересы нации и то, как они стремятся довести каждую отрасль торговли до совершенства, когда они учреждаются и ведутся под оком мудрой администрации.

Помимо вышеупомянутых преимуществ и недостатков, существуют и другие, которые следуют за созданием торговых компаний. Первые происходят от союза, то есть общего интереса; последние — от разобщенности, то есть от раздельных интересов.

Общий интерес объединяет, а раздельный интерес разобщает членов любого общества; и если бы первый не преобладал среди человечества, общества не существовало бы вовсе. Люди одной нации могут иметь общий интерес по отношению к иностранцам и раздельный интерес по отношению друг к другу; люди одной профессии могут иметь общий интерес по отношению к объекту своего труда и раздельный интерес по отношению к его осуществлению: члены одной торговой компании могут иметь один и тот же интерес в дивиденде и раздельный интерес в управлении фондом, который его производит. Дети одной семьи; более того, даже муж и жена, хотя и связаны узами общего интереса, могут быть разъединены последствиями раздельного. Человечество подобно магнитам: они притягивают одним полюсом и отталкивают другим. И государственный деятель, чтобы сцементировать свое общество, должен знать, как побудить каждого, насколько это возможно, повернуть свой притягивающий полюс к особому центру общего блага.

Из этого символического представления человеческого общества я делаю вывод, что опасно для общего интереса допускать слишком тесный союз между членами любого подчиненного общества. Когда члены таковых связаны вместе, так сказать, каждым сочленением, они в некоторой степени становятся независимыми от большого тела; когда союз менее тесен, они допускают другие связи, которые цементируют их с общей массой.

Это было написано до того, как общество иезуитов было подавлено во Франции.

Компании должны быть разрешены в соответствии с этими принципами. Только их коммерческие интересы должны быть объединены, поскольку союз требуется для ведения их предприятия с разумной прибылью; но сверх этого любое подчиненное преимущество, которым компаньоны могли бы воспользоваться вследствие своего союза, должно быть отсечено; и публика должна заботиться о поддержке интересов любого частного лица против них во всех случаях, когда они используют преимущество своего союза, чтобы ущемить права отдельных лиц. Позвольте мне проиллюстрировать это примером. Несколько ткачей, рыбаков или представителей любого другого класса трудящихся объединяют свои капиталы, чтобы преодолеть те трудности, которым подвержены одиночные работники из-за умножения расходов, которых можно было бы избежать путем их ассоциации. Эта компания предъявляет большой спрос на материалы, необходимые для ведения их дела. Этим спросом они привязывают к себе множество трудящихся, не входящих в корпорацию, которые благодаря этому получают хлеб и работу. До сих пор они находят преимущество: но по мере того, как предприятие расширяется и общество становится способным поглотить все или значительную часть такого производства, они уничтожают своих конкурентов; и, формируя единый интерес при покупке необходимых материалов и при продаже своих изделий, они получают прибыль в первом случае за счет снижения заработков своих подчиненных помощников ниже надлежащего стандарта, а во втором — завышая свои собственные прибыли слишком сильно сверх того, что необходимо.

Метод предотвращения таких злоупотреблений, следовательно, заключается в том, чтобы государственный деятель вмешался; не путем ограничения операций компании, а путем противопоставления силы принципов, подобных тем, из которых они извлекают выгоду, таким образом, чтобы сделать их несправедливые сделки неэффективными. Если ткачи притесняют прядильщиков, например, можно найти методы, если не путем инкорпорирования последних, то, по крайней мере, путем объединения их интересов, чтобы предотвратить вредную конкуренцию между ними. Он может препятствовать слишком обширным компаниям, учреждая и поддерживая другие, которые могут служить для сохранения конкуренции; и он может сурово наказывать каждое нарушение законов, направленное на установление произвольной зависимости от компании. Короче говоря, пока такие общества формируются, он должен быть их защитником; а когда они сформированы, он должен взять под свою защиту тех, кого они могли бы быть склонны притеснять.

При создании компаний для мануфактур хорошим средством является наем в такие предприятия только тех, кто был обучен различным отраслям их дела. Когда состоятельные люди, невежественные и склонные к прожектерству, интересуются младенческими мануфактурами с целью внезапно разбогатеть, они настолько стремятся к получению огромных прибылей, соразмерных их капиталу, что их надежды обычно не оправдываются, и предприятие терпит неудачу. Трудолюбивые люди, воспитанные в бережливости, довольствуются меньшими доходами; но под общественной защитой они вырастут в крупную сумму, и накопление малых прибылей сформирует новый класс зажиточных людей, которые принимают, или, скорее, сохраняют чувства бережливости, с которыми они родились.

Таким образом, например, при создании рыболовства, вместо частных подписок от тех, кто вкладывает свои деньги из общественного духа и отчасти с целью получения процентов, или от тех, кто соблазняется надеждами на большие выгоды в конце (последних я называю прожектерами), общество должно взять на себя необходимые крупные расходы; а бондари, парусники, канатчики, корабельные плотники, сетевязальщики; короче говоря, каждый, кто полезен для предприятия, должен быть безвозмездно принят за небольшую долю прибыли; и благодаря тому, что они размещаются вместе в здании или городе, подходящем для ведения дела, каждый рабочий становится подрядчиком для компании по статьям своей собственной работы. Ни один человек, непосредственно связанный с предприятием, не должен проживать где-либо, кроме этого места: любой из компаньонов может взять на себя обязательство поставлять то, что невозможно произвести на месте, по фиксированным ценам. Таким образом, все расходы общества на поддержку предприятия могут циркулировать через руки тех, кто его ведет; и каждый становится контролером другого ради дивиденда на общую прибыль. Одно большое преимущество ведения дел таким образом заключается в том, что, хотя те, кто вовлечен, не получают никакой прибыли от самого предприятия, они находят свою выгоду в нем в различных отраслях своего собственного труда. Торговля сельдью была впервые начата в Голландии компанией купцов, которые потерпели неудачу; и их запас судов, складов и т. д., будучи проданным по заниженной цене, был куплен частными лицами, которые были обучены (за счет неудачи компании) каждой части торговли и которые вели ее с успехом. Если бы компания была создана сначала таким образом, как здесь упомянуто, их торговля никогда не испытала бы никакого сдерживания.

ГЛАВА XXXI. Рекапитуляция второй книги.

Проложив путь в первой книге для особого исследования принципов современной политической экономии, во введении к этой я показываю, что правящим принципом науки во все века было исходить из предположения, что каждый будет действовать в том, что касается общества, из мотива частного интереса; и что единственное общественно-полезное чувство, которое государственный деятель имеет право требовать от своих подданных, — это их строгое повиновение законам. Союз каждого частного интереса составляет общее благо: это долг государственного деятеля — продвигать; это, следовательно, должно быть мотивом всех его действий; потому что добродетельность действия зависит от соответствия между мотивом и долгом агента. Мы, следовательно, не можем подчинить действия государственного деятеля законам частной морали, так же как мы не можем судить о провидении по тому, что мы считаем правильным и неправильным.

Из-за недостаточного внимания к этому различию некоторые были приведены к богохульству, приписывая зло Верховному Существу. Во вселенной нет такой вещи, как зло; все есть благо, все абсолютно совершенно. Самые постыдные действия направлены к всеобщему благу: даже их в одном отношении можно назвать действиями Бога, так как все, что делается, делается им; но что касается мотива, который Бог имел, совершая их, он чист в самой возвышенной степени; действие нечестиво и порочно только по отношению к агенту; и его порочность проистекает не из самого действия, а из отсутствия соответствия между его долгом и его мотивом при действии. Теперь, если наказание за такое нарушение (которое также рассматривается как действие Верховного Существа) входит в систему общего блага, не является ли чудовищной глупостью называть его несправедливым? Мы знаем обязанности человека, мы знаем обязанности правителей, но мы не знаем обязанностей Бога, если нам позволено использовать столь неподобающее выражение, и только по этой причине мы не можем судить о благости его провидения. Мы должны, следовательно, принимать это как должное; и это один из объектов того, что богословы называют верой, верой в вещи невидимые, когда неверие в них подразумевало бы абсурд.

Глава I. При рассмотрении принципов любой науки многие вещи должны быть сначала смешаны вместе, которые сами по себе очень различны. В первой книге я рассматривал умножение и сельское хозяйство как один и тот же предмет; во второй торговля и промышленность представлены как взаимно зависящие друг от друга. Чтобы указать на эту связь, я даю определение и того, и другого, из которого следует, что для образования торговли должны быть потребитель, производитель и купец. Чтобы образовать их промышленность, должна быть свобода у трудящихся. Его мотив к работе должен заключаться в том, чтобы добыть для себя посредством торговли эквивалент, за который он может купить все необходимое и остаться с чем-то сверх того в качестве награды за свое усердие. Следовательно, промышленность отличается от труда, который может быть принудительным и который обычно не приносит иного вознаграждения, кроме скудного пропитания. Здесь я пользуюсь случаем показать вредные последствия рабства для прогресса промышленности; из чего я заключаю, что ее прогресс в значительной степени предотвращался подчинением классов при феодальном правлении и что распад этой системы установил ее. Является ли торговля причиной промышленности или промышленность причиной торговли — вопрос малой важности, но принцип, от которого зависят оба, — это вкус к излишествам у тех, кто имеет эквивалент, чтобы дать; этот вкус — то, что производит спрос, и это, в свою очередь, является главной пружиной всей операции.

Глава II. Мы заменили на протяжении всей этой книги термин «спрос», чтобы выразить идею, которую мы передали в последней термином «потребности»; и поскольку предмет становится более сложным и мы должны включить гораздо больше отношений, я должен сделать рекапитуляцию всех различных значений этого термина «спрос».

Спрос, во-первых, всегда относителен к товару; покупатель тот, кто требует; продавец предлагает к продаже. 2. Он называется взаимным, когда происходит двойная операция, то есть когда продавец в первом случае становится покупателем во втором; и тогда, рассматривая две операции в одном виде, мы называем «требующими» тех, кто заплатил самую высокую цену. 3. Спрос бывает простой или сложный; простой — когда нет конкуренции среди покупателей; сложный — когда она есть. 4. Он бывает большой или малый, в зависимости от количества, на которое предъявлен спрос. И 5. высокий или низкий, в зависимости от предложенной цены. Природа постепенного увеличения спроса заключается в поощрении промышленности путем увеличения предложения; природа внезапного увеличения — в повышении цен. Этот принцип не везде имеет одинаковую эффективность в производстве этих вариаций: он сдерживается в своих операциях между купцами, которые ищут своей прибыли; и он ускоряется среди частных лиц, которые ищут пропитания, предметов первой необходимости или роскошных удовольствий.

Глава III. Я перехожу далее к дедукции происхождения торговли и промышленности, которое я обнаруживаю из принципов первой книги, где бартер предметов первой необходимости понимался как торговля; и я нахожу, что прогресс этого обязан прогрессу умножения и сельского хозяйства. Когда народ достигает моральной невозможности увеличиваться в численности, прогресс бартера останавливается. Это перерастает в торговлю путем введения новой потребности (денег), которая является универсальным объектом желания для всех людей. Пока желания человека регулируются его физическими потребностями, они ограничены определенными пределами. Как только они формируют для себя другие, политического характера, тогда все границы разрушаются. Трудность адаптации потребностей к потребностям естественным образом вводит деньги, которые являются адекватным эквивалентом для всего. Это составляет продажу, которая является уточнением бартера. Торговля — это лишь шаг дальше; это двойная продажа, купец покупает не для себя, а для других. Купец — это машина сложной природы. Нуждаетесь ли вы в чем-то, он снабжает вас; есть ли у вас излишки, он избавляет вас от них; хотите ли вы получить универсальный эквивалент — деньги, он дает их вам, создавая у вас кредит пропорционально вашим обстоятельствам. Введение столь полезной машины побуждает каждого желать возможности использовать ее; и это причина, по которой человечество расширяет свой труд за пределы простого удовлетворения своих физических потребностей.

Торговля, следовательно, сокращает утомительные операции продажи и бартера и выявляет многие вещи, в высшей степени важные для лиц, живущих за счет удовлетворения потребностей других. Она отмечает стандарт спроса, который является, в некотором роде, голосом государственного деятеля, направляющим операции промышленности к удовлетворению потребностей и направляющим циркуляцию пропитания к жилищам нуждающихся.

Глава IV. Следствием этого является определение стоимости товаров и обозначение разницы между первоначальной стоимостью и продажными ценами. Первая зависит от затраченного времени, расходов рабочего и стоимости материалов. Вторая — это сумма этих величин, добавленная к прибыли от отчуждения. Важно точно различать эти две составные части цены, стоимость и прибыль: первая неизменна после первого определения, но вторая постоянно растет либо из-за задержки в продаже, либо из-за множественности отчуждений; и чем точнее исследуется каждое обстоятельство в отношении всего анализа мануфактур, тем легче государственному деятелю исправить каждый порок или злоупотребление, которые стремятся вывести цены за пределы надлежащего стандарта.

Глава V. Ничто так не способствует введению выгодной внешней торговли, как низкие и определенные цены. Во-первых, это привлекает иностранцев на рынок. Это мы называем пассивной коммерцией. Во-вторых, это дает купцам возможность распределять продукцию своей страны с большей выгодой среди других наций, что мы называем активной внешней торговлей. В этой главе я прослеживаю эффекты последнего вида. Я показываю, как купцы сначала извлекают выгоду из невежества своих корреспондентов; как они вовлекают их в роскошь; как конкуренция между ними самими, когда прибыли высоки, заставляет их предавать друг друга; и как самые невежественные дикари учатся извлекать выгоду из открытия; как это общение стремится объединить самые отдаленные нации, а также улучшить их; и как естественно их взаимный интерес ведет их к стремлению стать полезными друг другу.

Глава VI. Я далее пытаюсь показать эффекты торговли на те нации, которые пассивны в этой операции. Здесь я пользуюсь возможностью установить связь между принципами торговли и принципами сельского хозяйства, и я показываю, в каких случаях пассивная торговля может способствовать развитию обработки земель, а когда нет. На этом я строю принцип, что когда пассивная торговля подразумевает увеличение внутреннего потребления пропитания для ее ведения, тогда сельское хозяйство будет развиваться ею, и не иначе; и поскольку первое обычно имеет место, из этого я заключаю, что торговля естественным образом имеет эффект увеличения численности человечества в каждой стране, где она установлена. Я далее прослеживаю последствия растущего вкуса к излишествам среди наций, живущих в простоте; и я показываю, как естественно это стремится поощрять промышленность среди низших классов, при условии, что они свободны; или делать их более трудолюбивыми, предполагая, что они рабы: из чего я заключаю, что там, где прогресс утонченности требует головы, то есть изобретательности и изобретения человека, те, кто свободен, имеют преимущество; а там, где он требует рук, то есть труда, преимущество на стороне рабов: рабство, например, могло создать Голландию, но только свобода могла создать голландцев.

Глава VII. Дав грубое представление о торговле в целом, я перехожу к более точному исследованию принципов, которые государственный деятель должен иметь в виду, чтобы довести ее до совершенства, сделав ее средством содействия легкости и достатку внутри страны, а также власти и превосходству за рубежом. Как частное лицо становится обеспеченным в своих обстоятельствах пропорционально своему усердию и так поднимается над уровнем своих собратьев, точно так же трудолюбивая нация становится богатой и приобретает превосходство над всеми своими менее трудолюбивыми соседями.

Принцип, который положил начало торговле, мы показали, есть спрос, то, что поддерживает ее и доводит до совершенства, есть конкуренция. Эти термины часто путают или, по крайней мере, так смешивают, что производят идеи неточные, темные и часто противоречивые: по этой причине я счел необходимым их анализ, сравнивая их друг с другом и указывая на их отношения, различия и совпадения.

Спрос и конкуренция оба относительны к покупке и продаже; но спрос может быть применен только к покупке, а конкуренция может быть применена к любой из них.

Спрос отмечает склонность иметь, конкуренция — соревнование за получение предпочтения.

Спрос может существовать без конкуренции, но конкуренция должна постоянно подразумевать спрос.

Спрос называется простым, когда появляется только один интерес со стороны покупателей.

Конкуренция называется простой, когда она имеет место только на одной стороне контракта или когда соревнование, по крайней мере, гораздо сильнее на одной стороне, чем на другой.

Спрос называется сложным, когда среди желающих купить обнаруживается более одного интереса.

Конкуренция называется сложной, когда соревнование преобладает на обеих сторонах контракта одновременно.

Простая конкуренция повышает цены; двойная конкуренция ограничивает их адекватной стоимостью товара.

Пока преобладает двойная конкуренция, баланс труда и спроса стоит ровно, под легкой вибрацией; простая конкуренция разрушает и опрокидывает его.

Объекты конкуренции часто определяют ее силу. Купцы покупают, чтобы продать; следовательно, их конкуренция пропорциональна их видам на прибыль. Голодные люди покупают, чтобы есть, и их конкуренция пропорциональна их средствам. Роскошные покупают, чтобы удовлетворить свои желания, их конкуренция пропорциональна этим желаниям. Сильная конкуренция на одной стороне заставляет ее уменьшаться на другой; и когда она становится настолько сильной, что эффективно объединяет интересы на одной стороне контракта, тогда она становится абсолютно простой; это полностью опрокидывает баланс и должно в короткое время уничтожить разделенный интерес.

Глава VIII. Я далее исследую относительные термины расходов, прибыли и убытка. Отношения, которые они несут, часто не выражены, что вовлекает тех, кто их использует, в двусмысленности, которых следует избегать. Поэтому я называю расходы национальными, когда национальный капитал уменьшается ими в пользу других государств; они являются общественными, когда деньги, происходящие из национального взноса, расходуются государством внутри страны; а частные расходы — это расходование денег, принадлежащих частным лицам или частным интересам: это не имеет иного эффекта, кроме содействия внутренней циркуляции. Я далее различаю то, что мы называем «тратой», и то, что называется «авансированием денег»; первое отмечает намерение потребить; второе отмечает вид на последующее отчуждение.

Прибыль бывает либо положительной, относительной, либо сложной.

Положительная — когда кто-то выигрывает, а никто не теряет; относительная — когда кто-то выигрывает ровно то, что потеряно другим; и сложная — когда выигрыш одного подразумевает убыток для другого, но не равный полной стоимости выигрыша. То же различие может быть применено к убытку.

Глава IX. Изложив фундаментальные принципы, которые влияют на операции торговли и промышленности, я рассматриваю их политические последствия и эффекты, возникающие для государства, которое начало подчинять свою политическую экономию интересам коммерции; и такое государство я называю торговой нацией.

Первым следствием является увеличение спроса на работу народа; потому что они начинают теперь снабжать иностранцев. Если это увеличение внезапно, оно поднимет спрос; если оно постепенно, оно увеличит его. Если цены растут на одну обширную отрасль промышленности, они должны расти на все; потому что должна иметь место конкуренция за руки: фермер ищет слуг и должен оспаривать их у ткацкого станка; и первый должен вернуть свои дополнительные расходы при продаже своих статей первой необходимости. При этой революции горе тем, кто не может увеличить свой фонд пропитания пропорционально увеличению своих расходов! Ничто так не приятно, как постепенный рост прибылей от промышленности, и ничто так не печально, как остановка, которая является необходимым следствием всех увеличений. Когда цены растут высоко, рынок пустеет, и другие нации извлекают выгоду из этого обстоятельства, чтобы получить предпочтение. Отсюда я заключаю, что рост спроса — предвестник упадка в торговле; а его увеличение — истинный фундамент прочного богатства. Но поскольку увеличение предложения может подразумевать увеличение жителей, государственный деятель должен постоянно поддерживать пропитание в легкой пропорции к спросу на него: от этого зависит все. Обильное пропитание — безошибочное средство поддержания низких цен; а внезапные и насильственные революции в его стоимости должны разрушить промышленность, вопреки сочетанию всех других благоприятных обстоятельств. Причина ясна: эта статья одна охватывает две трети всех расходов всех низших классов, и их заработки должны быть пропорциональны их расходам; но поскольку заработки тех, кто работает на экспорт, фиксированы в торговой нации эффектами иностранной конкуренции, если их пропитание не поддерживается на равном стандарте, они должны жить ненадежно или в постоянной череде между достатком и нуждой. Из этого можно понять бесконечную важность различения в каждой торговой нации, где цены на пропитание подвержены большим и внезапным вариациям, тех, кто снабжает иностранцев, от тех, кто снабжает своих соотечественников. Как и невообразимое преимущество, которое возникло бы от такой политики в отношении зерна, которая могла бы удержать цену на него в определенных пределах.

Глава X. Это учение ведет меня естественным образом к рассмотрению пропорций между спросом и предложением, и для лучшей передачи моих идей я рассматривал их как две величины, подвешенные на весах политического баланса, который я называю балансом труда и спроса; предпочитая слово «труд» слову «предложение», потому что именно интересы рабочих главным образом подпадают под наше рассмотрение.

Когда труд соразмерен спросу, баланс вибрирует под влиянием двойной конкуренции; торговля и промышленность процветают: но поскольку действие естественных причин должно разрушить это равновесие, рука государственного деятеля становится постоянно необходимой для его сохранения.

После представления различных способов, которыми баланс приходит к подрыву (положительным или относительным преобладанием любой чаши), я указываю на последствия этого пренебрежения в администрации государственного деятеля. Если чаша труда должна преобладать, то есть если работы больше, чем спроса, либо рабочие вступают во вредную конкуренцию, которая снижает их прибыль ниже надлежащего стандарта и заставляет их голодать; либо часть товаров остается у них на руках, к унынию промышленности. Если чаша спроса должна преобладать, тогда либо цены вырастут и прибыли консолидируются, что готовит путь для установления иностранного соперничества, либо спрос немедленно прекратится, что отмечает сдерживание, данное росту промышленности.

Каждое нарушение, следовательно, этого баланса подразумевает одно из четырех неудобств: либо трудящиеся морят друг друга голодом; либо часть их работы остается на руках; либо их прибыли растут и консолидируются; либо часть предъявленного спроса не удовлетворяется ими. Это я называю непосредственными эффектами нарушения этого баланса. Я далее указываю на дальнейшие последствия, которые они влекут за собой, когда государственный деятель не на страже, чтобы предотвратить их.

Государственный деятель должен быть постоянно внимателен, и как только он замечает слишком частое стремление любой из чаш к преобладанию, он должен мягко нагрузить противоположную чашу, но никогда, кроме случаев величайшей необходимости, не брать ничего из тяжелой. Таким образом, когда чаша спроса оказывается преобладающей, он должен поощрять создание новых предприятий для увеличения предложения и для сохранения цен на их прежнем стандарте: когда чаша труда находится на преобладающей стороне, тогда каждое средство для увеличения экспорта должно быть использовано, чтобы предотвратить падение прибылей ниже цены пропитания.

Глава XI. Я далее исследую, как этот равный баланс приходит наконец к разрушению.

1mo. Постоянное увеличение работы подразумевает увеличение численности и, следовательно, пищи; но количество пищи зависит от протяженности и плодородия почвы: как только, следовательно, почва отказывается давать больше пищи, ее нужно искать за рубежом, и когда расходы на ее получение поднимаются выше определенного стандарта, пропитание становится дорогим; это поднимает цены, рынок пустеет, и чаша труда заставляется преобладать, пока трудящиеся не вступают во вредную конкуренцию и не морят друг друга голодом: здесь применение общественных денег становится необходимым.

2do. Когда праздные люди, обильно накормленные, принимаются за промышленность, они могут позволить себе некоторое время мануфактуры по самой дешевой ставке; потому что они не живут своим трудом, а забавляются им. Отсюда дешевизна всех видов сельских работ в прежние времена и работ монахинь в те, в которые мы живем. Но когда земли очищаются от лишних ртов и когда те, кто очищен, вынуждены жить только своим трудом, тогда цены растут, и рынок пустеет.

3tio. Когда государственный деятель неосмотрительно вводит налоги таким образом, чтобы обязать иностранцев возмещать ту часть, которую платят трудящиеся, снабжающие их; это также поднимает цены, и рынок пустеет. Таким образом, действие естественных причин должно привести каждое увеличение к остановке, если рука государственного деятеля не используется, чтобы сдержать их непосредственные плохие эффекты. Когда пропитание становится скудным, а улучшение земель слишком дорогим, он должен заставить публику способствовать улучшению почвы: когда цена пропитания все еще растет от дальнейших увеличений, он должен удерживать ее с помощью общественных денег: и когда эта операция становится слишком обширной, он должен довольствоваться осуществлением уменьшения цены на ту часть пропитания, которая потребляется теми, кто снабжает иностранные рынки.

Глава XII. Одних внутренних пороков недостаточно, чтобы погубить торговую нацию; у нее должны быть соперники, способные извлечь из них выгоду.

Пока ее баланс труда и спроса заставляется вибрировать попеременными увеличениями, она шествует торжествующе и ей нечего бояться: когда они приходят к остановке, она должна научиться стоять на месте с помощью попеременных увеличений и уменьшений, пока злоупотребления в других нациях не позволят ей снова вибрировать посредством увеличений. Но как только преобладание чаши труда исправляется путем сокращения числа трудящихся и вибрации баланса осуществляются попеременными уменьшениями в пользу поддержки высоких прибылей от промышленности, тогда все идет к краху, и иностранные нации, вопреки каждому недостатку, сопровождающему новые предприятия, устанавливают успешное соперничество: они вырывают хлеб изо рта тех, кто ранее служил им; и, извлекая выгоду из преимуществ, ранее пользовавшихся торговцами, они заставляют свой собственный баланс вибрировать посредством увеличений, которые топят торговлю других медленными степенями, пока она не становится вымершей.

Глава XIII. Соперничество между нациями ведет меня к исследованию того, насколько форма их правления может быть благоприятной или неблагоприятной для конкуренции между ними. Здесь я прихожу к дигрессии относительно происхождения власти и подчинения среди людей, насколько это рационально и соответствует естественной справедливости; и я заключаю, что всякое подчинение между человеком и человеком, в каком бы отношении они ни стояли друг к другу, должно быть пропорционально их взаимной зависимости. Степени которой так же разнообразны, как оттенки цвета. Я делю их, однако, на четыре. 1. Зависимость рабов от их господ. 2. Детей от их родителей. 3. Работников от собственников земель. 4. Свободных рук, занятых в ремеслах и мануфактурах, от их клиентов. И поднимаясь на момент выше своей сферы, я говорю, что подчинение подданных своим суверенам во всех свободных правительствах не простирается дальше пунктуального повиновения законам. Затем я перехожу к исследованию прежних принципов и из сопоставления политики наших предков с современной системой я заключаю, что великое политическое препятствие прогрессу торговли и промышленности проистекает скорее из произвольного, нерегулярного и неопределенного подчинения между классами и между индивидами, чем из различий в регулярной и установленной форме их правления, законодательства и исполнения или администрации верховной власти. Пока правят только законы, менее важно, кто их создает или кто приводит их в исполнение.

Глава XIV. В этой главе я пытаюсь развлечь своего читателя применением наших принципов к политической экономии Лакедемонского содружества, где я показываю, что торговля и промышленность не существенны для безопасности и счастья. Делая анализ плана Ликурга, я показываю, что его совершенство было полностью обязано простоте учреждения.

Глава XV. Я перехожу далее к применению общих принципов к частным модификациям торговли.

Баланс труда и спроса продвигает иностранные и внутренние интересы нации в равной степени. Первые — путем продвижения ее власти и превосходства за рубежом; последние — путем поддержания каждого занятым и обеспеченным внутри страны. Эти интересы находятся под влиянием принципов совершенно различных; и это открывает новую комбинацию, в высшей степени достойную внимания.

В первой книге мы рассматривали потребителей и поставщиков как членов одного общества и как имеющих свои интересы смешанными вместе; но в момент, когда возникает вопрос о внешней торговле, они становятся полностью разделенными. Каждая страна кажется поставленной под руководство особого государственного деятеля, и они должны играть друг против друга, как если бы они играли в шахматы. Тот, кто управляет потребителями, должен использовать все свои усилия, чтобы научить свой народ, как снабжать себя самим. Тот, кто во главе поставщиков, должен делать то, что он может, чтобы сделать усилия другого неэффективными, продавая дешево и делая непосредственным интересом подданных своего соперника нанимать поставщиков предпочтительнее своих собственных соотечественников. Здесь, следовательно, два плана, противоположных и противоречивых, которые должны быть выполнены; и мы пытаемся указать принципы, которые должны влиять на поведение соответствующих подрядчиков на каждой стадии их процветания или упадка. Мы излагаем методы улучшения каждого благоприятного обстоятельства, чтобы продвинуть предложенную цель, и показываем, как приправить каждое неизбежное неудобство лучшими паллиативами, когда совершенное лекарство становится непрактичным.

Глава XVI. В этой главе я продолжаю нить своих рассуждений, чтобы привлечь внимание моих читателей к разнице между принципами внешней и внутренней коммерции; и откладывая последнюю для последующего исследования, я вступаю в исследование разницы между теми отраслями внешней торговли, которые заставляют нации зависеть друг от друга необходимо, и теми, где зависимость только условна. На первые можно рассчитывать, но последние, будучи ненадежной природы, их сохранение должно быть особой заботой государственного деятеля.

Метод, которому следует следовать для этой цели, заключается в том, чтобы держать цену каждой статьи экспорта на стандарте, соразмерном возможности ее поставки; и никогда не позволять ей подниматься выше, пусть иностранный спрос предоставляет сколь угодно благоприятную возможность. Опасность, которой следует избегать, — не высокие прибыли, а их консолидация; это соображение, следовательно, должно направлять поведение государственного деятеля в этой частности. С другой стороны, он должен следить за тем, чтобы крупные классы трудящихся, которые снабжают иностранный спрос и которые по политическим соображениям сведены к минимуму прибылей, не были из-за случайного уменьшения этого иностранного спроса сведены ниже этого необходимого стандарта: он, следовательно, должен восполнить недостаток иностранного спроса, обеспечивая продажу, тем или иным способом, для любой части этой промышленности, которая оказывается лежащей на руках; и если в этой операции понесен убыток, лучше, чтобы он пал на все сообщество, которое может быть способно вынести его, чем на один класс, который должен быть раздавлен под бременем.

Глава XVII. Когда мануфактуры остаются без работы, первое, что необходимо сделать, — это тщательно исследовать причину этого явления. Оно может быть вызвано ростом цен на предметы первой необходимости, сокращением спроса из-за рубежа или созданием новых мануфактур внутри страны; для каждого из этих случаев должно быть применено соответствующее средство. Жалобы мануфактуристов не являются безошибочным признаком упадка торговли; они жалуются больше всего тогда, когда их чрезмерные прибыли оказываются под угрозой. Жалобы тех, кто действительно страдает, — тех, кто лишается физически необходимого, — слабы и редко выходят за пределы сферы их собственного бедствия. Истинные симптомы упадка торговли следует искать в особняках богатых, где потребление иностранных товаров проявляет себя в первую очередь. Государственный деятель будет судить об упадке той торговли, которая поддерживает и обогащает народ, вернее по благосостоянию промышленных классов, нежели по их бедствиям. Иностранные государства охотно дадут хлеб тем, кто им служит, но крайне редко что-то большее; и отсюда я заключаю, что чем более обеспечены мануфактуристы, тем более государственный деятель должен быть настороже, чтобы это временное преимущество не привело к национальной бедности и частным невзгодам.

Когда внутреннее потребление начинает удовлетворяться за счет импорта, а иностранцы покидают рынок или отказываются от наших товаров, когда мы привозим их к ним, тогда мы получаем безошибочное доказательство упадка торговли; хотя рост внутреннего спроса может немедленно обеспечить работой каждого трудолюбивого человека, оставшегося без дела, и даже предоставить ему лучшее занятие, чем прежде, — удовлетворение роскоши своих соотечественников.

Государственный деятель должен быть обеспечен средствами против любого недуга. Когда роскошь встает на путь искоренения внешней торговли, пусть он будет начеку, чтобы подобрать каждого работника, оставшегося без дела из-за капризов моды, с целью дать ему полезное занятие: он может противопоставить свой собственный пример примеру более склонных к роскоши, и по мере того, как он будет добиваться успеха, он должен открывать все каналы для сбыта продукции тех, кого он привлек к работе, ради восстановления внешней торговли. Если, с другой стороны, он сам склонен к роскоши и желает поощрять ее, он должен позаботиться о том, чтобы пример расточительности, который он подает, не привел к сокращению числа рук, занятых обеспечением как внутреннего потребления, так и внешнего спроса. Это достигается путем сохранения изобилия средств к существованию в стране и сдерживания цен на все виды мануфактурных изделий посредством постепенного увеличения числа занятых рук пропорционально росту спроса; таким образом, его роскошь увеличит численность населения, не нанося вреда внешней торговле: великое искусство, следовательно, состоит в том, чтобы приспосабливать управление к обстоятельствам и регулировать его в соответствии с неизменными принципами.

Глава XVIII. Но поскольку государственный деятель не всегда является архитектором той экономики, которой должен управляться его народ, он должен знать, как устранять неудобства, а не только предотвращать их; ибо он в значительной степени отвечает за последствия ошибок своих предшественников. Таким образом, когда его предшественники позволили действию естественных причин повысить цены и разрушить внешнюю торговлю, он должен спуститься к самому детальному анализу каждого обстоятельства, относящегося к промышленности, чтобы вырвать с корнем истинную причину таких увеличений. Ошибочные средства, примененные при неверно понятом недуге, часто приводят к самым фатальным последствиям.

Если государственный деятель, например, применит средство против консолидированных прибылей путем увеличения числа рук, занятых в мануфактуре, в то время, когда высокие цены проистекают только из дороговизны жизни, то этой простой ошибкой он погубит все: те, кто на самом деле зарабатывает не более физически необходимого, вступят в пагубную конкуренцию и будут морить друг друга голодом. Но если вместо увеличения числа рук он увеличит количество средств к существованию, цены упадут; и тогда, поддерживая число рук в правильной пропорции к спросу, они естественным и постепенным образом опустятся до самого низкого уровня, и экспорт будет процветать.

Я рассматриваю консолидированные прибыли и высокие цены на средства к существованию как пороки в государстве, которые государственный деятель обязан исправлять. Но существует третья причина высоких цен (относительно высоких по сравнению с ценами в других странах), которая неизбежно погубит внешнюю торговлю, несмотря на все предосторожности.

Это происходит, когда другие нации научились извлекать выгоду из своих превосходящих естественных преимуществ. Я показал, как пороки внутри страны позволяют иностранцам становиться нашими соперниками; но без этой помощи любая хорошо управляемая нация сможет извлечь выгоду из своего собственного естественного превосходства, несмотря на самое лучшее управление с другой стороны. Единственное средство в таком случае для нации, чья торговля начинает приходить в упадок вследствие естественного превосходства других наций, — это строго придерживаться бережливости; не оставлять камня на камне, чтобы внушить роскошный вкус своим соперникам; и ждать с терпением, пока неосторожные новички по этой причине не впадут в неудобства дороговизны жизни и консолидированных прибылей. Помимо этого средства, существуют другие, зависящие от разумного применения государственных денег: непреодолимый рычаг в торговле, способный разрушить коммерцию любой другой нации (не поддерживающей ее подобными операциями) и продолжать экспорт, несмотря на большие естественные недостатки. Но эти принципы приберегаются для пятой книги, когда мы перейдем к рассмотрению применения налогов.

Указав методы сохранения уже установленной внешней торговли, я далее исследую, как те нации, которые непреднамеренно способствовали возвышению других, более трудолюбивых, ведя с ними торговлю, вредную для самих себя, могут положить конец истощению собственных сокровищ; могут научиться обеспечивать себя всем необходимым; и могут быть обучены извлекать выгоду из своих собственных естественных преимуществ, чтобы стать соперниками тех, кто, возможно, довел их до нищеты; и даже восстановить не только свое прежнее положение, но и заложить фундамент политической экономии, способной поднять их до уровня самых процветающих государств.

Я завершаю свою главу, призывая читателя обратить внимание на огромную разницу между теорией, где все пороки, подлежащие исправлению, представляются ясными и несложными, и практикой, где их часто трудно обнаружить и они настолько переплетены друг с другом, что едва ли возможно применить какое-либо средство, которое не привело бы к очень большим неудобствам. Если бы средства от злоупотреблений применялись так легко, как кажется из теории, они были бы быстро исправлены повсюду.

Пусть теоретики, следовательно, остерегаются доверять своей науке, когда в вопросах управления они либо дают советы тем, кто склонен слепо следовать им, либо когда сами берутся вмешиваться в него. Старый практик чувствует трудности, которые он не может свести к принципам или сделать понятными для всех; а теоретик, который смело берется исправить каждое зло и не предвидит никаких препятствий с другой стороны, скорее всего, потерпит неудачу, а затем даст очень рациональное объяснение своего неуспеха. Хороший теоретик, следовательно, может быть превосходен в обсуждении, но без долгой и подтвержденной практики он всегда будет неуклюжим государственным деятелем на практике.

Глава XIX. Рассмотрев фундаментальные принципы торговли и промышленности; объяснив доктрину спроса и конкуренции; теорию цен с причинами их роста и падения; разницу между себестоимостью и прибылью; консолидацию последних; и последствия такой консолидации в любой отрасли мануфактуры, — я освещаю свой предмет в новом свете и представляю его своим читателям в более широком обзоре. Изучив, так сказать, карту каждой провинции, мы теперь должны взглянуть на карту всей страны. Здесь отмечены главные реки и города, но все ручьи, деревни и т. д. опущены. Это не более чем краткое повторение того, что уже было пройдено. Торговля, рассматриваемая в этом аспекте, делится на три округа, или, так сказать, на три стадии жизни: младенчество, зрелость и старость.

Во время младенчества торговли государственный деятель должен заложить фундамент промышленности. Он должен умножать потребности, поощрять их удовлетворение; короче говоря, следовать принципам первой книги, с тем дополнением, что он должен исключить любой импорт иностранных товаров. Пока роскошь служит лишь тому, чтобы изгнать праздность, дать хлеб тем, кто нуждается, и развить ловкость, она приносит наилучшие результаты.

Когда народ окончательно перешел к трудолюбивому образу жизни, когда лень презирается, а ловкость доведена до совершенства, тогда государственный деятель должен стремиться устранить препятствия, которые должны были возникнуть в результате выполнения первой части его плана. Строительные леса должны быть убраны, когда здание завершено. Эти препятствия — высокие цены, на которые он был вынужден закрывать глаза, пока внушал вкус к промышленности в развитии сельского хозяйства и мануфактур; но теперь, когда он намерен снабжать внешние рынки, он должен умножить число рук; поставить их в условия конкуренции; снизить цену как на средства к существованию, так и на работу; и когда роскошь его народа делает это трудным, он должен атаковать нравы богатых и ограничить внутреннее потребление излишков, чтобы иметь больше рук для снабжения чужеземцев.

Последняя стадия торговли — самая блестящая; когда после угасания внешней торговли приобретенное богатство начинает циркулировать внутри страны. Множество новых принципов, возникающих в ходе этой революции, составляет предмет того, что остается исследовать в последующих главах.

Глава XX. Прежде чем я перейду к принципам внутренней торговли, я подготавливаю почву краткой диссертацией о термине «роскошь». Я пытаюсь проанализировать это слово до основания, чтобы обнаружить и расположить в порядке каждую идею, которую оно может передавать. Таким образом, я обосновываю данное мною определение (которое есть потребление излишков) и показываю, что роскошь, в том виде, в каком я ее рекомендую, свободна от обвинений в порочности или злоупотреблении.

Я различаю, следовательно, роскошь, чувственность и излишество — три термина, часто смешиваемые, но передающие очень разные идеи. Человек может потреблять большое количество излишков из принципа тщеславия или даже с политической целью поощрения промышленности; его я называю роскошествующим. Чувственности можно предаваться как в хижине, так и во дворце, а излишество чисто относительно обстоятельств. Роскошь, следовательно, как и чувственность или любая другая страсть, может быть доведена до излишества и тем самым стать порочной. Теперь излишество в потреблении порочно в той мере, в какой оно затрагивает наши моральные, физические, домашние или политические интересы; то есть наш разум, наше тело, наше частное состояние или государство. Когда потребление, которое мы осуществляем, не причиняет вреда ни в одном из этих отношений, его можно назвать умеренным и свободным от порока.

Нашим моральным и физическим интересам вредит излишество в еде, питье, любви и покое, или праздности, в зависимости от того, как эти удовольствия соответственно влияют на разум, или на тело, или на то и другое.

Наш домашний интерес часто вынуждает нас называть излишеством то, чего природа едва находит достаточным; и, в других случаях, и разум, и тело идут к разрушению из-за излишеств, которые способствовали накоплению величайших состояний.

Самое прямое политическое неудобство чрезмерной роскоши — это потеря внешней торговли. Более косвенные следуют как последствия уже описанных; ибо они могут сделать тех, кто занят на службе государству, небрежными и непригодными, алчными и коррумпированными, но эти беды являются скорее прямыми следствиями несовершенства ума, чем последствиями, естественно вытекающими из излишества в потреблении излишков. Их следует, следовательно, рассматривать как вторичные эффекты, поскольку они могут проистекать из скупости так же, как и из расточительности. Исправление политических пороков напоминает прополку грядки с нежными цветами: корни все переплетены, а листья почти одинаковы. Поэтому для такой операции необходимо обладать проницательностью и ловкостью хорошего садовника.

Глава XXI. От роскоши я перехожу к физически необходимому, которое я определяю через подразумеваемое им потребление: человек имеет свое физически необходимое, когда он накормлен, одет и защищен от вреда. Но поскольку эти удовольствия, как мы обнаруживаем, отнюдь не удовлетворяют его желаний, я прихожу к установлению другого необходимого, которое я называю политическим. Его я также измеряю через подразумеваемое им потребление, а именно то, которое соответствует рангу человека.

Ранг, в свою очередь, определяется общим мнением людей, и это мнение основывается на обстоятельствах, относящихся к рождению, образованию или привычкам человека. Когда общее мнение поместило кого-либо в определенный ранг, он получает право наслаждаться определенными предметами физического излишества, которые входят в состав его политически необходимого: таким образом, те, кто поднят над уровнем самого низшего класса жителей, имеют право на воскресный наряд; фермер имеет лучший сюртук, чем наемный слуга; приходской священник должен иметь сутану; магистрат маленького городка должен иметь жабо, возможно, шелковые чулки; провост — бархатный кафтан, а лорд-мэр — парадную карету; эти и подобные им предметы составляют то, что я называю политически необходимым.

Ранг человека иногда обязывает его к определенным статьям расходов, которые могут, возможно, затронуть даже его физически необходимое. Как часто мы видим людей, прикрывающих плечи за счет своего желудка. Конкуренция между желаниями нашего разума и теми, которые проистекают из нашей животной экономики, настолько сильна, что часто трудно определить, проистекает ли неспособность удовлетворить наши физические потребности из того, что мы слишком далеко удовлетворили другие наши желания, или из реальной бедности.

Низшие классы народа в торговой стране должны быть ограничены своим физически необходимым; но это ограничение должно быть достигнуто не путем угнетения, а только посредством эффектов конкуренции. Пока она поддерживается среди людей одного класса, она имеет эффект сведения их всех к физически необходимому, а когда она опускает их ниже, это порок, и его следует пресекать. Особая изобретательность некоторых рабочих одного класса поднимет их над этим уровнем; и чем больше они смогут подняться над конкуренцией, тем больше будут их доходы. Становясь мастерами в любом искусстве, они делят прибыль тех, кого нанимают; и таким образом поднимаются в ранге и состоянии, при условии, что их бережливость совпадает с любым другим естественным или приобретенным преимуществом. Поэтому является принципом поощрять конкуренцию повсеместно, пока она не приведет к сведению промышленных людей к физически необходимому, и предотвращать ее от того, чтобы когда-либо опускать их ниже: из этого вытекает необходимость применения всякого средства для облегчения бремени детей для определенных классов, если вы хотите, чтобы они размножались; и предотвращения того, чтобы налоги и другие тяготы влияли на них неравномерно.

Глава XXII. Теперь я перехожу к рассмотрению внутренней торговли как таковой, возникающей после угасания внешней торговли, когда все попытки восстановить ее оказываются тщетными. В такой ситуации богатая нация не должна считать себя погибшей: способный государственный деятель должен знать, как сделать свой народ счастливым в любой ситуации. Универсальный принцип поведения, частного и политического, — смотреть вперед и улучшать настоящее на основе опыта прошлого. Одно большое неудобство, возникающее в результате уже потерянной внешней торговли, заключается в том, что больше не стоит вопрос о каком-либо новом приобретении богатства или о возмещении хотя бы фартинга из того, что в любое время может быть вывезено из страны. Но самые большие неудобства ощущаются при потере такой торговли: они бесчисленны, когда под рукой нет способного государственного деятеля, чтобы предотвратить их.

Чтобы я мог указать на них по порядку, я делаю краткое повторение наших принципов: малейшего намека достаточно, чтобы показать их силу; и когда мой читатель почувствует повторение, которое он находит излишним, пусть он поразмыслит, что это самое обстоятельство является доказательством их точности. В этой науке мы должны использовать наши принципы так, как плотник использует свою линейку; в этом инструменте для него нет ничего нового, но все же он должен держать его в руке, чтобы иметь возможность знать что-либо с точностью относительно своей работы.

В этой главе я привожу краткую диссертацию о разнице между древней и современной роскошью. Их природа и эффекты кратко подчеркнуты. Я указываю на сходство между роскошью современных времен и роскошью немногих великих торговых городов древности, таких как Тир и Карфаген; и я показываю, в каком отношении она отличалась от той роскоши, которая привела к падению империй Азии и Рима.

Когда империи были однажды сформированы, они были погублены роскошью и сохранены посредством своих войн: потому что они заставляли их богатство циркулировать.

Когда торговые государства принимали военный оборот и становились амбициозными в завоеваниях, их крах вскоре следовал: потому что война разрушала промышленность, которая составляла их величие.

Причину различия я нахожу в том, что в монархии богатство, из которого проистекала роскошь, было следствием грабежа; в другом — следствием промышленности. Первые не давали эквивалента за свое богатство; другие давали. Там, где при приобретении не дается эквивалента, всякая пропорция теряется в расточительстве. Роскошь грабителей была чудовищной и насильственной: роскошь купцов — систематической и пропорциональной. Роскошь монархий приводила к пренебрежению общественными делами: в городах именно это пренебрежение разрушало их роскошь. Роскошь монархий не имела ничего, что могло бы ее рекомендовать, кроме удовлетворения страстей: роскошь других не причиняла вреда, кроме как из-за этого самого обстоятельства. Из проведенного мною контраста я устанавливаю разницу между древней и современной роскошью. Первая была насильственной; последняя — систематической и может поддерживаться только промышленностью и свободой. Дальнейшее следствие заключается в том, что, как грабеж несовместим с промышленностью, так и произвольная власть: следовательно, те абсолютные государи, которые устанавливают промышленность в своей стране, чтобы вкусить сладости роскоши и богатства, незаметно накладывают узду на своих преемников, которые должны, только из этого соображения, подчинить свое правительство регулярной системе законов и политической экономии.

Это лучшая схема для ограничения произвольной власти государей, чем все восстания, которые когда-либо были задуманы. Смятение устанавливает произвольную власть, а порядок разрушает ее.

Глава XXIII. Когда нация, которая долго торговала и обогащалась посредством взаимной торговли мануфактурными изделиями с другими нациями, обнаруживает, что торговый баланс поворачивается против нее, в ее интересах полностью прекратить это и оставаться в том положении, в котором она есть, вместо того чтобы привычно упорствовать в практике, которая из-за изменения обстоятельств должна иметь эффекты, весьма противоположные тем преимуществам, которые она приносила ранее. Такая остановка может быть достигнута посредством пошлин и запретов, которые государственный деятель может наложить на импорт, как только он заметит, что они начинают преобладать по отношению к экспорту его собственной страны.

Я иллюстрирую этот принцип исследованием тех, которые влияют на установление инкорпорированных городов и боро. Я показываю, как их можно рассматривать как множество государств, которые внутренняя роскошь, налоги и высокая стоимость жизни лишили способности поддерживать конкуренцию с чужеземцами (то есть с открытой сельской местностью), которая здесь представляет остальной мир. Я показываю разумность таких исключительных привилегий в пользу тех, кто разделяет бремя, свойственное сообществу, только в той мере, в какой это касается снабжения их собственного потребления; и я указываю, какими методами можно предотвратить любые препятствия для промышленности, всякий раз, когда эта промышленность имеет своей целью удовлетворение потребностей тех, кто не включен в корпорацию.

Из долгой и постоянной практики взимания налогов внутри инкорпорированных городов я заключаю, что налоги являются очень естественным следствием роскоши и потери внешней торговли; и поскольку государи взяли на вооружение этот намек от городов, чтобы распространить их повсеместно, неудивительно видеть, что внешняя торговля прекращается вследствие таких неразумных расширений.

Глава XXIV. Далее я перехожу к методам, которые надлежит использовать в деликатной операции такой великой революции, как низведение народа с его права считаться торговой нацией.

Если государственный деятель держит под бдительным оком каждую статью импорта и тщательно исследует, для чего используется каждая импортируемая статья, он легко различит, когда уместно поощрять, когда ограничивать, а когда запрещать.

В этом исследовании, однако, должно быть учтено каждое отношение: потому что импорт иностранного товара затрагивает много различных интересов, некоторые внутри, некоторые вне нации; некоторые прямо, другие только косвенно. Нет ничего более сложного, чем интересы торговли. Импорт товара может сначала продвинуть интересы тех, кто внутри страны поставляет экспортируемые товары, импорт которых является возвратом. Импорт может быть полезен для развития мануфактур, при условии, что он состоит из материала, пригодного для них; однако если вся мануфактура, произведенная из него, предназначена для внутреннего потребления, национальный интерес в целом пострадает от импорта. Импорт вин и бренди — большая экономия средств к существованию в северных странах, где ликеры, дистиллированные из зерна, заставляют заменять их. Эти и многие другие отношения должны быть изучены, прежде чем государственный деятель сможет вынести приговор статье импорта. Исследование проведено, и счета сбалансированы с обеих сторон, каждая вредная статья импорта должна быть отсечена; и когда это сделано, если последствием окажется общая остановка экспорта, тогда внешняя торговля пристойно предается земле без какой-либо насильственной революции; потому что предполагается, что государственный деятель действовал постепенно и все это время трудился над увеличением потребления внутри страны, пропорционально тому, как промышленные люди были вынуждены оставаться без дела из-за других операций.

Когда внешняя торговля прекращается, число жителей должно быть сокращено до пропорции внутреннего обеспечения, в случае если их прежнее процветание вывело их за его пределы. Богатство нации должно быть сохранено в целости и заставлено циркулировать, чтобы обеспечить средства к существованию и занятость для всех.

Глава XXV. Пусть нация будет сведена сколь угодно низко в отношении внешней торговли, она всегда найдет спрос из-за рубежа на излишки своих естественных произведений; что, если правильно направлено, окажется средством увеличения ее национального богатства.

Если экспорт средств к существованию будет продолжаться, в то время как многие внутри страны нуждаются, ограничение, наложенное на экспорт, не исправит неудобство; потому что несчастные останутся таковыми, если им не помогут и не поставят в положение, позволяющее оспаривать средства к существованию своей собственной страны с иностранными нациями. Главная причина этого феномена — преобладание шкалы работы внутри страны. Когда внутренний спрос не заполняет пустоту, о которой мы говорили, порочная конкуренция возникает среди тех, кто работает за физически необходимое; цена их труда падает ниже общего стандарта обеспечения за рубежом; их доля экспортируется, и они вынуждены голодать.

Государственный деятель, следовательно, во главе роскошествующего народа должен стремиться держать свой баланс ровным; и если подрыв необходим, гораздо лучше, чтобы он произошел из-за преобладания шкалы спроса. Вот моя причина для предпочтения этой альтернативы.

Все подрывы плохи и сопровождаются плохими последствиями. Если шкала работы преобладает, трудолюбивые будут голодать, их средства к существованию будут экспортированы; нация выигрывает от баланса, но кажется в некотором роде продающей своих жителей. Если шкала спроса преобладает, роскошь должна увеличиться, но бедные накормлены за счет богатых, и национальный запас богатства остается прежним. При прекращении, следовательно, внешней торговли вы должны либо потерять своих людей, либо поощрять роскошь.

Государственный деятель, отрегулировав дела своей внешней торговли, должен применить себя более пристально, чем когда-либо, к своим внутренним делам. Я свожу главные объекты его внимания к трем. 1. Регулировать прогресс роскоши в соответствии с руками, готовыми удовлетворить спрос на нее. 2. Ограничить пределы ее, то есть умножение своего народа, пропорцией протяженности и плодородия почвы. И в последнюю очередь, распределить свой народ по классам, в соответствии с тем, как обстоятельства (в которых он не хозяин) могут потребовать.

Здесь я указываю причины, почему прогресс роскоши наносит меньше вреда великому королевству, чем маленькому государству. Почему законы против роскоши хороши в имперском городе Германии и почему они были бы вредны в Лондоне или Париже. Почему установление постоянной армии в стране, полностью населенной и богатой, должно сопровождаться усилиями по уменьшению роскоши, чтобы предотвратить слишком большое преобладание шкалы спроса и рост цен, которые отрезали бы надежды на восстановление внешней торговли.

Кратко пройдя через объекты заботы государственного деятеля, я перехожу к исследованию естественных последствий этой революции для духа, правительства и нравов народа, который из трудолюбивого и бережливого стал роскошным и вежливым.

Торговцы изымают свои капиталы по мере упадка торговли и ссужают их внутри страны земельным собственникам, которые благодаря этому получают возможность стать роскошными. Это возмещает трудолюбивым потерю внешнего спроса. Когда деньги, ранее использовавшиеся для получения большего, начинают циркулировать внутри страны для обеспечения излишков и увеличения внутреннего потребления, страна кажется с каждым днем становящейся более богатой; торговцы и мануфактуристы, которые ранее были ограничены физически необходимым, теперь спокойны в своих обстоятельствах; они увеличивают свое потребление; это ускоряет циркуляцию; воздух изобилия и легкости распространяется по лицу страны; и самые последствия их упадка истолковываются как непобедимые доказательства их растущего процветания.

Богатство может рассматриваться государственным деятелем в трех различных светах: как рудник, когда оно заперто; как объект торговли, когда оно используется для получения большего; или как объект роскоши и фонд для налогообложения, когда оно тратится на удовлетворение наших политических потребностей.

Общий склад ума и расположение жителей каждой страны (в той мере, в какой это касается денег) могут, я думаю, быть сведены к одной или другой из этих трех модификаций. Дело государственного деятеля — работать над духом своего народа, чтобы моделировать их вкус к расходам незаметными степенями и привести его к аналогии с тем принципом, который наиболее способствует национальному процветанию. Накопительство у частных лиц едва ли когда-либо может быть выгодным для государства; когда государство накапливает, дело обстоит совсем иначе, как будет показано. Пока деньги используются для получения большего, они никогда не могут обеспечить владельцу ни власти, ни авторитета; но когда, в последнем случае, они используются для удовлетворения наших желаний, в руках амбициозных они приобретают власть; следовательно, могут соперничать с тем влиянием, которым никто не должен наслаждаться, кроме того, кто стоит во главе государства. Это мать фракции и корень, из которого проистекают все вредные партии. Именно такими средствами правительства (будь они хороши или плохи) приводятся к анархии. Частное богатство развратило и в конце концов разрушило превосходство Римской республики: и частное богатство одно установило свободу Голландии на руинах испанской тирании. Как только, следовательно, жители страны начинают использовать свои богатства для удовлетворения своих склонностей, в то же время государственный деятель должен начать делать себя богатым, чтобы сохранить то превосходство, которое существенно для того, кто сидит во главе каждого принципа действия. И всякий раз, когда это лежит вне его досягаемости, власть, которую он имел, вскоре исчезнет; и правительство примет новую форму.

Государственный деятель приобретает богатство, налагая налоги на свой народ: грабеж — это налог деспота; подушный налог, земельный налог и другие, которые затрагивают лиц, — это налоги монарха; акцизы на потребление налагаются ограниченными правительствами. Первые кладут все плашмя, вторые затрагивают растущее богатство, последние ускоряют расточительство. Я завершаю свою главу некоторыми небольшими историческими иллюстрациями относительно власти и влияния великих людей в государстве при различных обстоятельствах.

Глава XXVI. Далее я рассматриваю природу того, что я называю балансом богатства. Чем больше циркуляция в стране, тем более важным становится этот объект. Пока большая часть монеты нации была заперта; или пока она циркулировала путем грабежа и вымогательства, эффекты, обнаруженные в современные времена, где она циркулирует путем промышленности и как адекватный эквивалент за услуги, едва ли были замечены.

Звонкая монета, или циркулирующая монета страны, должна рассматриваться как часть национального достояния. Она постоянно меняет владельцев в стране промышленности, и тот, кто является собственником любой ее части, является в той мере собственником общественного запаса.

С этим видом собственности можно приобрести любую другую. Когда она дается как цена земли, такой обмен не производит никакого изменения в соответствующем положении сторон. Поместье в земле ни лучше, ни хуже другого в монете той же стоимости. Если я покупаю аннуитет или выплачиваю свои долги монетой, которую имею в кармане, ни я, ни лицо, с которым я совершаю сделку, не делаем никакого изменения положения в отношении богатства.

Но если я трачу свою монету на потребляемые товары для собственного использования, то, как только любая часть того, что я покупаю, потреблена, я становлюсь беднее: ибо эта операция уничтожает, в некотором роде, для меня монету, которую я имел. Это я называю вибрацией в балансе богатства; я становлюсь беднее, а тот, кто произвел потребляемый товар для моего использования, настолько богаче: баланс, следовательно, повернут против меня, в его пользу.

Поскольку многие люди живут производством потребляемых товаров, одно использование монеты — сделать непотребляемой, так сказать, ту их часть, которая излишня для нашего собственного потребления. Этой операцией излишек переходит в другие руки, которые потребляют его, а монета, которую трудолюбивые получают взамен, покупает снабжение для всех их нужд, пропорционально тому, как они решают облегчить их.

Вибрация баланса богатства, следовательно, есть не что иное, как изменения, которые ежедневно происходят относительно относительной пропорции богатства между индивидами государства: и поскольку эта вибрация может быть произведена только тогда, когда монета, которую кто-либо обладает, начинает исчезать, без того, чтобы он сохранял владение каким-либо реальным эквивалентом, который он может отчуждать за ту же стоимость; из этого следует, что баланс постоянно поворачивается в пользу тех, кто либо продает свои эффекты, свои услуги, или свою работу; и этот баланс они сохраняют пропорционально тому, как их доходы превышают их собственное потребление. С другой стороны, баланс постоянно поворачивается против праздных потребителей; потому что предполагается, что они ничего не производят; следовательно, все их потребление идет на уменьшение их богатства.

До сих пор вопрос был только о балансе движимого богатства, то есть монеты; но введение этого, вместе со вкусом к излишествам, имеет эффект расплавления твердой собственности в то, что я называю символическими деньгами.

Как только это утончение в использовании денег имеет место, мы видим дома, земли, юрисдикции, провинции, княжества, короны, скипетры и империи, брошенные в циркуляцию посредством символических денег, называемых банковскими билетами, переводом в банковских акциях, счетами, облигациями, ипотеками, отчуждениями домена, ипотекой налогов и уступками, сделанными в окончательных договорах.

Поскольку бережливость и промышленность в наши дни способны накапливать величайшие состояния в твердой собственности, так и расточительство, посредством символических денег, является столь же верным средством для уничтожения их. Из этого я заключаю, что расточительство подразумевает бережливость, а бережливость — расточительство. В каждой стране большой циркуляции они балансируют и уничтожают друг друга; и поскольку нет такой вещи, как равенство состояния, которое можно сохранить без запрета отчуждения, то есть циркуляции, следующее лучшее средство для того, чтобы сделать людей равными, я думаю, — это обогащать их по очереди.

Я завершаю свою главу исследованием эффектов национальных долгов на вибрацию этого баланса; и я заключаю, из изложенных принципов, что в отношении коллективных интересов государства, то есть между самим государством, кредиторами и народом, не производится никакой вибрации богатства займами публике. Но что в зависимости от того, тратятся ли заемные деньги внутри страны или за рубежом, в той мере баланс либо заставляется вибрировать между индивидами внутри страны, либо поворачивается против государства в пользу иностранных наций.

Глава XXVII. Далее я пытаюсь показать, насколько необходимой вещью является для государственного деятеля приобретение глубокого знания природы и эффектов циркуляции. Этим он способен судить, когда монета, циркулирующая в стране, достаточна для осуществления отчуждения; и когда нет, он научен, как увеличить ее количество, либо извлекая ее из хранилищ всякий раз, когда он находит жителей склонными запереть ее; либо заменяя символическими или бумажными деньгами вместо нее, когда металлы действительно отсутствуют.

Здесь я замечаю, что циркулирующие или текущие деньги любой нации постоянно находятся в пропорции к вкусу к расточительству у богатых и прилежанию к промышленности у бедных.

Когда расточительство богатых стремится отвлечь трудолюбивых от снабжения отраслей экспорта, тогда государственный деятель, вместо облегчения расплавления твердой собственности в пользу внутренней циркуляции, посредством легкого введения символических денег, должен сделать эту операцию более трудной, позволяя землям быть обремененными майоратами, субституциями, трастами, поселениями и другими изобретениями, которые могут повредить кредиту молодых людей, такими как отсрочка срока достижения совершеннолетия и другими подобного рода.

С другой стороны, пока земли остаются плохо возделанными; пока многочисленные классы остаются праздными и бедными; и пока много денег оказывается запертыми, самая противоположная администрация является целесообразной: тогда должен быть применен каждый метод для облегчения и установления кредита тех, кто имеет твердую собственность; такие как введение займов под проценты; нарушение майоратов на поместья; облегчение продажи их в пользу ликвидации всех требований, компетентных трудолюбивым против собственников, даже объявляя дело кредиторов благоприятной стороной во всех двусмысленных судебных процессах; и, в последнюю очередь, допущение ареста личности за движимые долги, что является поддержкой интересов кредиторов настолько, насколько, я думаю, возможно в любой свободной нации. Каждое регулирование становится, короче говоря, целесообразным, которое может благоприятствовать трудолюбивым, ускорить циркуляцию и установить кредит каждому пропорционально его достоинству.

Чем более деньги становятся необходимыми для осуществления потребления, тем легче взимать налоги; использование которых состоит в продвижении общественного блага, извлекая из богатых фонд, достаточный для найма как достойных, так и бедных, на службу государству; или для исправления плохих последствий внутренней роскоши в отношении внешней торговли, обеспечивая фонд для выплаты премий при экспорте.

При наложении налогов государственный деятель должен обращать внимание на природу тех отраслей циркуляции, где баланс заставляется вибрировать, чтобы отличить их от тех, где никакой вибрации не подразумевается. Когда человек покупает поместье, было бы абсурдно заставлять его платить налог в сто процентов, хотя вы можете безопасно заставить его платить по этой ставке, когда он покупает пинту джина или фунт шоколада.

В налогах, опять же, на потребление, особое внимание должно быть уделено тому, чтобы не смешивать те, которые платятся людьми, потребляющими для удовлетворения своих желаний, с теми, которые платятся такими, которые потребляют для производства; то есть те, которые затрагивают богатых, с теми, которые затрагивают трудолюбивых.

Далее, государственный деятель должен видеть с проницательностью, насколько наложение налогов может влиять на цены экспортируемых товаров; и в той мере, в какой цены подвержены их влиянию, они должны быть возмещены с процентами, и даже когда этого недостаточно для поддержки внешней конкуренции, премии или бонусы должны быть брошены в счет за счет новых обложений на внутреннее потребление.

Поскольку все увеличения должны в конце концов прийти к остановке, так должны и эти средства для поддержки внешней торговли против влияния внутреннего злоупотребления; но когда торговля приходит к остановке, налоги могут быть увеличены; потому что соображения в пользу экспорта устранены. Государственный деятель тогда должен изменить свой план и использовать власть и влияние, которые он приобретает благодаря богатой казне, чтобы вырвать с корнем злоупотребления, которые иссушили источник, из которого его страна привыкла получать постоянное увеличение богатства.

Я завершаю свою главу этим размышлением: что при мудром управлении каждый порок в государстве несет с собой надлежащее противоядие.

Если роскошь гасит внешнюю торговлю, она дает рождение налогообложению; и деньги в руках хорошего государственного деятеля — это непреодолимый рычаг для исправления каждого злоупотребления.

Рассматривая налоги, я часто не смотрю дальше своего пера, когда я поднимаю голову и оглядываюсь вокруг, я нахожу политику своего кабинета очень отличной от политики века, в котором я живу. Я согласен, что разница поразительна; но все же разум есть разум, и нет невозможности в предположении его становления практикой.

Глава XXVIII. Цены подразумевают отчуждение за деньги, и частые и знакомые отчуждения только могут установить стандарт.

Цена статей первой необходимости регулирует, в значительной мере, цену всего остального. Теперь частое и знакомое отчуждение таких статей подразумевает промышленность и многочисленный класс свободных рук; потому что только они являются покупателями. Никакое отчуждение не подразумевается в потреблении предметов первой необходимости теми, чьим занятием является производство их для самих себя. Если бы каждый, следовательно, снабжал себя предметами первой необходимости, не было бы отчуждения их; следовательно, никакой цены не было бы установлено. Отсюда следует, что цена предметов первой необходимости зависит от занятий народа, а не от количества их звонкой монеты.

Стандартная цена обеспечения находится в сложной пропорции к числу тех, кто обязан покупать, и спросу, найденному на их труд. Обеспечение никогда не может подняться выше уровня способностей многочисленных классов народа; потому что как только цена поднимается выше способностей покупателя, его спрос отзывается; и когда спрос многочисленного класса отзывается, обеспечение оказывается в слишком большом изобилии для богатых, чтобы нести высокую цену.

Чем более равны, следовательно, способности трудолюбивого населения любой страны, тем меньше бедствий последует за нехваткой, и только те, чьи средства не могут достичь этой стандартной цены, подвергаются какому-либо риску голодания.

Способности, следовательно, физически нуждающихся (как мы взяли на себя смелость называть их) будут, в странах промышленности, определять стандартную стоимость обеспечения; и стоимость, в деньгах, которую они получают за свою работу, будет определять стандарт этих способностей; следовательно, цена обеспечения должна расти и падать в соответствии с числом рабочих и спросом на их работу: то есть, цена обеспечения должна быть в сложной пропорции, упомянутой выше.

Здесь я приведен к исследованию мнения господ Де Монтескье и Юма, которые думают, что цена всего зависит от количества звонкой монеты в стране, которую они рассматривают как представление всего продаваемого; как если бы эти две величины, товары и звонкая монета, были разделены на аликвотные части, точно пропорциональные друг другу. Я делаю свое усилие исследовать смысл этих предложений, чтобы показать, в каком отношении они ведут к ошибке, вместо того чтобы проливать свет на запутанный вопрос: а затем я предлагаю другую доктрину, которая заключается в том, что ничто не может определить стоимость продаваемого товара, где бы то ни было, кроме сложных операций спроса и конкуренции, которые, однако, часто будучи под влиянием богатства, все же никогда не могут быть регулируемы им.

Глава XXIX. В этой главе я следую последовательности идей г-на Юма в его политических дискурсах; и поскольку он приведен своими принципами к убеждению, что нет такой вещи, как неправильный торговый баланс против нации, но, напротив, думает, что природа денег напоминает природу жидкости, которая стремится везде к уровню: преследуя последствия нашего прежнего рассуждения, я показываю, что нет ничего более легкого или более обычного, чем правильный или неправильный торговый баланс; и я замечаю, что то, что мы подразумеваем под балансом, — это не приведение жидкости к уровню, а либо накопление или поднятие ее в некоторых странах, посредством национальной промышленности и бережливости, что есть правильный баланс; или подавление ее в других, посредством национальной роскоши и расточительства, что есть неправильный. Таким образом, общая доктрина уровня может иметь место только при предположении, что все нации одинаково бережливы и трудолюбивы; или, скорее, что они имеют равную смесь этих и их противоположных качеств, вместе с взаимной торговлей, полностью открытой. Когда идеи разных людей честно изложены, каждый вопрос приходит к разрешению без споров: пороки в рассуждении редко имеют место, кроме как когда термины не правильно поняты.

Гл. XXX. Поскольку цель настоящего исследования состоит не в том, чтобы рассматривать народонаселение, земледелие, торговлю, промышленность и т. д. как отдельные предметы, а как объекты, влияющие на политическую экономию современных государств, моя задача будет выполнена, как только я сочту общие принципы, относящиеся к каждому из них, достаточно выведенными и распределенными по общим рубрикам. Таким образом, глава, содержащая разрозненные вопросы и наблюдения, служит упражнением по пройденному материалу; она призвана ввести, без прямой связи, вопросы, аналогичные предмету книги, или дать дальнейшее развитие тем, которые я в ходе глав осветил слишком кратко.

В первом и втором вопросах я пытаюсь показать, что количество монеты в любой стране не является достаточным правилом для суждения о состоянии ее внешней торговли, поскольку деньги могут приобретаться и расходоваться в результате операций, никоим образом не являющихся торговыми. Нация может занять у иностранцев сумму, превышающую размер торгового баланса не в ее пользу; она может выплатить в виде субсидий и на ведение иностранных войн суммы, значительно превосходящие стоимость правильного торгового баланса. Она может изъять свою звонкую монету и торговать ею за рубежом, в то время как внутри страны в качестве ее замены обращаются бумажные деньги; или же она может запереть ее в банках, где она может никогда не появиться. Короче говоря, богатство торговой нации может походить на богатство торгующего человека, который может быть сказочно богат, имея при себе очень мало звонкой монеты.

С другой стороны, богатство расточительной нации может походить на богатство расточительного человека, который может быть полон денег, занятых у всех подряд под залог крупного фонда твердой собственности.

Третий вопрос касается влияния богатства в тех странах, где торговля и промышленность малоизвестны. В таких обстоятельствах монета должна быть заперта, иначе добродетель пойдет прахом. Почему? Потому что, если монета обращается там, где нет промышленности, она должна обращаться без адекватного эквивалента в труде или услугах; то есть ради удовлетворения страстей или в чудовищном расточительстве. Опыт доказал истинность этого принципа. Пока греческие монархи Азии и Египта оставались обладателями своих огромных сокровищ, добродетель и простота сохраняли свои позиции; когда же эти богатства были пущены в обращение при первых римских императорах, мы видим, к каким ужасным последствиям это привело. Что могло породить таких чудовищ, кроме вкуса к распутству при отсутствии разумных целей, на которые можно было бы потратить их богатство? Все деньги во вселенной, попавшие в руки экстравагантного современного государя, не повлияли бы на его нравственность; вкус к роскоши вскоре избавил бы его от них, и следствием этого стало бы обогащение тех, кто удовлетворял его желания, причем почти пропорционально их услугам. Но в древние времена насилие со стороны правительства останавливало прогресс промышленности, следствием чего было то, что немногие ее продукты продавались по самым непомерным ценам, а богатство, накопленное частными лицами, обычно приводило к их гибели, поскольку грабеж был единственным средством, к которому прибегали государи, чтобы вернуть деньги в свои казны.

Сравнивая древнюю экономию с нашей современной, я нахожу обе любопытными и занимательными. Контраст часто заставляет нас задуматься об обстоятельствах, которые в противном случае могли бы ускользнуть от нашего внимания.

В четвертом и пятом вопросах я применяю изложенные нами принципы, чтобы выяснить, почему развитие торговли и промышленности естественным образом привело к созданию установленной системы налогообложения и регулярных постоянных армий.

Это подводит меня к сравнению обстоятельств, относящихся к экономии Европы несколько столетий назад, когда налоги были почти неизвестны, с нынешними временами, когда они становятся с каждым днем все привычнее; и я показываю, что они в значительной степени уплачиваются вместо личной службы, к которой подданные были обязаны ранее и посредством которой поддерживались государства; и если они выходят за пределы этой пропорции, то это происходит вследствие новой циркуляции, открывшейся между государством и теми, кто ему служит: так что эффект налогов, расходуемых внутри хорошо управляемой страны, заключается в том, чтобы безвозмездно изымать деньги у тех, у кого есть их излишек, с целью передать их тем, кто желает и способен продвигать службу государства; то есть, иными словами, принуждать частных лиц тратить свои деньги на службу своей стране.

Исходя из тех же принципов и из очень краткого исторического вывода фактов, относящихся к состоянию ополчения Европы со времен римлян, я пытаюсь показать, что постоянные армии в наши дни стали необходимы, пока государи одержимы страстью к ведению войн; ибо без содержания таких формирований в мирное время потребности людей, живущих в роскоши, обеспечили бы их занятостью, которую они не пожелали бы оставить, когда воля их суверена могла бы потребовать их присутствия.

Эти вопросы подводят меня к исследованию метода оценки относительной мощи различных государств в ведении войны.

Здесь я свожу мощь к двум принципам: люди и деньги; люди, находящиеся в распоряжении государства, — это те, кто имеет скудное и ненадежное существование, или, по крайней мере, худшее положение, чем то, которое государство может предложить за их военную службу; следовательно, чем больше людей полезно заняты, тем менее они пригодны для пополнения армий. Отсюда и говорят, что роскошь делает нацию изнеженной: истинное суждение, если его правильно понимать применительно к трудолюбивым, а не к роскошествующим классам народа.

Годовой доход государства пропорционален денежному обращению, поскольку именно во время обращения государственные взносы могут взиматься с наименьшими неудобствами. Деньги, которые не обращаются, бесполезны для владельцев и, следовательно, не могут приносить никакой пользы государству.

Кредит пропорционален способности выплачивать проценты по заемным деньгам.

Достаточно настояв на преимуществах промышленности в обеспечении бедных, я теперь перехожу к рассмотрению ее постоянных эффектов после того, как первая цель была достигнута. Если тысяча фунтов стерлингов тратится на фейерверк, то некоторое число людей получают работу и временные средства к существованию. Если та же сумма тратится на строительство канала для орошения полей провинции, такое же число людей может получить ту же выгоду, и до сих пор счета остаются равными: но фейерверк отгремел, что остается, кроме дыма и вони пороха? В то время как следствием канала является вечное плодородие некогда бесплодной почвы. Здесь я снова приступаю к исследованию и сопоставлению древней и современной экономии. Я показываю, что великолепие древних не имело такой тенденции разрушать простоту, как роскошь современных времен; потому что своим великолепием они были обязаны рабству низших классов народа, которые не получали за свой труд ничего, кроме скудного пропитания. В то время как современное великолепие зависит от промышленности, которая влечет за собой такое вознаграждение в деньгах, что вскоре позволяет тем, кто поначалу способствовал роскоши других, требовать подобных услуг от низшего класса, который вступает на путь, оставляемый более состоятельными.

Я завершаю эту главу исследованием принципов, которые должны регулировать создание торговых компаний. Эти принципы относятся к преимуществам и недостаткам, которые по отдельности сопутствуют им. Главное преимущество, общее для всех, проистекает из объединения частных капиталов; следовательно, государственный деятель должен защищать компании лишь постольку, поскольку это объединение способствует цели, ради которой они были учреждены: но всякий раз, когда он обнаруживает, что сила объединенных капиталов используется для угнетения не входящих в них промышленников, он должен взять последних под свою защиту, обеспечив выход для их деятельности, чем он сорвет любую попытку превратить в монополию то, что предназначалось лишь для расширения торговли и промышленности.

Второе преимущество присуще таким компаниям, которые торгуют с иностранными частями света на основании исключительных привилегий. Благодаря им государство пожинает плоды поддержания низких цен на иностранных рынках, поскольку компания освобождена от конкуренции со стороны своих соотечественников. Но неудобство, возникающее вследствие этого, заключается в том, что как компания покупает, так она и продает без конкуренции. Метод предотвращения дурных последствий этого состоит, следовательно, в том, чтобы государство постоянно несло большие расходы по каждому такому поселению в пользу внешней торговли; и предоставляло исключительную привилегию в пользу коммерции в целом, а не обычным способом, в качестве возмещения частным лицам за расходы по созданию поселения или по другим политическим соображениям. Когда исключительная привилегия предоставляется на таких принципах, государство может сохранить право инспекции всех их дел и может открывать двери компании для новых подписчиков пропорционально спросу на торговлю, вместо того чтобы позволять компании раздувать свой капитал заемными деньгами. Такими средствами предотвращаются мошенничества; закладывается фундамент для различных торговых операций, которые способствуют процветанию государства, не нанося вреда компании; и устраняется ревность путем предотвращения вырождения слишком тесной связи между ее членами, когда их немного, в угнетающую и скандальную монополию.

Конец второй книги.

[Иллюстрация]

AN

INQUIRY

INTO THE

PRINCIPLES OF POLITICAL OECONOMY.

BOOK III.

OF MONEY AND COIN.

PART I.

THE PRINCIPLES OF MONEY DEDUCED, AND

APPLIED TO THE COIN OF GREAT BRITAIN.

[Иллюстрация]

ADVERTISEMENT.

Эта книга, которая трактует о деньгах, содержит такое разнообразие материала, что я счел преимуществом разделить ее на две части. В первой принципы выведены и применены главным образом к внутренним обстоятельствам Великобритании в 1760 году, когда была написана эта книга. Во второй рассматриваются интересы внешней торговли и состояние монеты в двух великих коммерческих нациях, с которыми мы находимся в переписке.

Вместо главы с кратким изложением в конце книги я обнаружил здесь, что полное оглавление даст читателю общее представление о предмете и лучше послужит цели припоминания.

AN

INQUIRY

INTO THE

PRINCIPLES OF POLITICAL OECONOMY.

КНИГА III. О ДЕНЬГАХ И МОНЕТЕ.

ЧАСТЬ I. ПРИНЦИПЫ ДЕНЕГ, ВЫВЕДЕННЫЕ И ПРИМЕНЕННЫЕ К МОНЕТЕ ВЕЛИКОБРИТАНИИ.

ВВЕДЕНИЕ.

В таком исследовании, как это, где почти на каждом шагу мы обнаруживаем, что оно разветвляется на новые отношения, ведущие к различным цепям следствий, полезно прибегать к любому средству для соединения целого воедино.

Для этой цели представляется необходимой вводная глава в начале нового предмета.

Читатель заметит, что последние главы предыдущей книги (те, я имею в виду, которые трактуют о вибрации баланса богатства и о циркуляции) были написаны с целью введения темы денег.

Я счел лучшим предвосхитить некоторые принципы, связав их непосредственно с принципами торговли, нежели вводить эту часть моего предмета как новый трактат.

Помощь, которую наша память получает от такого распределения, должна компенсировать неудобство нескольких повторений.

В последних главах второй книги, на которые здесь ссылаюсь, у меня был повод упомянуть и слегка указать на некоторые существенные различия между монетой и бумажными деньгами. Я показал большую полезность последних в поддержании обращения.

Хотя, давая определение бумажных денег в двадцать шестой главе второй книги, я упомянул кредит как термин, синонимичный им, это было сделано только ради упрощения наших идей: один из лучших приемов для пролития света на сложный предмет. Теперь необходимо указать разницу между ними.

Символические или бумажные деньги — это лишь разновидность кредита: это не более чем мера, по которой исчисляется кредит. Кредит — это основа всех контрактов между людьми: немногие могут быть настолько одновременными, чтобы не оставить какое-либо исполнение или предоставление, как называют это цивилисты, с той или иной стороны, по крайней мере на короткое время, в подвешенном состоянии. Тот, следовательно, кто выполняет свою часть, предоставляет кредит стороне, которая лишь обещает выполнить, и в зависимости от разнообразия контрактов, природы предоставлений или исполнений, в них оговоренных, и обеспечения, данного для выполнения того, что не исполнено, кредит принимает различные формы и сообщает нам различные идеи. Бумажный кредит или символические деньги, с другой стороны, более просты. Это обязательство уплатить внутреннюю стоимость определенных номиналов денег, содержащихся в бумаге. Вот в чем заключается разница между платежом, произведенным во внутренней стоимости, и другим, произведенным в бумаге. Тот, кто платит во внутренней стоимости, вводит лицо, которому он платит, в реальное владение тем, что он был должен; и когда это сделано, не остается места для кредита. Тот, кто платит бумагой, вводит своего кредитора лишь во владение обязательством другого лица сделать эту стоимость для него действительной: здесь кредит необходим даже после того, как платеж произведен.

Некоторая внутренняя стоимость, следовательно, должна быть найдена, чтобы сформировать основу бумажных денег: ибо без этого невозможно установить какой-либо определенный стандарт стоимости для номиналов, содержащихся в бумаге.

Я не нашел ни одной отрасли моего предмета, которую было бы так трудно свести к принципам, как доктрину денег: эта трудность, однако, не удержала меня от того, чтобы взяться за нее. Для государственного деятеля крайне важно понимать ее досконально; и для торговли и кредита имеет первостепенное значение, чтобы деньги нации оставались стабильными и неизменными.

Чтобы ограничить комбинации настолько, насколько позволяет природа этого предмета, я в первой части придерживался вывода общих принципов, беря в качестве иллюстрации, по ходу дела, нынешнее состояние британской валюты.

Во второй части я исследую последствия превращения монеты в мануфактуру путем добавления цены изготовления к ее стоимости; и укажу на последствия этой дополнительной комбинации для обмена и интересов торговых наций.

ГЛ. I. О счетных деньгах.

What money is.

I. Металлы так долго выполняли функцию денег, что деньги и монета стали почти синонимами, хотя в своих принципах они совершенно различны.

Первое, что, следовательно, должно быть сделано при трактовке о деньгах, — это разделить две идеи, которые, будучи смешанными вместе, в очень большой степени способствовали наведению тени на весь предмет.

Definitions.

Деньги, которые я называю счетными, — это не более чем произвольная шкала равных частей, изобретенная для измерения соответствующей стоимости вещей, подлежащих продаже.

Счетные деньги, следовательно, — это совсем не то, что монета, которая есть цена и могла бы существовать, даже если бы в мире не было такой субстанции, которая могла бы стать адекватным и пропорциональным эквивалентом для каждого товара.

Предметом первой главы, следовательно, будет: 1. Указать принципы, которые определяют стоимость вещей; 2. Использование неизменной шкалы для измерения их стоимости; 3. Как изобретение счетных денег точно приспособлено для измерения стоимости, с одной стороны, и измерения цены — с другой; и 4. Как они сохраняют себя неизменными среди всех колебаний не только стоимости самих вещей, но и металлов, которые обычно считаются мерами их стоимости.

Money, a scale for measuring value.

1mo. Счетные деньги, которые я буду здесь называть деньгами, выполняют ту же функцию в отношении стоимости вещей, что градусы, минуты, секунды и т. д. в отношении углов, или как шкалы для географических карт или планов любого рода.

Во всех этих изобретениях постоянно берется некоторый номинал за единицу.

В углах это градус; в географии — миля или лье; в планах — фут, ярд или туаз; в деньгах — фунт, ливр, флорин и т. д.

Градус не имеет определенной длины, так же как и та часть шкалы на планах, которая обозначает единицу: полезность всех этих изобретений ограничена исключительно обозначением пропорции.

Точно так же единица в деньгах не может иметь неизменной определенной пропорции к какой-либо части стоимости, то есть она не может быть привязана к какому-либо конкретному количеству золота, серебра или любого другого товара вообще.

Единица однажды установлена, мы можем, умножая ее, восходить к величайшей стоимости; и когда мы опускаемся ниже подчиненных делений этой единицы, мы имеем помощь мер и весов, которые облегчают операцию. Так, в Англии, где фартинг является низшим номиналом денег, зерна пшеницы покупаются на меру, а вишни — на фунты.

Principles which determine the value of things.

II. Стоимость вещей зависит от общего сочетания многих обстоятельств, которые, однако, могут быть сведены к четырем основным рубрикам:

1mo. Изобилие вещей, подлежащих оценке.

2do. Спрос, который человечество предъявляет на них.

3tio. Конкуренция между предъявителями спроса; и

4to. Степень возможностей предъявителей спроса. Функция денег, следовательно, состоит в том, чтобы публиковать и делать известной стоимость вещей, как она регулируется сочетанием всех этих обстоятельств.

Prices not regulated by the quantity of money,

Это положение, я думаю, самоочевидно, и оно восприимчиво к тысяче доказательств; я упомяну только одно.

Если бы существовала определенная пропорция между определенными количествами золота и серебра и определенными количествами других вещей, подлежащих продаже, я не вижу, как цены могли бы варьироваться, пока пропорция количества к количеству между металлами и вещами оставалась прежней.

Но если желания людей обладать каким-либо конкретным товаром и конкуренция между ними за его приобретение способны поднять вещь, ранее имевшую низшую стоимость, до любой высоты, и если отсутствие этих обстоятельств может обесценить вещь, ранее имевшую большую стоимость, до низшего уровня, не очевидно ли, что цена, то есть золото и серебро, которыми обладают люди (даже допуская, что это может во многих случаях способствовать конкуренции между ними), никогда не может быть мерой их фантазий или капризов, которые и составляют стоимость вещей.

Субстанции оцениваются либо по их весу, их поверхностной мере, мере их объема, либо поштучно. Их можно рассматривать как четыре класса продаваемых телесных товаров.

Все виды каждого класса в соответствии с их различными качествами добротности могут быть сведены к пропорции стоимости. Фунт золота, свинца, различных зерен, различных масел или чего угодно, оцениваемого по фунту, может в любое точное время быть сведен к шкале пропорциональных стоимостей, которые потребности, спрос, конкуренция и возможности покупателей и продавцов держат в постоянном колебании.

Постольку, следовательно, поскольку увеличение металлов и монеты произведет увеличение спроса и большую конкуренцию, чем прежде, постольку это обстоятельство повлияет на рост цен, и не более того.

But by the relative proportion between commodities and the wants of mankind.

Стоимость товаров, следовательно, зависящая от общего сочетания обстоятельств, относящихся к ним самим и к фантазиям людей, должна рассматриваться как изменяющаяся только по отношению друг к другу; следовательно, любая вещь, которая беспокоит или запутывает установление этих изменений пропорции посредством общей, определенной и неизменной шкалы, должна быть вредна для торговли и препятствием для отчуждения. Это беспокойство и запутанность являются неизбежным следствием любого порока в политике денег или монеты.

Necessity of distinguishing between money and price.

III. Здесь может быть задан вопрос, какая необходимость прибегать к такой метафизической дедукции по столь знакомому предмету. Разве мы не видим повсюду, что вещи оцениваются серебряной и золотой монетой, и что нет повода отвергать их в это время, чтобы ввести воображаемую шкалу.

Я отвечаю, что ничто, кроме необходимости, не заставляет меня вводить эту воображаемую шкалу, и это не с каким-либо намерением отвергнуть службу металлов в выполнении функции меры, а как помощь нашему пониманию для постижения доктрины денег и для правильного различения идей, которые ежедневно предлагаются нам теми, кто пишет и говорит об их теории.

Если бы золотая и серебряная монета могли точно выполнять функцию денег, было бы абсурдно вводить любую другую меру стоимости; но существуют моральные и физические неспособности у металлов, которые препятствуют их выполнению функции шкалы: и общее мнение, заключающееся в том, что таких неспособностей нет, делает необходимым выставить их в самом ясном свете, показывая точную разницу между ценой (то есть монетой), рассматриваемой как мера, и ценой, рассматриваемой как эквивалент стоимости.

Непоследовательности, которые возникают, когда мы слепо полагаемся на непогрешимость выполнения металлом этой двойной функции, имеют тенденцию смешивать всю систему наших идей относительно этих вопросов.

Моральные, а также физические неспособности, присущие металлам, которые препятствуют их точному выполнению функции денег, будут указаны впоследствии. Я должен в настоящее время объяснить немного подробнее природу этих идеальных денег.

Money of account what and how contrived.

IV. Деньги, строго и философски говоря, являются, как было сказано, идеальной шкалой равных частей. Если спросят, какова должна быть стандартная стоимость одной части? Я отвечу, задав другой вопрос: Какова стандартная длина градуса, минуты, секунды?

Она не имеет никакой, и нет необходимости в том, чтобы она имела какую-либо иную, кроме той, которую по соглашению человечество считает нужным ей придать. Но как только одна часть становится определенной, по природе шкалы, все остальное должно следовать в пропорции.

Первый шаг является совершенно необязательным, люди могут приспособить одну или несколько из этих частей к точному количеству драгоценных металлов; и как только это сделано, и эти деньги становятся реализованными, так сказать, в золоте и серебре, тогда они приобретают новое определение; они тогда становятся ценой, а также мерой стоимости.

Из этого приспособления металлов к шкале стоимости не следует, что они сами должны поэтому стать шкалой, как любой должен легко заметить.

Но в прежние времена, до введения коммерции, когда человечество имело меньше повода измерять стоимость со скрупулезной точностью, постоянная природа металлов делала их достаточно корректными, чтобы служить и шкалой, и ценой при каждом отчуждении. Со времени введения коммерции нации узнали важность сведения своих соответствующих интересов и долгов к тончайшим уравнениям стоимости; и это указало на неудобство допущения металлов, как прежде, служить и мерой, и ценой в таких операциях.

Точно так же географы и астрономы долгое время были того мнения, что градус экватора является определенной длиной для измерения каждого градуса широты на земном шаре.

Они тогда рассматривали землю как сферу, и не было обнаружено, что из этого предположения проистекает большое неудобство. Но по мере того как точность делала прогресс, эта мера была признана некорректной. Градусы широты теперь признаны имеющими разную длину в разных климатах; и, возможно, со временем будет обнаружено, что никакие два градуса любого большого круга, описанного на земном шаре, не находятся в геометрическом равенстве.

Те деньги, следовательно, которые постоянно сохраняют равную стоимость, которые уравновешивают себя, так сказать, в справедливом равновесии между колеблющейся пропорцией стоимости вещей, являются единственной постоянной и равной шкалой, которой может быть измерена стоимость.

Examples of it.

Об этом виде денег и о возможности их установления у нас есть два примера: первый — среди одной из самых знающих, второй — среди одной из самых невежественных наций мира. Банк Амстердама представляет нам один, побережье Анголы — другой.

Флорин банко имеет более определенную стоимость, чем фунт чистого золота или серебра; это единица, которую изобретение людей, обученных искусствам коммерции, обнаружило.

Bank money.

Эти банковские деньги стоят неизменно, как скала в море. Согласно этому идеальному стандарту регулируются цены всех вещей; и очень немногие люди могут точно сказать, от чего это зависит. Драгоценные металлы, с их внутренней стоимостью, варьируются по отношению к этой общей мере, как и любая другая вещь. Фунт золота, фунт серебра, тысяча гиней, тысяча крон, тысяча пиастров или тысяча дукатов иногда стоят больше, иногда меньше этого неизменного стандарта; в зависимости от того, как пропорция металлов, из которых они сделаны, варьируется между собой.

Никакие фальсификации в весе, пробе или номиналах монеты не имеют никакого эффекта на банковские деньги. Эти валюты, которые банк рассматривает как товар, как и любую другую вещь, стоят либо больше, либо меньше банковских денег, в зависимости от фактической стоимости металлов, из которых они сделаны. Все является товаром по отношению к этому стандарту; следовательно, он стоит вне конкуренции в осуществлении своей функции общей меры.

Angola money.

Второй пример найден среди дикарей на африканском побережье Анголы, где не известны реальные деньги. Жители там считают макутами; и в некоторых местах этот номинал подразделяется на десятичные дроби, называемые штуками. Одна макута равна десяти штукам. Это просто шкала равных частей для оценки обменов, которые они совершают. Если овца, например, стоит 10, бык может стоить 40, а горсть золотого песка — 1000.

Счетные деньги, следовательно, не могут быть привязаны к какой-либо материальной субстанции, стоимость которой может варьироваться по отношению к другим вещам. Операции торговли и эффекты универсальной циркуляции стоимости по коммерческому миру могут только приспособить колеблющуюся стоимость всех видов товаров к этому неизменному стандарту. Это представление о банковских деньгах Амстердама, которые могут во все времена быть наиболее точно специфицированы в определенном весе серебра и золота; но которые никогда не могут быть привязаны к этому точному весу на двадцать четыре часа, не более чем к бочке сельди.

ГЛ. II. Об искусственных или материальных деньгах.

Usefulness of the precious metals for making of money.

I. С младенчества мира, по крайней мере, насколько достигают наши отчеты о сделках человечества, мы находим, что они приняли драгоценные металлы, то есть серебро и золото, как общую меру стоимости и как адекватный эквивалент для всего отчуждаемого.

Металлы удивительно приспособлены для этой цели; они совершенно однородны: когда чисты, их массы или объемы точно пропорциональны их весам: никакой физической разницы нельзя найти между двумя фунтами золота или серебра, будь они продуктом рудников Европы, Азии, Африки или Америки: они совершенно ковки, плавкие и подвергаются самому точному делению, которое человеческое искусство способно им дать: они способны быть смешанными друг с другом, а также с металлами более низкого, то есть менее однородного характера, такими как медь. Благодаря этой смеси они распространяются равномерно по всей массе составного куска, так что каждый его атом становится пропорционально обладающим долей этой благородной смеси; посредством чего подразделение драгоценных металлов делается очень обширным.

Их физические качества неизменны; они ничего не теряют при хранении; они тверды и долговечны; и хотя их части разделяются трением, как и любая другая вещь, все же они принадлежат к числу тех, которые страдают от него меньше всего.

Если деньги, следовательно, могут быть сделаны из чего-либо, то есть если пропорциональная стоимость вещей, подлежащих продаже, может быть измерена чем-либо материальным, она может быть измерена металлами.

Adjusting a standard, what?

II. Два металла, будучи выбраны как наиболее подходящие субстанции для реализации идеальной шкалы денег, те, кто берет на себя операцию по установлению стандарта, должны постоянно держать в поле зрения природу и качества шкалы, а также принципы, на которых она сформирована.

Единица шкалы должна постоянно быть одной и той же, хотя и реализованной в металлах, иначе вся операция терпит неудачу в самой существенной части. Эта реализация единицы подобна настройке пары циркулей к геометрической шкале, где малейшее отклонение от точного открытия, однажды данного, должно вызвать некорректную меру. Металлы, следовательно, для денег — то же, что пара циркулей для геометрической шкалы.

Эта операция по приспособлению металлов к счетным деньгам подразумевает точную и определенную пропорцию обоих металлов к денежной единице, реализованной во всех видах и номиналах монеты, приспособленных к этому стандарту.

Малейшая частица любого металла, добавленная к или отнятая от любой монеты, которая представляет определенные детерминированные части шкалы, опрокидывает всю систему материальных денег. И если, несмотря на такое изменение, эти монеты продолжают носить те же номиналы, что и прежде, это так же эффективно разрушит их полезность в измерении стоимости вещей, как опрокинуло бы полезность пары циркулей позволить открытию варьироваться после того, как оно приспособлено к шкале, представляющей футы, туазы, мили или лье, которыми должны измеряться расстояния на плане.

Debasing and raising a standard, what.

III. Обесценивание стандарта — хороший термин; потому что он передает ясную и отчетливую идею. Это уменьшение веса чистого металла, содержащегося в том номинале, по которому нация ведет счет и который мы назвали денежной единицей. Повышение стандарта не требует дальнейшего определения, будучи прямой противоположностью.

The alteration of a standard, how to be discovered.

IV. Изменение стандарта (то есть повышение или обесценивание стоимости денежной единицы) подобно изменению национальных мер или весов. Это лучше всего обнаруживается путем сравнения измененной вещи с вещами той же природы, которые не претерпели никакого изменения. Так, если бы фут меры был изменен сразу по всей Англии путем добавления к нему или отнятия от него любой пропорциональной части его стандартной длины, изменение было бы лучше всего обнаружено путем сравнения нового фута с футом Парижа или любой другой страны, которая не претерпела никакого изменения. Точно так же, если фунт стерлингов, который является английской единицей, окажется как-либо измененным, и если вариацию, которую он встретил, трудно установить из-за сложности обстоятельств, лучший способ обнаружить ее будет сравнить бывшую и нынешнюю его стоимость с деньгами других наций, которые не претерпели никакой вариации. Это курс обмена выполнит с величайшей точностью.

Of alloy.

V. Художники утверждают, что драгоценные металлы, когда абсолютно чисты от любой смеси, не обладают достаточной твердостью, чтобы составить твердую и долговечную монету. Они найдены также в рудниках смешанными с другими металлами более низкого характера, и доведение их до состояния совершенной чистоты вызывает ненужный расход. Чтобы избежать, следовательно, неудобства использования их во всей их чистоте, люди приняли средство смешивания их с определенной пропорцией других металлов, что не вредит ни их плавкости, ни ковкости, ни красоте, ни блеску. Этот металл называется сплавом и, рассматриваемый только как поддержка для основного металла, считается не имеющим никакой стоимости сам по себе. Так что одиннадцать унций золота, будучи смешанными с одной унцией серебра, приобретают, благодаря этой добавке, никакого увеличения стоимости вообще.

Это будучи случаем, мы будем, насколько возможно, упускать из виду существование сплава, говоря о деньгах, чтобы сделать язык менее подверженным двусмысленности. Я должен сделать исключение для таких случаев, где рассмотрение массы составного металла, согласно его весу, может сопровождаться никаким неудобством.

ГЛ. III. Неспособности металлов выполнять функцию неизменной меры стоимости.

They vary in their relative value to one another.

I. Если бы существовал только один вид такой субстанции, какой мы представили золото и серебро: если бы существовал только один металл, обладающий качествами чистоты, делимости и долговечности; неудобства в использовании его для денег были бы гораздо меньше, чем они оказываются, как обстоят дела.

Такой металл мог бы тогда, путем неограниченного деления на части, точно равные, быть сделан служить как терпимо устойчивая и универсальная мера. Но соперничество между металлами и совершенное равенство, которое найдено между всеми их физическими качествами, насколько касается чистоты и делимости, делают их настолько одинаково хорошо приспособленными служить общей мерой стоимости, что они повсеместно допущены проходить в обращении как деньги.

All measures ought to be invariable.

Каково следствие этого? Что один измеряет стоимость другого, а также стоимость любой другой вещи. Теперь в момент, когда любая мера начинает измеряться другой, чья пропорция к ней не является физически, постоянно и неизменно той же, вся полезность такой меры потеряна. Пример сделает это ясным.

Фут меры — это определенная длина. Английский фут может быть сравнен с парижским футом или с футом Рейна; то есть, он может быть измерен ими; и пропорция между их длинами может быть выражена в числах; которая пропорция будет той же постоянно. Измерение одного другим не вызовет никакой неопределенности; и мы можем говорить о длинах в парижских футах и быть совершенно хорошо понятыми другими, кто привык измерять английским футом или футом Рейна.

Consequences when they vary.

Но предположим, что юноша двенадцати лет берет в голову измерять время от времени, по мере того как он продвигается в возрасте, длиной своей собственной ноги, и что он делит эту растущую ногу на дюймы и десятичные дроби: что можно узнать из его отчета о мерах? По мере того как он увеличивается в годах, его нога, дюймы и подразделения будут постепенно удлиняться; и если бы каждый человек следовал его примеру и измерял своей собственной ногой, тогда фут меры, ныне установленный, полностью перестал бы быть какой-либо полезности.

Это как раз случай с двумя металлами. Нет определенной неизменной пропорции между их стоимостью; и следствием этого является то, что когда они оба взяты для измерения стоимости других вещей, вещи, подлежащие измерению, подобно длинам, подлежащим измерению ногой молодого человека, не меняя своей относительной пропорции между собой, меняются, однако, по отношению к номиналам обеих их мер. Пример сделает это ясным.

Предположим, что бык стоит три тысячи фунтов веса пшеницы, и тот и другой стоят унцию золота, и унция золота стоит ровно пятнадцать унций серебра: если бы случился случай, что пропорциональная стоимость между золотом и серебром стала бы как 14 к 1, разве бык, и следовательно пшеница, не были бы оценены меньше в серебре и больше в золоте, чем прежде? Я спрашиваю далее, было бы в силах любого государства предотвратить эту вариацию в мере стоимости быков и пшеницы, не вкладывая в единицу их денег меньше серебра и больше золота, чем прежде.

Defects of a silver standard.

Если, следовательно, любое конкретное государство должно зафиксировать стандарт единицы своих денег к одному виду металлов, в то время как на самом деле и тот и другой фактически используются в измерении стоимости; разве такое государство не напоминает молодого человека, который измеряет все своей растущей ногой. Ибо, если серебро, например, сохраняется как стандарт, в то время как оно приобретает по отношению к золоту одну пятнадцатую дополнительной стоимости; и если золото продолжает все время определять стоимость вещей, так же как серебро, ясно, что, во всех намерениях и целях, эта серебряная мера удлиняется ежедневно, подобно ноге молодого человека, так как тот же вес его должен становиться каждый день эквивалентным все большему и большему количеству той же самой вещи; несмотря на то, что мы предполагаем, что та же пропорция существует, без малейшей вариации, между этой вещью и любым другим видом вещей отчуждаемых.

Arguments in favours of it.

После того как я выставил дело в этом свете, я думаю, едва ли можно с разумом настаивать, что, несмотря на то, что допущено, что золото и серебро могут менять свою пропорцию стоимости по отношению друг к другу, все же это не препятствует серебру оставаться стандартом, без какого-либо неудобства; по следующим причинам.

1mo. Потому что, когда оно рассматривается как стандарт, оно никогда не должно рассматриваться как меняющее свою стоимость по отношению к золоту; но что золото должно рассматриваться как меняющее свою стоимость по отношению к серебру.

2do. Потому что, будучи самой мерой, абсурдно рассматривать его как вещь измеряемую; что, следовательно, оно сохраняет все реквизиты неизменной шкалы; так как оно измеряет все вещи согласно пропорции, которую они несут к нему самому, которая физически никогда не может варьироваться. И,

3tio. Что лицо, которое заняло определенный вес серебра у другого, обязано вернуть тот же вес серебра, который оно заняло; хотя в то время серебро должно быть большей стоимости, чем когда оно заняло его.

Answers to these arguments.

Я отвечаю на первый аргумент: что если на самом деле серебро становится большей или меньшей стоимости по отношению к товарам, по отношению к золоту и по отношению к банковским деньгам, из-за того, что есть больший или меньший спрос на него, чем был прежде; я не могу видеть, как называние его стандартом может устранить это неудобство, которое неотделимо от природы вещи; ни как мы можем изменить факт, меняя наш язык и говоря, что товары, золото и банковские деньги становятся большей стоимости или меньшей стоимости по отношению к серебру, пропорционально тому, как спрос на них больше или меньше. Этот язык мы должны использовать, хотя мы знаем наверняка, что эти вещи остаются в точной относительной пропорции количества и спроса, как прежде: И хотя должно очевидно появиться, что спрос на серебро поднял цену его по отношению ко всему, что оно измеряло днем ранее.

Если бы ярд в лавке галантерейщика был подвержен таким революциям, вследствие дерева, из которого он был сделан; и если бы при измерении куска материи покупателю, который галантерейщик купил по этому ярду днем ранее за 50 ярдов, он нашел бы, что кусок измеряет только 40, было бы нелегко убедить его, я полагаю, что его кусок стал короче; но предположим, что он имел бы любопытство измерить снова все куски в своей лавке, и что он нашел бы ровно одну пятую уменьшения на длине каждого, разве он не очень рационально заключил бы, что его ярд вырос длиннее, и разве он не побежал бы немедленно в лавку своего соседа и сравнил бы его?

Что касается второго аргумента, я согласен, что серебро может во все времена очень точно измерять стоимость вещей по отношению к самому себе; но это не дает нам идеи универсальной меры.

Я могу измерить пропорцию длины вещей любым стержнем или любой линией, о длине которой я ничего не знаю; но никто не называет это измерением, потому что я не могу сравнить вещи измеренные с любой другой вещью, которую я не измерил тем же стержнем или линией, как я мог бы легко сделать, если бы я измерил футом, ярдом или туазом; следовательно, намерение измерения в таком случае почти полностью потеряно.

На третий аргумент я отвечаю, что я подписываюсь очень охотно под истинностью этого положения; при условии, что под серебром понимается голый металл, без внимания к его дополнительному качеству универсальной стандартной меры стоимости. Но если я занимаю серебро не как слиток, а как монету (общую меру стоимости), тогда я говорю, что я переплачиваю, возвращая тот же вес, который я получил. Есть ли что-либо более знакомое, чем такие примеры? Я занимаю 100 фунтов у своего соседа, он предлагает дать столько стоимости в зерне; я принимаю. Цена зерна растет около срока платежа; могу ли я быть обязан вернуть равное количество зерна в оплату пропорциональной части того, что я должен? Ни в коем случае; потому что я не получил зерно как что-либо, кроме как вид денег. Но если я занимаю несколько четвертей зерна, чтобы быть возвращенными в урожай, тогда я обязан восстановить зерно за зерно, потому что в том случае я не получил зерно как деньги, а как товар.

Usefulness of an universal measure.

Покупка и продажа являются чисто конвенциональными, и никто не обязан отдавать свой товар по тому, что может предполагаться пропорцией его достоинства. Использование, следовательно, универсальной меры состоит в том, чтобы отметить не только относительную стоимость вещей, к которым она применяется как мера, но обнаружить в одно мгновение пропорцию между стоимостью тех и любого другого товара, оцениваемого по определенной мере во всех странах мира.

Если бы фунты стерлингов, ливры, флорины, пиастры и т. д., которые все являются счетными деньгами, были неизменны в своих стоимостях, какое облегчение это произвело бы во всех конверсиях, какая помощь торговле! Но так как они все ограничены или зафиксированы к монетам и, следовательно, варьируются время от времени, этот пример показывает полезность неизменной меры, которую мы описали.

They have two values, one as coin, and one as metals.

Есть другое обстоятельство, которое делает металлы неспособными выполнять функцию денег; субстанция, из которой сделана монета, является товаром, который растет и падает в своей стоимости по отношению к другим товарам, согласно потребностям, конкуренции и капризам человечества. Преимущество, следовательно, найденное в помещении внутренней стоимости в ту субстанцию, которая выполняет функцию счетных денег, компенсируется нестабильностью этой внутренней стоимости; и преимущество, полученное стабильностью бумаги или символических денег, компенсируется дефектом, который она обычно имеет, не будучи во все времена восприимчивой к реализации в твердую собственность или внутреннюю стоимость.

Чтобы, следовательно, сделать материальные деньги более совершенными, это качество металла, то есть товара, должно быть отнято у них; и чтобы сделать бумажные деньги более совершенными, они должны быть сделаны циркулировать на металлическом или земельном обеспечении. Средство в отношении металлов найдет место в этом исследовании (в главе о разрозненных вопросах в конце этой книги, статья 4-я). Что касается бумаги, это чуждо нашей цели и принадлежит доктрине кредита.

Smaller inconveniences attending material money.

II. Существует несколько менее значительных неудобств, сопутствующих использованию металлов, которые мы здесь кратко перечислим, отложив обсуждение всех вытекающих из них последствий до того момента, когда мы перейдем к рассмотрению влияния торговли и денежного обращения на сложные интересы человечества.

It wears in circulation.

1-е. Никакая монета, изготовленная из золота или серебра, не может долго находиться в обращении, не теряя в весе, хотя она все это время сохраняет одно и то же номинальное достоинство. Это подобно сведению ножек циркуля, который был правильно настроен по шкале. Такой дефект должен казаться поразительным, если мы вспомним принципы (уже изложенные ранее), которые неизбежно влияют на установление стандарта.

It is inaccurately coined.

2-е. Другое неудобство проистекает из самого процесса изготовления монеты. Предполагая, что доверие к государям, чеканящим монету, незыблемо, а добросовестность и компетентность тех, кому они поручают контроль за пробой металлов, достаточны, мастерам все же едва ли возможно сделать каждую монету точно соответствующей надлежащему весу или сохранить должное соотношение между монетами разных номиналов; иными словами, сделать каждые десять шестипенсовиков точно того же веса, что и каждая крона или каждые пять шиллингов, выпущенные в рамках одного чекана. По мере возникновения таких неточностей части шкалы становятся неравными.

The coinage adds to its value without adding to its weight.

3-е. Еще одно неудобство, и отнюдь не незначительное, проистекает из расходов, необходимых для чеканки монеты. Эти расходы увеличивают ее стоимость как изделия, не добавляя ничего к ее весу. Я отмечу в надлежащем месте последствия, которые влечет за собой это неудобство, даже для тех стран, где чеканка является свободной.

The value of it may be arbitrarily changed.

4-е. Последнее неудобство, которое я упомяну, заключается в том, что при полной привязке счетной денежной единицы к монете, без наличия какой-либо независимой общей меры (для обозначения и контроля тех отклонений от математической точности, которые либо неотделимы от самих металлов, либо возникают при их изготовлении), вся мера стоимости и все относительные интересы должников и кредиторов оказываются в распоряжении не только мастеров монетного двора, евреев, занимающихся денежными операциями, фальшивомонетчиков, обрезающих и моющих монету, но и полностью зависят от милости государей, обладающих правом чеканки и часто имеющих также право повышать или понижать стандарт монеты в зависимости от того, что они считают наиболее соответствующим своим текущим и временным интересам.

Trade profits of the smallest defects in the coin.

Многие из перечисленных нами неудобств могут показаться пустяковыми, и таковыми они и являются в странах, где торговля мало развита; однако торговые операции превосходят по своей тонкости представления любого человека, кроме купца. В доказательство этого можно с уверенностью утверждать, что один шиллинг едва ли может потерять хотя бы гран своего веса, будь то вследствие мошенничества или обращения, не способствуя тем самым уменьшению стандартной стоимости денежной единицы, или фунта стерлингов, во всей Англии, что, как я надеюсь, смогу показать как с помощью доводов, так и фактов.

Все без исключения неудобства, которым подвержена монета, исчезают в странах, где надлежащим образом установлена чистая идеальная счетная денежная единица.

ГЛАВА IV. Методы, которые могут быть предложены для уменьшения различных неудобств, присущих материальным деньгам.

I. В этой главе я укажу методы, которые могут быть предложены для уменьшения неудобств, присущих любой монете, чтобы тем самым сделать ее как можно более похожей на неизменную шкалу идеальной счетной денежной единицы.

Use of theory in political matters.

Предлагать полное изъятие монеты из обращения лишь потому, что она подвержена неудобствам, и сводить все к идеальному стандарту — это все равно что поступать подобно тирану, который подгонял рост каждого человека под длину своей кровати, отсекая ноги тем, кто был выше его, и растягивая конечности тем, кого он находил более низкорослыми. Теория в политических делах нужна не только для того, чтобы находить способы устранения всех злоупотреблений, она также должна оказывать помощь в смягчении неудобств, которые нелегко исправить.

Five remedies against the effects of the variation between the value of the metals.

Неудобства, возникающие из-за изменения относительной стоимости металлов по отношению друг к другу, могут быть в некоторой степени устранены с помощью следующих мер.

1-е. Рассматривая только один из них в качестве стандарта, а другой оставляя искать свою собственную стоимость, подобно любому другому товару.

2-е. Рассматривая только один из них в качестве стандарта, а стоимость другого время от времени устанавливая властью в зависимости от того, как будет меняться рыночная цена металлов.

3-е. Устанавливая стандарт единицы в соответствии со средним пропорциональным металлов, не привязывая ее ни к одному из них; регулируя чеканку соответствующим образом; и при каждом значительном изменении пропорции между ними либо производить новую чеканку, либо повышать номинал одного из видов монеты и понижать его в другом, чтобы сохранить единицу точно в среднем пропорциональном между золотом и серебром. Эта идея неясна, но впоследствии она будет достаточно разъяснена.

4-е. Иметь две единицы и два стандарта, один золотой, другой серебряный, и позволить каждому договариваться в любой из них.

5-е. Или, наконец, обязать всех должников платить половину в золотом, а половину в серебряном стандарте.

Я предложил здесь привязку стандарта к одному из видов металла в качестве средства против последствий изменения соотношения между металлами, поскольку, когда это сделано, последствия не столь болезненны, как когда единица привязана к обоим, что я докажу в надлежащем месте.

Регулирование пропорции того металла, который рассматривается как товар, к другому, который рассматривается как стандарт, при каждом изменении рыночной цены слитков, так же как и другой способ чеканки единицы в соответствии со средним пропорциональным, является бесконечным трудом и подразумевает необходимость либо постоянной перечеканки, либо введения дробных долей стоимости в текущую монету, что не может не затруднить денежное обращение.

Установление двух единиц, одной золотой, а другой серебряной, не делает денежную единицу более неизменной, чем прежде; все, что можно сказать в пользу этого средства, — это то, что деньги становятся благодаря этому более определенными, и что люди, вступающие в долгосрочные контракты, по крайней мере, осведомлены о последствиях изменения пропорции металлов и могут соответствующим образом регулировать свои интересы.

Последнее средство — заставить должников платить половину золотом и половину серебром — устранило бы все неудобства при условии, что все кредиторы будут переплавлять монету при ее получении, чтобы продать ее как слитки; но поскольку это не так, было бы целесообразно, наряду с этим средством, также очень точно соблюдать рыночную пропорцию металлов в монете; ибо нельзя предположить, что каждый мелкий платеж может быть произведен в обоих видах, и везде, где это упускается из виду, может возникнуть любое из прежних неудобств.

Remedies against the other inconveniences.

II. Другие несовершенства монеты уже были перечислены. Они относятся либо к ее износу, отсутствию точности при изготовлении, стоимости чеканки, либо к возможности, предоставляемой тем самым государям для порчи и изменения стандарта.

Against the wearing of the coin.

1-е. Что касается первого, то лучшие средства — это: 1. Чеканить большую часть монеты в виде крупных цельных кусков, имеющих как можно меньшую поверхность, насколько это совместимо с красотой и легкостью изготовления.

2. Приказывать, чтобы крупные суммы (по крайней мере, серебра) обращались в мешках с определенными суммами и определенным весом, все в монетах крупных номиналов.

3. Сделать так, чтобы всякая потертая монета принималась по весу по требованию лица, которое должно ее получить.

Against inaccuracy of coinage.

2-е. Что касается неточности изготовления, то нет иного средства, кроме строгого внимания правительства к вопросу столь большого значения.

Against the expence of coinage.

3-е. Стоимость чеканки главным образом затрагивает интересы наций в отношении внешней торговли; следовательно, торговые государства должны стремиться, насколько это возможно, соблюдать те же правила, что и их соседи, во всем, что касается монеты. Последствия этого неудобства для тех, кто находится внутри общества, неизбежны, и поэтому никакого средства предложить нельзя.

Against arbitrary changes on the value of coin.

4-е. Установление государственного кредита — лучшая защита от всех порч стандарта. Никакой фундаментальный закон не может связать руки государя так эффективно, как его собственный интерес. Пока государь живет по средствам, у него не будет повода портить монету; когда же он превышает их, он (в торговой нации) прибегнет к кредиту, и если он однажды установит его, он должен перестать вмешиваться в стандарт своей монеты, иначе никто не даст ему больше взаймы. Единственный государь, который может выиграть от порчи стандарта, — это тот, кто ищет чрезвычайных поставок из уже сформированной казны.

Таковы, вкратце, средства, которые должны применяться теми правительствами, которые заботятся о процветании своих подданных. Бесконечное разнообразие обстоятельств, относящихся к каждому государству, может только решить, какие из них соответственно подходят для принятия каждым. Наша задача в настоящее время — указать на колебания, которым подвержена стоимость денежной единицы из-за любого беспорядка в монете, и показать, что в той мере, в какой стоимость единицы кажется затронутой ими, в такой же мере материальные деньги в подобном случае должны быть дефектными.

ГЛАВА V. Колебания, которым подвержена стоимость денежной единицы из-за любого беспорядка в монете.

I. Предположим в настоящее время, что единственный беспорядок состоит в отсутствии должной пропорции между золотом и серебром в монете.

How the market price of the metals is made to vary.

Эта пропорция может быть установлена только рыночной ценой металлов; поскольку увеличение и рост спроса на золото или серебро имеют следствием увеличение стоимости требуемого металла. Допустим, что сегодня один фунт золота может купить пятнадцать фунтов серебра; если завтра возникнет высокий спрос на серебро, последует конкуренция между купцами за получение серебра за золото, они будут соперничать, кто получит серебро по курсу пятнадцать фунтов за один фунт золота: это поднимет его цену, и в соответствии со своими видами на прибыль некоторые согласятся на меньшее, чем пятнадцать фунтов. Изменение следует относить к растущему металлу, а никогда не к падающему. Это явно рост серебра, более правильно, чем падение золота; потому что именно конкуренция за серебро вызвала изменение в прежней пропорции между металлами. Если бы конкуренция за золото подняла пропорцию выше 1 к 15, я бы тогда сказал, что золото выросло.

Поскольку, таким образом, именно активный спрос на золото или серебро заставляет цену металлов меняться, я думаю, что язык был бы более правильным (говоря только о металлах), никогда не упоминать о падении цены золота или серебра. Что касается любого другого товара, это выражение вполне уместно; потому что уменьшение цены одного товара не подразумевает так существенно рост любого другого, как падение одного из металлов должно подразумевать рост другого, поскольку они являются единственными мерами стоимости друг друга. Я не хочу, чтобы меня здесь поняли так, будто термин «падение» цены золота или серебра неуместен; все, что я говорю, это то, что другой термин, будучи столь же уместным и передающим причину изменения (а именно, конкуренцию за приобретение одного металла предпочтительнее другого), может быть предпочтительнее, и это тем более, что из-за использования этих терминов без разбора (золото упало вместо серебро выросло) мы склонны верить, что падение цены металла должно происходить из-за некоторого увеличения его количества; тогда как обычно это происходит не по иной причине, чем более высокий спрос, чем прежде, на другой металл.

Предположим теперь, что государство, с большой точностью изучив пропорцию металлов на рынке и определив точное количество каждого для реализации или представления денежной единицы, произведет самую точную чеканку золотой и серебряной монеты. Пока эта пропорция остается неизменной на рынке, никакое неудобство не может возникнуть с этой стороны при использовании металлов в качестве счетных денег.

How the money-unit of account is made to vary in its value from the variation of the metals.

Consequences of this.

Но предположим, что пропорция изменилась; что серебро, например, выросло в своей стоимости по отношению к золоту; не последует ли из этого момента, что единица, реализованная в серебре, станет более ценной, чем единица, реализованная в золотой монете?

Но поскольку закон приказал им проходить в качестве эквивалентов друг друга, и поскольку должники всегда имеют возможность платить той законной монетой, которую сочтут нужной, не предпочтут ли они все платить золотом, и не будет ли тогда серебряная монета переплавлена или вывезена, чтобы быть проданной как слитки выше той стоимости, которую она имеет, когда циркулирует в виде монеты? Не уменьшит ли эта оплата золотом также реально стоимость денежной единицы, поскольку при этом изменении все должно продаваться за большее количество золота, чем прежде, как мы уже заметили?

The true unit is the mean proportional between the value of the metals.

Следовательно, товары, которые не изменились в своей относительной стоимости ни к чему другому, кроме как к золоту и серебру, должны измеряться средним пропорциональным металлов, и применение любой другой меры к ним есть изменение стандарта. Если они измеряются золотом, стандарт обесценивается; если серебром, он повышается, как будет доказано в настоящее время.

Если, чтобы предотвратить неудобство переплавки серебра, государство откажется от привязки стоимости своей единицы к обоим видам сразу и зафиксирует ее к одному, оставив другому искать свою цену как любому другому товару, в этом случае, несомненно, переплавка монеты будет предотвращена; но восстановит ли это когда-нибудь стоимость денежной единицы до ее прежнего стандарта? Повысило бы это, например, в предыдущем предположении, обесцененную стоимость денежной единицы в золотой монете, если бы этот вид был объявлен стандартом? Это действительно сделало бы серебряную монету чисто товаром, и, позволив ей искать свою стоимость, безусловно, предотвратило бы ее переплавку, как прежде; потому что монеты выросли бы условно в своем номинале; или ажио, как это называется, взималось бы при платежах, произведенных серебром; но золото не выросло бы по этой причине в своей стоимости и не стало бы покупать больше товаров, чем прежде. Если бы, следовательно, стандарт был привязан к золоту, не было бы это произвольной и насильственной революцией в стоимости денежной единицы и обесцениванием стандарта?

Если, с другой стороны, государство должно зафиксировать стандарт к серебру, которое, как мы предполагаем, выросло в своей стоимости, снизило бы это когда-нибудь повышенную стоимость, которую серебряная монета приобрела сверх стоимости прежней стандартной единицы, и не было бы это насильственной и произвольной революцией в стоимости денежной единицы и повышением стандарта?

Единственное средство, следовательно, как было сказано, в таком случае — не привязывать нумерарную единицу ни к одному из металлов, а придумать способ заставить ее колебаться в среднем пропорциональном между ними; что по сути является введением чистых идеальных счетных денег. Это будет далее разъяснено по мере нашего продвижения.

The unit to be attached to the mean proportion, upon a new coinage, not after the metals have varied.

У меня есть только одно замечание, которое нужно сделать в этом месте, а именно: регулирование фиксации единицы по среднему пропорциональному должно происходить в тот момент, когда стандартная единица привязывается с точностью как к золоту, так и к серебру. Если оно вводится спустя долгое время после того, как рыночная пропорция между металлами отклонилась от пропорции, установленной в монете, и если новое регулирование имеет обратную силу в отношении погашения долгосрочных контрактов, заключенных в то время, когда стоимость денежной единицы привязалась к низшей валюте, вследствие принципа, изложенного выше, тогда восстановление денежной единицы до того стандарта, где она должна была оставаться (а именно, к среднему пропорциональному), является ущербом для всех должников, которые заключили контракты с того времени, как пропорция металлов начала меняться.

Это ясно из предыдущих рассуждений. В тот момент, когда рыночная цена металлов отличается от цены в монете, каждый, у кого есть платежи, платит тем видом, который наиболее высоко оценен в монете; следовательно, тот, кто дает взаймы, дает взаймы в этом виде. Если после контракта, следовательно, единица переносится к среднему пропорциональному, это должно быть потерей для того, кто занял.

It is better to affix the unit to one than to both metals.

Из этого мы можем понять, почему в первой статье предыдущей главы было сказано, что меньше неудобств от изменения пропорции металлов, когда стандарт привязан к одному из них, чем когда он привязан к обоим. В первом случае, по крайней мере, неясно, вырастет ли стандарт или товарный вид; следовательно, неясно, выиграют ли должники или кредиторы от изменения. Если стандартный вид вырастет, кредиторы выиграют; если вырастет товарный вид, должники выиграют; но когда единица привязана к обоим видам, тогда кредиторы никогда не могут выиграть, как бы ни менялись металлы: если серебро растет, то должники будут платить золотом; если золото растет, должники будут платить серебром. Но привязана ли единица к одному или к обоим видам, неизбежным следствием изменения является то, что половина разницы либо выигрывается, либо теряется должниками и кредиторами. Неизменная единица постоянно является средним пропорциональным между двумя мерами.

Я намеревался отложить рассмотрение того, что касается интересов должников и кредиторов при всех изменениях монеты, до тех пор, пока не перейду к рассмотрению этого вопроса в частности; но поскольку это вещь величайшего значения, на которую следует обратить внимание в каждом предложении по изменению или регулированию монеты нации, это, возможно, по этой причине выдержит повторение.

Variation to which the money-unit is exposed, from the wearing of the coin.

II. Чтобы сделать наши идеи как можно более отчетливыми, мы должны сохранять их простыми. Предположим теперь, что металлы идеально хорошо пропорционированы в монете, но что монета изношена от использования.

Если это так, мы должны предположить, что она либо вся одинаково изношена, либо изношена неравномерно.

Если вся она изношена одинаково, я думаю, не требуется доказательств, чтобы подтвердить, что денежная единица, которая была привязана к монете, когда та была полновесной (черпая свою стоимость из металлов, содержащихся в ней), должна естественно уменьшиться в своей стоимости по мере того, как металлы стираются.

Если монета изношена неравномерно, денежная единица будет по-разному реализована или представлена; то есть она будет иметь разную стоимость в зависимости от веса монет.

Следствие этого такое же, как и при беспорядке в пропорции металлов: должники предпочтут платить легкими монетами, а тяжелые будут переплавлены. В пропорции, следовательно, к этому беспорядку будет постепенно снижаться стоимость единицы. Это был великий беспорядок в Англии в 1695 году; в то время как стандарт фунта стерлингов был привязан только к серебру, золото было оставлено искать свою собственную стоимость.

Variations to which the money-unit is exposed, from the inaccuracy in the fabrication of the money.

III. С момента изобретения монетного пресса неточность в изготовлении значительно предотвращена. Раньше, когда деньги чеканились молотом, мастера монетного двора взвешивали монету, доставленную рабочими, in cumulo, по фунту тройского веса, не обращая внимания очень точно на пропорцию монет. В настоящее время точность более необходима, и каждая монета должна быть взвешена сама по себе.

Очень важно, чтобы все монеты и номиналы монеты находились в точной пропорции к их текущей стоимости, которая всегда относительна к счетной денежной единице. Когда там происходит какое-либо неравенство, легко заметить, как все монеты, которые выше пропорции их справедливого веса, будут немедленно подобраны и переплавлены, и в обращении останутся только легкие.

Это, исходя из принципов, уже изложенных, должно пропорционально уменьшить стоимость денежной единицы.

Из того, что было замечено относительно отклонений в монете от пропорции в рыночной цене металлов и от законного веса, мы можем установить этот несомненный принцип: стоимость счетной денежной единицы следует искать не в статутах и правилах монетного двора, а в фактической внутренней стоимости той валюты, в которой погашаются все обязательства и ведутся все счета.

Variations to which the money-unit is exposed, from the imposition of coinage.

IV. Поскольку я в настоящее время главным образом имею в виду изложить определенные принципы в отношении денег, которые я намерен впоследствии применить к состоянию британской монеты; и поскольку эти принципы здесь ограничены эффектами, которые каждое изменение в монете оказывает на стоимость счетной денежной единицы, я в этом месте только замечу относительно введения чеканки,

Что монета, будучи необходимой в каждой стране, где денежная единица привязана к металлам, должна быть получена теми, кто обязан погашать свои обязательства в материальных деньгах.

Если, следовательно, государство обяжет каждого, кто несет металлы на монетный двор, платить за чеканку, монета, которую они получают, должна оцениваться не только по цене, которую металлы имеют на рынке, когда они продаются как слитки (или просто металл, не имеющий дальнейшей ценности, кроме как физическая субстанция), но также по дополнительной стоимости, которую эти металлы получают, становясь полезными для покупки товаров и погашения обязательств. Эта дополнительная стоимость — цена чеканки.

When coinage is imposed, bullion must be cheaper than coin.

Если, следовательно, в стране, где чеканка свободна, как в Англии, эта чеканка будет введена, денежная единица, продолжая быть привязанной, как прежде, к тому же количеству металлов, должна вырасти в своей стоимости; то есть должна стать равной большему количеству всякого рода товаров, чем прежде; следовательно, поскольку необработанные металлы, из которых сделана монета, являются товаром, как и все остальное, то же самое количество денежных единиц, реализованных или представленных в монете, должно покупать больше металлов, чем прежде: то есть, что в каждой стране, где введена чеканка, слитки должны быть дешевле монеты.

Это утверждение не имело бы исключений, если бы было правдой, что никакой долг не может быть взыскан иначе, как в монете нации; потому что в этом случае кредитор был бы постоянно обязан принимать ее по ее полной стоимости.

Exception from this rule.

Но когда нации должны друг другу, сторона-должник должна платить стороне-кредитору в его монете: должник, следовательно, обязан продать свою собственную монету за то, что он может за нее получить, и этим он должен купить монету страны своего кредитора, и этим он должен заплатить ему.

Давайте, чтобы избежать абстрактных рассуждений, возьмем пример: и мы не можем выбрать лучший, чем пример Англии и Франции. В Англии чеканка свободна, во Франции она стоит 8 2/10 процента, как будет показано в надлежащем месте.

Франция должна Англии 1000 фунтов стерлингов. При оплате слитков, содержащихся в этой сумме, либо золотом, либо серебром, на рынке Лондона долг оплачен; потому что чеканка их ничего не стоит. Здесь Франция погашает свой долг дешевле, чем отправляя свою собственную монету как слитки; потому что слитки, которые она отправляет, не стоят равного веса ее монеты.

Англия должна Франции 20 000 ливров. При оплате слитков, содержащихся в этой сумме, Англия не в расчете; она должна также заплатить Франции 8 2/10 процента, чтобы превратить их в монету.

Я оставляю дальнейшее рассмотрение всех запутанных последствий этого принципа до тех пор, пока не перейду к его применению во второй части.

Variation to which the money-unit is exposed, by the arbitrary operations of Princes in raising and debasing the coin.

V. Операция повышения и понижения монеты выполняется тремя способами.

1-е, путем увеличения или уменьшения веса монеты.

2-е, путем увеличения или уменьшения пропорции сплава в монете.

3-е, путем увеличения или уменьшения пропорции между деньгами (монетой) и счетными деньгами, как если бы каждый шестипенсовик назывался шиллингом, а каждые двадцать шестипенсовиков — фунтом стерлингов.

Французы называют это увеличением или уменьшением нумерарной стоимости: и поскольку я думаю, что это лучший термин, чем повышение или понижение номинала, я возьму на себя смелость время от времени использовать его.

Эти три операции могут быть сведены к одной и выражены одним термином: все они подразумевают увеличение или уменьшение веса чистых металлов в счетной денежной единице.

Потребовался бы отдельный трактат, чтобы исследовать все ухищрения, которые были придуманы, чтобы заставить человечество упустить из виду принципы денег, чтобы оправдать и сделать эту власть суверена изменять стоимость монеты разумной. Но эти ухищрения, кажется, подошли к концу, и государи теперь понимают, что единственный план получить деньги, когда того требует случай, — это сохранить свой кредит и позволить монете, по которой этот кредит исчисляется, оставаться в стабильном состоянии. Однако все еще встречаются примеры таких операций; по этой причине я приложу к концу этой книги особое исследование интересов государей в отношении изменения стоимости их монеты, что является синонимичным термином с изменением стоимости денежной единицы.

ГЛАВА VI. Как колебания во внутренней стоимости денежной единицы должны влиять на все внутренние интересы нации.

How this variation affects the interests of debtors and creditors.

I. Мы кратко указали на эффекты несовершенств металлов в создании колебаний стоимости счетной единицы, теперь мы должны указать на последствия этого колебания.

Если изменение содержания бушеля, которым измеряется зерно, повлияло бы на интересы тех, кто обязан платить или имеет право получать определенное количество бушелей зерна в качестве арендной платы за земли; точно так же каждое изменение стоимости счетной единицы должно влиять на всех лиц, которые в долгосрочных контрактах обязаны производить платежи или имеют право получать суммы денег, оговоренные в кратных или дробных долях этой денежной единицы.

Каждое изменение внутренней стоимости денежной единицы, следовательно, имеет эффект принесения выгоды классу кредиторов за счет должников, или vice versa.

Это следствие выводится из очевидного принципа. Деньги более или менее ценны в пропорции к тому, могут ли они купить больше или меньше всякого рода товаров. Теперь, не входя снова в причины роста и падения цен, я полагаю, всеми признано, что независимо от того, имеет ли увеличение общей массы денег в обращении эффект повышения цен в целом или нет, любое увеличение количества металлов, назначенных для помещения в денежную единицу, должно, по крайней мере, увеличить стоимость этой денежной единицы и заставить ее покупать больше любого товара, чем прежде; то есть, если 113 гран чистого золота, нынешний вес фунта стерлингов в золоте, могут купить 113 фунтов муки; если бы фунт стерлингов был поднят до 114 гран того же металла, он купил бы 114 фунтов муки; следовательно, если бы фунт стерлингов был увеличен на один гран золота, каждый мельник, который платил арендную плату в десять фунтов в год, был бы обязан продать 1140 фунтов своей муки, чтобы получить 10 фунтов для оплаты своей аренды, вместо 1130 фунтов муки, которые он продавал раньше, чтобы получить ту же сумму; следовательно, этим нововведением мельник должен терять ежегодно десять фунтов муки, которые его хозяин, следовательно, должен получить. Из этого примера, я думаю, ясно, что каждое увеличение металлов, помещенных в фунт стерлингов, будь то серебро или золото, должно подразумевать преимущество для всего класса кредиторов, которым платят в фунтах стерлингов, и, следовательно, должно быть пропорциональной потерей для всех должников, которые должны платить в той же номинации.

A mistake of Mr. Locke.

Я не был бы столь подробен в доказательстве столь ясного предложения, если бы оно не ускользнуло от проницательности великого г-на Локка.

В 1695 году правительству Англии было сделано предложение уменьшить стоимость фунта стерлингов на 20 процентов путем новой чеканки всего серебра и путем делания каждого шиллинга на 1/5 легче, чем прежде. Автор этого проекта (г-н Лаундс), представив свою схему публике, получил ответ от г-на Локка, что это обесценивание стоимости денежной единицы фактически обкрадывает все земельные интересы на 20 процентов их ренты. Лаундс ответил, что серебро было увеличено на 20 процентов в своей стоимости, и что поэтому фунт стерлингов, хотя и уменьшенный на 20 процентов в своем весе чистого серебра, был все еще так же ценен, как прежде. Это предложение г-н Локк опроверг самыми солидными рассуждениями, и, действительно, ничто не могло быть более абсурдным, чем утверждать, что серебро выросло в стоимости по отношению к самому себе. Но хотя г-н Локк чувствовал, что все земельные интересы и все те, кто был кредитором в долгосрочных контрактах, должны потерять 20 процентов по схеме г-на Лаундса, он не заметил (что очень удивительно), что должники в этих контрактах должны выиграть. Это привело его к выдвижению очень необычного предложения, которое в изобилии доказывает, что интересы должников и кредиторов, которые теперь стали величайшего значения для внимательного рассмотрения современными государственными деятелями, тогда мало учитывались и еще меньше понимались.

Мы находим на 46-й странице «Дальнейших соображений о повышении стоимости денег» г-на Локка, что г-н Лаундс утверждал в поддержку своей схемы, что эти новые деньги оплатят столько же долга и купят столько же товаров, сколько тогдашние деньги, которые были на одну пятую тяжелее. Затем добавляет г-н Локк: «То, что он говорит о долгах, верно; но все же я хотел бы, чтобы это было хорошо рассмотрено нашими английскими джентльменами, что хотя кредиторы потеряют 1/5 своего капитала и процентов, а домовладельцы потеряют 1/5 своего дохода, все же должники и арендаторы не получат этого». Можно спросить, кто же получит это? Те, я говорю, и только те, у кого есть большие суммы тяжелых денег (которых не увидишь ни одной монеты сейчас в платежах), накопленные ими, получат это. Для них, в результате предложенного изменения наших денег, будет увеличение на 1/5, добавленное к их богатству, выплаченное из карманов остальной части нации».

Если бы авторитет какого-либо человека мог преобладать там, где разум темен, это был бы авторитет г-на Локка; и если бы кто-то другой, кроме г-на Локка, выдвинул такую доктрину, я бы не обратил на нее никакого внимания.

Здесь этот великий человек, по неосторожности, сразу же отказывается от аргумента в пользу своего антагониста, после того как он опроверг его самым солидным образом: ибо если человек, который в то время накопил тяжелые деньги, должен был выиграть 1/5 после того, как они были перечеканены в монеты на 1/5 легче, г-н Локк должен согласиться с г-ном Лаундсом, что легкая монета стоила столько же, сколько тяжелая.

Те, у кого в то время были тяжелые деньги, запертые в своих сундуках, выиграли бы, без сомнения, при условии, что они были должниками; потому что, заняв, я предположу, 4000 фунтов стерлингов в тяжелых деньгах и увеличив их до 5000 фунтов по плану г-на Лаундса, они могли бы выплатить свой долг в 4000 фунтов и оставить одну тысячу чистой прибыли себе. Но если предположить, что у них нет долгов, каким образом они могли бы возможно выиграть, имея тяжелые деньги, поскольку 5000 фунтов после чеканки не купили бы больше земли, ни больше товаров, чем 4000 фунтов сделали бы до чеканки.

When the value of the unit is diminished, creditors lose; when it is augmented, debtors lose.

Мы можем поэтому безопасно заключить, что каждое уменьшение металлов, содержащихся в денежной единице, должно подразумевать потерю для всех кредиторов; и что в пропорции к этой потере те, кто является должниками, должны выиграть.

Что, напротив, любое увеличение, сделанное в денежной единице, такое увеличение должно быть вредным для должников и пропорционально выгодным для кредиторов.

В предыдущих главах я изложил с такой отчетливостью, на какую способен, самые общие принципы, которые влияют на доктрину денег, и к ним, я думаю, может быть применен каждый другой.

Комбинация, однако, этих принципов друг с другом вызывает удивительное разнообразие проблем, относящихся к деньгам, монете и слиткам, которые трудно разрешить только из-за трудности, которая встречается при их применении к правилу.

Чтобы сделать это исследование более полезным, я теперь применю принципы, которые я изложил, к состоянию британской монеты и к разрешению каждого вопроса, который возникнет во время исследования беспорядка, в который она впала. Отклонение от стандартного веса монеты и пропорции металлов (небольшое, если сравнивать с тем, что было обычным в прошлые века) внесло очень большие препятствия в обращение двух видов и представляет очень большие неудобства, когда возникает вопрос об их устранении путем нового регулирования монетного двора.

Самый отчетливый метод рассмотрения таких дел — это рассматривать всю монету как приведенную к весу чистых металлов; и чтобы избежать запутанности разных номинаций весов, я исследую все по тройскому грану.

Интересы, которые я намерен объединить в этом деле, не ограничиваясь интересами одной Англии, я вошел в самый точный расчет, возможный в отношении монеты тех наций, которые я буду иметь случай упомянуть и сравнить с монетой Англии. Их я свел в общую таблицу, которая вставлена в конце этого тома. Читатель может прибегать к ней при каждом случае, когда упоминается конверсия денег в граны серебра и золота, и тем самым сформировать для себя гораздо лучшее представление о многих вещах, чем я мог бы иначе дать ему.

ГЛАВА VII. О беспорядке в британской монете, поскольку он вызывает переплавку или вывоз звонкой монеты.

Defects in the British coin.

Дефектов в британской монете три.

1-е. Пропорция между золотом и серебром в ней найдена как 1 к 15 2/10, тогда как рыночная цена может быть предположена почти как 1 к 14½.

2-е. Большая часть текущих денег изношена и легка.

3-е. Из второго дефекта проистекает третий, а именно, что в обращении есть несколько валют, которые проходят за одну и ту же стоимость, не будучи одного и того же веса.

4-е. Из всех этих дефектов проистекает последнее и величайшее неудобство, а именно, что должно быть сделано некоторое нововведение, чтобы поставить дела на правильную основу.

Я не буду обращать внимания на неточности изготовления, потому что они неотделимы от несовершенств человеческого искусства, и пока они не очень значительны, никакой прибыли нельзя сделать, обнаружив их, и поэтому никакого плохого последствия не может проистечь из них.

Of the standard of the English coin and money-unit.

Англичане, помимо единицы своих денег, которую они называют фунтом стерлингов, имеют также единицу своего веса для взвешивания драгоценных металлов.

Это называется тройский фунт и состоит из 12 унций, каждая унция из 20 пеннивейтов, и каждый пеннивейт из 24 гранов. Тройский фунт, следовательно, состоит из 240 пеннивейтов и 5760 гранов.

Проба серебра исчисляется по количеству унций и пеннивейтов чистых металлов в тройском фунте составной массы; или, другими словами, тройский фунт, который содержит 5760 гранов стандартного серебра, содержит 5328 гранов чистого серебра и 432 грана меди, называемой сплавом.

Таким образом, стандартное серебро — это 11 унций 2 пеннивейта чистого серебра в тройском фунте к 18 пеннивейтам меди, или 111 частей чистого серебра к 9 частям сплава.

Стандартное золото — это 11 унций чистого к одной унции серебра или меди, используемой для сплава, которые вместе составляют тройский фунт; следовательно, тройский фунт стандартного золота содержит 5280 гранов чистого и 480 гранов сплава, который сплав считается не имеющим стоимости.

A pound sterling by statute contains 1718.7 grains troy, fine silver.

Этот фунт стандартного серебра приказано статутом 43-го года Елизаветы чеканить в 62 шиллинга, 20 из которых составляют фунт стерлингов; следовательно, 20 шиллингов содержат 1718.7 грана чистого серебра и 1858.06 стандартного серебра.

The guinea 118.644 grains of fine gold.

Тройский фунт стандартного золота, 11/12 чистого, приказано актом короля Карла II разрезать на 44½ гинеи; то есть каждая гинея содержит 129.43 грана стандартного золота и 118.644 чистого золота, а фунт стерлингов, который составляет 20/21 гинеи, содержит 112.994, что мы можем указать как 113 гранов чистого золота, как было сказано.

Coinage in England free.

Чеканка в Англии полностью оплачивается за счет государства. Цена монетного двора на металлы — та же самая, что и цена монеты. Кто несет на монетный двор унцию стандартного серебра, получает за нее в серебряной монете 5 шиллингов 2 пенса, или 62 пенса; кто несет унцию стандартного золота, получает в золотой монете 3 фунта 17 шиллингов 10½ пенса, и то и другое составляет ровно унцию той же пробы, что и слитки. Монета, следовательно, не может иметь стоимости на рынке выше слитков; следовательно, никакой потери не может быть понесено теми, кто переплавляет ее.

Когда гинея была впервые выпущена, правительство (не желая привязывать фунт стерлингов к золотой монете нации) зафиксировало гинею в 20 шиллингов (что было тогда ниже ее пропорции к серебру), оставив ей искать свою собственную цену выше этой стоимости, согласно курсу рынка.

Этим регулированием никакого вреда английскому серебряному стандарту не было нанесено; потому что гинея, или 118.644 грана чистого золота, будучи стоящей в то время больше, чем 20 шиллингов, или 1718.7 грана чистого серебра, ни один должник не платил бы золотом по его стандартной стоимости, и все, что было получено за него выше этой цены, было чисто условным.

The standard not attached to the gold coin, till the year 1728.

Соответственно, гинеи искали свою собственную цену до 1728 года, когда они были зафиксированы заново, не ниже их стоимости, как вначале, а по тому, что тогда считалось их точной стоимостью согласно пропорции металлов, а именно в 21 шиллинг, и по этой цене им было приказано проходить в обращении во всех платежах.

Consequence of this regulation to debase the standard.

Эта операция имела эффект превращения золота в стандарт, так же как и серебра. Должники тогда платили безразлично золотом, так же как и серебром, потому что оба предполагались быть одной и той же внутренней, а также текущей стоимости; в каком случае никакое неудобство не могло последовать за этим регулированием. Но со временем серебро стало более востребованным; изготовление посуды стало преобладать больше, чем прежде, и вывоз серебра в Ост-Индию, увеличивающийся ежегодно, сделал спрос на него больше; или, возможно, привел к тому, что его количество стало пропорционально меньше, чем прежде. Это изменило пропорцию металлов, и медленными степенями они пришли от пропорции 1 к 15.2 (пропорция, которую они, как предполагалось, имели, когда гинеи были зафиксированы и сделаны законной монетой в 21 шиллинг) к 14.5, нынешней предполагаемой пропорции.

Следствием этого стало то, что та же самая гинея, которая стоила 1804.6 грана чистого серебра в то время, когда она была зафиксирована в 21 шиллинг, теперь стоит не более 1719.9 грана чистого серебра согласно пропорции 14½ к 1.

That debtors will not pay in silver but in gold.

Следовательно, должники, которые всегда имеют выбор законного вида при оплате своих долгов, будут платить фунты стерлингов больше не серебром, а золотом; и поскольку золотые фунты, которыми они платят, не стоят внутренне тех серебряных фунтов, которыми они платили раньше, согласно статуту Елизаветы, следует, что фунт стерлингов в серебре действительно больше не является стандартом, поскольку никто не будет платить по этой ставке, и поскольку никто не может быть принужден сделать это.

Помимо этого отсутствия пропорции между металлами, серебро, отчеканенное до правления Георга I, теперь стало легким из-за обращения; и гинеи, отчеканенные всеми государями со времен Карла II, проходят по счету, хотя многие из них значительно уменьшены в своем весе.

Давайте теперь исследуем, какую прибыль отсутствие пропорции и отсутствие веса в монете может дать денежным дельцам при переплавке ее или вывозе.

Если бы все рассматривали монету только как меру для исчисления стоимости, не обращая внимания на ее стоимость как металла, отклонения золотой и серебряной монеты от совершенной точности как по пропорции, так и по весу вызывали бы мало неудобств.

That some people consider coin a money of accompt,

Действительно, в любом современном обществе многие люди рассматривают монету лишь как счетную единицу и с большим трудом могут понять, в чем заключается разница между легким и тяжелым шиллингом или какие неудобства могут возникнуть из-за того, что гинея весит на несколько гран чистого золота меньше, чем положено по стандартному весу в 21 шиллинг. И если бы все думали одинаково, то в монетах из драгоценных металлов вообще не было бы нужды; кожа, медь, железо или бумага могли бы служить для расчетов так же хорошо, как золото и серебро.

others consider it as a metal.

Но хотя есть много тех, кто не видит дальше клейма на монете, существуют и другие, чье единственное занятие состоит в том, чтобы изучать ее внутреннюю ценность как товара и извлекать выгоду из любого несоответствия в весе и пропорциях металлов.

Самим установлением чеканки подразумевается, что каждая монета из того же металла и того же номинала по отношению к денежной единице должна иметь одинаковую ценность.

Поэтому работа этих денежных спекулянтов, как я буду их называть, заключается в том, чтобы с тщательной точностью проверять точный вес каждой монеты, попадающей им в руки.

Operations of money jobbers when the coin deviates from the market proportion of the metals, or from the legal weight.

Первым объектом их внимания является рыночная цена металлов: спекулянт обнаруживает в настоящее время, что за 14,5 фунтов чистого серебра в слитках он может купить один фунт чистого золота в слитках.

They melt down when the metals in it are wrong proportioned.

Поэтому он скупает за золотую монету все новое серебро, как только оно выходит из чеканки, получая его по курсу 15,2 фунта за один фунт золота; эти 15,2 фунта серебряной монеты он переплавляет в слитки и конвертирует их обратно в золотые слитки, отдавая по курсу всего 14,5 фунта за один.

В результате этой операции у него остается чистая прибыль в размере 7/10 фунта веса серебряных слитков на каждые 15,5 фунтов, которые он купил; эти 7/10 фактически теряет тот человек, который по неосторожности отчеканил серебро на монетном дворе и отдал его денежному спекулянту за его золото. Таким образом, государство теряет расходы на чеканку, а публика — удобство разменной монеты для своих гиней.

And when the coin is of unequal weight.

Но здесь можно спросить: почему денежный спекулянт должен переплавлять серебряную монету, разве он не может купить золото за нее и без переплавки? Я отвечу: не может, потому что, пока она находится в виде монеты, он не может воспользоваться тем, что она новая и тяжеловесная. Монета ходит по счету, а не по весу; поэтому, если бы он пришел на рынок со своей новой серебряной монетой, а золотые слитки продавались бы по цене монетного двора, которую я предположу равной 3 фунтам 17 шиллингам 10,5 пенсам стерлингов за унцию, он был бы обязан платить цену того, что покупает, тяжеловесными деньгами, что он может с равным успехом делать и легкими.

Поэтому он переплавляет новую серебряную монету и продает ее как слитки по определенному количеству пенсов за унцию, цена которых на английском рынке всегда выше цены серебра на монетном дворе по причинам, которые будут приведены ниже.

Why silver bullion is dearer than coin.

Когда вы продаете стандартные серебряные слитки на монетном дворе, вам платят тяжеловесными деньгами; то есть вы получаете за свои слитки точно такой же вес в стандартной монете; чеканка ничего не стоит; но когда вы продаете слитки на рынке, вам платят изношенным серебром, золотом, банковскими билетами, короче говоря, любым видом законной ходячей монеты. Но все эти платежи имеют некоторые недостатки: серебро, которым вам платят, изношено и легко; золото, которым вам платят, переоценено, а возможно, и легко; а банковские билеты должны иметь ту же ценность, что и металлическая валюта, которой банк их оплачивает, то есть легким серебром или переоцененным золотом.

Именно по этим причинам серебряные слитки, которые покупаются монетным двором по 5 шиллингов 2 пенса за унцию тяжеловесных серебряных денег, могут быть куплены на рынке по 65 пенсов за унцию в легком серебре, переоцененном золоте или банковских билетах, что одно и то же.

Цена серебра постоянно колеблется на лондонском рынке; поэтому я беру 65 пенсов за унцию как среднюю цену, чтобы меньше запутывать расчеты, которые здесь являются гипотетическими.

Because that species has risen in the market price as bullion, and not as coin.

Далее, мы видели, как введение чеканки приводит к тому, что монета поднимается в цене выше стоимости слитков, добавляя ей ценность, которой она не обладала как металл.

Точно так же, когда денежная единица уже привязана к определенным количествам обоих металлов, если один из металлов впоследствии вырастет в цене на рынке, монета, изготовленная из этого металла, должна потерять часть своей ценности как монеты, хотя и сохраняет ее как металл. Следовательно, как в первом случае она приобрела дополнительную ценность благодаря чеканке, так теперь она должна приобрести дополнительную ценность благодаря переплавке. Из этого мы можем заключить, что когда стандарт привязан к обоим металлам в монете и когда пропорция этой ценности не следует за рыночной ценой, тот вид металла, который дорожает на рынке, переплавляется, а слитки продаются по цене, превышающей цену монетного двора настолько, насколько металл вырос в своей стоимости.

Если, следовательно, в Англии цена серебряных слитков оказывается равной 65 пенсам за унцию, в то время как на монетном дворе она установлена на уровне 62, это доказывает, что серебро поднялось на 3/65 выше пропорции, соблюдаемой в монете, и что вся монета стандартного веса может, следовательно, быть переплавлена с прибылью в 3/65. Но поскольку существует ряд других обстоятельств, которые регулируют и влияют на цену слитков, мы рассмотрим их здесь, чтобы лучше обнаружить природу этого беспорядка в английской монете и преимущества, которые денежные спекулянты могут из него извлечь.

What regulates the price of bullion.

Цена слитков, как и любого другого товара, регулируется стоимостью денег, которыми за них платят.

Если, следовательно, слитки продаются в Англии по 65 пенсов за унцию, оплачиваемые серебряной монетой, они должны продаваться по 65 шиллингов за фунт тройского веса; то есть шиллинги, которыми обычно платят, не превышают веса 2/65 фунта тройского веса: ибо если бы 65 шиллингов, которыми оплачивается фунт слитков, весили больше фунта тройского веса, для того, кому нужны слитки, было бы короче и лучше переплавить шиллинги и использовать металл, чем идти с ними на рынок, чтобы получить меньше.

Мы можем, следовательно, быть совершенно уверены, что никто не станет покупать серебряные слитки по 65 пенсов за унцию любым шиллингом, который весит более 1/65 фунта тройского веса.

Мы исходили из предположения, что обычная цена слитков на английском рынке составляет 65 пенсов за унцию. Это было сделано на основании авторитета некоторых недавних авторов по этому вопросу: теперь уместно указать причины, которые могут заставить ее отклониться от этого значения.

Это было написано в Германии в 1759 году, когда я не был хорошо осведомлен о некоторых фактах, и не стоит вносить какие-либо изменения, так как это лишь предположение.

The intrinsic value of the currency.

I. Она может варьироваться и, безусловно, будет варьироваться в цене в зависимости от того, лучше или хуже денежное обращение. Когда расходы на войну или неблагоприятный торговый баланс унесли много тяжеловесных гиней, естественно, что слитки должны подорожать; потому что тогда за них будут чаще платить легким золотом и серебром; то есть фунтами стерлингов, стоимость которых ниже 113 гран чистого золота, что составляет стоимость фунта стерлингов в новых гинеях.

A demand for exporting bullion.

II. Этот неблагоприятный торговый баланс или очень большой спрос на слитки за границей может вызвать нехватку металлов на рынке, так же как и нехватку монеты; следовательно, за них должна быть предложена повышенная цена пропорционально величине и остроте спроса. В этом случае и металлическую валюту, и слитки приходится покупать за бумажные деньги. Но я должен заметить, что рост цены на слитки происходит из-за спроса на металлы и конкуренции между купцами за их получение, а не потому, что бумага, отдаваемая в качестве цены, имеет хоть сколько-нибудь меньшую ценность, чем металлическая валюта. Малейшее недоверие такого рода не привело бы к уменьшению ценности бумаги; оно уничтожило бы ее мгновенно. Поэтому, поскольку металлы должны быть получены, а бумага не может восполнить их нехватку, когда они подлежат вывозу, цена растет пропорционально трудностям в поиске металлов где-либо, кроме английского рынка.

Or for making of plate.

III. Внезапный спрос на слитки для изготовления посуды. Ювелир вполне может позволить себе дать 67 пенсов за унцию серебра, то есть он может позволить себе дать один фунт золота за 14 фунтов серебра, а возможно, и за меньшее количество, несмотря на то, что то, что он отдает, превышает обычную пропорцию между металлами, потому что он с лихвой возмещает себе это ценой своей работы: точно так же, как хозяин таверны заплатит любую цену за хорошую рыбу, потому что, подобно ювелиру, он покупает для других людей.

Exchange raises, and the mint price brings down bullion.

IV. Цена монетного двора оказывает такое же сильное влияние на снижение цены слитков, как обменный курс — на ее повышение. В странах, где металлы в монете правильно сбалансированы, где все валюты имеют законный вес и где взимается плата за чеканку, торговые операции заставляют цену слитков постоянно колебаться между стоимостью монеты и ценой металлов на монетном дворе. Это будет впоследствии достаточно объяснено во второй части.

Continuation of the operations of money-jobbers

Теперь предположим, что текущая цена серебряных слитков на рынке составляет 65 пенсов за унцию, оплачиваемая законными деньгами, независимо от их веса или металла. Правило для переплавки монеты. За это берется денежный спекулянт. Все шиллинги, которые весят более 1/65 фунта тройского веса, он бросает в свой плавильный котел и продает их как слитки по 65 пенсов за унцию; все те, которые весят меньше этого, он несет на рынок и покупает на них слитки по 65 пенсов за унцию.

Каков результат этого?

Тот, что те, кто продает слитки, обнаруживая, что шиллинги, которыми платит денежный спекулянт, возможно, весят не более 1/66 фунта тройского веса, со своей стороны поднимают цену на свои слитки до 66 пенсов за унцию.

Это создает новую работу для денежного спекулянта; ибо он должен всегда выигрывать. Теперь он взвешивает все шиллинги, которые попадают ему в руки; и если раньше он бросал в свой плавильный котел только те, которые стоили более 1/65 фунта тройского веса, то теперь он бросает все, которые по стоимости превышают 1/66. Затем он продает переплавленные шиллинги по 66 пенсов за унцию и покупает слитки на легкие монеты по той же цене.

Таков результат того, что когда-либо разрешается какому-либо виду монеты ходить по авторитету клейма, не контролируя ее в то же время по весу: и именно таким образом денежные спекулянты наживаются на обращении легких денег.

The pence in guineas equal to the pence of shillings of 65 in the pound troy.

Не является аргументом против этого изложения дела утверждение, что серебряные слитки редко покупаются за серебряную монету; потому что пенсы в новых гинеях стоят не больше, чем пенсы в шиллингах по 65 штук в фунте тройского веса: то есть 240 пенсов, содержащихся в 20/21 новой гинеи, и 240 пенсов, содержащихся в 20 шиллингах по 65 штук в фунте тройского веса, различаются по внутренней стоимости не более чем на 0,88 грана чистого серебра в целом, что является сущим пустяком.

См. таблицу, английские монеты, № 6 и 7.

When guineas may be melted down with profit.

Поэтому всякий раз, когда шиллинги становятся легче 1/65 фунта тройского веса, появляется выгода в обмене их на новые гинеи; и когда это происходит, новые гинеи будут переплавляться, и будет найдена прибыль в продаже их как слитков, согласно принципам, которые мы только что объяснили.

Было бы очень утомительно перечислять все мошеннические операции, которые вызываются этим дефектом пропорции между металлами в монете и неравным весом монет, имеющих один и тот же номинал.

Silver is exported preferably to gold.

Мы уже привели пример внутренних операций денежных спекулянтов; но они не являются наиболее вредными для национальных интересов. Можно предположить, что спекулянты — англичане; и в этом случае прибыль, которую они получают, остается дома; но всякий раз, когда возникает потребность в слитках для оплаты торгового баланса, очевидно, что это будет оплачено серебряной монетой, а не золотом, если можно достать тяжеловесное серебро; и это снова уносит серебряную монету и делает ее дома такой редкой, что возникают большие неудобства из-за нехватки ее мелких номиналов. Убыток, однако, здесь ограничивается неудобством; поскольку торговый баланс — это долг, который должен быть выплачен, я не считаю вывоз серебра для этой цели каким-либо следствием беспорядка в монете. Но помимо этого вывоза, который необходим, существуют и другие, которые являются произвольными и совершаются только с целью извлечения выгоды из неправильной пропорции.

Когда денежные спекулянты находят трудности в ведении торговли, которую мы описали, на английском рынке из-за конкуренции между собой, они вывозят серебряную монету из страны и продают ее за границей за золото, по тем же принципам, по которым Ост-Индская компания отправляет серебро в Китай, чтобы купить золото.

This hurtful, when done by foreigners.

Можно спросить, какой вред эта торговля может нанести Англии, поскольку те, кто вывозит серебро, привозят обратно ту же ценность в золоте? Я отвечу, что если бы эта торговля велась туземцами, убытка не было бы; потому что они привозили бы домой золото на всю внутреннюю стоимость серебра. Но если мы предположим, что иностранцы присылают золото для чеканки на английском монетном дворе, меняют это золото на английскую серебряную монету, а затем вывозят эту монету, я думаю, ясно, что они должны получать разницу, так же как и денежные спекулянты. Но можно ответить, что, отдав золото за серебро по курсу монетного двора, они дали ценность за то, что получили. Совершенно верно; но так же поступил сэр Ганс Слоун, когда заплатил пять гиней за огромную жабу: он получил ценность за свои деньги; но это была ценность только для него самого. Точно так же, когда английское правительство будет обязано восстановить пропорцию металлов (как оно должно сделать), эта операция уничтожит ту воображаемую ценность, которую они до сих пор придавали золоту; каковое воображение — единственное, что делает обмен их серебра на иностранное золото равным.

Но далее возражают, что иностранцы не могут вывезти тяжеловесное серебро, потому что его нет. Совершенно верно; но тогда я говорю, что они уже вывезли большое количество: или если английские евреи оказались слишком проницательны, чтобы позволить такой прибыли достаться чужеземцам (что могло быть, а могло и не быть), то я говорю, что этот беспорядок является эффективной остановкой для любой дальнейшей чеканки серебра для обращения.

ГЛАВА VIII. О беспорядке в британской монете, насколько он влияет на стоимость фунта стерлингов в обращении.

Two legal pounds sterling in England.

Из сказанного очевидно, что в Англии должны существовать два законных фунта стерлингов разной стоимости: один стоимостью 113 гран чистого золота, другой стоимостью 1718,7 гран чистого серебра. Я называю их разными, потому что эти две части драгоценных металлов имеют разную стоимость по всей Европе.

And several others, in consequence of the wearing of the coin.

Но помимо этих двух разных фунтов стерлингов, которые создало изменение пропорции металлов, другие дефекты обращающейся монеты производят похожие эффекты. Гинеи, отчеканенные всеми принцами со времен короля Карла II, были одного стандартного веса и пробы, 44,5 в фунте тройского веса стандартного золота 11/12 пробы: они постоянно изнашивались с тех пор, как были отчеканены; и по мере износа они имеют меньшую ценность.

Если, следовательно, новые гинеи ниже стоимости фунта стерлингов в серебре стандартного веса, то старые должны быть еще меньшей стоимости. Вот тогда еще одна валюта, то есть еще один фунт стерлингов; или, вернее говоря, существует столько разных фунтов стерлингов, сколько существует гиней разного веса. Это еще не все; денежные спекулянты, вывезя все тяжеловесное серебро, оставили то, которое изношено от использования и сведено даже ниже стандарта золота, что образует еще одну валюту и полностью разрушает всякую определенную пропорцию между денежной единицей и валютами, которые должны ее представлять.

Why any silver coin remains in England.

Можно спросить, как при таком положении вещей в Англии вообще осталось хоть какое-то серебро? Я отвечу, что немногие тяжеловесные шиллинги, которые все еще остаются в обращении, чудесным образом избежали рук денежных спекулянтов; а что касается остальных, то трение и износ этих монет сделали то, что мог бы сделать монетный двор; то есть они привели их к должной пропорции с самым легким золотом.

Таким образом, беспорядок в английской монете сделал стандарт фунта стерлингов совершенно неопределенным. Сказать, что это 1718,7 гран чистого серебра, — совершенно идеально. Кто получает платежи в таких фунтах? Сказать, что это 113 гран чистого золота, также может быть неправдой; потому что существует много валют хуже, чем новые гинеи.

Value of a pound sterling current.

Каков же тогда результат всего этого беспорядка? Какое влияние он оказывает на текущую стоимость фунта стерлингов? И каким образом можно определить его стоимость?

Determined by the operations of trade.

Торговые операции приводят стоимость к уравнению, несмотря на величайшие возможные нарушения, и так, по сути, фунт стерлингов приобрел определенную стоимость во всем мире посредством иностранного обмена. Это своего рода идеальная шкала для измерения британской монеты, хотя она и не обладает всеми свойствами той, что описана выше.

To the mean value of all the currencies.

Обмен рассматривает фунт стерлингов как ценность, определенную согласно комбинации стоимостей всех различных валют, пропорционально тому, как платежи производятся в той или иной из них; и поскольку должники обычно стараются платить в худшей валюте, какую только могут, из этого, следовательно, вытекает, что стоимость фунта стерлингов должна упасть до стоимости самой низкой валюты.

Если бы существовало достаточное количество изношенного золота и серебра для погашения всех переводных векселей, фунт стерлингов опустился бы до их стоимости; но если для этой цели необходимо и новое золото, то его стоимость должна быть пропорционально выше.

Все эти комбинации ликвидируются и компенсируются друг другом посредством операций торговли и обмена: и фунт стерлингов, который так различен сам по себе, становится тем самым в глазах коммерции определенной единицей, подверженной, однако, вариациям, от которых он никогда не может быть избавлен.

Вот тогда доказательство того, что было сказано в конце первой главы, что износ одного шиллинга способствовал уменьшению стоимости фунта стерлингов повсюду; пропорция, которая на первый взгляд имеет вид парадокса, хотя, когда она понята, ничто не является более последовательным с господствующими принципами коммерции.

Exchange a good measure for the value of a pound sterling.

Обмен, следовательно, по моему скромному мнению, является одним из лучших мерил для оценки фунта стерлингов в текущей валюте. Здесь возникает вопрос.

Склоняется ли большое количество бумажных денег в Англии к уменьшению стоимости фунта стерлингов?

The use of paper money not hurtful in debasing the standard.

Я отвечаю (согласно моим слабым представлениям) отрицательно. Бумажные деньги так же хороши, как золотые или серебряные, и не лучше. Вариация стандарта, как мы уже сказали и, я думаю, доказали, должна пропорционально влиять на интересы должников и кредиторов повсюду. Из этого следует, что всякое увеличение стоимости денежной единицы в металлической валюте должно вредить должникам в бумажных деньгах; а всякое уменьшение, с другой стороны, должно вредить кредиторам в бумажных деньгах, так же как и везде. Платежи, следовательно, производимые в бумажных деньгах, никогда не могут способствовать регулированию стандарта фунта стерлингов; именно металлическая валюта, полученная при ликвидации этих бумажных денег, одна может способствовать обозначению стоимости британской единицы; потому что она ни к чему другому не привязана.

The pound sterling not regulated by statute, but by the mean value of the current money.

Из этого мы можем вывести принцип: в странах, где денежная единица полностью привязана к монете, ее фактическая стоимость определяется не согласно законному стандарту этой монеты, а согласно средней пропорции фактической стоимости тех валют, в которых производятся платежи.

Why exchange appears so commonly against England.

Из этого мы видим причину, почему обмен между Англией и всеми торговыми городами Европы долгое время казался таким неблагоприятным. Люди рассчитывают реальный паритет, исходя из предположения, что фунт стерлингов стоит 1718,7 гран тройского веса чистого серебра, когда на самом деле валюта, возможно, не стоит и 1638, что является стоимостью новой гинеи в серебре при рыночной пропорции 1 к 14,5; то есть валюта составляет лишь 95,3 процента от серебряного стандарта 43-го года Елизаветы. Неудивительно тогда, если обмен считается неблагоприятным.

How the market prices of bullion marks the value of the pound sterling.

Из принципа, который мы только что изложили, мы можем почерпнуть подтверждение того, что мы выдвинули относительно причины повышенной цены на слитки на английском рынке.

Когда люди покупают слитки за текущие деньги по определенной цене, эта операция в сочетании с курсом обмена должна естественно обозначать фактическую стоимость фунта стерлингов с большой точностью.

Shillings at present weigh no more than ¹⁄₆₅ of a pound troy,

Если, следовательно, цена стандартных слитков на английском рынке, когда нет спроса на вывоз металлов, то есть когда бумага находится за бумагу при обмене и когда купцы, сведущие в этих делах, судят, что обмен (то есть денежные переводы) находится на паритете, если тогда, я говорю, серебряные слитки нельзя купить по цене ниже 65 пенсов за унцию, очевидно, что эти слитки можно было бы купить за 65 пенсов в шиллингах, из которых 65 могли бы быть отчеканены из фунта тройского веса английского стандартного серебра; поскольку 65 пенсов за унцию подразумевают 65 шиллингов за 12 унций или фунт тройского веса.

Это ясно показывает, как стандартные серебряные слитки должны продаваться по 65 пенсов за унцию в стране, где унция стандартного серебра в монете стоит не более 62; и если бы рыночная цена слитков держалась равномерно на уровне 65 за унцию, это показало бы, что стоимость фунта стерлингов является довольно фиксированной. Вся тяжеловесная серебряная монета теперь вывезена; потому что она внутренне стоила больше, чем золото, за которое она проходила в обращении. Серебро, следовательно, которое остается, изношено до рыночной пропорции металлов, как было сказано, то есть 20 шиллингов в серебряной валюте стоят 113 гран чистого золота при пропорции 1 к 14,5 между золотом и серебром. Теперь,

as 1 is to 14.5, so is 113 to 1638.

так что 20 текущих шиллингов весят лишь 1638 гран чистого серебра вместо 1718,7, которые они должны были бы весить согласно стандарту.

Это было написано во время последней войны.

Теперь давайте поговорим о стандартном серебре, поскольку мы исследуем, насколько английская монета должна быть изношена от использования.

and are worn 4.29 troy grains light of their standard weight.f

Фунт тройского веса содержит 5760 гран. Это, согласно стандарту, чеканится в 62 шиллинга; следовательно, каждый шиллинг должен весить 92,9 грана. Из таких шиллингов невозможно, чтобы стандартные слитки когда-либо продавались дороже 62 пенсов за унцию. Если, следовательно, такие слитки продаются за 65 пенсов, шиллинги, которыми они покупаются, должны весить не более 88,64 грана стандартного серебра; то есть они должны потерять 4,29 грана и быть сведены к 1/65 фунта тройского веса.

Но не обязательно, чтобы слитки покупались за шиллинги; никакое условие цены никогда не делается далее, чем за столько-то пенсов стерлингов за унцию. Не определяет ли это фактически стоимость такой валюты по отношению ко всем валютам в Европе? Если бы испанец, француз или голландец знал точное количество серебряных слитков, которое можно купить на лондонском рынке за фунт стерлингов, узнал бы он что-либо еще о внутренней стоимости этой денежной единицы; не понял бы он стоимость ее гораздо лучше из этого обстоятельства, чем из курса любого обмена, поскольку обмен не обозначает внутреннюю стоимость денег, а только стоимость этих денег, перевезенных из одного места в другое.

Цена слитков, следовательно, когда на нее не влияет чрезвычайный спрос (например, для оплаты торгового баланса или для создания чрезвычайного запаса посуды), но когда она стоит на том, что все знают как обычную рыночную цену, является очень сносным мерилом стоимости фактического денежного стандарта в любой стране.

A pound sterling worth at present no more than 1638 grains troy fine silver, according to the price of bullion;

Если, следовательно, верно, что фунт стерлингов не может купить более 1638 гран чистого серебра в слитках, потребуется немало логики, чтобы доказать, что он действительно, или был в течение многих лет, стоит чего-то большего; несмотря на то, что стандартный вес его в Англии регулируется законами королевства на уровне 1718,7 гран чистого серебра.

and according to the course of exchange,

Если к этой оценке фунта стерлингов, полученной из цены слитков, мы добавим другую, полученную из курса обмена; и если благодаря этому мы обнаружим, что когда бумага находится за бумагу при обмене, фунт стерлингов не может купить более 1638 гран чистого серебра ни в одной стране Европы, на основании этих двух авторитетов, я думаю, мы можем вполне безопасно заключить (по крайней мере, что касается фактов), что фунт стерлингов не стоит больше ни в Лондоне, ни в любом другом торговом городе, и если это так, то он стоит ровно 20 шиллингов по 65 штук в фунте тройского веса.

shillings coined at 65 in the pound troy, would be in proportion with the gold,

Если, следовательно, монетный двор стал бы чеканить шиллинги по этому курсу и платить за серебряные слитки по рыночной цене, то есть по курсу 65 пенсов за унцию в этих новых отчеканенных шиллингах, они были бы в пропорции к золоту: серебро несли бы на монетный двор наравне с золотом, и оно было бы в такой же малой степени подвержено вывозу или переплавке.

Можно спросить в этом месте, насколько чеканка фунта тройского веса в 65 шиллингов противоречит законам Англии?

which shews that the standard has been debased,

В тот момент, когда государство объявляет определенное количество золота стоящим определенного количества серебра и приказывает принимать эти соответствующие количества каждого металла как эквиваленты друг друга и как законные деньги при платежах, в тот же момент золото становится стандартом в такой же степени, как и серебро. Если, следовательно, приказано или разрешено считать слишком малое количество золота эквивалентом единицы, серебряный стандарт с этого момента обесценивается; или, вернее говоря, вся серебряная монета с этого момента проскрибируется; ибо кто с того времени станет когда-либо платить серебром, когда он может платить дешевле золотом? Золото, следовательно, таким законом делается стандартом, и все декларации об обратном противоречат фактам.

and that the preserving it where it is, is no new debasement.

Если бы король, следовательно, стал чеканить серебро по 65 шиллингов в фунте, это демонстрация того, что таким актом он не совершил бы никакой порчи стандарта: порча уже совершена. Стандарт опустился туда, где он есть, медленными степенями и только действием политических причин, и ничто не мешает ему падать ниже, кроме стандарта золотой монеты. Пусть гинеи теперь предоставлены сами себе, чтобы искать свою стоимость, как они делали раньше, и пусть легкое серебро продолжает ходить по счету, мы увидим гинеи по 30 шиллингов через 20 лет, как это было в 1695 году.

Proof that the standard has been debased by law,

Столь же абсурдно говорить, что стандарт королевы Елизаветы не был обесценен постановлением, что английская единица должна погашаться 113 гранами чистого золота, как было бы утверждать, что он не был бы обесценен по сравнению с тем, что есть сейчас, постановлением, что фунт масла должен везде приниматься в оплату за фунт стерлингов; хотя фунт стерлингов должен продолжать состоять из 3 унций, 17 пеннивейтов и 10 гран стандартного серебра согласно статуту 43-го года Елизаветы. Я полагаю, в этом случае большинство должников платили бы маслом, а серебро, как и сейчас, приобрело бы конвенциональную ценность как металл, но больше не рассматривалось бы как стандарт или как деньги.

Если, следовательно, по закону Англии фунт стерлингов должен состоять из 1718,7 гран тройского веса чистого серебра, то по закону Англии также 113 гран золота должны быть той же стоимости, но никакой закон не может установить такую пропорцию; следовательно, каким бы путем ни была осуществлена реформа, какой-то закон должен быть отменен; следовательно, целесообразность, а не соблюдение закона, должна быть мотивом при реформировании злоупотребления.

and is at present reduced to the value of the gold.

Из сказанного совсем не удивительно, что фунт стерлингов фактически должен быть сведен почти к стоимости золота. Следует ли его удерживать на этой стоимости — другой вопрос; и он будет рассмотрен в надлежащем месте. Все, что мы здесь решаем, это то, что чеканка фунта тройского веса в 65 шиллингов восстановила бы пропорцию металлов и сделала бы оба вида обычными в обращении. Но восстановление веса и пропорции монеты — это не та трудность, как я полагаю, которая препятствует реформе английской чеканки.

Я остановился, возможно, дольше, чем было необходимо, на этой оценке текущей стоимости фунта стерлингов, и, освещая дело с разных сторон, был вынужден прибегнуть к повторениям. Важность этого пункта в настоящем исследовании должна служить мне оправданием.

ГЛАВА IX. Исторический обзор изменений британской монеты.

Purport of this treatise not to dictate, but to inquire

Весь смысл этой части моего исследования заключается в том, чтобы изучить и исследовать принципы, относящиеся к деньгам; привести их в порядок и сделать их легко применимыми к любой комбинации обстоятельств, которые могут возникнуть. Если я применил свои рассуждения к состоянию британской монеты, то это было без намерения возводить себя в судьи интересов этой нации или с замыслом указать им, какая мера является наиболее целесообразной для следования. Я чужд истинному состоянию вопроса и рассуждаю только на предположениях, а не на точной информации; на этой основе я намерен действовать.

Я рассмотрю каждую схему, которую, как я думаю, можно предложить в качестве средства против беспорядка, и исследую все последствия, которые могут возникнуть из каждой, согласно влиянию различных принципов, под которые они подпадают. Обстоятельства, скрытые от меня, тем не менее будут иметь свое полное действие и могут сделать самые лучшие выведенные принципы совершенно обманчивыми, когда, не обращая на них внимания, мы претендуем на то, чтобы делать выводы.

how the disorder in the coin may be remedied without inconveniences,

Мы исследовали природу беспорядка в монете Великобритании, и он, безусловно, таков, что требует некоторой реформы. Нация, столь справедливо известная своими знаниями, столь глубоко сведущая в искусствах коммерции и столь искусная во всяком деле расчета, не может, как предполагается, быть в затруднении относительно метода устранения причины беспорядка. Вопрос, следовательно, не в том, как зафиксировать стандарт, как восстановить пропорцию между металлами в монете, ни как сделать все ходячие деньги их должного веса. Но вопрос в том, как исполнить это, не навлекая больших неудобств, чем те, что ощущаются в настоящее время.

Если малейшее изменение будет сделано в текущей стоимости фунта стерлингов, операция является произвольной; и те, кто либо советует ее, либо исполняет, будут отвечать за каждое последствие. Если последствия окажутся благотворными для нации, проектировщик встретит аплодисменты; но если они будут сопровождаться несправедливостью, он заслужит порицание; если недоумением и путаницей, он может очень возможно никогда не увидеть себя одобренным.

Настоящий беспорядок произошел из-за небрежности со стороны правительства; небрежности, однако, которая допускает оправдание по причинам, которые будут указаны позже. Когда злоупотребление проникает постепенно, никакое конкретное лицо не может быть обвинено в нем: когда его нужно исправить, кто-то должен взяться за работу; и мало находится тех, кто склонен быть добровольцами на службе обществу по случаю, где интересы нации не ясны и очевидны.

by making the nation itself choose the remedy.

Лучший способ, следовательно, выполнить такую работу — это передать ее в руки самой нации. Когда люди будут полностью проинструктированы в этом деле, когда состояние вопроса будет представлено им в ясном свете и очищено от всякого денежного жаргона, они увидят естественные последствия каждого нововведения; и когда они хорошо обдумают их, они могут решить, сохранят ли они фунт стерлингов, который у них есть, или возьмут другой.

If the present standard is departed from, every other to be pitched upon is arbitrary.

Вопрос, который нужно определить, — это каков вес фунта стерлингов сейчас и каким он должен быть. Если он будет сделан отличным от того, что есть в настоящее время, эта операция должна проводиться со справедливостью и беспристрастностью. Если должен быть выбран новый стандарт, выбор совершенно произволен, как было сказано; и если бы какой-то вес следовало предпочесть другому, лучшим из всех, без сомнения, был бы фунт тройского веса стандартного серебра. Это был фунт стерлингов в течение многих веков, и самое большее, что можно сказать в пользу акта королевы Елизаветы, это то, что это последняя преднамеренная порча английской монеты по закону.

Следующий вопрос — как провести эту операцию так, чтобы воздать должное каждому человеку в нации в контрактах, уже заключенных; как воздать должное кредиторам Великобритании; как воздать должное Великобритании в отношении ее кредиторов; как сделать все это, говорю я, и в то же время произвести нововведение в текущем состоянии монеты.

People imagine the present standard is the same with that of Queen Elizabeth.

Обесценивание стандарта ненавистно в мнении каждого смертного; и также кажется мнением многих, что каждое регулирование, которое не доведет стоимость фунта стерлингов до стоимости серебра, назначенного для вхождения в него статутом королевы Елизаветы, является его обесцениванием по сравнению с тем, что есть в настоящее время.

Чтобы пролить больше света на историческую часть английской чеканки, я изложу здесь некоторые краткие наблюдения о состоянии этого вопроса от Реформации до настоящего времени.

Debasements of the standard during the reformation.

Генрих VIII и Эдуард VI во время бурных потрясений Реформации настолько усложнили пробу монеты и настолько сократили ее вес, что всякая пропорция стоимости была потеряна.

Raised by Edward VI.

Это привело всю нацию в неразрешимую путаницу и вынудило министров юного короля Эдуарда в 1552 году восстановить чистоту металлов и поднять вес монеты в фунте стерлингов с 220 гран тройского веса чистого серебра, до которых он был тогда обесценен, до 1884. Мария снизила его до 1880 гран, на которых он оставался во время ее правления. Обесценено Елизаветой. От этого Елизавета подняла его во второй год своего правления до 1888 гран; а в 43-й год она приняла знаменитый статут, которым он был обесценен до 1718,7, нынешнего законного серебряного стандарта. Поддержано ее преемниками. Во время правления Якова I торговля начала пускать корни в Англии; и это указало на необходимость сохранения стандарта их денег неизменным. Путаница, вызванная предыдущими порчами, оставила сильное впечатление в умах английской нации в последующие правления, статут, который сохранялся без изменений в течение многих лет, приобрел со временем большой авторитет, и стандарт продолжал постоянно привязываться к серебру. Золото время от времени чеканилось; но обращалось только под конвенциональной стоимостью и не было сделано законными деньгами. Интересы торговли в конце концов потребовали более обширного обращения, и король Карл II, когда он впервые отчеканил гинеи, определил стоимость для их обращения, чтобы достичь этой цели: но очень хорошо заметив, что без фиксации золота по цене ниже его истинной пропорции к серебру нет возможности предотвратить его становление также стандартом для фунта стерлингов и тем самым введение путаницы, гинея была оценена не выше 20 шиллингов и ей было позволено найти свою собственную стоимость выше этой цены.

Гинея соответственно колебалась в своей стоимости; иногда по 22 шиллинга, что отмечает пропорцию металлов как 1 к 15,84, иногда по 21 шиллингу 6 пенсов, что отмечает пропорцию как 1 к 15,6, наконец по 21 шиллингу, что отмечает пропорцию как 1 к 15,2, и теперь она стоит не больше своей первоначальной статутной стоимости, а именно 20 шиллингов, что отмечает пропорцию как 1 к 14,5. Эти конверсии сформированы на предположении, что во всех вариациях шиллинги имеют статутный вес и что гинея обращалась согласно рыночной пропорции металлов; два обстоятельства, на которые ни в коем случае нельзя полагаться.

until it was debased by the clipping after the revolution.

Примерно во время революции серебряные деньги начали чеканить с помощью колеса или махового пресса (что предотвращало мошенничества, которым монета была ранее подвержена из-за обрезки и мытья), и тогда обычай взвешивания ходячих денег вышел из употребления. Но поскольку в то время все еще оставалось большое количество чеканной монеты, обрезчики воспользовались невнимательностью публики и принялись за работу с чеканной монетой. Следствием этого было то, что те, кто был обязан платить, платили обрезанной монетой; стоимость фунта стерлингов упала до уровня тогдашней валюты; вся тяжеловесная монета была заперта или переплавлена; гинеи поднялись до 30 шиллингов, и 100 фунтов стерлингов, которые в серебре должны весить более 32 фунтов тройского веса, обычно не превышали половины.

Королевство в это время было вовлечено в войну и было ежегодно обязано занимать большие суммы, выплачиваемые в тех фунтах стерлингов валюты, которые стоили не более 2/3 гинеи или 14 шиллингов такой валюты, как нынешняя по 65 штук в фунте тройского веса. Это очевидно, поскольку гинея тогда стоила 30 шиллингов или 1,5 фунта стерлингов; и что в настоящее время она стоит 21 шиллинг по 65 штук в фунте тройского веса.

Lowndes’s scheme refuted by Locke, the standard raised to that of Elizabeth, and the consequences of that measure.

Лаундс решительно настаивал на том, чтобы фунт стерлингов был уменьшен на 20 процентов. Локк настаивал на старом стандарте королевы Елизаветы: последний настоял на своем. Новая чеканка была произведена в 1695 году, и правительство погасило большую часть долгов, которые они заключили со времени революции (которые были выплачены им по стоимости между десятью и четырнадцатью шиллингами нынешней валюты) по курсу 20 шиллингов стандарта королевы Елизаветы. Это факт: было ли это возданием справедливости нации, я предоставляю определить каждому человеку. Однако не следует полагать, что для этого чрезвычайного шага не было причин. Повышением стандарта государство значительно выиграло в отношении налогов, так же как и кредиторы на своих капиталах и процентах; и нация, которая была главным проигравшим, была довольна; потому что их стандарт не был обесценен: таким образом, все три стороны были удовлетворены.

После этой чеканки в 1695 году монета была еще раз поставлена на твердую основу: все деньги были по весу, и фунт был правильно привязан к серебряному стандарту. На этой основе он оставался до тех пор, пока гинея не была сделана законной монетой и зафиксирована по ее тогдашней предполагаемой внутренней стоимости: вот эра нынешней путаницы.

Silver has been rising from the beginning of this century.

С начала этого века серебро росло в цене. В 1709 году французы нашли ее как 1 к 15, в большой чеканке, по эдикту месяца мая; и уже в 1726 году они нашли пропорцию почти как 1 к 14,5 и зафиксировали свою чеканку соответственно.

The English standard has been debased by law, since 1726.

Мы можем, следовательно, заключить, что с 1726 года, по крайней мере, если не за несколько лет до этого, фунт стерлингов должен был стоить по крайней мере 118,5 гран тройского веса чистого золота, согласно пропорции серебряного стандарта; и все же из-за невнимательности правительства ему постоянно позволялось погашаться 113 гранами. Не было ли это явным обесцениванием стандарта в течение почти 40 лет, которое мы можем установить? Если он в это время будет восстановлен до того, где он был, не будет ли это поднятием его по сравнению с тем, что есть в настоящее время?

The trading interest chiefly to be blamed for this neglect.

Мы видели, из дедукции самых простых принципов, полную невозможность удержания единицы, которая должна быть неизменной, привязанной одновременно к двум металлам, которые постоянно варьируются между собой. На это государство не обратило внимания, и оно, вероятно, не было достаточно проинформировано об этом теми, кто был наиболее способен, но наименее заинтересован указывать на последствия.

Debasing the standard chiefly affects permanent contracts,

Колебания эталона затрагивают главным образом тех, кто связан долгосрочными контрактами, что не относится к торговцам: обязательства, которые они принимают на себя, находятся в постоянном движении, и с помощью пера они избегают тех неудобств, которым подвержены другие люди, не занимающиеся расчетами.

Повышение стоимости серебра всегда было выгодно этому классу; и оно было бы еще выгоднее для них, если бы правительство в настоящее время позволило гинеям самим определять свою стоимость, как мы отметим в надлежащем месте. Все, что постепенно и незаметно ведет к обесцениванию денежной единицы и способствует путанице, выгодно купцам. Когда это обесценивание происходит медленно, его невозможно обнаружить иначе, как через иностранный обмен, потому что внутри страны нет неизменного эталона для денег, как он существует для любой другой меры. Это будет доказано.

Таким образом, единица, будучи привязанной исключительно к монете, должна меняться вместе с ней.

and prevents prices from rising as they should do.

Теперь стоимость монеты менялась незаметно; и именно по этой причине люди полагают, что такие колебания или обесценивания эталона не имеют большого значения. Величайшее заблуждение, в котором может пребывать человек! Из-за этого незаметного обесценивания цены не растут так, как должны; невежественные люди и те, кто не замечает постепенного уменьшения, придерживаются тех же номинальных цен, что и раньше, а купцы тем временем получают прибыль. Разве это не означает принесение в жертву интересов всего народа Англии интересам ее торговой части?

Конкуренция между купцами время от времени выдает этот секрет толпе; но они приписывают эти явления неверной причине; они думают, что все дорожает, тогда как причина в том, что цена (т.е. монета) становится легче: и поскольку это расстройство продолжается постоянно, купцы, будучи первыми, кто узнает о ходе снижения стоимости монеты, должны постоянно находиться в выигрышном положении, пользуясь невежеством тех, у кого нет возможности измерить стоимость получаемой ими монеты каким-либо стандартным эталоном.

Раз дело обстоит так, неудивительно, что торговая часть нации не сообщила правительству о расстройстве, которое постепенно довело фунт стерлингов примерно до 95 процентов от его прежней стоимости. Это краткий обзор превратностей английской монеты со времен Реформации до наших дней: и в то же время это оправдание небрежности британской администрации в деле столь великой важности.

ГЛАВА X. О расстройстве британской монеты, в той мере, в какой оно затрагивает обращение золотой и серебряной монеты; и о последствиях снижения стоимости гиней до двадцати шиллингов.

Теперь я должен обратить внимание на неудобства, которые это расстройство причинило обществу, и на последствия, которые могут последовать за принятием предложенного для его устранения средства, а именно: установление курса гиней в 20 шиллингов без перечеканки серебра по эталону Елизаветы.

U. Г-ном Харрисом в его «Эссе о деньгах и монетах».

Why silver coin is so scarce.

Великое неудобство, ощущаемое обществом, заключается в нехватке серебряной монеты, вызванной диспропорцией металлов. Ни один смертный при нынешнем положении дел никогда не понесет серебро на чеканку; того, что изношено обращением, недостаточно даже для размена золота, не говоря уже обо всех тех мелких платежах, которые в ходе дел абсолютно необходимы. Раз дело обстоит так, все значительные платежи должны производиться в гинеях; а поскольку огромное количество их уже стало легкими от употребления, все полновесные выбираются и либо вывозятся, либо, возможно, часто переплавляются: так что в целом текущей металлической валюты Англии недостаточно для нужд нации.

Consequences of fixing the guinea at 20 shillings, with regard to circulation,

Поскольку острая нехватка серебряной монеты в Англии явно вызвана диспропорцией между металлами в монете, было предложено устранить это расстройство одним махом, снизив стоимость гиней до 20 шиллингов, не производя новой чеканки и не принимая никаких мер для предотвращения ужасных последствий, которые последовали бы за таким шагом при нынешнем положении дел. Тот, кто склонен прочитать все, что можно сказать в пользу этой операции, может обратиться к «Эссе о деньгах и монетах» г-на Харриса, часть II, стр. 84 и след.

Мое намерение состоит не в том, чтобы опровергать мнения отдельных людей, а в том, чтобы проследить изложенные мною принципы и применить их к устранению таких возражений, которые я считаю либо правдоподобными сами по себе, либо которые могут показаться таковыми людям, не до конца разбирающимся в этих вопросах.

Затем я, во-первых, рассмотрю, какое последствие это снижение законного курса гиней до 20 шиллингов возымело бы для обычного добровольного обращения; то есть купли-продажи, абстрагируясь от недобровольного обращения, которое имеет место, когда люди собираются платить или погашать обязательства; две вещи, совершенно разные по своей сути, которые следует тщательно разделять.

will make coin disappear altogether.

Последствиями снижения гиней до 20 шиллингов без перечеканки серебра будут: 1. Установление эталона фунта стерлингов на уровне среднего значения изношенной серебряной монеты, находящейся в текущем обращении. 2. То, что легкие гинеи, которые стоят меньше 20 старых шиллингов, будут приниматься по счету как фунты стерлингов, хотя по своей сути они не стоят новых гиней. 3. Переплавка всех новых гиней. И 4. Когда монета начнет состоять только из старых неравноценных кусков, самые тяжелые из них в свою очередь будут переплавлены, пока, наконец, монета не исчезнет вовсе.

Если для обеспечения металлической валютой правительство отправит серебро или золото на монетный двор для чеканки по законному эталону, то в тот же момент, как она появится, старые шиллинги и легкое золото скупят ее, и она будет брошена в плавильный котел. Это остановит даже переплавку более тяжелых кусков старой валюты; потому что (благодаря этой торговле) они станут более ценными; поскольку в обращении они будут эквивалентны новой валюте полного эталонного веса. Ни один частный человек, конечно, не понесет ни один из металлов на монетный двор, потому что там он получит лишь 62 шиллинга или 44,5 гинеи за свой тройский фунт соответствующих металлов, тогда как на рынке он получит большее количество старых шиллингов и гиней, чтобы купить, вес в вес, то же самое, что послужит той же цели в обращении.

How light shillings are bought by weight.

Пусть мой читатель не смеется над схемой покупки старых шиллингов на рынке по весу. Это делается каждый день. Ибо продаю ли я свое серебряное слитковое золото по 65 шиллингов за фунт (оплачиваемых шиллингами, гинеями или банкнотами) или покупаю старые шиллинги вес в вес — это совершенно одно и то же. Причина, по которой люди не продают старые шиллинги на фунты, заключается лишь в том, что они не все одного веса, хотя все они имеют одинаковую стоимость в обращении; но они продают свое слитковое золото, так сказать, в обмен на старые изношенные шиллинги, приведенные к среднему значению стоимости; каковая продажа слитков фактически является покупкой старых шиллингов на рынке по весу. Человек, следовательно, который может на фунт серебряных слитков купить стоимость 65 старых шиллингов, конечно, никогда не станет использовать его для покупки 62 тяжелых на монетном дворе, которые нигде не стоят больше, кроме как в плавильном котле. То же самое верно и для золота.

Consequences as to circulation with merchants and bankers.

Я попытался показать с помощью самых простых аргументов, что никакая серебряная монета, стоимость которой выше стоимости любой другой валюты внутри королевства, не может оставаться в обращении или избежать участи быть схваченной валютным спекулянтом и отправленной в плавильный котел. Я думаю, это пункт, в котором все согласны; потому что это аргумент, используемый против тех, кто предлагает ввести в обращение шиллинги из неблагородного металла в качестве средства для получения размена за золото: схема, настолько противоречащая всем принципам денег, что я не обратил на нее никакого внимания.

That guineas would still pass current for 21 shillings:

Если, следовательно, верно, что шиллинги действительно стоят не более 1/21 гинеи, какой эффект возымел бы закон, снижающий гинеи до 20 шиллингов, в отношении купцов? Гинеи проходили бы, как и прежде, у каждого банкира в Лондоне за 21 шиллинг, а 21 шиллинг — за гинею.

That the standard would be affixed to the light silver, as it was in 1695:

Но поскольку мы предполагаем, что новая чеканка не начата, и что легкое серебро будет продолжать ходить по счету, как и сейчас, какая была бы гарантия, что фунт стерлингов не будет падать каждый год все ниже? Эталон тогда был бы полностью привязан к старому серебру; и никто не стал бы платить гинеями по 20 шиллингов, точно так же, как сейчас никто не платит серебром эталонного веса. Единственным средством получить монету было бы позволить гинеям самим определять свою стоимость. После этого они поднялись бы до 21 шиллинга, что является их внутренней стоимостью. В этом случае не стали бы шиллинги, становясь легче, стоить меньше по отношению к гинее? Не было ли так в 1695 году? Не подняло ли это злоупотребление цену гиней и не обесценило ли пропорционально стоимость фунта стерлингов?

That merchants would gain by it;

Поскольку все, что постепенно обесценивает эталон, должно быть выгодно тем, кто может этим воспользоваться, то превращение золота в товар, в то время как у основной массы нации нет эталона, чтобы измерить его, должно быть выгодно тем, у кого есть надежный эталон, а именно: иностранный обмен.

debtors would be ruined.

Помимо очевидной тенденции такой меры обесценить эталон ниже текущей стоимости, она сопровождалась бы самыми разрушительными последствиями для всего класса должников. Позвольте мне привести пример. Человек является должником, предположим, на крупную сумму, 100 000 фунтов стерлингов; его кредитор требует оплаты. Он предлагает гинеи по текущей и условной стоимости в 21 шиллинг, кредитор отказывается от предложения; он предлагает банкноты, они также отвергнуты: не оправдание говорить, что 100 000 фунтов серебряной монетой невозможно собрать; тот, кто должен, обязан их найти. Кредитор говорит ему, что монетный двор открыт. Здесь должник вынужден либо расстаться со своими гинеями по стоимости 20 шиллингов, либо нести серебро, которое обходится ему в 65 шиллингов за тройский фунт, на монетный двор и платить его кредитору по курсу 62. Было бы еще некоторое утешение, если бы от такой суровой необходимости государство обеспечивалось полновесной монетой; но это не является следствием. Кредитор, как только ему заплатили серебром, бросает свою монету в плавильный котел, а затем отправляет слитки на рынок, чтобы продать их по 65 пенсов за унцию за банкноты.

Consequences as to the bank.

Затем он идет в банк и требует оплаты своих банкнот. Не следует предполагать, что там достаточно старого изношенного серебра, чтобы оплатить все банкноты в обращении. Банк должен находиться в том же положении, что и любой должник, он должен отправлять серебро на монетный двор; не так, как, возможно, сейчас, чтобы потом быть вывезенным или чтобы дать работу монетному двору, а затем снова быть переплавленным, а чтобы погасить банкноты, которые он выпустил вместо легкого серебра или гиней по 21 шиллингу. Кредитор снова переплавляет свое новое серебро, продает его как слитки за банкноты, как и прежде, и возвращается в банк с новым требованием.

Reducing guineas to 20 shillings, is the same as making them a commodity.

Для этого последнего предположения не имеет значения, будут ли гинеи оставлены как товар, чтобы искать свою стоимость, или будут зафиксированы на уровне 20 шиллингов; ибо никто на земле не даст тяжелую гинею за 20 шиллингов текущей валюты; и если бы должники были обязаны платить по такому курсу, трудность была бы точно такой же, как в предыдущем предположении; ибо разница в оплате тяжелым серебром или хорошими гинеями по 20 шиллингов составляет не более чем от 1718,7 до 1719,9; гинея, которая весит 118,5 гран чистого золота, стоит 1719,9 гран чистого серебра, согласно пропорции 1 к 14,5, а фунт стерлингов, согласно статуту, стоит не более 1718,7 гран того же металла.

Мы можем, следовательно, заключить, что схема снижения гиней до 20 шиллингов должна исходить из предположения о новой чеканке всего серебра: без этого сохранилась бы та же путаница в отношении монеты, что и прежде; возникла бы новая диспропорция металлов; никто не стал бы платить золотом, как сейчас никто не хочет платить серебром.

ГЛАВА XI. Метод восстановления денежной единицы до эталона Елизаветы и последствия этой революции.

How to fix the pound sterling at the standard of Queen Elizabeth.

Я перехожу теперь к предложению о восстановлении эталона до уровня статута Елизаветы, что, другими словами, то же самое, что было предложено при снижении гиней до 20 шиллингов; только это подразумевает новую чеканку всей серебряной валюты и всего старого золота. Нет ничего проще, чем осуществить это преобразование.

I. Первый шаг — приказать всей монете, золотой и серебряной, отчеканенной до определенного года, ходить только по весу.

II. Сохранить цену серебра на монетном дворе, как и прежде, на уровне 5 шиллингов 2 пенсов за унцию и зафиксировать цену золота на уровне 3 фунтов 14 шиллингов 2,25 пенса.

III. Приказать чеканить тройский фунт эталонного серебра, как и прежде, в 62 шиллинга, а фунт золота — в 44,5 гинеи.

IV. И, наконец, приказать этим гинеям ходить по 20 шиллингов.

Таким образом, эталон восстанавливается до стоимости серебра по статуту Елизаветы, металлы устанавливаются с точностью до самой малости в пропорции 1 к 14,5: вся монета в королевстве приводится к эталонному весу: не будет никакой выгоды в переплавке или вывозе одного вида монеты в предпочтение другому: обмен будет соответствовать, когда он находится на паритете, реальному паритету (при правильном расчете) либо серебра, либо золота с такими нациями, как Франция, которые соблюдают те же пропорции: и фунт стерлингов останется привязанным как к золоту, так и к серебру, как и прежде.

The consequences of this reformation will be to raise the standard 5 per cent.

Последствиями этого преобразования будет то, что фунт стерлингов будет поднят с 1638 гран чистого серебра (стоимость нынешней изношенной серебряной валюты) до 1718,7; и со 113 гран чистого золота (нынешняя золотая валюта) до 118,644; то есть стоимость фунта стерлингов будет поднята по обоим видам на 4,9 процента выше стоимости нынешней. Это все кредиторы выиграют, а все должники проиграют. Со дня введения регулирования обмен по всем местам в Европе поднимется на 4,9 процента в пользу Англии, и каждый человек, который находится за границей и который получает переводы за ренту со своего поместья, будет ежегодно выигрывать 4,9 процента на своих траттах или сделанных ему переводах. Упадут ли цены в Англии пропорционально, я не знаю; одно можно сказать довольно уверенно: каждая статья, купленная для иностранного экспорта, упадет; по той веской причине, что купцы не будут одурачены этим нововведением, и они не будут покупать тяжелыми деньгами по той же ставке, по которой они привыкли покупать легкими. Справедливость будет восстановлена в отношении всех джентльменов, чьи предки сдавали свои земли в аренду в правление королевы Елизаветы или в любое время с тех пор, когда золото и серебро находились в пропорции 1 к 14,5 и когда серебряная монета была своего эталонного веса. Все налоги, установленные в фунтах, шиллингах и пенсах, будут повышены; все те, что установлены в процентах от стоимости, останутся прежними, но будут казаться снижающимися в номинале; то есть они будут приносить столько же стоимости, но меньше фунтов, шиллингов и пенсов, чем прежде. Нация потеряет 4,9 процента на всем капитале и процентах по государственным долгам; это выиграют кредиторы. Банк выиграет в своем качестве кредитора государства и потеряет (вместе со всеми банкирами в Англии) 4,9 процента на всей своей обращающейся бумаге. Все получатели рент, домовладельцы и кредиторы любого рода, чьи контракты заключены менее 30 лет назад, выиграют. Все должники, залогодатели, арендаторы, чьи контракты более свежей даты, проиграют. Все товары без исключения должны упасть на 4,9 процента в своей стоимости; и каждый фартинг, на который что-либо падает меньше в своей цене, является потерей для потребителей.

Это некоторые из наиболее очевидных последствий, которые должны проистекать из этого плана преобразования, и нация — лучший судья того, насколько они будут способствовать ее выгоде.

Либо это рассуждение справедливо, либо все принципы, которые я изложил, ложны с самого начала.

Every interest in a nation equally entitled to protection,

Мудрая нация, я полагаю, движима духом справедливости. Каждый класс, каждое наименование жителей в равной степени имеют право на защиту хорошего правительства. Любой шаг администрации, который может принести прибыль одной группе людей в ущерб другой, плохо продуман: любой шаг, который может восстановить справедливость в отношении одной группы людей, которые несправедливо понесли убытки, в ущерб другой, которая несправедливо выиграла, хорошо продуман. На этих принципах невозможно одобрить описанную нами операцию. Это политическая мешанина: это, так сказать, бросание всех интересов Великобритании в мешок и розыгрыш их, как в лотерее.

Those who suffer by the debasement of the standard,

Мы должны, следовательно, перейти к более детальному рассмотрению этих противоположных и противоречивых интересов; мы должны исследовать интересы, которые пострадали и продолжают страдать от фактического обесценивания эталона, и те, которые должны пострадать при его восстановлении согласно предложенному плану. Когда мы будем осведомлены о пострадавших, мы легко поймем, кто должен быть в выигрыше.

Те, кто страдает от обесценивания эталона, это:

1. Каждый человек, который является кредитором по контракту, заключенному до обесценивания эталона.

2. По мере того как расстройство в монете продолжается и валюта становится легче, каждый человек, который продает купцам, является проигравшим.

В торговой нации, такой как Англия, невозможно, чтобы какая-либо валюта долго поддерживала себя в силу штемпеля на более высоком уровне, чем ее внутренняя стоимость. Поэтому всякий, кто по привычке продавать какой-либо конкретный товар продолжает считать валюту, которая ежедневно становится легче, остающейся на той же стоимости, обманывается в своих сделках каждым человеком, который осведомлен о положении дел.

ought only to benefit by the restitution,

Это, я думаю, единственные лица, которые действительно являются проигравшими от обесценивания эталона и которые имеют право на возмещение ущерба.

Я не должен, однако, упустить из виду упоминание другой группы людей, бесконечно более значительной, чем обе, которые считают нужным причислить себя к этому классу, не имея ни малейшего права входить в него.

Это те, кто выиграл бы, если бы правительство Англии восстановило эталон, исходя из предположения, что этого требует справедливость, не утруждая себя изучением достоинств этого важного вопроса.

and not the whole class of creditors,

К этому классу относятся все государственные кредиторы, все, кто получает какую-либо зарплату, пенсию или оплату вообще за личную службу; все получатели рент, домовладельцы и т.д. Короче говоря, каждый человек в королевстве, поскольку он является кредитором по какому-либо государственному или частному интересу.

Но этой группе я должен позволить себе задать вопрос: какое право имеет какой-либо человек получать в оплату на один гран серебра или золота больше, чем он оговорил со своим должником во время заключения контракта, потому что правительство Великобритании считает уместным сделать новое регулирование в отношении своей монеты? Если верно, что каждый человек имеет право жаловаться на обесценивание эталона, поскольку он тем самым обманывается в том весе чистых металлов, который он имел право получить, то, конечно, каждый человек имеет право жаловаться на повышение эталона, который тем самым становится обязанным выплатить больше веса чистых металлов, чем он когда-либо получал стоимости.

По справедливости и здравому смыслу, повышение эталона монеты никогда не должно позволять приносить выгоду кому-либо, кроме тех, кто несправедливо пострадал от его обесценивания, равно как оно никогда не должно быть предвзятым по отношению к кому-либо, кроме тех, кто благодаря обесцениванию был несправедливым выгодоприобретателем.

whose claim ought to be liable to a conversion,

В каждом контракте, где ни одна из сторон не может доказать какой-либо ощутимый убыток, понесенный от прежнего обесценивания эталона, изменение не должно иметь никакого эффекта. Все долги любого рода должны подлежать справедливой конвертации, так же как те, что заключены в гульденах, флоринах, ливрах и т.д., когда они подлежат оплате в фунтах стерлингов. Старый и новый эталоны не являются одними и теми же, потому что они несут одни и те же наименования стоимости, не более чем пиастр является фунтом, потому что они начинаются с одной и той же буквы.

Весь мир должен согласиться, что эталон королевы Елизаветы обесценен и что фунт стерлингов больше не стоит 1718,7 гран тройского чистого серебра. Все также должны согласиться, что если бы эталон был восстановлен, товары любого рода должны были бы упасть в стоимости.

according to justice and impartiality.

Если поэтому после восстановления человек, у которого есть товары для покупки, получит привилегию соразмерять свою цену в соответствии с изменением денег, почему другой, который является должником, должен быть в худшем положении? Почему постоянные контракты должны быть обязательными в соответствии с языком, а мгновенные контракты, такие как продажа, должны быть обязательными в соответствии с вещами?

Два человека нанимают каждый по слуге, один оговаривает платить двадцать гиней жалованья, другой оговаривает двадцать один фунт стерлингов: эталон вскоре после этого восстанавливается тем способом, который мы описывали; может ли быть что-то более абсурдное, чем то, что тот, кто оговорил двадцать гиней, будет в расчете после восстановления, заплатив двадцать гиней, как и прежде, а тот, кто оговорил двадцать один фунт стерлингов, будет обязан заплатить двадцать одну гинею?

Какое право, следовательно, может иметь любой человек, обладающий зарплатой, рентой, облигацией или другим обеспечением на сумму, причитающуюся ему от другого, на получение того же количества фунтов стерлингов, оговоренного вначале, когда фунт увеличивается в своей внутренней стоимости на 5 процентов выше стоимости, которую он имел, когда обязательство было заключено?

ГЛАВА XII. Возражения, выдвинутые против принципов, изложенных в этом исследовании, и ответы на них.

Я надеюсь, будет замечено, что я не претендую на то, что чеканка тройского фунта эталонного серебра в 65 шиллингов или проведение новой чеканки на старой основе 62, снижение гиней до 20 шиллингов, а затем допущение конвертаций со старого на новый эталон с вычетом 5 процентов по постоянным контрактам, ранее заключенным, не является явным обесцениванием стоимости фунта стерлингов по сравнению с тем, чем он был, будучи привязанным к серебру согласно статуту Елизаветы. Все, на что я претендую, — это утверждение, что ни одна из этих операций (которые почти одно и то же) не была бы обесцениванием текущей стоимости фунта стерлингов или того, чего он стоил, по крайней мере, последние тридцать лет.

Но поскольку это мнение отнюдь не является общепринятым, я должен теперь воздать должное его противникам и представить читателю несколько возражений, которые могут быть противопоставлены ему.

That a pound will always be considered as a pound.

Возражение I. Что сила привычки настолько сильна в объединении идей стоимости с наименованиями монеты, что фунт стерлингов, будет ли он повышен или нет, всегда будет нести с собой ту же меру стоимости: что товары не упадут в цене в соответствии с должной пропорцией повышения: что если конвертации будут допущены, путаница будет бесконечной; и что в основном уменьшение, произведенное тем самым в нумерарии, обернется реальным уменьшением внутренней стоимости.

That the standard is not debased at present, being affixed to the statute not to the coin.

Возр. II. Что расстройство в пропорции монеты и износ и легкость валюты не являются реальным обесцениванием эталона. Что денежная единица сохраняет свою внутреннюю стоимость в силу статута Елизаветы, который устанавливает ее. Что ложно утверждать, будто английский эталон привязан исключительно к монете или что у него нет неизменной меры, с которой его можно сравнить. Что фунт стерлингов действительно привязан к этому статуту, а не к монете; и поэтому никакое изменение монеты, а только изменение этого статута может изменить эталон.

That the pound sterling is virtually worth 1718.7 grains fine silver.

Возр. III. Что фунт стерлингов все еще фактически и во многих отношениях стоит серебряного статута Елизаветы, хотя торговцы векселями и спекулянты металлами могут представить это иначе. Что, следовательно, новое регулирование либо путем чеканки серебра по 65 шиллингов в тройском фунте, либо путем допущения вычетов в 5 процентов по старому эталону под предлогом, что фунт стерлингов стоит в настоящее время не более 1638 гран чистого серебра, не является сохранением эталона на том уровне, на котором он был эти тридцать лет, а действительно является его обесцениванием по сравнению с текущей стоимостью.

That these principles imply a progressive debasement of the standard every new coinage.

Возр. IV. Что если сказать, что истирание и износ монеты обесценивают эталон вопреки всем статутам, и если каждая новая чеканка должна регулироваться весом прежней, ставшей легкой, чтобы поддержать текущую стоимость денежной единицы, то ясно, что со временем эта единица должна быть сведена к нулю.

That the same argument holds for debasing the standard measures of weights, capacity, &c.

Возр. V. Что если бы меры, находящиеся в общем пользовании, из-за износа и мошеннических действий стали меньше эталонных мер, хранящихся в казначействе, было бы явно абсурдно по этой причине уменьшать эти эталонные меры. Что по той же причине, пока существует статут Елизаветы, было бы столь же абсурдно уменьшать серебряный эталон фунта стерлингов.

That the wearing of the coin falls on them who possess it at the crying down, but does not debase the standard.

Возр. VI. Что обесценивание эталона законом является насильственным посягательством на собственность каждого человека; что когда монета обесценивается обращением, убыток падает только на того, кто случайно оказывается в обладании какой-либо ее части в то время, когда она объявляется недействительной.

That inland dealings, not the price of bullion, or course of exchange, regulate the standard.

Возр. VII. Что хотя купцы и валютные спекулянты могут рассматривать стоимость фунта стерлингов в соответствии с его весом в серебре или золоте; и хотя обмен и цена слитков могут заставить его казаться в настоящее время не более ценным, чем 113 гран чистого золота и 1638 гран чистого серебра; все же во внутренних сделках он стоит своего эталонного веса, а именно: 1718,7 гран серебра; потому что жители Англии никогда не рассматривают свои деньги по их весу, а по счету. Валюта по счету касается эталона, как валюта по весу касается самих монет.

Что количество денег, которое уходит за границу, или даже количество иностранных сделок настолько незначительно по сравнению с внутренним обращением, что стоимость, которую иностранцы придают английским деньгам, может лишь очень мало влиять на их стоимость внутри страны.

That public currency supports the value of the coin.

Возр. VIII. Что монета, хотя и легкая, принимаемая королем во всех государственных учреждениях по своей стоимости, поддерживает эту стоимость на уровне эталона, несмотря на то, что она ниже веса.

That this scheme is the same with that of Lowndes.

Возр. IX. Что предложенная схема — это та же самая, что была предложена Лаундсом в 1695 году, полностью опровергнутая г-ном Локком и отвергнутая решением нации в аналогичном случае.

Answers to these objections.

Чтобы не оставить ничего несказанного, что может способствовать прояснению этого вопроса, я кратко дам ответ на все эти возражения самым четким образом, на который я способен. Я собрал их со всех сторон, особенно от г-на Харриса. Я попытался изложить их во всей их силе, и я отвечу на них с откровенностью, согласно изложенным принципам и согласно неоспоримым фактам.

That a pound will be considered at its worth by all debtors, and those who buy.

Ответ на возражение I. Здесь я отвечаю, что никакая привычка, которую могут выработать люди, не является достаточно сильной, чтобы ослепить их в отношении их интереса. Нет ничего более привычного во многих странах, чем произвольно повышать и понижать нумерарную стоимость различных наименований монет; но как только изменение сделано, оно становится привычным даже для детей двенадцати и четырнадцати лет; и любой человек, которому приходилось путешествовать, должен был быть поражен остротой ума простого народа в их знании стоимости монет. Привычка связывать идеи со старыми фунтами стерлингов при восстановлении эталона будет обнаруживаться только в головах продавцов и кредиторов; покупатели и должники очень быстро научатся извлекать выгоду из вычета в 5 процентов, при условии, что они юридически уполномочены это делать. Это будет в значительной степени зависеть от правительства, чтобы обязать товары следовать справедливой пропорции их стоимости путем проведения конвертаций налогов, новых регулирований таксы на хлеб, пиво и т.д., и путем предоставления в руки народа удобных таблиц для этой цели. Когда вещь будет понята, исполнение будет легким.

If the standard was affixed to the statute, people would be obliged to pay by weight.

Ответ II. Если бы можно было доказать, что эталон фунта стерлингов привязан к статуту Елизаветы, а не к монете, это возражение было бы неопровержимым. Но если бы дело обстояло так, оплата всех обязательств могла бы требоваться весом серебра; потому что статут не регулирует ничего другого. Человек должен мне тысячу фунтов, он делает мне законное предложение серебряной или золотой монетой по текущей стоимости, если бы эталон был привязан к этому статуту, я имел бы привилегию отказаться от обеих текущих валют, если они легкие или плохо пропорциональные, и потребовать от него отвесить мне 1718700 гран чистого серебра или 1858060 гран веса серебряной монеты нации.

Поскольку это не так, эталон не привязан к статуту Елизаветы; следовательно, не привязан к неизменной мере; следовательно, должен меняться в зависимости от того, как меняется монета, к которой он один по закону привязан.

No body can be obliged to pay 1718.7 grains of fine silver for a pound sterling.

Ответ III. Что если говорится, что фунт стерлингов в любом случае стоит 1718,7 гран чистого серебра, я имею право спросить, кто может заставить любого человека в Великобритании платить ему по такой ставке? Но если верно обратное, что в этом королевстве нет ни одного фунта стерлингов, который нельзя было бы законно погасить 113 гранами чистого золота или 1638 гранами чистого серебра, то я уполномочен заявить текущую стоимость фунта стерлингов по этой ставке. Если это так, то добавление еще одного грана серебра или золота при новой чеканке неизбежно подразумевает повышение эталона.

That it is not the regulation of the mint, but the disorder of the coin which must debase the standard.

Ответ IV. Это возражение направлено против истирания монеты, а не против регулирования монетного двора. Я часто отмечал, что именно истирание монеты само по себе обесценивает эталон вопреки статуту в том виде, в каком он существует, но не вопреки тому, чем он мог бы быть.

Нет сомнений, что до тех пор, пока какая-либо нация позволяет своей текущей монете ходить ниже эталонного веса в силу штемпеля, она этой небрежностью открывает дверь к обесцениванию эталона и полностью подрывает ту часть статута, которая регулирует вес; следовательно, акт проведения новой чеканки впоследствии по тогдашней обесцененной стоимости сам по себе не является новым обесцениванием.

Новая чеканка в этом случае является временным прерыванием, наложенным на обращение неравномерно изношенной монеты, что является тем, что вызывает, больше чем что-либо, прогрессивное обесценивание эталона; но само по себе это не является новым обесцениванием, равно как и не является каким-либо средством защиты от обесцениваний в будущем.

Если статутом не предусмотрено, что должники должны возмещать вес монеты, которой они платят, тем или иным способом, государству по необходимости придется либо продолжать регулярно обесценивать свой эталон при каждой новой чеканке, либо быть вынужденным повышать его рывками в ущерб всем должникам, которые заключили контракты во время предшествующего обесценивания.

That people are obliged to measure by the standard weight, but are not obliged to pay by the standard pound.

Ответ V. Сравнение между эталонными весами в казначействе и эталоном фунта стерлингов не является справедливым. Если купец предлагает мне зерно, слитки или ткань по мере, которая не соответствует законному содержанию, весу или длине, я могу отказаться. У меня даже есть иск против него за мошенническую сделку в случае, если я неосторожно принял товар. Но я не могу потребовать (как было сказано) меру денежной единицы согласно статуту.

Теперь позвольте мне предположить, что в течение 40 лет не было доступа к эталонным мерам казначейства, что в течение этого времени все меры нации были обесценены; что, несмотря на это, домовладельцы по всей Англии продолжали оговаривать свою ренту в зерне по обесцененному бушелю своих соответствующих графств: если после 40 лет такой путаницы казначейство было бы открыто и все меры приведены в соответствие с эталонами, не было бы ужасной несправедливостью не позволить как домовладельцам, так и фермерам, которые заключили договоры аренды в течение этих 40 лет, свободу конвертации своей ренты с обесцененного на эталонный бушель.

That the loss upon light money when called in does not fall upon the possessors.

Ответ VI. Это возражение полностью исходит из предположения, что именно изменение статута, а не истирание монеты или изменение пропорции рыночной цены металлов, обесценивает эталон.

Если бы это утверждение было истинным, следствие, выведенное из него, было бы также истинным, а именно: что убыток от износа монеты остается полностью приостановленным до тех пор, пока изношенная монета не будет вся сразу объявлена недействительной. Но если я могу доказать, что износ монеты не падает на лицо, в чьих руках она найдена, когда она объявлена недействительной, за исключением только того, что она оказывается ниже среднего веса всей валюты, или за исключением того, что лицо является должником и несправедливо обязано произвольным законом платить то, что оно получило в легкой монете, тяжелой монетой. Если это, я говорю, верно, я надеюсь, что из этого последует, что в этом возражении нет ни малейшей силы. Это следствие очевидно.

Несомненно, что из-за износа монеты кто-то несет убыток; если доказано, что его не несет лицо, в чьих руках легкая монета найдена, когда она объявлена недействительной, должно следовать, что он уже пропорционально пал на тех, кто тем временем считал ее имеющей эталонную стоимость, в то время как она была действительно ниже ее.

Далее следует доказательство этого утверждения.

Я предположу, что серебряная монета Великобритании фактически настолько изношена, что в среднем на 5 процентов легче своего эталонного веса. Если в это время серебро приказано перечеканить по эталонному весу, я говорю, что валюта после чеканки будет на 5 процентов лучше, чем прежде. Не должны ли тогда все товары упасть на 5 процентов в стоимости при этой революции?

Два человека (A) и (B) имеют за день до отзыва легкой валюты по тысяче фунтов стерлингов в ней по счету; (A) идет на рынок и покупает зерно на свою тысячу фунтов, (B) сохраняет свою монету и на следующий день вынужден нести ее на монетный двор, где он продает ее с 5-процентной скидкой; то есть за девятьсот пятьдесят фунтов новой тяжелой серебряной монеты. (B) после этой операции идет на рынок; и обнаружив, что зерно упало в цене на 5 процентов, он на свои девятьсот пятьдесят фунтов покупает ровно столько же, сколько (A) купил днем ранее на свою тысячу фунтов. Я спрашиваю, какой убыток понес (B), неся свое серебро на монетный двор?

Но если мы предположим, что тысяча фунтов в серебряных счетных деньгах, которые были у (B), изношены более чем на 5 процентов, тогда он потерял бы всю разницу; потому что цена вещей упала бы только согласно общей пропорции повышения стоимости валюты: но, с другой стороны, он выиграл бы при предположении, что его тысяча фунтов оказалась бы менее изношенной, чем на 5 процентов.

Может ли быть, следовательно, что-то более абсурдное, чем назначать законом, что тот, кто в настоящее время окажется должником на тысячу фунтов, будет обязан заплатить эту тысячу фунтов тяжелыми деньгами, когда он занял их в легких.

Мы видели, как (B), покупая зерно на девятьсот пятьдесят фунтов новой монеты, получил столько же, сколько (A) получил днем ранее на тысячу. Но предположим, что они оба купили зерно за день до объявления монеты недействительной, (A) — своими деньгами, (B) — векселем, подлежащим оплате на следующий день, насколько абсурдным должен быть любой закон, который обязал бы (B) за один день кредита платить по ставке 5-процентного увеличения цены; и это из-за случайности отзыва денег: события, которое он не мог ни предвидеть, ни предотвратить.

Мы можем, следовательно, заключить, что пока монета нации находится в упадке от эталонной стоимости единицы (как она должна была бы сохраняться какой-либо неизменной мерой), только те, через чьи руки она циркулирует, теряют на том, что у них есть, пропорционально обесцениванию эталона, пока монета остается в их руках.

That inland dealings cannot support the standard where there are money-jobbers or foreign commerce.

Ответ VII. Было сказано, и я думаю доказано, что в торговой нации, такой как Англия, ничто не может долго поддерживать стоимость денежной единицы (пока она привязана исключительно к монете и пока чеканка свободна) выше внутренней стоимости металлов, содержащихся в ней. Я должен теперь показать, как операции внешней торговли имеют эффект регулирования стоимости валюты в руках даже тех, кто рассматривает монету просто как счетные деньги; кто дает ее и получает по счету; и кто никогда не обращает внимания на обстоятельства веса или пропорции между металлами.

Цена товаров в торговой нации устанавливается не частным соглашением, а рыночными ценами. Иностранные рынки регулируют цену зерна, которая регулирует, в значительной степени, цену всего остального; и цена зерна регулируется стоимостью, которую другие нации платят за фунт стерлингов, за который покупается зерно. Если, следовательно, легкость монеты обесценивает стоимость фунта стерлингов на иностранных рынках, она должна по той же причине повысить цену зерна, купленного за эти фунты стерлингов; потому что стоимость фунта стерлингов не имеет влияния на стоимость зерна за границей. Внутренняя конкуренция между купцами при покупке зерна внутри страны информирует фермеров о его стоимости за границей; и они, без сочетания обстоятельств, оценивают его и продают для внутреннего потребления по стоимости, соразмерной той, которую оно имеет на иностранных рынках; то есть соразмерной фактической стоимости монеты. Таким образом, английские фермеры, хотя при купле-продаже они не обращают внимания на вес монеты, регулируют свои цены точно так же, как если бы они это делали.

Я спрашиваю, что означает это выражение: «что легкость монет никоим образом не учитывается ни в каких наших внутренних сделках друг с другом. Валюта по счету относится только к законному эталону, как валюта по весу — к самим монетам»? (Эссе о деньгах, часть 2-я, стр. 79.) Купит ли человек, который считает свой легкий шиллинг эталонной монетой, больше, чем если бы он считал его по его весу? Будет ли кто-либо в Англии продавать дешевле носильщику, который никогда не рассматривал свой шиллинг дальше, чем посмотреть на голову короля, чем он продал бы еврею, который держал свой шиллинг на весах и который знает до доли грана, сколько он весит? Каким образом, следовательно, (в торговой нации) деньги могут стоить больше, чем их вес? Я очень хорошо понимаю, как один шиллинг может быть лучше другого для валютного спекулянта; но я не могу представить, как любой шиллинг вообще, который ходит по счету, будь он легким или тяжелым, может когда-либо стоить больше, чем согласно среднему весу текущей валюты. Люди, следовательно, которые ничего не знают о стоимости денег, могут терять, отдавая свою тяжелую монету; но я не вижу, как они могут когда-либо выиграть в своих внутренних сделках или как они могут когда-либо пускать в обращение свою легкую монету по стоимости выше, чем стоимость текущей валюты.

Мы можем, следовательно, сформулировать следующие принципы: 1. Что в торговой нации, такой как Великобритания, где чеканка свободна, стоимость счетных денег находится в точном соответствии со средним весом всей валюты. 2. Что денежная единица, будучи привязанной только к монете, находится в точном соответствии с ее весом. 3. Что когда внутренняя стоимость всей монеты не находится в точной пропорции ее номинала, операции торговли выведут среднее или среднее пропорциональное. 4. Что когда это сделано, те, кто платит по счету монетой, которая стоит больше, чем средняя пропорция, действительно являются проигравшими; а те, кто платит по счету монетой ниже этой стоимости, действительно являются выгодоприобретателями, знают они об этом или нет.

That public currency supports the authority of the coin, not the value of the pound sterling.

Ответ. VIII. Полномочия, придаваемые монете тем, что она повсеместно принимается в казенных учреждениях короля, целиком ограничиваются ее способностью к обращению, а не ее стоимостью. Следствием того, что она принимается в казначействе по счету, является то, что монета, не стоящая фунта стерлингов, обращается так, как если бы она его стоила. Это обесценивает стоимость фунта, но не придает никакой дополнительной стоимости самой монете. Разве это не является обесцениванием стандарта властью, поскольку это может обязать кредитора, одолжившего 100 фунтов, принять 95/100 от этой стоимости в качестве законного платежа?

Фунты стерлингов, уплачиваемые в казначейство, ничуть не лучше и не позволят купить больше какого-либо товара, чем самый худший фунт стерлингов, когда-либо вышедший из рук менялы; и поэтому они никак не способствуют поддержанию стоимости монеты. Купцы, знающие стоимость монеты, — это те, кто регулирует цены; и публичная продажа одной сотой, или даже одной тысячной части товара, продаваемого в розницу по всей стране, достаточна для того, чтобы регулировать его цену повсюду. Если это верно, то предположение, что фунт стерлингов, регулируемый законом, может прибавить что-либо к своей стоимости, или что мое право остается не нарушенным, когда я все эти сорок лет каждый день отдаю свой фунт за то, что должен был бы покупать за 19 шиллингов по стандарту королевы Елизаветы, является столь же идеализированным представлением о ценности права, как и все, что мне когда-либо приходилось слышать.

Если скажут, что это право подразумевает притязание на возмещение ущерба путем реформы или восстановления стандарта за потерю, которую я понес из-за его постепенного обесценивания, я отвечу, что государство должно, вне всякого сомнения, изучить природу моего требования и восстановить справедливость в отношении меня; но из этого не следует, что, раз кредитор по старому контракту понес убытки от своего должника, то все кредиторы в стране должны разделить выгоду от его возмещения за счет должников, от которых они не понесли никаких убытков.

That the scheme is similar to, tho’ not the same with that of Lowndes.

Ответ. IX. Я признаю, что предложенная схема во многом схожа с той, что предлагал г-н Лаундс; и я должен здесь дать удовлетворительный ответ на то, как проект, столь основательно опровергнутый в 1695 году, может оказаться приемлемым в 1760 году.

Lowndes reasoned upon wrong principles;

Во-первых, я скажу, что тогда вопрос не был понят. Г-н Лаундс поставил его неверно и обосновал свой аргумент на неверных принципах. Он настаивал на том, что его схема не подразумевает обесценивания прежнего стандарта. Он приписывал рост цены на слитки росту внутренней стоимости серебра, а не легковесности монеты, за которую они покупались. Он всегда полагал, что именно клеймо, а не содержание, создает валюту. Легковесный шиллинг и полновесный, согласно ему, были оба шиллингами. Он предлагал снизить вес серебряной монеты на 20 процентов ниже стандарта Елизаветы, потому что ему было стыдно предлагать больше; но снижение на 33 процента, или, скорее, на 50, едва ли привело бы фунт стерлингов к средней стоимости серебряной валюты того времени.

Locke attended to supporting the standard, without attending to the consequences.

Г-н Локк, с другой стороны, полагал, что весь спор сводится к одному пункту, а именно: подразумевала ли схема г-на Лаундса обесценивание стандарта? Он рассуждал на основе здравых принципов и с хорошим смыслом, но не обратил своего внимания на единственный объект, который занимает нас в настоящее время, а именно: интересы тех, кто связан долгосрочными контрактами.

Главным аргументом г-на Лаундса в пользу снижения стандарта было то, что серебряные слитки поднялись в цене до 6 шиллингов 5 пенсов за унцию (то есть, что их можно было купить за 77 пенсов, составляющих 1/77 часть фунта тройского веса), и поэтому он был того мнения, что фунт тройского веса следует чеканить в 77 шиллингов, что означало уменьшение стоимости фунта стерлингов примерно на 20 процентов, или на 1/5. Г-н Локк ответил ему очень хорошо, что 77 пенсов были уплачены обрезанной монетой и что эти 77 пенсов по весу не превышали 62 пенсов стандартной монеты. Этот ответ вполне удовлетворителен. Но я спрашиваю, был бы г-н Локк того мнения, что любой человек, одолживший 1000 фунтов стерлингов в этой обрезанной монете, должен был быть обязан, после реформы стандарта, вернуть 1000 фунтов стерлингов в стандартном весе? Эти джентльмены, г-н Лаундс и г-н Локк, очень поверхностно изучили влияние, которое изменение стандарта могло оказать на интересы должников и кредиторов, что является единственным соображением, которое делает реформу трудной для урегулирования в настоящее время. Столь большое влияние в любом политическом вопросе имеет изменение обстоятельств! Кредит тогда был мало известен; следовательно, масса долгов в Англии была невелика: теперь он повсеместно установлен, и масса активных и пассивных долгов очень велика и составляет весьма значительный интерес в Великобритании.

В те времена внимание уделялось только интересам землевладельцев и интересам короны. Торговля в то время была почти остановлена и была разорена пиратской войной. Зло было невозможно исправить, не нарушив справедливости. Кредит был очень низок, ежедневно снижался и требовал немедленной реформы монеты. Восстановление стандарта было наиболее благоприятным как для интересов землевладельцев, так и для казначейства, и поэтому оно было осуществлено. Нация и каждый должник были ограблены своими кредиторами, но они этого не заметили; а то, чего мы не видим, кажется, не причиняет нам вреда. Вопрос, следовательно, совсем иной: обстоятельства должны постоянно изучаться, и в соответствии с ними должен решаться каждый политический вопрос.

Я уже отмечал, как введение машинной чеканки привело к обрезанию той части, которая была отчеканена молотом. Гинеи во время революции (если я хорошо информирован) ходили по 21 шиллингу и шести пенсам. Золото тогда по отношению к серебру по всей Европе было несколько выше пропорции 1 к 15, как видно из знаменитого постановления 1690 года, называемого Лейпцигской конвенцией, когда была установлена германская чеканка; это видно также из пропорции, соблюдаемой во Франции; а в Испании она была еще выше, составляя 1 к 16. При такой ставке мы можем быть уверены, что во время революции английское серебро было стандартного веса, потому что гинея, предоставленная самой себе в поиске цены выше 20 шиллингов, установленных законом, не поднялась выше 21 шиллинга 6 пенсов, что указывает на пропорцию как 15,6 к 1. Гинея, следовательно, не преминула бы подняться выше, если бы серебряная монета была легковесной.

С 1692 по 1695 год, то есть за три года (Локк, «Дальнейшие соображения», стр. 74), процесс обрезания шел с такой быстротой, что гинеи поднялись с 21 шиллинга 6 пенсов до 30 шиллингов; и согласно очень разумному письму, которое лежит передо мной, подписанному Г. Д. и напечатанному в 1695 году под названием «Письмо английского купца из Амстердама своему другу в Лондоне», я обнаруживаю, что в то время вообще не было никакой определенной стоимости фунта стерлингов: столь велика была разница в валютах! В качестве доказательства он говорит, что 100 фунтов стерлингов в серебре, которые должны весить 32 фунта тройского веса, тогда обычно весили от 14 до 18. При такой ставке гинеи были очень дешевы по 30 шиллингов: они стоили более 40 шиллингов; и Давенант говорит, что пять миллионов, одолженных тогда государством, не дали стоимости двух с половиной миллионов.

Political circumstances are greatly changed.

Было бы неуместно для данной цели пускаться в подробное исследование, чтобы показать разницу между политическим состоянием Англии тогда и в настоящее время: достаточно заметить в общем,

I. Что тогда не было никакой возможности определить, какова текущая стоимость фунта стерлингов. Она менялась каждый месяц и ежедневно снижалась. В настоящее время она почти того же стандарта, что и в течение многих лет.

II. Денежная единица тогда не имела ничего, что сохраняло бы ее на какой-либо определенной стоимости. Серебро, к которому она была привязана, обрезалось трижды в год, в то время как золото искало свою стоимость как товар. В настоящее время золото не может меняться: гинея зафиксирована и должна ходить по 21 шиллингу, как бы легковесно ни было серебро; и это придает определенную стоимость фунту стерлингов.

III. В 1695 году все беспорядки нарастали с быстротой; в настоящее время они продвигались незаметными шагами: следовательно,

IV. В то время количество долгосрочных контрактов, которые выходили за пределы эры обесценивания стандарта, было велико; в настоящее время их мало.

V. В 1695 году денежный интерес был едва известен. У богатых деньги были в сундуках; теперь они у них в бумажнике.

VI. Разница между валютой и законным стандартом в 1695 году составляла половину: в настоящее время она составляет одну двадцатую.

VII. Долги нации тогда не превышали 12 миллионов: сейчас они превышают 140.

V. В 1766 году.

VIII. Многие суммы тогда были одолжены под залог определенных отраслей акциза, сумма которых была неопределенной, а дефициты (которые в таких случаях неизбежны) не возмещались кредиторам. В настоящее время все выплачивается определенными суммами фунтов стерлингов.

IX. И, наконец, вопрос не был понят. Локк и Лаундс чувствовали, но не видели отчетливо, в чем заключалась разница их мнений: а те, кто только чувствует, никогда не описывают с ясностью.

Тогда обычно полагали, что фунт никогда не может быть больше, чем фунт; но в настоящее время люди умеют считать монету по гранам и ясно видят, что 1718 больше, чем 1638.

По этим причинам я полагаю, что схема, подобная той, что предложил г-н Лаундс, может теперь упоминаться без обиды; что народ Великобритании сейчас столь же хороший судья того, что в его интересах, как и в 1695 году. И если решение прежнего парламента приводится в пользу старого стандарта, я отвечу, что такие аргументы хороши лишь тогда, когда люди склонны оказывать большее уважение мнениям своих отцов, чем своим собственным; что, как я склонен полагать, не является случаем в настоящее время.

Reconciliation of the two opinions.

Если эти ответы будут сочтены удовлетворительными, мы можем заключить, что каким бы образом ни устранялось расстройство британской монеты, изменение должно быть сделано таким образом, чтобы не принести пользы или вреда никому, кроме тех, кто потерял или приобрел от обесценивания стандарта. Однако, чтобы эти ответы не оказались лишь сбивающими с толку, не принося с собой убеждения (что в спорных вопросах часто бывает), я скажу еще кое-что по этому предмету с целью примирить два мнения, которые, возможно, более противоположны по виду, чем по существу.

Я уже предупредил читателя, что претендую на рассуждение только на основе принципов, а не на основе точной информации о фактах. Обстоятельства, которые скрыты от меня, тем не менее будут оказывать свое полное действие и могут сделать лучшие выведенные принципы обманчивыми, когда, не обращая на них внимания, мы претендуем на то, чтобы делать выводы.

Теперь, такие обстоятельства в данном случае, безусловно, должны быть; иначе все в Англии согласились бы, что стандарт в настоящее время фактически обесценен и что его восстановление было бы эффективным повышением его по сравнению с тем, чем он был в течение многих лет. При этом предположении последствия, которые мы вывели, должны быть признаны всеми справедливыми и естественными.

Ничто, я думаю, не является более верным, чем то, что все люди были бы одного мнения по любому предложению, если бы такие предложения были хорошо поняты и если бы все стороны применяли их к одному и тому же объекту и в одном и том же смысле.

Если это верно, позвольте мне попытаться дать причину, как случается, что в Англии существуют разные мнения о методе восстановления стандарта.

The question in dispute is not understood.

I. Во-первых, вопрос не понят; и главное, что затуманивает идеи людей относительно него, — это их постоянное внимание к номиналам счетных денег вместо внимания к номиналам монеты. Эти две вещи повсеместно смешиваются. Фунт стерлингов — это всегда фунт стерлингов, без сомнения; но граны серебра, которые составляют один фунт стерлингов, не равны по числу тем, которые составляют каждый фунт стерлингов. Теперь, в тот момент, когда деньги реализуются в металлах и к ним прикрепляется стандартная мера стоимости, пусть они будут изношены или нет, совершенно очевидно, что ничто, кроме гранов металла в отдельных частях, не может представлять шкалу, по которой монета становится мерой стоимости. Всякий раз, следовательно, когда люди теряют из виду эту несомненную истину и начинают измерять по номиналам идеальных счетных денег, не проверяя, реализована ли эта стоимость точно или нет, это точно то же самое, как если бы они измеряли длину на плане, не настроив свои циркули по шкале, и на голом предположении, что раствор, который у них был, мог случайно соответствовать длине, которую они должны были измерить.

The true characteristic of a change in the standard is not attended to.

II. Государство почти в каждой стране небрежно относится к обучению народа последствиям каждого изменения в монете; а также небрежно относится к обеспечению против неудобств, которые возникают от всех изменений в этих делах. Не следует предполагать, что простой народ может точно понять последствия того, что фунт иногда состоит из большего количества серебра, а иногда из меньшего. Когда части тяжелые, однако, они взвешивают их в руке и говорят: «это хорошая монета»; но когда они обнаруживают, что должны отдать столько же по счету этой хорошей монеты, чтобы оплатить свои долги, как если бы она была легковесной, они чувствуют сожаление, но не видят несправедливости такого регулирования.

Далее, когда люди обнаруживают, что после реформы монеты они все еще обязаны погашать свои обязательства теми же номиналами, что и раньше, разве не очень естественно для продавцов настаивать на получении прежних цен на все виды товаров. Это причина, почему всеобщий опыт Франции (которая была более привычна к изменениям в своей монете, чем Англия) доказывает, что товары не сразу растут и падают в цене в соответствии с изменениями монеты. Но операции внешней торговли, которые немедленно ощущаются и приносят прибыль торговой части нации, незаметно влияют на сделки основной массы народа и производят, по прошествии определенного времени, те эффекты, которые должны были последовать немедленно за нововведением.

Principles will not operate their effect without the assistance of the state.

Теперь совершенно верно, что принципы, которые мы изложили, не сработают на практике, если государство не протянет руку помощи, как путем обучения своих подданных природе предполагаемого изменения, так и путем вмешательства своей властью, чтобы обеспечить справедливость между ними.

When people understand one another, they soon agree.

Те, кто противостоит доктрине, которую мы изложили, исходят из предположения, что закон должен приказывать погашать все обязательства в соответствии с их номиналом после реформы стандарта. Я исхожу из предположения, что справедливо, чтобы они погашались в соответствии с внутренней стоимостью. В чем же тогда заключается разница между нашими мнениями? Мы одного мнения относительно главного вопроса: ибо если бы было правдой, что цены не должны упасть на 5 процентов после реформы, я был бы последним человеком, который предложил бы, чтобы должникам разрешили конвертации при оплате по новому стандарту; и я полагаю, что те, кто поддерживает противоположное мнение, были бы столь же мало склонны противиться конвертации, исходя из предположения, что девяносто пять фунтов после предполагаемой реформы были бы эквивалентны во всех отношениях ста фунтам в настоящее время.

Permanent contracts are confounded with sale in this dispute.

III. Самые ясные и лучшие рассуждатели, которых я встречал по этому предмету, склонны в некоторых случаях смешивать два вида обращения, которые мы старались тщательно различать; а именно: невольное, которое имеет место при погашении контрактов, уже заключенных, с добровольным, которое имеет место при обычных продажах. В качестве примера этого и как средства примирения мнений, а не с намерением пускаться в опровержения, я здесь извлеку отрывок из г-на Харриса о монетах, Часть II, стр. 96, и вставлю курсивом то, что, как я думаю, объяснит разницу между нашими мнениями.

«Вы утверждаете (говорит он), что если курс гинеи будет снижен на один шиллинг, то будет потеря одной двадцать первой части на всех гинеях в нации;» (да, всякий раз, когда должники могут быть обязаны отдать их своим кредиторам за фунты стерлингов) «но что не будет никакой потери вообще на гинеях, если им будет приказано ходить по двадцать одному шиллингу, имея в них не больше серебра, чем есть в настоящее время в двадцати стандартных шиллингах.» (нет, конечно; потому что должник погасил бы свой долг тем же количеством гиней, которое он одолжил.) «Странно, очень странно, действительно, что в слове шиллинг и числе двадцать один должна быть такая магия, чтобы заставить одну и ту же вещь, называя ее только разными именами, иметь такие разные эффекты! Едва ли необходимо обращать дальнейшее внимание на такой простой звон слов; но из нежности к этим молодым логикам, но больше из уважения к тем, кто может быть обманут ими, если таковые могут быть, я постараюсь показать, что наша схема более благоприятна для них, чем их собственная.»

«Самоочевидно, что нация не потеряла бы ни фартинга на всем золоте, которое она экспортировала, из-за снижения монетной цены золота: ибо это снижение нисколько не обесценило бы внутреннее качество золота, и каждая гинея, которая уходила в иностранные части, приносила бы там впоследствии столько же, сколько она приносит в настоящее время.»

То, что я выделил курсивом, проясняет мнение, которое автор пытается опровергнуть. Он кажется очень удивленным, обнаружив магию, скрытую под словом шиллинг и двадцать один, тогда как нет слов более магических во всем жаргоне астрологии, чем в этих, и в каждом термине, относящемся к номиналам счетных денег. Разве не очень магично, что то же количество серебра, которое в настоящее время находится в двадцати одном легковесном шиллинге, будучи отчеканенным в двадцать стандартных шиллингов, должно только погасить фунт стерлингов долга, и что если бы оно было отчеканено снова в двадцать один шиллинг, оно погасило бы фунт и один шиллинг долга? Более того, если бы оно было отчеканено в сто шиллингов, оно погасило бы долг в пять фунтов.

Доктрина, следовательно, которую автор пытается опровергнуть в этом месте, не так смешна, как она ему показалась; но он не обратил внимания в этом месте на разницу между оплатой того, что должен, и покупкой товаров в ходе внешней торговли. Позвольте мне проиллюстрировать это примером.

Я прихожу к своему кредитору с гинеей и говорю: я должен вам двадцать один шиллинг; вот они. Нет, говорит мой кредитор, эта монета стоит только двадцать по новому регулированию; мне нужен еще один шиллинг. Здесь нет рассуждений, номинал монеты должен решать между нами, а не вес, не внутренняя стоимость того, что я одолжил. Но я иду в магазин купить шляпу, шляпник просит двадцать шиллингов; я предлагаю ему гинею и требую вернуть шиллинг; говорит шляпник, эта гинея стоит только двадцать шиллингов: Очень хорошо, говорю я, если моя золотая монета стоит не больше 20 шиллингов, ваша шляпа вчера стоила на шиллинг меньше нее, и, следовательно, сегодня стоит не больше 19 шиллингов.

В последнем примере магия не имеет эффекта, и на такие случаи г-н Харрис обращал внимание только в процитированном отрывке; но в первом магическое слово статута способно разорить половину нации; хотя их разорение не подразумевает вывоза ни шиллинга из королевства или какой-либо выгоды для иностранцев, если только они не являются кредиторами Великобритании.

The interest of creditors is always the predominant, and determines the opinion of a nation.

IV. Мнения, которые народ Англии обычно формирует по этому предмету, направляются мнениями высших классов. Все они принадлежат к классу кредиторов и очень естественно сохраняют мнения, аналогичные их собственным интересам. Я далек от того, чтобы внушать здесь что-либо в ущерб этому классу; все, что я имею в виду, это то, что по неясному вопросу люди естественно склоняются к той стороне, которая благоприятствует им самим, особенно когда интересы нации и интересы справедливости явно не высказываются против этого.

Я называю высшие классы народа кредиторами; потому что они живут на уже сделанное состояние и получают свой доход из долгосрочных контрактов: а должники — это те, кто связан на противоположной стороне таких контрактов. Помимо этих двух интересов, есть еще один, который никогда не может быть во власти какого-либо произвольного регулирования в отношении денег: а именно те, кто живет своим трудом и кто не вступает ни в какой контракт, кроме контракта продажи: они регулируют свои цены в соответствии с внутренней стоимостью монеты в то время; тогда как другие, кто связан долгосрочными контрактами, должны регулировать свои в соответствии со словами своего контракта и толкованием, которое закон дает этим словам. Каждый человек, следовательно, чье состояние уже сделано, будь то в земле, деньгах или жалованье, имеет интерес в том, чтобы стандарт был повышен, и те, кто связан долгосрочными контрактами с ними, — это единственные, кто может пострадать от этого.

Далее, высшие классы в Великобритании всегда пишут законы. Удивительно ли тогда находить, что интересы кредиторов постоянно учитываются в новых регулированиях стандарта? Когда принцы произвольно обесценивают стандарт, они обесценивают его, потому что в такое время они фактически находятся в классе должников: их расходы тогда превышают их доходы. Напротив, когда войны прекращаются и когда их расходы сокращаются в пределах их доходов, они повышают стандарт: потому что они становятся тогда классом кредиторов.

Этот принцип является ключом ко всей тайне повышения и понижения нумерарной стоимости французской монеты в прежние времена, до того как среди них был установлен государственный кредит.

Теперь давайте применим это рассуждение к настоящему случаю.

Поскольку во всех изменениях монеты мы находим (в последнее время) интересы кредиторов, постоянно учитываемые в Великобритании, не очень ли естественно для людей рассуждать, исходя из предположения, что нет никакой несправедливости в повышении стандарта; и не естественно ли предполагать, что правительство будет действовать на основе тех же принципов в своих будущих регулированиях стандарта, как и в последнем случае в 1695 году? Каждый, следовательно, чье состояние сделано, находит в своих интересах, чтобы стандарт был возвращен к тому, чем он был раньше; и он не замечает вреда, который такое регулирование причинило бы его должникам. С другой стороны, купцы ясно видят, что если этот стандарт будет восстановлен на воображаемом принципе справедливости, цены на товары не упадут так, как они должны были бы упасть, и как того требует внешняя торговля; они поэтому против повышения стандарта, потому что это будет ущербом для торговли, препятствием для экспорта и, следовательно, потерей для них самих.

Это, я думаю, очень естественно объясняет разницу мнений среди народа Англии по вопросу, имеющему очень общее значение, и нет ничего проще, чем примирить все эти интересы, восстановив справедливость для каждого и не причинив несправедливости никому.

Application of principles to the change lately made by the Dutch with respect to their coin.

В качестве иллюстрации этого предмета я приведу недавний пример изменения, сделанного в обращении голландских дукатов, осуществленного этой мудрой нацией, по-видимому, в прямом противоречии с принципами, здесь изложенными, и в точном соответствии с теми, которые мы пытаемся опровергнуть.

Генеральные штаты недавно отозвали все легковесные дукаты и приказали им ходить по весу, как слитки, не делая никакой скидки тем, кто мог от этого пострадать.

Это регулирование и новая чеканка дукатов имели немедленный эффект повышения стоимости этого вида текущей монеты; следовательно, можно сказать, что должники этим регулированием были пропорционально ущемлены актом одного из самых мудрых правительств в Европе, если наши принципы признаны справедливыми. Но прежде чем можно будет сделать этот вывод, должны быть изучены обстоятельства.

Дукаты в Голландии — это цена, а не мера стоимости, не имеющая фиксированного законного номинала. Текущая серебряная монета — это то, на что обращает внимание государство и весь торговый интерес: и по мере того, как эта текущая серебряная монета или банковская валюта становилась легковесной, ажио на эту валюту росло. Ажио тогда, в сочетании с каждой валютой, предоставляет неизменную меру стоимости, так же как банковские деньги Амстердама; и на это обращает внимание каждый, кто заботится о своем интересе.

Государство, следовательно, этой произвольной мерой или внезапной революцией с дукатами не причинило вреда ни одному должнику; потому что должники никогда не были обязаны отдавать дукаты в оплату.

Скажет ли кто-нибудь, что голландская серебряная валюта, теперь, когда ажио высоко, имеет равную стоимость во внутренних сделках, как раньше, когда оно было низким: и не должен ли тот же аргумент быть справедливым в отношении валюты Великобритании, хотя никакой такой вещи, как ажио, там не известно? Или будет сказано, что потому что голландцы, которые имеют неизменную меру стоимости, независимую от своей монеты, производят произвольную операцию со своей валютой, которая является только ценой; что поэтому англичане, которые не имеют неизменной меры стоимости, независимой от своей монеты, могут производить аналогичную операцию со своей?

All decisions in political questions depend upon circumstances.

Так вот обстоятельства влияют на наши решения по всем политическим вопросам; и хорошо выведенные принципы не перестают быть истинными, хотя они кажутся противоречащими опыту в случаях, где каждое обстоятельство не точно известно. По этой причине я буду очень далек от того, чтобы решать, какая часть должна быть принята британским правительством; я не иду дальше, чем указать простые принципы; дело государственных деятелей — применять их в соответствии с обстоятельствами.

ГЛАВА XIII. В каком смысле можно сказать, что стандарт был обесценен законом, и в каком смысле можно сказать, что он претерпел постепенное обесценивание в результате действия политических причин.

These proportions appear contradictory.

В ходе этого исследования стандарт был представлен иногда как обесцененный законом более тридцати лет назад до 113 гранов чистого золота, на уровне которого он остается в настоящее время, а иногда как постепенно снижавшийся в течение этих многих лет.

Эти утверждения верны, хотя они кажутся противоречивыми или, по крайней мере, неточными; и теперь они должны быть представлены в ясном свете.

У меня не было возможности проследить прогресс изменений в отношении цены металлов на английском рынке с начала этого века; и чтобы восполнить недостаток точного наблюдения, я исходил из следующих предположений: 1. Что пока гинеям позволяли находить свою собственную стоимость (будучи регулируемыми законом ниже их стоимости и не считаясь законной монетой), они естественно зафиксировались бы в соответствии с рыночной пропорцией металлов. 2. Что в то время, когда стандарт был прикреплен к гинеям в сочетании с серебром и оба были сделаны законной монетой, стоимость гиней была точно изучена и отрегулирована по их точной стоимости.

Debased by law when affixed to the gold.

Из этих обстоятельств я заключаю, что после этого прикрепления стандарта к обоим видам, малейшее изменение в пропорции металлов должно было иметь эффект перекладывания стандарта (как я могу это назвать) на тот металл, который был наименее ценным в монете: и поскольку несомненно, что в течение тридцати лет назад, по крайней мере, золотая монета равного номинала была менее ценной, чем серебряная, платежи производились, обычно, в золоте, под санкцией закона, в то время как серебро переплавлялось или экспортировалось; по этим причинам я часто представлял стандарт как давно обесцененный законом до стоимости 113 гранов чистого золота; и я верю, что я не выдвинул ничего, кроме истины.

Effects which the changing the proportion of the metals has upon melting the coin and regulating payments.

Здесь мы можем заключить, что невозможно для какого-либо закона сохранить стандарт прикрепленным одновременно и к золотой, и к серебряной монете, не сохраняя постоянно рыночную пропорцию металлов на паритете с нумерарной стоимостью монет. Рост серебра в течение одной недели на лондонском рынке является причиной переплавки серебряной монеты; и в течение этой недели все платежи будут производиться в золоте. Если на следующей неделе золото поднимется выше пропорции, установленной в монете, золотая монета будет переплавлена, и платежи будут производиться в серебре.

Payments made by bankers regulate all others.

Я не рассматриваю в настоящее время малое обращение ни среди знати, ни среди простолюдинов; но я обращаю внимание на большое обращение среди банкиров, у которых вся звонкая монета нации находится в руках раз в год; и я говорю, что платежи, которые они делают, должны влиять на платежи всех остальных. Каждый джентльмен платит деньгами, которые дает ему его банкир: если бы банк Англии нашел свой интерес в платежах серебром, не стало бы оно вскоре обильным в обращении, и не начали бы платежи производиться в нем предпочтительнее, чем в золоте?

Стандарт, следовательно, был обесценен законом путем прикрепления к золоту, из которого металл фунт стерлингов был равномерно, в течение этих тридцати лет, равен 113 гранам в новых гинеях.

Но я также сказал, что стандарт постепенно уменьшался; следовательно, можно было бы возразить, что если фунт стерлингов был тридцать лет назад равен 113 гранам золота, если он с тех пор был на этом стандарте и если он сегодня равен 113 гранам золота, нельзя сказать, что он постепенно уменьшался. Ответ очевиден, когда мы размышляем о наших принципах.

The standard gradually debased, by the rising of the silver.

Стандарт, прикрепленный к золоту, уменьшался, потому что эти 113 гранов золота уменьшались в своей стоимости по отношению к серебру. Когда гинея в 1728 году была зафиксирована на 21 шиллинге, фунт стерлингов был зафиксирован тем самым на 113 гранах чистого золота, как было сказано; следовательно, если этот вес золота тогда стоил 1718,7 чистого серебра, то этим статутом не было сделано никакого обесценивания: но в результате этого статута обесценивание должно было произойти в тот момент, когда серебро поднялось в своей стоимости.

Я не уполномочен никаким фактом утверждать, что в то время, когда гинеи были снижены с 21 шиллинга 6 пенсов до 21 шиллинга, металлы в монете не были поставлены в точную пропорцию, которую они тогда имели на английском рынке. Великий сэр Исаак Ньютон был тем человеком, с которым советовались по этому вопросу, и критиковать его решение без явных доказательств было бы опрометчиво. Все, что я скажу, это то, что во Франции пропорция тогда была 1 к 14½, хотя согласно английскому статуту она была отрегулирована как 1 к 15,21.

The proportion of the metals, in 1728, supposed to have been as 15.21 is to 1.

Давайте поэтому предположим, что в 1728 году металлы были в пропорции 1 к 15,21; и что 113 гранов чистого золота действительно стоили 1718,7 грана чистого серебра.

By what progression the silver standard has been debased.

Но серебро поднялось, стандарт, по этой причине, был переложен на золото и постоянно оставался на 113 гранах (то есть в новых гинеях); и поскольку металлы менялись от пропорции 1 к 15,21 до пропорции 1 к 14,5, теми же шагами менялась стоимость фунта стерлингов в серебре от 1718,7 до 1638,5; которые 1638,5 относятся к 113 как 14,5 к 1: и если бы пропорция между золотом и серебром пришла медленными шагами к китайской пропорции 1 к 10, фунт стерлингов все равно оставался бы на 113 гранах чистого золота, как это было с 1728 года; но серебряная монета была бы либо переплавлена, либо настолько стерта, что фунт стерлингов из нее весил бы не более 1130 гранов чистого серебра, чтобы привести его к пропорции 10 к 1 вместе с металлами.

Разве это не показывает очевидно дефект прикрепления стандарта либо к одному, либо к обоим видам?

В качестве дальнейшей иллюстрации этого предмета, который из-за своей важности, я думаю, не может быть повторен слишком часто, я покажу в очень немногих словах, насколько люди ошибаются, когда они воображают, что путем снижения гиней до 20 шиллингов и перечеканки серебра согласно предложенному плану стандарт фунта стерлингов будет доведен до стандарта Елизаветы.

The standard of Elizabeth for the pound sterling, was 1718.7 grains silver, and 157.6 grains gold, both fine.

Когда Елизавета зафиксировала стандарт фунта стерлингов на 1718,7 грана чистого серебра, пропорция металлов, согласно таблице в эссе о деньгах и монетах, упомянутой выше, была как 10,905 к 1; следовательно, тот фунт, уплаченный в золоте, был в 1601 году равен 157,6 грана чистого золота.

The gold standard of her pound worth, at present, 2285.3 grains fine silver.

Если бы, следовательно, случайно стандарт был тогда зафиксирован на золоте, вместо серебра, и если бы серебро с тех пор считалось товаром, фунт стерлингов в настоящее время стоил бы 157,6 грана чистого золота и, следовательно, стоил бы 2285,3 грана чистого серебра при пропорции 14,5 к 1; тогда как, будучи зафиксированным на серебре, он был сохранен на старом стандарте 1718,7 и, следовательно, стоит не более 118,5 грана чистого золота.

The variation of the metals has produced three different standards of Elizabeth.

Теперь, предполагая, что в 1601 году были сделаны три разных платежа фунта стерлингов и заперты в сундук до сего дня, давайте исследуем, какова была бы стоимость каждого в настоящее время, если бы они были переплавлены и проданы как слитки на английском рынке. Первый платеж, я предполагаю, был сделан в серебре, стоимостью 1718,7 грана чистого серебра, что составляет стандартного серебра 1858,06 грана; это продано по ставке 65 пенсов за унцию, нынешняя предполагаемая стоимость серебра, по ставке золота, когда оно полного веса, составляет 1 фунт 0 шиллингов 11 3/8 пенса. Второй платеж, я предполагаю, был сделан в золоте, стоимостью 157,6 грана чистого золота, что составляет стандартного золота 171,9 грана, это по монетной цене золота, то есть 3 фунта 17 шиллингов 10 1/2 пенса за унцию, составляет нынешних стерлингов 1 фунт 7 шиллингов 10 7/8 пенса.

And a third worth £1 4 5⅛.

Третий платеж, я предполагаю, был сделан наполовину в золоте, наполовину в серебре, что составляет 859,36 грана чистого серебра и 78,8 грана чистого золота, которые, при вышеуказанных конвертациях,

makes for the silver |  | £0 10  5¹¹⁄₁₆
And for the gold |  | £0 13 11⁷⁄₁₆
Together |  | £1  4  5⅛

The last is the true standard of Elizabeth for the pound sterling, and worth at present 2002 grains fine silver, and 138 ditto gold.

Здесь у нас есть три разных фунта стерлингов, произведенных чисто из-за изменения в пропорции металлов, хотя в 1601 году они должны были быть абсолютно одинаковыми. Какой из трех, следовательно, является стандартом Елизаветы? Разве не очевидно, что он не может быть иным, кроме как в соответствии со стоимостью того фунта, который был уплачен наполовину в золоте и наполовину в серебре? И разве не ясно также, что это точное арифметическое среднее пропорциональное между золотом и серебром? Пусть серебряный и золотой фунты будут сложены вместе, они составляют 2 фунта 8 шиллингов 10 1/4 пенса; половина этого — это стоимость того фунта, который был уплачен наполовину в золоте и наполовину в серебре, а именно 1 фунт 4 шиллинга 5 1/8 пенса нынешней золотой валюты, считая стандартное серебро по 65 пенсов за унцию, а золото по монетной цене. Чтобы реализовать эту стоимость точно в золоте и серебре, пока пропорция остается как 1 к 14,5, было бы правильно положить в фунт стерлингов 2001,9 грана тройского веса чистого серебра и 138,04 грана чистого золота. Эти количества металлов соответствовали бы точно стоимости 1 фунта 4 шиллингов 10 1/4 пенса, среднему пропорциональному, упомянутому выше.

Вот тогда стандарт Елизаветы: если он имеет какое-либо превосходство над всеми другими, его можно было бы предпочесть.

But may vary at every moment.

Однако следует заметить, что он останется стандартом только до тех пор, пока пропорция 1 к 14,5, на которой он был установлен, будет оставаться неизменной между металлами; и он будет меняться от того, где он мог бы быть сейчас установлен, таким же образом, как он менялся во все времена с 1601 года, а именно: в соответствии с превратностями, которые будут происходить в пропорции металлов. Но в каждый период времени и во всех разных вариациях пропорции между золотом и серебром ни одна задача не решается легче, чем задача о среднем пропорциональном между золотом и серебром, в тот момент, когда знаешь пропорцию металлов в то время; как будет продемонстрировано в следующей главе.

Gold rose during the whole 17th century;

В течение всего семнадцатого века золото росло в своей стоимости; или, чтобы выразить это так, как делают французские писатели, пропорция металлов увеличивалась от 1 к 10,905 до 1 к 15; а в Испании она поднялась до 1 к 16. Стандарт, следовательно, будучи зафиксированным Елизаветой на серебре, был тогда прикреплен к тому металлу, который был наименее востребован; и кто знает, не находил ли торговый интерес в то время и в последующие правления в своих интересах держать его прикрепленным к серебру, по той же причине, по которой они сейчас желают, чтобы он был прикреплен к золоту?

and silver has risen since the beginning of this century.

С начала этого века металлы приняли другой оборот, и теперь пропорция уменьшается; то есть, стоимость серебра растет; следствием чего является то, что торговый интерес охотно имел бы стандарт, зафиксированный на золоте; потому что в этом случае (пропорция металлов находится на убывающей стороне) стандарт фунта будет постепенно уменьшаться, и торговые люди будут тем самым выигрывать, согласно принципам, изложенным выше.

Из того, что было сказано, читатель может примирить меня с самим собой, когда я иногда говорил о стандарте фунта стерлингов как о обесцененном законом тридцать лет назад до 113 гранов золота; и когда, по другим случаям, я представлял его как опустившийся по степеням до того, где он находится в настоящее время. Если бы я вовлек свое рассуждение во все различия, которые я теперь объяснил, я сбился бы с пути и запутал бы свой предмет, вместо того чтобы пролить на него свет. Я буду в дальнейшем исследовать, как эти обстоятельства могут быть учтены в новом регулировании монетного двора.

При условии, что предмет будет хорошо понят, найдутся люди с достаточными способностями, чтобы выполнить эту великую операцию в соответствии со справедливостью, вопреки самым запутанным комбинациям.

Позвольте мне здесь резюмировать несколько положений, которые мы теперь можем иметь случай применить.

Some positions recapitulated.

I. Стандарт обесценен тем, что он зафиксирован статутом на 113 гранах чистого золота, не актом его фиксации, а ростом серебра с того времени, который статут не мог предотвратить: и золото, будучи теперь металлом наименее востребованным, стало стандартом фунта стерлингов и регулирует его стоимость так, что никакая серебряная монета, которая выше пропорции золота, не может оставаться в обращении.

II. Что по мере того, как пропорция металлов будет уменьшаться по сравнению с тем, что она есть в настоящее время, стандарт будет все еще падать ниже по отношению к серебру, но останется зафиксированным по отношению к золоту на 113 гранах.

III. Что истинная стоимость фунта стерлингов всегда будет найдена в средней пропорции между 113 гранами чистого золота и 1638,5 грана чистого серебра.

IV. Что если легковесным гинеям будет позволено ходить в обращении, стандарт упадет ниже 113 гранов, и цена золотых слитков поднимется выше 3 фунтов 17 шиллингов 10 1/2 пенса на английском рынке.

V. Что при последующем изъятии легковесных гиней будет причинен вред всем тем, кто заключил контракты во время их обращения.

ГЛАВА XIV. Обстоятельства, которые следует учитывать при новом регулировании британской монеты.

Я думаю, что я достаточно раскрыл все принципы, которые могут влиять на новое регулирование британского стандарта, насколько изменение может влиять либо на стоимость денежной единицы, либо на интересы внутри государства.

Что касается первого, было сказано выше, что если при будущем регулировании будет сделано какое-либо изменение стоимости денежной единицы, как она стоит в настоящее время, принятие любой другой является вещью чисто произвольной.

The adopting the standard of Elizabeth has an air of justice.

Людям, которые не понимают природы таких операций, может показаться справедливым поддерживать единицу на том, что обычно считается стандартом королевы Елизаветы, а именно на 1718,5 грана чистого серебра.

Advantages of that of Mary I.

Регулирование стандарта как серебра, так и золота до 11/12 чистоты, а фунта стерлингов до четырех унций стандартного серебра, как это было во время правления королевы Марии I, также имеет свои преимущества, как заметил г-н Харрис. Это делает кроновую монету весом ровно в одну унцию, шиллинг — в четыре пеннивейта, а пенни — в восемь гранов; следовательно, если бы новый статут гласил, что вес монеты должен регулировать ее обращение в определенных случаях, то приведение частей к определенным аликвотным частям веса сделало бы взвешивание легким и приучило бы простой народ судить о стоимости денег по их весу, а не по клейму.

В таком случае было бы удобно чеканить золотые монеты того же веса, что и серебряные, поскольку тогда пропорция их стоимостей постоянно соответствовала бы пропорции самих металлов. Золотые кроны стоили бы в настоящее время 3 фунта 12 шиллингов 6 пенсов, полукроны — 1 фунт 16 шиллингов 3 пенса, золотые шиллинги — 14 шиллингов 6 пенсов, а полушиллинги — 7 шиллингов 3 пенса. Такова была древняя практика на испанских монетных дворах.

Я в одном месте упоминал тройский фунт как наилучшую меру веса для фунта стерлингов; так оно и было бы, если бы фунт стерлингов по своей природе мог быть привязан к какому-либо определенному количеству металлов. Но то, что я там предложил, было высказано лишь для того, чтобы показать: выбор любой иной стоимости, нежели нынешняя, не имеет никакого значения, если должным образом соблюдены все внутренние интересы и если при внесении изменений удается избежать путаницы и неразберихи.

Conversions necessary in every case.

Я полагаю, что интересы внутри государства можно защитить в полной мере лишь путем разрешения конвертации стоимости из старого стандарта в новый, каков бы он ни был, и путем регулирования условий таких конвертаций актами парламента в зависимости от обстоятельств. Цель этой главы — указать на некоторые обстоятельства, заслуживающие внимания, и предложить схему установления нового стандарта, которая, возможно, сделала бы конвертации и регулирования менее необходимыми.

Схемы здесь предлагаются не для принятия к исполнению, а как средство осветить этот важный вопрос с разных сторон и тем самым, возможно, дать подсказки какому-нибудь выдающемуся уму, который сможет разработать план, сопряженный с меньшими неудобствами, чем любой из тех, что могу придумать я.

Every interest within the state to be examined.

С этой целью я рассмотрю те интересы, которые будут главным образом заслуживать внимания правительства, когда оно будет формировать регламент для будущего исполнения уже заключенных долгосрочных контрактов. Те же, что будут заключены впоследствии, естественно, будут следовать новому стандарту.

Landed interest examined.

Земельный интерес, без сомнения, является самым значительным в нации. Давайте поэтому рассмотрим в первую очередь, какие правила было бы уместно установить, чтобы обеспечить справедливость по отношению к этому великому сословию как в отношении поземельного налога, так и в отношении их арендаторов.

Оценка земель Англии была произведена много лет назад и по справедливости должна поддерживаться на уровне реальной стоимости фунта стерлингов того времени, согласно уже изложенным принципам. Таким образом, общая оценка всего королевства по этой схеме возрастет. Это будет сочтено несправедливостью, и, несомненно, так оно и было бы, если бы в будущем поземельный налог взимался как прежде, без учета этого обстоятельства; но поскольку это обложение является ежегодным и устанавливается самим земельным сословием, составляющим парламент, следует полагать, что этот великий класс, по крайней мере, позаботится о собственных интересах.

Если бы оценка земель была установлена в соответствии с оценкой фунта стерлингов 1718,7 грана серебра, что обычно считается стандартом Елизаветы, большого ущерба нанесено не было бы: это повысило бы оценку лишь на 5 процентов, а поземельный налог — пропорционально.

Во всей Англии нет такого сословия жителей, которое жило бы столь безбедно и было бы столь свободно от налогов, как класс фермеров. Живя в сельской местности и потребляя плоды земли, не подвергая их отчуждению, они избегают воздействия многих акцизов, которые те, кто живет в корпорациях, ощущают на многих предметах своего потребления, равно как и на тех, что непосредственно обложены этими сборами. По этой причине, возможно, не покажется неразумным, если дополнительные 5 процентов поземельного налога будут возложены на этот класс, а не на землевладельцев.

Что касается договоров аренды, можно заметить, что мы исходили из предположения, что фунт стерлингов в 1728 году стоил 1718,7 грана чистого серебра и 113 гран чистого золота.

Я думаю, не было бы никакой несправедливости по отношению к арендаторам всех земель в королевстве, если бы их арендная плата была зафиксирована на уровне среднего значения этих стоимостей. Мы наблюдали, как фунт стерлингов постепенно уменьшался в своей стоимости с того времени из-за постепенного роста цены серебра. Таким образом, эта средняя пропорция будет почти соответствовать тому, какова была стоимость фунта стерлингов семнадцать лет назад, то есть в 1743 году, если предположить, что рост цены серебра был равномерным; и семнадцать лет, как я полагаю, ненамного превышают среднюю пропорцию времени, прошедшего со всех договоров аренды, заключенных с земельным сословием Англии.

В пользу землевладельцев можно добавить, что постепенное обесценивание стандарта было более пагубным для их интересов при сдаче земель в аренду, чем для фермеров при реализации плодов этих земель. Собственники не могут так легко повышать арендную плату по новым договорам, как фермеры могут повышать цены на свое зерно в соответствии с обесцениванием валюты. Мы показали, как операции торговли передают свое влияние на сельские рынки; но поскольку причина роста цен неверно понимается сельскими жителями и обычно приписывается скорее случайности, чем чему-либо постоянному, легко заметить, как такое обстоятельство должно быть вредным для земельного интереса. Эти сочетания слишком сложны, чтобы поддаваться какому-либо расчету, и только мудрость и проницательность законодательной власти способны оценить их по справедливости.

Фунт стерлингов, таким образом отрегулированный по средней пропорции своей стоимости, как она существует в настоящее время и как она стояла в 1728 году, может быть реализован в 1678,6 грана чистого серебра и 115,76 грана чистого золота, что на 2,4 процента выше стоимости нынешней валюты. Таким образом, арендаторам не будет нанесено никакого ущерба, а земельный интерес не получит необоснованной выгоды при назначении конвертации всех земельных рент на 2,5 процента выше стоимости нынешней валюты.

Не обладая глубоким знанием каждого обстоятельства, касающегося Великобритании, невозможно составить какой-либо план. Здесь достаточно кратко указать принципы, на которых он должен регулироваться.

The interest of the public creditors examined.

Следующий интерес, который следует рассмотреть, — это интерес государственных кредиторов. Правильное регулирование их дел окажет значительное влияние на установление государственного кредита на прочной основе, показывая всему миру, что никакая политическая операция с деньгами Великобритании не может ни в каком отношении принести пользу или нанести ущерб интересам тех, кто ссужает свои деньги под доверие нации. Регулирование интересов столь значительной группы также послужит правилом для всех кредиторов, находящихся в тех же обстоятельствах, и, по другим причинам, принесет большие выгоды нации в будущем, как мы сейчас покажем.

В 1749 году было принято новое постановление в отношении государственных кредиторов, когда процент по всему подлежащему выкупу государственному долгу был снижен до 3 процентов. Это обстоятельство бесконечно облегчает дело в отношении данного класса, поскольку в силу этого нововведения во всех прежних контрактах весь государственный долг может рассматриваться как заключенный 25 декабря 1749 года или после этой даты.

Если бы государство посредством какой-либо произвольной операции с деньгами (каковой должна быть любая реформа) уменьшило стоимость фунта стерлингов, в котором парламент того времени обязал нацию погашать эти капиталы и проценты по ним, разве не сказала бы вся Европа, что британский парламент обманул своих кредиторов? Если, следовательно, предложенная операция должна иметь обратную тенденцию, а именно — увеличить стоимость фунта стерлингов, в котором парламент того времени обязал нацию погашать эти капиталы и проценты, разве не должна вся Европа также согласиться с тем, что британский парламент обманул нацию?

Это соглашение с древними кредиторами государства, которые вследствие обесценивания стандарта могли бы справедливо требовать возмещения убытков по своим капиталам, предоставленным в то время, когда фунт стерлингов имел стоимость тяжелого серебра, устраняет всякую причину для жалоб с той стороны. В 1749 году произошло обновление всех их контрактов, и теперь они должны рассматриваться как кредиторы только с 25 декабря того года.

Теперь я представлю набросок регулирования, которое может быть осуществлено не только для нынешних государственных кредиторов, но и на все времена, что, поставив деньги на прочную основу, может стать преимуществом как для нации, так и для кредиторов и для кредита в целом.

Пусть стоимость фунта стерлингов будет изучена за один год до и один год после сделки декабря 1749 года. Огромные суммы, заимствованные и возвращенные нацией в течение этого периода, предоставят данные, достаточные для этого расчета. Пусть эта стоимость фунта будет определена в тройских гранах чистого серебра и чистого золота в слитках, без упоминания какого-либо номинала денег, согласно точной пропорции металлов в то время. И пусть этот фунт называется фунтом национального кредита.

После того как эта первая операция будет определена, пусть будет постановлено, что фунт стерлингов, в котором государство будет заимствовать в будущем, и тот, в котором кредиторы будут получать выплаты, должен представлять собой точную среднюю пропорцию между количествами золота и серебра, указанными выше, согласно фактической пропорции металлов во время осуществления таких платежей; или что суммы должны заимствоваться или погашаться наполовину в золоте и наполовину в серебре, по соответствующим требованиям кредиторов или государства при заимствовании. Все долги, заключенные после 1749 года, могут подлежать конвертации.

Следствием этого регулирования станет незаметное установление банковских денег, полезность которых была объяснена. Ничто не было бы труднее установить позитивным институтом, чем такую неизменную меру, и ничто не окажется столь легким, как позволить ей утвердиться самой благодаря своим собственным преимуществам. Эти банковские деньги будут подвержены гораздо меньшим неудобствам, чем деньги Амстердама. Там лица, совершающие сделки, должны находиться на месте; здесь же стерлинговая валюта может каждый квартал года корректироваться казначейством до этого неизменного стандарта в пользу всех должников и кредиторов, которые склонны извлечь выгоду из стабильности этой меры стоимости.

Эта схема не подвержена никаким неудобствам от изменения стоимости металлов, какими бы частыми или трудноопределимыми они ни были; потому что при каждом случае, когда возникает малейшее сомнение относительно фактической пропорции, право кредиторов на получение оплаты наполовину в серебре и наполовину в золоте устранит его.

Такое регулирование также даст тот положительный эффект, что оно даст нации более верные представления о природе денег и, следовательно, о влиянии, которое они должны оказывать на цены.

Если окажется, что стоимость фунта стерлингов случайно была меньше в декабре 1749 года, чем она есть в настоящее время; или если в настоящее время (из-за войны и вывоза более тяжелой монеты) валюта окажется ниже того уровня, который обычно был с 1749 года, то из справедливости к кредиторам и для предотвращения всех жалоб нация может предоставить им среднюю пропорцию стоимости фунта стерлингов с 1749 по 1760 год или любую другую, которая покажется парламенту разумной.

Это регулирование должно казаться справедливым в глазах всей Европы, и самым сильным доказательством этого будет то, что оно не произведет ни малейшего эффекта, наносящего ущерб интересам иностранных кредиторов. Курс обмена по отношению к ним останется точно таким же, как и прежде.

Голландский, французский или немецкий кредитор получит ту же стоимость за свои проценты по английским акциям, что и прежде. Это должно заставить замолчать все жалобы внутри страны, будучи самым убедительным доказательством того, что новое регулирование монеты не внесло никаких изменений в реальную стоимость собственности любого человека, будь он должником или кредитором.

Интересы любого другого разряда кредиторов, чьи контракты имеют недавнюю дату, могут быть отрегулированы на тех же принципах. Но там, где долги являются старыми, справедливость требует, чтобы внимание было обращено на стоимость денег во время заключения контракта. Ничто, кроме стабильности английской монеты по сравнению с монетой других наций, не может сделать такое предложение необычным. Ничто не известно во Франции лучше, чем это условие, добавляемое к обязательствам, argent au cours de ce jour, то есть, что сумма должна быть возвращена в монете той же внутренней стоимости, что была дана взаймы. Почему такое условие должно считаться разумным для защиты людей от произвольных операций с нумерарной стоимостью монеты, и не считаться справедливым во всяком случае, когда нумерарная стоимость ее оказывается измененной, какова бы ни была причина?

Interest of trade examined.

Следующий интерес, который мы рассмотрим, — это интерес торговли; когда люди достигают возраста двадцати одного года, они больше не нуждаются в опекунах. Это можно применить к торговцам: они могут пером отразить всякое неудобство, которое может возникнуть для других людей от изменений в деньгах, при условии лишь, что законы позволят им восстановить справедливость в отношении своих обязательств. Этот класс требует не более чем права конвертировать все взаимные обязательства в номиналы монеты той же внутренней стоимости, в которой они были заключены.

Следующий интерес — это интерес покупателей и продавцов; то есть производителей по отношению к потребителям и слуг по отношению к тем, кто нанимает их личный труд.

Interest of buyers and sellers examined.

Интерес этого класса требует самого пристального внимания. Их нужно, буквально говоря, отправить в школу и обучить первым принципам их торговли, которая заключается в покупке и продаже. Они должны научиться судить о цене по гранам серебра и золота, которые они получают. Они — дети торговой матери, каким бы воинственным ни был нрав отца. Если в интересах государства, чтобы их тела были крепкими и активными, то не в меньшей степени в интересах государства, чтобы их умы были наставлены в первом принципе торговли, которую они осуществляют.

С этой целью должны быть составлены таблицы конвертации из старого стандарта в новый, и приказано вывесить их на каждом рынке, в каждой лавке. Все пошлины, все акцизы должны быть конвертированы таким же образом. Единообразие должно быть видно везде. Малейшее отклонение от этого станет камнем преткновения для множества.

Не только интересы отдельных лиц того класса, который мы сейчас рассматриваем, требуют заботы и внимания нации в этом отношении; но процветание торговли и благополучие нации также глубоко заинтересованы в исполнении этого.

Вся тонкость сложных комбинаций коммерции зависит от справедливой и равновесной вибрации цен в зависимости от того, как того требуют обстоятельства. Поэтому, чем больше промышленные классы наставлены в принципах, влияющих на цены, тем легче будет двигаться машина. Тогда рабочий учится снижать свою цену без сожаления и может повышать ее без алчности. Когда принципы не поняты, цены не могут плавно падать, их приходится тянуть вниз; и купцы не смеют позволить им расти из страха перед злоупотреблениями, даже если совершенствование младенческого производства того требует.

Interest of the bank examined.

Последний интерес, который я рассмотрю, — это интерес Банка Англии, который естественно должен регулировать интерес каждого другого.

Если бы эта великая компания последовала примеру других банков и установила банковские деньги неизменного стандарта в качестве меры всех своих долгов и кредитов, она не была бы подвержена никаким неудобствам при изменении стандарта.

Я недостаточно сведущ в английских делах, чтобы быть в состоянии выявить каждую причину, которая могла быть у этой компании, чтобы пренебречь вещью, которую другие компании сочли столь важной.

Внимание к обстоятельствам времени его учреждения и к другим, относящимся к принципам английского правительства в отношении денег, может помочь нам догадаться о том, что другие люди, имеющие доступ к информации, могут обнаружить с уверенностью.

Банк Англии был спроектирован около 1694 года, в то время, когда текущая монета нации находилась в величайшем беспорядке, а правительство — в величайшем бедствии как из-за денег, так и из-за кредита. Коммерция тогда была на очень низком уровне, и единственной, или, по крайней мере, самой прибыльной торговлей была спекуляция монетой и перевозка драгоценных металлов туда и обратно из Голландии в Англию. Купцы также извлекали большую выгоду из последствий, которые полнейший беспорядок в монете производил на цену товаров.

В такой момент было принято решение произвести новую чеканку, и в ожидании этого была найдена компания, которая за исключительную хартию на содержание банка в течение 13 лет охотно ссудила правительству свыше миллиона стерлингов под 8 процентов (в легкой монете, полагаю) с перспективой быть погашенной как процентами, так и капиталом в тяжелой. Это было не все: часть ссуженных денег должна была быть применена для учреждения банка, и не менее 4000 фунтов в год было позволено компании сверх полного процента для покрытия расходов на управление.

При таких обстоятельствах введение банковских денег было весьма излишним и было бы весьма неблагоразумным. Это изобретение рассчитано против повышения стандарта; но здесь банк извлекал выгоду из этого повышения в своем качестве кредитора за ссуженные деньги и позаботился не начинать быть должником путем выпуска своей бумаги, пока эффект нового регулирования не вступил в силу в 1695 году. То есть после общей перечеканки всего обрезанного серебра.

С того времени и до сих пор Банк Англии был основой кредита нации; и с великим основанием постоянно находился под самой тесной защитой каждого министра.

Стоимость фунта стерлингов, как мы видели, снижалась с 1601 года, так как стандарт был привязан к серебру в течение всего того столетия, в то время как золото постоянно росло. Как только пропорция приняла другой оборот и серебро начало расти, правительство Англии фактически переложило стандарт на золото, отрегулировав стоимость гиней по точной пропорции рынка, по наущению банка или нет — я не стану определять. Однако благодаря этим операциям компания постоянно была в выигрыше (в своем качестве должника) на всей бумаге в обращении; и поэтому ничего не потеряла от того, что не установила банковские деньги.

Поскольку интерес этой великой компании установлен на принципах, которые мы пытались объяснить, совершенно очевидно, что правительство Англии никогда не предпримет никакого шага в реформировании монеты, который по своим последствиям может оказаться вредным для банка. Такой шаг противоречил бы как справедливости, так и здравому смыслу. Сделать регулирование, которое путем повышения стандарта окажется полезным для государственных кредиторов в ущерб банку (который я могу назвать государственным должником), было бы операцией с государственным кредитом, подобной действиям человека, который прилагает большие усилия, чтобы поддержать свой дом подпорками со всех сторон, и который в то же время взрывает его фундамент порохом.

Мы можем поэтому заключить, что в отношении Банка Англии, как и любого другого частного банкира, банкноты, которые постоянно подлежат оплате по требованию, должны быть сделаны подлежащими конвертации по фактической стоимости фунта стерлингов во время нового регулирования.

То, что банк выиграет от этого, совершенно точно; но обращение их банкнот столь быстро, что было бы абсурдно позволить тогдашним их владельцам то возмещение, которое естественно должно быть разделено всеми теми, через чьи руки они прошли, пропорционально обесцениванию стандарта во время их соответствующего владения.

Теперь, кратко рассмотрев различные интересы внутри государства согласно тому сочетанию обстоятельств, которое я могу составить для себя при скудной информации, я должен снова заметить, что другие обстоятельства, о которых я не знаю, тем не менее будут оказывать свое воздействие. Они должны быть тщательно изучены и строго учтены, прежде чем может быть установлено надлежащее регулирование.

Мои рассуждения исходили полностью из предположения, что реформа стандарта подразумевает изменение внутренней стоимости единицы счетных денег и что должна быть восстановлена строгая справедливость по отношению к каждому, чтобы сделать изменение ни прибыльным, ни вредным для кого-либо, кроме тех, кто был несправедливо приобретателем или проигравшим от прежнего беспорядка в монете.

Inconveniences attending all innovations.

Никакое качество в государственном деятеле не является более любезным или более достойным восхищения, чем справедливость и беспристрастность в каждом шаге, который может повлиять на сложные интересы людей, которыми он управляет. Такова, однако, природа человеческого общества, что неудобства, возникающие от каждого нововведения, часто более чем перевешивают все преимущества, которые получаются от самого пристального внимания к материальной и распределительной справедливости в таких случаях. По этой причине нововведений следует избегать, насколько это возможно, особенно когда по своей природе они должны быть внезапными.

Argument for preserving the standard at the present value.

Если бы фунт стерлингов был сохранен в своей нынешней стоимости, это, несомненно, было бы явной фальсификацией прежнего стандарта, и все же я не знаю, была бы это более непопулярная мера, чем другая, которая могла бы восстановить его и в то же время восстановить справедливость по отношению к каждому интересу внутри государства; потому что я полагаю, что самый большой вред, наносимый большинству людей в отношении их денежных интересов, заключается в самом изменении. Каждый чувствует внезапное изменение, но только те, кто размышляет и кто сопоставляет, воспринимают последствия постепенного.

That every change must either hurt the bank or the public creditors.

Помимо этих соображений, общих для всех государств, правительство Великобритании имеет одно, присущее только ему. Интерес банка и интерес кредиторов диаметрально противоположны: все, что повышает стандарт, вредит банку, все, что может его понизить, вредит кредиторам; и от правильного управления тем и другим зависит прочность государственного кредита. По этим причинам я склонен полагать, что без самой верной перспективы проведения восстановления стандарта к общей выгоде, а также одобрению нации, ни один министр никогда не предпримет столь опасную операцию.

A more easy method of making a change upon the standard.

Теперь я предложу средство, которое может устранить по крайней мере некоторые из неудобств, которые возникли бы от столь обширного предприятия, как регулирование соответствующих интересов в Великобритании позитивным законом при изменении стоимости их счетных денег.

Предположим тогда, что до того, как будет сделано какое-либо изменение в монете, правительство должно вступить в сделку с государственными кредиторами и установить постоянную стоимость фунта стерлингов на будущее, определенную в установленной пропорции чистых металлов в обычном слитке, без какого-либо отношения к счетным деньгам или к какой-либо монете вообще.

После того как этот предварительный шаг будет сделан, пусть предполагаемое изменение стандарта будет провозглашено за определенное время до того, как оно вступит в силу. Пусть природа изменения будет ясно объяснена, и пусть все те, кто связан контрактами, которые могут быть расторгнуты по воле сторон при оговоренных условиях, будут рассчитаны между сторонами или обновлены, как они сочтут нужным, с удостоверением, что после определенного дня ранее заключенные условия будут обязательными в соответствии с номиналами счетных денег в новом стандарте.

Что касается долгосрочных контрактов, которые не могут быть сразу исполнены и расторгнуты, таких как договоры аренды, парламент может либо предписать методы и условия конвертации; либо сторонам может быть предоставлена свобода аннулировать контракт при отказе должника выполнить свое соглашение в соответствии с новым стандартом. Контракты, с другой стороны, могли бы оставаться стабильными в отношении кредиторов, которые были бы удовлетворены платежами, произведенными на основе старого стандарта. Если предполагаемый рост не будет очень значительным, никакая большая несправедливость не может последовать за таким регулированием.

Аннуитеты теперь полностью поняты, и стоимость их доведена до столь точного расчета, что ничто не будет легче, чем регулировать их на основе стоимости, уплаченной за них, или предмета, на который они влияют. Если в результате регулирования земельные ренты повышаются в номинале, аннуитеты, возложенные на них, должны повыситься пропорционально; если в реальной стоимости, аннуитет должен оставаться таким, каким был.

ГЛАВА XV. Регулирования, которые принципы этого исследования указывают как целесообразные для внесения новым статутом для регулирования британской монеты.

Давайте теперь рассмотрим, какие регулирования было бы уместно сделать новым статутом относительно монеты Великобритании, чтобы всегда сохранять одну и ту же точную стоимость фунта стерлингов, реализованную в золоте и серебре, вопреки всем неспособностям, присущим металлам выполнять функции неизменной шкалы или меры стоимости.

1. Regulation, as to the standard.

Я не стану определять точный стандарт, который правительство может предпочесть как наилучший для выбора стоимости фунта стерлингов на все будущие времена; но пусть он будет каким угодно, первый пункт — определить точное количество гран чистого золота и чистого серебра, которые должны составлять его, согласно тогдашней пропорции металлов на лондонском рынке.

2. As to the weight.

2. Определить пропорцию этих металлов к тройскому фунту, и ввиду того, что стандарт золота и серебра различен, пусть монетная цена обоих металлов будет отрегулирована согласно тройскому фунту чистого металла.

3. Mint price.

3. Зафиксировать монетную цену в определенных пределах: то есть оставить Королю и Совету, посредством прокламации, право доводить монетную цену слитков до стоимости монеты, как это предусмотрено нынешним регулированием, или опускать ее на процент ниже этой цены, в зависимости от того, будет ли правительство склонно налагать пошлину на чеканку.

4. Denominations.

4. Приказать, чтобы серебряная и золотая монета чеканилась такими номиналами, какие Король сочтет нужным назначить; в которых пропорция металлов, определенная выше, должна постоянно соблюдаться во всех номиналах монеты, пока необходимость не сделает новую общую чеканку неизбежной.

5. Marking the weight on the coin.

5. Чтобы количество гран чистого металла в каждой монете было отмечено на обрезе или на легенде монеты вместо некоторых начальных букв титулов, которые не один человек из тысячи может расшифровать; и сделать монету как можно более компактной формы, уменьшая ее поверхность настолько, насколько это совместимо с красотой.

6. Liberty to stipulate payment in gold or silver.

6. Что законно для всех договаривающихся сторон оговаривать свои платежи либо в золотой, либо в серебряной монете, или оставить выбор вида монеты одной из сторон.

7. Creditors may demand payment half in gold and half in silver.

7. Что там, где не сделано особого условия, кредиторы должны иметь право требовать оплаты наполовину в одном виде, наполовину в другом; и когда сумма не может быть разделена поровну на золотые и серебряные монеты, дроби должны быть выплачены в серебре.

8. Regulations as to sale.

8. Что при покупке и продаже, когда не был оговорен конкретный вид монеты и когда не было письменного акта, выбор вида монеты должен принадлежать покупателю.

9. Ditto, as to payments to and from banks, &c.

9. Что все суммы, выплаченные или полученные королевскими казначеями или банкирами, должны быть доставлены по весу, если это потребовано.

10. All coin to be of full weight when paid away.

10. Что всякая монета, которая окажется ниже законного веса, из какой бы причины это ни происходило, может быть отвергнута при любом платеже; или, если предложена в оплату долга свыше определенной суммы, может быть принята согласно ее весу по тогдашней монетной цене, по выбору кредитора.

11. Liberty to melt and export coin, but death to clip or wash.

11. Что никакой штраф не должен налагаться на тех, кто переплавляет или вывозит монету нации; но что мытье, обрезание или уменьшение веса любой ее части должно считаться фелонией, как и любая другая кража, если лицо, так обесценивающее монету, впоследствии заставит ее циркулировать как законные деньги.

Чтобы предотвратить неудобства, происходящие от изменения пропорции между металлами, может быть предусмотрено,

12. Rule for changing the mint price of the metals.

12. Что при каждом изменении пропорции в рыночной цене металлов цена обоих должна быть изменена согласно следующему правилу.

Пусть цена тройского фунта чистого золота в монете называется G.

Пусть цена того же в серебре называется S.

Пусть новая пропорция между рыночной ценой металлов называется P.

Тогда составьте эту формулу:

G/2P + S/2 = тройскому фунту чистого серебра в стерлинговой валюте.

S/2 × P + G/2 = тройскому фунту чистого золота в стерлинговой валюте.

Это будет правилом для монетного двора, чтобы поддерживать цену металлов постоянно на уровне рыночной цены; и чеканка может быть обложена, как было описано, путем установления монетной цены на них на определенной ставке ниже стоимости чистых металлов в монете.

13. When to change the mint price.

13. До тех пор, пока изменение рыночной цены металлов не поднимет цену растущего металла так высоко, как повышенная цена монеты над слитком, никакого изменения в номинале обоих видов делать не нужно.

14. Rule for changing the denomination of the coins.

14. Как только изменение рыночной цены металлов придаст стоимость растущему виду выше разницы между монетой и слитком, тогда Король изменит номиналы всей монеты, серебряной и золотой, добавляя к монетам растущего металла ровно то, что отнято у монет другого. Пример сделает это ясным.

Предположим, что чеканка была произведена согласно пропорции 14,5 к 1; что 20 шиллингов, или 4 кроны, должны содержать в чистом серебре в 14,5 раза больше гран, чем гинея, или золотой фунт, должен содержать гран чистого золота. Пусть новая пропорция металлов будет 14 к 1. В этом случае 20 шиллингов, или 4 кроны, будут содержать на 1/29 больше стоимости, чем гинея. Теперь, поскольку нет вопроса о производстве новой общей чеканки при каждом изменении, чтобы отрегулировать пропорцию металлов в весе монет, эта пропорция должна быть отрегулирована путем изменения их соответствующих номиналов согласно этой формуле.

Пусть 20 шиллингов, или 4 кроны в монете, называются S. Пусть гинея называется G. Пусть разница между старой пропорцией и новой, которая составляет 1/29, называется P. Тогда скажите:

S - P/2 = фунт стерлингов, и G + P/2 = фунт стерлингов.

Из этого видно, что вся серебряная монета должна быть повышена в своем номинале на 1/58, а вся золотая монета должна быть понижена в своем номинале на 1/58; однако все еще S + G будет равно двум фунтам стерлингов, как и прежде, рассматриваются ли они согласно старым или согласно новым номиналам.

Но можно заметить, что обложение чеканки, делающее стоимость монеты больше стоимости слитков, дает определенную свободу в установлении новых номиналов монеты, чтобы избежать мелких дробей. Ибо при условии, что отклонение от точной пропорции попадает в пределы повышенной цены монеты, никакая выгода не может быть извлечена путем переплавки одного вида предпочтительнее другого; поскольку в любом случае убыток, понесенный при переплавке монеты, должен быть больше, чем прибыль, полученная при продаже слитков. Монетная цена металлов, однако, может быть зафиксирована точно, то есть в пределах стоимости фартинга на фунт чистого серебра или золота. Это легко подсчитать на монетном дворе; хотя на каждой монете в обычном обращении дроби фартингов были бы неудобны.

15 How contracts are to be fulfilled, after a change in the denominations has taken place.

15. Что, несмотря на временные изменения, внесенные в номинал золотых и серебряных монет, все контракты, ранее заключенные, и все условия в фунтах, шиллингах и пенсах могут продолжать погашаться согласно старым номиналам монет, выплачивая половину в золоте и половину в серебре; если только не было оговорено особого вида монеты; в этом случае суммы должны быть выплачены согласно новому регулированию, сделанному на номинал этого вида, с той целью, чтобы ни прибыль, ни убыток не могли возникнуть ни у одной из сторон.

16. The weight of the several coins never to be changed, except upon a general recoinage of one denomination at least.

16. Что, несмотря на изменения монетной цены металлов и номинала монет, никаких изменений не должно быть сделано в весе отдельных штук последних, за исключением случая общей перечеканки по крайней мере одного номинала: то есть монетный двор не должен чеканить новые гинеи, кроны и т.д. другого веса, чем те, что уже находятся в обращении, хотя при этом дроби могли бы быть избегнуты. Это вызвало бы путаницу, и средство перестало бы быть полезным при новом изменении пропорции металлов. Но может оказаться удобным для устранения мелких дробей в шиллингах и шестипенсовиках перечеканить такие номиналы все вместе и привести их к целым числам двенадцати и шести пенсов, не меняя ни в каком отношении их пропорцию стоимости ко всем другим номиналам монеты: это не будет большим расходом, когда основная масса серебряной монеты будет приведена к 5-шиллинговым монетам.

How this will preserve the same value to the pound sterling at all times, and how fractions in the denominations of coin may be avoided.

Этим методом изменения номиналов монеты никогда не может возникнуть никакого изменения в стоимости фунта стерлингов: и хотя дроби стоимости могут время от времени вводиться, чтобы предотвратить злоупотребления, которым монета в противном случае была бы подвержена из-за хитрости тех, кто ее переплавляет, все же неудобство таких дробей может быть избегнуто при оплате согласно старым номиналам в обоих видах равными частями. Это также докажет демонстративно, что никакое изменение при этом не делается в истинной стоимости национальной единицы денег.

17. Small coins to be current only for twenty years, and larger coins for forty years or more.

17. Что быть приказано, чтобы шиллинги и шестипенсовики были в обращении только двадцать лет, а все другие монеты, как золотые, так и серебряные, — сорок лет или более. Для установления этого срока на обрезе монеты может быть отмечен последний год их обращения вместо даты их изготовления. Этот срок истек, или дата стерта, что они не должны иметь больше обращения вообще; и когда предложены в оплату, могут быть приняты как слитки по фактической цене монетного двора или отвергнуты по выбору кредитора.

18. All foreign coin to pass for bullion only.

18. Что никакая иностранная монета не должна иметь никакого законного обращения, кроме как в качестве слитков по монетной цене.

Этими или подобными регулированиями могут быть предотвращены: 1-е, переплавка или вывоз монеты в целом. 2-е, переплавка или вывоз одного вида для продажи его как слитков по повышенной цене. 3-е, прибыль при погашении обязательств предпочтительно в одном виде перед другим. 4-е, обесценивание стандарта из-за износа монеты или из-за изменения пропорции между металлами. 5-е, обращение монеты ниже законного веса. 6-е, прибыль, которую другие нации пожинают, выплачивая свои долги Великобритании дешевле, чем Великобритания может выплатить свои им.

И великое преимущество этого в том, что это единообразный план, и он может служить постоянным регулированием, совместимым со всеми видами номиналов монет, изменениями в пропорции металлов и с наложением пошлины на чеканку; или с сохранением ее свободной; и далее, что он может со временем быть принят другими нациями, которые найдут преимущество в том, чтобы их счетные деньги сохранялись вечно в той же стоимости по отношению к номиналам всех иностранных счетных денег, установленных на тех же принципах.

A TABLE OF COINS,

Shewing the Quantity of Fine Metal contained in them.

Количество гран чистого металла в каждой монете ищется в регулированиях монетного двора страны, где она чеканится, и выражается в гранах, используемых на этом монетном дворе: из этого веса он конвертируется в веса других стран согласно следующим пропорциям:

3840 тройских гран, 4676,35 парижских гран, 5192,8 голландских асов или гран и 4649,06 кёльнских гран считаются равными весами; и монеты в таблице конвертированы согласно этим пропорциям.

Таблица монет, приведенная к гранам чистого металла согласно тройским, парижским, кёльнским и голландским весам.

| Gold Coins.
| Troy. | Paris. | Colonia. | Holland.
English Coins. |  |  |  |
1 A Guinea by statute | — | 144.46 | 143.65 | 160.45
2 A Crown by statute | — | — | — | —
3 A Shilling by statute | — | — | — | —
4 A Silver Pound sterling by statute 1601 |  |  |  |
5 A Gold Pound sterling by statute 1728 | 113. | 137.61 | 136.8 | 152.8
6 A Silver Pound sterling in currency = ²⁰⁄₆₅ lib. troy | — | — | — | —
7 A Silver Pound sterl. at the proportion of gold to silver as 1 to 14½ | 113. | 137.61 | 136.8 | 152.8
8 A Gold Pound sterling at the same proportion of 1 to 14½ | 118.4 | 144.18 | 143.34 | 160.11
9 A Pound sterling at the mean proportion in gold and in silver | 115.769 | 140.98 | 140.16 | 156.55
10 A Shilling current = ¹⁄₆₅ of a pound troy | — | — | — | —
11 A Guinea in silver, or 21 shillings standard weight | — | — | — | —
12 A Guinea at the proportion of 1 to 14½, worth in silver | — | — | — | —
13 A Pound troy, or 12 ounces English weight | 5760. | 7019.2 | 6973.5 | 7789.2
French Coins. |  |  |  |
1 A Louis d’or | 113.27 | 137.94 | 137.13 | 153.17
2 A Crown of six livres | — | — | — | —
3 A Crown of three ditto | — | — | — | —
4 A Livre | — | — | — | —
5 A Louis d’or, or 24 livres in silver | — | — | — | —
6 A Marc of Paris weight, fine gold or silver | 3783.87 | 4608. | 4581.1 | 5116.9
7 A Marc of gold coin effective weight, in fine | 3398.3 | 4138.5 | 4114.3 | 4593.4
8 A Marc of silver coin effective weight, in fine | — | — | — | —
German Coins. |  |  |  |
1 A Carolin legal weight | 115.45 | 140.6 | 139.78 | 156.12
2 A Ducat of the Empire ditto | 52.8 | 64.37 | 64. | 71.48
3 A Florin of Convention | — | — | — | —
4 A Dollar of Convention | — | — | — | —
5 A Dollar of Exchange, the Carolin = 9 flor. 42 kreutzers | 17.85 | 21.74 | 21.615 | 24.14
6 A Florin current = ¹⁄₁₁ of a Carolin | 10.54 | 12.84 | 12.77 | 14.26
7 A Carolin in Silver at the proportion of 1 to 14½ | — | — | — | —
Dutch Coins. |  |  |  |
1 A Dutch Ducat | 51.76 | 63. | 62.67 | 70.
2 A Florin in silver | — | — | — | —
| Silver Coins.
| Troy. | Paris. | Colonia. | Holland.
English Coins. |  |  |  |
1 A Guinea by statute | — | — | — | —
2 A Crown by statute | 429.68 | 523.2 | 520.2 | 581.
3 A Shilling by statute | 85.935 | 104.65 | 104. | 116.2
4 A Silver Pound sterling by statute 1601 | 1718.7 | 2093. | 2080.8 | 2324.1
5 A Gold Pound sterling by statute 1728 | — | — | — | —
6 A Silver Pound sterling in currency = ²⁰⁄₆₅ lib. troy | 1639.38 | 1996.4 | 1984.7 | 2216.
7 A Silver Pound sterl. at the proportion of gold to silver as 1 to 14½ | 1638.5 | 1995.3 | 1983.7 | 2215.7
8 A Gold Pound sterling at the same proportion of 1 to 14½ | 1718.7 | 2093. | 2080.8 | 2324.1
9 A Pound sterling at the mean proportion in gold and in silver | 1078.6 | 2041.2 | 2032.2 | 2269.9
10 A Shilling current = ¹⁄₆₅ of a pound troy | 81.961 | 99.8 | 99. | 110.82
11 A Guinea in silver, or 21 shillings standard weight | 1804.6 | 2197.6 | 2184.8 | 2440.3
12 A Guinea at the proportion of 1 to 14½, worth in silver | 1720.4 | 2095.1 | 2082.8 | 2326.4
13 A Pound troy, or 12 ounces English weight | — | — | — | —
French Coins. |  |  |  |
1 A Louis d’or | — | — | — | —
2 A Crown of six livres | 409.94 | 499.22 | 496.3 | 554.3
3 A Crown of three ditto | 204.97 | 249.61 | 248.15 | 277.1
4 A Livre | 68.34 | 83.23 | 82.74 | 92.42
5 A Louis d’or, or 24 livres in silver | 1639.7 | 1996.9 | 1985.2 | 2217.4
6 A Marc of Paris weight, fine gold or silver | 3783.87 | 4608. | 4581.1 | 5116.9
7 A Marc of gold coin effective weight, in fine | — | — | — | —
8 A Marc of silver coin effective weight, in fine | 3402.3 | 4143.4 | 4119.2 | 4600.9
German Coins. |  |  |  |
1 A Carolin legal weight | — | — | — | —
2 A Ducat of the Empire ditto | — | — | — | —
3 A Florin of Convention | 179.73 | 218.87 | 217.6 | 243.
4 A Dollar of Convention | 269.59 | 328.31 | 326.4 | 364.5
5 A Dollar of Exchange, the Carolin = 9 flor. 42 kreutzers | — | — | — | —
6 A Florin current = ¹⁄₁₁ of a Carolin | — | — | — | —
7 A Carolin in Silver at the proportion of 1 to 14½ | 1674. | 2038.6 | 2026.8 | 2263.8
Dutch Coins. |  |  |  |
1 A Dutch Ducat | — | — | — | —
2 A Florin in silver | 148. | 180.3 | 179·2 | 200.21

[The Binder is desired to place this TABLE at the End of Vol. I.

and not to cut off the Margin, but to fold it.]

END OF THE FIRST VOLUME.

Transcriber’s Note

Начиная со стр. 362, имеется перечислительный план, суммированный как имеющий четыре части (1), (2), (3) и (4). Указанные разделы впоследствии появляются непоследовательно как «1» (возможно, «I»), «II», «3tio» и «4to». Они были сохранены, приняв «I» для первого раздела.

Большая таблица, появляющаяся между страницами 638 и 639, согласно примечанию в скобках, включенному в текст, должна была быть переплетена в конце тома I. Это пожелание было исполнено. Сама таблица была переработана для лучшего отображения в этом формате.

Оглавление ошибочно подразумевает, что два раздела («Вопрос в споре не понят» и следующий за ним раздел) появляются на стр. 606. Они появляются страницей позже, на стр. 607. Это было исправлено.

Орфография, как правило, не «исправляется», учитывая возраст текста, если нет явного преобладания альтернативного, более стандартного написания. «Knowledge» появляется три раза как «knowlege», но более двадцати раз с «d». Глаголы, оканчивающиеся на -er («enter», «render»), часто пишутся без «e» при использовании в других временах, как «entred», «rendring» и т.д.

Диакритические знаки в неанглийских языках часто отсутствуют и не были добавлены.

На стр. 388 родительное замечание, начинающееся с «(by throwing a part of the wealth...», не закрыто, и не очевидно, где автор намеревался его закрыть. Читателю предоставлено самому закрыть его.

Ошибки, сочтенные наиболее вероятными опечатками печатника, были исправлены и отмечены здесь. Ссылки относятся к странице и строке в оригинале. Следует отметить следующие вопросы, наряду с решениями.

Стр. 569 была ошибочно пронумерована как стр. 561, что не влияет на эту версию.

ix.12 | Men of parts and knowle[d]ge | Inserted.
xvii.4 | a perfect knowle[d]ge of facts | Inserted.
22.24 | an entire depend[a/e]nce | Replaced.
78.4 | seven times that number, or than 201[,]887 | Inserted.
137.17 | no difference as to agricultu[t/r]e | Replaced.
296.20 | to enable it to undersel[l] | Added.
301.5 | after travelling over [eh/the] regions | Most likely.
307.7 | that the wor[l]d luxury | Removed.
331.6 | drain off the nation[’]s wealth | Inserted.
368.30 | as saleable as [houshold] furniture | sic
506.7 | and accounts bal[l]anced on both sides | Removed.
518.26 | lead me to inqu[i]re | Inserted.
592.11 | who is possessed of a sal[l]ary | Removed.
624.31 | Without a thorough knowle[d]ge | Inserted.
635.2 | or to sink it to   per cent. below that price | Missing.