СБОРНИК ПОСЛАНИЙ И ДОКУМЕНТОВ ПРЕЗИДЕНТОВ. Том 1, часть 2: Джон Адамс

BY JAMES D. RICHARDSON

Джон Адамс

March 4, 1797, to March 4, 1801

Джон Адамс

Джон Адамс родился 19 октября (по старому стилю) 1735 года недалеко от Бостона, штат Массачусетс, в той части города Брейнтри, которая впоследствии была преобразована в город Куинси. Он был потомком в четвертом поколении Генри Адамса, который бежал от преследований из Девоншира, Англия, и поселился в Массачусетсе около 1630 года. Другим его предком был Джон Адамс, один из основателей Плимутской колонии в 1620 году. В 1751 году поступил в Гарвардский колледж, который окончил четыре года спустя. Изучал право и преподавал в школе в Вустере; в 1758 году был принят в адвокатуру округа Саффолк. В 1768 году переехал в Бостон, где добился признания на юридическом поприще. В 1764 году женился на Эбигейл Смит, чей отец, преподобный Уильям Смит, был священником, а дед — полковником Куинси. В 1770 году был избран представителем от Бостона в законодательное собрание штата Массачусетс. В 1774 году был членом Континентального конгресса, а в 1776 году — советником и активным сторонником Декларации независимости. В том же году был назначен делегатом для переговоров с лордом Хау о примирении колоний. Отклонил предложение занять пост главного судьи штата Массачусетс. В декабре 1777 года был назначен уполномоченным во Францию и вернулся на родину летом 1779 года. Затем был избран членом конвента штата Массачусетс по разработке конституции штата. 29 сентября 1779 года Конгресс назначил его полномочным министром для ведения переговоров о мирном договоре с Великобританией. В 1781 году был уполномоченным по заключению мирных договоров с европейскими державами. В 1783 году совместно с другими лицами вел переговоры о торговом договоре с Великобританией. Был одним из уполномоченных, подписавших предварительный мирный договор с этой страной 30 ноября 1782 года и окончательный договор 3 сентября 1783 года. В 1784 году оставался в Голландии, а в 1785 году Конгресс назначил его министром Соединенных Штатов при дворе Великобритании. Вернулся домой в июне 1788 года. Был избран вице-президентом в паре с Вашингтоном, и после созыва Сената в Нью-Йорке в апреле 1789 года занял место председателя этого органа. В 1792 году был переизбран на пост вице-президента. После ухода Вашингтона в отставку в 1796 году был избран президентом и вступил в должность 4 марта 1797 года. 4 марта 1801 года удалился в свой дом в Куинси, штат Массачусетс. В 1816 году был выбран возглавить список выборщиков президента от своей партии в штате. Был членом конвента штата по пересмотру конституции Массачусетса; был единогласно избран председателем этого конвента, но отказался от должности ввиду преклонного возраста. Его жена скончалась в 1818 году. 4 июля 1826 года он скончался и был похоронен в Куинси.

ИНАУГУРАЦИОННАЯ РЕЧЬ.

В ГОРОДЕ ФИЛАДЕЛЬФИЯ, ШТАТ ПЕНСИЛЬВАНИЯ

Когда в давние времена стало ясно, что для Америки не осталось иного пути, кроме как между неограниченным подчинением иностранному законодательному органу и полной независимостью от его притязаний, люди мыслящие меньше опасались опасности со стороны грозной мощи флотов и армий, сопротивление которым они должны были решиться оказать, нежели тех споров и разногласий, которые неизбежно возникли бы по поводу форм правления, подлежащих установлению как в целом, так и в отдельных частях этой обширной страны. Однако, полагаясь на чистоту своих намерений, справедливость своего дела, а также на честность и разум народа, под покровительством высшего Провидения, которое столь знаменательно защищало эту страну с самого начала, представители этой нации, насчитывавшей тогда немногим более половины нынешнего состава, не только разбили оковы, которые ковались, и железный жезл, который был занесен над ними, но и откровенно разорвали узы, связывавшие их, и пустились в океан неопределенности.

Усердие и пыл народа во время Войны за независимость, заменявшие собой правительство, обеспечивали достаточный уровень порядка, по крайней мере, для временного сохранения общества. Конфедерация, необходимость которой была осознана на раннем этапе, была подготовлена по образцу Батавской и Гельветической конфедераций — единственных примеров, сохранившихся в истории с какими-либо подробностями и точностью, и, безусловно, единственных, которые народ в целом когда-либо рассматривал. Но, размышляя о поразительной разнице во многих деталях между этой страной и теми, где курьер может добраться от резиденции правительства до границы за один день, некоторые из тех, кто участвовал в Конгрессе при ее формировании, уже тогда предвидели, что она не сможет быть долговечной.

Пренебрежение ее предписаниями, невнимание к ее рекомендациям, если не неповиновение ее власти, не только со стороны отдельных лиц, но и со стороны штатов, вскоре проявились со всеми их печальными последствиями: всеобщая вялость, ревность и соперничество между штатами, упадок судоходства и торговли, препятствия для необходимых производств, повсеместное падение стоимости земель и их продукции, пренебрежение общественным и частным доверием, утрата авторитета и кредита у иностранных государств, и, наконец, недовольство, вражда, объединения, частные конвенты и восстания, грозящие великим национальным бедствием.

В этот опасный кризис народ Америки не оставили присущие ему здравый смысл, присутствие духа, решимость и честность. Были приняты меры для согласования плана по созданию более совершенного союза, установлению правосудия, обеспечению внутреннего спокойствия, организации общей обороны, содействию всеобщему благосостоянию и обеспечению благ свободы. Публичные рассуждения, дискуссии и обсуждения завершились принятием нынешней счастливой Конституции правительства.

Находясь на службе своей стране за рубежом на протяжении всего хода этих событий, я впервые увидел Конституцию Соединенных Штатов в чужой стране. Не раздраженный никакими литературными полемиками, не воодушевленный никакими публичными дебатами, не подогретый никакой партийной враждой, я прочел ее с большим удовлетворением как результат работы светлых умов, движимых добрыми сердцами, как эксперимент, лучше приспособленный к духу, характеру, положению и отношениям этой нации и страны, чем любой другой, который когда-либо предлагался или предлагался ранее. По своим общим принципам и основным контурам она соответствовала такой системе правления, которую я всегда больше всего ценил и в создании которой в некоторых штатах, в частности в моем родном штате, я принимал участие. Претендуя на право голоса, наравне с моими согражданами, при принятии или отклонении конституции, которая должна была управлять мной и моим потомством, так же как ими и их потомками, я без колебаний выражал свое одобрение ей во всех случаях, публично и частно. Для меня тогда не было, да и не стало впоследствии, никаких возражений против того, что исполнительная власть и Сенат не были более постоянными. И у меня никогда не возникало мысли способствовать каким-либо изменениям в ней, кроме тех, которые сам народ в ходе своего опыта сочтет необходимыми или целесообразными и которые через своих представителей в Конгрессе и законодательных собраниях штатов, в соответствии с самой Конституцией, примет и утвердит.

Вернувшись в лоно своей страны после мучительной десятилетней разлуки с ней, я имел честь быть избранным на должность при новом порядке вещей, и я неоднократно брал на себя самые серьезные обязательства поддерживать Конституцию. Ее действие превзошло самые смелые ожидания ее сторонников, и благодаря привычному вниманию к ней, удовлетворению от ее управления и радости от ее влияния на мир, порядок, процветание и счастье нации, я приобрел привычную привязанность к ней и уважение.

Какая другая форма правления, в самом деле, может столь же заслуженно пользоваться нашим уважением и любовью?

Возможно, в древней идее о том, что собрания людей в города и нации являются наиболее приятными объектами для взора высших разумов, мало твердости, но совершенно точно, что для доброжелательного человеческого ума не может быть зрелища, представленного какой-либо нацией, более приятного, более благородного, величественного или внушительного, чем собрание, подобное тому, которое так часто можно было видеть в этой и другой палате Конгресса, — правительства, в котором исполнительная власть, как и власть всех ветвей законодательной власти, осуществляется гражданами, выбираемыми через регулярные промежутки времени своими соседями для принятия и исполнения законов на общее благо. Может ли что-то существенное, что-то большее, чем просто орнамент и украшение, быть добавлено к этому мантиями и бриллиантами? Может ли власть быть более привлекательной и уважаемой, когда она исходит от случайностей или институтов, установленных в глубокой древности, чем когда она рождается непосредственно из сердец и суждений честного и просвещенного народа? Ибо представлены только люди. Именно их сила и величие отражаются, и только ради их блага, в каждом легитимном правительстве, в какой бы форме оно ни представало. Существование такого правительства, как наше, в течение любого периода времени является полным доказательством всеобщего распространения знаний и добродетели среди всего народа. И какой объект или соображение может быть более приятным для человеческого ума, чем это? Если национальная гордость когда-либо оправдана или извинительна, то это тогда, когда она проистекает не из власти или богатства, величия или славы, а из убеждения в национальной невинности, осведомленности и доброжелательности.

Посреди этих приятных мыслей мы были бы неверны самим себе, если бы когда-либо упустили из виду опасность для наших свобод, если бы что-либо пристрастное или постороннее могло заразить чистоту наших свободных, честных, добродетельных и независимых выборов. Если выборы должны определяться большинством в один голос, и этот голос может быть получен партией путем хитрости или коррупции, правительство может стать выбором партии для ее собственных целей, а не выбором нации для национального блага. Если этот единственный голос может быть получен иностранными государствами путем лести или угроз, обмана или насилия, террора, интриг или продажности, правительство может оказаться выбором не американского народа, а иностранных государств. Это могут быть иностранные государства, которые правят нами, а не мы, народ, управляем сами собой; и откровенные люди признают, что в таких случаях выбор имел бы мало преимуществ перед жребием или случайностью.

Такова привлекательная и интересная система правления (и таковы некоторые злоупотребления, которым она может быть подвержена), которую народ Америки демонстрировал к восхищению и тревоге мудрых и добродетельных людей всех наций в течение восьми лет под управлением гражданина, который, благодаря долгому ряду великих действий, регулируемых благоразумием, справедливостью, умеренностью и стойкостью, ведя народ, вдохновленный теми же добродетелями и одушевленный тем же пламенным патриотизмом и любовью к свободе, к независимости и миру, к растущему богатству и беспримерному процветанию, заслужил благодарность своих сограждан, снискал высочайшие похвалы иностранных государств и обеспечил себе бессмертную славу у потомков.

В том уединении, которое является его добровольным выбором, да будет он долго жить, наслаждаясь восхитительными воспоминаниями о своих заслугах, благодарностью человечества, счастливыми плодами их для него самого и для мира, которые растут с каждым днем, и той блестящей перспективой будущих судеб этой страны, которая открывается из года в год. Его имя может по-прежнему быть оплотом, а знание того, что он жив, — защитой против всех открытых или тайных врагов мира его страны. Этот пример был рекомендован для подражания его преемникам обеими палатами Конгресса и голосом законодательных собраний и народа по всей стране.

По этому вопросу мне, возможно, лучше было бы промолчать или говорить с неуверенностью; но поскольку чего-то можно ожидать, этот случай, надеюсь, будет принят как извинение, если я осмелюсь сказать, что если предпочтение, основанное на принципе, свободного республиканского правительства, сформированного после долгих и серьезных размышлений, после усердного и беспристрастного поиска истины; если привязанность к Конституции Соединенных Штатов и добросовестная решимость поддерживать ее до тех пор, пока она не будет изменена суждениями и пожеланиями народа, выраженными в предписанном ею порядке; если уважительное внимание к конституциям отдельных штатов и постоянная осторожность и деликатность по отношению к правительствам штатов; если равное и беспристрастное отношение к правам, интересам, чести и счастью всех штатов в Союзе, без предпочтения или учета северного или южного, восточного или западного положения, их различных политических мнений по несущественным вопросам или их личных привязанностей; если любовь к добродетельным людям всех партий и вероисповеданий; если любовь к науке и литературе и желание покровительствовать любым рациональным усилиям по поощрению школ, колледжей, университетов, академий и любого учреждения для распространения знаний, добродетели и религии среди всех классов народа, не только из-за их благотворного влияния на счастье жизни на всех ее этапах и во всех классах, и общества во всех его формах, но и как единственного средства сохранения нашей Конституции от ее естественных врагов — духа софистики, духа партийности, духа интриг, порочности коррупции и чумы иностранного влияния, которая является ангелом разрушения для выборных правительств; если любовь к равным законам, к справедливости и гуманности во внутреннем управлении; если склонность к развитию сельского хозяйства, торговли и промышленности ради необходимости, удобства и обороны; если дух справедливости и гуманности по отношению к коренным народам Америки и стремление улучшить их положение, склоняя их к более дружественному отношению к нам, а наших граждан — к более дружественному отношению к ним; если непреклонная решимость поддерживать мир и нерушимую верность со всеми нациями, а также ту систему нейтралитета и беспристрастности среди воюющих держав Европы, которая была принята этим правительством и так торжественно санкционирована обеими палатами Конгресса и одобрена законодательными собраниями штатов и общественным мнением, пока иное не будет предписано Конгрессом; если личное уважение к французской нации, сформированное за семь лет проживания главным образом среди них, и искреннее желание сохранить дружбу, которая была столь важна для чести и интересов обеих наций; если, в то время как сознательная честь и целостность народа Америки и внутреннее чувство их собственной силы и энергии должны быть сохранены, искреннее стремление расследовать любую справедливую причину и устранить любой благовидный предлог для жалоб; если намерение добиваться путем дружественных переговоров возмещения ущерба, нанесенного торговле наших сограждан любой нацией, и если успех не может быть достигнут, представить факты законодательному органу, чтобы они могли рассмотреть, какие дальнейшие меры требуют честь и интересы правительства и его избирателей; если решимость вершить правосудие, насколько это может зависеть от меня, во все времена и по отношению ко всем нациям, и поддерживать мир, дружбу и доброжелательность со всем миром; если непоколебимая уверенность в чести, духе и ресурсах американского народа, на которые я так часто ставил все свое и никогда не был обманут; если возвышенные идеи о высоких судьбах этой страны и о моих собственных обязанностях по отношению к ней, основанные на знании моральных принципов и интеллектуальных достижений народа, глубоко запечатленных в моем сознании в ранней жизни и не омраченных, а возвышенных опытом и возрастом; и, со смиренным почтением, я считаю своим долгом добавить, если почитание религии народа, который исповедует и называет себя христианами, и твердая решимость считать достойное уважение к христианству одной из лучших рекомендаций для государственной службы, могут позволить мне в какой-либо степени выполнить ваши пожелания, то моим напряженным стремлением будет то, чтобы это мудрое предписание двух палат не осталось без последствий.

Имея перед собой этот великий пример, с чувством и духом, верой и честью, долгом и интересом того же американского народа, обязавшегося поддерживать Конституцию Соединенных Штатов, я не сомневаюсь в ее продолжении во всей ее энергии, и мой разум готов без колебаний возложить на себя самые торжественные обязательства поддерживать ее всеми силами.

И да продолжит Тот, Кто превыше всего, Покровитель Порядка, Источник Справедливости и Защитник во все века добродетельной свободы, Свое благословение на эту нацию и ее правительство и дарует ей всяческий успех и долголетие, соответствующие целям Его провидения.

4 марта 1797 г.

ПРОКЛАМАЦИЯ.

[From Annals of Congress, Fifth Congress, Vol. I, 49.]

ОТ ПРЕЗИДЕНТА СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ.

ПРОКЛАМАЦИЯ.

Поскольку Конституция Соединенных Штатов Америки предусматривает, что Президент может в чрезвычайных случаях созывать обе палаты Конгресса; и

Поскольку возник чрезвычайный случай для созыва Конгресса и различные важные вопросы требуют их рассмотрения:

Поэтому я счел необходимым созвать, и настоящим созываю, Конгресс Соединенных Штатов Америки в городе Филадельфия, в Содружестве Пенсильвания, в понедельник, 15-го числа мая месяца, настоящим требуя от сенаторов и представителей в Конгрессе Соединенных Штатов Америки, и каждого из них, чтобы, отложив все прочие дела и заботы, они тогда и там встретились и собрались в Конгрессе для того, чтобы обсудить и определить такие меры, которые по их мудрости будут сочтены подходящими для безопасности и благополучия указанных Соединенных Штатов.

В удостоверение чего я повелел приложить печать Соединенных Штатов Америки к настоящему документу и подписал его своей рукой.

[ПЕЧАТЬ.]

Совершено в городе Филадельфия, 25-го числа марта месяца, в год Господень 1797, и в двадцать первый год независимости Соединенных Штатов Америки.

ДЖОН АДАМС.

От имени Президента: ТИМОТИ ПИКЕРИНГ, Государственный секретарь.

ПОСЛАНИЕ НА СПЕЦИАЛЬНУЮ СЕССИЮ.

UNITED STATES, May 16, 1797.

Господа члены Сената и господа члены Палаты представителей:

Личные неудобства для членов Сената и Палаты представителей, связанные с тем, что им приходится оставлять свои семьи и частные дела в это время года, настолько очевидны, что я тем более сожалею о чрезвычайном случае, который сделал созыв Конгресса необходимым.

Мне доставило бы величайшее удовлетворение иметь возможность поздравить вас с восстановлением мира в странах Европы, чья вражда поставила под угрозу наше спокойствие; но у нас все еще есть веские причины для благодарности Верховному Распорядителю Национальных Благ за общее здоровье и многообещающие сезоны, за домашнее и общественное счастье, за быстрый прогресс и значительные приобретения промышленности на обширных территориях, за гражданскую, политическую и религиозную свободу. В то время как другие государства опустошены иностранной войной или сотрясаемы внутренними раздорами, Соединенные Штаты представляют собой приятную картину нации, управляемой мягкими и равными законами, в целом удовлетворенной обладанием своими правами, не завидующей преимуществам и не боящейся мощи других наций, заботящейся лишь о поддержании порядка и справедливости и сохранении свободы, ежедневно возрастающей в своей привязанности к системе правления по мере накопления опыта ее полезности, проявляющей готовность и всеобщее послушание законам, проистекающим из разума и покоящимся на единственном прочном фундаменте — привязанности народа.

С крайним сожалением я буду вынужден обратить ваши мысли к другим обстоятельствам, которые предостерегают нас, что некоторые из этих благ могут оказаться недолговечными. Но если прилив нашего процветания полон и начинается отлив, нам подобает бдительная осмотрительность, чтобы мы могли встретить наши невзгоды со стойкостью и выбраться из их последствий со всем мастерством, которым мы обладаем, и всеми усилиями, которые в нашей власти.

При информировании Конгресса о состоянии Союза и рекомендации к их рассмотрению таких мер, которые представляются мне необходимыми или целесообразными, в соответствии с моим конституционным долгом, будут объяснены причины и цели настоящей чрезвычайной сессии.

После того как Президент Соединенных Штатов получил информацию о том, что французское правительство выразило серьезное недовольство некоторыми действиями правительства этих штатов, которые, как говорят, затрагивают интересы Франции, он счел целесообразным направить в эту страну нового министра, полностью проинструктированного вступить в такие дружественные дискуссии и дать такие откровенные объяснения, которые могли бы счастливо устранить недовольство и подозрения французского правительства и оправдать поведение Соединенных Штатов. Для этой цели он выбрал из числа своих сограждан личность, чья честность, таланты, опыт и заслуги поставили его в ряд самых уважаемых и почитаемых в нации. Прямая цель его миссии была выражена в его верительных грамотах Французской Республике, будучи «поддержать то доброе взаимопонимание, которое с самого начала союза существовало между двумя нациями, и стереть неблагоприятные впечатления, изгнать подозрения и восстановить ту сердечность, которая была одновременно свидетельством и залогом дружественного союза». И его инструкции были того же содержания: «верно представлять расположение правительства и народа Соединенных Штатов (их расположение будучи единым), устранить ревность и предотвратить жалобы, показывая, что они беспочвенны, восстановить то взаимное доверие, которое было так прискорбно и пагубно подорвано, и объяснить относительные интересы обеих стран и подлинные чувства его собственной».

Ожидалось, что министр, специально уполномоченный таким образом, станет инструментом восстановления взаимного доверия между двумя Республиками. Первый шаг французского правительства соответствовал этому ожиданию. За несколько дней до его прибытия в Париж французский министр иностранных дел проинформировал американского министра, тогда проживавшего в Париже, о формальностях, которые должны быть соблюдены им самим при отъезде и его преемником при подготовке к приему. Эти формальности они соблюли, и 9 декабря официально представили министру иностранных дел: один — копию своих отзывных грамот, другой — копию своих верительных грамот.

Они были представлены на рассмотрение Исполнительной Директории. Два дня спустя министр иностранных дел проинформировал отозванного американского министра, что Исполнительная Директория приняла решение не принимать другого полномочного министра от Соединенных Штатов до тех пор, пока не будут удовлетворены требования о возмещении ущерба, предъявленные американскому правительству, которые Французская Республика имела право ожидать от него. Американский министр немедленно попытался выяснить, подразумевается ли под отказом в приеме, что он должен покинуть территорию Французской Республики, и были даны устные ответы, что таково намерение Директории. Для собственного оправдания он запросил письменный ответ, но не получил его до конца января, когда, получив письменное уведомление покинуть территорию Республики, он направился в Амстердам, где предложил ждать инструкций от этого правительства. Во время его пребывания в Париже ему было отказано в карточках гостеприимства, и ему угрожали подчинением юрисдикции министра полиции; но с подобающей твердостью он настаивал на защите международного права, причитающейся ему как известному министру иностранной державы. Вы получите дальнейшую информацию из его депеш, которые будут представлены вам.

Поскольку часто необходимо, чтобы нации вели переговоры для взаимной выгоды своих дел, и особенно для урегулирования и прекращения разногласий, и поскольку они могут вести переговоры только через министров, право посольства хорошо известно и установлено правом и обычаями наций. Отказ со стороны Франции принять нашего министра является, таким образом, отрицанием права; но отказ принять его до тех пор, пока мы не согласимся на их требования без обсуждения и без расследования, означает относиться к нам не как к союзникам, не как к друзьям и не как к суверенному государству.

С этим поведением французского правительства будет уместно рассмотреть публичную аудиенцию, данную последнему министру Соединенных Штатов при его прощании с Исполнительной Директорией. Речь Президента раскрывает чувства, более тревожные, чем отказ в приеме министра, потому что они более опасны для нашей независимости и союза, и в то же время старательно отмечены оскорблениями в адрес правительства Соединенных Штатов. Она демонстрирует стремление отделить народ Соединенных Штатов от правительства, убедить их в том, что у них другие привязанности, принципы и интересы, чем у тех их сограждан, которых они сами выбрали для управления своими общими делами, и тем самым вызвать разногласия, фатальные для нашего мира. Такие попытки должны быть отражены с решимостью, которая убедит Францию и весь мир в том, что мы не униженный народ, приниженный колониальным духом страха и чувством неполноценности, приспособленный быть жалкими инструментами иностранного влияния и не заботящийся о национальной чести, характере и интересах.

Я был бы счастлив набросить завесу на эти события, если бы их можно было скрыть; но они произошли на великой сцене мира, на глазах у всей Европы и Америки, и с такими обстоятельствами публичности и торжественности, что их нельзя замаскировать и они не скоро будут забыты. Они нанесли рану в американское сердце. Однако мое искреннее желание состоит в том, чтобы она была исцелена.

Мое искреннее желание, и в этом, я полагаю, я согласен с вами и с нашими избирателями, — сохранить мир и дружбу со всеми нациями; и, полагая, что ни честь, ни интересы Соединенных Штатов абсолютно не запрещают повторение шагов по обеспечению этих желаемых целей с Францией, я предприму новую попытку переговоров и не премину содействовать и ускорить примирение на условиях, совместимых с правами, обязанностями, интересами и честью нации. Если мы совершили ошибки, и они могут быть продемонстрированы, мы будем готовы их исправить; если мы причинили вред, мы будем готовы по убеждении возместить его; и равных мер справедливости мы имеем право ожидать от Франции и любой другой нации.

Дипломатические отношения между Соединенными Штатами и Францией в настоящее время приостановлены, правительство не имеет средств получения официальной информации из этой страны. Тем не менее, есть основания полагать, что Исполнительная Директория приняла декрет 2 марта прошлого года, противоречащий отчасти договору о дружбе и торговле 1778 года, наносящий ущерб нашей законной торговле и ставящий под угрозу жизни наших граждан. Копия этого декрета будет представлена вам.

В то время как мы пытаемся урегулировать все наши разногласия с Францией путем дружественных переговоров, ход войны в Европе, грабежи нашей торговли, личные обиды нашим гражданам и общее положение дел делают моим неотложным долгом рекомендовать вашему вниманию эффективные меры обороны.

Торговля Соединенных Штатов стала интересным объектом внимания, рассматриваем ли мы ее в отношении богатства и финансов или силы и ресурсов нации. Имея морское побережье протяженностью около 2000 миль, открывающее широкое поле для рыболовства, судоходства и торговли, значительная часть наших граждан естественно применяет свою промышленность и предприимчивость к этим объектам. Любой серьезный и постоянный ущерб торговле не преминул бы вызвать самые затруднительные беспорядки. Чтобы предотвратить ее подрыв и уничтожение, необходимо, чтобы она получила адекватную защиту.

Военно-морской флот должен прийти на ум каждому человеку, который рассматривает травмы, нанесенные нашей торговле, оскорбления, предложенные нашим гражданам, и описание судов, которыми эти злоупотребления были совершены. Поскольку страдания наших торговых и мореходных граждан не могут быть приписаны невыполнению обязанностей, требуемых с учетом нейтрального положения нашей страны, они должны быть приписаны надежде на безнаказанность, возникающей из предполагаемой неспособности с нашей стороны обеспечить защиту. Сопротивляться последствиям таких впечатлений в умах иностранных государств и охранять от деградации и раболепия, которые они в конечном итоге должны наложить на американский характер, является важной обязанностью правительства.

Военно-морская сила, наряду с ополчением, является естественной защитой Соединенных Штатов. Опыта последней войны было бы достаточно, чтобы показать, что умеренных военно-морских сил, таких, которые легко были бы в пределах нынешних возможностей Союза, было бы достаточно, чтобы сорвать многие грозные перевозки войск из одного штата в другой, которые тогда практиковались. Наши морские побережья, из-за их большой протяженности, легче раздражаются и легче защищаются военно-морской силой, чем любой другой. Всеми материалами наша страна изобилует; в мастерстве наши военно-морские архитекторы и навигаторы равны любым, и командиры и моряки не будут отсутствовать.

Но хотя создание постоянной системы военно-морской обороны представляется необходимым, я осознаю, что она не может быть сформирована так быстро и широко, как требует нынешний кризис. До сих пор я считал правильным предотвращать отплытие вооруженных судов, за исключением рейсов в Ост-Индию, где общее использование и опасность со стороны пиратов, казалось, делали разрешение правильным. Тем не менее, ограничение возникло исключительно из желания предотвратить столкновения с воюющими державами, противоречащие акту Конгресса от июня 1794 года, а не из каких-либо сомнений, которые я испытывал относительно политики и уместности разрешения нашим судам использовать средства защиты, находясь в законной иностранной торговле. Конгрессу остается предписать такие правила, которые позволят нашим мореходным гражданам защищать себя от нарушений международного права, и в то же время удержат их от совершения актов враждебности против воюющих держав. В дополнение к этому добровольному обеспечению обороны отдельными гражданами, мне представляется необходимым оснастить фрегаты и предоставить другие суда меньшей силы, чтобы взять под конвой такие торговые суда, которые останутся невооруженными.

Большая часть крейсеров, чьи грабежи были наиболее вредными, были построены, а некоторые из них частично оснащены в Соединенных Штатах. Хотя эффективное средство правовой защиты может быть сопряжено с трудностями, я счел своим долгом представить этот вопрос в целом на ваше рассмотрение. Если мудростью Конгресса может быть разработан способ предотвращения превращения ресурсов Соединенных Штатов в средства раздражения нашей торговли, будет предотвращено великое зло. С той же целью я считаю правильным упомянуть, что некоторые из наших граждан, проживающих за рубежом, оснастили каперы, а другие добровольно приняли командование или вступили на их борт и совершили грабежи торговли Соединенных Штатов. Такие неестественные и беззаконные практики могут быть ограничены только суровыми наказаниями.

Но помимо защиты нашей торговли на морях, я считаю крайне необходимым защищать ее дома, где она собирается в наших самых важных портах. Расстояние Соединенных Штатов от Европы и хорошо известная оперативность, пыл и мужество народа в защите своей страны счастливо уменьшают вероятность вторжения. Тем не менее, чтобы защититься от внезапных и хищнических набегов, положение некоторых наших главных морских портов требует вашего рассмотрения. И поскольку наша страна уязвима в других интересах, помимо интересов ее торговли, вы серьезно обдумаете, не следует ли увеличить средства общей обороны путем добавления к регулярной артиллерии и кавалерии и путем принятия мер по формированию временной армии.

С той же целью, и как мера, которой даже во время всеобщего мира не следует пренебрегать, я рекомендую вашему рассмотрению пересмотр законов об организации, вооружении и дисциплинировании ополчения, чтобы сделать эту естественную и безопасную защиту страны эффективной.

Хотя это очень верно, что мы не должны вовлекать себя в политическую систему Европы, но всегда оставаться отличными и отдельными от нее, если можем, тем не менее, чтобы осуществить это разделение, ранняя, пунктуальная и постоянная информация о текущей цепи событий и о политических проектах в созерцании не менее необходима, чем если бы мы были непосредственно вовлечены в них. Это необходимо для обнаружения усилий, предпринятых для вовлечения нас в вихрь, вовремя, чтобы сделать приготовления против них. Как бы мы ни считали себя, морские и коммерческие державы мира будут считать Соединенные Штаты Америки формирующими вес в том балансе сил в Европе, который никогда не может быть забыт или проигнорирован. Это было бы не только против наших интересов, но и было бы неправильно по отношению к половине Европы, по крайней мере, если бы мы добровольно бросили себя на любую чашу весов. Это естественная политика для нации, которая стремится быть нейтральной, консультироваться с другими нациями, занятыми теми же исследованиями и занятиями. В то же время, когда меры могут быть приняты с этой целью, наши договоры с Пруссией и Швецией, один из которых истек, а другой близок к истечению, могут быть возобновлены.

Господа члены Палаты представителей:

Вашей прерогативой является рассмотрение состояния государственных финансов и принятие таких мер в отношении них, которые потребуют обстоятельства. Сохранение государственного кредита, регулярное погашение государственного долга и обеспечение фондов для покрытия любых чрезвычайных расходов, конечно, потребуют вашего серьезного внимания. Хотя введение новых обременений не может быть само по себе приятным, нет оснований сомневаться, что американский народ будет ожидать от вас таких мер, которые требуют их фактические обязательства, их нынешняя безопасность и будущие интересы.

Господа члены Сената и господа члены Палаты представителей:

Нынешнее положение нашей страны налагает обязательство на все департаменты правительства принять явное и решительное поведение. В моей ситуации изложение принципов, которыми будет руководствоваться моя администрация, не должно быть опущено.

Невозможно скрыть от самих себя или от мира то, что было замечено ранее, что усилия были направлены на поощрение и установление разделения между правительством и народом Соединенных Штатов. Исследовать причины, которые поощряли эту попытку, не является необходимым; но отразить, решительными и объединенными советами, инсинуации, столь унизительные для чести, и агрессии, столь опасные для Конституции, союза и даже независимости нации, является неотложной обязанностью.

Нельзя позволить сомневаться в том, будет ли народ Соединенных Штатов поддерживать правительство, установленное их добровольным согласием и назначенное их свободным выбором, или же, подчинившись руководству иностранных и внутренних фракций, в оппозиции к их собственному правительству, они утратят почетное положение, которое они до сих пор поддерживали.

Что касается меня, никогда не будучи безразличным к тому, что касалось интересов моей страны, посвятив лучшую часть своей жизни получению и поддержке ее независимости и постоянно наблюдая патриотизм, верность и настойчивость моих сограждан в самых трудных случаях, мне не пристало колебаться или оставлять дело, в котором мое сердце было так долго занято.

Убежденный в том, что поведение правительства было справедливым и беспристрастным по отношению к иностранным нациям, что те внутренние правила, которые были установлены законом для сохранения мира, по своей природе правильны и что они были справедливо исполнены, ничто никогда не будет сделано мной для подрыва национальных обязательств, для внесения новшеств в принципы, которые были так обдуманно и честно установлены, или для сдачи каким-либо образом прав правительства. Чтобы позволить мне поддерживать эту декларацию, я полагаюсь, под Богом, с полной уверенностью на твердую и просвещенную поддержку Национального законодательного органа и на добродетель и патриотизм моих сограждан.

ДЖОН АДАМС.

ОБРАЩЕНИЕ СЕНАТА К ДЖОНУ АДАМСУ, ПРЕЗИДЕНТУ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ

СЭР: Сенат Соединенных Штатов просит вас принять их признательность за всестороннюю и интересную детализацию, которую вы дали в своей речи обеим палатам Конгресса о существующем состоянии Союза.

Хотя мы сожалеем о необходимости нынешнего заседания законодательного органа, мы хотим выразить наше полное одобрение вашего поведения в созыве его по этому важному случаю.

Поскольку надзор за нашей национальной верой, честью и достоинством в значительной степени конституционно возложен на исполнительную власть, мы с особым удовлетворением наблюдаем бдительность, твердость и оперативность, проявленные вами в этом критическом состоянии наших общественных дел, и отсюда извлекаем доказательство и залог правоты и честности вашей администрации. И мы осознаем, что является объектом первостепенной важности, чтобы каждая ветвь правительства приняла язык и систему поведения, которые будут хладнокровными, справедливыми и беспристрастными, но твердыми, явными и решительными.

Мы в равной степени желаем с вами сохранить мир и дружбу со всеми нациями и рады узнать, что ни честь, ни интересы Соединенных Штатов не запрещают шаги по обеспечению этих желаемых целей путем дружественных переговоров с Французской Республикой. Этот метод урегулирования национальных разногласий является не только самым мягким, но и самым рациональным и гуманным, и с правительствами, склонными быть справедливыми, редко может не увенчаться успехом, когда используется честно, откровенно и искренне.

Если мы совершили ошибки и можем быть убеждены в них, мы согласны с вами во мнении, что мы должны исправить их и компенсировать травмы, которые могли быть следствием этого; и мы верим, что Французская Республика будет руководствоваться теми же справедливыми и доброжелательными принципами национальной политики.

Поэтому мы самым искренним образом одобряем вашу решимость содействовать и ускорить примирение наших существующих разногласий с этой Республикой путем переговоров на условиях, совместимых с правами, обязанностями, интересами и честью нашей нации. И вы можете быть уверены в нашем самом сердечном сотрудничестве, насколько это станет необходимым в этом стремлении.

Мир и гармония со всеми нациями — наше искреннее желание; но поскольку такова доля человечества, что нации не всегда будут отвечать взаимностью на мирные настроения, мы твердо верим, что эффективные меры обороны будут способствовать вдохновению того национального самоуважения и уверенности дома, которые являются неизменным источником респектабельности за рубежом, чтобы сдерживать агрессию и предотвращать войну.

В то время как мы пытаемся урегулировать наши разногласия с Французской Республикой путем дружественных переговоров, ход войны в Европе, грабежи нашей торговли, личные обиды нашим гражданам и общее положение дел доказывают нам вашу бдительную заботу в рекомендации нашему вниманию эффективных мер обороны.

Те, которые вы рекомендуете, относятся ли они к внешней обороне путем разрешения нашим гражданам вооружаться с целью отражения агрессий на их коммерческие права и путем предоставления морских конвоев, или к внутренней обороне путем увеличения учреждений артиллерии и кавалерии, путем формирования временной армии, путем пересмотра законов о ополчении и более полного укрепления наших портов и гаваней, встретят наше рассмотрение под влиянием того же справедливого отношения к безопасности, интересам и чести нашей страны, которое продиктовало вашу рекомендацию.

Практики, столь неестественные и беззаконные, как те, которые вы указываете, когда наши собственные граждане превращают свою собственность и личные усилия в средства раздражения нашей торговли и нанесения ущерба своим согражданам, заслуживают юридической строгости, соразмерной их порочности.

Хотя Сенат считает, что процветание и счастье нашей страны не зависят от общих и обширных политических связей с европейскими нациями, мы никогда не можем упустить из виду уместность, а также необходимость предоставления исполнительной власти, путем достаточных и щедрых поставок, поддерживать и даже расширять наши иностранные отношения, как того требуют обстоятельства, полагаясь на полную уверенность в исполнительной власти, в которой Конституция поместила полномочия переговоров.

Мы узнаем с искренней озабоченностью, что предпринимаются попытки отчуждения привязанностей наших сограждан от их правительства. Попытки столь злые, где бы они ни существовали, не могут не вызвать нашего крайнего отвращения. Правительство, выбранное народом для их собственной безопасности и счастья и рассчитанное на обеспечение обоих, не может потерять их привязанности до тех пор, пока его администрация следует принципам, на которых оно было возведено; и ваша решимость соблюдать поведение, справедливое и беспристрастное по отношению ко всем нациям, священное уважение к нашим национальным обязательствам и не ущемлять права нашего правительства, содержит принципы, которые не могут не обеспечить вашей администрации поддержку Национального законодательного органа, чтобы сделать тщетной любую попытку возбудить опасную ревность среди нас и убедить мир в том, что наше правительство и ваше управление им не могут быть отделены от привязанной поддержки каждого хорошего гражданина. И Сенат не может позволить нынешнему случаю пройти без того, чтобы таким образом публично и торжественно выразить свою привязанность к Конституции и правительству своей страны; и поскольку они считают себя ответственными перед своими избирателями, своей совестью и своим Богом, это их решимость всеми своими усилиями отразить любую попытку отчуждения привязанностей народа от правительства, столь пагубную для чести, безопасности и независимости Соединенных Штатов.

Мы счастливы, поскольку наши настроения по этому вопросу находятся в полном унисоне с вашими, публично заявить, что мы считаем поведение правительства справедливым и беспристрастным по отношению к иностранным нациям и что те внутренние правила, которые были установлены для сохранения мира, по своей природе правильны и были справедливо исполнены.

И мы в равной степени счастливы обладать полной уверенностью в ваших способностях и усилиях на вашей должности поддерживать незапятнанной честь, сохранять мир и поддерживать независимость нашей страны, приобретение и установление которой, в связи с вашими согражданами, было добродетельным усилием основной части вашей жизни.

Помогать вам в этих трудных и почетных усилиях, как это является нашим долгом, так это будет нашим верным стремлением; и мы льстим себе, сэр, что ход нынешней сессии Конгресса покажет миру, что, хотя Соединенные Штаты любят мир, они будут независимыми; что они искренни в своих декларациях быть справедливыми по отношению к Франции и всем другим нациям и ожидают того же взамен.

Если чувство справедливости, любовь к умеренности и миру будут влиять на их советы, что, как мы искренне надеемся, у нас будут справедливые основания ожидать, мир и дружба между Соединенными Штатами и всеми нациями будут сохранены.

Но если мы будем настолько несчастны, что испытаем травмы от какой-либо иностранной державы, и обычные методы, которыми разногласия мирно урегулируются между нациями, будут отвергнуты, решимость «не сдавать каким-либо образом права правительства», будучи столь неразрывно связанной с достоинством, интересом и независимостью нашей страны, будет нами неуклонно и нерушимо поддерживаться.

ТОМАС ДЖЕФФЕРСОН, Вице-президент Соединенных Штатов и Председатель Сената.

23 мая 1797 г.

ОТВЕТ ПРЕЗИДЕНТА.

Господин вице-президент и господа члены Сената:

С моей стороны было бы притворством скрывать то удовольствие, которое я испытываю при получении этого любезного обращения.

Мой долгий опыт знакомства с мудростью, стойкостью и патриотизмом Сената Соединенных Штатов повышает в моих глазах ценность тех благосклонных выражений вашего одобрения моего поведения, которые являются щедрой наградой за прошлое и трогательным поощрением к постоянству и настойчивости в будущем.

Наши чувства, по-видимому, находятся в таком полном согласии, что я не могу не верить, что они являются рациональным результатом понимания и естественных сердечных чувств американцев в целом при размышлении о нынешнем состоянии нации.

Пока преобладают такие принципы и чувства, они будут формировать нерасторжимые узы союза и служить верным залогом того, что нашей стране не грозит существенный ущерб от каких-либо зловещих явлений за рубежом. Смиренно полагаясь на Божественное Провидение, мы можем быть уверены, что, пока мы искренне повторяем наши усилия по урегулированию всех наших разногласий с Францией, независимость нашей страны не может быть умалена, ее достоинство унижено, а ее слава запятнана какой-либо нацией или объединением наций, будь то друзья или враги.

ДЖОН АДАМС.

24 МАЯ 1797 Г.

ОБРАЩЕНИЕ ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ К ДЖОНУ АДАМСУ, ПРЕЗИДЕНТУ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ.

СЭР: Подробное изложение тех событий, которые сделали созыв Конгресса в настоящее время неизбежным (сообщенное в вашей речи обеим палатам), вызвало у нас самые сильные эмоции. Сожалея о самом поводе, мы не можем не засвидетельствовать наше одобрение этой меры и заверяем вас, что никакие соображения личных неудобств не помешают нам добросовестно исполнить обязанности, к которым мы призваны.

Мы постоянно надеялись, что нации Европы, будучи опустошенными иностранными войнами или сотрясаемыми внутренними раздорами, оставят Соединенные Штаты в покое, чтобы наслаждаться тем миром и спокойствием, на которые нас имеет право рассчитывать благодаря беспристрастному поведению нашего Правительства, и теперь мы с крайним сожалением обнаруживаем, что меры Французской Республики ведут к угрозе ситуации, столь желанной и важной для нашей страны.

По этому случаю мы считаем своим долгом самым недвусмысленным образом выразить чувства, которые вызвал нынешний кризис, и заверить вас в нашем ревностном сотрудничестве в тех мерах, которые могут показаться необходимыми для нашей безопасности или мира.

Хотя наше искреннее желание состоит в том, чтобы мир поддерживался с Французской Республикой и со всем миром, мы никогда не откажемся от тех прав, которые принадлежат нам как нации; и хотя мы с удовлетворением наблюдаем мудрость, достоинство и умеренность, которые отличали меры Верховной исполнительной власти нашей страны в его попытке устранить путем откровенных разъяснений жалобы и подозрения Франции, мы в полной мере ощущаем силу того оскорбления, которое было нанесено нашей стране отказом принять ее министра. Никакие попытки ущемить наши права как суверенного государства не останутся без внимания наших избирателей. Они будут восприняты с негодованием и отражены с той решимостью, которая убедит мир в том, что мы не являемся униженным народом; что мы никогда не сможем подчиниться требованиям иностранной державы без рассмотрения и без обсуждения.

Зная, какое доверие питает народ Соединенных Штатов к своему Правительству, мы не можем не выразить нашего негодования по поводу любых настроений, направленных на подрыв этого доверия. Такие настроения, где бы они ни возникали, служат доказательством несовершенного знания мнений наших избирателей. Попытка отделить народ Соединенных Штатов от своего Правительства — это попытка отделить их от самих себя; и хотя иностранцы, не знающие духа нашей страны, могли задумать этот проект, а иностранные эмиссары могут попытаться его осуществить, объединенные усилия наших сограждан убедят мир в его невыполнимости.

Как бы остро мы ни чувствовали рану, нанесенную действиями, раскрытыми в ваших сообщениях, мы, тем не менее, согласны с вами в том, что ни честь, ни интересы Соединенных Штатов не запрещают повторных шагов по сохранению мира; поэтому мы с величайшим удовлетворением принимаем ваше сообщение о том, что будет предпринята новая попытка переговоров, и мы лелеем надежду, что взаимный дух примирения и готовность со стороны Франции компенсировать любой ущерб, который мог быть нанесен нашим правам нейтральной страны, а со стороны Соединенных Штатов — поставить Францию в положение, аналогичное положению других стран в их отношениях и связях с нами (если будет обнаружено существование какого-либо неравенства), приведут к урегулированию, совместимому с обязательствами, правами, обязанностями и честью Соединенных Штатов. Однако, будучи полностью осознанными в неопределенности результата, мы будем готовиться встретить со стойкостью любые неблагоприятные события, которые могут произойти, и выбраться из их последствий со всем мастерством, которым мы обладаем, и всеми усилиями, которые в нашей власти. Разделяя ваше мнение о том, что поведение Правительства было справедливым и беспристрастным по отношению к иностранным государствам, что законы для сохранения мира были надлежащими и что они добросовестно исполнялись, представители народа без колебаний заявляют, что окажут самую сердечную поддержку исполнению принципов, столь обдуманно и честно установленных.

Многие важные темы, которые вы рекомендовали нашему рассмотрению и которые столь настоятельно подчеркиваются этим знаменательным событием, получат все то внимание, которого требует их важность, и мы верим, что благодаря решительному и ясному поведению, которое будет определять наши обсуждения, будет отвергнут любой намек, порочащий честь и независимость нашей страны.

Позвольте нам, представляя это обращение, выразить наше удовлетворение вашим назначением на высшую должность в Правительстве и нашу полную уверенность в том, что выдающиеся таланты и патриотизм, которые поставили вас в это высокое положение, позволят вам исполнять его различные обязанности к удовлетворению вас самих и на благо нашей общей страны.

2 ИЮНЯ 1797 Г.

ОТВЕТ ПРЕЗИДЕНТА.

Господин спикер и господа члены Палаты представителей:

Я с большим удовлетворением принимаю ваше откровенное одобрение созыва Конгресса и благодарю вас за ваши заверения в том, что важные темы, рекомендованные вашему рассмотрению, получат внимание, которого требует их важность, и что можно ожидать вашего сотрудничества в тех мерах, которые могут показаться необходимыми для нашей безопасности или мира.

Заявления представителей этой нации об их удовлетворении моим назначением на высшую должность в этом Правительстве и об их доверии к моим искренним усилиям исполнять ее различные обязанности на благо нашей общей страны вызвали у меня самые глубокие чувства благодарности.

Я прошу вас, господа, верить и донести до наших избирателей заверение в том, что никакое событие, которое, как я предвижу, может быть достигнуто любыми усилиями при исполнении моих обязанностей, не может доставить мне такого сердечного удовлетворения, как ведение переговоров с Французской Республикой, направленных на устранение предрассудков, исправление ошибок, рассеивание обид, урегулирование всех разногласий и восстановление гармонии и привязанности к взаимному удовлетворению обеих наций. И всякий раз, когда законные органы общения будут восстановлены и подлинные чувства двух Правительств могут быть откровенно сообщены друг другу, хотя я глубоко убежден в необходимости собраться в мужественную позу обороны, я, тем не менее, питаю обнадеживающую уверенность, что взаимный дух примирения, готовность компенсировать ущерб и пойти навстречу друг другу во всех наших отношениях и связях приведут к соглашению о договоре, соответствующем обязательствам, правам, обязанностям и чести обеих наций.

ДЖОН АДАМС.

3 ИЮНЯ 1797 Г.

СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПОСЛАНИЯ.

UNITED STATES, May 26, 1797.

Господа члены Сената:

Я представляю на ваше рассмотрение и совет договор о вечном мире и дружбе между Соединенными Штатами Америки и беем и подданными Триполи, что в Варварии, заключенный в Триполи 4 ноября 1796 года.

ДЖОН АДАМС.

UNITED STATES, May 31, 1797.

Господа члены Сената:

Я выдвигаю генерала Чарльза Котсуорта Пинкни из Южной Каролины, Фрэнсиса Дану, главного судью штата Массачусетс, и генерала Джона Маршалла из Вирджинии в качестве чрезвычайных посланников и полномочных министров во Французскую Республику, действующих совместно и по отдельности.

После зрелого размышления о критическом положении наших отношений с Францией, которые долгое время занимали мое самое серьезное внимание, я принял решение об этих назначениях лиц для ведения переговоров с Французской Республикой с целью рассеять обиды, устранить предрассудки, исправить ошибки и урегулировать все разногласия путем заключения договора между двумя державами.

В нынешних критических и исключительных обстоятельствах крайне важно заручиться доверием значительных частей Союза к выбранным лицам и мерам, которые могут быть приняты. Поэтому я счел целесообразным выдвинуть кандидатуры лиц, обладающих талантами и честностью, давно известных и пользующихся доверием в трех великих частях Союза, и в то же время, чтобы предусмотреть случаи смерти, отсутствия, недомогания или иного препятствия, наделить любого одного или нескольких из них всей полнотой полномочий.

ДЖОН АДАМС.

UNITED STATES, June 12, 1797.

Господа члены Сената и господа члены Палаты представителей:

Я получил информацию от комиссара, назначенного со стороны Соединенных Штатов в соответствии со статьей третьей нашего договора с Испанией, о том, что проведение и обозначение пограничной линии между колониями Восточной и Западной Флориды и территорией Соединенных Штатов были задержаны должностными лицами Его Католического Величества, и что они заявили о своем намерении поддерживать его юрисдикцию и приостановить вывод его войск с военных постов, которые они занимают на территории Соединенных Штатов, до тех пор, пока два Правительства путем переговоров не урегулируют значение второй статьи, касающейся вывода войск, гарнизонов или поселений каждой из сторон на территории другой — то есть, должны ли испанские гарнизоны при выводе оставлять укрепления в целости или разрушать их — и до тех пор, пока дополнительной статьей к договору не будет обеспечена реальная собственность жителей, а также до тех пор, пока испанские офицеры не будут уверены, что индейцы будут вести себя мирно. Два первых вопроса, если их решать путем переговоров, могут стать предметом дискуссий на годы, а поскольку для другого — уверенности в мнении испанских офицеров в том, что индейцы будут вести себя мирно, — нельзя установить ограничение по времени, будет невозможно допустить, чтобы это оставалось препятствием для выполнения договора со стороны Испании.

Чтобы устранить первую трудность, я решил оставить на усмотрение должностных лиц Его Католического Величества, когда они будут выводить его войска из фортов на территории Соединенных Штатов, либо оставить укрепления в целости, либо разрушить их; а чтобы устранить вторую, я распоряжусь опубликовать и особо довести до сведения министра Его Католического Величества и губернатора Луизианы заверение в том, что поселенцы или владельцы земель, о которых идет речь, не будут потревожены в своих владениях войсками Соединенных Штатов, но, напротив, будут защищены во всех своих законных притязаниях; и чтобы предотвратить или устранить всякое сомнение по этому пункту, заслуживает рассмотрения Конгрессом, не будет ли целесообразно немедленно принять закон, дающий твердые заверения тем жителям, которые на основании справедливых и законных пожалований или путем владения получили законные права или справедливые притязания на земли в этой стране до окончательной ратификации договора между Соединенными Штатами и Испанией 25 апреля 1796 года.

Эта страна становится особенно ценной благодаря своим жителям, численность которых, как сообщается, составляет почти 4000 человек, в целом хорошо настроенных и очень привязанных к Соединенным Штатам, и стремящихся к установлению правительства под их властью.

Поэтому я рекомендую вашему рассмотрению целесообразность создания правительства в округе Натчез, подобного тому, что установлено для территории к северо-западу от реки Огайо, но с определенными изменениями, касающимися прав или притязаний на землю, будь то частных лиц или компаний, или притязаний на юрисдикцию какого-либо отдельного штата.

ДЖОН АДАМС.

UNITED STATES, June 22, 1797.

Господа члены Палаты представителей:

Сразу после того, как я получил вашу резолюцию от 10 июня с просьбой предоставить отчет о грабежах, совершенных в отношении торговли Соединенных Штатов с 1 октября 1796 года, с указанием названия захваченного судна, пункта назначения или отправления, вида груза, стоимости (когда это можно установить) судна и захваченного груза, и какой державой оно было захвачено, с детализацией тех, которые были фактически конфискованы, вместе с надлежащими документами для подтверждения этого, я распорядился собрать всю информацию, которая может находиться в распоряжении Правительства; вследствие чего Государственный секретарь подготовил отчет и собрание документов, которые сопровождают это послание и теперь представлены Палате представителей в соответствии с их желанием.

ДЖОН АДАМС.

UNITED STATES, June 23, 1797.

Господа члены Сената и господа члены Палаты представителей:

Дей Алжира проявил склонность к судам американской постройки и, как следствие, пожелал, чтобы два судна были построены и оснащены в качестве крейсеров по выбору и вкусу капитана О'Брайена. Стоимость двух таких судов, построенных из живого дуба и кедра, обшитых медью, с пушками и всем прочим полным оснащением, оценивается в 45 000 долларов. Расходы на их перегон в Алжир, возможно, будут компенсированы фрахтом припасов, которыми они могут быть загружены в соответствии с нашими договорными обязательствами с Деем.

Выполнение просьбы Дея представляется мне делом серьезной важности. Он возместит все расходы на строительство и оснащение двух судов, а поскольку он авансировал цену нашего мира с Триполи и стал поручителем за цену мира с Тунисом, Соединенные Штаты, по-видимому, имеют особые обязательства предоставить это удобство, и я надеюсь, что Конгресс санкционирует авансирование денег, необходимых для этой цели.

Также представляется важным иметь в Алжире консула, в чьей честности и способностях можно быть уверенным, которому следует предоставить значительную широту усмотрения в интересах Соединенных Штатов в отношении их торговли. Эта страна настолько удалена, что консулу практически невозможно запрашивать и получать инструкции в случае внезапных чрезвычайных ситуаций. Ему иногда может потребоваться немедленно брать на себя обязательства по выплате денег или их эквивалента, чтобы предотвратить большие расходы или более серьезные беды. Мы вряд ли можем надеяться избежать поводов для недовольства, исходящих от Регентства или возникающих из-за неправомерных действий или даже несчастий наших торговых судов, плавающих в Средиземном море, и если причины недовольства не будут быстро устранены, гнев Регентства может быть поспешно направлен на наших беззащитных граждан и их имущество, и тем самым вызвать десятикратные расходы для Соединенных Штатов. По этим причинам мне представляется целесообразным наделить консула в Алжире определенной степенью дискреционной власти, которая не может потребоваться ни в какой другой ситуации; и чтобы побудить лицо, заслуживающее общественного доверия, принять столь дорогостоящую и ответственную должность, представляется необходимым назначить ему достойное жалованье. Я бы наделил такого консула полномочиями по надзору за консульствами в штатах Тунис и Триполи, особенно в отношении денежных обязательств, которые не должны приниматься без его одобрения.

В то время как нынешнее жалованье в 2000 долларов в год представляется адекватным для консульств в Тунисе и Триполи, для Алжира, вероятно, потребуется вдвое большая сумма.

ДЖОН АДАМС.

UNITED STATES, July 3, 1797.

Господа члены Сената и господа члены Палаты представителей:

Вся информация, которая в течение некоторого времени поступала из-за рубежа, переписка между этим Правительством и министрами воюющих держав, находящимися здесь, и сообщения от должностных лиц Соединенных Штатов, гражданских и военных, на границах — все это в совокупности показывает в очень ярком свете критическое положение нашей страны. Чтобы Конгресс мог составить о нем более полное суждение и о мерах, которые необходимо принять, я распорядился, чтобы соответствующие должностные лица подготовили такие собрания выдержек из официальной переписки, которые могли бы дать самую ясную информацию. Отчеты, представленные мне Государственным секретарем и Военным министром, вместе с собранием документов от каждого из них, теперь сообщаются обеим палатам Конгресса. Я пожелал, чтобы послание, отчеты и документы рассматривались как конфиденциальные исключительно для того, чтобы члены обеих палат Конгресса могли быть ознакомлены с их содержанием до того, как они будут преданы огласке. Как только обе палаты ознакомятся с ними, я представлю на их усмотрение публикацию всего текста или любых таких его частей, которые они сочтут необходимыми или целесообразными для общественного блага.

ДЖОН АДАМС.

ПРОКЛАМАЦИЯ.

ОТ ДЖОНА АДАМСА, ПРЕЗИДЕНТА СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ.

ПРОКЛАМАЦИЯ.

Поскольку 9 февраля 1793 года был принят акт Конгресса Соединенных Штатов под названием «Акт о регулировании иностранных монет и для других целей», в котором было постановлено, «что иностранные золотые и серебряные монеты должны иметь хождение в качестве денег в пределах Соединенных Штатов и быть законным платежным средством для оплаты всех долгов и требований» по различным и соответствующим ставкам, указанным в нем; и что «по истечении трех лет, следующих за временем, когда чеканка золота и серебра в соответствии с актом под названием «Акт об учреждении монетного двора и регулировании монет Соединенных Штатов» начнется на Монетном дворе Соединенных Штатов (время чего будет объявлено прокламацией Президента Соединенных Штатов), все иностранные золотые монеты и все иностранные серебряные монеты, за исключением испанских фрезерованных долларов и частей таких долларов, перестанут быть законным платежным средством, как указано выше:

Теперь, следовательно, я, вышеупомянутый Джон Адамс, Президент Соединенных Штатов, настоящим провозглашаю, объявляю и уведомляю всех, кого это может касаться, что в соответствии с вышеупомянутым актом чеканка серебра на Монетном дворе Соединенных Штатов началась 15 октября 1794 года, а чеканка золота — 31 июля 1795 года; и что, следовательно, в соответствии с первым из вышеупомянутых актов все иностранные серебряные монеты, за исключением испанских фрезерованных долларов и частей таких долларов, перестанут иметь хождение в качестве денег в пределах Соединенных Штатов и быть законным платежным средством для оплаты любых долгов или требований после 15 октября сего года, а все иностранные золотые монеты перестанут иметь хождение в качестве денег в пределах Соединенных Штатов и быть законным платежным средством, как указано выше, для оплаты любых долгов или требований после 31 июля, которое будет в 1798 году от Р.Х.

В удостоверение чего я приказал приложить печать Соединенных Штатов к настоящим документам и подписал их собственной рукой.

[ПЕЧАТЬ.]

Совершено в Филадельфии, 22-го дня июля, 1797 года от Р.Х., и двадцать второго года Независимости Соединенных Штатов.

ДЖОН АДАМС.

По поручению Президента: ТИМОТИ ПИКЕРИНГ, Государственный секретарь.

ПЕРВОЕ ЕЖЕГОДНОЕ ПОСЛАНИЕ.

UNITED STATES, November 22, 1797.

Господа члены Сената и господа члены Палаты представителей:

Я некоторое время опасался, что из-за заразной болезни, поразившей город Филадельфию, будет необходимо созвать Национальный законодательный орган в каком-либо другом месте. Этой меры желательно было избежать, поскольку она вызвала бы много общественных неудобств и значительные государственные расходы и добавила бы бедствий жителям этого города, чьи страдания должны были вызвать сочувствие всех их сограждан. Поэтому, приняв меры для установления состояния и спада болезни, я отложил свое решение, надеясь, что теперь, к счастью, реализовалось, что без риска для жизни или здоровья членов Конгресс может собраться в этом месте, где он должен был собраться согласно закону. Я представляю, однако, на ваше рассмотрение, не было бы полезной поправкой к закону 1794 года право откладывать заседание Конгресса, не пропуская время, установленное Конституцией для таких случаев.

Хотя я еще не могу поздравить вас с восстановлением мира в Европе и возвращением безопасности лицам и собственности наших граждан от несправедливости и насилия на море, у нас, тем не менее, есть веские причины для благодарности источнику благожелательности и влияния за внутреннее спокойствие и личную безопасность, за благоприятные сезоны, процветающее сельское хозяйство, продуктивное рыболовство и общие улучшения, и, прежде всего, за рациональный дух гражданской и религиозной свободы и спокойную, но твердую решимость поддерживать наш суверенитет, а также наши моральные и религиозные принципы, против всех открытых и тайных нападок.

Наши чрезвычайные посланники во Французскую Республику отправились в путь — один в июле, другой в начале августа — чтобы присоединиться к своему коллеге в Голландии. Я получил известие о прибытии обоих в Голландию, откуда они все направились в Париж в течение нескольких дней после 19 сентября. Каков бы ни был результат этой миссии, я верю, что с моей стороны не было упущено ничего, чтобы довести переговоры до успешного завершения на таких справедливых условиях, которые могут быть совместимы с безопасностью, честью и интересами Соединенных Штатов. Ничто, тем временем, не будет способствовать сохранению мира и достижению справедливости так сильно, как проявление той энергии и единодушия, о которых народ Соединенных Штатов по многим прежним поводам давал столь памятные доказательства, и использование тех ресурсов для национальной обороны, которые благодетельное Провидение любезно предоставило в их распоряжение.

Можно с уверенностью утверждать, что с момента закрытия сессии Конгресса не произошло ничего, что делало бы нецелесообразными те предупредительные меры, которые я рекомендовал на рассмотрение обеих палат при открытии вашей последней чрезвычайной сессии. Если эта система была тогда благоразумной, то сейчас она тем более таковая, поскольку участившиеся грабежи усиливают доводы в пользу ее принятия.

Действительно, каким бы ни был исход переговоров с Францией и будет ли продолжаться война в Европе или нет, я считаю совершенно несомненным, что постоянное спокойствие и порядок не будут скоро достигнуты. Состояние общества так долго было нарушено, чувство моральных и религиозных обязательств так сильно ослаблено, общественное доверие и национальная честь так подорваны, уважение к договорам так уменьшилось, а право наций утратило так много своей силы, в то время как гордость, амбиции, алчность и насилие так долго оставались необузданными, что не остается разумных оснований для ожидания того, что торговля без защиты или обороны не будет разграблена.

Торговля Соединенных Штатов существенна, если не для их существования, то, по крайней мере, для их комфорта, роста, процветания и счастья. Гений, характер и привычки народа в высшей степени коммерческие. Их города были сформированы и существуют благодаря торговле. Наше сельское хозяйство, рыболовство, искусства и мануфактуры связаны с ней и зависят от нее. Короче говоря, торговля сделала эту страну тем, что она есть, и ее нельзя уничтожить или игнорировать, не ввергнув народ в нищету и бедствия. Огромное количество людей прямо и исключительно поддерживается судоходством. Вера общества заложена в сохранение прав коммерческих и мореходных граждан не меньше, чем других. В свете этого взгляда на наши дела я считал бы себя виновным в пренебрежении долгом, если бы воздержался от рекомендации, чтобы мы приложили все усилия для защиты нашей торговли и приведения нашей страны в надлежащее состояние обороны как единственного верного средства сохранения того и другого.

Я питал надежду, что при открытии этой сессии я смогу сообщить вам приятную информацию о надлежащем исполнении нашего договора с Его Католическим Величеством относительно вывода его войск с нашей территории и демаркации пограничной линии, но, согласно последним достоверным сведениям, испанские гарнизоны все еще оставались в пределах нашей страны, а проведение пограничной линии еще не было начато. Эти обстоятельства тем более прискорбны, что они не могут не повлиять на индейцев образом, наносящим ущерб Соединенным Штатам. Тем не менее, все еще питая надежду, что ответы, которые были даны, устранят возражения, выдвинутые испанскими офицерами против немедленного исполнения договора, я счел правильным, чтобы мы оставались в готовности принять посты и провести пограничную линию. Дальнейшая информация по этому вопросу будет сообщена в ходе сессии.

В связи с этим неприятным положением дел на нашей западной границе мне надлежит упомянуть попытки иностранных агентов отчуждать чувства индейских наций и подстрекать их к реальным военным действиям против Соединенных Штатов. Большая активность проявлялась теми лицами, которые проникли среди индейских племен, проживающих на территории Соединенных Штатов, чтобы повлиять на них с целью передачи своих чувств и сил иностранной нации, сформировать их в конфедерацию и подготовить к войне против Соединенных Штатов. Хотя были приняты меры для противодействия этим нарушениям наших прав, предотвращения индейских военных действий и сохранения в целости их привязанности к Соединенным Штатам, мой долг — заметить, что для придания лучшего эффекта этим мерам и предотвращения последствий повторения такой практики может потребоваться закон, предусматривающий адекватное наказание за такие правонарушения.

Комиссары, назначенные в соответствии с пятой статьей договора о дружбе, торговле и навигации между Соединенными Штатами и Великобританией для установления реки, которая действительно имелась в виду под названием реки Сент-Круа, упомянутой в мирном договоре, встретились в заливе Пассамакводди в октябре 1796 года и осмотрели устья рассматриваемых рек, а также прилегающие берега и острова, и, будучи того мнения, что необходимы фактические съемки обеих рек до их истоков, дали агентам двух наций инструкции для этой цели и отложили заседание до встречи в Бостоне в августе. Они встретились, но поскольку съемки требовали больше времени, чем предполагалось, и к тому времени не были завершены, комиссары снова отложили заседание до встречи в Провиденсе, в штате Род-Айленд, в июне следующего года, когда мы можем ожидать окончательного рассмотрения и решения.

Комиссары, назначенные в соответствии с шестой статьей договора, встретились в Филадельфии в мае прошлого года, чтобы рассмотреть претензии британских подданных по долгам, заключенным до мира и все еще остающимся причитающимися им от граждан или жителей Соединенных Штатов. Различные причины до сих пор препятствовали принятию каких-либо решений, но работа теперь возобновлена и, несомненно, будет продолжена без перерыва.

Несколько решений по претензиям граждан Соединенных Штатов за потери и ущерб, понесенные по причине нерегулярных и незаконных захватов или конфискаций их судов или другого имущества, были приняты комиссарами в Лондоне в соответствии с седьмой статьей договора. Суммы, присужденные комиссарами, были выплачены британским Правительством. Значительное число других претензий, где предметом спора были только расходы и убытки, а не захваченное имущество, были решены путем арбитража, и суммы, присужденные гражданам Соединенных Штатов, также были выплачены.

Комиссары, назначенные в соответствии с двадцать первой статьей нашего договора с Испанией, встретились в Филадельфии прошлым летом, чтобы рассмотреть и вынести решение по претензиям наших граждан за потери, которые они понесли вследствие того, что их суда и грузы были захвачены подданными Его Католического Величества во время последней войны между Испанией и Францией. Их заседания прерывались, но теперь возобновлены.

Поскольку Соединенные Штаты обязаны выплатить компенсацию за потери и ущерб, понесенные британскими подданными, по решению комиссаров, действующих в соответствии с шестой статьей договора с Великобританией, и за потери и ущерб, понесенные британскими подданными по причине захвата их судов и товаров, взятых в пределах границ и юрисдикции Соединенных Штатов и доставленных в их порты, или взятых судами, первоначально вооруженными в портах Соединенных Штатов, по решениям комиссаров, действующих в соответствии с седьмой статьей того же договора, необходимо предусмотреть выполнение этих обязательств.

Многочисленные захваты американских судов крейсерами Французской Республики и некоторые захваты судами Испании вызвали значительные расходы при предъявлении и поддержке претензий наших граждан в их трибуналах. Суммы, необходимые для этой цели, в различных случаях выплачивались консулами Соединенных Штатов. Вследствие тех же захватов большое количество наших моряков оказалось выброшенным на берег в чужих странах, лишенными всяких средств к существованию, а больные, в частности, подверглись тяжким страданиям. Консулы в этих случаях также авансировали деньги для их помощи. За эти авансы они обоснованно ожидают возмещения от Соединенных Штатов.

Консульский акт, касающийся моряков, требует пересмотра и поправки. Положения об их поддержке в чужих странах и об их возвращении оказались неадекватными и неэффективными. По-видимому, необходимо добавить еще одно положение к консульскому акту. Были обнаружены некоторые иностранные суда, плавающие под флагом Соединенных Штатов и с поддельными документами. Редко случается, чтобы консулы могли обнаружить этот обман, потому что у них нет полномочий требовать проверки судовых реестров и морских паспортов.

Господа члены Палаты представителей:

Мой долг — рекомендовать вашему серьезному рассмотрению те объекты, которые Конституцией отнесены непосредственно к вашей сфере — государственные долги и налоги.

После упадка феодальной системы, при которой общественная оборона обеспечивалась главным образом за счет частных лиц, была введена система займов, и поскольку ни одна нация не может собрать в течение года за счет налогов достаточные суммы для своей обороны и военных операций во время войны, одолженные суммы и заключенные долги неизбежно стали предметами того, что называют системами финансирования. Последствия, вытекающие из постоянного накопления государственных долгов в других странах, должны предостеречь нас от того, чтобы быть осторожными в предотвращении их роста в нашей собственной. Национальная оборона должна быть обеспечена так же, как и поддержка Правительства; но и то, и другое должно быть достигнуто насколько возможно за счет прямых налогов и насколько возможно меньше за счет займов.

Сметы на обслуживание в предстоящем году будут по моему распоряжению представлены вам.

Господа члены Сената и господа члены Палаты представителей:

Мы встретились в самый интересный период. Положения основных держав Европы исключительны и зловещи. Связанные с некоторыми договорами, а со всеми — торговлей, никакое важное событие там не может быть для нас безразличным. Такие обстоятельства требуют с особой настойчивостью не меньше готовности объединиться во всех тех мерах, от которых зависят честь, безопасность и процветание нашей страны, чем всех усилий мудрости и твердости.

Во всех таких мерах вы можете рассчитывать на мое ревностное и сердечное согласие.

ДЖОН АДАМС.

ОБРАЩЕНИЕ СЕНАТА К ДЖОНУ АДАМСУ, ПРЕЗИДЕНТУ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ.

ПРЕЗИДЕНТУ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ.

СЭР: Сообщения, которые вы сочли уместным сделать в своей речи обеим палатам Конгресса при открытии их нынешней сессии, дают дополнительные доказательства внимания, честности и твердости, которые всегда отличали ваш официальный характер.

Мы не можем не одобрить меры, которые вы приняли для установления состояния и спада заразной болезни, которая так недавно поразила город Филадельфию, и приятное обстоятельство, что Конгресс теперь собран в этом месте без риска для здоровья его членов, доказывает правильность того, что вы отложили решение о созыве Национального законодательного органа в другом месте. Мы примем к рассмотрению закон 1794 года по этому вопросу и охотно согласимся на любую поправку, которая будет сочтена целесообразной.

Нам доставило бы большое удовольствие получить ваши поздравления по поводу восстановления мира в Европе и возвращения безопасности лицам и собственности наших граждан от несправедливости и насилия на море; но хотя эти события, столь желанные для нашей страны и мира, не произошли, у нас есть веские причины для благодарности Великому Распорядителю Человеческих Событий за внутреннее спокойствие и личную безопасность, за благоприятные сезоны, процветающее сельское хозяйство, продуктивное рыболовство и общее улучшение, и, прежде всего, за рациональный дух гражданской и религиозной свободы и спокойную, но твердую решимость поддерживать наш суверенитет против всех открытых и тайных нападок.

Мы с удовлетворением узнаем, что наши чрезвычайные посланники во Французскую Республику благополучно прибыли в Европу и направляются к месту переговоров, и каков бы ни был результат миссии, мы полностью удовлетворены тем, что с вашей стороны не было упущено ничего, что могло бы каким-либо образом способствовать успешному завершению переговоров на условиях, совместимых с безопасностью, честью и интересами Соединенных Штатов; и мы полностью убеждены, что тем временем проявление того единодушия и энергии, о которых народ Соединенных Штатов давал столь памятные доказательства, и надлежащее использование тех ресурсов национальной обороны, которыми мы обладаем, существенно будут способствовать сохранению мира и достижению справедливости.

Мы думаем, сэр, вместе с вами, что торговля Соединенных Штатов существенна для роста, комфорта и процветания нашей страны и что вера общества заложена в сохранение прав коммерческих и мореходных граждан не меньше, чем других. И даже если наши переговоры с Францией завершатся благоприятно и война в Европе прекратится, состояние общества, которое, к несчастью, преобладает в столь значительной части мира, и опыт прошлых времен в лучших обстоятельствах объединяются, предупреждая нас, что торговля, столь обширная и которая представляет так много искушений для беззаконных грабителей, никогда не может быть в безопасности без защиты; и мы считаем себя обязанными всеми узами долга, которые связывают нас с нашими избирателями, содействовать и соглашаться на такие меры морской обороны, которые могут убедить наших купцов и моряков, что их права не принесены в жертву, а их обиды не забыты.

Мы сожалеем, что, несмотря на ясные и четкие условия договора между Соединенными Штатами и Его Католическим Величеством, испанские гарнизоны еще не выведены с нашей территории и не начато проведение пограничной линии. Соединенные Штаты были верны в выполнении своих обязательств перед Испанией и имели основания ожидать столь же быстрого выполнения со стороны этой державы. Мы все еще, однако, лелеем надежду, что убедительные ответы, которые были даны на возражения, заявленные испанскими офицерами против немедленного исполнения договора, возымеют свое надлежащее действие, и что этот договор, столь взаимно выгодный для договаривающихся сторон, будет окончательно соблюдаться добросовестно. Поэтому мы полностью одобряем ваше решение оставаться в готовности принять посты и провести разделительную линию между нашей территорией и территорией Короля Испании.

Попытки отчуждать чувства индейцев, сформировать их в конфедерацию и подстрекать их к реальным военным действиям против Соединенных Штатов, будь то предпринятые иностранными агентами или другими, настолько вредны для наших интересов в целом и настолько бесчеловечны по отношению к нашим гражданам, населяющим прилегающую территорию, что заслуживают самого примерного наказания, и мы охотно окажем нашу помощь в разработке закона, который может предписать наказание, адекватное совершению столь гнусных преступлений.

Различные объекты, на которые вы указали вниманию Законодательного органа, касаются ли они наших внутренних или внешних отношений, получат от нас то рассмотрение, которого они заслуживают, и мы охотно согласимся на все такие меры, которые могут быть необходимы либо для того, чтобы позволить нам выполнить наши обязательства дома, либо для того, чтобы заставить уважать нас за рубежом; и в этот зловещий период, когда державы Европы, с которыми мы связаны договором или торговлей, находятся в столь критическом положении, и когда поведение некоторых из этих держав по отношению к Соединенным Штатам столь враждебно и угрожающе, различные ветви Правительства, по нашему мнению, призываются с особой настойчивостью объединиться и путем союза не только разработать и привести в исполнение те меры, от которых зависят безопасность и процветание нашей страны, но также разуверить те нации, которые, считая нас слабым и разделенным народом, преследовали системы агрессии, несовместимые с состоянием мира между независимыми нациями. И, сэр, мы просим позволения заверить вас, что мы черпаем исключительное утешение из размышления о том, что в такое время исполнительная часть нашего Правительства была вверена вашим рукам, ибо в вашу честность, таланты и твердость мы питаем самое полное доверие.

ДЖЕЙКОБ РИД, Временный председатель Сената.

27 НОЯБРЯ 1797 Г.

ОТВЕТ ПРЕЗИДЕНТА.

UNITED STATES, November 28, 1797.

Господа члены Сената:

Я благодарю вас за это обращение.

Когда после самого тщательного расследования и серьезного размышления, без предвзятых соображений или личных мотивов, меры были приняты или рекомендованы, я не могу получить более высокого свидетельства их правоты, чем одобрение собрания, столь независимого, патриотичного и просвещенного, как Сенат Соединенных Штатов.

Ничто не доставило мне большего полного удовлетворения, чем совпадение вашего суждения с моим во мнении о существенной важности нашей торговли и абсолютной необходимости морской обороны. Что это такое, что привлекло в Европу излишки богатств трех других частей земного шара, если не морской флот? Что это такое, что истощило богатство самой Европы в казну двух или трех ее основных коммерческих держав, если не морской флот?

Мир не предоставил ни одного примера процветающей торговли без морской защиты, и умеренное знание человека и его истории убедит любого, что такой феномен никогда не может возникнуть. Торговый флот и военный флот должны расти вместе; один не может долго существовать без другого.

ДЖОН АДАМС.

ОБРАЩЕНИЕ ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ К ДЖОНУ АДАМСУ, ПРЕЗИДЕНТУ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ.

СЭР: В то время как наше сочувствие вызвано недавними страданиями граждан Филадельфии, мы разделяем удовлетворение, которое вы изволили выразить тем, что продолжительность недавнего бедствия была столь ограниченной, что сделала ненужными расходы и неудобства, которые были бы связаны с созывом Конгресса в другом месте; и мы охотно уделим внимание каждой полезной поправке к закону, который предусматривает случай заразной болезни в месте пребывания Правительства.

Оплакивая рост обид, нанесенных лицам и собственности наших граждан на море, мы с благодарностью признаем продолжение внутреннего спокойствия и сопутствующие блага, о которых вы напоминаете нам как об облегчении этих роковых последствий несправедливости и насилия.

Каков бы ни был результат миссии во Французскую Республику, ваша ранняя и неизменная привязанность к интересам нашей страны, ваши важные заслуги в борьбе за ее независимость и ваши непрекращающиеся усилия на благо ее процветания не оставляют места для сомнений в искренности ваших усилий довести переговоры до успешного завершения на таких условиях, которые могут быть совместимы с безопасностью, честью и интересами Соединенных Штатов. Мы также твердо полагаемся на энергию и единодушие народа этих штатов в отстаивании своих прав и на их решимость использовать по всем надлежащим поводам свои обширные ресурсы для обеспечения национальной обороны.

Важность торговли и ее благотворное влияние на сельское хозяйство, искусства и мануфактуры были подтверждены ростом и процветанием нашей страны. Она существенно связана с другими великими интересами общества; они должны процветать и приходить в упадок вместе; и хотя расширение нашего судоходства и торговли естественно вызывает ревность и искушает алчность других наций, мы твердо убеждены, что многочисленный и достойный класс граждан, занятых в этих занятиях и зависящих от них в своем существовании, имеет сильное и неоспоримое право на нашу поддержку и защиту.

Задержка испанских офицеров в выполнении договора, существующего с Его Католическим Величеством, является источником глубокого сожаления. Мы узнаем, однако, с удовлетворением, что вы все еще питаете надежды на устранение возражений, которые были выдвинуты против его исполнения, и что вы оставались в готовности принять посты. Расположенные добросовестно выполнять наши национальные обязательства, мы не упустим ничего со своей стороны, чтобы получить ту же справедливость от других, которую мы проявляем по отношению к ним.

Наше отвращение не может быть выражено слишком сильно к интригам иностранных агентов, направленным на отчуждение чувств индейцев и подстрекательство их к актам враждебности против Соединенных Штатов. Никакие средства, находящиеся в нашей власти, не должны быть упущены для обеспечения подавления такой жестокой практики и для адекватного наказания их гнусных авторов.

По другим интересным темам, отмеченным в вашем обращении, мы уделим необходимое внимание. Сохранение нерушимости общественного доверия путем обеспечения надлежащего исполнения наших договоров, возмещение ущерба тем, кто может иметь справедливые претензии на возмездие со стороны Соединенных Штатов за расходы, понесенные при защите собственности и облегчении нужд наших несчастных сограждан, предотвращение уклонения от законов, призванных обеспечить преимущества для судоходства наших собственных судов, и, особенно, предотвращение всеми возможными средствами ненужного накопления государственного долга — это обязанности, которые мы постараемся иметь в виду и исполнять с усердием.

Мы с большой тревогой наблюдаем за необычным и зловещим положением основных держав Европы. Остается лишь горячо пожелать, чтобы Соединенным Штатам, удаленным от этого очага войны и раздора, не стремящимся к завоеваниям, уважающим права других наций и желающим лишь воспользоваться своими природными ресурсами, было позволено наблюдать за событиями, опустошающими ту часть земного шара, лишь с теми сочувственными эмоциями, которые естественны для миротворцев и друзей человеческого рода. Но события вынуждают нас связывать эти чувства с осознанием опасностей, угрожающих нашей безопасности и миру. Мы полагаемся на ваши заверения в усердном и искреннем согласии с теми мерами, которые могут потребоваться для предотвращения этих опасностей, и с нашей стороны будет сделано все необходимое для их отражения, чего могут потребовать честь, безопасность и процветание нашей страны.

28 НОЯБРЯ 1797 Г.

ОТВЕТ ПРЕЗИДЕНТА.

UNITED STATES, November 29, 1797.

Господа члены Палаты представителей:

Я с особым удовольствием принимаю это обращение от Палаты представителей Соединенных Штатов.

Ваше одобрение созыва Конгресса в этом городе и других мер исполнительной власти правительства, изложенных в моем обращении к обеим палатам при открытии сессии, доставляет мне огромное удовлетворение, поскольку самое сильное желание моего сердца — удовлетворить народ и его представителей добросовестным исполнением моего долга.

Доверие, которое вы выражаете к искренности моих усилий и к единодушию народа, делает мне большую честь и доставляет огромную радость.

Я радуюсь той гармонии, которая проявляется в настроениях всех ветвей власти относительно важности нашей торговли и наших обязательств по ее защите, а также по всем другим вопросам, рекомендованным к вашему рассмотрению, и искренне поздравляю вас и наших сограждан в целом с этим проявлением, столь благоприятным для чести, интересов и счастья нации.

СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПОСЛАНИЯ.

UNITED STATES, December 6, 1797.

Господа члены Сената:

Айзек Смит, эсквайр, который был назначен с совета и согласия Сената для проведения переговоров с индейской нацией сенека и для контроля за покупкой части их земель в соответствии с правом преимущественной покупки, полученным от штата Массачусетс и расположенным в пределах штата Нью-Йорк, отказался от этой службы, поэтому Джеремайя Уодсворт, эсквайр, был назначен во время вашего перерыва для проведения переговоров, которые завершились договором купли-продажи, представляемым здесь на ваше рассмотрение.

Поскольку мне было доложено, что немедленное вложение в банковские акции денежных средств, которые должны стать предметом этого договора, может повлечь значительные убытки для индейцев из-за повышения рыночной цены на этот актив, предлагается рассмотреть, не будет ли целесообразным, чтобы ратификация стала окончательной и обязательной для сторон только после того, как Президент убедится, что вложение денежных средств было произведено в соответствии с намерением договора.

ДЖОН АДАМС.

UNITED STATES, December 13, 1797.

Господа члены Сената и господа члены Палаты представителей:

Я представляю вашему вниманию копию письма судей Верховного суда Соединенных Штатов, в котором указывается на неудобства, возникающие из-за переноса времени проведения окружного суда штата Делавэр с апреля на июнь, и содержится просьба изменить действующий закон, восстановив весеннюю сессию окружного суда в Делавэре на 27 апреля.

ДЖОН АДАМС.

UNITED STATES, December 30, 1797.

Господа члены Сената и господа члены Палаты представителей:

Во исполнение желания обеих палат Конгресса, выраженного в их резолюции от 2 марта 1797 года о том, чтобы были приняты быстрые и эффективные средства получения информации от штатов Коннектикут, Нью-Джерси, Пенсильвания, Мэриленд, Виргиния, Кентукки, Теннесси и Южная Каролина о том, ратифицировали ли они поправку, предложенную Конгрессом к Конституции относительно возможности привлечения штатов к судебной ответственности, и если да, то для получения надлежащих доказательств, были приняты меры и получена информация и доказательства, подробности которых будут изложены в отчете Государственного секретаря, составленном по моему указанию 28-го числа этого месяца и представленном сейчас обеим палатам для рассмотрения.

ДЖОН АДАМС.

UNITED STATES, January 5, 1798.

Господа члены Сената и господа члены Палаты представителей:

Министр военного ведомства 30 декабря прошлого года представил мне отчет о положении дел в его ведомстве, который я теперь передаю в Сенат и Палату представителей и рекомендую к их рассмотрению и решению.

ДЖОН АДАМС.

UNITED STATES, January 8, 1798.

Господа члены Сената:

Положение дел между некоторыми гражданами Соединенных Штатов и индейцами чероки показало целесообразность проведения переговоров с этой нацией, чтобы путем покупки погасить их право на определенные участки земли, а также урегулировать другие вопросы, касающиеся безопасности и удобства наших граждан. С этой целью я выдвигаю Фишера Эймса из Дедхэма, штат Массачусетс; Бушрода Вашингтона из Ричмонда, штат Виргиния, и Альфреда Мура из Северной Каролины в качестве уполномоченных Соединенных Штатов с полными полномочиями для проведения конференций и заключения договора с индейской нацией чероки для вышеуказанных целей.

ДЖОН АДАМС.

UNITED STATES, January 17, 1798.

Господа члены Сената и господа члены Палаты представителей:

У меня появилась возможность передать Конгрессу отчет Государственного секретаря с копией акта законодательного собрания штата Кентукки, дающего согласие на ратификацию поправки к Конституции Соединенных Штатов, предложенной Конгрессом в их резолюции от 2 декабря 1793 года, касающейся возможности привлечения штатов к судебной ответственности. Эта поправка, будучи принятой тремя четвертями штатов, теперь может быть объявлена частью Конституции Соединенных Штатов.

ДЖОН АДАМС.

UNITED STATES, January 17, 1798.

Господа члены Сената и господа члены Палаты представителей:

Поскольку положение дел между Соединенными Штатами и индейцами чероки показало целесообразность заключения договора с этой нацией для содействия справедливости по отношению к ним, а также интересам и удобству наших граждан, я выдвинул и, с совета и согласия Сената, назначил уполномоченных для проведения конференций и заключения договора, как только это позволят время года и удобство сторон.

Поскольку мы прекрасно знаем по опыту, что такие переговоры не могут проводиться без значительных расходов, я рекомендую вашему вниманию целесообразность выделения в настоящее время ассигнований для покрытия расходов, которые могут потребоваться для проведения и заключения договора.

Чтобы вы могли легче вынести свое суждение, я дам указание соответствующему должностному лицу представить вам смету статей и расходов, которые могут быть сочтены необходимыми.

ДЖОН АДАМС.

UNITED STATES, January 18, 1798.

Господа члены Сената и господа члены Палаты представителей:

Судья Пенсильванского округа Соединенных Штатов представил мне отчет о некоторых неудобствах и неприятных обстоятельствах, возникших при исполнении закона, принятого 28 мая 1796 года под названием «Акт об облегчении положения лиц, заключенных в тюрьму за долги», а также о некоторых сомнениях, возникших относительно его толкования. Этот отчет вместе с докладом Генерального прокурора по тому же вопросу я теперь передаю Конгрессу для рассмотрения, чтобы, если будут сочтены целесообразными какие-либо поправки или разъяснения к этому закону, они могли быть приняты.

ДЖОН АДАМС.

UNITED STATES, January 23, 1798.

Господа члены Сената и господа члены Палаты представителей:

В начале этой сессии Конгресса я предложил в ходе нее сообщить обеим палатам дополнительную информацию о положении наших дел на территориях Соединенных Штатов, расположенных на реке Миссисипи и в ее окрестностях; о наших контактах с индейскими нациями; о наших отношениях с испанским правительством и о поведении их должностных лиц и агентов. Эта информация содержится в отчете Государственного секретаря и прилагаемых к нему документах, которые я теперь представляю Сенату и Палате представителей.

ДЖОН АДАМС.

UNITED STATES, February 2, 1798.

Господа члены Сената и господа члены Палаты представителей:

Я получил от нашего министра в Лондоне два акта парламента Великобритании: один, принятый 4 июля 1797 года, под названием «Акт о приведении в исполнение договора о дружбе, торговле и навигации, заключенного между Его Величеством и Соединенными Штатами Америки», и другой, принятый 19 июля 1797 года, под названием «Акт о регулировании торговли, осуществляемой с британскими владениями в Индии судами наций, находящихся в дружбе с Его Величеством». Эти акты имеют такие связи с коммерческими и политическими интересами Соединенных Штатов, что их надлежит довести до сведения Конгресса. Соответственно, я передал их копии вместе с этим посланием.

ДЖОН АДАМС.

UNITED STATES, February 5, 1798.

Господа члены Сената и господа члены Палаты представителей:

Я получил письмо от Его Превосходительства Чарльза Пинкни, эсквайра, губернатора штата Южная Каролина, датированное 22 октября 1797 года, с приложением ряда свидетельских показаний о нескольких захватах и бесчинствах, совершенных в пределах и вблизи границ Соединенных Штатов французским капером, принадлежащим Кап-Франсуа или Монте-Кристо, под названием «Vertitude» или «Fortitude», под командованием лица по имени Джордан или Журден, и в частности в отношении английского торгового судна под названием «Oracabissa», которое он сначала разграбил, а затем сжег вместе с остальным грузом большой ценности в пределах территории Соединенных Штатов, в гавани Чарльстона, 17 октября прошлого года; копии этого письма и показаний, а также нескольких других показаний по тому же вопросу, полученных от сборщика налогов Чарльстона, прилагаются здесь.

Как только каналы дипломатического общения между Соединенными Штатами и Францией будут открыты, я потребую удовлетворения за оскорбление и возмещения за нанесенный ущерб.

Я передал эти документы в Конгресс не столько для того, чтобы сообщить об отчете о столь дерзком нарушении территории Соединенных Штатов, сколько для того, чтобы показать целесообразность и необходимость предоставления исполнительной власти правительства возможности принимать меры для защиты граждан Соединенных Штатов и тех иностранцев, которые имеют право пользоваться миром и защитой их законов в пределах их границ, как в этой, так и в некоторых других гаванях, которые в равной степени подвержены опасности.

ДЖОН АДАМС.

UNITED STATES, February 12, 1798.

Господа члены Сената и господа члены Палаты представителей:

Во исполнение закона я представляю обеим палатам Конгресса свой ежегодный отчет о расходах из чрезвычайного фонда в течение 1797 года, из которого видно, что на 1 января прошлого года в Казначействе оставался баланс в размере 15 494,24 доллара, подлежащий будущему распоряжению правительства.

ДЖОН АДАМС.

UNITED STATES, February 18, 1798.

Господа члены Палаты представителей:

В отчете Государственного секретаря и прилагаемых документах будет найдена информация, имеющаяся в нашем распоряжении, об убытках, возмещенных гражданам Соединенных Штатов в соответствии с договором, заключенным с Великобританией, которые теперь представляются Палате представителей в соответствии с их запросом в резолюции от 1-го числа этого месяца.

ДЖОН АДАМС.

UNITED STATES, February 20, 1798.

Господа члены Сената и господа члены Палаты представителей:

Во исполнение закона Соединенных Штатов от 3 марта 1797 года под названием «Акт, разрешающий расходы и делающий ассигнования на преследование исков некоторых граждан Соединенных Штатов за имущество, захваченное воюющими державами», я представляю Конгрессу отчет, представленный мне Государственным секретарем вместе с его докладом от 17-го числа этого месяца.

ДЖОН АДАМС.

UNITED STATES, February 21, 1798.

Господа члены Сената:

Получив подлинный договор, заключенный между Соединенными Штатами и правительством Туниса, я представляю его на рассмотрение Сената Соединенных Штатов, чтобы узнать, советуют ли они и дают ли согласие на его ратификацию.

ДЖОН АДАМС.

UNITED STATES, February 23, 1798.

Господа члены Сената и господа члены Палаты представителей:

Прилагаемый меморандум от уполномоченных, назначенных в соответствии с актом Соединенных Штатов под названием «Акт об установлении временного и постоянного места пребывания правительства Соединенных Штатов», представляющий положение и обстоятельства города Вашингтон, я пользуюсь этой возможностью, чтобы представить обеим палатам Законодательного собрания и рекомендовать к их рассмотрению. Александр Уайт, эсквайр, один из этих уполномоченных, сейчас находится в этом городе и сможет дать Конгрессу или любому из их комитетов любые разъяснения или дополнительную информацию, которые могут потребоваться по данному вопросу.

ДЖОН АДАМС.

UNITED STATES, March 5, 1798.

Господа члены Сената и господа члены Палаты представителей:

Первые депеши от наших чрезвычайных посланников с момента их прибытия в Париж были получены в офисе Государственного секретаря поздно вечером вчера. Все они написаны шифром, на расшифровку которого потребуется несколько дней, за исключением последнего, который датирован 8 января 1798 года. Содержание этого письма настолько важно для немедленного доведения до сведения Конгресса и общественности, особенно торговой части наших сограждан, что я счел своим долгом сообщить их обеим палатам без промедления.

ДЖОН АДАМС.

UNITED STATES, March 12, 1798.

Господа члены Сената:

Поскольку от имени двора Швеции неоднократно делались намеки на склонность к возобновлению связи между Соединенными Штатами и этой державой, я во время перерыва в работе Сената направил нашему министру в Берлине полные полномочия для ведения переговоров по этому делу с такими изменениями, которые могли бы быть приемлемы для обеих сторон; но поскольку эта комиссия, если она не будет возобновлена с совета и согласия Сената, истечет с окончанием текущей сессии Конгресса, я теперь выдвигаю Джона Куинси Адамса в качестве уполномоченного с полными полномочиями для ведения переговоров о договоре о дружбе и торговле с Его Величеством Королем Швеции.

ДЖОН АДАМС.

UNITED STATES, March 19, 1798.

Господа члены Сената и господа члены Палаты представителей:

Депеши от чрезвычайных посланников Соединенных Штатов во Французскую Республику, которые были упомянуты в моем послании обеим палатам Конгресса от 5-го числа текущего месяца, были изучены и тщательно рассмотрены.

Хотя я испытываю удовлетворение, сообщая вам, что их усилия по урегулированию разногласий между двумя нациями были искренними и непрерывными, я обязан заявить, что не вижу оснований ожидать, что цели их миссии могут быть достигнуты на условиях, совместимых с безопасностью, честью или существенными интересами нации.

Этот результат нельзя с полным основанием приписать какому-либо недостатку умеренности со стороны этого правительства или нежеланию поступиться второстепенными интересами ради сохранения мира. Зная, что это мой долг, и полагая, что это ваше желание, как и желание большей части народа, избежать путем всех разумных уступок любого участия в спорах Европы, полномочия, предоставленные нашим посланникам, соответствовали либеральной и миролюбивой политике и тому высокому доверию, которое справедливо могло быть возложено на способности, патриотизм и честность лиц, которым были поручены переговоры. После тщательного рассмотрения всего вопроса, с помощью всей полученной мною информации, я не могу обнаружить ничего, что могло бы обеспечить или способствовать успеху, что было бы упущено с моей стороны, и ничего большего, что можно было бы предпринять в соответствии с принципами, за которые наша страна боролась при любых рисках и которые составляют основу нашего национального суверенитета.

В этих обстоятельствах я не могу не повторить рекомендации, которые были сделаны ранее, и призываю вас принять с быстротой, решительностью и единодушием такие меры, которые позволяют обширные ресурсы страны для защиты наших мореплавателей и коммерческих граждан, для защиты любых уязвимых частей нашей территории, для пополнения наших арсеналов, создания литейных заводов и военных производств, и обеспечить такие эффективные доходы, которые будут необходимы для покрытия чрезвычайных расходов и восполнения дефицита, который может быть вызван грабежами нашей торговли.

Нынешнее положение дел настолько существенно отличается от того, в котором сборщикам налогов были даны инструкции ограничивать суда Соединенных Штатов от выхода в море в вооруженном состоянии, что принцип, на котором были изданы эти приказы, перестал существовать. Поэтому я считаю правильным сообщить Конгрессу, что я больше не считаю себя вправе продолжать их, за исключением особых случаев, когда есть разумные основания для подозрения, что такие суда предназначены для использования вопреки закону.

Во всех ваших действиях будет важно проявить рвение, энергию и согласие в защите национальных прав, соразмерные опасности, которой они угрожают.

ДЖОН АДАМС.

UNITED STATES, April 3, 1798.

Господа члены Сената и господа члены Палаты представителей:

Во исполнение запроса Палаты представителей, выраженного в их резолюции от 2-го числа этого месяца, я передаю обеим палатам те инструкции и депеши от чрезвычайных посланников Соединенных Штатов во Французскую Республику, которые были упомянуты в моем послании от 19 марта прошлого года, опуская только некоторые имена и несколько выражений, описывающих лиц.

Я прошу, чтобы они рассматривались конфиденциально до тех пор, пока члены Конгресса полностью не ознакомятся с их содержанием и не получат возможность обсудить последствия их публикации, после чего я представляю их на ваше усмотрение.

ДЖОН АДАМС.

UNITED STATES, April 12, 1798.

Господа члены Сената:

Договор с индейской нацией могавков по случайности долго оставался без внимания. Он был исполнен под руководством достопочтенного Айзека Смита, уполномоченного Соединенных Штатов. Теперь я представляю его Сенату для рассмотрения.

ДЖОН АДАМС.

UNITED STATES, May 3, 1798.

Господа члены Сената:

Его Превосходительство Джон Джей, эсквайр, губернатор Нью-Йорка, сообщил мне, что племя индейцев онайда предложило продать часть своей земли указанному штату, и что законодательное собрание на своей последней сессии санкционировало покупку, и для достижения этой цели губернатор пожелал, чтобы был назначен уполномоченный для проведения переговоров с племенем индейцев онайда, на которых агенты штата Нью-Йорк могут договориться с ними об условиях покупки. Поэтому я выдвигаю Джозефа Хопкинсона, эсквайра, из Пенсильвании в качестве уполномоченного для проведения переговоров с указанным племенем индейцев онайда для вышеупомянутой цели.

ДЖОН АДАМС.

UNITED STATES, June 21, 1798.

Господа члены Сената и господа члены Палаты представителей:

Поздравляя вас с прибытием генерала Маршалла, одного из наших недавних чрезвычайных посланников во Французскую Республику, в безопасное место, где он по праву пользуется почетом, я считаю своим долгом сообщить вам письмо, полученное им от г-на Джерри, единственного из троих, кто не получил свою отставку. Это письмо вместе с другим письмом от министра иностранных дел к нему от 3 апреля и его ответом от 4-го числа покажет положение, в котором он остается — его намерения и перспективы.

Я полагаю, что к этому времени он получил новые инструкции (копия которых прилагается к этому посланию) не соглашаться ни на какие займы, и поэтому переговоры можно считать законченными.

Я никогда не отправлю другого министра во Францию без заверений в том, что он будет принят, уважаем и почитаем как представитель великой, свободной, могущественной и независимой нации.

ДЖОН АДАМС.

UNITED STATES, June 27, 1798.

Господа члены Сената и господа члены Палаты представителей:

Я получил письмо от Его Превосходительства Томаса Миффлина, губернатора Пенсильвании, с приложением некоторых документов, которые я считаю своим долгом представить Конгрессу без промедления.

Поскольку мое мнение полностью совпадает с мнением его превосходительства губернатора, я рекомендую этот вопрос на рассмотрение обеих палат Конгресса, чья власть, как мне кажется, единственная адекватна данному случаю.

ДЖОН АДАМС.

UNITED STATES, July 2, 1798.

Господа члены Сената:

Я выдвигаю Джорджа Вашингтона из Маунт-Вернона на должность генерал-лейтенанта и главнокомандующего всеми армиями, сформированными или подлежащими формированию в Соединенных Штатах.

ДЖОН АДАМС.

UNITED STATES, July 13, 1798.

Господа члены Сената:

Резолюция обеих палат Конгресса, санкционирующая перерыв в работе в понедельник, 16-го числа этого месяца, была представлена мне. Осознавая тяжесть службы на столь длительной сессии, я с большим нежеланием вынужден предлагать какие-либо соображения, которые могут действовать против склонностей членов; но определенные меры исполнительной власти, которые потребуют рассмотрения Сената и которые, по всей вероятности, не могут быть завершены до понедельника или вторника, вынуждают меня просить Сенат продолжить свою сессию до среды или четверга.

ДЖОН АДАМС.

UNITED STATES, July 17, 1798.

Господа члены Сената:

Полагая, что письмо, полученное сегодня утром от генерала Вашингтона, доставит большое удовлетворение Сенату, я передаю им его копию и поздравляю их и общественность с этим великим событием — принятием генералом своего назначения на должность генерал-лейтенанта и главнокомандующего армией.

ДЖОН АДАМС.

MOUNT VERNON, July 13, 1798.

ДЖОН АДАМС, Президент Соединенных Штатов.

ДОРОГОЙ СЭР: Я имел честь вечером 11-го числа получить из рук военного министра Ваше любезное письмо от 7-го числа, в котором сообщалось, что Вы с совета и согласия Сената назначили меня «генерал-лейтенантом и главнокомандующим всеми армиями, сформированными или подлежащими формированию для службы Соединенных Штатов».

Я не могу выразить, насколько я глубоко тронут этим новым доказательством общественного доверия и в высшей степени лестным образом, которым Вы соизволили сделать это сообщение. В то же время я не должен скрывать от Вас свое искреннее пожелание, чтобы выбор пал на человека менее преклонного возраста и лучше квалифицированного для противостояния обычным превратностям войны.

Вы знаете, сэр, какой расчет я сделал относительно вероятного хода событий после ухода с должности и решение, которым я утешал себя, — завершить остаток своих дней в моем нынешнем мирном жилище. Поэтому Вам не составит труда понять и оценить те ощущения, которые я должен был испытать, чтобы прийти к какому-либо заключению, которое обязало бы меня в столь поздний период жизни покинуть сцены, которые я искренне люблю, чтобы вступить на безграничное поле общественной деятельности, непрерывных тревог и высокой ответственности.

Я не мог оставаться в неведении или равнодушным к недавним событиям. Поведение Директории Франции по отношению к нашей стране, их коварная враждебность к ее правительству, их различные практики по отчуждению привязанностей народа от него, очевидная тенденция их действий и действий их агентов к поощрению и укреплению оппозиции, их пренебрежение торжественными договорами и законами наций, их война против нашей беззащитной торговли, их обращение с нашими министрами мира и их требования, равносильные дани, не могли не вызвать во мне чувства, соответствующие тем, которые мои соотечественники так широко выразили в своих привязанных обращениях к Вам. Поверьте мне, сэр, никто не может более сердечно одобрить мудрые и разумные меры Вашей Администрации. Они должны внушить всеобщее доверие и, несомненно, в сочетании с положением дел, потребуют от Конгресса таких законов и средств, которые позволят Вам встретить полную силу и масштаб кризиса.

Убежденный, следовательно, что Вы искренне желали и стремились предотвратить войну и испили до последней капли чашу примирения, мы можем с чистыми сердцами взывать к Небесам о справедливости нашего дела и можем с уверенностью доверить окончательный результат тому доброму Провидению, которое до сих пор и так часто знаменательно благоприятствовало народу этих Соединенных Штатов.

Думая таким образом и чувствуя, как необходимо каждому человеку, любого рода, вносить вклад во все времена в благополучие своей страны, и особенно в такой момент, как нынешний, когда все, что нам дорого и священно, находится под такой серьезной угрозой, я окончательно решил принять комиссию главнокомандующего армиями Соединенных Штатов, с оговоркой лишь о том, что я не буду призван в поле до тех пор, пока армия не окажется в положении, требующем моего присутствия, или это не станет необходимым в силу неотложности обстоятельств.

Делая эту оговорку, я прошу понять, что я не намерен удерживать какую-либо помощь в организации и упорядочении армии, которую, по Вашему мнению, я могу оказать. Я также беру на себя смелость упомянуть, что я должен отказаться от того, чтобы мое согласие рассматривалось как влекущее за собой какие-либо немедленные расходы для общества, или что я могу получать какие-либо вознаграждения, причитающиеся к этой должности, до вступления в ситуацию, влекущую за собой расходы.

Поскольку военный министр стремится вернуться к месту пребывания правительства, я задержал его не дольше, чем было необходимо для полного общения по нескольким пунктам, которые были ему поручены.

С величайшим уважением и вниманием, имею честь быть, дорогой сэр, Ваш самый покорный и смиренный слуга,

Дж. ВАШИНГТОН.

ПРОКЛАМАЦИИ.

ОТ ПРЕЗИДЕНТА СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ.

ПРОКЛАМАЦИЯ.

Поскольку безопасность и процветание наций в конечном счете и по существу зависят от защиты и благословения Всемогущего Бога, и национальное признание этой истины является не только обязательным долгом, который народ обязан Ему, но и долгом, естественное влияние которого благоприятствует продвижению той морали и благочестия, без которых социальное счастье не может существовать, а блага свободного правительства не могут быть использованы; и поскольку этот долг, всегда обязательный, особенно важен в периоды трудностей или опасности, когда существующие или угрожающие бедствия, справедливые суды Божьи против преобладающего беззакония, являются громким призывом к покаянию и исправлению; и поскольку Соединенные Штаты Америки в настоящее время находятся в опасном и скорбном положении из-за недружелюбного расположения, поведения и требований иностранной державы, проявленных в неоднократных отказах принять наших посланников примирения и мира, в грабежах нашей торговли и причинении ущерба очень многим нашим согражданам во время их законной деятельности на морях — в силу этих соображений мне показалось, что долг мольбы о милосердии и благословении Небес для нашей страны требует в это время особого внимания со стороны ее жителей.

Поэтому я счел уместным рекомендовать, и настоящим рекомендую, чтобы среда, 9-й день мая следующего года, соблюдалась по всей территории Соединенных Штатов как день торжественного смирения, поста и молитвы; чтобы граждане этих штатов, воздерживаясь в этот день от своих обычных мирских занятий, возносили свои благочестивые обращения к Отцу Милосердия в соответствии с теми формами или методами, которые они по отдельности приняли как наиболее подходящие и подобающие; чтобы все религиозные общины с глубочайшим смирением признавали перед Богом многочисленные грехи и прегрешения, за которые мы справедливо несем ответственность как отдельные лица и как нация, умоляя Его в то же время, по Его бесконечной благодати, через Искупителя Мира, свободно простить все наши прегрешения и склонить нас Своим Святым Духом к тому искреннему покаянию и исправлению, которые могут дать нам основание надеяться на Его бесценную милость и небесное благословение; чтобы это стало предметом особой и искренней мольбы о том, чтобы наша страна была защищена от всех опасностей, которые ей угрожают; чтобы наши гражданские и религиозные привилегии были сохранены в неприкосновенности и переданы будущим поколениям; чтобы наши общественные советы и магистраты были особенно просвещены и направляемы в этот критический период; чтобы американский народ был объединен в узах дружбы и взаимного доверия и вдохновлен той энергией и стойкостью, которыми они в прошлом были столь высоко отмечены и благодаря которым они получили такие неоценимые преимущества; чтобы здоровье жителей нашей земли было сохранено, а их сельское хозяйство, торговля, рыболовство, искусства и ремесла были благословлены и процветали; чтобы принципы истинного благочестия и здравой морали влияли на умы и управляли жизнями каждого из наших граждан, и чтобы блага мира, свободы и чистой религии могли быть быстро распространены на все нации земли.

И, наконец, я рекомендую, чтобы в указанный день обязанности смирения и молитвы сопровождались горячим благодарением Подателю Всякого Добра, не только за то, что Он до сих пор защищал и сохранял народ этих Соединенных Штатов в независимом пользовании их религиозной и гражданской свободой, но также за то, что Он способствовал их удивительному прогрессу в численности населения и даровал им многие и великие милости, способствующие счастью и процветанию нации.

[ПЕЧАТЬ.]

Дано за моей подписью и печатью Соединенных Штатов Америки в Филадельфии, в этот 23-й день марта, в год Господень 1798, и в год Независимости указанных штатов двадцать второй.

ДЖОН АДАМС.

От имени Президента: ТИМОТИ ПИКЕРИНГ, Государственный секретарь.

[From C.R. Adams's Works of John Adams, Vol. IX, p. 170.]

ПРОКЛАМАЦИЯ.

13 ИЮЛЯ 1798 Г.

Гражданин Жозеф Филипп Летомб, ранее представивший Президенту Соединенных Штатов свою комиссию в качестве генерального консула Французской Республики в Соединенных Штатах Америки и другую комиссию в качестве консула Французской Республики в Филадельфии; и, подобным образом, гражданин Розье, представивший свою комиссию в качестве вице-консула Французской Республики в Нью-Йорке; и гражданин Аркамбаль, представивший свою комиссию в качестве вице-консула Французской Республики в Ньюпорте; и гражданин Теодор Шарль Мозар, представивший свою комиссию в качестве консула Французской Республики в штатах Нью-Гэмпшир, Массачусетс и Род-Айленд; и Президент Соединенных Штатов, предоставивший после этого экзекватуру каждому из вышеназванных французских граждан, признавая их в соответствующих консульских должностях, упомянутых выше, и объявляя их соответственно свободными осуществлять и пользоваться такими функциями, полномочиями и привилегиями, которые разрешены генеральному консулу, консулам и вице-консулам Французской Республики их договорами, конвенциями и законами, принятыми и предусмотренными в этом случае; и Конгресс Соединенных Штатов своим актом, принятым 7 июля 1798 года, объявивший, «что Соединенные Штаты по праву освобождены и избавлены от положений договоров и консульской конвенции, ранее заключенных между Соединенными Штатами и Францией, и что они отныне не будут рассматриваться как юридически обязательные для правительства или граждан Соединенных Штатов», и предыдущим актом, принятым 13 мая 1798 года, Конгресс Соединенных Штатов, «приостановивший коммерческие сношения между Соединенными Штатами и Францией и ее зависимыми территориями», каковые коммерческие сношения были прямой и главной целью консульского учреждения; и

Поскольку фактические военные действия уже давно осуществляются против торговли Соединенных Штатов крейсерами Французской Республики по приказу ее правительства, каковые приказы это правительство отказывается отменить или смягчить; и, следовательно, стало неуместным дольше позволять вышеназванным генеральному консулу, консулам и вице-консулам Французской Республики или любым ее консульским лицам или агентам, ранее допущенным в эти Соединенные Штаты, дольше осуществлять свои консульские функции:

Поэтому настоящим объявляется, что я больше не признаю указанного гражданина Летомба генеральным консулом или консулом, ни указанных граждан Розье и Аркамбаля вице-консулами, ни указанного гражданина Мозара консулом Французской Республики в любой части этих Соединенных Штатов, и не разрешаю им или любым другим консульским лицам или агентам Французской Республики, ранее допущенным в Соединенные Штаты, осуществлять свои функции в качестве таковых; и я настоящим полностью отзываю экзекватуры, ранее данные им соответственно, и объявляю их абсолютно недействительными с этого дня.

В удостоверение чего и т. д.

ДЖОН АДАМС.

ВТОРОЕ ЕЖЕГОДНОЕ ОБРАЩЕНИЕ.

UNITED STATES, December 8, 1798.

Господа члены Сената и господа члены Палаты представителей:

В то время как с благоговением и смирением мы созерцаем провидение Божественного Провидения в тревожной и разрушительной эпидемии, которой были подвержены некоторые из наших городов и поселков, есть повод для благодарности и взаимных поздравлений в том, что болезнь исчезла и что нам снова позволено безопасно собраться в месте пребывания правительства для выполнения наших важных обязанностей. Но когда мы размышляем о том, что это фатальное заболевание за несколько лет неоднократно опустошало некоторые из наших главных морских портов, причем с возрастающей злокачественностью, и когда мы рассматриваем масштаб бедствий, возникающих из-за прерывания государственных и частных дел, в результате чего национальные интересы глубоко затронуты, я считаю своим долгом пригласить Законодательное собрание Союза рассмотреть целесообразность установления соответствующих правил в помощь санитарным законам соответствующих штатов; ибо, поскольку они сформированы на идее, что заразная болезнь может передаваться через каналы торговли, представляется необходимым, чтобы Конгресс, который один может регулировать торговлю, разработал систему, которая, стремясь сохранить общее здоровье, могла бы быть совместима с интересами торговли и безопасностью доходов.

Размышляя об этом бедствии и сочувствуя непосредственным пострадавшим, мы имеем веские причины вознести Всевышнему наши ежегодные приношения благодарности за щедрое участие в обычных благословениях Его провидения. К обычным предметам благодарности я не могу не добавить один из первостепенной важности для нашего благополучия и безопасности; я имею в виду тот дух, который возник в нашей стране против угроз и агрессии иностранной нации. Появилось мужественное чувство национальной чести, достоинства и независимости, которое, если его поощрять и укреплять каждой ветвью правительства, позволит нам без страха смотреть на предприятия любой иностранной державы и станет верным фундаментом национального процветания и славы.

Ход сделок в отношении Соединенных Штатов и Франции, которые стали мне известны во время вашего перерыва, станет предметом будущего сообщения. Это сообщение подтвердит окончательный провал мер, предпринятых правительством Соединенных Штатов для мирного урегулирования разногласий с этой державой. Вы в то же время заметите, что французское правительство, по-видимому, стремится внушить мнение, что оно против разрыва с этой страной, и что оно в квалифицированной форме объявило себя готовым принять министра от Соединенных Штатов с целью восстановления доброго взаимопонимания. Прискорбно для заявлений такого рода, что они выражены в терминах, которые могут потворствовать недопустимым претензиям на право предписывать квалификации, которыми должен обладать министр от Соединенных Штатов, и что в то время как Франция утверждает наличие расположения с ее стороны искренне примирить возникшие разногласия, искренность подобного расположения со стороны Соединенных Штатов, о чем было дано так много доказательств, должна даже косвенно ставиться под сомнение. Также заслуживает внимания то, что декрет Директории, якобы предназначенный для сдерживания грабежей французских крейсеров на нашей торговле, не дал и не может дать никакого облегчения. Он предписывает им соблюдать все законы Франции, касающиеся крейсерства и призов, в то время как эти законы сами по себе являются источниками грабежей, на которые мы так долго, так справедливо и так бесплодно жаловались.

Закон Франции, принятый в январе прошлого года, который подвергает захвату и конфискации нейтральные суда и их грузы, если какая-либо часть последних имеет британское происхождение или производство, хотя вся собственность принадлежит нейтральным странам, вместо того чтобы быть отмененным, недавно получил подтверждение провалом предложения о его отмене. Пока этот закон, который является недвусмысленным актом войны против торговли наций, которые он атакует, остается в силе, эти нации могут видеть во французском правительстве только силу, пренебрегающую их существенными правами, их независимостью и суверенитетом; и если они обладают средствами, они не могут примирить ничего со своим интересом и честью, кроме твердого сопротивления.

До сих пор, следовательно, в поведении Франции не обнаруживается ничего, что должно было бы изменить или ослабить наши меры обороны. Напротив, расширять и укреплять их — наша истинная политика. У нас нет причин сожалеть о том, что эти меры были до сих пор приняты и проводились, и по мере того, как мы расширяем наш взгляд на зловещее и неисчислимое положение Европы, мы обнаружим новые и веские мотивы для полного развития наших энергий и ресурсов.

Но демонстрируя своим поведением, что мы не боимся войны в необходимой защите наших прав и чести, мы не дадим повода сделать вывод, что мы отказываемся от желания мира. Эффективная подготовка к войне может только обеспечить мир. Именно мир мы последовательно и упорно культивировали, и гармония между нами и Францией может быть восстановлена по ее выбору. Но отправить другого министра без более определенных заверений в том, что он будет принят, было бы актом унижения, которому Соединенные Штаты не должны подчиняться. Поэтому Франции (если она действительно желает примирения) должно быть оставлено право предпринять необходимые шаги. Соединенные Штаты будут неуклонно соблюдать принципы, которыми они до сих пор руководствовались. Они будут уважать священные права посольства; и при искреннем расположении со стороны Франции воздерживаться от враждебности, возместить ущерб, ранее нанесенный нашей торговле, и вершить правосудие в будущем, не будет препятствий для восстановления дружественных отношений. Делая вам это заявление, я даю обязательство Франции и миру, что исполнительная власть этой страны по-прежнему придерживается гуманной и миролюбивой политики, которая неизменно управляла ее действиями, в соответствии с пожеланиями других ветвей правительства и народа Соединенных Штатов. Но, учитывая недавние проявления ее политики по отношению к иностранным нациям, я считаю своим долгом обдуманно и торжественно заявить свое мнение, что ведем ли мы с ней переговоры или нет, энергичные приготовления к войне будут в равной степени необходимы. Только они дадут нам равный договор и обеспечат его соблюдение.

Среди мер подготовки, которые представляются целесообразными, я беру на себя смелость напомнить вам о военно-морском ведомстве. Благотворные эффекты небольшого военно-морского вооружения, предусмотренного актами последней сессии, известны и признаны. Возможно, ни одна страна никогда не испытывала более внезапных и замечательных преимуществ от какой-либо меры политики, чем мы получили от вооружения для нашей морской защиты и обороны. Мы должны без промедления заложить основу для увеличения нашего флота до размеров, достаточных для охраны нашего побережья и защиты нашей торговли. Такие военно-морские силы, которые, несомненно, в силах Соединенных Штатов создать и поддерживать, также предоставили бы им лучшие средства общей обороны, облегчая безопасную транспортировку войск и припасов в любую часть нашего обширного побережья. Для достижения этой важной цели разумное предвидение требует, чтобы были приняты систематические меры для получения в любое время необходимой древесины и других припасов. Каким образом это будет сделано, я оставляю на ваше усмотрение.

Теперь я обращусь, господа, к некоторым вопросам меньшего значения, но которые надлежит довести до сведения Национального законодательного собрания.

После того как испанские гарнизоны эвакуировали посты, которые они занимали в Натчезе и Уолнат-Хиллз, уполномоченный Соединенных Штатов начал свои наблюдения, чтобы установить точку вблизи Миссисипи, которая ограничивала самую северную часть тридцать первой параллели северной широты. Оттуда он приступил к проведению пограничной линии между Соединенными Штатами и Испанией. Впоследствии к нему присоединился испанский уполномоченный, когда работа первого была подтверждена, и они вместе приступили к демаркации линии. Недавняя информация делает вероятным, что южные индейцы, либо подстрекаемые к противодействию демаркации, либо ревниво относящиеся к последствиям того, что белые люди проводят линию по землям, на которые индейское право не было погашено, к настоящему времени остановили продвижение уполномоченных; и, учитывая бедствия, которые могут возникнуть в результате продолжения демаркации вопреки воле индейских племен, большие расходы, связанные с этим, и то, что границы, которые уполномоченные фактически установили, вероятно, простираются по крайней мере настолько, насколько было погашено индейское право, возможно, станет целесообразным и необходимым приостановить дальнейшие действия, отозвав нашего уполномоченного.

Комиссары, назначенные в соответствии с пятой статьей договора о дружбе, торговле и мореплавании между Соединенными Штатами и Его Британским Величеством для определения того, какая река действительно имелась в виду под названием реки Сент-Круа, упомянутой в мирном договоре и составляющей часть описанной в нем границы, окончательно разрешили этот вопрос. 25 октября они выступили с заявлением о том, что река под названием Скудик, впадающая в залив Пассамакводди в его северо-западной части, является той самой рекой Сент-Круа, которая имелась в виду в мирном договоре, вплоть до ее большого разветвления, где один из рукавов идет с запада, а другой — с севера, и что последний рукав является продолжением Сент-Круа до ее истока. По имеющимся сведениям, это решение исключит все споры между отдельными претендентами, поскольку представляется, что Скудик и его северный рукав ограничивают земельные участки, предоставленные соответствующими смежными правительствами. Однако было высказано предположение, что остается решить еще один второстепенный вопрос. Между устьем Сент-Круа, как оно определено в настоящее время, и тем, что обычно называют заливом Фанди, находится ряд ценных островов. Комиссары не провели пограничную линию ни через один из проливов между этими островами, и если залив Пассамакводди не является частью залива Фанди, потребуется дополнительное уточнение границы. Но есть основания полагать, что это не вызовет никаких затруднений.

В рассмотрении и вынесении решений по делам о захвате и конфискации американских судов, которые были предметом седьмой статьи договора о дружбе, торговле и мореплавании между Соединенными Штатами и Великобританией, был достигнут такой прогресс, что предполагается, что комиссары смогут завершить свою работу в августе следующего года.

Комиссары, действующие в соответствии с двадцать пятой статьей договора между Соединенными Штатами и Испанией, урегулировали большинство претензий наших граждан в связи с убытками, понесенными ими из-за того, что их суда и грузы были захвачены подданными Его Католического Величества во время последней войны между Францией и Испанией.

Различные обстоятельства привели к задержке исполнения закона об увеличении численности вооруженных сил, среди них — желание получить наиболее полную информацию для принятия наилучшего решения при выборе офицеров. Поскольку эта задача теперь будет быстро выполнена, ожидается, что формирование и организация войск пройдут без препятствий и будут эффективными.

Господа члены Палаты представителей:

Я распорядился представить вам смету ассигнований, которые потребуются для нужд в предстоящем году, вместе с обзором государственных доходов и расходов за недавний период. Вам доставит удовлетворение вывод о значительных масштабах и прочности государственных ресурсов, основанный на процветающем состоянии финансов, несмотря на беспрецедентные затруднения, с которыми столкнулась торговля. Когда вы размышляете о ярких примерах патриотизма и щедрости, проявленных нашими согражданами-торговцами, и о том, какая значительная часть государственных ресурсов зависит от их предприимчивости, вы естественным образом задумаетесь о том, нельзя ли содействовать их удобству и согласовать его с обеспечением доходов путем пересмотра системы, по которой в настоящее время регулируется их сбор.

Во время вашего перерыва неуклонно проводились меры по осуществлению оценки и составлению отчетов, предписанных законом последней сессии, в качестве предварительного этапа к начислению и сбору прямого налога. Никаких других задержек или препятствий, кроме тех, что ожидались в связи с огромными размерами нашей страны, а также масштабностью и новизной операции, не возникало, и было сделано достаточно для обеспечения выполнения замыслов Законодательного органа.

Господа члены Сената и господа члены Палаты представителей:

Я не могу завершить это обращение, не обратившись еще раз к нашему политическому положению и не подчеркнув исключительную важность единства в защите наших самых дорогих интересов; и я верю, что благодаря умеренности и мудрости ваших действий, а также согласованности мер мы обеспечим нашей стране тот вес и уважение, на которые она по праву имеет право.

ДЖОН АДАМС.

АДРЕС СЕНАТА ДЖОНУ АДАМСУ, ПРЕЗИДЕНТУ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ.

ПРЕЗИДЕНТ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ.

СЭР: Сенат Соединенных Штатов присоединяется к Вам в благодарности Всемогущему Богу за избавление от недавних скорбных проявлений Его провидения, а также за патриотический дух и всеобщее процветание нашей страны. Сочувствие страданиям наших сограждан от болезни и важные интересы Союза требуют от Национального законодательного органа готовности к сотрудничеству с правительствами штатов в использовании тех средств, которые представляются наиболее подходящими для предотвращения возвращения этого рокового бедствия.

Хотя мы искренне желали, чтобы урегулирование наших разногласий с Французской Республикой могло быть достигнуто на безопасных и почетных условиях, информация, которую Вы предоставили нам об окончательном провале переговоров, не удивила нас. В общем поведении этой Республики мы увидели стремление к всеобщему влиянию, несовместимое с самоуправлением и разрушительное для независимости других государств. В ее поведении по отношению к этим Соединенным Штатам мы увидели план враждебности, осуществляемый с неустанным постоянством, в равной степени игнорирующий обязательства по договорам и права отдельных лиц. Мы видели два посольства, сформированные с целью взаимных разъяснений и наделенные самыми широкими и либеральными полномочиями, которые были отклонены без признания и даже без заслушивания. Правительство Франции не только отказалось отменить, но и недавно предписало соблюдать свой прежний указ в отношении товаров британского производства или происхождения, принадлежащих нейтральным странам, посредством которого прерывание нашей законной торговли и разграбление собственности наших граждан вновь получили публичную санкцию. Эти факты не указывают на изменение системы или настроений; они говорят более понятным языком, чем заявления о стремлении избежать разрыва, как бы пылко они ни делались. Но если после неоднократных доказательств, которые мы дали в подтверждение нашего искреннего желания мира, эти заявления будут сопровождаться инсинуациями, ставящими под сомнение честность, с которой он преследовался; если, пренебрегая и обходя конституционных и уполномоченных агентов Правительства, они делаются через посредство лиц, не имеющих публичного статуса или полномочий, и, прежде всего, если они содержат в себе требование предписать политические требования к министру Соединенных Штатов, который должен быть задействован в переговорах, то они не заслуживают внимания или рассмотрения, а должны рассматриваться как направленные на то, чтобы отделить народ от его Правительства и добиться путем интриг того, чего не удалось достичь открытой силой.

Мы разделяем Ваше мнение, сэр, о том, что в поведении Франции до сих пор не обнаружено ничего, что могло бы оправдать ослабление средств обороны, принятых во время последней сессии Конгресса, счастливый результат которых столь ярко и повсеместно заметен. Если силы на море и на суше, которые разрешают существующие законы, будут признаны недостаточными для национальной обороны, мы выполним свой неотложный долг, представив другие акты, которые эффективно задействуют ресурсы и силы нашей страны.

Неуклонное следование этой мудрой и решительной политике, правильное направление благородного духа патриотизма, который возник в нашей стране и который должен лелеяться и укрепляться каждой ветвью Правительства, обеспечит нашу свободу и независимость от всех открытых и тайных нападок.

Мы приступаем к делам нынешней сессии с глубокой заботой об общественном благе и уделим то внимание нескольким объектам, указанным в Вашем сообщении, которого они соответственно заслуживают.

Ваши долгие и важные заслуги, Ваши таланты и твердость, столь часто проявляемые в самые трудные времена и в самые критические ситуации, служат верным залогом ревностного сотрудничества во всех мерах, необходимых для обеспечения нам справедливости и уважения.

ДЖОН ЛОУРЕНС, Временный председатель Сената.

11 ДЕКАБРЯ 1798 Г.

ОТВЕТ ПРЕЗИДЕНТА.

12 ДЕКАБРЯ 1798 Г.

Сенату Соединенных Штатов.

ГОСПОДА: Я благодарю вас за этот адрес, столь соответствующий духу нашей Конституции и установившемуся характеру Сената Соединенных Штатов, отличающемуся мудростью, честью и добродетелью.

Я не увидел никаких реальных доказательств какого-либо изменения системы или настроений Французской Республики по отношению к Соединенным Штатам. Хотя назойливое вмешательство лиц, не имеющих публичного статуса или полномочий, не заслуживает никакого доверия, все же заслуживает рассмотрения вопрос о том, не следует ли расследовать и пресечь эту дерзость и наглость лиц, претендующих на вмешательство в государственные дела между Францией и Соединенными Штатами, будь то посредством их тайной переписки или иным образом, и направленных на то, чтобы ввести в заблуждение народ и отделить его от своего Правительства.

Я благодарю вас, господа, за ваши заверения в том, что вы уделите то внимание нескольким объектам, указанным в моем сообщении, которого они соответственно заслуживают.

Если я участвовал в том понимании, искренности и постоянстве, которые были проявлены моими согражданами и соотечественниками в самые трудные времена и критические ситуации, и выполнил свой долг перед ними, я счастлив. Свидетельство Сената Соединенных Штатов в мою пользу — это высокая и почетная награда, которая получает, как того заслуживает, мою благодарную признательность. На мое ревностное сотрудничество в мерах, необходимых для обеспечения нам справедливости и уважения, всегда можно рассчитывать.

ДЖОН АДАМС.

АДРЕС ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ДЖОНУ АДАМСУ, ПРЕЗИДЕНТУ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ.

ДЖОН АДАМС, Президент Соединенных Штатов.

СЭР: Палата представителей присоединяется к Вам в скорби по поводу последствий опустошительной болезни, которой недавно подверглись местопребывание Правительства и другие части нашей страны. Привлекая наше внимание к смертоносности ее повторяющихся разрушений и приглашая нас рассмотреть целесообразность осуществления наших конституционных полномочий в помощь законам о здравоохранении соответствующих штатов, Ваша рекомендация санкционирована велениями гуманности и либеральной политики. По этому интересному предмету мы чувствуем необходимость принятия всех мудрых мер для предотвращения бедствия, столь тягостного для отдельных пострадавших и столь вредного для нашей национальной торговли.

То, что наши финансы находятся в процветающем состоянии, несмотря на торговые потрясения, ставшие результатом этого бедствия и внешних затруднений, является удовлетворительным проявлением больших масштабов и прочности государственных ресурсов. В связи с этим положением наших финансовых дел, заверение в том, что законодательные положения о получении доходов путем прямого налогообложения оправдают ожидания Законодательного органа, является особенно приемлемым.

Желая, чтобы все причины враждебности были устранены путем мирного урегулирования национальных разногласий, мы с удовлетворением узнаем, что в соответствии с нашими договорами с Испанией и Великобританией были сделаны шаги к окончательному урегулированию споров относительно южных и северо-восточных границ Соединенных Штатов. С такими же чувствами мы получили Вашу информацию о том, что разбирательства в комиссиях, уполномоченных теми же договорами, дают значительной части наших граждан перспективу окончательного решения по их претензиям в связи с морским ущербом, причиненным подданными этих держав.

Это было бы темой взаимных поздравлений, если бы мы были уверены в том, что встретим подобную умеренность и справедливость со стороны Французской Республики, между которой и Соединенными Штатами к несчастью возникли разногласия; но в этом нам отказано из-за окончательного провала мер, которые были приняты этим Правительством для мирного урегулирования этих разногласий, и из-за различных недопустимых претензий со стороны этой нации.

Сохранение в силе декрета января прошлого года, на который Вы более особо обратили наше внимание, само по себе должно рассматриваться как демонстрация истинных намерений Французского Правительства. Этот декрет провозглашает хищническую войну против неоспоримых прав нейтральной торговли, которые, имея наши средства обороны, наши интересы и наша честь повелевают нам отразить. Поэтому теперь Соединенным Штатам надлежит быть столь же решительными в сопротивлении, сколь они были терпеливы в страданиях и снисходительны в переговорах.

Пока те, кто направляет дела Франции, упорствуют в исполнении декретов, столь враждебных нашим существенным правам, их поведение запрещает нам доверять любым их заявлениям о дружбе.

Поскольку, таким образом, поведение Франции до сих пор не демонстрирует ничего, что должно было бы изменить или ослабить наши меры обороны, политика расширения и укрепления этих мер требует нашего пристального внимания. Внезапные и замечательные преимущества, которые эта страна испытала от небольшого военно-морского вооружения, достаточно доказывают полезность его создания. Что касается охраны нашего побережья, защиты нашей торговли и удобства безопасной транспортировки средств территориальной обороны в любую часть нашей морской границы, адекватные военно-морские силы должны рассматриваться как важный объект национальной политики. Мы также не колеблемся принять мнение о том, что, возобновлены ли переговоры с Францией или нет, энергичные приготовления к войне будут одинаково необходимы.

В этом стечении обстоятельств, в то время как вместе с Вами мы признаем нашу обильную причину для благодарности Верховному Распорядителю Событий за обычные благословения Провидения, мы рассматриваем как имеющее высокое национальное значение проявление в нашей стране великодушного духа сопротивления иностранному господству. Этот дух заслуживает того, чтобы его лелеяли и укрепляли каждая ветвь Правительства как достойный залог национального процветания и славы.

Презирая опору на иностранную защиту, не нуждаясь ни в какой иностранной гарантии наших свобод, решив поддерживать нашу национальную независимость против каждой попытки лишить нас этого бесценного сокровища, мы полагаемся под Провидением на патриотизм и энергию народа этих Соединенных Штатов для разгрома враждебных предприятий любой иностранной державы.

Принять с разумной предусмотрительностью такие систематические меры, которые могут быть целесообразными для вызова этих энергий, где бы того ни потребовали национальные нужды, будь то на океане или на нашей собственной территории, и согласовать с надлежащей безопасностью доходов удобство торгового предпринимательства, от которого зависит столь значительная часть государственных ресурсов, — это важные объекты, которые будут должным образом учтены в ходе наших обсуждений.

Полностью соглашаясь с Вами во мнении, что Соединенные Штаты не должны подчиняться унижению отправки другого министра во Францию без предварительных заверений, достаточно определенных в том, что он будет должным образом аккредитован, мы услышали с сердечным одобрением заявление Вашего намерения неуклонно соблюдать те максимы гуманной и мирной политики, которыми до сих пор руководствовались Соединенные Штаты. В то время как Франции предоставлено право предпринять необходимые шаги для примирения, достойно Главы Магистрата свободного народа дать знать миру, что справедливость со стороны Франции уничтожит любое препятствие к восстановлению дружеских отношений и что Исполнительная власть этой страны будет уважать священные права посольства. В то же время мудрость и решительность, которые характеризовали Вашу прошлую Администрацию, заверяют нас в том, что никакие иллюзорные заявления не соблазнят Вас на какой-либо отказ от прав, принадлежащих Соединенным Штатам как свободной и независимой нации.

13 декабря 1798 г.

ОТВЕТ ПРЕЗИДЕНТА.

14 декабря 1798 г.

Палате представителей Соединенных Штатов Америки.

ГОСПОДА: Моя искренняя признательность причитается Палате представителей Соединенных Штатов за этот превосходный адрес, столь созвучный характеру представителей великого и свободного народа. Суждение и чувства нации, я полагаю, никогда не были выражены более верно их представителями, чем чувства наших избирателей в вашей решительной декларации о том, что, имея наши средства обороны, наши интересы и честь повелевают нам отразить хищническую войну против неоспоримых прав нейтральной торговли; что Соединенным Штатам надлежит быть столь же решительными в сопротивлении, сколь они были терпеливы в страданиях и снисходительны в переговорах; что пока те, кто направляет дела Франции, упорствуют в исполнении декретов, столь враждебных нашим существенным правам, их поведение запрещает нам доверять любым их заявлениям о дружбе; что адекватные военно-морские силы должны рассматриваться как важный объект национальной политики, и что, возобновлены ли переговоры с Францией или нет, энергичные приготовления к войне будут одинаково необходимы.

Великодушное презрение, которое вы столь хладнокровно и обдуманно выражаете к опоре на иностранную защиту, не нуждаясь ни в какой иностранной гарантии наших свобод, решив поддерживать нашу национальную независимость против каждой попытки лишить нас этого бесценного сокровища, встретит полное одобрение каждого здравого ума и ликующие аплодисменты из сердца каждого верного американца.

Я благодарю вас, господа, за ваше откровенное одобрение моих мнений по вопросу переговоров и за декларацию вашего мнения о том, что политика расширения и укрепления наших мер обороны и принятие с разумной предусмотрительностью таких систематических мер, которые могут быть целесообразными для вызова энергий нашей страны, где бы того ни потребовали национальные нужды, будь то на океане или на нашей собственной территории, потребуют вашего пристального внимания.

В то же время я беру на себя смелость заверить вас, что моим бдительным стремлением будет то, чтобы никакие иллюзорные заявления не соблазнили меня на какой-либо отказ от прав, принадлежащих Соединенным Штатам как свободной и независимой нации.

ДЖОН АДАМС.

СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПОСЛАНИЯ.

8 ЯНВАРЯ 1799 Г.

Господа члены Палаты представителей:

В соответствии с вашим желанием, выраженным в вашей резолюции от 2-го числа этого месяца, я представляю вам выписку из письма Джорджа К. Моретона, исполняющего обязанности консула Соединенных Штатов в Гаване, от 13 ноября 1798 года, на имя Государственного секретаря, вместе с копией письма от него на имя эсквайров Л. Тресеванта и Уильяма Тиммонса с их ответом.

Хотя ваш запрос не распространяется далее той информации, которая была получена, вам может быть приятно узнать, что как только эти сведения были сообщены мне, по моему указанию были отданы циркулярные приказы всем командирам наших военных судов, копия которых также прилагается. Я также распорядился довести эти сведения и эти приказы до сведения чрезвычайного посланника и полномочного министра Его Британского Величества в Соединенных Штатах и до нашего полномочного министра при дворе Великобритании с инструкциями ему сделать надлежащее представление этому Правительству по данному вопросу.

Справедливости ради следует сказать, что это первый случай недостойного поведения кого-либо из британских офицеров по отношению к нашим военным судам, который стал мне известен. Согласно всем представлениям, которые я видел, флаг Соединенных Штатов, их офицеры и люди пользовались со стороны гражданских и военных властей британской нации в Новой Шотландии, на островах Вест-Индии и на океане неизменной вежливостью, обходительностью и дружбой. Я не сомневаюсь, что этот первый случай неправомерного поведения будет легко исправлен.

ДЖОН АДАМС.

15 ЯНВАРЯ 1799 Г.

Господа члены Сената:

Я передаю вам для рассмотрения договор между Соединенными Штатами и индейцами чероки, подписанный близ Теллико 2 октября 1798 года. Я распорядился, чтобы Военный секретарь представил вам журнал комиссаров и копию их инструкций.

ДЖОН АДАМС.

18 ЯНВАРЯ 1799 Г.

Господа члены Сената и господа члены Палаты представителей:

Сообщение, касающееся наших дел с Францией, упомянутое в моем обращении к обеим Палатам при открытии сессии, содержится в листах, которые прилагаются к этому. Отчет Государственного секретаря, содержащий некоторые наблюдения по ним, будет направлен в Конгресс в понедельник.

ДЖОН АДАМС.

28 ЯНВАРЯ 1799 Г.

Господа члены Сената и господа члены Палаты представителей:

Эдикт Исполнительной Директории Французской Республики от 29 октября 1798 года, вложенный в письмо нашего полномочного министра в Лондоне от 16 ноября, имеет столь большое значение, что не может быть слишком рано сообщен вам и общественности.

ДЖОН АДАМС.

6 ФЕВРАЛЯ 1799 Г.

Господа члены Сената:

Вследствие намеков со стороны Российского двора нашему полномочному министру при дворе Великобритании о желании этой державы иметь договор о дружбе и торговле с Соединенными Штатами, и о том, что переговоры могли бы вестись в Лондоне, я номинирую Руфуса Кинга, нашего полномочного министра при дворе Великобритании, быть полномочным министром для специальной цели ведения переговоров с любым министром равного ранга и полномочий о договоре о дружбе и торговле между Соединенными Штатами и Императором всея Руси.

ДЖОН АДАМС.

UNITED STATES, February 15, 1799.

Господа члены Палаты представителей:

В соответствии с запросом в вашей резолюции от вчерашнего дня, я представляю вам ту информацию, которую я получил относительно приостановки действия аррета Французской Республики, сообщенного вашей Палате моим посланием от 28 января прошлого года. Но если исполнение этого аррета приостановлено, или даже если бы он был отменен, следует помнить, что аррет Исполнительной Директории от 2 марта 1797 года остается в силе, третья статья которого прямо и исключительно подвергает американских моряков обращению как с пиратами, если они будут найдены на борту судов врагов Франции.

ДЖОН АДАМС.

18 ФЕВРАЛЯ 1799 Г.

Господа члены Сената:

Я передаю вам документ, который, по-видимому, призван быть выполнением условия, упомянутого в заключении моего послания Конгрессу от 21 июня прошлого года.

Всегда расположенный и готовый ухватиться за любую правдоподобную видимость вероятности сохранения или восстановления спокойствия, я номинирую Уильяма Вэнса Мюррея, нашего министра-резидента в Гааге, быть полномочным министром Соединенных Штатов во Французской Республике.

Если Сенат посоветует и даст согласие на его назначение, в его инструкциях будет принята эффективная забота о том, чтобы он не отправлялся во Францию без прямых и недвусмысленных заверений со стороны Французского Правительства, выраженных их министром иностранных дел, что он будет принят в качестве, будет пользоваться привилегиями, причитающимися его качеству по закону наций, и что министр равного ранга, титула и полномочий будет назначен для ведения переговоров с ним, для обсуждения и заключения всех споров между двумя Республиками новым договором.

ДЖОН АДАМС.

[Translation.]

ПАРИЖ, 7 вандемьера 7-го года Французской Республики, Единой и Неделимой.

Министр внешних сношений гражданину Пишо, секретарю миссии Французской Республики при Батавской Республике:

Я получил последовательно, гражданин, ваши письма от 22 и 27 фрюктидора [8 и 13 сентября]. Они дают мне все больше оснований быть довольным мерой, которую вы приняли, чтобы подробно изложить мне ваши разговоры с г-ном Мюрреем. Эти разговоры, поначалу чисто дружеские, приобрели последовательность благодаря санкции, которую я дал им своим письмом от 11 фрюктидора. Я не жалею, что вы доверили чести г-на Мюррея копию моего письма. Оно предназначалось только для вас и не содержит ничего, кроме того, что соответствует намерениям Правительства. Я глубоко убежден, что если бы объяснения происходили с доверием между двумя Кабинетами, раздражение прекратилось бы, множество недоразумений исчезло бы, и узы дружбы были бы тем крепче объединены, чем больше каждая сторона обнаруживала бы руку, которая стремилась их разъединить. Но я не скрою от вас, что ваши письма от 2 и 3 вандемьера, только что полученные, очень удивили меня. То, в чем г-н Мюррей все еще сомневается, было очень ясно заявлено еще до того, как послание Президента Конгрессу от 3 мессидора [21 июня] прошлого года стало известно во Франции. Я писал об этом г-ну Джерри, а именно 24 мессидора и 4 термидора; я повторил это ему перед тем, как он отправился. Целый абзац моего письма к вам от 11 фрюктидора, копию которого имеет г-н Мюррей, посвящен тому, чтобы еще более развить твердую решимость Французского Правительства. Согласно этим основам, вы были правы, утверждая, что какой бы полномочный представитель ни был направлен Правительством Соединенных Штатов во Францию, чтобы положить конец существующим разногласиям между двумя странами, он был бы, несомненно, принят с уважением, подобающим представителю свободной, независимой и могущественной нации.

Я не могу убедить себя, гражданин, что Американскому Правительству нужны какие-либо дальнейшие декларации от нас, чтобы побудить их, ради возобновления переговоров, принять такие меры, которые были бы подсказаны им их желанием довести разногласия до мирного конца. Если недоразумения с обеих сторон препятствовали прежним объяснениям достичь этой цели, можно предположить, что, когда эти недоразумения будут устранены, ничто впредь не будет создавать препятствий для взаимных расположений. Инструкции Президента своим посланникам в Париже, которые я узнал только из копии, переданной вам г-ном Мюрреем и полученной мною 21 мессидора [9 июля], объявляют, если они содержат все намерения Американского Правительства, расположения, которые могли только добавить к тем, которые Директория всегда питала; и, несмотря на последующие акты этого Правительства, несмотря на раздражающие и почти враждебные меры, которые они приняли, Директория проявила свою настойчивость в чувствах, которые заложены как в моей переписке с г-ном Джерри, так и в моем письме к вам от 11 фрюктидора, и которые я здесь выше повторил самым ясным образом. Передайте, поэтому, гражданин, г-ну Мюррею эти позитивные выражения, чтобы убедить его в нашей искренности, и убедите его передать их своему Правительству.

Я предполагаю, гражданин, что это письмо застанет вас в Гааге; если нет, я прошу, чтобы оно было отправлено обратно вам в Париж.

Привет и братство,

Ш: МО: ТАЛЕЙРАН.

25 ФЕВРАЛЯ 1799 Г.

Господа члены Сената:

Предложение о новых переговорах с Францией вследствие шагов, предпринятых Французским Правительством, вызвало столь всеобщее внимание и столько разговоров, что дало повод ко многим проявлениям общественного мнения, из которых мне представляется, что новая модификация посольства даст более всеобщее удовлетворение законодательному органу и нации, и, возможно, лучше ответит целям, которые мы имеем в виду.

Именно на этом предположении и с этим ожиданием я теперь номинирую Оливера Эллсворта, эсквайра, Главного судью Соединенных Штатов; Патрика Генри, эсквайра, бывшего губернатора Вирджинии, и Уильяма Вэнса Мюррея, эсквайра, нашего министра-резидента в Гааге, быть чрезвычайными посланниками и полномочными министрами во Французской Республике, с полными полномочиями обсуждать и урегулировать договором все споры между Соединенными Штатами и Францией.

Не предполагается, что двое первых из этих господ отправятся в Европу до тех пор, пока не получат от Исполнительной Директории заверения, выраженные их секретарем иностранных дел, что они будут приняты в качестве, что они будут пользоваться всеми прерогативами, причитающимися этому качеству по закону наций, и что министр или министры равных полномочий будут назначены и уполномочены вести переговоры с ними.

ДЖОН АДАМС.

2 МАРТА 1799 Г.

Господа члены Сената и господа члены Палаты представителей:

Считая важным для общественности, чтобы Законодательный орган был информирован о постепенном прогрессе их морских ресурсов, я передаю Конгрессу ведомость судов, с их тоннажем, военной силой и комплектом людей, которым были выданы комиссии как частным вооруженным судам с 9-го дня июля прошлого года.

ДЖОН АДАМС.

ПРОКЛАМАЦИИ.

[From C. F. Adams's Works of John Adams, Vol. IX, p. 172.]

ПРОКЛАМАЦИЯ.

6 МАРТА 1799 Г.

Поскольку никакая истина не преподается более ясно в Томе Вдохновения, и никакая не доказана более полно опытом всех веков, чем то, что глубокое чувство и должное признание управляющего провидения Верховного Существа и подотчетности людей Ему как испытателю сердец и праведному распределителю наград и наказаний способствуют в равной степени счастью и праведности отдельных лиц и благополучию сообществ; поскольку также само по себе наиболее разумно, чтобы люди, которые способны к социальным актам и отношениям, которые обязаны своими улучшениями социальному состоянию и которые извлекают из него свои наслаждения, должны, как общество, выражать свою зависимость и обязательства Тому, кто наделил их этими способностями и возвысил их в шкале существования этими различиями; поскольку это также является ясным велением долга и сильным чувством природы, что в обстоятельствах большой срочности и сезонах неминуемой опасности должны быть вознесены искренние и особые мольбы Тому, кто способен защитить или уничтожить; поскольку, более того, самые драгоценные интересы народа Соединенных Штатов все еще находятся под угрозой из-за враждебных замыслов и коварных актов иностранной нации, а также из-за распространения среди них тех принципов, подрывающих основы всех религиозных, моральных и социальных обязательств, которые произвели неисчислимый вред и страдания в других странах; и поскольку, наконец, соблюдение особых сезонов для публичных религиозных торжеств счастливо рассчитано на то, чтобы предотвратить зло, которое мы должны порицать, и побудить к выполнению обязанностей, которые мы должны исполнять, призывая и фиксируя внимание народа в целом на важных истинах, уже перечисленных, предоставляя возможность учить и внушать их, оживляя преданность и придавая ей характер национального акта:

По этим причинам я счел правильным рекомендовать, и я настоящим рекомендую соответственно, чтобы четверг, 25-й день апреля следующего года, соблюдался по всем Соединенным Штатам Америки как день торжественного смирения, поста и молитвы; чтобы граждане в этот день воздерживались, насколько это возможно, от своих светских занятий, посвящали время священным обязанностям религии публично и частно; чтобы они вспоминали наши многочисленные преступления против Всевышнего Бога, исповедовали их перед Ним с самой искренней покаянностью, умоляли Его о прощающей милости, через Великого Посредника и Искупителя, за наши прошлые прегрешения, и чтобы через благодать Его Святого Духа мы могли быть расположены и способны приносить более подходящее послушание Его праведным требованиям в будущем; чтобы Он вмешался, чтобы остановить прогресс того нечестия и распущенности в принципах и практике, столь оскорбительных для Него Самого и столь губительных для человечества; чтобы Он сделал нас глубоко чувствительными к тому, что "праведность возвышает нацию, а грех — позор для любого народа"; чтобы Он отвратил нас от наших прегрешений и отвратил Свое неудовольствие от нас; чтобы Он удержал нас от необоснованного недовольства, от разъединения, фракционности, мятежа и восстания; чтобы Он сохранил нашу страну от опустошительного меча; чтобы Он спас наши города и поселки от повторения тех ужасных эпидемических посещений, от которых они недавно так сильно пострадали, и чтобы здоровье наших жителей в целом могло быть драгоценным в Его глазах; чтобы Он благоволил к нам плодородными сезонами и так благословил труды земледельца, чтобы была пища в изобилии для человека и зверя; чтобы Он процветал нашу торговлю, мануфактуры и рыболовство, и дал успех народу во всей их законной индустрии и предприятии; чтобы Он улыбнулся нашим колледжам, академиям, школам и семинариям обучения и сделал их питомниками здравой науки, морали и религии; чтобы Он благословил всех магистратов, от высшего до низшего, дал им истинный дух их положения, сделал их ужасом для злодеев и похвалой для тех, кто делает добро; чтобы Он председательствовал над советами нации в этот критический период, просветил их к справедливому распознаванию общественного интереса и спас их от ошибки, разделения и раздора; чтобы Он сделал успешными наши приготовления к обороне и благословил наши вооружения на суше и на море; чтобы Он положил конец пролитию человеческой крови и накоплению человеческих страданий среди враждующих наций земли, располагая их к справедливости, к равенству, к благожелательности и к миру; и чтобы Он распространил благословения знания, истинной свободы и чистой и незапятнанной религии по всему миру.

И я также рекомендую, чтобы с этими актами смирения, покаяния и молитвы была соединена горячая благодарность Автору Всего Доброго за бесчисленные милости, которые Он все еще продолжает оказывать народу Соединенных Штатов и которые делают их положение как нации исключительно счастливым по сравнению с долей других.

Дано и т.д.

ДЖОН АДАМС.

ПРЕЗИДЕНТОМ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ.

ПРОКЛАМАЦИЯ.

Поскольку комбинации с целью сорвать исполнение законов об оценке земель и жилых домов в пределах Соединенных Штатов существовали в округах Нортгемптон, Монтгомери и Бакс, в штате Пенсильвания, и действовали образом, подрывающим справедливую власть Правительства, путем искажений, чтобы сделать законы ненавистными, путем устрашения государственных должностных лиц Соединенных Штатов, чтобы они воздерживались от исполнения своих функций, и путем открытых угроз их жизни; и

Поскольку усилия благонамеренных граждан, а также исполнительных должностных лиц, добиться соблюдения этих законов не увенчались успехом, и некоторые лица в округе Нортгемптон вышеупомянутом были достаточно дерзки, чтобы совершить определенные акты, которые, как мне сообщили, составляют государственную измену, будучи явными актами ведения войны против Соединенных Штатов, указанные лица, числом более ста, вооруженные и выстроенные военным образом, 7-го числа настоящего месяца марта направились к дому Абрахама Ловеринга, в городе Вифлеем, и там принудили Уильяма Николса, маршала Соединенных Штатов в округе Пенсильвания, воздержаться от исполнения определенного законного процесса, находящегося у него в руках для исполнения, и принудили его освободить и отпустить на свободу определенных лиц, которых он арестовал в силу уголовного процесса, должным образом выданного за преступления против Соединенных Штатов, и препятствовали и предотвратили комиссара и оценщиков, назначенных в соответствии с законами вышеупомянутыми, в округе Нортгемптон вышеупомянутом, угрозами и личным ущербом от исполнения указанных законов, заявляя в качестве мотивов этих незаконных и предательских действий намерение предотвратить силой оружия исполнение указанных законов и противостоять открытым насилием законной власти Правительства Соединенных Штатов; и

Поскольку Конституцией и законами Соединенных Штатов я уполномочен, всякий раз, когда законам Соединенных Штатов будут противодействовать или исполнение их будет препятствоваться в любом штате комбинациями, слишком мощными, чтобы быть подавленными обычным ходом судебных разбирательств или полномочиями, возложенными на маршалов, призывать военную силу для подавления таких комбинаций и для того, чтобы законы были должным образом исполнены; и

Поскольку по моему суждению необходимо призвать военную силу для подавления комбинаций вышеупомянутых и для того, чтобы законы вышеупомянутые были должным образом исполнены, и я соответственно решил сделать это, под торжественным убеждением, что существенные интересы Соединенных Штатов требуют этого:

Посему я, Джон Адамс, Президент Соединенных Штатов, настоящим приказываю всем лицам, являющимся повстанцами, как указано выше, и всем другим, кого это может касаться, в понедельник или до понедельника следующего, будучи 18-м днем настоящего месяца, разойтись и мирно удалиться в свои соответствующие жилища; и я, более того, предупреждаю всех лиц, кого бы то ни было, против помощи, подстрекательства или утешения виновников вышеупомянутых предательских актов; и я требую от всех должностных лиц и других, добрых и верных граждан, в соответствии с их соответствующими обязанностями и законами страны, приложить все свои усилия для предотвращения и подавления таких опасных и незаконных действий.

В удостоверение чего я приказал приложить печать Соединенных Штатов Америки к настоящим документам и подписал их своей рукой.

[ПЕЧАТЬ.]

Совершено в городе Филадельфия, 12-го дня марта, в год Господень 1799, и в год Независимости указанных Соединенных Штатов Америки двадцать третий.

ДЖОН АДАМС.

От имени Президента: ТИМОТИ ПИКЕРИНГ, Государственный секретарь.

[From, a broadside in the archives of the Department of State.]

ПРЕЗИДЕНТОМ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ.

ПРОКЛАМАЦИЯ.

Поскольку актом Конгресса Соединенных Штатов, принятым 9-го дня февраля прошлого года, озаглавленным "Акт о дальнейшем приостановлении торговых сношений между Соединенными Штатами и Францией и зависимыми от нее территориями", предусмотрено, что в любое время после принятия этого акта Президент Соединенных Штатов, если он сочтет это целесообразным и соответствующим интересам Соединенных Штатов, может своим приказом отменить и прекратить на время ограничения и запреты, наложенные указанным актом, либо в отношении Французской Республики, либо в отношении любого острова, порта или места, принадлежащего указанной Республике, с которыми торговые сношения могут быть безопасно возобновлены, а также отменить такой приказ всякий раз, когда, по его мнению, того потребуют интересы Соединенных Штатов; и он уполномочен сделать соответствующую прокламацию; и

Поскольку договоренности, которые были достигнуты в Сан-Доминго для безопасности торговли Соединенных Штатов и для допуска американских судов в определенные порты этого острова, по моему мнению, делают целесообразным и отвечающим интересам Соединенных Штатов возобновление торговых сношений с такими портами:

Поэтому я, Джон Адамс, Президент Соединенных Штатов, в силу полномочий, возложенных на меня вышеупомянутым актом, настоящим отменяю и прекращаю ограничения и запреты, в нем содержащиеся, в пределах и в соответствии с правилами, здесь следующими, а именно:

1. Судам, которые отправились или могут отправиться из Соединенных Штатов, разрешается входить в порты Кап-Франсуа и Порт-Республикен, ранее называвшийся Порт-о-Пренс, на указанном острове Сан-Доминго, начиная с 1-го дня августа следующего года.

2. Ни одно судно не должно быть очищено для любого другого порта в Сан-Доминго, кроме Кап-Франсуа и Порт-Республикен.

3. Судам, которые войдут в указанные порты Кап-Франсуа и Порт-Республикен после 31-го дня июля следующего года, разрешается отправляться оттуда в любой другой порт на указанном острове между Монте-Кристи на севере и Пти-Гоавом на западе; при условии, что это будет сделано с согласия Правительства Сан-Доминго и в соответствии с сертификатами или паспортами, выражающими такое согласие, подписанными генеральным консулом Соединенных Штатов или консулом, проживающим в порту отправления.

4. Все суда, плавающие в нарушение этих правил, будут лишены защиты Соединенных Штатов и, более того, будут подлежать захвату, аресту и конфискации.

[ПЕЧАТЬ.]

Дано под моей рукой и печатью Соединенных Штатов, в Филадельфии, 26-го дня июня, в год Господень 1799, и в год Независимости указанных Штатов двадцать третий.

ДЖОН АДАМС.

От имени Президента: ТИМОТИ ПИКЕРИНГ, Государственный секретарь.

ТРЕТЬЕ ЕЖЕГОДНОЕ ОБРАЩЕНИЕ.

UNITED STATES, December 3, 1799.

Господа члены Сената и господа члены Палаты представителей:

С особым удовлетворением я встречаю Шестой Конгресс Соединенных Штатов Америки. Прибыв со всех частей Союза в этот критический и интересный период, члены должны быть полностью осведомлены о настроениях и пожеланиях наших избирателей.

Обнадеживающие перспективы изобилия, порождаемого трудом народа на суше и на море; процветание нашей обширной торговли, несмотря на перебои, вызванные состоянием войны, в котором находится значительная часть мира; возвращение здоровья, трудолюбия и торговли в те города, которые недавно были поражены болезнью, а также различные и неоценимые преимущества, гражданские и религиозные, которые, будучи обеспечены нашим счастливым государственным устройством, остаются у нас в неприкосновенности, — все это требует от всего американского народа искренней благодарности благосклонному Божеству за милосердное провидение.

Однако, вспоминая об этих многочисленных благословениях, приходится с прискорбием отметить неблагодарный ответ, который был дан на них некоторыми жителями определенных округов Пенсильвании, где, будучи соблазнены уловками и искажениями фактов со стороны злонамеренных людей, они открыто воспротивились закону, предписывающему оценку домов и земель. Такое неповиновение гражданской власти сделало безнадежными все дальнейшие попытки обеспечить исполнение закона посредством судебного процесса, и возникла необходимость направить военную силу, состоящую из нескольких рот регулярных войск, добровольцев и ополченцев, чьим рвением и активностью, в сотрудничестве с судебной властью, были восстановлены порядок и подчинение, а многие правонарушители арестованы. Из них некоторые были осуждены за проступки, а другие, обвиняемые в различных преступлениях, ожидают суда.

Для обеспечения надлежащего функционирования гражданского управления и гарантирования справедливого исполнения законов крайне необходим пересмотр и внесение поправок в судебную систему. В этой обширной стране неизбежно возникают многочисленные вопросы, касающиеся толкования законов, а также прав и обязанностей должностных лиц и граждан. С одной стороны, законы должны исполняться; с другой — частные лица должны быть защищены от притеснений. Ни одна из этих целей не обеспечена в достаточной мере при нынешней организации судебного ведомства. Поэтому я настоятельно рекомендую этот вопрос вашему серьезному рассмотрению.

Продолжая придерживаться миролюбивой и гуманной политики, которую неизменно провозглашала и искренне проводила исполнительная власть Соединенных Штатов, когда со стороны Французской Республики появились признаки готовности урегулировать существующие разногласия между двумя странами, я счел своим долгом подготовиться к встрече их предложений путем назначения министров на определенных условиях, продиктованных честью нашей страны и которые ее умеренность давала ей право устанавливать. Заверения, которые требовались от французского правительства до отъезда наших посланников, были даны через их министра иностранных дел, и я распорядился, чтобы они продолжили свою миссию в Париже. Они наделены всеми полномочиями для заключения договора, подлежащего конституционному совету и согласию Сената. Характеры этих джентльменов являются верной гарантией для своей страны, что не будет оговорено ничего, несовместимого с ее честью или интересами, ничего, противоречащего нашим обязательствам добросовестности или дружбы по отношению к любой другой нации.

Поскольку, судя по полученной мною информации, представлялось вероятным, что наши торговые отношения с некоторыми портами на острове Сан-Доминго могут быть безопасно возобновлены, я предпринял шаги, которые показались мне целесообразными для выяснения этого вопроса. Результат оказался удовлетворительным, и тогда, в соответствии с актом Конгресса по этому предмету, я распорядился прекратить ограничения и запреты на эти отношения на условиях, которые были обнародованы в прокламации. С момента возобновления этих отношений наши граждане, торгующие с этими портами, и их собственность пользуются должным уважением, а каперство из этих портов прекратилось.

При рассмотрении претензий британских подданных комиссарами в Филадельфии, действующими в соответствии со шестой статьей договора о дружбе, торговле и навигации с Великобританией, возникло расхождение во мнениях по пунктам, считающимся существенными при толковании этой статьи, между комиссарами, назначенными Соединенными Штатами, и другими членами этого совета, в связи с чем первые сочли своим долгом выйти из его состава. Искренне приходится сожалеть, что исполнение статьи, продиктованной взаимным духом дружбы и справедливости, было таким образом неизбежно прервано. Однако есть уверенное ожидание, что тот же дух дружбы и то же чувство справедливости, в которых она зародилась, приведут к удовлетворительным разъяснениям. Вследствие препятствий для работы комиссии в Филадельфии Его Британское Величество распорядился, чтобы комиссары, назначенные им в соответствии с седьмой статьей договора, касающейся британских захватов американских судов, вышли из состава совета, заседающего в Лондоне, но с выражением решимости с пунктуальностью и добросовестностью выполнять обязательства, которые Его Величество принял на себя по договору с Соединенными Штатами, и что им будет дано указание возобновить свои функции, как только будут устранены препятствия, мешающие работе комиссии в Филадельфии. Поскольку я также искренне полон решимости, насколько это зависит от меня, чтобы обязательства, принятые Соединенными Штатами в их договорах с Его Британским Величеством, выполнялись с равной пунктуальностью и добросовестностью, я немедленно дам указание нашему министру в Лондоне попытаться получить разъяснения, необходимые для справедливого выполнения этих обязательств со стороны Соединенных Штатов. При наличии таких намерений с обеих сторон я не могу сомневаться, что все трудности будут вскоре устранены и что оба совета затем продолжат работу и доведут порученные им дела до удовлетворительного завершения.

Поскольку акт Конгресса относительно места пребывания правительства Соединенных Штатов требует, чтобы в первый понедельник декабря оно было перенесено из Филадельфии в округ, выбранный в качестве его постоянного места пребывания, я считаю своим долгом сообщить вам, что комиссары, назначенные для подготовки подходящих зданий для размещения Конгресса, Президента и государственных учреждений правительства, представили отчет о состоянии зданий, предназначенных для этих целей в городе Вашингтон, из которого они делают вывод, что перенос места пребывания правительства в это место в требуемое время будет осуществим, а условия размещения — удовлетворительными. Их отчет будет представлен вашему вниманию.

Джентльмены Палаты представителей:

Я распоряжусь, чтобы сметы ассигнований, необходимых для нужд предстоящего года, вместе с отчетом о доходах и расходах были представлены вашему вниманию. В период, когда значительная часть цивилизованного мира была вовлечена в войну, необычайно бедственную и разрушительную, нельзя было ожидать, что Соединенные Штаты смогут избежать чрезвычайного бремени. Хотя еще не наступило время, когда можно отказаться от мер, принятых для обеспечения безопасности нашей страны от иностранных нападений, тем не менее, как для чести правительства, так и для удовлетворения общества необходимо соблюдать строгую экономию. Я призываю вас, джентльмены, расследовать различные статьи государственных расходов. Эта проверка приведет к полезным сокращениям или вызовет убеждение в мудрости мер, к которым относятся эти расходы.

Джентльмены Сената и джентльмены Палаты представителей:

В такое время, как нынешнее, когда происходят важные перемены и каждый час готовит новые и великие события в политическом мире, когда дух войны преобладает почти в каждой нации, с делами которой интересы Соединенных Штатов имеют какую-либо связь, наше положение было бы небезопасным и ненадежным, если бы мы пренебрегли средствами поддержания наших справедливых прав. Результат миссии во Францию неопределен; но чем бы она ни закончилась, твердая приверженность системе национальной обороны, соразмерной нашим ресурсам и положению нашей страны, является очевидным велением мудрости; ибо, находясь на значительном удалении от воюющих держав и желая, воздавая должное всем, избегать оскорблений кого-либо, только способность отражать агрессию обеспечит нашей стране разумную перспективу избежать бедствий войны или национального унижения. Что касается меня, то мое горячее желание — исполнить возложенные на меня обязанности так, чтобы сделать народ Соединенных Штатов процветающим и счастливым. Я с полной уверенностью полагаюсь на ваше сотрудничество в целях, которые в равной степени являются вашей заботой, и на то, что наши совместные усилия послужат укреплению и подтверждению союза между нашими согражданами и непоколебимой привязанности к нашему правительству.

ДЖОН АДАМС.

АДРЕС СЕНАТА ДЖОНУ АДАМСУ, ПРЕЗИДЕНТУ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ.

ПРЕЗИДЕНТУ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ:

Примите, сэр, почтительные выражения признательности Сената Соединенных Штатов за вашу речь, произнесенную перед обеими палатами Конгресса на открытии нынешней сессии.

В то время как мы благоговейно присоединяемся к вам в выражении нашей благодарности Всемогущему Богу за возвращение здоровья нашим городам и за всеобщее процветание страны, мы не можем не сетовать на то, что уловки и клевета фракционных, злонамеренных людей во второй раз вызвали открытый мятеж в Пенсильвании и тем самым вынудили применить военную силу для помощи гражданской власти в исполнении законов. Мы радуемся тому, что ваша бдительность, энергия и своевременные усилия подавили столь дерзкую оппозицию и предотвратили распространение подобных предательских объединений. Оперативность и рвение, проявленные войсками, призванными для подавления этого восстания, заслуживают нашей высочайшей похвалы и одобрения и служат приятным доказательством духа и готовности, с которыми наши сограждане готовы поддерживать авторитет нашего превосходного правительства.

Зная, что Соединенные Штаты искренне стремятся к справедливому и либеральному исполнению договора о дружбе, торговле и навигации, заключенного с Великобританией, мы с сожалением узнаем, что процесс урегулирования был прерван расхождением во мнениях среди комиссаров. Мы надеемся, однако, что справедливость, умеренность и очевидные интересы обеих сторон приведут к удовлетворительным разъяснениям и что дело затем продвинется к дружественному завершению всех разногласий и требований между двумя странами. Мы полностью убеждены, что Законодательное собрание Соединенных Штатов с готовностью позволит вам реализовать ваши заверения в выполнении с нашей стороны всех обязательств по нашим договорам с пунктуальностью и самой скрупулезной добросовестностью.

Размышляя о неопределенности результата недавней миссии во Францию и о необычном характере, масштабах и аспектах войны, бушующей сейчас в Европе, которая существенно влияет на наши отношения с воюющими державами и которая изменила положение их колоний в нашем соседстве, мы разделяем ваше мнение, что было бы неразумно и небезопасно ослаблять наши оборонительные меры или сокращать любую из наших приготовлений к отражению агрессии.

Наши запросы и внимание будут тщательно направлены на различные другие важные предметы, которые вы рекомендовали нашему рассмотрению, и, основываясь на нашем опыте вашей прошлой администрации, мы с высочайшей уверенностью ожидаем вашего энергичного сотрудничества во всех мерах, которые имеют тенденцию содействовать и расширять наши национальные интересы и счастье.

СЭМЮЭЛ ЛИВЕРМОР, временный председатель Сената.

9 ДЕКАБРЯ 1799 Г.

ОТВЕТ ПРЕЗИДЕНТА.

UNITED STATES, December 10, 1799.

Джентльмены Сената:

Благодарю вас за этот адрес. Желаю вам всяческих успехов и удовлетворения в ваших обсуждениях средств, которые имеют тенденцию содействовать и расширять наши национальные интересы и счастье, и заверяю вас, что во всех ваших мерах, направленных на эти великие цели, вы можете во все времена полагаться с высочайшей уверенностью на мое сердечное сотрудничество.

Похвала Сената, столь рассудительно возданная оперативности и рвению войск, призванных для подавления восстания, поскольку она исходит от столь высокого авторитета, должна произвести глубокое впечатление, как в качестве устрашения для непокорных, так и в качестве поощрения для тех, кто поступает правильно.

ДЖОН АДАМС.

АДРЕС ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ДЖОНУ АДАМСУ, ПРЕЗИДЕНТУ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ

ПРЕЗИДЕНТУ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ.

СЭР: В то время как Палата представителей созерцает обнадеживающие перспективы изобилия, порождаемого трудом народа на суше и на море, процветание нашей обширной торговли, несмотря на перебои, вызванные состоянием войны, в котором находится значительная часть мира, возвращение здоровья, трудолюбия и торговли в те города, которые недавно были поражены болезнью, а также различные и неоценимые преимущества, гражданские и религиозные, которые, будучи обеспечены нашим счастливым государственным устройством, остаются у нас в неприкосновенности, мы не можем не вознести благосклонному Божеству нашу искреннюю благодарность за эти милосердные проявления Его защитного провидения.

То, что какая-либо часть народа Америки может позволить себе, среди столь многочисленных благословений, быть соблазненной уловками и искажениями фактов со стороны злонамеренных людей к открытому сопротивлению закону Соединенных Штатов, не может быть услышано без глубокого и серьезного сожаления. При Конституции, где общественное бремя может быть возложено только самими людьми для их собственной пользы и для продвижения их собственных целей, можно было бы питать надежду, что общие интересы были бы слишком хорошо поняты, а общее благосостояние слишком высоко ценилось, чтобы породить у кого-либо из наших граждан склонность рисковать столь многим счастьем ради преступной попытки части общества противостоять беззаконным насилием воле целого. Хотя мы скорбим о той порочности, которая могла вызвать вызов гражданской власти и сделать необходимым помощь военной силы нации, истинное утешение можно извлечь из оперативности и верности, с которыми эта помощь была оказана. То ревностное и активное сотрудничество с судебной властью добровольцев и ополченцев, призванных на службу, которое восстановило порядок и подчинение законам, является приятным доказательством привязанности наших сограждан к их собственному свободному правительству и той поистине патриотической готовности, с которой они будут его поддерживать.

Обеспечение надлежащего функционирования гражданского управления и гарантирование справедливого исполнения законов являются объектами такой реальной значимости, что обеспечивают должное внимание к вашей рекомендации о пересмотре и внесении поправок в судебную систему.

Высоко одобряя миролюбивую и гуманную политику, которую неизменно провозглашала и искренне проводила исполнительная власть Соединенных Штатов, политику, которую предписывали наши лучшие интересы и соблюдение которой допускала честь, мы считаем самым недвусмысленным доказательством вашей непоколебимой приверженности той же хорошо выбранной системе вашу готовность встретить первые признаки со стороны Французской Республики готовности урегулировать существующие разногласия между двумя странами путем назначения министров на определенных условиях, которые честь нашей страны, несомненно, диктовала и которые ее умеренность, безусловно, давала ей право устанавливать. Когда заверения, требуемые таким образом от французского правительства до отъезда наших посланников, были даны через их министра иностранных дел, распоряжение о том, чтобы они продолжили свою миссию, было с вашей стороны завершением этой меры и свидетельствует об искренности, с которой она была начата. Мы возносим наши горячие молитвы Верховному Правителю Вселенной за успех их посольства и за то, чтобы оно принесло мир и счастье нашей общей стране. Единый дух вашего поведения на протяжении жизни, полезной для ваших сограждан и почетной для вас самих, дает верную гарантию искренности, с которой заявленные цели переговоров будут преследоваться с вашей стороны, и мы горячо молимся, чтобы подобные намерения были проявлены со стороны Франции. Разногласия, которые, к сожалению, существуют между двумя нациями, в этом случае не могут не завершиться счастливо. Для достижения этой цели, столь желанной для всех, твердость, умеренность и единство внутри страны, мы убеждены, являются самыми верными средствами. Характер джентльменов, которых вы направили, и еще более характер правительства, которое их направляет, являются надежными гарантиями для своей страны, что не будет оговорено ничего, несовместимого с ее честью или интересами, ничего, противоречащего нашим обязательствам добросовестности или дружбы по отношению к любой другой нации.

Мы с удовольствием узнаем, что наши граждане, торгующие с теми портами Сан-Доминго, с которыми были возобновлены торговые отношения, пользуются должным уважением вместе со своей собственностью, и что каперство из этих портов прекратилось.

Вместе с вами мы искренне сожалеем, что исполнение шестой статьи договора о дружбе, торговле и навигации с Великобританией, статьи, продиктованной взаимным духом дружбы и справедливости, было неизбежно прервано. Мы не сомневаемся, что тот же дух дружбы и то же чувство справедливости, в которых она зародилась, приведут к удовлетворительным разъяснениям, и мы с одобрением слышим, что нашему министру в Лондоне будут немедленно даны указания получить их. Хотя обязательства, которые Америка приняла на себя по своему договору с Великобританией, должны выполняться с той скрупулезной пунктуальностью и добросовестностью, которых наше правительство всегда так упорно придерживалось, тем не менее, не существует мотива, побуждающего нас, и всякий принцип запрещает нам принимать толкование, которое могло бы расширить их за пределы документа, которым они созданы. Мы лелеем надежду, что правительство Великобритании откажется от такого расширения и, сердечно объединившись с правительством Соединенных Штатов для устранения всех трудностей, вскоре позволит советам, назначенным в соответствии с шестой и седьмой статьями нашего договора с этой нацией, продолжить работу и довести порученные им дела до удовлетворительного завершения.

Поскольку здания для размещения Конгресса, Президента и государственных учреждений правительства в его постоянном месте пребывания находятся в таком состоянии, что позволяют переезд в этот округ к сроку, предписанному актом Конгресса, предполагается, что препятствий для соблюдения закона не возникнет.

Вместе с вами, сэр, мы считаем нынешний период критическим и важным. Важные перемены, которые происходят, новые и великие события, которые каждый час готовятся в политическом мире, дух войны, преобладающий почти в каждой нации, с делами которой интересы Соединенных Штатов имеют какую-либо связь, демонстрируют, насколько небезопасным и ненадежным было бы наше положение, если бы мы пренебрегли средствами поддержания наших справедливых прав. Уважая, как мы всегда делали, права других, Америка слишком правильно оценивает ценность своих собственных и получила слишком полное доказательство того, что они могут быть сохранены только ее собственной бдительностью, чтобы позволить себе быть соблазненной любовью к покою или другими соображениями к тому смертельному пренебрежению средствами самообороны, которое могло бы привести только к небрежности, столь же преступной, сколь и фатальной в отношении будущих судеб нашей растущей Республики. Результат миссии во Францию, действительно, сэр, неопределен. Он зависит не только от Америки. Самый миролюбивый нрав не всегда гарантирует мир. Поэтому мы продемонстрировали бы систему поведения, столь же неблагоразумную, сколь и новую в истории мира, если бы считали переговоры счастливо завершенными только потому, что мы попытались их начать, а мир восстановленным только потому, что мы желаем его восстановления. Но, сэр, чем бы ни закончилась эта миссия, твердая приверженность системе национальной обороны, соразмерной нашим ресурсам и положению нашей страны, является очевидным велением долга. Опыт, родитель мудрости и великий наставник наций, подтвердил истинность вашей позиции, что, находясь на значительном удалении от воюющих держав и желая, воздавая должное всем, избегать оскорблений кого-либо, только способность отражать агрессию обеспечит нашей стране разумную перспективу избежать бедствий войны или национального унижения.

В ходе сессии мы серьезно рассмотрим различные и важные вопросы, рекомендованные нашему вниманию.

Жизнь, посвященная служению своей стране, таланты и честность, которые так справедливо завоевали и так долго сохраняли доверие и привязанность ваших сограждан, свидетельствуют об искренности вашего заявления о том, что ваше горячее желание — исполнить возложенные на вас обязанности так, чтобы сделать народ Соединенных Штатов процветающим и счастливым.

9 ДЕКАБРЯ 1799 Г.

ОТВЕТ ПРЕЗИДЕНТА.

UNITED STATES, December 10, 1799.

Джентльмены Палаты представителей:

Этот весьма уважительный адрес от представителей народа Соединенных Штатов, на их первом собрании после новых выборов, под сильным впечатлением общественного мнения и национального чувства, в этот интересный и своеобразный кризис наших общественных дел, взволновал мою чувствительность и получает мои искренние и благодарные признания.

До тех пор, пока мы можем поддерживать в гармонии и привязанности честь нашей страны в соответствии с ее миром, внешне и внутренне, пока это достижимо, или в войне, когда это становится необходимым, отстаивать ее реальную независимость и суверенитет, и поддерживать конституционную энергию и достоинство ее правительства, мы можем быть совершенно уверены, под улыбками Божественного Провидения, что мы будем эффективно содействовать и расширять наши национальные интересы и счастье.

Аплодисменты Сената и Палаты представителей, столь справедливо возданные добровольцам и ополченцам за их ревностное и активное сотрудничество с судебной властью, которое восстановило порядок и подчинение законам, поскольку они исходят с особой весомостью и уместностью от Законодательного собрания, не могут не оказать широкого и постоянного эффекта для поддержки правительства на все те благородные умы, которые получают наслаждение от одобряющего и воодушевляющего голоса своей страны.

ДЖОН АДАМС.

СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПОСЛАНИЯ.

UNITED STATES, December 5, 1799.

Джентльмены Сената и джентльмены Палаты представителей:

Я передаю Конгрессу некоторые документы, которые имеют отношение к сообщениям, сделанным во вторник, по вопросам восстания в Пенсильвании, возобновления торговли с Сан-Доминго и миссии во Французскую Республику.

ДЖОН АДАМС.

UNITED STATES, December 6, 1799.

Джентльмены Сената:

Я представляю вашему рассмотрению договор о дружбе и торговле между Соединенными Штатами и королем Пруссии, подписанный их министрами 11 июля прошлого года.

ДЖОН АДАМС.

UNITED STATES, December 19, 1799.

Джентльмены Сената и джентльмены Палаты представителей:

Письмо, прилагаемое к настоящему, сообщит вам, что Божественному Провидению было угодно забрать из этой жизни нашего превосходного согражданина Джорджа Вашингтона, благодаря чистоте характера которого и долгому ряду заслуг перед своей страной он стал прославленным во всем мире. Остается любящему и благодарному народу, в сердцах которого он никогда не умрет, воздать подобающие почести его памяти.

ДЖОН АДАМС.

MOUNT VERNON, December 15, 1799.

ПРЕЗИДЕНТУ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ.

СЭР: С невыразимой скорбью я должен сообщить вам о смерти великого и доброго генерала Вашингтона. Он скончался вчера вечером между 10 и 11 часами после короткой болезни, длившейся около двадцати часов. Его недугом было воспаление горла, которое возникло от простуды, на которую он почти не жаловался в пятницу. В субботу утром около 3 часов он почувствовал себя плохо. Доктор Крейк осматривал его утром, а доктор Дик из Александрии и доктор Браун из Порт-Тобакко были вскоре после этого вызваны. Была предложена всякая медицинская помощь, но без желаемого эффекта. Его последние минуты соответствовали всему духу его жизни; ни стон, ни жалоба не сорвались с его уст при крайнем страдании. С полным смирением и в полном рассудке он завершил свою достойно прожитую жизнь.

Имею честь быть с высочайшим уважением, сэр, вашим покорнейшим и очень покорным слугой,

ТОБАЙАС ЛИР.

Сенат, решив посетить Президента Соединенных Штатов, «чтобы выразить ему соболезнования в связи с печальным событием — смертью генерала Джорджа Вашингтона», направился в дом Президента, где председатель Сената от их имени представил адрес, который был предварительно согласован, следующего содержания:

ПРЕЗИДЕНТУ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ:

Сенат Соединенных Штатов почтительно берет на себя смелость, сэр, выразить вам свое глубокое сожаление по поводу утраты, которую понесла их страна в связи со смертью генерала Джорджа Вашингтона.

Это событие, столь печальное для всех наших сограждан, должно быть особенно тяжелым для вас, кто долгое время был связан с ним в делах патриотизма. Позвольте нам, сэр, смешать наши слезы с вашими. В этом случае по-мужски плакать. Потерять такого человека в такой кризис — не обычное бедствие для мира. Наша страна оплакивает своего отца. Всемогущий Распорядитель Человеческих Событий забрал у нас нашего величайшего благодетеля и украшение. Нам подобает с благоговением подчиниться Тому, Кто делает тьму Своим павильоном.

С патриотической гордостью мы пересматриваем жизнь нашего Вашингтона и сравниваем его с теми из других стран, кто был выдающимся в славе. Древние и современные имена меркнут перед ним. Величие и вина слишком часто были связаны, но его слава белее, чем она блестяща. Разрушители наций стояли в смущении перед величием его добродетели. Она упрекала невоздержанность их амбиций и омрачала блеск победы. Сцена закрыта, и мы больше не беспокоимся, что несчастье может запятнать его славу. Он прошел до конца своего пути и унес с собой возрастающий груз чести. Он отложил его в безопасности, где несчастье не может его потускнеть, где злоба не может его разрушить. Обласканный Небом, он ушел, не проявив слабости человечества. Великодушный в смерти, тьма могилы не могла затмить его яркость.

Таков был человек, которого мы оплакиваем. Слава Богу, его слава завершена. Вашингтон все еще живет на земле в своем безупречном примере; его дух на Небесах.

Пусть его соотечественники освятят память героического генерала, патриотического государственного деятеля и добродетельного мудреца. Пусть они научат своих детей никогда не забывать, что плод его трудов и его пример — их наследство.

СЭМЮЭЛ ЛИВЕРМОР, временный председатель Сената.

23 ДЕКАБРЯ 1799 Г.

На что Президент ответил следующим образом:

UNITED STATES, December 23, 1799.

Джентльмены Сената:

Я принимаю с самыми почтительными и нежными чувствами в этом впечатляющем адресе любезные выражения вашего уважения по поводу утраты, которую понесла наша страна в связи со смертью ее самого уважаемого, любимого и обожаемого гражданина.

В множестве моих мыслей и воспоминаний об этом печальном событии вы позволите мне только сказать, что я видел его в дни невзгод, в некоторых сценах его глубочайшего страдания и самых трудных затруднений; я также сопровождал его в его высочайшем возвышении и самом процветающем счастье, с неизменным восхищением его мудростью, умеренностью и постоянством.

Среди всех наших первоначальных соратников в той памятной лиге континента в 1774 году, которая впервые выразила суверенную волю свободной нации в Америке, он был единственным, кто оставался в Генеральном правительстве. Хотя с конституцией более ослабленной, чем его, в возрасте, когда он считал необходимым подготовиться к отставке, я чувствую себя в одиночестве лишенным своего последнего брата; однако я черпаю сильное утешение из единодушного расположения, которое проявляется во всех возрастах и классах, смешать свои печали с моими по поводу этого общего бедствия для мира.

Жизнь нашего Вашингтона не может пострадать при сравнении с жизнью других стран, которые были наиболее прославлены и возвеличены славой. Атрибуты и украшения королевской власти могли лишь послужить затмению величия тех добродетелей, которые сделали его, из скромного гражданина, более блистательным светилом.

Несчастье, если бы он жил, могло бы впредь запятнать его славу только в глазах тех поверхностных умов, которые, полагая, что характеры и действия отмечены только успехом, редко заслуживают того, чтобы наслаждаться им. Злоба никогда не могла разрушить его честь, а зависть сделала его единственным исключением из своего универсального правила. Для себя он прожил достаточно для жизни и для славы. Для своих сограждан, если бы их молитвы могли быть услышаны, он был бы бессмертен. Для меня его уход в самый неудачный момент. Уповая, однако, на мудрое и праведное господство Провидения над страстями людей и результатами их советов и действий, а также над их жизнями, мне не остается ничего, кроме смиренного подчинения.

Его пример теперь завершен, и он будет учить мудрости и добродетели магистратов, граждан и людей, не только в нынешнем веке, но и в будущих поколениях, пока наша история будет читаться. Если Траян нашел Плиния, Марк Аврелий никогда не может испытывать недостатка в биографах, панегиристах или историках.

ДЖОН АДАМС.

Палата представителей, единогласно решив посетить Президента Соединенных Штатов «в соболезновании по поводу этого национального бедствия», спикер в сопровождении Палаты удалился в дом Президента, где спикер обратился к Президенту следующим образом:

СЭР: Палата представителей, проникнутая чувством невосполнимой утраты, понесенной нацией в связи со смертью того великого и доброго человека, прославленного и любимого Вашингтона, посещает вас, сэр, чтобы выразить свои соболезнования по поводу этого печального и горестного события.

На что Президент ответил следующим образом:

UNITED STATES, December 19, 1799.

Джентльмены Палаты представителей:

Я принимаю с большим уважением и привязанностью соболезнования Палаты представителей по поводу печального и трогательного события — смерти самой прославленной и любимой личности, которую когда-либо порождала эта страна. Я сочувствую вам, нации и добрым людям во всем мире в этой невосполнимой утрате, понесенной всеми нами.

ДЖОН АДАМС.

UNITED STATES, December 31, 1799.

Джентльмены Сената:

Я выдвигаю Тимоти Пикеринга, государственного секретаря; Оливера Уолкотта, министра финансов, и Сэмюэла Ситгрейвса, эсквайра, из Пенсильвании, в качестве комиссаров для урегулирования и определения, совместно с комиссарами, назначенными в соответствии с законодательными полномочиями штата Джорджия, всех спорных претензий Соединенных Штатов и этого штата на территории, расположенные к западу от реки Чатахучи, к северу от тридцать первой параллели северной широты и к югу от уступки, сделанной Соединенным Штатам Южной Каролиной; а также для получения любых предложений об отказе или уступке всей или любой части другой территории, на которую претендует штат Джорджия, и вне его обычной юрисдикции, в соответствии с законом Соединенных Штатов от 7 апреля 1798 года.

ДЖОН АДАМС.

UNITED STATES, January 6, 1800.

Джентльмены Сената и джентльмены Палаты представителей:

Во исполнение просьбы в одной из резолюций Конгресса от 21 декабря прошлого года я передал копию этих резолюций через моего секретаря, мистера Шоу, миссис Вашингтон, заверив ее в глубоком уважении, которое Конгресс всегда будет питать к ее личности и характеру, в их соболезнованиях по поводу недавнего печального проявления Провидения и прося ее согласия на погребение останков генерала Джорджа Вашингтона в порядке, выраженном в первой резолюции. Поскольку чувства этой добродетельной леди, не менее любимой этой нацией, чем она в настоящее время глубоко опечалена, никогда не могут быть выражены так хорошо, как ее собственными словами, я передаю Конгрессу ее оригинальное письмо.

Было бы попыткой слишком большой деликатности делать какие-либо комментарии по этому поводу, но нет сомнений, что нация в целом, как и все ветви правительства, будет в высшей степени удовлетворена любым соглашением, которое может уменьшить жертву, которую она приносит своими личными чувствами.

ДЖОН АДАМС.

MOUNT VERNON, December 31, 1799.

ПРЕЗИДЕНТУ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ.

СЭР: Хотя я чувствую с острейшей болью недавнее проявление Божественного Провидения, я не могу оставаться бесчувственной к скорбным даням уважения и почитания, которые воздаются памяти моего дорогого покойного мужа; и поскольку его лучшие услуги и самые горячие пожелания всегда были посвящены благополучию и счастью его страны, знание того, что они были по-настоящему оценены и с благодарностью запомнены, дает немалое утешение.

Наученная великим примером, который я так долго имела перед собой, никогда не противопоставлять свои личные желания общественной воле, я должна дать согласие на просьбу, сделанную Конгрессом, которую вы имели любезность передать мне; и, делая это, мне не нужно, я не могу сказать, какую жертву личных чувств я приношу чувству общественного долга.

С благодарными признаниями и искренней благодарностью за личное уважение и свидетельства соболезнования, выраженные Конгрессом и вами, я остаюсь, с большим уважением, сэр, вашей покорнейшей, покорной слугой,

МАРТА ВАШИНГТОН.

UNITED STATES, January 13, 1800.

Джентльмены Сената и джентльмены Палаты представителей:

Отчет, представленный мне 5-го числа этого месяца военным министром, содержит различные вопросы, в которых глубоко заинтересованы честь и безопасность нации. Поэтому я передаю его Конгрессу и рекомендую его их серьезному рассмотрению.

ДЖОН АДАМС.

UNITED STATES, January 14, 1800.

Джентльмены Палаты представителей:

Поскольку прилагаемое письмо от члена вашей Палаты, полученное мною в ночь на субботу, 11-го числа текущего месяца, касается привилегий Палаты, которые, по моему мнению, должны быть расследованы в самой Палате, если где-либо, я счел правильным представить все письмо и его тенденции на ваше рассмотрение без каких-либо других комментариев по его содержанию или стилю; но поскольку никакая грубая непристойность поведения со стороны лиц, имеющих комиссию в Армии или на Флоте Соединенных Штатов, не должна оставаться без должного порицания, я распорядился, чтобы военный министр и министр военно-морского флота расследовали поведение, на которое поступила жалоба, и представили мне без промедления такое изложение фактов, которое позволит мне принять решение о курсе, который, по-видимому, предписывают долг и справедливость.

ДЖОН АДАМС.

UNITED STATES, January 23, 1800.

Джентльмены Сената и джентльмены Палаты представителей:

Я передаю Конгрессу для информации членов отчет государственного секретаря от 9-го числа текущего месяца, письмо от Мэтью Кларксона, эсквайра, к нему от 2-го числа и список претензий, урегулированных комиссарами в соответствии с двадцать первой статьей нашего договора с Испанией.

ДЖОН АДАМС.

UNITED STATES, February 14, 1800.

Джентльмены Палаты представителей:

Я передаю herewith копию законов, принятых губернатором и судьями территории Миссисипи, для инспекции Конгресса. Поскольку существует только эта одна копия, я должен просить Палату, когда они проведут необходимую проверку, отправить ее в Сенат.

ДЖОН АДАМС.

ПРОКЛАМАЦИИ.

[From C. F. Adams's Works of John Adams, Vol. IX, p. 177.]

ПРОКЛАМАЦИЯ.

9 МАЯ 1800 Г.

Поскольку актом Конгресса Соединенных Штатов, принятым 27 февраля прошлого года, озаглавленным «Акт о дальнейшем приостановлении торговых отношений между Соединенными Штатами и Францией и ее зависимыми территориями», постановлено, что в любое время после принятия указанного акта Президент Соединенных Штатов имеет право своим приказом временно отменить и прекратить, когда он сочтет это целесообразным и отвечающим интересам Соединенных Штатов, все или любые ограничения и запреты, наложенные указанным актом в отношении территорий Французской Республики, или любого острова, порта или места, принадлежащего указанной Республике, с которыми, по его мнению, торговые отношения могут быть безопасно возобновлены, и сделать соответствующую прокламацию; и этим же актом далее постановлено, что весь остров Эспаньола должен для целей указанного акта считаться зависимой территорией Французской Республики; и

Поскольку обстоятельства определенных портов и мест указанного острова, не включенных в прокламацию от 26 июня 1799 года, таковы, что я считаю целесообразным и отвечающим интересам Соединенных Штатов отменить и прекратить ограничения и запреты, наложенные указанным актом в отношении этих портов и мест, чтобы торговые отношения с ними могли быть возобновлены:

Поэтому я, Джон Адамс, Президент Соединенных Штатов, в силу полномочий, возложенных на меня, как указано выше, настоящим отменяю и прекращаю ограничения и запреты, наложенные вышеуказанным актом в отношении всех портов и мест на указанном острове Эспаньола от Монте-Кристи на севере, вокруг восточной оконечности острова до порта Жакмель на юге, включительно. И отныне судам Соединенных Штатов разрешается заходить и торговать в любом из указанных портов и мест, при условии, что это делается с согласия правительства Сан-Доминго. И для этой цели настоящим требуется, чтобы такие суда сначала заходили в порт Кап-Франсуа или Порт-Республикен на указанном острове и там получали паспорта указанного правительства, которые также должны быть подписаны генеральным консулом или консулом Соединенных Штатов, проживающим в Кап-Франсуа или Порт-Республикене, разрешающие такому судну следовать оттуда в другие порты и места указанного острова, упомянутые и описанные выше. Обо всем этом сборщики таможенных пошлин и все другие должностные лица и граждане Соединенных Штатов должны принять к должному сведению и руководствоваться.

В удостоверение чего и т. д.

ДЖОН АДАМС.

[From Annals of Congress, Seventh Congress, second session, 1552.]

ПРОКЛАМАЦИЯ.

ОТ ДЖОНА АДАМСА, ПРЕЗИДЕНТА СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ.

Поскольку недавнее злостное и предательское восстание против справедливой власти Соединенных Штатов со стороны различных лиц в округах Нортгемптон, Монтгомери и Бакс в штате Пенсильвания в 1799 году было быстро подавлено без каких-либо бедствий, обычно сопровождающих восстание; после чего мир, порядок и подчинение законам Соединенных Штатов были восстановлены в вышеупомянутых округах, а невежественные, введенные в заблуждение и дезинформированные лица в округах вернулись к должному пониманию своего долга, в связи с чем для общественного блага стало ненужным, чтобы какие-либо будущие судебные преследования начинались или продолжались против любого лица или лиц по причине их участия в указанном восстании:

Посему да будет известно, что я, Джон Адамс, Президент Соединенных Штатов Америки, даровал и настоящим дарую полное, свободное и абсолютное помилование всем и каждому лицу или лицам, причастным к указанному восстанию, за исключением случаев, предусмотренных ниже, от всех измен, сокрытия измены, тяжких преступлений, проступков и других преступлений, совершенных ими соответственно против Соединенных Штатов в любом из указанных округов до 12 марта 1799 года, исключая и исключая из этого каждого человека, который в настоящее время обвиняется или осужден за любую измену, сокрытие измены или другое преступление против Соединенных Штатов, тем самым исправляя и освобождая всех лиц, за исключением случаев, предусмотренных выше, от всех наказаний и штрафов, понесенных или предположительно понесенных за или в связи с вышеуказанным.

[ПЕЧАТЬ.]

Дано за моей подписью и печатью Соединенных Штатов Америки, в городе Филадельфия, в 21-й день мая, 1800 года от Р.Х., и в двадцать четвертый год Независимости указанных Штатов.

ДЖОН АДАМС.

ОТ ДЖОНА АДАМСА, ПРЕЗИДЕНТА СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ.

ПРОКЛАМАЦИЯ.

Поскольку актом Конгресса Соединенных Штатов, принятым 27 февраля прошлого года, озаглавленным «Акт о дальнейшем приостановлении торговых отношений между Соединенными Штатами и Францией и ее зависимыми территориями», постановлено, «что в любое время после принятия указанного акта Президент Соединенных Штатов имеет право своим приказом временно отменить и прекратить, когда он сочтет это целесообразным и отвечающим интересам Соединенных Штатов, все или любые ограничения и запреты, наложенные указанным актом в отношении территорий Французской Республики, или любого острова, порта или места, принадлежащего указанной Республике, с которыми, по его мнению, торговые отношения могут быть безопасно возобновлены, и сделать соответствующую прокламацию;» и этим же актом далее постановлено, что весь остров Эспаньола должен для целей указанного акта считаться зависимой территорией Французской Республики; и

Поскольку обстоятельства указанных островов таковы, что, по моему мнению, торговые отношения могут быть безопасно возобновлены с каждой их частью, при соблюдении ограничений и условий, упомянутых ниже:

Поэтому я, Джон Адамс, Президент Соединенных Штатов, в силу полномочий, возложенных на меня, как указано выше, настоящим отменяю и прекращаю ограничения и запреты, наложенные вышеуказанным актом в отношении каждой части указанного острова, так что судам Соединенных Штатов разрешается торговать в любом из его портов и мест, при условии, что это делается с согласия правительства Сан-Доминго; и для этой цели настоящим требуется, чтобы такие суда сначала очищались для захода в порт Кап-Франсуа или Порт-Республикен на указанном острове и там получали паспорта указанного правительства, которые также должны быть подписаны генеральным консулом Соединенных Штатов или их консулом, проживающим в Кап-Франсуа, или их консулом, проживающим в Порт-Республикене, разрешающие таким судам следовать оттуда в другие порты и места указанного острова. Обо всем этом сборщики таможенных пошлин и все другие должностные лица и граждане Соединенных Штатов должны принять к должному сведению и руководствоваться соответствующим образом.

[ПЕЧАТЬ.]

Свидетельствую своей подписью и печатью Соединенных Штатов Америки в городе Вашингтоне, сего 6-го дня сентября 1800 года от Рождества Христова и двадцать пятого года независимости упомянутых Штатов.

ДЖОН АДАМС.

По поручению Президента: ДЖ. МАРШАЛЛ, Государственный секретарь.

ЧЕТВЕРТОЕ ЕЖЕГОДНОЕ ПОСЛАНИЕ.

UNITED STATES, November 22, 1800.

Господа члены Сената и господа члены Палаты представителей:

Сразу после завершения последней сессии Конгресса в Филадельфии я, в соответствии с законами, отдал распоряжения о перемещении государственных учреждений, архивов и имущества. Эти распоряжения были выполнены, и с тех пор государственные служащие проживают и ведут текущие дела Правительства в этом месте.

Я поздравляю народ Соединенных Штатов с началом работы Конгресса в постоянной резиденции их Правительства и поздравляю вас, господа, с перспективой пребывания в месте, которое не будет изменено. Хотя есть основания опасаться, что условия размещения сейчас не столь совершенны, как хотелось бы, тем не менее, есть веские причины полагать, что эти неудобства закончатся с окончанием текущей сессии.

Было бы неуместно для представителей этой нации собраться впервые в этом торжественном храме, не обратив взор к Верховному Правителю Вселенной и не испросив Его благословения.

Пусть эта территория станет обителью добродетели и счастья! Пусть в этом городе вечно чтятся то благочестие и добродетель, та мудрость и великодушие, та стойкость и самообладание, которые украшали великого человека, чье имя он носит! Пусть здесь и по всей нашей стране вечно процветают простые нравы, чистая мораль и истинная религия!

Вам, господа, надлежит рассмотреть вопрос о том, следует ли немедленно осуществлять местные полномочия в отношении округа Колумбия, возложенные Конституцией на Конгресс Соединенных Штатов. Если, по вашему мнению, это важное доверие должно быть исполнено сейчас, вы не можете не принять во внимание при его осуществлении будущее вероятное положение территории, о благополучии которой вы собираетесь позаботиться. Вы будете рассматривать ее как столицу великой нации, развивающейся с беспримерной быстротой в искусствах, торговле, богатстве и численности населения, обладающей теми энергией и ресурсами, которые, если их не растратить или прискорбно не направить в неверное русло, обеспечат ей долгий путь процветания и самоуправления.

В соответствии с законом последней сессии Конгресса офицеры и солдаты временной армии были уволены. Доставляет истинное удовольствие вспомнить почетное свидетельство, которое они дали о патриотических побуждениях, приведших их на службу своей стране, проявив готовность и дисциплинированность, с которыми они вернулись к положению частных граждан.

С любой точки зрения, первостепенное значение имеет оперативное и добросовестное исполнение законов, а также обеспечение того, чтобы та часть отправления правосудия, которую Конституция и законы возлагают на федеральные суды, была настолько удобной для народа, насколько это совместимо с их нынешними обстоятельствами, поэтому я не могу не рекомендовать еще раз вашему серьезному рассмотрению судебную систему Соединенных Штатов. Ни один предмет не является более важным для общественного счастья, чем этот, и ни к чему не могут быть более благотворно применены те улучшения, которые могли быть подсказаны опытом.

Договор о дружбе и торговле с королем Пруссии был заключен и ратифицирован. Ратификационные грамоты были обменены, и я распорядился обнародовать договор посредством прокламации.

Трудности, которые приостановили исполнение шестой статьи нашего договора о дружбе, торговле и навигации с Великобританией, еще не устранены. Переговоры по этому вопросу все еще продолжаются. Поскольку в интересах и чести обеих наций урегулировать это разногласие добросовестно, я с уверенностью питаю ожидание, что искренние усилия Правительства Соединенных Штатов довести его до мирного завершения не будут разочарованы.

Чрезвычайные посланники и полномочные министры от Соединенных Штатов во Франции были приняты Первым консулом с уважением, подобающим их статусу, и три лица с равными полномочиями были назначены для ведения переговоров с ними. Хотя на дату получения последних официальных сведений переговоры не были завершены, все же следует надеяться, что наши усилия по достижению соглашения в конечном итоге увенчаются успехом, соразмерным искренности, с которой они так часто повторялись.

В то время как мы будем продолжать прилагать все усилия для сохранения гармонии со всеми нациями, опыт мира и наш собственный опыт предостерегают нас от опасности слишком доверчивого отношения к их успеху. Мы не можем, не совершая опасной неосторожности, отказаться от тех мер самозащиты, которые соответствуют нашему положению и к которым, несмотря на нашу миролюбивую политику, насилие и несправедливость других могут снова вынудить нас прибегнуть. В то время как наша огромная протяженность морского побережья, торговые и сельскохозяйственные привычки нашего народа, значительный капитал, который они будут продолжать доверять океану, подсказывают систему обороны, которая будет наиболее полезной для нас самих, наша удаленность от Европы и наши ресурсы для обеспечения морской мощи позволят нам эффективно ее использовать. Своевременные и систематические приготовления, насколько позволяют наши ресурсы, для создания военно-морского флота, приспособленного к оборонительной войне и который может быть быстро приведен в действие в случае необходимости, представляются столь же рекомендуемыми мудрой и истинной экономией, сколь и справедливым вниманием к нашему будущему спокойствию, безопасности наших берегов и защите нашей собственности, доверенной океану.

Нынешний военно-морской флот Соединенных Штатов, внезапно созданный в силу великой национальной необходимости, поднял нас в собственных глазах и благодаря защите, предоставленной нашей торговле, осуществил в той мере, в какой мы ожидали, цели, для которых он был создан.

В связи с военно-морским флотом следует рассмотреть вопрос об укреплении некоторых из наших главных морских портов и гаваней. Множество соображений, которые легко придут на ум, побуждают уделить внимание этой мере предосторожности. Для обеспечения безопасности наших главных портов уже были израсходованы значительные суммы, но работы остаются незавершенными. Конгрессу предстоит определить, следует ли выделить дополнительные ассигнования, чтобы сделать начатые укрепления пригодными для намеченных целей.

Производство оружия внутри Соединенных Штатов по-прежнему требует внимания Национального законодательного органа. При значительных расходах для общества это производство было доведено до такого состояния зрелости, которое при постоянной поддержке устранит необходимость в будущих импортах из зарубежных стран.

Господа члены Палаты представителей:

Я распоряжусь, чтобы сметы ассигнований, необходимых на предстоящий год, вместе с отчетом о государственных доходах и расходах за недавний период были представлены вам. Я с большим удовлетворением отмечаю, что доход за текущий год был более значительным, чем за любой предыдущий равный период. Этот результат дает убедительное доказательство огромных ресурсов этой страны, а также мудрости и эффективности мер, принятых Конгрессом для защиты торговли и сохранения государственного кредита.

Господа члены Сената и господа члены Палаты представителей:

Как часть великого сообщества наций, наше внимание неотвратимо приковано к важным событиям, которые нас окружают. Если они продемонстрировали необычайную долю бедствий, то долг человечности — оплакивать, а долг мудрости — избегать причин, которые могли их породить. Если, обращая взор на родину, мы находим повод радоваться открывающейся перспективе; если мы видим, что внутри нашей страны царит процветание, свобода и счастье; если все наслаждаются в безопасности, под защитой законов, исходящих только из общей воли, плодами своего собственного труда, мы должны укреплять и держаться за те институты, которые были источником такого подлинного счастья, и с неустанной настойчивостью сопротивляться прогрессу тех опасных нововведений, которые могут уменьшить их влияние.

Вашему патриотизму, господа, была доверена почетная обязанность охранять общественные интересы; и в то время как прошлое является для вашей страны верным залогом того, что она будет добросовестно исполнена, позвольте мне заверить вас, что ваши труды по содействию всеобщему счастью встретят с моей стороны самое ревностное сотрудничество.

ДЖОН АДАМС.

АДРЕС СЕНАТА ДЖОНУ АДАМСУ, ПРЕЗИДЕНТУ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ.

ПРЕЗИДЕНТУ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ.

СЭР: Проникнутый важной истиной о том, что сердца правителей и народов находятся в руке Всевышнего, Сенат Соединенных Штатов от всей души присоединяется к вашим призывам о ниспослании соответствующих благословений Правительству и народу этого Союза.

Мы встречаемся с вами, сэр, и с другой палатой Национального законодательного органа в городе, который удостоен имени нашего покойного героя и мудреца, прославленного Вашингтона, с чувствами и эмоциями, которые превосходят нашу способность описать.

В то время как мы поздравляем себя с созывом Законодательного органа в постоянной резиденции Правительства и горячо надеемся, что постоянство и стабильность будут переданы как самому Правительству, так и его резиденции, наши умы неотвратимо склоняются к тому, чтобы оплакивать смерть того, кто сыграл столь почетную и эффективную роль в создании того и другого. Велика была бы наша радость, если бы его сумма земного счастья была завершена тем, что он увидел бы Правительство, столь мирно собравшееся в этом месте; но мы черпаем утешение в вере, что момент, когда нам суждено было испытать потерю, которую мы оплакиваем, был определен тем Существом, чьи советы не могут быть ошибочными, и в надежде, что, поскольку в этой резиденции Правительства, носящей его имя, будут покоиться его земные останки, члены Конгресса и все, кто населяет город, имея перед собой эти памятные знаки, сохранят его добродетели в живой памяти и сделают его патриотизм, мораль и благочестие моделями для подражания. И позвольте нам добавить, сэр, что не последним из наших утешений является то, что вы, кто были его спутником и другом с самого рассвета нашего национального существования и обучались в той же школе усилий для достижения нашей независимости, все еще сохранены милостивым Провидением в здравии и активности для исполнения функций Главы государства.

Вопрос о том, следует ли немедленно осуществлять местные полномочия в отношении округа Колумбия, возложенные Конституцией на Конгресс Соединенных Штатов, имеет большое значение, и, размышляя над ним, мы естественным образом будем склонны взвесить сопутствующие обстоятельства и все вероятные последствия мер, которые могут быть предложены.

Различные предметы для законодательного рассмотрения, содержащиеся в вашей речи перед обеими палатами Конгресса, получат от Сената все внимание, которое они могут уделить, рассматривая эти объекты как в отношении их национальной важности, так и в отношении дополнительного веса, который придается им вашей рекомендацией.

Мы вместе с вами, сэр, осуждаем всякий дух нововведений, с какой бы стороны он ни исходил, который может ослабить священную связь, соединяющую различные части этой Империи, и мы верим, что под защитой Божественного Провидения мудрость и добродетель граждан Соединенных Штатов передадут наш национальный договор неповрежденным благодарному потомству.

Основываясь на прошлом опыте, Сенат Соединенных Штатов не может сомневаться в вашем ревностном сотрудничестве с Законодательным органом в любых усилиях по содействию всеобщему счастью и спокойствию Союза.

Примите, сэр, наши самые теплые пожелания вашего здоровья и счастья.

ДЖОН Э. ХОВАРД, Временный председатель Сената.

25 НОЯБРЯ 1800 ГОДА.

ОТВЕТ ПРЕЗИДЕНТА.

CITY OF WASHINGTON, November 26, 1800.

Господин Председатель и господа члены Сената:

За этот превосходный адрес, столь уважительный к памяти моего прославленного предшественника, который я принимаю от Сената Соединенных Штатов в это время и в этом месте с особым удовлетворением, я прошу вас принять мои искренние благодарности. Вместе с вами я горячо надеюсь, что постоянство и стабильность будут переданы как самому Правительству, так и его прекрасной и удобной резиденции. Вместе с вами я оплакиваю смерть того героя и мудреца, который сыграл столь почетную и эффективную роль в создании того и другого. Велика была бы моя радость, если бы его сумма земного счастья была завершена тем, что он увидел бы Правительство, столь мирно собравшееся в этом месте, будучи сам во главе его; но в то время как мы подчиняемся решениям Небес, чьи советы непостижимы для нас, мы не можем не надеяться, что члены Конгресса, государственные служащие и все, кто населяет город или страну, сохранят его добродетели в живой памяти и сделают его патриотизм, мораль и благочестие моделями для подражания.

Я благодарю вас, господа, за ваше заверение в том, что различные предметы для законодательного рассмотрения, рекомендованные в моем сообщении обеим палатам, получат от Сената взвешенное и беспристрастное внимание.

Вместе с вами, господа, я искренне осуждаю всякий дух нововведений, который может ослабить священную связь, соединяющую различные части этой нации и Правительства, и вместе с вами я верю, что под защитой Божественного Провидения мудрость и добродетель наших граждан передадут наш национальный договор неповрежденным свободному, процветающему, счастливому и благодарному потомству. Для этой цели я горячо молюсь, чтобы в этом городе всегда были открыты основы мудрости и вечно текли потоки красноречия. Пусть здесь молодежь этой обширной страны вечно взирает без разочарования не только на памятники и мемориалы мертвых, но и на примеры живых, в лице членов Конгресса и государственных служащих, как на законченные модели всех тех добродетелей, граций, талантов и достижений, которые составляют достоинство человеческой природы и закладывают единственную основу для процветания или долговечности империй.

ДЖОН АДАМС.

АДРЕС ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ДЖОНУ АДАМСУ, ПРЕЗИДЕНТУ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ.

ДЖОН АДАМС, Президент Соединенных Штатов.

СЭР: Палата представителей с большим уважением приняла сообщение, которое вы соизволили сделать двум палатам Конгресса в начале текущей сессии.

Окончательное установление резиденции Национального правительства, которое теперь произошло в пределах округа Колумбия, является событием немаловажным в политических делах нашей страны, и мы сердечно присоединяем наши пожелания к вашим, чтобы эта Территория стала обителью счастья и добродетели.

И мы не можем в этом случае не выразить надежду, что дух, который воодушевлял великого основателя этого города, перейдет к будущим поколениям, и что мудрость, великодушие и стойкость, которые отмечали события его общественной жизни, будут имитироваться во все последующие века.

Рассмотрение тех полномочий, которые были возложены на Конгресс в отношении округа Колумбия, не ускользнет от нашего внимания, и мы не забудем, что при осуществлении этих полномочий необходимо учитывать те события, которые неизбежно будут сопровождать столицу Америки.

Бодрость и дисциплинированность, с которыми офицеры и солдаты временной армии вернулись к положению частных граждан, являются ясным и убедительным свидетельством чистоты тех побуждений, которые побудили их вступить на государственную службу, и останутся доказательством во всех будущих случаях, что армия солдат, набранная из граждан нашей страны, заслуживает нашего доверия и уважения.

Ни один предмет не может быть важнее, чем вопрос о судебной системе, который вы вновь рекомендовали нашему рассмотрению, и он получит наше скорое и взвешенное внимание.

Поскольку Конституция Соединенных Штатов доверила управление нашими внешними переговорами контролю Исполнительной власти, мы с готовностью подчиняемся ее решениям по этому важному вопросу; и в отношении переговоров, ныне ведущихся с Францией, мы искренне надеемся, что конечный результат окажется столь же удачным для нашей страны, как может пожелать самый пылкий ум.

До тех пор, пока ведется хищническая война против нашей торговли, мы принесли бы в жертву интересы и обманули бы ожидания наших избирателей, если бы хоть на мгновение ослабили ту систему морской обороны, которая привела к таким благотворным результатам. В этот период с уверенностью полагают, что в Соединенных Штатах можно найти немногих, кто не признает, что военно-морской флот, хорошо организованный, должен составлять естественную и эффективную оборону этой страны против любой иностранной враждебности.

Прогресс, достигнутый в производстве оружия, не оставляет сомнений в том, что общественное покровительство уже поставило эту страну вне всякой необходимости зависимости от иностранных рынков в отношении предмета, столь необходимого для обороны, и дает нам заверения, что при поддержке, которую Правительство будет продолжать оказывать этому важному объекту, мы вскоре будем соперничать с зарубежными странами не только в количестве, но и в качестве оружия, произведенного на наших собственных мануфактурах.

Немногие события могли бы быть более приятными для наших избирателей, чем тот значительный и быстрый рост доходов, который возник благодаря постоянным налогам. В то время как это событие объясняет великие и растущие ресурсы нашей страны, оно несет в себе доказательство, которому нельзя сопротивляться, что те меры морской обороны, которые были рассчитаны на то, чтобы встретить нашего врага на океане, и которые принесли такую обширную защиту нашей торговле, были основаны на мудрости и политике. Ум должен, по нашему мнению, быть нечувствительным к самым очевидным истинам, чтобы не разглядеть ту возвышенную почву, на которую эта политика поставила нашу страну. Тот национальный дух, который один мог отстоять наши общие права, был пробужден, и те скрытые энергии, которые не были полностью известны, были раскрыты и представлены на обозрение, и наши сограждане были готовы встретить любое событие, которое национальная честь или национальная безопасность могли сделать необходимым. И его последствия были не менее важны в других отношениях.

В то время как многие нации земли были обеднены и обезлюдели из-за внутренних потрясений и национальных распрей, наш внутренний мир не был существенно нарушен; наша торговля расширилась под защитой нашего молодого военно-морского флота на все части земного шара; богатство непрерывно текло в наши морские порты, а труды земледельца были вознаграждены готовым рынком для продукции почвы.

Будьте уверены, сэр, что различные и важные предметы, рекомендованные нашему рассмотрению, получат наше скорое и взвешенное внимание; и, будучи уверенными в вашем сотрудничестве в любой мере, которая может быть рассчитана на содействие общему интересу, мы постараемся со своей стороны засвидетельствовать своим усердием и оперативностью то рвение и искренность, с которыми мы относимся к общественному благу.

26 НОЯБРЯ 1800 ГОДА.

ОТВЕТ ПРЕЗИДЕНТА.

WASHINGTON, November 27, 1800.

Господин Спикер и господа члены Палаты представителей:

Вынужденный привычками долгой жизни, а также всеми принципами общества и правительства, которые я когда-либо мог понять и в которые мог верить, рассматривать широкие слои народа как источник всей законной власти, не менее чем всей эффективной силы, я не могу принять этот адрес от непосредственных представителей американского народа в это время и в этом месте без эмоций, которые было бы неуместно выражать, если бы какой-либо язык мог их передать.

Пусть дух, который воодушевлял великого основателя этого города, перейдет к будущим поколениям, и пусть мудрость, великодушие и стойкость, которые отмечали события его общественной жизни, будут имитироваться во все последующие века.

Я благодарю вас, господа, за ваше заверение в том, что судебная система получит ваше взвешенное внимание.

Вместе с вами, господа, я искренне надеюсь, что конечный результат переговоров, ныне ведущихся с Францией, окажется столь же удачным для нашей страны, как они были начаты с искренностью и велись с обдуманностью и осторожностью. Вместе с вами я сердечно согласен с тем, что до тех пор, пока ведется хищническая война против нашей торговли, мы принесли бы в жертву интересы и обманули бы ожидания наших избирателей, если бы хоть на мгновение ослабили ту систему морской обороны, которая привела к таким благотворным результатам. Вместе с вами я с уверенностью полагаю, что в Соединенных Штатах можно найти немногих, кто не признает, что военно-морской флот, хорошо организованный, должен составлять естественную и эффективную оборону этой страны против любой иностранной враждебности.

Те, кто помнит бедствия и опасность для этой страны в прежние периоды из-за нехватки оружия, должны ликовать от заверения своих представителей в том, что мы вскоре будем соперничать с зарубежными странами не только в количестве, но и в качестве оружия, произведенного на наших собственных мануфактурах.

Вместе с вами, господа, я полностью согласен с тем, что значительный рост доходов является доказательством того, что меры морской обороны были основаны на мудрости. Эта политика подняла нас в глазах иностранных наций. Тот национальный дух и те скрытые энергии, которые не были и до сих пор не полностью известны никому, не были полностью забыты теми, кто жил достаточно долго, чтобы видеть в прежние времена их действие и некоторые их последствия. Наши сограждане, несомненно, были готовы встретить любое событие, которое национальная честь или национальная безопасность могли сделать необходимым. Они, следует надеяться, обеспечены по самой дешевой и легкой цене; если нет, то они будут обеспечены с большими затратами.

Я благодарю вас, господа, за ваше заверение в том, что различные предметы, рекомендованные вашему рассмотрению, получат ваше взвешенное внимание. Не требуется никаких дальнейших доказательств, чтобы убедить меня в рвении и искренности, с которыми Палата представителей относится к общественному благу.

Я прошу вас, господа, принять мои наилучшие пожелания вашего здоровья и счастья.

ДЖОН АДАМС.

СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПОСЛАНИЯ.

UNITED STATES, December 15, 1800.

Господа члены Сената:

Я передаю в Сенат для их рассмотрения и решения конвенцию, как на английском, так и на французском языке, между Соединенными Штатами Америки и Французской Республикой, подписанную в Париже 30-го числа сентября прошлого года соответствующими полномочными представителями двух держав. Я также передаю в Сенат три рукописных тома, содержащих журнал наших посланников.

ДЖОН АДАМС.

UNITED STATES, January 7, 1801.

Господа члены Сената и господа члены Палаты представителей:

Я передаю обеим палатам Конгресса для их информации и рассмотрения копии законов, принятых губернатором и судьями Территории Миссисипи с 30 июня по 31 декабря 1799 года.

ДЖОН АДАМС.

UNITED STATES, January 17, 1801.

Господа члены Сената и господа члены Палаты представителей:

Я получил от Элиаса Будино, эсквайра, директора Монетного двора Соединенных Штатов, отчет от 2 января, представляющий его состояние, вместе с выпиской из монет, отчеканенных на Монетном дворе с 1 января по 31 декабря 1800 года; выпиской расходов Монетного двора с 1 января по 31 декабря включительно; заявлением о прибыли от меди, отчеканенной на Монетном дворе с 1 января по 31 декабря 1800 года, и сертификатом Джозефа Ричардсона, пробирера Монетного двора, устанавливающим стоимость испанских фрезерованных дублонов в пропорции к золотым монетам Соединенных Штатов не более чем 84 цента и 424/500 части цента за 1 пеннивейт, или 28 гран и 24256/84848 части грана за один доллар. Эти документы я передаю Конгрессу для их рассмотрения.

ДЖОН АДАМС.

UNITED STATES, January 21, 1801.

Господа члены Сената:

В соответствии с вашей просьбой, выраженной в вашей резолюции от 20-го числа этого месяца, я передаю вам отчет, сделанный мне Государственным секретарем в тот же день, письмо наших покойных посланников к нему от 4 октября прошлого года, выписку из письма нашего полномочного министра в Лондоне к нему от 22 ноября прошлого года и выписку из другого письма министра к Секретарю от 31 октября прошлого года.

Рассуждения в письме наших покойных посланников во Францию настолько полно подкреплены авторами по праву наций, в частности Ваттелем, а также его великими учителями, Гроцием и Пуфендорфом, что не остается ничего желать для урегулирования вопроса о том, что если существует столкновение между двумя договорами, заключенными с двумя разными державами, то более древний имеет преимущество, ибо никакое обязательство, противоречащее ему, не может быть включено в договор, заключенный впоследствии; и если этот последний окажется в каком-либо случае несовместимым с более древним, его исполнение считается невозможным, поскольку обещавшее лицо не имело власти действовать вопреки своему предшествующему обязательству. Хотя наше право вести переговоры по договорам в соответствии с нашими собственными представлениями о праве и справедливости, чести и добросовестности очень ясно, все же всегда приятно знать, что суждение других наций, с которыми мы имеем связь, совпадает с нашим, и что у нас нет причин опасаться, что могут возникнуть какие-либо неприятные вопросы и дискуссии. Письма от г-на Кинга поэтому будут прочитаны Сенатом с особым удовлетворением.

Неудобства для государственных служащих и вред для общества, возникающие из-за публикации депеш министров за рубежом, настолько многочисленны и очевидны, что я прошу Сенат рассматривать эти документы, особенно письма от г-на Кинга, в строгой конфиденциальности.

ДЖОН АДАМС.

UNITED STATES, January 30, 1801.

Господа члены Сената и господа члены Палаты представителей:

Я передаю Конгрессу для их рассмотрения письмо Уильяма Торнтона, Александра Уайта и Уильяма Крэнча, эсквайров, комиссаров города Вашингтона, с представлением дел города, сделанным ими Президенту Соединенных Штатов, датированным 28 января 1801 года, в сопровождении серии документов, помеченных от A до H включительно.

ДЖОН АДАМС.

UNITED STATES, February 16, 1801.

Господа члены Сената и господа члены Палаты представителей:

Я желаю узнать волю Конгресса и прошу их указаний относительно распоряжения имуществом Соединенных Штатов, находящимся сейчас в моем распоряжении; следует ли мне передать его в руки глав Департаментов, или комиссаров города Вашингтона, или комитета Конгресса, или любым другим лицам, которых Конгресс может назначить, чтобы оно было передано в руки моего преемника, или же мне следует представить его самому Президенту Соединенных Штатов 4 марта следующего года. Любой из этих способов будет для меня приемлем.

ДЖОН АДАМС.

UNITED STATES, February 20, 1801.

Господа члены Сената и господа члены Палаты представителей:

Я передаю Конгрессу отчет, полученный сегодня утром от Элиаса Будино, эсквайра, директора Монетного двора, датированный 13 февраля 1801 года, который потребует внимания и решения Конгресса до закрытия сессии.

ДЖОН АДАМС.

UNITED STATES, March 2, 1801.

Господа члены Сената:

Я рассмотрел совет и согласие Сената на ратификацию конвенции с Францией при определенных условиях. Хотя было бы более сообразно с моим собственным суждением и склонностью согласиться на этот документ безоговорочно, все же, поскольку в этом пункте я обнаружил, что имею несчастье разойтись во мнении с таким высоким конституционным органом, как Сенат, я счел более соответствующим чести и интересам Соединенных Штатов ратифицировать ее на предписанных условиях, чем не ратифицировать вовсе. Я, соответственно, номинировал г-на Байарда полномочным министром во Французскую Республику, чтобы он мог без промедления отправиться в Париж для ведения переговоров об обмене ратификационными грамотами; но поскольку этот джентльмен отклонил свое назначение по причинам, в равной степени применимым к любому другому лицу, подходящему для этой службы, я не буду предпринимать никаких дальнейших мер в отношении этого дела и оставлю конвенцию со всеми документами в Государственном офисе, чтобы мой преемник мог поступить с ними в соответствии со своей мудростью.

ДЖОН АДАМС.

ПРОКЛАМАЦИЯ.

30 ЯНВАРЯ 1801 ГОДА.

Сенаторам Соединенных Штатов, соответственно.

СЭР: Поскольку мне представляется правильным и необходимым для государственной службы, чтобы Сенат Соединенных Штатов был созван в среду, 4 марта следующего года, вам предлагается присутствовать в Палате Сената в этот день, в 10 часов утра, чтобы принять и действовать по любым сообщениям, которые Президент Соединенных Штатов может тогда представить вам относительно их интересов, а также сделать и рассмотреть все другие вещи, которые могут быть правильными и необходимыми для государственной службы, чтобы Сенат сделал и рассмотрел.

ДЖОН АДАМС, Президент Соединенных Штатов.