СБОРНИК ПОСЛАНИЙ И ДОКУМЕНТОВ ПРЕЗИДЕНТОВ

BY JAMES D. RICHARDSON

Theodore Roosevelt
September 14, 1901

Послания, прокламации и указы президента до окончания первой сессии Пятьдесят седьмого Конгресса

Теодор Рузвельт

Теодор Рузвельт, двадцать седьмой президент Соединенных Штатов, родился в городе Нью-Йорке 27 октября 1858 года. Его предки по отцовской линии принадлежали к старинной семье никербокеров, а по материнской — были шотландско-ирландского происхождения. Он получил домашнее образование с частными учителями и подготовился к поступлению в Гарвард, который окончил в 1880 году. 1881 год он провел в учебе и путешествиях. В 1882–1884 годах он был членом законодательного собрания штата Нью-Йорк. За время этой службы в 1883 году он внес в законодательное собрание первый законопроект о государственной гражданской службе, и его принятие произошло почти одновременно с принятием Конгрессом Закона о государственной гражданской службе. В 1884 году он был председателем делегации от Нью-Йорка на Национальном съезде Республиканской партии. В 1886 году он был выдвинут кандидатом на пост мэра города Нью-Йорка как независимый кандидат, но потерпел поражение. В 1889 году президент Гаррисон назначил его комиссаром по делам государственной гражданской службы, и он занимал пост председателя совета до мая 1895 года. Он ушел в отставку, чтобы в мае 1895 года стать президентом Совета комиссаров полиции Нью-Йорка. Эту должность, на которой он с поразительной энергией и бесстрашием исполнял свои нелегкие обязанности, он оставил в 1897 году, чтобы стать помощником министра военно-морских сил. С началом Испано-американской войны в 1898 году он 6 мая подал в отставку и, поступив на военную службу, сформировал 1-й добровольческий кавалерийский полк Соединенных Штатов («Мужественный всадник»), порекомендовав на должность командира полковника Л. Г. Вуда, а сам занял должность заместителя командира в звании подполковника. Свой военный опыт он приобрел в качестве рядового 8-го полка Национальной гвардии штата Нью-Йорк в 1884–1888 годах, за время службы в котором дослужился до звания капитана. «Мужественные всадники» были погружены на суда в Тампе, штат Флорида, вместе с авангардом армии вторжения Шафтера и 15 июня 1898 года отплыли на Кубу. Они участвовали во всех сражениях, предшествовавших падению Сантьяго. 1 июля Теодор Рузвельт возглавил отчаянную атаку 9-го кавалерийского полка и «Мужественных всадников» в битве при Сан-Хуан-Хилл. 11 июля он был произведен в полковники. 27 сентября 1898 года он был выдвинут кандидатом на пост губернатора штата Нью-Йорк, получив 753 голоса против 218 голосов за губернатора Фрэнка С. Блэка. На выборах Теодор Рузвельт получил поддержку большинства независимых республиканцев и многих демократов, победив кандидата от Демократической партии судью Огастеса Ван Уика с перевесом в 18 079 голосов. На Республиканском съезде, состоявшемся в Филадельфии в июне 1900 года, он был выдвинут кандидатом в вице-президенты, в связи с чем ушел с поста губернатора Нью-Йорка. В ноябре 1900 года был избран вице-президентом и 4 марта 1901 года принес присягу. 6 сентября 1901 года в президента Мак-Кинли стреляли, и 14 сентября он скончался. Его кабинет объявил о его смерти вице-президенту, который 14 сентября в резиденции мистера Энсли Уилкокса в Буффало перед судьей Джоном Р. Хейзелом из Окружного суда Соединенных Штатов принес присягу в качестве президента.

ИНАУГУРАЦИОННАЯ РЕЧЬ ВИЦЕ-ПРЕЗИДЕНТА РУЗВЕЛЬТА В КАЧЕСТВЕ ВИЦЕ-ПРЕЗИДЕНТА.

История свободного правления — это в значительной степени история тех представительных законодательных органов, в которых с древнейших времен свободное правление находило свое самое высокое выражение. Они всегда должны занимать особое и возвышенное место в летописи, повествующей о том, как великие нации мира стремились достичь и сохранить упорядоченную свободу. Ни один человек не может оказать своим согражданам большей услуги, чем тот, кто с бесстрашием и честностью, со здравым смыслом и бескорыстием выполняет свой жизненный долг в качестве члена такого органа. Особенно это касается случаев, когда законодательный орган, в котором осуществляется эта служба, является жизненно важной частью государственного механизма одной из тех мировых держав, чьим рукам в ходе веков вверяется ведущая роль в определении судеб человечества. Во благо или во зло, к добру или к худу, это справедливо и для нашей собственной могучей нации. Мы обладаем великими привилегиями и великой властью, и тяжелы обязанности, которые сопутствуют этим привилегиям и этой власти. От того, насколько хорошо или плохо мы будем действовать, будет зависеть, возвысится или падет человечество в будущем. Мы принадлежим к молодой нации, уже обладающей гигантской силой, но чья политическая мощь — лишь предвестие той власти, что придет. Мы занимаем господствующее положение на континенте, в полушарии. На восток и на запад мы смотрим через два великих океана на более широкую мировую жизнь, в которой, хотим мы того или нет, мы должны принимать все возрастающее участие. И когда мы, пристально вглядываясь в грядущие годы, видим, как новые и старые обязанности быстро и плотно встают перед нами изнутри и извне, есть все основания встретить эти обязанности с трезвым пониманием как их важности, так и их сложности. Но есть также все основания встретить их с решимостью, мужеством и горячей, уверенной верой в нашу способность выполнить их должным образом. Великая работа уже лежит в руках этого поколения; оно должно считать себя поистине счастливым, что ему выпала привилегия совершить такую работу. Ведущая роль в этом должна принадлежать этому августейшему и могущественному законодательному органу, председательствовать в котором меня призвали. Я глубоко ценю привилегию своего положения, ибо высока честь председательствовать в американском Сенате на заре двадцатого века.

4 МАРТА 1901 Г.

ПОСЛАНИЕ.

WHITE HOUSE, December 3, 1901.

Сенату и Палате представителей:

Конгресс собирается в этом году под сенью великого бедствия. Шестого сентября президент Мак-Кинли во время посещения Панамериканской выставки в Буффало был застрелен анархистом и скончался в этом городе четырнадцатого числа того же месяца.

Из последних семи избранных президентов он третий, кто был убит, и одного лишь перечисления этого факта достаточно, чтобы вызвать серьезную тревогу у всех лояльных американских граждан. Более того, обстоятельства этого, третьего по счету убийства американского президента, имеют особо зловещее значение. И президент Линкольн, и президент Гарфилд были убиты убийцами тех типов, которые, к сожалению, нередки в истории; президент Линкольн стал жертвой ужасных страстей, разгоревшихся за четыре года гражданской войны, а президент Гарфилд — мстительного тщеславия разочарованного соискателя должности. Президент Мак-Кинли был убит совершенно развращенным преступником, принадлежащим к той категории преступников, которые выступают против любого правительства, как хорошего, так и плохого, которые против любой формы народной свободы, если она гарантирована даже самыми справедливыми и либеральными законами, и которые столь же враждебны к честному выразителю здравой воли свободного народа, как и к тираническому и безответственному деспоту.

Не будет преувеличением сказать, что ко времени своей смерти президент Мак-Кинли был самым любимым человеком во всех Соединенных Штатах; при этом у нас никогда не было общественного деятеля его уровня, который был бы так полностью свободен от горьких враждебных чувств, присущих общественной жизни. Его политические оппоненты первыми отдали самую искреннюю и щедрую дань широте его натуры, той доброте и мягкости характера, которые так расположили к нему его близких соратников. С высокими стандартами честности в общественной жизни он сочетал нежные чувства и домашние добродетели, которые имеют первостепенное значение в формировании национального характера. Будучи доблестным солдатом в великой войне за Союз, он также блистал как пример для всех наших людей благодаря своему поведению в самых священных и сокровенных семейных отношениях. К нему невозможно было испытывать личную ненависть, ибо он никогда не действовал иначе, как с заботой о благополучии других. Никто, знавший его в общественной или частной жизни, не мог не уважать его. Защитники тех убийц, которые пытаются оправдать свою преступность, утверждая, что она совершается ради политических целей, выступают против богатства и безответственной власти. Но в случае с этим убийством даже это низкое оправдание не может быть выдвинуто.

Президент Мак-Кинли был человеком со скромным достатком, человеком, чьи предки происходили из крепких земледельцев, который сам принадлежал к числу наемных работников и поступил в армию рядовым солдатом. Когда президент был убит, удар был нанесен не по богатству, а по честному труду, который довольствуется умеренными доходами после целой жизни неустанного труда, по большей части на службе обществу. Еще меньше удар был направлен против власти в том смысле, что власть является безответственной или сосредоточенной в руках какого-либо одного лица. Удар был направлен не против тирании или богатства. Он был направлен против одного из самых сильных защитников, которые когда-либо были у наемных работников; против одного из самых верных представителей системы общественных прав и представительного правления, когда-либо занимавших государственную должность. Президент Мак-Кинли занимал ту политическую должность, за которую голосует весь народ, и ни один президент — даже сам Линкольн — не стремился более искренне представлять глубоко продуманные пожелания народа; его единственной заботой в каждом кризисе было поддерживать теснейшую связь с народом — узнавать, что они думают, и стремиться выразить их мысли, предварительно постаравшись направить эти мысли в нужное русло. Он только что был переизбран на пост президента, потому что большинство наших граждан, большинство наших фермеров и наемных работников верили, что он добросовестно отстаивал их интересы в течение четырех лет. Они чувствовали себя в тесной и неразрывной связи с ним. Они чувствовали, что он настолько хорошо и достойно представлял все их идеалы и чаяния, что хотели, чтобы он продолжал представлять их еще четыре года.

И именно в этого человека целился убийца! Чтобы ничто не могло дополнить иудину низость его поступка, он воспользовался случаем, когда президент встречался с людьми, и, продвигаясь вперед, как будто для того, чтобы пожать протянутую ему в добром и братском общении руку, он превратил благородное и великодушное доверие жертвы в возможность нанести смертельный удар. В летописи преступлений нет более низкого деяния.

Шок и горе страны горьки в памяти всех, кто видел те мрачные дни, когда президент еще балансировал между жизнью и смертью. Наконец, свет погас в добрых глазах, и дыхание покинуло губы, которые даже в смертной агонии не произносили иных слов, кроме слов прощения своему убийце, любви к друзьям и непоколебимого доверия к воле Всевышнего. Такая смерть, венчающая славу такой жизни, оставляет нас с бесконечной скорбью, но с такой гордостью за то, чего он достиг, и за его личный характер, что мы воспринимаем этот удар не как направленный против него, а как направленный против Нации. Мы скорбим о добром и великом президенте, которого больше нет; но, скорбя, мы черпаем силы в блестящих достижениях его жизни и в великом героизме, с которым он встретил свою смерть.

Когда мы переходим от личности к Нации, причиненный вред настолько велик, что вызывает наши самые серьезные опасения и требует наших самых мудрых и решительных действий. Этот преступник был убежденным анархистом, разжигаемым учениями убежденных анархистов, а вероятно, также и безрассудными высказываниями тех, кто на трибунах и в прессе взывает к темным и злым духам злобы и жадности, зависти и угрюмой ненависти. Ветер сеют те, кто проповедует подобные доктрины, и они не могут избежать своей доли ответственности за бурю, которую пожинают. Это в равной степени относится к преднамеренному демагогу, к эксплуататору сенсаций и к грубому и глупому мечтателю, который по какой-либо причине оправдывает преступление или возбуждает бесцельное недовольство.

Удар был направлен не против этого президента, а против всех президентов; против каждого символа власти. Президент Мак-Кинли был столь же решительно воплощением народной воли Нации, выраженной через формы закона, как собрание жителей города в Новой Англии является в подобном же смысле воплощением законопослушных целей и практики жителей города. Ни при какой мыслимой теории убийство президента нельзя было бы принять как протест против «неравенства в общественном порядке», точно так же, как убийство всех свободных граждан, участвующих в городском собрании, нельзя было бы принять как протест против того социального неравенства, которое сажает преступника в тюрьму. Анархия — это не более чем выражение «социального недовольства», чем карманные кражи или избиение жен.

Анархист, и особенно анархист в Соединенных Штатах, — это просто один из типов преступника, более опасный, чем любой другой, потому что он представляет ту же порочность в большей степени. Человек, который прямо или косвенно, в любой форме или виде выступает за анархию, или человек, который оправдывает анархистов и их деяния, делает себя моральным соучастником убийства до совершения факта. Анархист — это преступник, чьи извращенные инстинкты заставляют его предпочитать путаницу и хаос самой благотворной форме общественного порядка. Его протест о заботе о рабочих возмутителен в своей наглой лживости; ибо если политические институты этой страны не предоставляют возможностей каждому честному и разумному сыну труда, то дверь надежды навсегда закрыта для него. Анархист повсюду является не просто врагом системы и прогресса, но смертельным врагом свободы. Если когда-нибудь анархия восторжествует, ее триумф продлится лишь одно кровавое мгновение, чтобы смениться на века мрачной ночью деспотизма.

Что касается самого анархиста, проповедует ли он или практикует свои доктрины, нам не нужно проявлять ни на йоту больше беспокойства, чем о любом обычном убийце. Он не является жертвой социальной или политической несправедливости. В его случае нет никаких обид, которые нужно исправлять. Причину его преступности следует искать в его собственных злых страстях и в злом поведении тех, кто подстрекает его, а не в каком-либо нежелании других или государства вершить правосудие по отношению к нему или его близким. Он преступник, и ничего более. Он ни в каком смысле, ни в какой форме или виде не является «продуктом социальных условий», разве что разбойник «производится» тем фактом, что у безоружного человека случайно оказался кошелек. Это пародия на великие и святые имена свободы и воли — позволять призывать их в таком деле. Ни одному человеку или группе людей, проповедующих анархистские доктрины, не должно быть позволено оставаться на свободе, не более, чем если бы они проповедовали убийство какого-то конкретного частного лица. Анархистские речи, сочинения и собрания по своей сути являются подстрекательскими и предательскими.

Я настоятельно рекомендую Конгрессу в осуществление своего мудрого усмотрения принять во внимание прибытие в эту страну анархистов или лиц, исповедующих принципы, враждебные любому правительству и оправдывающие убийство тех, кто облечен властью. Такие лица, как те, что недавно собрались на открытое собрание, чтобы прославлять убийство короля Италии Умберто, совершают преступление, и закон должен обеспечить их суровое наказание. Их и им подобных следует не пускать в эту страну; а если они будут обнаружены здесь, их следует незамедлительно депортировать в страну, откуда они прибыли; и должны быть приняты далеко идущие меры для наказания тех, кто останется. Ни один вопрос не требует более настоятельно мудрого размышления Конгресса.

Федеральным судам следует предоставить юрисдикцию над любым человеком, который убивает или пытается убить президента или любого человека, который согласно Конституции или закону находится в очереди на преемственность президентской власти, в то время как наказание за неудачную попытку должно быть соразмерно чудовищности преступления против наших институтов.

Анархия — это преступление против всего человеческого рода; и все человечество должно объединиться против анархиста. Его преступление должно быть объявлено правонарушением против международного права, подобно пиратству и той форме похищения людей, которая известна как работорговля; ибо оно гораздо более черной низости, чем любое из них. Это должно быть провозглашено договорами между всеми цивилизованными державами. Такие договоры дали бы федеральному правительству право бороться с этим преступлением.

Мрачным комментарием к глупости анархистской позиции послужило отношение закона к самому этому преступнику, который только что лишил жизни президента. Люди разорвали бы его на части, если бы не то, что закон, который он презирал, был немедленно призван на его защиту. Его деяние было совершено вовсе не от имени народа против правительства, напротив, правительство было вынуждено немедленно применить всю свою полицейскую власть, чтобы спасти его от немедленной смерти от рук народа. Более того, его деяние не вызвало ни малейшего нарушения в нашей правительственной системе, и опасность повторения подобных деяний, как бы велика она ни была, работала бы только в направлении укрепления и ужесточения сил порядка. Ни один человек никогда не будет удержан от того, чтобы стать президентом, из-за какого-либо страха за свою личную безопасность. Если риск для жизни президента станет велик, это будет означать, что должность будет все чаще заполняться людьми такого духа, который сделает их решительными и беспощадными в борьбе с каждым другом беспорядка. Эта великая страна не впадет в анархию, и если анархисты когда-нибудь станут серьезной угрозой для ее институтов, они будут не просто искоренены, но вовлекут в свою собственную гибель каждого активного или пассивного сторонника своих доктрин. Американский народ медленно приходит в гнев, но когда его гнев однажды разгорается, он горит как всепожирающее пламя.

За последние пять лет деловое доверие было восстановлено, и нацию следует поздравить с ее нынешним изобильным процветанием. Такое процветание никогда не может быть создано одним лишь законом, хотя его довольно легко разрушить вредоносными законами. Если рука Господня тяжела над какой-либо страной, если случается наводнение или засуха, человеческая мудрость бессильна предотвратить бедствие. Более того, никакой закон не может уберечь нас от последствий нашей собственной глупости. Люди, которые бездельничают или доверчивы, люди, которые ищут выгоду не честным трудом головой или руками, а азартными играми в любой форме, всегда являются источником угрозы не только для себя, но и для других. Если деловой мир теряет голову, он теряет то, что законодательство не может восполнить. В основе своей благополучие каждого гражданина, а следовательно, и благополучие совокупности граждан, составляющих нацию, должно опираться на индивидуальную бережливость и энергию, решительность и интеллект. Ничто не может заменить эту индивидуальную способность; но мудрое законодательство и честное и разумное управление могут дать ей самый широкий простор, самую большую возможность работать с хорошим эффектом.

Огромное и весьма сложное промышленное развитие, которое шло со все возрастающей быстротой во второй половине девятнадцатого века, ставит нас лицом к лицу в начале двадцатого века с очень серьезными социальными проблемами. Старые законы и старые обычаи, которые имели почти обязательную силу закона, когда-то были вполне достаточны для регулирования накопления и распределения богатства. После промышленных изменений, которые столь колоссально увеличили производительную силу человечества, они больше не являются достаточными.

Рост городов происходил несравненно быстрее, чем рост сельской местности, и создание крупных промышленных центров означало поразительный рост не только совокупного богатства, но и числа очень крупных индивидуальных, и особенно очень крупных корпоративных состояний. Создание этих великих корпоративных состояний было обусловлено не тарифами и не какими-либо другими действиями правительства, а естественными причинами в деловом мире, действующими в других странах так же, как они действуют в нашей собственной.

Этот процесс вызвал много антагонизма, большая часть которого совершенно необоснованна. Неправда, что по мере того, как богатые становились богаче, бедные становились беднее. Напротив, никогда прежде средний человек, наемный работник, фермер, мелкий торговец не жили так хорошо, как в этой стране и в настоящее время. С накоплением богатства были связаны злоупотребления; однако остается фактом, что состояние, накопленное в законном бизнесе, может быть накоплено лицом, получившим особую выгоду, только при условии предоставления огромных сопутствующих выгод другим. Успешное предпринимательство того типа, который приносит пользу всему человечеству, может существовать только в том случае, если условия таковы, что предлагают большие призы в качестве награды за успех.

Капитаны индустрии, которые проложили железнодорожные системы через этот континент, которые создали нашу торговлю, которые развили наши производства, в целом принесли огромную пользу нашему народу. Без них материальное развитие, которым мы так справедливо гордимся, никогда не могло бы состояться. Более того, мы должны признать огромную важность этого материального развития, заключающуюся в том, чтобы оставлять настолько свободными, насколько это совместимо с общественным благом, сильных и энергичных людей, на которых неизбежно держится успех деловых операций. Малейшее изучение деловых условий убедит любого, способного составить суждение, что личный фактор является важнейшим элементом в деловой операции; что деловые способности человека во главе любого делового предприятия, большого или малого, обычно являются тем фактором, который определяет пропасть между поразительным успехом и безнадежным провалом.

Дополнительную причину для осторожности в отношениях с корпорациями следует искать в сегодняшних международных коммерческих условиях. Те же деловые условия, которые породили огромные скопления корпоративного и индивидуального богатства, сделали их очень мощными факторами в международной коммерческой конкуренции. Деловые предприятия, которые располагают наибольшими средствами и управляются наиболее способными людьми, естественно, являются теми, кто берет на себя лидерство в борьбе за коммерческое превосходство среди наций мира. Америка только начала занимать то командное положение в международном деловом мире, которое, как мы верим, будет все больше и больше принадлежать ей. Чрезвычайно важно, чтобы это положение не было поставлено под угрозу, особенно в то время, когда переполняющее изобилие наших собственных природных ресурсов и мастерство, деловая энергия и механические способности нашего народа делают иностранные рынки необходимыми. В таких условиях было бы крайне неразумно стеснять или сковывать юношескую силу нашей Нации.

Более того, нельзя слишком часто указывать на то, что наносить удар с невежественной яростью по интересам одной группы людей почти неизбежно означает подвергать опасности интересы всех. Фундаментальное правило в нашей национальной жизни — правило, которое лежит в основе всех остальных, — заключается в том, что в целом и в долгосрочной перспективе мы будем подниматься или опускаться вместе. Есть исключения; и во времена процветания некоторые будут процветать гораздо больше, а во времена невзгод некоторые будут страдать гораздо больше, чем другие; но, говоря в общем, период хороших времен означает, что все в той или иной степени участвуют в них, а в период тяжелых времен все в большей или меньшей степени чувствуют напряжение. Безусловно, не должно быть необходимости приводить какие-либо доказательства этого утверждения; память о тощих годах, которые начались в 1893 году, все еще жива, и мы можем противопоставить их условиям этого самого года, который сейчас заканчивается. Бедствие для крупных деловых предприятий никогда не может ограничить свои последствия людьми наверху. Оно распространяется повсюду, и хотя это плохо для всех, хуже всего тем, кто находится в самом низу. Капиталист может быть лишен своих предметов роскоши; но наемный работник может быть лишен даже самых необходимых вещей.

Механизм современного бизнеса настолько деликатен, что необходимо проявлять крайнюю осторожность, чтобы не вмешиваться в него в духе безрассудства или невежества. Многие из тех, кто сделал своим призванием осуждение крупных промышленных объединений, которые популярно, хотя и с технической неточностью, известны как «трасты», взывают особенно к ненависти и страху. Это именно те две эмоции, особенно в сочетании с невежеством, которые делают людей непригодными для осуществления хладнокровного и твердого суждения. При столкновении с новыми промышленными условиями вся история мира показывает, что законодательство, как правило, будет одновременно неразумным и неэффективным, если не будет предпринято после спокойного расследования и с трезвой сдержанностью. Большая часть законодательства, направленного против трастов, была бы чрезвычайно вредной, если бы она также не была полностью неэффективной. В соответствии с хорошо известным социологическим законом, невежественный или безрассудный агитатор был действительно эффективным другом тех зол, которым он номинально противостоял. В отношениях с деловыми интересами для правительства предпринять посредством грубого и необдуманного законодательства то, что может оказаться плохим, означало бы рискнуть такой далеко идущей национальной катастрофой, что было бы предпочтительнее не предпринимать ничего вовсе. Люди, которые требуют невозможного или нежелательного, служат союзниками тех сил, с которыми они номинально находятся в состоянии войны, ибо они препятствуют тем, кто стремился бы рациональным образом выяснить, в чем на самом деле заключаются ошибки и в какой степени и каким образом практически применимы средства правовой защиты.

Все это верно; и все же верно и то, что существуют реальные и серьезные пороки, одним из главных которых является чрезмерная капитализация из-за ее многих пагубных последствий; и необходимо предпринять решительные и практические усилия для исправления этих пороков.

В умах американского народа существует широко распространенное убеждение, что крупные корпорации, известные как трасты, в некоторых своих чертах и тенденциях вредны для общего благосостояния. Это проистекает не из духа зависти или недоброжелательности, и не из отсутствия гордости за великие промышленные достижения, которые поставили эту страну во главе наций, борющихся за коммерческое превосходство. Это не основано на отсутствии разумного понимания необходимости встречать меняющиеся и изменившиеся условия торговли новыми методами, и не на невежестве того факта, что объединение капитала в усилиях по достижению великих целей необходимо, когда мировой прогресс требует, чтобы великие дела были сделаны. Это основано на искреннем убеждении, что объединение и концентрация должны быть не запрещены, а контролироваться и в разумных пределах регулироваться; и, по моему суждению, это убеждение верно.

Не является ограничением прав собственности или свободы договора требование, чтобы, когда люди получают от правительства привилегию ведения бизнеса в корпоративной форме, которая освобождает их от индивидуальной ответственности и позволяет им привлекать в свои предприятия капитал общественности, они делали это на основе абсолютно правдивых представлений о стоимости имущества, в которое должен быть инвестирован капитал. Корпорации, занимающиеся межштатной торговлей, должны регулироваться, если будет установлено, что они используют лицензию, наносящую ущерб обществу. Для тех, кто стремится к социальному улучшению, должно быть такой же целью избавить деловой мир от преступлений хитрости, как и избавить весь политический организм от преступлений насилия. Великие корпорации существуют только потому, что они созданы и защищены нашими институтами; и поэтому наше право и наш долг — следить за тем, чтобы они работали в гармонии с этими институтами.

Первым существенным моментом в определении того, как иметь дело с крупными промышленными объединениями, является знание фактов — гласность. В интересах общественности правительство должно иметь право инспектировать и проверять работу крупных корпораций, занимающихся межштатным бизнесом. Гласность — это единственное верное средство, которое мы можем сейчас призвать. Какие дальнейшие средства правовой защиты необходимы в плане государственного регулирования или налогообложения, можно определить только после того, как гласность будет достигнута, посредством законного процесса и в ходе административной деятельности. Первым требованием является знание, полное и исчерпывающее — знание, которое может быть сделано достоянием общественности.

Искусственные органы, такие как корпорации и акционерные или другие ассоциации, зависящие от какого-либо статутного закона в своем существовании или привилегиях, должны подлежать надлежащему государственному надзору, и полная и точная информация об их операциях должна регулярно публиковаться через разумные промежутки времени.

Крупные корпорации, обычно называемые трастами, хотя и организованные в одном штате, всегда ведут бизнес во многих штатах, часто ведя очень мало бизнеса в штате, где они зарегистрированы. Существует полное отсутствие единообразия в законах штатов о них; и поскольку ни один штат не имеет исключительного интереса или власти над их действиями, на практике оказалось невозможным добиться адекватного регулирования через действия штатов. Поэтому в интересах всего народа Нация должна, не вмешиваясь в полномочия штатов в этом вопросе, также взять на себя полномочия по надзору и регулированию всех корпораций, ведущих межштатный бизнес. Это особенно верно, когда корпорация извлекает часть своего богатства из существования какого-либо монополистического элемента или тенденции в своем бизнесе. В таком надзоре не было бы никаких трудностей; банки подлежат ему, и в их случае это сейчас принимается как простое само собой разумеющееся дело. Действительно, вполне вероятно, что надзор за корпорациями со стороны Национального правительства не должен заходить так далеко, как это имеет место сейчас при надзоре, осуществляемом над ними таким консервативным штатом, как Массачусетс, чтобы дать отличные результаты.

Когда Конституция была принята в конце восемнадцатого века, никакая человеческая мудрость не могла предсказать радикальные изменения, как в промышленных, так и в политических условиях, которые должны были произойти к началу двадцатого века. В то время считалось само собой разумеющимся, что отдельные штаты являются надлежащими органами для регулирования, насколько это было тогда необходимо, сравнительно незначительных и строго локализованных корпоративных органов того времени. Условия теперь совершенно иные, и требуются совершенно иные действия. Я верю, что может быть разработан закон, который позволит Национальному правительству осуществлять контроль по линиям, указанным выше; извлекая выгоду из опыта, полученного в ходе принятия и применения Закона о регулировании межштатной торговли. Если, однако, по мнению Конгресса, он не обладает конституционными полномочиями для принятия такого акта, то должна быть представлена поправка к Конституции для наделения его такими полномочиями.

Должен быть создан кабинет министров, который будет называться министром торговли и промышленности, как это предусмотрено в законопроекте, внесенном на последней сессии Конгресса. В его компетенцию должно входить ведение торговли в самом широком смысле; включая среди многих других вещей все, что касается труда, и все вопросы, затрагивающие крупные деловые корпорации и наш торговый флот.

Предлагаемый курс является одной из фаз того, что должно быть всеобъемлющей и далеко идущей схемой конструктивного государственного управления с целью расширения наших рынков, обеспечения наших деловых интересов на безопасной основе и укрепления нашего нового положения в международном промышленном мире; при этом тщательно охраняя права наемного работника и капиталиста, инвестора и частного гражданина, чтобы обеспечить справедливость между человеком и человеком в этой Республике.

За единственным исключением фермерских интересов, ни один вопрос не имеет такого жизненно важного значения для всего нашего народа, как благополучие наемных работников. Если фермер и наемный работник живут хорошо, совершенно очевидно, что все остальные тоже будут жить хорошо. Поэтому является делом для сердечного поздравления, что в целом заработная плата сегодня в Соединенных Штатах выше, чем когда-либо прежде в нашей истории, и намного выше, чем в любой другой стране. Уровень жизни также выше, чем когда-либо прежде. Каждое усилие законодателя и администратора должно быть направлено на обеспечение постоянства этого положения вещей и его улучшение везде, где это возможно. Наш труд должен быть не только защищен тарифом, но он также должен быть защищен, насколько это возможно, от присутствия в этой стране любых рабочих, привезенных по контракту, или тех, кто, приезжая свободно, все же представляет собой уровень жизни настолько низкий, что они могут продавать свой труд дешевле наших людей на рынке труда и тянуть их на более низкий уровень. Я считаю необходимым с этой целью немедленно восстановить закон, исключающий китайских рабочих, и усилить его везде, где это необходимо, чтобы сделать его исполнение полностью эффективным.

Национальное правительство должно требовать высочайшего качества обслуживания от своих сотрудников; и взамен оно должно быть хорошим работодателем. По возможности следует принять законодательство в связи с Законом о регулировании межштатной торговли, которое сделает эффективными усилия различных штатов по устранению конкуренции со стороны труда заключенных на открытом рынке труда. Насколько это практически возможно в условиях государственной работы, должны быть приняты меры для того, чтобы сделать исполнение закона о восьмичасовом рабочем дне легким и верным. Во всех отраслях промышленности, осуществляемых прямо или косвенно для правительства Соединенных Штатов, женщины и дети должны быть защищены от чрезмерных часов труда, от ночной работы и от работы в антисанитарных условиях. Правительство должно предусмотреть в своих контрактах, что вся работа должна выполняться в «справедливых» условиях, и в дополнение к установлению высокого стандарта должно поддерживать его надлежащей инспекцией, распространяющейся при необходимости на субподрядчиков. Правительство должно запретить всю ночную работу для женщин и детей, а также чрезмерную сверхурочную работу. Для округа Колумбия должен быть принят хороший фабричный закон; и, как мощное косвенное подспорье таким законам, должны быть приняты меры для превращения жилых переулков, существование которых является упреком нашему столичному городу, в небольшие улицы, где жители могут жить в условиях, благоприятных для здоровья и морали.

Американские наемные работники работают как головой, так и руками. Более того, они испытывают острую гордость за то, что делают; так что, независимо от вознаграждения, они хотят выполнить работу идеально. Это великий секрет нашего успеха в конкуренции с трудом иностранных стран.

Самая жизненно важная проблема, с которой эта страна, да и весь цивилизованный мир, имеет дело, — это проблема, которая имеет с одной стороны улучшение социальных условий, моральных и физических, в больших городах, а с другой стороны — усилия справиться с тем клубком далеко идущих вопросов, которые мы группируем вместе, когда говорим о «труде». Главным фактором успеха каждого человека — наемного работника, фермера и капиталиста в равной степени — всегда должна быть сумма всех его индивидуальных качеств и способностей. Вторым после этого идет способность действовать в сочетании или ассоциации с другими. Очень большое добро было и будет достигнуто ассоциациями или союзами наемных работников, когда ими управляют с предусмотрительностью и когда они сочетают настойчивость в своих собственных правах с законопослушным уважением к правам других. Проявление этих качеств в таких органах является долгом перед нацией не меньше, чем перед самими ассоциациями. Наконец, во многих случаях должны быть действия со стороны правительства, чтобы защитить права и интересы всех. Согласно нашей Конституции, существует гораздо больше возможностей для таких действий со стороны штата и муниципалитета, чем со стороны нации. Но по пунктам, подобным тем, что затронуты выше, Национальное правительство может действовать.

Когда все сказано и сделано, правило братства остается незаменимой предпосылкой успеха в том виде национальной жизни, к которому мы стремимся. Каждый человек должен работать для себя, и если он так не работает, никакая посторонняя помощь не может ему помочь; но каждый человек должен помнить также, что он действительно является хранителем своего брата, и что хотя ни один человек, который отказывается идти, не может быть перенесен с выгодой для себя или кого-либо еще, все же каждый временами спотыкается или останавливается, что каждому временами нужно, чтобы к нему была протянута рука помощи. Чтобы быть постоянно эффективной, помощь всегда должна принимать форму помощи человеку, чтобы он помог самому себе; и мы все можем лучше всего помочь себе, объединившись в работе, которая представляет общий интерес для всех.

Наши нынешние иммиграционные законы неудовлетворительны. Нам нужен каждый честный и эффективный иммигрант, приспособленный стать американским гражданином, каждый иммигрант, который приезжает сюда, чтобы остаться, который приносит сюда сильное тело, крепкое сердце, хорошую голову и решительную цель выполнять свой долг хорошо во всех отношениях и воспитывать своих детей как законопослушных и богобоязненных членов общества. Но должен быть принят всеобъемлющий закон с целью достижения тройного улучшения нашей нынешней системы. Во-первых, мы должны стремиться исключить абсолютно не только всех лиц, которые, как известно, являются сторонниками анархистских принципов или членами анархистских обществ, но также всех лиц, которые имеют низкие моральные наклонности или сомнительную репутацию. Это означает, что мы должны требовать более тщательной системы инспекции за рубежом и более жесткой системы экзаменации в наших иммиграционных портах, причем первая является особенно необходимой.

Второй целью надлежащего иммиграционного закона должно быть обеспечение посредством тщательного, а не просто формального образовательного теста некоторой интеллектуальной способности ценить американские институты и действовать здраво в качестве американских граждан. Это не удержало бы всех анархистов, ибо многие из них принадлежат к интеллектуальному преступному классу. Но это сделало бы то, что также важно, а именно, способствовало бы уменьшению суммы невежества, столь мощного в порождении зависти, подозрительности, злобной страсти и ненависти к порядку, из которых неизбежно проистекают анархистские настроения. Наконец, должны быть исключены все лица, которые находятся ниже определенного стандарта экономической пригодности для вступления в наше промышленное поле в качестве конкурентов американскому труду. Должно быть надлежащее доказательство личной способности зарабатывать на американскую жизнь и достаточно денег, чтобы обеспечить достойный старт в американских условиях. Это остановило бы приток дешевой рабочей силы и возникающую конкуренцию, которая порождает столько горечи в американской промышленной жизни; и это иссушило бы источники пагубных социальных условий в наших больших городах, где анархистские организации имеют наибольшую возможность роста.

Как образовательные, так и экономические тесты в мудром иммиграционном законе должны быть разработаны для защиты и возвышения общего политического и социального организма. Очень строгий надзор должен осуществляться над пароходными компаниями, которые в основном привозят иммигрантов, и они должны нести строгую ответственность за любое нарушение закона.

Существует общее согласие с нашей нынешней тарифной системой как национальной политикой. Первым требованием нашего процветания является непрерывность и стабильность этой экономической политики. Ничто не могло бы быть более неразумным, чем нарушать деловые интересы страны какими-либо общими изменениями тарифов в это время. Сомнение, опасение, неопределенность — это именно то, чего мы больше всего хотим избежать в интересах нашего коммерческого и материального благополучия. Наш опыт в прошлом показал, что радикальные пересмотры тарифов склонны создавать условия, близкие к панике в деловом мире. И все же не только возможно, но и в высшей степени желательно сочетать со стабильностью нашей экономической системы дополнительную систему взаимной выгоды и обязательств с другими нациями. Такая взаимность является инцидентом и результатом твердого установления и сохранения нашей нынешней экономической политики. Это было специально предусмотрено в нынешнем тарифном законе.

Взаимность должна рассматриваться как служанка протекционизма. Наш первый долг — следить за тем, чтобы защита, предоставляемая тарифом в каждом случае, где она необходима, поддерживалась, и чтобы взаимность искалась настолько, насколько это можно безопасно сделать без ущерба для наших внутренних отраслей промышленности. Насколько это возможно, должно определяться в соответствии с индивидуальным случаем, всегда помня, что каждое применение нашей тарифной политики для удовлетворения наших меняющихся национальных потребностей должно быть обусловлено кардинальным фактом, что пошлины никогда не должны быть снижены ниже уровня, который покроет разницу между стоимостью труда здесь и за рубежом. Благополучие наемного работника является главным соображением всей нашей политики экономического законодательства.

При условии этого положения о надлежащей защите, необходимой для нашего промышленного благополучия дома, принцип взаимности должен требовать нашей сердечной поддержки. Феноменальный рост нашей экспортной торговли подчеркивает неотложность потребности в более широких рынках и в либеральной политике в отношениях с иностранными государствами. Все, что является лишь мелочным и досадным в плане торговых ограничений, следует избегать. Клиенты, которым мы сбываем нашу избыточную продукцию в долгосрочной перспективе, прямо или косвенно, покупают эту избыточную продукцию, давая нам что-то взамен. Их способность покупать нашу продукцию должна быть, насколько это возможно, обеспечена путем такой организации нашего тарифа, чтобы позволить нам брать у них те продукты, которые мы можем использовать без вреда для наших собственных отраслей промышленности и труда, или использование которых будет для нас заметной выгодой.

Очень важно, чтобы мы поддерживали высокий уровень нашего нынешнего процветания. Мы достигли той точки в развитии наших интересов, когда мы не только способны снабжать наши собственные рынки, но и производить постоянно растущий излишек, для которого мы должны найти рынки за рубежом. Чтобы обеспечить эти рынки, мы можем использовать существующие пошлины в любом случае, когда они больше не нужны для целей защиты, или в любом случае, когда товар не производится здесь и пошлина больше не нужна для получения дохода, как дающие нам что-то, что можно предложить в обмен на то, о чем мы просим. Сердечные отношения с другими нациями, которые так желательны, будут естественно способствовать курсу, требуемому таким образом нашими собственными интересами.

Естественная линия развития политики взаимности будет связана с теми из наших производств, которые больше не требуют всей той поддержки, которая когда-то была нужна для установления их на прочной основе, и с теми другими, где либо из-за природных, либо из-за экономических причин мы находимся вне досягаемости успешной конкуренции.

Я прошу внимания Сената к договорам о взаимности, представленным ему моим предшественником.

Состояние американского торгового флота таково, что требует немедленных мер по исправлению положения со стороны Конгресса. Для нас как Нации позорно, что наш торговый флот должен быть совершенно незначительным по сравнению с флотом других наций, которые мы превосходим в других формах бизнеса. Мы не должны больше мириться с условиями, при которых лишь ничтожная часть нашей великой торговли перевозится на наших собственных судах. Исправление этого положения дел послужило бы не только созданию наших судоходных интересов, но и принесло бы пользу всем, кто заинтересован в постоянном установлении более широкого рынка для американских продуктов, и обеспечило бы вспомогательную силу для Военно-морского флота. Суда работают на свои страны так же, как железные дороги работают на свои конечные пункты. Судоходные линии, если они будут установлены с основными странами, с которыми мы имеем дело, принесли бы как политическую, так и коммерческую выгоду. С любой точки зрения неразумно для Соединенных Штатов продолжать полагаться на суда конкурирующих наций для распределения наших товаров. Следует сделать выгодным перевозку американских товаров на судах американской постройки.

В настоящее время американское судоходство находится в определенных больших невыгодных условиях, когда оно поставлено в конкуренцию с судоходством иностранных стран. Многие из быстрых иностранных пароходов, со скоростью четырнадцать узлов или выше, субсидируются; и все наши суда, парусные и пароходы, грузовые перевозчики малой скорости и почтовые перевозчики высокой скорости, должны встретиться с тем фактом, что первоначальная стоимость постройки американских судов выше, чем это имеет место за рубежом; что заработная плата, выплачиваемая американским офицерам и морякам, намного выше, чем та, что выплачивается офицерам и морякам иностранных конкурирующих стран; и что уровень жизни на наших судах намного превосходит уровень жизни на судах наших коммерческих соперников.

Наше правительство должно предпринять такие действия, которые исправят эти неравенства. Американский торговый флот должен быть возвращен в океан.

Закон от 14 марта 1900 года, призванный недвусмысленно установить золото в качестве стандартной валюты и поддерживать на паритетной основе с ним все формы денежных средств, используемых у нас, показал себя своевременным и разумным. Цена наших государственных облигаций на мировом рынке, по сравнению с ценой аналогичных обязательств, выпущенных другими нациями, является лестной данью нашему государственному кредиту. Это состояние, очевидно, желательно поддерживать.

Во многих отношениях Закон о национальных банках предоставляет достаточную свободу для надлежащего осуществления банковской функции; но, по-видимому, существует потребность в лучших гарантиях против дезорганизующего влияния коммерческих кризисов и финансовых паник. Более того, валюта страны должна быть сделана отзывчивой к требованиям нашей внутренней торговли и коммерции.

Поступления от таможенных пошлин и внутренних налогов продолжают превышать обычные расходы правительства, главным образом благодаря сокращению военных расходов. Следует проявлять величайшую осторожность, чтобы не допустить такого снижения доходов, при котором возникла бы возможность дефицита; однако, обезопасив себя от подобных непредвиденных обстоятельств, необходимо принять меры, которые приведут доходы в большее соответствие с нашими реальными потребностями. В своем отчете Конгрессу министр финансов подробно рассматривает все эти вопросы, и я прошу обратить внимание на этот отчет и содержащиеся в нем рекомендации.

Я призываю обратить особое внимание на необходимость строгой экономии расходов. Тот факт, что наши национальные нужды не позволяют нам быть скупыми в обеспечении всего, что действительно необходимо для нашего благополучия, должен заставить нас вдвойне бережно относиться к нашим национальным ресурсам, подобно тому как каждый из нас бережет свои личные средства, путем тщательного избегания любых расточительных или безрассудных трат. Только избегая расходования денег на то, что является ненужным или неоправданным, мы можем законным образом поддерживать наши доходы на уровне, необходимом для удовлетворения наших подлинных потребностей.

В 1887 году была принята мера по регулированию железных дорог между штатами, широко известная как Закон о регулировании межштатной торговли. Основными положениями этого закона были требования о том, чтобы железнодорожные тарифы были справедливыми и разумными, а все грузоотправители, местности и товары пользовались равным обращением. Была создана комиссия, наделенная полномочиями, которые считались необходимыми для исполнения положений данного закона.

Этот закон был во многом экспериментом. Опыт показал мудрость его целей, но также продемонстрировал, возможно, ошибочность некоторых его требований и, безусловно, несовершенство средств, разработанных для обеспечения исполнения его положений. Те, кто жалуется на управление железными дорогами, утверждают, что установленные тарифы не соблюдаются; что систематически применяются скидки и подобные уловки; что эти преференции обычно предоставляются крупным грузоотправителям; что они вытесняют с рынка более мелких конкурентов; что, хотя многие тарифы слишком низки, многие другие чрезмерно завышены; и что допускаются грубые предпочтения, затрагивающие как местности, так и товары. С другой стороны, железные дороги заявляют, что закон в силу своих условий способствует возникновению многих из этих незаконных практик, лишая перевозчиков права на согласованные действия, которые, по их утверждению, необходимы для установления и поддержания недискриминационных тарифов.

Закон должен быть изменен. Железная дорога — это общественный слуга. Ее тарифы должны быть справедливыми и открытыми для всех грузоотправителей в равной степени. Правительство должно следить за тем, чтобы в рамках его юрисдикции это соблюдалось, и должно обеспечить быстрое, недорогое и эффективное средство правовой защиты для достижения этой цели. В то же время нельзя забывать, что наши железные дороги — это артерии, по которым течет коммерческая жизненная сила этой нации. Ничто не могло бы быть более глупым, чем принятие законодательства, которое без необходимости препятствовало бы развитию и функционированию этих коммерческих структур. Этот предмет имеет огромное значение и требует самого серьезного внимания Конгресса.

Министерство сельского хозяйства в течение последних пятнадцати лет неуклонно расширяло свою работу по экономическим направлениям и достигло результатов, имеющих реальную ценность для развития внутренней и внешней торговли. Оно освоило новые области и теперь поддерживает связь со всеми частями нашей страны, а также с двумя группами островов, которые недавно перешли под нашу юрисдикцию, чье население должно рассматривать сельское хозяйство как источник средств к существованию. Оно ищет по всему миру зерновые, травы, фрукты и овощи, специально приспособленные для внедрения в местностях различных штатов и территорий, где они могут существенно увеличить наши ресурсы. Благодаря научному подходу к изучению почв и возможным новым культурам, селекции новых сортов растений, экспериментальным поставкам, животноводству и прикладной химии была оказана весьма практическая помощь нашим интересам в области фермерства и животноводства. Продукция фермерских хозяйств заняла беспрецедентное место в нашем экспортном товарообороте за прошедший год.

Общественное мнение в Соединенных Штатах неуклонно движется к справедливому пониманию ценности лесов, будь то посаженные или естественного происхождения. Огромная роль, которую они играют в создании и поддержании национального богатства, теперь осознается более полно, чем когда-либо прежде.

Разумная охрана лесов не означает изъятие лесных ресурсов, будь то древесина, вода или трава, из их вклада в благосостояние народа, а, напротив, дает гарантию более крупных и надежных поставок. Фундаментальная идея лесоводства заключается в сохранении лесов путем их использования. Охрана лесов не является самоцелью; это средство для увеличения и поддержания ресурсов нашей страны и отраслей, которые от них зависят. Сохранение наших лесов является насущной деловой необходимостью. Мы пришли к ясному пониманию того, что все, что уничтожает лес, за исключением случаев расчистки земель под сельское хозяйство, угрожает нашему благополучию.

Практическая полезность национальных лесных резерватов для горнодобывающей, животноводческой, ирригационной и других отраслей регионов, в которых они расположены, привела к широкому требованию со стороны жителей Запада об их защите и расширении. Лесные резерваты неизбежно будут приносить еще большую пользу в будущем, чем в прошлом. Их следует расширять всякий раз, когда это практически осуществимо, а их полезность должна быть повышена за счет по-настоящему делового управления.

В настоящее время охрана лесных резерватов возложена на Главное земельное управление, картографирование и описание их лесных массивов — на Геологическую службу Соединенных Штатов, а подготовка планов их рационального использования — на Бюро лесного хозяйства, которое также отвечает за общее развитие практического лесоводства в Соединенных Штатах. Эти различные функции должны быть объединены в Бюро лесного хозяйства, к которому они по праву относятся. Нынешнее распыление ответственности вредно с любой точки зрения. Оно препятствует эффективному сотрудничеству между правительством и людьми, использующими ресурсы резерватов, без чего интересы обеих сторон должны страдать. Научные бюро в целом должны быть переданы в ведение Министерства сельского хозяйства. Президент должен по закону обладать правом передачи земель для использования в качестве лесных резерватов Министерству сельского хозяйства. Он уже обладает таким правом в отношении земель, необходимых военному и военно-морскому министерствам.

Разумное управление лесными резерватами будет не менее полезным для интересов, зависящих от воды, чем для тех, которые зависят от древесины и травы. Само водоснабжение зависит от леса. В засушливом регионе именно вода, а не земля, определяет объем производства. Западная половина Соединенных Штатов могла бы прокормить население, превышающее численность всей нашей страны сегодня, если бы воды, которые сейчас пропадают зря, были сохранены и использованы для орошения. Проблемы лесов и воды являются, пожалуй, самыми жизненно важными внутренними вопросами Соединенных Штатов.

Некоторые из лесных резерватов должны быть также превращены в заповедники для диких лесных обитателей. Все резерваты должны быть лучше защищены от пожаров. Многие из них нуждаются в особой защите из-за огромного ущерба, наносимого домашним скотом, прежде всего овцами. Увеличение численности оленей, лосей и других животных в Йеллоустонском национальном парке показывает, чего можно ожидать, когда другие горные леса должным образом защищены законом и надлежащим образом охраняются. Некоторые из этих территорий были настолько лишены поверхностной растительности из-за чрезмерного выпаса скота, что гнездящиеся на земле птицы, включая рябчиков и перепелов, а также многие млекопитающие, включая оленей, были истреблены или изгнаны. В то же время способность поверхности удерживать воду была уменьшена или уничтожена, что способствует наводнениям во время дождей и уменьшает сток рек в периоды между дождями.

В тех случаях, когда естественные условия восстанавливались в течение нескольких лет, растительность снова покрывала землю, птицы и олени возвращались, и сотни людей, особенно из ближайших окрестностей, приезжали каждое лето, чтобы воспользоваться привилегией отдыха в палатках. По крайней мере, некоторые из лесных резерватов должны обеспечивать постоянную защиту местной фауны и флоры, служить безопасными убежищами для наших стремительно исчезающих крупных диких животных и бесплатными местами для кемпинга для постоянно растущего числа мужчин и женщин, которые научились находить отдых, здоровье и восстановление сил в великолепных лесах и покрытых цветами лугах наших гор. Лесные резерваты должны быть навсегда отведены для использования и блага нашего народа в целом, а не принесены в жертву близорукой жадности немногих.

Леса являются естественными резервуарами. Сдерживая потоки во время наводнений и пополняя их во время засухи, они делают возможным использование вод, которые в противном случае были бы потрачены впустую. Они предотвращают вымывание почвы и тем самым защищают водохранилища от заиления. Таким образом, сохранение лесов является необходимым условием сохранения водных ресурсов.

Однако одни лишь леса не могут полностью регулировать и сохранять воды засушливого региона. Необходимы крупные гидротехнические сооружения для выравнивания стока рек и накопления паводковых вод. Их строительство, как было убедительно доказано, является задачей, слишком масштабной для частных усилий. Не может она быть наилучшим образом выполнена и отдельными штатами, действующими в одиночку. Задействованы далеко идущие межштатные проблемы; и ресурсов отдельных штатов зачастую было бы недостаточно. Это по праву является национальной функцией, по крайней мере, в некоторых ее аспектах. Для национального правительства столь же правильно делать реки и потоки засушливого региона полезными посредством инженерных сооружений для накопления воды, как и делать полезными реки и гавани влажного региона посредством инженерных сооружений иного рода. Накопление паводковых вод в резервуарах в верховьях наших рек — это лишь расширение нашей нынешней политики речного контроля, в рамках которой на нижнем течении тех же рек строятся дамбы.

Правительство должно строить и содержать эти резервуары, как и другие общественные сооружения. Там, где их целью является регулирование стока рек, вода должна свободно направляться в русла в засушливый сезон, чтобы следовать тем же курсом и по тем же законам, что и естественный сток.

Мелиорация незаселенных засушливых государственных земель представляет собой иную проблему. Здесь недостаточно просто регулировать сток рек. Цель правительства — передать землю поселенцам, которые построят на ней дома. Для достижения этой цели вода должна быть доведена до их участков.

Первые поселенцы на засушливых государственных землях выбирали места для жилья вдоль рек, откуда они могли сами отводить воду для мелиорации своих владений. Такие возможности практически исчерпаны. Однако остаются обширные площади государственных земель, которые могут быть сделаны пригодными для заселения на правах гомстеда, но только с помощью резервуаров и магистральных каналов, строительство которых не под силу частному предпринимательству. Эти ирригационные сооружения должны строиться национальным правительством. Земли, мелиорированные ими, должны резервироваться правительством для реальных поселенцев, а стоимость строительства должна, насколько это возможно, возмещаться за счет мелиорированной земли. Распределение воды, разделение речных потоков между ирригаторами должны быть оставлены самим поселенцам в соответствии с законами штатов и без вмешательства в эти законы или в законные права собственности. Политика национального правительства должна заключаться в содействии ирригации в различных штатах и территориях таким образом, чтобы позволить людям в местных общинах помогать самим себе и стимулировать необходимые реформы в законах и правилах штатов, регулирующих ирригацию.

Мелиорация и заселение засушливых земель обогатят каждую часть нашей страны, точно так же, как заселение долин Огайо и Миссисипи принесло процветание атлантическим штатам. Возросший спрос на промышленные товары будет стимулировать промышленное производство, в то время как расширение внутренних рынков и торговля с Азией поглотят возросшие запасы продовольствия и эффективно предотвратят конкуренцию Запада с сельским хозяйством Востока. Действительно, продукция ирригационного земледелия будет потребляться главным образом для создания местных центров горнодобывающей и других отраслей промышленности, которые в противном случае вообще не возникли бы. Наш народ в целом выиграет, ибо успешное обустройство домов — это лишь другое название для созидания нации.

Необходимый фундамент для начала описанной политики уже заложен. Было бы неразумно начинать с чрезмерно масштабных действий, ибо, несомненно, многое будет усвоено — как в отношении того, что можно, так и того, что нельзя безопасно предпринимать — благодаря первым усилиям, которые по необходимости должны носить частично экспериментальный характер. С самого начала правительство должно вне всяких сомнений прояснить свое намерение проводить эту политику в русле широчайших общественных интересов. Ни один резервуар или канал никогда не должен строиться для удовлетворения эгоистичных личных или местных интересов; но только в соответствии с советами квалифицированных экспертов, после того как длительное исследование укажет на местность, где все условия сочетаются так, чтобы сделать работу наиболее необходимой и приносящей наибольшую пользу обществу в целом. Не должно быть никакой расточительности, и сторонники необходимости ирригации принесут наибольшую пользу своему делу, следя за тем, чтобы оно было свободно от малейшего налета чрезмерных или безрассудных расходов государственных средств.

Все, что нация делает для расширения ирригации, должно гармонировать с положением тех, кто уже живет на орошаемых землях, и способствовать его улучшению. Мы не находимся в начальной точке этого развития. Более двухсот миллионов частного капитала уже было затрачено на строительство ирригационных сооружений, и многие миллионы акров засушливых земель были мелиорированы. В самой работе была проявлена высокая степень предприимчивости и способностей; но того же нельзя сказать в отношении законов, относящихся к ней. Безопасность и ценность созданных домов во многом зависят от стабильности прав на воду; но большинство из них опираются на шаткий фундамент судебных решений, вынесенных в ходе обычных судебных процессов. За немногими похвальными исключениями, засушливые штаты не смогли обеспечить надежное и справедливое распределение речных потоков во времена дефицита воды. Вялые и неопределенные законы сделали возможным установление прав на воду сверх фактического использования или потребностей, и многие реки уже перешли в частную собственность или под контроль, эквивалентный собственности.

Тот, кто контролирует реку, практически контролирует землю, которую она делает продуктивной, и доктрина частной собственности на воду в отрыве от земли не может преобладать, не вызывая длительной несправедливости. Признание такой собственности, которое было позволено развиться в засушливых регионах, должно уступить место более просвещенному и широкому признанию прав общественности на контроль и распоряжение государственными запасами воды. Законы, основанные на условиях, существующих во влажных регионах, где воды слишком много, чтобы оправдать ее накопление, не имеют надлежащего применения в сухой стране.

В засушливых штатах единственным правом на воду, которое должно признаваться, является право на ее использование. В ирригации это право должно быть привязано к мелиорируемой земле и быть неотделимым от нее. Предоставление бессрочных прав на воду лицам, не являющимся пользователями, без компенсации обществу, открыто для всех возражений, которые применимы к раздаче бессрочных франшиз на коммунальные услуги в городах. Некоторые из западных штатов уже признали это и включили в свои конституции доктрину о бессрочной государственной собственности на воду.

Преимущества, которые последовали за самостоятельным развитием в прошлом, оправдывают помощь и сотрудничество нации в более трудной и важной работе, которую еще предстоит выполнить. Законы, столь жизненно затрагивающие дома, как те, что контролируют водоснабжение, будут эффективны только тогда, когда они имеют поддержку ирригаторов; реформы могут быть окончательными и удовлетворительными только тогда, когда они приходят через просвещение людей, которых они касаются больше всего. Однако более масштабное развитие, которое гарантирует национальная помощь, должно пробудить в каждом засушливом штате решимость сделать свою ирригационную систему равной по справедливости и эффективности системе любой страны цивилизованного мира. Ничто не могло бы быть более неразумным, чем продолжать изолированным общинам учиться всему экспериментально, вместо того чтобы извлекать выгоду из того, что уже известно в других местах. Мы имеем дело с новым и важным вопросом в эти знаменательные годы, когда формируются институты, и то, что мы сделаем, повлияет не только на нынешнее, но и на будущие поколения.

Наша цель должна состоять не просто в том, чтобы мелиорировать наибольшую площадь земли и обеспечить домами наибольшее число людей, но в том, чтобы создать для этой новой отрасли наилучшие возможные социальные и промышленные условия; а это требует, чтобы мы не только понимали существующую ситуацию, но и использовали лучший опыт того времени в решении ее проблем. Тщательное изучение законов об ирригации и условий как здесь, так и за рубежом должно быть проведено как нацией, так и штатами. В конечном итоге, вероятно, будет необходимо, чтобы нация сотрудничала с различными засушливыми штатами в той мере, в какой эти штаты своим законодательством и администрацией докажут свою готовность к этому.

На Гавайях наша цель должна состоять в развитии территории по традиционным американским принципам. Мы не хотим региона крупных поместий, обрабатываемых дешевой рабочей силой; мы хотим здоровое американское сообщество людей, которые сами обрабатывают фермы, которыми владеют. Все наше законодательство для островов должно быть сформировано с учетом этой цели; благополучие среднего домовладельца должно служить истинным критерием здорового развития островов. Земельная политика должна быть максимально приближена к нашей системе гомстедов.

Приятно отметить, что отчитываться о Пуэрто-Рико едва ли более необходимо, чем о любом штате или территории в пределах наших континентальных границ. Остров процветает как никогда прежде, и им управляют эффективно и честно. Его народ теперь пользуется свободой и порядком под защитой Соединенных Штатов, и по этому факту мы поздравляем их и самих себя. Их материальное благополучие должно рассматриваться столь же тщательно и ревностно, как и благополучие любой другой части нашей страны. Мы предоставили им великий дар свободного доступа их продукции на рынки Соединенных Штатов. Я прошу внимания Конгресса к необходимости законодательства, касающегося государственных земель Пуэрто-Рико.

На Кубе был достигнут такой прогресс в деле постановки независимого правительства острова на твердую почву, что до закрытия нынешней сессии Конгресса это станет свершившимся фактом. Куба тогда начнет путь как своя собственная госпожа; и прекрасной Королеве Антильских островов, по мере того как она открывает эту новую страницу своей судьбы, мы выражаем наши самые сердечные приветствия и добрые пожелания. В другом месте я обсуждал вопрос о взаимности. В случае с Кубой, однако, существуют веские причины морального и национального характера, по которым эта политика должна иметь особое применение, и я самым настоятельным образом прошу вашего внимания к мудрости, более того, к жизненной необходимости обеспечения существенного снижения таможенных пошлин на кубинский импорт в Соединенные Штаты. Куба в своей конституции подтвердила то, чего мы желали, а именно, что она должна стоять в международных делах в более тесных и дружественных отношениях с нами, чем с любой другой державой; и мы обязаны по всем соображениям чести и целесообразности принять коммерческие меры в интересах ее материального благополучия.

На Филиппинах наша проблема масштабнее. Это очень богатые тропические острова, населенные множеством различных племен, представляющих широко различающиеся стадии прогресса на пути к цивилизации. Наше искреннее усилие состоит в том, чтобы помочь этим людям подняться по каменистому и трудному пути, ведущему к самоуправлению. Мы надеемся сделать наше управление островами почетным для нашей нации, сделав его максимально полезным для самих филиппинцев; и в качестве залога того, что мы намерены сделать, мы указываем на то, что мы уже сделали. На Филиппинах уже достигнута большая степень материального процветания, а также честности и эффективности государственного управления, чем когда-либо прежде в их истории.

Для нации нелегкая задача — достичь тех темпераментных качеств, без которых институты свободного правительства являются лишь пустой насмешкой. Наш народ сейчас успешно управляет собой, потому что более тысячи лет он медленно готовился к этому, иногда сознательно, иногда бессознательно. То, на достижение чего у нас ушло тридцать поколений, мы не можем ожидать увидеть осуществленным другим народом с ходу, особенно когда значительные части этого народа начинают путь, находясь очень далеко позади той точки, которой наши предки достигли даже тридцать поколений назад. В отношениях с филиппинским народом мы должны проявлять как терпение, так и силу, как снисходительность, так и твердую решимость. Наша цель высока. Мы не желаем делать для островитян лишь то, что в других местах было сделано для тропических народов даже лучшими иностранными правительствами. Мы надеемся сделать для них то, что никогда прежде не было сделано ни для одного народа тропиков — сделать их пригодными к самоуправлению по образцу по-настоящему свободных наций.

Истории можно смело бросить вызов, чтобы она показала хотя бы один пример, когда властная раса, подобная нашей, будучи вынужденной обстоятельствами войны завладеть чужой землей, вела бы себя по отношению к ее жителям с таким бескорыстным рвением к их прогрессу, какое наш народ проявил на Филиппинах. Покинуть острова в это время означало бы, что они погрузятся в хаос кровавой анархии. Такое оставление долга с нашей стороны было бы преступлением против человечности. Характер губернатора Тафта и его соратников и подчиненных является доказательством, если таковое требуется, искренности наших усилий дать островитянам постоянно возрастающую меру самоуправления, ровно настолько быстро, насколько они доказывают свою способность осуществлять его. С момента установления гражданского правительства на островах не было сделано ни одного назначения с учетом соображений политического влияния или чего-либо иного, кроме пригодности человека и потребностей службы.

В нашей тревоге за благополучие и прогресс Филиппин, возможно, мы кое-где пошли слишком быстро в предоставлении им местного самоуправления. Именно с этой стороны была допущена наша ошибка, если она вообще была. Ни один компетентный наблюдатель, искренне желающий выяснить факты и движимый только заботой о благополучии туземцев, не может утверждать, что мы не зашли достаточно далеко. Мы дошли до самого края безопасности в ускорении этого процесса. Сделать хотя бы один шаг дальше или быстрее было бы безумием и слабостью, и вполне могло бы стать преступлением. Мы крайне обеспокоены тем, чтобы туземцы проявили способность к самоуправлению. Мы обеспокоены, во-первых, ради них самих, а во-вторых, потому что это освобождает нас от большого бремени. Не должно быть ни малейшего страха, что мы не продолжим предоставлять им всю ту свободу, к которой они пригодны.

Единственный страх заключается в том, чтобы в нашей чрезмерной тревоге мы не дали им такую степень независимости, к которой они не готовы, тем самым провоцируя реакцию и катастрофу. Как только появляется разумная надежда на то, что в данном округе люди могут управлять собой, самоуправление предоставляется в этом округе. Нет ни одной местности, пригодной для самоуправления, которая не получила бы его. Но вполне может случиться так, что в определенных случаях его придется отозвать, потому что жители доказывают свою неспособность осуществлять его; такие случаи уже имели место. Другими словами, нет ни малейшего шанса, что мы не проявим достаточно гуманитарного духа. Опасность исходит с противоположной стороны.

На островах по-прежнему ожидаются неприятности. Восстание превратилось в дело местных бандитов и мародеров, которые не заслуживают большего уважения, чем разбойники в некоторых частях Старого Света. Поощрение, прямое или косвенное, этих повстанцев стоит на той же ступени, что и поощрение враждебных индейцев в те дни, когда у нас еще были индейские войны. Точно так же, как наша цель — дать индейцу, который остается мирным, самое полное и широкое внимание, но дать понять, что мы не проявим слабости, если он выйдет на тропу войны, так мы должны сделать очевидным, если только мы не изменим нашим собственным традициям и требованиям цивилизации и человечности, что, хотя мы сделаем все, что в наших силах, для филиппинца, который ведет себя мирно, мы примем самые суровые меры к филиппинцу, который следует по пути повстанца и бандита.

Самой сердечной похвалы заслуживает большое число туземцев островов за их неизменную лояльность. Макабебе проявили себя своей храбростью и преданностью флагу. Я рекомендую уполномочить военного министра предпринять систематические действия по оказанию помощи тем из этих людей, которые стали инвалидами на службе, и семьям тех, кто был убит.

Пришло время для принятия дополнительного законодательства по Филиппинам. Ничего лучшего нельзя сделать для островов, чем внедрение промышленных предприятий. Ничто не принесло бы им столько пользы, как открытие их для промышленного развития. Связь между праздностью и озорством пословично известна, и возможность заниматься оплачиваемой работой — одно из самых верных средств предотвращения войны. Конечно, ни один деловой человек не поедет на Филиппины, если это не в его интересах; и в интересах островов, чтобы он туда поехал. Поэтому необходимо, чтобы Конгресс принял законы, с помощью которых можно развивать ресурсы островов; чтобы франшизы (на ограниченные сроки) могли быть предоставлены компаниям, ведущим там бизнес, и чтобы всяческое поощрение оказывалось притоку деловых людей любого рода.

Не позволить этого — значит совершить несправедливость по отношению к Филиппинам. Франшизы должны предоставляться, а бизнес разрешаться только в соответствии с правилами, которые гарантируют островам защиту от любого рода ненадлежащей эксплуатации. Но огромное природное богатство островов должно быть развито, и капитал, желающий его развивать, должен получить такую возможность. Поле должно быть открыто для индивидуального предпринимательства, которое было реальным фактором развития каждого региона, над которым развевался наш флаг. Настоятельно необходимо принять соответствующие законы, касающиеся общих перевозок, горного дела, банковского дела, валюты, гомстедов, а также использования и владения землями и лесами. Эти законы дадут свободный простор промышленному предпринимательству; и коммерческое развитие, которое обязательно последует, даст народу островов лучшие доказательства искренности нашего желания помочь им.

Я самым настоятельным образом обращаю ваше внимание на острую необходимость прокладки кабеля к Гавайям и Филиппинам с продолжением от Филиппин к пунктам в Азии. Мы не должны откладывать строительство такого кабеля ни на один день дольше, чем это необходимо. Это требуется не только из коммерческих, но и из политических и военных соображений.

Либо Конгресс должен немедленно предусмотреть строительство правительственного кабеля, либо должно быть достигнуто соглашение, посредством которого правительство может получить преимущества, аналогичные тем, что дает правительственный кабель, путем заключения контракта с частной кабельной компанией.

Ни одна крупная материальная работа, которую еще предстоит предпринять на этом континенте, не имеет такого значения для американского народа, как строительство канала через перешеек, соединяющий Северную и Южную Америку. Его важность для нации отнюдь не ограничивается лишь его материальным воздействием на наше деловое процветание; и все же, даже с точки зрения только этих эффектов, для нас было бы в высшей степени важно немедленно начать его. Хотя его благотворное влияние, возможно, было бы наиболее заметным на Тихоокеанском побережье, а также в штатах Мексиканского залива и Южной Атлантики, оно также принесло бы большую пользу другим регионам. Это, безусловно, работа, которую в интересах всей страны начать и завершить как можно скорее; это одна из тех великих работ, которые только великая нация может предпринять с перспективой успеха, и которые, будучи выполненными, являются не только постоянными активами в материальных интересах нации, но и стоячими памятниками ее созидательным способностям.

Я рад сообщить вам, что наши переговоры по этому вопросу с Великобританией, проведенные с обеих сторон в духе дружелюбия, взаимной доброй воли и уважения, привели к тому, что я могу представить Сенату договор, который, если будет ратифицирован, позволит нам начать подготовку к строительству межокеанского канала в любое время, и который гарантирует этой нации каждое право, которое она когда-либо запрашивала в связи с каналом. В этом договоре старый договор Клейтона-Булвера, так долго признававшийся неадекватным для создания базы для строительства и содержания обязательно американского судоходного канала, аннулируется. Он прямо предусматривает, что только Соединенные Штаты должны выполнять работу по строительству и брать на себя ответственность за охрану канала, а также регулировать его нейтральное использование всеми нациями на условиях равенства без гарантии или вмешательства какой-либо внешней нации с любой стороны. Подписанный договор будет немедленно представлен Сенату, и если он будет одобрен, Конгресс сможет приступить к реализации преимуществ, которые он нам обеспечивает, путем принятия мер для строительства канала.

Истинной целью каждого великого и свободного народа должен быть мир, основанный на самоуважении; и эта нация самым искренним образом желает искренней и сердечной дружбы со всеми другими. По всему миру в последние годы войны между великими цивилизованными державами становятся все менее частыми. Войны с варварскими или полуварварскими народами относятся к совершенно иной категории, являясь лишь самым прискорбным, но необходимым международным полицейским долгом, который должен выполняться ради благополучия человечества. Мир может быть сохранен с уверенностью только там, где обе стороны желают его сохранить; но все больше и больше цивилизованные народы осознают порочное безумие войны и достигают того состояния справедливого и разумного уважения к правам других, которое в конечном итоге, как мы надеемся и верим, сделает возможным мир во всем мире. Мирная конференция в Гааге дала определенное выражение этой надежде и вере и ознаменовала шаг к их достижению.

Эта же мирная конференция согласилась с нашим изложением Доктрины Монро как совместимой с целями и задачами конференции.

Доктрина Монро должна быть кардинальной чертой внешней политики всех наций обеих Америк, как она является таковой для Соединенных Штатов. Прошло ровно семьдесят восемь лет с тех пор, как президент Монро в своем ежегодном послании объявил, что «Американские континенты отныне не должны рассматриваться как объекты для будущей колонизации любой европейской державой». Другими словами, Доктрина Монро — это декларация о том, что не должно быть никакого территориального расширения любой неамериканской державы за счет любой американской державы на американской земле. Она никоим образом не направлена враждебно против какой-либо нации Старого Света. Еще менее она предназначена для того, чтобы прикрывать любую агрессию одной державы Нового Света за счет другой. Это просто шаг, и большой шаг, к обеспечению всеобщего мира во всем мире путем обеспечения возможности постоянного мира на этом полушарии.

В течение прошлого столетия другие влияния установили постоянство и независимость малых государств Европы. Посредством Доктрины Монро мы надеемся быть в состоянии защитить подобную независимость и обеспечить подобное постоянство для меньших среди наций Нового Света.

Эта доктрина не имеет ничего общего с коммерческими отношениями любой американской державы, за исключением того, что она, по правде говоря, позволяет каждой из них формировать такие, какие она желает. Другими словами, это действительно гарантия коммерческой независимости Америк. Мы не просим в рамках этой доктрины никаких исключительных коммерческих сделок с каким-либо другим американским государством. Мы не гарантируем никакому государству защиту от наказания, если оно ведет себя ненадлежащим образом, при условии, что наказание не принимает форму приобретения территории какой-либо неамериканской державой.

Наше отношение на Кубе является достаточной гарантией нашей собственной добросовестности. У нас нет ни малейшего желания приобретать какую-либо территорию за счет кого-либо из наших соседей. Мы хотим работать с ними рука об руку, чтобы все мы могли подняться вместе, и мы радуемся удаче любого из них, мы с радостью приветствуем их материальное процветание и политическую стабильность, и обеспокоены и встревожены, если кто-либо из них впадает в промышленный или политический хаос. Мы не хотим видеть, как на этом континенте вырастает какая-либо военная держава Старого Света, или быть вынужденными самим становиться военной державой. Народы Америк могут процветать лучше всего, если их оставить в покое, чтобы они сами добивались своего спасения своим собственным путем.

Работа по наращиванию военно-морского флота должна неуклонно продолжаться. Ни один пункт нашей политики, внешней или внутренней, не является более важным, чем этот, для чести и материального благополучия, и прежде всего для мира, нашей нации в будущем. Желаем мы того или нет, мы должны отныне признать, что у нас есть международные обязанности не меньше, чем международные права. Даже если бы наш флаг был спущен на Филиппинах и в Пуэрто-Рико, даже если бы мы решили не строить межокеанский канал, нам потребовался бы тщательно обученный военно-морской флот адекватного размера, иначе мы должны быть готовы определенно и навсегда отказаться от идеи, что наша нация входит в число тех, чьи сыновья спускаются в море на кораблях. Если наша торговля не должна всегда перевозиться на иностранных судах, у нас должны быть военные корабли для ее защиты.

Поскольку, однако, американский народ не помышляет об отказе от пути, на который он вступил, и особенно ввиду того факта, что строительство межокеанского канала быстро становится одним из тех вопросов, которые весь народ единодушно требует, крайне важно, чтобы наш флот был приведен и поддерживался в состоянии высочайшей эффективности и чтобы он отвечал нашим растущим потребностям. Будучи далеко не провокацией к войне, адекватный и высокообученный военно-морской флот является лучшей гарантией против войны, самой дешевой и эффективной страховкой мира. Стоимость строительства и содержания такого флота представляет собой самую легкую премию за страхование мира, которую эта нация может только заплатить.

Вероятно, ни одна другая великая нация в мире не стремится к миру так сильно, как мы. Нет ни одной цивилизованной державы, которая имела бы хоть что-то, чего стоит бояться от агрессивности с нашей стороны. Все, чего мы хотим, — это мир; и для достижения этой цели мы хотим быть в состоянии обеспечить такое же уважение к нашим правам со стороны других, какое мы стремимся и желаем предоставить их правам взамен, обеспечить справедливое отношение к нам в коммерческом плане и гарантировать безопасность американского народа.

Наш народ намерен придерживаться Доктрины Монро и настаивать на ней как на единственном верном средстве обеспечения мира в Западном полушарии. Военно-морской флот предлагает нам единственное средство сделать наше настаивание на Доктрине Монро чем-то большим, чем предметом насмешек для любой нации, которая решит игнорировать ее. Мы желаем мира, который по праву приходит к справедливому вооруженному человеку; а не мира, дарованного на условиях позора трусу и слабаку.

Невозможно импровизировать флот после начала войны. Корабли должны быть построены, а люди обучены задолго до этого. Некоторые вспомогательные суда могут быть превращены в суррогаты, которые сгодятся в отсутствие чего-то лучшего для второстепенных задач, и часть необученных людей может быть смешана с высококвалифицированными, их недостатки будут восполнены мастерством их товарищей; но эффективная боевая сила флота, когда она будет противопоставлена равному противнику, будет найдена почти исключительно в военных кораблях, которые были построены регулярно, и в офицерах и матросах, которые за годы добросовестного выполнения морской службы были обучены обращаться со своим грозным, но сложным и деликатным оружием с высочайшей эффективностью. В недавней войне с Испанией корабли, нанесшие решающие удары при Маниле и Сантьяго, были спущены на воду от двух до четырнадцати лет назад, и они смогли сделать то, что сделали, потому что люди в боевых рубках, орудийных башнях и машинных отделениях за долгие годы практики в море научились выполнять свой долг.

Наш нынешний флот был начат в 1882 году. В тот период наш флот состоял из коллекции устаревших деревянных кораблей, уже почти столь же неуместных против современных военных судов, как галеры Алкивиада и Гамилькара — безусловно, как корабли Тромпа и Блейка. И в то время у нас не было людей, пригодных для управления современным военным кораблем. Благодаря мудрому законодательству Конгресса и успешному управлению череды патриотичных министров военно-морского флота, принадлежавших к обеим политическим партиям, работа по наращиванию флота продолжалась, и корабли, равные любым в мире в своем роде, постоянно добавлялись; и что было еще важнее, эти корабли тренировались в море поодиночке и в эскадрах, пока люди на их борту не смогли извлечь из них наилучшую возможную службу. Результат был виден в короткой войне с Испанией, которая была решена с такой быстротой из-за бесконечно большей готовности нашего флота, чем испанского.

Отдавая полную честь людям, которые фактически командовали и управляли кораблями, уничтожившими испанские морские силы на Филиппинах и Кубе, мы не должны забывать, что равная мера похвалы принадлежит тем, без кого ни один удар не мог бы быть нанесен. Конгрессмены, которые за годы до этого проголосовали за деньги на закладку кораблей, строительство орудий, покупку брони; чиновники министерства, деловые люди и рабочие, которые предоставили то, что санкционировал Конгресс; министры военно-морского флота, которые запрашивали и расходовали ассигнования; и, наконец, офицеры, которые в хорошую и плохую погоду, на реальной морской службе, обучали и дисциплинировали экипажи кораблей, когда войны не было на горизонте — все они имеют право на полную долю в славе Манилы и Сантьяго, и на уважение, оказываемое каждым истинным американцем тем, кто совершил такой выдающийся триумф для нашей страны. Именно предусмотрительность и подготовка обеспечили нам ошеломляющий триумф 1898 года. Если мы не проявим предусмотрительность и подготовку сейчас, может наступить время, когда вместо триумфа нас постигнет катастрофа; и если это время наступит, вина будет лежать прежде всего не на тех, кого случай событий поставил в верховное командование в данный момент, а на тех, кто не подготовился заранее.

Не должно быть никакого прекращения работы по завершению нашего флота. Пока что изобретательность была совершенно неспособна придумать замену великим военным судам, чьи бьющие орудия выковали господство на открытом море. Небезопасно и неразумно не предусмотреть в этом году несколько дополнительных линкоров и тяжелых броненосных крейсеров, с вспомогательными и более легкими судами в пропорции; по поводу точного количества и характера я отсылаю вас к отчету министра военно-морского флота. Но есть кое-что, в чем мы нуждаемся даже больше, чем в дополнительных кораблях, и это дополнительные офицеры и матросы. Предоставить линкоры и крейсеры, а затем поставить их на прикол с расчетом оставить их без экипажа до тех пор, пока они не понадобятся в реальной войне, было бы хуже, чем безумие; это было бы преступлением против нации.

Послать любой военный корабль против компетентного врага, если только находящиеся на борту не были обучены годами реальной морской службы, включая непрерывную артиллерийскую практику, означало бы навлечь не просто катастрофу, но самый горький позор и унижение. Следует предусмотреть четыре тысячи дополнительных матросов и одну тысячу дополнительных морских пехотинцев; а увеличение числа офицеров должно быть обеспечено за счет значительного добавления к классам в Аннаполисе. Есть один небольшой вопрос, который следует упомянуть в связи с Аннаполисом. Претенциозный и бессмысленный титул «морской кадет» должен быть упразднен; титул «мичман», полный исторических ассоциаций, должен быть восстановлен.

Даже в мирное время военный корабль должен использоваться до тех пор, пока он не износится, ибо только так его можно поддерживать в готовности к реагированию на любую чрезвычайную ситуацию. Офицеры и матросы должны как можно больше находиться в открытом море, ибо только там они могут изучить свои обязанности так, как их следует изучать. Крупные суда должны маневрировать в эскадрах, содержащих не только линкоры, но и необходимую пропорцию крейсеров и разведчиков. Торпедными катерами должны управлять более молодые офицеры таким образом, который наилучшим образом подготовит последних к принятию ответственности и встрече с чрезвычайными ситуациями реальной войны.

Каждая деталь на берегу, которая может быть выполнена гражданским лицом, должна быть выполнена таким образом, чтобы офицер оставался для своей специальной обязанности на морской службе. Прежде всего, артиллерийская практика должна быть непрерывной. Важно иметь наш флот адекватного размера, но еще важнее, чтобы корабль за кораблем он был равен по эффективности любому флоту в мире. Это возможно только с высокообученными экипажами и офицерами, а это, в свою очередь, настоятельно требует непрерывного и прогрессивного обучения стрельбе по мишеням, управлению кораблем, эскадренной тактике и общей дисциплине. Наши корабли должны быть собраны в эскадры, активно крейсирующие вдали от гаваней и никогда не стоящие долго на якоре. Возникающий износ двигателей и корпусов должен быть перенесен; линкор, изношенный в ходе длительной подготовки офицеров и матросов, хорошо окупается результатами, в то время как, с другой стороны, в каком бы отличном состоянии он ни был, он бесполезен, если экипаж не является экспертом.

У нас сейчас есть семнадцать линкоров, на которые выделены ассигнования, из которых девять завершены и введены в строй для реальной службы. Оставшиеся восемь будут готовы через два-четыре года, но потребуется по крайней мере столько же времени, чтобы набрать и обучить людей для боя на них. Имеет огромное значение, чтобы у нас были обученные экипажи, готовые к судам к моменту их ввода в строй. Хорошие корабли и хорошие орудия — это просто хорошее оружие, а лучшее оружие бесполезно, кроме как в руках людей, которые знают, как с ним сражаться. Люди должны быть обучены и натренированы по тщательной и хорошо спланированной системе прогрессивного обучения, в то время как набор должен проводиться с еще большей энергией. Все усилия должны быть направлены на то, чтобы возвеличить главную функцию офицера — командование людьми. Ведущие выпускники Военно-морской академии должны быть назначены в боевые подразделения, линейные и морской пехоты.

Многие из основ успеха уже признаны Генеральным советом, который, как центральный офис растущего штаба, неуклонно движется к надлежащей военной эффективности и надлежащей эффективности всего флота под руководством министра. Этот Генеральный совет, способствуя созданию генерального штаба, обеспечивает официальное, а затем и общее признание наших изменившихся условий как нации и истинного значения великого военного флота, каковое значение заключается, во-первых, в лучших людях, и, во-вторых, в лучших кораблях.

Силы военно-морской милиции являются организациями штатов и обучены для береговой службы, и в случае войны они будут составлять внутреннюю линию обороны. Они должны получать сердечное поощрение от Генерального правительства.

Но в дополнение мы должны немедленно предусмотреть создание Национального военно-морского резерва, организованного и обученного под руководством Министерства военно-морского флота и подлежащего призыву Главным исполнительным директором всякий раз, когда война становится неизбежной. Он должен быть реальным вспомогательным элементом к морскому мирному составу флота и предлагать материал, который можно немедленно использовать для укомплектования наших кораблей во время войны. Он должен состоять из выпускников Военно-морской академии, выпускников военно-морской милиции, офицеров и экипажей береговых пароходов, прибрежных шхун, рыболовных судов и паровых яхт, вместе с прибрежным населением вокруг таких центров, как спасательные станции и маяки.

Американский народ должен либо построить и содержать адекватный флот, либо твердо решить принять второстепенную позицию в международных делах, не только в политических, но и в коммерческих вопросах. Хорошо сказано, что нет более верного способа навлечь национальную катастрофу, чем быть «богатым, агрессивным и безоружным».

Нет необходимости увеличивать нашу армию сверх ее нынешнего размера в это время. Но необходимо поддерживать ее на высочайшем уровне эффективности. Отдельные единицы, которые в качестве офицеров и рядовых составляют эту армию, являются, как у нас есть веские основания полагать, по крайней мере столь же эффективными, как и таковые любой другой армии во всем мире. Наш долг — следить за тем, чтобы их подготовка была такого рода, чтобы обеспечить высочайшее возможное выражение силы этих единиц при действии в сочетании.

Условия современной войны таковы, что предъявляют бесконечно более тяжелые требования, чем когда-либо прежде, к индивидуальному характеру и способностям офицера и рядового, и делают гораздо более трудным для людей действовать вместе с эффектом. В настоящее время бой должен вестись в развернутом строю, что означает, что каждый человек должен действовать сам за себя и в то же время действовать в сочетании с другими, с которыми он больше не находится в старомодном контакте локоть к локтю. В таких условиях несколько человек высочайшего мастерства стоят больше, чем многие люди без специальных навыков, которые обретаются только в результате специальной подготовки, примененной к людям с исключительным телосложением и моральным духом. Но в наши дни самым ценным бойцом и самым трудным для совершенствования является стрелок, который также является искусным и отважным всадником.

Доля наших кавалерийских полков была мудро увеличена. Американский кавалерист, обученный маневрировать и сражаться с одинаковой легкостью как в пешем строю, так и верхом, является лучшим типом солдата для общих целей, которого можно найти в современном мире. Идеальный кавалерист наших дней — это человек, способный сражаться в пешем строю столь же эффективно, как лучший пехотинец, и который, кроме того, непревзойден в уходе за своей лошадью и в умении сражаться верхом.

Следует создать генеральный штаб. Что касается нынешних штабных и снабженческих департаментов, то они должны комплектоваться путем прикомандирования личного состава из строевых частей, причем эти лица по прошествии некоторого времени должны возвращаться к своим строевым обязанностям. Крайне нежелательно, чтобы старшие чины армии состояли из людей, занявших эти должности исключительно в силу выслуги лет. Необходимо принять систему, при которой будет происходить поэтапное отсеивание тех, кто кажется непригодным для несения наилучшей службы в следующем звании. Справедливость по отношению к ветеранам Гражданской войны, все еще состоящим в армии, по-видимому, требует, чтобы в вопросах выхода в отставку им были законодательно предоставлены те же привилегии, что и их товарищам на флоте.

Процесс отсеивания наименее пригодных должен проводиться таким образом, чтобы сделать практически невозможным оказание политического или социального давления в пользу какого-либо кандидата, дабы каждого человека можно было судить исключительно по его собственным заслугам. Давление с целью продвижения по службе гражданских чиновников по политическим мотивам — явление достаточно пагубное, но оно в десять раз хуже, когда применяется в интересах офицеров армии или флота. Каждое повышение в звании и каждое назначение в Военном министерстве должны производиться исключительно с учетом блага службы, а также способностей и заслуг самого человека. Никакое давление — политическое, социальное или личное — не будет допущено к оказанию малейшего влияния на любой вопрос о повышении или назначении; и если есть основания полагать, что такое давление оказывается по наущению заинтересованного офицера, это будет расценено как обстоятельство, работающее против него. В нашей армии мы не можем позволить, чтобы награды или обязанности распределялись иначе, как на простом основании: те, кто по своим заслугам имеет право на награды, получают их, а те, кто особенно пригоден для выполнения обязанностей, выбираются для их исполнения.

Необходимо приложить все усилия для того, чтобы привести армию в состояние постоянно растущей эффективности. При нахождении на действительной службе не следует требовать никакой работы, кроме той, что непосредственно связана с такой службой. Бумажную работу в армии, как и на флоте, следует значительно сократить. Что необходимо, так это доказанная способность командовать и умение хорошо работать в полевых условиях. Постоянная забота необходима для предотвращения застоя в транспортном и продовольственном департаментах.

Наша армия настолько мала и настолько разбросана, что очень трудно дать высшим офицерам (равно как и младшим офицерам и рядовому составу) возможность практиковаться в маневрах в составе крупных соединений и в сравнительно больших масштабах. В случае необходимости никакое индивидуальное мастерство не поможет против паралича, который последует за неспособностью действовать как единое целое под умелым и решительным руководством. Конгресс должен предоставить средства, с помощью которых можно будет проводить полевые учения по крайней мере одной дивизии регулярных войск, а по возможности и дивизии национальных гвардейцев, раз в год. Эти учения могут принимать форму полевых маневров; или, если они проводятся на побережье Мексиканского залива, Тихоокеанском или Атлантическом побережье, либо в районе Великих озер, армейский корпус в полном составе может быть переброшен маршем из какой-либо внутренней точки к пункту на побережье, там погружен на суда, высажен через пару дней пути в другом пункте и снова направлен маршем вглубь страны. Только путем практического управления и обеспечения масс людей во время маршей, устройства лагерей, погрузки и высадки можно будет обучить высших офицеров выполнять свои обязанности хорошо и слаженно.

Общество в большом долгу перед людьми армии и флота. С ними следует обращаться так, чтобы позволить им достичь высочайшего уровня эффективности, дабы они могли мгновенно реагировать на любое требование, предъявляемое к ним для защиты интересов нации и чести флага. Отдельный американский рядовой, вероятно, в целом является более грозным бойцом, чем регулярный солдат любой другой армии. К нему следует проявлять всяческое внимание, и в ответ от него следует требовать высочайшего стандарта полезности. Конгрессу стоит рассмотреть вопрос о том, не следует ли увеличить жалованье рядовым при втором и последующих сроках службы, чтобы оно соответствовало возросшей ценности солдата-ветерана.

Много пользы уже принес закон о реорганизации армии, принятый в начале текущего года. Три главные реформы, каждая из которых имеет буквально неоценимое значение, заключаются в следующем: во-первых, замена постоянных назначений в так называемые штабные дивизии четырехлетними прикомандированиями из строевых частей; во-вторых, создание артиллерийского корпуса во главе с начальником; в-третьих, установление максимального и минимального предела численности армии. Трудно переоценить улучшение эффективности нашей армии, которое эти три реформы обеспечивают и частично уже осуществили.

Реорганизация, предусмотренная законом, была в значительной степени завершена. Улучшение условий на Филиппинах позволило Военному министерству существенно сократить военные расходы, покрываемые за счет наших доходов, и привести численность солдат к уровню, гораздо более близкому к минимальному, чем к максимальному пределу, установленному законом. Однако существует потребность в дополнительном законодательстве. Должно быть обеспечено полноценное военное образование, и в дополнение к регулярным войскам преимущества этого образования должны быть предоставлены офицерам Национальной гвардии и другим лицам из гражданской среды, которые желают разумно подготовить себя к возможной военной службе. Офицерам следует дать возможность совершенствоваться путем изучения высших разделов этого искусства. В Вест-Пойнте образование должно быть такого рода, который наиболее пригоден для подготовки людей, хорошо проявляющих себя на действительной полевой службе; не следует делать слишком большой упор на математику, равно как и владение ею не должно считаться основанием для права вступления в элитный корпус. Типичный американский офицер лучшего образца не обязан быть хорошим математиком; но он должен уметь владеть собой, управлять другими и проявлять смелость и находчивость в любой чрезвычайной ситуации.

Следует принять меры в отношении ополчения и формирования добровольческих сил. Наш закон об ополчении устарел и бесполезен. Организация и вооружение Национальной гвардии отдельных штатов, которые рассматриваются как ополчение при распределении ассигнований Конгрессом, должны быть приведены в полное соответствие с теми, что предусмотрены для регулярных сил. Обязательства и обязанности гвардии в военное время должны быть тщательно определены, а законодательно установлена система, согласно которой порядок формирования добровольческих сил должен быть предписан заранее. Совершенно невозможно сделать это удовлетворительно в условиях волнения и спешки надвигающейся войны, если приготовления не были сделаны задолго до этого. Следует предусмотреть использование в первых добровольческих организациях, которые будут призваны, подготовки тех граждан, которые уже имеют опыт обращения с оружием, и особенно — предварительный отбор офицеров для любых сил, которые могут быть сформированы; ибо тщательный отбор того рода, который необходим, невозможен после начала войны.

То, что армия отнюдь не является лишь инструментом разрушения, было показано в течение последних трех лет. На Филиппинах, Кубе и в Пуэрто-Рико она проявила себя как великая созидательная сила, как мощнейшее орудие построения мирной цивилизации.

Ни один другой гражданин не заслуживает такой признательности Республики, как ветераны, те, кто выжил, спасая Союз. Они совершили то единственное дело, которое, если бы осталось невыполненным, означало бы, что все остальное в нашей истории было напрасным. Если бы не их стойкая доблесть в величайший кризис нашей истории, все наши летописи были бы бессмысленны, а наш великий эксперимент в области народной свободы и самоуправления — мрачным провалом. Более того, они не только оставили нам единую нацию, но и оставили нам в наследство память о великих делах, благодаря которым нация была сохранена единой. Мы теперь действительно одна нация, единая как на деле, так и по названию; мы едины в нашей преданности флагу, который является символом национального величия и единства; и сама полнота нашего союза позволяет нам всем, в любой части страны, гордиться доблестью, проявленной одинаково сынами Севера и сынами Юга в те времена, которые испытывали души людей.

Люди, которые за последние три года так хорошо проявили себя на Востоке, в Вест-Индии и на материковой части Азии, показали, что эта память не утрачена. В любом серьезном кризисе Соединенные Штаты должны полагаться в отношении основной массы своих бойцов на добровольцев, которые не сделали военную карьеру своей постоянной профессией; и всякий раз, когда возникает такой кризис, бессмертные воспоминания о Гражданской войне будут придавать американцам подъем возвышенной цели, который приходит к тем, чьи отцы доблестно стояли в первых рядах битвы.

Система заслуг при назначении на должности по своей сути столь же демократична и американская, как и сама система народных школ. Она просто означает, что на канцелярских и других должностях, где обязанности носят сугубо неполитический характер, все претенденты должны иметь равные условия без каких-либо предпочтений, причем каждый оценивается по своим заслугам, которые он способен продемонстрировать на практическом испытании. Письменные конкурсные экзамены во многих случаях предлагают единственный доступный способ применения этой системы. В других случаях, например, при найме рабочих, система регистрации, несомненно, может быть широко распространена. Существуют, конечно, места, где письменный конкурсный экзамен не может быть применен, и другие, где он отнюдь не является идеальным решением, но где в существующих политических условиях он, хотя и является несовершенным средством, все же остается лучшим на сегодняшний день способом получения удовлетворительных результатов.

Везде, где условия позволяли применять систему заслуг в ее самом полном и широком смысле, выгода для правительства была огромной. Верфи и почтовая служба иллюстрируют, вероятно, лучше, чем любые другие отрасли правительства, значительный выигрыш в экономии, эффективности и честности, достигнутый благодаря обеспечению соблюдения этого принципа.

Я рекомендую принять закон, который распространит классифицированную службу на округ Колумбия или, по крайней мере, позволит Президенту сделать это. По моему суждению, все законы, предусматривающие временный наем клерков, должны впредь содержать положение о том, что они должны отбираться в соответствии с Законом о государственной гражданской службе.

Важно, чтобы эта система действовала у нас дома, но еще важнее, чтобы она жестко применялась на наших островных территориях. Ни одна должность на Филиппинах или в Пуэрто-Рико не должна заполняться с учетом партийной принадлежности или услуг человека, с учетом политического, социального или личного влияния, которым он может располагать; короче говоря, внимание должно уделяться абсолютно ничему, кроме характера и способностей самого человека и потребностей службы.

Управление этими островами должно быть столь же полностью свободно от подозрений в партийной политике, как управление армией и флотом. Все, что мы требуем от государственного служащего на Филиппинах или в Пуэрто-Рико, — это чтобы он приносил честь своей стране тем, как он делает правление этой страны благом для народов, которые оказались под ее властью. Это все, что мы должны требовать, и мы не можем позволить себе довольствоваться меньшим.

Система заслуг — это просто один из методов обеспечения честного и эффективного государственного управления; и в конечном счете единственное оправдание любого типа правительства заключается в том, что оно доказывает свою честность и эффективность.

Консульская служба в настоящее время организована в соответствии с положениями закона, принятого в 1856 году, который совершенно не соответствует существующим условиям. Интерес, проявленный столь многими коммерческими организациями по всей стране к реорганизации этой службы, настоятельно рекомендуется вашему вниманию. Несколько законопроектов, предусматривающих новую консульскую службу, были в последние годы представлены в Конгресс. Они основаны на справедливом принципе, согласно которому назначения на службу должны производиться только после практической проверки пригодности претендента, что продвижение по службе должно регулироваться надежностью, приспособляемостью и рвением в исполнении обязанностей, и что срок пребывания в должности не должен зависеть от партийных соображений.

Опека и поощрение нашей быстро расширяющейся внешней торговли, защита американских граждан, прибегающих к помощи иностранных государств в законном ведении своих дел, и поддержание достоинства нации за рубежом — все это делает необходимым, чтобы наши консулы были людьми характера, знаний и предприимчивости. Правда, служба в настоящее время в основном эффективна, но стандарт совершенства не может быть постоянно поддерживаем до тех пор, пока принципы, изложенные в законопроектах, ранее представленных в Конгресс по этому вопросу, не будут облечены в форму закона.

По моему суждению, настало время, когда мы должны окончательно принять решение признать индейца как личность, а не как члена племени. Закон об общих наделах — это мощный дробильный механизм для разрушения племенной массы. Он действует непосредственно на семью и индивида. Согласно его положениям, около шестидесяти тысяч индейцев уже стали гражданами Соединенных Штатов. Мы должны теперь раздробить племенные фонды, сделав для них то же, что наделение землей делает для племенных земель; то есть они должны быть разделены на индивидуальные владения. Будет переходный период, в течение которого фонды во многих случаях должны будут находиться в доверительном управлении. Это относится и к землям. Следует положить конец беспорядочному разрешению индейцам сдавать в аренду свои наделы. Усилия должны быть направлены на то, чтобы постоянно заставлять индейца работать, как любого другого человека, на своей собственной земле. Брачные законы индейцев должны быть приведены в соответствие с законами белых.

В школах образование должно быть элементарным и по преимуществу производственным. Потребность в высшем образовании среди индейцев очень, очень ограничена. В резервациях следует проявлять заботу, пытаясь приспособить обучение к нуждам конкретного индейца. Нет смысла пытаться внедрять сельское хозяйство в стране, пригодной только для скотоводства, где индейца следует сделать животноводом. Рациональная система, которая является просто системой загона и резервации, крайне вредна для индейцев. Она поощряет нищенство, увековечивает пауперизм и подавляет трудолюбие. Это эффективный барьер на пути к прогрессу. Она должна продолжаться в той или иной степени до тех пор, пока племена сгоняются в резервации и имеют все общее. К индейцу следует относиться как к личности — как к белому человеку. Во время изменения режима обращения неизбежны трудности; следует приложить все усилия, чтобы минимизировать эти трудности; но мы не должны из-за них колебаться в проведении этих изменений. Должно происходить постоянное сокращение числа агентств.

При обращении с аборигенными народами немногие вещи важнее, чем защита их от ужасной физической и моральной деградации, проистекающей из торговли спиртными напитками. Мы делаем все возможное, чтобы спасти наши собственные индейские племена от этого зла. Везде, где путем международного соглашения эта же цель может быть достигнута в отношении народов, над которыми мы не обладаем исключительным контролем, следует приложить все усилия, чтобы это осуществить.

Я прошу о самой сердечной поддержке со стороны Конгресса и народа для Сент-Луисской выставки, посвященной столетию Луизианской покупки. Эта покупка была величайшим примером расширения в нашей истории. Она окончательно решила, что мы должны стать великой континентальной республикой, безусловно, передовой державой в Западном полушарии. Это одна из трех или четырех великих вех в нашей истории — великих поворотных моментов в нашем развитии. Чрезвычайно уместно, чтобы весь наш народ присоединился с самыми искренними добрыми пожеланиями к празднованию этого события, и граждане Сент-Луиса, штата Миссури, всего прилегающего региона имеют право на всяческую помощь в том, чтобы сделать это празднование примечательным событием в наших летописях. Мы искренне надеемся, что иностранные государства оценят глубокий интерес, который наша страна проявляет к этой выставке, и наш взгляд на ее важность с любой точки зрения, и что они примут участие в обеспечении ее успеха. Национальное правительство должно быть представлено полным и исчерпывающим набором экспонатов.

Жители Чарлстона с большой энергией и гражданским духом проводят выставку, которая продлится в течение большей части текущей сессии Конгресса. Я сердечно рекомендую эту выставку доброй воле народа. Она заслуживает всяческого поощрения, которое может быть ей оказано. Устроители Чарлстонской выставки обратились к членам Кабинета с просьбой разместить там правительственные экспонаты, которые были в Буффало, пообещав оплатить необходимые расходы. Я взял на себя ответственность распорядиться, чтобы это было сделано, ибо чувствую, что долг перед Чарлстоном — помочь ей в ее похвальном начинании. По моему мнению, от руководства не следует требовать оплаты всех этих расходов. Я настоятельно рекомендую Конгрессу немедленно выделить небольшую сумму, необходимую для этой цели.

Панамериканская выставка в Буффало только что закрылась. Как с промышленной, так и с художественной точки зрения эта выставка была в высокой степени достойной и полезной не только для Буффало, но и для Соединенных Штатов. Ужасная трагедия убийства Президента существенно помешала ее финансовому успеху. Выставка была в особой гармонии с направлением нашей государственной политики, поскольку представляла собой попытку сблизить все народы Западного полушария и дать им растущее чувство единства. Такое усилие было подлинной услугой всей американской общественности.

Продвижение высших интересов национальной науки и образования, а также хранение предметов искусства и ценных результатов научных экспедиций, проводимых Соединенными Штатами, были поручены Смитсоновскому институту. В целях содействия его заявленной цели — «приумножению и распространению знаний среди людей» — Конгресс время от времени возлагал на него другие важные функции. Такие доверенные дела выполнялись институтом с выдающейся добросовестностью. Не должно быть остановки в работе института, в соответствии с планами, которые представил его Секретарь, по сохранению исчезающих видов крупных североамериканских животных в Национальном зоологическом парке. Настоятельные нужды Национального музея рекомендуются к благоприятному рассмотрению Конгрессом.

Пожалуй, самым характерным образовательным движением последних пятидесяти лет является то, которое создало современную публичную библиотеку и развило ее в широкую и активную службу. В настоящее время в Соединенных Штатах насчитывается более пяти тысяч публичных библиотек, являющихся продуктом этого периода. Помимо накопления материалов, они также стремятся путем организации, улучшения методов и сотрудничества повысить эффективность материалов, которыми располагают, сделать их более широко полезными и, избегая ненужного дублирования процессов, сократить расходы на их администрирование.

В этих усилиях они естественно ищут помощи у Федеральной библиотеки, которая, хотя все еще является Библиотекой Конгресса и так и называется, является единственной национальной библиотекой Соединенных Штатов. Будучи уже крупнейшим единичным собранием книг в Западном полушарии и несомненно увеличиваясь быстрее любого другого за счет покупок, обмена и действия закона об авторском праве, эта библиотека имеет уникальную возможность оказать библиотекам этой страны — американской науке — услугу величайшей важности. Она размещена в здании, которое является самым большим и великолепным из всех, когда-либо возведенных для библиотечных нужд. В настоящее время предоставляются ресурсы, которые позволят должным образом развивать коллекцию, оснастить ее аппаратурой и обслуживанием, необходимыми для ее эффективного использования, сделать ее библиографическую работу широко доступной и позволить ей стать не просто центром исследований, а главным фактором в великих совместных усилиях по распространению знаний и развитию образования.

Ради хорошего управления, разумной экономии и развития науки Бюро переписи населения в его нынешнем виде должно быть преобразовано в постоянное правительственное бюро. Это обеспечило бы лучшую, более дешевую и более удовлетворительную работу в интересах не только нашего бизнеса, но и статистической, экономической и социальной науки.

Замечательный рост почтовой службы виден из того факта, что ее доходы удвоились, а расходы почти удвоились за двенадцать лет. Ее прогрессивное развитие требует постоянно растущих затрат, но в этот период деловой энергии и процветания ее поступления растут гораздо быстрее, чем расходы, так что ежегодный дефицит неуклонно сокращался с 11 411 779 долларов в 1897 году до 3 923 727 долларов в 1901 году. Среди недавних достижений почты успех сельской бесплатной доставки, где бы она ни была установлена, был настолько заметным, а практический опыт сделал ее преимущества настолько очевидными, что требование о ее расширении является всеобщим и настоятельным.

Справедливо, чтобы огромное сельскохозяйственное население участвовало в улучшении обслуживания. Число сельских маршрутов, действующих в настоящее время, составляет 6 009, практически все они были установлены в течение трех лет, и еще 6 000 заявок ожидают рассмотрения. Ожидается, что число действующих маршрутов к концу текущего финансового года достигнет 8 600. Почта будет тогда ежедневно доставляться к дверям 5 700 000 наших людей, которые до сих пор зависели от отдаленных отделений, и одна треть всей той части страны, которая приспособлена для этого, будет охвачена этим видом обслуживания.

Полная мера почтового прогресса, которая могла бы быть реализована, долгое время сдерживалась и затруднялась тяжелым бременем, возложенным на правительство из-за укоренившихся и хорошо известных злоупотреблений, возникших в связи с почтовыми отправлениями второго класса. Масштаб этого бремени становится ясен, если сказать, что, хотя отправления второго класса составляют почти три пятых веса всей почты, они оплатили за последний финансовый год только 4 294 445 долларов из совокупного почтового дохода в 111 631 193 доллара. Если бы фунтовая ставка почтового сбора, которая приводит к таким большим убыткам и которая была установлена Конгрессом с целью поощрения распространения общественной информации, была ограничена законными газетами и периодическими изданиями, действительно предусмотренными законом, никаких справедливых возражений не могло бы быть выдвинуто. Этот расход был бы признанной и принятой стоимостью либеральной государственной политики, сознательно принятой ради оправданной цели. Но большая часть материалов, пользующихся привилегированной ставкой, полностью выходит за рамки намерений закона и получила допуск только путем уклонения от его требований или из-за нечеткой интерпретации. Доля таких ошибочно включенных материалов оценивается почтовыми экспертами в половину всего объема почты второго класса. Если это только одна треть или одна четверть, масштаб бремени очевиден. Почтовый департамент в настоящее время предпринял попытку устранить злоупотребления, насколько это возможно, путем более строгого применения закона; и он должен быть поддержан в своих усилиях.

Ввиду быстрого роста нашего могущества и наших интересов на Тихом океане, все, что происходит в Китае, должно быть предметом острейшей национальной озабоченности для нас.

Общие условия урегулирования вопросов, вытекающих из антииностранных восстаний в Китае 1900 года, будучи сформулированными в совместной ноте, адресованной Китаю представителями пострадавших держав в декабре прошлого года, были незамедлительно приняты китайским правительством. После длительных совещаний полномочные представители различных держав смогли подписать окончательный протокол с китайскими полномочными представителями 7 сентября прошлого года, излагающий меры, принятые Китаем в соответствии с требованиями совместной ноты, и выражающий их удовлетворение этим. Он будет представлен Конгрессу вместе с отчетом полномочного представителя от имени Соединенных Штатов г-на Уильяма Вудвилла Рокхилла, которому принадлежит высокая похвала за такт, здравый смысл и энергию, проявленные им при выполнении исключительно сложной и деликатной задачи.

Достигнутое соглашение разрешает удовлетворительным для держав образом различные основания для жалоб и будет существенно способствовать улучшению будущих отношений между Китаем и державами. Китаем было выплачено возмещение за убийство иностранцев во время восстания, и наказание было наложено на чиновников, независимо от их высокого ранга, признанных ответственными за вспышку насилия или участвовавших в ней. Официальные экзамены были запрещены сроком на пять лет во всех городах, в которых иностранцы были убиты или подверглись жестокому обращению, и были изданы указы, возлагающие на всех чиновников прямую ответственность за будущую безопасность иностранцев и за подавление насилия против них.

Были приняты меры для обеспечения будущей безопасности иностранных представителей в Пекине путем выделения для их исключительного пользования квартала города, который державы могут сделать обороноспособным и в котором они могут при необходимости содержать постоянные военные караулы; путем демонтажа военных укреплений между столицей и морем; и путем разрешения временного содержания иностранных военных постов вдоль этой линии. Императором Китая был издан указ, запрещающий на два года ввоз оружия и боеприпасов в Китай. Китай согласился выплатить адекватные компенсации государствам, обществам и частным лицам за понесенные ими убытки и за расходы на военные экспедиции, направленные различными державами для защиты жизни и восстановления порядка.

Согласно положениям совместной ноты от декабря 1900 года, Китай согласился пересмотреть договоры о торговле и судоходстве и предпринять другие шаги с целью облегчения внешней торговли, которые иностранные державы могут счесть необходимыми.

Китайское правительство согласилось участвовать финансово в работе по улучшению водных подходов к Шанхаю и Тяньцзиню, центрам внешней торговли в центральном и северном Китае, и для улучшения реки Шанхай и контроля за ее судоходством был предусмотрен международный совет по охране природы, в котором китайское правительство широко представлено. В том же ключе коммерческих преимуществ было дано согласие на пересмотр нынешнего тарифа на импорт с целью замены адвалорных пошлин на специфические, и эксперт был направлен за границу от имени Соединенных Штатов для помощи в этой работе. Список товаров, которые должны оставаться беспошлинными, включая муку, зерновые и рис, золотую и серебряную монету и слитки, также был согласован в ходе урегулирования.

Во время этих волнений наше правительство неизменно выступало за умеренность и существенно помогло в достижении урегулирования, которое способствует повышению благосостояния Китая и ведет к более полезному общению между Империей и современным миром; в то время как в критический период восстания и массовых убийств мы внесли свою полную лепту в обеспечение безопасности жизни и собственности, восстановление порядка и отстаивание национальных интересов и чести. Нам подобает продолжать следовать этими путями, делая все, что в наших силах, для поощрения чувств доброй воли, и не оставляя без внимания ни одного усилия для реализации великой политики полных и честных отношений между Китаем и другими народами на основе равных прав и преимуществ для всех. Мы выступаем за «открытые двери» со всем, что это подразумевает; не просто за получение расширенных коммерческих возможностей на побережьях, но и за доступ во внутренние районы по водным путям, которыми Китай был так необычайно одарен. Только путем вовлечения народа Китая в мирное и дружественное торговое сообщество со всеми народами земли можно довести работу, ныне благополучно начатую, до завершения. В достижении этой цели мы неизбежно требуем равенства в обращении, согласно конвенциям, на всей территории Империи для нашей торговли и наших граждан с таковыми всех других держав.

Мы с живым интересом и острыми надеждами на благотворные результаты наблюдаем за ходом Панамериканского конгресса, созванного по приглашению Мексики и ныне заседающего в мексиканской столице. Делегаты Соединенных Штатов имеют самые либеральные инструкции сотрудничать со своими коллегами во всех вопросах, обещающих выгоду великой семье американских содружеств, как в их отношениях между собой, так и в их внутреннем развитии и в их общении с миром в целом.

Мой предшественник сообщил Конгрессу о том, что решения по искам Вейля и Ла Абра против Мексики были признаны высшими судами нашей страны полученными путем мошенничества и лжесвидетельства со стороны истцов, и что в соответствии с актами Конгресса деньги, остававшиеся в руках Государственного секретаря по этим решениям, были возвращены Мексике. Значительная часть денег, полученных от Мексики по этим решениям, была выплачена этим правительством истцам до того, как было вынесено решение судов. Мое суждение состоит в том, что Конгресс должен вернуть Мексике сумму, равную суммам, уже выплаченным истцам.

Смерть королевы Виктории вызвала у народа Соединенных Штатов глубокую и искреннюю скорбь, которую правительство выразило в полной мере. Когда умер Президент Мак-Кинли, наша нация, в свою очередь, получила со всех концов Британской империи выражения скорби и сочувствия, не менее искренние. Смерть вдовствующей императрицы Германии Фридрих также вызвала искреннее сочувствие американского народа; и это сочувствие было сердечно взаимно со стороны Германии, когда Президент был убит. Действительно, со всех концов цивилизованного мира мы получили во время смерти Президента заверения в такой скорби и уважении, которые тронули сердца нашего народа. Посреди нашего горя мы благоговейно благодарим Всевышнего за то, что мы находимся в мире с народами человечества; и мы твердо намерены, чтобы наша политика была такой, чтобы продолжать нерушимыми эти международные отношения взаимного уважения и доброй воли.

ТЕОДОР РУЗВЕЛЬТ.

WHITE HOUSE, December 16, 1901.

Сенату и Палате представителей:

Настоящим я передаю отчет Государственного секретаря с сопроводительными документами, показывающий, что гражданское правительство для Пуэрто-Рико было организовано в соответствии с положениями акта Конгресса, утвержденного 12 апреля 1900 года, озаглавленного «Акт об обеспечении доходов и гражданского правительства для Пуэрто-Рико и для других целей», и что законодательное собрание Пуэрто-Рико приняло и ввело в действие систему местного налогообложения для удовлетворения нужд правительства Пуэрто-Рико.

ТЕОДОР РУЗВЕЛЬТ.

WHITE HOUSE, March 11, 1902.

Сенату Соединенных Штатов:

Я возвращаю без одобрения законопроект Сената № 1258, озаглавленный «Акт о снятии обвинения в дезертирстве с военно-морского послужного списка Джона Гласса».

Не может быть более тяжкого преступления, чем преступление дезертирства из армии или флота, особенно во время войны; это тогда является государственной изменой нации и справедливо карается смертью. Ни один человек не должен быть освобожден от ответственности за такое преступление, особенно когда прошло почти сорок лет с момента его совершения, иначе как при наличии самых ясных доказательств его реальной невиновности. В данном случае заявление, сделанное заявителем перед комитетом, не во всех пунктах согласуется с его заявлением, сделанным Секретарю военно-морского флота. В любом случае для меня непостижимо, почему он не предпринял эффективных усилий, чтобы вернуться на флот.

Он прослужил чуть больше месяца, когда дезертировал, а война длилась еще более года после этого, однако он не предпринял никаких усилий, чтобы вернуться на войну. При таких обстоятельствах мне кажется, что снятие обвинения в дезертирстве с флота и предоставление ему почетной отставки означало бы фальсификацию записей и несправедливость по отношению к его доблестным и достойным товарищам, которые сражались в войне до победного конца. Имена ветеранов, сражавшихся в Гражданской войне, составляют почетный список Республики, и я не желаю вносить в него имя человека, недостойного этого высокого положения.

ТЕОДОР РУЗВЕЛЬТ.

WHITE HOUSE, Washington, May 12, 1902.

Сенату и Палате представителей:

Одно из величайших бедствий в истории обрушилось на наш соседний остров Мартиника. Консул Соединенных Штатов в Гваделупе телеграфировал из Фор-де-Франс вчерашним числом, что катастрофа полная; что город Сен-Пьер перестал существовать; и что американский консул и его семья погибли. Ему сообщили, что 30 000 человек потеряли свои жизни и что 50 000 остались без крова и голодают; что существует острая нужда во всех видах продовольствия и что визит судов для работы по снабжению и спасению является настоятельно необходимым.

Правительство Франции, выражая благодарность за знаки сочувствия, которые дошли до них из Америки, сообщает нам, что Фор-де-Франс и весь остров Мартиника все еще находятся под угрозой. Поэтому они просят, чтобы с целью спасения людей, которые находятся в такой смертельной опасности и которым грозит голодная смерть, правительство Соединенных Штатов могло прислать как можно скорее средства для их транспортировки с пострадавшего острова. Остров Сент-Винсент и, возможно, другие в этом регионе также серьезно угрожаемы бедствием, которое приняло столь ужасающую форму на Мартинике.

Я распорядился департаментам Казначейства, Военному и Военно-морскому принять такие меры для помощи этим пострадавшим людям, которые лежат в пределах исполнительной власти, и я настоятельно рекомендую этот случай беспримерного бедствия щедрому рассмотрению Конгресса. Для этой цели я рекомендую выделить ассигнование в размере 500 000 долларов, которое должно быть немедленно доступно.

ТЕОДОР РУЗВЕЛЬТ.

WHITE HOUSE, June 13, 1902.

Сенату и Палате представителей:

Я считаю важным до закрытия текущей сессии Конгресса обратить внимание на следующие выражения в послании, которое в исполнение долга, возложенного на меня Конституцией, я направил в Конгресс в первый вторник декабря прошлого года:

В другом месте я обсуждал вопрос о взаимности. В случае с Кубой, однако, существуют веские причины морального и национального интереса, по которым эта политика должна рассматриваться как имеющая особое применение, и я самым настоятельным образом прошу вашего внимания к мудрости, более того, к жизненной необходимости обеспечения существенного снижения таможенных пошлин на кубинский импорт в Соединенные Штаты. Куба в своей Конституции подтвердила то, чего мы желали, а именно, что она должна стоять в международных делах в более тесных и дружественных отношениях с нами, чем с любой другой державой; и мы обязаны по всем соображениям чести и целесообразности принять коммерческие меры в интересах ее материального благополучия.

Эта рекомендация лишь придавала практический эффект словам Президента Мак-Кинли, когда в своих посланиях от 5 декабря 1898 года и 5 декабря 1899 года он писал:

Важно, чтобы наши отношения с этим народом (Кубы) были самого дружественного характера, а наши коммерческие отношения — тесными и взаимными. * * * Мы приняли доверие, выполнение которого требует строжайшей честности намерений и проявления высочайшей мудрости. Новая Куба, которой еще предстоит восстать из пепла прошлого, должна быть связана с нами узами исключительной близости и силы, если ее прочное благополучие должно быть обеспечено. * * * Величайшее благословение, которое может прийти на Кубу, — это восстановление ее сельскохозяйственного и промышленного процветания.

Вчера, 12 июня, я получил по кабелю от американского посланника на Кубе самый настойчивый призыв от Президента Пальмы о «законодательной помощи, пока не стало слишком поздно и (его) страна финансово не разорена».

Предоставление взаимности с Кубой — это предложение, которое стоит совершенно особняком. Причины для него намного перевешивают причины для предоставления взаимности с любой другой нацией и полностью согласуются с сохранением в неприкосновенности протекционистской системы, при которой эта страна так чудесно процветала. Нынешний таможенный закон был разработан для содействия принятию такого договора о взаимности и прямо предусматривал снижение не более чем на 20 процентов на товары, поступающие из конкретной страны, оставляя таможенные ставки на те же товары неизменными в отношении всех других стран. Возражение было сделано против предоставления этого снижения на том основании, что существенная выгода не достанется сельскохозяйственному производителю сахара, а перейдет к американским сахарным рафинерам. По моему суждению, может и должна быть сделана оговорка, которая гарантирует нас от этой возможности, без прибегания к мере сомнительной политики, такой как субсидия в форме скидки.

Вопрос о том, какие из различных графиков тарифа должны быть наиболее правильно пересмотрены, никак не входит в это дело. Мы озабочены получением дружественного взаимного соглашения с Кубой. Это соглашение применяется ко всем товарам, которые Куба выращивает или производит. Не в нашей власти определять, какими должны быть эти товары, и любое обсуждение тарифа в той мере, в какой оно затрагивает специальные графики или страны, отличные от Кубы, полностью выходит за рамки предмета, на который я обращаю ваше внимание.

Некоторые из наших граждан выступают против снижения тарифа на кубинские продукты точно так же, как три года назад они выступали против присоединения Гавайских островов, опасаясь, что свободная торговля с ними может разрушить некоторые из наших интересов здесь. В действительности их опасения оказались беспочвенными в отношении Гавайев, и их опасения относительно ущерба любой нашей отрасли из-за предлагаемой меры взаимности с Кубой кажутся мне столь же беспочвенными. По моему суждению, ни одна американская отрасль не пострадает, и многие американские отрасли выиграют от предлагаемого действия. В наших интересах как нации, чтобы растущий кубинский рынок контролировался американскими производителями.

События, последовавшие за войной с Испанией, и перспективное строительство Истмийского канала делают несомненным, что мы должны в будущем проявлять гораздо больший интерес, чем до сих пор, к тому, что происходит в Вест-Индии, Центральной Америке и на прилегающих побережьях и водах. Мы ожидаем, что Куба будет относиться к нам на исключительной основе в политическом отношении, и мы должны поставить ее в такое же исключительное положение в экономическом отношении. Предлагаемое действие соответствует курсу, который мы проводили в отношении всех островов, с которыми мы вступили в отношения различной степени близости в результате Испанской войны. Пуэрто-Рико и Гавайи были включены в наши тарифные линии, к их большой выгоде, как и нашей, и без какого-либо опасаемого ущерба для наших собственных отраслей. Филиппинам, которые находятся в других отношениях, были предоставлены существенные тарифные уступки.

Куба — независимая республика, но республика, которая приняла на себя определенные особые обязательства в отношении своего международного положения в соответствии с нашей просьбой. Я прошу для нее определенных особых экономических уступок взамен; эти экономические уступки должны принести пользу нам, как и ей. Мало страниц в американской истории ярче, чем страница, рассказывающая о наших отношениях с Кубой в течение последних четырех лет. От ее имени мы вели войну, главной пружиной которой было великодушное негодование против угнетения; и мы сохранили верность абсолютно. Искренне хочется надеяться, что мы завершим в том же духе запись, так хорошо начатую, и покажем в наших отношениях с Кубой ту устойчивую преемственность политики, которую нашей нации необходимо установить во внешних делах, если мы желаем хорошо сыграть свою роль как мировой державы.

Мы — богатая и могущественная нация; Куба — молодая республика, все еще слабая, которая обязана нам своим рождением, чье все будущее, чья сама жизнь должны зависеть от нашего отношения к ней. Я прошу, чтобы мы помогли ей, пока она пробивается вверх по болезненной и трудной дороге самоуправляющейся независимости. Я прошу этой помощи для нее, потому что она слаба, потому что она нуждается в ней, потому что мы уже помогали ей. Я прошу, чтобы открытая помощь, такого рода, которую может принять уважающий себя народ, была оказана Кубе, по той самой причине, что мы оказывали ей такую помощь в прошлом. Наши солдаты сражались, чтобы дать ей свободу; и в течение трех лет наши представители, гражданские и военные, трудились непрестанно, сталкиваясь с болезнью особо зловещего и смертельного типа, с терпеливой и не жалующейся стойкостью, чтобы научить ее, как правильно использовать свою новую свободу. Никогда в истории ни одна чужая страна не управлялась таким образом, с такой высокой честностью намерений, таким мудрым суждением и такой целеустремленной преданностью интересам страны. Теперь я прошу, чтобы кубинцам дали все возможные шансы использовать с наибольшей выгодой свободу, которой американцы имеют такое право гордиться и ради которой было принесено в жертву так много американских жизней.

ТЕОДОР РУЗВЕЛЬТ.

ПРОКЛАМАЦИИ.

ОТ ПРЕЗИДЕНТА СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ.

ПРОКЛАМАЦИЯ.

Народу Соединенных Штатов:

Ужасная утрата постигла наш народ. Президент Соединенных Штатов был сражен; преступление не только против Главы государства, но и против каждого законопослушного и свободолюбивого гражданина.

Президент Мак-Кинли увенчал жизнь величайшей любви к своим ближним, искренних усилий для их благополучия смертью христианской стойкости; и как то, как он прожил свою жизнь, так и то, как в высший час испытания он встретил свою смерть, навсегда останется драгоценным наследием нашего народа.

Подобает, чтобы мы как нация выразили нашу непреходящую любовь и почтение к его жизни, нашу глубокую скорбь о его безвременной кончине.

Теперь, поэтому, я, Теодор Рузвельт, Президент Соединенных Штатов Америки, назначаю следующий четверг, 19 сентября, день, в который тело покойного Президента будет предано последнему земному покою, днем траура и молитвы по всем Соединенным Штатам. Я настоятельно рекомендую всем людям собраться в этот день в своих соответствующих местах божественного поклонения, чтобы там склониться в покорности воле Всемогущего Бога и воздать от полноты сердец дань любви и почтения памяти великого и доброго Президента, чья смерть так тяжко поразила нацию.

В удостоверение чего я приложил здесь свою руку и повелел приложить печать Соединенных Штатов.

[ПЕЧАТЬ.]

Совершено в городе Вашингтоне, четырнадцатого дня сентября, года Господня 1901, и Независимости Соединенных Штатов сто двадцать шестого.

ТЕОДОР РУЗВЕЛЬТ.

От Президента: ДЖОН ХЭЙ, Государственный секретарь.

ОТ ПРЕЗИДЕНТА СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ.

ПРОКЛАМАЦИЯ.

Приближается время, когда, согласно освященному временем обычаю нашего народа, Президент назначает день в качестве особого повода для хвалы и благодарения Богу.

Этот День благодарения застает народ все еще склоненным в скорби о смерти великого и доброго Президента. Мы скорбим о Президенте Мак-Кинли, потому что мы так любили и почитали его; и образ его смерти должен пробудить в груди нашего народа острую тревогу за страну и в то же время решительную цель не быть сбитыми никаким бедствием с пути сильной, упорядоченной, народной свободы, по которому как нация мы до сих пор безопасно шли.

И все же, несмотря на это великое бедствие, тем не менее верно, что ни один народ на земле не имеет таких обильных причин для благодарения, как мы. Прошедший год, в частности, был годом мира и изобилия. Мы преуспели в материальных вещах и смогли работать для собственного возвышения в вещах интеллектуальных и духовных. Давайте помнить, что, поскольку нам было дано многое, от нас будет ожидаться многое; и что истинное почтение исходит от сердца, а не только с уст, и проявляется в делах. Мы можем лучше всего доказать нашу благодарность Всевышнему тем, как на этой земле и в это время каждый из нас выполняет свой долг перед своими ближними.

Посему я, Теодор Рузвельт, президент Соединенных Штатов, настоящим объявляю четверг, 28-е число текущего ноября, днем всеобщего благодарения и рекомендую, чтобы по всей стране люди оставили свои привычные занятия и в своих домах и местах богослужения благоговейно возблагодарили Дарующего все блага за бесчисленные милости нашей национальной жизни.

В удостоверение чего я приложил к сему свою руку и повелел приложить печать Соединенных Штатов.

[ПЕЧАТЬ.]

Совершено в городе Вашингтоне, второго ноября, в год от Рождества Христова 1901-й, и в год независимости Соединенных Штатов сто двадцать шестой.

ТЕОДОР РУЗВЕЛЬТ.

От имени президента: ДЖОН ХЭЙ, Государственный секретарь.

ПРЕЗИДЕНТОМ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ.

ПРОКЛАМАЦИЯ.

Принимая во внимание, что разделом двадцать четвертым закона Конгресса, утвержденного 3 марта 1891 года под названием «Закон об отмене законов о лесоразведении и для иных целей», предусмотрено: «Президент Соединенных Штатов может время от времени выделять и резервировать в любом штате или территории, имеющих государственные земли, покрытые лесом, в любой части государственных земель, полностью или частично покрытых лесом или подлеском, независимо от их коммерческой ценности, в качестве государственных резерватов, и Президент должен посредством публичной прокламации объявить об учреждении таких резерватов и их границах»;

И принимая во внимание, что государственные земли в штате Колорадо, в пределах нижеописанных границ, частично покрыты лесом, и представляется, что общественному благу способствовало бы выделение и резервирование указанных земель в качестве государственного резервата;

Посему я, Теодор Рузвельт, президент Соединенных Штатов, в силу власти, возложенной на меня разделом двадцать четвертым вышеупомянутого закона Конгресса, настоящим довожу до сведения и провозглашаю, что настоящим изымаются из регистрации или поселения и выделяются в качестве государственного резервата все те определенные участки, части или наделы земли, лежащие и находящиеся в штате Колорадо и описанные, в частности, следующим образом, а именно:

В тауншипе сорок четыре (44) к северу, диапазон одиннадцать (11) к востоку, следующие секции: с первой (1) по третью (3) включительно, восточная половина секции четыре (4), секции с десятой (10) по пятнадцатую (15) включительно, восточная половина секции двадцать второй (22), секции с двадцать третьей (23) по двадцать шестую (26) включительно и секция тридцать пятая (35).

В тауншипе сорок пять (45) к северу, диапазон одиннадцать (11) к востоку, следующие секции: с первой (1) по пятую (5) включительно, восточная половина секций шестой (6) и седьмой (7), секции с восьмой (8) по семнадцатую (17) включительно, секции с двадцатой (20) по двадцать восьмую (28) включительно, восточная половина секции двадцать девятой (29) и секции с тридцать третьей (33) по тридцать шестую (36) включительно.

В тауншипе сорок три (43) к северу, диапазон двенадцать (12) к востоку, следующие секции: с первой (1) по пятую (5) включительно и секции с восьмой (8) по двенадцатую (12) включительно.

В тауншипе сорок четыре (44) к северу, диапазон двенадцать (12) к востоку, следующие секции: с первой (1) по тридцать пятую (35) включительно.

В тауншипе сорок пять (45) к северу, диапазон двенадцать (12) к востоку, следующие секции: со второй (2) по одиннадцатую (11) включительно и секции с тринадцатой (13) по тридцать пятую (35) включительно.

Исключая из действия настоящей прокламации все земли, которые могли быть до даты сего включены в любую законную регистрацию или охвачены любой правомерной заявкой, должным образом зарегистрированной в надлежащем Земельном управлении Соединенных Штатов, или на которых было осуществлено любое законное поселение в соответствии с законом, и установленный законом срок для осуществления регистрации или подачи заявки не истек: при условии, что данное исключение не будет продолжать применяться к любому конкретному участку земли, если только заявитель, поселенец или претендент продолжает соблюдать закон, на основании которого была произведена регистрация, подача заявки или поселение.

Настоящим всем лицам прямо запрещается осуществлять поселение на участке земли, зарезервированном данной прокламацией.

Учрежденный настоящим резерват будет именоваться Лесной резерват Сан-Исабель.

В удостоверение чего я приложил к сему свою руку и повелел приложить печать Соединенных Штатов.

[ПЕЧАТЬ.]

Совершено в городе Вашингтоне, одиннадцатого апреля, в год от Рождества Христова 1902-й, и в год независимости Соединенных Штатов сто двадцать шестой.

ТЕОДОР РУЗВЕЛЬТ.

От имени президента: ДЭВИД Дж. ХИЛЛ, Исполняющий обязанности Государственного секретаря.

ПРЕЗИДЕНТОМ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ.

ПРОКЛАМАЦИЯ.

Принимая во внимание, что разделом двадцать четвертым закона Конгресса, утвержденного 3 марта 1891 года под названием «Закон об отмене законов о лесоразведении и для иных целей», предусмотрено: «Президент Соединенных Штатов может время от времени выделять и резервировать в любом штате или территории, имеющих государственные земли, покрытые лесом, в любой части государственных земель, полностью или частично покрытых лесом или подлеском, независимо от их коммерческой ценности, в качестве государственных резерватов, и Президент должен посредством публичной прокламации объявить об учреждении таких резерватов и их границах»;

И принимая во внимание, что государственные земли на Территории Аризона, в пределах нижеописанных границ, частично покрыты лесом, и представляется, что общественному благу способствовало бы выделение и резервирование указанных земель в качестве государственного резервата;

Посему я, Теодор Рузвельт, президент Соединенных Штатов, в силу власти, возложенной на меня разделом двадцать четвертым вышеупомянутого закона Конгресса, настоящим довожу до сведения и провозглашаю, что настоящим изымаются из регистрации или поселения и выделяются в качестве государственного резервата все те определенные участки, части или наделы земли, лежащие и находящиеся на Территории Аризона и в пределах границ, описанных, в частности, следующим образом, а именно:

Начиная с северо-западного угла тауншипа пятнадцатого (15) к югу, диапазон четырнадцатый (14) к востоку, меридиан Гила и Солт-Ривер, Аризона; далее на юг вдоль линии диапазона до ее пересечения с третьей (3-й) стандартной параллелью к югу; далее на восток вдоль указанной параллели до северо-западного угла секции пятой (5), тауншип шестнадцатый (16) к югу, диапазон четырнадцатый (14) к востоку; далее на юг вдоль линий секций до юго-западного угла секции двадцатой (20), указанного тауншипа; далее на восток до юго-восточного угла указанной секции; далее на юг вдоль линий секций до северо-восточного угла секции восьмой (8), тауншип семнадцатый (17) к югу, диапазон четырнадцатый (14) к востоку; далее на запад до северо-западного угла указанной секции; далее на юг вдоль линий секций до северо-восточного угла секции тридцать первой (31), указанного тауншипа; далее на запад до северо-западного угла указанной секции; далее на юг вдоль линии диапазона до ее пересечения с северной границей гранта Сан-Игнасио-де-ла-Каноа, как подтверждено Судом Соединенных Штатов по частным земельным искам; далее в юго-восточном и юго-западном направлении вдоль границы указанного гранта до ее пересечения с линией диапазона между диапазонами тринадцатым (13) и четырнадцатым (14) к востоку; далее на юг до северо-восточного угла тауншипа девятнадцатого (19) к югу, диапазон тринадцатый (13) к востоку; далее на запад вдоль линии тауншипа до ее пересечения с границей указанного гранта; далее в юго-западном и северо-западном направлении вдоль указанной границы до ее пересечения с линиями секций между секциями двадцать восьмой (28) и двадцать девятой (29) и тридцать второй (32) и тридцать третьей (33), указанного тауншипа; далее на юг до северо-восточного угла секции восьмой (8), тауншип двадцатый (20) к югу, диапазон тринадцатый (13) к востоку; далее на запад до северо-западного угла указанной секции; далее на юг до юго-западного угла секции двадцатой (20), указанного тауншипа; далее на восток до юго-восточного угла указанной секции; далее на юг до юго-западного угла секции тридцать третьей (33), указанного тауншипа; далее на восток до юго-восточного угла секции тридцать пятой (35), указанного тауншипа; далее на север до северо-восточного угла указанной секции; далее на восток до юго-восточного угла секции двадцать пятой (25), указанного тауншипа; далее на юг вдоль линии диапазона до ее пересечения с четвертой (4-й) стандартной параллелью к югу; далее на восток вдоль указанной измеренной и неизмеренной параллели до точки ее пересечения с линией диапазона между диапазонами пятнадцатым (15) к востоку и шестнадцатым (16) к востоку; далее на север вдоль указанной линии диапазона до северо-западного угла тауншипа девятнадцатого (19) к югу, диапазон шестнадцатый (16) к востоку; далее на восток до юго-восточного угла секции тридцать четвертой (34), тауншип восемнадцатый (18) к югу, диапазон семнадцатый (17) к востоку; далее на север вдоль линий секций до юго-западного угла секции четырнадцатой (14), указанного тауншипа; далее на восток до юго-восточного угла указанной секции; далее на север до юго-западного угла секции первой (1), указанного тауншипа; далее на восток до юго-восточного угла указанной секции; далее на север до северо-восточного угла указанной секции; далее на запад до юго-восточного угла секции тридцать пятой (35), тауншип семнадцатый (17) к югу, диапазон семнадцатый (17) к востоку; далее на север до северо-восточного угла указанной секции; далее на восток до юго-восточного угла секции двадцать пятой (25), указанного тауншипа; далее на север до северо-восточного угла секции двенадцатой (12), указанного тауншипа; далее на запад до северо-западного угла указанной секции; далее на север до северо-восточного угла секции второй (2), указанного тауншипа; далее на запад до юго-восточного угла секции тридцать третьей (33), тауншип шестнадцатый (16) к югу, диапазон семнадцатый (17) к востоку; далее на север до северо-восточного угла указанной секции; далее на запад до северо-западного угла указанной секции; далее на север до северо-восточного угла юго-восточной четверти секции двадцать девятой (29), указанного тауншипа; далее на запад вдоль линий четверти секции до северо-восточного угла юго-восточной четверти секции двадцать пятой (25), тауншип шестнадцатый (16) к югу, диапазон шестнадцатый (16) к востоку; далее на север до северо-восточного угла указанной секции; далее на запад до северо-западного угла указанной секции; далее на север до северо-восточного угла секции двадцать третьей (23), указанного тауншипа; далее на запад до юго-восточного угла секции семнадцатой (17), указанного тауншипа; далее на север до северо-восточного угла секции восьмой (8), указанного тауншипа; далее на запад до северо-западного угла указанной секции; далее на север до северо-восточного угла секции шестой (6), указанного тауншипа; далее на запад вдоль третьей (3-й) стандартной параллели к югу до юго-восточного угла секции тридцать пятой (35), тауншип пятнадцатый (15) к югу, диапазон пятнадцатый (15) к востоку; далее на север до северо-восточного угла секции двадцать шестой (26), указанного тауншипа; далее на запад до северо-западного угла указанной секции; далее на север до северо-восточного угла секции двадцать второй (22), указанного тауншипа; далее на запад до юго-восточного угла секции семнадцатой (17), указанного тауншипа; далее на север до северо-восточного угла секции восьмой (8), указанного тауншипа; далее на запад до северо-западного угла указанной секции; далее на север до северо-восточного угла секции шестой (6), указанного тауншипа; далее на запад до юго-восточного угла секции тридцать пятой, тауншип четырнадцатый (14) к югу, диапазон четырнадцатый (14) к востоку; далее на север до северо-восточного угла секции двадцать шестой (26), указанного тауншипа; далее на запад до северо-западного угла секции двадцать седьмой (27), указанного тауншипа; далее на юг до юго-западного угла секции тридцать четвертой (34), указанного тауншипа; далее на запад до северо-западного угла тауншипа пятнадцатого (15) к югу, диапазон четырнадцатый (14) к востоку, места начала.

Исключая из действия настоящей прокламации все земли, которые могли быть до даты сего включены в любую законную регистрацию или охвачены любой правомерной заявкой, должным образом зарегистрированной в надлежащем Земельном управлении Соединенных Штатов, или на которых было осуществлено любое законное поселение в соответствии с законом, и установленный законом срок для осуществления регистрации или подачи заявки не истек: при условии, что данное исключение не будет продолжать применяться к любому конкретному участку земли, если только заявитель, поселенец или претендент продолжает соблюдать закон, на основании которого была произведена регистрация, подача заявки или поселение.

Настоящим всем лицам прямо запрещается осуществлять поселение на участке земли, зарезервированном данной прокламацией.

Учрежденный настоящим резерват будет именоваться Лесной резерват Санта-Рита.

В удостоверение чего я приложил к сему свою руку и повелел приложить печать Соединенных Штатов.

[ПЕЧАТЬ.]

Совершено в городе Вашингтоне, одиннадцатого апреля, в год от Рождества Христова 1902-й, и в год независимости Соединенных Штатов сто двадцать шестой.

ТЕОДОР РУЗВЕЛЬТ.

От имени президента: ДЭВИД Дж. ХИЛЛ, Исполняющий обязанности Государственного секретаря.

ПРЕЗИДЕНТОМ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ.

ПРОКЛАМАЦИЯ.

Принимая во внимание, что Лесные резерваты гор Сан-Франциско на Территории Аризона были учреждены прокламацией от 17 августа 1898 года в соответствии с разделом двадцать четвертым закона Конгресса, утвержденного 3 марта 1891 года под названием «Закон об отмене законов о лесоразведении и для иных целей», который предусматривает: «Президент Соединенных Штатов может время от времени выделять и резервировать в любом штате или территории, имеющих государственные земли, покрытые лесом, в любой части государственных земель, полностью или частично покрытых лесом или подлеском, независимо от их коммерческой ценности, в качестве государственных резерватов, и Президент должен посредством публичной прокламации объявить об учреждении таких резерватов и их границах»;

И принимая во внимание, что законом Конгресса, утвержденным 4 июня 1897 года под названием «Закон об ассигнованиях на различные гражданские расходы Правительства на финансовый год, заканчивающийся 30 июня 1898 года, и для иных целей», далее предусмотрено, что «Президент настоящим уполномочен в любое время изменять любой Исполнительный указ, который был или может быть в дальнейшем издан об учреждении любого лесного резервата, и посредством такого изменения может сократить площадь или изменить границы такого резервата, или может полностью отменить любой указ о создании такого резервата»;

И принимая во внимание, что государственные земли на Территории Аризона, в пределах нижеописанных границ, частично покрыты лесом, и представляется, что общественному благу способствовало бы выделение и резервирование указанных земель в качестве государственного резервата;

Посему я, Теодор Рузвельт, президент Соединенных Штатов, в силу власти, возложенной на меня вышеупомянутыми законами Конгресса, настоящим довожу до сведения и провозглашаю, что с целью объединения в один резерват земель, ранее включенных в указанные Лесные резерваты гор Сан-Франциско, и включения в него других прилегающих земель в пределах нижеприведенного описания, настоящим резервируются и выделяются в качестве государственного лесного резервата все земли, охваченные нижеописанными границами, лежащие и находящиеся на Территории Аризона, а именно:

Начиная с северо-западного угла тауншипа двадцать второго (22) к северу, диапазон первый (1) к востоку, меридиан Гила и Солт-Ривер, Аризона; далее на юг вдоль указанного меридиана, с учетом надлежащего смещения на пятой (5-й) стандартной параллели к северу, до юго-западного угла тауншипа девятнадцатого (19) к югу, диапазон первый (1) к востоку; далее на восток вдоль измеренной и неизмеренной линии тауншипа до точки северо-западного угла тауншипа восемнадцатого (18) к северу, диапазон четвертый (4) к востоку; далее на юг вдоль неизмеренной линии диапазона до ее пересечения с четвертой (4-й) стандартной параллелью к северу; далее на восток вдоль указанной параллели до точки северо-западного угла тауншипа шестнадцатого (16) к северу, диапазон пятый (5) к востоку; далее на юг до точки юго-западного угла указанного тауншипа; далее на восток до точки северо-западного угла тауншипа пятнадцатого (15) к северу, диапазон шестой (6) к востоку; далее на юг до точки юго-западного угла секции восемнадцатой (18), указанного тауншипа; далее на восток вдоль неизмеренной линии секции до точки северо-западного угла секции девятнадцатой (19), тауншип пятнадцатый (15) к северу, диапазон седьмой (7) к востоку; далее на юг до юго-западного угла указанной секции; далее на восток вдоль неизмеренных линий секций до юго-западного угла секции девятнадцатой (19), тауншип пятнадцатый (15) к северу, диапазон девятый (9) к востоку; далее на север до северо-западного угла указанной секции; далее на восток вдоль линии секции до юго-восточного угла секции тринадцатой (13), указанного тауншипа; далее на север до северо-восточного угла секции двенадцатой (12), указанного тауншипа; далее на восток вдоль линий секций до юго-восточного угла секции первой (1), тауншип пятнадцатый (15) к северу, диапазон одиннадцатый (11) к востоку; далее на север вдоль линии диапазона до ее пересечения с четвертой (4-й) стандартной параллелью к северу; далее на запад вдоль указанной параллели до юго-восточного угла тауншипа семнадцатого (17) к северу, диапазон одиннадцатый (11) к востоку; далее на север вдоль измеренной и неизмеренной линии диапазона до точки северо-восточного угла тауншипа восемнадцатого (18) к северу, диапазон одиннадцатый (11) к востоку; далее на запад до юго-восточного угла тауншипа девятнадцатого (19) к северу, диапазон десятый (10) к востоку; далее на север вдоль линии диапазона до ее пересечения с пятой (5-й) стандартной параллелью к северу; далее на запад вдоль указанной параллели до точки юго-восточного угла тауншипа двадцать первого (21) к северу, диапазон девятый (9) к востоку; далее на север вдоль неизмеренной линии диапазона, с учетом надлежащего смещения на шестой (6-й) стандартной параллели к северу, до точки северо-восточного угла тауншипа двадцать пятого (25) к северу, диапазон девятый (9) к востоку; далее на запад вдоль измеренной и неизмеренной линии тауншипа до точки северо-западного угла тауншипа двадцать пятого (25) к северу, диапазон третий (3) к востоку; далее на юг вдоль измеренной и неизмеренной линии диапазона, с учетом надлежащего смещения на шестой (6-й) стандартной параллели к северу, до северо-восточного угла тауншипа двадцать второго (22) к северу, диапазон второй (2) к востоку; далее на запад вдоль линии тауншипа до северо-западного угла тауншипа двадцать второго (22) к северу, диапазон первый (1) к востоку, места начала.

Исключая из действия настоящей прокламации все земли, которые могли быть до даты сего включены в любую законную регистрацию или охвачены любой правомерной заявкой, должным образом зарегистрированной в надлежащем Земельном управлении Соединенных Штатов, или на которых было осуществлено любое законное поселение в соответствии с законом, и установленный законом срок для осуществления регистрации или подачи заявки не истек: при условии, что данное исключение не будет продолжать применяться к любому конкретному участку земли, если только заявитель, поселенец или претендент продолжает соблюдать закон, на основании которого была произведена регистрация, подача заявки или поселение.

При условии далее, что ничто в настоящем документе не придает никакой силы или действия любому требованию или праву на любые земли, ранее включенные в указанные Лесные резерваты гор Сан-Франциско, которые не подлежали бы признанию, если бы указанные резерваты, как они были установлены ранее, продолжали действовать без этого объединения.

Созданный настоящим резерват будет именоваться Лесной резерват гор Сан-Франциско.

Настоящим всем лицам прямо запрещается осуществлять поселение на землях, зарезервированных данной прокламацией.

В удостоверение чего я приложил к сему свою руку и повелел приложить Печать Соединенных Штатов.

[ПЕЧАТЬ.]

Совершено в городе Вашингтоне, двенадцатого апреля, в год от Рождества Христова 1902-й, и в год независимости Соединенных Штатов сто двадцать шестой.

ТЕОДОР РУЗВЕЛЬТ.

От имени президента: ДЭВИД Дж. ХИЛЛ, Исполняющий обязанности Государственного секретаря.

ПРЕЗИДЕНТОМ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ.

ПРОКЛАМАЦИЯ.

Принимая во внимание, что разделом двадцать четвертым закона Конгресса, утвержденного 3 марта 1891 года под названием «Закон об отмене законов о лесоразведении и для иных целей», предусмотрено: «Президент Соединенных Штатов может время от времени выделять и резервировать в любом штате или территории, имеющих государственные земли, покрытые лесом, в любой части государственных земель, полностью или частично покрытых лесом или подлеском, независимо от их коммерческой ценности, в качестве государственных резерватов, и Президент должен посредством публичной прокламации объявить об учреждении таких резерватов и их границах»;

И принимая во внимание, что государственные земли в штате Небраска, в пределах нижеописанных границ, частично покрыты лесом, и представляется, что общественному благу способствовало бы выделение и резервирование указанных земель в качестве государственного резервата;

Посему я, Теодор Рузвельт, президент Соединенных Штатов, в силу власти, возложенной на меня разделом двадцать четвертым вышеупомянутого закона Конгресса, настоящим довожу до сведения и провозглашаю, что настоящим изымаются из регистрации или поселения и выделяются в качестве государственного резервата все те определенные участки, части или наделы земли, лежащие и находящиеся в штате Небраска и в пределах границ, описанных, в частности, следующим образом, а именно:

Начиная с северо-восточного угла секции десятой (10), тауншип тридцать второй (32) к северу, диапазон тридцатый (30) к западу, Шестой (6-й) главный меридиан, Небраска; далее на запад до юго-восточного угла секции шестой (6), указанного тауншипа; далее на север до северо-восточного угла юго-восточной четверти указанной секции; далее на запад вдоль линий четверти секции до юго-восточного угла северо-восточной четверти секции пятой (5), тауншип тридцать второй (32) к северу, диапазон тридцать первый (31) к западу; далее на север до северо-восточного угла указанной секции; далее на запад вдоль линии тауншипа до северо-западного угла секции шестой (6), тауншип тридцать второй (32) к северу, диапазон тридцать третий (33) к западу; далее на юг до юго-западного угла северо-западной четверти указанной секции; далее на запад вдоль линии четверти секции до северо-западного угла юго-западной четверти секции второй (2), тауншип тридцать второй (32) к северу, диапазон тридцать четвертый (34) к западу; далее на юг вдоль линий секций до юго-западного угла секции двадцать третьей (23), указанного тауншипа; далее на восток до северо-западного угла секции тридцатой (30), тауншип тридцать второй (32) к северу, диапазон тридцать третий (33) к западу; далее на юг до юго-западного угла указанной секции; далее на восток до северо-западного угла секции тридцать третьей (33), указанного тауншипа; далее на юг до юго-западного угла указанной секции; далее на восток до северо-западного угла секции второй (2), тауншип тридцать первый (31) к северу, диапазон тридцать третий (33) к западу; далее на юг до юго-западного угла указанной секции; далее на восток до северо-западного угла секции десятой (10), тауншип тридцать первый (31) к северу, диапазон тридцать второй (32) к западу; далее на юг до юго-западного угла северо-западной четверти секции третьей (3), тауншип тридцатый (30) к северу, диапазон тридцать второй (32) к западу; далее на восток вдоль линий четверти секции до юго-восточного угла северо-восточной четверти секции второй (2), тауншип тридцатый (30) к северу, диапазон тридцать первый (31) к западу; далее на север до северо-восточного угла секции тридцать пятой (35), тауншип тридцать первый (31) к северу, диапазон тридцать первый (31) к западу; далее на восток до юго-восточного угла секции двадцать пятой (25), указанного тауншипа; далее на север до юго-западного угла секции девятнадцатой (19), тауншип тридцать первый (31) к северу, диапазон тридцатый (30) к западу; далее на восток до юго-восточного угла указанной секции; далее на север до северо-восточного угла юго-восточной четверти указанной секции; далее на восток вдоль линии четверти секции до юго-восточного угла северо-западной четверти секции двадцатой (20), указанного тауншипа; далее на север вдоль линий четверти секции до северо-восточного угла юго-западной четверти секции тридцать второй (32), тауншип тридцать второй (32) к северу, диапазон тридцатый (30) к западу; далее на запад до северо-западного угла указанной четверти секции; далее на север до юго-западного угла северо-западной четверти секции двадцать девятой (29), указанного тауншипа; далее на восток вдоль линий четверти секции до юго-восточного угла северо-восточной четверти секции двадцать восьмой (28), указанного тауншипа; далее на север до юго-западного угла секции пятнадцатой (15), указанного тауншипа; далее на восток до юго-восточного угла указанной секции; далее на север до северо-восточного угла секции десятой (10), указанного тауншипа, места начала.

Исключая из действия настоящей прокламации все земли, которые могли быть до даты сего включены в любую законную регистрацию или охвачены любой правомерной заявкой, должным образом зарегистрированной в надлежащем Земельном управлении Соединенных Штатов, или на которых было осуществлено любое законное поселение в соответствии с законом, и установленный законом срок для осуществления регистрации или подачи заявки не истек: при условии, что данное исключение не будет продолжать применяться к любому конкретному участку земли, если только заявитель, поселенец или претендент продолжает соблюдать закон, на основании которого была произведена регистрация, подача заявки или поселение.

Настоящим всем лицам прямо запрещается осуществлять поселение на землях, зарезервированных данной прокламацией.

Учрежденный настоящим резерват будет именоваться Лесной резерват Ниобрара.

В удостоверение чего я приложил к сему свою руку и повелел приложить печать Соединенных Штатов.

[ПЕЧАТЬ.]

Совершено в городе Вашингтоне, шестнадцатого апреля, в год от Рождества Христова 1902-й, и в год независимости Соединенных Штатов сто двадцать шестой.

ТЕОДОР РУЗВЕЛЬТ.

От имени президента: ДЖОН ХЭЙ, Государственный секретарь.

ПРЕЗИДЕНТОМ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ.

ПРОКЛАМАЦИЯ.

Принимая во внимание, что разделом двадцать четвертым закона Конгресса, утвержденного 3 марта 1891 года под названием «Закон об отмене законов о лесоразведении и для иных целей», предусмотрено: «Президент Соединенных Штатов может время от времени выделять и резервировать в любом штате или территории, имеющих государственные земли, покрытые лесом, в любой части государственных земель, полностью или частично покрытых лесом или подлеском, независимо от их коммерческой ценности, в качестве государственных резерватов, и Президент должен посредством публичной прокламации объявить об учреждении таких резерватов и их границах»;

И принимая во внимание, что государственные земли в штате Небраска, в пределах нижеописанных границ, частично покрыты лесом, и представляется, что общественному благу способствовало бы выделение и резервирование указанных земель в качестве государственного резервата;

Посему я, Теодор Рузвельт, президент Соединенных Штатов, в силу власти, возложенной на меня разделом двадцать четвертым вышеупомянутого закона Конгресса, настоящим довожу до сведения и провозглашаю, что настоящим изымаются из регистрации или поселения и выделяются в качестве государственного резервата все те определенные участки, части или наделы земли, лежащие и находящиеся в штате Небраска и в пределах границ, описанных, в частности, следующим образом, а именно:

Начиная с северо-восточного угла секции двадцать седьмой (27), тауншип двадцать второй (22) к северу, диапазон двадцать пятый (25) к западу, Шестой (6-й) главный меридиан, Небраска; далее на запад до юго-восточного угла секции двадцатой (20), указанного тауншипа; далее на север до северо-восточного угла указанной секции; далее на запад до юго-восточного угла секции тринадцатой (13), тауншип двадцать второй (22) к северу, диапазон двадцать шестой (26) к западу; далее на север до северо-восточного угла юго-восточной четверти секции двенадцатой (12), указанного тауншипа; далее на запад вдоль линии четверти секции до северо-восточного угла юго-восточной четверти секции десятой (10), указанного тауншипа; далее на север до северо-восточного угла указанной секции; далее на запад до юго-восточного угла секции шестой (6), указанного тауншипа; далее на север до северо-восточного угла указанной секции; далее на запад до юго-восточного угла секции тридцать пятой (35), тауншип двадцать третий (23) к северу, диапазон двадцать седьмой (27) к западу; далее на север до северо-восточного угла указанной секции; далее на запад до юго-восточного угла секции двадцать восьмой (28), указанного тауншипа; далее на север до северо-восточного угла указанной секции; далее на запад до юго-восточного угла секции двадцатой (20), указанного тауншипа; далее на север до северо-восточного угла указанной секции; далее на запад вдоль линий секций до северо-западного угла секции двадцать третьей (23), тауншип двадцать третий (23) к северу, диапазон двадцать восьмой (28) к западу; далее на юг вдоль линий секций до юго-западного угла секции второй (2), тауншип двадцать второй (22) к северу, диапазон двадцать восьмой (28) к западу; далее на восток до юго-восточного угла секции первой (1), указанного тауншипа; далее на юг вдоль линии диапазона до юго-западного угла северо-западной четверти северо-западной четверти секции девятнадцатой (19), тауншип двадцать первый (21) к северу, диапазон двадцать седьмой (27) к западу; далее на восток вдоль линий четверти четверти секции до юго-восточного угла северо-восточной четверти северо-восточной четверти секции двадцать третьей (23), тауншип двадцать первый (21) к северу, диапазон двадцать шестой (26) к западу; далее на север до юго-западного угла секции двенадцатой (12), указанного тауншипа; далее на восток до юго-восточного угла указанной секции; далее на север до северо-восточного угла указанной секции; далее на восток до юго-восточного угла секции пятой (5), тауншип двадцать первый (21) к северу, диапазон двадцать пятый (25) к западу; далее на север до северо-восточного угла юго-восточной четверти указанной секции; далее на восток вдоль линий четверти секции до юго-восточного угла северо-восточной четверти секции третьей (3), указанного тауншипа; далее на север вдоль линий секций до северо-восточного угла секции двадцать седьмой (27), тауншип двадцать второй (22) к северу, диапазон двадцать пятый (25) к западу, места начала.

Исключая из действия настоящей прокламации все земли, которые могли быть до даты сего включены в любую законную регистрацию или охвачены любой правомерной заявкой, должным образом зарегистрированной в надлежащем Земельном управлении Соединенных Штатов, или на которых было осуществлено любое законное поселение в соответствии с законом, и установленный законом срок для осуществления регистрации или подачи заявки не истек: при условии, что данное исключение не будет продолжать применяться к любому конкретному участку земли, если только заявитель, поселенец или претендент продолжает соблюдать закон, на основании которого была произведена регистрация, подача заявки или поселение.

Настоящим всем лицам прямо запрещается осуществлять поселение на землях, зарезервированных данной прокламацией.

Учрежденный настоящим резерват будет именоваться Лесной резерват Дизмал-Ривер.

В удостоверение чего я приложил к сему свою руку и повелел приложить печать Соединенных Штатов.

[ПЕЧАТЬ.]

Совершено в городе Вашингтоне, шестнадцатого апреля, в год от Рождества Христова 1902-й, и в год независимости Соединенных Штатов сто двадцать шестой.

ТЕОДОР РУЗВЕЛЬТ.

От имени президента: ДЖОН ХЭЙ, Государственный секретарь.

ПРЕЗИДЕНТОМ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ.

ПРОКЛАМАЦИЯ.

Принимая во внимание, что по соглашению между индейцами шошоны и банноки резервата Форт-Холл в Айдахо, с одной стороны, и определенными уполномоченными Соединенных Штатов, с другой стороны, ратифицированному законом Конгресса, утвержденным 6 июня 1900 года (31 Stat., 672), указанные индейцы уступили, передали и отказались в пользу Соединенных Штатов от всех прав, титулов и интересов, которые они имели на нижеописанную землю, являющуюся частью земли, полученной по договору в Форт-Бриджере третьего июля 1868 года и ратифицированному Сенатом Соединенных Штатов шестнадцатого февраля 1869 года:

Вся та часть указанного резервата, которая охвачена и лежит к востоку и югу от нижеописанных линий:

Начиная с точки на южной границе индейского резервата Форт-Холл, являющейся юго-западным углом тауншипа девятого (9) к югу, диапазон тридцать четвертый (34) к востоку от меридиана Бойсе, далее проходя строго на север по линии диапазона между тауншипами 33 и 34 к востоку до точки в двух (2) милях к северу от линии тауншипа между тауншипами пятым (5) и шестым (6) к югу, далее строго на восток до линии диапазона между диапазонами 35 и 36 к востоку, далее на юг по указанной линии диапазона на четыре (4) мили, далее строго на восток до восточной граничной линии резервата; от этой точки восточная и южная границы указанного резервата, как он существует в настоящее время, до точки начала, а именно, юго-западного угла тауншипа девятого (9) к югу, диапазон тридцать четвертый (34) к востоку, являющиеся остатком описания, а также границ и пределов указанного участка земли, предлагаемого к уступке.

И принимая во внимание, что во исполнение указанного закона Конгресса, ратифицирующего указанное соглашение, наделы земли были регулярно выделены каждому индейскому поселенцу, который этого пожелал, и был составлен график земель, подлежащих оставлению, а улучшения на них оценены, и такие улучшения будут предложены к продаже с торгов лицу, предложившему наивысшую цену, не ниже оценочной стоимости, до даты, установленной для открытия уступленных земель для поселения, и была произведена классификация земель на сельскохозяйственные и пастбищные;

И принимая во внимание, что в законе Конгресса, ратифицирующем указанное соглашение, предусмотрено:

Что по завершении выделения наделов и подготовки графика, предусмотренного в предыдущем разделе, и классификации земель, как предусмотрено в настоящем документе, остаток указанных уступленных земель будет открыт для поселения посредством прокламации Президента и будет подлежать распоряжению только в соответствии с законами Соединенных Штатов о гомстедах, поселениях, камне и лесе, и горными законами, за исключением цены и за исключением шестнадцатых и тридцать шестых секций в каждом тауншипе Конгресса, которые будут зарезервированы для целей общественной школы и будут подлежать законам Айдахо; при условии, что все покупатели земель, лежащих под каналом компании Idaho Canal Company и которые подлежат орошению водой из указанного канала, должны платить за них по ставке десять долларов за акр; все сельскохозяйственные земли, не находящиеся под указанным каналом, должны быть оплачены по ставке два доллара пятьдесят центов за акр, а пастбищные земли по ставке один доллар двадцать пять центов за акр, при этом одна пятая часть соответствующих сумм выплачивается во время первоначальной регистрации, а четыре пятых — во время представления окончательного доказательства; но ни одному покупателю не будет разрешено каким-либо образом приобретать более ста шестидесяти акров земли, упомянутой выше; но права почетно уволенных солдат и матросов Союза, как они определены и описаны в разделах две тысячи триста четыре и две тысячи триста пять Пересмотренных статутов Соединенных Штатов, не должны быть ущемлены, за исключением суммы, подлежащей уплате, как указано выше.

Никакие земли в секциях шестнадцатой и тридцать шестой, занятые в настоящее время, как изложено в статье третьей ратифицированного здесь соглашения, не должны быть зарезервированы для школьных целей, но штат Айдахо будет иметь право на компенсацию за любые земли, занятые таким образом: при условии, что ни одна из указанных земель не должна быть отчуждена в соответствии с законами о поселениях менее чем за десять долларов за акр: и при условии далее, что все указанные земли в пределах пяти миль от граничной линии города Покателло должны быть проданы с публичного аукциона, оплачиваемые, как указано выше, под руководством Министра внутренних дел не менее чем за десять долларов за акр: и при условии далее, что любые минеральные земли в пределах указанного пятимильного предела должны быть отчуждены в соответствии с законами Соединенных Штатов о минеральных землях, за исключением того, что цена таких минеральных земель должна быть установлена в десять долларов за акр, вместо цены, установленной указанными законами о минеральных землях.

И принимая во внимание, что все условия, требуемые законом к выполнению до открытия указанных земель для поселения и регистрации, были, как я настоящим заявляю, должным образом выполнены, за исключением продажи улучшений, упомянутых выше, но поскольку это не считается препятствием для открытия нераспределенных и незарезервированных земель для поселения и регистрации.

Посему я, Теодор Рузвельт, президент Соединенных Штатов Америки, в силу власти, возложенной на меня законом, настоящим объявляю и довожу до сведения, что все земли, уступленные таким образом, как указано выше, индейцами шошоны и банноки, за исключением всех земель, выделенных индейцам, и за исключением земель, на которых были оценены индейские улучшения, и за исключением шестнадцатых и тридцать шестых секций в каждом тауншипе Конгресса, и за исключением Лотов 7 и 8, секция 21, СЗ 1/4 ЮЗ 1/4 и Лотов 9 и 10, секция 22, Т. 9 Ю., Р. 38 В., Г.М., известных как «Лава-Хот-Спрингс», и за исключением всех земель в пределах пяти миль от граничной линии города Покателло, Айдахо, и за исключением земель, уступленных в соответствии с законом от 1 сентября 1888 года (25 Stat, 452), для целей поселения, будут 17-го июня 1902 года, в 12 часов дня (горное стандартное время) и после, открыты для поселения и регистрации на условиях и с учетом всех условий, ограничений, резерваций и ограничений, содержащихся в вышеуказанных статутах и законах Соединенных Штатов, применимых к ним.

Ввиду положения в указанном законе «Что все указанные земли в пределах пяти миль от граничной линии города Покателло должны быть проданы с публичного аукциона, оплачиваемые, как указано выше, под руководством Министра внутренних дел не менее чем за десять долларов за акр», земли «в пределах пяти миль от граничной линии города Покателло», за исключением всех земель, выделенных индейцам, и за исключением шестнадцатых и тридцать шестых секций в каждом тауншипе Конгресса, и за исключением земель, уступленных в соответствии с законом от 1 сентября 1888 года (25 Stat., 452), для целей поселения, будут 17-го июля 1902 года, в 12 часов дня (горное стандартное время) и после, предложены на публичном аукционе не менее чем за десять долларов за акр, на условиях и с учетом всех условий, ограничений, резерваций и ограничений, содержащихся в вышеуказанных статутах и законах Соединенных Штатов, применимых к ним.

Из-за положения в законе, ратифицирующем указанное соглашение, о том, что «Покупатель указанных улучшений имеет право преимущественной регистрации в течение тридцати дней после такой покупки, в соответствии с положениями настоящего закона, земель, на которых расположены приобретенные им улучшения, в размере не более ста шестидесяти акров», указанные земли, на которых расположены такие приобретенные индейские улучшения за пределами земель в пределах пяти миль от города Покателло, в течение тридцати дней после указанного открытия подлежат регистрации в качестве гомстеда, регистрации поселения, регистрации камня и леса, и регистрации в соответствии с горными законами только теми, кто мог приобрести улучшения на них, и кому предоставлено право преимущественной регистрации в течение тридцати дней, как указано выше, при этом такие регистрации должны быть произведены в соответствии с условиями настоящего закона. Лица, имеющие право на регистрацию в соответствии с этим преимущественным правом, смогут сделать это в любое время в течение указанного периода в тридцать дней после открытия, и по истечении этого периода любые из указанных земель, не зарегистрированные таким образом, подпадут под общие положения настоящей прокламации.

Покупатель улучшений на землях, расположенных в пределах пяти миль от города Покателло, не будет иметь преимущественного права регистрации участка, на котором расположены такие улучшения, поскольку закон предусматривает, что «все указанные земли в пределах пяти миль от граничной линии города Покателло должны быть проданы с публичного аукциона».

В удостоверение чего я приложил к сему свою руку и повелел приложить печать Соединенных Штатов.

[ПЕЧАТЬ.]

Совершено в городе Вашингтоне, седьмого мая, в год Господень 1902, и в год 126-й независимости Соединенных Штатов.

ТЕОДОР РУЗВЕЛЬТ.

От имени Президента: ДЖОН ХЭЙ, Государственный секретарь.

ПРЕЗИДЕНТОМ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ.

ПРОКЛАМАЦИЯ.

Принимая во внимание, что лесной резерват Биг-Хорн в штате Вайоминг был учрежден прокламацией от 22 февраля 1897 года в соответствии с разделом 24 Закона Конгресса, утвержденного 3 марта 1891 года, озаглавленного «Закон об отмене законов о лесоразведении и для других целей», который гласит: «Президент Соединенных Штатов может время от времени выделять и резервировать в любом штате или на любой территории, имеющей государственные земли с лесными массивами, любую часть государственных земель, полностью или частично покрытых лесом или кустарником, независимо от их коммерческой ценности, в качестве государственных резерватов, и Президент должен посредством публичной прокламации объявить об учреждении таких резерватов и их границах»;

И принимая во внимание, что Законом Конгресса, утвержденным 4 июня 1897 года, озаглавленным «Закон о выделении ассигнований на различные гражданские расходы Правительства на финансовый год, заканчивающийся 30 июня 1898 года, и для других целей», далее предусмотрено, что «Президент настоящим уполномочен в любое время изменять любой исполнительный указ, который был или может быть издан в будущем об учреждении любого лесного резервата, и посредством такого изменения может сократить площадь или изменить границы такого резервата, либо полностью отменить любой указ о создании такого резервата»; в соответствии с этим положением границы указанного лесного резервата были изменены и расширены прокламацией от 29 июня 1900 года;

Теперь, посему, я, Теодор Рузвельт, Президент Соединенных Штатов, в силу власти, возложенной на меня вышеупомянутым Законом Конгресса, утвержденным 4 июня 1897 года, настоящим объявляю и провозглашаю, что настоящим изымаются из свободной продажи или заселения и добавляются к вышеупомянутому лесному резервату Биг-Хорн все те определенные участки, части или наделы земли, лежащие и находящиеся в штате Вайоминг и описанные, в частности, следующим образом, а именно:

Западная половина тауншипа пятьдесят шесть (56) к северу, диапазон восемьдесят семь (87) к западу; все тауншипы пятьдесят пять (55) и пятьдесят шесть (56) к северу, диапазон восемьдесят восемь (88) к западу; и южная половина тауншипа пятьдесят семь (57) к северу, диапазон восемьдесят восемь (88) к западу, шестой (6-й) Главный меридиан, Вайоминг.

Исключая из действия настоящей прокламации все земли, которые могли быть до даты настоящего документа включены в любую законную заявку или охвачены любой законной регистрацией, должным образом зафиксированной в надлежащем Земельном управлении Соединенных Штатов, или на которых было осуществлено любое действительное заселение в соответствии с законом, и установленный законом период для подачи заявки или регистрации не истек: При условии, что это исключение не будет продолжать применяться к любому конкретному участку земли, если заявитель, поселенец или претендент не продолжает соблюдать закон, в соответствии с которым была сделана заявка, регистрация или заселение.

Настоящим всем лицам прямо предписывается не производить заселение на землях, зарезервированных настоящей прокламацией.

В удостоверение чего я приложил свою руку и повелел приложить печать Соединенных Штатов.

[ПЕЧАТЬ.]

Совершено в городе Вашингтоне, сего двадцать второго мая, в год Господень 1902, и в год 126-й независимости Соединенных Штатов.

ТЕОДОР РУЗВЕЛЬТ.

От имени Президента: ДЖОН ХЭЙ, Государственный секретарь.

ПРЕЗИДЕНТОМ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ.

ПРОКЛАМАЦИЯ.

Принимая во внимание, что разделом 24 Закона Конгресса, утвержденного 3 марта 1891 года, озаглавленного «Закон об отмене законов о лесоразведении и для других целей», предусмотрено: «Президент Соединенных Штатов может время от времени выделять и резервировать в любом штате или на любой территории, имеющей государственные земли с лесными массивами, любую часть государственных земель, полностью или частично покрытых лесом или кустарником, независимо от их коммерческой ценности, в качестве государственных резерватов, и Президент должен посредством публичной прокламации объявить об учреждении таких резерватов и их границах»;

И принимая во внимание, что государственные земли в штате Вайоминг, в пределах нижеописанных границ, частично покрыты лесом, и представляется, что общественное благо будет достигнуто путем выделения и резервирования указанных земель в качестве государственного резервата;

Теперь, посему, я, Теодор Рузвельт, Президент Соединенных Штатов, в силу власти, возложенной на меня разделом 24 вышеупомянутого Закона Конгресса, настоящим объявляю и провозглашаю, что настоящим изымаются из свободной продажи или заселения и выделяются в качестве Государственного резервата все те определенные участки, части или наделы земли, лежащие и находящиеся в штате Вайоминг и в пределах границ, описанных, в частности, следующим образом, а именно:

Начиная с точки, где линия диапазона между диапазонами семьдесят шесть (76) и семьдесят семь (77) к западу, шестой (6-й) Главный меридиан, Вайоминг, пересекает пограничную линию между штатами Вайоминг и Колорадо; далее на запад вдоль указанной границы штата до точки, где она пересекает линию диапазона между диапазонами восемьдесят (80) и восемьдесят один (81) к западу; далее на север вдоль указанной линии диапазона, с учетом надлежащего смещения на третьей (3-й) Стандартной параллели к северу, до юго-восточного угла тауншипа четырнадцать (14) к северу, диапазон восемьдесят один (81) к западу; далее на запад до юго-западного угла указанного тауншипа; далее на север вдоль линии диапазона, с учетом надлежащего смещения на четвертой (4-й) Стандартной параллели к северу, до северо-западного угла тауншипа семнадцать (17) к северу, диапазон восемьдесят один (81) к западу; далее на восток до северо-восточного угла указанного тауншипа; далее на юг до юго-восточного угла указанного тауншипа; далее на восток вдоль четвертой (4-й) Стандартной параллели к северу до юго-западного угла тауншипа семнадцать (17) к северу, диапазон семьдесят девять (79) к западу; далее на север до северо-западного угла указанного тауншипа; далее на восток до северо-восточного угла секции пять (5), тауншип семнадцать (17) к северу, диапазон семьдесят восемь (78) к западу; далее на юг вдоль линий секций, с учетом надлежащего смещения на четвертой (4-й) Стандартной параллели к северу, до юго-восточного угла секции тридцать два (32), тауншип пятнадцать (15) к северу, диапазон семьдесят восемь (78) к западу; далее на запад до северо-восточного угла тауншипа четырнадцать (14) к северу, диапазон восемьдесят (80) к западу; далее на юг до юго-восточного угла указанного тауншипа; далее на восток вдоль линии тауншипа до северо-восточного угла тауншипа тринадцать (13) к северу, диапазон семьдесят семь (77) к западу; далее на юг вдоль линии диапазона, с учетом надлежащего смещения на третьей (3-й) Стандартной параллели к северу, до точки, где она пересекает пограничную линию между штатами Вайоминг и Колорадо, место начала.

Исключая из действия настоящей прокламации все земли, которые могли быть до даты настоящего документа включены в любую законную заявку или охвачены любой законной регистрацией, должным образом зафиксированной в надлежащем Земельном управлении Соединенных Штатов, или на которых было осуществлено любое действительное заселение в соответствии с законом, и установленный законом период для подачи заявки или регистрации не истек: При условии, что это исключение не будет продолжать применяться к любому конкретному участку земли, если заявитель, поселенец или претендент не продолжает соблюдать закон, в соответствии с которым была сделана заявка, регистрация или заселение.

Настоящим всем лицам прямо предписывается не производить заселение на землях, зарезервированных настоящей прокламацией.

Учрежденный настоящим резерват будет именоваться Лесной резерват Медисин-Боу.

В удостоверение чего я приложил свою руку и повелел приложить печать Соединенных Штатов.

[ПЕЧАТЬ.]

Совершено в городе Вашингтоне, сего двадцать второго мая, в год Господень 1902, и в год 126-й независимости Соединенных Штатов.

ТЕОДОР РУЗВЕЛЬТ.

От имени Президента: ДЖОН ХЭЙ, Государственный секретарь.

ПРЕЗИДЕНТОМ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ.

ПРОКЛАМАЦИЯ.

Принимая во внимание, что лесной резерват Йеллоустонских лесных земель в штате Вайоминг был учрежден прокламацией от 30 марта 1891 года, а его границы были скорректированы прокламацией от 10 сентября 1891 года, и лесной резерват Титон в штате Вайоминг был учрежден прокламацией от 22 февраля 1897 года в соответствии с разделом 24 Закона Конгресса, утвержденного 3 марта 1891 года, озаглавленного «Закон об отмене законов о лесоразведении и для других целей», который гласит: «Президент Соединенных Штатов может время от времени выделять и резервировать в любом штате или на любой территории, имеющей государственные земли с лесными массивами, любую часть государственных земель, полностью или частично покрытых лесом или кустарником, независимо от их коммерческой ценности, в качестве государственных резерватов, и Президент должен посредством публичной прокламации объявить об учреждении таких резерватов и их границах»;

И принимая во внимание, что Законом Конгресса, утвержденным 4 июня 1897 года, озаглавленным «Закон о выделении ассигнований на различные гражданские расходы Правительства на финансовый год, заканчивающийся 30 июня 1898 года, и для других целей», далее предусмотрено, что «Президент настоящим уполномочен в любое время изменять любой исполнительный указ, который был или может быть издан в будущем об учреждении любого лесного резервата, и посредством такого изменения может сократить площадь или изменить границы такого резервата, либо полностью отменить любой указ о создании такого резервата»;

И принимая во внимание, что государственные земли в штате Вайоминг, в пределах нижеописанных границ, частично покрыты лесом, и представляется, что общественное благо будет достигнуто путем выделения и резервирования указанных земель в качестве государственных резерватов;

Теперь, посему, я, Теодор Рузвельт, Президент Соединенных Штатов, в силу власти, возложенной на меня вышеупомянутыми Законами Конгресса, настоящим объявляю и провозглашаю, что исполнительные прокламации от 30 марта 1891 года (26 Stat., 1565), 10 сентября 1891 года (27 Stat., 989) и 22 февраля 1897 года (29 Stat., 906) настоящим отменяются, поскольку одной из целей настоящей прокламации является учреждение двух лесных резерватов, названных ниже, вместо резерватов, ранее созданных указанными исполнительными прокламациями; и, следовательно, настоящим изымаются из свободной продажи или заселения и выделяются в качестве Государственных резерватов все те определенные участки, части или наделы земли, лежащие и находящиеся в штате Вайоминг и в пределах границ, описанных, в частности, следующим образом, а именно:

THE YELLOWSTONE FOREST RESERVE.

Начиная с точки, где восточная пограничная линия Йеллоустонского национального парка пересекает пограничную линию между штатами Вайоминг и Монтана; далее на восток вдоль указанной границы штата до точки ее пересечения с линией диапазона между диапазонами сто три (103) и сто четыре (104) к западу, шестой (6-й) Главный меридиан, Вайоминг; далее на юг вдоль указанной неразмеченной линии диапазона до точки ее пересечения с четырнадцатой (14-й) Стандартной параллелью к северу; далее на восток вдоль указанной параллели до северо-восточного угла тауншипа пятьдесят шесть (56) к северу, диапазон сто четыре (104) к западу; далее на юг вдоль линии диапазона до юго-восточного угла тауншипа пятьдесят три (53) к северу, диапазон сто четыре (104) к западу; далее на запад вдоль тринадцатой (13-й) Стандартной параллели к северу до северо-западного угла тауншипа пятьдесят два (52) к северу, диапазон сто четыре (104) к западу; далее на юг вдоль линии диапазона до юго-западного угла тауншипа сорок девять (49) к северу, диапазон сто четыре (104) к западу; далее на восток вдоль двенадцатой (12-й) Стандартной параллели к северу до северо-восточного угла секции четыре (4), тауншип сорок восемь (48) к северу, диапазон сто четыре (104) к западу; далее на юг вдоль линий секций до юго-восточного угла секции тридцать три (33), указанного тауншипа; далее на восток до северо-восточного угла тауншипа сорок семь (47) к северу, диапазон сто четыре (104) к западу; далее на юг до юго-восточного угла указанного тауншипа; далее на восток до северо-восточного угла тауншипа сорок шесть (46) к северу, диапазон сто три (103) к западу; далее на юг до юго-восточного угла указанного тауншипа; далее на восток до северо-восточного угла тауншипа сорок пять (45) к северу, диапазон сто два (102) к западу; далее на юг вдоль линии диапазона, с учетом надлежащего смещения на одиннадцатой (11-й) Стандартной параллели к северу, до ее пересечения с южной пограничной линией округа Биг-Хорн, Вайоминг, как определено в разделе 982 Пересмотренных статутов Вайоминга (1899 г.); далее, в общем северо-западном и северном направлении, вдоль указанной границы округа до ее пересечения с южной границей Йеллоустонского национального парка; далее, в восточном и северном направлении, вдоль южной и восточной границ указанного парка до точки пересечения с пограничной линией между штатами Вайоминг и Монтана, место начала, который будет именоваться Йеллоустонский лесной резерват;

THE TETON FOREST RESERVE.

Начиная с точки, где пограничная линия между штатами Вайоминг и Айдахо пересекает южную границу Йеллоустонского национального парка; далее на восток вдоль южной границы указанного парка до ее пересечения с западной пограничной линией округа Биг-Хорн, Вайоминг, как определено в разделе 982 Пересмотренных статутов Вайоминга (1899 г.); далее, в общем южном и юго-восточном направлении, вдоль указанной границы округа до северо-западного угла индейской резервации Уинд-Ривер или Шошони; далее, в общем юго-западном направлении, вдоль западной границы указанной резервации до ее пересечения с линией тауншипа между тауншипами сорок два (42) и сорок три (43) к северу; далее на запад вдоль указанной линии тауншипа до юго-западного угла тауншипа сорок три (43) к северу, диапазон сто семь (107) к западу; далее на север до северо-западного угла указанного тауншипа; далее на запад до северо-восточного угла тауншипа сорок три (43) к северу, диапазон сто девять (109) к западу; далее на юг вдоль линии диапазона до юго-восточного угла тауншипа сорок один (41) к северу, диапазон сто девять (109) к западу; далее на восток вдоль десятой (10-й) Стандартной параллели к северу до ее пересечения с западной границей индейской резервации Уинд-Ривер или Шошони; далее, в юго-восточном и южном направлении, вдоль западной границы указанной резервации до точки ее пересечения с линией тауншипа между тауншипами тридцать три (33) и тридцать четыре (34) к северу; далее на запад вдоль указанной размеченной и неразмеченной линии тауншипа до юго-западного угла секции тридцать четыре (34), тауншип тридцать четыре (34) к северу, диапазон сто девять (109) к западу; далее на север до северо-западного угла секции три (3), указанного тауншипа; далее на запад до юго-восточного угла тауншипа тридцать пять (35) к северу, диапазон сто десять (110) к западу; далее на север до северо-восточного угла указанного тауншипа; далее на запад до юго-западного угла секции тридцать четыре (34), тауншип тридцать шесть (36) к северу, диапазон сто десять (110) к западу; далее на север до северо-западного угла секции три (3), указанного тауншипа; далее на запад вдоль девятой (9-й) Стандартной параллели к северу до юго-восточного угла тауншипа тридцать семь (37) к северу, диапазон сто десять (110) к западу; далее на север вдоль линии диапазона до юго-восточного угла тауншипа сорок (40) к северу, диапазон сто десять (110) к западу; далее на запад до юго-западного угла указанного тауншипа; далее на юг вдоль линии диапазона до юго-восточного угла тауншипа тридцать семь (37) к северу, диапазон сто одиннадцать (111) к западу; далее на запад вдоль девятой (9-й) Стандартной параллели к северу до северо-восточного угла секции четыре (4), тауншип тридцать шесть (36) к северу, диапазон сто двенадцать (112) к западу; далее на юг до юго-восточного угла секции тридцать три (33), указанного тауншипа; далее на запад до северо-восточного угла тауншипа тридцать пять (35) к северу, диапазон сто тринадцать (113) к западу; далее на юг до юго-восточного угла указанного тауншипа; далее на запад до юго-западного угла указанного тауншипа; далее на юг вдоль линии диапазона до юго-восточного угла тауншипа тридцать три (33) к северу, диапазон сто четырнадцать (114) к западу; далее на запад вдоль восьмой (8-й) Стандартной параллели к северу до северо-восточного угла тауншипа тридцать два (32) к северу, диапазон сто пятнадцать (115) к западу; далее на юг вдоль линии диапазона до юго-восточного угла тауншипа двадцать девять (29) к северу, диапазон сто пятнадцать (115) к западу; далее на запад вдоль седьмой (7-й) Стандартной параллели к северу до юго-восточного угла тауншипа двадцать девять (29) к северу, диапазон сто восемнадцать (118) к западу; далее на север до северо-восточного угла указанного тауншипа; далее на запад до юго-восточного угла юго-западной четверти секции тридцать три (33), тауншип тридцать (30) к северу, диапазон сто восемнадцать (118) к западу; далее на север вдоль линий четверть-секций до северо-восточного угла юго-западной четверти секции шестнадцать (16), указанного тауншипа; далее на запад до северо-западного угла указанной четверть-секции; далее на север вдоль линий секций до северо-восточного угла секции пять (5), указанного тауншипа; далее на запад до северо-западного угла указанной секции; далее на север до северо-восточного угла юго-восточной четверти секции тридцать один (31), тауншип тридцать один (31) к северу, диапазон сто восемнадцать (118) к западу; далее на запад до северо-западного угла указанной четверть-секции; далее на север вдоль линий четверть-секций до точки пересечения с восьмой (8-й) Стандартной параллелью к северу; далее на восток вдоль указанной параллели до юго-восточного угла тауншипа тридцать три (33) к северу, диапазон сто восемнадцать (118) к западу; далее на север до северо-восточного угла указанного тауншипа; далее на запад до юго-восточного угла юго-западной четверти секции тридцать четыре (34), тауншип тридцать четыре (34) к северу, диапазон сто восемнадцать (118) к западу; далее на север до северо-восточного угла юго-западной четверти секции двадцать семь (27), указанного тауншипа; далее на запад до северо-западного угла указанной четверть-секции; далее на север до северо-западного угла указанной секции; далее на запад до юго-восточного угла юго-западной четверти секции двадцать один (21), указанного тауншипа; далее на север вдоль линий четверть-секций до северо-восточного угла юго-западной четверти секции девять (9), указанного тауншипа; далее на запад до северо-западного угла указанной четверть-секции; далее на север до северо-восточного угла секции восемь (8), указанного тауншипа; далее на запад до юго-восточного угла юго-западной четверти секции пять (5), указанного тауншипа; далее на север до северо-восточного угла указанной четверть-секции; далее на запад до северо-западного угла указанной четверть-секции; далее на север до северо-восточного угла юго-восточной четверти секции тридцать один (31), тауншип тридцать пять (35) к северу, диапазон сто восемнадцать (118) к западу; далее на запад до северо-западного угла юго-западной четверти указанной секции; далее на север вдоль линии диапазона до ее пересечения с девятой (9-й) Стандартной параллелью к северу; далее на запад вдоль указанной параллели до ее пересечения с пограничной линией между штатами Вайоминг и Айдахо; далее на север вдоль указанной границы штата до точки, где она пересекает южную границу Йеллоустонского национального парка, место начала, который будет именоваться Лесной резерват Титон; исключая и изымая из резервации все те определенные участки, части или наделы земли, лежащие и находящиеся в штате Вайоминг и описанные, в частности, следующим образом, а именно:

Тауншип сорок (40) к северу, диапазон сто шестнадцать (116) к западу; тауншипы сорок один (41) к северу, диапазоны сто пятнадцать (115) и сто шестнадцать (116) к западу; и тауншипы сорок два (42) к северу, диапазоны сто пятнадцать (115) и сто шестнадцать (116) к западу.

Исключая из действия настоящей прокламации все земли, которые могли быть до даты настоящего документа включены в любую законную заявку или охвачены любой законной регистрацией, должным образом зафиксированной в надлежащем Земельном управлении Соединенных Штатов, или на которых было осуществлено любое действительное заселение в соответствии с законом, и установленный законом период для подачи заявки или регистрации не истек: При условии, что это исключение не будет продолжать применяться к любому конкретному участку земли, если заявитель, поселенец или претендент не продолжает соблюдать закон, в соответствии с которым была сделана заявка, регистрация или заселение.

Далее при условии, что ничто в настоящем документе не придает никакой силы или действия любому требованию или праву на любые земли, ранее включенные в состав лесного резервата Йеллоустонских лесных земель или лесного резервата Титон, которые не подлежали бы признанию, если бы указанные резерваты в их прежнем виде продолжали действовать без объединения в более крупные резерваты, как предусмотрено выше.

Настоящим всем лицам прямо предписывается не производить заселение на землях, зарезервированных настоящей прокламацией.

В удостоверение чего я приложил свою руку и повелел приложить печать Соединенных Штатов.

Совершено в городе Вашингтоне, сего двадцать второго мая, в год Господень 1902, и в год 126-й независимости Соединенных Штатов.

[ПЕЧАТЬ.]

ТЕОДОР РУЗВЕЛЬТ.

От имени Президента: ДЖОН ХЭЙ, Государственный секретарь.

ПРЕЗИДЕНТОМ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ.

ПРОКЛАМАЦИЯ.

Принимая во внимание, что Исполнительным указом от 27 декабря 1875 года Секция 7, тауншип 15 к югу, диапазон 2 к востоку, меридиан Сан-Бернардино, Калифорния, вместе с некоторыми другими участками земли была изъята из государственного земельного фонда и зарезервирована для использования группой или поселением индейцев миссии Капитан-Гранде; и

Принимая во внимание, что Комиссия, назначенная в соответствии с положениями Закона Конгресса, утвержденного 12 января 1891 года, озаглавленного «Закон о помощи индейцам миссии в штате Калифорния» (U.S. Statutes at Large, том 26, стр. 712), выбрала для указанной группы или поселения индейцев Капитан-Гранде определенные участки земли и намеренно опустила и исключила из такого выбора указанную секцию 7, тауншип 15 к югу, диапазон 2 к востоку, и сообщила, что участки, таким образом опущенные, включали земли, на которых были обнаружены претензии Джейкоба Кюнера и других; и

Принимая во внимание, что отчет и рекомендации указанной Комиссии были одобрены Исполнительным указом от 29 декабря 1891 года, который также предписывал, что «Все земли, упомянутые в указанном отчете, настоящим изымаются из заселения и свободной продажи до тех пор, пока не будут выданы патенты на указанные выбранные резервации, и до тех пор, пока рекомендации указанной Комиссии не будут полностью выполнены, и посредством прокламации Президента Соединенных Штатов земли или любая их часть не будут возвращены в государственный земельный фонд»; и

Принимая во внимание, что 10 марта 1894 года указанным индейцам был выдан патент на земли, выбранные Комиссией, как указано выше, и который также исключал указанную секцию 7, тауншип 15 к югу, диапазон 2 к востоку; и

Принимая во внимание, что представляется, что указанный Джейкоб Кюнер не может подать необходимые заявки на землю, занимаемую им, до тех пор, пока она не будет официально возвращена в государственный земельный фонд, и что не представляется веских причин для дальнейшего резервирования указанной секции для указанной группы индейцев:

Теперь, посему, я, Теодор Рузвельт, Президент Соединенных Штатов, в силу власти, возложенной на меня, настоящим объявляю и довожу до сведения, что Исполнительные указы от 27 декабря 1875 года и 29 декабря 1891 года изменены настолько, чтобы исключить из их положений секцию 7 тауншипа 15 к югу, диапазон 2 к востоку, меридиан Сан-Бернардино, и указанная секция настоящим возвращается в государственный земельный фонд.

В удостоверение чего я приложил свою руку и повелел приложить печать Соединенных Штатов.

Совершено в городе Вашингтоне, сего двадцать девятого мая, в год Господень 1902, и в год 126-й независимости Соединенных Штатов.

[ПЕЧАТЬ.]

ТЕОДОР РУЗВЕЛЬТ.

От имени Президента: ДЭВИД Дж. ХИЛЛ, Исполняющий обязанности Государственного секретаря.

ПРЕЗИДЕНТОМ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ.

ПРОКЛАМАЦИЯ.

Принимая во внимание, что лесной резерват Йеллоустон в штате Вайоминг был учрежден прокламацией от 22 мая 1902 года в соответствии с положениями законов от 3 марта 1891 года, озаглавленного «Закон об отмене законов о лесоразведении и для других целей», и от 4 июня 1897 года, озаглавленного «Закон о выделении ассигнований на различные гражданские расходы Правительства на финансовый год, заканчивающийся 30 июня 1898 года, и для других целей», заменив лесной резерват Йеллоустонских лесных земель;

И принимая во внимание, что государственные земли в штате Вайоминг, описанные ниже, частично покрыты лесом, и представляется, что общественное благо будет достигнуто путем выделения и резервирования указанных земель;

Теперь, посему, я, Теодор Рузвельт, Президент Соединенных Штатов, в силу власти, возложенной на меня вышеупомянутыми Законами Конгресса, настоящим объявляю и провозглашаю, что настоящим изымаются из свободной продажи или заселения и добавляются к вышеупомянутому лесному резервату Йеллоустон все те определенные участки, части или наделы земли, лежащие и находящиеся в штате Вайоминг и описанные, в частности, следующим образом, а именно:

Секции один (1), два (2) и три (3), тауншип сорок восемь (48) к северу, диапазон сто четыре (104) к западу; и весь тауншип сорок девять (49) к северу, диапазон сто четыре (104) к западу, шестой (6-й) Главный меридиан, Вайоминг.

Исключая из действия настоящей прокламации все земли, которые могли быть до даты настоящего документа включены в любую законную заявку или охвачены любой законной регистрацией, должным образом зафиксированной в надлежащем Земельном управлении Соединенных Штатов, или на которых было осуществлено любое действительное заселение в соответствии с законом, и установленный законом период для подачи заявки или регистрации не истек: При условии, что это исключение не будет продолжать применяться к любому конкретному участку земли, если заявитель, поселенец или претендент не продолжает соблюдать закон, в соответствии с которым была сделана заявка, регистрация или заселение.

Настоящим всем лицам прямо предписывается не производить заселение на землях, зарезервированных настоящей прокламацией.

В удостоверение чего я приложил свою руку и повелел приложить печать Соединенных Штатов.

[ПЕЧАТЬ.]

Совершено в городе Вашингтоне, сего тринадцатого июня, в год Господень 1902, и в год 126-й независимости Соединенных Штатов.

ТЕОДОР РУЗВЕЛЬТ.

От имени Президента: ДЖОН ХЭЙ, Государственный секретарь.

ПРЕЗИДЕНТОМ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ.

ПРОКЛАМАЦИЯ.

Принимая во внимание, что при открытии индейских земель племен кайова, команчи, апачи и уичита на территории Оклахома, согласно прокламации от 4 июля 1901 года, в соответствии с разделом 6 Закона Конгресса, утвержденного 6 июня 1900 года (31 Stat., 672, 676), западная половина юго-восточной четверти юго-восточной четверти и лот четырнадцать, секции шестнадцать в тауншипе семь к северу, диапазон десять к западу от Индейского главного меридиана, содержащие тридцать восемь акров и шестьдесят сотых акра, были зарезервированы для использования Агентством индейцев кайова и команчи;

И принимая во внимание, что представляется, что указанная земля больше не используется и не требуется для использования указанным индейским агентством, и что она прилегает к городу Анадарко, территория Оклахома, и необходима указанному городу для парковых целей, мэр которого подал заявку на регистрацию для указанных целей в соответствии с Законом Конгресса, утвержденным 30 сентября 1890 года (26 Stat., 502).

Теперь, посему, я, Теодор Рузвельт, Президент Соединенных Штатов, в силу власти, возложенной на меня разделом 6 указанного Закона Конгресса от 6 июня 1900 года, настоящим объявляю и довожу до сведения, что указанная земля настоящим возвращается в государственный земельный фонд для передачи указанному городу для парковых целей в соответствии с указанным Законом Конгресса, утвержденным 30 сентября 1890 года.

В удостоверение чего я приложил свою руку и повелел приложить печать Соединенных Штатов.

[ПЕЧАТЬ.]

Совершено в городе Вашингтоне, сего двадцать третьего июня, в год Господень 1902, и в год 126-й независимости Соединенных Штатов.

ТЕОДОР РУЗВЕЛЬТ.

От имени Президента: ДЭВИД Дж. ХИЛЛ, Исполняющий обязанности Государственного секретаря.

ПРЕЗИДЕНТОМ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ.

ПРОКЛАМАЦИЯ.

Принимая во внимание, что лесной резерват Уайт-Ривер-Плато в штате Колорадо был учрежден прокламацией от 16 октября 1891 года в соответствии с разделом 24 Закона Конгресса, утвержденного 3 марта 1891 года, озаглавленного «Закон об отмене законов о лесоразведении и для других целей», который гласит: «Президент Соединенных Штатов может время от времени выделять и резервировать в любом штате или на любой территории, имеющей государственные земли с лесными массивами, любую часть государственных земель, полностью или частично покрытых лесом или кустарником, независимо от их коммерческой ценности, в качестве государственных резерватов, и Президент должен посредством публичной прокламации объявить об учреждении таких резерватов и их границах».

И принимая во внимание, что Законом Конгресса, утвержденным 4 июня 1897 года, озаглавленным «Закон о выделении ассигнований на различные гражданские расходы Правительства на финансовый год, заканчивающийся 30 июня 1898 года, и для других целей», далее предусмотрено, что «Президент настоящим уполномочен в любое время изменять любой исполнительный указ, который был или может быть издан в будущем об учреждении любого лесного резервата, и посредством такого изменения может сократить площадь или изменить границы такого резервата, либо полностью отменить любой указ о создании такого резервата»;

Теперь, посему, я, Теодор Рузвельт, Президент Соединенных Штатов, в силу власти, возложенной на меня вышеупомянутым Законом Конгресса, утвержденным 4 июня 1897 года, настоящим объявляю и провозглашаю, что границы вышеупомянутого лесного резервата Уайт-Ривер-Плато настоящим изменены и должны читаться следующим образом:

Начиная с северо-западного угла секции двадцать семь (27), тауншип пять (5) к северу, диапазон девяносто один (91) к западу, шестой (6-й) Главный меридиан, Колорадо; далее на восток вдоль линий секций до северо-восточного угла секции двадцать девять (29), тауншип пять (5) к северу, диапазон девяносто (90) к западу; далее на юг до юго-восточного угла указанной секции; далее на восток вдоль линий секций до северо-восточного угла секции тридцать пять (35), указанного тауншипа; далее на юг до юго-восточного угла указанной секции; далее на восток вдоль первой (1-й) линии коррекции к северу до северо-восточного угла тауншипа четыре (4) к северу, диапазон девяносто (90) к западу; далее на юг до юго-восточного угла секции двадцать пять (25), указанного тауншипа; далее на запад до юго-западного угла указанной секции; далее на юг вдоль линий секций до северо-западного угла секции двенадцать (12), тауншип три (3) к северу, диапазон девяносто (90) к западу; далее на восток вдоль линий секций до юго-западного угла секции четыре (4), тауншип три (3) к северу, диапазон восемьдесят девять (89) к западу; далее на север вдоль линий секций до северо-западного угла секции двадцать один (21), тауншип четыре (4) к северу, диапазон восемьдесят девять (89) к западу; далее на восток вдоль линий секций до северо-восточного угла секции двадцать четыре (24), указанного тауншипа; далее на юг до юго-восточного угла указанного тауншипа; далее на восток до северо-восточного угла секции шесть (6), тауншип три (3) к северу, диапазон восемьдесят восемь (88) к западу; далее на юг вдоль линий секций до северо-западного угла секции семнадцать (17), указанного тауншипа; далее на восток до северо-восточного угла указанной секции; далее на юг до юго-восточного угла указанной секции; далее на восток до северо-восточного угла секции двадцать один (21), указанного тауншипа; далее на юг вдоль линий секций до северо-западного угла секции тридцать четыре (34), указанного тауншипа; далее на восток вдоль линий секций до северо-восточного угла секции тридцать шесть (36), указанного тауншипа; далее на север до юго-восточного угла секции двадцать четыре (24), указанного тауншипа; далее на запад до юго-западного угла указанной секции; далее на север до северо-западного угла указанной секции; далее на запад до юго-западного угла секции четырнадцать (14), указанного тауншипа; далее на север до северо-западного угла указанной секции; далее на запад до юго-западного угла секции десять (10), указанного тауншипа; далее на север до северо-западного угла указанной секции; далее на запад до юго-западного угла секции четыре (4), указанного тауншипа; далее на север вдоль линий секций до северо-западного угла секции девять (9), тауншип четыре (4) к северу, диапазон восемьдесят восемь (88) к западу; далее на запад вдоль первой (1-й) линии коррекции к северу до юго-западного угла секции тридцать четыре (34), тауншип пять (5) к северу, диапазон восемьдесят девять (89) к западу; далее на север вдоль линий секций до северо-западного угла секции двадцать два (22), указанного тауншипа; далее на восток вдоль линий секций до северо-восточного угла секции двадцать четыре (24), тауншип пять (5) к северу, диапазон восемьдесят шесть (86) к западу; далее на юг вдоль линии диапазона, с учетом надлежащих смещений на первой (1-й) линии коррекции к северу и на базовой линии, до юго-восточного угла тауншипа два (2) к югу, диапазон восемьдесят шесть (86) к западу; далее на запад вдоль линии тауншипа до северо-восточного угла секции четыре (4), тауншип три (3) к югу, диапазон восемьдесят семь (87) к западу; далее на юг вдоль линий секций до юго-восточного угла секции тридцать три (33), тауншип четыре (4) к югу, диапазон восемьдесят семь (87) к западу; далее на запад вдоль линии тауншипа до юго-западного угла тауншипа четыре (4) к югу, диапазон девяносто один (91) к западу; далее на север до северо-западного угла указанного тауншипа; далее на запад вдоль линии тауншипа до юго-западного угла тауншипа три (3) к югу, диапазон девяносто три (93) к западу; далее на север вдоль линии диапазона до северо-западного угла тауншипа два (2) к югу, диапазон девяносто три (93) к западу; далее на восток вдоль линии тауншипа до юго-западного угла секции тридцать четыре (34), тауншип один (1) к югу, диапазон девяносто два (92) к западу; далее на север вдоль линий секций до северо-западного угла секции двадцать семь (27), указанного тауншипа; далее на восток вдоль линий секций до северо-восточного угла северо-западной четверти секции двадцать шесть (26), тауншип один (1) к югу, диапазон девяносто один (91) к западу; далее на юг вдоль линий четверть-секций до юго-восточного угла юго-западной четверти секции тридцать пять (35), указанного тауншипа; далее на восток до северо-восточного угла секции два (2), тауншип два (2) к югу, диапазон девяносто один (91) к западу; далее на юг до юго-восточного угла указанной секции; далее на восток до северо-восточного угла северо-западной четверти секции двенадцать (12), указанного тауншипа; далее на юг вдоль линий четверть-секций до юго-восточного угла юго-западной четверти секции тринадцать (13), указанного тауншипа; далее на восток вдоль линий секций до юго-западного угла юго-восточной четверти секции восемнадцать (18), тауншип два (2) к югу, диапазон девяносто (90) к западу; далее на север вдоль линий четверть-секций до северо-западного угла северо-восточной четверти секции шесть (6), указанного тауншипа; далее на запад до юго-западного угла тауншипа один (1) к югу, диапазон девяносто (90) к западу; далее на север до юго-восточного угла секции двадцать пять (25), тауншип один (1) к югу, диапазон девяносто один (91) к западу; далее на запад до юго-западного угла юго-восточной четверти указанной секции; далее на север до северо-западного угла северо-восточной четверти указанной секции; далее на восток до северо-восточного угла указанной секции; далее на север до юго-восточного угла секции тринадцать (13), указанного тауншипа; далее на запад до юго-западного угла указанной секции; далее на север до северо-западного угла указанной секции; далее на восток до северо-восточного угла указанной секции; далее на север до северо-восточного угла указанного тауншипа; далее на восток вдоль базовой линии до юго-западного угла тауншипа один (1) к северу, диапазон девяносто (90) к западу; далее на север до северо-западного угла секции тридцать один (31), указанного тауншипа; далее на восток до северо-восточного угла указанной секции; далее на север до северо-западного угла юго-западной четверти секции двадцать девять (29), указанного тауншипа; далее на восток до северо-восточного угла юго-восточной четверти указанной секции; далее на север до северо-западного угла секции двадцать восемь (28), указанного тауншипа; далее на восток до северо-восточного угла указанной секции; далее на север до северо-западного угла юго-западной четверти секции двадцать два (22), указанного тауншипа; далее на восток до северо-восточного угла юго-восточной четверти указанной секции; далее на север до юго-восточного угла секции пятнадцать (15), указанного тауншипа; далее на запад вдоль линий секций до северо-восточного угла секции девятнадцать (19), указанного тауншипа; далее на юг до юго-восточного угла северо-восточной четверти указанной секции; далее на запад до юго-западного угла северо-западной четверти указанной секции; далее на юг до юго-восточного угла секции двадцать четыре (24), тауншип один (1) к северу, диапазон девяносто один (91) к западу; далее на запад до юго-западного угла указанной секции; далее на юг до юго-восточного угла секции двадцать шесть (26), указанного тауншипа; далее на запад до юго-западного угла указанной секции; далее на юг до юго-восточного угла секции тридцать четыре (34), указанного тауншипа; далее на запад вдоль базовой линии до северо-западного угла тауншипа один (1) к югу, диапазон девяносто один (91) к западу; далее на юг до юго-восточного угла секции двенадцать (12), тауншип один (1) к югу, диапазон девяносто два (92) к западу; далее на запад вдоль линий секций до юго-западного угла секции десять (10), указанного тауншипа; далее на север вдоль линий секций до северо-западного угла секции три (3), указанного тауншипа; далее на восток вдоль базовой линии до юго-западного угла секции тридцать четыре (34), тауншип один (1) к северу, диапазон девяносто два (92) к западу; далее на север вдоль размеченных и неразмеченных линий секций до точки пересечения с линией тауншипа между тауншипами два (2) и три (3) к северу; далее на восток вдоль указанной линии тауншипа до юго-западного угла секции тридцать четыре (34), тауншип три (3) к северу, диапазон девяносто один (91) к западу; далее на север вдоль линий секций до северо-западного угла секции десять (10), тауншип четыре (4) к северу, диапазон девяносто один (91) к западу; далее на запад вдоль первой (1-й) линии коррекции к северу до юго-западного угла секции тридцать четыре (34), тауншип пять (5) к северу, диапазон девяносто один (91) к западу; далее на север вдоль линий секций до северо-западного угла секции двадцать семь (27), указанного тауншипа, место начала.

Земли, настоящим исключенные из резервации и возвращенные в государственный земельный фонд, должны быть открыты для заселения с даты настоящего документа, но не подлежат свободной продаже, регистрации или выбору до истечения девяноста дней после уведомления посредством такой публикации, которую может предписать Министр внутренних дел.

Этот резерват в дальнейшем будет именоваться Лесной резерват Уайт-Ривер.

В удостоверение чего я приложил свою руку и повелел приложить печать Соединенных Штатов.

[ПЕЧАТЬ.]

Совершено в городе Вашингтоне, двадцать восьмого июня, в год от Рождества Христова 1902, и в сто двадцать шестой год независимости Соединенных Штатов.

ТЕОДОР РУЗВЕЛЬТ.

По поручению Президента: ДЖОН ХЭЙ, Государственный секретарь.

ОТ ПРЕЗИДЕНТА СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ.

ПРОКЛАМАЦИЯ.

Поскольку Президент 20 августа 1901 года издал прокламацию, в которой заявил, что Комиссия по проведению выставки в честь Луизианской покупки уведомила его, в соответствии с положениями раздела 9 акта Конгресса, утвержденного 3 марта 1901 года и озаглавленного «Акт об обеспечении празднования столетия приобретения Соединенными Штатами территории Луизианы путем проведения международной выставки искусств, промышленности, мануфактур, а также продуктов сельского хозяйства, горнодобывающей промышленности, лесного хозяйства и рыболовства в городе Сент-Луис, штат Миссури», о том, что были выделены земельные участки и подготовлены здания для целей, указанных в вышеупомянутом акте Конгресса;

Поскольку Президент в своей вышеупомянутой прокламации объявил и провозгласил, что «такая международная выставка будет открыта в городе Сент-Луис, штат Миссури, не позднее первого дня мая 1903 года и закрыта не позднее первого дня декабря того же года»;

И поскольку раздел 8 акта Конгресса, утвержденного 28 июня 1902 года и озаглавленного «Акт о выделении ассигнований на различные гражданские расходы правительства на финансовый год, заканчивающийся 30 июня 1903 года, и для других целей», устанавливает более позднюю дату проведения указанной международной выставки и особо гласит, что «указанная комиссия должна обеспечить торжественное открытие зданий выставки в честь Луизианской покупки в указанном городе Сент-Луис не позднее тридцатого дня апреля 1903 года с проведением соответствующих церемоний, после чего указанная выставка должна быть открыта для посетителей в сроки, которые могут быть определены указанной компанией, при условии одобрения со стороны указанной комиссии, не позднее первого дня мая 1904 года, и должна быть закрыта в сроки, которые определит национальная комиссия, при условии одобрения со стороны указанной компании, но не позднее первого дня декабря того же года»;

Ныне, посему, я, Теодор Рузвельт, Президент Соединенных Штатов, настоящим объявляю и провозглашаю вышеуказанное положение закона с той целью, чтобы было определенно и официально известно, что такая международная выставка будет открыта в городе Сент-Луис, штат Миссури, не позднее 1 мая 1904 года и будет закрыта не позднее первого декабря того же года.

В удостоверение чего я приложил свою руку и повелел приложить печать Соединенных Штатов.

[ПЕЧАТЬ.]

Совершено в городе Вашингтоне, первого июля, в год от Рождества Христова 1902, и в сто двадцать шестой год независимости Соединенных Штатов.

ТЕОДОР РУЗВЕЛЬТ.

По поручению Президента: ДЭВИД Дж. ХИЛЛ, Исполняющий обязанности Государственного секретаря.

ОТ ПРЕЗИДЕНТА СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ.

ПРОКЛАМАЦИЯ.

Поскольку разделом двадцать четыре акта Конгресса, утвержденного 3 марта 1891 года и озаглавленного «Акт об отмене законов о лесоразведении и для других целей», предусмотрено: «Президент Соединенных Штатов может время от времени выделять и резервировать в любом штате или территории, имеющих государственные земли, покрытые лесами, в любой части государственных земель, полностью или частично покрытых лесом или подлеском, независимо от их коммерческой ценности, в качестве государственных резерватов, и Президент должен посредством публичной прокламации объявить об учреждении таких резерватов и их границах»;

И поскольку государственные земли на территории Аризоны, в пределах нижеописанных границ, частично покрыты лесом, и представляется, что общественное благо будет достигнуто путем выделения и резервирования указанных земель в качестве государственного резервата;

Ныне, посему, я, Теодор Рузвельт, Президент Соединенных Штатов, в силу власти, возложенной на меня разделом двадцать четыре вышеупомянутого акта Конгресса, настоящим довожу до сведения и провозглашаю, что настоящим резервируются от регистрации или заселения и выделяются в качестве государственного резервата все те определенные участки, части или наделы земли, лежащие и находящиеся на территории Аризоны и в границах, особо описанных следующим образом, а именно:

Начиная с северо-западного угла тауншипа тринадцать (13) к югу, диапазон четырнадцать (14) к востоку, меридиан Гила и Солт-Ривер, Аризона; далее на север до точки северо-западного угла секции девятнадцать (19), тауншип двенадцать (12) к югу, диапазон четырнадцать (14) к востоку; далее на восток вдоль неразмеченных линий секций до точки северо-восточного угла секции двадцать один (21), указанного тауншипа; далее на север вдоль неразмеченных линий секций до точки северо-западного угла секции три (3), указанного тауншипа; далее на восток до точки северо-восточного угла указанного тауншипа; далее на север до точки северо-западного угла тауншипа одиннадцать (11) к югу, диапазон пятнадцать (15) к востоку; далее на восток вдоль второй (2-й) стандартной параллели к югу до точки северо-восточного угла указанного тауншипа; далее на юг до точки юго-восточного угла секции тринадцать (13), указанного тауншипа; далее на восток вдоль неразмеченных линий секций до северо-восточного угла секции двадцать четыре (24), тауншип одиннадцать (11) к югу, диапазон семнадцать (17) к востоку; далее на юг вдоль неразмеченной линии диапазона до точки юго-восточного угла секции двенадцать (12), тауншип тринадцать (13) к югу, диапазон семнадцать (17) к востоку; далее на запад вдоль неразмеченных линий секций до точки юго-западного угла секции семь (7), тауншип тринадцать (13) к югу, диапазон пятнадцать (15) к востоку; далее на север до точки северо-западного угла указанного тауншипа; далее на запад до северо-западного угла тауншипа тринадцать (13) к югу, диапазон четырнадцать (14) к востоку, места начала.

Исключая из силы и действия настоящей прокламации все земли, которые могли быть до даты настоящего документа включены в любую законную регистрацию или охвачены любой законной заявкой, должным образом зарегистрированной в надлежащем Земельном управлении Соединенных Штатов, или на которых было произведено любое законное поселение в соответствии с законом, и установленный законом срок для осуществления регистрации или подачи заявки не истек: При условии, что это исключение не будет продолжать применяться к любому конкретному участку земли, если лицо, осуществляющее регистрацию, поселенец или заявитель не продолжает соблюдать закон, на основании которого была произведена регистрация, подача заявки или поселение.

Настоящим всем лицам прямо выражается предостережение не производить поселения на землях, резервируемых настоящей прокламацией.

Учрежденный настоящим резерват будет именоваться Лесной резерват Санта-Каталина.

В свидетельство чего я приложил свою руку и повелел приложить печать Соединенных Штатов.

[ПЕЧАТЬ.]

Совершено в городе Вашингтоне, второго июля, в год от Рождества Христова 1902, и в сто двадцать шестой год независимости Соединенных Штатов.

ТЕОДОР РУЗВЕЛЬТ.

По поручению Президента: ДЖОН ХЭЙ, Государственный секретарь.

ОТ ПРЕЗИДЕНТА СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ.

ПРОКЛАМАЦИЯ.

Поскольку мне были представлены правительством Кубы удовлетворительные доказательства того, что в портах Кубы не взимаются и не налагаются дискриминационные тоннажные или иные сборы в отношении судов, полностью принадлежащих гражданам Соединенных Штатов, или в отношении продукции, мануфактурных изделий или товаров, ввозимых на них из Соединенных Штатов или любой другой иностранной страны:

Ныне, посему, я, Теодор Рузвельт, Президент Соединенных Штатов Америки, в силу власти, возложенной на меня разделом 4228 Пересмотренных статутов Соединенных Штатов, настоящим объявляю и провозглашаю, что с даты настоящей моей Прокламации и впредь, до тех пор, пока суда Соединенных Штатов и их грузы будут освобождены от дискриминационных сборов, как указано выше, любые подобные сборы в отношении кубинских судов, входящих в порты Соединенных Штатов, или в отношении продукции, мануфактурных изделий или товаров, ввозимых на таких судах, должны быть приостановлены и отменены, и не долее того.

В удостоверение чего я приложил свою руку и повелел приложить печать Соединенных Штатов.

[ПЕЧАТЬ.]

Совершено в городе Вашингтоне, третьего июля, в год от Рождества Христова 1902, и в сто двадцать шестой год независимости Соединенных Штатов.

ТЕОДОР РУЗВЕЛЬТ.

По поручению Президента: ДЖОН ХЭЙ, Государственный секретарь.

ОТ ПРЕЗИДЕНТА СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ.

ПРОКЛАМАЦИЯ.

Поскольку многие жители Филиппинского архипелага находились в состоянии восстания против власти и суверенитета королевства Испания в разное время с августа 1896 года до момента уступки архипелага этим королевством Соединенным Штатам Америки, и с момента такой уступки многие лица, участвовавшие в восстании, до недавнего времени сопротивлялись власти и суверенитету Соединенных Штатов; и

Поскольку восстание против власти и суверенитета Соединенных Штатов ныне окончено и мир установлен во всех частях архипелага, за исключением территории, населенной племенами моро, на которую данная прокламация не распространяется; и

Поскольку в ходе восстания против королевства Испания и против правительства Соединенных Штатов лица, участвовавшие в нем, или лица, сочувствующие им и пособничающие им, совершили множество актов, нарушающих законы цивилизованного ведения войны; но полагают, что такие акты в целом совершались по неведению этих законов и по приказам, изданным гражданскими или военными лидерами повстанцев; и

Поскольку считается мудрым и гуманным, в соответствии с благотворными целями правительства Соединенных Штатов в отношении филиппинского народа и способствующим миру, порядку и лояльности среди них, чтобы совершившие такие акты, которые еще не понесли наказания, не привлекались к уголовной ответственности, а были освобождены от наказания за участие в этих восстаниях и за незаконные акты, совершенные в ходе них, посредством всеобщей амнистии и помилования;

Ныне, посему, да будет известно, что я, Теодор Рузвельт, Президент Соединенных Штатов Америки, в силу власти и полномочий, возложенных Конституцией, настоящим провозглашаю и объявляю, без оговорок или условий, за исключением предусмотренных ниже, полное и всеобщее помилование и амнистию всем лицам на Филиппинском архипелаге, которые участвовали в вышеупомянутых восстаниях или которые оказывали помощь и поддержку лицам, участвующим в указанных восстаниях, за преступления государственной измены или подстрекательства к мятежу, а также за все преступления политического характера, совершенные в ходе таких восстаний в соответствии с приказами, изданными гражданскими или военными властями повстанцев, или которые вытекают из внутренних политических распрей или разногласий между филиппинцами и испанцами, или испанскими властями, или которые явились результатом внутренних политических распрей или разногласий среди самих филиппинцев во время любого из указанных восстаний.

При условии, однако, что помилование и амнистия, предоставляемые настоящим, не распространяются на лиц, совершивших преступления после 1 мая 1902 года в любой провинции архипелага, в которой на тот момент было установлено гражданское управление, и не распространяются на лиц, которые ранее были окончательно осуждены за преступления убийства, изнасилования, поджога или грабежа любым военным или гражданским трибуналом, организованным под властью Испании или Соединенных Штатов Америки, однако специальное прошение о помиловании может быть подано в надлежащий орган любым лицом, принадлежащим к исключенным категориям, и такое милосердие, которое совместимо с гуманностью и справедливостью, будет широко предоставлено; и, далее

При условии, что эта амнистия и помилование не затрагивают право собственности или право правительства Соединенных Штатов или Филиппинских островов на любую собственность или имущественные права, ранее использованные или присвоенные военными или гражданскими властями правительства Соединенных Штатов или Филиппинских островов, организованных под властью Соединенных Штатов, путем конфискации или иным образом; и

При условии далее, что каждое лицо, которое пожелает воспользоваться настоящей прокламацией, должно принести и подписать следующую присягу перед любым органом на Филиппинском архипелаге, уполномоченным принимать присягу, а именно: «Я торжественно клянусь (или подтверждаю), что признаю и принимаю верховную власть Соединенных Штатов Америки на Филиппинских островах и буду хранить верность и преданность ей; что я возлагаю на себя это обязательство добровольно, без скрытых намерений или цели уклонения, да поможет мне Бог».

Дано за моей подписью в городе Вашингтоне, 4 июля, в год от Рождества Христова 1902, и в сто двадцать седьмой год независимости Соединенных Штатов.

ТЕОДОР РУЗВЕЛЬТ.

По поручению Президента: ЭЛИУ РУТ, Военный министр.

Генерал Чаффи освобождается от своих гражданских обязанностей, и Филиппинская комиссия становится высшей властью в соответствии со следующим приказом:

Поскольку восстание против суверенной власти Соединенных Штатов на Филиппинском архипелаге завершилось, и провинциальные гражданские правительства были установлены на всей территории архипелага, не населенной племенами моро, согласно инструкциям Президента Филиппинской комиссии от 7 апреля 1900 года, ныне ратифицированным и подтвержденным актом Конгресса, утвержденным 1 июля 1902 года и озаглавленным «Акт о временном обеспечении управления гражданским правительством на Филиппинских островах и для других целей», генерал, командующий дивизией Филиппин, настоящим освобождается от дальнейшего исполнения обязанностей военного губернатора, и должность военного губернатора на указанном архипелаге упраздняется. Генерал, командующий дивизией Филиппин, и все военные офицеры, наделенные властью на этой территории, будут продолжать соблюдать указание, содержащееся в вышеупомянутых инструкциях Президента, о том, что военные силы в дивизии Филиппин должны во все времена находиться, по приказу военного командующего, в распоряжении гражданских властей для поддержания законности и порядка и обеспечения исполнения их власти.

Наконец, Президент через министра Рута произносит следующую похвальную речь в адрес армии Соединенных Штатов:

HEADQUARTERS OF THE ARMY,
ADJUTANT-GENERAL'S OFFICE,
Washington, July 4, 1902.

General Order, No. 66.

Следующее сообщение было получено от Военного министерства:

WAR DEPARTMENT, Washington, July 4, 1902.

Армии Соединенных Штатов:

Президент в эту годовщину национальной независимости желает выразить офицерам и рядовому составу армии Соединенных Штатов свою глубокую признательность за службу, которую они оказали стране в ходе великих и трудных начинаний, успешно завершенных ими за прошедший год.

Он благодарит офицеров и рядовой состав, поддерживавшие порядок и осуществлявшие военное управление на Кубе, за то, что они добросовестно воплощали в жизнь гуманные цели американского народа. Они с искренней добротой помогли кубинскому народу предпринять все последовательные шаги, необходимые для установления собственного конституционного правительства. В течение времени, потребовавшегося для этого процесса, они управляли Кубой мудро, соблюдая справедливость и уважая личную свободу; честно собирали и расходовали в интересах кубинского народа доходы, составившие более 60 000 000 долларов; осуществили практические и тщательные санитарные меры, значительно улучшив здоровье и снизив уровень смертности на острове. Путем терпеливых научных исследований они установили причины желтой лихорадки и благодаря хорошему управлению положили конец этой ужаснейшей болезни, которая долгое время уносила жизни и препятствовала коммерческому процветанию кубинцев. Они ускорили отправление правосудия и обеспечили защиту прав невиновных, одновременно очистив тюрьмы и установив строгую дисциплину и здоровые условия для наказания виновных.

Они восстановили, обновили и поставили на прочную основу надлежащие больницы и приюты для заботы о несчастных. Они создали общую систему бесплатных народных школ по всему острову, в которых фактически обучается более двухсот тысяч детей. Они построили великие и необходимые общественные сооружения. Они постепенно обучили самих кубинцев всем отраслям управления, так что новое правительство, приняв власть, начало свою работу с опытным штатом кубинских гражданских служащих, компетентных в исполнении его приказов. Они вели себя с достоинством и самообладанием, благодаря чему почти четыре года военного управления прошли без единого случая причинения вреда или оскорбления мужчине или женщине. Они передали управление Кубой кубинскому народу среди всеобщих выражений дружбы и доброй воли и оставили после себя свидетельство упорядоченной справедливости и свободы, быстрого улучшения материальных и моральных условий и прогресса в искусстве управления, что делает великую честь народу Соединенных Штатов.

Президент благодарит офицеров и рядовой состав армии на Филиппинах, как регулярных войск, так и добровольцев, за мужество и стойкость, несгибаемый дух и верную преданность, с которыми они подавили и положили конец великому восстанию, бушевавшему по всему архипелагу против законного суверенитета и справедливой власти Соединенных Штатов. Задача была исключительно трудной и тяжелой. Им пришлось сначала преодолеть организованное сопротивление превосходящих сил, хорошо оснащенных современным высокоточным оружием, окопавшихся в незнакомой местности горных ущелий, джунглей и болот, по-видимому, способных к бесконечной обороне. Когда это сопротивление было преодолено, им пришлось подавить общую систему партизанской войны, проводимую среди народа, говорящего на неизвестных языках, у которого было почти невозможно получить информацию, необходимую для успешного преследования, или защититься от внезапных нападений и засад.

Враги, которыми они были окружены, не соблюдали никаких обязательств добросовестности и никаких ограничений, которые человечество наложило на цивилизованную войну. Будучи сами связанными законами войны, наши солдаты были призваны противостоять любым ухищрениям бессовестного вероломства и созерцать без репрессий причинение варварских жестокостей своим товарищам и дружественным туземцам. Им было предписано, наказывая вооруженное сопротивление, добиваться дружбы мирных жителей, однако им приходилось иметь дело с населением, среди которого было невозможно отличить друга от врага и которое в бесчисленных случаях использовало ложную видимость дружбы для засад и убийств. Они были вынуждены решать проблемы связи и транспорта в стране без дорог, часто делавшихся непроходимыми из-за проливных дождей. Они были ослаблены тропической жарой и тропическими болезнями. Широко разбросанные по огромному архипелагу, простирающемуся на тысячу миль с севера на юг, тяжелейшие обязанности, связанные с жизнью или смертью их товарищей, часто ложились на плечи молодых и неопытных офицеров, находившихся вне досягаемости конкретных приказов или советов.

Несмотря на все эти неблагоприятные обстоятельства, армия на Филиппинах выполнила свою задачу быстро и в полном объеме. За три года в более чем двух тысячах сражений, больших и малых, она проявила неизменное мужество и решимость. Используя уроки индейских войн, она неустанно преследовала партизанские отряды в их горных и лесных убежищах и разгромила их. Она положила конец обширной системе запугивания и тайных убийств, с помощью которой мирным туземцам не давали принимать подлинное участие в управлении под американской властью. Она захватила или принудила к сдаче практически всех лидеров восстания. Она не поддалась унынию и не остановилась ни перед какими препятствиями. Ее офицеры проявили высокие командные качества, а солдаты — преданность и дисциплину. Ее блестящая мужская энергия сопровождалась самообладанием, терпением и великодушием.

За удивительно редкими исключениями, ее действия характеризовались гуманностью и добротой по отношению к пленным и некомбатантам. С достойным восхищения самообладанием, сочувствием и верностью американским идеалам ее командующие генералы вместе с гражданскими представителями правительства занимались исцелением ран войны и обеспечением для народа Филиппин благ мира и процветания. Личная свобода, защита прав личности, гражданский порядок, народное образование и свобода вероисповедания последовали за ней. Она приумножила честь флага, который защищала, и оправдала возросшее доверие к будущему американского народа, чьи солдаты не уклоняются от труда или смерти, но при этом любят свободу и мир.

Президент считает, что выражает чувства всех лояльных граждан Соединенных Штатов, отдавая честь всей армии, которая участвовала в выполнении этих почетных обязанностей и разделяет заслугу в их исполнении.

Настоящий общий приказ должен быть зачитан вслух на параде в каждом военном гарнизоне 4 июля 1902 года или в первый день после его получения.

ЭЛИУ РУТ, Военный министр.

По приказу генерал-лейтенанта Майлза:

Г. К. КОРБИН, Генерал-адъютант, генерал-майор армии США.

ОТ ПРЕЗИДЕНТА СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ.

ПРОКЛАМАЦИЯ.

Поскольку лесной резерват Медисин-Боу в штате Вайоминг был учрежден прокламацией от 22 мая 1902 года в соответствии с разделом двадцать четвертым закона Конгресса, утвержденного 3 марта 1891 года, озаглавленного «Закон об отмене законов о лесоразведении и для других целей», который гласит: «Президент Соединенных Штатов может время от времени выделять и резервировать в любом штате или территории, имеющих государственные земли с лесами, в любой части государственных земель, полностью или частично покрытых лесом или подлеском, независимо от их коммерческой ценности, в качестве государственных резерватов, и Президент должен посредством публичной прокламации объявить об учреждении таких резерватов и их границах»;

И поскольку далее законом Конгресса, утвержденным 4 июня 1897 года, озаглавленным «Закон о выделении ассигнований на различные гражданские расходы правительства на финансовый год, заканчивающийся 30 июня 1898 года, и для других целей», предусмотрено, что «Президент настоящим уполномочен в любое время изменять любой исполнительный указ, который был или может быть издан в будущем об учреждении любого лесного резервата, и посредством такого изменения может сократить площадь или изменить границы такого резервата, или может полностью отменить любой указ о создании такого резервата»;

И поскольку государственные земли в штате Вайоминг, в пределах нижеописанных границ, частично покрыты лесом, и представляется, что общественное благо будет способствовать выделению и резервированию указанных земель в качестве государственного резервата;

Теперь, поэтому, я, Теодор Рузвельт, Президент Соединенных Штатов, в силу власти, возложенной на меня вышеупомянутым законом Конгресса, утвержденным 4 июня 1897 года, настоящим объявляю и провозглашаю, что границы вышеупомянутого лесного резервата Медисин-Боу настоящим изменены и читаются следующим образом:

Начиная с северо-западного угла тауншипа семнадцать (17) к северу, диапазон восемьдесят один (81) к западу, шестой (6-й) главный меридиан, Вайоминг; далее на восток до северо-восточного угла указанного тауншипа; далее на юг до северо-западного угла секции тридцать (30), тауншип семнадцать (17) к северу, диапазон восемьдесят (80) к западу; далее на восток вдоль линий секций до северо-восточного угла секции двадцать пять (25), указанного тауншипа; далее на север до северо-западного угла тауншипа семнадцать (17) к северу, диапазон семьдесят девять (79) к западу; далее на восток вдоль линии тауншипа до северо-восточного угла секции пять (5), тауншип семнадцать (17) к северу, диапазон семьдесят восемь (78) к западу; далее на юг вдоль линий секций, с учетом надлежащего смещения на четвертой (4-й) стандартной параллели к северу, до юго-восточного угла секции тридцать два (32), тауншип четырнадцать (14) к северу, диапазон семьдесят восемь (78) к западу; далее на восток вдоль линии тауншипа до северо-восточного угла секции четыре (4), тауншип тринадцать (13) к северу, диапазон семьдесят семь (77) к западу; далее на юг вдоль линий секций, с учетом надлежащего смещения на третьей (3-й) стандартной параллели к северу, до точки пересечения с пограничной линией между штатами Вайоминг и Колорадо; далее на запад вдоль указанной границы штата до точки пересечения с линией диапазонов между диапазонами восемьдесят (80) и восемьдесят один (81) к западу; далее на север вдоль указанной линии диапазонов, с учетом надлежащего смещения на третьей (3-й) стандартной параллели к северу, до юго-восточного угла тауншипа четырнадцать (14) к северу, диапазон восемьдесят один (81) к западу; далее на запад до юго-западного угла указанного тауншипа; далее на север вдоль линии диапазонов, с учетом надлежащего смещения на четвертой (4-й) стандартной параллели к северу, до северо-западного угла тауншипа семнадцать (17) к северу, диапазон восемьдесят один (81) к западу, место начала.

Исключая из действия настоящей прокламации все земли, которые могли быть до даты настоящего документа включены в любую законную заявку или охвачены любой законной регистрацией, должным образом зафиксированной в надлежащем Земельном управлении Соединенных Штатов, или на которых было осуществлено любое законное поселение в соответствии с законом, и установленный законом срок для подачи заявки или регистрации не истек: При условии, что это исключение не будет продолжать применяться к любому конкретному участку земли, если заявитель, поселенец или претендент не продолжает соблюдать закон, в соответствии с которым была сделана заявка, регистрация или поселение.

Настоящим выражается прямое предупреждение всем лицам не осуществлять поселение на землях, зарезервированных настоящей прокламацией.

Земли, исключенные настоящим из указанного резервата и возвращенные в общественное достояние, должны быть открыты для поселения с даты настоящего документа, но не подлежат заявке, регистрации или выбору до истечения девяноста дней после уведомления посредством такой публикации, которую может предписать Министр внутренних дел.

В удостоверение чего я приложил свою руку и повелел приложить печать Соединенных Штатов.

[ПЕЧАТЬ.]

Совершено в городе Вашингтон, в шестнадцатый день июля, года Господня 1902, и в сто двадцать седьмой год независимости Соединенных Штатов.

ТЕОДОР РУЗВЕЛЬТ.

По приказу Президента: ДЖОН ХЭЙ, Государственный секретарь.

ПРОКЛАМАЦИЯ.

Поскольку закон Конгресса, озаглавленный «Закон о ратификации и подтверждении дополнительного соглашения с племенем индейцев криков и для других целей», утвержденный тридцатого июня 1902 года, содержит следующее положение:

Что следующее дополнительное соглашение, представленное определенными уполномоченными племени индейцев криков, с внесенными в него поправками, настоящим ратифицируется и подтверждается со стороны Соединенных Штатов, и оно вступает в полную силу и действие, если будет ратифицировано племенным советом криков первого сентября девятнадцатьсот второго года или ранее, * * *

И поскольку главный вождь указанного племени передал мне акт национального совета криков, озаглавленный «Акт о ратификации и подтверждении дополнительного соглашения с Соединенными Штатами», утвержденный двадцать шестого июля 1902 года, который содержит следующее положение:

Что следующее дополнительное соглашение между Соединенными Штатами и племенем индейцев мускоги (или криков) на Индейской территории, ратифицированное и подтвержденное со стороны Соединенных Штатов законом Конгресса, утвержденным 30 июня 1902 года (Публичный — № 200), настоящим подтверждается со стороны нации мускоги (или криков), * * *

И поскольку параграф двадцать второй предусматривает следующее:

Главный вождь, как только это будет практически возможно после ратификации настоящего соглашения Конгрессом, созывает внеочередную сессию совета нации криков и представляет настоящее соглашение, ратифицированное Конгрессом, такому совету для рассмотрения, и если соглашение будет ратифицировано национальным советом, как предусмотрено конституцией племени, главный вождь передает Президенту Соединенных Штатов заверенную копию акта совета о ратификации соглашения, и после этого Президент издает свою прокламацию, публично объявляя о такой ратификации, и с этого момента все положения настоящего соглашения имеют силу и действие закона.

Теперь, поэтому, я, Теодор Рузвельт, Президент Соединенных Штатов, настоящим объявляю указанное соглашение должным образом ратифицированным и что все его положения стали законом в соответствии с его условиями двадцать шестого июля 1902 года.

В удостоверение чего я приложил свою руку и повелел приложить печать Соединенных Штатов.

[ПЕЧАТЬ.]

Совершено в городе Вашингтон, в восьмой день августа, года Господня 1902, и в сто двадцать шестой год независимости Соединенных Штатов.

ТЕОДОР РУЗВЕЛЬТ.

По приказу Президента: ЭЛВИ А. ЭДИ, Исполняющий обязанности Государственного секретаря.

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ УКАЗЫ.

EXECUTIVE MANSION, September 23, 1901.

В соответствии с положениями закона Конгресса, утвержденного 4 июня 1897 года (30 Stat., 34-36), и в силу предоставленных им полномочий, а также по рекомендации Министра внутренних дел, настоящим приказывается, чтобы секции 23, 24 тауншипа семь к югу, диапазон 93 к западу, 6-й главный меридиан, Колорадо, в пределах границ лесного резервата Блэк-Меса, были возвращены в общественное достояние после шестидесятидневного уведомления об этом посредством публикации, как того требует закон; поскольку при личном и официальном осмотре было установлено, что эти участки лучше приспособлены для сельскохозяйственных, чем для лесных целей.

ТЕОДОР РУЗВЕЛЬТ.

TO ALL WHOM THESE PRESENTS SHALL COME, GREETING:

Знайте, что, возлагая особое доверие и уверенность в честности, благоразумии и способностях Фаддеуса С. Шарретса, генерального оценщика Соединенных Штатов, я наделил его полной и всесторонней властью от имени Соединенных Штатов Америки встречаться и совещаться с любым лицом или лицами, должным образом уполномоченными правительством Китая или любым правительством или правительствами, имеющими договоры с Китаем, наделенными подобной властью и полномочиями, и с ним или с ними согласовать план преобразования в специфические пошлины, насколько это возможно и как можно скорее, всех адвалорных пошлин на импорт в Китай в соответствии с положениями в этом отношении, содержащимися в окончательном протоколе, подписанном дипломатическими представителями Китая и Держав в Пекине 7 сентября 1901 года, для представления Президенту Соединенных Штатов на утверждение.

В удостоверение чего я повелел приложить к настоящему печать Соединенных Штатов.

[ПЕЧАТЬ.]

Дано за моей подписью в городе Вашингтон, в первый день октября, года Господня 1901, и в сто двадцать шестой год независимости Соединенных Штатов.

ТЕОДОР РУЗВЕЛЬТ.

October 15, 1901.

С 1 января 1902 года устанавливаются следующие ранги и ежемесячное жалование для унтер-офицеров и других рядовых Провиантского отделения Военно-морского флота Соединенных Штатов:

RATING. | MONTHLY PAY.
Chief Commissary Steward | $70
Commissary Steward | 60
Ship's Cook, 1st class | 55
Ship's Cook, 2d class | 40
Ship's Cook, 3d class | 30
Ship's Cook, 4th Class | 25
Baker, 1st class | 45
Baker, 2d class | 35

Матросы, назначенные в качестве дежурных по камбузу, во время исполнения этих обязанностей, за исключением случаев назначения в качестве подмены во время временного отсутствия регулярных дежурных по камбузу, получают дополнительную компенсацию в размере 5 долларов в месяц.

ТЕОДОР РУЗВЕЛЬТ.

WHITE HOUSE, October 30, 1901.

Настоящим приказывается, чтобы остров Харбор-Айленд и три островка к юго-востоку от него в гавани Ситка, округ Аляска, были зарезервированы для использования Службой береговой охраны, с учетом любых существующих законных прав.

ТЕОДОР РУЗВЕЛЬТ.

WHITE HOUSE, November 9, 1901.

Настоящим приказывается, чтобы все участки и наделы земли, принадлежащие Соединенным Штатам, расположенные в провинциях Замбалес и Батаан, на острове Лусон, Филиппинские острова, к югу и западу от линии, начинающейся в устье реки Рио-Паматуан, недалеко от островов Капонес, и следующей по воображаемому курсу Паматуана до верховьев восточного притока указанной реки; оттуда на восток, по прямой, до встречи с линией, идущей на север, по прямой, от пика Санта-Рита; от этого пересечения до самой Санта-Риты; оттуда до пика Санта-Роза, и оттуда по прямой линии в южном направлении к морю у города Багак, включая указанный город, а также все прилегающие острова, заливы, гавани, эстуарии и ручьи в его пределах, были зарезервированы для военно-морских целей, и указанные резервации и все земли, включенные в указанные границы, настоящим передаются под управление и контроль Военно-морского министерства.

ТЕОДОР РУЗВЕЛЬТ.

WHITE HOUSE, November 11, 1901.

Настоящим приказывается, чтобы юго-западная четверть секции двадцать девять и юго-восточная четверть секции тридцать, тауншип один к югу, диапазон восемнадцать к западу, база и меридиан Сан-Бернардино, Калифорния, были зарезервированы для целей маячной службы, с учетом любых существующих законных прав.

ТЕОДОР РУЗВЕЛЬТ.

WHITE HOUSE, November 15, 1901.

Настоящим приказывается, чтобы остров Сан-Николас, Калифорния, был зарезервирован для целей маячной службы.

ТЕОДОР РУЗВЕЛЬТ.

November 26, 1901.

С 1 января 1901 года всем рядовым Военно-морского флота будет выплачиваться семьдесят пять центов в месяц сверх жалования по их рангу за каждую медаль, значок или планку за хорошую службу, выданные за службу, заканчивающуюся после 31 декабря 1901 года.

ТЕОДОР РУЗВЕЛЬТ.

WHITE HOUSE, December 3, 1901.

С 1 января 1902 года каждый рядовой Военно-морского флота, имеющий сертификат об окончании Школы подготовки унтер-офицеров, Военно-морская учебная станция, Ньюпорт, Род-Айленд, должен получать два доллара в месяц сверх жалования по своему рангу.

ТЕОДОР РУЗВЕЛЬТ.

WHITE HOUSE, December 9, 1901.

С 1 января 1902 года классификация и ежемесячное жалование обслуживающего персонала в Военно-морском флоте Соединенных Штатов должны быть следующими:

Mess Attendants, 1st class | $24
Mess Attendants, 2d class | 20
Mess Attendants, 3d class | 16

ТЕОДОР РУЗВЕЛЬТ.

WHITE HOUSE, December 19, 1901.

Такие государственные земли, которые могут существовать на острове Кулебра между параллелями 18° 15' и 18° 23' северной широты и между меридианами 65° 10' и 65° 25' западной долготы, настоящим передаются под юрисдикцию Военно-морского министерства.

ТЕОДОР РУЗВЕЛЬТ.

January 17, 1902.

Настоящим внимание министерств обращается на положения законов, предоставляющих предпочтение ветеранам при назначении на должность и сохранении в должности.

Президент желает, чтобы везде, где потребности службы это оправдывают и закон это позволяет, предпочтение отдавалось как при назначении, так и при сохранении в должности почетно уволенным ветеранам Гражданской войны, которые пригодны и обладают достаточной квалификацией для выполнения обязанностей на местах, к которым они стремятся или которые занимают.

ТЕОДОР РУЗВЕЛЬТ.

January 31, 1902.

Всем офицерам и служащим Соединенных Штатов любого рода, служащим в или при любом из Исполнительных министерств, независимо от того, служат ли они в Вашингтоне или вне его, настоящим запрещается прямо или косвенно, индивидуально или через ассоциации, ходатайствовать о повышении жалования или влиять, или пытаться влиять в своих собственных интересах на какое-либо законодательство, будь то перед Конгрессом или его комитетами, или каким-либо иным образом, кроме как через глав министерств, в которых или при которых они служат, под угрозой увольнения с государственной службы.

ТЕОДОР РУЗВЕЛЬТ.

February 5, 1902.

Поскольку ввиду ожидаемого визита Его Королевского Высочества принца Генриха Прусского в Соединенные Штаты желательно, чтобы были приняты надлежащие меры для его приема и развлечения во время его пребывания в Соединенных Штатах, я настоящим назначаю нижеперечисленных лиц делегатами для этой цели и настоящим уполномочиваю их заключать такие соглашения, нести такие расходы и обращаться к Государственному секретарю за такими денежными средствами, которые могут потребоваться для оплаты понесенных таким образом расходов, в сумме, определяемой Государственным секретарем.

Помощник государственного секретаря Дэвид Дж. Хилл, представляющий Государственный департамент.

Генерал-майор Генри К. Корбин, генерал-адъютант армии США, представляющий Военное министерство.

Контр-адмирал Робли Д. Эванс, ВМС США, представляющий Военно-морское министерство, и быть почетным адъютантом Его Королевского Высочества.

Следующие офицеры прикомандированы для помощи делегатам:

Полковник Т. А. Бингем, армия США, военный адъютант Президента; коммандер У. С. Коулз, ВМС США, военно-морской адъютант Президента.

ТЕОДОР РУЗВЕЛЬТ.

WHITE HOUSE, February 15, 1902.

В соответствии с положениями раздела 2212 Пересмотренных статутов и в силу предоставленных им полномочий, настоящим приказывается, чтобы офис Генерального инспектора в геодезическом округе Территории Аризона был расположен в Финиксе, Аризона, а офис Генерального инспектора в Тусоне, Аризона, настоящим упраздняется, а записи и дела его передаются в офис Генерального инспектора в Тусоне, Аризона.

ТЕОДОР РУЗВЕЛЬТ.

March 24, 1902.

Параграф 451 Консульских правил 1896 года настоящим дополняется следующим:

Ни один консульский работник не должен принимать назначение на должность от любого иностранного государства в качестве администратора, опекуна или в любой другой фидуциарной роли для урегулирования или сохранения имущества умерших лиц, или их наследников, или других лиц с юридическими ограничениями, без предварительного разрешения на то Государственного секретаря.

ТЕОДОР РУЗВЕЛЬТ.

WHITE HOUSE, March 26, 1902.

Настоящим приказывается, чтобы здание, известное как «офис», и участок земли размером 200 футов в квадрате, центр которого должен совпадать с центром здания, а стороны которого должны быть параллельны сторонам здания в пределах границ заброшенной военной резервации Форт-Юма, Аризона, были зарезервированы и выделены для использования Бюро погоды.

ТЕОДОР РУЗВЕЛЬТ.

Главам Исполнительных министерств:

В знак уважения к памяти достопочтенного лорда Паунсфота из Престона, покойного Чрезвычайного и Полномочного Посла Великобритании в Соединенных Штатах, Президент распоряжается, чтобы государственный флаг был приспущен на Белом доме и других федеральных зданиях в городе Вашингтон в среду, 28 марта 1902 года, в день похорон.

ДЖОРДЖ Б. КОРТЕЛЬЮ, Секретарь Президента.

WHITE HOUSE, April 29, 1902.

Главам Исполнительных министерств:

В знак уважения к памяти Дж. Стерлинга Мортона, бывшего Министра сельского хозяйства, Президент распоряжается, чтобы государственный флаг был приспущен на Белом доме и других федеральных зданиях в городе Вашингтон в среду, 30 апреля 1902 года, в день похорон.

ДЖОРДЖ Б. КОРТЕЛЬЮ, Секретарь Президента.

WHITE HOUSE, April 29, 1902.

Настоящим приказывается, чтобы здание, известное как «Резиденция», и участок земли, ограниченный на севере, востоке и юге полосами отвода, предоставленными компании Yuma Pumping Irrigation Company законом Конгресса, утвержденным 20 января 1893 года (27 Stat., 420), и на западе восточной линией участка, зарезервированного Исполнительным указом от 26 марта 1902 года для Бюро погоды, и его продолжением до пересечения с полосами отвода, упомянутыми здесь, в пределах границ заброшенной военной резервации Форт-Юма, Аризона, были зарезервированы и выделены для Таможенной службы.

ТЕОДОР РУЗВЕЛЬТ.

WHITE HOUSE, April 30, 1902.

Настоящим приказывается, чтобы северо-западная четверть северо-западной четверти и лот 4 секции 32, тауншип один к югу, диапазон 18 к западу, база и меридиан Сан-Бернардино, Калифорния, были зарезервированы для целей маячной службы, с учетом любых существующих законных прав.

ТЕОДОР РУЗВЕЛЬТ.

May 12, 1902.

Настоящим приказывается, чтобы такие служащие Исполнительных министерств, Государственной типографии, а также Военно-морской верфи и станции в Вашингтоне, округ Колумбия, которые служили в военной или военно-морской службе Соединенных Штатов в минувшей Гражданской войне, были освобождены от исполнения обязанностей в субботу, 17-го числа текущего месяца, чтобы позволить им присутствовать на церемониях, связанных с перезахоронением покойного генерал-майора У. С. Роузкранса.

ТЕОДОР РУЗВЕЛЬТ.

WHITE HOUSE, May 12, 1902.

Настоящим приказывается, чтобы в среду, 21-го числа текущего месяца, такие служащие Исполнительных министерств, Государственной типографии, а также Военно-морской верфи и станции в Вашингтоне, округ Колумбия, которые служили в военной или военно-морской службе Соединенных Штатов в Испано-американской войне или во время восстания на Филиппинских островах, были освобождены от исполнения обязанностей в 12 часов дня на оставшуюся часть дня, чтобы позволить им принять участие в церемониях, связанных с открытием статуи, воздвигнутой в память о погибших в Испанской войне в Арлингтоне.

ТЕОДОР РУЗВЕЛЬТ.

WHITE HOUSE, June 13, 1902.

Настоящим приказывается, чтобы юго-западная четверть секции тридцать четыре, тауншип двадцать три к северу, диапазон один к востоку, меридиан Вилламетт, Вашингтон, была зарезервирована и выделена для использования Военно-морским министерством для целей стрельбища.

ТЕОДОР РУЗВЕЛЬТ.

WHITE HOUSE, July 10, 1902.

Ни один рядовой на военно-морской службе Соединенных Штатов не должен быть уволен с нее до истечения срока его призыва, за исключением одной из следующих причин: нежелательность, неспособность, физическая или умственная инвалидность или непригодность.

В каждом случае рекомендация об увольнении должна быть сделана командиром судна, на котором служит человек.

Заявления об увольнении, которые поступают в министерство не через командиров судов, будут без исключения игнорироваться.

ТЕОДОР РУЗВЕЛЬТ.

OYSTER BAY, July 19, 1902.

Поскольку закон Конгресса, утвержденный 14 июня 1902 года, внес поправки в Пересмотренные статуты Соединенных Штатов, разрешив выдачу паспортов лицам, обязанным верностью Соединенным Штатам, независимо от того, являются ли они гражданами Соединенных Штатов или нет, и в соответствии с правилами, которые Президент назначит и предпишет от имени Соединенных Штатов, инструкции для дипломатических представителей Соединенных Штатов и Консульские правила Соединенных Штатов настоящим изменены и дополнены таким образом, чтобы разрешить дипломатическим и консульским работникам Соединенных Штатов, имеющим право выдавать паспорта, выдавать их жителям островных территорий Соединенных Штатов, которые подают удовлетворительное заявление. Каждый заявитель в соответствии с этим положением должен указать, в дополнение к информации, требуемой в настоящее время в заявлении гражданина Соединенных Штатов, что он обязан верностью Соединенным Штатам и что он не признает верности любому другому правительству, и должен представить аффидевит по крайней мере от двух заслуживающих доверия свидетелей, имеющих хорошие средства знания, в подтверждение его заявлений о рождении, месте жительства и лояльности. Дипломатические и консульские работники Соединенных Штатов должны взимать ту же пошлину за выдачу паспортов жителям островных территорий, какая в настоящее время требуется за выдачу паспортов гражданам Соединенных Штатов.

ТЕОДОР РУЗВЕЛЬТ.

WHITE HOUSE, Washington, July 22, 1902.

В силу полномочий, возложенных на меня законом Конгресса, утвержденным 1 июля 1902 года, озаглавленным «Закон, уполномочивающий Президента резервировать государственные земли и здания на острове Пуэрто-Рико для общественных нужд и предоставляющий другие государственные земли и здания правительству Пуэрто-Рико и для других целей», остров Мирафлорес в гавани Сан-Хуан, Пуэрто-Рико, настоящим резервируется для использования в качестве карантинной станции или площадки для морского госпиталя, или для обеих указанных целей под контролем Службы общественного здравоохранения и морских госпиталей Соединенных Штатов.

ТЕОДОР РУЗВЕЛЬТ.

WHITE HOUSE, July 25, 1902.

Настоящим приказывается в соответствии с положениями раздела 4 закона Конгресса, утвержденного 12 апреля 1902 года, «О повышении эффективности Службы береговой охраны», чтобы Министр финансов «по указанию Президента», когда офицеры Службы береговой охраны достигают предельного возраста 64 лет, увольнял их с действительной службы.

ТЕОДОР РУЗВЕЛЬТ.

WHITE HOUSE, August 1, 1902.

С 1 июля 1902 года каждый рядовой, который был классифицирован как матрос-артиллерист до 1 апреля 1902 года или который имеет сертификат об окончании Школы унтер-офицеров, класс матросов-артиллеристов, должен получать 2 доллара в месяц сверх жалования по своему рангу во время текущего и последующих призывов.

ТЕОДОР РУЗВЕЛЬТ.

WHITE HOUSE, August 9, 1902.

Настоящим приказывается, чтобы южная половина юго-восточной четверти и юго-западная четверть секции 3, тауншип 22 к северу, диапазон 26 к западу, 6-й главный меридиан, Небраска, были зарезервированы и выделены для использования Министерством сельского хозяйства для целей, связанных с экспериментальной посадкой деревьев.

ТЕОДОР РУЗВЕЛЬТ.

УКАЗАТЕЛЬ

A.

Acheen or Atjeh.—Population, 531,705.

Adee, Alvey A.:

Acting Secretary of State, 169.

Africa:

Repressing liquor trade in, suggestions made by Belgium, 60, 122.

African Slave Trade:

International Congress at Brussels for abolition of, 60.

Agricultural, Department of:

Discussed, 87, 152, 329.

Sugar-beet culture, 41, 53, 111, 152.

Aguinaldo:

Referred to, 104, 111.

Alabama.—Population (1900), 1,828,697.

Alaska.—Population (1900), 62,592.

Discussed, 67, 126.

Education in, preparation for, recommended, 150.

Legislation, recommended, 32, 97.

Military Department of, 32.

Referred to, 32, 84, 150.

Alexander, Gen. E.P.:

Settlement of question between Costa Rica and Nicaragua by, 124.

Algeria.—Area 184,474 square miles; population (1900) about 4,774,042.

Allen Contract Law, amendment of, recommended, 46, 152.

Amelia Island, a seacoast island on the northeast of Florida between the mouths of the St. Mary and Nassau rivers.

American Republics, Bureau of:

Discussed, 47, 78, 133.

Report of, transmitted and discussed, 47.

Annual Messages of President:

McKinley, 22, 53, 113.

Roosevelt, 315.

Arbitration, International:

Attitude of Great Britain and United States discussed, 12, 30, 129.

Treaty with Great Britain regarding, discussed, 13, 77.

Argentine Republic.—Area 1,113,849 square miles; population (1900), 4,794,149.

Treaty with, discussed, 122.

Arizona Territory.—Population (1900), 122,212.

Arkansas.—Population (1900), 1,311,564.

Armenians obtaining citizenship in United States and returning to Turkey expelled, discussed, 132.

Army:

Commanding officers and men praised by President Roosevelt, 395.

Discussed by President—
McKinley, 82, 146.
Roosevelt, 343, 395.

Eulogy on the Army of United States by President Roosevelt, won by their gallantry and efficiency in the Cuban and Philippine campaigns, 395.

Asia.—Population estimated in 1900 to be 923,367,000.

Attorney-General, Philander Chase Knox, Pennsylvania, born 1853;

admitted to the bar 1875;

present appointment April 5, 1901.

Australia.—Population (1901), 3,767,443.

Austria-Hungary.—Population (1900), 45,085,000.

Claims of, regarding subjects killed in riot in Pennsylvania, 62.

Expulsion of American citizens, 122.

Autonomous Government for Cuba discussed, 334.

B.

Bahama Islands.—Population (1901), 53,735.

Banks and Banking, special commission to make suggestions concerning, recommended, 328.

Banks, National.—The total number of banks organized under the act aggregates 5,820. Of these several have since become insolvent or gone into liquidation, leaving in April, 1902, a total of 4,423 in operation, with resources aggregating $5,962,135,452, and a circulation of $309,781,740 outstanding.

Discussed by President McKinley, 25, 55.

Banks, Savings.—There are now (1902), 1,007 such banks throughout this country with deposits aggregating $2,518,599,536.

Barbados Island.—Population (1902), 195,000.

Bates, Brigadier-General John C., transmitting his report in connection with the treaty effected by him with the Sultan of Sulu, 104.

Bavaria.—Population (1900), 6,176,057.

Bear, The:

Referred to, 48.

Belgium.—Population (1899), 6,693,810.

Convention with, for regulation slave trade, 60.

Importations of American products to, restrictions upon, discussed, 60.

Trade-marks, treaty with, regarding, 122.

Bering Sea Fisheries:

Claims against Russia, 72.

Questions with Great Britain regarding, 29.

Bermudas.—Population (1900), 17,535.

Bertholf, Ellsworth P., thanks of Congress to, recommended, 50.

Biographical Sketches of President:

McKinley, 5.

Roosevelt, 313.

Boer War.—Attitude of the United States concerning, 68, 104, 126.

Bolivia, diplomatic relations with, 61.

Insurrection in, discussed, 61.

War between Chile, Peru, and, 61.

Boston, The, mentioned, 64.

Boxers.—A religious sect in China who were largely responsible for the disturbance in that country in 1900. On May 29, 1901, China agreed to pay to the Powers, which are Austria-Hungary, Belgium, France, Germany, Great Britain, Italy, Japan, The Netherlands, Russia, and the United States, an indemnity amounting to 450,000,000 taels ($300,000,000) for injuries inflicted by the Boxers. This indemnity is to constitute a gold debt re-payable in thirty-nine annual installments, due on Jan. 1st of each year up to 1941; interest at 4 per cent to be payable half-yearly. The securities for the debt are the Imperial Maritime Customs, otherwise unappropriated, increased to five per cent ad valorem, the Navy Customs, and the Salt Tax otherwise unappropriated.

Brazil.—Boundary question with Bolivia discussed, 123.

Relations with, 57.

Bremen.—Population (1900), 224,882.

British Colonies, commercial relations with, 78.

British Guiana.—Arbitration of, boundary questions discussed, 77.

Tariff laws of, evidence of modification of, proclaimed, 78.

Buffalo, Pan-American Exposition at, 79, 133.

In order to wipe out the deficit incurred in this enterprise Congress voted an appropriation for that purpose amounting to $500,000.

Bulgaria.—Population (1900), 3,733,189.

C.

Cabinet.—By a law which came into force on January 19, 1886, in case of removal, death, resignation or inability of both the President and Vice-President, the Secretary of State, and after him in the order of the establishment of their departments, other members of the Cabinet is removed, or a President elected. On the death of a Vice-President the duties of the office fall to the President pro tempore of the Senate, who receives the salary of the Vice-President ($8,000.00.)

California.—Population (1900), 1,485,053.

Call, Dr. Samuel J., thanks of Congress recommended to, 50.

Canada, Dominion of.—Population (1901), 5,369,666.

Commission, Joint High, progress of, discussed, 67.

Canary Islands.—Population (1902), 334,500.

Cape Verd Islands.—Population (1900), 147,424.

Caroline Islands.—Dispute between Germany and Spain relating to domination of, discussed, 67.

By treaty of February 12, 1899, these islands, with the exception of Guam, the largest of the Marianne which had been ceded to the United States in 1898, passed on October 1, 1899, from Spain into the hands of Germany. The purchase-price paid by Germany was about $4,000,000. They consist of about five hundred coral islets which are small and sparsely peopled. The most important product and export is copra.

Census, discussed and recommendations regarding, by President—

McKinley, 86, 151.

Roosevelt, 350.

Referred to, 86, 151, 350.

Centennial Anniversary of Founding of Washington as Capital to be held in 1900, 46, 101, 153.

Central America, Greater Republic of, establishment of, discussed, 58.

Chile.—Population (1901), 3,128,095.

Boundary question with Argentine Republic, 60.

Commission to settle claims of U.S. against, discussed, 63.

China.—Area of China proper 1,353,350 square miles;

with dependencies 4,234,910 square miles;

population 348,000,000;

of the whole Empire about 399,680,000.

American citizens in, protection for, discussed, 63.

Boxer uprising in, discussed, 114, 352.

Commercial relations with, 63.

Commission to study conditions in, recommended, 63.

Conditions in, discussed, 64.

Disturbances in, discussed, 115, 352.

Subjects of, in United States, outrages committed on, discussed, 116.

Troops sent to protect, 116.

War with Japan; action taken by U.S. regarding, 114.

Citizens of United States:

Interference with rights of naturalized citizens of Australia, 122.

Property of, protected in South Africa, 68.

Civil Service, discussed by President—

McKinley, 12, 37, 102, 152.

Roosevelt, 347, 403.

Colombia.—Population (1900), about 4,500,000.

Civil war in, discussed, and action of U.S. regarding, 61, 123.

Claims of United States against, 61.

Colorado.—Population (1900), 539,700.

Commerce:

Active co-operation of commerce serves in promoting foreign commerce, 157.

Consular reports, 53, 78, 133, 157.

Discussed by President—
McKinley, 12, 56, 78, 132, 133.
Roosevelt, 319.

Ecuador, 132.

Extension of, with foreign powers, referred to, 29.

Merchant Marine, discussed by President—
McKinley, 56.
Roosevelt, 327.

Nicaragua, 132.

Reciprocal trade relations with foreign countries, commission for, 29.

Santo Domingo, 132.

Trusts discussed, 11, 57, 319.

With foreign powers, China, 64.

Commerce with Foreign Powers:

Consular regulations, 407.

Consular reports on trade and industries, referred to, 53, 78, 133, 157, 347.

Concord, The, mentioned, 111.

Congress.—Extraordinary session of, convened by proclamation of President McKinley, 167.

Referred to, 15.

Connecticut.—Population (1900), 908,420.

Consular Reports, on trade and industries of foreign powers, referred to, 157, 347.

Consuls of the United States, active co-operation in commerce, 157, 347.

May not act in a fiduciary capacity, 404.

Reports of consular agents, referred to, 19, 42, 53, 157, 347.

Contagious Diseases:

Discussed, 271, 278.

Costa Rica.—Population (1899), 310,000.

Boundary question with Nicaragua, arbitration of award of, discussed, 124.

Courts, Consular, regulations for, 264.

Creek Indians:

Treaty with, discussed, 399.

Ratified by proclamation, 399.

Crozler, Captain William, Peace Commissioner at The Hague, 80.

Cuba.—Area 35,994 square miles; population in 1899 by census, 1,572,797.

In 1901 by act of Congress, autonomous government was granted to take effect in May of that year. It was relinquished by Spain preliminary to negotiations at Paris, December 10, 1898, and was advanced to the position of an independent state. The armed interposition of the United States in its struggle for freedom had the effect of bringing the island into close communication with the United States government. A convention met November 5, 1900, to decide upon a constitution and this was adopted February 21, 1901, according to which the form of government of the island is Republican, with a President, Señor Estrada Palma, Vice-President, Senor Estevez, a Senate, and a House of Representatives. It was upon the adoption of this constitution that the United States decided to pass over the government to the Island of Cuba as soon as the government of that island should agree that it would make no treaty with any foreign power which would endanger its independence; to contract no debt greater than the current revenue would suffice to pay; to grant the United States the right of intervention, and also to give it the right to use its naval stations. These conditions were accepted by Cuba June 12, 1901, and the President and Vice-President of the Republic of Cuba were formally elected February 24, 1902. There are at the present writing some slight evidences of dissatisfaction with the present administration, but they are of the ordinary political nature.

Census ordered, 290.

Constitutional Convention assembled, 145

Creation of offices in, 263, 265.

D.

Dahlberg, Gustav Isak, recommendation for indemnity to, 154.

Dakota.—North and South Dakota created into a separate Internal Revenue District, 282.

Daws Commission, discussed, 35, 86.

Day, William R., Secretary of State, 170.

Debt, Public.—On July 1, 1901, the public debt of the United States amounted to $2,143,326,933.89.

Defenses, Public, discussed by President McKinley, 146.

Delagoa Bay Railway, claims regarding, submitted to arbitration, 130.

Delaware.—Population (1900), 184,735.

Denmark.—Population (1901), 2,464,770.

Detroit, The, mentioned, 62.

Distilled Spirits, sale of, in Manila, information concerning, transmitted, 110.

District of Columbia.—Population (1900), 278,718.

National celebration of the Centennial Anniversary of the transfer of seat of Government to, 46, 101, 152.

E.

Ecuador.—Population (1900), 1,270,000.

Egypt.—Population, 9,734,000.

Elections, Constitutional Convention in Cuba, appointed, 145.

Not to be held in Hawaii, 264.

Europe.—Population (1900) about 380,000,000.

Executive Departments:

Appointments and promotions in, order regarding promotions to be given veterans in, 403.

Canvassing for outside support for promotions forbidden, 403.

Employees in, order permitting to participate in public exercises, 264, 269, 285, 406.

Expansion, Territorial, foreign policy discussed by President McKinley, 19, 31.

Expenditures, Public.—For the year ending June 30, 1899, they had increased to $605,072,180.

Congress warned about, 9.

Experiment Stations:

Discussed, 46.

Exports.—In 1901 the value of exports in the United States was $1,460,462,806 exclusive of gold and silver.

Extraordinary Session of Congress, proclamation convening, 167.

F.

Falkland Islands.—Population (1901), 2,043.

Faure, President, death of, referred to, 64.

Fiji or Feejee Islands.—Population (1901), 117,810.

Finances, discussed by President—

McKinley, 7, 13. 15, 135, 162.

Roosevelt, 319.

Five Civilized Tribes, discussed, 33.

Florida.—Population (1900), 528,542.

Foreign Coins.—Value of Alphonsino and Louis fixed by order, 290.

Foreign Import Duties, modifications of tariff laws discussed, 10.

Foreign Policy of the United States, discussed, 12, 19, 51.

Forestry System, inauguration of, discussed, 87.

France.—Population (1901), 38,641,333, and of her colonial possessions about 51,000,000.

Faure, President, death of, referred to by President McKinley, 64.

Wines, duty on, imported into United States modified by reciprocal trade relations, proclamation concerning, 172.

Free-Delivery System extended to rural districts, 148.

French Exhibits and Relations at the World's Fair, Chicago, in 1893, a reason for the United States participating largely at Paris, 39.

Fugitive Criminals, convention regarding, with Peru, 131.

Fuller, Melville W., member of Board of Arbitration, 129.

G.

Geographic Names, Board on, report of, 159.

Georgia.—Population (1900), 2,216,331.

Germany.—Population (1900), 36,345,014.

Dispute with Spain regarding Caroline Islands, 67.

Importation of American products into, discussed, 126.

Government Employees, order permitting to participate in public exercises, 264, 269, 285.

Great Britain.—Population (1901), 41,605,323;

area of the British Empire, including colonies, protectorates, etc., 10,161,483 sq. miles, and the population in 1901 400,000,000.

Boundary dispute of, with Venezuela regarding British Guiana, 77.

Commerce of the United States, restrictions placed upon by, during South African war, 126.

Commercial reciprocal convention concluded with, on behalf of colonies, 78.

Commissioners award in the claims of the United States against, 39.

Interference with cargoes in neutral bottoms during Boer war by, 126.

Minister of United States in Pretoria protects British and other interests in South Africa, 68.

Vessels of United States restricted in South Africa, 126.

Greece.—Population (1894), 1,210,625.

H.

Hawaiian Islands.—In accordance with resolution of Congress of July 7, 1898, these islands were formally annexed to the United States August 12, 1898. The islands were ceded as the Territory of Hawaii on June 14, 1900. By the act of April 30, 1900, all persons who were on August 12, 1898, citizens of the Republic of Hawaii were declared to be citizens of the United States and of the Territory of Hawaii. The territorial franchise is granted to residents in the territory for a year, registration in the district, and ability to read and write the English or Hawaiian language. As a military district the islands have been attached to the Department of California.

Annexation of, to United States, 96.

Cable connection with, recommended, 146.

Discussed by President McKinley, 96, 150.

Hay, John. Secretary of State, 182.

Authorized to confer with Great Britain and Germany concerning Samoa, 270.

Honduras.—Population (1900), 587,500.

I.

Idaho.—Population (1900), 161,772.

Illinois.—Population (1900), 4,821,550.

Immigration discussed by President McKinley, 11.

Inaugural Addresses of President—

McKinley, 7, 162.

Roosevelt, 314,

India.—Area, 1,559,603 square miles;

population (1901), 294,266,701.

Indian Appropriation Bill.—Necessity of passing, discussed, 35.

Indian Territory.—Population (1900), 302,060.

Indiana.—Population (1900), 2,416,462.

Indians:

Action recommended to enable the Iroquois, Delawares, and Abenaki in Canada to attend exposition held at Omaha, 45.

Act to refer claims for depredations by, to Court of Claims, veto, 159.

Instructions to commissioners engaged with, in Indian Territory, 34.

Treaty with, ratified by proclamation, 40.

Five civilized tribes discussed, 33.

Internal Revenue.—During the recent war with Spain there was collected in 1901 from the taxes imposed for war purposes $306,871,669.

Iowa.—Population (1900), 2,231,853.

Italy.—Population (1901), 32,450,000.

Indemnity paid by United States for subjects of, lynched, 156, 158.

J.

Japan.—Commercial relations with, 70, 128.

Questions with, settled, 27.

Relations with, 68.

K.

Kansas.—Population (1900), 1,470,495.

Kentucky.—Population (1900), 2,147,174.

Kongo Free State.—Population (1901), about 30,000,000.

Korea or Corea.—Population estimated from eight to sixteen millions.

L.

La Abra Silver Mining Company, claim of against Mexico, 129.

Labor, principal of arbitration in, referred to, 46.

Labor, Hours of:

Referred to, 46, 152.

Laborers, Alien:

Discussed, 46, 152.

Lands, Public:

Discussed, 87, 149.

Disposition of, discussed by President McKinley, 149.

Opened to settlement, proclaimed, 178, 196, 215, 237, 243, 261, 274, 277, 286, 289, 290, 371, 382, 384.

Sale of, discussed by President McKinley, 149.

Set apart as public reservation by proclamation of President—
McKinley, 169, 171, 175, 179, 185, 187, 189, 190, 194, 195, 204, 206, 209, 213, 226, 227, 236, 237, 239, 247, 256.
Roosevelt, 360, 361, 364, 367, 369, 374, 375, 377, 383, 385, 390, 392, 398, 397, 400, 401, 402, 403.

Lawshe, Abraham L.—Report of and investigation into expenditure of Cuban funds, 155.

Liberia.—The total population in 1902 was 1,500,000, mostly natives.

Library of Congress, referred to, 37.

Life Insurance Companies, American.—Exclusion of, from transacting business in Germany, 67, 125.

Referred to, 37.

Loans, discussed, 9.

Louisiana.—Population (1900) was 1,381,625.

Lynching in, referred to, 19.

Sufferers from floods relieved by appropriation, 17.

Low, Seth, Peace Commissioner at The Hague, 80.

Lynchings, discussed, 19, 39, 68, 101, 127, 155, 156, 158.

Lynn Canal, referred to, 126.

M.

McArthur, General, Military Governor of Philippine Islands, 18.

McKinley, William (twenty-fifth and twenty-sixth President of the U.S.):

Advancement and progress of the United States discussed by, 292.

Agriculture, department of, discussed by, 87.

Alaska, discussed by, 67, 126.
Legislation for, recommended by, 32, 97.

Alien Contract Law, amendment of, recommended by, 46, 152.

American Republics, Bureau of, discussed by, 47, 78, 133.

Annual message of, 22, 53, 113.

Arbitration, discussed by, 13, 30, 77, 129.

Army, discussed by, 82, 146.

Bering Sea Fisheries, discussed by, 29, 72.

Biographical sketch of, 5.

Buffalo, Pan-American Exposition at, discussed by, 79, 133.

Census, discussed by, 86, 151.

China, Boxer uprising in, discussed by, 114.

Civil Service discussed by, 12, 37, 102, 152.

Commerce, discussed by, 12, 56, 78, 133, 157.

Cuban insurrection and policy of the United States regarding, discussed by, 19, 41.

Death of—
Action of Congress on, 309.
Announcement of, to Vice-President and reply to, 298.
   To Representatives abroad, 298.
   To the Army, 299.
   To the Navy, 301.
   To the Treasury, 303.
Certificate of the coroner, 304.
House Committee named, 309.
News at the White House, 297.
Official order of observances, 304.
Official order of the Army, 300.
Order of procession, 306.
Orders to the Army, 303.
   To the Guard of Honor, 307.
   To the Navy, 308.
Proclamation of, by President Roosevelt, 358.

Dewey appointed acting Rear-Admiral by, 258.

Executive orders of, 258.

Extraordinary session of Congress, 167.
Senate, 234.

Extraordinary session of Congress by proclamation of, 167.

Finances discussed by, 7, 13, 15, 23, 54, 134, 162.

Foreign policy discussed by, 12, 19, 41.

Germany, relations with, discussed by, 66, 126.

Government for Philippine Islands discussed by, 88, 92, 138.

Harrison, Hon. Benjamin, death of, 235.

Hawaiian Cable concession, 183.

Hawaiian Islands, annexation of, discussed by, 26, 96.
Affairs in, discussed by, 96, 150.
Cable communication with, discussed by, 52, 126.

Hobart, Garret P., death of, referred to by, 53.

Immigration, discussed by, 11.

Italy, recommendations regarding lynching of subjects of, made by, 68, 127, 156, 158.

Japan, Commercial relations with, discussed by, 70, 128.
Questions with, discussed by, 27.

Kansas Pacific Railway, claims against, dismissed by, 35.

Labor, hours of, discussed by, 46, 152.

Lands, Public—
Set apart as public reservation, 169, 170, 174, 182, 185, 187, 189, 190, 194, 195, 206, 209, 213, 226, 231, 236, 239, 241, 251, 256. Opened for settlement, 178, 196, 215, 237, 243.
Lands, Public, set apart as public reservation by proclamation of, 169, 170, 174, 182, 185, 187, 189, 190, 195, 204, 209, 213, 226, 231, 236, 241, 251, 256.
Opened for settlement by proclamation of, 178, 190, 215, 237, 243.
Revenue derived from, discussed by, 149.

Last speech of, 292.

Loans, discussed by, 9.

Louisiana Purchase Exposition, 257.

Lynchings, discussed by, 19, 40, 68, 101, 127, 155, 158.

Manila, cable communication with, discussed by, 46, 70, 136.

Marshall Day, referred to, 153.

Mexico, treaty with, discussed by, 71.

Monetary Commission, discussed by, 21.

Modification of tariff laws, discussed by, 10. Mosquito Indian strip, insurrection in and treatment of American citizens, discussed by, 62, 130.

Navy discussed by, 31, 84, 137, 148.
Vessels for, construction of discussed and commendations regarding, by, 31.

Nicaragua Canal, discussed by, 28, 63, 130.

Nicaragua, relations with, discussed by, 27.
Revolution in, discussed by, 129.

Ocean cables with Philippines, 46.

Ozama River bridge claims, referred to, 124.

Pacific Railway Claims, discussed by, 35, 86.

Pan-American Exposition at Buffalo, discussed by, 79, 133.

Paris, France, Universal Exposition at, discussed by, 18, 30, 38, 45, 65, 108, 113, 124, 152, 154, 158.

Patent Office, discussed by, 85, 150.
At The Hague, discussed by, 80, 129.

Pennsylvania, riots at Lattimer, discussed by, 85, 149.

Peru, affairs in, discussed by, 129.

Philippine Islands, affairs in, discussed by, 138.
Government for, discussed by, 88, 92, 138.

Postal service, discussed by, 83, 148.

Proclamations of—
Cessation of Tariff, Puerto Rico, 254.
Copyright—
   Netherlands, 212.
   Costa Rica, 205.

Puerto Rico, legislation for, suggested by, 99, 144.
Relief for, discussed by, 100.
Expeditions against, discussed by, 99, 144.

Questions with Japan, discussed by, 27.

Reciprocal Commercial Agreement, France, 172.
Germany, 228.
Italy, 229.

Revocation of suspension of port dues, Tobago, 192.
Trinidad, 193.

Samoan Islands, affairs of, and policy of United States concerning, discussed by, 72, 125, 132.

Sherman, Hon. John, death of, 233.

Southern Ute Indians, Colorado, 196.

Suspension of tonnage dues, Mexico, 168, 186.
Denmark, 177.

Thanksgiving, 167, 182, 208, 234.

The assassination of, 296.

Transfer of, to United States referred to by, 27.

Trusts, discussed by, 11, 57.

Veto messages of—
Navajo, 108.

Water boundary commission discussed by, 71, 129.

Macrum, Charles E., Consul at Durban concerning mail of, 104.

Mahan, Alfred T., Peace Commissioner at The Hague, 80.

Maine.—Population in 1900 was 694,466.

Manila, Philippine Islands:

Cable communication with, recommended, 46, 70, 146.

Liquor at, sale of, 110.

Marshall Day, referred to, 153.

Maryland.—Population in 1900 was 1,188,044.

Massachusetts.—Population in 1900 was 2,605,346.

Mexico.—Population in 1901 was 12,100,000.

Claims of Benjamin Weil and La Abra Silver Mining Co. against, 129.

Convention with, 40.

Fugitive criminals convention with, for surrender of, 71.

Lynching of subjects at Yreka, indemnity recommended, 40.

Relations with, 71.

Treaty regarding Water boundary commission discussed, 71, 129.

Treaty with, discussed by President McKinley, 71.

Michigan.—The population in 1900 was 2,420,982.

Minnesota.—The population in 1900 was 1,751,394.

Mississippi.—The population in 1900 was 1,551,270.

Appropriation recommended for sufferers by flood in, 17.

Missouri.—Population in 1900 was 3,106,665.

Monetary Commission, discussed, 21.

Montana.—The population in 1900 was 243,329.

Morgan City, The, mentioned, 71.

Mosquito Indian Strip, insurrection in, discussed, 62, 130.

N.

Naturalization Laws, discussed, 11.

Naturalized Citizens impressed into military service of foreign countries, 122.

Navajo Indians, veto message concerning, 110.

Navy, discussed by President McKinley, 84, 137, 148.

Nebraska.—Population in 1900 was 1,066,300.

Nevada.—Population in 1900 was 42,335.

Newark, The, mentioned, 63.

Newel, Stanford, Peace Commissioner at The Hague, 80.

New Hampshire.—Population in 1900 was 411,588.

New Jersey.—Population in 1900 was 1,663,669.

New Mexico.—Population in 1900 was 195,310.

New York.—Population in 1900 was 7,268,894.

Nicaragua, boundary line with Costa Rica, arbitration of, referred to President of United States and award of, discussed, 124.

Diplomatic relations with, 27.

Revolution in, discussed, 129.

Rupture with Costa Rica amicably settled, 123.

Nicaragua Canal, discussed, 28, 63, 130.

Nicaragua Canal Commission, discussed, 63.

North Carolina.—Population in 1900 was 1,893,810.

North Dakota.—Population in 1900 was 319,146.

Norway.—Population in 1900 was about 2,000,000.

O.

Ohio.—Population in 1900 was 4,157,545.

Oklahoma.—Population in 1900 was 398,331.

Otis, Elwell S., communications with Aguinaldo, 111.

Proclamation to Philippines issued by, 104.

Ozama River, building bridge over, at Santo Domingo City by American citizens, 124.

P.

Pacific Railroads, indebtedness of, commission to settle, 86.

Kansas Pacific, sale of, discussed, 87.

Union Pacific, sale of, discussed, 56.

Pan-American Exposition at Buffalo, 79, 133.

Paris, France, Universal Exposition at, discussed, 18, 30, 38, 44, 65, 110, 113, 124, 152, 154, 158.

Patent Office discussed, 85, 150.

Peace Congress at The Hague, 80, 129.

Pennsylvania.—Population in 1900 was 6,302,115.

Conflict at Lattimer, claims of Austria-Hungary regarding subjects killed in, 60.

Pensions discussed, 85, 149.

Philadelphia, commercial museum at, 80.

Philippine Islands:

Affairs in, discussed by President—
McKinley, 138.
Roosevelt, 335.

Aid to loyal natives in, 336.

Civil Service extended to, 348.

Commission made the superior authority in, 394.

General Chaffee relieved of civil duties in, 394.

Government for, discussed by President—
McKinley, 88, 92, 138.
Roosevelt, 335.

Granting of franchise in, to be encouraged, 337.

Independence to, danger of, 336.

Pardon and amnesty to insurgents in, 351.

Thanks to army in, 395.

Plague, The, regulations to prevent introduction of, into United States, 129.

Portugal, claims of United States against, 130.

Postal Service discussed, 83, 148.

Puerto Rico:

Expeditions against, 99, 144.

Legislation for, 99, 144.

Relief for, 100.

Q.

Quarantine Regulations discussed, 35.

R.

Rhode Island.—Population in 1900 was 428,556.

Russia.—Claims of United States against, 72.

Roosevelt, Theodore (twenty-seventh President of the United States):

Agriculture discussed by, 329.

Anarchy discussed by, 317.

Annual message of, 315.

Army discussed by, 343.
Eulogy on, by, 395.
Improvement of, suggested by, 344.
Veterans praised by, 346.
West Point referred to by, 328.

Banks and Banking discussed by, 328.

Biographical sketch of, 313.

Cable communication with Hawaii and the Philippine Islands, 337.

Census discussed by, 350.

Charleston Exposition referred to, 349.

China—
"Open door" discussed by, 353.
Uprising in, discussed by, 352.

Civil Service discussed by, 347.
Extension of the, to the Philippine Islands and Cuba, 348.
Officers and employees forbidden to seek outside influence in promotion, 404.
Veterans to have the preference in appointment and promotions, 403.

Clayton-Bulwer Treaty referred to by, 338.

Commerce discussed by, 319.

Consular Corps—
In relation to commerce, 347.
Members of, forbidden to act in a fiduciary capacity for others, 404.
Permitted to issue passports in the Insular possessions of the United States, 407.

Creeks, treaty with, ratified by proclamation, 399.

Cuba—
Fair treatment accorded to, by the United States, referred to, 357.
Reciprocal exemption of vessels from tonnage dues proclaimed, 392.
Reciprocal reduction in tariff recommended by, 334.
Reciprocity with, urged by, 356.

Death of President McKinley—
Announcement of and reply to by, 298.
Proclaimed by, 358.
Referred to by, 315.

Department of Agriculture discussed by, 330.

Eulogy of the Army of the United States by, 395.

Executive orders of, 401.

Expenditure discussed by, 328.

Filipino Insurgents, pardon and amnesty declared by, 392.

Forest reserves discussed by, 329.

Germany—
Death of Empress Dowager Frederick referred to, 354.
Sympathy with the United States on the death of McKinley, 354.

Glass, John, act for relief of, vetoed by, 354.

Government employees, permission given to participate in public exercises, 406.

Great Britain, negotiations with, on Nicaraguan Canal referred to, 338.

Hawaii—
Affairs of, discussed by, 334.
Cable Communication with, discussed by, 337.

Henry, Prince of Prussia, committee on reception and entertainment of, appointed by, 504.

Immigration—
Discussed by, 333.
Laws should be amended, 325.

Inaugural address by, as Vice-President, 314.

Indians—
Affairs of, discussed by, 348.
Necessity of education of, 348.

Interstate Commerce Law discussed by, 324, 328.

Isthmian Canal discussed by, 337.

Irrigation discussed by, 331.

La Abra Claims referred to, 353.

Labor discussed by, 323.

Lands, arid, discussed by, 332.

Lands, public—
Discussed by, 331.
In Puerto Rico, legislation for, recommended, 334.
Opened to settlement by, 371, 382, 384.
Set apart for public reservations by proclamation, 315, 360, 364, 367, 369, 374, 375, 377, 383, 385, 390, 397, 402, 403, 405, 406, 407, 408.

Library of Congress referred to, 350.

Louisiana Purchase Exposition, duration of, fixed by proclamation, 389.

McKinley, death of—
Proclaimed, 358.
Referred to, 315.

Martinique, recommending appropriation for the relief of sufferers in, 355.

Merchant Marine discussed by, 327.

Monroe doctrine referred to, 338.

Morton, J. Sterling, mark of respect to be paid on the death of, 405.

Naval Reserve, national, suggested by, 343.

Navy—
Discussed by, 339.
Rating and pay of petty officers and men established in the, 401, 403, 408.
Regulating discharge from, 407.
Retirement of men in, order regarding, 408.

Oath of office administered to, 298, 314.

Pardon and amnesty to Philippine insurgents proclaimed, 392.

Pan-American Exposition referred to, 349.

Pauncefote, Right Honorable Lord, mark of respect to be paid on death of, 405.

Peace conference at The Hague, referred to, 338.

Postal Service discussed by, 351.

Philippine Islands—
Affairs in, discussed by, 335.
Aid to loyal natives in, recommended, 336.
Civil service to be extended to, 348.
Commission made the superior authority in, 394.
Gen. Chaffee relieved of his civil duties in, 394.
Government in, discussed by, 335.
Granting of franchise in to be encouraged, 337.
Independence to, danger of granting, 336.
Pardon and amnesty to insurgents in, proclaimed, 351.

Proclamations of—
Cuban reciprocity in exemption of vessels from tonnage dues, 302.
Day of mourning and prayer proclaimed, 358.
Death of President McKinley, 358.
Eulogy on the Army of the United States, 395.
Louisiana Purchase Exposition, time for holding, fixed, 389.
Pardon and amnesty to the insurgents in the Philippine Islands, 392.
Puerto Rico legislation for public lands, 334.
Ratifying treaty with the Creeks, 399.
Thanksgiving, 359.

Railways referred to, 329.

Reciprocity discussed by, 326.

Secretary of Commerce and Industries, appointment of, recommended, 323.

Sharretts, Thaddeus S., commissioned to effect changes in foreign duties, 401.

Shipping discussed by, 327.

Smithsonian Institution referred to, 350.

Tariff system discussed by, 326.

Thanksgiving proclamation, 359.

Thanks of, to the Army in Cuba and the Philippines, 395.

Treaty with the Creeks ratified by, 399.

Trusts discussed by, 319.

Veto message for the relief of John Glass, 354.

Victoria, Queen of Great Britain, death of referred to, 354.

S.

Samoan Islands, affairs of discussed, 72, 125, 132.

Government of discussed, 62.

Insurrection in discussed, 72, 124.

King of, death of, 72.

Santo Domingo, claim of United States against, 124.

Revolution in, referred to, 124.

War in, discussed, 62.

South Carolina.—Population in 1900 was 1,340,316.

South Dakota.—Population in 1900 was 401,570.

Specie Payments discussed, 24.

Sulu, Sultan of, treaty with, 105.

Sweden and Norway, king of, arbitrator in Samoan affairs, 132.

T.

Taft Commission discussed, 156.

Tellefsen, Captain B., claim of, against United States, 40.

Tennessee.—Population in 1900 was 2,020,616.

Tewkesberry, Samuel, claim of, vetoed, 159.

Texas.—Population in 1900 was 3,048,710.

Thanks of Congress:

Tender of, recommended to—
Bertholf, Ellsworth P., 50.
Call, Dr. Samuel J., 50.
Jarvis, David H., 50.
Tuttle, Captain Francis, 50.

Tice, Isaac P., administrators of, act for relief of, vetoed, 41.

Trade-Marks, treaty regarding, with Belgium, 122.

Trusts, evils of monopolies discussed, recommendations regarding, 11, 57.

Turkey.—American citizens, injuries inflicted upon in, 76.

Armenian subjects of, referred to, 132.

Commercial relations with, 76, 132.

Naturalization, treaty with, discussed, 76.

Tuttle, Captain Francis, thanks of Congress to, recommended, 50.

U.

United States.—The total population in 1900 was 76,303,387.

Utah.—Population in 1900 was 276,749.

V.

Venezuela.—Boundary dispute with Great Britain regarding British Guiana, arbitration of, discussed, 77.

Claims of United States against, payment of, 41.

Revolution in, discussed, 77.

Vice-Presidents of United States.—Five Vice-Presidents have succeeded to the Presidency by reason of the death of the President; viz: John Tyler, who succeeded William Henry Harrison in 1841; Millard Fillmore, who succeeded Zachary Taylor in 1850; Andrew Johnson, who succeeded Abraham Lincoln in 1865; Chester A. Arthur, who succeeded James A. Garfield in 1881, and Theodore Roosevelt, who succeeded William McKinley in 1901.

Virginia.—Population in 1900 was 1,854,184.

W.

Walker, John G.—Chairman of Nicaraguan Canal Commission, 63.

Washington.—Population in 1900 was 518,103.

Washington, George.—Centennial anniversary of death of, December 14, 1899, referred to by President McKinley, 103.

Washington City.—Centennial anniversary of founding of, for capital, held in 1900, discussed, 101, 153.

Memorial Bridge across the Potomac, appropriation recommended for, 101.

Whaling fleet relieved by "Bear" under Captain Francis Tuttle, 48.

White, Andrew D., Peace commissioner at the Hague, 80.

Wisconsin.—Population in 1900 was 2,069,042.

Worcester, Dean C., member of Commission, Philippine Islands, 90.

Wyoming.—Population in 1900 was 92,531.