Переведено с издания Джона Мюррея 1849 года Дэвидом Прайсом, электронная почта ccx074@pglaf.org

ПИСЬМО ПО ПОВОДУ НЕДАВНИХ ВОЛНЕНИЙ ВОКРУГ ПОЧТОВОГО ВЕДОМСТВА

АВТОР:

ЧАРЛЬЗ ДЖОН ВОГАН, доктор богословия

ДИРЕКТОР ШКОЛЫ ХАРРОУ, БЫВШИЙ ЧЛЕН ТРИНИТИ-КОЛЛЕДЖА, КЕМБРИДЖ

ЛОНДОН: ДЖОН МЮРРЕЙ, АЛБЕМАРЛ-СТРИТ: КРОССЛИ, ХАРРОУ.

MDCCCXLIX.

ЛОНДОН: ОТПЕЧАТАНО У. НИКОЛОМ, ШЕКСПИР ПРЕСС, ПЭЛЛ-МЭЛЛ.

ПИСЬМО и т. д.

Дорогой сэр,

Недавно нас пригласили подписать приходскую петицию против некоторых планируемых изменений в работе лондонского Почтового ведомства. Я, в частности, отклонил это приглашение. Я никогда не помышлял о том, чтобы навязывать другим свои причины для этого отказа. Я не являюсь приходским священником, и поэтому мои взгляды по такому вопросу не имеют особых оснований претендовать на внимание моих соседей.

Вам известны обстоятельства, которые теперь вынуждают меня объясниться. Я сожалею об этой необходимости. Но ни я, ни те, кто согласился со мной в данном случае, не можем молча выслушивать обвинения в безразличии к соблюдению воскресного дня на национальном уровне. Если я смогу показать вам, что мы не заслуживаем подобных подозрений, то это стоит того, чтобы сделать. Если же мне не удастся убедить вас, я, по крайней мере, выражу серьезный протест от своего имени и от имени этих людей против подобных обвинений.

Я тщательно изучил первоначальный протокол (представленный г-ном Роулендом Хиллом генеральному почтмейстеру в феврале прошлого года), который лег в основу недавних изменений в воскресных обязанностях Почтового ведомства. Мне бы хотелось, чтобы этот протокол был более широко изучен теми, кто вынес суждение по данному вопросу. Он открыт для вашего ознакомления: поэтому вы можете сформировать собственное мнение о справедливости следующих наблюдений.

Оспариваемая ныне мера (а именно: пересылка определенных провинциальных и иностранных писем через Лондон в воскресенье) не является изолированной. Это лишь часть более общего плана. И какова же цель этого плана, как она описана в упомянутом протоколе? Сокращение воскресных обязанностей Почтового ведомства. Обеспечение максимально возможного воскресного отдыха для всех, кто связан с Почтовым ведомством. Какова, опять же, была первая часть той же меры? Каков был тот более ранний шаг, предпринятый теми же лицами в том же направлении, следствием которого является нынешнее изменение? Полная приостановка всех операций с денежными переводами по воскресеньям по всей Англии и Уэльсу. И каковы некоторые из тех последующих мер, на которые в дальнейшем должно быть направлено внимание инициаторов этого плана? Отсрочка работы, выполняемой сейчас в воскресенье, до времени после полуночи. Сокращение воскресной работы, даже в главном отделении, значительно ниже ее нынешнего объема. Важные меры по облегчению труда сельских почтальонов и сельских приемщиков в воскресенье. Какова, наконец, заявленная цель нынешнего изменения? Дальнейшее облегчение воскресного труда в провинциальных отделениях Почтового ведомства; и, таким образом, уменьшение воскресной работы в ведомстве в целом. Утверждать, что это лишь случайный результат меры, совершенно неверно; это ее прямая цель и предназначение, которым все остальное подчинено и служит дополнением.

Разве эти соображения не должны предотвратить хотя бы поспешное осуждение? Не позволено ли нам узнать цель меры от ее автора? Вправе ли мы приписывать человеку, я не говорю, мотивы, которые он отрицает, но мотивы, прямо противоположные тем, которые он декларирует, и против которых явно свидетельствуют все его предыдущие и последующие действия?

Но изменение, какими бы благими намерениями оно ни было продиктовано, может оказаться практически вредным. Оно может принести больше вреда, чем пользы. Оно может привести к увеличению воскресного труда вместо его сокращения. Это, конечно, мыслимо. Безусловно, вполне возможно, что способный и опытный чиновник этого правительственного ведомства может в данном конкретном случае оказаться настолько неискусным или близоруким, что совершит не то, что предлагал, а нечто прямо противоположное задуманному. Но так ли это?

Признается, что на первый взгляд данное изменение может показаться увеличивающим воскресные обязанности Почтового ведомства. В Лондоне, до некоторой степени, это так. Поначалу это потребует дополнительного присутствия двадцати пяти человек (в дальнейшем, возможно, несколько большего числа) в воскресенье в лондонском Почтовом ведомстве. Это присутствие, заметьте, является добровольным. И ни в коем случае не допускается нарушение часов богослужения. Предлагается оставить весь промежуток времени с десяти часов утра до пяти часов вечера совершенно свободным. Также было бы неверно представлять это изменение как затрагивающее какие-либо принципиальные вопросы. Присутствие и занятость определенных лиц, прием и сортировка определенных писем в воскресенье, даже в лондонском Почтовом ведомстве, — не новость. Совесть христианского сообщества до сих пор оставляла эти практики без возражений и внимания. Такие соображения должны иметь определенный вес при оценке нынешнего нововведения. Тем не менее, в той мере, в какой это происходит, и если рассматривать это изолированно, увеличение воскресного штата в лондонском Почтовом ведомстве признается злом. Уравновешивается ли оно каким-либо большим благом?

Необходимо взглянуть на такой вопрос в национальном масштабе. Система Почтового ведомства по всей Англии едина, а не раздроблена. Лондонское отделение и провинциальные отделения — лишь части одного взаимосвязанного целого. Вопрос, следовательно, заключается не в том, выиграет или проиграет то или иное отделение в отдельности от этого изменения, а в том, перевесит ли совокупный выигрыш или проигрыш; будет ли, так сказать, Почтовое ведомство Англии, в отличие от лондонского, йоркского или манчестерского отделений по отдельности, таким образом освобождено от воскресной нагрузки или, наоборот, обременено ею. Если в лондонском отделении в воскресенье требуется двадцать пять дополнительных сотрудников, а в провинциальных отделениях в этот день можно освободить от работы вдвое большее число людей, то изменение, в той мере, в какой оно распространяется, является благотворным. Если принять этот очевидный принцип, то вопрос решен окончательно. Бесспорно, нынешняя мера является мерой облегчения воскресного труда для ведомства в целом. Но противники этой меры рассуждают так: если рассматривать лондонское отделение само по себе, то предлагается увеличение воскресного труда: это греховный проект; и если с другой стороны настаивают, что это принесет десятикратное облегчение провинциальным отделениям, они отвечают, что это значит «делать зло, чтобы вышло добро». Но разве этот аргумент не поддается легкому переворачиванию? Не совершаете ли вы, сопротивляясь предложенному облегчению сельских отделений под предлогом заботы о лондонском, на самом деле большое зло — не ради того, чтобы вышло малое добро, а чтобы не случилось малое зло?

Каковы же тогда некоторые из преимуществ (говоря исключительно применительно к соблюдению воскресного дня), которыми уравновешивается это признанное зло? Я перечислю лишь три.

1. Прекращение работы нескольких воскресных межрегиональных почт, благодаря которым до сих пор удавалось избежать или обойти задержку писем в Лондоне в течение этого дня: и это без какого-либо увеличения существующего числа почтовых поездов или других средств передачи почты в Лондон или из Лондона в воскресенье.

2. Значительное уменьшение прежнего объема писем, написанных и прочитанных в сельской местности в этот день.

3. Полная отмена второй доставки писем в воскресенье по всей Англии и Уэльсу: мера, затрагивающая значительно более двухсот городов и приносящая прямое и непосредственное облегчение гораздо большему числу людей.

И, пожалуй, не будет слишком самонадеянным выразить надежду, что за неограниченной пересылкой писем в воскресенье со временем последует столь же всеобщая приостановка их доставки; благодаря чему Лондон и сельская местность оказались бы в этом отношении в положении полного равенства; надлежащее соблюдение воскресного дня было бы обеспечено в обоих случаях без каких-либо вредных последствий для дел следующего дня.

Тем временем установлено, что благодаря уже осуществленным изменениям очень большая группа лиц (составляющая по меньшей мере несколько сотен человек), занятых сейчас в воскресенье в провинциальных отделениях даже во время общественных богослужений, сможет получить отдых в этот день и беспрепятственно пользоваться преимуществами религиозных служб. Число основных почтовых отделений, получивших таким образом пользу в той или иной степени — некоторые в объеме семи часов дополнительного приостановления работы каждое воскресенье, — составляет почти пятьсот. Гораздо большее число, пока неточно установленное, вспомогательных отделений по всей стране получит такое же преимущество. Общее число лиц, получивших таким образом облегчение, очевидно, намного превысит совокупное число отделений. И кто скажет, что эти великие блага, являющиеся прямой и главной целью (напомним) всей меры, полностью обесцениваются их неизбежным сопровождением — а именно, использованием небольшой дополнительной рабочей силы в одном, столичном, отделении в тот же день?

Что же тогда остается для оправдания волнений, вызванных этой мерой, кроме смутного и неопределенного подозрения, что изменение в одном направлении может привести к изменению в другом? Что мера, которая не предполагает ни приема, ни отправки ни одного лондонского письма в воскресенье, может в конечном итоге привести в самом Лондоне как к воскресному сбору, так и к воскресной доставке? Что тот, кто сейчас стремится облегчить воскресный труд, уменьшить воскресные доставки, воскресное написание и чтение писем, может в будущем оказать содействие их увеличению и распространению? Пусть с этими опасностями борются на надлежащей почве и в надлежащее время. Пусть взывают к здравому смыслу и религиозным чувствам страны, когда опасность действительно будет угрожать. В настоящее время она так же далека, как и всегда. Она не станет ни на шаг ближе из-за этой меры. Но она может возрасти из-за преждевременного и необоснованного протеста, за которым, как обычно, последует вполне естественный откат.

Остаюсь, дорогой сэр,

Искренне Ваш,

Ч. ДЖ. ВОГАН.

Harrow,
         November 16, 1849

Того же автора.

ПРОПОВЕДИ, преимущественно приходские. 8-й формат. 1845 г.

ПРОПОВЕДИ, произнесенные в часовне Школы Харроу. 8-й формат. 1847 г.

ДЕВЯТЬ ПРОПОВЕДЕЙ, произнесенных по большей части в часовне Школы Харроу. 12-й формат. 1849 г.

СЕРЬЕЗНОЕ ОБРАЩЕНИЕ к директору и старшим членам Тринити-колледжа, Кембридж, по поводу пересмотра устава. Двумя членами колледжа, 8-й формат, 1840 г.

ПРИМЕЧАНИЯ.

[5] См. Протокол, 1, 2, 3. «Я прошу представить свои взгляды относительно дальнейших мер по сокращению воскресных обязанностей Почтового ведомства. Важность предоставления всем, кто связан с Почтовым ведомством, максимально возможного отдыха в воскресенье, совместимого с должным вниманием к общественным удобствам, привела к мерам по приостановке операций с денежными переводами в этот день по всей Англии и Уэльсу, и очень приятно отметить и т. д. И я с уверенностью ожидаю столь же удовлетворительных результатов, если Казначейство согласится с недавней рекомендацией Вашей Светлости о принятии аналогичной меры в Ирландии и Шотландии... При рассмотрении вышеуказанного улучшения учитывалась важность аналогичного облегчения в отношении других обязанностей; и, исходя из проведенных исследований, нет сомнений в том, что дальнейшее очень важное облегчение в отношении воскресной работы может быть осуществлено во всех провинциальных отделениях».

[6a] Протокол, 25.

[6b] Протокол, 26.

[6c] Протокол, 39.

[7] Протокол, 18, 19.

[8a] Протокол, 17.

[8b] Протокол, 12, 13. «Даже в Лондон [при старой системе] почти все письма из Ирландии, Шотландии и внешних портов, а также все без исключения иностранные и колониальные письма доставляются, как и в другие дни; они частично сортируются в главном отделении в воскресенье для доставки или пересылки, в зависимости от обстоятельств, на следующее утро. Для выполнения этих обязанностей, а также для отбора и доставки «государственных» писем (писем, адресованных главным образом в высшие правительственные учреждения), в главном отделении в воскресенье обычно занято двадцать шесть человек, причем время их занятости составляет в среднем шесть часов. Прибытие тяжелой почты из-за границы требует привлечения больших сил».

[10] Протокол, 11. «Зло задержки оказалось настолько серьезным, что в ряде случаев правило обходилось либо путем использования других существующих каналов для перевозки почты, отправляемой в обычные дни через Лондон, либо путем фактического создания воскресных межрегиональных почт; любое из этих соглашений, очевидно, влечет за собой повышенные расходы, хлопоты, риск ошибок, неудобства для общественности и дополнительную воскресную работу».

[11a] Протокол, 14, 33.

[11b] Протокол, 21, 22, 23. «Общеизвестно, что дню без почты везде предшествует и за ним следует больший, чем обычно, объем корреспонденции. Так, в Лондоне среднее количество писем в субботу на 6 процентов, а в понедельник на 25 процентов больше, чем в другие дни. Но что касается корреспонденции, отправляемой через Лондон, субботний вечер в большинстве городов в настоящее время является временем отсутствия почты. Отсюда следует, что такая корреспонденция отправляется из провинции в необычно большом количестве в субботу утром, а также в воскресенье утром или вечером, в зависимости от того, есть ли воскресная дневная почта или нет. Теперь каждое из этих увеличений ведет к дополнительной воскресной работе как для ведомства, так и для общественности. Ибо письма первой категории по большей части распределяются Почтовым ведомством и читаются публикой в воскресенье, а письма второй категории по большей части пишутся публикой и отправляются ведомством в воскресенье. Поэтому очевидно, что, насколько это касается рассматриваемых писем, предлагаемое изменение полностью избавило бы от воскресной работы в том, что касается общественности; в то же время, что касается ведомства, оно заменило бы работу, сейчас рассредоточенную по почти тысяче отделений, на концентрированную занятость в одном; последняя требует меньшего пропорционального штата и приходится на такое время, что с ней можно справиться без нарушения часов богослужения».

[12] Протокол, 27, 28; где связь этой меры с той, что сейчас рассматривается, проиллюстрирована более полно.

[13] Протокол, 37.

[14] Протокол, 34.