ИСТОРИЯ АССОЦИАЦИИ ШАХТЕРОВ ДАРЕМА 1870-1904

Фронтиспис

Зал шахтеров, Дарем

ИСТОРИЯ АССОЦИАЦИИ ШАХТЕРОВ ДАРЕМА 1870-1904

АВТОР:

ОЛДЕРМЕН ДЖОН УИЛСОН, МИРОВОЙ СУДЬЯ, секретарь-корреспондент Ассоциации, председатель Совета графства Дарем и член парламента от избирательного округа Средний Дарем

"A tale should be judicious, clear, succinct;

The language plain, and incidents well link'd;

Tell not as new what everybody knows,

And, new or old, still hasten to a close."

Cowper.

Durham
Printed and Published by
J. H. VEITCH & SONS, 24 and 25 North Road
1907

ЦЕНА ТРИ ШИЛЛИНГА И ШЕСТЬ ПЕНСОВ

МОИМ КОЛЛЕГАМ — ШАХТЕРАМ ДАРЕМА

МОИМ КОЛЛЕГАМ — ШАХТЕРАМ ДАРЕМА

этот очерк истории их объединения с почтением посвящает тот, кто знает о тяготах и опасностях их жизни, кто понимает их характер и ценит его, кто был с ними в их борьбе за свободу, равенство и лучшую жизнь, чья величайшая гордость состоит в том, что с ранней юности он был (и остается) одним из них, чья высшая честь — доверие, оказанное ему ими для участия в разнообразных и важных делах их ассоциации, и чья надежда заключается в том, что благодаря их совместным и индивидуальным усилиям перед ними откроются пути к большему благу.

CONTENTS

|  | page
Prefatory Explanation |  | xi
The Preparation |  | 1
Laying the Foundation |  | 11
Rearing the Building |  | 16
The Leaders |  | 37
Opposition to the Building |  | 41
History |  | 46
After Words |  | 336
Changes |  | 337
In Memoriam |  | 346
Au Revoir |  | 350
Appendix I |  | 355
      "       II |  | 356
      "       III |  | 358
INDEX |  | 361

УКАЗАТЕЛЬ ИЛЛЮСТРАЦИЙ

Miners' Hall, Durham | Frontispiece
N. Wilkinson | facing page | 25
T. Ramsey | " | 40
J. H. Veitch | " | 43
The First Deputation | " | 47
W. Crawford, M.P. | " | 99
W. Golightly | " | 105
J. Forman | " | 123
W. H. Patterson | " | 160
Alderman J. Wilson, M.P. | " | 182
J. Johnson, M.P. | " | 217
T. H. Cann | " | 276
Alderman W. House | " | 293
Alderman S. Galbraith | " | 305
H. F. Heath | " | 337

ПРЕДИСЛОВИЕ

Необходимо объяснить, почему была предпринята попытка зафиксировать в сжатой форме возникновение и развитие нашей Ассоциации, а также изменения, произошедшие в нашем положении. Начало этому было положено письмом, полученным от одного из наших местных отделений и адресованным Исполнительному комитету:

«Поскольку сведения определенного характера, относящиеся к истории профсоюзного движения в графстве Дарем в его социальных, политических и промышленных аспектах, получить трудно, мы предлагаем нашему Исполнительному комитету воспользоваться моментом и попросить мистера Уилсона от имени Ассоциации написать краткую, лаконичную историю движения в графстве, отражающую социальные и промышленные изменения, последовавшие за его развитием, и чтобы Исполнительный комитет выпустил ее бесплатно или по себестоимости для местных отделений с целью распространения среди членов».

Это предложение было рассмотрено Комитетом. Оно получило одобрение в части самой истории, но члены Комитета, проявив великодушие, вспомнили о множестве дел, которыми я занят. Они были уверены, что такой труд будет по достоинству оценен нашими членами, но не хотели обременять меня дополнительной работой. Их желание, чтобы я подготовил такую книгу, было выражено в столь доброй и деликатной манере — не как комитет, диктующий условия своему секретарю, — что я не мог отказаться от этой задачи, даже если бы она была обременительной; но эта просьба гармонировала с моим собственным желанием, и поэтому, даже если бы труд был более тяжелым, он все равно остался бы для меня делом чистой любви и удовольствия.

И все же, несмотря на приятность этой работы, следует признать трудность, с которой мы сталкиваемся в самом начале. Она проистекает из того факта, что при создании нашей Ассоциации никаких записей не велось, или же, если они и велись, то были утрачены. Первые протоколы, которые удалось найти, начинаются с 1874 года, и даже протоколы за 1874–1875 годы сохранились не полностью, а некоторые из имеющихся были повреждены: из них были вырезаны части текста и циркуляры. В указанный период мы находились в том же положении, что и другие подобные организации или народы. При их зарождении всегда существует смутный и неопределенный период, когда предания играют роль точных исторических записей. В борьбе за положение нет времени для систематического ведения бухгалтерских книг, а если книги и ведутся, то нет заботы об их сохранении. Это полностью подтверждается нашим зарождением и ранним периодом существования, поэтому для получения фактов, касающихся нашего начала и первых лет существования в качестве профсоюзной организации, мы должны полагаться на внешние источники, где таковые доступны. В этом некоторую помощь окажет «История Файнса», которая, конечно, не может дать многого, поскольку она касается событий, в значительной степени предшествующих нашему основанию. Если мы обратимся к подшивкам газет, то путем тщательного и внимательного поиска сможем собрать полезную информацию из опубликованных отчетов о собраниях и заседаниях того времени. Существует еще один источник информации — книги работодателей.

В связи с этим я не могу не выразить свою глубочайшую благодарность владельцам и редактору «Дарем Кроникл» за любезное и оперативное предоставление мне в распоряжение всех подшивок их газеты, начиная с 1869 года, и разрешение использовать их в нашем офисе. Они в значительной степени помогли мне заполнить пробел вплоть до 1876 года. Моя благодарность, как и ваша, принадлежит работодателям и мистеру Гатри за свободный доступ, который они предоставили мне к своим книгам в любое время и в полном объеме. Они не только предоставили мне возможности для изучения, но и мистер Гатри помогал мне в поисках и копировал части, которые я счел необходимыми для наших целей.

Таким образом, трудность была уменьшена, а работа облегчена благодаря упомянутой помощи, но если бы этого не произошло, работа все равно была бы начата, так как эта цель близка моему сердцу по двум причинам: во-первых, потому что для меня нет более дорогого или более привлекательного учреждения во всей стране, чем наша Ассоциация. Я не скажу, что она превосходит все остальные, но я утвердительно заявлю, что у нее нет или почти нет равных. Из очень малых начинаний, в очень неблагоприятных условиях и перед лицом горьких и противоборствующих обстоятельств и сил была создана не просто сильная профсоюзная организация, такая же сильная, как любая существующая, но и столь же полезная, сколь и сильная. Вторая причина — полезность этой летописи. Если, как говорит Поуп, «изучение человечества — это человек», то, пусть и на несколько более низком уровне, для человека должно быть важным делом знать историю класса, к которому он принадлежит, и любого учреждения, членом которого он является.

Это полезно также для того, чтобы показать нашим молодым людям, из каких условий мы вышли, с каким трудом и тревогой пришлось столкнуться тем, кто был инициатором, и какой огромный объем неоплачиваемой работы им пришлось выполнить. Наше нынешнее положение было куплено ценой, размер которой неизвестен этому поколению, многие из которых подобны блудному сыну: унаследовав состояние и ничего не зная о трудностях, связанных с его накоплением, они с безразличием растрачивают то, что стоило горьких лет и многих лишений.

Позвольте мне закончить это предисловие словами о том, что я не прошу снисхождения за свою неспособность. Это слишком хорошо известно, по крайней мере, мне самому. Если мудр тот, кто знает свои собственные пределы и недостатки, то я очень мудрый человек. Но я знаю еще кое-что: я полностью уверен в вашей терпимости и в том, что вы готовы отдать должное добрым намерениям. История будет настолько хорошей, насколько я смогу ее сделать, учитывая все обстоятельства. Я помню, что нам не нужен просто комментарий к нашей истории; это я мог бы сделать на основе своего опыта, но это могло бы не быть принято как достоверное, и поэтому то, к чему мы должны стремиться (даже если это будет утомительно), — это изложение фактов, потому что это все, чего мы желаем.

Боюсь, история не будет очень краткой; но это, как и все другие слова, относительно. Если она не будет такой короткой, как некоторые хотели бы, она не будет и многословной. Мы не будем тратить слова попусту или использовать бесполезные словесные наполнители; мы «ничего не будем приукрашивать и не напишем ничего из злобы». Каждое общее событие займет свое место и будет упомянуто.

Можно добавить примечание, что в начале своего существования Ассоциация охватывала все категории труда на шахтах и вокруг них. Не успели мы просуществовать долго, как возникло стремление к созданию отдельных организаций, поскольку чувствовалось, что с другими профессиями связаны определенные особенности, с которыми шахтеры технически не могли справиться. Первыми ушли машинисты, затем последовали механики, а в конце 1874 года — коксовики. С учетом этого замечания будет понятно, что я имею дело только с шахтерами, упоминая остальных лишь тогда, когда они вступают в игру вместе с нами, и особенно после того, как был сформирован Федеративный совет. Я предлагаю излагать материал скорее в хронологическом порядке событий, чем в симметричных главах, и поэтому, после того как мы сформируем Ассоциацию, мы будем брать год или более, в зависимости от того, много или мало было дел, как определенный период.

ИСТОРИЯ АССОЦИАЦИИ ШАХТЕРОВ ДАРЕМА

ПОДГОТОВКА

Ассоциация не была внезапным и поразительным явлением, а была чистой эволюцией. Это был не рост за один день, подобно тыкве Ионы, а результат и урожай долгого, мучительного времени посева. В нашем Зале есть два бюста. На них, без сомнения, смотрят (если вообще замечают) с небрежным безразличием. Мало кто из нас рассматривает их как выражение важных периодов в нашей борьбе за Право и Равенство и как часть подготовительного процесса, завершением которого является наше великое Учреждение, которым мы по праву гордимся, ибо наша история полностью иллюстрирует чувство:

«Истина, поверженная на землю, вновь восстанет».

Я не намерен делать долгий и подробный ретроспективный обзор, а лишь перечислить несколько событий, произошедших после 1860 года, каждое из которых помогало расчистить почву, побуждало к нашему формированию и постепенно готовило умы людей к такому учреждению. Я расположу их в хронологическом порядке. Во-первых, это Закон о шахтах, вступивший в силу в июле 1861 года, который, среди прочих важных положений, предусматривал, что ни один мальчик не должен спускаться в шахту до двенадцати лет, если не может предъявить свидетельство о том, что умеет читать и писать; что мальчики до двенадцати лет должны посещать школу пять часов в день; что полезные ископаемые должны взвешиваться и что рабочие имеют право назначать контролера-весовщика.

Еще одним событием из этого ряда стало бедствие в Хартли 16 января 1862 года — бедствие, уникальное в истории шахтерских катастроф, которое тронуло сердца нации и обратило умы людей повсюду к двум очень важным вопросам: во-первых, к необходимости проходки двух шахтных стволов на каждой шахте; и во-вторых, к обеспечению родственников тех, кто лишился жизни, или самих рабочих, получивших травмы. И так было всегда: наша отрасль приносила свои человеческие жертвы, прежде чем вводились необходимые реформы. Смерть во многих случаях открывала путь к жизни и благословению. Это печально, но это правда.

Затем у нас было две очень примечательные забастовки — одна на угольных шахтах Брансепет, известная как «Забастовка из-за раскачивания». Название возникло из-за обычая, который существовал: выгружать вагонетки, если они были неполными, когда их поднимали на поверхность. Чтобы этого избежать, забойщик обычно обходил вагонетку и ударял по ней своим «молотом» или раскачивал и тряс ее, чтобы тряска по дороге наружу не опустила уголь ниже краев вагонетки, что привело бы к конфискации всего содержимого. Эта система применялась даже после принятия Закона 1861 года, причем в такой вопиющей форме, что весовщику хозяина платили комиссионные с каждой недогруженной вагонетки. Требования рабочих заключались в оплате по весу и повышении заработной платы. Те, чья память возвращается к тому периоду, вспомнят собрания, которые проводились, и особенно одно недалеко от дома мистера Лава (владельца шахт), прямо за пределами города Дарем, тогда называвшегося Маунт-Бьюла, а ныне носящего более земное название Спрингвелл-Холл.

На том собрании на трибуне была рабочая модель шахтера, раскачивающего вагонетку, и была исполнена песня, сочиненная местным поэтом (мистером Куком из Тримдон-Грейндж). Часть припева была, насколько я помню, следующей:—

"The rocking so shocking long, long we have bore,

Farewell to the rocking, we will rock them no more."

Вторая забастовка произошла в Уирмуте и стала настоящей, хотя и не формальной, отправной точкой нашего Союза.

Эта забастовка началась примерно в середине апреля 1869 года и возникла из-за условий, содержащихся в «годовом контракте» того года, который был представлен, как обычно, в марте, когда забойщикам сказали, что из-за депрессивного состояния торговли потребуется значительное снижение цен. В одном случае цена за «скор» (меру угля) была снижена с 7 шиллингов до 5 шиллингов 10 пенсов, а цена за ярд — с 1 шиллинга до 8 пенсов. В то время сопротивления не было, так как люди были готовы дать более низкой ставке справедливую проверку. Впоследствии они обнаружили, что не могут заработать на достойную дневную зарплату. Они работали до 18 мая, когда после спуска в шахту все вышли на поверхность, провели собрание на лужайке и назначили делегацию из шести человек для встречи с управляющим и мистером Стобартом. Поскольку никаких уступок сделано не было, отчет был представлен, и рабочие заявили, что содержать свои семьи невозможно, и решили не возобновлять работу, пока не будут выплачены прежние цены. В мою задачу не входит описание всех фаз забастовки, но одну вещь я изложу, так как она показывает метод, принятый для раскола рядов рабочих. Управляющим шахтой был человек, хорошо известный в угольной торговле Севера Англии, мистер Р. Хеклс. Веря в огромную силу пивной кружки, когда забастовка продолжалась уже две недели, он отправил шесть записок на получение по кварте эля на человека для пятидесяти человек каждая. Они были представлены на собрании 250 человек. «На предложение пива рабочие ответили, что записки следует вернуть, так как прошли те времена, когда людей можно было купить за пиво, но что говядина и хлеб были бы лучше, и была принята резолюция не возобновлять работу, кроме как по ценам прошлого года».

Нарушение годового контракта привело рабочих к столкновению с законом, и четверо из них были вызваны в суд Сандерленда 21 июня 1869 года. Им было предъявлено обвинение по Закону о хозяевах и слугах. Одно из дел, дело Томаса Фенвика, было принято к рассмотрению. Магистратам сказали, что они могут наложить штраф в 20 фунтов стерлингов или заключить в тюрьму на три месяца. Защиту вел мистер Робертс, «генеральный прокурор шахтеров». Суд решил, что ответчик должен предоставить поручительство в размере 20 фунтов стерлингов для возвращения к работе или быть заключенным в тюрьму на один месяц. Мистер Робертс возразил и указал, что при подписании контракта не было свидетельствующих лиц, и попросил передать дело в Суд королевской скамьи по этому пункту. После этого рассмотрение дела было отложено на две недели.

6 июля дело снова поступило на слушание. Возражение, выдвинутое мистером Робертсом, было рассмотрено. Оно заключалось в том, что ответчик был неграмотным (то есть поставил свой знак, а не подписал свое имя) и что контракт ему никогда не зачитывался. Спор по этому вопросу продолжался значительное время. В конце концов мистер Робертс сказал, что «самые влиятельные люди среди рабочих сказали ему, что они хотят быть свободными от гнусного и несправедливого контракта, и они обязуются покинуть дома в течение девяти дней». После того как это обещание было дано и принято адвокатом владельцев, контракт по взаимному согласию был аннулирован.

Рабочие немедленно договорились об освобождении домов и сдаче своих ламп. В одном случае это было сделано уникальным и поразительным образом. Рабочие сформировали процессию из более чем 300 человек, каждый из которых нес свою лампу и копию правил шахты. Маршируя к шахте, они сдали свои лампы и вернули правила надсмотрщику. Эффект от судебного процесса быстро проявился в сплочении всех рабочих в Уирмуте, поскольку заместители и другие (хотя пассивно оставаясь без работы, никогда не принимали активного участия в забастовке) теперь включились в борьбу и стали действовать заодно с забойщиками, а дальнейшим эффектом стал импульс, приданный делу юнионизма по всему графству, пока оно не завершилось созданием Ассоциации шахтеров Дарема.

Еще одним элементом, способствовавшим нашему формированию, было стремление к объединению, которое горело в груди нескольких человек, чей пыл не мог быть подавлен повторяющимися неудачами или замедлен противодействием или лишениями. Последняя из серии этих попыток была в 1863 году, собрание проходило в отеле «Виктория», Ньюкасл. Присутствовало 30 делегатов — 27 из Нортумберленда и только 3 из Дарема: Уитворт, Вашингтон и Асворт, при этом численность членов составляла чуть более 4000 человек. Файнс в своей истории сообщает нам, что было решено проводить собрания в Дареме «с целью побудить людей этого графства присоединиться к ним». На следующем собрании мистер Кроуфорд был назначен агентом и секретарем, а мистер Джозеф Шелдон — коллегой. В этом качестве автор впервые увидел мистера Кроуфорда. Он был основным оратором на собрании, состоявшемся на Шерберн-Хилл. Он был на пути с Национальной конференции в Лидсе, и из отчета об этом собрании мы узнаем, что он был председателем Комитета по законодательству. Этот союз двух графств продолжался до тех пор, пока жители Нортумберленда не почувствовали, что для них это все равно что быть связанными с телом смерти, и они поняли, что эта связь в конечном итоге будет фатальной, и в 1865 году решили разделиться. Это решение было приведено в исполнение, и были сформированы организации графств. Два агента были распределены следующим образом: мистер Кроуфорд остался в Нортумберленде, а мистер Шелдон стал агентом в Дареме. Срок его полномочий был очень коротким, так как Союз здесь очень скоро распался. На объединенном собрании, охватывающем два графства, состоявшемся 21 ноября, Э. Раймер был единственным делегатом, и он произнес очень характерную речь, часть которой приводится ниже:

«Что касается графства Дарем, он сожалел, что они выглядят как черное пятно в Англии в отношении Ассоциации шахтеров. Их насчитывалось около 1000, но на том собрании было представлено только 74. Рабочий день составлял восемь часов. Средняя заработная плата составляла от 4 до 4 шиллингов 6 пенсов. Часы работы мальчиков в среднем составляли четырнадцать в день. Система в отношении мальчиков была самой жалкой в цивилизованном мире. Они никогда не видели света благословенного солнца от субботы до субботы. Он был уполномочен сказать им, что округ, который он представляет, умоляет их через него прислать помощь, чтобы спасти их от голода и нищеты».

Это очень сильные и правдивые слова, ибо положение повсюду было плачевным. Кое-где существовали небольшие общества, не имевшие федеральной связи, но они не приносили никакой пользы. Они лишь показывали в более мрачных красках дезорганизацию, которая наступила. Используя иллюстрацию Мильтона, они делали тьму более видимой. Тем не менее, были некоторые храбрые души, которые не только оплакивали это состояние, но, как говорит Файнс, «поставили перед собой почти геркулесову задачу по реорганизации Союза и замене раздора, который тогда царил, гармонией». С этой целью в различных частях графства проводились собрания. Ораторы, которые посещали их, зачастую обнаруживали, что спят в комнате, чьими стенами был горизонт, а крышей — усыпанное звездами небо. Среди имен мы находим У. Крейка и Дж. Ричардсона (двух людей, которые были принесены в жертву в результате забастовки в Уирмуте), У. Паттерсона, Т. Рэмси и Н. Уилкинсона. На этих собраниях присутствовали не только местные жители, но и приезжие из других районов, стремившиеся вдохнуть новую жизнь в апатичных и безразличных людей Дарема. Самое примечательное из этих собраний состоялось в Торнли в субботу, 25 сентября 1869 года. Среди речей, произнесенных там, я нахожу две, приведенные очень подробно в «Дарем Кроникл» от 1 октября, — мистера Т. Берта и мистера У. Брауна, который тогда проживал в Йоркшире, но впоследствии стал агентом шахтеров Северного Стаффордшира. Председательствовал мистер У. Паттерсон (наш Паттерсон), и присутствовало около 1000 человек. Если бы это было удобно, я бы полностью записал в этой истории те речи, так как они были достойны людей и случая. Можно процитировать одно или два предложения из речи мистера Берта. Он настаивал на том, что «есть много причин, почему люди должны быть объединены: заработная плата, лучшие условия и безопасность на работе». Их заработная плата была не такой высокой, как должна была быть, и их социальное положение было не таким, каким могло бы быть, и он откровенно признался, что сами шахтеры были больше всего виноваты в том, что сложилось такое положение дел. Если бы они работали вместе и проявляли доверие там, где проявляли лишь мелкую ревность, если бы они не тратили свои деньги впустую, их положение могло бы быть иным в тот день. Если нужны доказательства, пусть посмотрят на другие классы и районы. «Если бы шахтеры графства Дарем сравнили свое положение с любым из великих объединенных органов английских рабочих, они сразу бы увидели, насколько иным могло бы быть их положение, если бы они были объединены. Если бы они сравнили районы без Союза с районами с Союзом, они бы противопоставили уровень заработной платы, выплачиваемой в Ланкашире, Уэльсе, Йоркшире и Нортумберленде; и они увидели бы яркий пример последствий Союза и отсутствия Союза». Эти замечания предполагают любопытный контраст между нашим относительным положением по сравнению с другими районами тогда и сейчас, и сравнение доказывает силу и мудрость призыва мистера Берта.

В этой связи я нахожу письмо мистера Кроуфорда, касающееся той же темы и опубликованное в «Дарем Кроникл» от 15 октября 1869 года, которое я привожу полностью.

Сэр, — Видя, что шахтеры Дарема снова пытаются сформировать среди себя организацию для взаимной защиты, вы, возможно, позволите мне сказать несколько слов, имея некоторый опыт в связи с их последней организацией около шести лет назад. Многие из ваших читателей помнят энергичные усилия, предпринятые тогда для организации всего графства, и, по крайней мере, частичный успех, который сопутствовал этому начинанию. Большая часть графства действительно объединилась и одно время обещала удовлетворительный успех. Но те, кто ожидал такого достижения, были обречены на разочарование. Через короткое время вся структура рухнула, и шахтеры снова подверглись всем тем трудностям и притеснениям, которые неизбежно следуют за дезорганизацией. С тех пор мой ум часто был занят попытками установить причину или причины этого катастрофического падения, и я давно пришел к выводу, что следующими были главные, если не единственные причины, которые привели к такому ужасному результату:—

1-е. Годовые наймы. За годы до начала Союза они существовали в графстве, и их пагубным последствием было снижение заработной платы шахтеров на пятнадцать-тридцать процентов. Уголь не стал легче добывать, а его рыночная стоимость оставалась примерно такой же. В чем же тогда была причина того, что людей в некоторых случаях сокращали с 13 шиллингов 6 пенсов до 9 шиллингов за «скор»? Это можно справедливо приписать дезорганизации и годовым наймам. Когда Союз начал действовать, они все еще продолжались, и отсюда невозможность для людей постепенно восстановить то, что они потеряли. Эти годовые наймы привели графство к самому низкому возможному социальному состоянию, и, когда привели, удерживали его там, делая организацию трудной, а когда она была достигнута, делая ее продолжение еще более трудным. Они были проклятием, иссушающим, губительным проклятием тысяч шахтеров в этом графстве.

Далее, графство слишком широко и обширно для одной ассоциации. Чтобы сделать работу не только практичной, но и эффективной, его следует разделить на три или, возможно, четыре отдельных округа. Эти округа должны быть полностью независимыми друг от друга; не только выполняя свою собственную работу, но и будучи самоокупаемыми. Конечно, во многих случаях один округ нашел бы свои интересы лучше всего продвинутыми, оказывая помощь соседнему. В таких случаях пусть помощь оказывается щедро. Чем больше взаимной поддержки и симпатии существовало бы между округами, тем больше шансов на постоянный успех. Тем не менее, в их работе, сборе и распределении финансов пусть существует полное разделение. У нас нет места, чтобы полностью вдаваться в этот вопрос здесь; но если прошлое что-то докажет, оно докажет то, что я только что сказал. И если нужен пример, он будет найден в двух отдельных, но успешных ассоциациях, которые годами существовали в Йоркшире. Другие причины действовали, чтобы сделать существование последней организации коротким; но эти были, несомненно, главными, и поэтому их следует избегать в этот раз, особенно последнюю, так как теперь в их власти немедленно привести это в действие, в то время как первая должна быть делом времени, по крайней мере, на несколько месяцев.

Нынешнее состояние шахтеров Дарема громко призывает к переменам, и сила для осуществления этих перемен находится в их собственных руках. Пусть они встрепенутся, примутся за работу всерьез, и если эта работа будет характеризоваться благоразумием и решительностью, я не сомневаюсь, что окончательный и полный успех увенчает их усилия.

Уильям Кроуфорд.

  Bedlington, Northumberland,
      October 11th, 1869.

ЗАКЛАДКА ФУНДАМЕНТА

Одновременно с этими собраниями, возникшими в результате забастовки в Уирмуте и других упомянутых вопросов, молодой Союз набирал силу. Проводились собрания делегатов, механизм Ассоциации обретал форму, а конституция была намечена. Первое из них состоялось в субботу, 3 июля 1869 года, председателем был мистер Дж. Ричардсон из Уирмута. В своем вступительном слове он сказал: «Они встретились не как делегаты организованного органа шахтеров, а как представители шахт, еще не объединенных, чтобы разработать средства, с помощью которых можно было бы создать организацию по всему графству Дарем». Никаких попыток вести дела не предпринималось, но было произнесено несколько обращений. Ораторами были мистер Линни из Уирмута, мистер Б. Ирвинг и мистер Скранган из Хоутона, мистер Ноул из Винди-Нук и мистер Г. Паркер из Спеннимура. Все говорили о плачевном состоянии графства и выражали твердую уверенность в том, что только союз принесет улучшение.

Следующее собрание состоялось в отеле «Маркет», Дарем. Я снова цитирую отчет «Дарем Кроникл»:

В назначенное время присутствовало лишь ограниченное число делегатов, и, поскольку никто больше не подходил, дела не велись, и присутствующие делегаты просто ограничились обсуждением проекта Союза графства, с которым, как заявили делегаты от Торнли и Хоутона, люди в их соответствующих округах полностью согласны, объединяя в обоих случаях схему общества взаимопомощи с Союзом. Мистер Ричардсон из Уирмута считал, что им следует сначала сформировать свой Союз, а вопрос об обществах взаимопомощи и эмиграции в связи с ним оставить на будущее. Была принята резолюция о том, что Уирмут, Торнли и Хоутон образуют ядро организации или союза среди шахтеров графства и что должен быть назначен оплачиваемый агент, чтобы объяснить людям цель, задачи и принципы предлагаемой ассоциации. Затем был определен район, который должен посетить лектор:— Райхоп, Ситон (и Сихэм), Хеттон, Южный Хеттон, Хасвелл, Шоттон, Касл-Иден, Уингейт, Тримдон, Файр-Хаусес (Тримдон-Грейндж) и Торнли. Агитация предлагаемой организации должна быть направлена против годового контракта.

Следующий доступный отчет — это отчет о собрании, состоявшемся в «полупутевом доме» недалеко от Торнли 23 сентября. Оно проводилось в связи с упомянутой выше демонстрацией, на которой выступали мистер Берт и мистер Браун. Ниже приведены имена делегатов, которые ответили на перекличку, с указанием представленных шахт:—

W. Crake, Wearmouth. | R. Bousfield, Houghton.
H. Robson, Ryhope. | J. Colledge, Murton.
W. H. Patterson, Heworth. | A. Cairns, Thornley.
T. Ramsey, Trimdon. | N. Wilkinson, Trimdon Grange.
J. Wylde, Quarrington Hill. | C. Flynn, Shiny Row.
E. Furneval, Felling. | C. Nichlson, Seaham.

Это собрание было самым амбициозным из всех проведенных, так как перед делегатами была должным образом организованная деловая программа. Обсуждались вопросы заработной платы и расходов агента. Обсуждался не только еженедельный размер оплаты, но и то, следует ли взимать с него плату за марки и все расходы по переписке. Собрание разделилось поровну, когда вопрос был передан в местные отделения.

Затем последовало «Формирование Центрального фонда». В этом вопросе существовал большой страх относительно постоянства движения. Преобладающим чувством было то, что лучше подождать, пока список членов не достигнет нескольких тысяч. Мистер Паттерсон был среди тех, кто колебался, и выразил себя в следующих выражениях:—

«Они несколько раз пытались сформировать Союз, но терпели неудачу, так как люди почему-то не имели к ним особого доверия». Делегат от Уирмута был более оптимистичен. Он не думал, что необходимо иметь 5000 членов, прежде чем фонд будет сформирован. Мистер Паттерсон намекнул, что Союз может потерпеть неудачу, но в его сознании не было ни малейшего страха, что так оно и будет. Вслед за этим последовали вопросы о лицах, которые должны присутствовать на собраниях делегатов (следует ли допускать посторонних), оплате за посещение (она была установлена в 6 шиллингов 6 пенсов и проезд в третьем классе), назначении комитета для составления правил, принятии «Пропускной карты» как гарантии членства, шахтах, которые должен посетить агент, и назначении Агента, Секретаря и Казначея. Эти должности были заполнены следующим образом:— мистер Дж. Ричардсон, Агент на три недели; мистер Айзек Паркс, Секретарь; и мистер Н. Уилкинсон, Казначей на три месяца.

Следующее собрание состоялось в субботу, 20 ноября. Важно отметить это собрание, так как это было реальное начало Ассоциации. Ниже приводится полный отчет из «Дарем Кроникл»:—

ВЗАИМНАЯ АССОЦИАЦИЯ ШАХТЕРОВ ДАРЕМА

«Собрание делегатов этой Ассоциации состоялось в отеле «Маркет» в этом городе в субботу, когда присутствующие делегаты представляли 4328 членов. Были приняты следующие резолюции:— (1) Решено, что Стэнли освобождается от уплаты каких-либо взносов в этот день. (2) Что все члены получают правила бесплатно. (3) Что каждый делегат говорит по очереди, как в списке, и не говорит более пяти минут каждый раз. (4) Были назначены следующие попечители:— Алан Мюррей, У. Крейк, Айзек Паркс, У. Паттерсон, Р. Карр, У. Уилсон, Джон Армстронг и Т. Нобл. (5) Что каждый делегат имеет один голос. (6) Что мистер Джон Ричардсон является Агентом и Секретарем и получает 32 шиллинга в неделю, а также ему оплачивается проезд по железной дороге в третьем классе, когда он занимается делами Ассоциации, если такие дела требуют его присутствия более чем в четырех милях от места его проживания, место проживания определяют делегаты. (7) Что делегаты должны управлять делами в настоящее время, и что в будущем на каждом собрании делегатов должен выбираться президент, который будет иметь решающий голос. (8) Что каждый делегат должен быть готов с обеспечением для лица, предложенного его округом на должность казначея. (9) Что все предложения должны быть присланы не менее чем за семь дней до собрания. (10) Что внимание шахтеров графства Дарем должно быть привлечено к целям, предусмотренным Ассоциацией, с помощью листовок, и что должно быть напечатано 500 штук. (11) Что агент должен отправиться в районы Крук и Спеннимур и объяснить преимущества общества».

Здесь мы имеем Союз для всего графства, довольно прочно установленный на слабом фундаменте. Достаточно, чтобы обескуражить, глядя с нашей нынешней гордой позиции, но следует помнить, что в те дни были гиганты — храбрые, полные надежд люди, которых нельзя было свернуть с пути никакими препятствиями. Они чувствовали, что объединенные усилия — это дыхание нашей жизни, и они держали свои глаза на этой цели. Объединенный Дарем был их боевым кличем и вдохновением. Если бы была хоть какая-то возможность отвлечь их, следующего собрания, которое состоялось 18 декабря 1869 года, было бы достаточно. Это собрание снова проходило в отеле «Маркет». Были делегаты только от 19 шахт, представляющие 1964½ члена. Расходы за предыдущие две недели составили 8 фунтов 11 шиллингов 5 пенсов, и была экономия в 50 фунтов 11 шиллингов 1½ пенса. Мистер Н. Уилкинсон был назначен казначеем. Правила были представлены от различных шахт. Агенту было поручено посетить округ Дервент, и было сделано очень мудрое положение, что никакое предложение не должно быть внесено в программу, если оно нарушает общие правила. Это было немного преждевременно, учитывая, что правила не были сформированы, но те люди хорошо знали, что без порядка и закона невозможно какое-либо полезное развитие. Более поздний опыт доказывает мудрость их положения.

ВОЗВЕДЕНИЕ ЗДАНИЯ

Конец 1869 года увидел заложенный фундамент структуры. Начало 1870 года застало строителей за усердной работой по ее возведению. Первым шагом стало проведение собраний делегатов раз в две недели. Они, по-видимому, были сочетанием собраний Комитета и Совета и обычно проводились в отеле «Маркет», Дарем. Первое в году состоялось в субботу, 1 января. Первым делом, даже на этой ранней стадии, было решение проблемы, ставшей постоянной болезнью профсоюзного движения, — неплательщиков взносов; ибо с самого начала вещей были люди, которые были готовы брать все и ничего не давать. Предлагались различные схемы борьбы с такими людьми, многие из которых были грубыми, но в конце концов средства, наиболее предпочтительные для делегатов, были аналогичны, но несколько более радикальны, чем правило, действующее в настоящее время для принуждения членов оставаться в порядке по книгам. Другими вопросами, которые рассматривались, были предложенное формирование фонда по болезни, а также различные второстепенные или местные дела.

Пропуская собрание, состоявшееся 15 января, за исключением того, что число представленных людей составляло 2500, а взносы за две недели составили 48 фунтов 18 шиллингов 1½ пенса, мы переходим к важному собранию, состоявшемуся 29-го числа. Число членов профсоюза было таким же, как и две недели назад. Собрание было важным, потому что это первый раз, когда мы находим годовой контракт как часть дел совета. Было очень длительное обсуждение, или, скорее, выражение осуждения контракта. Самой примечательной частью разбирательства было письмо мистера А. Макдональда как президента Национальной ассоциации шахтеров. Письмо заслуживает внимания, потому что это первый зафиксированный случай его официальной связи с Даремом и из-за его противодействия системе годовых контрактов. Он хотел выяснить, каковы взгляды шахтеров в графстве на этот счет. Правительство обязалось внести законопроект о регулировании шахт в течение следующей сессии парламента, и было необходимо, чтобы их взгляды были выражены с целью включения в новый законопроект пункта, предусматривающего двухнедельные или ежемесячные соглашения. По мнению мистера Макдональда, как и других ведущих джентльменов, связанных с организованными угольными районами в Великобритании, было бесполезно пытаться улучшить положение шахтеров в Дареме до тех пор, пока существовала эта система.

Единогласным согласием собрания по этому вопросу было то, что «мистер Макдональд должен быть проинформирован о том, что шахтеры графства Дарем считают контракт большим злом и встретят с величайшим удовлетворением любой законодательный акт, предусматривающий его отмену».

На собрании, состоявшемся 12 февраля, был представлен гораздо более удовлетворительный отчет. Членство увеличилось до 3537½, а взносы — до 80 фунтов 4 шиллингов 8 пенсов. Был сделан депозит в 70 фунтов, в результате чего банковский счет составил 288 фунтов. В дополнение к этому значительному увеличению средств и численности, делегаты представили обнадеживающие отчеты о запросах, которые поступали от неорганизованных шахт, чтобы кто-то приехал и помог убедить людей присоединиться. В связи с этим желанием возник вопрос от мистера Макдональда и мистера Берта, спрашивающих, примет ли молодая Ассоциация активное участие в организации собраний, принятии резолюций и сборе петиций в поддержку Законопроекта о шахтах, который должен быть представлен в парламент. Эти джентльмены крайне желали, чтобы была проведена серия собраний, и они были готовы присутствовать на них, если они будут организованы. Результатом запроса стало соглашение о проведении трех собраний в Сандерленде, Бишоп-Окленде и Дареме, а также назначение комитета для принятия необходимых мер.

На этом собрании мы впервые упоминаем вступительный взнос, который должен был составлять 6 пенсов в месяц, оплату делегатов из местных фондов, присутствие попечителей на каждом собрании делегатов и самое важное назначение Президента и Исполнительного комитета. Обычай заключался в назначении президента на каждое собрание делегатов временно, но теперь было сочтено целесообразным выбрать его на более длительный срок. Назначения были следующими:—

Президент У. Крейк, Монк-Уирмут.

Комитет

Кристофер Николсон, Сихэм. Айзек Паркс, Тримдон. Мартин Томпсон, Мертон. Джон Джексон, Торнли. Мистер Аллонби, Южный Хеттон. У. Х. Паттерсон, Хеворт. У. Андерсон, Мертон.

Они вместе с казначеем сформировали комитет. Было также решено, что собрания делегатов должны проводиться раз в месяц, а взносы должны пересылаться раз в две недели главному казначею.

В результате договоренностей о проведении массовых собраний в графстве были проведены два: 25 февраля в Бишоп-Окленде и 26-го в Сандерленде. На них выступили господа Берт и Макдональд. Оба собрания были очень хорошо посещаемы; целью было обсуждение предложенного нового Законопроекта о шахтах. Были произнесены сильные речи против него. «Он был слишком узким в своем применении. Он позволил бы мальчику быть занятым 14 часов в шахте, и ему пришлось бы работать в течение года на 62 дня больше, чем ребенку на фабрике. Был недостаток в отношении взвешивания. Это, как они требовали, должно быть исправлено, потому что система измерения и калибровки просто означала грабеж и двойной грабеж. В некоторых районах арифметические таблицы были изменены, чтобы сделать тонну равной 25 и даже 28 центнерам. Затем была большая потребность в большем количестве инспекторов и в должным образом обученных управляющих, ибо отсутствие компетентных людей было плодотворным источником несчастных случаев на шахтах. Заместители и надсмотрщики не выбирались, как все знали, из-за их превосходства и мастерства или их высоких моральных качеств, а скорее потому, что они были сикофантами и тиранами в руках тех, кто владел шахтами».

Последовал мощный призыв от мистера Берта от имени Союза. «Каждое великое движение в мире осуществлялось объединенными усилиями. Отдельные личности никогда не могли многого достичь. Во всех частях мира слышались заявления о том, что рабочие делают слишком много работы и получают слишком мало вознаграждения, и требовалась лишь организация этой великой армии, чтобы добиться для себя справедливости. Если бы они присоединились к этой армии, у них были бы образование, трезвость, благоразумие и добродетель, восстающие на месте моральной деградации; счастье на месте нищеты; и комфорт в каждом доме, где сейчас царит только несчастье».

На ежемесячном собрании, состоявшемся 12 марта 1870 года, присутствовали делегаты от 28 шахт с членством 3650 человек, что составило увеличение за месяц более чем на 100. Ежемесячный доход составил 138 фунтов 17 шиллингов 3 пенса. Из этой суммы 57 фунтов было выплачено за сбор подписей под петицией в парламент относительно Законопроекта о шахтах, и остаток в 70 фунтов был добавлен к банковскому счету. Были представлены две петиции, одна длиной 35, а другая 36 ярдов — стоимость в первом случае составила более 12 фунтов, а во втором — более 4 фунтов. На этом собрании присутствовала делегация из Йоркшира, просившая о подписках для шахты, бастующей в том графстве. В ответ на призыв было отправлено 10 фунтов, так что очень рано в своей истории молодое общество училось роскоши, которая приходит от совершения добра своему ближнему — урок, который оно не забыло в свои более старые и сильные дни. Следующее ежемесячное собрание состоялось 9 апреля. Произошло печальное падение представленного членства. Председатель смог «поздравить собрание с тем фактом, что связывания прошли так удовлетворительно и что было обеспечено небольшое повышение цены».

Было представлено только 25 шахт с членством 2898 человек. Изменение в количестве делегатов можно объяснить системой оплаты делегатов, так как она ложилась на местные отделения, а не как сейчас. Делегаты высказали жалобу по поводу увольнения людей на последних связываниях. Было сказано, что в Тримдон-Грейндж было 30 человек, с которыми поступили таким образом. Владельцы переместили 16 из них, но было подано требование о пособии на переезд от Союза по ставке 5 шиллингов за первую милю и 1 шиллинг за милю впоследствии.

Собрание, состоявшееся 23 апреля, имело очень полную программу дел. Графство было призвано разобраться с еще одной серьезной забастовкой в Уирмуте, и поддержка людей сильно обременяла энергию Союза. Очень многое зависело от результата этого состязания. Деловой частью собрания, помимо Уирмута, было назначение секретаря и дополнительных агентов. Вопросы, рассматриваемые под рассмотрением, были количество, которое должно быть назначено, должны ли они быть в округах или централизованы, и какая должна быть зарплата. Решение было таковым: должно быть два агента, а зарплата 27 шиллингов 6 пенсов в неделю, с домом и отоплением. Что касается секретаря, было решено назначить одного — выбор в этом, как и в агентах, был оставлен на последующее собрание.

7 мая был представлен полный подробный список шахт и членов, который может быть интересно изложить.

Name of Colliery   |  Number of   Members | Income for Month
Trimdon | 165½ | £8    5    6
Trimdon Grange | 64½ |  3    4    6
Shiney Row | 62 |  3    2    0
Philadelphia | 40 |  2    0    0
Murton | 342½ | 17    4    6
Ludworth | 32 |  0   16    0
South Hetton | 90 |  3   18    0
Whitworth | 107 |  5    7    0
Addison | 120 |  5   12    0
Norwood | 33 |  1   11    0
Evenwood | 63 |  2    1    0
Shildon Lodge | 41 |  2    1    0
Page Bank | 28 |  0   14   0
Black Boy | 77 |  5    3    0
Tudhoe | 120 |  6    0    0
Adelaide | 90 |  4   15    0
Thornley | 230 | 11   10    0
Heworth | 70 |  3   10    0
Seaham | 150 |  4    3    0
Felling | 20 |  1    0    0
Quarrington Hill and Coxhoe | 52 | 2   11    6
Derwent | 174 |  4    7    0

Затем было проведено назначение агентов и секретаря, результат которого был следующим:—

Агентами стали мистер Мансон, Филадельфия; мистер Кроуфорд, Бедлингтон, и мистер Дж. Ричардсон; секретарем — А. Кэрнс, Торнли. Мистер Ричардсон был назначен на Северо-Восток, мистер Кроуфорд — в Центр, а мистер Мансон — на Юго-Запад. Каждый округ должен иметь собрание суб-делегатов, местами собраний были Бертли, Торнли и Бишоп-Окленд.

Мистер Кроуфорд недолго пробыл в графстве, прежде чем начал давать о себе знать, и дал людям понять, что он рядом, как сказал бы янки. В «Дарем Кроникл» от 3 июня 1870 года есть очень поразительное письмо в его лучшем стиле. Те из нас, кто знал его, хорошо знают, что означало его лучшее в 1870 году. Он писал в защиту профсоюзов — некоторые авторы говорили об «ужасной тирании» этих союзов. Он обратился к ним и показал, что «если где-то и была тирания, то она лежала на стороне работодателей, и что рабочие во все времена были склонны действовать правильным и вежливым образом. Тем не менее, пока они так действуют, их нужно полностью и яростно осуждать, а класс работодателей аплодировать и восхвалять за действия, диаметрально противоположные, и примерно столь же близкие к истине и правде, как Северный и Южный полюса. Это кажется самым аномальным положением вещей, что с одним классом правильное должно называться неправильным, в то время как с противоположным классом то, что действительно неправильно, должно называться правильным. Но я без колебаний скажу, что если действия ассоциаций рабочих будут тщательно и беспристрастно изучены, то окажется, что вместо того, чтобы кто-либо из их членов получал полную свободу делать то, что им нравится, каждое действие внимательно отслеживается и не слишком снисходительно рассматривается, и что если есть вина, то часто она заключается в том, что исполнительная власть слишком сильно давит на любую часть своих товарищей, которые могут пожелать искать улучшения своих обид. Пусть широкая общественность изучит как происхождение, так и способ ведения наших торговых споров, и, как правило, окажется, что вместо того, чтобы трудящееся население заслуживало их беспощадного поношения, класс работодателей является единственной нераздельной причиной этих борьбы, и курс, который они обычно впоследствии преследуют, должен вызвать горьчайшее негодование, и часто порождает в сердцах рабочих чувство неприязни и пренебрежения, не лишенное презрения».

На собрании, состоявшемся 4 июня, был сформирован четвертый округ. Он получил название Юго-Западного, и г-н Паттерсон был назначен его агентом. В результате создания этого дополнительного округа Исполнительный комитет был расширен с семи до девяти человек, а заработная плата агентов была установлена в размере 25 шиллингов 6 пенсов плюс расходы. На этом собрании мы впервые встречаем правило, направленное на предотвращение незаконных забастовок на угольных шахтах:

«Никакая угольная шахта, вышедшая на забастовку неконституционным путем, не может рассчитывать на поддержку из Центрального фонда или на рассмотрение своего дела Центральным советом».

Следующее собрание делегатов состоялось 30 июля. На нем присутствовало тридцать два делегата. Единственными вопросами, заслуживающими упоминания в нашей истории, были назначение еще одного агента или помощника и повышение заработной платы агентов. Было решено назначить «Томми Рэмси» с окладом 28 шиллингов в неделю. Заработная плата других агентов была установлена в размере 25 шиллингов в неделю, плюс 10 шиллингов на транспортные расходы и 5 шиллингов в неделю на оплату жилья. Эти суммы должны были покрывать все расходы в пределах соответствующих округов.

N. Wilkinson

Первое ежегодное собрание состоялось 3 декабря 1870 года в отеле «Маркет» в Дареме, а отчет о его ходе и повестка дня заняли три колонки в газете «Дарем Кроникл».

Причина кроется в двойственном характере собрания, которое одновременно являлось и советом, и комитетом. Отчет секретаря показал, что в списках числится 1891 финансово активный член, а общая стоимость активов Общества составляла 7 шиллингов 1,5 пенса на каждого члена. Наша цель будет достигнута, если мы выделим основные моменты, оставив в стороне вопросы местного и временного характера. Во-первых, в этой общей категории мы имеем запрос о присоединении Дарема к Объединенной ассоциации шахтеров. В этом было отказано, но были запрошены копии правил. Во-вторых, назначение казначея и его оплата. Был назначен г-н Н. Уилкинсон, чье жалованье составило 25 шиллингов в квартал (намного меньше, чем получают многие наши местные казначеи сейчас). Тем не менее, г-н Уилкинсон гордился этой должностью и обещал оправдать доверие в течение года. В-третьих, вопрос об отправке делегата на Национальную конференцию шахтеров и обсуждение Закона о шахтах. Совершенно очевидно, что графство действовало очень осторожно и с большим вниманием к экономии, поскольку один из делегатов заявил, что отправка представителя потребует одной двенадцатой части дохода, не считая вступительного взноса. В конечном итоге было решено отправить г-на Кроуфорда. В-четвертых, вопрос о кумулятивном голосовании был выдвинут представителем Мертона следующим образом: «Чтобы каждый делегат имел дополнительный голос на каждые 100 членов, которых он представляет». Однако предложение было отклонено четырнадцатью голосами против восьми. В-пятых, назначение должностных лиц на год. Они были избраны следующим образом:

Секретарь — А. Кэрнс; казначей — Н. Уилкинсон; президент — У. Кроуфорд; вице-президент — У. Х. Паттерсон; члены комитета — г-н Мансон, Т. Митчесон, М. Томпсон, Макманн, Дж. Джексон, У. Култард и И. Перкс.

Очень подходящим завершением 1870 года станет упоминание еще одного письма г-на Кроуфорда. Объектом его нападок стал преподобный г-н Блэгдон из Ньюботла. Этот джентльмен заявил, что ненавидит и презирает профсоюзы, что вывело Кроуфорда из себя, и он прямо высказал ему все, что думает. Он напомнил священнику о положении шахтера и указал на контраст между его поведением и поведением Христа.

«Но я полагаю, — сказал Кроуфорд, — что все изменилось. Конечно, мы живем в век прогресса, и мы должны оставить позади те старые и устаревшие практики практической филантропии. Христос всегда говорил правду. Когда Он давал обещание, оно всегда выполнялось».

Затем он спрашивает:

«Что плохого делают рабочие? Наша единственная цель — установление общей справедливости среди человечества. У нас есть мириады мужчин, женщин и детей, которые лишь изредка получают хотя бы приблизительно достаточное количество самых необходимых жизненных благ. И самоочевидный факт, что ничто не делает человеческое существование столь жалким и коротким, как социальная нищета, влекущая за собой, как следствие, душевное напряжение или тревогу. Даже сравнительная нужда вредит физическому здоровью. Это приносит заботы и тревогу. Они воздействуют друг на друга, часто совершая свою смертоносную работу прежде, чем люди успевают прожить половину отпущенных им семидесяти лет. То, что эти вещи существуют, — неоспоримые факты. И разве их устранение моральными и философскими средствами не относится отчасти к той работе, которую этот джентльмен избрал для себя в жизни? История и наблюдения учат, что там, где люди социально угнетены, моральное воспитание — дело крайне трудное, а там, где моральное воспитание — нелегкая задача, одухотворение становится почти невозможным. Так что в действительности, если смотреть правильно, существует очень близкое родство, и должна существовать очень тесная связь между Союзом, к которому принадлежит Филадельфийское общество, и работой, которой занимается этот преподобный джентльмен. Поддержит ли г-н Блэгдон эти чувства, я сказать не могу; однако, как бы то ни было, в будущем, когда он дает обещание, пусть он его держит, а также перестанет произносить такие яростные выражения, как ненависть и презрение к тому, в чем он, по-видимому, понимает очень мало. Следуя таким курсом, он в будущем избавит себя от заслуженного презрения своих прихожан».

Эта цитата послужит двойной цели: она даст пример энергичного стиля письма г-на Кроуфорда, когда он был взволнован и находился в своей лучшей форме, и укажет на то, с каким противодействием столкнулась молодая Ассоциация в этот очень деликатный и важный период своего существования. Те, кто должен был приветствовать любые усилия, направленные к лучшему, должны были помогать, а не препятствовать и клеветать.

1871 год застал строителей Ассоциации неутомимыми в своих усилиях, но все еще сталкивающимися с большими разочарованиями. Они исходили главным образом от апатии людей, которым они пытались помочь. Подобно Неемии, у них были свои Санаваллаты, которые делали все возможное, чтобы помешать работе; но, вдохновленные верой в силу объединенного народа, способного улучшить свое собственное положение, они боролись и строили, продвигаясь вперед, пусть и медленно. В начале января в Манчестере состоялась конференция шахтеров для рассмотрения Закона о регулировании шахт, Закона о тред-юнионах, Закона о натуральной оплате труда и смежных тем. Делегатом от Дарема был г-н У. Кроуфорд, и число людей, которых он представлял, составляло 18 000.

Прежде чем продолжить рассказ о строительстве, мы зафиксируем первое коллективное действие, предпринятое молодой Ассоциацией. Оно было связано с наводнением, которое произошло в Уитли-Хилл в четверг, 19 января 1871 года. Шахта проработала около шести месяцев; в момент происшествия там было тринадцать забойщиков, пять откатчиков и трое помощников, а также необходимые надзиратели и другие работники. Пять человек погибли, а другие спаслись чудом. Нет необходимости подробно описывать все обстоятельства. Достаточно сказать, что человек по имени Робертс находился в месте, которое прокладывалось в основном угольном пласте в Торнли с целью отвода воды, скопившейся на стороне Торнли, чтобы ее можно было направить на другую шахту, расположенную «под уклоном». Помимо тех, кто погиб, еще двое были спасены после того, как провели в шахте пятьдесят четыре часа.

Ассоциация шахтеров не замедлила принять участие в последующих разбирательствах, и на дознании, которое открылось 25-го числа в офисе шахты Уитли-Хилл под руководством г-на Крофтона Мэйнарда (чьи умелые услуги до сих пор предоставляются при расследовании печальных несчастных случаев в округе Изингтон), Ассоциацию представлял г-н У. Кроуфорд. По его ходатайству о вызове свидетелей от имени рабочих коронер охотно согласился на перерыв до среды, 8 февраля. Отложенное дознание состоялось в Уингейт-Грейндж, где г-н А. Кэрнс, секретарь, и г-н У. Кроуфорд, агент, присутствовали от имени Ассоциации, а г-н Кьюни, солиситор из Норт-Шилдса, следил за ходом разбирательства. После очень долгого и исчерпывающего расследования был вынесен вердикт: «что погибшие были убиты 19 января в результате прорыва воды в шахте Уитли-Хилл из-за грубой халатности У. Спенсера, главного надзирателя, У. Хэя, местного надзирателя, и Томаса Уотсона, старшего рабочего; и что вышеупомянутые У. Спенсер, У. Хэй и Т. Уотсон убили пятерых вышеупомянутых погибших, пренебрегши бурением надлежащих скважин для безопасной работы шахты». На основании этого вердикта коронер направил обвиняемых под суд присяжных по обвинению в непредумышленном убийстве.

Суд состоялся на мартовской сессии присяжных под председательством барона Мартина. Адвокатами Ассоциации были г-н Гершел (впоследствии лорд-канцлер) и г-н Дж. Эдж. Автор этой истории был в суде и слышал процесс, а также блестящую речь г-на Гершела, целью которого было показать, что имело место нарушение Закона о шахтах 1860 года, пятнадцатое правило которого гласило, что «при приближении к местам, где вероятно наличие большого количества воды, следует бурить опережающие скважины, а при необходимости — и по обеим сторонам». Большое жюри отклонило обвинительный акт, но дело все равно рассматривалось. Было ясно, что судья был против продолжения разбирательства после отклонения акта; и в конечном итоге адвокаты рабочих отозвали дело, поскольку судья придерживался мнения, что Робертс (забойщик, на месте работы которого прорвалась вода) должен был знать так же хорошо, как и управляющий, насколько близко находится вода, и потому, что по техническому пункту было совершенно ясно, как судья будет инструктировать присяжных. Таким образом, обвиняемые были оправданы. Один маленький забавный эпизод с судьей очень ярко запомнился. Робертс не был уроженцем графства, но изо всех сил старался освоить особенности диалекта, который, когда на нем говорит даремский человек, труден для понимания чужаку, а тем более, когда он исходит из валлийских уст. В одной из частей разбирательства судья спросил Робертса, что он делал, когда прорвалась вода. Ответ был: «Aw hed getten me jud korved, and the hole marked off, and was gannen back for the drills». С удивлением судья повторил вопрос и получил тот же ответ. Озадаченный, но не просвещенный, он задал второй вопрос: «Что вы сделали потом?» «Aw run doon the board and up the stenton». Невинно судья задал дополнительный вопрос: «Это была широкая доска, по которой вы бежали?», полагая, что слово «board» означает кусок дерева, положенный для того, чтобы Робертс мог по нему ходить. После получения объяснения он признался, что за весь свой опыт он никогда еще не был так озадачен.

В нашем обзоре строительства Ассоциации не будет необходимости упоминать работу в графстве, за исключением того, что относится к объекту, с которым мы имеем дело: поднятие и укрепление организации, а также изменения в политике и процедурах. Первый Совет в 1871 году состоялся 25 марта. Посещаемость делегатов была умеренной, и г-н Кроуфорд, президент Ассоциации, был призван председательствовать.

На этом собрании мы впервые встречаем упоминание Ежегодной демонстрации. Было внесено предложение «чтобы Совет рассмотрел желательность проведения общего собрания шахтеров в центральном округе, расходы на которое должны быть оплачены из Центрального фонда». Время было назначено вскоре после Пасхи. Также было решено, чтобы агенты жили в Дареме. Г-н Кроуфорд в то время проживал в Сандерленде, а г-н Паттерсон — в Бишоп-Окленде. Считалось, что это сильно мешает необходимым консультациям и организации работы. Г-н Кроуфорд внес ряд резолюций. Во-первых, чтобы «полезные ископаемые только взвешивались, поскольку измерение и калибровка являются источниками бесконечных убытков для забойщиков». Во-вторых, «чтобы шахтерам было разрешено ставить на шахтном дворе в качестве контролера-весовщика человека по своему выбору, независимо от того, является ли такой человек одним из рабочих или нет». В-третьих, требуется назначение дополнительного числа инспекторов или субинспекторов — количество шахт в 1869 году во всей стране составляло 3206, а инспекторов было всего 12, что давало в среднем по 267 шахт на каждого. Была принята следующая резолюция:

«Мы считаем, что для того, чтобы инспекция была полностью эффективной, шахты должны инспектироваться с интервалами, не превышающими трех месяцев».

Четвертая резолюция гласила: «чтобы ни одному мальчику не разрешалось работать более десяти часов в день». Делегат от Мертона поддержал резолюцию и сказал: «Шахтеров часто называют невежественными людьми, но если бы они получали больше внимания, чем в юные годы, возможно, плоды были бы лучше. В настоящее время их мальчики идут на работу в половине пятого утра и не покидают шахту до половины шестого вечера. К тому времени, как они добираются домой, моются и немного подкрепляются, наступает семь часов. Конечно, для мальчиков предусмотрены вечерние школы, но я не вижу в них пользы, так как умы ребят после стольких часов в шахте не способны воспринимать обучение. Предоставление школ при таких обстоятельствах для шахтерских ребят — это все равно что готовить еду для людей, у которых нет аппетита». Эту речь стоит процитировать и запомнить, потому что она так ясно показывает условия того года и так наглядно демонстрирует перемены, произошедшие с тех пор. Молодым людям, по крайней мере, стоит задуматься над этим уроком. Для них это много значит и говорит о той пользе, которую они (только в этом) получили от трудов тех людей, которые так самоотверженно работали в ранние дни.

В это время возник вопрос, который вызвал большие чувства в округе Торнли в частности и во всем графстве в целом. Это был отказ г-на Купера, управляющего в Торнли, заключить годовой контракт с г-ном А. Кэрнсом, секретарем Ассоциации, который был контролером-весовщиком, и г-ном Дж. Джексоном, одним из членов Исполнительного комитета. В то время, следует помнить, человек, чтобы быть контролером-весовщиком, должен был быть и оставаться рабочим на шахте, и поэтому быть «связанным» контрактом, как и все остальные люди. Ситуация интересна по двум пунктам: во-первых, потому что она послужила поводом для написания г-ном Кроуфордом нескольких очень сильных писем в защиту этих двух людей; и во-вторых, потому что это первый зафиксированный случай предложения со стороны рабочих применить арбитраж как средство урегулирования споров между работодателями и рабочими в рамках этой Ассоциации. Предложение содержалось в резолюции, принятой на специальном Совете, состоявшемся в отеле «Маркет», Дарем, 8 апреля. Ниже приводится часть этой резолюции:

«Это собрание настоятельно призывает рабочих Торнли к целесообразности предложения передать все дело в арбитраж, при этом члены Совета должны состоять из равного числа представителей обеих сторон; арбитры должны избрать третейского судью, чье решение будет окончательным».

Я процитирую два предложения из одного из писем г-на Кроуфорда:

«Все действия как со стороны хозяев, так и этих вероломных наемников [некоторых штрейкбрехеров] крайне презренны, ясно показывая рабочим, что там, где они не имеют, путем объединения, силы защитить себя, их будут терпеть лишь до тех пор, пока они остаются пассивными рабами в руках алчной жадности. Люди должны восстать и путем активной концентрации организованной силы сокрушить ту нетерпимость, которая так свирепствует среди них, нетерпимость, диаметрально противоположную духу времени, и ту, которая не постесняется строить свое собственное продвижение на разорении и опустошении, а если необходимо, и проклятии мириад бессмертных существ».

НАШ ПЕРВЫЙ ГАЛА-КОНЦЕРТ

Первое из длинной серии собраний состоялось в парке Уортона, Дарем, в субботу, 12 августа 1871 года. В течение некоторого времени до этого в разных частях графства проводились районные собрания, и прилагались большие усилия для обеспечения хорошего сбора. Кроме того, «сумма в 20 фунтов стерлингов была предложена в качестве трех призов для конкурса оркестров, а также щедрые денежные призы для различных спортивных состязаний». Вход был платным, и, по оценкам, от 4000 до 5000 человек заплатили за вход. Ораторами вне Ассоциации были А. Макдональд, У. Браун из Стаффордшира и Джон Норманселл из Йоркшира. Местными ораторами были г-н У. Х. Паттерсон, г-н Хендри из шахты Аддисон; г-н Т. Рэмси, г-н Н. Уилкинсон, г-н Алленс, г-н Янг из шахты Аддисон; и г-н Фергюсон из Эдмондсли. Трибуна была украшена знаменем Торнли, а на арене было знамя с надписью: «Справедливая дневная заработная плата за справедливый дневной труд». Председателем был г-н У. Кроуфорд. Его первыми словами были: «Это первый великий Гала-день Даремской ассоциации взаимного доверия шахтеров, и я только молюсь, чтобы он не был последним». Он напомнил им, что он и его коллеги только пытались организовать графство. Они столкнулись с большими трудностями, но они все еще живы и более вероятно, что продолжат жить, чем когда-либо. «Я могу заверить вас, — сказал он, — что в этот день, 12 августа 1871 года, Ассоциация шахтеров Дарема никогда не была в более здоровом положении; никогда не была более здоровой в отношении своего чувства и решимости продолжать свою великую работу по организации графства; никогда не была более здоровой в отношении своих средств; и никогда не была более здоровой в отношении общей прогрессивной тенденции своих операций с первого дня основания Ассоциации». Цитировать речи было бы чуждо цели этой истории. Ораторы были людьми, которые проделали большую работу в движении тред-юнионов в период, с которым мы сейчас имеем дело. Уильям Браун имел своеобразные методы, больше напоминавшие религиозное возрождение. Он часто дома открывал свои собрания молитвой и имел небольшую коллекцию песен (под названием мелодии и стихи), из которой он пел, прежде чем начинал говорить (а он был певцом). В течение нескольких месяцев автор имел честь работать лектором в Мидлендсе от Национального союза шахтеров в 1878 году, три недели из которых были проведены с Брауном в Северном Стаффорде, и поэтому была хорошая возможность судить. На этом первом Гала-концерте Браун спел две из этих песен и прочитал следующее стихотворение:

РАБОЧИЕ

"Think what power lies within you,

For what triumphs you are formed;

Think, but not alone of living

Like the horse from day to day;

Think, but not alone of giving

Health for pelf, and soul for pay.

Think, oh! be machines no longer,

Engines made of flesh and blood;

Thought will make you fresher, stronger,

Link you to the great and good;

Thought is a wand of power,

Power to make oppression shrink,

Grasp ye then the precious dower,

Poise it, wield it, work and think."

Эти люди, герои высочайшего порядка, которые открыли одну из лучших серий рабочих собраний, когда-либо проводившихся в этом или любом другом графстве, которые видели возможности, лежащие внутри нас, и которые произносили такие слова надежды, все перешли к награде, которая ждет добрых и истинных, сражающихся за правду в любом климате или сфере жизни. Их духи все еще живут, движутся и существуют во многих сегодня, свидетельствуя о том, что «добро, которое делают люди, живет после них».

9 сентября 1871 года состоялось собрание делегатов под председательством г-на Кроуфорда, на котором были решены три общих вопроса. Было решено нанять солиситора для ведения юридических дел Ассоциации и выполнения функций советника. Были приняты меры по открытию надлежащего банковского счета, и было решено присоединиться к Национальной ассоциации шахтеров.

Следующее важное собрание делегатов состоялось в Шекспир-холле, Норт-Роуд, Дарем. Г-н Дж. Форман теперь был председателем (хотя продолжал жить в Роддимуре) — г-н Кроуфорд был назначен секретарем, г-н Уилкинсон — казначеем, а г-н Паттерсон — агентом. Предметом обсуждения было урегулирование заработной платы, при этом проявлялось некоторое недовольство разницей между рабочими под землей и теми, кто на поверхности, и был сделан отчет о первом деле, урегулированном арбитражем. Это было на шахте Лиззи, арбитрами были Т. Тейлор-Смит и г-н У. Кроуфорд.

ЛИДЕРЫ

С собранием Совета, состоявшимся во вторник, 26 марта 1872 года, с избранием г-на Формана президентом и г-на Кроуфорда секретарем, а также с признанием регулярных встреч с работодателями, мы имеем Ассоциацию, полностью и прочно утвердившуюся. Прежде чем мы пойдем дальше, будет естественно, если мы бросим короткий взгляд на людей, которые стояли во главе ее. Нет необходимости распространяться о них; будет достаточно краткого очерка. Первым по значимости и силе был г-н У. Кроуфорд. Когда его назначили, он был вне графства, но благодаря тому, что он был секретарем объединенных графств, он был известен даремским людям как способный и решительный тред-юнионист. Когда произошло разделение между двумя графствами, он работал секретарем Ассоциации Нортумберленда. Этот пост, как говорит Файнс в своей истории, он занимал «с большой способностью до июня 1865 года и стал большим любимцем в Нортумберленде, но затем он покинул Ассоциацию, чтобы занять пост секретаря Кооперативного магазина Коупена в Блайте». Г-н Берт был избран его преемником. В 1870 году, когда г-н Кроуфорд подал заявку на должность агента в Дареме, он был выбран из числа кандидатов. Именно в это время автор имел удовольствие познакомиться с ним и имел широкие возможности составить оценку его способностей. Никогда ни у кого не было больше силы характера или больше исполнительной власти. Его индивидуальность была очень большой. Он не питал любви к работе на трибуне, и любовь к этой сфере уменьшалась по мере того, как он становился старше; но у него не было равных в его понимании и способности найти решение специфических трудностей и осложнений, которые возникают в такой профессии, как шахтерская. Он был решателем трудностей и менеджером людей, и во всех отношениях подходил для поста секретаря торговой организации. С момента своего назначения до самой смерти он занимал его с мастерством, которым мало кто может обладать.

Н. Уилкинсон, первый казначей Ассоциации, работал в Тримдон-Грейндж в качестве пожарного. На момент своего назначения он зарабатывал на жизнь продажей чая, потеряв работу из-за своих принципов тред-юнионизма. Его первое назначение было временным, и когда его избрали на постоянной основе, он жил в Коксхо. Как только Союз был достаточно запущен, он был сделан казначеем на постоянной основе и так действовал до 1882 года. Как оратор он был прямолинейного, откровенного порядка. Как говорит Отелло: «Его рассказ был простым и безыскусным, и он изложил его прямо». В начале, когда его объявляли на афишах, это было как «Ники Уилкинсон», и ни у кого не могло быть ни малейшего сомнения, что когда он говорил им о Союзе и его полезности, это было от чистого сердца. Как человек в те суровые и трудные времена он был, как могли бы засвидетельствовать те, кто был его коллегами, человеком, на которого они могли положиться в любых испытательных обстоятельствах.

Г-н Дж. Форман. — Он был первым регулярным председателем. Во время своего назначения он был контролером-весовщиком в Роддимуре, и когда о нем говорили, это было как «Форман из Роддимура». Он приехал из Нортумберленда в Энфилд-Плейн, будучи молодым человеком. Он некоторое время исполнял обязанности президента Ассоциации и продолжал свою работу в качестве контролера-весовщика; затем в 1874 году он был назначен постоянным должностным лицом и переехал в Дарем. Он продолжал занимать эту должность до своей смерти 2 сентября 1900 года в возрасте семидесяти семи лет. Он был идеальным президентом. Не будет преувеличением сказать — его лучшего нельзя было найти. Факт его назначения на эту должность указывал на ту видную роль, которую он играл в формировании Союза. Он был скорее советником, чем оратором на трибуне. Он предпочитал тихую, уединенную жизнь, в которой он мог быть полезным, а не декоративным. Хотя он избегал публичной известности, он не был уклонистом, когда опасность требовала присутствия людей, ибо во всех взрывах, которые происходили во время его пребывания в должности, он был одним из первых; и почти в одиночку он выступал за теорию пыли, когда люди с известными научными знаниями были против него.

У. Х. Паттерсон. — Его жизненная работа, от начала до конца, была самым убедительным свидетельством искренности его цели. Были люди тогда, как и сейчас, чьим мотивом являются хлебы и рыбы, желающие собирать там, где они не сеяли, и пожинать там, где они не сеяли; но Паттерсон не был одним из них. С того времени, когда, будучи еще мальчиком, живущим в Уинди-Нук, он бросился в работу с серьезностью и энергией, до самой своей смерти, когда он был еще сравнительно молодым человеком, он посвятил себя и лучшее, что мог дать, созданию и заботе о Союзе. Когда он процветал, никто не был более веселым, а когда наступали темные времена, его печаль была искренней и большой. Он не был Кроуфордом (мало кто был), но для настойчивого труда он был равен любому. С юношеской бодростью и сердцем, полным желания и решимости, он был именно тем человеком для той должности, на которую был поставлен. Было бы полезным дополнением к нашей собственной литературе, если бы он зафиксировал те трудности, которые он вместе с «Томми Рэмси» перенес в 1870-72 годах. Они часто ночевали в комнате, стенами которой был горизонт, а лампами — звезды над ними. Денег было немного, и не каждый человек осмеливался принять агитатора на ночлег. Во многих кварталах это считалось преступлением, почти заслуживающим смертной казни.

«Томми Рэмси». — Что можно сказать о «Томми»? Он был самым совершенным типом шахтера старой школы и здравым тред-юнионистом, одним из героев 44-го года. В графстве есть множество людей, которые будут помнить сурового старого воина в благородном деле, точно так же, как описывает его картина, висящая в Зале, — грубый, но настоящий алмаз первой воды. С афишами под мышкой и трещоткой в руке он ходил от ряда к ряду, объявляя о собраниях и призывая людей прийти. Его слова были немногочисленны, но убедительны; не отполированы, но очень точны — и они попадали в цель. Подобно стреле Лонгфелло, выпущенной в воздух, они нашли место для отдыха. У него была одна речь, перорация которой была примерно такой: «Парни, объединяйтесь и улучшайте свое положение. Когда яиц мало, яйца дороги; когда людей мало, люди дороги». Невозможно было не понять смысл этих слов. Их простота была их величайшим красноречием. Его работа была далека от приятной или безопасной. Автор этого был свидетелем жестокого нападения на старика со стороны хулигана, который опозорил бы любое место, в котором жил. Этот антипод человека, чтобы выслужиться перед управляющим и угодить тем, кто купил его с потрохами и той душой, что у него была, плохо обращался с Рэмси и сжег его трещотку. На последующем собрании Кроуфорд был в ярости в своих разоблачениях. Слова до сих пор звучат в моих ушах. Храбрый старый «Томми» не заботился; он достал новую трещотку и крутил ее с большим упорством. Великий старый Рэмси, ты прав сейчас; если нет, то у многих из нас мало шансов. Ты по-своему, в соответствии со своими способностями, пытался открыть двери тюрьмы для тех, кто был связан, и разжечь любовь к свободе в груди тех, кто был в добровольном рабстве.

T. Ramsey

ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ СТРОИТЕЛЬСТВУ

Оно было четырехкратным, и может быть интересно рассмотреть их по порядку. Первое было совсем не неожиданным. В то время Капитал и Труд рассматривались как естественные враги, и все их отношения строились на этом принципе. Мы видим сейчас, насколько глупа эта идея. Тогда конфликт и сомнение составляли атмосферу, которая окружала две великие стороны в промышленном мире. Если люди, имеющие общие интересы, объединялись, чтобы действовать ради общего блага, с лидерами следовало обращаться сурово, а при необходимости — изгонять. Нередким явлением было, когда дух Союза витал в воздухе, что людей изгоняли из мест, которые они любили, и из ассоциаций, дорогих годами наслаждения. Это делалось с целью нагнать страх в сердца других. Принцип был таков: прогони пастуха, и овцы разбегутся. Этот дух был настолько распространен, что во многих местах создание Фонда постоянной помощи воспринималось холодно, препятствия чинились на его пути, если не было ожесточенного сопротивления, потому что это рассматривалось как тонкий край клина Союза. Что может быть естественнее, чем яростное противодействие, с угрозами для более храбрых душ и взятками и соблазнами для тех, чья природа была восприимчива к таким влияниям? Пивные использовались как средство предотвращения укоренения и распространения юнионизма. Печаль в том, что всегда были духи, готовые действовать подло, когда это требовалось.

Это противодействие, следовательно, должно было встретить, подавить и убедить, что торговая организация не является институтом, склонным к злу, и созданным не для какой-либо другой цели. Люди, которые живы сегодня и которые принимали участие в этом противодействии, могли бы, мы можем утверждать с уверенностью, признать свою ошибку, если бы у них взяли интервью на эту тему.

J. H. Veitch.

Затем закон был против тред-юнионистов. Мы жалуемся сейчас, но у них было больше причин в те дни. Мы должны поднять себя в состояние вещей до Закона 1875 года, который сделал многое для выравнивания позиций работодателя и наемного работника. Закон о хозяевах и слугах со всеми его односторонними применениями был в силе. Долгое время велась агитация за его отмену, но после двадцати лет единственным результатом было назначение специального комитета для расследования действия закона. Закон был очень неравным. Он был составлен на принципе, что только рабочий склонен делать зло, и поэтому нуждается в ограничении и наказании. В 1865 году в стране было 1100 арестов по этому Закону. Восемьсот обвиняемых были отправлены в тюрьму. В 1867 году был принят Поправочный закон, но между тем временем и 1875 годом было осуждено 774 человека. «Состояние закона было просто позорным. Его положения делали преступным актом, если рабочий нарушал контракт, даже при самых оправданных обстоятельствах. Его арестовывали по ордеру, и если нарушение контракта было доказано, магистрат был обязан назначить наказание в виде тюремного заключения с каторжными работами. Если, с другой стороны, работодатель нарушал контракт, даже самым вопиющим образом, его можно было только вызвать по гражданскому процессу, и его наказанием был просто штраф».

Затем им мешала система бойкота еще до того, как это слово стало нарицательным. Было не просто трудно, но невозможно в некоторых местах получить место для собрания. Автор знает одну шахту, где место нельзя было получить. Даже кооперативный зал был закрыт для Союза, и деньги Союза приходилось принимать в углу поля. Кроме этого, в Дареме печатники отказывались выполнять печать Союза — все, кроме г-на Дж. Х. Вейча, который осмелился на почти социальный остракизм и взял работу, и связь, сформированная тогда, продолжается до сих пор. Отказ возник по двум причинам: во-первых, был страх, что Союз не сможет заплатить за печать; и во-вторых, тред-юнионы были в плохом запахе в графстве в целом, и не в последнюю очередь в Дареме. В институтах не было никакой респектабельности, как сейчас, и мало надежды на них. Бродхедизм в Шеффилде с его разрушительной политикой наполнил умы людей страхом. Форма рассуждения была: «Тред-юнионы виновны в этих злых делах; это тред-юнион, следовательно, он будет виновен в совершении зла». Так же логично, как если бы человек сказал: «Убийство совершается в Англии; эти люди — англичане, следовательно, они будут совершать убийства». Г-н Дж. Х. Вейч (вся честь ему) не имел ни этих страхов, ни той ложной логики. Он взял работу, когда социальный остракизм был в воздухе. Мы не можем забыть ни поступок, ни человека.

Еще одним большим препятствием, против которого им приходилось бороться, была масса анонимных писателей, которые писали под множеством псевдонимов — таких как «Джорди Клоуз», который скрывал У. П. Шилда, и «Джеки Клоуз», но никто под своими собственными именами. Эти писатели использовали самый грязный и клеветнический язык о людях, которые стояли во главе движения, и приписывали им самые низкие мотивы. Ситуация была полным аналогом той, когда Неемия начал строить стены Иерусалима. Санаваллат, Товия и Гешем смеялись над ним, презирали его и говорили: «Что это за вещь, которую вы делаете; будете ли вы бунтовать против царя?» Но как те насмешники в далекие еврейские времена не имели влияния на строителей того дня, так и в те дни основатели нашей Ассоциации, строители наших разрушенных стен, не обращали внимания на тех рычащих тридцать шесть лет назад, и результатом является всесторонняя польза.

Самый большой из всех видов противодействия, с которым им приходилось сталкиваться, возникал из апатии и безразличия людей. Хотя состояние было плохим в крайности, все же часто искренним духам и другим, разбросанным по графству, приходилось спрашивать друг друга, в вопросе пророка: «Кто поверил нашему отчету?» Состояние апатии было вполне естественным. Это было не потому, что не было настоящей любви к Союзу; это был результат повторных неудач. «Надежда, отложенная, делает сердце больным». Были спазматические попытки ассоциированных усилий. Результатом было чувство безнадежности. Подобно людям, о которых мы читаем на кораблях, застрявших в воде, или аналогичных ситуациях на суше, попробовав часто спасти себя, они сдаются в отчаянии и говорят «Кисмет», как восточный фаталист. Власть, которую это чувство имело над умом, видна в малых результатах в течение значительного времени после начала Ассоциации. Тысяча или две было их все членство, их совет был их комитетом, а числа настолько малы, что комната в обычном отеле могла с легкостью вместить их. На их собраниях, редких по посещаемости, их часто оскорбляли, а иногда и плохо обращались люди, которым они пришли помочь.

В этом одном было достаточно, чтобы удержать их и привести людей таланта и энергии (таких, какими они были) к тому, чтобы обратиться к другим объектам в жизни; но они любили свой класс, и, пока у них были стремления к лучшим условиям, они желали поднять своих собратьев вместе с собой. Любой из них мог бы занять положение в других направлениях, если бы их цели были эгоистичными; но они были людьми другого склада, и они были вдохновлены любовью к делу и уверены в его конечном успехе, если бы только они могли очистить темный пессимизм, который закрепился в умах рабочих. За это они терпели трудности и сталкивались с противодействием, пока наконец люди не увидели прочность и постоянство их работы, с результатом, что институт, который они основали, занимает заслуженно передовое место среди тред-юнионов.

1872

Ассоциация владельцев угольных шахт — Отмена контракта — Первое общее повышение — Формирование Совместного комитета — Первый Гала-концерт — Закон о регулировании шахт — Второе повышение

Ассоциация владельцев угольных шахт. — Одним из результатов формирования организации стало начало Даремской ассоциации владельцев угольных шахт. Существовала ассоциация под названием «Объединенная ассоциация угольной торговли Севера Англии», но ее функции были значительно отличны от функций нынешней организации. Тогда сфера операций была парламентской и юридической, но новый орган был сформирован для торговых целей. Первое собрание для рассмотрения такого шага состоялось 1 февраля 1872 года. Был перерыв на две недели, когда был представлен набор правил, излагающих условия членства, взносы, помощь, которая должна быть оказана, и назначение должностных лиц. Председателем и вице-председателем были соответственно Хью Тейлор и У. Стобарт, а секретарем был Т. В. Баннинг. Как только Ассоциация была сформирована, были открыты коммуникации с Ассоциацией шахтеров, как покажет следующее письмо:

Neville Hall, Coal Trade Office,
    Newcastle-on-Tyne, Feb. 5th, 1872.

Г-н Кроуфорд, мой дорогой сэр, — Я уполномочен сообщить вам, что на большом собрании представителей шахт бытового угля, состоявшемся здесь в прошлую субботу, было решено —

Что считается желательным, чтобы собрание состоялось между владельцами угольных шахт и депутацией представителей рабочих, в час дня в субботу, 17-го числа, в Офисе угольной торговли, чтобы обсудить различные вопросы, находящиеся сейчас в агитации рабочими, с целью их урегулирования, и что копия этой резолюции должна быть переслана г-ну Кроуфорду.

Будьте так добры подтвердить получение этого письма и сообщить мне имена депутатов, которые будут присутствовать.

Остаюсь, дорогой сэр, с большим уважением ваш,

Тео. Вуд Баннинг.

Во время собрания присутствовало около двадцати представителей работодателей, в то время как десять делегатов, представляющих 20 000 рабочих, приняли участие в конференции от имени последних.

Г-н Хью Тейлор занимал кресло председателя, а делегаты были представлены г-ном Кроуфордом. Первый вопрос для обсуждения конференцией был затем выдвинут — а именно, ежегодные контракты.

В самом начале работодатели дали понять, что они полностью готовы отменить контракт и установить вместо него либо ежемесячные, либо двухнедельные соглашения, отдавая предпочтение первым. Делегаты рабочих сразу же выразили свою готовность отменить ежегодный контракт и поблагодарили хозяев самым любезным образом за то, как они встретили их по этому вопросу. Люди предложили вместо ежегодного контракта установить двухнедельное соглашение, и в конечном итоге было решено обсудить условия соглашения на втором собрании, которое должно было состояться в ближайшее время.

Следующим вопросом был вопрос о часах детского труда, но после короткого разговора было также решено позволить этому вопросу подождать до второго собрания. Следующий вопрос касался повышения заработной платы. По этому пункту владельцы признали, что люди должны разделить нынешнее процветающее состояние торговли, единственное различие во мнении, которое возникло, было то, какой должна быть эта доля. Работодатели были того мнения, что они и люди должны встретиться как две ассоциации — объединенные хозяева с одной стороны и объединенные рабочие с другой — и обсудить вопрос о том, что было бы справедливо для обеих сторон. Было предложено в то же время, чтобы любое повышение, запрошенное или уступленное, основывалось на ценах, действующих на контрактных и бесконтрактных шахтах графства Дарем в апреле 1871 года. Со стороны работодателей было указано, что очень многие шахты в настоящее время представили петиции о повышении заработной платы, и в некоторых случаях они заявили о своем решении остановить шахты в случае, если их требования не будут удовлетворены, и теперь было предложено, чтобы делегаты от рабочих, присутствующие здесь, сделали все возможное, чтобы петиции были отложены до следующей конференции. Это было охотно согласовано, и собрание затем завершилось.

Приятно отметить, что во время продолжения конференции преобладало самое приятное и дружелюбное чувство с обеих сторон.

Ассоциация была сформирована и укомплектована, и была подготовлена почва для устранения обид. Первым, на что было обращено внимание, была отмена «Ежегодного контракта». Долгое время существовал протест против системы частичного рабства, подразумеваемого в контракте, охватывающем год. Система была следующей: — В субботу около 20 марта всех рабочих вызывали в офис шахты, и там управляющий зачитывал (почти всегда тонами, неслышными для всех, кроме тех, кто был близко к нему) условия труда на следующие двенадцать месяцев. Обычно происходило балансирование цен. В качестве стимула для людей давался, скажем, соверен первому связанному человеку, десять шиллингов второму, пять шиллингов третьему, а затем два шиллинга и шесть пенсов каждому человеку после. Давка, чтобы обеспечить первое место, была обычно настолько велика, что управляющий был счастлив, если его не сбивали с ног. В качестве подготовки к этой спешке определенные люди подкупались, чтобы подстрекать, и таким образом побуждать людей действовать бездумным образом.

Этого краткого очерка будет достаточно, чтобы показать зло «Контракта» и то, что это был мудрый шаг со стороны вновь сформированной организации попытаться заменить более короткий срок контракта. Первое собрание для этой цели между работодателями и рабочими состоялось 17 февраля 1872 года. Поскольку это было первое объединенное собрание в серии, которая была на пользу всем заинтересованным, будет интересно зафиксировать письмо от работодателей, приглашающее представителей Ассоциации шахтеров встретиться с ними. Конечно, работодатели были осведомлены о желании среди людей этой и других реформ, и это знание побудило их устроить дела мирно, если возможно. Другая вещь была в пользу рабочих: не только их Союз набирал силу, но и состояние торговли было в их пользу. Одним из результатов войны между Францией и Пруссией было увеличение спроса на британский уголь, результатом чего был угольный голод и чрезмерные цены. Даже старые угольные кучи были отправлены, и обычным высказыванием в то время было: «Все черное продавалось как уголь». Конфликт, следовательно, был бы опасной и разрушительной вещью.

(Первое общее повышение)

ВАЖНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ШАХТ И АГЕНТОВ ШАХТЕРОВ В НЬЮКАСЛЕ

(Отчет Дарем Кроникл)

Согласно договоренности, достигнутой на конференции между владельцами шахт и делегатами шахтеров, состоявшейся 17-го числа, adjourned собрание между двумя органами состоялось в субботу в Вуд Мемориал Холле, Ньюкасл. Была большая посещаемость хозяев, г-н Хью Тейлор, Чипчейз, был в кресле. Г-н У. Кроуфорд, президент Даремской ассоциации взаимного доверия шахтеров, выступал в качестве главного представителя делегатов шахтеров, которых было восемь человек.

Будет помниться, что на последнем собрании хозяева согласились на отмену ежегодного контракта, и первый вопрос, следовательно, принятый к рассмотрению на настоящей конференции, был характер будущего соглашения между хозяевами и людьми. С одной стороны, работодатели предложили ежемесячные уведомления с обеих сторон; но люди с другой стороны были единодушны в запросе на двухнедельное уведомление, с опцией либо давать, либо получать таковое в любой день, кроме воскресенья. После некоторого обсуждения хозяева уступили желаниям людей по этому пункту. Следующим вопросом, принятым к рассмотрению, было повышение оплаты, требуемое людьми.

Предложение об увеличении на 35 процентов всех цен, выплаченных в апреле прошлого года, было представлено делегатами, которые, в ответ на вопросы владельцев, признали, что повышение, запрошенное, казалось большим, но они настаивали, что оно было сделано в результате низкой ставки вознаграждения, получаемой шахтерами графства в то время, о котором идет речь.

Этому повышению владельцы возражали на том основании, что оно было чрезмерным.

Они также настаивали, что в течение нескольких лет уголь был низким на рынке, и работа шахт была нерентабельной, и представили, что было несправедливо со стороны рабочих, когда была получена немного лучшая цена, делать чрезмерное требование. Они также указали, что повышение, запрошенное, было значительно выше того, которое получили шахтеры в других частях страны. На этот аргумент делегаты ответили, что они были того мнения, что повышение, запрошенное, не было больше, чем чрезмерные прибыли хозяев позволили бы заплатить; на самом деле они только хотели разумного соотношения прибыли, сделанной их трудом, и они были также того мнения, что повышение на 35 процентов не поставило бы шахтеров графства Дарем в равенство с рабочими других графств. После некоторого дальнейшего обсуждения делегаты дали понять, что они будут удовлетворены, если хозяева не чувствовали склонности дать повышение, запрошенное, средней ценой счета, выплачиваемой в Нортумберленде и Южном Йоркшире. Они были готовы, если хозяева разделят два последних упомянутых графства на четыре четверти каждое, и выберут, согласно договоренности, две шахты из каждой из восьми четвертей, принять средние цены, выплачиваемые на шестнадцати шахтах, как стандартную шкалу в графстве Дарем. Владельцы, после того как услышали это предложение, спросили депутацию, будет ли среднее значение принято людьми на тех шахтах в графстве, которые в настоящее время работали только за 5 процентов меньше, чем предложенный стандарт. Делегаты ответили, что каждая такая шахта примет среднее значение, если хозяева дадут его людям тех шахт, которые в настоящее время работали за 50 процентов меньше, чем названное среднее значение.

После некоторого обсуждения делегаты удалились. По возвращении в зал председатель сообщил им, что владельцы не считают целесообразным ориентироваться на средние показатели Нортумберленда или Южного Йоркшира, поскольку полагают, что вполне способны самостоятельно управлять своими делами; и что они согласились, в духе примирения, предложить надбавку в 20 процентов ко всем расценкам сверх всех компенсационных выплат, произведенных в апреле прошлого года.

Депутация заявила, что не имеет полномочий принимать предложение владельцев, но в должное время доведет его до сведения основной массы рабочих. Вскоре после этого конференция завершилась.

День для встречи по этому вопросу был назначен на 2 марта. Тем временем в ратуше Дарема состоялось специальное заседание Совета под председательством г-на У. Кроуфорда. Присутствовало 160 делегатов, представлявших около 20 000 членов. Повестка дня включала обсуждение вопросов, которые предстояло вынести на рассмотрение работодателей, и назначение депутации для участия во встрече.

Возобновленная конференция состоялась в четверг, 21 марта, и для обеспечения надлежащей осведомленности я привожу здесь отчет из газеты «Дарем Кроникл».

КОНФЕРЕНЦИЯ УГОЛЬНЫХ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ДАРЕМА И РАБОЧИХ

Очередная конференция между угольными владельцами Дарема и депутацией рабочих графства состоялась в четверг на прошлой неделе в Вуд-Мемориал-холле в Ньюкасле. Председательствовал г-н Дж. Б. Симпсон из Лоу-Хеджфилда; присутствовало значительное число представителей владельцев, а депутацию, как и на предыдущих встречах, возглавлял г-н У. Кроуфорд. Прежде чем приступить к рассмотрению вопросов, ради которых была созвана конференция, депутации сообщили, что угольная шахта Хасвелл простаивает. Было пояснено, что рабочие этой шахты в ноябре прошлого года получили надбавку в 6 пенсов за «скор» к расценкам апреля прошлого года, а теперь требуют надбавку в 20 процентов к этой уступке. Также была представлена телеграмма, извещавшая о том, что утром того же дня на шахте Касл-Иден началась забастовка по той же причине. Действия этих двух шахт шли вразрез с договоренностью, достигнутой между двумя ассоциациями работодателей и рабочих на их конференции, и представители первых заявили, что если подобные постоянные нарушения достигнутых соглашений будут продолжаться, то лучше немедленно прекратить все переговоры и каждой стороне следовать своей политике. Члены депутации выразили крайнее удивление и полное неведение относительно событий, произошедших на упомянутых шахтах, о которых они впервые узнали на этой встрече, и попросили разрешить им провести частное совещание, прежде чем они продолжат. После короткого частного совещания депутация составила следующую телеграмму, содержание которой они довели до сведения работодателей:—

С сожалением узнали, что шахты Хасвелл и Касл-Иден простаивают.

Вы должны понимать, что неправы, и мы настоятельно советуем вам приступить к работе завтра, в противном случае будут приняты меры по дезавуированию такого предосудительного поведения, и, если потребуется, в этом деле будут предприняты самые решительные действия.

Это было сочтено удовлетворительным, и конференция перешла к вопросам, ради которых собралась, а именно: оплата труда повременных рабочих и мальчиков. Работодатели заявили, что согласились предоставить всем повременным рабочим и мальчикам, работающим под землей, надбавку в 20 процентов к расценкам апреля прошлого года, такую же, как они предоставили забойщикам. Рабочим, работающим на поверхности, — а именно: шлаковщикам, столярам, кузнецам, кочегарам, сортировщикам и рабочим на поверхности, а также всем остальным мужчинам и мальчикам, за исключением машинистов и нескольких редких случаев со шлаковщиками, — они предложили надбавку в 12,5 процентов к расценкам апреля прошлого года.

Депутация, выразив полное удовлетворение надбавкой для подземных рабочих и мальчиков, предложила распространить такую же надбавку на всех перечисленных лиц, работающих на поверхности. Однако со стороны работодателей было заявлено, что причина, по которой наземным рабочим предложили только 12,5 процентов, заключается в том, что им было предоставлено сокращение рабочего времени на 8 процентов; кроме того, их работа не является столь рискованной и опасной, как работа подземных рабочих, и, кроме того, всегда имеется избыток людей, желающих работать на сортировке и выполнять другую работу на поверхности. После обсуждения условия, предложенные работодателями для обеих категорий рабочих, были приняты.

Отчет о встрече был представлен на собрании делегатов, где вновь председательствовал г-н Кроуфорд. Количество делегатов было очень большим. Обсуждались два предложения, содержащиеся в вышеприведенном отчете. Было решено принять предложение владельцев с условием, что оно вступит в силу немедленно.

Это были все важные вопросы, подлежавшие обсуждению.

Нет смысла рассматривать каждую локальную забастовку, они являются побочными по отношению к основному курсу. Упоминание будет сделано лишь тогда, когда с ними будет связано какое-либо событие, имеющее отношение к общей цели. С этой мыслью я обращаюсь к забастовке в Сихеме. Эта забастовка началась в понедельник, 17 мая. Основными причинами остановки были продолжительность смен забойщиков и время работы смен. Часы работы откатчиков были сокращены с двенадцати до десяти, при этом шахта в то время работала в одну дневную смену. С сокращением часов работодатели хотели организовать две смены откатчиков и три смены забойщиков. Против этого рабочие не только протестовали, но и прекратили работу без предупреждения. Примечательны два момента, представляющие для нас интерес. Мы имеем первое нарушение дисциплины и первый случай порицания генеральных должностных лиц, поскольку они, в соответствии с обязательствами по своей должности, обеспечивали соблюдение правил Ассоциации и откровенно и ясно высказали рабочим свое мнение.

Причиной недовольства в отношении г-на Кроуфорда и должностных лиц профсоюза стала телеграмма, отправленная в местное отделение, которая, с небольшими словесными изменениями, стала образцом для всех последующих, отправленных при тех же обстоятельствах. В ней говорилось: «Приступайте к работе. Вы должны знать, что неправы. Вы не получите никакой поддержки. Подлежите наказанию. Возвращайтесь». За отправку этого сообщения г-н Кроуфорд подвергся весьма грубым замечаниям на собраниях, проводившихся в связи с забастовкой. Эти замечания вызвали публичный ответ. В прессе того времени можно найти письмо, содержащее твердое и мужественное изложение фактов дела: причины забастовки, незаконного положения рабочих, а также оправдание действий его самого и его коллег. Я процитирую заключительные слова. Указав на то, насколько оперативно агенты отреагировали на спорный вопрос, как они (рабочие) бастуют вопреки собственному соглашению, как его самого поносили и как его взгляды остались неизменными, он писал:

Отчет о вчерашних событиях на шахте Сихем не изменил моих взглядов на этот вопрос. Повторяю: рабочие неправы и даже подлежат наказанию. Один шахтер охарактеризовал телеграмму как оскорбление рабочих этой шахты. В этом у меня нет ни малейшего сомнения. Недавно меня обвиняли и в оскорблениях, и в невоспитанности; и почему? Потому что, как в случае с Сихемом, у меня спрашивали мнение или просили совета, и когда такое мнение или совет оказывались не в пользу их собственных предвзятых идей о добре и зле, и им говорили об этом решительно, но вежливо, тогда я становился невоспитанным! Это те самые люди, которые могут разглагольствовать о свободе слова и свободе действий, и все же, поскольку они якобы вносят свою лепту на содержание человека — каждый пенни из которой заработан двойным трудом, — они позволили бы его языку произносить только слова, соответствующие их собственным грубым и ограниченным взглядам, даже если бы такие слова были лишь выражением самых вопиющих неправд и вопиющим нарушением всех правил, действующих ныне между хозяевами и слугами в их соответствующих отношениях друг к другу. Я охотно признаю, что это лишь небольшое меньшинство среди 30 000 членов, составляющих ныне нашу Ассоциацию. От рабочих я получил величайшее внимание, доказав своим поведением, что они будут оказывать тем, кого нанимают, такое же обращение, какое хотели бы получать от тех, у кого сами наняты. Я начал свою нынешнюю деятельность среди шахтеров Дарема 16 мая 1870 года. С тех пор и до настоящего времени я делал все возможное, чтобы защищать и продвигать их интересы справедливым и равноправным образом. Там, где я считал действия владельцев или агентов неправильными, я не медлил с их осуждением, и то, что я сделал, сделаю снова; и там, где я находил рабочих неправыми, я следовал тем же курсом, без колебаний высказывая свои взгляды. Если какой-либо человек или группа людей достаточно подлы и трусливы, чтобы думать, что я буду сидеть и стану просто машиной для повторения, я прошу четко дать понять, что они глубоко заблуждаются. Я сохраню свою индивидуальность в неприкосновенности, оставляя за собой свободу безоговорочно выражать свое мнение по всем вопросам, которые каким-либо образом могут повлиять на благополучие нашей Ассоциации, всегда будучи готовым отступить, если мне покажут, в чем я неправ; но буду стоять на своем, среди глупости дураков и оскорблений негодяев, если убежден, что я прав. И в заключение позвольте мне сказать, что если такие действия не соответствуют действиям рабочих, то чем скорее меня заменят, тем лучше.

25 мая в ратуше Дарема состоялось заседание Совета. Единственным примечательным событием стало предложение о создании учреждения для помощи старикам. Ничего определенного по этому вопросу сделано не было. Обсудив его, Совет решил передать вопрос в Исполнительный комитет с поручением разработать план или планы, которые будут представлены графству для принятия или отклонения. В этом мы видим зародыш, который со временем развился через Фонд постоянной помощи в Пенсионный фонд, ставший таким благословением для сотен пожилых шахтеров в северных графствах.

В субботу, 1 июня, состоялась важная конференция между угольными владельцами и депутацией представителей Ассоциации. В состав депутации вошли Дж. Форман (президент), У. Кроуфорд (секретарь), У. Х. Паттерсон (агент), Н. Уилкинсон (казначей), Т. Митчесон (Каундон), М. Томпсон (Мертон), Г. Джексон и Х. Дэвисон (Торнли). Первым вопросом был спор в Сихеме и ночная смена в целом. Была долгая дискуссия, и в конечном итоге работодатели пообещали не открывать больше шахт с ночной сменой, если только это не будет делом абсолютной необходимости. Затем конференция переключила свое внимание на первый ранг для пони-откатчиков. Предложение рабочих заключалось в том, чтобы расстояние составляло 100 ярдов. Будет уместно сказать здесь, что впоследствии расстояние было установлено именно в это количество ярдов.

Следующим предметом обсуждения было то, сколько вагонеток должно составлять «скор». В графстве не было единообразия. Хотя двадцать чего-либо обычно считается «скором», на некоторых шахтах это число доходило до двадцати пяти. Цель состояла в том, чтобы сократить его до двадцати, и депутация была готова пересмотреть цены там, где число было сокращено. Владельцы сочли неразумным менять договоренности и предложили перерыв, на что было дано согласие.

Последним вопросом была организация единого времени для спуска рабочих первой смены. Обычай варьировался; в некоторых местах это было в час или два ночи. Час, названный представителями рабочих, был с четырех часов. У работодателей не было очень сильных возражений, за исключением вмешательства в работу других категорий труда — таких как коксовики, подавальщики и другие, которым пришлось бы начинать позже и, следовательно, позже заканчивать работу. Депутация ответила, приведя в пример фирму «Пиз», где система была внедрена и работала удовлетворительно. Работодатели попросили время для консультации с отраслью и пообещали проинформировать угольную промышленность о том, насколько решительно рабочие настроены в своем желании перемен.

ПЕРВЫЙ ГАЛА-КОНЦЕРТ НА ИППОДРОМЕ, ДАРЕМ

Помимо этого гала-концерта, который по праву можно классифицировать как первый, в этой истории не будет необходимости упоминать ежегодные собрания. Его важность требует внимания. Важен он был по двум причинам: во-первых, из-за своего места в серии; и во-вторых, из-за общественных настроений, а во многих кругах и страха, который ощущался относительно последствий сбора такого большого количества шахтеров и их сосредоточения в городе. Показывая состояние настроений, я вставлю часть статьи, которая появилась в «Дарем Кроникл» в пятницу, 14 июня 1872 года.

Предстоящая демонстрация вызвала немалое беспокойство у многих робких жителей в последние несколько дней из-за того, как они полагают, крайней вероятности того, что это событие приведет к сцене беспорядков и беспорядка, и две или три нервные женщины, занимающиеся бизнесом в городе, настолько поддались своим страхам, что фактически консультировались со своими друзьями о целесообразности закрытия своих магазинов, чтобы защитить свои личности и имущество от «этих ужасных шахтеров!» Даже городские магистраты, по-видимому, имели представление о том, что собачьи бои и игра в «орел или решка» среди шахтерского сообщества будут привнесены в город предстоящим собранием, ибо они отказались, когда их впервые попросили выдать обычные лицензии владельцам буфетов с прохладительными напитками. Однако впоследствии состоялось полное собрание городских магистратов, и суд, выслушав заявление г-на Кроуфорда, главного агента Ассоциации шахтеров Дарема, относительно цели собрания шахтеров, согласился выдать требуемые сертификаты. Со своей стороны, мы не сомневаемся, что ход событий будет характеризоваться ничем иным, как лучшими чувствами и порядком со стороны людей, принимающих участие в демонстрации, которая, как мы уверены, призвана скорее походить на грандиозный «выход в свет» класса людей, чье единственное желание — обсудить между собой лучшие способы улучшения, рациональным и законным образом, своего положения, нежели на собрание политических или социальных заговорщиков и агитаторов. Почти худшая непредвиденная ситуация, однако, была предусмотрена, так как на месте будет находиться отряд из 40 полицейских, расходы на присутствие 20 из которых будут нести Ассоциация шахтеров, в то время как вознаграждение оставшихся 20 будет покрываться из средств городского налога на охрану порядка.

В дополнение к этому многие торговцы забаррикадировали витрины своих магазинов, и мэру была направлена настоятельная просьба держать солдат наготове. Г-н Дж. Фаулер выступил в защиту. Его ответ был характерным, но правильным: «Я знаю шахтеров лучше вас, и нет никакого страха». Его слова подтвердились ходом событий, которые были в высшей степени удовлетворительными. Первая часть процессии прибыла в 7:30 утра, и от начала до конца царил самый полный порядок. Всего присутствовало 180 шахт — членство Ассоциации составляло 32 000 человек. Выступали А. Макдональд, тогдашний президент Национальной ассоциации шахтеров; У. Браун (Стаффорд) и Т. Берт (Нортумберленд). Местными ораторами были У. Кроуфорд, У. Х. Паттерсон, Х. Дэвисон (Торнли), Н. Уилкинсон, Т. Митчесон, Г. («Генерал») Джексон, Т. Рэмси и У. Аскью. Были представлены следующие резолюции:—

1. Изменения, которые за последние двенадцать месяцев произошли в положении Ассоциации шахтеров Дарема, как в численном, так и в финансовом отношении, должны быть обнадеживающими для всех, кто заинтересован в ее благополучии. В течение этого периода возникали разногласия, как и в других местах; но до сих пор ими удавалось управлять без остановки хотя бы одной шахты или потери какой-либо работы вообще. Это положение вещей, взятое в целом, должно принести величайшее удовлетворение всем заинтересованным сторонам.

2. Это собрание просит выразить свой возмущенный протест против действий Специального комитета в том, как они внесли поправки в Билль о выплате заработной платы. В то же время оно самым решительным образом призывает Правительство восстановить его в первоначальной форме путем внесения поправок, пока он находится на рассмотрении комитета всей Палаты. Оно далее просит заявить, что никакая мера не будет удовлетворительной для шахтеров графства Дарем, если она не содержит выплату заработной платы еженедельно без каких-либо сокращений вообще.

3. Что это собрание также с удивлением узнало, что было заявлено, будто шахтеры Дарема не хотят еженедельной выплаты своей заработной платы и что они не обижены нынешним сокращением. Они просят дать этому заявлению, кем бы оно ни было сделано, безоговорочное опровержение.

4. Это собрание также рассматривает Закон о поправках к уголовному законодательству 1871 года как оскорбление рабочего класса этой страны. В то же время оно обязуется использовать все законные средства для того, чтобы закон был отменен или изменен таким образом, чтобы все классы в стране были равны перед законом.

5. Что это собрание рассматривает арбитраж как логичный способ урегулирования тех разногласий, которые неизбежно возникают в торговле между работодателями и наемными работниками. Арбитраж признает право обеих сторон высказывать свои взгляды и ведет к рассмотрению или расследованию, что способствует предотвращению забастовок и локаутов со всеми их коммерческими разрушениями и социальными страданиями. Он уже некоторое время действует среди шахтеров Дарема, и мы можем говорить о благотворных результатах; и мы от всей души желаем продолжения и расширения этого принципа.

6. Что копия вышеизложенных резолюций должна быть направлена Премьер-министру и Министру внутренних дел.

На этом, слишком кратком упоминании, мы должны оставить это, наше первое собрание на ипподроме. Если кто-либо пожелает прочитать очень полное описание присутствовавших шахт, с их номерами в книгах, знаменами с их надписями и дизайнами, а также речами, пусть он обратится к «Дарем Кроникл» за 21 июня того года. Достаточно сказать здесь, что день был всем, что можно было пожелать. Старый город был оживлен, а его торговля улучшена. Огромная толпа пришла и ушла в полном порядке. Страхи испуганных оказались беспочвенными, и хорошее поведение, положенное начало в тот день, среди пушечных выстрелов в Уортон-парке, никогда не менялось до последнего из этой серии собраний. Пушки были выстрелены за счет Т. Рэмси.

ВТОРАЯ НАДБАВКА К ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ

В пятницу, 12 июля 1872 года, состоялась встреча между представителями работодателей и рабочих. Встреча была организована в ответ на запрос о надбавке в пятнадцать процентов к ставке заработной платы. Г-н Х. Тейлор председательствовал. Депутацию возглавлял г-н У. Кроуфорд. В самом начале встречи владельцы пожаловались, что рабочие в очень большой степени пренебрегают работой, вызывая уменьшение добычи не менее чем на двадцать процентов по сравнению с предыдущими двенадцатью месяцами. Статистика показала, что среднее рабочее время забойщиков составляло не более восьми дней за две недели. Это влекло за собой тяжелые убытки для владельцев, и пока такое пренебрежение работой продолжалось, они не могли предоставить запрошенную надбавку, и они предложили целесообразность включения во все соглашения пункта о том, что рабочие должны быть обязаны работать не менее тридцати пяти часов в неделю, прежде чем претендовать на самую высокую цену, выплачиваемую на шахте. Это означало систему бонусных денег, выплачиваемых на многих шахтах, и депутация решительно отказалась от нее, заявив, что они просят не только из-за состояния торговли, но и из-за очень низкого уровня их заработной платы, который так долго сохранялся в Дареме и который они надеялись поднять, даже если торговля станет депрессивной. Депутацию попросили удалиться, и по возвращении им вручили следующую резолюцию:—

Ассоциация [владельцев] решила дать 10-процентную надбавку всем подземным рабочим, включая рабочих на поверхности; но за исключением пони-откатчиков, с которыми будут разбираться после того, как вопрос об откатке будет решен в Нортумберленде; и 7,5 процентов всему наземному персоналу; машинисты, как надземные, так и подземные, исключаются. Эта надбавка должна быть к текущим ценам и датироваться с выплаты, начинающейся ближе всего к первому дню августа.

Это предложение было вынесено на специальное заседание Совета, состоявшееся в субботу, 13-го числа, под председательством г-на Джона Формана. Отчет о встрече с работодателями был представлен г-ном Кроуфордом, который очень подробно остановился на причинах, по которым требовалась надбавка в пятнадцать процентов. Совет принял следующую серию резолюций:—

1. Что, по мнению этого собрания, мы более чем оправданы в требовании 15 процентов к текущим ценам, которое добивается наша Ассоциация. Никогда не было времени, когда цена на уголь приближалась бы к той, что есть в настоящее время, и по справедливости мы считаем, что должны полностью разделить этот рост и растущее процветание. На 8-й день текущего месяца следующие котировки с Лондонского угольного рынка: Келло — 26 шилл. 3 пенса; Саут-Хеттон и Ламтон — 27 шилл.; и Хеттон — 27 шилл. 6 пенсов.

Видя, что уголь продавался на том же рынке всего по 13 шилл. за тонну, или более чем на сто процентов дешевле, чем сейчас, мы, безусловно, приходим к выводу, что более чем оправданы в стремлении получить 6 пенсов или даже 1 шилл. из 14 или 15 шилл. Будучи таковыми, мы настаиваем на 15 процентах, которые сейчас запрашиваются для всех категорий рабочих, как надземных, так и подземных.

2. Что владельцев следует попросить встретиться с нашей депутацией в следующую пятницу с целью пересмотра 15-процентной надбавки, или, если возможно, в более ранний день.

3. Что это собрание выражает сожаление по поводу часто повторяемых заявлений угольных владельцев и других лиц относительно количества работы, теряемой в настоящее время шахтерами в графстве Дарем. Мы не можем при наших нынешних знаниях признать точность этих заявлений, но полагаем, напротив, что такие заявления очень сильно преувеличены, и таким образом общественному мнению передается совершенно ложное впечатление, и наносится прямой ущерб большой группе людей. Мы снова и снова заявляли, что, по нашему мнению, люди должны посещать свою работу как можно регулярнее, полагая, что это в интересах как их самих, так и работодателей, и мы снова призываем наших членов быть как можно регулярнее в посещении работы, чтобы одинаково принести пользу себе и лишить все стороны возможности так клеветать на них.

Возобновленная встреча с владельцами состоялась в пятницу, 19 июля, когда г-н Х. Тейлор снова председательствовал. Владельцы повторили свою жалобу на потерю работы и спросили, готова ли депутация дать какую-либо гарантию того, что рабочие в будущем будут работать более регулярно. Они не могли дать такой гарантии, но сказали, что их заседание Совета согласилось рекомендовать рабочим работать как можно регулярнее. С этой уверенностью владельцы затем вручили депутации следующую резолюцию:—

Мы решили дать 15-процентную надбавку всем подземным рабочим — включая рабочих на поверхности — за исключением пони-откатчиков (с которыми будут разбираться после того, как вопрос об откатке будет решен в Нортумберленде), и 10 процентов всем наземным рабочим, за исключением машинистов (как надземных, так и подземных). Эта надбавка должна быть к текущим ценам и датироваться с выплат, начинающихся ближе всего к понедельнику 22-го и понедельнику 29-го июля.

Депутация не была удовлетворена оговоркой относительно откатчиков, и после некоторого дальнейшего обсуждения было решено сделать надбавку применимой к ним, как и к другим подземным рабочим.

ФОРМИРОВАНИЕ СОВМЕСТНОГО КОМИТЕТА

Будет интересно подробно описать этот важный шаг. Впервые он был упомянут в связи с некоторыми встречами, которые проводились в основном по вопросу заработной платы или отмены годового контракта. Обсуждая эти вопросы, г-н Кроуфорд от имени депутации упомянул о целесообразности формирования комитета из шести человек с каждой стороны для рассмотрения местных споров и изменений в заработной плате. Первое официальное действие, предпринятое работодателями, было 12 июля 1872 года, когда на их собрании была принята следующая резолюция:—

Совместный комитет. — Г-ну Кроуфорду также сообщили, что по предложению г-на Линдси Вуда, поддержанному г-ном Хантером, был назначен Комитет в составе следующих джентльменов: Хью Тейлор, У. Стобарт, У. Хантер, С. Беркли, Р. Ф. Мэтьюз и Линдси Вуд, чтобы встретиться с Комитетом от Профсоюза шахтеров для разработки правил, направляющих Ассоциацию в получении требований от рабочих.

С г-ном Кроуфордом было договорено, что Комитет от Профсоюза шахтеров встретится с вышеуказанным Комитетом в 10:30 в пятницу, 19-го числа.

Предложенная встреча состоялась 19 июля, когда была согласована следующая рекомендация:—

Совместный комитет. — Было решено рекомендовать: чтобы шесть членов каждой Ассоциации встречались каждые две недели и обсуждали все требования, за исключением случаев компенсации в местах, временно находящихся в плохом состоянии, компенсация в которых должна определяться каждые две недели агентами затронутых шахт. Все требования должны поступать через г-на Кроуфорда, который должен дать агентам шахты и Секретарю этой Ассоциации по крайней мере три полных дня уведомления о характере требований, которые предполагается предъявить на следующей встрече.

В результате этой рекомендации 2 августа состоялась встреча, и был составлен первый свод правил. Имена сторон на встрече приведены в следующем списке:—

Owners | Workmen
Hugh Taylor. | W. Crawford.
W. Stobart. | W. H. Patterson.
Lindsay Wood. | N. Wilkinson.
John Taylor. | J. Jackson.
J. B. Simpson. | J. Forman.
C. Berkley. | T. Mitcheson.
P. Cooper.
W. Hunter.
R. F. Matthews.
T. T. Smith.

Р. Б. Сандерсон председательствовал. Были согласованы следующие правила:—

Целью Комитета должно быть арбитражное разбирательство, назначение арбитров или иное урегулирование всех вопросов (за исключением тех, которые могут быть названы вопросами графства или вопросами, затрагивающими общую торговлю), касающихся заработной платы, практики или работы, или любого другого предмета, который может время от времени возникать на любой конкретной шахте и который будет передан на рассмотрение Комитета заинтересованными сторонами. Комитет должен иметь полные полномочия для урегулирования всех споров, и их решение должно быть окончательным и обязательным для всех сторон таким образом, как Комитет может указать.

Комитет должен состоять из шести представителей, выбранных Профсоюзом шахтеров, и шести представителей, выбранных Ассоциацией угольных владельцев.

На заседаниях этого Комитета считается, что кворума нет, если не присутствует по крайней мере три члена каждой Ассоциации.

Каждое собрание должно назначать своего председателя, который не должен иметь решающего голоса. В случае равенства голосов по любому вопросу он должен быть передан двум арбитрам, по одному от каждой Ассоциации, присутствующей на собрании. Эти арбитры должны назначить третейского судью обычным способом.

Каждая сторона оплачивает свои расходы. Расходы третейского судьи должны нестись поровну двумя Ассоциациями.

Если желательно какое-либо изменение или дополнение к этим правилам, уведомление о таком изменении должно быть дано на собрании, предшествующем его обсуждению.

Если какой-либо член Комитета прямо заинтересован в любом обсуждаемом вопросе, он должен воздержаться от голосования, и член противоположной стороны также должен воздержаться от голосования.

Когда какой-либо предмет должен быть рассмотрен Комитетом, Секретарь Ассоциации, которой он выдвигается, должен уведомить об этом Секретаря другой Ассоциации по крайней мере за три полных дня до собрания, на котором он должен быть рассмотрен.

Комитет должен встречаться каждую вторую пятницу в половине двенадцатого.

Первое заседание Совместного комитета состоялось 16 августа. Членами были:

Owners | Workmen
R. B. Sanderson, Chairman. | W. Crawford.
C. Berkley. | W. H. Patterson.
J. B. Simpson. | J. Forman.
J. Taylor. | N. Wilkinson.
P. Cooper. | J. Jackson.
R. F. Matthews. | T. Mitcheson.

Всего было шесть дел, которые вместе с их решениями выглядят следующим образом:—

16 августа 1872 года.

Мертон (каменщики). — Требование о надбавке от 6 до 8 пенсов в день. Отложить на две недели, чтобы установить среднюю заработную плату в районе.

Оукеншоу. — Требование 1 шилл. за «скор» на «сломанном» и скользящая шкала, подобная той, что в целом. 1 шилл. за «скор» на «сломанном» был предоставлен с даты (неопределенно?).

От скользящей шкалы г-н Кроуфорд и его Комитет отказались.

Сихем. — Отчет г-на Мэтьюза оспорен — передан вместе с вопросом об удалении нижнего угля (г-н Т. Тейлор был выбран арбитром Ассоциацией); любые уступки, сделанные арбитрами, датируются понедельником 19 августа.

Этерли. — Жалоба на то, что рабочие на поверхности и другие не получили различные надбавки, предоставленные Ассоциацией. Г-ну Лишману было предложено выполнить резолюции Ассоциации в полном объеме.

Саут-Дервент. — Жалоба на то, что заместители не получили 20-процентную надбавку. Г-н Дикенсон, изложив обстоятельства дела и выплачиваемую заработную плату, жалоба была отозвана; было сочтено, что заместители полностью получают установленные надбавки.

Уордли. — Длиннозабойная обшивка. — Это свелось к вопросу о том, намеревались ли арбитры включить обшивку в свое решение от 25 марта 1872 года, но было решено, что она не была включена и что за обшивку следует давать 8 пенсов за ярд дополнительно.

Заработная плата сменных рабочих. — Требование отозвано.

Рамбл. — Будет рассмотрено на следующем собрании.

Было решено, что полные сведения о предметах, подлежащих обсуждению перед собранием, должны быть предоставлены по крайней мере за три полных дня до собрания.

ЗАКОН О РЕГУЛИРОВАНИИ ШАХТ

В сессию 1871 года Билль о шахтах находился на обсуждении, но не прошел через все свои стадии. Он был снова внесен в сессию 1872 года, и долгое время его судьба была неопределенной. Люди из всех районов лоббировали в пользу Билля. Г-н Кроуфорд был отправлен из Дарема. В субботу, 27 июля, состоялось заседание Совета. Пока собрание шходило, была получена телеграмма от г-на Кроуфорда следующего содержания:—

Кроуфорд, Лондон, г-ну Джону Форману, ратуша, Дарем. — Много часов в Палате лордов прошлой ночью. Счастливо разочарован. Билль принят удовлетворительно. Пункт о взвешивании в безопасности. Мальчики десять часов от поверхности до поверхности.

Была принята благодарность г-ну Кроуфорду, Правительству и Министру внутренних дел за умелый способ, которым он провел Билль через Парламент.

ТРЕБОВАНИЕ О НАДБАВКЕ В ПЯТНАДЦАТЬ ПРОЦЕНТОВ.

На обычном заседании Совета, состоявшемся в субботу, 7 сентября, количество членов составило 35 000 человек. Г-н Кроуфорд сообщил результат конференции, которая состоялась с угольными владельцами относительно еще одной надбавки в пятнадцать процентов. Ничего определенного сделано не было, так как работодатели были не расположены выполнить запрос, и он был отложен на две недели. Эта встреча состоялась в пятницу, 27 сентября, в Ньюкасле. Депутацию проинформировали, что предмет был полностью рассмотрен. Уголь падал в цене, спрос снижался, и коммерческие перспективы принимали более неблагоприятный аспект, и поэтому они не могли дать никакой дальнейшей надбавки к заработной плате. Встреча завершилась, но депутация выразила свое недовольство результатом, и они были поддержаны в своем возражении Советом, который состоялся в субботу, 28 сентября, и им было поручено снова встретиться с работодателями.

1873

Закон о шахтах — Третья надбавка — Смерть «Томми» Рэмси — Часы добычи — Второй гала-концерт — Надбавка к заработной плате

1 января вступил в силу новый Закон о шахтах. В эту историю не входит описание всех изменений, внесенных новой мерой, но есть три ее части, которые заслуживают краткого внимания — это взвешивание минералов, положение контролера-весовщика и часы работы мальчиков.

Пункт о взвешивании минералов был направлен против обычаев «раскачивания», таких как те, что существовали на шахтах Брансепет и которые вызвали забастовку «раскачивания». Новый Закон гласил:

Там, где сумма заработной платы, выплачиваемой любому из лиц, занятых в шахте, к которой применяется этот Закон, зависит от количества добытого ими минерала, такие лица должны, после первого дня августа одна тысяча восемьсот семьдесят третьего года, если шахта не освобождена Государственным секретарем, получать оплату в соответствии с весом добытого ими минерала, и такой минерал должен быть должным образом взвешен.

Пункт далее предусматривал вычеты и исключения Государственным секретарем из пункта о взвешивании, если было доказано, что требования шахты оправдывают это. В примечании к этому разделу г-н Маскелл У. Пис, юрисконсульт Ассоциации горнодобывающей промышленности Великобритании, предупредил работодателей, что: «Это совершенно новый закон. Необходимо позаботиться о предоставлении необходимых машин для выполнения положений к 1 августа 1872 года».

Часть Закона, касающаяся назначения контролера-весовщика, была большим шагом в направлении свободы выбора. До этого выбор рабочих ограничивался теми, кто работал на шахте, при условии подтверждения менеджером, и выбранный человек был так же подвержен увольнению, как и любой другой рабочий, по любой причине. Новый Закон предусматривал, что один из рабочих может быть выбран либо из шахты, либо из фирмы. Он не нуждался в санкции менеджера и мог быть удален только «на том основании, что такой контролер-весовщик препятствовал или вмешивался в работу шахты, или вмешивался во взвешивание, или иным образом вел себя ненадлежащим образом». Последнее положение привело к некоторым очень вопиющим увольнениям за действия, совершенные вне шахты. Эти аномалии были исправлены Законом 1887 года.

ЧАСЫ РАБОТЫ МАЛЬЧИКОВ

В новом Законе было два положения, касающихся часов работы мальчиков. Одно было для тех, кто в возрасте от десяти до двенадцати лет, и они были предназначены для работы в тонких пластах; их время должно было составлять только «шесть часов в любой один день». Другое положение (которое существует до сих пор) было для мальчиков в возрасте от двенадцати до шестнадцати лет. Еженедельные часы были установлены на уровне пятидесяти четырех. Это последнее положение было причиной некоторой путаницы, учитывая, что часы добычи угля составляли двенадцать, и трудность заключалась в том, чтобы увести этих мальчиков, не вмешиваясь в это.

Очень важный Совет состоялся в ратуше Дарема. Перед собранием стояло два вопроса — во-первых, требование о пятнадцатипроцентной надбавке; и во-вторых, рабочие часы по новому Закону о регулировании шахт. Как было сказано в обзоре предыдущего года, в сентябре проводились встречи по надбавке, но работодатели не уступили и попросили нас подождать. В результате в графстве возникло очень сильное чувство, которое нашло выражение в Совете. Была некоторая жалоба на то, что Исполнительный комитет не был так энергичен в этом вопросе, как должен был быть. Г-н Кроуфорд защищал Комитет. Была предпринята попытка увеличить требуемую сумму до тридцати пяти процентов, но в конце концов первоначальный запрос был подтвержден. Затем был рассмотрен вопрос о количестве часов, в течение которых шахты должны добывать уголь. Работодатели просили одиннадцать часов, но это чувствовалось трудным из-за Закона в его применении к мальчикам до шестнадцати лет. У многих делегатов было желание, чтобы добыча угля была ограничена десятью часами. Во время обсуждения г-н Кроуфорд сказал:

Никакой более важный вопрос не мог занять их внимание, чем тот, что был перед собранием. Даже вопрос о надбавке не превосходил его по важности, потому что, будет ли она дана или нет, многое зависело от того, как они решат вопрос о часах. Он мог придерживаться взглядов, сильно отличающихся от тех, что были у многих в этой комнате, но он был обязан их высказать. Вопрос занимал его внимание, и он был того мнения, что владельцы не смогут полностью занять людей на одиннадцать часов. Они, однако, просили разрешить им работать эти часы, и они имели полное право делать это, если могли занять людей. В то же время он не верил, что они смогут занять людей в течение последнего часа после того, как мальчики уйдут на поверхность.

В конечном итоге было решено, что работодатели должны иметь безоговорочное право добывать уголь одиннадцать часов в день, при условии, что они не нарушают Закон о шахтах в отношении мальчиков до шестнадцати лет и не держат людей в шахте последний час, ничего не делая.

Встреча с работодателями по поводу надбавки состоялась 8 февраля под председательством г-на Хью Тейлора. В очень длинном заявлении он рассмотрел состояние угольной торговли. Он напомнил депутации, что, хотя была задержка, не было никакого нарушения веры. Он поднял перед ними вопрос о сокращенном рабочем времени, которое было злом не только для тех, кто занят в угольной торговле, но и для страны в целом. Он снова настоял на просьбе работодателей о том, чтобы было соглашение, обязывающее людей работать столько-то часов у угольного забоя. Закон о шахтах был принят. Он никого не удовлетворил. Все, что они просили, это чтобы люди выполняли свой долг. Перед лицом этих трудностей, но в надежде, что люди помогут им, они решили дать всеобщую надбавку в пятнадцать процентов.

Были некоторые местные отделения, которые отказались выполнять одиннадцатичасовое соглашение, и с целью побудить их сделать это был выпущен следующий циркуляр:—

ЧЛЕНАМ АССОЦИАЦИИ ШАХТЕРОВ ДАРЕМА

Товарищи-рабочие, — При введении любой новой системы всегда возникают трудности; будут ли эти трудности легко преодолены или нет, во многом зависит от того, каким образом и в какой степени люди или классы затронуты этим. Как следствие, мы обнаружили эти трудности среди нас самих при введении в действие нового «Билля о регулировании шахт».

Они возникли по разным причинам.

У нас, во-первых, сложилось очень ошибочное впечатление, что после начала действия нового Билля о шахтах, в первый день текущего года, ни одна шахта или ни один человек в шахте не должен работать более 10 часов в день или 54 часов в любую одну неделю. В протоколе заседания Комитета, состоявшегося 4-го числа, мы ясно и отчетливо заявили, что этот взгляд является ошибочным. Мы снова просим решительно заявить, что закон в этом отношении касается только мальчиков до 16 лет, и что, что касается всех лиц старше этого возраста, дела остаются идентичными тому, как они были. По-видимому, однако, перед лицом этого уведомления некоторые коллективы шахтеров все еще настаивают на всеобщем принятии 10 часов в день и 54 часов в неделю. В дополнение к этому у нас существуют на многих шахтах, как там, где люди работают в две и три смены в день, трудности относительно того, какими должны быть рабочие часы.

При этих обстоятельствах владельцы попросили вашу депутацию встретиться с ними на прошлой неделе с целью обсуждения и, если возможно, организации некоторого понятного способа действий. Эта встреча состоялась в Ньюкасле в прошлую пятницу.

Первый заданный вопрос был: какое возражение мы имели против того, чтобы владельцы работали на своих шахтах 11 часов в день и 11 или 12 дней за две недели, как обычно, до тех пор, пока они не нарушают Закон Парламента относительно мальчиков до 16 лет? После долгого обсуждения вопроса мы удалились и, советуясь между собой, не смогли увидеть никакой причины, почему шахты не должны добывать уголь 11 часов в день, как они делали это до сих пор. Мы вернулись и сказали им, что не видим ничего, что мешало бы им работать на шахтах 11 часов в день, если они считают это желательным, и они могут найти людей или мальчиков, чтобы доставлять уголь на поверхность; но что, пытаясь осуществить это, они не должны держать людей, лежащих на своей работе последний час, делая абсолютно ничего, так как, если такие случаи будут происходить, на них, безусловно, будут жаловаться, и средство будет искаться путем апелляции к Совместному комитету, в каковом случае они будут разоблачены перед всем графством.

Относительно мальчиков, которых приводят в шахту через час или два после начала работы или отправляют домой за час или два до окончания работы шахты ночью, мы не видим, что должны существовать какие-либо трудности. Был задан вопрос: если мальчика отправят домой в первые 5 дней, проработав гораздо меньше установленных 10 часов в день, и такой мальчик намеренно останется дома в субботу, будет ли такой мальчик требовать свою плату за 5 дней, помня, что в течение 5 дней он работал неполное время именно для того, чтобы выйти на работу в субботу? На это владельцы возразили, когда мы предложили целесообразность встречи с мальчиками или их родителями и принятия с ними необходимых договоренностей.

Нам могут сказать, что мальчиков отправляют домой, чтобы соответствовать удобству владельца, но мы не должны забывать, что для какой бы цели их ни отправляли домой, пока они работали неполное время, им платили за полные часы, и мы, безусловно, не видим мудрости в том, чтобы мешать мальчикам получать плату за 6 дней за работу в течение 54 часов, когда еще совсем недавно они работали 66 часов за те же деньги.

Работодатели по Закону Парламента вынуждены сократить рабочие часы мальчиков до 16 лет, но мы не можем ожидать, что они сократят часы всех повременных рабочих, если для них можно найти работу на обычное время. Мы не должны упускать из виду один очень важный факт, а именно: что сокращение рабочих часов для тех, кому платят повременную заработную плату, означает повышение цены, сокращение часов с 11 до 10 в день равно 9 процентам, что практически означает 9-процентную надбавку, видя, что производственные мощности уменьшаются на столько. Таким образом, должно быть видно также, что ни одному мальчику до 16 лет не разрешается находиться в шахте более 10 часов в любой один день или 54 часов в любую одну неделю. Если за этим строго следить, то великая работа была выполнена, и давайте не будем портить то, что действительно хорошо, пытаясь достичь слишком многого.

Те местные отделения, которые возражают против того, чтобы уголь на шахте добывался 11 часов в день, должны помнить, что сокращение до 10 часов является весьма серьезным урезанием добывающих мощностей шахты, а следовательно, лишь ведет к снижению способности владельцев платить хорошую заработную плату. Прибыль, получаемая от реализации любого товара, до определенного объема расходуется на покрытие текущих расходов; и поэтому, чем больше ограничивается производство, тем меньше остается средств, которыми можно распоряжаться для оплаты труда всех категорий рабочих. Недостатки, возникающие в результате применения нового Закона о шахтах, должны неизбежно тяжело сказаться на владельцах шахт в двух северных графствах, где работает система двойных смен, и было бы неосмотрительно — если не сказать несправедливо — и существенно противоречило бы нашим собственным интересам увеличивать потери сверх абсолютно необходимого уровня. Поэтому мы настоятельно призываем все наши ассоциированные угольные шахты разрешить работодателям (1) эксплуатировать свои шахты 11 часов в день, если они могут найти мужчин или мальчиков, чтобы поддерживать работу в течение этого времени, разумеется, не нарушая закон в отношении мальчиков моложе 16 лет. И (2) разрешить мальчикам отправляться домой в один или несколько дней, чтобы в сумме за неделю получалось шесть девятичасовых смен. При таком подходе ни один рабочий не может проиграть, в то время как мальчики от этого существенно выиграют.

До сих пор мы работали успешно, но этот успех в значительной степени, если не полностью, был обусловлен осторожностью, которую мы проявляли, и общей разумностью наших требований, при постоянном уважении к праву, в то время как мы пытались претворить в жизнь обязанности капиталистов. Давайте же не будем портить этот успех нашими неосмотрительными или поспешными действиями, особенно в то время, когда среди нас только начинает внедряться изменение, которое должно очень сильно сказаться на интересах владельцев шахт и которое, более того, является результатом наших собственных стремлений, и от которого мальчики, по крайней мере, должны получить огромные преимущества.

По поручению Комитета, Уильям Кроуфорд, секретарь.

Офис — Норт-Роуд, 16, Дарем.

20 января 1873 г.

В то время как эти вопросы требовали и получали внимание г-на Кроуфорда и его коллег, на него была совершена гнусная атака со стороны Дж. («Генерала») Джексона из Неттлсворта. Он опубликовал ряд писем, в которых язык был не самым изысканным, но изобиловал низкопробными оскорблениями. Он говорил об «этом парне Кроуфорде», «этом хулигане», который набивает себе карманы путем мошенничества. Это продолжалось до тех пор, пока Исполнительный комитет не встал на защиту г-на Кроуфорда. Они опубликовали циркуляр, в котором указывалось на ложные обвинения, которые были выдвинуты, и на то, что Джексон был членом Комитета в тот период, когда, по его утверждению, имело место присвоение денег. Они напомнили ему о неисполнении обязанностей, подразумеваемом тем, что он не разоблачил такие вещи раньше, и закончили циркуляр словами: «Далее, этот Комитет почтительно заявляет, что они питают величайшее уважение к своему секретарю, г-ну Кроуфорду, и полностью убеждены, что он всегда действовал в гармонии с высочайшими принципами моральной порядочности».

В четверг, 8 мая, в возрасте шестидесяти двух лет в доме своего брата в Блейдоне скончался один из первопроходцев, перешедших черту, «Томми» Рэмси. Он был похоронен на кладбище в Блейдоне в понедельник, 12-го числа. Количество людей, присутствовавших на его похоронах, было доказательством того высокого уважения, которым он пользовался. Согласно отчету, присутствовало пятьдесят шахтеров из Тримдона, где он работал в последнее время, а также большое количество людей с угольных шахт вокруг Дарема. Процессию возглавляло знамя «Блейдон Мэйн». Мы сделали заметку о нем как об одном из лидеров, но можем добавить несколько слов из некролога, который был опубликован во время его смерти.

«Старого Томми», как его любили называть собратья-шахтеры всех рангов, в целом знали среди горняков как юниониста. С лицом, изборожденным заботами и тяготами своего нелегкого призвания, и со шрамами от многих несчастных случаев в шахтах, он никогда не боялся встать перед своими братьями и агитировать за то улучшение условий труда горняков, которое в конечном итоге было достигнуто. Его стиль ораторского искусства, если он и не был строго грамматически правильным, обладал теплотой выражения, которая сильно воздействовала на слушателей его собственного класса, а его совершенное знание того единственного предмета, которым он занимался — опасности и чрезмерного труда шахтерской жизни — вызывало уважение как у хозяев, так и у рабочих. Во всех движениях, целью которых было освобождение от рабства, в котором держали шахтера, Рэмси всегда был в первых рядах, и никто в прошлые годы не скорбел более искренне, чем он, о неудаче в создании на прочной и долговечной основе профсоюза, с помощью которого, как он утверждал, они только и могли получить свои права как рабочие. Когда была основана нынешняя Ассоциация, среди дюжины или около того делегатов, собравшихся в Маркет-Холле в Дареме, полных решимости, если удастся, сформировать профсоюз, был «Старый Томми»; и там он посещал каждое собрание, когда быть опознанным как делегат означало почти подписать себе смертный приговор, что касалось трудоустройства. «Люди и братья, — сказал он, выступая на публичном собрании возле Торнли через несколько недель после образования Ассоциации, — я был юнионистом все свои дни, и с Божьей помощью останусь им до конца главы».

На заседании Совета, состоявшемся 31 мая, мы впервые встречаем упоминание о зале для нужд Ассоциации, с офисами и домами для агентов. После длительного обсуждения проект был одобрен, деньги должны были быть взяты из общих фондов, а Исполнительный комитет был назначен Строительным комитетом. Комитет немедленно приступил к работе, купив квартал домов, известный как «Монкс Билдингс», место для зала и домов, и предложив премию в 25 фунтов стерлингов за лучший проект зала и офисов. Его выиграл г-н Т. Оливер, архитектор из Ньюкасла.

Другим важным вопросом была одиннадцатичасовая добыча угля. Система получила всеобщее осуждение. По завершении рассмотрения была принята очень длинная резолюция. В ней говорилось, что когда Закон о шахтах вступил в силу, рабочие не считали правильным сокращать производственные мощности шахт, и поэтому они согласились с мнением владельцев. Испытав эту систему, они без колебаний объявили ее полным провалом по следующим причинам:—

«1. Из-за большой трудности, если не невозможности, работы шахт на полную мощность как в первый, так и в последний час дня, что наносит явную несправедливость большим группам людей. У нас есть свидетельство Линдси Вуда, эсквайра, в его показаниях перед Угольным комитетом о том, что система одиннадцатичасовой работы влечет за собой большую опасность для мальчиков, идущих в шахту и выходящих из нее, пока шахта работает на полную мощность. Мы с сожалением должны сказать, что эта система уже принесла плоды в виде гибели одного или нескольких мальчиков при входе в шахту и выходе из нее в течение дня. В связи с этим мы теперь вынуждены обратиться с решительным призывом к владельцам шахт графства работать на своих шахтах только десять часов в день, чтобы предотвратить как эту несправедливость, так и опасность».

Как я уже сказал, не поможет истории, которую мы ведем, если мы будем останавливаться на всей серии наших гала-концертов, и поэтому мы сделаем ссылку только на второй из них. Он состоялся в субботу, 14 июня, и собрание было больше, чем в предыдущем году. Было три платформы. Председателями были Дж. Коуэн, Дж. Лаверик и Дж. Фаулер. Выступавшими были П. Кейси, Йоркшир; А. Макдональд, Шотландия; Б. Пикард, Йоркшир; Ллойд Джонс, Лондон; Дж. Шеперд, Кливленд; Т. Берт, Нортумберленд; и Р. Файнс, Блит, в дополнение к Исполнительному комитету. О речах не нужно упоминать, кроме ссылок г-на Кроуфорда, как указывающих на прогресс Ассоциации в течение года. Они добавили 5000 к своему числу, доведя членство до 40 000, и увеличили свои средства с 12 000 до 34 000 фунтов стерлингов. Они доказали, что их руководящим принципом была дружелюбность. «Этот принцип заключался не в том, чтобы получить что-то, потому что у них есть сила, а прежде всего в том, чтобы задать вопрос: правильно ли, что они должны это иметь».

Обычное заседание Совета состоялось в Ратуше 26 июля. Оно важно из-за попытки выразить порицание г-ну Кроуфорду. В течение нескольких недель между г-ном Э. Раймером и г-ном Кроуфордом происходила личная полемика. Г-н Раймер жаловался, что, хотя шахтеры пригласили его на демонстрацию, г-н Кроуфорд стоял у него на пути. Это было решительно опровергнуто, и в его адрес (г-на Кроуфорда) были применены некоторые весьма любопытные эпитеты за это заявление. На Совете в программе была резолюция из Ашоу-Мура следующего содержания:—

«Чтобы г-н Кроуфорд получил трехмесячное уведомление со следующего собрания делегатов за свое поведение по отношению к Э. Раймеру, а также к людям из Беарпарка».

В записке, которую он разослал вместе с программой, он сказал, что «он готов отчитаться за все, что он сделал, при свете дня, и после этого, если Ассоциация будет так настроена, он готов покинуть их не через три месяца, а через три дня или три часа». Результатом обсуждения стал отзыв резолюции Ашоу-Мура и принятие резолюции из Хеттона, которая не только оправдала его, но и выразила их высокое одобрение его поведения и работы в графстве.

4 октября состоялось заседание Совета. Целью встречи было обсуждение целесообразности подачи заявки на двадцатипроцентное повышение. В конце концов резолюция была принята, и г-ну Кроуфорду было поручено договориться о встрече с работодателями. Эта встреча состоялась 17 октября, но владельцы отказались, и, отказываясь, они дали понять, что, учитывая состояние торговли, они вскоре будут требовать сокращения. Об отказе было доложено специальному Совету, когда делегации снова было поручено встретиться с работодателями. Вторая встреча состоялась 14 ноября. После обсуждения вопроса делегации была вручена следующая резолюция:—

«Эта Ассоциация не может удовлетворить заявление Ассоциации шахтеров Дарема о повышении заработной платы, но готова передать в арбитраж вопрос о том, произошло ли с момента последнего урегулирования заработной платы в феврале 1873 года такое изменение в состоянии угольной торговли Дарема, которое требует изменения выплачиваемой в настоящее время заработной платы, и если да, то в виде повышения или сокращения, и какова сумма в любом из этих случаев».

Это предложение обсуждалось на заседании Совета, когда арбитраж был согласован; но представленные условия были не одобрены, и Исполнительному комитету было поручено составить встречное предложение, которое должно быть представлено на последующее заседание для утверждения.

Еще одна встреча с работодателями состоялась в пятницу, 12 декабря. По завершении встречи работодатели дали понять, что отправят свое решение г-ну Кроуфорду. 13-го числа состоялось заседание Совета. Было зачитано письмо от работодателей, в котором они возражали против удовлетворения просьбы рабочих об изменении предложенных ими условий. После дальнейшего обсуждения была предложена следующая резолюция:—

«Полностью рассмотрев возражения работодателей против нашей предложенной основы для арбитража, мы не видим обоснованности таких возражений. Тем не менее, чтобы не возникло трудностей при выполнении этого дела, мы готовы изменить эту основу, оставив вопрос полностью открытым. Позволив обеим сторонам представить все относящиеся к делу материалы, которые могут повлиять на их соответствующие позиции, оставив на усмотрение арбитра решить, следует ли предоставлять какое-либо повышение, и чтобы Ассоциация владельцев угольных шахт Дарема была настоятельно прошена рассмотреть этот вопрос в кратчайшие сроки».

Здесь заслуживают краткого упоминания два вопроса, хотя они не являются неотъемлемой частью Ассоциации. Это Королевская комиссия по расследованию поставок угля и причин высоких цен, а также возникновение Ассоциации избирателей. Первая из них была назначена 21 февраля 1873 года следующей резолюцией Палаты общин:—

«Чтобы был назначен Специальный комитет для расследования причин нынешней дороговизны и продолжительности угля и представления отчета по этому вопросу Палате».

Этот Комитет допросил большое количество свидетелей, включая все категории, связанные с угольной торговлей. Ниже приводится часть их отчета:—

«1. Учитывая огромные размеры угольных месторождений в Великобритании, количество работающих угольных шахт и разнообразие добываемых углей, которые, хотя и используются в основном для определенных целей, при определенных ценах будут использоваться для других, ваш Комитет, несмотря на прерывистые и поразительные колебания цен, вызванные временными причинами, не верит, что какое-либо объединение работодателей или рабочих может искусственными средствами добиться постоянного влияния на обычные результаты отношений спроса и предложения при регулировании количества добываемого угля в соответствии со спросом, или может постоянно влиять на цену, возникающую в результате состояния рынка; также ваш Комитет не верит, что вмешательство Парламента в ход промышленности и торговли углем может принести какой-либо полезный или благотворный результат для общественности, помимо того, что было достигнуто в недавнем законодательстве, а именно: предотвращение вреда здоровью и морали маленьких детей и молодых людей, а также предотвращение несчастных случаев из-за умышленного пренебрежения признанными мерами предосторожности».

«2. Однако было представлено много доказательств, показывающих значительный рост уровня заработной платы и доходов работающих шахтеров; но хотя это правда, что в некоторых случаях доходы колоссально увеличились и были растрачены неразумно, ваш Комитет приходит к выводу, что в целом положение рабочих значительно улучшилось и что рост уровня заработной платы не был при исключительных обстоятельствах необоснованным и не остался без значительной выгоды для рабочих; действительно, в некоторых случаях рабочие предпочитали улучшение условий, в которых они работают, увеличению размера своей заработной платы в денежном выражении».

«3. Ясно показано, что реальный порядок событий был таков: рост цен на железо, рост цен на уголь и рост уровня заработной платы. Поэтому увеличение оплаты за тонну труда, затраченного на добычу угля, нельзя считать основной причиной значительного роста цен на уголь; рост заработной платы последовал за ростом цен на уголь, а не предшествовал ему. В той мере, в какой повышенные ставки заработной платы побудили рабочих трудиться меньшее количество часов, чем прежде, что привело к снижению выработки на человека, более высокая оплата труда косвенно способствовала в значительной степени поддержанию высокой цены на уголь, но, принимая во внимание большую опасность, которой подвергаются шахтеры, и характер их труда, средний уровень заработной платы на угольных шахтах был не более чем достаточным, чтобы привлечь необходимую рабочую силу на шахту. Рабочие, как и все остальные, связанные с добычей угля, должны рассматривать свои нынешние доходы только как временную прибыль, которая может в недалеком будущем приблизиться к прежним ставкам».

Что касается Ассоциации избирателей, то в течение года велась сильная агитация в пользу расширения избирательных прав для домовладельцев в графстве, как это было сделано Законом 1868 года для тех, кто проживает в боро. Дух реформ нашел готовый отклик в умах шахтеров Дарема, и была сформирована очень активная Ассоциация. Хотя она была сопутствующей трудовой организации и существовала на добровольные взносы, ею управляли ведущие люди этой Ассоциации. Имена, заметно фигурирующие в одной, встречаются и в другой. В ноябре этого года состоялось заседание Совета Ассоциации шахтеров, на котором было предложено выдвинуть г-на Кроуфорда от одного из округов графства, и вопрос был передан в Ассоциацию избирателей. В то время было только два таких округа — Северный и Южный, каждый из которых имел по два члена. Предстояли всеобщие выборы, и было сочтено целесообразным выдвинуть г-на Кроуфорда в качестве либерального кандидата. Забегая немного вперед, он был должным образом выдвинут в среду, 28 января 1874 года. Его кандидатура была публично объявлена, но в пятницу, 30-го, на собрании Исполнительного комитета он снял свою кандидатуру. Его целью при этом было избежать раскола либеральных сил. В поле зрения было два тори и три либерала, и было крайне необходимо этого избежать. Это решение было доложено Совету, состоявшемуся 31-го числа. Существовало общее мнение, что он поступил мудро, хотя делегаты сожалели о необходимости. Некоторые из них принесли деньги — до 30 фунтов стерлингов в одном случае — на предвыборные расходы. Была принята резолюция, целью которой было формирование избирательного фонда с целью усиления позиций Ассоциации избирателей, и было решено, что всякий раз, когда в графстве будет вакансия, где есть шанс на успех, он должен быть немедленно выдвинут».

1874

Первое сокращение — Кооперативная угольная шахта — Забастовка 1874 года — Восстание в Уитли-Хилл и выселения — Второе сокращение — Первый арбитраж

Мы закончили 1873 год требованием о повышении и разногласиями по поводу условий передачи дела в арбитраж. В течение этого интервала торговля пришла в такой упадок, что работодатели прислали требование о сокращении, и таким образом молодое Общество начало обнаруживать, что входит в свое первое темное облако депрессии. До этого момента его сопровождали бурные времена, возникшие в результате франко-прусской войны, но теперь наступил спад, который обычно следует за лихорадкой в торговле, и спрос на уголь серьезно упал; и в то время как месяц или два назад они ожидали еще одного повышения, г-н Кроуфорд и его коллеги чувствовали, что невозможно будет предотвратить сокращение.

Прежде чем перейти к рассмотрению первого сокращения, давайте, ради хронологического порядка, отметим один или два вопроса, имеющих некоторое значение. Первый из них — это требование о том, чтобы люди проходили обучение, прежде чем их оставят одних в шахте. На заседании Совета, состоявшемся в субботу, 21 марта, была принята следующая резолюция:—

«Мы снова должны протестовать против введения в наши шахты посторонних людей — людей, которым горное дело со всеми его опасностями совершенно неизвестно, из-за чего конечности и жизни других людей постоянно подвергаются опасности. Поэтому мы настоятельно просим владельцев поместить таких людей под опеку какого-либо опытного шахтера на срок не менее шести месяцев, который будет нести ответственность за любую опасность, возникающую из-за незнания таким лицом шахт».

Еще один момент, заслуживающий внимания, — это решение присоединиться к движению по созданию кооперативной горнодобывающей компании. На заседании Совета 4 апреля было решено:

«Что мы берем 5000 фунтов стерлингов из Общего фонда и инвестируем их в Кооперативную горнодобывающую компанию, так как мы верим, что производственная кооперация является единственным решением многих трудностей, существующих между Капиталом и Трудом».

На том же Совете была зачитана копия запроса владельцев о сокращении. В нем передавалось решение их общего собрания: «Что состояние угольной торговли Дарема настоятельно требует сокращения на двадцать процентов всей заработной платы на угольных шахтах, как на поверхности, так и под землей, которое вступит в силу с 18-го числа следующего месяца». 16 апреля состоялась встреча между двумя Ассоциациями, на которой работодатели изложили причины своего требования. Они утверждали: «(1) что нет никакой связи между прибылью и заработной платой, и поэтому рабочие не имеют законного права вмешиваться в такой вопрос; (2) что торговля гораздо более вялая, а цены существенно ниже, чем предполагалось; (3) что в различных частях нашей собственной страны, а также в Германии, произошли сокращения, в последней — на 25 процентов, и, будучи вынужденными конкурировать на одних и тех же рынках с фирмами и районами, которые были так снижены, у них не было иного выбора, кроме как обеспечить сокращение».

Это было вынесено на заседание Совета 25 апреля, но делегаты отказались обсуждать это тогда и передали вопрос на специальное собрание, которое должно было состояться 29-го числа. Были приняты меры для подготовки к остановке, если произойдет сокращение, и были организованы люди для посещения различных районов. Те, кто отправлялся в Ирландию и Шотландию, получили по 30 фунтов стерлингов каждый. Владельцы тем временем дали уведомление на определенных угольных шахтах, и рабочим было сказано оставаться на своих шахтах. 27-го числа Исполнительный комитет выпустил следующий циркуляр:—

27 апреля 1874 г.

Товарищи-рабочие, — согласно договоренности, г-да Паттерсон, Уилкинсон и Кроуфорд встретились с г-дами Бертом и Никсоном вчера, и, согласно полученной информации, оказывается, что 10 процентов, или сокращение с 50 до 40, должно затронуть всех, как на поверхности, так и под землей.

Мы не можем не обратить ваше внимание на наше нынешнее положение. Соседнее графство, гораздо более компактное, чем наше, и на много лет старше в организации — два элемента силы и власти — только что приняло сокращение заработной платы. Шахтеры непосредственно к югу от нас — Западный Йоркшир — выразили свою готовность принять сокращение заработной платы на 12½ процентов для всех. Это, однако, владельцы отказались принять. Они добиваются сокращения на 25 процентов, и поэтому дело передается в арбитраж. Имея перед собой эти факты, возможно ли, что мы можем в настоящее время какими-либо средствами, которые мы могли бы принять, полностью предотвратить сокращение, в той или иной степени, не передавая его в арбитраж, тем или иным способом? Мы не будем пытаться указать на все ужасные последствия, которые должны возникнуть от чего-то вроде всеобщей забастовки. Многие из вас на собственном опыте знают ужасный эффект и душераздирающую нищету, которые возникли от частичных забастовок среди нас самих. Предположим, что сейчас последует всеобщая остановка, каковы шансы на успех? Можем ли мы сделать наши усилия успешными? Предположим, мы объявим забастовку против падающего рынка и избыточного количества людей, и проиграем, каковы будут последствия? Это вопросы, достойные вашего серьезного рассмотрения, потому что от них зависит ваше благополучие или горе на долгие годы вперед.

Мы сегодня очень полно обдумали этот вопрос и, учитывая все обстоятельства, считаем мудрым, если не абсолютно необходимым, сделать некоторые шаги с целью урегулирования этого важного вопроса. Поэтому мы настоятельно советуем сделать владельцам предложение о сокращении на 10 процентов; и если они откажутся от этого, пусть все дело перейдет в арбитраж. Если арбитраж будет предложен и принят, мы предложили бы назначить по два человека с обеих сторон, и пусть эти четыре человека найдут основу или отправную точку для арбитража. Если они не смогут договориться о том, какой должна быть такая основа, пусть дело перейдет к арбитру, назначенному четырьмя арбитрами.

Пусть никто не считает это в малейшей степени диктаторским. Мы слишком уважаем ваше коллективное суждение, чтобы пытаться сделать что-то подобное. Но мы считаем своим долгом указать, что, если не быть осторожными, мы можем дрейфовать среди мелей и зыбучих песков, которые могут поставить под угрозу само существование нашей Ассоциации. И если это произойдет, нам не нужно называть — не наше вероятное, а наше определенное состояние на долгие годы вперед.

29 апреля состоялся специальный Совет, который одобрил циркуляр Комитета, предложив сокращение на десять процентов. Это решение было передано телеграммой г-ну Баннингу, секретарю работодателей. Как только это стало известно в графстве, был выражен всеобщий протест не только со стороны шахтеров, но и со стороны механиков и машинистов. Они возражали против включения их в сокращение. Эти органы провели собрания в Дареме на ипподроме 2 мая и приняли резолюции не принимать никакого сокращения. Дух восстания был повсеместным в графстве среди членов Ассоциации шахтеров. Собрания протеста против этого проводились по всему графству. Районные советы рассылали циркуляры, в которых Исполнительный комитет подвергался насмешкам. На них агенты отвечали, смело указывая на опасность курса, который был принят, и катастрофу, которая неизбежно последовала бы, если бы не были предприняты более умеренные действия. Некоторые члены Исполнительного комитета оказались среди протестующих и громче всех осуждали г-на Кроуфорда, на долю которого выпала большая часть оскорблений. Было подсчитано, что на одном из этих собраний в Хоутоне присутствовало 10 000 человек. 5 мая владельцы угольных шахт провели собрание. Резолюции касались в основном действий машинистов. На них работодатели предложили принять пять процентов, если они будут приняты незамедлительно, но ни одному человеку не должно быть позволено работать за меньшее сокращение, чем это предложение. Во время собрания владельцев была зачитана телеграмма от г-на Кроуфорда следующего содержания:—

«По причинам, ранее изложенным как Постоянному комитету, так и полному собранию владельцев, мы начнем с понедельника работать пять дней в неделю, или шахты будут простаивать в субботу, что касается работы и добычи угля».

На эту телеграмму владельцы отправили следующий ответ:—

«Временный комитет уведомляет Ассоциацию шахтеров Дарема, что если Ассоциация владельцев не получит до конца недели удовлетворительного заверения в том, что угольные шахты будут продолжать работать то же количество дней в две недели, что и прежде, они посоветуют Ассоциации владельцев угольных шахт настаивать на полных двадцати процентах — первоначально потребованных; такое требование было отозвано только при условии, что в обычном режиме работы не будет сделано никаких изменений».

7 мая состоялось заседание Совета, на котором рассматривались десять процентов. Большинством в 15 голосов делегаты решили в пользу десяти процентов, 112 проголосовали «за» и 97 «против». Это положило конец спору, насколько это касалось заработной платы.

Забастовка, если ее можно так назвать, была самого беспорядочного вида, так как существовали разногласия по поводу принятия десятипроцентного сокращения. Она широко известна как «недельная забастовка»; но даже Исполнительный комитет не знал о времени простоя и разослал записку с просьбой к местным отделениям сообщить им, «какое количество дней они простаивали, когда они остановились, и когда они возобновили работу, и причины, почему они простаивали». Отчеты показывают, что никто не простаивал более недели. Никто из них не имел права на забастовочные выплаты, поскольку шахта должна была простаивать две недели, прежде чем они могли претендовать на них. Исполнительный комитет в своем протоколе от 5 июня 1874 года заявил, что забастовка началась 8 мая и закончилась 14-го.

Поскольку забастовка была урегулирована в целом, все угольные шахты возобновили работу, кроме Уитли-Хилл, Торнли и Ладворта. Они находились в особом положении. Некоторое время они были десятидневными шахтами, а в Уитли-Хилл часы работы каменщиков, сменщиков и рабочих на отвалах составляли шесть часов каждый день. Когда забастовка закончилась, Исполнительный комитет разослал по графству сообщение о том, что работа должна быть возобновлена на тех же условиях, что и до забастовки. Рабочие на трех шахтах потребовали, чтобы они работали десять дней. Эту позицию подтверждает следующий протокол Исполнительного комитета:—

«Мы снова рассматривали дело Торнли, Ладворта и Уитли-Хилл и просим представить следующее заявление: Как будет понятно всем местным отделениям, до остановки эти места работали десять дней под протестом. После урегулирования вопроса о рабочих днях на нашем Совете возник вопрос между управляющим и рабочими, были ли это десяти- или одиннадцатидневные шахты, причем рабочие настаивали на первом, а управляющий — на втором. В пятницу, 15 мая, г-н Баннинг телеграфировал, заявив, что владельцы по-прежнему считают их одиннадцатидневными местами. Мы ответили, что они работали десять дней под протестом и что так или иначе они должны возобновить работу на тех же условиях».

Три угольные шахты, опираясь на уведомление о возобновлении работы, подтвержденное вышеуказанным протоколом, отказались начинать работу, кроме как в качестве десятидневных шахт. Владельцы предложили арбитраж, но поставили условие, попросив людей работать одиннадцать дней, и приостановили работу Совместного комитета до тех пор, пока дело не будет урегулировано. Письмо от г-на Баннинга содержало слова: «Действия людей из Торнли и т. д. делают возобновление работы Совместного комитета невозможным», и спрашивало, поддерживает ли их Исполнительный комитет или нет. Люди были готовы пойти в арбитраж, но просили разрешить им начать работу на десять дней. Исполнительный комитет приказал им работать на условиях работодателей, вызвал представителя от каждой шахты в Комитет и отправил большие делегации для участия в собраниях. Тем не менее люди стояли на своем. В понедельник, 1 июня, началось выселение людей из домов. Был привезен очень большой контингент «Кэндименов» и отряд из семидесяти или восьмидесяти полицейских под руководством суперинтенданта Скотта для поддержания порядка. Никогда не было случая, чтобы повсюду царило лучшее настроение и чтобы была такая малая потребность в полиции. Это внесло бы перерыв в эту сухую, фактическую историю, если бы были рассказаны некоторые инциденты: как еврей, пришедший собрать свои двухнедельные взносы, заламывал руки и, подобно Шейлоку, кричал о своих «деньгах»; как некоторых женщин выносили в креслах, и одна из них колола Кэндименов шляпными булавками, к веселью всех, кроме них самих; как время от времени «Кэндимен», уставший от работы, прорывался сквозь толпу и убегал, преследуемый полицией и возгласами толпы; и как люди жили в палатках в течение трех недель, имея непрерывное солнце днем и веселье ночью, устраивая постоянный раунд «пикников».

Мы должны, однако, оставить приятное ради исторического. Местное отделение предприняло попытку на Совете получить забастовочные выплаты по апелляции против Комитета. Суть дела была на их стороне, но их дело было предвзято отношением делегата, г-на Дж. Вуда. Во время обсуждения вопроса возникли некоторые споры по поводу того, что Вуд (который умел писать стенографией) делал записи. Г-н Уилкинсон (казначей) выразил сомнение в честности Вуда, и последний ударил казначея на платформе — следствием чего стало то, что Совет решил против, и люди были предоставлены самим себе.

Была предпринята попытка урегулировать забастовку преподобным У. Мэйором из Торнли. Он призвал некоторых из ведущих людей и попросил их встретиться с г-ном Купером, управляющим, который вместе с г-ном Баннингом согласился разрешить шахте возобновить работу на старых условиях в отношении количества дней, и что спор должен быть оставлен на усмотрение двух Ассоциаций. Договоренность была достигнута в понедельник, а во вторник лошади и пони были спущены вниз, и около 100 человек приступили к работе. Затем выяснилось, что г-н Купер возражал против трех ведущих людей, и рабочие заявили, что произошло некоторое снижение цен. Результатом стала снова остановка. Спор заключался в условиях передачи дела в арбитраж. Разница заключалась в следующем: владельцы хотели, чтобы люди начали работать как одиннадцатичасовая шахта, а затем арбитрировали. Рабочие были готовы начать как десятичасовая и арбитрировать. В конце концов это было принято. Арбитры решили, что люди были правы, считая свои шахты десятидневными и отказываясь возобновлять работу, кроме как на таких условиях; но они пришли к выводу, что шахты должны работать одиннадцать дней, «хотя в то же время мы решительно осуждаем поведение г-на Купера, управляющего, на протяжении всей борьбы». Они далее постановили, что все расходы по арбитражу должны нести владельцы, тем самым доказав, что люди были правы в своем утверждении относительно начала работы.

William Crawford, M.P.

Мы теперь подходим ко второму требованию о сокращении заработной платы. 17 июля г-н Кроуфорд зачитал Комитету резолюцию, которую он получил от работодателей с требованием о сокращении:

«Чтобы Ассоциация шахтеров Дарема через г-на Кроуфорда была проинформирована о том, что ассоциированные владельцы угольных шахт считают необходимым существенно и быстро сократить заработную плату. Что размер такого сокращения, а также дата начала будут рассмотрены владельцами 7-го числа августа следующего месяца, и что в то же время Ассоциация будет готова уделить свое лучшее внимание всему, что представители рабочих могут пожелать представить на ее рассмотрение».

На эту просьбу Исполнительный комитет не мог согласиться, и 7 августа работодатели прислали еще одно требование о сокращении на двадцать процентов. Они заявили, «что лучшей политикой, которую следует проводить в условиях торговли и для восстановления активности угольной и железной промышленности, было бы согласие людей на двадцатипроцентное сокращение». В случае, если рабочие не согласятся на такое сокращение, владельцы будут готовы оставить все дело на арбитраж любого джентльмена, назначенного по взаимному согласию, при этом каждая сторона будет свободна представить такие доказательства, которые они сочтут подходящими и удовлетворительными, с принятием мер для быстрого решения и для обеспечения действия решения арбитра с 29-го числа этого месяца.

Г-ну Кроуфорду было поручено Исполнительным комитетом проинформировать работодателей, что, хотя они не предлагают никакого мнения по поводу сокращения, они обратят внимание владельцев на последнюю часть их резолюции, в которой была установлена дата сокращения, и сказали:

«В поисках повышения мы никогда еще не устанавливали дату, даже когда уголь дорожал беспрецедентным образом и, конечно, гораздо быстрее, чем когда-либо он падал. Как в марте прошлого года, так и сейчас вы хотите установить дату тем, что кажется нам довольно произвольным образом. Если бы мы, добиваясь повышения, придерживались этого курса, вы были бы более чем оправданы в том, чтобы сделать то же самое, но, придерживаясь курса диаметрально противоположного, мы не видим оснований для вашего оправдания курса, который вы в настоящее время проводите».

22 августа состоялось заседание Совета, на котором первым обсуждаемым вопросом было заявление владельцев о двадцатипроцентном сокращении. Была принята следующая резолюция:—

(1) Мы не видим, где на Кливлендском, или прибрежном, или других рынках цены на уголь и кокс достаточно низки, чтобы оправдать дальнейшее сокращение заработной платы. (2) Складирование угля и кокса может иметь — но не должно иметь — какого-либо очень существенного влияния на заработную плату рабочих, учитывая, что, если производится слишком много, мы не возражаем против того, чтобы нас перевели на сокращенное время или любой другой справедливый процесс, посредством которого можно предотвратить сокращение заработной платы.

Мы не видим, почему работодатели должны искать арбитраж. Мы сейчас находимся в том же положении, в котором они были в течение последних двух с половиной лет. Они в то время были настолько полностью уверены, что торговля не даст никакого дальнейшего повышения, что арбитраж был решительно отвергнут. Мы сейчас настолько уверены, что нынешние, по сравнению с прошлыми ценами на уголь и кокс, не оправдывают никакого дальнейшего сокращения, что мы считаем арбитраж лишь ненужной тратой времени и денег, вызывающей бесконечное раздражение без какого-либо хорошего результата.

Эта резолюция была отправлена вместе с требованием о 15-процентном повышении работодателям, которые провели собрание 28 августа под председательством г-на Стобарта с целью рассмотрения ее и того, какие действия они должны предпринять. После значительного обсуждения была принята резолюция о принудительном двадцатипроцентном сокращении и предоставлении людям четырнадцатидневного уведомления, истекающего 19 сентября, видя, что их требование и арбитраж были отклонены. Уведомления были выпущены в соответствии с этим решением, но не всем людям одинаково. Форма уведомления была следующей:—

От имени —— угольной шахты я настоящим уведомляю вас о прекращении вашего существующего найма девятнадцатого сентября тысяча восемьсот семьдесят четвертого года, и что заработная плата и цены, выплачиваемые до сих пор на этой шахте, будут с этой даты сокращены на ставку в двадцать процентов, и что если ваша служба будет продолжена, это должно быть на этих условиях.

В этих обстоятельствах Исполнительный комитет выпустил циркуляр и созвал специальный Совет. Местным отделениям было предложено прислать своих делегатов, подготовленных к обсуждению и решению трех вопросов:

«1. Должны ли рабочие на поверхности, конюхи, истопники и т. д. подавать свои уведомления?

«2. Должны ли коллективы людей (включая забойщиков), которые не получили никакого уведомления, подавать свои уведомления?

«3. Вопрос об арбитраже».

Мы процитируем часть или две из циркуляра. Он очень серьезный и впечатляющий:

«Должно быть ясно всем, что мы проходим через самый важный кризис, который отметил историю нынешней организации по поводу необходимости или иного дальнейшего сокращения; мы здесь не предлагаем никакого мнения, так как это вопрос, который потребует коллективной мудрости графства для определения. Мы хотим, однако, указать на то, что кажется нам одним из двух ультиматумов к нынешнему неприятному состоянию дел в графстве. Если упорное и неразумное сопротивление будет продолжаться, забастовка неизбежна. Мы чувствуем уверенность, что ничто не может или не предотвратит остановку. Как долго такая борьба может продолжаться, невозможно сказать. Но будет ли это в течение более длительного или более короткого периода, будет причинено огромное количество страданий. Поэтому мы хотим, чтобы вы очень внимательно рассмотрели весь вопрос. Рассмотрите всю позицию непредвзятым умом, не с точки зрения просто абстрактной справедливости, а с точки зрения вероятностей или даже возможностей. Нам предлагают арбитраж. Если мы откажемся, пресса и общественность, несомненно, скажут, что наша позиция несостоятельна. Если мы упорно отказываемся передать весь вопрос в арбитраж, мы должны подготовиться к тому, чтобы справиться со следующими трудностями при ведении борьбы.

«(1) Сильнейшее объединение работодателей, которое когда-либо видел Север Англии.

«(2) Штабеля угля и кокса, сложенные во всех направлениях графства.

«(3) Уголь и кокс, привезенные из других районов, чтобы восполнить то, что мы можем не успеть поставить из наших собственных куч.

«(4) Пресса и общественное мнение будут против нас».

Спор был доведен до мирного урегулирования путем передачи всего вопроса в открытый арбитраж. Этим решением Ассоциация перешла из эры переговоров в эру арбитража в отношении подземной заработной платы. Поскольку это был первый шаг на пути к примирению, может быть полезно подробно изложить ход разбирательства. Ищущий дальнейшей информации может очень полезно ознакомиться с печатными материалами дела. Арбитрами были г-н Г. Лиман и г-н Д. Дейл, действующие от имени владельцев, и г-н Л. Джонс и г-н Т. Берт от имени рабочих. Дело вели г-н У. Армстронг и г-н Л. Вуд (ныне сэр Линдси Вуд) от имени работодателей. Г-н У. Кроуфорд и г-н Дж. Форман были от имени наемных работников. Вместе с этими арбитрами и руководителями были и другие джентльмены, имен которых мы не можем найти ни в прессе, ни в книгах владельцев, ни в наших.

Первое заседание состоялось во вторник, 13 октября, в отеле «Куинс Хед» (ныне Либеральный клуб), Ньюкасл. После долгого заседания дело было отложено до 15-го числа, когда г-н Форман от имени рабочих, и потому что не было достаточно времени для подготовки ответа на дело работодателей, попросил об отсрочке. Г-н Кроуфорд сказал, что они «сидели двадцать восемь часов подряд и ни разу не сдвинулись с места за все время». Поэтому было решено отложить до 16-го числа. Во время обсуждения г-н Кроуфорд обратился с просьбой, чтобы владельцы представили свои книги, чтобы можно было получить как стоимость производства, так и продажные цены на уголь. Четвертый день разбирательства состоялся 19-го числа. Арбитры встретились 26-го числа в Лондоне. Не сумев договориться, они согласились передать вопрос достопочтенному Расселу Герни, члену парламента, с которым они встретились 30-го числа в отеле «Эбби», Малверн. 3 ноября он вынес свое решение. Не приводя всего решения, оно будет объяснено цитатой из циркуляра, разосланного г-ном Кроуфордом: «Сокращение заключается в следующем: — В настоящее время наши повышения составляют 43 процента по сравнению с ценами 1871 года. Это по решению г-на Герни сокращено до 30. То есть сокращение на 9 процентов от валовой заработной платы, и оно вступит в силу с понедельника, 2 ноября».

В то время внимание графства было обращено на санитарное состояние шахтерских деревень. Комитет провел опрос, в котором они задали одиннадцать вопросов:

«Каков размер ваших лучших домов? Каков размер комнат и сколько их в доме? Размер отдельных домов? Есть ли при ваших домах или на шахте какие-либо частные удобства? Есть ли какие-либо каналы или подземные стоки для отвода грязной воды и других отходов, образующихся в домах? Являются ли дома сырыми и несовместимыми со здоровьем, или сухими и здоровыми? Много ли членов, имеющих собственные дома? Какое количество двухквартирных и отдельных домов у вас есть? Хорошее или плохое у вас водоснабжение и откуда оно поступает? Каковы ваши школьные помещения, национальные или шахтные? Есть ли у вас Институт механики? Является ли он шахтной или частной собственностью? Есть ли при домах сады?»

W. Golightly

В субботу, 7 ноября, владельцы предъявили требование о сокращении всем людям на поверхности. Это было перед Исполнительным комитетом. Они резолюцией выразили свое удивление и свое мнение о том, что с ними поступили несправедливо, так как работодатели должны были иметь дело с категориями, которые теперь должны быть затронуты, в только что завершившемся арбитраже. Они посчитали, что «такой порядок действий не может не оказать вредного влияния на то хорошее и желательное взаимопонимание, которое так долго существовало между двумя Ассоциациями». Владельцы дали уведомление рабочим на поверхности о прекращении их найма 12 декабря. Было созвано специальное заседание Совета. Вопросы, которые нужно было решить, были — во-первых, должен ли Комитет шахтеров действовать от имени коксовиков, видя, что эти люди формируют свою собственную ассоциацию, и более двух третей этого класса присоединились к ней? По другим категориям были заданы три вопроса: «Должны ли эти люди следовать решению Рассела Герни? Следует ли сопротивляться сокращению или следует искать арбитраж?» Совет решил в субботу, 5 декабря, что Ассоциация коксовиков должна встретиться с работодателями самостоятельно, но «что члены Совместного комитета должны встретиться с ними по поводу рабочих на поверхности, сортировщиков, разнорабочих и т. д.». Договоренность, достигнутая Совместным комитетом, была:

«Рабочие на поверхности, будучи в целом классифицированными вместе с подземными рабочими, должны во всех случаях рассматриваться строго в соответствии с условиями решения г-на Герни, то есть оставаться на 30 процентов выше уровня марта 1871 года, и было рекомендовано, чтобы случай людей, зарабатывающих менее 3 шиллингов в день, был оставлен на рассмотрение отдельных владельцев».

Есть два вопроса, не затронутые в общем отчете этого года. Это назначение г-на Формана постоянным президентом 2 мая и назначение первого клерка. Первым был г-н А. Холл Шоттон; но его пребывание было недолгим, и его сменил г-н У. Голайтли, который проработал в офисе более тридцати одного года.

1875

Третье снижение — Кооперативная угольная шахта — Требование улучшения жилищных условий — Четвертое снижение

В начале года Ассоциации пришлось столкнуться с очередным снижением заработной платы. Исполнительный комитет направил несколько запросов относительно забойщиков, работающих в предсменные часы и на тяжелых участках. 15 января владельцы прислали ответ, в котором отклонили эти запросы, заявив при этом, что подобные требования в период экономического спада являются оскорбительными и не должны повторяться. В том же письме господину Кроуфорду сообщили, что работодатели в тот же день «единогласно решили потребовать снижения заработной платы всех рабочих, занятых на угольных шахтах, и поручить Постоянному (Совместному) комитету обсудить вопрос о таких сокращениях и дату, с которой они должны вступить в силу».

На это Исполнительный комитет ответил, что они оставят вопрос о снижении без внимания, поскольку преждевременно вмешиваться в него, однако выразили недовольство тоном присланного письма, который был, мягко говоря, весьма неподобающим. У них было полное право направлять запросы. Безусловно, они были неприятны. «Но как бы ни был неприятен должным образом сделанный запрос, он должен, в соответствии с общепринятыми нормами вежливости, быть отклонен без высокомерия. Для них, как для рабочих, было неприятно получать заявление о снижении зарплаты».

Ответ на это письмо поступил господину Кроуфорду 30-го числа. В нем сообщалось, что они (владельцы) считают необходимым потребовать такого снижения, которое оставит заработную плату как подземных, так и поверхностных рабочих на десять процентов выше уровня 1871 года, начиная с выплат за период, заканчивающийся 13 марта. Господин Баннинг добавил: «Поскольку у нас принято не выполнять решения подобного рода без предварительной консультации с вами, я прошу вас договориться с вашими доверителями о встрече с нашим Комитетом в ближайшее время для принятия решения».

На 6 февраля было созвано специальное заседание Совета для рассмотрения вопроса о том, следует ли направлять делегацию к работодателям; если да, то сколько человек и кто именно должен в нее войти. Совет постановил, что в качестве делегации с работодателями должны встретиться члены Совместного комитета, а господину Кроуфорду было поручено отправиться в Южный Уэльс, чтобы изучить положение дел среди тамошних шахтеров.

На перенесенном заседании Совета, состоявшемся 10 февраля, этот вопрос рассматривался вновь, и была принята следующая резолюция:

Принимая во внимание последнее снижение и неправомерное преимущество, которое получили владельцы угольных шахт, потребовав сокращения зарплаты банковских рабочих так скоро после арбитражного разбирательства, мы впредь не будем рассматривать дальнейшие сокращения для одной отдельной категории рабочих, не зная их намерений в отношении остальных членов нашей Ассоциации.

Встреча с работодателями состоялась 16 февраля, на ней они привели шесть причин, по которым требовалось снижение: многие угольные шахты работали с катастрофическими убытками; ужасающе возросла стоимость добычи; на многих шахтах рабочие ограничивали свою выработку; потребовалось значительно большее число рабочих; возросли расходы из-за значительного сокращения рабочего времени; а также тот факт, что решение господина Герни было задержано на два месяца.

Работодатели снова разослали уведомления, но не всем рабочим и не на все шахты. Комитет немедленно созвал Совет и обратил внимание местных отделений на две резолюции, принятые 21 апреля и 5 декабря 1874 года.

Впредь, когда поступают уведомления о снижении заработной платы по всему графству, а рабочие какой-либо шахты или шахт не получают таких уведомлений, им следует предложить подать их самостоятельно.

Если рабочие, являющиеся членами нашей Ассоциации, не получившие уведомления, откажутся подать их, их имена должны быть вычеркнуты из наших списков и никогда более не вноситься вновь.

В дополнение к этому Комитет выпустил циркуляр, в котором проанализировал состояние торговли и указал, что во многих районах идут смертельные битвы. Эти рабочие получали поддержку за счет добровольных взносов из других горнодобывающих районов и от общественности. Если Дарем выступит, эта значительная поддержка будет прекращена, и положение здесь станет еще более опасным. В Нортумберленде и Кливленде шли арбитражные разбирательства. В фондах оставалось денег всего на две недели, поэтому лучшей политикой было согласиться на арбитраж. Столкнувшись с этими обстоятельствами, они рекомендовали принять арбитраж. Работодатели будут вынуждены привести достаточные основания для снижения. Если этого не будет сделано, ни один арбитр не снизит заработную плату. Этот совет был принят на заседании Совета 8 марта, и было решено передать весь вопрос на арбитраж по ценам и заработной плате, действовавшим на момент слушания последнего дела, назначить господ Л. Джонса и У. Кроуфорда арбитрами, а подготовку и ведение дела оставить за Исполнительным комитетом. 10 марта они встретились с работодателями, договорились о процедуре и отзыве уведомлений, а также проинформировали членов Ассоциации, что во всех случаях, когда рабочие подали уведомления, они должны быть немедленно отозваны.

Первое заседание по арбитражному делу состоялось 15 апреля в отеле «Куинс Хед» в Ньюкасле. Арбитром выступил достопочтенный У. Э. Форстер, член парламента. Арбитрами со стороны работодателей были господа У. Армстронг и Д. Дейл; со стороны рабочих — господа Л. Джонс и У. Кроуфорд. Дело было двойным, объединяющим Ассоциации шахтеров и коксохимиков. Последние согласились принять заявление, сделанное работодателями по делу шахтеров, а затем представили отдельный ответ. Порядок процедуры был следующим: работодатели изложили свое дело. Затем в первый день ответили шахтеры. Второй день: ответ владельцев шахтерам, возражение шахтеров; ответ коксохимиков работодателям, затем их ответ коксохимикам. Третий день заседаний был занят возражением коксохимиков. В обоих случаях действовали одни и те же арбитры, но дело коксохимиков представлял господин Джексон Уилсон. Арбитр вынес свое решение 23 апреля — снижение на пять процентов от заработной платы подземных рабочих и на четыре процента от заработной платы поверхностных рабочих.

На заседании Совета, состоявшемся 4 мая, была принята резолюция, призывающая Национальную ассоциацию шахтеров использовать свое влияние для создания важного Арбитражного совета, который должен определить: «Во-первых, какой размер прибыли следует требовать на капитал, вложенный в операции по добыче угля; во-вторых, должны ли книги, показывающие счета прибылей и убытков работодателей, предоставляться арбитрам при решении спорного вопроса о повышении или снижении заработной платы их рабочих; и в-третьих, какая часть прибыли должна доставаться капиталисту, а какая — рабочему».

Программа заседания Совета, состоявшегося 21 августа 1875 года, содержала резолюцию, касающуюся обеспечения жильем более высокого класса.

«Мы обращаемся к владельцам с призывом предоставить лучшие дома по всему графству для членов Ассоциации шахтеров Дарема и не делать такой разницы между тормозчиками и членами Ассоциации. Мы считаем, что один человек имеет такое же право на хороший дом, как и другой».

В балансовом отчете за первый квартал года обнаружена статья, относящаяся к угольной шахте «Куп» — 3100 акций в Кооперативной горнодобывающей компании на сумму 15 500 фунтов стерлингов. В течение некоторого времени, и особенно в 1874 году, идея кооперативной шахты волновала два северных графства. Проводились собрания в различных местах, на которых выступали в основном джентльмены из Нортумберленда. Идея упала на благодатную почву в Дареме, так как время от времени она появлялась в программе Совета и, насколько это касается Ассоциации, принесла плоды в виде упомянутых акций. Плоды были не только коллективными, но и повсеместно те, кто мог, приобретали акции, вплоть до использования всех своих сбережений. Комитет по управлению состоял из:

Dr J. H. Rutherford, Chairman. | Mr W. Crawford.
Mr T. Burt, M.P. | Mr J. Forman.
Mr J. Nixon. | Mr W. H. Patterson.
Mr R. Young. | Mr J. Byson.
Mr J. Brown. | Mr G. Fryer.
Mr R. Cramon. | E. Lowther, Secretary.

— все достойные люди, и, если бы предприятие могло быть создано, оно бы состоялось. Все они были испытанными кооператорами и горячими сторонниками производственной кооперации. Но предприятие было обречено с самого начала. Шахта называлась «Монквуд», недалеко от Честерфилда, Дербишир.

25 сентября 1875 года Комитет представил балансовый отчет за год, закончившийся 30 июня. Аудиторами выступили «Бенсон, Эланд и Ко». Они проинформировали членов, что после амортизации согласно правилам чистый убыток на текущую дату составил 10 863 фунта 15 шиллингов 8 пенсов. Комитет, представляя балансовый отчет, заявил, что он возник из-за обстоятельств, которые они не могли контролировать. Объем добычи на шахте никогда не достигал их ожиданий. Стоимость производства и неудовлетворительное состояние, в котором Общество обнаружило шахту, стали причиной убытка. Продавец неправдиво представил данные о добыче. Они подали иск в Канцелярский суд против него о расторжении договора и возврате покупной цены. Убыток для Дарема составил 15 500 фунтов стерлингов.

6 ноября Исполнительному комитету пришлось столкнуться с четвертым снижением. В этот день они получили письмо от работодателей с требованием двадцатипроцентного снижения всех подземных заработков, включая банковских рабочих, и двенадцати с половиной процентов с оплаты труда на поверхности, вступающее в силу с 27-го числа. Комитет ответил протестом против императивного тона, в котором было сделано требование, и решил спросить графство, следует ли направлять делегацию в Ньюкасл, чтобы выслушать причины, обосновывающие снижение. Графство согласилось направить делегацию и предложить открытый арбитраж, при этом делегацией должен был стать Совместный комитет, а на 27-е число было назначено заседание Совета для заслушивания отчета. Комитет встретился с владельцами в понедельник, 22-го числа, и предложение об открытом арбитраже было принято, при этом суд должен был состоять из четырех арбитров и одного арбитра-судьи.

1876

Смерть Бердона Сандерсона — Назначение господина Мейнелла — Третий арбитраж — Генеральный казначей и Исполнительный комитет — Новый зал — Ассоциация помощников

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОВМЕСТНОГО КОМИТЕТА

В январе 1876 года председатель Совместного комитета господин Р. Б. Сандерсон попал в серьезное железнодорожное столкновение на Большой Северной железной дороге в Абботс-Риптоне. Он не погиб на месте, но был настолько серьезно ранен, что вскоре скончался. Он был первым председателем и присутствовал на всех заседаниях вплоть до своей смерти. Совместный комитет на своем заседании 28 января принял резолюцию, выражающую глубокое уважение к его характеру, его способностям и беспристрастности в решениях. С того времени и до 11 сентября председатель выбирался на каждом заседании временно. В этот день был назначен господин Мейнелл, и с того времени до своей смерти в 1900 году он занимал эту должность, к своей чести и справедливо по отношению ко всем заинтересованным сторонам. Было бы неверно сказать, что к нему никогда не было претензий; но хорошо известно, что после его смерти все, кто работал в Совместном комитете, сожалели об этом, и его очень не хватало, потому что он обладал многолетним опытом — опытом, который очень много значит на этой должности.

Разбирательство в арбитраже не продвинулось дальше в 1875 году, а было отложено до января 1876 года. Арбитры были те же, что и в предыдущем случае, а выбранным ими арбитром-судьей стал Ч. Х. Хопвуд, член парламента. Адвокатами владельцев были господа Г. Т. Мортон, Линдси Вуд и Т. Вуд Баннинг, секретарь Ассоциации владельцев, а со стороны рабочих — господа Дж. Форман и У. Х. Паттерсон. Имена членов Комитета, которые оказывали помощь, были:

N. Wilkinson. | J. Holliday.
M. Thompson. | W. Prentice.
G. Parker. | J. Cummings.
C. Kidd. | C. Cooper.
J. Crowther. | F. Smith.
G. Jackson. | J. Day.
G. Newton.

Первое заседание состоялось во вторник, 18 января 1876 года, в отеле «Куинс Хед» в Ньюкасле. Было два дня заседаний. По окончании заседаний в Ньюкасле арбитры и арбитр-судья провели встречу в Лондоне 16 февраля, на которой арбитр-судья вынес решение о снижении на семь процентов для подземных рабочих и на четыре процента для поверхностных.

Из этого дела и встречи в Лондоне возник серьезный конфликт. Казначей (господин Уилкинсон) отказался платить Комитету за поездку в Лондон. Он утверждал, что они поехали без полномочий. Они поехали по решению семи из семнадцати членов Комитета, остальные либо отсутствовали, либо сохраняли нейтралитет. Их поездка, по его словам, была пустой тратой общественных денег. В конечном итоге он показал, что имели место экстравагантные расходы и оплата ненужных встреч. Вместе со своим объяснением он разослал подробный отчет, в котором показано, что за одну двухнедельку они получили суммы, варьирующиеся от 7 фунтов 1 шиллинга 9 пенсов до 11 фунтов 15 шиллингов 7 пенсов, или в среднем 8 фунтов 14 шиллингов 11 пенсов на человека. За другую двухнедельку средний показатель составил 12 фунтов 12 шиллингов на каждого. На это Комитет дал длинный ответ, но все было тщетно, так как на заседании Совета, состоявшемся 4 марта 1876 года, была принята следующая резолюция:

«Члены Исполнительного комитета, которые ездили в Лондон, должны быть исключены, и им не должно быть выплачено вознаграждение за поездку».

Другой резолюцией число членов Комитета было сокращено до девяти.

Результатом стало то, что до избрания нового Комитета делами занимались только три члена Комитета. Возможно, необходимо пояснение. При выборах Комитета в декабре 1875 года были избраны три новых человека. Это были Ч. Симпсон, У. Гордон и Дж. Уилсон. Поскольку арбитраж продолжался, когда проходили выборы 1875 года, Исполнительный комитет спросил членов, следует ли разрешить им оставаться в должности до его завершения. Это было разрешено, и, как следствие, вновь избранные члены не приступили к своим обязанностям до вынесения решения. Даремский триумвират шахтеров правил до 4 мая, когда был избран полный состав Комитета.

В качестве дальнейшего результата спора между казначеем и Комитетом Исполнительным комитетом были предложены определенные правила, которые были одобрены Советом 29 апреля.

(1) Впредь не проводить ночных заседаний Комитета.

(2) В течение долгого времени существовал обычай, когда члены Комитета задавали вопросы после возобновления работы в обеденные часы. Эти вопросы записывались на бумаге в течение первой половины дня и передавались для прочтения после обеда. Как видно, этой практикой можно злоупотреблять, затягивая заседания Комитета до бесконечности. Эту практику следует полностью отменить, за исключением случаев, когда это просто вопрос к Секретарю. Вопрос и ответ должны быть напечатаны в протоколе; но никаких обсуждений по этому поводу не должно проводиться.

(3) Только Генеральный секретарь имеет право как созывать, так и распускать заседания Комитета.

(4) Комитет не имеет права ни сокращать свои рабочие часы, ни изменять способы оплаты.

В письме от 19 мая работодатели выдвинули очередное требование о значительном снижении заработной платы как под землей, так и на поверхности, назначив субботу, 27-е число, датой встречи по этому вопросу. В тот день ничего определенного сделано не было, и заседание было перенесено на 13 июня. На 17 июня был созван специальный Совет, на котором местным отделениям было предложено проинструктировать своих представителей, что следует делать в этом вопросе. Тем временем Комитет выпустил циркуляр, в котором дал отчет о встрече с работодателями и проинформировал членов, что требование владельцев заключалось в снижении на пятнадцать процентов для подземных рабочих и на десять процентов для поверхностных, или же они были готовы передать весь вопрос на арбитраж, чтобы избежать остановки работы. Они (Комитет) затем настоятельно призвали немедленно принять арбитраж. Отказаться от него — значит пойти наперекор усилиям рабочих в прошлом, которые «вели некоторые из своих самых суровых битв, пытаясь добиться арбитража как средства разрешения своих торговых споров». Многие сотни тысяч фунтов стерлингов были потрачены, прежде чем работодатели даже признали право рабочих на малейшее расследование при повышении или снижении заработной платы. Работодатели претендовали на право быть единственными судьями в делах такого рода.

«Когда работодатели присвоили себе право судить как за них, так и за нас, мы не замедлили применить слова тирания, деспотизм и даже подлость к их действиям. Не будем же мы виновны в неосмотрительности, как в отказе от наших собственных принципов, так и в вступлении в битву, когда все против нас».

Комитет подкрепил это смелое и откровенное заявление, обратив внимание на успех, который сопутствовал арбитражу в прошлом. «Если когда-либо группа людей должна быть удовлетворена средством урегулирования разногласий, то мы должны быть удовлетворены арбитражем. Он в каждом случае до сих пор значительно снижал требования владельцев. Нет другого средства, с помощью которого мы могли бы добиться большего. По каждому случаю владельцы жаловались на недостаточную сумму, присужденную им». Альтернативой арбитражу была забастовка. Этот путь был бы безумием. В торговле наблюдался полный застой, нигде не ощущавшийся сильнее, чем в Дареме. Шахты работали неполное время, и были сотни людей, которые не могли найти ни часа работы. Забастовка означала бы поставить под угрозу «организацию, которая за очень короткий промежуток времени сделала для своих членов больше, чем любая другая торговая организация, когда-либо существовавшая». Они привели и другие доводы в столь же убедительной манере и заключили, сказав, что если арбитраж будет отвергнут и начнется борьба, то исход может быть только один — «полное и ужасное поражение для шахтеров этого графства».

К концу мая велась подготовка к открытию нового зала, и был проведен опрос о порядке процедуры. Место проведения собраний было передвижным. Сначала заседания Комитета проводились на Норт-роуд, 58, Дарем. Затем как Советы, так и Комитеты проводились в Рыночном зале. По мере роста организации Советы чередовались между Шекспировским залом и Ратушей, а Комитеты — в отеле «Вестерн», Вестерн-Хилл, Дарем. Открытие зала состоялось в субботу, 3 июня, по случаю рассмотрения десятипроцентного снижения на специальном заседании Совета. Стоимость зданий составила 6000 фунтов стерлингов, архитектор — господин Т. Оливер, Ньюкасл; зал заседаний — пятьдесят два фута на тридцать четыре; башня — тридцать футов над корпусом зала. Часы стоили 130 фунтов стерлингов. Договоренности об освещении часов таковы: городские власти платят за газ, а шахтеры содержат часы в исправности. Некоторое время Городской совет отказывался нести расходы на освещение и поначалу согласился только на шесть месяцев в качестве испытательного срока.

Церемонии открытия не было, кроме нескольких слов президента, господина Формана. Делегаты заняли свои места согласно номеру сиденья. Затем господин Форман сказал, что рад приветствовать их в их новом зале.

«Благородное здание было построено на деньги работающих шахтеров графства Дарем. Это великий пример их предусмотрительности, их бережливости, трудолюбия, предприимчивости и единства, и я надеюсь, что оно станет еще одним звеном, которое свяжет их вместе в деле взаимной помощи и взаимных усилий, и станет еще одной великой опорой для благородного сооружения, которое они воздвигли в своей Ассоциации. Мне жаль, что первым делом на открытии должно стать неприятное обсуждение десятипроцентного снижения».

Первое заседание Совета состоялось в новом зале 17 июня, и первой резолюцией было «отказаться от передачи вопроса о снижении на арбитраж». Дух войны витал в воздухе, по крайней мере среди людей, которые посещали собрание отделения, чтобы рассмотреть этот вопрос вначале. Однако в течение следующей недели было проведено голосование членов, результат которого был объявлен на специальном заседании Совета — голосование было за арбитраж: 20 190; против: 16 435; большинство за: 3 755. Были приняты резолюции о передаче вопроса на открытый арбитраж: чтобы Комитет подготовил дело, но «если кто-либо должен сопровождать арбитров вне графства, то только два человека, которые ведут дело». На том же заседании господа Н. Томпсон и Т. Митчесон (двое из Лондонского комитета) были отстранены от доверительного управления, а их места заняли Джон Уилсон из Уитли-Хилл и У. Гордон из Рейвенсворта.

Арбитраж начался 29 августа в отеле «Куинс Хед» в Ньюкасле, арбитром был Г. Дж. Шоу-Лефевр, член парламента. Арбитрами со стороны работодателей были господа У. Армстронг и Г. Т. Мортон, господа Л. Джонс и У. Кроуфорд снова действовали от имени рабочих. Адвокатами со стороны владельцев были господа Линдси Вуд, Дж. Б. Симпсон и Т. У. Баннинг; со стороны рабочих — господа Дж. Форман и Н. Уилкинсон. Было два заседания. Нет необходимости рассматривать аргументы или факты в этих делах, так как это слишком расширило бы нашу работу, но есть один интересный момент, выдвинутый работодателями в их возражении на дело рабочих. Он относится к стоимости производства в то время по сравнению с 1871 годом. Увеличение было на тридцать семь или тридцать пять процентов выше, чем в 1871 году — статьи расходов: заработная плата 14,68 процента и влияние Закона о шахтах 22,67 процента. Предполагая, что расходы, возникающие в результате эксплуатации шахт, распределялись между работодателями и рабочими — по одиннадцать процентов на каждого — все еще оставалось 26,35 процента в невыгодном положении для работодателя. На кредитной стороне уголь был всего на 5½ или 8,8 процента дороже, чем в 1871 году, и поэтому их вывод заключался в том, что требование о снижении на пятнадцать и десять процентов было полностью оправдано. По окончании двухдневного заседания было решено, что арбитры встретятся 16 сентября, и если они не придут к согласию, арбитр-судья примет решение. Эта встреча состоялась, и арбитра-судью попросили принять решение, что он и сделал 25 сентября, присудив снижение на шесть процентов заработной платы подземных рабочих и на четыре процента заработной платы, выплачиваемой поверхностным рабочим.

Не успел закончиться арбитраж, как Ассоциация столкнулась с трудностью иного, но все же озадачивающего характера. Работодатели задумали отделить помощников (депутатов) от шахтеров. Их причины для этого шага изложены в последующем письме. Принятый ими порядок действий заключался в освобождении помощников от шестипроцентного снижения при условии, что большинство помощников на любой шахте выйдет из Ассоциации шахтеров. Работодатели заявили, что их действия были ответом на просьбу некоторых помощников. Действие вызвало решительный протест со стороны Исполнительного комитета. Они взывали к помощникам и протестовали против действий владельцев. Выпущенный ими циркуляр был пространным. Наша цель будет достигнута, если мы процитируем несколько частей. Обращаясь к помощникам, они сказали:

«По-видимому, в ответ на некоторые обращения, сделанные некоторыми из вас, Комитет владельцев согласился, что там, где большинство помощников на любой шахте не являются нашими членами, они будут рекомендовать освободить таких помощников от недавнего снижения. Называйте это предложение как хотите, это не что иное, как особый вид подкупа, предложенный вам, и мы с сожалением слышим, что некоторые из вас были достаточно неосмотрительны, чтобы принять его. Зачем делать эту разницу между теми, кто принадлежит, и теми, кто не принадлежит к нашей Ассоциации? Это не потому, что они уважают одну сторону больше, чем другую, или что сторона, которая покинула нас, является лучшими рабочими или в чем-то более полезными для владельцев, чем те помощники, которые все еще принадлежат к нашей Ассоциации. Самый неизвестный среди вас в отношении вашей прошлой истории, или самый случайный наблюдатель нынешних дел, должен знать, что мотив, побудивший Комитет владельцев сделать это предложение, — это не уважение к вам как к классу, не потому, что они думают, что ваши обязанности возросли больше, чем прежде, и не потому, что они думают, что вам недоплачивают, а потому, что они хотят побудить вас разорвать связь с Ассоциацией, которая до сих пор была способна получить много преимуществ для членов и ни для кого больше, чем для вашего класса. Они предлагают вам дюйм сейчас, чтобы потом забрать у вас фут. Большинство из вас помнит время (всего пять лет назад), когда ваша заработная плата варьировалась от 3 шиллингов 4 пенсов до 3 шиллингов 8 пенсов за восьмичасовой рабочий день, в то время как с недавним снижением на шесть процентов ваша заработная плата теперь составляет 4 шиллинга 8 пенсов за 7½-часовой рабочий день, или повышение во времени и деньгах на 39,58 процента».

Затем циркуляр обращает внимание на часть письма от помощников, которые покинули шахтеров, к помощникам другой шахты, и на резолюцию Ассоциации владельцев. Часть письма помощников гласила:

«Если какой-либо член нашей [помощников] Ассоциации уходит и начинает работать забойщиком, и должен вернуться в Ассоциацию забойщиков, вступительный взнос в два фунта будет выплачен из Ассоциации помощников».

Резолюция владельцев гласила:

Что эта Ассоциация считает, что помощники, подобно надсмотрщикам, должны быть агентами хозяев, и что при этих обстоятельствах крайне важно, чтобы они не были ограничены какими-либо резолюциями профсоюзов.

В связи с этим Комитет указывает, что они (помощники) не могли честно быть членами даже Ассоциации помощников, так как по условию работодателей они не должны были быть ограничены какими-либо правилами профсоюзов. «Таким образом, видно, что если вы сделаете это, вы продадите свое первородство, свою независимость, свою мужественность, все свое, даже не за необходимую «чечевичную похлебку», а за незначительное нынешнее преимущество, чтобы навлечь на себя будущее постоянное и великое зло».

Некоторые из помощников желали служить двум господам: они хотели остаться в Ассоциации шахтеров и в то же время вступить в Ассоциацию помощников ради шести процентов. На Совете, состоявшемся в субботу, 30 сентября, была принята резолюция, объявляющая, «что помощникам не разрешается оставаться в нашей Ассоциации и одновременно становиться членами так называемой Ассоциации помощников». В то же время между Ассоциацией владельцев и Ассоциацией шахтеров произошла острая переписка, в которой господин Баннинг прислал письмо от 3 ноября, содержащее протест и оправдание.

3 ноября 1876 года.

РЕЗОЛЮЦИЯ ВЛАДЕЛЬЦЕВ УГОЛЬНЫХ ШАХТ

Члены этой Ассоциации сожалеют, что представители Ассоциации шахтеров после пяти лет дружеской переписки сочли необходимым направить им столь невежливый и оскорбительный документ, как тот, что датирован 24 октября 1876 года и относится к резолюции, принятой в отношении помощников 11 октября 1876 года. И поскольку к этой резолюции пришли после зрелого размышления и из убеждения, что как безопасность шахты, так и дисциплина на шахтах серьезно поставлены под угрозу из-за того, что помощники подчиняются ограничениям, налагаемым профсоюзом шахтеров, никакое обсуждение предмета на встрече двух Ассоциаций не может принести никакой пользы.

Ответ, отправленный Исполнительным комитетом, отверг всякое намерение быть невежливым или оскорбительным в языке, но в то же время они повторили обвинение в подкупе, ибо, сказали они, «рассматриваемое с самой благоприятной точки зрения, ваше действие в этом вопросе может быть охарактеризовано только как действие, направленное на то, чтобы предложить явно несправедливое побуждение помощникам». Они спросили, что бы подумали работодатели, если бы, имея власть, Ассоциация шахтеров предложила побуждения рабочим, взимающим плату? Они напомнили владельцам, что те просили о снижении всей заработной платы, и решение о шести процентах применялось ко всем подземным работам. Учитывая эти факты, они не могли не рассматривать это действие как скрытую атаку на Ассоциацию.

John Forman

Исполнительный комитет, действуя по указанию Совета, провел опрос, результаты которого оказались следующими:

Общее число помощников — 2557. Общее число в нашей Ассоциации — 936. Общее число в Ассоциации помощников — 1621. Общее число, получающее старую заработную плату — 1449. Общее число, получающее сниженную заработную плату — 1044.

1877

Помощники — Скользящая шкала — Фонд помощи — Эмиграция

Спор о помощниках открыл год. По этому вопросу между Ассоциациями работодателей и шахтеров велась очень длительная переписка. 23 января все ее материалы были отправлены в местные отделения. Их проинформировали, что Комитет сделал все возможное, чтобы предотвратить конфликт по этому вопросу. В соответствии с резолюцией Совета владельцам был предложен арбитраж, от которого они отказались. Упомянутая резолюция содержала альтернативу подачи всех уведомлений в случае отказа от арбитража. Теперь, чтобы выполнить инструкции, содержащиеся в этой резолюции, Комитет разослал бюллетени для голосования с целью проведения голосования в соответствии с правилом. Они заключили, сказав: «Каким бы ни был результат этого дела, вся ответственность за вину должна лежать на самих владельцах». На программу Совета 3 февраля Исполнительным комитетом была внесена резолюция с просьбой «чтобы помощникам, которые все еще с нами, выплачивались 6 процентов из Общего фонда Ассоциации», но она была отклонена. Кроме того, предмет был представлен Центральному совету Национального союза шахтеров. Они выразили сожаление и удивление действиями работодателей по выплате одной части помощников больше, чем другим, и выразили мнение, «что в этой политике может быть только одна цель — разрушение Союза шахтеров. Совет настоятельно призывает владельцев шахт отказаться от занятой ими позиции. Если они не сделают этого, Совет почувствует себя обязанным просить членов Национального союза оказать Ассоциации шахтеров Дарема всю возможную поддержку в данных обстоятельствах». В течение 1877 года по этому вопросу больше ничего не предпринималось, за исключением случайных резолюций Совета. Однако мы встретимся с тем же вопросом через несколько лет.

ПЕРВАЯ СКОЛЬЗЯЩАЯ ШКАЛА

В начале года Ассоциация серьезно вступала в новую фазу наших производственных отношений с работодателями и делала еще один шаг на пути к дружелюбию путем организации скользящей шкалы. Некоторое время в этом направлении наблюдалась склонность. Из протоколов Исполнительного комитета члены были проинформированы, что ведутся переговоры с целью установления шкалы, и на заседании Совета, состоявшемся 9 декабря 1876 года, в программе была следующая резолюция: «Видя, что цены на уголь растут, мы просим о повышении на 25 процентов». Решение заключалось в том, чтобы отложить вопрос до тех пор, пока не будет решен вопрос о скользящей шкале.

16 февраля было получено письмо от работодателей, содержащее следующую резолюцию:

«Эта Ассоциация, с тревогой рассмотрев дальнейший серьезный спад в угольной торговле Дарема и необходимость попытаться предотвратить каким-либо быстрым и тщательным образом полный крах, который наступил к разорению многих владельцев и выбросу на улицу больших групп людей, чувствует себя вынужденной просить Ассоциацию шахтеров согласиться на дальнейшее снижение заработной платы и пересмотр часов работы».

Исполнительный комитет встретился с владельцами в четверг, 22 февраля, когда их проинформировали, что депрессия в торговле и более низкие цены требуют снижения на десять процентов для подземных и на шесть процентов для банковских рабочих, «в сочетании с увеличением рабочего времени, что в значительной мере компенсировало бы рабочим снижение их заработной платы». Комитет не видел ни необходимости в снижении, ни компенсации в увеличении часов работы. Однако они договорились о еще одной встрече на пятницу, 9 марта, когда они будут дальше обсуждать скользящую шкалу, а в случае неудачи — снижение. В заявлении, объясняющем эти действия, Комитет представил членам две шкалы — одну, предложенную ими, и другую — владельцами. Будет интересно и поучительно привести эти шкалы.

22 декабря 1876 года.

СКОЛЬЗЯЩАЯ ШКАЛА, ПРЕДЛОЖЕННАЯ ВЛАДЕЛЬЦАМИ УГОЛЬНЫХ ШАХТ ДАРЕМА

Price | Per cent. | Wage
s.   d. |  | s.   d.
5    2 | 0 | 4    8.0
5   10 | 5 | 4  10.8
6    6 | 10 | 5    1.6
7    2 | 15 | 5    4.4
7   10 | 20 | 5    7.2
8    6 | 25 | 5  10.0
9    2 | 30 | 6    0.8
9   10 | 35 | 6    3.6
10    6 | 40 | 6    6.4
11    2 | 45 | 6    9.2
11   10 | 50 | 7    0.0
12    6 | 55 | 7    2.8
13    2 | 60 | 7    5.6

2 января 1877 года.

СКОЛЬЗЯЩАЯ ШКАЛА, ПРЕДЛОЖЕННАЯ АССОЦИАЦИЕЙ ШАХТЕРОВ ДАРЕМА

Price | Per cent. | Wage
s.   d. |  | s.   d.
5    6 | 0 | 5   0
6    2 | 5 | 5   3
6   10 | 10 | 5   6
7    6 | 15 | 5   9
8    2 | 20 | 6   0
8   10 | 25 | 6   3
9    6 | 30 | 6   6
10    2 | 35 | 6   9
10   10 | 40 | 7   0
11    6 | 45 | 7   3
12    2 | 50 | 7   6
12   10 | 55 | 7   9
13    6 | 60 | 8   0

В разосланном объяснении было показано, что каждая шкала будет иметь минимальную заработную плату. Их составляла пять шиллингов, в то время как у работодателей — 4 шиллинга 8 пенсов. Заработная плата в шкале предназначалась только для забойщиков угля. Снижение, о котором просили работодатели, привело бы заработную плату на два пенса на человека ниже самой низкой заработной платы, предложенной в шкале владельцев. Они просили членов оставить вопрос полностью в их руках, так как, по их мнению, будет достигнуто лучшее урегулирование, чем любым другим способом. На 8 марта был созван специальный Совет, и на обсуждение были вынесены два предмета: (1) Следует ли принять скользящую шкалу; если да, то на каких условиях? (2) Следует ли предложить владельцам арбитраж? Результатом стало то, что организация шкалы была передана в руки Комитета, и 14 марта первая скользящая шкала была подписана на два года.

ПЕРВАЯ ШКАЛА

Следующая шкала должна регулировать заработную плату забойщиков и рабочих под землей:

ШКАЛА

Price |
at and above   | but below   |   Wage
| 5  4 | 7½ per cent. reduction
5  4 | 5  8 | 5     "       "
5  8 | 6  4 | Present Rate
6  4 | 7  0 | 5 per cent. advance
7  0 | 7  8 | 10     "       "
7  8 | 8  4 | 15     "       "
8  4 | 9  0 | 20     "       "
9  0 | 9  8 | 25     "       "
9  8 | 10  4 | 30     "       "
10  4 | 11  0 | 35     "       "
11  0 | 11  8 | 40     "       "
11  8 | 12  4 | 45     "       "
12  4 | 13  0 | 50     "       "
13  0 | 13  8 | 55     "       "
13  8 |  | 60     "       "
And so on.

Будет замечено, что градации составляли восемь пенсов, и на эту сумму изменение заработной платы составляло четыре процента. Далее, должна была быть минимальная заработная плата в 4 шиллинга 8½ пенса в день. Это заслуживает особого внимания в свете последующих событий, особенно в то время, когда существовал минимум, который был до 1879 года, и особенно ввиду желания многих людей снова установить минимум. Другим моментом был размер снижения, который зависел от установления бухгалтерами. Господа Монкхаус, Годдард и Миллер действовали от имени владельцев, а господа Бенсон, Эланд и Ко — от имени рабочих. Установление было обнародовано 31 марта, средняя чистая цена реализации была сертифицирована в 5 шиллингов 3,97 пенса. Комитет сопроводил установление кратким циркуляром и проинформировал членов, «что снижение на 7½ процентов для подземных рабочих и мальчиков и заработной платы «банковских рабочих» и на 6 процентов для заработной платы «банковских рабочих» произойдет с выплат, начинающихся 2 апреля и 9 апреля».

ПЕРВЫЙ ФОНД ПОМОЩИ

Вследствие депрессивного состояния торговли очень большое количество людей осталось без работы, а правила Ассоциации не предусматривали для них никаких положений. Мнение созревало несколько месяцев, и Комитет, осознавая, что время подходящее, и действуя по резолюции Совета, предложил создание Фонда помощи. В содействии этой цели они разослали следующее:

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ФОНДУ ПОМОЩИ

Товарищи-рабочие, — На последнем заседании Совета вы передали в руки Комитета работу по предложению какого-либо плана для облегчения положения большого числа людей, ныне безработных на различных шахтах в графстве. После зрелого размышления они предлагают следующее как средство формирования Фонда помощи:

1. Взять из Общего фонда сумму в пять тысяч фунтов стерлингов для формирования ядра такого Фонда помощи.

2. Чтобы этот Фонд впоследствии поддерживался за счет уплаты сбора, или дополнительного взноса, в размере 2 пенсов с члена за двухнедельку.

Эти два пункта являются основой их предложений, детали могут быть обсуждены и организованы впоследствии. Но чтобы сделать эти предложения — и особенно второе — успешными, Комитет считает, что графству необходимо представить наше точное положение. Лучшее, если не единственное, средство сделать это — провести серию публичных собраний в различных отделениях и районах графства, группируя отделения вместе, где это возможно. Что они теперь просят, так это, могут ли они получить ваше согласие на помощь агентам в посещении такой серии публичных собраний? Это единственное средство сделать успешным получение необходимых средств, и это не стоило бы больше, чем обычное заседание Совета.

В поддержку своих предложений они приняли два способа пропаганды — во-первых, выпустить циркуляр, и во-вторых, провести серию собраний во всех отделениях. Этот последний шаг они сочли наиболее важным, так как они таким образом смогли бы изложить дело более ясно посредством речи и ответов членам. Этот взгляд они представили отделениям и получили одобрение с очень небольшими возражениями; и, действуя на его основе, они разделились на делегации по два человека каждая и в течение около трех недель либо выступали на собраниях отделений, либо в группах шахт, где это было удобно, и, как следствие, Фонд помощи был сформирован на предложенных началах. Пока он существовал, он оказался очень полезным учреждением для того периода, который был самым темным, через который пришлось пройти Ассоциации.

Выплаченная сумма, хотя и небольшая, была полезна как общественности, так и членам — последним за счет облегчения бремени бедности, а первым за счет помощи местным налогам, которые, несомненно, были бы гораздо более тяжелыми, если бы фонда не существовало. Однако он просуществовал всего год, так как Комитет представил графству 2 ноября отчет, который показал, что, хотя в Фонд помощи было внесено всего 4144 фунта стерлингов, расходы составили 9695 фунтов стерлингов, и что, добавив грант в 5000 фунтов стерлингов из Общего фонда, расходы превысили на 551 фунт стерлингов всю сумму, внесенную в него.

ЭМИГРАЦИОННОЕ АГЕНТСТВО

В течение 1876 года и до июля 1877 года агенты действовали как эмиграционные агенты и были очень полезны в своих советах людям, которые были склонны к эмиграции, давая им советы по пунктам и вопросам, важным для них. Все, что они делали, делалось бесплатно и только с целью помочь тем, кто был членами Ассоциации; но как в каждом движении есть люди «низшего сорта», чья зависть побуждает их приписывать дурные мотивы тем, кому они завидуют, так и в этом случае были некоторые, кто, вместо того чтобы отдать должное агентам за добрые мотивы, не замедлили обвинить их в эгоизме и эксплуатации объема эмиграции для собственной выгоды. Агенты терпели это до заседания Совета, состоявшегося 21 июля, когда господин Кроуфорд и его коллеги решили отказаться от этого. Делая это, они изложили свои причины в следующем циркуляре:

ЭМИГРАЦИОННОЕ АГЕНТСТВО

Членам.

Джентльмены, — Как было объявлено на заседании Совета в субботу, мы намерены отказаться от агентства. Оно было взято с двумя целями — (1) Чтобы быть хорошо осведомленными в новостях об эмиграции, чтобы мы могли давать наилучшие советы; (2) помогать нашим членам, позволяя им получать комиссионные деньги, что является очень важным пунктом. Оно не было взято с целью получения ни пенни прибыли, а исключительно для помощи нашим членам советами, а также снижением их тарифов. Но поскольку некоторые трусливые ребята, которые прямо заинтересованы в получении эмигрантов, чтобы получить комиссионные деньги, вызывают некоторое волнение, и поскольку, далее, некоторые из наших отделений прислушиваются к их заявлениям, мы считаем необходимым отказаться от него. Вы будете единственными проигравшими от этого, но помните, что именно среди наших собственных членов находятся настоящие ворчуны.

1878

Арбитраж по часам — Положение Ассоциации — Федеративный совет

Первый предмет интереса в 1878 году был инициирован 15 марта письмом, полученным от работодателей относительно увеличения часов подъема угля. Оно было адресовано господину Кроуфорду следующим образом:

Дорогой сэр, — Я желаю проинформировать вас, что нынешнее состояние угольной торговли в Дареме, по-видимому, делает обязательным увеличение часов работы и расширение возможностей для подъема угля. И что члены этой Ассоциации были бы рады обсудить этот вопрос с вами и вашим Комитетом с целью прийти к какому-либо решению по этому предмету.

Не могли бы вы назначить следующий четверг, 21-е число, на два часа для встречи с нашим Комитетом здесь? Ответ при первой возможности обяжет.

Исполнительный комитет встретился с работодателями, как было запрошено, и обнаружил, что изменение должно заключаться в увеличении с десяти до одиннадцати часов на всех шахтах, работающих десять часов, так как это время подъема было результатом договоренности. Владельцам напомнили, что это несовместимо со скользящей шкалой, и требование должно быть отозвано. Они ответили, процитировав часть шкалы: «Обе стороны остаются свободными поднимать любой вопрос, не противоречащий поддержанию скользящей шкалы». «Если возникнет какой-либо спор относительно выполнения этих договоренностей, спорный вопрос должен быть передан председателю Совместного комитета, который, если он не может действовать, должен назначить другого арбитра-судью для исполнения его обязанностей. Решение в любом случае должно быть окончательным». Они обсуждались очень долго; наконец, были согласованы три предложения, предложенные Исполнительным комитетом, при условии одобрения их членами:

1-е. Совместимо ли со скользящей шкалой даже обсуждать увеличение часов?

2-е. Если совместимо со скользящей шкалой обсуждать этот вопрос, необходимо ли увеличивать такие часы?

3-е. Если часы увеличены, должно ли последовать какое-либо повышение заработной платы, и если да, то сколько?

Комитет не был уверен, согласится ли с ними полный состав владельцев, так как присутствовавшие на встрече возражали против того, чтобы № 2 был вопросом для передачи. Они проинформировали отделения, что господин Мейнелл назначил 9 апреля для слушания дела. Они были убеждены, что работодатели могут выдвинуть требование в рамках договоренностей, и поэтому все, что было необходимо, — это сказать, сколько человек должно присутствовать и кто они должны быть. Вопрос был в конечном итоге передан в руки членов Совместного комитета для достижения наилучшего урегулирования. 15 апреля господин Мейнелл вынес следующее решение:

ПОДЪЕМ УГЛЯ

(Решение)

Поскольку Ассоциация владельцев угольных шахт Дарема, будучи того мнения, что абсолютно необходимо, чтобы рабочие часы всех мужчин и мальчиков старше 16 лет были увеличены, если они сочтут нужным представить это мне и оставить мне решение вопроса. И поскольку было также согласовано, что следующие вопросы должны быть оставлены мне для моего решения:

1-е. Совместимо ли со скользящей шкалой обсуждение вопроса об увеличении продолжительности рабочего времени?

2-е. Если обсуждение этого вопроса совместимо со скользящей шкалой, необходимо ли увеличивать такое время?

3-е. Если рабочее время будет увеличено, должно ли последовать повышение заработной платы, и если да, то в каком размере?

Выслушав и тщательно рассмотрев доводы каждой из сторон, я постановляю, решаю и определяю: 1-е, что обсуждение вопроса об увеличении рабочего времени не противоречит скользящей шкале; 2-е, что увеличение такого времени необходимо; 3-е, что в случае увеличения рабочего времени должно последовать повышение заработной платы.

Я постановляю и решаю, что рабочее время всех мужчин и мальчиков старше 16 лет должно или может быть увеличено в соответствии с моим решением; что минимальная заработная плата забойщиков должна составлять 4 шиллинга 10,5 пенса, когда шахта работает 10,5 часов, и 5 шиллингов 0,5 пенса, когда шахта работает 11 часов; и что заработная плата рабочих на повременной оплате должна быть увеличена в строгой арифметической пропорции к заработной плате, которую они получают на момент такого увеличения рабочего времени. Я определяю, что увеличенное рабочее время должно или может вступить в силу начиная с первой выплаты после даты этого моего решения.

В удостоверение чего я собственноручно подписываюсь, 15 апреля 1878 года.

Э. Дж. Мейнелл.

Вскоре возникли некоторые разногласия относительно применения этого решения, и его попросили дать разъяснения, что он и сделал в постановлении, вынесенном в Совместном комитете 10 мая.

10 мая 1878 года.

«Я дополнительно постановляю и решаю, что фразы "минимальная заработная плата, выплачиваемая шахтерам, должна составлять 4 шиллинга 10,5 пенса, когда шахта работает 10,5 часов, и 5 шиллингов 0,5 пенса, когда шахта работает 11 часов" означают следующее: если рабочее время забойщиков увеличивается на четверть часа за смену, то средняя заработная плата по графству в этом случае должна считаться равной 4 шиллингам 10,5 пенса вместо 4 шиллингов 8,5 пенса, как было ранее; а если их рабочее время увеличивается на полчаса за смену, средняя заработная плата по графству должна составлять 5 шиллингов 0,5 пенса вместо нынешнего среднего показателя в 4 шиллинга 8,5 пенса».

Также подразумевается, что рабочее время любых или всех категорий рабочих может быть увеличено при условии выплаты им пропорционально увеличенных ставок, как указано в решении; и что максимальное рабочее время для подъема угля должно составлять 11 часов в день на шахтах с дневной сменой, а на шахтах с двойной сменой — пропорционально.

Затем работодатели попросили предусмотреть компенсацию за время, затрачиваемое несовершеннолетними мальчиками на спуск и подъем. При десятичасовом рабочем дне мальчики до шестнадцати лет выходили после завершения подъема угля, но при одиннадцатичасовом некоторые спускались в 6 утра и «поднимались» в 4 часа дня. Некоторые спускались в 7 утра и выходили в 5 часов дня, когда заканчивался подъем угля. Таким образом, происходила потеря времени либо в семь, либо в четыре часа, и это должно было быть компенсировано. Вопрос был урегулирован на следующем принципе: любое время, затраченное либо в семь часов на спуск несовершеннолетних мальчиков, либо в четыре часа на их подъем, должно было прибавляться к одиннадцати часам. Если это занимало десять минут, то подъем угля осуществлялся с 6 утра до 5:10 вечера, но в любом случае разрешенное время не должно было превышать четверти часа.

ПОЛОЖЕНИЕ АССОЦИАЦИИ

По мере того как год подходил к концу, торговля приходила во все больший упадок. Шахты закрывались, или группы рабочих увольнялись. Цены на уголь стремительно падали; расчеты за четыре месяца, закончившиеся в ноябре, показали, что средняя цена составила 4 шиллинга 7,65 пенса за тонну, что означало снижение на 8,32 пенса за тонну с момента установления шкалы без какого-либо сокращения заработной платы. Зло этого проявлялось в количестве увольняемых людей и в печальном сокращении численности членов профсоюза. Масштабы этого можно понять, обратившись к протоколу Исполнительного комитета от 13 мая. Не называя здесь имен, достаточно сказать, что на одну крупную угольную шахту Исполнительный комитет направил делегацию с полномочиями «назначить кого-либо на должность контролера-весовщика и секретаря и гарантировать ему заработную плату на шесть месяцев», а также, если рабочие этой шахты пожелают, чтобы «президент присутствовал в качестве стюарда или казначея». Положение в графстве становилось настолько отчаянным, что Комитет выпустил два циркуляра, целью которых было разъяснить ситуацию членам профсоюза. В первом они затронули вопрос Фонда помощи. Они начали со слов:

«Мы переживаем кризис в угольной промышленности, и пока он продолжается, каждый наш шаг требует тщательного контроля. Возможно, нам даже придется сделать шаг назад, отменив то, что мы сделали до сих пор. Мы прекрасно понимаем, что многим людям такое поведение кажется проявлением отсутствия стабильности и необходимой настойчивости. Настойчивость в благом и успешном деле весьма похвальна, но упорствовать в курсе действий, где настойчивость означает окончательную гибель, не является ни мудрым, ни похвальным. Известный писатель сказал, что "в то время как глупцы упорствуют в своих путях, мудрые люди меняют свои мнения и образ действий". Группа людей, которые не могут или не хотят приспосабливаться к существующим обстоятельствам, не должна ожидать, что их усилия увенчаются успехом».

Перейдя от этих спокойных, мудрых слов предостережения, они доводят до сведения членов профсоюза положение дел с Фондом помощи. Годом ранее они (Комитет) просили их делать взносы, чтобы помочь тем, кто остался без работы из-за плохого состояния торговли. На это последовал отклик в виде двух пенсов раз в две недели. Этого оказалось недостаточно для удовлетворения спроса, и взнос в два пенса был увеличен до пяти пенсов. Тем не менее доходы не поспевали за расходами. За предыдущие шесть недель убыток составил 2145 фунтов стерлингов. Существовала не только эта денежная потеря, но и более серьезная — ее влияние на численность членов профсоюза.

Тысячи членов отказываются платить пять пенсов раз в две недели, и огромное количество людей покинуло Ассоциацию, так что мы теряем не только эти пять пенсов, но и их обычные взносы за труд. Учитывая наше положение, мы настоятельно советуем вам немедленно отменить выплату сбора в Фонд помощи.

Придерживаясь этого мнения, они тем не менее продолжали выплачивать пособия в течение трех месяцев. На Совете, состоявшемся 15 июня, было решено, «что выплаты из Фонда помощи продолжатся еще 12 недель, но взносы прекращаются немедленно, а деньги, необходимые для удовлетворения требований, будут взяты из Общего фонда». Это было сделано для того, чтобы люди, получающие пособие, не лишились внезапно своих небольших ресурсов, а имели немного времени, чтобы осмотреться.

Второй циркуляр касался Общего фонда в его отношении к предъявляемым к нему требованиям. В качестве предисловия к предлагаемым изменениям они заявили:

История профсоюзов за последние 30 лет составила бы весьма любопытную главу в летописи нашей страны. Невзгоды, выпавшие на долю организованных рабочих коллективов, были многочисленны и разнообразны; но катастрофические последствия, которые так часто их настигали, как правило, были результатом отсутствия политики, благоразумия и предусмотрительности со стороны тех, кто входил в состав таких Ассоциаций. Для тех, кто осуществляет непосредственное управление такими Ассоциациями, как наша, так же важно смотреть фактам прямо в лицо, пока не стало слишком поздно, как и для главы семьи — взвешивать свое положение и оценивать свои запасы, как настоящие, так и будущие, прежде чем броситься в неминуемую гибель. Считая это своим долгом, мы теперь представляем вам наше положение, как настоящее, так и будущее.

Затем они указывают, что расходы вдвое превышают доходы. За предыдущие девять месяцев со сберегательного счета было снято 20 000 фунтов стерлингов. Перед лицом этих фактов необходимо было сокращение расходов. Затем они показывают, что в 1869 году взнос был установлен в размере 6 пенсов раз в две недели, в то время как пособие при забастовке и поломках составляло 10 шиллингов в неделю (причем шахта должна была простаивать две недели, прежде чем получить что-либо), а пособие за вынужденный простой составляло 13 шиллингов в неделю плюс 1 шиллинг в неделю на каждого ребенка. Эти пособия продолжались до 1872 года, когда работа была в изобилии, а заработная плата хорошей. Тогда пособие при забастовке и поломках было повышено до 15 шиллингов (и требовался лишь недельный простой для получения права на него), а пособие за вынужденный простой было увеличено до 20 шиллингов плюс 2 шиллинга 6 пенсов на каждого ребенка в неделю. Поэтому они предложили вернуться к первоначальным выплатам (за исключением случая с неделей) и сократить пособие по случаю смерти детей с 3 до 2 фунтов стерлингов, и закончили словами:

«Теперь это вопрос не выбора, а прямой необходимости. Ассоциация, нуждающаяся в деньгах, подобна кораблю, которому нужен руль в бурном море. Мы вскоре обнаружим, что нас несет на скалы недовольства, враждебности и раскола, и, по всей вероятности, мы будем разбиты вдребезги в этой борьбе. Продолжать идти тем курсом, которым мы следуем сейчас, — значит вскоре оказаться в этом жалком и беспомощном состоянии».

11 октября состоялось специальное заседание Совета, которое одобрило все рекомендации Комитета.

ФОРМИРОВАНИЕ ФЕДЕРАТИВНОГО СОВЕТА

Как только другие секции рабочих сформировались в отдельные организации в 1873-74 годах, возникло стремление к объединению сил, и время от времени в программе Совета появлялись резолюции, направленные на эту цель. В этом году она приняла более определенную форму. В протоколе Комитета от 28 января содержится следующая резолюция:

Чтобы делегация из трех агентов посетила собрание коксовиков, механиков и машинистов по вопросу об объединении всех этих Ассоциаций.

В октябре состоялось собрание, на котором был составлен свод правил, разосланный по всему графству с пояснениями. Членов проинформировали, что эти предложения не являются неизменными, а представлены в черновом виде и подлежат их одобрению или внесению поправок. И им сообщили, что:

«Федерация была создана для защиты их общих интересов. Возможно, были разногласия, но их нужно забыть. Рабочие были разрознены, в то время как действовали против тщательно организованного органа владельцев. Не было никакой сплоченности, ни малейшего взаимопонимания, в то время как в то же время они имели дело с одним и тем же объединенным органом капиталистов. Каждому должно быть ясно, что, находясь в нашем нынешнем разделенном состоянии и ведя переговоры с владельцами, которые действуют как единый орган, мы должны оказаться в очень невыгодном положении».

Графство одобрило эту идею, и 13 ноября правила были опубликованы. На ежегодном собрании, состоявшемся 6 декабря, были избраны первые члены Совета. Их имена: Дж. Форман, У. Кроуфорд, У. Х. Паттерсон, Н. Уилкинсон, Дж. Уилсон и У. Джонсон. Немного забегая вперед событий 1879 года и стремясь сохранить как можно более строгую последовательность, можно сказать здесь, что первое заседание Совета состоялось 28 января 1879 года, когда г-н Кроуфорд был назначен секретарем, а г-н Дж. Довер (механик) — казначеем. Что касается председателя, было решено назначать независимого кандидата на шесть месяцев. Он должен был иметь только решающий голос и получать 21 шиллинг в день плюс расходы. На заседании, состоявшемся 7 февраля, на эту должность был избран г-н Джон Кауард из Дарема, который занимал ее несколько месяцев и во время забастовки 1879 года помогал своими советами. Поскольку он не зависел в плане заработной платы от этой остановки работы, он смог подойти к спорным вопросам хладнокровно и беспристрастно. Должно отдать ему должное: он не брал никакого вознаграждения за свои услуги.

1879

Требование о сокращении — Забастовка 1879 года — Двойной арбитраж — Возобновление скользящей шкалы

Совет только что сформировался, когда ему пришлось столкнуться с одним из самых серьезных кризисов в нашей истории. На заседании Совета, состоявшемся 7 декабря 1878 года, было решено, что следует взять среднюю заработную плату по графству и что формирование другой шкалы должно быть передано Комитету с полномочиями по ее возобновлению. Комитет не был удовлетворен этой неопределенной резолюцией и запросил более четкие инструкции. Требовались определенные изменения, и поэтому они попросили «полных и неограниченных полномочий». Они знали, что, выбрав этот путь, они рискуют столкнуться с большим количеством неприятностей, но были готовы рискнуть, если будут уверены в доверии большинства членов. Кроме того, они попросили, чтобы уходящим членам Комитета было разрешено оставаться на своих постах до тех пор, пока шкала не будет согласована, а кризис не минует. Эти просьбы о полномочиях и предложения относительно Комитета были приняты. Однако формирование Федеративного совета несколько изменило и поначалу усложнило ситуацию, поскольку результатом стала сложная и двойная власть. Совет тогда не был, как сейчас, единственным руководителем споров о заработной плате, но различные Комитеты действовали параллельно, причем Комитет шахтеров играл ведущую роль в переговорах. Требования, выдвинутые работодателями, были переданы Комитету шахтеров 4 февраля. Условия были следующими:

(1) Что сокращение на 20 процентов текущей подземной заработной платы является предварительным условием для восстановления скользящей шкалы.

(2) Что сокращение на 12,5 процентов должно быть произведено в отношении поверхностных работ, но так, чтобы заработная плата физически здоровых мужчин не опускалась ниже 2 шиллингов 6 пенсов в день.

(3) В случае установления шкалы она не должна иметь ограничений вверх или вниз и подлежит прекращению по уведомлению за 12 месяцев.

Комитет не мог удовлетворить эту просьбу, но сразу же предложил семь с половиной процентов, которые должны были вступить в силу в понедельник, 10-го числа, или же они передадут весь вопрос в арбитраж. Эти предложения были отклонены владельцами, и, как следствие, заседание было отложено до 20-го числа. Комитет созвал Совет на 15 февраля. 7-го числа Федеративный совет встретился и принял следующую резолюцию:

Этот Совет считает, что положение графства в отношении заработной платы является аномальным. Поскольку владельцы как единый орган потребовали сокращения заработной платы, и поскольку такое сокращение включает все категории рабочих, связанных с угольными шахтами, мы рекомендуем каждой Ассоциации созвать заседание Совета для обсуждения целесообразности корректировки скользящей шкалы для регулирования заработной платы, совместимой со всеми нашими интересами.

Чтобы Секретарь написал и попросил, чтобы на собрании 20-го числа были представлены все четыре Ассоциации.

Совет шахтеров высказался против семи с половиной процентов, но следующей резолюцией предложил арбитраж:

«Выслушав отчет Комитета об их встрече с владельцами по поводу сокращения, требуемого последними, это собрание придерживается мнения, что лучший способ разрешения трудности — это передать его в открытый арбитраж, как и прежде».

Владельцы отказались встречаться с Федеративным советом в полном составе, и, как следствие, Комитет шахтеров встретился с ними 20-го числа, в соответствии с протоколом Совета от 18 февраля. На этой встрече владельцы изменили свое требование.

ИЗМЕНЕННОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ ВЛАДЕЛЬЦЕВ

22 февраля 1879 года.

«1. Что сокращение на 10 процентов подземных и на 7,5 процентов поверхностных работ должно вступить в силу с первой выплаты, начинающейся в марте следующего года.

2. Что дополнительные 10 процентов подземных и 5 процентов поверхностных работ, требуемые владельцами в их протоколе от 11 января, должны быть переданы в арбитраж следующим образом, а именно:

Представители двух Ассоциаций должны встретиться в течение первой недели марта, и если они смогут договориться о единоличном арбитре, дело должно быть немедленно передано ему; а если они не смогут договориться, каждая сторона должна назначить арбитра, которые должны немедленно назначить третейского судью, и если они не сделают этого к 15 марта, такой третейский судья должен по заявлению любого из арбитров быть назначен г-ном Мейнеллом, судьей окружного суда Дарема.

В случае наличия двух арбитров и третейского судьи они должны заседать вместе для рассмотрения дела; и решение должно вступить в силу с первой выплаты в апреле.

3. Целесообразность восстановления скользящей шкалы оставить на рассмотрение после вынесения решения».

Это было представлено Федеративному совету, который ответил на изменение следующим:

ПРЕДЛОЖЕНИЕ ФЕДЕРАТИВНОГО СОВЕТА

6 марта 1879 года.

1-е. Предложить владельцам 10 процентов для подземных рабочих и 7,5 процентов для поверхностных рабочих в качестве урегулирования всего вопроса.

2-е. Предложить им 7,5 процентов с подземных и 6 процентов с поверхностных рабочих и передать любые дальнейшие требования, которые они могут выдвинуть, в арбитраж.

Комитет шахтеров поддержал Совет и сделал это в циркуляре, который содержал несколько очень ясных и настоятельных утверждений.

«В лучшем случае перспективы мрачные, и мы должны попытаться преодолеть трудности как можно лучше, и, если возможно, без остановки шахт. У нас нет желания рассуждать о в целом депрессивном состоянии торговли или зловредных последствиях, вызываемых большим избыточным количеством людей. В настоящее время обе эти вещи действуют среди нас, и владельцы знают это и, кажется, полны решимости использовать их в этом кризисе. Глядя на общее положение вещей, мы настоятельно советуем вам принять одно из предложений, содержащихся в этом циркуляре. Это лучшее, что мы можем получить в настоящее время, и отказ от одного из предложенных методов не может привести к лучшим условиям для основной массы наших членов. Вы должны помнить, что это времена, когда благоразумные люди делают лучшее и получают максимум, что могут, не подвергая себя всем рискам, которые всегда сопровождают остановку шахт, когда торговля парализована, а люди страдают и дезорганизованы».

Как только эти предложения стали известны, в графстве поднялась яростная агитация, и повсюду проводились массовые собрания, протестующие против этих условий. Как это бывает в подобных делах, ораторы, если не отточенные, то яростные, появлялись отовсюду, чей арсенал состоял из грязных эпитетов, которые они обрушивали на Комитет и Федеративный совет. Ситуация была настолько отчаянной, что некоторые члены Комитета испытывали страх и как можно реже появлялись на публике. Здесь можно простить личный инцидент. На песках в Дареме состоялось массовое собрание. Автор, будучи председателем местного отделения в Уитли-Хилл, направился туда. Первыми услышанными словами были: «Вон один из этих...; давайте бросим его в реку». Толпа заволновалась и заколебалась. Трудно сказать, какими могли быть последствия, но как раз тогда, когда чувства достигли апогея и он был в наибольшей опасности, человека оттолкнули назад на барабан, который стоял вертикально, и он сработал с громким звуком, и раздался крик: «Они стреляют из пушек». В одно мгновение паника охватила людей, и, как записано о битве при Стэнхоупе из-за тетерева, «те, кто бежал быстрее всех, раньше всех выбрались из города». Там была низкая стена (низкая с одной стороны, высокая с другой), через которую сотни людей падали головой вперед, и добрая, милая леди, которая приехала из Уитли-Хилл, чтобы позаботиться о своем муже (человеке, чье присутствие было причиной всего шума), была унесена толпой и так стремительно мчалась вместе с охваченным паникой потоком людей, что оказалась вместе с двадцатью другими в конюшне, дверь которой гостеприимно стояла открытой, как город-убежище. И так результат был в том, что собрание было сорвано, а виновник, один из зловонных членов Комитета, остался невредимым, причем Провидение в виде барабана стало средством его спасения.

Помимо комичного инцидента с лопнувшим барабаном, чувства, проявленные по отношению к Комитету, были такими же, как и везде по всему графству. Если кто-то из руководителей появлялся на улице и проходил мимо группы людей, оскорбления были повсеместны — клевета, будучи трусливой, чувствует себя в безопасности в толпе. Тем не менее Комитет не собирался отступать от своей задачи. Они сожалели о действиях работодателей, отказавшихся от открытого арбитража и, зная состояние Союза, решивших навязать свое полное требование; и они сожалели о противодействии своих членов, но знали, что ими движет чистое отчаяние, и ими манипулируют расчетливые люди, которые больше заботились о популярности, даже если она была мимолетной, чем о благополучии Союза, и которые не задумываясь принесли бы разорение, если бы от этого им досталась хоть малая выгода.

Комитет готовился к борьбе, которую, как они видели, было невозможно избежать, если работодатели не отступят от занятой ими позиции. Зная это, они принялись выяснять истинное положение дел в графстве. Они взяли фактический средний показатель забойщиков и сокращения, которые на каждой шахте были перенесены в Совместном комитете или были навязаны им с марта 1877 года, вместе с ценами на забой. Было обнаружено, что, хотя существовала номинальная минимальная заработная плата в 4 шиллинга 8,5 пенса, где часы подъема составляли десять, 4 шиллинга 10,5 пенса, где часы составляли десять с половиной, и 5 шиллингов 0,5 пенса, где преобладали одиннадцать часов, фактический средний показатель забойщиков по всему графству составлял всего 4 шиллинга 6,75 пенса. Таким образом, это было примерно на 5 пенсов в день или на семь процентов ниже теоретического минимума. Это стоит учитывать, когда мы стремимся установить его снова. Это может работать летом торговли, но не зимой депрессии.

Такое положение дел стало результатом местных сокращений. Были хорошо известные случаи, когда целые коллективы шахтеров подавали петиции в Исполнительный комитет с просьбой разрешить им работать на двадцать процентов ниже минимальной заработной платы. В окончательном арбитраже 1879 года перед лордом Дерби работодатели признали, что фактический средний показатель составлял всего 4 шиллинга 6,75 пенса. Это они взяли непосредственно перед забастовкой. Они также заявили в своем деле, что многие значительные сокращения были согласованы в частном порядке, особенно там, где владельцы обладали небольшим капиталом или разрабатывали низкокачественные или дорогостоящие пласты. Средний показатель, взятый Комитетом, гармонировал с 4 шиллингами 6,75 пенса.

Цитата из дела владельцев

34. На 43 отдельных шахтах были достигнуты договоренности о снижении заработной платы при разработке 65 различных пластов, варьирующиеся от 2,5 процентов до 20 процентов и выше, и это положение дел продолжалось до конца периода, к которому применялась скользящая шкала, когда были начаты переговоры о всеобщем сокращении заработной платы двумя Ассоциациями, которые в конечном итоге закончились забастовкой.

35. Эти местные договоренности, как мы уже заявляли, были частными, между отдельным владельцем шахты и его рабочими, и без официального ведома Ассоциации владельцев.

Считается, что, если не в каждом случае, то, безусловно, во многих частных соглашениях было одобрение Исполнительного комитета шахтеров, поскольку некоторые из этих переговоров велись лично их сотрудниками, у которых был сильный мотив таким образом сохранять своих избирателей занятыми при наилучшей заработной плате, которую они могли для них получить, чтобы спасти средства Союза от поддержки каждого человека, который, согласно правилам Ассоциации, имел право на поддержку, когда оставался без работы.

Комитет в своем ответе перед лордом Дерби признал, что эти сокращения имели место, но, чтобы усилить свою позицию, возложил всю вину на работодателей. Они сказали:

Иногда это делалось путем угроз остановить шахты, а иногда — более предосудительной практикой увольнения части людей, в доказательство чего мы можем засвидетельствовать, что рабочих лично опрашивали, и если они оказывались несговорчивыми, им угрожали и принуждали. То, что сокращения имели место, и, как заявляют владельцы, в некоторых случаях они достигали 20 процентов, верно, тем самым заставляя заработную плату многочисленных групп забойщиков (вместо достижения заявленных владельцами 4 шиллингов 8 пенсов или 5 шиллингов в день) падать значительно ниже даже 4 шиллингов в день, доказывая то, о чем мы все время заявляли, что средняя заработная плата наиболее высокооплачиваемого класса людей в графстве, а именно забойщиков, как минимум на 10 процентов и даже более ниже ставки, названной владельцами. Это доказывает неспособность наших людей перенести какое-либо дальнейшее сокращение.

В своем возражении работодатели вернулись к этой теме. Они заявили, что в течение двух лет подавляющее большинство владельцев держали слово перед рабочими, в убыток себе, когда продажная цена падала ниже шкалы. В тех случаях, когда были достигнуты договоренности, им помогал и соглашался с ними Исполнительный комитет шахтеров. «Мы утверждаем и бросаем вызов опровержению, что Исполнительный комитет был участником, если не каждого снижения заработной платы в 1878-79 годах, то, безусловно, многих, и отсюда глупость обвинять владельцев в попустительстве сокращениям, когда Исполнительный комитет напрягал все силы, чтобы помочь им, с целью, как мы снова утверждаем, спасения средств своего Союза».

В дополнение к общей бедности рабочих из-за низкой заработной платы и вялой работы Комитету пришлось столкнуться с серьезной дезорганизацией. На некоторых очень крупных шахтах численность значительно сократилась. Этот факт был так же хорошо известен владельцам, как и Комитету, ибо он был очень заметно выдвинут на встрече с работодателями, когда Комитет сделал предложение о десяти и семи с половиной процентах в качестве полного урегулирования. Один из работодателей, настаивая на принятии их требования, сказал: «Есть большое количество людей вне Союза, и они не с вами. Логика событий решит исход». Ответ одного из членов Исполнительного комитета был: «Вы имеете в виду логику обстоятельств, логику буфета. У вас хороший союзник в нашей бедности».

Затем был печально истощенный фонд, который сам по себе был достаточен, чтобы наполнить их пессимизмом, ибо каждый человек, заслуживающий быть во главе профсоюзов, обязан чувствовать, когда сталкивается с этими обстоятельствами — не трусливо, а чувство, рожденное из темного фона бедности и голода, не людей, а детей. В собственности и банке было всего 22 688 фунтов стерлингов. Из этого следовало вычесть 4861 фунт стерлингов как деньги, вложенные в Промышленный банк и Рабочий зал Хоутона и Шоттона, которые не были доступны для целей забастовки; следовательно, военная казна была очень мала, особенно для того, чтобы вступить в борьбу, подобную той, что лежала перед ними.

Перед лицом этих неблагоприятных обстоятельств — владельцы упорствуют в своих требованиях, заработная плата очень низкая, частичная дезорганизация, малые ресурсы и разгневанные люди — Комитет стоял твердо. Их позиция была непоколебимой, а советы — бесстрашными и ясными, как свидетельствует следующая цитата из циркуляра:

Пришло время, когда должно быть недвусмысленно ясное высказывание. Теперь ясно, вне всякого сомнения, что если вы будете упорствовать в своей приверженности только открытому арбитражу, владельцы позволят скользящей шкале истечь без дальнейшего вмешательства или переговоров, и по истечении этого времени они возьмут все, что смогут получить, либо по всей линии, либо по частям, какой бы курс ни лучше соответствовал их цели, позволяя им наказать вас путем снижения заработной платы и повторного введения пагубных практик. Пытаться бороться в настоящее время, не предлагая условий, которые мы посоветуем вам предложить далее, было бы самоубийством. Оглянитесь вокруг, и что вы найдете? Повсюду вы можете насчитать безработных сотнями и тысячами. Многие из этих людей бездельничают неделями и месяцами. Все их средства давно потрачены, и они ждут работы, умоляют о работе и не могут ее найти. Мы потратили за два года на забастовки среди наших собственных членов, на крупных и мелких шахтах, почти сто тысяч фунтов стерлингов, и нет ни одной забастовки, ни крупных, ни мелких размеров, где бы мы не потерпели явного провала.

Предложение, упомянутое выше, заключалось в 10 процентах с подземных рабочих и 7,5 процентах с поверхностных рабочих в качестве окончательного урегулирования, или 7,5 процентов с подземной заработной платы и 6 процентов с поверхностной заработной платы, а любые дальнейшие требования передать в открытый арбитраж. Циркуляр был представлен на Совет и отклонен, но г-ну Кроуфорду было поручено предложить открытый арбитраж по всему вопросу. Это было сделано телеграммой:

Т. У. Баннингу, Зал угольной торговли, Ньюкасл.

Поскольку открытый арбитраж уже много лет используется вашей Ассоциацией и нашей при урегулировании вопросов заработной платы, наши члены снова хотят прибегнуть к нему при урегулировании вашего нынешнего требования о дальнейшем сокращении заработной платы.

В тот же день был получен ответ:

W. Crawford, 16 North Road, Durham.

Следующая резолюция была принята на полном собрании Ассоциации работодателей до получения вашей телеграммы и с тех пор была единогласно подтверждена — На собрании этого органа, состоявшемся сегодня, были приняты меры по уведомлению, истекающему 5 апреля, всех людей, чья заработная плата до сих пор регулировалась скользящей шкалой шахтеров Дарема, что с этой даты подземная заработная плата будет сокращена на пятнадцать, а поверхностная — на десять процентов.

Будет видно, что предложение владельцев ограничивается шахтерами, так как только они были в шкале. Это изменение требования и угроза уведомления были разосланы в циркуляре 17 марта. Они рассмотрели всю ситуацию как дома, так и в других графствах. Дома, за предыдущие шесть дней, четыре шахты получили уведомление из-за депрессии торговли. В Южном Уэльсе произошли тяжелые сокращения. В Шотландии почти по всем уведомлениям были поданы требования о дальнейших сокращениях, в то время как заработная плата составляла всего 2 шиллинга 6 пенсов в день. В других частях страны существовало подобное положение вещей. В изложении этих вопросов не было попытки запугать. Это было простое изложение фактов. Потребовалось бы перо мастера, чтобы представить им истинную картину «всей сравнительной и позитивной нищеты, которую можно найти в домах тысяч людей в настоящее время. При таком ужасно неблагоприятном положении вещей возможно ли вступить в борьбу с группой людей, сильных в своем деле, решивших бороться и имеющих все возможные преимущества на своей стороне? Сделать это может закончиться только результатами, наиболее разрушительными для нашей организации и губительными для нас самих и наших семей. Истинная доблесть проявляется не в безрассудных и необдуманных действиях, а в ожидании, пока врага можно будет встретить на по крайней мере равных условиях». Не было смысла предлагать арбитраж, ибо владельцы упорно отказывались от него. Они настаивали на том, чтобы весь вопрос был оставлен в руках кого-то, выбранного ими самими, чтобы сделать наилучшее урегулирование, какое они могут. Голосование на Совете проводилось по двум вопросам: предложение Комитета или арбитраж. Результат был 118 за первое и 155 за второе — большинство в 37 голосов за открытый арбитраж по всему вопросу.

Будет очевидно, что тенденция предложения владельцев, сделанного только шахтерам, заключалась в дезинтеграции. Было бы неправильно сказать, что таково было намерение, но, безусловно, таков был уклон. Оправдание заключается в том, что шахтеры были единственными участниками шкалы при ее формировании. Ни одна из других секций не была ее участником, и поэтому переговоры касались только их. Условия запросов были очень всеобъемлющими: это «подземная заработная плата» и «поверхностная заработная плата». Это точно, что никакого разделения не произошло. Действие, правильное или неправильное, было настолько солидным, насколько можно было ожидать.

Голосование по вопросам, предложение Комитета или арбитраж, не дало удовлетворительного решения, и был проведен второй бюллетень по вопросам: «Забастовка» или «Условия владельцев», с результатом, что рабочие отказались от условий. Забастовка началась, уведомления истекли 5 апреля. Некоторые управляющие угрожали удерживать заработную плату до тех пор, пока дома не будут освобождены, и опасались, что это может спровоцировать беспорядки. Комитет разослал уведомление, в котором действия таких управляющих осуждались как «не только незаконный, но и бесчеловечный акт». «Но какой бы курс они ни приняли, как в этом, так и в любом другом деле, будьте очень осторожны, чтобы не быть виновными в каком-либо нарушении закона. Пусть ничто не побуждает вас следовать курсу, который всегда следует оплакивать, но который именно сейчас был бы усугублен до самого гнусного из преступлений». В результате поведение во время забастовки было весьма похвальным, единственными пострадавшими были Комитет и Федеративный совет.

Были определенные шахты, которым уведомление не было дано, и Комитет счел необходимым спросить, должны ли они продолжать работать или подать свои уведомления. Результаты голосования были 224 за остановку всех шахт и только 7 за продолжение работы. Поэтому им было приказано подать свои уведомления, и были разосланы инструкции относительно порядка действий. Это голосование состоялось 22 апреля, но 30-го числа на специальном заседании Совета оно было дополнено следующей резолюцией:

«Это собрание считает крайне необходимым, чтобы всем тем фирмам было позволено работать на своих шахтах, которые согласятся на арбитраж как на урегулирование своих трудностей, или которые согласятся на продолжение нынешних цен, не подвергаясь влиянию каких-либо изменений в графстве».

Машинистам было сделано предложение, которое их представитель представил Федеративному совету. На заседании 21 апреля им посоветовали «принять только такое сокращение, которое скользящая шкала оправдала бы их требованием, если бы она была оперативной как вниз, так и вверх. Если это будет отклонено владельцами, этот совет дополнительно порекомендует машинистам, механикам и коксовикам, которые еще заняты, подать свои уведомления и тем самым законно прекратить свое соглашение».

Совет снова встретился 28 апреля, когда машинисты сообщили об изменении в своем положении, и была принята следующая резолюция:

Это собрание с удовлетворением услышало, что владельцы в субботу предложили машинистам открытый арбитраж в урегулировании их нынешней трудности с заработной платой. Но оно не может не выразить своего удивления поведением владельцев, так решительно отказывающихся принять тот же принцип в урегулировании трудности с заработной платой, существующей сейчас между шахтерами и ими. Если принятие арбитража в случае машинистов было бы правильным и справедливым способом урегулирования, то оно, безусловно, должно быть правильным и в случае шахтеров.

Так забастовка продолжалась. Комитет был сформирован в Забастовочный комитет с полными полномочиями управлять ею. Их призвали защищаться в прессе. Были предприняты все усилия, чтобы получить помощь из других районов. 4 мая было получено сообщение от владельцев.

copy of a resolution unanimously passed at a meeting of the durham coal owners' association, May 3rd, 1879

Ассоциация владельцев угольных шахт Дарема, признавая

(1) Что общественные, а также частные интересы, столь серьезно ущемленные забастовкой, делают долгом принять курс, наиболее вероятный для достижения урегулирования;

(2) Что предложение каждой стороне назначить Комитет с полными полномочиями, кажется, встретило всеобщее одобрение;

(3) Что такой Комитет, несомненно, предоставил бы средства, с помощью которых трудные переговоры могут быть наиболее успешно проведены;

Решает:

Что Комитет из 14 членов этой Ассоциации должен быть и настоящим назначается для встречи с аналогичным Комитетом, если таковой будет назначен Ассоциацией шахтеров, с полными полномочиями урегулировать спорный вопрос.

Что вышеуказанная Резолюция должна быть доведена до сведения Ассоциации шахтеров, и они должны быть приглашены принять аналогичный курс.

Комитет в ответ на эту Резолюцию встретился с Комитетом владельцев в субботу, 10 мая, но не смог прийти к какому-либо соглашению, и заседание было отложено до 14-го числа. Графство было проинформировано о неудаче и сказано оставаться в том же положении, пока они снова не услышат от Комитета. Г-н Форман и г-н Кроуфорд встретились с г-ном Л. Вудом и г-ном Д. Дейлом 14-го числа. К урегулированию относительно размера сокращения не пришли, но было решено, что должен быть временный арбитраж с г-ном Брэдшоу, судьей окружного суда, в качестве третейского судьи. Договоренность заключалась в том, что должен быть арбитраж, чтобы сказать, как шахты должны начать работу, и второе дело после возобновления работы, чтобы решить, какое дальнейшее сокращение должно быть предоставлено. Предварительное дело было заслушано 15 мая, и судья Брэдшоу, рассмотрев различные стадии спора, решил, «что должно быть абсолютное сокращение заработной платы на 8,75 процента на подземных и на 6,75 процента на поверхностных работах, вступить в силу с этой даты, а вопрос о том, следует ли делать дальнейшее сокращение, оставить на будущее арбитражное разбирательство».

РЕШЕНИЕ

По вопросу споров, касающихся заработной платы между владельцами угольных шахт, членами Ассоциации владельцев угольных шахт Дарема, и их рабочими, членами Ассоциации шахтеров Дарема:

Поскольку владельцы потребовали значительного сокращения заработной платы, вступить в силу с пятого дня апреля прошлого года, а шахтеры отказались принять такие сокращения, шахты в графстве Дарем некоторое время были и остаются бездействующими.

И поскольку, с целью урегулирования вопроса, находящегося в разногласии между ними, Ассоциация владельцев назначила Комитет из 14 человек, а Комитет шахтеров назначил Комитет из такого же числа, с полными полномочиями определить спорный вопрос.

И поскольку, после долгих переговоров, Комитет владельцев делегировал г-нам Линдси Вуду и Дэвиду Дейлу, а Комитет шахтеров делегировал г-нам Уильяму Кроуфорду и Джону Форману свои соответствующие полномочия.

И поскольку вышеупомянутые Линдси Вуд, Дэвид Дейл, Уильям Кроуфорд и Джон Форман обратились ко мне, нижеподписавшемуся, за моим советом и решением по данному вопросу и представили мне следующие заявления, которые признаются сторонами с обеих сторон, а именно:

1. Что 20 февраля прошлого года владельцы предложили принять абсолютное сокращение заработной платы на 10 процентов на подземных и на 7,5 процентов на поверхностных работах и оставить на арбитраж вопрос о том, следует ли делать дальнейшее сокращение и какое именно.

2. Что 2 апреля прошлого года Ассоциация шахтеров предложила уступить абсолютное сокращение заработной платы на 7,5 процентов на подземных и на 6 процентов на поверхностных работах и оставить на арбитраж вопрос о том, следует ли делать дальнейшее сокращение и какое именно.

3. Что 10-го числа сего месяца Комитет владельцев предложил принять абсолютное сокращение заработной платы на 8,75 процента на подземных и на 6,75 процента на поверхностных работах и оставить на арбитраж вопрос о том, следует ли делать дальнейшее сокращение и какое именно.

4. Что 10-го числа сего месяца Комитет шахтеров предложил уступить абсолютное сокращение заработной платы на 6,25 процента на подземных и на 5 процентов на поверхностных работах и оставить на арбитраж, следует ли делать дальнейшее сокращение и какое именно.

Теперь я, нижеподписавшийся, должным образом взвесив и рассмотрев вышеизложенное заявление и то, что было заявлено передо мной соответствующими сторонами, Решаю и Постановляю, что должно быть абсолютное сокращение заработной платы на 8,75 процента на подземных и на 6,75 процента на поверхностных работах, вступить в силу с даты настоящего документа; а вопрос о том, следует ли делать дальнейшее сокращение и какое именно, оставить на будущее арбитражное разбирательство.

В удостоверение чего я собственноручно подписался, в двух экземплярах, пятнадцатого дня мая, одна тысяча восемьсот семьдесят девятого года.

Томас Брэдшоу.

Затем возник спор о том, компетентны ли рабочие доказывать перед будущим арбитром, почему должно быть снижение на восемь и три четверти и шесть и три четверти процента. Это снова было передано третейскому судье. Он решил, что довод представителей рабочих не может быть поддержан. Работодатели приняли его решение как часть своего требования, чтобы заставить шахты работать, но они никоим образом не отказались от своего права передать в арбитраж, имеют ли они право на какое-либо, и если да, то какое дальнейшее сокращение сверх абсолютного сокращения по его решению.

Это определение Комитет принял. Немедленно дух восстания пробежал по графству, и в течение нескольких дней некоторые местные отделения возражали против возобновления работы. Всякий раз, когда Исполнительный комитет появлялся, их встречали криками «Судья Брэдшоу» и «Восемь и три четверти». Постепенно возобновление работы стало всеобщим, и 22 июля в Лондоне, на Грейт-Джордж-стрит, 12, открылся арбитраж с лордом Дерби в качестве третейского судьи. Г-н У. Армстронг и г-н Д. Дейл были арбитрами от работодателей, а г-н Л. Джонс и г-н У. Кроуфорд — от рабочих. Адвокатами владельцев были Г. Т. Мортон, Л. Вуд и У. Т. Баннинг; от сотрудников — Дж. Форман, Н. Уилкинсон и У. Х. Паттерсон. Имена членов Исполнительного комитета были:

W. Johnson. | W. Robinson.
G. Newton. | W. Longstaff.
J. Scott. | G. Parker.
J. Bell. | W. Gordon.
W. R. Fairley. | J. Wilson.

Было два дня заседаний, и 28 июля лорд Дерби вынес свое решение. Он сказал, что было согласовано, что решение должно применяться ко всем подземным и поверхностным рабочим, за исключением машинистов, кочегаров, столяров, кузнецов, каменщиков, разнорабочих и коксовиков. Он присудил сокращение на один и четверть процента к текущей ставке заработной платы, выплачиваемой подземным и поверхностным рабочим, затронутым его решением.

Так закончилась остановка работы — называть ее забастовкой неправильно — которая никогда не должна была произойти. Люди с самого начала были готовы апеллировать к разуму, и окончательное решение доказало правоту Исполнительного комитета в их предложении. Сейчас за границей более близкий дух. Графство находится в атмосфере дружелюбия. Пусть это лучшее состояние полностью овладеет нами, и день забастовок уйдет навсегда.

W. H. Patterson

Забастовка закончилась, и Комитет приступил к работе по устранению последствий и восстановлению Ассоциации на прочном фундаменте. Они оказались финансово несостоятельными и численно разгромленными. Они не могли выплачивать пособия, предусмотренные правилами, и раздавались громкие жалобы от тех, кто остался без работы из-за спада в торговле. Был проведен опрос относительно введения сбора для поддержки последней категории, но результаты оказались крайне неудовлетворительными: проголосовало менее половины членов, а предложения включали сборы в размере от 2 пенсов до 1 шиллинга. Поэтому они решили созвать специальный Совет, предупредив членов, что эти люди не могут получать выплаты из Общего фонда. Они были вынуждены выплачивать тем, кто находился на обеспечении, сокращенные пособия. Положение было настолько отчаянным, что «либо взносы должны быть увеличены, либо пособия сокращены», и на Совете обсуждались два вопроса: во-первых, общий вопрос о взносах и расходах; во-вторых, о безработных из-за спада: как собрать средства на их поддержку и сколько им следует платить? Совет, действуя по совету Комитета, постановил, что пособия в случае забастовки, локаута и поломок должны составлять 6 шиллингов в неделю для полноправных членов и 3 шиллинга для получленов, и что эти выплаты должны производиться только в течение шести месяцев, после чего они прекращаются без права на апелляцию, а пособие по «пожертвованию» (sacrificed allowance) сокращается до 10 шиллингов в неделю без сокращения срока.

Следующей трудностью стали неконституционные районные собрания, которые проводились в то время. На них высказывались самые дикие утверждения, и, как следствие, умы членов (как это всегда бывает, когда такие собрания входят в моду) стали беспокойными, что привело к расколу. Среди естественных трудностей ситуации Комитет был вынужден защищаться. Был разослан циркуляр, который, повторив аргументы организаторов собраний, гласил:

«Если вы решите позволить этим людям продолжать попытки подорвать вашу Ассоциацию, то будьте готовы принять вместе с этим выбором все злые последствия, которые неизбежно из этого возникнут. Это те люди, которые предпочли бы «править в аду, чем служить на небесах!». Им еще предстоит усвоить самое важное из всех достижений — а именно, как управлять собой, прежде чем брать на себя смелость направлять тысячи людей в этом графстве. Если жалобы должны быть поданы, пусть они будут поданы регулярно и правильно. Если нужны реформы, пусть их ищут в соответствии с конституцией».

История склонна повторяться в этом методе действий, как и в других. Ничего, кроме зла, это принести не может. Мы не в России; мы — демократия, и у нас есть свободный трибунал.

Были и другие четыре вопроса, требующие урегулирования: установление среднего показателя по графству; организация официального признания и работы Федеративного совета; пересмотр скользящей шкалы оплаты труда; и возобновление работы Совместного комитета. Спор о среднем заработке забойщиков возник в отношении цифр, из которых должны были вычитаться восемь с четвертью процентов и один с четвертью процент. Работодатели настаивали, что их следует вычитать из фактической заработной платы по графству за три периода выплат до забастовки, которая составляла 4 шиллинга 6¾ пенса. Комитет настаивал, что их следует вычитать из номинальной минимальной заработной платы в 5 шиллингов 0½ пенса для одиннадцатичасовых шахт и 4 шиллинга 8½ пенса для десятичасовых шахт. Это были ставки заработной платы, из которых требовались сокращения. Если усреднить их по количеству шахт каждого типа, получалось 4 шиллинга 11 пенсов. Поэтому было очевидно, что результат будет сильно различаться. Если два сокращения вычесть из 4 шиллингов 11 пенсов, средний показатель составит 4 шиллинга 5,16 пенса; если из 4 шиллингов 6¾ пенса — 4 шиллинга 1,33 пенса, или разница в 3,83 пенса. В итоге было решено, что средний заработок забойщиков должен составлять 4 шиллинга 5 пенсов для одиннадцатичасовых и 4 шиллинга 2 пенса для десятичасовых шахт.

Официальное признание Федеративного совета поначалу оспаривалось работодателями. На заседании Совета, состоявшемся 23 сентября, обсуждались детали скользящей шкалы. Они сомневались, будут ли владельцы обсуждать это с ними или только с шахтерами. В конечном итоге было проведено совместное заседание, и 11 октября была согласована вторая скользящая шкала. Дата ее вступления в силу была назначена на декабрь.

SLIDING SCALE, 1879

When the Net Average Selling Price of Coal | There shall be made the following percentage additions to, or deductions from, the now prevailing tonnage rates and wages
Reaches | But does not reach | Additions | Deductions
s.   d. | s.   d.
4   2 | 4   6 | None | None
4   6 | 4  10 |   2½ per cent. | "
4  10 | 5   2 |   5    " | "
5   2 | 5   6 |   7½   " | "
5   6 | 5  10 | 10    " | "
5  10 | 6   2 | 15    " | "
6   2 | 6   6 | 17½  " | "
6   6 | 6  10 | 20    " | "

И так далее вверх, по 2½ процента на каждые 4 пенса; при этом 5-процентное изменение для диапазона цен в 4 пенса между 5 шиллингами 10 пенсами и 6 шиллингами 2 пенсами ограничивалось этим особым диапазоном.

s.   d. | s.   d. | Deductions.
3   10 | 4   2 | 2½ per cent.
3   6 | 3   10 | "

И так далее вниз.

Отличие этой шкалы от предыдущей заключается в уменьшенных градациях. 8-пенсовая градация была сокращена до 4 пенсов за изменение на два с половиной процента в подземной заработной плате и два процента в поверхностной заработной плате. Еще одним изменением стал отказ от минимальной заработной платы. Все стороны согласились с этим пунктом, так как все ощутили вред, возникший от ее действия в течение двух лет ее существования. Дай бог, чтобы прошло много времени, прежде чем здесь возникнет подобное условие, ибо дни были поистине темными; свидетельством тому служит первый расчет, который показал, что средняя продажная цена угля составляет 4 шиллинга 3,3 пенса за тонну. Бухгалтерами были, как и сейчас (1906 г.), Э. Спарк и компания «Монкхаус, Годдард и Ко».

Совместный комитет был распущен в начале забастовки 5 апреля и не возобновлял свои заседания до 12 декабря. В течение этого промежуточного периода правила были пересмотрены. Специальный комитет (который можно назвать межцарственным комитетом) собирался и вел дела того же характера, что входили в компетенцию Совместного комитета.

Прежде чем оставить тему забастовки и ее последствий, может быть интересно процитировать оценку, данную ей в первом ежемесячном циркуляре мистера Кроуфорда.

«Забастовка, которая произошла в апреле и мае прошлого года, навсегда останется эпохой в истории Ассоциации. Более полного успеха никогда не было. В ее начале высказывались сильные сомнения и питали большие опасения относительно того, каковы будут конечные последствия такого шага».

«Я был среди тех, кто сомневался, но не отчаивался, и конец более чем оправдал ожидания самых оптимистичных. Если мы возьмем всю историю трудовых споров, то обнаружим, что ни один из них не вызывал столько общественного сочувствия. На нашей стороне были справедливость и право, и мы выбрали единственный мудрый путь — а именно, дать знать об этом общественности. Мы осуждаем забастовки так же сильно, как и кто-либо другой, но бывают времена, когда они становятся необходимыми, и к такой кульминации мы пришли в апреле 1879 года. Множество людей, которые были вне нашей Ассоциации, тогда вышли вперед, присоединились к нам и сражались в битве бок о бок. Никогда не было более полной остановки работы или такой, которая для рабочих, по крайней мере, закончилась более удовлетворительно».

Мы можем подобающим образом завершить год упоминанием о сильной волне эмиграции. В ноябре в Манчестере была созвана конференция шахтеров для рассмотрения схемы помощи потенциальным эмигрантам и составления свода правил. Такая схема была сформулирована, и правила предложены, но из этого ничего не вышло. В связи с этим большим объемом эмиграции из горнодобывающих районов мистер Кроуфорд совершил поездку в Америку на одном из лайнеров компании «Инман» и написал отчет об этом в брошюре под названием «В трюме». В прессе был распространен отчет, описывающий то, что якобы было грязным состоянием помещений, предоставленных для пассажиров третьего класса. Желая установить правдивость или ложность этих утверждений, мистер Кроуфорд отправился в Нью-Йорк на одном из судов «Инман», полностью разоблачил их неправдивость и сделал очень много для успокоения умов многих шахтеров, которые готовились покинуть страну.

1880

Нарушения шкалы — Ограничение труда — Рабочее время — Арбитраж — Арбитраж по заработной плате помощников — Ответственность работодателей

К концу 1879 года последствия забастовки, проявившиеся в расстройстве коллективных механизмов, были устранены. Одним из благотворных эффектов остановки стало огромное количество людей, вступивших в профсоюз. Когда сроки уведомлений истекли, были шахты, где число членов было небольшим; но эти люди, словно движимые инстинктом самосохранения, прекратили работу и в значительной степени стали членами, оставаясь ими по сей день. Это была величайшая миссионерская работа, которую когда-либо видели. Вместо разобщенности и изолированных действий проявились лояльная приверженность и сплоченность.

Конечно, из этого правила, как и из всех остальных, были исключения, и в начале года Федеративный совет был призван столкнуться с проблемой, которая была совершенно незаконной и которая иногда возникает и сейчас. Не уточняя мест (а рассматривая ситуацию в целом), достаточно сказать, что в нескольких случаях были поданы уведомления о повышении заработной платы сверх того, что давала скользящая шкала. Работодатели попросили Совет встретиться с ними. Это было сделано, и две резолюции — одна касающаяся коксовиков, а другая — шахтеров на одной из шахт — были единогласно приняты. Рабочим было сказано, что они нарушили правила Федеративного совета и соглашение о скользящей шкале. Им было сказано (в циркуляре, разосланном Федеративным советом), что они были сторонами соглашения, и все же подали уведомления о повышении заработной платы в прямом противоречии с его положениями. Будучи сторонами шкалы, они не должны нарушать ее безнаказанно. Если бы такие индивидуальные или профсоюзные действия были допущены, это привело бы к разрушению, и поэтому их необходимо пресекать. Мудрость этого совета очевидна не только в тот день, но и в настоящее время. Если соглашения заключаются для людей, их следует придерживаться. Нарушать их — значит проявлять беззаконие, которое в конечном итоге вредит больше, чем само действие. Если условия навязываются людям, справедливо их отвергать, но последние тридцать четыре года в этом графстве царили свобода и равенство.

ОГРАНИЧЕНИЕ ТРУДА

На заседании Совета, состоявшемся 17 января, было решено, что должно быть введено ограничение и что ни один забойщик не должен зарабатывать более 4 шиллингов 5 пенсов или 4 шиллингов 2 пенсов за смену, но это никогда не выполнялось в каком-либо общем порядке. 13 марта Совет снова рассмотрел этот вопрос и объявил все отделения профсоюза, где это не было введено, неплатежеспособными. Во исполнение этой резолюции отделение в Сихеме вывесило на отвале шахты уведомление, чтобы проинформировать членов о том, что «ограничение началось и что должен быть составлен список с указанием количества вагонеток, которые каждый человек должен наполнить в своем районе или на своем участке, причем никто не должен зарабатывать больше среднего показателя по графству в любой день». Против этого уведомления Ассоциация владельцев шахт выразила возражение. Мистеру Кроуфорду было отправлено письмо с вопросом, решили ли рабочие обеспечить соблюдение ограничения и, если да, действуют ли они в соответствии с ним. На эти вопросы мистер Кроуфорд не ответил, а вынес их на рассмотрение Комитета. В результате был выпущен циркуляр, рассматривающий все дело. Они указали, что когда Совет принял это решение, очень немногие отделения ввели его в действие, а те немногие, кто это сделал, вскоре прекратили, и что на Совете при голосовании за его введение было 145 голосов «за» и 126 «против». Они напомнили большинству, что «безусловно, столь сильное меньшинство должно было привести к пересмотру вопроса, который не только жизненно важен, но и который во все времена оказывался очень трудным для практического осуществления». Отделения присылали резолюции с отказом выполнять решение Совета. Эта резолюция гласила, что такие отделения должны быть исключены. Положение заключалось бы в том, что целые шахты рабочих были бы отрезаны от Ассоциации, потому что они были полны решимости придерживаться соглашения о шкале. Ввиду этих фактов они решили созвать специальный Совет. Они указали, что одно или два отделения прислали предложения о порицании, потому что был дан совет, и они ответили на порицания, сказав:

«Одно или два отделения прислали предложения, стремящиеся вынести нам вотум недоверия за выпуск последнего циркуляра. Похоже, что эти отделения хотели бы видеть, как мы сидим сложа руки, даже если мы уверены, что надвигающееся зло угрожает самому нашему существованию. Мы не можем рассматривать это как нашу сферу деятельности. То, что мы сделали, было ради сохранения Ассоциации. В тот момент, когда мы увидим, что наши усилия не привели к более удовлетворительным результатам, мы созвали специальное заседание Совета для дальнейшего рассмотрения этого вопроса. Примите наш совет, и поскольку мы только выполнили свой долг, пощадите свои порицания. У нас сейчас достаточно дел, чтобы не тратить нашу энергию на бесполезные и пагубные ссоры между собой».

Результат специального заседания доказал правоту Комитета. Было проведено табличное голосование — против ограничения проголосовало 130, за — 117; большинство против — 13. Так закончилась единственная попытка в графстве осуществить единообразие в сдельной работе. Она закончилась так, как закончатся все подобные попытки. Человеческая природа слишком сильна для таких договоренностей.

АРБИТРАЖ ПО РАБОЧЕМУ ВРЕМЕНИ

Это дело возникло из-за часов работы забойщиков на некоторых шахтах. Среди них были «Герни Пит», «Лизингторн», «Летч» и «Уингейт». Это были одиннадцатичасовые шахты, но во время депрессии 1877–1879 годов забойщиков убедили или принудили приходить в 3 часа утра вместо 4 часов утра. Исполнительный комитет в своих переговорах утверждал, что это является нарушением решения мистера Мейнелла и поэтому не должно существовать. Со стороны работодателей утверждалось, что упомянутое решение касается только добычи угля. После попыток урегулирования было окончательно решено передать дело в арбитраж с лордом Роутоном в качестве третейского судьи. Арбитрами со стороны владельцев были мистер Р. Ф. Мэтьюз и мистер У. Т. Холл, а со стороны рабочих — мистер Л. Джонс и мистер У. Кроуфорд. В отеле «Вестминстер Пэлас» в Лондоне состоялось двухдневное заседание. 20 августа третейский судья постановил, что часы работы, на которые поступили жалобы, должны остаться такими, какими они были.

АРБИТРАЖ ПО ДЕПУТАТАМ

Этот вопрос о выплате помощникам (депутатам) более высокой заработной платы, если они не состояли в Ассоциации шахтеров, возник в ходе повторного заявления об единообразии заработной платы. Это было отправлено владельцам среди ряда других запросов. Ответ заключался в том, что они твердо придерживаются мнения, что помощники не должны быть членами Ассоциации шахтеров. Исполнительный комитет не мог принять этот ответ. Они никогда не спрашивали об Ассоциациях, а о справедливой заработной плате, и они сочли ответ оскорблением. Они рекомендовали своим членам направить его в Федеративный совет. Это было сделано, и 19 марта Совет предложил передать дело в арбитраж. Предложение было отклонено следующей резолюцией:

ЗАПРОС ШАХТЕРОВ И ОТВЕТ, ПЕРЕСЛАННЫЙ МИСТЕРУ КРОУФОРДУ

17 июня 1880 г.

Помощники. — Чтобы помощники, не являющиеся членами Ассоциации помощников, получали ту же заработную плату, что и те, кто ими является.

Учитывая положение, в котором помощники находятся по отношению к забойщикам и другим рабочим, любое изменение в нынешней договоренности нежелательно.

Получив это, Совет уведомил графство и решил созвать совместное заседание четырех Ассоциаций. Их совет заключался в том, чтобы подать все уведомления и прекратить работу до тех пор, пока требование не будет удовлетворено или не будет предоставлен арбитраж. Встреча состоялась 26 августа. Переговоры продолжались, и в ноябре работодатели согласились принять арбитраж. Дело не рассматривалось до февраля 1881 года. Третейским судьей в том случае был мистер И. Хайнд Палмер, член парламента; адвокатами были мистер Л. Вуд, мистер У. Армстронг, мистер Л. Джонс и мистер У. Кроуфорд. Слушание длилось два дня и проходило в отеле «Вестминстер», Лондон. Третейский судья принял решение по двум пунктам:

(1) Что в соответствии с соглашением о скользящей шкале от октября 1879 года помощники, являющиеся членами Ассоциации шахтеров, имеют право требовать повышения своей заработной платы.

(2) Что повышение должно составлять такую сумму, которая сделает размер их заработной платы соответственно такой же, как заработная плата, выплачиваемая тем помощникам, которые не являются членами Ассоциации шахтеров.

ЗАКОН ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ РАБОТОДАТЕЛЕЙ

Не предполагается рассматривать введение и принятие Актов Парламента, но можно упомянуть Закон об ответственности работодателей 1880 года, не с целью объяснения его положений, а чтобы указать на шаги, которые были предприняты в направлении отказа от него. В Ланкашире отказ от ответственности был сделан одним из условий найма, и в попытке противостоять этому произошла забастовка. У нас на севере (ибо два графства работали вместе) стремились к той же цели, но разными средствами. Целью работодателей здесь было избежать судебных разбирательств, если это возможно, и с этой целью они увеличили бы свои взносы в Фонд постоянной помощи. Должностные лица этого фонда стремились достичь договоренности, полагая, что это укрепит их положение. Было несколько человек вне рядов этих должностных лиц, которые советовали шахтерам заключить контракт. На заседании Комитета Постоянного фонда это было на грани принятия, когда было внесено предложение о том, «что это не вопрос, относящийся к фонду, а принадлежит Ассоциациям рабочих, и что должно быть проведено совместное заседание». Такое заседание состоялось, в результате чего предложение было отклонено. Лидеры Ассоциаций были очень решительно против этого. Среди самых решительных был мистер Кроуфорд, чей ежемесячный циркуляр за декабрь содержал некоторые очень ясные и четкие причины в оппозиции к этой идее. Со стороны некоторых работодателей звучали угрозы относительно «умных денег» и подписок в Фонд постоянной помощи, но все же рабочие отказались уступить.

1881-82

Снова о заработной плате помощников — Третья скользящая шкала — Смерть мистера Макдональда — Смена казначея

В феврале этот вопрос снова был на повестке дня. Обратившись к решению, приведенному выше, можно увидеть, что третейский судья принял решение явно в пользу рабочих, но возникло осложнение в способе применения, принятом владельцами. Способ расчета был искусным и своеобразным. Спор возник в 1876 году, когда в качестве стимула для помощников сформировать свою собственную организацию они должны были быть освобождены от шестипроцентного сокращения; поэтому, сказали работодатели, мы дадим тем помощникам, которые состоят в Союзе шахтеров, шесть процентов, данных в 1876 году, а затем вычтем все сокращения с тех пор, этим процессом доведя их до 4 шиллингов 1½ пенса в день. Они, казалось, забыли, что арбитраж по помощникам был из-за разницы между фактической заработной платой в то время — разница составляла 6 или 8 пенсов в день. Аномалия заключалась в том, что два человека могли выполнять одну и ту же работу с равными обязанностями (в некоторых случаях меньше получал лучший рабочий) и все же один имел гораздо более высокую заработную плату, чем другой.

Мистер Баннинг (от имени владельцев) отправил копию инструкций менеджерам мистеру Кроуфорду, спрашивая его, одобряет ли он их. Ответ был резким. Вместо того чтобы согласиться с ними, он счел их явным нарушением решения мистера Палмера. Оно основывалось не на решении Шоу Лефевра, а на существующей разнице в заработной плате. И он сообщил владельцам, что они будут требовать более высокой заработной платы. Переговоры продолжались до мая, когда третейского судью совместным письмом попросили встретиться с мистером Л. Вудом и мистером Кроуфордом. Он сообщил им, что напишет каждому из них объяснение и сэкономит поездку. Это он и сделал, сказав, что решение было ясным и понятным и что он имел в виду, чтобы тем, кто состоял в Ассоциации шахтеров, платили самую высокую заработную плату. На основании этого толкования владельцы выплатили заработную плату, удержав все с момента вынесения решения.

ТРЕТЬЯ СКОЛЬЗЯЩАЯ ШКАЛА

По мере того как приближалось завершение двух лет, на которые была определенно установлена скользящая шкала, становилось очевидно, что против нее существует сильное чувство. Обстоятельства были против нее. Введенная по окончании очень катастрофической забастовки, вся ее работа пришлась на худшие времена — торговля плохая, заработная плата низкая. Неудивительно, что рабочие мало ее любили. Признавая оппозицию, Комитет внес предложение в программу Совета, предлагая уведомить о ее прекращении по истечении двух лет. Это было принято, и уведомление было сделано в надлежащее время. Тем временем шахтеры в целом обращали свое внимание на этот вопрос. 20 апреля 1881 года в отеле «Мидленд» в Бирмингеме состоялась конференция по скользящей шкале. Конференция подтвердила, «что принцип скользящих шкал является справедливым способом решения вопросов заработной платы, если он правильно проработан в деталях: что лучшим способом определения продажной цены будет, как правило, брать цену проданного угля, но что не следует учитывать уголь, проданный по контракту; только тот, который продан по текущей рыночной цене». В вопросе исключения фирм каждому району было предоставлено право выбора. Считалось желательным, чтобы бухгалтеры имели больше свободы в отношении вопросов, которые им разрешалось разглашать. Вторая конференция по тому же вопросу была созвана на 19 октября в Бирмингеме с программой на очень похожих принципах.

Было проведено заседание Совета, и выбраны два делегата для представления Дарема. Им были даны определенные инструкции: скользящие шкалы — лучшие договоренности для регулирования заработной платы; открытые рынки предпочтительнее существующего способа определения, наряду с другими подобного рода. 18 января Федеративный совет обсуждал предложение работодателей. Оно не было принято, но им сказали, что Совет готов встретиться с ними в любое время. На специальном Совете, состоявшемся 25 февраля 1882 года, ситуация осложнилась тем, что шахтеры решили потребовать повышения на двадцать процентов, если владельцы откажутся от скользящей шкалы, составленной Федеративным советом, и этому органу было поручено встретиться с работодателями. Встреча состоялась 13 марта по двум вопросам, когда владельцы дали Совету следующее:

ПРЕДЛОЖЕНИЕ ВЛАДЕЛЬЦЕВ

13 марта 1882 г.

Ассоциация владельцев угольных шахт Дарема не может принять ни одно из предложений, изложенных в протоколе Федеративного совета от 25 февраля, а именно:

1. Ассоциация не может рассматривать «скользящую шкалу, составленную Федеративным советом, как справедливую и равноправную» и, следовательно, не может ее принять.

2. Ассоциация не может предоставить «немедленное повышение на 20 процентов заработной платы всех мужчин и мальчиков», ни признать, «что торговля оправдывает такое заявление», или вообще какое-либо повышение.

Принимая во внимание различие взглядов между Ассоциацией владельцев и Федеративным советом, Ассоциация может только предложить, чтобы вопрос о том, должна ли варьироваться заработная плата, и если да, то в какой степени и в каком направлении, был оставлен на открытый арбитраж.

Затем Совет шахтеров решил провести голосование по двадцати процентам. Если вопрос не будет принят большинством в две трети голосов, передать вопрос о повышении в арбитраж. Когда это было отправлено владельцам, они ответили, что повышение не может быть предоставлено, но они вполне готовы оставить это на открытый арбитраж. Федеративный совет в целом считал себя в аномальном положении, если какой-либо секции разрешалось действовать так, как действовали шахтеры. Если бы это было позволено продолжать, то в вопросах заработной платы наступил бы конец всякой полезности. Либо власть должна быть полностью отнята, либо они должны безоговорочно доверять им. В том положении, в котором они находились, они были в искалеченном состоянии. «Это делает нашу работу по общим вопросам нулевой, и Федерация вместо того, чтобы быть башней силы, является источником слабости, поскольку она обнажает перед владельцами наше отсутствие согласия и разнообразие мыслей и действий». Поэтому они пришли к выводу провести голосование с целью урегулирования вопроса. Ответ графства был в пользу Совета подавляющим большинством. Немедленно они решили попросить шкалу с минимальной заработной платой, и чтобы вариации составляли два и один с половиной процента.

Встреча между Советом и владельцами состоялась 17 апреля, когда рабочие попросили повышения на семь с половиной процентов. Работодатели возразили против этого, но сказали, что будут платить заработную плату, как если бы уголь достиг 4 шиллингов 8 пенсов, что было равно повышению на три с четвертью процента, и будет преимуществом в два с половиной процента в течение действия шкалы. Совет настоятельно призывал принять это предложение, которое, по их мнению, было предпочтительнее арбитража. Рабочие приняли их совет, и 29 апреля была подписана следующая шкала:

ТРЕТЬЯ СКОЛЬЗЯЩАЯ ШКАЛА

When the Net Average Selling Price of Coal | There shall be made the following percentage additions to, or deductions from, the now prevailing tonnage rates and wages, being those prevailing at November 1879
Reaches | But does not reach | Additions | Deductions
s.   d. | s.   d.
3   10 | 4   0 | None | None
4   0 | 4   2 | 1¼ | "
4   2 | 4   4 | 2½ | "
4   4 | 4   6 | 3¾ | "
4   6 | 4   8 | 5 | "
4   8 | 4   10 | 6¼ | "
4   10 | 5   0 | 7½ | "
5   0 | 5   2 | 8¾ | "
5   2 | 5   4 | 10 | "
5   4 | 5   6 | 11¼ | "
5   6 | 5   8 | 12½ | "
5   8 | 5   10 | 13¾ | "
5   10 | 6   0 | 16¼ | "
6   0 | 6   2 | 18¾ | "
6   2 | 6   4 | 20 | "
6   4 | 6   6 | 21¼ | "
6   6 | 6   8 | 22½ | "
And so on upwards, 1¼ per cent. for each 2d., the 2½ per cent. variations for the two ranges of 2d. each in price between 5s. 10d. and 6s. 2d. being limited to those special ranges.
3   8 | 3   10 | — | 1¼
3   6 | 3   8 | — | 2½

И так далее вниз.

Она должна была оставаться в силе до 30 июня 1883 года, и могла быть прекращена по уведомлению за шесть месяцев, поданному в любое время после этой даты.

Будет интересно, если мы вставим шкалы, предложенные владельцами и Советом до соглашения.

ШКАЛА ВЛАДЕЛЬЦЕВ

When the Net Average Selling Price of Coal | There shall be made the following percentage additions to, or deductions from, the now prevailing tonnage rates and wages, being those prevailing at November 1879
Reaches | But does not reach | Additions | Deductions
s.   d. | s.   d.
4   2 | 4   4 | None | None
4   4 | 4   6 | 1¼ | "
4   6 | 4   8 | 2½ | "
4   8 | 4   10 | 3¾ | "
4   10 | 5   0 | 5 | "
5   0 | 5   2 | 6¼ | "
5   2 | 5   4 | 7½ | "
5   4 | 5   6 | 8¾ | "
5   6 | 5   8 | 10 | "
5   8 | 5   10 | 11¼ | "
5   10 | 6   0 | 13¾ | "
6   0 | 6   2 | 16¼ | "
6   2 | 6   4 | 17¼ | "
6   4 | 6   6 | 18¾ | "
6   6 | 6   8 | 20 | "
And so on upwards, 1¼ per cent. for each 2d., the 2½ per cent. variations for the two ranges of 2d. each in price between 5s. 10d. and 6s. 2d. being limited to those special ranges.
4   0 | 4   2 | — | 1¼
3   10 | 4   0 | — | 2½
3   8 | 3   10 | — | 3¾
3   6 | 3   8 | — | 5

И так далее вниз.

ШКАЛА РАБОЧИХ

When the Net Average Selling Price of Coal | There shall be made the following percentage additions to, or deductions from, the now prevailing tonnage rates and wages, being those prevailing at November 1879
Reaches | But does not reach | Additions
s.   d. | s.   d. | (5s minimum wage)
4   8 | 4   10 | 2½ | "
4   10 | 5   0 | 5 | "
5   0 | 5   2 | 7½ | "
5   2 | 5   4 | 10 | "
5   4 | 5   6 | 12½ | "
5   6 | 5   8 | 15 | "
5   8 | 6   0 | 17½ | "
6   0 | 6   2 | 20 | "
6   2 | 6   4 | 22½ | "
6   4 | 6   6 | 25 | "
6   6 | 6   8 | 27½ | "
6   8 | 6   10 | 30 | "
6   10 | 7   0 |  | "

И так далее вверх, 2½ процента на каждые 2 пенса.

Будет очевидно, что разница между ними очень велика. Рабочие стремились возобновить минимальную заработную плату, хотя прошло всего два года с момента мрачного опыта 1877–1879 годов, и когда это условие невозможно было забыть.

СМЕРТЬ МИСТЕРА МАКДОНАЛЬДА

31 октября 1881 года мистер Макдональд, член парламента, скончался в Уэллхолле, недалеко от Гамильтона, Шотландия. Он был самым способным лидером, который был у шахтеров Шотландии, и одним из первых представителей труда в Палате, будучи избранным вместе с нашим добрым другом мистером Бертом в 1874 году. Его часто называли «другом шахтеров». Хотя он не был человеком из Дарема, он был настолько тесно и близко связан с нашей ранней историей и прогрессом вплоть до своей смерти, что был бы большой пробел, если бы о нем не было упомянуто. Исполнительный комитет был представлен на его похоронах, и первое заседание Совета после его смерти приняло резолюцию, выражающую глубокую скорбь по поводу его кончины и рассматривающую ее как невосполнимую утрату и национальное бедствие для горнодобывающего населения Англии, Шотландии и Уэльса. Его самоотверженные усилия в течение ряда лет от их имени не могут быть полностью известны, но его память всегда будет дорога благодарному народу. Немедленно было начато движение по увековечению его работы, результатом которого стала статуя, стоящая перед Залом в Дареме. Как сказал мистер Кроуфорд: «Это последняя дань уважения, которую мы можем отдать тому, кто, несмотря на добрые и злые слухи, неуклонно держал в поле зрения одну цель своей жизни — а именно, уменьшить страдания и облегчить печали горнодобывающего населения, выполняя их опасную работу».

Будет интересно зафиксировать краткий очерк его жизни. Он родился в 1821 году и начал работать в восемь лет. Когда он родился, состояние горнодобывающего населения было ужасным. Не было закона, защищающего шахтера, и мало заботились о здоровье или жизни. Часы работы были пугающе длинными. Женщины работали в шахтах в самых унизительных условиях. Посреди этого он поставил перед собой трудную задачу самообразования — трудную сейчас, но насколько более трудную тогда! В ранней жизни он оставил шахты и стал учителем. Знания, которые он приобрел, он решил посвятить улучшению положения шахтеров. Между 1850 и 1855 годами он был усерден в получении поправок к Актам о шахтерах, и те, что были приняты в 1855 и 1860 годах, были в основном результатом его усилий. С того времени до самой смерти он искренне работал над усилиями по улучшению условий жизни, которые он так хорошо знал, и в момент смерти был занят дальнейшим внесением поправок в Акт о шахтах. Он был образцом людей, которые были наделены блестящими способностями и которые могли бы составить состояние, если бы следовали коммерческим занятиям так же рьяно, как следовали за реформами и лучшими временными условиями для других, но которые, когда нечего было выигрывать, считали своим высшим благом, если могли хоть как-то помочь своему классу подняться на более высокую платформу и в более светлые условия жизни. Они предпочли страдать вместе с людьми в их горе и помогать тем, кто в этом нуждался, чем создавать для себя денежные позиции. Когда он умер, поистине великий человек покинул ряды реформаторов, и к чести англичан будет сказано, они почтили его в смерти, как ценили в жизни, свидетельством чему является великолепная статуя, которая была открыта 17 ноября 1883 года его коллегой по Союзу и представительству труда в Парламенте, мистером Т. Бертом.

В начале 1882 года возник вопрос, который, если бы не тот факт, что он оставил бы незавершенность в нашей записи, мог бы остаться незамеченным. Возникли некоторые сомнения относительно состояния счетов, и было решено провести тщательное расследование и проверку книг. Для этой цели был нанят бухгалтер мистер Джон Стейтон. Его отчет сводился к тому, что казначей задолжал Ассоциации сумму в 282 фунта 11 шиллингов 1 пенс. Эта проверка охватывала период, начиная с декабря 1876 года. Он не только описал сумму, но и предложил систему бухгалтерского учета. Результатом дела стало отстранение казначея (мистер Форман действовал временно) и его удаление 6 мая, а также назначение мистера Дж. Уилсона. Вся ситуация была прискорбной. Было много тех (включая автора), кто сомневался, было ли какое-либо мошенничество, и кто был убежден, что он был просто неосторожен. Он был искренним работником в Ассоциации.

Alderman John Wilson, J.P., M.P.

1883-84

Движение за пятидневную рабочую неделю — Четвертая скользящая шкала — Второй фонд помощи — «Патт-пей» в Уитли-Хилл

Вопрос об ограничении добычи снова был вынесен на обсуждение в начале года. Это не было специфическим или спонтанным явлением в Дареме, а было внешним предложением. Это был результат конференции шахтеров в Лидсе и был изложен в двух фазах: сокращение часов в день и дней в неделю до пяти — все шахты закрыты в субботу. Членам было ясно сказано мистером Кроуфордом, в чем заключается реальная проблема и каково состояние горнодобывающих районов. В то время как в других районах часы должны были быть сокращены, в Дареме они оставались прежними, но дни в неделю применялись ко всем одинаково. Он, однако, указал, что было представлено только одна шестая часть шахтеров графства. Был созван специальный Совет, и вопрос был поставлен перед ним, когда было решено, «что шахты должны работать не более пяти дней в неделю и добывать уголь не более десяти часов в день — каждая шахта должна простаивать каждую субботу, независимо от того, сколько из предыдущих дней недели было отработано».

По этому вопросу была проведена Вторая национальная конференция. Представителями, мистерами Кроуфордом и Уилсоном, был выпущен отчет, который показал ошибочность попыток какого-либо национального движения. Конференция была созвана, чтобы услышать, насколько решение было выполнено. Отчет показал, что в представленных районах было только 81 000 платящих членов, общее число занятых составляло около 379 000; что было только 9500 человек, которые приняли резолюцию Лидса об ограничении, и некоторые районы категорически отказались ее выполнять. Перед лицом этих фактов конференция подтвердила резолюцию об ограничении и постановила, что голосование должно быть проведено в каждом районе и что должен быть перерыв, чтобы услышать результат.

Тем временем состоялась встреча между Исполнительным комитетом в Дареме и владельцами. Комитет изложил свои причины для запроса встречи и надеялся, что владельцы помогут им осуществить решения конференции. Ответ заключался в том, что вопрос настолько важен как для работодателей, так и для наемных работников, что потребует серьезного рассмотрения. Могли бы рабочие указать на какое-либо вероятное благо, которое из этого выйдет? Насколько это было выполнено? Если бы это не было принято повсеместно, это означало бы разорение для тех районов, которые пытались это сделать. Они были готовы принять участие в национальной конференции с целью обсуждения предмета. Вопрос снова был вынесен на конференцию в Бирмингеме 10 апреля. Присутствовало двадцать семь делегатов из районов, где было занято 229 000 человек. Единственным пунктом повестки дня было назначение Комитета для встречи с Национальной ассоциацией владельцев шахт, каждый район должен был назначить своего представителя в Комитет. Мистер Кроуфорд был впоследствии назначен действовать от имени Дарема. Запрос на встречу был отправлен мистеру Маскеллу У. Пису, секретарю владельцев. Он был отклонен, так как они сочли это вне своей компетенции. Помимо дезорганизации в других районах, в Дареме это оказалось несовместимым со скользящей шкалой, и, как следствие, попытка национального регулирования труда оказалась безрезультатной. То, что часто кажется легким на расстоянии, часто оказывается невыполнимым, когда мы сталкиваемся с ним лицом к лицу. Если национальное ограничение когда-либо будет осуществлено, потребуются солидные союзы и все люди одного мнения, иначе оно провалится в самом начале.

ЧЕТВЕРТАЯ СКОЛЬЗЯЩАЯ ШКАЛА

По мере приближения периода, когда закончится определенный год действия шкалы, росли признаки того, что будет дано необходимое уведомление за шесть месяцев. На заседании Федеративного совета, состоявшемся 23 мая, было решено дать такое уведомление о прекращении действия шкалы в конце года, и Совет подготовился к чрезвычайной ситуации и, если возможно, возобновить шкалу или изменить ее. На их заседании в октябре была принята резолюция, выражающая их мнение, что «скользящая шкала — лучший способ регулирования вопросов заработной платы». Они далее постановили, что каждая секция должна встретиться с владельцами с целью обсуждения любого изменения, специфичного для них самих. Действуя по этой договоренности, Исполнительный комитет разослал циркуляр, призывающий к поддержанию принципа. Кроме того, они созвали специальный Совет и попросили предложить поправки. В ответ было возвращено семьдесят семь предложений, охватывающих все виды изменений или жалоб, которые должны быть рассмотрены до восстановления шкалы. Они были отправлены работодателям, которые ответили, прислав встречный список, содержащий (если не столько же) очень большое количество вопросов. Федеративный совет спросил, почему они выдвигают так много требований. Эти причины были предоставлены, каждая секция рассматривалась последовательно. Различные комитеты и Федеративный совет делали все возможное, чтобы передать урегулирование в руки какой-либо группы людей, чтобы шкалу можно было перестроить. Этот совет не был принят, так как на специальном Совете право на урегулирование было сохранено за графством, насколько это касалось шахтеров.

Причины, приведенные владельцами в поддержку своих требований, были неприемлемы для Совета. Они чувствовали себя оправданными, сказали они, в отказе, но были готовы встретиться, чтобы обсудить соответствующие изменения. Встреча состоялась, но выяснилось, что представители шахтеров не могут продолжать, так как их Совет отказался принять шкалу до тех пор, пока все уведомления людей, уволенных из-за депрессии в торговле, не будут отозваны и все шахты не возобновят работу. «Владельцы сказали, что такая вещь является невозможной, видя, что нехватка торговли была единственной причиной остановки шахт и увольнения людей. Если бы шахты могли работать, они бы работали, но этого они не могли сделать из-за ужасной депрессии в торговле. Было бессмыслицей говорить, что шахты были остановлены по договоренности между владельцами. Это был чудовищный абсурд». Эти замечания были разосланы шахтерам с самым искренним призывом не откладывать дело дольше, потому что это могло привести только к опасности. К циркуляру прилагалась форма, по которой отделениям предлагалось проголосовать, передадут ли они вопрос о скользящей шкале в руки Федеративного совета. Этот призыв был успешным, и Совету было поручено продолжить его большинством в 104 голоса. В кратчайшие сроки была организована встреча, и шкала была согласована на принципах предыдущей, чтобы начать действовать с 1 августа 1884 года и продолжаться в течение двух лет, при условии уведомления за два календарных месяца. Но такое уведомление должно было быть дано в дату, позволяющую прекращение 31 июля. Эта четвертая скользящая шкала была похожа на третью, которая приведена на странице 177, поэтому нам не нужно ее воспроизводить.

ВТОРОЙ ФОНД ПОМОЩИ

Формирование Второго фонда помощи было навязано графству тем фактом, что было так много людей без работы, и их бедность была угрозой для тех, кто был трудоустроен. Потребности людей — сильная сила, часто заставляющая их делать вещи, от которых они в противном случае уклонились бы. Поэтому считалось, что было бы разумной экономией облегчить бедность, если нельзя позволить себе роскошь, и таким образом спасти людей от переполнения рынка труда, или, по крайней мере, от принятия условий, которые, если бы они были однажды установлены, доказали бы общий вред. Затем было чувство сочувствия к бедствиям, видимым со всех сторон, и желание облегчить, если не уничтожить их; ибо шахтеры Дарема могут иметь мало, но они никогда не колеблются поделиться этим. Они не те люди, «которые, видя своего брата в беде, закрывают свои внутренности сострадания против него». Вид бедствия или знание того, что кто-то находится в опасности, никогда не остается без ответа.

Заседание Совета, состоявшееся 3 мая 1884 года, рассмотрело вопрос об обеспечении помощи тем людям, которые были уволены из-за депрессии в торговле. Было решено, что специальный Совет должен быть созван 7-го числа с целью обсуждения лучших средств, а тем временем могут быть присланы предложения — «допустимы движения всех видов, включая сборы». Не описывая их в деталях, достаточно сказать, что их было восемьдесят восемь, охватывающих все фазы предмета, как в отношении средств сбора денег, так и суммы пособия. Совет решил ввести сбор в размере 3 пенсов за полного и 1½ пенса за получлена раз в две недели. Что 2000 фунтов должны быть авансированы из Общего фонда, чтобы быть погашенными сбором, и «что сумма денег, которую принесет сбор, должна быть поровну разделена Исполнительным комитетом между людьми, простаивающими или которые могут простаивать». Вскоре выяснилось, что доход от сбора не даст ничего близкого к 10 шиллингам, и часто обнаруживалось, что он падает до 5 шиллингов в неделю.

«ПУТТ-ПЕЙ» В УИТЛИ-ХИЛЛ

Поскольку это, хотя и относится к отдельной шахте, все же имеет своеобразный характер, будет хорошо отметить это здесь. В пятницу выплат, приходящуюся на 4 апреля, выяснилось, что компания стала банкротом, и заработная плата рабочих не поступила. Поскольку это был второй случай на этих шахтах, и была выплачена только половина суммы за предыдущий случай, возникло большое смятение, и срочно требовалось присутствие агента. Казначей немедленно выехал и обнаружил людей, готовых к бунту. Это, конечно, было ожидаемо. Мистер Рэмси, агент шахты, желая частично удовлетворить потребности людей, продал маневровый паровоз, но когда паровоз N.E.R. приехал, чтобы забрать его, мужчины, женщины и дети начали и вырвали рельсы, таким образом удерживая оба паровоза, как говорится, в «загоне». Было решено, что на следующий день (суббота) состоится массовый митинг, и казначей должен присутствовать, чтобы убедить людей позволить продаже состояться и принять деньги как часть их заработной платы. Митинг состоялся в поле. День был хороший, была большая толпа, и казначей был в своем самом красноречивом настроении, когда произошел очень смешной инцидент. Был матч по голубиным гонкам из Ньюкасла в Торнли. Это было примерно то время, когда ожидали птиц. Некоторые из мужчин наблюдали за небесами более внимательно, чем слушали оратора или в то время думали о своей заработной плате. Как раз когда оратор был в середине одного из своих лучших предложений, послышался голос (который был спуском с возвышенного к смешному): «Подожди со своей речью, пока не прилетит «Сланцевый петух»». В одно мгновение оратор и повод были потеряны, и собравшиеся в целом наблюдали за птицей, героем часа, как, подобно стреле, выпущенной из какого-то большого лука, он прилетел прямо на свой «голубятник». Затем в неторопливой манере послышался тот же голос, восклицающий: «Вот, он приземлился; ты можешь продолжать свою речь». Но риторика и разум были неэффективны после того, как «Сланцевый петух» приземлился.

Исполнительный комитет, однако, был быстр в своих действиях и поставил людей в качестве судебных приставов на каждой шахте, чтобы предотвратить вывоз чего-либо. После того как год был потрачен на судебный процесс и 1000 фунтов потрачено в деньгах, вся заработная плата, чуть более 4724 фунтов, вместе с платежными ведомостями шахты была передана казначею. Эта сумма включала заработную плату как членов Союза, так и не членов, и была выплачена всем с той разницей, что члены получили свои деньги бесплатно, а с не членов взималось по 7 шиллингов с каждого в счет расходов, понесенных при получении денег. Эта сумма была полностью выплачена согласно платежным ведомостям. Последний человек объявился пять лет спустя.

1885

Конференция по промышленному вознаграждению — Расширение избирательного права — Представительство труда — Ллойд Джонс

В январе 1884 года в Лондоне состоялась своеобразная, но очень полезная конференция. Она была и остается известной как «Конференция по промышленному вознаграждению». В предисловии к материалам, которые были опубликованы, нам говорят, почему конференция была созвана.

«Весной 1884 года джентльмен из Эдинбурга решил посвятить значительную сумму денег цели поддержания в общественном сознании этого жизненно важного вопроса, а именно: каковы наилучшие средства, совместимые со справедливостью и равенством, для достижения равного разделения ежедневных продуктов промышленности между Капиталом и Трудом, чтобы стало возможным для всех наслаждаться справедливой долей материального комфорта и интеллектуальной культуры, и возможным для всех вести достойную жизнь, и менее трудным для всех вести хорошую жизнь?»

Для указанной цели он дал 1000 фунтов, переданных семи попечителям, одним из которых был мистер Т. Берт. К попечителям был добавлен Комитет, и мистер Кроуфорд, с согласия Совета шахтеров, был в их числе. Этот Комитет посчитал, что лучшим средством выполнения доверия является организация конференции и приглашение всех видов и условий мнений. Было две основные ветви исследования: «Является ли нынешняя система или способ, посредством которого продукты промышленности распределяются между различными лицами и классами общества, удовлетворительным; или если нет, существуют ли какие-либо средства, с помощью которых эту систему можно было бы улучшить?» Эти общие положения были разделены на многие ветви. Цель этого исторического очерка достигается упоминанием связующего звена, которым является назначение мистера Кроуфорда в Комитет. Председателем конференции был сэр Ч. Дилк.

В то время как эти важные производственные вопросы находились в процессе решения, политические дела также не оставались без внимания. Ассоциация по вопросам избирательного права вела активную и просветительскую агитацию не только у себя дома, но и за пределами графства, настаивая на требовании уравнять избирательные права в графствах и боро. Они подчеркивали, что является вопиющей аномалией ситуация, когда человек имеет право голоса в боро, но, перейдя произвольную черту (оставаясь при этом тем же самым человеком с точки зрения рода занятий и гражданских обязанностей), лишается этого права. На Конгрессе тред-юнионов, состоявшемся в Ноттингеме в 1883 году, представители от Дарема предложили следующую резолюцию:

Не рассматривая уравнивание избирательных прав в графствах и боро как окончательное решение великого вопроса о парламентской реформе, настоящий конгресс выражает мнение, что правительству следует без промедления внести обещанный законопроект, призывает организованные профсоюзы страны всеми силами содействовать развитию народного движения в поддержку этой давно ожидаемой реформы и уполномочивает Парламентский комитет присоединиться к Ассоциации по вопросам избирательного права Дарема и другим подобным ассоциациям для направления предлагаемой депутации к премьер-министру.

Результатом этой резолюции стал прием 3 января 1884 года господином Гладстоном очень представительной депутации от всех тред-юнионов страны. Были выбраны три оратора — Дж. Арч, А. Уилки и Дж. Уилсон, — которые получили заверения в том, что правительство внесет законопроект. Он был внесен и занимал почти всю сессию; был принят Палатой общин, но отклонен Палатой лордов, или, как сказал господин Гладстон, они «фактически остановили законопроект; или, другими словами, они его практически отвергли». Либералы, однако, были полны решимости довести дело до конца и с этой целью созвали осеннюю сессию. Благодаря такту и красноречию премьер-министра великая мера была принята вопреки самому ожесточенному сопротивлению, в ходе которого конституционные средства использовались до предела, а самые глубокие бездны вульгарности были перерыты в поисках грязнейших эпитетов для использования против рабочего класса, некоторые представители которого, по-видимому, обладают очень короткой памятью, раз забывают об этом и других великих делах, совершенных для них либералами.

Принятие закона не застало врасплох шахтеров Дарема или их коллег за рекой Тайн, а напротив, застало их в ожидании и готовности использовать свою вновь обретенную власть. Двенадцать лет просветительской деятельности Ассоциации по вопросам избирательного права сразу принесли плоды. В течение лета 1884 года было проведено множество районных собраний. Исполнительный комитет шахтеров и Комитет по вопросам избирательного права работали сообща. Двумя главными вопросами были ущемление политических прав и действия безответственной Палаты лордов, препятствующей воле нации, выраженной должным образом избранными представителями народа. 4 октября было назначено днем одновременного проведения районных собраний по всему графству. Людей призывали сделать их успешными. Был назначен комитет для руководства, и владельцы были уведомлены, что в этот день все угольные шахты будут закрыты. Все графство охватила политическая лихорадка. Джон Морли произнес свои памятные слова, ставшие одним из наших афоризмов: «Покончить с ними или исправить их». Политическим кредо прогрессистов было «Долой лордов» и «Вера в Гладстона». Можно процитировать одно предложение из циркуляра господина Кроуфорда того времени:

Господин Гладстон и правительство заслуживают высочайшей похвалы за свои действия в этом вопросе, и при поддержке народа они все же проведут законопроект вопреки организованному и решительному сопротивлению класса людей, которые в прошлом накопили огромное богатство, присваивая то, что принадлежало народу.

Практический эффект закона в Дареме проявился 24 января 1885 года, когда Федеративный совет созвал специальный Совет для рассмотрения следующей программы:

programme, 1885

(1) Должны ли быть представители труда?

(2) Если да, то сколько?

(3) Если будет решено иметь представителей труда, то кто он или они должны быть?

(4) Способы и средства поддержки такого лица или лиц от Ассоциаций.

(5) Каким должно быть жалованье такого человека или людей?

(6) Следует ли нам выдвигать кандидатов, не являющихся представителями труда? То есть людей, которые придерживаются схожих с нами взглядов, но которые сами оплатят свои расходы, как при ведении предвыборной борьбы, так и в других отношениях.

(7) Если это будет сделано, то кто они должны быть?

(8) Выбор избирательных округов.

Принятые резолюции были следующими: (1) должны быть представители труда; (2) должны быть выбраны добросовестные кандидаты от труда из числа рабочих, но выдвигаемые в связи с либералами; (3) кандидатами должны быть Дж. Уилсон, У. Кроуфорд и Л. Троттер; (4) способы и средства должны быть оставлены в руках Федеративного совета, а жалованье должно составлять 500 фунтов стерлингов в год. В тот же день Совет собрался и решил выбрать округа Бишоп-Окленд, Мид-Дарем и Хоутон-ле-Спринг — господин Троттер для Бишоп-Окленда; Мид-Дарем — У. Кроуфорд; Хоутон-ле-Спринг — Дж. Уилсон. Далее они решили проинформировать Либеральные ассоциации Северного и Южного Дарема о том, что было сделано, и попросили их о сотрудничестве с Советом.

В отеле «Каунти» в Дареме состоялась встреча представителей Либеральных ассоциаций, Федеративного совета и Ассоциации по вопросам избирательного права, на которой были согласованы следующие резолюции:

resolutions, 1885

Что крайне желательно, чтобы все секции нового электората договорились о цели обеспечения избрания либеральных членов на следующих выборах, и что это собрание готово оказать поддержку лицам, номинированным Федеративным советом шахтеров, при условии, что их кандидатуры будут одобрены либералами в каждом округе.

Что это собрание просит избирательные округа сформировать либеральные организации и что для помощи таким организациям должны быть назначены небольшие комитеты от Либеральных ассоциаций Южного и Северного Дарема, Федеративного совета и Ассоциации шахтеров по вопросам избирательного права.

24 января 1885 года.

Что касается округов Мид-Дарем и Хоутон, все шло гладко. Кандидаты были приняты с полным единодушием, но в округе Окленд в некоторых кругах возникло сильное противодействие. Совет попросили отозвать господина Троттера, на что они ответили отказом. Были выдвинуты еще два джентльмена, и его попросили вступить с ними в конкуренцию, а в случае поражения — уйти. Он отказался, и они, Совет, одобрили его отказ и организовали собрание местных отделений профсоюза в округе с целью разъяснения ситуации. В этот момент возникло осложнение иного порядка. На своем собрании 22 октября 1885 года Совет решил, «что каждый кандидат должен нести ответственность за расходы избирательного чиновника в своих соответствующих округах». Вскоре после того, как это стало известно, господин Троттер снял свою кандидатуру, причиной чего был назван отказ Совета оплачивать расходы избирательного чиновника, хотя ко всем кандидатам относились одинаково. В результате округ оказался вакантным и открытым для любого кандидата. Нужно добавить лишь то, что на всеобщих выборах в ноябре господин Кроуфорд и господин Уилсон были избраны подавляющим большинством голосов — последний потерпел поражение в 1886 году, но сменил господина Кроуфорда в 1890 году в качестве члена парламента от Мид-Дарема.

Возможно, здесь самое подходящее место, чтобы попытаться развеять ложное впечатление, которое до сих пор сохраняется в некоторых умах относительно того, что они называют «постыдным обращением» Федеративного совета с господином Ллойдом Джонсом, когда он находился в округе Честер-ле-Стрит. Более грубого искажения фактов не было. Совет не делал ничего, кроме того, что было справедливым и честным на протяжении всего разбирательства, хотя они и стали объектом довольно горькой атаки со стороны «Дарем Кроникл», которая была полностью основана на слишком поверхностном знании фактов. Как упоминалось выше, было достигнуто соглашение, согласно которому рабочие должны были получить свои округа без споров, а в отношении остальных никаких претензий на вмешательство не выдвигалось. Господин Дж. (ныне лорд) Джойси был выбран либералами для округа Честер-ле-Стрит, при этом Федеративный совет не принимал никакого участия в этой сделке. Господин Джонс, который был близким другом господина Дж. Коуэна, был выдвинут, как хорошо известно, в качестве кандидата господина Коуэна и в этом качестве оспаривал округ. Совет как таковой не предпринимал в нем никаких действий. Если бы они это сделали, их действия были бы бесчестными в свете соглашения. Однако вот что они сделали: как только господин Троттер снял свою кандидатуру в Бишоп-Окленде, они направили депутацию, чтобы встретиться с господином Джонсом и предложить ему этот округ. Автор был одним из членов депутации и вместе с другими сделал все возможное, чтобы убедить его, но он отказался. Чувствовалось, что он не свободен, иначе он бы согласился. Это можно сказать без страха опровержения: Совет в целом сожалел об отказе, ибо господин Джонс был великим оратором, очень уважаемым шахтерами Дарема, о чем свидетельствует их постоянный выбор его в качестве арбитра в своих спорах, и он мог бы получить безопасное место.

1887-89

В темные времена — Восьмичасовой рабочий день — Скользящая шкала — Повышение на десять процентов — Второе повышение на десять процентов — Смерть шкалы — Совет графства

1886 год прошел без происшествий и в обычном порядке, за исключением состояния торговли, которая оставалась в глубокой депрессии, а заработная плата — очень низкой. В начале 1887 года средняя цена продажи у устья шахты составляла 4 шиллинга 5,56 пенса. Фонд помощи (даже с учетом принципа распределения дохода) имел задолженность перед Общим фондом в размере 3548 фунтов 4 шиллинга 11 пенсов согласно балансовому отчету за квартал, закончившийся в декабре 1886 года. Состояние торговли было настолько плохим в целом, что была назначена Королевская комиссия для расследования, одним из членов которой был нынешний судья суда графства Дарем. Он не согласился с отчетом большинства и подписал отчет меньшинства. Это возражение касалось фрагментарного характера доказательств. В угольной и металлургической промышленности свидетели были исключительно со стороны работодателей. Не излагая весь его содержательный отчет, затрагивавший каждую фазу нашей промышленной жизни, можно упомянуть его часть. Четырьмя причинами депрессии и низкой заработной платы, на которых он сделал акцент, были земельный вопрос, роялти, плата за проезд и фиксированная арендная плата. Те, кто владеет землей, требуют их от работодателей и наемных работников, которые рискуют своим капиталом и жизнями, чтобы добыть ископаемое, в чем он, как землевладелец, никак не помогает. В разгар темных времен Исполнительный комитет был вынужден столкнуться с двумя бедами: малым банковским счетом и большими расходами. Банковский счет за квартал, закончившийся в декабре 1886 года, составлял 16 000 фунтов стерлингов, не считая депозита и акций в Промышленном банке, которые составляли 1841 фунт стерлингов, но которые были номинальными и, что касается использования, просто бумажными. Кроме того, была сумма, приближающаяся к 900 фунтам стерлингов, вложенная в здания. В коротком циркуляре Комитет представил членам все финансовое положение. За 1886 год доход составил 44 506 фунтов стерлингов при расходах 54 126 фунтов стерлингов. «Таким образом, вы видите, что мы не можем долго существовать при дефиците в 9620 фунтов стерлингов. Скоро все наши средства будут исчерпаны, и ничего не останется для членов, которые так долго платили». Они были обязаны по правилам держать 10 000 фунтов стерлингов в фондах и поэтому были вынуждены рассмотреть два предложения: либо увеличить взнос на 3 пенса раз в две недели, либо сократить пособия. С этой целью они предложили созвать специальный Совет для рассмотрения этих вопросов. Предложенные сокращения уменьшили бы расходы на 1600 фунтов стерлингов в квартал. На заседании Совета было принято всеобщее сокращение на 2 шиллинга в неделю пособий по болезни, травмам, забастовкам и компенсаций за увольнение, а также 1 фунт стерлингов с пособий по смерти, что вступило в силу после закрытия Совета, состоявшегося 9 апреля. К счастью, однако, торговля начала оживать, а положение Ассоциации — улучшаться, ибо 27 августа был разослан листок, информирующий членов, «что фонды восстановились настолько, что позволяют Обществу выплачивать все пособия согласно правилам с понедельника 29-го числа».

ВОСЬМИЧАСОВОЙ РАБОЧИЙ ДЕНЬ — ОГРАНИЧЕНИЕ

11 октября 1887 года и в три последующих дня в Эдинбурге состоялась конференция шахтеров. Главной целью конференции было ограничение добычи. Обсуждалось большое количество и разнообразие предложений: пятидневная рабочая неделя, недельный или двухнедельный отпуск и восьмичасовой рабочий день. Часть резолюции по последнему вопросу была сформулирована словами, ставшими привычными для Дарема в последние годы: «Чтобы ни одному шахтеру не разрешалось работать более восьми часов в течение двадцатия четырех». Первая резолюция по этому вопросу не взывала к государству, но на четвертый день она была выдвинута с призывом к законодательной власти и принята. Позиция Дарема была такой же тогда, как и сейчас (1906), и сегодняшнее противодействие основано на мышлении того дня. До проведения конференции Исполнительный комитет высказал свое мнение по различным вопросам программы деятельности.

По поводу восьми часов они сказали:

РЕЗОЛЮЦИЯ О ВОСЬМИ ЧАСАХ

Восемь часов. — Этого следует добиваться путем принятия Акта парламента. Пытаться установить рабочие часы людей Актом парламента — это в 1887 году чудовищное и нелогичное действие. Если вы устанавливаете рабочие часы Актом парламента, почему бы не установить и размер заработной платы? В старые феодальные времена заработная плата устанавливалась таким образом Актом парламента. При таких законах люди были крепостными и рабами и становились такой же собственностью своих работодателей, как лошади, наполнявшие его конюшни. Требовать восемь часов и даже меньше — в руках всех людей, если они только захотят использовать свою собственную организованную силу.

Но если бы такой Акт был принят, это привело бы в нашем графстве к одному из двух результатов: (1) увольнение 10 000 или 15 000 рабочих; или (2) принятие двух смен забойщиков и двух смен вспомогательных рабочих и подростков, и таким образом увеличение часов работы забойщиков на один час, а во многих случаях — на полтора часа в день. Опять же, если вы добиваетесь Актом парламента Билля о восьми часах, логически следует, что вы рассматриваете восемь часов как количество часов, которые люди должны работать. В таком случае вы подвергаете опасности свое собственное положение и сильно стремитесь к тому, чтобы навязать себе восьмичасовую систему. Но почему этого добиваются? Этого добиваются потому, что люди безразличны, апатичны и, следовательно, дезорганизованы. Если бы этот закон был принят завтра, он стал бы стимулом к безразличию и дезорганизации и как таковой существенно навредил бы вам.

В сентябре 1887 года Конгресс тред-юнионов решил провести голосование всех профсоюзов по вопросу о всеобщем восьмичасовом рабочем дне. На голосование были вынесены вопросы: следует ли добиваться восьмичасового дня; если да, то какими средствами — усилиями тред-юнионов или законом? Исполнительный комитет снова посоветовал членам голосовать против, что они и сделали. «Если бы это стало законом завтра, — говорили они, — вы не смогли бы сделать его действующим. Чтобы сделать это, вы должны уволить несколько тысяч забойщиков угля или иметь две смены вспомогательных рабочих и мальчиков и поднимать уголь шестнадцать часов в день вместо нынешних десяти или одиннадцати часов. Если этого добиваются, то из этого ясно следует, что люди, голосующие за это, считают восемь часов нормальным и справедливым временем работы в день». Конгресс 1888 года высказался в пользу восьмичасового дня по закону.

Вопрос снова встал перед конференцией шахтеров, состоявшейся в Бирмингеме 8 октября 1889 года. Обсуждались три пункта: «Международный конгресс шахтеров, повышение заработной платы и восьмичасовой рабочий день». Делегаты от Дарема, господин Дж. Джонсон и господин Дж. Уилсон, составили отчет о ходе работы, который был разослан членам. Они были направлены на конференцию с четкими инструкциями от Совета: «Чтобы мы не принимали никакого участия в агитации за восьмичасовой рабочий день для подземных рабочих». Представители в отчете говорят:

Дальше этого мы не могли (да и не желали) идти. Когда конференция перешла к обсуждению вопроса, мы изложили нашу позицию перед собранием и сказали им, что не можем принимать никакого участия в агитации. Мы не делаем никаких замечаний по поводу саркастических размышлений, которые были высказаны некоторыми делегатами по поводу нашей позиции. Это были, несомненно, естественные размышления, хотя их повторение было раздражающим и вызывало у нас ответы, которые были не самыми спокойными. Мы твердо стояли на своих инструкциях и воздерживались как от голосования, так и от выступлений, за исключением самообороны.

Конференция постановила, что с 1 января все рабочие и мальчики, представленные там, должны начать работать восемь часов от спуска до подъема. Нортумберленд и Форест-оф-Дин проголосовали против, а Дарем остался нейтральным. Затем последовала резолюция, обязывающая все округа подать уведомления об увольнении в конце года. Это поставило конференцию в затруднительное положение. Они были готовы принимать резолюции, но немногие были готовы сказать, что их члены подадут уведомления об увольнении ради этого. Тогда было решено провести голосование и провести еще одну конференцию в ноябре. На нашем заседании Совета 9 ноября было решено не направлять представителей.

СКОЛЬЗЯЩАЯ ШКАЛА

Программа для Совета, который должен был состояться 2 февраля 1889 года, содержала резолюцию с просьбой провести голосование за или против скользящей шкалы. В своих заметках по вопросам, подлежащим обсуждению, Комитет настоятельно призывал к сохранению шкалы. Она стабилизировала торговлю, делала работу и заработную плату более регулярными, чем любые другие средства. Там, где существовали скользящие шкалы, положение в округах было лучше. Они (Комитет) были так же заинтересованы, как и члены. Прибыль или убыток были одинаковыми. Полностью рассмотрев вопрос, они были убеждены, что это самый справедливый и равноправный способ установления и урегулирования заработной платы. Резолюция о проведении голосования была принята. Примерно в то же время механики решили подать уведомление о внесении поправок в шкалу. Федеративный совет не только обнаружил, что его призвали рассмотреть шкалу, но ему пришлось иметь дело с требованием о повышении заработной платы. 17 июня состоялось собрание. Работодатели представили Совету три предложения: арбитраж, два с половиной процента с 1 июля и два с половиной — с 1 сентября. Эти повышения подняли бы заработную плату на десять процентов выше стандартной, или они были готовы договориться о новой шкале. Совету напомнили, что шкала будет действовать до 31 июля, и поэтому их заявление было нарушением этого соглашения. Эти предложения были рекомендованы членам с просьбой, чтобы Совету были предоставлены полные полномочия для ведения переговоров об урегулировании, которое должно быть представлено графству. Предложение и просьба были отклонены, и 9 июля состоялась еще одна встреча. Затем работодатели изменили свое предложение и были готовы дать повышение на пять процентов на август, сентябрь и октябрь и еще пять процентов на ноябрь, декабрь и январь, или они передали бы это на открытый арбитраж. Вопрос снова был вынесен на рассмотрение членов. Совет сказал: «Было три пути: принять предложение владельцев, пойти в арбитраж или провести голосование по графству». Из трех они решительно предпочли предложение, так как проведение голосования было бы отказом от арбитража как средства урегулирования. Арбитраж был затяжным и неопределенным курсом. Он длился бы три месяца, и они потеряли бы за это время чистые пять процентов, или что-то около четырех-пяти тысяч фунтов стерлингов в неделю в виде заработной платы. «Помня обо всех трудностях, которые сейчас окружают нас, и глядя на все факты, мы настоятельно советовали бы вам, как людям, одинаково заинтересованным с вами, принять предложение, которое сейчас делают владельцы». Ответ графства заключался в требовании повышения на двадцать процентов. Федеративный совет был вынужден провести голосование. Результатом голосования было требование о повышении, и Исполнительный комитет шахтеров начал подготовку к подаче уведомлений 1 августа. Работодатели сделали еще одно предложение: вместо двух пятерок они предложили полное и немедленное повышение на десять процентов.

Ассоциация владельцев угольных шахт Дарема

Комитет владельцев по заработной плате не может рекомендовать своей Ассоциации дать повышение на 15 процентов.

Фактическая цена по счетам на уголь и кокс еще существенно не выросла. Недавние контракты по высоким ценам могут иметь лишь постепенное и отложенное влияние. Владельцы уже дали специальное повышение на 10 процентов, которое действует менее четырех месяцев. Любое повышение, которое они дают сейчас, должно, как и предыдущее повышение, быть в ожидании более высоких цен, которые одни только позволят платить более высокую заработную плату.

Они готовы пойти на уступки в этом отношении в ожидании, что заработная плата будет тем самым урегулирована на период, который позволит фактически реализовать эквивалентные цены, но они не готовы сделать больше, чем рекомендовать общее повышение на 10 процентов к базовым ставкам, которое вступит в силу с первой выплаты, начинающейся после даты принятия этого предложения.

Reginald Guthrie,
Secretary.    
Newcastle-on-Tyne,
   November 23rd, 1889.

Федеративный совет настоятельно призвал принять это предложение. «Каждый (если только он не невнимателен и неопытен) должен быть полностью осведомлен обо всех опасностях для нашего социального, а возможно, и нашего постоянного положения, которые всегда следуют за забастовкой, подобной той, которую мы имели бы в этом графстве. Это означает не несколько рабочих, а все графство, включающее 500 000 человек, коммерчески поверженных; и кто может представить себе социальную и моральную катастрофу, возникающую из такого положения вещей». Они были уверены, что это будет на благо всего графства, ибо они получили бы немедленную и верную прибыль от 8000 до 10 000 фунтов стерлингов в неделю.

Было проведено голосование. Голос шахтеров был в пользу забастовки, но весь голос Федерации был в пользу принятия десяти процентов. В течение трех месяцев после принятия Совет шахтеров 14 сентября решил, что Комитет должен потребовать дальнейшего повышения на пятнадцать процентов, начиная с 1 ноября; в случае отказа провести голосование по графству немедленно. Этот запрос был передан работодателям от Федеративного совета. Их проинформировали, что после очень тщательного рассмотрения улучшившегося состояния торговли и повышенных цен, по которым уголь и кокс продавались на открытом рынке, Совет считает, что у них есть справедливое требование о повышении на пятнадцать процентов. Ответ работодателей содержался в следующей резолюции:

Ассоциация владельцев, принимая во внимание тот факт, что установленная цена на уголь за только что закончившийся квартал составляет всего 5 шиллингов 2,93 пенса (или на 4,44 пенса выше цены предыдущего квартала), не готова дать повышение, приближающееся к тому, которое запрашивается, но готова назначить Комитет для совещания с Федеративным советом, имеющий полные полномочия для ведения переговоров об урегулировании заработной платы, которое начнется с такой даты и продлится такой период, который может предоставить разумную возможность фактически реализовать те более высокие цены, которые одни только позволят платить более высокую заработную плату.

Возник вопрос, должны ли шахтеры добиваться повышения сами или через посредство Федеративного совета, так как это был единственный регулярный и эффективный способ. В то же время рабочим было указано, что их требование о пятнадцати процентах является нарушением договоренности о том, что должно пройти три месяца с даты предыдущего изменения, прежде чем можно будет рассмотреть новое заявление. Голосование по органу для ведения переговоров привело к решению в пользу Совета, но был еще один вопрос для решения. Какова должна быть линия процедуры? Должен ли Совет добиться наилучшего урегулирования или они должны настаивать на полных пятнадцати процентах, и, в случае отказа, провести голосование среди членов? Специальный Совет шахтеров проголосовал подавляющим большинством за полное требование или забастовку, при этом 297 голосов было за забастовку и 45 — за передачу полномочий в руки Совета. Было обнаружено, что остальные три секции передали вопрос абсолютно Федерации подавляющим большинством голосов, и Исполнительный комитет шахтеров естественно чувствовал, что повышение задерживается на недели, тогда как Совет мог бы урегулировать его, и рабочие получили бы раннее повышение заработной платы. Поэтому было сочтено обязательным попросить шахтеров пересмотреть свою позицию, видя, что в других секциях было единодушие. Комитет решил снова представить его на заседание Совета, но изменений не произошло, инструкция предыдущего была повторена, большинство было немного уменьшено. Этот Совет состоялся 14 ноября. Федеративный совет собрался в ту же ночь, и 15-го числа господин Кроуфорд передал господину Р. Гатри (который был назначен секретарем в качестве преемника покойного господина Баннинга) запрос на встречу. Она была назначена на 23 ноября. Когда Совет встретился с владельцами, их спросили, какими полномочиями они обладают, и ответ был просто запросить пятнадцать процентов. Господин Л. Вуд, председатель владельцев, тогда сказал: «Мы согласились встретиться с Федеративным советом только при условии, что они имеют полномочия урегулировать весь вопрос. Есть ли у вас эти полномочия?» Совету пришлось дать унизительный ответ: «Нет». Произошел перерыв на три часа, после чего Совету было передано предложение о десяти процентах. Затем они решили провести голосование всех секций, решение было принять предложение.

Необходимы два замечания относительно промышленных дел 1889 года — во-первых, прекращение действия скользящей шкалы, которое произошло 31 июля; было предпринято несколько попыток возродить ее снова. Последней в этом году была новая шкала, представленная Ассоциацией машинистов. Она была составлена господином Т. Хиндмаршем, казначеем этой Ассоциации (который был очень полезным человеком), но она так и не была реализована. Шкалы существовали двенадцать лет. Несчастье заключалось в том, что испытание системы произошло в ряде лет, которые охватывали самый непрерывный период депрессии в опыте Ассоциации. Установление показало, что цены никогда не достигали (кроме последней стадии) выше 5 шиллингов за тонну, большую часть времени оставаясь ниже 4 шиллингов 8 пенсов. Мы настолько склонны судить по внешнему виду, а не праведным судом, что вина за плохую торговлю была полностью возложена на шкалу, как будто ее существование или несуществование могло повлиять на угольные рынки и их цены. Поверхностному наблюдателю побочные условия шкалы пришлись бы по душе; но люди, которые смотрят на пригодность вещей и которые не измеряют эту пригодность коротким периодом или отдельной фазой нашей промышленной жизни, полностью осознают, что все виды торговых сезонов необходимы для обеспечения надлежащей проверки — они признают, что шкала с надлежащими корректировками обязательно будет равноправным средством регулирования заработной платы. Было такое совпадение, которое укрепило позицию противника: шкала закончилась как раз тогда, когда начался бум в торговле, и многие люди верили, что она была тем инкубом, который злым образом тяготил торговлю и удерживал заработную плату на низком уровне. «Смотрите, — говорили они, — как изменились условия после ее удаления, и не будем ли мы глупы, если дадим ей еще одну жизнь?»

Второе замечание относится к задержке в обеспечении повышения из-за недоверия к тем, кто стоял во главе, чтобы вести переговоры об урегулировании, и это несмотря на настоятельные призывы. Это замечание относится не только к недоверию того дня, но и ко всем таким случаям. Глупость — это не просто на день, а на все времена. Это большое препятствие для пыла людей — обнаружить, что в них сомневаются, и это великий стимул и вдохновение — чувствовать, что у них есть доверие своих людей за спиной. Если лидер не такой, на которого можно положиться, чтобы сделать все возможное, он не достоин занимать эту должность. Генералы выигрывают битвы, безусловно, когда люди доверяют им. Всегда есть опасность, когда с подозрением те, кто в рядах, наблюдают за головой.

АКТ О СОВЕТАХ ГРАФСТВ

В течение значительного времени до 1888 года среди людей было большое желание принимать более активное участие в местных делах. Это шло параллельно с национальной и парламентской идеей. Оппозиция, которая восстала против национальной, стремилась предотвратить расширение внутренних дел. Именно в связи с этим маркиз Солсбери, «этот мастер насмешек и колкостей», сказал, что людям нужен цирк, так как они были более жадны до такого рода развлечений, чем серьезно принимали участие в управлении приходскими или окружными делами. Однако, как и в случае с парламентским избирательным правом, так и в передаче местных дел от приходских магнатов и мелких сессий к людям; дух реформ, друзья свободы и доверенные лица народа были слишком сильны. Те, кто был у власти — мастера в искусстве «хвататься за полы счастливого случая» — те искусные плагиаторы чужих идей, называющие их своей оригинальной собственностью, те, кто всегда ждал, чтобы их заставили поступить правильно, ввели и провели «Акт о местном самоуправлении».

Как люди Дарема были полны нетерпения и ожиданий в 1885 году в отношении расширения избирательного права — не просто нетерпения получить, но и использовать — так и в отношении дел графства они искренне желали получить давно удерживаемое право и привести его в действие. В этом вопросе они были и остаются уникальными. Система политического обучения, проводимая их Ассоциацией по вопросам избирательного права, не была напрасной. В то время как в других частях страны люди были в лихорадочном состоянии, пока их не включили в электорат, а затем впали в безразличие или злоупотребление, в Дареме после принятия Акта проявился тот же острый интерес, что и до него. Между получением королевского согласия и временем действия произошла серьезная подготовка. Было проведено очень большое количество собраний, и деловым образом выборы были подготовлены, в результате чего около одной четверти вновь сформированного Совета составляли рабочие, а полностью семьдесят процентов приходских и районных советников были из их рядов. В этом отношении графство занимало гордую и своеобразную позицию, ибо ни в одном другом графстве не было сделано такого использования Акта. Вместо этого летаргия, наблюдаемая в других графствах, была такова, что оправдывала насмешку Солсбери по поводу цирка. Можно сказать без страха опровержения, что никакой эгоистичной или дурной цели не было сделано из полученной таким образом власти. Ни одно графство нигде больше не нуждалось в реформе в вопросах, касающихся домашней жизни людей, ибо в вопросах удобства и санитарии состояние многих частей было плачевным. Существовало общее представление, что эти рабочие, когда они будут поставлены в это ответственное и новое положение, с общественной казной, из которой можно черпать, будут вести себя как блудные сыновья и пускаться во все виды расточительства. Те, кто говорил это, основывали свои рассуждения на очень ложной позиции. Они говорили (и, несомненно, верили), что шахтеры не вносят вклад в ставки, и поэтому будут бросаться в бесполезные расходы. Некоторые из шахтеров спрашивали, откуда берутся ставки, если не от них. Страх был опровергнут. В домашних условиях была большая потребность в спешке, но при всем этом постепенные реформы были порядком дня, и никто не пострадал.

1890

Еще одно повышение — Смерть господина Кроуфорда — Десятичасовая добыча и часы забойщиков — Второе повышение — Международная конференция шахтеров

Этот год открылся еще одним требованием о повышении. В протоколах Федерации за 8 января есть следующее:

Чтобы секретарь написал секретарю Ассоциации владельцев угольных шахт с просьбой о встрече, запрашивая повышение на 15 процентов для всех классов.

Это движение было результатом резолюции, принятой на Совете шахтеров 4-го числа. Не только была названа сумма повышения, но и 1 февраля должно было стать датой его начала, с альтернативой, что голосование будет проведено, если оно будет отклонено. Совет встретился с владельцами 21 января, когда им была передана следующая резолюция:

Ассоциация владельцев угольных шахт Дарема не может сделать никакого дальнейшего повышения заработной платы, если или пока не будет реализована гораздо более высокая цена на уголь, чем та, что была достигнута до сих пор. Бухгалтеры владельцев установили цену продажи за последние три месяца (заканчивающиеся 31 декабря 1889 года), и они удостоверяют, что чистая средняя цена по счету составляет 5 шиллингов 9,88 пенса. Это, согласно недавнему соглашению о скользящей шкале, сделало бы заработную плату на 13¾ процента выше стандарта 1879 года. Заработная плата, по сути, сейчас на 25 процентов выше этого стандарта, доведенного до этой точки специальным повышением на 10 процентов, данным всего 5 или 6 недель назад, в ожидании, как тогда заявили владельцы, более высоких цен, которые еще предстоит получить.

Владельцы приглашают Федеративный совет проверить эти цифры и присоединиться к дальнейшему установлению за первые три месяца этого года с целью таким образом определить, оправдано ли какое-либо повышение заработной платы, сейчас или в апреле следующего года.

Владельцы считают крайне важным, чтобы рабочим, занятым на угольных шахтах в графстве Дарем, была предоставлена и они воспользовались возможностью исправить серьезное заблуждение, под которым они находятся, рассматривая цены, указанные в газетах для того, что является лишь небольшой долей добычи, как представляющие весь объем торговли.

Линдсей Вуд, Председатель.

Coal Trade Office, Newcastle,
    January 21st, 1890.

Федеративный совет решил вынести вопрос на голосование, так как было обнаружено, что шахтеры не были склонны ни присоединяться к владельцам в установлении, ни позволять своим представителям встречаться с работодателями. Результат голосования шахтеров был весьма озадачивающим. В то время было всего 48 500 полных членов, и из них только 25 807 проголосовали за забастовку, те, кто был против забастовки и нейтральные, составляли 22 708. Взяв Федерацию в целом, ситуация была неудовлетворительной. За забастовку было 29 048, а против — 26 696. Было более 15 000 незарегистрированных голосов. В этих обстоятельствах они сочли, что их лучшая политика — созвать секционные советы, которые должны состояться 13 февраля. Голосование в Совете шахтеров было подавляющим большинством за подачу уведомлений 24-го числа. Федеративный совет собрался в тот же день, когда было обнаружено, что машинисты отказались подавать свои уведомления; но Совет решил, что остальные три секции должны подать свои, и владельцы должны быть проинформированы об этом. Большое сожаление было выражено по поводу отказа машинистов. Господин Кроуфорд, действуя по инструкции Совета, немедленно уведомил работодателей и получил от них длинный ответ. Они были удивлены, обнаружив, что в письме или в представлении членам не было сделано никакой ссылки на совместное установление цены продажи угля. Они подтвердили свое заявление о том, что средняя цена не оправдывает повышение. Если бы забастовка началась, ответственность легла бы на сторону, которая отказалась воспользоваться полными возможностями, предложенными для установления состояния и перспектив торговли. Они были готовы рассмотреть, может ли забастовка быть предотвращена арбитражем или любым другим курсом, и пригласили Совет встретиться с ними снова 22 февраля. На этой встрече владельцы предложили повышение на пять процентов, сделав подземных рабочих на тридцать, а поверхностных — на двадцать семь процентов выше стандарта 1879 года. Было проведено еще одно голосование — (1) по этому предложению; (2) открытый арбитраж; (3) забастовка. Результатом голосования было принятие предложения о пяти процентах.

9 мая было сделано еще одно требование о повышении на пятнадцать процентов. Это собрание было ответом на письмо, отправленное господином Кроуфордом от Исполнительного комитета, уведомляющее работодателей о требовании. На это они не могли согласиться. Их причины заключались в серьезной реакции, которая наступила в угольной торговле. Продолжится ли она или будет восстановление, было неясно. Максимум, что они могли предложить, — это оставить заработную плату там, где она была, и пересмотреть ее через месяц. В течение некоторого времени росло желание сократить часы, и некоторые лидеры Союза чувствовали, что вместо того, чтобы настаивать на заработной плате, было бы лучше посвятить все свое внимание сокращению часов и даже зайти так далеко, чтобы отказаться от повышения. В соответствии с этой идеей вопрос был представлен владельцам; но Исполнительный комитет чувствовал, что эти два предмета слишком сложны для успешного рассмотрения в одно и то же время, и поэтому они попросили отделения прислать делегатов на специальный Совет 31 мая, чтобы сказать, должны ли они — (1) настаивать на всей программе, а именно: пятнадцать процентов, с десятью часами добычи и семью часами от спуска до подъема; (2) следует ли разделить дела; (3) какое из них следует предпочесть. Наконец, было решено, что требование о повышении должно быть отозвано, а все внимание графства сосредоточено на сокращении часов. Более полезного решения никогда не принималось за всю нашу историю. В этом случае время означало деньги и доказало мудрость применения духа компромисса и договоренности к этим вопросам людьми, которые знают технические детали торговли.

СМЕРТЬ ГОСПОДИНА КРОУФОРДА

Мы должны остановить нашу запись промышленных изменений, чтобы рассмотреть серьезный удар, который обрушился на Ассоциацию со смертью господина Кроуфорда 1 июля 1890 года. Это был удар, силу которого могут осознать только те, кто был близко знаком с ним и кому посчастливилось быть коллегами с ним. Никогда еще у Ассоциации не было более сильного или более способного лидера. Чтобы увидеть его в лучшем виде, нужно было быть с ним в сложном вопросе и в комитете. Он не был красноречивым оратором, движущим умами людей речью, но он был пилотом, искусным в управлении их делами в опасные времена. Ни на кого никогда не нападали люди, которые никогда не могли достичь его совершенства в сфере жизни, в которой он был помещен; но это всегда было верно, те, кто совершал атаку, были уверены, что получат сто процентов в ответ. Его способности были полностью известны только тем, кто был в тесном контакте с ним. Его характер был внезапным, свирепым в течение короткого времени, но вскоре перегорал. Поэтому он часто был склонен давать повод для обиды. У него были свои недостатки. Должен ли он быть осужден за это, ибо где есть человек без них? Лицемеры жизни могут притворяться чистыми, но люди знают, как далеко они падают от этого состояния. Чистые духи — это ужас для простых смертных и вне их досягаемости, и особенно для людей, чьи жизни, как у Кроуфорда, брошены среди сложностей и осложнений серьезного лидера тред-юнионов.

Давайте зафиксируем мнение его коллег в циркуляре, уведомляющем графство о его смерти:

«Наш скорбный долг объявить вам, что господин Кроуфорд умер сегодня утром в 6 часов. В этом случае наши слова будут краткими, но их нельзя принимать как меру наших чувств. Мы находимся в положении, которое позволяет нам сформировать оценку его ценности для нас как секретаря нашей Ассоциации, и поэтому мы более полно осознаем понесенную потерю. Он умер, выполняя свой долг — так как он был в Ньюкасле на Совместном комитете в понедельник 30 июня и принимал участие как в дискуссиях внутри, так и в урегулировании дел снаружи. Он пошел на эту встречу вопреки убеждениям своих коллег, которые видели деликатное состояние его здоровья и то, насколько опасно для него было идти на встречу».

Он умер сравнительно молодым, в возрасте всего пятидесяти восьми лет. Если кто-то из молодых людей хочет увидеть его стиль, пусть обратятся к его циркулярам, которые разбросаны в изобилии по нашим документам. Он был слаб некоторое время до своей смерти, но когда был здоров, был готов и энергичен со своим пером. Он ушел от нас, но его работа все еще живет и будет жить до тех пор, пока существует организация шахтеров Дарема; и если рабочие по глупости позволят ей упасть, то работа, которую он сделал для них, будет их величайшим осуждением.

Вакансии, вызванные его смертью, были заполнены господином Паттерсоном, ставшим секретарем по переписке, господином Уилсоном, ставшим финансовым секретарем, и господином Джонсоном, избранным казначеем. Политическая вакансия была заполнена выдвижением и избранием господина Уилсона от Мид-Дарема.

John Johnson, M.P.

СОКРАЩЕНИЕ ЧАСОВ

На заседании Исполнительного комитета 3 июля этот вопрос обсуждался, и было решено попросить о встрече с владельцами «по поводу семи часов и десяти часов добычи». Интервью не привело к урегулированию, и Комитет решил провести голосование по графству. Оно было представлено как «Забастовка», «Нет забастовки», и результат был: за забастовку 30 484, против 2728. Этот результат был отправлен работодателям с просьбой о скорейшей встрече. Она состоялась 14 августа. Первоначальный запрос был возвратом к часам, отработанным до решения господина Мейнелла:

«Рабочие первой смены спускаются в 4 часа утра, вторая смена освобождается, чтобы начать подниматься в 4 часа дня, и ни одна шахта не должна добывать уголь более десяти часов в день для двух смен забойщиков. Часы добычи на шахтах ночной смены должны быть пропорциональны дневной смене».

В этом запросе нет упоминания о семи часах. Это упущение Комитет объяснил. Если бы они просили семь часов, они бы удлинили часы тех людей, которые были освобождены своими напарниками в забое. По их мнению, простой запрос семи часов увеличил бы часы в этих случаях в среднем как минимум на полчаса в день и вынудил бы систему перекрытия во всех таких случаях, потому что подписанное соглашение заменило бы все обычаи. В качестве встречного предложения работодатели представили следующее:

19 августа 1890 года.

СЕМЬ ЧАСОВ И ДЕСЯТЬ ЧАСОВ ДОБЫЧИ УГЛЯ

Комитет владельцев предлагает в качестве урегулирования, чтобы смены забойщиков были в среднем для первой смены и второй смены не более семи часов, считая от последней клетки, спускающейся к первой клетке, поднимающейся, и от последней клетки, спускающейся к последней клетке, поднимающейся; нынешние договоренности о добыче угля остаются без изменений. Обычай смены смен в забое должен быть сохранен. В случае непринятия этого предложения Комитет владельцев предлагает, чтобы весь вопрос о часах был передан в арбитраж.

Вы, с другой стороны, настаивали на том, чтобы был просто возврат к часам добычи и договоренностям, вытекающим из этого, преобладавшим до решения господина Мейнелла в апреле 1878 года.

Долгом Комитета владельцев будет доложить об этом на общем собрании, но для того, чтобы это собрание могло полностью понять, что означает такое предложение, необходимо получить информацию от каждой шахты о ее часах и договоренностях до апреля 1878 года. Комитет владельцев приступит к выяснению этого и предлагает, чтобы ваша депутация встретилась с Комитетом владельцев в пятницу, 29-го числа, в 1.30 для дальнейшего обсуждения перед общим собранием владельцев, которое будет созвано через две недели.

Искренне ваш, Реджинальд Гатри, Секретарь.

Весь предмет был представлен на специальном собрании, и были заданы различные вопросы. Должен ли вопрос остаться отложенным, как просили владельцы? Следует ли отозвать семь часов? Следует ли принять предложение владельцев? Следует ли предложить арбитраж? Должны ли уведомления пойти; если да, то когда? Выводы Совета заключались в том, чтобы ждать еще одной встречи с работодателями и отозвать семь часов как отдельный вопрос.

На собрании, состоявшемся 29 августа, работодатели представили Комитету свои предложения. Их главное возражение заключалось в серьезной потере производительности, которая последовала бы за сокращением времени добычи угля на один час. В любом случае, по их мнению, было бы невозможно ввести изменения в действие до тех пор, пока контрактные обязательства не будут адаптированы к новым условиям; изменения не должны вступать в силу до первой выплаты жалованья в январе; если произойдет сокращение рабочих часов, должно последовать пропорциональное снижение заработной платы; комитеты двух Ассоциаций должны обладать полными полномочиями для урегулирования определенных вопросов: «Порядок учета часов на десяти- и двадцатичасовых шахтах; время добычи угля; время для вспомогательных рабочих и мальчиков на поверхности и под землей; порядок действий в случаях вынужденной остановки; часы добычи по субботам; смена рабочих в забое; «загруженные вагонетки»; время передвижения в зависимости от расстояния; сотрудничество шахтеров в обеспечении того, чтобы десять часов добычи угля были максимально полными и эффективными». Совет, которому были представлены эти предложения, решил принять предложение владельцев о десятичасовом рабочем дне, начиная с 1 января 1891 года, и постановил, что Исполнительный комитет должен встретиться с владельцами, обладая полными полномочиями для согласования условий.

Назначение Комитета привело к заключению «Соглашения о десяти часах», которое нет необходимости приводить здесь, однако возникли разногласия относительно количества часов, в течение которых должны вести добычу угля шахты с двухсменным графиком. Обнаружив, что они не могут прийти к согласию, Комитеты договорились передать этот вопрос третейскому судье, и с обеих сторон были назначены по два представителя для изложения дела. В качестве третейского судьи был выбран г-н Дж. Р. Д. Линн, коронер Нортумберленда. 22 декабря 1890 года он вынес следующее решение:

Ассоциация владельцев угольных шахт Дарема и Ассоциация шахтеров Дарема по вопросу о часах добычи угля на шахтах с двухсменным графиком

Поскольку по соглашению между Ассоциацией шахтеров Дарема и Ассоциацией владельцев угольных шахт Дарема вопрос о том, должны ли часы добычи угля на шахтах с двухсменным графиком составлять 19 или 20 часов в день, был оставлен на мое усмотрение; г-н Холл и г-н Паррингтон представляли Ассоциацию владельцев, а г-н Форман и г-н Паттерсон — Ассоциацию шахтеров.

Приняв на себя указанное поручение и выслушав доводы г-на Холла и г-на Паррингтона, а также г-на Формана и г-на Паттерсона от имени соответствующих сторон, выслушав и рассмотрев все представленные мне доказательства, а также должным образом взвесив и рассмотрев условия запроса Ассоциации шахтеров, содержащиеся в их резолюции от 14 августа 1890 года, условия предложения владельцев, условия соглашения или квалифицированного принятия предложения владельцев Советом Ассоциации шахтеров, согласованные рабочие часы повременных рабочих и мальчиков, время, затрачиваемое различными категориями рабочих и мальчиков на спуск и подъем из шахт, сложившиеся обычаи графства и все вопросы и обстоятельства, относящиеся к переданному мне делу, я прихожу к выводу, что часы добычи на шахтах с двухсменным графиком могут быть сокращены только пропорционально согласованному сокращению часов добычи на шахтах с односменным графиком, а не пропорционально количеству смен забойщиков; и настоящим составляю и публикую это мое решение в письменном виде следующим образом:

Я постановляю и определяю, что часы добычи угля на шахтах с двухсменным графиком должны составлять двадцать часов в день.

Дж. Р. Д. Линн.

22 декабря 1890 г.

Переговоры были сложными, а урегулирование затруднялось действиями местного отделения профсоюза в Силксуорте. Это было связано с резолюцией о семичасовом рабочем дне. Когда Совет принял резолюцию о том, что рабочий день забойщиков должен составлять семь часов, это отделение, не дожидаясь каких-либо общих действий по данному вопросу, начало претворять ее в жизнь. Нет необходимости упоминать обстоятельства, кроме того, что на шахте началась забастовка, вызвавшая серьезные трения между ними и Комитетом и задерживавшая урегулирование общего вопроса, хотя им неоднократно говорили, что они нарушают правила и тормозят прогресс.

До того как было достигнуто соглашение о часах работы, было запрошено еще одно повышение заработной платы. Как обычно, инициатива исходила от шахтеров. Требуемая сумма составляла двадцать процентов, и снова была установлена дата начала, с альтернативой в виде голосования и подачи уведомлений в случае отказа. Резолюция была вынесена на рассмотрение Федеративного совета, принята им и направлена владельцам с просьбой о скорейшей встрече. Обсуждение этого вопроса состоялось 27 октября, когда работодатели заявили: «Поскольку требование основано на предполагаемом росте цен на уголь, им необходимо время, чтобы проверить цену по расчетам бухгалтеров, и как только это будет сделано, они встретятся с Советом и дадут окончательный ответ».

Федеративный совет, чувствуя аномальность своего положения и не желая встречаться с владельцами, имея ограниченные полномочия, решил просить своих членов предоставить им полные полномочия для ведения переговоров о размере повышения. Результатом этого голосования стало подавляющее большинство голосов в пользу передачи всего дела в их руки. Как только это стало возможным (14 ноября), состоялась встреча с работодателями. Первый вопрос, заданный Совету, касался объема их полномочий, и владельцам сообщили, что рабочие полностью передали вопрос в руки Совета для урегулирования. По словам владельцев, это прояснило ситуацию и подготовило почву для соглашения, так как они решили не делать никаких предложений, если бы дело обстояло иначе. В конечном итоге было решено предоставить повышение в размере пяти процентов, что довело процентную ставку сверх стандарта 1879 года до тридцати пяти для подземных рабочих, рабочих на поверхности, механиков, машинистов и коксохимиков, и до тридцати двух процентов для остальных поверхностных рабочих; соглашение должно было вступить в силу с выплат, начинающихся 29 декабря 1890 года и 5 января 1891 года, в зависимости от графика выплат на различных шахтах. Благодаря этому соглашению сокращение рабочих часов и повышение заработной платы произошли одновременно.

Прежде чем покинуть 1890 год, мы отметим очень важный шаг, предпринятый шахтерами Великобритании — проведение первой Международной конференции шахтеров в Жолимоне в Бельгии. Поскольку это была первая из серии подобных конференций, будет интересно рассказать о ее истоках.

Первая идея возникла в 1889 году. В том году в Париже прошли два рабочих конгресса: марксистский (социалистический) и поссибилистский (тред-юнионистский). На последний шахтеры Нортумберленда отправили г-д Берта и Фенвика. Перед началом Конгресса эти джентльмены направили совместное письмо с приглашением представителям шахтеров, присутствующим как на марксистском, так и на тред-юнионистском конгрессе, встретиться для дружеского обмена мнениями по вопросам, касающимся условий труда шахтеров. Откликнулось около восемнадцати делегатов, и встреча состоялась в невзрачной кофейне на задворках улицы.

Переводчиком на той встрече была мисс Эдит Симкокс. Результатом стало обращение к шахтерам Великобритании с просьбой взять на себя инициативу по формированию Интернационала. Эта просьба была передана в Центральный совет Национального союза шахтеров (г-н Кроуфорд был в то время секретарем). Вопрос был поднят на последующей конференции шахтеров в Бирмингеме. Итогом стал Конгресс, состоявшийся в Жолимоне в Бельгии в 1890 году.

1891-1892

Забастовка в Силксуорте — Требование о сокращении — Всеобщая забастовка — Последствия забастовки — Вопрос о восьми часах снова

Год начался с забастовки в Силксуорте. Она упоминается здесь, поскольку была связана с последними спорами о помощниках начальников смен (депутатах) и стала их завершением. Чтобы было правильное понимание, необходимо немного вернуться назад. На Совете шахтеров, состоявшемся 16 августа 1890 года, была принята резолюция, дающая местному отделению в Силксуорте право «провести голосование с целью подачи уведомлений об увольнении, чтобы принудить помощников начальников смен вступить в Союз». Голосование привело к подаче уведомлений. Срок их действия истек 22 ноября, а 26 ноября на заседании Федеративного совета было сообщено, что спор между помощниками начальников смен и местным отделением урегулирован ими самостоятельно и они готовы вернуться к работе. Это было передано работодателям г-ном Паттерсоном и г-ном Форманом, от которых они получили ответ с подтверждением получения информации. Однако, будучи проинформированными о том, что «многие помощники начальников смен, не являющиеся членами Ассоциации шахтеров, были принуждены к вступлению в эту Ассоциацию путем принуждения и насилия, они не готовы предпринимать какие-либо дальнейшие шаги в отношении забастовки до тех пор, пока не проконсультируются с общим собранием владельцев, и они воспользуются для этого первой же возможностью». Г-н Паттерсон и г-н Форман написали, отрицая какую-либо осведомленность о применении силы, напоминая владельцам, что во всех предыдущих случаях, будь то общие или местные, отзыв уведомлений всегда был взаимным, и что они дали указание рабочим выйти на работу. Это действие привело к тупиковой ситуации, и между Федеративным советом и владельцами состоялись три встречи — 29 ноября в Дареме и 1 и 2 декабря в Ньюкасле. Владельцы заявили, что убеждены в том, что некоторые помощники начальников смен были вынуждены вступить в Ассоциацию шахтеров из-за страха, и поэтому они не могут санкционировать возобновление работы в Силксуорте, пока Федерация не согласится обеспечить безопасность и свободу помощников начальников смен, которые отказались вступать в Ассоциацию шахтеров, до рассмотрения вопроса о том, «совместимо ли с обязанностями и ответственностью помощников начальников смен принадлежать к Ассоциации шахтеров, и должны ли помощники начальников смен в Силксуорте иметь возможность при надлежащих гарантиях свободно заявить, желают ли они оставаться в Ассоциации шахтеров».

На это рабочие ответили, что действия владельцев противоречат всем прежним договоренностям, достигнутым между двумя Ассоциациями. «Во всех случаях, которые имели место, люди либо до, либо после подачи уведомлений должны были согласиться возобновить работу» до того, как был назначен Комитет по неотложным вопросам, и все же работодатели в случае с Силксуортом просили изменить эту устоявшуюся практику и требовали, чтобы шахта простаивала до тех пор, пока не будет достигнуто урегулирование. Этот курс действий Совет отверг и выразил готовность присоединиться к любому органу или комитету, как только шахта начнет работу. Затем работодатели изменили свое требование и попросили сформировать Совместный комитет, чтобы помощники начальников смен, которые были принуждены вступить в профсоюз шахтеров, могли предстать перед этим Комитетом и сказать, хотят ли они оставаться в такой Ассоциации. При таком понимании шахта должна была начать работу, как только будет готова, а Комитет должен был встретиться в течение следующих трех дней, что означало бы до возобновления работы, за исключением очень частичного. Совет был готов согласиться на формирование Комитета. Никакого урегулирования достигнуто не было, хотя предпринимались большие усилия. Наконец, работодатели решили выселить людей из домов. Выселения начались 19 февраля 1891 года, и в общей сложности было выселено 106 семей, многие из которых нашли приют у друзей и в молитвенных домах. Для осуществления этой цели из других частей страны был привлечен очень большой контингент полиции с обычными для таких обстоятельств атрибутами — «конфетчиками» (штрейкбрехерами), для которых этот случай был настоящим урожаем и именно той работой, к которой была склонна их натура и которую их умы жаждали, а потому были готовы принять. Произошли серьезнейшие беспорядки, и в один момент случилось ожесточенное столкновение между толпой и полицией. Это было результатом не действий жителей Силксуорта, а присутствия посторонних. Полиция обычно сопровождала «конфетчиков» из деревни в большой дом неподалеку, который впоследствии получил название «Конфетный зал» из-за того, как его использовали. В одну из ночей, когда происходило сопровождение, полицию и их подопечных преследовала большая толпа людей, некоторые из которых бросали камни и различные виды снарядов. В нескольких случаях офицеры были ранены. Они терпели это, пока не выбрались за пределы деревни, когда внезапно развернулись и бросились с дубинками на толпу, многие из которых получили серьезные травмы. До того, как все люди были выселены, переговоры возобновились, и разбирательство было приостановлено, что привело к следующему соглашению:

Согласовано, что Комитет владельцев рекомендует помощникам начальников смен Силксуорта, вступившим в Ассоциацию шахтеров Дарема после подачи уведомлений, немедленно погасить задолженность по взносам на текущую дату, при четком понимании того, что с этой даты они имеют полную свободу быть членами или не быть членами Ассоциации шахтеров или любой другой Ассоциации до урегулирования общего вопроса о помощниках начальников смен между двумя Ассоциациями.

После погашения задолженности работа должна быть возобновлена в Силксуорте, Сихэме и Рейнтоне, при этом все люди восстанавливаются в должностях, которые они занимали до прекращения работы.

На этом закончились последние из привилегий, предоставленных помощникам начальников смен.

ТРЕБОВАНИЕ О СОКРАЩЕНИИ

В начале июля Федеративный совет встретился с владельцами. Работодатели выдвинули требование о сокращении 25 апреля, на что Совет ответил требованием о повышении. Поскольку это первое из серии событий и переговоров, которые привели к забастовке 1892 года, запись их в деталях позволит нам лучше понять это событие. На упомянутой встрече работодатели заявили, что, поскольку Совет утверждал, что состояние торговли не оправдывает сокращения, а, наоборот, требует повышения, они официально установят текущие и перспективные цены по счетам, а затем попросят Совет встретиться и рассмотреть их. Если это не приведет к соглашению, они попросят передать вопрос в арбитраж. Дело затянулось до 27 ноября, когда состоялась еще одна встреча. Федеративному совету было передано следующее заявление:

ЗАЯВЛЕНИЕ ВЛАДЕЛЬЦЕВ

Ассоциация владельцев угольных шахт Дарема считает, что пришло время настаивать на существенном сокращении заработной платы. Они платят на 35 процентов выше стандартных ставок, в то время как установление продажных цен за квартал, закончившийся 30 сентября прошлого года, дало результаты, соответствующие заработной плате лишь на 23¾ процента выше стандартной. Избыток, измеренный таким образом, составляет, следовательно, 11¼ процента; но цены продолжают снижаться, и это также следует учитывать при рассмотрении того, какое сокращение должно быть произведено. Последнее повышение на 5 процентов, согласованное в ноябре 1890 года и вступившее в силу с 1 января 1891 года, было предоставлено в ожидании того, что цены, вероятно, вырастут; вместо того чтобы это подтвердилось, они снизились до уровня, эквивалентного 5-процентному сокращению заработной платы, что поставило владельцев в худшее положение на 10 процентов по сравнению с этим же временем прошлого года.

Это минимальный размер сокращения, который, по мнению владельцев, должен быть немедленно принят, и они готовы либо принять это как часть облегчения, которого настоятельно требует состояние торговли, либо передать на открытый арбитраж вопрос о том, какие изменения в заработной плате должны быть произведены.

Линдсей Вуд, Председатель.

Coal Trade Office,
    November 27th, 1891.

Совет пообещал представить заявление членам, как только у них будет время изучить его, и в то же время они направят работодателям заявление относительно заявки на повышение.

Больше об этом предмете ничего не было слышно до 19 декабря, когда владельцы написали Федеративному совету следующее:

Я уполномочен спросить вас, когда Ассоциация владельцев может ожидать ответа на предложение о сокращении заработной платы, сделанное вашему Федеративному совету на встрече 27 ноября.

Этот вопрос был вынесен на рассмотрение Совета, где было предложено отложить его до Нового года, после чего они будут готовы договориться о скорейшей встрече. 14 января 1892 года Совет встретился с Комитетом по заработной плате владельцев, где им были переданы три предложения: (1) немедленное сокращение на десять процентов; (2) передать на открытый арбитраж вопрос о том, какие изменения в заработной плате должны быть произведены; (3) представить любое предложение, которое Совет мог бы сделать, Ассоциации владельцев угольных шахт. В случае неполучения от Совета в кратчайшие сроки извещения о том, что они принимают одно из этих предложений, Комитет по заработной плате должен немедленно изложить положение дел своей Ассоциации и получить инструкции о шагах, которые необходимо предпринять для того, чтобы настаивать на немедленном сокращении.

Эти вопросы были немедленно поставлены перед рабочими Советом. Они, в первую очередь, заявили, что не считают, что обладают полномочиями для принятия какого-либо решения, и поэтому были вынуждены пойти по этому пути. Затем они напомнили своим членам, что, когда рынки росли (и при наличии достаточных оснований), работодатели предоставляли повышения по взаимному согласию, и поэтому эта взаимность должна быть взаимной. Они надеялись, что члены не будут опрометчивы или сомневающимися, ибо это опасно и разрушительно для их интересов. «Мы должны встречать эти ситуации как деловые люди. Самая большая гарантия — это доверие друг к другу, и, как и в прошлом, мы сделали все, что могли, чтобы заслужить это доверие от вас, так и в этот самый критический период, если вы доверите нам заботу об этом деле, мы сделаем все возможное, чтобы принести наибольшую пользу нашим различным Ассоциациям».

Перед ними было три способа урегулирования: первый — предоставить немедленное сокращение на десять процентов — этого они не рекомендовали; второй — арбитраж; и третий — передать дело в руки Совета для ведения переговоров о наилучшем возможном урегулировании. Они указали на последнее повышение на пять процентов, которое было получено так быстро благодаря действиям последним способом. По этим трем вопросам должно было быть проведено голосование, бюллетени должны были быть возвращены 3 февраля или ранее. Голосование было следующим: за принятие десяти процентов — 605; арбитраж — 2050; полномочия Совета на урегулирование — 7102; за отказ от всего — 41 887.

Затем Совет привел в действие Правило 14, которое дает им право созывать Комитеты четырех секций, если они сочтут это необходимым. Они договорились о такой встрече и представили на ней измененное предложение работодателей: немедленное сокращение на семь с половиной процентов или пять процентов немедленно и пять процентов первого мая. Если ни одно из них не будет принято, то 27 февраля будут поданы уведомления. С этими предложениями объединенные Комитеты разослали циркуляр. В нем они дополнили тот, который был разослан Советом в январе, до проведения последнего голосования, и предупредили графство не быть обманутыми, потому что было совершенно ясно, что владельцы настроены серьезно и решили больше не откладывать. Вопрос ждал шесть месяцев. Если они примут одну из альтернатив, спор будет урегулирован. Если они выберут забастовку, то должны быть готовы к последствиям. 27 февраля, в день подачи уведомлений, они встретились и решили:

«Что все члены любой из четырех секций, которые не получили уведомления от владельцев, должны подать их немедленно, за исключением шахт, которые не связаны с Ассоциацией владельцев угольных шахт Дарема, которые должны продолжать работать, при условии, что их заработная плата не будет затронута».

Эти инструкции были изменены три дня спустя, и члены были проинформированы о том, что «все рабочие, независимо от того, работают ли они на ассоциированных или неассоциированных шахтах, и которые не получили уведомлений, должны подать их немедленно».

Голосование по измененным предложениям работодателей было в значительной степени в пользу забастовки. За согласие на семь с половиной процентов проголосовало 926, за два раза по пять процентов — 1153; за предоставление Совету полных полномочий — 12 956, а за забастовку — 40 468. Тогда было решено вынести два самых высоких результата на еще одно голосование. Тем временем Совет пытался побудить владельцев еще больше смягчить свое требование. 10 марта, за два дня до истечения срока уведомлений, между двумя сторонами было обменяно множество телеграмм. Те, что исходили от Совета, были срочными; те, что от работодателей, — как будто пронизанные безразличием, последняя из которых гласила: «Владельцы сожалеют о положении, но не имеют никаких предложений».

Затем Совет обратил свое внимание на предотвращение погрузки угля, который был сложен в штабеля, и они пообещали, что, если какой-либо человек или люди откажутся грузить на шахтах в графстве во время забастовки, они позаботятся об их восстановлении на прежней работе. В некоторых местах администрация шахт вмешивалась в дела машинистов. Комитет этой Ассоциации выразил свой протест и вынес этот вопрос на рассмотрение Совета, который постановил:

Что мы поддерживаем действия Ассоциации машинистов в отношении оперативных мер, принятых ими в связи с вмешательством администрации шахт в дела машинистов, и в случае принятия каких-либо мер против машинистов они получат защиту этого Совета.

11 марта Исполнительный комитет шахтеров решил созвать специальное заседание Совета своих членов 12-го числа для рассмотрения ситуации и проинформировал Федеративный совет о своем решении. После долгого обсуждения Совет высказался против какого-либо сокращения, и 16-го числа голоса всей Федерации согласно бюллетеням показали:

| Strike | Federation to Settle
Miners | 39,390 | 8,473 |
Enginemen | 664 | 821
Mechanics | 1,875 | 1,122
Cokemen | 1,127 | 1,440
| ——— | ———
| 43,056 | 11,856

Несмотря на все эти усилия предотвратить забастовку и побудить членов к урегулированию, были некоторые, кто обвинял лидеров в том, что они не предоставляют членам полную информацию и не осмеливаются изложить дело так ясно и убедительно, как следовало бы. В свою защиту они просили секретарей местных отделений посмотреть на циркуляры и протоколы, которые были им разосланы, и они обнаружат, что эти люди говорят либо не обладая полными фактами, либо злонамеренно утверждая то, что, как они знали, было неправдой. Совет представил членам различные предложения и в недвусмысленной форме посоветовал им, что наиболее выгодным способом действий является предоставление Совету полномочий на урегулирование.

«Этого мы придерживаемся и сейчас, как самого мудрого, верного и лучшего курса, которому следует следовать, и мы не сомневаемся, что если бы он был принят, то можно было бы достичь скорейшего урегулирования, и все страдания и лишения, которые неизбежно связаны с забастовкой или локаутом, будь то долгим или коротким, были бы предотвращены».

Вопрос о больных членах был несколько озадачивающим, так как члены отдела по болезни, которые не получали ничего, кроме небольшой суммы забастовочных выплат, обнаружили, что не могут продолжать свои взносы, и вопрос был вынесен на рассмотрение Совета, где была принята следующая резолюция:

Это собрание считает целесообразным позволить больным членам, которые сейчас бастуют, временно прекратить уплату своих взносов, и в то же время им не разрешается получать пособия из Фонда по болезни. Но те, кто сейчас получает пособия из Фонда по болезни, продолжают получать их до выздоровления, и в то же время они должны продолжать платить свои взносы, но пособия в случае смерти выплачиваются всем.

Банковский счет согласно балансовому отчету за декабрь 1891 года составлял 36 000 фунтов стерлингов. В различных залах графства было имущества на 15 834 фунта стерлингов, и так много денег было потрачено на местные забастовки, что накопить деньги в той мере, в какой они должны были это сделать, было невозможно. Членов проинформировали, что доступная сумма позволит Комитету выплатить только 10 шиллингов каждому полному члену и 5 шиллингов каждому получлену, ибо они были обязаны по правилам зарезервировать 10 000 фунтов стерлингов для Фонда по болезни.

После того как забастовка началась, Федеративный совет оказался в положении, аналогичном 1879 году. Лучшее, что они получили (от большого числа людей), — это клевета и гнусные имена, и все потому, что они, осознавая опасность ситуации, осмелились дать совет графству и занять неприятную, но мужественную позицию. Собрания проводились повсюду, и произносимые речи были пересыпаны эпитетами самого низкого порядка; и если оценка агентов была хотя бы приблизительно верной, то они не годились ни для какого места, кроме тюрьмы, ибо им приписывались самые коррумпированные мотивы. Они были предателями своего доверия и продавали интересы людей ради собственной выгоды. Главными распространителями этой лжи были люди со стороны: моряки, которые любили плавать на суше больше, чем в море, и лондонские угольные грузчики, которые думали, что знают о делах шахтеров больше, чем люди графства. Кроме того, были те, кто верил в братство и думал, что наиболее эффективным средством его установления является сеяние раздора среди людей, вовлеченных в промышленную борьбу не на жизнь, а на смерть. О серьезности борьбы можно судить по тому факту, что 10 шиллингов на члена и 5 шиллингов на получлена — это все, что было доступно в фондах, а после почти восьми недель забастовки деньги, собранные от помогающих друзей, составили 5 шиллингов и 2 шиллинга 6 пенсов соответственно. Требовалось 1000 фунтов стерлингов, чтобы дать каждому члену Федерации по 4 пенса.

Пробыв без работы почти восемь недель, Федеративный совет добился встречи с владельцами с целью обсуждения «ситуации с целью представления членам различных Ассоциаций любых предложений, которые могут возникнуть». Через три дня стороны встретились, когда весь вопрос был полностью обсужден. Позиция, занятая Советом, заключалась в том, что согласно правилам Совместного комитета никакие вопросы не могут обсуждаться во время остановки работы, и поэтому владельцы должны открыть шахты, после чего рабочие рассмотрят их требования о сокращении. Это предложение было отклонено, и было выдвинуто требование о сокращении на 2 шиллинга с фунта. В связи с этим они предложили сформировать Совет по заработной плате как средство предотвращения повторения приостановки работы. Затем их спросили, передадут ли они вопрос в арбитраж. Их ответ был очень коротким и решительным: «Нет; сокращение на тринадцать с половиной процентов должно быть принято, прежде чем мы согласимся открыть шахты». Когда их спросили, почему они увеличили свое требование, они сказали, что сделали это потому, что остановка шахт повлекла за собой большие убытки, и они думали, что люди должны за это заплатить. Кроме того, они упрекнули Совет в том, что они просто передатчики сообщений, а не люди влияния.

Действия владельцев привели к трем результатам. Первый заключался в сближении Федеративного совета и Комитетов с людьми в целом. Была тенденция к миру, когда работодатели сделали ложный шаг. У них была идея, что рабочие побеждены, и нет сомнений, что урегулирование произошло бы гораздо раньше, если бы не эта ошибка. Раньше лидеры делали все возможное, чтобы убедить своих людей позволить им урегулировать спор, но после этого они были в решительной оппозиции к урегулированию на условиях повышенного требования.

Второй результат заключался в том, что общественные настроения повернулись против владельцев. Было совершенно ясно, что до тех пор, пока работодатели придерживались своего первоначального требования, существовало по крайней мере молчаливое осуждение рабочих за отказ довериться своим лидерам, но после того, как потребовали тринадцать с половиной процентов, общественность перешла на сторону рабочих.

Третий результат заключался в изменении отношения шахтеров к доверию к лидерам. То, чего не могло сделать убеждение, сделало крайнее требование. На Совете шахтеров, состоявшемся 7 мая, было решено оставить все дело в руках Совета. 9-го числа, на объединенном собрании четырех Комитетов, предмет обсуждался в течение значительного времени, после чего было решено, что Совет встретится с владельцами, но Комитеты будут присутствовать. Г-ну Гатри была отправлена телеграмма, информирующая его о том, что:

«Федеративный совет, получив полные полномочия для урегулирования вопроса о заработной плате, можете ли вы назначить день как можно скорее для нашей встречи с вашим Комитетом по заработной плате? Совет ждет ответа».

На это г-н Гатри ответил, что созовет встречу на 11-е число и представит сообщение своим членам. Встреча состоялась 13 мая. Владельцы твердо стояли на своих тринадцати с половиной процентах. Объединенные Комитеты предложили дать пять процентов. Это предложение было отклонено. Затем Комитеты предложили следующее:

ПРЕДЛОЖЕНИЕ РАБОЧИХ

13 мая 1892 г.

Что мы, объединенные Комитеты, представляющие четыре секции рабочих, занятых в графстве, не можем согласиться на требования владельцев о тринадцати с половиной процентах, но для того, чтобы мы могли положить конец этому спору, с последующей остановкой торговли и лишениями среди людей, мы готовы принять немедленное сокращение на семь с половиной процентов от тридцати пяти процентов, оставляя заработную плату на двадцать семь с половиной процентов выше базы 1879 года; и далее, что мы готовы в кратчайшие сроки после начала работы рекомендовать нашим членам формирование Совета по заработной плате для урегулирования всех вопросов заработной платы в графстве в будущем.

У. Х. Паттерсон.

ОТВЕТ ВЛАДЕЛЬЦЕВ

Комитет по заработной плате владельцев сожалеет, что невозможно принять предложение объединенных Комитетов о немедленном сокращении только на семь с половиной процентов. В остальном предложение Комитетов приемлемо.

Комитет по заработной плате должен еще раз указать, что установление продажной цены за февраль показало, что владельцы имеют право — согласно соотношению заработной платы к ценам, которое так долго преобладало и которое владельцы до сих пор считают справедливо и полностью измеряющим ставки, которые могут быть предоставлены — на сокращение на пятнадцать процентов от стандартов. Запрашивая только тринадцать с половиной процентов, владельцы чувствуют, что это минимальное сокращение, на которое они были бы оправданы пойти. Они полагают, учитывая углубляющуюся депрессию в торговле, что любая более высокая ставка заработной платы, чем та, которая была бы установлена таким образом, должна привести к серьезному уменьшению объема занятости, который мог бы быть предоставлен.

Реджинальд Гатри.

Они были разосланы вместе с изложением дела и тремя вопросами, по которым членов просили проголосовать: Следует ли принять условия владельцев? Следует ли продолжать забастовку? Какое предложение они могут внести? В циркуляре, разосланном через четыре дня после этих вопросов, Федеративный совет указал на серьезность положения. Было трудно продолжать борьбу гораздо дольше. Работодателям был предложен арбитраж, при условии начала работы шахт по старой ставке. Это было решительно отвергнуто, хотя могло быть принято, если бы было согласовано вначале. Одно предложение поступило к ним — а именно, предложить принять сокращение на десять процентов. Это было разослано как от них самих и было принято большинством почти четыре к одному. Когда оно было направлено владельцам, оно было отклонено. Ниже приводится резолюция:

23 мая 1892 г.

РЕЗОЛЮЦИЯ

Что мы, объединенные Комитеты, представляющие четыре секции рабочих, занятых в графстве, придерживаемся нашего отказа согласиться на требование владельцев о сокращении на тринадцать с половиной процентов, но для того, чтобы мы могли положить конец этому спору, с последующей остановкой торговли и лишениями среди людей, мы готовы принять сокращение на десять процентов от тридцати пяти процентов, оставляя заработную плату на двадцать пять процентов выше базы 1879 года; и далее, что мы в кратчайшие сроки после начала работы порекомендуем нашим членам формирование Совета по заработной плате для урегулирования всех вопросов заработной платы в графстве в будущем.

Видя, что Комитет владельцев отклонил наше предложение о сокращении на десять процентов и настаивает на своем полном требовании о тринадцати с половиной процентах заработной платы в качестве урегулирования настоящего спора, мы предлагаем передать весь вопрос на открытый арбитраж при условии, что шахты будут немедленно открыты.

После отклонения этого предложения рабочим стало ясно, что с ними обращаются крайне сурово, и, как естественное следствие, возникло несколько вспышек гнева и беспорядков. В графство было ввезено множество полицейских. Против этого объединенные Комитеты протестовали, указывая, что сосредоточение этих людей может вызвать беспорядки там, где в противном случае был бы мир. Они также полагали, что налогоплательщики должны потребовать вывода полицейских, так как они являются ненужным бременем для графства. В то же время они представили графству подробный отчет обо всех разбирательствах с момента их начала. Они показали, что сделали все, что могли, в интересах мира. Они предлагали согласиться на сокращение, справедливость которого никогда не была достаточно доказана; на самом деле, они были готовы дать на два с половиной процента больше, чем просили владельцы, когда они вышли, что было равносильно полному требованию до остановки. Они заключили, сказав:

Будущее этой ужасной борьбы — за владельцами. Мы выполнили свою часть. Мы не можем и не просим вас принять несправедливое и непомерное требование, предъявленное вам. Насколько мы можем судить, борьба должна продолжаться, то есть если только вы не готовы подчиниться несправедливым требованиям владельцев. Готовы ли вы сделать это?

Мы умоляем вас быть терпеливыми под давлением, оказанным на вас последними действиями владельцев, из которых очевидно, что они раздавят вас и сведут ваше достоинство к уровню крепостничества. Мы призываем вас быть законопослушными и продолжать показывать, как вы делали это в прошлом, что люди Дарема — это честь не только для тред-юнионизма, но и для страны в целом.

Владельцы знают, что наша способность успешно сопротивляться их требованиям зависит от нашей способности добывать предметы первой необходимости. Это вопрос, которого им не нужно бояться лично, но который они, по-видимому, полны решимости использовать как оружие, чтобы заставить нас принять их условия. Мы все должны сделать все возможное, чтобы сорвать их планы, и ничто не должно остаться не сделанным, что мы можем сделать для обеспечения подписок, чтобы наши люди могли иметь пищу. Мы благодарны тем друзьям, которые помогли нам, и мы надеемся, что рабочие и все любители справедливости откликнутся на наш призыв.

Как Комитеты, мы выражаем нашу благодарность лидерам и друзьям в наших местных отделениях, которые так неустанно и непрерывно отдавали свои труды для этой цели. Они в хорошем деле, и мы уверены, что они не устанут в своем благодеянии. Их действия становятся еще более необходимыми из-за решимости владельцев.

Предложение работодателей (тринадцать с половиной процентов) было представлено графству вместе с альтернативой забастовки, с результатом, что каждая секция проголосовала подавляющим большинством за продолжение забастовки, причем наименьшее большинство в любой секции было около четырех к одному, а в одной секции — девять к одному. Ресурсы людей были исчерпаны, но их дух решимости был силен. Владельцы заявлением пытались оправдаться перед общественностью, но Совет ответил встречным заявлением. Тогда некоторые влиятельные люди в графстве (включая епископа Уэсткотта) подумали, что пора вмешаться, и ими были написаны письма в Совет, за что в ответ была отправлена благодарность. Среди сообщений было письмо от Н. Вуда, эсквайра, члена парламента, в котором он выразил свое сожаление по поводу неудачи в урегулировании и великих страданий среди людей и предложил Совету сделать предложение об одиннадцати с половиной процентах. Ему было отправлено благодарственное письмо, выражающее удивление тем, что он делает такое предложение, и информирующее его, что они были бы рады, если бы он попытался заставить владельцев понять, что они предотвращают урегулирование своим упрямым отказом отступить от требования тринадцати с половиной процентов. Добрый епископ, однако, не был удовлетворен и упорствовал в своих попытках собрать стороны вместе. Ему сказали, что как только владельцы будут готовы, Совет встретится, и договоренность была достигнута 1 июня в Оклендском замке. Состоялась очень долгая совместная встреча, а затем каждая сторона встретилась в отдельной комнате, епископ переходил из комнаты в комнату, полный заботы об урегулировании. Почти на финальной стадии разбирательства он изо всех сил пытался убедить рабочих предложить одиннадцать процентов, и ему сказали, что, хотя он пользуется их глубочайшим уважением и они сожалеют, что отказывают ему, все же если бы они думали, что десять с половиной процентов урегулируют спор, они бы отказались и продолжили забастовку. В этот момент стороны снова встретились совместно, когда рабочим была передана следующая резолюция:

ПРЕДЛОЖЕНИЕ ВЛАДЕЛЬЦЕВ

Федеративный совет предложил объяснения относительно создания системы примирения в будущем, которые епископ Даремский рекомендует владельцам принять как удовлетворительные, и епископ, настоятельно обратившись к владельцам — не на основании какого-либо суждения с его стороны о разумности или ином требовании владельцев о 13½ процентах, а исключительно на основании соображений об обедневшем состоянии людей и общем преобладающем бедствии — вновь открыть шахты при нынешнем сокращении на 10 процентов (то есть с 35 до 25 выше стандарта), с полным ожиданием, что заработная плата в дальнейшем будет мирно урегулирована предполагаемой системой примирения, владельцы уступают призыву епископа на этих основаниях и соглашаются с этим.

Bishop Auckland,
      June 1st, 1892.

Было сочтено желательным урегулировать определенные детали до возобновления работы. Среди них был перезапуск всех людей, как они вышли. Некоторые владельцы возражали, и после этого встреча прервалась и была отложена до пятницы, 3-го числа. Рабочие на той встрече просили четкого заявления о том, что каждый человек будет принят на свою работу. Предложение владельцев было следующим:

РЕЗОЛЮЦИЯ ВЛАДЕЛЬЦЕВ

1. Ассоциация владельцев решила, что ни одному человеку не будет отказано в приеме на работу вследствие участия в делах Ассоциаций рабочих во время забастовки; они, однако, не могут дать обязательство вновь нанять всех своих рабочих, но они порекомендуют своим членам нанять как можно большее число, и что повторный наем забойщиков будет следующим: — Что места на каждой шахте будут распределены по жребию согласно последнему листу жеребьевки, и что люди, которым выпали места, не предназначенные для начала работы, будут теми, кто не будет нанят, при этом понимается, что один забойщик в семье, которому выпало место, которое будет работать, равносильно найму всей семьи. В случаях, когда весь пласт остановлен, будучи ранее распределенным отдельно, люди, принадлежащие к такому пласту, не имеют права участвовать в жеребьевке для любого другого пласта. Этот способ повторного найма не должен приниматься в качестве прецедента в будущих случаях, как при увольнении, так и при найме рабочих.

2. Что владельцы не готовы уволить или удалить рабочих, которых они наняли во время забастовки с целью восстановления других рабочих, которые были ранее наняты, но приложат все усилия, чтобы вновь нанять тех, кто был ранее нанят, по мере появления вакансий.

Реджинальд Гатри, Секретарь.

Durham Coal Owners' Association,
     June 3rd, 1892.

Объединенные Комитеты возражали против второй части, но были готовы принять первую. Никакого определенного соглашения достигнуто не было, но было понимание, что вопрос будет позволено урегулировать плавно, что и произошло, и в отсутствие соглашения не произошло никаких беспорядков. Объединенные Комитеты обезопасили себя, составив резолюцию, в которой они интерпретировали резолюцию владельцев как означающую, что каждый человек будет вновь нанят, как и до остановки. В то же время они проинформировали своих членов, что если произойдет какой-либо случай отказа, то все остальные люди должны отказаться работать.

Так закончилась одна из самых памятных забастовок в этой или любой другой стране, не из-за своей продолжительности, а из-за обстоятельств, которые были с ней связаны. Рабочие были бедны средствами в начале, и помощь (хотя и щедрая из некоторых кварталов) была мала на каждого человека; общая выгода за три месяца не превышала 25 шиллингов на каждого полного члена. С этими скудными ресурсами и перспективами они вступили в то, что, как чувствовалось, будет забастовкой очень решительного рода — это, к тому же, с минимальным количеством трений. Единственное событие большой важности произошло в Касл-Идене. Беспорядки произошли 7 мая. Это возникло в связи с человеком по имени Стогдейл, который не хотел воздерживаться от работы во время забастовки. Четверо рабочих в Касл-Идене были судимы за запугивание. Их имена были Майкл Форбс, У. Р. Роббинс, Т. Джонс и Т. Х. Кэнн. Их судили на Даремских ассизах в июле 1892 года перед судьей Дэем. Их судили по Закону о запугивании. Судья подвел итоги в очень резкой манере против всех людей, кроме Роббинса, который был оправдан, но остальные трое были отправлены в тюрьму. Судья сказал, что они были признаны виновными присяжными в преступлении, в котором их обвиняли — а именно, с целью предотвращения определенного лица от продолжения его законного занятия «вы в беспорядочной манере, с другими людьми, следовали за ним по дороге». После произнесения длинной речи в подобном духе, чтобы показать, насколько благодетельным был закон, по его мнению, и какой тройкой головорезов они были, он приговорил Форбса к месяцу, Джонса к шести неделям, а Кэнна, потому что судья думал, что он был зачинщиком, к двум месяцам.

ПОСЛЕДСТВИЯ ЗАБАСТОВКИ

Если забастовка была уникальной по своей выносливости и порядку, она была не менее важной по своим урокам. В ней, как и в 1879 году, был виден результат, который последовал за отсутствием доверия. Забастовка — это поле жатвы агитатора, которому все равно, что будет разрушено, лишь бы он процветал. Какова была бы выгода для отдельного члена и для Ассоциации, если бы решение, принятое в последние несколько недель, было принято до того, как инструменты были подняты на поверхность? Фонды, такие как они были, остались бы нетронутыми вместо того, чтобы быть потраченными впустую. Великих потерь в индивидуальном доходе можно было бы избежать; в этом отношении сберегательные банки и кооперативные общества (которые во многих случаях являются банком бедняка) могли бы рассказать историю о с трудом спасенных запасах, использованных, которые были сохранены на «черный день» неизбежных неприятностей. Ненужных и разрушительных трений, которые обязательно возникают в этих делах, как бы мирно ни велась борьба, можно было бы избежать. Два великих органа, такие как две великие Ассоциации в Дареме, — это две великие армии, и в борьбе и стремлениях возникнет гнев, и в пылу момента будут сказаны прискорбные вещи. Они имеют более далеко идущий эффект, чем люди склонны приписывать.

Затем потеря в заработной плате. Это было двояко. Была трехмесячная невосполнимая потеря и было уменьшение сокращения. Со всех сторон признавалось, что менее десяти процентов сохранили бы работу шахт, если бы Федеративному совету доверили полномочия на урегулирование, даже до самого кануна забастовки. В этом нет намерения измерять результат забастовки денежной потерей или выгодой. Мир не был бы так далеко, как он есть, на пути реформ и лучшей жизни, если бы не были предприняты отчаянные надежды труда, но это было бы ложной логикой, если бы мы сделали вывод, что забастовки, следовательно, должны начинаться во все времена. И, конечно, никто, кто в 1892 году был способен оценить ситуацию тогда, не сказал бы, что это была одна из тех необходимостей нашей промышленной жизни. Это было далеко от этого; выгода была бы больше от избежания ссоры. Если при написании нашей истории это подчеркивается, то не в духе размышления, а скорее для того, чтобы мы могли научиться мудрости; ибо в этих делах она кричит громко на улице, и мы можем, помня о таких событиях, избежать подобных зол. Если это будет сделано, то забастовка того дня будет полезна в наибольшей степени для тех из нас, кто активен в этом. Используя фигуру Лонгфелло, это часть наших мертвых «я», из которых мы можем сделать лестницу, по которой мы можем подняться к высшим вещам.

Другим последствием стало бремя, которое легло на фонды. Оно было двояким. Во-первых, были люди, которые не могли приступить к работе из-за состояния, в котором находились некоторые шахты; во-вторых, из-за дезорганизации торговли, которая неизбежно следовала за трехмесячной остановкой работы. Деловые связи легко рвутся, и трудно восстановить их вновь. Следствием стало то, что люди оставались без работы еще долгое время после того, как сама забастовка была урегулирована, и их приходилось содержать в течение значительного времени, многих из них — так долго, что их пришлось перевести на пособие из Фонда помощи. Деньги, выплаченные им, были результатом целевого сбора, который тяжелым бременем лег на тех, кто работал.

Затем возникло еще одно бремя, ставшее результатом забастовки, но не являвшееся частью уставных обязательств: выплата задолженности по арендной плате для тех, кто жил в арендованных домах. В связи с этой забастовкой, как и с забастовкой 1879 года, была одна примечательная и приятная особенность: не было никакого давления на людей, живших в домах, принадлежащих угольным шахтам. В одном или двух местах ходили разговоры об арендных обязательствах таких людей, но они ни к чему не привели. Возможно, этого и не предполагалось. Мы обязаны заявить к чести работодателей следующее: людям, которые вели с ними борьбу, было позволено жить в своих домах, и им не препятствовали собирать уголь там, где он лежал. Для тех, кто жил в арендованных домах, ситуация была совершенно иной. Каждая неделя без работы увеличивала их долг, который они были обязаны выплатить, когда возобновляли работу. С духом великодушия, который не был ограничен, все члены профсоюза признали долг этих людей общим долгом всего графства и решили ввести целевой сбор для погашения задолженности по арендной плате. Резолюция была принята на заседании Совета 18 июня 1892 года:

«Установить по всему графству целевой сбор в размере 3 пенсов с каждого полноправного члена и 1,5 пенса с каждого члена с половинным взносом для помощи в оплате аренды жилья членам профсоюза, проживающим в арендованных домах».

На том же заседании был сформирован нынешний (1906 г.) Фонд помощи для поддержки людей, оставшихся без работы. Система, принятая при оплате аренды, заключалась в том, чтобы распределять шахты по жребию и выплачивать средства по мере их поступления, с тем условием, что если какая-либо шахта была выбрана по жребию, но не внесла сбор, арендная плата не выплачивалась до тех пор, пока сбор не был внесен.

СНОВА О ВОСЬМИ ЧАСАХ

Единственным оставшимся вопросом в 1892 году было голосование по законодательному закреплению восьмичасового рабочего дня. Мы уже отмечали ранее, как и когда это было впервые предложено, с некоторыми дельными советами, данными г-ном Кроуфордом — советами, которые никогда не оказывались ошибочными. На заседании Совета, состоявшемся 13 августа, было решено, что «по вопросу о восьми часах в графстве должно быть проведено голосование». 21 сентября Комитет провел голосование и выпустил циркуляр, излагающий их взгляды на этот предмет. Поскольку мы сейчас (1906 г.) достигли решающего этапа в обсуждении, будет полезно зафиксировать, что Комитет того времени думал об этом вопросе и трудностях, которые он влек за собой. По их мнению, существовало два способа, которыми можно было сократить часы труда: законодательное вмешательство и усилия профсоюзов. Последний был тем, который они приняли, и он был успешным. Никто не мог подумать, что они против сокращенного рабочего дня; любая возможность сократить его была бы приветствована. Они сослались на действия членов профсоюза в 1890 году: как они отказались от требования десятипроцентной надбавки и согласились на более короткий рабочий день. «Мы не должны сейчас демонстрировать слабость и жертвовать своим достоинством и независимостью, передавая себя под надзор и контроль Палаты общин, которая не знакома с особенностями нашего занятия».

Если бы функцией государства было установление часов труда, не было бы логично, чтобы его функцией было установление заработной платы рабочего? «Говорят, что некоторые организации слабы, и поэтому государство должно их защищать». Ответ был таков: «Там, где существуют слабые организации, наблюдается низкая заработная плата. Поэтому государству необходимо устанавливать размер заработной платы, которую должны получать люди, ибо людям нужен хлеб так же, как и часы отдыха». Затем они перешли к трудностям.

восемь часов

Те, кто выступает за законодательные восемь часов, должны подумать, как это будет работать. Потребуются серьезные изменения в нашем нынешнем режиме работы. Мы должны будем либо иметь две смены по 8 часов, что составит 16 часов подъема угля и 8-часовые смены, увеличив рабочее время забойщиков на 1–1,5 часа в день, а помощников — на полчаса в день. Это увеличило бы объем добычи, а следовательно, и цену на уголь, и, неизбежно, заработную плату всех рабочих. Другая альтернатива — 8-часовая смена для всех мужчин и мальчиков, что выбросило бы на рынок труда тысячи людей. В результате возникла бы конкуренция между нами, подобная той, что мы испытали в 76-м и 77-м годах, и таким образом мы получили бы повторение тех лишений, которые мы перенесли в те катастрофические времена. Многое говорится о часах работы мальчиков; их мы сократим при первой же возможности. При нашей нынешней системе, если взять ряд лет, мы работаем меньше, чем работали бы при восьми часах по закону.

Поэтому мы настоятельно призываем вас голосовать единогласно против того, чтобы какой-либо парламент устанавливал часы труда, так как, по нашему мнению, это было бы вредно для рабочего класса в целом и для нас в частности. Не поддавайтесь идее, что короткие часы, которые мы получили для забойщиков, будут сохранены. Требование состоит в восьми часах от ствола до ствола для каждого человека, работающего в шахте. На это можно сказать, что это максимальное количество часов, и что, следовательно, некоторым может быть разрешено работать меньше. Это будет зависеть от договоренности. Если работодатели получат санкцию закона и потребуют от нас работать восемь часов, от нас будут ожидать именно такой работы.

Есть еще один момент, который требует рассмотрения. Это вопрос заработной платы. Предположим, закон принят, и те, кто работает десять часов (как под землей, так и на поверхности), сокращены до восьми, насколько должна быть снижена заработная плата? Если мы сократим часы путем переговоров, это будет сделано постепенно, и заработную плату можно будет урегулировать.

Результат голосования был следующим: за парламентские восемь часов — 12 684; против — 28 217.

1893

Совет по заработной плате — Национальная ассоциация шахтеров

СОВЕТ ПО ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ

Во время переговоров об урегулировании забастовки в 1892 году работодатели сделали упор на то, что они называли Советом по заработной плате, но что впоследствии стало известно как Согласительный совет. Их идея (достойная похвалы во всех отношениях) заключалась в том, чтобы сблизить стороны и избежать повторения остановки работы, которая, как все должны чувствовать, была катастрофой для всех них. Вопрос оставался открытым до начала года, когда владельцы подали заявку на снижение заработной платы и в то же время попросили рассмотреть вопрос о формировании Совета. Встреча состоялась, и 27 февраля Исполнительный комитет выпустил циркуляр, излагающий всю ситуацию перед членами профсоюза. Шахтеры в то время находились в сложном положении, будучи связанными с Федерацией Дарема, и незадолго до этого они стали членами Национальной ассоциации шахтеров Великобритании. Согласно Правилу 20, эта Федерация претендовала на контроль над спорами о заработной плате во всех районах, связанных с ними. Чтобы положение было правильно понято, мы вставим это правило.

20. Что всякий раз, когда какое-либо графство, федерация или округ подвергаются нападкам по вопросу о заработной плате или когда предпринимаются какие-либо действия на общей конференции, все члены, связанные с Обществом, должны подать уведомление о расторжении своих контрактов, если это одобрено конференцией, созванной для рассмотрения целесообразности принятия таких мер.

Применение этого правила к Дарему в сложившейся ситуации означало бы оставить весь вопрос в руках Национальной ассоциации шахтеров, которая взяла бы на себя полное руководство вопросом и сказала бы Ассоциации Дарема, что они должны делать — принять или отклонить. Осложнение возникло из того факта, что они также были членами местной Федерации, и возникла бы путаница, если бы два органа, один в графстве, а другой на расстоянии, осуществляли надзор. Продолжать в таком состоянии было невозможно. Один орган был на месте и знал все обстоятельства дела; другой находился на расстоянии и поэтому был обречен на сравнительное незнание фактов ситуации.

Исполнительный комитет почувствовал, что обязан ясно изложить положение перед Федеративным советом и графством и проинформировать их о том, что они являются членами Национальной ассоциации шахтеров. Кроме того, они решили созвать специальный Совет и поставить перед ним ясный вопрос. «Позвольте нам изложить вам положение», — сказали они. «До того, как мы стали членами Федерации Великобритании, мы действовали по всем общим вопросам и вопросам заработной платы с Федеративным советом Дарема. Наши действия были едиными с коксовиками, механиками и машинистами, последняя забастовка была самым недавним и ясным тому подтверждением. Вы помните, с какой лояльностью четыре секции работали вместе по тому случаю».

Если они были полны решимости оставаться членами Национальной ассоциации шахтеров и принять Правило 20, они должны были готовиться к выходу из Федерации графства. Это привело бы к секционным действиям в Дареме, поскольку другие секции естественным образом стремились бы добиться наилучших условий для себя. Было неразумно просить их ждать, пока Национальная ассоциация шахтеров не решит, согласно Правилу 20, что Дарем должен бастовать, а затем просить коксовиков, механиков и машинистов присоединиться к этому. Требовалась определенность в этом вопросе, и Совету предстояло решить два вопроса: во-первых, «Должно ли это решаться Федерацией Великобритании?» Во-вторых, «Должно ли это решаться Федеративным советом Дарема и объединенными комитетами?» На заседании Совета, состоявшемся 6 марта, решение было принято в пользу последнего вопроса.

В соответствии с этой резолюцией объединенные комитеты встретились с владельцами 13 марта и попросили их снизить требование о десятипроцентном сокращении до пяти, и они (Комитет) немедленно примут его. Работодатели приняли предложение, приняв следующую резолюцию:

Комитет по заработной плате владельцев угольных шахт Дарема чувствует ответственность за принятие меньшего сокращения, чем заявленные 10 процентов, поскольку от адекватного сокращения действительно зависит объем занятости, который может быть обеспечен. Хотя, следовательно, мнение владельцев заключается в том, что истинный интерес обеих сторон заключается в немедленном введении сокращения по меньшей мере на 10 процентов, владельцы, желая проявить дух согласия, принимают предложение Федеративного совета согласиться на сокращение на 5 процентов, которое вступит в силу со следующей выплаты на каждой шахте; но при этом владельцы считают своим долгом указать, что столь небольшое сокращение, как 5 процентов, далеко не отвечает насущным потребностям торговли и поэтому может рассматриваться только как временное урегулирование.

Это сокращение снизило процентную ставку сверх стандарта до двадцати. Но работодатели не были удовлетворены; они настаивали перед Советом на формировании Совета по заработной плате. 27 мая г-н Гатри написал г-ну Паттерсону следующее:

Я уполномочен Ассоциацией владельцев угольных шахт Дарема настоятельно настаивать на почетном обязательстве, которое мы взяли на себя перед епископом Дарема и друг перед другом, стремиться создать Совет по заработной плате, который обеспечил бы путем примирения или арбитража мирное урегулирование всех вопросов, выходящих за рамки юрисдикции Совместного комитета. Это почетное обязательство не раз подтверждалось вашим Федеративным советом, но никаких шагов для его реализации не было предпринято, и моя Ассоциация считает, что такие шаги не должны больше откладываться, и поэтому поручает мне просить ваш Совет встретиться с Комитетом владельцев, чтобы продвинуть этот вопрос.

Члены Федеративного совета стремились, как отдельные лица, прийти к соглашению, но не были уверены, как члены профсоюза воспримут это. Это был новый, но необходимый шаг в такой отрасли, как угольная торговля Дарема, но для того, чтобы он был приемлемым, они желали, чтобы какая-то схема (помимо простого названия) была хотя бы намечена и представлена различным секциям для рассмотрения. Поэтому они попросили владельцев предоставить определенную информацию:

«(1) Распределение базисной цены угля в 3 шиллинга 10 пенсов по следующим статьям: заработная плата, оклады, материалы, роялти и прибыль. (2) Доля угля, необходимая для производства тонны кокса в 1893 году по сравнению с 1877 годом. (3) Стоимость производства тонны кокса в 1893 году по сравнению с таковой в 1877 году. (4) Заявление, излагающее различные объекты, на которые были распределены 2 пенса с тонны. (5) Заявление, показывающее процентное содержание парового угля, газового угля, бытового угля, промышленного угля и угля, переработанного в кокс. (6) Средняя продолжительность контрактов с периодами, когда они обычно заключаются».

Ответ на эти вопросы был получен 7 декабря. Это было связано с заявкой на повышение, сделанной Федеративным советом. Их проинформировали, что Комитет владельцев готов встретиться и обсудить вопрос на том же заседании, когда будет рассматриваться предложенный Совет по заработной плате. В отношении списка вопросов письмо содержало следующее:

«Значение некоторых ваших вопросов не кажется ясным, и в целом мой Комитет не смог понять, как они влияют на целесообразность или иное формирование предложенного Совета или возникают до его создания, но Комитет принимает ваше предложение о том, чтобы провести встречу для обсуждения вашего сообщения».

Встреча состоялась 19 декабря. Ничего не было сделано в отношении Совета по заработной плате, но была достигнута договоренность относительно повышения. Комитет владельцев был убежден, что тенденция цен была направлена вниз. Они были несколько выше во время забастовки в Мидлендсе, но эффект этого проходил, и у них были очень веские причины сомневаться, оправдает ли первый квартал 1894 года уровень заработной платы, выплачиваемый тогда. Они дали временное повышение в октябре только на шесть выплат, и они были готовы сделать его постоянным и довести заработную плату до двадцати пяти и двадцати двух процентов соответственно сверх базисных ставок.

ДАРЕМ И НАЦИОНАЛЬНАЯ АССОЦИАЦИЯ ШАХТЕРОВ

Чтобы сделать хронологию нашей истории как можно более точной и последовательной, мы отложим вопрос о Совете по заработной плате до 1894 года и возьмемся за тему, которая находится в пределах года, с которым мы имеем дело. Осенью 1892 года Дарем решил присоединиться к Национальной ассоциации шахтеров Великобритании. Членство продолжалось без каких-либо изменений (за исключением тех, что возникли из-за восьми часов и случая сокращения в Дареме, упомянутого выше) до июля 1893 года, когда к Национальной ассоциации шахтеров было предъявлено требование о сокращении на двадцать пять процентов. В связи с этим в Бирмингеме была проведена конференция (пресловутая конференция «Курица и цыплята»), чтобы рассмотреть ситуацию. Из Дарема были отправлены два делегата (г-н Дж. Джонсон и г-н Дж. Уилсон). Было обнаружено, что в некоторых районах организация находится в очень плохом состоянии. Делегаты из Дарема были отправлены с предложением передать весь вопрос в арбитраж, но когда они выдвинули его как лучший способ действий, им некоторое время препятствовали, но в конце концов разрешили, с результатом, что большинством голосов четыре к одному они были переголосованы. Была принята резолюция, обязывающая все районы в пределах Федерации подать уведомления. Если они перенесли сокращения в течение двух лет, то они должны были подать заявку на повышение, равное потерянной сумме, без учета состояния торговли или любого другого соображения. Абсолютный приказ заключался в том, чтобы подать уведомления, целью было вовлечь всех в борьбу, которая назревала, и они должны были быть поданы в течение двух недель. Когда об этих действиях было доложено в графство, Исполнительный комитет разослал циркуляр, в котором они прокомментировали ситуацию и спросили членов, что следует делать. Они сказали, что есть два вопроса, по которым им нужно принять решение: во-первых, положение на юге; и во-вторых, требование, которое они должны предъявить о пятнадцатипроцентном повышении, согласно Бирмингемской резолюции. Они могли быть разосланы в сухой форме, но их долгом было дать графству руководство, ибо если Комитет назначается для чего-либо вообще, то это для того, чтобы наблюдать, предупреждать и направлять членов организации. Не могло быть сомнений в том, что Дарем выступает за арбитраж, ибо последнее голосование по инструкциям делегатам доказало это. В этом было отказано, и вместо этого им было приказано предъявить требование о пятнадцатипроцентном повышении. Вопрос, на который они должны были ответить в первую очередь, был: благоприятна ли торговля для такого требования? Если торговля сейчас не процветает, могли ли они ожидать успеха в таком требовании? Какую поддержку они могли получить? Их собственные средства были полностью исчерпаны. Если бы забастовка Федерации состоялась, то источника дохода нигде не было бы.

В тот момент 5000 человек оставались без работы, некоторые из которых так и не приступили к работе после последней забастовки. Небольшая поддержка, которую получали эти люди, была бы прекращена. Им пришлось бы начать забастовку не в сравнительной, а в абсолютной нищете. Где же тогда была надежда?

Но предположим, что уведомление о повышении не было подано, тогда Дарем должен был подать уведомление о расторжении своего контракта, когда у них не было спора с работодателями. Если бы их спросили, «из-за чего они бастуют», какой ответ можно было бы дать, кроме следующего: «Ни из-за чего в нашем собственном графстве; у нас нет разногласий». Далее, если бы работодатели предложили десятипроцентное повышение, его нельзя было бы принять без разрешения Федерации. Также они не могли принять арбитраж, ибо им сказали, что Правило № 20 Федерации не допускает этого. Поэтому они должны были бастовать или быть исключенными из Федерации. Но, сказал Комитет, «как бы мы ни желали национальной федерации и как бы ни сожалели о нашем исключении из этого органа, мы не можем призывать вас к курсу, который, по нашему мнению, был бы катастрофическим».

Вопросы были затем поставлены перед специальным Советом, когда было решено просить о повышении на пятнадцать процентов, но что они не присоединятся к Национальной ассоциации шахтеров в забастовке. Совет также решил просить коксовиков, механиков и машинистов присоединиться к ним в их требовании о пятнадцати процентах. Если нет, то Исполнительный комитет шахтеров должен был действовать самостоятельно. Федеративный совет рассмотрел решение шахтеров. Они сожалели об обстоятельствах, которые привели к великой дилемме, в которой они оказались, но, желая сохранить солидность Совета, они согласились на просьбу и встретились с владельцами, но если бы в этом было отказано, было бы желательно передать вопрос в соответствующие секции для дальнейших инструкций, и в то же время они попросили бы объединенные комитеты сопровождать Совет. Владельцы не могли согласиться на просьбу, и было необходимо, чтобы воля членов была установлена шахтерами. Таково было положение: им было приказано Бирмингемской конференцией предъявить требование о пятнадцати процентах, и если оно не будет удовлетворено, подать уведомления. Ни одна из других секций не получила таких же приказов. Вопросы были: должна ли быть забастовка, чтобы добиться требования, или они должны продолжать работать? Но прежде чем этот этап был достигнут, было необходимо, чтобы они установили, должно ли голосование быть по всей Федерации Дарема или только по шахтерам. Голосование было следующим: за весь Федеративный совет — 267; за решение только голосованием шахтеров — 167. Затем было обнаружено, что другие секции не могут присоединиться к голосованию, пока не проконсультируются со своими членами, и Исполнительный комитет решил провести голосование только среди своих членов. Результат голосования был: за забастовку — 20 782; против — 19 704. Правило, следовательно, было против забастовки. Следствием этого голосования стало прямое столкновение Дарема с Национальной ассоциацией шахтеров. У этого органа была конференция, назначенная на 22 августа в Лондоне. Г-да Джонсон и Уилсон были отправлены на нее почти единогласным голосованием. Первым делом конференции было рассмотрение действий Дарема, и следующая резолюция была выдвинута и принята с большим единодушием:

Что мы, представители этой Федерации, не можем позволить делегатам Дарема присутствовать на этой конференции, видя, что этот округ через своих должностных лиц не выполнил резолюцию Бирмингемской конференции.

В резолюции и ее постановке есть две очень примечательные вещи. Дарем был исключен из Федерации, а должностные лица этой организации были обвинены в препятствовании выполнению Бирмингемской резолюции. Первое из них очень ясно, ибо по этому пункту движение конкретно; но будет видно, что второе неверно, если мы рассмотрим два голосования, записанные выше — первое, передающее его в руки Федеративного совета, и второе, голосованием против забастовки. Это история, а не запись чьего-либо мнения. Необходимо, чтобы положение вещей, которое существовало, было записано, а не просто теория о том, как все должно быть. История была бы неполной, если бы мы не проследили последовательность немного дальше. Как только произошло исключение, появились ораторы из Национальной ассоциации шахтеров, которые пришли с заявленной целью попытаться убедить графство продолжить свое членство. Единственной полной иллюстрацией этого обстоятельства было бы, если бы человек выгнал другого из своего дома, а в следующую минуту сам пошел или послал кого-то из своих родственников, чтобы попросить человека вернуться, делая все возможное, чтобы показать, что тот, кого выгнали, был виновником и должен чувствовать благодарность за обращение, которое он получил, и умолять, чтобы его приняли обратно. Это был любопытный способ действий, по меньшей мере, и, самое удивительное из всего, им помогали некоторые люди в графстве, которые не чувствовали ни малейшей низости в обращении, которое они получили при исключении.

1894-95

Согласительный совет — Арбитраж лорда Дэйви

Формирование Согласительного совета было снова выдвинуто по просьбе епископа Уэсткотта к Федеративному совету с просьбой встретиться с ним для обсуждения этого предмета. Совет согласился на его просьбу, но не назначил определенную делегацию, кроме четырех секретарей, оставив другим присоединиться к ним, кто посчитает нужным. Результатом интервью стал созыв четырех комитетов для обсуждения предложения. Решение Совета шахтеров 10 марта было:

Что Комитет встречается с владельцами и обсуждает целесообразность формирования совместного Совета для установления правильной продажной цены угля, а другие секции Федерации (графства) просят присоединиться к переговорам и отчитаться перед графством; что должен быть сформирован Согласительный совет, состоящий из членов от владельцев с одной стороны и членов Федеративного совета Дарема с другой стороны. Указанный Совет должен быть сформирован из равных представителей вышеназванных сторон, которые должны встречаться на условиях абсолютного равенства.

Эта резолюция была вынесена на Федеративный совет, когда было обнаружено, что другие три секции не получили инструкций от своих членов, и было решено, что вопрос должен быть отложен до тех пор, пока «у них не появится возможность довести дело до своих Ассоциаций, и что Совет рекомендует принятие принципа для их одобрения, и четыре секретаря встречаются и составляют свод правил для руководства Согласительного совета». Трудность возникла из резолюции, принятой Ассоциацией коксовиков.

Д-р Р. С. Уотсон незадолго до этого вынес решение по делу коксовика, которое, по мнению коксовиков, не выполнялось владельцами, и поэтому, хотя они были за принцип примирения, они решили не принимать никакого участия в формировании до тех пор, пока владельцы не приведут решение в практическое исполнение. Федеративный совет сожалел о действиях коксовиков, так как, по их мнению, «такой Совет был бы наиболее эффективным средством достижения полного признания этого решения. Поскольку, однако, остальные три секции были за продолжение формирования Совета, мы просим работодателей о скорейшей встрече, и мы настоятельно призываем коксовиков пересмотреть свою резолюцию от 31 марта и дать своим представителям право продолжить с нами это формирование».

Владельцы желали, чтобы Совет присоединился к ним во встрече с епископом, но их проинформировали, что была достигнута предварительная договоренность, согласно которой каждая сторона должна встретиться с ним отдельно, а затем должна состояться совместная встреча. Они выполнили свою часть сделки и были готовы встретиться совместно, как только его светлость попросит их, так как они очень желали не создавать никаких препятствий на пути формирования Совета. 27 июля формальности были урегулированы, и правила были оставлены на усмотрение четырех секретарей с инструкциями составить циркуляр, рекомендующий такие правила членам.

предлагаемый согласительный совет

Господа, — Мы настоящим просим вашего внимания и рассмотрения правил «Предлагаемого Согласительного совета», которые вы поручили нам сформировать. Мы всегда говорили вам, что, как бы тщательно мы ни составляли такие правила, принятие, поправка или отклонение их остается за вами. Мы были горды получить поручение этой обязанности, и мы представляем вам результат нашей работы и надеемся, что большие выгоды придут торговле графства, если эти правила будут приняты. Мы не претендуем на совершенство для них, но мы утверждаем, что они опережают любой метод, когда-либо организованный здесь для урегулирования споров.

Мы не будем беспокоить вас длинным заявлением, призывая вас принять правила, ибо, по нашему мнению, их пригодность ясна, но мы в как можно более краткой форме обратим ваше внимание на три их ведущие особенности или принципа. Во-первых, сфера операций Совета; во-вторых, его продолжительность; и в-третьих, механизм, с помощью которого он приходит к своим решениям.

Сфера деятельности Совета изложена под заголовками «Объекты». Мы не цитируем эти объекты, но просим вас обратиться к ним и внимательно рассмотреть их. Они ясны в своем намерении и охвате. Что может быть более интересным и важным для нас, чем предотвращение споров? Мы говорим за вас, как и за себя, и говорим, что мы не желаем их и приветствуем любой способ урегулирования, который минимизирует трения и поможет как работодателям, так и наемным работникам избежать любых раздражающих действий, в то время как это не мешает праву и справедливости ни одной из сторон. Вы заметите, что Совет задуман как нечто большее, чем Совет по заработной плате. Он примет к своему сведению и решению любые вопросы, которые могут возникнуть и для которых правила Совместного комитета не предусматривают.

Вы знаете так же хорошо, как и мы, многочисленные случаи, которые возникают и не имеют статуса в Совместном комитете, и вы поэтому легко признаете ценность и важность любого трибунала, который будет иметь дело с такими вопросами готовым и быстрым образом. Нет необходимости перечислять эти вопросы. Мы надеемся, что вы не просто взглянете на последнюю часть «Объектов», но уделите ей свое внимательное рассмотрение.

Продолжительность установлена правилом три. Предел — 1895 год, и, следовательно, если правила не оправдают наших взглядов, мы можем прекратить существование Совета менее чем через полтора года, что является коротким временем в истории наших производственных отношений. Более короткое время, чем это, не даст нам возможности проверить полезность договоренности, также оно недостаточно долго, чтобы позволить возникнуть какому-либо серьезному злу из этого.

Механизм или способ работы содержится в правиле четыре и последующих правилах. Если вы изучите эти правила, вы увидите, что, хотя они предусматривают назначение арбитра (что необходимо), все же его услуги не должны быть востребованы до тех пор, пока Совет не попытается урегулировать путем переговоров и примирения. Мы рекомендуем вашему особому вниманию основные черты этой части правил. Это положения для игры примирения и взаимного доверия. Все, что породит чувство доверия и взаимности, что удалит желание перехитрить и удержать с одной стороны, и подозрения и сомнения с другой, должно быть приветствовано и опробовано, и, если возможно, усилено.

Было прислано ряд предложенных объектов и положений, которые впоследствии были прокомментированы объединенными комитетами. Среди них была минимальная заработная плата. Комитеты в отношении этого вопроса обратили внимание на период между 1877-79 годами, когда чуть более чем за полтора года шахтеры потратили 23 000 фунтов стерлингов на содержание людей без работы; что настолько сильным было давление, что они были вынуждены упразднить Фонд помощи; что были шахты, где люди просили разрешить им работать на двадцать процентов ниже минимума; и что фактический средний показатель опускался почти до 6 пенсов в день ниже минимума. Вторым предложением был «голос в продажной цене угля». Это, по мнению Комитетов, был очень хороший идеал, но он был еще далеко. Это подразумевало больше взаимности, чем существовало, и это было состояние, которое должно развиваться, а не устанавливаться произвольно. «Голосование должно быть тайным на заседаниях Совета». Это считалось не деловым, так как тайное голосование было странной вещью для деловой встречи. Затем некоторые местные отделения полагали, что вопрос о принесенных в жертву людях и организация для того, чтобы все люди были в Ассоциациях, были вопросами, которые должны входить в компетенцию Совета, но было обнаружено, что они несовместимы с его объектами. Правила, как они были составлены, не были совершенными, но были далеко впереди любых, которые можно найти в стране. «Многие другие районы и отрасли приняли этот принцип, но мы осмелимся сказать, что ни в одном случае не был сформирован Согласительный совет, который по широте охвата в своей работе и рассмотрении вопросов, которые могут возникнуть, был бы хоть в чем-то равен тому, что предложено для этого графства. У нас была возможность изучить правила всех уже сформированных Советов, мы наблюдали за работой тех, и мы без колебаний заявляем, что ни в одном случае не были найдены такие справедливые правила».

Когда эти взгляды были представлены четырем секциям, они были приняты остальными тремя, но шахтеры колебались. Исполнительный комитет указал им, что резолюцией Совета право на организацию правил и условий было дано Совету, и поэтому их позиция была аномальной для них, чтобы занять ее своим возражением. При сложившихся обстоятельствах они решили созвать специальный Совет, чтобы вопрос мог быть полностью рассмотрен. Они были уверены, что если целью было общее благо и все были проникнуты этой идеей, Согласительный совет будет сформирован на линиях, предложенных объединенными комитетами. Результатом Совета стало принятие предложенной конституции с изменением числа членов с пятнадцати до восемнадцати с каждой стороны, и владельцы были проинформированы, что Федеративный совет готов встретиться и подписать правила. Правила были подписаны 18 февраля 1895 года.

Нет необходимости вставлять правила здесь, так как их можно в любое время увидеть в офисе, если кто-либо чувствует желание сделать это. Выборы первых членов состоялись 12 февраля 1895 года, были избраны следующие лица:

J. Wilson. | W. H. Patterson. | S. Galbraith.
J. Johnson. | T. H. Cann. | W. House.
J. Forman. | W. Golightly. | H. Jemison.

На первом заседании Согласительного совета работодатели попросили о снижении заработной платы. Многие люди думали, что они спешат. Такой вывод был едва ли оправдан, когда мы помним, что они настаивали на сокращении некоторое время, и задержка возникла из-за длительности времени, затраченного на переговоры по созданию Совета.

Работодатели чувствовали себя ущемленными из-за задержки и поэтому воспользовались первой возможностью, чтобы их требование было выдвинуто и урегулировано. Федеративный совет в своем циркуляре о ситуации признал это, ибо они сказали:

Мы не можем не сожалеть, что первое заседание Совета было созвано для рассмотрения сокращения заработной платы, однако мы чувствуем уверенность, что, как бы неприятно и нежелательно ни было подчиниться падению в процентах, все, кто наблюдал за состоянием торговли, принял к сведению цены, преобладающие в целом, и серьезное уменьшение числа рабочих рук в течение последних шести месяцев, не могли быть иначе как подготовлены к сокращению ставок заработной платы, которые были получены, когда состояние торговли было другим, а цены выше.

Хотя Совет был готов к требованию о сокращении, они не были готовы к запрошенной сумме. Требование было о пятнадцати процентах, что привело бы заработную плату к точке, к которой привела бы шкала 1889 года. Цена угля в 1889 году была 4 шиллинга 8 пенсов, в 1895 году она была 5 шиллингов 2 пенса. Заработная плата выросла на тридцать пять процентов, и поэтому у них была претензия (сказали владельцы) по меньшей мере на пятнадцать процентов. Аргументы против этой претензии нам не нужно излагать полностью. Главным было то, что, взяв весь период с 1889 года, заработная плата была между семью и девятью процентами выше, чем дали бы периодически котируемые чистые продажные цены. Этот аргумент, как все знают, был большого веса, и что он повлиял на решение, нет ни малейшего сомнения. Решением арбитра стало сокращение на семь с половиной процентов, но оно оставило заработную плату выше на эту сумму, чем сделала бы старая договоренность. По ней 5 шиллингов 2 пенса за тонну дали бы заработную плату на десять процентов выше стандарта; решение лорда Дэйви в мае 1895 года оставило ее на семнадцать с половиной выше стандарта.

Хотя они были призваны перенести это сокращение так рано в эру примирения, Федеративный совет не потерял веру в него как в шаг вперед в урегулировании заработной платы. Они сказали:

Может быть не неуместным упомянуть особенность или две недавно принятого метода обращения с правилами заработной платы, как раскрыто недавними заявками, и мы можем скромно, но справедливо претендовать для него на превосходство характера и практики над предшествующими методами. Как уже заявлено, он своими самыми ранними результатами подтвердил убеждение, ранее удерживаемое, что стандартное отношение заработной платы к ценам, управляющее предыдущими методами, не было правильным, и установил увеличенную среднюю сумму, полученную переговорами прошлых лет.

На следующем заседании Совета владельцы сделали еще одну заявку на сокращение. Когда июльская встреча состоялась, требование было выдвинуто. Ему возражали сначала на основаниях, что не было достаточного времени, видя, что три месяца не истекли. Уведомление было отозвано и возобновлено. Причинами были назначены снижение на рынках и неадекватность предыдущего сокращения. Эти причины не были приняты, и арбитр был снова вызван. Его решение, после двух дней слушания, было сокращением на два с половиной процента. Несмотря на это неблагоприятное обстоятельство, Федеративный совет был все еще силен в своей вере в полезность системы. Они сказали:

Мы не собираемся говорить, что его курс, насколько он зашел, был приятным, ибо было два сокращения, но они не потрясают нашу уверенность в нем. Это неудачное совпадение, инициация новой системы, когда обстоятельства неблагоприятны и ее изменения направлены вниз. Истинный тест институтов, как и людей, — это их действие в разнообразии условий. Никакая договоренность не может сделать торговлю процветающей. Они мечтатели, кто думает так, и подвержены грубому пробуждению. Мудрые люди признают вечно повторяющиеся изменения и используют средства, которые являются наиболее быстрыми, легкими и справедливыми в своих ответах. Трение между работодателем и наемным работником — это враг любой торговли, неопределенность — это верный и вредный ущерб, ускоряющий и увеличивающий времена невзгод. Наше мнение таково, что если у нас нет лучшей системы, у нас есть та, которая отведет трение, успокоит неопределенность и вызовет устойчивость в торговле графства.

Это ясное и смелое заявление их уверенности в Совете не было эффективным в поддержании его, ибо на Совете шахтеров, состоявшемся 16 ноября, было решено провести голосование, чтобы проверить его продолжение. Федеративный совет, будучи проинформированным об этом действии, решил провести его по всем секциям. Они в то же время советовали своим членам сохранить его в целости. Они не находили вины в решении провести голосование. Их совет поэтому не был продиктован духом жалобы. Было правильно, что эти вопросы должны покоиться на воле членов. Их долг, однако, состоял в том, чтобы направлять членов и советовать, даже по предметам, которые были неприятны. В октябре они представили перед ними свои взгляды в как можно более ясной манере. Этим взглядам они придерживались и не отклонялись от своей веры в примирение как в лучшую систему, когда-либо опробованную. Она была осуждена, потому что были сокращения. Если бы пришли повышения, была бы громкая похвала. Разве заработная плата не была бы сокращена, если бы Совет никогда не был сформирован?

«Без колебаний мы говорим вам, что, по нашему мнению, он глупый или проектирующий человек, или невежественный в коммерческих отношениях, кто пытается учить такой доктрине. Мы никогда не говорили вам такой абсурдности. Когда мы просили вас весной года принять примирение, мы никогда не мечтали о нем как о фиксированной, неподвижной машине. Для нас это было (и есть) более взаимный, более близкий и более гладкий принцип, чем мы когда-либо имели, принимая в свое понимание другие и важные вопросы вне заработной платы».

Несмотря на это моление со стороны Федеративного совета, голосование было: за Согласительный совет — 11 974; против него — 29 000; нейтральные — 17 000, как результат голосования шахтеров. Весь голос Федерации был: за — 14 894; против — 30 587; нейтральные — 20 000.

На силе этого голосования уведомление было дано о прекращении Согласительного совета в соответствии с правилом.

1896

Согласительный совет — Смерть г-на Паттерсона

Федеративный совет был все еще в надежде, что решение о прекращении Согласительного совета может быть пересмотрено, и они снова выдвинули вопрос перед членами. Они спросили, какая система должна быть заменена ею. Они были тверды в своей вере в примирение, но, если члены все еще упорствовали в упразднении его, какая другая форма должна быть принята?

«Ситуация, в которой мы как графство находимся, делает императивным, чтобы мы обратились к вам. Мы не ссылаемся на наши собственные организации, ибо они сильны, но на наше отношение с работодателями и урегулирование наших транзакций с ними. Как они должны управляться в будущем? Должно ли наше отношение быть одним из отталкивания или притяжения? Должны ли работодатели и мы действовать как две антагонистические силы, смотрящие с подозрением друг на друга и готовые воспользоваться каждым преимуществом, как если бы мы были в постоянном матче по борьбе на принципе «хватай-кто-может», где те, кто получает захват, выигрывают, праведно их дело или нет? Если члены упорствовали в своей решимости не иметь Согласительного совета или какой-то замененной машины, кто пострадал бы больше всего? Если бы перед вами были две стороны равной силы и одинаково обусловленные, тогда исход был бы неопределенным, и победа зависела бы от каких-то непредвиденных обстоятельств.

Таков не случай с нами. Дана солидная организация труда и та же самая работодателей численно — все же баланс шансов в политике износа и борьбы будет на стороне стороны, которая лучше всего снабжена боеприпасами и провизией. В этом случае, что, по вашему мнению, является преимуществом?»

Они указали, что они были взаимными страдальцами с членами, если было страдание; что не было времени на заседаниях лож обсуждать полезность такой системы; и что как следствие они, как одно из обязательств их офиса, были обязаны иметь более полное знание предмета, чем члены. Это было неудачное обстоятельство, что система была опробована на отступающем рынке, но правильный тест был не по одному состоянию торговли. Если бы примирение было протестировано растущим, а также падающим рынком, было бы тогда видно, насколько полезным оно было. Некоторые люди, казалось, обвиняли Согласительный совет в том, что он является причиной депрессии.

«Не может быть большей ошибки. Причины сокращений лежат вне компетенции любой системы, когда-либо устроенной, и контроль над ними не в пределах возможности договоренности, еще не придуманной. Но вопрос, который стоит перед нами сейчас и требует ответа от нас, — пришли бы они, если бы Совет никогда не был сформирован? Нет нужды в философском знании, чтобы удовлетворить ум по этому пункту, кроме философии факта, повседневной жизни, которая в этих вопросах не является небезопасным тестом. Пусть опыт направляет, и он предоставит верное опровержение необоснованной идеи о том, что возможно установить, твердо и постоянно, заработную плату любой схемой в пределах знания человека».

Они желали дать им еще один шанс, так как голосование по предыдущему случаю было очень неудовлетворительным, и некоторые из секций сделали запрос на то, чтобы это было сделано. И они были полны надежды, что, прежде чем уведомление о прекращении истечет, Согласительный совет будет подтвержден, так как «надежда всех истинных реформаторов сосредоточена в культивации дружелюбия и дружеского общения между работодателями и наемными работниками, с примирительным методом урегулирования любого различия, которое может возникнуть, денежного или иного, и в конечном смешении двух сил — Капитала и Труда — для взаимной и равной выгоды всех заинтересованных. Рассмотрите серьезно каждый шаг, который мы как организация делаем, и пусть все, что мы делаем, стремится к достижению столь необходимого объекта». Результат второго голосования был против Совета, числа были в близком сходстве с предыдущим голосованием — шахтеры были очень сильно против, в то время как остальные три секции были за. Мы можем добавить здесь, что он прекратился 4 августа, и на короткое время графство вошло в регион неопределенности снова, что все должны признать, не является помощью торговле или району.

СМЕРТЬ Г-НА ПАТТЕРСОНА

Месяц июль был фатальным для организации, ибо в нем, в 1890 году, г-н Кроуфорд умер, и 16 июля этого года г-н Паттерсон ушел из труда, которому он отдал свою юность и мужество. Он занимал позицию агента и финансового секретаря в течение двадцати пяти лет.

Не будет неуместным, если мы вставим часть Ежемесячного циркуляра за месяц, в который он умер. Он содержит искреннюю оценку того, кто знал его близко, кто имел высочайшее уважение к нему, пока он жил, и кто теперь имеет приятные воспоминания о его мужественных и надежных действиях. Он не был искателем себя или потакателем для собственной выгоды; он был антиподом этого подлого и презренного характера. Вы могли иметь различие мнений с Паттерсоном, но вы могли во все времена зависеть от открытой честности его природы.

ежемесячный циркуляр

Июль 1896.

Моим первым словом должна быть нота печали. Июль для нас, что касается агентства, был фатальным месяцем. В нем мы потеряли Кроуфорда, и теперь Паттерсон присоединился к великому большинству. Это общая доля всех. Счастлив человек, который оставляет этот мир для следующего без сожаления, чувствуя, что его жизнь была некоторой службой для своего вида, и что люди, среди которых он жил, выражают свое признание его достоинства своей печалью и оценкой его трудов. Таков был наш друг. Если бы мы, кто стоял у его постели в последние моменты финальной борьбы, могли быть осведомлены о его мыслях, не было бы сожаления; ибо У. Г. Паттерсон был врагом ни одного живого человека, но другом всех. Мы не были так привилегированы, но мы были так рады видеть большую толпу людей, которая собралась, чтобы отдать дань его памяти. Собрание было разнообразным по своему характеру, спонтанным в своем сборе и поистине сочувствующим в своей манере и духе.

Но оставим сожаления об этой утрате и обратимся к влиянию его жизни. Истинная проверка человека — это его дела. Наш друг прошел эту проверку. Настоящая мера жизни человека — это его поступки; и его жизнь была полной мерой. Он не был показным, но был надежным, и, будучи мертвым, он все еще говорит — говорит ясно и недвусмысленно; не будем же глухи к его словам. Главным делом его жизни, вместе с другими, было зарождение, продвижение и укрепление нашей организации. Самым искренним выражением нашей скорби будет сделать все возможное для продолжения того, чему он посвятил свои помыслы и что стремился отстаивать при любых обстоятельствах. Разве не была бы притворной скорбь и неискренним сожаление сына, который после смерти отца... отца, который трудами и заботами всей своей жизни создал положение... если бы он пренебрег этой работой и думал только о собственных удовольствиях? Как бы мало мы об этом ни задумывались, нынешнее поколение получило огромное наследство и положение благодаря трудам нашего друга и других людей, что невозможно оценить деньгами. Мы склонны измерять все денежным стандартом, но в данном случае этот критерий не подходит. За время жизни мистера Паттерсона произошли изменения, которые выходят за рамки простого уровня заработной платы, но от этого они не становятся для нас менее ценными. О них знают лишь те, чья трудовая жизнь началась более тридцати лет назад. Многие не имеют такого опыта и поэтому не могут в полной мере осознать контраст. Как бы легко они ни относились к изменившимся условиям, полагая, что раз эти условия существуют сейчас, то они существовали всегда, есть множество людей, которые знают, могут сравнить и радуются произошедшим переменам.

Я не стал бы утверждать, что все это — заслуга исключительно нашего ушедшего друга. Никто не протестовал бы против такой мысли сильнее, чем он сам; но он делал все, что мог; он никогда не перекладывал свою долю работы на других.

Он был искренним и решительным при основании Общества и беспокоился о его благополучии на протяжении всего нашего существования. Мы лучше всего проявим уважение к его памяти, если сделаем все возможное для сохранения и совершенствования этого Института.

После утраты мистера Паттерсона на должность казначея был избран мистер Т. Х. Кэнн, мистер Уилсон был назначен секретарем по переписке, а мистер Джонсон — финансовым секретарем. Мы завершим наше упоминание о друге, занеся в протокол оценку, данную ему Комитетом, который знал его.

уведомление комитета

(Смерть мистера У. Х. Паттерсона)

Господа, с глубоким прискорбием сообщаем вам о смерти мистера У. Х. Паттерсона, которая наступила 16 июля в 18:15. Наши сожаления в этом случае — не формальность, они продиктованы признанием его достоинств как должностного лица нашей организации и его характера как товарища по работе и человека. Никогда еще ни у одной организации не было более искреннего сотрудника, ни у одного коллектива — более готового помочь коллеги, ни у одного сообщества — более порядочного, честного и прямого человека, чем наш друг, который был у нас отнят. Он не прожил отведенных человеку лет, но лучшая и, безусловно, большая часть его жизни была посвящена делу его товарищей. Он ушел на покой в возрасте сорока девяти лет. Двадцать восемь из них были проведены в активном, усердном и полезном служении. Он был одним из тех людей, кто двадцать семь лет назад, вопреки трудностям, заложил фундамент нашей организации; и с тех пор он неустанно следил за ее интересами, был последователен в своем желании приносить пользу членам профсоюза, неутомим и безропотен в своих усилиях по укреплению структуры, которую помогал возводить. Ему не довелось «умереть в седле», как, мы уверены, он бы того хотел; но те из нас, кто имел возможность судить, знают, как он стремился, пока мог передвигаться, работать и давать советы, когда только мог. Имя У. Х. Паттерсона вплетено в ткань нашего Института, и его жизнь будет благословением после того, как он уйдет из нашей среды. Добро, которое он совершил, переживет его. Будем же счастливы, если то же самое скажут о нас, когда Смерть призовет нас.

17 июля 1896 г.

T. H. Cann

1897

Федерация шахтеров — Забастовка в Вашингтоне

1897 год был памятен двумя событиями: отказом Федерации шахтеров принять Дарем в качестве члена, если графство не согласится поддержать законодательный билль о восьмичасовом рабочем дне, и конфликтом между Исполнительным комитетом и местным отделением в Вашингтоне, который раз и навсегда решил вопрос о том, можно ли выплачивать деньги, если угольная шахта была остановлена незаконно, даже если Совет принял решение о выплате. Мы рассмотрим их в указанном порядке. К концу 1896 года было решено вступить в Федерацию шахтеров. Информация была отправлена мистеру Эштону, секретарю Федерации, и заявка была принята. Затем возник вопрос о значении Цели 5:

«Добиться и установить восьмичасовой рабочий день от ствола до ствола на всех шахтах для всех лиц, работающих под землей».

Чтобы намерение было ясным, Исполнительный комитет принял следующую резолюцию:

Написать мистеру Эштону с вопросом, означает ли Цель 5 в Правилах Федерации шахтеров, что восьмичасовой день должен быть достигнут только путем государственного вмешательства или организованными усилиями, и имеют ли округа какой-либо выбор в этом вопросе.

Мистер Эштон ответил, что Цель 5 должна быть достигнута организованными усилиями, законодательством или и тем, и другим. Что касается выбора у округа, то от всех членов ожидалась лояльность Федерации, руководство правилами и содействие в выполнении резолюций, принятых на конференциях Федерации. Это было истолковано так, что если Дарем станет членом, то, поскольку все остальные округа голосуют за законодательные меры, он будет фактически обязан присоединиться к требованию восьмичасового дня через государство, и Исполнительный комитет включил этот вопрос в программу Совета, состоявшегося 6 февраля, в следующей форме:

Поскольку графство решило вступить в Федерацию шахтеров, и нас уведомили, что мы должны согласиться поддержать законодательный восьмичасовой рабочий день как условие членства, а также помня, что графство решило путем голосования в 1892 году и резолюцией в 1895 году не поддерживать такую меру, мы не можем согласиться принять это условие, пока графство не изменит предыдущую резолюцию по этому вопросу — либо решением Совета, либо голосованием.

Приедут ли делегаты готовыми сказать, что следует делать в этом деле?

(1) Должны ли мы отменить предыдущие резолюции?

(2) Должны ли мы поддержать билль о восьмичасовом рабочем дне?

(3) Следует ли провести голосование по этому вопросу?

Совет принял общую резолюцию:

«Мы придерживаемся резолюций, зафиксированных в книгах протоколов Ассоциации, а именно: мы не выступаем за парламентский восьмичасовой рабочий день, и голосование по этому вопросу проводиться не будет».

Это решение было отправлено мистеру Эштону 10 февраля в следующем письме:

На нашем заседании Совета 6 февраля члены решили придерживаться своей предыдущей резолюции о противодействии любому государственному вмешательству в продолжительность рабочего времени. Я уполномочен нашим Комитетом сообщить вам об этом решении и спросить, принимаете ли вы нас при этих условиях в качестве членов Федерации шахтеров Великобритании. В предположении, что вы примете нас на этих условиях, я прилагаю чек на сумму 59 фунтов стерлингов (пятьдесят девять фунтов) на Национальный провинциальный банк, что является нашим вступительным взносом из расчета один фунт на тысячу членов. Искренне ваш,

Джон Уилсон.

Поскольку квитанция о вступительном взносе не была прислана, Исполнительный комитет написал снова 18 февраля:

Если вы не пришлете квитанцию, вывод со всех сторон будет один: вы не принимаете нас на указанных условиях (наше противодействие государственному вмешательству в рабочее время). Если вы пришлете квитанцию, мы сделаем вывод, что вы принимаете нас на этих условиях, и не будет необходимости отменять резолюцию об исключении 1893 года.

Через два дня после отправки этого письма мистер Эштон прислал квитанцию и сообщил:

У меня нет желания затягивать вопрос о присоединении вашего округа к Федерации. Прилагаю квитанцию о вступительном взносе.

Поскольку это было написано через два дня после того, как Комитет поставил перед Федерацией альтернативу, было решено, что Дарем не будет связан законом о восьмичасовом рабочем дне. Это впечатление было передано мистеру Эштону 25 февраля, а 27-го числа Комитет с удивлением получил ответ:

«В ответ на ваше вчерашнее письмо сообщаю: Дарем был принят в Федерацию, как и все другие округа. Какие бы резолюции вы ни принимали по общим вопросам на заседаниях вашего Совета или Комитета, вы должны руководствоваться решениями большинства в Федерации».

Затем возник спор по поводу некоторых взносов, отправленных мистеру Эштону. Сумма составила 245 фунтов 16 шиллингов 8 пенсов. Спор касался периода, за который был произведен платеж. 30 июня в письме, касающемся спорного момента, мистер Эштон заявил:

Думаю, вы согласитесь со мной, что разногласия по вопросу о рабочем времени настолько велики, что до тех пор, пока Дарем не согласится отказаться от своего противодействия биллю о восьмичасовом рабочем дне шахтеров, крайне неразумно сохранять их связь с Федерацией.

А 10 июля чек на сумму 245 фунтов 16 шиллингов 8 пенсов был возвращен в Дарем, и упомянутый выше разрыв отношений был осуществлен путем возврата взносов.

Исполнительный комитет затем резюмировал ситуацию следующим образом:

Мы решили вступить в Федерацию. Затем мы обнаружили, что у нас действуют резолюции против восьмичасового дня. Нашим собственным решением от 6 февраля мы постановили придерживаться этих предыдущих резолюций. Затем мы проинформировали мистера Эштона, как секретаря Федерации, что мы приняли такое решение, и приложили чек на наш вступительный взнос, с пониманием того, что если квитанция будет прислана, мы приняты на этих условиях. Наш Совет 29 мая вновь подтвердил наше противодействие восьмичасовому дню, и мы написали мистеру Эштону, отправили наши квартальные взносы и заявили, что желаем оставаться членами по вопросам заработной платы. Нас затем попросили сказать, можем ли мы обязать графство выйти на забастовку, чего мы сделать не могли. Итог всего дела таков: поскольку мы не могли дать обязательство выходить на забастовку каждый раз, когда нам прикажут, и поскольку мы были полны решимости противостоять восьмичасовому дню через государственное вмешательство, наши взносы были возвращены, и нам наглядно показали — а действия говорят громче слов — что мы не должны быть членами. Нам не позволено судить о наших собственных обстоятельствах и особенностях, но мы должны подчинить важнейшую часть условий нашего труда тем, чьи условия сильно отличаются от наших, и кто, ничего не зная о наших обстоятельствах, заставил бы нас руководствоваться изменениями, которые требуются им в рабочем времени.

ЗАБАСТОВКА В ВАШИНГТОНЕ

Следует заметить, что местные забастовки не упоминались, если только с ними не было связано какой-либо особенности. В связи с этой забастовкой такая особенность есть. Она имела большое значение для Ассоциации и поддержания правил. Было множество незаконных остановок работы, и хотя лидеры и члены в затронутых отделениях знали, что нарушают правило, они упорствовали и смогли провести голосование в Совете о том, чтобы им платили из Общего фонда. Было решено, что раз и навсегда этот вопрос должен быть решен, и должно быть показано, что там, где устав Ассоциации нарушается, нарушение должно влечь за собой лишение пособия, иначе какой смысл иметь правила или Комитет управления? Продолжать действовать таким вольным образом означало превратить правила в посмешище. Пришло время придать им реальную силу и поставить на прочный фундамент, чтобы поддерживался порядок, или, по крайней мере, чтобы те, кто с открытыми глазами совершал неправомерные действия, знали, что их поступки не будут прощены и им не будет выплачено пособие Ассоциации, как если бы они соблюдали ее положения.

Это был вопрос, который предстояло решить. Должно ли правило быть руководством, а Исполнительный комитет — управлением, или отделениям должно быть позволено останавливать свою шахту вопреки уставу и не нести никаких последствий? Вашингтонский случай предоставил возможность для урегулирования, и именно поэтому он стал частью этой истории. Спор возник по поводу применения соглашения, заключенного ими самими. Суть соглашения сейчас не важна. Действия отделения и их отношение к правилу — вот что мы должны рассмотреть. Управляющий истолковал соглашение одним образом, рабочие — другим, и они были подписавшими сторонами. Множество соглашений оспаривались до этого и выносились на рассмотрение Совместного комитета или другого должным образом организованного трибунала, и решались агентами или Исполнительным комитетом в соответствии с правилами. Вашингтон, однако, отбросил правила, проигнорировал Комитет и остановил шахту 10 августа. 11-го числа секретарь по переписке встретился с их делегацией в Ньюкасле и сказал им, что они действуют незаконно и что им нельзя платить из фондов. Делегация, однако, была уверена, что Совет предоставит им забастовочные выплаты, хотя они признавали, что нарушают правило. Были приняты другие меры, чтобы побудить их возобновить работу. Отделение обратилось в Совет за субсидией; вопрос не был включен в программу. Попечители возражали против выплаты денег казначеем. Они предварительно получили мнение мистера Этерли Джонса. Вопрос, представленный адвокату, был следующим: «Предположим, отделение вышло на забастовку в нарушение правила, не получив предварительно разрешения Комитета или Совета; изменит ли положение или ответственность попечителей тот факт, что Совет после того, как люди вышли на забастовку, одобрил их действия?»

Мнение было следующим:

МНЕНИЕ МИСТЕРА ДЖОНСА

30 августа 1897 г.

Что касается поднятого вопроса о том, имеют ли попечители при описанных обстоятельствах право разрешать выплаты бастующим рабочим, нарушившим Правило 50, я придерживаюсь мнения, что они не имеют таких полномочий, и любая выплата, произведенная таким образом, представляется прямым нарушением доверия. Также я не думаю, что положение или ответственность попечителей каким-либо образом изменились бы в результате последующего голосования Совета, одобряющего такие выплаты. Формулировка Правила 51 совершенно ясна:

«Любое отделение, прекратившее работу» «при обстоятельствах, которые произошли», «теряет все права на требования к этой Ассоциации»; и даже если бы вся Ассоциация проголосовала за предоставление забастовочных выплат, я не вижу, как можно было бы отменить действие этого правила.

Опираясь на этот совет, попечители отказались разрешить выплату денег. Отделение попросило Исполнительный комитет созвать специальный Совет, чтобы рассмотреть вопрос о предоставлении им субсидии. В просьбе было отказано, поскольку, так как правила были нарушены и попечители решили, что деньги не должны выплачиваться, не было смысла созывать Совет, видя, что, даже если будет принято решение о выплате, оно не может быть выполнено. Однако вопрос был поднят в конце заседания Совета, и делегаты решили выплатить субсидию, равную забастовочному пособию, но попечители отказались разрешить снятие денег из банка.

Затем Исполнительный комитет представил ситуацию членам. Они заявили, что предоставление субсидии — это лишь форма уклонения от положений устава. Решение Совета поставило казначея в затруднительное положение: либо он должен был отказаться платить, либо столкнуться с судебным преследованием за выплату денег вопреки правилам. Комитету, следовательно, оставалось либо оставить казначея на произвол судьбы, либо собрать попечителей и представить им весь вопрос. Встреча состоялась в офисе доктора Р. С. Уотсона, который был одним из попечителей. Они решили передать дело в Канцлерский суд и проинформировать Вашингтонское отделение о своем намерении, предоставив им возможность стать стороной в деле. Мистеру Айзексу (юристу Ассоциации) было поручено написать отделению, что он и сделал. Он сказал, что ему поручено узнать, желают ли они «быть стороной в разбирательстве, и если да, то любезно предоставить мне имя и адрес любого из ваших членов, которого вы можете назначить для представления интересов отделения».

После некоторых переговоров и с целью сделать дело взаимным, Исполнительный комитет согласился взять на себя расходы по судебному процессу с обеих сторон. Слушание состоялось только 8 февраля 1900 года, но чтобы сохранить тесную связь, будет уместно рассмотреть его здесь. Оно слушалось в Канцлерском суде перед судьей Козенсом Харди. Ассоциацию представлял мистер И. Айзекс, ее юридический советник, а отделение — мистер К. У. Ньюлендс из Саут-Шилдса. С обеих сторон были опытные барристеры. Судья постановил:

Если эти люди подпадают под Раздел 22, то это должно быть потому, что эти конкретные люди должны считаться заслуживающими, а также подпадающими под цели Ассоциации. Он полагал, что если нет ничего, что могло бы их исключить, аргумент в их пользу был хорошо обоснован. Настоящий вопрос заключался в том, не были ли они исключены Правилом 51, хотя формулировка Правила 3, определяющего цели Ассоциации, включала их. Он полагал, что это так. Он не думал, что может ограничить действие этого правила так, чтобы оно означало, что они должны потерять только абсолютное право на получение 10 шиллингов в неделю согласно Правилу 52, что, как было признано, они потеряли. Он полагал, что исключение применяется не только к требованиям по праву, но и ко всей защите со стороны Ассоциации, и они не могут считаться законно или надлежащим образом объектами льгот Ассоциации.

Что касается Исполнительного комитета и попечителей, то этот суд и решение были удовлетворительными, но отделение заявило, что хочет передать дело в Апелляционный суд. Что касается несения расходов по суду, то обязательство было выполнено, и Комитет был удивлен, когда было предложено передать дело в вышестоящий суд. Однако, поскольку они желали, чтобы дело было должным образом решено, и чтобы не было места сомнениям (благополучие Ассоциации было их главной заботой), они согласились и гарантировали оплату всех расходов. Апелляция была рассмотрена 11 и 12 ноября, судьями были Ригби, Ромер и Воган Уильямс.

Были предприняты большие усилия, чтобы отменить решение. Были использованы все мастерство, правдоподобие и софистика очень способных юристов. Правила намеренно принижались и пародировались, чтобы создать предубеждение против них, но судьи единогласно согласились с выводами Канцлерского суда.

Это сухая запись фактов спора и судебного процесса, который был чреват важностью для Ассоциации. Он породил много горечи. Лидеры не могли преследовать никаких личных целей. Их цель будет правдиво изложена цитатой из «Ежемесячного циркуляра» за ноябрь 1900 года.

MONTHLY CIRCULAR, 1900

(Уроки судебного процесса)

Суд окончен, и, что касается любых личных чувств, чем скорее он будет забыт, тем лучше будет для нашей Ассоциации. Охранять и укреплять ее — вот о чем мы должны думать в первую очередь. Но хотя нам будет полезно забыть любые приписывания дурных мотивов, злые слова или вызванные ими обиды, мы поступим мудро, если извлечем уроки, которые нам преподаны. Эта битва велась только с одной целью, а именно — поддержать авторитет правил. Только этой цели и никакой другой были посвящены наши усилия. Главный вопрос в этот момент:

Что лучше: иметь свод правил, который требует, чтобы Комитет из избранных людей (ответственных год за годом перед волей членов) обладал знаниями и был призван помочь в урегулировании споров до того, как крупная угольная шахта будет остановлена и на Ассоциацию будут возложены серьезные расходы; или чтобы отделение имело полную свободу останавливать шахту по своему желанию, а затем пыталось создать благоприятное впечатление и получать крупные суммы из фондов, когда, если бы с Комитетом проконсультировались, дело могло бы быть урегулировано; или, если нет, забастовка была бы начата законно.

Другой урок заключается в том, что, получив санкцию судов на наши правила и выведя их из неопределенности, которой они были окружены, мы поступим хорошо, если сохраним их в той определенности, в которой они оказались. Совершенно ясно, что будет предпринята попытка изменить правила, которые регулируют этот вопрос. Если так, то будет введено расслабленное (и губительное) положение вещей. Последние два или три года предпринимались те же попытки, и в этом году снова присылаются резолюции с той же целью. Правила, которые передают дела Ассоциации в руки Комитета (до остановки), должны быть стерты или искалечены и сделаны бесполезными. Конечно, лучше и более способствует благополучию Общества вести наши дела на деловой основе, чем иметь свод правил, который допускает свободную процедуру и незаконную трату крупных сумм денег, которые понадобятся всякий раз, когда наступит депрессия в торговле.

Мой совет вам — тщательно обдумывать каждую поправку, которая может перед вами предстать. Профсоюзные организации будут процветать больше всего тогда, когда они основаны на деловых принципах и руководствуются ими.

1898

Вопрос о заработной плате — Закон о компенсации

Неопределенность, на которую указывал Федеративный совет как на неизбежный результат упразднения Согласительного совета, вскоре проявила себя. Постоянно поступали требования к Федеративному совету добиваться повышения, но они чувствовали, как трудно получить надежные данные, на которых можно было бы основывать требование. 22 марта они дали графству отчет о встрече, которую они провели с работодателями 12-го числа того же месяца. Предложение о требовании повышения не было подкреплено никакими данными, и когда они встретились, работодатели указали, что признаки указывают на депрессию больше, чем на расширение торговли, и поэтому Комитет по заработной плате не мог рекомендовать владельцам предоставить повышение. Этот отказ Совет посоветовал рабочим принять до тех пор, пока не появятся лучшие перспективы торговли.

«Как благоразумные люди, действуя по линиям, по которым вы хотели бы, чтобы мы действовали, мы убеждены, что будет более вредно, чем полезно, инициировать или настаивать на требовании повышения, если состояние рынков не оправдывает такой курс».

Еще одна встреча по вопросу о заработной плате состоялась 25 мая. В начале апреля в Южном Уэльсе произошла забастовка, эффект которой ощущался в повышенном спросе на сорт угля, производимый в этом округе. Поскольку их поставки были прекращены, потребители обратились к другим источникам, и, как следствие, среди рабочих в Дареме возникло естественное чувство беспокойства. У них сложилось впечатление, что весь объем продукции графства будет затронут спросом, и поэтому рост цен будет всеобщим. Федеративный совет встретил это «ложное впечатление, которое, как мы опасаемся, остается в умах многих наших членов», в заявлении, которое они разослали 26 мая. Они указали на два очень важных соображения, которые большинство членов упускали из виду. Было большое количество угля, проданного по контракту, на которое не повлияла бы временно повышенная цена, даже если бы вся добыча Дарема была паровым углем, но следует помнить, что только девять процентов относились к этому классу. Затем они привели расчет, чтобы показать, как рост на небольшой процент повлияет на все в целом. Поскольку паровой уголь был единственной частью, ощущающей рост, и этот класс составлял только девять процентов от общего объема, каков был бы его всеобщий эффект?

«Не настаивая на точности количеств, давайте приведем расчет, который может подсказать ключ к положению. Из девяти процентов парового угля давайте предположим, что две трети его были проданы по контракту по нормальной рыночной цене. У нас тогда было бы только три процента всей добычи, получающей более высокую цену. Давайте далее предположим, что эти три процента обеспечили повышение в ненормальном состоянии рынка на 6 шиллингов за тонну во время забастовки; мы реализовали бы только общее увеличение, равное, скажем, 2,16 пенса за тонну на весь объем добытого угля».

Учитывая, таким образом, чисто временный характер роста цен, Совет согласился принять повышение на пять процентов — два с половиной на базовые ставки при обычных условиях, и, с целью удовлетворения исключительных обстоятельств, временное повышение на два с половиной на шесть выплат. Повышения должны были датироваться задним числом на две недели в каждом случае, с пониманием того, что если цены упадут в конце шести выплат, временные два с половиной будут прекращены. 22 июля Совет встретился с работодателями, когда временное повышение было продолжено еще на шесть выплат. Последующая встреча состоялась 29 октября. Работодатели предложили увеличить временное повышение с двух с половиной до пяти на дальнейший период шести выплат. Совет был готов принять пять процентов, если это будет считаться постоянным повышением. Соглашение, к которому пришли, было повышение на два с половиной и продолжение временного повышения на два с половиной еще на шесть выплат.

ЗАКОН О КОМПЕНСАЦИИ

Во время парламентской сессии 1897 года был принят первый Закон о компенсации. Дата вступления в силу была назначена на 1 июля 1898 года. Пока Закон обсуждался, представитель шахтеров Дарема в Парламенте настоятельно призывал, чтобы не только были предоставлены возможности для формирования Комитетов, но и были приняты меры, чтобы побудить работодателей и наемных работников предпринять шаги в этом направлении как средство избежания трений и судебных разбирательств, которые влек за собой новый закон. Идея Комитета по компенсации с самого начала была очень благоприятно встречена членами Ассоциации, и работодатели со своей стороны были столь же желающими присоединиться к усилиям. У должностных лиц Постоянного фонда было естественное желание сформулировать схему для укрепления своего фонда. Было обнаружено, что попытка между профсоюзами Нортумберленда, Федеративным советом и Постоянным фондом помощи организовать Схему была неудачной. Был проведен ряд встреч Совместных комитетов и Подкомитетов, представляющих различные Ассоциации, и между этими Подкомитетами и Работодателями. Неудача возникла из характера предложения — что должен быть Страховой фонд, который взял бы на себя все обязательства владельцев и застраховал бы всех рабочих, что, по словам работодателей, было первичным условием. Исполнительный комитет шахтеров в Дареме не мог принять такую схему, и они обратились к формированию Комитета, представляющего только их Ассоциацию, и владельцев. Переговоры продолжались с владельцами, и, наконец, Исполнительный комитет попросил полные полномочия по линиям, которые они указали. Это графство согласилось дать, и соглашение было достигнуто вовремя к вступлению Закона в силу 1 июля. Система среднего класса, действующая в графстве, способствовала формированию и работе такого Комитета. Это люди охотно приняли, и это была еще одна иллюстрация того, какое влияние взаимность и компромисс имели на людей графства в целом. Некоторые люди заработали бы выше средней заработной платы и отработали бы больше согласованного количества дней, и, как следствие, их компенсация была бы больше, но это повлекло бы за собой большое количество труда, если бы это было на индивидуальной основе. Но благодаря договоренности Комитета система работала автоматически. В формировании Комитета по компенсации Дарем стоял особняком. Ничего подобного не было ни в одном другом округе или торговле, и его действия были величайшим благом для работодателей и рабочих в равной степени.

1899

Избрание мистера Хауса — Заработная плата снова — Второй Согласительный совет — Дома для престарелых шахтеров — Базовая заработная плата заместителей

Alderman W. House

Некоторое время существовало растущее желание дальнейшего подразделения труда в связи с агентством. Считалось, что было бы полезно, если бы вместо того, чтобы дела Совместного комитета находились в ведении секретаря по переписке, был назначен агент, который имел бы единоличное руководство этим Комитетом. Эта перестановка была ускорена принятием Закона о компенсации. Работа, возложенная на организацию в результате этой меры, была огромной из-за очень большой вероятности несчастных случаев в профессии шахтеров, и, следовательно, большого количества деликатных вопросов, которые обязательно возникли бы при применении сложной и запутанной меры, такой как новый Закон. Исполнительный комитет чувствовал, что необходимо что-то сделать, и, действуя по их предложению, был сформирован новый отдел. Мистер У. Хаус был джентльменом, выбранным для заполнения новой должности. Мистер Хаус привнес в работу очень важную квалификацию. Его способность была бесспорной, но он также был опытным, прослужив в Исполнительном и Совместном комитетах несколько лет, и был, таким образом, полностью подготовлен к тому, чтобы взять на себя обязанности новой должности.

ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА СНОВА

При рассмотрении переговоров о заработной плате на 1898 год упоминалось временное повышение на два с половиной процента, которое было дано на шесть выплат, а затем перенесено на другие два периода той же продолжительности и продлено до 1899 года. 14 января Федеративный совет встретился с владельцами, их поручением было получить, если возможно, временное повышение (которое закончилось бы 21 января), включенное в обычный процент. Эту просьбу работодатели не могли удовлетворить, так как установленная цена за октябрь и ноябрь была меньше, чем за три месяца до этого.

«Они готовы, однако, продолжить временное повышение на дальнейший период шести выплат, или в качестве альтернативы они предлагают, чтобы эта встреча была отложена до субботы, 28-го числа, к каковому времени продажная цена за квартал, заканчивающийся 31 декабря, будет установлена».

Федеративный совет выбрал продление еще на шесть выплат, так как они верили, что это был самый выгодный курс.

Следующая встреча состоялась 5 апреля. Ничего не было устроено, и был перерыв на три недели. На той встрече владельцы сказали, что произошло снижение цен. После долгого обсуждения они предложили повышение на три и три четверти, доведя процент выше стандарта до двадцати шести и одной четверти; и, ввиду особых обстоятельств, дать временное повышение на три месяца на один и одну четверть, и они были готовы датировать его задним числом на две недели. Договоренность была очень уникальной, и, сказал Федеративный совет в своем объяснении членам, «она возникает из действия временного повышения на два с половиной и того факта, что отложенная встреча не была проведена до дат, установленных для ее прекращения».

ВТОРОЙ СОГЛАСИТЕЛЬНЫЙ СОВЕТ

Задержка и неопределенность, как в отношении времени для подачи заявления, так и данных, на которых основывать требование, обратили умы членов к возобновлению Согласительного совета или какой-либо подобной системы, с помощью которой заработная плата могла бы регулироваться более плавно и быстро, чем политика, которую они проводили. В программе Совета, состоявшегося 27 мая, появилась резолюция из Марли-Хилл:

«Мы предлагаем, чтобы графство проголосовало за и против формирования Согласительного совета».

Исполнительный комитет в своей заметке к этой резолюции настоятельно рекомендовал ее принятие. Было крайне желательно, чтобы настроение графства было установлено. Они сказали:

Мы ранее выражали мнение, что чем стабильнее мы можем сделать нашу торговлю и чем больше уверенности мы можем внести в наши промышленные отношения с нашими работодателями, тем лучше будет для рабочих; и нет ничего более рассчитанного на развитие этого желательного состояния, чем принцип согласия. Было ошибкой, когда мы прекратили работу предыдущего Совета, и это было выявлено более полно в наших переговорах с владельцами на растущем рынке. Мы уверены, что мы справились бы лучше, и это сэкономило бы большое количество трений, если бы у нас был Совет. Есть другие вопросы большой важности помимо вопроса о заработной плате, с которыми мог бы справиться Согласительный совет. Мы поэтому советуем, чтобы вы приняли эту резолюцию.

Действуя по этому совету, Совет принял голосование, и большинством в 580 голосов из общего числа 39 713 Совет был восстановлен. Епископ (Уэсткотт), который с тревогой наблюдал за ходом событий, вышел вперед, чтобы предложить свои поздравления и помощь, если потребуется. Время не было потеряно. Четыре секции были созваны вместе, и они рекомендовали, чтобы старые правила были приняты, и чтобы был разослан циркуляр, призывающий к принятию их в качестве устава нового Совета. Цели могут быть вставлены здесь.

«Согласительными средствами предотвращать споры и положить конец любым, которые могут возникнуть, и с этой целью рассматривать и принимать решения по всем требованиям, которые любая из сторон может время от времени предъявлять для изменения заработной платы в графстве или практики в графстве, и по любым другим вопросам, не подпадающим под юрисдикцию Совместного комитета, которые стороны могут согласиться передать на рассмотрение Совета».

Следующим было голосование по принятию старых правил:

For the old Rules | Against | Majority
Miners | 258 | 125 | 133
Enginemen | 125 | — | 125
Cokemen | 52 | 3 | 49
Mechanics | 75 | — | 75

В самый ранний момент после того, как результат голосования стал известен, была организована встреча с работодателями. На той встрече работодатели хотели изменить правила в одном или двух пунктах, но Федеративный совет проинформировал их, что их полномочия распространяются только на принятие старых правил, и если будут внесены какие-либо изменения, они должны будут быть переданы членам для санкции.

«Было решено, что работодатели должны вынести заявление на полное собрание своих членов, и если они будут настаивать на желании внести поправки, должна быть проведена дальнейшая встреча, но если нет, то два секретаря должны получить правила, подписанные Комитетом владельцев и Федеративным советом».

Последняя альтернатива была принята. Старые правила были подписаны, как предлагалось. Первая встреча Совета состоялась 4 ноября. Избранными должностными лицами были сэр Дэвид Дэйл, председатель; У. Х. Лэмбтон, заместитель председателя; Р. Гатри и Дж. Уилсон, секретари своих соответствующих Ассоциаций; и лорд Дэйви, арбитр. Было далее решено:

«Что с выплатами, начинающимися 6 и 13 ноября 1899 года, заработная плата должна быть увеличена на 3¾ процента, что делает заработную плату подземных рабочих, механиков, машинистов, коксовиков и рабочих на поверхности равной 33¾ процента выше базы 1879 года, другие классы поверхностного труда — 30¾ процента выше базы».

ДОМА ДЛЯ ПРЕСТАРЕЛЫХ ШАХТЕРОВ

В октябре 1899 года было инициировано движение, пионером которого Дарем может справедливо претендовать на звание — а именно, предоставление (насколько это возможно) бесплатных домов и угля для престарелых работников шахт. В течение нескольких лет предмет принимал форму. Расплывчатый в своем зарождении, благодаря настойчивости инициаторов он был открыт в этом году. Первым, кто упомянул о таком движении, был мистер Дж. Хоппер, который впоследствии стал секретарем и клерком работ. К нему вскоре присоединился мистер Г. Уоллес, земельный управляющий графа Рейвенсворта; а затем другие трое: преподобный каноник Мур Эд, Дж. Джонсон и Дж. Уилсон. Их первым шагом было обеспечение большого зала и двух акров земли возле Болдона, которые можно было превратить в жилые помещения. Здание было собственностью Комиссаров церкви, но сдавалось в аренду по легкой арендной плате. Это было взято на себя рабочими Болдона для своих собственных стариков. Затем Комитет снова обратился к Комиссарам церкви. Не вдаваясь во все стадии переговоров, конечным результатом была аренда девяти акров земли на трех участках, расположенных в трех разных частях графства. Как раз в этот момент появилась возможность купить шахтерскую деревню, известную как Хасвелл-Мур, состоящую из 112 домов, к каждому из которых был пристроен сад. Все это было фригольдом. Эта удачная сделка дала вдохновение Комитету, так как она была очень дешевой, и импульс к усилию, так как она сформировала очень хорошую колонию старых людей, стоимость дома составляла около 25 фунтов стерлингов.

Схема основывалась на добровольной основе. Комитет, инициируя движение, решил держать его подальше от всякого принуждения. Их предложение было 1 шиллинг с члена от всех в Ассоциации шахтеров в год, что дало бы 3000 фунтов стерлингов. Отделения очень охотно откликнулись на призыв, и к ним вскоре присоединились другие три секции Федеративного совета и заместители. Кроме того, внешняя публика прислала большую и щедрую помощь. Было получено одно очень поразительное письмо, содержащее чек на 25 фунтов стерлингов, который мы запишем.

«Миссис Грэм и я очень рады обнаружить, что вы делаете такие хорошие успехи с этой самой полезной и похвальной схемой. Мы совершенно уверены, что старики чувствовали бы себя более как дома и более комфортно в коттеджах, к которым они привыкли всю свою жизнь, вместо того, чтобы быть помещенными в специально построенные богадельни или больницы.

«Мы хотели бы чувствовать, что сделали одну старую пару счастливой, оплатив стоимость одного из коттеджей в Хасвелл-Муре, как предполагалось сделать пригодным для жилья, и поэтому предлагаем подписаться на 25 фунтов стерлингов».

Это обнадеживающее письмо и щедрый дар были от коронера Грэма из Финдон-Хилла, недалеко от Дарема, и вскоре последовали другие выражения сочувствия и существенная помощь. Епископ Уэсткотт оказал большую помощь и открыл свой замок в Окленде для одной из секционных встреч, которые Комитет созвал как средство доведения вопроса до отделений. Его светлость позволил использовать свою великолепную гостиную и председательствовал на встрече, и со всех сторон рабочих хвалили за их грандиозную работу. Лучшей похвалой, однако, был комфорт старых людей, и когда настал день открытия, нигде нельзя было найти более гордых людей, чем Комитет управления.

Открытие первой партии домов состоялось в Хасвелл-Муре в октябре. Церемония была проведена мистером Дж. Уилсоном, председателем Общего комитета, а инаугурационная речь была произнесена епископом. Цитата из «Ежемесячного циркуляра», дающая отчет о ходе событий, будет уместна здесь.

Это был великий случай, и речь была достойна его. В палатке было очень большое общество, чтобы послушать красноречивые замечания, но снаружи было больше тех, кто был лишен этой привилегии. Для людей зрелых лет была радость, исходящая из прошлого, и увещевание действовать в единстве, и не быть просто получателями, а дарителями силы общему делу. Они были не одни, не изолированные отдельные единицы, а члены великого тела; сильные силой всех и радостные служением, которое они могли оказать своим товарищам. Человек, который получал все и ничего не давал, был как Мертвое море. Как бы богаты ни были потоки, которые втекали в него, оно не сохраняло никакой животворящей, никакой радостной силы — все было потеряно. Кроме того, было побуждение избегать отчаяния и иметь надежду. Ничто не могло быть более фатальным, чем объявить, что, поскольку мы не двигались с большей быстротой, цель была недостижима. «Не слушайте такого видения отчаяния, лелейте полную силу надежды».

Позвольте мне закончить словами к молодым людям. Я хотел бы, чтобы все могли слышать слова мудрости, как они падали с губ нашего уважаемого и почитаемого епископа. Поскольку они не могли, позвольте мне процитировать их: «они получили великолепное наследство, великолепное благородными достижениями и благородными традициями, и они — как люди, которые овладели собой и осознали свои обязательства — будут использовать его хорошо, охранять его хорошо и передавать его тем, кто пришел после, обогащенным исполнением надежд, лелеемых давно, и освещенным яркостью надежд, которые те, кто пришел после них, возможно, будут допущены исполнить».

В тот день, инаугурацией, шахтеры Дарема сделали длинный шаг на пути благотворительности и подняли себя на гордую и видную позицию среди истинных реформаторов. Это была грандиозная иллюстрация истины, что те, кто больше всего практикует самопомощь, лучше всего способны и наиболее стремятся помочь другим. Доход рабочего человека ограничивает возможность давать большие суммы; но многие маленькие ручейки делают большую реку. В маленьком даре есть большая филантропия. Объем и ценность его лежат в духе и намерении, которые побуждают его; и конечный успех движения, подобного Схеме домов для престарелых шахтеров, лежит в готовности тысяч рабочих в шахтах и вокруг них помогать. Основываясь на этом, графство может быть усеяно домами, где престарелый и изношенный шахтер и его партнер могут найти домашний комфорт и тепло, когда солнце их жизни приближается к закату и тени вечерней жизни собираются густо вокруг них. Ни один молодой человек не может измерить полное значение такого обеспечения, но все могут почувствовать богатое ментальное удовольствие, которое непременно возникнет от участия в обеспечении.

ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ

Мы закроем этот год ссылкой на соглашение, сделанное в течение него. Это было в отношении установления базовой заработной платы для заместителей. До соглашения была фиксированная заработная плата, которая изменялась путем добавления пенни или двух пенсов, или больше, к ней, или уменьшения таким образом, если заработная плата была уменьшена. Это был очень неудовлетворительный способ процедуры и всегда включал встречу между Ассоциацией владельцев и Ассоциацией заместителей после того, как Федеративный совет разобрался с заработной платой. Некоторое время существовало сильное желание со стороны заместителей, которые были в Ассоциации шахтеров, иметь свою заработную плату, регулируемую процентом, так же, как и другие классы рабочих. В июле было подписано следующее соглашение:

Настоящим согласовано, что с выплатами, начинающимися 24 и 31 июля 1899 года, базовая заработная плата заместителей должна быть установлена на уровне 4 шиллингов 8½ пенсов (четыре шиллинга и восемь пенсов с половиной) за смену для смен back-bye, и что эти базовые ставки должны быть предметом того же процента, повышений и сокращений, как может быть время от времени согласовано в отношении заработной платы шахтеров.

1900

Смерть мистера Формана — Избрание мистера Гэлбрейта — Соглашения, сделанные в течение года

2 сентября смерть сделала еще одно вторжение в первоначальных лидеров организации, унеся президента, мистера Дж. Формана. Более двадцати семи лет он был на этой должности, и от начала до конца он выполнял обязательства должности способом, равным которому мало, а превзойденным никем. Он был пригоден во всех отношениях для того, чтобы быть президентом организации рабочих, таких как шахтеры Дарема. Лучшая оценка его характера будет найдена в цитатах из «Ежемесячного циркуляра» и протокола Исполнительного комитета.

СМЕРТЬ НАШЕГО УВАЖАЕМОГО ПРЕЗИДЕНТА

С прискорбием сообщаю, что смерть нанесла один из самых тяжелых ударов по нашим рядам, забрав у нас одну из самых заметных фигур в нашей Ассоциации. Наш глубоко уважаемый и благородный президент скончался, и его служение, длившееся более чем целое поколение, подошло к концу. Мы тоскуем по звуку голоса, который навеки умолк, и по прикосновению руки, чье дружеское рукопожатие мы знали. Почти тридцать лет имя Формана было на слуху у всех шахтеров Дарема. Он не стремился «прославить свое имя», но у него было глубокое желание исполнить свой долг перед своим народом. У него был спокойный характер; но среди людей, как и в природе, именно тихие силы приносят больше всего пользы. В движениях, способствующих прогрессу человечества, как и в окружающем нас физическом мире, шум и яростные действия не являются самыми полезными. В истории нашей Ассоциации, с самого ее основания, наш ушедший друг был одной из объединяющих и консолидирующих сил. Мудрый в советах, он не раз помогал нам сохранять хладнокровие и сдержанность, а также смягчать действия, когда некоторых из нас охватывал дух безрассудства и нетерпения. Плодовитый на идеи, он часто указывал путь выхода из затруднительного положения во времена испытаний и напряжения; по сути, он был хорошо и всесторонне подготовлен и квалифицирован для той важной должности, которую занимал среди нас. Он взял на себя эту обязанность в те времена, когда обстановка была совсем не такой, как сейчас; когда капитал и труд в этом графстве были подобны двум противоборствующим силам, разделенным духом сомнения и вражды; и он сделал многое для установления лучших отношений между работодателями и наемными работниками. Он по собственному опыту знал о положении неполноценности и суровых условиях, в которых мы находились до того, как были заложены основы Общества. Он поддерживал и радовался каждому шагу к равенству и взаимопониманию, и очень беспокоился, чтобы не было сделано ничего, что могло бы навредить нашей полезности.

Мистер Форман был больше чем агентом, он был другом и примером. Человека могут назначить на должность, и он будет выполнять свою работу механически и формально, подобно наемнику, ожидающему конца дня, но этого недостаточно, и это не удовлетворяло того, чью утрату мы оплакиваем. Он был примером в поведении и интеллектуальном развитии, достойным подражания для всех наших молодых людей. Он видел в рабочих нечто большее, чем просто машины, и хотел, чтобы они уделяли больше внимания самообразованию, а также формированию бережливых и прилежных привычек. В этом он не был теоретиком, ибо был человеком очень начитанным, особенно в научных вопросах, и, как следствие, мог подходить к нашим вопросам и решать их самым разумным образом.

Его больше нет, но его дело осталось с нами. Это наше наследие, не только для того, чтобы им пользоваться, но и для того, чтобы продолжать его развивать. Мы лучше всего сможем проявить уважение к его памяти, приняв и правильно используя это наследие. Число людей, чьи жизни, подобно его жизни, уходят корнями в темные времена, с каждым годом сокращается. Давайте не будем делать ничего, что могло бы повредить институту, который они помогали создавать и укреплять, и пусть наши усилия будут направлены на достижение той цели, к которой стремились они.

СМЕРТЬ МИСТЕРА ДЖОНА ФОРМАНА

(Уведомление Исполнительного комитета)

Сентябрь 1900 г.

Наши сожаления по этому поводу не являются формальными, они продиктованы признанием его заслуг как должностного лица нашей организации и его характера как коллеги и человека. Никогда еще ни у одной организации не было более искреннего сотрудника, ни у одного коллектива — более готового помочь коллеги, ни у одного сообщества — более порядочного, честного и прямого человека, чем наш друг, который был у нас отнят. Ему выпала честь дожить до преклонного возраста 77 лет, и более четверти века он посвятил все свое время и лучшие силы созиданию и укреплению нашего Общества, а также улучшению положения рабочего класса в целом. Нам будет не хватать его доброжелательного присутствия и направляющих советов на всех наших деловых встречах. Он всегда был надежным проводником и советчиком в наших обсуждениях сложных вопросов и общих дел, касающихся работы Ассоциации в разгар темных времен и трудных обстоятельств. Мы чувствуем, что с его смертью мы не только потеряли способного и эффективного президента и коллегу, но и рабочие на шахтах Дарема и вокруг них лишились друга, чья жизнь была посвящена улучшению их условий как наемных работников.

Alderman S. Galbraith

Более того, мы выражаем семье наши соболезнования в связи с постигшей их тяжелой утратой и надеемся, что их укрепит уверенность в том, что, хотя его уже нет в живых, он продолжает жить в благодарной памяти людей, среди которых он жил и для которых трудился.

Вакансия, возникшая в связи с его смертью, была заполнена переводом мистера Хауса с должности агента Совместного комитета на пост президента, а на его место в Совместном комитете был избран мистер С. Гэлбрейт. В ходе выборов графство выбрало проверенного и очень надежного человека. Он был контролером-весовщиком на угольной шахте Брауни в течение двадцати одного с половиной года. Рабочие безоговорочно доверяли ему и без колебаний позволяли ему управлять делами местного отделения. Состояние шахты, царившие там мир и согласие, а также тот факт, что за все время его работы туда прибыла лишь одна делегация для расследования жалобы, являются явным доказательством того, что он проявлял большую заботу об интересах людей и что они были вознаграждены за свое доверие к нему. Его тактичное ведение местных дел особенно подготовило его к более широкой сфере деятельности. Члены профсоюза рассудили верно, когда пришли к выводу, что тот, кто был верен в малом, будет верен и в большом. Те, кто знал мистера Гэлбрейта, были полностью согласны с мнением, сложившимся у людей, которые так долго и плодотворно сотрудничали с ним.

СОГЛАШЕНИЯ

Сортировщики — Разнорабочие — Повременная оплата — Повременная оплата забойщиков — Жилье и квартирная плата — Повышение оплаты труда мальчиков

Первым из них стало повышение базовой ставки заработной платы сортировщиков и разнорабочих. Эта ставка была установлена арбитражем на уровне 2 шилл. 7,5 пенса, но так и не была полностью принята в графстве. Переговоры продолжались, и 31 марта 1900 года было достигнуто соглашение о том, что «базовая заработная плата добросовестных сортировщиков и разнорабочих на угольном отвале и на ветках шахт должна составлять 2 шилл. 10 пенсов в день». Это было явное повышение на 2,5 пенса в день, что означало увеличение заработка почти на дневную ставку за две недели.

Второе касалось повременной оплаты труда забойщиков. Не было установлено никакого единого принципа оплаты за вспомогательные работы. 16 августа было достигнуто соглашение:

«Когда забойщики угля отвлекаются от добычи угля для выполнения другой работы на смену или смены (или части смены), в течение которых они в противном случае были бы заняты добычей угля, им должна выплачиваться средняя заработная плата забойщиков по графству за период, не превышающий трех последовательных смен, отработанных на такой другой работе».

Третьим соглашением стал вопрос о «жилье и квартирной плате». Этот вопрос находился на рассмотрении шесть или семь лет. Он был включен в повестку дня Согласительного совета в 1895 году. После того как работа Совета была прекращена, вопрос был отложен, но вновь поднят владельцами на заседании Совета 1 мая 1900 года. Сначала это было частью общего обращения, но незадолго до заседания механики подняли вопрос о жилье, и поэтому просьба владельцев стала касаться исключительно шахтеров. Тема была отложена, чтобы дать работодателям возможность пересмотреть свои требования.

Перед заседанием, состоявшимся 3 августа, Комитет владельцев и шахтеров провел две встречи, на которых было достигнуто соглашение, подлежащее утверждению местными отделениями шахтеров. Согласительный совет был проинформирован об этом; кроме того, было сообщено, что проводится опрос и что соглашение настоятельно рекомендуется к принятию. Заседание было отложено с тем пониманием, что владельцы могут включить его в следующую повестку дня, если вопрос не будет решен тем временем, и тогда могут попросить Совет или третейского судью принять решение. Запрос владельцев был следующим:

Чтобы общий вопрос о предоставлении жилья и угля был рассмотрен Согласительным советом с целью решения разногласий между Ассоциациями владельцев и шахтеров Советом.

Упомянутый выше опрос привел к отказу от соглашения, хотя в него были внесены значительные существенные изменения в пользу рабочих. Результаты опроса были крайне неудовлетворительными, так как пятьдесят две шахты, представляющие 112 голосов, не проголосовали. Исполнительный комитет решил созвать специальный Совет и проинформировал своих членов о положении дел. Вопрос должен был быть решен на следующем заседании Согласительного совета.

«Мы уже один или два раза указывали вам, что если вопрос не будет решен нами, он будет вынесен на рассмотрение следующего Согласительного совета, которого владельцы попросят рассмотреть его или передать третейскому судье».

Специальный Совет состоялся, и по соглашению была проведена дискуссия, но голосование не проводилось. В установленном порядке вопрос был вынесен на рассмотрение Совета. Было высказано мнение, что отказ был вызван исключением сменных рабочих и рабочих по обслуживанию выработок. Владельцы были готовы включить их, и Совет утвердил список категорий и условий, содержащихся в соглашении от ноября 1900 года.

Соглашение урегулировало давний спор и установило для двенадцати категорий право на бесплатное жилье или компенсацию за аренду, если жилье не предоставлялось. Что касается других категорий, прямо не названных в списке, их право основывалось на обычае шахты, действовавшем на 1 июня 1900 года. В сложившихся обстоятельствах соглашение было лучшим из того, что можно было получить, и было огромным шагом вперед по сравнению с неопределенным положением дел, существовавшим до его подписания. Следует учесть следующее: если бы Совет не урегулировал его тогда, был бы приглашен третейский судья, и не было никакой гарантии, что он пошел бы так далеко. Что касается арендной платы, которая зависела от обычая шахты, право названных категорий на получение компенсации (если не на саму сумму) было гарантировано. До того как эта договоренность была достигнута, если жилья не хватало, рабочие шахты должны были доказать в Совместном комитете, что на этой шахте принято платить за аренду. Если им не удавалось доказать наличие обычая, они проигрывали дело и оставались без компенсации. То, что было неопределенным и неясным, было раз и навсегда выведено из области споров, и это само по себе было немалым преимуществом. Оценивая достоинства «Соглашения о жилье и квартирной плате», необходимо помнить, что Исполнительному комитету и Федеративному совету пришлось бороться со временем и прецедентами. Это были нешуточные силы. Практику, которая в некоторых случаях существовала тридцать лет, было трудно изменить стороне, стремящейся к изменениям. Если бы эта попытка была предпринята двадцать пять лет назад, это было бы сравнительно легко: «Обычаи можно было бы легко доказать, а данные были бы новыми и легко подтверждаемыми». Помня об этом, можно сделать вывод, что соглашение было хорошим.

29 декабря были подписаны еще два небольших соглашения. Одно из них касалось мальчиков, чья заработная плата была ниже 1 шилл., и тех, у кого базовая ставка составляла 1 шилл. 5 пенсов или меньше. Первым она была повышена до 1 шилл., а вторым — на 1 пенс. Другое изменение касалось «умных денег» (пособия по нетрудоспособности) для рабочих, занятых на тяжелых работах. Было решено, что, поскольку Закон о компенсациях не покрывает эту травму, выплата пособия должна быть продолжена там, где это было принято до принятия Закона.

1901

Угольный налог — Смерть епископа Уэсткотта — Назначение бухгалтера

Весной того года вся горнодобывающая промышленность была потрясена предложением канцлера казначейства ввести экспортную пошлину в размере 1 шилл. за тонну на весь экспортируемый уголь. Это было сделано для того, чтобы позволить ему покрыть огромные расходы, которые легли на нацию из-за англо-бурской войны. Общая стоимость составила более 250 000 000 фунтов стерлингов. За год или два до этого угольная промышленность процветала. Прибыли работодателей и заработная плата шахтеров были очень высоки, и он, находясь в отчаянном положении (имея дефицит в 50 000 000 фунтов стерлингов), счел безопасным нанести удар по отрасли. Его предложение было крайне катастрофическим. Аргументы, выдвинутые в его поддержку, были экономически необоснованными и ошибочными, но были навязаны Палате общин чистым весом и силой огромного и послушного большинства — большинства, чья партийная лояльность покрывала множество политических грехов.

Его основные аргументы (которые постоянно повторялись) были следующими: уголь — это огромное национальное достояние, и его экспорт следует ограничить, и даже если он будет экспортироваться с налогом в 1 шилл., его будут платить иностранцы. По меньшей мере, первый из этих аргументов был слишком узким, чтобы рассматривать его всерьез, потому что если потребности нации требовали сохранения наших запасов угля, то это можно было сделать только путем полного запрета экспорта. Кроме того, из виду упускалось большое шахтерское население, объем капитала, вложенного в шахты, суда и моряки, занятые перевозкой угля, и обмен торговлей, которые пострадали бы, если бы эта политика была реализована. Аргумент о том, что иностранцы будут платить 1 шилл., был ошибочным и эгоистичным; ошибочным, потому что он предполагал, что иностранный потребитель не будет искать самый дешевый рынок, который открылся бы ему благодаря развитию континентальных угольных месторождений; и эгоистичным, потому что, если это верно, это была попытка переложить на него часть расходов на безумную и расточительную войну, в которой он не принимал никакого участия.

Его предложение встретило яростное сопротивление во всех горнодобывающих районах, как экспортирующих, так и неэкспортирующих, но нигде больше, чем в Дареме. Работодатели и наемные работники объединились в противодействии ему. До такой степени дошли эти совместные действия, что все шахты были остановлены, чтобы дать рабочим возможность провести массовые митинги. В циркуляре, выпущенном 22 апреля, Исполнительный комитет проинформировал местные отделения о том, что они намерены провести семь одновременных митингов и присоединиться к шахтерам Нортумберленда на Таун-Мур в Ньюкасле. В циркуляре они заявили:

Случай важен. Время не ждет. Вопрос неотложен. Более вредного налога никогда не предлагалось. Если он будет принят, это подорвет нашу торговлю, но особенно торговлю Нортумберленда и Южного Уэльса. Наша экспортная торговля не так велика, как их, но мы так тесно связаны, что обязательно пострадаем вместе с ними. Пусть наш протест будет таким же масштабным и решительным, каким вредным будет этот налог, и тогда давление общественного мнения заставит канцлера отозвать свое предложение.

В связи с национальным протестом были проведены крупные конференции. Первая из них состоялась 25 и 26 апреля, на которой была назначена делегация для встречи с канцлером 29-го числа; но он не дал никакой надежды. Конференция возобновилась 30 апреля и 1 мая. Существовало очень сильное настроение в пользу остановки всех шахт в стране, и была принята соответствующая резолюция. Главным препятствием для немедленной остановки был тот факт, что некоторые районы не рассматривали этот вопрос, и конференция была отложена на неделю, чтобы дать им время созвать заседания Советов и проконсультироваться со своими членами. Отложенное заседание состоялось 7 мая, но выяснилось, что в обществе царит более мирный дух. Дарем был за остановку, и делегаты, действуя по указанию Совета, проголосовали за этот курс действий. Конференция была против. Была достигнута договоренность на случай, если какому-либо району предложат согласиться на сокращение заработной платы вследствие угольного налога. Если это произойдет, то «должна быть созвана еще одна конференция, чтобы рассмотреть и определить, следует ли остановить все шахты страны до тех пор, пока такое объявленное сокращение не будет отозвано».

Что касается какой-либо остановки работы, агитация закончилась, но протест не прекратился вместе с ней, ибо из года в год этот вопрос поднимался, и на всех гала-концертах он становился частью резолюций. Делегации встречались с канцлером, и в парламенте представители шахтеров поднимали этот вопрос при каждой возможности. В самом начале они заставили его освободить от налога весь уголь, проданный по цене 6 шилл. за тонну и ниже. И (забегая немного вперед) одним из первых последствий возвращения Либеральной партии к власти в 1906 году стала отмена налога, которая вступила в силу 1 ноября того же года.

СМЕРТЬ ЕПИСКОПА ДАРЕМСКОГО

История была бы неполной, если бы мы не упомянули о смерти епископа Уэсткотта. Среди нас он был известен как «Епископ шахтеров», и он вполне заслужил это звание, ибо с момента своего приезда в графство он стремился при каждой возможности знакомиться с нашими условиями и всегда был готов помочь в работе по их улучшению. В каждом усилии в этом направлении он был готов дать совет. Он был одним из величайших ученых Англии, но его ученость не притупила его сочувствия и не сдержала его желания помогать людям в их борьбе. Он был глубоко религиозным человеком, но это была не религия мечтателя. Она находила выражение в действиях. Он доказывал свою веру делами и демонстрировал ее тем более высоким и истинным показателем кредо человека — своим активным участием в каждом движении, которое способствовало улучшению условий нашей работы и домашней жизни.

Его смерть была уникальным обстоятельством. На гала-концерте, состоявшемся 20 июля, он выступил с мастерской речью в соборе. Его заключительные слова были пророческими. Он сообщил большому собранию, в основном шахтерам, что это будет последний раз, когда он обращается к ним. Было ли это предчувствием прихода последнего посланника или нет, мы не можем сказать, но несомненно то, что доброе сердце и красноречивый язык были умолкнуты смертью, и шахтеры в скорби тосковали по звуку голоса, который ушел, всего через неделю после того, как он взволновал сердца своих слушателей, и великая печаль охватила графство, независимо от класса, вероисповедания или социального статуса.

Следующая резолюция, принятая Исполнительным комитетом, покажет признательность за его заслуги, выраженную ими от имени шахтеров:

Что мы, Исполнительный комитет Ассоциации шахтеров Дарема, от имени наших членов выражаем всеобщую скорбь в связи со смертью нашего уважаемого епископа и друга, покойного епископа Уэсткотта. Мы признаем, что потеряли сочувствующего, советчика и помощника во всех наших усилиях по улучшению условий как в наших домашних условиях, так и в нашей трудовой жизни. С первого дня его пребывания среди нас мы чувствовали, что его желание — быть епископом епархии в самом истинном и лучшем смысле этого слова; и по мере того, как проходили годы, это чувство укреплялось словами доброго совета, которые он давал нам, и его щедрыми и полезными действиями. Поэтому, разделяя утрату, постигшую все сообщество, мы присоединяемся к выражению сожаления и скорби, которые будут ощущаться в каждой части сферы, в которой он действовал, и выражаем наши соболезнования родственникам поистине великого и доброго христианина, который был взят из жизни, в которой он жил полезно и хорошо, к награде, которая ждет всех, кто пытается исправить зло и осветить тьму этой жизни.

НАЗНАЧЕНИЕ БУХГАЛТЕРА

В рамках скользящей шкалы оплаты труда проводились совместные установления цен, при которых каждая сторона имела фирму бухгалтеров, которые согласовывали среднюю реализованную цену продажи угля. Когда действие шкал прекратилось, от услуг бухгалтеров со стороны шахтеров отказались, и цена продажи собиралась Федеративным советом путем посещения различных складов, портов, откуда экспортировался уголь, и угольной биржи в Лондоне. Теперь было очевидно, что такая система в лучшем случае была очень неопределенной, и хотя собранные данные могли быть заявлены, их никогда нельзя было назвать точными. Без бухгалтеров принятый метод был необходим, но он был трудным, дорогим и ненадежным. Федеративный совет, на который легла обязанность поиска цен, никогда не был удовлетворен, и в конце концов члены пришли к такому же образу мыслей. В программе Совета шахтеров на 28 сентября появилась следующая резолюция:

Нанять бухгалтера для целей установления цены на уголь, порядок процедуры должен быть организован Исполнительным комитетом.

Резолюция была принята, направлена в Федерацию, ими представлена другим секциям и окончательно утверждена. На заседании Совета, состоявшемся 28 ноября, было решено, «что мистер Э. Спаркс назначается бухгалтером Совета для установления цен на уголь на условиях, действовавших при скользящей шкале, и что его следует попросить встретиться с Советом на следующем заседании».

Между свободной системой, которая существовала до его назначения, и той, которая возникла в результате, был очень большой контраст. Без точных цифр, которые он мог предоставить, рабочие всегда находились в атмосфере неопределенности по двум пунктам — во-первых, когда подавать заявку на повышение; и во-вторых, какую сумму просить. Кроме того, какое бы требование ни выдвигали владельцы, точность изменения на рынках была делом догадок. С ежеквартальным установлением цен состояние торговли давалось до самой маленькой десятичной дроби, это давало надежность данных и гарантировало стабильность торговли и регулярность работы, что является важным соображением для рабочих.

1902-1903

Часы работы повременных рабочих и кочегаров — Банковский выходной — Статуя мистера Паттерсона — Голосование по восьмичасовому рабочему дню — Добыча угля после окончания смены — Соглашение от 15 августа — Заработная плата кочегаров на поверхности

В понедельник, 27 января, Исполнительный комитет встретился с Комитетом работодателей по шести запросам. Три из них касались часов работы возчиков крепежного леса и других, откатчиков на повременной работе и часов работы кочегаров в выходные дни. Эти три были урегулированы следующим соглашением:

Настоящим между Ассоциацией владельцев угольных шахт Дарема и Ассоциацией шахтеров Дарема достигнуто следующее соглашение:

Откатчики на повременной работе. — Что часы работы откатчиков, когда они направляются на повременную работу, должны быть теми, которые применимы к конкретному классу работы, которую они должны выполнять.

Смены кочегаров в выходные дни. — Что часы работы кочегаров, занятых на котлах, присоединенных к стационарным шахтным двигателям, которые работают непрерывно между 6 часами утра субботы и 6 часами утра понедельника, должны составлять восемь часов за смену в эти часы.

Возчики крепежного леса и воды. — Что часы работы следующих категорий мальчиков в будущем должны составлять восемь часов в день — а именно, возчиков крепежного леса, каменных откатчиков и возчиков воды, а также тех мальчиков, которые в течение полной смены могут работать с проходчиками, чьи часы работы составляют восемь часов. Те, чьи часы работы сокращены, должны претерпеть пропорциональное сокращение заработной платы.

Это соглашение вступает в силу с выплат, начинающихся 3 и 10 февраля 1902 года.

За Ассоциацию владельцев угольных шахт Дарема,

Реджинальд Гатри, секретарь.

За Ассоциацию шахтеров Дарема, Джон Уилсон.

Результат урегулирования в той мере, в какой он затрагивает молодых людей, будет виден из следующей таблицы, и необходимо помнить, что общее количество сокращенных дней было для любого одного дня, а не за две недели:

Timber leaders | 80
Water leaders | 234
Stone putters | 76
Number of putters at datal work on any given day | 220
Other boys so engaged | 220
| ——
Total days reduced | 830

Эти цифры были взяты из Ассоциированных шахт. Было еще некоторое количество других, которые несколько увеличили бы общую сумму. Будет замечено, что сокращенные часы никоим образом не повлияли на время добычи угля и были признаком готовности пойти навстречу сокращению часов, если это было целесообразно. Это было в полной гармонии с общей политикой Ассоциации — самодеятельность, даже если цель достигалась немного дольше, и переговоры в предпочтении перед обращением к законодательному органу. Более того, урегулирование доказало, что нецелесообразность и трудность применения восьмичасового рабочего дня были единственным препятствием на пути даремских рабочих, а не их нежелание сокращать рабочее время, как утверждали многие за пределами графства.

БАНКОВСКИЙ ВЫХОДНОЙ

В течение нескольких лет поступали жалобы от работодателей относительно того, что шахты простаивали в банковские выходные без какой-либо договоренности об этом. Логика их позиции была неопровержимой. Они изложили ее следующим образом:

Как Ассоциации, мы поддерживаем деловые отношения уже более тридцати лет. За это время мы заключили много соглашений и организовали трибуналы для каждого вида разногласий, и все же вы, одна из Ассоциаций, намеренно отбросили весь этот механизм, безжалостно нарушили все прецеденты и процедуры и в течение нескольких лет оставляли шахты простаивать, даже не посоветовавшись со стороной владельцев.

Затем они вынесли этот вопрос на рассмотрение Согласительного совета в августе 1902 года, но, хотя они хотели пригласить третейского судью, они согласились отложить его на три месяца. Их просьба была в следующей форме:

Владельцы жалуются на действия рабочих, оставляющих шахты простаивать в банковские выходные в августе и декабре, и просят Согласительный совет рассмотреть этот вопрос с целью требования от рабочих продолжать ранее существовавшие договоренности в графстве до тех пор, пока они не будут изменены либо путем переговоров между Ассоциациями владельцев и рабочих, либо Согласительным советом.

После обсуждения было решено, что:

Требование владельцев о том, чтобы этот Совет ограничил растущую практику оставления шахт простаивающими в банковские выходные в августе и декабре, должно быть рассмотрено и решено на ноябрьском заседании Совета.

На этом заседании вопрос был снова поднят; но было сочтено желательным, чтобы шахтеры и работодатели имели шанс договориться без обращения к третейскому судье, и для этой цели произошло еще одно отложение, при этом было понятно, что если договоренность не будет достигнута, обращение должно быть сделано как можно скорее. Третейский судья был приглашен только 8 июля 1903 года. Слушание дела состоялось в Лондоне в отеле Вестминстер Пэлас. 13-го числа лорд Дэйви вынес свое решение: «По вопросу, переданному мне на заседании 8 июля, я постановляю, что рабочим разрешается банковский выходной в августе, но они должны выйти на работу на следующий день после Рождества».

СТАТУЯ МИСТЕРА ПАТТЕРСОНА

Статуя была открыта в субботу, 31 января 1903 года, в два часа дня. Церемония состояла из официального открытия перед Залом и собрания в Зале Совета сразу после этого. Исполнительный комитет в коротком циркуляре, разосланном для информирования членов о событии, заявил:

Не будет необходимости убеждать вас прислать делегацию, чтобы представить вас и тем самым проявить уважение к человеку, который сделал все, что мог, для создания нашей Ассоциации и содействия ее полезности. Пусть это не будет просто церемониальной функцией, но давайте покажем своим присутствием, так же как и статуей, которую мы устанавливаем перед Залом, как мы ценим труды таких людей, как наш ушедший друг.

На циркуляр был большой отклик, и как на открытии, так и на собрании внутри присутствовало много людей. Церемонию провел секретарь по переписке (Дж. Уилсон), который выступил с речью. На заседании председательствовал мистер У. Хаус, президент Ассоциации, было произнесено несколько речей представительными людьми, и многими, кто был с ним в течение большей части своей жизни, и на протяжении всего этого было отдано высшее свидетельство хорошим качествам и бескорыстию мистера Паттерсона.

Узким был бы ум того, кто мог бы сказать что-то другое. Если истинная добродетель состоит в желании делать добро, и велик лишь тот, кто любит своих ближних, то Паттерсон был поистине велик. И это был стандарт, по которому графство судило его, и по нему он получил их признание. Будет уместно процитировать в связи с открытием часть Ежемесячного циркуляра, написанного тем, кто жил и работал с мистером Паттерсоном и знал его.

Но самая радостная часть открытия для меня заключается не в признательности, выраженной мрамором, а в количестве людей, которые посетили церемонию, и чувстве, проявленном во время всего этого. Если это показало наше уважение к коллеге и другу, это сделало честь нам, потому что в этом не было ничего холодного и формального. Собрание было поистине представительным, и от начала до конца дружба витала в воздухе и в каждом сердце. Было очень мало местных отделений (если они вообще были), которые не были представлены, и, кроме того, были джентльмены, которые, хотя и находились вне наших рядов как тред-юнионисты, пришли без приглашения, чтобы отдать последнюю дань уважения человеку, которого они знали при жизни и научились уважать, и теплыми были их слова в отношении него.

ВОСЬМИЧАСОВОЙ РАБОЧИЙ ДЕНЬ — ВТОРОЕ ГОЛОСОВАНИЕ

Этот вопрос принял новую и более заметную форму на ежегодном заседании Совета в 1903 году. Было решено «стремиться к достойной заработной плате для всех рабочих на шахтах и вокруг них, и чтобы ни один человек или подросток не находился под землей более восьми часов в день от спуска до подъема». Будет замечено, что графство должно было стремиться, но оно не определило, какими средствами цель должна быть достигнута. Исполнительный комитет находился в затруднительном положении между законными восемью часами и переговорами с работодателями. Поэтому они решили узнать мнение графства, вынеся вопрос на голосование. 25 июня они выпустили бюллетени для голосования, сопровождаемые следующим циркуляром:

Джентльмены, — Будет замечено, что слово «стремиться» — это слово, которое мы неизменно используем, когда направляем дела владельцам для переговоров. Исполнительный комитет мог бы истолковать новую цель в этом свете и рассматривать ее как точку, к которой нужно стремиться, а не принимать ее как абсолютную, и особенно когда вы помните, что, признавая зло внезапного введения сокращения часов с десяти до восьми, мы всегда были против государственного регулирования часов, и голосованием раньше мы так и решили. Комитет, однако, считает, что будет лучше представить вопрос вам, чтобы вы сказали, должны ли мы действовать путем переговоров или путем обращения к государству, и для этой цели были составлены бюллетени для голосования, чтобы у нас был ясный вопрос по двум методам. Ошибки быть не может.

Есть три вещи, которые я хотел бы упомянуть. Во-первых, пусть голосует каждый полноправный член (и никто другой), так как это касается всех и затронет всех; во-вторых, я прошу должностных лиц местных отделений сделать голосование таковым по сути, а не по названию. Пусть оно будет как можно более тайным; и в-третьих, позвольте мне призвать вас не поддаваться сентиментальности, а рассмотреть эффект, который это может оказать на положение каждого человека, чтобы мы не сделали вещи хуже, чем они есть. Будет слишком поздно сожалеть после. Нам лучше хорошо взвесить результат, прежде чем шаг будет сделан.

Дж. Уилсон.

  25 июня 1903 г.

Результат голосования был следующим: за усилия тред-юнионов — 30 841; за государственное вмешательство — 12 899; большинство — 17 942.

Проголосовало 161 местное отделение. Некоторые отделения отказались голосовать, выражая свое несогласие с любыми изменениями в часах, но некоторые отказались, не называя никакой причины. Голосование, однако, было очень решительным и подтвердило несогласие с законодательным актом в отношении восьми часов.

СОГЛАШЕНИЕ О ДОБЫЧЕ УГЛЯ

Вопрос о добыче угля после окончания смены некоторое время был предметом спора между двумя Ассоциациями. Было проведено несколько встреч. В ходе дискуссии работодатели заявили о своем праве добывать уголь, если это удобно, в любое время. Это не могло быть предоставлено. Затем они попросили об организации, которая позволила бы им добывать уголь, если это было обычаем до 1890 года, и в случае поломки добывать уголь, чтобы компенсировать потерю. Если бы это было предоставлено, они уступили бы четыре из запросов, которые делали рабочие. Исполнительный комитет не был готов возвращаться к 1890 году, но был готов датировать 1900 годом и предоставить работодателям возможность для надлежащей подготовки к началу работы шахты на следующий день после аварии, если она была долгой. Эта уступка сформировала основу урегулирования, и было заключено следующее соглашение:

В этот день между Ассоциацией владельцев угольных шахт Дарема и Ассоциацией шахтеров Дарема достигнуто следующее соглашение:

1. Что на всех шахтах, где в конце декабря 1900 года было принято добывать уголь в другое время, кроме обычных часов добычи угля, такие обычаи должны продолжаться в той же мере.

2. Что на всех шахтах владельцы имеют право добывать после 10 или 20 часов времени добычи угля, в зависимости от обстоятельств, такой уголь, стоящий на путях у шахты, который из-за аварии может потребоваться отправить на поверхность для любой из следующих целей:

(а) Чтобы позволить добывать камни;

(б) Чтобы позволить спустить шахтную крепь или другой материал и освободить пути у шахты.

3. Что на всех шахтах, в случае аварии или поломки, которая не устранена за час до окончания смены, должен добываться такой уголь, который может потребоваться для подготовки шахты к работе в следующую смену, такая подготовка означает добычу такого количества угля, которое позволит доставить один порожний состав (или 45 вагонеток, где используется бесконечная канатная тяга) к каждой площадке, затронутой аварией.

За Ассоциацию владельцев угольных шахт Дарема, Реджинальд Гатри. За Ассоциацию шахтеров Дарема, Джон Уилсон. Джон Джонсон.

Три уступки со стороны работодателей содержатся в следующем соглашении:

Настоящим между Ассоциацией владельцев угольных шахт Дарема и Ассоциацией шахтеров Дарема достигнуто следующее соглашение:

Базовая заработная плата ручных откатчиков. — Что базовая заработная плата для ручных откатчиков при работе на повременной работе должна составлять 3 шилл. 4 пенса в день.

Короткие смены каменных откатчиков. — Что каменным откатчикам при работе с каменщиками и проходчиками должны быть предоставлены такие же короткие смены, как и тем, с кем они работают.

Минимальная заработная плата мальчиков. — Что минимальная базовая заработная плата мальчиков, занятых на поверхности, должна составлять один шиллинг в день.

За Ассоциацию владельцев угольных шахт Дарема, Реджинальд Гатри. За Ассоциацию шахтеров Дарема, Джон Уилсон.

ЦЕНА ЗА РАЗДРОБЛЕННУЮ ДОБЫЧУ

Был четвертый вопрос, который не был включен в соглашение, потому что он был слишком сложным — а именно, установление относительной цены между ценой за полную и раздробленную добычу. Обычаем на некоторых шахтах было устанавливать цену за полную и раздробленную добычу для пласта, при этом называлась определенная цифра, скажем, 2 пенса за тонну разницы. В каждом случае, когда начиналась будущая раздробленная добыча, она была по первоначальной цене, независимо от того, насколько могли вырасти цены на полную добычу. Эффект заключался в том, что были люди, которые могли работать по 2 шилл. или 2 шилл. 6 пенсов за тонну в субботу, и из-за того, что площадь выработанного пространства изымалась, у них было сокращение в некоторых случаях на 1 шилл. и 1 шилл. 4 пенса за тонну в понедельник. Всегда было трудно добиться исправления в Совместном комитете, и было сочтено лучшим установить единую или относительную цену между ценой за полную и раздробленную добычу, чтобы, как бы ни менялись цены в первом, относительная разница никогда не варьировалась. Договоренность устранила очень большую аномалию и жалобу, при этом решение было оставлено за Совместным комитетом.

ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА КОЧЕГАРОВ НА ПОВЕРХНОСТИ

Это было урегулирование, сделанное Согласительным советом. Несколькими годами ранее, путем арбитража, было решено, «что стандартная или базовая средняя заработная плата кочегаров на поверхности, работающих двенадцать часов в день, составляет 3 шилл. 3 пенса за день из двенадцати часов». Действие этого решения заключалось в том, что прежде чем человек мог претендовать на 3 шилл. 3 пенса, он должен был работать полные двенадцать часов в день; если нет, работодатель мог потребовать пропорционального сокращения. Договоренность, достигнутая 6 ноября 1903 года, сократила время до одиннадцати часов за 3 шилл. 3 пенса, те, кто работал сверх этого времени, получали повышение на 3 пенса в день. Согласно опросу, проведенному в то время, количество людей и часов на Ассоциированных шахтах оказалось следующим:

12 | hours per shift | 506 | men
11½ | " | 1 | man
11 | " | 37 | men
10½ | " | 78 | "
10 | " | 38 | "
 8 | " | 3 | "
|  | —
|  | 563

Средние часы за смену, 11,63; и результат, следовательно, был всеобщим увеличением на 3 пенса в день.

1904

Представительство труда — Мистер Джонсон и Гейтсхед — Приостановка Совместного комитета — Согласительный совет — Соглашение наполнителей

Будет необходимо вернуться на год или два назад, чтобы сохранить этот вопрос в последовательном порядке. Действия, предпринятые в 1885 году, были изложены с их результатом. Вопрос оставался с одним представителем до заседания Совета, состоявшегося 7 июня 1902 года, когда Исполнительный комитет внес в программу следующую резолюцию:

Время сейчас подходящее для рассмотрения вопроса об усилении представительства труда в Парламенте для графства Дарем.

В программе Совета на 12 сентября 1902 года Комитет внес еще одну резолюцию:

С целью реализации резолюции Совета в отношении дальнейшего представительства труда мы просим, чтобы весь вопрос был передан секциям, составляющим Федеративный совет.

1 ноября эта резолюция поступила в Федеративный совет, когда было решено следующее:

Что мы выражаем нашу веру в то, что время полностью пришло, когда мы должны иметь усиленное представительство труда в Парламенте, и что остальные три секции должны быть попрошены проконсультироваться со своими членами по этому вопросу, и как только они сообщат о своем решении секретарю, должно быть созвано заседание Совета.

Курс действий, указанный в этой резолюции, был соблюден. Идея была принята почти повсеместно. Федеративный совет, следовательно, решил вынести вопрос на рассмотрение четырех Комитетов 31 января в Зале шахтеров, Дарем. Было решено созвать специальное собрание делегатов, которое должно было состояться в Ратуше, Дарем, со следующей программой:

(1) Должно ли быть увеличение числа представителей труда в графстве?

(2) Если да, то сколько еще должно быть выбрано?

(3) Кем они должны быть?

(4) Чтобы выбор округов был оставлен за четырьмя Комитетами.

(5) Пути и средства.

Объединенные Комитеты посоветовали, чтобы было увеличение на два. Это было сделано не потому, что они верили, что это математически справедливая пропорция графства, а потому, что было лучше действовать безопасно. Они оставили выбор кандидатов за Советом, но предложили, чтобы выбор округов был передан им (четырем Комитетам), и что в отношении путей и средств та же система, которая действовала в случае мистера Уилсона, должна применяться к тем, кто был выбран.

Учитывая наше пространство, нам не нужно распространяться о различных шагах в процедуре. Будет достаточно сказать, что Совет принял совет, оставив выполнение деталей четырем Комитетам. Выбранными кандидатами были мистер Дж. Джонсон и мистер Дж. У. Тейлор. Вскоре после того, как выбор был сделан, и пока Комитеты пытались договориться о делении, было получено сообщение от Либеральной ассоциации Юго-Восточного Дарема с просьбой направить туда мистера Дж. Джонсона в качестве кандидата. В конце концов просьба была удовлетворена, но прежде чем было сделано многое, кроме принятия, сэр У. Аллан, член парламента от Гейтсхеда, внезапно скончался, и в течение дня или двух Либеральная ассоциация сделала предложения и пригласила мистера Джонсона. Было созвано собрание, и в ответ он был переведен в Гейтсхед.

Это не послужило бы никакой хорошей цели и не помогло бы нашей истории, если бы было замечено о некоторых возражениях и некоторых возражающих. Будет достаточно, если мы запишем, что он был избран 20 января 1904 года большинством в 1205 голосов, и мы упомянем два вопроса — во-первых, резолюцию Федеративного совета:

Что мы, Федеративный совет, представляющий всех рабочих на шахтах и вокруг них в Дареме, желаем выразить нашу благодарность избирателям Гейтсхеда за блестящее большинство, с которым они избрали мистера Джонсона членом парламента от их округа, и всем, кто работал, чтобы обеспечить его избрание.

Во-вторых, часть Ежемесячного циркуляра за январь:

В этом месяце есть много вопросов, достойных внимания, но тот, который ближе всего вашим сердцам и моему — это наш успех в Гейтсхеде. Мистер Джонсон — член парламента от этого округа, но победа — наша. Я не завидую состоянию ума любого человека или людей, которые могут найти место для придирок или фанатизма в связи с выборами. Мы — последние люди, среди которых такое должно быть найдено. Приглашение участвовать в выборах было спонтанным. Рабочие были многочисленны, энергичны и всех классов, и ликование, когда результат стал известен, было самого восторженного характера. Было обнадеживающе получать от ряда наших местных отделений добрые пожелания во время конкурса и их поздравления с тех пор, как победа была обеспечена.

ПРИОСТАНОВКА РАБОТЫ СОВМЕСТНОГО КОМИТЕТА

Вследствие спора, возникшего по поводу решения, вынесенного председателем Совместного комитета, заседания были полностью приостановлены, так как работодатели заявили, что это решение противоречит правилам Совместного комитета. Это возражение было выдвинуто только после того, как решение было оглашено. Федеративный совет, как орган, взаимодействующий с Совместным комитетом, рассмотрел данный вопрос и постановил:

Что, по мнению данного Совета, протест, заявленный со стороны владельцев шахт в Совместном комитете 15 января 1904 года, полностью противоречит десятому правилу устава Совместного комитета, и что, какой бы перерыв в работе этого органа ни возник, вина лежит исключительно на них. Более того, мы протестуем против отказа владельцев встречаться с другими секциями Совета, поскольку, на наш взгляд, это является нарушением всей прежней процедуры и не способствует гармоничным отношениям между Ассоциациями работодателей и рабочих; и мы надеемся, что, независимо от того, будут ли урегулированы разногласия между шахтерами и работодателями или нет, не будет никаких возражений против продолжения работы других секций.

По мнению Федеративного совета, за возражением против решения скрывалось нечто иное. «Если, — говорили они, — это была единственная причина для приостановки, почему бы не продолжить работу с другими секциями?» Они чувствовали (справедливо или нет), что главное возражение было направлено против председателя. Пришло время для назначения или переназначения председателя, и отказ владельцев переназначить судью О'Коннора укрепил Совет в мнении, что возражение было направлено против личности — в большей степени, чем против конкретного решения. Секретарь получил письмо от мистера Гатри с просьбой к Совету собраться для назначения председателя, и ему было поручено ответить, что они готовы встретиться в любое удобное для владельцев время. Этот ответ был повторен 6 апреля. Работа была приостановлена с 15 января по 4 июля, когда она была возобновлена, а председатель был назначен временно до назначения полковника Блейка, который впервые занял эту должность 31 октября.

СОГЛАСИТЕЛЬНЫЙ СОВЕТ

Упоминание об этом здесь сделано из-за уникального обстоятельства, возникшего на августовском заседании Совета. Расчеты показали снижение цены, достаточное для обоснования сокращения на один с четвертью процент. Федеративный совет возразил против этого. Тогда работодатели попросили привлечь арбитра и потребовали сделать это как можно скорее. На пути возникло препятствие. Мистер Уилсон планировал поездку в Америку и уже оплатил часть стоимости билета. Либо он должен был потерять внесенные деньги, либо заседание должно было быть отложено. В своем циркуляре за ноябрь Федеративный совет изложил следующее описание дела:—

Ни одна из этих альтернатив не была приемлемой, и чтобы выйти из сложившейся ситуации, владельцами было предложено, а нами принято следующее решение:—

Чтобы пойти навстречу мистеру Уилсону, решено отложить рассмотрение требования о снижении заработной платы до заседания Совета в ноябре, когда лорд Дэйви будет приглашен присутствовать и, в случае отсутствия согласия, вынести решение по данному требованию после рассмотрения информации, которая может быть представлена ему о состоянии торговли, при этом 29 октября должно состояться предварительное заседание Совета, чтобы, по возможности, достичь урегулирования без вмешательства арбитра.

В соответствии с этим решением мы встретились 29 октября. У нас было два пути, как вы увидите: либо мы должны были признать, что обстоятельства оправдывают требуемое сокращение, либо 5 ноября — в день очередного ежеквартального заседания — встретиться с арбитром. Позвольте нам указать еще на одно обстоятельство: 24 октября мы получили расчеты бухгалтеров за квартал, закончившийся в сентябре, которые показали дальнейшее падение фактической продажной цены на уголь. Вы легко поймете всю серьезность ситуации, с которой нам пришлось столкнуться. Давайте перечислим обстоятельства. В августе работодатели потребовали сокращения на основе полученных тогда расчетов. Хотя они были (как они утверждали) убеждены в обоснованности своего требования, мы сохраняли более высокую заработную плату в течение трех месяцев, и вы знаете, что это значит для нас как для графства с нашим крупным фондом заработной платы и тысячами работающих мужчин и мальчиков. Более того, произошло еще одно падение цены. Если бы мы обратились к арбитру, эти факты встали бы перед нами. Эти факты были всесторонне рассмотрены, вероятности исхода дела тщательно изучены, и мы пришли к убеждению, что курс, наиболее способствующий интересам тех, кого мы представляем, заключается в принятии сокращения на один с четвертью процент, и мы столь же твердо убеждены, что это действие встретит ваше общее одобрение.

Как видно из циркуляра, соглашение было достигнуто без участия арбитра. Лорд Дэйви был проинформирован и ответил следующим образом:—

86 Brook Street, W.,
October 30, 1904.  

Дорогие господа, — Я глубоко сожалею о существовании обстоятельств, которые, как признано, сделали необходимым некоторое сокращение заработной платы. Но я поздравляю обе стороны с тем, что они смогли урегулировать этот вопрос самостоятельно путем дружеского обсуждения без вмешательства третьей стороны. Ничто не доставляет мне большего удовольствия, чем слышать, что они это сделали. Я говорю это не из желания избавить себя от хлопот на вашей службе, а потому, что это лучший залог будущей гармонии и сотрудничества, при которых будут признаны совместные притязания как капитала, так и труда. — Искренне ваш,

Дэйви.

Совместным секретарям, Даремский согласительный совет.

СОГЛАШЕНИЕ С ОТКАТЧИКАМИ

Этим уведомлением мы завершим нашу историю. В течение некоторого времени происходило постепенное внедрение «механических врубовых машин», и возникла необходимость договориться об условиях для новой категории рабочих, известных как «откатчики» (fillers), чья работа состояла исключительно в погрузке угля после того, как он был отбит. С самого начала в политике Ассоциации преобладала одна главная черта — а именно: разрешение работодателям вести работы в шахтах так, как они считают нужным (в соответствии с безопасностью рабочих), при условии, что рабочим выплачивается признанная заработная плата; и второе: никогда не возникало возражений против внедрения новой техники, если соблюдались требования безопасности и оплаты труда. Когда эти машины были введены, их полезность была признана. Было очевидно, что они облегчат самую тяжелую часть работы забойщиков, и внимание было переключено на два упомянутых соображения. После многих встреч и долгих переговоров было заключено следующее соглашение:—

Соглашение, заключенное в сей день, 26 ноября 1904 года, между Ассоциацией владельцев угольных шахт Дарема и Ассоциацией шахтеров Дарема:—

1. Что стандартная базовая сдельная ставка заработной платы для «откатчиков», работающих вслед за механическими врубовыми машинами, составляет четыре шиллинга и шесть пенсов за смену, и что продолжительность смены составляет восемь часов от ствола до ствола, за исключением суббот, когда она должна быть меньше пропорционально сокращенным часам подъема угля в этот день на соответствующих угольных шахтах.

2. Что вышеуказанная стандартная сдельная ставка должна быть основой для целей Совместного комитета или для целей любой корректировки цен на «погрузку», будь то повышение, снижение или пересмотр, в зависимости от обстоятельств, при условии, что каждое повышение или снижение на один с четвертью процент в процентной ставке по графству должно считаться для целей Совместного комитета изменяющим заработную плату «откатчиков» на три фартинга за смену.

3. Что обязанности «откатчиков» должны включать, в соответствии с требованиями руководства конкретной шахты, дробление, отбрасывание и погрузку (в емкости, предоставленные указанным руководством) угля, подрубленного механическими врубовыми машинами; выравнивание забоя так, чтобы он был прямым и перпендикулярным; выборку и отбрасывание под угрозой согласованного штрафа за «некачественную работу» всех материалов, которые забойщики обязаны выбирать на соответствующих шахтах; крепление в отсутствие помощника начальника участка (deputy) и в соответствии со специальными правилами крепления; подготовку забоя и оставление его чистым и свободным для последующих операций врубовой машины.

4. Что «откатчики» должны быть включены в число категорий рабочих, имеющих право на бесплатное жилье или обычную надбавку на оплату жилья в соответствии с условиями резолюции Согласительного совета от 5 ноября 1900 года, касающейся «Жилья и арендной платы за жилье».

За Ассоциацию владельцев угольных шахт Дарема, Реджинальд Гатри. За Ассоциацию шахтеров Дарема, Джон Уилсон.

Заметными особенностями соглашения являются: во-первых, заработная плата, которая на 4 пенса в день (в качестве базовой) выше, чем у забойщика, при восьмичасовой смене от ствола до ствола; во-вторых, процентная ставка регулируется так же, как и для забойщиков, где пять процентов в цене означают 3 пенса в день к заработной плате; в-третьих, четко изложены обязанности, которые они должны выполнять; и в-четвертых, они имеют право на бесплатное жилье или обычную надбавку на аренду, как и другие признанные категории рабочих.

P.S. — По недосмотру была пропущена смерть мистера Мейнелла, председателя Совместного комитета, и назначение судьи О'Коннора на эту должность, и данное P.S. восполняет этот пробел. Последнее заседание, на котором председательствовал мистер Мейнелл, состоялось 14 декабря 1900 года. Первое заседание под председательством мистера О'Коннора состоялось 9 апреля 1901 года; в промежутке кресло председателя занималось временно.

ПОСЛЕСЛОВИЕ

Юристы — Перемены

Мы оставляем историю организации на время, но перед закрытием тома было бы упущением не упомянуть (пусть даже вкратце) о юридических консультантах, которые были связаны с Ассоциацией и помогали ей в правовых вопросах, неизбежно возникающих время от времени в такой крупной организации. Первым штатным юристом был мистер «Гарри» Маршалл, ведущий солиситор в городе Дарем. Он был уже в преклонном возрасте, когда Ассоциация была основана, но оставался на службе до самой смерти. Его офис находился на Рыночной площади в Дареме. Его сменил мистер Г. Форрест, который унаследовал бизнес и офисы мистера Маршалла, и по естественному стечению обстоятельств юридические дела организации перешли в его практику; но они оставались там недолго. Постепенно был привлечен мистер И. Айзекс из Сандерленда, пока, наконец, он не был официально назначен на эту должность. В лице мистера Айзекса Ассоциация получила очень искусного и добросовестного советника, джентльмена, пользовавшегося уважением у мировых судей в каждом округе графства. Он умер молодым человеком, но успел достичь положения, которому завидовали все юристы в графстве. Он был назначен клерком мировых судей Касл-Идена, но, к сожалению, вскоре после этого скончался; фактически, до того, как он успел должным образом приступить к своим обязанностям. Это был человек высочайшего типа, иудей по вероисповеданию, честный во всех своих делах. Стандарт, которому он следовал, был достаточно высок, чтобы все могли к нему стремиться.

H. F. Heath

Чтобы сохранить преемственность, мы можем вставить здесь упоминание о его преемнике, мистере Г. Ф. Хите. Он работал в офисе мистера Айзекса до самого последнего времени перед кончиной последнего, и с момента своего назначения зарекомендовал себя как надежный проводник. Его советы даются на благо Ассоциации, а не из низменных побуждений личной выгоды. Он столь же искусен в изложении дела или выявлении слабых мест в позиции своих оппонентов, сколь и сведущ в праве. Имея дело с горнодобывающими вопросами, он досконально изучил технические аспекты шахты и искренне желает успеха делу, которое находится в его руках. Ни один член Ассоциации шахтеров Дарема не заботится о ее благополучии и процветании больше, чем шахтерский солиситор и адвокат.

ПЕРЕМЕНЫ

За период нашей совместной жизни произошло много перемен, некоторые из которых мы можем с пользой перечислить. «Годовой контракт» был рассмотрен как одно из первых действий Ассоциаций. Он считался разновидностью рабства и пережитком старых феодальных времен, когда люди были частью поместья. Нам не нужно больше останавливаться на нем или его отмене.

Изменение в «первом вызове» (First Caller) — немаловажное, помимо подразумеваемого сокращения часов. Оно унифицировало время начала работы для людей, приступающих к работе в первой смене, и дало им на два или три часа больше времени для отдыха, когда это было наиболее естественно и необходимо. Автор этих строк (как и все люди, которые были забойщиками в то время) шел на работу, если в полную смену, в час ночи. «Вызывающий» совершал свой обход тогда, но было много людей, которые никогда не ждали, пока он придет. Они были на шахте и спускались вниз до назначенного времени. На некоторых шахтах рабочие второй смены заходили в шесть или шесть тридцать утра. Если они выходили до последнего времени, они были последними, кто заходил. Не считалось необходимым приостанавливать подъем угля, чтобы спустить их. Человека и его кайла сажали в пустую вагонетку, и он спускался навстречу полным вагонеткам, поднимающимся вверх. Машинисту говорили, что «человек на борту», и единственная разница в движении заключалась в небольшом замедлении внизу. Когда забойщик второй смены добирался до забоя, у него была компания своего напарника в течение двух или трех часов. В 1872 году время вызова было изменено, и было установлено время окончания работы в забое.

Возьмем положение контролеров-весовщиков. До начала существования Союза (и в то время) выбор рабочими своего весовщика был чисто номинальным. Они выбирали, но выбор подлежал одобрению работодателя или управляющего, и он в любое время мог получить уведомление об увольнении — не от людей, для которых он работал, а от управляющего — и оно могло быть дано за что угодно, что не гармонировало с волей управляющего. Нарушение закона не принималось во внимание, если только это не был закон, установленный на шахте.

Очевидно, что его свобода действий (в том, что касалось защиты прав рабочих) была бы очень ограничена. В большинстве случаев политика заключалась в том, чтобы «залечь на дно». В этом произошла большая и полезная перемена. Теперь контролер-весовщик нанимается рабочими и может быть уволен только ими, если только он не нарушает условия Закона о регулировании шахт; и теперь он (за редким исключением) является рупором рабочих при встрече с управляющим, лидером в общественных движениях и наиболее заметной фигурой в вопросах, касающихся Ассоциации.

Не менее важна возможность встреч с работодателями и дух равенства, который воцарился. Какой контраст между 1869 и 1904 годами! Тогда это была поистине встреча начальника с подчиненными, и, как следствие, отсутствовала свободная дискуссия, столь необходимая для правильного решения вопросов, возникающих между работодателями и рабочими. К счастью, это чувство исчезло. Стало меньше диктата и подчинения, и больше встреч равных. Тогда считалось, что нанимать людей — значит оказывать им услугу, и что, следовательно, они должны считать себя под покровительством и быть довольны тем обращением, которое уделяется опекаемым. Теперь осознается, что если работодатели используют труд человека, то рабочие используют свой капитал, что взаимность и общность интересов формируют платформу, на которой две стороны могут встретиться, и что свободное, ничем не ограниченное, вежливое выражение мнений — это не просто право, но самый безопасный и наиболее выгодный путь.

В результате этого равенства не только обе стороны получили экономическую выгоду, но и рабочие получили умственный стимул. Это правда, что одновременно с жизнью Ассоциации школьный учитель стал чаще появляться среди людей. Мальчики начинают работать позже в жизни и с большим умственным капиталом, и, как следствие, в распоряжении рабочих больше способностей, но можно с уверенностью утверждать, что сам факт деятельности организации в нашей среде стал немаловажным фактором в стимулировании использования полученных знаний. Молодые люди считают немалым достижением участие в различных должностях, которые им предлагаются в Союзе, и они знают, что должны быть готовы выполнять эти обязанности разумным образом. Было бы трудным, но весьма интересным расчетом, если бы можно было показать, сколько людей были побуждены к умственной деятельности указанным образом. С самого начала Ассоциация продемонстрировала, что производственные отношения в этом графстве переходят из области грубой силы в область разума и игры ума против ума, и что масса рабочих, которые желают отстоять свое и прогрессировать, должна делать это с помощью умственной силы, которой они могут распоряжаться. Чем больше эта сила, тем безопаснее положение и тем более обеспечено улучшение их условий. Этим они победят. Контраст между количеством способных людей сейчас и в 1869 году обнадеживает. Это придает уверенность молодым и радует сердце пожилых, которые в своей юности видели этот день как в видении, но желали его.

Естественным следствием равенства при встречах и умственного импульса является измененный способ урегулирования споров и ведения наших переговоров. Мы прошли путь от хронического состояния открытого и явного антагонизма к (если не полной) по крайней мере к большому приближению к согласию. История, описывающая различные этапы нашего пути, докажет, что старая эра раздоров была утомительной и расточительной, как это и должно было быть, когда две стороны считали себя двумя армиями, а их численность и рост капитала служили целям сокрушения другой стороны. Эти идеи, подобно идеям национального превосходства и больших вооружений, было трудно разрушить с обеих сторон. Их присутствие делало попытки компромисса более трудными и часто помогало тем, кто желал регресса. Они привели к отмене скользящих шкал и первого Согласительного совета. Возможно, на каком-то будущем этапе они приведут к тому же со вторым. Этого не произойдет, если прошлое преподает какие-либо уроки, а рабочие Дарема осознают тенденцию времени. Она направлена к согласию, и не следует предпринимать никаких шагов, кроме как для его совершенствования. Если будет править мудрость, этого обратного действия следует избегать как большой опасности.

Очень приятной переменой является большая забота о жизни, проявленная за последние тридцать шесть лет. В графстве за указанный период было немало взрывов. Следующая таблица даст нам представление о масштабах спасения жизней в шахтах страны. Таблица охватывает три десятилетия и 1905 год отдельно, и показывает количество смертей в год, количество занятых лиц, а также количество тонн, при этом берется среднее значение за каждые десять лет.

Ten Years ending | Deaths per Year | Number of Persons Employed | Number of Tons
1882 | 1129 | 558,816 | 152,221,629
1892 | 1032 | 614,200 | 182,646,507
1902 | 1015 | 666,060 | 215,790,835
1905 | 1159 | 887,524 | 249,782,594

Таблица очень обнадеживает. Полная ее ценность будет осознана, если мы возьмем десятилетие, заканчивающееся в 1882 году, и сравним его с 1905 годом. Там у нас на тридцать смертей больше, но у нас занято на 300 000 человек больше, и увеличение добычи составляет более 97 000 000 тонн. Пропорциональное сокращение в деле спасения жизней велико.

Остается отметить еще три изменения. Во-первых, политическое изменение. В 1869 году политическая власть в руках шахтеров (как и всех жителей графства) была очень малой величиной. Логика ситуации была любопытной. Выше определенного денежного положения или размера дома, или владения землей, или проживания на одной стороне линии, людям разрешалось голосовать; без этого, и находясь за линией, они были лишены этого права. Закон Англии был открытым заявлением о том, что дома, деньги, земля, все неодушевленное, могут гарантировать человеку квалификацию для выполнения того, что может быть сделано должным образом только работой ума, а проживание в произвольной области наделяет его полной компетентностью для права гражданства. Он мог иметь их сегодня и жить на городской стороне линии, и быть квалифицированным; но превратности жизни могли лишить его имущества — или потребности его занятия могли заставить его переехать завтра — и он считался бы непригодным для участия в выборах тех, кто должен создавать законы, которым он обязан подчиняться, что, безусловно, является самым священным правом. Эта аномалия была сметена. Шахтеры Дарема взяли на себя свою долю работы и подали пример правильного использования власти.

Еще одно из изменений, которые мы отмечаем, — это сильное желание улучшить домашнюю жизнь. Это не внешнее чувство, навязанное шахтерам посторонними, а внутреннее. В этом отношении произошли большие перемены. Многое было сделано в направлении столь необходимой реформы. Настоящее далеко от того, чтобы быть удовлетворительным, но оно далеко впереди состояния на момент основания Ассоциации. То существовало только потому, что родилось из нужды. Дома старого времени — это живое свидетельство мнения, которое те, кто их строил, имели о рабочих. Откуда бы мы знали, что милосердный человек заботился о жизни своего зверя, если не по способу его кормления и содержания? В этом отношении есть перемена, но есть и более обнадеживающая, а именно — желание со стороны тех, кто в них живет, к улучшению. Человек, который довольствуется лачугой или комнатой в трущобах, никогда не будет смотреть выше. Быть недовольным ими — это здорово, и это верный путь к лучшему состоянию. Пусть это чувство растет, пока плохие дома и антисанитария не будут устранены; но никогда не следует забывать, что дом сам по себе не делает жилище домом — жизнь в нем может сделать это только сама.

Последнее из изменений, но не менее важное, — это измененное мнение о шахтере и более точное знание о нем, которое существует в стране. Сорок лет назад для многих жителей Лондона северный шахтер был жителем отдаленных регионов и человеком с грубой и неотесанной речью и привычками. Некоторые верили, что он остается в шахте, никогда не выходя на поверхность, кроме как на праздник. Автора однажды спросил человек недалеко от Лондона, как долго он был в шахтах. Он ответил восемь или девять лет. Тогда спросил вопрошающий: «Вы никогда не поднимались до сих пор?» Его проинформировали, что шахтер поднимается каждый день. С удивлением он воскликнул: «Я думал, вы живете в шахтах совсем». Это лишь один из многочисленных примеров, которые можно было бы с уверенностью привести, выражающих невежество о шахтере и его жизни. Они знали его продукт, потому что он согревал их и готовил их пищу, но это был предел их правильной информации.

Но изменение в географических и бытовых знаниях — это еще не все, и не самое важное; измененное мнение о шахтере как о человеке — это больше. Обычным именем было «Джорди», и оно использовалось как указание на что-то низкое, а не как классовое прозвище. Это была идея, как видно из отношения многих в Дареме, когда проводился первый гала-концерт — как сказано выше. Все это изменилось за тридцать шесть лет, что мы существуем как Ассоциация. Человек, который легкомысленно говорит о классе, делает это перед лицом самого ясного света и из злобы. Здесь мы говорим о классе. Если мы будем рассуждать от индивидуума, наша логика будет неверной, и все классы будут осуждены. Взятый в массе, по сравнению с нашим началом, шахтер был поднят на пьедестал уважения. Это результат его собственного самоуважения. Без последнего первое никогда не будет достигнуто. Это принудительная сила. Это философия Шекспира «Будь верен самому себе», которая находит воплощение в каждой сфере и ступени жизни. Шахтеры Дарема показали это в значительной степени. Они могут быть лишены некоторого лоска, который можно найти среди любезностей и условностей более тонких профессий или высших слоев жизни — их битва за хлеб — грубая, — но тот, кто ищет честности, прямоты и храбрости, не будет разочарован, если обратится к ним. Ему не нужно искать далеко.

ПАМЯТИ

Мы закончили нашу историю на данный момент и проследили ее в быстром очерке за тридцать лет. С благами, которыми мы пользуемся от нее, наслаждение не должно вызывать забвения о храбрых людях, которые заложили основы нашего маленького королевства, ибо оно таковым и является. Мы входим в их труды, но мы будем делать это с благодарностью, а не с безразличием. Их память заслуживает большего, чем просто случайное место у нас. Мы не были бы настоящими людьми, если бы дали ей только это. Давайте помнить, что в действительности положение, которое мы реализовали, и прочность нашей Ассоциации были завоеваны и сделаны возможными благодаря их духу и дальновидности, и потому что мы держались близко к линиям их процедуры. Наша организация велика не из-за своей численности (масса может быть слабостью), а из-за своих принципов. Если бы это было не так, вместо того чтобы выделяться, как мы это делаем, мы были бы в уменьшенном и зачаточном состоянии и сравнительно бесполезны. Структура, которой мы сейчас обладаем, поднялась медленным ростом из очень малых начал и противоборствующих сил. Каждая новая идея, все учение опыта использовались как блоки теми терпеливыми строителями, закладывающими фундамент для тех, кто должен был следовать за ними. Это правда, что в строительстве могли быть некоторые ошибки и неумелость. Но, несмотря на них, структура поднялась с прочностью, и из щебня того времени мы воздвигли великие стены и прекрасные очертания, дающие обещание будущей силы, долговечности и полезности. Поистине, малый стал великим народом, а слабый — сильной силой, и пока мы не вредим себе, никакая внешняя сила не сможет.

Как мы покажем наше уважение к ним? У нас нет иного возможного способа, кроме как продолжая их работу и стремясь придать ей эффект и объем. Целью их политики была реформа, а не революция — не только в политическом плане, но и во всех направлениях, где это было необходимо. Каждое препятствие во всем круге условий труда было для них злом, и как таковое должно быть устранено. Там, где немедленная отмена была невозможна, они пытались уменьшить его масштаб. Они проповедовали идеальную жизнь, схватывали возможное и извлекали лучшее из обстоятельств. И разве мудрость их действий не очевидна? На смену спазматическому пришло устоявшееся и упорядоченное. Там, где ненависть угрожала общему благу своими неразумными действиями, мы теперь имеем регулярные деловые отношения. Несомненно, для многих, чьей главной чертой является пылкость и спешка, они были медлительными. Эти пошли бы быстрее, но прогресс был бы медленнее. Для израильтян Моисей был медлительным, но пустыня была их уделом в результате их ропота. В нашем начале пути из Египта к лучшему положению были ропотники (некоторые из них остаются по сей день), но это не те духи, которые заложили бы фундаменты или воздвигли структуры. Живые люди перед нами сейчас не были ропотниками. Они были слишком заняты; работа перед ними была слишком императивной. Они были недовольны; но по сути существует большая разница между этим и ропотником. Никогда с тех пор, как мир начался, ни одна жалоба не была устранена последним классом. Они могли мешать, но никогда не помогали. Они — тормоза на колесах и жалуются, потому что не достигается большая скорость. Люди 1869 года были людьми другого закала, или есть страх, что мы никогда не имели бы Ассоциации, которую имеем, и не стояли бы на гордой позиции, которой наслаждаемся среди торговых организаций нации. Мы пожинаем там, где они сеяли, и пока мы наслаждаемся урожаем, давайте помнить сеятелей.

Мы поместили их статуи в видном месте; но что они значат для нас? Они являются напоминаниями о положении вещей, в значительной части ушедшем в прошлое, и как внушители надежды на более широкую жизнь в будущем они содержат признание и решимость — признание их работы и решимость нести ее вперед: признание долга, который мы им должны, который может быть оплачен только услугой, оказанной другим. Это долг, который никакая статуя, какой бы дорогой или реалистичной она ни была, не может ликвидировать. Он может быть оплачен только натурой. Это истина, которую мы не должны забывать, но по всем поводам выражать. Именно это выражение ставит реальное достоинство на жизнь любого человека. Положение, ранг, титул, богатство — все бесполезно, ибо истинный индекс — это мужественность и полезная служба. Истинными реформаторами были (и есть) люди, которые помогали добру и сопротивлялись злу, не просто потому, что это окупится или принесет продвижение или популярность, но потому, что они чувствовали в своих сердцах импульсы (и принуждения, если хотите) долга. Любовь к человеку сдерживала их, и императив «Я должен» гнал их вперед. Прогресс мира не зависел от действий так называемых великих людей, но от усилий и самоотречения людей, которые часто терялись среди туманов, борьбы и бедности жизни, и для которых ее тяжелые бремена были не теоретическими, а ужасно близкими в их контакте и страшными в их весе и испытании.

Дела тружеников расы записаны не для украшения истории, а для укрепления грядущих поколений. Для такой цели здесь была дана известность нашим труженикам. «Мера цивилизации нации — это количество храбрых людей, которые у нее были, чьи качества были собраны для детей и молодежи». У нас были свои храбрые люди. Они не жили для себя. В этом мы должны быть их подражателями.

ДО СВИДАНИЯ

У меня было много приятных занятий в связи с нашей Ассоциацией, и написание этого очерка нашей истории — не самое менее приятное среди них. Это заняло много времени, но результатом стало (не чтобы быть обременительным, но) придание некоторого поспешного и свободного характера письму, и, возможно, некоторые незначительные упущения фактов, не существенных для общего хода истории. Он был составлен в спешке других дел и в свободные минуты, когда они представлялись, но его цель будет достигнута, если будет вызвано желание сформировать более тесное знакомство с нашим ростом и сделками, особенно в умах наших молодых людей, в надежде, что они могут быть укоренены и утверждены в своей вере в профсоюзное движение. Зависимость будущего — на них. Что может быть важнее, чем иметь полное знание нашей политики и процедуры?

Предмет для меня самого интересного характера. От начала до конца он был текущим потоком моей собственной жизни, потому что почти во всех инцидентах я имел небольшую долю — как один из рядовых вначале, и в эти последние годы как один из чиновников. Я видел начало, видел рост и чувствую гордость за его положение. С теми, кто помогал его формировать, я делил злые речи и несправедливое обращение, когда мы делали попытку, и никогда не колебался быть партнером в вине и клевете, которые узколобые люди сочли нужным возложить на тех, кто выполнял свой долг. Узкий ум всегда чувствует удовольствие в порицании других. Я ничего не говорю о работе, которая была сделана, кроме этого: во всем, в чем я принимал участие, было удовольствие, и никакого наемнического ожидания тени дня. Я делил сожаления тех, кто сожалел о неудачах, и теперь я благодарен, что есть большое пространство для радости по поводу достигнутого прогресса и достигнутого положения. Это чувство, вы позволите мне сказать, обязано быть сильнее во мне, чем в большинстве людей. Это часть моей жизни. Тридцать семь лет — это долгое время. Человек — дурак, или хуже, если, живя в контакте с институтом (тем, в котором он жил, двигался и имел свое бытие), это не произвело на него более чем механического впечатления. Я прошел от юности к старости в этом контакте. Он начался в расцвете мужественности и продолжается, когда день жизни клонится к закату, и собирающиеся тени указывают, что солнце опустилось далеко на запад, и найти себя на активной службе, даже с ограниченными силами, возникающими из веса трех десятков лет и десяти, — это венец моего ликования.

Я долгое время был коллегой некоторых из вас. В битве мы были плечом к плечу, и наши волосы поседели в борьбе. Мы были вместе в добре и зле, ибо ткань нашей жизни была из смешанной пряжи. Добро и зло вместе были смешаны, но добро преобладало — как много, мы только можем сказать. Я радуюсь с вами, что мы дожили до этого дня, и что мы все еще ведем добрую борьбу, с обнадеживающим духом, если физические энергии меньше, чем когда мы начинали. Существует большое расстояние между точкой, которой мы достигли, и долиной, откуда мы начали — расстояние, не измеряемое временем. Истинный стандарт — это опыт, такой, который может дать только наша жизнь.

Мое последнее слово — моим молодым братьям. Это увещевание ценить не только условия, которыми вы наслаждаетесь, но и возможности, открытые перед вами. Мысль об этом должна побудить вас к наслаждению одним и использованию другого. Поверьте мне, об этом я очень беспокоюсь и буду радоваться, если что-то в этой книге или предложенное ею будет стремиться побудить вас к хорошему и прибыльному использованию средств и времени, которые открыла для вас Ассоциация. Открытие этих средств возлагает на вас двойной долг: сначала перед собой, а затем посвящение себя улучшению, укреплению, усилению и совершенствованию организации. Позвольте мне процитировать несколько слов, которые я писал вам раньше:

Упустить долг, который вы должны себе; пренебречь возможностями, которые открыты перед вами; думать только о удовольствии и спорте, и ничего о культурном развитии; оставить институты, которые открываются перед вами, с их библиотеками, и которые с их запасами знаний приводят вас в живой, вдумчивый контакт с умственными гигантами расы; жить только для настоящего удовольствия, без подготовки к завтрашнему дню, который будет нуждаться и предъявлять требования к вам, — это, безусловно, недостаток предусмотрительности, который осуждаем по двум причинам: потому что он задерживает вашу собственную природу (ибо ни один необразованный человек не является полным) и препятствует вашей полезности, когда зрелая мужественность призывает вас занять свое место в делах вашего класса и нации, чтобы помочь в прогрессе одного и исправлении национальных зол. Не возлагайте свое доверие полностью на других людей; не смотрите на какую-то силу вне себя, чтобы поднять вас выше в социальной лестнице, будь то парламентская или иная. Самое эффективное средство для дальнейшего прогресса лежит в нас. Мы хотим быть верными себе, не оставаясь удовлетворенными грязными условиями и окружением, ни невежеством. Образованный народ — это мощный народ; ибо где есть человек, который знает, что причитается человеку, который будет удовлетворен меньшим, чем то, что человек требует и заслуживает?

Эти мысли формируют raison-d'être этой истории. Цель состоит в том, чтобы сделать ее надежной записью фактов и вдохновением для тех, кто читает. Не было попытки литературного показа. Было желание придать известность принципам основателей и призвать к соблюдению их, ибо ими мы пришли, и ими мы будем прогрессировать. Наш курс был постепенным, но он был безопасным. У нас есть запись, которой все могут справедливо гордиться. Она не была поспешной или спазматической. В этом часто кроется руина, и это мы обнаружили, когда мы как Ассоциация пробовали этот метод. Осторожность и осмотрительность — это не трусость. Эти чувства могут быть не героическими, но они доказали свою пригодность в годы, которые ушли. «Осмотрительность — лучшая часть доблести».

«Более твердо и верно рука мужества наносит удар, когда она подчиняется бдительному оку осторожности».

Это была ведущая черта тех, кто сделал наше настоящее возможным. Никто не осмелился бы обвинить их в отсутствии истинного героизма. Позвольте мне призвать вас к тому же духу. Дорога может казаться длиннее, а процессы более болезненными и медленными, но они не должны подавлять ваш дух. Они должны укрепить вас для борьбы, усилить вашу цель, зафиксировать более твердо ваши надежды, дать вам большую веру в будущее, побудить вас осознать свое место в жизни и не быть дрейфующими с течением. Есть слишком много тех, кто довольствуется просто существованием. У них нет стремления, ни идеала, ни надежды. Ни один человек не имеет права проходить через жизнь, безразличный к несправедливостям вокруг него. Две вещи мы должны избегать: порывистость в совместной работе и застой в индивидуальной жизни. Каждая жизнь должна быть ясным потоком, бодрящим, не просто моральным миазматическим бассейном, но очищающим, возвышающим, облагораживающим. Есть три голоса, призывающие это поколение: прошлое с работой, сделанной для нас; настоящее с его требованиями к нашей помощи для исправления; и будущее с его возможностями лучшей и более чистой жизни. Есть много сил, открытых перед вами, но есть три, которые выделяются: трезвость, образование, ассоциация. Если они будут использованы, тьма рассеется, угнетенные будут подняты, и Англия станет поистине домом для своего народа. Непрерывное солнце, в котором некоторые живут, и темная бедность, в которой существуют тысячи, будут смешаны, каждая порабощающая душу цепь будет разбита и отброшена, и мир станет ярче от нашего проживания в нем; и мы, когда будем призваны к нашему отчету, будем чувствовать радость, что мы сделали то, что могли, чтобы выбросить старые и жестокие условия и возвестить Христа, который должен быть, когда нужды и голода больше не будет, и то состояние, которое обеспечивает богатое обеспечение в природе и чудесное производство вокруг нас, будет реализовано.

ПРИЛОЖЕНИЕ I

ГАЛА-КОНЦЕРТЫ, С ДНЕМ И ДАТОЙ, В КОТОРЫЕ ОНИ ПРОВОДИЛИСЬ

1871 | Saturday, | August 12th, | at Wharton Park, | Durham.
1872 | " | June 15th, | on Race-course, | Durham.
1873 | " | June 14th | " | "
1874 | " | August 15th | " | "
1875 | " | July 3rd | " | "
1876 | Monday | July 3rd | " | "
1877 | " | July 16th | " | "
1878 | Saturday | July 6th | " | "
1879 | " | July 5th | " | "
1880 | " | July 31st | " | "
1881 | " | July 30th | " | "
1882 | " | July 1st | " | "
1883 | " | July 14th | " | "
1884 | " | July 5th | " | "
1885 | " | July 25th | " | "
1886 | " | July 31st | " | "
1887 | " | July 23rd | " | "
1888 | " | July 14th | " | "
1889 | " | July 6th | " | "
1890 | " | July 12th | " | "
1891 | " | July 4th | " | "
1892 | " | July 23rd | " | "
1893 | " | July 29th | " | "
1894 | " | July 21st | " | "
1895 | " | July 27th | " | "
1896 | " | July 18th | " | "
1897 | " | July 24th | " | "
1898 | " | July 16th | " | "
1899 | " | July 22nd | " | "
1900 | " | July 28th | " | "
1901 | " | July 20th | " | "
1902 | " | July 26th | " | "
1903 | " | July 18th | " | "
1904 | " | July 23rd | " | "
1905 | " | July 29th | " | "
1906 | " | July 21st | " | "

ПРИЛОЖЕНИЕ II

ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ С 1872 ГОДА

Date of change | Advance | Reduction
taking effect | per cent. | per cent.
February 1872 | 20 | —
July 1872 | 15 | —
February 1873 | 15 | —
April 1874 | — | 10
November 1874 | — | 9
April 1875 | — | 5
February 1876 | — | 7
September 1876 | — | 6
April 1877 | — | 7½
May 1879 | — | 8¾
July 1879 | — | 1¼
December 1880 | 2½ | —
April 1882 | 3¾ | —
August 1882 | — | 1¼
November 1882 | 1¼ | —
February 1883 | 1¼ | —
August 1884 | — | 1¼
May 1885 | — | 1¼
May 1886 | — | 1¼
February 1888 | 1¼ | —
May 1888 | — | 1¼
August 1888 | — | 1¼
November 1888 | 1¼ | —
February 1889 | 1¼ | —
August 1889 | 10 | —
December 1889 | 10 | —
March 3-10, 1890 | 5 | —
December 29, 1890 | 5 | —
January 5, 1891 | — | —
June 1, 1892 | — | 10
March 1893 | — | 5
1 October 16, 1893 | 5 | —
May 6-13, 1895 | — | 7½
October 7-14, 1895 | — | 2½
August 14-21, 1897 | 2½ | —
2 May 16-23, 1898 | 2½ | —
May 16-23, 1898 | 2½ | —
Oct. 31-Nov. 7, 1898 | 2½ | —
3 April 17-24, 1899 | 2½ | —
July 24-31, 1899 | 2½ | —
November 6-13, 1899 | 3¾ | —
February 12-19, 1900 | 5 | —
May 14-21, 1900 | 7½ | —
August 13-20, 1900 | 10 | —
November 12-19, 1900 | 10 | —
February 11-18, 1901 | — | 1¼
May 13-20, 1901 | — | 11¼
August 12-19, 1901 | — | 7½
November 12-19, 1901 | — | 5
February 17-24, 1902 | — | 1¼
May 12-19, 1902 | — | 2½
August 11-18, 1902 | — | 2½
February 9-16, 1903 | 1¼ | —
May 11-18, 1903 | — | 1¼
August 10-17, 1903 | — | 1¼
February 8-15, 1904 | — | 1¼
May 16-23, 1904 | — | 2½
November 7-14, 1904 | — | 1¼
February 5-12, 1906 | 1¼ | —
August 6-13, 1906 | 2½ | —
November 12-19, 1906 | 1¼ | —

1 Первоначально дано как временное повышение на шесть выплат, впоследствии преобразовано в обычное повышение.

2 Первоначально дано на шесть выплат, впоследствии продолжено на дальнейший период из шести выплат и снова продлено до выплат, заканчивающихся 15 и 22 апреля 1899 года; затем оно было продолжено как обычное повышение.

3 Из этого повышения один и четверть процента были даны на семь выплат, а впоследствии слились с обычным процентом.

ПРИЛОЖЕНИЕ III

Таблица, показывающая взрывы и наводнения, с датой и количеством потерянных жизней, с начала 1869 года в Дареме, доведенная до конца 1906 года, с двумя заявлениями о теории пыли мистера Дж. Формана.

| Lives lost
1869—May 25, Monkwearmouth | 7
1871—October 25, Seaham | 30
1878—July 6, Craghead exploded | 4
1880—September 8, Seaham Colliery exploded | 168
1882—February 16, Trimdon Colliery exploded | 74
1882—April 18, Tudhoe exploded | 36
1882—April 13, West Stanley exploded | 13
1885—March 2, Usworth exploded | 41
1885—June 3, Houghton-le-Spring | 12
1885—December 2, Elemore | 28
1889—November 2, Hebburn | 6
1895—December 13, Eppleton | 3
1896—April 13, Brancepeth A Pit | 20
1897—May 6, East Hetton, inundation | 10
1899—August 15, Brandon C Pit | 6
1902—May 20, Deaf Hill | 1
1903—November 16, Sacriston, inundation | 3
1906—October 14, Wingate, explosion | 24
1906—December 17, Urpeth Busty, explosion | 4

ТЕОРИЯ, ПОКАЗЫВАЮЩАЯ, КАК УГОЛЬНАЯ ПЫЛЬ ВОСПЛАМЕНЯЕТСЯ И ВЗРЫВАЕТСЯ В УГОЛЬНОЙ ШАХТЕ, БОЛЕЕ ОСОБЕННО НА ПРИТОЧНЫХ ВОЗДУШНЫХ ДОРОГАХ

Во-первых, должно быть значительное количество очень мелкой и сухой угольной пыли в непосредственной близости от выстрела при его производстве; и если выстрел сильный, сотрясение будет очень большим.

Эта сила, воздействуя на воздух, выбрасывает мельчайшие частицы угольной пыли в циркулирующий поток в мелкодисперсном состоянии с орбитальным движением, тем самым заставляя каждую частицу угольной пыли быть окруженной воздухом, и эти частицы пыли в этом состоянии, вступая в контакт с пламенем выстрела, легко воспламеняются.

В момент воспламенения температура частиц пыли низкая, но по мере того, как воспламенение распространяется на другие частицы и они воспламеняются в количестве, температура повышается, так что движение нагретых частиц становится более быстрым за счет расширения и сжатия воздуха, пока их скорость не станет настолько велика, что температура горящей пыли повысится до температуры газового пламени, взрывая угольную пыль на своем пути.

При этой высокой температуре расширение воздуха разовьет большую силу, которая, воздействуя на пыль в покое, закрутит ее в воздушный поток, и это будет продолжаться до тех пор, пока будет достаточное количество угольной пыли и воздуха для питания пламени.

Джон Форман.

Дж. Уилсону, эсквайру, секретарю Королевской комиссии по взрывам от угольной пыли в шахтах.

Дорогой сэр, — В октябре 1871 года произошел взрыв на шахте Сихэм, и мое внимание было привлечено к нему; и, рассмотрев все обстоятельства дела, я в конечном итоге пришел к выводу, что выстрел, произведенный двумя Симпсонами, воспламенил угольную пыль и вызвал взрыв.

В сентябре 1880 года на шахте Сихэм произошел еще один взрыв. Я спустился в шахту вечером в день взрыва с мистером Страттоном (управляющим) и другими горными инженерами, и я оставался на шахте Сихэм в течение 12 месяцев, пока не было найдено последнее тело, и был в течение этого времени в шахте почти каждый день как исследователь. Я также присутствовал на дознании и давал показания. Я был удовлетворен из того, что видел, что выстрел, произведенный Симпсоном и Брауном, воспламенил угольную пыль и вызвал взрыв.

В феврале 1882 года произошел взрыв на шахте Тримдон-Грейндж. Я спустился в шахту и присутствовал на дознании, и из того, что я видел и слышал, я пришел к выводу, что взрыв был вызван вспыхнувшей соломинкой при выстреле Мейтленда, воспламенившей небольшое количество рудничного газа, который воспламенил угольную пыль и вызвал взрыв.

В апреле 1882 года произошел взрыв на шахте Вест-Стэнли. Я присутствовал на дознании, и из того, что я мог узнать, выстрел, произведенный двумя людьми (Дугласом и Хатчинсоном), воспламенил небольшую часть рудничного газа, который поджег угольную пыль и вызвал взрыв.

В марте 1885 года взрыв произошел на шахте Асворт. Я присутствовал на дознании и пришел к мнению, что выстрел, произведенный двумя людьми по фамилии Браун, воспламенил угольную пыль, что вызвало взрыв.

В декабре 1886 года произошел взрыв на шахте Элемор. Я спустился в шахту и присутствовал на дознании. Я был удовлетворен в своем уме, что выстрел, произведенный тремя людьми (Джонсоном, Эпплби и Люком), воспламенил угольную пыль, тем самым вызвав взрыв. — Искренне ваш и т.д.

Джон Форман.

    Декабрь 1886.

ИНДЕКС

A

Accountants, 128, 164, 314

Aftermath of 1892 strike, 245

Районы агентов, 23-24

Alteration of the "First Caller,"59, 337

Amicability in disputes, 340

Arbitration, Deputies', 170

— earliest, 33

— first general, 85, 103

— second, 109

— third, 113

— fourth, 118

— owners refuse, 152

— working hours, 169

Armstrong, W., 103, 109

Attempts to form Union, 6

Average, county, 162

— theoretical and real, 147

Award, 1879, pro tem., 157

— J. R. Lyn's, 220

Решения, лорда Дэйви, 1895, 267-269

Award, Lord Davey's, 1902, 319

B

Bank Holiday, 318

Banking account, 18

Benefits, reduction of, 199

Blagdon, Rev. M., 26

Bond, yearly, 17, 47, 49

Boys' wages, 309, 324

Broken price agreement, 325

Brown, W., 8, 35

Building, the, 16

Bunning, T. W., 47

Burt, T., 8, 20, 103, 182

C

Cairns, A., 23, 26, 32

"Caller, First," 59, 337

Candymen, 96

Cann, T. H., appointed treasurer, 276

Care for life, 341

Changes, 337

Checkweighmen, 73, 338

Clerk, first appointed, 105

Coal-drawing agreement, 323

Coal Owners' Association formed, 46

Coal Tax, 310

Commission, Royal, 86

Committee, 1879, 160

Compensation Act 1897, 291

Conciliation Board, 263

— first members of, 266

— renewed, 294, 331

Co-operative colliery, 90, 110

— Committee, 110

County Council, 209

Crake, W., 7, 13

Crawford, W., 6, 9, 23, 26, 31, 33, 37, 103, 109

— attack on, 80

— censure on, 84

— candidature of, 88

— death of, 215

D

Dale, D., Sir, 103, 109, 157

Dark Days, 197

Deputies' basis wage fixed, 301

— difference as to, 120

— hours, 1870, 121

— wage, 1870, 121

— wage, 173

Derby, Lord, 160

Desire for better houses, 343

E

Educational benefit of Union, 340

Emigration, 131, 165

Employers' Liability Act, 172

Entrance fee, first, 18, 121

Equality, 339

Evictions, Wheatley Hill, 96

Ex-Committee condemned, 145

— expelled, 114

— rules, 114

F

Federation Board formed, 140

— condemned, 145

— first members of the, 141

Федерация, Шахтерская,

— Durham miners and the, 251, 256

— expulsion from the, 259

— refuses Durham, 277

Fillers' agreement, 333

Firemen's week-end shifts, 316

Five days per week, 183

Forman, J., 36, 38, 103, 105, 119

— death of, 302

Forsters', W. E., award, 109

Fowler, J., 61

Franchise Association, 88

— extension of, 191

G

Гала-концерт, первый, 31-34

— first on the race-course, 59

Galbraith, S., appointed, 305

Golightly, W., 105

Gordon, W., 114, 118

Graham, Coroner, 298

Gurney's, Russell, award, 103

Guthrie, R., 207

H

Hall, the new, 82, 118

Hand putters' basis wage, 324

Heath, Mr, 337

Hewers' datal wage, 306

Homes, Aged Miners', 297

Hopwood's, C. H., award, 113

Hours arbitration, 132

Hours', arrangement, ten, 214, 217

— eight, 199

— ballot on, 248

— second ballot on, 321

— of boys, 32, 48, 74, 77, 83

Houses and house rent, 307

Housing condition, 104, 110

House, W., appointed to Joint Committee, 292

— appointed President, 305

I

Imprisonment of Messrs Cann, Jones, and Forbes, 244

Increased knowledge of the miners, 343

Industrial Remuneration Conference, 190

Isaacs, Mr, 336

J

Johnson, J., appointed treasurer, 217

— fin. secretary, 276

Johnson, Mr, and Gateshead, 328

Joint Committee, formation of, 66

— first meeting, 69

— suspended, 164, 329

Jones, L., 83, 103, 109, 119, 196

Judge, a, puzzled, 30

L

Labourers' basis wage, 306

Labour representation, 194, 326

Leaders, the first, 37

Lords, House of, 192

M

Macdonald, A., 17

— death of, 180

Meynell, Mr E., 112, 335

— award, 134

Miners' demand for trained miners, 90

— International Congress, formed, 223

— National Conference, 25, 124

— Act 1861, 1

— Act 1871, 71

— Act 1872, 71, 72

N

Negotiations of 1890, 211

Notices given to enforce a reduction, 101

— again given by owners, 107

O

O'Connor, Judge, 197, 335

Officers, first, 14

Opposition, 41, 42, 43, 44

P

Patterson, W. H., 8, 13, 26, 39, 113

— appointed corres. secretary, 216

— death of, 273

Patterson's, Mr, statue, 319

Political power, 342

Position of the Association, 136

President, first, 19

President, permanent, 105

Putters' hours at datal work, 316

— short shift, stone, 324

R

Ramsey, T., 8, 25, 80

Reduction, first, 89, 91

— second, 98

— third, 105

— fourth, 111

— fifth, 115

— of bankmen, 104

— of 1879, 141

Reductions, private, 148

Relief Fund, first, 129

— second, 187

Rent paying in 1892, 247

Resolutions, first gala, 61

Restriction of output, 167

Rhymer, E., 6, 84

Richardson, J., 7, 11

Rocking Strike, 2

S

Salary of first treasurer, 25

Sanderson, R. B., 68, 112

Screenmen's basis wage, 306

Seaham strike, 55

Shaw Lefevre's award, 119

Simpson, C., 114

Sliding Scale, first, 124

— second, 163

— third, 174

— fourth, 185

— abolished, 202

— violation of, 167

Smart money, 309

Stobart, W., 46

Strike at Silksworth, 223

— at Wheatley Hill, 95

— of 1874, 93

— of 1879, 154

— of 1892, 231

Strikes illegal, 24

Surface firemen's wages, 325

T

Taylor, Hugh, 47, 63

— J. W., 328

Thornley meeting, 13

Timber leaders' hours, 317

Trotter, L., 197

Trustees, first, 14

W

Wage Board, first mention of, 235, 251, 254

Wages, advance in, 48, 50, 63, 71, 76

Wages in 1898-99, 288, 293

Washington strike, 281

Water leaders' hours, 317

Wearmouth strike, 3

Westcott, Bishop, 241, 262, 299

— death of, 313

Wheatley Hill inundation, 28

— «Оплата откатчикам», 188

Wilkinson, N., 8, 14, 38, 113, 119, 182

Wilson, J., 114, 118, 182, 192

— appointed fin. secretary, 217

— appointed corres. secretary, 276

Wood, Lindsay, Mr, 68, 83, 157, 207

ДЖ. Х. ВЕЙЧ И СЫНОВЬЯ ДАРЕМ

Примечания транскрибатора

Очевидные опечатки были молча исправлены.

Расстановка переносов была рационализирована.

Вариации в написании и пунктуации были сохранены.